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人大常委会工作报告
一年多来，我在的人大常委会主任岗位上，努力做到思想上积极进取，上发奋努力，作风上求真务实，生活上从严要求，团结和带领人大常委会一班人，认真实践“三个代表”重要思想，围绕县委的重点、政府的难点和人民群众关心的热点开展，认真履行岗位职责，在推动全县经济建设和社会各项事业发展的过程中发挥了自己应有的作用。现将一年多来的情况述职报告如下：
一、履行岗位职责情况。
第一，立足岗位，努力提高自身素质。县人大常委会主任对我来说是一个全新的岗位。一年多来，我丝毫没有放松自己的理论修养和党性锻炼，积极钻研业务知识，努力提高自身素质。
一是加强理论修养。针对自己主持地方人大的实际，主动加强了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。在学习中，牢固树立共产主义理想信念，重点在掌握理论的精髓上下功夫，在理论与实践相结合上下功夫，不断提升自己的思想政治素质和政策理论水平，自身理论修养得到了新的提高。
二是加强业务钻研。一年多人大的学习和实践，我深刻地体会到，作为从事地方人大的一名主要领导，具备较高的政治和法律水平，是依法做好人大的重要前提，也是提高全心全意为人民服务质量的关键。为此，我反复学习了宪法、地方组织法、代表法以及与人大相关的程序法和实体法。经常阅读《中国人大》和省、市人大刊物，从中吸取知识，拓宽知识面，提高业务能力，并通过主持参加人大各种会议，加深对人大性质、地位、作用、以及权利和义务的认识。在学习和实践过程中，不仅让我开阔了眼界，增强了的灵活性，而且使我更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。
三是加强实践锻炼。履职以来，我坚持理论联系实际，结合自己掌握的理论业务知识，深入基层、深入群众，开展调查研究，寻找理论与实践的有效结合点，从实践中获得经验，不断提高自己履职的能力和水平。同时，通过参加人大检查视察活动、指导乡镇人大、主持召开相关座谈会等形式，积极探索新形势下做好县级人大的思路、方法，不断以往好的经验、做法，力求探索出一条具有铜陵特色的人大之路。
第二，牢记职责，认真做好本职。在经验的基础上，我和本届人大常委会领导班子的全体同志，认真履行宪法和法律赋予的职权，各项都取得了新的进展。
一是坚持以经济建设为中心，强化了监督。为依法履行人大监督职能，一年多来，我主持召开人大常委会会议10次，听取审议报告20余项；召开主任会议17次，听取专项报告30余项；开展执法调研、集体视察、专题调研30余次。中，我们坚持以人为本、统筹兼顾，围绕全县经济建设和社会发展阶段的重大事项，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，对计划和预算执行、重点项目和为民办实事项目建设、农民增收和禽流感防治等加强了监督力度，对农村排涝水电费补贴、村干部养老保险、农村文化建设等进行了调研、视察，提出了针对性的意见和建议，有效促进了经济和社会事业的全面协调发展。
二是坚持以依法行政为前提，强化了法律监督。为有效推进政府机关依法行政，我们先后对《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《环境保护法》、《水污染防治法》和《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律法规在我县的贯彻情况进行了检查，对贯彻中存在的问题，及时督促有关部门依法认真查处和整改，对保证政令畅通、依法行政起到了积极的促进作用。同时，依据《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的.决定》，任命了15名县人民法院人民陪审员，促进了司法公正，保障了司法廉洁；依据《省人大常委会监督条例》的有关规定，组织制定了《关于规范性文件备案审查办法》，加强了对“一府两院”行政、司法行为的监督。此外，加强以宪法为主的法律法规和人大制度宣传教育，组织相关部门开展“12.4”法制宣传日活动，扎实推进了依法治县进程。
三是坚持以规范程序为重点，强化了人事监督。为进一步规范人事任免程序，提高任免质量，中，我坚持把党管干部原则和人大常委会依法任免有机结合起来，严把初审关、考试关和任职发言关。对“一府两院”报送的任免材料，都要认真进行审查，重要的人事任免，还要组织有关工委开展有针对性的调查了解，并经主任会议初审取得一致意见后再提交常委会会议表决。2005年以来，常委会共依法任免国家机关人员52人（次），其中，决定任命11人，决定免职3人；任命24人，免职12人；接受辞职2人，从组织上保证了“一府两院”的顺利开展。
第三，以身作则，密切联系人民群众。随着经济社会的发展，人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高，期望值也越来越大。作为县人大常委会主任，更作为一名人大代表，我时常提醒自己，只有以身作则，强化班子建设；转变作风，密切联系群众，才能不辜负全县选民的信任。
一是注重加强与代表群众的联系。在实际中，我经常下到乡镇、村和有关部门、单位、企业，倾听群众呼声，了解社情民意。每次常委会会议和主任会议之前，都组织常委会成员和人大代表根据会议议题深入基层开展检查、视察和调研，掌握第一手材料，做到知实情、讲实话、求实效。注重加强与代表的联系，自觉接受代表的监督，积极为代表履行职务提供必要的条件和帮助。注重密切与群众的联系，把信访作为人大密切联系人民群众的“主业”，努力为人民群众排忧解难。去年以来，共受理群众来信来访400余件（次），全部做到事事有交待，件件有着落，有效维护了社会稳定。
二是注重抓好人大常委会自身建设。我以开展保持共产党员先进性教育活动和建设学习型机关为契机，通过“学习日”和“学习周”等活动，组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务知识，进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性，为更好地完成县人大常委会的各项任务夯实了基础。同时，作为县委书记，我还十分重视加强党对人大的领导，注重选好、配强人大常委会组成人员，并为他们把方向、出题目，支持他们积极主动地开展，提高人大常委会的能力和决策水平。
三是注重落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中纪委全会精神，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到警钟长鸣、洁身自好。认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任，抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败，在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。严格要求自己的家属和身边的人员，认真遵守各项规定，做到自重、自省、自警、自励。
二、存在的问题与不足。
回顾一年多来的，我虽然尽心尽职地做了一些，使人大取得了一定的进展，但与党和人民群众的要求相比还有差距。从我个人来讲，主要是理论学习不够系统，调查研究不够深入，对新形势下人大的特点和规律有待进一步认识与把握，组织和指导的针对性有待进一步增强。从人大来讲，主要是监督的方法有待改进、效果有待加强，人大代表的作用有待进一步发挥，视察与调研的广度与深度有待进一步拓展，等等。这些都需要在今后中采取措施，认真加以解决。
三、下步打算。
一是持之以恒地加强理论知识学习。充分认识学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的重大意义，不断提高学习的自觉性，深刻把握其精神实质。并结合人大的实际，重点学习和掌握有关人大制度、民主法制建设、依法治国等方面的论述，进一步学习好宪法、法律和人大业务知识，全面熟悉人大的规则和程序，把握好人大的特点和规律，不断改进自己的。
二是毫不动摇地坚持执行民主集中原则。在今后的中，我将进一步发扬民主，正确地集中全体常委会组成人员的智慧，更好地发挥常委会的整体作用。严格遵守民主集中制的各项规定，正确行使权力，积极提出建议，对集体决定的事项带头抓好落实。进一步健全和完善人大机关的各项规章制度，明确办事规则和质量要求，加强对乡镇人大的指导，努力使人大步入制度化、规范化轨道。
三是始终一贯地保持良好的精神状态。人大能否继续向前发展，一个很关键的因素在于我们常委会的领导班子能否始终一贯地保持良好的精神状态。做为班子的领头人，我将按照“三个代表”重要思想的要求，充分认识自己担负的历史使命，时刻牢记宪法和法律赋予的重任，以饱满的政治热情和强烈的事业心，团结奋斗，扎实。自觉接受人民群众和社会各方面的监督，坚决抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀，做到执政为民、勤政为民。
文档为doc格式。
人大常委会工作报告
简报一：
18日至19日，全省市州人大常委会主任座谈会在武昌召开。会议传达学习了省委书记、省人大常委会主任李鸿忠对做好全省各级人大工作的批示精神，以加强能力建设为主题，总结交流全省各地贯彻落实省委人大工作会议精神、推进人大工作创新发展情况，重点讨论了《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见(征求意见稿)》。
李鸿忠在批示中指出，全省各级人大及其常委会要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实省委《关于进一步加强人大工作和建设的决定》，始终坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向，切实加强人大常委会及机关自身建设，不断提升依法履职能力和水平，推动全省人大工作与时俱进，努力把人大及其常委会建设成为有为有位有威的地方国家权力机关、围绕中心服务大局依法履职的工作机关、践行群众路线密切联系群众的`代表机关。
会议认为，自去年省委人大工作会议召开以来，全省各地、各级人大及其常委会认真学习贯彻会议精神，围绕中心工作依法履行职能，积极稳妥推进地方立法工作，以改革创新精神推进自身建设，取得了新进展、新突破、新成就。
要凝聚整体合力，充分发挥人大常委会党组、机关党组领导核心作用，加强人民代表大会、人大常委会以及各专门委员会、工作委员会、工作机构和办事机构整体建设;要激发工作动力，始终心存履职尽责的使命感、抢前争先的荣誉感、出错失误的愧疚感、无能无为的羞耻感，真正做到敢担当、重创新、有作为。他要求，要进一步做好县乡人大换届选举、地方立法、人大监督等工作，精心起草大力推进长江经济带生态保护的决定草案，认真制定《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，认真修改《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见(征求意见稿)》。
省人大常委会副主任田承忠、张岱梨、尹汉宁、王玲、王建鸣，省人大常委会秘书长乔余堂出席会议并讲话。省人大常委会副秘书长，省人大各工作机构负责人，全省各市州、直管市、神农架林区人大常委会主任、秘书长，部分县市区人大常委会主任出席会议。
简报二：
12月9日，全市人大常委会主任座谈会召开。市人大常委会主任刘冬生主持会议，副主任张志伟、俞四兴、周楚兴、邵建华、沈利农，秘书长王立仁及市人大常委会专职委员、各县(市、区)人大常委会主任、市人大常委会办公室和研究室负责人等出席会议。
会议学习贯彻党的十八届四中全会精神、省委人大工作会议精神，市、县两级人大常委会重点交流了主要工作和工作思路，并就新形势下做好人大工作遇到的困难和问题进行座谈交流，达到了市、县两级人大思想统一、工作对接、上下齐进的目的。
刘冬生充分肯定了县(市、区)人大常委会20所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以来，各县(市、区)人大常委会紧紧围绕工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责，充分发挥代表主体作用，亮点纷呈、成效明显，为各地经济、政治、文化、社会、生态文明建设做出了应有贡献。
刘冬生要求，做好明年人大工作，要围绕抓基层、打基础、强履职、促发展主题，切实为履行立法职能做好思想、组织、工作准备，为履行监督职能创良好的舆论、社会、工作环境，为履行决定职能建规程、运行、工作机制，为履行任免职能定政治、程序、工作规矩。要突出水环境整治、创新驱动战略实施、“十二五”规划执行和“十三五”规划编制、重污染高耗能行业整治以及公检法司机关工作人员依法履职公正执法司法工作等重点，加强人大监督工作，提高人大监督实效。
刘冬生强调，要进一步贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神以及省委、市委有关重要会议精神，始终坚持党的领导，坚持依法履职，坚持民主集中制，坚持群众路线，依法履行宪法和法律赋予的各项职责，充分发挥代表主体作用，注重加强自身建设，着力推动全市人大工作再上新台阶。
人大常委会工作计划
1.对美丽乡村建设情况进行视察;。
2.对旅游业发展情况进行视察;。
3.对安全生产工作进行视察;。
4.对粮食储备安全工作情况进行视察;。
5.对加快企业创新联盟建设情况进行视察;。
6.对公共文化服务体系建设情况进行视察;。
8.对大气污染防治重点工作开展专项视察;。
以上就是对于下一阶段工作的计划。在今后的工作中，我们将严格的按照我们的计划工作，把自己的工作做到最好!
人大常委会工作报告
局党委：
根据局党委办公室《关于开好党政领导班子民主生活会的通知》的精神，党支部按照具体工作要求和时间节点，认真组织实施,并于4月1日召开了领导班子民主生活会。现将主要工作情况小结如下：
1、加强学习，明确主题，统一认识。根据通知要求，党支部及时组织班子成员进行学习和动员，明确今年民主生活会以“让人民高兴，让党放心”为主题，并要求班子成员对照检查内容，在党性党风、廉政建设方面紧密联系实际进行自查自纠。同时，统一认识，杜绝了走过场的思想。
2、认真做好会议前期的准备工作。一是，召开全体队员会议，动员队员积极参与，同时削除顾虑，敢于向班子及成员提出意见和建议；二是，下发《关于党政领导班子召开民主生活会征求意见的通知》、征求意见表、民主测评表，广泛征求群众意见和建议；三是，召开座谈会，面对面听取职工的意见和建议。通过三项工作，超过半数的队员向班子及成员提出意见和建议。
3、认真剖析意见，制定措施落实整改。针对队员提出的'意见和建议，班子召开会议认真进行剖析，并制定措施尽快落实整改。如：对于工作午餐差的问题，及时落实办公室重新联系供应点，队员普遍表示满意。对于其余问题，我们将积极创造条件，尽快予以解决。
4、认真开好领导班子民主生活会。3月14日，领导班子召开民主生活会，副局长参加会议。每一名班子成员都认真撰写发言稿，并对照群众意见和建议，进行自查自纠。总结了成绩，找出了缺点，认识到了差距，提出今后的奋斗目标和努力方向。同时，通过开展批评与自我批评，班子更加团结，对全面完成年度工作任务更加充满了信心。
总之，我们根据局党委的精神和民主生活会的要求，认真做好20的领导班子民主生活会工作，并通过自查自纠和批评与自我批评，进一步提高了领导班子的战斗力、凝聚力和在群众中的影响力，有效地推进了领导班子的建设。
2006/4/11。
人大常委会工作报告
200x年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及省、xj、xx人大工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
一、加大监督力度，增强监督实效。
市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。
（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法。
按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。
（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展。
紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市场、建筑安全生产管理和科技工作的.视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。
市人大常委会年终要对《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进省、xj、xx人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的发展。
三、依法行使决定权，做好人事任免工作。
要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。
要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。
四、积极开展代表工作，密切联系人民群众。
要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习培训工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。
要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用，进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作，常委会各工作委要确定1～2个疑难的信访件进行重点督办，切实为民排忧解难，维护人民群众的合法权益，促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。
五、加强法制教育，深入宣传人民代表大会制度。
要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度，3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动，进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督，推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》，组织通讯员队伍积极投稿，加大对外宣传力度，通过多种形式加强我市人大宣传工作。
六、加强自身建设，不断提高履职水平。
要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，认真学习宪法、法律法规和科学知识等，切实提高自身素质，不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动，进一步提高人大干部的政治责任感和使命感，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习，抓好机关精神文明建设和作风建设，进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导，虚心学习借鉴外地县（市）人大常委会工作经验，不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系，坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度，认真指导乡镇人大开展工作。
全国人大常委会工作报告
垄断的原意是独占，即一个市场上只有一个经营者。反垄断法，顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律制度。它是市场经济国家基本的法律制度。
一、社会主义市场经济需要反垄断法。
市场的一个重要特征就是市场经济运行的竞争性，竞争的存在是市场运行得以延续、社会资源得以有效配置的必要前提。从一定意义上说，没有竞争的经济不是市场经济。反垄断法的宗旨是反对龙断，反对限制竞争，保护市场主体参与市场竞争的权利。因此，反垄断法对社会主义市场经济的建立和完善非常必要，而这种必要性可以从竞争在市场经济中的重要作用中体现出来。这些作用主要表现在三个方面：
（一）优化配置资源。
市场经济与计划经济最重要的区别是，市场经济不是中央集权式的经济。企业生产什么，生产多少，不是靠国家的计划或者政府的行政命令，而是由企业自己来决定。一般来说，当一种商品在市场上比较短缺，它的价格就会上涨，生产者就会对这种商品进行投资；当一种商品供大于求，它的价格就会下降，生产者就会将其资金转移到其他商品或者服务上去。这说明，在市场经济条件下，决定企业生产或者经营计划的重要因素是市场价格，价格机制在调节市场供求和优化配置资源方面起着极其重要的作用。然而，要使价格机制能够发生作用，市场必须至少满足两个前提条件：第一是企业的自主权，第二是保持市场的开放性。这即是说，经营者之间要能够开展竞争。改革开放20多年来，我国老百姓感受最深切的一点是，计划经济条件下许多有钱买不到的东西，现在是应有尽有。这简直就是一个经济奇迹。这个奇迹的一个主要原因就是竞争。正是因为我国经济生活中有了竞争，企业的生产和经营活动才能面向市场，社会的供求关系才能得到平衡，社会资源才能得到合理和优化的配置。
（二）推动经济和技术的发展。
竞争是一个优胜劣汰的过程。即竞争可以淘汰低效率的企业，淘汰不合理的生产工序和劣质产品。与此相反，那些高效率的企业和优质产品在竞争中则可以得到越来越大的市场份额，甚至可以取得市场支配地位或者垄断地位。在市场经济条件下，因为每个企业都希望扩大自己的市场份额，获取更多的利润，它们就会努力降低成本和价格，不断开发新产品、新工艺，改善经营管理，目的是以最小的成本投入获取最大的收益。而且，一个企业一旦在市场上取得了领先地位，获得了丰厚的利润，其他的企业就会跟着效仿。这就使市场竞争呈现出一派你追我赶、生气勃勃景象。改革开放20多年来，我国企业的技术水平和生产能力普遍有了很大提高。特别在家电行业，涌现出一大批资金雄厚、技术先进和经济效益十分显着的企业。这些企业的发展靠的就是竞争！竞争使这些企业有了巨大的压力，但同时也使它们产生了巨大的创新动力，这就为它们的发展创造了条件。因此，可以说，竞争是生产力发展的强大推进器，是一个国家经济活力的源泉。
（三）保护消费者。
竞争对企业是一种压力。在竞争的压力下，企业必须努力降低生产成本，改善产品质量，改善售后服务，并且得根据消费者的需求不断地开发新产品，增加花色品种。例如在我国的家电领域，新产品越来越多，产品质量越来越好，价格却是一降再降。再以电信设备为例。90年代初买一只手机大约需要3万元，现在手机价格已降到二三千元，甚至几百元。是竞争迫使生产商和销售商不断地向消费者降价让利，要求他们在产品的质量、数量以及花色品种方面尽量满足消费者的需求。因此，我们可以说，竞争使消费者成为“上帝”，竞争给消费者带来了社会福利。
我们说，在市场经济体制下，竞争是一种不可缺少的机制。只有竞争才能使社会资源得到优化配置，企业才能具有创新和发展的动力，消费者才能得到较大的社会福利。然而，市场经济本身并没有维护公平和自由竞争的机制。为了减少竞争压力和逃避竞争风险，企业总是想方设法地限制竞争。就在我国现阶段市场不成熟和市场机制不完善的条件下，限制竞争的现象也已经频频出现，如企业联合限价，联合限制生产或者销售数量，或者相互分割销售市场等。尤其需要指出的是，在我国当前从计划经济向市场经济的过渡阶段，政企不分的现象尚未完全改变，来自政府方面的行政性限制竞争的情况仍然十分严重，特别是地方保护主义。这些形形色色的限制竞争不仅会损害企业和消费者的利益，而且，由于取得了垄断地位的企业没有市场竞争的压力，从而会丧失创新动力，不思进取，其结果就会阻碍国家经济和技术的发展。因此，我国亟待建立一个比较完善的反垄断法律制度。随着我国加入世界贸易组织和国内市场进一步对外开放，更多的外国企业和外国商品将会进入我国的市场，与国内的企业和产品展开激烈的竞争。因此，制定一个符合国际惯例的反垄断法，给国内外企业提供一个公平、公开和有序的竞争环境，这不仅有利于我国经济贸易法制的完善，而且也有利于我国实施对外开放政策，有利于我国的经济进一步融入全球化，促进我国的经济发展和提高我国的国际地位。
反垄断法作为企业在市场上的竞争规则，它与反不正当竞争法有很多相似之处。在经济政策上，它们都是推动和保护竞争，反对企业以不公平和不合理的手段谋取利益，从而是维护市场经济秩序的必要手段。它们的不同之处是，反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取商业秘密等不正当手段攫取他人的竞争优势，其前提条件是市场上有竞争，其目的是维护公平的竞争秩序，保护合法经营者和消费者的利益。因此，这个法律可以简称为公平竞争法，它追求的是公平竞争。而反垄断法则是通过反垄断和反对限制竞争，使市场保持一种竞争的态势，保证市场上有足够的竞争者，保证消费者有选择商品的权利。因为在垄断和限制竞争的情况下，企业失去了竞争自由，反垄断法追求的就是自由竞争，这个法律从而也可以简称为自由竞争法，其目的是保障企业在市场上自由参与竞争的权利，提高企业的经济效益，扩大社会福利。因为反垄断法是规范整个市场的竞争，涉及的问题是全局性的，它在推动和保护竞争方面所起的作用就远远大于反不正当竞争法。反垄断法在市场经济国家的法律体系中占有极其重要的地位。在美国，它被称为“自由企业的大宪章”，在德国被称为“经济宪法”，在日本被称为“经济法的核心”。在社会主义市场经济体制下，市场机制和竞争机制在配置资源中起着基础性的作用，是发展我国国民经济的根本手段。因而，反垄断法在我国经济立法中就有着极其重要的地位，是我国经济法的核心。
二、世界各国反垄断立法概况。
反垄断法目前在我国还是一种全新的法律制度。但美国早在一百多年前就已经颁布了这种法律。1865年美国南北战争结束后，随着全国铁路网的建立和扩大，原来地方性和区域性的市场迅速融为全国统一的大市场。大市场的建立一方面推动了美国经济的迅速发展，另一方面也推动了垄断组织即托拉斯的产生和发展。1879年美孚石油公司即美国石油业第一个托拉斯的建立，标志着美国历史上第一次企业兼并浪潮的开始，托拉斯从而在美国成为不受控制的经济势力。过度的经济集中不仅使社会中下层人士饱受垄断组织滥用市场势力之苦，而且也使市场普遍失去了活力。在这种背景下，美国在19世纪80年代爆发了抵制托拉斯的大规模群众运动，这种反垄断思潮导致1890年《谢尔曼法》（shermanact）的诞生。谢尔曼法是世界上最早的反垄断法，从而也被称为世界各国反垄断法之母。美国最高法院在其一个判决中指出了谢尔曼法的意义，即“谢尔曼法依据的前提是，自由竞争将产生最经济的资源配置，最低的价格，最高的质量和最大的物质进步，同时创造一个有助于维护民主的政治和社会制度的环境”。
从谢尔曼法问世到第二次世界大战结束，这期间除美国在19颁布了《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》作为对谢尔曼法的补充外，其他国家的反垄断立法几乎是空白。然而，第二次大战一结束，形势产生了很大的变化。首先，在美国的督促和引导下，日本在1947年颁布了《禁止私人垄断和确保公正交易法》，德国于1957年颁布了《反对限制竞争法》。1958年生效的《欧洲经济共同体条约》第85条至第90条是欧共体重要的竞争规则。此外，欧共体理事会1989年还颁布了《欧共体企业合并控制条例》，把控制企业合并作到为欧共体竞争法的重要内容。意大利在1990年颁布了反垄断法，它是发达市场经济国家中颁布反垄断法最晚的国家。现在，经济合作与发展组织（oecd）的所有成员国都有反垄断法。
发展中国家反垄断立法的步伐比较缓慢。直到上个世纪80年代后期，尽管有联合国大会的号召，联合国贸发会还就管制限制性商业实践提供了技术援助，但是颁布了反垄断法的发展中国家仍然不足12个，它们包括亚洲的韩国、印度、巴基斯坦和斯里兰卡。发展中国家当时对反垄断法普遍不感兴趣的主要原因是，这些国家的许多产业部门或者主要产业部门是由国有企业经营的。为了维护国营企业的利益，国家自然就会在这些部门排除竞争。此外，当时所有的社会主义国家实行计划经济体制，不允许企业间开展竞争，这些国家自然也没有制定反垄断法的必要性。我国也是这种情况。因为我们当时认为计划经济是最好的经济制度，把竞争视为资本主义制度下的生产无政府状态，认为竞争对社会生产力会造成严重的浪费和破坏，我国当时也完全不可能建立一种崇尚竞争和反对垄断的法律制度。
80年代后期以来，随着世界各国经济政策总的导向是民营化、减少政府行政干预和反垄断，各国反垄断立法的步伐大大加快了。这一方面表现在亚洲、非洲和拉丁美洲的许多发展中国家纷纷制定或者强化了它们的反垄断法，另一方面表现在前苏联和东欧集团的国家也都积极进行这方面的立法。到1991年，中欧和东欧地区的绝大多数国家包括保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、爱沙尼亚、哈萨克斯坦、立陶宛、波兰、俄罗斯、匈牙利等都颁布了反垄断法。近年来，随着这些地区的许多国家积极地申请加入欧盟，它们又都根据欧共体竞争法进一步强化了自己的反垄断法。据统计，世界上目前颁布了反垄断法的国家大约有84个。发展中国家以及前苏联和东欧国家现在之所以积极制定和颁布反垄断法，主要的原因是国有垄断企业的经济效益普遍不能令人满意。因此，除了一些特殊的行业，这些国家都已经开始在原先国家垄断经营的部门注入了私人经济，甚至在电信、电力、煤气等传统上被视为自然垄断的行业引入了竞争机制。现在，世界各国都已经普遍地认识到，垄断不仅会损害企业的效率，损害消费者的利益，而且还会遏制了一个国家或者民族的竞争精神，而这种竞争精神才是一个国家经济和技术发展的真正动力。
三、反垄断法的任务。
反垄断法的任务就是防止市场上出现垄断，以及对合法产生的垄断企业进行监督，防止它们滥用市场优势地位。具体地说，反垄断法主要有以下任务：
（一）禁止卡特尔。
经济学家亚当・斯密曾经说过，生产同类产品的企业很少聚集在一起，如果他们聚集在一起，其目的便是商讨如何对付消费者。反垄断法上把这种限制竞争性的协议称为“卡特尔”。例如，电视机生产企业通过协议商定，每台电视机的售价不得低于3000元。这种协议就会排除它们在价格方面的竞争。这种卡特尔被称为价格卡特尔。为了维护产品的高价，竞争者之间也可以通过协议限制生产或者销售数量，例如我国彩电业生产显像管的八大企业联合限产。这种卡特尔被称为数量卡特尔。此外，生产同类产品的企业还可以通过协议划分销售市场，这种卡特尔被称为地域卡特尔。
上述这些卡特尔对市场竞争的损害是非常严重的。以价格卡特尔为例：因为被固定的价格一般会大大超过有效竞争条件下的价格水平，这种卡特尔自然会严重损害消费者的利益。此外，在价格被固定的情况下，效益好的企业因为不能随意降价，不能根据市场的情况扩大自己的生产规模，它们从而也就不能扩大自己的市场份额。分割销售市场也是对竞争的严重损害。因为在这种情况下，参加卡特尔的企业各自在其销售地域都有着垄断地位，这一方面使消费者失去了选择商品的权利，另一方面使市场失去优胜劣汰的机制，即效益差的企业不能被淘汰，效益好的企业不能扩大生产规模，这就会严重损害企业的竞争力，使社会资源不能得到优化配置。
在各国反垄断法中，上述各种严重损害竞争的协议一般得适用“本身违法”的原则，即不管它们是在什么情况下订立的，都得被视为违法。根据美国的《谢尔曼法》，这种情况下对公司的罚款可以达到1000万美元，对个人罚款可以达到35万美元，此外还可以处以三年以下的刑事监禁。但在具体案件中，美国司法部根据美国刑法的规定，早已大幅度提高了反垄断案件的罚金。在，日本三菱公司因为被指控参与了一个固定（石墨电极）价格的国际卡特尔，被美国司法部征收了1亿3千4百万美元的罚金。不久前，英国的克里斯蒂（christie）拍卖行和美国的苏斯比（sotheby）拍卖行作为国际上两家最着名的拍卖行，因商定佣金的价格被指控违反了美国反垄断法。现在，这两家拍卖行不仅被课以巨额罚金，它们的总裁还面临着刑事监禁。
需要指出的是，企业间订立限制竞争的协议有时对经济是有好处的。例如，统一产品规格或者型号的协议，适用统一的生产、交货以及支付条件的协议，中小企业间的合作协议，以及统一出口价格的协议。因为这些限制竞争有利于降低企业的生产成本，改善产品质量，提高企业的生产率，它们一般被视为合理的限制，可以得到反垄断法的豁免。
（二）控制企业合并。
在市场经济条件下，企业并购是经常发生的，而且绝大多数的企业并购对经济是有利的。特别在我国当前的情况下，企业并购有利于改变我国企业过度分散和规模过小的状况，有利于促进企业间的人力、物力、财力以及技术方面的合作，从而有利于提高企业的生产效率和竞争力。
然而，市场经济下的企业本身有着扩大规模和扩大市场份额的自然倾向，如果对合并不加控制，允许企业无限制地购买或者兼并其他的企业，不可避免地会消灭市场上的竞争者，导致垄断性的市场结构。正是出于维护市场竞争的需要，各国反垄断法都有控制合并的规定。这种控制的目的不是限制企业的绝对规模，而是保证市场上有竞争者。这方面的法律制度主要是合并的申报和审批制度，即达到一定规模的企业合并需要向反垄断法的主管机关进行申报。根据美国、德国、日本等许多国家的法律，只要合并可以产生或者加强市场支配地位，反垄断法主管机关就可以禁止合并。有些国家的法律还规定，什么样的合并可以推断为是产生或者加强了市场支配地位。例如德国的《反对限制竞争法》规定，如果合并后一家企业达到了三分之一的市场份额，或者三家或三家以下的企业共同达到二分之一市场份额，或者五家或五家以下的企业共同达到三分之二的市场份额，就可以推断合并产生或者加强了市场支配地位。
经济是非常活跃的。有些合并即便产生或者加强了市场支配地位，但是因为某些特殊的情况，政府也应当批准合并。美国司法部批准了波音公司和麦道公司的合并，这一方面是因为麦道公司当时处于濒临破产的境地，另一方面因为合并后的企业在国际市场上仍然存在着与欧洲空中客车的竞争。许多国家的反垄断法规定，如果合并有利于整体经济或者社会公共利益，政府应当批准合并。需要指出的是，导致垄断的合并因为会严重损害竞争，损害消费者的利益，政府批准这种合并的时候应当非常慎重。
（三）禁止滥用市场支配地位。
实践中，企业可以通过合法的方式取得市场支配地位，甚至垄断地位。例如，国家授权一个企业在某个行业享有独家经营的权利，这个享有特权的企业自然就是一个垄断企业。企业也可以通过知识产权如专利、制结构已经实现了多元化；三是国有企业享有越来越大的经营自主权，相当程度上已经成为独立自主的市场主体；四是随着我国加入世界贸易组织，我国的经济已经完全融入国际经济。这就要求我国的经济体制按照市场经济的规则运作，建立保护竞争和反对垄断的法律制度，为企业创造一个自由和公平的竞争环境。借鉴其他国家的立法经验，我国反垄断法不仅应当规范限制竞争性的协议，禁止滥用市场支配地位，而且还应当控制企业合并。控制企业合并是预防垄断的有效措施。如果没有这种法律制度，我国的市场就非常容易成为垄断性的结构，特别是那些掌握着高科技和有着资金优势的大跨国公司非常容易通过并购手段在我国取得市场支配地位，进而滥用它们的市场势力。
第二，鉴于我国当前经济生活中的限制竞争主要是来自旧体制下的行政性限制竞争，我们应当在这方面制定一个有效的法律制度，改变当前对行政性限制竞争监督不力的状况。()行政性限制竞争不仅应当与企业的限制竞争行为一样，受到一个明确和统一的准司法机关的管辖，而且这个机关在制止行政性限制竞争行为的时候，应当在立案、调查和作出裁决等方面有一套透明的程序，有明确的处罚权，从而使当事人能够对其行为的法律后果有可预见性。当然，行政性限制竞争是我国经济体制改革的难点，不是一部反垄断法能够完全解决了的问题。然而，反垄断法对此作出明确的禁止性规定，这有利于提高各级政府部门的反垄断意识，有利于它们明确是与非、合法与非法的界限，从而自觉地减少和避免这种违法行为。因此，可以说，反垄断法是深化我国经济体制改革的催化剂。
第三、顺应世界各国反垄断立法的潮流，尽可能在所有行业打破垄断，引入竞争机制。制定反垄断法时，有些行业可能会以本行业的特殊情况为由要求从反垄断法中得到豁免。根据发达国家的反垄断立法经验，即便是自然垄断行业，它们也不能凭借其市场支配地位，随意拒绝其他企业进入网络或者其他基础设施。这些规定主要涉及电信、电力、天然气、铁路等与管道设施相关的产业部门。打破这些行业的垄断不仅对于我国履行加入wto所承担的开放市场义务是非常必要的，而且还可以推动这些行业的企业努力降低成本，改善服务质量，改善经营管理，从而有利于提高消费者的福利。对于这些行业的立法，我们一方面应当注意开放网络，另一方面也要注意保护网络和其他基础设施的所有权，例如进入者应当支付合理的费用。
第四、反垄断法应具有域外适用的效力，即这个法律不仅适用于在我国境内产生的限制竞争行为，而且还应当适用于那些在国外产生的但对我国市场竞争有着不利影响的限制竞争行为，这主要指国际卡特尔活动。不久前，欧盟委员会对世界上八家生产维生素的大企业征收了共计8亿多欧元的巨额罚款，理由是这些企业商定维生素的销售价格，损害了欧盟消费者的利益。随着我国经济与世界经济的进一步融合，国际卡特尔自然也会影响我国的市场。因此，我国反垄断法应具有域外的效力，否则我们就不能有效制裁跨国公司损害我国市场竞争和损害我国消费者利益的行为。
反垄断法早在1994年就列入第八届全国人大常委会的立法规划。年又列入第九届全国人大常委会的立法规划。这说明，我国已经充分认识到这个法律的重要意义。鉴于市场机制的重要作用，鉴于保护竞争和反对垄断的必要性和迫切性，我国有关部门应当抓紧时间，尽快地制定和颁布这部法律。
人大常委会工作报告
（征求意见稿）。
200x年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及盛xj、xx人大工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
一、加大监督力度，增强监督实效。
市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。
（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法。
按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。
（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展。
紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市尝建筑安全生产管理和科技工作的视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。
市人大常委会年终要对《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进盛xj、xx人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的'发展。
三、依法行使决定权，做好人事任免工作。
要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。
要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。
四、积极开展代表工作，密切联系人民群众。
要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习培训工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。
要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用，进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作，常委会各工作委要确定1～2个疑难的信访件进行重点督办，切实为民排忧解难，维护人民群众的合法权益，促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。
五、加强法制教育，深入宣传人民代表大会制度。
要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度，3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动，进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督，推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》，组织通讯员队伍积极投稿，加大对外宣传力度，通过多种形式加强我市人大宣传工作。
六、加强自身建设，不断提高履职水平。
要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，认真学习宪法、法律法规和科学知识等，切实提高自身素质，不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动，进一步提高人大干部的政治责任感和使命感，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习，抓好机关精神文明建设和作风建设，进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导，虚心学习借鉴外地县（市）人大常委会工作经验，不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系，坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度，认真指导乡镇人大开展工作。
市人大常委会工作要点
2022年是党的二十大召开之年，是市六届人大常委会履职伊始之年。市六届人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央人大工作会议和党的二十大精神，全面落实市第六次党代会和市委六届二次全会部署要求，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持依法履职，深入践行全过程人民民主，围绕“法治人大、有为代表、活力机关”的工作定位，在新起点上为推进“强富美高”新xx现代化建设贡献人大智慧和力量。
一、提高政治站位，把稳奋进航向。
系列重要讲话和党的二十大精神，常态化开展。
党史。
学习教育，组织人大代表大学习活动，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.坚持党的全面领导。把坚持党的全面领导作为最高政治原则，确保党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程。严格执行重大事项、重要工作、重点问题向市委请示报告制度，在市委的坚强领导下，积极发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用。围绕市委决策部署安排制定人大工作，善于使党的主张通过法定程序成为全市上下共同意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家地方机关领导人员，从制度上、程序上保证市委决策部署贯彻落实，更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能。协助召开市委人大工作会议。
3.提升。
党建。
工作水平。突出党建引领，深入落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，贯彻实施党建“五强”工程，深化推进党建书记项目，推动党建工作与人大工作深度融合。切实履行全面从严治党主体责任，驰而不息抓好党风廉政建设，认真落实意识形态工作责任制，大力践行“三真三实”工作作风，做到为民、务实、清廉。
二、聚焦中心工作，履行法定职责。
4.做精地方立法。坚持科学立法、民主立法、依法立法，出台《xx市践行全过程人民民主完善地方立法程序实施办法》，进一步完善立法项目的立项、起草、论证、协商、审议、通过、评估等机制，让人民群众对立法工作全过程、各环节“沉浸式”参与。突出“小切口”立法，强化法规制度供给，编制《xx市人大常委会2022-2026年立法规划》《xx市2023年立法工作计划》。制定《xx市海绵城市规划建设管理条例》《xx市农村公路管理条例》《xx市安全生产条例》，与xx市协同制定《xx湖水环境保护条例》。修订《xx市古黄河马陵河西民便河水环境保护条例》。
“四个定位”高质量发展等工作重点提升监督质效。围绕经济平稳健康运行，听取审议计划预算审计工作报告，强化国有资产管理监督，首次听取地方政府债务管理情况报告。围绕长三角先进制造业基地建设，对制造业企业自主创新能力建设开展专题询问。围绕xx生态大公园建设，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，对黄河故道生态廊道建设情况开展监督，对《中华人民共和国环境保护法》实施情况开展执法检查。围绕乡村振兴战略实施，对xx西南岗片区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接开展视察。围绕民生保障改善，优化民生实事项目代表票决制，上下联动对民生实事项目实施情况开展工作评议。围绕食品安全，对《xx市农贸市场管理条例》实施情况开展视察。围绕文明诚信高地建设和社会治理效能提升，对《xx市文明行为促进条例》实施情况开展执法检查，听取审议法治政府建设情况的报告市法院生态审判集中管辖改革工作情况的报告，推动建立街道议政代表会制度。
6.做准重大决定。围绕“四化”同步集成改革示范区建设重大问题和人民群众关心关切的热点问题，突出xx生态大公园建设，依法讨论、决定重大事项。强化决定决议执行情况的督促检查，确保决定决议有效贯彻落实。
7.做特代表工作。强化代表履职服务保障，建立健全代表。
学习。
平台、思想交流平台、工作联系平台，进一步丰富代表联系群众的内容和形式，“全心意”联系群众。修订完善《人大代表履职管理办法》等。
制度。
规定，推动代表“全天候”履职尽责。聚焦“四化”同步集成改革示范区建设目标任务，开展五级人大代表“‘四化’同步·改革有我”主题活动，更好汇聚代表智慧和力量，促进代表“全方位”实现作为。强化重点代表建议督办，进一步提高代表建议办理质量。
三、坚持守正创新，建设“四个机关”
改革。
创新的意见》，召开新时代人大工作改革创新交流会，评选首届xx市人大工作创新奖，充分调动全市人大系统积极性、主动性、创造性，推动形成一批高质量改革创新成果。
9.做活机关建设。瞄定“四个机关”建设新定位，精塑“忠诚、担当、正大”的新时代人大干部精神特质，培育敬业、勤业、精业的机关作风，全力服务中心工作，做优业务工作，突破创新工作。制定落实《xx市人大常委会关于建设“四个机关”的若干意见》，着力打造具有xx特色的有为、有序、有爱的人大机关文化。
四是制定《xx市xx湖水环境保护条例》等地方性法规；
五是聚焦七个重点事项开展监督活动；
六是围绕黄河故道生态廊道建设保护作出决定；
七是组织人大代表大学习、大培训活动；
八是开展五级人大代表“‘四化’同步·改革有我”主题活动；
九是开展“四个机关”建设活动；
人大常委会报告的心得体会
人大常委会是中国国家权力机关中的最高立法机关，在国家发展和社会进步中发挥着重要的作用。人大常委会报告作为重要的政治文件，内容涉及国家政治、经济、文化和社会等领域。通过深入阅读人大常委会报告，我深刻体会到了其中的重要价值和主要观点，对于深化认识国家政策和前进方向起到了积极的推动作用。
首先，人大常委会报告展示了国家政策的制定和实施过程。在报告中，我们可以了解到国家领导人及其团队在制定各项政策时所面对的问题以及解决方案。报告通过详细的数据、案例和政策措施，清晰地呈现了国家政策从规划到实施的全过程。例如，在报告中提到了国家高新技术产业发展的政策，这为我们了解国家经济政策的走向提供了重要的线索。
其次，人大常委会报告揭示了当前国家发展的重点和难点。通过报告，我们可以了解到国家发展所面临的各种挑战和困难。比如，报告中提到的环境污染问题，既是国内发展的难点，也是国际合作和竞争中的瓶颈。这些问题的存在使我们更加清楚地认识到当前国家发展的紧迫性和必要性，也为我们的学习和工作提供了明确的方向。
第三，人大常委会报告强调了人民的主体地位和人民利益至上的原则。报告中反复强调了人民的利益是国家立法和行政工作的出发点和归宿，人民是国家的主人。这一原则的确立，不仅是对马克思主义群众观点的正确运用，也是对中国特色社会主义的重要阐释。这一原则的执行不仅需要国家机关的努力，在个人层面上也需要我们以人民为中心，服务于人民的利益。
第四，人大常委会报告呼吁深化政府机构改革和加强法治建设。政府机构改革和法治建设是国家现代化发展的关键环节。在报告中，我们可以看到国家通过深化机构改革、加强法治建设等方式不断推动国家现代化进程。例如，在报告中提到加强企业破产制度建设和完善相关法律法规，这为市场经济的规范发展提供了法律和制度保障。
第五，人大常委会报告强调了加强中外合作和促进国际交流。在报告中，我们可以了解到国家积极推动与世界各国的友好合作，不断扩大开放的程度和广度。这在当前国际形势下尤为重要，也是国家实现自身发展目标的必然要求。通过与其他国家的合作交流，我们可以借鉴其经验，开拓新的发展思路，提升自身的国际竞争力。
综上所述，人大常委会报告作为重要的政治文件，体现了国家政策的制定和实施过程，揭示了国家发展的重点和难点，并呼吁深化政府机构改革和加强法治建设。同时，报告强调了人民的主体地位和人民利益至上的原则，以及加强中外合作和促进国际交流。通过深入阅读人大常委会报告，我们可以更好地了解国家政策和发展，增强对国家发展的认同感和责任感，并为实现国家发展目标贡献自己的力量。
县人大常委会工作总结
xxxx年，是全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“xxxx”规划的开局年，也是关键年和分水岭。一年来，人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻中央、自治区、地委、县委的一系列决策部署，牢固树立“四种理念”，大力实施“四项战略”把县委工作的重点、政府工作的难点和人民群众关注的热点问题作为人大工作的切入点，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，圆满完成了年初提出的各项奋斗目标以及县乡两级人大换届选举等各项重要工作。为积极推进xxxx跨越式发展和长治久安创造良好的法制环境和社会环境，为全面实施“四项战略”目标，用变化变革创新的理念谋划发展，用敢于担当负责的精神推动发展，扎实推进政治、经济、文化和法制建设，全力维护社会稳定做出应有的贡献。
一、把握科学发展主题，依法履行监督职权。
人大常委会坚持围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，围绕县委中心工作，加强法律监督和工作监督，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。
（一）着重强化法律监督，加快推进依法治县进程。保证宪法和法律法规在我县的贯彻实施是推进依法治县的基础，也是人大的一项主要职能。一年来，人大常委会始终围绕涉及经济建设、社会发展、民生工程等方面的法律法规实施情况开展检查，先后对《就业促进法》、《食品安全法》、《农村土地承包法》、等法律法规贯彻实施情况开展了执法检查，同时还积极配合并参与自治区人大常委会及地区人大工委组织来xxxx县开展的各项执法检查活动。在检查过程中，坚持执法检查与法制宣传相结合，与督促整改相结合，针对检查中发现的突出问题，提出改进意见和建议，要求督促有关部门认真履行职责、严格依法办事，为经济和社会事业发展提供良好的法制环境。
（二）积极开展工作监督，全面提升科学发展水平。人大常委会认真贯彻《监督法》和自治区实施《监督法》办法，围绕县委的中心工作，选择一些县委定的、政府办的、群众盼的以及社会反响大的，并带有全局性和普遍性的重大问题，不断加大监督力度，监督工作从形式到内容都有了一定的创新和发展。一年来先后就社会稳定、宗教管理、对口扶贫帮困、教育、卫生、“特色种植业”、劳务输出、林果业、红枣、核桃的种植管理、户户养殖、户户育肥、生态环境保护、城镇居民医疗卫生保障、廉租房及棚户区改造、设施农业、安居富民、定居兴牧工程建设情况等方面的工作进行了调研。为县委科学决策提供依据，积极促进了政府各项工作的有序开展。
（三）认真听取和审议“一府两院”工作报告。人大常委会围绕社会稳定、经济发展和重大项目建设等问题，选择事关全局性的工作，以听取和审议财政预算报告和专项工作报告的形式开展监督。召开常委会会议6次，认真听取和审议“一府两院”和有关职能部门的各项工作报告。
（四）认真行使人事任免权，切实保障权力规范运行。人大常委会始终坚持党管干部、依法任免相统一的原则，充分发扬民主，严格依法办事，正确行使人事任免权。一年来，依法任免干部23人（次）。
二、改进工作方式，代表工作务实创新。
人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是维护社会稳定、促进经济发展的重要力量。充分发挥人大代表的作用，是做好人大工作的前提和保证。一年来，县人大常委会不断改进代表工作，努力为代表履行职责创造良好的环境，推动了人大工作的深入开展。
（一）加大代表培训力度，提高代表素质。代表工作是人大工作的基础，是人大工作不断创新发展的源泉。为了提高代表履行职责能力和素质，人大常委会认真开展代表小组活动，积极拓宽代表知情知政渠道，采取分级培训、以会代训等形式对县、乡两级代表培训1次，培训人数达200人次。重点围绕《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》、自治区实施《监督法》办法、自治区人民代表大会代表议案和建议、批评、意见办理办法为培训内容，提高了代表依法履行职责的积极性。
（二）认真督办代表议案和建议、意见。做好代表议案、建议、批评、意见的办理和答复工作，是代表工作的重要内容，是尊重代表民主权利的具体体现，也是支持和推进“一府两院”工作的重要途径。常委会坚持以答复代表的满意率比往年不断提高。
（三）积极组织代表视察。人大常委会坚持定期组织县、乡两级人大代表围绕新农村建设、城市建设、招商引资、爱国卫生运动、农村文化基础设施建设、富民安居工程、国民经济社会发展情况，社会稳定、重大项目建设及县委扩大会议提出的为民办实事情况进行集中视察，向政府职能部门提出有针对性、有科学性的意见和建议，促进了各项工作的落实。
三、加强指导，提升乡镇人大工作水平。
人大常委会始终把指导乡镇人大主席团工作列入到重要议事日程，经常研究、勤于指导，不断支持乡镇人大主席团依法履行法定职责，推进了基层民主法制建设。（一）坚持定期召开乡镇人大主席团联系会议，认真总结人大工作开展情况和安排部署下阶段的工作计划，达到了以会代训的双重效果。
（二）支持乡镇人大主席团工作。（三）不断加强对乡镇人大主席团工作的指导和检查，对乡镇人大主席团工作中遇到的困难和存在的问题开展调研，协调解决，努力提高乡镇人大主席团的工作效益。
四、严格依法办事，抓好县乡两级人大代表换届选举工作。
去年四月启动了县乡两级人大代表换届选举，面对繁重的选举工作任务，常委会按照县委的统一安排部署，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事相结合，超前安排，提早准备，层层把关，认真细致地做好了各阶段、各环节的具体工作。及时成立了选举委员会，举办培训班，认真做好了县乡两级人大代表的资格审查工作，并成功召开了各乡镇人代会。这次县乡人大换届选举工作，在各级领导的高度重视、广大选民的积极参与和共同努力下，依法选举产生了新一届县级人大代表110名，乡级人大代表257名，新当选的人大代表具有广泛的群众基础和代表性，代表的整体素质有了明显的提高，较好地体现了社会主义民主，体现了人民代表大会制度的'优越性。
五、坚定不移地维护社会稳定和民族团结。
六、注重联系群众，努力维护合法权益。
做好信访工作有利于直接听取群众的呼声，了解群众的意愿，关心群众的疾苦，解决群众的困难，化解社会矛盾，促进社会和谐。人大常委会始终把维护各族人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把接待处理人民群众来信来访作为了解社情民意、开展监督工作的重要渠道和方式，不断完善、规范信访接待工作制度，进一步加强对信访工作的领导，加大工作力度，畅通信访渠道，不断提高工作质量和效率。并把反映的突出问题作为监督工作的重点，及时化解矛盾，促进社会和谐。
七、与时俱进，求真务实，不断加强自身建设。
一年来，新一届人大常委会始终把加强自身建设放在突出位置，努力提高工作水平，保障了人大常委会各项工作任务的顺利完成。
（一）狠抓思想建设。班子成员积极参加县委中心组的各项政治学习活动，不断提高班子成员的思想政治素质，积极围绕县委工作的中心，切实做好抓落实，促发展，保稳定的各项工作，保证人大常委会工作与县委的决策同步一致，当好了县委的参谋和助手。
（二）加强作风建设。认真开展作风建设活动，提高服务水平。按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤奋廉政的要求，狠抓了思想作风和工作作风建设，不断完善工作制度和纪律，严格管理，有力提高了工作效率。
（三）认真贯彻县委决策部署，全力推进中心工作落实。人大常委会始终坚持把县委交办的工作作为政治任务来抓，认真落实县委安排的各项工作任务，在对口帮扶、植树造林、城市绿化、抗洪抢险、城市建设等工作方面，人大常委会始终站在第一线，各项工作都取得了显著的成效。
各位代表：过去一年的工作，有以下深刻的体会。
（一）坚持党的领导，是做好人大工作的基本保证。人大常委会开展各项工作都接受党的领导，与县委保持一致。
（二）充分发挥代表的主体作用，是人大常委会工作充满生机和活力的有效途径。
（三）与时俱进、开拓创新是人大常委会工作发展的动力。围绕构建和谐xxxx的宏伟目标和建设社会主义政治文明的要求，人大常委会的工作必须进一步解放思想，开拓创新。
（四）人大常委会始终坚持实事求是的原则，特别注重民生工程，掌握民心民意。
各位代表，过去的一年，人大常委会各项工作都取得了新的进展，这是县委正确领导、县人民政府和社会各界关心支持、全县各族人民群众共同努力的结果。在此，我代表xxxx县人大常委会，向关心和支持人大工作的全县各族人民、各级领导，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
各位代表：
xxxx年，是xxxx全面建设小康社会承上启下、继往开来关键一年，是经济发展的机遇期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键一年，更是大干快上、大有作为的重要战略机遇期。我们要进一步解放思想、坚定信心，把握机遇，发挥优势，全力贯彻落实我县“xxxx”各项奋斗目标，不断开创各项事业发展新局面，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
xxxx县人大常委会今后一年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会及自治区第十一届人民代表大会第五次会议、地委扩大会议以及县委扩大会议精神，坚定不移地打击“三股势力”的破坏活动，坚定不移地推进民生工程建设，坚定不移地推进科学跨越、后发赶超，坚定不移地以现代文化为引领，坚定不移地加强民族团结，坚定不移地加强党的建设和基层基础工作，牢固树立“四种理念”，深入实施“四项战略”，全面建设“四个xxxx”，大力推进以水利基础建设为重点的“发展年”、以教育文化卫生为核心的“民生年”工程，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，着力提高监督工作水平，为促进xxxx跨越式发展，保持社会长治久安做出更大贡献。
一、切实增强党的意识，自觉接受党的领导。
人大常委会要切实增强党的意识，认真贯彻党的路线、方针、政策，要自觉接受县委的领导，认真贯彻落实县委的决策部署，坚持重大事项、重点工作向县委请示报告，使人大工作的总体安排、工作目标、具体措施都服务于县委的中心工作，确保县委作出的重大决策部署在人大得到全面的贯彻落实。要坚持依法办事，坚持民主集中制原则，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定重大事项。
二、坚定不移地维护社会稳定，促进社会安定和谐。
三、切实增强责任意识，始终坚持依法行使职权。
县人大常委会要把法律监督与工作监督相结合，()把有效监督与大力支持相结合。要进一步明确监督重点，坚持围绕法律法规的贯彻落实情况、经济社会发展的重点和人民群众关注的热点问题开展监督工作。
四、切实增强服务意识，不断加强和改进人大代表工作。
要充分发挥人大代表的主体作用，加强代表培训工作，努力提高代表的整体素质，增强代表依法履行职责的能力；要积极组织代表开展执法检查、专题调研、视察等活动，要进一步规范和完善代表提出的议案、建议的审议及督办工作，突出重点，加大督办力度，提高办理质量。
要充分发挥人大代表在维护稳定中的作用，引导代表站在反对民族分裂主义和非法宗教活动的第一线，为维护我县社会稳定不懈努力。
要进一步加强学习培训，增强政治责任感和使命感，促进人大常委会履行职责的能力，不断提高工作水平。要继续加强人大常委会制度建设，努力促进各项工作更加规范、更加科学。要继续加强自身建设，强化理论学习，加强干部教育培养，加强党风廉政建设，提高干部综合素质。切实改进工作作风，推进民主法制建设，不断提高常委会整体素质。
人大常委会工作总结
2017年以来，办公室在人大常委会的领导下，在各工委的支持配合下，紧紧围绕常委会确定的工作目标，积极履行职责，尽心当参谋，尽职抓协调，尽力强保障，尽责搞服务，各项工作取得了较为显著的成绩，较好地发挥了参谋助手作用，为推进机关建设和常委会全局工作做出了积极贡献。
办公室坚持把人代会、常委会、主任会、主任办公会、例会“五会”服务工作摆在机关工作的突出位置，严格按照“会前精心准备，会中认真服务，会后抓好落实”的要求，从每一个环节上保证每次会议的顺利召开。
一是保障好县人代会。为确保县十七届人大一次会议的顺利召开，办公室工作人员提前进入角色，坚持高标准、严要求，科学谋划并组织开展人代会各项筹备工作。及时起草大会的各项名单、议程、日程等，落实会议所需的各类资料文件、证件、会议场所和代表食、住、行的安排，协助“一府两院”和有关部门准备大会材料，为县十七届人大一次会议的顺利召开提供了有力的保障。目前，办公室上下齐心协力，全力以赴做好县十七届人大二次会议的各项筹备工作，确保大会圆满成功。
二是保障好常委会。根据县人大常委会2017年工作计划的安排，精心开展会务工作。每次会前，征求各工委意见，提出会议建议议题，经主任会议通过后，及时印发会议通知，并做好各次会议主持人讲话提纲撰写、会议材料收集、与会人员落实、会场布置等各项准备工作；会中，全程提供后勤保障和会务服务；会后，认真做好会议材料的整理归档，并及时将会议通过事项进行公告，做好发文。截至目前，共圆满召开常委会会议11次，听取和审议“一府两院”专项工作报告12项，作出决议决定8项。
三是保障好主任会。根据年度工作计划，并征求各工委意见，提出会议建议议题，认真做好会议材料的收集、主持提纲起草、参会人员通知等具体工作。截至目前，县人大常委会举行主任会议11次，听取“一府两院”有关议题12个。按照主任会议要求，交办常委会审议意见5件、询问意见1件。同时,加大各类意见的督办力度，切实提高常委会监督工作实效。
四是保障好主任办公会。今年以来，我们坚持每周一召开主任办公会，研究本周工作任务，全年共召开主任办公会48次。为保证每周的会议议题。办公室每周五便着手准备下周的工作计划，主动同各工委联系，共同制定下周工作安排。待办公会结束后，及时将会议研究制订的工作安排印发给各工委，便于开展工作。
五是保障好工作例会。工作例会制度是今年县人大坚持的一项创新工作制度，每月召开一次工作例会，总结上月工作成绩，安排当月重点工作任务。为开好每月一次的例会，办公室组织人员在月底加班加点总结工作，协调各工委认真谋划下月工作任务。全年共召开例会十次，起草讲话稿10篇4万余字，制定月重点工作10期，为人大机关各工委有序开展工作提供了积极保障。
一是认真完成县委安排的各项工作。今年，县委先后安排了“百千万”大走访活动、“阳光扶贫”活动、十九大维稳督查活动和铝产业指挥部工作。作为办公室，首当其冲积极认领任务，认真开展活动。在“百千万”大走访活动中，率先垂范，走村入户开展走访活动。共走访居民73户，帮助解决问题3类12条。在阳光扶贫工作中，承担了人大机关25户中的7户扶贫任务，帮助脱贫4户。十九大期间，认真开展维稳督查工作，坚持会议期间每天调度督查，每三天现场督查，所负责督查的镇在十九大会议期间平稳有序。及时成立铝产业指挥部，协助张主任起草铝产业指挥部工作计划，筹备铝产业指挥部会议，认真组织做好铝产业的调研工作，今年先后协助召开了一次全体成员会议和12次调度会，开展调研16次，了解发现企业困难问题31条，协调解决14条，较好地鼓励了全县铝产业的发展信心。
人大常委会工作总结
各位代表：
我受大方县第十七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
2021年，是“十三五”规划收官之年，也是决战脱贫攻坚、决胜全面小康收官之年。县人大常委会在县委的坚强领导下，在市人大常委会的有力指导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕党中央、省委、市委和县委重大决策部署，依法履行宪法法律赋予的职责，圆满完成县十七届人大五次会议确定的目标任务，各项工作有了新进展。全年共召集人民代表大会一次，召开县人大常委会会议14次，开展专项调研17项，开展执法检查2次，审查和决定议案23个，听取和审议各项工作报告50个，作出决议、决定和审议意见73个。
一年来，县人大常委会以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神为主线，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真践行***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深化“十个坚持”，突出思想引领，加强理论武装，确保党中央、省委、市委和县委的重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行。
——强化政治引领，把好人大政治工作方向。始终坚持党对人大工作的绝对领导，严格贯彻落实中央、省委、市委和县委的各项重大决策部署，高度重视政治理论学习，强化政治使命担当，充分发挥职能作用，主动将全县人大工作纳入县委的工作大局中来谋划和落实。坚持重大事项、重大工作、重大活动向县委请示报告制度，及时落实县委指示要求，确保党的主张和重大决策部署得到有效贯彻实施。
——强化意识引领，把好人大意识形态关口。始终落实意识形态工作主体责任，主任全面履行常委会意识形态工作第一责任人责任，副主任履行分管范围意识形态工作“一岗双责”，强化思想引领和理论武装，牢牢把好意识形态关口。以创新学习模式为载体，以落实各项工作为抓手，结合全省召开“防风险、守底线”专题会议和县委开展“五查五改五提升”专项活动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实学习制度和工作制度。通过思想引领和理论武装，增强了常委会组成人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高了常委会组成人员的学习能力、实践能力、履职能力、执行能力。
一年来，县人大常委会紧紧围绕县委的工作大局，聚焦脱贫攻坚总体部署，坚持问题导向，注重监督实效，采取听取和审议专项工作报告、组织执法检查、开展视察调研等监督方式，将人大监督工作有效融入县委中心工作，确保人大监督紧跟县委决策部署。
——紧扣两场战役勇担当。县人大常委会紧扣党中央、省委、市委和县委安排部署，全力参与新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚成效巩固工作。常委会班子成员深入联系片区及乡（镇、街道）开展疫情防控督导，在全县范围倡导开展“战疫情·人大代表在行动”活动，代表战疫情新闻信息得到人民网、贵州多彩网等多家媒体刊载报到，组织代表对疫情防控“管点、控线、畅面”后全县村寨治理、小区管控、复工复产等工作进行视察和调研，为全县疫情防控和经济社会的平稳发展奠实基础。常委会主任会议成员切实履行脱贫攻坚指挥长职责，参与推进猕猴桃专班和辣椒专班工作，督导产业结构调整、生态环保、安全维稳等重点工作，共深入基层260余人次，走访贫困户1600余户，促成56件脱贫攻坚补短板强弱项工作得到有效推进，为全力推动我县脱贫成效考核顺利通过贡献人大力量。
——紧扣经济领域强监督。听取和审议了财政预算、国民经济和社会发展计划、审计查出问题整改、行政事业性国有资产管理、经果林（猕猴桃）产业发展、辣椒产业发展等涉及经济领域专项工作报告12个，分别作出决议和审议意见12个，为助推全县经济平稳、有序、持续、健康发展体现了人大作为。
——紧扣依法行政强监督。听取和审议了生态环境保护、社区矫正、“两带三治”、教育和医疗卫生工作等专项工作报告13个，分别作出决议和审议意见13个。同时，积极稳妥推进规范性文件备案审查工作，为推进“法治大方”建设和督促政府依法行政作出了人大努力。
——紧扣法律实施强监督。听取和审议了“七五”普法规划实施情况、《贵州省宗教事务条例》贯彻执行情况等专项工作报告4个，作出决议和审议意见4个。同时，组织开展《贵州省残疾人保障条例》《贵州省道路交通安全条例》等法律法规实施情况执法检查2次，配合上级人大开展立法调研、执法检查6次。为依法维护宪法权威，保障法律法规贯彻实施作出了人大贡献。
——紧扣公正司法强监督。听取和审议了“两院”2020年上半年工作情况报告、司法确认和公益诉讼工作情况专项报告4个，作出审议意见4个。同时，组织驻县部分省市人大代表和部分县人大代表旁听审判工作3批次74人。为加强司法监督、促进司法公正发挥了人大作用。
——紧扣视察调研强监督。重点对易地扶贫搬迁安置点学校和医院（卫生室）的运行管理、农业产业结构调整、教育工程投入使用情况及公共卫生建设项目进行调研，对煤电项目建设情况进行视察。一年来，共组织部分省市县人大代表视察调研5次，形成专项报告5个，提出30余条合理化建议转送县政府及其职能部门办理，为保障全县民生及相关社会事业进步贡献了人大力量。
一年来，县人大常委会始终坚持谋大事、议大事、抓大事，依法决定重大事项。始终坚持党管干部、充分发扬民主和人大依法任免有机统一的原则，依法任免国家机关工作人员，为助推全县经济社会发展提供了组织保障。
——依法作出决议决定。始终围绕县委重大决策部署，严格依法按程序决定重大事项。对2019年县本级财政决算、2020年县级预算及预算调整方案，一中迁建和油杉河风景区综合提升项目等议案依法进行审查，并分别作出决议。为支持全县重大事项决策，增强民生福祉彰显了人大担当。
——依法做好人事任免。依法按照人事任免案办理工作规程，严格任免程序，使县委的主张通过法定程序成为全县人民的意志。一年来，共依法补选2名市人大代表、8名县人大代表；同意2名市人大代表、5名县人大代表辞职；依法免去13名国家工作机关工作人员职务；同意3名县人大常委会组成人员辞职；依法任命85名“一府一委两院”相关人员职务。组织获任命人员宪法宣誓7场次26人，督促“两院”组织相关获任命人员宪法宣誓4场次131人。
一年来，县人大常委会认真贯彻落实***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把做好代表工作作为抓好人大工作的重要基础，全力保障代表依法履职，充分发挥代表攻坚克难的“桥头堡”作用。
——抓实密切联系代表工作。县人大常委会坚持代表列席常委会和专门委员会会议制度，适时组织代表开展视察、调研和执法检查活动，不断提高基层代表对常委会、专门委员会工作的参与度。一年来，共组织代表列席县人大常委会会议14次29人；组织代表参与视察调研3次72人；组织代表参与执法检查活动2次31人。
——加强代表履职能力建设。结合全县人大工作实际，县人大常委会采取会议培训、专题培训和外派学习培训相结合的方式，开展代表履职培训，切实提高代表政治素质和依法履职能力。一年来，开展会议培训2批次150余人；组织专题培训1批次40余人；组织外派学习培训9批次21人。
——推进代表履职平台运行。全面推进乡级代表联络站、村级（片区）代表联络室运行工作，建设开通人大代表网上联络站，实现了代表履职线上线下“双轨”运行。夯实履职基础。在全县29个乡（镇、街道）和条件成熟的村（社区）建成95个代表联络站（室），同期开展人大代表“听民声、连民心、解民忧、帮民富7+n”履职活动，县乡人大代表齐参与、共履职，为脱贫攻坚、产业结构调整等作了大量卓有成效的工作。创新履职方式。围绕县委脱贫攻坚“五个一批”中“易地扶贫搬迁一批”目标，用活代表履职平台，在全县县乡人大代表中组织开展“易地扶贫搬迁·人大代表在行动”活动，明确704名县乡代表结对联络易地搬迁户4885户20901人，为助推搬迁群众“搬得出、有事做、能致富、不返弹”工作发挥了积极作用，该项工作创新获市人大的肯定。发挥示范引领。围绕县委“两带三治”工作要求，用好代表履职阵地，充分发挥代表在一线带领群众参与“三治”，带领群众创业就业、脱贫致富。
——提高议案建议办理质量。县人大常委会坚持常委会领导领衔督办和工作委员会具体督办议案（建议）制度，加大了代表议案、建议办理的督办力度，推动了民生事项落地见效。县十七届人大五次会议以来，代表提出的意见建议共118件，已全面办理完毕，满意率达100%。如：代表提出的《关于加大公共停车场建设投入的建议》，得到县人民政府的采纳并加大了投入，顺德大道、新建一中、西城门等停车场已建成并投入使用。
县人大常委会以自身建设为着力点，不断推进人大机关服务能力和服务水平整体提升。更加注重政治建设。常委会党组充分发挥职能作用，把“不忘初心、牢记使命”主题教育巩固提升作为加强党的建设的永恒课题，把县委开展“五查五改五提升”专项活动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为党员干部的重要课题，切实做到忠诚核心、服务中心、贴近民心。更加注重作风建设。高标准贯彻落实中央八项规定精神及省市县有关规定，认真开展警示教育、形势教育、党性教育，严格执行机关工作制度，强化制度执行力度，推动工作制度化、规范化、程序化。更加注重廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，对干部实行严管厚爱。一年来，县人大机关干部无因工作失职、渎职或工作不扎实受到追责问责情况。更加注重队伍建设。持续强化周一、周五集中学习制度，认真开展政治理论学习。坚持“请进来、走出去”的学习模式，注重学习效果，按信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，强化人大干部队伍建设。更加注重宣传工作。认真总结、广泛宣传县乡人大依法履职新实践、新成效，创新宣传方式，加大宣传力度，利用县人大微信公众号报道县人大工作达79条，推送大方发布报道32条，推送县电视台报道42条，推送省级以上媒体报道达7条。
人大常委会工作总结
2021年以来，县人大常委会机关在县委的领导下，坚持以**x新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委中心工作和县人大常委会2021年工作要点，不忘初心、牢记使命，解放思想、担当实干，立足人大工作职责，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好的完成了各项工作任务。现将半年来工作情况总结如下：
（一）增强政治意识，决战决胜脱贫攻坚。一是深入推进****x关于扶贫工作重要论述的学习贯彻。坚持把学习贯彻****x关于扶贫工作的重要论述作为重大政治任务，采取党组会议、中心组学习、扶贫例会等多种形式，深入学习贯彻****x在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话、对毛南族整族脱贫重要指示精神等，切实在学懂、弄通、做实上下真功夫，始终确保扶贫工作正确的政治方向。先后开展专题研讨活动2次、专题学习6次、扶贫工作例会6次，撰写心得体会文章18篇。二是深入推进“一帮一联”精准帮扶工作。召开2021年度精准帮扶“一户一册一卡”工作培训会，对2021年“一户一册一卡”工作进行了详细解读和全面布置。组织帮扶联系人积极与贫困户共同商量制定2021年帮扶计划，认真细致地填写和发放《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》（2021年度），先后发放新帮扶手册42本，商定年度帮扶计划182条。春节期间，投入春节慰问资金1.188万元，给贫困户送上慰问金和食用油等慰问品。三是深入推进脱贫攻坚惠民政策暖民心。深入公安镇大田村开展脱贫攻坚“送政策”活动，积极向贫困户宣传我县2021年扶贫特色产业以奖代补、扶贫小额信贷、就业扶贫、雨露计划等政策，着力引导贫困户发展产业和就业创业。按时完成贫困户发展扶贫特色产业以奖代补申请和核查工作，先后为帮扶联系的38户贫困户办理了奖补申请、核查工作，产业覆盖率达95%，奖补金额达17.235万元。深入推进2021年春季雨露计划补助工作，共为3名帮扶贫困生申请了2021年春季雨露计划补助，补助金额达0.45万元。投入工会资金0.86万元开展消费扶贫工作，助力贫困村巩固脱贫成效。四是深入推进脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作。县人大常委会党组、机关党组召开党组会议6次、专题民主生活会2次，专题研究落实中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作，扎实推进巡视整改各项工作的有序落实。五是深入推进争当脱贫攻坚“明白人”活动。认真梳理2016年以来家庭享受过的扶贫政策、得到的帮扶及家庭发生的变化等，推动帮扶贫困户家庭实现了有1名懂政策、明事理、会感恩的脱贫攻坚“明白人”和力求做到“四个明白”（即明白家底、明白政策、明白脱贫、明白感恩）。完善填写《脱贫攻坚“明白人”信息汇总表》和《贫困户享受扶贫政策情况一览表》。并组织干部职工到公安镇大田村贫困户家中开展争当脱贫攻坚“明白人”宣传活动，进一步增强贫困户获得感幸福感和对脱贫攻坚工作的认可度。共落实了机关帮扶贫困户“明白人”44人。六是深入推进“找短板、夯基础”专题调研。6月13日至18日，县人大机关选派8名业务骨干到公安镇廖屋村全力协助和参与廖屋村开展“找短板、夯基础”专题调研工作，全面了解廖屋村贫困人口各项脱贫指标达标和脱贫成果巩固情况，分析存在问题、及时补充短板，进一步提高贫困群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度。本次专题调研，县人大机关共完成廖屋村179户贫困户811人的专题调研工作，为全面打赢脱贫攻坚收官之战提供强有力的基础数据支撑。与此同时，认真抓好公安镇荷塘村挂牌作战工作，坚持每月开展挂牌作战1次，着力推动挂牌村努力完成脱贫攻坚各项任务。
（二）增强党的意识，狠抓全面从严治党。一是大力推进党建工作。先后召开2次县人大常委会党组会议，专题研究部署人大党建工作，着力提升党建“提质聚力”。深化《中国共产党支部工作条例（试行）》的学习贯彻，从严从实落实“三会一课”制度，县人大常委会党员领导坚持以普通党员身份参加机关党支部的“组织生活会”“支部主题党日”“党小组会”等活动，推动组织生活的常态化制度化开展。今年1至6月份，共完成专题党课2次、支委会6次、支部主题党日活动（党员大会）6次、党小组会12次。二是大力推进全面从严治党。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持把全面从严治党工作放在突出位置，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。今年以来，先后召开2次县人大常委会党组会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败等全面从严治党工作，传达自治区、市、县纪委有关扶贫领域腐败和作风问题、违反中央八项规定精神典型案例通报，充分发挥典型案例的警示和教育作用，持之以恒转变工作作风。实事求是向县委和县纪委报告2021年上半年贯彻执行中央八项规定精神情况，主动接受监督。三是强化党对意识形态工作领导。强化理论武装，先后召开3次县人大常委会党组理论学习中心组集中学习会，认真学习贯彻**x新时代中国特色社会主义思想、****x在全国两会重要讲话精神等，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实用****x重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和巩固党对意识形态工作的领导，全面落实意识形态工作责任制。今年以来，共召开2次党组会议专题研究意识形态工作。认真抓好人大宣传工作。今年以来，共在《人民代表报》《广西人大》《贺州日报》等市级以上新闻媒体发表人大宣传稿件7篇，在《中国·钟山信息网》县级新闻媒体发表稿件47篇。同时认真抓好钟山县人大网站和微信公众号运行工作。
（海报）30余条（张）、签订承诺书300余份，进一步推进全县非机关单位无物业小区疫情联防联控工作扎实开展。三是狠抓疫情防控力量汇聚。在全市各县（区）人大系统中率先向全县各级人大代表发出《致全县各级人大代表倡议书》，充分发挥人大代表身在基层一线、联系人民群众的优势，为打赢疫情防控攻坚战贡献力量。全县954名各级人大代表积极投身疫情防控工作中，有效地筑牢了疫情防控的第一道防线。
（四）增强服务意识，扎实履行工作职责。一是抓好办文办会工作。今年以来，共完成1次县人民代表大会会议、4次县人大常委会会议、5次主任会议和1次人大代表集中视察我县重点项目建设服务工作；先后形成县人大常委会文件13份，党组文件4份、办公室文件19份，对所有来文来电都能及时准确地签收办理，未发生影响工作的现象。二是抓好调查研究工作。深入开展2019年度环境状况和环境保护目标完成情况、非洲猪瘟防控工作情况专题调研2个和粮食生产、“七五”普法、非物质文化遗产保护3个专项报告的跟踪督办调研工作，先后形成专题调研报告或督办调研报告5个。并积极配合完成上级人大到我县开展国有资产管理、秸秆综合利用、保障性住房、农村最低生活保障4个专题调研和路交通安全法1个执法检查工作。组织人大代表10人次参加县政府、检察院开展听证会、检察开放日活动。三是认真做好人事任免工作。今年以来，协助县人大常委会共任免国家机关工作人员5人次（其中任职3人次、免职2人次），接受辞职9人次，补选市人大代表6人次、县人大代表7人次，举行县人民代表大会宪法宣誓仪式1次、参加宪法宣誓仪式人员5人次。与此同时，认真做好县委安排县委政府大院棚户区改造、百里水墨画廊等重大项目建设工作。
今年以来，县人大机关较好地完成各项工作任务，但与新时代下对人大工作的要求相比还存在一定差距，主要表现在：一是县人大机关年轻干部严重缺乏，后勤服务、文字服务及综合服务跟不上新时代工作的要求，参谋助手作用发挥不够明显、综合协调不够顺畅；二是服务人大代表方式还不够丰富，更好发挥代表作用仍需进一步强化；三是监督工作还需要增强实效，助推重点工作力度有待进一步加大。为此，我们将认真研究、切实加以解决。
（一）决战决胜脱贫攻坚。紧盯百日攻坚目标，深入学习贯彻****x关于扶贫工作重要论述重要指示批示精神，进一步压实责任，深化扶贫作风建设，持续深入抓好脱贫攻坚各项工作。坚持定期或不定期对帮扶工作进行督查和指导，进一步提高帮扶人的提高政治站位，形成工作合力，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会贡献人大力量。
（二）大兴调查研究。按照发挥优势、突出特色、全力“东融”、加快发展的要求，紧扣县人大常委会审议劳动就业、学前教育、国有资产管理、财政决算、预算调整、预算和计划执行等专项工作报告的议题，深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，掌握基层第一手材料，为县人大常委会审议县政府专项报告提供可靠的依据，进一步推动“一府一委两院”有关工作落实，着力发挥人大促进经济社会高质量发展的积极作用。同时，认真做好棚户区改造、百里水墨画廊等重大项目建设，着力完成县委交给的工作任务。
（三）加强代表工作。一是组织代表开展闭会期间的活动。围绕全县中心工作，开展2次代表小组活动，视察我县有关工作开展情况，不断丰富活动内容，着力提升代表履职热情，扩大代表对人大工作的知情度和参与度。二是加强代表建议办理工作。推行人大代表建议办理网上公开工作，强化建议办理质量，着力提升代表履职的成效，确保县十六届人大六次会议代表提出的58件建议按时按质完成。
人大常委会报告的心得体会
人大常委会报告是中国国家人民代表大会常务委员会每年就国家工作进行总结和交代的重要文件，具有重要的政治和社会意义。它涵盖了国家发展的方方面面，对于了解国家的政治、经济、社会等各领域的工作都至关重要。我们作为普通公民，通过学习和分析人大常委会报告，可以深入了解国家全面发展的方向和目标，进一步明确我国在经济、科技、教育、文化等领域面临的机遇和挑战。
人大常委会报告中经济发展是一个重要的方面。根据报告的数据和分析，我深刻地认识到我国经济发展既有长期积累和取得的巨大成就，也有面临的结构性问题和风险。中国经济的快速增长，不仅对中国人民带来了物质和生活水平的提高，也对全球经济发展做出了巨大贡献。但同时，我国的产业结构亟待调整，应对外部风险和挑战的能力也需要加强。这些问题的解决需要政府在推动供给侧结构性改革、加强创新能力等方面发挥更加积极的作用，同时也需要广大企业家和全社会共同努力。
人大常委会报告中还提及了社会民生问题，这是一个关系到人民生活幸福感的重要方面。我感受到我们国家一直以来对社会民生问题高度重视，力求改善人民群众的生活条件。报告中强调了教育、就业、医疗、住房等民生领域的工作，这些都是直接关系到人民群众切身利益的问题。作为国家的一份子，我们应当积极关注社会问题的发展和解决，同时也要用自己的力量为社会稳定和发展做出贡献。
人大常委会报告中还提及了环境保护问题。随着经济发展和城市化进程的推进，环境问题也日益突出。我通过报告了解到，我国政府在环境保护方面采取了一系列措施，包括加强环境监测、推动能源结构调整、促进清洁能源发展等。这些都为我们的生态环境保护带来了希望。我深感保护生态环境是每个公民的责任，我们应当积极参与和支持相关的环保行动，共同建设美丽中国。
通过对人大常委会报告的学习和分析，我深刻认识到了我们国家发展面临的机遇和挑战，也更加明确了自己作为一个公民应该承担的责任。作为中国的一份子，我们要增强国家意识和国家责任感，时刻关注国家发展的大局，积极参与社会建设和改革发展的进程。同时，我们也要不断学习和自我提升，为国家的发展贡献自己的力量。展望未来，我坚信，在党和政府的正确领导下，中国一定能够实现全面建设小康社会的目标，为人民创造更加美好的生活。
人大常委会党组工作汇报
结和带领人大常委会一班人及全体人大机关干部奋力拼搏、开拓进取，在区委的正确领导下，按照三个代表重要思想的要求，以科学发展观为指导，紧紧围绕党的中心工作，围绕全区改革、发展、稳定的大局，抓重点、议大事、求实效，认真履行自己的职责，通过机制创新、工作创新和强化监督，区人大常委会各项工作有了新的发展和提高，在推动全区经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。现将任职以来的履职情况报告如下：
一、坚持学习，增强党性。
点和方法，认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，紧紧抓住时代的脉博，重点学习了党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神及胡锦涛总书记在有关会议上的重要讲话精神和中央_号文件精神，深刻领会各个时期党的路线、方针、政策的本质内涵，并籍以加深对人大的相关法律和业务知识的学习。这些年，根据实际工作的需要，我注重学习宪法、地方组织法、代表法以及与人大工作相关的程序法和实体法，从《中国人大》和省、市人大等刊物中吸取营养，拓宽工作思路，创新工作方法，提高工作效率，切实增强业务能力。在学习过程中，注重调研工作，重视把理论研究与实践收获转化为工作成果，积极撰写各类理论文章，近年来已有多篇理论、调研文章在国家、省、市级刊物发表，并多次获得各类大奖。在强化政治理论和人大理论素养锻炼的同时，为宣传和贯彻党的方针政策、法律法规，切实履行好职责打好基础，在参加党委、人大、政府的各类会议及工作实践中，能联系实际自觉地运用所学的理论针对各类事物和问题，通过唯物辨证地剖析、深入浅出的演讲，进一步加深了对人大工作性质、地位、作用以及重要性的认识。在学习和实践过程中，进一步树立了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的理念，更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。
党性教育，进一步增强了我的党性意识，长期的党性锻炼培养了我坚强的党性观念。在人大党组活动中，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行民主集中制，支持人大班子其他成员的工作。对人大工作中的重大问题、重要人事安排都通过党组会议讨论。及时传达区委的决策和工作部署，通过召开党组会议和主任会议，把区委的决策部署体现在人大工作中，保证区委意图的实现。个人能够认真带头遵守人大常委会会议、主任会议议事规则，做到凡应由集体讨论决定的事项，都经人大党组集体讨论决定，坚持带头执行常委会会议、主任会议作出的决定。同时十分注意加强班子成员之间的协调，支持班子成员积极主动地开展工作，对班子成员的意见多听取、工作多支持、困难多帮助。
二、爱岗敬业，恪尽职守。
作为区人大常委会党组书记、副主任主持并负责常委会的日常工作，我深知自己肩负的责任重大，任重而道远。如何把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，有机的融入于人大及其常委会的各项工作，并把人大及其常委会的工作富有创造性的融入于全区的中心工作之中，这是我长期关注并付之研究探索的问题，这是充分发挥人大及其常委会作用的关键，也是我履职的奋斗目标。
人大工作看似平淡，实则神圣、威严，极具挑战性。我用两种态度来努力完善自己，一是立志干点事，二是用心做点事，彻底戒除船到码头，车到站的思想。为此，我围绕自身的职责，主要做了以下几个方面的工作：
常委会会议不走过场，迄今已召开常委会会议xx次。三是抓主任会议。联系工作实际，适时召开主任会议和主任扩大会议，既发扬民主，又加强领导，充分发挥主任会议灵活、高效作用。
化。视察活动避免形式主义，杜绝浮光掠影，到一线、到现场，真正发现问题，切实取得视察实效。三是监督硬化。把敢于监督和善于监督相统一，纠偏与支持相结合。讲人性，但不徇私情；讲刚性，但不搞无原则争吵；讲柔性，但不和稀泥。工作监督，倡导问责；视察监督，敢于纠偏；任免监督，勇于说话；评议监督，责在较真；执法监督，旨在唯实。
_、抓创新。发展是时代的主题，创新是发展的生命活力，人大工作必须紧扣时代发展的节拍创新发展。为了更好地开展基层人大工作，在全市我区率先建立了街道人大工委，并得到推广。为了更好的发挥人大代表的作用，在全市我区率先开展了代表向选民述职活动，得到了选民的好评。为了进一步提高基层人大的工作水平，提高工作实效，指导基层人大建立了联席会议制度，定期召开会议加强学习和交流，切实取得了实效。为了进一步增强监督实效，区人大健全完善了两项评议制度和程序，使两项评议更具有可操作性。通过开展人大工作创新活动，拓展了大家的工作思路，活跃了思想，提高工作热情和积极性，促进了人大工作。
和使命感，提高勤政廉洁、服务发展的自觉性，强化效能建设，切实转变工作作风。以改进学习方式，丰富学习内容，增强主动学习的热情，努力提高全体人大机关干部的政治素质、法律素质和业务素质。
三、崇尚操守，廉洁自律。
随着人大制度进一步的健全，人大及其常委会的地位作用越来越加强，人大意识越来越浓厚，人大的权威、权力进一步确立。面对好的形势，我时刻提醒自己必须保持清醒的头脑，不能飘飘然，不能得意忘形，特别要戒捧，不能在赞歌中失去权威，在喝彩中弱化职责，丢掉理性。我所行使的权力是公权，是党和人民赋予的使命，必须权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不辜负党和人民的期望和重托。一是知高低。对自己的工作有清醒的界定，不滥用权力。二是知重知轻。严格操守，有所为有所不为，懂得轻重。职责内的事，再轻也要看重，用举轻若重的韧劲为之。份外之事，再重也要看轻，用举重若轻淡然处之。三是廉洁自律。对待钱财有清醒的认识，非分之财不想，不义之财不取，远离财礼酒色。四是严于律己，宽以待人。常怀包容之心，容得不同之见，容得性格、情趣之异，求同存异。不求他人之舍，不求他人之报，乐善好施，但求无愧于人。五是和谐社会、和睦家庭。家有妻女不从商，下海亲友权难帮，屋中无闻吵闹声，老少同仁常来往。
四、不足之处及今后努力方向。
了。这样一来，对基层的实际情况就掌握得不深不透，对代表的呼声与要求也听得不多，对进一步深入开展人大工作造成了一定的影响。以上局面的造成虽然有着客观原因，但问题的实质还在于自己。如果自己真正从主观上认识到调查研究的重要性，真正把代表的呼声与要求放在第一位，真正把与各位主任间的沟通联系作为民主作风建设的一项重要内容来对待，那么自己也就会千方百计地挤出时间，利用各种机会和场合多作调查研究，多与代表接触，多向其他主任请教，这样自己的工作也许会做得更出色。因此，在今后的工作中，不管人手再少、事务再多，一定要保证全年有三分之一的时间下基层搞调研、访代表，并将此作为一项制度确定下来。
_、在廉洁自律问题上，请吃是不多的，自己主观上也一直比较注意影响。但对待吃请，却往往随大流，生怕不去人家会说自己架子大，采取听之任之的态度，没有严格地按规定要求自己。对朋友及下属送的农产品或会议的纪念品之类有时也曾收受。虽然这些常是礼尚往来，但也必须引起自己的注意，因为吃多了、拿多了，就会破坏自己在人们心目中良好的形象，况且屡蚁之穴可溃千里之堤。古人要做君子尚且懂得不能以善小而不为，以恶小而为之的道理，作为新时期的共产党员更应该用领导干部廉洁自律的有关规定严格要求自己。只有这样我们才能够防微杜渐，使自己的人格更加完美，使自己的情操日益高尚。