国税系统党风廉政建设工作会议讲话范文（15篇）

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全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的、十八届三中全会和重要讲话精神，全面落实十八届中央纪委第三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求，回顾总结20**年全系统党风廉政建设工作，研究部署20**年任务。

20**年是贯彻落实党的精神的开局之年。中央、省委、市委将党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，提出了一系列新理念、新思路、新部署、新要求。从八项规定到六项禁令，从反对“四风”到倡节俭，从治理“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会所里的腐败”，到狠刹用公款送节礼等不正之风，连出“反腐组合拳”，体现了中央抓作风建设的坚定决心。

过去的一年，市教育局按照中央、省委和市委、市政府、省教育厅的要求，认真贯彻执行上级各项工作部署，紧紧围绕教育改革发展大局，切实履行监督职责，不断完善惩治和预防腐败体系，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，党风廉政建设和反腐倡廉建设不断取得新进展。

1、结合教育实际，全面落实党风廉政建设责任制。20**年初，市教育局结合自身实际，组织召开“全市教育系统纪检监察工作会议”，及时传达了中央、省、市纪委会议精神;部署了本年度党风廉政建设重点工作;签订《一岗双责责任书》、《行风建设责任书》和《党风廉政建设责任书》。同时，依据《四平市教育局党风廉政建设考核评分细则》，对党风廉政建设责任制落实情况实行常态管理，并将考评结果作为干部任用、年度评优的重要依据，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、严格执行八项规定，自觉抵制“四风”和不落实问题。采取多项举措，认真落实中央八项规定、教育部20条要求和省委、市委的具体要求。一是制定下发了《改进工作作风密切联系群众的十条措施》，进一步规范了全市教育系统执行《八项规定》的标准和要求。二是编印了《四平市教育局作风建设相关规定手册》，印发到市局机关各科室、市直属单位(学校)，做到人人知晓，认真执行。三是转发了《四平市公务接待用餐管理暂行规定》;制定了《四平市教育局接待制度》和《四平市教育局机关办公用品采购、使用管理制度》，认真执行接待用餐标准，严把报销关口。四是加强了对党和国家政策理论的学习，增强了领导干部和机关工作人员的廉洁自律意识、抵制腐败的防范意识和惩治腐败的监督意识。局班子成员分别签订了《廉洁自律公开承诺书》，切实加强自身约束，认真遵守《廉政准则》。五是深入开展纠正“四风”和不落实问题、廉洁过中秋节、国庆节的专项检查。对市直属单位(学校)公车使用情况和20**年的会议费、办公费、招待费使用情况进行了检查，对存在的问题提出整改意见，完善制度，建立长效机制，使中央《八项规定》和省委提出的“六种风气”得到有效落实。

3、分解重要权力，严格执行“5+1”制度。局党委严格执行“5+1”制度，进一步明确班子分工，成立内部督查小组，加强了对分管领导履职尽责情况的监督，形成“副职分管，正职监管，集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制。进一步落实“三重一大”制度，凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用都经集体充分讨论后做出决策，集中分管领导和其他班子成员的意见，努力提高决策的科学性和准确性;及时、详细向上级报告工作中的重大事项和个人的重大事项，将党风廉政建设工作与业务工作齐抓共管，严格履行党风廉政建设责任人职责。

4、认真履职述廉，提高廉洁自律意识。市教育局班子成员严格执行市纪委制定的述廉制度，于去年年底分别向市纪委递交了述职述廉报告，一把手向市纪委全委会进行了述廉。同时，通过民主生活会、述责述廉等方式，努力查找不足，主动听取批评意见，提高自身的廉洁自律意识，做到有则改之，无则加勉。

(二)进一步推进惩治和预防腐败体系建设。

1、建立组织机构，进行常态化管理。市教育局在“规范权力运行领导小组”的基础上，成立了“五权”工作领导小组，多次召开专题会议研究、部署“五权”工作，提出具体工作要求，把“五权”工作列入全市教育系统督导评估的重要内容，加强对限权、确权、配权、示权和重要权力运行的监督和常态化管理。

2、完善控权制度，加强权力运行监管。根据四平市惩防办《关于“五权”工作示权重点项目和控权保障制度审核备案的通知》的有关要求，市教育局进一步梳理权力，强化监管。一是明确重点示权项目29项，逐项明确了行使依据、权力内容、相关责任人，制定了权力运行流程图和控权保障制度。二是制做了《四平市教育局“五权”工作示权重点项目审核备案相关材料汇编》。三是通过四平教育信息网、局域信息网、公示板等方式，向社会公开职权范围、重点示权项目，权力运行流程图和控权保障制度，主动接受全体干部职工和社会各界的监督。四是积极构建防腐平台。20**年，共投入资金三万元，推动网站平台和防腐平台建设。目前，四平市教育信息网已经成为四平市教育局对外宣传、信息发布、同社会交流、教育资源共享的重要平台和窗口，被教育部评为“地市级五十佳教育门户网站”。

3、加强思想教育，积极培树经验典型。一是开展了多种形式的党风廉政宣传教育。通过开展正反面典型教育、“一把手”讲廉政党课和教育系统预防职业犯罪讲座等活动，进一步增强了领导干部廉政建设责任意识，做到“明确红线、守住底线、不碰高压线”。二是深入开展了“四师一满意”主题教育，以“万师进万家、真情帮万生”等活动为抓手，增强广大教育工作者爱岗敬业，廉洁从教的自觉性和责任感。三是开展廉政建设宣传稿件征集活动，深入挖掘党风廉政建设和反腐倡廉建设的新举措、新经验、典型事迹和先进个人，全年有多篇稿件在《浪淘沙》期刊上刊登。20**年6月5日，吉林电视台法制频道《聚焦软环境与政行风》栏目对我市教育行风建设进行了专题报道。

(三)坚决纠正行业不正之风，加大查办案件力度。

采取重要节点加强监督检查、重要工作加强监督力量等多项有效措施，进一步转变工作方式，强化办案效果，端正行业风气。一是强化了期初收费检查和治理教育“三乱”的力度。一年来，共查处、清退各类违规收费金额累计46.95万元;接到群众举报电话116个;举报信16件;部际办、省厅纪检监察部门和市纪委转办28件;接待群众来访8人次。党政纪处理15人，通报批评8人，有力的遏制了乱补课、乱办班、乱收费违规行为的发生，纠正了行业不正之风，维护了学生和家长的合法权益。二是开展了反腐倡廉谈话教育活动。去年共梳理、排查举报信息132个;全系统开展反腐倡廉谈话教育29次，约谈36人。同时，对平级调动、提拔任免的22名干部，全部进行了任职前反腐倡廉谈话教育。三是加强了对考风考纪的监督。去年局纪委监察部门对中考、高考、研考、自考、高中学业水平考试、特长生加试和特岗教师招聘等工作进行了全程监督，切实履行监督职责，维护了各类考试工作的公平公正和广大考生的正当权益。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到党风廉政建设和行风建设工作中存在的问题和不足：有的单位和学校落实党风廉政建设责任制不够有力，缺乏主体意识和内生动力，反腐败合力有待进一步形成;不良作风积习甚深，“四风”和不落实问题还比较突出;教育“三乱”问题依然多发，学校违规收费，个别教师违规收受礼金，体罚学生、违规办班补课等问题还时有发生，群众对此反响较为强烈，社会影响很坏。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

20**年是全面贯彻落实党的和十八届三中全会精神的重要一年，也是深入推进教育领域综合改革，大力促进义务教育均衡发展和教育公平，努力办好人民满意教育的关键一年。在十八届中央纪委三次全会上，站在党和国家全局的高度，全面分析了党面临的形势，深刻阐述了事关党的建设的重大理论和现实问题，特别强调要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，严明党的组织纪律，增强组织纪律性，要求全党坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这次讲话再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的判断和任务部署上来，坚持不懈地加强党风建设，遏制腐败蔓延势头。要适应新形势、新任务的需要，深入贯彻中央、省、市反腐倡廉工作部署，扎实推进党风建设和反腐倡廉工作全面落实，为顺利完成教育改革和发展的各项任务提供强有力的政治和作风保证。

20**年全系统党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻党的、十八届三中全会和系列讲话精神，认真贯彻落实教育部党风廉政建设会议、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党，加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委、市委具体规定精神，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加强行风建设，加大对违纪违法党员干部审查力度，有效解决乱办班、乱补课、乱收费等突出问题，强化师德师风问题治理，保持惩治腐败和纠正不正之风的高压态势;健全权力制约和监督机制，全面推进“五权”工作，把权力关进制度的笼子里;加强纪检监察干部队伍建设，提高履职能力，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

(一)加强党风廉政建设，进一步完善反腐败体制机制。

党风廉政建设是一项长期的系统工程。党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，各级党委负主体责任。各级党委(党组)主要负责同志一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性;一定要充分认识中央反对腐败的鲜明态度和坚强决心;一定要充分认识遵纪守法的极端重要性。在思想上警醒起来，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，在实践中行动起来，要知所循、知所守、知所惧，做廉洁自律的表率，管好班子，带好队伍。领导班子成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要坚持两手抓、两手都要硬，切实履行“一岗双责”。要看好自己的门，管好自己的人，看好自己的“一亩三分地”，种好自己的“责任田”，做到守土有责、守土尽责。

第一，要进一步推进惩防体系建设。巩固惩防体系建设成果，研究、落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》，进一步落实党风廉政建设责任制，抓好任务分解，搞好组织协调，加强监督检查，建立健全考核结果运用机制，保证各项工作落到实处。

第二，要进一步规范权力运行。建立健全各项规章制度，进一步完善预警体系和科技防腐平台，大力推进党务、政务、校务公开，认真执行《“一把手”“五个不直接管”制度》(不得直接管人事、财务、采购、行政审批和工程)、《“三重一大”事项集体讨论民主决策制度》、《“一把手”重大事项报告制度》、《“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度》、《“一把手”向纪委述廉评议制度》和《“一把手”违反五项监督制度责任追究办法》，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，在抓规范、抓巩固、抓提高上下工夫、求实效。

第三，要强化对重点岗位和关键环节的监督。继续加强对干部人事变动、招生考试、财务管理、基建项目和大宗物资采购等关键岗位、重点工作的监督，分解重要权力，完善各项控权保障制度。

第四，要加强反腐倡廉宣传教育。强化对领导干部和教师的管理与教育，深入开展群众路线教育活动、“四师一满意”主题教育和廉政文化进校园活动，加大正面宣传力度，加强校园廉政文化建设，树立廉政典型，营造知廉、崇廉、尚廉的校园文化氛围;进一步落实廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度，形成风清气正的育人环境。

(二)严格执行党的纪律，坚决纠正“四风”和不落实问题。

党要管党，从严治党，靠的是铁的纪律。干部出问题，都是因为纪律的突破。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。各级领导干部必须牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，以身作则，率先垂范地执行党的纪律;要摆正“公私”关系，做到公私分明、克己奉公、严格自律，自觉抵制“四风”和不落实问题。纪检监察部门要结合党的群众路线教育实践活动，加强对问题整改与工作落实等方面的监督，确保教育实践活动取得实效。

一是要深入落实中央八项规定和省委、市委的具体要求。各县(市)区教育局、市直属各单位(学校)、局机关各科室要把作风建设摆在全市教育系统各级领导班子建设的重要位置，继续倡导省委提出的“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，纠正“四风”和不落实问题，以实际行动转作风、树新风。严格执行市教育局关于《改进工作作风密切联系群众的十条规定》，健全作风问题发现查处问责机制，认真落实执行，决不允许有令不行、有禁不止。坚决落实《党政机关力行节约反对浪费条例》，加大教育经费监管,从严控制行政经费支出,精简会议活动，精简文件、简报，严格出行管理，加强民主决策，切实减轻基层负担。各级各类学校都要健全内部财务管理制度,加强经费预算核算，严禁公款大吃大喝，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

二是要严格遵守党的各项组织纪律。全面加强纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。要加强教育和组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。把严明政治纪律放在首位，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许各自为政、阳奉阴违，要保证各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，保证各项重大决策部署的贯彻落实。

三是要认真执行《廉政准则》的各项规定。古语云“水滴石穿，绳锯木断”，“鞭靴不已，必及金玉”。各级领导干部要严于律己，廉洁奉公，谨言慎行，勿以官小而不廉，勿以权小而不为，勿以利小而不据，勿以事小而不公，要模范遵守各项规定，明确红线，守住底线，不碰高压线。要防微杜渐，认真遵守《廉政准则》，树立良好形象。严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证;严禁参加影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动，加强对亲属和身边工作人员的教育约束;严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度;严格执行公车配备的有关规定。

(三)落实监督责任，强化对各项重点工作的监督检查。

有权必有责，用权必受监督。权力有大有小，但无论大小，一旦失去监督，就有可能被滥用，就有可能滋生腐败。纪检监察部门要不断提升监督检查的针对性和实效性，加强对中央、省、市各项重点工作落实情况的监督检查。

1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。要深入开展政治纪律教育，引导和督促广大党员干部坚定政治立场,把握政治方向，自觉同党中央保持高度一致，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。

2、加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要根据中央、省、市重大战略决策部署，加强对教育重大改革举措、重要工作部署执行情况、教育资金使用情况和教育惠民政策实施情况的监督检查，确保中央和省的教育政策得到不折不扣的贯彻落实。

3、加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。要切实加强对反腐倡廉建设的组织领导，加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。

4、加强对贯彻执行“三重一大”决策制度情况的监督检查。要切实推进党务公开、政务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施，加强监督检查，不断提高领导班子议事决策水平，防范决策风险。

5、加强对学校(幼儿园)和社会力量办学机构的规范与治理。要严格社会力量办学机构的审批程序，严把审批关口。加强对中小学校(幼儿园、民办校)收费、财务、学籍、班级设定、班额、执行国家课程标准等情况的监督检查，进一步规范办学行为。

6、加强对学校安全工作落实情况的监督检查。安全责任重于泰山，必须保证不出问题。全系统要加快“六项五个一”学校安全建设工程，积极排查和整改安全隐患，按照“六项五个一”标准，在本学期实现全市各级各类学校全覆盖。纪检监察部门要强化对校园安全制度落实情况和“六项五个一”建设情况进行督查、督办，对无正当理由不落实的学校主要负责人进行问责。

(四)加强行风建设，有效解决群众关注的突出问题。

教育“三乱”是人民群众反映强烈的突出问题，也是行风建设必须破解的重点难题，具有很强的顽固性、反复性。这一问题，严重破坏了立德树人的环境，严重影响了学生的健康成长，严重损害了教育的社会形象，严重破坏了教育的社会声誉。我们必须充分认识到此项工作的重要性和长期性，认识到纠正行业不正之风不是一蹴而就、一劳永逸的，而是必须经常抓、反复抓、持久抓的一项工作。我们要从小处做起，从预防“微腐败”做起，大家都要在这个问题上“签字背书”;要“严”字当头，克服“好人主义”，绝不能装糊涂;要“一案双查”，责任倒追，用严格的纪律、严厉的手段，促进行业风气的根本好转。

1、有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。结合开展党的群众路线教育实践活动，在全市教育系统开展“纠风治乱专项整治行动”，认真贯彻《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱补课、乱收费等不正之风的意见》，进一步规范办学行为。深化教辅材料散乱治理，强化师德师风突出问题治理，以零容忍的态度治理行风建设中存在的问题。严禁中小学校违规组织或与校外机构合作举办有偿补课;严禁违规征订教辅资料;严禁校外机构利用学校场地举办有偿补课;严禁在职教师组织或参与有偿补课;坚决制止教师“课上不讲，课下讲”的行为。

2、坚决治理违规招生问题。要巩固20**年“小升初”取得的成果，严格执行国家关于中小学校的招生政策，对违反招生政策、扰乱招生秩序、违规招生等行为，严肃追究学校主要负责人及相关责任人的责任。

3、继续做好考试监督工作。要把严肃各类考试的考风考纪作为一项系统工程，坚持常抓不懈。纪检监察人员要认真履行监督检查职责，对招生考试工作中的违纪行为按照有关规定，严肃责任追究，对相关责任人进行党政纪问责。

4、充分发挥正面舆论引导的作用。加强行风建设正面宣传工作，积极宣传先进经验和典型事迹，加强对社会舆论的正面引导，积聚有利于教育发展的正能量，避免负面信息和虚假信息的影响扩大化。

(五)坚持以零容忍的态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。

腐败问题得不到及时查处，对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。

1、提高案件线索的发现能力。要积极畅通和拓宽信访渠道，通过信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题，梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪，对来信来访举报问题查实的，要依法依纪处理;对举报问题情况不实，诬告乱告的，要在一定范围通报说明，通过查信办案，树立正气，培育正能量。

2、坚持抓早抓小抓典型。抓早抓小，就是要加强内部管理，及时发现苗头性和倾向性问题，做到早打招呼、早提醒、早纠正、早处理，争取让干部不犯错误或少犯错误，防止小问题变成大问题。抓典型，就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等问题。特别是顶风违纪典型案件，要发现一起，查处一起，公开通报曝光，发挥警示作用。

3、加大查办案件工作力度。要做好群众举报、上访案件的查办、督办工作，按照市纪委的要求，实行“一案双查”，责任倒追，严格依纪依法文明办案;深入研究新形势下教育系统违纪违法案件发生的特点、规律,查找制度和监管上的漏洞,发挥案件的治本功能。

4、深入开展全市教育系统预防职务犯罪专项工作。按照省教育厅和省检察院下发的《在全省教育系统开展预防职务犯罪专项工作方案》要求，与市检察院密切配合，认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题，下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题，建立和完善相关制度，努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。

(六)全面履行职责，加强教育纪检监察队伍自身建设。

纪检监察部门要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风的“三转”要求，聚焦中心任务，突出党风廉政建设和反腐败斗争的主业。

首先，要切实履行监督执纪问责的职责。要适应新形势新任务要求，坚守责任担当，坚持忠诚履职、依法履职、全面履职，做到敢于监督、善于监督、接受监督。对纪检监察干部不履职尽责的，将按照相关规定进行问责。

其次，要进一步提高纪检监察队伍的素质和能力。要开展业务培训，提高纪检监察干部执纪执法能力，加强对纪检监察干部的培养、使用，为他们的政治成长创造条件。

再次，要进一步加强对纪检监察干部队伍的监督。信任不能代替监督，对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理。按照正人先正己的要求，全系统纪检监察干部要认真执行中央《八项规定》和省委、市委的相关规定，带头纠正“四风”和不落实问题，为全系统干部做表率。对违纪违规行为零容忍，并严肃处理。同时对泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，将追究党纪和法律责任。全系统纪检监察干部要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。

同志们，新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务繁重、艰巨。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委和市委、市政府的领导下，扎实工作、开拓创新，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为我市教育的改革和发展作出新的更大的贡献。

全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开一年一度的党风廉政建设暨教育行风建设工作会议。主要任务是：学习贯彻落实市、县纪委全会和不久前召开的省、市教育纪检监察工作会议精神，总结回顾20**年全县教育系统党风廉政和行风建设工作，研究部署20**年工作。县纪委领导对这次会议十分关心，蔡书记亲临会议并将作重要讲话，下面，我根据局党委研究的意见，先讲两方面意见。

一、20**年工作回顾。

20**年，在县委、县政府的坚强领导下，教育系统以十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持统筹兼顾、标本兼治的方针，党风廉政和行风建设取得了新成效，教育事业继续保持协调、持续发展的良好势头。

(一)党风廉政建设常抓不懈，党员干部廉洁意识进一步增强。

去年，我们按照市、县纪委要求，坚持党风廉政工作与教育教学工作一起安排，一同督查，一并考核。研究出台了《建湖县教育系统党风廉政建设责任制分解方案》和《纪检监察工作要点》，明确了20**年党风廉政重点工作和中心任务，坚持重点重抓，认真落实“一岗双责”，局党委和局领导班子成员、县直学校校长、机关各科室负责人层层签订党风廉政建设和行风建设责任书，全局上下坚持抓党风促行风，进一步健全工作机制，落实工作责任，不断提高党风廉政和行风建设水平。

在全县国税系统党风廉政建设工作会议结束时的讲话

市局第二稽查局一是抓好全局工作纪律，全面落实中央的八项规定和总局、省局党风廉政建设工作的各项要求，确保今年实现“四个保障”、“三个安全”、“五个无”的目标。二是抓好全局作风正风，一把手对自己要严，对下级要严，管好自己的人看好自己的门，层层落实责任制，以制度管人，管好人。每个干部要抓早，防患未然，要抓小，防微杜渐，要抓己，防变拒腐。三是强化职工底线思维，坚持以“三不”、“四确保”为基本目标，切实解决好行风作风问题，把税务执法与服务有机的结合起来，在稽查过程中严格按照程序办事，决不和代理“联合”办案，决不踏“红线”，闯“雷区”。四是坚持一岗双责，一案双查，两个责任一起抓。

一是进一步强化党风廉政建设“两个责任”落实。通过层层签订责任书的方式，确保党风廉政建设工作不留空挡，做到各级“肩上有担子”、“心中有压力”、“一级抓一级”、“层层抓落实”。

二是努力推动纪检监察工作创新。准确理解和把握各级纪委提出的新理念、新要求，推动纪检监察工作理念、思路、方法和体制机制创新。充分发挥兼职监察员和特邀监察员“两支队伍”在“两权”运行过程中的预防监督职能，深化税收业务、财务、政务、事务“四位一体”“三级联防”风险防控。

三是强化税收执法监督。细化行政权力依法规范公开电子监察系统监察点位设置，关注重要时节、盯住重点环节，对重点岗位、重点部门实施全过程监督与管理。

四是加强纪检监察干部的自身学习。进一步提升纪检监察干部执纪水平，积极开展纪检监察干部公开承诺活动，自觉践行纪检监察队伍“六项承诺”，努力造就一支忠诚可靠、业务精湛、作风过硬的纪检监察队伍。双流县国税局一是结合业务工作，深入领会会议精神。多形式地组织全局干部深入学习贯彻党的十八届三中全会、中纪委三次全会和省纪委三次全会精神，围绕组织收入、征管服务抓好党风廉政建设，增强廉洁从政、廉洁从税意识。

二是进一步深化内控机制建设。抓好贯彻落实惩防体系-工作规划任务实施。认真贯彻执行领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则和税收违法违纪行为处分规定。

三是扎实开展好党的群众路线教育实践活动。按照上级安排部署，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，认真查找、解决在“四风”方面存在的问题，切实有效进行整改，坚持标本兼治，纠建并举，真正做到转作风、促发展。

四是继续推进“四位一体”风险防控建设。认真落实党风廉政建设责任制，不断完善业务、财务、政务、事务“四位一体”风险防控体系建设；结合税源专业化管理团队建设和风险防控，完善权力内控运行机制，推进权力运行公开化、规范化。

五是进一步深化廉政文化建设。通过拓展国税廉政文化建设形式和内容，开展廉政教育，抓好廉政文化示范单位和县局廉政文化教育园地建设。

六是进一步加强队伍建设，加强监督检查工作。一方面切实加强全面落实《八项规定》、改进作风的监督检查。另一方面加强对局内部门的目标绩效管理等开展监督检查，确保税收主业建设平稳高效推进和干部队伍的安全。

龙泉驿区国税局一是组织专题学习，抓好贯彻落实。认真传达学习本次会议精神，进一步把握总体要求、明确重点任务，自觉把思想和行动统一到党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来，按照省局党组的决策部署抓好贯彻落实。

二是落实“八项规定”，严厉查纠“四风”。按照党的群众路线教育实践活动要求，认真查找在“四风”方面存在的问题。认真开展“三清、三察、三审”工作，抓好正风肃纪各项措施的制定和落实。

三是开展风险排查，健全内控机制。以“强化责任、防范风险”为主题，大力落实“四位一体、三级联防”风险防控体系建设实施方案，围绕政务、财务、业务、事务四个方面排查风险隐患，并形成岗位常见风险问题、失误案例、防范措施三项成果。

四是践行三个承诺，着力取得成效。组织各部门、全体干部职工，层层、人人签订“廉洁从税”、“优质服务”、“五个不让”三个承诺书，并将承诺内容公开，年底进行对照检查，着力在围绕中心、服务大局上取得明显成效，在贯彻落实中央“八项规定”、正风肃纪上取得明显成效，在党风、政风、作风建设上取得明显成效，在领导班子和领导干部权力运行监督上取得明显成效。

五是深化廉政教育，营造廉政氛围。继续强化市局“一主两辅”廉政文化教育辅基地建设，夯实廉政教育网络平台建设，充实完善“六廉”举措。开展好聚焦“四风”典型案例主题教育，引导干部职工从腐败案例中吸取教训，举一反三、深刻警醒，形成拒腐防变、警钟长鸣的良好氛围。

武侯区国税局一是领会精神，思想统一，保持一致。全局干部职工要认真学习、深刻领会会议精神，党风廉政建设和反腐败工作，以及即将开展的党的群众路线教育实践活动，是实现严党风、肃政风、正行风、保稳定的重大决策和战略部署，全体干部职工必须从政治上、思想上、行动上，集中统一，方向一致，步调整齐。做到政治可靠、思想不偏差、行动不掉队。

二是学以致用，敬业爱岗，履职尽责。通过学习领会、融会贯通，升华活用，适时与各项税收工作紧密的结合起来，把省、市局部署的“三承诺”落实到工作中，转化为具体行动。届时，严格按照市局的统一安排部署，严密组织全体干部职工逐级签订“三承诺”书，形成全体干部职工人人践行“廉洁从税”、“优质服务”、“五个不让”三个承诺。同时，从区局党组班子成员到中层干部，切实认真、持续严格地履行一岗双责，看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事。分工明确、职责清晰，为国聚财、为民收税。形成稳定税收，持续发展。

三是正风肃纪、改进作风、确保稳定。深入贯彻落实中央“八项规定”、整治“四风”和省局会议精神，在纳税人办事办税难、繁、慢、乱，队伍作风上的软、懒、散、奢、贪等问题上下功夫，出实招见成效。以壮士断臂、刮骨祛毒的气魄胆识，直击要害、直面问题，敢于较真，从整改自身的问题抓起；从严谨细致、廉洁高效地办理各项涉税事宜做起，真正解决提升纳税人满意度的“最后一公里”问题。切实转变作风，务实为民公信，将勤政廉政的正能量化为风清气正，征纳关系日益融洽，国税形象不断攀升。

彭州市国税局提出了以“六个强化、六个确保”为着眼点，狠抓党风廉政建设工作，一是强化岗位责任，确保党风廉政建设责任制落实。进一步落实党风廉政建设责任制，全面实施廉洁平安工程，党组要切实担负起单位党风廉政建设的主体责任，党组书记要作为党风廉政工作的第一责任人，中层干部每半年向党组述责述廉，纪检监察部门要按季向党组汇报工作开展情况。

二是强化教育引导，确保岗位廉政教育取得实效。将廉政教育列入全局年度教育规划的重要内容，将廉洁从税教育作为中心组学习、民主生活会的重要内容和日常学习的必修课程，有效地提升廉政教育的成效，切实提升全体税务干部廉洁从税意识。

三是强化完善提升，确保廉政文化建设影响力、辐射力明显增强。认真总结提炼经验，运用好现有成果，制定好20建设规划，完善品牌的打造，引导全体税务干部树立自清自洁的廉洁意识，将廉政文化从物态层面上升到精神层面，完成廉政文化主体展示厅的建设，并力争建成彭州市的廉政文化精品项目。

四是强化制度体系，确保新一轮惩防体系建设更加完善。按照“廉洁彭州、清风行动”的要求，建设廉洁清明国税；继续加强内控机制建设，深化完善“四位一体”、“三级联防”风险防控体系，建立起各项税收工作的安全运行机制；着力规范税收管理、税务稽查、纳税评估、审核审批等重点事项和环节，加强电子监察、执法监察系统的运用，使各项执法行为做到可查可控，形成严密的执法监督保障体系。

五是强化纪律保障，确保政风行风的明显改变。以群众路线教育实践活动为契机，对照“四风”问题开展检查，深入贯彻落实中央“八项规定”，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条列》和《接待管理规定》等一系列出台和即将出台的规章制度；加强工作作风监督，切实转变工作作风，做到“四个服从”，重点整治在日常管理、税收稽查、纳税评估、审核审批等过程中“吃、拿、卡、要、报、借、占”等行为。

六是强化履职能力，确保纪检监察干部队伍素质提升。纪检监察干部要能监督、善监督、敢监督，为党风廉政建设提供人力保障；要求真务实，真抓实干，用铁的纪律打造纪检监察队伍；要进一步加强纪检监察人员税收政策业务、提高全方位监督的履职能力；要开展好廉政承诺和纪检监察干部公开承诺，自觉接受全局干部职工和广大纳税人的监督。

金堂县国税局一是落实“八项规定”，深入开展党的.群众路线教育实践活动，加强作风建设。着力源头防治，全面加强党员干部的党性修养和思想建设，领导干部做表率，切实改进学风、工作作风，努力打造一支政治坚定、业务过硬、廉洁勤政的干部队伍。

二是完善监督机制，强化责任落实。以深化四位一体防控机制建设、政风行风建设、监察部门自身建设为着力点，创新监督方式，完善惩防体系，加强内控监督，优化行风提升效能。落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强“两权”监督，确保“两权”规范运行。

三是深推依法行政，加强服务评督。持续推进依法行政，认真落实税收执法责任制，实行定性与定量双重考核。建立健全对纳税服务工作的内外评议制度，通过问质问效，强化监督考核提升服务水平，提高纳税人满意度。

四是开展专题教育，筑牢思想防线。以税务系统发生的典型案例为教材，深入开展预防税务职务犯罪专题教育，着力加强正面典型引导和反面警示教育，增强勤政廉政意识，克服松懈麻痹思想，防止腐败问题发生，确保实现“四个保障、三个安全、五个无”的廉政建设目标。

蒲江县国税局一是巩固党风廉政建设。继续完善“一把手”总负责、分管领导具体抓、监察部门统筹协调、各部门密切配合的党风廉政建设领导机制和工作体系，根据党风廉政建设和工作实际，结合中央进一步改进作风的“八项规定”及党的群众路线教育实践活动要求，全面推进蒲江国税党风廉政建设各项工作，引导和促进蒲江国税党风、政风和行风进一步转变。

二是深入抓好廉政文化。按照丰富廉政文化、创新形式、逐步推进、营造氛围的原则，采取积极措施，不断深化廉政文化建设；通过局域网“廉政箴言”弹出窗口、廉政格言屏保、节假日发送廉政短信等方式，在全局营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围；以行政机关发生的典型案例为教材，着力加强正面典型引导和反面警示教育，增强干部队伍勤政廉政意识，夯实廉洁自律防线，推动干部克服软、懒、散、奢、贪、庸等典型问题，努力打造一支业务过硬、立场坚定的干部队伍。

三是健全制度监督体系。切实完善制度建设，深入推进内控机制建设，努力构建有效的权力制衡机制，做到用权有责、用权有章、用权有度，最大限度降低失职、渎职和廉政风险。将党风廉政建设与税收工作紧密结合，无论是企业的日常征管、人员的教育管理，还是资金的收入支出、税款的征收减免，都要体现监督制约的要求，以防促管、以查促廉，完善党风廉政监督体系。

金牛区国税局一是严明政治纪律，强化纪律保障。区局将加强对重大决策贯彻执行情况和重点工作推进情况的监督检查力度，确保各项任务按时间节点优质、高效、廉洁推进。

二是深化作风建设，密切联系群众。进一步强化工作纪律，严格执行请销假制度和外出公示制度，强化绩效管理；严格公车管理，禁止公车私用；整顿会议纪律，大力转变会风文风；坚持厉行节约，反对铺张浪费，从简安排各类活动，严格控制“三公”经费支出；认真梳理纳税人反映强烈的突出问题，及时解决纳税人的诉求。

三是强化风险防控，从源头治理腐败。深入推进“四位一体”风险防控和廉政文化建设，抓好廉洁从税教育、岗位廉政教育和警示教育活动，加强对涉税行政审批、纳税评估等重点环节的执法监察，继续深化内控机制建设。

四是努力提升服务质量和纳税人满意度。继续深入开展“服务大项目、培育大企业”活动，向纳税人“问需求”，持续推出创新举措；扩展“办税直通卡”持卡范围和服务内容，加强服务效能反馈；加强导税咨询台及自助服务区建设，严格落实“首问责任制”和“一次性告知”等制度；进一步推广办税信息化，丰富纳税服务手段，增加纳税服务载体，真正让纳税人享受到优质、高效的纳税服务。

五是抓好信访案件查办工作。完善信访调查处置机制，加大信访举报件核查力度；切实做好网上舆情监控，及时采取措施加以应对，进一步提高信访处置工作能力，确保党风廉政建设工作的深入开展，扎实推进。

青白江区国税局一是结合群教实践活动，强化作风建设。通过党的群众路线教育实践活动，着力整治责任心不强、执行力不高、在岗不敬业、推诿扯皮、管理松懈等不良现象，严肃纠正办事拖拉推诿、不作为、慢作为、乱作为等不良作风，严肃查处工作落实不力、不思进取、不负责任等行为，切实实现全局工作作风的大提高。

二是深化内控机制建设，健全制度架构。借助“四位一体”风险防控机制建设，各部门负责人和各岗位人员在梳理全力事项风险点的过程中，熟悉掌握本部门本环节权力事项的运行规定。监察室要加强对全局各单位的督查，杜绝不按规定行使权力的行为和现象，切实发挥好青白江特色的廉政监督制度作用。

三是丰富廉政教育活动，内化清廉理念。进一步开展好读书思廉、家庭助廉、以评促廉、典型引廉、以案警廉、诺廉测廉“六个一”活动，深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭，进社区，创新政风行风评议方式，进一步突出廉政文化建设活动的教育性、实效性，增强廉政文化的导向性、辐射性和渗透力，促进干部职工清廉理念的内化。

崇州市国税局高度重视一是认真学习贯彻会议精神。以各科室、税务分局为单位组织专题学习，充分认清形势，转变观念，开展理想信念和党风党纪教育，引导全局干部职工牢固树立拒腐防变的思想道德防线。

二是严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、干部人事纪律和工作纪律。坚决落实好局党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任，执行好党风廉政建设责任制。

三是认真落实中央“八项规定”，厉行节约，严格经费使用、公务用车、公务接待、会议会务等管理。继续开展“三清、三查、三审”工作，适时开展正风肃纪专项检查。

四是认真执行党风廉政建设责任制，健全和完善“一岗双责”和各种制度，严肃查处违法违纪案件，严格责任考核和追究。

五是结合将要开展的党的群众路线教育实践活动要求，认真查找领导班子及成员和党员干部在“四风”等方面存在的问题，大力整顿“贪、庸、懒、散、奢”等现象，改进工作方法、优化纳税服务，推进行风建设和行政效能建设，切实提升国税形象。

六是继续推进“四位一体”风险防控体系。深化内控机制建设，运用制度加科技手段，把制度的笼子编织好，应用好，加强对权力运行的制约和监督，防控执法和廉政风险。要求各部门以风险防控为重点，加强权力风险防控运行，在进一步“清权、亮权、用权”的基础上规范各项权力运行，形成既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

都江堰市国税局一是将贯彻落实会议精神与我局党风廉政建设工作相结合。利用周一学习会认真学习刘书记讲话，要求逐条逐句对照自查，结合我局实际提出整改要求，并形成书面意见；召开党风廉政建设专题会议，部署全局党风廉政建设工作，做到年初有部署，年中有安排，年底有总结。

二是将贯彻落实会议精神与年各项工作相结合。要求全局干部职工把会议精神融入各项税收工作，贯穿于各个岗位、各个部门、各个环节，做到廉洁自律、廉洁从税。继续加强“四位一体、三级联防”风险防控工作建设，自查廉政风险点，界定每一个工作岗位廉政风险等级，有效规范权力运行。

三是将贯彻落实会议精神与深入开展教育实践活动相结合。将会议精神贯彻到即将开展的第二批群众路线教育实践活动中来，指导活动有序开展，特别是在“三清三察三审”专项整治上下猛药、出重拳，坚决纠正“四风”中存在的问题，建立起反对“四风”、改进作风的长效机制，全面推进单位作风建设的制度化、常态化。

四是将贯彻落实会议精神与廉政文化建设相结合。按照会议精神做好全年党风廉政建设工作，做好领导班子、领导干部述职述廉工作，开展以落实中央八项规定、总局“三个三”工作要求等为主要内容的廉政文化活动，丰富廉政文化建设内容，增强廉政文化的渗透力；用好、用活廉政文化教育基地，使廉政文化内化于心。

青羊区国税局一是着力加强廉政教育学习。深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会以及习近平总书记系列讲话精神，紧密结合税收工作实际，积极开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育；进一步拓展廉政文化领域，结合道德讲堂活动，把税务廉政文化建设融入职业道德教育之中，筑牢干部职工拒腐防变思想防线；切实加强廉政学习，统一学习内容、规定学习时间、明确参加人员并定期检查学习记录、学习心得，督促局内各部门认真组织党风廉政教育学习，切实增强干部职工的责任意识和风险意识。

二是认真落实各项廉政责任制度。深入贯彻中央纪委第三次全会精神，认真执行中央八项规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其他相关制度；继续强化“一岗两责”，将反腐倡廉工作与税收工作紧密结合，落实好党风廉政建设责任制；建立健全考核奖惩激励机制，严格考核和问责。

三是努力构建廉政风险防控机制。继续深化税收业务、财务、政务、事务“四位一体”风险防控体系建设，构建以“四位一体”风险防控体系为主体的大预防格局，将廉政风险防控意识贯穿到税收工作的各个领域，认真开展执法监察、效能监察、廉政监察，及早发现问题，堵塞漏洞，防范风险。

四是深入推进政风行风建设。强化党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律建设，坚持不懈纠正“四风”；加强对上级重大决策和重要工作部署落实情况的督查督办，确保各项工作落到实处、收到实效；严格查处不作为、乱作为以及“吃、拿、卡、要、报”等行为，切实纠正损害纳税人利益的不正之风，努力营造风清气正的良好氛围。

五是切实加强纪检监察干部队伍建设。加强纪检监察干部的教育培训，进一步提升提高政治理论水平和履职尽责能力，进一步增强严守纪律、拒腐防变的自觉性，克己奉公、严格自律，刚正不阿、秉公执纪，树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。

大邑县国税局一是加强党风廉政建设组织领导，深入学习贯彻十八大精神和省纪委三次全会精神。坚决贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关例行节约反对浪费条例》以及总局关于“三个服务、三个实在、三个严禁”的36字落地要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，整治“四风”，克服好人主义，着力整治庸懒散奢等不良风气。坚决贯彻执行《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则，落实党组承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任、领导班子其他成员党风廉政“一岗两责”和纪检监察监督责任。要求各单位“一把手”认真履行廉政第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，同时进一步加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核，将检查考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二是加快推进惩治和预防腐败体系建设。以贯彻实施新一轮中央惩防体系规划为契机，深入推进惩防体系建设，结合税收征管改革，制定落实惩治预防腐败体系2013--实施办法，建立健全反腐倡廉各项制度，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。继续深化内控机制建设，完善税收业务、财务、政务、事务“四位一体”和领导班子---科室（团队）---岗位“三级联防”的风险防控体系。加强两权监督，以制约和监督权力为核心，做到实体性制度与程序性制度并重，完善制度运行保障机制，不断提升全局党风廉政建设工作水平。二是健全合理规范、特色鲜明的廉政教育制度。在内容上，将党风廉政与党性教育、法律法规、思想道德等教育相统一；在对象上，针对不同层级干部进行分类、分层教育；在形式上，将廉政讲堂、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设结合起来；在方法上，将传统方法与现代化手段结合起来，不断提高教育的针对性和实效性。三是健全立体全面、运行顺畅的监督制度。充分发挥社会监督、群众监督、特邀监察员和兼职监察员的作用，利用服务评价器、电话随访、满意度测评等多种形式，形成单位内部、社会外部的监督网络，构建立体化监督机制，不断强化反腐倡廉建设。四是坚决执行“一案双查”制度，加大对违法违纪案件的查办，外查企业偷漏税，内查税务干部的不廉行为和失职渎职行为，对违法违纪行为实行“倒查”制度，以“零容忍”态度做到有案必查，有错必究。

三是加强纪检监察队伍自身建设。纪检监察部门担当着反腐倡廉的重任，因此必须要加强纪检监察部门自身建设，坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去，不断加强作风建设，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、忠诚可靠、刚直不阿、秉公执纪的职业操守，转职能、转方式、转作风；要求纪检监察干部深入钻研纪检监察业务，广泛了解和掌握各方面知识，着力提高做好群众工作、促进科学发展、有效防治腐败的能力。

成华区国税局一是加强学习，领会精神。充分利用局务会、科分局长会、科务会等形式，网络学校、廉政建设、廉政教育“每月一学”等平台，将会议精神传达到每一名干部，切实保障学习质量。

二是突出抓好纳税服务。以纳税人需求为导向，采取多种形式广泛收集纳税人涉税诉求和意见建议；设立“纳税人之家”，快速响应纳税人诉求；大力推行一窗通办、同城通办，扩大网上申报、网上审批、网上认证等功能，为纳税人提供更加便捷的服务；精简涉税报表资料，推行免填单服务，对区局已掌握纳税人基础信息的，不再要求纳税人重复报送；取消所得税年报前纳税人到税源管理部门签字等规定，切实还权于纳税人；建立热点政策咨询库，成立工业园区纳税服务小组，不断完善预约服务、分类服务、订单式服务等个性化服务措施。

三是切实抓好正风肃纪工作。加强组织纪律教育，每周由人教科、党办、办公室、监察室组成的行政效能暨作风建设督察组不定期开展工作纪律、政风行风、纳税服务情况的监督检查，发布督察通报，及时发现和整改问题。由党办牵头开展“查思想认识，看服务纳税人的意识是否牢固，态度是否端正；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，接地气、通下情；查工作方法，看是否高高在上，开展工作的方式方法能否被基层干部和纳税人接受、是否受欢迎”的“三查三看”活动，查找干部思想建设、干部作风建设、干部能力素质提升等方面存在的问题。

四是扎实开展群众路线教育活动，确保活动取得实效。始终坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的12字总要求，牢牢把握解决“四风”问题的目标任务，扎实开展教育实践活动，坚决反对搞形式、走过场，严格按照相关要求，对作风之弊、行为之垢开展一次大排查、大检修、大扫除，不断提升工作能力，进一步转变工作作风，更好地服务纳税人、服务地方经济发展。

五是切实加强党风廉政建设，全面落实党风廉政责任制。进一步加强“四位一体”、“三级联防”风险防控体系建设，推进风险监督管理与党风廉政建设有机结合。加强党风政风行风建设，严格落实执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》等各项规定，继续开展“三清三察三审”工作，严格控制“三公”经费支出。持续开展“廉洁从税、优质服务”双承诺活动，主动接受社会各界和纳税人的监督。

新都区国税局一是以“强化责任、防范风险”主题活动为抓手。集中整治纳税人办事过程中遇到的“门难进”、“脸难看”、“话难听”问题，对群众反映集中的繁、慢、乱等突出问题，要下大力气进行整改，促进效能建设持续深化。

二是深入贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。规范会议费管理、公务接待管理及公务用车管理，严格控制“三公”经费支出，坚决查处和纠正铺张浪费行为。

三是深入挖掘以“荷孕清廉”为核心的廉政文化内涵。进一步加强“四位一体”风险防控格局建设，全面落实党风廉政建设责任制，努力实现“四个保障”、“三个安全”、“五个无”的目标。

郫县国税局一是加强机制建设，筑牢防线。重点抓好对部门、()岗位权利行使的监督，确保权力内控紧跟和适应税收工作的发展变化，继续深化税收业务、财务、政务、事务“四位一体”风险防控体系建设，以强化监督和落实为重点，深化党风廉政责任制、在全局范围内做到教育为主、监督到位。

二是深化廉政教育，营造良好氛围。2014年要不断加强党风廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想基础，统筹推进廉政宣传教育长效机制、权力运行监控机制和源头防治腐败预警机制构建，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把各项要求具体化、制度化。

三是加强廉政文化建设。2014年。该局将结合新办公楼建成的契机，开展建设廉政文化走廊创意征集、作品海选等系列文化活动，不断开拓廉政文化领域，进一步增强干部职工的拒腐防变意识，切实起到规范工作、预先防范的作用。

四是加强作风建设，强化责任意识。要进一步健全各项工作制度，完善相关工作机制，积极组织干部职工对工作纪律、办事效率和履行职能等情况进行自检自查，全面落实八项规定，重点解决“落实不力”、“能力不强”等问题，以确保各项工作的贯彻落实。

全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神，总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，按照国务院和省政府第二次廉政工作视频会议要求，部署2014年重点任务。刚才，吉生同志代表厅党组作了工作报告，我完全赞同。

20**年，全省教育系统认真学习贯彻党的、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神，紧紧围绕建设教育强省、加快教育现代化进程，统筹推进教育改革发展稳定各项工作。同时，全面贯彻省委省政府决策部署，按照省纪委要求，围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，条块结合、齐抓共管，深化改革、源头治理，切实加强党风廉政建设，取得新的成绩。教育行风建设迈上新台阶。全省教育系统党员干部作风明显改进，校风教风整体好转，人民群众对教育的满意度持续提升。权力运行制约取得新进步。对高校重点部位和关键环节的监管得到加强，预防腐败的要求最大限度地融入权力结构和运行机制各个环节。监督检查工作不断加强。抓好重要节点，不正之风得到有效遏制。认真执行“三谈两述”和函询制度，严肃查处违纪违法案件，震慑作用更加有力。廉政教育宣传逐步深入。“5611”廉洁教育工程深入实施，“四项教育”扎实开展，从政、从业、从教行为进一步规范。党风廉政建设在推动教育事业改革发展，维护教育系统和谐稳定中发挥了重要作用，受到教育部和省纪委领导的充分肯定。在此，我代表省委教育工委、省教育厅向你们并通过你们向全省教育系统纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，全省教育改革发展和党风廉政建设任务十分繁重。下面，我就今年教育系统党风廉政建设工作讲四点意见。

一、增强忧患意识，正确判断党风廉政建设面临的形势。

党的以来，中央、省委有关文件和领导同志讲话对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势相继作出了一系列重要论述。在第十八届中央纪委第三次全会上指出：经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。坚持以上带下，发挥了表率作用;坚持扶正祛邪，取得明显进展;坚决查处案件，形成高压态势;坚持强化监督，得到了广大干部群众积极评价。在肯定成绩的同时也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。

从全省教育系统自身情况看，近年来，随着财政投入的不断加大和教育事业的快速发展，教育改革发展取得显著成绩的同时，教育系统党风廉政建设和反腐败斗争也面临着一些突出问题。比如，在基建工程、物资采购、财务管理、招生收费等重点部位和关键环节，党员干部特别是领导干部受腐蚀的危险性不断增加;少数领导干部自我要求不严，作风不实，贯彻执行中央和省委规定要求的自觉性、主动性不强，以权谋私、弄虚作假等问题时有发生;违纪违法案件仍然呈易发多发的态势。随着经济社会发展和民主政治建设的推进，人民群众对公平正义的要求更加强烈，对坚决反对腐败、建设廉洁政治的愿望更加迫切，而某些地方和部门落实禁令要求还存在形式主义和工作不平衡的现象，群众反映强烈的问题尚未得到根本解决。当前，我省教育改革已经进入攻坚期和深水区，一些重要领域和关键环节的体制性、结构性矛盾逐步显现，党风廉政建设面临诸多可以预见和难以预见的新的风险和挑战。为此，全省教育系统党员干部要深刻认识新形势下反腐倡廉建设的极端重要性，务必保持忧患意识，着力巩固来之不易的改革成果;要深刻领会新一届中央领导集体建设廉洁政治的坚定立场和决心，务必增强党要管党、从严治党的紧迫感，着力构建事业发展的廉政保障;要清醒认识干部队伍能力作风方面与改革发展新要求存在的差距与不足，务必强化责任意识，着力惩治腐败和维护群众权益。

二、加强反腐倡廉，为办好人民满意教育提供有力保证。

要认真贯彻落实省纪委四次全会和教育部即将召开的全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，开拓创新、扎实工作，以党风廉政建设新成绩推进教育事业新发展。

(一)全面改进作风，树立良好风气。一是抓示范引领。风成于上，俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象，对社会风气的形成和大众生活情趣的培养，具有“上行下效”的示范功能。只有各级领导坚定决心，干部群众才会有信心;领导干部做了榜样，党员干部才会自觉跟上。全省教育系统党员领导干部要充分发挥表率作用，坚定理想信念，牢记党性宗旨，把公与私作为衡量党性强弱的根本尺子，公权为民，公私分明、克己奉公、兢兢业业干好工作，做勤政的表率;要时刻自重自省自警，自觉遵守维护党章，自觉反对特权思想，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做廉政的表率，永葆共产党人的政治本色。二是抓制度约束。制度不完善是作风问题容易出现反弹的重要原因，制定并落实好一套科学完善、有效管用的作风建设制度，是决定作风建设成败的根本因素。教育厅党组先后下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《关于厉行节约制约浪费加强管理的意见》等一系列文件，对作风建设提出了明确要求。全省教育系统要认真落实各项纪律要求，严格遵守各项禁止性规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。要把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核范畴，把评判权更多地交给群众，把话语权更多地留给基层，紧密结合党的群众路线教育实践活动，着力构建作风建设的常态机制。三是抓监督查处。把监督检查作为加强和改进作风建设的一项经常性工作，强化对重点部位和关键岗位的督促检查，落实责任，延伸触角，使隐性权力显性化、显性权力规范化，真正做到掌权不擅权、用权不谋私。主动分析本地本校作风建设情况，及时发现和纠正苗头倾向问题，引导和督促广大党员干部时刻保持思想上的清醒、政治上的坚定、作风上的务实。特别要突出抓好节假日等重点时段的监督检查工作，决不允许打折扣，搞变通。高度重视吃一点、拿一点、慢一点、拖一点的小事，早提醒、早处理、早纠正，防止小错误酿成大问题。重点纠正、严肃查处领导干部收受下属、有利害关系单位和个人礼金行为以及到私人会所、变相公款旅游等问题，充分发挥惩治的综合效应。

(二)坚决惩治腐败，维护群众权益。一是加强案件查办工作。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。把查办案件工作放在更加突出的位置，坚持有案必查，有案查好，对腐败问题发现一起，查处一起，绝不姑息。让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，心存敬畏，杜绝侥幸。坚持抓早抓小，防微杜渐，绝不能对干部存在的小问题睁一只眼闭一只眼，更不能搞一团和气、好人主义，有病马上治，发现问题及时处理，决不养痈遗患。有针对性地防范重点领域违纪违法案件易发多发问题，加强调查分析，把握特点规律，完善制度措施。把查案后的整改工作从发案部门延伸到整个单位、整个系统，发挥查办案件的治本功能。二是切实规范教育收费。经过几年的治理，我省规范教育收费、治理教育乱收费工作取得明显成效，但一些热点难点问题仍未根本解决。要坚持管行业必须管行风，完善治理工作责任制，健全责任落实和倒查追责的有效机制，把治理工作责任层层落实到各级教育行政部门和各级各类学校，形成环环相扣、层层衔接的责任链条。各地教育局业务主管部门要承担起治理工作的主体责任，加强职责范围内工作的规范管理，及时发现并纠正问题。教育纪检监察部门要承担起治理工作的监督责任，对业务主管部门的管理工作实行再监督，加强监督检查和组织协调，提出治理工作突出问题清单，督促业务主管部门加强专项治理。始终保持对教育乱收费的高压态势，发现一起查处一起，决不手软。对典型的信访件、对投诉较多的地区实行直查快处，对违规收费问题严重的学校，一经查实，通报批评，严肃追究。对违规招生行为绝不姑息、坚决查处，并追究学校党政主要领导责任。三是强化权力运行监督。全省各级教育行政部门和高校要强化行政权力的制约，简政放权，转变职能，创新治理方式。认真贯彻落实国务院、省政府行政审批制度改革要求，加大“减、转、放”力度，继续取消和调整一批行政审批项目。规范党政主要领导干部职责权限，科学配置部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制，对重大决策、重点工作、重要活动及时跟进监督，保证教育事业改革发展的正确方向和科学推进。加强对高校贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况的监督检查，将其作为巡视、党风廉政建设责任制考核以及高校领导班子成员经济责任审计的重要内容，作为考察、考核和任免高校领导干部的重要依据。继续开展高校巡视工作，扩大范围，加强力量，着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题，更好地发挥巡视监督的震慑作用。

(三)拓展工作领域，从源头上预防腐败。一是加强惩防体系建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》和省委《实施办法》，科学制定全省教育系统贯彻落实意见，探索构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系，并抓好各项任务的落实。系统评估本单位惩防体系建设情况，总结经验，查找不足，及时改进，不断巩固和扩大工作成果。鼓励、支持基层实践创新，着力在顶层设计上下功夫，在服务大局上下功夫，在科学安排上下功夫，在创新提升上下功夫，在整体推进上下功夫。二是深化党风廉政教育。完善廉政教育制度体系。突出领导干部重点，不断强化理想信念和宗旨教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，规范从政行为，提高约束能力，强化风险意识;针对重要岗位人员，深入开展典型示范教育和案例警示教育，分类分层次开展岗位廉政教育，不断提高教育实效;针对学生入学、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点，以及重大历史事件纪念日等有利时机，集中开展主题教育，发挥校园廉政文化的示范和导向作用。深化廉政文化示范点、党风廉政教育基地建设，继续举办“校园廉洁文化活动周”。各地各高校要把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育宣传工作的总体部署和年度安排，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。三是积极推进制度创新。加大创新力度，最大限度减少体系障碍和制度漏洞。建立健全利益回避与风险防控制度，规范领导干部从政行为和离任从业限制，严格执行领导干部担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。研究推进制度廉洁性评估，把反腐倡廉体现在政策制度中，渗透于业务监管中，强化对制度出台的廉政审查和执行情况的监督检查。高度重视内控机制建设，建立健全党政统一领导、纪检监察组织协调、业务部门各负其责的工作格局。目前，高校内控机制建设试点工作取得一定成效，但还存在一些不容忽视的问题，比如，有的高校少数权力部门不愿意主动查找自己的廉政风险点，不希望、不愿意触动自身利益;有的高校虽然出台了廉政风险防范制度，但在制度的执行上还存在着差距，针对性不强，等等。这些问题必须引起重视，切实采取措施，认真加以解决。

三、严明组织纪律，增强党组织凝聚力战斗力。

组织纪律是党组织的命脉。要始终绷紧组织纪律这根弦，切实加强组织纪律建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

(一)自觉坚持党性原则。党性说到底就是立场问题，就是要站在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情。全省教育系统广大党员要始终把党放在心中最高位置，始终牢记自己是一名共产党员，始终做到忠诚为党工作，在党爱党、在党为党、在党忧党，不忘自己的义务和责任，始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决维护党的集中统一。全省教育系统各级党组织要高度重视、高度警惕，把坚持党性原则、维护意识形态安全放在首位，站稳立场、明辨是非，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，严格执行党的路线方针政策，认真落实上级党组织的决议决定，切实加强对学校课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理，认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作，确保校园安全稳定。

(二)自觉坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。近年来，全省教育系统领导班子在加强民主集中制建设方面做了大量工作，但个别领导班子中还存在发扬民主不够、正确集中不够的问题。要坚持高校党委领导下的校长负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定。严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。严格执行领导班子和领导干部请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束，决不允许对重大事项隐瞒不报或不据实报告。

(三)自觉坚持组织管理。严格有效的组织管理，对于发挥组织功能、实现组织意图至关重要。共产党员在政治上要光明磊落，对组织要忠诚老实，讲真话，办实事，言行一致，表里如一，决不能当面一套、背后一套。对于组织决定有不同意见，可以通过组织渠道向上级提出，也可以保留，但必须在行动上服从，决不允许讲任何价钱、打任何折扣。加强组织纪律性，必须坚持严字当头，铁面执纪，加大对违纪违法行为问责追究和处理力度，既要架起“高压线”，还要通上“高压电”，决不允许任何时候任何情况凌驾于组织之上，决不允许任何个人任何干部在纪律面前求特权搞例外，使各项纪律成为硬杠杠。

四、强化工作保障，确保党风廉政建设任务落实。

要紧紧抓住今年党风廉政建设主要目标任务不动摇，强化工作举措，提升保障水平，推动各项工作落到实处、取得实效。

(一)加强组织领导。党的十八届三中全会提出，要切实加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。全省教育系统各级党组织要切实担负起领导责任，健全党风廉政建设领导体制和工作机制，把推进惩治和预防腐败体系建设列入重要议事日程，融入相关政策制度建设中，与教育改革发展、教学科研管理同部署、同落实、同检查，坚决支持纪检监察机构发挥监督职责尤其是对同级领导班子及其成员进行监督。各级领导班子主要负责同志要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗三责”，同时抓好教育改革发展、党风廉政建设和安全稳定工作。

(二)严格落实责任。要认真执行责任制，做到责任分解明确，检查考核严格，责任追究到位。各级教育纪检监察部门要聚焦中心任务，突出主业主责，严肃党纪监督，坚决反对腐败，厘清纪检监察工作职责定位，重视决策参与式监督，坚持建言提醒式监督，善用督促协调式监督，强化专项治理式监督，转职能、转方式、转作风，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。把责任追究制度与绩效评估、行政问责紧密结合起来，高度重视检查考核成果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持重心下移、责任到底，建立纵横贯通、涵盖全面的责任体系，推动民办高校和二级学院(单位)党风廉政建设责任制的落实。民办高校要按照规定建立纪委，选配好纪委书记。省委教育工委、省教育厅将按年度对民办高校和二级学院(单位)主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核，并在适当范围通报检查考核情况。

(三)强化队伍建设。长期以来，全省教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作，为教育事业改革发展稳定作出了重要贡献。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作，对纪检监察干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，切实为他们开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。加强纪检监察干部培养使用，既要提拔使用党性好、能力强、作风正、威信高的纪检监察干部，又要把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来。按照工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严的要求，不断提升干部队伍的综合素质和专业化水平，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，加强教育系统党风廉政建设，使命光荣，责任重大。我们一定要按照中央和省委的要求，锐意进取，务求实效，不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为建设教育强省、加快教育现代化进程，办好人民满意的教育，谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!

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在全县国税系统党风廉政建设工作会议结束时的讲话

（3月28日）。

同志们：

全旗国税系统党风廉政建设工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习中纪委第六次全会、国家税务总局、自治区国税局、市国税局党风廉政建设会议精神，回顾总结20工作，研究部署年工作任务，教育和激励全旗国税系统党员干部进一步振奋精神，统一思想，明确目标，突出重点，狠抓落实，为推进全旗国税事业的发展做出新的贡献。

2008年，××旗国税系统在通辽市国税局和旗委、旗政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中纪委五次会议精神，全面落实市局党风廉政建设工作会议提出的各项要求，紧紧围绕税收工作中心，以落实党风廉政建设责任制作为构建惩防体系的总抓手，以纠正行业不正之风为着力点，“一把手”亲自挂帅，纪检组长分工负责，通过大力强化“两权”监督，切实加强执法监察和案件查办力度，积极稳妥有序地推进反腐败工作，在圆满完成各项工作任务的过程中充分发挥出保障作用，带动起整个系统党风廉政建设和反腐败工作的高潮。

（一）狠抓落实，为建立健全惩防体系打好基础。

2008年，我们以建立健全惩防体系作为工作主线，让党风廉政建设和反腐败工作渗透到税收工作的方方面面，系统的、全面的构筑整个国税系统的反腐大堤。

首先是加强领导、明确责任，为惩防体系的建立开好局。根据国家税务总局党组下发的《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》要求，结合我旗国税系统实际，各单位都及时部署构建工作，在全系统内部建机制、明责任、强考核、严追究，同时与新时期税收征管改革联系起来，把惩防体系渗透到征管信息系统的各个环节中，真正做到了“权力延伸到哪里，监督制约就到哪里”。其次是建立健全各项工作制度，做到制度先行。2008年，依据征管改革的需要，从最基层的税收管理员到领导干部决策追究等各环节，一一重新制定了一系列的规章制度，加强了制度的可操作性，尤其侧重制度的落实，使干部职工的日常工作都做到有章可循，有据可依。第三是与检察机关一起建立共同预防职务犯罪体系，建立联席会议制度，提高税务干部对职务犯罪规律的认识，对增强预警能力，教育和保护干部有着更现实的意义。

（二）突出重点，抓好党风廉政建设责任制和行风建设。

2008年，全系统对内细化党风廉政建设责任制，加强管理；对外着力抓纠风工作，重树形象。通过内外两条线，使系统内外形成了一股反腐倡廉的合力，形成党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责的良好局面。

行风评议是考核我们工作作风如何的最直接的量化指标。2008年，我们继续从多方面入手，塑造国税新形象。继续承诺优质服务，不断创新工作思路，通过创建学习、廉洁、和实干型机关，大力提升税务干部的政治素质、业务素质、文化素质。加强社会监督力度，构筑家庭、单位、社会三位一体的廉政网络。全系统共聘请13名特邀监察员，采取不定期进行明查暗访，问卷调查，现场测评等方式，及时掌握群众反映热点和难点问题，加大整改力度，将矛盾消灭在萌芽状态。对内有廉政责任制约，对外有网络监督，使××旗国税局全年内未发生一例举报案件，廉政建设初见成效。

切实加强班子建设、党风廉政建设，提高执政能力，以党风促行风，2008年全旗国税系统行风评议首次实现了“三连冠”，成为全旗连续三年获此殊荣的唯一的行政执法单位。这是国税成立以来取得的前所未有的成绩，也是我们多年坚持不懈抓行风、带队伍的结果。

（三）夯实基础，领导干部廉洁自律进一步加强。

为充分发挥惩治和预防腐败的功能作用，加大从源头上预防和治理腐败的力度，2008年，全旗国税系统从夯实惩防体系基础着手，主抓责任机制、教育机制、制度保证机制、监督制约机制、惩治机制和预警机制的建立健全，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

在开展保持共产党员先进性教育活动的同时，全系统干部职工认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系职工群众等方面存在的问题，不断增强纪律观念，对照勤政廉政的先进典型检查自己，在系统内长期开展正反两方面教育，认真清理纠正税务人员投资入股煤矿的问题，对全系统所有近百名干部职工进行了自查和登记。各级领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，实施“一把手”工程，层层签订廉政责任状，自觉接受系统广大干部职工的监督，带头履行党风廉政建设责任制所规定的职责，推行“三谈两述”，通。

过单位负责人与下级领导干部淡话，初任领导廉政谈话和诫勉谈话，敦促领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，洁身自好，切实做到清正廉洁。坚持“两述”，及时掌握领导干部的思想动态及廉洁状况，述职述廉后还要接受群众背靠背式的评议，将评判权最终交到群众手里，使党内监督与群众监督有机地结合起来，提高了监督效能。

（四）规范运行，两权监督得到进一步深化。

严格执行“一把手”不分管人事工作，坚持用制度来管钱管物管人，增强对权力运用的监督，促使各项工作走上法制化、规范化、制度化的轨道。

2008年旗局印发了《××旗国税局2008年税务执法监察工作要点》，对全旗税务执法监察工作进行部署，针对税收执法问题多发环节和部位，组织开展了全旗发票管理执法检查和专项监察。这次针对发票开展的执法检查，检查面达85，为全旗发票的规范管理奠定了坚实的基础。

对照惩防体系的要求，对内部管理方面的制度进行清理、完善，认真检查在制度建设上是否还存在盲区，对没有的制度及时建立，对不健全的制度加以完善，对不适应征管新形势的要及时修改或废除，形成涉及行政管理、税源管理、办税服务等几大系列若干制度，其中涉及税源管理的就有26款。在干部人事任免和大宗物资采购等重点环节采取了公开、透明的监督制度。政策法规和监察部门直接参与，强化了对领导班子和领导干部的监督管理。

回顾过去一年全局各项工作效果显著，成绩斐然。整个国税系统出现税收任务大幅上升，税务形象上升，举报案件下降，投诉电话下降的可喜局面。2008年，我局获得了自治区级“人民满意的行政执法单位”荣誉称号、市级“安全文明示范单位”、全旗“五个好党支部”等多项殊荣。此外，我局还获得了全市国税系统目标管理考核第一名的好成绩，自始，我局已连续4年连年夺冠荣获目标管理考核“优秀单位”。旗局被市国税局评为“文明单位”，××分局和××分局也获得了市级“文明单位”称号，局机关再次获得旗级“文明行业”称号和“残疾人就业保障金收缴工作先进单位”，××分局、××分局分别被评为“五个好”党支部。但仍存在一些不足，主要表现在：党风廉政建设责任制落实不够，还没有真正把责任与日常工作结合起来；监督检查和自查工作不够好。对一些旗局部署的工作有以文件落实文件，以报告对付报告的现象；行风工作有待于进一步加强，损害纳税人利益的事情时有发生，个别干部还存在着以税谋私的行为；工作上不作为行为突出。对此，我们必须要有清醒的认识。旗局今年将加大对党风廉政建设工作的考核，进一步细化考核目标，狠抓责任落实。

2008年，全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合党章的学习，认真贯彻落实党的中纪委六次全会和自治区国税局、××市国税局、旗委、旗政府党风廉政建设工作会议精神，以构建惩治和预防腐败体系为重点，惩防并举，标本兼治，巩固完善，努力开创全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

（一）认真学习贯彻党章，切实加强全系统党风政风建设。

各单位要认真贯彻学习中纪委六次全会精神，把党章学习作为今年廉政教育的一项重要内容认真部署，确保全系统每一位干部职工都对党章熟记在脑，铭刻在心，时刻以党的各项纪律来约束自己，衡量自己。在具体工作中要做到以下三点：一是坚持党内民主，各单位党支部要严格遵守市局党组制订的《重大事项议事规定》，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，在议事程序上要充分发扬民主，并逐步建立群众参与、专家咨询和集体决策相结合的制度，推进决策的民主化和科学化。二是要坚持责任追究，这次市局党组会提出了要进一步强化监督制约，我们不但要求有监督，同时还要求严肃追究，严防监而不查，督而不究。三是严明各项纪律，强化纪律的约束力。学习贯彻党章不单单只是学习，更重要的是应用，我们要用党章来衡量自己，时刻约束自己，把党的纪律作为党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，提倡求真务实的作风和真抓实干的工作态度，坚决反对应付了事，作风飘浮，反对有令不行，有禁不止的工作作风。对不遵守纪律造成重大损失的，坚决予以查处。

建立健全惩防体系，是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重大举措，也是全国税务系统当前及今后一段时期的一项紧迫任务。各单位要认真落实党中央《实施纲要》和国家税务总局的《实施意见》，并按照区局下发的《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的要求，把惩防体系建设纳入到税收工作的总体规划中，列入党风廉政责任制考核和目标考核体系中。旗局将按照各单位制订的工作方案、阶段性目标、标准及责任单位和人员情况进行目标考核，所以各单位要认真抓好落实，不要应付了事。以下几个方面要重点抓好落实：

第一、规范各项制度。要按照《实施意见》提出的六项机制的要求，与实际工作相结合，逐步建立健全各项制度。制度的建立健全要以创新为核心，要真正地动脑筋，想办法，把廉政建设与税收征收管理的各环节相融合，做到权力运行到哪，制度监督到哪。

第二、落实责任监督机制。坚持“一把手抓、抓一把手”的工作原则，加强对领导班子和领导干部的监督管理，近期总局将下发《关于加强对领导班子和领导干部监督管理的实施办法》，届时将组织副科级以上干部及各分局长学习，认真贯彻执行有关规定。同时要加大责任机制建设，将领导责任、部门责任机制细化，明确责任的考核、追究的程序和方法。真正让党风廉政责任制、党组重大事项议事规则和局长办公会议等制度运行起来。

第三、建立“大宣教”格局。各单位廉政建设必须坚持以人为本，思想领先，教育先行的方针。要以理想信念宗旨教育为核心，思想道德教育为基础，法纪法规教育为重点，形势教育为导向，在业务培训、干部提拔、中心组学习过程中集中教育，在重大节日、婚丧嫁娶，子女升学等重点时期提前教育，同时注意与税务系统的廉政文化建设结合起来，着重培育税务人员“为民、务实、清廉”的价值取向。

（三）加强管理，进一步促进领导干部廉洁从政。

当前，要配合党中央开展的学习《党章》活动，在广大干部职工中开展权力观教育、思想道德和纪律教育、德治教育，法治教育，促使领导干部提高廉洁自律意识，树立正确的权力观、政绩观，树立正确的理想信念。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。各单位要努力健全完善“大宣教”工作格局，积极探索符合实际，贴近时代的宣传教育新路子。将反腐倡廉融入到税收工作之中，融入到干部培训和党员教育之中。

广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，确保政令畅通。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，根据中纪委六次全会要求，对顶风作案的，坚决依法依纪严肃查处。开展经常性监督检查，运用纪律处分和组织处理，继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等党风方面存在的问题。坚持领导干部个人重大事项报告、三谈两述、民主生活会、民主评议、中心组学习等制度，跟踪执行效果，研究并解决执行中存在的问题。坚决纠正挥霍公款、铺张浪费等问题，严禁用公款大吃大喝，纠正任何形式的公款旅游行为；严禁违反规定发放津贴补贴等行为，保证公务员工资制度改革的顺利进行。

（四）切实纠正不正之风，不断规范执法行为。

继续推行文明办税“八公开”原则，广泛接受内外监督。使税收执法和行政管理行为公正、公开、透明。实施阳光工程，大力推进政务公开。要重点公开纳税评估、个体定税、税务干部家属经商缴税、行政审批、行政处罚及税收救济等纳税人普遍关注的问题。要在加大内部监督的同时，还要通过聘请社会监督员，公布监督、举报电话，行风测评等形式，自觉接受社会监督，评估公开办税的效果。进一步深化优化纳税服务体系的建设，积极推行和落实服务承诺制、首问责任制、全程受理代办等制度，不断提高办税效率和依法行政水平，树立良好的税务形象。严格遵守国家税务总局关于税务人员“十五不准”和区局的“四条禁令”。今年要将各单位的工作失职、刁难纳税人、向纳税人借钱和借用交通、通讯工具或报销各种个人费用等非法侵占纳税人利益的行为，列入行政监察的重点。

各单位都要积极参与地方政府组织的民主评议政风行风活动，积极带领广大国税干部，开展争先创优活动。广泛征求社会各界的意见，针对本单位政风行风方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题，要积极采取有效措施，切实加以解决，努力打造良好国税形象。今年我局将争取继续保持行风评议第一名的好成绩。

（五）加大查办违纪违法案件力度，严厉惩治腐败行为。

在查办案件时，要注重整合力量，纪检监察部门要加强纪委监察部门以及法规、人事等部门的配合，积极开展案件查处工作。重点查处领导干部违反政治纪律和滥用职权、贪污受贿、违反组织人事纪律及利用职权为配偶、子女和亲属非法谋取利益的案件；查处国税干部违反税法擅自减免、收过头税、徇私舞弊不征、少征税款，以及挪用、截留、转引税款等问题；查处国税干部在基建工程、大宗物品采购等方面以权谋私、接受商业贿赂的案件。特别是税务人员利用职权摊派发行报刊、推销商品，到企业报销应由个人支付的各种费用等不正之风。严格执行重要案件线索报告制度，积极配合检察机关集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作，要与检察部门建立税检联席会议，共同开展预防职务犯罪活动。今年，我们还要在下岗再就业税收优惠政策落实和清理全旗范围内漏征漏管户上加大工作力度，消除滋生腐败的温床。

（六）抓好源头防腐，强化“两权”监督制约。

为强化源头治理，围绕构建惩防体系“六个机制”的要求，重点监督和制约“两权”运行的程序和环节。为切实保障“两权”正常运行，对局长办公会议制度、党组议事决策规则等一些基本的制度，要根据当前工作要求，依法依规进行修订和完善。在行政决策环节，可试行“听证制”和“公示制”。

在税收执法权方面，应针对“征、管、查、处”等易发、多发案件的环节和部位，积极开展税收执法监察。重点加强对税额核定、一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、纳税评估处罚等环节进行监督，防止违反规定批准企业缓税、欠税，少征不征税款及滞纳金、乱提代征代扣手续费、截留转引税款等损害国家利益问题的发生，进一步规范税收执法行为，提高税收征管效能和质量，减少和杜绝执法的随意性。今年要对机关保管资金帐户管理和税款入库情况进行专项检查。

在行政管理权方面，要加强对“人、财、物、建”等重点部位的监督，加大政务公开的力度。一是领导班子议事和决策要公开，对议定的内容要通过一定的形式、在适当的范围内公开。对重大事项特别是与干部职工利益密切相关的事项，决策前要进行公示；二是干部人事工作公开。对干部选拔任用，要严格执行领导干部选拔任用条例规定。要建立人员录用、调配、考核与奖惩方面的公开制度。做到违反条例的不上会、缺少程序的不上会；三是财务管理使用公开。对经费分配、大额度资金使用、财务收支和财务审计等公开；对基建项目、票据印制、电子设备及大宗物品采购等，一律实行公开招标及政府采购制度，并实行全过程的公开和监控，特别是基建工程项目的审批，资金必须足额到位，不得违规自筹资金搞基建，不得违反规定搞集资建房以及超标准装修等问题。监察室主任应列席局长办公会议和有关党组会议，在干部选拔任用以及政府采购等工作的最后环节，须书面征求纪检监察部门的意见；四是继续整顿和规范银行账户的管理使用，加强预算外资金管理，严格执行“收支两条线”，坚决杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。

2008年的全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重，各单位要增强责任感、紧迫感和使命感，切实采取得力措施，真抓实干，身体力行，齐心协力，确保党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

（一）细化责任，全面落实党风廉政建设责任制。

进一步完善党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制，核心是党组统一领导，关键是党政齐抓共管。为此，各单位必须针对新时期不同任务，认真修订完善本级党风廉政建设责任制，逐步形成责任网络，一级抓一级，一级带一级，层层都要有责任。主要领导和班子成员要带头抓，真正做到“一岗两责”。机关各部门要带好头，要主动抓、主动协调。要落实好责任分解、责任考核和责任追究三个环节的工作。全旗各单位的“一把手”每年要亲自主持召开两次以上党风廉政领导小组专题会议，听取有关党风廉政建设的工作汇报，分析本单位党风廉政建设情况，研究改进工作办法。各单位都要建立党风廉政建制度，督促检查责任制落实情况。局党组成员每年要亲自带队检查一至两个下属单位执行党风廉政建设责任制的情况，监察室、人事教育股和政策法规等部门要协调配合，有计划安排专项或综合性的检查，定期召开联席会议，反馈通报情况。

今年对党风廉政建设责任落实情况将按日常考核与年度考核相结合的方式进行考核，考核结果将作为衡量领导班子、领导干部执政能力和工作实绩的重要依据，以保证反腐倡廉工作在错综复杂的环境中始终沿着正确的方向健康发展。

（二）练好内功，加强纪检监察干部队伍的自身建设。

新形势、新任务对纪检监察干部提出了新的更高要求，纪检监察部门和各单位“一把手”要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以提高能力和改进作风为重点，加强自身建设，为反腐倡廉工作提供有力组织保证。各单位“一把手”和监察室主任，要坚定信念，把握大局，增强政治敏锐性，增强责任感和使命感，善于从政治上考虑和处理问题。树立“加强监督是本职，疏于监督是失职、不善于监督是不称职”观念，切实履行自己的职责。

提高素质，练好内功。一是着力提高纪检监察干部的素质，履行党章赋予的职责，坚决查处各种违反党章的行为，努力提高保障和促进税收工作顺利开展的能力，我们要结合新任务对纪检监察干部的要求，不断加大业务学习和培训的力度。二是强化内部管理。监察室要建立议事、学习制度；建立受理举报、案件查办和集体审案制度，建立日常业务工作流程等相关制度和办法，使内部工作管理逐步趋于规范化；三是要进一步充实纪检监察部门的力量，理顺关系，明确职责。明确“自律是本，他律是爱”这个道理，为纪检监察工作铺好道路。我们要从政治上关心、关注纪检监察干部，在工作上给予指导帮助，在生活上给予关心爱护。对纪检监察部门在工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时研究并认真加以解决，特别是对纪检监察人员在执纪办案中遇到干扰和困难时，更要旗帜鲜明地予以支持，做纪检监察干部的坚强后盾。

同志们，2008年是充满机遇和挑战的一年，我们有信心、有决心在××市国税局和旗委、旗政府的正确领导下，振奋精神，开拓创新，扎实工作，狠抓落实，继续按照“巩固、完善、提高、创新”八字方针，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为全旗国税系统党风廉政建设、反腐败工作做出更大的贡献。

纪委书记在蓟县国税系统党风廉政建设工作会议上讲话

同志们：

近年来，县国税局不仅狠抓组织收入，为全县经济发展保驾护航，而且在抓作风建设、抓队伍建设方面也取得了难能可贵的成绩。

2013。

2013。

年度全县行政执法类。

26。

个单位行风评议中荣获第一名，政风行风建设经验做法值得全县学习推广。

下面，我就今年的反腐倡廉工作，讲三点意见：

第一，要全面把握反腐倡廉形势，切实增强责任感和紧迫感。

2013。

年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成绩，一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，加强对中央和市县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，保证了各项政策措施落到实处，确保了政令畅通。二是以落实中央八项规定为切入点，扎实开展正风肃纪专项工作，作风建设持续加强，党风政风行风持续好转。三是深入推进行政效能改革，创新民主评议方式，强化对权力运行的监督和制约，服务效能显著提升。四是加大查办案件力度，案件初核、立案、结案和处分人数同比都有两位数增长，保持了查办案件强劲势头。去年，全县反腐倡廉工作得到市纪委、县委的充分肯定和广大群众的高度认可，为推动全县经济社会发展提供了有力保证。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，全县党风廉政建设和反腐败工作形势还比较严峻，任务还比较艰巨。从去年查办的案件看，一些问题群众反映还比较强烈。“四风”问题还不同程度存在，有的单位政治敏感性不强，对中央八项规定要求置若罔闻，心存侥幸，顶风违纪，在社会上产生了不良影响；有的窗口单位还存在推诿扯皮，办事拖沓，“冷硬横推拖”，甚至刁难群众、吃拿卡要等问题发生，等等。这些问题虽然发生在少数单位和个别干部身上，但足以令我们警醒和引以为戒。“四风”问题也是这次群众路线教育实践活动专项整治的重点。因此，我们要充分认清形势，切实增强反腐倡廉建设的责任感、紧迫感。

第二，要坚持统筹推进，确保反腐倡廉建设税收业务工作实现“双丰收”

税收征管工作光荣而艰巨。大家要紧密联系本部门业务工作实际，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，确保业务工作与廉政建设同步发展，协同推进，努力取得“双丰收”。

一是要着力提升素质。

素质是完成工作任务的基石。要切实加强党性修养，锤炼道德情操，提高政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。我们剖析近年来领导干部违法违纪案件，虽然其所犯错误各不相同，但导致他们走上错误乃至犯罪道路的原因却非常相似，那就是放松了世界观改造、放松了思想政治学习、放松了严格要求。因此，要把加强自身的思想政治修养作为提高自身素质的基础，始终保持清醒的头脑，始终保持一种健康的情趣，始终保持一种高尚的思想境界。税收工作天天和钱打交道，和权打交道，收多收少、减多减少、罚多罚少、花多花少有一定的自由裁量权，如果不依法征收，就会滥用自由裁量权，就会被腐蚀，被诱惑，出问题，所以，尤其需要我们加强党性修养，培养健全人格，筑牢道德防线，提高遵纪守法的自制力，增强拒腐防变的“免疫力”，以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑。

二是要着力公平公正。

依法治税是税收工作的生命线。增强法制意识，规范税收执法是依法治税、依法行政的基本要求。执法不公，徇私执法，徇情执法，看人执法，看事执法，随意执法，滥用权力，收人情税、关系税，是引发征纳矛盾，形成执法风险、败坏机关形象，给单位和个人招致祸端的重要原因。作为税务干部，一定要按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策，切实规范税收执法行为，不断提高对税法的忠诚度和遵从度，永远让自己立于不败之地。

三是要着力正确对待权力。

对于在座各位来讲，不管是科室领导也好，还是一般干部也好，手中或多或少、或大或小都有一定的权力，能否掌好权，用好权，我想大家应该做到“三个注重”、“四个不”。“三个注重”就是对待利益要注重控制，对待纪律要注重约束，对待职权要注重良心。“四个不”就是在“利益”面前不伸手，伸手必被捉；在诱惑面前不去不该去的地方；在人情面前不吃请，防止嘴巴上的腐败；在交往面前不放松警惕，谨慎交友、从善交友、择廉交友。

第三，要进一步加强和改进服务，不断创优经济发展环境。

3

月

1

日开始，县纪委每周进行一次明察暗访工作，加大通报曝光力度。国税系统的广大干部要强化责任意识、服务意识和效率意识，增强工作的主动性，扎扎实实完成好各项任务，努力成为全县的排头兵。

1

要进一步提升办事效率。

精简审批事项，向社会公示；优化办税流程，对保留的审批事项，本着科学、管用、便捷的原则，将原有工作流程进行简化完善。实行网站公开、宣传引导、增设窗口单位服务台、引领代办，切实减轻纳税人办税负担，杜绝纳税人办事情多次跑、来回跑，推动税收征纳工作提速、提质、提效。

2

要公开服务和收费标准。

通过网站、公开栏、办事指南等途径，将收费项目和标准，依法向社会公开。充分发挥新闻媒体的影响作用，继续推行窗口服务部门一把手电视承诺，公开承诺工作职责、服务事项，公布监督投诉方式，接受社会监督。

3

要加强制度机制建设。

进一步建立完善服务制度机制建设，着力完善实施“办事公开、首问负责、一次性告知、限时办结、投诉监督”五项基本制度，使改进服务制度化、规范化、长效化。

4

要推行公共服务标准化。

按照“服务标准有效实施、服务内容全面公开、服务质量优质高效，服务环境舒适便利、服务对象认可满意”的认定标准，积极推行公共服务标准化建设，全面提升服务水平。

最后，希望县国税系统全体干部进一步振奋精神，勇于创新，真抓实干，取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，推动税收征管工作再上新台阶，实现新跨越。

水利系统党风廉政建设会议讲话

同志们：

这次全市国税系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：深入贯彻中纪委五次全会和全国税务系统、全省国税系统党风廉政建设工作会议精神，总结去年全市国税系统党风廉政建设工作，部署今年的工作任务。刚才，x_宣读了市局表彰决定，表彰了先进单位和个人，在此，我代表市局党组，向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!希望你们珍惜荣誉，再接再厉，不断取得新的成绩!希望广大干部以先进典型为榜样，奋发有为，努力工作，为实现新时期全市国税工作的持续健康发展做出新的贡献。xxx同_党风廉政建设工作的报告，我完全同意。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。

党风廉政建设是党的建设的一项艰巨任务和长期工作。各级都要增强忧患意识，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，进一步认识做好党风廉政建设工作的极端重要性，始终把党风廉政建设作为一件大事来抓，进一步增强抓好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。

(一)保持党的先进性和提高党的执政能力迫切需要加强党风廉政建设。

胡锦涛在中纪委五次全会上指出，执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。只有反腐倡廉、拒腐防变,才能保持党的先进性，提高党的执政能力，做到科学执政、民主执政、依法执政，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆党的先进性和纯洁性，得到最广大人民的支持和拥护，巩固党的执政地位，实现国家的长治久安。作为国税部门，只有切实抓好党风廉政建设，才能贯彻执行好中央、国务院的一系列方针政策和对税收工作的各项要求，把聚财为国、执法为民的宗旨落到实处。

依法治税是税收工作的灵魂。国税机关作为国家的税收执法部门，必须严格执行国家的税收法律法规和政策，按照法定程序和权限组织税收收入。同时，税收工作的社会关注度、敏感度比较高，处在国家、企业和个人利益分配矛盾的焦点上;税务干部天天与权钱打交道，很容易成为被腐蚀的对象。因此，在税务系统抓好党风廉政建设具有特别重要的意义，只有不断加强党风廉政建设，强化对权力的监督，预防和查处以税谋私、权钱交易，才能贯彻党的依法治国基本方略，推进国税机关依法治税，更好地发挥税收组织财政收入、调节经济、调节分配的作用，才能营造公平、公正、和谐的治税环境。

(三)解决税收执法和行政管理中存在的问题迫切需要加强党风廉政建设。

近年来，全市国税系统坚持把党风廉政建设工作摆在十分重要的位置，切实加强领导,创新工作措施,狠抓工作落实,在领导干部廉洁自律、执纪办案、抓源治本等方面做了大量卓有成效的工作，党风廉政建设工作取得了新的进展,促进了全市国税工作的顺利开展。但是我们也要清醒地看到，个别干部在廉政方面仍存在不容忽视的问题。从去年全系统查处的违纪违法案件和接到的信访、效能投诉情况来看，虽然总数较往年有所下降，但仍然存在以税谋私、滥用职权以及服务态度冷淡、服务效率不高等问题，接受纳税人宴请、收受纳税人礼品、违规办班收费等损害纳税人利益的现象时有发生。去年以来有5名税务干部被司法机关立案侦查起诉，有4人受到开除党籍、留党察看、撤职、降级、警告等党纪、政纪处分，有45人受到诫勉、调离工作岗位、通报批评等组织处理。深刻分析这些违纪违法案件和不廉行为发生的原因，有违纪干部自身理想信念动摇、法纪观念淡薄的原因，也有惩防体系不够健全、制度落实不到位、监督制约有待加强等原因。各级必须始终保持高压态势，坚持把党风廉政建设放在关系税收工作大局的突出重要位置，始终作为一项长期而艰巨的任务，抓住不放，抓出成效。

最近，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，总局也相应出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》，明确提出要建立健全惩治和预防腐败的六个工作机制。各级要以此为重点，把党风廉政建设贯穿到税收工作的全局之中，在廉政教育、制度、监督等方面加大工作力度，着重抓好以下几方面工作。

(一)加强廉政教育，增强广大干部自觉拒腐防变、廉洁自律的自觉性。加强廉政教育是党风廉政建设的基础性工作。各级要以领导干部为重点，面向广大干部，深入开展廉政教育，进一步坚定理想信念，筑牢思想道德防线。

丰富教育内容。结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步加强理想信念教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵制金钱、名利、权位的诱惑，抵制腐朽思想的侵蚀。进一步加强法纪教育，抓好《党章》、《党内监督条例》和《税收征管法》、《行政许可法》等法律法规和党纪条规的学习，提高广大干部的党纪观念、法制观念和法律素质，提高执法风险意识。深入开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德、家庭美德教育，督促广大干部特别是领导干部牢记“两个务必”、“八个坚持，八个反对”的要求和聚财为国、执法为民的宗旨，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到廉洁从政、勤政为民，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

创新宣传教育方式。各级要采取多样化、多层次的方式方法，把廉政教育纳入国税干部教育的总体规划之中，贯穿到对干部的培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，保证教育的实效性。特别是要充分发挥正面典型的引导和反面典型的警示作用，切实让廉政要求“入脑入心”。市局在保持共产党员先进性教育活动中，在全系统树立了6个先进典型。各单位要广泛开展向先进典型的学习活动，发挥典型的示范、带动和激励作用，倡导廉政、勤政、务实、高效的作风。同时，要结合近期总局、省局、市纪委和市局印发的违法违纪案件通报，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，及时开展警示教育，提醒税务干部引以为戒，警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励。

增强廉政教育的针对性。有针对性才会有实效。要针对当前存在的突出问题，分析问题存在的原因，抓住教育的重点，有的放矢地开展教育。要针对广大国税干部的思想实际，深入群众，加强思想交流，倾听干部的心声。要认真分析研究规律，注意发现倾向性问题，对症下药，提前预防。要针对重点岗位、特定人员开展教育，重点加强对税源监控、税务稽查、出口退税、涉税审批等岗位人员的廉政教育，使其正确行使权力，严格执法，自觉做到廉洁从税。要针对少数干部依法办事意识不强、防范执法风险的警惕性不高、执法程序观念不强等问题，进一步加大教育力度，使其规范执法。

(二)完善落实廉政制度，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化。制度带有根本性、长期性和稳定性。有一套好的制度并严格执行，就会使从政行为更加规范，就会使干部少犯错误。各级要进一步完善和落实廉政制度体系，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，切实发挥廉政制度的规范和保障作用。

坚持和健全民主集中制。各级要切实抓好党内生活制度的落实，坚持“三会一课”制度，充分发扬民主，深入开展批评与自我批评，维护班子团结，不断增强班子的凝聚力和战斗力。要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，改革和完善决策机制，做到科学、依法、民主决策。特别是要落实好群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制和制度，提高决策透明度，减少决策失误，防止滥用权力而滋生腐败。

完善和落实廉洁从政各项制度。要紧密结合当前新形势，针对税收执法、行政管理中存在新问题，进一步修订和完善各项廉政制度。重点执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、谈话提醒、“四大纪律、八项要求”等制度。根据总局机关“五项禁令”，结合有关制度规定，我们将制定出台全市国税系统“五条禁令”，进一步规范税务干部的日常行为，增强自律意识，提升国税形象。

建立廉政预警机制。今年我们将按照总局要求建立健全科学的预警机制，依托征管信息系统、税务稽查、质量考核、工作讲评会、行风评议等各类信息渠道，及时掌握各类苗头性信息，制定评估指标体系，加强廉政信息的评估和分析。根据评估和分析结果，及时调整廉政工作的重点，研究制定解决问题的相关措施，不断完善机制和制度，增强党风廉政建设工作的预见性，把握工作规律，做到关口前移，切实把腐败现象遏制在萌芽状态。

(三)强化监督，促使广大干部正确行使权力。权力不受监督和制约，必然导致滥用和腐败。各级要以加强对“两权”的监督制约为重点，进一步完善和落实各项监督机制，使干部的权力始终处在有效的监督之下，促使干部廉洁勤政。

加强对领导干部的监督。领导干部是廉政监督的重点。从全国税务系统发生的腐败案件看，领导班子特别是“一把手”出问题，往往就不是一个人的问题，会对整体工作造成严重影响，如果“一把手”自身作风过硬，就会敢抓敢管，形成良好的局面。因此，要把抓好对各级班子特别是“一把手”的监督放在突出的位置，确保不出问题。对各级领导干部主要是加强行政管理权的监督。今年要以健全和落实好领导干部巡视制度为重点，通过内部审计检查和外部监督等形式，进一步加强对各级领导干部在落实市局党组决策、干部选拔任用、大额经费审批、基本建设、政府采购、税控器具推广等方面的监督制约。要认真落实总局关于一把手不直接分管人事、财务、基建工作的规定，使各级领导能够更好地发挥监督作用。

加强税收执法监督。执法监督的重点在征管一线。要依托信息化手段，科学确定预警监督指标，完善监督考核手段。结合审计、司法部门的监督重点，突出加强对税源监控、税务稽查、出口退税、涉税审批等执法风险大、容易出问题的重点岗位的日常检查和考核。落实好执法检查、执法监察和质量考核相协调的执法监督机制，保证监督效果。结合推行总局的执法监督软件，进一步落实执法责任制，强化责任追究和整改，促进执法水平不断提升。

加强外部监督。要进一步拓展外部监督渠道，加大政务公开的力度，继续引入第三方评价，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督。当前要特别重视信访工作，国务院年初修订颁布了《信访条例》，已于5月1日起施行，总局相应修订出台了《全国税务机关信访工作规则》。各级要认真学习贯彻好信访条例、规则，明确信访责任，坚持属地管理、分级负责，加大对效能投诉和群众来信来访案件的查办力度，提倡实名举报，对涉及执法一线的问题，要及时解决在基层。要积极参与当地政府组织的行风评议活动，充分发挥特邀监察员和行风义务监督员的作用，自觉接受人大、政协和纪检、监察、司法等部门及新闻媒体的监督，进一步树立良好的社会形象。

加大案件查办力度。对违纪违法行为严肃查处，是确保党风廉政建设工作取得实效的决定性环节。今年市局将推行纪检监察信访案件查办责任制，对查办人员实行过错追究，责任到人，做到“谁主管、谁负责，谁承办、谁负责”。对调查不深不透，不按规定处理或因主观过失造成错案的，不仅要追究主办人员和协办人员的责任，而且相关领导还要承担连带责任。对办案有功人员要给予一定的表彰和奖励，做到赏罚分明，进一步提高案件查办质量。对执法和行政管理中出现的问题，发现一起，查处一起，切实做到“让不廉者付出代价”，决不姑息迁就。查处态度一定要坚决，不能回避和掩盖矛盾，更不能包庇有问题的干部。要积极配合纪检监察机关、司法机关的工作，坚决防止瞒案不报、有案不查、查而不处的行为。对查处的案件要举一反三，认真查找发案原因，达到查处一个、教育一片的效果。在严肃查处违法违纪案件的同时，要把思想政治工作贯穿于廉政工作的始终，对犯了错误的同志，领导干部要满腔热情地靠上去做好帮助、教育工作，既要对他们的违法违纪行为严肃批评，依法依纪处理，又要对他们更加关心，使他们放下思想包袱，尽快改正错误，干好工作。

(四)深化改革，从源头上预防和解决不廉问题。各级要进一步夯实管理基础，建立健全科学、高效的工作机制，从源头上预防不廉问题的发生。

完善税收征管体制。在税源监控体系方面，要进一步完善和落实税收管理员制度、分类管理办法、以查促管、纳税评估等加强税收征管的制度，严格按规定程序和流程办事，加强各业务环节之间的监督制约，形成税收执法权层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，切实加强税收管理，规范税收执法行为。在税务稽查方面，要加强对税务检查查结案件的复查工作，减少执法漏洞。在优化税收服务方面，要以推行全市统一的服务品牌为抓手，倡导“公开、便捷、尊重”的服务理念，进一步优化和规范服务，促进征纳双方和谐发展，为有效防止不廉行为的发生奠定坚实的管理基础。

深化干部管理制度改革。坚持正确的用人导向，形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，建立一只高素质的干部队伍是加强党风廉政建设的组织基础。要改进和完善干部工作实绩考核评价标准，完善考核、考察的制度和办法，加强对领导干部选拔任用工作的监督，防止考察失真，切实把想干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到领导岗位上来。要进一步落实干部交流轮岗制度、领导干部任职回避等制度。要重点发挥好中层领导干部的作用，落实好科以下领导干部职务任期制，将廉政工作纳入任期目标，对廉政建设方面出现问题的实行“一票否决”。要把管理重心下移，赋予中层领导干部对本部门人员必要的考核奖惩、使用建议、人员去留等管理权，使其在做好表率的同时，带动和影响一线干部狠抓工作落实。要全面推行二级考核，进一步强化对干部的工作业绩激励，不断提升整体工作水平。

深化行政审批制度改革。全面落实《依法行政实施纲要》，深入贯彻《行政许可法》，进一步完善落实备案审批制，加强审批后续管理工作，切实提高审批质量和效率。要重点抓好市局今年制定出台的“行政审批规程”的落实，进一步明确各审批环节的审批责任和审批程序，减少审批工作中存在的责任不清、程序不规范、标准不明确等问题，规避执法风险，从根本上保护我们的干部。

三、加强领导，狠抓落实，确保党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展。

各项廉政工作的目标已经明确，今后关键是抓好落实，各级要切实加强领导，强化措施，齐抓共管，确保圆满完成党风廉政建设各项工作任务。

(一)各级领导干部要以身作则，严格管理，切实加强对党风廉政建设工作的领导。

各级领导干部特别是“一把手”对做好党风廉政建设工作起着至关重要的作用。一方面，要以身作则，严于律己，带头执行廉洁自律各项规定，时刻检点自己的言行，防微杜渐。不但要管好自己，还要管好配偶子女，管好身边工作人员，管好班子和部属，叫响“向我看齐”的口号，做廉洁自律的榜样。另一方面要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，按照“一岗双责”的要求认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制，形成齐抓共管的良好局面。近期，市局将制定下发《xx市国家税务局20党风廉政建设责任制任务分解意见》，对今年的党风廉政建设任务进行分解，明确工作任务，提出工作要求，确定了牵头单位和配合单位。各单位、各部门要结合实际，进一步将廉政责任分解到人，对落实不到位的要严格责任追究。各单位“一把手”要对本部门的党风廉政建设工作负总责，对重点工作和重大问题亲自抓，发挥好统揽全局、协调各方的作用。领导班子成员要分别担负起职责范围内的直接领导责任。纪检监察部门要全面履行组织协调职责，提出对策，协调关系，督促检查，及时解决工作中的矛盾和问题。通过全面落实党风廉政建设责任制，真正做到一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，层层落实责任，形成齐抓共管的合力。

(二)加强检查考核，确保各项工作目标的全面落实。

各单位要把党风廉政建设工作纳入目标管理考核、工作讲评、政务督查等检查考核机制，加强对党风廉政建设工作的检查考核。要注重考核结果的运用，把考核结果与先进领导班子评选、领导干部业绩评定、选拔任用结合起来，严格奖惩。对那些管理不善、屡屡发生问题的单位，要严肃追究主要领导和分管领导的连带责任。要认真总结经验，研究改进方法，着力在了解真实情况、发现深层次问题上下功夫，切实解决一些单位和部门存在的责任不明确、追究不到位等问题。会上签订的党风廉政责任状，纪检监察部门要加强过程跟踪、反馈，抓好落实，对出现问题的单位，要按责任状的规定严格追究责任。

(三)进一步加强纪检监察部门自身建设。

新形势新任务对纪检监察工作提出了更高要求。各单位要充分发挥纪检监察部门的作用，高度重视纪检监察干部队伍建设，提高队伍整体素质，调动工作积极性。各级党组要支持纪检监察部门开展工作，强化人员配备，改善办案条件，帮助他们排除干扰和阻力。要加强对纪检监察干部的教育、培养，关心纪检监察干部的成长，有计划地安排纪检监察干部挂职锻炼。纪检监察部门要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，进一步加强自身建设，深入研究新形势下国税机关党风廉政建设的特点、规律和发展趋势，努力增强工作的系统性、预见性和创造性。特别是要加强学习和调查研究，准确把握各个环节廉政监督的关键点，提高纪检监察工作的针对性。

同志们，新形势下党风廉政建设工作责任重大。全市国税系统要进一步增强紧迫感、责任感，全面贯彻落实总局、省局的会议精神，与时俱进，开拓创新，扎实工作，进一步把党风廉政建设工作引向深入，推动全市国税事业持续健康发展。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实市纪委四届六次全会、全省教育系统党风廉政建设暨规范教育收费示范县命名大会精神，全面总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作，研究部署20**年的工作任务。市纪委派驻四组对这次会议非常重视，崔书记专程前来指导，我们再次表示欢迎和感谢。下面，我讲三点意见。

20**年，全市教育系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新成效。

(一)党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强。全市各级教育行政部门和学校通过抓好任务分解、责任考核和责任追究，贯彻落实上级关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚持领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话等各项制度，切实把党风廉政建设责任制落到了实处。各级领导干部党风廉政建设和“一岗双责”意识进一步增强，党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，广大教职工积极支持和参与，有力推进了全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作。

(二)行业作风建设取得新进展。教育收费进一步规范。全市各级教育行政部门和学校认真落实“三免一补”、“一费制”和高中招生“三限”等政策，进一步健全完善了学校收费公示、收费听证等制度。充分发挥治理教育乱收费联席会议的作用，多次召开会议研究规范教育收费工作，加大对教育收费的检查力度，形成了多部门齐抓共管的工作机制。教育行风民主评议工作扎实推进。完善了《东营市中小学教育行风民主评议内容及标准》，在全市306所中小学进行了行风评议工作，收集到学生、教师、学生家长等的意见和建议6000余条，并制定了可行的整改措施，进行了认真整改。廉政文化建设深入开展。通过“做勤廉表率、促科学发展”主题教育，进一步转变了广大教育干部的思想作风和工作作风，营造了廉洁从政、廉洁从教的良好氛围。不断加强师德师风建设。进一步建立完善师德教育、考核、监督和奖惩机制，教职工队伍职业道德素质明显提升。

(三)依法行政和依法治教取得新成果。各级教育行政部门以提高行政效能为核心，健全完善机关管理制度，不断增强服务意识，提高服务质量，形成了简约高效的机关工作风格。在基建项目中，认真实施“一项工程两个方案”制度和政府集中采购制度，从源头上有效预防腐败问题的产生。注重加强对各类招生考试、职称评定等工作的全程监督，确保各项工作规范有序。各级教育行政部门与检察机关密切配合，扎实开展预防职务犯罪和治理商业贿赂工作。大力推进政务公开，公开内容不断深化，公开形式进一步规范，树立了开放透明的机关形象，促进了依法行政和依法治教。

(四)信访和案件查办力度进一步加大。全市各级教育行政部门高度重视信访工作，不断完善依纪依法办案工作制度和工作机制，认真受理信访、网上民声和市长公开电话，热情接待每位群众的来访，办理工作及时、认真，办结率高。20**年共收到咨询1020件次，均进行了详细答复，收到群众感谢信3件。市、县教育主管部门受理和查处群众经济类举报案件6起，经查处2起存在违规违纪现象，均对当事人依纪进行了相关处理，并纠正了违规行为。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前教育系统反腐倡廉建设仍然面临严峻挑战。主要表现为：随着教育资源配置、权力和利益的不断调整，党员干部、教师队伍思想观念和利益诉求正在发生新的变化;随着教育资金投入的不断增加，经费使用管理的难度和要求也在增加;随着学校与社会联系的不断加深，社会上一些消极的、不健康的东西会侵蚀党员干部和教师队伍，等等。针对这些问题，我们必须进一步提高认识，统一思想，明确任务，增强使命感和责任感，切实做好新形势下反腐倡廉工作。

20**年，全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会精神和市纪委四届六次全会、全省教育系统党风廉政建设暨规范教育收费示范县命名大会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，不断加强和改进领导干部作风建设，切实推进惩治和预防腐败体系建设，着力健全制度，强化监督制约，积极加强行风建设，努力提高教育系统党风廉政建设和反腐败工作水平，为全市教育事业在新的历史起点上优先发展、科学发展、和谐发展提供坚强的政治保证。

(一)加强对上级重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。一是维护好政治纪律。教育引导党员干部增强纪律意识、责任意识，坚定政治立场，坚定中国特色社会主义信仰，自觉做到坚持党的基本路线不动摇，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致;健全对市委市政府重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通。二是开展好专项检查。重点抓好贯彻落实党的路线方针政策和科学发展观的监督检查，保证上级决策落到实处;抓好义务教育经费保障机制改革各项政策落实情况的监督检查，严禁挤占、挪用、截留、平调教育经费;抓好对教育惠民政策落实情况的监督检查，确保各项惠民政策落实到位。三是开展好专项治理。进一步巩固“小金库”专项治理成果，强化源头治理，健全长效机制;认真组织开展对工程建设领域专项治理，建立和完善相关制度，健全风险防范机制，使教育系统基本建设工作更加高效、安全、廉洁。

(二)加强作风建设，促进廉洁从政从教。一是深入开展反腐倡廉教育。完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，深入开展“增强廉洁意识，弘扬优良作风”主题教育，把反腐倡廉理论学习作为理论中心组学习、“三会一课”和干部培训的重要内容。以学习中央新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，通过多种形式组织党员干部学xxx省市关于廉洁自律的各项规定。深入开展警示教育，通过观看廉政警示教育片、举办廉政教育报告会等多种形式，广泛开展警示教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。二是抓好领导干部廉洁自律。认真学习和贯彻执行好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁违反规定私自从事营利活动。三是深入推进廉政文化建设。将廉政文化建设融入反腐倡廉建设的全过程，广泛深入开展廉政文化进机关、进校园活动。加强机关廉政文化阵地建设，提升廉政文化品位。深入开展廉政文化进校园活动，充分利用新生入学教育、毕业生教育等形式和各种校园文化活动，积极加强校园廉政文化建设。

(三)加大制度创新力度，强化对权力运行的制约监督。一是健全领导班子科学民主决策机制。要严格执行“三重一大”制度，进一步规范决策程序，细化决策事项，明确决策责任，对事关本单位改革发展全局的重大问题以及重要干部任免必须集体研究决定，涉及教职工切身利益的重要事项必须广泛听取群众意见。二是全面加强制度建设。以“内容科学、程序严密、配套完善、有效管用”为目标，建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度，加快构建惩治和预防腐败制度体系，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三是加强内部管理和监督。建立健全财务管理制度，加强审计工作力度。进一步完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等监督制度。

(四)提高制度执行力，切实维护制度的权威性和严肃性。一是切实加强制度执行的组织领导。反腐倡廉制度能否得到贯彻落实，关键在领导。全市教育系统各级党组织要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，要把制度执行摆在突出位置，以更加坚决的态度、更加有力的措施提高反腐倡廉制度执行力，确保反腐倡廉各项制度得到切实执行。二是切实加强制度宣传。要把制度宣传作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传，使广大党员、干部熟知制度内容，领会制度精神，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉执行。三是切实加强制度执行情况监督检查。要建立健全制度执行的监督机制，加强日常督查和专项检查;要建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任。对严重破坏制度的行为，一旦发现要坚决查处。四是领导干部要做执行制度的表率。领导干部要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。

(五)加强政风行风建设，为教育改革发展营造良好的氛围。一是搞好规范教育收费和治理教育乱收费工作。要坚持谁主管、谁负责，管行业必须管行风的原则，加大工作力度，进一步规范中小学校服务性收费和代收费。要做好收费检查工作，坚决查处乱收费行为。二是深入开展民主评议政风行风活动。各学校要以政风行风和中小学教育行风民主评议活动为载体，针对群众反映强烈的教育难点、热点问题，加大整改力度，切实加强政风行风建设。三是进一步加强师德师风建设。要把师德师风建设放在更加突出的位置，积极探索师德师风建设的有效途径，进一步弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良学风教风，树立全市教育系统师德师风良好形象。

(六)增强团结协作意识，积极协助市纪委派驻四组查办违纪违法案件。查办案件是加强监督的重要手段。全市教育系统各级党委、行政主要领导要重视和支持查办案件工作，教育纪检监察干部要敢于办案、善于办案，严格依法依纪办案，不断推进查办案件方式方法和工作机制创新。要认真做好群众来信来访的受理，采取有效措施，拓宽举报和反映问题的渠道，积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件，确保教育系统安全稳定。要加强案件查办力度，重点查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;查处利用人事权、行政审批权等谋取私利和在基建工程招投标、学生用品、教材图书、仪器设备采购等方面的违纪违法案件;查处招生、考试、收费中徇私舞弊、弄虚作假，严重损害群众利益和教育形象的案件。要注重发挥查办案件的治本功能，利用典型案件开展警示教育。深入研究发案原因，针对暴露出来的问题和漏洞，健全制度，规范管理。

三、加强领导，真抓实干，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。

20**年是全面实施《国家中长期教育改革发展规划纲要》的起步之年，是推进黄河三角洲高效生态经济区建设的关键年。积极营造健康向上的良好环境，推动教育事业科学、和谐发展，对教育系统反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们一定要从推动教育事业改革发展稳定的大局出发，进一步解放思想、凝聚共识、精心组织、真抓实干，确保反腐倡廉各项任务落实到位。

(一)严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好反腐倡廉工作。要认真执行党风廉政建设责任制，全市教育系统各级党委(党组)是反腐倡廉建设的责任主体，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。党政一把手对党风廉政建设负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要建立健全落实党风廉政建设责任制考核与监督检查制度，强化考核与监督检查，确保反腐倡廉各项任务落到实处。

(二)加强组织协调，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。全市各级教育纪检监察干部要在党委(党组)的领导下充分发挥参谋助手作用，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的监督检查，保证工作顺利开展。要适应新形势新任务的要求，加强纪检监察队伍建设，不断提高反腐倡廉建设的组织协调能力和水平。建立健全与有关部门的协作配合、信息沟通和情况通报等工作机制，形成推进反腐倡廉建设的整体合力。

(三)深入调查研究，切实解决人民群众关心的热点难点问题。全市各级教育纪检监察干部要积极应对新形势、新任务和工作中不断出现的新情况、新问题，加强调查研究，总结新经验、把握新规律、提出新举措，确保各项工作方向正确、切合实际、富于创新、促进发展。

同志们，做好全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要恪尽职守、清正廉洁，求真务实、开拓创新，努力取得反腐倡廉建设新成效，为推动全市教育事业优先发展、科学发展、和谐发展作出新的更大贡献。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实全面从严治党的各项要求，认清新形势，适应新常态，采取新举措，全面做好20**年教育体育系统党建和党风廉政建设工作，经局党委研究，今天我们在这里召开全系统党建暨党风廉政建设工作会议。下面，我讲四点意见。

一、加强学校党建工作，既很重要，也很必要，要切实增强责任意识。

我们要站在讲政治的高度，深刻认识加强学校党建工作的重要意义，切实增强责任感、使命感。

首先，加强学校党建工作是科学发展的根本保障。当前和今后一个时期，是蓬莱教育进一步深化教育改革、加快内涵发展、建设教育强市的重要时期。随着教育改革逐步进入深水区，各种问题和矛盾逐渐显露，要在纷繁复杂的形势下，咬定目标，找准方向，真正办好“让党放心、让人民满意”的教育，必须突出党组织的政治核心地位，发挥党组织的政治核心作用。只有这样，才能保证学校全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向;才能有效应对教育面临的各种挑战，满足人民群众对教育发展的迫切需求。

其次，加强学校党建工作是立德树人的现实需要。中小学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让处在人格塑造关键时期的中小学生“扣好人生的第一粒扣子”，最根本的就是要牢牢把握对学校意识形态工作的主导权，努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛的高素质教师队伍，进而通过他们传递党的主张，使孩子们听到党的声音;就是要以中国特色社会主义共同理想感召师生，以实现“中国梦”的共同目标激励师生，以社会主义核心价值观引导师生，不断增强教师教学和学生学习的动力。

再次，加强学校党建工作是从严治党的迫切要求。近年来，各学校党组织坚持“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”的理念，创新举措，务实工作，取得了一系列的成绩。但是，我们也应该看到，现阶段我市各学校党建工作还存在着薄弱点：一是思想认识不高，一些学校负责人存在重行政轻党务、重教学轻党建的倾向;二是党组织的存在感不强，校园内没有明显的党的标志，党建活动场所、党员阵地建设缺乏;三是工作措施不力，少数学校党组织凝聚力不强，活动不健全，核心作用得不到发挥;四是管理教育不严，一些学校党支部组织生活不健全，对党员教师的教育、管理、监督缺位，失之于宽、失之于软;五是一些党员教师大局观念不够，自我要求不严，少数党员教师自由主义、个人主义盛行，对党员身份的认同感、自豪感下降，是非判断模糊;等等。对这些存在的问题必须从严整治，推动中小学校党的建设全面进步、全面过硬。

二、加强学校党建工作，既是责任，也是本领，要切实做到履职尽责。

全系统各级党组织要以对党的事业高度负责的态度，真正把学校党建工作抓实抓牢抓好。

一是我作为市教育体育局党委书记，是市教育体育局党委党建工作第一责任人。在这里，我首先表态：要把抓党建作为我的第一职责，切实履行好第一责任人的责任，经常听取党建工作汇报，深入开展工作调研，大力支持党建工作开展;以普通党员的身份，带头参加组织生活会和民主生活会，带头给党员上党课，坚持“三会一课”制度;努力创造好党建工作的条件和基础，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实，确保党建工作顺利开展。

二是党委委员要牢固树立“带头抓”的意识，切实当好“责任人”，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，起好带头示范、率先垂范作用，落实好监督职责，尤其要明确自己是一名普通共产党员的身份，严肃党内政治生活，参加所在支部和党小组组织的活动;同时，又要明确自己是一名党员领导干部的身份，要发挥率先垂范作用，积极给党员讲党课，发挥好监督职责，把落实党建责任制和业务工作紧密结合起来，在抓业务工作的同时，抓好分管范围内的党建工作。

三是各学校党组织要认真履行党建工作的具体责任。各学校党组织书记要切实履行“一岗双责”，把抓好党建作为本职工作的第一要务，带头示范，严格要求自己，严格按党章办事、按制度办事、按程序办事，团结带领本单位、本学校党员干部围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持两手抓、两不误、两促进，圆满完成各项任务。

四是各级党组织要从严加强党员干部监督管理。从严治党，重在从严管理干部，就是要用严的标准要求党员干部，用严的措施管理党员干部，用严的纪律约束党员干部，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。监督管理党员干部决不允许失之于宽、失之于软，要让党员干部时刻明白党规党纪绝不是“稻草人”，时刻牢记党纪国法是带电的高压线，绝不能触碰。局党委、纪委和各学校党组织要严格落实从严治党责任，进一步强化教育监督管理，对党员干部中出现的一些苗头性、倾向性的问题要及时“拉拉袖子”、早提醒、早教育、早纠正;要综合采用工作约谈、信访约谈、提醒谈话、教育谈话、诫勉谈话和通报批评等方式，着力抓早抓小抓苗头。这6种教育、提醒、警示的方式，各学校必须要切实用好，并且要留有记录，这是要纳入学校重点工作考核的。对那些不听劝、不收敛、我行我素、顶风违纪的，要态度坚决、行动果断、措施有力，坚决按照党规党纪严肃处理，绝不姑息手软，为建立清正廉洁的教育良好形象作出贡献!

三、加强学校党建工作，既要务虚，更要务实，要切实提升党建实效。

各学校党组织要结合学校工作的特点，贴近教职工的实际，虚功实做，真抓实干，以更宽广的视野、更先进的理念、更有力的举措，全面推进党的建设，办好人民满意的教育。

一是要抓基础，推动学校党建工作规范化。制度是基础，关键靠执行。希望各学校党组织要进一步抓好相关制度的落实，尤其是“三会一课”制度、政治学习制度、党风廉政建设制度、党务公开制度、民主评议党员制度等，必须坚持下去，确保党员教师的组织生活正常化，全体教师的政治学习常态化，学习党的基本知识教育经常化。局党委将严格检查，加强督查，纳入考核，促进运行不正常、不规范的学校党组织强行入轨。

二是要抓融合，推动学校党建工作常态化。学校党组织要在落实校长负责制的前提下，找准自己的职责定位，紧紧围绕教书育人这一中心任务，找准党建工作和教育教学及各项工作的结合点。党组织发挥政治核心和保证监督作用，主要体现在保证社会主义办学方向、服务教育教学中心、参与重大问题决策、建设党员队伍和师资队伍、强化监督等方面。党建工作是否有力量，首先取决于领导干部的形象，领导干部为人公道正派，在大是大非的问题上旗帜鲜明，工作兢兢业业，才有说服力;领导干部形象不佳，要求教师树好形象，只会适得其反。其次取决于活动的质量，活动要有针对性、实效性，一味灌输说教、标语口号满天飞，是苍白无力、徒劳无益的，各学校党组织要团结带领群团组织，经常开展形式多样、内容丰富、贴近师生实际的活动，用实实在在的活动来凝聚人心、建树形象、扩大影响。学校党建工作的着力点要放在两个方面，一方面，对教师加强思想政治教育和师德师风教育，要严肃政治纪律、政治规矩，营造讲政治、讲正气的良好氛围。另一方面，对学生加强德育教育，特别是社会主义核心价值观的教育，社会主义核心价值观融优秀的中华传统文明和现代文明于一体，是学校德育工作最重要的内容，我们要以生动丰富的形式展示价值观、渗透价值观，培养学生良好的道德品德、道德情操，树立科学理性的价值观。

三是要抓创新，推动学校党建工作特色化。近几年，第二实验小学的“七彩党建”、郝斌中学的“阳光党建”等创新举措，不仅为学校党建工作增加了亮点，而且有效地提升了学校的办学品位。各学校党组织也要结合自身实际，大胆创新，积极探索学校党建工作的新途径、新模式、新举措，使党建工作更加丰富、更加完善、更加贴近实际。从今年开始，我们要启动“一校一品”党建特色文化品牌创建活动，着力推进学校文化和党建文化建设，各学校要积极探索，努力形成植根教育教学、具有时代特征、彰显学校特点的党建文化品牌。

四、抓好党风廉政建设，既要厚爱，更要严管，要切实筑牢思想法纪防线。

各学校党组织必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，主要负责人对学校领导班子及其成员的党风廉政建设要认真履行“一岗双责”责任，要带头学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，督促领导班子成员廉洁从政，督促广大教师廉洁从教，认真排查和整治侵害群众利益的不正之风，杜绝违背党纪政纪和师德规范的行为。

一要实行最严公车管理。大家千万不要在公车私用、公款吃喝等方面犯下低级错误。这一点，一定要给你学校的班子成员、中层干部和司机们讲清楚。各学校要切实加强公务用车的日常监管，严禁公车私用和违规使用公车，严禁出现现金结算加油、非定点加油和维修等现象。节假日期间，学校公车一律停放在学校院内。对公车违规违纪的，坚决先免职再从重处分。教育系统决不能再出现公车私用事件了。

二要从严规范婚丧嫁娶。公职人员操办婚丧嫁娶事宜，这是纪委非常关注的。对我们教育系统来说，不但要严禁领导干部婚丧嫁娶大操大办，就是普通教职工婚丧嫁娶也要严格按规定执行。当前，有的同志对此还没有清醒认识，有的干部仍然参加单位教职工的婚宴，有的教职工操办婚宴时仍然给单位人员发放请帖。这些都是违规或者涉嫌违规的。各学校要严格落实蓬莱市领导干部婚丧嫁娶等事宜事前、事后两个报告单，校级领导干部要上报局监察室审批备案，学校中层干部和其他教职员工要由本单位审批备案，教职工或其子女婚宴情况，学校必须要有审批备案。

三要严格执行教育收费政策。各学校要切实遵守国家对各级各类学校服务性收费、代收费项目和收费标准的管理规定，不得将国家明令禁止或明确规定应纳入公用经费开支的项目列为服务性收费代收费项目(如，讲义资料、试卷、取暖、降温、饮水、校园安全保卫费等)，决不允许超标准、超范围甚至自立项目乱收费，决不允许自制自购票据或不开票据收费。要严格执行教材教辅材料准入制度，坚持“一科一辅”和“学生自愿、家长同意”的原则，严禁在上级教育部门公布的推荐目录之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。要严肃查处违背自愿原则订购教辅材料，以及以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。

四要切实抓好师德师风建设。要一以贯之从严治理在职教师有偿家教、从事微商或第二职业等行为，要加强对体罚和变相体罚学生问题的整治力度。各学校要切实履行好主体责任和监督责任，从真正关爱教师的角度出发，对教师严格要求，严加约束，不能因为教师出发点是好的，就可以不顾学生的尊严体验，不顾方式方法的合法性，各学校决不能忽视、迁就教师的错误行为、偏激行为，坚决避免对教师管理失之于宽、失之于软的现象发生。要深入开展廉洁从教警示教育活动。各学校要全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》(简称“六条禁令”)，经常组织开展廉洁从教警示教育活动，引导广大干部教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益的行为。

五要强化追责问责。动员千遍，不如问责一次。随着管党治党重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，如果还将责任喊在嘴上，浮在面上，领导不力，不抓不管，导致不正之风滋长蔓延，或者对存在的问题不查处、不报告的，高悬的问责之剑随时都会落下。在我们教育系统，重点要提醒的是在教辅资料的选用、招生录取、基建项目、食堂管理、补课收费五个方面，要阳光操作，遵规守纪。过去，我们有些领导习惯于当老好人，怕得罪人，明知本学校存在一些问题，往往是揣着明白装糊涂，或者睁一只眼闭一只眼，有的甚至刻意隐瞒。在这样一种氛围中，主体责任能落实下去吗?各学校主要负责人和班子成员，从现在开始真的需要认真对待自己所担负的主体责任。要抓早抓小、查早查小，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。校长、书记不能再以一句“我不知道、我没管”为由，以脱干系，最终反而会成为追究主体责任的依据。作为一级党组织、党的领导干部，坚持原则、敢抓敢管，既是对组织负责、对同志负责，同时也是对自己负责。正如所告诫的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈”。

同志们，加强教育体育系统党建和党风廉政建设任务艰巨、责任重大，希望大家继续坚持与时俱进的理念，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，进一步强化党建和党风廉政建设工作，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，为促进全市教育体育事业健康、协调、可持续发展提供坚强的政治和组织保证!

谢谢大家!

财政系统党风廉政建设工作会议发言

同志们：

这次全市财政系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：深入学习贯彻中央纪委十八届六次全会、自治区纪委八届六次全会、市纪委十届六次全会和自治区财政反腐倡廉工作视频会议精神，全面贯彻落实市委十届十四次全委(扩大)会议精神，安排部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务。会前，局党组高度重视，专门召开党组会，听取会议筹备情况汇报，对开好这次会议作出安排部署。刚才刘坤同志代表驻局纪检组作了工作报告，这个报告是经过党组会议讨论审议的。下面，我讲几点意见。

近年来，财政系统党组能够认真贯彻落实中央、自治区党委和市委关于全面从严治党的一系列决策部署，严格落实“两个责任”，持之以恒加强作风建设，坚定不移推进反腐倡廉，各方面都取得了一定成效。主要反映在以下几个方面：一是抓好“主体责任”的落实。各级党组强化“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的理念，及时召开党组会研究部署党风廉政工作，严格执行《落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，通过层层签订目标责任书，各位局领导带头做党风廉政建设工作的领导者和执行者，一级抓一级，层层传导压力。二是财政系统广大党员干部自觉尊崇党章、执行党章，认真学习贯彻党风廉政建设的相关规定，通过宣传教育，参观反腐倡廉教育基地，观看警示教育系列电教片等活动，广大党员干部守纪律、讲规矩的自觉性不断增强。三是牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，以实际行动践行中央八项规定、自治区党委十条和市委十项规定，在全市财政系统形成了改进工作作风、密切联系群众的良好氛围。四是局纪检组认真履行好监督职责。以开展“三严三实”活动为契机，巩固主体责任落实成果。每逢节日节点，都在内网、一楼专栏张贴要求，发布信息。定期召开内外部监督员座谈会，修订完善内部管理制度，开展节前廉政谈话，坚决防止问责虚化空转。纪检监察室聘请的特邀监察员做了大量工作，对他们提出的问题及时整改。监察室敢于监督、敢于问责，定期抽查局机关党风廉政责任制落实情况并在局内网通报，体现了执纪必严的鲜明态度。

过去的一年，财政系统党组全面履行党风廉政建设主体责任，纪检组认真履行党风廉政建设监督责任，各项工作取得明显成效。在肯定成绩的同时，我们也必须看到，当前财政权力运行的监督制约机制还不够健全，现行财政内部管理制度有许多不适应的地方，突出体现在管业务的制度多，管人的制度少，财政部门党风廉政建设还有不少建章立制的工作要做，纪检监察部门对聚焦主业、聚力主责不够等等。这些现实问题我们一定要高度重视，坚持党风廉政常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣，把党风廉政工作做得更深、更细、更实。

二、坚持把纪律规矩挺在前面，全面贯彻从严治党要求。

全面从严治党是我党巩固执政地位、走在时代前列、实现历史使命的关键所在。按照市委的要求，落实“十三五”规划、完成20xx年重点工作，都必须有严明的纪律作保障。

(一)强化认识，切实担负起全面从严治党的主体责任。每个党组织要以市委下发《落实主体责任和监督责任实施意见》为依据，重点抓住科级以上党员领导干部，把党的领导体现到对党员干部的日常管理监督中，敢于较真、敢于亮剑，以严的态度、严的措施、严的纪律，抓早抓小、防患于未然。一是要抓住主体责任这个“牛鼻子”。党政主要领导要履行好管党治党第一责任人的责任，对党负责，对干部健康成长负责;要坚守责任担当，管好班子、带好队伍，确保主体责任有人抓、有制度、有追责;要加强教育，提高党员干部拒腐防变的能力;要编好规章制度的笼子，用制度管人，预防和避免干部犯错误。二是要抓住“一岗双责”这个“关键点”。健全责任分解、检查监督、倒查追究的责任链条，以问责传导压力，用压力推动落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。三是要抓住监督责任这个“刀把子”。纪检监察部门既要用党的政策、纪律和制度，防止“好人”变“坏人”，坚持教育和挽救干部;又要有坚强的党性和爱憎分明的政治立场，对于违反原则、顶风违纪的行为，要毫不手软，通过严肃查处，使心存侥幸者不敢越雷池半步。

(二)把纪律和规矩挺在前面，强化纪律约束。自治区党委确定今年为“纪律教育年”，全市财政系统各级党组织要综合运用多种形式，组织广大党员特别是党员领导干部深入多种形式的学习教育活动，深刻认识严明党的纪律和规矩的极端重要性，准确把握纪律建设要求，切实增强遵纪学纪守纪用纪的自觉性和坚定性。以《党章》为总规矩，唤醒党章意识，做到在党爱党。从《中国共产党廉洁自律准则》中明确“四个必须”、“八条规范”，树立了看得见、摸得着、够得到的高标准。围绕“六大纪律”戒尺要求，《中国共产党纪律处分条例》开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线，要教育引导广大党员特别是党员领导干部，应当时时铭记纪律，自觉做守纪律、讲规矩的模范。

(三)切实增强看齐意识，严明党的纪律和规矩。前不久召开的市纪委十届六次全会上朱海仑书记专门强调了严守纪律和规矩的重要性，并指出：我们个别领导干部规矩意识淡漠，对工作和各项活动不请示不汇报;有的不遵守请假报告制度，因公外出或参加自治区会议活动，要么不请假，要么随便打个招呼。这些都是不讲规矩、不守规矩，说到底是党的观念不强、基本素质不高的具体表现。同时，朱海仑书记在第五次市委会上进一步强调：要深刻认识纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律，自觉带头遵守各项规矩，切实把懂规矩、守规矩体现到学习工作生活的方方面面和时时处处，形成讲规矩、守规矩的良好氛围。

各级党组织和党员领导干部要坚守政治定力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持正确的政治路线、政治方向，坚决贯彻落实好自治区党委和市委的各项决策部署。广大党员干部要始终忠诚于党，不折不扣地执行党的路线方针政策，始终对组织坦诚，相信组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束;始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。必须坚持民主集中制，坚决防止“上有政策、下有对策”。凡是落实市委重要精神、重大决策、重点任务都要民主决策、集体决策。决不能只讲民主不讲集中，也决不能只讲集中不讲民主。必须严格执行纪律，坚决防止执纪监督失之于宽、失之于软。要严格执行《纪律处分条例》，重点查处“七个有之”“五个比如”以及违反“五个必须”等问题，查处公开散布、传播损害民族团结的言论，及时纠正各种违反政治纪律和政治规矩的行为。

三、健全财政体制机制，保持惩治腐败高压态势不放松。

朱海仑书记指出，这几年我们通过坚持不懈地抓教育、抓党风、抓党纪，党员干部的队伍廉洁从政意识明显增强，但一些领域消极腐败现象仍然时有发生，反腐败斗争形势依然不容乐观。我们财政部门要保持清醒头脑，坚持标本兼治、惩防并举，进一步完善管党治党的制度笼子，抓好财经方面的纪律建设，最大限度堵塞制度漏洞，强化制度执行和责任追究，防止制度成为“稻草人”、变成“牛圈关猫”。

(一)要健全财政体制机制，从源头上拧紧预防和治理腐败的“总阀门”。建立全面规范、公开透明的现代预算制度，将业务工作科学嵌入预算管理，健全预算编制、执行、监督、绩效相互制约、相互协调的财政运行机制。

(二)要明确监督管理范围，从资金上把控预防和治理腐败的“过程流”。所有政府性收入都要纳入预算管理，主动接受同级人大和社会监督。推进国库集中支付制度改革，健全预算执行动态监控机制，实现对财政资金使用的实时监控、全过程监督。

(三)要规范财政资金分配方式，从预算管理上抓住预防和治理腐败的“利益链”。逐步取消效用不明显以及市场竞争机制能够有效调节的竞争性领域专项。建立产业引导基金，大力推广ppp模式，有效撬动社会资本，规范行政用权。

(四)要加强内部控制，从流程上抓住预防和治理腐败的“主节点”。进一步对党建、人事、行政、后勤等内部管理制度进行梳理，建立完善的制度体系，将内部控制贯穿于财政部门各项业务流程和各个环节。按规定进行岗位交流，防控岗位利益风险。突出权责对等，各岗位人员在决策、执行、监督和反馈过程中行使的权力与承担的责任相一致。

(五)要坚持从严执纪，从责任追究上树起预防和治理腐败的“高压线”。加大对政府采购、惠民资金、专项资金、选人用人等重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度，形成持续震慑。

四、坚持高标准，持之以恒抓好财政干部队伍作风建设。

中央八项规定、自治区十条和市委十项规定实施以来，全市财政系统各级党组织和纪检监察部门能够树立作风建设永远在路上的理念，在抓常、抓细上下功夫，推动形成作风建设新常态。坚持问题导向，突出完善制度、突出督查落实，党风政风社风发生了显著变化，面对新形势仍需努力。

(一)深入开展“四风”及“四风”隐形变异问题专项治理。我们要严格按照中央八项规定、自治区党委十条和市委十项规定的，紧盯“四风”的新问题，深化专项整治，坚决查处违纪违规行为。要细化和完善厉行节约、反对浪费配套制度，着力健全公务支出管理制度体系，深化公务卡制度改革，严控“三公”经费，狠刹铺张浪费和奢靡之风。要加强作风建设情况的监督检查，防止解决了的问题出现反弹，纠正了的歪风出现变种，用铁的纪律正风肃纪。

(二)深入开展机关干部不作为慢作为问题专项治理。全市财政系统要按照市纪委的统一安排部署，持续开展“庸懒散拖”专项治理工作。各级党组织要坚持疏堵结合、破立并举，不断细化权力清单和责任清单，进一步完善考核评价和监督问责机制，坚决淘汰那些不敢担当、不负责任，庸懒散拖的干部，让敢担当、想干事、会干事、能干成事的党员干部有更多用武之地。

(三)要保持政治定力，在“严”和“实”上下功夫。执纪要严、举措要实，才能巩固和拓展来之不易的作风建设工作成果。解决作风问题必须用纪律的思维，严格监督，严格执纪，对顶风违纪露头就打，既追究当事人责任，又严格追究领导责任，用铁的纪律打消观望侥幸心理。要高标准引领，守住底线。认真组织学习贯彻新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，教育广大党员干部正确处理好“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，将党的优良传统和作风内化于心、外践于行，让修身自律、崇廉尚俭成为思想自觉和行动自觉，进一步推动形成风清气正的良好政治生态。

同志们，做好今年全市财政系统廉政工作责任重大、任务艰巨。让我们市委、市政府的正确领导下，进一步坚定信心、振奋精神，敢于担当，不断开创财政系统廉政建设和反腐败工作新局面，确保顺利完成全年各项目标任务，为维护首府社会稳定和长治久安提供坚强的政治和纪律保障。

党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

经班子成员会研究决定，今天我们召开全局党风廉政建设工作部署会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和******在******纪委二次***上的重要讲话精神，认真落实省纪委十一届二次***、市纪委五届三次***以及区纪委十四届三次***工作部署，安排我局今年的党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，签订作风整顿个人承诺书，以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全局工作顺利开展提供坚强保障。

过去的一年，在区委、区政府、区纪委的正确领导下，我们主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持挺纪在前，持续加强预防教育和廉洁风险防控，始终聚焦“四风”，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，各项工作取得了明显成效。刚才，我们签订了责任状。下面，就如何做好今年我局党风廉政建设工作，我讲三点意见：

全局党员干部要把全面贯彻落实党的十九大和***中纪委二次***精神作为首要政治任务，自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

************在十九大报告中明确：要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石；要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑；深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明。

************在***中纪委二次***上指出“六个坚持”：一要坚持思想建党和制度治党相统一；二要坚持使命引领和问题导向相统一；三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一；四要坚持行使权力和担当责任相统一；五要坚持严格管理和关心信任相统一；六要坚持党内监督和群众监督相统一。

************在会上还作出“六个强调”：一是党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证；二是全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇；三是坚持党的政治建设为统领，坚决维护党***权威和集中统一领导；四是锲而不舍落实***八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系；五是全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党、治全党；六是深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。同时号召全党重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。******讲话彰显着强烈的政治性、思想性、针对性，为推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循、指明了正确方向。省委书记蒋超良围绕学习贯彻******重要讲话和******纪委二次***精神，明确提出全省坚定不移全面从严治党的总体要求和主要任务。市委书记刘雪荣强调以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

全面贯彻落实党的十九大、***中纪委二次***和省纪委十一届二次***、市纪委五届三次***以及区纪委十四届三次***决策部署，关键在于坚决维护******在党***和全党的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导。我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到***、省委和市委、区委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中纪委、省纪委和市纪委、区纪委***精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。

二、准确把握形势，切实强化党风廉政建设和反腐败工作的针对性。

一是准确把握全国反腐败新形势。十八大以来，党***以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，推进全面从严治党向纵深发展。共立案审查省军级以上及其他中管干部x人；全国纪检监察机关立案审查x万件，处分x万人，其中厅局级x余人、县处级x万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人；尤其对违反***八项规定精神问题严查重处，给予党纪政纪处分x万人；严查纪检监察系统违纪违法案件，查处中纪委干部22人，全国纪检系统处分1万余人。归纳全国发生的腐败案例，主要表现为政治腐败和经济腐败相互交织，有的结党营私、拉票贿选、跑官要官、权钱交易，有的贪污贿赂、挪用私分，有的执法犯法、官商勾结、利益输送，有的违反***八项规定精神、侵害群众利益，有的吃拿卡要、“小官大贪”，有的腐化堕落、作风糜烂，个别地区、系统表现为塌方式腐败、家族式腐败，触目惊心。我们要充分认识当前全国反腐败形势，深刻领会***全面从严治党新要求，切实承担起党风廉政建设和反腐败的责任使命。

二是精准分析我局当前存在的问题。近年来，我局的各项工作有了变化，作风有了改进，制度有了规范。但我们也应该清醒地认识到，对我局存在的一些问题也不能回避，仍然有一些不和谐因素制约了发展、影响了单位形象，尤其是少数职工作风转变不到位，服务意识不强，不作为慢作为；有的在一些大是大非重要问题上，不顾场合、不分对象、信口开河；有的事不关己，对待工作不闻不问；有的在处理一些重要问题时，随心所欲，不请示、不报告等等。这些问题可能是少数，但若不及时制止，将会严重影响单位的整体形象，与当前政治生态要求极不和谐，大家要切实增强政治自觉，切实转变作风，与今年作风整顿相结合，把党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓实、抓出成效。

三、主动担当作为，着力提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性。

2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是推进“十三五”规划的关键之年，更是区作风建设攻坚之年。我们要始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势，强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处，做到“四个一以贯之”。

一要一以贯之落实从严治党责任。一是严格履行主体责任。完善局全面从严治党责任制，定期召开班子会，研究责任落实情况。发挥班子“核心”作用，进一步强化对主体责任的认识，定期报告履行全面从严治党主体责任的情况。健全领导班子成员党风廉政建设负责制，严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行班子主体责任、分管领导和股室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早，参加分管股室党风廉政建设活动，开展一次廉政谈话，每半年对分管股室党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查。明确股室负责人责任。股室负责人要扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。三是严格落实监督责任。要严格按照全面从严治党的要求，强化监督执纪问责，加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人，实行“责任倒查”，做到失责必问、问责必严，从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

二要一以贯之加强廉政思想教育。一是加强政治教育。开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，深入学习领会******新时代中国特色社会主义思想，以“三会一课”为党的组织生活基本形式，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。二是开展警示教育。坚持逢会强调提醒，每季度组织干部观看廉政警示教育片。定期通报典型案例进行警示教育，开展心得体会交流。定期召开民主生活会，班子成员对照党章条例开展批评与自我批评，增强拒腐防变的自觉性。三是廉政文化教育。以反腐倡廉为主题，以“十九个党风廉政建设宣传月”活动为载体，继续深化廉政文化建设，丰富内容，创新形式，发挥廉政文化引领作用。四是开展法律教育。围绕推进法治建设，做好普法工作，开展法律学习活动，强化党员干部法治观念，引导广大党员干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，大力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。

三要一以贯之加强作风建设。一是持续纠正“四风”问题。紧盯“四风”问题新形势新动向，进一步健全监督机制，完善监督网络，畅通反映渠道。通过专题教育、专项督查、明查暗访、来信来访等形式，围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督，抓住“四风”具体问题，发现一个解决一个，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是完善作风改进常态化制度。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国******党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务承诺等方面的具体制度，严禁超标准接待，降低行政运行成本。推行财务公开制度，实行民主理财、阳光理财。加强党员干部日常行为的管理，通过实时追踪、适时督察、严格考核、反逼问效，及时发现和查纠工作中敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题，维护我局良好形象。三是深入推进政风行风建设。简化工作程序，加强对查档利用、业务指导、来访接待等窗口工作的的日常监管，坚持热情服务、阳光服务。

四要一以贯之严格执纪问责。一是强化党的纪律监督检查。严格党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正自由主义、好人主义等现象，铁面执纪，确保纪律严肃性。二是强化重点工作的检查督办。加强落实执行班子会议决定检查督办，加大对干部个人重大事项报告日常监管。三是强化日常工作生活提醒。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点的坚守，适时提醒要求。对上班迟到早退、上网购物、炒股、看视频、工作推诿扯皮、慢作为、不作为等违规违纪现象，利用局微信群平台，每周向全局干部职工发送作风信息。同时实行干部谈心谈话制度，了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况，充分利用个别谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小问题变成大问题，确保全局干部会干事、干成事、不出事。

同志们：

这次会议的任务是：传达贯彻市局党风廉政建设工作会议精神，总结2002年度党风廉政建设和反腐败工作，部署2003年度党风廉政建设和反腐败工作任务。九象网http：／／下面我根据班子意见，讲两方面的问题。

过去一年，我局的党风廉政建设工作在市局党组和市局的正确领导下，在区委、区政府的正确指导下，认真贯彻全市地税系统党风廉政建设工作会议精神，从狠抓干部廉洁自律入手，深入开展了执法监察工作，以开展预防职务犯罪为切入点，加大源头预防腐败的工作力度，有效地推动了党风廉政建设工作，为我局“两个文明建设”取得丰硕成果奠定了思想基础和政治保障。2002年在区域经济十分困难的条件下、在税源当前隐藏内容免费查看、费源严重不足情况下，我们全面完成了市局下达的各项任务指标，文明单位建设工作全面丰收。分局先后获得全省第九届劳模大会模范集体、全市地税系统党风廉政建设超标单位，市优质服务竞赛标兵单位、市委市政府优质服务竞赛先进集体和文明窗口，再创省级文明单位标兵工作顺利通过省精神文明办的检查验收，现已进入到命名前的公示阶段，“双评”工作获得了全区执法类第一名。这些成绩的取得要归功于市局党组的正确领导，归功于区委、区政府的倾力支持，归功于分局班子的团结一致，更要归功于分局全体干部艰苦努力的奋斗精神，积极进取的开拓精神，永不服输，必争第一的拼搏精神，在此我代表分局领导班子向分局全体干部及所有员工表示衷心的感谢。

过去一年我们主要抓了以下四方面的工作。

2002年，我们把党风廉政建设纳入到重要工作日程，进一步明确了领导干部在党风廉政建设工作中的职责范围和所承担的责任。继续实施了“一把手”负责，班子分工负责，科长具体负责的党风廉政建设工作措施，在局内层层签订了《党风廉政建设责任状》，强化了党风廉政建设的机制管理和制度建设。

一是深入开展各项教育活动。全年我们系统的学习了江泽民同志的“三个代表”的重要思想和“5、31”讲话精神，学习*********第十五届******《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中纪委第七次全体会议公报》；开展了典型教育和警示教育，观看了《高墙里的钟声》、《最后一夜》等廉政录像片；开展了向实践“三个代表”重要思想的模范人物汪洋湖学习的心得交流活动，通过这些教育活动，筑牢了我们防腐，反腐的思想防线。

二是强化党风廉政建设责任。去年我们把市局的党风廉政建设责任目标与分局实际工作相结合，对目标进行分解写入责任状，从局长到科员层层签订党风廉政责任状，从机制上落实了“一把手负责抓”、“分管局长分工抓”和“主管科长具体抓”的党风廉政建设管理机制，工作中实施了责任追究和责任上溯制度，并把党风廉政建设工作纳入到科室和个人的目标管理工作中。由于采取这种严格的考核方式，使廉政工作从无形变有形，确保了一级抓一级，一级对一级负责的管理机制落到实处。

三是开展了干部廉洁自律情况检查。按照市局工作要求，分局开展了对“干部廉洁从政六项准则”、“干部配偶、子女经商办企业”、“公款吃喝和公车私用问题”、“干部接受和参与其行使职权有关的健身活动情况”进行了专项检查，没有发现干部有违纪问题。

（二）执法监察工作。

去年，按照省、市局关于搞好“两权监督”工作和分局监察工作“四项制度”的要求，共开展执法监察工作8次。检查的内容涉及分局工作的各个方面，重点工作有：

一是开展了目标完成情况的检查。由分局组织人教监察室、综合业务科、审理科三个科室，对各科干部执法、工作纪律、优质服务、税收征管、案件查处、文书使用、税收稽查等工作进行了全面的检查，并依据检查情况兑现了奖惩。

同志们：

上季度，我们传达了今年***、省、市纪委***精神，全面安排了2018年党风廉政建设和反腐败工作。今天会议的主要任务是传达了市委书记罗增斌在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神，希望同志们认真贯彻、狠抓落实。下面，我讲四点意见：

一、重教育，筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，围绕******新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合，坚决防止坐而论道，要坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑，培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基，廉洁是齐家之始，家风连着党风和政风，同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部，要注重家教家风培育，要言传身教当好表率，躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德，以良好的个人品质感染教育家人；要约束家人用好权力，引导他们受警醒、明底线、知敬畏，模范遵守廉洁从政各项规定，使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。

二、重监管，抓好遵规守纪。要坚持把纪律规矩挺在前面，牢记“五个必须”，严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度，定期分析研判干部队伍状况，发现问题及时批评教育，让“红红脸”“出出汗”成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”，建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导，尽量把问题解决在萌芽状态，防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度，完善监督检查工作机制，强化执行党纪党规的日常监督，特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查，确保工商联全体干部在监督的环境下工作，在约束的状态下干事，在法治的轨道上用权。

三、重落实，深化作风建设。作风建设永远在路上，必须要持续用力、久久为功，努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻***八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神，聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现，拿出过硬措施，研究治本之策，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作，畅通信访举报渠道，积极开展党风政风行风“大众评”专题活动，从严查处典型问题，着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题，每个月定期梳理中梗阻问题，每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题，切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开，充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台，全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道，切实解决好群众的实际问题，推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。

四、重担当，强化责任落实。全面从严治党，落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责，认真落实“四个亲自”的要求，既要抓好工作，又要带好队伍，主动协调解决重大问题，适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度，强化经常性监督检查，将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下，加大执纪监督问责力度，严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题，持续强化惩贪治腐的高压态势，巩固已形成的风清气正的政治生态。

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

召开年度党风廉政建设工作会议，是贯彻中央从严管党治党精神的一项常规工作。刚才，省委教育工委、省教育厅召开了全省教育系统党风廉政建设视频会议。为了充分践行群众路线教育实践活动精神，少开会、开短会，尤其是避免重复开会，提升工作效率，我们特意将全市教育系统党风廉政建设大会与省里的视频会议套在一起召开。3月19日，教育部召开了教育系统党风廉政建设工作视频会议，袁贵仁部长与王立英书记分别作了重要讲话，刚才会议上，刘希平厅长、葛菲书记也提出了一系列要求，我们要切实按照教育部和省厅会议部署，结合宁波工作实际，主动适应党风廉政建设新常态，不断把我市教育系统党风廉政建设推向深入。

过去这一年来，全市教育系统深入学习贯彻系列重要讲话精神和中央决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。但当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重，我们的工作与党和政府的要求，与人民群众的期待仍有差距，主要体现在：主体责任和监督责任落实不到位，纪律执行不够严格，基建后勤、招标采购等方面的违纪违法问题仍有发生，公务支出公款消费不够规范，有偿家教、学生课业负担过重等难点问题尚未得到有效破解，纪检信访数量持续增加，20**年比20**年增长35.7%，20**年比20**年又增长29.8%，等等。对此，我们一定要有清醒的认识，看到教育领域并非一片净土，教育战线不敢腐、不能腐、不想腐的氛围还没有真正形成，必须持续加强党风廉政建设和反腐败工作力度，不断净化育人环境和政治生态，为全面深化教育领域综合改革，全面依法治教，加快推进全市教育现代化提供坚强有力的保障。

下面，我就当前和今后一个阶段，如何更好地推进全市教育系统党风廉政建设工作，特别是全面贯彻落实好教育部、省教育厅有关会议精神，着重强调三点。

一、强化纪律规矩，以硬约束坚决维护团结统一。

纪律是党的生命。在中纪委二次、三次全会上，分别讲了政治纪律和纪律问题，在中纪委五次全会上又作了突出强调。我们一定要充分认识严明政治纪律、严守政治规矩的重要性和紧迫性，以坚定的信念、坚强的党性维护党的团结统一。

一是规矩意识必须入脑入心。在中纪委五次全会上严厉批评了“五种现象”：有的聚在一起搞同乡会、同学会，将来好相互提携，互通款曲;有的乱评乱议、口无遮拦，转发网上不良信息，妄议中央大政方针，打探内幕情况，传播小道消息;有的脱岗离岗，不向组织汇报，大讲“自由空间”，甚至一到节假日就见不到人;有的生重病隐瞒、结婚离婚隐瞒、子女家属定居国外也隐瞒;有的跑风漏气，把组织的内部决定和考虑透露扩散出去，提拔时就来说人情，选举时就来打招呼，审查时甚至用隐喻、暗示来通风报信。在执行政治纪律和政治规矩上，我们每个党员干部都要心中有把戒尺，特别是我们领导干部，一定要做政治上的“明白人”，明白哪些可以做，哪些坚决不能做，使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。

二是遵规守纪必须不折不扣。什么是最重要、最根本的政治规矩?就是强调的“五个必须，五个决不允许”，即：必须维护党中央权威，决不允许背离中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织原则，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这“五个必须、五个决不允许”，既是红线，也是底线。我们每个党员干部都要始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动，始终做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。尤其是宁波有这么多所高校，高校的思想政治工作必须成为培育和弘扬社会主义核心价值观、传播社会主义先进文化的重要力量，要坚持正确方向，唱响主旋律，传播正能量，用主流声音占领舆论制高点。

三是执纪问责必须从严从紧。守规矩更要抓规矩。抓规矩，就要真抓真管、严抓严管。各级党组织要切实担当起严明纪律和规矩的政治责任，从严教育、从严管理、从严监督党员干部。要加强对干部特别是年轻干部的教育引导，让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，从一开始就养成守纪律、讲规矩的好习惯。要注重加强对干部的监督管理，抓早抓小抓苗头，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。对违反纪律、破坏规矩的各种行为，要依法查处、严肃处理，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。

二、强化担当意识，以硬任务坚决落实“两个责任”

党的十八届三中全会明确提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。强调党委负主体责任，这意味着党委抓党风廉政建设的担子更重了，意味着“一把手”的责任也更重了。各级党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设也是严重失职的理念，严格落实好主体责任。对此，我提三点要求：

一是在构建责任体系上要贯通到底。各地各校党委要严格执行党风廉政建设责任制，切实担负起在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面的主体责任，支持和保证纪检监察部门认真履行职责，发挥执纪监督作用。党委书记要负起第一责任人的责任，做到对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，决不能当“甩手掌柜”。

二是在承担“一岗双责”上要落实落细。抓党风廉政建设是每一名党员干部特别是领导干部应尽的职责。作为领导干部，我们的责任是既要对所领导的事业负责，又要对所领导的人负责。这些年，我们在“一岗双责”的认识上有了很大提升，但有些单位、有些人还停留在形式上、口头上、会议上。20**年，市委教育工委根据市委、市政府对落实20**年度党风廉政建设责任制情况进行检查考核的文件精神，对9所市属高校进行了检查考核，检查中发现，个别班子成员甚至认为党风廉政建设是书记的事情，是纪委的工作，因而在思想上不够重视，行动上不够落实，大家要引以为戒。这个检查今后每年都会进行，而且还会越来越严格，越来越具有针对性，领导班子每位成员都要把党风廉政建设放在心上，扛在肩上，抓在手上。

三是在支持纪委履职上要坚强有力。继续支持纪检监察部门“转职能、转作风、转方式”，把监督执纪问责这个主业做深、做实、做精。要加强纪检力量配置，配齐配强纪检监察工作人员。目前，各个县(市)区、高校监察审计室的力量强弱不一，有的除了纪委书记(组长)和监察审计室主任外，面临着手下无一兵可调遣的窘境，这种现象必须得到重视和改变。作为纪委和纪检干部来讲，监督别人，首先自身必须过硬，要以铁的纪律打造一支忠诚、干净、有担当的纪检监察队伍。

四是在违法违纪查处上要敢动真格。教育系统规模大，队伍也大，牵涉的资金也相当多。每年仅仅市本级下拨的财政资金就有三四十个亿，每年义务教育和中职教育免费政策、教育帮困扶贫项目资金已达8亿元左右，各地各校的工程建设数量也不少，投资上亿的工程建设有好几个。另外，教育系统每年招生考试、入学、职称评定、工程招投标等重点领域的廉政风险点不少，违规收费现象也尚未得到禁绝。对此，纪检干部要一心一意履行监督职责，敢于担事、敢于负责、敢于亮剑，做到有腐必反、有贪必肃、有乱必治，切实解决发生在师生员工和人民群众身边的腐败问题。

三、强化作风建设，以硬杠子坚决纠正“四风”现象。

“四风”问题具有顽固性、反复性，抓得不紧，稍有松懈，就可能反弹回潮、死灰复燃。要求我们横下一条心纠正“四风”，就是要保持戒心、增强耐心、痛下狠心，在坚持中见常态，向制度建设要长效。

一是要踏踏实实地转变机关作风。群众路线主题教育实践活动开始后，我们教育系统的作风有较大好转。随着作风建设进入新常态，我们党员干部也要进入新状态。要进一步强化学习意识。增强学习理念，深刻认识面临的“能力不足”的危险，切实增强“本领恐慌”意识，持之以恒地抓好学习。要进一步强化服务意识。彻底改变和杜绝各种脸难看、门难进、话难听、事难办的不良作风。彻底改变少数干部遇事推诿、不负责任、应付了事等现象。要进一步强化公仆意识。切实提高执政为民的自觉性和责任感，以优良的作风服务人民群众，认真解决关系群众切身利益的各种实际问题。要进一步强化廉政意识，弘扬清正廉洁的传统美德。倡导廉洁从政之风，提高道德修养，转变生活作风。

二是要扎扎实实地解决难点问题。作风建设重在解决问题。要针对群众反映强烈的突出问题，切实采取措施加以纠正，要有明显成效。这几年，市教育局陆续出台政策，解决了一个又一个难题。比如，实施小学低年级学生弹性上学，初中一年级均衡编班，实施义务教育阳光招生，推广“四点钟学校”，实施“百万学生餐饮安全工程”等。成绩不少，但问题依然存在。近一两年，在职教师有偿补课成为了社会关注的焦点和热点问题，去年暑假，市教育局集中开展了在职教师有偿补课专项整治行动，共查处在职教师从事有偿补课9件，对涉及的8所学校17名教师，作出停课、退费、通报和辞退处理。此项工作今年要继续抓，连续抓3年。20**年，各地、各校要以咬定青山不放松的决心，以不达目的不罢休的韧劲，继续加大力度，持之以恒，进一步解决人民群众反映的突出问题，努力实现解难创优。

三是要切切实实地形成长效机制。中央纪委十八届五中全会指出，要驰而不息地纠正“四风”，要在坚持中深化、在深化中坚持，锲而不舍，狠抓节点，扩大成果。全市教育系统要一刻不放松地落实中央八项规定和省、市委以及市委教育工委有关加强作风建设的要求，不断巩固成果，坚决防止反弹。纪检监察部门要对作风建设把好关、执好纪、问好责，严格执行中央和市委公务接待、公务用车配备使用管理、因公临时出国(境)等方面制度，健全财务预算、决算和审计制度。围绕群众反映强烈的突出问题，紧紧抓住教师节、升学毕业和传统节日等关键节点，严肃查处收受礼品礼金、购物卡和参加谢师宴、升学宴等问题。各级党组织和党员领导干部要认真落实抓作风建设的工作责任，弘扬党的优良传统和作风，以上率下，一级带动一级，一级管好一级，扎实推进作风建设。

同志们，权力就是责任，责任就是担当。能否把党风廉政建设这份沉甸甸的责任扛起来，是对党员领导干部担当精神的检验。让我们在市委、市政府和市纪委的正确领导下，进一步统一思想，提高认识、开拓进取，推动教育系统党风廉政建设取得切实成效，为深入推进教育领域综合改革，努力办好更优质、更公平的教育做出新的更大贡献。

党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全市质监工作会议，主要任务是贯彻中央和省、市经济工作会议、工业经济会议精神、全国、全省质量技术监督工作会议精神，回顾工作，分析当前质监工作面临的新形势，明确20工作任务，表彰先进单位和个人。进一步激励全市质监系统干部职工的工作斗志，统一思想，围绕中心，突出重点，应对挑战，攻坚克难，落实措施，全力以赴构建经济工作新秩序，努力开创质监工作新局面。

20是极为不平凡的一年。全市质监工作在面临体制调整和职能转换的背景下，我们在市委、市政府的正确领导下，在省质监局的指导下，以科学发展观为统领，以“抓质量、保安全、强服务、促发展”为抓手，以推进质量兴市战略、强化监管防控、塑造部门形象、加强自身建设为重点，团结奋进，积极主动应对改革带来的机遇和挑战，不断适应新形势，探索新规律，解决新问题，确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，全市没有出现系统性、区域性、行业性质量安全事件，较好完成了各项工作任务。

回顾过去的一年，我们不负重托，不辱使命，诠释了质监人高度负责、甘于奉献的大局意识，展现了质监人与时俱进、开拓进取的时代风采，谱写了质监人团结奋进、勇往直前的历史篇章。我们深深感到，曲靖质监事业不断发展，成就来之不易，这得益于市委、市政府和省质监局的正确领导，得益于相关部门和社会各界的大力支持，得益于全系统干部职工的努力拼搏、勤奋工作。在此，我代表局党组向全市质监系统干部职工表示衷心的感谢!

年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。展望新一年的工作，责任更加重大，任务更加艰巨，我们要准确判断质监工作面临的新形势，明确质监部门肩负的重要责任和历史使命，切实增强做好各项工作的责任感和紧迫感，把思想认识统一起来，立足新起点，适应新常态，应对新挑战，因势而谋，应势而动、顺势而为。

下面，我讲三个方面的意见。

一、准确研判形势，积极应对挑战。

做好质监工作，必须科学认识当前形势，准确研判未来走势，积极应对挑战。

一方面，从经济形势来看，市委锁飞书记在市委经济工作会议上指出，在新常态下，曲靖和全国全省一样，存在经济下行压力较大等12个方面的特点，又面临发展进程滞后、产业结构失衡、增长动力疲软、工业持续阵痛和市场弱小等特殊情况;年，全市工业总产值下降5%，规模以上工业增加值下降0.7%，我市工业总产值增速排名在全省16个州(市)中倒数第2，增加值增速排名倒数第3，处于全省靠后位置;2015年，我们仍然面临着较为严峻的发展形势，全球经济仍存在较大的不稳定性和不确定性，我国经济增速有可能进一步放缓。全市经济下行压力加大，企业生产经营面临巨大困难。在这种情况下，企业作为生产经营主体的质量意识、安全意识、品牌意识会受到很大程度的影响和动摇。因为企业面临的主要问题已经是如何生存的问题，很大程度上难以求发展、求提升。所以，涉及到质监部门的质量工作、安全监管工作，既有企业渴求的一面，又有其忽视的一面。所谓渴求，就是越是经济形势不景气越需要注重质量效益，越需要通过提高质量、打造品牌来赢得先机、占领市场、增强竞争力。所所谓忽视，就是在企业极端困难，生存已经成为大问题的时候恐怕就会失去信心、减弱斗志，先保生存再求发展，从而就会降低对质量的标准和要求，减少对安全的投入。这对我们的质量、安全工作极为不利。

另一方面，自党的以来，以为的新一届党中央致力加强党的建设，出台了“八项规定”，开展了党的群众路线教育实践活动，坚决反对和存在的“四风”问题，坚决严惩腐败，展开了打虎拍蝇行动，教育监督双管齐下，执法执纪双向并重，对新的条件下党员干部队伍建设、党风廉政建设，如何真正做到“心中有党、心中有责、心中有戒，心中有民”赋予了全新的深刻内涵，提出了祥尽的新标准、新规矩、新要求。质监部门作为政府的工作部门，肩负着标准、质量、计量、特种设备、认证认可等方面的综合管理和行政执法两大职能。队伍素质和工作态度的好坏、行政效能的高低、监管与业务水平如何直接关系到社会经济的发展，关系到政府形象、关系到企业利益。因此，我们务必严守八项规定，严格廉洁自律，严格履行工作职责，切实做好本职工作。

当前，质监工作面对的最新形势、最大变化，就是经济发展新常态。在新常态下，经济发展的速度和结构、机制和动力、战略和政策等都会呈现与以前大不相同的特点，对各个领域、各个方面都会产生深刻的影响，质监工作也不例外。

第三，质量已经成为新常态下经济发展的目标、根据要求和内生动力，质量安全的重要性日益凸显。在3月5日全国人代会所作的《政府报告中》，明确提出：加强质量、标准化和品牌建设，建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为。中央经济工作会议提出经济发展新常态的9大特征，其中第6条“市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争”;在省、市经济工作会议、工业经济工作会议上，各级主要领导在讲话中提出“要注重发展质量”、“要实施品牌战略，提高品牌竞争力”、“要强化产品质量‘红线’意识”。这对质监部门紧跟经济社会发展步伐，加快提升区域宏观质量水平，提出了新的、更加紧迫的要求。

第四，县(市、区)级质监部门管理体制下划及市场监管职能整合，给质监业务工作的开展带来了严峻的挑战。随着市、县质监局调整移交由地方政府管理，下一步县级质监等部门将进行合并，如何开展、理顺质监工作是一大挑战;质监业务涉及方方面面在，工作力量严重不足，工作压力大、任务重，是客观存在的实际困难问题;队伍建设、作风建设、财经纪律等管理严、要求高等形势要求;当前在一些地方明显表现出队伍思想不稳，状态不佳，工作的责任心差、主动性不够、积极性不强，履职不力，工作拖沓，消极应付，得过且过的情况。这些变化交织叠加、相互作用，给质监工作带来了不利影响。我们须做到对个人去留要淡定从容，对机构设置要主动建议，对撤并整合要顾全大局，对组织安排要坚决服从。因此，我们要认真分析、因势利导，未雨绸缪，主动应对，变压力为动力，化挑战为机遇，迅速警醒，以积极的思想、饱满的热情、高效的行动、踏实的作风，投入到质监各项工作中来。

二、明确工作重点，落实工作措施，务求工作实效。

根据市委、市政府的决策部署，我们已对2015年的质监工作要点作了计划和要求，希望大家要结合各自实际，明确重点，强化和落实工作措施，扎实推进各项工作，务求实效。当务之急一是要保持队伍的战斗力，二是要提高工作的影响力，三是增大服务的贡献率，四是提升安全的保障力。这四个方面的工作做好了将有利于我们的干部成长，有利于我们将来业务工作的推进，有利于事业的发展和延续。这里，就相关重点工作，再作强调。

(一)要落实责任抓安全。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“一岗双责”特种设备安全监管制度，严格履行好自身监管责任，督促企业落实好主体责任，按照《特种设备现场安全监督检查规则》开展安全检查工作，强化隐患排查治理，深化特种设备安全管理标准化示范创建和实施分类重点监管，强化特种设备事故应急救援预案和体系建设，加强特种设备质量安全风险评估和预警分析，确保特种设备安全。

(二)要全力以赴抓质量。善于借力，发挥政府的主导作用，调动相关职能部门的积极性，挖掘社会资源，形成工作合力，在构建“大质量”工作机制上下功夫，发挥好市、县两级质量兴市(县、区)办的牵头、组织、协调作用，全力推进质量兴市工作。加强质量法律、法规的宣贯培训，努力提升全民质量意识。根据省政府关于做好质量考核工作的要求，明确政府抓质量的责任，积极推进政府质量奖工作。做好品牌培育和创建工作，积极推进云南名牌、曲靖名牌和地理标志产品保护，打造更多的品牌企业、名牌产品。做好标准化工作，加强示范区建设，深化质量走廊创建，积极打造农业、服务业标准化示范项目等各类示范区、示范点，发挥引领示范作用。

(三)要围绕中心促发展。认真研究、分析并紧紧围绕地方工作布局和重点，主动把质监工作融进地方党委、政府的工作大局，挤进地方发展和建设的大盘子，有效开展工作。贯彻落实好市委政府最近出台的《关于开展工业转型升级及企业帮扶活动的通知》、落实好市局《关于推进加快工业转型升级的实施意见》，优化办事流程、压缩办事时限、提高办事效率，充分利用标准、认证认可、能源计量、生产许可等手段，推动全市产业转型升级和结构调整。

(四)要结合实际强基础。计量、认证认可是质量基础。要加强能源计量管理，开展计量执法监督检查，开展民生计量专项行动，推进计量惠民“双十工程”;要规范实验室资质认定，强化日常监管，规范检验行为，开展强制性认证产品监督抽查。

(五)要严格履职护民生。紧紧围绕农资、建材、儿童用品、食品相关产品、室内加热器、危险化学品、饲料粉碎机械、脱粒机等重要消费品质量安全和特种设备安全着力开展打假治劣工作，全力保障广大人民群众生命财产安全，维护好市场经济秩序。

(六)要创新机制强管理。进一步建立和完善情况通度、督察督办、考核、约谈等工作制度，积极探索适应新形势下的质监工作机制，有效推动各项的落实和并不断取得新的成效，促进质监事业健康发展。

三、实践“三严三实”，做到“忠诚、干净、担当”

“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育是今年市委、市政府安排部署的重要政治任务，也是我们加强队自身伍建设的有效途径。忠诚，是对党、对国家、对组织、对人民、对事业的政治操守要求;干净，是遵纪遵规、廉洁自律的个人操守要求;担当，是对工作态度，干不干、如何干、干的效果和结果如何的责任要求。践行“三严三实”、做到“忠诚、干净、担当”，不仅是对领导干部，更是对每位质监干部的要求。

当前，我局的专题教育活动仍处于学习教育阶段，时间比较紧，任务比较重，务必要按照既定方案和时限要求，坚持业务工作与专题教育“两手抓、两手硬”原则，从严上要求，向实处着力，出实策、鼓实劲、办实事，切实解决“四风”方面存在的突出问题，努力实现工作思路、作风、方式“三转变”，确保专题教育真正取得实效，打造“忠诚、干净、担当”队伍，为全面完成质监各项工作夯实组织保障和纪律保障。

我们要落实好“三严三实”，以“忠诚干净担当”为标准要求，促进工作思路转变。质监部门从省级以下垂管划转为地方管理，管理模式的调整，对质监工作是一个重要的转型期，对干部职工的工作理念、思维方式等也是一种考验和挑战。为此，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标杆，牢固树立“有为才能有位，有位必须有为”的意识，面对改革带来的新形势和新任务，切实找准职能定位和发展方向，建立质监新秩序，在新的体制下发挥质监职能作用，努力实现“三个转变”和提质增效升级，确保质监工作的统一性、连续性和有效性。

我们要落实好“三严三实”，以“忠诚干净担当”为镜子，促进工作作风转变。继续巩固扩展教育实践活动整改成果，对已整改的问题要注重巩固，防止“反弹”和“回潮”。要高度重视、深刻理解、准确把握“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的时代内涵，切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，始终紧绷作风建设这根弦，打好攻坚战和持久战，推动作风建设新要求落地生根，把责任铭记心中，把担当扛在肩上，带动弘扬清风正气，干干净净做人做事。

我们要落实好“三严三实”，以“忠诚干净担当”为遵循，促进工作方式转变。要创新服务举措，推动行政许可服务提质增效。要改进服务方式，坚持寓服务于监管之中，变事后处罚为提前帮扶，变“坐等上门办事”为“主动出击服务”，深入基层、深入企业，提供面对面服务，解决实际困难;要严厉打击生产经营不讲诚信等违法犯罪行为，大力规范市场秩序，抓住群众反映强烈、社会危害严重的问题，集中整治问题多发、事故多发的重点领域和地区，切实维护企业和消费者的合法权益。要畅通服务渠道，充分发挥96128政务专线和12365举报处置指挥系统的作用，畅通质量咨询和投诉举报渠道，依法处理好各种质量申诉，做到咨询、投诉、举报事事有落实，件件有回音。

同志们，我们必须在迎接挑战中把握机遇，在攻坚克难中开展工作，在解决矛盾中实现发展。希望大家再鼓干劲、再下决心，以不达目的誓不罢休的胆略和气魄，扑下身子、埋头苦干，努力谱写曲靖质监新篇章，为推动曲靖实现跨越发展做出新的更大的贡献。

在党风廉政建设工作会议讲话

同志们：

2020年是大战大考的特殊年份，局系统各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持政治统领，狠抓思想建设，持续正风肃纪，扎实推进全面从严治党，充分发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为环境保护工作高质量发展提供了坚强的政治保证。

（一）坚持政治统领，切实加强政治能力建设。一年来，局系统各级党组织紧紧围绕讲政治大局，认真学习把握新要求、对标对表增添新措施，政治能力建设得到明显提升。一是旗帜鲜明讲政治。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，认真落实党员领导干部讲党课和过双重组织生活制度，带头落实请示报告制度，切实增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。扎实推进对党忠诚教育，充分运用xx红色资源，广泛开展学习“四史”、重温入党誓词等活动，持之以恒教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把“两个维护”的要求体现在服务大局的政治站位上、党员干部的政治言行上、履职尽责的工作实效上，切实把职能履行好、任务完成好、作用发挥好。二是挺纪在前守规矩。始终把政治规矩挺在前面，严格落实重大事项请示报告、领导干部报告个人有关事项制度，严格执行民主集中制，集体研究“三重一大”重要事项，修订完善《局党组工作规则》《局党组贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法（试行）》等制度，提高党组议事决策的科学化、民主化和规范化水平。全年召开局党组会议x次、局长办公会x次。三是敢于担当善作为。全力支持配合省委第x巡视组开展常规巡视，坚定不移把巡视整改作为推进全面从严治党、推动各项工作高质量发展的重要抓手，紧扣巡视反馈的x个方面x项问题和x条意见建议，从严从实制定方案，细化制定整改措施x条，逐条逐项对照整改。扎实开展对口帮扶工作，大力开展消费扶贫活动，资助扶贫资金x万元、采购农产品x万余元，助推全面完成脱贫攻坚任务。特别是新冠肺炎疫情以来，局系统各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，在局党组的坚强领导下，加强职工健康监测、做好工作场所防控、完善应急处置预案，形成全面动员、全面部署、全面加强防控工作的局面。广大党员干部积极发挥先锋模范作用，为拓展疫情防控积极向好形势、打赢疫情防控阻击战赢得了宝贵时间，为单位复工复产、经营发展创造了良好条件。

（二）狠抓思想建设，持续筑牢理想信念精神之基。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实解决思想根子上的问题。一是持续强化理论武装。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，制定局党组理论学习中心组学习计划，组织开展中心组学习8次，累计x学时，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会党的十九大和十九届历次全会精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神以及中央决策部署和省委工作要求，切实做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。举办学习贯彻党的十九届五中全会精神宣讲报告会，成立x个宣讲分队对基层单位进行全覆盖宣讲，确保把全会精神传达到每一个党支部、每一名党员。开展“读党史讲党史”活动，举办专题讲座x次。教育引导局系统党员干部职工充分运用主题党日、“三会一课”等载体开展集中学习，通过学习强国、干部网络学院、七一书院等加强个人自学，读原著、学原文、悟原理。二是牢牢把握意识形态工作主动权。全年召开x次意识形态工作研判会，切实把握意识形态工作规律，统筹把握理论舆论、网上网下，主动应对意识形态领域新情况、新问题、新挑战。制定下发《xxx》《xxx》，进一步厘清职责、传导压力、夯实责任。扎实抓好意识形态专项监督检查整改工作，针对反馈的x个问题，细化明确x条整改措施，扎实抓好整改工作。抓好局属宾馆、酒店、广场、会场、礼堂等场所意识形态论坛讲座管理，全年未发生未经批准举办论坛讲座事件。三是不断加强思想教育。认真落实谈心谈话制度，关心爱护干部职工身心健康，加强心理情绪疏导疏解，不断提高思想政治教育的针对性和实效性。认真学习抗击新冠疫情、抗洪抢险中涌现出的先进典型，开展“身边人讲身边事、身边事教身边人”活动，切实坚定干部职工发展信心，不断鼓舞斗志，凝聚奋进力量。

（三）持续正风肃纪，涵养风清气正良好政治生态。各级党组织严格落实中央八项规定精神和省委实施意见，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以廉洁自律、克己奉公的标准，以绣花功夫、工匠精神全面扎牢制度笼子，将正风肃纪引向深入。一是加强警示教育。深入开展“以案四说”警示教育活动，组织集中观看《xxxx》《xxx》《xxx》等警示教育片，通报局系统近年来发生的违规违纪问题，以身边事教育身边人，切实增强法纪意识。特别是每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节日，通过集体谈话、召开会议、转发违反中央八项规定精神典型案例、电话提醒、发送廉政短信等方式，严明廉洁自律有关纪律，督促广大干部职工绷紧作风纪律之弦，带头抵制歪风邪气、自觉做到清正廉洁。二是大力纠治“四风”。认真学习贯彻习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，深入整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题。扎实开展作风建设自查自纠专项行动、落实中央八项规定精神自查自纠工作，密切注意“四风”新动向新表现，坚决防止旧弊未除、新弊又生。督促干部慎独、慎初、慎微、慎欲，管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈。坚决杜绝节日期间的公款人情消费，坚决防止“四风”问题发生。三是严肃执纪问责。加强重点领域廉洁风险防控，修订完善局机关经费报销管理规定、局属企事业单位工程项目管理办法（试行）和国有资产监督管理暂行办法等制度。强化日常监督管理，加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，开展廉政风险研判，运用平时观察、谈心谈话、述职评议、检查考核等方式，及时了解掌握干部职工思想动态、工作作风、廉洁自律等情况。积极配合和支持省纪委监委机关、驻省政府办公厅纪检监察组和省委直属机关纪检监察委工作，自觉接受纪检监察部门的监督。认真办理省委第x巡视组移交的x件问题线索和纪检监察组转交的x件信访案件的调查核实处理工作。

（四）夯实主体责任，坚持纵深推进全面从严治党。各级党组织始终把使命放在心上，把责任扛在肩上，切实做到了守土有责、守土负责、守土尽责。一是提高站位，抓紧抓实。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，牢牢把握环境保护工作的政治属性，主动扛起主责、抓好主业、当好主角、唱好主旋律，坚持把党风廉政建设纳入全年工作整体布局。二是压实责任，形成合力。制定下发了《局党组党风廉政建设工作要点》，逐级签订《党风廉政建设责任书》，建立局党组领导班子成员基层党建工作联系点制度，进一步加强基层党建工作指导力度。全年党组会专题研究党建工作x次，听取局直属机关党委专题汇报并分析形势x次，组织召开机关党委会x次、党组织书记会x次、党组织书记述职评议会x次，形成“党组书记带头抓、班子成员直接抓、基层组织具体抓”的全面从严治党工作合力。三是督导考核，问效问责。建立党建工作责任制、工作清单制、按月督查制，精心组织实施党建述职评议考核，加强责任落实的督促检查，切实增强抓党风廉政工作责任意识。去年，聚焦全面从严治党、贯彻落实党风廉政建设主体责任落实等方面内容，对xx个基层单位进行了专项检查，指出具体问题，提出整改要求，督促整改落实。

日常检查督促、考核监管工作失之于宽、失之于软，“一岗双责”落实不严格，缺乏较真碰硬的勇气和担当。

二、披荆斩棘，锐意进取，以“不破楼兰终不还”的拼劲，扎实推进党风廉政建设纵深发展。

2021年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，加强全面从严治党尤为重要，局系统广大党员干部要保持“赶考”的清醒和“应战”的魄力，态度不变、决心不减、尺度不松，聚焦全力答好全面从严治党时代考卷。今年局系统党风廉政建设工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委五次全会部署，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，为“十四五”时期全省环保工作开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

下面，我就今年党风廉政工作提几点要求。

（一）严守党的政治纪律，坚决做到“两个维护”。“欲知平直，则必准绳；

体现在认真履职尽责、做好本职工作上，做到敢于担当、积极作为；

体现在党员干部的日常言行、个人作风上，做到敢于逗硬、修身结行。二要严格按照省委要求，用好典型深入开展警示教育，营造良好政治生态。对违反党的政治纪律和政治规矩的言行要坚决批评制止，在提拔晋升、评比表彰中“一票否决”，问题严重的必须严肃处理。三要不断加强政治纪律教育，引导党员干部在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，发扬斗争精神，增强斗争本领，引导党员、干部始终做政治上的明白人、老实人。四要严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制原则，切实抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内政治生活制度，把握好党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性要求，着力提升各级党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的水平。

（二）持续深化理论武装，切实筑牢理想信念。心中有信仰，脚下有力量。思想建党、理论强党，是我们党始终保持马克思主义政党先进性和纯洁性、不断增强战斗力和创造力的重要法宝。局系统广大党员干部必须充分认清理论武装的极端重要性和必要性。一要把学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、重要文章和党中央作出的最新决策部署、出台的最新文件作为武装头脑、指导实践、推动工作的“源头活水”，第一时间组织广大党员干部认真学习，与学习党章、“四史”、党内法规以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神结合起来，切实学出坚定信仰、学出理论素养、学出人民情怀、学出责任担当。二要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分依托中心组、“三会一课”、主题党日和学习强国、干部网络学院等载体平台，组织党员干部深入学习党章党纪党规和习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导党员干部带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，在党爱党、在党为党，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。三要深入实施青年理论学习提升工程，教育引导年轻干部深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在常学常新中加强理论修养、在真学真信中坚定理想信念、在学思践悟中不忘初心使命、在细照笃行中不断修炼自我、在知行合一中主动担当作为，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”建立在坚实的理论认识基础上。

（三）聚焦从严管党治党，层层压实工作责任。习近平总书记强调，“加强党的建设，必须牵住责任制这个‘牛鼻子’”。抓好党风廉政建设，必须抓责任制、抓责任人，责任不落实，工作就落空。一要强化主体责任意识，进一步细化全面从严治党的责任分工，切实把各级党组织履行主体责任、党组织书记履行“第一责任人”责任和班子成员履行“一岗双责”的责任真正落到实处，强化全程管、管全程，常态管、管常态，全面抓、抓全面的意识，确保管党治党责任全覆盖、任务全落实。二要认真对照《局党组落实全面从严治党主体责任清单》责任清单，细化本处室、本单位的任务清单、责任清单，构建横向到边、纵向到底的责任体系，确保压力传导到底、责任落实到位、工作务实有效。三要充分发挥组织作用，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，切实担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。四要严格执行《中国共产党问责条例》和省实施办法，认真履行全面从严治党主体责任，压紧压实工作责任，充分发挥问责利器作用，把制度的刚性立起来，推动失责必问、问责必严成为常态。

丹可磨也，而不可夺赤。”各级党组织要时刻把纪律和规矩挺在前面，持续用力、久久为功，坚定不移正风肃纪。一要加强警示教育，聚焦突出问题、紧盯关键节点，组织开展廉政风险研判，从严监督管理干部，加强对重点岗位重点环节的监督，常态化抓好纪律教育、政德教育、家风教育，用好身边案例、新发案例、典型案例深化拓展以案四说，打好“以案四说”和“以案四改”组合拳，把“说”与“改”贯通起来，强化查处一案、警示一片、治理一域的治本功能，做到治“标”始终不停步、治“本”年年有进步。二要深化拓展落实中央八项规定精神，进一步巩固专项整治利用名贵特产、特殊资源谋取私利等问题工作成果，持续整治吃喝风、送礼风、违规发放津补贴等老问题和收送电子红包、私车公养等隐性变异问题，严防享乐主义和奢靡之风反弹。三要带头过紧日子，结合实际出台具体措施，进一步压紧行政经费，做到精打细算，坚决制止餐饮浪费，持续开展“光盘行动”，营造节约光荣、浪费可耻的良好氛围。四要深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，注重抓早抓小、防微杜渐，敢于“红脸出汗”，经常“咬耳扯袖”，切实把教育提醒、监督检查、执纪问责贯通起来，把惩治震慑力、制度约束力、组织感召力叠加起来，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，从思想、制度、机制上进一步拧紧党风廉政建设“总开关”，始终保持党员干部队伍的健康肌体。五要大力弘扬批评和自我批评的优良作风，把是否坚持秉公用权、廉洁从政，是否遵守政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等作为批评与自我批评的重点，及时发现和纠正党员干部存在的突出问题，教育引导党员干部做到稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑、经得起考验，切实树牢广大党员干部知畏知止的红线意识。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。同志们，让我们在局党组的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，切实增强把严的主基调长期坚持下去的政治定力，知责于心、担责于身、履责于行，一刻不停推进党风廉政建设，不断开创党风廉政建设工作新局面！

全市教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神，总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作，按照国务院和省政府第二次廉政工作视频会议要求，部署重点任务。刚才，吉生同志代表厅党组作了工作报告，我完全赞同。

20**年，全省教育系统认真学习贯彻党的、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神，紧紧围绕建设教育强省、加快教育现代化进程，统筹推进教育改革发展稳定各项工作。同时，全面贯彻省委省政府决策部署，按照省纪委要求，围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，条块结合、齐抓共管，深化改革、源头治理，切实加强党风廉政建设，取得新的成绩。教育行风建设迈上新台阶。全省教育系统党员干部作风明显改进，校风教风整体好转，人民群众对教育的满意度持续提升。权力运行制约取得新进步。对高校重点部位和关键环节的监管得到加强，预防腐败的要求最大限度地融入权力结构和运行机制各个环节。监督检查工作不断加强。抓好重要节点，不正之风得到有效遏制。认真执行“三谈两述”和函询制度，严肃查处违纪违法案件，震慑作用更加有力。廉政教育宣传逐步深入。“5611”廉洁教育工程深入实施，“四项教育”扎实开展，从政、从业、从教行为进一步规范。党风廉政建设在推动教育事业改革发展，维护教育系统和谐稳定中发挥了重要作用，受到教育部和省纪委领导的充分肯定。在此，我代表省委教育工委、省教育厅向你们并通过你们向全省教育系统纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，全省教育改革发展和党风廉政建设任务十分繁重。下面，我就今年教育系统党风廉政建设工作讲四点意见。

党的以来，中央、省委有关文件和领导同志讲话对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势相继作出了一系列重要论述。在第十八届中央纪委第三次全会上指出：经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。坚持以上带下，发挥了表率作用;坚持扶正祛邪，取得明显进展;坚决查处案件，形成高压态势;坚持强化监督，得到了广大干部群众积极评价。在肯定成绩的同时也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。

从全省教育系统自身情况看，近年来，随着财政投入的不断加大和教育事业的快速发展，教育改革发展取得显著成绩的同时，教育系统党风廉政建设和反腐败斗争也面临着一些突出问题。比如，在基建工程、物资采购、财务管理、招生收费等重点部位和关键环节，党员干部特别是领导干部受腐蚀的危险性不断增加;少数领导干部自我要求不严，作风不实，贯彻执行中央和省委规定要求的自觉性、主动性不强，以权谋私、弄虚作假等问题时有发生;违纪违法案件仍然呈易发多发的态势。随着经济社会发展和民主政治建设的推进，人民群众对公平正义的要求更加强烈，对坚决反对腐败、建设廉洁政治的愿望更加迫切，而某些地方和部门落实禁令要求还存在形式主义和工作不平衡的现象，群众反映强烈的问题尚未得到根本解决。当前，我省教育改革已经进入攻坚期和深水区，一些重要领域和关键环节的体制性、结构性矛盾逐步显现，党风廉政建设面临诸多可以预见和难以预见的新的风险和挑战。为此，全省教育系统党员干部要深刻认识新形势下反腐倡廉建设的极端重要性，务必保持忧患意识，着力巩固来之不易的改革成果;要深刻领会新一届中央领导集体建设廉洁政治的坚定立场和决心，务必增强党要管党、从严治党的紧迫感，着力构建事业发展的廉政保障;要清醒认识干部队伍能力作风方面与改革发展新要求存在的差距与不足，务必强化责任意识，着力惩治腐败和维护群众权益。

二、加强反腐倡廉，为办好人民满意教育提供有力保证。

要认真贯彻落实省纪委四次全会和教育部即将召开的全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，开拓创新、扎实工作，以党风廉政建设新成绩推进教育事业新发展。

(一)全面改进作风，树立良好风气。一是抓示范引领。风成于上，俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象，对社会风气的形成和大众生活情趣的培养，具有“上行下效”的示范功能。只有各级领导坚定决心，干部群众才会有信心;领导干部做了榜样，党员干部才会自觉跟上。全省教育系统党员领导干部要充分发挥表率作用，坚定理想信念，牢记党性宗旨，把公与私作为衡量党性强弱的根本尺子，公权为民，公私分明、克己奉公、兢兢业业干好工作，做勤政的表率;要时刻自重自省自警，自觉遵守维护党章，自觉反对特权思想，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，做廉政的表率，永葆共产党人的政治本色。二是抓制度约束。制度不完善是作风问题容易出现反弹的重要原因，制定并落实好一套科学完善、有效管用的作风建设制度，是决定作风建设成败的根本因素。教育厅党组先后下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《关于厉行节约制约浪费加强管理的意见》等一系列文件，对作风建设提出了明确要求。全省教育系统要认真落实各项纪律要求，严格遵守各项禁止性规定，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。要把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核范畴，把评判权更多地交给群众，把话语权更多地留给基层，紧密结合党的群众路线教育实践活动，着力构建作风建设的常态机制。三是抓监督查处。把监督检查作为加强和改进作风建设的一项经常性工作，强化对重点部位和关键岗位的督促检查，落实责任，延伸触角，使隐性权力显性化、显性权力规范化，真正做到掌权不擅权、用权不谋私。主动分析本地本校作风建设情况，及时发现和纠正苗头倾向问题，引导和督促广大党员干部时刻保持思想上的清醒、政治上的坚定、作风上的务实。特别要突出抓好节假日等重点时段的监督检查工作，决不允许打折扣，搞变通。高度重视吃一点、拿一点、慢一点、拖一点的小事，早提醒、早处理、早纠正，防止小错误酿成大问题。重点纠正、严肃查处领导干部收受下属、有利害关系单位和个人礼金行为以及到私人会所、变相公款旅游等问题，充分发挥惩治的综合效应。

(二)坚决惩治腐败，维护群众权益。一是加强案件查办工作。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。把查办案件工作放在更加突出的位置，坚持有案必查，有案查好，对腐败问题发现一起，查处一起，绝不姑息。让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”，心存敬畏，杜绝侥幸。坚持抓早抓小，防微杜渐，绝不能对干部存在的小问题睁一只眼闭一只眼，更不能搞一团和气、好人主义，有病马上治，发现问题及时处理，决不养痈遗患。有针对性地防范重点领域违纪违法案件易发多发问题，加强调查分析，把握特点规律，完善制度措施。把查案后的整改工作从发案部门延伸到整个单位、整个系统，发挥查办案件的治本功能。二是切实规范教育收费。经过几年的治理，我省规范教育收费、治理教育乱收费工作取得明显成效，但一些热点难点问题仍未根本解决。要坚持管行业必须管行风，完善治理工作责任制，健全责任落实和倒查追责的有效机制，把治理工作责任层层落实到各级教育行政部门和各级各类学校，形成环环相扣、层层衔接的责任链条。各地教育局业务主管部门要承担起治理工作的主体责任，加强职责范围内工作的规范管理，及时发现并纠正问题。教育纪检监察部门要承担起治理工作的监督责任，对业务主管部门的管理工作实行再监督，加强监督检查和组织协调，提出治理工作突出问题清单，督促业务主管部门加强专项治理。始终保持对教育乱收费的高压态势，发现一起查处一起，决不手软。对典型的信访件、对投诉较多的地区实行直查快处，对违规收费问题严重的学校，一经查实，通报批评，严肃追究。对违规招生行为绝不姑息、坚决查处，并追究学校党政主要领导责任。三是强化权力运行监督。全省各级教育行政部门和高校要强化行政权力的制约，简政放权，转变职能，创新治理方式。认真贯彻落实国务院、省政府行政审批制度改革要求，加大“减、转、放”力度，继续取消和调整一批行政审批项目。规范党政主要领导干部职责权限，科学配置部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制，对重大决策、重点工作、重要活动及时跟进监督，保证教育事业改革发展的正确方向和科学推进。加强对高校贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况的监督检查，将其作为巡视、党风廉政建设责任制考核以及高校领导班子成员经济责任审计的重要内容，作为考察、考核和任免高校领导干部的重要依据。继续开展高校巡视工作，扩大范围，加强力量，着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题，更好地发挥巡视监督的震慑作用。

(三)拓展工作领域，从源头上预防腐败。一是加强惩防体系建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》和省委《实施办法》，科学制定全省教育系统贯彻落实意见，探索构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系，并抓好各项任务的落实。系统评估本单位惩防体系建设情况，总结经验，查找不足，及时改进，不断巩固和扩大工作成果。鼓励、支持基层实践创新，着力在顶层设计上下功夫，在服务大局上下功夫，在科学安排上下功夫，在创新提升上下功夫，在整体推进上下功夫。二是深化党风廉政教育。完善廉政教育制度体系。突出领导干部重点，不断强化理想信念和宗旨教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，规范从政行为，提高约束能力，强化风险意识;针对重要岗位人员，深入开展典型示范教育和案例警示教育，分类分层次开展岗位廉政教育，不断提高教育实效;针对学生入学、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点，以及重大历史事件纪念日等有利时机，集中开展主题教育，发挥校园廉政文化的示范和导向作用。深化廉政文化示范点、党风廉政教育基地建设，继续举办“校园廉洁文化活动周”。各地各高校要把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育宣传工作的总体部署和年度安排，大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。三是积极推进制度创新。加大创新力度，最大限度减少体系障碍和制度漏洞。建立健全利益回避与风险防控制度，规范领导干部从政行为和离任从业限制，严格执行领导干部担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。研究推进制度廉洁性评估，把反腐倡廉体现在政策制度中，渗透于业务监管中，强化对制度出台的廉政审查和执行情况的监督检查。高度重视内控机制建设，建立健全党政统一领导、纪检监察组织协调、业务部门各负其责的工作格局。目前，高校内控机制建设试点工作取得一定成效，但还存在一些不容忽视的问题，比如，有的高校少数权力部门不愿意主动查找自己的廉政风险点，不希望、不愿意触动自身利益;有的高校虽然出台了廉政风险防范制度，但在制度的执行上还存在着差距，针对性不强，等等。这些问题必须引起重视，切实采取措施，认真加以解决。

三、严明组织纪律，增强党组织凝聚力战斗力。

组织纪律是党组织的命脉。要始终绷紧组织纪律这根弦，切实加强组织纪律建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

(一)自觉坚持党性原则。党性说到底就是立场问题，就是要站在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情。全省教育系统广大党员要始终把党放在心中最高位置，始终牢记自己是一名共产党员，始终做到忠诚为党工作，在党爱党、在党为党、在党忧党，不忘自己的义务和责任，始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，坚决维护党的集中统一。全省教育系统各级党组织要高度重视、高度警惕，把坚持党性原则、维护意识形态安全放在首位，站稳立场、明辨是非，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，严格执行党的路线方针政策，认真落实上级党组织的决议决定，切实加强对学校课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理，认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作，确保校园安全稳定。

(二)自觉坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。近年来，全省教育系统领导班子在加强民主集中制建设方面做了大量工作，但个别领导班子中还存在发扬民主不够、正确集中不够的问题。要坚持高校党委领导下的校长负责制，完善领导班子议事规则和决策程序，切实推进党务公开、校务公开，建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由领导班子集体研究作出决定。严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。严格执行领导班子和领导干部请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束，决不允许对重大事项隐瞒不报或不据实报告。

(三)自觉坚持组织管理。严格有效的组织管理，对于发挥组织功能、实现组织意图至关重要。共产党员在政治上要光明磊落，对组织要忠诚老实，讲真话，办实事，言行一致，表里如一，决不能当面一套、背后一套。对于组织决定有不同意见，可以通过组织渠道向上级提出，也可以保留，但必须在行动上服从，决不允许讲任何价钱、打任何折扣。加强组织纪律性，必须坚持严字当头，铁面执纪，加大对违纪违法行为问责追究和处理力度，既要架起“高压线”，还要通上“高压电”，决不允许任何时候任何情况凌驾于组织之上，决不允许任何个人任何干部在纪律面前求特权搞例外，使各项纪律成为硬杠杠。

要紧紧抓住今年党风廉政建设主要目标任务不动摇，强化工作举措，提升保障水平，推动各项工作落到实处、取得实效。

(一)加强组织领导。党的十八届三中全会提出，要切实加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。全省教育系统各级党组织要切实担负起领导责任，健全党风廉政建设领导体制和工作机制，把推进惩治和预防腐败体系建设列入重要议事日程，融入相关政策制度建设中，与教育改革发展、教学科研管理同部署、同落实、同检查，坚决支持纪检监察机构发挥监督职责尤其是对同级领导班子及其成员进行监督。各级领导班子主要负责同志要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗三责”，同时抓好教育改革发展、党风廉政建设和安全稳定工作。

(二)严格落实责任。要认真执行责任制，做到责任分解明确，检查考核严格，责任追究到位。各级教育纪检监察部门要聚焦中心任务，突出主业主责，严肃党纪监督，坚决反对腐败，厘清纪检监察工作职责定位，重视决策参与式监督，坚持建言提醒式监督，善用督促协调式监督，强化专项治理式监督，转职能、转方式、转作风，把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。把责任追究制度与绩效评估、行政问责紧密结合起来，高度重视检查考核成果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持重心下移、责任到底，建立纵横贯通、涵盖全面的责任体系，推动民办高校和二级学院(单位)党风廉政建设责任制的落实。民办高校要按照规定建立纪委，选配好纪委书记。省委教育工委、省教育厅将按年度对民办高校和二级学院(单位)主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核，并在适当范围通报检查考核情况。

(三)强化队伍建设。长期以来，全省教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作，为教育事业改革发展稳定作出了重要贡献。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作，对纪检监察干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助，切实为他们开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。加强纪检监察干部培养使用，既要提拔使用党性好、能力强、作风正、威信高的纪检监察干部，又要把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来。按照工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严的要求，不断提升干部队伍的综合素质和专业化水平，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，加强教育系统党风廉政建设，使命光荣，责任重大。我们一定要按照中央和省委的要求，锐意进取，务求实效，不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效，为建设教育强省、加快教育现代化进程，办好人民满意的教育，谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!