县人民政府廉政工作会议讲话稿（优质17篇）

讲话稿是在特定场合下，借助口语的方式向听众传递特定信息和观点的一种文字材料。尊敬的评委、亲爱的观众们，大家好！在这个激动人心的比赛中，我很荣幸能够走上这个舞台，与大家一起交流分享。

年在第X届市人民政府第四次廉政工作电视电话会议上讲话

同志们：

昨天，市第八次党代会和市委八届一次全会胜利闭幕。今天，我们召开市政府第四次廉政工作电视电话会议，主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述和考察x重要讲话精神，深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议工作要求，全面落实省委省政府x现场办公会和市第八次党代会各项部署，坚定不移推动全市政府系统全面从严治党向纵深发展，埋头苦干、攻坚克难，集中精力抓好疫情防控边境管控，统筹推进经济社会发展各项工作，为边疆更安全更稳固、为“十四五”规划顺利实施提供坚强保证。

x年以来，全市政府系统深入贯彻全面从严治党要求，紧紧围绕省委决策部署和市委工作安排，切实转变作风，狠抓工作落实，强化正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，有力促进了疫情防控和经济社会发展。一是疫情防控取得重大阶段性成果。加强统筹协调调度，坚持依法科学精准防控，压实各级各方责任，以非常之意志、非常之措施、非常之作风、非常之纪律，慎终如始落细落实“外防输入、内防反弹”和“内防扩散、外防输出”各项措施，迅速有效处置了瑞丽xxxx和xx疫情，最大限度保护人民生命安全和身体健康。坚决拥护省委、省纪委省监委对我市有关单位和责任人的处理决定，不断总结经验、汲取教训，即知即改、立行立改，牢牢守住了不发生死亡病例、不让疫情向内地扩散的底线。二是经济发展总体平稳。坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济发展不动摇，深化经济运行形势分析，开展疫情影响综合评估，制定出台保经营稳增长x条、应对疫情稳定经济运行x条、疫情防控扶持政策x条等一系列政策措施，持续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加大助企纾困和援企稳岗，积极稳妥推进复工复产复学、复商复市复业，x年减税降费x亿元，千方百计把疫情对经济的影响降到最低。三是“放管服”改革持续发力。在全省率先推进行政审批改革，对自贸试验区x片区赋予第二批市级行政权力x项，对全市x项行政职权进行调整。适应疫情防控需要，全面推行“网上办、掌上办、预约办”和“一网通办”“审批不见面”的政务服务新模式。全面落实《优化营商环境条例》和《云南省优化营商环境办法》，实行政务服务“好差评”“红黑榜”制度，x年新增市场主体x万户。四是资金监管不断强化。坚持聚焦脱贫攻坚、疫情防控、直达资金下达等关键领域，切实强化财政资金监管。政府带头过紧日子，进一步压缩“三公”经费和一般性支出，优先保障“三保”资金需求。强化政策落实跟踪审计，持续开展民生和社会保障专项审计，查处违规资金，加强资金规范管理。五是重点领域监管切实加强。围绕群众关心关注、反映强烈突出问题，立案查处扶贫领域违规违纪问题，查处违反中央八项规定精神问题。六是法治建设得到提升。依法行政体系不断完善，在全省率先建立重大行政决策事项合法性审查制度，制发合法性审查意见书x份。规范重大行政决策程序，召开听证会x场次。依法严惩各类违法犯罪行为，坚决维护正常医疗秩序、防疫秩序、市场秩序和社会秩序。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。普法依法治理工作持续开展，扫黑除恶专项斗争深入开展。七是作风建设扎实有效。认真落实主体责任，定期分析研判市政府党组政治生态情况，召开专题民主生活会，清除王俊强等严重违纪违法问题恶劣影响。大力开展扶贫领域、疫情防控等形式主义、官僚主义突出问题集中排查整治，坚决制止餐饮浪费行为，扎实开展领导干部违规借贷等问题专项整治，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，以上率下，推动全市政府系统广大干部宗旨意识不断增强，行政效能和服务水平稳步提升，政风行风不断改善。

六是腐败存量还未清底、增量仍有发生，重点领域腐败现象易发多发，群众身边腐败和不正之风问题不容忽视，形式主义、官僚主义问题不同程度存在，全面修复净化和建设政治生态的任务依然艰巨。这些问题充分说明，全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作还任重道远，必须保持高度的警醒和自觉，保持高压态势不放松，把“严”的主基调长期坚持下去。

受疫情影响，全市经济运行总体较为艰难，宏观经济呈缓慢恢复态势，主要经济指标增速明显下降，各行业受到严重冲击，特别是部分小微企业和困难群体受到的影响冲击较大。千方百计确保边疆安全稳固、保持经济社会持续健康发展至关重要。全市政府系统要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，确保疫情防控和经济社会发展重点任务落实，努力实现“十四五”良好开局，努力推动“十四五”规划和市第八次党代会确定的各项目标任务顺利实施。

重点抓好以下x个方面的工作：

习近平总书记指出,“全面从严治党首先要从政治上看”、“政治腐败是最大的腐败”。

全市政府系统要始终坚持把政治建设摆在首位，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作各方面、全过程，开展经常性政治体检，强化政治能力建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要提高政治判断力，增强政治敏锐性和鉴别力，观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险，在重大政治原则和大是大非问题上要毫不含糊、毫不动摇，在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，做到政治立场不移、政治方向不偏。要提高政治领悟力，深入抓好用党的创新理论立根铸魂工作，深刻领会中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，保持知大局、懂大局、为大局的眼界胸怀，切实把习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、省政府决策部署转化为推动工作、促进发展的具体举措。要提高政治执行力，不折不扣贯彻习近平总书记重要指示批示精神，第一时间响应中央和省委号召，坚决执行中央、省委决策部署和市委工作要求，经常对标对表，及时校准偏差，不拖延、不绕道、不变通、不打折扣、一抓到底。要自觉接受党内监督、政治监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督，习惯在监督下开展工作，努力做廉洁从政、勤政务实的表率。

慎终如始抓好疫情防控和边境管控，是落实习近平总书记“守护好神圣国土”重要指示精神的必然要求，对于x来说就是“国之大者”。全市政府系统要深刻学习领会习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，深入贯彻落实省委、省政府和市委的最新工作要求，把疫情防控和边境管控作为当前最突出的头等大事、首要工作，把边境安全贯穿经济社会发展各领域和全过程，树牢国家意识、国门意识，强化底线思维、风险意识，坚决克服麻痹思想、松懈心态，以“镇守边关、视死如归”的决心意志，竭尽全力打好党政军警民合力强边固防的总体战，打好人防物防技防相结合的立体战，打好疫情不退我不退的持久战，打好百万群众齐上阵的人民战争，坚决守护人民群众生命安全和身体健康，坚决筑牢x千里边境钢铁屏障。要坚持问题导向、目标导向，时刻反思“四个是否”，坚决落实好几次疫情处置国家工作组所提各项要求和省市市纪委监委监督检查发现问题，深刻反思、汲取教训，知责担责、知重负重，确保思想认识再强化、防控制度再完善、工作措施再落细、各方责任再压实，确保全市疫情防控、边境管控和社区管理万无一失，确保疫情不反弹、不输入、不外传，为党的十九届六中全会、copx大会和省第十一次党代会召开营造安全稳定的环境。

对收送电子红包、快递礼品、“不吃公款吃老板”等隐形变异问题露头就打；

对贯彻上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题坚决纠正；

对疫情防控、边境管控、民生保障、乡村振兴等领域形式主义、官僚主义问题及时纠治。要拓展基层减负，发扬“短实新”文风会风，严控发文数量、提高质量、精减会议、提高实效。推动督查检查考核结果互认互用，从重过程向重结果转变，减少督查检查频次，有效减轻基层负担，让基层干部把更多精力用在破解难题、落实工作上，广泛调动他们的积极性、主动性、创造性。要弘扬优良作风，深入开展优良作风和传统教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持“三个区分开来”，落实容错纠错办法，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰，提振干部担当作为、干事创业的精气神。

严格落实土地招拍挂制度，绝不允许以招商引资等名义违规承诺土地优惠、定向出让，绝不允许对竞买者设置影响公平竞争的特殊限制条件。要加强矿产资源领域监管，严格规范开发秩序，全面清查和纠正矿产资源开发管理中的违法违规行为。要加强基础设施建设领域监管，着力加强立项审批、资金使用等环节的监督，确保工程优质、项目廉洁，决不能“项目上去了、干部倒下了”。要高标准完成上级环保督察及“回头看”反馈问题整改任务。要规范招商引资工作，提升招商引资质量，守好依法依规的底线，守好生态保护的红线，守好符合国家产业政策的发展线，决不能为招商引资饥不择食、来者不拒，更不能乱承诺、乱许愿，不能承诺不兑现、服务不到位甚至吃拿卡要不作为。

财政是国家治理的基础和重要支柱，既要调度好当前、更要兼顾好长远，既要立足于财政、更要服务好大局。要强化制度约束，严格执行预算法和预算法实施条例等财经法律法规，依法依规管理使用资金，将法治思维、法治理念、法治方式贯穿工作及资金管理全过程，积极推进国家、省深化预算管理制度改革各项工作。要突出民生领域财政监管，全力保障常态化疫情防控，做好疫情应急处置保障准备，持续做好“六稳”“六保”工作，增强基层财政保障能力，做到基本民生“应保尽保”。时刻关注教育医疗、养老社保、生态保护、安全生产、食品药品安全等群众关注度高的民生问题，做到重点领域“应投尽投”，确保民生资金落到实处、发挥实效，要牢固树立过紧日子思想，继续压减非重点非刚性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，盘活存量资金，集中财力落实保障中央决策部署和省委、省政府、市委工作要求，提高资金使用效率。要严肃财经纪律，强化预算执行情况、财政政策落实监督。严格落实化债目标任务，坚决遏制隐性债务增量，坚决防范化解地方政府债务风险。要持续抓好国资国企监管，积极排查化解风险隐患，紧盯企业投资决策、投资担保、产权交易、物资采购、招标投标、财务风险、选人用人等重点领域和关键环节，完善监管权责清单，预防腐败发生，严防国有资产流失。

要发挥好审计监督在反腐中的尖兵利剑作用，做好常态化“经济体检”工作，实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖。要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加强审计，以产业发展、基础设施建设、教育医疗能力提升，以及落实“四个不摘”要求、健全完善防止返贫机制、群众增收等为重点开展审计，督促巩固拓展脱贫攻坚成果取得实效。以推进乡村振兴为重点，开展粮食安全保障、农村基础设施建设、农村人居环境整治、乡村公共服务保障、高原特色现代农业产业体系建设等政策措施落实和涉农资金管理使用情况审计，确保乡村振兴政策措施落到实处。要围绕干部履职尽责加强审计，定期开展政府系统、企事业单位主要领导人员经济责任审计，加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门的协作配合，积极探索“巡审融合”方法路径，促进有关部门在考核、任免、奖惩中积极运用审计结果，提升审计成效。要高度重视抓好审计查出问题整改工作，切实解决重视不够、整改不力甚至虚假整改等问题，真正做好审计工作“后半篇”文章。

全市政府系统党组（党委）要坚决扛起管党治党政治责任，主要领导严格履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党风廉政建设责任与党建工作责任、意识形态工作责任等同研究、同部署，党风廉政建设与经济社会发展工作同推进、同考核，一级抓一级、层层抓落实。要认真落实“清廉云南”各项部署要求，以建设廉洁政府为重点，统筹推进清廉机关、清廉企业、清廉村（居）、清廉学校、清廉医院等重点“清廉单元”建设，努力打造“清廉x”。要不断提升依法行政水平，健全完善依法行政制度体系，严格执行重大行政决策程序和重大决策终身责任追究制度，全面落实政府法律顾问制度，加强行政规范性文件清理管理，推进严格规范公正文明执法，加强重点领域行政执法监督，切实做到依法行政、严格执法。要持续深化“放管服”改革，稳步推进相对集中行政许可权改革，深化“一颗印章管审批”改革，推动“证照分离”改革全覆盖。完善“双随机、一公开”监管，实现公开透明、在线监管。加快政务服务“一网通办”，全面推行企业开办“一窗通”服务和“一部手机办事通”。要依法有效化解社会矛盾纠纷，运用法治思维防范化解重大风险，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治秩序。要强化公共卫生法治保障，在法治轨道上统筹推进疫情防控和边境管控工作，认真总结我市几次疫情处置探索实践的制度机制和措施办法，及时将依法防控疫情的成功经验上升为行政规章制度，全面提高依法防控、依法治理能力。

刚刚闭幕的市第八次党代会，是在建党x周年之际、我市与全国全省一道迈入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时候召开的一次重要会议。大会审议通过了七届市委工作报告和市纪委报告，选举产生了新一届市委、市纪委和出席省第十一次党代表大会的代表。姜山书记代表七届市委所作的报告，全面总结了过去五年的工作成绩，深入分析了形势任务的发展变化，提出了今后五年发展的总体要求、奋斗目标和主要任务，是指导x开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的行动纲领。全市政府系统要及时学习传达好、宣传贯彻好市第八次党代会精神，采取党组（党委）中心组学习、干部职工大会、网络学习等多种渠道和方式，把大会精神传达到每个基层单位、每位干部职工，自觉对照大会的部署安排，及时调整、充实、完善本地区本部门本系统的工作计划、实施方案，提出贯彻落实大会精神的具体意见。要把大会精神清单化、项目化、具体化，紧紧围绕大会提出的“两个全面、三个全力、三个着力”x个方面的重要任务，结合各县市工作实际和各部门职能职责，推进任务清单化、清单项目化、责任具体化。特别是要按照“三个示范区”建设的目标要求，牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓项目”的理念，抓紧梳理、完善、细化支撑示范区建设的重点产业、重大项目和重点任务，积极做好与“十四五”规划的对接衔接，形成完整配套的推动示范区建设的目标体系、工作体系、项目体系、责任体系。要以大会精神指导全市经济工作，紧紧围绕年度经济社会发展目标，科学评估疫情对全市经济社会发展的影响，研究完善应对疫情稳定经济增长的政策措施，扎实做好“六稳”“六保”工作，特别是要进一步加大对重点企业、中小微企业和困难群体的支持帮扶，把保就业、保民生、保市场主体落到实处。要切实加强对经济形势的研判和经济运行的监测，全力冲刺第四季度，确保重点指标、重点任务、重点项目、重要改革、重大举措落地见效，努力实现“十四五”良好开局。

疫情终将过去，发展是永恒的主题。全市政府系统要把思想和行动统一到市第八次党代会确定的目标任务上来，在市委的坚强领导下，履职尽责、攻坚克难，奋发有为、奋勇争先，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，全面推动全市经济社会各项事业不断迈上新台阶！

年度在第X届市人民政府第四次廉政工作电视电话会议上讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

昨天，市第八次党代会和市委八届一次全会胜利闭幕。今天，我们召开市政府第四次廉政工作电视电话会议，主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述和考察x重要讲话精神，深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议工作要求，全面落实省委省政府x现场办公会和市第八次党代会各项部署，坚定不移推动全市政府系统全面从严治党向纵深发展，埋头苦干、攻坚克难，集中精力抓好疫情防控边境管控，统筹推进经济社会发展各项工作，为边疆更安全更稳固、为“十四五”规划顺利实施提供坚强保证。

x年以来，全市政府系统深入贯彻全面从严治党要求，紧紧围绕省委决策部署和市委工作安排，切实转变作风，狠抓工作落实，强化正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，有力促进了疫情防控和经济社会发展。一是疫情防控取得重大阶段性成果。加强统筹协调调度，坚持依法科学精准防控，压实各级各方责任，以非常之意志、非常之措施、非常之作风、非常之纪律，慎终如始落细落实“外防输入、内防反弹”和“内防扩散、外防输出”各项措施，迅速有效处置了瑞丽xxxx和xx疫情，最大限度保护人民生命安全和身体健康。坚决拥护省委、省纪委省监委对我市有关单位和责任人的处理决定，不断总结经验、汲取教训，即知即改、立行立改，牢牢守住了不发生死亡病例、不让疫情向内地扩散的底线。二是经济发展总体平稳。坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济发展不动摇，深化经济运行形势分析，开展疫情影响综合评估，制定出台保经营稳增长x条、应对疫情稳定经济运行x条、疫情防控扶持政策x条等一系列政策措施，持续做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加大助企纾困和援企稳岗，积极稳妥推进复工复产复学、复商复市复业，x年减税降费x亿元，千方百计把疫情对经济的影响降到最低。三是“放管服”改革持续发力。在全省率先推进行政审批改革，对自贸试验区x片区赋予第二批市级行政权力x项，对全市x项行政职权进行调整。适应疫情防控需要，全面推行“网上办、掌上办、预约办”和“一网通办”“审批不见面”的政务服务新模式。全面落实《优化营商环境条例》和《云南省优化营商环境办法》，实行政务服务“好差评”“红黑榜”制度，x年新增市场主体x万户。四是资金监管不断强化。坚持聚焦脱贫攻坚、疫情防控、直达资金下达等关键领域，切实强化财政资金监管。政府带头过紧日子，进一步压缩“三公”经费和一般性支出，优先保障“三保”资金需求。强化政策落实跟踪审计，持续开展民生和社会保障专项审计，查处违规资金，加强资金规范管理。五是重点领域监管切实加强。围绕群众关心关注、反映强烈突出问题，立案查处扶贫领域违规违纪问题，查处违反中央八项规定精神问题。六是法治建设得到提升。依法行政体系不断完善，在全省率先建立重大行政决策事项合法性审查制度，制发合法性审查意见书x份。规范重大行政决策程序，召开听证会x场次。依法严惩各类违法犯罪行为，坚决维护正常医疗秩序、防疫秩序、市场秩序和社会秩序。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督。普法依法治理工作持续开展，扫黑除恶专项斗争深入开展。七是作风建设扎实有效。认真落实主体责任，定期分析研判市政府党组政治生态情况，召开专题民主生活会，清除王俊强等严重违纪违法问题恶劣影响。大力开展扶贫领域、疫情防控等形式主义、官僚主义突出问题集中排查整治，坚决制止餐饮浪费行为，扎实开展领导干部违规借贷等问题专项整治，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，以上率下，推动全市政府系统广大干部宗旨意识不断增强，行政效能和服务水平稳步提升，政风行风不断改善。

六是腐败存量还未清底、增量仍有发生，重点领域腐败现象易发多发，群众身边腐败和不正之风问题不容忽视，形式主义、官僚主义问题不同程度存在，全面修复净化和建设政治生态的任务依然艰巨。这些问题充分说明，全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作还任重道远，必须保持高度的警醒和自觉，保持高压态势不放松，把“严”的主基调长期坚持下去。

受疫情影响，全市经济运行总体较为艰难，宏观经济呈缓慢恢复态势，主要经济指标增速明显下降，各行业受到严重冲击，特别是部分小微企业和困难群体受到的影响冲击较大。千方百计确保边疆安全稳固、保持经济社会持续健康发展至关重要。全市政府系统要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，确保疫情防控和经济社会发展重点任务落实，努力实现“十四五”良好开局，努力推动“十四五”规划和市第八次党代会确定的各项目标任务顺利实施。

重点抓好以下x个方面的工作：

全市政府系统要始终坚持把政治建设摆在首位，把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作各方面、全过程，开展经常性政治体检，强化政治能力建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要提高政治判断力，增强政治敏锐性和鉴别力，观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险，在重大政治原则和大是大非问题上要毫不含糊、毫不动摇，在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，做到政治立场不移、政治方向不偏。要提高政治领悟力，深入抓好用党的创新理论立根铸魂工作，深刻领会中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神，保持知大局、懂大局、为大局的眼界胸怀，切实把习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委、省政府决策部署转化为推动工作、促进发展的具体举措。要提高政治执行力，不折不扣贯彻习近平总书记重要指示批示精神，第一时间响应中央和省委号召，坚决执行中央、省委决策部署和市委工作要求，经常对标对表，及时校准偏差，不拖延、不绕道、不变通、不打折扣、一抓到底。要自觉接受党内监督、政治监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督，习惯在监督下开展工作，努力做廉洁从政、勤政务实的表率。

慎终如始抓好疫情防控和边境管控，是落实习近平总书记“守护好神圣国土”重要指示精神的必然要求，对于x来说就是“国之大者”。全市政府系统要深刻学习领会习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，深入贯彻落实省委、省政府和市委的最新工作要求，把疫情防控和边境管控作为当前最突出的头等大事、首要工作，把边境安全贯穿经济社会发展各领域和全过程，树牢国家意识、国门意识，强化底线思维、风险意识，坚决克服麻痹思想、松懈心态，以“镇守边关、视死如归”的决心意志，竭尽全力打好党政军警民合力强边固防的总体战，打好人防物防技防相结合的立体战，打好疫情不退我不退的持久战，打好百万群众齐上阵的人民战争，坚决守护人民群众生命安全和身体健康，坚决筑牢x千里边境钢铁屏障。要坚持问题导向、目标导向，时刻反思“四个是否”，坚决落实好几次疫情处置国家工作组所提各项要求和省市市纪委监委监督检查发现问题，深刻反思、汲取教训，知责担责、知重负重，确保思想认识再强化、防控制度再完善、工作措施再落细、各方责任再压实，确保全市疫情防控、边境管控和社区管理万无一失，确保疫情不反弹、不输入、不外传，为党的十九届六中全会、copx大会和省第十一次党代会召开营造安全稳定的环境。

对收送电子红包、快递礼品、“不吃公款吃老板”等隐形变异问题露头就打；

对贯彻上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题坚决纠正；

对疫情防控、边境管控、民生保障、乡村振兴等领域形式主义、官僚主义问题及时纠治。要拓展基层减负，发扬“短实新”文风会风，严控发文数量、提高质量、精减会议、提高实效。推动督查检查考核结果互认互用，从重过程向重结果转变，减少督查检查频次，有效减轻基层负担，让基层干部把更多精力用在破解难题、落实工作上，广泛调动他们的积极性、主动性、创造性。要弘扬优良作风，深入开展优良作风和传统教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚持“三个区分开来”，落实容错纠错办法，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰，提振干部担当作为、干事创业的精气神。

严格落实土地招拍挂制度，绝不允许以招商引资等名义违规承诺土地优惠、定向出让，绝不允许对竞买者设置影响公平竞争的特殊限制条件。要加强矿产资源领域监管，严格规范开发秩序，全面清查和纠正矿产资源开发管理中的违法违规行为。要加强基础设施建设领域监管，着力加强立项审批、资金使用等环节的监督，确保工程优质、项目廉洁，决不能“项目上去了、干部倒下了”。要高标准完成上级环保督察及“回头看”反馈问题整改任务。要规范招商引资工作，提升招商引资质量，守好依法依规的底线，守好生态保护的红线，守好符合国家产业政策的发展线，决不能为招商引资饥不择食、来者不拒，更不能乱承诺、乱许愿，不能承诺不兑现、服务不到位甚至吃拿卡要不作为。

财政是国家治理的基础和重要支柱，既要调度好当前、更要兼顾好长远，既要立足于财政、更要服务好大局。要强化制度约束，严格执行预算法和预算法实施条例等财经法律法规，依法依规管理使用资金，将法治思维、法治理念、法治方式贯穿工作及资金管理全过程，积极推进国家、省深化预算管理制度改革各项工作。要突出民生领域财政监管，全力保障常态化疫情防控，做好疫情应急处置保障准备，持续做好“六稳”“六保”工作，增强基层财政保障能力，做到基本民生“应保尽保”。时刻关注教育医疗、养老社保、生态保护、安全生产、食品药品安全等群众关注度高的民生问题，做到重点领域“应投尽投”，确保民生资金落到实处、发挥实效，要牢固树立过紧日子思想，继续压减非重点非刚性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，盘活存量资金，集中财力落实保障中央决策部署和省委、省政府、市委工作要求，提高资金使用效率。要严肃财经纪律，强化预算执行情况、财政政策落实监督。严格落实化债目标任务，坚决遏制隐性债务增量，坚决防范化解地方政府债务风险。要持续抓好国资国企监管，积极排查化解风险隐患，紧盯企业投资决策、投资担保、产权交易、物资采购、招标投标、财务风险、选人用人等重点领域和关键环节，完善监管权责清单，预防腐败发生，严防国有资产流失。

要发挥好审计监督在反腐中的尖兵利剑作用，做好常态化“经济体检”工作，实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖。要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加强审计，以产业发展、基础设施建设、教育医疗能力提升，以及落实“四个不摘”要求、健全完善防止返贫机制、群众增收等为重点开展审计，督促巩固拓展脱贫攻坚成果取得实效。以推进乡村振兴为重点，开展粮食安全保障、农村基础设施建设、农村人居环境整治、乡村公共服务保障、高原特色现代农业产业体系建设等政策措施落实和涉农资金管理使用情况审计，确保乡村振兴政策措施落到实处。要围绕干部履职尽责加强审计，定期开展政府系统、企事业单位主要领导人员经济责任审计，加强与纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门的协作配合，积极探索“巡审融合”方法路径，促进有关部门在考核、任免、奖惩中积极运用审计结果，提升审计成效。要高度重视抓好审计查出问题整改工作，切实解决重视不够、整改不力甚至虚假整改等问题，真正做好审计工作“后半篇”文章。

全市政府系统党组（党委）要坚决扛起管党治党政治责任，主要领导严格履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党风廉政建设责任与党建工作责任、意识形态工作责任等同研究、同部署，党风廉政建设与经济社会发展工作同推进、同考核，一级抓一级、层层抓落实。要认真落实“清廉云南”各项部署要求，以建设廉洁政府为重点，统筹推进清廉机关、清廉企业、清廉村（居）、清廉学校、清廉医院等重点“清廉单元”建设，努力打造“清廉x”。要不断提升依法行政水平，健全完善依法行政制度体系，严格执行重大行政决策程序和重大决策终身责任追究制度，全面落实政府法律顾问制度，加强行政规范性文件清理管理，推进严格规范公正文明执法，加强重点领域行政执法监督，切实做到依法行政、严格执法。要持续深化“放管服”改革，稳步推进相对集中行政许可权改革，深化“一颗印章管审批”改革，推动“证照分离”改革全覆盖。完善“双随机、一公开”监管，实现公开透明、在线监管。加快政务服务“一网通办”，全面推行企业开办“一窗通”服务和“一部手机办事通”。要依法有效化解社会矛盾纠纷，运用法治思维防范化解重大风险，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治秩序。要强化公共卫生法治保障，在法治轨道上统筹推进疫情防控和边境管控工作，认真总结我市几次疫情处置探索实践的制度机制和措施办法，及时将依法防控疫情的成功经验上升为行政规章制度，全面提高依法防控、依法治理能力。

刚刚闭幕的市第八次党代会，是在建党x周年之际、我市与全国全省一道迈入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时候召开的一次重要会议。大会审议通过了七届市委工作报告和市纪委报告，选举产生了新一届市委、市纪委和出席省第十一次党代表大会的代表。姜山书记代表七届市委所作的报告，全面总结了过去五年的工作成绩，深入分析了形势任务的发展变化，提出了今后五年发展的总体要求、奋斗目标和主要任务，是指导x开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的行动纲领。全市政府系统要及时学习传达好、宣传贯彻好市第八次党代会精神，采取党组（党委）中心组学习、干部职工大会、网络学习等多种渠道和方式，把大会精神传达到每个基层单位、每位干部职工，自觉对照大会的部署安排，及时调整、充实、完善本地区本部门本系统的工作计划、实施方案，提出贯彻落实大会精神的具体意见。要把大会精神清单化、项目化、具体化，紧紧围绕大会提出的“两个全面、三个全力、三个着力”x个方面的重要任务，结合各县市工作实际和各部门职能职责，推进任务清单化、清单项目化、责任具体化。特别是要按照“三个示范区”建设的目标要求，牢固树立“抓发展必须抓产业、抓产业必须抓项目”的理念，抓紧梳理、完善、细化支撑示范区建设的重点产业、重大项目和重点任务，积极做好与“十四五”规划的对接衔接，形成完整配套的推动示范区建设的目标体系、工作体系、项目体系、责任体系。要以大会精神指导全市经济工作，紧紧围绕年度经济社会发展目标，科学评估疫情对全市经济社会发展的影响，研究完善应对疫情稳定经济增长的政策措施，扎实做好“六稳”“六保”工作，特别是要进一步加大对重点企业、中小微企业和困难群体的支持帮扶，把保就业、保民生、保市场主体落到实处。要切实加强对经济形势的研判和经济运行的监测，全力冲刺第四季度，确保重点指标、重点任务、重点项目、重要改革、重大举措落地见效，努力实现“十四五”良好开局。

疫情终将过去，发展是永恒的主题。全市政府系统要把思想和行动统一到市第八次党代会确定的目标任务上来，在市委的坚强领导下，履职尽责、攻坚克难，奋发有为、奋勇争先，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，全面推动全市经济社会各项事业不断迈上新台阶！

在自治县人民政府第一次廉政工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开自治县第九届人民政府第一次廉政工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在十九届中纪委六次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神和省第十三次党代会精神，总结过去一年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今后一段时期重点工作任务，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一、理性认清形势，以更坚决的态度抓好政府系统党风廉政建设工作。

一年来，全县政府系统要坚决贯彻执行中央、省、市和县委党风廉政建设和反腐败工作各项部署要求，着力转作风、建机制、严政纪、惩腐败，“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉，政治生态持续向好，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力保障。

（一）全面从严治党，主体责任层层压实。全县政府系统全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，拒腐防变的思想道德防线进一步筑牢。及时召开县政府廉政工作会议安排部署党风廉政建设和反腐败工作，时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。县政府党组成员和政府系统各级领导干部，切实发挥“关键少数”作用，全力推进项目建设、营商环境、生态环保、民生保障等重点工作，营造了干事创业良好氛围和风清气正政治生态。

（二）推进依法行政，自身建设不断加强。加快推进法治政府建设，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，自觉接受人大监督、政协监督、群众监督、社会监督。全县党政机关法律顾问基本实现全覆盖，有效助力政府决策的法治化、科学化、民主化，提升决策水平。

“一窗”受理事项占进驻实体大厅事项的**%。

（四）强化监督检查，决策部署落实有效。采取综合督查、联合督查、专项检查等方式，加大对重大项目重点工作的监督检查，对10件民生实事推进情况等开展专项督查，对“四化”建设、乡村振兴、稳增长等开展专项纪律检查。牢固树立“过紧日子”思想，严格执行预算管理，从严从紧压缩和控制性支出，非刚性、非重点项目支出平均压减18%。

（五）持续正风肃纪，政风作风明显好转。严格执行中央八项规定及其实施细则精神以及省委、市委和县委关于作风建设相关规定，查处违反中央八项规定精神问题。坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，开展全县深化党员干部和公职人员酒驾醉驾问题集中整治行动，政府系统党员干部作风持续好转。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作仍存在不少问题。一是落实主体责任不到位。个别部门落实全面从严治党主体责任还有差距，重安排、轻落实，重任务下达、轻监督实施。二是依法行政还有不足。部分干部法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式的能力欠缺。三是作风建设有待深化。个别部门对作风建设不够重视，不作为、慢作为和形式主义、官僚主义问题依然存在，以会议传达会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在。四是廉政风险依然存在。个别党员干部存在侥幸心理，在全县整治酒驾醉驾的高压形势下，仍然顶风酒后驾车。这些问题说明党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全县政府系统要切实提高政治站位，深化思想认识，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推动全面从严治党向纵深发展，为经济社会高质量发展保驾护航。

二、紧扣发展大局，以更有力的举措拓展党风廉政建设工作成效。

今年，党的二十大即将召开，做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。全县政府系统要深入落实中央、省、市和县委关于全面从严治党的部署要求，认真贯彻省第十三次党代会精神，以更加坚定的决心，更加有力的举措，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。

（一）全力落实纾困惠企政策。李克强总理强调，市场主体挨一日如隔三秋，各项惠企利企资金要快速直达市场主体。今年以来，国家、省、市为推动经济稳中有进、把经济运行保持在合理区间，继续出台了系列支持政策，给予市场主体有力的支持和稳定的预期，我们必须扎实做好政策落实工作，确保各项政策实实在在惠企利民。一要高效用好减税降费政策。减税降费催生大量市场主体，新增市场主体纳税逐年增加，起到了培育税源、扩大税基的作用。财政、税务、工业和商务、市场监管等部门要把减税降费政策全面落实到位，进一步简化政策适用程序，及时向符合条件的市场主体精准推送政策信息，确保政策应享尽享。切实优化企业融资环境，定期举办“政银企”座谈会，用好用足企业还贷周转金和应急纾困基金，让市场主体真正感受到政策温度、享受到政策红利。二要落实好金融扶持政策。今年国有大型银行新增普惠小微贷款1.6万亿元，引导银行加强主动服务。对中小微企业和个体工商户合理续贷、展期、调整还款安排，不影响征信记录，并免收罚息。同时，还扩大了国家融资担保基金、政府性融资担保机构对中小微企业和个体工商户的业务覆盖面。省市层面也出台了相应的政策，县政府各分管领导和政府各工作部门要按照包保联系企业机制，尽快帮助企业争取房租、担保费、贷款利息等补贴，切实帮助市场主体解决实际困难。三要坚决清理涉企违规收费。继续严格落实中央、省、市有关行政事业性收费和政府性基金优惠政策，继续加大对涉企违规收费问题开展监督检查，坚决清理涉企违规收费现象，确保中央、省、市有关行政事业性收费和政府性基金优惠政策得到全面落实，切实维护企业合法权益。

凡是在建项目，全力避免超概算实施，要严格执行《**省政府投资项目管理办法》，规范政府投资行为，切实做到“花钱必问效，无效必问责”，确保每个投资项目都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。二要加强民生资金监管。教育部门要监督检查“两免一补”、营养改善计划等政策资金落实情况，农业、林业部门要监督检查农业综合直补、退耕还林等政策资金落实情况，住建部门要监督检查农村危房改造、“四改”项目等政策资金落实情况，民政部门要监督检查城乡低保、救灾救济等资金落实在特定的对象上，人社部门要监督检查城乡居民养老保险金精准足额发放等等，杜绝政策在落实过程中被“贪污”，资金在落实过程中“跑冒漏滴”。三要加强国有资产监管。加强对国有企业重点部门、重点岗位和重点决策环节的监管，切实维护国有资产安全。进一步完善现代公司制度，对国有投资公司领导班子特别是一把手，既要有激励机制使他们放开手脚大胆干事创业，也要严格国有企业违规经营投资责任追究。加强国有资产精细化管理，有效盘活国有资产，切实提高国有资产管理效率。充分发挥审计监督作用，对财政资金使用进行全过程、全方位的跟踪审计，提高财政资金使用的安全系数。

（三）持续深化“放管服”改革。全县政府系统要紧盯重点领域和关键环节，瞄准难点、找准痛点，全力推进“放管服”改革，持续推动全县营商环境优化。一要持续激发市场主体发展活力。涉及相关部门要坚决杜绝变相审批和许可行为，进一步简化优化管理措施，加强事中事后监管，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用，把市场的事交给市场，营造更加公平竞争的市场环境。投促、自然资源、供电、供水等部门要深入贯彻落实《优化营商环境条例》，依法兑现招商项目优惠政策，强化用地供给，降低接电成本，压缩获得用水用气整体时限，让市场主体轻装上阵，激发市场活力。二要着力打造透明高效的政务环境。推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，推动更多审批事项“网上办”“一次办”，努力实现“一窗”分类受理事项达96%以上、省内事项实现全省通办、全国高频政务服务“跨省通办”事项100%，着力提升政务服务效率。相关部门要坚持问题导向，把优化营商环境作为推动发展、服务群众的关键之举、重中之重来抓，该减的全部减掉，该接的全部接好，该管的全部管好。三要着力打造规范有序的市场环境。坚持维护契约、公平竞争的基本导向，保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、标准制定等方面的公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为，全力为企业服务，给各类市场主体吃上“定心丸”。综合运用“互联网+监管”“双随机、一公开”监管、信用监管等措施，强化对安全生产、食品药品安全、生态环境保护、工程建设等重点领域的行政审批事项监管。发改、市场监管、税务等相关部门要增强市场意识，平等对待各类市场主体，保障市场主体在投资核准、政府扶持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇。

（四）坚持政府过紧日子。全县政府系统要树牢过紧日子的思想和节支也是增收的理念，打好行政开支的“铁算盘”，用政府的紧日子让老百姓过上好日子。一要严格执行预算管理。全县政府系统要牢固树立“过紧日子”思想，严格压缩“三公”经费及其他公用经费支出，把压减非急需非刚性支出、优化支出结构等举措落到实处，加大对保就业保民生保市场主体的支持力度，从紧从严把控无预算支出，把每笔钱都用在紧要处、刀刃上。二要提高资金使用效率。综合运用绩效评价、结转结余清理等手段，动态优化支出结构，提高财政资金使用绩效，把有限的财力尽可能投入到民生改善上，用到促进城乡居民增收各项工作上，落实到重点群体就业工作上，落实到保障农民工工资支付上。县财政局在安排预算时对资金使用规范、绩效显著的部门和单位，要给予优先考虑，对资金使用不规范的、绩效差的实施部门，要督促改进，从紧安排预算，切实提高财政资金使用效益。三要切实防范债务风险。大家务必严格执行债务管理“七严禁”规定，严格落实政府性债务管理制度，妥善处理存量债务，有效防范财政运行风险。国资部门要积极清理行政事业单位闲置土地、房屋等资产，建立资产台账，加快清理盘活，国有投资公司要加快推进实体化转型，推动公司从“靠外输血”向“自身造血”转变。

（五）坚决改进作风狠抓落实。今年是全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年，县里面也作了相应部署，相关工作正在有序推进，全县政府系统要以刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心、滴水穿石的韧劲，坚决革除作风上的顽瘴痼疾，营造狠抓落实的良好工作环境。一要切实减轻基层负担。县已经印发了《关于进一步做好解决形式主义为基层减负专项工作的通知》，全县政府系统要严格执行。这里强调一下，我们要精简会议和文件，尽量少发文、发管用的文，取消不必要的会，开短会和管用的会，切实把基层干部从文山会海中解脱出来。二要大力提高行政效率。今后部门和乡镇报送给我的情况能够用两页纸讲清楚的就不要用三页纸。开会也是这样，要直奔主题，不要穿靴带帽。讲问题一定要讲到点上，这样就可以节约大家的时间，工作效率就会提高。我们的领导干部在分管的领域里面要权威专业，不要讲外行话，更不要讲云里雾里的话。如果大家都很专业，就会把复杂的问题讲得很简单、很透彻，这样推动工作会变得更加高效和高质量。三要勤政有为担当实干。全县政府系统干部必须努力学习新知识、掌握新本领，用科学的方法提升抓落实的能力，推动各项工作落到实处、取得实效。要力戒形式主义、官僚主义，真正做到靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷。要做发展的“干将”、改革的“闯将”、攻坚的“猛将”，决不当“和事佬”、当无为庸官。

三、切实加强领导，以更扎实的作风确保党风廉政建设工作任务落到实处。

全县政府系统要始终绷紧党风廉政建设和反腐败工作这根弦，层层落实责任，强化协调配合，确保各项工作落到实处、见到实效，持之以恒把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。

（一）加强党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，善于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设，真正把讲政治的要求落实到工作的方方面面，体现在思想行为的点点滴滴。持续推动党史学习教育常态化长效化，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动确保中央、省、市和县委各项决策部署落到实处。

（二）严格落实主体责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，扛牢压实党风廉政建设主体责任，坚持严字当头，从我做起，切实管好班子、带好队伍、约束好家人和身边人员，筑牢“不想腐”的思想防线，以高质量党建引领和保障高质量发展。

（三）严格遵守党规党纪。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，保持反腐败斗争高压态势，持续深入整治群众身边腐败和不正之风，常态化开展政治生态分析研判和警示教育，精准运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。引导所有干部算好政治账、经济账、良心账“三本账”，清清白白做人、干干净净做事，永葆清正廉洁的政治本色。

同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。让我们落实全面从严治党要求，坚定信心，保持定力，筑牢“不想腐”的思想防线，扎紧“不能腐”的制度笼子，营造“不敢腐”的高压态势，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，以高质量发展实绩迎接党的二十大胜利召开。

年县委书记在全县人民政府第一次廉政工作会议上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开自治县第×届人民政府第一次廉政工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在十九届中纪委六次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神和省第×次党代会精神，总结过去一年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今后一段时期重点工作任务，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一、理性认清形势，以更坚决的态度抓好政府系统党风廉政建设工作。

一年来，全县政府系统要坚决贯彻执行中央、省、市和县委党风廉政建设和反腐败工作各项部署要求，着力转作风、建机制、严政纪、惩腐败，“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉，政治生态持续向好，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力保障。

（一）全面从严治党，主体责任层层压实。全县政府系统全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，拒腐防变的思想道德防线进一步筑牢。及时召开县政府廉政工作会议安排部署党风廉政建设和反腐败工作，时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。县政府党组成员和政府系统各级领导干部，切实发挥“关键少数”作用，全力推进项目建设、营商环境、生态环保、民生保障等重点工作，营造了干事创业良好氛围和风清气正政治生态。

（二）推进依法行政，自身建设不断加强。加快推进法治政府建设，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，自觉接受人大监督、政协监督、群众监督、社会监督。全县党政机关法律顾问基本实现全覆盖，有效助力政府决策的法治化、科学化、民主化，提升决策水平。

“一窗”受理事项占进驻实体大厅事项的×%。

（四）强化监督检查，决策部署落实有效。采取综合督查、联合督查、专项检查等方式，加大对重大项目重点工作的监督检查，对10件民生实事推进情况等开展专项督查，对“四化”建设、乡村振兴、稳增长等开展专项纪律检查。牢固树立“过紧日子”思想，严格执行预算管理，从严从紧压缩和控制性支出，非刚性、非重点项目支出平均压减18%。

（五）持续正风肃纪，政风作风明显好转。严格执行中央八项规定及其实施细则精神以及省委、市委和县委关于作风建设相关规定，查处违反中央八项规定精神问题。坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，开展全县深化党员干部和公职人员酒驾醉驾问题集中整治行动，政府系统党员干部作风持续好转。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作仍存在不少问题。一是落实主体责任不到位。个别部门落实全面从严治党主体责任还有差距，重安排、轻落实，重任务下达、轻监督实施。二是依法行政还有不足。部分干部法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式的能力欠缺。三是作风建设有待深化。个别部门对作风建设不够重视，不作为、慢作为和形式主义、官僚主义问题依然存在，以会议传达会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在。四是廉政风险依然存在。个别党员干部存在侥幸心理，在全县整治酒驾醉驾的高压形势下，仍然顶风酒后驾车。这些问题说明党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全县政府系统要切实提高政治站位，深化思想认识，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推动全面从严治党向纵深发展，为经济社会高质量发展保驾护航。

二、紧扣发展大局，以更有力的举措拓展党风廉政建设工作成效。

今年，党的二十大即将召开，做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。全县政府系统要深入落实中央、省、市和县委关于全面从严治党的部署要求，认真贯彻省第×次党代会精神，以更加坚定的决心，更加有力的举措，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。

（一）全力落实纾困惠企政策。李克强总理强调，市场主体挨一日如隔三秋，各项惠企利企资金要快速直达市场主体。今年以来，国家、省、市为推动经济稳中有进、把经济运行保持在合理区间，继续出台了系列支持政策，给予市场主体有力的支持和稳定的预期，我们必须扎实做好政策落实工作，确保各项政策实实在在惠企利民。一要高效用好减税降费政策。减税降费催生大量市场主体，新增市场主体纳税逐年增加，起到了培育税源、扩大税基的作用。财政、税务、工业和商务、市场监管等部门要把减税降费政策全面落实到位，进一步简化政策适用程序，及时向符合条件的市场主体精准推送政策信息，确保政策应享尽享。切实优化企业融资环境，定期举办“政银企”座谈会，用好用足企业还贷周转金和应急纾困基金，让市场主体真正感受到政策温度、享受到政策红利。二要落实好金融扶持政策。今年国有大型银行新增普惠小微贷款1.6万亿元，引导银行加强主动服务。对中小微企业和个体工商户合理续贷、展期、调整还款安排，不影响征信记录，并免收罚息。同时，还扩大了国家融资担保基金、政府性融资担保机构对中小微企业和个体工商户的业务覆盖面。省市层面也出台了相应的政策，县政府各分管领导和政府各工作部门要按照包保联系企业机制，尽快帮助企业争取房租、担保费、贷款利息等补贴，切实帮助市场主体解决实际困难。三要坚决清理涉企违规收费。继续严格落实中央、省、市有关行政事业性收费和政府性基金优惠政策，继续加大对涉企违规收费问题开展监督检查，坚决清理涉企违规收费现象，确保中央、省、市有关行政事业性收费和政府性基金优惠政策得到全面落实，切实维护企业合法权益。

凡是在建项目，全力避免超概算实施，要严格执行《×省政府投资项目管理办法》，规范政府投资行为，切实做到“花钱必问效，无效必问责”，确保每个投资项目都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。二要加强民生资金监管。教育部门要监督检查“两免一补”、营养改善计划等政策资金落实情况，农业、林业部门要监督检查农业综合直补、退耕还林等政策资金落实情况，住建部门要监督检查农村危房改造、“四改”项目等政策资金落实情况，民政部门要监督检查城乡低保、救灾救济等资金落实在特定的对象上，人社部门要监督检查城乡居民养老保险金精准足额发放等等，杜绝政策在落实过程中被“贪污”，资金在落实过程中“跑冒漏滴”。三要加强国有资产监管。加强对国有企业重点部门、重点岗位和重点决策环节的监管，切实维护国有资产安全。进一步完善现代公司制度，对国有投资公司领导班子特别是一把手，既要有激励机制使他们放开手脚大胆干事创业，也要严格国有企业违规经营投资责任追究。加强国有资产精细化管理，有效盘活国有资产，切实提高国有资产管理效率。充分发挥审计监督作用，对财政资金使用进行全过程、全方位的跟踪审计，提高财政资金使用的安全系数。

（四）坚持政府过紧日子。全县政府系统要树牢过紧日子的思想和节支也是增收的理念，打好行政开支的“铁算盘”，用政府的紧日子让老百姓过上好日子。一要严格执行预算管理。全县政府系统要牢固树立“过紧日子”思想，严格压缩“三公”经费及其他公用经费支出，把压减非急需非刚性支出、优化支出结构等举措落到实处，加大对保就业保民生保市场主体的支持力度，从紧从严把控无预算支出，把每笔钱都用在紧要处、刀刃上。二要提高资金使用效率。综合运用绩效评价、结转结余清理等手段，动态优化支出结构，提高财政资金使用绩效，把有限的财力尽可能投入到民生改善上，用到促进城乡居民增收各项工作上，落实到重点群体就业工作上，落实到保障农民工工资支付上。县财政局在安排预算时对资金使用规范、绩效显著的部门和单位，要给予优先考虑，对资金使用不规范的、绩效差的实施部门，要督促改进，从紧安排预算，切实提高财政资金使用效益。三要切实防范债务风险。大家务必严格执行债务管理“七严禁”规定，严格落实政府性债务管理制度，妥善处理存量债务，有效防范财政运行风险。国资部门要积极清理行政事业单位闲置土地、房屋等资产，建立资产台账，加快清理盘活，国有投资公司要加快推进实体化转型，推动公司从“靠外输血”向“自身造血”转变。

（五）坚决改进作风狠抓落实。今年是全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年，县里面也作了相应部署，相关工作正在有序推进，全县政府系统要以刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心、滴水穿石的韧劲，坚决革除作风上的顽瘴痼疾，营造狠抓落实的良好工作环境。一要切实减轻基层负担。县已经印发了《关于进一步做好解决形式主义为基层减负专项工作的通知》，全县政府系统要严格执行。这里强调一下，我们要精简会议和文件，尽量少发文、发管用的文，取消不必要的会，开短会和管用的会，切实把基层干部从文山会海中解脱出来。二要大力提高行政效率。今后部门和乡镇报送给我的情况能够用两页纸讲清楚的就不要用三页纸。开会也是这样，要直奔主题，不要穿靴带帽。讲问题一定要讲到点上，这样就可以节约大家的时间，工作效率就会提高。我们的领导干部在分管的领域里面要权威专业，不要讲外行话，更不要讲云里雾里的话。如果大家都很专业，就会把复杂的问题讲得很简单、很透彻，这样推动工作会变得更加高效和高质量。三要勤政有为担当实干。全县政府系统干部必须努力学习新知识、掌握新本领，用科学的方法提升抓落实的能力，推动各项工作落到实处、取得实效。要力戒形式主义、官僚主义，真正做到靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷。要做发展的“干将”、改革的“闯将”、攻坚的“猛将”，决不当“和事佬”、当无为庸官。

三、切实加强领导，以更扎实的作风确保党风廉政建设工作任务落到实处。

全县政府系统要始终绷紧党风廉政建设和反腐败工作这根弦，层层落实责任，强化协调配合，确保各项工作落到实处、见到实效，持之以恒把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。

（一）加强党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，善于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设，真正把讲政治的要求落实到工作的方方面面，体现在思想行为的点点滴滴。持续推动党史学习教育常态化长效化，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动确保中央、省、市和县委各项决策部署落到实处。

（二）严格落实主体责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，扛牢压实党风廉政建设主体责任，坚持严字当头，从我做起，切实管好班子、带好队伍、约束好家人和身边人员，筑牢“不想腐”的思想防线，以高质量党建引领和保障高质量发展。

（三）严格遵守党规党纪。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，保持反腐败斗争高压态势，持续深入整治群众身边腐败和不正之风，常态化开展政治生态分析研判和警示教育，精准运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。引导所有干部算好政治账、经济账、良心账“三本账”，清清白白做人、干干净净做事，永葆清正廉洁的政治本色。

同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。让我们落实全面从严治党要求，坚定信心，保持定力，筑牢“不想腐”的思想防线，扎紧“不能腐”的制度笼子，营造“不敢腐”的高压态势，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，以高质量发展实绩迎接党的二十大胜利召开。

年在全县人民政府第一次廉政工作会议上的讲话全文完整

同志们：

今天，我们召开自治县第x届人民政府第一次廉政工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在十九届中纪委六次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神和省第xx次党代会精神，总结过去一年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今后一段时期重点工作任务，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一、理性认清形势，以更坚决的态度抓好政府系统党风廉政建设工作。

一年来，全县政府系统要坚决贯彻执行中央、省、市和县委党风廉政建设和反腐败工作各项部署要求，着力转作风、建机制、严政纪、惩腐败，“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉，政治生态持续向好，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力保障。

(一)全面从严治党，主体责任层层压实。全县政府系统全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，拒腐防变的思想道德防线进一步筑牢。及时召开县政府廉政工作会议安排部署党风廉政建设和反腐败工作，时刻拧紧廉洁自律“紧箍咒”。县政府党组成员和政府系统各级领导干部，切实发挥“关键少数”作用，全力推进项目建设、营商环境、生态环保、民生保障等重点工作，营造了干事创业良好氛围和风清气正政治生态。

(二)推进依法行政，自身建设不断加强。加快推进法治政府建设，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，自觉接受人大监督、政协监督、群众监督、社会监督。全县党政机关法律顾问基本实现全覆盖，有效助力政府决策的法治化、科学化、民主化，提升决策水平。

(三)全面深化改革，政务服务提质增效。深入推进“放管服”改革，扎实抓好“一次办成”“全省通办”“跨省通办”等改革项目，清理行政审批事项、减少办事环节、缩减办事时限，完善权责清单。目前，共办理“全省通办”业务×万余件，零跑腿次数占比××%，办事时限缩短××%;“一窗”受理事项占进驻实体大厅事项的××%。

(四)强化监督检查，决策部署落实有效。采取综合督查、联合督查、专项检查等方式，加大对重大项目重点工作的监督检查，对10件民生实事推进情况等开展专项督查，对“四化”建设、乡村振兴、稳增长等开展专项纪律检查。牢固树立“过紧日子”思想，严格执行预算管理，从严从紧压缩和控制性支出，非刚性、非重点项目支出平均压减18%。

(五)持续正风肃纪，政风作风明显好转。严格执行中央八项规定及其实施细则精神以及省委、市委和县委关于作风建设相关规定，查处违反中央八项规定精神问题。坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，开展全县深化党员干部和公职人员酒驾醉驾问题集中整治行动，政府系统党员干部作风持续好转。

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，政府系统党风廉政建设和反腐败工作仍存在不少问题。一是落实主体责任不到位。个别部门落实全面从严治党主体责任还有差距，重安排、轻落实，重任务下达、轻监督实施。二是依法行政还有不足。部分干部法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式的能力欠缺。三是作风建设有待深化。个别部门对作风建设不够重视，不作为、慢作为和形式主义、官僚主义问题依然存在，以会议传达会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在。四是廉政风险依然存在。个别党员干部存在侥幸心理，在全县整治酒驾醉驾的高压形势下，仍然顶风酒后驾车。这些问题说明党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全县政府系统要切实提高政治站位，深化思想认识，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推动全面从严治党向纵深发展，为经济社会高质量发展保驾护航。

二、紧扣发展大局，以更有力的举措拓展党风廉政建设工作成效。

今年，党的二十大即将召开，做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。全县政府系统要深入落实中央、省、市和县委关于全面从严治党的部署要求，认真贯彻省第xx次党代会精神，以更加坚定的决心，更加有力的举措，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。

(一)全力落实纾困惠企政策。李克强总理强调，市场主体挨一日如隔三秋，各项惠企利企资金要快速直达市场主体。今年以来，国家、省、市为推动经济稳中有进、把经济运行保持在合理区间，继续出台了系列支持政策，给予市场主体有力的支持和稳定的预期，我们必须扎实做好政策落实工作，确保各项政策实实在在惠企利民。一要高效用好减税降费政策。减税降费催生大量市场主体，新增市场主体纳税逐年增加，起到了培育税源、扩大税基的作用。财政、税务、工业和商务、市场监管等部门要把减税降费政策全面落实到位，进一步简化政策适用程序，及时向符合条件的市场主体精准推送政策信息，确保政策应享尽享。切实优化企业融资环境，定期举办“政银企”座谈会，用好用足企业还贷周转金和应急纾困基金，让市场主体真正感受到政策温度、享受到政策红利。二要落实好金融扶持政策。今年国有大型银行新增普惠小微贷款1.6万亿元，引导银行加强主动服务。对中小微企业和个体工商户合理续贷、展期、调整还款安排，不影响征信记录，并免收罚息。同时，还扩大了国家融资担保基金、政府性融资担保机构对中小微企业和个体工商户的业务覆盖面。省市层面也出台了相应的政策，县政府各分管领导和政府各工作部门要按照包保联系企业机制，尽快帮助企业争取房租、担保费、贷款利息等补贴，切实帮助市场主体解决实际困难。三要坚决清理涉企违规收费。继续严格落实中央、省、市有关行政事业性收费和政府性基金优惠政策，继续加大对涉企违规收费问题开展监督检查，坚决清理涉企违规收费现象，确保中央、省、市有关行政事业性收费和政府性基金优惠政策得到全面落实，切实维护企业合法权益。

(二)切实加强重点领域监管。各级各部门要牢固树立正确政绩观，加强对本系统、本部门涉及政府投资项目、民生资金兑现、国有资产管理等项目和资金的监管，绝不能当“甩手掌柜”，要切实担负起部门的监管责任，对安排的项目和资金要做到心中有数、情况清楚，进行全过程的跟踪检查，确保项目推进有力、落到实处，资金投向精准、惠及民生。一要加强工程项目监管。各项目部门要加强项目决策、审批和实施的全过程监管，坚决杜绝违规插手操纵工程项目、挪用工程款、违规招投标、对工程质量把关不严等行为，坚决杜绝随意追加投资、变更程序不规范等现象。要处理好政府投资和风险防控的关系，既要扩大投资上项目，又要坚定不移防风险，所有政府投资项目都必须经投融资决策委员会批准后方能实施，凡是没有资金来源的项目或者无法平衡资金预算的项目，一律不准新建;凡是在建项目，全力避免超概算实施，要严格执行《××省政府投资项目管理办法》，规范政府投资行为，切实做到“花钱必问效，无效必问责”，确保每个投资项目都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。二要加强民生资金监管。教育部门要监督检查“两免一补”、营养改善计划等政策资金落实情况，农业、林业部门要监督检查农业综合直补、退耕还林等政策资金落实情况，住建部门要监督检查农村危房改造、“四改”项目等政策资金落实情况，民政部门要监督检查城乡低保、救灾救济等资金落实在特定的对象上，人社部门要监督检查城乡居民养老保险金精准足额发放等等，杜绝政策在落实过程中被“贪污”，资金在落实过程中“跑冒漏滴”。三要加强国有资产监管。加强对国有企业重点部门、重点岗位和重点决策环节的监管，切实维护国有资产安全。进一步完善现代公司制度，对国有投资公司领导班子特别是一把手，既要有激励机制使他们放开手脚大胆干事创业，也要严格国有企业违规经营投资责任追究。加强国有资产精细化管理，有效盘活国有资产，切实提高国有资产管理效率。充分发挥审计监督作用，对财政资金使用进行全过程、全方位的跟踪审计，提高财政资金使用的安全系数。

(四)坚持政府过紧日子。全县政府系统要树牢过紧日子的思想和节支也是增收的理念，打好行政开支的“铁算盘”，用政府的紧日子让老百姓过上好日子。一要严格执行预算管理。全县政府系统要牢固树立“过紧日子”思想，严格压缩“三公”经费及其他公用经费支出，把压减非急需非刚性支出、优化支出结构等举措落到实处，加大对保就业保民生保市场主体的支持力度，从紧从严把控无预算支出，把每笔钱都用在紧要处、刀刃上。二要提高资金使用效率。综合运用绩效评价、结转结余清理等手段，动态优化支出结构，提高财政资金使用绩效，把有限的财力尽可能投入到民生改善上，用到促进城乡居民增收各项工作上，落实到重点群体就业工作上，落实到保障农民工工资支付上。县财政局在安排预算时对资金使用规范、绩效显著的部门和单位，要给予优先考虑，对资金使用不规范的、绩效差的实施部门，要督促改进，从紧安排预算，切实提高财政资金使用效益。三要切实防范债务风险。大家务必严格执行债务管理“七严禁”规定，严格落实政府性债务管理制度，妥善处理存量债务，有效防范财政运行风险。国资部门要积极清理行政事业单位闲置土地、房屋等资产，建立资产台账，加快清理盘活，国有投资公司要加快推进实体化转型，推动公司从“靠外输血”向“自身造血”转变。

(五)坚决改进作风狠抓落实。今年是全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年，县里面也作了相应部署，相关工作正在有序推进，全县政府系统要以刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心、滴水穿石的韧劲，坚决革除作风上的顽瘴痼疾，营造狠抓落实的良好工作环境。一要切实减轻基层负担。县已经印发了《关于进一步做好解决形式主义为基层减负专项工作的通知》，全县政府系统要严格执行。这里强调一下，我们要精简会议和文件，尽量少发文、发管用的文，取消不必要的会，开短会和管用的会，切实把基层干部从文山会海中解脱出来。二要大力提高行政效率。今后部门和乡镇报送给我的情况能够用两页纸讲清楚的就不要用三页纸。开会也是这样，要直奔主题，不要穿靴带帽。讲问题一定要讲到点上，这样就可以节约大家的时间，工作效率就会提高。我们的领导干部在分管的领域里面要权威专业，不要讲外行话，更不要讲云里雾里的话。如果大家都很专业，就会把复杂的问题讲得很简单、很透彻，这样推动工作会变得更加高效和高质量。三要勤政有为担当实干。全县政府系统干部必须努力学习新知识、掌握新本领，用科学的方法提升抓落实的能力，推动各项工作落到实处、取得实效。要力戒形式主义、官僚主义，真正做到靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷。要做发展的“干将”、改革的“闯将”、攻坚的“猛将”，决不当“和事佬”、当无为庸官。

三、切实加强领导，以更扎实的作风确保党风廉政建设工作任务落到实处。

全县政府系统要始终绷紧党风廉政建设和反腐败工作这根弦，层层落实责任，强化协调配合，确保各项工作落到实处、见到实效，持之以恒把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。

(一)加强党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，善于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设，真正把讲政治的要求落实到工作的方方面面，体现在思想行为的点点滴滴。持续推动党史学习教育常态化长效化，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动确保中央、省、市和县委各项决策部署落到实处。

(二)严格落实主体责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，扛牢压实党风廉政建设主体责任，坚持严字当头，从我做起，切实管好班子、带好队伍、约束好家人和身边人员，筑牢“不想腐”的思想防线，以高质量党建引领和保障高质量发展。

(三)严格遵守党规党纪。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，保持反腐败斗争高压态势，持续深入整治群众身边腐败和不正之风，常态化开展政治生态分析研判和警示教育，精准运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。引导所有干部算好政治账、经济账、良心账“三本账”，清清白白做人、干干净净做事，永葆清正廉洁的政治本色。

同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨。让我们落实全面从严治党要求，坚定信心，保持定力，筑牢“不想腐”的思想防线，扎紧“不能腐”的制度笼子，营造“不敢腐”的高压态势，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，以高质量发展实绩迎接党的二十大胜利召开。

在第XX届州人民政府第一次廉政工作电视电话会议上讲话

同志们：

这是我到xx后召开的第一个会议，第一个会议就部署廉政工作，可想而知廉政建设对政府工作非常重要。廉洁是政府的基本色，廉洁工作要年年抓、反复抓，天天讲、不断讲。今天我们还专门邀请了州纪委xxx书记，说明州纪委监委对政府廉政工作非常重视、非常关心，希望我们一起来坚守、一起来维护政府的廉政本色。

如果当权力变成一种乐趣时，那么一切都完了。所以，我当时的感悟就写了一句话，叫做“越清廉越轻松”，也就是说什么时候最轻松？廉洁的时候最轻松。

如何做到廉洁？今天参会的都是我们部门的主要领导和县市的班子成员，廉洁工作怎么讲都不过分，怎么说都不厌烦。我想给大家讲一讲我的四个体会，要做到廉洁工作，就四句话。

别人安排了职务，心里不满，觉得为什么他能力比我差，为什么走的比我快？心里不满，所以心就会乱。大家都知道心态的“态”字，心要多上一点，要比别人大一点，这就是心态，所以我们任何时候都要做到心态好。我以前经常讲一句话：心态不改，状态不来。心态是我们做好工作的第一前提，任何时候我们的心都不能乱，你心乱了，我们的信仰也就坍塌了，信仰坍塌了，整个人的支柱也就崩塌了，也就是说当年立下的誓言、对着党旗的宣誓，都统统忘记了，所以我们作为政府工作人员的第一要素是心态一定要端正。宋朝时候有一位官员，因为事业不顺，心烦意乱，有一天雨下得很大，他就对着窗子写了两句话：是谁多事种芭蕉，早也潇潇晚也潇潇。意思是说不知道哪个人多事在我家门口种了一棵芭蕉树，早上晚上风吹的时候、下雨的时候总是响。第二天早上他醒来的时候，他的夫人在后面补了两句话：是君心绪太无聊，种了芭蕉又怨芭蕉。意思是说芭蕉树本身就是你种的，你怎么能怪芭蕉呢！我给大家讲这个故事，就是说任何人的心态好坏都是由自己造成的，而不是别人造成的，你的心态失衡、你的心理不平衡，都是你自己造成的，而不是别人造成的，我们千万不要“种了芭蕉还要去怨芭蕉”。

怎么样做到心不能乱呢？心不能乱，关键是见“钱”不能乱，很多人一见到钱就见钱眼开，就会出事。见“美”不能乱，见到好的东西，见到长得漂亮的人你不能乱，古代有句话叫“坐怀不乱”，很有道理。见“喜”不能乱，就是见到你喜欢的东西不能乱，有的人喜欢玉石，见到玉石他就不行了，有的喜欢化妆品，见到好的化妆品就受不了了，有的喜欢珠宝，见到珠宝就受不了了，有的喜欢字画，见到好的字画就受不了了。我们原来破获的厦门远华特大走私案，当时的主犯赖昌星就曾说过：不怕领导讲原则，就怕领导没爱好。所以你有爱好，你喜欢打球、写字、摄影、写诗也都没关系，关键是不要乱来。见“房”不能乱，你喜欢房子也没关系，但绝对不能乱，我们有时候住个小房子，看到别人住大别墅，心里面就失衡了。实际上，我们现在大部分是三口之家，最多加两个老人，房子够住就行，而且我们现在的领导干部大多住房条件已经很好了，大家千万不能乱。见“官”不能乱，我走了那么多地方，最大的感触是很多同志见到领导就特别喜欢来事，要么要表现，要么要引起注意，所以大家一定要记住见“官”不能乱，你乱了你就会乱成祸害。落马的一些领导干部，他除了本身也有问题外，有的就是被身边的一些小人乱来乱去，最后乱出问题，这是绝对不能乱的。

回顾我们的革命先烈，大家看看我们共产党的创始人，特别是参加“一大”的代表，或者是后来我们党和国家第一代领导集体的成员，用现在的话说，出身非常好，大部分都是“高富帅”，他们的家庭条件非常好，不是地主，就是留学，你想清朝民国时代就到外国留学，肯定是家庭条件非常好，你说图个什么？图更好的生活？他的生活已经够好了，就是图理想和信念，为事业终身奋斗的那一种信念，一路走过来的。所以，我们现在也要有一个信念，就是为xx未来的发展、为xx明天更加美好而终身奋斗，而不是为了职位、为了名誉、为了财富，我们心中有这么一股劲，有这么一个信念，我们就不会乱。

第三是不要发威，我们政府的有些同志可能对上级领导很客气，但对老百姓却很威风。作为政府的工作人员，我们就是服务人员，作为领导干部，我们就是为大家服务的，千万不要发威、逞威风，很多同志喜欢耍威风，对上是绵羊、对下是恶狼。所以，我们一定要清醒，脑子要醒，醒就是保持清醒状态。

你本身就不正，你讲的再多都没有用。所以，我们作为政府的主要领导同志、部门的主要负责同志，首先自己要一身正气，身正就不怕影子歪。

我们局长也有议事规则，该汇报的要汇报、该集体决策的要集体决策。你按不按规则做事，真正的体现了你的政治素质。一个地方班子不团结，肯定有人不讲规矩，所有人都讲规矩，怎么可能不团结，要么是主要领导不讲规矩，要么是副职不讲规矩，所以领导干部一定要示范、要带头，不能出现“破窗效应”。我们领导干部为什么那么关键？因为你要自己首先带头按规则办事、按规矩办事，没有规矩，不能成为方圆，这是我们几千年来的传统。你不按规矩，你现在越了规矩，下一步你就可能越了法律。所以，我希望大家认真的深思规矩和法律之间的关系。以前我们都讲“小时偷针、大时偷金”，我今天讲“你今天越规、明天你就越法”。

第四，线不能越，底线要守住。第一个底线就是做人要有底线，也就是我们的道德底线。你什么都干得好，但是好多人说这个人品德太差、没有下限。我们经常讲一句话，就是以德服人，德为先。德在中国千百年来，是立身、立威的基础，没有道德，没有道德的底线，你做事绝对出问题。第二个就是做事要有边线。我们做事在什么一个范围内做，它是有边线的。就像洱海保护，我们引进什么样的企业，我们种植什么样的树木，我们怎么去进行保护，它是有一个边界划在那里的，昨天我们开了洱海保护功能区划分的会议，严格划定了洱海保护区划范围，在线内能干什么、不能干什么已经规定得很清楚，所以做事一定要有边线。第三个是纪律的红线。纪律是保证我们能够快速执行，或者能够使我们的执行力得到体现的一个最关键要素。我以前在党课里面讲过一个故事，有两个人，一个是国民党最王牌的74师师长张灵甫，还有一个是我们共产党的一名高级将领，叫黄克功，当年他们两个人犯了同样的错误。1935年，蒋介石的爱将张灵甫因生活原因，射杀妻子吴海蓝。蒋介石先是把张灵甫判了十年投进监狱，但没到两年就特赦并加官晋爵，后来在孟良崮战役中被我解放军击毙。另一个是1937年，革命功臣黄克功因逼婚不成，枪杀陕北公学女学员刘茜，被陕甘宁边区高等法院判处死刑。当时，正值抗日用人之际，报到毛主席那里，所有的将军都为他求情，说黄克功战功赫赫，他身上没有一块完整的皮肤，全是伤痕，所以为他求情，免他一死。毛主席却不顾战友求情，毅然“挥泪斩马谡”，他说：共产党与红军，对于自己的党员和红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。所以黄克功被判处了死刑，当场枪决。两件事一对比，一个国民党的大佬就说，共产党有纪律、国民党没纪律，共产党胜利、国民党失败的核心不是其他原因，就是一个有纪律，一个没纪律。所以，我希望我们每个人都要遵守纪律。什么叫纪律？很简单，开会有没有来就是最简单的一个纪律问题，你有没有认真地听，你有没有认真地去讲，这些都是小纪律，但是可以看出大纪律，可以看出大局。第四个是法律的电线。法律是电线，手一摸就要触电的，特别是我们的干部，你犯了其他错误，可能还能给你一个机会，甚至犯了纪律给你一个处分还可以戴罪立功，但你犯了法律，谁也给不了机会，谁都没办法，你戴罪立功也不行了。

今天开廉政工作会，我就给大家提这么四条要求，希望我们一起来遵守，一起来进行反思。除了这四条，我想我们政府机关还要做“四个机关”，这是我在一个党史部门看到的，值得大家借鉴学习。

第一个是“静”。我们机关一定要安静，一定要平静，最关键是心一定要静，要静下来做事，做到平静、心静、安静，静下来做点事。

第二个是“劲”。一定要有干劲、有冲劲、有韧劲。干劲，就是希望大家有使不完的力气；

冲劲，就是大家关键时候、关键问题能够冲得上去；

韧劲，就是希望大家遇到困难的时候能够坚持得下来，再难也要坚持。

第三个是“净”。一定要干净、洁净、明净。我们每个领导干部都要干干净净，环境要非常洁净，我们每个政府机关都要洁净，不能乱七八糟。最主要的是我们每个人都要明净、通透、真诚，大家一看就知道这个人能够看得懂、看得出来，而不是看不懂，捉摸不透。我希望我们每个局长，每个县里面的县长、副县长，大家一看就知道是个很通透的人，不要“深沉”。

第四个是“进”。一定要进步，一定要一直往前走。第一个就是要进步。工作要进步，工作要越干越好。工作进步了，人才能进步，工作不进步，人怎么能进步？只要拼命地干，领导就看得见，你的工作向前走了，组织就看见了。如果你工作也不行，你就跟领导们讲待遇、讲条件、讲提拔，这怎么说得出口？任何来我面前反映岗位的人，我都只说一句话，你工作干的怎么样？在全省干的怎么样？如果你的县市在全州排名倒数第一，你还说你的干部很辛苦、你的干部能力强、你的干部要关心，什么叫能力强？能力强要表现在结果上，结果是衡量你能力强不强的标准。如果工作干得差，你就不要说你水平高，你也不要跟我说你能力强，更不要说你没有功劳也有苦劳，所以一定要进步。

还有就是要晋级。大家都知道现在xx面临非常严峻的形势，说句实话，我们确实为保护做出了巨大的牺牲，但是我们要更加清醒地看到，我们的经济下滑跟保护没有更多的关系。为什么我说一定要晋级？大家看看排在我们前面的州市，我们gdp是xxxx多个亿，我们前面的到了xxxx亿以上，有的是xxxx亿以上，我们差了xxxx个亿，差距很明显，我们只能属于二流到三流梯队，一流是xx，二流是xxx、xx、xx，我们现在勉强算是三流梯队的第一，但最危险的是我们离二流太远，大家要居安思危，要有一种夜不能寐的状态、晚上都睡不着的着急，要有紧迫感。所以，为什么我说要晋级？为什么今天开这个会？廉政工作会为什么那么关键？我们的部门领导都来参加了，希望大家看清形势，不仅仅是要廉政，廉政不是说什么事都不干，不是大家都廉政了，事也不干算了。我们现在的压力是空前的，所以，我们既要廉政又要勤政。

把身边的人当草，你就是大草包。所以，我们都要把自己身边的人当“宝贝”，大家一起团结共事。第五是诱惑抵御力。要抵御各种各样的诱惑，慎独、慎微，净化朋友圈，谨防被“围猎”。第六是形象展示力。作为州、县市政府的班子成员、政府部门的领导班子成员，要时时处处维护良好形象，展示应有的形象。

今天第一次开会，我就推心置腹地给大家讲这么多，希望我们共同努力，一个人的努力是加法，一个团队的努力才是乘法。任何事情不是我一个人可以干，不是县长或局长一个人可以干，而是这个团队的共同努力，全州人民的共同努力。所以，我希望我们奋起直追，勇往直前，取得最好的成绩，这样才能对得起我们xx这块响亮的名片。

廉政工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开区政府廉政工作会议，会议的主要任务是，认真贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作电视电话会议的精神，总结我区政府系统廉政建设和反腐败工作，部署今年全区政府系统的反腐倡廉工作。刚才区工商分局、区教委、区卫生局、区建委、区国土分局五个单位作了发言，下面，我讲五点意见：

一、与时俱进，认真做好廉政建设和反腐败工作。

反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。本届政府组成以来，按照中央和市关于反腐倡廉的决策和部署，大力加强政府廉政工作和自身建设。我们坚持以人为本、执政为民，把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政建设的重要内容，切实维护人民群众的切身利益；坚持标本兼治、注重治本，从制度建设入手，着力从源头上预防和治理腐败；坚持依法行政、从严治政，自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下。政府廉政工作和自身建设取得了长足进步。高度重视并全面推进依法行政的工作。我们认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，明确了建设法治政府的目标，制定了建设服务型政府工作要点，建立了工作机制，政府效能得到了提高。解决损害群众利益的突出问题取得成效。切实解决拖欠农民工工资问题，全区实行了免征农业税。纠正城市房屋拆迁中违法违规、损害居民权益的行为，改进和完善了征地补偿安置办法，较好地解决了拆迁群众的住房之忧。政府管理制度改革不断深化。认真贯彻执行行政许可法，深化行政审批制度改革，加强了行政审批项目的监管。工程建设项目招标投标、土地使用权出让、政府采购等制度进一步完善。这些改革措施促进了政府职能转变，规范了权力运行，有利于从源头上减少和防止腐败。政务公开和电子政务建设得到加强。把政务公开作为政府工作的一项基本制度，努力增强政府工作透明度。我区于底成立了区政务投诉中心，对不文明执法、“吃、拿、卡、要”、办事程序不规范、办事作风拖拉、服务质量差等进行了监督，-共受理政务投诉案件17件。加强监察、审计等专门监督。加大对失职渎职案件的查处力度，强化对重大安全生产事故等的责任追究。加强了反腐倡廉宣传教育，开展了廉政文化建设。民主评议政风行风活动有效推进。

我区政府部门廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到，在我区一些地方和部门腐败问题和各种不廉洁行为仍然时有发生。行政审批、许可和行政执法中的不正之风仍然是群众反映比较突出的问题；商业贿赂在一些行业和领域仍然存在；教育乱收费、医疗高收费等问题还没有根本解决；土地征用、房屋拆迁、环境污染等方面存在的损害群众利益的问题，仍然是引发社会不稳定的重要因素；少数领导干部和权力部门官僚主义和形式主义依然存在，直接影响干群关系和政府形象。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

今年是“十一五”的开局起步之年。加强廉政建设和反腐败工作，对于确保“十一五”规划的实施开好局、起好步具有十分重要的意义。各街镇、各部门要从党的事业和政治的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉的极端重要性和紧迫性。今年政府廉政建设和反腐败工作，要全面落实中央、国务院和市委、市政府关于反腐倡廉的各项部署，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，依法行政，进一步规范行政权力，开展治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题，切实加强政府机关公务员队伍建设和管理，采取更加坚决有力的措施，努力取得廉政建设的新成效。

二、依法行政，进一步规范行政权力。

切实推进依法行政，加大对权力运行的监督和制约。认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》，各街镇、各部门及其公务员要依法行政，公平、高效执法，维护广大群众合法权益。一是要完善制度。各街镇、区政府各部门要建立健全岗位职责制度，解决职责不清的问题；建立健全依法办事制度，解决办事主体、程序和行为等方面不合法的问题；建立健全部门、街镇领导群众接待日制度，畅通与群众的沟通渠道；建立健全服务承诺制度，解决办事效率不高的问题；建立健全目标责任制度，解决工作任务落不到实处的问题；建立健全行政首长问责制，解决有过错不追究的问题。二是要多渠道受理投诉和举报，对公务员履行社会管理和公共服务职能实施动态监督，进一步强化区政务投诉中心的工作，对群众的投诉和举报，要一查到底，严肃处理，绝不允许大事化小，小事化了。三是实现三个转变，从重在事后检查转变为重在事前、事中检查，从重在查处问题转变为重在查处行为，从重在惩处转变为重在预防，促进全区行政机关和公务员勤政高效，不断提高办事效率和服务质量。

我们要以科学发展观来统揽经济社会发展，维护好经济社会发展秩序。从有利于加强廉政建设，促进全区经济社会发展的实际出发，严格执行土地管理法、招标投标法和环境保护法。一是进一步全面落实经营性土地招拍挂出让制度，完善相关配套制度，区土地出让领导小组要加强领导，认真研究区、镇利益的分配，加强对经营性土地使用权招拍挂出让情况监督检查，探索实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招拍挂出让，强化对协议出让土地的监管，防止规避招拍挂的行为，严格执行市场价，确保政府收益不流失；建立经营性矿产资源招拍挂出让制度，规范探矿权、采矿权的出让。二是严格执行《招标投标法》。关于招投标问题，我想再特别强调一下。我区招投标工作，按照中央和市里的要求，20区政府出台了《重庆市___区工程建设项目招投标管理办法》，20区计委、区建委、区监察局联合出台了“关于严格执行建设工程招投标制度的'实施意见”，对全区招投标提出了明确的要求，起到了一定的效果。但是我们要清楚地看到我区公开招投标率在全市排名还依然靠后。造成我区公开招投标率低的直接原因是大量本应公开招投标的建设工程项目被更改为邀请招标或直接发包。为了改变我区建设工程公开招投标率比较低的问题，今年我们将建设工程公开招投标率纳入了综合目标考核的范围，对公开招投标率低于80的单位，将对其按比例扣分。建立招标投标活动监管工作机制，督促有关行业主管部门、项目业主单位进一步完善建设工程招标投标的规章制度并认真执行。严肃查处工程招投标中的违纪违法案件，特别是领导干部违规干预、插手工程招投标为个人和亲友谋利的典型案件，下决心把我区公开招投标率提升到一个更高的水平。三是严格执行《环境保护法》，坚决纠正企业违法排污、危害群众健康的行为，切实改善我区环境质量。虽然我们已作了很大的努力，我们___区的空气质量去年在二级以上的天数仍只占68.5，在主城区排名倒数第二。今年在政府工作报告中我们提出要超过去年的这个比例，但压力相当大，从现在已经执行的比例来看，沙坪坝区下降了17，其他相关各区也有所下降，我们___区也微微有所下降。现在我们的主要问题是对建筑施工单位施工扬尘的管理要加大力度。四是加强安全生产领域的管理，增强安全意识，严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题，有效遏制重特大事故的发生。这从全国的情况来看，在陆续查处的一批重特大安全事故的发生过程中，安全事故的发生往往会引出一些腐败问。为什么有时安全的制度得不到落实，为什么事先的一些苗头性问题得不到查处，为什么一些安全的隐患得不到整改，究其根本原因来看，还是因为有些政府官员插手相关工程，插手相关项目，使一些监察和管理的办法形同虚设。对此，在国务院第五次廉政工作会议上家宝总理的讲话中已提出了明确的要求，将对因政府官员插手相关的工程项目引起的安全事故要一查到底，严肃处理。从___区来看，对于相关的安全隐患，区委区政府是高度重视的，去年区政府已采取坚决的措施整改了烟花爆竹制售、杨家坪农贸市场消防通道未落实等方面存在的安全隐患，今年要对石坪桥危化品市场坚决进行整治，这项工作正在抓紧进行；同时还要对杨家坪地下商场消防通道和龙凤寺消防未达标等方面存在的安全隐患，采取坚决的措施进行整改。对这些安全问题的高度重视，就是对人民群众生命财产的高度负责，所以纪检监察在反腐倡廉工作中应对此引起高度重视。

要坚决查办违纪违法案件，重点查办政府机关和领导干部中利用行政权谋取非法利益的案件，给人民群众生命财产造成重大损失的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，坚决惩处腐败人员，促进政府机关及其公务员廉洁从政。通过对违纪违法人员的严惩，起到震慑、警示作用，从而建立起“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不愿”腐败的自律机制，为全区经济社会发展营造良好的发展环境。这项制度实际上也是对我们政府相关部门及其领导、公务员的一种保护，因为对存在的一些相关问题事先加强惩处和教育，就是一种保护。

三、以人为本，切实解决损害群众利益的突出问题。

以人为本、为广大群众排忧解难是为人民服务宗旨意识的具体体现。一是要深入治理教育乱收费，切实解决上学难、上学贵的问题，要加大对各级各类学校收费的管理力度，坚决杜绝农村学校乱收费行为，绝不允许一边免费，一边又乱收费。将教育乱收费与师德师风考核挂钩，与教师年度考核、评先评优、评职晋级等挂钩。要全面落实学校收费公示制，对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围做到公开、透明。年12月，国务院纠风办严肃查处了河南省实验中学严重违规收费案件，并在全国进行了通报。该校是河南省教育厅直接管理的一所完全中学，在校学生1.03万人，在职教职工600多人。经查，年1月至2005年10月违规收费共计1.76亿元。从查处的结果来看，河南省教育厅作为上级主管部门，在实验中学严重违规收费实验中学严重违规收费问题上负有领导责任，向省政府作出书面检查，鉴于教育厅直接分管副厅长已病故，不再追究其党纪政纪责任。学校校长、书记等均已给予了党内严重警告处分、行政撤职等处分。这需要引起我们高度重视。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，努力解决群众看病难、看病贵问题。要大力发展社区卫生服务，加快建立以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系，在全区开展济困病房活动，方便群众就医，降低医疗负担；要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序；坚决杜绝药品回扣和开单提成，加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度。加大力度做好农村新型合作医疗工作，使农民群众真正得到实惠。在这里，我要强调一下疫苗接种工作，市政府要求从今年开始接种的疫苗要增加到七项，所有疫苗的费用是由中央财政承担，但具体治疗方面的费用可能要由区财政承担。经研究决定，我区必须保证100地完成疫苗接种。上次电视台曝光我们在黄桷坪的一个医疗点使用的是过期的疫苗，像这种现象决不允许再发生。三是要坚决纠正土地征用和房屋拆迁中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题。刚才，国土和建委都在这方面作了发言，他们的发言我都赞成。今天我要强调一点，今年我们对渝隆集团已完工和在建工程的工程款的支付率确定在60，比去年增加了20，主要就是要保证农民工工资的支付。

各街镇和区政府各部门，要进一步增强群众观念、法纪观念，对损害群众利益的突出问题，要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

四、集中力量，开展治理商业贿赂专项工作。

按照国务院第四次廉政工作会议精神，我区将集中力量，开展治理商业贿赂专项工作。近年来，在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂，在一些行业和领域呈蔓延之势。商业贿赂直接危害经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪。这次治理商业贿赂专项工作，要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。一是对不正当交易行为开展自查自纠；二是加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正不正当交易行为；三是严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为，对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败人员，要依法惩处，绝不手软，绝不姑息，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头；四是逐步建立健全治理商业贿赂的长效机制，政府工作人员要严格自律，自觉抵制商业贿赂。相关的牵头部门要发挥作用，抓好工作的落实。

五、认真贯彻执行公务员法，加强公务员队伍建设。

公务员法是一部规范公务员从政行为、促进公务员队伍建设的重要法律。要以贯彻执行公务员法为契机，不断强化执政为民的意识，要将反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容，以“立党为公、执政为民”为主题，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、国家法律法规教育，加强廉政示范教育和警示教育。要坚持依法行政，从严治政，加强对公务员的监督，促进政府机关工作人员依法履行职责，增强公务员的行政能力和服务水平，把政府公务员队伍建设和管理提高到一个新水平。严格实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，推进行政首长问责制的实施。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等问题。关于禁赌工作，市里于2月24日召开了全市禁赌工作电视电话会议，明确要求要依法打击赌博违法犯罪活动，防止赌博活动反弹。这里我要强调，党政领导干部、国家公务员、企事业单位负责人等要自觉抵制赌博活动，不得参与赌博，违者将按有关规定严肃处理。

推进政府廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导，狠抓落实。各街镇、各部门要加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败的力度。监察、审计部门要充分发挥专门监督机关的作用。各街镇、各部门都要自觉接受监督，对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定，必须认真落实。各级领导干部要严格执行反腐倡廉责任制，认真履行职责，敢抓敢管，把反腐倡廉各项任务和措施落到实处。

同志们，做好新形势下的廉政建设和反腐败工作意义重大，让我们更加紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作电视电话会议精神，求真务实，与时俱进，开拓创新，扎扎实实做好反腐倡廉各项工作，进一步加强政府的执政能力建设而不懈努力。

党风廉政工作会议讲话稿

建校以来，我校始终把加强党风廉政建设作为重要的工作来抓，并始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，重点落实了对领导干部的教育、监督和管理工作，落实了师德师风建设工作和反腐倡廉建设的机制创新工作。

(一)加强党建工作，从抓思想的角度推动党风廉政建设。

一是加强党的组织作风建设。我校注重党员干部的教育管理，努力提高党员干部队伍的整体素质。学校以各类党团活动为载体，结合党员管理考评、党员座谈等活动，积极提高党员干部的自我防范能力，努力增强广大党员自重、自省、自警、自励的自觉性，从而提高了广大党员干部队伍的整体素质，实现了廉政建设的“长效机制”。

二是加强党风廉政责任制建设。学校成立了党风廉政领导小组，明确了领导干部在党风廉政建设中的具体职责。从而使党风廉政建设有章可循，遵章而行。进而提高了领导干部管好自己、带好队伍的自觉性。形成了领导干部率先垂范，分工合作，作风民主，勤政廉政的良好局面。

三是加强民主评议建设。我校坚持推行民主评议机制，努力体现有效的群众监督，从而凸显了学校各项决策的民主化和透明化。学校重点落实了“五务公开”：即党务、政务、校务、财务、事务“五公开”。对教师比较关心的学校办公费用收支、学生助学金，以及评模选优、职称晋升等敏感的问题都做到公开、公平、公正。

四是加强党员先进性教育建设。我校坚持开展党的理论学习工作，并从“教育倡廉、制度规廉、监督促廉、惩治兴廉”四个方面，增强了廉政建设的针对性和及时性，增强了党员领导干部廉洁自律意识和广大教职工的敬业意识，从而在构建和谐校园的同时，努力构建了廉洁校园。

(二)加强师德师风建设，从稳基层的角度推动党风廉政建设。

我校持续完善了《靖边县第九小学教师奖惩制度》、《靖边县第九小学教师师德考核制度》、《靖边县第九小学年度考核制度》等规章制度。坚持把师德师风建设和教师的评模选优、职称晋级紧密联系起来，实行“师德考核”一票否决制度。同时，学校重视教师的师德教育，开展了以“廉洁从教、依法执教”为核心理念的思想教育。着力加大了班主任队伍建设和对三乱问题的有效监管与治理。

(三)规范财务管理以阳光工程建设推动党风廉政建设。

一是加强财务管理、做好校务公开。我校建立了严格明细的财务审批制度，对学校的财务管理进行有效监管与定期公示。坚决杜绝挪用工款的现象，坚决杜绝学校私设“小金库”的行为。从此确保学校的经费用到了实处，学校的财务管理实现了阳光操作。

二是严格执行收费政策、严格控制“三限”学生。我校严格执行上级有关的收费标准，坚决杜绝各类乱收费现象。学校采取“先公示后收费”的方式，使我校的收费行为完全符合上级的相关政策，完全可以让广大学生和家长放心。同时，在控制“三限生”方面，我校坚决按照上级的有关指示，严格控制招收不符合条件的各类学生。

下步工作：

二是进一步加强师德师风建设，让学校真正成为教书育人的一方净土;。

三是做好校内评议工作，增强广大教师的自律意识，增强领导班子的廉洁作风;。

四是继续深化阳光工程建设，坚持把校园的各项管理置于民主集中的范畴内，把学校的各项决策置于阳光操作的模式中。

五是增强党风廉政建设的宣传力度，努力构建风清气正、廉洁阳光的育人环境。

廉政工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。

(一)以严明廉洁从政纪律为要害，坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来，党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底，针对党风方面存在的问题，中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》，明确提出，对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照程序一律先免职，再依据规定处理。三是对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要给予调整，已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参与赌博的，应予以免职，再依照规定处理;到国(境)外赌博的，要从严惩处。以上五条纪律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点;既体现了有效预防的精神，又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定，合乎党心，顺乎民意，我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部，要带头执行这五项纪律，任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”，不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。

(二)以纠正行业不正之风为重点，着力维护广大人民群众的切身利益。维护广大人民群众的切身利益，始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在，就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一，加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查，切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题，严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果，有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，严肃查处各种教育乱收费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法，建立健全纠正不正之风的长效机制。

(三)以深化各项制度改革为核心，逐步解决影响社会发展的深层问题。实践证明，对于普遍存在的问题，我们应在体制上找缺陷;对于反复出现的问题，我们应在规律上找原因。当前，改革发展正处于攻坚阶段，社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善，为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此，要从根本上遏制腐败，就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年，结合嘉陵实际，我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度，防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审批有关规定，加强对执行情况的监督检查。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，进一步落实国库集中收付制度，扩大政府采购的范围和规模，严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。五是强化对国有资产的监管。完善监管体制和监管方式，加强对国有资产使用、交易的监管，防止国有资产的人为浪费和流失。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序，加强土地批租管理，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。加强行政执法程序建设，机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项，能够公开的都要向社会公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。

(四)以推进行政监察为手段，不断优化经济快速发展的良好环境。强化执法监察，加强对安全生产法律法规执行情况，《行政许可法》执行情况和赈灾物资、社保资金管理使用情况的监督检查;继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行执法监察，严肃查处违法违规批地用地行为;继续开展整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。尤其要认真开展以“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为主要内容的机关效能监察，抓好经济发展软环境建设工作实施方案的落实，严肃处理影响经济发展环境建设的人和事，切实解决机关效能中存在的突出问题，为我区经济发展营造良好的外部环境。

(五)加大查处力度，不断强化纪律保障。要进一步加强对办案工作的领导，着力提高发现能力、查办能力和执行能力，促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，影响和破坏经济发展软环境的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用，大力提倡和鼓励实名举报;坚持重要信访领导接待目标管理责任制，规范信访举报件办理程序，对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审，从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制，加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合;强化执纪办案人员工作责任，实行错案追究制，促使办案人员严格依纪依法履行职责;完善办案目标管理、案件主办人等制度，促进办案工作的规范化和制度化管理;建立健全查办案件工作的内部制约监督机制，严格执行案件检查、案件审理等程序规定，杜绝冤假错案，努力确保办理的每一起案件都成为铁案。

(六)落实领导责任，不断强化组织保障。继续把落实党风廉政建设责任制作为“龙头”工作列入重要议事日程抓实抓好，努力探索责任制运行的新模式，确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上，加强与相关责任人联系，增强他们抓党风廉政工作的责任感，并力求做到年初有“任务书”、年中有“督查书”、年终有“报告书”。二是强化监督检查。重点抓好党政“一把手”执行责任制和个人廉洁自律情况年度报告制度的落实，在乡镇和区级部门全面推行廉情公示，接受民主评议，突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段，对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门，坚决追究主要领导的责任，以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分，并与党风廉政建设责任制“一票否决制”有机结合。

(七)加快队伍建设，不断强化物质保障。要围绕中纪委提出的加强“五个能力”建设的总体要求，把纪检监察干部队伍建设成为一支富有战斗力、富有奉献精神、党和人民完全信赖的队伍。一是注重思想建设。认真抓好中心组学习制度的落实、开好每周一次的党员干部会和不定期的党支部会，加强理想信念教育，不断提高纪检监察干部的政治理论素养。二是加强业务培训。建立“两会一考”制度，每月组织一次业务理论学习会，每季组织一次业务科室经验交流会，每半年组织一次业务理论知识考试，丰富、充实和更新纪检监察干部知识。及时组织乡镇、部门的纪检监察干部参加各类业务知识培训班，努力提高业务水平和工作能力。三是完善内部管理。实施党员干部思想状况定期分析制度和干部谈心谈话制度，促进团结协作，形成整体合力。建立健全工作奖惩制度，进一步规范全区纪检监察干部的言行，激发干部潜能，塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀团队。四是提供物质保障。加快纪检监察系统信息化建设步伐，逐步提高办公自动化水平，充分利用现代化手段开展工作，适应形势发展的需要。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大。我们一定要在区委和市纪委的领导下，鼓足干劲，乘势而上，开拓创新，进一步把反腐倡廉工作推向深入，为我区经济社会的健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。

廉政工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委五次全会部署，总结20xx年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，明确20xx年重点任务。

一、认清形势，增强推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感。

过去一年，各级政府和各部门认真贯彻党中央国务院一系列决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，转政风，改机制，强监管，严政纪，取得了明显成效。

一是政风转变迈出较大步伐。围绕贯彻党中央国务院重大决策部署，我们多次派出督查组并加强跟踪审计，基本覆盖各省(区、市)和国务院主要部门，推动了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的有效落实，促进了勤政廉政。认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”，新建政府性楼堂馆所得到控制，对370多个违规建设项目限期整改。彻底核查党政机关事业单位机构编制，全面清查超配的干部，对“吃空饷”问题正在集中治理。中央本级“三公”经费预算比上年下降10.3%。这些都为完成经济社会发展主要任务提供了有力保障。

二是源头防腐加快推进。我们以改革促防腐，继续下好简政放权、放管结合“先手棋”，又取消和下放396项行政审批等事项，两年来共取消和下放700多项，本届政府承诺国务院各部门行政审批事项减少三分之一以上的目标提前实现。再次修订并大幅缩减投资项目核准范围，取消和下放38项核准事项。放开50项商品和服务价格。特别是下决心改革商事制度，实行先照后证，将注册资本实缴制改为认缴制，新登记市场主体呈现井喷式增长，促进了大众创业就业。同时，坚持有破有立，加快建立完善社会信用体系、不动产登记、企业信息公示等基础性制度。推进改革和制度建设，从源头上减少了腐败的发生。

三是资金监管持续加强。深化预算管理制度改革，专项转移支付项目比上年减少三分之一以上。推进预算公开，中央财政和部门预决算公开到功能分类的“项”级科目。加强地方政府性债务管理，推动建立规范的举债融资机制。充分发挥审计的公共资金“守护神”和反腐“尖兵”作用，加大对存量资金、农林水、土地和矿产资源、国有资本、保障房建设等审计力度，促进增收节支和挽回损失4000多亿元，查出违纪违法案件线索3800多件。严肃财经纪律，开展“小金库”专项治理，发现违规违纪问题单位11万户。这些措施对保障公共资金安全起到重要作用。

四是执纪力度不断加大。对违纪违法的公职人员给予政纪处分，有的开除公职，涉嫌犯罪的移送司法机关。加大对失职渎职行为问责力度，严格追究责任。严肃查办行政审批、矿产资源开发、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。对公款吃喝、公款送礼、公款旅游等违规违纪问题坚决纠正，严肃查处。加大国际追逃追赃力度，对腐败分子形成强大震慑。

同时必须清醒地看到，政府系统廉政建设仍存在不少问题。有的干部政纪意识淡薄，对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力，落实不到位。有的领导干部为官不为，对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾。纠正“四风”不彻底，逢年过节等重要节点违反规定的问题时有发生，屡禁不止。一些领域腐败问题易发多发，个别地方和部门出现“塌方式腐败”、串案窝案，影响极为恶劣。尤其是滋生腐败的土壤还没有根除，权力寻租空间仍然存在，制度建设亟待进一步加强。反腐败斗争形势依然严峻复杂，政府系统廉政建设任重道远。

腐败是社会的“毒瘤”，严重破坏公平竞争的市场秩序，影响社会公正，侵蚀人民权益，极大损害党和政府的威信和形象，是经济社会发展、国家长治久安的致命风险。我们要切实增强忧患意识和责任感、使命感，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以更坚定的决心和更有力的举措，毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

当前国际经济形势严峻复杂，国内经济下行压力加大，今年面临的困难可能比去年还要多还要大，改革发展稳定的任务艰巨繁重。政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权，管住钱，抓落实，惩贪腐，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

二、放权限权，坚决打掉寻租空间。

简政放权是释放市场潜力的关键之举，也是反腐败的治本之策。这方面我们的决心是坚定的，行动是坚决的。近两年大幅减少行政审批等事项，放宽市场准入，极大激发了市场活力和社会创造力。同时，放权限权对防治腐败有釜底抽薪的作用。权力集中的地方往往腐败多发，从去年审计发现的重大违法违规案件线索看，60%以上发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。权力过多又缺乏监督是滋生腐败的温床，治腐需治权。从这个意义上说，简政放权具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。

一要以权力“瘦身”为廉政“强身”。简政放权虽取得重大进展，但这项改革远没有结束，还要一鼓作气向纵深推进。许多企业和群众反映，现在审批还是多，特别是投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长、效率低的问题仍然突出。所以简政放权还要加码，今年将再取消和下放一批行政审批事项，全面清理中央设定地方实施的行政审批，大幅减少投资项目前置审批。放权不仅要看数量，更要重质量，尤其是那些对社会投资创业影响大、含金量高的事项，能取消的都要取消，真正让市场发挥作用。非行政许可审批要全部取消，坚决堵住这个“偏门”。这里面寻租空间很大，形形色色、奇奇怪怪的现象屡禁不止，既延滞了经济发展进程，又损害了党和政府的形象。特别是我们的一些干部受到腐蚀，有的是主动拿权寻钱，有的是被别人拿钱砸权，两者拍到一起，许多腐败问题就产生了。对保留的审批事项，要规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式，方便企业和群众办事，减少权力寻租。当然，放权的同时还要加强事中事后监管，创造公平竞争的市场环境。

二要坚决消除审批的“灰色地带”。放权就要放到位，而且要放而有序、活而不乱，防止改革红利被截留蚕食、对冲消减。我到地方调研，听到基层反映，有的审批“明放暗不放”，有的名义上取消了，但换了个“马甲”，又以备案的名目出现了，办理过程和审批差不多。还有更突出的，就是政府放权降低了“门槛”，但有的地方中介“高墙”依然林立。有的中介打着政府的旗号，服务乱，收费高，搞垄断，被社会上称为“二政府”、“红顶中介”。有的行业协会，依托主管单位的权力，对企业强制服务，强行收费，如不交钱登记，企业就不能在当地承揽项目。这些中介乱象，使企业负担不减反增，成为新的市场“拦路虎”，严重制约市场活力，也为寻租腐败提供了机会。对这些问题，必须坚决纠正和治理。这里强调，国务院已经明确取消的行政审批事项，任何部门和各级地方政府不得以任何名义保留，也不能以备案之名行变相审批之实，更不能把权力转交给与政府部门有千丝万缕联系的行业协会和事业单位承担。明确下放给市县政府的权力，任何一级都不得截留。要对中介服务进行清理，破除垄断，规范收费，加强监管。推进行业协会商会与政府部门彻底脱钩，斩断背后的利益链条。

三要扎紧管权限权的制度“围栏”。权易滥用、滥则腐败。如有的基层干部利用手中的权力，耍尽“权”威，大肆敛财，“小官巨贪”。究其原因，就是公权缺乏有效监督和约束，成了个别人谋私利的工具。所以政府在减权放权的同时，还要以刚性的制度来管权限权，念好权力“紧箍咒”。要用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界，加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度，这是打造法治政府、廉洁政府的“金钥匙”。权力清单明确政府能做什么，责任清单明确政府该怎么管市场，“负面清单”明确企业不能干什么。通过建立“三个清单”和打造公开便捷的服务平台，构建激发企业活力的机制，给市场让出更大空间。这实际上也可以大幅降低企业的成本。影响企业利润增长的一个重要原因，就是企业办事难、成本高，这都是不应该的。今年中央和地方各级政府都要积极推进制定权力清单及责任清单。还要探索建立和完善负面清单。

当前一项重要工作，是要梳理政府职权和修改法律法规。从今年起用三年时间，对国务院文件进行全面清理，凡是于法无据、有损群众合法权益的，都要抓紧废止或进行修改。地方政府也要做好相关规范性文件清理工作。同时，改革过程中涉及现行法律法规需要修改的，要按程序及时修订，为改革发展和廉政建设提供保障。当然，放权限权的同时，也要强化责任，加强监管。放权不是责任小了，而是责任大了。在推进法治政府过程中，要把清单制度建好，也要把人用好管好。

三、严管公帑，确保资金安全运行。

公共资金是纳税人的“辛苦钱”，都要用得其所，一分一厘都不能浪费，这也直接反映政府的管理水平。从近年来审计情况看，发现有大量资金沉淀，这是很不应该的。一方面各地税收大幅下降，都喊着缺钱，解决各类困难群众的生活问题，给基层公务人员涨工资、发补贴，都要用钱。另一方面又有大量资金趴在账上没用，其中的原因要查清楚。财政资金跑冒滴漏、虚报冒领等问题还很突出，抽查保障性安居工程、农林水和扶贫资金发现，有100多亿元被套取挪用，有的还被用于搞形象工程。扶贫款、保命钱都敢随便乱动，真是胆大妄为。这也说明公共资金管理还存在很大的漏洞，必须以更大力度加强监管，看好用好每一笔资金，更好支持经济发展和民生保障。

第一，政府收支一律纳入预算并公开。财政是庶政之母，预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要改革和完善中央转移支付制度，专项转移支付项目今年再减少三分之一。阳光是最好的防腐剂，必须把公共资金置于公众的监督之下。不仅中央本级，所有使用财政资金的部门和单位预决算都要公开到功能分类的“项”级科目，基本支出要公开到经济分类的“款”级科目，专项转移支付要分项目分地区公开。这样做，就是要把公共资金的用途，在现有条件下最大限度地公开，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。同时，政府工作的许多环节都涉及资金和权力运行，要推进决策、执行、管理、服务、结果向社会公开，公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域都要加大信息公开力度，让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。

第二，所有公共资金一律接受审计监督。审计是看钱管权的“卫士”。要推动审计监督全覆盖，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，审深审透。今年国家对铁路、水利、环保和棚户区改造等领域重大投资较多，铁路投资总规模预计将达8000亿元以上，这对稳增长、调结构、惠民生具有关键作用。审计要盯紧每个项目，看好每笔投资，牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”，决不能让国家投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子鲸吞蚕食。

第三，长期趴窝的沉淀资金一律调整回收。当前财政收入增速放缓，而刚性支出增长压力加大，政府更要精打细算，理好财，管好钱，提高资金使用绩效。要上下联动、多措并举盘活存量资金，各地区各部门要全面摸清存量资金情况，分门别类提出处理方案，尽快把沉淀的资金调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。同时抓紧建立长效机制，防止形成新的沉淀。决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，而另一方面大量资金又“呼呼大睡”。财政拨下去的钱都是有时限要求的，从今年开始，所有超期未用的资金都要按有关规定收回，而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。

同时，对国有资产和企业要从严监管。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。在推进企业改革改制过程中，要重点规范国有资产评估转让，加强国有产权交易流转监管，严格操作流程，防止国有资产流失。加快建立健全国有企业国有资本审计监督体系和制度，加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作制度执行情况的监督，杜绝暗箱操作，坚决堵住利益输送的“黑色管道”。严格执行国有企业负责人廉洁从业规定，刹住奢侈浪费不良风气。

四、勤政有为，推动重大决策落实。

我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎、攻坚克难的重要时期。前进道路上所遇到的一切问题，都要在发展中去解决，必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，抓好发展这个第一要务，大力推动科学发展，保持经济中高速增长，促进发展迈向中高端水平。为此，党中央国务院出台了一系列既利当前又惠长远的政策措施，启动了一批重大发展和民生工程，实施有效但还不够理想。去年投资完成率总体上达到86.8%，但个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国建设用地供应量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。这种状况是多年来少有的。项目批了，资金下了，土地供了，为什么工程上不去，要从精神状态、作风行为上找原因。应当看到，身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。该负的责任不负，该干的事情不干，不符合与党中央保持一致的要求，不符合依法履职的要求，不符合反腐倡廉的要求。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为，勤勉敬业、善谋善为，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任，做到守土有责，守土尽责，为官一任就要造福一方。

一是重大任务要明确分工。今年经济社会发展主要任务目标、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程，经全国人大会议审议批准后，就具有法律效力，必须不折不扣地完成。要分解任务，细化要求，明确分工，逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”，确保事有专管之人，人有明确之责，层层传导抓落实的压力。

二是重点工作要严格时限。时间就是生命，时间就是效益。今日事今日毕，不能唱“明日歌”。重点工作要一天一天排，一月一月算，半年一小结，全年算总账。对重大投资项目要倒排工期，在符合程序、保证质量安全的前提下，尽量往前赶，确保进度，发挥政策效力。今年我们推进节能减排，治理大气和水污染，再减少农村贫困人口1000万人以上，再解决6000万人的饮水安全问题等，都是约束性指标和硬任务，必须及早谋划，确保按期完成，说到做到，不放空炮。

三是决策部署要督查落实。各地区各部门对工作要有部署，有检查，有落实，确保事事有着落，件件有结果。督查是抓落实的“利器”。今年要开展“督查落实专项行动”，加大督查力度，创新方式，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拉清单，建台账，限期整改，对账销号，切实消除“中梗阻”，打通政策落实“最后一公里”，确保政策落地生根。

四是对懒政怠政要严肃问责。在其位就要谋其政，尽其责，有作为。对因执行不力、政策落不了地，导致经济社会发展主要任务不能完成，严重影响稳增长、调结构、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责。对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施，为官不为的典型要公开曝光。在市场监管、公共安全、社会稳定等方面失职渎职，发生重大问题、造成恶劣影响的，该处分的处分，该撤职的撤职。同时，要完善考核评价体系，中央已经确定，要给公务员和财政供养人员调资特别是增加基层公职人员收入，各级政府要确保政策落实到位。既要开“正门”，激励广大公务员干事创业、实现人生价值，把各方面积极性都调动起来，重实绩，讲实效，让想干事、能干事的人大显身手，让大批敢于担当、有能有为的“千里马”竞相驰骋，该表彰的要表彰;又要堵“后门”，防止那些门难进、脸难看、吃拿卡要的现象发生。

五、标本兼治，坚定不移惩治腐败。

推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，重在行动，贵在坚持。腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性，必须从源头抓起，强制度、建机制，既治标、又治本，高悬法治“利剑”，猛药去疴，重典治乱。党中央对反腐倡廉建设作出了明确部署，提出了更高要求，各地区各部门要采取坚决有力措施，确保各项任务落到实处。

一要遵章守纪纠“四风”。从前段时间专项巡视情况看，一些地方和单位违反党中央八项规定精神的现象依然存在，有的落实国务院“约法三章”打折扣、搞变通，甚至顶风违纪。这说明“四风”问题十分顽固，草除根还在，极易冒头反弹，必须锲而不舍，紧盯不放，严抓不懈。要持之以恒纠正“四风”，大力倡俭治奢，持续推进政风作风转变。“善禁者，先禁其身而后人”。领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权。

二要惩防并举肃贪腐。这是反腐败的“撒手锏”。要始终保持高压态势，对腐败分子零容忍，严惩戒。重点查处发生在领导机关和领导干部中的官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题。严厉惩治群众身边的腐败，坚决纠正行业不正之风，维护群众切身利益。

三要依法治腐建机制。用法治思维法治方式推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持依法行政，各级政府及其工作人员要依法全面履行职责，带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

这里需要强调，要认真落实党风廉政建设责任制。政府系统各级领导干部不仅要管好自己，还要坚持“一岗双责”。各级政府党组和各部门党组(党委)要切实履行主体责任，主要领导是第一责任人，对本部门本单位党风廉政建设负总责;班子成员也要负起责任，抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设;各级监察机关要切实履行监督责任，确保经济社会发展和廉政建设各项任务落实。

反腐倡廉任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效，为促进经济平稳健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

廉政工作会议上的讲话

同志们：

元月份以来，中央和省市纪委相继召开全体会议，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署。今天，我们召开十六届县纪委第四次全会暨全县党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真学习贯彻中央、省市纪委全会精神，动员全县各级各部门进一步深化认识，凝心聚力，强化措施，扎实做好今年党风廉政建设和反腐倡廉工作，为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新篇章提供坚强纪律保证。市纪委对开好这次会议高度重视，市纪委、党风政风监督室主任王双贵莅临指导今天的会议。刚才，景书记代表县纪委会作了工作报告，请大家结合各自实际，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

**年，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。一是坚持会带头，落实决策更加自觉。县委会切实履行抓党风廉政建设和反腐倡廉工作的主体责任，多次召开会议，专题研究部署党风廉政建设工作，调整充实了纪检监察机关内设机构，大力精简议事协调机构，促使纪检监察机关进一步明确主责、突出主业，强化执纪监督、党风政风和效能监察职能，促使纪检监察机关在转职能、转方式、转作风上取得明显成效。特别是县委会带头执行中央八项规定，为全县各级作出了示范和表率。二是狠抓风险防控，权力运行更加规范。加大党风廉政宣传和警示教育力度，深入开展廉政文化“六进”和新提拔干部任前廉政谈话，积极开展信访提醒约谈，健全完善廉政风险预警防范机制，增强了各级党员领导干部廉洁从政意识。三是严明纪律要求，正风肃纪更加有力。紧紧盯住中秋、国庆、元旦、春节等重要节点，狠刹公款吃喝、公车私用、铺张浪费等不正之风，推动了作风建设的深入开展;针对群众反映强烈的乱收费、乱摊派、乱罚款等突出问题，组织开展专项治理，坚决正风肃纪，抵制歪风邪气，有效维护了群众合法权益;把转变作风与扶贫攻坚有机结合，不断深化“双联”行动，引导各级党员干部在了解民生诉求、为民排忧解难中砥砺意志品质，锤炼工作作风，实现了互联互动、双向受益;不断畅通信访举报渠道，加大明察暗访力度，赢得了社会各界和干部群众的一致好评。四是坚决惩治腐败，执纪问责更加严格。坚持有腐必反、有贪必肃，进一步加大案件查处力度，对项目工程招标、项目资金管理、“三项资金”监管、政府公务采购、乡村财务运转等方面存在的问题，及时查处，从严追责，进一步营造了风清气正的干事创业环境;严格执行党的政治纪律，切实加强对中央和省市县委重大决策部署落实情况的监督检查，有力维护了政令畅通。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：一些乡镇和单位党风廉政建设责任制落得不实，涉及乡村干部履职、部门职工管理方面的信访问题比较突出;个别单位和党员干部对“四风”问题认识不到位，在落实中央“八项规定”上还存在打折扣、搞变通的现象，甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守财经纪律，干预经济活动，一些重要领域和关键岗位违纪违法案件仍有发生;一些单位和部门对党员干部管理失之于宽、失之于软，管理松懈，纪律松弛;一些乡镇和部门决策不够民主、制度不够健全、监管不够有力，在涉农项目资金和农村低保、危改补助等惠农资金落实方面还存在诸多问题。全县各级各部门一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强政治意识和责任意识，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，切实把党风廉政建设和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面，我就做好今年党风廉政建设和反腐倡廉工作讲三点意见：

一、坚持用重要讲话精神统一思想和行动，切实增强抓好反腐倡廉建设的紧迫感和责任感。

我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。以来，先后60多次讲到反腐倡廉建设问题，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，切实把思想统一到重要讲话精神上来，把行动统一到落实中央和省、市、县委决策部署上来。特别要深刻领会“两个依然”、“三项任务”、“四个切实”、“三个转变”、“两个为主和两个全覆盖”的丰富内涵和精神实质，切实增强做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的紧迫感和责任感。

“两个依然”：指出，“在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。”这是对当前反腐倡廉形势的科学判断，催人警醒，发人深思。既反映了反腐败斗争的长期性和艰巨性，又体现了新一届中央领导对反腐倡廉建设的责任担当和坚定决心。全县各级党组织和广大党员干部一定要把思想认识统一到中央对当前反腐倡廉形势的判断上来，切实增强忧患意识、责任意识，自觉对准表、聚好焦，不断把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入。

“三项任务”：指出，今年反腐倡廉建设的三项任务是：落实惩防体系工作规划、深化党的作风建设、严厉惩治腐败，这三项任务互为支撑、互为依托。首先，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计，必须不折不扣、认真落实;其次，深化作风建设是保持党同人民群众血肉联系的现实需要，必须注重实效、常抓不懈;再次，坚决惩治腐败是全党全社会的共同愿望和我们的重大政治任务，必须态度坚决、严肃查处。全县各级各部门一定要充分认识“三项任务”的重要性和紧迫性，在工作谋划时紧紧围绕“三项任务”，在推进落实时始终紧扣“三项任务”，在督促检查时真正突出“三项任务”，进一步增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的针对性和实效性。

“四个切实”：明确指出，要切实增强党性观念，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律。这是继去年强调严明党的政治纪律之后，再次就全党遵守党的纪律提出的新要求，对于进一步增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力，增强党员干部对党的认同感、归属感、责任感，提高党的工作制度化、程序化、规范化，具有十分重要的意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要把“四个切实”的要求，贯穿到党的工作全过程，切实强化纪律刚性约束，自觉维护党的团结统一。

“三个转变”：中纪委三次全会明确指出，纪检监察机关要转职能、转方式、转作风。这是党中央按照党章和《行政监察法》的规定，根据反腐倡廉工作新形势，对纪检监察机关提出的新要求。其实质就是要求各级纪检监察机关聚焦中心任务，明确职责定位，突出监督执纪问责，推进组织制度创新，在国家治理体系中发挥更加重要的作用。全县各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察机关实现“三转”，为纪检监察机关履行职责创造良好环境。各级纪检监察机关要突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化查办案件和执纪监督这个中心职责，在转职能中明确定位，在转方式中积极作为，在转作风中提升素质，切实增强履职尽责能力。

“两个为主和两个全覆盖”：党的十八届三中全会和中纪委三次全会提出，要改革党的纪律检查体制。明确要求，查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;纪委派驻监督要对党和国家机关全覆盖，巡视监督要对地方、部门、企事业单位全覆盖。这“两个为主”、“两个全覆盖”是中央着眼解决反腐败体制机制方面问题做出的一项重大战略部署。全县各级党组织要紧密联系实际，积极探索实践，以长远的眼光统筹谋划，充分保证各级纪检监察机关行使监督权的相对独立性和权威性。

今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实施新的惩治和预防腐败体系五年规划的开局之年。全县党风廉政建设和反腐倡廉工作，要深入贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，认真落实中央、省市纪委全会和县委十六届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的总体部署，聚焦中心任务，推进改革创新，努力推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新进展，为奋力加快山川秀美富裕小康文明和谐新**建设提供坚强保证。具体工作中，要严格落实“一个规划”，切实完善“三项机制”，突出抓好“五项重点”。

“一个规划”：就是全面落实惩防体系工作规划。去年12月份，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系**—工作规划》，明确了今后一个时期我国反腐败工作的基本思路和主要任务，是指导党风廉政建设和反腐败斗争的重要遵循。全县各级各部门都要坚持把惩防体系建设作为重大政治任务，贯穿到改革发展稳定的各项工作之中，努力发挥标本兼治、综合治理的多元效应。各乡镇、各部门要有重点、分步骤地推进惩治和预防腐败各项工作落实，对阶段性任务，在规定时间内要高质量完成，确保步调一致、不拖后腿;对经常性工作，要探索建立长效机制，进一步完善督查考核、责任追究等办法，努力做到常抓不懈、常抓常新。惩防体系建设牵头部门和责任单位要立足职能，靠实任务，齐心协力，抓好落实。这里需要强调的是，县委组织部要加快建立规范长效的监督管理制度、科学严密的考察考核机制，树立鲜明正确的用人导向;县委宣传部要抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的宣传，唱响主旋律，凝聚正能量，进一步营造风清气正、崇尚廉洁的良好氛围;纪检、监察、司法机关及财政、审计等部门，要整合纪律约束、法律制裁、经济处罚等职能，多措并举，综合施策，铲除滋生腐败的土壤，堵塞体制机制漏洞。

“三项机制”：一要严格落实党风廉政建设责任制。县委会及县人大、县政府、县政协党组要带头落实党风廉政建设责任制，全体县级领导要切实抓好分管领域、联系部门和乡镇的党风廉政建设工作，带动全县各级党政组织全面落实党风廉政建设责任制，真正管好自己的“责任田”，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作格局。二要健全完善纪检监察机关主体监督机制。党的十八届三中全会将执纪监督上升为各级纪检监察机关的主业，这是对纪检监察机关职能的重大调整。全县各级纪检监察机关要切实履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作的职责，加大落实“八项规定”的督查监督力度，切实抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究。对履行职责不力、工作落实不到位，甚至有令不行、有禁不止的，要及时启动问责机制，坚决予以查处或曝光。县纪委要研究制定纪检监察机关业绩考核办法，特别要加大对乡镇、部门纪检监察组织的考核问责力度，督促其履行主责，抓好主业。乡镇和部门纪检监察组织要首先对县纪委负责，其次对所在党组织负责，自觉担责，主动工作，切实找准发挥作用的切入点，加强对同级党组织和党员干部的监督，强化对项目管理、资金使用、工作作风方面的监督，特别要加大对乡直单位、村级组织的监督，形成县乡一体化的预防腐败体系。各级纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求和省纪委“六个表率、六个带头、八个不准”的行为准则，切实强化自身建设，用铁的纪律打造过硬队伍，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。三要着力强化部门联动机制。反腐倡廉是一项系统工程，既涉及党的建设的方方面面，又涉及经济社会管理和各方面具体工作，必须进一步整合纪检、监察、审计、财政、发改、国土、规划、信访、农经等部门和司法机关职能，着力加大工程建设领域、基层行政执法、农村“三资”清产、城乡规划建设等突出问题专项治理力度，切实健全完善反腐倡廉领导体制和工作机制，增强党风廉政建设和反腐倡廉工作合力。

“五项重点”：一要严明政治纪律。党的政治纪律，是党的各级组织和广大党员干部最基本的行为准则，是维护党内团结统一的力量源泉，也是党员干部拒腐防变的有效保障。全县各级党员干部一定要牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为人民服务，必须严格遵循党要管党、从严治党的要求，严格履行党员义务，切实用党员标准约束自己，必须自觉用党章规范自己的言行，真正做到敬畏组织、相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行党章，把“四个服从”作为一种习惯、一个原则、一条底线，坚决反对目无组织纪律、跟组织讨价还价、不服从组织安排的不良风气;要正确对待组织管理，坚决反对个人主义、自由主义，切实做到执行组织决定不讲条件、不打折扣，以严格的政治纪律保障各项决策部署落实到位。这里需要强调的是，我们的干部都是党的干部，必须在政治纪律和组织原则上更加严格要求自己，充分发挥模范带头作用，决不能把自己混同于一般干部职工，混同于普通老百姓。二要严肃党内生活。严肃党内生活，是解决党自身问题的重要途径。全县各级党组织和广大党员要把严肃党内生活提上重要议事日程，按照党章和党内组织生活准则要求，认真落实民主集中制，建立健全科学分工、议事决策、信息沟通、内部监督等方面的规章制度，把集体领导与分工负责结合起来，切实提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平;积极发展党内民主，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，充分调动党员参与党内事务的积极性，使党员在民主的氛围中更好地建言献策、贡献智慧力量;严格落实组织生活制度，定期召开组织生活会和民主生活会，鼓励党员敞开心扉、坦诚相见，讲真话、讲实话、讲心里话，达到求同存异、凝心聚力的作用，不断增强党员队伍的荣誉感、责任感和凝聚力。全县各级党组织要把落实党内组织生活作为一项刚性制度，坚决反对以党委会、班子会、工作会代替组织生活会，实现党内组织生活的制度化、规范化、常态化。三要狠抓作风建设。换届以来，我们在抓作风建设上想了很多办法，下了很大功夫，取得了明显成效，但作风问题具有反复性和顽固性，不可能一劳永逸，必须经常抓、抓经常。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决和纠正“四风”方面存在的突出问题，教育广大党员干部牢记党的性质和宗旨，正确处理公与私的关系，坚持公款姓公、一分一厘都不乱花，公权为民、一丝一毫都不私用，真正做到公私分明、克己奉公、严格自律。要持之以恒地抓好中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定和县委“双十条”规定的贯彻落实，继续加大对党员干部作风问题的查纠力度，对在作风问题上越“底线”、碰“雷区”的人和事，要从严查处，该教育的教育，该批评的批评，该处理的处理。要健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关公务接待管理规定，巩固清理超标准办公用房、公务用车成果，防止问题反弹。要及时回应群众关切，认真办理回复网络留言，切实抓好群众反映问题的整改工作，特别对群众关注县城“脏乱差”的问题，要即知即改，立说立行，组织实施城市管理综合整治行动，严格落实门前“五包”责任制和周末卫生日制度，组织全县党政机关、企事业单位干部职工，划片包干，定期开展卫生大扫除行动，努力为广大市民创设卫生整洁的工作生活环境。四要加大执法执纪力度。贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天。我们的个别干部之所以在违法违纪问题中越陷越深，一个重要原因是，我们的组织提醒不够、批评不力，甚至睁一只眼闭一只眼，网开一面。导致的结果是，要么不暴露，要么就出大问题。全县各级党员干部一定要牢记“严是爱、宽是害，手莫伸，伸手必被捉”的道理，切实摒弃侥幸心理，做到警钟长鸣;各级纪检监察和司法机关要切实加大执法执纪力度，既要坚决查处发生在领导干部中的贪污贿赂、失职渎职和违反“八项规定”的典型案件，又要切实解决惠农资金发放、征地拆迁补偿等事关群众切身利益的问题;既要下功夫整治社会保障、教育医疗、保障性住房、食品药品安全等涉及民生的突出问题，又要坚决治理乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要等问题，切实发挥案件查办的治本功能。五要强化预防监督。现在，我们有的干部，什么话都敢说，什么事都敢做，什么钱都敢花，什么地方都敢去，很大程度上是由于监督不到位造成的。全县各级党组织要把从严教育干部贯穿于干部培训、任职谈话、考察考核的各个方面，切实加强对党员干部的理想信念和宗旨意识教育、党性党风党纪和廉洁自律教育，使各级党员干部坚定政治信仰、政治立场，提高推动改革发展的能力;要坚持抓早抓小抓苗头，常打“预防针”、常敲“警示钟”，防止小毛病演变成大问题，避免“亚健康”恶化成“重症病”;要严格制度落实，坚决反对责任书一签了之、万事大吉的不良倾向，坚决反对制度执行不力的问题，避免制度成为纸老虎、稻草人，确保制度落实成为预防监督的有效抓手。

三、强化党性修养，筑牢思想防线，努力增强廉洁从政的自觉性和坚定性。

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，关键在于强化思想教育，引导党员干部增强宗旨意识、公仆意识、党性意识和法制意识;核心在于筑牢思想防线，引导党员干部保持廉洁操守，增强免疫力。全县各级党政组织都要高度重视党风廉政建设教育工作，进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性和坚定性。具体工作中，要做到“四知四明”、“四个特别看重”和“四个严格示范”。

“四知四明”：一要知止明规矩。止，就是行为的底线、红线、警戒线、高压线。遵纪守法、廉洁自律是党组织对党员领导干部的基本要求，也是领导干部的立身之本和政治品格。但从实际情况看，我们的一些干部，明知有危险，还要触碰警戒线、高压线，最终害己害人害组织，究其原因，主要是缺乏起码的政治定力、工作定力和生活定力，管不住自己的手，管不住自己的嘴，管不住自己的腿，也管不住自己的亲属子女。全县各级党员干部一定要敬畏党纪、敬畏法律，自觉净化社交圈，多交几个诤友、挚友，在有可能触碰警戒线和高压线的时候，扯扯袖子、咬咬耳朵，甚至大喝一声、猛击一掌，确保自己始终按照规矩做人做事。二要知耻明荣辱。知耻就是要有羞耻心、荣辱观。只有懂得羞耻、心存敬畏，才会有所畏惧、有所约束;反之，必定会膨胀自大、铤而走险，最终葬送个人前途，败坏党的形象。人人知耻，党风政风民风才能好转，才能弘扬正气。全县各级党员干部都要牢记自己手中的权力是人民赋予的，只有为人民服务的义务，没有以权谋私的特权，真正守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑，筑牢思想防线，守好精神家园。三要知恩明责任。领导干部无论在什么岗位，担任什么职务，都离不开党组织的教育培养和人民群众的哺育关怀。基于这一原因，我们应当永远感念，把知恩之情化为报恩之行，始终不忘党的宗旨，不忘群众期望，不忘组织重托，把为党和人民做贡献作为全部人生追求。但从一些党员干部的态度看，虽然也时常念叨，组织培养自己多年不容易，要知恩图报，但在具体工作中拈轻怕重，在落实任务上挑肥拣瘦，与组织讲条件，达不到要求就得过且过，当一天和尚撞一天钟，甚至违反组织纪律、以身试法，最终背叛组织，被组织抛弃。四要知足明取舍。作为领导干部，本应该要在生活上淡泊一点，在名利上超脱一点。但我们一些干部不仅不知足，而且事业心太弱，物质欲太强，一天到晚琢磨“再上一个台阶”、“再换一个岗位”。这种“不知足”不仅与党的宗旨格格不入，对自身成长也极其有害。全县各级党员干部一定要始终清楚，无论何时何地、身居何职，都要以豁达的襟怀、超然的态度对待名利，用纯洁的品行、崇高的境界对待权力，始终把党和人民事业放在首位，少一些攀比心、多一些责任感，少一些功利投机、多一些脚踏实地，在正确取舍中坚守从政底线，筑牢反腐防线。

“四个特别看重”：一要特别看重理想信念，始终保持政治本色。党员干部是否合格，首要的就是看理想信念是否坚定。各级领导干部要始终把坚定理想信念放在首位，深刻领会系列重要讲话精神，牢牢把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，把党性修养和党性锻炼作为终身必修课，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，始终坚持立党为公、执政为民的政治本色，始终站稳政治立场，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响，在思想上、政治上和行动上始终同党中央和省、市、县委保持高度一致。二要特别看重干事创业，始终坚守责任担当。落实全面深化改革、推动转型跨越的各项任务，是各级党员干部肩负的重要职责和历史使命。回应人民的期待，完成历史的重托，一定要时刻保持躬身为民、夙夜在公的事业心和责任感，自觉发扬“与时俱进、敢为人先、持之以恒、团结奋战”的**精神，扎实做好本职工作;一定要坚持原则、敢于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争;一定要境界高远、志向宏大、作风务实，既善于做当前必须做好、能够看得见的实事，又能够做一时看不见成效、但能够打基础利长远增后劲的大事。三要特别看重群众利益，始终彰显为民情怀。为人民服务的根本宗旨，决定了我们党在任何时候都要把人民利益放在第一位。全县各级党员干部都要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，扑下身子接地气，坚决扫除作风之弊、行为之垢，切实赢得群众拥护;要多替群众考虑，始终站在群众立场谋发展、想问题、作决策、干工作，使问需于民形成常态、形成自觉;要多为群众解难题，全力抓好省市县列惠民实事办理，对群众遇到的困难和问题，要多解决、真解决，决不能推诿扯皮，忽悠老百姓。四要特别看重品格修养，始终秉持立身准则。领导干部的思想觉悟和道德水平，不一定随着党龄的积累、职务的晋升而自然提高，而是需要终生努力的课题。全县各级党员干部要自觉践行社会主义核心价值观，不断加强道德操守和职业修养，以实际行动彰显共产党人的人格魅力;要严格要求自己，始终保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，努力把生活情趣转化为个人修养的内在底蕴，确保大道不偏离、小节不丧失;要管好亲属及身边人员，做到防微杜渐，做到人情当中有原则、交往当中有纪律、交友当中有底线，谨慎交友、从善交友、择廉交友。

“四个严格示范”：一要在廉洁自律上严格示范。要以身作则、言行一致，决不允许说一套做一套;要从小事做起，尤其在涉及资金问题上，一定要严格自律、守住底线;要在工作生活待遇上严格执行标准，在涉及亲属、朋友的事务上不打招呼、不搞特殊化，树立清正廉洁的形象，进而以自身的影响力，达到不令而行的效果。二要在执行制度上严格示范。领导干部不仅是制度建立的推动者，更是制度执行的带头者。县委、政府领导班子要带头执行协商民主和民主集中制，全县各级各部门都要健全决策程序，加快推进决策的民主化、制度化进程，坚决杜绝重大事项随意表态、不请示、不报告、不提交会议讨论，特别是领导干部个人和班子成员违反制度的，要严格追究，严肃查处，真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要加强对权力运行的制约和监督，坚决防止制度执行只对人、不对己的现象，做到制度限权，公开晒权，监督控权，真正把权力关进制度的笼子。三要在履行职责上严格示范。全县各级党组织主要负责人都要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，勇于担当，直面矛盾，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到管事与管人相统一，实现一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。四要在价值认知上严格示范。明辨是非才能立场坚定，激浊扬清才能彰显主流。改革开放以来的思想解放、价值多元，体现了社会进步。但与此同时，一些领域也出现了价值迷失和道德失范，甚至以丑为美、以耻为荣，物质主义、比坏心态、反智倾向、审丑趣味，在新兴群体甚至党员干部队伍中均有所表现。这充分说明，越是纷繁复杂、众声喧哗，越要分得清是非、站得稳脚跟，越需要以社会主义核心价值观作为思想的压舱石、价值的定盘星，增强价值判断力和道德责任感。全县各级党员干部都要把社会主义核心价值观作为人生奋斗的梦想之舵、中华民族的精神之钙、当代中国的兴国之魂，积极引导主流舆论，抵制歪风邪气，以强有力的价值引导提高判别能力，为全社会提供醒目的价值坐标，确保在价值认知层面毫不含糊。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作，关系全县改革发展稳定大局，使命光荣，责任重大。全县各级各部门一定要认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省市纪委全会精神，进一步统一思想，改革创新，锐意进取，攻坚克难，努力开创我县党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新篇章作出更大贡献!

党风廉政工作会议讲话稿

3月6日，镇巴县第十五届纪律检查委员会第二次全体会议暨党风廉政建设大会召开。会议传达了中省市纪委全会精神，总结回顾了2016年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了工作任务。市人大常委会副主任、县委书记赵勇健出席会议并做了重要讲话，县委副书记、县长叶稳太主持会议。

赵勇健指出，过去一年，我县坚决贯彻落实中央和省市委的各项决策部署，始终把纪律和规矩挺在前面，全面从严治党，持续正风肃纪，强力改进作风，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，全县上下形成了风清气正、遵纪守法、激情实干的良好氛围。

赵勇健强调，全县各级党组织、各级纪委要坚持对标看齐，向推进全面从严治党的决心和新要求看齐，切实把思想和行动统一到中省市的.要求部署上来，突出工作重点，切实推动全面从严治党向纵深发展。要围绕全县发展大局全面落实“两个责任”，深入开展主题作风建设，强化责任担当，切实增强全面从严治党的实效性，在用好问责这个利器的同时建好纪检监察队伍。

县委常委、县纪委书记王钧平代表县纪委常委会作了题为《忠诚履行职责奋力追赶超越、推进全面从严治党向纵深发展》的主题报告。报告指出，20是开启全面从严治党新征程的关键之年，做好纪律检查工作意义重大。一要严守政治纪律，确保政令畅通。二要严格追责问责，落实全面从严治党政治责任。三要切实用好“四种形态”，持续保持惩治腐败高压态势。四要持续深化作风建设，防止“四风”问题反弹回潮。五要持续推进纪委“三转”，确保纪检体制改革任务落实到位。六要注重“五项建设”，打造忠诚干净担当纪检队伍。

叶稳太指出，一要迅速行动，抓好传达学习。各镇(办)、各部门单位要迅速安排部署，及时将会议精神传达到所在班子及全体干部职工中去。二要聚焦大局，抓好跟进落实。各级党组织要切实履行从严治党政治责任，加强组织领导,旗帜鲜明地支持纪委开展工作,努力形成全面从严治党的强大合力。三要优化环境，聚力追赶超越。通过紧扣追赶超越目标，围绕建设“五个镇巴”中心任务，增强大局意识、提高行政效能。四要从严要求，抓好自身建设。各级纪检监察干部要围绕“忠诚、干净、担当”，加强学习教育，练就过硬的执纪本领，强化党性修养，造就过硬的政治品质。

全体在家县级领导，各镇(办)党委书记、镇长(主任)、纪委书记，县直各部门全体班子成员、省市驻镇单位主要负责人和纪检组长参加会议。

党风廉政工作会议讲话稿

第一，希望我们国税系统能坚持不懈地抓好党风廉政教育，念好反腐倡廉“紧箍咒”。反腐倡廉建设，教育是基础。国税机关和国税干部担负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，手中都握有一定的税收执法权。要保证税收各项职能得到充分实现，保证纳税人权益得到充分保护，必须充分发挥教育在反腐倡廉中的先导作用和基础性作用，从源头上阻止和铲除廉政隐患。首先要切实加强党性教育，引导广大国税干部进一步增强党性修养、坚定理想信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与上级保持高度一致。其次，要加强权力观教育，使广大国税干部正确认识到手中的权力是人民赋予的，要珍惜权力、慎用权力、用好权力，做到自重、自律、自励、自警、自省，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三是要加强职业道德教育，引导广大党员干部爱岗敬业、乐于奉献，为##国税事业的健康发展而勤勉工作。广大国税干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，耐得住寂寞，忍得住诱惑，守得住清贫，始终不做有违职业道德的事情。

第二，希望我们国税系统能坚持不懈地抓好廉政文化建设，把好反腐倡廉“安全阀”。廉政文化建设是当前党风廉政建设的重要着力点，是建立健全惩预防腐败体系的重要内容。据了解，近年来我们国税系统在廉政文化建设方面是下了一番力气的，例如在办公楼场所、走廊通道悬挂和张贴廉政警句标语，一些单位在工作电脑上安装了廉政屏保、在局域网开设了廉政专栏等，同时市局和各基层局均设置了廉政文化室。这些都是廉政文化建设很好的方式，能使广大干部职工在日常工作学习中时刻感受到廉政文化教育，能有效增强廉洁自律和反腐倡廉意识。希望各单位继续把廉政文化建设当作全局税收工作的一项重要内容，结合当前全市上下对“##精神”的大讨论，采取扎实有效地措施，不断丰富廉政文化建设的内容，不断拓展廉政文化建设的形式，不断创新廉政文化建设的载体，不断增强廉政文化建设的整体合力，形成廉政文化建设的稳定机制和长效机制。要建立完善廉政文化建设的考核机制,奖优罚劣,鼓励先进、鞭策后进。要把廉政文化建设工作真正融入日常国税工作中,通过开展内容丰富、形式多样的廉政文化活动,为广大国税干部克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，保持队伍的清风正气。

第三，希望我们国税系统要坚持不懈地抓好政务公开工作，装好反腐倡廉“电子眼”。阳光是最好的“防腐剂”，推行政务公开是强化对权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败的重要措施。对于各级税务部门而言，推行政务公开，增加税务工作的透明度，让行政执法权、行政管理权在阳光下运行，把税务部门的行政行为置于纳税人及社会的有效监督之下，有利于从源头上拓展防治腐败工作领域，铲除腐败滋生蔓延的土壤，消除腐败赖以生存的环境。当前社会各界要求政府机关和部门深化政务公开的呼声很高，也是我们今后工作发展的趋向。作为国税部门，要认真解决好“公开什么、怎样公开、向谁公开、由谁公开”的问题，不断建立健全政务公开机制。例如办税工作工作，办税公开直接面向社会，面向群众，面向纳税人，是税务系统政务公开的重点。希望全市各级国税机关进一步下大力气把这项工作抓好，真正把纳税人最关注、最需要了解的事项及其办理过程、结果予以公开，让纳税人对国税机关每项工作的变动和调整都做到心中有数，让更多的人都成为国税工作的知情人和参与人。同时，要积极推进内部行政公开，针对广大税务干部最希望了解、最为关切和最容易发生问题的事项，如重大事项决策、重大人事任免、重大财务开支、重要物资采购等情况，都要通过适当形式、在适当范围内、及时主动地公开，进一步密切党群关系和干群关系，营造和谐稳定的内部环境和工作氛围。

第四，希望我们国税系统要坚持不懈地抓好廉政制度建设，筑好反腐倡廉“防火墙”。制度建设是党风廉政建设的根本。一个单位党风廉政的效果如何，很大程度是看有没有形成一整套行之有效的制度体系，有没有真正用制度管人、用制度管权、用制度管事。希望全市各级国税机关按照党风廉政建设责任制和建设惩防腐败体系的要求，把制度建设摆在更加突出的位置。一方面要进一步建立健全各种廉政制度。要把规章制度与实际税收工作紧密结合起来，根据国税工作的发展变化，不断修订完善规章制度，增强规章制度的有效性和针对性;要进一步增强廉政风险意识，认认真真查找廉政风险点，在充分认清辨别重点岗位和重要部位的廉政风险基础上，通过建章立制的形式，强化预警措施，降低干部误入廉政重灾区和风险区的可能性。另一方面，制度制定出来后，必须要落实到位、执行到底。各级领导要带头执行制度，形成一级带一级，一级抓一级，一级问责一级的良好局面，确保令行禁止、政令畅通。

第五，希望我们国税系统要坚持不懈地抓好廉政监督惩戒，架好反腐倡廉“高压线”。国税工作由于工作性质的特殊，其执行国家税收法律法规、规范税收管理秩序的行为对于广大纳税人来说，具有普遍的约束力、强制力，客观上在一定程度上容易产生腐败现象。为了遏制和清除这种腐败现象，保证税收执法权力的正确行使，对国税工作加强监督制约，这是很有必要的。广大国税干部要深刻认识加强监督的重要性，牢固树立“有权就有责、用权受监督”的意识，将各方面监督当成是对自己最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。各级干部要消除思想顾虑，增强监督意识，形成积极倡导监督、大胆实施监督、自觉接受监督、支持保护监督的良好氛围。要着力建立严密的监督网络体系。紧紧依靠社会力量，拓宽监督渠道，形成监督合力。据了解，全市国税系统从市局到县区局都建立了特邀监察员制度，希望你们充分发挥好特邀监察员的作用，明确特邀监察员的权利与义务，为特邀监察员履行职责创造良好的环境，经常与特邀监察员联系与沟通，通报工作信息。要广泛开展党内监督，支持和保证人大、政协民主监督，倡导和鼓励群众监督，形成各方面广泛参与的监督工作新格局。还要加强内部监督，特别是要经常开展明察暗访活动，及时处理带有苗头性、倾向性的问题，防微杜渐，维护和提高国税形象。在加强监督的基础上，切实加大查办违纪违法案件工作力度，加大从源头上防治腐败工作力度，始终保持查办案件强劲势头。

廉政工作会议总结讲话

廉政工作会议上的讲话

年初，温家宝总理在政府工作报告中，明确提出今年工作重心是在稳定推进政府各项工作的同时，加大反腐力度，不断促进党员干部反腐倡廉能力，为建立和谐社会和努力促进全民奔小康，营造良好的社会氛围。

与之相应的是年初以来，随着反腐力度的不断深入，一批社会蛀虫相继落马，这为我们在做好本职工作的同时，时刻敲响反腐倡廉的警钟，在这样的大背影下，3月份宿迁市交通局领导陈学平同志在全市交通系统廉政工作会议上，再次提出反腐倡廉的重要性、紧迫性，要求与会人员以身作则，充分加强自身廉洁意识，会上陈学平同志还就近几年来，宿迁市交通局在反腐败倡廉方面所做的工作和取得的成绩。以生动鲜活的事例影响教育大家。

我站在认真学习陈学平同志在市局廉政工作会议上的讲话的同时，结合我站实际情况，认真剖析，深刻警醒，以案示法，现场教学，现场学习气氛热烈，通过学习，全站干部职工形成广泛共识，即：认真学习法律法规知识，不断提高自身的法律素养，充分认识违法犯罪对社会的危害性，以及对个人家庭的冲击力，增强拒腐反变能力，以崭新的生活姿态，努力推进航道事业的新征程。

通过学习，全站干部职工充分认识到陈学平同志此次讲话的重要意义，站主要领导明确指出，加强和控制依法贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切实加强法制认识，提高法制素职，不断加大依法贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的打击力度，加大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的责任人得不偿失，从而形成浓烈的打击贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件发生的社会氛围，让贪污贿赂、失职渎职等职务案件的现任者，成过街老鼠，人人喊打，让其失去贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的沃土，进而有效预防贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的.发生，为维护良好、稳定的社会秩序打下基础。

为了配合学习，进一步落实此次学习的效果，县站成立了由李奎同志为组长的专项领导小组，成员由张泽宇、郑如度、孙明扬、刘军、陆玉超组成。一是加强管理制度建设，细化实施细则。强化监督、构筑制度防线，以期从体制、机制、制度和源头上遏制失职渎职等职务犯罪案件的发生，完善管理。二是加强法制教育，提高思想认识，建立定期法制培训制度，计划定期开展以典型案件，进行分析解剖，以案释法，充分搞好警示教育和遵纪守法教育，提高我站干部职工政治素质的法制素质，增强防腐拒变的能力，维护社会稳定，不断推进我县航道事业的新发展。

二oo五年四月二日。

廉政工作会议上的讲话

今天会议主要任务是贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议和市纪委三届五次全会精神，进一步部署政府系统廉政和作风建设工作。贯彻中、省、市的要求，关键要履行好党风廉政建设的责任，把“守纪律、讲规矩”落到实处。下面我着重讲“守纪律、讲规矩”的问题。

一、守纪律、讲规矩是政治上成熟和清醒的标志。

我们党历来重视纪律，革命战争年代就制定了“三大纪律、八项注意”，1949年我们党“进京赶考”前在西柏坡定下了“六条规矩”。毛泽东同志曾讲过“加强纪律性，革命无不胜”，邓小平同志也指出“一靠理想，二靠纪律，革命和建设才能成功”，党的专门提出“加强党的纪律建设”，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。

习多次强调，新形势下我们党面临着“四大考验”、“四大危险”。在“考验”和“危险”面前，能不能自觉守纪律、讲规矩，不仅是一种品德和修养，更是一种政治上的清醒和成熟。

不讲纪律、不守规矩实质是政治上的“糊涂人”。一度时期，有个别党员干部成了社会上所谓的“能人”，熟人多、路子广，办事都能走捷径，凡事守规矩、不越雷池半步的人反而成了“不开窍的人”。不守纪律、不讲规矩的结果就是“任性”，心里没有敬畏，行为没有底线，迟早会出事，一些党员干部违纪违法就是从不守规矩开始的，真正的老实人才是可靠的人、可以信赖的人、没有风险的人。

讲政治是对党员干部特别是领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。省委赵书记要求各级党员干部要做政治上的“明白人”，“明白人”首先要知道组织在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的严格要求下，仍有少数单位和个别人对组织的要求虚与委蛇、等待观望，或是当面好好好、是是是，背后换个名目搞变通，这其实都是不明白。老老实实、原原本本地执行，听招呼、守纪律、讲规矩，从严律己，跟上组织的节拍走，不做局外人，不掉大部队，才是真正的明白人。

习近平指出“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”是否守纪律、讲规矩，是一个党性问题、是对党忠诚的问题，必须作为各级政府和每一名党员干部始终遵循的政治操守和基本要求。

二、要清楚地知道守什么纪律，讲什么规矩。

纪律大家都知道，党纪政纪法纪，纪律是成文的规矩，是刚性的约束。什么是党的规矩?习明确指出党的规矩是“党章、党纪、国家法律、党的优良传统和工作惯例”，除了党章、党纪、法律这些硬性约束外，还有我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，比如我们党的三大优良传统和作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评;还有其他的优秀传统如：“两个务必”，加强党的理论学习，全心全意为人民服务的宗旨，实事求是的工作原则，自力更生、顽强拼搏的奋斗精神等，这些也是我们必须长期坚持和遵守的规矩。

在这些纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是第一位的，要放在首位。省委赵书记结合我省实际梳理了九种违反政治纪律、政治规矩的问题：我行我素、打擦边球、团团伙伙、欺瞒组织、以权谋私、放纵亲属子女、口无遮拦、玩兴很浓、追逐名利，各级党员干部要引以为戒。

习明确提出了遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”的要求，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。身为党的干部，要严格按“五个必须”的要求，对党忠诚，严格按《党章》办事，保持政治上的高度清醒和自觉，向中央基准看齐，形成内在的定力，自觉执行党的各项方针政策，善于准确敏锐地判断是非，决不能平常对组织藏着掖着，等出了事才跟组织掏心掏肺，要把红线、底线、高压线、警戒线在内心真正扎下根来。

同时，要严格遵守组织纪律、财经纪律、生活纪律。

组织纪律最核心的是坚持民主集中制原则，做到“四个服从”。各级政府实行行政首长负责制，目的是保持工作的高效运转，但要严格执行民主集中制，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。重大事项必须集体研究、集体决策、及时报告，特别是在涉及重大事项、重要问题时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩。请示报告不是小事，不要满不在乎，该给党委、政府报告的必须报告;该提请人大审议或政协协商的，必须提请审议和协商;该给分管领导汇报的，也必须及时汇报。一定要增强组织观念、程序观念，决不能我行我素、自行其是，决不能遮遮掩掩、隐瞒不报，决不能弄虚作假、糊弄组织。

不能浪费，这两年我们反复强调财经纪律，但公款私用、套取挪用、虚报冒领等现象仍时有发生，资金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等问题还不同程度存在;一些部门的扶持资金对一些企业是反复覆盖，也不管有没有效益，今年要作为重点来抓。今后凡是与公共财政有关的收支项目，必须全部纳入预算管理，严防账外账、小金库;各类扶持资金、民生资金，必须严格程序，公开透明，花得有效益。要充分发挥审计监督的“卫士”作用，对公共资金不仅要全覆盖审计，不留盲区、不留死角，而且要突出重点，盯紧看牢，审深审透。

关于生活纪律，要培养健康的生活情趣和生活习惯，严格管好亲属亲友和身边工作人员，特别要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤友，远离“小圈子”、“小兄弟”，官商交往要有道，心中要有一座“城”，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水。

第三，守纪律、讲规矩要以上率下，从小事小节做起。

要把规矩内化于心，成为为人处事的行为习惯。

守纪律、讲规矩贵在自觉，难在自律。要始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，从小事小节做起，从一点一滴做起。大规矩看党性，小规矩看习惯，小规矩影响大规矩。一切坏习气、坏作风都是从“第一次”、从“小事”开始的，绊人的桩不在高、腐败的事不在小，小节不守，任其发展，必将导致大节不保。一些心术不正的人往往用“小”投石问路，最终导致干部不顾形象、不管影响、不计后果、越陷越深。领导干部也不是生活在真空中，亲友之间、朋友之间、上下级之间的正常交往无可厚非，丰富多彩的业余生活、健康向上的兴趣爱好也不可没有，但对于逾越纪律的“世俗人情”、“生活追求”，则务必保持清醒的头脑，不可侥幸、不敢马虎，当前“四风”和腐败问题有所收敛，但制度的笼子还没有织密织严，个别人还在我行我素，不要认为吃顿饭、喝个酒是小事，小事小节中也有党性、有原则，一定要强化自我约束，慎独慎微，树立“底限”思维，把好道德、纪律、法律底线，莫以廉小而不为，莫于贪小而为之;要时刻保持对腐败的高度警惕，时刻记住教训在眼前、诱惑在身边、陷阱在脚下、成败在手中。一定要从我做起、从小事做起、从身边抓起，带头整风肃纪，不搞特殊化、不碰高压线，绷紧作风建设这根弦。

各级领导干部要做守纪律、讲规矩的表率。3月6日省委赵书记在人民日报发表了一篇文章《把党的伟大精神牢固立起来》，提出从六个方面弘扬光大党的伟大精神：一是“革命理想高于天”，把坚定理想信念立起来;二是“不畏浮云遮望眼”，把实事求是精神立起来;三是“开弓没有回头箭”，把改革创新精神立起来;四是“一枝一叶总关情”，把以人为本精神立起来;五是“责任重于泰山”，把敢于担当精神立起来;六是“雄关漫道真如铁”，把艰苦奋斗精神立起来。坚定信念、实事求是、改革创新、以人为本、敢于担当、艰苦奋斗都是我们党在长期革命和实践中形成的伟大精神，一定要牢记在心、自觉实践;要经常用纪律和规矩来把握自己的角色和定位，始终把群众放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上，做到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏舆论，不触纪律红线，带动干部队伍形成守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

在今年政府工作报告中讲了一句话“有权不可任性”，权力是一种支配力，会带来很多“有利”的结果和延伸效果，如果权力不受控制，就会像脱缰的野马一样随心所欲。要牢记权力有界、权力有笼、权力有监、权力有则、权力有序、权力有果，权力不是第一位的，第一位的是产生权力的根据，这个根据就是宪法和法律，必须坚持依法用权，法无授权不可为、法定职责必须为。

要继续推进简政放权，在放活、管好、公开上下功夫。放活，就是要进一步减少行政审批事项和审批环节，最大限度减少前置审批，全部取消非行政许可审批，直接放给市场、放给企业。管好，就是要把该管的事管起来、管到位，放管结合才能激发市场活力，不能把减少审批与放松监管划等号，对食品药品、环境保护、安全生产等重点领域的违法违规行为，对欺诈贿赂、偷税逃税、欺行霸市、垄断经营等不当竞争的违法违规行为，对假冒伪劣、坑蒙拐骗、恶意拖欠民工工资、侵犯消费者权益等事关群众切身利益的违法违规行为，不仅要管，而且要出重拳，坚决依法处置。公开，就是要把权力放在阳光下、放在“聚光灯”下，接受群众、媒体和社会各界的监督，加快建立权力清单，积极探索负面清单，推进行业协会、商会与行政机关脱钩，破除行业垄断，厘清政府与市场的关系。

第四，要把纪律和规矩抓起来、严起来，为加快发展提供保障。

各级政府、部门一手承担着经济建设、加快发展的责任，一手承担着廉政建设的责任，抓发展、抓廉政都是“责任田”、“硬任务”。

要把发展的责任承担好，要更加敢于担当，按照“五个扎实”的新要求和省委赵书记提出的20个方面重点，把今年《政府工作报告》确定的任务一项一项落到实处。在国务院廉政会上指出，“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败”，他特别强调“重大任务要明确分工，重点工作要严格时限，决策部署要督查落实，对懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责”。守规矩不是不作为，有人认为干大事要不拘小节，许多工作要是能突破规矩去办，会好办的多。但何谓“不拘小节”?“拘”是拘泥的意思，“小节”是指无关大局的细枝末节、非原则的琐事，“小节”不等于“规矩”，规矩的界限不应在工作中因为这样那样的原因而被突破，但在规矩的框框内，如何有效地整合资源，努力寻求解决问题的方法，却是我们党员干部应该要去作为的。守规矩并不是墨守成规、安于现状，也不是不思进取、甘于平庸。今年改革发展的任务艰巨而繁重，各级各部门要抓重点、重点抓，敢于担当，勇于创新，对关键问题持续发力、一抓到底、直到突破。

要把党风廉政建设的主体责任履行好。在一个地方、一个部门负责，不重视廉政建设、不履行廉政责任，就是政治上的失职。要坚守责任不糊涂、落实责任不懈怠，认真履行好“一岗双责”。管发展、管业务，必须管廉政、管作风、管队伍，不仅要旗帜鲜明、敢抓敢管，严格教育、严格管理，还要睁大眼睛、发现问题、解决问题，看教育是否扎实、制度是否健全、效能是否高效、监督是否得力，不仅要看班子成员，还要看下属单位、中层干部，决不能马马虎虎、大而化之;不能下属单位出了事、上级领导还不知道。一定要把廉政的责任牢记在心，拿出胆略和魄力，抓班子、带队伍、建风气，把纪律和规矩立起来、抓起来、严起来，把清风正气树起来。

要持续推进政风行风建设。政风反映党风、影响民风。大家都听过一句话：“老虎”离得太远、“苍蝇”每天扑面。这就告诉我们，必须加大违纪违法案件的查处力度，坚持做到有线必理、有案必查;要将工作重点放在解决基层特别是发生在群众身边的腐败问题。现在一些地方和部门中层干部权力很大，一夫当关、万夫莫开;少数办事人员徇私情、谋私利，吃拿卡要;个别人专门制造障碍、从中渔利;有的中介组织、行业协会挂羊头卖狗肉，表面上是市场行为，暗地里成了“第二政府”，乱收费、搞垄断。要高度重视这些问题，下决心予以惩处。

要巩固群众路线教育实践活动成果，持之以恒地抓作风、抓效能，下大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸懒散、办事难的问题。对一些容易产生腐败的岗位和环节，要加强动态预警，增强制约实效，“严”字当头，强化各方面的监督，确保各项纪律规定落到实处。

总之，抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，是各级政府、政府组成部门的应尽之责，要以更加坚定的决心和更有力的举措，把守纪律、讲规矩落到实处，促进干部清正、政府清廉，营造风清气正的良好环境。

廉政工作会议上的讲话

今天召开政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议，是一次收心会，也是全年工作安排部署会。刚才，xx常务副区长宣读了《关于印发20xx年区政府工作报告主要任务分解表的通知》。今天会议的主要任务，就是要贯彻落实区委十一届七次全会、区人大政协“两会”确定的“十三五”及20xx年经济社会发展目标任务，动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全面抓好全年各项工作，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我讲三点意见。

一、突出工作重点，确保实现“十三五”的良好开局。

20xx年，全区经济发展总体平稳，城市建设管理和社会民生事业发展取得新的突破，很多工作在全市创造了亮点，在区政府工作报告中已作出了全面总结。20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“调转促”“4106”行动计划的攻坚之年。

今年政府工作的总体要求概括来讲就是三句话：一是坚持发展是第一要务。即：以提高发展质量和效益为中心，贯彻落实“五大发展”理念和“1235”发展战略，大力实施“调转促”“4106”行动计划，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。二是突出“一个目标”。即：以在全市率先全面建成小康社会为目标，加快建设幸福美丽xx。三是抓好“四区建设”。即：努力打造现代商贸服务业大区、战略性新兴产业集聚区、城郊型农业特色区和宜居宜业现代主城区。

今年的工作，任务重、困难多。其中最大的困难，就是财政收支矛盾突显，给很多工作增加了难度系数。各级各部门要全面贯彻落实区委区政府的统一部署，始终保持清醒的头脑，坚定改革发展的信心和决心，不为艰难所惧，不为问题所惑，勇于在困境中奋起，在攻坚克难中前进，确保各项目标任务落到实处。

第一，突出抓好招商引资和项目工作。

各级各部门要坚持不懈地把招商引资和项目建设作为经济工作的主旋律、推动经济社会发展的主动力，以招商求发展、以项目促升级。

一是全力抓好招商第一要事。昨天下午，市里召开了全市招商工作会议。会议规格非常高，几大班子领导、在淮的厅级干部、驻淮单位，以及招商引资重点企业都参加了会议。各县区党政主要负责人、分管负责人和发改委、园区负责同志也参加了会议。会议对先进单位进行了表彰，对未完成招商引资目标任务的单位和招商工作队进行了通报批评，并要求其单位向市委市政府作出书面检查。4家单位主要负责人20xx年度离岗招商，不再主持本单位工作;解散5个未完成任务的招商工作队，队长一年内不得提拨重用。

xx区作为载体单位，虽然完成了任务，但由于考核指标设计以及我们自身的原因，没有获奖，这说明我们的工作还有很大的差距。会上下发的《考核办法》规定，县区没有完成当年目标任务的，市里给予通报批评，年度目标管理绩效考核不得评为优秀等次，党政主要负责人要向市委市政府做出书面检查;第二年仍未完成的，党政主要负责人引咎辞职。20xx年，市下达我区的年度目标任务为引进内资75亿元，直接利用外资1500万美元，比20xx年任务又增加了10亿元。任务之重、责任之大可想而知。

区发改委要发挥好抓总协调作用，尽快制定任务分解和区级考核奖惩办法，提交区委会议和区政府常务会议研究，筹备召开全区招商引资工作会议。20xx年，我区不少单位没有完成年度目标任务，主要负责人没有外出招商。20xx年，希望各单位保持清醒认识，真正把招商工作作为第一要事抓实抓好，严格执行主要负责同志每月外出招商制度，切实加大走出去的频率和请进来的力度，确保完成年度目标任务。

二是扎实做好项目谋划推进。今年，全区计划新开工35个项目、竣工20个项目、储备50个项目。发改委要牵头对全区谋划项目、新开工项目和在建项目进行全面梳理。经信、商务、农林和住建委等重点部门要切实强化项目意识，精心谋划包装一批重大产业、基础设施和民生项目，争取更多项目进入市级以上重大项目库。要强化机遇意识，加强与上级对口部门的沟通衔接，准确把握国家和省市投资动向和重点领域，及时捕捉各种项目信息和上级资金安排意向，找准我区重点项目与上级产业政策的有效对接点，争取更多的项目资金落户xx。

三是切实增强项目服务意识。下一步，市里将实行项目代理制度，每个招商引资项目由一名县级干部跟踪服务，协助办理相关手续。xx区今年也要实行类似制度，把一些综合协调能力强的中层干部作为项目的代理人。目前，文件正在起草。希望大家进一步增强为项目服务的意识，共同围着项目转，共同推动xx区更好更快发展。

第二，突出抓好城乡建设和管理。

1月份，市委、市政府召开了“六城同创”动员会，同步启动了文明城市、卫生城市、创新型城市、社会治安综合治理先进城市、森林城市和智慧城市创建。作为主城区，我们要着重抓好以下五个方面：

一是全力推进重点项目征迁。市委沈强书记在参加市人代会xx代表团分组讨论时要求，必须在今年完成上郑广场和安成十字路口两大地块征迁工作，全力推进淮化周边、曹岭湖、十涧湖、第一污水处理厂等市级重点工程建设。各属地单位要充分发挥主体作用，积极解决相关具体问题。同时，我们还要尽快启动青丰砖厂周边地块征迁，加快商合杭铁路、合淮路、朝阳西路等重点项目征迁，尽快完成王郢永安等地块征迁收尾攻坚任务。各重点项目指挥部、有关乡镇街道及全体征迁工作人员，要全力以赴推进征迁工作，努力保障重点项目建设。

二是积极抓好老旧小区改造。20xx年以来，我区投入3200余万元，完成了32个老旧小区的综合整治，制定出台了物业管理奖补办法，整治小区的基础设施、整体面貌和后续管理大为改善，得到了市委市政府和人民群众的充分肯定。今年上半年，我们将继续实施13个老旧小区的综合改造。区文明办和各相关单位，要因地制宜、量力而行，扎实做好综合整治工作。要全面引入物业管理，管好用好奖补资金，健全完善后续管理长效机制，防止脏乱差现象反弹回潮。要结合市委市政府的统一部署，大力开展小街小巷综合改造，消除城区旱厕，综合提升老城区人居环境，真正把好事办好、实事办实。

三是扎实开展土地管理领域专项整治。去年下半年以来，通过全区上下共同努力，南京督查局重点督查的14宗闲置土地已完成整改12宗，尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗，已完成整改30宗，尚有29宗未整改到位。整改任务依然艰巨。如果完成不好，就会拖全市的后腿，将会被严厉问责。各有关单位，尤其是属地单位，万不可掉以轻心。要切实加大征迁力度，综合运用收储、委托耕种、推进项目建设等多种手段，尽快完成两个工业园区、上郑广场、安成十字路口、青丰砖厂周边等大型地块的整改。同时，要加大巡查防控和整治力度，坚决杜绝新增违法用地和违法建设行为。

四是切实加强环境保护工作。昨天上午，市里召开了全市环保工作会议，市区两级签订了目标责任书。大气污染防治方面，我们需完成燃煤锅炉淘汰项目16个、餐饮油烟治理项目10个、物料堆场整治项目6个、重点企业清洁生产审核项目1个，pm均浓度需控制在77以下。但1月份以来，我区pm10指数很长时间保持在100以上。区环保局要与城管执法局、各乡镇街道统筹协调，密切配合，综合抓好燃煤锅炉、散状物料堆场、工业大气污染、城市扬尘污染、餐饮油烟污染整治工作，确保全年空气质量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面，同样涉及水源保护区建设、工业和生活污水处理、畜禽养殖污染防治等多方面整治任务，各相关单位要齐心协力抓好落实，加快石头埠和两个工业园区污水处理站建设。此外，区农林水利局要加强督查调度，确保按时完成植树造林任务。

五是大力实施美好乡村建设。近年来，舜耕镇、安成镇城镇化进程明显加快，曹庵镇、史院乡发展相对滞后。区美好办和曹庵镇、史院乡要尽早行动，扎实抓好乡镇所在地综合治理和曹庵镇宋王村、史院乡史院村中心村改造工作。区文明办、城管执法局、环卫处要和曹庵镇、史院乡密切配合，尽快实施两乡镇环卫保洁市场化管理，切实改变两个乡镇农村地区脏乱差面貌。

第三，突出抓好民生和社会事业。

一是落实民生工程和为民办实事项目。今年区18件为民办实事项目已经明确，省市33项民生工程任务和考核办法也已下发。经综合考核，每月排名最后2位，且未完成时序进度的县区，市政府将约谈县区政府主要负责人。全年连续3次综合考核排名最后2位的县区，年度目标管理绩效考核“一票否优”。在去年的实施过程中，因个别部门推进不快、相关资料准备不充分，在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教训，抓好工作推进和材料准备等各项工作，从第一次月度考核就不能落后。各有关乡镇、街道和部门，不能依赖民生办，更不能只依赖分管副区长的调度，要突出一个“早”字、立足一个“快”字、抓好一个“实”字，按照序时进度要求快速推进。区民生办要切实发挥总协调、总调度、总督办的职能作用，统筹抓好工作推进和迎评迎检工作。

二是实施脱贫攻坚工程。目前，我区山北区域已基本实现全面脱贫，曹庵、史院两乡镇尚有2262名贫困群众和涧坝、尹祠2个重点贫困村。今年，我们要实现700名以上贫困人口脱贫，到明年底在全市率先实现全部脱贫，2个贫困村全部出列。曹庵镇、史院乡要切实把扶贫工作抓在手上，立即启动相应工作。

三是坚持教育优先发展。去年，我区顺利通过了国家教育部义务教育发展基本均衡县区评估验收，但是根据反馈情况，还存在一些问题需要整改。今年还要继续加大投入，推进义务教育从基本均衡向均衡优质发展。要完成洞山中学西校区三期扩建和十六小西校区配套工程。去年，山南乡镇没有和全区一道迎接国家教育部评估验收，要在今年与谢家集区一道迎接省检。教育局要与谢家集区教育局加强沟通，切实抓好迎检各项工作。

四是加强社区建设。要积极争取上级资金，多渠道解决村和社区服务用房问题，确保完成剩余13个村、社区服务用房达标工作。民政部门要会同人社部门，根据我区实际，按照“一岗多能、一员多责、条块协同”的原则，抓紧研究制定社区工作人员管理考核办法，解决社区工作人员多头管理、分工过细问题，最大限度整合人力资源，更好地为居民服务。要严格控制随意借调，杜绝在职不在岗现象，稳定社区队伍。

第四，突出抓好信访稳定和安全生产。

各单位要将安全生产和信访ww作为工作中的重中之重，抓紧抓好。

信访ww方面。要认真抓好全国、全省“两会”期间信访ww工作。市委市政府《关于进京非访和进京去省集体访责任追究的通知》已转发给各单位，大家要认真学习、全面贯彻落实，履行好属地责任，避免被追责。

安全生产方面。节前，我们专门召开了20xx年第一次安委会会议，对全年安全生产工作进行了安排部署。各成员单位要进一步强化安全生产责任意识，深入开展“打非治违”专项行动，不断加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度，确保安全生产形势持续稳定好转。

二、狠抓工作落实，切实担负起推动发展的重大责任。