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乡镇事业单位机构改革工作总结
京山县的改革被称作“这里的黎明静悄悄”，有关改革一直鲜有报道，但他们的改革却已成为一个最彻底的范本。改革是一场革命，而京山县的改革说白了就是“拆庙送神”、砸人饭碗的事，所以阻力不言而喻。
记者在京山县采访时，不少乡镇干部说，如果县里没有一个好的一把手、没有一个好的班子，改革是不可能成功的。据了解，京山是一个经济发展中等县，完成站所撤消和人员买断所需成本近6000万元，通过本级财政支付、资产处置和向上级财政借款等办法，整个改革仍有1500多万元的缺口。但主政京山改革的原县委书记曹立明认为，经济成本并不是决定改革成败与否的关键。任何一项改革的进行，都需要经济成本和政治成本。改革的经济成本是由国家支付的，而政治成本则是由个人支付的，改革对利益的触动涉及上下左右，巨大的阻力会对领导者的官声仕途产生难以预料的政治风险，所以，决策者和领导班子是否有胆识和决心才是关键因素。
由于京山县税费改革开始较早，随着向农民收取的税费逐年减少，旧体制下的积弊也暴露得越来越充分。严峻的现实逼着京山人不得不改，所以改革之初，京山县委领导班子很快形成共识：本届政府不作为，下届政府更难为;本届政府绕道走，下届政府无路走。随着改革的深入，旧体制下隐藏的矛盾开始激化，产生了一些不稳定因素，京山县相继发生了集体罢考、上访、围堵政府甚至绝食的事件。加上当时省委文件尚未出台，来自体制内部的指责、质疑声音一次次地考验着京山的领导班子。有上级领导在大会上说，京山县只改革不发展;县里开常委会，有人动摇了，说改革者不能当先进。
但这些并没有改变曹立明的决心，他说，掩盖矛盾追求眼前的稳定，这只是一种消极的稳定观。改革是非搞不行，这是一项为农村长远发展打基础的工作，只有通过改革建立起长效稳定格局才是上上之策。经历了改革的风风雨雨，曹立明认为，推进乡镇综合配套改革，一个地方的一把手起着决定性的作用，如果不能义无反顾，改革要么难以启动，要么就是半途而废。
在咸安、京山等地探索的基础上，__省经过充分调研和多次论证，20__年11月，省委、省政府联合下发被称为“17号文件”的《关于推进乡镇综合配套改革的意见(试行)》。随后，又相继联合出台4个配套文件。今年3月，乡镇综合配套改革在全省推开后，截至目前，全省已有60%的县市、70%的乡镇启动了改革。
吕江文说，搞乡镇改革有经济成本问题，但更取决于领导的认识、班子成员思想统一程度，只要决心下了，改革的办法就多了。__省领导改革决心之大，可从一批改革人物受到提拔中看出来：主持咸安改革的原区委书记宋亚平调任省委政研室副主任，他的继任者也调到一个地级市任副书记，原京山县委书记曹立明则直接进入了荆门市的常委班子。
乡镇机构改革工作总结
继行政区划调整、2004年村级建制调整后，今年又实行了农业税全部免收的重大举措，在经济不断发展和农民取得实惠的同时，新形势下的乡镇政府工作也出现诸多矛盾。推进政府自身建设和改革，促进政府职能转变显得犹为迫切，在十届人大三次会议《政府工作报告》中，温家宝同志提出：“努力建设服务型政府”，这为基层政府改革和自身建设指明了方向。++镇自乡镇机构改革以来,不断增强服务功能,认真改进工作方式,因地制宜,对内设机构的调整、服务体系构建作了一些有益的探索,现就有关情况汇报如下:。
++镇位于**市东部，交通便捷，资源富足，是全国“文体之乡”，**市东部中心镇。近年来，不断加大产业结构调整力度，大力招商引资，发展工业，进入**市工业十强。全镇辖15个村，1个居委会，273个农业生产合作社，幅员面积84.48平方公里，总人口5.1万人，其中农村人口4.6余万人。
（一）、机关干部基本情况。
我镇现定编140人，实际129人，其中参加干部实践锻炼23人，不占编4人，实际在岗102人。其中，财政工资111人，自收自支18人。一级班子12人，占实际人数的9.3%，二级班子28人，占实际人数的21.7%。一二级班子合计40人，占实际人数的31%。
（二）、内设机构基本情况。
今年初，为提高机关办事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我镇结合市委组织部开展的干部实践锻炼活动，政府对部门和人员进行了调整：一是对职能重复、功能相近的办、站、所进行合并。我镇原有17个部门，经过归口合并，现共有8个部门，具体为：党政办（党政办、文体中心）、经发办（经发办、招商办）、农办（农办、农技中心、林业站、水农站、兽医站）、社事办（社事办、社保所）、计生办（计生办、计生服务站）、综治办、国建所（国建所、城管队）、财政所。二是对个别部门进行人员加强，特别针对与农民群众接触较多，与群众生产生活紧密相关的部门，抽调了部份人员补充其中，增强为群众服务的能力。三是开展干部实践锻炼活动。鼓励机关干部离岗创业，在市场经济浪潮中锻炼本领，增长能力，争当带头致富标兵，争当带队致富能手，全镇共有23名机关干部离岗外出参加实践锻炼。
二、服务体系的构建情况。
面对经济社会发展中的种种矛盾，转变政府职能，建立服务型政府是大势所趋、民心所向，如何建立服务型镇政府，我们的基本思路是对内（机关内部）加强管理，对外（全镇）加大服务。
（一）、行政服务体系。
1、推进效能建设，转变干部作风。
今年，针对机关办事效率不高，干部工作能力不强，服务意识不到位，群众满意度不高等问题，我镇开展了机关效能建设活动，加强内部管理，构建良好的行政服务体系。在机关效能建设中立足“出成效、出特色、出经验”的工作要求，倡导“三实”（即讲实话、办实事、出实效），做到“三行”（即懂行情、讲行话、成行家），取得“四个明显”（即作风和履职有明显改进、工作效率有明显提高、干部素质有明显增强、群众的满意度有明显上升）。
（1）、注重培训，争创学习型机关。加强机关内部的政治理论和业务知识技能培训，设立“学习日”、“调研月”，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践调研相结合、专家讲座与分组讨论相结合等方式，大兴学习之风、调研之风。在机关中广泛开展拜师带徒活动，明确基层工作经验丰富、善于做群众工作的机关干部作为老师，并制定好带徒工作目标，迅速提高机关干部基层工作经验。
（2）、健全制度，争创高效型机关。以提高效率、优化服务、规范管理、团结协作为目标，进一步健全《机关工作制度》，完善岗位责任制、限时办公制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度、干部诫勉制度，以制度管事管人。各部门重点规范岗位责任、上下班纪律、周前工作会、下村下企业实效评估等制度。
（3）、严格管理，争创创新型机关。进一步完善政务公开制度，建立听证、政情通报、政务公示和意见征集等四项制度，突出依法行政。坚决制止管理障碍，防止“上有政策、下有对策”，确保政令畅通、制度逗硬。要坚持公开、公正、公平的原则，对涉及群众切身利益的事项要实行公开办理的制度，诚心接受群众监督，积极探索适合镇情的管理新路。
（4）、强化服务，争创务实型机关。增强效率观念，每名干部要做到“能办的事尽快办、大小事情认真办、份外的事情协助办、难办的事情想法办，一切事情依法办”。要牢固树立服务观念，做到“一张凳请坐，一杯水暖人，一句话甜心”。主动深入到村社，深入企业，上门服务，化解矛盾。
（5）、重视监督，争创廉洁型机关。建立由人大代表、老干部代表、企业业主代表、村社干部代表，社区工作者及居民代表参与的效能建设督察组，加强对效能建设的监督；建立政府月工作会议制度和“集体理财日”制度，一月汇总一次、分析一次、公布一次；建立机关工作人员绩效考评机制，调整部门和个人目标考核内容，改进目标考核办法。
2、落实政务公开，密切干群关系。
203月16日，镇城管队更换街道行道树种，被不明真相的.百余群众集体阻止，镇领导经长达几个小时的耐心解释才得以平息。这件事暴露了政府在工作中存在的问题，由于宣传不到位、政务公开落实不到位造成的。误解虽平息，但可从中得到启示，在工作中要问计于民、取信于民才能得到群众的支持和拥护。
（1）、事前听证。凡涉及关乎民生的大事，如公路建设、产业结构调等，要及时组织群众召开听证会，听取群众意见，搞好分析讨论，宣传动员，避免“做了好事留恶名”的误会发生，同时，有了群众的支持，才能更好完成各项工作。
（2）事中监督。工作过程中，欢迎群众参与监督，给人民群众以更多的知情权和监督权，增强透明度和公众参与度。
（3）事后公布。每一项重大工作结束后，要及时向群众公布工作完成情况、经费使用情况。
（二）、社会事业服务体系。
1、开展“一减三”帮扶活动。
为了积极探索新形势下的党建工作新路，增强党员、干部的宗旨意识，发挥党员、干部在经济建设、为民办实事中的先锋模范作用。我镇在全镇党员、机关干部中开展“一减三”帮扶行动（即：驻村领导、部门一年为村（居）帮扶减少一个特困户、减少一个特困生、减少一件纠纷遗留的问题）。各部门与全镇15村、1个居委会分别结成队子，确定了特困户、特困生和亟待解决的遗留，制定目标和切实可行的措施，签订“一减三”目标责任书，纳入年终目标考核。
2、规范劳务输出。
随着经济发展的加快，内地农村剩余劳动力向沿海经济发达地区转移的规模不断壮大，劳务输出对富民增收起到了巨大的作用。然而，科学技术的发展，外出打工人员的增多使务工竞争越来越激烈，对务工者的素质要求越来越高，因此，有组织、有计划、有秩序地对外劳务输出才能让外出农民工站稳脚根。
二是广泛搜集市场用工信息，为外出农民工搭桥、铺路。农村剩余劳动力自发流动最难以克服的困难就是及时获取真实有效的市场用工信息。
三是对外出打工农民提供权益保护功能和跟踪服务。
2004年，我镇社保所与成人学校组织农民工培训2期，共培训100余人，有组织地对外输出劳动力数百人，今年，我镇与市劳动局组织的外出务工人员微机培训班已举办了两期培训。
（三）、农业服务体系。
1、整合涉农机构，增强服务力量。
年初，镇党委政府决定在不改革人员编制性质，不减弱部门工作力量的前提下，按照“确保运转、务实革新”的内改原则，打破人员编制界限，加强涉农机构力量，将原农办、水利农机站、林业站、农机中心、兽医站归口合并为农办，增加服务人力。
2、抓扶贫示范村建设，带动整村脱贫。
我镇原关心村20被**市确立为首批扶贫村，2005年再次被市委、市政府确定为第二批扶贫村。通过3年的扶贫开发，目前该村已修建村级公路6公里，新建电力提灌站1座，整治塘堰提坎4根，培育花椒基地150亩。在扶贫开发中，改变了群众因循守旧的观念，完善了该村的基础设施，解决了困扰该村几十年饮用水难的问题；实现了组组通公路的扶贫目标。20占地40余亩，总投资150万元的重庆宏泰养殖场落户该村，吸纳100余农村劳动力，并有效的带动起了原关心村的禽畜养殖业发展。2004年该村的农民人均收入达到3120元，比20增加了2060元；培育养殖大户12户。
3、加大产业结构调整力度，带动农民增收。
实施“两万一基”工程，大力发展农村种养鸡殖业。规划万亩梨橙78-1、万亩良种花椒九叶青种植，大力推广品比玉米种植。以“四大畜禽”养殖为重点，推动农村产业化进程，争创**市畜禽养殖示范基地。以市场为导向，以生猪、肉兔、蛋鸡、库鸭为重点，争取引进重庆渝澳10万头生猪养殖及加工项目；以重庆风味源肉兔加工有限公司的入驻及宏泰谷养殖公司三期工作的顺利完成为契机，促进“农企”合作，带动全镇肉兔养殖业的快速发展；以健群种猪场为依托，大力推广瘦肉型生猪的养殖；同时，加大对库鸭、蛋鸡养殖的鼓励和引导，促进组建养殖协会，从分散走向联合，形成规模，增强市场竞争力。
三、存在的问题。
1、征收与服务之间的矛盾。作为乡镇政府，是在扮演维护法律法规的“执法者”还是在担当为民办实事的“服务者”呢？在处理农村计生和殡改工作的过程中，这种矛盾显得犹为突出。一方面，我们要对违反计划生育、殡改条例的要给予处罚；另一方面我们的执法主体地位不明显,加大执法力度也只是表现在宣传上、口头上，不能采取强制措施，违法超生、土葬现象越来越严重，征收近似空谈，而违法者却得到纵容。就今年而言，违反殡改条例拒不执行火化，私自土葬，并拒不交纳土地罚没款的已有30余户。执法过程中与群众间的矛盾使他们忽视了我们的服务，长此以往造成干群关系僵化，干群矛盾加剧，政府对此显得无所适从。
2、债务与发展之间的矛盾。“三金”整顿和“普九”建设之后，欠债全部由镇政府承担，政府背上了沉重的债务。据统计，我镇累计负债达2800万。近两三年来，机关干部的资金补贴近百万元均未兑现，甚至私人垫付工作经费现象时有发生，如此待遇使干部的工作积极性受到打击，畏难情绪严重。此外，沉重的债务包袱使政府运转举步为艰，根本无力进行基础设施的建设，招商引资环境的改善，要实现发展简直困难重重。
3、改革与稳定之间的矛盾。改革可以促进发展，但也带来一些不稳定因素，企业改革、教育人事制度改革、政府机构改革、税费改革都产生了一些难以解决的遗留问题。年，事业部门改革，对临时聘用人员进行清退，年教育部门清退代民师等改革所产生的遗留问题至今未能完全解决，上访现象时有发生。如再大刀阔斧地深化体制改革势必对社会稳定造成不良影响。
4、干群矛盾突出。群众的发展意识不到位，干部的服务意识未完全转变，加之社会的不断向前发展，干群关系日益尖税。主要表现在群众不理解政府行为，干部不能沉身到群众当中，干部群众互不信任，政府的公信度下降。原莲花太平水库承包人未能与当地群众处理好关系，双方多次发生冲突，政府出面多次调解，双方仍不能和解，群众多次组织到市集访，一来二去，干部认为群众无理取闹，群众认为干部工作能力差。
5、服务三农力度不够。三农问题越来越突出，而作为乡镇一级政府没有更好对策、更多的办法、更大的力度加以解决，主要表现在：一是农业技术指导不够。在现有农业技术推广人员中，有相当一部分人员不是专业人员，特别是在2001年乡镇机构改革后更加突出。而在专业人员中，传统农业知识多，现代农业知识和市场经济知识十分缺乏，知识结构很不合理。虽然农办人力较多，但农技人员的农业专业知识不够强，新技术、新品种真正在农村推行较难；二是农业基础设施建设滞后。目前，乡镇农村基础设施建设投入较小，真正较大规模的建设依靠上级部门的项目支持，由于面广，上级项目支持相对较少。农村的基础设施滞后突出表现在抗灾能力弱，公路建设落后，公益设施欠缺；三是增收渠道较窄。通过调查发现，目前农村的发展很大程度上依赖先天优势，或地理位置优越、或资源丰富、或上级重点扶持，真正做到白手起家，走出一条特点鲜明、效果明显的增收路子十分困难。
四、建议。
1、自上而下改革。“乡镇改市县不改、改也白改；市县改了，乡镇不改也得改”。乡镇职权较弱，推行的改革也是治标不治本，改革出现不稳定因素也无力解决，而市县具有相对独立的职权。改革是一场革命，涉及干部“饭碗”、涉及乡镇债务、涉及基层稳定，因此建议：一是应从市县机构改革开始；二是领导应带头参与改革。只有这样，改革才能收到实效，才能保持稳定。
2、取消事业编制。在乡镇政府中推行事业机构改革，取消事业编制，将事业部门人员转为行政编制，特别是涉农技术人员。一方面可以提高事业部门人员、农技人员的工作积极性，消除工作中的不满情绪，全力投入工作。另一方面，也可将机关干部换岗换位，行政人员能从事技术工作，事业人员也能从事行政工作，充分挖掘机关干部的长处，做到人尽其才，才尽其用。
3、壮大执法队伍。一是成立专门行政执法机构，加大执法队伍建设，提高执法人员职业素质，做到有法必依、执法必严。既可避免执法违法，又突出其执法主体地位，既贯彻法律法规的执行，又维护社会稳定。二是壮大公检法司队伍，减少行政机关队伍。在乡镇配强派出所、司法所、工商税务所等执法征管部门，精减政府机关工作人员，机关以体现服务为主，将执法权分离。
（二）加强财政体制改革。
一是要给乡镇负债消肿，由于“三金”、“普九”等欠债给乡镇带来了沉重的债务，短期内甚至相当长的一段时间内，乡镇无力偿还。沉重的债务使乡镇运转困难，负债发展更困难。二是尽快实施乡财县管，控制行政支出，降低行政成本。
（三）全市统筹发展。
在发展战略中，应把全市作为一个整体来统筹，给每个乡镇定位。当前的现状是各乡镇为求发展单打独斗，在招商引资中、农业项目上、优惠政策上只求引进，“你发展养蚕，我也养蚕；你引进一个企业，我也引进一个企业”。最终造成无规划、无规模发展，造成资源的极大浪费。究竟每个乡镇该如何发展，发展什么，全市要做好统筹，形成块状经济，形成规模，要像打造职教品牌一样打造**工业、农业品牌，而不是哪一个乡镇的品牌。
（四）加大农村基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力。
农村基础设施条件差，已成为制约农村经济发展、农民增收致富的一个瓶颈问题。农村水渠、提灌站等水利设施年久失修，损坏严重，一旦受自然灾害，农业生产将难以为继。由于镇村两级缺乏相应财力，每年的整修都是采取“头痛医头、脚痛医脚”的办法，只能治表，不能治本，基础设施建设存在较大的安全隐患。建议市委市府拿出专项资金，对农村基础设施进行彻底的整修，消除安全隐患，提高农村抵御自然灾害的能力。
乡镇党政机构改革人员定岗定员工作总结
20xx年，*乡党政办按照上级提出的上水平，强素质，争地位的总体工作要求，紧贴乡党委、政府的工作重心，围绕中心，服务全局，以本办年初确定的抓学习强素质，精业务提效率，争主动求创新的工作目标为出发点和立足点，认真履行工作职责，充分发挥职能作用，力求做到参谋到位、服务周全、督查及时、协调有力，从而保障了党委、政府各项工作的顺利开展和机关的协调高效动转。
今年，我办将加强调查研究，提高参谋服务水平工作作为办公室工作的第一要务，合全办之力抓好、抓实。年初，为使乡主要领导和新的班子成员能较快、较全面地了解全乡的基本情况，我办为新班子成员准备了较全面的包括各线的工作总结、全乡基本概况、机关干部职工情况、各村基本情况等文件资料。同时，为使乡主要领导对各方面的情况有更深入的了解，于3月初组织了企业、村组情况调研和座谈会，随党委书记到企业调研，进村组座谈，并将全乡的经济发展状况、环境优劣情况及收集到的意见建议形成了文字材料，供领导参考，为新领导班子出台新的发展思路和制定新的工作措施提供了参谋依据。4月，针对我乡企业普遍开工不足、生产积极性下降的现状，我办牵头，与企业服务站一道开展了企业生产形势的专题调研，写出了《*乡企业发展现状堪忧》的调查报告，指出了我乡企业发展存在诸多困难，发展形势不容乐观，分析了原因，提出了加快工业发展的若干建议，促使了党委、政府《关于加快工业发展的决定》及《*乡招商引资奖励办法》文件的出台。5月，我办根据群众反映，对全乡各村两委班子的运行情况进行了调研，将支村班子发展路子宽不宽，致富点子多不多，群众认不认同高等情况进行调查摸底和比较，把个别村班子凝聚力不强、号召力不高、工作不得力及个别村干部长期脱岗，群众反映强烈等问题如实向乡党委作了汇报，提出了调整村级班子等建议，为乡党委加大村级组织建设力度提供了参考。在南片区的社会秩序大整顿行动中，我办组织人员成立了调查小组，到各村、企业、单位调查摸底，掌握了大量的信息，及时向指挥部提供了准确、可靠的情报。6月，我办根据乡领导指示，开展了农业税入库前期工作调研，提出了方案，为乡领导安排部署7月初全部完成农业税征收工作提供了依据。6月30日，有5个村全部完成农业税，其中我办联系的*村入库排前。
全年，我乡有党委书记*x撰写的《加快富民强乡步伐，推动工业经济发展》和副乡长*x撰写的《关于花炮行业的思考》的文章分别在《**》、《**》上发表。随着一系列调研活动的开展，我办的参谋服务水平不断提高，获得了领导的支持与重视，办公室的地位进一步得到增强。
今年，我办强化了督查工作，围绕乡党委、政府的中心工作和重点工作开展了多项督查活动，共编发《督查通报》8期。
一是围绕党委、政府确定的全年工作目标对各线工作进展情况、任务完成情况开展督查。每月1号由各线上报上月工作完成情况及当月工作计划，对各线工作进行督促检查、编发督查通报，使乡领导能及时掌握各项工作的进展情况及存在的问题，为领导决策服务;二是开展了宣传贯彻中央一号文件精神的督查。对各村宣传贯彻中央一号文件精神情况、粮田补贴及粮种补贴发放情况进行了两次督查，指出了落实政策过程中存在的问题，提出了整改建议;三是开展了禽流感防治工作督查，对宣传资料发放，工作措施落实、疫性值班报告等情况进行督促检查;四是开展了农业税征收工作督查，将各村农业税入库情况每日一报，对各联村办公室、各村干部在农业税征收过程中的工作情况进行通报，找问题、想办法、提建议，督促农业税按计划入库;五是开展了*x电缆、电线移线升杆、**道路清障、优化企业发展环境等工作的专项督查。对个别部门、办公室工作拖沓、行动缓慢，刁难企业等情况督查，对上班迟到、早退、缺岗及未按规定住乡值班或值班无人接听电话的干部进行了通报批评;大力整顿会风，将开会不来、迟到、早退的现象进行通报，并进行相应的处罚;督查活动的开展，推进了各项工作的落实，为领导提供了参谋服务，为办公室争取了更高的地位。
今年，我办共收文287余份，发文70多份，筹备各类会议80场次，接待来客100余人次，接待来访群众30余人次。在办文、办会、办事等方面，我办均严格按制度办事，按程序办事，按规定办事，保证了办公室正常、有序、高效运转。办文办会方面：严格遵守公务员处理办法的有关规定，规范办事程序，提高文稿质量，提高工作效率，并规定了专人负责印信管理和传真收发工作。同时，精心筹备了乡经济工作会议，人大会议、七一表彰会议、人大评议部门工作会议等。会务安排、会议材料准备、会场布置等都基本上做到了严谨有序，周到细致。接待来客基本做到了热情周到、有礼、有节;接待群众来访时以一张笑脸相迎，一杯热茶相待，做到了有问必答，件件有登记，事事有回音。机关管理方面：健全并完善了机关各项制度，并带头遵守制度，严格执行制度，规范了后勤管理、公务租用车管理、公务鞭炮管理等。进一步加强了值班工作，加强了考勤登记和检查工作。活动安排方面：我办制作了督办单、请示报告单、会议通知单、活动安排表、租车安排表、用文通知单等一系列活动安排表格，领导会议通知、活动安排采取黑板通知与表格安排两结合形式，各办安排的活动、会议必须先向办公室申报。综合协调方面：进一步加强与市有关单位的联系沟通，加强与周边乡镇党政办公室的联系沟通，不断学习先进经验。同时，加强了部门之间的联系沟通，促使各项工作保持步调一致。
今年，我办狠抓内部建设，勤修内功，不断提高全办人员的整体素质。一是加强学习。坚持每周我办值班日为学习日。学理论、学业务，利用办公的种类书籍资料、《当代秘书》、《求是》等报刊杂志，组织全办人员学习邓小平理论、三个代表重要思想，并组织办公室成员学习了《公文处理与写作》、《*市办公室系统培训资料》等，不断提高办公人员的理论水平和专业知识水平。二是加强实践锻炼。要求办公室人员多下基层，多搞调查研究，多写各类文章，使办公室人员在工作中学习，在实践中进步。三是加强作风建设。开展了强素质，树形象、创机关一流办公室等活动，加强了宗旨意识教育，强化了办公室成员的求真务实意识，甘于奉献意识，增强了办公室的凝聚力和战斗力。
今年，我办有《创新培训方式，提高村民技能》、《盲人*x的好日子》等多篇文章在*日报发表，有《三送三结合，增加农民收入》、《访实情、办实事、求实效》、《多管齐下、重拳出击、严打地下****彩》等多篇文章和讯息在《组工通讯》及各类简报予以刊发。
今年，我办取得了一定的成绩，但与上级的要求和自身的目标还相差甚远，还存在不少的问题和不足：一是调查研究有待进一步深入，参谋服务功能有待进一步发挥;二是工作特色不突出，创新意识有待进一步加强;三是学习缺乏系统性，办公室整体水平有待进一步提高。这些问题，我们半不断地加以克服和改进。今后，我办将以求真务实、开拓创新的作风，扎实工作、奋发有为，争取更大的进步，为全乡的经济社会的全面发展作出应有的贡献。
乡镇事业单位机构改革工作总结
通过近三年的努力，一个星期的超作，我镇事业单位机构改革基本结束。归纳起来，我镇的事业单位机构改革将给干部职工带来6种新的变化。
1、减人增效。乡镇站所合并，改变了过去7站8所的老局面，改变过去有职无人，人浮于事、机构臃肿的局面。同时财政减少人员开资，也减轻了负担。同时多个单位业务将同时由____或几人担任。这样人的积极性也被极大调动起来，增加了工作量也提高了效率。
2、转变职能。农口站的合并，也使过去农村事业单位的职能发生了转变。由经营管理转变为服务管理，使经营与行政指导脱钩，职能变为单纯的涉农服务职能。
3、转变思想观念。乡镇事业单位实行改革后，经过竞聘上岗的单位职工从过去传统观念的“单位人”变为新型的“社会人”，从过去的“要我学，要我干”转变为“我要学，我要干”，制度改变，观念更新。在全镇广大事业单位职工中已形成了“今天工作不努力，明天努力找工作”的共识，思想观念和精神面貌将发生新的变化。
4、创新用人机制。乡镇事业单位聘用制的建立，以及公开考试择优聘用、竞争上岗、民主测评等用人制度的实行，彻底改变了旧的事业单位用人机制，加快了事业单位职工由“身份管理向岗位管理”转变，由行政任用关系向聘用关系转变，由“固定人”向“合同人”转变，职工对单位的依赖关系被打破，工作和职务的终身制被打破，聘用制度的推行和完善，促使乡镇事业单位逐步建立起不断竞争和持续激励的用人机制。
5、转变工作作风。这次乡镇事业单位机构改革，是一次影响大，震动大，涉及面广的改革，一方面强烈冲击了“铁饭碗”和“官本位”意识，另一方面强化了上岗人员的责任感和危机感。全镇事业单位上岗人员通过竞聘上岗后，工作责任心一定会大大增强，工作作风必将明显转变，主动做好本职工作，深入下去为群众办实事、办好事，解忧排难。
6、促进乡镇民主政治建设。在推行乡镇事业单位机构改革过程中，各地充分实行民主，始终坚持公开、公平、公正原则。在组织竞岗和实行聘用工作中，我们将岗位设置、报考资格、竞聘条件和程序等，在乡镇公开栏内予以公布，考试、考核和整个竞岗、聘用过程在群众和纪检监察部门的监督下进行，对拟聘用的人员组织由各方面干部群众参加的民主测评，充分让干部群众参与，接受社会广泛监督。通过这项工作的开展，从一定程度上体现了乡镇民主在扩大、基层民主政治建设在加强。
总之，事业单位改革工作在我镇各行业各部门逐步铺开，正向纵身发展，按照中央、省、市、县的要求在搞好这次农村事业单位机构改革的基础上，继续为下一步教育改革做好铺垫，我们将进一步解放思想，开拓创新，开创事业单位改革的新局面。为全县做好试点做事业单位改革的排头兵。
根据全市乡傎事业单位试行人员聘用制改革工作会议和漳办号文件精神，我街道事业单位试行人员聘用制工作从月份开始至月初基本结束，较好地完成了事业单位聘用制改革工作，现将有关情况总结如下：
乡镇机构改革工作总结
通过这次改革，各镇内设机构从13个减少到7个，精简了46%;各镇事业单位由10个减少为7个(另有1个划归条线管理)，精简20%;乡镇行政编制总数从1148名减少到1033名，精简了10%;乡镇事业编制总数(含畜牧兽医站，不含水利管理服务站、国土资源所编制)从2001年机构改革前核定的2680名减少到1489名，精简了44%。乡镇领导职数由原来的148名减少到现在的112名，全市减少领导职数36名，与2001年机构改革前的24个镇386名领导职数比，减少了274名。新设立的五办二所是在充分调查研究的基础上，根据xx的实际设置的，能有效地发挥其职能作用，促进镇机关的协调运转，综合办公室不作为一个中间层次，办公室主任明确由分管领导兼任，减少了管理层次和环节，实现了乡镇行政管理的“扁平化”，必将对提高机关的工作效率起积极的推动作用。通过这次机构改革，全市还分流机关公务员28名，事业单位工作人员107名，为以后财政负担的有效减轻打下了基础。目前，全市各镇机关、事业单位均有空编，为下一步调优机关、事业单位人才队伍的知识结构、年龄结构留有较大的空间。
我市的乡镇机构改革工作虽然已顺利完成并取得了一定的成效，但离省委、省政府的要求还有一定距离。领导职数的精简、领导的交叉任职等许多方面的问题有待在实践中进一步探索，改革后的乡镇行政体系在入轨运转后，还需检验和进一步的提高，乡镇的综合配套改革任重道远，我们将在今后的实践中不断求索，不断完善。
乡镇机构改革工作总结
通过这次乡镇机构改革，找准了适合苏南经济发达地区乡镇的职能定位，所规范的乡镇机关职能，体现了发达地区乡镇党委政府所要做的工作。欠发达地区和发达地区政府职能的差别在于有人没事干和有事没人干。xx市的乡镇是有许多事没人干或力量不足，该加强的职能没有到位，例如：经济发展过程中政府如何为企业发展提供良好的软环境，工业化过程中如何强化环境的保护和安全生产的监督，推进城市化和建设社会主义新农村的进程中如何加强规划管理和建设管理，如何建设文明社会，如何丰富人民群众的文化生活，在流动人口急剧增多的情况下如何加强社会治安的综合治理和流动人口计划生育管理，如何解决好适龄儿童的入学，办好义务教育，如何扩大农村社会保障的覆盖面，扩大就业，增加农民收入，所有这些发达地区乡镇政府所面临的新的职能，在机构改革“三定”方案中充分体现出来。可以说，通过改革，xx各乡镇的职能定位更准确，该强化的职能得到了充分加强，机构人员编制都得到了有效保障，这对于加强基层政权建设，提高执政能力具有重要意义。
乡镇党政机构改革人员定岗定员工作总结
我叫___，1983年3月9日出生，原籍_____，_年10月入党，20_年6月毕业于_____，获学士学位。20_年参加浙江省公务员考试，被录用为乡镇公务员，试用期一年，工作单位__乡人民政府，20_年9月正式到任，现任职务乡党政办副主任、文书、公安员。
一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和群众的肯定。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：
一年来，始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
作为一名刚踏入社会的大学毕业生，我清醒地看到人生舞台已发生转变，自己又缺乏工作经验，所以只有不断加强学习，积累充实自我，才能锻炼好为人民服务的本领。这一年来，始终坚持一边工作一边学习，不断提高了自身综合素质水平。
一是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵，认真学习党的报告及十八届三中、四中全会精神。尤其是在今年七月开始的第二批保持共产党员先进性教育活动中，认真系统地学习了党的基本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。
二是认真学习业务知识，始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。一年来，在指导老师潘乡长的带领下，走村入户，参加村民代表会议、座谈会等各种会议，到生产、建筑实地考察，学习了许多农村工作方法，更是直接与群众直接接触，真正做到深入到群众中去。平时，多看、多问、多想，主动向领导、向群众请教问题，机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外，认真参加各类培训，一年来参加了公务员初任培训、禁毒尿检培训、电子政务培训，均以优异的成绩通过考核，熟练掌握了业务技能。业务知识的学习使我在工作上迅速成长起来。
三是认真学习法律知识。作为文书负责办理各种证明，另外作为公安员，
更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点，利用业余时间，自觉加强了对法律法规知识的学习，比如计划生育、婚姻家庭、出入境管理、户籍管理、治安管理、禁毒工作细则等法律法规的学习。进一步增强了法律意识和法律观念。
一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。由于我乡工作人员很少，尤其是原先负责党政办及综治办的一位同志调走后，我的工作任务更重，现在的工作主要有两大块，一是党政办工作，一是综治办工作，另外还兼职安全监督员、食品质量监督员、“千百”办成员等职务。一年的工作尽职尽责、任劳任怨，努力做好服务工作，当好参谋助手：
(一)党政办工作。可以说办公室工作是完全服务性质的工作，既要对外服务，也对内服务，工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤：在接待群众来访办事时，都能主动询问是否有需要办理的事，遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚，或帮其联系驻村干部、经办人，帮其查看档案资料等，使群众能尽快办好手续，树立好政府窗口的形象;在收文发文时，总是用最短的时间把文件送达到各办公室，并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其他办公室，从来没有遗漏掉一份文件;在收集整理资料时，全面、准确地了解各方面工作的开展情况，及时总结、汇总，向领导汇报或让领导备查，如年度目标管理考核资料准备等;在起草文稿时，能及时认真完成领导交付的任务，一年来完成各种报告70余篇，包括_年政府工作总结、_年上半年政府工作总结、人代会报告等文稿。同时在组织会务、后勤管理、打字复印等工作上也尽职尽责，不留下任何纰漏。
(二)综治办工作。主要负责资料整理、报告材料起草、各类报表统计，同时还是公安员、禁毒专管员、安全监督员、综治中心成员。综治办工作任务重、责任大、业务性强，准备的各种资料很多，如z在禁毒工作方面，今年上半年就起草各种报告20余篇，还负责宣传教育、查毒、禁种铲毒、尿检帮教等工作;又如签订责任书方面，年初综治、禁毒、反邪教、安全生产等7个方面需要起草责任书。今年上半年还负责整理了“四五”普法验收材料，接受了综治、安全生产、禁毒工作半年度考核。另外在治安管理、抓赌帮教、纠纷调解等工作上也认真履行好职责，做好份内之事。
回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在理论学习上远不够深入，尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次，在工作上，工作经验尚浅，尤其是在办公室呆的时间多，深入村里的时间过少，造成调研不够，情况了解不细，给工作带来一定的影响，也不利于尽快成长;再次，在工作中主动向领导汇报、请示的多，相对来说，为领导出主意、想办法的时候少。
在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长，把工作做的更好，为人民群众做的更多，贡献做的最大。
乡镇机构改革工作总结
2005年12月28日，市委、市政府召开了全市机构改革动员大会，会议之后，职能部门及时跟进，抓关键环节，具体指导改革。一抓“三定”工作的部署。编制部门及时召开了由各镇党务书记和组织委员参加的乡镇机构改革“三定”工作会议，具体部署乡镇机构改革的“三定”工作。会上，对“三定”方案的规范格式、规范用语、规范申报程序等具体业务进行了明确，并下发了“三定”方案样本。同时，对机构改革组织实施过程中的职位分类、人员配置、事业单位分类改革及人员分流，有关单位的合并、划转及人员交接等问题进行具体指导。二抓改革业务培训。编办、人事局举办培训班，对各镇组织委员、人事干部进行机构改革的业务培训。三抓督促指导。编制、人事部门组成二个指导组，到各镇抓落实，及时了解各镇机构改革的进度和改革中遇到的具体问题，督促各镇抓紧实施改革。对于各镇提出的问题，能解决的，现场办公，当场答复，不能当场解决的，向改革领导小组汇报，及时研究后答复。针对一些共性问题，市委办、市政府办及编办召集党务书记开座谈会，听取意见，统一口径，统一操作办法，并推广改革工作搞得好的乡镇的经验。四抓“三定”方案的审核及沟通。市编办对各镇上报的机构改革“三定”方案进行认真审核，尤其是对各镇提出的机关岗位设置方案及事业单位人员编制方案进行认真的汇总分析和调整，在不突破总编制的前提下，对职能强化的综合办公室及事业单位适当增加岗位和编制，对职能弱化的减少岗位设置及人员编制，对各综合办公室(所)的主要职责和主要岗位设置，各事业单位的编制核定及经费形式提出了建议方案，与各镇磋商并协商一致后，形成各镇“三定”方案的送审报告，上报改革领导小组审核，并报市委、市政府审批。
乡镇党政机构改革人员定岗定员工作总结
20xx年本人1-5月在党政办公室工作，圆满完成了领导交办的各项任务。5月起开始借调市委组织部。
1、加强理论武装，进一步提升理论素养。通过参加部机关集中学习、处室内部集体讨论、个人自学等形式，认真学习研读中央、自治区、市本级颁布的各类政策文件，包括习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话精神，自治区九届三次、四次全会精神和陈全国书记重要讲话，市委十一届四次全会精神和徐海荣书记重要讲话以及《新疆若干历史问题座谈纪要》等内容，对提出的“四句话、四件事”做到入脑入心，不断强化政策理论水平。党的十九大胜利召开以来，紧紧围绕学习、宣传、贯彻、落实的要求，坚持原原本本学、反复深入学、联系实际学，读原著、学原文、悟原理。针对如何学习领会十九大报告精神并运用于实际工作。
2、秉承“好干部”标准，从严做好干部选拔任用工作。协助处室领导参与调整县级领导班子31个，其中一级单位16个，二级单位15个。共调整配备干部52名，其中提拔使用7名，调整交流11名，到龄退休24名，调离免职10名。从严审核科级干部选拔任用相关程序。按照新出台的《关于改进科级干部选拔任用报告审核工作的通知》有关规定要求，严把归口单位科级干部选任关。共审核通过科级干部报告25批次，涉及任免干部103人(其中：提拔64人、平职交流26人、免职13人)。
3、耐心细致工作，严格审核个人有关事项报告。领导干部个人有关事项报告制度，是从严治党、从严管理监督干部的一项重要创新。通过对县级干部报告的指导、帮助，避免错报、漏报，使报告内容全面、真实、准确，符合规定要求。共计审核报告1000余份。
4、扎实开展专题民主生活会和专项督导考核两项工作，协助处室领导利用5天时间参加了37家直接被督导单位动员会。处室专门召集市教育局及所属学校领导班子成员70余人，本人带领2个督导组通过讲思想剖析过程、分析典型案例、好差材料对比等形式，面对面教方法。采取一对一帮扶。针对个别少数民族领导干部汉语表达能力差的问题，逐个沟通交流，帮助其剖析思想，完善对照检查材料。两个考核组共指导修改归口单位领导干部对照检查材料800余人次。
本人全年借调市委组织部干部四处。
1、加强理论武装，进一步提升理论素养。通过参加集中学习、处室内部集体讨论、个人自学等形式，认真学习研读中央、自治区、市本级颁布的各类政策文件，包括习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话精神，自治区九届三次、四次全会精神和陈全国书记重要讲话，市委十一届四次全会精神和徐海荣书记重要讲话以及《新疆若干历史问题座谈纪要》等内容，对提出的“四句话、四件事”做到入脑入心，不断强化政策理论水平。
2、秉承“好干部”标准，从严做好干部选拔任用工作。协助处室领导参与调整县级领导班子47个，其中一级单位12个，二级单位35个。共调整配备干部109名。结合上年度考核工作情况，着眼干部队伍规划性建设，严格按照筛选条件，统筹考虑年龄、性别、族别、专业、学历等因素，认真做好2018年度归口单位年轻干部推荐工作。
3、细致做好年度综合考核及县级干部考核评优定等工作。一是参与对20xx年度未评上“群众满意好班子”的单位进行复核，分析研究领导班子及班子成员在德、能、勤、绩、廉等方面存在的问题和不足及工作建议，形成书面汇报材料报部领导审阅，并派员参加其专题民主生活会。二是结合年度考核情况，根据各单位评优基数、文明单位级别、评优比例等参数准确核算各单位评优个数。针对挂职、抽调、“访惠聚”等特殊情况，与各单位领导交流评优意见，做好政策解答，审慎研究草拟归口管理的县级干部20xx年度考核评优定等建议。
4、按照自治区党委组织部统一安排，利用一个月时间，核对归口单位343名县处级干部信息，完成自治区干部管理信息系统的录入工作。同时，根据市委干部任免决定，及时做好信息系统和干部名册等基础信息数据的日常更新维护工作，准确掌握归口单位领导班子配备现状和职位空缺情况。进一步健全完善干部选拔任用文书档案工作，对20xx年度干部选拔任用材料整理校核入档。
乡镇事业单位机构改革工作总结
按照全区事业单位改革会议的安排，文章!单位领导高度重视这次改革，成立了由党政一把手任组长的改革领导小组，并安排了具体负责人，把改革的任务落到了实处。通过加强领导，统筹安排，明确责任，强化指导，确保了事业单位改革工作顺利进行。
(二)、深入宣传发动，做好思想政治工作。
为了积极稳妥地推进事业单位改革，按照区里的统一部署，在职工中进行了广泛深入的宣传动员，认真传达学习了有关事业单位改革的政策文件，明确了这次改革的目的意义和改革的必要性，开展了深入细致的调研活动，广泛征求了职工的意见和建议，分析研究了本单位改革的重点、难点和在改革中可能遇到的___问题、___情况，实事求是地测算了本单位的岗位人员编制情况，多次召开职工大会或职工代表大会讨论修改改革实施方案，探索符合本单位实际的、能够充分调动职工积极性和创造性的分配激励机制，制定了岗位考核、工资分配、人员分流等一系列的制度办法。在宣传学习中十分重视职工的思想动态，广泛听取群众对改革的意见和建议，对职工普遍关心的问题，做好耐心细致的解释工作，力求做到文件内容人人清楚，改革精神深入人心，要求广大职工提高认识，端正态度，积极投入到改革当中来。通过学习宣传，统一了思想，统一了行动，为顺利推进改革解除了思想障碍。
(三)、充分发扬民主，职工积极参与。
在方案制定和实施过程中，始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，充分发扬民主，保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。并在职工中展开了热烈地讨论，广泛征求了职工的意见和建议，人员聘用制度实施方案及意见调查表发到每一位职工手中，征询他们的意见及建议。
(四)、科学设岗，竞争上岗,实行全员聘用制。
岗位设置。
在岗位设置上，根据劳动保障的工作特点定职能、定编制、定岗位，提出内部岗位设置方案，从各自的实际需要出发，因事设岗，以岗定员，核定岗位编制。
总之，此次事业单位改革在区委、区政府的领导下取得了圆满成功，积累了一定的经验。但是，事业单位的改革任重而道远，要解决的问题和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一个循序渐进的过程，是一项长期的任务，只有不断地创___、不断地扬弃，才能使各项管理更趋完善，更加人性化，因此，我们要把这次改革作为一个___的起点，在___形势下，进一步解放思想，转变观念，坚持不懈地研究___情况，探索___办法，解决___问题，不断地把改革引向深入，为全区的经济发展做出贡献。
近年来，__省宣布，乡镇综合配套改革在全省90多个县市区全面铺开。根据__省决策层的设计，这次改革包括乡镇行政机关改革、乡镇事业单位改革、职务消费货币化、公益事业的服务社会化和农村基层民主政治建设等方面内容。目前，已在全省启动的乡镇机关与事业单位的改革成为人们关注的焦点。
乡镇机构改革材料
1、进一步加大招商引资工作的力度，使招商再上一个台阶，实践证明，投资商只所以投资其主要因素，首先是资源，其次是效益；第三是“亲人”，即有一定社会关系的诚信人；第四才是政策，所以，我们要利用投资商的心理，投其所“好”去引资。
2、争取资金扶持民营企业发展，使之壮大，目前制约民营企业做大的瓶颈是资金，所以政府要争取各种融资方式促进发展，达到富镇、富民、兴业的目的。
3、为加强自我宣传，提高我镇的外在影响力，我镇打算在今年十月份召开一次乡友联谊会，把曾经在我镇工作、生活、学习过的能人智仕邀请回来，彼此交流，共同探讨我镇的发展优势和劣势，共同谋划乌敦套海镇的未来。
中共乌敦套海镇委员会。
二00四年十二月六日。
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乡镇机构改革调研材料
继2003年行政区划调整、2004年村级建制调整后，今年又实行了农业税全部免收的重大举措，在经济不断发展和农民取得实惠的同时，新形势下的乡镇政府工作也出现诸多矛盾。推进政府自身建设和改革，促进政府职能转变显得犹为迫切，在十届人大三次会议《政府工作报告》中，温家宝同志提出：“努力建设服务型政府”，这为基层政府改革和自身建设指明了方向。++镇自2001年乡镇机构改革以来,不断增强服务功能,认真改进工作方式,因地制宜,对内设机构的调整、服务体系构建作了一些有益的探索,现就有关情况汇报如下:。
++镇位于**市东部，交通便捷，资源富足，是全国“文体之乡”，**市东部中心镇。近年来，不断加大产业结构调整力度，大力招商引资，发展工业，2005年进入**市工业十强。全镇辖15个村，1个居委会，273个农业生产合作社，幅员面积84.48平方公里，总人口5.1万人，其中农村人口4.6余万人。
（一）、机关干部基本情况。
我镇现定编140人，实际129人，其中参加干部实践锻炼23人，不占编4人，实际在岗102人。其中，财政工资111人，自收自支18人。一级班子12人，占实际人数的9.3%，二级班子28人，占实际人数的21.7%。一二级班子合计40人，占实际人数的31%。
（二）、内设机构基本情况。
今年初，为提高机关办事效率和干部的工作能力，降低行政成本，我镇结合市委组织部开展的干部实践锻炼活动，政府对部门和人员进行了调整：一是对职能重复、功能相近的办、站、所进行合并。我镇原有17个部门，经过归口合并，现共有8个部门，具体为：党政办（党政办、文体中心）、经发办（经发办、招商办）、农办（农办、农技中心、林业站、水农站、兽医站）、社事办（社事办、社保所）、计生办（计生办、计生服务站）、综治办、国建所（国建所、城管队）、财政所。二是对个别部门进行人员加强，特别针对与农民群众接触较多，与群众生产生活紧密相关的部门，抽调了部份人员补充其中，增强为群众服务的能力。三是开展干部实践锻炼活动。鼓励机关干部离岗创业，在市场经济浪潮中锻炼本领，增长能力，争当带头致富标兵，争当带队致富能手，全镇共有23名机关干部离岗外出参加实践锻炼。
二、服务体系的构建情况。
面对经济社会发展中的种种矛盾，转变政府职能，建立服务型政府是大势所趋、民心所向，如何建立服务型镇政府，我们的基本思路是对内（机关内部）加强管理，对外（全镇）加大服务。
（一）、行政服务体系。
1、推进效能建设，转变干部作风。
今年，针对机关办事效率不高，干部工作能力不强，服务意识不到位，群众满意度不高等问题，我镇开展了机关效能建设活动，加强内部管理，构建良好的行政服务体系。在机关效能建设中立足“出成效、出特色、出经验”的工作要求，倡导“三实”（即讲实话、办实事、出实效），做到“三行”（即懂行情、讲行话、成行家），取得“四个明显”（即作风和履职有明显改进、工作效率有明显提高、干部素质有明显增强、群众的满意度有明显上升）。
（1）、注重培训，争创学习型机关。加强机关内部的政治理论和业务知识技能培训，设立“学习日”、“调研月”，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与实践调研相结合、专家讲座与分组讨论相结合等方式，大兴学习之风、调研之风。在机关中广泛开展拜师带徒活动，明确基层工作经验丰富、善于做群众工作的机关干部作为老师，并制定好带徒工作目标，迅速提高机关干部基层工作经验。
（2）、健全制度，争创高效型机关。以提高效率、优化服务、规范管理、团结协作为目标，进一步健全《机关工作制度》，完善岗位责任制、限时办公制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度、干部诫勉制度，以制度管事管人。各部门重点规范岗位责任、上下班纪律、周前工作会、下村下企业实效评估等制度。
（3）、严格管理，争创创新型机关。进一步完善政务公开制度，建立听证、政情通报、政务公示和意见征集等四项制度，突出依法行政。坚决制止管理障碍，防止“上有政策、下有对策”，确保政令畅通、制度逗硬。要坚持公开、公正、公平的原则，对涉及群众切身利益的事项要实行公开办理的制度，诚心接受群众监督，积极探索适合镇情的管理新路。
（4）、强化服务，争创务实型机关。增强效率观念，每名干部要做到“能办的事尽快办、大小事情认真办、份外的事情协助办、难办的事情想法办，一切事情依法办”。要牢固树立服务观念，做到“一张凳请坐，一杯水暖人，一句话甜心”。主动深入到村社，深入企业，上门服务，化解矛盾。
（5）、重视监督，争创廉洁型机关。建立由人大代表、老干部代表、企业业主代表、村社干部代表，社区工作者及居民代表参与的效能建设督察组，加强对效能建设的监督；建立政府月工作会议制度和“集体理财日”制度，一月汇总一次、分析一次、公布一次；建立机关工作人员绩效考评机制，调整部门和个人目标考核内容，改进目标考核办法。
2、落实政务公开，密切干群关系。
2005年3月16日，镇城管队更换街道行道树种，被不明真相的.百余群众集体阻止，镇领导经长达几个小时的耐心解释才得以平息。这件事暴露了政府在工作中存在的问题，由于宣传不到位、政务公开落实不到位造成的。误解虽平息，但可从中得到启示，在工作中要问计于民、取信于民才能得到群众的支持和拥护。
（1）、事前听证。凡涉及关乎民生的大事，如公路建设、产业结构调等，要及时组织群众召开听证会，听取群众意见，搞好分析讨论，宣传动员，避免“做了好事留恶名”的误会发生，同时，有了群众的支持，才能更好完成各项工作。
（2）事中监督。工作过程中，欢迎群众参与监督，给人民群众以更多的知情权和监督权，增强透明度和公众参与度。
（3）事后公布。每一项重大工作结束后，要及时向群众公布工作完成情况、经费使用情况。
（二）、社会事业服务体系。
1、开展“一减三”帮扶活动。
为了积极探索新形势下的党建工作新路，增强党员、干部的宗旨意识，发挥党员、干部在经济建设、为民办实事中的先锋模范作用。我镇在全镇党员、机关干部中开展“一减三”帮扶行动（即：驻村领导、部门一年为村（居）帮扶减少一个特困户、减少一个特困生、减少一件纠纷遗留的问题）。各部门与全镇15村、1个居委会分别结成队子，确定了特困户、特困生和亟待解决的遗留，制定目标和切实可行的措施，签订“一减三”目标责任书，纳入年终目标考核。
2、规范劳务输出。
随着经济发展的加快，内地农村剩余劳动力向沿海经济发达地区转移的规模不断壮大，劳务输出对富民增收起到了巨大的作用。然而，科学技术的发展，外出打工人员的增多使务工竞争越来越激烈，对务工者的素质要求越来越高，因此，有组织、有计划、有秩序地对外劳务输出才能让外出农民工站稳脚根。
二是广泛搜集市场用工信息，为外出农民工搭桥、铺路。农村剩余劳动力自发流动最难以克服的困难就是及时获取真实有效的市场用工信息。
三是对外出打工农民提供权益保护功能和跟踪服务。
2004年，我镇社保所与成人学校组织农民工培训2期，共培训100余人，有组织地对外输出劳动力数百人，今年，我镇与市劳动局组织的外出务工人员微机培训班已举办了两期培训。
（三）、农业服务体系。
1、整合涉农机构，增强服务力量。
2005年初，镇党委政府决定在不改革人员编制性质，不减弱部门工作力量的前提下，按照“确保运转、务实革新”的内改原则，打破人员编制界限，加强涉农机构力量，将原农办、水利农机站、林业站、农机中心、兽医站归口合并为农办，增加服务人力。
2、抓扶贫示范村建设，带动整村脱贫。
我镇原关心村2002年被**市确立为首批扶贫村，2005年再次被市委、市政府确定为第二批扶贫村。通过3年的扶贫开发，目前该村已修建村级公路6公里，新建电力提灌站1座，整治塘堰提坎4根，培育花椒基地150亩。在扶贫开发中，改变了群众因循守旧的观念，完善了该村的基础设施，解决了困扰该村几十年饮用水难的问题；实现了组组通公路的扶贫目标。2003年占地40余亩，总投资150万元的重庆宏泰养殖场落户该村，吸纳100余农村劳动力，并有效的带动起了原关心村的禽畜养殖业发展。2004年该村的农民人均收入达到3120元，比2001年增加了2060元；培育养殖大户12户。
3、加大产业结构调整力度，带动农民增收。
实施“两万一基”工程，大力发展农村种养鸡殖业。规划万亩梨橙78-1、万亩良种花椒九叶青种植，大力推广品比玉米种植。以“四大畜禽”养殖为重点，推动农村产业化进程，争创**市畜禽养殖示范基地。以市场为导向，以生猪、肉兔、蛋鸡、库鸭为重点，争取引进重庆渝澳10万头生猪养殖及加工项目；以重庆风味源肉兔加工有限公司的入驻及宏泰谷养殖公司三期工作的顺利完成为契机，促进“农企”合作，带动全镇肉兔养殖业的快速发展；以健群种猪场为依托，大力推广瘦肉型生猪的养殖；同时，加大对库鸭、蛋鸡养殖的鼓励和引导，促进组建养殖协会，从分散走向联合，形成规模，增强市场竞争力。
三、存在的问题。
1、征收与服务之间的矛盾。作为乡镇政府，是在扮演维护法律法规的“执法者”还是在担当为民办实事的“服务者”呢？在处理农村计生和殡改工作的过程中，这种矛盾显得犹为突出。一方面，我们要对违反计划生育、殡改条例的要给予处罚；另一方面我们的执法主体地位不明显,加大执法力度也只是表现在宣传上、口头上，不能采取强制措施，违法超生、土葬现象越来越严重，征收近似空谈，而违法者却得到纵容。就今年而言，违反殡改条例拒不执行火化，私自土葬，并拒不交纳土地罚没款的已有30余户。执法过程中与群众间的矛盾使他们忽视了我们的服务，长此以往造成干群关系僵化，干群矛盾加剧，政府对此显得无所适从。
2、债务与发展之间的矛盾。“三金”整顿和“普九”建设之后，欠债全部由镇政府承担，政府背上了沉重的债务。据统计，我镇累计负债达2800万。近两三年来，机关干部的资金补贴近百万元均未兑现，甚至私人垫付工作经费现象时有发生，如此待遇使干部的工作积极性受到打击，畏难情绪严重。此外，沉重的债务包袱使政府运转举步为艰，根本无力进行基础设施的建设，招商引资环境的改善，要实现发展简直困难重重。
3、改革与稳定之间的矛盾。改革可以促进发展，但也带来一些不稳定因素，企业改革、教育人事制度改革、政府机构改革、税费改革都产生了一些难以解决的遗留问题。2001年，事业部门改革，对临时聘用人员进行清退，2002年教育部门清退代民师等改革所产生的遗留问题至今未能完全解决，上访现象时有发生。如再大刀阔斧地深化体制改革势必对社会稳定造成不良影响。
4、干群矛盾突出。群众的发展意识不到位，干部的服务意识未完全转变，加之社会的不断向前发展，干群关系日益尖税。主要表现在群众不理解政府行为，干部不能沉身到群众当中，干部群众互不信任，政府的公信度下降。原莲花太平水库承包人未能与当地群众处理好关系，双方多次发生冲突，政府出面多次调解，双方仍不能和解，群众多次组织到市集访，一来二去，干部认为群众无理取闹，群众认为干部工作能力差。
5、服务三农力度不够。三农问题越来越突出，而作为乡镇一级政府没有更好对策、更多的办法、更大的力度加以解决，主要表现在：一是农业技术指导不够。在现有农业技术推广人员中，有相当一部分人员不是专业人员，特别是在2001年乡镇机构改革后更加突出。而在专业人员中，传统农业知识多，现代农业知识和市场经济知识十分缺乏，知识结构很不合理。虽然农办人力较多，但农技人员的农业专业知识不够强，新技术、新品种真正在农村推行较难；二是农业基础设施建设滞后。目前，乡镇农村基础设施建设投入较小，真正较大规模的建设依靠上级部门的项目支持，由于面广，上级项目支持相对较少。农村的基础设施滞后突出表现在抗灾能力弱，公路建设落后，公益设施欠缺；三是增收渠道较窄。通过调查发现，目前农村的发展很大程度上依赖先天优势，或地理位置优越、或资源丰富、或上级重点扶持，真正做到白手起家，走出一条特点鲜明、效果明显的增收路子十分困难。
四、建议。
1、自上而下改革。“乡镇改市县不改、改也白改；市县改了，乡镇不改也得改”。乡镇职权较弱，推行的改革也是治标不治本，改革出现不稳定因素也无力解决，而市县具有相对独立的职权。改革是一场革命，涉及干部“饭碗”、涉及乡镇债务、涉及基层稳定，因此建议：一是应从市县机构改革开始；二是领导应带头参与改革。只有这样，改革才能收到实效，才能保持稳定。
2、取消事业编制。在乡镇政府中推行事业机构改革，取消事业编制，将事业部门人员转为行政编制，特别是涉农技术人员。一方面可以提高事业部门人员、农技人员的工作积极性，消除工作中的不满情绪，全力投入工作。另一方面，也可将机关干部换岗换位，行政人员能从事技术工作，事业人员也能从事行政工作，充分挖掘机关干部的长处，做到人尽其才，才尽其用。
3、壮大执法队伍。一是成立专门行政执法机构，加大执法队伍建设，提高执法人员职业素质，做到有法必依、执法必严。既可避免执法违法，又突出其执法主体地位，既贯彻法律法规的执行，又维护社会稳定。二是壮大公检法司队伍，减少行政机关队伍。在乡镇配强派出所、司法所、工商税务所等执法征管部门，精减政府机关工作人员，机关以体现服务为主，将执法权分离。
（二）加强财政体制改革。
一是要给乡镇负债消肿，由于“三金”、“普九”等欠债给乡镇带来了沉重的债务，短期内甚至相当长的一段时间内，乡镇无力偿还。沉重的债务使乡镇运转困难，负债发展更困难。二是尽快实施乡财县管，控制行政支出，降低行政成本。
（三）全市统筹发展。
在发展战略中，应把全市作为一个整体来统筹，给每个乡镇定位。当前的现状是各乡镇为求发展单打独斗，在招商引资中、农业项目上、优惠政策上只求引进，“你发展养蚕，我也养蚕；你引进一个企业，我也引进一个企业”。最终造成无规划、无规模发展，造成资源的极大浪费。究竟每个乡镇该如何发展，发展什么，全市要做好统筹，形成块状经济，形成规模，要像打造职教品牌一样打造**工业、农业品牌，而不是哪一个乡镇的品牌。
（四）加大农村基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力。
农村基础设施条件差，已成为制约农村经济发展、农民增收致富的一个瓶颈问题。农村水渠、提灌站等水利设施年久失修，损坏严重，一旦受自然灾害，农业生产将难以为继。由于镇村两级缺乏相应财力，每年的整修都是采取“头痛医头、脚痛医脚”的办法，只能治表，不能治本，基础设施建设存在较大的安全隐患。建议市委市府拿出专项资金，对农村基础设施进行彻底的整修，消除安全隐患，提高农村抵御自然灾害的能力。
乡镇机构改革调研报告
中共乌敦套海镇委员会。
一、基本概况。
乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部，305国道穿越境内，东连玉田皋乡，隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望，南接赤峰市松山区哈拉道口镇，西与东庄头营乡相邻，北与那什罕苏木接壤。南北长28公里，东西宽24公里，呈不规则不长方形，行政区域总面积56.8万亩，其中耕地面积11.2万亩（水浇地面积4.5万亩），林地18万亩，人工及飞播牧草保存面积13.3万亩，草地8万亩，森林覆盖率32%。
乌敦套海镇辖1个居委会、12个村委会，61个村民小组，39个自然村，全镇总户数6191户，总人口23162人，其中少数民族1229人，非农业人口近4000人。2004年粮豆产量3000万公斤，牧业年度家畜存栏5.6万头只；2004年镇级财政收入416万元，农民人均纯收入1700元。全镇干部、教师、离退休人员、遗属、民政供养人员共780人，每30人供养1人，财政供养率极高。
二、人员编制及工资现状。
全镇党政机关和事业各站所现有人员共135人。
公务员共39人（含财政所人员9人），其中男27人，女12人，平均工龄21年，公务员平均年龄40.8岁，其中50岁以上1人，文化结构为大学本科13人，大专12人，中专10人，高中4人，行政机构编制为29个，超编10个；党政配置领导职数8个，其中正科3人，副科5人。
合同。
制工人29人，全民工人6人，大集体工人2人，计生招聘3人，畜牧大集体2人，文化招聘2人。所有工人身份人员，由于镇政府背着1176万元的债务包袱，财政乏力，均未上交统筹保险，存在着严重的后顾之忧。
乡镇近几年来总的趋势是：人员逐步增多（2002年后主要是安置转业兵），编制基本不变，工作量大幅度减少，工资有所上调，工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编44人，2004年事业单位人员工资缺口达52万元。
三、取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有哪些。
取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有：（1）税费征缴；（2）公路会战；（3）生态建设会战；（4）专项推进种养业；（5）迎检达标软件（计生、党建、综治等）。
四、取消农牧业税后，哪些职能不存在了，哪些需保留，哪些需强化。
取消农牧业税后，政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济处罚，乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派不存在了，财政、计生等部门的职能弱化尤为突出。乡镇干部的注意力全部转移到建设和发展上来。
应保留的职能是：引导生态及公路会战，引导示范推广农牧业产业化。
应强化的职能是：（1）提高群众的全面素质，强化对农牧民实用科技、政策、法制的培训。（2）实施农田水利生态等基础建设项目。（3）农村教育、卫生、扶贫、广电、通讯等公益事业。（4）协调处理土地、林木、草场等群体性纠纷。（5）加强劳动保障，积极招商引资，实施项目拉动，发展镇村民营工业，培植财源。（6）创新党建工作思路、机制，加强党的基层组织建设。
税收：应是旗县为主，乡镇配合，现在是职能倒置，改为以乡镇为主。
行政执法：乡镇无行政执法权，行政处罚权均在旗县政府部门，涉及到经济利益，乡镇只能回避。建议明确乡镇行政权和执法权，如宅基地审批、计生罚款、动植物检疫、林木采伐审批及处罚、农机违章处理等。目前，行政权、收费权上划，矛盾全部转移到基层。
维护有线电视节目正常播出。
农民到乡镇办理的事项主要有：婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、林木采伐审批等。而乡镇行政事业单位不能满足群众的要求，因为最终审批权不在乡镇。
八、乡镇政府有无行政执法权，日常行政管理主要依靠什么手段。
乡镇政府没有行政执法权。凡涉及收费、审批、处罚等比较直观的行政执法职能部门，都是垂直条管，如公安、工商、国税、地税、交管、电力等，把没有实际意义行政权利、人员多、收入少的部门放到了基层。因此，乡镇的日常管理手段主要靠做群众的政治思想工作，协调司法机关依法处理，责成村委会按村规民约处理。
九、苏木乡镇事业单位与旗县业务主管局之间管理体制和职能划分情况。
目前，乡镇事业单位与旗县业务主管部门之间，存在行政职能与服务职能交叉现象，乡镇事业单位不是行政执法主体，又没有公务员资格，但业务局却委托执法。行政权力向旗县集中，收费权力向旗县集中，影响和削弱了基层政府的职能发挥。
乡镇机构改革会议讲话
同志们：
今天召开霍城县人民政府和乡镇机构改革动员大会，主要是贯彻自治区、自治州机构改革工作会议精神，明确机构改革工作的要求、内容和具体安排，深入动员、全面启动我县机构改革工作。从全州来看，霍城机构改革工作启动比较早、上报方案也比较早，但动员部署是全州最后一个。之所以这样安排，是因为在各项工作开局之初，县委、县人民政府不希望因为机构改革工作，冲淡了各项重点工作，尤其是今年重点项目的推进。机构改革涉及到机构的撤并，涉及到岗位的设定，尤其是涉及到领导干部的调整。机构改革深入推进的过程中，人员思想浮动会比较大、部门调整力度比较大，是容易产生工作脱节的阶段。全县上下一定要统一思想、统一目标、统一步骤，按照自治区、自治州的要求，抓好落实，确保全县机构改革工作顺利推进。
刚才，泰来提同志宣读了《霍城县人民政府和乡镇机构改革的实施意见》，吴勇同志宣读了《关于严明纪律，确保机构改革顺利推进的通知》，希望大家按照要求，抓好落实。下面我就机构改革工作强调几个方面的意见，概括起来就是要做到“五个好”。
一、统一好思想。
首先，要思想上统一，认识上一致，步调一致地推进这项工作。政府机构改革工作从中央到地方声势浩大、意义重大，按照转变政府职能、提高工作效率、市场经济的理念设定政府工作的要求，要政事分开、政企分开、精简机构、精简人员、提高效率，这些都是历次政府机构改革的主要内容和要求。历次政府机构改革都没有办法一次达到目标，都有一些阶段性的要求、阶段性的目标。我们要看到政府机构改革总体是朝着社会主义市场经济的要求，朝着精简机构、精简职能、提高工作效率的目标实施和推进。本轮政府机构改革是新一届政府组成过后，部署的一项重要任务。作为地方政府一定要按照中央、自治区、自治州的统一部署，统一思想，不折不扣地推进政府机构改革工作。
其次，要看到政府机构改革有利于推进新形势下的各项政府工作。在政府机构改革工作推进过程中，由于政府机构设置的不合理，人员结构的不合理，很多的工作会受到一些影响、受到很大的制约。比如，自治区级政府、自治州级政府和县级政府，机构设置要求上下对应，如果不设机构和人员，上级部门不给资金，考核也不能得分，这严重影响各项工作的开展，尤其是不适应新疆地域广阔、情况复杂的区情。比如，以前伊犁的旅游资源丰富，但是没有一个政府机构推进旅游资源的开发。虽然有旅游局，但还是事业局，不是政府组成部分。总的来讲，现有的政府机构设置不能适应新形势下各项重点工作的开展，必须通过机构改革，才能更加有利于各项工作的开展。县人民政府和乡镇机构改革方案中对现阶段的政府机构确定了13个调整目标，有一些撤并，有一些更名，有些从办事机构成为政府正式部门，乡镇的七站八所按照职能划分为6个办公室统筹乡镇各项重点工作的开展。这样划分职能更加清晰，职责更加明确。我相信，通过定职能、定岗位，政府运转将会更加顺畅。
最后，要认识到政府机构改革有利于提高工作效率。政府机构改革不是简单的机构撤并、人员调整，而是围绕提高行政效率、提高运转能力，使运转更加顺畅，职能更加清晰，职责更加到位的目标实施和开展的。在这次机构改革当中不少职能相近的部门进行合并，这次合并要坚持一件事情由一个部门负责的原则，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。各乡镇、各部门要充分认识这次机构改革既是上级的部署，也是县域经济社会发展的必然需求，更是有序推进各项工作的客观需要，是精减机构、提高效能、优化服务的迫切要求。
二、界定好职能。
会议之后，所有的政府机构、政府组成部门和乡镇都要认真制定“三定”方案，通过“三定”方案报批，形成各部门界定职能和职责的实施意见。
首先，在界定职能时要坚持“三少三多”。要坚持“少审批、多服务，少释放、多支持，少收费、多扶持”的原则，重点把工作职能转向发展经济、社会管理、经济监管和监督方面。设定行政管理事项，不仅涉及到调整撤并、更名的机构，其他部门也要认真梳理界定好职能。
其次，在界定职能时要做到“三个分清”。分清政府和企业的关系，把不该由政府部门管理的事项转移出去，做到凡是企业能够决策的事情交给企业决策;分清政府和事业单位的关系，是政府部门承担的职能不要简单地划到事业单位;分清上级政府和乡镇政府的职能关系，所有涉及到县级政府承担的由县级政府承担，不能把所有的事权都转移到乡镇政府，必须转移的人员和经费同步转移;乡镇政府也不能把事权转移到村。希望大家抓紧时间，按照统一要求，认真梳理职能，上报县政府、编办审批。
三、设定好岗位。
各乡镇、相关部门要对照职能，合理设定岗位，因职能设岗位而不能因人设岗位。在全面梳理好职能的基础上，按照一个部门能够办成一个事项的要求，研究岗位设定，确保工作开展更加顺畅。国营农牧场承担着发展一方经济、维护一方稳定、保一方平安的任务。近年来，由于体制问题，国营农牧场得不到上级财政、编制部门的认可，没有编制，人员进不来，经费没保障，处在两难之中。虽然这次机构改革国营农牧场没有涉及当中，但我们要做好国营农牧场的岗位设定和内设机构的确定。编办和国营农牧场要结合自治区关于国营农牧场改革的意见，提出明确的发展方向和解决办法，通过机构改革一并考虑。
四、配备好干部。
政府机构改革最为关键的是领导干部，涉及到调整的领导干部，要通过机构改革配备好各级领导干部、各个部门的领导干部。
首先，要统筹安排好人员。组织人事部门要根据机构改革总体方案和每个人的特长、工作经历，合理安排好工作岗位，统筹安排好主要领导。尤其是乡镇这次机构改革任务比较重，涉及到大部门、大系统的调整，各乡镇要整合好人员、统筹好人员，一人多岗、一人多能，培养好复合型的干部队伍。
其次，要多争取各类编制。政府机构改革要求编制管理只减不增，但对霍城来讲、对整个新疆来讲，多争取编制，就是多增加人员配备，多增加经费。近年来，霍城在政府机构改革中都是不折不扣，甚至是超额完成任务，这就出现完成的越好，编制就越少的局面。目前霍城编外人员超过2600人。县编办和主要职能部门要根据我县的工作需求，向自治区、自治州政府汇报、沟通，积极争取编制，破解我县当前事业发展人才奇缺的瓶颈。
最后，要加强人员流动的控制。在整个人员管理过程中，要促进基层工作人员、边远地区工作人员、业务骨干合理流动，防止不正常流失。今天到自治州参加教育工作会议，会上李学军书记明确指出：“教育、卫生、专业技术人才和重点骨干流动没有特殊情况，一定不能流往伊宁市，包括领导干部。现在很多人才把专业技术作为一个跳板，在乡镇工作一年，就通过各种关系调到大城市或是周边县市，以后一律不准”。今后，霍城也要这样做，特别是业务骨干、教师、医生、党政领导干部，要严格控制流动，确保有人干事、有人真心干事，维持队伍的稳定性。
五、促进好工作。
要统筹当前政府机构改革和各项工作推进的关系，做到人心不散、秩序不乱、工作不断，使机构改革工作和重点工作两促进、两不误，实现共赢。要把政府机构改革工作和重点工作的推进有效结合起来，通过政府机构改革更好地梳理职能，更好地明确职责，更好地整合力量来推进工作;把政府机构改革和提高效能建设结合起来，通过机构改革、下放事权，使政务公开、行政问责、绩效管理有更好的抓手;把政府机构改革和政企分开、政事分开有效的结合起来，通过职能的界定，把政府的行政边界、事业单位和企业的工作职能界定清楚，共同推进工作。
总的来讲，政府机构改革是事关全县的一件大事，是事关领导干部和机关工作人员的一件大事，更是事关全县经济发展、社会建设的一件大事，希望大家把思想更好的统一到全县政府机构改革的工作要求、目标任务和具体的工作内容上来，统一思想、认真部署、加快推进，促进政府机构改革工作取得很好的成绩。