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村级集体经济发展现状情况的调研报告
近年来，我镇认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，制定出台了加快和促进村集体经济发展意见措施，充分利用上级扶持集体经济发展资金，鼓励各村立足村情实际，以效益为中心，发展具有稳定收益的村集体经济项目。同时，以市场为导向，找准集体经济的项目源和增长点，通过集体资产出租等形式，不断增强村级集体经济实力。盘活集体资产增收。
（一）集体资产清产核资
摸清集体资产家底，盘活存量资源，开展承包租赁经营，使集体资源发挥效益，实现保值增值。xx五个村通过老村委、五保村、山林地、水库等集体资产出租，达到村集体经济年收入4万元以上的目标。
（二）利用地利环境优势投资光伏发电项目实现增收
我镇一些村在注重发挥地利和资源优势，充分利用办公楼顶，在不占用土地资源的情况下，通过投资光伏发电项目，和电力部门签订保底收益协议，实现村集体经济稳定增收。
（三）帮扶带动助增收
镇党委、政府高度重视贫困村集体经济发展情况，在xx村，通过争取上级资金支持，把xx装修改造成水果收购、存储点，通过出租，年租金可收益xx元；在xx，投资建设扶贫产业园、标准化蚕室，通过出租年收益可达xx元。既方便了群众生产活动，也为村集体经济发展提供稳定的收入保障。
（四）找准市场优势实现增收
镇党委、政府积极谋划，集合山x个村扶持资金，在xx高新区、老街投资建设集体经济楼，建成后，通过门面出租、住房出租，预计每村年集体经济收入可达x万元以上。
村级集体经济发展和农民增收情况报告
1.村级集体经济资产情况。乡村级集体经济总资产2050万元，主要为村民自筹、财政投入和社会资本，主要包含：集体林地1.2619.08万亩、土地706.2亩、农业种植机械设备4套，流动性资产约302万元。
2.九环沿线的3个村主要以旅游观光产业为主，村民建立合作社与社会资本合作发展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分红，高半山的2个村主要以蔬菜种植产业为主，党员干部带动村民建立合作社，统一购买和销售。
3.5个村均为合作社代村民管理集体资产。
4.经验启示
2012年起，各村积极落实松潘县委县政府建设国际旅游胜地战略部署，党支部带领党员干部群众，利用得天独厚的区位条件、自然环境和独特的文化优势，积极争取项目资源，纷纷成立专业合作社，作为产业发展的实施载体，采用“支部+农户+公司”模式，规范旅游市场，降低经营风险，拓宽就业渠道，在县委县政府的关心支持下，探索出了一条群众自筹一点、政府补贴一点、企业投资一点的“三个一点”现代农村产业发展道路。
近年来，各村党支部锐意进取，不断创新，招商引资与招才引智并重，以党的组织建设理念抓合作社管理和人才建设，在较短时间内实现了农民专业合作社的发展壮大和管理能力提升，为以党建促发展找到了契合点，为深化党的先进性建设搭建了平台，村支部的创新力、凝聚力和战斗力不断增强，实现了管理有序。
群众看干部,干部看党员,党员看组织，越是在发展集中的地方越是需要有一支强有力的党员干部队伍。党员干部大力支持合作社发展，发动群众积极响应、踊跃参加，在建设过程中坚决服从组织领导，在半农半牧的基础上建立了旅游服务产业主导，实现了干部有为。
依靠产业支撑，突出基础先行，为重构产业发展秩序，围绕一系列重点基础设施项目建设，做好推进服务工作，带领全村群众坚定推进幸福美丽家园巩固提升工程、大骨节病试点成果巩固提升项目、民族团结进步中药材种植项目、安全饮水项目、农村环境连片整治项目等一系列重点工程项目，实现了基础先行。
为走好乡村生态旅游这条可持续发展之路，严格规范村民议事规则和各项管理制度，所有重大事项均召开班子会议或村民大会一致通过决定。合作社还通过带动部分贫困户参与旅游经营，解决闲散劳动力就业，为贫困户脱贫致富奠定了基石。注重通过加强技能培训，提高村民素质，巩固发展成果，多次组织外地专业技术人员开展厨艺、家政、礼仪培训，按照“统一标准、统一价格、统一接待、统一收入、统一宣传、统一培训”的管理模式，提升川盘整体形象。注重维护团结稳定局面，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变干部作风，努力解决群众实际困难，密切党群干群关系，维护全村和谐稳定，近年来从未发生一起安全事故、刑事案件及涉稳事件，实现了社会和谐。
（一）村级集体经济发展存在的问题与制约因素
近年来，各村各项产业基础设施建设加快推进，但与经济发展需要仍然存在较大差距，受气候影响，高原地区各项基础建设使用寿命有限，后期管理维护往往难以跟上，社会公共服务设施使用效果难以达到预期目的。
在当前全国安全生产总体形势下，对乡村旅游服务业的规范和监管存在一定真空，受发展规模影响，各村难以开展民族传统食品和酒类的文化体验等经营活动。
（二）发展壮大村级集体经济的政策建议。
进一步加快道路、饮水、排污、用电等农村基础设施建设，加强涉旅产品质量监管，规范旅游市场秩序，扩大旅游品牌宣传，推动农村产业健康发展。
乡镇农村集体经济情况调查报告
近年来，xx乡党委、政府认真贯彻落实上级党委和政府有关农业农村工作的方针政策,出台了一系列强乡富民的措施，农村经济有了较大的发展。随着农村税费改革，乡镇企业效益下降，农村集体收入普遍减少。农村集体经济是农村经济的组成部分，是农村双层经营体制的一种经济成份，只有农村经济发展壮大了，才能从源头上减轻农民负担，增加农民收入，实现“三农”问题。因此，发展农村集体经济是农村经济发展的重要课题，是进一步完善农村双层经营体制的重要措施。如何在新形势下发展村级集体经济，解决村集体无钱办事的问题，切实提高农民生活水平，实现小康社会，是当前一项重要而紧迫的工作任务。
一、当前发展集体经济的客观要求。
1、集体经济是村级财力的主要来源。村委会属于村民自治组织，不是一级政府，开支不在政府财政预算之内，因而无固定的经费来源。村干部的补助，村里一些必要的建设，仅靠“乡统筹、村提留”不够用。只有发展村集体经济，村级组织才有属于自己自由运转的资金。
2、集体经济是实现共同富裕的基本保障。村集体经济发展得好，村级组织统一支配的财力雄厚，就会完全有能力为全村人办大3、集体经济是巩固农村基层组织的根本保证。村级集体经济发展得好，有钱为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民的拥护和爱戴，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。村集体经济薄弱，村困民穷，不但不能为村民谋利，而且还要为完成层层下达的各项指标不断伸手向农民要钱，增加农民负担，违背上级有关文件精神，这样一来，影响了干群关系和党群关系。长此以往，就有可能动摇我们党的基础。
4、集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。要实现现代化关键在于农村现代化的实现。当前已达到小康标准，并向现代化迈进的村，基本上都是集体经济搞得比较好的村。
xx乡总面积60.52平方公里，辖有23个村行政，有农户7148户，人口27236人。耕地面积15440.13亩,林地15444亩，荒山荒坡30004亩。各村都以农业种植业为主。而一些村虽具有良好的资源优势，但没有任何企业落户，集体收入几乎为零。部分村因有外来投资，开办煤矿企业，可获得一部分收入，维持了村一级工作的正常开展，如没天地村、xx村、压落村。据统计，xx乡没有一个村年集体收入达万元以上的，可想而知，各村的集体经济是何等薄弱。近年来，xx乡党委、政府因地制宜，在没天地村建立了桃园示范基地1个，杨梅示范基地1个，引进外来投资，开办煤矿企业5个，从而解决了大部分人的就业问题，发展了农村经济。与此同时，还在湖坝村建立了蔬菜示范基地1个，六营村建立了60户的养牛示范基地。同时，还向上级争取，为没天地村、xx村、湖坝村开通了农村党员干部现代远程教育网，借助远教的资源优势，给农民传授农村先进实用技术、典型经验等，以此来带动其余各村的经济发展。但是，由于群众思想观念还比较陈旧，缺乏有较强经济意识，有魄力，能带领群众致富的带头人。导致了农村集体经济始终发展得比较缓慢。
农村集体经济是农村经济的组成部分，发展如何影响全乡经济大局。农村集体经济薄弱，将使农民生活环境和生活水平长期得不到较大的改善和提高，必然削弱基层党组织的凝聚力和号召力，不但影响党在农村各项政策的贯彻实施，容易使农村产生不稳定因素，而且拖慢了农业产业化、农村工业化和城镇化的步伐，严重制约了经济的快速、健康发展。农村集体经济不发展，必然会给全面建设小康社会拖后腿。
xx乡农村集体经济薄弱原因主要是基础弱，条件差，此外,影响因素和存在问题主要有以下几方面：
1、村一级领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理，有的长期处于软弱涣散状态，不能很好的带领群众发展集体经济。大多数村干部年龄偏大，思想僵化，观念守旧，没有开拓创新精神，过多强调客观困难，等、靠、要的思想比较严重，市场经济意识不强，发展经济的能力较低。
2、鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策少。对乡村发展的总体规划、生产布局、资源优势、发展思路缺乏深入细致的研究，政府对农村发展集体经济缺乏必要引导，缺乏强有力的扶持措施和优惠政策，一些扶贫措施没有起到“造血”作用，无法引导村集体经济走上可持续发展之路。
3、集体积累来源渠道单一，发展村级集体经济思路狭窄，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，资源没能得到充分开发利用。
4、通村道路路况差，运输不方便。甚至有的村还不通，导致了丰富的资源没有得到很好大开发利用。
1、发展壮大村级集体经济，应加强村级班子建设，选好带头人。发展壮大农村集体经济，必须首先着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。选好村领导班子，把那些事业心强、懂经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子。*年年初，已对部分村领导班子进行了调整，实行村领导年轻化，大部分都具有高中以上文化程度，都能胜任村一级的'工作。而且还要有计划地培养一批热爱家乡，扎根家乡，立志于改变家乡面貌，事业心和责任感强的有理想、有文化的年轻一代。同时，坚持不懈地抓好农村干部的培养教育。
2、发挥资源优势，找准发展路子。要因村因地制宜，正确认识资源，创新发展思路，一切从当地实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”，不搞一个模式，确定不同的发展路子，把资源优势转变为经济优势、发展优势。通过立足优势，选准路子，可以集体开发林场、果园、菜园、园林、养殖场、个人承包增加集体收入。
3、增强政策扶持力度。创造有利的环境和条件，发展各种所有制形式的企业，特别是加快发展村级经营经济，培植新的经济增长点，要继续放宽政策，放开领域，放手发展。乡党委政府要强化服务意识，切实转变观念和职能。积极支持农村集体经济的发展，在政策制定、项目引进、信贷资金、税收等方面给予优惠，给农村集体经济发展创造一个宽松的环境，从而壮大农村集体经济。
村级集体经济观摩项目运行情况的调查报告
按照县委、县政府要求，我们于2月2日-2月5日，对去年各乡镇参加县“4+1”观摩的村级集体经济观摩项目运行情况进行了调查，总体上说，全县村级集体经济发展较快，90%的村集体经济收入实现零的突破。这主要因为各乡镇主要领导高度重视，发展思路进一步明晰，村居班子战斗力得到了增强，党群关系也明显改善。通过调查，我们也发现，观摩的在项目建设与发展中，还存在一些亟待研究和解决的问题。调查的主要情况与建议如下：
一、主要情况。
去年以来，我县紧紧围绕“跻身苏北第一方阵，加快建设全面小康”的总体目标，以“4+1”工程建设为主线，以发展村级集体经济增收项目作为推动村级集体经济的助推器、加油器，不断探索村级集体经济发展的新路子，引导全县村居成立专业公司，实现村级集体资源资产化、资产资本化、资本股份化，有力地促进了全县村级集体经济的有序、规范和快速发展。
据农经年报统计，截至底，全县村级集体经济总收入3849万元，其中经营收入393万元，发包及上交收入1426万元，投资收益71万元，其他收入1959万元。全县246个村居中，集体经济零收入的村仅有27个、0-5万元收入的村79个，5-10万元的村95个，10-20万元的村34个，20-50万元的村7个，50万元以上收入的村4个。全县有70个村居成立农、工、商等性质的专业公司。去年，全县各乡镇参与“4+1”工程建设观摩项目34个，其中有30个项目生产经营情况良好，有4个项目未经营，分别是八集乡标准化厂房、三庄乡标准化厂房、高渡镇标准化厂房、王集标准化厂房。
无论从村集体经济总收入，还是从村级集体经济增收的项目情况看，全县村级集体经济得到了长足的发展，形成了我县拓展集体经济发展三个新模式。
一是利用省脱贫奖补资金，发展村级集体经济收入项目，已成为增加村集体经济的增长极。近年来，我县各乡镇利用脱贫资金在乡镇工业集中区建标准化厂房，或在县乡主要道路两旁发展高效设施农业，所建资产归村居集体所有，让贫困户到工业集中区就业，或承包高效农业设施从事种植，发包收入的80%归贫困户集体所有，20%的收入归村集体，用于村集体组织的正常运转以及村级公益事业的建设。
二是成立农、工、商等专业公司，促进村级集体经济规范发展，已成为村集体经济发展的大趋势。村集体成立公司，或村级集体与有实力的老板共同成立公司（村级集体占大股），把村集体的资产、资源、资金归并到公司进行市场化运作，实现资源资产化、资产资本化、资本股份化。如临河镇小店村成立腾讯商贸公司，村集体实现年收入20余万元。
三是发展“房东”经济，杜绝集体经营，已成为村集体经济发展的新乐章。实行村集体的资产和资源实行对外租赁，变过去村集体直接参与经营为间接经营，杜绝集体经营，把村集体收入的风险降为零，确保村级集体的资产资源保值增值。如众兴镇姚圩村，新建康居示范点，出租门面房每年取得稳定的村集体收入。
二、存在不足。
我县村级集体经济发展工作虽然取得一些成绩，但也存在一些问题，主要的有：
一是少数村个别乡镇重视不够。个别乡村干部，片面认为在当前市场经济背景下，发展村集体经济无关紧要的'，不合时宜的。更有的把发展集体经济与搞集体经营概念等同，认为搞集体经济是不能搞，也搞不好。有的对发展村集体经济无从下手，无思路，无办法，无实力，村支“两委”成了“维持会”。
二是项目档次低，投入少。无论是标准化产房，还是高效设施农业，上规模、上档次的少，不能形成村集体持续增收的主渠道。有的项目仅仅依靠上级扶持，个人资金和引进外资投入少。
三是农民组织化程度低。一方面，农户与农业产业化龙头企业的利益联结不紧密，“公司+农户”的生产模式推广不够。另一方面，农民专业合作社等新型合作经济组织的发展还处在起步阶段，组织化程度偏低，从事农业产业化的人数偏少。
四是工农业附加值低。有的项目仅仅是一些“三来一加”项目，加工粗放，经济效益低下。有的农业项目只是简单种植，农业加工项目还停留在“谷变米，麦变面”的初级加工段，产业链短，产品附加值低。
三、几点建议。
“4+1”工程建设，是县委县政府推动镇村经济发展的主要抓手，是实现强镇壮村富民战略的有效途径，而村居集体经济发展是“4+1”工程的重要内容之一。此项工作，去年是我县实施战略的第一年，在村级集体经济观摩项目的建设和考核上，需要不断完善。在今后的工作中，不仅要从宏观上认真加强指导，在具体的工作中应着重做好以下三个方面的工作：
一是制定鼓励扶持政策。建议县政府制定下发促进村级集体经济发展的实施意见，把发展村集体经济收入项目纳入县百项重点工程督查考核，赢得乡镇领导对发展村级集体经济工作的重视和支持。
二是强化工作监督体系。建议县成立村居集体经济发展督查指导办公室。组织专门办事人员，负责政策拟定，工作计划实施，工作督查指导，以及目标考核等内容。
三是完善工作考核体系。建议在考核时重点抓住“三看”。村级发展项目必须是当年新增项目。一要看合同，还要对经营项目进行跟踪督查；二要看村级集体账目，看协议，看实际进账数；三要看项目效益。要对村级的财务报表进行分析，确保工程建设的顺利推进。
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村级集体经济发展调查报告村级集体经济发展情况汇报
不断发展壮大村级集体经济，实现村级组织“有钱办事”，是充分发挥村党组织推动发展、服务民生、凝聚人心、促进和谐作用，全面提升农村基层组织建设整体水平的重要保证。近年来，通化县委立足实际，采取有效措施，不断增强村集体“造血”功能，为进一步推进农村经济社会发展提供了强有力的保障。
一、基本情况。
通化县幅员面积3726.5平方公里，耕地面积75万亩，森林覆盖率76.8%，现已发现矿藏36种，探明储量的28种。下辖15个乡镇和1个经济开发区，159个行政村，917个村民小组。20，全县村级集体经济收入平均实现20.3万元。
二、主要做法及成效。
难度，受多种因素制约和影响，其中，突出表现在村干部身上，以往村干部在发展集体经济上存在“三不”思想，严重阻碍了村级集体经济发展。一是不想发展。存在“小富即安”、“小富则满”的心理，认为村集体有转移支付，虽然紧点儿，但还够用，没有必要劳心费力地发展集体经济，得过且过。二是不敢发展。怕搞不好担责任，畏难思想严重。特别是一些有过失败经历的老村支部书记，“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、组织上不满意，最终出力不讨好，丢了“乌纱帽”。三是不会发展。有的村干部热情很高，但经营管理经验不足，创新意识不强，找不到发展集体经济的门路渠道，对发展村集体经济一筹莫展，有心无力。针对这些问题，县委积极采取有效措施，利用县乡党校分期分批加强对村干部进行市场经济、经营管理、农业产业化调整、农产品深加工等方面的培训，进一步解放思想，增强竞争意识。同时，采取外出考察学习的形式，组织村干部到福建、四川、山东、黑龙江等先进地区考察学习，进一步开阔视野、增长见识，增强了发展村集体经济的信心和决心。在“三项工程”实施后，县委还分批组织村干部到县内医药企业、农产品加工厂、规模化养殖场等地进行为期三个月的挂职锻炼，提高村干部经营管理能力。并专门召开了关于如何发展壮大农村集体经济动员会议，提出了制约村级集体经济发展的问题和壮大村级集体经济的思路，使村干部进一步统一了思想，达成了“不发展集体经济不行”的共识。
（二）因地制宜，分类指导，探索发展集体经济新路子。
近年来，县委积极探索村级集体经济发展的有效实现形式，创新发展思路，拓展发展渠道，促进了全县村级集体经济呈发展。
1、依托资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。从全县目前情况来看，发展集体经济的手段主要是依托资源优势，因此，县委本着“科学、合理、有序”开发利用的原则，积极鼓励各村充分利用资源优势，发展集体经济。采取“公开标底、自主定价、现场揭标”等办法，对村集体所有的林地、荒地、荒滩等资源进行有偿转让、承包、租赁，把资源优势转化为经济优势，增加村级集体收入。东来乡鹿圈村以山林作价入股的方式与通化兴星实业有限公司联合成立了鹿胜原生态生产基地，并与企业签订了合同，村集体前每年收入23.6万元，后40年每年收入35.4万元。果松镇东胜村利用丰富的水资源优势，引进了圣水源漂流旅游开发项目，每年村级集体增收15万余元。
2、盘活闲置资产，开辟发展集体经济新财源。近年来，由于村部建设标准提高，农村学校合并和一些村企的倒闭等原因，在农村出现了一些旧村部、校舍、厂房等闲置资产。县委根据实际，建立健全村级集体闲置资产有偿使用制度，鼓励各村加大招商引资力度，盘活集体闲置资产，增加集体收入。开发区河鲜村、大都岭村分别利用闲置的河鲜小学、大都岭中学校址，引进通化水泥制品厂和通化博琳建材有限责任公司，为村级集体经济的发展注入了活力。二密镇干沟村把村里闲置场地进行对外租用，建起通化木材加工贸易园区，村里每年得到租金近5万元。
3、发展特色产业，培育发展集体经济新增长点。农村产业结构的调整和人们对生活需求的日益提高，使农村二、三产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另一有效途径。县委积极指导各村党组织依托棚膜经济园区和山村优美的自然环境，着力发展特色产业、特色乡村游等农村二、三产业，增加集体经济收入。大泉源乡新设村新建了200栋食用菌日光蓄热式温棚，发展食用菌种植，引进浙江商人成立了肆益农产品开发有限公司，村企签订订购协议，公司每收购1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集体可收入60余万元。东来乡河北村积极采取投资入股的形式发展特色乡村游，投资60万元入股乐舟漂流公司开发漂流项目，每年村集体收入15万元。
4、优惠政策扶持，激活发展集体经济新动力。为搞活搞好村级集体经济，县委不断加大政策扶持力度，激发发展新动力。制定了税收返成政策，要求各乡镇对村里引进的企业要按照企业缴纳税收30%—50%的比例，返成给村集体，增加收入。二密镇马当村引进入驻企业10余户，镇政府按照企业税收50%的比例返成，仅此一项，村集体年增收25余万元。果松镇七道沟村和复兴村，积极招商引资上项目，东财烧结、铝锰钛合金铸件、阜新金矿等企业相继落户，不仅可以租赁部分土地、林地增加集体经济收入，而且两村的年税收返成都在20万元左右。同时，县委还制定激励政策，对发展集体经济贡献较大的村干部，村党组织可按集体经营性收益中的一定比例给予奖励，进一步激发村干部发展集体经济的热情。去年以来，全县共有60多名村干部得到不同程度的奖励。
（三）强化保障，加强管理，促进农村各项事业发展县委在探索发展村集体经济新路子的基础上，积极优化保障机制，集聚各方力量，为发展集体经济提供人才保证和智力支撑。同时，加大日常管理力度，确保了村级集体收入合理有效使用。
1、选优配强村干部。村级班子战斗力不强，项目再好、扶持再多，也不能很好的为群众办实事。因此，县委结合“三项工程”和新农村建设要求，把是否有开拓创新能力和带领群众发展经济、增加收入的能力，作为选拔任用村干部，特别是村党组织书记的重要标准，大胆启用政治素质强、发展能力强、懂经营、会管理的能人，提高村级班子发展集体经济的能力。今年，村“两委”换届选举工作中，全县共选拔能人村干部433人，为进一步抓好村级集体经济提供了人才保证。
2、“牵手”“联建”谋发展。县委积极开展了“牵手行动”和“村企联建”工作，为村集体经济增收创造条件。全县66个部门与村党组织结成帮扶对子，根据各村经济发展特点，帮助理清发展思路，选准农村集体经济发展方向和项目。通过项目、资金扶持等形式，壮大农村集体经济。县经济局根据二密镇干沟村靠近通梅干线的优势，帮助村里研究确定了发展农家乐等观光旅游项目。县农业局为大泉源乡大泉源村购置了农机设备，村里为村民种收提供低尝服务。
村级集体经济发展调查报告村级集体经济发展情况汇报
1.村级集体经济资产情况。乡村级集体经济总资产2050万元，主要为村民自筹、财政投入和社会资本，主要包含：集体林地1.2619.08万亩、土地706.2亩、农业种植机械设备4套，流动性资产约302万元。
2.九环沿线的3个村主要以旅游观光产业为主，村民建立合作社与社会资本合作发展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分红，高半山的2个村主要以蔬菜种植产业为主，党员干部带动村民建立合作社，统一购买和销售。
3.5个村均为合作社代村民管理集体资产。
4.经验启示。
起，各村积极落实松潘县委县政府建设国际旅游胜地战略部署，党支部带领党员干部群众，利用得天独厚的区位条件、自然环境和独特的文化优势，积极争取项目资源，纷纷成立专业合作社，作为产业发展的实施载体，采用“支部+农户+公司”模式，规范旅游市场，降低经营风险，拓宽就业渠道，在县委县政府的关心支持下，探索出了一条群众自筹一点、政府补贴一点、企业投资一点的“三个一点”现代农村产业发展道路。
坚持党支部带动引领。
近年来，各村党支部锐意进取，不断创新，招商引资与招才引智并重，以党的组织建设理念抓合作社管理和人才建设，在较短时间内实现了农民专业合作社的发展壮大和管理能力提升，为以党建促发展找到了契合点，为深化党的先进性建设搭建了平台，村支部的创新力、凝聚力和战斗力不断增强，实现了管理有序。
坚持党员干部带头示范。
群众看干部,干部看党员,党员看组织，越是在发展集中的`地方越是需要有一支强有力的党员干部队伍。党员干部大力支持合作社发展，发动群众积极响应、踊跃参加，在建设过程中坚决服从组织领导，在半农半牧的基础上建立了旅游服务产业主导，实现了干部有为。
坚持基础设施建设优先战略。
依靠产业支撑，突出基础先行，为重构产业发展秩序，围绕一系列重点基础设施项目建设，做好推进服务工作，带领全村群众坚定推进幸福美丽家园巩固提升工程、大骨节病试点成果巩固提升项目、民族团结进步中药材种植项目、安全饮水项目、农村环境连片整治项目等一系列重点工程项目，实现了基础先行。
坚持强化村民综合素质能力。
为走好乡村生态旅游这条可持续发展之路，严格规范村民议事规则和各项管理制度，所有重大事项均召开班子会议或村民大会一致通过决定。合作社还通过带动部分贫困户参与旅游经营，解决闲散劳动力就业，为贫困户脱贫致富奠定了基石。注重通过加强技能培训，提高村民素质，巩固发展成果，多次组织外地专业技术人员开展厨艺、家政、礼仪培训，按照“统一标准、统一价格、统一接待、统一收入、统一宣传、统一培训”的管理模式，提升川盘整体形象。注重维护团结稳定局面，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变干部作风，努力解决群众实际困难，密切党群干群关系，维护全村和谐稳定，近年来从未发生一起安全事故、刑事案件及涉稳事件，实现了社会和谐。
近年来，各村各项产业基础设施建设加快推进，但与经济发展需要仍然存在较大差距，受气候影响，高原地区各项基础建设使用寿命有限，后期管理维护往往难以跟上，社会公共服务设施使用效果难以达到预期目的。
在当前全国安全生产总体形势下，对乡村旅游服务业的规范和监管存在一定真空，受发展规模影响，各村难以开展民族传统食品和酒类的文化体验等经营活动。
进一步加快道路、饮水、排污、用电等农村基础设施建设，加强涉旅产品质量监管，规范旅游市场秩序，扩大旅游品牌宣传，推动农村产业健康发展。
村集体经济调研报告
**）。
发展壮大村级集体经济是增强农村基层党组织建设、促进农民增收、实现脱贫致富的关键，也是巩固党的执政基础，增强基层组织凝聚力、向心力的重要保证，是保障村级组织有效运转、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的坚强支柱。通过这次**、**等地的学习调研，我深刻认识到**发展壮大**村集体经济的潜力还没有完全发掘，现就进一步发展壮大集体经济提出几点看法。
山东、河南等地考察基本情况。
10。
多个全国先进、100。
多个省级先进、1000。
多个市县级先进、10000。
多个农村优秀共产党员。这个庞大先进群体的特征是，他们都是科学发展的领路人，是党的宗旨的模范践行者，是基层党组织的优秀带头人，并且用实际行动和思想境界诠释了共产党人的先进性。从丰富多彩的烟台集体经济再到以史来贺、吴金印为代表的新乡先进群体，这些都是发展壮大集体经济和实现乡村振兴的鲜活例子，在以后的工作中，我苏木党委将汲取本次考察所得经验，有机结合本苏木实际情况，切实抓好壮大**村集体经济。
烟台和新乡地区的先进经验，具有普遍意义，对实际工作也具有指导作用，我认为他们的共同特色做法有以下几方面：
对本次考察的村级示范点来说，其党建基础扎实稳固，每个村级支部扮演的角色至关重要，“党建带村建”、“旅游+”、“支部领办合作社”、“红色党建引领绿色革命”、“史来贺精神”、“吴金印精神”，这些名词的背后是党组织的凝聚力、组织力和向心力，凝聚起群众的磅礴力量，正是这股力量带领着一方百姓从弱到强、从贫到富。
从烟台和新乡涌现的一批优秀支部书记看，支部书记这个带头人不仅党性修养高，作风正派，处事公正，致富能力也是首屈一指。这两个地区的致富带头人主要就是党支部书记，在各种建设和发展过程中，支部书记不仅头脑灵活，对经济运行的大方向把握非常到位，因此，村里每投入一笔资金都会有不菲的收入，村民在其带领下，在短期内都能实现生活富裕、文明有序。
依托土地平整以及前期经过土地综合治理等优势，加快土地流转步伐，增加**村集体收入。推进土地综合整理，对于整治出来的新增耕地，在确保群众利益的前提下，确权到集体经济组织。徐家窑、新艾力、布林等村土地较多，承包费用收入颇丰，下一步要深挖土地潜力，因地制宜打造集体经济，增强村级集体经济的活力。
对村集体林地、机动地和荒地等资源进行认真排查，通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。充分利用路边、田边、村边、树遮等集体空闲地，发展种养殖业，盘活存量集体资产。对**村集体所有的村部房顶充分利用，积极申请光伏发电项目，实现稳定增收。监督指导规范使用集体土地租赁费用，进一步理清**村级财权事权，全面控制不应有**村级承担的费用支出，压缩非生产性开支。
加大党支部领办各种合作经济组织，推动土地多种经营方式，大力发展种植业和养殖业，通过成立专业合作社提供有偿服务的方式增加集体收入，同时引进先进管理技术，对合作社运行进行指导；针对少数民族地区发展特色肉牛养殖。结合**少数民族**肉牛养殖优势，整合各类资金发展肉牛养殖，成立肉牛合作组织，开展中介服务增加集体收入。
统筹规划“一村一品”、“一村一产业”，推动农旅结合，支持和鼓励村集体盘活利用闲置厂房、老校舍、仓库等各类集体资产和自然资源，发展农家乐、休闲旅游业，利用现有绿色小麦、红干椒、葵花、大豆、肉牛养殖等特色产业，鼓励支部书记带头领办创办实体经济，延长产业链条，提升产品附加值，增加集体收入。
一是拓宽渠道、开阔视野，不拘一格选贤任能。重点在农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部、大学生村官、乡村教师、乡村医生中选拔人才；二是制定培训计划，创新培训形式，丰富培训内容，确保每个书记每年至少培训一次。三是落实加大从优秀村党组织书记中选用力度，注重发现、宣传、表彰优秀村党组织书记，使这支队伍更有动力、更有活力，还可以从机关选派优秀干部到村任第一书记，抓党建、抓扶贫、抓乡村振兴，既为农村注入活力，也使干部得到锻炼。
2019年7月25日。
集体经济调研报告
集体经济是社会主义新农村建设的物质基础，也是发挥农民新农村建设主体作用的重要条件。发展壮大村级集体经济不仅是一个经济问题，更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。为全面掌握我镇村级集体经济发展现状，研究和解决新形势下我镇村级集体经济发展中存在的主要问题，根据区委安排，镇政府进行专题调研现报告如下：
全镇15个行政村,109个社。耕地面积10.62万亩，总人口20286人。2017年全镇农村经济总收入57162.6万元，农民人均纯收入13155元，村级集体经济总收入364.9万元。
1、村级集体拥有资产情况。2017年底，全镇15个村集体资产总额为5232.25万元。其中村集体资产100—200万元之间的村3个，200—400万元之间的村7个，400—500万元之间的村1个，600万元以上的村2个。集体资产最多的村是三坝村，资产总额685万元，占行政村集体资产总额的13％。在集体资产中，有经营性资产的村8个，占全镇村总数的53%；拥有的经营性资产总额为572.57万元，占资产总额11%。
-1村银行有贷款，最多的达150万元。沉重的村级债务，严重制约了村级集体经济的发展，使村的公益事业难以兴办，服务功能难以发挥。
二是基础条件薄弱，制约了农村集体经济发展。从有集体经济收入的村来看，全镇没有一家集体统一经营的龙头企业，集体经济收入主要依靠出租集体资产、资源来获取一定的租金、承包金，不能将集体资产、资源转化为资本。无集体经济收入的村组织完全依赖财政转移支付和制种服务收入来维持村级组织运转，完全变为“三靠”模式，即村级运转靠财政“补”、公益事业靠国家“投”、基础设施建设靠群众“要”。
三是干部思想保守落后，滞阻了农村集体经济发展。有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，怕字当头，严重缺乏创新发展意识。主要存在三种倾向：一是受项目、资金、技术、人才等诸多因素影响与制约，感到事事都难，难作为。二是由于村级换届任期偏短，一届任期只有三年，大多数人只求三年平稳过渡，怕搞砸了受埋怨，怕搞垮了受连累思想上顾虑重重怕作为。三是部分村干部存在“小富则安，小进则满”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神不作为。
针对存在问题，结合外地发展经验，对如何发展壮大村级集体经济进行深入思考，特提出如下建议：
-3制非生产性和经营性支出。在发展村级集体经济时，重视项目的优选和效益，避免增加新的村级债务。积极探索化解村级债务的措施和办法，切实化解村级债务。三要建立长效激励机制。对村集体经济发展好、增速快、后劲大的村，对村集体实行奖励。凡村集体经济收入年度增幅较高且总额较大的，村干部除按有关规定领取报酬补助外，可通过合法程序按一定比例提取集体经济收入中超出上年度部分，作为村干部绩效奖励来安排。
村集体经济自查报告
根据会议安排，我就_镇村级集体经济发展工作近期情况简要汇报如下：
一、近期工作开展情况。
(一)近期工作成效。
1、村集体经济发展项目的谋划实施情况：近期以来，全镇结合各村实际和20_年度国家扶持村级集体经济发展试点工作的相关要求谋划项目_个，其中合伙生产经营类_个、服务创收类_个、投资光伏发电资产收益类_个。目前，我镇已实施项目除_等村已实施村集体经济发展项目_个外，目前新谋划已实施项目_个，其中_、_、_等项目_个，近期已获收益;谋划村集体经济发展联合大田农事开展农业经营项目已达成意向，预期可为每村收益10万元以上，带动贫困户_户，户均增收_元左右。
2、村集体经济收入进帐情况：_-_月全镇村集体经济发展公司帐户进帐_万元，其中_等村集体经济收入均在第一季度_万元以，预期年收入均可达到_万元以上;其余各村均能结合资产清理新获资产收益、股息分红等获取收入，预期年收入超_万元以上。
(二)近期工作举措。
1、结合调度加快推进：自_月_日全市村级经济发展调度会议之后，我镇针对本镇村集体经济发展情况不断加快工作节奏，强化工作调度，强化绩效考核，突出工作实效，_月份，我镇针对各村项目谋划、资产清理、集体收入等情况实行周通报制度外，组织召开调度会议2次、绩效考核会议1次。
2、结合政策谋划项目：近期以来，我镇组织村主职干部、新型经营主体认真研读_扶组[20_]_号文件，结合政策谋划产业项目，利用政策提升项目品味，如我镇结合《界首市特色种养业扶贫支持办法》，积极利用产业奖补政策的资金撬动作用，利用大田农事托管的行业优势，实行各村联手与大田农事托管经营，发展村级集体经济组织托管模式，收益实行6：4分成，目前合作意向基本达成。
3、结合实际分类管理：针对我镇各村村集体经济发展情况和巩固提升需要，我镇将村集体经济年收入低于5万元以下均纳入边缘“空壳村”，实行重点管理，争取政策倾斜，确保年底村集体经济收入5万元以下村实现“清零”。
二、下一步工作打算。
1、“三个强化”。一是强化信心，会后，我镇将再次组织镇村干部学政策、比优势，加大村集体经济发展进度，强化村集体经济发展信心;二要强化目标，今年我镇明确要求村集体经济发展收入达10万元以上确保_个村，其它各村集体经济收入均要力争达到_万元，让各村变压力为动力，始终保持村集体经济发展势头不松懈;三要强化决心，促使各村保持攻坚意识和势在必得的决心。
2、“三个加大”。一要加大村集体资产清产核资力度，真正把沉淀于民间的集体资产浮出水面，做到家底清、情况明，产权明晰，转让合法，收益增加;二要加大项目实施力度，_月份起，我镇把项目实施和收入情况作为调度考核重点，实现现场督办和个案查办，确保村集体发展村村有项目、月月有开工;三要加大绩效考核力度，强化激励机制，最大限度挖掘各村发展潜力，最大限度调动各村发展村集体经济发积极性。
集体经济调研报告
发展农村集体经济是促进农村经济社会发展,实现村民共同富裕,推进社会主义新农村建设的重要举措。当前,在国家财力仍不宽裕的情况下,农村各项基础设施建设、科教文卫事业发展、村庄社会治安和环境整治及村级组织正常运转等都离不开农村集体经济的有力支持。在以家庭承包经营、统分结合的双层经营体制基础上,推进农业经营体制机制创新,进一步发展集体经济,增强集体组织服务功能,培育农民新型合作组织,着力提高组织化程度,其宗旨就是要进一步促进农村集体经济快速发展。
1、集体经济是村级财力的主要来源。村干部的补助，村里一些必要的建设，仅靠政府的工作经费是不够用。只有发展村集体经济，村级组织才有属于自己自由运转的资金。
2、集体经济是实现共同富裕的基本保障。村集体经济发展得好，村级组织统一支配的财力雄厚，就会完全有能力为全村人办大事。
3、集体经济是巩固农村基层组织的根本保证。村级集体经济发展得好，有钱为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民的拥护和爱戴，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。村集体经济薄弱，村困民穷，不但不能为村民谋利，而且还要为完成层层下达的各项指标不断伸手向农民要钱，增加农民负担，违背上级有关文件精神，这样一来，影响了干群关系和党群关系。长此以往，就有可能动摇我们党的基础。
4、集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。要实现现代化关键在于农村现代化的实现。当前已达到小康标准，并向现代化迈进的村，基本上都是集体经济搞得比较好的村。
二、灵官村委会发展村级集体经济的基本情况和现状。龙川镇灵官村民委员会有12个自然村16个村民小组，有农户764户，3229人，有耕地面积2414亩，其中水田1890亩。由于不适宜栽种烤烟、香椿、核桃等经济作物和经济林木，村民经济收入以出售多余稻米、蚕豆、小麦、大麦、油菜等农耕作物和圈养的牲畜为主，并在每年7月至9月入山林拾野生菌到市场零售来以及到部分私营瓦窑打工来增加收入，由于野生菌的季节因素和诸多不稳定元素，不能稳定增加村民收入，故人均纯收入不高。经过近几年的发展，灵官村委会现在共有集体经济三个，分别是：320国道旁的加油站（为村企共建），村委会每年收取房屋及土地使用费2万元，每年收取租金5000元的一个茶厂和租金3000元的一个废弃加油站，村委会每年可支配的集体经济收入不到3万元。村委会属于村民自治组织，不是一级政府，开支不在政府财政预算之内，各村民小组都以农业种植业为主。而一些村虽具有良好的资源优势，但没有任何企业落户，集体收入几乎为零，而政府每年4000元的经费划拨只够支付16个村民小组订阅报刊的费用，整个村委会各种正常事务的开展都依托于村委会每年不到3万的集体经济收入，使集体经济收入难以形成再次投资,集体经济规模难以壮大，村民难以享受发展集体经济带了的利益。
三、灵官村委会集体经济薄弱的因素。
1、村委会客观条件的制约。灵官村委会位于320国道旁，交通便利，但村中没有丰富的资源，又因距南华县城5公里，并不是理想的办厂地址。只能以农业种植为主。
2、鼓励支持村级发展集体经济的优惠政策少。对乡村发展的总体规划、生产布局、资源优势、发展思路缺乏深入细致的研究，政府对农村发展集体经济缺乏必要引导，缺乏强有力的扶持措施和优惠政策，一些扶贫措施没有起到“造血”作用，无法引导村集体经济走上可持续发展之路。
3、集体积累来源渠道单一，发展村级集体经济思路狭窄，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，资源没能得到充分开发利用。
4、集体主义观念有所弱化。集体主义思想是社会主义核心价值体系的重要内容，也是集体经济的灵魂。由于几千年来小农经济的深刻影响，加之小农思想改造的长期性、艰巨性等原因，社会主义初级阶段条件下，广大农民仍然不可避免地保存某些旧社会的思想和习惯。一些地方“有分无统”、“重分轻统”的做法，使广大农民多年形成的集体主义精神受到削弱。
5、人才缺乏的状况没有得到根本改善。人才引进和培养成为农村集体经济组织面临的一大难题。目前，绝大多数农村集体经济组织既缺乏懂得现代经济管理的人才，又缺乏农村经济发展急需的科技人才。在一些村级集体经济组织中，存在着决策不科学、创业观念淡化、挥霍集体积累、无视集体财产流失、忽视市场经济规律、产品科技附加值低、竞争力弱等现象。农村集体经济组织的成员在面对这些问题的时候，更多地表现出无奈。
6、缺乏合理的开发项目及融资平台。农村基层有丰富的劳动力资源，也有大量的农产品的生产能力，但是信息的闭塞无法完成资源共享，使合适的投资商人难以找到理想的投资地。
四、村委会集体经济存在问题：
1、农民增收的压力大，农民收入的增长是新农村建设的核心，而目前面临的问题：一是农产品价格低迷。即农产品价格涨幅与农资价格上扬差距大，农业增收空间窄。而农产品的生长周期及成熟时间较长，投入的管理成本较高，有限的时间内产生的价值不高；二是农业综合生产能力低。表现在：农业装备水平，良种推广，农业基础设备，循环经济，沼气建设等方面。科学技术是第一生产力，而基础设施及先进技术、良种推广等相对滞后，影响了农村经济的发展。三是农业产业化经营低。表现在：培育壮大龙头企业，建立龙头带基地，公司连农户，产加销一条龙，各类专业合体经济组织建设等；四是政府支农政策体系低。表现在：农业管理体系，技术推广体系、科技教育体系、财政金融体系、中介服务体系等。
2、农民生存现状落后，表现在：水、电、路等基础设施简陋，学校、医疗、文化等公共产品供给不足，社会保障体系脆弱等。
1、以促进农民增收为切入点，发展集体经济。农村经济发展既要立足进富农户，又要立足于壮大集体，两者不可偏废。一方面，村级集体经济的发展要致力于促进、带动全体村民致富，在服务村民中实现集体经济的发展；另一方面村民在增加个人收入的同时也要自觉地参与和支持村级集体经济的发展，因为村级集体经济发展了反过来又能够为村民个人发家致富创造更好的环境和条件。
2、以发挥比较优势为切入点，发展集体经济。发挥资源优势，找准发展路子。要因村因地制宜，正确认识资源，创新发展思路，一切从当地实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”，不搞一个模式，确定不同的发展路子，把资源优势转变为经济优势、发展优势。通过立足优势，选准路子，可以集体开发林场、果园、菜园、园林、养殖场、个人承包增加集体收入。灵官村委会可根据其良好的交通条件及水资源丰富的优势，大力发展大棚种植项目，通过缩短农场品生长周期、种植反季节蔬菜、栽种无公害蔬菜、为果蔬公司或超市稳定提供货源等提升农产品价值。
3、以优化发展环境为切入点，发展集体经济。一是要把发展壮大村级集体经济列入农村经济工作的总体规划中，协助各级党委、政府切实制定好本地村级集体经济发展的规划，合理确定指标，组织职能部门抓好实施，并从信息、人才、技术、立项等方面给予帮助。二是申请各级财政应从支农资金中拿出一部分作为发展集体的周转金，金融部门应发放一定的贷款扶持发展集体经济，在税收、工商管理上，对村级兴办的集体企业和各种经营项目适当给予减免。三是对集体经济发展好的村干部制定奖励政策，使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。四是要借助外力发展壮大集体经济，通过招商引资，联合开发等形式，大搞资源开发与利用，增加集体经济收入。五是加强对发展壮大村级集体经济典型事迹的宣传，形成发展集体经济的良好社会氛围。
4、以资金积累滚动为切入点，发展集体经济。一是要合理界定长远利益和眼前利益的关系，绝不能只图眼前利益，急功近利，对开发的项目一卖了之，而是要采取合理的经营方式，追求利益的最大化和长久化。二是在集体经济发展后，必须很好地兼顾积累与发展的关系，既要投入一定数量的资金为村民办实事，搞好基础设施环境建设，使村民切身感受到发展壮大集体经济带来的好处，增强他们对村两委班子的信任感。同时，还要考虑集体经济的扩大再生产，经营好村集体经济项目，抓好集体经济的管理，为村集体提供长远、稳定的经济收入。
5、更好利用农村党员干部现代远程教育网，借助远程教育的资源优势，给农民传授农村先进实用技术、典型经验等，以此来带动其余各村的经济发展。但是，让有魄力，能带领群众致富的带头人有更多的学习和掌握技能的机会，成为致富能手。从而带动农民群众科技致富的积极性，为壮大农村集体经济奠定了坚实的基础。
6、应加强村级班子建设，选好带头人。发展壮大农村集体经济，必须首先着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。选好村领导班子，把那些事业心强、懂经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子。
7、加强农村集体资产的管理。制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。对集体原有资产及农村资源，要通过采取承包、租赁、拍卖等形式交付农民开发利用，盘活集体资产，壮大集体经济实力。
8、扶持种植（养殖）大户，提高农业产业化经营水平。对种植（养殖）大户进行适当的扶持，如资金，技术和信息扶持，先让一部分农户取得效益，通过他们的示范，带动影响周围的农户。加强对农户技术指导，对产品进行深加工，增加其附加值。
村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是增强服务功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。因此，新形势下，发展壮大村级集体经济存在着一些问题，但如何促进村集体经济的发展壮大，如何增加群众收入、提高村民生活水平，是我们新农村建设指导员的责任。
灵官村委会驻村指导员二〇一一年八月二十九日。
乡村集体经济调研报告
乡村集体经济调研报告3篇乡村集体经济调研报告第1篇一、基本情况村位于县乡西北边,属半农半牧村，距县城50公里，地处打更沟草地和乡交界处，属丘状高原山地和草甸地形，平均海拔3060米，为典型高原寒带湿润气候。全村耕地面积2676亩,林地面积10708亩，草地面积38799亩。人口842人,户数160户。党员19人，其中：女党员3名，占党员总数的15%，党员中具有初中以上文化程度的6名，党员平均年龄46岁，年龄在45岁以下的党员6名。入党积极分子2人。
二、发展现状村的集体经济发展主要依托现已成立运行的乡村高原优质油菜种植专业合作社。村油菜种植专业合作社雏形成立于2009年，在县委、县政府和县级有关单位的大力支持和乡党委政府的有力领导下，该村于2011年正式成立了村高原优质油菜种植加工合作社，并于2012年建成了榨油厂。2012年，合作社通过加工销售菜籽油，使村民的每斤油菜籽售价提高了0.8元，有效增加了油菜种植户的经济收入。2013年，乡、村两级又向上争取资金，对榨油厂进行了高标准的改造。经过四年的运营完善，本社现已拥有完善的章程和管理制度，并成功申请注册菜籽油的商标。专业合作社运作按照合作社章程通过收取会费、管理费、争取国家和社会赞助，合作社财务管理依章程进行，受各社员监督。目前合作社主要由村村长索科为主要负责人，村支部书记和会计协助其工作。通过对油菜籽的改良，对菜油的加工及包装的改进，现在村的菜籽油销量非常可观。据统计，目前，该村每亩可收油菜籽260斤，2015年共种植1478亩，油菜总产量近38.428万斤，以100斤油菜籽可榨30斤菜籽油计算，全村可榨油11.53万斤，按照2012年每斤18元的市价出售，今年全村菜籽油收入可达207.51多万元。
打好了第一战。村村两委会认真作好科学种植宣传和技术指导，在压榨、加工及品牌包装上进一步完善改进，并建立了自己的网站，在网上进行宣传。
油菜加工厂的利用率，不断巩固已有成果，提高我村农牧民经济收入，将我村打造成全乡甚至全县的油菜示范基地。
乡村集体经济调研报告第2篇作为一名区人大代表，也是一名基层街道的党工委书记，对村级集体经济如何发展是我经常思考的课题。根据街道人大工委的安排，我就如何发展村级集体经济进行了专题调研。从了解掌握全街道12个村居社区的总体情况、下村与村居社区干部、党员、村民代表座谈、走访群众等方式进行了调查研究，进一步摸清街道村级集体经济发展状况，存在的困难和问题，现就调研情况汇总如下：
一、村级集体经济发展状况街道共有12个村居委会、社区，总人口约4.6万。村级集体经济是村级组织的重要物质基础，更是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。
从调查情况看，一是街道12个村级集体经济收入（除转移支付外）差距很大，根据统计有固定年收入的情况为：年收入0万元以下2个占22.2%、年收入5万元以下2个占22.2%、年收入20万元以下2个占22.2%、年收入30万元以下2个占22.2%，年收入100万元以上1个11.1%。所有村集体收入主要来源于征地及青苗补偿、固定资产租赁和山林地租赁等。二是村居委会之间差异明显，主要表现在区域位置、管辖面积多少、村干部人员配置及相应的工资报酬等。
区域位置靠近城区所在地的村优势明显；管辖面积大的村管理近3平方公里、而小的村才不到1平方公里，麻雀虽小但五脏具全，在村干部配备上5-10人不等。村干部的工资待遇差距加大，条件好的村干部年工资可达3到4万元以上，而少的村才1万元左右。三是村干部和保洁、管理等人员的工资报酬，都由村里自己解决支付。各项政策展板宣传、基础设施修缮改造和各类公益性创建等项目，除上级部分配套资金外都是由村里支付。村委会作为最基层组织每年为应对上级部门的各类检查和考核也要投入不少费用。
二、村级集体经济存在的困难和问题1、村级集体经济发展极不平衡，两极分化明显。街道负债村与百万元村并存，靠土地征收补偿和固定资产补偿的畴口居委会集体经济收入达百万元以上，而茅家岭村、车头村的村级集体不但没有经济来源，而且还要为村民各类惠民性补贴而到处举债，从而继续加大这种经济收入差距，负债累累。
2、村级集体收入总体偏低。从统计数据看，地处棚改区域的村能通过征地补偿、拆迁安置等办法，多渠道获得稳定的收入来源，而没有棚改的村虽有集体资产、水库鱼塘租赁等收入源，但是普遍存在着租期过长，约定租金还是90年代的市场价格，与当前租赁市场价差距极大，产生的收入无法让村集体更好的运转，且秀美乡村建设、办公楼建设、村庄日常维护等工作需要大量资金，大部分村集体只能依靠贷款、政策扶持等手段维持，缺乏有效解决困境的途径。
3、思路不开阔，发展动力不足。部分村两委班子认为市场经济条件下发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米，习惯于将集体资产简单化处理，分光、卖光只图一时好过；加之村党支部书记、村主任调动频繁，对发展集体经济缺乏耐心，也无心思考长远之计，工作只停留在应付完成上级下达的工作任务上，不图发展、但求无过。
4、发展较短暂，未能保持长久。部分村单纯依靠征地拆迁补偿款，没有潜心思考如何抢抓机遇实现自身持久发展，等到项目完成，集体经济经过短暂发展后又归零到空壳村行列。
5、依赖程度大，缺乏制度保障。村级经济积累较好的村，以及村级经济经营得好的村，往往都与能人治村紧密相连，村级经济发展对个人的综合素质依存度高，缺乏相对稳定的保障机制对上级政策补助的依赖性较为突出。依靠上级财政的补助才使村级组织勉强度日。同时也使少数农村干部群众产生了等、要、靠等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化。
到村集体经济发展政策和较为先进的经营管理理念的村集体经济均较为强壮，二、三产业发展较好。而多数实施区征地拆迁项目、无村集体经济发展政策的村级集体经济一般比较薄弱。
2、部分群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。部分村干部怕麻烦受气、不用心，农民群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象。这些思想认识上的差异性已严重制约了集体经济的进一步发展。
3、有部分村干部群众盲目的攀比心理阻碍了村级集体经济的发展步伐。农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越高，不断对村干部施加压力，使村干部都抱着别人都在搞，自己若不搞，对不起老百姓的态度，不顾所在村的经济承载能力，盲目跟风，举债建设，从而进一步增加了村级组织的负担，也制约了村级集体经济的进一步发展。
四、发展好村级集体经济的建议1、加强班子建设，增强村级集体经济发展内生动力。配齐配强班子。通过群众推举、公推民选、组织下派等多种形式，把那些事业心强、懂经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神的人选进班子。注重从能人、大户、致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。加强干部培训。采取办班、上党课、以会代训、参观学习、实践学习等多种形式，加强村干部思想观念教育、政策法规教育和科技文化教育，增强村干部贯彻执行党在农村各项方针政策的自觉性，增强发展集体经济、带领群众致富的恒心和本领。
2、坚持因村制宜，拓展村级集体经济增收渠道。一是要盘活土地资源。四吉居、塔水、车头等村可以依法开发经营好村级集体留用地，进一步整合土地资源，积极争取预留村级集体经济发展用地。对于有留用地的村，在土地开发经营上做到统筹规划、综合开发，确保效益最大化。二是要盘活闲置或低效使用的门面、老校舍、生产加工场地等各类集体存量资产。畴口、汪家园、同心、解放等采取村级自主经营、租赁等方式实现资源利用效率最大化，增加村级集体经济收入。三是依托重点项目开发。积极争取上级政策支持，周田、茅家岭村等村开展征地拆迁工作时，给村集体保留部分土地和工作经济，用于建设停车场或以土地入股门面、楼房等资产，为村集体经济发展壮大增添一条途径。
民主管理制度决策；固定资产增添按金额大小实行不同层次的集体决策；对破旧损坏的固定资产进行报废处理，办齐报废手续。二是要健全村级经济收入管理制度。对于群众最为关心的土地征用费、拆迁费实行专项核算、专项管理。对各类经济收入的管理，通过财务会计核算，不准坐支，严禁私设小金库，一经发现按违反财经纪律严肃处理。三是要健全村级财务公开制度。要提高村级财务公开质量和效果，及时、真实地公开相关信息；定期向全体党员、村民代表通报，在公开栏公布，并分别上报街道备案。
乡村集体经济调研报告第3篇根据年度工作安排，区人大常委会农业和农村工委在章岳定副主任的带领下，组织部分区人大代表对我区农村集体经济发展情况进行了专题调研。先后走访了区农业局、区财政局等相关部门以及转塘、留下、三墩、双浦等镇街和近20个行政村，深入基层开展座谈交流，广泛听取了包括区人大代表在内各方的意见和建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况近年来，区政府高度重视农村集体经济发展，紧紧围绕五水共治三改一拆、美丽乡村建设等重点工作，全力推动农业农村经济转型升级，农村集体经济保持稳步发展，各项经济指标均超过预定的工作目标。
（一）加大财政补助力度。建立村级运转财政补助机制，2009年开始连续8年对行政村实行运转补助，累计投入金额1.36亿元，有效确保了行政村的正常运转。加大对农村地区环境长效管理和农村河道保洁的经费保障力度，每年安排专项资金用于河道路网环境卫生清理，农村生活污水处理、水利等基础设施长效维护，进一步改善和提高了农村地区人居环境。积极落实保障一事一议财政奖补项目，2016年安排资金856万元支持11个村级公共设施项目建设，加快了基础设施、公共服务向农村覆盖延伸，改善了农民生产生活条件。
（二）实施农村环境整治。2011年开始，区政府制定实施三年美丽乡村行动计划，2015年对龙坞茶镇10个村实施美丽乡村升级版的整治建设，2016年又启动周浦片5个村、三墩镇2个村的全域化美丽乡村建设，周浦、袁浦小集镇综合整治也带动了三阳等7个村的整治建设。农村地区的环境面貌、设施配套和道路交通得到了有效的提升，为壮大集体经济创造了良好的条件。
（三）开展农村土地流转。从今年年初开始，在三墩、双浦地区开展农村土地承包经营权流转工作，累计流转土地约2.52万亩，并已引进两家规模企业，发展现代农业产业园区。通过现代产业园的引进带动，将提升村集体建设用地和现有房产的潜在价值与经济收益，为村集体经济的进一步发展拓展了渠道。
（四）启动整村连片搬迁。近年来，区政府花大力气、大手笔对双浦、三墩部分行政村实施整村搬迁，着力通过引进大项目、大平台，促进农村集体经济发展。西湖大学、云谷产业园、云谷国际公学等项目已经确定落户山联村和双桥村，铜鉴湖景区打造和双浦新区建设将覆盖铜鉴湖村、浦塘村等。通过整村搬迁后大项目的引进，为集体经济的发展壮大带来了前所未有的机遇。
二、当前我区农村集体经济发展存在的问题当前，我区农村集体经济发展不平衡不充分的矛盾仍比较突出，这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素，部分村发展水平仍然较低，收支难以平衡；村集体负债，刚性支出在不断增长；增收来源乏力，相关机制仍需进一步深化完善。主要表现在以下几个方面：
补助收入，大部分村基本实现收支平衡，但绕城等10个村仍收不抵支。预计2017年全区36个行政村可分配收入相比2016年有所降低，约为5507万元，但总支出较2016年将出现较大增长，约为9839万元，预计将有33个村出现财务赤字，合计赤字金额4332.4万元，其中21个村在加上补助收入的情况下仍收不抵支。
（二）村级集体组织造血功能相对不足，收入来源单一。一是政策因素对村集体收入影响较大。房屋、土地租赁收入普遍为各村集体的主要收入。但随着近年来土地、规划等政策的调整与收紧，原先部分村打擦边球搞违建提高集体收入的行为难以为继，部分村集体收入出现断崖式下降，甚至出现负债难还的状况，直接影响到了村集体组织的正常运行。二是保值增值缺乏有效途径。大部分村拓宽经营渠道发展的能力不足，自我营收能力较弱；有些村有资金却因缺乏有效投资的渠道和方向，难以实现资金向资产的转变。三是项目落地较为困难。根据《杭州市区村级留用地管理办法（试行）》规定，村集体可预支15亩留用地指标，但该指标绝大部分村都未能落地；双浦地区被划为杭州的饮用水源保护区，基本农田保护区，生态公益林保护区，各村在土地利用、开发建设、招引企业等方面受到了严格的限制，村集体经济发展难度极大。
（三）村级集体组织刚性支出逐年增加，村级运行压力。
增大。一是村级日常支出负担加重。村集体经济除承担村组织的管理运转费用外，还需要承担本村的社会管理服务职能和公益福利事业的供给，各项开支呈现出逐年递增的态势，部分村因账上无钱导致村干部工资长期无法发放的情况。2016年36个村总支出较2015年增长约10.1%，预计2017年较2016年增长11.3%。二是长效管理支出大大增加。美丽乡村建设后，村庄环境面貌大大改善，而需要开支的公益设施维护、绿化养护、环卫保洁、路灯电费等费用也大幅度上涨。据了解，转塘外桐坞村的长效管理费用支出从风情小镇打造以前的每年41.5万元上升到2016年的156万元，是原来的3.7倍；三墩2个村美丽乡村建成沥青路面24万方，公共绿化面积25万方，庭院河道绿化35.5万方，路灯1746杆，农村生活污水处理终端38个，仅靠村自身将难以维持长效管理的费用支出。三是村级债务负担过重。2016年共有25个村背负债务，累计负债7972.2万元、村均318.8万元。沉重的债务也带来了高昂的利息支出，如转塘何家村债务总额1000余万元（含部分预付款），每年利息支出需50余万元，但其年可分配收入也仅约50万元。
维持村级组织运转，要想发展集体经济更是小马拉大车。二是扶持机制不够完善。近年来区政府也出台了一些扶持农村集体经济发展的优惠政策，起到了一定的积极作用，但对发展集体经济缺乏直接有效的政策支持，特别是在项目建设、土地保障、物业租赁等方面还没有一套更加系统有效的配套政策。三是对村干部的激励机制不够完善。一些村干部对发展集体经济的动力不足、信心不强、办法不多。不少村干部思想上过分依赖通过留用地开发建设这一条路径，而对其他增收渠道则探索不足。特别是近几年来，区级财政的补助力度不断加大，一些村干部也存在等、靠、要的思想，工作的积极性和主动性有所欠缺。
三、对发展壮大我区农村集体经济的建议党的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的新部署，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。根据这一要求，结合我区实际，现就进一步发展壮大我区农村集体经济，提出如下建议：
来源。在政策允许范围内，支持和鼓励村集体合理利用山林、池塘水面、四荒地、低丘缓坡等资源，增加村集体收入。四要合作发展增收。支持和引导村集体以土地、物业等资源，以保底分成的方式合作、入股，稳妥参与景点打造、产业投资、基础设施建设投资等，促进农村集体经济投资多元化发展，实现资产管理向资本运营的转变，提升村集体经济发展质量。
（三）加大扶持力度，促进农村集体经济快速发展一要加大政策扶持力度。进一步完善村级集体预支留用地指标的落地政策，及时调整布点规划，努力实现指标落地。对各村现有被闲置的集体建设用地进行全面梳理，区政府要制定出台集体建设用地开发建设政策，按照每个村规模大小，允许相应的建设用地用于产业布局，既推进集体经济发展，又减少土地浪费。要注重发挥一事一议的作用，对于有利于村集体经济发展的项目，在不违背政策的前提下，尽可能通过一事一议几个一点的办法，成熟一个、上马一个，帮助村集体突破政策瓶颈，拓宽增收渠道。二要加大财政扶持力度。美丽乡村需要财政转移支付和反哺。要进一步完善财政转移支付制度，区镇两级对村级的专项投入和各类补助要及时足额拨付到位，有效使用，保证村级组织正常运转。要加快制订出台美丽乡村长效管理办法，制定补助标准，明确经费投入来源，确保长效管理落实。三要加大向上争取力度。
加强与上级相关部门的联系沟通，加快符合条件的行政村撤村建居步伐。加强与市人社部门的沟通协调，争取将区内超龄农民视同撤村建居居民以及征地农民，允许一次性缴纳养老经费，享受职工基本养老金。加强与市相关部门的联系对接，争取将绿化、保洁、路面养护等美丽乡村长效管理经费纳入城市绿化保洁以及背街小巷整治经费体系，减轻区级财政与村集体的开支负担。
报审批制度、债务动态监测和预警机制，规范举债行为，坚决防止盲目举债，严防发生新的不良债务。同时要加大村级债务的化解力度，积极利用好省市区财政扶持化解村级债务的各项政策，采取有效举措努力化解村级债务，着力为农村集体经济发展营造宽松环境。对何家村等负债特别重的村，要采取一村一策的办法，尽快帮助解困。
（五）加强基层建设，加快农村集体经济自我发展一要强班子。加强对村两委班子领导发展集体经济知识和技能的培训，提升发展农村集体经济的能力，着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍；适时组织村党组织书记、村主任到先进地区进行考察学习，开拓发展经济思路，增强致富带富本领。二要抓考核。把发展壮大农村集体经济纳入对村班子和村干部考核的重要内容，完善奖励政策，落实奖惩责任。要探索建立村干部报酬增长与集体经济发展、集体积累的增加有机挂钩机制，激发两委班子发展村集体经济的积极性与主动性。三要重自治。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。制定完善村规民约，将美丽乡村建设长效管理纳入村规民约重要内容，明确奖罚举措，引导村民树立主人翁意识，转变生活观念，消除乱扔垃圾乱吐痰等陋习，减少村级管理支出。要教育引导村民群众树立我居住，我收益，我负责的观念，自觉做好门前屋后卫生三包，巩固美丽乡村建设成果。
村集体经济自查报告
扶持村级集体经济发展项目自查报告根据区财政局、区委组织部、区农业农村局《关于做好20xx—20xx年扶持村级集体经济发展项目自查工作的通知》的要求，街道组成检查组，对20xx年度扶持村项目运行情况进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、绩效目标完成情况20xx年，街道xx村和xx村年初谋划的.项目是与公司共同进行中草药种植。由于财政扶持村级集体经济资金拨到我街道已是年末，公司在20xx年春天就进行了中草药种植，到了秋天，中草药种植收效不理想，为了使财政扶持村级集体经济资金保值增值，经向区委组织部请示同意后，项目变更为温室种植软枣猕猴桃，并于20xx年春天开始正式实施。截止目前，项目资金已用于改良土壤万，引进苗木万，水电铺设18万，棚膜棉被35万，网架1万，人工费6万，给付土地租金万元，总计支出资金万元，完成了年度绩效目标。
二、资金落实情况20xx年财政扶持村级集体经济资金下拨到街道财政账户后，财政所根据xx村和xx村于公司签订的协议，第一时间将扶持资金100万元转入公司账户，用于温室种植软枣猕猴桃项目建设。
三、项目运行情况目前，项目建设已建成十栋温室大棚，其中6个温室大棚完成土壤改良，4个温室大棚种植早熟软枣猕猴桃五年苗“长江一号”500棵，2个温室大棚种植冰果三年生苗20xx棵。现苗木生长情况良好，预计明年“长江一号”可以少量挂果，产生收益。
四、村集体增收情况因该项目为农业种植项目，当年无收益，为了使财政扶持村级集体经济资金保值增值，两村在与企业签订协议时约定，采取固定分红形式，即从20xx年开始，企业每年分别向xx村和xx村提供收益分红5万元。
五、下一步打算进一步加强对财政扶持村级集体经济资金的监管，督促企业加大对温室软枣猕猴桃种植和管理的投入，确保管理到位，尽早产生收益。
集体经济调研报告
xx镇地理位置优越，但由于全镇大多处于山区、半山区地域，境内高山起伏，对xx的经济发展造成了不利的影响。共有大小库塘34座，蓄水337万立方米，灌溉面积12311亩，促进了当地农业的发展。现如今，xx镇面临着一个巨大的经济转型时期，由传统农业模式转变为新型农业模式是随着经济社会不断发展对我们提出的要求和考验，及时地掌握第一手的资料对于我们的工作开展有着不容忽视的意义。
一、我镇传统经济的发展模式。
xx地处山区、半山区，受自然条件的制约，在种植农作物这方面，根据地区不同情况，本着“因地制宜”的原则，xx、大营、龙王塘、三印、大庄五个村，水利条件较好区域基本农田一般以青花、小夹豆、香瓜一类的经济作物为主，山地则多种植玉米和小麦。新寨、干海、青菜、王平等水利条件比较差的区域旱季一般以荞、小麦、包谷、洋芋等为主产。雨季一般种植香瓜、青花菜一类的经济作物。经济发展模式属于传统的农耕经济，虽然劳作比较轻松，但农民手中可支配的经济收入比较少，造成我镇居民经济水平比较低下，所以农村经济的转型成了我们目前比较重要的工作重心。
二、我镇经济转型的有利条件。
(一)便利的交通运输条件。
xx镇地理位置非常优越，与玉溪的红塔区、江川县、晋宁县县城昆阳、晋城镇、上蒜镇接壤，距离县城仅有35公里，各个地区的人民经常于xx镇进行商品交易，从很大一部分促进了xx镇经济的发展，但是由于xx的经济作物比较单一，这就使得在经济发展上有着很大的局限性。
(二)便利的水资源条件。
xx镇境内，山脉高耸，百谷川流，有着十分丰富的水资源，三印、大庄、龙王塘等地有着多处龙潭，给居民的生活带来了十分便利的影响。除了这些自然的水资源，为了保证居民的生产和生活顺利开展，xx镇兴修了很多水利设施：翠峰水库、石门坎水库等等，原先的大堡河河道狭窄，水流不畅遇到大雨就经常决堤成为水灾，给周围的几千亩良田带来了非常严重的经济损失，为了改善这一情况，全镇居民投工投力，对河道惊醒了改造，保证了河道两岸田地的收成。在比较高的山地地区政府也出资帮助村民修建了水窖等储水设备，总体说来，xx镇的水源条件十分便利，有利于我们进行农村农业经济的转型。
(三)丰富的自然资源。
由于xx镇地处山区，山上的植被非常茂盛，全镇的森林覆盖率达到了59.85%，山上各种山茅野菜品种繁多，也为干果、药材、野生菌的生长提供了有利的条件，每年夏天雨季到来，各种野生菌漫山遍野，产量巨大每年的野生菌产量高达100多吨，但由于缺乏科学的经营管理模式，没有形成统一规范的营销氛围及规模，因此野生菌的经济效益不高，造成一定损失。
三、
我镇农村经济发展的制约因素。
(一)农业基础设施滞后，自然灾害抵御率低。
xx镇地理位置优越，位于三县交界地，是比较重要的农产品集散中心，加之xx境内龙潭、水库较多，有利于发展蔬菜、无公害水产品等具有鲜活特色的农业模式。但由于该地地处山区，海拔高差较大，呈现出各地气候不一样的特点，使得农产品无法大规模生产，无法形成一个比较规范的产业链。加之农田水利骨干工程大多达到了使用年限，老化失修严重，农田基础设施滞后，导致农业发展的后劲不足。每年都有一部分农田因为水灾等自然灾害造成经济损失。
(二)农业科技服务体系薄弱，农业科技支撑能力低。
由于我镇处于矿山地区，所以很大精力上，我们比较注重于发展矿区经济，这就使得在农业科技上投入不足，科技含量低，种植、管理、加工粗放，加之本镇农户思想较为保守，各种新品种的引进实验、示范开展困难，这就造成了农业课题无法开展实施，农业生产力难以提高的局面。我镇的农业产业化发展较为低下，主要以生产销售原产品和粗加工为主，无形中损失了很大一部分经济利益。
(三)农民的科学素质不高，制约农业发展。
我国是一个农业大国，农业人口占了很大一部分，xx镇表现得更为突出，农。
业人口共有13509人，几乎全镇都是农业人口，农民是我镇农业生产和经济建设重要的载体，是我镇重要的人力资源，农民科技文化的素质高低不仅影响到农民的生活、农业的发展水平，而且还关系到我们建设小康社会的进程。据不完全统计，我镇受过职业技术培训的农民不足5%，受过技能培训的仅仅1%，这就使得我镇的农村生产力较为低下，具体表现为，农户在进行经济作物种植是没有一个比较专业的知识体系支撑他的劳动，严重的影响了经济收入和全镇小康社会建设的进程。
四、未来经济发展的努力方向。
(一)加大资金投入，建立农业产业化发展。
今年来，由于无污染、无公害、纯天然绿色产业得到迅速发展，吸引了大批商贸客户前来签订种、养殖合同。我镇得天独厚的自然条件，已成为烤烟、洋芋、小荚豆等绿色经济产品和药材、野生菌类生长的良好环境。然而目前，我镇农业还在以一个比较传统的模式发展，大部分村民还在种植小麦、玉米等单一作物，种植其它绿色经济作物的村民还比较少，加之供求信息不畅，蔬菜成熟后在集市进行交易，市场需求量较小，使得我镇基本属于本镇居民自产自销的一个模式。面对这样一个情况，政府应该加大资金的投入，立足我镇实际，烤烟、洋芋(马铃薯)、荷兰豆(小荚豆)等绿色经济产品和各种水果、干果、药材、野生菌类等农业重点产业作发展规划，以政府办公室文件签发，认真抓好贯彻落实。同时招商引资，在本地建立一些冷库等蔬菜集散基地，打开蔬菜销路，使得我镇的蔬菜种植可以形成一个产业化的发展。蔬菜种植比起传统经济作物种植的优势在于成熟期缩短，农产品价值扩大，这就有利于改善我们居民的生活质量，对促进小康社会建设起着十分重要的作用。
(二)建立健全科技服务体系，提高农民技能。
程”、农村劳动力培训“阳光工程”，加强农业职业技能培训、农业实用技术普及性培训，提高农业经营主体经营能力。同时建议成立乡镇农业综合服务中心加挂农产品质量安全监管工作站，使我镇在提高农民种植技能提高的同时，为我镇发展高效标准农业保驾护航。
(三)加大科技投入，推动农业科学化发展。
我镇农村农业的种植模式还在是传统的农业模式：休耕、免耕、间作、套作、轮作，属于精根细作的小农经济，这样的农业发展不利于产业化农业生产的形成，政府应当加大农业生产方面的科技投入，实现以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，基础设施、机械器材、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的农业现代化。从而实现农业与新型工业化、新型城镇化相融合，与新型城镇化、新型工业化是有机整体，不可分割，资源共享，互促共进，协调发展的新局面。
(四)加强农村基础设施的建设，提高自然灾害抵御率。
我镇发展农业的水利条件十分便利，但是水利设施却比较落后，一旦遇到洪涝天气，田间的农作物就会遭遇自然天气的破坏，因此，我们应该加强农村水利设施的建设，确保农民在进行农作物种植的时候不会受到自然气候的影响。同时，我镇大多数农田都进行露天种植，这样一旦遇到霜雪天气，农作物很有可能被损害，造成严重的经济损失。面对这样的情况，政府应当邀请一些镇上有经验的大棚种植户，举行一个培训班，请他们向村民介绍大棚种植的有利方面，并传授大棚种植的注意事项，提高村民的意识，有一部分人带动，继而实现全镇人民的转变。提高农作物的产量，促进本镇经济的快速发展。
(五)、培育新型农业经营主体。
本运作、产业延伸等方式进行联合，着力培育一批产业关联度大、带动能力强的经营者开展完善生产设施，扩大产销对接，提升生产经营、市场开拓和组织带动能力，发展现代种养业、农产品加工流通业。引进专业种养大户或专门生产经营管理人员，发展标准化、生态化、专业化生产。
我区现有行政村29个，农业人口38916人，蔬菜面积10800亩，粮食面积9500亩，水产养殖面积8800亩，果园2200亩，茶园3100亩，一、二、三产企业600多家。全区村级企业完成工业销售7.4亿元，同比增长28.9%；农民年人均纯收入4260元，同比增长4.93%；村级经济完成国内生产总值6.78亿元，同比增长19%，占全区国内生产总值的36%，村级经济作为我区五大经济之一正呈现出蓬勃发展之势。当前，我区村级集体经济发展主要呈现以下几个特点：
一是农业产业化步伐加快。重点加强了农业基地和龙头企业的建设。蒋乔反季节蔬菜生产示范基地、嶂山水蜜桃生产示范基地等10个农业特色示范基地及五洲山茶场、蔬菜种子公司等3个龙头企业已初具规模。大力发展订单农业，积极主动与万方超市、牛奶公司等单位合作，订立购销协议，通过“公司+农户”经营模式，发展订单农业。同时，大力培植各类专业协会，实施品牌战略。先后组建了七里甸葡萄协会、蒋乔嶂山水蜜桃协会、金江水产协会、蒋乔蔬菜协会和官塘园艺协会等5个专业协会，已注册“万祥”、“润星”、“润绿”等9个农业品种商标，其中“五洲”、“彭公”牌茶叶，“润农”牌番茄已通过省无公害农产品质量认定，“惊春灵芽”和“五峰迎春”先后获省级、国家级名茶评比一等奖。特色水产养殖进一步发展，异育银鲫、青虾、鳜鱼、南方大口鲶等名优产品的养殖比例不断扩大。
材料、通讯器材、电碳制品、环保设备等产品已具有较强的市场竞争力和较高的经济效益。三产方面，在进一步巩固零售商业、小商品、餐饮、修理等服务行业的基础上，向交易市场、房地产开发、家具装饰等行业延伸，并使其成为村级经济三产收入的主要来源。
三是私营个体经济迅猛发展。近年来，我区相继出台了多种鼓励私个经济发展的政策和措施，加大对私个经济的扶持力度，私营个体经济的竞争优势日渐显露，成为我区村级集体经济的重要补充。各镇、村充分利用政策优势和地域优势，抓住农村集体企业产权制度改革的有利时机，培植了东亚碳素厂、江东铸造厂、光华锅炉厂、新光明大酒店等一批规模私个企业。这些企业充分发挥机制灵活的优势，严格管理，注重创新，重视人才，企业的发展速度和效益稳步提高。目前我区现有村级私营企业450多家，占全区私营企业总数的72％；个体工商户2900多家，占全区个体工商户的49％。
二、我区发展壮大村级集体经济的主要做法和成效。
近几年来，我区农村各级党组织紧紧围绕“跨越发展，富民强区”的总目标，认真贯彻党在农村的各项方针政策，大力实施“富民强村”战略，不断加强农村基层组织和干部队伍建设，有力地促进了村级集体经济的发展壮大，加快了农民增收致富奔小康的步伐。
入超30万元的“五好村”。
2、大力整顿扶持经济薄弱村，不断壮大村级集体经济实力。98年以来，我区对经济薄弱村采取“一定三帮”的措施，由一名区领导亲自挂帅，一名部门领导定点负责，带领3个部门与帮扶村“结对”挂钩，努力做到不脱贫不脱钩。一是强素质，优化班子结构。几年来，共调整了5个经济薄弱村的领导班子，使一批有脱贫致富信心，有开拓进取精神，奉献意识强，懂经营、善管理的中青年骨干，走上了村领导岗位。每年在区委党校或无锡“全国乡镇企业家培训中心”进行为期7-10天的学习，提高了他们的整体素质，使村级集体经济焕发出新的活力。二是寻项目，培植经济增长点。区定点领导和区级机关部门负责人在调查研究的基础上，先后召开了蒋乔镇马山村等12个现场办公会，开展了“寻项目、筹资金”活动，帮助他们理清发展思路，投入资金30多万元，解决问题120多个，先后培植了蒋乔镇嶂山村白花桃园、官塘桥镇秀山村高标准茶园等农业发展项目；帮助官塘桥镇平山村、开发区蒋家门村兴建门面房40间；盘活了蒋乔镇马山村的砖瓦厂等闲置资产，为经济薄弱村的早日脱贫和发展注入了新的活力。，全区6个经济薄弱村已彻底脱贫。
3、积极推进“科技致富示范园”建设，发挥党员干部先锋模范作用。以提高村党支部领导经济工作的能力为重点，将培植符合产业化要求、技术含量高、经济效益好的“科技致富示范园”作为村级经济新的增长点，按照“多形式组建、分渠道筹资、灵活性经营、特色化发展”的思路，通过“送出去”（组织40多名农技人员、党员干部种植、养殖大户，到扬州大学农学院培训）和“请进来”（邀请专家教授现场授课）、召开农业“科技致富示范园”建设推进会和现场观摩交流会，大力推进“科技致富示范园”建设。全区80%的农业村建立了村级“科技致富示范园”，6个达到区级以上“科技致富示范园”的标准，150多名党员干部成为带领群众致富的“领头雁”，已有1000多户农民被引上了致富之路。
回收资金的力度，加大企业各项上缴资金和借款以及其它承包关系所形成的承包上缴款的清收力度。二是筹集资金化解债务。把偿还村民小组和群众的征用土地补偿款及欠村组干部的报酬作为化解重点，对数额较大，一时难以全部兑现的，及时制定还款计划。在偿还债务上坚持先偿还农户债务，再偿还其它债务；先偿还群众债务，再偿还干部债务；先偿还个人债务，再偿还集体债务；先偿还村内债务，再偿还村外债务。截止底，全区村级债权总额771.38万元，化债率达81.80％，债务总额1260.53万元，化债率达73.64％。
三、当前制约村级集体经济发展的主要原因。
近几年来，我区村级集体经济发展虽然比较快速，但是也受到一些主客观因素的制约，必须引起高度重视。一是政策扶持不到位。由于受体制所限，我区在土地、规划等方面没有审批权限，一些村虽然地处城郊交通干道边缘，具有发展工业经济的独特优势，但发展工业项目却十分困难，许多投资者在了解土地价格后纷纷打起“退堂鼓”。二是一些村债务较重，发展资金比较匮乏。由于兴办集体企业、兴办公益事业、拖欠干部报酬等历史原因，我区一些村负债情况还比较严重，加之银行信贷制度改革后对企业信用顾虑多，存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些农村中小企业贷款积极性下降。目前我区村级企业发展筹集的资金60%以上靠自我积累，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，而且也增加了融资风险和社会不安定因素。三是高素质人才相对缺乏。由于用人机制不健全和经济条件等原因，造成我区村级经济发展人才储备不足，尤其是农村专业经纪人、企业专业技术人才和懂市场、会经营、素质高的管理型人才比较缺乏。四是少数村级党组织自身建设比较薄弱。主要是党组织凝聚力、战斗力不强，村干部年龄结构老化，整体素质偏低，思想观念陈旧，开拓创新能力不强，缺乏领导经济工作的能力和两手抓的自觉性，造成村级三个文明建设发展迟缓。
四、对进一步发展壮大村级集体经济的几点建议。
针对我区村级集体经济发展中存在的诸多制约因素和实际问题，我们建议从以下三个方面入手，因地制宜，对症下药，切实加快村级集体经济发展步伐。
1、优化配置，实施人才强村战略，锻造一批领航起飞的“领头雁”。加快农。
村经济的发展，人才是关键，干部人才尤为重要。我们必须紧紧抓住培养、选拔和使用人才三个环节，努力造就一支高素质的带领群众致富奔小康的干部人才队伍。
首先，始终坚持用“三个代表”重要思想武装农村党员干部，凝心聚力谋发展、奔小康。通过深入开展“星期六读书日”、“读书与实践”活动，深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想，更新思想观念、拓宽发展思路。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与交流研讨相结合等形式，加强调查研究，围绕村级经济发展的新途径、新举措确定主题进行交流研讨；围绕村级经济发展的重点、热点问题举行高层次的专家讲座，不断适应新形势、研究新情况、解决新问题，提高运用“三个代表”重要思想解决实际问题的能力，进一步增强加快发展的责任感和使命感。
其次，拓展村干部培训渠道和内容，提升驾驭市场经济的能力。积极实施村干部素质教育“双百”工程，采取学历进修、实用技术培训、定期轮训等措施，通过与上海大学、扬州大学、无锡全国乡镇企业家培训中心以及周边高校联合办学，以促进农村经济发展急需的知识为重点，更新知识结构，使村干部100％达到高中以上文化程度，掌握1－2门实用技术，村党支部书记100％达到大专以上文化程度，不断提升引领农村经济冲刺起飞的本领。
第三，全面推行村干部公职化管理，选贤任能，吸引和留住高素质人才。由镇劳动服务站和村干部签订劳动合同，推行公职化管理，实行定期考核和岗位绩效工资，并办理各种社会保险，增强村干部岗位对人才的吸引力，充分调动村干部的工作积极性。按照“年龄调轻、结构调优、知识调高”的要求，选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式，拓宽选人用人渠道。
2、依托城市，充分利用自身优势发展村级集体经济，促进收支平衡。
植10个税收在200万元以上、经济纯收入在60万元以上的“五好示范村”，消灭经济纯收入在15万元以下的经济薄弱村，培养100名率先致富的党员干部带头人，带动1000个农村家庭建成小康示范户。一要推进农业产业化。围绕发展新型城郊农业、外向型农业和生态农业的要求，着重发展优质应时鲜果产业、无公害蔬菜产业、特色水产业、优质畜禽产业、优质茶叶产业和蔬菜种子产业。二要推进农业科技化。继续实施好三项更新工程，加快农业科技成果的转化。加快科技致富示范园建设，抓好“十园百户万亩”工程。三要推进农业标准化。加快农产品质量标准体系建设和农产品质检体系建设，做到“五个统一”，即统一环境质量、统一关键技术、统一操作规程、统一检测标准和统一产品标示。四要推进农业市场化。大力推进农业信息化，加强市场信息搜集利用，大力培养农民经纪人，积极发展专业农村合作经济组织，鼓励基层农技服务组织组办、领办、合办农村合作经济组织，充当经纪人。五是加强行业协会的建设。以骨干企业或营销大户为主成立行业协会，健全职能。通过行业协会，制定本地区农产品的规格和标准，协调产量安排，避免恶性竞争，扩大订单农业的覆盖面，提高履约率，稳定农产品购销渠道。对外宣传产品，引导农产品批发市场、超市和生产基地建立紧密合作关系，促进产销衔接。预测市场需求和价格变动，降低农业经营风险，保护协会成员的利益。
其次，以企业改制为基础，健全法人治理结构，加快发展私营个体经济。一要抓住体制创新和机制创新，鼓励有条件的企业积极吸纳民资和外资，充分利用他们的资金、技术和管理优势，做大做强，建立和完善现代企业制度。二要大力发展农村私营个体企业，将小、微、亏集体企业以多种形式出售转让给个人经营，集体企业闲置的厂房、生产设备等可以出售或租赁给私营个体企业，盘活存量资产。三要走以农兴工的路子，结合农业产业化，大力发展农产品精深加工业和流通业。发展劳动密集型产业，吸纳农村剩余劳动力到工业部门。
第三，培育生产要素市场，促进农产品流通，快速发展城市近郊农村服务业。一要加快专业特色市场的培育和建设，巩固和扩大市场规模，进一步增强辐射带动功能。二要积极开拓农村商品零售市场和生产资料销售市场，采取联购分销、联销经营等形式，增加农村商业网点建设，采取送货下乡等方式扩大农村市场的销售比重。三要发展仓储流通业。借助发达的公路交通网络，选择交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的优势地段发展仓储流通业，建设大型物流中心。
3、狠抓环境建设，为富民强村创造宽松的发展环境。
首先，抓好基础设施建设，夯实发展基础。围绕“优化环境、提升功能、注重创新、突出特色”的要求，合理制定规划，加大基础设施投入，重点抓好村组道路建设、自来水入户、人畜饮水等基础设施建设，改善人居环境，营造招商引资的一流载体。
其次，积极改革行政审批制度，优化投资软环境。要按照wto的要求，改革登记注册办法，降低市场门槛，简化办事手续，取消许可控制，改行政审批方式为市场监督方式。进一步加大清费治乱力度，规范行政事业性收费行为，建立监督举报机制。
第三，强化金融服务，拓展融通发展资金渠道。要深化农村金融体系改革，加大对农村农户和中小企业的贷款规模，提高授信额度，简化手续，强化监测。引导和规范民间信用，降低融资成本和财务风险。
最后，职能部门要充分利用信息资源，为村级集体经济发展出谋划策。经济、农业、科技等部门要及时做好各类产品、市场等经济信息的收集和发布，及时对各类产品进行收益、风险预测，向基层党组织、农户和中小企业提供信息和技术咨询服务。
发展壮大村级集体经济，是深化农村改革的一个重点，是巩固和加强村级基层组织建设的重要措施，也是实现农村农业现代化的基本条件。为了促进村级集体经济持续快速健康发展，了解掌握村集体经济组织会计工作的现实状况，以及在贯彻执行会计制度过程中遇到的问题，进一步抓好村集体经济组织财务会计工作。近日内蒙古额尔古纳市农牧业经营管理站对我市的村财务会计工作进行了调研，现将调研情况。
总结。
汇报如下：
一、基本运行情况。
工作。实行党政一把手负责制，分管领导亲自抓，并将此项工作列入各级领导实绩考核内容。村会计员（实为报账员）实行按月办公制度，每季度向群众张榜公布一次财务收支情况。同时，乡镇办事处与各村村委会明确各自的职责。市农牧业经营管理站年终审核，建立财务管理制度和民主理财制度，统一规范管理。经过几年来的运行，收效很大。既加大了从源头上治理腐败的力度，消除了滋生腐败的条件和土壤，又推动了村集体经济组织财务管理和财务监督向经常化、制度化、规范化发展。
xx年财政部出台的《农村集体经济组织财务会计制度》已于xx年1月1日起正式执行。为了便于村集体经济组织财务会计人员理解执行，市农牧业经营管理站统一安排步署，于xx年底对新颁布的《村集体经济组织财务会计制度》进行了学习培训。在全面贯彻执行《村集体经济组织财务会计制度》的基础上，各乡镇办事处统一了会计账薄，统一了记账凭证，统一了记账方法，统一了会计档案，规范了票据，规范了会计科目，会计管理职能真正延伸到村一级，村集体经济组织的会计人员起到了一定的当家理财作用。与此同时，市农牧业经营管理站具体制定了财务管理制度、现金管理制度、村务公开制度，一事一议筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计制度等等，起到了一定的约束机制作用。
二、调研中发现的问题。
（一）资产管理不规范。一是应收账款增多导致资金沉淀，资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。二是有的村民往来帐采取重复记息，导致不良债务增多，村级债务化解难。三是开支大手大脚。
（三）报销审批不规范。一是审批不够规范。二是账款结报不及时。三是报销凭证不够规范。
（四）会计账务处理不规范。一是会计账薄、会计科目设置不规范；二是乡镇办事处会计与村会计员自行记账，对账不及时，凭证传递方法不规范，会计档案管理不善；三是有些村办公条件差，实行村账乡管前的会计凭证自行保管，因保管不善难免遗失；有的会计人员调整后，移交档案不全，甚至拒不移交账册凭证。
（五）财务公开不规范。一是乡镇办事处代理记账的审核问题。由于农经人。
员不熟悉村务，业务素质较弱，原则性和责任心不强等原因，存在着重记账轻监管，只审凭证，不审开支合理、合法，使违反财务制度的票据凭证得以入账。二是在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公开、公布，无关紧要的公开，实质性内容公开不细。
（六）村级会计人员的队伍不稳定。由于《村民委员会组织法》规定，村委会成员每三年选举一次，全体村民“海选”产生。每产生一届村委会，就更换一届会计人员，造成村级会计人员队伍极不稳定，从而贯彻执行《农村集体经济组织财务会计制度》阻力巨大。而且，会计人员没有《会计从业资格证书》的现象普遍存在。
（七）财务不公开，管理不民主。有的村财务有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人说了算，收入不进账，支出无票据。有的村坐收坐支十分严重，村账乡管是个空架子。有的村新一届领导不与上一届领导办理工作交接，旧的不交账，新的不接受，合同协议都没有，债权债务不清理。
三、问题形成的原因分析。
上述问题的存在，其形成原因，一是法制、政策宣传不到位，村干部法制观念不强。二是管理体制不顺畅，管理机制不健全。三是法规制度不融合，执行过程阻力大。四是农村市场主体不完备，造成会计人员零核算。五是领导干部认识模糊，重视不够。由于领导干部自我发展意识不强，仍然存在等、靠、要的习惯心里。
四、建议。
（一）建立与市场经济相适应的农村经济载体，完善农村市场主体。党的十五届三中全会《决定》指出：“以家庭社会经营为基础，统分结合的经营制度”是党在农村最基本的制度。20多年来农村改革发展的实践证明，它符合社会主义的本质要求，符合经济发展的规律，符合我国农村的实际，应当长期坚持下去。统分结合的经营制度，“统”的一层主要是在农村集体经济组织实现，增强村集体经济组织的实力，为生产农户提供配套服务，逐步形成链条式发展模式，促使农民发挥特长，专业化经营。这样一来，既可形成产业优势，又可避免农户在混合性经营中顾此失彼的弊端，还能够提高市场经济运作能力。会计核算有了对象，《农村集体经济组织会计制度》方可实施。
（二）建立村级财务会计服务中心，制定“五统一”管理机制。一是统一乡镇办事处统管资金帐户。全乡镇办事处各村所有资金收入，存入财务会计服务中心帐户，实行收支两条线管理。各村只设一个支出帐户，使用资金时向财务会计中心提出申请，由统管帐户拔入支出帐户。二是统一报帐日。每月30日为统一报帐日，村报帐员携带本期收款、付款发票、现金日记帐，收款凭证存根，现金结报单到财务会计中心报帐。三是统一实行收付款凭证领用登记制度。各村统一使用额尔古纳市农村集体经济组织收付款凭证。四是统一实行开支审批制度。五是统一财务公开。各村理财小组每季度监督财务收支、债权债务等情况并予以公布。同时，每年进行一次村级民主理财，直接接受村民的监督。
（三）建立和培养一支业务精、素质高、会管理、较稳定的村级会计人员队伍。村级会计人员是农村集体经济组织会计工作的具体操作者，所以应当采用“专职选聘，培训考核，持证上岗，双重领导”的管理办法，培养一支顶得住，站得稳、懂法规、履职能、业务精、品质好、会管理较稳定的村级会计人员队伍。从而保证《农村集体经济组织会计制度》的顺利贯彻执行。
（四）建立和健全财务管理制度、制定系列化村级内部控制制度。一是财务公开和村民查帐制度；二是财务开支审批制度；三是现金和银行存款管理制度；四是“村账乡管”操作规程办法。五是民主理财制度；六是财务审计制度；七是政务公开制度；八是乡镇经营管理职责；九是会计资料档案管理制度；十是收益分配管理制度等等。
（五）建立和健全村级财务审计监督机制。建立和健全村级财务审计监督机制，是深化农村改革，加强宏观调控，克服村集体财务混乱，根除前清后乱，严肃财经纪律，提高经济效益，发展农村经济的有效措施。在市场经济条件下，强化农村审计力度，才能有力地遏制农村经济领域中的违法行为，才能维护农村经济的健康发展。
人员的专业业务水平，经济管理能力、政治思想素质、职业道德水准。
（七）积极开拓、发展壮大农村集体经济的有效途径。首先，牢固树立政府和各部门的扶农思想，提高诚心服务意识。其次，加强村领导班子建设，加强对农村干部的培训，努力建设一支政治素质好，政策水平高，工作能力强，具有奉献精神，具有管理和发展集体经济能力的农村基层干部队伍。再次加大农村集体资产管理体制的实施力度，充分发挥现有的管理制度，管好、用好现有的村集体资产。最后，积极稳妥地推进农村集体经济产权制度改革。在现行体制下，资产的产权不明晰，导致监督约束机制不健全，集体资产权益往往被随意侵犯，成为引发当前农村干群矛盾的一个焦点。因此，积极稳妥地推进农村集体经济产权制度改革，最终形成“产权明晰，三权分离，管理规范”的农村集体资产运营机制，已是当务之急。
（八）要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从实际出发，重农民意愿，护农民利益，增农民福祉，扎实稳步推进新农村建设。一方面，加大对农业、农村和农民的扶持。坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以上促农、以城带乡的长效机制，壮大农村集体经济。另一方面，加大固本力度，培育农业良性发展、农村自我造血、农民适应市场的自立机制、自主能力。这关键是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
总之，农村集体经济组织是一个特殊的组织。搞好农村财务会计工作，不仅是一个经济问题而且是一个政治问题，关系到基层政权的巩固和农村社会的稳定。因此，必须切实加强村集体经济组织财务会计工作的领导，促进村级集体经济发展壮大，认真贯彻落实《农村集体经济组织财务会计制度》。为农村经济环境的治理，基层组织的廉政建设，双层经营管理体制的完善，农村经济稳步快速、健康的发展发挥更大的作用。
幅18%，干部群众精神面貌焕然一新。人还是这些人，土地还是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨变呢?根据市委主要领导的要求，最近我和办公室的同志三次到山邑，和村党总支的同志、村民、山邑村康汇食品公司的经营人员进行座谈，了解山邑村变化的原因。
一、村情。
山邑村位于姚关镇西北，全村耕地面积2656亩，林地13100亩，全村有15个村民小组，农户1204户，总人口4093人。村民主要以农业生产、外出务工为主要收入，但随着农业种植成本不断增高、土地产值效益低，群众增收致富难，扣除各种生产成本，每亩田纯收入200多元。xx年，村集体收入仅3.3万元，农民人均纯收入6094元。面对村集体经济薄弱，村民增收致富难等问题，xx年底山邑村党总支紧紧抓住省委开展基层服务型党组织创建这一机遇，在建设基层服务型党组织过程中，结合山邑村实际，充分发挥自身的优势、特点，探索出流转土地、混合入股、资产出租等发展壮大集体经济、增加农民收入的做法，得到省委组织部的认可，在xx年12月5日全省基层服务型党组织建设现场推进会上被总结为“山邑模式”。
二、做法。
(一)流转土地，实现土地规模化经营。村党总支在保障农民土地承包权长期稳定不变的前提下，为适应现代农业发展的新形势，盘活现有的土地资源，用好农村改革政策，引导农村土地经营权有序流转，发展规模经营。为打消群众顾虑、解除群众的后顾之忧，积极广泛深入到群众中宣传相关政策和流转土地的好处。目前全村实现土地流转2160亩，土地流转率达84.2%，其中，流转村集体1006亩，流转本村企业416亩，流转烤烟生产专业合作社767亩，流转大户33亩，流转其他生产组织130亩。通过土地流转，土地向产业大户、龙头企业和专业合作社集中，促进了农业的专业化、集约化和规模化经营，提高了单位土地面积的产出和效益，同时也实现了农民得实惠、村集体增收的目标。
专业合作社。通过“党总支+合作社+公司”的模式进行经营，合作社规模化种藕、养鱼、养小龙虾，把产品销售给本村的康汇食品公司。二是项目资金入股。整合农业项目资金18万元，以“股份合作经济”的形式入股康汇食品公司，村集体每年固定分红1.7万元。三是资产出租。xx年，村集体出资28万元修建20座烤炉房，以每座烤炉每年800的价格，出租给种烟大户，每年收取租金1.6万元。xx年，以上三项实现村集体经济收入14.3万元，预计xx年村集体经济收入有望突破30万元。
(三)相互依托，与龙头企业互促共赢。村党总支探索“党总支+合作社+公司”的方式，与村龙头企业相互支撑、互惠共赢。村党总支自营1006亩土地，成立施甸县山邑湿地红莲藕种植专业合作社和施甸县宝莲农业综合开发服务中心，规模化种藕、养鱼、养小龙虾，将产品卖给村龙头企业——施甸县康汇食品有限责任公司，实现双方受益。村党支部支持康汇公司发展并积极为企业服务，一是由村党总支统一流转土地，每年的土地租金群众直接到村领取，不与企业产生业务往来，群众认可村党总支;二是村党总支为企业的发展给予场地、人力、政策等的扶持，对群众与企业的矛盾纠纷进行调解。康汇公司作为企业回报村党组织，一是村党总支在流转土地上生产的荷叶、莲子、小龙虾、生态鱼等农产品，企业统一收购，并借助企业的销售渠道、电子商务平台等销往外地市场。xx年，康汇公司付给村党总支收购小龙虾、荷叶、莲子款共50万元;二是康汇公司优先考虑村内的剩余劳动力的就业难题，每年可解决60多人的就业问题。
(四)因地制宜，选准特色产业发展路子。山邑村总体地势平坦、气候环境良好、水利资源丰富，加之有天然的湿地，历来有种植莲藕，养殖生态鱼、小龙虾等水产品的传统，但一直未形成规模。针对这一情况，村党支部充分利用自然优势，因地制宜，选准了“种红莲藕发展旅游业，养生态鱼、生态小龙虾实现创收，发展农家乐助群众增收”集观光、娱乐、休闲为一体的特色农业发展路子。夏天山邑千亩荷塘吸引了众多大理、德宏、保山等地的游人到此赏荷观光，打造了以“观荷、垂钓、采莲、餐饮”为主线的旅游观光农业，带动山邑经济发展、群众收入提高。
(五)按股分红，确保村民、村集体、村干部利益。在“公开、公平、公正”的原则下，合理设置红莲藕种植专业合作社经营管理项目的股权，每年的经营利润坚持“保基本惠农户、梯次分成”的原则，按三次分红进行分配。优先保障群众利益，从收入中提出80.48万元，保证农户每年每亩800元的保底租金，确保流转土地的农户“旱涝保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作为公益基金;结余部分按村农户38.63%、村集体37.37%、村干部24%的比例进行分红。
(六)依法依规，强化资金运行管理监督。在发展集体经济过程中，山邑村组建宝莲农业开发服务中心，由村级经济实体整合项目资金参股经营农民专业合作社，真正实现所有权和经营权分离。依法依规选举产生施甸县湿地红莲藕种植专业合作社理事会、监事会，聘请出纳和会计，经济实体不直接参与和干预专业合作社的管理和经营，村党总支在外部环境和组织劳务方面，为专业合作社提供服务，确保专业合作社健康发展和集体资产保值增值。运作过程中，镇纪委加强指导监督，确保“股份合作经济”保值增值和维护群众利益。
(七)利民惠民，用好用活村集体经济。在发展过程中，村党总支注重让集体经济发展成果惠及群众，用好村集体经济。制定困难老党员关爱制度，每年给每位老党员发放慰问金;把钱投入到美丽乡村建设中，用于村基础设施的建设，吸引项目资金注资。xx年，村集体出资3万，村民自筹3万元，实施村容村貌整治、美丽乡村、一事一议项目，完善村内道路、路灯等基础设施，有效改善群众人居环境，为发展乡村旅游、观光农业打下坚实的基础。
三、成效。
(一)“股份合作经济”激发了生机活力。采取村集体、群众、村干部三方入股的方式，增加了村集体收入，群众收入增加，又促使村干部把“股份合作经济”真正作为自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共担风险、互相督促，积极性和主动性充分激发出来，干事力量凝聚在一起。
济长远发展。
(三)群众增收有保障。土地流转后群众由1份收入变成了3份收入。一是土地租金收入，流转的土地每亩800元/年——1000元/年，这是纯收入。二是入股分红，每亩每年分红120元。三是劳务收入，通过土地流转，最大程度地解放了劳动力，xx年，全村外出务工1800多人，占全村农村劳动力总数的60%，全年劳务经济收入xx多万元，对全村农民人均纯收入的贡献率达64%以上。年龄在50-60岁的村民不外出打工，可就近务工，在村内帮助企业、专业合作社从事烤烟生产、莲藕种植、采摘荷叶和莲子等工作，这也是1份可观的收入。村民苏梓白(64岁)说，全家6口人，4个劳动力全部围着2亩田、4亩地转，一年下来，没有多少收入，生活很困难，如今，2亩田流转出去，不付成本、不担风险，稳稳收入1600元;老伴身体不好，在家料理家务，苏梓柏本人半年为村里管理烤烟育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每个街子天做点小生意(买卖生猪)，除掉吃账，半年还有3000多元纯收入;女儿、女婿和大孙子(18岁)外出广东务工，一年也有几万元的收入。苏梓白心情很好，还是一名文艺爱好者，管理自然村的音响设备，每天晚上苏梓柏把广场舞办到自家的小院上，和村民们一起尽情的歌舞。
(四)村级集体经济壮大发展。通过盘活资源、资产、资金，因地制宜谋发展，使村集体经济一年便由弱变强，还一步迈入年收入10万元以上的行列，实现村级组织“有钱办事”，更好地开展工作、服务群众。
(五)基层党建和经济发展同频共振。多种形式发展壮大集体经济为建设基层服务型党组织找到了新的有力抓手，促进村集体经济的发展、资产的保值增值、农村产业的转型升级和农民群众的增收致富，打通了联系服务群众“最后一公里”，提高了村党组织的威信，加强了基层党建工作。
四、启示。
(一)土地流转是山邑村发展变化的根本。山邑村的经验就是用活了土地流转的政策，促进农村深化改革，通过土地流转，解决了土地规模化经营、专业化生产、企业化管理等问题，土地真正成为群众增收致富的最大“红利”。
(二)集体经济发展壮大使村党总支气粗了，服务群众更有底气。俗话说：“手。
里无米，叫鸡鸡不来”，过去村党总支手里无钱，有些话不能说，有些事想做不能做，xx年村集体经济壮大了，村党总支一是出资3万元(群众筹3万)，用6万元来实施村容村貌整治;二是组织96名党员到善洲林场学习;三是对老党员、困难党员进行慰问，对去世的3名党员家庭进行慰问。现在的山邑村是党总支为群众着想，群众拥护支持党总支。
(三)龙头企业和专业合作社是群众增收的重要支撑。山邑村有一个远近闻名的康汇食品公司，xx年，该公司产值达2500万元。该村还有红莲藕种植专业合作社、烤烟生产合作社等经济组织。一是解决了专业化生产的问题;二是提高了农民的生产组织化程序;三是解决了一家一户闯市场，风险高的问题。现在由龙头企业、合作社闯市场，降低了市场风险，体现了规模效益。
村集体经济自查报告
第一条为了进一步加强村(居)经济合作社财务活动的管理和民主监督，促进农村经济社会和谐发展，根据《村集体经济组织会计制度》，农业部《关于一步加强和规范村级财务管理工作的暂行规定》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省农村集体经济审计办法》和路桥区《关于加强农村集体资金、资产、资源管理工作的若干意见》的规定。
第二条村集体财务实行计划管理和民主管理。
第三条村集体经济组织的财务工作接受业务主管部门和财政部门的指导和监督。
第二章财务制度。
第四条村经济合作社实行财务收支预决算制度，财务收支预决算须经党员会议和社员代表会议审议通过。
第五条村经济合作社负责人主持本村财务工作，并建立资金开支审批制度和离任审计制度。资金开支审批制度须经党员、社员代表会议通过，报街道办事处备案。
资金开支审批制度严格执行分档逐级审核，限额授权的“两笔一章”审批制度，即原则上所有开支均须经正副社长联签，社长审批，村务监督委员会审核盖章。经常性开支参照标准：金额在元以内的开支由正副社长联签，社长审批;金额在2000元至10000元的开支，由社管会成员集体商量，形成会议记录，正副社长联签，社长审批;对于10000元以上的货币资金支付业务，须经社员(代表)会议集体决策形成会议记录，社管会成员联签，社长审批，具体开支审核额度须经社员(代表)会议通过后生效，并报街道代理服务中心备案。经济较发达或较大的村，可适当放宽。
未经班子集体商量(金额较大的须经党员、社员代表会议通过)，任何人不得以集体名义签订经济合同。
村(居)重大工程项目的实施须由村(居)三套班子集体研究，经党员、社员(代表)会议表决通过，各项基建工程，原则上必须取得正式发票，对于确实无法取得正式凭证而数额又较大的开支，须在开支审批额度授权范围内实行分档审核，并经村务监督委员会集体审核通过后再予报销，并严格按合同规定的额度实行转账支付。
村经济合作社不得以集体名义为其他单位或个人提供抵押和担保，原则上不得对外出借集体资金，不得对外捐赠。特殊情况确需出借集体资金的，须经村班子集体讨论同意，并由社员(代表)会议讨论通过，签订借款协议和办好担保手续，不得将集体资金用于购买股票或从事期货交易。
第六条规范开设银行基本账户，银行存款实行支票户结算，取消存折户，村(居)经济合作社只能在街道辖区内一家银行的一个营业机构开立一个基本存款账户，办理日常转账结算和现金收付;村(居)经济合作社在其它银行营业机构有货款的，可以开立一个一般存款账户，专门用于还贷结算;根据农业部《关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见》要求，村经济合作社也可以申请开立一个专用存款账户，专门用于征地补偿费的管理和使用。除以上账户外，原则上不得开立其他账户。
第七条村(居)财务人员的任免和调换，必须由村(居)三套班子提出意见，经社员代表会议讨论通过，街道主管部门批准，报区农业部门备案，财务人员应保持相对的稳定性，以保证工作的连续性。村(居)三套班子主要负责人的直系亲属不得担任该村(居)集体经济组织的财务人员。
街道会计代理中心会计人员，由街道按照公开招考、公开竞争，择优录用的原则任免。
财会人员调动或离职时，必须按规定办理交接手续，编制交接清单，移交人、接交人、监交人要签字盖章，街道业务主管部门验印存档。在未办清交接手续以前，财会人员不得离职。
第八条村经济合作社严格遵守票据管理制度，收款统一使用台州市农村集体经济组织统一收据，禁止使用其它收款收据，禁止向其他单位和个人提供或代开农村集体经济组织统一收据;实行验旧换新制度，设立登记簿，按年核销;统一收据必须连号整本有序使用，作废票据要全份保存，并应注明“作废”字样，不得跨年度使用，年末应剪角作废。
第九条村经济合作社实行帐款、印章分管制度。出纳负责保管现金、有价证券，负责办理收支结算业务，登记现金日记账及银行存款日记账，做到日清月结，定期核对，账款相符，村经济合作社总账、明细账由会计代理中心核算;另外，根据上级主管部门要求，银行预留印章为：社长、副社长、出纳以及村(居)经济合作社财务专用章，社长、副社长、出纳自行保管印章，出纳可同时保管财务专用章。
所有入账票据必须做到“四字一章齐全”，即经手人、证明人、联签人、审批人签字及村务监督委员会审核章齐全，各种预领款项，确实不能在当月结报时，领(借)条必须在当月入账，不得以票据抵现，不准坐支现金，不准白条抵库，不准公款私存私借。
第十条严格执行库存现金限额制度。村经济合作社库存现金的最高限额为2000元，用于日常零星支付和备用金的需要，经济业务往来较多的村，可适当提高限额标准，但最高不得超过3000元。
凡用途不明、字迹不清、有涂改痕迹或经手人、证明人不全以及未经领导审批的开支出纳不予付款，会计不予入账。
会计记账、核算、编制报表要按时、准确、完整。
第十一条村经济合作社必须及时清理回收、应收、应付、内部往来及出纳中的挂宕款项，化解村级债权债务。
第十二条严格控制各类管理费用和非生产性支出，认真贯彻执行《关于规范村级接待工作的意见》文件精神，全面推行村级公务零接待，严格规范村级商务接待，接待费用清单上须注明内容、对象、时间、金额等，并实行财务单独列支，定期逐笔公布。另外，严格杜绝村干部报酬“双面”领取现象，对村干部报酬、奖金等实行限额控制。
第三章会计制度。
第十三条按照《中华人民共和国会计法》和财政部印发的《村合作经济组织会计制度》的规定，建立会计账册，设置和使用会计科目，编制会计报表。
第十四条会计凭证。
村经济合作社每发生一次经济业务，都要取得原始凭证，并据以编制记账凭证。
原始凭证要真实，书写要规范，大小写金额相符，内容、数量、单位、金额、签字盖章真实完整，不得涂改、挖补。
记账凭证内容要完备，编号连续，附件齐全，填制要规范，字迹要清楚、工整、金额数字要符合规定。
第十五条会计账簿。
村经济合作社应设置现金日记账、银行存款日记账、总分类账和各种必要的明细分类账。
现金日记账和存款日记账由出纳根据收、付款凭证，按有关经济业务完成时间的先后顺序进行登记，一律采用订本式账簿。
总分类账按照总账科目设置，对全部经济业务进行总括分类登记;明细分类账按明细科目设置，对有关经济业务进行明细分类登记。总分类账可用订本账或活页账;明细分类账可用活页账。
账簿登记要做到数字正确、摘要清楚、登记及时。各种账簿的记录应定期核对，做到账证相符、账实相符、账账相符和账表相符。要按月结账，结账前应将结账期内发生的经济业务全部记入账簿。
第十六条会计报表。
村经济合作社应编制月份报表、季度报表和年度报表。月份报表和季度报表包括科目余额和收支明细表;年度报表包括资产负债表和收益分配表。
各类报表应按规定的格式和时间编制、上报，做到字迹清楚、工整，印章齐全。
第十七条会计档案。
会计凭证、账簿、报表及其它会计资料按规定整理、立卷、归档，设有专门档案柜，落实专人保管会计档案，档案调阅、移交、销毁手续要完备。
第四章财务公开和民主监督。
第十八条村经济合作社实行财务公开制度，每村设置固定公开栏，按照浙江省村级财务处理系统规定的格式和程序，在结报后的次月15日前公布，每次公布的内容至少保留15天。
村经济合作社年初的年度财务预算计划、每季的财务收支和库存盘点情况、年末的年度财务决算(包括财产、债权、债务、收益分配等)以及多数成员要求公开的其他内容都应及时在公布栏上公布。
第十九条建立村务监督委员会，对财务公开活动进行监督。村经济合作社监督委员会由村务监督委员代替行使职权，以村民(社员)代表为主，由村民(社员)代表大会选举产生，每届任期三年。一般由3―5人组成，主任由分管纪检工作的支委担人选。成员应具备一定知识、懂财务、作风正派、坚持原则、办事公道等基本条件。村(居)三套班子成员(分管纪检的支委除外)及其近亲属不得兼任村务监督委员会成员。
第二十条村务监督委员会在党支部领导下开展工作。定期对村(居)的财务工作进行一次审查，对不符合规定的收支和单据，提出处理建议，报村党支部审定，必要时，有权向上级部门反映。
对于村务监督委员会提出的质疑和问题，村经济合作社主要领导和财务人员应及时作出核对和解释，不得对提出和反映问题的人员进行压制或打击报复。
第二十一条村经济合作社公布的财务账目必须真实可靠。在进行财务公开以前应由村务监督委员会人员对有关账目进行核实(在年末时还应对全部的财产和债权债务进行一次全面的核实)。财务公开的内容要有社长、村务监督委员会主任和代理会计签字。
第五章附则。
第二十二条街道办事处对村集体经济组织的财务活动承担指导和监督的职责，村(居)应严格执行《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》，对违反本制度的组织和个人有权责令限期改正。对限期仍不纠正的，将依照有关规定给予责任人相应的处分。
第二十三条本制度由街道办事处负责解释。
第二十四条本制度自发布之日起执行，原有文件规定与本制度不一致的，以本制度为准。