演讲稿范文的结尾要有一个有力的总结，给听众留下深刻的印象，并激发其思考和行动。看过以下这些演讲稿范文后，相信你会对演讲的魅力有更深入的理解。
在招商引资工作推进会上的讲话
同志们：
刚才，各单位就近期招商引资和项目对接情况进行了简要汇报。通过大家的发言交流，相信有的单位已经看到了自己的不足和其他单位取得的成效。也希望大家能借此机会，迅速行动起来，互相学习借鉴，积极交流经验和有用信息，确保按时保质完成各自承担的目标任务。下面，按照会议安排，我就今年全区项目和招商引资工作讲三点意见。
2020年，全区上下严格按照“xx”活动安排，主动出击、加压奋进，第x届xx。
合同。
项目x个，涉及资金x亿元;全年累计开工项目x个，x等x个项目建成投产，实际利用市域外资金x亿元，招商引资项目签约数和资金总量创历年来新高，培育“五上”企业x户，固定资产投资增长x%，完成了市委、市政府既定的目标任务，为全区经济发展、产业升级和财税增收等工作提供了实实在在的项目支持，大家为此付出的辛勤努力有目共睹，克难攻艰的勇气值得肯定。然而，在肯定成绩的同时，有些突出问题也不容忽视。从客观上来看，一是区域承载能力不强。有的项目我们招来了，客商的投资欲望也很强烈，但受制于土地资源储备不足、闲置资源盘活难度较大等因素影响，导致项目最终没有落地。二是政策兑付不及时不到位。实事求是讲，x财力有限，每年就这么多的税收收入，加之这两年脱贫攻坚、民生保障等刚性支出不断增加，财政收支矛盾问题进一步凸显，钱基本上也都花在了刀刃上，因此对一些好的省市优惠政策没有出台配套意见，对一些好的政策奖励措施也没有及时落实，一定程度上也影响了客商投资的积极性，影响了全区招商引资工作的整体推进。三是客商要求过高。这两年，随着国家产业政策的调整，银行对部分行业领域和在建项目的融资政策趋紧，一些企业面临融资难题，投资欲望不强，导致大环境也由招商引资逐渐转为“招商买资”或“招商抢资”，企业投资的要求也随之提高，有些项目在落地时不仅在厂房建设、税收等领域要求优惠，甚至在原材料补贴、员工食宿等方面也向政府要补贴，提的有些要求政府一时难以满足，继而也影响了项目的最终落地。从主观上来看，一是项目整体质量不高。我把项目质量不高放在主观因素，主要是因为相比其他区县，去年x会我区签约项目数量是最多的，但涉及资金在全市x个区县里却仅仅高于宜君县。尽管如此，但在后期推进过程中依然有x个项目因开而未建被市上退了回来，甚至直到现在x个合同项目中仍有x个项目还没有落地建设，这充分说明我们签约的项目不仅体量小、投资少，而且项目质量普遍不高，我们与临近的王益区面临的问题基本上是一样的，但从项目质量和后期推进上看我们明显处于劣势，去年的项目观摩x排在第x，我们却在倒数第x，从此也说明了我们的招商引资工作主观能动性还不够强;二是前期工作不够扎实。由于去年有的单位前期工作没有做到位，一些项目前期论证不充分，加之项目在签约后对接跟进不够，导致有的开工项目在征地拆迁、备案入统等后续工作中进展缓慢，市政府督查室多次督办，问题却迟迟得不到解决，最后不得不拿其他项目进行置换，严重影响了整体工作推进和政府形象;三是缺乏担当负责精神。去年我们将x会招商引资任务以区委、区政府的名义下达到了每一个镇办、部门，区委、区政府主要领导也先后多次进行了专题研究调度，然而有的单位最终依然存在“零招引”“零签约”的现象，有的单位签约的合同项目“全军覆没”，一个都没有落地，不但没有为全区经济发展做出贡献，还严重影响了项目落地率和资金到位率，这也说明了我们有些单位工作履职不到位，对招商引资工作重视不够，怕招商、怕协调、怕麻烦，缺乏敢于担当的勇气和精神。这些问题都是我们上一年工作中实实在在存在的，也是今年大家必须要咬紧牙关努力克服的。
2020年是全区脱贫“摘帽”之年，无论是生产总值、固定资产投资、地方财政收入等各项指标的增幅，还是民生改善、贫困村基础设施建设，那一项都离不开招商引资项目的带动和支撑。因此，各镇办、各部门从现在起，要进一步提高认识，牢牢把握政策机遇，切实增强抓好招商引资工作的责任感和紧迫感，不折不扣地完成“x会”召开前的各项目标任务，真正为x的经济社会发展签约落地一批科技含量高、投资贡献大、辐射带动能力强的大项目、好项目。
招商引资是推动区域经济发展的“生命线”，一年之计在于春，当前正是抓招商引资的大好季节。年初我们定下了2020年全社会固定资产投资增长x%，这是一个稳中求进的总目标。实现这个目标，今年新开工千万元以上项目至少要达到x个以上，固投绝对值要完成x亿元以上。
围绕这些任务的完成，近期要着力抓好五方面工作：
(一)要超前谋划，精心策划包装推介项目。各镇(街道)、各部门要高度重视项目策划包装工作，特别是区发改、经贸、招商等部门要认真研究宏观经济政策和省市产业布局，紧紧围绕“五新战略”“三个经济”和“六大产业集群”，充分挖掘和利用我区特色自然资源和矿区、厂区闲置资产，紧扣智能制造、军民融合、装备制造、陶瓷紫砂研发、再生资源利用、农副产品精深加工、商贸物流和医药等新兴产业，精心策划包装一批市场前景好，投资回报高、辐射带动能力强的大项目、好项目，以优质项目吸引客商投资。
(二)要解放思想，大胆创新招商方式方法。今年为提高招商引资工作的针对性和实效性，我区在x设立了x个x驻点招商工作点，目前首批x人已落实到位，近期初步对接了x等x余家企业，其中x家企业近期将来区考察，达成x等投资意向x个。围绕以商招商、以企招企，明天区上将举办“xx”座谈会，充分发挥好企业招商的主体作用，以落户的企业、本地企业带动更多的企业投资x。各单位要进一步解放思想，在全员招商、以会招商和小分队招商等基础上，敢于打破常规，积极探索招商引资的新路子、新办法,大胆尝试各类招商方式，严格兑现落实招商政策，突出以更加优惠的政策、更加周到的服务吸引客商投资，务必要利用x会前剩余时间，招引一批好项目。
(三)要注重实效，突出以产业招商强链补连增链。一要把工业招商摆在首位。围绕全市六大产业集群，x管委会要立足资源优势和配套全市陶瓷产业发展需要，积极引进泥料、陶瓷企业x户以上;要围绕中小企业产业园，积极招引x家高端装备制造企业;要加快推进陶瓷壳模二期建设，区招商局、区经贸局围绕军民融合产业项目，争取引进x家军民融合发展项目。区经贸局要督促x集团加快废钢加工基地项目建设进度，确保x月底前建成投用，着力打造环保产业园。x等部门要加强与x集团的洽谈对接，力争在x工业园区启动建设汽车零部件加工产业园，打造新的工业增长点。区自然资源、生态环境和应急管理部门要加快推动x项目建设。区x等部门要加强与x等高等院校的合作，争取在农副产品精深加工上招引x家企业。二要加强旅游产业招商力度。x有非常好的旅游资源，今年各镇(街道)、各相关部门要继续围绕x等旅游景点，加大招商引资力度，加强景区景点和旅游项目的开发，争取在景点打造、游乐和配套服务设施设置、区文广新局要加快对接xx项目，确保项目尽快开工建设。三要大力推进物流、商超、酒店等产业招商。商贸服务业与工业互为支撑，x的商贸服务业发展一直不如王益，招商引资就是要缺什么招什么，缺什么补什么，目前全区x家限上商贸企业有x家是涉农企业或农民专业合作社，基本没有税收和产值贡献，也达不到繁荣三产的目的，所以区发改、住建、经贸等部门和各镇办今年要重点围绕大型商超、休闲娱乐、餐饮住宿等产业招引项目;区住建局要持续跟进对接商业城市综合体项目，确保项目年内开工建设。
(四)要加强管理，提高项目履约率和成功率。各单位要按照“意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓落实，在建项目抓投产，投产项目抓效益”的原则，对以往对接和今年签约的项目，要逐个明确项目转化、开工、投产等关键时间节点，对已投产项目要结合“双百双千”活动，切实做好跟踪服务，主动帮助企业解决生产经营中遇到的各种问题，激发企业二次投资积极性;对在建项目要积极落实驻工地专员等制度，及时解决项目用水、用电、用气等问题，全力做好环境保障工作，力争早日达产达效;对合同项目要专人专抓服务，倒排工期、扎实推进，逐月落实目标任务，全力做好征地拆迁、手续报批、基础设施配套等落地服务工作，确保项目尽快开工建设。对协议项目和意向项目要实施定人定责，紧盯不放，有效推进，加强跟踪联络，增强客商信心，力争早签合同、早落地。今年重点要抓好乔子梁洗煤厂、安泰废钢加工基地等在建项目的投产达效，并抓好x加工产业园等在谈项目的衔接落实，真正使在谈项目早落地，在建项目早投产。
(五)要统筹兼顾，做好会前各项筹备工作。今年x会期间，将集中展现全市在追赶超越、转型发展中取得的丰硕成果，各镇(街道)、各相关单位要抓早动快，精心梳理能突出反映发展成效的相关资料，扎实做好各项准备工作。布展产品方面，要按照“彰显特色，精心筛选，优中选精”的思路，精心筛选各类特色产品布展参展，优中选优，严格审查把关，切实提高参展质量。客商邀请方面，往年我们邀请的大多都是本土企业家，今年市上要求重点围绕“三个经济”“六大产业集群”邀请客商，所以各单位要提前行动，充分挖掘自身人脉资源，充实参会“客商名录库”，主动加强联系，搜集投资信息，积极邀请知名企业代表参会，确保参会活动质量。自办活动方面，本届x会期间，我区计划举办项目推介会暨签约仪式活动，因此各单位要提前选择有投资意向的重点客商对接洽谈，推介我区优势资源、特色产业和重点项目，促成一批项目当会签约。同时，区发改、经贸等部门和各镇(街道)主要负责人要全程值守，耐心解答客商关心的优惠政策、优势资源、投资环境等问题，并邀请客商来区考察。宣传资料准备方面，区x等x家单位要提前修改农业、工业和文化旅游招商引资推介ppt，区招组办要提早谋划，尽快完善《重点项目推介手册》、招商引资ppt等宣传资料，同时要通过《x日报》、“商聚x”app等市区媒体和简报、微信等媒介，大力宣传x会筹备情况，充分展现x发展特色，汇聚招商人气，展示发展才气。
招商引资是一项艰巨的任务，也是一项连续性、系统性很强的工作，需要我们持之以恒地付出艰苦的努力来抓好落实。
(一)要加强组织领导。要继续坚持和完善“五位一体”包抓、驻工地专员等制度，各项目包联单位每周要深入项目一线，靠前指挥，掌握实际情况，更好的服务项目建设;要坚持招商引资“一号工程”。各单位“一把手”要从思想和行动上高度重视招商引资工作，要腾出更多的时间和精力，广泛搜集招商信息，广交各路企业家朋友，真正用虎口夺食的精神抓好招商引资;要强化要素和环境保障，区发改、国土、环保等部门要抽调专人，给每个项目配备要素保障专班，及时协调解决项目推进过程中遇到的实际问题，扎实推进招商引资项目落地建设。
(二)要强化协调调度。在x会召开前的这一个半月内，区上将每周召开一次招商引资工作推进调度会，听取各单位工作进展情况，研究分析存在问题，安排部署有关工作;每半月将对各单位对接上报的项目实地调研一次，召开现场办公会，并组织区发改、招商等相关部门进行现场评审，及时通报各单位招商引资任务完成情况;紧盯投资信息、项目签约、手续办理、开工建设到建成投运的每个环节，实行招商项目信息全环节管理，及时对接跟进，确保签约项目质量和数量“双提升”。
(三)要优化营商环境。区营商办要持续优化提升全区营商环境，持续压材料、简环节、优服务，切实提高行政审批效率;区招商局要加快组建重点招商引资项目库，全面推行招商项目“x”管理;区财政、税务等部门要认真落实各项减税降费政策和优惠措施;各要素保障单位要树牢“马上就办”理念，及时协调解决项目落地遇到的困难和问题，推动在建项目早投运，在谈项目早落地，不断提升招商项目“两率两度”。
(四)要强化检查督办。今年要严格执行招商引资督查问责制度，督查的重点主要集中在项目实际推进情况和固投完成情况，并把项目备案入统、财税增收、“五上”企业培育等作为重要指标一并纳入督查范围，区招组办每周要统计汇总各单位工作进展情况，每半月通报一次全区招商工作动态;每月区招组办、区政府督查科要对各单位招商引资项目主体责任落实、项目对接进展情况等重点工作进行专项督查，并在全区范围内进行通报;每季度结合月督查情况要进行综合考核排名，对工作推动不力、项目进展缓慢的，及时下发分级通报，对连续两次考核排名靠后的，将启动x区招商引资问责办法严肃追责。
同志们，招商引资工作是“富民强区”重要抓手和主要途径，是检验我们是否真正从内心深处谋发展、促发展的“试金石”。刚才有的工作安排时间紧、任务重，但今年市上要实现首季经济“开门红”，x会要彰显追赶超越、转型发展丰硕成果，这些目标的实现都离不开我们的招商引资和项目带动，所以拜托大家一定要高度重视，扑下身子，抓好落实，真正为全区经济社会发展储备一批实实在在的好项目，为x会圆满举办做好充足准备，为全区经济追赶超越、转型发展做出突出贡献。
谢谢大家。
在招商引资工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx年以来，在市委市政府坚强领导下，咬定目标定位，抢抓时代机遇、团结奋进、真抓实干，全力推进重点项目建设及招商引资工作纵深向前，取得较好成效，奋力为建设高质量发展的美丽xx贡献力量。
一、xx年有关工作情况。
（一）重点项目建设高效推进。坚持将重点项目建设摆在重要位置，建立重点项目建设工作专班，全面强化重点项目建设指引、帮扶和督促等各项工作，全力推动省市重点项目加快建设、科学建设、安全建设，圆满完成了各项年度目标任务。xx年，xx共有xx个省市重点项目，计划总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元，xx年完成投资xx亿元，完成率1xx。
当前隐藏内容免费查看％，其中部分重点项目已提前建成并发挥作用，为xx经济高质量发展注入动能。
（二）招商引资工作取得实效。xx深入贯彻落实市委市政府打造“十大xx经济”战略部署，立足目标定位及产业实际，坚持“产业链招商、存量招商、以商引商”等有效举措，充分发挥产业、区位、营商环境等比较优势，重点锚定xx等重点区域开展招商，取得较好成效，在xx年全市招商引资工作绩效评价中，xx获评优秀等次。xx年，xx共招引xx个项目落地，计划总投资约xx亿元，其中xx项目，总投资2亿元，已部分建成并投产，实现产值xx万元。xx项目，计划总投资x亿元，xx年6月试投产，实现产值xx万元。xx项目，计划总投资x亿元，年产值x亿元，正加紧建设。xx平台项目，计划总投资x亿元，一期计划投资x亿元，首年度交易额可达x亿元，xx年11月挂牌并开工建设。xx项目计划总投资x亿元，年产值x亿元；xx基地项目，计划投资x亿元，年产值x亿元；xx项目，计划总投资x亿元，该三个项目已于今年1月26日集中动工建设。同时还储备了有较强投资落户意向项目x个，涉及多个产业领域，为后续招商工作高效推进奠定坚实基础。
二、2022年工作计划。
2022年，xx将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及***历次***精神，省、市有关会议精神，紧盯省委“xx”战略部署及市委“xx”思路举措，锚定“xx”，倡导“xx”、践行“xx”，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的劲头、气吞万里如虎的精神，全力做好重点项目建设、招商引资等各领域工作，奋力打造xx高质量发展的xx经济示范区，在新征程上向市委市政府交出满意答卷，为全市“xx”彰显xx担当，贡献xx力量。
（一）全速建设重点项目。2022年，xx共有12个省市重点项目，计划总投资xx2.25亿元。xx将按照市委、市政府及市有关部门的统一安排，紧盯工作目标和要求，坚持“重点项目建设工作专班”制度及其他有效经验做法，躬身入局、尽锐出战、主动作为，全力推动12个重点项目加快建设，确保圆满完成年度建设任务，为xx经济高质量发展赋能，为全市重点项目建设工作添彩。
（二）全力抓好招商引资。一是加大力度对接有较强落户意愿并取得洽谈成果的19个储备项目，促成更多项目落地。二是围绕市委打造“十大xx经济”工作部署，补全建强xx全产业链条，打造xx产业集群，助力全市建设xx绿色能源供应基地；布局引进金属制品上下游项目，打造金属智造产业集群；加快引进新材料项目，打造高端新材料供给产业集群；大力引进数字化、智能化装备制造项目，打造机械装备产业集群。三是紧盯xx新一轮产业布局，践行“四个联动传导”尤其是产业联动传导，发挥区位、产业等比较优势，主动承接xx产业转移及发展需求，招引更多大项目、好项目落户xx。目前已取得一定成效，今年1月成功签约引进xx项目，计划总投资1.3亿元，产值达2.5亿元，并已于1月26日开工建设；广xx动态吸附系统和装备基地项目，计划总投资1.5元，拟于近期签约。
（三）全面升级xx能产业。一是推进拥有自主知识产权的xx重卡、工程车规模化入市，打造产业新增长极。经过前期多轮沟通，已促成xx市管理部门到xx购买2000－3000辆xx的初步意向。二是推进xx二期xx项目建设，为我市xx产业发展提供xx保障，同时为实现“能耗双控”作出贡献。三是推进xx公司上市，打造“链主”企业，牢牢把握产业链关键环节，吸引更多xx企业集聚xx发展。
（四）全心打造总部经济。一方面重点引进xx，年营业收入可达6亿元以上；引进xx贸易中心，年交易额可达12亿元以上，为xx经济发展提供强劲助力。另一方面谋划建设xx检测中心，据不完全统计，将带来约3亿元的市场。
（五）全局强化要素保障。大力推进xx大道东片区土地开发建设，按照土地出让规范要求，树牢“寸土如金”理念，坚持集约化用地、内涵式发展，为招商引资和项目建设提供有力载体保障。加快xx道路交通、人才公寓等基础配套建设，不断优化xx软硬件综合功能，为项目建设及招商引资等各项工作提供助力。扎实推动xx等六大研发平台建设发展，强化做好招才引智工作，充分激发人才“第一资源”、创新“第一动力”作用，以硬核科技实力驱动项目建设、招商引资及xx各领域工作乘势而上，行稳致远。
在招商引资工作会议上的讲话
同志们：
这次全市招商引资工作会议是市委，市政府决定召开的，会议的主题是回顾总结全市上半年的招商引资工作，对下半年的招商引资工作进行再发动，再升温，再鼓劲。刚才8个组的组长已作了典型发言，讲的很好，现在我讲五点意见：
一、要进一步解放思想。
上半年，通过全市上下的艰辛探索和不懈努力，我市招商引资工作取得了显著成效。全年共实施项目174个，实际到位资金38882。6万元，同比31693。2万元，增长22。68%，占目标争取数10。01万元的38。84%，出现了到位资金创历史新高的新局面，形成了全党全民抓招商的新格局，出现了“五个一”推动招商的新模式，在充分肯定成绩的同时，也要冷静地审视存在的不足。我们的比较是纵向的自我比较，要根据新的发展形势和新的目标任务提出更高的要求，自加压力。特别是到沿海省(市)招商考察活动中，与当地党政领导和企业界座谈，我深深地感到差距，我区招商引资的总体水平较低，不仅表现在引资总量和质量上，在项目准备、招商引资方法等方面也还有很大的差距，尤其是招商引资思想观念、管理服务等不适应形势发展的需要。
吉首有很多加快发展的有利条件，具有四通八达的交通网络、廉价的劳动力和独特的作为西部桥头堡区位优势，但并没有完全转化为实实在在的发展动力和经济优势。党中央、国务院实施西部大开发战略，也出台了一些区域性的优惠政策。最关键的是怎样来激活这些优势，进而转化为发展优势、经济优势。要实现跨越式发展，需要有更多的项目启动，需要有更多的资金、技术的投入。由于我们没有更大的资本实力，仅靠自身的积累实现跨越式发展是不可能的，等、靠、要更是没有出路的。因此，市委，市政府把招商引资工作作为吉首地区生存和发展的生命线来抓，积极引进外来资金，借助外力加快发展。这需要我们进一步解放思想，从市场出发，拓宽思路，创新招商引资方式，扩大交流，寻求商机和更多的合作机会，引进更多的客商来吉首落户发展。
二.要进一步明确重点。
三.要进一步坚持“双赢”的原则。
随着改革的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步完善，特别是加入wto以后，市场化程度越来越高。所以，在招商引资工作中，必须增强现代经济的开放思想，树立全新的招商引资理念，按市场经济的规则办事。一是必须坚持以“双赢”为出发点。要克服“肥水不流外人田”的思想，算帐不光要精明，还要高明、开明。要算大帐、活帐，不能算死帐。有时退一步是为了进两步。如果只考虑部门利益、眼前利益，不考虑或忽视别人的回报，是不会有人来的，合作的成功率就会很低。招商引资不是救济行为，要“双赢”才可行。也只有这样，生意关系才能维持长久，招商引资才会取得实效。温州人之所以能把生意越做越大，就是因为在生意往来中，他们会主动考虑对方的利益。这样，建立起的生意伙伴关系才长久而稳固，在合作中发展壮大自己。二是要确立市场经济主体的观念。企业是市场经济主体，理应在招商引资中唱主角。目前，我区很多的招商引资项目，都是政府在唱主角，企业仍然处于从属地位。虽然，政府唱主角把项目签下来了，但企业没有较大的自主决策权，没有内在动力，必然影响实施的积极性和项目的建设。如果决策出现问题，还可能成为一个包袱，把好事办坏。在当前的情况下，从我市的实际出发，政府的作用不能削弱，还要进一步加大工作力度，继续做好组织、引导、服务工作，但企业的主体作用必须得到重视和发挥，不能使之仍处于从属地位，甚至缺位。要积极创造条件、采取措施，发挥其主观能动性和积极性，使企业真正成为市场主体，在招商引资中唱主角。三是要调整招商引资结构。通过近几年的招商引资，已先后有多家外地客商来我市落户。但其中大多数项目集中在房地产开发和小规模的项目上，真正的农业、工业和商贸流通的项目较少，对吉首长足发展的支撑和贡献不大。我们必须在广度上做文章，从原来招商重心以房地产为主，到以工业招商为主，二、三产业并重，抓住重点，突出引进支柱产业、基础产业、科技型产业的项目。同时，在招商引资工作中，不仅要引进资本，还要着力引进市场、机制、技术、管理，要吸收外来企业的先进营销理念、销售网络和管理方式，为我所用。
四.要进一步打造良好的软环境。
随着社会主义市场经济体制的规范完善，特别是加入wto后，以政策谋发展的空间越来越小，特别是吉首可给的政策有限。所以，要想在招商引资工作上有所作为，引来更多的外来资金，就必须要利用总体优势去吸引人家，为外来投资者提供全方位的服务，打造良好的软环境。一要营造良好的思想环境。目前，我市招商引资工作思想舆论环境总体上比较好，但少数群体为了眼前利益，影响招商引资项目的事情时有发生，不同程度地影响了外地客商的投资信心。我们必须牢固树立“招商引资工作无小事”的观念，教育引导广大干部职工树立亲商、扶商意识，做到有利于招商引资的话就说，有利于招商引资的事就做，真正形成“人人都是吉首形象，个个都是投资环境”、全市上下都来支持和参与的全民招商引资氛围。二要营造良好的政策环境。要继续推行“承揽式”服务，强化限时审批和首问责任制，减少行政审批环节，简化办事程序。大力开展执法监督，把执法和管理寓于服务之中，积极为外来投资者排忧解难。对不合时宜的政策要清理废止，努力挖掘政策潜力，制定完善的优惠政策。同时，要讲诚信，对已承诺的优惠政策一定要兑现。三是营造良好的服务环境。各部门、各单位要深入开展“吉首要发展，我该怎么办”的大讨论，将讨论形成的措施、办法、建议上报市委、市政府。对在吉首发展的外地客商，我们必须提供全方位的优质服务，不能只挂在嘴上，要落实到行动中，体现在每件具体事情上。对外地客商生产经营及生活中的困难和问题，要及时采取措施圆满地给予解决，要划句话，不能划逗句，甚至省略号。一个部门不能解决的，要及时协调其它相关部门解决;市里不能解决的，要积极争取州里支持予以解决;既要关心外来客商的生产经营，又要关心他们的子女落户、上学等问题，真正让他们在吉首安心、舒心地发展。
同志们：
刚才，市发改委、外经贸局通报了全市上半年招商引资资金到位情况，各引资责任部门就招商引资工作做了汇报、交流，会议信息量大、内容丰富，会后希望各地各部门结合实际认真抓好会议精神的落实。下面，我先通报一下上半年经济形势，并就招商引资工作谈几点意见。
一、上半年全市经济形势今年以来，市委、市政府按照科学发展观的要求，积极转变观念，加速推进经济结构战略性调整，千方百计扩大投资，着力优化投资环境，国民经济在去年高增长构筑的高平台上继续高位运行，综合经济实力明显增强，经济运行质量和效益显著提高，城市承载能力进一步提升，为加快发展，实现全年预定目标奠定了坚实基础。据统计，上半年国内生产总值增速达到13.2%，是历史同期最好水平，高出全省平均水平0.2百分点，规模以上工业企业实现增加值7.5亿元，增长47.9%，高于全省21.4个百分点，当月和上半年累计工业增加值的增幅双双名列全省第一，总量已超过黄山1.1亿元，仅比亳州低3900万元。这表明从今年起池州将彻底摆脱工业处于全省末位的局面。全市固定资产投资完成20.5亿元，增长35.5%，社会消费零售额实现13.3亿元，增长11.0%，财政总收入4.7亿元，增长65.4%，高出全省38.8个百分点，其中，地方一般预算收入2.3亿元，增长46.5%，财政总收入和地方财政收入的增幅均居全省第一，经济增长呈现出数量和质量同步发展的良好势头。这种良性循环的经济运行态势是我们多年来期盼已久的，也是全市人民多年来共同奋斗得来的，全市上下要倍加珍惜这个来之不易的良好局面，把加快发展的浓厚氛围，干事创业的劲头一直保持下去。在此，我想特别强调一点，我市整个经济体貌出现了一个质的变化，“石头经济”的概念初步得到体现。据统计部门介绍，我市整个工业增加值，海螺占到53%，这是石灰石所体现的价值。前不久对比利时和法国有关企业的考察，白云石又找到了一个好的出路，就是比利时的lwb公司;方解石在原来发展的基础上，也有了一个大客户，就是法国的imerys公司。而且前面我们已经有了几个非金属矿加工企业。如果做好这些石头的矿山开采和深加工，“石头经济”将在池州逐步形成，这也是我们的一大优势——利用资源促发展。随着新材料、新技术的发展，“石头经济”的发展空间会越来越大。近年来，我市将努力实现“三块石头落地，四朵金花盛开”，努力将“石头经济”做大做强。“三块石头”即石灰石、白云石、方解石，“四朵金花”即海螺、lwb、imerys、九华发电四个公司。在做好“石头经济”的同时，“木头经济”也呈现出了很好的前景。继金光集团之后，浙江民丰、芬兰造纸等都对我市的林纸项目表现出了浓厚的兴趣。为此，我们一定要保护好资源，利用好资源，努力增强经济发展的潜力和优势。
二、上半年全市招商引资情况通过连续几年开展“招商引资年”活动，已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商引资活动的能力和为客商服务的水平都有很大的提高。上半年，大部分招商引资责任单位做到了开展招商引资工作的力度不减，势头不弱，招商引资成效十分显著，特别是开发区、九华山表现出了很好的势头和成长性。
(一)招商引资势头良好。上半年全市413个引资项目累计到位资金折合人民币20.3亿元，增长62.3%，完成年度目标任务的67.5%，超时序进度17.5个百分点。特别是省外资金完成进度位居全省第2名。大项目对招商引资起到了重要支撑作用，总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，到位资金17.3亿元，占到位资金的85.4%。
(二)开发区和县区各类园区招商引资载体作用不断增强。上半年，进入市县区招商园区的项目有40多个，到位资金近6亿元，占全市招商引资到位资金的30%左右，各类园区日益成为招商引资的重要载体和县域经济新的增长点。今年以来，市经济技术开发区、九华山柯村新区、贵池民营工业园、青阳轻纺和新材料工业园、东至大渡口工业园等园区招商进步很大，园区招商的集聚效应正在显现，园区内一大批重点招商项目正在紧张建设，如法国imerys公司投资1950万美元建设的年产60万吨重钙项目、上海埃力生集团收购重组池州有色项目、北京颐和银丰投资1.5亿元建设的年产1000万米纺织面料项目、安徽水利股份有限公司投资2.5亿元建设的五星级九华山沃尔特大酒店项目等。世界最大耐火材料生产商——比利时lwb公司投资4900万美元建设的年产10万吨耐火材料项目也于新近动工。
(三)招商引资责任单位招商引资热情不减。年初，为进一步拓宽招商引资领域，调动各方面招商引资积极性，我市采取了多种措施推动招商引资工作。主要有：将市直部分介绍引资的单位调整为直接引资责任单位;完善了《池州市招商引资考核奖惩办法》，加大了对直接引资单位的奖惩力度，进一步激发了引资责任单位的工作热情。县区政府、市直有关单位根据实际采取了有力措施，加大了招商引资工作力度，如贵池区制定出台了《贵池区招商引资奖惩办法》和《贵池区招商引资考核办法》，建立了招商引资风险金制度，设立了招商引资专项基金;该区注重领导招商和感情招商，多次组织招商小分队赴上海、江苏、浙江、广东等地招商，全方位开展项目对接，成功引进了江苏华尔润集团等客商落户投资;东至县出台了《关于进一步整治和改善经济发展环境，加大招商引资力度的决定》和《东至县招商引资考核奖惩暂行办法》，扩大了引资主体，改进了考核方式。该县还开展了小分队驻点招商尝试，大渡口镇和东流镇分别派专人常驻深圳龙岗、广州新塘镇进行驻点招商，初步达成意向性项目4个;开发区针对招商引资目标任务增加的实际，确定了“融资、建设、引资”的工作思路，将引资目标任务分解到各招商项目经理单位，覆盖到区直各部门;市经贸委根据形势变化，把招商引资的着力点放在现有企业靠大、靠强上，放在改制企业存量资产变现和已改制企业扩规改造上，实行了全员发动，全力以赴，全面推进，全优服务的“四全”工作法。很多市直直接引资单位集中精力，主动出击，开展灵活多样的小分队招商活动。池州有色的重组和贵池家机厂“退二进三”进入民营工业园，成效就十分明显。
在充分肯定前一阶段招商引资工作成绩的同时，我们切不可有任何地自满情绪，绝不能有任何懈怠思想。我们要看到，新环境下招商引资面临的挑战和压力，对取得的成绩不能估计过高，要正确估计和分析存在差距和问题，珍惜来之不易的发展态势。
具体说来，一是引资责任单位工作进展不平衡。从直接引资责任单位来看，上半年贵池区、东至县、石台县、青阳县和开发区分别完成年度目标任务的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%，均超过时序进度;九华山仅完成目标任务的15.5%，落后时序进度34.5个百分点。市直9个直接引资责任单位中，市交通局、国土局和经贸委完成目标任务超过时序进度，其余6个单位未达到时序进度要求。从介绍引资责任单位来看，54个责任单位仅有23个单位提交了介绍引资项目登记表。二是引资项目质量有待提高。对大项目分析来看，上半年总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，其中半数是存量项目。每年新增的项目、新引进的项目不多，只有73个，占项目总数的17.7%。从引资项目的行业属性来分析，剔除池州电厂因素，绝大部分项目都是资源利用和加工项目，高科技含量、技术密集型的项目不多，甚至可以讲是为数极少。这在以后的工作中要努力加以改善，争取有所突破。三是招商引资畏难情绪有所抬头。连续几年开展招商引资年活动，全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围，但也有少数单位对招商引资存有畏难情绪，过于强调客观理由，不从主观上找原因，不去积极主动想办法。特别是去年下半年以来，针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象，国家采取了紧缩的宏观调控政策，有些单位、有些同志畏难情绪增大。对于国家的宏观紧缩政策，我们要正确分析，理清思路，趋利避害并当作机遇来积极应对。四是少数项目到位资金有虚报现象。年初，市委、市政府根据省委、省政府的初步安排，结合实际，确定了全年招商引资目标任务30.0亿元，并将目标任务分解到各县区和市直直接引资责任单位。这个目标是实事求是的，只要各级党委、政府加强领导，各部门各单位协调配合，充分调动各方面的积极性，把工作做深做细做实，这个目标是完全可以实现的。最近，市招商办通过抽查发现少数项目上报到位资金有虚报现象，有的项目仅是验资时注册资金已到位，地下无投入，地上无进度;有的商贸流通企业只在当地进行注册，业务主要在外地开展，对当地经济社会效益作用不大等等。上述现象虽然是极少数、极个别，但务必引起大家的重视。
三、下一步工作要求。
(一)进一步加大招商引资工作力度。各级党委、政府和各部门各单位一定要继续把招商引资工作作为“加快发展，富民强市”的重要战略任务摆在重要位置上，高度重视，常抓不懈，抓出成效。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆在突出位置。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态和发展的眼光，与各有关方面搞好协作配合，一切服务于招商引资，一切服从于经济发展。
(二)进一步加大签约项目跟进力度。招商引资工作好比一个完整的生产流程，在建项目、签约项目就是生产流水线上的半成品，虽然离成品仅有一步之遥，但绝不能有任何懈怠思想。对生产流水线上的每一道工序、每个环节都要认真对待，抓紧抓实，才能生产出合格产品来，否则可能功亏一篑。这次与lhoist公司的成功合作完全是我们努力争取来的。我们在招商引资工作中，要发扬咬定青山不放松的气概，不达目的誓不罢休的精神，紧紧盯住每一个在建项目、签约项目，定服务小组，定联系人，定职责，定建设进度。通过认真细致的工作，促使在建项目早日投产达效，潜在生产力迅速转化为直接生产力。做到签约项目早日资金到位，早日产生工程进度，形成良性循环。
(三)进一步加快开发区和县区工业园区建设步伐。开发区和县区工业园区规划已定，发展方向已明确，要充分发挥集聚效应，让更多的企业来投资落户。这次国家实施宏观调控措施，清理整顿各地开发区和工业园区，我市保留了市开发区和三个县区工业园区。我们要本着“不求名份求发展”的态度，一如既往地搞好园区的建设和发展，同时有关部门要相互协调，密切配合，尽早确立青阳工业园区合法合规地位。
(四)进一步组织好外出招商活动。近几年，外出主动招商活动取得的成效是显著的，积累了一定的经验，外出组织招商活动既是宣传造势，更重要的是要吸引外来投资。要认真做好招商引资活动的策划工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。下半年，我市将参加省政府组织的赴山东招商、组织承办好“皖鲁韩实业人士交流联谊会”以及开展一些境外小分队招商活动。目前我们要抓紧时间与胶东半岛对接，认真准备好招商活动的前期工作。
(五)进一步克服招商引资畏难情绪。针对国家采取的宏观调控措施，有的同志认为现在来池州投资洽谈的客商少了，土地、资金的供应也比过去紧了，招商引资的难度就更大了，我看关键在于怎样看待国家出台的调控措施。这次采取的是“适时适度，区别对待”政策，不搞“一刀切”，不搞“急刹车”，很科学、很理性，对于我们后发地区来说，是机遇大于挑战，方法多于困难。马克思曾经讲过：困难与解决困难的办法总是一同产生的。面对中央的宏观调控政策，消极应付，不作不为或者顶风而上都是不可取的，正确的态度是积极顺应，抓住机遇，有所作为，在服从大局的同时，该冷的果断冷下来，该热的还要在政策框架内稳步推进，这才是一种真正负责任的做法。最近《经济日报》刊登了“浙江土地整理出效益”“山东泰安破解土地资金难题”两篇文章，很有启发性，希望同志们研究参考。
(六)进一步优化投资软环境。在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。经过近几年来集中整治和优化，我市的投资环境有了明显改善，但投资者对个别地方、个别部门反应仍很强烈。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理客商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位负责人要严肃查处，绝不姑息。要严格遵守《行政许可法》，建设法治政府。要大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资比较优势。
(七)进一步加大招商引资核查力度，规范招商引资统计工作。市招商局等部门要切实发挥职能作用，加强对招商引资项目的督促检查，定期进行抽查。招商工作要求真务实，进一步规范招商引资统计工作，坚决杜绝做假，虚报实绩，进一步提高招商统计数据的真实性。
同志们，上半年取得的成绩是喜人的，下半年我们要进一步振奋精神，扎实苦干，为提前、超额完成全年招商引资目标任务而奋斗。
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同志们：
今天召开招商引资工作会，主要是总结年初以来工作，分析当前形势，安排部署下步工作，动员全县上下进一步坚定信心、再鼓干劲、再增措施，努力实现招商引资新突破，确保完成全年目标任务。刚才，集中签约了一批项目，用ppt集中展示了各小分队前段工作情况。下面，就后段招商引资工作，我讲几点意见。
随着发展进入高质量发展，增长速度正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。这些趋势性变化，对招商工作提出了新要求。因此，必须提高对高质量发展的认识，用新心态适应高质量发展，这是做好招商工作的前提。
高质量发展下，不唯gdp论英雄，并不是要我们不发展、慢发展，而是要在重视速度的同时更加注重有质量、有效益、可持续的发展，更不是不要招商引资。现在招商政策和纪律严了、约束多了，也不是要我们不干事、少干事，而是要更加积极应对、主动作为，实实在在谋事创业。在当前经济下行的大环境下，在拉动经济发展的“三驾马车”中，投资仍然是核心要素，但加大投入，靠国家项目资金太少，靠银行贷款太难，靠自身积累太慢，只有靠招商引资才最现实。近年来的实践充分证明，招商引资是我县补齐工业短板、破解发展难题最务实、最有效、最可靠的途径。因此，当前和今后一个时。
当前隐藏内容免费查看期，招商引资仍是“一号工程”，是最重要的工作，要始终保持定力，坚持抓发展不动摇，坚持招商引资不动摇，做到决心不变、热情不降、力度不减。
高质量发展是社会的转型期、改革的关键期，也是发展的机遇期，更是党员干部大展拳脚、干事创业的黄金时期。从国发〔x〕x号文件的出台，到国发〔x〕x号文件的松绑，虽然是重大利好，但是招商引资从拼政策、拼资源向优化服务转变，从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变的大趋势不会改变，竞争会更加激烈。然而，国家“一带一路”战略、长江经济带开放开发、洞庭湖生态经济区建设、中三角（武汉、长沙、南昌）特大型城市群打造经济增长第四极等等，这些国家战略的逐步实施，以及鼓励大众创业、万众创新等利好政策，将为我们招商引资带来前所未有的大好机遇。我县作为欠发达地区，生产要素保障和资源环境优势明显，经过近年来的发展，软硬环境不断优化，承载能力显著增强，特别是“x”东船事件救援和善后处置过程中,我们用真心与温情、责任与担当，向外界展示了监利良好形象，为我们今后招商引资奠定了坚实基础。我们一定要做好成果的转化工作，将监利的正能量转化为招商引资的具体项目。今天会后，请“x”事件救援和善后处置过程中,对口联系、服务于“八省市”的专班迅速与“八省市”相对应的专班人员取得联系，并进行先期的拜访。参与接待遇难者家属的乡镇区、科局也要迅速与“八省市”的各县（市、区）、乡镇的工作人员取得联系，并进行回访。县招商局要迅速拟定“八省市”的回访方案，根据各专班、各乡镇区、科局前期收集的信息，拿出详细的工作方案，确保主要领导的回访工作有的放矢，取得实效。
招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作，要真正取得成效，必须有一种“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的恒心和韧劲，“会个面，吃顿饭，发几份资料，蜻蜓点水”，项目肯定谈不成。一旦捕捉到了项目信息，就要发扬钉子精神，哪怕是x%的希望，也要付出x%的努力，一个一个项目紧盯不放，锲而不舍，持之以恒，只要工作做到位了，不愁没有收获。入驻玻铝产业园的贵阳应鑫铝型材生产项目，第x驻点民政局持续跟踪一年多时间，柳总也是几度犹豫。第x驻点人社局柳景福同志是柳总的叔父，也帮着做工作，最终打消了柳总的疑虑，决定投资。我们招商就是要有这种恒心、有这种毅力、有这种合作精神，只要促成项目落户监利，不计较功名得失。
高质量发展下，招商引资由拼地价、减税负、削门槛的初始阶段进入优环境、养项目、比综合实力的逐步完善阶段，我们作为欠发达地区，必须适时转变招商观念，创新招商方式，强化低成本招商举措，不断提高招商实效。
产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业结构调整、产品换代和产业升级为基础，为满足构建产业链的需要，确定目标企业，培育特色产业集群。要以轻工食品、纺织服装、医药化工、机械电子、家居建材等主导产业为重点，开展补链延链强链招商。要明确龙头企业和产业链上的相关企业在各地的分布、企业的产略布局和投资需求，扩大优势、补齐薄弱环节，由招企业向招产业转变，有针对性地开展招商活动。要围绕香港家居、华中玻铝、永康五金、中泰电子、上信服装、玉沙纺织等产业园项目招商，做好满园工程，努力打造产业集群。要抢抓发展机遇，积极创造条件，主动承接珠三角、长三角等发达地区相关产业转移，提高产业集聚度。
招引战略性新型产业是主动适应高质量发展的根本要求。当前，工业领域孕育着许多新增长点：新一代信息技术引领的科技革命正在兴起，颠覆性创新、跨代创新不断涌现，信息网络、高端装备、新能源、新材料等新兴产业方兴未艾，电子商务、智能制造、信息互联网等新业态新模式不断涌现，产业形态、市场业态、生产和生活方式的变化更迭明显加快。在今年两会上，“互联网+”行动计划已上升为国家战略，在中国经济转型大背景下，我们要大胆尝试，积极探索，把“互联网+”作为招商引资的重头戏，作为推动地方发展的新引擎。要借势“互联网+”新思路，加快引进现代物流、信息消费、电子商务、物联网、工业设计、文化旅游等现代服务业和生产性服务业，推动现代服务业发展，推动互联网和制造业、农业、服务业三大领域的融合。
投资环境对客商来讲是最大吸引力，对政府来讲是最强的竞争力，环境的优劣，尤其是软环境的好坏，直接关乎招商引资的成败。高质量发展下，优惠政策的可操作空间越来越小，在招商引资中的作用越来越小，投资环境、管理效益、产业优势的作用会越来越突出，优惠政策优势将趋于弱化直至消亡，区域软环境对于招商的基础性地位更加突显，将成为投资者决定是否投资的先决条件。要强化互联网思维（用户思维、产品思维），强化大众创业、万众创新的服务思维，形成亲商、重商、扶商、安商的良好氛围。目前，我县的硬件建设已有较高水平，但软件水平亟待提升。应加大改革力度，减少审批和收费事项，落实“一站式办公”“限时办结”“特事特办”“全程保姆式帮办”等制度，从项目洽谈、签约、落地、建设实行一条龙服务，优化办事流程，不断提高行政效率，不断提升投资环境“软”实力。
要强化领导招商。各级各部门的主要领导要亲自挂帅招商、亲自洽谈项目、亲自服务项目，针对有投资意向的重大招商项目或重要招商信息，要盯紧盯牢，主动出击，实现外出招商常态化、专业化。要强化驻点招商和产业招商。重点瞄准长三角、珠三角、闽浙等沿海发达地区，做实驻点招商，力争引进一批关联度大、配套性强、科技含量高的上下游产业企业。要强化以商招商。充分发挥落户我县企业的桥梁纽带作用和集聚示范效应，吸引客商来我县投资合作，达到“招来一个、引来一批、建成一片”的效果。（举例：顺昌科技范仁仕董事长对监利投资环境很满意，通过他牵线搭桥，促成深圳公明商会x月x日来监考察。深圳光明新区公明商会，我上个月带领小分队拜访了几位董事长，都是一些有实力、有思想的好企业，会长林奕明的联明家用制品深圳有限公司，产品上百个种类，全部是家用的小商品，手套、桌布、绒帽等等，对劳动力的需求量大，我县人力资源的优势很有吸引力。星联钢网深圳有限公司标准化生产的钢丝网等新型建筑材料，能有效降低建筑人力成本，有效提高建筑物的安全系数，市场前景广阔，董事长林振伦先生对投资我县表现了浓厚的兴趣。招商局要热情接待，精心准备，做足功课，是对企业所关心的生产要素、物流成本、市场半径等要有详细的数据，体现我们的诚意，体现我们的专业水准。）要积极盘活存量，开展二次招商。针对现有企业，做好牵线嫁接工作，帮助其寻找战略合作伙伴，积极支持企业通过增资扩股等方式增加有效投入，做大做强。要鼓励创业创新。中小企业是大众创业、万众创新的重要载体，要加大扶持力度，进一步挖掘传统产业的发展潜力，培育新的招商主体。
今天的成果展示会上，我们一些乡镇区结合本地实际，签约了一批项目：龚场的益农水产藕带加工项目，周老的天恒食品项目，大垸的永丰电路板生产项目，还有，红城的水稻育秧基质板生产项目，盘活工业存量，加快农产品转化，都很好。但是，我们要更多地围绕农副产品加工、家居建材等主导产业和以知名商贸品牌、电子商务等业态为主的现代服务业，谋划一批市场前景好、有较强前瞻性和可行性的大项目、好项目，以国内x强和行业x强、央企以及上市企业为重点，借助节会、商会、网络等平台宣传推介项目，主动开展对接，寻求项目合作，力争在引进大项目上实现新突破。
进入高质量发展，部分产业产能出现相对过剩，劳动力成本上升，资源环境承载能力有限，支撑经济发展的主要因素已经由生产能力大规模扩张，转向提高投资生产的效率。高质量发展下，不再唯gdp论英雄。招商不能再盲目粗放、贪大求全，而要实行精细化、精准化、务实化，优先考虑项目的效率高低和效益大小，排除招商中的水分。应坚持高端取向、着眼长远，综合考量项目投资额与税收回报率，注重引进科技含量高、发展前景好、占地少、土地利用率高、税赋贡献能力强的好项目，全面提高招商引资质量。
同志们，年初以来已经过去了，虽然我们取得了一定成绩，但对照全年目标任务，工作更加繁重，任务更加艰巨，时间更加紧迫，必须强化危机意识和赶超意识，凝神聚力，主动作为，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，更加有力的工作举措，努力实现招商引资工作的新突破，推动经济社会跨越赶超发展。
年度在全县招商引资工作会上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天召开招商引资工作会，主要是总结年初以来工作，分析当前形势，安排部署下步工作，动员全县上下进一步坚定信心、再鼓干劲、再增措施，努力实现招商引资新突破，确保完成全年目标任务。刚才，集中签约了一批项目，用ppt集中展示了各小分队前段工作情况。下面，就后段招商引资工作，我讲几点意见。
一、高质量发展下招商引资要有新心态。
随着发展进入高质量发展，增长速度正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。这些趋势性变化，对招商工作提出了新要求。因此，必须提高对高质量发展的认识，用新心态适应高质量发展，这是做好招商工作的前提。
一要保持定力。高质量发展下，不唯gdp论英雄，并不是要我们不发展、慢发展，而是要在重视速度的同时更加注重有质量、有效益、可持续的发展，更不是不要招商引资。现在招商政策和纪律严了、约束多了，也不是要我们不干事、少干事，而是要更加积极应对、主动作为，实实在在谋事创业。在当前经济下行的大环境下，在拉动经济发展的“三驾马车”中，投资仍然是核心要素，但加大投入，靠国家项目资金太少，靠银行贷款太难，靠自身积累太慢，只有靠招商引资才最现实。近年来的实践充分证明，招商引资是我县补齐工业短板、破解发展难题最务实、最有效、最可靠的途径。因此，当前和今后一个时期，招商引资仍是“一号工程”，是最重要的工作，要始终保持定力，坚持抓发展不动摇，坚持招商引资不动摇，做到决心不变、热情不降、力度不减。
二要坚定信心。高质量发展是社会的转型期、改革的关键期，也是发展的机遇期，更是党员干部大展拳脚、干事创业的黄金时期。从国发〔x〕x号文件的出台，到国发〔x〕x号文件的松绑，虽然是重大利好，但是招商引资从拼政策、拼资源向优化服务转变，从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变的大趋势不会改变，竞争会更加激烈。然而，国家“一带一路”战略、长江经济带开放开发、洞庭湖生态经济区建设、中三角（武汉、长沙、南昌）特大型城市群打造经济增长第四极等等，这些国家战略的逐步实施，以及鼓励大众创业、万众创新等利好政策，将为我们招商引资带来前所未有的大好机遇。我县作为欠发达地区，生产要素保障和资源环境优势明显，经过近年来的发展，软硬环境不断优化，承载能力显著增强，特别是“x”东船事件救援和善后处置过程中,我们用真心与温情、责任与担当，向外界展示了监利良好形象，为我们今后招商引资奠定了坚实基础。我们一定要做好成果的转化工作，将监利的正能量转化为招商引资的具体项目。今天会后，请“x”事件救援和善后处置过程中,对口联系、服务于“八省市”的专班迅速与“八省市”相对应的专班人员取得联系，并进行先期的拜访。参与接待遇难者家属的乡镇区、科局也要迅速与“八省市”的各县（市、区）、乡镇的工作人员取得联系，并进行回访。县招商局要迅速拟定“八省市”的回访方案，根据各专班、各乡镇区、科局前期收集的信息，拿出详细的工作方案，确保主要领导的回访工作有的放矢，取得实效。
三要有恒心。招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作，要真正取得成效，必须有一种“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的恒心和韧劲，“会个面，吃顿饭，发几份资料，蜻蜓点水”，项目肯定谈不成。一旦捕捉到了项目信息，就要发扬钉子精神，哪怕是x%的希望，也要付出x%的努力，一个一个项目紧盯不放，锲而不舍，持之以恒，只要工作做到位了，不愁没有收获。入驻玻铝产业园的贵阳应鑫铝型材生产项目，第x驻点民政局持续跟踪一年多时间，柳总也是几度犹豫。第x驻点人社局柳景福同志是柳总的叔父，也帮着做工作，最终打消了柳总的疑虑，决定投资。我们招商就是要有这种恒心、有这种毅力、有这种合作精神，只要促成项目落户监利，不计较功名得失。
二、高质量发展下招商引资要有新观念。
高质量发展下，招商引资由拼地价、减税负、削门槛的初始阶段进入优环境、养项目、比综合实力的逐步完善阶段，我们作为欠发达地区，必须适时转变招商观念，创新招商方式，强化低成本招商举措，不断提高招商实效。
一要更加注重产业链招商。产业链招商比拼的不是土地、税收等政策的优惠，而是以产业结构调整、产品换代和产业升级为基础，为满足构建产业链的需要，确定目标企业，培育特色产业集群。要以轻工食品、纺织服装、医药化工、机械电子、家居建材等主导产业为重点，开展补链延链强链招商。要明确龙头企业和产业链上的相关企业在各地的分布、企业的产略布局和投资需求，扩大优势、补齐薄弱环节，由招企业向招产业转变，有针对性地开展招商活动。要围绕香港家居、华中玻铝、永康五金、中泰电子、上信服装、玉沙纺织等产业园项目招商，做好满园工程，努力打造产业集群。要抢抓发展机遇，积极创造条件，主动承接珠三角、长三角等发达地区相关产业转移，提高产业集聚度。
二要加快引进战略性新兴产业和现代服务业。招引战略性新型产业是主动适应高质量发展的根本要求。当前，工业领域孕育着许多新增长点：新一代信息技术引领的科技革命正在兴起，颠覆性创新、跨代创新不断涌现，信息网络、高端装备、新能源、新材料等新兴产业方兴未艾，电子商务、智能制造、信息互联网等新业态新模式不断涌现，产业形态、市场业态、生产和生活方式的变化更迭明显加快。在今年两会上，“互联网+”行动计划已上升为国家战略，在中国经济转型大背景下，我们要大胆尝试，积极探索，把“互联网+”作为招商引资的重头戏，作为推动地方发展的新引擎。要借势“互联网+”新思路，加快引进现代物流、信息消费、电子商务、物联网、工业设计、文化旅游等现代服务业和生产性服务业，推动现代服务业发展，推动互联网和制造业、农业、服务业三大领域的融合。
三要更加重视优化软环境。投资环境对客商来讲是最大吸引力，对政府来讲是最强的竞争力，环境的优劣，尤其是软环境的好坏，直接关乎招商引资的成败。高质量发展下，优惠政策的可操作空间越来越小，在招商引资中的作用越来越小，投资环境、管理效益、产业优势的作用会越来越突出，优惠政策优势将趋于弱化直至消亡，区域软环境对于招商的基础性地位更加突显，将成为投资者决定是否投资的先决条件。要强化互联网思维（用户思维、产品思维），强化大众创业、万众创新的服务思维，形成亲商、重商、扶商、安商的良好氛围。目前，我县的硬件建设已有较高水平，但软件水平亟待提升。应加大改革力度，减少审批和收费事项，落实“一站式办公”“限时办结”“特事特办”“全程保姆式帮办”等制度，从项目洽谈、签约、落地、建设实行一条龙服务，优化办事流程，不断提高行政效率，不断提升投资环境“软”实力。
一要在招商方式上有新举措。要强化领导招商。各级各部门的主要领导要亲自挂帅招商、亲自洽谈项目、亲自服务项目，针对有投资意向的重大招商项目或重要招商信息，要盯紧盯牢，主动出击，实现外出招商常态化、专业化。要强化驻点招商和产业招商。重点瞄准长三角、珠三角、闽浙等沿海发达地区，做实驻点招商，力争引进一批关联度大、配套性强、科技含量高的上下游产业企业。要强化以商招商。充分发挥落户我县企业的桥梁纽带作用和集聚示范效应，吸引客商来我县投资合作，达到“招来一个、引来一批、建成一片”的效果。（举例：顺昌科技范仁仕董事长对监利投资环境很满意，通过他牵线搭桥，促成深圳公明商会x月x日来监考察。深圳光明新区公明商会，我上个月带领小分队拜访了几位董事长，都是一些有实力、有思想的好企业，会长林奕明的联明家用制品深圳有限公司，产品上百个种类，全部是家用的小商品，手套、桌布、绒帽等等，对劳动力的需求量大，我县人力资源的优势很有吸引力。星联钢网深圳有限公司标准化生产的钢丝网等新型建筑材料，能有效降低建筑人力成本，有效提高建筑物的安全系数，市场前景广阔，董事长林振伦先生对投资我县表现了浓厚的兴趣。招商局要热情接待，精心准备，做足功课，是对企业所关心的生产要素、物流成本、市场半径等要有详细的数据，体现我们的诚意，体现我们的专业水准。）要积极盘活存量，开展二次招商。针对现有企业，做好牵线嫁接工作，帮助其寻找战略合作伙伴，积极支持企业通过增资扩股等方式增加有效投入，做大做强。要鼓励创业创新。中小企业是大众创业、万众创新的重要载体，要加大扶持力度，进一步挖掘传统产业的发展潜力，培育新的招商主体。
二要在招大引强上有新突破。今天的成果展示会上，我们一些乡镇区结合本地实际，签约了一批项目：龚场的益农水产藕带加工项目，周老的天恒食品项目，大垸的永丰电路板生产项目，还有，红城的水稻育秧基质板生产项目，盘活工业存量，加快农产品转化，都很好。但是，我们要更多地围绕农副产品加工、家居建材等主导产业和以知名商贸品牌、电子商务等业态为主的现代服务业，谋划一批市场前景好、有较强前瞻性和可行性的大项目、好项目，以国内x强和行业x强、央企以及上市企业为重点，借助节会、商会、网络等平台宣传推介项目，主动开展对接，寻求项目合作，力争在引进大项目上实现新突破。
三要在招商质量上有新提升。进入高质量发展，部分产业产能出现相对过剩，劳动力成本上升，资源环境承载能力有限，支撑经济发展的主要因素已经由生产能力大规模扩张，转向提高投资生产的效率。高质量发展下，不再唯gdp论英雄。招商不能再盲目粗放、贪大求全，而要实行精细化、精准化、务实化，优先考虑项目的效率高低和效益大小，排除招商中的水分。应坚持高端取向、着眼长远，综合考量项目投资额与税收回报率，注重引进科技含量高、发展前景好、占地少、土地利用率高、税赋贡献能力强的好项目，全面提高招商引资质量。
同志们，年初以来已经过去了，虽然我们取得了一定成绩，但对照全年目标任务，工作更加繁重，任务更加艰巨，时间更加紧迫，必须强化危机意识和赶超意识，凝神聚力，主动作为，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，更加有力的工作举措，努力实现招商引资工作的新突破，推动经济社会跨越赶超发展。
在招商引资工作会议上的讲话
同志们：
这次全市招商引资工作会议是市委，市政府决定召开的，会议的主题是回顾总结全市上半年的招商引资工作，对下半年的招商引资工作进行再发动，再升温，再鼓劲。刚才8个组的组长已作了典型发言，讲的很好，现在我讲五点意见：
一、要进一步解放思想。
上半年，通过全市上下的艰辛探索和不懈努力，我市招商引资工作取得了显著成效。全年共实施项目174个，实际到位资金38882。6万元，同比31693。2万元，增长22。68%，占目标争取数10。01万元的38。84%，出现了到位资金创历史新高的新局面，形成了全党全民抓招商的新格局，出现了“五个一”推动招商的新模式，在充分肯定成绩的同时，也要冷静地审视存在的不足。我们的比较是纵向的自我比较，要根据新的发展形势和新的目标任务提出更高的要求，自加压力。特别是到沿海省(市)招商考察活动中，与当地党政领导和企业界座谈，我深深地感到差距，我区招商引资的总体水平较低，不仅表现在引资总量和质量上，在项目准备、招商引资方法等方面也还有很大的差距，尤其是招商引资思想观念、管理服务等不适应形势发展的需要。
吉首有很多加快发展的有利条件，具有四通八达的交通网络、廉价的劳动力和独特的作为西部桥头堡区位优势，但并没有完全转化为实实在在的发展动力和经济优势。党中央、国务院实施西部大开发战略，也出台了一些区域性的优惠政策。最关键的是怎样来激活这些优势，进而转化为发展优势、经济优势。要实现跨越式发展，需要有更多的项目启动，需要有更多的资金、技术的投入。由于我们没有更大的资本实力，仅靠自身的积累实现跨越式发展是不可能的，等、靠、要更是没有出路的。因此，市委，市政府把招商引资工作作为吉首地区生存和发展的生命线来抓，积极引进外来资金，借助外力加快发展。这需要我们进一步解放思想，从市场出发，拓宽思路，创新招商引资方式，扩大交流，寻求商机和更多的合作机会，引进更多的客商来吉首落户发展。
二.要进一步明确重点。
三.要进一步坚持“双赢”的原则。
随着改革的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步完善，特别是加入wto以后，市场化程度越来越高。所以，在招商引资工作中，必须增强现代经济的开放思想，树立全新的招商引资理念，按市场经济的规则办事。一是必须坚持以“双赢”为出发点。要克服“肥水不流外人田”的思想，算帐不光要精明，还要高明、开明。要算大帐、活帐，不能算死帐。有时退一步是为了进两步。如果只考虑部门利益、眼前利益，不考虑或忽视别人的回报，是不会有人来的，合作的成功率就会很低。招商引资不是救济行为，要“双赢”才可行。也只有这样，生意关系才能维持长久，招商引资才会取得实效。温州人之所以能把生意越做越大，就是因为在生意往来中，他们会主动考虑对方的利益。这样，建立起的生意伙伴关系才长久而稳固，在合作中发展壮大自己。二是要确立市场经济主体的观念。企业是市场经济主体，理应在招商引资中唱主角。目前，我区很多的招商引资项目，都是政府在唱主角，企业仍然处于从属地位。虽然，政府唱主角把项目签下来了，但企业没有较大的自主决策权，没有内在动力，必然影响实施的积极性和项目的建设。如果决策出现问题，还可能成为一个包袱，把好事办坏。在当前的情况下，从我市的实际出发，政府的作用不能削弱，还要进一步加大工作力度，继续做好组织、引导、服务工作，但企业的主体作用必须得到重视和发挥，不能使之仍处于从属地位，甚至缺位。要积极创造条件、采取措施，发挥其主观能动性和积极性，使企业真正成为市场主体，在招商引资中唱主角。三是要调整招商引资结构。通过近几年的招商引资，已先后有多家外地客商来我市落户。但其中大多数项目集中在房地产开发和小规模的项目上，真正的农业、工业和商贸流通的项目较少，对吉首长足发展的支撑和贡献不大。我们必须在广度上做文章，从原来招商重心以房地产为主，到以工业招商为主，二、三产业并重，抓住重点，突出引进支柱产业、基础产业、科技型产业的项目。同时，在招商引资工作中，不仅要引进资本，还要着力引进市场、机制、技术、管理，要吸收外来企业的先进营销理念、销售网络和管理方式，为我所用。
四.要进一步打造良好的软环境。
随着社会主义市场经济体制的规范完善，特别是加入wto后，以政策谋发展的空间越来越小，特别是吉首可给的政策有限。所以，要想在招商引资工作上有所作为，引来更多的外来资金，就必须要利用总体优势去吸引人家，为外来投资者提供全方位的服务，打造良好的软环境。一要营造良好的思想环境。目前，我市招商引资工作思想舆论环境总体上比较好，但少数群体为了眼前利益，影响招商引资项目的事情时有发生，不同程度地影响了外地客商的投资信心。我们必须牢固树立“招商引资工作无小事”的观念，教育引导广大干部职工树立亲商、扶商意识，做到有利于招商引资的话就说，有利于招商引资的事就做，真正形成“人人都是吉首形象，个个都是投资环境”、全市上下都来支持和参与的全民招商引资氛围。二要营造良好的政策环境。要继续推行“承揽式”服务，强化限时审批和首问责任制，减少行政审批环节，简化办事程序。大力开展执法监督，把执法和管理寓于服务之中，积极为外来投资者排忧解难。对不合时宜的政策要清理废止，努力挖掘政策潜力，制定完善的优惠政策。同时，要讲诚信，对已承诺的优惠政策一定要兑现。三是营造良好的服务环境。各部门、各单位要深入开展“吉首要发展，我该怎么办”的大讨论，将讨论形成的措施、办法、建议上报市委、市政府。对在吉首发展的外地客商，我们必须提供全方位的优质服务，不能只挂在嘴上，要落实到行动中，体现在每件具体事情上。对外地客商生产经营及生活中的困难和问题，要及时采取措施圆满地给予解决，要划句话，不能划逗句，甚至省略号。一个部门不能解决的，要及时协调其它相关部门解决;市里不能解决的，要积极争取州里支持予以解决;既要关心外来客商的生产经营，又要关心他们的子女落户、上学等问题，真正让他们在吉首安心、舒心地发展。
年在全市招商引资签约项目清理工作会上讲话全文完整
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同志们：
今天，市政府召开全市招商引资签约项目清理工作会议，主要任务是:深入分析招商引资工作中存在的突出问题，扎实开展招商引资签约项目清理工作，强力促进招商引资签约项目履约、落地和实施，不断提高招商引资工作质量和水平。下面，我讲三点意见。
近年来，在市委、市政府的领导下，全市招商系统紧紧围绕生态农业发展、文化旅游开发、新能源建设、绿色低碳循环工业发展等重点，坚持突出“引资择资”“招大引强”，创新招商引资方式、手段和路径，着力推进招商引资项目落地，招商引资成效显著。五年来，全市累计引进招商引资项目x个，协议引资总额高达x亿元，实际到位资金x亿元，为全市经济社会快速健康发展提供了强有力支撑。
在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前招商引资工作面临的新情况新形势。从国内来看，经济发展进入新常态，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”、全面推进供给侧结构性改革的“双重压力”，宏观经济运行整体上呈现“l型”走势，稳增长、调结构任务艰巨。从省内来看，传统产业增长动力不足，新兴产业短期内难以形成有效支撑，经济结构不优、产业低端化、产品初级化特征明显，稳增长压力大、转型升级任务重。从全市来看，作为经济发展相对滞后地区、财政基础薄弱地区、民生支出压力较大的地区，投资历史欠账较多、投资支撑严重不足、投资增长极为乏力的状况“远超预期”。据统计，近五年，全市招商引资项目实际到位资金仅占协议引资总额的x%，其中：历届x会签约项目实际到位资金率仅有x%。
另一个方面在部分项目签约、获得项目经营权和所有权之后，投资方基于自身利益或资金短缺等因素考虑，以种种理由推诿拖延，迟迟不履约开工建设。
同时，也还存在对一些领域招商引资项目签约不履约、占地占资源不开发、投资强度不到位等问题缺乏相应的监督制约和防范机制，招商引资“最后一公里”问题仍未得到有效解决。
各县（市）、各部门务必切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，高度重视招商引资签约项目清理工作，严格按照清理工作方案和要求，按行业系统、分区域县（市）对2017年以来的招商引资签约项目进行全面清理，严格对照签约项目投资协议或合同，全面梳理、逐一摸底，做到底数清、情况明，为签约项目清理工作精准施策打下坚实基础。
各县（市）、各部门要按照“全面清理、依法处置、标本兼治、综合治理”的工作要求，坚持“分类施策、精准发力、优化服务、健全机制”，切实提高招商引资签约项目履约率、开工率及资金到位率。
对不能充分履行约定责任的企业对其进行督查整改；
对长期占而未建项目应限期开工或启动项目退出机制；
凡没有履约投资，又无法在限定期限内开工建设的项目，必须依法予以清退。
围绕对口支援、战略合作、区域协同，加快推进资源共享、产业合作、园区共建和互联互通。要规范建设招商引资项目库，结合省、市“十四五”规划，围绕“三区一中心”目标，认真研究和统筹谋划文化旅游、现代农业、电子商务、现代物流、新能源、新材料等领域的大项目、好项目，加强对项目的投资规模、投资回报、市场前景等方面的科学论证，提高招商引资项目质量。要加强招商引资项目管理，修订、完善招商引资项目管理办法，从市场准入、过程管理、项目退出等方面健全完善相关机制和监管措施，确保招商引资项目引得来、能落地、成长好。
三是加强签约项目地方权益依法维护。全面贯彻落实水电、矿产和旅游资源管理实施意见、新能源资源开发利用实施细则等意见规定和要求，认真清理已投产项目是否严格按照签约协议或合同兑现落实股权占比、效益分红等硬性条款，坚决依法维护资源地“正当权益”。市国投公司要牵好头，会同国资委等有关部门，以及有关县（市），重点加强水电、矿产、旅游资源及新能源开发等领域的招商引资签约项目履约情况的清理，对未履约的，要建立台账，坚持“依法维权”，督促相关企业按约定兑现承诺事项，确保资源开发地及当地群众的合法权益不受损害。
四是加强招商引资签约项目跟踪服务。对招商引资项目进行全面清理的目的，就是要加快推进招商引资签约项目履约、落地。对签约在建项目要狠抓投产，坚持实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案”工作机制，定期深入项目建设现场，详细了解项目建设情况和进度，帮助解决项目建设中的实际困难和矛盾，确保签约在建项目早投产、早达产、早见效。对新签约项目要狠抓落地，积极帮助企业做好项目规划选址、环评、能评、立项等前期工作，强化土地、电力等要素保障，探索推行“一条龙”“保姆式”服务，急企业之所急、想企业之所想，消除企业后顾之忧，力促招商引资项目早立项、早落地、早建设。对拟招商引资项目要狠抓前期，针对项目前期工作中存在的问题和难点，将项目前期工作任务细化分解到人、责任到人、实行全程跟踪，切实把项目前期做深做细、做实做熟，确保一旦成功引资或招商，即刻上马、尽快开工。同时，对已清退项目要纳入招商引资范畴，坚持按照“一个项目、一个办法”的要求，进一步做好已清退项目的包装策划、精准推介和精准招商工作，促进清退项目早签约建设，避免资源闲置、浪费。
招商引资签约项目清理工作范围宽、时间紧、任务重，各县（市）、各有关部门务必引起高度重视，要以时不我待、只争朝夕的精神，切实抓好工作落实，确保清理工作取得实实在在的成效。
一是强化清理工作责任。各县（市）人民政府要严格按照“属地管理”的原则，切实担负起招商引资项目清理的主体责任，主要负责同志是第一责任人，要按照“项目化、时间表、责任人”的要求，研究制定招商引资签约项目清理的具体方案，明确责任、进度要求和具体举措，建立健全重点签约项目跟踪督办机制，实行“一对一”跟踪服务，确保清理工作有序顺利推进。市直有关部门要严格按照“谁签约、谁负责，谁主抓、谁落实”的原则，建立健全招商引资签约项目管理台账，突出问题导向，逐一分析原因，分类研制清理工作具体方案，确保清理工作任务落实到人、责任分解落实到人，不打折扣。各县（市）、市直各部门要严格按照招商引资签约项目清理工作方案的总体要求和部署，盯住时间节点、抓住清理重点，加快推进招商引资签约项目清理，确保签约项目清理实效。市商务局要充分履行好清理工作领导小组办公室职责，做好牵头抓总，动态跟进和掌握清理工作推进情况，适时汇总形成清理工作重大问题、重要事项的研究议题，及时报清理工作领导小组研究决定、适时决策，确保各项责任全部落实到位。
二是优化招商引资环境。优化市场发展环境，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府转变政府职能、简政放权有关要求，切实打通“中梗阻”和“最后一公里”，放权给市场主体，激活社会发展活力。优化政务服务环境，建立招商引资企业“一条龙”服务体系，对企业在投资信息、政策咨询、注册登记等方面给予全面支持，落实“一站式办公”、“多证合一”等相关政策，实行“负面清单”、“权力清单”和“责任清单”管理，简化程序、优化服务，不断提高行政效率。优化法治服务环境，以依法、合规为原则，以创新、扶持为动力，用活用足国家、省、市产业发展与招商引资政策，让客商愿意来、留得住、发展好。
对清理工作中弄虚作假的，甚至在招商引资签约项目中以权谋私的，造成恶劣影响的，严肃追究相关责任人及直接责任人责任，绝不姑息。
同志们，抓好招商引资工作、加快推进项目建设是我市实现稳步发展、同步全面小康的必然要求和历史抉择。各县（市）、市直各部门一定要统一思想、提高认识，以更强的责任、更严的要求、更实的举措，扎实开展好招商引资签约项目清理工作，确保招商引资年度目标任务全面完成，努力为“十四五”实现良好开局作出新的更大贡献。
谢谢大家！
年市委书记在重点项目暨招商引资工作会上讲话完整
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同志们:。
此次会议的主要目的是进一步推进今年重点项目和招商引资工作，迅速掀起项目建设和招商引资工作的新热潮，以更多的优质项目，以更快的建设速度，以更好的工作成效，为“五年决战翻番、建设工业新城”提供强大的动力和支撑。刚才，x、x同志分别就项目建设和招商引资工作作了部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好今年的重点项目建设和招商引资工作，讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，迅速把精神和力量集中到项目建设和招商引资工作上来。
在招商工作体制机制上作了探索创新，成立了x个招商分局和x个招商小分队。各地各部门要进一步统一思想、提高认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更大的力度抓好重点项目建设和招商引资工作。
更是建设富裕美丽幸福x市，提高人民生活水平的迫切需要。总之，项目建设和招商引资工作是x市的头号工程，是全区经济社会发展的核心工作，全区上下务必要把思想、精力集中投入到项目建设和招商引资工作上来，迅速形成主攻招商引资、主抓项目建设的浓厚氛围和良好局面。
同时拓园工作正加快推进，一期x亩土地上半年也将交付使用。应该说，形势喜人，各项工作进展顺利。下一步，我们在做大做强传统产业的同时，将大力发展以物联网产业为代表的电子信息产业，打造中国·x物联网产业基地。所以，大家要进一步坚定信心，以更高的工作要求、更优的工作作风、更好的精神状态投入到工作中来。
干部整体执行力、落实力还不强，一些干部“庸懒散拖”，等等。这种种不良风气虽然不是主流，但与当前的发展形势格格不入，与党工委、管委会的工作要求背道而驰，对我们的事业危害极大。全区广大干部职工，特别是各级领导干部，要以对人民负责、对事业负责的态度，始终憋着一股干事的冲劲、创业的闯劲，提振士气、聚精会神，全力抓好项目建设和招商引资不动摇。
二、迅速行动，抢抓先机，牢牢把握好项目建设和招商引资工作主动权。
各地最激烈的竞争就是项目建设和招商引资。在这个没有硝烟的战场上，大家都在拼抢制高点，在想方设法把主动权牢牢地掌控在自己手中。抢占全年项目建设和招商引资工作的先机，具体来说，就是要做到“三个一”。
一是在行动上要先人一步。现在，从中央到省、市，都已安排了新一年的项目“盘子”，各大企业、投资商也确定了新一年的投资方向。眼下，正是我们去争抢发展资源和招商引资的时机。各分管领导，各部门（单位），各招商分局、小分队，要抓紧与省、市部门对口对接、汇报沟通，与意向客商对接联系、密切跟踪，争取更多的中央、省、市项目、资金和政策份额，争取更多更大的优质项目在x市落户。各地各部门要将项目争取和项目招商情况每月向党工委、管委会汇报，具体请招商局加强调度，建立科级以上领导干部群，并在微信群、手机报上“晾”出来，让广大干部职工评一评、比一比，看哪个地方、哪个部门的行动快、本事大、成果多。
二是在方法上要胜人一筹。项目建设和招商引资，是一项高智商、高情商的经济活动，尤其要把握规律、丰富手段、投入感情。一是创新模式。我们传统的招商方式已经与当前的发展形势不相适应，一定要注重招商方式方法上的创新，着力创新招商模式，利用以商招商、商协会招商、委托招商、金融招商、区域联动招商等模式，进一步提高招商成效。二是巧借外力。要在招商上充分借助、发挥在外成功人士的优势和作用，因为他们有实力、朋友多、路子广、信息灵，要以他们为媒介，宣传推介x市，网络信息，引进项目。三是投入感情。对那些特别优质的项目，对长远发展具有重大影响力的项目，我们要长期跟踪，投入感情、体现诚意，在项目建设和招商引资工作中，以真情、诚意打动人心，赢得投资和支持。
三是在出手上要快人一招。项目建设和招商引资，好比高手过招，快人一招，则处处占尽先机，事事居于主动。慢人半拍，则只能屈人身后，亦步亦趋。我们的机遇无处不在，但往往又转瞬即逝。必须出手快、出手准，才可能在激烈的竞争中抓住机遇。要做到快人一招，必须知己知彼，百战不殆。要主动顺应宏观经济环境变化，深刻把握经济社会发展规律的要求，研究重大政策、重大战略和竞争对手，把握经济形势、经济规律和区情实际，如果对这些了然于胸，外出招商、向上对接就能胸有成竹。必须瞄准目标，有的放矢。紧紧围绕x市的主导产业、优势产业和新兴产业，突出长三角、珠三角、京津冀等重点地区，集中攻坚、有效出击。必须雷厉风行，立说立行。坐而论道、纸上谈兵，只会贻误时机、错失机遇。大家要坚持理念为先、操作为要、担当为本，不要高谈阔论、不要蜻蜓点水、不要虎头蛇尾，全身心投入到项目建设和招商引资工作中去，抓工期，抢进度，大干快上，为全年经济社会加快发展、转型发展打下扎实的基础。
三、强化领导，狠抓落实，务求实现项目建设和招商引资工作新突破。
实现今年全区经济社会发展各项预期目标，取得项目建设、招商引资工作的新突破和新成效，根本和关键在于落实。大家一定要以实干为成事之梯，不断增强工作执行力、落实力，锤炼抓铁有痕的务实作风。具体来说，就是要保持“三股”劲。
一是持之以恒的韧劲。项目建设和招商引资工作，具有系统性、复杂性和长期性的特点，是一项长期的社会系统工程。由于项目建设和招商引资工作的综合性、复杂性，在工作推进中，难免会有反复、会有困难、会有挫折。如征地拆迁必然会遇到各种困难和阻力，需要做大量艰苦细致的工作;一些好的大项目需要长期跟踪、反复谈判。现在，全年的目标已经明确，任务已经下达，大家要发扬“老黄牛”精神，毫不动摇、坚韧不拔，一步一个脚印、一环紧扣一环，“不管东西南北风，咬定青山不放松”，朝既定的目标扎实推进。
管委会每月调度，督查领导小组每月督查通报”项目推进机制，从这个月开始督查通报，今年的督查通报不仅要有项目，还要有责任领导、责任单位，以各级领导，特别是中层领导、一把手的率先垂范、亲力亲为，影响带动全区广大干部职工凝神聚力抓项目建设和招商引资，形成单位部门、驻外机构商来客往，项目工地车水马龙、热火朝天的工作局面。
三是着眼长远的实劲。项目建设和招商引资工作的特点是，既有增加产值、贡献税收的“显政”项目，又有打基础、增后劲、利长远的“潜绩”项目。要看到，今年的投资意向就是明年的项目，今年的开工项目就是明年的产值，今年的存量就是明年的增量，今年的投入就是明年的产出。这就要求我们，在项目建设和招商引资工作中，要有全区一盘棋的全局观念，尤其是对那些事关x市长远发展、具有重大意义的优质项目，要下苦功、立恒心、看长远，哪怕是眼前条件尚不成熟，也要扎扎实实盯紧、盯牢，做到联系不断、热情不减、跟踪不变。
同志们，今天的会议，意味着吹响了主攻项目建设、主抓招商引资的“集结号”。号角已吹响，征程已迈出，让我们振奋精神，凝心聚力，奋力实现新一年项目建设和招商引资的新突破，为建设富裕美丽幸福x市作出更大的努力!
在招商引资工作会议上的讲话
同志们：
刚才，市发改委、外经贸局通报了全市上半年招商引资资金到位情况，各引资责任部门就招商引资工作做了汇报、交流，会议信息量大、内容丰富，会后希望各地各部门结合实际认真抓好会议精神的落实。下面，我先通报一下上半年经济形势，并就招商引资工作谈几点意见。
一、上半年全市经济形势今年以来，市委、市政府按照科学发展观的要求，积极转变观念，加速推进经济结构战略性调整，千方百计扩大投资，着力优化投资环境，国民经济在去年高增长构筑的高平台上继续高位运行，综合经济实力明显增强，经济运行质量和效益显著提高，城市承载能力进一步提升，为加快发展，实现全年预定目标奠定了坚实基础。据统计，上半年国内生产总值增速达到13.2%，是历史同期最好水平，高出全省平均水平0.2百分点，规模以上工业企业实现增加值7.5亿元，增长47.9%，高于全省21.4个百分点，当月和上半年累计工业增加值的增幅双双名列全省第一，总量已超过黄山1.1亿元，仅比亳州低3900万元。这表明从今年起池州将彻底摆脱工业处于全省末位的局面。全市固定资产投资完成20.5亿元，增长35.5%，社会消费零售额实现13.3亿元，增长11.0%，财政总收入4.7亿元，增长65.4%，高出全省38.8个百分点，其中，地方一般预算收入2.3亿元，增长46.5%，财政总收入和地方财政收入的增幅均居全省第一，经济增长呈现出数量和质量同步发展的良好势头。这种良性循环的经济运行态势是我们多年来期盼已久的，也是全市人民多年来共同奋斗得来的，全市上下要倍加珍惜这个来之不易的良好局面，把加快发展的浓厚氛围，干事创业的劲头一直保持下去。在此，我想特别强调一点，我市整个经济体貌出现了一个质的变化，“石头经济”的概念初步得到体现。据统计部门介绍，我市整个工业增加值，海螺占到53%，这是石灰石所体现的价值。前不久对比利时和法国有关企业的考察，白云石又找到了一个好的出路，就是比利时的lwb公司;方解石在原来发展的基础上，也有了一个大客户，就是法国的imerys公司。而且前面我们已经有了几个非金属矿加工企业。如果做好这些石头的矿山开采和深加工，“石头经济”将在池州逐步形成，这也是我们的一大优势——利用资源促发展。随着新材料、新技术的发展，“石头经济”的发展空间会越来越大。近年来，我市将努力实现“三块石头落地，四朵金花盛开”，努力将“石头经济”做大做强。“三块石头”即石灰石、白云石、方解石，“四朵金花”即海螺、lwb、imerys、九华发电四个公司。在做好“石头经济”的同时，“木头经济”也呈现出了很好的前景。继金光集团之后，浙江民丰、芬兰造纸等都对我市的林纸项目表现出了浓厚的兴趣。为此，我们一定要保护好资源，利用好资源，努力增强经济发展的潜力和优势。
二、上半年全市招商引资情况通过连续几年开展“招商引资年”活动，已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商引资活动的能力和为客商服务的水平都有很大的提高。上半年，大部分招商引资责任单位做到了开展招商引资工作的力度不减，势头不弱，招商引资成效十分显著，特别是开发区、九华山表现出了很好的势头和成长性。
(一)招商引资势头良好。上半年全市413个引资项目累计到位资金折合人民币20.3亿元，增长62.3%，完成年度目标任务的67.5%，超时序进度17.5个百分点。特别是省外资金完成进度位居全省第2名。大项目对招商引资起到了重要支撑作用，总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，到位资金17.3亿元，占到位资金的85.4%。
(二)开发区和县区各类园区招商引资载体作用不断增强。上半年，进入市县区招商园区的项目有40多个，到位资金近6亿元，占全市招商引资到位资金的30%左右，各类园区日益成为招商引资的重要载体和县域经济新的增长点。今年以来，市经济技术开发区、九华山柯村新区、贵池民营工业园、青阳轻纺和新材料工业园、东至大渡口工业园等园区招商进步很大，园区招商的集聚效应正在显现，园区内一大批重点招商项目正在紧张建设，如法国imerys公司投资1950万美元建设的年产60万吨重钙项目、上海埃力生集团收购重组池州有色项目、北京颐和银丰投资1.5亿元建设的年产1000万米纺织面料项目、安徽水利股份有限公司投资2.5亿元建设的五星级九华山沃尔特大酒店项目等。世界最大耐火材料生产商——比利时lwb公司投资4900万美元建设的年产10万吨耐火材料项目也于新近动工。
(三)招商引资责任单位招商引资热情不减。年初，为进一步拓宽招商引资领域，调动各方面招商引资积极性，我市采取了多种措施推动招商引资工作。主要有：将市直部分介绍引资的单位调整为直接引资责任单位;完善了《池州市招商引资考核奖惩办法》，加大了对直接引资单位的奖惩力度，进一步激发了引资责任单位的工作热情。县区政府、市直有关单位根据实际采取了有力措施，加大了招商引资工作力度，如贵池区制定出台了《贵池区招商引资奖惩办法》和《贵池区招商引资考核办法》，建立了招商引资风险金制度，设立了招商引资专项基金;该区注重领导招商和感情招商，多次组织招商小分队赴上海、江苏、浙江、广东等地招商，全方位开展项目对接，成功引进了江苏华尔润集团等客商落户投资;东至县出台了《关于进一步整治和改善经济发展环境，加大招商引资力度的决定》和《东至县招商引资考核奖惩暂行办法》，扩大了引资主体，改进了考核方式。该县还开展了小分队驻点招商尝试，大渡口镇和东流镇分别派专人常驻深圳龙岗、广州新塘镇进行驻点招商，初步达成意向性项目4个;开发区针对招商引资目标任务增加的实际，确定了“融资、建设、引资”的工作思路，将引资目标任务分解到各招商项目经理单位，覆盖到区直各部门;市经贸委根据形势变化，把招商引资的着力点放在现有企业靠大、靠强上，放在改制企业存量资产变现和已改制企业扩规改造上，实行了全员发动，全力以赴，全面推进，全优服务的“四全”工作法。很多市直直接引资单位集中精力，主动出击，开展灵活多样的小分队招商活动。池州有色的重组和贵池家机厂“退二进三”进入民营工业园，成效就十分明显。
在充分肯定前一阶段招商引资工作成绩的同时，我们切不可有任何地自满情绪，绝不能有任何懈怠思想。我们要看到，新环境下招商引资面临的挑战和压力，对取得的成绩不能估计过高，要正确估计和分析存在差距和问题，珍惜来之不易的发展态势。
具体说来，一是引资责任单位工作进展不平衡。从直接引资责任单位来看，上半年贵池区、东至县、石台县、青阳县和开发区分别完成年度目标任务的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%，均超过时序进度;九华山仅完成目标任务的15.5%，落后时序进度34.5个百分点。市直9个直接引资责任单位中，市交通局、国土局和经贸委完成目标任务超过时序进度，其余6个单位未达到时序进度要求。从介绍引资责任单位来看，54个责任单位仅有23个单位提交了介绍引资项目登记表。二是引资项目质量有待提高。对大项目分析来看，上半年总投资超过1000万元以上的项目有147个，占项目总数的35.6%，其中半数是存量项目。每年新增的项目、新引进的项目不多，只有73个，占项目总数的17.7%。从引资项目的行业属性来分析，剔除池州电厂因素，绝大部分项目都是资源利用和加工项目，高科技含量、技术密集型的项目不多，甚至可以讲是为数极少。这在以后的工作中要努力加以改善，争取有所突破。三是招商引资畏难情绪有所抬头。连续几年开展招商引资年活动，全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围，但也有少数单位对招商引资存有畏难情绪，过于强调客观理由，不从主观上找原因，不去积极主动想办法。特别是去年下半年以来，针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象，国家采取了紧缩的宏观调控政策，有些单位、有些同志畏难情绪增大。对于国家的宏观紧缩政策，我们要正确分析，理清思路，趋利避害并当作机遇来积极应对。四是少数项目到位资金有虚报现象。年初，市委、市政府根据省委、省政府的初步安排，结合实际，确定了全年招商引资目标任务30.0亿元，并将目标任务分解到各县区和市直直接引资责任单位。这个目标是实事求是的，只要各级党委、政府加强领导，各部门各单位协调配合，充分调动各方面的积极性，把工作做深做细做实，这个目标是完全可以实现的。最近，市招商办通过抽查发现少数项目上报到位资金有虚报现象，有的项目仅是验资时注册资金已到位，地下无投入，地上无进度;有的商贸流通企业只在当地进行注册，业务主要在外地开展，对当地经济社会效益作用不大等等。上述现象虽然是极少数、极个别，但务必引起大家的重视。
三、下一步工作要求。
(一)进一步加大招商引资工作力度。各级党委、政府和各部门各单位一定要继续把招商引资工作作为“加快发展，富民强市”的重要战略任务摆在重要位置上，高度重视，常抓不懈，抓出成效。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任制，不仅要做招商引资的组织者、领导者，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆在突出位置。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，切实用开放的心态和发展的眼光，与各有关方面搞好协作配合，一切服务于招商引资，一切服从于经济发展。
(二)进一步加大签约项目跟进力度。招商引资工作好比一个完整的生产流程，在建项目、签约项目就是生产流水线上的半成品，虽然离成品仅有一步之遥，但绝不能有任何懈怠思想。对生产流水线上的每一道工序、每个环节都要认真对待，抓紧抓实，才能生产出合格产品来，否则可能功亏一篑。这次与lhoist公司的成功合作完全是我们努力争取来的。我们在招商引资工作中，要发扬咬定青山不放松的气概，不达目的誓不罢休的精神，紧紧盯住每一个在建项目、签约项目，定服务小组，定联系人，定职责，定建设进度。通过认真细致的工作，促使在建项目早日投产达效，潜在生产力迅速转化为直接生产力。做到签约项目早日资金到位，早日产生工程进度，形成良性循环。
(三)进一步加快开发区和县区工业园区建设步伐。开发区和县区工业园区规划已定，发展方向已明确，要充分发挥集聚效应，让更多的企业来投资落户。这次国家实施宏观调控措施，清理整顿各地开发区和工业园区，我市保留了市开发区和三个县区工业园区。我们要本着“不求名份求发展”的态度，一如既往地搞好园区的建设和发展，同时有关部门要相互协调，密切配合，尽早确立青阳工业园区合法合规地位。
(四)进一步组织好外出招商活动。近几年，外出主动招商活动取得的成效是显著的，积累了一定的经验，外出组织招商活动既是宣传造势，更重要的是要吸引外来投资。要认真做好招商引资活动的策划工作，确保外出招商活动细致扎实，卓有成效。下半年，我市将参加省政府组织的赴山东招商、组织承办好“皖鲁韩实业人士交流联谊会”以及开展一些境外小分队招商活动。目前我们要抓紧时间与胶东半岛对接，认真准备好招商活动的前期工作。
(五)进一步克服招商引资畏难情绪。针对国家采取的宏观调控措施，有的同志认为现在来池州投资洽谈的客商少了，土地、资金的供应也比过去紧了，招商引资的难度就更大了，我看关键在于怎样看待国家出台的调控措施。这次采取的是“适时适度，区别对待”政策，不搞“一刀切”，不搞“急刹车”，很科学、很理性，对于我们后发地区来说，是机遇大于挑战，方法多于困难。马克思曾经讲过：困难与解决困难的办法总是一同产生的。面对中央的宏观调控政策，消极应付，不作不为或者顶风而上都是不可取的，正确的态度是积极顺应，抓住机遇，有所作为，在服从大局的同时，该冷的果断冷下来，该热的还要在政策框架内稳步推进，这才是一种真正负责任的做法。最近《经济日报》刊登了“浙江土地整理出效益”“山东泰安破解土地资金难题”两篇文章，很有启发性，希望同志们研究参考。
(六)进一步优化投资软环境。在市场经济条件下，环境就是“气候”，企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境，才能引来投资者，留住投资者。经过近几年来集中整治和优化，我市的投资环境有了明显改善，但投资者对个别地方、个别部门反应仍很强烈。有关部门要进一步加强监督检查，及时受理客商和群众的投诉，对影响和破坏经济发展环境的单位负责人要严肃查处，绝不姑息。要严格遵守《行政许可法》，建设法治政府。要大力倡导优质服务理念，用硬措施改善软环境，加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资比较优势。
(七)进一步加大招商引资核查力度，规范招商引资统计工作。市招商局等部门要切实发挥职能作用，加强对招商引资项目的督促检查，定期进行抽查。招商工作要求真务实，进一步规范招商引资统计工作，坚决杜绝做假，虚报实绩，进一步提高招商统计数据的真实性。
同志们，上半年取得的成绩是喜人的，下半年我们要进一步振奋精神，扎实苦干，为提前、超额完成全年招商引资目标任务而奋斗。
在招商引资工作会议上的讲话
同志们：
这次全区开放型经济工作会议，是深入贯彻落实全省商务工作会议和市委、区委全会精神，总结经验、分析形势、明确任务、部署工作的一次重要会议。刚才，薛建南同志代表区委、区政府对去年的工作作了总结，对今年的工作提出了要求。五位同志发了言、表了态，讲得都很好，充分说明了大家精神状态都很好，对做好今年的工作都很有信心。希望大家会后结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实，推动我区开放型经济在新的一年有新的突破。下面，我再讲三点意见：
一、思想认识必须进一步提高。
统一思想，提高认识，始终是我们做好工作的重要前提。开放型经济作为我区经济发展的一个重要引擎，在“”新的形势和任务面前，必须为转型发展多作贡献。全区上下必须进一步提高对发展开放型经济重要性、紧迫性的认识。
两种资源，最大限度地吸引外来要素，为发展增加新的增长极、注入新的推动力、建立新的支撑点。扩大开放可以借助外力，进一步推进改革，发挥比较优势，创新体制机制，增强我区经济发展的动力和活力。市委范书记一直讲，没有大的投入就没有大的发展，我们高新区作为常州加快转型升级的旗手和排头兵，必须要走在全市的前面，以体现我们的作为。体现作为要依靠发展，发展要依靠投入，大的投入哪里来?除了自身的投入，引进外资始终是一条主要途径。从我区自身发展的实践和苏州、无锡、昆山等先进地区的经验来看，一个地方的经济要迅速做大，实现跨越发展，关键之举是要大量引进外资。一个地区依靠自身力量的内源发展，只能是常规性的平稳发展，要实现跨越发展，就必须要有非常规的投入，只有加大招商引资才能增加新的非常规的投入。可以说，在未来几年内，我区加快发展的速度就取决于开放的进度，转型升级的水平就取决于开放的水平。发展开放型经济始终是高新区加快发展、体现应有作为最直接、最有效、最关键的途径。没有开放型经济发展的新腾飞，就没有高新区经济社会发展的新跨越。
产业仅占20%，与先进地区相比差距较大。转变经济发展方式，核心问题是加快高新技术产业的发展，通过发展光伏、创意、生物医药、新能源车辆等新兴产业，促进产业结构的调整和升级。但是我们不可能把发展停下来调整经济结构，必须坚持在发展中实现结构的调整、增长方式的转变。在这个过程中，最有效的一条途径，就是要通过招商引资，引进重大项目，集聚新兴产业，在发展中进行调整，通过引进新的增量来实现新的调整，这样才能加快产业结构的优化升级，实现产业结构的大调整、大提升。
放到全市乃至全省发展的大格局中去审视，放到经济全球化的大趋势中去思考，用更加开放的胸怀谋划新的发展思路，千方百计、解放思想、开动脑筋、攻坚克难，加快推进开放型经济的发展，真正使开放型经济成为加快转型升级、实现快速发展的开路先锋。
总之，我们一定要坚定发展信心，坚持更高的目标和要求，在坚持科学发展观的前提下，能快则快、能高则高，努力实现开放型经济的跨越发展，切实为加快转型升级作出更大的贡献。
二、工作重点必须进一步突出。
今年要按照做强外资、做优外贸、做大外经，努力实现实际到账外资10亿美元、出口总额达到60亿美元的争取目标，突出调整引资结构这一重点，强化措施，狠抓落实，全面推进开放型经济的各项工作。“三外”工作的重点，薛建南同志的讲话中已经明确，我想就狠抓招商引资这个开放型经济的重中之重再强调一下。
一抓手，始终把招商引资的劲鼓得足上加足，把招商引资的火烧得旺而又旺，横下一条心，憋足一股劲，攻坚克难、奋力拼搏，下真功夫、花大力气，不断创新招商理念、改进招商方式、优化招商环境，努力提高招商引资的水平，努力实现招商引资的新突破。
一要着力引进重大项目。一个大项目、好项目，会给一个地方带来一个大产业、对一个地方经济发展起到很大的支撑作用。我们要紧盯世界500强企业、战略投资者和行业龙头，锁定目标、主动出击，努力在引进超亿美元的大项目上再有重大突破，以大项目兴大产业，以大项目促大升级。优势产业是招商引资的“强劲磁场”，要把招商引资与推进新兴产业发展结合起来，与创新型园区建设、加快产业集聚结合起来，与加快现代服务业发展结合起来。要坚持量质并重，以质取胜，注重招商选资，要按照我区产业结构调整的需要进行招商引资，改变以往那种“拣到篮子就是菜”的做法，坚决杜绝“三高一低”项目的引进，努力提高先进制造业和生产性服务业所占引资比例。坚持引进资本与引进技术、人才、管理并重，注重引进技术的消化吸收再创新，不断增强自主创新能力。
引资，主动与世界级特别是世界500强的大企业去嫁接、去融合。过去几年，我区在“以民引外”上取得了一些新的突破，如天合光能在纽交所上市，实现跨越式发展，去年销售跃上百亿台阶;又如康辉医疗去年成功在纽交所上市，引进了6600万美元战略投资。目前，太平洋美诺克等一些企业都有这方面的意向。作为企业特别是一些优势民营企业，要进一步解放思想，在招商引资中主动承担起生力军作用，大力实施企业股份化改造，建立现代企业制度，舍得拿出优质资产引资重组,勇于接受国内外大企业大集团的收购兼并,通过“以强引外”、“以优引外”实现企业裂变式扩张、经济倍增式发展，进一步做大做强做优。
三要着力加快平台建设。区委“”规划《建议》提出，要“大力推进光伏、文化创意、生物医药、新能源车辆四个新兴产业园区建设，着力打造黄河路装备制造、沿江化工新材料两大支柱产业带，提升孟河汽摩配、西夏墅刀工具两个特色产业园区”。我们要坚持集中、集约、集聚发展的原则，完善规划，整合资源，加快基础设施建设，加强生态环境建设，全面提升各个园区的层次和水平，切实增强吸纳外资、集聚产业的承载能力。四个新兴产业园区要抓紧做好拆迁改造工作，优化环境布局，提高基础设施配套能力，提高服务水平，充分发挥园区在招商引资中的龙头作用。
断创新招商引资的方式方法。进一步突出差异化招商战略，主攻欧美、日韩，积极拓展中国台湾和东南亚地区，强化源头招商、驻点招商，积极探索市场化招商机制，不断增强招商的针对性、主动性、实效性。要切实加大对上海的跨国公司地区总部的招商引资力度，使上海成为我们招商引资的重要基地，成为我们扩大对外开放的重要通道。今年所有的招商活动，包括领导出国都要讲究实效性，要认真组织参加全市的上海周系列活动以及美国、欧盟、日本的招商活动，事先要排出一批好的项目，做到精心组织、精干队伍、精打细算，努力取得最大实效。
注重一个区域的社会和谐稳定。社会安定和谐是我们的优势，许多投资者对高新区的社会环境还是比较满意的。当然，我区个别地方也发生过干扰企业生产经营的现象。对这些，必须重拳出击，对害群之马坚决打击，依法严惩，决不姑息。要继续深化平安新北建设、法治新北建设，营造诚实守信的市场环境、公平公正的法治环境、和谐安定的生活环境。要以创建国家生态工业园区为抓手，进一步美化城市环境，完善城市功能，为投资者提供优美的人居环境。第三要营造良好的商务环境。以便捷企业的生产经营、降低企业的商务成本为目标，加快发展金融业、风投创投以及现代物流等生产性服务业和商贸、房地产、文教、休闲、娱乐等生活性服务业，努力完善商务配套环境。大力培育发展律师、审计、会计、咨询、策划等中介组织，加快建立管理规范、运作高效的行业协会和市场中介服务体系，为招商引资提供全方位服务。
定不移深入实施科技兴贸、品牌兴贸和以质取胜战略，积极争夺国际高端市场，努力实现既保持出口平稳较快增长又加快转型升级的双重目标，为更长时间、更高水平的发展打下坚实的基础。二要坚持传统市场与新兴市场并举。调整优化出口市场结构，对我们规避风险、稳定出口意义十分重大。要着力巩固传统市场，积极引导企业通过创新营销方式、减少贸易环节、加强售后服务等措施，加快构建自主性国际营销网络。要充分利用新兴市场开发成本低、需求潜力大的特点，深入实施市场多元化战略，努力提高东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场份额，加快形成重点突出、风险分散、渠道多元的市场分布新格局。要加大企业拓展市场的支持力度，积极组织企业参加国内外重点展会，推动有条件的企业设立海外网点，鼓励企业赴境外揽商促销。三要坚持货物贸易和服务贸易并举。服务贸易是未来我区外贸出口的新的增长点。要牢牢抓住我区互联网技术、动漫游戏、文化娱乐等创意产业快速发展的有利时机，加快制定完善我区服务外包产业发展规划，积极培育服务外包领军企业，建立服务外包人才培训体系，力争将创意产业基地建成我市的服务外包基地。
三、工作力度要进一步加大。
对外开放是一项长期的基本政策，是事关全局的战略性工作，我们必须把对外开放工作摆在十分突出的位置，切实加强领导，确保目标任务的完成。
是否集中，工作是否到位，对招商引资能否取得实效至关重要。各镇、街道、园区特别是主要领导一定要切实加强领导，时刻关注开放型经济的发展，分析形势，把握趋势，及时研究解决重大问题。要进一步强化领导责任制，进一步强化招商引资工作“一把手”负责制，通过层层分解任务，逐级明确责任，做到人人有担子，个个有压力，形成人人都是招商引资责任人、个个为招商引资献计出力的生动局面。对外开放是一个系统工程，涉及到各方面的工作，各级各部门要牢固树立大局意识，一盘棋意识，结合各自工作实际，明确任务，各尽其职，整体联动，密切协作，发挥好自己应有的作用，形成推进开放经济发展的强大合力。要进一步完善政策，研究完善开放型经济的考核奖惩机制，加大考核力度，使考核奖励真正能够有效地推动工作的落实。
镇、街道、园区和有关部门也要建立相应的领导联系外资项目制度，努力做到每个外资项目都有领导和专人联系，每个外资项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收的各个环节都有专人跟踪服务，每个重大外资项目都能进入快速推进的“绿色通道”。
(三)狠抓队伍建设。加快开放型经济发展，我们最缺的是理念新、眼界宽、能力强的人才，尤其是熟悉业务、具有开拓创新能力的复合型、开放型人才。要坚持“以我为主、按需引进、适当流动、讲求实效”的原则，加快培养和引进熟悉贸易规则、掌握涉外法律、了解先进科技、精通外语、具有一定产业背景的开放型经济专业人才。进一步完善我区的人才政策，创新人才管理机制，改进人才工作方法，力争引进一批进入国家及省市“千人计划”名单的高层次人才，激励国内外各类人才为我区作出贡献。当前，我们要特别重视招商队伍的建设，通过多种形式，特别是通过市场化的形式，尽快建立一支高素质的招商引资和商务谈判队伍，改变“凭感觉、靠运气”的低水平招商。各级各部门要对招商人员尤其是在一线工作的同志多一分关心、多一分支持、多一分爱护，努力为他们创造必要的工作条件。
同志们，新的形势、新的任务催人奋进。全区上下要迅速行动起来，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，抢抓机遇，顽强拼搏，奋力推进我区开放型经济发展跃上新的台阶，为开创“”发展新局面作出新的、更大的贡献!
招商引资工作动员大会上的讲话
同志们：
今天的会议既是“招商引资暨产业发展年”主题活动的部署动员会，也是县委三届四次全会和县委经济工作会议精神的贯彻落实会，更是“一年一大步、三年一大变”的鼓劲加油会。刚才，诗军、政安同志分别就新型工业化、招商引资工作作了报告，县直单位、企业、镇村代表在会上作了典型发言，希望同志们结合实际，切实抓好落实。
从接触的情况来看，我认为冲锋在招商引资和产业发展一线的各单位开拓意识强、发展举措实、执行素质高、工作成效大，尤其是在国际金融危机的大背景下，我们规模工业增加值仍能取得42%的增速，这是大家不畏艰难，奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在招商引资和产业发展一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!对受表彰的先进单位、企业和个人表示热烈的祝贺!希望大家在再接再厉，再建新功，为实现工业投入、规模工业增加值、规模工业实缴税金、规模企业满负荷生产能力三年翻一番的目标打下坚实基础。下面，我再强调三点意见。
一、思想认识要进一步提高。
对于县域经济来说，招商引资、发展产业是我们积累财富的主要手段，是我们全部工作的中心和主题，怎么强调都不为过，怎么重视都不为过。全县各级各部门在这个问题上，认识决不能含糊，思想必须高度统一。
首先，从战略全局看，招商引资和发展产业是推动科学发展的内在要求。我县已连续五年跻身全省县域经济发展先进县行列，但对照科学发展观的要求，我县经济发展方式转变的任务还很重。从经济结构上来看，我县的经济模型基本就是投资拉动的“独驾马车经济”，投资增长一直较快，是我县经济的主要拉动力量。而我县20xx年6.9亿元的社会消费品零售总额，远远低于全国、全省、全市的平均消费水平，带动能力不强，出口也不具备对经济的拉动力。从产业结构上来看，20xx年我县三次产业结构比为15.5：52.2：32.3，第一产业是软肋，且整体发展不足;第二产业是强势，但内部结构不优;第三产业是畸形，县城产业不旺，就业主要集中在第一产业和第三产业，处于强势的第二产业gdp增长对就业的拉动作用非常有限，一、二、三产业协调带动经济增长的局面尚未真正形成。从城市化水平来看，20xx年通过旺市融城的一系列有力举措，我县城镇化率在20xx年的基础上提高了5.1个百分点达到24.98%，但由于先天不足的原因，仍低于全市11.2个百分点，与全省、全国还是相去甚远。同时，自主创新、劳动者素质、企业管理等对经济发展的贡献率还不是很高。“欠发达地区不能欠科学发展，后发展地区不能后科学发展”。面对我县在科学发展方面的诸多问题，要实现县域经济全面协调可持续发展，最根本、最持久、最可靠的推动力还是取决于利用自身资源秉赋展开招商引资的成效，取决我们推动产业发展的决策能力、组织能力，所以广大干部群众务必充分发挥聪明才智，千军万马抓招商，齐心协力兴产业，以招商引资的实际成效和产业规模的不断壮大加快推进县域经济社会科学跨越。
其次，从区域竞争看，招商引资和发展产业是加快后发赶超的根本举措。从某种意义上说，区域间的差距，体现在观念上是思想解放程度的差距，体现在工作上是招商引资力度的差距，体现在实力上是产业发展规模、速度和质效的差距。与先进地区相比，我们经济发展慢，主要慢在产业滞后;经济总量小，主要小在产业规模太小;经济实力弱，主要弱在产业配套薄弱。20xx年，我县规模工业增加值完成17.2亿元，与全省县域规模工业增加值的平均水平34.6亿元相差17.3亿元，还未及全省平均水平的一半。眼下，千帆竞发、百舸争流的区域竞争愈演愈烈，各地都在各显神通抢资源、各出奇招争资金、各尽其能上项目。而我们既没有沿海地区得天独厚的区位优势，也没有西部地区中央倾斜的政策机遇，更没有东北地区长期积累的产业基础，要想在新一轮的区域竞争中立于不败之地，甚至后发赶超，开放意识就必须更加强烈，开拓思路就必须更加坚定，开发举措就必须更加有力。要主动出击，立足招大商、引巨资，构建全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，主动接受发达地区的产业转移，不断做大产业规模、不断做优产业结构、不断做强产业质效。全县上下的思想认识一定要统一到县委、县政府“招商引资暨产业发展年”主题活动的重大决策上来，时间精力要集中到县委、县政府围绕这一主题活动的所开展的各项工作上来，形成全县上下同挑一副担、共下一盘棋的生动局面。
等金字招牌，为我们工业壮大主导产业、农业扩大优势产业提供了有利条件。面对这些重要的战略资源，我们一定要提振信心、清醒头脑，既善于在借重自身优势中招商引资、发展产业，又善于在招商引资、发展产业中更好地发挥自身优势。各级各部门都要树立强烈的忧患意识和紧迫意识，真正把招商引资和产业发展作为“要务之要务、中心之中心”，以更加昂扬向上的朝气、敢为人先的勇气、攻坚克难的锐气，拓展经济发展空间，形成更多新的经济增长点，增强综合经济实力，实现富民强县。
二、工作重点要进一步明确。
信息化与工业化加快融合、产业集群化、发展低碳经济是当前世界经济的发展趋势。做好今年的工作，关键是要在把握世界经济发展趋势，顺应世界产业升级潮流的基础上，按照“引项目和建项目相结合、扩总量和调结构相结合、大项目与小项目相结合、抓项目建设与培养人才相结合、本地招商与外出招商相结合”的要求，明确好“招商引资暨产业发展年”活动的方向和重点。
1、必须把项目建设作为产业发展的重要支撑。项目是投资的载体、产业的依托、效益的源泉。要牢固树立“抓产业必须抓项目”的理念，咬定项目不放松，真正把项目建设摆到产业发展的中心位置。要强化意识争项目，紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，利用我县的战略资源，落实企业技术改造工作的各项政策，以县工业园和湘商文化科技产业园为平台，上马一批投资金额大、投资效率快、投资效益好，符合国家产业政策，顺应全县人民期待的战略投资项目。要强化调度建项目，着力抓好在建产业项目的组织实施，健全项目调度制度，特别要把重点项目建设作为第一支撑力，对重大产业项目实行逐户逐个跟踪，并建立项目动态进度表，对项目建设中遇到的问题及时协调有关部门加以落实解决，切实破除项目在建设过程中的各类阻力。同时，要在项目的建设过程中培养干部、发现干部、使用干部。要强化统筹选项目，立足资源整合、区位交通、现有产业，抓住国家保持宏观经济政策连续性和稳定性的历史机遇，按照国家投资导向和要求，精心挖掘项目、储备项目、配套项目，切实做好项目的基础性工作。
2、必须把招商引资作为产业发展的核心举措。发展经济，壮大产业，思路是灵魂，资金是保证。资金从哪里来?其中一个重要途径就是从招商引资中来。必须强化招商引资主题，把招商引资作为产业发展的核心举措，洗好“脑子”、盘好“底子”、搭好“台子”、找好“路子”。要加大招商投入。今年县财政安排300万元，作为招商引资专项经费。经济工作最关注的是投入和产出，我们安排的招商引资专项经费，起码也要争取百倍、千倍的回报，只投入不产出，就是本末倒置。要落实招商责任。县里组建三支招商引资小分队，一支由守清、长元同志带队，另外两支由诗军、笑春同志和政安、中华同志分别带队，分组赴外开展招商引资工作，各单位各部门也要保证有招商的人员和招商的力量，我们还要建立招商责任体系，将招商任务进行分解，分解到分管领导、分解到乡镇部门、甚至分解到个人，人人担负招商责任，个个投身招商实践，形成同心同德抓招商，群策群力引资金的生动局面。这里要特别明确一下任务，我和县长每人至少要引进一个5000万元以上的项目，县四大家班子成员每人至少要引进一个1000万元以上的项目，这个任务由我来亲自考核，由在座的各位来监督，全县各级各部门都要像这样将招商责任和任务明确化、具体化。总之一条，我就是“招商局长”，大家都是“招商局干部”。要创新招商方式。全县上下都要开动脑筋，探索小分队招商、委托招商、驻点招商、节会招商、以商招商等多种行之有效的招商模式。目的只有一个，就是招得来商，引得进资，形式方法可以多样，八仙过海，各显神通。要提升招商质效。遵循既要“招商引资”，更要“择商选资”的原则，立足盘活存量，按照“喜新不厌旧”的要求，根据县内规模企业的产业优势，加大扶持力度，多培植产值过10亿元的骨干企业。立足扩大总量，按照“抓大不放小”的要求，加强对在谈项目产业现状、投资实力、发展前景的分析，既要大力引进投资过亿元的战略投资者，又要着眼于完善我县产业体系和长远发展，放手引进成长性好、做强空间大、有培养前途的中小企业。立足转变方式和调整结构，按照“引外不弃内”的要求，引民资，加快培育优势产业;引内资，做大做强传统产业;引外资，积极发展新兴产业;引优资，创造条件发展高新技术产业，大力发展生态经济、低碳经济、循环经济和绿色经济。
3、必须把工业园区作为产业发展的主要平台。工业园是工业经济的主战场，是工业企业的示范区。要以战略眼光、战略思维、战略举措，按照“科学规划、功能分区、产业集聚、服务集成”的原则，坚持走思路创新、体制创新、管理创新的创新发展之路，把园区打造成为“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的投资洼地。使工业园与其战略地位相配套，实现产业向园区聚集，企业向园区集中。要加强规划引导。牢固树立科学规划理念，按照科学发展观的总体要求，立足自身资源优势定位和规划工业园主导产业。根据企业的产业特点、关联度来划分产业布局，集中建立各类产业相对集中的产业小区，对新入园企业，要按规划要求分区归类入园，培育产业集群，拉长产业链条，提高产业集约水平。有序引导分散企业通过扩大规模、嫁接重组、整体搬迁、土地置换等形式加盟园区，集聚发展要素，节约集约用地，增强园区实力。要完善基础设施。通过改革举措，畅通园区建设投融资渠道，增强园区自我滚动发展的能力。加快园区道路、水电、管网和绿化等基础设施建设，加强功能配套，提升承载能力，为实现承载大项目、引进大企业、发展大产业奠定基础。要不断完善管理体制。按照“相对独立，封闭运行”的原则，创新工业园区管理模式，实现园区定人、定岗、定编、定责，在搞好协调服务的同时，突出招商引资和产业发展，通过完善园区基础设施，提高园区承载力，优化园区发展环境，提升园区吸引力和凝聚力。
4、必须把转变方式作为产业发展的根本要求。要切实把提高经济发展的质量和效益作为主攻方向，把加快转变发展方式、调整经济结构作为战略重点，促进发展上水平、有后劲、可持续。要壮大生态产业。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，引导和鼓励清洁发展、节约发展、安全发展，构建环境友好型、资源节约型的产业体系、增长方式和消费模式，努力保护“天蓝、水清、地绿”的生态环境。要优化产业结构。加快培育优势产业，做大做强建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工四大传统产业，积极发展机械制造、印刷包装等新兴产业，创造条件发展电子信息、环保材料等高新技术产业，实施“四个十亿”工程，积极培育10亿产业，加快催生10亿集群，大力扶持10亿企业，不断做大10亿园区，使中方成为怀化工业的配套基地、加工基地、生产基地。同时深化农业结构调整，推进农业产业化经营，培育一批品牌龙头企业，提高农产品进入全省、全国市场的组织化程度。要推进节能减排。节能减排事关民生，事关稳定，要尽快对高耗能、高耗水、高污染企业进行整顿、改组、改造，对那些污染大、规模小、产品质量差的企业，要下定决心清理和整顿，对污染严重难以治理的要依法“关、停、并、转”，实现节能发展、环保发展和科学发展。要提升产业层次。从现有的产业出发，提高科技含量，注重技术创新，实施名牌战略，增强核心竞争力，拓展市场空间。要深化企业改革。加快以建立现代企业制度为目标的企业改革，使企业真正成为能够自觉接受市场导向、促进本企业产品优化、追求效益最大化的市场竞争主体，激发企业按照市场需求变化和长远发展要求而主动调整结构的内在动力。
5、必须把自主创新作为产业发展的有效手段。自主创新是企业的生命，产业发展的基础。要加大对创新型企业的扶持力度，使创新的政策向企业倾斜、创新的要素向企业集中、创新的人才向企业汇聚，加快把一大批企业培育提升为科技创新型企业，将中方的发展由传统生产要素驱动逐步转移到创新要素驱动的轨道上来。要加大产学研联合力度，深化与大专院校的合作，吸引更多的科技人员、科研机构来我县设立产学研机构。要加大科技服务平台建设力度，通过市场导向、政策保障、资金扶持及中介服务等，加快构建面向新型工业化要求的科技公共服务设施、行业共性技术创新服务设施以及创业服务设施，集中力量建设技术公共服务平台、技术成果交易平台、创新创业融资服务平台和社会化人才服务平台，为各类创新活动提供良好服务。要改革技术创新的组织方式，鼓励有条件的企业建立研发中心，成为技术创新的主体。要制定引进政策，减少重复和低水平引进，重视对引进技术的消化吸收和改良。
三、保障措施要进一步落实。
招商引资和产业发展是事关中方经济社会发展的核心工作，必须制定实打实、硬碰硬的保障措施来推进各项工作的落实，确保完成既定任务、实现既定目标。
1、要落实责任强领导。招商引资和发展产业是当前我县最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。县几大家班子要团结协作，每位县级领导都要联系企业和项目、肩负起招商引资的责任，形成巨大的工作合力。各乡镇要落实举措，组织专门力量抓产业发展和招商引资;各部门要着眼全县发展大局，密切配合，优势互补，全力推进产业发展和招商引资。金融机构要着眼于金融与经济良性互动发展的大局，牢固树立“中方发展我发展”的意识，紧紧抓住资金信贷这个核心环节，诚心诚意与政府一起主动承担社会责任，尽最大努力为企业发展和项目建设提供支持。
2、要强化服务优环境。经济环境是一个地方的形象，也是竞争力、软实力的重要内容。近年来，我们在优化发展环境方面下了很大力量，取得了一定成效，但仍然存在一些突出问题。各部门必须给予高度重视，尤其是立项、规划、土地、环保、水利、工商、质量监督等有行政许可权利的部门，要真正树立大局意识、发展意识、服务意识，把企业和投资者当成朋友，提高工作效率和服务质量，营造“亲商、安商、富商”的良好发展氛围。一是要改进政务环境。加快政府职能转变，树立服务意识，实行“首问责任制”和“服务承诺制”，对各类审批项目、收费项目和收费标准，分行业、分企业进行公示，提高行政审批和收费行为的公正性和透明度，切实提高服务质量和办事效率。县纪委要牵头负责，严肃查处行政乱作为、不作为和刁难卡压企业、胡乱向企业伸手的行为，公开查处一批典型案例。年底还要开展人民群众公开评议国家机关活动，推动各部门切实改进作风。二是要改善政策环境。认真贯彻国家鼓励投资、鼓励产业发展的各项政策，确保政策的连续性、稳定性。要尽快制订和完善产业发展的规划、政策和措施，加强对产业发展的政策指导和宏观协调。要尽快出台产业指导目录，明确投资重点和投资范围，引导投资方向，防止散、小、乱、差，遏制低水平重复建设。要制订并逐步完善好产业发展奖励政策，根据产业发展实绩，把奖励兑现到个人，奖到企业家，奖到单位、部门一把手，奖到其他有功人员。三是要优化法制环境。要进一步加大治理“四乱”的力度，整顿市场经济秩序，规范市场竞争行为，切实维护企业和投资者的合法权益。要加强社会治安综合治理，切实做好安全生产工作，重点整治企业周边环境，着力营造一个让投资者放心、安心、舒心的社会环境。今年我们将根据企业的需要，从机关单位抽调20名左右的精干人才脱产到企业(项目)挂职帮扶，帮助企业优化管理、对外协调以及上市服务。我们就是要用这种真情实意的服务举措，营造一流的软硬环境，目的就是要让投资者看了就想来投资，来投资了就想做，做了就想做大做强。
3、要加强督查严考核。工业企业和招商引资重点项目，要将责任具体细化到人，时间要求细化到天，对招商引资项目包引进、包建设、包投产，并且更加注重结果考核和成效考核，以项目的签约率、项目的率约率、资金到位率为根本考核依据。县委、县政府将定期组织调度会议，定期听取工作进展情况，分析存在的问题和困难，及时研究解决问题的办法。两办督查室要按月对重点项目和招商引资工作进行督查通报，促进项目早开工、早建设、早投产、早见效。发改局、工业局等单位要加强对项目建设的调度、管理和服务。县商务局要加强对招商引资工作的指导和核查。县委组织部、宣传部要加强对各乡镇、各单位发展工业经济和招商引资工作的检查与考核，充分发挥目标考核的导向作用。
今天，出席会议的还有我县规模企业的负责人，在这里我想特别对你们说，世界金融危机的坚冰正逐步消融，希望你们进一步坚定对我们中方发展机遇、发展环境、发展前景的信心，树立干大事、创大业的胆识和气魄，做一名有战略眼光、创新能力、奉献意识、民族精神的精英企业家，抢占先机，精心把自已的企业管好，致力把自己的企业做大，在中方县这片充满希望的投资热土上大显身手、大展宏图。
同志们，扩大招商引资和加快产业发展，面临的任务重大而艰巨，群众的期望殷切而厚重，让我们横下一条心、拧出一条绳、扭成一股劲，放手大干不保守、埋头苦干不张场，真抓实干不浮躁，把中方的产业做大、做强、做优，为加快富民强县、实现更好更快发展作出新的更大的贡献!
区工业经济暨招商引资工作会讲话
三、强化领导，狠抓落实，确保各项工作落到实处。
主攻工业和招商引资的目标措施已明确，关键在领导、在干部、在落实。全区上下要紧密联系工作实际，做到以最强的力量、以最优的政策、以最硬的措施抓工业和招商引资，努力创造良好的外部环境。
（一）进一步形成工作合力。要认真抓好工业强区战略的组织实施，进一步加大主攻工业和决战园区力度，坚持高度重视、高位推动、高效推进工业和招商引资工作。要加大组织领导力度，各地各有关部门主要领导要亲力亲为亲自抓，亲自部署、亲自调度、亲自督查落实；要配备精兵强将，让综合素质高、协调能力强的领导分管工业、招商引资；要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、招商引资领域工作，为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度，树立全区“一盘棋”的思想，实行上下联动，通力协作，做到心往一处想，劲往一处使，形成强大合力。要加大调度督查力度，坚持和完善工业发展和园区建设现场办公会制度，主要领导和分管领导要定期深入园区、企业现场办公。区里将继续坚持现场办公会制度，对园区的重点项目现场办公，及时发现、及时协调解决项目建设、企业生产中存在的问题；各乡（镇）也要形成现场办公会制度，并认真坚持下去。同时，要加强督促检查，确保工作落到实处、取得实效。
（二）进一步提高执行力。增强执行力，首先要破解用地难题。当前，国家土地政策日趋严格，这给我们实施招商引资优惠政策，引进更多更好的项目增加了新的操作难度。各级领导干部一方面要在实际操作中始终保持十分清醒的头脑，规范操作，防止各种风险；另一方面，决不能因为怕出问题就无所作为，坐失发展的机遇。既要认真贯彻落实国家和省关于加强土地调控有关问题的通知精神，坚持依法经营和管理土地，又要正确理解国家宏观调控政策，积极应对，灵活运作，把我们的优惠政策操作到位。特别是在重大机遇面前，要敢于决断，敢于负责，有所作为。其次要破解资金难题。各地各有关部门要千方百计帮助客商、企业筹措建设发展资金，解决好资金困难问题。要积极牵线搭桥，帮助企业和银行建立经常性的沟通渠道，协调解决银企之间出现的矛盾和借贷中存在的问题，建立良好的银企互动机制，密切银企关系，促进银企合作。要鼓励银行对有市场、有效益、有发展后劲的客商企业实行重点支持。金融机构要以促进企业发展为己任，切实加大对客商企业的信贷投入，对信誉好、效益好、发展快的成长型企业，要给予及时有效的扶持。三要破解用工难题。日前我区一些客商企业出现了一定程度的招工难现象，各地各有关部门必须认真帮助企业解决好这一问题。要把招工和招商统筹考虑，同步推进。要加强对劳动就业的指导，正确处理劳务输出与就地择业的关系，在做好劳务输出的同时，使更多的劳动力就地择业。同时，要加强劳动用工培训，为客商企业提供适销对路的劳动用工。
（三）进一步优化发展环境。人往高处走，财向旺处集。无论是国内资本还是国外资本，在选择投资地时，最看重的是投资环境。投资环境的优劣，会进一步加速产业的集聚和离散，出现“旺的越旺、冷的越冷”现象。因此，要围绕建设服务型政府，强化服务职能，提高行政效能，强化办事效率，重点做好以下三点：一是公开政务。要按照“方便客商、服务企业、操作快捷”的要求，公开办事依据、办理条件、审批程序、工作时限、收费标准和审批责任，优化办事流程，不断完善和深化“首问负责制”、“限时办结制”、和“一次性告知制”等一系列管理制度。二是要注重实效。要把“一个窗口受理、一条龙服务、限时办结”的要求真正落实到每一件具体事情上，对涉及多个部门的审批，采取一个部门主办、有关部门协办的方式审批。三是要规范操作。坚持依法行政，着力解决多头执法、重复收费和执法扰商等问题，控制不必要的“检查”、“评比”，让企业集中精力抓发展。
同志们，在人类历史的长河中，工业革命的岁月是最扣人心弦的岁月；在人类社会的进步中，工业文明的进步是最引人注目的进步；在推进xx赶超发展的进程中，工业将发挥越来越重要的作用。我们一定要更加振奋精神，更加扎实苦干，全力招商引资，加快工业发展步伐，用工业发展推进赶超发展，用工业文明推动社会文明，用工业化进程推动现代化进程，为把xx建设成为现代工业新区而努力奋斗！
在全市招商引资工作调度会上讲话
同志们：
今天，我们召开全市招商引资工作调度会，主要目的是听取各县（市、区）招商引资工作进展情况，对年底工作进行再部署、再安排、再推进，进一步把准方向、找准问题、抢抓时间，确保完成全年目标。刚才，x同志通报部署了全市1-11月份以来招商引资情况，各县（市、区）主要负责同志作了交流发言，有成绩、有问题、有计划，大家都讲的很好，听了很受启发，希望大家坚定信心、铆足干劲、全力以赴抓好攻坚。下面，我结合全市的情况，再强调几点意见。
一、充分肯定成绩，正视短板弱项，切实增强招商引资工作责任感、使命感。
x区定的目标是x元，高出市里下达任务x元，并且提前完成任务。
在看到成绩的时候，我们也必须要清晰的认识到，我市在招商引资工作中还存在很多短板薄弱的问题，主要表现在：一是思想认识不到位。有的部门认为招商引资是县（市、区）或者经济部门的事情，没有把招商引资摆在重要工作上来抓，有的单位只是盯着自己的任务，没有树立大局观念，有的存在畏难情绪和等靠要的思想，没有全面抓紧抓实。二是工作开展不均衡。有的县（市、区）谋划早、部署快、方案实、行动早，提前谋划储备了一批好项目、大项目，取得了好的成效。但是也有不少的单位工作进展比较缓慢，进度滞后，拖了全市的进度。三是接续发展力度不够。产业集聚发展力度不够，普遍存在项目接续问题，项目储备断档严重，很难支撑明年的招商工作，而且强链、补链、扩链项目缺乏，真正高附加值、市场前景好、科技含量高的好项目、大项目缺少。四是干部能力水平不高。从目前来看，我们很缺乏专业招商引资的人才，缺乏对产业发展、项目建设、政策知晓的专业人员。这些问题都值得我们认真对待，在招商引资上下真功夫、下硬功夫、下苦功夫，确保各项目标任务得以高质高效推进。
二、压紧压实责任，勇于担当作为，切实推动招商引资再上新台阶。
现在距离年底不到一个月，要确保完成全年的目标任务，时间紧、任务重、责任大，全市上下要有紧迫感，勇于担当、善于作为，以非常之策争项目，非常之力引项目，非常之能推项目，进一步加大工作力度。
一要严格落实责任。全市各级各部门主要负责同志要切实履行好“第一责任人”责任，严格落实“亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办”的“四个亲自”工作机制，做好示范带头作用。分管领导要严格落实“一岗双责”，围绕全市x条重点产业链和x个主导产业,把精力放在招商引资上，围绕优势产业上下游开展产业链招商，敢于担当、勇于负责，真正做好全程参与、全面把握，全面推动各项工作落实落到位。
二要全面扩大招商。全市上下要立足本地实际，勇于创新、敢于突破，学习借鉴其他地方成功的经验做法，力争对接引进一批大项目落地。一是要把握“精准”。市委、市政府确定了x条重点产业链和x个主导产业，要紧盯主导产业，防止“大水漫灌”式的招商方式，要深入政策导向和产业发展的方向，要瞄准新型战略产业和高尖端产业，加快“月攻坚”活动，力争年底再引进一批“金娃娃”好项目、大项目。二是要把握“创新”。广大党员领导干部要做到与时俱进，要积极主动适应新的发展形势，不断改进创新招商引资的思路和方法。要善于发挥专业人士的作用，做好项目推介、信息收集、活动策划等工作，提高招商效率。要把握好以商招商的优势，发挥企业家参与市场竞争和合作，扩大招商引资的渠道和范围，增强竞争力。三是要把握“人才”。人是做好一切工作的首要前提，各地各部门要坚持招商引资和招才引智协同并进，要严格落实市委关于人才工作的一系列政策，健全引才机制，加强和高校、科研院所、领军企业等合作，大力引进一批懂企业、懂项目、懂招商的人才，在人才推动招商工作上实现新的突破。
各要素保障部门要做好支持配合工作，要站好岗、履好职，要协调联动，做到分工不分家，经济部门要对项目严格把关，提高服务，加快项目审批“绿色通道”，提升项目审批的效率，非经济部门要发挥各自优势，积极提供项目线索，确保招商工作顺利开展、项目顺利推进。
四要强化督查检查。市委、市政府两办督查室将会同市重点项目办，深入各县（市、区）开展督查检查，对全市招商引资工作进行督查检查，严格按照《x》考核制度进行表彰通报，表彰先进、激励后进，增强考核的科学系、激励性和导向性，凝聚起全市上下浓厚氛围。各县（市、区）也要按照市里的做法，制定考核办法，发挥考核督查的“指挥棒”的作用。
三、聚焦优化服务，不断提升效能，切实保障招商引资工作顺利推进。
一要选优配强队伍。要树立人才队伍抓招商的理念，没有一支专业化、高素质、能打硬仗的干部队伍，再好的政策、再优的环境也很难落到实处。各地各部门要充实重点项目办人员，抽调精干人员集中办公、集中攻坚，适时开展业务培训，熟知业务，提高工作能力，更好提高招商成功率。
要安排专人对现有的政策进行梳理，进一步制定优惠的招商政策，抓紧制定招商奖励、产业发展优惠政策，下周报市委常委会研究。
三要抓好项目调度。会前，市项目重点办对全市招商引资情况进行了通报，全市的主要指标在全省还是比较靠后的，市统计局、各有关部门要做好项目指标调度，要认真核实每个项目、每项数据，做好应统尽同，确保确保统计内容全面、真实、准确。下一步，市里将出台政策，强化项目统计工作，各县（市、区）要及时对接，抓好落实。
大力营造浓厚氛围。
同志们，招商引资没有完成时、只有进行时。全市上下要以只争朝夕、时不我待的紧迫感，埋头苦干、大干一个月，再创招商引资新业绩，确保完成全年目标任务。
我就将这些，谢谢大家！
招商引资工作会议讲话
近日，省经合局局长刘非一行来到我市，就通化国际内陆港务区建设、集安边境经济合作区申报工作，全市开发区建设情况，市委、市政府关注的有关经合工作及工作计划进行调研。
刘非一行先后来到通化国际内陆港务区、通化聚鑫经济开发区、集安市等地走进项目施工现场，听取调研地区关于开发区建设情况的汇报工作。
在随后召开的经合工作座谈会上，刘非一行听取了申报工作情况和全市招商引资工作情况汇报后，刘非对我市及时关注国家政策动向、积极开展相关申报工作，招商引资、开发区建设等给予了充分肯定，并要求继续盯紧跟进国家相关政策的变化，积极主动争取国家有关部委的支持。省局将给予全力帮助，与国家相关部委积极协调，争取在国家相关部委开启审批时，第一时间通过批复。
刘非指出，要继续做好今冬及明年招商引资及相关工作。要加强大项目招商引资力度，利用“冬闲”走出去，加强与发达地区大企业、大集团对接，为明年招商引资奠定基础。要积极谋划好明年招商引资各项工作，特别是要注重点和面工作的有效结合，国内与国外引资的双推进，抓好重大招商引资活动的筹备以及夯实开发区基础，提高发展质量，提升招商引资承载能力。继续抓好招商引资项目服务工作，对今年以来达成意向的项目加大跟踪服务力度，争取在优质的服务中促进项目早日达成。
副市长王国昌，集安市、通化县、市经合局、通化国际内陆港务区相关负责同志参加调研。
招商引资工作会议讲话稿
同志们：
这次会议是市委会研究决定召开的。春节假期刚过，我们组织召开这样规模的大会，是动员会，也是收心会，主要目的是让各级干部及时收心，集中精力投入工作，对加快发展进行再鼓劲、再动员。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委、伊春市委经济工作会议精神，围绕市委十一届七次全会工作要求，安排部署今年的经济工作和招商引资工作，动员全市上下积极投身经济建设主战场，主动作为，真抓实干，确保“十三五”开好局起好步。
12月18日至21日，中央召开经济工作会议，对经济工作作出部署和安排。会议立足“十三五”发展新起点，全面分析当前国际国内经济形势，确定了坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。会议指出，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。具体措施包括通过加快农民工市民化，扩大有效需求，消化库存，稳定房地产市场等。同时会议提出，“降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率”“降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制”“把公租房扩大到非户籍人口”“瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度”，等等，指向性极强，含金量十足。省委经济工作会议提出，20要在产业创新扩量、农业提质增效、激活国有经济存量、发展非公经济和县域经济、帮助企业降成本增效益五个方面发力。同时提出，要着力深化体制机制创新，着力抓好“龙江丝路带”建设，着力加快重大基础设施建设，着力保障和改善民生等重点任务。伊春市委经济工作会议全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，安排了具体的经济工作任务。会议提出，森林食品业要重点建设友好、五营、带岭、铁力的蓝莓种植;林都北药业要重点打造南岔、汤旺河、铁力、红星四个“森林百草园”，支持铁力葵花、南岔格润做大做强;在森林生态旅游业方面，要推进旅游全域化，整体打造推出伊春南部旅游精品线路，使之成为伊春旅游的重要增长极;木材加工产业上，家具制造业要以中部光明产业园、南部双丰家具产业园、北部嘉荫跨境园区为核心。木制工艺品产业，要做实叫响“中国木艺之乡”;绿色矿山及冶金建材业，重点推进钼精深加工。同时指出要重点打造铁力、翠峦两个园区。对铁力提出了明确要求。中央、省委、伊春市委三级经济工作会议，是我们做好今年和今后一个时期经济工作的重要指针和遵循，我们要认真学习、深刻领会，准确把握、全面落实，切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的总体判断和重大部署上来，把力量凝聚到省委和伊春市委对铁力的要求上来，进一步增强战略定力和发展信心，保持良好发展态势，不断巩固和扩大发展成果，推动铁力实现更快速度、更高层次的发展。
强调：“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。在这种大的环境下，站在“十三五”开局的新起点上，按照市委十一届七次全会安排部署，今年全市经济工作总的要求是，全面贯彻落实中央、省委和伊春市委关于今年经济工作的重大决策部署及市委十一届七次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以当好伊春转型发展龙头引擎、建设富裕和谐幸福生态铁力为统领，坚持稳中求进、进中求好求快主基调，适应经济发展新常态，着力稳增长、调结构、惠民生，努力实现“十三五”经济社会发展良好开局。全年经济增长预期目标是，地区生产总值增长6.5%左右，全口径财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长9%，城镇调查失业率控制在4.5%以内。
下面，就做好今年的经济工作，我讲四点意见。
一、明确奋斗目标，推动经济发展全面升级。
发展是解决所有问题的关键和基础。目前，铁力在全省63个县市中，县域经济总体处于2/3左右水平。古人说：“求乎其上，得其中;求乎其中，得其下”。面对新形势，如果工作没有高标杆，没有一种攻坚克难的狠劲，只能永远在当前位置上徘徊，甚至被边缘化。为此，市委十一届七次全会提出，到各项主要经济指标进入全省县域前30名，部分经济指标进入全省县域前20名的发展目标。实事求是的讲，在当前的宏观经济环境下，这是一个比较高的目标，gdp、公共财政、规上工业增加值等重要经济指标的年均增速要达到10%以上甚至更高。目标很高，就是为了紧逼加压、迎头赶上，尽快提升经济发展整体水平和整体实力。同时目标又不是遥不可及的，通过全市上下打破常规拼搏努力是可能实现的，因为我们各项指标与第二十九名的绝对差距并不大。以20xx年为例，地区生产总值上，铁力(72.3亿)与处于29名的庆安县(75.1亿)相差2.8亿，差距较小。公共财政收入上，铁力(2.4亿)与处于29名的桦南县(3.7亿)相差1.3亿，如果有几个好的税源企业，完全能够迎头赶上。工业增加值上，铁力(10.3亿)与处于29名的庆安县(20.3亿)相差10亿，差距不小，这是我们压力最大的指标，有一定的难度，但也是我们发展必须要破解的题，好在我们目前已经具备了较好的基础，如果通过大力招商引资，调动全市工业发展的资源，释放工业园区的潜力，是有实现的可能的。有压力，但我们必须加压前行，更要保持充分自信，抓主要矛盾和关键环节，实现重点突破。
一是加快推进产业结构优化升级。目前，我市三次产业比为51.1:17:31.9，产业结构不尽合理。农业基础较厚，未来一个时期仍是支撑经济发展的重要力量，要稳住、提质。工业和服务业整体规模不大，必须举全力加快推进。首先要做强工业。没有工业的大发展，为伊春转型发展当龙头做引擎、实现富民强市也就无从谈起。20xx年，区域工业增加值实现11.4亿元，其中规上工业增加值实现6.8亿元，占工业增加值的59.6%。区域内31户规上工业企业中食品加工企业12户、医药企业3户、矿业企业2户、木制品企业8户，这四类企业占到规上企业总数的81%。这些数据一方面说明，我市工业阵容还不大，增长空间很广;另一方面说明，优势主导产业相对比较突出。从未来市场需求看，除木材产业受政策和资源所限外，其他产业都有一定基础和优势，围绕这几方面发展精深加工、拉动财源和就业大有可为。今后，我们就是要高举工业兴市大旗，坚持资源引导产业发展战略，紧紧围绕食品及林下产品深加工、医药、矿产品深加工这三个主攻方向大做文章，加快做大做强优势主导产业;木材产业尽管目前陷入困境，但具备传统优势，不能丢，双丰产业园要把木材精深加工的传统优势再激发出来。同时要兼顾其他产业，尽快把工业做起来、强起来。在食品及林下产品深加工产业方面，我们背靠小兴安岭、南接松嫩平原，是呼兰河、安邦河、依吉密河的发源地，生态好、土壤好、水质好，还有丰富的林下资源，这是我们的优势。但目前看，生态优势还没有发挥出来。传统的龙头企业仅九河泉米业、集佳牧业等具备一定规模，而集佳牧业扩建项目又面临缺少资金困境，澳骊源乳业等新建企业刚刚实现生产，不足以充分利用和消化现有优质资源。为此，我们要立足资源，发展生态、绿色、有机食品，通过做大基地规模、升级现有企业、引进行业龙头企业等方式，努力提高资源精深加工比重，进而提升产业化能力。关键是现有的传统企业要主动解放思想，不能局限于自己的一亩三分地，要引进战略合作伙伴，引进资金，引进管理经验，增强市场竞争力。前不久，陆昊省长主持召开省政府专题会议，研究全省林业产业发展问题，强调要制定全省林业产业发展规划，重点发展食用菌、林果、北方地道药材种植加工、野生动物驯养与利用、山野菜等8个产业方向，与我市的资源情况契合度极高。我们要紧跟省里步伐，抓住机遇，积极向上对接，发展壮大相关产业。前一段林业局专门谋划了野生动物保护基地，小兴安岭野生动物驯养与利用项目可以借着这个机会好好推一下。医药产业是高利税产业，也是需求大、前景好的朝阳产业。近些年，制药企业是我市财政收入的一个重要支撑，葵花药业多年来一直是我市纳税第一大户，蓝天制药也处在国税纳税企业前十名。要继续扶持葵花扩容提效，支持三禾制药、神树鹿角胶等企业深度开发，提高药企生产能力和市场竞争力。支持企业寻求战略合作，促进医药产业集聚发展。同时，要围绕北药资源做文章。我们的平贝种植量较大，区域平贝母种植面积2.3万亩，商品干贝达550多吨。近些年主要是通过经纪人销往广州青平、河北安国、安徽亳州等中药材市场，没有形成加工能力。近期，铁力镇引进了平贝经纪人投资的利源堂中药材生产加工项目，这是一个很好的开端。春节前我专门到哈尔滨拜访了上市企业珍宝岛药业，请他们帮助我们把单一品类药材的种植、仓储、集散研究好、推动好，年后他们要派专门的团队来，请驻哈招商办和北药办共同跟踪好。要借助医药龙头企业的市场化优势解决好平贝等药材的储、销问题，进而把种植这块蛋糕做大，把伊春提出的“森林百草园”建设好，为下一步集散、生产奠定基础。在矿产品深加工产业上，我们的资源同样丰富，这是自然赋予我们的地下宝库。我们有亚洲最大的单体钼矿，又有中铁集团投资鹿鸣钼矿这样实力强的央企，尽管当前钼价格受国际大环境影响处于波谷期，但作为稀缺金属和战略资源，将来必定会走出低谷。我们要保持足够的定力，立足资源，紧盯市场，主动出击，围绕鹿鸣钼矿广泛与下游企业建立联系，着力打造钼精深加工产业集群。要围绕铜、大理岩等资源挖线索、引项目。目前，我市有采矿权企业13家，由于手续到期、安全生产系统不完善、储量不足、资金不足等原因多数处于停产状态，两个玉矿也不在状态。要抓紧研究清理采矿权企业，捋顺各方面关系，规范矿业行业秩序。着力引进大企业整合资源和企业，尽快让矿业动起来、活起来。其次要做精农业。农业占全市经济总量的“半壁江山”，受农产品价格“天花板”封顶和生产成本“地板”抬升的挤压，农民增收空间正在逐步缩小。要按照市委全会提出的“市场化导向、绿色有机化方向、品牌化战略、精细化发展、规模化生产”要求，努力在“精”字上做文章，加快农业现代化进程。今年要重点在调整种植结构和发展规模经营上有所突破。在调整种植结构上，要按照市场需求来调，向绿色有机水稻、棚室蔬菜等高效经济作物上调。要统筹全市、因地施策，引导农民合理、科学种植。适合旱改水的，就先做好基础工作;适合统一品种的就提前做好宣传;适合发展订单的就积极服务企业和农民合作，通过调优种植结构促进农业增效。在发展规模经营上，要建立完善土地交易平台，推动土地有序流转，向合作社和大户等新型经营主体集中，推广大联合、使用大农机，提高科技化水平，以规模增效益、提高市场话语权。要加快发展畜牧业，认真落实省政府加快发展畜牧业的实施意见，逐步做大畜牧经济，提高农业整体效益，持续增加农民收入。大力发展“两牛一猪一禽”，推进规模化标准化养殖。加强与外地的畜牧深加工企业联系，积极引进加工企业，促进“粮变肉”“草变乳”过腹增值。同时，要积极推进“互联网+农业”，借助电商平台，拓宽农产品外销渠道，实现“种的好”向“卖的好”转变。还要做活三产。坚持以生态旅游业为牵动，促进生产性服务业和生活性服务业全面繁荣。铁力的天然旅游资源丰富，我专门认真研读了前几年我们请专业机构做的我市旅游规划，很有指导性，缺的是规划的落实，缺的是专业企业对资源的整合和接待服务能力的提升，缺的是大型旅游网络的传播。要坚持两条腿走路，瞄准中青旅、港中旅这样的传统旅游企业，及传统行业资金转向旅游行业的投资，还要主动对接携程、途牛等线上旅游平台，融入国际国内旅游营销网络，把铁力的旅游资源放到更广的范围去运营和推广。要提高服务意识，支持南四局开发新项目，完善旅游设施;增大区域整体宣传推广力度，发展智慧旅游，提升铁力旅游知名度和竞争力。同时，要积极推进旅游和文化的融合。近几年，玉石、木艺等文玩市场悄然兴起，我市在这方面也有独特优势，桃山玉、北沉香、根雕等都有一定名气。去年年末，在伊春木制工艺品展览会上，我市展出多件产品，引起了一定关注。全市现有40余户玉石加工企业和木制工艺品企业，但规模都不大，很多处于自发的小作坊状态。我们要切实增强文化产业发展意识，探索用文化创意产业园或集中街区的形式，引导鼓励工艺品制作企业和工匠集聚发展，扩大影响力，带动文化产业加快发展。这一块与旅游业的发展是相辅相成的，政府工作就是要做好规划、做好引导，必要时通过政策扶持促进初期的集聚。工信、文化、旅游部门可以一起研究怎么把这个事情做起来。要加快壮大物流业，积极引导城区内零散物流、快递等行业向松涛物流园区集聚，打造区域大型物流商贸平台，同时要用一定的政策引入更多过境物流企业在园区注册，形成集聚效应。要紧跟人口老龄化趋势，抢抓政策机遇，推进医养结合体建设，鼓励社会资本发展养老产业，满足人口老龄化需求，提高社会化服务水平。
二是做大做强工业园区。铁力工业园区是我们未来的立市之基和发展之源。要按照市委全会提出的“打造全市经济发展的集聚区、体制和科技创新的试验区、城镇化建设的带动区”定位，坚持高位谋划、高标推进、高效运行，尽快把“林区工业林外发展”的示范载体真正挺起来，更好地发挥对所辐射区域的带动作用。目前看，虽有一定基础，但独立运行能力、主导能力还是弱，独立挑门户过日子的意识和能力还不强，园区对内对外声音也不大。这是制约园区发展的一些关键因素，要想方设法破解这些问题和不足。要从体制机制抓起，坚持一切有利于项目落地、有利于企业发展、有利于产业集聚、有利于园区提升。要进一步优化园区机构，完善配套制度，努力提升园区运行管理水平，让园区成为外界认识铁力、了解铁力、投资铁力的窗口。要抓住省委和伊春市委重视和支持机遇，加强对上联系，加大财政投入，外部要进一步提升园区与城区互联互通水平，确保路畅、车通、公共服务全覆盖，内部要加快完善基础设施和配套设施，推进产城融合发展、园区提档升级。要切实加强项目建设，加大项目跟踪服务，促进签约项目尽快落地、在建项目尽快建成投产、试产项目尽快实现全生产线生产。支持引导玉双食品、隆泰果仁等园区现有企业加快发展，扩大产能，形成产业项目持续发展壮大的良好态势。双丰产业园是“一区两园”布局的重要一环，今年要实现突破。要充分利用双丰的地理位置优势、原有的公路、铁路货运优势、原有的家具制造优势，及双丰镇大农业的优势来选择产业项目。要坚持与双丰局合作共建，充分调动林业局的资源和积极性，把双丰产业园打造成区域合作的新典范、经济发展的增长极。要加快完善规划，拿出超常规举措推进地上附属物的征收，双丰镇和相关部门要敢于啃硬骨头，尽快完成征收拆迁，尽快启动基础设施建设。同时，坚持边建设、边招商，引进建设一批优势项目，实现良好开局，努力做大双丰家具、绿色食品初加工、循环经济名片。
三是积极推动大众创业万众创新。群众中蕴藏的潜力是无穷的。要创优政策等方面环境，加大宣传引导力度，培育典型发挥示范作用，掀起大众创业万众创新的热潮，不断增强经济发展活力。要加快发展电子商务。去年，我们专门成立了电商办抓这项工作，农业、妇联等部门也从各自角度积极助推，通过一段时间的努力有了很大突破，京东商城县级服务中心、苏宁易购体验店等电商项目相继落户，特别是与阿里巴巴合作推进农村淘宝项目，县级运营中心、44家村级服务站建成并投入运营。电商产业犹如雨后春笋，迅速扎根生长，激发了一大批青年人的创业热情。据统计，我市淘宝网店数量由20xx年6月份的2700家增加到12月份的4260余家，对外销售商品97800单，实现销售额1440万元。去年网络交易金额达到2.3亿元。这是人们生活方式发生的重大改变，不以我们的意志为转移，电商经济的大发展必然冲击我们的社消指标，但我们只能尽快在全市营造环境、普及网络时代的新经济、新生活方式，以便我们能有机会迎头赶上。当前，要引平台、建平台，加快推进以农村淘宝为重点的网点和县乡村物流体系建设，为电子商务的大发展奠定基础。下一步，要重点规范现有生产企业，明确标准，做响品牌，加大对企业产品上行的支持力度。要特别关注传统企业的电商化运营，引导玉双、隆泰等企业进驻电商平台，发展网上销售，拓展营销渠道。同时，要推进建设电子商务孵化园，为青年集聚创业创造条件。要研究和利用好本地各类资源，带动创新创业。我们有林蛙研究所、双丰局有农林研究所，有这样一群人常年从事科研工作，并有很好的专利成果;我们还有一大批本土书画、文学艺术界名人，在全国、全省都有一定名气;我们的本土企业家在哈尔滨，甚至“北上广”都有很好的人脉;从我们自己春节联欢会上的vcr可以看到，我们还有很多在外奋斗成功的铁力游子。在一个县，能集聚各方面的科技资源、人才资源、人脉资源，十分难得，是我们值得珍惜和利用的宝贵财富。要进一步拓宽思维，围绕这些资源做好发展文章，努力把科研成果转化为经济效益，把人文优势转化为现实生产力，促进创新创业，促进相关产业繁荣。要坚持以创业促就业。抢抓国家、省政策机遇，加大创业就业培训和小额贷款支持力度，营造良好创业就业环境。今年要研究出台中小微企业扶持政策，调动本土资金和外来资本投入实业，鼓励本地实业家兴办企业，壮大民营企业规模，促进非公经济壮大，增强经济活跃度。
四是努力提高对外开放水平。封闭的发展是行不通的，必须坚持对内挖潜和两眼向外相结合，大力发展开放型经济。对外开放是一个大概念，发展进出口贸易是对外开放，与先进地区、与大企业大集团联系合作是对外开放，与兄弟县市、“四局一场”互惠互利也是对外开放。我们要打破铁力深处内陆、不靠边境，对外开放离我们很远的思想观念，强化全面开放意识，主动融入全国、全省大格局。要在“龙江丝路带”建设中主动找位置、找机遇，充分利用地处哈尔滨“两小时经济圈”，距绥满通道、哈欧铁路较近，运力发达的优势，立足自身资源和国际市场需求，寻找发展外向型经济的突破口。加快培育和引进以对俄对欧出口为主要目标的劳动密集型、建厂成本敏感型的外向出口加工企业，发展以家具等资源深加工为主的“两头在外”企业。鼓励发展飞地经济，促进资源共享、政策互惠、要素互通，提高对外合作水平，扩大外向型经济比重。
五是要进一步优化经济发展环境。经济发展环境对一个地方的发展至关重要。目前看，全市发展环境总体是好的，但仍有少数部门、少数人藏私心、顶风上。有的个人注册公司，相关部门以缺这少那为由推拖，跑了很多趟也办不成;有的单位的中层干部背后搞小动作，不给“上态度”不办事，还在肆意吃拿卡要。这些虽然是个别现象，但影响的是铁力形象，伤的是百姓和企业的心。今年，要把整治影响发展环境的突出问题作为一项重点工作，纪检监察机关等有关部门要主动作为，加大监督整治力度，抓反面典型，从重从快处理，发挥警示震慑作用。今年的“向人民报告、请人民监督”要做成常态化工作，常态化的向人民报告，常态化的请人民监督，不能是年末突击型的。要牢固树立“服务就是环境”的理念，打造高效便捷服务环境。要加快转变政府职能，推进管理向服务转变。各级各部门尤其是“窗口”单位要进一步增强大局意识，强化主动服务意识，开展微笑服务，让企业、让群众感到温暖、舒心。要认真落实权力清单和责任清单制度，简化项目审批程序，规范办事制度，不断提高行政效率。行政综合服务中心今年就要建成投用了，比硬件更重要的是软的方面，是“一站式”的服务，是审批流程的再造，要尽快组建行政综合服务中心实体机构，中心任务就是抓审批权力的下放、抓流程的优化、抓网上审批的落地。对重大项目要开辟绿色通道，特事特办。对涉企诉讼政法部门要主动跟进，快办快结。
二、坚持既定目标方向，全力以赴做好招商引资文章。
招商引资是我们加快发展、缩小差距的最直接有效途径，一产、二产、三产的发展都需要引入外来资金、外来理念、外来管理经验。抓住招商引资工作，就抓住了全市发展的牛鼻子。去年全市经济发展动员大会上，市委确定了年度招商引资签约额实现115.2亿元、到位资金38.4亿元的工作目标。以大会召开为起点，全市上下迅速行动，政府班子主动作为，人大、政协班子紧紧围绕发展大局献计出力，一些处级干部主动请缨投身招商引资一线。各单位、部门、各乡镇全员发动挖线索、引客商、谈项目。无论是领导干部还是一般职工，无论是机关人员还是社会有识之士，都在为招商引资献计出力。很多干部都感受到了压力，但也感受到了全市上下人心思进的氛围。去年底召开的市委班子民主生活会上耀华书记给我提了个问题，就是如何让良好的政治生态常态化，我一直在深入思考，我想起码有几条是必须有的，要有共同的奋斗目标凝聚人，要有全市上下人心思进的氛围感染人，要有好的选人用人风气影响人，要有良好的制度约束人，最最核心的是广大干部群众积极向上的正能量要被激发出来，推着领导班子而不是被动的跟着领导班子前进。据统计，去年8月以来，全市外出洽谈项目110余个，邀请50余个企业、客商团队来铁力实地考察。目前，签约额超亿元的项目达到5个，招商“尖刀班”和“群狼战术”取得了阶段性成果。全市各单位部门、各级干部一定要从战略和全局的高度，深化对招商引资工作极端重要性和紧迫性的认识，切实把招商引资作为经济工作的主旋律、主战场，凝心聚力抓招商，千方百计上项目，不断巩固扩大招商引资成果，助推铁力加快发展，为当好伊春转型发展龙头引擎注入无限动力和无穷活力。一是增强招商引资的针对性。总体上，要紧紧围绕10个招商方向主动出击，围绕3个主攻方向精准发力。从半年多的实践来看，乡镇对自有资源熟悉，项目谋划实，完成的相对好;专业招商局在逐渐进入状态;反而是市直一些部门效果不明显。从中可以看出一些问题。一个是全民招商的观念还要再深化。从现在的招商洽谈项目报表看，注册类线索仍然少于产业项目线索，这说明参与招商工作的干部的广度还不够，大家对招商的认识还不深，招商思想还不够解放，对涵盖一、二、三产的10个招商方向的内涵还没有吃透。正常情况是多数同志是没有产业项目线索的，但是身边的小商、小资都能有。说明一些单位和部门还只是把压力留在了一把手自己身上，留在了班子成员身上，没有同基层干部把任务讲清，没有把压力传导到位。相关部门必须“上上火”，工作上再加一把力。还是以前那句话，要拓宽思维，一切商和资都要引，引进实体项目是招商，为现有企业助力也是招商;引进项目、资金是招商，利用人脉引来技术、人才也是招商。另一个问题是与自身职能结合不够紧密。要结合各自职能，深入研究推进招商引资工作。这方面，畜牧局做的比较好，利用人脉关系邀请国家大豆中心主任等专家到铁力为澳骊源乳业进行全程工艺设计、质量管控，并为玉双食品新上项目提供技术支持。在省畜牧局相关处室沟通下，引进辽宁凤城绒山羊开发有限公司在铁力正式注册分公司，正在洽谈推进的几个项目也都是围绕自身职能做的工作，在自己领域先破好了题。各个部门都要深入研究本领域的优势资源、优势条件，自己出题自己答，尽快破题。比如，政府工作报告明确提出“推进金融业健康发展”，“鼓励扶持金融机构融入地方发展，力争村镇银行尽快落地”，“支持小贷公司进驻我市，提升金融服务水平”。这方面财政局就可以结合自身职能积极发挥作用。哪些银行可以在县级设立支行但铁力还没设，村镇银行对铁力当前还是空白，小贷公司财政本身还有一定审批职能，如何加大引进力度，哪一类的担保公司对铁力的经济发展有正向作用，财政局就要逐一谋划、专人推进，这是财政部门招引的长项。环保局可以在环保产业上找线索，卫计局可以在医养结合项目上谋突破，等等，一定不要放弃本部门的优势资源和力量。二是坚持招大引强和全面开花相结合。骨干大项目是县域经济的重要支撑。双城的雀巢、肇东的伊利，等等，一个大企业对当地的税收、经济的拉动发挥了重大作用。我们缺的就是这样的大项目。要主动寻找线索，主动出击攻坚，紧盯产业方向领军企业，采取一对一、点对点的招商策略，着力在招大引强上下功夫。各战线领导、各“尖刀班”、相关单位要根据分工，主动挖掘，广泛联系，带动所负责战线有针对性地开展外出招商活动，要有遇见适宜的项目线索就马上抓住的机遇意识，还要有不达目的不罢休的紧盯意识。年前招商二局专门跑到东阿集团对接阿胶项目就是好的做法，听到可能的项目，马上挖掘资源跟踪对接，可能这个项目最后没对接成，但找到别的机会，很多大项目就是在一次次这样的机会中成功的。还要紧盯我们自己的葵花、三禾等有条件有能力继续壮大的企业，全力做好服务，让他们继续扩大再生产，逐步成长为我们的经济支柱。同时，要坚持抓大不放小，着力引进一批中小项目，充分利用沿街空置商铺引进一批餐饮、住宿、养生、健身等项目，繁荣经济、带动人气。我们铁力自己也有一批有能力有作为的企业家，大的项目没有看准之前，也可以选择中小项目试试水，为全市的发展繁荣继续作出贡献。三是要把基础工作做实。要善于打有准备之仗，备足招商前的基础功课。现在看我们各个部门单位的招商基础工作还有一定差距。比如，说我们的水质好、无污染，好在哪，富含哪些微量元素，这个要有权威机构出的检测报告;可开发的水资源有多大量，够不够生产级;生产矿泉水哪里可以落地，生产纯净水哪个地址可以选择，等等。这些都要事先心中有数，才能与投资者有效洽谈。各专项招商局要围绕各自招商主攻方向，全面掌握全市底数，周边资源和市场情况，作为全市招商的基础素材。同时要准确把握国家、省产业政策导向，立足我市资源，加强项目储备，尤其是行业大项目的谋划，做到有的放矢。各个专业招商局都要对园区甚至全市可用于项目落地的土地资源了熟于胸，产业类项目洽谈之前首先就要考虑哪里可以落地，否则招商热热闹闹，真正要落地的时候条件不具备，时间长了我们的招商信誉都没了。这方面除了园区要加强对各专业招商局的业务培训外，国土局要主动下基层服务，帮助各乡镇研究可用于项目落地的空间。各乡镇也要搞清楚自己的资源、项目落地条件、辖区内工业用地的储备量，这也是机遇，你把情况梳理清了发给各个委办局，就变成了全市为你这个乡镇招商。经合局要进一步发挥全市招商的综合统筹作用，现在看对全市招商工作的指导作用、服务作用发挥还不够到位。最起码的在当前的时代，近半年的时间我们还停留在做招商册、发招商册的阶段，微信公众号或者app都没有，对外发布、提供信息还靠纸质文件，这就已经跟不上当前的形势了。四是严格落实招商责任。从招商引资情况通报来看，有的单位成果很大，有的也联系了、洽谈了，也仍有几个单位还是零。即使有进展的我看也不一定都没有“水分”。要进一步加大督促检查力度，鼓励那些想事做事的，给那些没有进展或进展不大的也要敲敲警钟。要严格兑现招商责任任务，完成好的重奖重用，完不成的坚决按考核要求办，就是要通过招商引资这个主战场来考察干部、锻炼干部。
三、落实供给侧结构改革，着力补齐民生短板。
国家推进供给侧结构性改革，为我们盘活资源资产、减轻包袱负担、补齐民生短板，提供了难得机遇。要抓住和用好政策，精准发力，让供给侧改革更多地惠及民生。一是要去产能、去库存。在去产能上，对于铁力来说，主要是优化产业结构，淘汰“僵尸企业”。铁力属资源型城市，过去木材加工产业占据较大比重，随着天然林全面停伐，木材深加工行业全线溃退。现在铁力的工业企业中，木材加工企业仍占一半左右的分量。曾经红火一时的木材企业有的已转项，有的长期闲置，成为名存实亡的“僵尸企业”。随着经济的低迷和缓慢复苏，工业园区里有个别企业也难以为继，处于停建或停产状态。这些都造成了资源的闲置和浪费。要坚持一企一策，逐户研究，精准推进，消化、整合木材加工无产能的企业，整合和盘活目前闲置资源，发挥应有效益。园区的停产企业也要抓紧研究转项，盘活资产，提高园区整体运行质量。在去库存上，主要是消化存量商品房，盘活房地产市场。目前我市有城市存量商品房9450套。去年，我们大力推行保障房“超市”建设，将3829套“五证”齐全、并可办理产权证照的商品房纳入“超市”，再从“超市”中购买政府保障房，这是一个好的办法、好的方向，要坚持运行好。要把去库存与城镇化结合起来、与招商引资结合起来，采取鼓励农民进城、异地回迁、落实户籍改革政策、引进培育大型服务企业等方式，加快消化存量商品房，稳定房地产市场。同时，要积极落实好营改增、大用户直供电等政策，帮助企业降低运行成本。二是加大改革创新力度。扎实推进政府机构改革，按照有利于行政资源配置、有利于提高行政效率，搞好政府机构改革，适应市场经济需要和县域经济社会发展需要。继续深化行政审批制度改革、财税金融改革，推进国有林场改革、农业改革，全面做好土地确权登记工作。这项工作过去批评农业局的较多，进展确实缓慢，但年前农业局专门与邮储银行对接，研究解决未颁新证前的农村抵押融资问题，要给予充分肯定，干成了把你在确权颁证工作上丢的分再给你加回来。积极探索研究教育、卫生改革，努力创新体制机制，解决好资源配置、作用发挥、便民利民等实际问题。同时，要发挥需求拉动作用。特别是要强化投资拉动。切实抓好政府投资项目的实施，增强基础设施投资等拉动效应。要持续推进产业项目建设，提前做好各项手续的办理，特别是要确保春季开工4个以上项目，实现项目建设的开门红。三是着力保障和改善民生。总的原则是要守住民生底线，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。要扎实推进精准扶贫精准脱贫，这项工作，我们还要在市委农村工作暨扶贫开发工作会议上进行具体部署，这里不再细说，但是各单位、各乡镇要马上动起来，早研究、早谋划、早行动，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要扎实解决群众反映强烈的突出问题，特别是要把“三严三实”专题教育征求上来的各类民生问题整改好落实好，有效回应群众关切。突出抓好供热供水改善、年内拆除15家小锅炉、完成50%以上房产证办理以及新建市医院等群众关注的事项，把好事办好、实事办实。要提高社会保障能力，认真落实最低生活保障、大病救助、特困人员供养等兜底制度，保障困难弱势群体的基本生活。要加强城市基础设施建设和美丽乡村建设，尤其要把智慧城市建设摆上日程，提高城市精细化、信息化管理水平，相关领导和部门要深入研究推进。要大力推进法治铁力、平安铁力建设，突出抓好公共安全，维护社会大局稳定。
四、主动担当作为，积极引领经济发展新常态。
新常态需要新状态，新使命呼唤新作为。各级各部门、各级领导干部要创新思维、转变工作方式和工作作风，为推动转型发展、加快发展提供保证。一是要提高党领导经济工作的能力。经济工作是党的中心工作。能不能适应新常态、引领新常态，关键在于提高党领导经济社会发展的能力和水平。各级党组织要认真研究、谋划、推进经济工作，要善于观大势、谋大局、抓大事，善于“弹钢琴”，切实把准市委要求，把准市情特征，把准本地本系统工作重点，真正搞明白在全市大局中自身应该做什么、工作中应该着重抓什么。广大干部尤其是各级领导干部要加强学习提高能力，加深对中央、省委和伊春市委经济工作部署的理解把握，加深对产业发展、园区经济、金融知识、洽谈谈判、互联网+等知识的学习掌握，深入思考新情况新问题，把培养专业思维、掌握专业知识、提升专业素养作为必修课，全面提高科学决策能力、依法治理能力、服务群众能力、舆论引导能力。二是要进一步解放思想、更新观念。思想不解放、观念跟不上，铁力的发展只能在原地打转，不会有大的突破。跟自身比，我们的思想解放程度较过去有了很大进步，但跟发达地区比，差距还是很大。现代社会方方面面的发展非常迅速，互联网、大数据、云计算已经广泛应用到各个领域，分享经济、新的商业模式逐渐融入人们日常生活。但我们的一些干部还是跟不上形势，基层市场竞争意识还没树立。认为我们已经有的就不要再引进了，以免竞争对原有造成伤害。开放的市场只有竞争才能让企业更大、更强，靠市场保护是不长久的。这些观念必须改变。还要坚决摒弃小成即满、小富即安、小过自谅等小农意识，坚决反对等、靠、要等消极行为，真正培养开放视野和战略思维，认真谋划工作，创新推动发展。要主动学习新知识、接受新事物，主动走出去，与发达地区对接，与先进理念对接，开阔眼界、拓宽思路，彻底从资源依赖、计划依赖中解放出来。三是要严实作风，狠抓落实。纸上谈兵，坐而论道，只能耽误发展。要持续改进作风，主动担当、善于落实。市委提出，要牢固树立在全省县域经济中全面跨越赶超的进位意识、区域发展一盘棋的大局意识，这两种意识不是空的，是要通过具体工作体现的。你所在的单位目前在全省处在什么位置，有哪些工作靠后，你有没有制定出工作计划、拿出具体可行的措施来跟进。今后，各单位年终总结汇报对此要有明确说明。在区域一盘棋上，你所在的单位有没有与“南四局”相关部门进行对接，职能工作有交叉的你有没有去协调，做了哪些服务工作，等等。经济发展要找到与“南四局”在利益上的结合点，教育卫生等社会事业要着眼于优化布局、集中力量，让铁力百姓与林业职工享受更多发展成果。各个镇区同时也是现代服务业的集聚区，镇政府如何调动林业局的积极性一起繁荣镇区经济，这些都是落实区域发展一盘棋意识的具体体现。这是以树立两种意识为例讲落实。今天发言的五个单位是全市经济战线善抓落实、会抓落实的典型，大家有时间可以认真研读他们的发言材料，互相学习，取长补短。同时，要坚持领导带头、以上率下。要给委员作表率，市委班子要给各级领导班子作表率，各部门、各单位主要领导要为全系统作表率，带动全市上下形成一级学一级、一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要深入实际推动落实。真正离开办公桌，深入一线开展工作，在招商引资上见成效，在重大项目主战场上见高低，在问题和矛盾多的地方见水平，让执行力更具生命力。坚持在经济一线、矛盾一线锻炼干部、检验干部、识别干部、使用干部，激发工作积极性创造性，推动市委、市政府决策部署落地生根。要加强督办促进落实。“两办”的督办落实机制要明确，严格执行。“督”的目标是“办”，市委全会任务分解已经下发，一切结果检验都是“办没办”。四是要坚持雷厉风行，马上就办。要令出即行、雷厉风行，坚持今日事今日毕，小事不过夜、大事不隔天、特殊事不过周，做到马上办、马上落，以时不我待、只争朝夕的精神推进各项工作。市委会对清冰雪工作提出明确要求后，城管局、公用事业局迅速落实，以雪为令，即下即清;市委会对扶贫工作作出部署后，民政局迅速对全市12个省级贫困村走访摸底，畜牧局有针对性地拿出扶贫项目，体现了快推快办。各单位部门要增强看齐意识，着眼于快，着眼于实，对市委、市政府各项部署要求，要迅速研究，马上推进，保持工作快节奏，以快节奏赢得高效率，以高效率换来快发展。
同志们，新的一年，我们踏上新的征程，肩负新的使命。全市上下要进一步振奋精神，担当有为，扎实做好今年的经济工作，为顺利完成全年各项目标任务、实现“十三五”良好开局而努力奋斗!
区工业经济暨招商引资工作会讲话
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是在新起点上推进xx赶超发展的攻坚之年。按照“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展战略和“工业增加值三年翻两番，财政总收入三年翻一番，生产总值四年翻一番”的奋斗目标，今年全区要实现国民生产总值141亿元，增长15%，力争增长18%；财政收入确保完成4.6亿元，增长27%，力争5亿元，增长38.5%；其他主要经济指标增幅都要排在全市前列。无论是要确保实现工作目标，还是要实现赶超发展奋斗目标，都取决于招商引资的速度，主攻工业的力度。为此，全区上下要坚定目标不动摇，全力以赴主攻工业、决战园区，抓好招商引资工作，确保全面完成和超额完成全年的各项目标任务。具体来说，主要要做好以下工作。
（一）狠抓招商引资，着力加快开放型经济发展步伐。
招商引资是当前及今后一段时期内我区赶超发展的总抓手。我们必须紧紧抓住沿海地区产业梯度转移的机遇，充分发挥我区近邻沿海的区位优势，按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的发展思路，狠抓招商引资，引进更多的好项目、大项目，不断加快开放型经济步伐。力争全年引进区外资金20亿元，其中工业进资12亿元。完成合同利用外资2500美元，实际利用境外资金1300美元，出口创汇1800美元。
一是突出重点。一要盯紧重点区域。继续巩固浙江、福建等基地，着力打造浙江企业“南下”的桥头堡，特别是随着向莆铁路的建设，我们与“海峡西岸经济区”的合作将更加有利，要着手制定融入“海西”的具体政策，加强产业对接。还要拓展江苏、广东、上海等招商引资基地，不断突破港台、日韩和东南亚等外资引进基地，二要主攻重点产业招商。紧紧围绕有色金属加工、机械制造、食品酿造、医药化工、轻纺和新型建材等六大支柱产业，加快产业集聚，力争在有色金属加工、卫生洁具、家电等领域再引进一批重量级的大项目，打造在全省，乃至全国都有一定影响力的特色产业基地。三要抓好重点项目招商。突出大项目的引进，着力引进附加值高、创税能力强、发展潜力大的5000万元以上的工业项目，真正达到“引进一个、带来一片、形成特色、构筑优势”的良好效果，全年力争引进固定资产投资1000万元以上项目40个，5000万元以上项目16个、亿元以上项目5个。与此同时，要大力发展外向型经济，加快培育出口龙头企业，努力做大对外贸易规模，科学分解落实外资引进任务，确保利用外资和出口创汇有新的突破。
二是完善领导组团招商。要继续巩固完善招商团队，区委、区政府已重新调整组建了16支招商团队，每个团队由两名区领导带队，4—5个区直单位和一名招商信息员组成，各招商团队要迅速行动起来。要优化专业招商信息队伍，选派精兵强将分别派驻浙江、福建、广东、上海等地蹲点招商，成立办事处，搞好跟踪服务，协调抓好广东家电配件等项目的招商。
三是坚持以商招商。实践证明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资，每个部门都掌握了一批客商，我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在xx投资客商联系制度，聘请部分投资成功的客商作为招商代理，依托他们吸引、带动更多客商来xx投资兴业，形成以商招商的投资带动效应。同时，要在浙江、福建、广东等地聘请一批热心为xx经济发展出力的工商界朋友作为我区的招商引资特别顾问。要对以商招商作出重要贡献的客商实行重奖，促进招商。
四是优化招商环境。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设，进一步提高对客商的服务水平。同时，要切实破解招商难题，着力解决好企业融资、用地、用工等实际问题，大力推进环境综合整治，为客商提供良好的生产经营环境，使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。
（二）决战园区，全力打造赶超发展大平台。
园区是招商引资的主要载体、工业发展的重要平台。要全力以赴规划好、建设好、管理好、发展好工业园区，使之真正成为主攻工业的主阵地、财政收入的增长源、扩大就业的主渠道、科技进步的示范区。全年力争园区主营收入实现50亿元以上，力争60亿元，税金2亿元以上。
一是推进硬件建设。今年力争筹集亿元资金，抓紧抓好土地开发利用，新增土地面积亩以上。打通园区主干道，积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设，搞好绿化、亮化、美化工程，同时，积极争取上级支持，在福银高速路口打开一个出入口，不断完善园区功能，全面提升园区品位。
二是狠抓项目落实。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户，着力推进项目建设，切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率，今年力争新增入园工业项目30个，开工建设20个以上。
三是用活园区土地。要充分发挥我区地处平原的地利优势，大力争取省、市的重视和支持，做好土地报批工作，加快土地平整步伐，不断扩大园区规模。要继续搞好园区闲置土地清理工作，对闲置未用，或迟迟不开工及未达到合同投资强度要求的项目用地，该清退的要坚决清退，该收回的要坚决收回。要注意集约用地，提倡建多层厂房，向空中发展，大力提高投资强度和建筑密度，提高土地利用率。
四是抓配套创特色园。要以铜材加工为龙头，以化工、建材为支撑，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切实完善抚北工业园区的产业规划。重点发展有色金属加工、家电配件等产业，着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。
（三）主攻工业，大力实施项目带动战略。
抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲，项目是财源。我们坚持把大力实施项目带动战略作为推进赶超发展的主要抓手。在主攻工业中，我们要把工业任务项目化，以项目带动为战略，不断促进工业总量的扩大，促进工业提速增效。
一是抓好工业项目建设。项目是工业发展的生命线，抓项目，就是要紧紧围绕“多、大、特、快”四个字做好文章，这里我强调一下。“多”，就是要注重多引工业项目。多上项目、多办企业，是我们目前发展工业时必须首先要考虑的问题。为此，要十分注重多引工业项目，多上好项目。今年，全区要引进固定资产投资500万元以上工业项目60个。“大”，就是要注重上大项目。过去几年，我们抓项目，眉毛胡子一把抓，现在我区工业发展到了一定水平，园区土地也越来越宝贵，对入园项目要有选择，招商不仅要引资也要选资，既要重视项目的数量，更要重视项目的质量。要十分注重项目招大引强，十分注重企业做大做强。“特”，就是要注重彰显项目特色。我们要十分注重建特色园区、育特色产业、上特色项目，以园区为依托、为载体，立足机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等五大传统产业和新兴的铜加工产业，重点发展有色金属加工、家电配件等产业，着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。“快”，就是要注重加快项目建设。实施项目需要我们分秒必争，赶超发展由不得我们慢慢吞吞。各地各有关部门要进一步简化审批程序，提高办事效率，及时为企业办理相关证照，项目引进后要确保在7个工作日内安排好用地；要加强督查落实，督促企业按合同办事，及时落实项目建设资金，项目落地后2个月内要开工建设；要引导企业落实有实力、能打硬仗的施工队伍，帮助企业协调解决施工中的实际困难，确保引进项目早动工、早建设，在建项目早建成、早投产。
二是扶优扶强。要紧紧围绕有色金属加工、机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等六大产业，按照动态管理的原则，选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过500万元的骨干企业予以重点扶持。对自立铜业、金弘实业、江龙有色金属、恒力电池、兰丰水泥、减震器、xx酒业等34户重点企业，继续采取领导挂点帮扶制，在政策、资金、项目、服务等方面进行倾斜，促其做强做优，力争纳税过100万元的企业达25家，其中纳税过1000万元5家，过5000万元1家。
三是创优创特。一是狠抓一批重大技改项目的实施。鼓励一批重点企业，通过靠大联强、招商重组、合资嫁接、增资扩股等多种形式，增强企业投入，壮大企业规模。重点抓自立铜业的建设速度、金弘实业二期建设、江龙有色金属扩能改造等10大技改项目，使其尽快建成投产发挥效益。二是大力实施名牌战略。鼓励和引导企业通过科研联合形式，不断开发新产品，力争4个以上新产品获省优称号，4个以上产品被评为省名牌产品，4个以上企业获省著名商标。
四是做强乡镇工业。乡镇工业是全区工业的重要组成部分，也是乡镇财源的主要支柱。各乡镇必须高度重视乡镇工业的发展。发展乡镇工业，重点要抓住两条。一要紧紧依托农业资源办工业，xx是农业大区，农产品资源十分丰富，要紧密结合农业产业化，大力兴办粮食加工、果蔬加工、药材加工、畜牧产品加工等农副产品深加工业，大力发展农业产业化龙头企业。二要依托我区人力资源办工业。对外出务工人员和能人回乡投资办厂的，视为招商引资项目同等待遇对待，对有突出贡献的税收大户给予重奖。对引进的重点工业项目实行乡镇领导挂点帮扶制、乡镇专职干部服务制，切实帮助企业解决生产经营、工业用地等方面的实际问题和困难，扶持企业做大做强。全年每个乡镇必须新增固定资产投资500万元以上的工业项目1-2个，新增1-2家主营收入500万元以上的规模以上工业企业。
招商引资工作动员大会上的讲话
招商引资在促进经济发展的过程中起到了举足轻重的作用。下面是本站小编给大家整理的招商引资工作动员大会上的讲话，仅供参考。
同志们：
经区委、区政府决定，今天召开全区招商引资工作动员大会，这次会议是在关键时期召开的推动我区经济社会发展的一次极其重要的会议。全区党政四套班子领导，全区各单位、各部门及各街道党政主要领导都参加了会议，充分说明新一届区委、区政府对招商引资工作高度重视，充分说明招商引资工作是我区经济社会发展的龙头。下面，我就结合我区招商引资工作现状谈几点工作意见：
一、提高认识，以创新思维实现招商引资工作新突破。今年以来，在市委、市政府的正确领导下和全区上下共同努力，我区招商引资工作取得了一定成效。但从全区总体情况来看，问题还很多，差距还很大，项目落地难问题仍然突出，一些项目受用地等瓶颈制约，进展缓慢，推进很不理想。同时项目推动的机制不完善，财政支持力度有限，招商队伍有待进一步打造，面对时期的大发展，大繁荣的要求，各级各部门要进一步提高对招商引资工作的认识，严格按照区委区政府的要求和部署，认真对照年初确定的工作目标，全面排查各自工作，认真总结经验，增强责任感和危机感，找准招商引资工作的着力点、发力点，要将精力进一步向招商集中，工作进一步向招商倾斜，措施进一步向招商跟进，立即行动起来，拼抢大项目，凡是符合国家产业发展政策、能带来经济效益的项目，凡是低排放、低能耗、惠民生、促就业的项目，都是好项目，我们都要引进，都要全力扶持，要以创新型思维推进全区招商引资工作快速发展。
二、坚定信心，以只争朝夕的精神应对招商引资工作的大挑战。
今年，从中央和省、市对当前形势的科学判断以及所作出的重大部署来看，我区目前正面临着前所未有的发展机遇。从国际上看，世界经济持续回暖，今年经济发展的外部环境总体好于去年，有利条件多于不利条件。从国内来看，我国仍处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势未变，巨大的国内需求逐步释放、国家促进中部地区崛起战略，政策效应进一步显现，为我区调整产业结构、实现经济转型、推动经济跨越式发展提供了巨大的空间;从我省来看，鄱阳湖生态经济区战略的实施和优惠政策的强力推动，促进了产业和要素的加快聚集，为我区转变方式、加快发展提供了重要平台;从我市来看，陶瓷文化创意产业蓬勃兴起，全市城市建设力度的进一步加大、八大战略性新兴产业的实施以及市委、市政府对我区经济社会建设的关心和支持，都为我们争取项目资金、转变发展方式，改造传统产业、发展新兴产业，实现跨越发展带来了难得的政策机遇。从我区招商引资工作现状看，我区招商引资总量不大、利用外资少、外贸出口难;产业带动性的项目不多、引领行业的龙头项目不多、产业集群度高的项目不多、新兴产业项目不多;招商引资项目库储备不足，项目策划质量不高，特别是有些项目策划缺乏系统性，思维缺乏前瞻性，更谈不上创新，不能适应不断变化的市场要求，不能适应招商谈判和项目对接的要求。面对开放型经济更为激烈的竞争，面对产业集聚、项目集中速度进一步加快，面对资源、能源、生产成本的约束更为明显，面对各兄弟县市区进位赶超竞争的激烈，面对我区招商引资的现状，大家都深感肩上的责任重大。这种压力来自区域竞争;这种压力来自我区经济社会发展迫切需要;这种压力来自区委、区政府对招商引资工作热切期望。面对这些压力，我们坚信有着区委、区政府的坚强领导，有着全区上下共同努力;我们有着悠久的历史文化、深厚的陶瓷文化底蕴;我们有着全国唯一的直升机研发机构和主要的直升机生产基地和年产20万台汽车的昌河汽配园;我们有着“古镇珠山”这个招牌。这些优势是独一无二的，这些都将成为我们招商引资工作的优势和突破口。我们一定要坚定信心，以时不我待、只争朝夕的紧迫感抓好招商引资工作。
三、奋力拼搏，以全民招商的态势开创招商引资工作新局面。
面对千帆竞发，百舸争流，不进则退，各地大发展的趋势，我们要有强烈的忧患意识，要有强烈的责任心，要抢抓机遇，坚定不移的加快发展，全力推动开放型经济工作取得新的突破。
(一)加强领导，明确责任。一是要加强领导，落实责任。切实调动各级领导对招商引资工作的积极性，要把招商引资工作作为各项经济重中之重来抓。要成立全区开放型经济工作领导小组。各部门、各街道主要负责同志要承担起招商引资的重要职责，重大招商方案亲自审定，重要招商活动亲自参加，重点引资项目亲自过问，重要外方代表亲自会见，重大问题亲自协调解决，踏踏实实解决好大项目落地难问题。二是加大招商引资工作考核的力度，明确工作目标。围绕招商引资提速增效，以项目检验效能，以项目考验干部，以项目评判服务，瞄准招商目标，强化包保责任，将责任明确到人、责任到部门到领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，上下联动，做到真抓、真干，确保招商引资工作取得实效。
(二)突出产业，强化基础。项目是招商引资洽谈、合作的基础，是招商引资最基础、最关键、最重要的环节。我们要依据国家投资产业指导目录，编制出一批科技含量高、市场前景好、投资见效快、适应我区产业发展和投资需求的重大项目，突出陶瓷文化创意产业、商贸服务、文化娱乐、交通物流等产业，建立和完善全区招商引资项目库和我区的招商手册，详细介绍我区的区位优势、文化历史、发展规划、优势产业、配套设施、优惠政策、日常消费、土地基础定价等方面内容，进一步明确我区要重点引进的行业和企业类型。
(三)健全机制，实行奖惩。我们要进一步强化机制建设，推动招商引资工作有效落实。一是实行项目协调联系机制。区政府每月要召开招商引资工作联席会，定期研究解决招商项目建设推进过程存在的规划、选址、土地、融资等问题，促进在谈项目的签约、签约项目的开工。二是实行重大项目督促检查机制。实行一月一调度、一季一通报、半年一核查、年终一总评的工作机制。区招商部门要把对招商引资工作的协调督查、督办作为工作的重中之重，按月在招商快报上通报各责任部门招商工作进展情况，公布招商信息，交流招商经验，真正形成以看成果、看业绩、比能力、比发展的督促检查机制。三是要实行招商引资奖励问责机制。制订出台招商引资考核评价细则、招商引资工作考核奖罚办法，让招商主体享受经济发展的成果，确保招商引资各项机制落到实处。
(四)创新方法，拓宽渠道。一是坚持“以商招商与亲情招商并举。切实做好“借商宣传、以商招商”的文章;又要通过举办“亲情恳谈”等方式，动员景籍在外创业人员回乡投资创业，并充分发挥景籍在外成功人士和在景工作过的各级领导的推介和引荐作用，开展形式多样的招商联谊活动，推动形成强大的招商引资合力。二是坚持驻点招商与小分队招商并举。坚持“走出去”与“请进来”相结合，抓住沿海、长三角、珠三角地区产业转移的机遇，做好项目承接准备工作，有针对性开展招商活动，同时定期派出招商小分队向产业转移重点区域、重点省份、央企驻地开展重点招商。三是坚持节会招商与现代专业招商活动并举。既要精心组织参加全国、全省、全市组织重大招商活动，借助节会平台，进一步加大对我区招商引资宣传，积极推介合作项目;又坚持吸纳现代的、专业的、高效的招商新理念，积极参加全国、全省、全市的专业招商活动，为今后的持续发展积蓄潜力和后劲，扩大我区在外知名度，增强对外地客商的吸引力。
(五)转变作风，优化环境。环境是助推器，环境是竞争力，招商引资竞争在于投资环境。要努力营造“重商、亲商、富商、安商”的良好氛围，营造更加宽松的政策环境，创造诚信政府。一要进一步转变服务作风。要以“转作风、提效能、促发展”主题活动为契机，提升招商引资工作面貌，切实转变工作作风提升招商服务水平。二要进一步优化政务环境。全面实行“一条龙、一站式”行政审批服务，认真落实优化投资环境的各项规定和招商引资有关政策。简化办事程序，优化办事方法，要按照“无缝隙对接，零距离服务”的要求，不断改进和创新部门服务方式，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制、跟踪服务制和过错追究制等各项服务制度。三要打造服务平台。成立招商服务协调办事机构，在区货运中心设立办证服务大厅，落实专人负责对接各部门各项目部的规划、土地、建设等手续办理工作，缩短办事时间，提高办理效率，加快推进速度。
(六)科学谋划，奠定基础。同志们，转眼就到年底了，今年离过年还有一个月时间，收好关开好局，谋划好明年的工作尤其为重要。明年我们的招商引资工作任务非常艰巨，围绕市政府下达的今年12月到明年2月内完成20个亿的目标任务。一是成立12支招商小分队，由县级领导带队，部门主管具体负责开展招商活动，专门认真研究谋划招商的路子，使得招商引资工作事事有人抓，件件有人管。二是进一步细化任务，围绕在谈项目和各部门编制的项目，明确目标，积极行动，主动对接。同时抓好今年最后一个月的招商引资工作。12月全市有二个重大活动：一个是闽浙赣皖福州经济协作区域市长峰会在我市召开，一个是省政府、市政府联动开展招商活动。在这个活动及明年1月份之前，我们要洽谈和签约一批项目，引进一批资金。三是我们要精心谋划好明年的工作，科学制定明年的开放型经济各项工作目标、招商活动安排和招商。
工作计划。
明确明年的招商工作重点。四是安排好12月到1月的亲商、安商工作安排好对重点企业的走访办好外来投资企业家联谊活动强化招商引资的亲商意识。
同志们，招商引资、拼抢重点项目，完成市政府下达的招商任务是当前全区工作的重中之重，新一轮招商引资工作的号角已经吹响，各级各部门要迅速行动起来，以决战决胜的姿态，把握形势，全力攻坚，实现招商引资的新突破，为推动珠山跨越发展做出新贡献!
同志们：
今天的会议既是“招商引资暨产业发展年”主题活动的部署动员会，也是县委三届四次全会和县委经济工作会议精神的贯彻落实会，更是“一年一大步、三年一大变”的鼓劲加油会。刚才，诗军、政安同志分别就新型工业化、招商引资工作作了报告，县直单位、企业、镇村代表在会上作了典型发言，希望同志们结合实际，切实抓好落实。
从接触的情况来看，我认为冲锋在招商引资和产业发展一线的各单位开拓意识强、发展举措实、执行素质高、工作成效大，尤其是在国际金融危机的大背景下，我们规模工业增加值仍能取得42%的增速，这是大家不畏艰难，奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在招商引资和产业发展一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!对受表彰的先进单位、企业和个人表示热烈的祝贺!希望大家在再接再厉，再建新功，为实现工业投入、规模工业增加值、规模工业实缴税金、规模企业满负荷生产能力三年翻一番的目标打下坚实基础。下面，我再强调三点意见。
一、思想认识要进一步提高。
对于县域经济来说，招商引资、发展产业是我们积累财富的主要手段，是我们全部工作的中心和主题，怎么强调都不为过，怎么重视都不为过。全县各级各部门在这个问题上，认识决不能含糊，思想必须高度统一。
首先，从战略全局看，招商引资和发展产业是推动科学发展的内在要求。我县已连续五年跻身全省县域经济发展先进县行列，但对照科学发展观的要求，我县经济发展方式转变的任务还很重。从经济结构上来看，我县的经济模型基本就是投资拉动的“独驾马车经济”，投资增长一直较快，是我县经济的主要拉动力量。而我县20xx年6.9亿元的社会消费品零售总额，远远低于全国、全省、全市的平均消费水平，带动能力不强，出口也不具备对经济的拉动力。从产业结构上来看，20xx年我县三次产业结构比为15.5：52.2：32.3，第一产业是软肋，且整体发展不足;第二产业是强势，但内部结构不优;第三产业是畸形，县城产业不旺，就业主要集中在第一产业和第三产业，处于强势的第二产业gdp增长对就业的拉动作用非常有限，一、二、三产业协调带动经济增长的局面尚未真正形成。从城市化水平来看，20xx年通过旺市融城的一系列有力举措，我县城镇化率在20xx年的基础上提高了5.1个百分点达到24.98%，但由于先天不足的原因，仍低于全市11.2个百分点，与全省、全国还是相去甚远。同时，自主创新、劳动者素质、企业管理等对经济发展的贡献率还不是很高。“欠发达地区不能欠科学发展，后发展地区不能后科学发展”。面对我县在科学发展方面的诸多问题，要实现县域经济全面协调可持续发展，最根本、最持久、最可靠的推动力还是取决于利用自身资源秉赋展开招商引资的成效，取决我们推动产业发展的决策能力、组织能力，所以广大干部群众务必充分发挥聪明才智，千军万马抓招商，齐心协力兴产业，以招商引资的实际成效和产业规模的不断壮大加快推进县域经济社会科学跨越。
其次，从区域竞争看，招商引资和发展产业是加快后发赶超的根本举措。从某种意义上说，区域间的差距，体现在观念上是思想解放程度的差距，体现在工作上是招商引资力度的差距，体现在实力上是产业发展规模、速度和质效的差距。与先进地区相比，我们经济发展慢，主要慢在产业滞后;经济总量小，主要小在产业规模太小;经济实力弱，主要弱在产业配套薄弱。20xx年，我县规模工业增加值完成17.2亿元，与全省县域规模工业增加值的平均水平34.6亿元相差17.3亿元，还未及全省平均水平的一半。眼下，千帆竞发、百舸争流的区域竞争愈演愈烈，各地都在各显神通抢资源、各出奇招争资金、各尽其能上项目。而我们既没有沿海地区得天独厚的区位优势，也没有西部地区中央倾斜的政策机遇，更没有东北地区长期积累的产业基础，要想在新一轮的区域竞争中立于不败之地，甚至后发赶超，开放意识就必须更加强烈，开拓思路就必须更加坚定，开发举措就必须更加有力。要主动出击，立足招大商、引巨资，构建全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，主动接受发达地区的产业转移，不断做大产业规模、不断做优产业结构、不断做强产业质效。全县上下的思想认识一定要统一到县委、县政府“招商引资暨产业发展年”主题活动的重大决策上来，时间精力要集中到县委、县政府围绕这一主题活动的所开展的各项工作上来，形成全县上下同挑一副担、共下一盘棋的生动局面。
等金字招牌，为我们工业壮大主导产业、农业扩大优势产业提供了有利条件。面对这些重要的战略资源，我们一定要提振信心、清醒头脑，既善于在借重自身优势中招商引资、发展产业，又善于在招商引资、发展产业中更好地发挥自身优势。各级各部门都要树立强烈的忧患意识和紧迫意识，真正把招商引资和产业发展作为“要务之要务、中心之中心”，以更加昂扬向上的朝气、敢为人先的勇气、攻坚克难的锐气，拓展经济发展空间，形成更多新的经济增长点，增强综合经济实力，实现富民强县。
二、工作重点要进一步明确。
信息化与工业化加快融合、产业集群化、发展低碳经济是当前世界经济的发展趋势。做好今年的工作，关键是要在把握世界经济发展趋势，顺应世界产业升级潮流的基础上，按照“引项目和建项目相结合、扩总量和调结构相结合、大项目与小项目相结合、抓项目建设与培养人才相结合、本地招商与外出招商相结合”的要求，明确好“招商引资暨产业发展年”活动的方向和重点。
1、必须把项目建设作为产业发展的重要支撑。项目是投资的载体、产业的依托、效益的源泉。要牢固树立“抓产业必须抓项目”的理念，咬定项目不放松，真正把项目建设摆到产业发展的中心位置。要强化意识争项目，紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，利用我县的战略资源，落实企业技术改造工作的各项政策，以县工业园和湘商文化科技产业园为平台，上马一批投资金额大、投资效率快、投资效益好，符合国家产业政策，顺应全县人民期待的战略投资项目。要强化调度建项目，着力抓好在建产业项目的组织实施，健全项目调度制度，特别要把重点项目建设作为第一支撑力，对重大产业项目实行逐户逐个跟踪，并建立项目动态进度表，对项目建设中遇到的问题及时协调有关部门加以落实解决，切实破除项目在建设过程中的各类阻力。同时，要在项目的建设过程中培养干部、发现干部、使用干部。要强化统筹选项目，立足资源整合、区位交通、现有产业，抓住国家保持宏观经济政策连续性和稳定性的历史机遇，按照国家投资导向和要求，精心挖掘项目、储备项目、配套项目，切实做好项目的基础性工作。
2、必须把招商引资作为产业发展的核心举措。发展经济，壮大产业，思路是灵魂，资金是保证。资金从哪里来?其中一个重要途径就是从招商引资中来。必须强化招商引资主题，把招商引资作为产业发展的核心举措，洗好“脑子”、盘好“底子”、搭好“台子”、找好“路子”。要加大招商投入。今年县财政安排300万元，作为招商引资专项经费。经济工作最关注的是投入和产出，我们安排的招商引资专项经费，起码也要争取百倍、千倍的回报，只投入不产出，就是本末倒置。要落实招商责任。县里组建三支招商引资小分队，一支由守清、长元同志带队，另外两支由诗军、笑春同志和政安、中华同志分别带队，分组赴外开展招商引资工作，各单位各部门也要保证有招商的人员和招商的力量，我们还要建立招商责任体系，将招商任务进行分解，分解到分管领导、分解到乡镇部门、甚至分解到个人，人人担负招商责任，个个投身招商实践，形成同心同德抓招商，群策群力引资金的生动局面。这里要特别明确一下任务，我和县长每人至少要引进一个5000万元以上的项目，县四大家班子成员每人至少要引进一个1000万元以上的项目，这个任务由我来亲自考核，由在座的各位来监督，全县各级各部门都要像这样将招商责任和任务明确化、具体化。总之一条，我就是“招商局长”，大家都是“招商局干部”。要创新招商方式。全县上下都要开动脑筋，探索小分队招商、委托招商、驻点招商、节会招商、以商招商等多种行之有效的招商模式。目的只有一个，就是招得来商，引得进资，形式方法可以多样，八仙过海，各显神通。要提升招商质效。遵循既要“招商引资”，更要“择商选资”的原则，立足盘活存量，按照“喜新不厌旧”的要求，根据县内规模企业的产业优势，加大扶持力度，多培植产值过10亿元的骨干企业。立足扩大总量，按照“抓大不放小”的要求，加强对在谈项目产业现状、投资实力、发展前景的分析，既要大力引进投资过亿元的战略投资者，又要着眼于完善我县产业体系和长远发展，放手引进成长性好、做强空间大、有培养前途的中小企业。立足转变方式和调整结构，按照“引外不弃内”的要求，引民资，加快培育优势产业;引内资，做大做强传统产业;引外资，积极发展新兴产业;引优资，创造条件发展高新技术产业，大力发展生态经济、低碳经济、循环经济和绿色经济。
3、必须把工业园区作为产业发展的主要平台。工业园是工业经济的主战场，是工业企业的示范区。要以战略眼光、战略思维、战略举措，按照“科学规划、功能分区、产业集聚、服务集成”的原则，坚持走思路创新、体制创新、管理创新的创新发展之路，把园区打造成为“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的投资洼地。使工业园与其战略地位相配套，实现产业向园区聚集，企业向园区集中。要加强规划引导。牢固树立科学规划理念，按照科学发展观的总体要求，立足自身资源优势定位和规划工业园主导产业。根据企业的产业特点、关联度来划分产业布局，集中建立各类产业相对集中的产业小区，对新入园企业，要按规划要求分区归类入园，培育产业集群，拉长产业链条，提高产业集约水平。有序引导分散企业通过扩大规模、嫁接重组、整体搬迁、土地置换等形式加盟园区，集聚发展要素，节约集约用地，增强园区实力。要完善基础设施。通过改革举措，畅通园区建设投融资渠道，增强园区自我滚动发展的能力。加快园区道路、水电、管网和绿化等基础设施建设，加强功能配套，提升承载能力，为实现承载大项目、引进大企业、发展大产业奠定基础。要不断完善管理体制。按照“相对独立，封闭运行”的原则，创新工业园区管理模式，实现园区定人、定岗、定编、定责，在搞好协调服务的同时，突出招商引资和产业发展，通过完善园区基础设施，提高园区承载力，优化园区发展环境，提升园区吸引力和凝聚力。
4、必须把转变方式作为产业发展的根本要求。要切实把提高经济发展的质量和效益作为主攻方向，把加快转变发展方式、调整经济结构作为战略重点，促进发展上水平、有后劲、可持续。要壮大生态产业。大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，引导和鼓励清洁发展、节约发展、安全发展，构建环境友好型、资源节约型的产业体系、增长方式和消费模式，努力保护“天蓝、水清、地绿”的生态环境。要优化产业结构。加快培育优势产业，做大做强建筑材料、食品加工、电力能源、冶金化工四大传统产业，积极发展机械制造、印刷包装等新兴产业，创造条件发展电子信息、环保材料等高新技术产业，实施“四个十亿”工程，积极培育10亿产业，加快催生10亿集群，大力扶持10亿企业，不断做大10亿园区，使中方成为怀化工业的配套基地、加工基地、生产基地。同时深化农业结构调整，推进农业产业化经营，培育一批品牌龙头企业，提高农产品进入全省、全国市场的组织化程度。要推进节能减排。节能减排事关民生，事关稳定，要尽快对高耗能、高耗水、高污染企业进行整顿、改组、改造，对那些污染大、规模小、产品质量差的企业，要下定决心清理和整顿，对污染严重难以治理的要依法“关、停、并、转”，实现节能发展、环保发展和科学发展。要提升产业层次。从现有的产业出发，提高科技含量，注重技术创新，实施名牌战略，增强核心竞争力，拓展市场空间。要深化企业改革。加快以建立现代企业制度为目标的企业改革，使企业真正成为能够自觉接受市场导向、促进本企业产品优化、追求效益最大化的市场竞争主体，激发企业按照市场需求变化和长远发展要求而主动调整结构的内在动力。
5、必须把自主创新作为产业发展的有效手段。自主创新是企业的生命，产业发展的基础。要加大对创新型企业的扶持力度，使创新的政策向企业倾斜、创新的要素向企业集中、创新的人才向企业汇聚，加快把一大批企业培育提升为科技创新型企业，将中方的发展由传统生产要素驱动逐步转移到创新要素驱动的轨道上来。要加大产学研联合力度，深化与大专院校的合作，吸引更多的科技人员、科研机构来我县设立产学研机构。要加大科技服务平台建设力度，通过市场导向、政策保障、资金扶持及中介服务等，加快构建面向新型工业化要求的科技公共服务设施、行业共性技术创新服务设施以及创业服务设施，集中力量建设技术公共服务平台、技术成果交易平台、创新创业融资服务平台和社会化人才服务平台，为各类创新活动提供良好服务。要改革技术创新的组织方式，鼓励有条件的企业建立研发中心，成为技术创新的主体。要制定引进政策，减少重复和低水平引进，重视对引进技术的消化吸收和改良。
三、保障措施要进一步落实。
招商引资和产业发展是事关中方经济社会发展的核心工作，必须制定实打实、硬碰硬的保障措施来推进各项工作的落实，确保完成既定任务、实现既定目标。
1、要落实责任强领导。招商引资和发展产业是当前我县最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。县几大家班子要团结协作，每位县级领导都要联系企业和项目、肩负起招商引资的责任，形成巨大的工作合力。各乡镇要落实举措，组织专门力量抓产业发展和招商引资;各部门要着眼全县发展大局，密切配合，优势互补，全力推进产业发展和招商引资。金融机构要着眼于金融与经济良性互动发展的大局，牢固树立“中方发展我发展”的意识，紧紧抓住资金信贷这个核心环节，诚心诚意与政府一起主动承担社会责任，尽最大努力为企业发展和项目建设提供支持。
2、要强化服务优环境。经济环境是一个地方的形象，也是竞争力、软实力的重要内容。近年来，我们在优化发展环境方面下了很大力量，取得了一定成效，但仍然存在一些突出问题。各部门必须给予高度重视，尤其是立项、规划、土地、环保、水利、工商、质量监督等有行政许可权利的部门，要真正树立大局意识、发展意识、服务意识，把企业和投资者当成朋友，提高工作效率和服务质量，营造“亲商、安商、富商”的良好发展氛围。一是要改进政务环境。加快政府职能转变，树立服务意识，实行“首问责任制”和“服务承诺制”，对各类审批项目、收费项目和收费标准，分行业、分企业进行公示，提高行政审批和收费行为的公正性和透明度，切实提高服务质量和办事效率。县纪委要牵头负责，严肃查处行政乱作为、不作为和刁难卡压企业、胡乱向企业伸手的行为，公开查处一批典型案例。年底还要开展人民群众公开评议国家机关活动，推动各部门切实改进作风。二是要改善政策环境。认真贯彻国家鼓励投资、鼓励产业发展的各项政策，确保政策的连续性、稳定性。要尽快制订和完善产业发展的规划、政策和措施，加强对产业发展的政策指导和宏观协调。要尽快出台产业指导目录，明确投资重点和投资范围，引导投资方向，防止散、小、乱、差，遏制低水平重复建设。要制订并逐步完善好产业发展奖励政策，根据产业发展实绩，把奖励兑现到个人，奖到企业家，奖到单位、部门一把手，奖到其他有功人员。三是要优化法制环境。要进一步加大治理“四乱”的力度，整顿市场经济秩序，规范市场竞争行为，切实维护企业和投资者的合法权益。要加强社会治安综合治理，切实做好安全生产工作，重点整治企业周边环境，着力营造一个让投资者放心、安心、舒心的社会环境。今年我们将根据企业的需要，从机关单位抽调20名左右的精干人才脱产到企业(项目)挂职帮扶，帮助企业优化管理、对外协调以及上市服务。我们就是要用这种真情实意的服务举措，营造一流的软硬环境，目的就是要让投资者看了就想来投资，来投资了就想做，做了就想做大做强。
3、要加强督查严考核。工业企业和招商引资重点项目，要将责任具体细化到人，时间要求细化到天，对招商引资项目包引进、包建设、包投产，并且更加注重结果考核和成效考核，以项目的签约率、项目的率约率、资金到位率为根本考核依据。县委、县政府将定期组织调度会议，定期听取工作进展情况，分析存在的问题和困难，及时研究解决问题的办法。两办督查室要按月对重点项目和招商引资工作进行督查通报，促进项目早开工、早建设、早投产、早见效。发改局、工业局等单位要加强对项目建设的调度、管理和服务。县商务局要加强对招商引资工作的指导和核查。县委组织部、宣传部要加强对各乡镇、各单位发展工业经济和招商引资工作的检查与考核，充分发挥目标考核的导向作用。
今天，出席会议的还有我县规模企业的负责人，在这里我想特别对你们说，世界金融危机的坚冰正逐步消融，希望你们进一步坚定对我们中方发展机遇、发展环境、发展前景的信心，树立干大事、创大业的胆识和气魄，做一名有战略眼光、创新能力、奉献意识、民族精神的精英企业家，抢占先机，精心把自已的企业管好，致力把自己的企业做大，在中方县这片充满希望的投资热土上大显身手、大展宏图。
同志们，扩大招商引资和加快产业发展，面临的任务重大而艰巨，群众的期望殷切而厚重，让我们横下一条心、拧出一条绳、扭成一股劲，放手大干不保守、埋头苦干不张场，真抓实干不浮躁，把中方的产业做大、做强、做优，为加快富民强县、实现更好更快发展作出新的更大的贡献!
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