村书记发展壮大村级集体经济 发展壮大村级集体经济(六篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

发展壮大村级集体经济篇一

为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导和农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，根据区委区政府统一安排，结合我镇实际，特制定本方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四大战略”、“五大工程”，把发展壮大村集体经济作为全镇基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新发展思路，转变村集体经济的增长方式，探索村集体经济发展模式，拓宽村集体经济实现途径，不断增加村集体经济收入，为村级组织更好地服务群众提供坚强的财力保障。

1、培植农业主导产业，发展资源开发型集体经济，壮

全镇发展壮大村级集体经济工作，总体规划3年，分步

骤、分阶段实施。

起步阶段：

工作台帐

1、加强组织领导。各村各单位要把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好。

要迅速成立领导小组，加强对工作中新情况、新问题的分析研究，结合实际落实工作措施，妥善解决好村级集体经济发展中遇到的突出矛盾和问题。2、形成工作合力。镇发展壮大村级集体经济工作领导小组负责统筹协调、宏观指导、检查督办和宣传表彰等活动，各村各单位要密切配合，提供服务，全力支持村级集体经济发展。镇纪委要加强对村级集体经济专项资金使用管理情况的监督检查；经管站要切实抓好新农村建设和产业发展的管理和指导，加强对农民负担、扶贫开发、惠农政策、专业合作社和土地流转等具体问题的探索和研究，及时提出解决办法和应对措施，要加强对村务公开等工作的指导和管理力度；财政所要加大财政支农政策宣传和财政支农资金落实工作；农技站要加大对农田水利基础设施建设的投入力度。同时，全镇各单位要按照镇党委、政府统一部署，认真组织开展“镇村互联、结对共建”活动，落实帮扶工作任务，重点从班子建设、发展规划、资金支持等方面对结对村进行帮扶，共同推进全镇村级集体经济发展工作。3、严格考核奖惩。发展壮大村级集体经济是当前农村工作的重要任务，事关农村改革发展稳定大局，区委区政府把此项工作纳入考核，全镇上下必须高度统一认识，严格标准抓好每一环节工作，镇党委、政府将组织专人定期督办检查，并把发展集体经济纳入村级年度工作实绩考核一并奖惩。

发展壮大村级集体经济篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

乡村振兴战略实施以来，我县把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的关键来抓，重点围绕开新局、补短板、强引领三个方面，推动村级集体经济发展“百花齐放”。

一、健全机制开新局。完善顶层设计。制定出台《**县发展壮大村级集体经济五年规划（2021-2025年）》文件，明确目标任务、发展路径、扶持措施、实施步骤、组织保障等；
探索建立村级集体经济组织财务监管、审计、预警等相关制度；
制定下发《2022年全县基层党建工作项目化任务清单》，将全面壮大村级集体经济作为九项重点任务之一，实施清单式部署，项目化推进。夯实基层基础。全面实施推进“四亮创建”主题活动、“巴陵先锋十项行动”、基层党组织整建提质专项行动、清廉支部建设；
充分发挥驻村工作队作用，助力发展村级集体经济。清理整合资源。由县农业农村局、县财政局督促指导乡镇完成所有村（社区）“三资”清理，全面梳理项目、政策等优势资源，汇总建立集体经济项目资源台账。强化调度考核。县发展壮大村级集体经济工作领导小组定期召开联席会议，坚持工作推进一周一总结、一月一调度；
制定发展壮大村级集体经济责任分解表，打桩定位、责任到人，实行月报告制度；
制定发展壮大村级集体经济考核办法，实行日常调研、重点督导、年终考评“三个结合”，将发展壮大村级集体经济成效作为评优评先的重要依据。

二、重点攻坚补短板。全县共有集体经济收入5万元以下的薄弱村43个，为实现“消薄清零”目标，全力推进重点攻坚。制定方案计划。制定下发《关于开展村级集体经济“消薄清零”攻坚行动的实施方案》，督促43个薄弱村因地制宜制定“强村计划”，组织相关职能部门对43个薄弱村“强村计划”研判会审。广调研“村村到”。县委组织部联合相关职能部门对43个薄弱村开展“村村到”调研，通过与镇村两级党组织书记座谈交流探讨，听取一线意见建议，厘清集体经济“消薄清零”思路同时传导责任压力。建立工作台账。全面澄清薄弱村集体经济底子，了解薄弱情况、分析薄弱原因、找准发展路径、选准发展项目，全面建立薄弱村建档立卡信息台账。薄弱村结合实际制定“消薄清零”攻坚计划，明确“消薄清零”主要路径措施、第一责任人以及销号退出时间。实施联点帮扶。根据薄弱村困难程度，择优选拔10名退线干部和13名年轻干部到薄弱村担任第一书记；
积极开展城乡党组织“两结对三互比一联创”活动，39个县直单位与43个薄弱村“一对一”或“多对一”联点驻村帮扶；
定期组织县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等职能部门召开调度会，对资源匮乏、路径不多的薄弱村因村施策。“挂图作战”销号。制定《**县村级集体经济“消薄清零”攻坚行动退出验收操作办法》，实行退出验收销号，全县“一张总图”管到底。按照村级申请、乡镇申报、县级核查、上级抽查的步骤，申报一个、验收一个、销号一个，年底前实现薄弱村全面清零。截至目前已完成7个薄弱村退出验收核查工作。

三、典型示范强引领。组织专题培训。5月中旬，我县举办村（社区）党组织书记乡村振兴专题培训班。进一步加强基层组织建设，提升村（社区）党组织书记政治素质，提高发展壮大村级集体经济能力。常态宣讲进村。围绕乡村振兴调整优化宣讲队伍及内容，持续开展“长工精神”党员教育志愿宣讲，今年以来重点围绕集体经济发展壮大进村宣讲42堂次。开展走村观摩。首次打破乡镇界限，随机分组进行现场教学和研讨交流。全县203名村（社区）党组织书记先后走进万庾镇兔湖垸村、三封寺镇华一村、禹山镇瓦圻村等发展壮大村级集体经济示范村，通过现场观摩互学互鉴，营造比学赶超浓厚氛围。推介典型案例。编印下发了10个发展壮大村级集体经济典型案例。禹山镇南竹村立足“长工故里”金字招牌，农文旅融合发展集体经济，引进社会资本8000余万元，实施“红色城堡”“神奇禹山”等项目，去年南竹村被评定为中组部第三批红色美丽村庄试点村。

发展壮大村级集体经济篇三

.

. 乡镇发展壮大村级集体经济情况汇报

xx镇关于发展壮大村级集体经济的

情况汇报

根据《关于发展壮大村级集体经济实施意见》、《关于

强力推进村级集体经济致富增收十条意见》等相关文件精神，我镇结合自身村级集体经济发展实际，对照增收致富十条意见，积极谋划，稳步推进，村级集体经济发展取得阶段性成效。现将主要做法汇报如下：

一、提高认识，加强领导，增强发展壮大集体经济的责任感和紧迫感

镇党委、政府坚持把发展壮大集体经济作为一项硬任务，统一部署，狠抓落实。结合“解放思想、跨越发展”大讨论活动，使全镇机关干部进一步拓宽视野，提高认识，把发展壮大集体经济作为促进农业增效、农民增收、农村稳定的关键环节来抓；成立了镇发展壮大集体经济领导小组，层层签订责任书，把发展壮大集体经济任务指标和领导干部工作实绩考核相挂钩，实行问题在一线解决，政绩在一线考核，办法在一线产生，形成了人人有任务，村村有目标的良好局面；进一步加大了村级财务规范管理的工作力度，建立健全村级财务管理机制及集体资金管理办法等一系列规章制度，

. 对发展壮大农村集体经济，增加集体积累，加强集体资产管理进行认真部署，提出了明确要求。

二、因地制宜，分类指导，不断增加集体经济收入

我镇各村地域条件差异较大，经济发展状况各不相同。镇党委、政府因地制宜，分类指导，采取“抓重点、攻难点、树样板、传经验”的办法，推动了农村集体经济的全面发展。

1、兴办村办企业。一是资源开发型。依托当地资源兴建五金厂、红砖厂、木材加工厂等，变资源优势为经济优势。二是股份合作型。村集体以资源入股，农户以土地出租和转让等入股的形式，积极吸引资金，实行“村户商”合作经营。

2、提供综合服务型。利用地缘优势，兴办商贸、三产等综合服务企业，增加集体收入。鼓励村级组织，结合各村基本情况，领办和创办特色项目。演马社区利用社区等资源，为社区居民提供多方面服务，收取费用增加集体收入；荣其峰带领村民成立了昙山圣泉水公司，专营矿泉水及饮水机的批发与零售，为社区及附近村民提供纯净水。目前，购买小型运输车10余辆，转移村内富余劳动力100余人。

3、合作带动型。苑庄镇前小秦村依托社区服务中心，领建各类蔬菜协会，全力增加村集体收入。党支部依托社区服务中心，领建各类蔬菜协会，全力增加村集体收入。蔬菜协会采取“农户+协会+市场”模式，为群众开展“一站式”购销服务，建立了“生产基地--销售市场”的经济链条。

.

.

. 4、能人引领型。镇党委、政府结合村两委换届机会选

拔了一批经济发展能人担任村党支部书记。苑庄镇官庄村党支部书记刘绍林从事蔬菜种植多年，是远近闻名的致富能手。1998年，借着苑庄镇党委、政府抓农业结构调整的机会，他筹集资金率先在该村建设了第一个冬暖式蔬菜大棚，种植黄瓜。几年来，在他示范带动下，官庄村共新发展冬暖式大棚200个，推广新品种20个、新技术6项，使该村大棚效益平均由原来的8000元增加到现在的15000元，为村两委赢得了群众的一致好评。

5、招商引资型。利用村级闲置土地资源，加大招商引资力度。官庄村利用废旧坑塘，引进天源药业、三九商贸等多个企业，走出了一条发展壮大村级集体经济的好路子。

三、配强班子，多方扶持，营造发展集体经济的良好环境

1、选准配强村支部书记，加强村级班子建设。加强农村基层组织建设，集中整顿后进村党支部，培养、选拔年纪轻、文化高、有开拓进取精神、会办事、能办成事、群众信赖的优秀党员任村党支部书记，并对没有没有发展能力的村支部书记进行调换；加强培训，提高村干部综合素质，使他们既懂党务，又懂经济，进一步增强农村基层干部发展集体经济、带领群众致富奔小康的信心和决心。

2、明确任务，落实激励措施。建立发展壮大集体经济

. 责任制，把发展集体经济成效作为干部考察、使用和奖惩的重要依据，使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。对发展集体经济做出突出贡献的干部，给予奖励，激发干部发展集体经济的积极性。

3、多方帮扶，营造良好环境。对一些自然条件差、长期经济落后的后进村，结合县“大规模驻村入户、面对面谈心交流”工作，积极争取市、县驻村单位及领导的支持。争取为村级集体经济健康发展提供宽松环境、优惠政策和必要的服务，形成了发展壮大集体经济的良好氛围。

四、实行村务公开，完善民主理财，不断推进集体经济稳步增长

1、加强财务管理。在村级财产所有权和使用权不变的前提下，由镇经管站统一管理村级集体资产。资金使用上，村党支部、村委会必须召开党员代表、村民代表会议集体研究后报批。从而使村级资金管理形成了“自上而下”的监督机制和“自下而上”的报批机制，杜绝了资金滥用现象的发生。

2、接受群众监督。全镇都制作了统一规范的村务、政务、财务公开栏、意见箱等，定期以村民大会、张榜公布等形式，向农民公开村务、政务、财务，使公开面达到100％，做到了村里的大事由村民作主，村民关心的事务都实行公

.

. 开，把知事权、议事权、监事权交给群众，从制度上、机制上保证集体资产使用公开透明。

3、加强村级审计，完善民主理财。将群众最关注、反映最强烈的村级集体财务管理问题作为工作重点，采取自查自纠与重点清查相结合的办法，对村级财务进行清理整顿。抽调得力人员组成清财工作组进驻重点村开展专项治理，在清查审计过程中，注意吸收群众参与监督管理，增加财务工作透明度。变“糊涂”帐为“明白”帐，变“担心”帐为“放心”帐，并把清查结果公之于众，给群众一个明白，还干部一个清白。

我镇农村集体经济不断发展壮大，对促进农村经济发展起到了重要作用，但目前也存在一些问题。一是村级集体经济发展不平衡，总体水平不高；二是集体收入来源渠道单一，大多数村的集体经济主要来源依靠集体土地承包；三是集体经济发展中技术含量高、产品上档次、竞争力强的村办企业不多；四是部分村级班子对发展壮大集体经济思路狭窄，干部往往强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足资源优势求发展。这些问题如不及时解决，必将制约村级集体经济的持续健康发展。

在下一步的工作中，我们将进一步提高对发展壮大村级集体经济重要性的认识，转变村干部思想观念，切实解决村级集体经济无实力，发展生产无财力，提供服务无能力，干

.

. 部说话无威力的问题，进一步增强村级组织的向心力、凝聚力和号召力，完成全镇村级集体经济发展目标。

.

发展壮大村级集体经济篇四

1 -

四合乡2018年发展壮大村级集体经济

实施方案

为全面贯彻落实党的十九大精神，切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级基层组织的经济基础，巩固基层党的执政地位，推动党的建设伟大工程纵深发展，根据市、县有关文件会议精神，结合我乡实际，制订本方案。

一、目标任务

到2018年底，全乡6个行政村全部实现零收入突破，消灭“空壳”村。其中，劳动村、四合村实现村集体经济收入8000元以上，里仁村、大山村、石桅村实现村集体经济收入10000元以上，齐心村实现村集体经济收入15000元以上

二、发展思路

（一）盘活资源。目前，全乡6个行政村都存在集体资产外包出租的情况（主要为山坪塘外包），由于一些历史原因，租金并未完全纳入村集体经济进行统一管理。针对这一情况，对全乡村集体土地、山场、林场、塘坝、房产、等资产资源进行集中清理，严格按照法律程序出租、变卖，实现收益最大化。对已承包的集体资产承包手续进行清查，手续材料不齐全的，依法完善手续。通过盘活资源，劳动村和里仁村联合外包的山坪塘租金可纳入两村集体经济，按照分配比例，劳动村可新增集体收入6000元，里仁村可增加集体收入3500元，四合村外包山坪塘可增加集体收入6000元，大山村外包山坪塘可增加集体收入6000元，石桅村外包山坪塘可新增集体收入2000元，外包的村集体房产（主要用于编织厂生产用）可增加集体收入4000元。

（二）协会引领。大力推行“支部+协会”模式，通过协会引领，带动现代农业发展壮大。齐心村可依托恒丰源生态虾养殖专业合作社，在土地流转指导和劳务输出上提供有偿服务增加集体收入，2018年计划流转土地100亩，可新增集体收入1500元以上，充分发挥“两新”组织（养鸡协会和养兔协会）的带头作用，齐心村支部可与易源生态养殖基地合作，通过年初入股，年末量化分红的模式，可新增集体收入2000元。

（三）多村联动。以四合乡生态赏荷环线为平台，持续做好“四合人家”、“千亩绿荷”和“采藕节”三个农旅品牌打造，统筹产业环线内劳动、里仁、齐心和四合4个村生态资源，通过政府搭台，支部参与的方式，探索环线四个村集体经济联动发展新模式，避免集体经济发展中的“马太效应”。按2017年全乡旅游收入基数计算，环线四村均可新增集体收入2000元以上。各村可依托集体经济合作组织，按照全乡6村一盘棋的思路，统筹全乡农房服务、乡厨管理、电商推广等方面资源以集体经济组织的名义提供服务，预计全乡可增加村级集体经济收入3万元以上。

三、督查指导

（一）计划指导。年初制定发展村级集体经济年度计划，明确发展集体经济目标任务。

（二）定期调度。实行发展壮大村级集体经济工作月报，定期入村检查督办。

（三）观摩推进。适时召开工作现场会、经验交流会，推动工作落实。

（四）加大宣传。对好的经验做法，及时通过微信群、工作信息、调研报告等形式，进行广泛宣传推广。

四、工作措施

（一）加强组织领导。成立四合乡发展壮大村级集体经济工作领导小组，由乡党委书记和乡长担任组长，各分管领导任副组长，乡属单位负责人，各村支部书记和扶贫第一书记为成员。村集体经济组织负责人由村支部书记兼任，严格落实第一书记和包村工作队职责，对于工作突出的村级组织和个人，予以奖励。同时利用各种方式，加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度，积极向上对外推介先进典型、成功经验和作法，以点带面，示范驱动，以形成浓厚的舆论氛围。

（二）抓好结对帮扶。各村积极向上争取集体经济的政策扶持，积极争取挂联领导、帮扶部门的支持，充分发挥驻村第一书记、驻村干部的优势资源发展集体经济。鼓励民间资本参与集体经济的开发，严明乡村组收支界限，严禁向村转嫁和摊派支出。

（三）严格考核奖惩。集体经济发展纳入村支部年度目标管理考核范畴，加大赋分权重，与村“两委班子”成员年度绩效考核和绩效工资挂钩，对2018年实现集体经济收入增加较好的村予以奖励。严格责任追究，对工作不积极、措施不得力，得过且过的，要严格追究责任，进行处罚。以上奖励和处罚办法另行制定。

发展壮大村级集体经济篇五

发展壮大村集体经济时不我待

王传雄

发展壮大村集体经济，是加强农村基层党组织建设和巩固党在农村执政地位的根本保证；是建设社会主义新农村和实现全面建设小康社会的坚强支柱；是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力、发挥农村基层党组织战斗堡垒作用、增强服务功能和促进经济发展的物质基础。

一、当前发展壮大村集体经济存在问题及原因分析

在“万名干部进万村入万户”活动中，我们了解到部分村组在发展壮大村级集体经济方面做了大量工作，也取得了一定成效，但从总体上看，全市村级集体经济收入水平普遍较低，基础仍很薄弱，还存在诸多问题。

(一)村与村之间发展不平衡，经济薄弱村的比例较大。各行政村之间由于自然条件、投资环境等条件不同，造成村与村之间发展不平衡。部分村位置偏远，交通不便，基础设施落后，投资条件差。如枣阳市刘升镇枣林村、马寨村、兴隆镇竹林村、草寺村等；部分村虽有一些资源，但村级组织招商引资的能力较弱，得不到有效开发利用。

(二)集体经济底子薄，收入来源渠道较狭窄。实行土地承包责任制后，大多数行政村把集体土地全部分给了农民，只有极少数村留有部分土地，村集体依靠对外承包土地增加集体收入。大多数没有集体土地的村，缺少发展项目，可以说离开了“土地”这个平台，各村不知道如何发展村集体经济，缺乏增加集体收入渠道，自身“造血”功能差。

(三)部分村级干部自身素质低，缺乏发展意识。部分村干部队伍年龄、知识结构不合理。从整体来看，部分村干部年龄结构老化，文化水平偏低。在我们驻队的四个村中，45岁以上的村支部书记占总数的69.2%，中专（高中）以下文化程度的村干部占总数57.9%。调研中发现，许多村干部思想观念落后，素质不高、驾驭市场经济的能力较差。由于缺乏懂经济、会经营的村干部、致使理清的发展思路得不到实施。部分村干部心里过于依赖上级党委、政府的扶持，“等、靠、要”思想严重，制约了村级集体经济发展。

(四)村干部思维定势，跳不出发展壮大集体经济的传统老路。部分村干部对发展集体经济认识不到位，思维定势，因循守旧，还没有完全从计划体制下摆脱出来，缺少敢为天下先的胆识和气魄，在思想上没有真正树立起市场意识，缺乏想长远、干大事、创大业的拼搏精神，未能有效的结合各村实际，制定更加具体、操作性强的发展壮大村级经济的具体办法，村集体收入还是围绕村集体土地收益为主。

(五)村集体资产、财务管理制度不完善，监督力度不强。尽管我市各行政村有一定的村级集体资产管理制度，但农村集体资产管理体制还不够完善，管理难度较大，使得村集体财产，特别是村集体固定资产流失仍然较严重。这不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。在财务开支上还不够透明，造成财务监督管理力度不强。

二、发展壮大村集体经济的对策思考

(一)积极协调资金，共联共建，扶范倾弱。通过政府担保，协调市农业银行、农村信用社等金融部门，要优先对信用较好的村提供集体经济发展的信贷资金扶持；工商、税收等管理部门要全面落实对村级集体企业扶持的各项优惠政策，促进村集体经济不断壮大。对集体经济属“贫困村”和“空壳村”的，要在分析查找原因的基础上，确定出重点帮扶村，按照“双方自愿、优势互补、相互促进、共同提高”的原则，组织引导集体经济实力较强的村与集体经济薄弱的村结成互联共建村。同时，落实领导干部联系和站所帮扶责任制，通过班子帮带、路子引导、资金技术扶持等措施，促进后进村集体经济的发展。

(二)加大投入力度，进一步完善规划，积极筹建项目。要积极探索政府投入、上级支持、融资贷款、社会捐助以及农民投工投劳等多元投入机制，搭建投融资平台。对乡村集体经济发展的重点项目，选择有代表性，有发展潜力的村，重点给予扶持和帮助，大力发展村级集体经济，力争2年内消除所有“空壳村”；以政府资金做“酵母”，抛砖引玉，通过定向按比例的资金投入吸引以农民为主体的民间资金融入，最大限度地使分散在农民手中的待消费资金转化为农业生产经营资金，有效地调动农民生产经营的积极性，加快村集体经济的发展。

(三)选贤任能，加强培训，发挥好模范带头作用。按照“年龄调轻、结构调优、知识调高”的要求，坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则，选拔懂经济、会管理，政治坚定，思维活跃，能带领群众致富的复合型人才进入村级集体领导班子，发挥好领导班子的带头作用。大力实施，即把党员培养成致富能手、把致富能手中的先进分子培养成党员、把党员中的致富能手培养成党支部书记。要进一步加大对农村干部的教育培训力度，增强他们的市场经济意识、发展意识和服务意识，不断转变作风，改进领导方式和工作方法，提高发展农村经济、增加村级收入的能力和水平。加强村级集体干部队伍建设，并作为发展集体经济的根本性措施来抓。积极发挥好那些懂得现代企业运行规律，又有事业心和责任感，政治素质过硬农村“能人”及“三培养”工程出来的优秀干部的模范带头作用。

(四)发散思维，发挥优势，寻求集体经济发展新突破。要牢固树立“放水养鱼、欲取先予”的战略意识和“你来投资、我来服务”的市场意识。充分利用襄阳市地缘资源优势，加大招商引资力度，扩大招商引资渠道，采取提供服务、出台优惠政策等措施，吸引外来投资，鼓励当地农民投资。要坚持工业化、城镇化与农业产业化“三化”互动的基本原则，根据自身优势，总体规划布局，突出自身的特色和优势，做到因地制宜，因村制宜。乡（镇）、村要依托园区、工矿企业实现“以工补农、工农联动”的发展模式。要大力发展三产服务业，坚持城乡一体化，加速农村人口非农化步伐，逐步在空间、人口、经济、社会、生态等方面实现一体化发展；要以小城镇建设为中心，大力发展旅游业和三产服务业，着力打造旅游文化品牌，同时，发展传统产业抓好设施农业基地的建设，加快乡村集体经济发展；加速农业产业化进程，发展特色、优质、高效农业，不断发展壮大农民经纪人队伍，实现农业产业化的新突破，扎实推进社会主义新农村建设，加快发展村集体经济。

(五)健全制度、强化监督，加强对乡村集体资产的管理。从规范管理、健全制度、强化监督入手，建立长效机制。一是建立健全农村集体资产民主管理制度，村级经营决策的重大问题，必须由村民大会或村民代表会议讨论决定，对乡村集体所有的资产和使用权归集体的国有资产进行清产核资，造册、登记，依法界定；二是建立和完善《村级财务管理办法》、《村级民主管理》、《村级民主监督》等村级财务监管制度，坚持和完善“村集体经济三资管理”的长效管理体制，发挥好村民主理财小组的作用，对村民委员会的财产收支及公开情况实施检查和监督，堵塞财务管理漏洞；三是加强土地管理，依法经营土地资产。严格执行《湖北省实施（中华人民共和国农村土地承包法）办法》，建立健全集体机动地价值评估、发包程序等管理制度，机动地承包期限不得超过3年，最大限度管理使用好机动地；四是加强对土地征用费的管理。村级集体土地征用所得的土地补偿费，必须经农经部门来组织认定核实，补偿费的发放除按照规定补偿农户外，其余所得为集体所有，任何组织和个人严禁以各种名义挪用、侵占、私分集体土地补偿费。并且，集体土地补偿费应优先用于发展壮大村级集体经济。

?作者单位：湖北省襄阳市供销社“三万”工作组

发展壮大村级集体经济篇六

找文章到更多原创-(http://)

2004年以来，__镇党委政府按照《中共马龙县委办公室、马龙县人民政府办公室关于发展壮大村级集体经济的实施意见》（党办发[2004]52号）文件的要求，始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放。两年来，全镇的村级集体经济得到了很大发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结如下：

一、发展壮大村级集体经济工作的安排部署

镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓不懈，一抓到底。一是成立了以镇党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制，层层签订了责任书，明确责任和奖惩措施。三是相继实行了乡镇副职及党员干部包抓责任制、部门包抓连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡镇领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，并作为选拔任用干部的重要依据。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，抓得好，给予重奖等一系列措施。

二、发展壮大村级集体经济工作的主要做法及取得的成效

1、健全机制，夯实责任。镇党委政府与各村党总支签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》，并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩，实行奖惩责任制。

2、开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。一是围绕山地优势做文章，发展绿色经济。高堡村利用村集体荒山面积大，适宜桉树生产的优势，采取“支部+协会+农户”的形式，建成了500亩油桉基地，通过协会向群众收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济，2004年、2005年分别为村集体增加收入5.6万余元。二是走矿产资源开发的路子。__、白塔、照和、红桥四个村委会充分利用集体矿山资源优势，制定优惠政策开发矿产资源，使集体经济得到了快速增长。三是抓住曲嵩高速公路、昆沾铁路建设机遇，__、梁田、红桥、白塔、照和等村充分利用征地发展基金，在发展第三产业上下功夫，联合农户或工商企业开展农产品生产、营销和加工，兴办各类专业协会、专业合作社，__村、白塔村利用地处集镇附近的区位优势，发展集镇配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入。四是招商引资，借鸡下蛋。通过制定优惠政策，积极创造良好外部环境，吸引客商到村办企业，发展壮大集体经济。__村积极支持和配合好云南绿大地生物科技股份有限公司的1000亩珍稀花卉苗木基地和云南绿源菇业有限公司的食用菌生产基地建设，通过收取管理费用，发展壮大村集体经济收入。五是采取“公司+支部+农户”的形式，发展壮大集体经济。高堡村在去年与祥龙亚麻有限公司、宣威花椒蔬菜有限公司签订了的100亩亚麻种植和400亩韩国辣椒种植订单的基础上，继续扩大订单数量，使村集体经济收入达到了5万元以上。龙海村、袜度村等村积极引进亚麻种植订单，发展壮大集体经济。五是建立发展基金，发展壮大集体经济。小房子村利用5万元的发展基金，积极引进富源“大河乌猪”，建立了仔猪繁育基地，大力发展养殖业，使村集体经济收入达2万元以上。

3、多方帮扶，分类指导。按照“包扶到底”的原则，镇直各部门根据各自工作性质，发挥本部门专长，积极为村集体经济发展出资出力出策略，全力帮扶。两年来，镇党委政府先后从镇直部门中抽调了30多名懂经营，作风过硬的人员组成工作组，到村开展工作，积极引导村组干部拓宽视野，挖掘自身优势，瞅准种、养业，发展集体经济，从而形成了各打各的优势仗，各唱各的经济戏的良好局面。镇土管所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导；经管站在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方面给予指导；林业站以“绿满马龙”工程为突破口围绕集体林园建设给予人、财、物力的支持；水务所从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持；企业办加大乡镇企业兴办力度，派员到村指导，加强信息和产品销售服务；产业办根据各村特点，帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地，并做好相关服务；金融部门加大了支农资金投放率，给予资金扶持。

4、把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标，建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。“农村要想富，要有一个好支部”。选好人，用好人，特别是选准、选好村党总支书记，是推动集体经济发展的关键所在。镇党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓，切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去，成为群众脱贫致富的带头人，成为集体经济发展的助推器。镇党委政府一方面分期分批组织基层干部到经济发展好的宣威等市县参观学习，解放思想，更新观念，澄清错误认识，并借鉴外地先进经验，找准本地发展的着力点和突破口；另一方面，在县镇党校培训中，结合先进性教育活动和“三村四化”建设，把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使干部对在新形势下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。

5、重视农村集体经济积累，加强农村集体固定资产管理。发展农村集体经济，重点在厉行节约，增加积累，难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体只重投资不重管理，大部分固定资产尽管都采取了承包方式，但由于承包合同不规范，承包费偏低，折损补偿责任不明确，承包者只管使用不顾集体固定资产的维护，发包者（村集体）也不计成本，不关心折损，不进行折旧提取，因此不几年的时间，集体固定资产便没有了使用价值，前期积累昙花一现，集体经济前功尽弃。对集体固定资产的管理，各村都注重加强价值形态的集体资产的保值增值，或者出售变现或者承包租赁。搞承包或租赁时，在要求承包租赁者维护好集体固定资产的同时，我镇还建立了村集体固定资产折旧制度，每年从收取的承包费或租赁费中提取一定比例的折旧费，以保持固定资产的原价值形态，防止集体资产流失。

三、发展壮大村级集体经济工作中存在的问题及下步打算

我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难：一是部分村“两委”存在“等、靠、要”思想，驾驭经济工作能力差；二是部分村地处边远山区，交通不便，基础设施落后，投资条件差；三是部分村没有固定集体资产，没有可支配使用的资源；四是部分村虽有山地农田和其他一些资源，但无开拓门路；五是部分村虽然办了一些实业，但因管理不善，造成亏损，效益差；六是部分村办项目刚起步，成效不大。七是部分村对集体资源管理不力，忽视对集体固定资产的管理。这些村发展集体经济，仍然困难重重，从主观上讲，在于从村民到村干部都不太重视集体经济，集体观念、集体经济意识淡薄，甚至我们的乡镇干部有时也只强调村干部带头致富，而忽视发展集体经济带动农民致富；从客观上讲，在于农村集体经济管理不善。

下步工作打算：为推动我镇村级集体经济健康快速发展，再上新台阶，我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手，在下步工作中坚持做到：集体经济发展的实现形式和当地实际相结合，加强集体资产的管理与搞活经营相结合，发展村级集体经济与解决好村级不良债务相结合，资源开发和环境保护相结合，发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合，发展村级集体经济与增加农民收入相结合，发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用发展解决问题。一是加强基础设施建设，走综合开发之路；二是注重培养和发挥“经济能人”的带动效应；三是大胆尝试，把现代企业制度引入农村集体经济发展；四是强化村集体对土地资源的统筹管理；五是帮助困难村“体外造血”；六是清理不良债务。

四、对发展壮大村级集体经济工作的意见和建议

一是加大对两村干部的培训力度，破除等、靠、要思想。二是加大基础设施建设力度，为发展壮大村级集体经济创造条件。三是加强对集体资源的管理。四是加大对发展壮大村级集体经济工作的资金投入力度，多争取县直各挂钩联系部门的支持。