2023年发展壮大村级集体经济工作总结hui 发展壮大村级集体经济基本模式精选

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

发展壮大村级集体经济基本模式篇一

发展壮大村级集体经济的基本模式

集体经济是促进农村经济全面发展和实现共同富裕的基础，是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。村集体经济发展得好，村级组织统一支配的财力雄厚，就会完全有能力为全村人办大事，有钱为村民办实事、办好事，村兴民富，村党支部就会得到村民的拥护和爱戴，党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。因此，探讨和发展我镇村级集体的发展，在当前的经济环境中意义重大。

不容乐观的现状

我镇农村集体经济虽然得到了一定的发展，但离“有钱办事”的要求还有相当大的差距。目前，我镇农村集体经济存在以下几个问题：

（一）收入少，底子薄。我镇有20个行政村，集体经济年收入不足万元的村有4个，1－5万元的村6个，5－10万元的村4个，10万元以上的村6个；靠皂当沿线的部分村集体经济相对要好，偏远的部分村要差。由于收入少，底子薄，村党支部无钱办问题相当突出，一些村委会的收入只能勉强应付日常的工作开支或做些小修小补的工作，至于建桥修路，挖渠修堤建设农村文化阵地等工作却力不从心，只能依靠上级拨款或群众集资投工投劳等方法解决。个别村由于没有收入，村干部出差、招待费、订书订报等只能自己掏腰包，更谈不上办什么公益事业了。村集体经济十分薄弱，无钱办事，降低了党在群众中的威信。

（二）村级集体经济收入渠道狭窄，经营性收入十分有限。我镇90%的村集体经济收入的来源主要是征用土地获得的补偿费，通过安排村民建房出让集体土地收入或对村留地、围塘土地的承包取得承包款，而通过集体企业生产或集体经营的收入几乎为零，村集体经济的保值增值缺乏有效的途径，自我积累能力十分脆弱。

（三）发展模式单一，科技含量低。在全镇的村级集体经济中，种植实体有5个，多为果园，是在原有村社经济场上保留和发展起来的，养殖实体多为“一村一塘”，但很少搞鱼塘立体综合生产，管理粗放，收入不稳定。此外，除了部分集体土地承包转让和有限开发外，“公司+村”、“机关+村”、“农户+村”等合资合营、引资联营、股份合作的实体很少，大大影响村级集体经济的发展和效益。

二、究其原因

我镇农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具体表现为“四缺一不规范”。“四缺”是：一缺思路。有的村干部文化水平较低，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发展本村的集体经济；有的村干部忙于“中心工作”，还要顾及自家的生产和生活，很少把时间和精力用于发展集体经济上；有的村干部“等、靠、要”的思想严重，对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路子；有的村干部目光短浅，只顾眼前利益，容易满足于土地征用补偿、出租房屋、土地、林地等微小的租金收入，对发展集体经济缺乏长远的规划和思路。二缺土地。六、七十年代，全镇绝大多数的村都有一定数量的集体用地，但二轮土地承包后，有些村又没有留足集体用地，出现了“分田到户，集体空肚”的现象。三缺资金。大部分村委会发展集体经济有很好的自然条件，但由于原有的集体经济基础差，底子薄，普遍存在着没有资金发展新项目。四缺管理办法。有些村干部责任心不强，管理水平低，对村集体经济经营管理不善，效益较低。“一不规范”是村级财务管理不规范，导致集体资金使用不当。由于缺乏正确的引导和有效的监督，有少部分集体经济收入较高的村委会不把资金合理用在发展集体经济上，而是用在吃喝玩乐上，致使集体经济无从发展。

发展壮大村级集体经济的基本思路

（一）提高对发展壮大村级集体经济重要性的认识。要改变人们对集体经济所持的怀疑态度，纠正“过时论”、“无需论”、“无用论”、“无路论”等错误认识，对村级集体经济的重要作用作出科学客观全面的认知。针对我镇目前集体经济的现状，深切地感受到，发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题。同时，由于发展村级集体经济是一项见效慢的长期性、基础性任务，因此，在工作中，必须克服急功近利的浮躁心理和短期行为，既要立足当前，又要着眼、谋划长远。今年，镇党委、政府制定了 “新农村建设七项行动计划”，这一行动计划既明确了五年规划目标，又明确了每年度的计划任务，其中把“强村固基”，加快村级集体经济发展摆上了“七项行动计划”之首，计划通过五年的不懈努力，基本解决村集体经济薄弱问题。

（二）加大对村级集体经济发展的政策扶持力度。实践证明，财政政策对村级集体经济的发展具有非常重要的拉动作用。为此，我镇专门制定了《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，采取“扶两头，带中间，先富帮后富”的办法，一头继续扶持贫困村，加大帮扶力度，计划从2009年起，连续用五年时间，每年安排不少于50万元专项资金，扶持经济薄弱村发展集体经济“母鸡项目”，并在资金、项目安排上给予倾斜，同时，整合各有关部门扶持农村的资金，捏指成拳，捆绑支持村级集体经济项目建设，重点帮助经济薄弱村尽快增强“造血”功能，使其自我完善，自我发展，不断壮大；一头扶强，鼓励集体经济较好的村发展二、三产业，做大做强，继续走在前列。先富帮后富，即通过扶持富村项目来帮助带动穷村脱贫。

（三）管好用活村级集体资产。农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。要建章立制，强化管理，实现村级集体资产的保值增值，做到聚财有术，理财有方。第一，要建立健全集体资产积累机制。凡是集体项目都要落实责任制，及时收缴承包金或租赁费，按照交足国家的（税），留够集体的（各种提留），剩下都是自己的（收益）分配原则，把该收的钱收起来。农户长期放弃管理，粗放经营甚至荒芜的承包项目，要由集体收回后，实行招投标承包经营，提高经济效益。对于承包到户的大田，也要按统一标准收取承包金。对属于集体的山地、水面等资源一律实行有偿使用。第二，加强资产核资，盘活集体存量资产，构筑资产增值机制。要突破传统的实物形态为主的管理模式，积极实行集体资产以价值形态为主的管理办法。把土地等资源性资产作为经营性资产来运作，如新农村规划后的旧房用地及宅基地，是村集体一笔较大资产，要根据有关政策处理好，促使集体资产的保值增值。管好土地征用补偿费，严禁乱支滥用。规定和完善非农用地有偿使用制度。使用集体房屋和集体公益设施的收取一定的使用费和公益事业费。第三，进一步完善村级财务管理制度。

（四）加强农村基层经济组织建设。加强农村基层经济组织建设，一是要配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，要不拘一格地把年纪轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对贫困且又缺乏人才的村，不能光以内选方式，还须通过下派途径解决好班子软弱的问题，使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业、勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，更新观念，明确村级班子新时期工作职责，树立为民服务、清政廉洁的思想。加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。通过举办各种科技培训班等形式，提高村干部经营管理水平和科技素质，并在生产中运用。三是进一步完善激励机制。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励。要制订能充分发挥村干部工作积极性的误工补贴制度，建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩制度，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。

发展壮大村级集体经济发展的模式

我镇地处京山县的东大门，随岳高速公路、长荆铁路、汉宜公路横贯我镇。随着工业园区在我镇的蓬勃兴起，区位优势日益明显。发展村集体经济必须立足当地实际，找准有利于充分发挥区域优势、合理有效地利用当地资源的发展路子，进而把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。总结永兴镇集体经济发展得较好村的做法，并积极参考外地先进经验，永兴镇的村级集体经济发展有以下几种模式可供借鉴：

①土地经营型，走以地生财的路子。土地是最基本的生产资料，也是村级集体资产的重要部分。发展村级集体经济，可以走依法利用经营土地资源之路，对于地处工业园区和集镇附近的村，如京源、屈场、汪林岗、老柳河、永兴等村，制定政策，引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建标准厂房、专业市场、仓储设施、职工生活服务设施、休闲娱乐设施等二、三产业设施，或通过开展物业租赁经营等方式，有偿转让土地使用权，增加集体收入；对于地处山区的村，如杨河、汀河、龚场等村，可对村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等资源，实行村集体单独或吸收其它资金参股方式开发，开发后采取集体统一经营或承包经营。对农户无能力开发的承包地、山林等，村集体经济组织可采用反租承包或合股经营的形式进行开发，所得收益由村集体经济组织与农户按一定比例分成，还可通过实施土地开发整理、村庄整治等工程，增加归村集体所有的有效土地，用于发展种养殖业，稳定增加村集体收入。

②资本运营型，走盘活集体资产增收的路子。对村集体闲置的会堂、厂房、祠堂、五保户房产和废弃的学校等设施和村集体货币资产，采取公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，建立资产有偿使用制度，使村集体存量资产合理流动和优化组合，实现集体资产保值增值，增加村集体收入。

③资源开发型，走靠资源开发增收的路子。充分挖掘村域内的山、林、水、矿产、风景等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发，开发后采取集体统一经营或承包经营，以增加村集体收入。

④项目兴业型，走企业强村的路子。积极鼓励和支持具备一定经济基础的村兴办企业，由企业独资或与其它企业合作搞项目开发，进行市场化经营，增加村集体收入。

⑤有偿服务型，走依靠服务创收的路子。围绕村域农业产业化经营，搞好产前、产中、产后有偿社会化服务，创办多种形式的村级经营性服务实体，为农户及时提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务，或开展联结龙头企业和农户的中介服务，或兴办农产品等专业批发市场，开展购销服务，适当收取服务费用，增加村集体收入。

永兴镇农业办公室

2010年7月2日

发展壮大村级集体经济基本模式篇二

为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导和农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据区委区政府统一安排，结合我镇实际，特制定本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四大战略”、“五大工程”，把发展壮大村集体经济作为全镇基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新发展思路，转变村集体经济的增长方式，探索村集体经济发展模式，拓宽村集体经济实现途径，不断增加村集体经济收入，为村级组织更好地服务群众提供坚强的财力保障。

1、培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮

全镇发展壮大村级集体经济工作，总体规划3年，分步

骤、分阶段实施。

起步阶段：

工作台帐

1、加强组织领导。各村各单位要把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好。

要迅速成立领导小组，加强对工作中新情况、新问题的分析研究，结合实际落实工作措施，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各村各单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查；经管站要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施，要加强对村务公开等工作的指导和管理力度；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作；农技站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度。同时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真组织开展“镇村互联、结对共建”活动，落实帮扶工作任务，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶，共同推进全镇村级集体经济发展工作。3、严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务，事关农村改革发展稳定大局，区委区政府把此项工作纳入考核，全镇上下必须高度统一认识，严格标准抓好每一环节工作，镇党委、政府将组织专人定期督办检查，并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩考核一并奖惩。

发展壮大村级集体经济基本模式篇三

这次会议很重要，既是汇报会、部署会，也是推进会、研讨会，主要任务是总结去年的工作成绩，研判新形势新情况，部署下一步工作任务措施。推动村级集体经济高质量发展，事关农村长远发展，事关农民切身利益，事关基层政权巩固，能不能交出合格答卷，是对我们的政治考验、能力考验。

xx年，我们在强化党建引领上持续发力，在落实落细政策上持续问效，在创新发展途径上持续作为，在压紧压实责任上持续用劲，取得了较好的综合效应，全区所有行政村（农村社区）的集体经济收入100%达到5万元以上，**%的村达到10万元以上，**%的村超过20万元以上，**%的村超过50万元以上，圆满完成年度目标任务。总体上看，各单位各司其职、各尽其责，为推动全区村级集体经济高质量发展做了大量艰苦细致的工作，付出了辛劳和汗水。在此，我代表领导小组，向大家表示衷心的感谢！

一是激活主体、规范运行，释放村级组织活力。一方面，要激活集体经济组织这个主体。村级集体经济组织不仅要成为经营主体，更要规范运行，特别要优化收益分配。

我区目前各行政村均已完成换证赋码，但是部分村还未按照换证赋码后的名称规范挂牌，章程等相关制度未更新上墙，财务管理不够规范，区农业农村局、财政局要加大力度推进并指导做好这项工作。今年村级集体经济收益分配工作要于4月底前完成，各乡镇要做好审核把关，组织好村级集体经济组织规范使用收益，让村一级组织敢用钱、会用钱、用得好，让农民群众有获得感。

另一方面，要激活农民群众这个主体。农民群众是发展集体经济的受益者，也是参与者、建设者，他们的积极性、主动性是推动集体经济发展的原动力。要充分发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，把分散的农民个体组织起来，领着他们一起干、一起闯。要发挥好村级集体经济的减贫带富作用，符合条件的集体经济项目可以采取以工代赈方式实施，优先安排具有相应技术技能的脱贫户参与项目建设、生产、经营。要坚持利益共享、风险共担，鼓励农民以土地、资金、技术等方式，参与集体经济项目或企业，成为集体经济产业链、资金链、供应链、价值链的参与者、受益人。

目前有的还未真正落实。在今年的实绩考核中，已将本部门主抓的扶持发展壮大村级集体经济政策措施的细化和执行情况，以及利用部门资源优势制定实施助力村级集体经济发展政策措施的情况列入重点考核内容。

作为成员单位，大家既是政策制定者，更是政策执行者，要加强与上级主管部门沟通联系，既要抓好文件出台，更要重视措施落地。各成员单位要梳理近年来出台的政策文件落实情况，逐项检查评估，及时查漏补缺，该配套的政策要尽快配套，确保每一项政策措施都落地生根。比如《**市“一村一项目”推动村级集体经济发展实施意见》文件提到，通过整合各级各部门中小型项目，如村屯道路修建、“一事一议”工程、宜居乡村工程、环境整治工程，以及村级卫生、计生、民政、文体等农村公共基础设施和公共服务设施建设等项目，优先安排具备条件的村级集体经济组织负责实施。

请区农业农村、财政、乡村振兴、发改等部门，根据实际情况提出今年是否有可以安排给村级集体经济组织负责实施的项目计划，做好提前谋划，下一次领导小组会议上我们再进行具体讨论。

三是勇于担当、主动作为，形成强大工作合力。发展壮大集体经济，责任要上肩，措施要落地。责任不落实，完成任务就会沦为一纸空谈。从以往的情况看，绝大部分单位是尽职尽责的，工作是扎实的，但也有个别单位对上级政策执行不力，对基层情况不够熟悉、责任落实不到位、工作推进不实的现象。在这里，再具体提几点要求：各成员单位要履行好自身职责。

根据领导小组工作规则，各成员单位都有自己的“责任田”，要提高政治站位，强化顶层设计，深化改革创新意识，落实落细扶持政策，根据成员单位工作联系点制度要求，与所联系乡镇建立定期会商工作制度，逐村分析研判，协调解决困难和问题。各成员单位之间也要加强联系、协同发力，形成推动集体经济高质量发展的整体效应。各乡镇要管好自己的“一亩三分地”。

各乡镇要坚决扛起推动村级集体经济发展的政治责任，把主攻方向集中到提质增效上，要坚持问题导向、精准施策，拿出务实管用的新招实招硬招，推动实现发展村级集体经济从“重数量”向“提质量”、“增收入”向“见效益”。

各乡镇要规范农村集体经济组织运行，抓好6种发展模式试点，创新发展方式，优化村级集体经济收入结构和收入结算期，对预期收入达不到年度收入目标的村，要加强跟踪指导，帮助解决相关问题，确保完成收入目标任务。要加强项目经营风险防范，对项目的可行性、风险性、可持续性进行合理评估，规范资金拨付及使用，确保项目能够按时实施、资金增值保值，健全规范项目建设台账。要抓好示范引领，大力培育一批集体经济示范组织、示范项目、实训基地，积极打造一批“示范村”和“明星村”，推动村级集体经济多元化高质量发展。

同志们，今年发展壮大村级集体经济的任务更重、要求更高、难度更大。我们一定要贯彻落实好上级党委和政府的决策部署，凝心聚力，攻坚克难，推动村级集体经济再上新台阶，为实现乡村振兴作出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

发展壮大村级集体经济基本模式篇四

这次会议很重要，既是汇报会、部署会，也是推进会、研讨会，主要任务是总结去年的工作成绩，研判新形势新情况，部署下一步工作任务措施。推动村级集体经济高质量发展，事关农村长远发展，事关农民切身利益，事关基层政权巩固，能不能交出合格答卷，是对我们的政治考验、能力考验。

xx年，我们在强化党建引领上持续发力，在落实落细政策上持续问效，在创新发展途径上持续作为，在压紧压实责任上持续用劲，取得了较好的综合效应，全区所有行政村（农村社区）的集体经济收入100%达到5万元以上，**%的村达到10万元以上，**%的村超过20万元以上，**%的村超过50万元以上，圆满完成年度目标任务。总体上看，各单位各司其职、各尽其责，为推动全区村级集体经济高质量发展做了大量艰苦细致的工作，付出了辛劳和汗水。在此，我代表领导小组，向大家表示衷心的感谢！

一是激活主体、规范运行，释放村级组织活力。一方面，要激活集体经济组织这个主体。村级集体经济组织不仅要成为经营主体，更要规范运行，特别要优化收益分配。

我区目前各行政村均已完成换证赋码，但是部分村还未按照换证赋码后的名称规范挂牌，章程等相关制度未更新上墙，财务管理不够规范，区农业农村局、财政局要加大力度推进并指导做好这项工作。今年村级集体经济收益分配工作要于4月底前完成，各乡镇要做好审核把关，组织好村级集体经济组织规范使用收益，让村一级组织敢用钱、会用钱、用得好，让农民群众有获得感。

另一方面，要激活农民群众这个主体。农民群众是发展集体经济的受益者，也是参与者、建设者，他们的积极性、主动性是推动集体经济发展的原动力。要充分发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，把分散的农民个体组织起来，领着他们一起干、一起闯。要发挥好村级集体经济的减贫带富作用，符合条件的集体经济项目可以采取以工代赈方式实施，优先安排具有相应技术技能的脱贫户参与项目建设、生产、经营。要坚持利益共享、风险共担，鼓励农民以土地、资金、技术等方式，参与集体经济项目或企业，成为集体经济产业链、资金链、供应链、价值链的参与者、受益人。

目前有的还未真正落实。在今年的实绩考核中，已将本部门主抓的扶持发展壮大村级集体经济政策措施的细化和执行情况，以及利用部门资源优势制定实施助力村级集体经济发展政策措施的情况列入重点考核内容。

作为成员单位，大家既是政策制定者，更是政策执行者，要加强与上级主管部门沟通联系，既要抓好文件出台，更要重视措施落地。各成员单位要梳理近年来出台的政策文件落实情况，逐项检查评估，及时查漏补缺，该配套的政策要尽快配套，确保每一项政策措施都落地生根。比如《**市“一村一项目”推动村级集体经济发展实施意见》文件提到，通过整合各级各部门中小型项目，如村屯道路修建、“一事一议”工程、宜居乡村工程、环境整治工程，以及村级卫生、计生、民政、文体等农村公共基础设施和公共服务设施建设等项目，优先安排具备条件的村级集体经济组织负责实施。

请区农业农村、财政、乡村振兴、发改等部门，根据实际情况提出今年是否有可以安排给村级集体经济组织负责实施的项目计划，做好提前谋划，下一次领导小组会议上我们再进行具体讨论。

三是勇于担当、主动作为，形成强大工作合力。发展壮大集体经济，责任要上肩，措施要落地。责任不落实，完成任务就会沦为一纸空谈。从以往的情况看，绝大部分单位是尽职尽责的，工作是扎实的，但也有个别单位对上级政策执行不力，对基层情况不够熟悉、责任落实不到位、工作推进不实的现象。在这里，再具体提几点要求：各成员单位要履行好自身职责。

根据领导小组工作规则，各成员单位都有自己的“责任田”，要提高政治站位，强化顶层设计，深化改革创新意识，落实落细扶持政策，根据成员单位工作联系点制度要求，与所联系乡镇建立定期会商工作制度，逐村分析研判，协调解决困难和问题。各成员单位之间也要加强联系、协同发力，形成推动集体经济高质量发展的整体效应。各乡镇要管好自己的“一亩三分地”。

各乡镇要坚决扛起推动村级集体经济发展的政治责任，把主攻方向集中到提质增效上，要坚持问题导向、精准施策，拿出务实管用的新招实招硬招，推动实现发展村级集体经济从“重数量”向“提质量”、“增收入”向“见效益”。

各乡镇要规范农村集体经济组织运行，抓好6种发展模式试点，创新发展方式，优化村级集体经济收入结构和收入结算期，对预期收入达不到年度收入目标的村，要加强跟踪指导，帮助解决相关问题，确保完成收入目标任务。要加强项目经营风险防范，对项目的可行性、风险性、可持续性进行合理评估，规范资金拨付及使用，确保项目能够按时实施、资金增值保值，健全规范项目建设台账。要抓好示范引领，大力培育一批集体经济示范组织、示范项目、实训基地，积极打造一批“示范村”和“明星村”，推动村级集体经济多元化高质量发展。

同志们，今年发展壮大村级集体经济的任务更重、要求更高、难度更大。我们一定要贯彻落实好上级党委和政府的决策部署，凝心聚力，攻坚克难，推动村级集体经济再上新台阶，为实现乡村振兴作出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

发展壮大村级集体经济基本模式篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

乡村振兴战略实施以来，我县把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的关键来抓，重点围绕开新局、补短板、强引领三个方面，推动村级集体经济发展“百花齐放”。

一、健全机制开新局。完善顶层设计。制定出台《**县发展壮大村级集体经济五年规划（2021-2025年）》文件，明确目标任务、发展路径、扶持措施、实施步骤、组织保障等；
探索建立村级集体经济组织财务监管、审计、预警等相关制度；
制定下发《2022年全县基层党建工作项目化任务清单》，将全面壮大村级集体经济作为九项重点任务之一，实施清单式部署，项目化推进。夯实基层基础。全面实施推进“四亮创建”主题活动、“巴陵先锋十项行动”、基层党组织整建提质专项行动、清廉支部建设；
充分发挥驻村工作队作用，助力发展村级集体经济。清理整合资源。由县农业农村局、县财政局督促指导乡镇完成所有村（社区）“三资”清理，全面梳理项目、政策等优势资源，汇总建立集体经济项目资源台账。强化调度考核。县发展壮大村级集体经济工作领导小组定期召开联席会议，坚持工作推进一周一总结、一月一调度；
制定发展壮大村级集体经济责任分解表，打桩定位、责任到人，实行月报告制度；
制定发展壮大村级集体经济考核办法，实行日常调研、重点督导、年终考评“三个结合”，将发展壮大村级集体经济成效作为评优评先的重要依据。

二、重点攻坚补短板。全县共有集体经济收入5万元以下的薄弱村43个，为实现“消薄清零”目标，全力推进重点攻坚。制定方案计划。制定下发《关于开展村级集体经济“消薄清零”攻坚行动的实施方案》，督促43个薄弱村因地制宜制定“强村计划”，组织相关职能部门对43个薄弱村“强村计划”研判会审。广调研“村村到”。县委组织部联合相关职能部门对43个薄弱村开展“村村到”调研，通过与镇村两级党组织书记座谈交流探讨，听取一线意见建议，厘清集体经济“消薄清零”思路同时传导责任压力。建立工作台账。全面澄清薄弱村集体经济底子，了解薄弱情况、分析薄弱原因、找准发展路径、选准发展项目，全面建立薄弱村建档立卡信息台账。薄弱村结合实际制定“消薄清零”攻坚计划，明确“消薄清零”主要路径措施、第一责任人以及销号退出时间。实施联点帮扶。根据薄弱村困难程度，择优选拔10名退线干部和13名年轻干部到薄弱村担任第一书记；
积极开展城乡党组织“两结对三互比一联创”活动，39个县直单位与43个薄弱村“一对一”或“多对一”联点驻村帮扶；
定期组织县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等职能部门召开调度会，对资源匮乏、路径不多的薄弱村因村施策。“挂图作战”销号。制定《**县村级集体经济“消薄清零”攻坚行动退出验收操作办法》，实行退出验收销号，全县“一张总图”管到底。按照村级申请、乡镇申报、县级核查、上级抽查的步骤，申报一个、验收一个、销号一个，年底前实现薄弱村全面清零。截至目前已完成7个薄弱村退出验收核查工作。

三、典型示范强引领。组织专题培训。5月中旬，我县举办村（社区）党组织书记乡村振兴专题培训班。进一步加强基层组织建设，提升村（社区）党组织书记政治素质，提高发展壮大村级集体经济能力。常态宣讲进村。围绕乡村振兴调整优化宣讲队伍及内容，持续开展“长工精神”党员教育志愿宣讲，今年以来重点围绕集体经济发展壮大进村宣讲42堂次。开展走村观摩。首次打破乡镇界限，随机分组进行现场教学和研讨交流。全县203名村（社区）党组织书记先后走进万庾镇兔湖垸村、三封寺镇华一村、禹山镇瓦圻村等发展壮大村级集体经济示范村，通过现场观摩互学互鉴，营造比学赶超浓厚氛围。推介典型案例。编印下发了10个发展壮大村级集体经济典型案例。禹山镇南竹村立足“长工故里”金字招牌，农文旅融合发展集体经济，引进社会资本8000余万元，实施“红色城堡”“神奇禹山”等项目，去年南竹村被评定为中组部第三批红色美丽村庄试点村。

发展壮大村级集体经济基本模式篇六

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2004年以来，__镇党委政府按照《中共马龙县委办公室、马龙县人民政府办公室关于发展壮大村级集体经济的实施意见》（党办发[2004]52号）文件的要求，始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放。两年来，全镇的村级集体经济得到了很大发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结如下：

一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署

镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制，层层签订了责任书，明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，抓得好，给予重奖等一系列措施。

二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效

1、健全机制，夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》，并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩，实行奖惩责任制。

2、开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章，发展绿色经济。高堡村利用村集体荒山面积大，适宜桉树生产的优势，采取“支部+协会+农户”的形式，建成了500亩油桉基地，通过协会向群众收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济，2004年、2005年分别为村集体增加收入5.6万余元。二是走矿产资源开发的路子。__、白塔、照和、红桥四个村委会充分利用集体矿山资源优势，制定优惠政策开发矿产资源，使集体经济得到了快速增长。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾铁路建设机遇，__、梁田、红桥、白塔、照和等村充分利用征地发展基金，在发展第三产业上下功夫，联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工，兴办各类专业协会、专业合作社，__村、白塔村利用地处集镇附近的区位优势，发展集镇配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入。四是招商引资，借鸡下蛋。通过制定优惠政策，积极创造良好外部环境，吸引客商到村办企业，发展壮大集体经济。__村积极支持和配合好云南绿大地生物科技股份有限公司的1000亩珍稀花卉苗木基地和云南绿源菇业有限公司的食用菌生产基地建设，通过收取管理费用，发展壮大村集体经济收入。五是采取“公司+支部+农户”的形式，发展壮大集体经济。高堡村在去年与祥龙亚麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司签订了的100亩亚麻种植和400亩韩国辣椒种植订单的基础上，继续扩大订单数量，使村集体经济收入达到了5万元以上。龙海村、袜度村等村积极引进亚麻种植订单，发展壮大集体经济。五是建立发展基金，发展壮大集体经济。小房子村利用5万元的发展基金，积极引进富源“大河乌猪”，建立了仔猪繁育基地，大力发展养殖业，使村集体经济收入达2万元以上。

3、多方帮扶，分类指导。按照“包扶到底”的原则，镇直各部门根据各自工作性质，发挥本部门专长，积极为村集体经济发展出资出力出策略，全力帮扶。两年来，镇党委政府先后从镇直部门中抽调了30多名懂经营，作风过硬的人员组成工作组，到村开展工作，积极引导村组干部拓宽视野，挖掘自身优势，瞅准种、养业，发展集体经济，从而形成了各打各的优势仗，各唱各的经济戏的良好局面。镇土管所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导；经管站在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方面给予指导；林业站以“绿满马龙”工程为突破口围绕集体林园建设给予人、财、物力的支持；水务所从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持；企业办加大乡镇企业兴办力度，派员到村指导，加强信息和产品销售服务；产业办根据各村特点，帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地，并做好相关服务；金融部门加大了支农资金投放率，给予资金扶持。

4、把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标，建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。“农村要想富，要有一个好支部”。选好人，用好人，特别是选准、选好村党总支书记，是推动集体经济发展的关键所在。镇党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓，切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去，成为群众脱贫致富的带头人，成为集体经济发展的助推器。镇党委政府一方面分期分批组织基层干部到经济发展好的宣威等市县参观学习，解放思想，更新观念，澄清错误认识，并借鉴外地先进经验，找准本地发展的着力点和突破口；另一方面，在县镇党校培训中，结合先进性教育活动和“三村四化”建设，把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部对在新形势下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。

5、重视农村集体经济积累，加强农村集体固定资产管理。发展农村集体经济，重点在厉行节约，增加积累，难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体只重投资不重管理，大部分固定资产尽管都采取了承包方式，但由于承包合同不规范，承包费偏低，折损补偿责任不明确，承包者只管使用不顾集体固定资产的维护，发包者（村集体）也不计成本，不关心折损，不进行折旧提取，因此不几年的时间，集体固定资产便没有了使用价值，前期积累昙花一现，集体经济前功尽弃。对集体固定资产的管理，各村都注重加强价值形态的集体资产的保值增值，或者出售变现或者承包租赁。搞承包或租赁时，在要求承包租赁者维护好集体固定资产的同时，我镇还建立了村集体固定资产折旧制度，每年从收取的承包费或租赁费中提取一定比例的折旧费，以保持固定资产的原价值形态，防止集体资产流失。

三、发展壮大村级集体经济工作中存在的问题及下步打算

我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难：一是部分村“两委”存在“等、靠、要”思想，驾驭经济工作能力差；二是部分村地处边远山区，交通不便，基础设施落后，投资条件差；三是部分村没有固定集体资产，没有可支配使用的资源；四是部分村虽有山地农田和其他一些资源，但无开拓门路；五是部分村虽然办了一些实业，但因管理不善，造成亏损，效益差；六是部分村办项目刚起步，成效不大。七是部分村对集体资源管理不力，忽视对集体固定资产的管理。这些村发展集体经济，仍然困难重重，从主观上讲，在于从村民到村干部都不太重视集体经济，集体观念、集体经济意识淡薄，甚至我们的乡镇干部有时也只强调村干部带头致富，而忽视发展集体经济带动农民致富；从客观上讲，在于农村集体经济管理不善。

下步工作打算：为推动我镇村级集体经济健康快速发展，再上新台阶，我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手，在下步工作中坚持做到：集体经济发展的实现形式和当地实际相结合，加强集体资产的管理与搞活经营相结合，发展村级集体经济与解决好村级不良债务相结合，资源开发和环境保护相结合，发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合，发展村级集体经济与增加农民收入相结合，发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用发展解决问题。一是加强基础设施建设，走综合开发之路；二是注重培养和发挥“经济能人”的带动效应；三是大胆尝试，把现代企业制度引入农村集体经济发展；四是强化村集体对土地资源的统筹管理；五是帮助困难村“体外造血”；六是清理不良债务。

四、对发展壮大村级集体经济工作的意见和建议

一是加大对两村干部的培训力度，破除等、靠、要思想。二是加大基础设施建设力度，为发展壮大村级集体经济创造条件。三是加强对集体资源的管理。四是加大对发展壮大村级集体经济工作的资金投入力度，多争取县直各挂钩联系部门的支持。

发展壮大村级集体经济基本模式篇七

发展壮大村级集体经济的三年规划

为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党 组织领导和农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群 众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据区委区政府 统一安排，结合我镇实际，特制定本方案。

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻落实科学发展观，紧紧围绕“四大战略”、 “五大工程”，把发展壮大村集体经济作为全镇基层组织建设的一项重要 任务，进一步解放思想，创新发展思路，转变村集体经济的 增长方式，探索村集体经济发展模式，拓宽村集体经济实现 途径，不断增加村集体经济收入，为村级组织更好地服务群 众提供坚强的财力保障。二、 目标任务

通过3年的努力，使全镇村级集体经济实力明显增强， 集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活 力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务 和管理的支出需要。到xx年底，全面消除集体经济收入 “空 壳村”，所有村集体经济年总收入达 50万元以上，其中 2个村年集体经济经营性收入达到 20万元以上，4个村年集体

经济经营性收入达到 10万元以上，2个村年集体经济经营性 收入达到5万元以上。继续保持基础较好的村集体经济有新 发展、基础较差的村集体经济有新进步。确保每个村的集体 经济发展都有具体的，独特的，切实可行的增收模式。三、 组织领导

为推动全镇发展壮大村级集体经济工作，根据上级有关 文件精神，成立由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长， 其他领导任副组长，相关部门为成员的乌石镇发展壮大村级 集体经济工作领导小组。各村也要成立相应的工作领导小 组，党组织书记负总责，认真落实工作措施，切实抓好集体 经济发展工作。四、 基本原则

1、 坚持思路创新，推动科学发展。理清科学发展思路， 强化科学发展理念，把发展壮大村级集体经济与发展现代农 牧业、推进农牧业产业化、统筹城镇发展、建设社会主义新 农村等有机结合起来，积极探索集体经济的多种实现形式， 推动集体经济又好又快发展。2、 坚持村级主体，突出市场主导。充分发挥村级组织

主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功 能。适应社会主义市场经济发展的要求， 遵循市场经济规律，发挥村级集体经济组织的作用，不搞行政命令，防止因发展 集体经济而增加村级债务和农民负担，防止在发展集体经济 过程中侵害农民利益的现象发生。3、 坚持因地制宜，实施分类指导。从本地经济基础、

区位优势、资源条件等实际情况出发， 因村制宜，面向市场， 选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜工则 工、宜旅则旅，重点抓好年收入 5万元以下村的集体经济发 展工作。4、 坚持资源整合，实现整体推进。整合利用农业、扶 贫开发、水利、民政、林业和交通等部门帮扶项目和资金， 广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体 合力，提高村级集体经济发展的整体水平。五、发展途径

1、 培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮

大特色农业经济。鼓励村级组织结合农业综合开发，创办高 效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农 民发展优势明显和特色鲜明的主导产业， 形成“一村一品”推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起

来，壮大村级集体经济实力。

2、 盘活农村土地资源，发展资产经营型集体经济，壮大 物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经 营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承 包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。3、 发展村级合作组织，发展服务型集体经济。适应发

展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋 势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合 服务相协调的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头 成立各种专业合作社，采取“龙头企业 +合作社+基地+农户”的发展模式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加

工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增 加集体经济收入。4、 增强村办企业活力，发展异地发展型集体经济。引

导村级组织依托农业产业化龙头企业，配套兴办各种小型加 工、服务等企业，构建企业带动、产业互动格局。围绕农村 产业结构调整和农牧业产业化经营，兴办种植养殖型、加工 增值型和产品运销型等各种经济实体。同时，盘活存量优质 资产，通过流转集体建设用地、依法组建联合投资公司、到 开发区和园区兴建标准化厂房等方式， “走出去”创业增收。5、 挖掘自然资源潜力，发展休闲观光型集体经济。坚 持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政 策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的水、林、风景等 自然资源，创办集体经济实体，发展农家乐、度假村、休闲 观光农业等，增加村级集体经济收入。6、创新多种经营方式，发展自主经营型集体经济。遵 循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式， 搞活集体经济项目。村集体直接从事产、供、销活动获取经 营收益。同时，结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营 和委托、租赁、拍卖、转让、承包经营等多种形式。建立健 全产权清晰、管理规范、制度完善的集体资产经营管理体制， 实行资本运营，实现集体资产的保值增值。六、强化管理

1、 加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济 组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三 资”的清理、登记、管理，建全“三资”台帐。村级集体资 产发包出租，必须采用公开招标的方式， 实现收益的最大化； 村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担 保。2、 规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算 制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善“村财 镇管”制度，规范代管手续。建立健全村务财务公开制度， 及时、真实地公开相关信息。建立和完善村干部办公费用包 干制度，规范村干部办公经费开支。3、 加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决 策机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党 员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经 济健康发展。完善监督机制，加强村务监督委员会监督职能， 对村级集体资产的运营情况进行监督。七、实施步骤

全镇发展壮大村级集体经济工作，总体规划 3年，分步

骤、分阶段实施。

起步阶段：

1、 xx年7月中旬，开展调查研究，全面了解村级集体 经济发展现状，并逐村建立工作台账，掌握基本情况。2、 xx年7月下旬，镇、村分别组建发展壮大村级集体 经济工作领导小组，制定发展壮大村级集体经济的三年总体 方案和年度计划。根据上级文件精神，确定各村目标任务：xx年底前，1个村年集体经济总收入达 50万元以上，2个村 年集体经济经营性收入达 10万元以上，4个村年集体经济经 营性收入达5万元以上，2个村年集体经济经营性收入达 2万元以上；xx年底前，4个村年集体经济总收入达 50万元 以上，1个村年集体经济经营性收入达 20万元以上，3个村 年集体经济经营性收入达 10万元以上，2个村年集体经济经 营性收入达5万元以上，2个村年集体经济经营性收入达 3万元以上；xx年底前，所有村年集体经济总收入达 50万元

以上，其中，2个村年集体经济经营性收入达 20万元以上， 4个村年集体经济经营性收入达 10万元以上，2个村年集体 经济经营性收入达 5万元以上。各村要结合本村实际，认真研究发展项目，落实发展措施，制定发展规划

3、 xx年8月，开展村级集体资产、资源、资金现状排 查工作，健全帐目，确保真实完整，并以村为单位建立发展 村级集体经济工作台帐。4、 xx年8月底前，进一步健全完善农村集体“三资” 监管代理各项制度，开展农村“三资”清理监管代理情况检 查验收工作。5、 xx年12月底前，根据村发展壮大村集体经济的具体 方案，阶段性完成发展村级集体经济的目标任务。镇发展壮 大村级集体经济工作领导小组组织力量进行检查和抽查。推进阶段：

各村结合实际，认真研究发展项目，落实推进措施，制 定发展规划。严格执行发展壮大村级集体经济季报制度，坚 持定期检查督办，通过召开工作汇报会、现场会、经验交流 会，推动工作落实。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组 组织力量进行检查和抽查。提高阶段

1、 xx-年1月一一5月，各村对发展壮大村级集体经济 工作情况进行“回头看”，认真查漏补缺，落实整改措施。2、 年6月，各村结合实际，认真研究发展项目，巩 固和发展项目实体，落实推进措施。3、 x^年7月，以村为单位完善健全发展村级集体经济

工作台帐

4、 xx-年10月底前，开展农村“三资”清理监管代理 情况检查验收工作。5、 xx-年11月，以村为单位组织全面自查，并上报总 结报告。6、 xx-年12月底前，继续严格执行发展壮大村级集体 经济工作季报制度，坚持定期检查督办，通过召开工作汇报会、现场会、经验交流会，推动工作落实。到 xx年底全面

完成各村集体经济收入目标任务。镇发展壮大村级集体经济 工作领导小组组织力量进行检查和抽查。八、工作要求

1、 加强组织领导。各村各单位要把发展壮大村级集体 经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村 基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好。

要迅速成立领导小组，加强对工作中新情况、新问题的分析 研究，结合实际落实工作措施，妥善解决好村级集体经济发 展中遇到的突出矛盾和问题。2、 形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导 小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动， 各村各单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济 发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况 的监督检查；经管站要切实抓好新农村建设和产业发展的管 理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合 作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办 法和应对措施，要加强对村务公开等工作的指导和管理力 度；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工 作；农技站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度。同 时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真组织开 展“镇村互联、结对共建”活动，落实帮扶工作任务，重点 从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶， 共同推进全镇村级集体经济发展工作。3、严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村 工作的重要任务，事关农村改革发展稳定大局，区委区政府 把此项工作纳入考核，全镇上下必须高度统一认识，严格标 准抓好每一环节工作，镇党委、政府将组织专人定期督办检 查，并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩考核一并奖 惩。

发展壮大村级集体经济基本模式篇八