市政府全体会议讲话（实用21篇）

演讲稿是一种通过口头语言表达思想观点的书面材料，它能够帮助我们向他人传递信息。在展示一些演讲稿范文之前，我们先来了解一下这些范文的背景和特点。

年度在上半年市政府全体会议上讲话发言

第四，要扩投资促消费，着力发挥关键支撑作用。要紧紧抓住重点项目建设这个“牛鼻子”，坚持以项目论英雄，确保固定资产投资稳中有进，实现全年目标。一方面，要发挥投资的关键作用。各级各部门务必清醒认识到，今年投资增长主要是基数较低，随着后期基数提升，加上上半年新进入库开工项目不足，下半年投资继续保持高速增长压力较大。大家要用好重大项目推进“四个一批”机制，聚焦在建项目抓推进、前期项目抓开工、竣工项目抓投产，在保证质量安全的前提下，加快推进省市重点、中央预算内投资项目、政府债券项目、亚行贷款项目、集中开工项目建设，确保x高铁x段等配套站场、道路建设按时完工，力争x开工建设，加快推进x融城大道项目建设，争取形成更多实物量。要加强要素保障，下好服务的先手棋，加快专项债资金、中央预算内资金等资金的拨付，加强融资、水电气等要素保障，最大程度减少影响项目建设的“绊脚石”，同时，要积极做好在建项目和中央预算内项目申报，跟踪好已申报项目，争取获得更多资金支持。要强化项目储备，做好做实做细项目前期工作，确保动态储备项目x亿元以上。要加强项目管理，严厉打击投标串标、非法阻工等违法犯罪行为，为项目建设营造良好环境。另一方面，要发挥消费的基础作用。当前，我市社会消费品零售总额仍低于全省平均水平，消费潜力尚未完全释放，特别是居民综合消费水平下降，消费预期、能力持续减弱。要抓住暑期和下半年是旅游黄金期的机遇，积极创造消费热点，借助高铁开通、暑假、暑期集中休假、国庆等重大活动或节假日，加大宣传力度，推出一批特色化、主题化、精品化旅游新产品新业态，吸引更多游客来市旅游观光、购物消费。要鼓励行业协会、企业举办展会活动，保持好汽车等消费较快增长势头，激发消费活力。要加快乡村冷链物流和物流站点建设，发挥好产销联盟作用，用好直播带货、电商等网络平台，多渠道拓展农产品销路，提升农民收入，释放农村消费潜力。

市长在市政府安委会第三次全体会议上的讲话范文

同志们：

今天，我们召开市政府全体会议，主要任务就是围绕年初各项会议安排部署的重点工作抓好落实，尤其是要全面落实好市十五届人大四次会议审议批准的政府工作报告。刚才，各位副市长对各自分管工作作了很好的安排部署，我都同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我强调三点意见。

加快发展始终是政府的首要任务，是政府各部门的中心工作，从海西全局来看，我市与周边县市比，经济总量不大，发展速度不快仍是最大问题，各级各部门必须把发展摆在首位，坚持发展为大、发展为先、发展为重，全力推动邵武跃升发展。

础设施不断完善带来的重大机遇，谋划好发展思路，在构建现代立体交通、现代产业支撑，特别是旅游产业发展、对台交流合作等领域，认真研究一批事关邵武发展全局和长远的重大项目，不断拓展发展空间。其次是要立足长远，做好“十二五”规划编制工作。要认真研究中央和省上的各项政策，善于从中央政策和国家产业导向中，围绕基础能源、现代产业、城市建设三大支撑，站位全局，长远地谋划、策划生成一批大项目、争取大资金、实现大发展，特别是火电厂扩建、邵顺高速等一批事关邵武长远发展的大项目，要重点跟踪，争取尽快列入“十二五”动工建设项目。

别是旅游产业，是一个绿色产业，对地方经济的带动十分明显。这几年来，南武夷旅游始终没有实现大突破，武邵高速公路通车在即，旅游业发展面临空前难得的机遇。我们要认真研究扶持旅游业发展政策，抢抓“海峡旅游”重大机遇，围绕和平古镇、天成奇峡景区建设，建好一批旅游项目，进一步完善旅游配套设施，推动旅游业大发展。三是城市建设上，重点以打造“福地邵武”为品牌，围绕“两山两溪”景观，通过实施一批城建重点项目，做精做美城市，打造宜居环境，增强招商引资吸引力。特别强调的是，要坚持规划先行，规划失误是最大浪费，要认真做好新一轮城市总体规划修编工作，做到城市总体规划与现代立体交通、工业园区三者有效对接，特别是城南大道、严羽大道、芹田片区都要先规划好。四是新农村建设上，重点要集中集聚。从这次冰雹灾害来看，受灾较重的大部分都是乡镇的偏远山区，且都是比较破旧的房屋，农民群众建新房的愿望也很大。我们要积极引导扶持这些群众向中心镇村集中，做好规划，整合资源，集中力量，进一步完善中心村、镇的公共服务设施，同时提高群众防范自然灾害的能力。

设，严把项目准入关，多引进高端企业和高新技术产业，形成可持续发展的产业结构、增长方式、消费模式，保护好我们的青山绿水。

我们加快发展的目的是为了改善民生，要始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，集中新增财力办好惠民实事，让百姓生活更加幸福。重点要做到“五个有所”：

一要学有所教。重点要解决城乡教育优质资源均衡分配问题。要加强农村寄宿制学校建设和城区学校扩容改造，做优四中，做强六中，推动义务教育均衡发展。要尽快启动四中征迁工作，加快六中教学楼建设，确保在9月开学前有实质性进展。要完善学生资助体系，继续扩大爱心助学救助对象的覆盖面，让每一个家庭贫困的子女享受到实实在在的好处。同时，要大力发展职业教育，利用好闽北职业技术学院和职业中专两个资源，想方设法扩大规模，培养更多的产业工人，为我市产业发展提供人力保障。

展劳动合同签订、参加社会保险、清理整顿劳动力市场等专项检查，进一步规范劳动用工行为，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。

三要病有所医。近年来，我市积极实施乡镇卫生院改造、实行医疗救助，特别是今年起，实行城乡居民医疗保险一体化和大病补充商业保险，百姓就医最高可享受14万元医保补助，群众的医疗负担明显减轻，但看病难、看病贵问题还没有根本解决。要稳步推进医疗卫生体制改革，加大市立医院新病房大楼建设和创建三乙医院工作力度，推进第二医院托管经营，继续抓好乡镇卫生院和村级卫生所规范化改造，加强农村医疗队伍建设，全面提升城乡医疗卫生服务水平，努力为百姓提供更加安全、有效、方便、价廉的基本医疗保健服务。

四要老有所养。要继续扩大养老保险覆盖面，继续提高城乡低保补助标准，进一步完善农村五保户供养、特困户救助等制度，稳妥推进失地农民社会保障工作，确保弱势群体尤其是老年群体基本生活有保障。要积极推进市社会福利中心建设，认真抓好4个乡镇敬老院改造，建立社区居家养老服务中心站，积极探索居家养老社会化服务模式，努力提高老年人生活水平。

工程”，千方百计解决我市弱势群体的住房问题。同时，要稳步推进房地产市场健康发展，增加普通商品住房供给，让外来务工人员能够买得起房，达到“留住一人，带来一家”的目的。

同时，要办好惠民实事，做到承诺落地有声。今年市委、市政府确定的11件为民办实事项目，资金已落实，责任已明确，各有关单位要尽快细化措施，确保好事办好，真正把实惠落到群众身上。要加强安全生产和信访稳定工作，尤其是前段时间发生的冰雹灾害，造成全市上万间农房受损，各级各部门要在全力组织抗灾救灾的同时，做好受灾群众慰问安抚和救灾过程中的安全保障工作，确保社会安定稳定。

履职尽责是对我们领导干部工作的基本要求。要进一步增强领导干部的责任感、执行力，努力做到为民、务实、清廉。

一要提升推动发展能力。政府各部门领导干部要主动加强学习，在深入学习科学发展观、应对金融危机、保持经济平稳较快发展的实践中，认真总结经验，解放思想，勇于创新，进一步增强把握形势、应对危机、推动发展的本领。要学好吃透中央、省和南平市相继出台一系列政策措施，积极策划和申报一批对应的项目，最大限度地争取上级政策和资金支持，推动我市加快发展。

水费、电费等公用事业收费标准调整，要依法依规开好听证会，请群众参与，让群众知情，由群众监督，争取群众的理解支持。要深化政务公开，抓好电子政务和政府网站建设，把重要政策和一些涉及群众切身利益的热点问题作为公开的重点，及时、全部、有效公开。同时，要认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，政府办要进行梳理和分办，各部门要及时与代表委员沟通反馈，确保代表委员满意。

三要提升政府执行力。要强化责任抓落实，各级领导干部要主动承担起地方和部门发展的责任，做到责随职走，心随责走，少应酬、多做事，主动作为，积极作为。今年市政府重点工作目标任务责任分解已印发给大家，各级各部门的行政一把手，就是抓落实的第一责任人，要层层分解落实目标任务,使每个干部都有目标、有责任、有压力。政府督查室要加强对政府工作任务分解、为民办实事项目、项目开发等工作任务落实情况进行督查，及时通报督查情况，促进各项工作有效落实。要坚持务实落实，工作实则效率高，对政令不畅、执行不力的，要坚决追究相关领导的责任，希望大家以真抓实干的作风体现作为，完成任务。

行、作表率，还要管好班子，带好干部，确保事业发展与队伍建设相促进。同时，要倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，严格控制一般性支出，让有限的资金用在发展上、用在改善民生上。

同志们，新的一年充满了新的机遇，新的起点提出了新的要求，希望大家进一步振奋精神、鼓足干劲、扎实苦干、锐意进取，推动政府工作在新的一年里再上新台阶，再创新业绩。

市政府全体会议领导讲话：扎实有力做好“六稳”“六保”工作全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

市人民政府召开这次政府全体会议，主要任务是贯彻落实党***国务院、省委省政府决策部署和省政府第x次***精神，总结上半年政府工作，分析研判经济形势，部署下半年工作。昨天，省政府召开了第x次***，x省长总结分析了上半年工作，对下半年工作进行了全面部署，要求坚决打赢三大攻坚战，扎实有力做好“六稳”“六保”工作，坚决完成全年主要任务，确保决胜全面小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。刚才，几位副市长宣读了重要通报，有关县市和部门以及企业代表作了典型发言。等下，我们还要举办园区高质量发展和优化营商环境专题讲座，请大家认真学习领会。下面，我讲三点意见。

一、要充分肯定来之不易的工作成绩。

今年是十分特殊的年份，决战决胜之年又逢百年未遇新冠疫情的巨大冲击。在这样严峻复杂的形势下，全市政府系统在市委的坚强领导下，积极应对变局，勇于开拓新局，扎实推进“六稳”“六保”工作，全市在常态化疫情防控中实现生产生活秩序加快恢复，主要经济指标明显回升，基本民生保障有力，社会大局保持稳定。

第一，坚持稳中求进，稳住了经济社会发展基本盘。一是经济运行稳。各项主要经济指标逐月回升，部分指标保持正增长，呈现企稳回升态势。上半年全市gdp增速下降x％，规模工业增加值下降x％，固定资产投资下降x％，社会消费品零售总额下降x％，地方财政收入下降x％，分别较一季度回升x、x、x、x和x个百分点。工业用电量同比增长x％，各项存款、贷款余额分别同比增长x％、x％，城乡居民可支配收入分别同比增长x％和x％，分别较一季度回升x、x、x、x和x个百分点。多数指标增速高于全国平均水平，实际利用外资、到位省外境内资金、房地产开发投资、贷款余额、全社会用电量、农村居民可支配收入等指标增速位列全省前列，在铜仁、黔江、恩施x个周边地区中均位列前两名。二是就业稳。出台稳就业x条措施，落实国省稳就业政策，开通“返岗直通专列”“返岗直通班车”等加快转移就业，全市累计转移农村劳动力就业x万人。大力促进就近就业，推动劳动力在市内创新创业基地、企业、重点项目、专业合作社创业就业，x家扶贫车间吸纳就业x万人，新增开发公益性岗位x个，累计开发公岗达x万个，城镇登记失业率稳定在x％。三是社会大局稳。组织开展安全生产、防汛救灾、交通领域顽瘴痼疾等工作，有效遏制较大以上安全事故发生。抓实抓细各类风险防控，及早组建了市里x人、县市x人的应急救援队伍，加强物资储备，配备应急装备，提升了防灾救灾能力，有效防范化解了一批风险隐患。全面加强信访维稳和司法调解工作，针对受疫情影响出现新的矛盾问题，及时组织化解，解决群众合法合理诉求，维护了社会稳定。

第二，坚持务实推进，重点工作取得新进展。一是三大攻坚战有力推进。脱贫质量“回头看”所有问题整改基本清零销号，x个东西部扶贫项目进展良好，正在全面开展脱贫攻坚普查。***、省生态环保督察及其“回头看”交办、反馈问题整改基本完成，“夏季攻势”x个问题已整改完成x个，空气、水环境质量位居全省前列，土壤污染地块安全率x％。政府性债务、金融风险总体可控，未出现还本付息逾期以及其他风险事件，辖内x家地方法人金融机构不良贷款率均在x％的监管红线内。二是重点项目有力推进。今年市级财政安排x万元用于省市重点项目工作奖补，两次集中开工重点项目，又召开了现场推进会，在全市形成了加快重点项目建设的热潮。截止x月底，统计入库的施工项目x个，同比增长x％，其中x万元项目个数同比增长x％。x个省重点建设项目完成投资x亿元，为年投资计划的x％；x个市重点建设项目完成投资x亿元，为年投资计划的x％，比去年同期高x个百分点。三是示范区建设有力推进。国家高新区创建各项指标基本达标，正积极争取纳入2020年科技部现场考察名单。多次组织开展网上招商、精准招商，x－x月，全市实际到位内资、使用外资分别同比增长x％、x％，增速均位居全省第二。四是放管服改革有力推进。市县乡村四级政务服务网络服务已全部连通，解决了县x件、乡镇x件、村（社区）x件事项可办问题。“智慧x”政务云使用率达到x％，全省遥遥领先。放管服改革的x件事项跨区域、跨层级一次办理和园区工程建设项目区域评估、工程建设项目审批制度改革等取得阶段性成果。

第三，坚持开拓创新，多项工作取得新突破。一是金融工作迈上新台阶。贷款余额首次突破千亿大关，新增贷款x亿元，超过去年全年额度，存贷比超过x％。金融服务实体经济力度加大，开展百名行长联千企行动，率先在全省发放支持疫情防控企业复工复产专项再贷款，将为企业节约利息支出x万元；严格落实金融惠企政策，主动降低、减免和贴息，为企业直接减免利息x万元。二是重大项目争取取得新突破。世界地质公园获联合国教科文批准，永顺国家现代农业产业园获国家农业农村部批准；x万大箱易地卷烟指标从x月份起已均衡入库，将新增x亿元以上税收，总量达到x亿元左右，起到了雪中送炭作用。纳入国家支持的x个传统村落集中连片保护利用示范市市之一，***补助资金x亿元。上报专项债券项目x个，已发行专项债券x个和x亿元，发行额处于全省中上水平。x个新增***预算内投资项目入围省报国家项目“笼子”，申请***投资x亿元。三是催生了一批新业态。成立了特色产业产销联盟，开展了重大招商引资项目云签约暨“千村千红x香伴”电商直播带货活动等，签约了一批重大招商项目，签订了x个多亿的特色农产品销售合同，农产品线上交易额x亿元，网上商品销售额同比增长x％。邮电业务总量同比增长x％。

第四，坚持精准施策，统筹发展取得好成效。一是疫情防控成效好。统筹推进疫情防控和经济社会发展，在抓好常态化疫情防控前提下，迅速恢复生产生活秩序，努力把疫情影响降到了最低程度。二是优惠政策落实好。组建推进重要政策落实专班，全力推进政策兑现落实，上半年已为市场主体减免和兑现政策资金超过x亿元，帮助中小微企业渡过难关，我市的做法得到省政府充分肯定。三是产业发展来势好。农业特色产业发展有新进展，茶叶、烟叶提质扩面，完成柑橘品改x万亩，猕猴桃、百合、蔬菜、迷迭香种植稳定增长，生猪恢复性生产效果好。旅游业加快提质升级，完成旅游重点项目投资超过x亿元，x景区升级改造项目基本完成，x等项目竣工营业，把疫情造成的旅游发展“空档期”变成了景区景点提档升级的“黄金期”。工业主导行业快速恢复，高新技术产业保持较快增长，高新技术产业投资同比增长x％，高新技术产值同比增长x％。四是困难群体保障好。牢固树立政府带头过紧日子思想，压减“三公”经费支出x％以上。全面落实城市低保对象、城乡特困人员、残疾人、孤儿等保障政策，及时发放临时救助资金x万元。为城乡低保、特困人员发放价格临时补贴x万元，保障困难群众的基本生活。

我们要充分估计困难和风险，新冠疫情存在复杂性和不确定性，境外疫情单天新增人数再创新高，加上单边主义、贸易保护主义抬头，地缘政治风险仍然较高，国际货币基金组织、世界银行等预测今年全球经济下降x％、我国经济增长x％，宏观环境的不确定性、不稳定性，对我国经济发展特别是产业链供应链恢复带来新的挑战，也对我市经济发展产生较大影响。一是经济稳定增长压力大。我市经济结构上第三产业占比过大，接近x％，新冠疫情严重抑制了消费，冲击最大的是服务业，全市上半年旅游人次和收入降幅均在x％左右，限额以上住宿餐饮业营业收入下降x％，上半年gdp增速全省只有我市和张家界下降x％，其他市均由负转正。加之我市实体经济抗风险能力不强，受疫情冲击，企业普遍出现订单不足、资金紧缺、利润下降等情况，x家规模工业企业有x家产值负增长，部分企业已停产或随时可能停产，稳增长压力较大。二是财政收支平衡压力大。巩固脱贫成效仍需要大量资金投入，同时，今年全市民生保障需要x多亿元、政府债务还本付息需x多亿元，加上疫情防控、企业减税降费、优惠政策兑现等支出，部分县市尚无弥补巨大资金缺口的预期增长点，财政收支平衡矛盾十分突出。三是投资消费增长压力大。在库项目投资总量不足，过半项目已累计完成投资超过x％，新开工项目产生较大投资还需一个过程。同时，占比很大的扶贫领域、民生领域的小微投资又无法入统，跨区的重大项目也不纳入我市统计范围，投资增长空间有限。消费结构单一，石油制品类、汽车等大宗商品占据限上消费品的x％以上，石油价格低位运行，汽车消费已到达了一定的饱和量，消费增长受到严重制约。四是重点风险防范压力大。今年以来，我市出现致灾性强降雨x次，共造成x万人次受灾，直接经济损失x亿元。当前还处在主汛期，全市降雨量大，地质灾害频发，防汛形势严峻。安全生产历史欠账多，基础比较薄弱，风险防范任务很重。新冠疫情引发的合同、劳动人事、投资借贷等矛盾纠纷增多，部分劳动者返乡，部分劳动者工资收入降低，加大了稳岗稳就业难度。

二、要扎实抓好下半年政府工作。

从上半年经济运行情况看，大多数指标没有实现“双过半”，下半年的工作任务更重，各级各部门扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力抓好下半年工作，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会和“十三五”圆满收官。

第一，要着力稳增长，努力完成全年目标任务。各级各部门要咬定全年目标不放松，全力以赴做好稳增长各项工作。

一要保住实体稳增长。昨天下午，习******在企业家座谈会上发表重要讲话指出，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。留得青山在，不怕没柴烧。要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。各级各部门要提高政治站位，以实际行动落实习******重要讲话要求，按照职责分工，下沉服务，用心用情用力帮扶市场主体，保护市场主体，促进实体经济发展。要加大企业帮扶，联系领导和责任部门要主动上门服务，及时协调解决生产经营中面临的困难和问题，特别是要建立重点企业名录库，对本地区、本行业影响较大的前x名企业进行重点调度、重点帮扶，推动企业达产增效。特别是要抓住有序恢复省际间旅游的机遇，加强宣传引导，加强服务管理，全面开放景点景区，促进旅游业全面恢复，带动服务业全面复苏。要抓好各项惠企政策兑现，认真对照督查调度发现问题和企业诉求清单，逐项整改到位，切实推动各项政策落到实处、见到实效，尽可能降低企业成本，帮助企业渡过难关。要强化要素保障，帮助企业解决好用电、用地、用工、融资、物流等方面的困难，尽可能减轻企业负担，降低企业成本，帮助企业轻装上阵。要加快推进市级融资担保公司组建，x月底前要实现运营，缓解中小微企业融资难题。要做好“四上”企业培育入统，目前我市“四上”企业x家，今年仅新增x家，而全省排名倒数第三的怀化都有x多家，各行业主管部门牵头，统计部门配合，在稳定现有企业不退出的基础上，一个领域一个领域、一个行业一个行业梳理，精准施策，确保符合条件企业全部入规入统。比如快递、外卖配送等行业，至少有几十家企业都达到条件，目前尚无一家企业入统，我们要想办法入统，做到应入尽入，应统尽统。

二要扩大投资稳增长。今年以来，受新冠疫情影响，全市消费增长动力不足，进出口总量又很小，扩大有效投资是财政增收的源头活水，是稳增长、稳就业、稳预期的定海神针，显得更为重要。要充分认识稳投资的重要性，着力扩大有效投资，组织开展重点项目建设“百日攻坚”活动，对标对表年度建设目标任务，把计划分解到季、进度安排到月、措施细化到周，构建“以周保月、以月保季、以季保年”的推进机制，高铁、机场等项目的配套设施务必在通车、通航前竣工，确保省重点项目完成投资x亿元以上、市重点项目完成投资x亿元以上。要对推进滞后的x个省重点项目和x个黄灯预警、x个红灯督办市重点项目开展专题研究，严格按照要求整改到位。要加快项目前期工作，抓好x等x多个尚未开工项目的前期工作，确保年内如期开工。要加强工程建设管理，严格项目招投标、项目资金和质量安全管理，加强事前、事中、事后监管，严肃查处围标串标、资质挂靠、转包、违法分包等行为，确保工程资金、质量安全。要加大环境执法力度，严厉打击强揽工程、强买强卖、强行阻工、偷盗哄抢等行为，为重点项目建设营造良好的建设环境。要加强部门协调配合，科学合理完善入统手续，确保扶贫领域投资、非本地注册建筑业投资、手续不完善无法入统的项目投资全部入统。

三要争资上项稳增长。要积极争取国省预算内资金，今年***预算内投资安排x亿元，比去年增加x亿元，要跟踪好已申报项目，力争获得更多资金支持；要围绕近期国家就支持“两新一重”建设、公共卫生设施建设、双创示范基地建设、老旧小区改造、“三农”建设、x项重大水利工程建设、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等领域，谋准、谋深、谋细、谋实一批重大项目，争取更多项目纳入国省政策“笼子”、计划“盘子”、资金“袋子”。要积极争取政府债券，目前，今年x万亿元新增地方政府专项债还剩下x万亿元，要加大向上汇报衔接力度，争取更多的项目获得支持。同时，要加快已获得债券的使用，可根据需要及时用于加强防灾减灾建设，对于短期内难以建设实施、确需调整资金用途的，要于x月底前完成并按程序报备。要积极争取金融资金，今年央行推出x万亿元再贷款再贴现资金，省里与省开行联合设立了x亿元稳投资补短板强动能融资专项，各金融机构要推动各项金融政策精准落地，切实做到能贷则贷、应贷尽贷。金融办要做好政银企合作平台的搭建、对接工作，建立信息共享机制，及时向金融机构推介优质项目，促进更多合作；要督促签约项目的履约，落实好上次政银企座谈会上x个签约项目的协议。要跟踪好亚行贷款项目，这个月底前要完成外资利用计划批准并报国家发改委。

四要优化环境稳增长。要全面落实政务服务导则，做好政务事项办理人员培训，由行政审批部门牵头，x月份组织一次集中培训，解决会办问题。要围绕高效“一次办”，对两批x件“事”全面推行跨县办理、跨市办理、跨层办理、全省通办，在此基础上推出第三批“一件事一次办”清单。要全面落实工程建设项目审批制度改革，全面清理压减对工程建设等领域企业资质资格认定事项，凡是能由市场调节的一律取消，将工业生产许可证再压减一半以上，工程、能源、交通和水利等建设项目审批时间压缩到x至x个工作日。要加快推进园区工程建设项目区域评估，对于进展慢的地区和部门，要通报、约谈，确保x月底前全部完成。要全面开展营商环境专项整治，要抓好电力、招投标等领域的专项整治行动，解决好企业、群众反应的突出问题。要开好网上中介服务超市，推动中介服务的市场化、规范化、透明化和便利化，切实降低企业制度性交易成本。

第二，要着力保民生，切实兜牢基本民生底线。我们的初心和使命就是为人民谋幸福，要用实际行动把民生工作做好，牢牢兜住基本民生底线。

一要坚决打赢脱贫攻坚收官战。当前，脱贫攻坚已经到了最后的决战决胜阶段，国务院扶贫开发领导小组已经来我市开展脱贫攻坚实地督查。我市还存在一些可能影响脱贫质量和成效的风险，比如因洪涝灾害可能致贫、返贫的家庭，疫情对贫困劳动力外出务工、农产品销售、乡村旅游等造成的影响，贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户之间不平衡问题，产业发展不平衡问题，返乡建档立卡户新增危房改造问题，等等，对于这些苗头性、倾向性问题，我们要重点跟踪、重点监测、重点联系、重点帮扶，坚决克服疲劳厌战、盲目乐观、麻痹大意、心存侥幸的心理，切实采取有力举措，把短板补齐，把基础做实，把老百姓反映突出的问题解决好，把可能出现的风险消除在萌芽状态，确保不因疫情、洪涝灾害等影响脱贫质量。要抓好农产品销售，发挥好产销联盟作用，多渠道拓展农产品销路，让我市特色农产品卖出好价钱，有效增加农民收入。要加快x个东西部扶贫协作项目建设，抓好扶贫协作新增x亿元资金的对接、使用，尽快发挥效益。

二要抓好稳就业保就业工作。就业是最大的民生，市政府出台了稳就业保就业x条政策，各级各部门要抓好落实。要多渠道促进就业，继续做好就近就业，全面落实社保降费、失业保险稳岗返还和吸纳就业补贴等各项惠企稳岗政策，降低企业用工成本，确保城镇登记失业率控制在x％以内。要继续加大与x等地区劳务协作的有效衔接，协助做好稳岗服务工作，确保农村劳动力转移就业稳定在x万人以上。要抓好重点人群就业，要突出重点群体就业帮扶，加强高校毕业生就业监测，加大离校未就业、家庭困难、身体残疾等重点群体就业援助，开展好“点亮万家灯火”就业帮扶活动，着力促进农民工、建档立卡贫困劳动力、就业困难人员等群体就业。要密切关注就业走势，动态监测变化情况，创新工作手段，加强监测预警、技能培训、服务保障，严防突发性、规模性失业风险。要搭建就。

当前隐藏内容免费查看业创业平台，加快x等创新创业基地建设，将一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工、返乡人员等提供，促进就地就近创业就业。要实施创业带动就业示范行动，推动企业、双创示范基地、互联网平台联合开展托育、养老、家政、旅游、电商等创业培训，转变择业观念，拓展就业空间。各县市区要盘活闲置厂房和低效利用的土地等，加强对双创重点项目支持，全面提质扩容创新创业孵化基地。

三要全面完成省市民生实事。要牢固树立过紧日子思想，按照国省要求，将“三公”经费支出压减x％以上、非急需非刚性支出压减x％以上。要加大民生支出，确保今年民生支出不得低于x％。要抓好省定x件和市定x件民生实事，对涉及的省绩效评估指标，要逐一梳理，专题研究，对症下药，集中力量解决进展缓慢问题，特别是对于提升基层卫生服务水平、特困人员护理床位建设、城镇老旧小区改造、农村公用厕所建设等x个进度非常滞后的，要加强督导，确保全面完成，对于确因客观原因难以完成的，要积极向上级部门汇报，争取理解支持。要加大对物价的监测，及时启动物价上涨联动机制，确保困难群众生活不受价格影响。

第三，要着力谋长远，切实抓好“十四五”规划编制。“十四五”规划是全面建成小康社会后的第一个五年规划，对于我市在社会主义现代化新征程中开好局、起好步，具有十分重要的意义。各级各部门要增强战略思维，把握战略机遇，注重扬长补短，谋细发展支撑，强化底线思维，准确把握我市发展的阶段特征，科学编制好“十四五”规划。

一要科学编制规划。目前，离规划编制完成的时间仅剩下x个多月，各级各部门主要领导一定要把充分把握好这次“十四五”规划、国土空间规划编制的机遇，带头组织研究本地区、本行业、本领域的发展基础、发展条件和发展支撑，科学合理提出“十四五”时期的目标任务，做到每一项指标，都有具体任务、措施、项目和要素保障做支撑，让规划指导实践、推动发展。要围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等，研究推出一批重大政策，以政策保障规划目标实现；围绕增强发展动力、激发市场活力，研究推出一批重大改革举措，以改革破难题、促发展。围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目，以项目建设提升基础设施水平，增强产业创新力和竞争力，促进生态环境改善。

二要加强规划衔接。规划的编制过程，是总结经验、发现短板、理清思路、汇聚众智、形成共识的过程，是对未来五年乃至更长时期全市及县市区经济社会发展的研究和谋划过程。在这个过程中，要上接天线，准确把握国省重大政策、重大改革、重大工程的方向，准确把握“十四五”时期阶段性特征和发展趋势，在全国全省发展大局中谋划x未来，这样才能更好地融入国省发展战略，也才能更多地获得国省政策、项目、资金支持。要下接地气，深入开展调查研究，认真分析“十四五”时期全市经济社会发展条件和面临的内外部环境，立足于优势资源、优势产业、优势品牌、优势平台，立足于补齐影响高质量发展的短板，把国省发展战略和x实际相结合，推动我市特色发展、高质量发展。要做好规划之间的衔接，市直各部门要加强沟通，不能出现规划目标任务不统一，特别是出现同一空间规划布局不相属、不同类的规划及项目。各县市区要结合各自实际，发挥比较优势，把市委、市政府的战略决策贯彻到县市区规划中，尤其是在重大战略布局、重大基础设施、重大产业布局、重大项目的确定上要服从市级总体规划。

三要强化项目支撑。去年，国家首次在政府投资领域出台《政府投资条例》，政府投资管理越来越规范，只有进入国省规划“笼子”的项目，才能获得国省政府性资金支持。而我市自身财力有限，在严控地方政府性债务、收紧地方政府融资渠道的情况下，很多领域的项目建设，都需要国省资金支持。各级各部门要对标对表省发改委《关于征集和报送“十四五”规划重大工程项目的通知》等文件，按照x大类x个方向要求，立足发挥我市生态文化、自然资源等优势，立足提升现代农业、文化旅游、食品加工、新材料等十大优势产业，立足补齐交通、医疗卫生、城镇基础设施等短板弱项，根据国家西部大开发、承接产业转移、革命老区发展、“两新一重”等国省新战略、新政策，组织专门班子，加强与专业机构合作，按照战略性、基础性、带动性、可操作性的标准，集中精力抓好项目策划包装，谋划一批既符合国省规划支持方向和高质量发展要求，又惠民生，也有利于招商引资的重大项目。要加大项目申报对接力度，跟踪好已申请拟纳入国省“十四五”规划和相关专项规划的重大项目，并根据国省动态要求，将一些好项目及时上报，争取更多项目进入上级规划笼子。

第四，要着力防风险，坚决守住安全底线红线。防范化解重大风险，是各级领导干部的政治职责，要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做深做实做细，坚决守住安全底线红线。

一要切实抓好防汛救灾工作。要全面落实******关于防汛救灾的重要指示精神，坚决克服麻痹松懈思想，落实落细防汛责任，做到严密排查到位、预报预警避险到位、蹲点值守到位、应急抢险到位、救灾安置到位、灾情报告到位，抓好防汛抗灾工作。要抓好灾后恢复重建，积极争取水毁等救灾专项资金，组织受灾群众积极开展自救，防止群众因灾致贫返贫。同时，因今年降雨集中，后期极有可能发生干旱，要科学调度水利工程，及早做好抗旱准备。

二要切实抓好生态环境等问题整改。要抓好环保领域***、省交办督办突出问题整改及“夏季攻势”任务落实。要坚持高标准严要求，抓好花垣县突出环境问题整改，科学制定整改方案，明确时限要求，对发现的问题进行“回头看”，逐一排查、逐一整改、逐一销号，着力彻底解决好遗留环境问题。要高度重视，切实抓好审计指出问题、“两违”等问题整改，确保按时按要求完成整改，取得实效。

三要切实抓好安全生产和信访维稳。当前，高温天气极易诱发各类安全事故，加上学生暑期放假，风险隐患进一步加大，各级各部门必须强化防灾减灾责任，筑牢安全生产防线，抓好消防、交通运输、矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业风险防范，抓好地质灾害隐患点、道路交通、水库、尾矿库、非煤矿山、易燃易爆物品生产销售场所、娱乐场所、景区、群租房等高风险区域，以及车站、商场和大型城市综合体等人员密集场所的风险防范，加快隐患问题整改，把风险隐患消除在萌芽状态。要加强社会治安综合防控和信访维稳工作，重点做好重点领域、重点群体、重点人员的信访矛盾化解，确保不发生重大政治事件、不发生重点聚集事件、不发生群众赴省进京集体访、不发生极端恶性事件和影响稳定的突发事件、不发生因信访问题引发较大规模群体性事件。

四要切实抓好财政金融领域风险防范。要把财政保基本民生、保工资、保运转作为重中之重，严格执行“三保”预算，积极筹措资金，及时足额保障“三保”支出，确保不出现问题，这是底线要求，也是政治任务。对非“三保”支出，要坚决管住，任何人绝不能开新口子。要继续通过财政预算安排、新增地方政府债券、资产处置、土地出让、延期展期等多渠道化解存量债务。要严厉打击非法集资行为，防范各类金融活动风险，坚决守住不发生区域性金融风险底线。要管好用好近期将下达的抗疫特别国债资金，加快资金使用，尽快形成实物工作量，充分发挥资金效益。

三、要苦干实干抓好工作落实。

今年以来，大家一直处于多重压力叠加、负重前行的状态，我们面临困难和挑战还不少，大家肩上的担子重，责任大。我们一定要保持定力，增强责任感和紧迫感，以严实的作风，苦干实干抓好落实，用我们的“辛苦指数”，换来x的“增长指数”和人民群众的“幸福指数”。

第一，要压实责任抓落实。市政府领导要以上率下，认真做好“四联”工作，积极主动上门服务，帮助协调解决困难和问题。各县市、各部门要增强工作的主动性、自觉性，切实扛起落实政策、推动发展、加强保障服务的责任，要深入基层、群众、市场、企业、项目建设一线，解决改革发展的重点、企业发展的难点、改善民生的痛点。当前要重点抓好以下具体工作：一是继续兑现好各项优惠政策，为实体经济纾难解困，帮助企业渡过难关，保住市场主体；二是筹备好世界地质公园开园工作，策划好十大系列活动，确保x月x日顺利开园。三是抓好教育领域重点工作。深入开展师德师风专项整治行动，建立完善教师职业道德评价、考核奖惩机制，坚持对师德失范、违规违纪行为“零容忍”；切实抓好校园安全整治行动，深入开展防溺水、交通安全等宣传教育，加强校车和其他学生运输车辆的安全监管；全面落实义务教育免试就近入学政策，切实推进教育起点公平、过程公平、结果公平。四是抓好农村乱占耕地建房问题整治工作。各县市要落实主体责任，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，年底前摸清核准全市农村乱占耕地建房问题情况底数，研究分类处置政策，重点整治违法占用耕地建房、非法出售等恶意占地建房行为，加强农村建房制度化管理。五是抓好长江流域重点水域禁捕退捕工作。按照“禁得住、退得出、稳得住、能小康”的工作目标，抓紧抓实抓细禁捕退捕、转产安置、执法管理、生计保障等重点工作。要全面开展“回头看”，精准锁定对象，x月x日前完成数据录入上报。要积极争取x纳入国省奖补范围。六是打好新时代禁毒人民战争，以“零容忍”态度严打种毒、制毒、贩毒、吸毒行为，抓好吸毒人员分类管控，按时完成省挂牌督办问题整改。

第二，要强化督查抓落实。要健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度，发挥督查考核的导向作用。坚持政府工作推进到哪里，督查指导就跟进到哪里。市政府推进办、市政府督查室和相关职能部门要对政府重点工作实行按月按季督查调度，及时掌握工作进展，排除工作障碍，解决困难问题。要深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，用好市政府年初制定的真抓实干争取上级激励措施，强化考核成果运用，为勇于干事创业、争资上项、改革创新、优化营商环境等干事者撑腰，营造扑下身子抓落实的良好氛围。

第三，要坚守底线抓落实。全市政府系统要坚守廉洁从政底线，始终把廉洁建设摆在重要位置，自觉遵守廉洁从政各项规定，筑牢拒腐防变的思想防线。要转变作风抓落实，坚决贯彻落实******等***领导批示要求，坚决贯彻落实党***国务院、省委省政府和市委的各项决策部署，确保令行禁止、政令畅通，执行到位。要树立正确的政绩观，既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的显绩，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的潜绩，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”和违背规律的“政绩工程”。要履行好“施工队”的职责，把担子担起来、把责任负起来，集中精力抓大事，谋实事，做要事。要减少不必要的检查事项，力戒官僚主义和形式主义，让基层干部腾出更多精力抓好工作落实。要构建重商、亲商、安商的工作机制和亲清新型政商关系，依法维护企业及企业家的合法权益。要严格规范公正文明执法，全面落实“双随机、一公开”监管，减少自由裁量权，增强政府公信力，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

同志们，做好下半年工作，确保实现全年目标，任务繁重、责任重大。我们要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心、保持定力，振奋精神、真抓实干，全力以赴做好政府工作，向党和人民交出一份优异的答卷！

在市政府全体会议部署代表建议和政协提案办理工作时讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，市政府通过全体会议部署代表建议和政协提案办理工作，是全面贯彻党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神的重要举措，充分体现了市政府对这项工作的高度重视。相信通过这次会议，一定能够进一步统一思想、凝聚共识、强化措施、提高实效，将代表建议办理工作落到实处。

过去一年，市政府及有关部门认真抓好代表建议办理工作，将办理代表建议与密切联系代表、加强改进工作结合起来，积极回应代表和人民群众的关切，工作取得明显成效，得到代表广泛肯定。去年，已答复和反馈的建议中，市政府主办x件，占建议总量的x%。代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占交办建议总数的x%，较上一年（x%）提高了约x个百分点。代表对建议办理答复表示满意和基本满意的达x%。

在今年五月召开的市x届人大x次会议期间，代表们积极建言献策，共提出建议、批评和意见x件。其中，由市政府主办x件，占建议总量的x%。从今年代表所提建议反映的情况来看，主要集中在推进x建设、推动经济高质量发展、实施乡村振兴战略、环境保护和防治污染、保障和改善民生等方面，体现出代表对贯彻新发展理念的高度关注，反映了人民群众对美好生活的向往。下面，我就做好今年的代表建议办理工作，谈几点意见。

人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。人大代表依法提出建议、批评和意见，是其履行代表职责、代表人民行使国家权力的重要工作，也是管理国家事务的重要形式。党的十九大报告指出，“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。习近平总书记多次强调，“各级国家机关要加强同人大代表和人民群众的联系，支持和保障代表依法履职”。因此，我们要深刻认识到尊重和支持代表依法执行职务，是政府、监察委、法院、检察院对国家权力机关负责并接受监督的法定职责和义务，要站在坚持和完善我国根本政治制度的高度，坚持群众路线、转变工作作风，以高度的自觉性和主动性认真做好建议办理工作。

今年x月，市委x届x次全会落实党中央关于地方机构改革和省委关于深化市县机构改革工作部署要求，对全市深化机构改革工作进行了动员部署、推动落实。这次改革范围广、程度深，涉及面广。做好今年的建议办理工作，关系到改革措施的贯彻落实，关系到新机构的运转效率，关系到新单位的形象树立。从某种意义上来讲，能否确保建议办理工作有序推进、运行顺畅、力度不减，是对机构改革工作成效和对各部门领导能力水平的一次检验。各承办单位要统筹兼顾，把办理代表建议与机构改革工作结合起来，进一步加强沟通协调和理顺办理机制，确保做到无缝衔接、相互促进、形成合力。

二、进一步加强与代表联系，把代表建议办理工作落到实处干出实效。

认真研究办理代表建议工作，是国家机关的法定职责，是加强同人大代表、人民群众的联系，为人民服务、受人民监督的重要体现。代表所提的建议，很多情况都是通过集中视察、代表进社区等活动收集、酝酿后形成的，这些建议都来自于基层，来自于实践，来自于人民，非常接地气。各承办单位要充分认识到联系人大代表与加强同人民群众联系的一致性，将其作为了解民情、汇集民意、集中民智的重要渠道。此外，2018年底全国人大专门修订《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，按照相关要求，承办单位也应加强同人大代表的联系，认真研究、积极采纳代表合理意见，充分发挥代表建议在推动科学决策、民主决策、依法决策方面的重要作用。

在研究办理过程中，承办单位应当安排熟悉相关情况的同志加强与提出建议代表的沟通联系，通过走访、调研、座谈等多种方式充分听取代表意见。去年代表建议办理工作取得明显成效，加强与代表的沟通联系是“关键一招”。有的单位负责人和经办同志积极上门拜访代表或邀请代表参加调研座谈共商建议解决办法，从“文来文往”转变为“你来我往”“常来常往”。这种加强相互沟通联系的方式，也有助于代表们增进对政府机关职能的了解，提高代表对建议办理工作的满意度。希望这些好的经验做法，各单位可以根据工作实际，多总结多交流，共同提高共同促进，把代表建议办理工作真正落到实处干出实效。对于一些年内确实难以解决或暂时难以见到成效、需要下一步综合解决的问题，要及时向代表解释说明，争取代表的理解和支持。

三、进一步强化督办考核，切实提高代表建议办理工作质量和水平。

办理代表建议是一项直接对人大代表、对人民群众负责的长期细致的工作。通过建立和健全办理代表建议工作制度，实行单位领导、承办人分级责任制，强化督办机制，加强工作考核，是提高代表建议办理工作质量和水平的有效手段。要强化全程监督、跟踪督办等机制，通过组织专项督查、定期通报办理情况等方式，进行全方位督办。对于今年市人大常委会主任会议确定的x件重点督办建议，承办单位主要负责同志要亲自过问，相关负责同志要亲自带队调研，争取通过重点督办建议的办理，研究出台一些政策措施，以点带面切实解决代表反映比较集中的问题。对于代表所提建议中一些涉及面广、办理难度大，需要长周期才能办好的建议，要有由“当年办理”向“多年办理”延伸的计划和准备，切实做好滚动办理和跟踪督办工作。人大一号议案中，按照市委的统一部署，由我和x副市长担任x河长。今年x要达标，我们提出决战x，明年决胜x，为全市河涌水环境整治奠定基础。按照市委的部署，乡村振兴我的联系点是番禺里仁洞村，整村改造方案已基本稳定，已上报市政府，力争今年底动工。二号议案中，x、x和x项目拟每季度或每月召开例会督办，力争在文化建设方面出新出彩。要严格执行市委关于“严考核、真考核”的要求，以相关办理工作细则为依据，将代表建议办理工作纳入机关绩效考核事项及评分标准进行考核，充分发挥单位年度绩效考核对办理工作的激励和促进作用。对办理工作制度不健全、台账不清、延期签收、延期答复、办文质量不高、办理效果不明显、答复公开不及时等情况进行扣分，特别要加大对代表反馈满意度的关注，力争建议办理情况代表满意、人民满意。各承办单位主要领导要认真研究机关绩效考核事项及评分标准要求，研究新情况新问题，在人员经费保障、加强分析研究、落实办理责任、强化调研沟通、提高答复质量、严格办理时限等方面下功夫，切实提高代表建议办理工作质量和水平。

同志们，做好代表建议办理工作是职责所在、代表所想、群众所盼。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为强大动力，在市委的坚强领导下，齐心协力，真抓实干，敢于担当，努力开创建议办理工作的新局面，为我市在全省实现xx、当好xx中勇当排头兵作出新的贡献！

市长在市政府年第二次全体扩大会议上讲话精选文档

2013。

（

2013。

年

9

月

27。

日）。

同志们：

今天的会议，是本届政府全面组建完成后召开的第一次全体会议。主要任务是：动员全市各级各部门，深入贯彻市委十一届三次全会精神，进一步统一思想，振奋精神，提升效能，争创一流，为早日建成全面小康而努力奋斗。这次会议，得到了市委、市人大、市政协的高度重视，书记，主任，主席都亲自出席会议，等下，正雄书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，按照书记讲话要求，狠抓贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

建国前夕，毛主席曾把为民执政比作“进京赶考”。今天，我们同样面临着重大的考验。本届政府能否承前启后，继往开来，开创工作新局面，实现经济社会科学发展，是对我们这一届政府整体能力的重大考验。我们务必保持一种“赶考”的心态，保持一流的精神状态，满怀激情、开拓进取，朝着既定目标一往无前。

找准方位才能辨明方向，把握大势才能创造辉煌科学研判我市的发展形势，我们要满怀信心地看到，本届政府工作面临着三大有利因素：一是有好的基础这些年来，历届班子带领全市广大干部群众，团结奋进，扎实工作，大力转方式调结构，抓改革增活力，惠民生促和谐，经济社会取得了长足发展通过大家的共同努力，我们的区位劣势正在成为区位优势，我们的资源潜力正在变成产业效益，我们的综合实力从全省倒数

13。

名跃升到前。

13。

8

月

26。

日正式开工，国际商贸城、陶瓷工业园等一批重大项目也在顺利推进，固定资产投资增速排在衡阳七县市首位；产业升级取得新进展，“一区一园”建设成效明显，油茶、烤烟产业前景喜人，金融、旅游等现代服务业蓬勃发展；城乡面貌有了新变化，通过狠抓城乡同治和网格管理，城乡环境明显改观，承载优势进一步增强。三是有好的氛围。从上面看，各级对我市发展高度关注，大力支持。衡阳市委李亿龙书记、周海兵市长来我市调研时，明确要求我市争创一流水平，争当县域经济发展排头兵，跻身全省十强乃至全国百强。这充分体现了上级对我市工作的高度重视和殷切期望，既是给我们定目标、压担子，更是为我们明方向、添动力。从内部看，全市上下瞄准全省十强和全面小康目标，已经铆足了劲头，开足了马力，一心一意抓发展、众志成城冲十强的氛围越来越浓。现在万事俱备，只需要我们保持这股良好的发展势头，倍加珍惜这来之不易的大好局面，大干快上，奋发有为，努力推进我市经济社会在高起点上取得更大的进步。

当前，既是我市加快发展的关键期，也是我市负重爬坡的攻坚期在看到有利条件的同时，我们更要深刻地认识到发展面临的困难一是转型还有阵痛这几年，我们大力转方式，调结构，坚决淘汰了一批落后产能，经济发展的基本面正在好转但产业转型的任务还很艰巨，资源环境的压力还比较大，接续产业的成长还比较缓慢，能够支撑全局的大企业、大项目还不够多，因经济转型而带来的增速回落、财税收入减少的影响短期内还将无法消除二是财政还有压力我市经济总量虽已接近

200。

亿元，财政收入虽已突破。

10。

亿大关，但由于长期高位运行，高基数、高增长的压力非常大。特别是我市骨干财源培育不足，缺乏支柱性财源，财税增收十分困难。与此同时，重点项目配套资金、基础建设、社会事业等刚性支出快速增长，收支矛盾十分突出。三是民生还有短板。当前，我市民生领域还存在不少短板，离全面小康的目标还有较大差距。社会事业和公共服务能力不强，城乡居民收入和社会保障总体水平偏低，就业难、上学难、看病难等现象仍很突出。这些问题，有的是历史欠账，有的是现实困境，都是下阶段我们工作必须努力的方向。我们一定要把困难估计得充分一些，把不足考虑得更周到一些，始终保持强烈的忧患意识，保持攻坚克难的精神状态，负重快进，奋勇争先，推动我市经济社会发展再上新台阶。

狭路相逢勇者胜当前，随着“十二五”的推进，新一轮区域竞争正在加剧跳出自己看自己，我们前有标兵，后有追兵从周边县市来看，各个地方都在争先恐后，我们面临着不进则退、慢进也是退的空前压力面对激烈的竞争形势，我们没有退路，唯有自我加压，奋勇争先，才能实现创一流、争一流要在全面建成小康上争先进省委对全面建成小康进行了分类指导，把全省

122。

个县市区分为四大板块，三个类别。我市属二类县市。按照省委、衡阳市委的部署，

2017。

年

90%。

的县市区要实现全面小康、

2020。

年要。

100%。

达标，这是上级的总要求，也是我们的总压力。目前，我市小康实现程度只有。

71%。

五大类。

23。

项评价指标中，我市还有。

8

项指标存在较大差距。其中，

2012。

年我市人均地区生产总值为。

16055。

元，离。

34000。

元的目标值还差。

17945。

元，年均增长率要达到。

16.2%。

；人均财政总收入为。

1442。

元，离。

3300。

元的目标值还差。

1858。

元，年均增长率要达到。

18.01%。

压力非常之大。同志们以后省里考核县里这就是方向是硬任务它直接与当地的政绩挂钩。这些指标我们都会实行量化层层分解将压力传递给你们。重任在肩我们必须敢于担当只有鼓足干劲跑步前进我们才能在小康进程中加快赶超在区域发展中争先进位。要在加快转型发展上创一流。当前我市产业转型工作正在稳步推进水松地区传统产业改造扎实开展循环经济加快发展生态建设不断加强转型发展初见成效。我们一定要快马加鞭加速推进产业转型升级在转型发展上见实效出亮点。要在推进重点工作上添亮点。近年来我们在项目建设、承接产业转移、城乡同治、民生改善等重点工作上都取得了较好的成绩形成了一大批“常宁经验”这是我们的优势和潜力所在。我们每一个部门、每一个单位都要有争先进、创一流的实际行动把本部门、本单位的工作放到衡阳市、湖南省乃至全国的大环境中去考量努力将各项重点工作打造成常宁的招牌和形象打造成我市经济社会发展的新亮点。

一个时代有一个时代的追求，一个地方有一个地方的梦想。对我市来说，当前最迫切的奋斗目标，就是要顺应全市人民的期待，早日全面建成小康常宁。实现梦想，须奋发图强。我们必须把全部精力集中到经济社会建设主战场，全力以赴抓发展，坚定不移奔小康。

发展是硬道理，项目是总抓手。今年我市在建重点工程项目

65。

个，已开工。

57。

个，开工率。

87.7%。

累计完成投资。

33.1。

亿元，完成率。

67.8%。

100。

天，抓项目建设已是刻不容缓。目前，我们还有。

8

个重点项目没有开工，有。

41。

12。

月底厂区正式施工；广济水库要尽快完成征地、招标、移民安置等基础工作，确保。

10。

s214。

6000。

亩的用地报批任务。要强化资金保障。做好盘活民资、银行融资、向上争资等工作，加快城建投、交通投、铁建投、担保公司等融资平台建设，切实解决项目建设资金问题。要强化环境保障。对强行揽工、恶意阻工等行为，依法严厉打击，营造良好的施工环境。对周边矛盾突出、开工难度大的项目，要重点协调解决。四要毫不松懈谋划项目。凡事预则立，干好今年，更要谋划明年。要坚持提前谋划准备，做好项目包装、对接、争取等工作，力争有更多的项目纳入国家、省、衡阳市的大盘子。各部门都要根据国家产业政策和投入导向，根据我市产业结构调整升级的需要，精心筛选、论证、储备一批市场占有率高、拉动力强的项目，形成梯次开发的格局，确保项目不断档。

产业强则经济强要大力推进产业提质升级，打好“三大战役”：一是工业攻坚战紧紧抓住新型工业化这个关键，实施重点攻坚要加快改造提升传统产业，发挥龙头企业带动效应以金铜项目开工建设为重点，抓好水松地区硫酸锌、粗铅产业的整合提升，促进沿江锌业、大宇锌业、华兴冶化等企业建设达产；加快推进

10。

4a。

级景区创建，加强天堂山、大义山景区设施建设，做响特色旅游品牌，推动我市旅游走出湘南，走向全省、全国。要全面提升商贸流通业，培育特色、专业、品牌市场。

城市政府就要抓好城市，城市是经济的载体，是生产力，因此要坚持建设与管理并重，拓城与提质并举，努力推进城市面貌“一年一大变，三年有质变”一要加快建设拓城突出建设重点加快推进东一环、北一环、南三环、南一环等项目建设，确保年内拉通城市一环线；扎实推进两个出城口改造，实施绿化、美化、亮化工程；抓好以宜水新城、南门湖为代表的城市重点开发项目，着力提升城市建设水平突出完善功能坚持旧城改造和新区开发并重，加快“城中村”改造，完善水、电、路、讯等基础设施，提升城市承载能力突出规划引领做好城市总体规划修改工作，坚持规划“一支笔”审批，维护规划执行的严肃性二要科学经营旺城要树立经营理念，强化城市资产运作，大力推行城市资产有偿出让要突出经营重点，做好土地文章，加强土地储备，坚决垄断土地一级市场要做实经营主体，做强做实城建投，将城市可经营的资产归集起来，实现统一运作经营，增强融资能力，推动城市建设三要加强管理靓城深化网格化管理，将管理触角向社区（村）延伸，创建一批示范路段、示范社区加强宣传规劝，提升社会参与度，形成全民参与的常态机制突出整治重点，大力开展以治堵为重点的交通秩序整治，对车辆乱停乱放、逆行、闯红灯等行为，必须下大力气进行规范；大力开展以治脏为重点的环境卫生整治，抓好街道、社区的卫生死角死面，严格工地渣土撒漏管理，真正将我市打造为宜业、宜居、宜游之城财为政之本，有财才有政。财政工作是政府经济工作的核心内容，必须想方设法做好兴财、聚财、理财文章。一要突出财源建设。培养企业骨干财源，重点扶持一批税收潜力大、社会效益好的骨干企业，积极主动为企业服务，帮助企业做大做强，形成上规模、稳定的税源；壮大产业主体财源，突出抓好有色冶炼、油茶、烤烟等产业，做大产业规模，提升产业效益，真正变产业优势为财税优势，促进财税增收；夯实乡镇基础财源，挖掘矿产资源税费征收潜力，发展乡镇特色产业，做大乡镇财税规模。二要强化财税征管。要坚持依法征税，强化征管措施，严防“跑冒滴漏”，确保各类税费应收尽收、颗粒归仓。要加强任务调度。各乡镇、办事处、各征管部门一定要集中精力，打响组织收入攻坚战，实行一周一调度、半月一分析、一月一总结，确保财税收入达到序时进度。三要加强财政管理。要切实理顺财政资金管理体制，全面提升政府对财政性资金的调控能力。要全面整合部门资金，今后，各部门的专项资金，一律由政府统一安排使用。特别是涉农资金要建立统一的整合平台，形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的格局，充分发挥专项资金的使用效益。要规范项目资金管理，各项目指挥部的资金要统一进入国库集中管理，实行国库支付。要加强政府性债务风险管理。近年来，随着城乡基础设施和园区建设投入加大，我市政府性债务持续增长，必须引起高度警惕。要加快建立政府性债务管理机构，制订专门管理办法，确保我市政府性债务保持在可控范围内。为政之道，以顺民心为要，以厚民生为本。必须始终关注民本民生，大力推进政策惠民、就业富民、保障安民。一要强化民生理念。牢牢树立民生至上理念。凡是涉及到民生方面的事，再小的事也是大事。只要上级有政策的，我们就要千方百计兑现；只要符合条件办的事，我们就要快办、办好。特别是对群众迫切需要解决的问题，涉及到困难群体的事，一定要全力而为，宁可少上项目，少搞工程，也要想方设法办到位。二要办好民生实事。对今年省里确定的

19。

a

类，代表、委员满意率达到。

100%。

三要完善民生保障要建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，稳步提高社会保障能力和水平进一步扩大医保、养老保险、失业保险的覆盖面实施更加积极的就业政策，推进小额担保贷款扶持创业，帮助更多就业困难人员实现技能就业，让老百姓创业有门路、就业有岗位加大城乡低保扩面提标力度，扎实做好农村五保供养、社会救助、救灾救济等工作，让困难群众及时得到帮助加快保障性安居工程建设，加大廉租房、经济适用房和棚户区改造力度，抓好农村安居工程建设，让老百姓居住条件得到明显改善四要发展民生事业教育方面，优质教育资源供需严重失衡、学位严重不足仍然是我们面临最大的难题必须加快推进宜城中学、新二中的实质性开工，进一步优化城乡中小学布局，扩大优质教育资源总量，满足人民群众对优质教育的需求；医疗卫生方面，要进一步完善基本药物制度，健全巩固新农合制度，不断提高群众就医保障水平抓好中医院医疗综合大楼、乡镇卫生院建设，切实加强医疗卫生服务体系建设；文化体育方面，要建立健全公共文体服务体系，加快体育竞技中心、歌剧院建设，大力实施文化惠民工程，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

和谐是社会之基要增强底线意识，切实抓好信访维稳、安全生产、环境保护等底线工作，确保社会大局和谐稳定一要守住维稳底线要加强和改进信访工作，坚决控制信访总量，防止和减少越级访、非正常访要坚持信访下沉，属地管理，把矛盾化解在基层，化解在萌芽阶段决不允许将矛盾将问题上交今后，市信访局要将信访件进行分类，属于推诿卸责而造成重大影响的，直接追究责任要做好网络舆情的监测和应对，营造和谐网络环境这里我特别强调的是，各级各部门要增强与媒体打交道的能力，要善待媒体，不能一遇媒体就有如临大敌或麻痹大意的错误思想各界媒体来我市作采访，我们都要认真、热情接待，积极配合工作，与市委市政府新闻办联系若因工作不当造成重大舆情事件，将依照有关规定实行追责要扎实推进社会治安综合治理，继续加大夜间巡逻力度，保持对各类犯罪活动的高压态势，把平安创建的成效真正体现到治安、刑事案件下降上，体现到群众安全感的普遍增强上二要守住安全底线全面落实安全生产责任制，突出抓好非煤矿山、危爆物品、水陆交通、食品药品、校园校车等重点领域、重点行业的安全隐患排查和专项整治深入开展“打非治违”，坚决守住不发生重大性安全事故的底线三要守住环保底线环保方面，要做到不欠新账，逐步还清老账要大力推进绿色常宁建设，加快荒山造林、“三边”造林，确保两年内消灭全市所有宜林荒山要加强生态治理，扎实推进湘江流域综合治理，突出抓好曾家溪、康家溪底泥重金属污染治理及松渔镉工业污染治理，真正把水松地区打造成一座生态工业新城

党风正才能官风正，政风淳才能民风淳。要早日全面建成小康社会，我们必须始终不渝抓作风，提效能，在真抓实干中激发加快发展的正能量，在清风正气中汇聚同奔小康的向心力。

政府处在执行的前沿、落实的一线，政府工作的首要职责就是抓执行、抓落实。一要在畅通政令中增强执行意识。政令畅通才有战斗力，政出必行才有公信力。在涉及全市发展大局的问题上，各级各部门必须与市委、市政府保持高度一致，决不允许有令不行，有禁不止；决不允许“上有政策、下有对策”；决不允许阳奉阴违，当面一套，背后一套，在贯彻执行市委、市政府的决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要始终以强烈的政治责任感，不折不扣地执行市委、市政府的决策部署，做到市委、市政府有号召、有部署，各级各部门就要有行动、见实效。二要在攻坚克难中体现执行能力。顺境逆境看胸怀，大事难事看担当。工作越繁重，任务越艰巨，就越检验我们的执行力。政府工作大事多，难事多，我们决不能看到困难就躲着走，碰到阻力就绕道行。面对急难险重的工作，要有关键时刻站得出、冲得上、顶得住的勇气。特别是对项目建设、征地拆迁、信访调处等一些难点重点工作，我们必须敢于面对，敢于较真，敢于碰硬，要以舍我其谁、知难而进的勇气和魄力去推动工作。今天的会议以后，各级各部门要对照会议的要求，对照全年的目标任务，把本单位、本部门的工作认真梳理一遍，看看哪些工作还有欠账，哪些工作还需“补火”，对工作中的薄弱环节和难点问题，必须集中攻坚，加紧推进。三要在严守规则中强化执行纪律。这次会议我们通过了《常宁市人民政府工作规则》，对政府组成人员的职责、办文办会、公文审批及工作纪律等作了明确规定，大家务必严格遵照执行。要严格办文程序。今后，各类请示、报告、文件等，一律由市政府办公室按程序审批，没有特别重要的紧急事项，不得直接送市政府领导。要提高会议质量，减少会议数量，控制会议规模。各部门召开全市性会议必须经市政府办公室按程序报批。市政府常务会研究的议题必须集中，必须是事关全市经济社会发展的大事要事，一些例行工作、部门琐事不得上会。凡需提交到政府常务会议研究的议题，必须先由分管副市长牵头进行研究，形成成熟的意见后才上会，确保会议的效率。要落实报告制度。各工作部门、各乡镇、办事处开展重大活动，必须提前

3

天向市人民政府请示或报告。凡发生各类重大事件，必须在规定时间内向市政府办公室报告。

作风是事业成败的关键，作风决定作为我们要大力破除作风之弊，清除行为之垢，锤炼好作风，打造新政风一要大兴学习之风，切实解决能力不足的问题当前，能力不足是我们面临的最大不足，“本领恐慌”是我们存在的最大恐慌特别是前不久，全市进行了一次人事调整，很多同志都面临着新岗位、新任务的挑战如何更好地胜任工作，不仅靠我们在实践中不断摸索，更要靠我们加强学习大家必须增强学习的自觉性，要把学习作为一种习惯，一种乐趣，一种追求要勤读经典多读一些政治、法律、经济、科技、人文等方面的经典著作，想方设法提高我们自身的综合素养；要善学先进他山之石，可以攻玉要多学先进部门和发达地区的好经验，好做法，以人之长，补己之短，更好地推进工作；要深入调查研究群众是最好的老师，大家要多到基层走一走，到群众中找办法，到一线去找答案，在调研中密切与群众的联系，提升解决问题的本领二要大兴实干之风，切实解决工作懈怠的问题说一千，道一万，还是落在干政府工作都是实打实的工作，必须重实干，办实事，求实效每一位政府工作人员，都要立足本职岗位，沉下身子，埋头苦干要始终保持一股闯劲、一股冲劲和一股韧劲，做到精心谋事，潜心干事，用心成事，形成人人想干事、个个会干事、事事能干成的良好氛围要注重工作实效，只要看准了目标，就要一抓到底，不懈怠，不折腾，一步一个脚印，推进目标实现特别是在项目建设、产业发展、城市管理等方面，要大力发扬“白加黑，五加二”的精神，不达目的不罢休，抓好一批打基础、利长远的重点工作，抓出一些给群众带来实惠、让群众普遍称赞的亮点工作三要大兴服务之风，切实解决脱离群众的问题服务是政府的天职当前我们在工作中还存在服务意识不强、服务效率不高等突出问题，如，有的干部对群众一副老爷作派，高高在上，盛气凌人，门难进，话难听，事难办；有的干部有好处就上，见难题就躲，推诿扯皮，效率低下；更有的干部打着服务的旗号，干着牟利的勾当，不给好处不办事，给了好处乱办事对这些问题，老百姓意见很大，省委巡视组在我市巡视期间，也提出了批评，我们务必引起高度重视，切实加以解决我们要知道，政府工作就是服务群众的工作，政府部门就是为老百姓办事的部门我们必须始终把群众放在心中的最高位置，全心全意为群众服务要深入推进“

1+1+4。

”联村活动，加强与群众的密切联系，切实解决群众在生产生活中的实际困难；要大力推行开门服务、热情服务、高效服务、廉洁服务，让群众办事更方便，更满意；要深入开展服务企业活动，帮助企业协调解决融资、用地等难题，真心实意为企业排忧解难。

环境就是竞争力，抓环境就是抓发展。省委把今年作为“优化环境年”，对环境的重视已上升到战略层面，我们必须以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓好环境优化，不断提升环境“软实力”。一要打造“零障碍”的投资环境。目前，随着招商引资的深入开展，各个地方的优惠政策大都差不多，靠政策的优惠来吸引投资者的时代一去不复返了。客商到一个地方投资，最看重的是什么？我看，最关键的还是要看这个地方办事难不难，办事效率高不高。近年来，通过不懈努力，我们的招商环境有了很大的改善。但实事求是地讲，我们的办事效率还不高，我们的政务服务还跟不上。少数部门仍有设阻设卡的现象，少数工作人员仍存在“脸难看、事难办”，等等。这些问题，非解决不可。我们必须大力营造亲商、重商、尊商、护商的投资环境，对前来投资的客商，要一路绿灯，全程服务，只要是符合政策的事，能够办的坚决办，能够变通办的要想办法办，真正让客商进得来、留得住、发展得好。二要打造“零干扰”的经营环境。要严格依法依规开展涉企执法和检查，大力开展涉企乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要”等专项治理，坚决杜绝执法创收、执法扰企行为，最大限度为企业松绑减负，让企业公平竞争、安心发展。各执法部门一定要看好自己的门，管好自己的人，切实规范入企检查行为，严格执行“企业宁静日”和涉企检查报备制。三要打造“零容忍”的整治环境。维护良好的经济发展环境，必须动真碰硬。对于破坏发展环境的各种“顽症”，我们必须以“壮士断腕”的决心、“刮骨疗伤”的勇气，下狠心、用重典、出实招。对破坏经济发展环境的人和事，要敢管敢抓，重拳整治，不讲情面。纪检监察机关要严查违纪行为，敢于碰硬、敢于较真、敢于负责，对企业和投资者投诉的问题要坚决查处，决不姑息。作为政府工作人员，我们的权力都是人民给的，都要受到法律和纪律的约束。我们必须增强法纪观念，时刻警醒自省，始终为人民掌好权，坚持做到廉洁秉公从政。一要以敬畏之心对待权力。权力是一把“双刃剑”。秉公用权、执政为民，可以造福人民；滥用职权、以权谋私，必然祸害人民，最终也毁了自己。同志们，今年我们少数同志在廉洁方面出了问题，前车之鉴，一脚不慎，全盘皆输，给我们的教训是很深刻的。任何时候，对手中的权力，我们都要心存敬畏。有所敬，才能有所收敛；有所畏，才能有所不为。敬畏权力，就会自觉让权力回归制度的“笼子”，就会身处要职也如履薄冰，就会抵得住诱惑，定得下心神，任何时候也不会乱伸手。特别是在与投资者和老板打交道过程中，要管得住行为、抵得住诱惑，始终保持对权力的清醒与坚定。二要以敬重之心对待监督。要自觉接受党的纪律监督、人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和人民群众监督，主动向市委汇报工作，向人大报告工作，向政协通报工作。要以“权、钱、人”的管理和使用为重点，纵深推进政务公开，全面公开群众最关心、反映最强烈以及最容易滋生腐败的事项。监察、审计等执法机关要大胆履行职责，依法依纪开展工作。要做到政府性项目建设到哪里，政府性资金运作到哪里，监督就跟踪到哪里。要畅通反映社情民意的渠道，完善新闻发布制度，加快电子政务建设，最大限度地方便群众监督。三要以严明之心对待自我。正人先正己。作为政府部门工作人员，我们必须以身作则，严于律己，当好廉洁从政的带头人。要严格遵守党风廉政建设的各项规定，切实履行“一岗双责”。要从自己做起，从严要求自己，敢于亮出自己，要求别人做到的，自己首先做到。要求别人不做的，自己坚决不做，决不能说一套、做一套。要抓好班子，带好队伍，从严要求亲属子女和身边工作人员。要坚持节俭简朴，严格执行办公用房、车辆配备等方面的规定，严格控制差旅、会议经费等一般性支出，切实降低行政成本，建设节约型机关。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！面对历史赋予的重大使命，面对全市人民的热切期盼，我们一定要在市委的坚强领导下，在市人大，市政协大力监督和支持下，团结拼搏，奋勇争先，努力打造一个服务、责任、法治、廉洁的政府，为争当县域经济发展排头兵、早日全面建成小康常宁而努力奋斗！

市长在市政府办公厅全体会议上讲话完整

议上讲话（完整）,供大家参考。

办公厅是市政府整体工作正常有序运转的重要枢纽，是整个政府工作的窗口。办公厅的形象代表了政府的形象，办公厅的作风代表了政府的作风，办公厅的效率代表了政府的效率。今天召集大家开会，主要目的有三点：一是增进了解，相互沟通、相互借鉴、相互学习、相互启发。二是督促和推进工作，了解大家工作的主动性、考虑问题的前瞻性、做事的谋划性，以及整体工作思路、处室总体安排、今年工作重点等等。三是考核大家平时对本职工作、部门工作是否认真思考。

刚才听了x位同志的。

发言。

以及x、x同志的点评讲得都非常好。x同志从细节方面谈到的问题讲得十分中肯切中要害。做事情意义不用说太多道理大家都懂关键是怎么干？这就涉及很多细节问题推荐各位读一下《xxxx》这本书更多地关注工作中的细节问题。办公厅的日常工作辛苦劳累、默默无闻受表扬的情况不多挨批评的情况不少。这些我都深有体会在这里就不多讲了。下面我着重强调两个方面的内容。

一、切实把基础性工作的夯实放在首位。

基础工作做不好，什么都是空的，就会打乱仗，等于是想吃饭了才开始种麦子。这段时间，我体会到办公厅的基础工作比较薄弱。要不断改进工作方式方法，把基础工作做好，把制度建立起来，让业务工作上一个新水平。

（一）积累基础资料。基础资料的积累是一个长期的过程，只有积累了，才能进行比较分析，才能发现问题，改进工作。各处室从现在开始，要着手准备，指定专门人员负责基础资料的收集和整理，包括分管领域的中央文件、省市领导批示件和重要资料等。

（二）明确基本职责。职责明确，是各项工作得以落实的前提条件。每个人干什么，每件事有几个环节，按什么规定去办，都要明确。只有这样，每个人才能守住自己的岗位，尽到自己的职责，确保工作不出问题。举个例子，为了沟通信息，秘书处创办了《政务知情》，包括市领导的主要活动、批示内容和运行情况等，以及党中央、国务院和省委、省政府来文、批示等。这件事做得很好，已经落实了。但要特别注意细节问题，比如说，我手上的这份《政务知情》，文件裁剪不整齐，应该责任到人。正是这些小事体现了我们办公厅的作风和素质。

（三）健全基本制度。制度管根本，管长远，更带有全局性。只有建立制度，靠制度管人、管事，工作中出现问题的概率才会大大降低。所以，每个处室都要有一套基本制度。比如，如何办文、办会、办事，如何请示领导，如何协调市领导出席省里活动，如何完善市领导替会制度等。“没有规矩不成方圆”，各位处长要切实担起责任，统筹考虑处室的基本情况，对需要做什么事、要有怎样的环节、每个环节应设立怎样的制度，都应该心中有数，有条有理。

（四）梳理基本流程。办公厅的很多日常工作是有基本规律的，按照基本程序走就不会出问题。所以梳理工作流程很重要。要形成办文、办会、办事的各项基本流程，办公厅的同志不用别人带，一看这个流程就知道怎么干、干什么，既提高工作效率、提高执行力，更把我们从繁忙的工作中解脱出来。

（五）练好基本功夫。能够写好通知、请示、报告，知道如何向市领导汇报工作，如何对下属部门传达重要会议精神，熟悉办公厅办文、办会、办事的各项流程，是每位同志应该掌握的基本功，这也代表着办公厅的形象和工作水平。每位秘书长、每个处室都要下功夫，切实将办公厅基础工作抓好、做好，只有基础工作做好了，才能谈及质量和效率。

二、切实提高统筹协调能力。

（一）抓统筹协调。所谓统筹，包括上下的统筹、内外的统筹、左右的统筹，就是要保持工作的均衡性、整体性、连续性。第一，要统一指挥，保证政令畅通、说到做到。第二，要统一标准规范。我建议，每月、每周，由秘书长组织各副秘书长、各处处长召开例会，加强沟通和协调，会议内容可包括上周工作回顾、本周工作要点以及需要提醒市领导落实的具体工作，之后由秘书长总结整理，向市领导汇报。

这里讲一点，办任何大事前都要有统一部署，办后要有统一评估，总结经验教训。只有不断地总结改进，才有不断地进步。目前，办公厅的各项工作还有不少不足，总结提升的空间很大。

分解任务目标、明确时间节点和责任人，这是统筹；

分管副秘书长经常与各职能局召开讨论会，并及时将情况汇报，这是更高层次的统筹。比如，修缮世纪大桥是市政内容，但涉及资金使用问题，这时分管市政的处就要同分管财政的处协商，然后由分管市政的处将综合意见交分管副秘书长，协助分管市政和财政的两位副秘书长也要相互沟通，再由协助分管市政副秘书长将协调意见提交分管副市长。如果没有这些基础的沟通、协调、统筹工作，市领导就不能迅速做出正确的决策。因此，大家一定要增强工作主动性，善于统筹协调，把事情办好。

（二）抓规范标准。什么事都要按章程办事、按规矩办事、按制度办事。规范工作的前提是要有规范。一定按照高标准、严要求的原则建立规范的制度办法，将办文、办会、办事做到尽善尽美。

（三）抓提高执行力。办公厅的工作很多既不是开头，也不是结尾，而是中间环节，而中间环节的执行，决定着一项工作的质量、进度、走向、结果等多个方面，十分重要，需要坚强的执行力做保证。首先是态度上，要不折不扣地执行，领导说到哪，就干到哪。在执行过程中，要集中力量，想办法，认真落实。比如，作为市长，我的要求就是“把会开好”，到了秘书长就要考虑“方案如何制定、通知怎样发、参会人员如何报名、会场如何管理、会议程序怎么走、会后如何落实”，到了处室就要统筹考虑一系列具体事务，如会前什么时候倒水、多长时间倒一次水等。有困难可以反映，但一定要说到做到。

提高执行力还要有奉献精神。办公厅是不能停止运作的，每个处室在周末的时候一定要有人值班，特别是秘书处。下午下班的时间要根据具体情况来定，如果完成了领导交办的任务，各处室可在6点下班，但秘书处例外，必须要到7点才能走。交办的工作任务明确、时间明确，有问题可以请示，但一定要按规定办。每个处对分管副秘书长负责，每个副秘书长对秘书长和分管副市长负责。办事要公道，要出于公心。做好工作非常重要的一点是，对业务熟悉、对领导意图领会透彻，这样执行起来就很容易。一定要记住，办法永远比问题多。

（四）抓改革创新。办公厅的工作新情况新问题很多，必须要有创新精神，持续探索创新。创新要敢负责任、要冒风险，但只要政治上、经济上、保密上不犯错误，就可以大胆地干，不要怕批评，不要怕非议。要进行机制创新。通过建立一种机制，使各处室能及时与对口单位顺畅地沟通、交流，共同推动工作。

（五）抓内部建设。办公厅工作要忠心。忠于党，忠于人民，忠于所服务的政府，体现在点点滴滴的工作中，体现在主动、超前、细致的考虑问题上。要细心，要专心，大家做事要聚精会神、精益求精。干一行，爱一行。要耐心，耐得住寂寞，要淡定。比如，秘书长在审批文件时，首先要看文件是否符合国家的法律法规、中央政策，前后左右处理方式是否相符，以前类似问题是如何处理的，之后要把握好程序、文字、准确度等问题，这些都是基本要求。要大处着眼，小处着手。同时牢记，“有作为，才有地位”。今后，办公厅一定要在工作上、政治上继续关心、爱护大家。大家要相互关心、爱护、支持，创造团结融合协调的良好工作环境。对于各处室周末值班，这是办公厅的特殊需要，各位秘书长要认真协商来处理好这个特殊情况。要规范协调运转机制。办公厅的各项规章制度、规范流程要汇总，制成一本工作手册，每个处室的工作职责、办事流程等都要一目了然。

以前开展的“外树形象、内强素质”活动还要继续坚持但是活动要有评比结果评出谁给办公厅带来了荣誉、谁给办公厅树立了好的形象这样才能形成你追我赶的良性工作氛围。

切实全力以赴抓好近期的重点工作。

一是抓好督查工作。督促检查是机关政务工作的重要环节。要不断改进和加强督查工作。为此，要在一年时间内，全面实现“无纸化”办公。这样，督查室就能第一时间在网上查看领导批示、会议决定、重大决策等，及时督办相关事项，反馈落实情况。

二是实现办公厅数字化办公。要把这项工作作为提高办公厅工作效率的抓手和支撑点，切实做好。

三是加强政务公开。政务公开首先要有政务信息，当前没有信息是因为数据库没有建立起来。建数据库更是一个长期积累的基础性工作，要争取两年内将数据库建立起来。今后能够录入的政务信息一定要及时上传。这项工作由新闻信息处负责。

四是推进新闻发布。

制度。

化。要抓好新闻宣传策划，每月都要有新闻宣传的重点，要明确每月新闻发布的次数、发布主题、发言人。需要邀请嘉宾的，由政府搭台，各职能部门来。

讲话。

总之，办公厅每个处室的。

工作。

都很重要，大家一定要相互尊重，齐心协力，加强沟通，形成一个富有战斗力的整体，把办公厅的工作做好，把市政府交代的任务完成好。

市长在市政府办公厅全体会议上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

办公厅是市政府整体工作正常有序运转的重要枢纽，是整个政府工作的窗口。办公厅的形象代表了政府的形象，办公厅的作风代表了政府的作风，办公厅的效率代表了政府的效率。今天召集大家开会，主要目的有三点：一是增进了解，相互沟通、相互借鉴、相互学习、相互启发。二是督促和推进工作，了解大家工作的主动性、考虑问题的前瞻性、做事的谋划性，以及整体工作思路、处室总体安排、今年工作重点等等。三是考核大家平时对本职工作、部门工作是否认真思考。

刚才听了x位同志的发言，以及x、x同志的点评，讲得都非常好。x同志从细节方面谈到的问题，讲得十分中肯，切中要害。做事情，意义不用说太多，道理大家都懂，关键是怎么干？这就涉及很多细节问题，推荐各位读一下《xxxx》这本书，更多地关注工作中的细节问题。办公厅的日常工作辛苦劳累、默默无闻，受表扬的情况不多，挨批评的情况不少。这些我都深有体会，在这里就不多讲了。下面，我着重强调两个方面的内容。

一、切实把基础性工作的夯实放在首位。

基础工作做不好，什么都是空的，就会打乱仗，等于是想吃饭了才开始种麦子。这段时间，我体会到办公厅的基础工作比较薄弱。要不断改进工作方式方法，把基础工作做好，把制度建立起来，让业务工作上一个新水平。

（一）积累基础资料。基础资料的积累是一个长期的过程，只有积累了，才能进行比较分析，才能发现问题，改进工作。各处室从现在开始，要着手准备，指定专门人员负责基础资料的收集和整理，包括分管领域的中央文件、省市领导批示件和重要资料等。

（二）明确基本职责。职责明确，是各项工作得以落实的前提条件。每个人干什么，每件事有几个环节，按什么规定去办，都要明确。只有这样，每个人才能守住自己的岗位，尽到自己的职责，确保工作不出问题。举个例子，为了沟通信息，秘书处创办了《政务知情》，包括市领导的主要活动、批示内容和运行情况等，以及党中央、国务院和省委、省政府来文、批示等。这件事做得很好，已经落实了。但要特别注意细节问题，比如说，我手上的这份《政务知情》，文件裁剪不整齐，应该责任到人。正是这些小事体现了我们办公厅的作风和素质。

（三）健全基本制度。制度管根本，管长远，更带有全局性。只有建立制度，靠制度管人、管事，工作中出现问题的概率才会大大降低。所以，每个处室都要有一套基本制度。比如，如何办文、办会、办事，如何请示领导，如何协调市领导出席省里活动，如何完善市领导替会制度等。“没有规矩不成方圆”，各位处长要切实担起责任，统筹考虑处室的基本情况，对需要做什么事、要有怎样的环节、每个环节应设立怎样的制度，都应该心中有数，有条有理。

（四）梳理基本流程。办公厅的很多日常工作是有基本规律的，按照基本程序走就不会出问题。所以梳理工作流程很重要。要形成办文、办会、办事的各项基本流程，办公厅的同志不用别人带，一看这个流程就知道怎么干、干什么，既提高工作效率、提高执行力，更把我们从繁忙的工作中解脱出来。

（五）练好基本功夫。能够写好通知、请示、报告，知道如何向市领导汇报工作，如何对下属部门传达重要会议精神，熟悉办公厅办文、办会、办事的各项流程，是每位同志应该掌握的基本功，这也代表着办公厅的形象和工作水平。每位秘书长、每个处室都要下功夫，切实将办公厅基础工作抓好、做好，只有基础工作做好了，才能谈及质量和效率。

二、切实提高统筹协调能力。

（一）抓统筹协调。所谓统筹，包括上下的统筹、内外的统筹、左右的统筹，就是要保持工作的均衡性、整体性、连续性。第一，要统一指挥，保证政令畅通、说到做到。第二，要统一标准规范。我建议，每月、每周，由秘书长组织各副秘书长、各处处长召开例会，加强沟通和协调，会议内容可包括上周工作回顾、本周工作要点以及需要提醒市领导落实的具体工作，之后由秘书长总结整理，向市领导汇报。

这里讲一点，办任何大事前都要有统一部署，办后要有统一评估，总结经验教训。只有不断地总结改进，才有不断地进步。目前，办公厅的各项工作还有不少不足，总结提升的空间很大。

分解任务目标、明确时间节点和责任人，这是统筹；

分管副秘书长经常与各职能局召开讨论会，并及时将情况汇报，这是更高层次的统筹。比如，修缮世纪大桥是市政内容，但涉及资金使用问题，这时分管市政的处就要同分管财政的处协商，然后由分管市政的处将综合意见交分管副秘书长，协助分管市政和财政的两位副秘书长也要相互沟通，再由协助分管市政副秘书长将协调意见提交分管副市长。如果没有这些基础的沟通、协调、统筹工作，市领导就不能迅速做出正确的决策。因此，大家一定要增强工作主动性，善于统筹协调，把事情办好。

（二）抓规范标准。什么事都要按章程办事、按规矩办事、按制度办事。规范工作的前提是要有规范。一定按照高标准、严要求的原则建立规范的制度办法，将办文、办会、办事做到尽善尽美。

（三）抓提高执行力。办公厅的工作很多既不是开头，也不是结尾，而是中间环节，而中间环节的执行，决定着一项工作的质量、进度、走向、结果等多个方面，十分重要，需要坚强的执行力做保证。首先是态度上，要不折不扣地执行，领导说到哪，就干到哪。在执行过程中，要集中力量，想办法，认真落实。比如，作为市长，我的要求就是“把会开好”，到了秘书长就要考虑“方案如何制定、通知怎样发、参会人员如何报名、会场如何管理、会议程序怎么走、会后如何落实”，到了处室就要统筹考虑一系列具体事务，如会前什么时候倒水、多长时间倒一次水等。有困难可以反映，但一定要说到做到。

提高执行力还要有奉献精神。办公厅是不能停止运作的，每个处室在周末的时候一定要有人值班，特别是秘书处。下午下班的时间要根据具体情况来定，如果完成了领导交办的任务，各处室可在6点下班，但秘书处例外，必须要到7点才能走。交办的工作任务明确、时间明确，有问题可以请示，但一定要按规定办。每个处对分管副秘书长负责，每个副秘书长对秘书长和分管副市长负责。办事要公道，要出于公心。做好工作非常重要的一点是，对业务熟悉、对领导意图领会透彻，这样执行起来就很容易。一定要记住，办法永远比问题多。

（四）抓改革创新。办公厅的工作新情况新问题很多，必须要有创新精神，持续探索创新。创新要敢负责任、要冒风险，但只要政治上、经济上、保密上不犯错误，就可以大胆地干，不要怕批评，不要怕非议。要进行机制创新。通过建立一种机制，使各处室能及时与对口单位顺畅地沟通、交流，共同推动工作。

（五）抓内部建设。办公厅工作要忠心。忠于党，忠于人民，忠于所服务的政府，体现在点点滴滴的工作中，体现在主动、超前、细致的考虑问题上。要细心，要专心，大家做事要聚精会神、精益求精。干一行，爱一行。要耐心，耐得住寂寞，要淡定。比如，秘书长在审批文件时，首先要看文件是否符合国家的法律法规、中央政策，前后左右处理方式是否相符，以前类似问题是如何处理的，之后要把握好程序、文字、准确度等问题，这些都是基本要求。要大处着眼，小处着手。同时牢记，“有作为，才有地位”。今后，办公厅一定要在工作上、政治上继续关心、爱护大家。大家要相互关心、爱护、支持，创造团结融合协调的良好工作环境。对于各处室周末值班，这是办公厅的特殊需要，各位秘书长要认真协商来处理好这个特殊情况。要规范协调运转机制。办公厅的各项规章制度、规范流程要汇总，制成一本工作手册，每个处室的工作职责、办事流程等都要一目了然。

办公厅是综合牵头部门，是机关的排头兵，必须确立办公厅的权威，才能保证政令畅通、令行禁止，才能保证执行有力、快速高效。树立办公厅的权威，既要靠制度来保障，还要在靠工作中树立，以身作则、勇作表率。实行一级对一级负责，秘书长自身要多下功夫，考虑谋划好各项工作，既要把握全局、又要掌握细微。办公厅每位同志都要尽职尽责，展现出自己高水平的办文、办会、办事能力以及办事过程中体现的公心。各处处长要切实负起责任，在与相关职能部门沟通时，一定要与副秘书长保持声音一致，不能擅自行动，对下也不要乱授权。此外，办公厅要经常交流学习，以前开展的“外树形象、内强素质”活动还要继续坚持，但是活动要有评比结果，评出谁给办公厅带来了荣誉、谁给办公厅树立了好的形象，这样才能形成你追我赶的良性工作氛围。

切实全力以赴抓好近期的重点工作。

一是抓好督查工作。督促检查是机关政务工作的重要环节。要不断改进和加强督查工作。为此，要在一年时间内，全面实现“无纸化”办公。这样，督查室就能第一时间在网上查看领导批示、会议决定、重大决策等，及时督办相关事项，反馈落实情况。

二是实现办公厅数字化办公。要把这项工作作为提高办公厅工作效率的抓手和支撑点，切实做好。

三是加强政务公开。政务公开首先要有政务信息，当前没有信息是因为数据库没有建立起来。建数据库更是一个长期积累的基础性工作，要争取两年内将数据库建立起来。今后能够录入的政务信息一定要及时上传。这项工作由新闻信息处负责。

四是推进新闻发布制度化。要抓好新闻宣传策划，每月都要有新闻宣传的重点，要明确每月新闻发布的次数、发布主题、发言人。需要邀请嘉宾的，由政府搭台，各职能部门来讲话。

总之，办公厅每个处室的工作都很重要，大家一定要相互尊重，齐心协力，加强沟通，形成一个富有战斗力的整体，把办公厅的工作做好，把市政府交代的任务完成好。

在新形势下市政府全体会议上的讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x分别对下半年工作任务作了全面部署。这里，我主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：

第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势。

古话说，自知定心，方能知人；审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。新的一年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。

一要“知势”谋局。2020年必将是我们负重前行的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。

二要“蓄势”跨越。当前，各地竞争形势你追我赶、咄咄逼人。比如，x电子信息产业赶超势头明显，x城市双修、x海绵城市、x智慧城市、x文化旅游、x内陆港口建设在全国全省都创造了亮点。因此，我们要扬优势、创特色，加快把良好的生态优势、人文优势、区位优势转化为后发赶超优势。尤其要蓄积产业升级之势，电子信息首位产业要扩量提质，促进“两化”融合、军民融合，到2021年迈上2000亿级；生物医药大健康产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个千亿产业；绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。

三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。x作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以******视察x周年、新一轮苏区振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“1＋5”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。

第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干。

没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。

所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。我们作为新时代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有r＆d经费投入强度1.4％、“x亿元、x亿元”项目招商、x万套棚改、pm2.5平均浓度x微克／立方米、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来吉安的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从***到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省委将对***脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿政治生命开玩笑。

当前隐藏内容免费查看讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。

比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现世忠书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩。

“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。

二要锻造精通的本领。“精通”才能“专业”，才不会盲人摸象，掉进陷阱。我说，领导干部要当“思想家”“企业家”“科学家”，要加强经济、科技、金融等知识学习，做到“一门精、多门通”，提高对政策的理解力、执行力、操作力。同时，要“勤、齐、书、话”样样精通。勤，就是勤勉工作、勤奋学习；齐，就是看齐核心、对标对表；书，就是多读书、多书写；话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意识，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。

三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。

同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以******同志为核心的党***周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作，以优异成绩实现“十三五”完美收官！

市长在市政府安委会第三次全体会议上的讲话范文

各位委员、同志们：

今天上午胜利闭幕的xx市第九次代表大会，选举产生了xx市第xx届委员会和纪律检查委员会。刚才，市委xx届一次全会又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。此时此刻，我和新当选的市委常委都深深感到，这一张张选票，传递着组织的重托、饱含着人民的期望、承载着时代的使命。在此，我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持，表示衷心的感谢！向新当选的市纪委领导班子成员，表示热烈的祝贺！向省换届指导和风气督导组一行的精心指导，表示衷心的感谢！

全会选举我担任新一届市委书记，我深感责任重大、使命光荣，同时也对未来充满信心、豪情满怀。我一定牢记习近平总书记殷殷嘱托，同市委班子成员一道，忠诚履职、勤勉实干，加快推动新时代高质量赶超发展，以实际行动和工作成效回报党和人民。

改革开放以来，在太湖南岸5820平方公里的富饶土地上，广大党员干部和全体xx儿女怀揣着浙北崛起的梦想，砥砺前行、接续奋斗，演绎了一幕幕激动人心的精彩故事。回望走过的路，我们有着“轻舟已过万重山”的艰辛与快慰，有着“人间正道是沧桑”的感慨与坚毅，更有着“而今迈步从头越”的豪情与壮志。

从现在起，xx届市委郑重接过了历史的“接力棒”、扛起了时代的“千钧担”。在新的赶考路上，我们要倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜时代给予的舞台，倍加珍惜xx历届市委打下的扎实基础，坚持以民为本、实事求是、创新实干，坚定不移走绿水青山就是金山银山之路，奋力建设绿色低碳共富社会主义现代化新xx，努力交出一份让党中央和省委放心、让xx人民满意的优异答卷！在此，我想讲五点意见，与同志们共勉。

第一，我们要把绝对忠诚的本色擦得更亮。江河万里总有源，树高千尺也有根。对党绝对忠诚，是共产党人的政治本色，是我们每一位共产党员特别是领导干部的首要政治品格。我们要带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记对xx的重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”。要带头严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，始终做到“总书记有号令、中央有部署，浙江见行动，xx作表率”。特别是作为市委常委会班子成员，要带头坚决防止和反对分散主义、本位主义、好人主义，坚持“对内抱成团、对外一张牌、全市一盘棋”，以强有力的举措，推动党中央和省、市委决策部署落小落细落实，确保政令畅通、令行禁止、一贯到底。

第二，我们要把沸腾干事的状态燃得更旺。没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。这次党代会科学描绘了xx未来五年的发展蓝图，明确了5大新的愿景，部署了10方面的重点任务。我们要带头牢记习近平总书记“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”的殷殷嘱托，坚决扛起“加快高质量发展，提升城市能级，走好绿色低碳共富之路”的重大使命，知责于心、担责于身、履责于行，以舍我其谁的信心、决心、雄心来攻坚克难，以一抓到底的干劲、韧劲、拼劲来善作善成。要带头盯着事情、想着办法、花着力气，坚定不移打好生产力新布局、“五谷丰登”计划、“十百千万”重大项目攻坚、高水平建设长合区、打造品质xx、唱好“双城记”等组合拳，扎实推进稳进提质、除险保安、塑造变革各项任务，加快打造长三角新势力城市。要带头坚持生成性学习、保持奋进者姿态、激发创造性张力，在推进数字化改革、共同富裕示范、落实“双碳”任务、创新社会治理等工作中，敢喝“头口水”，善打“争先牌”，勇闯“无人区”，抢占“制高点”，不断创造经得起历史、实践、人民检验的优秀业绩。

第三，我们要把人民至上的情怀植得更深。共产党打江山、守江山，守的是人民的心。我们要自觉践行以人民为中心的发展思想，时刻保持“我将无我、不负人民”的崇高境界和为民情怀，始终把人民群众放在心中最高位置，加快建设共同富裕绿色样本，围绕全省“1+7+n”体系，迭代开好“共富班车”，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。要常问“我是谁”，深刻认识到组织给了我们干事创业、施展才华的平台，就是给了我们为民干事、为民服务的机会，必须自觉当好“全心全意为人民服务”的勤务员，当好“心里装着老百姓”的人民公仆，用自己的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。要常问“为了谁”，坚持人民利益高于一切，以群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择、群众满意为第一标准，扎扎实实办好民生实事，动态解决群众的“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。要常问“依靠谁”，坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，走好新时代党的群众路线，用好政府的有形之手、用活市场的无形之手、挽上群众的勤劳之手，用民心评判得失、用民主激扬力量、用民智推动发展，让一切创造社会财富的源泉在xx大地竞相迸发、充分涌流。

第四，我们要把精诚团结的氛围造得更浓。团结是班子建设的生命，是事业成功的保证，是一方百姓的福音。今天，我们因共同的理想、共同的事业、共同的使命走到一起，必须倍加珍惜共担使命、共谱新篇的难得机遇，精诚维护团结，自觉加强团结，带头增进团结，使市委班子真正“握指成拳”、荣辱共进。要严格遵守党章，严格贯彻新形势下党内政治生活若干准则，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，大力倡导讲真话、讲实话，做诤友、做战友，坚决不当“好好先生”。要严格贯彻民主集中制，认真落实市委工作规则和决策程序，凡事以党的事业为重、以xx大局为重、以340.7万xx人民利益为重，着力建设思想上同心、目标上同向、行动上同步的坚强领导集体。要充分发挥市委总揽全局、协调各方作用，支持人大、政府、政协、纪委监委、法检两院更好地履行职能，密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，形成最大公约数、画出最大同心圆，最大限度汇聚起建设绿色低碳共富现代化新xx的磅礴力量。

第五，我们要把清正廉洁的形象树得更好。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。作为市委常委会班子成员，我们是全市“关键少数”中的关键少数，一言一行、一举一动都处在“聚光灯”“显微镜”之下，直接关系到市委和xx的形象、声誉。我们要严于律己，深刻汲取马晓晖案的教训，真正以案为鉴、以案为戒，自觉敬畏国法、敬畏党纪、敬畏良知，主动净化朋友圈、社交圈、生活圈，坚决在廉洁自律上带好头、作表率。要严于治家，持续加强家庭、家教、家风建设，廉洁修身，廉洁齐家，坚决防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止身边人打着自己的旗号非法牟利。要严管团队，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，持续加强对“一把手”和领导班子的监督，坚持不懈抓班子、带队伍、堵漏洞、强基础。作为市委书记，我将自觉履行“第一责任人”责任，各位常委、委员也都要严格履行“一岗双责”，层层传导压力、人人负起责任、事事守住底线，共同营造好、呵护好xx风清气正的政治生态。

以上五条，既是新一届市委班子职责使命要求，也是我们向全市广大党员干部群众作出的集体承诺。这里，我再次重申，作为市委书记，我将坚决做到“五个不”：干净干事，不谋私利；表里如一，不说假话；一碗水端平，不搞亲亲疏疏；直面问题，不回避矛盾；顾大局谋长远，不急功近利。请大家继续监督。希望市委班子的每一位成员相互提醒、共同勉励。

同志们，北宋思想家张载曾写下著名的横渠四句：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”。生逢这样一个伟大时代，身处这样一个重要舞台，我们也要有这样的博大胸怀和崇高追求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，用目标引领前行之路，用使命激扬奋斗豪情，用实干续写发展新篇，为建设绿色低碳共富社会主义现代化新xx而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开！

在市政府第四次全体会议上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位分管政府工作的市委常委和副市长也就分管工作作了书面讲话，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、务必坚持解放思想、开拓创新。我到x工作后，真切地感受到，x与x相比，交通区位没有多大差距，干部能力水平也并不比x差，但发展差距却非常大。为什么有这么大的差距，我认为，问题主要出在观念和理念上。思路决定出路。x实现跨越发展，必须首先在思想解放问题上破题。只有思想大解放，才会有政策的大突破，才会有作风的大转变，才会有项目的大引进。一要以开阔的思路破解难题。要坚信办法总比困难多，碰硬不硬碰，在踩线不越线、到位不越位、用权不越权的前提下，创造条件，创新机制，积极破解项目用地、投资融资、要素保障等发展难题。二要以超人的勇气开拓创新。只要是为了加快发展，为了造福人民，就要敢行敢试、敢于负责，大胆开拓创新，努力闯出新路子、取得新成效。三要以博大的胸怀推进开放。要用好“x区位、天府新区、东坡文化”三张名片，抓住外资西进、东企西移机遇，实施好376招商战略，挑商选资，招大引强，加快全市经济社会发展步伐。

二、务必坚持真抓实干、较真碰硬。空谈误国，实干兴邦。作为政府工作，除了抓执行，就是抓推进、抓落实。在真抓实干、较真碰硬这个问题上，有三句话与大家共勉。第一句话，“不提新口号，全力抓落实”。如果今天一个意见，明天一个口号，最终必将一事无成。市第三次党代会已经描绘了x发展的宏伟蓝图。我们需要做的，就是抓好落实，把宏伟蓝图变成美好现实。今后，“不提新口号，全力抓落实”要成为政府工作的主旋律。第二句话，“实干就是能力，落实就是水平”。谁的能力强，谁的水平高？我认为，抓实干就是能力强，抓落实就是水平高，反之就是能力差、水平低。要敢于较真碰硬、敢于负重爬坡，遇到问题不回避、不遮掩，主动应对，积极化解。第三句话，“定了就干，干就干好”。作为政府部门，市委、市政府作出了决定，就必须迅速抓好执行落实，干不成不松手、干不好不丢手，做到负责的工作使出最大力气，出手的事情达到最高的水平。此外，政府工作要在“实”字上下功夫，要真的不要假的，要实的不要虚的。当前，有的人喜欢说假话，做虚功，甚至作秀，尽管只是个别现象，但此风不可长。我们要坚决反对弄虚作假和形式主义，努力求实干、求实效、求实绩。

三、务必坚持依法行政、依法办事。今天，我再次强调，依法行政、依法办事是政府行政的基本准则，是建设法治政府的核心，与解放思想并不矛盾。我们所讲的解放思想，绝不是可以忽略程序，更不是可以违法违纪。市委x书记明确要求“时间缩短，程序不减”，我们一定要认真贯彻落实。什么叫时间缩短？就是要加快速度，就是要加快进度，就是要优化流程，不断提高行政效率。什么叫程序不减？就是在完成时限和法定刚性程序发生冲突时，要以程序为准。具体工作中，一要坚守政策底线，不碰法规红线。绝不能有法不依、执法不严，更不能以言代法、以权代法，要把政府工作全面纳入法制化轨道。二要增强程序意识和效率意识。在充分尊重程序、严格执行程序、坚决维护程序的同时，努力缩短办理时限，提高行政效能。三要强化行政问责。对有令不行、有禁不止，违法决策、违法办事，行政不作为、慢作为、乱作为，损害国家利益、公共利益和群众合法权益的，要严格依法追究责任。

四、务必坚持公开透明、公平公正。政府工作一切为了发展，一切为了人民，没有什么事情可以遮遮掩掩，也没有什么必要遮遮掩掩。半年多来，我们将许多原本分管常委、副市长或我可以直接签字决定的请示事项，以市政府常务会、例会、专题会的形式集体研究，通过会议的形式公开，效果很好。在政府工作公开透明方面，要做到几点：一要坚持走群众路线。凡涉及群众切身利益的重大政策、重要事项，必须充分听取群众意见，并做到决策过程公开、结果公开，实施情况公开，绝不允许暗箱操作和自我封闭运行。二要深化政务公开。坚持“公开是原则，不公开是例外”，及时、全面、准确地向社会公开政府信息，打造阳光政府、透明政府。要进一步完善公开办事制度，公布办理流程和有关要求，提高为民服务的水平。三要主动接受监督。主动接受人大的工作监督、法律监督，主动接受政协的民主监督，主动接受人民群众和社会舆论的监督，广泛听取方方面面的意见和建议，积极改进工作，更好地服务发展、服务群众，切实防止“权力失控、决策失误、行为失范”。

要坚持重大事项向市委请示报告制度，凡涉及全局的重大事项、大额经费支出、重大项目建设等，必须向市委报告。同样，作为区县政府，就要对区县委负责，部门也要对党组（党委）负责。另一方面，要坚持集体研究。要通过集体研究，把党的决策部署化作具体举措。在这个方面，有的同志感到不习惯，认为重大事项上会集体研究增加程序、耽误时间，希望个人表态签字作决定或领导直接决策。这是非常错误的，甚至是非常危险的。虽然作为行政一把手，有的问题是可以直接决策，但集体研究决定重大问题，既是决策的程序，也是爱护保护干部。如果重大问题不经集体决策，就容易给事业造成损失，就容易影响一方发展，同时干部也容易出问题。今后，必须坚持重大问题经集体研究决定，严禁个人表态、个人签字决定重大事项。

六、务必坚持团结协作、和谐共事。人心齐，泰山移。推进x跨越发展，迫切需要市政府一班人的精诚团结、和衷共济。实事求是地讲，我们都是为了发展x经济、致富x百姓走到了一起，要珍惜这种友谊和缘分。平时，在工作上对大家高标准、严要求，但这绝不是与哪个单位、哪位同志过不去，一切都是就事论事。而有的干部，稍微批评了他一下，或是请示事项没有同意，就做脸做色，就认为对他有意见、有看法，这只能说明这些同志心胸不开阔。我常讲，对同志们只有“情、义、爱”，没有“怨、气、恨”。大家一起共事，工作上有不同的观点、意见、看法很正常。在没有作出决定之前，允许大家争论，允许大家发表不同的意见。但一旦作出决定，就必须坚决贯彻执行。总之，不要把工作上的分歧带到个人感情上来，不管工作上存在多大的分歧、意见，不影响我们个人之间的友谊和感情，不影响我们班子的团结。

总之，2021年工作可喜可贺，要感谢大家；

2022年工作任务艰巨，还要依靠大家。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，再接再厉，再立新功。

在市政府全体会议和勤政廉政工作会议上讲话年

同志们：

二是怕讲多了、讲过了，大家觉得我这个常委有些烦。所以，压力还是不小的。但是，勤政廉政工作既是市政府党组的主体责任，也是纪委监委的监督责任。关于今年推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败工作，十九届中央纪委五次全会已作出安排部署，随后省、市和我市也会相继召开纪委全会进行安排部署，x书记在我市纪委全会上也会提出新的、更高的要求，在这里不就不展开讲了！针对政府勤政廉政建设，我结合在x任纪委书记近三年的工作体会和近期学习中纪委全会精神，讲以下三个问题，与大家交流，和同志们共勉！

有的党组织主要负责人满足于每年开个会、讲个话、签个责任书，出了问题责任不在我；

切实管好班子带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，不当“老好人”，勇于做“黑脸包公”，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好党风廉政建设责任。三是班子成员不缩手。就是班子其他成员要根据工作分工，认真履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理，督促检查分管部门及分管部门负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，切实建立起上下有机互动的责任体系，真正把主体责任落实到各级党委(党组)，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局。

第二、我想谈谈“严守纪律”的问题。党的十九大报告中，把“纪律建设”列入的党的“五大建设”，代替了原来“反腐倡廉建设”的提法，就是要求我们各级纪委监委抓早抓小，把纪律规矩挺在前面，用纪律和规矩管全党治全党。一要加强教育教育。心中无纪律，行动必然无规矩。各级领导干部要加强对纪律建设重要性的认识，深入学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》和《国家监察法》等党纪条规和法律法规，加强正面典型教育和反面警示教育，进一步净化思想，规范言行，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。二要牢固树立纪律意识。带头守纪律，坚持执行在前、示范在前。要求下级做到的，上级首先做到。要求下级不做的，上级带头不做。要从自身做起，从亲属严起，从本单位抓起，管好身边的人，守好自己的门，干好自己的事。要在向我看齐方面用劲发力，用“自扫门前雪”的态度和行动，把自身的纪律抓好、抓牢，努力形成一级带一级，一级抓一级的示范效应。三要坚持抓早抓小。“千里之堤、溃于蚁穴”。发现苗头及时提醒、触犯纪律尽快处理，决不能让党规党纪成为“纸老虎”、“稻草人”。时时刻刻把党的纪律挺在最前面，立起来、严起来，把防线设置在纪律上，防止少数人的行为变成大众行为、违纪行为演化成违法行为，杜绝形成“破窗效应”。坚持违纪必究、执纪必严的原则，坚持重遏制、强高压、长震慑，排除阻力，敢抓敢管，处理一个、警醒一片，使党的纪律真正成为带电的“高压线”，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

要切实解决“不敢负责”的问题，面对问题，敢于担当，不畏首畏尾；

要切实解决“不真负责”的问题，面对矛盾，履职尽责，不敷衍塞责，争做愿负责、敢负责、真负责的好干部，奋力推动x市奋力开创新时代转型发展新局面。二要在其位谋其政。职务意味着责任，在其位、谋其政、尽其责，这是对领导干部最基本的要求。今天我们评价一个干部，除了“不贪不占”，更要看其能不能干事、善不善成事。如果平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，形如“政坛摆设”，状若“公堂木偶”，不仅个人蹉跎岁月、庸碌无为，更把职责挂了空挡、让承诺放了空炮，到头来误了事业、伤了民心。就此而言，庸政懒政之害，不亚于贪污腐败。三要着力改进干部作风。今年市委、政府把2021年定为“作风建设深化年”，把牵头任务交给各级纪委监委牵头，就是要要对目前干部队伍中的“三不为”和发展软环境不优问题“亮剑。我们各级纪委监委下一步要按照全市统一部署，严肃查处办事拖拉、工作推诿、态度粗暴、利用职权“吃、拿、卡、要”等行为，切实治理不会为、不能为的“庸”现象，不作为、慢作为的“懒”现象，乱作为、胡作为的“散”现象，不敢为、不真为的“软”现象，教育和引导广大干部始终发扬敢于负责、敢于担当、敢于叫真、敢于碰硬的精神,真正达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目的，就是要让庸的人没位置，让懒的人坐不住，让散的人没市场，让软的人靠边站。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。我们要时时处处事事从政治和大局上向以习近平同志为核心的党中央看齐，以坚定的决心、无畏的气概，坚持不懈正风肃纪，坚定不移刷新吏治，推进全面从严治党不断向纵深发展，让x的政治生态山清水秀、风清气正。

年度在市政府全体会议上讲话稿

刚才，x分别对下半年工作任务作了全面部署。这里，我主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面，简要讲三点的意见：

第一，要把握一个“势”字，就是要知势、蓄势、借势。

古话说，自知定心，方能知人；

审时度势，方能成事。这个“势”，既是形势趋势，也是势头势能。新的一年，我们更要脚踏实地，登高望远、顺势而为。

一要“知势”谋局。2020年必将是我们负重前行的一年，也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球，世界面临百年未有之大变局，不稳定因素增多，经济下行压力加大。看国内，风险和困难增多，中美经贸摩擦仍具有不确定性，产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显，等等。这些都对我们高质量跨越式发展，提出了严峻挑战。因此，我们一定要稳字当头，稳住阵脚、稳住信心，贯彻“六稳”部署，以“稳”保“进”，以“进”促“稳”。

生物医药大健康产业要拉长链条，着力发展中医药种植，打造第二个千亿产业；

绿色食品产业要做强品牌、做旺市场；

旅游支柱产业要培育业态，加快向产业经济转变。

三要“借势”登高。借势发力，才能逆势突围。x作为欠发达地区，更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势，以总书记视察x周年、新一轮苏区振兴为契机，抢平台、争政策。要借产业转移之势，优化园区平台，打造“四最”营商环境，承接发展要素、优质资源、先进产业，打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势，推进“主轴驱动、区域协同”战略，尤其要借高铁开通之势，推进“1+5”高铁新区建设，加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业，最大限度发挥高铁的正向效应，防止虹吸效应。

第二，要突出一个“干”字，就是要苦干、实干、巧干。

没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。面对新任务，我们只有苦干实干加巧干，才能得到满意的收获。

所谓“苦干”，就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤，曾经说过，“做官都是苦事，为官原是苦人，官职高一步，责任便大一步，忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过，做官难，做大官更难。我们作为新时代党的干部，要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有，既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动，也有r&d经费投入强度1.4%、“x亿元、x亿元”项目招商、x万套棚改、pm2.5平均浓度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任务，都是持久战、攻坚战，不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业，用我们的“辛苦指数”换来吉安的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。

所谓“实干”，就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说，世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离，因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前，我们有的领导干部，言语上狂风暴雨、行动上微风细雨，把“说到”当成“做到”，喊口号、装样子，这是典型的形式主义。我们讲政治建设，讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”，不是抽象的，而是具体的，不是听口号喊得响亮，而是看工作是否干得扎实。当前，从中央到省里，脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次，很多同志感到压力山大。但我想，只要工作做得实、过得硬，就能从容应对。近期，省委将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查，大家要高度重视。整改方法千万条，但最根本的一条，就是要克服侥幸，逐条整改到位，任何敷衍整改、虚假整改，都是形式主义、官僚主义，也是拿政治生命开玩笑。

所谓“巧干”，就是要开拓创新、科学施策。现在，一些工作投入大量精力，但成效不明显，重要原因就是创新不够，缺乏善抓的巧劲。x书记在总结表彰大会上，对把握规律、讲究方法作了强调，并指出，在工农业生产中，科学技术是第一生产力，而在我们工作中，方法是重要的生产力。这启示我们，要加强调查研究、专业分析、科学决策，运用新理念新思维。比如，乡村振兴是一篇大文章，如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”，等等，这都考验我们的创造力、操作力。还比如，今年，我们实施“大干项目年”，大干绝不是蛮干，而是要巧干，项目包装要有融合化理念，征拆要用法治化手段，运作要有市场化思维，推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍，才能实现世忠书记所说的“干出干劲，还要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一个“精”字，就是要精细、精通、精彩。

“精”，是一种标准，一种态度、一种能力，更是一种追求。我们要把“精”的要求，作为一种习惯，化为一种境界。

一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神，精雕细刻、精耕细作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建设与管理就要像“绣花”一样精细，无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”，打通断头路、丁字路的“微循环”，还是污水管网、街头绿地的“微更新”，都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细，发扬“店小二”精神，无事不扰、有求必应，于细微处见真情、见水平，当前重点要大力开展“春风行动”，聚焦企业实际需求，精准帮助解决招工难题，帮在关键时、帮到点子上。

齐，就是看齐核心、对标对表；

书，就是多读书、多书写；

话，就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是，面对新形势，各级领导干部要强化底线思维，增强忧患意识，炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。

三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”，又是“施工员”，“出场”就要出色，“出手”就要是高手，体现高水平。比如，旅游景区开发，从目标定位、规划设计，再到项目推进，都要身体力行、力求完美，自己带头追求高标准、高品质，才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。

同志们，时间带走一切，时间也带来一切，我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上，惟有只争朝夕，方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态，切实抓好全市经济社会发展各项工作，以优异成绩实现“十三五”完美收官！

市政府领导讲话范文

xx年，全市各级档案部门按照市委、市政府和省档案局的部署，紧紧围绕党委和政府工作大局，认真履行职责，全面组织实施档案事业“”规划，大力推进档案事业发展，充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为现代新某建设和经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用，取得了显著的成绩。在此，我谨代表某市人民政府向长期以来在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示亲切的问候!向一贯关心支持全市档案事业的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢!

xx年是全面贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神的一年，也是落实科学发展观、全面推进现代新某建设跨越式发展的重要一年。全市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻认识档案工作在构建和谐社会、现代新某跨越式发展中的地位和作用，切实增强责任感、使命感和紧迫感，结合本地区、本部门、本单位的工作实际，整合档案信息资源，创新档案服务机制，充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。

下面，我就xx年工作讲五点意见：

深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神，开展好学习实践科学发展观教育活动，是全市各级档案部门和广大档案工作者今后一个时期的首要政治任务。要全面把握党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神实质，联系档案工作实际，增强学习的实效性，努力开创档案工作服务全市各项工作发展的新局面。要围绕全面推进现代新某建设跨越式发展进程，找准档案工作发挥作用的着力点，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，推出服务新举措。要在新的起点上以科学发展观为指导，建设与现代新某科学发展、和谐发展、跨越式发展相适应的档案服务体系，争取在服务社会方面取得新的成效。

档案是经济社会发展进程中产生的，是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源，是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现，从这个意义上说，档案工作是精神文明建设的重要内容，是物质文明建设的重要条件，是维护历史真实面貌的重要事业，是党和国家的一项重要基础性工作。因此，各级、各部门要切实加强对档案工作的领导关心，要支持档案事业的发展，把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的。

工作计划。

加大对档案事业的投入在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救等工作上给予支持。各级领导要多关心档案工作者的工作、学习和生活从各方面关心档案干部稳定档案干部队伍为档案事业营造一个良好的发展环境。同时各级档案部门也要通过横向多联系对外多宣传自身多努力大力营造促进档案事业健康发展的社会环境和工作环境。

档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点，“求”档案馆馆情之“真”，“务”开发档案信息资源之“实”，积极主动地为现代新某跨越式发展提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目、再就业和社会保障等相关档案工作;要加强档案信息化建设，积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划;继续加强档案馆(室)功能建设;要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时，进一步开发档案信息资源，发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能，把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地;继续加强档案资源建设，从国家档案资源建设的高度，依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范管理、开发利用等工作，确保档案的完整与安全。

广大档案工作者要主动适应时代发展的要求，不能仅仅把自己看作是档案的守护者，而应使自己成为历史资政的实践者，不断加强学习、提高素质、爱岗敬业、无私奉献，通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才，努力为档案事业的发展做出新贡献。

全市各级档案部门要进一步深入学习和认真履行《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》赋予的职责，加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度，提高全市的档案法律意识，做到依法行政和依法治档。要进一步规范档案行政执法程序，细化检查标准，注重检查效果，依法查处各种档案违法案件，加大监督整改力度，不断提高行政执法水平，用法律规范全市档案事业的发展。市档案局要抓紧做好某市档案立法工作，尽快完成《某市档案管理条例》的征求意见、论证和提交人大审议工作。

档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政管理和档案保管利用的两种职能，全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐，依法加强档案事业的行政管理工作，创造性地做好档案保管利用工作，把两种职能有机结合、良性互动，促进档案事业又好又快发展，为xx年完成档案管理工作“转星”和“申星”打下坚实基础。希望在去年全市324家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上，认真制定计划和措施，争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标管理，使全市档案管理的整体水平再上新台阶。

同志们，档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，档案工作和广大档案工作者大有可为，也应当有所作为。让我们以科学发展观统揽全局，指导实践，开拓进取，扎实工作，开创档案工作服务现代某建设跨越式发展新局面。

新春佳节即将来临，在此，祝各位领导和全市档案工作者新春快乐、工作顺利、阖家幸福!

谢谢大家!

在市政府廉政工作会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开市政府廉政工作会议，主要任务是：贯彻落实中纪委四次全会、国务院和省政府第x次廉政工作会议，以及市纪委x届x次全会精神，安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才，市财政局和x区作了很好的发言，大家要相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、清醒认识政府系统反腐倡廉形势，切实增强抓好政府系统党风廉政建设的责任感紧迫感。

去年以来，全市政府系统认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府，以及市委的部署要求，紧密结合政府工作实际，着力转作风、提效能、强监督，党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。一是以“3+2”为重点的“放管服”改革深入推进。在全省率先设立惠企政策兑现窗口、率先建成政府网站集约化平台，政府网站和政务新媒体监管工作考评全省第一，12345获评全国最佳政务服务热线案例奖，全覆盖开展营商环境测评，被评为全省优化营商环境先进集体。二是重点领域监管更加有力。出台政府投资项目管理规定、产业发展投资引导基金绩效评价管理办法等制度，加强国有资金资产、工程建设等领域监管，强化全过程预算绩效管理，促进公共资产资金使用安全。着力增收节支，压减一般性支出x亿元，积极盘活低效闲置资产，有力支持了经济社会发展。三是减税降费政策全面落实。去年全市新增减税降费x亿元，加上既有税收优惠政策减税x亿元，减税降费总规模近x亿元。针对疫情影响，企业生产经营困难，今年我们出台支持中小微企业共渡难关10条等一系列政策，并设立政策兑现资金池，确保政策资金及时足额到账，帮助企业渡过难关。四是作风建设持续深化。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市作风建设各项规定，大力推进“一卡通”管理和涉农保险补贴问题专项治理，严肃惩治群众身边“微腐败”。深入开展基层减负年活动，以市政府及市政府办公室名义，下发的文件同比减少x%，召开的全市性会议同比减少x%以上，市本级督查检查事项减少x%。加大干部激励力度，对老工业城市产业转型升级和县域经济发展作出突出贡献的给予表彰奖励。

部分干部懒政怠政现象较为突出，言多于行、看多于干，缺乏担当精神，拼劲闯劲不足；

一些领域的不正之风和腐败问题还时有发生，去年共查处违反中央八项规定精神问题x起、处理x人，立案查办腐败案件x件、处分x人。

抓好党风廉政建设和反腐败工作事关政府形象，事关经济社会发展。习近平总书记在中纪委四次全会上强调，要一以贯之全面从严治党，强化对权力运行的制约监督，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。李克强总理在国务院第三次廉政工作会上指出，政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远，必须持之以恒地纵深推进。彭清华书记在省纪委四次全会上指出，要坚决把“严”的主基调贯穿管党治党全过程，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。尹力省长在省政府廉政工作会上指出，要围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，强化权力运行制约监督，加快提高政府行政效率，建设廉洁政府。我们要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性，深入落实全面从严治党部署要求，以更加坚定的决心和扎实有力的举措，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为推动经济社会加快恢复、确保完成全年目标任务提供坚强保障。

二、聚焦重点难点，以更大力度抓好政府系统党风廉政建设各项工作。

今年，我们面临的宏观经济形势异常严峻复杂，做好六稳六保工作的任务极其艰巨繁重，对政府执行力和工作作风是极大的考验。我们要坚定不移贯彻落实好党中央、国务院和省委省政府决策部署，紧盯重点领域、关键环节，着力消除权力寻租空间，切实转变政风行风，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的效果。重点要抓好五个方面：

要抓好中省直达资金管理。为了兜住“三保”底线，中央建立了特殊转移支付机制和对基层的直达机制。为确保财政资金及时、精准到位，财政部专门开发了直达资金监控系统，对资金的管理使用进行实时监控，审计部门将进行全程跟踪审计。采取资金直达方式，既是提高资金使用效率、更好地稳定经济基本盘的重要举措，也可以有效防止权力寻租。财政部门要严格按照要求，第一时间把资金拨付到位，指导基层快速有效使用好资金，加强资金监管，及时处理资金使用过程出现的问题，确保资金流向明确、账目可查、账实相符。发改、卫健、人社、民政、经信、住建等部门要落实好各自领域资金使用的主体责任，保障项目进度和资金使用效率，其中特别国债资金支持项目要确保在9月底前开工、资金年底前实现支出。各区县要加快资金分配，落实专人盯紧相关项目，保证资金使用进度，自觉接受各方监督，提高资金使用公正性、透明度。要加强政府债务管理。今年到期的债务，目前还有部分未完全落实还款来源。各区县、相关部门要抓紧制定化解方案，落实还款计划，明确资金来源。财政部门要加强指导，避免出现违约风险，也要坚决防止违规举债、变相举债。要树立过紧日子的思想。按照“能省则省、能简则简”的原则，进一步压减非必要支出，全市一般性支出压减18%，市级部门三公经费压减3%，原则上暂停购置公务车，暂停办公用房维修翻新，严格控制会议费、培训费，原则上不组织市外培训，把有限的资金用到刀刃上。

受疫情影响，企业生产经营更加困难，抓好减税降费尤为重要。今年国家将新增减税降费x万亿元，金融系统为企业让利x万亿元。为支持企业恢复生产，我市也出台了小微企业共渡难关10条、支持企业复工复产x条、就业服务x条、刺激消费x条等政策措施。我们要切实抓好政策的落实，让更多的政策红利惠及企业。各区县、相关部门要进一步加大政策的宣传力度，及时梳理各类减税降费政策，通过口袋书、宣传册、微信等多种方式，第一时间将政策传达到企业。要发挥好政策兑现窗口的作用，政务数字局要会同相关部门进一步简化申报手续，提高审批效率，确保政策及时兑现。要进一步规范行业协会、中介服务机构等收费，坚决整治涉企乱收费，限期清偿政府机构、国有企业拖欠民营企业、中小企业款项。

深入推进以“3+3”为重点的放管服改革，扎实开展营商环境指标提升专项行动，努力打造优质政务服务示范市。要进一步健全12345政务服务热线标准化体系，持续推动部门热线整合，拓展服务范围和领域，提升交办事项办理效率。要继续加强政府网站集约化建设，深化“互联网+政务服务”，实现x个高频事项移动可办，打造24小时“不打烊”服务政府，不断提高网上办理率。要优化一窗办理，推动“受办”分离，统一受理标准，规范办理流程，落实政务服务“好差评”制度，提高办理效率和服务质量。要加快惠企政策兑现，充分发挥惠企政策兑现资金池作用，进一步简化审批流程，提高政策兑现效率。要完善营商环境测评体系，充分发动企业、服务对象等参与，提高测评结果的公信力，倒逼区县部门改进服务、提高效能。要抓紧设立融资服务专区，发挥企业融资服务网作用，搭建起线上线下相结合的融资服务平台，努力缓解企业融资难、融资贵问题。

坚决整治庸政懒政怠政和不作为慢作为行为，坚决防止议而不决、决而不行、行而无果。要紧盯国有企事业单位、金融机构、县乡基层等领域和节庆假日等节点，严防享乐、奢靡问题，防范收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。要畅通监督举报渠道，充分用好网站、微信等“四风”监督举报平台，深化《xx问政》，更好发挥群众监督和舆论监督作用。要持续开展“走基层”“绘制民情地图”等系列活动，切实把群众关心关注、基层期许期盼解决的问题收集起来、反映出来、整改到位。

要抓好脱贫攻坚领域腐败预防，紧盯县乡村三级扶贫专项资金的管理使用，严防出现贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的情况，杜绝搞数字脱贫、虚假脱贫，确保高质量通过国家普查。要深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理，切实解决教育、医疗、就业、养老、征地拆迁、旧城改造等方面侵害群众利益的突出问题，坚决防止出现雁过拔毛、吃拿卡要等行为。要加大国企国资监管力度，看紧重大项目建设、并购重组、国有产权转让、对外投资等关键环节，绝不允许出现设租寻租、关联交易等问题。要推动审批监管、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域制度建设，实现财政预算、政府采购、资金支付规范化管理，切断权钱交易、利益输送的腐败链条。要聚焦交通运输、服务娱乐、金融放贷等重点领域，推动行业主管部门主动作为、长效治理，严厉打击涉黑涉恶和“保护伞”，铲除腐败滋生蔓延的土壤。

三、压紧压实责任，努力开创政府系统党风廉政建设新局面。

政府系统党风廉政建设是一项长期性的系统工程。全市政府系统要加强组织领导，强化示范带动，突出全员参与，凝聚工作合力，一步一个脚印地打好廉政建设攻坚战、持久战，进一步树立清正廉洁高效的政府形象。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，绝不允许贯彻中央和省委省政府决策打折扣、搞变通。要坚持党的政治建设和中心工作紧密结合、相互促进，做好六稳工作，落实六保任务，推动经济社会加快恢复。要把严明政治纪律、政治规矩落实到具体的人和事，认真学习贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，深刻吸取蒲波、彭宇行、侯晓春、曾明全严重违法违纪案件教训，扎实做好“以案促改”工作，维护和营造风清气正的良好政治生态。

政府系统党组党委要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，做到党风廉政建设与经济发展同部署、同推进、同落实。各级领导干部要切实履行“一岗双责”，既要抓好分管领域的业务工作，也要加强党风廉政日常监管。主要领导要发挥头雁效应，作廉洁自律的表率，严格约束亲属和身边工作人员，切实筑牢“不想腐”的思想防线。各级政府工作人员要自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，严格约束自己，干干净净做事、清清白白做人。

各区县各部门要常态化开展法治教育，引导各级干部从自身做起，筑牢法治观念、培养法治思维，提高学法用法、解决实际问题的能力水平，把政府工作全面纳入法治化轨道。要坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，切实按法定权限用权、按权责清单用权，把权力关进制度笼子。要加强行政执法规范化、标准化建设，全面推行“双随机、一公开”，落实行政执法责任制和问责制，严格规范公正文明执法，打造更加公平公正的市场竞争环境。

要树牢担当精神，针对工作中的矛盾问题，及时采取有效措施，苦干实干、创新突破，推动工作不断取得新成效。要强化正向激励，认真落实容错纠错机制，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲，最大程度调动干部的主动性创造性。要关心爱护干部，今年有脱贫攻坚、创文创卫、扫黑除恶专项斗争等攻坚工作，有疫情防控和复工复产，还有防汛救灾等，各级干部特别是基层干部工作量很大，要努力保障基层工作人员履职所需的工作条件待遇，给予干部更多关心关爱，减少后顾之忧，让大家能够更好地投入工作。

同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续用力、扎实工作，毫不松懈抓好党风廉政建设和反腐败工作，为奋力夺取“双胜利”、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

市政府领导讲话稿

同志们：

今天，市政府召开的深化农村信用社改革工作会，对于推动全市深化农村信用社改革和申请中央银行专项票据兑付工作有着十分重要的意义。前面，市人民银行、市银监分局、省信用联社xx办事处(筹)的负责同志，已就全市从去年9月以来深化农村信用社改革和申请中央银行专项票据发行工作的情况进行了总结，并对下一步如何进一步深化农村信用社改革和开展申请中央银行专项票据兑付工作提出了要求，我表示赞同。下面我讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、当前我市经济金融运行情况的基本估价。

(一)经济持续增长。今年是第十个五年计划实施的最后一年，“十五”期间是xx历史上经济发展最好，改革开放力度最大，人民得到实惠最多的时期之一。五年来，市委、市政府带领全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻和落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇，坚持以经济结构的战略调整为主线，以改革创新为动力，以开放促发展，将全市经济和社会事业推到了新一轮的快速发展时期。20*年，全市预计实现地区生产总值500亿元，比20*年增加70亿元，人均地区生产总值达到12800元。预计财政总收入52亿元，其中地方财政收入预计20亿元，其主要特点是：一是农业产业化稳步推进。全市已建立农业产业化基地76万亩，规模以上农业产业化龙头企业260家，带动农户38万户。20*年预计可实现增加值91亿元，增长4.5%。二是工业经济持续发展，综合竞争能力显著增强。全市规模以上的工业企业577家，20*年可实现增加值235亿元，增长16.3%，实现利税71.32亿元，增长25.6%，总量双双跃居全省第二。三是服务业发展水平和发展规模不断提高，市场消费持续活跃。20*年预计第三产业增加值152亿元，增加12.7%，社会消费品零售总额139亿元，增长11.69%，从事第三产业的从业人员占全市从业人员37%。四是民营经济持续健康发展。预计20*年底全市个体工商户达59000户，增长5%，私营企业8100户，增长18%，实现增加值210亿元，增长13.65%。五是人民生活水平不断提高。20*年预计城镇居民人均可支配收入达到9180元，增加680元，增长8%。城乡居民消费水平全面提高，汽车、旅游等消费品正处于加速上升态势。

(二)金融运行环境全面改善。近年来，我市以建设“诚信xx”为核心，大力改善金融运行环境，努力为银行业的健康发展，创造良好的外部环境，促进经济金融良性互动。20*年11月，全市金融机构存款余额已达到485.36亿元，比年初增加59.2亿元，增长12.6%，各项贷款余额213.85亿元，比同期下降5.94亿元，加上剥离和核销及表外授信业务，实际信贷总量增加10.53亿元，我市在改善金融环境方面，重点开展了：

第一、注重发挥四个作用，构建“诚信xx”。20xx年以来，我市在全省较早提出了创建a级金融安全区的目标，制定了创建a级金融安全区五年规划，明确了工作总体目标及阶段性目标，确定了“统一规划、分步推进;条块结合、市县联动;先易后难、重点突破”的工作思路，成立了xx市a级金融安全区创建工作领导小组及其办公室，把抓金融生态环境的改善作为政府的一项常规性工作，构建了以地方政府为领导，银行业监管部门为主导，各银行业金融机构为主体，政府相关部门积极配合的齐抓共管、上下联动的创建a级金融安全区工作机制。

第二、着力抓好三个环节，改善xx金融生态环境。(1)优化金融运行的政策环境。一是出台了《关于加快全市企业信用体系建设的意见》。在市、县两级分别设立了企业信用评估管理中心，对企业信用进行调查、征集、评估、咨询，对守信企业给予扶持，对失信企业给予制裁，进一步增强了企业的诚信意识。二是出台了《关于降低金融机构办理抵押贷款和接收处置不良资产费用成本的意见》，规范了相关部门及中介机构行为，大幅降低了金融机构办理抵押贷款和接收、处置不良资产的费用。三是出台了《关于帮助农村信用社清收不良贷款的实施意见》、《关于贯彻〈四川省农村合作金融机构增资扩股指导意见〉的实施意见》，确定了《xx市商业银行增资扩股、置换不良资产方案》，帮助农村信用社置换不良资产4.9亿元，用政府优质资产置换xx市商业银行不良资产3.5亿元，有力地推动了地方中小金融机构历史包袱的化解和经营状况的改善。(2)突出三个重点，改善金融运行的信用环境。一是以清退公职人员在金融机构的不良债务为切入点，提高公民诚信意识。截至20*年11月底，全市国家公职人员拖欠银行贷款清偿率达到87.86%，增强了国家公职人员的诚信意识，提升了公职人员的诚信形象。二是以严厉打击逃废金融债务为突破口，提高企业的诚信意识。采取切实有效措施，切实规范企业破产改制行为，严禁借改制之机悬逃银行债务。据不完全统计，近两年来，市县两级政府先后协调金融债务纠纷15件，涉及金融机构债权标的3.15亿元，帮助金融机构挽回损失1.53亿元，切实维护了金融机构的合法权益。三是以创建信用村(镇)、评定信用农户为着力点，净化农村信用环境，使全市农村逐步形成起了“守信光荣、失信可耻”、“人人讲诚信、事事讲诚信、时时讲诚信”的社会氛围，有力地改善了农村信用环境。(3)围绕一个核心，净化金融法制环境。严格司法是金融权利的最好保障。近三年来，以加大金融司法维权力度为核心，以开展金融胜诉案件集中执行为手段，推动金融案件的快审、快结和快执行，金融胜诉案件执结率得到显著提高，有效地打击了金融违法犯罪行为，切实维护了金融机构的正当权益。

市政府工作会议上的讲话

地级市政府向本级人大及其会负责并报告工作;向省级政府负责并报告工作，并同时接受国务院的统一领导;领导整个城市的经济文化建设和市政工作;领导整个行政区域内的各项行政事务，并领导所属县、县级市政府。下面是本站小编给大家整理的市政府工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

7月20日至23日，省委、常务副省长咸辉，省人大会副主任孙效东，带领第七观摩组来我市开展项目观摩活动。7月28日，全省项目观摩。

活动总结。

会议召开，省委书记、省人大会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平出席会议并作重要讲话。14个项目观摩组负责同志对各市州项目建设情况作了点评。今天召开市政府工作会议，主要任务是传达学习全省项目观摩活动总结会议精神，贯彻落实省委、省政府对项目建设提出的新要求。

此次项目观摩，时间节点重要、参加领导众多，项目看的多、看的实、看的细，在每个市州分别点评的基础上，又在大会上集中进行了点评，充分说明了省委、省政府的重视程度。省委王书记重要讲话全面总结了观摩情况，并从把握好项目工作态势、取向、内涵、谋定、重点、捕捉、牵引、落地等八个方面对做好项目工作、确保经济社会持续稳定发展提出了新的要求。刘省长讲话以问题为导向，就解决好制约项目建设和产业培育的突出问题、加快投资进度提出了许多重要的措施办法，这是我们做好下半年工作的基本遵循。

从省上对我市的观摩点评意见和上半年主要经济指标完成情况看，全市经济保持在一个合理区间，固定资产投资、金融存贷比、城乡居民收入、财政收入等指标都是增长的，但和全面完成今年既定目标任务相比，还有很大差距。当前，整个经济形势特别是国家的宏观经济调控政策正在发生对我们非常有利的深刻变化，在这种情况下，只要我们抓得准、抓得好、抓得牢，是完全有可能实现较大幅度增长的。这是张掖产业结构特点决定的，也是我们过去基数比较小的因素决定的。如生产总值，我们确定的目标是增长8.5%，6月份只增长了6.3%，确实有点低，但这个“低”主要低在了规上工业增加值，上半年只增长了0.9%。下半年，随着种子加工企业的开工生产、部分停产工业企业及发电、供热等企业恢复生产等诸多利好因素的叠加，只要把规上工业增加值拉到5%，我们就能完成生产总值增长8.5%的目标。从固定资产投资来说，过去主要是资金缺乏，没有大型的基础设施建设项目，今年以来谋划和开工了一批大项目，亿元以上项目开工增长为全省第一，东六路已经开工建设，甘平公路也正在做前期工作，如果这两个项目今年能够完成30%的投资，那么对整个固定资产投资就会产生很大的拉动作用。在这些核心指标上，完全有可能完成任务，但需要付出更加艰辛的努力。

贯彻落实好全省项目观摩总结会议精神，总的要求是：完成全年目标任务的决心不动摇，狠抓各项工作落实不懈怠，加快项目投资建设进度不松手，跟踪问效督查问责不徇情，抢抓施工黄金季，苦干攻坚一百天，向全市人民交一张满意答卷。

一、关于项目工作。

一要加强对项目的调度。要按照全年完成固定资产投资增长20%的目标任务，对全部拟建、新建项目再调度一次。要创新思维方式，按照省上项目观摩总结会议提出的权限要求，由市县两级发改委负责，市级对投资1000万元以上、县级对全部固定资产投资项目的进度、投资额、存在的主要问题与解决的具体办法，进行全面的摸排，进一步摸清底子，倒排工期，形成倒逼机制，实现联动审批，推动项目建设。要把解决具体问题的工作责任明确到具体单位、具体责任人;投资完成的目标要具体到投资额、实物工作量上。各位副市长，各县区、各部门要对各自分管领域的重大项目认真进行调度梳理，看哪些项目还未开工，究竟是什么原因?哪些项目已开工，但没有达到投资进度等情况都要深入分析，一一提出应对的措施办法。具体怎么推进，采取什么办法，要于下周星期五前将书面材料报市发改委，由市发改委整理汇总后上报市政府。各县区政府主要负责同志对本县区重点建设项目要调度的更全面、更精准、更到位。二要加快项目审批。要抢抓省上下放审批权限的良好机遇，用足、用好、用活相关政策，三步并作两步走，加快项目审批进程。要把全部中央和省上投资亿元以下的项目，拿在手上、放在心上，加快联动审批进度，加快形成实物工作量。这项工作由市发改委总牵头，各部门分别落实各自相关职责，8月底前全部审批完毕。属特殊原因不能审批的，相关部门要向市政府说明原因;属于人为不办的，要追究相关责任人的责任。三要调度好项目资金。加快项目建设进度，关键是资金问题。从目前情况来看，也还存在项目需求与资金错位的问题。各县区要把到位资金全部梳理一遍，决不能有“趴在帐上睡觉的钱”，合理地进行项目资金调度，努力把资金优先用于在建项目上、优先用在年内开工的项目上、优先用在能形成实物工作量的项目上。拨付各县区的发债资金，由各县区自己做主，提出调度意见，规范使用程序，合理调度，统筹使用，提高效益。四要抓紧未开工项目和新上项目的开工。目前，全市项目开工率只有70%。按照统计情况看，还有近100个项目没有按期开工建设。各县区、各部门要全面理清列入计划未开工、具备条件未开工的项目，对症施策，有的放矢，创造条件开工建设。特别是根据现有政策，一些还没有列入项目计划范畴，但已具备开工条件的项目要抓紧规划设计，先行开工建设。尤其是甘平公路、山丹峡口古镇历史文化游览区、张掖国际物流园区基础设施配套等项目要抓紧规划设计，千方百计开工建设。只要我们一个一个的盯、一个一个的算、一个一个的推，就能确保实现固定资产投资大幅增长。

二、关于改革措施的落实。

通过改革来推进项目建设是必由之路，也是有效举措，但在改革过程中还存在改革措施不配套、上下衔接不到位、接管放三者不统一以及有些干部怕担责、不担责的问题，造成越改越难、越改越不会干。在这种情况下，尤其要做好几方面工作：一是各部门要对涉及项目的审批事项和必须审批的项目全部清理一遍。清理完备之后，要严格落实亿元以下项目由市州并联审批、非省上明确由市级批准和跨市州项目全部由市州核准的政策。二是全面清理中介市场涉及需经省级备案审批的事项，提出如何放权的意见。各部门要围绕全面放开中介市场，结合职能职责认真开展清理工作。哪些能放，哪些无权放，是什么原因，要拿出具体的政策依据。这项工作的清理情况，各部门要于下周星期五前报市政府。三是加快公共资源交易改革。市公共资源交易改革方案已经市政府常务会议讨论通过，并上报市深化改革领导小组会议审定，待通过后严格按照方案抓紧实施。目前，各县区要加快组建公共资源交易中心，作为市级分中心管理运行，但不能增加编制，不能把自收自支的编制转到公共资源交易中心。市县两级要加强协调、无缝对接，做到成熟一个、批复一个。在县区公共资源交易分中心还没有组建完成的情况下，市公共资源交易中心要加快招投标工作进度，确保有序平稳运行。四是扩大农村土地经营权确权登记市级试点。要根据需要来确定试点，哪些地方需要，就把试点放到那个地方，尽量按照省上的试点政策扩大土地确权登记的范围。这方面，胆子要大一点，推进的力度也要大一点。没有攻坚克难的勇气，没有先人一步的胆量，改革的步子就会停止，机制就会更僵化，加快发展就会更被动。

三、关于扩大融资。

当前是扩大融资时机最好、成本最低、需求量最大的时期，一定要抓住这个千载难逢的机遇，把融资这篇文章做实做好。前期这项工作做得不错，金融机构通过一些金融手段，吸纳了本地以外的资金，激发了发展的活力，本外地贷款增速达到29.1%，在全省排名第4，如果加上直接融资，肯定在全省前3位。这也是近几年张掖经济发展的活力所在，银行贷款增幅我们已连续三年超过30%，贷款余额一直是存款余额的一倍以上，说明张掖的钱更多的用在了张掖，而且通过一些金融手段把不是张掖的钱也用在了张掖。如光大银行、招商银行在张掖没有设立分支机构，没有在张掖吸收存款，但在张掖都有项目贷款。当前，融资的机遇最好、政策最好，我们只要把这项工作做好了，就能真正把发展的步子迈得更快。下一步，要切实抓好以下工作：

一是加快与金融机构对接，争取扩大信贷规模。最近我们和省农发行对接了110亿元的项目，各县区、各相关部门要加强与省农发行的对接，落实需要地方政府解决的突出问题，为省农发行的放贷创造良好条件，对接情况要做到一月一报。国开行也初步同意把棚户区改造贷款政策延伸到城市道路改造，在总共衔接的27个项目中，有20个项目国开行同意列入支持范围，涉及总投资146个亿，其中排在最前面的就是黑河城区段生态综合治理，各县区一定要抓紧对接，争取早日落地实施。要抓住国家加大城市地下综合管廊建设投资力度的机遇，超前规划，适时实施，加快进度。二是扩大发债规模，用好发债资金。今年政府确定发债15亿元，是完全可以实现目标任务的。各县区、各相关部门要抢抓当前发债成本低、政策活的机遇，切实加大对相关企业、工业园区发债工作的支持力度，用好发债资金，推动基础设施建设。三是抓紧研究用好各类产业基金的办法和能够运用产业基金来推动的具体项目。用基金推进产业项目，是今后产业发展的重要动力和融资的主要渠道。目前我们主要熟悉政府直接投资和银行贷款两种方式，对基金如何运用还很不熟悉，但这是一种重要的金融手段，各级干部应该尽快熟悉应用，各县区也要认真研究。市金融办负责抓紧组建市政府投融资顾问团队，聘请熟悉各种融资形式的相关人员为顾问团队成员，由政府发。

聘书。

一聘三年，给予一定的报酬，让他们根据需要参与政府发债基金投资资产证券化产品开发等工作，这样既可以规避风险，又可以最大限度地增加政府收益。各县区各部门要认真学习研究用基金支持产业发展的相关知识，依托成熟的企业，做几支由张掖主导的基金，支持创业就业。四是发挥好政府融资平台的作用。目前，我市已建立了城投山水文旅交投农投4家公司，还要筹建水投公司，形成五大平台相互支撑的融资格局。这几个融资平台既可为市本级项目融资，也可以通过与县区的链接，为县区项目融资。各县区都要积极研究，把融资平台建设这项工作做好。农投交投要尽快把法人机构完善起来，在一个月内把今年所投资的重点项目确定下来。请市政府分管领导就这几个融资平台如何更好地发挥作用，抓紧研究部署。要立足于做大产业，以开放的胸怀，加强与省上相关投融资平台的对接，吸引更多的资本金参与张掖的经济建设。五是支持企业扩大直接融资。各县区要加大对企业直接融资的支持力度，力争今年每个县区有1户企业在“新三板”上市。

四、关于精准扶贫工作。

今年省上把精准扶贫作为各项工作的重中之重来推动，制定了一系列的政策措施和工作办法，我市也作出了65个贫困村整村脱贫的承诺。但到现在为止，许多硬指标还有较大的差距，各县区及相关部门要切实负起工作责任，全力推进各项工作任务的顺利完成。一要紧盯硬任务，全力促进度。要做到人饮工程、村内道路硬化、幼儿园、村卫生室、农村危旧房改造“五个全覆盖”，一个村都不能落下，一项工作都不能拖全市的后腿，确保年内全部完成建设任务。特别是要抓好村内道路硬化及农村危旧房改造，村内道路硬化要一个村一个村的盯，农村危旧房改造要一户一户地盯，资金要适度作些倾斜调度，无论如何要确保65个村全面完成建设任务。二要紧盯重点村，全力促增收。经测算，今年列入脱贫计划的65个村、1多万户农民人均纯收入增幅是17%。如何实现这一目标，都要有具体的措施，不管是经营性收入，还是转移性收入、财产性收入，都要有具体的措施办法，必须全力促增收，确保目标不落空。三要紧盯大项目，全力争资金。近年来，全市扶贫工作力度大、成效明显，很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年间，张掖全部的扶贫投入是8700万元，但去年达到了1个亿。市财政、扶贫等部门要盯紧省上的大项目，积极争取各项资金。要将食用菌产业的发展与精准扶贫工作紧密结合起来。食用菌能不能做成一个大产业，用什么方式做成大产业，做大这个产业政府应抓的关键环节、采取的重要措施，请市农业局牵头成立专门的工作班子，与山丹县、民乐县、甘州区进行深度研究，尽快拿出一个方案。农投公司可以将食用菌产业作为投资的第一个项目来考虑，支持该产业做大做强。

五、关于当前的几项重点工作。

一要全力以赴办好今年的旅游文化艺术节，做好安保、宣传、展销等各个环节的工作，确保活动圆满成功。二要抓好旅游市场秩序集中整治，对游客投诉反映的问题要迅速解决，对出租车的管理一定要采取有效措施，抓出成效，不能半途而废，更不能因噎废食。三是各县区要加强统计工作，市直各部门也要积极配合统计部门，确保统计数据真实准确、应统尽统。

同志们：

按照惯例，每年春节过后，都要召开一次市政府全体(扩大)会议，对照年初《政府。

工作报告。

》分解任务，对全年工作进行安排部署。

从会议召开的时间点来看，这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一，今年是“”的开局之年。年初的人代会，审议通过了我市“”规划。通过这次会议，进一步明确今年的工作重点、推进措施，为规划实施开好局、起好步。第二，今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型，我们谋划实施了“三大战役”，取得了阶段性成果，但还有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烃这场“硬仗”;像文化旅游，要打好打基础建体系这场“硬仗”;像城市建设，要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”，夺取城市转型的全面胜利，需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三，今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就，特别是近年来的转型成果，进行全面的回顾和展示;更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展，我们要建一个什么样的城市。

各位副市长的讲话，讲得都很好：一是思路清晰。思路有多远，文章就有多精彩。从讲话中可以看出，各位副市长对分管的工作都进行了深入思考，做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力，必须学会弹钢琴，分清主次和节奏。找准了工作抓手，才能提纲挈领，统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施，很有针对性、可操作性，便于区(市)和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅，都是“干货”。既要讲得实，工作还要抓得实，最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作，谈了今年的打算，对重点工作进行了部署，希望大家认真学习，抓好落实。今天这次会议，我主要讲三点意见。

一、关于去年的政府工作。

过去的一年，各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路，围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准，认真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。

蒋英建同志：一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位;去年新增存贷比169.5%，我市首次成为资金流入地，说明我们不仅用自己的钱，还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元，这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点，是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重，首次超过全省平均水平，体现了发展质量的提升。

张宝民同志：一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有brt的城市，京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速，港航工作被省政府记集体一等功，农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志，对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。

吴承鉴同志：一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”，地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零，创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。

陈爱莉同志：一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、20xx年山东旅游十佳景区之首;国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位，枣庄是全省服务业增加值占gdp比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家;过去枣庄没有一家五星级酒店，现在有10家开工建设，竣工3家。

陈兆同同志：一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社，土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村(居)设立司法行政协理员的经验在全国推广。

潘强同志：一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积，是前20xx年总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定，专门在我市召开现场会。三是cod和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。

赵联冠同志：一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积，分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国?走进枣庄》拍了11集，在全国地级市中独一无二。

以上这些，并没有涵盖各位副市长的全部工作，但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准，才能把枣庄的工作提升到更高水平，实现赶超。

今年是城市转型的攻坚年，战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官，必须按照整个作战部署，扫除各自战区内的“堡垒”，最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才，各位副市长从分管工作的角度，下达了作战任务，这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。

蒋英建同志：一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目，要建立倒逼机制，确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估，做好资源型城市可持续发展(国际)高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作，积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。

张宝民同志：一是搞好规划论证和线路改造，尽快开通至峄城、台儿庄的brt;完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用，开展一系列对台交流活动。

陈爱莉同志：一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游，特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”，抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。

陈兆同同志：一是全面推行农村土地使用产权制度改革，积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设，解决“最后一公里”的问题。

潘强同志：一是重点推进16个棚改示范项目建设，特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫，尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设，确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设，年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。

赵联冠同志：一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区，并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。

张鲁军同志：一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用，促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。

之所以强调这些工作，一方面，都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”;另一方面，对城市转型至关重要。同时，对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中，各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”，又要胸怀全局，协同作战。一些重点工作，可能涉及几位副市长，我们明确一位副市长担任主攻，其他涉及到的要积极靠上，拾遗补阙，解决好“边界冲突”，共同把工作做好。

三、关于建设“幸福枣庄”

每次市政府全体(扩大)会议，我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题，像党性修养、感情、能力建设、群众观等，某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破，就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障，有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题，体现了干部的思想境界和觉悟;又是一个工作问题，有具体的任务、具体的要求，是更高的目标追求。

(一)什么是“幸福枣庄”

第一，什么是幸福?

是不是有钱就幸福?据中央电视台东方时空栏目调查结果显示，低收入到中高收入这一阶层，幸福感随着收入的提高而增加;而到了高收入这个阶层，幸福感开始下降。

幸福是一个非常复杂的概念，很难说出准确的答案。有人讲，幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲，幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解，我想归纳起来至少有三个层面：从心理学来说，幸福是一种主观体验。从社会学来说，幸福不仅与个人有关，还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说，幸福是相对的、辩证的，是不断发展变化的，不仅因人因时因事不同而不同，而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论，但有一点是不变的，那就是大家对幸福的渴望和追求，是终极性、永恒性的。

我想，幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面，幸福是心理上的主观体验，表现为个人对过去和现在状态的满足，正所谓知足者常乐;另一方面，幸福是不断发展变化的，表现为始终对未来充满信心和希望，所以说信心比黄金更重要。

第二，什么样的城市是幸福城市?

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是现代城市就幸福，传统城市就不幸福?这很难判断。像一些大都市，现代化程度很高，但交通拥挤、市民工作压力大，在这样的城市里生活并不一定幸福。20xx年中国幸福感城市评选，枣庄排在第三名，很多大城市都排在我们后面。当然，现在我们还是低层次的幸福。

不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为：幸福城市能让人诗意般地栖居，可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”，“大同”是天下为公、大一统的理想社会，体现为“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往，某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次，是天下为家、和而不同的亲情社会，建立在小农生产基础上，寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后，小平同志提出了建设小康社会的目标;随着经济发展，我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标，体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明，对幸福城市的理解在不断深化和提升。

现阶段理解幸福城市，必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出，建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容，但这只强调了客观条件的改善，还反映不出群众主观感受的变化，建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受，是衡量幸福城市的重要指标，但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素，因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程，幸福城市是小康社会建设的新内涵，是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会，就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。

什么样的城市才是幸福城市?我想，幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题，包括三个层面：一是物质层面，包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等;二是精神层面，包括文化生活、精神满足、人的全面发展等;三是环境层面，包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲，建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现，说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市，设计得很漂亮，但只有从空中俯视才能看出来;还有一些城市马路修得很宽，但公交体系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市为城市管理者而建，贪大求洋，脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念，企业主要是追求利润最大化，而城市不仅要追求财富的最大化，还要追求幸福的最大化。

这几年，我们在《政府工作报告》中，对民生有不同的描述，从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”：人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体;像“八个一点”：岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”，就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界，去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。

(二)为什么要建设“幸福枣庄”

有人说，枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市，基础条件差，现在提出建设“幸福枣庄”，是不是超前了?其实并不超前，而是到了不得不提的时候了。

首先，建设“幸福枣庄”，是党执政理念的根本要求。

党的执政理念是全心全意为人民服务，就是让人民幸福。小平同志指出，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的，就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心，是始终代表最广大人民群众的根本利益，而人民利益的满足和实现，就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民，“公”就是指公民，执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足，也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本，在科学发展理念指导下的城市建设，就是要满足人的幸福追求，提高人的幸福感，建设幸福城市。

其次，建设“幸福枣庄”，是人民群众的现实要求。

满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年，我们主要解决了物质小康问题，现在全国人均gdp超过4000美元，枣庄人均gdp超过5000美元，人们更加渴望精神上的幸福，到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余，追求休闲放松，享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展，从某种程度上反映了这种转变。

满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期，需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”，哪里出现火情就到哪里灭火，疲于应付，维稳的压力和成本很高，群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”，就是要让各级政府从群众合理诉求出发，主动化解矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐，增强群众幸福感，这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。

满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民，只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求gdp增长，而老百姓的收入不能增加，强市而不富民，不能算是科学发展，群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”，从过去重视强市，转到更加重视富民，是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标，都是经济发展等客观指标，接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标，衡量发展的成效。

第三，建设“幸福枣庄”，是城市转型的终极目标。

城市转型是建设“幸福枣庄”的基础，“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型，我们提出打好“三大战役”。第一大战役，发展煤化工，解决“钱从哪里来”的问题;第二大战役，发展文化旅游，解决“人往哪里去”的问题;第三大战役，加快城市建设，解决“民生怎么保”的问题，归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了，越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题，需要我们不断提升工作理念，不断丰富工作内涵，不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做，就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设，群众的幸福感就很难有较大提升，城市转型就会留下很多遗憾。

总之，无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看，还是从枣庄城市转型的终极目标来看，都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设，就将错过历史性的机遇，愧对枣庄的百姓。

(三)怎样建设“幸福枣庄”

一要不断提升理念。理念问题，实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念，对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注，其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。

第一，在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工，解决“钱从哪里来”的问题，为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生，还要从群众最关心的问题出发，尤其是困难群众最突出的问题入手，解决好民生“短板”。像棚户区改造，枣庄棚户区面积546万平方米，占全省的一半以上，加上旧城改造，拆迁量达到1100万平方米，需要建设3000万平方米，是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造，只是简单地把旧房变新房，这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加，生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题，却带来“住不起”的问题，甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶，下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求，棚改的理念就要进一步提升，不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起，还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中，植入“市”的种子，建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等，不仅让老百姓能“住进去”，还能增加就业，解决“住得起”的问题，这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。

第二，在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距，主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大，主要是城乡差距。没有农民的幸福，就没有“幸福枣庄”，必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事：一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济，农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房，把农民“搬上楼”、“圈起来”，必须坚持以农为本，与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方，增加了农民的生产生活成本，这既不是新农村建设的目的，更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民，但是让农民全部进城是不现实的，统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展，小城镇建设就没有动力。这就要求我们，一要通过产权制度改革，发展更多的合作社，创办更多的企业，带动农村二、三产业发展，让农民在小城镇有工作、有收入;二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施，让农民像城里人一样幸福地生活，像城里人一样有尊严。

第三，在打造城市家园方面要进一步提升理念。城市是市民的家园，我们提出建设“幸福枣庄”，就是让人在城市的主体地位得到回归。在城市发展中，要充分体现以人为本，完善基础设施，配套服务功能，改善生态环境，提升城市文明，让市民生活得更幸福。枣庄是组团式城市，同城化是几代老百姓的梦想。我们要通过发展brt，让80%以上的无车族享受到更多的的公共交通资源，在实现同城化的同时享受公平。现在有人说brt很“牛”，其实是老百姓“牛”了。同时要把brt上升为一种城市精神、城市规范，市民的素质提高了，城市家园认同感形成了，老百姓的幸福感就会大大增强。又比如长期忽视的城市配套问题，像幼儿园、中小学合理布局、社区医院、廉租房公租房配套、文化设施、公共设施、城市功能等，都需要从建设幸福城市家园的角度来重新审视，进一步从调整完善规划布局、加大投入力度、机制创新和制度保障上来提升。邮政公司的老总看了我们的棚户区改造后说，枣庄的邮政设施是全国功能最完善的。这也就意味着，从邮政这个角度来看，枣庄的老百姓是全国最幸福城市之一。又如生态环境，我们不能仅仅满足于完成节能减排目标，要把“绿色发展”理念更自觉地融入到城市转型中，让枣庄的天更蓝、山更绿、水更清，让每条河流都有鱼儿生长，让城里的孩子经常看到星星和月亮。

第四，在增强城市活力方面要进一步提升理念。一座城市的活力不仅来自于悠久的历史文化、高水平的城市建设，还要有充满活力的经济、富有创新精神的人才，这样市民才会有信心、有希望，感受到幸福。我们建设台儿庄古城，最初是为了通过发展文化旅游业促进就业富民。按照这个理念，把古城建设成为一座历史文化名城。但我们不能只满足于此，而要把它建成休闲度假胜地，引入了丰富的业态，从一定程度上满足了人们的精神需求。现在我们从建设“幸福枣庄”的高度来定位，把古城打造成为文化创意之城。在古城内建设文化创意产业孵化器，在古城周边建设10平方公里的文化产业示范园区，实现人口聚集向人才聚集转变、产业规模向产业升级转变。如果古城能聚集1万名文化创意人才，加上10万名文化产业人才，这个城市远比100万人口的城市有活力。

二要加强能力建设。理念的提升，必然对能力提出新的要求。建设“幸福枣庄”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高谋划力和执行力。提高谋划力，就是要胸怀全局，有战略思维。对自己所处的具体形势、群众的幸福需求有深入的把握，既要谋一时，更要谋长远;既要谋发展，更要谋幸福。提高执行力，就是要找到过河的“桥”和“船”，破解“幸福枣庄”建设中的难题。

像城市建设。如何处理好市民、市场和市长这“三市”之间的关系?城市是为市民而建的，市民是这个城市的主人;市场是推动城市发展的动力，没有市场主体进来，城市发展就没有动力;“市长”，是广义上的概念，指的是政府，是城市发展的决策者和领带者。处理好这三者的关系，需要有三个能力：第一，要有控制力。政府主导、市场运作，讲起来容易，做起来却很难。像枣庄的新老城区距离较远，城市经济会在市场趋利作用推动下沿光明大道发展，但这种“线性”城市形态不经济、不科学、不合理。我们要按照功能分区进行控建，建立绿色屏障让产业要素“块状”集聚，形成组团式发展的科学格局。第二，要有协调力。市场有市场的逐利性，市民有市民的功利性，这时候政府应该怎么办?像垃圾处理场，任何一个地方的市民都希望建在其他地方，但我们不能把自己的幸福建立在别人的痛苦之上。我们要对城市发展负责，对子孙后代负责，协调好市场、市民之间的关系。第三，要有引导力。作为一个领导者、决策者，不仅要跟上时代步伐，还要引领发展，引领企业和群众的思想观念。像台儿庄古城的周边有一块地，最初企业想建房地产，针对本地销售搞成欧式别墅，与古城风貌严重不协调。由于古城要定位休闲会议度假胜地、文化创意产业园区，我们提出会展功能会更有前景，新中式风格更受京沪等地高端文化创意人才的青睐。他们接受了我们的建议，最终规划建设成一座新中式的五星级国际会议度假酒店及配套产权酒店，与古城的风格相得益彰。通过这个项目，企业获得了更好的收益，地方的就业也增加了1200人，同时增强了古城的休闲度假功能。

人的能力不是与生俱来的，如何提高能力?就是要加强学习、调研和思考。特别是新的形势下，要善于研究新情况、解决新问题。像今年6月中下旬京沪高铁将通车，对沿线城市来说，既是机遇，又是挑战，高铁能够形成“吸管效应”，沿线城市哪里的功能更完善、环境更好、竞争力更强，人流、物流、资金流、信息流就流向那里。像国家对房地产业的宏观调控，导致很大一部分资本要寻找新出路，商业地产和文化旅游地产是他们的首选，等等。面对这些新情况我们怎么办?必须要进行认真研究，化挑战为机遇，提高建设“幸福枣庄”的能力和水平。

三要完善制度保障。一个人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然;一时干成事是偶然，长期干成事就不是偶然。靠的就是制度。建设“幸福枣庄”必须有体制机制保障，否则就是一句空话。第一，要通过推进党的建设伟大工程推动“幸福枣庄”建设。把老百姓的幸福感作为衡量各级干部工作成效的“政绩尺”，让党员干部在造福枣庄人民的行动中体现先进性。第二，要围绕“幸福枣庄”建体系。认真研究用哪些指标来衡量“幸福枣庄”，各个指标之间是什么关系，让幸福评价体系更加科学合理。同时，运用这些指标，查找薄弱环节，确定工作努力的方向。第三，要围绕“幸福枣庄”抓落实。要继续完善抓落实的“三项制度”，加强对指标的考核，严格奖惩，把建设“幸福枣庄”的措施落到实处。

总之，要把“幸福枣庄”建设作为一项重要内容，贯穿到我们的各项工作中去，找清工作理念和“幸福枣庄”的理念还有多少差距，工作内涵与“幸福枣庄”的内涵还有多少差距，工作标准和“幸福枣庄”的要求还有多少差距，从而不断改进我们的工作，让全市人民生活得更加幸福。

同志们：

这次市政府第三次全体(扩大)会议，主要任务是传达贯彻市委全会、市委经济工作会议、市“两会”精神和省政府第五次全体(扩大)会议精神，动员全市上下把思想统一到市委、市政府决策部署上来，把行动尽快投入到抓工作落实上来。按照会议安排，我讲以下三个方面的问题。

一、增强发展的责任感。

(一)发展的难度在加大。我国经济已经连续保持了35年的高速增长，目前经济发展速度回落到7%以下。过去发展主要依靠资源、依靠投资、依靠廉价劳动力、依靠低附加值产品出口。随着工业化和城镇化推进，投资放缓，低附加值产品出口受到影响，经济发展遇到很多困难、存在很多问题，既有供应侧问题，也有需求侧问题。中央判断，存在的主要是供应侧问题，一方面生产大量产品销售不出去，形成库存;另一方面高品质产品需要进口。因此，中央决定实行供给侧结构调整，矫正要素配置，提高要素生产率。经济发展步入新常态，生产什么产品、生产多少都能够销售出去、都能赚钱的时代已经不存在了。在经济发展中遇到的困难和问题比较多，经济发展的难度在加大，需要大家增强责任感，加快商丘经济发展。

(二)与周边城市相比差距还在拉大。20xx年，全市生产总值完成1803.9亿元，比上年增长8.7%;固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3%;一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9%。这三项指标在全省还不先进，后两项指标还未能完成年初计划，尽管存在客观因素，但毕竟没能完成目标任务，毕竟与周边城市特别是与先进城市相比还有差距。在淮海经济区核心区8市中，我市国内生产总值增速居第5位;固定资产投资增速居第5位;一般公共预算收入增速居第7位，仅比枣庄市高1.6个百分点，比体量较大的徐州市低2.5个百分点。在黄淮四市中，国内生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入增速均居第4位。面对这样的现实，在座各位要增强加快商丘发展的责任感、紧迫感。

(三)发展中存在不少问题。一是产业结构不合理。这是困扰商丘发展的一个长期性问题。20xx年，我市三次产业结构为20.9∶42.2∶36.9，二三产业比重为79.1%，全省为88.6%，与全省相比差距较大。而且，产业内部结构也不尽合理。二是工业基础薄弱。20xx年我市规模以上工业增加值完成491.4亿元，居全省第15位，仅高于济源、开封和鹤壁。如若按照人均相比，我市处于底部，差距更大。尽管近年来我市工业有了较好发展，但是基础薄弱、底子差的现状仍然没有改变。三是高新技术产业少。传统产业占比大，新兴产业少，高新技术企业不多，20xx年我市高新技术产业增加值占规模以上工业的比重为30.5%，增长速度较快，但与全省33.3%的比重还有不小差距。四是中心城区辐射带动能力弱。中心城区缺少产业支撑，三区产业发展不如县里，基础设施薄弱，城市配套能力不强，多数道路没有污水管网，污水处理能力差。比如，在中心城区内河水质保护上，仍然依靠引黄河水稀释下排，一旦引不来黄河水，内河水质将得不到保证。因此，我市正在加大新修改造提升中心城区道路力度，铺设地下污水管网，完善基础设施。中心城区税源企业少，去年我市市本级一般公共预算收入21亿元(含示范区)，增长仅为2.1%，低于全市平均增速，收入规模居全省17位，仅略高于三门峡市。

(四)今年的发展任务非常繁重。《政府工作报告》中提出今年全市生产总值增速在8.5%，重点做好六个方面的工作，继续办好人民关注的十件实事。面对商丘的现实，我们要奋力直追，发挥商丘优势，加快发展速度，壮大经济实力，优化产业结构，不断提高人民群众的生活水平。如果不加快发展，将与全省平均增速和其他先进市距离越拉越大。全市各级、各单位主要负责人要增强发展的责任感，肩负起发展责任，积极回应群众期待。

(五)发展中具有很多优势。在看到困难和问题的同时，我们也要看到优势，不断增强发展信心。一是新一轮产业转移还在加快推进。我市作为中原经济区承接产业转移示范市，在新一轮承接产业转移中，要抓住机遇，发挥人力、土地等自身优势，引进更多更好的产业和项目落地我市，加快商丘发展。比如，去年示范区一年引进十几家电子信息企业，就是抓住产业转移机遇，加快自身发展的好例子。二是商丘交通区位优势明显。商丘这一优势其他地方无法相比。我们提出在河南省要逐步建设成为第二个交通枢纽城市，这样就能带来更多信息流，就能吸引更多的项目和企业在商丘布局。三是商丘和先进市不在一个发展阶段上。从人均生产总值、二三产业占比等指标看，我市与先进市还不处在同一个发展阶段上，仍处于工业化中期阶段。对于商丘来讲，加快工业化进程，依然是我们的突出任务，我们的发展速度应该高于全省平均发展水平，也具备加快发展的条件。分析上述优势，我们要发挥优势，抓住机遇，加快发展，实现弯道超车，不断缩小与先进市的差距。

二、做好今年一季度各项工作。

今年工作，已经在市委经济工作会和市人代会上作了全面安排。《政府工作报告》指出，今年要以提高发展质量和效益为目标任务，以招商引资、大众创业万众创新为突破口，做好项目建设、新型城镇化、产业集聚区、商务中心区重点工作。按照今年的突破口、重点和目标，关键要抓好落实，开好局、起好步，做好一季度工作，掌握全年经济发展主动权。做好一季度工作，重点做好以下十个方面的工作。

(一)提高企业运行质量。经济发展，关键在于抓企业，关键在于提高企业发展质量。一是帮助企业开拓市场。当前，企业发展面临诸多困难和问题，越是在这样的情况下，作为政府越要想方设法帮助企业开拓市场。企业能不能生产，关键是看产品能不能卖出去;能否卖出产品，关键是看能不能占领市场、开拓市场。去年，我市举行了4次大型展会，带领企业外出参展，利用电子商务帮助企业开拓市场，取得较好效果。要继续利用展会、电子商务等方式方法，帮助企业开拓市场。今年我市保税物流中心获批，要抓住这一机遇，引导和帮助企业利用保税物流中心开拓国际市场、占领国际市场。二是帮助企业创新发展。企业不创新就没有出路，产品没有科技含量就没有市场。要引导企业利用新技术、新工艺改进生产，引导企业引进技术和人才，加强合作，提高企业生产水平，帮助企业加大科技投入，研发新产品，获得更多专利，打响更多品牌，通过创新驱动，帮助企业发展。三是帮助企业筹集资金。当前，企业生产遇到的最大困难还是资金问题，主要原因是过去生产的产品库存较多，资金周转困难。各金融机构要帮助有市场的企业、有效益的企业、善于管理的企业争取更多的信贷规模、投放更多的信贷资金。今年中央提到的供给侧改革其中一项措施就是去杠杆，就是要把有限的资金投放到有效的项目和企业中去，降低风险。去年，在资本市场利用上，我市取得了成绩，实现了突破，科迪乳业在深交所上市，3家企业在新三板挂牌。要做好引导、前期培训、中间服务工作，动员更多的企业利用资本市场进行融资。去年全省在新三板挂牌的企业达80家，我市才3家，虽然和过去相比我们实现了突破，但是和全省相比我们的差距还比较大。去年人代会上参加虞城代表团讨论时，我讲到科迪如果上市，就是千金买不来的广告，特别对终端消费的企业来讲，企业上市后产品知名度将会明显提高。四是帮助企业降低成本。降成本是中央提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大措施之一，国家将会出台一系列相关政策。我们要争取各项政策，用好用足用活这些政策，帮助企业降低生产环节、流通环节各种费用，通过降成本提高企业的效益，提高企业发展的质量。

(二)强力推进结构调整。一是围绕主导产业进行发展。围绕主导产业培育龙头、壮大规模，增强主导产业竞争力。主导产业不突出，主导产业不强，在区域发展中很难有竞争力。要占领主导产业制高点，在主导产业上形成竞争力，就要培育主导产业龙头企业，走在国内前列，形成竞争能力。二是培育新兴产业。包括新能源汽车、新能源、电子信息、生物医药等成长性好的产业。如果今年能够引进两家新能源汽车项目，商丘一个新兴产业就会形成。因此，要在培育新兴产业上下功夫。三是大力发展现代服务业。发展服务业，商丘要抓得住、跟得上。去年全市电子商务快速发展，企业达到一千多家。发展现代物流，商丘具有独特优势，是商务部命名的全国性流通节点城市。要加快电子商务、现代物流产业发展，商丘保税物流中心要尽早封关运营，综合保税区要做好前期工作，一类铁路口岸要积极申报争取，真正使商丘形成辐射河南东部、周边地区，甚至是全国的物流集聚区。四是调整农业内部结构。在保证粮食生产的基础上，大力发展经济作物。一亩粮食收入一千块钱，一亩辣椒能收入四千块钱，一亩酥梨能收入一万块钱，效益差距还是很大的。因此，要引导农民调整作物布局，调整农业内部结构，积极发展经济作物和畜牧养殖业。

(三)努力扩大有效投资。努力扩大有效投资关键在“有效”，今年的投资就是明年的产业，今年的项目就是明年的产业。要把有限的投资放到有效的项目上去，这是供给侧结构调整的一个方面，通过投资形成好的项目、好的产业。今年全市安排省市重点项目243个，对于这些重点项目，要进行任务分解，明确责任、明确开工时间和建成投产日期，建立工作台账，要紧盯不放，加快建设步伐，使重点项目特别是事关商丘发展的主导产业、基础设施建设、公共事业、民生项目一个一个开工落地。计划2月底3月初争取集中开工一批项目，我们讲的开工是实实在在地开工，不是形式上的开工，条件不具备，宁愿不开工。相关部门要积极创造条件，做好项目前期工作，为企业搞好服务，加快项目实施。

(四)突出抓好招商引资。今年提出“两个突破”，其中之一就是招商引资。招商引资是加快商丘发展的唯一出路，招商引资的力度决定商丘的发展速度，招商引资的质量就是商丘明天的发展质量。工作再忙、任务再重，招商引资工作也不能放松。领导要率先垂范，我每个月至少有三天在外招商。下周一将召开招商引资工作会议，听取各县(区)、各单位招商引资工作汇报，要做好准备工作。一要围绕主导产业招商。明确主导产业才能把产业研究透，才能明确发展方向和招商的重点。有些区没有主导产业，产业集聚区主导产业不明晰。前一阶段，魏小东书记专门召开会议，研究部署中心城区招商引资工作重点，形成了会议纪要，应该引起高度重视，认真贯彻落实。二要培养专业招商队伍。一个产业要有一班人马专门负责，研究主导产业在全国的发展布局、投资意向。比如睢县要认真研究制鞋产业，详细掌握全国制鞋企业都在哪、全国30强制鞋企业在哪个市，然后开展常年驻地招商。当然，除主导产业外，如果能够招来规模大的新兴产业项目，照样给予优惠和支持。三要实行“大员”招商。有些县(区)主要负责人一年都不出去，怎么能够招来项目。“大员”要重视招商工作，亲自上前线，主动走出去开展招商引资工作，提高招商成功率。四要发挥企业招商作用。主要是围绕上下游企业开展招商。我在柘城调研时提到，柘城县皮革规模比较大，可以围绕下游产业链开展招商，培育成一个皮革生产、皮鞋皮包制造的新产业。招商能不能成功，关键看功夫下没下到。因此，要发挥上下链企业作用，围绕产业链完善进行招商。

(五)抓好春季造林绿化。今年绿化任务非常重，按照创建国家森林城市的标准，要大力开展公路两侧防护林建设，开展生态廊道建设，开展农田林网建设，特别是要抓好市区、县区、镇区、乡区、村区植树造林。去年冬季，我们重点抓了连霍高速、商周高速沿线两侧绿化，实行专业化运作，公司化管理，效果不错，今年可以再重点搞两条高速生态廊道建设。去年中心城区绿化总面积338万平方米，相当于前五年的总和。今年我们计划重点做好中心城区3条河12个公园35块街头绿地58条道路50个加油站的园林绿化工作。3条河绿化是指包河2期、日月河、运河绿化;12个500亩以上的公园，包括汉梁文化公园、商都公园、湿地公园、古宋河畔、动物园、城市森林公园、花博园、清凉寺公园，还有沙河公园、植物园。这些绿化今年要逐步启动，任务较重。中心城区各单位、部门要考虑长远发展，拆墙透绿、见缝插绿，多栽树、栽大树，不断改善城市环境。

(六)推进城市建设管理。中央城市工作会议已经召开过，作了重要讲话。最近，省委、省政府也要召开城市工作会议。我们要做好传达贯彻落实。通过去年努力，我市中心城区建设取得了一定成效，但是还有很多工作要做。今年中心城区城市建设管理工作重点有以下几个方面。一是加快道路建设。《政府工作报告》涉及很多城建项目，将新修改造提升119条道路，每条道路都要明确单位、明确责任人和时间节点，研究筹资办法，确保将工作落到实处。要逐条道路进行督促检查，力争用3到4年的时间完成中心城区路网新修改造提升。二是加快内河水系治理。今年第五、第六、第八等3个污水处理厂年内建成投入使用，尤其是第八污水处理厂要加快建设进度，污水管网要铺设完成，涉及到的桥涵闸要开工建设，护坡绿化一并进行。对内河水系治理工作，每个月都要报进度、排顺序，确保将工作落到实处。三是抓好绿化工作。今年《政府工作报告》中提出规划12个公园，开工建设6个。今年我们至少开工建设6个公园，争取12公园全部开工。四是搞好公共设施建设。抓好一中、一高、医专、医院等公共基础设施建设，满足群众日益增长的需求。五是把地打扫干净。把地扫干净，有很多工作要做，任务很重，必须高度重视，大街小巷的打扫标准要和神火大道打扫的标准一样高。六是推进网格化管理。去年网格化管理在睢阳区启动，今年要在全市铺开，要搞好规划管理、基础设施维护、占道经营、乱停乱放等工作，真正把网格化管理落到实处，促进精细化管理，提高城市管理水平。

(七)促进房地产市场稳定发展。当前房地产市场库存量较大，促进房地产市场稳定发展的主要任务是去库存。去年以来，中央、省、市都陆续出台了一系列刺激房地产市场发展的政策和措施，相关部门要抓好政策落实。我市筹资2亿元，对农民和其他购房对象购买中心城区普通商品住房实施补贴;筹资3亿元，对符合条件的住房保障对象购买中心城区普通商品住房实施补贴;县里共筹资1.2亿元，对农民和其他购房对象购买县城城区普通商品住房实施补贴。要将补贴资金筹措落实到位，刺激住房消费。要提高棚户区改造货币化安置率，既要降低库存量，又要控制新增房产，有计划供应土地。要研究出台城中村改造政策，公租房、经济适用房今年不再新建，以此促进房地产市场稳定健康发展。

(八)强力推进扶贫攻坚。今年我们专门召开了扶贫工作会议，要按照市委、市政府制定的《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》要求抓好落实，尽快制定扶贫攻坚的实施计划，按照精准扶贫、精准脱贫建立相应的工作推进机制，摸清每个贫困户的贫困情况和致贫原因，采取相应措施，加大扶贫工作力度，真正使每个贫困户得到实惠，增加收入，提高生活水平，尽快脱贫。6个贫困县扶贫攻坚工作不可能同步完成，发展基础较好的民权县要争当领头羊，在全市率先完成脱贫工作任务。

(九)打击和处置非法集资。最近，中央和省对打击和处置非法集资都作出了安排部署，下发了具体意见。中央下发文件，要求打击和处置非法集资工作，说明非法集资工作涉及面广、危害大、影响深远。通过去年一年的工作，群众对非法集资的危害性都已经有了比较清醒的认识，对非法集资的识别力、抵抗力不断增强。当务之急是处置好原来发生的非法集资案件，一起一起加快处理。一要加快案件处置。今天，法院、检察院和公安局都参加了会议。要按照从重从严、宽严相济的原则处置非法集资案件，给人民群众一个交代。二要最大限度追缴资金。要根据追缴的资金进行兑付，最大限度保护集资户利益，但政府不会兜底。三是做好群众的思想工作。做好群众思想工作，确保社会大局平稳，对生活十分困难的理财参与人，民政部门要做好帮扶，确保最低生活水平。

(十)做好专项规划编制工作。《“十三五”规划纲要》已经人代会通过。要按照专项规划不宜多、一年内要完成的总体要求编制好专项规划。对目前已经确定的11个规划，每个规划组织专门人员进行规划编制，确保年内能够出台，时间尽量往前赶。目前，国家和省里也正在编制专项规划，要积极与上级沟通，争取更多项目进入国家和省里的盘子，得到上级更多支持。

三、把工作的重点放在抓落实上。

市委经济工作会议和市“两会”已经召开，今年的各项工作都已安排部署到位，关键是抓落实，要一件事一件事抓落实，一个项目一个项目抓落实。

市政府全体会议讲话材料

主持县委工作以后,我和**书记与**主任讲过几次，想来看望一下办公室和党办系统的同志们。由于最近几个月县委、县政府工作非常忙，事情非常多，一直没有能够及时地与大家见面。尽管在平时的工作中与大家经常见面，但没有通过这样一个集体见面的形式看望大家，表示歉意。利用今天上午这个时间，我和孙书记来看望大家，讲三点意见。

第一，对办公室工作和党办系统工作的评价。最近几个月，通过工作的接触，我感到党办系统和办公室的同志们工作非常认真，非常负责，也非常敬业。这不是一句客套话，也不是随随便便讲的，是通过这几个月的工作和几次重大活动而得出的结论。在我们党代会召开的全过程，孙书记作为大会秘书长，作为总协调人，依托县委办公室、纪委、组织部和相关单位，圆满出色地完成了我县第十一次党代会的筹备和大会的会务工作，得到了与会代表的高度认可，反映了我们办公室、党办系统的同志工作的责任心。这种工作的高质量，在紧接着的皖江之行中又一次得到了体现。皖江考察是我县近些年组织的一次规模比较大的活动，我们办公室的同志会同相关部门出色地、高质量地完成了整个皖江考察的联络、服务和相关的一些保障工作，使我们的皖江之行达到了非常圆满的效果和目的，得到了所有参加考察同志的高度评价，充分体现了我们办公室能战斗的工作作风。

最近以来，省里各个部委、各级领导，兄弟县市区，外省的企业、单位先后到颍上进行调研，来颍上进行参观、考察、指导工作的非常多，我们颍上县的接待任务非常繁重，在这一系列重大的接待中，县委办公室的工作是一丝不苟，兢兢业业，圆满地完成了各项接待的相关保障工作。

昨天下午，市委副书记、市政协主席周本银同志在陪同省政协县域经济视察团来颍视察时，对我们的接待工作给予了充分肯定，认为颍上的接待工作很规范，水平高，体现了新颍上的形象。通过这几次重大活动，当然也包括一些相关会务的准备，文件的起草和其它的一些工作，应该说我们办公室的工作确确实实体现了这样一个工作的高质量、高水平。这是我通过几个月地接触了解，观察和分析，对办公室的工作得出的一个判断和结论。

第二，要进一步明确县委办公室和党办系统的重要职责、重要地位和重要形象。县委办公室的重要职责，从业务来看，就是办文、办会、办事，但这只是浅层次的，那么更深层次来说，县委办公室就是县委的参谋部、信息部、协调部和后勤部。

所谓参谋部，就是县委会在作出一些重大决策、重大政策和重大决定之前，县委办公室和党办系统，对决策、政策、决定的形成，要通过社会的方方面面，通过各种渠道，通过我们各个部门，各个乡镇，进行前期意见的收集，材料的汇总，包括一些方案的研讨和论证，县委办公室担负着这样一个为县委制定重大决策、研究重大问题发挥参谋助手作用的重要职能。

所谓信息部，就是县委办公室担负着了解民情，沟通民意，协调相关的党委部门、政府部门和乡镇党委的重要的工作职能，担负着收集汇总政治、社会、稳定，包括干部思想动态等信息的重要职能。通过办公室我们可以及时地、全面地、畅通地了解整个县情，整个动向和变化。

所谓协调部，就是县委会作出的重大决策、决定，要通过县委办公室来加强沟通，加强督导，加强检查，加强协调，确保县委会的决策、决定一旦做出之后就能坚决的实施、落实和完成，发挥协调各方、督促工作、完成任务的职能。

所谓后勤部，就是保障县委会的工作。不论是工作的保障，也不论是会务保障，包括一些生活保障，都需要通过县委办公室来提供。县委办公室承担着这样的重要职责。

县委办公室和党办系统处于重要地位。一方面，最靠近决策层，最接近权力层，直接服务于核心层，对整个全县来说，直接参与决策、参与协调、参与沟通，是最接近决策层的部门，地位非常重要。另一方面，县委办公室直接受县委会领导，负责解决一系列重大问题。县委办公室的重要地位突出表现在两个方面：一是最接近县委的决策中心，二是直接受县委会的领导，负责解决一些重大问题。

县委办公室担负着重要形象。县委办公室的每一位同志，不论是在生活中，不论是在对外的交往中，也不论是在完成各自承担的工作过程中，都代表着县委的形象。要充分认识到我们所肩负的重要职责，所处的重要地位和代表的重要形象。

第三，提出三个方面的要求。

(一)需要强化六种意识。

一是强化政治意识。县委办公室的人员是处于决策圈和核心层的同志，必须讲政治，必须以严格的政治职责来规范、约束自己的言行。县委办公室的每个同志，党办系统的每位同志，都要有政治的敏锐性、政治的鉴别力和政治的责任感，不能把自己看做是一名普普通通的工作人员，而要把自己看做是县委办公室具有重要职责、重要地位和重要形象的一员，提高自己的政治意识。

二是强化大局意识。颍上今天的大局，就是按照中央提出的坚持科学发展观，以人为本，加快构建和谐社会的要求，努力实现我县第十一次党代会所提出来的“奋力实现两个率先，建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新颍上”的奋斗目标，也就是使我们全县的干部群众通过共同拼搏、奋斗和努力，用5到的时间，让颍上人民过上有体面、有尊严、有价值的好日子。这是我们的大局。县委审时度势，根据颍上经济社会发展形势，研究提出的建设社会主义和谐新颍上，包含了很多方面的内容，既包含了我们经济快速发展，建设有实力、有活力、有魅力的新颍上，每个人都能享受到改革发展的成果，同时还包括我们政治新颍上、文化新颍上。政治新颍上，就是风清气正。我们的党风、我们的政风、我们的社会风气都要风清气正。要彻底摒弃颍上原来存在的一些不按规矩办事，不按政策办事，一些买官卖官，虚的假的那一套。要把这种坏风气彻底扭转过来，建设我们的政治新颍上。文化新颍上，就是文化兴县。要通过我们丰厚的历史文化底蕴，多彩多姿的文化载体，反映新颍上的风貌，反映颍上那种积极向上，蓬勃发展，人心思上、人心思进、人心思干的社会现实。一个地方要加快发展，政治风气要好，社会风气要好，文化建设必须跟上。我们颍上，无论是从淮河文化还是从地方文化的角度看，历史文化底蕴丰富多彩，应该大力加强我们的文化建设。同时，应当加强和谐社会构建，认真化解社会矛盾，认真处理遗留问题，认真研究和解决发展中的难点、热点问题，维护颍上快速发展的大局，共同努力建设新颍上。这是我们要强化的大局意识。县委办公室要首先突出这个大局意识，就是建设政治新颍上、经济新颍上、文化新颍上、和谐社会新颍上。

三是强化服务意识。县委办公室要围绕县委的中心工作和重大工作，不断增强服务和保障功能，提高服务和保障的能力，创新和改进服务保障机制，围绕县委的重大决策、重大工作的协调、沟通、参谋、督导等职能要充分发挥到位、保障到位，而且要在更高的层次上体现我们的服务功能。

四是强化纪律意识。县委办公室要加强政治纪律、组织人事纪律、工作纪律和保密纪律。县委办公室的每位干部、每位同志，包括党办系统的每位同志，都应该在这几个方面以身作则，率先垂范，做到不该说的话坚决不说，不该打听的事坚决不打听，不该做的事更是坚决不能做，绷紧我们的政治纪律、组织人事纪律、工作纪律和保密纪律这根弦。

五是强化责任意识。我们具有重要的职责，处于重要的地位和岗位，又肩负着重要的形象，我们必须强化责任意识。我认为对于一个干部来说，关键要看他有没有责任心，只要一个干部、一个同志有了责任心，他的工作肯定是一流的。如果一个同志没有责任心，你说他的工作是一流的或优秀的，我看要打问号。一个人只要对工作负有责任心，对家庭负有责任心，他的工作就是一流的，他的家庭就是和谐的、幸福的。作为县委办公室接近核心工作圈的同志，一定要强化责任意识，而且要从每一个具体的细节、具体的“小事”来做起。办公室工作无小事，办公室工作的每个环节、每个细节都无小事。

六是强化形象意识。我们既然在县委办公室工作，就要勇于、敢于加强形象建设，能够通过自己的工作展现县委办公室的水平、素质和能力。

(二)加强四个方面的作风建设。

一要实事求是，坚持原则。我们作为县委的负责同志，希望听到真话。大家在我们身边工作，一定要讲真话，要实事求是，坚持原则，不要考虑这个领导喜欢听什么，投其所好来说。这是我们不喜欢的。实事求是、坚持原则，讲真话、办实事，我们办公室首先要带好这个头，这也有利于我们决策和正确决策。大家在我们身边工作，如果听到你们的建议、意见和反馈的情况是经过过滤的，是有选择的话，就会影响我们的判断。当然，我们也会通过我们的调研，通过我们的分析，也会做出鉴别。所以希望大家要讲真话，不要投其所好，更不能说假话。

二要雷厉风行，紧张快干。我不喜欢工作研究之后，决策之后放到慢水里。当然在决定之前我们要进行认真的调研，反复的分析、比较。这些工作我们在决策前肯定要认真地来做。但是一旦决定了之后，那么就要雷厉风行、紧张快干，当天的事情能办完的要坚决办完。我到颍上工作这几年，只要我回到宿舍，从不让文件过夜，当天的事情能够办完的，就是加加班也要办完，睡觉才能安稳些。这边办好之后，下面的同志，部门、乡镇就可以安排落实了。对我们办公室来说，一定要提倡雷厉风行，紧张快干。

三要谦虚谨慎，虚心好学。办公室的同志要有虚心好学的作风，因为我们处于重要地位，肩负着重要职责，为领导服务也好，为机关服务也好，为部门服务也好，为群众服务也好，都有虚心学习的内在要求，同时随着形势的变化，任务的变化，包括我们县域经济的快速发展，都需要我们学习。所以，我跟志勇同志说过，把办公室的同志带到我们经济发展的一些亮点去看看，同时把我们的“十一五”规划，我们的一些文件报告，都要组织大家学习，对我们的基本县情都要如数家珍，这要成为我们的必备功底。这是一个方面。另外一方面，我们要加强自己的素质锻炼，我们平常可以多看看书，多学习点，少些应酬，少些其它不必要的交往，集中精力多掌握点知识，对工作的提高，对能力水平的提高，对教育自己小孩都是好的，所以在这个方面要加强学习能力的建设。我们要按照中央的要求，建设学习型机关。我们马上要搞oa自动化办公系统的建设，国庆节以后，领导班子先学一步，县委办公室和政府办公室要带头，其它单位都要跟上来。在新的形势、新的条件下，一定要提高我们的工作本领。现在有本畅销书，叫《世界是平的》(theworldisflat)，为什么说世界是平的，因为信息化社会要求知识能力是平的，知识和能力相匹配，你才能真正成为主宰，在这方面，我们要加强学习，对我们自己，对每个人，对每个单位都非常有帮助、有益处。且不说开卷有益，但多学点东西是自己的，压不坏自己，也累不垮自己。

四要艰苦奋斗，敬业奉献。办公室工作事无巨细，同志们付出了很多辛苦和努力，默默无闻，大多数事情是幕后的，是看不见的。既然在办公室工作，在党办系统工作，还要继续发扬艰苦奋斗、敬业奉献的精神，这也是对我们个人政治品德、操守德行的一个检验。

(三)提一点希望。希望县委办公室、党办系统，通过县委办公室主任、副主任及部门负责同志的领导，共同努力，使整个党办系统形成团结的团队、合作的团队，能战斗、创一流的优秀团队。

最后，借这个机会，感谢大家长期以来对全县、对县委工作所做的贡献和努力。

市政府领导讲话稿

尊敬的各位领导、评委、老师、同学们：

大家早上好!

光阴似箭，岁月如梭。弹指一挥间，20xx年即将过去。在这辞旧迎新的日子里，我们欢聚一堂，举行我校初中部大合唱比赛，迎接20xx年的到来。此时，这里欢声笑语，这里到处洋溢着全体师生对即将过去一年的赞叹和对新年到来的期盼。在这样一个美好时刻，我谨代表学校向全体师生致以新年的问候和美好的祝福：祝大家新年好!身体好!工作好!学习好!

令人振奋的20xx年即将悄然离去，回顾这短暂的一年，我们取得了可喜可贺的好成绩，学校师生在各类竞赛中获奖颇多，也正是在全体师生的共同努力下，我们东阳学校在今年寮步镇年度评估中荣获“三等奖”，大课间活动也获得了较好的成绩，得到了上级主管部门的充分肯定。学校取得这样的好成绩，是大家共同努力的结果，在这里，让我代表学校向您们道一声：您们辛苦了!

老师们，你们是学校的顶梁柱，因为有您们不分日夜的辛勤耕耘，不辞劳苦的默默奉献，才有学校今天的佳绩;才让我们看到祖国的花朵在此无忧无虑地绽放!学校感谢有您，学生感恩有您!

同学们，在新的一年里，你们要加倍努力，发奋图签，努力把自己培养成德、智、体、美、劳全面发展的好学生，为我校争光，争做社会有用之人，祖国栋梁之材!

今天，我们共聚于此，用美妙的音符传递快乐，用动听的歌声迎接新年!祝同学们能在此次合唱比赛中赛出水平，赛出风采!

最后，请允许我代表全校师生对精心筹备策划这台大合唱比赛的老师表示衷心的感谢，同时预祝本次大合唱比赛取得圆满成功!祝大家新年快乐，万事如意!

谢谢大家!

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市政府全体会议讲话材料

在市政府第七次全体会议上，代市长邵占维对下半年政府工作作了具体部署。会议指出，下半年的政府工作，要在狠抓落实上下功夫。一是深入实施“四大工程”，继续保持经济发展的良好态势。二是着力缓解要素制约，增强经济发展后劲。持续推进电网攻坚，进一步提高各类要素对经济发展的支撑能力。三是切实转变增长方式，努力争创发展新优势。四是大力推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。五是努力提高民生质量，促进社会和谐稳定。强力推进“五个一”民生工程建设，积极推进“平安温州”建设。

与会的任德豹副局长在我局党政联席会议上，向局领导班子传达了本次会议精神并做了详细的汇报。

局党政联席会议根据市政府七次会议精神，结合我局实际情况有针对性地进行部署，要求局系统和各县局认真总结上半年工作，抓具体抓推进抓落实，把各项工作落到实处。

今年以来，我局认真贯彻落实“一强三优”的发展战略和“三抓一创”的工作思路，团结一致，扎实工作，锐意进取，开拓创新，各项工作均取得了阶段性的成绩，呈现出良好的发展态势。主要经济技术指标完成情况良好，1～6月份，供电量92.41亿千瓦时，售电量90.31亿千瓦时，位居全省第三位；最大供电负荷330.63万千瓦，同比增长17.8%，远远超过了去年最大负荷。电网建设成绩显著，尤其是在市委、市政府的高度重视下，全市开展了电网建设攻坚百日大会战行动，电网建设外部环境得到极大改善。供用电秩序保持稳定，坚持以人为本和“先生活、后生产”的方针，制定实施有针对性、人性化的有序用电方案。安全生产基本保持平稳态势，全局实现了连续两个百日安全无事故记录。而且在企业经营管理、多经工作、党风廉政建设等方面都取得了可喜的成绩。

在充分肯定上半年所取得成绩的同时，我们也清醒地看到工作还存在许多不足和差距，如局部电网存在瓶颈和安全隐患，电网结构不能满足“n-1”的要求，配网规划建设严重滞后，廉政建设和反腐败任务非常艰巨，管理人员工作节奏慢、效率低现象突出等。这些问题与不足，引起了我们高度重视，在以后工作中将认真加以解决。下半年，我们将再接再厉，抓具体抓推进抓落实，争取全面完成各项目标任务。

1、持之以恒加快电网建设。“百日大会战”结束之后，全市还将有一批项目要在年内投产，电网建设任务还相当艰巨。我们将认真贯彻落实王建满书记7月12日在我局重要讲话精神，真正树立电网建设“二年基本适应、三年适度超前”的宏伟目标，要高度重视配网规划工作，根据主网布点，加快做好温州市区各片区的配网规划，在已经取得突破性进展的基础上，保持强攻猛进的态势，继续打好攻坚战。

2、切实做好安全生产工作。进一步统一思想，把握全局，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，始终坚持把安全工作放在各项工作的'首位。

3、切实抓好有序用电和优质服务工作。要坚持“以人为本、以民为先”，科学调度，优化服务，千方百计保证群众的基本生活用电，优先保证与群众生活密切相关的基本设施用电。进一步加强优质服务工作，严格履行员工服务“十个不准”和供电服务“十项承诺”，规范服务窗口，优化服务流程，统一服务标准，完善服务行为。要加强行风建设，完善内部效能监察机制，组织明查暗访活动，对违反制度、损害企业形象的行为，要坚决予以查处。

4、全面完成“户户通电”工程。实施农村“户户通电”工程是“新农村、新电力、新服务”工作的具体实践。力争在10月底全市基本完成“户户通电”工作，确保今年全面解决农村“无电户”的用电问题。同时，要继续做好“户户通电”的后续工作，努力把“户户通电”工作做得更细更好。

5、坚持以经济效益为中心，加强各项管理工作；大力加强作风建设，切实提高工作效率；切实抓好党风廉政建设，健全预防腐败的长效机制。深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”。围绕省公司“干在实处促平安、诚心服务献爱心、忠诚企业求和谐”的主题，把开展这项活动作为实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的具体行动，继续深入开展。

6、在落实上下功夫，在落实上求实效。各级领导干部要把抓落实作为实施决策的启动点、克难攻坚的关键点、推进工作的着力点，集中精力抓落实，一门心思抓落实，持之以恒抓落实，在落实上下功夫，在落实上求实效。

年内的各项任务还非常繁重，我们将统一思想，振奋精神，积极工作，团结带领全体员工，扎扎实实、卓有成效地做好各项工作，为全面完成年度各项目标任务，为“三个温州”建设作出新的更大的贡献。

市政府领导文艺晚会讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾、广大的市民朋友们：

大家晚上好!在全市上下认真贯彻落实科学发展观、中央新疆工作座谈会精神、全力推进“三城同创”之际，市委、市人民政府为进一步繁荣社区文化、丰富社区居民精神文化生活，在这里举办了昌吉市首届“热爱伟大祖国、建设美好家园”社区文艺展演活动，以展示全市各社区各民族文艺队伍积极向上的精神面貌，大力营造和睦相处、和衷共济、和-谐稳定的舆-论氛围，从而打牢全社会共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础。在此，我谨代表中共昌吉市委、昌吉市人民政府，向多年来关心、支持社区文化事业发展、积极参与社区文化建设的辖区单位及广大市民朋友们致以诚挚的问候和衷心的感谢!

文化氛围。每年各社区参与文化活动的群众达到万余人，这进一步丰富了群众文化建设的内容，为构建和-谐社区、推动社区文化事业的蓬勃发展、提升广大社区居民生活质量起到了积极的推动作用。

此次为期三天的展演活动，以社区群众自发成立的文艺团队为参与主体，以街道为单位，组织节目和选手参加。根据我市业余文艺团队特点，分设舞蹈专场、服饰表演专场、合唱专场、秧歌专场、戏曲专场、声乐专场等六个专场,按专场分设一、二、三等奖及组织奖集中展示给广大的居民群众，这也为即将开幕的第四届饮食节及第二届花儿艺术节铺垫增彩。通过开展丰富多彩的群众文化活动，传播先进文化，活跃群众生活、密切邻里关系、增强社区活力，满足社区居民崇尚文明、健康娱乐、增长知识等方面的需求，形成健康向上、邻里团结、良好和-谐的社会风尚，促进经济社会协调发展。

同志们，让我们在市委、市人民政府的正确领导下，在辖区各单位和广大居民群众的共同努力下，团结一心，同心同德，为着力构建文明和-谐的新型街道和社区做出自己应有的贡献!

最后，预祝此次文艺展演活动取得圆满成功，同时祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意!

谢谢大家!

市政府领导讲话稿

各位领导、女士们、先生们、朋友们：

今天我们在这里隆重庆祝相王府邸开工典礼!首先我代表市委市政府对相王府邸的开工表示热烈的祝贺!改革开放以来特别是近年来，在市委、市政府强有力的领导下，我市高举三个代表伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照解放思想、实事求是、以人为本的发展理念进行城市的建设和发展，我市城市发展发生了翻天覆地的变化，呈现出勃勃的生机。

经济的发展给城市建设提供了强有力的资金支持，根据市委市政府的相关决策，我市多渠道筹集资金，按照东进、西延、南扩的总体规划进行城市建设。市区范围也由最初的铁路线、濉河、淮海路围合区域已向南扩展至南黎路，也就是五马路，目前正在进行六马路及周边的市政水电配套工程，市区和濉溪县已基本实现市县两城区一体化，一个大淮北的轮廓已基本成型，淮北的明天将更加美好!

我们看到，在大淮北的轮廓之中，老城区依然一枝独秀，这里商业、教育、医疗、文化设施配套齐全，这里交通便捷，这里有着让很多人难以割舍的情结。今天，由相山区房产开发公司开发的相王府邸在老城区正式破土动工了，我希望相山区房产开发公司能够用心把项目开发成老城区值得珍藏的精品，为广大眷恋老城区的淮北人创造一个优质、美丽的家园。

我的讲话完了，谢谢大家!