县人民政府廉政工作会议讲话稿（实用13篇）

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党风廉政工作会议讲话稿

同志们：

党的十八以来，新一届中央领导集体和中央纪委对党风廉政建设和反腐败工作提出了系列新思想、新论断、新举措，特别是创造性地提出要落实党委党风廉政建设主体责任、纪委监督责任“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作提到了一个新的高度。最近，省、市委分别就落实党风廉政建设主体责任召开了相关会议。县委决定今天在这里召开全县落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要任务就是贯彻落实上级有关会议精神，对全县落实党风廉政建设主体责任工作进行动员和培训，为全县经济社会转型发展营造风清气正的良好环境。

下面，我讲三点意见。

一、强化主体责任意识，做落实党委主体责任的“明白人”

从十八届一中全会开始，党中央前后九次强调落实党委党风廉政建设主体责任。其目的，简而言之就是不要只把党风廉政建设当作纪委的事，党委也要负起责任来。党风廉政建设主体责任和监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。全县各级党组织要把思想和行动统一到党中央的要求部署上来，进一步强化主体责任意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任。

(一)充分认识党委主体责任的重要意义。发展是中心，改革是动力，稳定是前提，反腐败是生死存亡的考验。十八届中央纪委三次全会明确要求，地方党委要把抓改革、促发展、保稳定、反腐败一同归入党委工作的“主业”。党风廉政建设是保持党的肌体活力，建好党员干部队伍，促进工作落实的关键措施。当前，全县的党风廉政建设成效总体良好，但全县进入深化改革的关键期，推动经济社会转型升级的问题更多、困难更大，啃骨头、涉险滩，冲破利益固化藩篱，迫切需要以落实党风廉政建设主体责任来清障、排阻、助力。全县各级党组织必须结合当前*经济社会转型发展和党风廉政建设新形势和新特点，找准工作切入点，严格落实党风廉政建设党委主体责任，营造良好的政治生态环境和经济社会发展环境，不能搞台上马列主义、台下机会主义的口头反腐。

(二)深刻领会党委主体责任的具体内涵。什么是党委主体责任?在十八届中央纪委三次全会上第一次明确提出，党委的主体责任是选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。具体而言，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体、工作主体、推进主体，就是落实好五个方面的责任：一是领导责任，领导本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作;二是教育责任，组织本地区本部门党员干部开展党风廉政教育，加强党风廉政文化建设;三是管理责任，做到一级管一级，一级对一级负责;四是检查考核责任，对党风廉政建设情况，定期组织考核，严格奖惩兑现;五是示范引领责任，带头做到勤政廉政，为本地区本部门党员干部做好表率。

(三)切实担当党委主体责任的重要使命。全县各级党组织要对党风廉政建设负总责，把好主体责任关口，坚持“两手抓、两手硬”方针，加强统一领导，将党风廉政建设上升到与改革、发展、稳定相一致的高度，同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，切实履行好管党治党、严管干部职责，绝不允许出现以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等形式主义。全县各级党组织主要负责人要自觉履行第一责任，既承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，不折不扣落实宣传教育、组织领导、监督检查和率先垂范“四个责任”，同步抓好自身建设。党委(领导)班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，不能当“甩手掌柜”。全县各级纪委要严格履行监督执纪责任，既不能越疱代俎，以纪委的监督名义干扰党委的领导地位，也不能缺位失责，以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。全县各级组织、宣传等部门，人大、政府、政协、法院和检察院，以及事业单位、群团组织的党组织，都要认真履行抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任和义务，在全县形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制。

二、落实主体责任要求，做落实党委主体责任的“推动人”

全县各级党组织要以党风廉政建设和反腐败工作为己任，敢于担当，主动作为，将党风廉政建设各项工作引向深入。

(一)突出重点环节抓责任落实。落实党风廉政建设党委主体责任，要突出抓好责任分解、责任考核和责任监督三个重点环节。一是抓好责任分解环节。制定完善贯彻党风廉政建设责任制的实施办法，划清责任界限，进一步明确党组织主要领导第一责任人具体责任，党委班子成员抓好分管范围内党风廉政建设的具体责任，领导干部履行“一岗双责”的具体责任，逐步建立主体责任明细表和坐标系，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。二是抓好责任考核环节。注重综合考核与分类考核、定量考核与定性考核、定期考核与不定期考核相结合，由党委班子成员带队检查考核党风廉政建设责任制落实情况，重点检查党组织落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”、贯彻落实中央八项规定精神、执行领导干部廉洁自律各项规定，“四风”问题整治及畅通群众诉求渠道“五级联动”，解决群众反映的突出问题等情况;强化考核结果运用，将考核结果与年终综合考核、干部奖惩及选拔任用挂钩，切实增强责任考核的效用。三是抓好责任监督环节。更加注重纪委的双重领导，强化纪委执纪监督的主业主责，对责任行为进行“签字背书”，建立健全巡排查制度，综合运用明察暗访、听取汇报等方式，对下级党组织落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，对基本合格和不合格的进行诫勉谈话，限期整改或组织处理。

(二)健全体制机制抓责任落实。全县各级党组织要按照中央和省市要求，结合自身实际，建立健全系列配制度，切实将主体责任落实到位。一是深入落实领导干部述廉制度，实现每一届届内全县党政正职和政府职能部门主要负责人全部向县纪委全会述廉一次，其他领导干部正职在党风廉政建设责任制考核工作汇报会上述廉，副职在机关干部大会上述廉。二是落实任前廉政谈话制度和纪委约谈地方和部门主要领导制度，由县纪委对决定任用的干部进行任前廉政谈话，对在任领导干部落实主体责任和个人廉洁从政情况进行约谈，多教育、多提醒，多在平时“算小账”，避免最后“算总账”。三是落实作风监督检查制度，综合运用组织处理和纪律处分等手段对违违纪违规行为进行严肃处理，力求“处理一个、教育一批、震慑全局”效果。四是落实规范权力公开透明运行制度，全面推行党务、政务公开，建立行之有效的权利制衡和监督体系，增强制度约束的“刚性”。五是落实密切联系群众报告制度，要求领导干部每年向上级纪检监察机关和组织部门书面报告联系群众、服务群众等情况。六是落实纪委书记向上级党委或纪委汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况制度，进一步强化纪委对党委主体责任落实情况的监督。七是落实干部使用征求纪委意见制度，充分听取纪委对拟提拔、调整干部的廉政审查意见，审查要坚持看历史、存疑处理、实事求是、依法依规原则，严把选人用人廉政关。八是落实廉政警示教育制度，定期不定期组织开展廉政警示教育活动，观看反腐倡廉正反面典型警示教育片，做到对照先进找差距，以案析理鸣警钟。

(三)注重以身作则抓责任落实。领导的榜样是无声的命令。全县各级党组织一把手和班子成员，要主动履行党风廉政建设主体责任，既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，顶得住歪风，管得住小节，守得住底线;又要守土负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级各部门领导干部要坚持从我做起，加强党性修养和思想道德建设，树立正确的人生观、价值观和权力观，自觉接受纪委监督，严格教育管理好家人及身边工作人员，在贯彻中央八项规定、纠正“四风”、廉洁自律、落实主体责任等方面发挥表率作用。各级各部门主要负责人要种好自己的“责任田”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党的以来，中央和省市反腐倡廉工作的力度和深度前所未有。全县各级党组织各部门主要负责人要敢抓敢管，善抓善管，动真碰硬，勇于纠正错误，力戒无原则的好人主义，不搞“和稀泥”。

三、严肃主体责任追究，做落实党委主体责任的“执行人”

不讲责任，不追究责任，再好的制度也会变成纸老虎、稻草人，落实党委主体责任关键在于严肃责任追究。

(一)进一步完善责任追究办法。县纪委要牵头制定党风廉政建设主体责任追究办法，进一步分清党委、纪委和有关部门责任，划定各级各部门责任清单，细化量化各项具体指标，明确责任追究主体、对象、范围和程度，确保追究责任有据可依，防止出现案件无人追究、追究不严、追究程度不够等现象。同时，要建立责任追究公开制度，扩大责任追究的影响，增强教育效果。

(二)进一步加大责任追究力度。全县各级党组织要结合党的群众路线教育实践活动，重点加大对以下五种现象的责任追究力度。一是对认识不清、落实不力、不抓不管，导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的;二是在责任落实中敷衍塞责、虚与应付，只开会不落实，只表态不行动，或以会议贯彻会议、以文件落实文件的;三是在面对腐败问题时充当好人、盲人、闲人和聋子，只挂帅，不出征，只栽花、不栽刺，只动口、不动手，不敢担当的;四是班子内部内耗严重，没有形成党风廉政建设合力，或者明知不对、少说为佳，听之任之、放任自流的;五是互相隐瞒、包庇、纵容，产生窝案、串案的，无论是党委、纪委，还是相关部门，无论是主要领导干部，还是副职领导干部，只要有责任，都要严格追究，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

(三)进一步规范责任追究程序。为保证责任追究质量，必须规范程序，把握尺度。要注意区分责任追究与一般违纪的关系，在分清主观原因和客观原因、集体责任和个人责任、主要领导责任和分管领导责任的基础上，确定应该如何追，追到什么程度。要实事求是，做到具体案件具体分析，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史的检验。根据追究对象违纪情节轻重，采取诫勉谈话、通报批评、责令写出书面检查、限期整改或责令辞职、停职、免职等处理方式，对问题严重的，给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

同志们，一分部署，九分落实。希望全县各级党委守土有责、守土尽责、守土负责，真正把党风廉政建设主体责任落到实处。

党风廉政工作会议讲话稿

同志们:。

廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是党员干部必须具备的优良品质，也是我们党加强自身建设，克服消极因素的重要举措。这次半年总结专门安排我就党员干部廉洁自律问题作专题讲话，凸显了当前党委对党员干部廉洁自律建设的高度重视。下面，我主要讲三个方面的意见：

一、坚定信心，党员干部廉洁自律建设取得明显成效。

近年来，特别是“十二五”以来，局党委高度重视党员干部廉洁自律建设，采取了一系列行之有效的措施，取得明显成效，一是紧紧扣住教育这根主线。局党委把反腐倡廉教育作为党委中心组学习内容之一，每年都要开展1—2次专题教育活动，组织党员干部观看警示教育片，赴刘老庄八十二烈士纪念馆瞻仰英雄事迹，到市看守所接受警示教育，对新提拔的党员干部任前廉政谈话。通过一系列行之有效的反腐倡廉教育，不断筑牢党员干部的思想道德防线。二是紧紧抓牢监督这个重点。局党委始终高度重视对党员干部的监督工作，每年都要召开1——2次专题民主生活会，努力推进党务政务公开，积极开展党内监督。扎实开展重大水利事项、重点水利工程、重要水利岗位“三重”督查工作，针对水利建设投入不断加大的实际，整合纪检监察、质量监督、工程监理的力量，通过“三监”联动的方式，不断提升对工程质量、安全生产监管水平。三是紧紧抓住预防职务犯罪工作。近年来，我们积极协调市检察院，在市直水利系统开展了预防职务犯罪工作，从开始的改制企业逐步拓展延伸到了水利重点工程以及局属单位，从定期开展教育到“四个一”活动。四是大力加强廉政文化建设。积极开展廉政文化进机关、进工地、进家庭活动，广泛开展勤廉承诺活动，在建党九十一周年之际，在各党支部进行廉政格言警句征集活动，，我局被市纪委列为廉政文化进机关重点单位。古黄河水利枢纽工程建设处被省水利厅表彰为廉政文化进工地示范点。

在充分看到党员干部廉洁自律建设取得明显成效、坚定发展信心的同时，我们也要清醒地认识到，当前，我们在廉洁自律方面还存在一些问题，特别是个别党员干部发生的违纪违法问题应该足以引起我们的警醒。

从近年来特别是近期我们系统几名党员干部违纪违法情况看，虽然涉案金额不大，情节比较简单，但是都与其本人担任的职务、从事的工作有着密切联系。特别是有的党员干部，平时工作表现很好，甚至是组织培养的重点对象，有的同志平时给大家是老老实实的印象。当这些同志出了问题后，大家感到吃惊和突然，然而我们稍微冷静思考，就会清醒地认识到，这些同志之所以会走到这一步，一个很重要的原因，就是没把党委领导反复强调反复提醒的事真正放到心上，把廉政承诺束之高阁，在碰到一些利益纠葛时，就心态失衡，忘记党员干部廉洁自律的要求，不该拿的拿了，不该收的收了。同时，心存侥幸，错过一次又一次的改错机会，最终锒铛入狱，给单位抹了黑，给人生和家庭酿成悲剧。案发后，家人一把眼泪一把涕，到处求人说情。要知道，早知今日，何必当初呢，要知道廉政文化进家庭不能停留在口头上，希望大家要从身边人身上吸取教训。

二、守住底线，自觉执行党员干部廉洁自律规定。

廉洁自律关键是自律，自律就是管住自己，自律是一种信仰，自律是一种觉悟，自律是一种素质。系统党员干部必须牢固树立正确的人生观，纪律严明，清正廉洁，共同营造风清气正干事氛围，为xx水利事业的健康发展提供重要保证。

(一)必须坚定理想信念，牢记“信念的动摇是最危险的动谣”。理想信念是人生的总开关。政治上的坚强，取决于信念上的坚定;作风上的清廉，来源于思想上的清醒。我们认真剖析腐败分子走向犯罪道路的原因，无一不是理想信念动摇，自我要求放松，放纵个人欲望开始的。特别是当今社会多元化价值观面前，在形形色色的人生哲学、社会思潮面前，一些缺乏政治鉴别力的党员领导干部的价值选择出现困惑，从而产生误区，人生观转向，道德观混乱，是非观模糊，价值观扭曲。党员领导干部一定要不断加强党性锻炼，切实筑牢思想道德防线。

局党委尤为注重廉洁自律教育，通过党委中心组专题学习和专题辅导等形式，认真学习贯彻中纪委十七届七次全会精神，学习胡锦涛同志重要讲话，深刻领会保持党的纯洁性的总体要求和工作重点，不断推进社会主义核心价值体系建设，大力保持党员干部思想纯洁。加强党员干部日常教育管理。以“廉政文化”活动为载体，认真落实廉政党课、中心组专题学习以及党支部“三会一课”等制度，局党委中心组年度组织2次专题学习，党支部要开展三次以上集中学习，党员干部每人每年选读一本廉政书籍，撰写2篇以上心得体会。

(二)必须严守党纪国法，牢记“畏法度者最快活”。依法行政、依法决策、依法作为，应当是各级领导干部必须恪守的信条。有关部门曾在一篇分析领导干部违法犯罪反省材料的报告中透露，有81.4%的贪官认为自己犯罪与“不懂法”有关。其实，所谓“不懂法”的实质是“不畏法”。他们并不从法律的角度理解法律，而是从心目中的“关系”角度来理解法律，自以为盘结有术，经营有方，哪怕出了差错，被抓住了把柄，也可以通过自己的人脉、背景来运作“摆平”。所以，他们目无法纪，铤而走险，屡屡藐视法律、挑战法律，最终走上了贪赃枉法的道路。党员干部必须自觉地以党纪国法为准绳，保持对法律的敬畏之心。

(三)必须正确行使权力，牢记“权力是一把双刃剑”。权力是责任的体现，是肩负的使命，有多大权力就意味着有多大责任。党员干部的权力是人民赋予的，任何时候都不可把手中的权力作为谋取个人私利、损害国家和人民利益的“特殊工具”。有些党员干部走上违纪违法的道路，其中的一个重要原因，就是把权力个人化、商品化，作为谋私的工具。权力是一把双刃剑。结合水利工程建设领域发生的职务犯罪案件和违法违纪案件，查找主观思想上的不足，既要剖析权力制约和监督、行业管理方面的缺失，又要分析市场机制和社会环境方面的深层次的原因。加强重要水利岗位人员权力监管和权力约束。主要对局机关处室和局属单位主要负责人、工程建设管理人员、财务管理人员以及规费征收人员的监督管理，依据各自岗位职责，制定权力运行流程图，厘清权力运行界限，排查风险源点，找准权力监控的着力点，确保重要岗位人员规范用权。

(四)必须自觉接受监督，牢记“接受监督是对自己最好的保护”。没有限制的自由，只能是无所不为;失去监督的权力，必然导致胡作非为。如果我们对权力监督的乏力，特别是对“一把手”监督不力，就会成为腐败问题发生的重要原因。自觉接受监督，不仅是一种胸襟气度，对于领导干部来说，更是一种必备的政治修养，是领导干部正确行使权力的重要保证，也是领导干部保持健康政治生命的必要条件。领导干部必须始终摆正自己的位置，主动接受党组织和群众的监督。局“三重”工作督查组围绕局党委的主要工作安排，扎实开展督查工作。同时要改进方式，不断提高督查工作的有效性，使实施检查、发现问题和整改落实形成闭合循环，以推进各项工作上水平。

(五)必须培养健康的生活情趣，牢记“思想的庸俗化是一个危险的起点”。如果领导干部生活情趣上不检点、不健康、沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐之中，流连于低俗甚至色情场所，那就很难做到清正廉洁。今年以来，市局以加强机关廉政文化建设、水利工程工地廉政文化建设为重点，加强教育为前提，全面监督为手段，扎实开展“廉政文化建设月”活动，进一步增强系统干部职工反腐倡廉意识，筑牢思想防线。机关处室及局属单位是社会的组织，也是反腐倡廉的重要单元，责任重大、作用特殊，大力推进廉政文化建设，在机关处室和局属单位形成崇廉尚洁、“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。强调的是领导干部是标杆、是导向，起着引领风气的作用，其人生情趣、生活方式，不仅是闲情逸致，更应是一种文化品格;不仅是怡情养性，更应是一种道德建树;不仅是个人情怀，更应是一种政治风采。胡锦涛同志强调，各级领导干部“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”

三、履行责任，切实抓好党员干部廉洁自律工作。

党员干部廉洁自律没有局外人，水利系统每位干部职工都要负起相关责任。一要履行职责。局各处室各单位主要负责人按照年初局党委签订的党风廉政责任状，认真履行“一岗双责”高标准抓好工作落实。二要兑现承诺。党委班子成员及每个党员签订勤政廉政承诺书，要经常对照自查，看是否兑现自己承诺的内容。三要恪守格言。这次在市水利系统征集廉政警示格言，每个支部都能够认真组织，并及时上报，有的同志撰写了两到三条，希望各位以此格言为警示，加强自身休养，廉洁自律，始终保持振奋的精神和良好的工作作风。

同志们，廉洁自律、反腐倡廉，是新时期对我们每个党员干部党性的考验，保持阳光心态，保证阳光用权，更是我们每个党员干部宗旨意识的体现。我们一定要牢记并践行廉洁自律各项规定，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜自己的幸福家庭，在风清气正的干事氛围中，为xx水利事业的创新发展、跨越发展作出自己应有的贡献。

政府廉政工作会议讲话稿

政府廉政工作会议讲话稿导读：我根据大家的需要整理了一份关于《政府廉政工作会议讲话稿》的内容，具体内容：廉政建设是我国社会主义建设进入新时期的重点建设任务之一。国家温家宝讲话指出,廉政建设已经成为关乎国家存亡的重大问题。下面是我给大家整理的，仅供参考。(一)：今天召开政府全体(扩大)会议暨廉...廉政建设是我国社会主义建设进入新时期的重点建设任务之一。国家温家宝讲话指出,廉政建设已经成为关乎国家存亡的重大问题。下面是我给大家整理的，仅供参考。

(一)：

今天召开政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议，是一次收心会，也是全年工作安排部署会。刚才，xx常务副区长宣读了《关于印发20xx年区政府工作报告主要任务分解表的通知》。今天会议的主要任务，就是要贯彻落实区委十一届七次全会、区人大政协"两会"确定的"十三五"及20xx年经济社会发展目标任务，动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全面抓好全年各项工作，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我讲三点意见。

一、突出工作重点，确保实现"十三五"的良好开局20xx年，全区经济发展总体平稳，城市建设管理和社会民生事业发展取得新的突破，很多工作在全市创造了亮点，在区政府工作报告中已作出了全面。

总结。

20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施"调转促""4106"行动计划的攻坚之年。

今年政府工作的总体要求概括来讲就是三句话：一是坚持发展是第一要务。即：以提高发展质量和效益为中心，贯彻落实"五大发展"理念和"1235"发展战略，大力实施"调转促""4106"行动计划，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。二是突出"一个目标"。即：以在全市率先全面建成小康社会为目标，加快建设幸福美丽xx。三是抓好"四区建设"。即：努力打造现代商贸服务业大区、战略性新兴产业集聚区、城郊型农业特色区和宜居宜业现代主城区。

今年的工作，任务重、困难多。其中最大的困难，就是财政收支矛盾突显，给很多工作增加了难度系数。各级各部门要全面贯彻落实区委区政府的统一部署，始终保持清醒的头脑，坚定改革发展的信心和决心，不为艰难所惧，不为问题所惑，勇于在困境中奋起，在攻坚克难中前进，确保各项目标任务落到实处。

第一，突出抓好招商引资和项目工作各级各部门要坚持不懈地把招商引资和项目建设作为经济工作的主旋律、推动经济社会发展的主动力，以招商求发展、以项目促升级。

主持本单位工作;解散5个未完成任务的招商工作队，队长一年内不得提拨重用。

xx区作为载体单位，虽然完成了任务，但由于考核指标设计以及我们自身的原因，没有获奖，这说明我们的工作还有很大的差距。会上下发的《考核办法》规定，县区没有完成当年目标任务的，市里给予通报批评，年度目标管理绩效考核不得评为优秀等次，党政主要负责人要向市委市政府做出书面检查;第二年仍未完成的，党政主要负责人引咎辞职。20xx年，市下达我区的年度目标任务为引进内资75亿元，直接利用外资1500万美元，比20xx年任务又增加了10亿元。任务之重、责任之大可想而知。

区发改委要发挥好抓总协调作用，尽快制定任务分解和区级考核奖惩办法，提交区委会议和区政府常务会议研究，筹备召开全区招商引资工作会议。20xx年，我区不少单位没有完成年度目标任务，主要负责人没有外出招商。20xx年，希望各单位保持清醒认识，真正把招商工作作为第一要事抓实抓好，严格执行主要负责同志每月外出招商制度，切实加大走出去的频率和请进来的力度，确保完成年度目标任务。

对接点，争取更多的项目资金落户xx。

三是切实增强项目服务意识。下一步，市里将实行项目代理制度，每个招商引资项目由一名县级干部跟踪服务，协助办理相关手续。xx区今年也要实行类似制度，把一些综合协调能力强的中层干部作为项目的代理人。目前，文件正在起草。希望大家进一步增强为项目服务的意识，共同围着项目转，共同推动xx区更好更快发展。

第二，突出抓好城乡建设和管理1月份，市委、市政府召开了"六城同创"动员会，同步启动了文明城市、卫生城市、创新型城市、社会治安综合治理先进城市、森林城市和智慧城市创建。作为主城区，我们要着重抓好以下五个方面：

一是全力推进重点项目征迁。市委沈强书记在参加市人代会xx代表团分组讨论时要求，必须在今年完成上郑广场和安成十字路口两大地块征迁工作，全力推进淮化周边、曹岭湖、十涧湖、第一污水处理厂等市级重点工程建设。各属地单位要充分发挥主体作用，积极解决相关具体问题。同时，我们还要尽快启动青丰砖厂周边地块征迁，加快商合杭铁路、合淮路、朝阳西路等重点项目征迁，尽快完成王郢永安等地块征迁收尾攻坚任务。各重点项目指挥部、有关乡镇街道及全体征迁工作人员，要全力以赴推进征迁工作，努力保障重点项目建设。

造。区文明办和各相关单位，要因地制宜、量力而行，扎实做好综合整治工作。要全面引入物业管理，管好用好奖补资金，健全完善后续管理长效机制，防止脏乱差现象反弹回潮。要结合市委市政府的统一部署，大力开展小街小巷综合改造，消除城区旱厕，综合提升老城区人居环境，真正把好事办好、实事办实。

三是扎实开展土地管理领域专项整治。去年下半年以来，通过全区上下共同努力，南京督查局重点督查的14宗闲置土地已完成整改12宗，尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗，已完成整改30宗，尚有29宗未整改到位。整改任务依然艰巨。如果完成不好，就会拖全市的后腿，将会被严厉问责。各有关单位，尤其是属地单位，万不可掉以轻心。要切实加大征迁力度，综合运用收储、委托耕种、推进项目建设等多种手段，尽快完成两个工业园区、上郑广场、安成十字路口、青丰砖厂周边等大型地块的整改。同时，要加大巡查防控和整治力度，坚决杜绝新增违法用地和违法建设行为。

四是切实加强环境保护工作。昨天上午，市里召开了全市环保工作会议，市区两级签订了目标责任书。大气污染防治方面，我们需完成燃煤锅炉淘汰项目16个、餐饮油烟治理项目10个、物料堆场整治项目6个、重点企业清洁生产审核项目1个，pm10年均浓度需控制在77以下。但1月份以来，我区pm10指数很长时间保持在100以上。区环保局要与城管执法局、各乡镇街道统筹协调，密切配合，综合抓好燃煤锅炉、散状物料堆场、工业大气污染、城市扬尘污染、餐饮油烟污染整治工作，确保全年空气质量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面，同样涉及水源保护区建设、工业和生活污水处理、畜禽养殖污染防治等多方面整治任务，各相关单位要齐心协力抓好落实，加快石头埠和两个工业园区污水处理站建设。此外，区农林水利局要加强督查调度，确保按时完成植树造林任务。

五是大力实施美好乡村建设。近年来，舜耕镇、安成镇城镇化进程明显加快，曹庵镇、史院乡发展相对滞后。区美好办和曹庵镇、史院乡要尽早行动，扎实抓好乡镇所在地综合治理和曹庵镇宋王村、史院乡史院村中心村改造工作。区文明办、城管执法局、环卫处要和曹庵镇、史院乡密切配合，尽快实施两乡镇环卫保洁市场化管理，切实改变两个乡镇农村地区脏乱差面貌。

第三，突出抓好民生和社会事业一是落实民生工程和为民办实事项目。今年区18件为民办实事项目已经明确，省市33项民生工程任务和考核办法也已下发。经综合考核，每月排名最后2位，且未完成时序进度的县区，市政府将约谈县区政府主要负责人。全年连续3次综合考核排名最后2位的县区，年度目标管理绩效考核"一票否优"。在去年的实施过程中，因个别部门推进不快、相关资料准备不充分，在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教训，抓好工作推进和材料准备等各项工作，从第一次月度考核就不能落后。各有关乡镇、街道和部门，不能依赖民生办，更不能只依赖分管副区长的调度，要突出一个"早"字、立足一个"快"字、抓好一个"实"字，按照序时进度要求快速推进。区民生办要切实发挥总协调、总调度、总督办的职能作用，统筹抓好工作推进和迎评迎检工作。

二是实施脱贫攻坚工程。目前，我区山北区域已基本实现全面脱贫，曹。

庵、史院两乡镇尚有2262名贫困群众和涧坝、尹祠2个重点贫困村。今年，我们要实现700名以上贫困人口脱贫，到明年底在全市率先实现全部脱贫，2个贫困村全部出列。曹庵镇、史院乡要切实把扶贫工作抓在手上，立即启动相应工作。

三是坚持教育优先发展。去年，我区顺利通过了国家教育部义务教育发展基本均衡县区评估验收，但是根据反馈情况，还存在一些问题需要整改。今年还要继续加大投入，推进义务教育从基本均衡向均衡优质发展。要完成洞山中学西校区三期扩建和十六小西校区配套工程。去年，山南乡镇没有和全区一道迎接国家教育部评估验收，要在今年与谢家集区一道迎接省检。教育局要与谢家集区教育局加强沟通，切实抓好迎检各项工作。

四是加强社区建设。要积极争取上级资金，多渠道解决村和社区服务用房问题，确保完成剩余13个村、社区服务用房达标工作。民政部门要会同人社部门，根据我区实际，按照"一岗多能、一员多责、条块协同"的原则，抓紧研究制定社区工作人员管理考核办法，解决社区工作人员多头管理、分工过细问题，最大限度整合人力资源，更好地为居民服务。要严格控制随意借调，杜绝在职不在岗现象，稳定社区队伍。

第四，突出抓好信访稳定和安全生产各单位要将安全生产和信访ww作为工作中的重中之重，抓紧抓好。

信访ww方面。要认真抓好全国、全省"两会"期间信访ww工作。市委市政府《关于进京非访和进京去省集体访责任追究的通知》已转发给各单位，大家要认真学习、全面贯彻落实，履行好属地责任，避免被追责。

安全生产方面。节前，我们专门召开了20xx年第一次安委会会议，对。

全年安全生产工作进行了安排部署。各成员单位要进一步强化安全生产责任意识，深入开展"打非治违"专项行动，不断加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度，确保安全生产形势持续稳定好转。

二、狠抓工作落实，切实担负起推动发展的重大责任工作思路、奋斗目标、工作重点明确后，关键是抓落实。

第一，要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是准确吃透"上情"。去年以来，国家和省市针对产业发展、城市建设等重点领域出台了一系列新政策。而我们的少数干部谋划落实工作，凭的是老经验，用的是老办法，对最新政策不学不思不用，导致面对新情况、新问题束手无策。在新的形式下，我们必须加强学习，真正把握中央和省市的大政方针和最新文件精神，用新思想、新理念去指导工作、硬解难题，切不可"上面九级风浪，下面却纹丝不动";更不可望文生义，断章取义，随意解释，以偏概全。二是全面了解"下情"。作为领导干部，要全面了解和掌握区情实际。不能因为公车改革了，就整天浮在上面、泡在会里，或是呆在办公室遥控指挥，只有真正深入企业、深入基层、深入一线，全面掌握和深入分析第一手资料，才能把情况摸清摸透，把工作抓实抓好。三是做到"上情"和"下情"的有机结合。对上级的方针政策，我们既不能简单地照抄照搬，也不能各行其是，搞"上有政策、下有对策"。必须找准"上情"与"下情"的对接点。比如，在去年保障性住房审计发现问题整改、广场南路征迁等重点工作中，我们将上级政策和区情实际有机结合，创造性地实施了保障房采购和项目征迁货币化安置工作。

第二，要把"三严三实"要求贯穿于抓落实的全过程。各级干部要把"三。

严三实"作为成事之要，以严和实的作风确保各项工作取得实实在在的成效。一要以履职尽责践行严实作风。要坚决把区委、区政府的决策部署落实好，把各项工作目标和年度任务完成好，真正做到对老百姓负责，对xx的发展负责，对自己的岗位负责。二要以敢于担当践行严实作风。有没有担当，就是看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢有所作为。当前，我区城市建设管理、征迁拆违、房地产领域遗留问题处置等方面面临诸多困难和挑战，重大项目建设任务艰巨而繁重，越是在困难的时候，越需要大家勇挑重担，主动作为。绝不能一遇到难办的事，就往下级压、往上级推，更不能有"只要不出事，宁愿不做事"的心态。只要我们一心为公，依法依规办事，就可以大胆去做、放手去干。三要以善于担当践行严实作风。担当需要勇气，也需要能力和方法。有些同志一遇到困难，就说这个不行、这个事太难、这个事风险太大;或者就是不研究、不分析，拍脑袋蛮干。善于担当的能力从实践中来、从学习中来。要自觉在学习中掌握新理念、新知识、新方法，更要主动在实践中积累真经验，锤炼破解难题的真本领。

第三，要以"争第一创一流"的勇气体现"精气神"。作为主城区，市委市政府对我们寄予了很高的希望，我们在各项工作上都不能降低标准。一是节奏要快。任何工作只有主动落实才能抢占先机，被动应付只会贻误大局。植树造林、民生工程等各项工作慢走一步，将会差之千里。要大力发扬雷厉风行的务实作风，凡事以"早"为先，不等不靠，一抓到底。二是质量要高。任务再繁重，都不能敷衍了事、得过且过，那样只会积累矛盾，最后一事无成。三是抓得要细。少数干部抓工作过于宏观，对细节抓得不实。

要树立细节决定成败的理念，紧紧围绕各项目标任务，扑下身子，亲历亲为，盯住落实环节，抓住落实细节，把具体工作做细、做实，全力推动工作。

三、

坚持从严治政，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争加强政府系统党风廉政建设，凡事必须行之有规、施之有度，在法与理上、权与责上、廉与效上准确把握。今天的会议也是一次党风廉政建设的集体谈话会。在这里作一个系统性的要求。

第一，要严明政治纪律，严守政治规矩。政治纪律在党的纪律中永远排在第一位。各级领导干部要时刻紧绷政治纪律这根弦，增强政治警觉性和政治鉴别力，做政治上的明白人。要站稳立场、把准方向，牢固树立看齐意识，自觉向党中央看齐，自觉从政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党，始终对组织坦诚，始终正确对待权力，始终牢记政治责任。要服从服务大局，自觉扛起责任，自觉抓好贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止，确保各项决策部署落地生根、开花结果。

苗头及时提醒，严防不正之风的新动向、新表现，下大力气整治不作为、慢作为、乱作为行为，严抓严管侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点防范强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题。三要全面推进"四个全覆盖"。要坚决服从市区统一部署，落实好巡察全覆盖、重要岗位干部交流轮岗全覆盖、审计监督全覆盖和制度规范全覆盖。作为政府系统，要充分发挥审计监督"利剑"作用，逐步实现预算执行、政府投资建设项目、领导干部经济责任履行、重大专项资金、社会保障资金和国有资产、国有资源审计全覆盖。要不断完善制度建设，努力做到工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里;问题出现在哪里，制度就完善到哪里，把制度笼子扎紧扎实。

集体决策。要不断完善集体决策程序，充分发扬决策民主，严格决策的执行落实，确保权力规范运行。三要严格重大事项合法性审查制度。规范性文件和重大事项在报区政府研究之前，必须由区政府法制办或法律顾问从权限、程序、内容等方面进行审查。未经合法性审查，或经审查不合格的，不得提交政府常务会议讨论，或者制发文件。四要严格执法程序。各级领导干部有"欲速则不达"、"工欲善其事，必先利其器"的清醒认识，坚决摒弃"怎么干不重要，干完最重要"的陈旧思想。在行政执法、征地拆迁等重点工作中，要严格履行法定程序，切实强化证据搜集与固定、相关权利告知、违法事实认定、执法文书送达和案卷规范等重点环节的管理，争取做到执法过程全记录，努力避免程序瑕疵。

同志们，五年看头年，头年看当前。面对新的目标任务，政府系统的同志责任重大。我们要进一步加强自身建设，强化责任担当，认真尽职尽责，狠抓工作落实，为确保完成全年目标任务，实现"十三五"良好开局而不懈努力!

党风廉政工作会议讲话稿

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实全省统计工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年的统计工作任务。刚才，文华同志和长春同志分别作了工作报告，总结了去年工作，对今年的统计工作作了具体安排，讲的全面具体，很有针对性和可操作性，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、准确把握形势，切实增强做好统计工作的责任感紧迫感。

过去的一年，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，牢牢把握“三高一大”的工作总要求，紧紧围绕“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局，开拓进取，扎实工作，经济社会发展保持良好势头，统计工作取得了新的成绩。全市统计系统围绕全市工作大局，切实加强统计监测分析，认真把脉经济运行态势，坚持用数据说话、为决策服务，较好地发挥了统计的信息、咨询和监督职能，圆满完成了各项任务。统计数据质量进一步提高，数据上报率、无差错率均达到100%;第三次经济普查及各项重点调查扎实开展，取得了阶段性成果;基层基础建设进一步加强，县乡及企业统计规范化水平明显提升;统计服务质量有新提高，认真开展调研，形成了一批高质量的调研成果。同时，在统计信息安全、干部队伍建设等方面也取得了很大成绩。实践证明，统计系统干部队伍是一支境界标准高、素质能力强、想干事能干事的队伍，为全市经济社会发展作出了重要贡献。

统计工作是实行科学决策和管理的重要基础。随着经济社会发展进程不断加快，统计工作的作用越来越突出，地位也越来越重要。新的形势和任务，对统计工作提出了新的更高要求。一是各级对统计工作越来越重视，要求越来越严格。统计工作是政府决策和管理的重要依据。党委政府科学决策，离不开高质量的统计数据作支撑。中央和省委、省政府领导多次就统计工作作出批示，提出了明确要求。近年来，市委、市政府经常专题研究统计工作，有关领导同志对统计信息的批示数量逐年增加，充分体现了对统计工作的高度重视。为确保统计数据真实可靠，国家设置了数据联网直报“四条红线”，推行了国民经济主要指标“下管一级”等一系列措施，要求越来越严格。这就要求统计部门深入推进统计制度改革，建立科学的统计方法制度，进一步提高统计数据质量。二是统计工作的社会关注度越来越高。统计工作关系政府的公信力。近年来，各类市场主体和社会公众对统计工作越来越关注。有人认为统计结果与实际感受反差较大，对统计数据提出质疑，甚至通过网络进行炒作。这就要求统计部门深入研究，采取有效措施，确保数据客观准确、经得起推敲分析，树立统计部门的权威，提高政府公信力。三是确保统计数据真实准确难度越来越大。统计数据涉及多种利益关系，比如个别基层干部为了达标升级，个别企业为了少缴税费，在统计数据上做起了文章，人为干扰统计数据。基层数据不准确，省市乃至国家的数据就会受到影响，就不可能有高质量的统计数据。同时，随着经济社会发展，经济主体日趋多元化，统计调查对象数量成倍增加，有的调查对象对统计调查不够支持配合，增加了统计调查的难度。这就要求广大统计人员敢于坚持原则，发扬精益求精、不怕困难的精神，把统计工作做细做扎实。四是统计改革的任务越来越繁重。今年是全面深化改革的开局之年。全国统计工作会议部署了今年重点推进的14项改革任务，涉及到多个行业、多个领域，改革的范围和力度都是前所未有的。这就要求统计部门发扬攻坚克难的精神，扎实有效地推进各项改革，确保工作平稳过渡，确保统计数据前后衔接。全市统计系统要正确把握面临的形势和任务，切实增强紧迫感责任感，积极应对困难挑战，全面做好今年的统计工作，圆满完成各项目标任务。

二、突出重点，推动20xx年统计工作再上新台阶。

(一)牢固树立“大统计”理念，更好地履行统计工作职责。统计工作不仅仅是统计部门的事情，做好统计工作，需要各级各部门和社会各界共同努力。当前，统计数据的来源主要是普查、抽样调查、一套表联网直报和部门、企业及基层单位的数据报表。如果对各类统计数据不严格把关，不按规范流程报上来，出来的结果必定走样变形，不符合客观实际。因此，全市统计系统干部职工要进一步提升境界标准，牢固树立“大统计”理念，切实履行好职责，全面提高统计数据质量。树立“大统计”理念，要切实增强三种意识：一是增强全局意识。统计部门是政府主管统计的职能部门。各级各部门、单位都在各自职责范围内承担着各自的统计工作任务，要自觉支持统计部门的工作，并在统计部门指导下做好统计工作。二是增强责任意识。把统计数据质量作为“生命线”，坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧，推动全市统计工作上水平。三是增强协作意识。统计部门与相关单位之间要加强沟通协调，对向上报送的各类数据报表要搞好衔接，不能各行其是，切实维护统计工作的统一性，建立起职责清晰、分工明确、密切协作、信息共享的统计体系。

(二)加强统计基层基础工作，增强基层保障能力。基层基础工作是整个统计工作的基石。近年来，我市统计基层基础建设取得了很大成效，得到上级业务部门的充分肯定。要继续把这项工作摆上重要位置来抓，确保取得更大成效，为统计事业健康发展提供坚实保障。一是强化部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分。在国民经济核算、上级对我市的各项考核中，有相当一部分指标数据由部门提供。当前，部门统计工作还比较薄弱，有的部门特别是主要负责同志对统计工作缺乏足够重视，统计力量不足，对统计数据把关不严，不同程度地存在数据不准、“数出多门”的问题，给整个统计工作带来不利影响。对此，一定要高度重视，切实加以解决。市直各部门、单位主要负责同志对统计工作要亲自抓、负总责，明确一名领导干部分管统计工作，指定专门科室具体负责。承担省对我市考核任务的部门、各行业主管部门、市场监管部门必须配备专职统计人员，这类部门、单位共36个，包括市发改委、经信委、教育局、科技局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设委、交通运输局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、商务局、文化广电新闻出版局、卫生局、体育局、人口计生委、环保局、旅游局、安监局、城市管理局、工商局、质监局、粮食局、金融办、畜牧局、知识产权局、国税局、地税局、xxxx海关、人行、xxxx银监分局、邮政局、xxxx供电公司。其他部门、单位也要明确责任科室，根据需要配备统计人员，确保统计工作有专人管、有专人抓。各部门、单位要按照要求抓紧落实，3月25日前将分管领导、责任科室和统计人员名单报市统计局。要完善统计工作流程，建立数据质量控制体系，对数据的采集、审核、汇总、上报等各环节要层层严格把关;向上级主管部门报送的各项数据，各部门、单位主要负责同志要亲自把关。全市所有机关、企事业单位要在统计部门的指导监督下做好统计工作，切实承担起本系统、本行业的统计责任。对外发布全局性经济社会统计资料，要事先与统计部门协调衔接，避免“数出多门”;组织开展的各项统计调查，要依法报市统计部门审批备案。二是完善乡镇统计机构。各县区要加强乡镇统计机构建设，每个乡镇(街道)都要明确相关机构承担统计工作，根据标准要求配齐配强专职统计人员，并保持乡镇统计队伍相对稳定。各村(居)要指定专人负责统计工作。三是加强企业统计能力建设。各县区要加大对企业统计工作的管理指导，提高企业统计规范化水平。各企业要建立统计负责人制度，配备专职或兼职统计人员，建立健全原始记录、统计台账，完善统计管理制度，提高源头数据质量。

(三)深入研究把握政策，推进各项统计改革。全国统计工作会议部署了今年重点推进的14项统计改革任务，包括加快改进能耗统计、完善社会消费品零售额统计、深化服务业统计改革、深化固定资产投资统计改革，等等，统计改革的任务异常艰巨。统计改革的内容与我市经济社会发展密切关联，必须深入搞好研究，积极主动地做好工作，以改革促工作促发展。对当前已经部署的改革任务，统计部门要按照上级部署要求，紧密结合xxxx实际，逐项制定改革方案，扎扎实实地推进实施，确保各项改革任务落实;对还没有作出具体部署的改革任务，要不等不靠提前介入，积极与上级部门衔接沟通，努力争取对xxxx有利的政策，把握工作的主动权。对争取不到的政策，要及早研究具体措施，提前做好准备工作。

这里，重点强调一下城乡住户调查一体化改革工作。这项改革是国家统计制度的一项重大改革，对于科学制定居民收入分配政策具有重要意义。今年是市、县两级实施城乡住户一体化调查工作的第一年，从一季度开始测算全市和分县区的居民收支数据。xxxx调查队要按照国家方案要求，做好历史数据测算与衔接工作，把工作做细做扎实，确保测算数据能真实反映xxxx水平。统计、发改、民政、农业、财政部门和工会组织要按照分工，抓好各自任务落实。各级各部门要积极配合支持，推动改革顺利推进。

(四)充分发挥部门优势，服务全市发展大局。统计数据不仅能客观反映经济社会发展成果，同时也是党委政府决策的重要依据。统计部门要充分发挥信息资源丰富的优势，既要当好“统计师”，又要当好“分析师”，更好地服务全市工作大局。当前，重点抓好三个服务：一是服务全市新一轮发展。市委、市政府围绕推动新一轮跨越发展，作出了一系列重大决策部署，提出了“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局和“一个龙头、三个增长极”的发展布局。统计部门要围绕这些重大决策部署，认真开展专项调查和课题研究，提供优质高效的决策服务。二是服务转方式调结构。要把统计工作与转方式调结构紧密结合起来，加强调查监测，注意发现苗头性、趋势性的问题，及时提出对策建议。节能减排是必须完成的一项硬任务、硬指标，如果完不成节能减排任务，将严重影响我市的对外形象，影响我市的经济和社会发展。统计部门和经信、环保部门要加强沟通协调，高度关注节能减排等约束性指标完成情况，加强监测预警，指导有关行业和部门科学安排时间进度，避免造成工作被动。三是服务经济平稳健康运行。要加大对经济运行的跟踪监测力度，准确把握经济发展态势，及时提出预见性、前瞻性意见建议，保持经济平稳较快发展。

第三次经济普查工作正在扎实有序开展，普查登记阶段的工作已接近尾声。各级普查机构要认真履行职责，坚持依法普查，严把数据质量关，加强数据审核评估，确保普查数据真实可靠。要及时发布普查成果，做好普查资料开发应用工作，使之真正成为把脉经济、推动发展的重要依据。要加强舆论引导，引导各方面力量关心支持普查工作。各有关部门、单位要自觉履行法定义务，主动配合支持普查工作开展。

三、加强组织领导，为做好统计工作提供有力保障。

统计工作关系千家万户，涉及各行各业，各级各部门要统一思想，提高认识，努力为统计工作创造良好的环境。一是加大领导力度。各级各部门、单位要认真学习贯彻执行《统计法》，领导干部要带头支持统计部门依法独立行使统计调查、报告、监督职权，善于运用统计数据来把握经济运行规律，提高决策和管理水平。要不断加大投入，切实帮助统计部门解决实际困难，确保统计职能的正常发挥。二是密切协作配合。统计部门要加强对部门、企业和基层统计工作的管理和指导。各级各部门、单位要全力支持统计部门的工作。国家统计局xxxx调查队是统计工作的重要力量，担负着为国家和地方服务的双重责任。各级要支持调查队依法履行职责，帮助解决经费、办公用房等问题。县区统计部门要认真完成调查队布置的统计调查任务。xxxx调查队要进一步加强与地方统计部门的协作配合，为地方经济社会发展作出更大贡献。三是加强队伍建设。统计工作是一门学问。广大统计人员要加强统计业务的学习研究，不断提升素质能力。各级各部门要加强人才培养，努力建设一支高素质的统计干部队伍。当前，要深入扎实地开展好党的群众路线教育实践活动，认真解决“四风”方面存在的突出问题，进一步转变作风，提高统计服务水平，确保活动取得实效。要把开展活动与做好当前工作紧密结合起来，把活动激发出来的热情和干劲转化为做好统计工作的动力，真正做到两不误、两促进。

同志们，统计工作责任重大，任务艰巨。希望全市统计系统再接再厉，真抓实干，不断开创各项工作新局面，为推动xxxx新一轮科学跨越贡献力量!

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在县人民政府第一次全体扩大会议廉政工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开政府全体（扩大）会议，主要目的是学习传达省两会精神，并对今年全县重点工作进行再安排、再部署、再强调。刚才，我们书面学习传达了省两会精神及区、市学习贯彻省两会精神相关要求，书面通报了2020年廉政工作，安排部署了2021年政府廉政建设重点工作，几个部门做了很好的表态发言，并且我们也分层签订了目标责任书，尤其是×副县长分别结合近期工作开展情况对分管口的工作做了全面的安排部署，讲的都很好。大家一定要统一思想、提高认识，精准发力、狠抓落实，确保各项工作保质保量如期完成。下面，我围绕抓落实再强调几点意见。

一、聚焦问题，找准差距。

发展需要实干家，作风建设是永恒的主题。当前，我们的干部最突出、最典型的问题就是缺乏实干精神，工作落实不力。刚才，我认真听了大家的发言和各分管领导的讲话，听完以后，我感觉心里很焦急，我们还有这么多的工作需要大家加把劲，还有这么多的事情需要推动落实，大家取得的成绩不可否定，但是问题更不能回避。比如大家刚才说到的“一条路年年破年年修，年年修年年破”，这反映了什么问题？说轻一点就是责任心的问题，往重说不言而喻，还有没有其他的问题呢？我们的一些重点工作推动落实不力，比如前两天我刚刚调研过的棚改工作，2020年的任务还有诸多问题没有解决，一过问原因一大堆，我们今年的任务马上就要分解下去，同志们，时间不等人啊！一年之计在于春，如果我们继续以这样的工作状态，以这样的节奏去干工作，一季度“开门红”怎么实现？不付出扎扎实实的努力，所有的承诺都是一句空话。另外，还有一些问题，就是大家都在讲要提高政治站位，怎么提高政治站位？不是说你怎么学习了，怎么领会了，而是要体现在每一项具体的工作中，尤其要体现在抓好急难险重工作上，我们有些同志就是中央讲的典型的唱高调，表态调门高、行动轻飘飘，会上一套、会下一套，对县委政府安排的工作阳奉阴违，表面上应承的很好，实际开展工作差距很大。我们在很多方面都存在这种情况，前阶段推动项目过程中我有深刻的感触，从我来×第一天，我们就在开展“百日项目谋划”，到现在百日早已过去，项目最终谋划到什么情况，我们从一季度集中开工的项目就可以看出成效，原定一季度开工的×个项目，现在开工了的有多少？还有×个项目手续仍在办理之中，一季度马上结束了，准备办到啥时候？有一些项目的责任单位可能是被逼急了，一边开工一边完善手续。这究竟是什么原因，各部门各单位“一把手”要好好梳理，是之前报的项目本身有问题，原本就打算应付一下，还是在项目推进过程中用心不够、没抓到位。再者，今年我们一直在强调招商引资工作，抓的怎么样呢？进展督查通报我看过了，近期全县上下共开展招商引资×批次，我们一个县这么多部门和单位，大家都有招商引资任务，为何对接项目的次数这么少？有些部门根本就没有动起来，人人都知道招商引资工作很难很辛苦，要付出大量精力和时间，都想着舒坦地坐办公室不愿意出去跑出去对接，那怎么招来商、引来资，这些单位领导的政治站位体现在哪？我之前讲过，各部门争项目、争资金、争资源工作需要我出面的我一定配合，可是有几个部门来找过我？我们有些同志在这方面做得不错，但是大部分同志还没有把三争工作真正重视起来，跑和不跑效果绝对不一样，如果大家都挑选容易的工作去干，那么这些关键的重点的工作怎么办？所以，我认为不论是提高政治站位还是增强责任心，都不是简单一句空话。上述类似问题刚才几位分管领导讲话时已经点的很到位，我再次强调就是要求大家着实把各项工作抓在手上、扛在肩上。

二、振奋精神，狠抓落实。

（一）讲政治，以上率下“同心干”。习近平总书记强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”政府工作必须提高政治站位，始终旗帜鲜明讲政治，这要作为第一位的要求、第一位的责任。当前，全国两会胜利闭幕，全县广大干部职工一定要提高政治站位，切实把思想和行动统一到全国两会精神上来。要进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要按照区市党委、政府和县委的安排部署，把学习贯彻习近平总书记两会期间重要讲话精神放在首位，在学懂、弄通、做实上下功夫。要深入学习和贯彻落实人代会审议通过的宪法修正案、监察法，切实提高依宪施政、依法行政能力。要依法依规、蹄疾步稳、紧凑有序地推进政府机构改革，加快政府职能转变，建设人民满意的服务型政府。我想指出的是我们要做到“两手抓两不误”，不要有那么多的活思想，这一点一定要从思想上高度重视、保持清醒。今天会后要对各单位干部职工提要求，工作只能提速，不能犹犹豫豫，更不能有观望等待的现象。要坚持干字当头、实字为要，推动经济社会高质量发展。

（二）抓项目，全力以赴“加油干”。×要发展，民生要保障，经济要转型，要巩固×在×县市区“第一方阵”的地位，我们必须牢牢抓住项目，以实实在在的项目支撑经济社会发展。刚才，×同志详细讲述了开工项目怎么抓、项目储备怎么抓、项目服务怎么抓，以及三争工作怎么抓等等，讲得很具体很全面。抓经济工作有一句耳熟能详的老话，“经济工作项目化，项目工作具体化，具体工作责任化”，这实际上强调了责任的问题，抓项目工作不是空穴来风，我们诸多经济指标要完成，若没有项目支撑，就成了一纸空文。去年，我县工业投资首次出现负增长，全年没有落地几个增动能、打基础、利长远的大项目、好项目，面对“位次下滑、比重下降”的严峻形势，我们要有危机意识和忧患意识。今年，按照固定资产投资增长×%的目标，截至目前，还有很大资金缺口，现在怎么办？没有别的办法，只有加大工作力度。各部门各单位要推动认识再提高，牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念，坚持目标导向、任务导向，一以贯之抓好项目工作。要推动谋划再储备，全面学习党的十九届五中全会和全国“两会”精神，深入研究国家产业投资政策，重点围绕创新驱动、脱贫富民、污染防治、城市建设、乡村振兴等国家和省重大战略部署，再谋划、再储备一批高质量、高水平项目。要推动服务再高效，主动靠前、创造条件，切实帮助项目单位解决项目推进中存在的问题，做实、做快前期工作，为项目落地如期开工创造有利条件。要推动建设再提速，紧盯一季度开工项目，抓住项目建设的“黄金期”，进一步加快进度，结合项目推进和督查反馈的问题，一个一个分析，一个一个解决。把项目建设的时间表、路线图厘得清清楚楚，集中各方力量、各类资源，合力推进项目建设。×个未开工项目，请×同志牵头梳理原因，建立问题清单，制定精准举措，切实解决问题，争取尽快开工。同时，要推动科学合理入库，严格按照统计制度改革后的要求，做到科学统计、依法统计，合理入库、颗粒归仓，确保实现一季度项目建设“开门红”。

县城周边散乱污企业屡禁不止，城乡结合部居民燃烧散煤的问题还没有全面杜绝；

个别排放不达标的污染企业技术改造仍不到位，还不能确保稳定达标排放；

几个水质提升工程和人工湿地项目建设进度缓慢，主要入黄排污沟道水质不达标，等等。今年，从中央到地方对环保工作提出了更高的要求。前几天，省、×市相继召开“污染治理重点任务现场交办会”，以现场交办会的方式安排部署今年污染治理重点任务，这充分体现了区市党委、政府全面落实生态立区战略，坚决打好污染防治攻坚战的坚定决心。×市给我县交办今年环境保护重点任务×项，其中涉及大气污染防治×项，水污染防治×项，土壤污染防治×项，生态保护×项，环境污染应急管理×项。县环保局紧扣上述问题，结合我县实际对重点任务又做了细化分解。今天，我们也以“交办会”的方式安排部署全县×年污染治理重点任务，请各部门、各单位务必进一步提高认识、强化举措，聚焦问题、压实责任，相关部门要发挥牵头责任和监管职责，各乡镇场、园区要落实属地责任，严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，把今天交办的重点任务作为当前各项工作的重中之重，抓在手上、扛在肩上，逐项分解、逐条落实。要持续开展“铁腕治气”，系统推进“重拳治土”，全面实施“综合治水”，全面建立清单制和销号制，在抓落实上狠下功夫，严格督查督办，严格环保执法，实行“一月一督查，一月一通报”,确保各项任务按时间节点有序推进、落到实处。同志们，近期政府主要工作刚才各副县长已经作了详细具体的安排部署，思路清晰、重点突出、措施有力。由于时间关系，我就不再一一赘述。但是，需要强调的是，我不讲不代表工作不重要，各部门各单位要从讲政治、讲大局、讲责任的高度，从维护和落实县委、政府权威的高度，从促进经济社会高质量发展的高度，切实抓好各项工作，确保完成各项任务。

三、勤政廉政，预防腐败。

作为政府部门，尤其是我们基层单位，要把廉政工作时刻抓在手上。刚才，我们签订了廉政责任书，各部门各单位要认真贯彻落实中央、区、市、县纪委全会精神，切实提高思想认识，落实主体责任，加强廉洁自律，坚守廉洁底线和纪律红线。

工作布置多检查少，落实打折扣；

遇事不担当不作为，坐等领导批示会议纪要；

请销假制度执行不严格，管理松懈纪律松弛等。前段时间，×市反馈我县×个部门联动巡查结果，有很多不规范的问题，这不是说我们廉政上有问题，但反映出我们在很多方面做得还不到位。各部门各单位要牢固树立“四个意识”，把纪律规矩摆在更加重要的位置，严格遵守《准则》《条例》等党内法规，自觉与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实上级党委政府和县委的决策部署，做到令行禁止，确保政令畅通。

二是坚持依法行政，深化政务公开。要牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念，增强尊法、学法、守法、用法的意识，带头运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展。借此机会我想强调，近期×已经给我们交办了两批信访问题和群众反映强烈的突出问题，第一批×件，第二批×件，请东学同志牵头，各责任单位要认真研究，按照区市要求在规定时间内化解到位。另外，要全面推行政务公开，晾晒权责清单，严格依法办事、秉公用权，着力推进各领域决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。

三是强化监督管理，预防腐败行为。要加强财政资金审批管理，强化预算约束，努力做到“无预算不列支、有预算不超支”，坚决压缩一切不必要的开支。要严格审计监督，对重点领域、重点工程、重点项目和各类资金使用情况进行全过程、全领域跟踪审计监察，严肃查处挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题。要加强招投标监管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等突出问题，从严查处公职人员利用职权干预和插手工程建设招投标、参与虚假招标等违法违纪案件。

四是压实主体责任，筑牢廉政底线。严格落实全面从严治党主体责任，带头履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设贯穿于政府工作全过程，与经济工作同部署、同检查、同考核、同落实，层层落实责任，层层传导压力，构建横向到边、纵向到底的责任体系，确保政府廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。要加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督，对苗头性、倾向性问题要及时提醒、督促整改、坚决纠正。要坚持“一案双查”，对疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要严肃追究相关领导责任。要建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，让能干事者想干事、敢干事、干成事。

同志们，一年之计在于春，携手奋进正当时。让我们在县委的坚强领导下，“干”字当头，“实”字托底，拿出各项工作具体的时间表和路线图，紧盯目标不放松，狠抓落实不懈怠，务实重行、担当作为，努力开创政府工作新局面，向全县人民交出新时代满意答卷。

年在县第X届人民政府第X次廉政工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经县人民政府研究，决定今天在这里召开县第x届人民政府第x次廉政工作会议，主要任务是：深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话及国务院、省、市人民政府廉政工作会议精神，按照中央、省、市、县纪委全会和《政府工作报告》有关党风廉政建设工作要求，总结回顾2019年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2020年工作任务。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，认真查找不足，切实增强党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感。

2019年以来，全县政府系统深入贯彻党中央关于全面从严治党的决策部署，以“转作风、提效能、重执行、守规矩”为抓手，深化各项改革，坚决惩治腐败，全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

县政府领导班子成员累计下沉联系乡镇、分管部门召开全面从严治党专题会议x次，以实际行动和工作成效体现了党组织履行主体责任“不松手”、书记履行第一责任“不甩手”、班子成员履行分管领导责任“不缩手”的要求。

上线“一部手机办事通”事项x个，按时办结率达x%；

完成公共资源交易项目x个，节约政府采购和工程建设资金x万元；

严格落实减税降费各项政策，加快推进中小企业、民营企业拖欠账款清偿进度，为企业减税降费x万元，降低社会保险费x万元，清偿账款x万元。全面推行企业“多证合一、一照一码”登记制度，办理“多证合一”x户，通过“一窗通”注册企业x户，为企业降低各类成本x万元。

在政府网站公开行政许可x件、行政处罚x件、行政检查x件；

办理人大代表建议x件、政协提案x件，面商率、回复率和满意率均达x%；

开展法治宣传x场次，悬挂横幅x幅，张贴、发放宣传标语、资料x万余份，解答法律咨询x余人次。

压缩和控制“三公”经费等一般性支出，全县“三公”经费同比下降x%；

完成审计项目x项，节约政府投资x万元。

第五，政风行风明显好转。深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和省市县实施办法，紧盯“四风”问题反弹回潮和形式主义、官僚主义的“十种表现”，大力开展脱贫攻坚、重大项目建设、房地产等行业领域突出问题的专项整治和“不忘初心、牢记使命”主题教育x项专项整治、新一轮“六个严禁”专项整治，作风转变持续向好。同时，积极支持纪委监委开展监督执纪问责工作，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败，全年共执纪审查立案x件x人，党纪政务处分x人，问责干部x人，政治生态更加清明。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，反腐倡廉建设依然任重道远。主要体现在：一是决策部署执行不力。个别乡镇、部门对上级的决策部署贯彻落实态度不够坚决，有的甚至搞上有政策、下有对策，抓落实打折扣、搞变通。二是主体责任落得不实。个别乡镇、部门主要负责同志对落实党风廉政建设和反腐败工作责任制的重要性、必要性认识不足，存在“完成任务、过关交差”的心理，在履行主体责任时往往局限于一般性的部署和要求，“四种形态”运用不充分，推进工作实效不明显。三是作风建设抓得不紧。少数部门和乡镇没有按要求落实工作，部分干部没有严格要求自己，自我约束有所放松，对待工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾，有令不行、有禁不止现象时有发生。四是源头防腐不够精准。对领导干部在矿产资源开发、土地出让、民生资金管理等腐败问题易发多发领域的风险防控措施还存在薄弱环节，制度建设还需进一步加强。五是营商环境亟须优化。有的乡镇和部门对营商环境建设重视不够，企业来到门上要求见主要领导，但有些领导不主动去对接，还以开展脱贫攻坚工作为借口，可见服务意识不强，行政审批效率不高，不作为、乱作为、慢作为等效能低下的问题依然存在。针对以上问题，我们必须要以更加清醒的认识、更加坚决的态度、更加有力的举措，认真加以解决。

二、突出工作重点，强化担当作为，全力推动全县经济社会实现高质量发展。

当前，全球疫情仍然呈现蔓延扩散的态势，经济下行压力加大，发展环境严峻复杂，政府工作面临的风险挑战前所未有，全县上下要做好打硬仗的充分准备，坚持问题导向，狠抓责任落实，确保不折不扣圆满完成各项既定目标任务。

第一，要扎实做好“六稳”“六保”。全面落实“六保”任务，扎实做好“六稳”工作是我们当前经济社会发展的重中之重，每一样都要做好，但不能平均用力，要突出重点。一要保就业。要进一步加强与团县委、县工会、县妇联等群团组织的沟通联系，对全县居民就业情况和各领域空岗情况开展一次全面排查，切实掌握好就业“供需”，积极拓展就业新渠道，特别是高校毕业生和贫困劳动力的就业问题要摆在更加突出的位置，切实加以解决。二要保民生。要加大民生领域投入，切实保障好特困人群、弱势群体的基本生活，进一步简化、优化办理低保、临时困难救助等政策措施的申领流程，特别是由于疫情影响无法外出务工、无法独立经营导致生活困难并符合低保申领条件的要及时纳入城乡低保范围。三要保市场主体。要严格落实省市减税降费、减租降息、金融社保支持、帮扶中小微企业等各项措施，保障政策宣传到位、执行到位，齐心协力帮助企业渡过难关。要增强亲商意识和服务意识，把为客商提供全过程服务、全天候服务融入每一名干部的思维之中，把细节做到位，通过转变作风带动营商环境的转变，促进更多的市场主体入驻x投资兴业。在招商引资问题上，决不允许违规违法招商。

第二，要加强资金管理使用。县政府各部门和各乡镇人民政府要牢固树立过紧日子的思想，进一步压紧非刚性、非重点支出公用经费、三公经费，并将压减的资金更多的用于保就业、保民生、保市场主体等急需方面，确保财政资金真正的用在刀刃上。要进一步严肃财经纪律，严格审核把关，加强绩效评估，确保财政资金使用安全、规范、高效。要全面加强国债资金的管理使用，完善资金快速使用的长效机制，防止资金沉淀、闲置、挪用，确保资金尽快发挥作用，形成有效投资。要充分发挥审计监督“利剑”作用，由县审计局抽调专人负责，全面做好重点领域、重点行业的审计工作，推进审计监督全覆盖，力争在x月x日前把所有审计服务、调整回归等工作做到位。同时，县财政局要全面盘点国库款，及时调整，规范使用，特别是债券资金使用一定要符合用途，绝不能挤占、挪用。

第三，要全力推进乡村振兴。县政府各部门和各乡镇人民政府要全力支持和配合好普查组开展普查工作，认真对待普查组反馈问题，举一反三切实加以整改落实到位。要坚决按照“四个不摘”的要求，进一步强化对脱贫户、边缘户的动态监测预警，健全完善巩固脱贫成果长效工作机制，着力抓好政策稳定、产业发展、稳岗就业、就业保障、就学帮扶、医疗救助等各项工作，构筑多层次的防范返贫机制。要对标对表乡村振兴x字总体要求，充分借鉴脱贫攻坚形成的经验和做法，着力做好乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接，切实提高脱贫攻坚质量，不断巩固脱贫成果。

第四，要抓实疫情防控工作。目前国外疫情仍呈蔓延趋势，县政府各部门和各乡镇人民政府要始终把人民至上、生命至上的理念落实到勤政、廉政的具体实践中。外防输入方面，各边境乡镇要把常态化的防控重点放在边境线严防死守上，持续巩固提升党政军警民“五位一体”管边控边长效机制，做好打持久战的准备。x个边境乡镇的工作要进一步压实，经费保障要及时上报指挥部，统一研究解决。内防反弹方面，爱国卫生与防范疫情的基本要求是一脉相承的，各行业部门要履职尽责，加强对ktv、餐馆、超市等人员密集场所管理，督促各经营主体落实好各项防控措施。同时，要全面开展爱国卫生专项行动，及时成立本乡镇、本部门的爱国卫生专项行动工作机构，建立“一把手”工作机制，整合力量组建工作专班，及时研究解决爱国卫生专项行动开展中的具体问题，确保x个专项行动落到实处，形成常态。县政府领导班子成员要督促挂钩乡镇推进爱国卫生专项行动，高位推动工作，各乡镇也要细化管辖范围责任区，由党政班子成员分片负责、挂钩指导。已成立的x个督查组，要持续开展督查，发现问题一律通报、跟踪督办，对工作推进不力的按程序倒查追责。

三、加强自身建设，持续正风肃纪，不断开创政府系统党风廉政建设和反腐败工作新局面。

面对发展环境更加严峻复杂的形势，全县政府系统要进一步加强正风肃纪，强化求真务实，做到施政为民，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。

第一，要在落实主体责任上持续发力。县政府领导班子成员要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。要认真履行好“一岗双责”，既要挂帅又要出征，定期到分管部门和联系乡镇研究推动全面从严治党工作，定期调度风险隐患排查整改情况，发现问题及时督促纠正。县政府各部门和各乡镇人民政府主要负责同志作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人，要带头执行党风廉政建设各项规定，切实管好班子、带好队伍，把廉政纪律和规矩融入业务工作之中，内化于心、外践于行，筑牢拒腐防变的坚强防线。同时，要充分运用监督执纪“四种形态”，经常跟干部谈心谈话，积极帮助出现苗头性、倾向性问题的同志及时“刹车”，真正使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，各乡镇、各部门要积极探索抓工作带队伍新思路新举措，认真研究怎么样提高工作效率，怎么样使用干部。

第二，要在推进依法行政上持续发力。县政府各部门和各乡镇人民政府要严格落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求，进一步强化法治思维、法治理念建设，提高依法行政工作水平。一要依法履职尽责。要聚焦自身的法定职责，结合“三定”方案以及行业底线和属地责任，做到“在其位、谋其政、尽其责”。要认真贯彻《云南省重大行政决策规定》和《x县人民政府重大行政决策事项目录》，严格按照政府工作规则和程序进行议事决策，深入推进决策科学化、民主化、法治化，坚决杜绝“拍脑门决策”“拍胸脯保证”“拍屁股走人”的“三拍主义”。二要规范行政执法。今年依法行政考核把执法案件质量、执法案件数量、服务对象评议作为评判执法部门担当履职的重要依据，全县各级行政执法部门要把严格落实行政执法“三项制度”作为基准点，配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制，确保在法定权限和幅度范围内作出执法决定。三要充分简政放权。要扎实推进“一件事一次办”集成审批改革，在保障行政审批合法合规的前提下，继续精简行政审批流程，进一步优化“互联网+政务服务”便利化举措，做到减环节、优流程、压时限、提效率。要落实“营商环境红黑榜”和“政务服务好差评”制度，进一步打造办事不求人、审批不见面、最多跑一次的政务环境。要严格执行“双随机、一公开”监管机制、行政执法全过程记录等制度，依法履行告知义务，切实提高行政执法人员文明执法水平，确保涉企检查行为规范进行。

第三，要在重点领域监管上持续发力。近年来，各级纪检监察部门在资源领域和重点行业查处多起腐败案件，这些案件严重损害了政府的形象。全县政府系统要引以为戒，强化源头廉政防控，抓实重点领域监管，规范行政审批行为，决不能发生“项目建起来、干部倒下去”的情况。在土地管理方面，要严守耕地保护红线，严控项目占用耕地资源，加快农村村庄规划和用地规划，集中开展乱占耕地建房问题整治，在分类分步处置存量问题的基础上，狠抓负面典型，坚决遏制新增乱占耕地建房问题。要严格落实土地招标、拍卖、挂牌、出让制度和土地储备由各级土地储备机构具体成卖的规定，严肃查处非法低租出卖土地和少批多建、未批先建、越权审批、规划用地执行不严格等行为。在矿产资源管理方面，要进一步加强对全县矿产资源的管理，强化矿产资源易产生腐败环节的源头封堵，涉及矿产资源配置的重大事项必须严格执行集体决策制度和审批程序，进一步规范矿产资源开采，实行规范管控下的有计划投放，促进全县矿产资源健康发展。在项目建设方面，要强化项目建设重点环节的全过程监管，通过健全完善规章制度，堵住重点环节风险，特别是工程建设环节要精打细算，在保证工程质量和使用不受影响的前提下严格控制成本，确保每一样工程都是优质工程。在房地产开发方面，要严格执行城乡规划，严把项目入口关，不得突破控制性强行规划要求及规划设置条件违规做出规划许可。

第四，要在提高行政效能上持续发力。县政府各部门和各乡镇人民政府领导干部要敢于担当、主动作为，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为重大责任，在执行力上再使劲，下大力气整治为政不为，不断提升行政效能。一要坚持领导带头。县政府领导班子成员要以上率下，到一线发现问题、研究问题、解决问题，对重要工作做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收。县政府各部门和各乡镇人民政府“一把手”要清楚自己的“责任田”，勇于“担担子”、勤于“钉钉子”，带头把任务抓好、把底线守好，在保证政府高效运转的同时，防范化解各类风险。二要善于识人用人。要牢固树立德才兼备、以德为先的用人导向，旗帜鲜明地为真抓实干者鼓劲、为改革创新者撑腰、为敢担当的干部担当，充分调动和激发干部工作的积极性、主动性、创造性，让领导干部甩开膀子向前走、心无旁骛谋发展，营造“想干事、能干事、敢担当、善作为”的干事创业氛围。三要严肃督查问责。精准聚焦年初既定的目标任务和县委、县人民政府重大决策部署，加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调，强化督导督办，确保政令畅通、落实落地，特别是在重点项目建设方面，要全面实行周检查、旬协调、月督办制度，做实建设单位责任，形成项目推进倒逼机制，严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象，用最严格的责任制度及问责机制来倒逼推动各项目标任务完成，做到既要干好事、又要不出事。

第五，要在加强作风建设上持续发力。要深入贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则和省市县实施办法，驰而不息反“四风”，对苗头性倾向性问题要早发现早解决，防止不正之风反弹回潮。特别是在“八小时”以外，前段时间，县纪委、县监委通报了干部参与赌博的典型案例，一方面是干部个人思想出了问题，纪律意识树得不牢，但我认为这是乡镇和部门的主体责任履行不到位，对干部失管。县政府各部门和各乡镇人民政府务必要坚持以案为鉴、以案促改，充分利用各级纪检监察机关通报的反面典型案例，加强对干部廉政和作风方面的警示教育，引导干部自觉遵守纪律规定。要严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，严格按照中央、国务院及省市县党委政府的统一安排，把开展漠视侵害群众利益、违规收送礼金红包、执法和司法领域突出问题三个专项整治以及领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治作为重要的政治任务，聚焦脱贫攻坚、项目建设等领域，进一步压实责任，纵深推进，确保取得实实在在的实效。要持之以恒整治形式主义、官僚主义问题，下足力气做好基层减负这篇文章，提升监督检查考核实效，把干部从一些无所谓的事务中解脱出来，轻装上阵，常在“状态”，在属于自己的发力点上建功立业。

同志们，今年是非常之年，非常之年要用非常之力，才能取得非常之功。面对严峻复杂的经济形势和新冠肺炎疫情的双重考验，全县政府系统必须把“严”的总基调不折不扣地贯彻下去，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争走向深入，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，实现“十三五”规划圆满收官提供坚强的组织保障和纪律保障。

党风廉政工作会议讲话稿

3月8日，市纪委按照市委要求，向各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士通报全市党风廉政建设和反腐败工作情况，并就今年工作征求意见建议。市委常委、市纪委书记刘德明出席会议并通报有关情况，市委常委、组织部长、统战部长陈学民主持会议，民盟唐山市委主委、市政协副主席刘长锁出席会议。

刘德明指出，20在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关切实履行全面从严治党的政治责任，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，反腐败斗争压倒性态势已经形成。下一步，全市上下将以深入贯彻十八届六中全会精神为主线，在营造不敢腐、不能腐、不想腐氛围上下功夫，特别是紧紧围绕加快推进“三个走在前列”，加大监督执纪问责力度，营造良好政治生态，为唐山改革发展提供坚强纪律保障。

会上，各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士对我市年反腐倡廉工作给予充分肯定，并就进一步加强监督检查、优化发展环境等内容提出了意见建议。

党风廉政工作会议讲话稿

同志们：

过去一年，全市工商系统认真落实党风廉政建设责任制，深入推进具有工商特点的惩防体系建设，扎实开展群众路线教育实践活动，持之以恒抓好中央八项规定的落实，教育、纠风、监督、惩处等各项工作有力推进，全系统党风廉政建设形势总体向好，干部队伍形象不断提升。但我们也要清醒地看到，当前全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些问题和不足，新的情况、新的问题、新的苗头随时都可能出现，要时刻保持清醒头脑，树立长抓不懈的思想，要结合工商登记制度改革和体制转变，把党风廉政建设和反腐败斗争与推动业务工作深度融合，认真解决工商工作存在的突出问题，持之以恒反对“四风”，坚决纠正不良习气，营造风清气正的干事创业环境。

刚才，李玉飞组长总结了20xx年全市工商系统党风廉政建设工作情况，安排部署了今年党风廉政建设工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、贯彻上级会议精神，增强廉政意识。

要把深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会、中纪委五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委四届六次全会以及国家工商总局、省工商局党风廉政建设工作会议精神作为一项重要政治任务，组织党员干部认真学习，领会精神实质，提高思想认识，切实把思想统一到上级决策部署上来，进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。目前，我市工商管理体制已经由垂直管理改为分级管理，党风廉政建设的组织管理模式发生了较大变化，我们要在地方党委、纪委的领导下，积极适应体制和机构的新变化，创新反腐倡廉工作机制，找准工作重点和抓手，确保党风廉政建设和反腐败工作力度不减、要求不降。

二、严明党的政治纪律，严格规矩约束。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个政党，纪律是生命线;对于一个党员干部，纪律是高压线。要始终把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强纪律建设，着力打造一支政治过硬、纪律严明的队伍，确保上级决策部署不折不扣地贯彻执行。要把党章、党的政治纪律、法律法规和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例作为学习的重要内容，深入开展多种形式的纪律宣传教育，使广大党员、干部熟悉领会相关规定，牢记具体内容，不断增强守纪律、讲规矩的意识，养成自觉执行纪律的良好习惯，切实把纪律转化为行为准则和自觉行动。要分析研究执行党的政治纪律的状况，自觉维护组织团结，严格遵循组织程序，认真执行民主集中制，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员，对违反政治纪律苗头性、倾向性的问题早发现、早制止。

三、全面落实两个责任，形成工作合力。

党组和纪检监察部门要切实按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施办法》和省局党组《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》要求，强化责任意识，采取有力措施，进一步推动“两个责任”落实到位。一要落实党组主体责任。党组要充分认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，带头示范、以上率下，切实履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进，列入绩效评估范畴，加强监督检查，推动工作落实。党组主要负责同志作为第一责任人，要充分发挥领导、组织和表率作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。二要落实纪检组监督责任。纪检组、监察室要进一步深化中纪委“三转”和省纪委“四转一强”要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出主责主业，切实履行党内纪律检查和行政监察职能。纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，以忠诚、干净、担当的实际行动，履行好党和人民赋予的职责。三要形成工作合力。党风廉政建设主体责任和监督责任是一个整体,相辅相成、相互促进。要建立和完善沟通协调机制，党组要大力支持纪检监察部门履行监督责任，纪检组、监察室要经常向党组汇报纪检监察工作，分析党风廉政建设形势，深入研究反腐败工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时提出解决问题的措施和办法。

四、持续落实八项规定，树立清风正气。

要坚持纠“四风”和树新风并举，大力弘扬习在福建工作时倡导的“四下基层”、“马上就办”等好作风，教育引导党员干部自觉践行“三严三实”，保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。一要严格执行八项规定。盯紧“四风”问题新形式、新动向，盯住节假日等时间节点，加强对厉行节约、公务接待、公务用车、职务消费等规定执行情况的督查，把违反八项规定精神行为列入督查重点，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要坚决纠正不良习气。认真贯彻市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》和市局《中共龙岩市工商局党组关于贯彻落实岩委〔20xx〕2号文件的实施意见》，大力纠正铺张浪费和送收礼金、请托说情、谋私逐利、党内同志关系庸俗化、工作松驰、玩风过盛、迷信、持家不严等八种不良习气。要加强监督检查，找准问题立行立改，破除“潜规则”、消除“灰色地带”，把规矩立起来，把清风树起来。

五、完善权力制约机制，强化执纪监督。

反腐倡廉的核心是制约和监督权力，要按照有权必有责、用权受监督的要求，完善权力制约机制，强化监督检查，保障权力正确行使。一要规范权力运行。要结合商事制度改革和工商管理体制调整，重新梳理行政许可、行政审批、行政执法、选人用人、资金管理等方面的廉政风险点，制定相应的防范制度和监督制约措施，进一步健全完善风险防控机制。要深化法治工商建设，认真落实省政府公布的工商部门权力清单，组织制定责任清单，探索建立和完善负面清单，推进工商职能权限法定化，严格规范执法程序，防止权力滥用。要进一步完善党务、政务和办事公开制度，推动权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。二要强化执纪监督。要加强信访核查，分析、研判和处置反映党员领导干部涉嫌违反党纪国法的问题线索，发现违纪违法问题就要立案查处，一经查实就要严格执法执纪，绝不袒护迁就。要针对工商部门监管执法特点，严肃查处行政许可、市场监管、行政处罚中以权谋私、腐化堕落、失职渎职等违法违纪行为。加大对群众身边不正之风的整治力度，既严格惩治乱作为，也严查不作为和庸政懒政怠政问题。要狠抓案后整改和警示教育，适时公开典型案件，警醒党员干部吸取教训、引以为戒。在坚决惩治腐败的同时，还要从爱护和保护干部出发，坚持抓早抓小、防微杜渐，对一些干部在廉洁自律方面出现的倾向性、苗头性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早处理，防止小错误演变成大问题。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作责任重大，意义深远，我们要坚定信心、忠诚履职、真抓实干，认真落实反腐倡廉各项工作任务，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断取得新成效，为闽西老区加快崛起做出新贡献!

党风廉政工作会议讲话稿

第一，希望我们国税系统能坚持不懈地抓好党风廉政教育，念好反腐倡廉“紧箍咒”。反腐倡廉建设，教育是基础。国税机关和国税干部担负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，手中都握有一定的税收执法权。要保证税收各项职能得到充分实现，保证纳税人权益得到充分保护，必须充分发挥教育在反腐倡廉中的先导作用和基础性作用，从源头上阻止和铲除廉政隐患。首先要切实加强党性教育，引导广大国税干部进一步增强党性修养、坚定理想信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与上级保持高度一致。其次，要加强权力观教育，使广大国税干部正确认识到手中的权力是人民赋予的，要珍惜权力、慎用权力、用好权力，做到自重、自律、自励、自警、自省，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三是要加强职业道德教育，引导广大党员干部爱岗敬业、乐于奉献，为##国税事业的健康发展而勤勉工作。广大国税干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，耐得住寂寞，忍得住诱惑，守得住清贫，始终不做有违职业道德的事情。

第二，希望我们国税系统能坚持不懈地抓好廉政文化建设，把好反腐倡廉“安全阀”。廉政文化建设是当前党风廉政建设的重要着力点，是建立健全惩预防腐败体系的重要内容。据了解，近年来我们国税系统在廉政文化建设方面是下了一番力气的，例如在办公楼场所、走廊通道悬挂和张贴廉政警句标语，一些单位在工作电脑上安装了廉政屏保、在局域网开设了廉政专栏等，同时市局和各基层局均设置了廉政文化室。这些都是廉政文化建设很好的方式，能使广大干部职工在日常工作学习中时刻感受到廉政文化教育，能有效增强廉洁自律和反腐倡廉意识。希望各单位继续把廉政文化建设当作全局税收工作的一项重要内容，结合当前全市上下对“##精神”的大讨论，采取扎实有效地措施，不断丰富廉政文化建设的内容，不断拓展廉政文化建设的形式，不断创新廉政文化建设的载体，不断增强廉政文化建设的整体合力，形成廉政文化建设的稳定机制和长效机制。要建立完善廉政文化建设的考核机制,奖优罚劣,鼓励先进、鞭策后进。要把廉政文化建设工作真正融入日常国税工作中,通过开展内容丰富、形式多样的廉政文化活动,为广大国税干部克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，保持队伍的清风正气。

第三，希望我们国税系统要坚持不懈地抓好政务公开工作，装好反腐倡廉“电子眼”。阳光是最好的“防腐剂”，推行政务公开是强化对权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败的重要措施。对于各级税务部门而言，推行政务公开，增加税务工作的透明度，让行政执法权、行政管理权在阳光下运行，把税务部门的行政行为置于纳税人及社会的有效监督之下，有利于从源头上拓展防治腐败工作领域，铲除腐败滋生蔓延的土壤，消除腐败赖以生存的环境。当前社会各界要求政府机关和部门深化政务公开的呼声很高，也是我们今后工作发展的趋向。作为国税部门，要认真解决好“公开什么、怎样公开、向谁公开、由谁公开”的问题，不断建立健全政务公开机制。例如办税工作工作，办税公开直接面向社会，面向群众，面向纳税人，是税务系统政务公开的重点。希望全市各级国税机关进一步下大力气把这项工作抓好，真正把纳税人最关注、最需要了解的事项及其办理过程、结果予以公开，让纳税人对国税机关每项工作的变动和调整都做到心中有数，让更多的人都成为国税工作的知情人和参与人。同时，要积极推进内部行政公开，针对广大税务干部最希望了解、最为关切和最容易发生问题的事项，如重大事项决策、重大人事任免、重大财务开支、重要物资采购等情况，都要通过适当形式、在适当范围内、及时主动地公开，进一步密切党群关系和干群关系，营造和谐稳定的内部环境和工作氛围。

第四，希望我们国税系统要坚持不懈地抓好廉政制度建设，筑好反腐倡廉“防火墙”。制度建设是党风廉政建设的根本。一个单位党风廉政的效果如何，很大程度是看有没有形成一整套行之有效的制度体系，有没有真正用制度管人、用制度管权、用制度管事。希望全市各级国税机关按照党风廉政建设责任制和建设惩防腐败体系的要求，把制度建设摆在更加突出的位置。一方面要进一步建立健全各种廉政制度。要把规章制度与实际税收工作紧密结合起来，根据国税工作的发展变化，不断修订完善规章制度，增强规章制度的有效性和针对性;要进一步增强廉政风险意识，认认真真查找廉政风险点，在充分认清辨别重点岗位和重要部位的廉政风险基础上，通过建章立制的形式，强化预警措施，降低干部误入廉政重灾区和风险区的可能性。另一方面，制度制定出来后，必须要落实到位、执行到底。各级领导要带头执行制度，形成一级带一级，一级抓一级，一级问责一级的良好局面，确保令行禁止、政令畅通。

第五，希望我们国税系统要坚持不懈地抓好廉政监督惩戒，架好反腐倡廉“高压线”。国税工作由于工作性质的特殊，其执行国家税收法律法规、规范税收管理秩序的行为对于广大纳税人来说，具有普遍的约束力、强制力，客观上在一定程度上容易产生腐败现象。为了遏制和清除这种腐败现象，保证税收执法权力的正确行使，对国税工作加强监督制约，这是很有必要的。广大国税干部要深刻认识加强监督的重要性，牢固树立“有权就有责、用权受监督”的意识，将各方面监督当成是对自己最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。各级干部要消除思想顾虑，增强监督意识，形成积极倡导监督、大胆实施监督、自觉接受监督、支持保护监督的良好氛围。要着力建立严密的监督网络体系。紧紧依靠社会力量，拓宽监督渠道，形成监督合力。据了解，全市国税系统从市局到县区局都建立了特邀监察员制度，希望你们充分发挥好特邀监察员的作用，明确特邀监察员的权利与义务，为特邀监察员履行职责创造良好的环境，经常与特邀监察员联系与沟通，通报工作信息。要广泛开展党内监督，支持和保证人大、政协民主监督，倡导和鼓励群众监督，形成各方面广泛参与的监督工作新格局。还要加强内部监督，特别是要经常开展明察暗访活动，及时处理带有苗头性、倾向性的问题，防微杜渐，维护和提高国税形象。在加强监督的基础上，切实加大查办违纪违法案件工作力度，加大从源头上防治腐败工作力度，始终保持查办案件强劲势头。

党风廉政工作会议讲话稿

建校以来，我校始终把加强党风廉政建设作为重要的工作来抓，并始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，重点落实了对领导干部的教育、监督和管理工作，落实了师德师风建设工作和反腐倡廉建设的机制创新工作。

(一)加强党建工作，从抓思想的角度推动党风廉政建设。

一是加强党的组织作风建设。我校注重党员干部的教育管理，努力提高党员干部队伍的整体素质。学校以各类党团活动为载体，结合党员管理考评、党员座谈等活动，积极提高党员干部的自我防范能力，努力增强广大党员自重、自省、自警、自励的自觉性，从而提高了广大党员干部队伍的整体素质，实现了廉政建设的“长效机制”。

二是加强党风廉政责任制建设。学校成立了党风廉政领导小组，明确了领导干部在党风廉政建设中的具体职责。从而使党风廉政建设有章可循，遵章而行。进而提高了领导干部管好自己、带好队伍的自觉性。形成了领导干部率先垂范，分工合作，作风民主，勤政廉政的良好局面。

三是加强民主评议建设。我校坚持推行民主评议机制，努力体现有效的群众监督，从而凸显了学校各项决策的民主化和透明化。学校重点落实了“五务公开”：即党务、政务、校务、财务、事务“五公开”。对教师比较关心的学校办公费用收支、学生助学金，以及评模选优、职称晋升等敏感的问题都做到公开、公平、公正。

四是加强党员先进性教育建设。我校坚持开展党的理论学习工作，并从“教育倡廉、制度规廉、监督促廉、惩治兴廉”四个方面，增强了廉政建设的针对性和及时性，增强了党员领导干部廉洁自律意识和广大教职工的敬业意识，从而在构建和谐校园的同时，努力构建了廉洁校园。

(二)加强师德师风建设，从稳基层的角度推动党风廉政建设。

我校持续完善了《靖边县第九小学教师奖惩制度》、《靖边县第九小学教师师德考核制度》、《靖边县第九小学年度考核制度》等规章制度。坚持把师德师风建设和教师的评模选优、职称晋级紧密联系起来，实行“师德考核”一票否决制度。同时，学校重视教师的师德教育，开展了以“廉洁从教、依法执教”为核心理念的思想教育。着力加大了班主任队伍建设和对三乱问题的有效监管与治理。

(三)规范财务管理以阳光工程建设推动党风廉政建设。

一是加强财务管理、做好校务公开。我校建立了严格明细的财务审批制度，对学校的财务管理进行有效监管与定期公示。坚决杜绝挪用工款的现象，坚决杜绝学校私设“小金库”的行为。从此确保学校的经费用到了实处，学校的财务管理实现了阳光操作。

二是严格执行收费政策、严格控制“三限”学生。我校严格执行上级有关的收费标准，坚决杜绝各类乱收费现象。学校采取“先公示后收费”的方式，使我校的收费行为完全符合上级的相关政策，完全可以让广大学生和家长放心。同时，在控制“三限生”方面，我校坚决按照上级的有关指示，严格控制招收不符合条件的各类学生。

下步工作：

二是进一步加强师德师风建设，让学校真正成为教书育人的一方净土;。

三是做好校内评议工作，增强广大教师的自律意识，增强领导班子的廉洁作风;。

四是继续深化阳光工程建设，坚持把校园的各项管理置于民主集中的范畴内，把学校的各项决策置于阳光操作的模式中。

五是增强党风廉政建设的宣传力度，努力构建风清气正、廉洁阳光的育人环境。

党风廉政建设工作会议讲话稿集合

党风廉政建设责任制，是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

3月16日上午，团中央直属机关召开2021年党的建设和党风廉政建设工作会议。团中央书记处第一书记贺军科、中央纪委国家监委驻中华全国总工会机关纪检监察组组长房建孟出席会议并讲话。团中央书记处全体在京同志、中央纪委国家监委驻中华全国总工会机关纪检监察组有关同志出席会议。

会议认为，2020年，团中央直属机关以加强党的领导和党的建设为根本方向，坚持以党的政治建设为统领，以落实中央巡视整改为总牵动，着力发现和纠治团中央直属机关政治建设存在的突出问题，着力提升团中央直属机关党的建设质量，直属机关党建和党风廉政建设工作取得了明显进步。

会议认为，团中央直属机关抓党的建设和党风廉政建设必须看齐高标准。当前，要清醒看到直属机关党员干部讲政治、抓落实的意识能力与共青团的政治属性、团中央的政治机关定位还有差距；直属机关党员干部转作风、干事业的使命担当与深化共青团改革、建设现代化青年组织的目标还有差距；部门单位领导班子树新风、扬正气的力度成效与“把新时代共青团的好形象树起来”的要求还有差距。必须深入查找自身工作和建设中存在的问题不足，切实改进提高，消除风险隐患。会议指出了团中央直属机关党建和党风廉政建设存在的一些突出问题，点名道姓通报了一批典型案例，并深挖原因、直指病根，要求党员干部深刻举一反三、汲取教训，持续改进提高。

贺军科同志在讲话中要求，2021年团中央直属机关要继续带头认真落实习近平总书记和党中央关于青少年和共青团工作的各项指示，以党的政治建设为统领，以推动高质量发展为主题，扎实开展党史学习教育，推动全面从严治党向更高水平迈进，以实实在在的工作业绩庆祝中国共产党成立100周年。要在政治机关建设上抓质量提升，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要在党的创新理论武装上抓质量提升，进一步强化党员干部的初心使命。要在基层基础上抓质量提升，进一步推动党建和业务工作深度融合。要在正风肃纪上抓质量提升，进一步建设风清气正的政治机关。

房建孟同志在讲话中充分肯定了团中央直属机关全面从严治党工作取得的新成效。要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实好十九届中央纪委五次全会精神，深刻把握党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求。深刻认识直属机关存在的一些典型问题，履行管党治党政治责任，坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争，持续强化“不敢腐”的震慑，扎紧“不能腐”的制度笼子，增强“不想腐”的自觉。要求团中央直属机关不断深化整治“四风”顽瘴痼疾，持续加强作风建设，坚决杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，坚决杜绝损害群众切身利益行为发生，切实保障群众合法权益，让求真务实清正廉洁的新风正气不断充盈。

团中央机关各部门副处级以上同志，各直属单位班子成员、专职纪委副书记、党办主任、纪委办主任参加会议。

同志们：

这次会议是学校党委研究决定召开的，主要任务是传达了中央和上级相关会议精神，全面总结了2016年党风廉政建设和反腐败工作，并对2017年工作任务作了部署。

规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任的表率，带领全体党员师生完成好党交给我们的各项工作任务。

”，坚持把纪律挺在前面，坚持在经常性谈话谈心上下功夫、在开展好批评与自我批评上下功夫、在加强日常管理监督上下功夫，有效运用好监督执纪“四种形态”，持续健全问题早发现、早处置的工作机制，以零容忍的态度严肃查处违反党规党纪问题，着力巩固反腐败压倒性态势。要驰而不息纠正“四风”,加快推进机关改革和一站式行政服务大厅建设，坚持开展对“三公”经费、文山会海等方面的常态化专项整治，各职能部门召集学院领导人员开会须向校领导报批，各职能部门要求各基层单位、师生员工提供相关资料和数据须向校领导报批，以具体问题的突破带动作风整体转变，切实将反对“四风”工作进行到底，落实“首问责任制”，真正把纠正“四风”问题往深里抓、实里做，真正克服作风建设“灯下黑”问题，真正把服务至上、师生至上、精细至上的工作理念落到实处，增强师生员工对党的信心、信任和信赖。

第三，深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，坚定不移营造立德树人的良好政治生态。要毫不动摇地坚持党的领导，坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务“四个服务”根本遵循，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使学校成为坚持党的领导的坚强阵地。要坚持把立德树人作为中心环节，始终从推进伟大事业、建设伟大工程、进行新的伟大斗争的高度，腰杆硬、底气足地把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，使学校成为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。要不折不扣抓好学校《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》贯彻落实，按照任务清单、时间节点、责任单位要求，抓紧抓好各项工作落实，确保《方案》落地生根，不断夯实“学校党委主导、学院党委主体、党支部主心骨、党员主人翁”的基层思想政治工作责任体系，积极营造立德树人的良好政治生态。

要进一步深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，对中央巡视组提出的每个问题和意见做到即知即改、立行立改、全面整改，认真落实全面从严治党要求，紧紧围绕立德树人根本任务，振奋精神，苦干实干，以更加辉煌的业绩迎接党的十九大胜利召开。

同志们:。

今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

一、廉政的内涵和历史沿革。

“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。

新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

二、谨小慎微，清正廉洁。

一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。

同志们，贪污，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

同志们:。

市局党建工作会议由市局党委决定。会议的主要任务是传达学习上级党建工作会议精神，推进2020年市局党建工作。下面，根据市局党委研究的意见，我就谈谈四个问题。

(一)做好x机关党建工作是全面落实从严治党的需要。习近平总书记指出，从严治党，核心是加强党的领导，基础是全面，关键是严格，关键是执政。他强调，要对每一个支部、每一个党员，全面从严治党。x机关作为人民民主专政的重要工具，具有特殊的地位，发挥着重要的作用。加强基层党建工作是x机关坚持党的领导、从严治党的基本出发点、重要载体和具体行动。基层党组织书记要以党建为中心，以身作则，重视党建工作。

(二)做好x机关党建工作是做好x工作的需要。基层支部工作是整个x工作的基础。要加强基层党建，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，团结和激发广大党员的工作热情、智慧和力量，促进全市x工作的不断改革、创新和发展，壮大长板，填补短板，打造升级版。

(3)做好x机关党建工作是建设强大队伍的需要。x基层党员处于工作的第一线，面临着诸多腐蚀诱惑。稍微放松一下队伍建设就会出现问题。同时，x机关的主力在基层，基层队伍能否做好，决定了全市x队伍建设的成败。建设一支优秀的x队，必须牢牢把握党建的关键，从基层党组织做起，从每一个党员做起，振奋精神，锤炼作风，展示新成绩，以党建工作的实际成效推动x队建设持续健康发展。

近年来，在各级党委的领导下，地方基层党组织的党建工作呈现出良好的发展态势，但也存在一些不容忽视的问题。

一是对基层党建工作的认识不够深刻。一些基层党委书记和班子成员认为，党建是一项“软任务”，是一项“虚拟的努力”。他们没有意识到党建在指导和促进业务工作中的重要作用，也没有尝到这方面的甜头。他们往往重视业务，忽视党建。其他党员认为党建工作是组织学习、搞活动、发展党员、收党费，对整个党建工作的目标、要求、工作内容和措施模棱两可。

二是基层党建工作运行机制不科学、不顺畅。对基层党建工作的指导和监督不到位；一些基层党支部书记不熟悉党务知识，对党建工作的标准、内容、程序和规定没有全面掌握。党组织活动按部就班，内容枯燥，被动应对，对党员没有吸引力。

第三，基层党组织在党员管理上不敢叫真，不敢碰苦。去年以来，全市x机关查处了x次党员违法违规行为，其中基层党员占x%。执法不作为、混乱的问题和隐患是显而易见的，如“硬推群众”、违反中央“八项规定”精神等。

第四，基层党组织抓党建、领导班子不够。有些基层单位没有根据实际情况制定党建计划，有些基层单位制定了党建计划，但只是印在纸上挂在墙上，执行不力。党组织抓班子、促工作目标不清、责任不清、制度不严、措施不力、效果不佳。

第五，基层党组织对重大问题重视不够。一些基层党组织的“三会一课”制度不够好，一些基层党组织没有足够的能力和修养通过党代会对单位的重大事件做出决策。行政会议取代党代会是相当普遍和突出的。今后要把本单位的重大问题提请党总支会议和党支部会议进行决策、研究和落实。

首先要建立一支好的队伍，建立强大的战斗堡垒。各级要建立以党委为核心、基层党组织为基础的党建网络，充分发挥基层建支部党建的优势，切实加强党总支、党支部、党小组等党组织建设。按照政治强、作风硬、业务精、人民满意的标准，结合换届选举，选拔党支部书记，加强党支部队伍建设，增强党员意识。要采取走出去、邀请进来等措施，加强党务培训，提高党支部书记和党员抓党建、担责任、带团队、出贡献的能力。

其次，抓住重点，建设绿水青山的警营生态。要从党内政治生活的严格性出发，从党组织生活的常态化出发，采取更加严格的措施推进基层党建工作。要把党风廉政建设作为基层党建的重要内容，建立良好的制度。要增强廉政和执法纪律风险意识，做好风险评估，切实做到廉洁自律。党支部书记在实施政治纪律时，要敢于喊出“从我做起，向我看齐”的口号，以优良的作风塑造良好的形象。各党支部、支部要牢固培育党风廉政建设的“责任场”，让党员时刻绷紧安全弦，避免触碰高压线，确保政治安全和自我安全。

第三，完善制度，保证基层党建的规范运行。各基层党组织要进一步制定和完善党建工作制度，明确党建工作的职责和任务，实行各级党建目标责任制。要切实提高基层党组织党内生活的政治性和原则性，做好组织生活专题会议、党员民主评议、“三会一课”等党内政治生活制度的落实，提高组织生活质量。

第四，以党建带团，努力建设优秀党员队伍。

按照习近平总书记关于“政治过硬、业务过硬、责任到位、纪律严明、作风优良”的指示精神，进一步加大各项领导党建工作的力度，建设一支适应形势任务需要、党委政府放心、人民满意的基层党员队伍。

(一)坚定理想信念，建设忠诚的党员队伍。我们的团队必须绝对忠诚，绝对纯洁，绝对可靠，绝对服从命令。基层党组织是整个党组织的“神经末梢”，是贯彻党的路线、方针、政策和各项任务的“毛细血管”。如果他们软弱涣散，就会极大地损害党的执政基础，不能完成党交给我们的任务。各级党组织要自信地讲“真”，形成讲政治、讲规则、讲纪律的明确方向和浓厚氛围。能否坚持规则不是小事，而是对党员干部党性和忠诚度的重要考验。基层党组织的领导班子，党员的领导干部，要坚持从我做起，跟得上我，要求别人先做，要求别人不要先做，树立标杆，做榜样。

(二)严格遵守中央“八项规定”，建设廉洁党员队伍。基层党员天天和群众打交道，群众看到他们说的做的。不硬，说话就轻；如果生活奢侈，享乐主义严重，群众不会听你的；如果有官僚主义和欺诈，就没有威信。要坚决防止少数党员处理关系案件和金钱案件，坚决防止他们与一些所谓的名人和富人有密切接触。基层党组织和基层党员要切实克服地位低、权力低、党风廉政建设与自己无关或关系不大的思想，时刻收紧党风廉政建设的弦。要从贯彻落实中央“八项规定”精神入手，坚决纠正和防止“四风”，针对群众反映强烈的突出问题，强化问责和效能，坚决纠正简单粗暴对待群众、侵犯群众利益等不正之风。当今社会有很多陷阱，一不小心就会陷入其中。我们要戒贪，要爱好，要谨慎交友，要幸运。不要越过底线，避免重伤，保持共产党员的政治本色和党员的高尚情操。

(三)严格纪律，创建一支纪律严明的党员队伍。基层负责同志要特别注意，不要因为工作忙，党员努力，就轻视法纪意识和法纪教育，更不要因为情况复杂，就做出改变，玩违背原则的球，更不要“上有政策，下有对策”。也要做到“勿使恶小”。党员发现问题要早咬耳朵，早拉袖子，早拍肩膀。"微腐败也可能成为一场大灾难。要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康的“六个账”，活好权力、金钱、家庭、社会生活的“五关”，用党性、党纪来规范言行，遵守规章制度和纪律，做一个组织和群众信得过的人。对团队的违法违规行为，要主动查处。让有问题的人买单。如果找不到问题，你就应该做“旁观者”，做“说客”。

(四)坚持以人为本，构建和谐的党员队伍。基层工作很忙很辛苦。大多数党员平时工作压力很大。很多同志对家庭、老人、孩子的工作照顾不周，有的同志长期坚持带病工作，非常感人。在这种情况下，基层党组织要特别坚持以人为本的原则，成为党员的坚强后盾，营造工作中密切合作、个人心情愉悦、充分发挥、团队健康成长、士气高昂、内部运作协调的良好氛围。要大力弘扬正气，积极传播正能量，坚决抵制不正之风和不良作风。要做好教育引导、沟通交流、团队示范、教育培训、服务保障、培训使用、文化培育、科学管理，为党员创造良好的敬业环境。加强团结，团结的关键在于书记和副书记。团队成员的作用很重要。有“长处”的同志要以身作则，带头加强个人修养，带头加强团队和团队的团结，宽容待人，善待他人，用自己的言行感染和激励党员。

同志们：

今天我们召开党的建设工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议。会议的任务是，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及新时代党的建设总要求，落细落实市委、区委党建会议精神，安排部署今年党建工作和党风廉政建设和反腐败工作。

参加会议的有党政领导班子成员，机关各支部书记，各部门负责人，各村和各社区党组织书记，“两新组织”党支部书记，基层党务工作者。在座的每一位同志都是从严治党的责任人，肩负着管党治党的历史重任，因此，我们要以不忘初心、牢记使命的政治担当和政治自觉，扛起主责主业，当好“承包户”，耕好“责任田”，层层抓好落实，为x实现高质量发展提供坚强组织保证。

刚才，x、x、x3位同志代表镇党委、纪委对2020年党的建设工作、组织、宣传统战以及党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，讲得都很细很具体，我完全同意。会后，大家要结合各自实际认真抓好落实。下面，我结合x当前形势任务，讲三方面意见。

压力和紧迫感源于三点：

1.外在形势任务要求。x年是非常重要的一年，我们要迎来建党99周年、建国71周年,大事多、喜事多，同时敏感点也多。同时，市、区、镇也面临着众多发展任务，x上下正深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以x之为全力助推x发展。全区也进入发展的快车道、x建设步入全面实施阶段。我镇也面临着诸多任务，党的建设、机构改革、经济发展、安全稳定、房屋拆迁、城市管理、项目建设等等，每一项工作都事关地区发展稳定，每一项工作都不容懈怠，每一项工作都离不开党的坚强领导。因此，加强党的建设是改革发展任务中的重中之重、也是前提保障。

2.x自身发展要求。x要发展，还要更好更快地发展，这是全镇上下广大党员干部的共同期盼，也是市委、区委赋予我们的政治任务。发展，就必须要有一个团结有力的领导班子，就必须要有一支冲锋陷阵的党员干部队伍和一支听党指挥、有战斗力的基层班子和党员队伍。这一切，都来源于、依靠于全面加强党的建设。因此，x上下要牢固树立抓党建就是抓发展，抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职的理念，将抓好党建作为最大的政绩，切实负起从严治党的主体责任。

3.全面从严治党大环境要求。党的十八大以来，我们在党中央、市委、区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断加大管党治党力度，不断推动x改革发展稳定，以实际行动诠释对党忠诚。但我们也要清醒地认识到，x党建工作还存在不少薄弱环节：如有的基层党组织履行主体责任的意识还不够强;组织建设、基层基础工作还存在薄弱环节;有的党员干部作风、状态、能力还不能适应形势要求;镇村干事创业、爬坡较劲的氛围还不那么浓厚;个别党员干部违法违纪案件仍有发生，党风廉政建设和反腐败斗争还需进一步加强等等。全面从严治党、筑牢组织基础是解决这些突出问题的唯一路径。

结合区委要求，我x党的建设工作总体思路是“一三五”：一是全面压实从严治党这一主体责任;三是在提升基层党组织凝聚力，提升广大党员干部战斗力，提升全镇上下向心力三方面上精准发力，心是核心、是轴心，核心是党中央，这个轴心就是镇党委，向心力就是向党中央看齐、向党委看齐，向发展大局看齐!做到上有号令，下有行动!五是全面打响“五大攻坚战”，形成从严治党的强大气场，推动x党的建设工作再上新水平。

(一)打响政治建设攻坚战。

1.严明政治纪律和政治规矩。一是始终把纪律和规矩挺在前面。认真贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》、新修订的《处分条例》和《问责条例》，严格执行《x关于维护党中央集中统一领导的规定》和《x关于维护党中央集中统一领导的规定》，把落实“两个维护”作为最高政治原则和最重要的政治纪律，做到对党忠诚老实，始终与上级党组织保持高度一致。二是以实际行动诠释对党忠诚。推动党员干部以实际行动对党忠诚，始终与党中央、市委、区委保持高度一致，做到从重点难点任务入手，从日常工作做起，从具体问题抓起，推动各项决策部署落地落实。

2.进一步严肃党内政治生活。抓住两个关键，一是抓制度执行，认真遵守民主集中制，坚持“三重一大”事项集体决策、重大问题请示报告、个人有关事项报告、“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、批评与自我批评等党规党纪，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是抓专项整治。持续整治圈子文化、码头文化、好人主义，推动党内政治生态净化修复向深度掘进。

3.不断加强党性锻炼。作为基层干部，在埋头干的同时更要抬头看，所谓的“看”就是政治觉悟、政治能力、政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前能够站稳立场、稳住心神，急难险重关头能够挺身而出、冲锋陷阵!同时，不断提高政治站位，跳出“一亩三分地”的狭隘思想，树立“全镇一盘棋”的思想，放下小我、心怀大局，不计个人得失，不图一己私利，服从组织、服从集体、服从中央，把党和人民赋予我们的政治责任，体现在本职工作中，落实到具体行动上。

(二)打响思想建设攻坚战。

1.认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想。依托三个平台，一个是主题教育平台，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，做好规定动作，选好自选动作，确保取得实效。二是理论学习平台，创新中心组理论学习，办好“干部大学堂”，用好“学习强国”app平台,开展“千名支部书记讲党课”等主题活动，不断强化对党员干部群众的思想政治引领。三是新媒体平台。充分运用政府客户端、微博、微信公众号、手机短信等媒介，全方位多渠道宣传党的最新理论成果。

2.不断加大舆论宣传力度。抓住两个要点：一个是上传另一个是下达，上传就是进一步加强与区级、市级媒体的沟通交流，加大正面宣传力度，敢于发声、善于发声，稳居宣传的第一梯队，为x发展加油鼓劲，积极宣传报道群众中涌现的先进典型和感人事迹，讲好“x故事”、凝聚“x力量”，弘扬“x精神”。下达就是及时将党的理论、路线、方针和政策传达到基层，创新内容、形式和手段，教育引导广大党员干部群众听党话、跟党走。

3.进一步强化意识形态工作。按照“属地管理、分级负责和谁主管谁负责”的原则，认真落实意识形态工作责任制，切实担负起政治责任和领导责任，做好各级各类媒体舆情应对工作。不断完善镇村(居)两级网信工作体系，全面强化网评工作，用正确舆论占领群众思想阵地。加强社会主义核心价值观建设，以深化文明城区创建工作为着力点，全面落实文明城区测评体系各项指标，深入实施公民道德建设工程，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深化群众性精神文明创建活动。

(三)打响作风建设攻坚战。

1.建设专业化干部队伍。一要科学选人用人。更加突出政治标准，认真落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，加强干部经常性考察，以科级干部选拔任用和村级组织换届为契机，选优配强各级领导班子。二要突出实干导向。重在看一贯表现和全部工作，从巡视巡察、年度考核、经济责任审计、信访举报、群众评价等各个方面全面评价干部。三要提高能力素质。加大干部教育培养力度，结合不同岗位需求，积极开展干部专题培训。注重发现和储备年轻干部，重在政治历练和实践磨炼。加强干部队伍专业化建设，增强工作能力，提高工作水平。四是重视人才工作。建立人才目录，盘活人才资源，建立人才工作联系点，加强党委联系服务人才力度，努力营造爱才惜才、识才用才浓厚氛围。

2.充分激发干部积极性。一是正向激励。坚持领导干部带头，身先士卒、担当尽责，做到一级做给一级看，一级带着一级干。在要求干部认真履行岗位职责，严格依法按纪办事的同时，也要对干部在政治上关心、精神上褒扬、工作上支持、心理上关怀，帮助干部消除后顾之忧，不断提升工作的精气神，全身心投入工作。二是容错纠错。准确把握习近平总书记“三个区分开来”重要要求，认真落实市委《x》，完善容错纠错机制，给那些一心一意干事、不谋私利的干部撑腰作劲。三是严管厚爱。坚持党管干部原则，把干部的日常管理和关键时刻管理结合起来，把上级管理、班子管理、部门管理和自身管理结合起来。坚持用制度管人管事管权，坚持一碗水端平，让有为的有位、吃苦的吃香。加大监督和考核力度，形成工作好坏有考核、有说法、有做法的干事氛围。

(四)打响组织建设攻坚战。

1.建强基层组织。一是加强基层支部建设。贯彻落实新修订的《农村基层组织工作条例》，以提升干事能力为目标，打造一批‘五个好’支部。同时，积极学习借鉴河北省正定县塔元庄村经验，将x村打造为首批试点，带动全镇农村基层党组织建设整体提升。二是整体推进各领域基层党建工作。实行“战区制、主官上、权下放”，推进党建引领基层治理体制机制创新落地落实。统筹抓好机关事业单位、农村、城市、社区、“两新”组织等领域党建工作，落实上级各项部署要求，进一步扩大基层党组织的有效覆盖，探索激活基层党组织工作的有效方法，延伸基层党组织的工作半径。三是创新工作招法。一句话，就是要做到心中有思路，手中有典型，身后有队伍，进一步明确党建工作思路，刚才也对全年党建工作进行了部署，目标已经明确，关键就是抓好落实。同时，要多选树和挖掘党建典型，x的党建有着一定优势，优势就是我们村两委班子的团结有力，优势就是我们有多个经济强村，优势就是在x发展、拆迁、建设的一线有一批想事干事、敢于担当敢于作为的优秀党员干部，对这些党员干部要大力的表彰和宣传。同时，我们要牢牢抓住支部书记和党务干部这支队伍，使他们成为推动党的建设的中坚和骨干。

2.提升基本能力。一要提升基层党员素质。全面落实从严治党要求，严把发展党员“入口关”，下功夫解决农村社区基层后备力量不足和党员年龄老化等问题。二要提升基层工作能力。加强基层干部特别是年轻干部的实践锻炼，通过交任务、压担子，切实解决中层干部断层的问题。严格落实“x”、联系点帮扶、“x”等制度，增强党员干部服务基层的能力，深入开展“x”、“精准帮扶”等工作。三要增强服务群众能力。扎实推进服务型党组织建设，着力打造行政服务中心，认真解决关系群众利益的现实问题。

(五)打响纪律建设攻坚战。

1.巩固中央八项规定治理成果。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，深挖细查隐形变异“四风”问题。扎实开展集中整治形式主义、官僚主义专项治理,严肃整治存在的突出问题，将工作落细落实落到经常。深刻认识作风问题的反复性、顽固性和艰巨性，发扬斗争精神，抓好日常监督管理，持续性进行专项治理，不断加大曝光力度和问责力度。

2.持续加大反腐败工作力度。严格落实全面从严治党党委的主体责任和纪委监督责任，用好监督执纪“四种形态”，用足用好“第一形态”，有效运用提醒、函询和诫勉工作，推动监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。深化以案促教、以案促改、以案促建，用足用好“六书两报告两建议”，搞好廉政警示教育。持续开展扶贫助困领域专项治理、民生领域专项整治，严厉打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”。

(一)全面落实党建责任制。强化三级责任的落实：强化各级书记的第一责任。倒逼各级支部书记自觉履行第一责任，镇党委将采取谈心谈话、听取汇报、实地督查、党员评议等方式，全面考核基层书记的履职成效。强化党建责任制。要把党建责任制逐级分解到党政班子成员、各村和责任部门，明确具体责任人，形成责任明晰、分工明确，纵向到底、横向到边的责任体系，激发全镇上下各级的力量去抓党建、抓落实。强化党建工作考核。严格执行基层党建考核方案，不断创新考核方式，可以参照每月考核方式，组成党建工作考核小组，通过季度考核或半年考核的方式，深入各村和各社区实地考核、集中打分。强化考核结果的公开和使用，与个人薪酬直接挂钩。

(二)突出针对性和实效性。注重“四个结合”：与党中央和上级党组织要求紧密结合。三分部署，七分落实。x年工作要点已经下发，关键是抓好落实。组织部门和各级党组织要逐项分解任务，与x“红色地图”无缝隙对接，进而督促责任部门按照目标逐步抓好落实。与镇村组织现状紧密结合，谋划工作不能空对空，落实工作不能两张皮，在落实中，各支部要结合实际、一板一眼地抓好落实。同时下大力气解决突出问题，如后备干部缺乏的问题、村级班子和党员队伍老龄化的问题等等，组织部门要牵头研究，一件一件去做，一点一点去抓。与发展大局紧密结合，深入对接当前x城市管理、经济发展、民计民生等现实工作，不能就党建抓党建，要谋划新的思路，出台新的举措，使党建发挥助推地区发展的核心作用。与党员干部群众期盼紧密结合，把群众利益摆在最高位置，提高发展意识、群众意识和服务意识，做到人往基层走、事往基层想、钱往基层投，真心赢得群众认可。

同志们，x十几年的发展实践证明，党的建设已经成为推动x城乡一体化发展的重要保障。党建抓得好，我们的地区才能风清气正、海晏河清，才能为发展提供不竭动力;党建抓得好，镇村干部队伍才能心齐气顺、不折腾、不掉队，心无旁骛地干事创业;党建抓得好，才能赢得群众的信任，形成支撑地区发展的强大动能。党的建设是前提、是动力、是法宝，更是保障!

我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、区委的坚强领导下，切实增强责任感、使命感和忧患意识，落实新时代党的建设总要求，坚持一级带着一级干，一级做给一级看，团结一致，拼搏奋进，推动全镇党建工作不断取得新成效，推动x实现绿色高质量发展，向党和人民交上一份满意答卷!

十九大以来，在省委、省政府的正确领导和环保部的指导支持下，全省环境保护工作取得了前所未有的历史成就。全省环保系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢把握“走在前列”的目标定位，克难攻坚，持续发力，生态环保工作取得了显著成效。20xx年，全省环保系统遭遇战、攻坚战、持久战连续作战，生产领域、生活领域、生态领域全线出击，党委政府、企业团体、社会公众、新闻媒体并肩作战，生态环保工作成为全社会关注的焦点、热点、难点，取得了历史性成就。主要表现在，党政重视程度之高前所未有，污染治理力度之大前所未有，环保改革速度之快前所未有，督政督企标准之严前所未有，环境改善幅度之大前所未有，保障措施之硬前所未有，全省环境空气质量连续5年持续改善，水环境质量连续15年持续改善。实践证明，我们的环保队伍是一支能打胜仗、敢打胜仗的队伍，是一支信念坚定、敢于担当、百折不挠的队伍。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，环境保护面临的压力和责任也前所未有。当前我省环境污染的结构型、压缩型、复合型的特点没有变，污染源点多面广、污染物排放量大、环境监管难的现状没有变，遭遇战、攻坚战、持久战并存的局面没有变。党的十九大对生态文明建设和环境保护工作提出了一系列新变革、新理念、新要求，中央经济工作会议、全省“两会”、全省经济工作会议等一系列重要会议都对生态环保工作作了一系列新部署，为我们进一步推进环保事业提供了新的遵循和指南。

必须准确把握新时代新要求，统筹谋划全省环境保护工作，今后一个时期全省环境保护的指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实新发展理念，以环境质量改善为核心，以各种减排措施为抓手，按照“13691”系统谋划，坚决打好污染防治攻坚战，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要，充分展现绿色、生态、美丽xx新形象!一是牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”一个理念。二是始终围绕所有污染源达标排放、辖区环境质量达到国家要求、生态红线得到保护与生态破坏得到修复三条主线，开展生态环保工作。三是落实企业、党委政府、各级职能部门、环保部门、群团组织和社会组织、广大公众的六大责任，形成齐抓共管生态环保强大合力。四是实施九大措施，治标与治本统筹，努力实现生态环保走在前列的目标。在污染源达标排放和生态保护与修复方面，主要谋划采取四大战略举措：实施所有污染源排污许可制;制定实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”管理，严控新增各类污染;强化日常环境监察、定期环保督察和“双随机一公开”环保执法三位一体监督;持续解决群众关心的突出环境问题。在实现辖区环境质量达到要求，实现生态环境质量好转方面，主要采取五大措施：结合新旧动能转换试验区建设和“多规合一”，通过倒逼产业转型升级，优化经济结构与布局;通过持续推进煤炭消费压减和清洁能源替代，优化能源结构与布局;通过构建绿色交通体系和“车、油、路、人”全方位管控，推进汽运向铁运转变，优化交通运输结构与布局;通过散煤替代、散乱污整治等各行各业环境综合整治，提升城市精细化管理水平，优化城市空间布局;通过实施主体功能区战略和新旧动能转换，优化国土空间开发布局。五是着重于治本，着重于贯彻绿色发展理念，着重于提高发展质量和效益，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，实现我省生态环境保护走在全国前列的目标!

2019年全省环境保护的总体目标是：全省细颗粒物(pm2.5)平均浓度比2017年下降x%以上，空气质量优良率同比提高x个百分点以上;地表水水质优良(达到或优于三类)比例达到x%，劣于五类水体断面比例控制在x%;危险废物产生单位抽查合格率超过x%;放射源辐射事故年发生率低于每万枚x起;保持不发生重特大环境污染责任事故;完成国家下达的环保约束性指标。若国家再提出更高指标要求的，从其要求，严格执行。落实“13691”思路，今年要着力推进以下重点工作：一是从讲政治角度坚决整改好中央环保督察反馈问题。依法依规、立行立改;压实责任、确保实效;举一反三、标本兼治。二是制定污染防治攻坚战方案并切实抓好落实。突出打赢蓝天保卫战;巩固提升水污染防治成果;加快治理土壤污染;加快推进自然保护区规范化管理;环保督察问题长效整治。三是推进“三线一单”改革，严控新增各类污染。四是制定并实施环境治理体系改革方案。设立生态环保委员会;落实企业治污主体责任;打造全社会共同参与平台。五是按期完成垂管改革，扎实开展第二次污染源普查。六是建立有效的基础工作机制。建立省、市、县、乡四级环境质量排名机制;建立有效的监控数据及信访、举报、舆情反映问题的快速处置机制;建立有效的监测、监控数据统一分析机制;健全完善网格化环境监管机制;健全培训和激励约束机制;建立全省生态环境大数据平台;配合环保部做好“七项”专项行动。

全省环保系统要加强党的领导，不断提高环保队伍职业化水平，要坚定不移全面从严治党，不遗余力锻造过硬干部队伍，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，确保适应工作需要。

一是不断提高政治站位。要坚持以党章为根本遵循，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全省环保系统各级党员干部职工要旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，坚决落实省委、省政府的决策部署。

二是驰而不息抓好作风建设，切实激发干部职工的活力，打造一支忠诚干净担当、满足工作客观需要的环保队伍。

三是锲而不舍抓好党风廉政建设，要从身边的小事做起，慎微、慎独、慎初，坚决克服与己无关的错误思想、别人不知道的侥幸心理、只盯着别人不管自己的天真想法、毫无道理的从众心理，警惕各种风险诱惑，真正做到心有所畏、行有所止。新时代、新气象，要切实强化纪律规矩意识，养成按规矩办事的习惯。

四是要持之以恒正风肃纪，坚持挺纪在前，突出教育预防，做到业务工作部署到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，不留死角、不留空档。

“不忘初心，牢记使命”。作为党员干部，我们要发挥模范带头作用。

我们共产党人要有强烈的使命意识。我们中华民族的复兴，绝对不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，这就需要我们党员干部做好表率，发挥先锋模范作用，让一批又一批仁人志士献身于我们国家复兴的伟大事业当中，国家复兴要成为现实，必定要经历“艰难困苦，玉汝于成”。进入新世纪在新的阶段，我们党肩负的任务光荣而艰巨，在前进的道路上即有重大的机遇和优势条件，也有崎岖的山路和艰难险阻，这就需要我们党员干部始终要保持先进性，因为我们是连接群众的“纽带”和“桥梁”，地基不牢，地动山摇，发挥先锋模范作用意义重大。

一、要坚定理想信念，认真踏实学习。

“纸上得来终觉浅，得知此事要躬行”，我们党员干部要不断加强自身的政治理论知识学习，让自己保持着清醒的头脑，多让自己的头脑“充充电”，面对错综复杂的环境，我们要有丰富的理论知识去武装自己，让自己攻克困难，取得辉煌的成绩，要牢记我们共产党人的理想信念，理想信念是我们共产党人精神上的钙，缺失了它，就会让我们得软骨病，一蹶不振。不论以前、现在还是未来，我们都要以坚定的理想信念作为我们的力量源泉。

二、要提高道德修养，全意为民服务。

“民之所忧，我之所思;民之所思，我之所行”。一个优秀的党员干部，不仅要有坚定的理想信念，还要有高尚的品德，不断提升自己的品德修养。在服务群众的过程中，要时刻谨记我们的服务只有起点，没有终点，只有不足，没有满足，并且在服务群众的过程中要带着感情，带着责任，热心解难，尽心服务。在工作的过程中，我们要从自己做起，从小事做起，注意自己的一言一行，把群众对于我们工作做的满不满意、认不认可作为自己工作的准则，积极的办好每一件事，遇到事情不推脱、不卸责，把群众的利益抗在肩上、记在心里，要做到想群众之所想，急群众之所急，只要我们党员干部全心全意为群众排忧解难，群众也会把我们记在心中。

三、要立足本职工作，强化提高业务。

敬业务实，求精创新，要求我们党员干部做好自己的本职工作，不断的提高自己的业务能力，增强自身的实力，让自己成为其他党员干部的标杆，为群众做好事情的同时也要不断的进行创新，创新是第一生产力，让自己把本职工作做精做熟，切实从实际出发，做好每件事情，把好每一关，尽全力做到完美，让自己有一个较高的业务水平。也要热爱自己的工作，把自己的工作作为人生的第一追求，在工作中不断的超越自我。

就今年的党建工作提出了六点要求。

一是要突出抓好政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，并贯穿企业改革发展和经营管理全过程，形成集团“一盘棋”的良好局面。

二是要切实发挥党组织领导作用。坚持思想建党和制度建党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一，发挥标本兼治综合效应，确保国有资产牢牢掌握在党的手中。

三是要全面提升基层党组织组织力。要贯彻省国资委党委“党建质量提升年”要求，配强配优基层班子。进一步抓好党员队伍建设，持续深入推进党支部“五化”建设。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。

四是要深入推进作风建设和反腐败斗争。要持之以恒纠“四风”，全面加强纪律建设。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，瞄准重点不放松，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

五是要切实强化管党治党责任。始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，旗帜鲜明地讲政治，在执行中央、省委和省国资委党委决策部署上不讲条件、不打折扣、不搞变通。

六是要推进党建工作与改革发展深度融合。坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，始终把提高企业效益、增强市场竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，推动企业转型创新发展和一流国有资本运营平台建设，为优化我省国有资本布局结构作出应有的贡献。

同志们：

刚才，省高校纪工委书记、驻教育厅纪检组组长李功勋同志作了工作报告，对教育系统的党风廉政建设进行了全面部署。这个报告是经过省委高校工委、省教育厅党组研究同意的，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，我讲三点意见，供同志们参考。

20**年，全省教育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持以人为本、执政为民理念，把反腐倡廉工作作为保证教育事业科学发展、促进社会和谐进步的重要政治任务，摆在重要位置，与业务工作统筹规划，共同研究和部署;坚持围绕教育中心工作，服务改革发展大局，有力推动了中央和我省教育重大决策部署与惠民政策的落实;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进具有教育系统特点的惩治和预防腐败体系建设，特别是有效开展了“查风险、筑防线”活动，将反腐倡廉建设与制度建设紧密结合，推进了依法行政、规范管理;坚持以规范办学行为、收费行为为重点，加强行风建设，认真解决关系群众切身利益的突出问题;坚持预防和惩治并重，在加强教育、注重预防的同时，严肃查处违纪违法案件，严厉惩治腐败;坚持以党风廉政建设责任制为抓手，促进领导班子和领导干部“一岗双责”和部门各负其责，构建了多方协作、齐抓共管的工作机制，为保证反腐倡廉各项工作深入开展，为教育改革发展稳定提供了强有力的支持。

我们在看到反腐倡廉建设取得成效的同时，也要清醒地认识到，当前全省教育系统党风廉政建设面临许多新情况、新问题，形势依然严峻，任务依然艰巨。

党风廉政建设工作会议领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神，全面落实**年水利党风廉政建设工作部署，总结我委**年党风廉政建设工作，安排部署**年重点任务，为治江事业和长江委改革发展提供坚强政治保障。

新年伊始，十九届中央纪委三次全会在北京召开，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对继续推进全面从严治党提出了六项重点任务，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求。2月1日，水利部召开**年水利党风廉政建设工作视频会议，长江委设立分会场，委机关、水保局机关全体人员参加了会议。会议总结了**年水利党风廉政建设工作，深刻分析了当前水利党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署了**年水利系统党风廉政建设工作。

刚才，甲均同志传达了**年水利党风廉政建设工作会议精神，祥峰同志通报了**年长江委监督执纪工作有关情况，对**年纪检工作提出了明确要求，大家要认真学习领会，着力抓好贯彻落实。会上，大家集中观看了警示教育片，片中一些违纪违法的党员干部现身说法，令人震撼也令人惋惜，相信大家看了之后都深有感触。希望大家以这些典型案例为警示，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

**年是中华人民共和国成立70周年，是我委全面深化改革、推动治江事业进入新阶段、实现新发展的关键之年。全委各级党组织要深刻把握新时代党的建设总要求，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实水利党风廉政建设工作会议部署安排，扎实推进党风廉政建设各项工作，以永远在路上的坚韧和执着，不断推动全面从严治党向纵深发展。下面，就我委推进全面从严治党、深化党风廉政建设工作，我再强调四点意见。

一、充分肯定工作成效。

过去一年，全委深入贯彻落实中央及部党组全面从严治党的部署要求，认真履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设，各项工作取得明显成效，为治江事业和长江委改革发展提供了有力保障。

（一）管党治党责任进一步压实。

认真落实党风廉政建设承诺制度，层层签订了责任书、承诺书。全面推行主体责任清单管理，分类制定机关部门、委属单位主体责任清单，明确任务要求，层层传导责任压力。加强监督检查，对委属单位党风廉政建设责任制落实情况进行了重点抽查，针对薄弱环节部署开展了专项检查，深入查找问题，督促整改落实。加大考核问责力度，严格对照主体责任清单的任务要求进行考核，强化考核成果运用，对责任制考核为“一般”的约谈提醒，管党治党责任进一步压紧压实。

（二）作风建设成果进一步巩固。

加强廉政教育，深入开展第19个党风廉政建设宣教月活动，推进党规党纪宣传教育，组织开展警示教育，扎实推进廉政文化建设，党员干部的廉洁自律意识显著提升。深入开展调查研究，建立委内单位对口帮扶工作机制和困难职工帮扶机制，大力推进双限房建设、“一卡通”建设、南院环境综合整治等重点工程，职工最关心的民生问题得到初步解决。坚持务实从严标准，统一明确委属各单位公务接待、差旅费报销标准，督促委属单位进一步规范公务用车、商务接待、招投标、工程建设管理等行为，持之以恒纠“四风”，作风建设成果不断巩固拓展。

（三）巡视巡察利剑作用进一步发挥。

积极配合完成部党组对长江设计院开展巡视工作，督促落实巡视整改要求；

积极推动、指导委属5家单位完成对19个下属单位的巡察工作，巡察监督不断向基层延伸。全委上下联动的巡察监督网进一步织牢织密。

（四）监督执纪力度进一步加大。

制订出台加强个人事项报告制度，领导干部瞒报漏报率有所下降；

持续加大问责追责力度，全委采取提醒谈话、诫勉谈话、责令检查等方式，对党政主要负责人、纪委书记责任追究10人次，党风政风持续向善向好。

二、准确把握形势要求。

形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。全委各级党组织和党员干部要准确把握当前全面从严治党新形势，切实增强开展党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）准确把握中央全面从严治党新要求。

党的十九大以来，中央不断织密监督的天网，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果。同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。中央纪委三次全会就纪检监察工作做出8项重点工作部署。我们要准确把握中央全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。

从水利系统来看，水利招标、项目建设、资金管理使用、采砂许可、水行政执法等领域的一些问题还比较突出。鄂竟平部长在水利党风廉政建设工作会议上指出，近年来，水利基层项目多、资金量大，廉政风险高，贪污腐败、履职不力等问题频发多发，**年全国水利系统被处分的人数是5600多人，比**年增加14%，增长趋势明显。水利党风廉政建设和反腐败斗争形势仍不容乐观，决不能有松口气、歇歇脚的想法。鄂竟平部长强调，要持之以恒推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供坚强政治保障。我们要认真落实水利部党组的部署要求，始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，不断增强紧迫感责任感使命感，坚定不移把我委全面从严治党向纵深推进。

有的领导干部不担当不作为，作风慵懒，纪律散漫，与新要求格格不入；

有的单位内控制度不严，风险防控措施操作性针对性不强，隐患较大；

有的单位执纪力度偏软，日常监管不到位，甚至出现有党员同志醉驾入刑还在全额拿工资，有干部离岗单位仍在为其交纳“五险一金”的现象，等等。我们必须坚持问题导向，精准发力，推动全委全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效。

三、不断推进从严治党。

随着新时期水利改革发展的持续推进和长江委自身改革发展的不断深入，对我委全面从严治党和党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。对此，我们务必要高度重视，主动担当，积极作为，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

（一）将政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。

习近平总书记强调，“要加强党的政治建设，保证全党集中统一，令行禁止”。全委各级党组织要不断深化对党的政治建设的认识，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。

要坚持深入学习贯彻党的十九大精神。鄂竟平部长在去年11月1日的专题党课上，就深入学习贯彻党的十九大精神、全面推动水利改革发展工作做出了示范。各级党组织和广大党员干部要将学习贯彻党的十九大精神作为一项长期重要工作抓好抓实。要坚持学原文、悟原理，准确把握党的十九大精神的丰富内涵和核心要义，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

二要践行“两个维护”。各级党组织要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，严肃认真地开展党内政治生活，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织、纪检监察组织要围绕党中央及部党组重大决策部署落实情况开展专项监督，紧盯巡视巡察、内部审计、专项检查发现问题的整改落实，强化日常监督和长期监督，把“两个维护”落实到治江事业和长江委改革发展各项工作当中。党员领导干部要身体力行，在履职尽责过程中自觉践行“两个维护”，做到有令必行、有禁必止，切实发挥好“头雁效应”。

三要强化决策落实。鄂竟平部长强调，“学习好贯彻好落实好习近平总书记关于水利工作的重要讲话和批示精神，是水利系统最重要、最关键、最核心的政治任务”。全委各级党组织要按照部党组要求，深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针和关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，认真贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，准确把握“抓保护促发展、补短板强监管”治江工作定位，全面落实长江经济带水利重点工作、“四个长江”建设、委内改革发展等各项工作部署，切实把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。

（二）持续深化作风建设，大力弘扬优良作风。

习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。

要严格考核问责，对问题突出、评估不达标的严肃问责。各级领导干部要在思想认识上、在查找问题上、在坚决整改上做表率，带头端正态度、查摆个人问题、制定整改方案、改进工作作风，发挥好“头雁效应”。

各级纪检组织要持续督查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题解决，坚持不懈，化风成俗。

三要大力弘扬优良作风。要大力弘扬密切联系群众的作风。新年上班第一天，委党组成员分别带队深入委属单位的基层一线，慰问基层职工群众，调研基层工作，释放了进一步改进作风的强烈信号。全委各级党组织要高度重视联系服务群众工作，建立健全领导干部调查研究、信访接待、联系点以及机关干部下基层锻炼、结对帮扶等制度，下大力气解决职工关心关切的民生问题，努力提高服务职工群众的工作本领。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，将十六字治水方针落实到具体行动上，从我做起，建设节水型机关和节约型单位。全委各级党组织要严格遵守公务接待、公车使用等规定，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打。要大力弘扬批评和自我批评的作风，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑，受到函询或者约谈的，一定要把问题说清楚、谈透彻，真正把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的作风树起来。

（三）不断深化源头治理，持续完善防控体系。

加强党风廉政建设，预防是关键。各级党组织要更加重视源头预防和治理，聚焦工作重点，落实工作举措，着力构建不能腐不想腐的体制机制。

一要进一步加强廉政教育。要深入开展长江委第20个党风廉政宣传教育月活动，利用主题党日、“三会一课”、网络答题、实地教学等形式，广泛开展党规党纪教育，深入开展警示教育，拓展延伸活动平台，不断扩大活动影响力和辐射面，让更多的党员接受教育，进一步增强不想腐的自觉。要不断加强廉政文化建设，大力弘扬“忠诚干净担当，科学求实创新”新时代水利精神，继承发扬“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，认真贯彻“全委一盘棋、共谋新发展”治江兴委理念，积极引导广大干部职工自觉把个人价值追求融入治江事业的伟大实践，努力构建全委上下风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。

要督促委属企事业单位严格执行“三重一大”决策程序，坚持主要领导末位表态，扎实推进委属单位公车改革，规范公务用车、业务接待、差旅费管理等行为，健全完善物资采购、招投标、资金管理等有关规定，扎紧织密制度的笼子。

要扎实开展廉政风险防控教育，组织广大干部职工认真学习廉政风险防控措施、工作要求和基本知识，不断增强廉政风险防控意识，推动廉政风险防控手册真正发挥作用。

（四）持续加强纪律建设，营造良好政治生态。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。各级党组织要把纪律建设摆在突出位置，持之以恒正风肃纪，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。

要发挥职能部门作用，委机构改革今年将全面实施，按照部党组强监管要求，监督职能将得到进一步强化。办公室、人劳局、直属机关党委（纪委）等党风廉政建设领导小组成员部门，要切实履行领导小组职责范围内的监督责任。机关其他各职能部门要切实发挥本部门职能监督作用，结合日常业务工作，开展工程稽查、财务检查、审计等业务领域的专项监督，着力防范职责领域的廉政风险。

二要深化巡视巡察。要按照部党组巡视工作部署，积极配合部党组开展巡视工作，认真落实部党组巡视整改要求。要持续深入开展委内巡察工作，全面对标部巡视要求，落实委党组巡察工作五年规划，配齐配强专兼职巡察工作人员，督促落实委内巡察整改，适时启动十九大以后委第二轮第二批巡察工作，把巡察与整治形式主义、官僚主义问题相结合，与解决日常检查、审计发现的突出问题相结合，加大巡察力度，创新方式方法，提高巡察工作质量。要督促指导委属企事业单位开展内部巡察，有效发挥巡察利剑作用，在全委构建上下联动的巡视巡察监督体系。

三要强化执纪问责。权力就是责任，责任就要担当。党章赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，充分体现了权责一致的要求。各级党组织和纪检组织要扛起全面从严治党政治责任，坚持挺纪在前，严格执纪，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，确保党的纪律始终成为带电的高压线。要贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下功夫，做到抓早抓小，防微杜渐。科学运用三、四种形态，实现惩治极少数，教育大多数的政治效果。要进一步提升考评实效。坚持基层导向、问题导向、效果导向，坚持常态化了解与年底考核相结合、定量考核与定性评价相结合，处理好绩效考核、党建考核、党风廉政建设考核的关系，构建更加科学的考核评价机制，减轻基层单位负担，进一步发挥好指挥棒作用。要加大问责力度。既要坚持三个区分开来，建立健全容错纠错机制，激励全委广大干部职工新时代新担当新作为，也要保持高压态势，对不作为、假作为、乱作为特别是所辖范围内问题层出不穷的，要坚决实施问责，以常态化问责唤醒责任意识和担当行动。

四、确保工作落到实处。

全委各级党组织要充分认识肩负的职责和使命，切实加强组织领导，完善制度机制，抓好队伍建设，把党风廉政建设工作各项任务落到实处。

各级纪检监察机构要切实履行监督责任，加强对责任制落实情况的监督，强化执纪问责，严肃查办案件。各职能部门要根据本部门职责和业务工作特点，加强对落实党风廉政建设主体责任情况的监管。

二要健全工作机制。中央纪委三次全会强调，要推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要建立高效的协同机制。包括党组（党委）与纪检组（纪委）每季度一次的会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查、联合监督执纪机制、决定处分党员机制，使主体责任和监督责任权责界限更加清晰、相互配合更加规范，进一步形成全面从严治党的强大合力。要深入学习贯彻中央纪委国家监委关于深化派驻机构改革的意见，研究出台加强全委全面从严治党监督工作的指导意见，探索开展委属单位纪委（纪检组）实行委党组直接管理试点，不断健全监督体系，坚决把监督挺在前面，真正让全委党员干部时刻感受到监督就在身边。

三要加强队伍建设。各级党组织要积极支持纪检监察工作，加强纪检监察机构建设，配齐配强纪检干部，加大纪检干部与业务干部交流力度，把纪检监察岗位作为培养使用交流干部的重要平台。各级纪检组织要加大纪检干部队伍培养力度，通过组织培训、以案代训、交流任职等多种形式锻炼队伍。各级纪检监察干部要以更高的标准、铁的纪律要求自己，增强政治定力，提升业务本领，严格遵守纪律，正确履行职责，做新时代干事创业、担当作为的纪检干部。

同志们，党风廉政建设永远在路上。全委各级党组织和广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，为推动新时代治江事业和长江委改革发展做出新的更大贡献！

同志们：

县卫计委、人社局、吉迈镇、满掌乡负责同志作了表态发言；

县委常委、纪委书记、监察委主任达贤奎同志就做好**年政府系统党风廉政建设工作提出了具体要求，充分体现了县纪委监察委对政府廉政工作的高度重视。会上还与县政府党组各成员、各乡镇人民政府、县政府各部门负责人签订了**年廉政责任书，希望大家严格按照责任书的内容，切实承担起廉政建设主体责任，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认真总结成绩，自觉查找不足，切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。

过去的一年，在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实省委省政府、州委州政府的决策部署，进一步严明党的纪律，认真履行主体责任，深入转变政府职能，着力加强财政监管，持之以恒改进作风，大力建设法治政府，狠抓督查整改工作，政府党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一是纪律规矩更加严明。我们坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，始终把党风廉政建设摆在政府工作的重要位置，与经济社会发展的各项工作同部署、同安排、同落实。始终坚持严管干部、善待群众，坚决克服形式主义官僚主义，集中整治“四风”。各级领导干部认真履行“一岗双责”，实行履职报告制度，加强和改进责任制检查考核工作，层层签订目标责任书，层层传导压力，推进了政府党风廉政建设责任制的有效落实，真正做到在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，党员干部“四个意识”不断增强。

二是资金监管更加严格。把财政资金监管作为从源头上、机制上防治腐败的重要举措，严格执行财政预算管理，强化部门财政预算考核，规范部门经费、项目资金拨付制度，推进财政资金国库集中支付，减少预算外资金追加，做到了收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。不断强化对重点领域的监督检查，深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，严格落实重大项目责任制，有序开展工程项目违规招投标整治工作。加大审计监督力度，**年，共完成13项涉及干部任期经济责任、项目工程、财务等方面的审计工作。进一步严肃财经纪律，开展“小金库”专项治理，严格公务用车管理，整治“三公”经费开支不规范问题，落实中央“八项规定”取得新成效。

三是“四种形态”运用更加精准。县政府各部门积极配合县纪委、监委工作，有效运用监督执纪“四种形态”，本着“严管厚爱”的原则，将问题前置，消灭在萌芽状态，既治病救人，又依法严肃执纪。**年，运用“四种形态”处理48人次，其中第一种形态42人次，第二种形态2人次，第三种形态4人次，第四种形态0人次。

加强公共服务事项规范清理，编制完成《县政府各部门公共服务事项清单》，涉及部门28个，服务事项122项。

特别是干部作风问题具有反复性、顽固性特点，甚至一些领导干部纪律意识淡薄，在密切联系群众方面，还有不到位的地方，建立转变作风的长效机制还有许多工作要做。这些都说明政府党风廉政建设和反腐败工作的任务还相当艰巨。

二、突出工作重点，主动认领责任，全面压实廉政建设工作的任务措施。

今年是新中国成立70周年、青海解放70周年，果洛、达日建政65周年，是落实“十三五”规划、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。**年，政府系统党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”和“两个维护”，注重抓好以下五个方面的工作:。

一要强化正风肃纪建设。俗话说，没有规矩，不成方圆。习总书记在中纪委五次全会上要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。纪律、规矩对领导干部来讲既是约束更是爱护，既是限制更是保护。对我们而言，纪律就是规矩。因此，全县各级领导干部必须要把守纪律讲规矩作为刚性约束，讲党性、讲规矩，始终以一个普通党员的身份，严格按照党章办事，严格遵纪守法，对县委县政府做出的重大决策部署，都要毫无条件、毫不迟疑、毫不动摇地贯彻落实，决不能打折扣、做选择、搞变通，这也是我们必须遵循的工作纪律。要始终坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的党的组织纪律，要对那些落实不力、自行其是的，对懒政怠政、不作为的，对工作协调不力、态度不端正、作风不扎实的，要严肃问责，确保政令畅通。政府工作千头万绪、责任重大，各项工作都要按规矩、按政策办事，这是基本要求。领导干部更要强化政治意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。严格执行民主集中制，重大事项请示报告制度，主动报告工作。

二要强化廉政岗位责任落实。牛得海书记在县委全委会上指出：今年，要本着“有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题”的原则，重点整治不作为不担当。县政府党组成员，各乡镇、各部门主要负责同志要切实履行主体责任和监督责任，充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各乡镇、各部门要严格落实主管责任，种好“责任田”，把落实党风廉政建设各项要求贯穿到工作中，定好权力单、挖好风险点、管好关键岗，确保工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。要明确角色定位，切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。

审计监督要敢于碰硬，审计结果要敢于公开，切实规范财经秩序。

“三公”经费公开要真实详细，确保群众监督有力、监督有方、监督到位，促进廉洁政府和服务型政府建设。

五要强化营商环境氛围。全面推行依法行政，提高政府法治水平。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用，深入推进“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“强身”。继续做好行政审批事项的承接和取消、下放、调整工作，对保留事项推行清单制度，不断加强事中事后监管，统筹推进政府政务目录库建设，全面实施市场准入负面清单制度，实现政府权力再“瘦身”，确保权力在法治轨道内运行。

三、坚持恪尽职守，做到久久为功，奋力开创政府系统党风廉政建设新局面。

一要提高政治站位。各乡镇、各部门要坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，脑子里时刻有盏“红绿灯”，心中常记纪律法规。要践行为民宗旨，做到对人民绝对负责，维护公平正义，做到对法律绝对敬仰。要做到严明政治规矩，绝不质疑中央权威，造谣生事、传播所谓内幕消息，特别是对中央大政方针不乱评妄议，绝不隐瞒组织、我行我素，该请示的必须请示、该报告必须报告。

要求下级部门和工作人员不能做的，自己首先不做。要警钟长鸣，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，让党和政府放心，让人民群众满意，努力营造风清气正的干事创业环境。

三要加强监督意识。县审计、财政等监督机关要加强监督检查，切实履行监督职责，充分发挥职能作用，坚持原则，严格执法执纪，不论涉及哪一个部门、哪一个人，凡违反纪律规定的，都要从严查处、一查到底。我们要把接受监督看作是对自己的一种关爱、一种信任、一种保护，自觉地把自己行使的权力置于法规制度的约束之下，把自己置身于组织和广大群众的监督之中，主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大干部群众的社会监督。

四要抓好作风优化。牛得海书记在纪委全委会上强调：努力建设一支热爱达日、建设达日、奉献达日的忠诚干净担当的干部队伍。县政府各部门要推进高效型机关建设，进一步解决不负责任、效率低下、脱岗离岗等突出问题，加大正风肃纪力度，严肃查处各种顶风违纪行为。推进政风行风建设，创新政风行风评议的方式方法，把评议重点放在群众关心的热点部门和行业窗口单位上，让群众真正成为政风行风的评判者。同时，要激发内生动力，让干部职工人员通过不断学习转变工作作风，教育引导全县广大干部职工时刻把党纪国法刻印在心、落到实处，让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。

同志们，在推动县域经济社会高质量发展的征程中，我们一定要高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕加快发展这个第一要务，促进政府职能转变，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚信务实的政府，以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为，为达日经济社会实现转型跨越发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

同志们：

今天召开县政府全体会议暨廉政工作会议，一项重要任务，就是学习贯彻**中纪委七次全会、十二届省纪委六次全会、十二届州纪委二次全会和县纪委二次全会精神，总结**年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，明确**年重点任务。

深化行政体制改革，梳理政府各部门职权，公布权责清单，规范政府行为；

完善重大项目建设管理制度，加强项目资金跟踪监督，保障资金安全，切实增强制度执行力，形成权责一致、决策科学、执行顺畅、公正透明、监督有力、廉洁高效的行政管理体制。加强作风建设，县监察机关始终聚焦“四风”不偏离，紧盯重要时间节点，采取突击检查、明察暗访等方式，狠抓中央八项规定和省州县委具体措施落实情况的监督检查，开展拒收送礼金、“红包”承诺备案制，抓节点、抓典型、抓曝光，以增加检查频次促作风建设，对全县各乡镇、各部门作风建设进行突击检查，推动作风建设监督工作制度化和常态化。尤其是在元旦、春节、国庆等重要节点，持续加大对公车管理、公款消费等问题的检查。

个别部门，特别是一些股级单位、乡村站所和村级班子问题突出；

有的党员干部党性弱化、口无遮拦，对党委、政府的决策部署乱议论、乱指点；

少数干部政纪意识淡薄，对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力，落实还不到位，不作为、不担当的问题依然存在，等等。这些问题严重损害了政府在人民群众心中的形象，必须引起高度重视，认真加以解决。

稍后，罗富贵县长还要作重要讲话，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我就做好**年同仁县政府系统党风廉政建设讲三点意见：

一、加强学习，在统一思想上下功夫。

1月6日至8日，**中央纪委第七次全体会议在北京召开。习近平总书记的重要讲话，站在实现党的历史使命的战略全局高度，系统总结了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话立意高远、内涵丰富，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，是深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。王岐山书记的讲话全面体现习近平总书记的重要讲话精神，重点突出、要求具体，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求，具有极强的针对性和指导性。1月11日至12日，中共青海省第十二届纪委第六次全体会议在西宁举行。会议认真学习贯彻党的****全会、中央纪委七次全会和省委十三次全会精神，分析总结了全省从严治党面临的形势任务，安排部署了今年党风廉政建设和反腐败重点工作。2月20日州委召开第十二届纪委第二次全体会议，就贯彻中央和省纪委全会精神作了具体安排部署，对于我们更好地理解和领会中央和省委精神，具有重要的指导意义。在昨天召开的县纪委二次全会上，蒋树成书记对全县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入指明方向。

我们一定要认真学习，把握核心要义，吃透精神、悟出真经，切实把思想和行动统一到中央和省州县纪委全会的安排部署上来，把全面从严治党贯彻到加强政府自身建设的各个方面，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争沿着正确的政治方向不断前进。

二、落实责任，推动全面从严治党向纵深发展。

县政府将坚持严抓中央八项规定精神落实、着力严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严，着力遏制腐败滋生蔓延势头。

（一）牢固树立政治意识。各乡镇、各部门党组织和广大党员干部要提高政治站位，提升政治觉悟，把深入学习中纪委、省纪委和州纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，更加自觉地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真执行党的决定，严守党的规矩和纪律，做到党中央和省州委提倡的坚决响应、党中央和省州委决定的坚决执行、党中央和省州委禁止的坚决不做，令行禁止，对党绝对忠诚。始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，以更大决心、更大气力、更大勇气做好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）从严落实主体责任。乡镇政府及各部门是政府系统党风廉政建设的责任主体，主要领导是第一责任人，必须严格落实“一岗双责”，把全面从严治党的要求融入到工作的方方面面，把廉政工作与部门职能和业务紧密结合起来，做到党风廉政亲自组织研究，亲自抓落实，确保经济社会发展和廉政建设任务同步落实。同时，督促班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政工作，做到守土有责、守土尽责。

（三）强化廉政制度建设。切实加强廉政制度建设，填补漏洞，补齐短板，切实发挥制度刚性约束作用，既要完善重点领域和关键环节的管理机制，又要保证制度得到有效执行和落实，确保政府工作运行程序公开、运行规则公平、运行结果公正。要健全行政行为中涉及人财物的管理机制，要有效落实行政权力运行的监督制约，为廉政建设提供坚强保障。

（四）加强政风行风转变。当前改革发展任务繁重而艰巨，要把政风行风建设作为促进全县经济发展，建设人民满意政府的重要措施来抓，要履行好工作职责，必须坚持实干作风，勇于担当，勤勉敬业，善作善为，全力提升工作效能。要加强学习、深入基层、厉行节约、强化服务，努力塑造政府为民、务实、清廉、高效的执政环境。

（五）坚决正风肃纪。要建立切实管用的问责制度，严肃查处有令不行、有禁不止等行为。加强政令执行力，作为政府工作部门和工作人员，一定要令行禁止，确保政令畅通，对于县委、县政府决定的事项，要不折不扣地坚决贯彻执行，决不能阳奉阴违，搞上有政策、下有对策。要坚持严字当头，做到有腐必反、有贪必肃、有责必究。要完善容错免责机制，敢为担当者担当，调动和保护好广大干部干事创业的积极性。

三、突出抓手，推动政府系统廉政工作取得实效。

今年是全面落实“十三五”规划承上启下的关键一年，是决胜全面建设小康社会、努力实现“四个转变”的关键之年，县政府承担的工作任务异常繁重，这不仅是对政府执行力的考验，也是对政府廉政建设的考验。为此，我们要抓好六个方面的工作：

（一）强化项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、群众关注的热点。要进一步强化预算编审管理,将政府所有收支全部纳入预算管理，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，要切实加强财政预算公开，杜绝违反财经纪律行为发生。深入查纠工程建设、政府采购、保障和改善民生政策、财务管理、公务用车等重点领域存在的违规违纪行为。充分发挥监察、审计、发改、财政等部门和有关行业的监管职责，严把资金使用的各个关口，严厉惩处贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为，维护政府良好形象。

（二）优化政务服务环境。要进一步深化行政体制改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、强化统筹协调、保障改善民生、维护社会公平正义转变。健全行政执法程序，促进规范政府工作人员依法按程序行使职权，为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务，努力当好称职的服务者。要切实加强行政效能建设，不断提高行政执行力。要深入推进政务公开，打造“阳光政府”。

（三）加强执纪监督问责。各乡镇、各部门对县委、县政府安排的重大任务，要做到层层分解，明确各个环节的具体负责人，做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有反馈，千方百计在规定时限内完成任务。县监察、审计和政府办公室要加大监督督办力度，着力解决政策落实“最后一公里”问题。要严格执行问责制度，对有令不行、有禁不止等行为导致发生重大责任事故、事件或严重违法行政案件的，要严肃追究有关领导的责任。

（四）继续深化作风建设。作风问题有很强的顽固性和反复性，必须形成常抓不懈的常态，既要采取专项检查、明察暗访等措施经常抓、反复抓，又要紧盯节假期、管住重要环节。集中整治收送礼金红包、公款送礼、公款吃喝、违反公务接待规定和借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题。对不遵守工作纪律，迟到、早退，值班期间脱岗、漏岗等问题，加大检查、通报力度，推动作风建设制度化、常态化、长效化。

（五）持续整治为官不为。要强化对干部执行能力的执纪监督,重点解决涉及群众切身利益的精准扶贫、教育、环境保护、征地拆迁、住房保障、食品药品安全、安全生产等方面的突出问题，用铁的纪律和严的作风保障各项工作全面推进。

（六）保持惩治腐败高压态势。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍。县监察机关要始终坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，坚持把从严要求贯穿于管理监督各个方面。同时，健全重大案件的剖析制度，总结教训，举一反三，充分发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。

同志们，政府系统廉政建设关系到政府的形象，影响政府公信力、执行力，意义重大。我们要在上级党委、政府的统一领导下，认清新形势，适应新常态，求真务实，勇于担当，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，为打赢脱贫攻坚、全面建成小康提供坚强政治保障和纪律保障！

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻中央**纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委六届二次全会以及县纪委十三届二次全会精神，总结**年全县财政系统党风廉政建设工作，部署**年工作任务。局党组高度重视，此前对财政党风廉政建设工作进行了专题研究。下面，我代表局党组作工作报告，后面，局党组书记局长还要进行重要讲话。

一、**年工作回顾。

**年，我县财政系统坚决贯彻中、省、市、县关于全面从严治党各项部署要求以及中、省、市、县各级纪委全会精神，坚定不移落实党风廉政建设主体责任，加力推进党风廉政建设工作，取得了新的成效。

（一）统筹兼顾，突出重点抓好落实。

三是与财政业务培训相结合。将《准则》、《条例》等廉政法规知识教育，与营改增、ppp试点、乡镇财政所财政业务培训和各项工作会议紧密结合，扎实开展廉政教育，拓展教育对象。四是与落实廉政制度相结合。严格执行《述责述廉制度（试行）》等廉政制度。局机关领导干部和局属单位负责人对**年落实党风廉政建设责任制、履行职责情况进行认真总结，分管局领导对各科室工作和各股室、局属单位负责人落实“一岗双责”情况进行点评，并对**年工作任务和廉政建设提出新要求。将党风廉政教育与落实责任制考评、机关党建充分结合，在局官网开设廉政教育专栏，在重大节日时间节点对全局干部职工进行廉政警示教育，对后备干部进行廉政知识测试，进一步提升廉政教育效果。

进一步对全县预算单位开展滥发工资奖金补贴专项检查，实行自查和重点检查相结合，通过检查，切实规范津贴补贴发放和严格财经纪律。严格控制“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等非生产性支出，降低行政运行成本。建立“三公”经费季报制度，实行动态监控，**年全县“三公经费”同比下降6.77%。

3.深化财税改革，推进源头防腐。一是开展财政资金安全检查。对县乡财政资金安全情况进行了全面检查，重点检查岗位设置和人员分工是否符合相关规定要求，账户开立、变更等事项是否严格执行相关程序和办法，财政资金收付制度改革是否到位、流程是否规范，会计核算是否采用科学的方法进行账务处理和保存、是否建立完善的对账制度等四个方面内容，有效完善财政内部控制，提升财政资金运行效率和安全性。二是抓实预决算公开。全面落实县乡两级年度财政预决算、部门预决算和“三公经费”预决算公开，做好开源节流，强化增收节支管理，规范专项经费支出，从严控制一般性支出和行政经费，落实新调整的差旅费、会议费、培训费等管理办法。同时，上线运行县级财政预算执行动态监控系统。建立财政资金支付全程动态监控机制，重点监控财政资金支付活动中违规支付、授权支付超额、超额提现、预算单位同户名划转资金等不规范行为，强化财政监督在源头防腐的重要作用。三是管好扶贫专项资金。对**年至**年全县扶贫专项资金开展扶贫专项资金检查，对发现的账务处理不规范、未实行分账核算、项目实施进度缓慢等问题，列出问题清单，并下发整改通知，限期整改。同时将扶贫资金列入全年会计监督检查范围。四是强化乡财资金监管。突出对乡镇预算资金、补助资金、项目资金、村级资金等四类监管重点，通过落实“三个清单”（权力、责任、服务）规范监管行为，并明确对挤占、挪用或骗取、套取、强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用扶贫及涉农资金等问题的责任追究方式，确保各项强农惠农富农政策贯彻落实，切实维护农民群众利益。五是完善采购监管制度。严格落实《四川省**—**年政府集中采购目录及采购限额标准》的通知（川办函[**]196号）文件精神，结合本地实际情况，对采购人、采购代理机构、政府采购程序等方面作出具体规范，并对采购各方的相应法律责任作了规定，堵塞漏洞，对采购监管措施进行适时完善，加强全方位监管。六是加强投资项目评审。健全评审管理机制，创新评审管理办法，规范内部运作程序，降低财政投资项目成本，提高财资金使用效益。

（二）落实责任，推动党风廉政建设。

1.落实党组主体责任。一是局党组认真履责。局党组书记、局长谯景良同志在推进党风廉政建设中负主责、唱主角，贯彻落实“五抓五看”的要求，做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。局党组定期听取局班子成员分工抓落实情况及局纪检组督查情况的汇报，梳理分析存在的问题和原因，研究解决的措施和对策，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。局党组定期听取局纪检组有关纪检监察、党风廉政建设等工作情况汇报和市、县纪委会议精神传达，并就贯彻落实做出具体要求，增强局班子成员抓党风廉政建设工作主动性、紧迫性。二是细化责任分解。下发《西充县财政局党组“两个责任”工作清单》，明确了局党政领导班子、主要领导、领导班子成员、纪检组长各自的责任，并制定了相应的工作机制和措施，确保责任清单的落实。三是扎实开展党风廉政建设约谈。印发了《西充县财政局党风廉政建设约谈制度实施办法》，由党组书记对其领导班子成员和下属事业单位负责人，分管领导对分管股室负责人进行廉政谈话，对照八项规定、《廉政准则》、三严三实具体内容结合自身工作状况查找问题，并及时整改，确保财政反腐倡廉工作不断取得新进展、新成效。四是抓好“一岗双责”。实行一单一函一谈话双报告制度，督促提醒局党组班子成员履行“一岗双责”，加强对党员干部教育、管理和监督。做到早提醒、早告诫、早纠正，确保整改工作取得实效，切实履行“一岗双责”。五是严格重大事项报告。对领导干部和各股室负责人实行重大个人事项报告制度，根据局里统一安排，组织局领导、各股室负责人、局属单位负责人30人填报个人重大事项报告。落实婚丧喜庆报告制度，领导干部按照干部管理权限向纪检监察机关、组织部门报告。五是开展内控制度建设。按照分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用的要求，建立和完善《西充县财政局内部控制制度》，推进财政系统逐步建立健全高效有序的内部控制运行体系。

落实纪检监督责任。一是明确监察任务。对局机关和局属事业单位**年度各重大节庆期间廉洁自律情况进行现场检查，针对检查发现的财务、内部管理等不完善、不规范问题，坚持问题导向，向各责任科室及局属单位下发问题清单，并向各分管领导发放落实主体责任督促提醒函，并明确整改要求和整改时限。加强日常检查，对防控薄弱环节和发现苗头性问题，提出整改通知，防患于未然。二是完善监督机制。建立健全群众监督机制，完善落实信访初核工作，按照要求，对上级转交办和自收的信访举报件，全面进行初核，实现信访举报“零暂存”。纪检组运用好监督执纪的“四种形态”，春节前对局机关全体干部和局属单位负责人30多人进行集体谈话，局属单位班子廉政责任谈话1次。建立精准扶贫领域违规违纪问题线索报送制度，要求涉及的4个业务科室指定专人负责，并每月按时按规定报送违规违纪问题线索。归纳总结党风廉政建设工作中的经验做法，并及时上报市纪委。三是强化监督班子。强化对本局领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制情况的督查,把干部廉洁自律情况作为党员和局党组成员民主生活会的重要内容。坚持局班子成员落实党风廉政责任制定期报告、测评制度，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记上交、重大个人事项报告规定。督促班子成员带头遵守《廉政准则》，带头廉洁自律，带头勤俭节约，以班子的以身作则带动整个财政队伍的风清气正。参与对“三重一大”等事项监督。特别是干部选拔任用工作四项监督制度作为工作重中之重，从民主推荐环节开始，到干部考察、党组酝酿讨论、公示，局纪检组全程参与监督，确保选拔程序和拟任人选的公正性，从而提高选人用人的公信度。四是增强监督力量。加强纪检监察辅助力量建设，要求局机关及局属单位增设纪检委员，增强监督执纪力量。五是参与外部监督。会同财监局人员组成巡查组，通过查阅资料、个别谈话了解、现场查看等方式，对部分县直机和行政事业单位**年财政资金使用情况开展专项巡查，形成巡查报告，提出整改建议。

二、当前存在的主要问题及下半年主要工作措施。

回顾**年，当前我局反腐倡廉建设工作存在的主要问题是：落实“两个责任”意识有待增强、强化责任担当与全面履行职责难以有效结合，对财政系统重点领域和关键岗位监督还须进一步强化，内控制度落实还不到位，财政资金使用效益的评估和管理有待进一步完善，少数干部对反腐倡廉建设工作重要性认识有待进一步提高等问题。

为此，我局将继续贯彻落实**中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委六届二次全会精神，主要做好以下工作：

党风廉政工作会议讲话稿

这次党风廉政工作会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实十七届中央纪委第三次全会的部署，按照深入学习实践科学发展观的要求，回顾总结年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署年的任务，进一步把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。刚才，同志将代表县局党组作工作报告，总结去年的工作，部署今年的任务，希望同志们认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、正确认识党风廉政建设的形势和任务，坚持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。

刚刚过去的一年，是我县工商行政管理发展史上极不平凡、令人难忘的一年，是在办好大事、应对难事中充分发挥职能作用、为红盾增光添彩的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作成效显著的一年。一年来，我局认真贯彻落实十七届中央纪委第二次全会精神，按照年初全系统党风廉政工作会议的部署，坚持把反腐倡廉与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，创新思路，开拓奋进，党风廉政建设和反腐败工作亮点纷呈，取得新的成绩。一是惩防腐败体系建设深入推进。扎实开展廉洁从政教育、先进典型示范教育、警示教育，深入推进工商廉政文化建设，进一步增强了广大干部的廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。制度建设迈出新步伐，建立健全了一批廉洁从政、严格自律等廉政制度规章，进一步规范了广大干部的从政行为，基本形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。监督力度进一步加大，政务公开、政府信息公开、局务公开全面深化，实现了对重点岗位、关键环节的严密监督，规范了行政审批权、行政执法权、队伍管理权的行使。我局政务公开和行政权力公开透明运行的工作，受到了市局的充分肯定，在召开的全市政务公开经验交流会上，我局作为全市的唯一代表作大会经验交流发言。制定施行了贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划的实施办法，进一步落实了党风廉政建设责任制，建立健全了反腐倡廉组织领导机制，具有工商机关特点的惩防腐败体系基本建立。二是党风廉政建设机制创新迈出新步伐。进一步完善了领导干部述职述廉汇报制度，全面推行了基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度，创新了廉政风险点防范管理。这些举措，不仅在县局反腐倡廉实践中取得良好成效，也得到县纪委的肯定。三是监督检查工作有效开展。围绕机关全面贯彻科学发展观、应对国际金融危机和落实党中央、国务院重大决策部署的情况，扎实开展了监督检查。认真贯彻全国纠风工作会议精神，坚决纠正了损害群众利益的不正之风。加大案件查办工作力度，查处了一批违纪违法案件。治理商业贿赂工作取得新进展，加大了治理力度，拓展了执法领域。四是反腐倡廉建设更加深深融入改革发展和队伍建设中。我局制订了关于正确行使行政处罚自由裁量权的实施方案等制度规定，这既是规范行政执法行为的重要举措，也是加强党风廉政建设的重要内容。全局按照总局的部署，坚持以反腐倡廉促进工商行政管理改革发展，监管执法、服务发展、队伍建设与党风廉政建设相互促进、良性互动的局面基本形成。总之，经过全系统的不懈努力，党风廉政建设呈现良好发展态势，反腐倡廉长效机制不断完善，领导干部廉洁自律意识进一步增强，干部工作作风明显改进，执法形象明显改观。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与新时期党中央、国务院的新要求、人民群众的新期待相比，党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足。一是党风廉政建设发展不平衡。有的部门对党风廉政建设重视不够，存在抓业务工作硬、抓廉政建设软的现象。二是作风建设需要进一步加强。有的领导干部不同程度地存在宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义和纪律观念淡薄等问题，自身管理不严，要求不高。三是违纪违法案件还时有发生。四是信访举报等问题比较多。来信来访反映的问题中，部分涉及到廉政工作。五是停征“两费”后，个别单位出现变相收费、乱摊派、加重罚款、行政处罚不规范等现象。对此，我们要高度重视，深刻认识反腐倡廉的严峻形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，全面贯彻落实十七届中央纪委第三次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决突出问题，切实健全长效机制，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

反腐倡廉建设关系到机关的战斗力，关系到职能作用的充分发挥，关系到队伍的形象。在新的起点上不断工作新局面，必须坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。

一是要充分认识反腐败斗争的极端重要性和长期性、复杂性、艰巨性，始终把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。经过多年的积极努力，反腐倡廉建设已有良好的基础，但存在的问题也不容忽视，思想上丝毫不能松懈。要从关系党的生死存亡、巩固党的执政地位和保持党的先进性的战略高度，从建设“三个过硬”的干部队伍、保障事业长远发展的高度，充分认识反腐倡廉的极端重要性和长期性、复杂性、艰巨性。要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，牢牢把握反腐倡廉工作的正确政治方向，自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，进一步坚定反对腐败的信心和决心，始终做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二是要切实把反腐倡廉建设融入各项工作和队伍建设之中，以反腐倡廉的新成效促进改革发展。反腐倡廉与业务工作、队伍建设密不可分，只有把反腐倡廉建设与业务工作融合起来，才能取得实效。要紧密结合机关特点，以强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督为重点，真正把反腐倡廉建设贯穿于加强监管、服务发展的各个领域，体现在业务工作和队伍建设的各个方面，不断取得推进改革发展和加强党风廉政建设的新成效。

三是要把反腐倡廉建设同贯彻落实科学发展观紧密结合起来，为全面贯彻落实科学发展观奠定扎实的政治基础。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是机关履行职能必须始终坚持和贯彻的根本指导方针。努力做到“四个统一”，是在工作中全面落实科学发展观的具体体现。如果党风廉政建设抓得不好，宗旨意识不强，政绩观不正确，纪律观念淡薄，不能坚持执法为民，不尊重市场监管规律和科学发展规律，对中央决策部署和政策规定采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策、下有对策”，必然影响科学发展观的全面落实。机关要认真研究反腐倡廉工作面临的新情况、新问题，把反腐倡廉建设同贯彻落实科学发展观紧密结合起来，将预防腐败寓于各项发展决策和工作措施之中，围绕落实科学发展抓好廉政建设，通过加强廉政建设促进科学发展。

四是要把加强反腐倡廉建设同推进改革发展紧密结合起来，大力促进职能转变。停征“两费”是重大事件，既为机关改进监管执法、推进职能转变、加强队伍建设提供了良好机遇，也使反腐倡廉工作面临新的挑战。停征“两费”后，变相收费、加重罚款的现象时有发生，损害了群众利益，影响了队伍形象。我们要以停征“两费”为契机，进一步加强反腐倡廉建设，坚决制止违规收费罚款行为，大力推进职能转变，积极改革监管模式，由过去的收费管理、收费规范向依法管理、依法规范转变，始终把依法行政、规范执法作为工商行政执法的基本准则，切实做到行为规范、履职到位。

五是要大力加强反腐倡廉建设，为有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供坚强的政治保证。做好今年的反腐倡廉工作，意义更加重大。受国际金融危机的影响，我国经济下行压力加大，今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。我局贯彻落实中央应对国际金融危机、保增长扩内需调结构的决策部署，采取了支持各类市场主体健康发展、服务农村改革发展、促进区域经济协调发展、促进就业再就业等一系列政策措施。确保这些政策措施的贯彻落实，实现保持经济平稳较快发展的目标任务，需要广大干部的共同努力。如果党风廉政建设抓得不好，对工作不负责任，作风漂浮，搞形式主义，必然导致落而不实，执行不力。如果队伍不廉洁，必然损害政府机关形象，影响广大群众攻坚克难、保持经济平稳较快发展的信心和决心。机关要加强对中央决策执行情况和市局部署落实情况的监督检查，加强干部的廉洁自律，为有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供坚强的政治保证。

二、突出重点，扎实推进，切实做好反腐倡廉工作。

在今年1月召开的十七届中央纪委第三次全会上，发表了重要讲话，强调必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。中央纪委书记贺国强同志作了工作报告，总结了党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了年的任务。我们要认真学习领会重要讲话精神和贺国强同志的工作报告，紧密联系实际，创造性地抓好落实。根据统一部署，结合县局实际，年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委第三次全会的部署和要求，紧密结合机关实际，严明党的政治纪律，加强领导干部作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，以完善具有机关特点的惩治和预防腐败体系为重点，着力推动总局党组落实五年工作规划的实施办法的落实，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为机关全面正确履行管理职能，努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”提供坚强的政治保证和纪律保证。

关于今年反腐倡廉的工作任务，同志将作全面部署。我就要重点抓好的几项工作强调如下。

(一)加强领导干部党性修养，大力弘扬优良作风。领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯则作风正。执政党的党风关系党的生死存亡。在十七届中央纪委第三次全会上，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性以及基本要求和工作重点，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。广大干部尤其是领导干部，要认真学习贯彻重要讲话精神，自觉把加强党性修养、弘扬优良作风作为重大的政治任务和改造主观世界的永恒课题，紧密联系管理实际，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，切实做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，努力做加强党性修养、弘扬优良作风的模范实践者和积极推动者。结合实际，要突出抓好以下几个方面。

一是着力增强宗旨意识，切实做到执法为民。要进一步端正执法思想，牢固树立执法为民、为民执法的思想观念。制定法律法规，要充分体现最广大人民群众的根本利益。开展市场监管执法，要突出人民群众最关心、关注和涉及人民群众切身利益的食品安全、打击传销、整治虚假违法广告、农村市场监管等问题。制定涉及民生的政策措施，要把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持发展为了人民、发展服务人民、发展成果由人民共享。服务经济社会发展，要始终坚持人民利益高于一切，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工商行政管理实践。要大力加强党的基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的学习，不断提高理论素质，提高用科学理论解决实际问题的能力。特别要深入学习实践科学发展观，正确认识加强市场监管与促进科学发展的辩证关系，准确把握科学发展与市场监管的内在规律，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要在工商行政管理工作中积极推进监管领域、监管方式、监管方法、监管手段的拓展和创新，形成更加有利于科学发展的工商行政管理体制机制，不断提高监管执法及服务经济社会发展的能力和水平。

三是着力强化责任意识，切实履行法定职责。维护市场秩序，是工商行政管理机关的基本职责，也是实现科学发展的必要保障，使命光荣，责任重大。要牢记职责、不辱使命，尽职尽责加强监管执法，尽心尽力促进改革发展。要珍惜党和人民赋予的权力，珍惜自己的工作岗位，夙兴夜寐，只争朝夕，兢兢业业地完成工作任务。要努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”，真正做到创新监管机制上台阶、服务科学发展上水平。要坚持谋全局、抓大事，积极主动加强部门协作，注重参与重大宏观经济政策研究，对影响事业发展的战略性问题进行思考和谋划，着力解决市场秩序中的突出问题，为促进经济平稳较快发展营造良好的市场环境。特别是在行政问责制严格实施的情况下，要勇于承担我们的法定职责，勇于承担党中央、国务院交给的艰巨任务，勇于承担地方党委、政府赋予的重要职责，真正成为维护市场秩序的坚强卫士、促进科学发展的重要力量。

四是着力树立正确的政绩观，切实按照经济发展规律和市场监管规律办事。服务经济发展，要按照经济发展规律办事。提出思路、制定政策、作出决策，必须尊重客观规律，坚持实事求是，不能想当然、拍脑袋，凭主观意志办事。加强市场监管，必须充分认识市场秩序存在问题产生的深层次原因，切实做到监管政策措施符合实际、符合监管规律。贯彻中央精神和上级指示，落实工作思路和决策，必须脚踏实地，出实招、办实事、求实效，努力创造出经得起实践检验的政绩，而不能做表面文章，摆花架子，追求轰动效应，搞短期行为。要坚持实行各级领导干部联系基层制度，经常到困难多、问题多、矛盾多的地方，及时了解掌握工商行政管理改革发展面临的新情况、新问题，指导帮助基层解决困难、推动工作。

五是着力树立正确的利益观，切实做到淡泊名利、艰苦奋斗。要强化理想信念教育和警示教育，引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力实现共产党人高尚的人生价值。要把主要精力用在干事业、谋发展上，真正经受住权力、金钱和美色的利诱，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。艰苦奋斗是我们党的传家宝，要牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，节约办一切活动。要带头抵制个人主义、享乐主义和奢靡之风，严禁违规职务消费，切实解决贪图享受、铺张浪费的问题。

六是着力增强纪律观念，坚决贯彻落实中央决策部署。要充分认识纪律松弛的严重危害性，切实加强纪律修养，严格遵守和维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律以及领导干部廉洁从政的各项规定，自觉同以同志为的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。对中央的决策部署，要切实做到令行禁止，从讲政治的高度认真贯彻执行，创造性地落实，以实际行动和工作成果向党和人民交上满意的答卷。

(二)加强对上级政策执行情况的监督检查，确保上级重大决策部署在机关的贯彻落实。应对国际金融危机，保增长、扩内需、调结构，保持经济平稳较快发展，是今年经济工作的主要任务。当前要按照全省工作会议的部署和要求，紧紧围绕积极支持各类市场主体健康发展、服务农村改革发展、促进区域经济协调发展、促进就业再就业等重点工作，做好行政监察，协助和督促机关切实把中央决策部署落实到位。一是要突出业务监察。要紧紧围绕上级的部署和要求，将行政监察与业务工作相结合，重点监督上级部署是否理解到位、政策措施是否落实到位、工作要求是否细化到位。二是要全程监督。行政监察工作要贯穿各项工作，特别要加强对重点工作安排的全程监督，突出监察工作的系统性、完整性和持续性。要深入实际，不搞花架子，不走过场，不流于形式。三是要注重督促落实。行政监察要注重实际、讲求实效，切实发挥监督工作、改进工作、推动工作的作用。对不依据法律法规办事、不符合中央政策规定、不落实上级部署安排的，要早发现、早防范、早督促、早整改;对违法乱纪、损害群众利益的，要坚决查处。要加大对违法违纪行为的曝光力度，发挥监督检查的威慑效应，确保政策不偏离、措施不走样、效果不打折，切实发挥好在落实上级决策部署、应对国际金融危机、服务经济平稳较快发展中的积极作用。

(三)大力推进和完善惩防腐败体系建设，努力构建惩防腐败长效机制。党中央印发的建立健全惩治和预防腐败体系-20工作规划和总局党组制定的实施办法，是今后一个时期推进惩防腐败体系建设的指导文件。机关要认真领会中央精神，落实上级部署要求，认真制定和完善具体措施，确保惩防腐败体系建设积极稳步推进。要综合运用教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等措施，形成具有机关特点、符合事业发展需要的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。一是要加快建立教育预防体系。要针对“两费”停征后的新形势，结合干部思想实际，深入开展理想信念教育、中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。要加快实施职业道德规范，深入推进廉政文化建设，积极宣传和推广各地的好经验、好做法、好典型，在全局营造勤政、廉政的良好文化氛围。二是要积极完善廉政制度体系。要用创新的精神、改革的思路，抓好工作规划和实施办法的贯彻落实。要紧密联系实际，紧扣工作特点，抓住易于发生腐败的重点部位和重要环节，把握好规范制约行政权力运行的关键，不断研究新情况、探索新办法、提出新举措，切实建立和完善党风廉政的制度体系，为确保惩防腐败体系建设各项任务的落实提供有力的制度保障。三是要建立健全权力监控体系。要进一步加强对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。特别要以深化政务公开为重点，巩固成绩，创新形式，规范载体，提升政府信息公开工作水平，切实发挥群众监督、舆论监督和组织监督的合力，确保权力在阳光下运行，工作在阳光中推进。

同志们，今年是新中国成立62周年，是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年，也是机关职能转变的重要一年。贯彻落实十七届中央纪委第三次全会的部署，反腐倡廉的任务更重、要求更高。我们要积极进取，锐意开拓，不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效，为维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立周年。