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局长在全市民政会议上的讲话 局长在全市民政会议上的讲话稿(6篇)

时间:2023-06-24 09:42:44 作者:曹czj

在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧

局长在全市民政会议上的讲话 局长在全市民政会议上的讲话稿(6篇)篇一

3、查办违纪违法案件力度进一步加大,经济发展环境和政务环境不断优化。多年来,我市各级纪检监察机关在党委、政府的领导下,保持反腐高压态势,把查处违反行政纪律案件作为充分发挥监察职能作用的一项重要工作,常抓不懈。重点查处了政府机关及其公务员的贪污受贿行贿、以权谋私、滥用职权、失职渎职案件,以及严重损害人民群众切身利益、违反国家法律法规、妨碍经济发展等违纪违法行为,下大力气突破了一批大案要案,惩处了一批腐败分子。市建设局原局长杨春林、市规划局原局长邬大渊、顺庆区政府原副区长柏富国、顺庆区工商局原局长李明等行政领导受到了严肃的纪律处分。自2000年以来,截止2004年底,我市各级纪检监察机关查处违反行政纪律案件971件,给予政纪处分1083人,其中受撤职以上处分的204人,共挽回经济损失2276万元,推进了政府机关的廉政建设。

4、体制机制制度不断创新,源头预防和治理腐败工作持续深入推进。从1998年中央提出反腐败要标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的要求以来,我市各级纪检监察机关在着力遏制各种腐败现象的同时,以推动体制机制制度创新为载体,把行政监察的重点放在对权力的制约、资金的监控上,采取一系列切实有效的措施,从源头上预防和治理腐败,取得明显成效。清理纠正了部分党政干部违规购买两处以上优惠住房的问题,督促军队、政法机关和市级党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩;行政审批制度改革不断深化,先后两次清理并取消行政审批项目243项;会同有关部门积极推进财政管理制度改革、投资体制改革,市县两级均成立了会计集中核算中心,行政事业性收费和罚没收入全面实行“收支两条线”管理;加强了对招投标工作的监督,市县两级均成立了招标投标监督委员会和办公室,并落实了编制和人员,建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等“四项制度”监督管理的长效机制正在逐步建立健全;政务公开、厂务公开和村务公开全面推行并继续深化。这些源头治腐措施的稳步推行,既有助于巩固已经取得的成果,又为深化反腐败斗争提供了新的思路和途径。

局长在全市民政会议上的讲话 局长在全市民政会议上的讲话稿(6篇)篇二

(四)施工现场安全监督管理工作力度得到加强。

一是增加检查的密度。今年以来,市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查,做到了“两个覆盖”, 即覆盖到全市的每一个现场,覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患,立即责令有关企业进行整改,并狠抓整改措施及落实。截止到目前,共下发隐患整改通知书份, 停工指令书份,基本做到了发现一处、整改一处、落实一处,切实消除了事故隐患,确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作,并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间,我们在广场进行了全面宣传,发放各种安全资料2000余份。通过广泛深入的宣传,全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。

在看到我市施工安全工作成绩的同时,我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻,主要表现在:一是重大伤亡事故仍时有发生,今年我市已发生*起死亡事故; 二是全市安全管理水平发展不平衡,其中市区好于郊县,一、二级企业好于三、四级企业,建筑公司好于装饰公司,整体水平有待进一步提高;三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及规章制度;四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题,我们要高度重视,需要在今后的工作中认真加以解决。

二、团结一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生产工作水平

今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,做到警钟常鸣,常抓不懈,及时有效的发现和消除隐患,防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导,切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感,以对党和人民高度负责的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。

(一)加大安全生产监督管理力度,杜绝重大伤亡事故的再度发生。

局长在全市民政会议上的讲话 局长在全市民政会议上的讲话稿(6篇)篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天,我们召开2022年全市医疗保障工作会议。主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和***历次全会以及***经济工作会议精神,深入贯彻落实******对广东重要讲话和重要指示批示精神,落实全国、全省医疗保障工作会议的部署,回顾总结2021年全市医疗保障工作,分析当前形势,部署2022年重点工作。刚才,xx同志传达了全国、全省医疗保障工作会议精神,xx、xx、xx、xx4个县(市、区)分别就不同主题作了交流发言,值得大家学习借鉴。我先就会议的主要任务作个发言,等会,xx副市长还将作重要讲话,请同志们一并抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、全面回顾,充分肯定2021年医疗保障工作取得新的重大进展

2021年是我市新时代医疗保障事业扬帆起航、整体发力的第三年。在省医保局和市委市政府的正确领导下,我们通过抓好医保关键领域改革创新,凝心聚力惠民生,多措并举强监管,深耕细作抓落实,千方百计解难题,为725万参保人构建了医疗保障民生安全网,全市医疗保障改善和民生保障能力得到大幅度提升,“十四五”开局良好。

(一)党建引领聚合力,医保队伍素质有所提高

一是持续抓好理论武装。严格落实“第一议题”制度,深学笃用***新时代中国特色社会主义思想;扎实开展党史学习教育,着力提升党员队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;开展庆祝建党100周年系列活动,教育引导党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是持续深化机关作风建设。全面推进模范机关创建工作,扎实开展“营商环境整治提升年”行动,使干部队伍感恩奋进在状态、为民服务有激情、改进作风敢担当、优化环境出实效;印发《2021年xx市医疗保障局“盯重点、重实干、抓落实”专项行动实施方案》,强化执行、狠抓落实,确保全年工作目标任务高标准、高质量完成。三是切实抓好干部队伍建设。着力优化干部队伍结构,着力提升干部队伍履职能力,着力培养和宣传先进典型,着力营造良好的干部成长环境,着力发挥机关文化在医保工作和队伍建设中的引领、渗透、凝聚作用,努力打造忠诚干净担当的医保干部队伍。2021年,1名同志荣获全国医疗保障系统抗疫先进个人,1名同志荣获xx市抗疫先进个人,1名同志荣获全市乡村振兴先进个人,2名同志荣获全市扶贫攻坚先进个人,我局被评为扶贫攻坚先进集体,机关党支部被市直工委评为先进基层党组织。

(二)凝心聚力惠民生,医疗保障服务水平有所提升

一是办好民生实事。2021年,市政府将我市门特病种扩围列为全市十大民生实事办理。经过大家的努力,我们圆满完成了门特病种的扩围任务,被市政府评为优秀。我市门特病种的扩围以后就是将职工医保、居民医保门特病种范围分别由原来的31种、28种扩大到57种,取消居民医保门特病种起付线,重新调整门特病种支付限额和支付比例,门特病种的资格认定由医保经办机构转变为具有开展门特病种资格审核的13家定点医疗机构。新政策出台后,我市新办理基本医疗保险门诊特定病种门特病人68425人。二是做好新冠病毒核酸检测和疫苗接种费用保障。按时完成医疗机构本地核酸检测费用结算、异地数据参保人身份核查及费用核算,目前每月新冠核酸检测本地医保结算约15万人次,统筹基金支付约650万元。积极做好新冠病毒疫苗接种保障工作,完成上解省社保基金专户新冠病毒疫苗接种专项资金9.59亿元。三是做好城乡困难人员医疗救助工作。全额资助37.46万困难人员参加我市城乡居民医保,实现了应保尽保;实现医疗救助异地联网“一站式”结算,困难群众在市内、省内就医产生的基本医疗、大病保险、医疗救助三项待遇均可在定点医院即时结算。2021年1-11月,我市“一站式”医疗救助结算35.05万人次,救助金额为17461.98万元;零星救助结算2.29万人次,救助金额20053.91万元。四是抓好扩面征缴工作。积极应对xx市上线国家医疗保障信息平台后对部分参保人缴费信息数据传输的影响,多次协调税务部门和市社保局,及时对我市扩面征缴工作做出相应调整,推广“x税通”小程序,实现医保业务“掌上办”。依托各村(社区)党群服务中心,形成税务、医保部门和各村(社区)全程联动,线上线下一体贯通,推动一个村(社区)建立一个“城乡居民医保便民服务点”,进一步扩大参保缴费服务范围。截至11月底,全市城乡居民医保参保642.60万人,职工医疗参保82.46万人,全市基本医疗 当前隐藏内容免费查看保险参保率超过98%。2021年,市人大常委会把市人大代表提出的《关于加强我市医疗保障基金筹集使用管理的议案》作为第一号重点建议进行督办,市委红兵书记亲自领衔督办,我局作为领办单位较好地完成了建议的办理工作。五是做好异地就医门诊医疗费用直接结算。8月下旬已在信息平台实现跨省异地门诊医疗费用直接结算。截止2021年11月底,全市享受省内异地门特医疗费用直接结算人数138人,结算人次239人次,门特医疗总费用169880.59元,统筹支付金额90037.83元,减少参保群众“跑腿垫资”负担。

(三)多措并举强监管,基金监管新格局有所形成

一是树立xx医保基金监管品牌。通过联席会议监管制度、社会监督员制度以及由医保执法、社保稽查、第三方线上线下监管等方式多渠道多措施创新监管形式。2021年,历时2年的基金监管创新试点工作在国家医保局组织的终期验收中被评定为优秀等次,也获得市委、市政府主要领导批示肯定。二是构建医保基金监管新格局。在全市范围开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”主题宣传月活动,做好《医疗保障基金使用监管条例》的宣传和贯彻落实,在全市各定点医疗机构门诊大厅、药店的电子显示屏滚动播放宣传标语,从人大、政协、医疗机构、新闻媒体等部门选聘医疗保障社会监督员21名,形成了政府主导、社会共治、群众参与的良好局面。三是加强医保服务协议管理。组织修订医保定点医药机构服务协议,并与全市2300多家定点医药机构重新签订,进一步增强医保服务协议的约束力。四是形成打击欺诈骗保高压态势。开展医保基金监管存量问题“清零行动”和打击“三假”专项行动,对2019年全市各地医保部门组建至2020年12月底发现的基金监管存量问题进行集中清理,共处理定点医药机构89家,涉及违规金额788.52万元,处理违法违规参保人4人,涉及违规医保基金11万元;查出存在“假病人、假病情、假票据”情况的医疗机构27家,扣款共1100多万元,立案查处2家定点医疗机构。追回往年多拨、挪用基金620万元,并约谈属地医保部门,将挪用医保基金问题移交纪检部门处理。

(四)深耕细作抓落实,医保服务能力有所增强

一是实现医保信息化。2021年4月15日成功上线国家医疗保障信息平台,将医保信息分散和碎片化的数据整合,同时保障参保人信息安全。二是实现医保标准化。贯彻落实医保疾病诊断及手术操作、医保药品编码等15项医疗保障信息业务编码标准工作,全面完成医疗保障信息业务编码贯标工作。已通过省医保局初步验收。三是实现医保便捷化。协调各县(市、区),并与市教育局、市农业局、市卫健局、市总工会联合下发通知,做好医保电子凭证激活工作。目前全市已有220万人在各移动端口激活医保电子凭证,有2000多家定点医药机构完成pos机升级,支持参保群众使用医保电子凭证支付。四是实现医保经办规范化。11月1日,市区医保经办业务正式进驻市综合政务服务大厅,实行“一窗通办”,进一步精简办事手续,简化办理流程。

(五)千方百计解难题,医保制度改革有所深化

一是认真解决医保结算历史遗留问题。多次牵头各相关部门及医院负责人就2019、2020年度全市医保结算难题进行反复研究,委托专业机构开展专题研究,对原结算方案进行修订完善,形成《xx市基本医疗保险住院医疗费用按病种分值结算实施办法》,按程序报市政府批准后已正式实施。二是推进落实医疗服务项目价格改革。按规定程序开展公立医疗机构基本医疗服务项目价格调整,将药品耗材取消加成补偿率从118.58%降至99.99%,达到政策规定的补偿率,每年可减轻患者负担5400多万元,减少医保基金支出3800多万元。三是扩大药品跨区域联合集中采购范围。在巩固我市药品跨区域联合集中采购已有成果的基础上,完善药品集团采购模式,定期通报定点医疗机构采购情况。目前我市共有236家医疗机构(其中公立医疗机构187家)参加药品跨区域联合集中采购,全市医疗机构共采购药品37.96亿元,每期药品和医用耗材集中采购都提前完成省分配的集中采购量。四是抓好国家组织药品集采工作。四批次国家组织药品集采任务量和任务金额均超额完成。最高完成任务量203.15%,实际完成采购金额比任务金额多6152.83万元。并核准拨付第一批国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围结余留用金额2088.01万元,以提升医疗机构和医务人员参与药品集中带量采购工作的积极性。

过去的一年,各地按照市医保局部署加快推进各项重点工作,医疗保障改革发展工作呈现竞相奋进、多点开花的良好态势。这些成绩的取得来之不易,这是市委、市政府坚强领导的结果,得益于相关部门和社会各界的大力支持,凝聚着全市医疗保障干部职工的辛勤劳动。在此,我代表局党组向奋战在全市医保战线的同志们表示衷心的感谢!

二、认清形势,准确把握2022年医保工作的新挑战新要求

过去一年,我市医疗保障工作取得了较好成效,但也面临着如何进一步深化改革、拓展成效的新挑战、新压力。党的******指出,“补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题是社会建设的紧迫任务”,进一步明确了新时代医疗保障工作的方向和重点任务。我们要深刻把握新形势新任务新要求,进一步提高站位,增强自觉,开创医疗保障事业新的篇章。

(一)深刻认识医疗保障工作面临的新形势。国家医保局胡静林局长在全国医疗保障工作会议上曾深入全面分析了新时代医保工作面临的新形势,主要体现在四个方面:一是经济形势严峻复杂,基金增收压力不断加大。当前,我国发展外部环境发生明显变化,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起,经济发展和收入增长是医保基金稳定增收的源泉,随着我国经济形势的变化,医保基金的增收压力将会不断加大。二是医疗费用快速增长,基金支出压力显著增加。人口老龄化水平迅速攀升,我国已经成为世界上老年人口最多的国家,到2030年我国60岁以上老年人口比重将达到25%左右。慢性病患病率显著增长,我国的疾病已经从传统的传染疾病为主转变为以慢性病为主。慢性病已成为我国城乡居民死亡的主要病因。新设备、新技术、新药品不断应用于临床医学,在满足患者医疗需求的同时,极大地刺激了医疗消费的增长,导致医疗费用不断攀升。三是改革难度加大,利益错综复杂。医疗保障改革涉及利益主体多,管理链条长,平衡难度大,特别是医改进入深水区,利益主体的多元化诉求日益明显,改革的阻力不断加大,很难再寻找各方均满意的改革方案。四是能力建设滞后,难以满足需要。面对管理需求、群众诉求,基金监管手段和管理能力明显不足;医保管理服务还不够优化,一些环节不符合“放管服”的要求;对于人工智能、大数据等信息化技术手段还不适应,人民群众的医保体验还有很大的改进空间。

(二)深刻认清医疗保障工作面临的新挑战。主要有五个方面,一是小单位大民生,要“稳”字当头啃硬仗、打好硬仗;二是小改革大博弈,发挥医保基金战略性购买作用撬动“三医联动”,让医保有为、百姓有感、基金可控;三是小文件大风险,加强重大决策出台风险评估和预判;四是小空间大支出,面对政策调整和人口老龄化等形式,做好基金安全运行分析;五是小机关大监管,根据《医保基金使用监管条例》相关内容,加强执行,确保监管到位。

(三)明确把握医疗保障工作的新要求。市委刘红兵书记高度重视医疗保障工作,去年底对医保工作作出指示批示,提出医保工作“向改革要红利、向创新要活力、向管理要效益”的新要求,落实刘红兵书记的指示批示精神,关键是要做好“三篇文章”。

结合刚才提到的新时代医保工作面临的形势。再像以往一样做增量文章的空间已经不大,必须要把更多精力花在存量改革上,要从规模扩张转向结构优化、从粗放管理转向内涵发展、从高速发展转向高质量发展。******强调,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。我们一定要下定决心,以强烈的责任担当推进改革,向改革要红利。

创新是解决医疗保障难题、推进医疗保障改革发展的金钥匙。各地要充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,要大力推动理念创新、机制创新、技术创新,方法创新,力争在医保筹资、医保支付、基金监管等领域有新的突破。要充分尊重基层的首创精神,及时总结可复制可推广的经验和做法。在医保工作实践中,理念、机制、方式、技术创新往往会引发巨大的变革。今年,我们首先是要在理念上、技术创新上先走一步,也就是说利用新建立市医保中心的契机,在医保经办上践行市委提出的“三化推进三大”,以“数字化”推动“大数据应用”,理念上关注服务质量的提升。可以说,群众的获得感既来自待遇保障水平,也来自服务质量,很多成绩不是靠花钱干出来的,也不是比谁花的钱多,谁就干得好。市委市政府对我们的工作要求,越来越多地集中在改善服务质量,提高公共服务便捷度上。因此,在技术创新上我们要千方百计地把报销程序设计得更方便,把医保服务搞得更人性化,尽量让群众少跑腿,让数据多跑路,为群众提供更加优质满意的服务。

医疗保险与养老保险不一样,养老保险靠的是精算平衡,医疗保险则重在管理。同样的人口结构和抚养比,相似的经济发展水平,管和不管不一样,管得好和管得不好不一样,管得好的县市区,医保效益就很好,基金有结余,老百姓也比较满意。所以,管理不是和谁过不去,管理本身就是效益。与改革强调决心,需要担当和勇气不同,管理要的是耐心,需要慢功夫、笨功夫,我们既要有改革创新的锐气,更要有一丝不苟的工匠精神。要钉钉子、久久为功,日拱一卒,一拨人接着一拨人干。

三、勇毅笃行,扎实推进2022年医疗保障工作高质量发展

(一)坚持“抓统领”,着力强化党的政治建设。医疗保障局作为新组建的单位,肩负推进新时代医疗保障事业改革和发展的重任,要始终把坚持和加强党的领导作为做好医保工作的根本保障,始终把全面从严治党贯穿医疗保障工作始终,为发展质量医保提供坚强政治保证。

抓好学习教育,强化理论武装,巩固党史学习教育成果,推进党史学习教育常态化、长效化。推进机关党支部标准化规范化建设,压实党建工作责任,在医保工作中坚持和加强党建引领,推进党建工作与医保业务相融合。

以创建模范机关为抓手,强化机关制度建设,完善内控管理,提升行政效率。持续深入开展“我为群众办实事”和“营商环境整治提升”活动。要坚持“以人民为中心”的发展思想,把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为改革的落脚点和归宿,切实保障人民健康权益。

强化干部培养,采取专题培训、以会代训等方式,积极拓宽干部培养渠道,着力提升干部专业能力和素养,提升干部履职能力。落实新时代好干部标准,加大优秀年轻干部培养选拔力度。

压紧压实意识形态工作责任,定期开展医保系统意识形态阵地摸排,牢牢掌握医保领域意识形态的领导权、管理权和话语权。

落实全面从严治党战略部署各项要求,强化纪律教育,完善责任体系,压实“两个责任”,紧密结合医保工作实际开展监督。完善风险防控机制,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设。

(二)立足“保基本”,着力优化医保制度体系。韩正副总理反复强调要落实“保基本”的方针,要求医保各项政策都要围绕“保基本”来设计,要紧紧围绕立足“保基本、可持续”,进一步优化医疗保障制度体系。

国家医保基本制度框架今后将整合为三大部分,即基本医保制度、补充保险制度和医疗救助。基本制度制定权限在***,各地未经授权不得自行设定。要进一步做好制度间的政策衔接,落实基本医疗保障待遇清单管理制度。大家知道,在国家待遇清单规定的范围内,省医保局已经制定了省的待遇清单,省的待遇清单进一步细化了筹资和待遇政策,规范了政策决策权限,科学界定了基本制度、基本政策、基金支付项目和标准。国家和省的待遇清单立了规矩、划了范围、定了标准,我们要切实提高责任意识,以更高的站位树立起清单意识,细化措施,清理规范以往出台的与国家和省待遇清单不相符的制度政策,分步分类归入国家确定的三重保障制度框架。

今年初,省医保局已制定出台了《xx省职工基本医疗保险门诊共济保障实施办法》,根据省局要求,各地市要在7月1号前出台实施细则。年初,我局已着手开展制定实施细则,按照时间节点,我市的实施细则将在7月1日之前出台。在这里,我要特别强调的是,各县市区要高度重视,注意做好政策解读和宣传工作,妥善处理好改革前后的政策衔接。同步调整普通门诊统筹和个人账户政策,做到全市政策规范统一、步调一致、地区协同。坚持保障基本、社会共济,增强职工医保统筹基金对普通门诊统筹和门诊特定病种的保障能力,重点保障群众负担较重的门诊多发病、慢性病。

按照国家和省的要求,及时修订职工生育保险相关规定,扩大生育保障受益范围,做好政策解读和宣传工作,落实生育保险经办规程。

巩固拓展医保脱贫攻坚成果,优化调整医保扶持政策,健全防范和化解因病致贫返贫长效机制,守好不发生规模性、系统性返贫的底线,确保应保尽保、应享尽享。做好局派出人员,驻镇帮镇扶村助力乡村振兴工作。

根据新冠肺炎疫情防控指挥部的相关要求,在突发重大疫情等紧急情况下的医疗费用医保及时、足额支付,确保患者和医疗机构不因费用问题影响救治。优化重大疫情期间医疗保障经办服务,开通医疗机构资金预拨付、结算和应急药品采购“绿色通道”。

(三)聚焦“高质量”,着力提升医保质量和品质。市委、市政府提出在高质量发展中推进工作。国家医保局提出,要奋力谱写医疗保障高质量发展新篇章。高质量发展更加以质量、效能作为价值取向,高质量发展能够最大程度发挥有限资金保障效能,不断满足群众日益增长需求。

健全与财政、税务等部门的联动机制,持续完善居民医保参保缴费方式,提升参保缴费“线上线下”服务,形成扩面征缴工作合力。加大医保政策、缴费指引和参保提醒宣传力度。积极引导职工和城乡居民在就业地、常住地参保,避免重复参保。完善灵活就业人员参保缴费方式,放开其参保的户籍限制。严格落实参保管理经办规程,提升参保质量。

我市职工基本医疗保险早就实现了全市统筹,但是居民基本医疗保险目前仍然划分为六个统筹区,即市区和五个县(市)各作为一个统筹区。这与当前医保发展形势特别与新实行的病种分值付费支付方式不相适应。今年要推动居民医保市级统筹,市局将成立工作专班开展此项工作,坚持规范统一的原则,按有关程序修改完善市级统筹实施方案,实现制度框架、参保缴费、待遇政策、基金管理、服务管理、信息系统“六统一"的市级统筹工作格局。

贯彻落实《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》,推动医疗救助统筹层次与基本医疗保险统筹层次相协调,构建多层次医疗救助体系,健全住院和门诊医疗费用救助机制,完善“二次救助”政策,增强医疗救助托底保障力度。

着力推进行政执法规范性建设,完善权责清单、服务清单,落实行政处罚自由裁量权适用规则。规范执法行为,加强执法监督,建立健全医疗保障行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。完善行政复议和行政诉讼案件处理工作机制。深入开展法治宣传教育,落实普法责任制清单,增强全民医保法治意识。

创新宣传模式,拓展宣传渠道,采取线上宣传报道和线下宣传活动协调推进,确保推广宣传全覆盖,提高参保人对医保电子凭证的知晓率、激活率和使用率。逐步推动两定机构支持医保电子凭证身份识别及统筹支付的业务功能,实现医疗保障结算支付移动化、智能化,让参保人员享受安全、高效、便捷的医保线上服务。

(四)围绕“建机制”,着力深化“三医联动”改革。要进一步坚定决心,向改革要红利,发挥医保引导性、基础性作用,推动建立医疗、医保、医药部门联动机制,进一步增强“三医联动”改革的整体性、系统性和协同性。

逐步建立完善我市医疗服务价格动态调整机制。加强基本医疗服务项目价格动态监测,以季度为期,按时报送基本医疗服务价格情况。按省局统一布署,严格执行《xx省医疗保障局关于公布心脏移植等修订医疗服务价格项目的通知》,按规定程序制定96项修订项目价格并公布实施。

落实国家、省级组织药品和医用耗材集中采购和使用工作,按时按质完成各批次药品和医用耗材带量采购任务,制定落实各项配套措施,落实国家组织药品集中带量采购医保资金结余留用兑现。坚持需求导向,招采合一、量价挂钩,推进医疗机构在省级平台集中带量采购。落实我市药品、医用耗材采购工作的相关要求,推动药品、医用耗材价格跨区域联动,形成合理比价关系,加快推进药品跨区域联合集中采购和省耗材联盟区采购。

进一步规范全市医疗服务价格项目管理,医疗服务价格项目由省统一编码、统一目录。强化医疗服务价格行为监管,完善医药价格监测体系建设,建立多维度的医药价格公开透明机制,提升医疗服务价格宏观管理水平。指导全市非营利医疗机构做好新增医疗服务项目申报,并按要求进行市级初审。

医保支付方式是医保基金支出的总阀门,是推动三医联动改革的牛鼻子,医保支付方式改革的关键不在于“账”怎么算,而在于通过医保支付杠杆引导规范医疗行为,激发医疗机构自觉控制成本的内生动力,形成以“公益性”为导向的公立医院内部运行机制。支付制度改革的趋势是在总额预付的基础上,实行多元复合式支付方式,逐步从后付制转为预付制,从被动付费转为战略性购买。改革的重点是全面推行按病种收付费为主,按人头、按床日、总额预付等多种付费方式相结合的复合式付费方式。遵循这些思路,我市要进一步完善总额预算管理下以按病种分值付费为主的多元复合式医保支付方式,推广按病种分值付费、按疾病诊断相关分组付费,医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费。逐步健全中医特色医保支付制度,推动中医医疗资源优化配置。推广使用全省统一的中医优势住院病种分值库。

做好目录内药品落地的统筹协调和组织实施,加强对定点医药机构的引导、管理和监督,充分发挥“双通道”管理机制作用,确保国家谈判药品“应配尽配”。

落实医保定点医药机构管理办法,规范医保定点服务协议管理,探索制定定点医药机构绩效考核细则,推进建立医保医师协议管理制度。开展全市定点医疗机构医保医药服务评价,推动评价结果与医保支付挂钩。

(五)突出“守安全”,着力强化医保基金管理。强化医保基金监管,严厉打击欺诈骗保是今年全系统的首要政治任务。胡静林局长明确指出,要把加强基金监管作为旗帜鲜明讲政治、以实际行动践行“两个维护”的试金石。我们要进一步巩固去年工作成效,总结提升好的经验做法,补漏洞、建机制、强监管,以钉钉子的精神将医保基金监管工作引向深入。

要进一步聚焦重点线索严查骗保行为,严格落实惩戒措施,对有组织的蓄意骗保行为“零容忍”,持续打造不敢骗、不敢违规的高压氛围。要进一步压实各级责任,充分调动各地主动发现问题、查处问题的积极性,对问题发现多、查处多的地区,要予以表扬。对查处问题不积极的地区,市级层面要加强重点稽查,确保责任落实到位。

要加强医保行政执法监督体系建设,开展全员岗位培训,通过“以案释法”“言传身教”“飞行检查”等方式,整体提升执法队伍工作能力。要创新监管方式,学习国家医保局试点取得的好的经验做法,积极引入第三方社会力量参与监管,丰富监管力量和监管技能。要加强依法监管,统一各类执法规范和流程,完善执法资格管理,配备执法装备,不断提升医保执法法制化、规范化水平。

联合公安、卫生健康部门聚焦重点领域和重点内容,深化打击“三假”专项整治行动,拓展打击诈骗医保基金工作的广度和深度,持续加大打击力度,始终保持打击诈骗医保基金违法犯罪的高压态势。落实基金监管部门间联席会议制度,加强沟通协作、信息共享,强化行刑衔接、行纪衔接,形成综合监管合力。

要立足当前,着眼长远,在形成高压震慑的同时,建立起有效的治本制度,构建从“不敢违规”到“不能违规”的机制。用足用好《医保基金使用监督管理条例》,依法依规惩处违法违规行为。继续开展集中宣传月活动,加大典型案例的曝光力度。畅通举报途径,健全欺诈骗保行为举报投诉奖励机制,充分发动社会公众参与,形成打击欺诈骗保的群防态势。配合做好国家和省医保局重大案件查办工作,积极配合国家和省级飞行检查,抓好后续处理工作。

(六)注重“提能力”,着力夯实医保工作基础。要以深化机构改革为契机,着力在提高医保经办能力、医疗保障信息化建设、加大医疗保障宣传等基础性工作上下功夫,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

医保经办机构是提升人民群众获得感的重要窗口,要按照“开办就是开局,起步就是冲刺”的要求,高标准、高起点加快组建市医保中心。新医保中心要严格遵循规范化、标准化,要进一步加强医保经办机构内部控制管理,建立健全业务、财务、安全和风险管理制度。进一步整合各类社会医疗保险、生育保险、长期护理保险、医疗救助和医药价格经办管理资源,进一步简化定点医药机构审批和结算程序,优化结算方式,改善服务质量。做好医保缴费职能划转工作,简化相关证明和备案手续,提高医保便民惠民效应。要深入推进医疗保障领域“放管服”改革,进一步转变工作作风,优化办事流程,着力解决政策落地的“最后一公里”问题。

根据省医保局的统一部署,2022年是医保经办服务管理规范年,我们要扎实开展医保经办服务管理规范年建设,进一步规范统一经办服务标准,加强全市医保系统行风建设,适时组织开展行风建设专项督查工作。落实“好差评”制度,积极开展医保服务示范工程建设,打造标准化窗口,推动“一窗办理,一次办结”,大力提升医保公共服务能力和服务水平。

积极落实好国家医疗保障信息平台上线后续工作,查堵点、破难题,及时总结平台上线运行经验,熟悉完善业务功能。协调第三方做好信息平台运维管理,统筹做好网络安全防控工作,加强医保数据治理和应用,持续做好业务培训和指导,切实保障国家医疗保障信息平台高效、安全、稳定运行。要加快推进医疗、医保、医药信息共享,推动实现医疗保障系统与医院管理系统实时连通。要高度重视维护医疗保障信息安全,时刻保持清醒,强化安全意识,依法依规开展医保信息化合作开发和数据运用,确保网络和数据安全。

要明确宣传重点,围绕医疗保障重点改革、重大政策、重要工作开展宣传,加强政策解读和正面宣传。要加强宣传平台建设,创新宣传形式,积极运用广播、电视、报刊、网络等渠道,提高宣传效果。要密切跟踪医保舆情,及时回应社会关切,合理引导社会舆论和群众预期,广泛宣传医疗保障领域改革成果和群众得到的实惠,努力营造医疗保障工作的良好氛围。

同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们要坚决贯彻落实******关于医疗保障工作重要指示批示精神,以高度的政治责任感、永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,切实担负起市委、市政府赋予的职责使命,为全面推进我市高质量发展落实赶超“迈入全省第一方阵”工作目标作出医保新的贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

局长在全市民政会议上的讲话 局长在全市民政会议上的讲话稿(6篇)篇四

2、加大行政效能监察的工作力度,促进政府职能转变和管理创新。开展行政效能监察,要针对行政机关及其公务员作风拖拉、效率低下、推诿扯皮、失职渎职以及不履行或不积极履行法定职责的问题,采取措施予以解决。要继续在办好政务服务中心上下功夫,通过创新行政管理制度,整合内部资源,降低行政成本,提高行政效率,减少手续和环节,方便群众办事。要继续在办好行政效能投诉中心上下功夫,逐步建立和完善解决投诉问题的工作机制,使投诉反映的问题得到较好解决。要开展多种形式的政务公开和社会监督活动,充分发挥新闻媒体的作用,通过加强社会监督,优化发展环境,促进政府职能转变。当前要特别注意维护社会稳定,树立稳定压倒一切的思想,切实落实各级领导干部稳定工作责任制,对在稳定工作中的失职渎职行为要严格实行责任追究。

3、围绕政府中心工作开展执法监察,确保政令畅通。《行政监察法》规定“保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政建设,改善行政管理,提高行政效能”是行政监察机关的主要任务。各级纪检监察机关要按照有关法律法规的要求,加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,全面推行依法行政。当前,要加强对《行政许可法》、《行政监察法实施条例》等法律法规执行情况的监督检查,坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。要继续加强对各个专项整治工作和改革措施落实情况的监督检查,坚决查处有令不行、有禁不止的行为,维护国家采观调控的统一性、权威性和有效性,促进我市经济社会秩序健康有序。

4、保持查办违纪案件的强劲势头,大力推动政府机关的廉政建设。要着重查处政府机关和领导干部中利用行政权力谋取私利的案件,严重损害人民群众生命财产安全和身体健康的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件,当前,尤其要坚决查处干部队伍中违规经商办企业、收受礼金、跑官要官、参与赌博和利用婚丧嫁敛财的案件,党政机关及领导干部不依法行政妨害经济发展和对市委市政府重大决策执行不力的案件。加强对行政效能投诉、行政复议、行政诉讼等类案件的受理、应诉工作。同时,要针对新经济领域、资金高密集领域、垄断性行业中的案件以及侵吞国有资产案件频发多发,违纪违法人员作案手段趋向隐蔽化和高智能化等情况,不断研究新对策,提高案件查处的水平。

局长在全市民政会议上的讲话 局长在全市民政会议上的讲话稿(6篇)篇五

同志们:

今天召开这次会议,主要内容是总结今年以来全市建筑施工安全工作,安排部署下一步工作任务。下面,我就这项工作讲些意见。

一、正确估价今年建筑施工安全工作

今年以来,在市政府及省建设厅的正确领导下,在省安监总站的指导下,我市的建筑施工安全,始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,突出“安全责任重于泰山”这一主题,全面贯彻《建设工程安全生产监督管理规定》,宣传普及安全生产知识,加大安全生产文明施工监管力度,有效遏制了重特大事故的发生,安全工作整体水平稳步提高,全市施工现场安全达标率为100%,其中市中心区施工现场优良率为65%,县(市)施工现场优良率为60%。应该说,我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。

(一)健全的安全监督管理网络基本建立。

在安全生产管理上,我市初步形成了以市安监站为核心,辐射到各县(市)区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端,形成了统一、协调的管理体系,为我市施工安全监督管理工作的顺利开展,提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立,实行财政开支,并且为安监站配备了专用交通工具,在安全监管机构建设上,走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度,按照省里的要求,我们将积极与市编办和市财政局进行协调,尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。

(二)施工企业的安全意识不断提高。

一年来,我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期,对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科(处)长、项目经理、专职安全员进行了系统培训,参训人员达3985人。并在培训内容上,教员选拔上,高标准严要求,确保了培训质量。与此同时,严格了持证条件,凡考试不合格者,一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训,我市企业各级领导在思想认识上,安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高,绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势,是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径,是提高企业管理水平,展示企业形象的重要载体。目前,安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为,各企业的安全管理水平正稳步提高。

(三)争创文明工地活动取得了明显成效。

局长在全市民政会议上的讲话 局长在全市民政会议上的讲话稿(6篇)篇六

同志们:

这次全市统计工作会议的主要任务是,传达贯彻全国和全省统计工作会议、市委十二届十次全会精神,总结20xx年全市统计工作,部署20xx年重点工作任务。会上传达了全国、全省统计工作会议精神,刚才又表彰了20xx年度区、县(市)统计工作先进集体及位次前移单位,我代表市统计局向获奖单位表示热烈祝贺!

一、20xx年工作回顾

20xx年是全市统计工作任务艰巨而又繁重,统计改革、统计服务、统计基层基础建设取得重要进展和显著成绩的一年。面对国家重大统计方法改革和党政领导、社会公众对统计工作、统计数据的更高要求和密切关注,全市各级统计机构和统计人员深入贯彻落实全国、全省统计工作会议精神,紧密围绕 “三个提高”和全市“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略,直面困难,勇于挑战,积极进取,勤奋工作,圆满完成了年初确定的各项任务。

(一)第六次全国人口普查工作取得重大阶段性成果

我市的第六次全国人口普查工作,在市委、市政府的高度重视和大力支持、省人普办的悉心指导和有关部门的积极配合、各级普查机构的积极努力和认真组织下,从组建机构、选调人员、解决经费、搞好试点、加强宣传、清查摸底、入户登记、数据处理等方面分阶段稳步推进,取得了重大阶段性成果,普查登记一次成功,主要数据初步结果均接近我市实际。尚志市、平房区代表我市接受国家和省的质量抽查,顺利通过了事后质量抽查验收,实现了零差错率。平房区在全省综合试点期间,破解7个方面难题,创造了人口普查工作经验,成为全省的一面旗帜,得到国家和省普查办的肯定和赞许,并进行了广泛的推广和应用。在全国城市人口普查工作会议上进行了经验交流,得到了国家统计局、国家和省人口普查办的充分认可和高度评价。

(二)统计核算体系逐步完善

探索建立了市辖区非普查年度gdp核算方案和制度,在道里、平房两区进行了试算试点并获得成功;规范了季度gdp核算所需统计资料的来源渠道,改进了核算结果的联审评估操作规程;进一步完善了非公有经济增加值季度核算方法,重新核定了区县(市)非公有经济增加值的核算基期,全面完成了全市与区县(市)非公有经济增加值的对接。

(三)统计领域和统计监测面进一步拓展

为服务和保障“项目建设提速年”活动,加大了对75个省重点产业项目、200个市重点推进项目及市长签状的10个项目等投资情况的监测力度;建立并启动实施了哈南工业新城和六大新兴产业统计监测,经过核查排查,有172户企业纳入规上工业统计范畴,这是我局历年申报新增企业最多,通过率最高的一次;能源统计制度进一步完善,开展了月度全社会用电量及高耗能行业能耗统计监测,对区、县(市)20xx年单位gdp能耗数据进行了评估和认定;积极探索了改进和加强服务业统计调查制度和方法,启动实施了g、l、o三门类服务业调查工作,填补了我市服务业统计调查的空白;按时完成了第二次全社会r?d资源清查,顺利通过国家验收并发布了主要数据公报;建立了私营劳动统计调查制度,对400多个私营单位开展了劳动统计调查,初步建立了以个人信息为统计对象的劳动工资电子台帐,确保了劳动统计改革顺利进行;建立起20xx-20xx年全市妇女儿童两个规划的统计数据信息库,为终期评估做好准备;完善了社会统计调查,进行了文化增加值测算,编辑出版了文化产业、社会发展统计概览;实现了贸易统计由产业在地到法人在地统计原则的顺利过渡,有494户大型个体商户纳入限上企业统计范畴,改进和完善了批发和零售业销售额统计制度,填补了住宿和餐饮业全行业营业额数据的空白。

(四)统计信息咨询服务水平明显提高

坚持通过统计公报、新闻发布会等形式,及时向社会公布全市经济社会发展状态和结果。积极为党政领导提供副省级城市、省内地市和全国重点城市的统计资料,为领导决策、谋划发展提供了及时有效的对比资料和参考依据。在《哈尔滨日报》编发4期《统计专刊》,拓展了统计工作对社会各界的服务功能。从一季度起,加强了统计分析与统计监测的“三个转变”,通过深入开展调查研究,有重点地分析数字背后的规律和问题,在测算全市gdp、完成“双一”目标、节能减排、工业发展等方面超前研究预警,提出很多建设性意见和建议,充分发挥了统计的参谋助手作用。全年共编发统计分析、统计监测报告、统计信息、统计参考等产品161篇,4篇《统计参考》得到市领导的批示,共向“两办”报送信息300余条,采用率达60%以上。宾县统计局强化服务功能,多篇文稿得到县领导批示。通河县搞经济社会信息“一点通”,多次受到省统计局的表扬。方正县、阿城区编制历史统计资料“利在千秋”,反响很好。哈尔滨统计信息网站日均浏览量已突破1000人次,连续四年获得市政府网站评比第二名的好成绩。

(五)统计法制建设成效显著

高质量地完成全国统计执法大检查。按照国家统计局的统一部署,联合市监察局、市司法局、国家统计局哈尔滨调查队,成立了8个检查组分赴8区10县(市),对全市232个单位进行了重点检查,对25个统计违法情节较重的单位进行了立案处理,被省统计局评为全省统计执法大检查工作一等奖,道外区、阿城区、平房区被评为全市统计执法大检查工作优秀单位。对20xx年发现问题的33家单位进行了回访检查,巩固了上年统计执法成果。全市共检查基本统计单位768家,对统计违法情节较重的107家单位进行立案处理,其中,经济处罚47起,警告60起,实现了全市统计执法无空白县(市)的目标。对全年处理的统计违法案件进行了案卷评查,被全省统计执法案卷评查抽取的10个案卷全部被评为标准案卷,得到了省局的认可和肯定。

普法宣传继续深入。对各区、县(市)统计局进行了“五五”统计普法检查验收。开展了统计法制宣传月活动,各类年报会议“逢会必讲法”。深入开展统计法宣传工作,坚持送法到基层,举办统计法律培训班,先后有150人参加了培训。对100家单位就统计执法行风进行了问卷调查,满意率100%,既宣传了《统计法》,又增强了被调查单位和个人依法统计意识。

(六)统计信息化建设取得新进展

通过对《哈尔滨市统计信息管理平台》进行升级改造及八年的往期数据迁移工作,以丰富的内容、合理的结构、高效安全的性能、充分共享的功能,遵循国家“一套表”理念,全新建立起面向统计调查对象、各级统计工作者、政府相关部门的综合统计信息平台,并荣获了第十届全国统计科研优秀成果应用类国家级二等奖。为条件具备的区、县(市)统计局在政务网环境下实现社区级对统计信息网的访问,初步建成了统计信息网络市、区县(市)、乡镇(街道)、社区四级架构,统计信息网络基础建设更加完善。为充分发挥网络视频会议系统的效能,全面完成了8区、10县(市)网络视频会议环境的建设。

(七)统计基层基础建设开创了新局面

组织开展了“统计基层基础建设年”活动。自改革开放以来,我市首次大规模组织开展了统计基层基础建设年活动,制定了《哈尔滨市集中开展统计基层基础建设年活动方案》,下达了20xx年统计基层基础建设年活动的工作任务,进一步加强了对区、县(市)统计数据的管理,完善了联系重点企业制度,探索建立了六个专业的企业电子台账,南岗、呼兰、道里区实现农村统计渠道由部门统计转变为政府统计。

县级统计机构规范化考评工作成效显著。按省统计局统一要求,及时将省局开展县级统计机构基础工作规范化考评的要求纳入我局《20xx年哈尔滨市统计基层基础建设年主要任务》,将统计基层基础建设工作贯穿于全年工作的始终。通过一年来的强基础、树规范、练内功,促进了全市各级统计机构统计工作整体水平的提升。平房、阿城、宾县、通河、道里、松北、香坊、尚志8个局最终得分超过标准分值600分。平房区、阿城区被授予“全省统计基层基础建设工作四星级标兵单位”称号,我市统计基层基础建设经验作为省局唯一推荐的地市级经验,被收录到《全国统计基层基础建设经验材料汇编》;在全省统计基层基础建设经验交流会上,市统计局和阿城区统计局做了经验介绍;在20xx年全省设计管理工作会议上,各地市会议代表对平房区统计工作进行了现场参观考察。木兰县、呼兰区解决人员编制、经费和办公条件等一系列问题,五常市、尚志市、依兰县、延寿县、方正县等在基础建设方面也取得很大进步。

(八)部门间横向协调联动取得新突破

积极与省统计局及相关部门沟通协调,主动争取支持和帮助。努力探索部门联动工作机制,就gdp核算、投资、工业、能源、贸易、服务业等统计工作,先后与有关部门建立了联席会议、工作会商、部门联动、合作研讨等制度,与工信委联合开展规模以下工业企业清查、新兴产业界定,与发改委、工信委等部门建立投资统计协调联动机制,与城建、房产住宅、税务等部门建立投资联席会议、年报联审制度,与发改委、工信委联合开展节能减排工作等等,会同有关部门就主要经济发展目标和统计指标改革共同商讨,改变了被动算数、自我封闭的局面,及时发现存在的问题,有针对性地提出合理化建议,与各部门配合度、合作度明显提高,关系更加融洽,初步理顺了政府统计与部门统计的关系。

(九)机关建设有了新起色

认真组织开展创建“共产党员先锋岗”活动,努力加强机关党的建设,落实党员承诺制、公示制,提高服务透明度,主动接受社会和服务对象的监督;积极开展创建学习型党组织活动,努力提高干部职工思想文化素质,以推进学习型党组织建设为载体,在全局形成了以党组理论学习中心组为龙头,以处级干部为重点,党支部抓落实的工作格局,加强干部业务知识和科学文化培训,创新学习载体,提高学习成效,强化“诚信统计”,推进“月读一书”活动,打造书香统计局,提炼统计机关文化品牌,开展丰富多彩的文体活动,活跃职工文化生活,努力提高机关文化和思想道德建设;认真落实市委“超越自我、执政为民”要求,努力转变工作作风,以“项目建设提速年”为契机,深入开展 “知市情、明职责、做贡献” 主题教育活动,加强党风廉政建设,认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实;深入开展反腐倡廉教育,认真学习贯彻《廉政准则》,促进党员干部廉洁自律。

在抓好上述工作的同时,我局的财务管理、目标责任制考核、人事管理等工作也取得了新成绩。组织召开了第二次全国经济普查总结表彰会议,联合大专院校、科研院所共同完成了5个课题,定期对基本单位名录库进行了更新维护。召开了哈尔滨市统计学会换届大会,积极拓展单位会员,增加了高校教师等高学历、专业性强的会员比重,目前已落实个人会员200人,单位会员26个,会员的结构和层次更加趋向合理。全力组织做好了全国统计从业资格考试工作,全市共有931名基层统计人员参加了全国统一考试。对区、县(市)统计工作进行了考核评比,平房区、道里区、宾县、阿城区、松北区、香坊区等分获一、二、三等奖。

回首一年的工作,我们之所以在班子调整、国家统计方法发生较大变化、完成省“双一”目标压力较大、节能降耗形势严峻等内外困难较多的情况下,较好的完成了各项工作任务,有许多弥足珍贵的经验和做法值得我们深思。

一是有团结合作、真抓实干的领导集体。局领导班子互相信任、互为补充、形成合力,各处室和局内各单位的领头人带头努力、团结互助、克服困难、各尽其责。

二是有昂扬向上、勇于拼搏的精神状态。大家勇于争先创优,积极要求进步,有一种拼搏向上、积极进取的精神。

三是有求真务实、攻坚克难的工作作风。在困难、障碍面前不回避,能够迎难而上,出主意、想办法,有一种不达目标誓不罢休的作风。

四是有协调配合、高效运转的工作机制。我们敢于协调、善于协调,多次与各相关部门召开协调会,建立多项协调机制,从而改变了只会算数、被动孤立的局面,及时得到支持和帮助。

五是有科学可行、严谨规范的工作制度。通过开展目标考核、建立工作目标责任制,强化业务建设、规范各项规章制度,严格纪律作风、建立检查考评制度,推进了各项工作任务的全面完成和统计工作的科学发展,促进了机关工作作风和组织纪律的健全和规范。

实践证明,正是因为我们有一个团结和谐的领导集体,有一支敢打硬仗的统计队伍,有一套行之有效的制度机制,有一种奋发向上的精神风貌,才使得我们在诸多领域取得了突出成就,在许多方面取得了突破性进展,党政领导和社会各界对我们的工作表示满意,市委书记盖如垠和市政府领导姜明、丛国璋、张少良等先后对统计工作作出批示并给予充分肯定。一年来,市统计局先后获得先进集体标兵、先进单位等荣誉50余项,涌现30余名国家和省级先进个人,还有4名同志荣获全市“项目建设和固定资产投资工作”先进个人。

上述成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是上级统计主管部门正确指导的结果,是各有关部门大力支持的结果,是社会公众理解配合的结果,更是各级统计机构、统计人员拼搏奋斗的结果。在此,我代表市统计局向多年来重视和关心、理解和支持统计工作的各级领导、各部门和社会各界以及全市广大统计干部职工表示崇高的敬意和由衷的感谢!

二、20xx年重点工作任务

国家统计局提出从20xx年起要抓好四大工程,同时,要在gdp核算、投资、工业、贸易、能源等方面实施制度方法改革,省统计工作会议也对今年的工作做了全面的部署和安排。总的来看,新的一年我们面临压力和挑战,这就要求我们在保证常规性工作、保持工作连续性的前提下,以和谐向上的精神和求真务实的作风,全面推进统计改革,完成好国家、省下达的任务,服务好全市新发展战略,把具体工作措施落到实处。20xx年全市统计工作的总体要求是:认真贯彻落实全国、全省统计工作会议精神,按照市委十二届十次全会提出的“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”要求和全市新的发展战略,以科学发展观为统领,围绕提高统计能力,提高统计数据质量,提高政府统计公信力,认真抓好四大工程贯彻实施,进一步超越自我,全面开创统计工作新局面。重点抓好十个方面的工作任务。

(一)扎实推进四大工程建设

1、加强基本单位名录库建设。及时收集有关部门的资料,认真做好资料互换和基本单位名录库更新维护工作。4月底以前完成“三上”企业、房地产开发企业字典库与基本单位名录库的核实、比对工作,确保市与区县(市)、普查中心与市局各专业、市局各专业之间“两库”基本属性和经济指标的一致性、统一性,不断提高基本单位名录库的准确率和利用率。开展重点地区名录库清查工作,剔除“名存实亡”的单位,为各专业处和有关部门开展重点调查、抽样调查提供科学真实的样本框。

2、搞好一套表试点工作。选择一区一县,适时进行试点,着手组建机构、选调人员、进行培训,按照全省统一要求做好各项工作,努力实现“20xx年年报全面实施一套表”的目标。

3、抓好软件系统和网上直报平台的对接工作。充分利用既有的《统计信息管理平台》,实现企业一套表功能,做好与国家统计局数据采集平台之间的数据衔接、转换工作。

(二)推进和落实统计制度方法改革

1、进一步完善gdp核算工作。制定对区、县(市)季度gdp发展速度的统一核算办法,做好基期数据的测算工作,为统一核算做好准备;开展市辖区gdp年报工作,在《哈尔滨市区域gdp核算方案》试点经验基础上,推进八个区试行工作;完善区、县(市)核算数据联审评估办法中的审核要点,增强审核与评估的质量和效果;建立非公有经济统计监测制度,按季度对非公有经济运行进行统计监测。

2、扎实做好工业统计工作。认真执行规上工业起报标准由500万元提高到20xx万元的规定,做好20xx年年报与20xx年定期报表的衔接工作,保证规模以上工业标准的成功转型;保留原有的统计渠道,对全市年主营业务收入500-20xx万元的工业企业按月进行观察,建立培养基地。

3、积极应对投资统计改革。继续执行投资统计新的评估规定,认真执行投资统计起报点由原50万元提高到500万元的规定,2月末前完成全市及区、县(市)20xx年各月投资基数的测算和调整工作,作为全市“”规划中投资基期数据。

4、进一步完善能源统计工作。建立非工业单位能源消耗统计监测制度,对全市非工业单位20xx年能源消耗等情况进行摸底调查,建立重点联系制度,强化基层基础工作;完善单位gdp能耗统计核算方法,确保单位gdp能耗数据的准确性。

5、推进贸易统计改革。与有关部门配合,开展贸易业清查,建立贸易业清查工作的长效机制,对符合限额标准的企业和个体工商户,及时纳入限额以上统计范围,“大个体”纳入限额以上全面报表体系户数要在原有基础上增加1000户以上,提高限额以上社会消费品零售额比重。

1、强化工业统计监测。扎实做好哈南工业新城统计监测;着手建立工业园区统计制度,开展统计调查;加强六大新兴产业统计监测。

2、加强会展和旅游统计工作。巩固会展经济研究成果,着手建立会展业统计调查制度,及时开展统计监测;深入开展调查研究,探索建立旅游卫星帐户统计监测制度。

3、搞好社会统计调查。完善私营企业劳动工资抽样调查制度和推算方法,推进劳动统计联审改革;研究区县(市)文化产业统计调查方法,建立区、县(市)文化产业统计调查制度;配合市妇儿工委进行20xx?20xx年两个规划统计指标监测,建立统计调查制度。

4、推进服务业统计调查。健全完善调查体系,研究探索现代服务业和生产性服务业统计调查方法,加强信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业统计监测,提高服务业统计调查能力。

5、加强县域经济统计监测。完善县域经济监测指标体系和监测制度,加强农林牧渔业统计工作,提供县域经济监测结果。

(四)加强统计信息咨询服务工作

1、搞好进度统计分析。加强月、季度主要经济指标变动情况监测,特别是几项改革指标的变化情况,及时进行分析研究,第一时间反馈给市领导。

2、突出咨询服务重点。制定针对全市发展战略的统计监测方案,特别是反映结构调整、民生改善、社会事业发展等方面情况和区、县(市)经济社会发展主要指标,为市领导及时掌握、了解发展过程和成果提供决策参考。

3、加强主要指标监控。准确及时地向省统计局提供我市经济社会发展情况,对省局按季公布十三地市相关经济指标情况做到早通报、早反馈。

4、创造优质统计产品。注重产品内容的充实和完善,做好“”经济社会发展统计资料汇编工作,搞好《统计公报》、《统计年鉴》、《市情概览》、《综合月报》等的编辑、发布工作。

5、强化统计新闻宣传。继续加强与新闻媒体合作,努力营造促进统计科学发展的良好舆论氛围。丰富统计信息网站服务内容,提高网站服务的主动性和时效性,强化网上办事功能和加强各城市之间、区县间的交流。

(五)搞好人口普查和常规调查

1、搞好人口普查各项工作。继续搞好人口普查数据处理,做好审核上报工作,按要求发布普查公报,组织编印普查资料。要对普查数据进行深入细致的分析和研究,着手准备资料开发应用。做好总结和表彰工作,确保我市第六次全国人口普查工作圆满完成。

2、搞好常规统计调查。严格执行国家统计调查制度,认真组织实施好各行业、各领域常规统计调查,确保数据的真实性和准确性。

(六)加强统计法制建设

1、加强统计法制宣传教育。制定好统计“六五”普法规划和年度计划,充分利用统计执法检查和法制宣传日,采取多种形式进行统计法律法规宣传,扩大影响和覆盖面。

2、加大统计执法检查力度。继续组织开展专业执法和联合(集中)执法,力争每名行政执法人员都参与统计执法检查,市统计局全年检查单位不少于400家,每个区、县(市)全年检查单位不少于20家,并要严格遵守统计执法程序,严肃查处统计违法行为,务求在执法、办案数量和质量上有新突破。

(七)强化统计基层基础建设

1、继续推进“统计基层基础建设年”活动。贯彻落实全省统计基层基础建设年活动“六化”目标和三年规划要求,完善我市的实施方案,重点做好规范化建设,健全规章制度,加大对基层统计人员培训力度。召开全市统计基层基础建设工作会议,总结交流工作经验,表彰先进单位,明确重点任务。

2、继续开展基础工作规范化考评工作。按省统计局统一标准进行县级统计机构规范化建设升级考评检查验收,力争有更多的单位晋升为四星级单位。按省统计局统一要求,着手开展乡级统计机构基础工作规范化考评。

3、加强统计培训工作。在组织好统计从业资格证书考前培训统一考试工作的同时,努力探索专业培训重心下移的方式方法;按照国家和省统计局的要求,认真搞好统计干部继续教育工作;结合统计学会工作,适时举办区县(市)统计局长培训班。要努力多创造一些干部职工外出学习考察的机会,学习经验、拓宽视野、增长知识、提高水平。

(八)加强部门统计工作。

1、强化指导功能。加强大对部门统计人员的培训力度,推动部门统计工作。

2、完善工作机制。巩固和完善与部门统计建立的协调联动、经济形势座谈会商等工作机制,建立部门统计信息交流平台,积极促进部门间统计信息共享。

3、搞好备案审批。做好对部门统计调查项目的审批和备案工作,努力提高审批的科学性与时效性。

4、加强执法监督。指导部门开展统计执法检查,规范和提高部门统计数据质量。

(九)大力推进统计信息化建设

1、全面推广《统计信息管理平台》。充分利用平台的功能,解决统计业务流程整合问题,统一基本单位名录库,利用统一的数据处理平台,实现从统计单位管理到统计报表的定义、网上直报、统计汇总分析等全过程的系统集成,不仅形成反映微观经济情况的基础数据库,而且建立起反映区域经济发展的宏观数据库,形成全市的社会经济综合数据库。

2、强化《平台》的使用功能。对指标体系进行规范化管理,对历史数据进行整合与开发利用,建立数据服务分析系统。

3、加强安全防范。对区、县(市)统计局进行密钥证书重置,以规避网络不安全因素。

(十)加强干部队伍建设

1、突出统计技能建设。积极组织参加“全省统计系统业务技能大赛”活动,围绕统计报表、统计分析、统计法制、计算机应用四个方面内容,精心组织学习,充分调动干部职工学习业务知识的积极性,提升专业技术水平,营造让人才脱颖而出的良好工作氛围,切实提高统计人员的实用工作技能。

2、强化综合能力建设。以培训学习为基础,提高统计工作综合能力;用好自己的劳动成果,深入分析数字背后的情况和规律,关注并研究某一行业、某一领域的发展变化情况,提高观察分析能力和预测预警能力;搞好统计系统之间、与市直各部门间协作配合,提高协调沟通能力;贯彻落实市委十二届十次全会精神,深入开展“做主人、敢担当、谋发展、惠民生”学习讨论主题实践活动,认真学习和领会盖如垠书记提出的六个“进一步超越自我”,强化主人翁意识,树立服从服务大局观念,提高政策把握能力。

3、加强统计人才建设。在选人用人方面超越自我,打破常规,改变“论资排辈”的旧有观念,按照“正派政绩”的导向选人用人,真正把那些想干事、能干事、会干事的同志提拔到重要岗位上来。

三、加强统计机关建设

市委十二届十次全会提出要从六个方面“进一步超越自我”,这是“”起步的思想政治总动员。我们要在思想认识、体制机制、统计监测、咨询服务、基础建设等诸多方面取得突破,要完成好上述工作任务,就必须全面加强统计机关建设。

(一)加强机关党的建设。围绕“政风建设年”和“招商引资项目建设落实年”,继续开展共产党员先锋岗活动,做好以点带面工作。围绕《中共哈尔滨市委关于推进学习型党组织建设的实施意见》,继续开展创建学习型党组织活动。围绕中国共产党成立90周年,以组织报告会、座谈会、知识竞赛、撰写纪念文章、书画摄影比赛等形式宣传建党90年来取得的丰功伟绩,以表彰先、优充分展示基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,组织开展多种形式的庆祝活动。

(二)加强制度机制建设。要落实好ab角制度,工作可以有分工,但要平等对待,不能只重视专业、技术工作,而忽视其他工作。每个人都是统计工作的重要组成部分,岗位不能空,人员可调配,不能因某个人工作缺位而影响正常工作。我们与市直许多部门建立了协调、沟通、联动工作机制,要巩固已经取得的成果,进一步发挥其功能作用,逐步形成固定的、卓有成效的工作制度,使其成为发展统计事业的有力补充。

(三)加强机关作风建设。既不能得过且过、不求上进,也不能唯唯诺诺、避重就轻。要克服和解决部门、单位间的封锁,数据信息的封锁,不能因人而异、感情用事;职责交叉或责任不清时,必须主动补台、工作到位,不可推诿扯皮、敷衍塞责。要大力提倡主人翁精神,增强做好工作的责任感和紧迫感,努力超越自我。要有知难而上、敢打硬仗的作风,并成为今后的工作习惯,成为推动统计事业发展的强大动力。要上下一心,相互信任、理解和支持,宽以待人、以诚相见,形成集体的凝聚力,形成互帮互爱、互相体谅、互相体贴的工作氛围。

(四)加强党风廉政建设。要认真落实党风廉政建设责任制,切实加强对党风廉政建设的领导,认真进行责任分解,局长与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人分别签订党风廉政建设责任状。深入贯彻党内监督条例,加强对领导干部的监督,加强对重点环节和重点部位的监督,强化监督制约机制。继续深入学习《中国共产党员领导干部廉洁从政若干规定》,切实增强领导干部遵纪守法、廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。开展“四个一”活动:即,举办一次以理想信念和从政道德为主要内容的党课教育;结合建党90周年,开展一次革命传统教育;组织一次学习先进典型人物的学习教育活动;开展一次典型案例警示教育活动。

同志们,20xx年是中国共产党建党90周年,也是“”发展规划的开局之年,更是加快统计改革、促进统计事业发展十分关键的一年。让我们在上级统计部门和市委、市政府的正确领导下,以坚定的信心、昂扬的斗志、积极的态度、扎实的工作,为全市经济社会好发展、快发展、大发展做出新的更大的贡献!

值此新春佳节即将到来之际,我代表市统计局,向全市统计战线的广大统计人员并通过你们向你们的家属表示亲切的问候和衷心的感谢,祝大家春节愉快、阖家幸福、工作顺利、万事如意!

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