党风廉政建设责任制执行情况汇报通用

一、加强组织领导，健全党风廉政建设工作机制

1、加强领导，抓好党风廉政建设工作部署。我局坚持把党风廉政建设责任制工作列入党委的重要议事日程，紧密结合公路、稽征中心工作，一起部署，一起落实，一起考核。坚持每年召开党建、精神文明和廉政工作会议，对全系统党风廉政建设和反腐败工作进行部署，纪委制定年度反腐倡廉建设任务分解表，明确各单位、各部门的工作目标、任务和时限，加强组织协调，采取切实措施督促各项任务的落实。2017年我局重新调整了党风廉政建设责任制领导小组成员，2017年召开了第六届党代会，产生了新一届党委和纪委，强化了对全行业反腐倡廉建设的组织领导。

2、创新载体，整体推进反腐倡廉建设。近年来，我局党委积极探索新的工作平台，即：坚持每年开展一个主题活动，由党委统筹安排党建、精神文明和廉政建设工作，纪委根据党委的工作部署，具体承担党风廉政建设责任制工作和反腐倡廉建设各项任务的督促落实，初步形成了“党委统一领导，党政齐抓共管、纪检组织协调，部门各负其责”的工作格局。2017年在全省公路系统开展了“推动科学发展，构建和谐公路”主题活动，2017年开展“一通百通、海西先行”主题活动，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设，呈现出风正气顺，路畅人和业兴的局面，为服务大局，服务中心工作，提供了强大的思想保障。

3、突出行业特点，构建惩防体系。2017年以来，我局通过多种形式组织各单位和各职能部门认真开展廉政风险点排查，进一步明确容易产生廉政风险的重要岗位和关键环节，并制定了《贯彻落实厅党组惩治和预防腐败体系2017—2012年工作规划的工作方案》，对教育、制度、监督、查办案件和保障措施五方面提出20条具体措施。费税改革之后，进行了重新修订，突出了行业的监管，以公路建、养、管为重点，加强对权力运行的重点岗位和关键环节的监督制约。同时，根据厅党组预防腐败专项任务工作要求，每季度开展检查落实，并纳入绩效管理，保证了预防腐败各项工作的成效。

二、落实教育机制，完善廉政宣传教育工作格局

定和落实了整改措施。2017年组织学习了十七届中纪委第三次会议精神、中央四个反腐倡廉重要文件，以及党和国家领导人在国庆60周年纪念活动上的讲话等，采取切实措施贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，党委一班人解决影响和制约公路科学发展突出问题的能力和水平进一步提高。各级纪委开展了以“学党章、守纪律、做表率”主题教育活动和党员干部廉洁从政“六个树立、六个严禁”学习教育活动，把反腐倡廉教育融入到学习实践科学发展观的整个过程之中，努力提高服务中心、服务大局的意识。

5、深入开展廉政教育，廉政文化建设活动成效显现。2017年开展了“温暖交通促和谐”反腐倡廉主题教育活动，2017年开展了“勤廉新风助推三大建设”反腐倡廉主题教育活动，全行业通过开展典型示范和警示教育活动、举办专题学习会和报告会、主要领导上廉政党课活动、“廉内助”座谈会、参观监狱、制作廉政视屏、开展廉政书画活动、“廉政提醒”等活动，增强了宣传教育的效果。抓好节日期间廉洁自律教育，开展反对奢侈浪费专项工作，部署开展领导干部“读书思廉”活动，进一步落实领导干部廉洁自律工作。组织开展了公路行业反腐倡廉理论研究和“作风建设与海西先行”研讨活动，开展了向王瑛同志学习活动，“7.1”期间推选出10个先进纪检组织和20名优秀纪检工作者进行全系统表彰，营造了有利于反腐倡廉工作的廉政氛围。

三、加强监督制约，不断规范行政执法行为

6、开展规范行政权力运行工作。根据规范“两权”工作要求，我局制定了《福建省公路管理局开展规范权力运行的工作方案》，并组织相关人员细化了行政审批审核职权，明确了我局履行的行政许可、行政强制、行政征收等项目。严格按照执法程序的要求，逐项绘制有关行政许可、行政强制的权力运行流程图，并在我局门户网对外公开（包括行政许可5项、行政强制7项）。2017年，在漳州稽征处试点的基础上，在全省推行稽征系统行政处罚自由裁量权基准制度，制定了《公路稽征行政处罚裁量标准》及《福建省公路稽征系统行政处罚自由裁量权实施办法》、《福建省公路稽征行政处罚执法责任追究办法》、《福建省公路稽征行政处罚监督检查与评议考核办法》等配套制度。费税改革之后，加强了对全省路政系统行政处罚自由裁量权工作的监督检查。

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作为政府综合部门、项目审批前端，发改委承担着为全市经济社会发展改革进步服务的职能，工作关联度高、牵涉面广、协调点多、实效性强、规制性强、服务性强。从以往的软环境建设、工业发展年、环境年乃至今年的项目年建设，发改委一直高度关注、持久重视，把强化落实党风廉政建设责任制作为贯穿我委各项工作的一条主线；主要领导一贯亲自部署、靠前指挥，班子成员一致身体力行、争作表率，各科室一律精研业务、优化服务，全委上下形成了重学习、勤业务、提效率、树形象、创环境、优服务的良好氛围。

省市纪委二次全会精神，我委党风廉政建设工作，在、市政府和市纪委的正确领导下，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

现将工作情况报告如下：

一、高度重视，加强领导，明确责任

党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大事。我委坚持实行党风廉政建设“一把手工程”做到了思想重视、分工明确、工作认真、责任落实、措施到位、成效较好。针对党风廉政建设和反腐败工作的重要性，我委成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组。组长：一把主任，副组长：分管副主任，成员：副主任、办公室主任。具体工作由范永军同志专门负责，日常工作由办公室具体负责。使我委党风廉政建设和反腐败工作有组织、有领导、有计划的进行。

第一，明确目标，抓好工作部署。为了切实贯彻上级精神，做好年度纪检监察工作，结合我委实际，每年初都及时制定《党风廉政建设和反腐败工作意见》及《贯彻〈实施纲要〉工作责任分解表》，对委领导班子成员、各科室履行《实施纲要》的职责以及承担的责任进行明确规定，并将各项工作任务细化，落实到各科室及责任人。

责，科长（办公室主任）具体负责，一级抓一级，层层抓落实，实行一岗双责，纳入目标管理，做到工作到位，责任到位。委主要领导高度重视党风廉政建设责任制的落实工作，始终做到“四个亲自抓”，即：亲自部署我委反腐倡廉工作；亲自主持召开领导班子会议，研究全委的党风廉政建设工作；亲自听取党风廉政建设工作的专题汇报；亲自主持开好班子民主生活会，带头开展批评与自我批评。按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工，领导班子成员能够认真抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实，做好自己分管的工作，抓好分管科室的党风廉政建设，并定期检查各科室党风廉政建设责任制落实情况。班子成员各司其职，各负其责，对分管科室认真开展党风党性党纪教育，进一步推进了惩防体系建设。

第三，突出“一岗双责“，确保廉政与业务双落实。每年初，我委都召开党风廉政建设工作大会，对去年实行责任制情况进行总结，对今年工作进行部署。要求业务工作与反腐倡廉工作的统一，以铁的纪律保证工作顺利实施。

二、强化宣传教育，促进廉政文化建设

在推进党风廉政建设工作中，坚持教育为先预防为主的原则，把对干部的思想政治教育放在首位，注意把思想教育与学习、实践“三个代表“相结合。

第一，坚持学习制度，开展经常性理论教育。一是坚持理论学习。持之以恒开展学习，是我委开展党风廉政建设的一个特点。

全体机关干部基本保证每周五下午学习的制度。通过学习，主要加强了党的基本理论、基本路线、基本纲领、政策和组织纪律教育，深入学习党的十七大精神，引导党员干部进一步坚定了信念，增强了全心全意为人民服务的.宗旨观念和责任意识、自律意识。二是坚持党纪政纪条规的学习。在全委狠抓了党纪政纪条规的普及学习，组织全体党员干部学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》。通过学习使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力。

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县纪委：

一、抓主体，强化领导责任，进一步建立健全党风廉政责任体系

县xx镇关于加强党风廉政建设的实施意见》，将党风廉政建设工作任务进行了分解，明确了主管领导、分管领导和具体承办人员，同时提出了具体任务、要求以及完成时限，从而确保每一项工作任务都落实到具体的责任人。并在此基础上，重点抓了责任制检查和逐级汇报工作，首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报分管工作和分管站、所、办党风廉政建设责任制落实情况；个人廉洁自律执行情况；定期听取有关人员汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取分管负责人关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报，及包村干部的党风廉政建设责任制落实情 况汇报。再次是镇纪委每季度对辖区内xx个行政村党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查，并将检查结果列入当年绩效考核中。

（二）逐级签订党风廉政建设责任书，明确各级干部的党风廉政建设职责。为全面落实党风廉政建设的各项任务，镇党委和镇政府将党风廉政建设责任制进行了进一步的分解，从镇党政班子到各职能部门、到基层支部，层层签订了党风廉政建设责任书，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。在抓责任制落实的工作中，坚持原则、敢抓敢管，切实负起责、负好责。根据每季度矛盾摸排中显现的问题，按照责任分解的规定，落实到具体责任人，镇党委定期检查，检查结果与责任人的年终绩效考核挂钩。

（三）党政正职做到“五个亲自”，领导班子成员做到“三个抓好”。在落实党风廉政建设责任制上，党政正职做到了“五个亲自”，一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确班子成员的具体责任及任务要求，体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议，听取党风廉政建设工作汇报，研究安排本镇党风廉政建设工作。三是亲自阅批信访案件，亲自接待群众来访，凡群众来信，主要领导都亲自批示，重点问题主要领导都亲自到村、到现场了解情况。目前我镇领导信访接待日制度坚持的比较好，日常有专职人员负责接待，群众来访反映的问题，有关部门都能及时加以解决。四是亲自检查执行责任制情 况，主要领导经常抽时间到各村及下属单位，检查了解情况，听取各方面意见，及时指导帮助他们解决问题。五是主持召开镇领导班子民主生活会，在班子成员之间积极开展批评和自我批评，从而达到增进了解，沟通思想、团结同志、推进工作的目的。

二、抓落实，坚持严防并举，严格落实党风廉政建设责任制

教育，并实行了警示教育及诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。通过组织多种形式的廉政教育，使村“两委”干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

（二）大力倡导八个方面的良好风气，严格执行廉洁从政各项规定，加强领导干部作风建设。镇党委多次组织镇、村两级干部学习贯彻胡-总-书-记讲话精神，并要求一定要深刻领会，并以“八个方面”为标尺，衡量自己的言行，结合年度公务员考核以及村“两委”年度目标考核，进一步促进干部作风建设。

（三）严格执行“重大决策、干部调整、项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定和“一把手”末位 表态的规定。年初镇党委进一步制定完善了党委议事规则，明确了重大决策干部调整、项目安排和大额度资金使用必须 由党委会议研究决定，并实行主要负责同志末位表态，杜绝了“一言堂”现象的'出现。

三、抓健全，坚持反腐倡廉，规范镇、村干部的从政行为

工作制度。用制度来约束镇、村党员干部的行为。

（二）加强村干部的管理。2017年镇党委、镇政府加大了对村干部报酬的管理力度，使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性，奖勤罚懒，促进农村和谐发展；进一步完善了村干部管理考核办法，使村“两委”干部的考核更严谨、更具操作性。

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今年以来，在区委、区政府的正确领导下和区纪委、监察局精心指导下，xx认真贯彻中央和省、市、区纪委全会精神，以科学发展观为指导，以构建惩防体系为统领，以落实党风廉政建设责任制为抓手，紧紧围绕“2011四大会战”工作重点，加强制度建设，紧扣“人”、“权”、“事”，扎实推进惩防体系建设，深入开展监督检查，积极探索党风廉政建设工作新途径，为xx又好又快发展提供坚强保证。

政建设不留死角。

二、教育先导，牢固反腐倡廉意识，自觉守住思想道德防线 坚持把反腐倡廉教育作为一项基础性工作来抓，党工委中心组专门组织学习了中央和省、市、区纪委全会精神，并召开专题会议，研究讨论了2011年xx党风廉政建设和反腐败工作重点。经济区反腐倡廉工作始终从教育入手，深入开展示范教育、警示教育，造浓廉政文化氛围，不断提高思想政治素质和廉洁从政意识，增强法制观念，教育领导干部坚守道德底线，做到忠于职守，清正廉洁。一是大力开展正面典型示范教育。注重培养、发现勤廉兼优的先进典型，表彰典型人物，宣传典型事迹，弘扬典型精神，激励领导干部见贤思齐，清廉从政。今年向区委推荐了xx，作为争先创优先进个人，并在全区进行广泛宣传推介。二是大力开展警示教育，元月份，开展廉政教育第一课，组织机关中层以上党员干部和各村居主要负责人赴区检-察-院廉政教育基地接受廉政教育，观看警示教育片，邀请区检-察-院副检察长主讲如何预防职务犯罪，使领导干部引以为戒、见微知著、防微杜渐，增强是非观念，抵制各种诱惑。三是开展廉政文化活动，以xx争创市级廉政文化示范点为契机，着力在村居廉政文化载体、内容和建立长效机制上下功夫，通过举办党纪条规宣传活动、观看警示教育电教片、讲党课、张贴廉政警示宣传标语、设置廉政意见建议反馈箱、邀请社区党员干部召开廉政座谈会等一系列活动，全面带动廉政文化建设在基层的开展，今年以来，共开展各类廉政文化活动 场次。

二、重点重抓，紧扣“人”、“权”、“事”，扎实推进惩防体系建设

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惩治和预防腐败体系建设是反腐倡廉建设中全局性、战略性的重要工作，作为全区经济发展的高地，经济区以制度建设为主线，管好“人”、“权”、“事”，以积极扎实的工作作风，实现廉效结合、保廉提效的目标，着力打造优良服务经济发展环境。

1、突出抓好对“人”的管理。以作风建设为先，以能力提升为基，经济区提出了“做事就要做完美、新洋是个大家庭、日事日毕、人人都是办事员、谁分管谁负责、服务企业就是服务发展”等六种理念，并专门召开 次作风建设工作交流会，党工委主要领导专门给班子成员指出作风建设存在的问题，并要求领导干部认真思考“工作为谁而做？”“工作怎么做？”“如何把工作做得更好？”，提升“善于学习、坚持原则、团结协作、提高效率”等四种能力。首先要善于学习。树立终身学习理念，每人每年读2本专业知识书籍，学习形式要新，学习内容要广，真正将“要我学”变为“我要学”。其次要坚持原则。做任何事都要在党纪条规、法律法规的范围内开展工作，在经济区工作制度范围内办事。第三要团结协作。我们新洋是个大家庭，是个整体，工作需要大家齐心协力，只有通过大家共同努力才能保证每项工作按照做事就要做完美的要求做到位。最后要提高效率。要真正树立“日事日毕”、“做事就要做完美”的理念，抓住工作中的重点、难点和弱点，逐一解决，加快工作节奏，提高工作效率，始终保持知难而进、奋发有为的精神状态，在经济区形成你追我赶、奋勇争先的良好局面。每位班子成员在工作作风座谈会上，都剖析了自身存在的问题并对班子作风改进提出了改进意见和建议。通过开展批评和自我批评，进一步促进新洋作风改变。

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今年以来，我们在落实党风廉政建设责任制中，认真贯彻上级的部署和要求，围绕落实科学发展观、构建和谐社会新南通和全局中心工作，紧扣工作创新、绩效创优，深入学习贯彻《实施纲要》和《工作规划》，不断推进制度建设和机制创新，完善惩防体系，并与推进行政权力网上公开透明运行工作结合起来，与开展城乡规划效能监察工作结合起来，与解决人民群众反映的热点难点问题结合起来，保证了党风廉政建设责任制目标任务的落实，促进了各项工作的出新出彩，为构建和谐社会新南通和服务城乡建设又好又快发展提供了政治保证。规划监察支队获省建设系统执法标兵单位；申报国家级历史文化名城材料已报国务院；市纪检监察信访举报工作先进单位；城市规划政务信息平台通过了建设部科技发展促进中心的科技成果评估；南通经济开发区生态通廊城市设计等四项规划获省城乡建设系统优秀勘察设计城市规划类、风景园林类三等奖；创建了十个“无违法建设示范小区”。

和机制创新。同时，结合学习贯彻《城乡规划法》和规划管理等工作，对深化惩防体系的框架内容作了充实和完善，完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的落实党风廉政建设责任制的长效机制，做到教育有效、制度管用、监督有力。

（一）摆在十分重要位置，狠抓学习内容落实

我们把学习贯彻《工作规划》、深入推进惩防体系建设摆在十分重要位置，局有主要领导为组长、分管领导为副组长、相关处室（单位）主要负责人参加的领导小组，齐抓共管，形成合力。依据市里的部署和要求，结合本系统实际，制定了学习贯彻《工作规划》的实施意见，并将目标任务分解到局领导班子成员、各处室、分局和直属单位，落实到人头，做到工作有计划、部署有要求、落实有措施、检查有标准，总结有讲评。同时，在有计划组织全系统人员原原本本学习《工作规划》的基础上，观看中纪委李玉赋副书记学习《工作规划》专题辅导录像片、主要领导宣讲《工作规划》、参加中纪委举办的学习《工作规划》知识答题和市纪委组织的学习《工作规划》征文活动，及时总结学习《工作规划》的做法，参加全省规划系统纪检监察工作研讨会交流，并在市纪委第四季度工作例会交流。

（二）深入进行廉政教育，筑牢反腐倡廉防线

政教育，尤其是局主要领导和纪检组长逢会必讲，警钟长鸣。通过广泛深入的廉政教育，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想和正确的世界观、权力观、利益观，增强了抵制各种腐朽思想侵蚀的免疫力和自控力。

（三）大力推进制度建设，全面实行科学管理

我们结合深入推进行政权力网上公开透明运行工作，把大力推进制度建设和机制创新、全面实行科学管理作为预防权力腐败的重要手段。依托信息化系统，固化权力运行规程，限制自由裁量权，提高行政效能和服务质量。

1、完善规章制度，实现管理规范化。围绕制度建设和制度创新，依据《行政许可法》、《城乡规划法》和廉洁从政规定等，完善和落实党组议事规则、廉政建设、人财物管理、监督检查、责任追究和行政许可、规划编制招投标、规划审批许可、违法建设查处、批后跟踪监管等41项制度，做到用规章制度管权、管人、管事，使规章制度成为党员干部保持清正廉洁的保护伞、远离腐败的防火墙。

2、规范办事程序，推进管理信息化。认真落实《关于全面实施规划行政管理规范化、标准化和信息化的通知》精神，以通过iso9001国际质量管理体系认证为契机，对规划管理实行规范化、程序化、标准化管理，对原有审批流程进行整合，对规划编制和规划监督流程进行再造，实现规划政务程序化管理、信息化流转、标准化作业、网络化运行、无纸化办公、智能化考核。

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3、深化规划公示，实现管理公开化。我们把抓公示作为一项经常性的根本任务，不断深化在全省乃至全国同行领先的规划公示、听证、公众参与等工作，在高平台上推进政府公开工作。一是不断拓展公开层面。实现规划编制、管理、监察三大职能等方面的事前、事中、事后三大过程的全覆盖，形成横向到边、纵向到底、内外齐全的全透明体系。二是不断优化公开形式。充分利用城市博物馆、规划网站、规划公示栏（牌）、宣传册、新闻媒体、规划咨询、征询、听证等形式，大力宣传《城乡规划法》等法律法规和规划编制、管理、监察等方面的情况，让公众及时了解情况、监督工作，形成了一套形式多样、手段新颖的政务公开体系。三是不断提高公开成效。组织开展不同层次、不同形式的公众参与活动，城市规划委员会定期讨论决策城市规划的重大项目，所有规划竞选方案都由专家进行评审论证，通过规划展示、听证、咨询、专题讲座及民意调查等形式与公众互动，集中民智，采纳民意。今年以来，共开展规划宣传、咨询、听证、论证、评审、报告会、竞标会等活动150多次。城市博物馆共接待参观群众20多万人、团队500多个和20多位省部级以上领导，其中，原中共中央江泽民、中纪委书记吴官正和国务院副回良玉、政协副主席董建华等领导亲临视察，并给予肯定和好评。

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2004—2005年（**单位）党风廉政建设

区纪检委：

我们主要做了四项工作：

1.加强学习，提高认识

年初一上班我们认真组织机关干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于党风廉政建设和反腐败工作的有关论述，学习胡锦涛同志在中纪委第二次会议上的重要讲话，市长在市纪委工作会议上的讲话等有关文章，使大家认识到在新世纪、新阶段党风廉政建设的新形势、新任务，进一步增强抓好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感，提高加强行风建设的重要性和紧要性的认识。我们深刻地认识到，抓党风廉政建设和行风建设，抓好机关作风与效能建设是关系到我区加快发展的大问题，只有把环境搞好了，经济才有可能发展，只有把效能建设搞好了，才能提高工作效率，只有把作风搞好了，才能密切同群众的关系，这也是提高执政能力的具体体现。

2、建立机构，确定专人，明确责任

年初我们召开了领导班子会议，就党风廉政建设和行风建设工作进行了专题研究分析，并就抓好2005年党风廉政建设和行风建设做了安排，成立了以我本人为组长的党风廉政建设领导小组，把行风建设摆上了重要议事日程，并设专人抓党风廉政建设和行风工作，做到定期分析研究，定期总结部署，同时明确分工，从分管主任到科室科长再到每个干部，层层签订责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，做到年度工作有部署，阶段工作具体指导，推动工作有力度，专人负责确保落实，使行风建设工作开展得有声有色。

3、制定计划方案，明确任务

按照区纪委、行风建设实施办法，结合我委工作实际，确定了我们两委党风廉政建设和行风建设的工作重点，制定了方案，按照政务公开、依法行政、办事效率、文明服务、廉政建设五个方面的内容，确定了工作重点，使行风建设有计划、分步骤地开展。

4、搞好发动，开好动员会

二、抓好学习教育

为保证行风建设工作的开展，我们紧紧抓住思想教育这个根本不放松，就是坚持“一条主线”，提高“两个素质”，搞好“五个教育”。

“一条主线”，就是认真学习贯彻党的十六大精神，全面落实和实践三个代表重要思想，全面建设小康社会，率先实现现代化这个主线，抓住对外开放这个牵动发展的关键问题，加快招商引资步伐，推动我区经济社会的全面开展，立足优化经济发展环境，切实转变思想观念，转变工作作风，促进服务水平和工作效率的提高。

提高“两个素质”，就是要把工作的重点和着眼点放在提高两委干部的政治素质和业务素质上来，树立立党为公，执政为民的思想，增强为人民服务，为经济服务的本领，不断提高党的意识、群众意识、大局意识，增强是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的悔过能力，从而使两委干部成为政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质的干部队伍。

抓好“五个教育”。

2、认真学习胡锦涛总书记在贵州考察时和在西柏坡考察时的重要讲话精神，深入开展“立党为公，执政为民”的学习教育，教育大家牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，牢记为人民服务的宗旨，牢记“两个务必”保持谦虚谨慎，不骄不燥的作风，保持艰苦奋斗的作风，正确使用手中的权力，真心做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终做到勤政、廉政、善政，当好人民的公仆，为人民掌好权、用好权，不断提高执政能力。

3、认真开展科学发展观的学习教育，我们组织机关干部学习党的基本理论，基本纲领，学习党的各项方针政策，重点学习十六届三中全会决定和科学发展观的论述，深刻领会其科学内涵，做到“以人为本，全面协调可持续发展”，坚持“五个统筹”，这一点对于我们作为区的计划部门至关重要，同时我们特别着重学习市委、区委各个发展阶段的重要决策，不断增强干部的大局意识和责任意识，增强贯彻落实科学发展观的自学性和坚定性，把握好大局，以求真务实地态度做好我们的本职工作。

4、认真学习党章。我们组织机关党员干部学习新党章，以增强党员的党性观念为目标，加强机关的思想建设，组织建设和作风建设，认清新时期我们党的地位作用和历史任务，提高党性观念，坚定理想信念，增强党的意识，宗旨意识，责任意识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，自觉做到“八个坚持、八个反对”。

5、开展依法行政的学习教育。为了更好的做到依法行政，首要的是要学法懂法，我们组织干部认真学习宪法和各项法律法规，做到学法、懂法、执法，自觉做到有法必依，依法行政，使每个业务科室和干部熟练掌握与本职工作相关的法律法规，并做到认真贯彻落实，坚决执行，我们相继学习了《宪法》，《中外合资企业法》，《中外合作经营法》，《外资企业法》和各法律条例的细则，进一步提高了大家依法办事的能力。

6、广泛深入开展保持共产党员先进性教育活动，永葆党的先进性。我们按照区委要求，从今年三月份开始在两委机关开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。经过学习动员、分析评议两个阶段提高了对学习教育活动重要性的认识；通过开展保持共产党员先进性大讨论，紧密联系机关工作和个人实际，明确了标准和具体要求；经过分析评议广泛征求意见和谈心活动，使两委班子和个人找出了存在的突出问题，进一步明确了今后努力方向。现正进行整改提高，从而加深了对加强执政能力建设重要性的理解，坚定了理想信念，激发了进一步抓好党风廉政建设的决心和信心。

三、建立制度，强化监督  

一是公开服务承诺，从两委到每个科室都实行了对外服务的公开承诺。

二是层层签订廉政责任书，从委领导到科室至每个同志全部与党组签订责任书，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。

三是办事权限公开，办事程序公开，工作职责公开，政策界限公开，对服务态度、服务行为、服务质量、服务时限都作了明确规定。

为保证承诺的兑现：

首先加强领导班子建设，发挥战斗堡垒作用，不断增强班子的战斗力、凝聚力。我们始终把加强班子的自身建设放在工作的重中之重，  努力培养和提高班子成员的创新意识、求实苦干、廉洁高效的工作作风，我们按照区委要求：一是坚持中心组的学习制度，每月不少于一个工作日，并做到学习有计划、有内容、有交流；二是自觉做到以身作则，发挥表率作用，要求干部做到的班子成员首先做到，要求班子成员做到的我自己首先做到；三是我们认真坚持三会一课制度，班子成员除参加正常的党内活动和学习外，每个班子成员每年都要亲自给同志们讲一次党课；四是定期和不定期的开好班子生活会，做到经常谈心沟通思想，建立和谐的同志关系，大事讲原则，小事讲风格，思想常沟通，意见常交流，工作常通气，做到矛盾不激化，努力营造积极向上的良好环境；五是严格按照民主集中制原则和集体领导个人分工负责的要求，做到科学决策、民主决策、合理分工，加强班子成员之间的沟通，对机关工作中的人事、财务、开支等重点工作一律实行集体讨论，集体研究，集体决策，并及时地向广大机关干部协商通报；六是我们坚持廉政谈话制度，做到两个必谈，对新提拔到科级领导岗位的同志必谈，对新招来单位工作的同志必谈，提高他们的自律意识，增强勤政廉政的自觉性。

其次，我们制定了一系列保障措施。

(1)建立了一次告知制度，对审批内容、需上报的材料、审批依据，专门定做的通知单，用户一看一目了然。

(2)用户登记制度，包括用户名称、姓名、时间、办事内容、电话、地址等一一登记，对重点单位做好服务跟踪。

(3)我们用六个不准约束干部的办事行为。

(4)两委机关文明办公规则，对来人接待有严格的要求规范。

(5)我们要求所有审批事项，在报送资料齐备的情况下当日办结。

(6)对较大项目、重点项目做到定人、定时，做到全程服务跟踪。

(7)我们通过意见箱、投诉中心，聘请监督员，做到对人大代表、政协委员意见及企业投诉件件有回音、有落实、有答复。

(8)定期走访制度，每季度由委主要领导带队走访各街镇及重点企业，主动上门服务，征求意见和建议，包解决基层工作的难点热点问题作为我们工作的出发点和落脚点。把基层满意不满意，老百姓满意不满意作为衡量我们工作的标准。

（9）今年我们在人员少任务重的情况下，在抓好先进性教育的同时，抓了以下两项工作：一是抓好联系点制度，要求每个科室与服务对象建立一定数量的联系点，以便更好的推动工作。二是以创建“党员先锋号”和“党员模范示范岗”活动为载体，推动机关工作上水平。在抓好单位行风建设的同时，重点抓了区经济服务中心的管理。一是启用了打卡机，完善了考核制度，每周召开一次工作例会，进一步加强对窗口人员的管理。二是实行了与年终奖金挂钩的目标考核责任制，加强与窗口单位的联系与沟通，加大对干部考核力度。三是设立了服务监督台，公布窗口人员照片、姓名及职务，设意见箱并坚持每天开箱，每周有讲评，经过几个月运行，受到了用户好评和欢迎。我们还实行了“四个一”服务，即“一个中心对外，一个窗口办理，一条龙服务，一站式办结”，大大简化了办事程序，提高了工作效率，做到了高效、快捷。

总之，通过以上的学习教育和制度措施的落实，2004-2005年我们做到了服务态度上热情、办事效率上高效、审批过程中公道正派，服务行为文明，杜绝了门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、效率低下、以权谋私、吃拿卡要等作风不正、行为不廉的现象，无违纪违规现象，发生受到领导和群众的好评。

新形势、新阶段的党风廉政建设和行风建设工作，任务越来越重，要求越来越高，难度越来越大，这就要求我们两委领导班子真正把党风廉政和行风建设放到改革发展稳定的大局中去研究和思考，始终把人民群众利益放在第一位，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，发扬求真务实的精神和作风，坚持标本兼治，努力取得行风建设工作的新成效，提高人民群众的满意度和受益度，为我区全面建设小康社会，率先基本实现现代化作出我们的贡献。

年初以来，***镇以贯彻落实《构建党风廉政建设责任制“844”量化监督体系实施方案》为主线，将党风廉政建设工作纳入经济社会总体规划和工作目标，同经济社会发展工作同部署、同落实、同检查，抓住组织领导、学习教育、权利制约和监督检查等四个关键环节，进行合力推进，党风廉政建设工作取得了较好的效果。

一、抓好组织领导，把责任落实到人头

书，对完不成工作任务的进行通报批评和诫勉谈话。三是解决依据什么来工作的问题。在认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定〈试行〉》、《廉政准则》和市纪检委相关规定同时，又制定了《***镇党风廉政建设和反腐败工作目标量化管理办法》，对党员领导干部、机关党员干部、事业单位党员和农民党员四类不同群体分别提出了具体要求，做到有的放矢。

二、抓好学习教育，提高党员干部廉洁自律能力

结合党的群众路线教育实践活动，强化廉洁教育，使全镇党员干部廉洁自律能力得到明显提升。一是进行认真学习。采取党委中心组集中学习、周一机关例会学习和党支部集中学习等方式，认真组织学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定〈试行〉》，中央、省、市纪委会议精神等内容，学习之后进行分组交流讨论，撰写心得体会。二是组织开展主题教育活动。开展纪律作风整顿活动、向于海河学习教育活动，组织观看于海河事迹报告会、电教片《农民的儿子—于海河》以及《廉政准则》系列短剧，引导全镇党员形成树立爱岗敬业、团结务实的工作作风。三是加强廉政文化建设。在镇政府对面的商业街两侧建设了廉政一条街，安装宣传图版34块，在***村和***村建立了2条廉政文化墙，廉政宣传内容每季度都进行更新，在全社会营造勤廉的良好氛围。

三、抓好权力制约，编牢制度的笼子

反腐倡廉的治本之策是把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐、不能腐、不易腐的运行机制，立足这一点，我们进行了一些实践。一是对权利运行途径和相关制度进行梳理。安排专人对全镇民主决策、证照办理、弱势群体救助、三资管理等20多项大小权利运行途径和相关制度进行归类建档。二是查找权利运行过程中的问题。结合党的群众路线教育实践活动征求意见查找四风问题环节，向党员干部群众征集规范权利运行的意见和建议80多条，梳理出办事不够公开、民主落实不到位等问题20多个。三是健全完善相关制度。对便民大厅管理制度、公务接待管理制度、房屋产权证和土地使用证办理流程等48个制度性文件进行了修改，加强了党务政务和村务公开信息的更新频率，每个月更新一次；对重大事项民主决策以及群众民生事项办理等23个权利运行流程进行上墙或电子屏幕公示；建立了群众质询制度，安排专人负责接受群众对相关民生事件办理的质询。

四、抓好监督检查，把工作落到实处

工作记录本等各种软件，看是否有违规现象；到民生大厅看办事流程是否规范。二是访民情看工作是否做实。每个月至少安排1次到村屯农户进行走访调查，拿着低保、证照办理的当事人名单进行抽查，看工作中是否有违规问题。三是接信访察工作是否有民怨。实行信访接待处理与党风廉政建设领导小组信息共享制度，在信访接待中发现涉嫌违纪问题及时报送给镇纪检书记。认真解决人民群众反映强烈的突出问题，积极化解群众矛盾纠纷，成功调处了2起久托未决的信访积案，进一步和谐干群关系，提高了政府公信力。

经过半年多的努力工作，全镇的党风廉政建设责任体系基本建立，党员干部廉洁自律意识明显加强，没有出现违纪现象，勤政为民的工作氛围比较浓厚。这些成绩的取得，得益于市纪委的正确领导和全镇党员干部的辛勤努力，但工作中仍然存在部分党员干部反腐倡廉知识欠缺，群众观念和依法办事的意识淡薄，不依章办事，执行政策的能力不强等问题，我们将在以后的工作中努力加以解决。

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