县人大常委会党组会议 在人大会议上的讲话(大全10篇)

人民代表大会，简称人大或人代会，是代表人民行使国家权力的国家机关，是人民民主专政政权的组织形式，是社会主义上层建筑的重要组成部分。中国宪法规定，全国人民代表大会是中华人民共和国最高权力机关。下面就是本站小编给大家整理的在人大会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次乡镇街人大工作会议，是根据市人大会20xx年工作要点安排，经主任会议研究决定召开的一次重要的年度工作会议。会议的主要内容是全面安排部署20xx年乡镇街人大工作。刚才，锡钊主任宣读了20xx年市人大会工作要点;各乡镇街人大分别汇报了20xx年工作计划。从汇报情况看，各乡镇街人大工作的安排重点突出，计划周密，操作性强，希望大家按照工作计划安排，认真抓好落实。下面，就进一步做好20xx年乡镇街人大工作，我讲三点意见。

一、明确任务，积极有效开展工作

3月8日，我们召开了市六届人大第一次会，通过了市人大会20xx年工作要点，确定了今年市人大会的主要工作任务。新一届市人大会在制定20xx年工作要点、安排会议题和“三查(察)”活动时，我们遵循的总原则就是“五个重点关注，一个突出”，即：重点关注农业产业化建设、重点项目建设、民生工程、行政司法突出问题、和谐社会建设，突出人大工作创新;总要求就是“四求”，即：求深、求精、求实、求果;总目标就是推动全市经济加快发展，促进凌源全面崛起振兴。因此，今年会将重点开展 6项视察、8项检查、8项调查活动，听取和审议有关部门10项专题报告，这些工作都是市人大及其会围绕市五届党代会三次会议和市六届人大一次会议确定的目标任务提出来的，也充分体现了人大工作围绕中心，服务大局，关注民生，致力发展的原则。这就要求我们大家按照工作要点的安排，结合各乡镇街工作实际，认真抓好各项工作落实，积极有效开展好各自工作。

二、履职尽责，充分发挥好乡镇街人大应有作用 乡镇街人大工作是全市人大工作的重要组成部分，做好乡镇街人大工作，对于推动全市人大工作上台阶、上水平具有举足轻重的作用。

一要认真行使好监督权。监督权是人大的一项重要职权，要切实把握新形势、新要求，围绕大局、突出重点，通过组织代表开展视察、工作评议、专题调研、执法检查等活动，强化监督，发挥职能作用。一要围绕经济社会发展强化监督。各乡镇街人大要紧紧围绕党委的中心任务安排部署人大工作，自觉服从服务于经济社会发展这个中心任务，把监督工作的重点放在党委政府的中心工作上，把出发点落在推进工作上，把落脚点体现在实际成效上。二要围绕改善民生、促进和谐强化监督。改善民生重点在农村，难点也在农村。各乡镇街人大工作者工作在基层，直接生活在群众之中，对群众的困难最清楚，对群众的诉求最明了，在改善民生中发挥的作用也最直接。乡镇街人大要从实际出发，抓住群众最直接、最关心、最迫切需要解决的问题，通过专题调研、代表视察、工作评议等形式积极开展监督，促进问题有效解决，积极为群众服好务。三要围绕基层民主法治建设强化监督。基层民主法治建设直接影响到基层党群、干群关系，影响到基层政权稳定，影响到基层经济社会发展环境。因此必须加强对执法部门监督，通过继续深入开展好工作评议，抓好评议意见的落实，促进执法部门依法办事，全力维护群众的合法利益，优化经济社会发展环境，推进基层民主法治建设。

二要充分发挥好代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。紧紧依靠代表、服务代表，充分发挥代表作用，是做好基层人大工作的关键所在。一要努力提高代表素质。今年是新一届市、乡人大的开局之年，新当选的人大代表比较多，这就要求市、乡两级人大要通过多种形式加强对代表的学习培训，组织代表认真学习选举法、代表法、地方组织法以及执行代表职务所必备的知识等，进一步明确和掌握履行代表职务的程序和方法，促进代表积极主动履职;认真组织代表学习党和国家的方针政策，学习党的精神，学习市委重大决策部署及市人大的各项决议、决定，进一步拓宽代表知情知政渠道，提高代表参与管理国家和社会事务的能力。二要积极开展代表活动。要充分利用好“代表活动月”这一载体和“代表之家”这一平台，认真组织开展好代表活动，要针对本地区现阶段经济社会发展中的突出问题积极开展代表活动，注重代表活动的实效性，避免走形式、走过场，以卓有成效的工作树立起人大形象，树立起代表形象。

三要充分发挥好代表作用。提高代表素质、开展代表活动其最终目的是要发挥好代表作用。如何发挥好代表作用，是乡镇街人大主席团和街道人大工委的首要责任。各乡镇人大主席团和街道人大工委要通过组织代表开展形式多样的活动，为代表搭建履职平台，为代表发挥好作用创造条件。要组织代表开展好“三查(察)”活动，积极探索代表向选民述职、工作评议等活动方式，丰富代表活动形式，真正使代表活动起到密切与选民联系、推动工作、自觉接受选民监督的良好效果，并不断总结经验，在工作中互相学习推广，全力提高代表活动实效。要不断创新代表活动的方式、方法，借鉴外地代表活动的有效经验，使代表活动更加生动、活泼、有效。四要密切人大代表和人民群众的联系。要积极组织代表广泛了解选民的意愿，正确反映群众意见，真正成为人民群众的代言人，人民群众利益的维护者;要积极组织代表向群众宣传法律法规，宣传党和国家的路线、方针和政策，推进国家法律、法规以及人大通过的决议、决定的落实。

三要有效利用好“代表之家”。“人大代表之家”是代表闭会期间开展活动的一个重要载体和平台，是充分发挥代表作用、密切代表与人民群众联系的桥梁和纽带。我市“代表之家”从20xx年开始创建以来，虽然开展了一些活动，起到了一定的效果，但与“代表之家”应有作用相比，还有一定的差距，特别是还有几个乡镇没有创建“代表之家”，今年，没有创建“代表之家”的乡镇要抓紧时间把“代表之家”建设完成，已经建成的乡镇要更新完善“代表之家”的各项软件设施。各乡镇街要充分利用好这一平台，紧紧围绕本地区中心工作、关系群众生产生活的重点工作和热点、难点问题，有计划、有组织地开展代表学习培训、视察调研、接待选民来信来访、交流履职经验等形式多样、富有创新的活动，使“代表之家”真正成为代表活动的阵地、履行职责的舞台。

三、开拓创新，不断强化乡镇街人大自身建设

乡镇街人大工作的好坏，关键是看乡镇街人大干部的履职能力和工作成效。因此，做好新形势下的乡镇街人大工作，必须把乡镇街人大自身建设作为一件大事抓紧抓好。

一要加强学习，切实提高自身履职能力。要加强对党的路线、方针、政策的学习，特别是要准确掌握市五届党代会三次会议和市六届人大一次会议的精神主旨，结合本地实际抓好落实，增强工作的针对性。要加强对相关法律法规的学习，进一步明确自身的职权、义务、地位和作用，做到依法行使职权。要加强对人大工作业务知识的学习，掌握人大工作的相关法律程序，增强人大工作权威性，切实提高工作水平。

二要健全完善制度，切实提高工作规范性。要完善人大工作制度，根据地方组织法、省乡镇人大工作条例等法律法规的规定，结合省委、朝阳市委和凌源市委关于《关于加强和改进新形势下人大工作的若干意见》的文件精神，加强制度建设，为乡镇街人大工作依法有序开展提供制度保证。要健全代表活动制度，进一步明确对代表的服务、监督和管理机制，使人大代表在履行职责方面有切实可行的操作办法。要建立代表履职激励机制，使代表的履职活动“有任务、有压力、有动力”，从而提高代表工作的积极性，以规范的制度建设推动人大工作有序开展。

三要不断创新，切实提高工作实效性。要坚持把开拓创新的要求体现于人大工作各个方面，积极探索履行法定职权的方法、途径和手段，不断激发人大工作活力。要找准工作角度和切入点，寓支持于监督之中，在依法履行法定职权的同时，力求工作的权威性和影响力。要创新代表活动方式，丰富活动内容，注重活动实效，促进代表在履行职责、依法监督方面取得新成绩，使人大工作在创新中显实效。

同志们，新一年的工作目标已经明确，关键就是抓好落实。让我们坚定信心、振奋精神、锐意进取、扎实工作，不断开创我市乡镇街人大工作的新局面，为实现凌源跨越发展、强势崛起、全面振兴做出新的更大贡献!

主任、各位副主任、各位委员、各位代表、同志们：

根据县人大会的工作安排，今天在这里召开述职评议动员大会，其中县人民检察院一名副检察长也是这次述职评议对象。为配合县人大会搞好述职评议工作，我代表县人民检察院向大会作如下表态：

一、正确对待,充分认识述职评议的重要意义。述职评议，是人大会根据宪法和法律赋予的职权，对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关工作人员履行职责情况进行审议和评价的监督活动。县人大会对其任命的国家工作人员进行述职评议，不仅是依法行使监督职权，推进民主政治建设，努力建设社会主义政治文明的重要举措，而且也是支持我们检察机关依法开展法律监督工作的重要途径。作为由县人大会产生和任命的检察机关工作人员，有责任，有义务向县人大会进行工作述职，自觉地把各项检察工作置于人大及其会的监督之下，在人大及其会的支持和监督中依法开展好各项检察工作。

二、积极配合，确保述职评议工作顺利开展。要做到三个到位：一是领导到位。把搞好述职评议作为一项密切联系群众，展现检察工作整体形象的工作抓紧抓好，切实加强对述职评议工作的组织领导，从纪检、监察、政工抽调人员组成专门的工作组，负责与人大的联系协调工作。二是支持到位。积极主动地查摆工作中存在的问题和不足，实事求是地向县人大会和人大代表介绍情况，提供资料，接受咨询，向人大代表提供客观、准确、全面的情况。三是程序到位。严格按照县人大会关于开展述职评议活动的相关程序和要求，扎扎实实抓好述职评议的每个环节，确保述职评议不走过场，不流于形式。

三、虚心接受，针对问题认真整改。诚恳接受县人大会和人大代表的评议整改意见，做到对待意见要虚心，接受意见要诚心，整改意见要实心。积极配合被评议对象对评议整改意见进行自我反思和自我批评，消除其思想顾虑，主动“提问题”，认真“开药方”。对评议意见提出的问题，要从全院的角度举一反三，特别是对人民群众反映强烈的问题进行深刻剖析，深挖根源，要对症下药，制定专门的整改方案，以认真负责的态度，采取有力措施，把人大会和人大代表的意见落到实处。

四、确保实效，以述职评议为动力推动检察工作全面发展。评议监督是手段，改进工作是目的。我们要把县人大会开展的述职评议活动当成一次改进自身工作、提高执法水平、加强廉政建设、密切联系群众的大好机会，推动各项检察工作全面发展。一是要牢固树立“立检为公、执法为民”的指导思想，进一步促进全院检察干警公仆意识、执法为民意识、自觉接受监督意识的提高。二是要通过述职评议活动，切实解决和改正存在的问题，进一步促进被评议对象自身素质的提高。三是要密切联系群众，大力开展“检务公开”，加强检察队伍建设，推进严格执法、文明执法和廉洁执法，进一步树立检察机关的良好形象。四是要突出“强化法律监督，维护公平正义”的主题，进一步加大查办和预防职务犯罪,打击严重刑事犯罪，维护社会稳定和执法监督的力度，提高执法效率和执法水平，为全力打造“平安宜章”，为我县改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境作出积极的贡献。

这次市委人大工作会议的主要任务是，深入学习贯彻落实省第十二次党代会精神，认真总结我市人大工作的成绩和经验，研究部署新形势下加强和改进人大工作的任务和措施。

近年来，全市各级人大及其会以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，创新思路、依法履职，有效地发挥了地方国家权力机关的重要作用，为推进全市民主法治进程，促进经济社会又好又快发展做出了积极贡献。一是重大事项决定更加科学。抓住发展规划制定、重大项目落实、财政预算管理、维护和谐稳定和依法行政等关系全局性、根本性和长远性的问题，科学分析判断，审慎决议决定，保障了全市重点工作的落实。二是监督工作实效明显增强。围绕全市经济社会发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题，主动开展调查、视察、检查，适时听取、审议工作报告，加强对“一府两院”的工作监督，促进了依法行政和司法公正。三是选举和任免工作规范有序。按照宪法和法律赋予的职权，依法选举和任免国家机关工作人员，不断提高选举和任免工作的规范化水平。四是联系代表和群众持续深入。认真办理和督办代表建议、议案，组织代表开展执法检查、视察、专题调查、述职评议等活动，较好地发挥了代表在参与管理社会事务和密切党群干群关系等方面的重要作用。五是自身建设不断加强。扎实推进思想、组织、制度、作风和能力素质建设，积极开展创先争优等主题实践活动，全市各级人大代表、市人大会组成人员以及机关干部整体素质和履职能力得到不断提升。总之，全市经济社会发展所取得的成绩凝聚着各级人大和人民代表的智慧和辛劳，借此机会，我代表市委，向全市各级人大及其会、人大代表以及人大机关工作人员表示衷心的感谢!

后面，yy同志还要就具体工作讲一些意见，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强和改进人大工作讲几点意见。

一、深刻认识人大工作的重要地位，进一步增强做好新形势下人大工作的自觉性和坚定性

加强和改进人大工作，是巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的重要保证。省第十二次党代会明确指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其会依法履行职能，这为进一步做好新时期地方人大工作指明了方向。全市各级党组织都要站在讲政治、顾大局的高度，进一步深化对人民代表大会制度的本质特征、重要地位和作用的认识，切实增强做好人大工作的自觉性和坚定性。

首先，要深刻认识到人大工作是党的工作的重要组成部分。人大组织履职行权的一个重要职责就是把党的意志通过人民代表大会变成国家意志，这是我们党实现科学执政、民主执政的重要方式。一个地区人大工作开展得如何，作用发挥得怎么样，直接体现党委执政水平的高低和执政能力的强弱。从这个意义上讲，支持人大工作，就是加强党的领导;树立人大的权威，就是树立党的执政权威;发挥人大的作用，就是推进我们党科学执政、民主执政和依法执政。

其次，要深刻认识到人大工作与党委工作的出发点和落脚点是高度一致的。党委和人大虽然职能分工不同，但出发点和落脚点都是要把发展作为先于一切、重于一切、高于一切的第一要务，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。人大干部与党委、政府的干部岗位有别，但作用和职责同等重要。有个别同志认为人大工作是“二线”工作，这种观点是片面的、错误的。我们的人大领导干部大多都曾在党委、政府工作过，有着丰富的工作经验和阅历，充分发挥好人大领导干部的作用，对促进我市转型跨越发展有着十分重要的意义。全市各级各部门都要积极支持人大工作，“一府两院”要自觉接受人大监督，真正形成做好人大工作的强大合力。

第三，要深刻认识到人大是推动转型跨越发展的重要领导力量。当前，我市正处于转型跨越的关键时期和加快发展的黄金时期，同时也进入了观念深刻转变、利益加速调整、各种矛盾凸显的特殊阶段，既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。我们必须更加重视并充分发挥人大及其会的政治优势，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，最大限度地动员广大人民群众投身到推动yy大发展、实现新跨越的生动实践中去。

二、积极支持人大依法履职行权，不断提高人大工作水平 坚持人大制度，发挥人大作用，集中体现在各级人大及其会充分依法行使职权上。各级党委要尊重宪法和法律赋予人大及其会的职能和地位，支持人大及其会依法履行职责，有效发挥各级人大及其会在促进科学发展、推动转型跨越中的重要作用。

一是进一步支持和保证人大依法行使监督权。人大监督作为最高层次的监督，是具有法律效力的监督，是代表人民的监督。各级党委要积极支持人大及其会对“一府两院”依法开展工作监督和法律监督，督促政府及其工作部门进一步提高依法行政水平。支持人大及其会加大对财政预决算和经济运行情况监督的力度，确保经济平稳健康运行。支持人大及其会加强司法监督，督促司法机关对裁判不公、徇私枉法等问题依法查处和纠正，促进公正司法。大力支持人大及其会创新工作方式，拓宽监督领域，强化监督力度，切实增强监督实效。

二是进一步支持和保证人大依法行使重大事项决定权。行使重大事项决定权是宪法赋予人大机关的重要职权，法律法规规定需要通过人大及其会讨论决定的事项，党委要依照法定程序提交本级人大及其会讨论决定，特别是关于经济建设中的重大事项，党委在决策时要保证有人大的参与，并通过人大权力机关作出相应的决定，以确保决策的民主性、科学性、正确性,真正把党委的意图和决策转变为人民群众的自觉行动。在“一府两院”的工作中，凡是法律法规规定应报人大及其会审议决定的重大事项，要主动及时提请人大及其会审议，并认真贯彻其决议、决定。

三是进一步支持和保证人大依法行使选举任免权。党管干部是我们党的执政优势和重要组织原则，是实现党对国家和社会事务领导的组织保证。各级党委要正确处理好党管干部和人大依法任免干部的关系，努力实现党内工作程序与人大法定程序的有机结合。要支持人大及其会依法行使选举权和任免权，应由人代会选举或人大会任免的干部，必须严格履行法律程序。要支持人大及其会通过工作评议等形式加强对所选任干部的监督，对人大的评议意见和结果，党委要认真对待，并作为考核和使用干部的重要依据。

四是进一步支持和保证人大代表依法行使职权。人大代表是各条战线上的优秀分子，是各个领域的业务骨干，是全市经济社会发展的中坚力量。各级党委一定要从思想上、政治上、组织上对人大代表予以高度关注和支持，加强与代表的联系，认真听取和采纳人大代表的意见、建议，为代表联系群众、开展活动、履行职责提供条件和服务，充分发挥代表在社会管理创新中的作用。要进一步创新活动方式，建立人大代表工作制度，认真办理代表意见、建议和议案，充分调动人大代表依法履职的积极性。要切实规范代表活动方式，抓好代表学习培训，提高代表议政建言的水平和履职尽责的能力。要进一步建立健全向代表通报政情制度，努力拓宽代表知情知政的渠道。要增强代表对人大会活动的参与度，尽可能吸纳更多的代表参加视察调研、执法检查和述职评议、工作评议活动，增强代表活动的实效，充分发挥好代表作用。

三、围绕转型跨越发展，充分发挥人大职能作用

省第十二次党代会绘就了未来五年全省经济社会发展的宏伟蓝图，市委七届六次全委扩大会议专门就贯彻落实省党代会精神作出安排部署。当前和今后一个时期，全市各级人大及其会要把贯彻落实省党代会精神作为重中之重，把推动转型跨越发展作为首要任务，在依法履职上显示更大的作为。

一要突出发展第一要务，强力推动转型跨越。人大作为权力机关，在推动转型跨越发展的实践中肩负着崇高使命。市委、市政府在认真学习贯彻省党代会精神和省委王书记提出的“三大责任”的基础上，进一步明确了全市发展的总体思路和目标要求，这就是紧紧围绕转型跨越、科学发展，与全国、全省同步进入全面小康社会的总目标，切实把握“稳中求进、好中求快”的总基调，按照“一项重大使命”、“八个发展取向”、“十大重点行动”的总要求，主动担当跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任，坚持率先、创新、绿色、和谐发展，加快建设兰白核心经济区，强力推动yy工业集中区建设，加大项目建设力度，着力构建现代产业体系，不断扩大经济总量，力求发展速度快于全省、发展效益高于全省、发展质量优于全省，努力把yy建成区域经济增长中心、循环经济发展示范区、产业转移重要承接地、中部生态屏障和繁荣文明幸福城市。全市各级人大及其会要紧紧围绕这一发展的总体布局，牢牢抓住制约转型跨越的关键问题、影响改革创新的突出问题、涉及富民强市的难点问题，广泛开展视察、调研和督查活动，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为党委政府提供决策依据，为职能部门不断改进工作提供重要指导和帮助。

二要不断强化民本意识，着力保障和改善民生。民生连着民心，民心关系和谐稳定。全市各级人大及其会要始终坚持履职为民的宗旨，坚持面向群众，贴近群众，深入基层，多层次、多形式、多渠道掌握社会各界的意见建议和愿望要求，特别要围绕就业、就医、就学、住房、社保、收入、物价等民生问题以及经济社会发展和重大项目建设，广纳群思，广求良策，汇集真知酌见，提出对策建议，使市委、市政府的各项决策和决策的实施更加贴近民意、更加顺应民心、更加扎实有效。要深入研究新形势下群众工作的特点和规律，进一步改进群众工作的方式方法，认真接待和处理群众来信来访，加大信访案件督办力度，注重解决群众生产生活中现实迫切的具体问题，从源头上预防和化解矛盾，努力维护社会和谐稳定。

三要切实增强监督实效，努力提高履职能力。人大及其会依法对“一府两院”进行监督，是宪法赋予的一项重要职权，是代表人民行使管理国家和社会事务的重要体现。全市各级人大及其会要把依法监督与支持“一府两院”的工作有机统一起来，以监督为基本手段，以支持为根本目的，既要敢于监督，又要善于监督，前移监督关口，把事前监督、事中监督、事后监督有机统一起来，寓支持于监督之中，以监督促进工作，以监督促进团结，以监督促进和谐。要紧紧围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，改进监督方式，完善监督机制，积极组织开展代表视察调研活动，深入乡镇街道、厂矿企业和生产建设一线开展调研检查，督促和引导全体代表集思广益，提出有价值、有深度的议案、意见和建议。通过人大及其会的有效监督，促进政府依法行政、科学施政，促进法检两院严格依法办案、公正司法。

四要加强民主法治建设，着力营造良好环境。各级人大及其会要大力发展社会主义民主政治，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，把各方面的积极性、主动性、创造性发挥出来。要提高依法管理经济社会的水平，认真开展资源能源节约、食品药品安全、环境保护、安全生产、群众权益保障等方面法律法规的执法检查，保证各项法律法规在我市的贯彻实施，有效维护群众的合法权益，切实解决不作为、乱作为以及侵害群众利益的问题，努力提高政府公信力和执行力。要加强司法监督，促进公平正义，着力解决在司法领域群众反应强烈的问题。要通过加强民主法治建设，在全市形成学法、知法、守法、用法的良好氛围，努力营造公平正义、规范有序、活力迸发的法治环境和创业环境。

四、不断加强和改进党对人大工作的领导，努力开创新时期人大工作的新局面

坚持和依靠党的领导，是人大工作坚持正确方向的重要前提，是任何情况下不可动摇的根本原则，全市各级党委要切实加强组织领导，加大支持力度，为人大及其会履行职责提供坚强保证。

一是各级党委要把人大工作摆上重要议事日程。切实发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，科学规范人大与“一府两院”及其他国家机关之间的关系，健全和完善党委会定期听取人大工作汇报制度、党委书记联系人大工作制度和人大会主任列席同级党委会议制度。要善于通过人大会党组实现党对人大工作的领导，凡重大决策和重要工作部署，涉及人大职权范围的要及时向人大会党组通报，听取意见和建议，并认真加以研究和吸纳。

二是各级人大及其会要自觉接受党委的领导。全市各级人大及其会一定要强化党的观念，树立党的意识，维护党的领导，把坚持党的领导同充分发扬民主、依法行使职权有机地统一起来，自觉接受同级党委的领导，坚决贯彻党委的决定。要服从、服务于全市工作大局，围绕党委中心工作安排部署人大工作，进一步建立健全重大事项向同级党委请示报告制度，人大及其会的重要工作部署、重大活动、重大事项决定以及选举任免等，要事先向同级党委报告，确保党委各项决策的贯彻落实。

三是进一步加强人大组织自身建设。各级党委要按照有关规定，进一步优化各级人大会组成人员的年龄、知识、专业结构，使各级人大会组成人员中既有一定数量的领导干部，也有具备较高理论水平和现代专业知识的各方面代表;既有实践经验丰富的老同志，也有适当比例的优秀中青年同志。要不断完善议事规则和工作制度，促进人大工作的法制化、规范化和程序化。要把人大机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用，纳入干部队伍建设的总体规划，通过选拔任用、轮岗培训、挂职锻炼等渠道，进一步提高人大机关干部队伍的整体素质。要尽力解决人大工作中的具体困难和实际问题，为人大组织和人大代表搞好调研、视察、考察等活动提供保障。各级新闻媒体要广泛宣传人大工作成果，采集和挖掘人大代表的典型事例，在全市上下形成推动人大工作创新发展的良好氛围。

做好人大工作，责任重大,使命光荣，我们要进一步解放思想、振奋精神，求真务实、锐意进取，努力把人大工作工作提高到一个新的水平，为实现全市转型跨越发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的的胜利召开!

会议结束时要由有关领导人或德高望重者作出具有总结性、评估性和号召性的讲话。下面就是本站小编给大家整理的人大会议闭幕式讲话讲话，仅供参考。

各位代表、同志们：

xx市十四届人大三次会议，已经圆满完成各项议程，今天就要胜利闭幕了。连日来，各位代表以饱满的政治热情和强烈的主人翁责任感，忠实履行职责，依法行使职权，审议批准了市人大会、“一府两院”工作报告和其他报告，补选了3名市人大会委员。会议开得圆满成功，开出了凝心聚力、鼓劲加油的良好效果。在此，我代表市委向大会表示热烈祝贺，向为本次会议付出辛勤努力的全体代表和同志们表示衷心感谢!

x年是令人难忘的一年。我们认真贯彻党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，按照省委、省政府工作部署，以打攻坚战、啃硬骨头和钉钉子的精神，推动转型创新发展大步向前，推动全面深化改革扎实开局，推动品质建设见到成效，推动社会大局保持和谐稳定。这一年，我们实现了稳中求进、新中求进、好中求进的预定目标。主要经济指标增幅位居全国省会城市前列，财政总收入首次跨上千亿台阶，服务业增加值占gdp的比重提升近1个百分点，高新技术产业增加值占gdp的比重提升2个百分点，电子信息、汽车制造、生物医药、新材料、移动互联网等新兴产业均以25%以上的增速发展。这一年，我们展示了干在实处、走在前列的风采。在战略层面上，长株潭国家自主创新示范区、国家新型城镇化试点城市、国家跨境电子商务服务试点城市、国家养老服务试点城市和国家公共文化服务标准化试点地区等正式获批，国家级湘江新区的申报工作有序推进，黄花综合保税区正式启动国家审批程序。在改革发展中，简政放权、权力清单、商事制度、创新创业等重大改革在全国全省先行先试;xx县、浏阳市、宁乡县的县域经济竞争力全部进入“全国五十强”，其中xx县历史性地跨入“全国十强”。这一年，我们拉开了城市现代化、国际化的全新格局。进入了“地铁时代”，迎来了直通16个省会城市和直辖市的“高铁时代”，开通了法兰克福、洛杉矶的直飞航班和湘欧国际货运班列，建成了湖南进口商品交易中心一期和跨境电子商务监管中心等开放平台。这一年，我们在努力兑现让人民群众直观感受到城市变化的庄严承诺。以教育实践活动的扎实开展，解决群众最关切、最期盼的问题，收到了取信于民的实效;以建设清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准文明城市的“组合拳”，推动城市净化、绿化、美化、序化、亮化全面升级，舒适感、愉悦感、幸福感进一步提升。

这些成绩的取得，是省委省政府正确领导、大力支持的结果，是全市干部群众务实奋进、团结拼搏的结果，也凝聚着各级人大组织和全体代表的心血与汗水。一年来，市人大及其会和全体代表，围绕发展大局，依法履行职责，强化地方立法的科学化、依法监督的实效性、重大事项的决定权、自身建设的再提升，各项工作卓有成效。特别是政府债务调研、学前教育督查以及水资源、城乡规划等专题询问，为助推发展、改善民生发挥了积极作用。市委对人大工作是满意的。在此，我代表市委向大家致以崇高的敬意!

走进xx年，发展在新常态下开启了新的征程。我们要锁定一个总体目标，就是以新常态下率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化的新成效，交出大步践行“六个走在前列”的新答卷;坚持一个发展理念，就是立足于转型创新发展，引领经济转型升级、城市转型升级、社会治理转型升级、法治建设转型升级向更高层次攀升，充分展示新常态下的“作为”;践行一个基本要求，就是致力于“稳住”、“进好”、“调优”，实现稳投资、稳运行、稳增长、稳就业的有机统一，在调结构、转方式、促改革、求创新、扩开放上迈出更大步伐，用强有力的举措推动产业结构、项目结构、财税结构、城乡结构的全方位优化。

各位代表、同志们，蓝图绘就，贵在实施;号角吹响，重在实干。本次会议后，x年的改革发展就将全面“施工”。我们要把精力用在促发展上，把功夫下在抓落实上，把劲头使在解难题上，以大干、实干、善干的显著成效，交出新常态下发展的精彩答卷。

要把发展作为最核心的要务，在转型创新上强力突破。新常态不是不要发展，而是如何在转型创新中实现更有效益、更有质量、更可持续的发展。在全国省会城市更高层次的激烈竞争中，在全市人民更加热切的美好生活向往中，转型创新发展的接力棒交到了我们手上。这是至关紧要的一棒，也是耽误不起的一棒。全市党员干部要以“功成不必在我”的定力，担当“建功必须有我”的责任;以走在前列的目标，引领干在实处的行动，在转型创新发展上做到发力更准、推进更实、效果更好。要进一步激活发展动力，实行项目、改革、创新、开放“四轮驱动”，培育更多的新增长点、新增长极、新增长带。要进一步推出发展实招，围绕强产业、强园区、强平台、强实体，以时不我待和夙夜在公的意识，一个项目一个项目运作，一个问题一个问题解决，一个节点一个节点推进。要进一步优化发展环境，坚决疏通“肠梗阻”，打通“玻璃门”，畅通“最后一公里”，推动权力清单配套落实、并联审批真正落地，以软环境的大提升增创发展的新优势。

要把法治作为最有力的保障，在依法治市上务求实效。作为省会城市，要率先在依法治市上迈出新步伐、打造升级版，让法治成为地方治理的基本方式。要树牢法治理念。“法律必须被信仰，否则形同虚设。”我们要坚决破除人治思维和长官意志，以植根于心的法治理念维护社会公平正义、协调社会利益关系、化解社会各种矛盾，自觉在法治轨道上想事办事成事。要完善法治体系，发挥省会城市的立法权优势，围绕转型创新发展、品质建设和社会治理现代化，加强经济立法，开展特色立法，推进民生立法，突出生态立法。要强化法治推进，更加注重用法治方式管住权力之手，把政府权力清单落到实处，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，对不作为、乱作为，懒政、怠政，失职、渎职等行为，要依法严惩;要围绕把建设成为最具安全感、公平感、正义感的城市，确保宪法和法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保群众合法权益得到依法维护。

要把为民作为最崇高的追求，在民生保障上再加力度。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”要始终把增进民生福祉摆在高于一切、大于一切、重于一切的位置，让全心全意为人民服务的基因流淌在我们的血液之中。要以建设民生乐园为引领，把人本理念贯穿于发展全过程，从保就业、保公共服务、保低收入群体抓起，让全市人民生活得更有尊严，更加体面。要以打造品质为抓手，更加扎实有效地推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设，把宜居宜业、精致精美、人见人爱的愿景变为现实，进一步提升市民的舒适感、愉悦感、幸福感。要以办好实事工程为重点，全力推动“出行难”、“停车难”、“看病难”、“就学难”等问题得到缓解和破解，做到既立说立行、又久久为功。

要把务实作为最可贵的品质，在为官有为上彰显担当。强调，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”在推进改革发展中，必须始终明确：应该做的事，顶着压力也要干;应该负的责，冒着风险也要担。这是党员干部的立身之本、从政之要，也是衡量“好干部”的重要标准。全市各级党员干部必须主动适应新的形势和要求，严字当头，实字打底，形成心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的高度自觉。要以敢担当的勇气求作为，决不能因为限制多了、管束严了、要求高了，就出现“只要不出事、宁愿不做事”的为官不为和“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事。要以钉钉子的精神抓落实，在推项目、兴产业、提品质、促改革等具体工作上，用心，用劲，用力，一锤一锤敲到底，哪壶不开提哪壶，直到画上圆满的句号。

从严治党进入新常态，作风建设永远在路上。一个地方的发展，尤其需要风清气正的政治生态。中央提出，要把守纪律、讲规矩摆到更加重要的位置。全市党员干部要做政治上的“明白人”，严守政治纪律、政治规矩，坚持“四个服从(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)”，落实“五个必须(必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益)”，切实做到保持一致而不另搞一套，维护团结而不拉帮结派，遵循程序而不我行我素，服从组织而不讨价还价，管好亲朋严防擅权干政。要始终保持为政当思“水无沙”的情怀和境界，身体力行，始终践行，让清醒、清白、清廉成为我们的一种权力品格和执政品质。

各位代表、同志们，坚持和完善人民代表大会制度，是我们的共同责任。市委将一如既往地重视和支持人大工作，更好地发挥人民代表大会制度的优势。各级党委要进一步加强对人大工作的领导，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。“一府两院”要自觉接受监督，认真执行人大及其会的决议决定，认真听取人大代表和广大群众的建议、批评和意见，依法开展各项工作。各级各部门要积极支持人大工作，创造良好履职条件。

人大代表是人大工作的主体，来自人民、代表人民，必须始终坚持服务人民。希望各位代表倍加珍惜手中的权力，切实担起肩上的责任，把倾听民声、集中民智、改善民生的工作做得更加扎实到位，在依法履职中为民请命、为民解忧、为民造福。

各位代表、同志们：今天的，天时、地利、人和，心齐、气顺、劲足，正是甩开膀子干事业的大好时候。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，务实进取，开拓创新，以干在实处、走在前列的更大作为，奋力谱写“中国梦”的xx篇章!

各位代表，同志们：

xx市第xx届人民代表大会第四次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表不负人民重托，始终以饱满的政治热情和强烈的责任意识，忠实履行职责，认真行使权利，体现了胸怀大局、情系人民的使命风采，展现了与时俱进、开拓进取的精神风貌。会议审议批准了市人大会、“一府两院”工作报告和其他报告，新选举产生了市人大常务委员会副主任2名、委员2名。这次大会开得很圆满、很成功，是一次集思广益、凝心聚力的大会，是一次务实奋进、风清气正的大会，必将进一步激励和动员全市广大干部群众主动适应新常态，积极展现新作为，以更加向上的姿态、更加昂扬的状态，全力推动经济社会发展迈上新台阶。

回顾x年，我们倍感振奋、充满自信。面对严峻复杂的国内外经济形势，全市上下以“致力改革创新，聚焦转型发展”为主线，积极开展“重大项目突破年”活动，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，各项事业都取得了可圈可点的成绩。这是全市广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果，也饱含着各级人大组织和全体代表的心血与汗水。一年来，市人大及其会和全体代表讲政治、顾大局，敢履职、勤监督，善团结、肯奉献，服务发展有实绩、依法监督有作为、改善民生有成效、自身建设有提升，为全市经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。市委对人大工作是满意的。在此，我代表市委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

迈入xx年，我们激情满怀、充满期待。今年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治市的开局之年，改革与法治双轮驱动、两翼齐飞，必将推动在科学发展的道路上行稳致远。前不久召开的市委十一届八次全会，就认真贯彻落实视察江苏时的重要讲话精神，努力推动我市经济社会发展迈上新台阶做出了全面部署。本次人代会又进一步细化明确了今年各项工作目标和发展任务。新的一年里，希望各级人大组织和全体代表准确把握全面推进法治建设的新要求，主动适应经济社会发展的新常态，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，依法履行各项职权，努力以改革和法治精神开创xx人大工作新局面。

一、围绕推动改革发展这一根本任务，努力展现服务大局的新作为。面对进入新常态的新形势、迈上新台阶的新任务，各级人大组织必须切实增强大局意识，找准人大工作与经济社会发展的结合点，切实做到依法行使职权从改革发展着眼、开展各项监督为改革发展助力、组织代表活动为改革发展服务。要紧紧围绕“重大项目深化年”活动以及转型升级、创新驱动、改革开放、产城融合、法治建设、民生改善、文化发展、生态优化等重点工作，认真开展重大课题调研，把握发展趋势，破解发展难题，多出好主意，多想好办法，努力为党委政府科学决策提供有力依据。要切实履行监督之责，既敢于监督，又善于监督，做到在监督中支持，在支持中监督，凡是有利于改革发展的重大事项，都要全力支持、依法促进，凡是影响改革发展的重大问题，都要盯住不放、一抓到底，使人大监督有力度、有深度、有成效、有口碑。人大代表是我市各行各业的骨干，要争当改革创新的先行者、转型发展的生力军，为服务改革发展大局贡献自己的聪明才智。

二、担好推进法治建设这一神圣职责，奋力开辟依法治市的新境界。市委十一届八次全会对全面推进依法治市做出全面部署，明确了法治建设的具体任务。人大处于民主法治建设第一线，肩负重任，责无旁贷。中央已经明确，依法赋予设区的市地方立法权。市人大及其会要为立法工作做好准备，尽快筹备建立专门法制工作机构，成立法律顾问、立法专家咨询组，紧密结合实际，在法定权限内，及早组织开展对我市经济社会发展所急需立法项目的调研。获得地方立法权后，要充分发挥立法对改革发展的引领、推动和保障作用，坚持立法决策与改革决策相衔接、立法进程与发展进程相适应，抓紧制定相关法规，确保重大改革于法有据，同时及时把改革实践中的成熟做法上升为法规制度，加快重点领域立法步伐，通过立法巩固改革发展成果。要加强对法律法规实施的监督，大力促进依法行政、公正司法，确保宪法和法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到依法维护。

三、坚持维护群众利益这一价值追求，全力促进民生福祉的新改善。人大代表来自基层代表人民，为民代言、为民解忧是人大一切工作的出发点和落脚点。要充分发挥人大代表密切联系群众的优势，通过代表视察、走访、对话等方式，及时把党委政府的决策部署带下去，把基层反映和群众呼声带上来，当好社情民意的“传达者”、群众利益的“维护者”。要围绕教育医疗、健康养老、社会治安、食品药品安全、就业社会保障、生态环境建设等领域，把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入人大议事日程，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，切实维护群众利益。要积极投身各项社会建设和社会管理，及时发现潜在的社会矛盾，多做理顺情绪、沟通协调、化解矛盾的工作，着力维护社会大局和谐稳定。要巩固拓展教育实践活动成果，切实改进工作作风，坚持深入基层、深入实际，问计于基层、求知于实践，真正把为民务实清廉的要求落实到人大工作的全过程和各方面。

四、强化提升履职能力这一重要保障，着力展示自身建设的新气象。新形势新任务对人大工作提出了更高要求。各级人大组织要始终把加强自身建设作为基础性工作来抓，努力推动人大工作与时俱进、改革创新。要牢牢把握正确政治方向，自觉将党的领导贯穿于依法履职全过程、落实到知情参政各方面，及时把党委的重大决策和意图通过法定程序变成人民的共同意志。要准确把握新时期人大工作的特点规律，着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制，全力推动人大工作创特色、上水平。要突出代表在人大工作中的主体作用，进一步拓宽与代表沟通联系渠道，完善代表学习培训机制，创新代表活动方式，健全代表联络机构，为代表发挥作用提供必要保障。各位代表要进一步增强政治意识、代表意识和法治意识，倍加珍惜党和人民的信任和重托，倍加爱护自身的荣誉和形象，牢记使命，履职尽责，切实发挥好桥梁纽带和模范带头作用，以自身的标杆示范效应，感召群众、激励群众、带动群众，真正当好人民满意放心的忠实代表。

坚持党对人大工作的领导，是不断提高人大工作水平的根本保证。市委将一如既往地支持人大及其会依法开展工作，切实加强和改进对人大工作的领导，真正做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重。各级党委要把人大工作纳入总体布局，高度重视和支持人大工作，努力为人大创造宽松和谐的工作环境。“一府两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督，认真执行人大的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造有利条件。

各位代表，同志们，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，只争朝夕、奋发有为，不断推动人大工作开创新局面，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新做出新的更大贡献!

各位代表、同志们：

省十二届人大四次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，在庄重、热烈、和谐的气氛中，圆满完成了各项议程。会议审查批准了“十三五”规划纲要，审议通过了《政府工作报告》和其他重要报告，通过了《大气污染防治条例》，顺利完成了选举任务，即将胜利闭幕。

这次大会开得非常顺利、圆满成功。概括起来有三个特点：一是报告好。审议通过的《政府工作报告》，很好地贯彻了中央和省委的重大决策部署，切合河北实际，顺应人民期盼，凝聚了全体代表的智慧，起到了提振信心、凝聚共识、引领方向的重要作用。二是心气好。各位代表以高度的政治责任感和使命感，认真履职尽责，广泛深入讨论，积极建言献策，谋发展、议改革，提出了许多富有建设性的意见和建议，展现了自强不息、奋发进取的精气神。三是会风好。这次会议严格落实中央八项规定，严肃会风会纪，开得庄严隆重、气氛热烈、简朴务实，无论是到会率还是发言质量，都是历年来最好的。在全体代表的共同努力下，这次会议真正开成了一次改革创新的大会、加压鼓劲的大会、崇尚实干的大会、团结奋进的大会，必将有力激励全省人民以饱满的热情、务实的作风和必胜的信念，朝着全面建成小康社会的目标奋勇前进。

各位代表、同志们，省十二届人大四次会议充分体现全省人民的共同意志，科学描绘了“十三五”发展宏伟蓝图。今后五年我们面临的主要任务，归结起来就是，紧跟、决胜“十三五”，夺取我省全面建成小康社会的伟大胜利，为实现第一个百年奋斗目标作出贡献。这是一项神圣使命，千百年来百姓翘首企盼的小康梦想，将在我们这代人实现。这是一场严峻考验，前进的道路不会一帆风顺，长期积累的结构性矛盾，考量着我们攻坚克难、夺取胜利的决心、毅力和智慧。这是一次接力赛跑，河北事业发展需要永不停歇的接续奋斗，现在历史的接力棒传到我们手里，在前人奋斗的基础上，我们理应取得更大的发展，理应给人民带来更多的福祉。

各位代表、同志们，党的以来，反复强调空谈误国、实干兴邦，指出“全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干”。现在，蓝图已经绘就，号角已经吹响，尤其需要我们崇尚实干、力戒空谈。要组织动员全省方方面面的力量，集中精力抓好工作落实，围绕打好河北发展翻身仗，在一些重点领域精心组织实施好攻坚战。

要坚定不移推进协同发展。把协同发展作为活跃经济工作全局的切入点，自觉在京津冀协同发展大格局下找准定位，最大限度地用好京津优质资源，乘势推动河北又好又快发展，特别要在交通、生态、产业三个领域率先突破，强化创新驱动、体制改革、试点示范三个关键支撑，努力形成协同发展互利共赢新格局。

要坚定不移推动转型升级。把供给侧结构性改革作为重大任务，切实做好加减乘除法，着力提高供给结构的适应性和灵活性。坚定不移地化解过剩产能，引导传统企业转型发展。大力推进产业优化重组，千方百计减轻企业负担。集中力量发展战略性新兴产业和现代服务业，使其尽快成为全省经济的顶梁柱。尤其要把开发区作为改革开放和经济发展的主战场，创新体制机制，增强发展活力，加快先进要素和产业项目聚集，努力打造新的经济增长极。

要坚定不移加强生态建设。把生态优先、绿色发展理念贯穿到经济社会发展的全过程，按照环境友好型、资源节约型的要求，调整产业结构和能源结构，着力构建绿色循环低碳的产业体系。要落实生态建设和环境保护督察问责机制，下大力抓好大气污染治理和生态环境修复，当务之急是解决好长时间、大范围雾霾天气问题。

要坚定不移加快脱贫攻坚。如期实现脱贫目标，我们已向全省人民作出庄严承诺。要全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧扣扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的关键环节，突出“当头炮”、倒计时、路线图、军令状、指挥棒等核心问题，把握“六个精准”的基本要求，实施“五个一批”战略工程，举全省之力打好脱贫攻坚战，走出一条经济效益、社会效益、生态效益同步提升的扶贫新路。

要坚定不移深化改革开放。用更大的精力推动全面深化改革，承接好中央的改革部署，谋划好我省的改革举措，发挥市场在资源配置中的决定性作用，最大限度地释放改革红利。要把创新作为引领发展的第一动力，突出政策激励、金融支持、人才支撑、知识产权保护四个关键，加快推进科技创新，培育发展新动能，谋求发展新突破。要加快构建开放型经济发展新体制，积极打造开放合作新平台和良好的营商环境，吸引更多国内外投资者来河北创新创业。

要坚定不移抓好作风建设。围绕引领经济发展新常态，进一步解放思想，用五大发展理念审视我们的思想和行为，调整状态，转变作风，狠抓落实。要大力开展省级机关作风整顿，敢于对不作为和懒政怠政行为“亮剑”。要坚决匡正用人风气，着力营造政治生态的绿水青山，真正把那些想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。要完善激励约束和容错纠错机制，建立落实重大决策督察问责机制，充分调动广大干部干事创业的积极性，不断激发全省上下的创造活力。

各位代表、同志们，现在我们已经站在新的历史起点上，瞄准既定目标苦干实干，扭住战略重点持续攻坚，这是我们不变的意志和决心。以更大的勇气革故鼎新，以更强的毅力攻坚克难，以更实的作风干事创业，以更严的要求管党治党，河北的事业就一定能够办好，我们的梦想就一定能够实现!

各位代表、同志们，这次大会选举我担任省人大会主任，是各位代表和全省人民对我的信任。做好人大工作，使命光荣，责任重大。我一定不辜负党中央和全省人民的重托，紧紧依靠省人大会一班人和全体代表，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，尽心竭力做好各项工作，不断提升全省人大工作水平，共同开创人大事业发展的新局面。人大代表来自人民、根植人民。希望全体代表珍惜人民赋予的信任，珍惜当前来之不易的好形势，带头贯彻落实会议确定的各项任务，为打好河北发展翻身仗作出新的更大贡献。

各位代表、同志们，河北人民是英雄的人民。我们正处在一个伟大的时代，挑战多但机遇更多，困难大但优势更大，我们对河北的发展充满信心和希望。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，解放思想，改革创新，奋发作为，真抓实干，加快建设经济强省、美丽河北步伐，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而努力奋斗!

人民代表大会和人民政协，是党领导人民实现当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。下面就是本站小编给大家整理的县人大政协党员会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次县委人大 、政协 工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是：贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济 工作会议和省委、市委人大、政协工作会议精神，总结 交流我县人大、政协工作取得的成绩，研究部署如何进一步加强和改进党委对人大、政协工作的领导，进一步充分发挥人大、政协作用，开创人大、政协工作新局面，实现经济社会跨越发展。

县委对这次会议非常重视。会前进行了充分准备，就进一步加强新形势下人大、政协工作进行了专题研究。在广泛征求意见 的基础上，县委出台了《中共县委关于进一步加强和改进人大工作的决定》、《中共县委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》。近年来，各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断加强和改进对人大、政协工作的领导，极大地推进了全县人大、政协工作健康发展。人大、政协及其会围绕中心、服务大局，严格履行宪法 和法律 法规赋予的职责，认真参与、审议决定重大事项，着力强化监督职能，充分发挥代表作用，不断加强自身建设 ，做了大量扎实有效的工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。“一府两院”自觉接受人大、政协的监督，认真执行人大及其会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，依法行政 、公正司法 的能力和水平得到进一步提高。县委对人大、政协工作十分满意。在此，我代表县委，向全县各级人大代表、政协委员，人大、政协会及其机关的同志们，向为人大、政协工作作出重要贡献的历届老领导、老同志，向所有关心支持人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

下面，根据会讨论意见，我就切实做好新形势下全县人大、政协工作讲几点意见。

一、充分认识做好人大、政协工作的重大意义

人民代表大会和人民政协，是党领导人民实现当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。我们要从建设社会主义政治文明、贯彻依法治国基本方略和提高党的执政能力的高度，深刻认识做好新形势下人大、政协工作的重大意义，切实把人民代表大会制度 和政治协商会议制度坚持好、完善好、发展好。

(一)加强和改进人大、政协工作，是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持的指导方针和战略思想 。我们党是执政党，人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。人民代表大会制度就是通过发挥国家权力机关的职能，把党的意志通过人民代表大会变成国家意志从而实现人民的意愿。人民政协是大团结大联合的组织，能组织、引导和推动参加政协的各团体、各民族、各阶层、各界人士走中国特色社会主义发展道路，不断夯实贯彻落实科学发展观的共同政治基础。只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用，才能调动各个阶层、各个方面参与改革和发展的积极性、主动性、创造性，才有利于形成和谐融洽、生动活泼的良好局面;才能广开言路、集思广益，促进党执政的科学性、民主性;才能汇聚人才、凝聚人心、积聚力量，为实现全面协调可持续发展提供强大的政治保证和智力支撑。

(二)加强和改进人大、政协工作，是发展社会主义民主政治的重要内容。人民代表大会制度和人民政治协商会议制度是实现社会主义民主政治的两种重要形式。人民代表大会制度保障人民的选举权和被选举权，是实现人民当家作主的基本政治制度;人民政协作为爱国统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构、发扬社会主义民主的重要形式，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要通过坚持和完善人民代表大会制度，保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性;要通过坚持政治协商制度，在各族各界间围绕重大决策展开充分协商，扩大公民有序政治参与，活跃国家政治生活，畅通民主渠道，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。走中国特色社会主义发展道路，必须充分发挥人大和政协的作用，不断健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，同时巩固好发展好运用好最广泛的爱国统一战线。

(三)加强和改进人大、政协工作，是提高党的执政能力的重要途径。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导，必须不断加强和改进党的领导方式和执政方式，不断提高党的领导水平和执政能力。人大、政协工作是党的执政活动的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证各级国家权力机关依法履行职责，充分发挥职能作用，是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证，对于改进和完善党的领导方式和执政方式，不断提高执政能力，具有非常重大的意义。人民政协围绕中心，服务大局，广开言路，广求良策，广谋善举，有利于完善党的领导制度和领导方式，有利于党和政府实行科学民主决策。各级党委必须充分发挥人大、政协的职能作用，切实提高党的执政能力和水平，真正把党的主张与人民的意志统一起来，把党的决策和人民的意愿统一起来，凝心聚力，团结奋进，共谋发展。

(四)加强和改进人大、政协工作，是加快实现“四县”目标的现实需要。当前，我县正处于“”规划启动实施的关键时期，我们既面临着前所未有的发展机遇，也面临着诸多困难和挑战，县委、县政府明确提出，要加快转变经济发展方式，努力实现经济社会跨越发展。我们迫切需要进一步发挥人大、政协的重要作用，充分利用人大、政协在了解民意、反映民意、集中民智方面的优势，把各方面的思想和行动统一到县委的决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，调动一切积极因素，充分激发社会活力，形成共谋发展的强大合力，推动县域经济快速发展，加速实现“四县”建设的奋斗目标。

二、努力开创人大、政协工作的新局面

在当前和今后一段时期里，全县人大、政协工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心，服务大局，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，充分发挥职能作用，推动人大、政协工作不断迈上新台阶。

(一)关于人大工作。

1、要始终坚持正确政治方向。指出：“坚持正确的政治方向是做好人大工作的根本”。人大工作坚持正确的政治方向，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。在这个重大原则问题上，头脑要更清醒，立场要更坚定，旗帜要更鲜明，在任何时候、任何情况下都不能动摇。县乡两级人大要把坚持和依靠党的领导贯穿人大工作始终，体现到人大依法履行职责的各个方面和各个环节，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。要根据党委的决策部署，明确工作思路，制订工作 计划 ，确定工作重点，使党的主张通过法定程序变为国家意志和人民群众的自觉行动。要充分发挥人大党组在人大工作中的领导核心作用，保证党委意图在人大工作中全面贯彻执行。

2、要全面履行各项法定职责。人大要认真履行宪法和法律法规赋予的职责，积极主动在经济社会发展中发挥重要作用。要紧紧围绕党委中心工作议大事、谋全局，对涉及全县经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设、生态文明建设等重大事项进行深入调查研究，科学作出决定决议。要紧紧围绕“四县”战略目标，在加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、重大项目建设、城市规划建设管理 、保障改善民生等方面，积极探索、大胆创新、努力实践，更加有效地行使决定权，最大限度地调动和凝聚人民群众的智慧和力量，促进经济社会又好又快发展。要依法开展监督工作，把推动上级党委重大决策部署的贯彻落实、全县经济社会发展重大战略组织实施、群众普遍关心的热点难点问题解决作为工作重点，加强对公共权力运行的监督，依法督促、积极支持政府和“两院”严格按照法定权限和程序办事。要不断加强和改进监督工作，切实把依法监督和有力支持统一起来，加快民主政治建设进程。要依法行使人事任免权。人大及其会要正确处理党管干部原则与人大及其会依法选举任免干部的关系，坚持党内工作程序和人大及其会法定程序的有机统一，严格按照法律程序办事，真正把权力交给党和人民信任的人，交给能为人民群众干实事、谋福祉的人。

3、要充分发挥人大代表作用。人大代表是国家权力机关的主体，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。人大代表的作用是否得到充分发挥，直接关系人大工作成效，关系人民当家作主权利实现。要进一步加强和改进代表工作，不断提高服务水平，充分发挥代表作用。要充分保障代表权利。积极探索新形势下保证人大代表知情知政的多种实现形式，坚持和完善人大代表列席人大会会议、组织代表开展视察、参加执法检查和评议、约见国家机关负责人等各项制度，为代表履行职责提供有效渠道和必要保障。要进一步加强和改进建议议案工作。高度重视和认真办理人大代表提出的议案、建议和意见，规范代表提出议案和建议的范围和程序，明确办理责任，改进办理工作，着力提高代表议案建议办理的满意率和落实率。要进一步提高代表履职能力。建立健全代表培训制度，帮助他们熟悉人大工作运行机制，不断提高代表队伍整体素质。积极引导各级人大代表珍惜荣誉，模范执行党的各项方针政策，认真做好本职工作。不断创新和完善代表工作机制，加大代表工作力度，规范代表履职行为，提高履职能力。

4、要努力提高人大工作实效。要准确把握经济社会发展新要求、民主政治建设新任务、党和人民对人大工作的新期待，积极探索开展人大工作的新形式、新方法、新机制，推动人大工作在创新中前进、在开拓中发展，提高人大工作科学化水平。要着力加强制度建设，完善现有制度和工作规则，及时研究制定新的工作规范和办事程序，形成职责明确、规范有序、务实高效的运行机制，实现人大工作制度化、规范化、程序化。要着力创新方式方法，积极探索人大及其会行使重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和程序，规范人大及其会各项工作。进一步完善工作程序，加强本级人大与上下级人大、人大与“一府两院”的联系，推动人大会工作联系规范化、经常化。不断扩大人民群众对人大工作的有序参与，积极主动接受人民群众监督，使人大作出的各项决定、决议更好地体现人民群众意愿，符合人民群众利益。要着力加强和改进工作作风，充分发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、珍惜民力方面的优势和作用，加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，认真督促有关方面及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实为人民群众排忧解难，促进社会和谐稳定。

(二)关于政协工作。

1、建立健全制度，完善政治协商。人民政协的政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是推进科学、民主决策、提高执政能力的关键环节。全县各级党委、政府要主动开展政治协商，建立健全党委、人大、政府与政协双向联系和协商制度，进一步落实“三在前”、“三在先”的要求。要规范政治协商内容。凡决定重大问题要与政协进行政治协商，协商要在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济和社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定重要地方规范性文件要先协商后提请审议。要丰富政治协商形式。通过政协全体会议、常务委员会议、主席会议、常务委员专题协商会议、政协党组受县委委托召开的协商会议、专门委员会会议、内部协商会议等会议协商形式和书面协商形式，切实加强和改进政协的政治协商，增强政治协商的实效性。要严格政治协商程序。加强与党政部门的沟通，做好协商前的准备工作，提前将协商议题通知各位政协委员，并提供相关资料，为他们开展调查研究、提出真知灼见提供第一手资料，不断提高协商的质量;创造条件，主动邀请在县内的市政协委员列席县委、县政府的重要会议和活动，县政协委员要列席乡镇召开的有关会议，为他们提供广阔的协商、参政渠道和舞台。对政协委员在协商中提出的意见建议，党委、政府及有关部门要认真研究办理，并及时向政协反馈，推进协商的科学化、制度化、规范化和程序化。

2、拓宽监督渠道，推进民主监督。民主监督是人民政协的一项重要职能，是我国监督体系的重要组成部分。各级党委、政府要认真听取来自人民政协的意见和建议，自觉接受民主监督，把政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要措施。要完善政协民主监督工作机制。在知情环节、沟通环节、反馈环节建立健全制度，畅通民主监督渠道。建立政协委员参加政府部门民主评议、项目论证以及各种听证会制度，不断拓宽民主监督的渠道。要优化民主监督环境。主动接受县政协和政协委员的监督，把加强政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督、新闻媒体监督有机结合起来，为政协开展民主监督提供更广阔的舞台和更便利的条件，努力营造宽松融洽的民主监督氛围。要提高民主监督的组织化程度。积极支持政协通过协商讨论、提案、调研 视察等多种形式开展民主监督，主动配合政协开展视察、考察 等活动，欢迎和支持政协参与各类廉政行政督查和行风评议，增强政协民主监督的实效性。

3、建立合作机制，积极参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要形式，搞好参政议政的前提是让政协组织和政协委员了解情况，有的放矢地献计出力。各级党委、政府要为政协参政议政搭建平台，主动向政协组织和政协委员通报经济社会发展情况。建立健全党委政府及其有关部门与政协相关专门委员会对口联系制度，互通情况，相互邀请参加重要会议，经常听取工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见和建议。要重视政协视察调研、参政议政成果的研究、吸收、转化和落实，建立健全政协提案、视察报告 、调研报告 、社情民意办理和反馈制度，认真负责地做好政协意见和建议的办理工作，积极促进政协调研成果的转化。要切实加强政协提案的办理工作，承办部门应在规定的时限内将提案办理完毕，并将办理情况以书面形式答复政协委员，反馈给政协。

三、切实加强党对人大、政协工作的领导

加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协在党的领导下依法行使职权，是我们党执政活动的重要组成部分，是做好新形势下人大、政协工作的根本保证。全县各级各部门要从讲政治的高度为人大、政协依法履职提供有力保障，做到思想上更加重视，政治上更加关心，工作上更加支持。

(一)真正重视，潜心谋划。各级党委要把人大、政协工作纳入全局中来筹划和部署，切实加强对人大、政协工作的领导。要把人大、政协工作纳入党委重要议事日程，定期听取人大、政协工作 汇报 ，专题研究部署人大、政协工作，切实解决人大、政协工作中遇到的困难和问题，提出做好人大、政协工作的指导性意见和建议。党委主要负责同志要高度重视人大、政协工作，经常过问人大、政协工作，进一步加强与人大、政协的联系和交流，注重多听取他们的意见和建议。联系人大、政协的党委、政府的负责同志要切实负起责任，加强工作沟通和协调，尽可能为人大、政协工作提供支持和帮助。要自觉落实相关制度，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、人大和政协认真履职、各方积极配合的工作格局。

(二)全力支持，主动协调。要支持和保证人大依法充分行使职权，凡是应当由人大及其会讨论决定的，政府和“两院”都必须提交人大或人大会讨论决定;要大力支持人大及其会依法履行监督权，紧紧围绕事关经济社会发展全局的重大问题和广大群众普遍关心的热点难点问题，支持人大依法开展法律监督和工作监督;要保证政府和“两院”严格执行人大及其会通过的各项决议决定，主动向人大及其会报告工作，自觉接受人大监督;对人大会交办的审议意见、人大代表建议、政协委员提案等，要认真研究办理，加强整改 落实，不断改进工作，并及时作出反馈。要主动加强同政协的联系和沟通，各乡镇党委要有一名党委负责同志分管政协工作，尽可能对政协工作提供支持和帮助。要积极协调政协与人大、政府及有关部门的关系，为政协履行职能创造良好的条件。党政主要领导要亲自过问人大、政协工作的重大事务，带头参加人大、政协的重要活动。

(三)创造条件，提供保障。县委会每年要专题听取一次人大、政协工作汇报，研究人大、政协工作，每届任期内要召开一次人大、政协工作会议，及时了解人大、政协工作情况，研究和解决重大问题。要大力支持人大、政协加强自身建设，不断优化代表、委员的年龄、知识和专业结构。要进一步优化人大、政协领导班子和干部队伍结构，把人大、政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流纳入党的干部队伍建设总体规划和年度工作计划，加大干部交流力度，增进人大、政协的机关活力。要高度重视人大、政协基层基础工作，从下一届开始，各乡镇党委书记兼任人大主席，另外至少配备一名人大专职工作人员，负责处理乡镇人大主席团的日常工作;要依法完善乡镇政协组织建设，建立乡镇政协委员活动小组，由一名乡镇党委副书记兼任组长，符合条件的可明确为正科级。要确保人大、政协必需的工作经费，不断改善工作条件，为其有效履行法定职责提供保障。要切实保障人大代表、政协委员依法参加法定会议和代表活动。要加大对人大、政协工作的宣传力度，积极拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，进一步营造良好的舆论氛围。

同志们，做好新形势下人大、政协工作，事关全局，意义重大。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，务实创新，奋发进取，努力开创人大、政协工作新局面，为加快实现“四县”战略目标，使走在全省山区县发展前列，推进在“”实现发展新跨越而努力奋斗!

同志们：

一年一度的人大、政协“两会”，是人大代表、政协委员参政议政、共商发展大计的大会，是全县人民政治生活中的一件大事。今天，召集出席县人大十四届四次会议的党员代表和政协七届四次会议的党员委员开会，目的是进一步统一思想，明确要求，落实责任，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，团结党外代表、委员及列席、邀请人员，围绕中心，服务大局，圆满完成“两会”的各项任务。

下面，我讲三点意见。

一、认清形势，把思想统一到推动彝良富民强县跨越发展目标上来

“”是我县发展进程中极不平凡的五年。这五年，县委、县政府团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，经受住了金融危机、“5?12”地震、雨雪冰冻和特大旱灾的严重影响，紧紧扭住发展目标，不断完善发展思路，探索出一条符合彝良实际的科学发展、赶超跨越之路，全县经济社会呈现出良好的发展态势。20xx年，完成国民生产总值27.3亿元，比20xx年净增15.6亿元;完成工业总产值23.5亿元，超“”末规划目标13.2亿元;“”期间，累计完成固定资产投资74.1亿元，是“十五”期间的8.4倍;完成地方财政一般预算收入1.52亿元，是20xx年的3.46倍;城镇居民人均可支配收入12308元，比20xx年增加5181元;农民人均纯收入2650元，比20xx年增加1390元。全县基础设施建设、产业发展、民生改善、文化建设、党的建设等工作取得了突破性进展，胜利完成“”规划目标，为“”发展打下了坚实基础。

这些成绩的取得来之不易，是上级党委、政府正确领导、关注关心的结果，是县委、政府抢抓机遇、真抓实干，县人大、县政协民主监督、全力支持，各级各部门密切配合、狠抓落实的结果，是全县各级人大代表、政协委员和衷共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委、人大、政府、政协向全体人大代表和政协委员致以亲切的问候，对大家的辛勤工作和积极贡献表示衷心的感谢!

“”时期，是我县加快转变发展方式的攻坚期，也是推进彝良赶超跨越发展的黄金期，更是全面建设小康社会的关键期。刚刚召开的县委十届六次全会，认真贯彻党的xx届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十二次全会精神，承前启后，开拓创新，经过深入分析和反复讨论，科学确定了我县“”富民强县赶超跨越发展的战略定位、战略布局、发展思路和奋斗目标。即：围绕全省战略目标，紧扣全市发展定位，结合彝良发展实际，着力打造“宜居彝良、畅通彝良、生态彝良、诚信彝良、和谐彝良”。紧紧围绕“一心、两轴、三纵、四片、五区” 的发展布局，坚持科学发展这一主题，抓住转变经济发展方式和转换体制机制两个关键，建设能源化工矿冶、生物资源加工、红色生态旅游三大基地，打牢城镇、交通、水利、电力四个基础，推进城镇化、新型工业化、农业产业化、旅游特色化和基本公共服务均等化五化进程，着力发展煤炭、铅锌、硅铁、电力、生物资源加工、文化旅游六大产业，着力统筹经济与社会、城镇与乡村、人口与自然、改革与开放的科学发展，加快融入昭鲁彝大一小时经济圈、成渝经济区、长江经济带步伐，全力推进彝良经济社会赶超跨越发展。力争到“”末，实现生产总值80亿元;工业总产值达到150亿元;地方财政一般预算收入突破6亿元;固定资产投资年均增长30%，累计完成330亿元以上;社会消费品零售总额年均增长15%;城镇居民人均可支配收入年均增长10%，达2万元;农民人均纯收入年均增长15%，达5350元;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4.4%以内;城镇化率达35%;水利化程度达45%以上。

今年，是实施“”规划的第一年，努力开好局、起好步，任务繁重而艰巨。为抓好开局之年的各项工作，县委十届六次全会建议，今年经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长17%;工业总产值增长30%;固定资产投资增长30%，达36亿元以上;地方财政一般预算收入增长18%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长15%，突破3000元;人口自然增长率控制在7.9‰以内，计划生育率达到95%以上;城镇登记失业率控制在4.4%以内，全面完成市下达的单位生产总值能耗下降指标。要实现上述目标，必须扎实抓好“三农”工作，进一步增加农民收入;扎实抓好工业项目建设，进一步加快新型工业化进程;扎实抓好基础设施建设，进一步增强发展后劲;扎实抓好城镇建设，进一步统筹城乡发展;扎实抓好改革开放，进一步拓展发展空间;扎实抓好社会建设，进一步保障和改善民生;扎实抓好宣传、文化工作，进一步提升发展软实力;扎实抓好民主法制建设，进一步凝聚发展合力;扎实抓好平安彝良建设，进一步促进社会和谐。

围绕“”规划目标和今年工作任务，县委、县政府研究决定，将打破常规，突破壁垒，实行一个项目“一个县级领导牵头、一个部门主抓、一套班子落实、一个方案实施、一笔工作经费，一套机制考核”的举措和办法，实行县级领导联系重点项目制度，进一步建立健全抓推进、抓落实的工作机制，重点抓好农业、工业、城镇及文化旅游等5个方面28项重大项目建设，任务到岗，责任到人，倒排时限，限时办结，跟踪问效，严肃问责，千方百计完成各项目标任务，真正将规划目标变成广大干部群众看得见、摸得着的工程项目，用实实在在的工作成效惠及于民、取信于民。

县委要求，全县各级人大代表和全体政协委员，一定要进一步认清形势，振奋精神，按照“”的规划部署，自觉坚持党的领导，认真履行法定职责，积极学习宣传贯彻好全会精神，切实把全县人民的智慧与力量凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，把主要精力放到解决经济社会发展的重大问题上，把工作着力点放到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，始终保持奋发有为、只争朝夕的精神，群策群力，和衷共济，立足新起点，争创新目标，奋力谱写彝良富民强县跨越发展新篇章。

二、认真履职尽责，积极为我县发展献计献策

今年是实施“”规划的开局之年，又是县、乡党委换届之年，同时我们还将迎来建党90周年，做好今年的各项工作意义重大。认真开好“两会”，圆满完成大会的各项任务，对于贯彻落实县委十届六次全会精神，推动彝良富民强县跨越发展有着重要作用。全体党员代表和党员委员要充分认识开好这次大会的重大意义，进一步明确自己的职责和任务，自觉以党的事业、人民的利益和彝良的发展为重，团结和带动全体代表和委员，积极参政议政、献计献策，共同履行好神圣职责。

(一)要集中精力审议讨论“”规划纲要和有关工作报告。这次“两会”将研究确定今年及今后五年我县经济社会发展的工作措施，特别是《“”规划纲要(草案)》和《政府工作报告》，一经大会审议通过，就成为指导我县经济社会发展的重要文件，能否集中大家的智慧，把纲要和报告讨论好、修改好，使之更具科学性、前瞻性、指导性和操作性，直接关系到全县改革、发展、稳定的大局。各位党员代表、委员一定要站在战略和全局的高度，坚持实事求是的原则，正确把握形势，以饱满的政治热情和高度的工作责任感，积极参政议政，认真听取、审议和讨论好我县《“”规划纲要(草案)》、《政府工作报告》和其他报告，使其进一步丰富和完善，真正成为推动全县经济社会赶超跨越发展的指导性文件。党员代表、委员特别是党员领导干部要坚持从全局出发，围绕我县经济和社会发展的重大问题，重点要结合当前县委对农业、工业、城镇及文化旅游等5个方面28项重大项目建设的安排部署，进一步增强紧迫感和责任感，把“两会”的精神认真学习、讨论、领会、贯彻好，敢于面对现实，勇于发表意见，进一步转变作风，带头深入基层、深入企业、深入群众，帮助理清思路，解决实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，确保各项工作全面落到实处。

(二)要高质量提出议案、提案、批评、意见和建议。在座的各位党员代表和委员都是来自全县各个方面的优秀代表和先进模范人物，代表着一个行业、一个方面、一个区域的群众。因此，各位党员代表和党员委员要正确认识党员与代表、党员与委员的关系，切实履行好双重职责，团结和带动其他代表和委员，紧紧围绕县委、政府中心工作，认真贯彻落实县委十届六次全会精神，牢牢把握“123456”的发展思路和《政府工作报告》中对全县经济社会发展作出的具体部署，以高度负责的精神、严谨认真的态度和求真务实的作风，深入思考、畅所欲言、各抒己见，既要肯定成绩、坚定信心、鼓舞斗志，又要直面问题、分析问题;既要站在全局高度观察和思考问题，又要关注群众关心的热点、难点问题，及时反映广大群众的心声意愿。特别是要多建科学发展之言，广献富民强县之计，深谋跨越发展之策，真正做到充分反映民情，正确代表民意，广泛汇聚民智，不断提高议案、提案、批评、意见和建议的质量。有关部门对代表和委员提出的建议和提案，要高度重视、及时梳理、深入研究、认真吸纳。对提出的一些具体问题，只要符合彝良实际、有利于加快彝良发展的，就要限期办理、及时答复。特别是要把办理工作重点放在解决问题、推进落实上，切实做到件件有结果、事事有落实，让代表和委员满意、让人民群众满意。

(三)要依法选举，认真领会并带头贯彻落实组织意图。依法补选县人民法院院长和出缺的县第十四届人民代表大会常务委员会委员，是这次“两会”的又一项重要任务，也是全体党员代表共同的政治责任。这次选举虽然涉及面不广，人数不多，但希望在座的党员同志要积极发挥先锋模范作用，讲党性、识大体、顾大局，带头领会并坚决贯彻党委意图，自觉引导全体代表做好工作，把思想和行动统一到市委和县委的决策上来，确保组织意图顺利实现。为了做好这次会议的选举工作，县委根据市委的有关规定和要求，作了充分的酝酿和准备，向大会主席团提出了候选人建议人选。确定的候选人政治素质高、事业心强、工作业绩突出，是党组织信任、广大干部群众所信赖的。全体党员代表、委员都要全面领会市委、县委的组织意图，在思想上、行动上，与市委、县委保持高度一致，以党内的高度统一推动选举工作顺利进行。同时，要充分发挥桥梁纽带作用，主动与党外代表保持联系，努力做好宣传、启发、引导工作。特别要积极向非党员代表讲明，组织提名的人选是工作和事业的需要，对个别意见要耐心解释，正面疏导，正确回答和解释非党员代表提出的有关问题，并及时向大会临时党委反馈，使党的意图同代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，行动上高度一致。

(四)要弘杨时代旋律，切实发挥共产党员的先锋模范作用。原保山地委书记杨善洲同志六十年如一日，恪守信念，清正廉洁，一心为民，忘我工作，他的先进事迹经煤体宣传报道后，引起了中央领导同志的高度重视，、副主席等先后作出重要批示。中央有关部门多次组织报告团对杨善洲同志先进事迹进行了集中巡回宣讲，杨善洲同志先进事迹在全国各地引起了热烈反响，在广大党员、干部和群众中产生了广泛共鸣。全国“两会”期间，同志参加云南代表团审议时，要求各级党组织深入开展向杨善洲同志学习活动，进一步形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。省委认真贯彻落实中央领导同志的重要批示精神，及时作出了关于开展向杨善洲同志学习的动员部署，把向杨善洲同志学习活动引向深入。当前，我县改革发展还面临诸多不容忽视的困难和问题，尤其是广大边远、高寒、民族地区广大群众生产生活条件极其艰苦，有的群众还在贫困线上挣扎，迫切需要像杨善洲这样的党员和干部来为群众排忧解难，带领他们艰苦奋斗，脱贫致富奔小康。

去年6月以来，县委、县政府狠下决心，将树林乡乌岩、茅坡两个高寒、边远、少数民族聚居的自然村实施“整村”推进，着力开展“三建四改五提高”工作，(三建”：建设基本农田、建设基础产业、建设基础设施“四改”：改房、改厨、改厕、改厩。“五提高”：提高基本素质、提高保障水平、提高文明程度、提高致富能力、提高生活质量)仅仅半年的时间，通过县乡村广大党员干部和当地群众的艰苦努力，房屋改了、圈舍改了、厨房改了、道路改了、广场建了，今日的乌岩、茅坡房屋亮了、环境美了、群众的思想变了，文明风尚树起来了，生活越来越好了，广大群众真正感受到了党和政府的温暖。3月26日，省委李纪恒副书记再次到此地调研，看到当地群众生产生活条件和精神面貌的明显变化，给予了充分肯定。并要求各级党员干部，对关乎群众利益的民生民计，一定要坚持不懈抓基层、打基础，抓具体，一点要实实在在的抓，一样一样的干，一年一年的做，就一定能够出成果、见成效。

深入开展向杨善洲同志学习活动，重在实践，重在行动。县委号召，全体党员代表和委员要以开好这次“两会”为契机，带头深入学习、宣传杨善洲同志坚定信念、对党忠诚的政治品格，学习他牢记宗旨、一心为民的公仆情怀，学习他鞠躬尽瘁、不懈奋斗的崇高境界，学习他大公无私、淡泊名利的奉献精神，坚持群众路线、树立群众观点、站稳群众立场，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。各级领导干部要率先垂范，认真学习杨善洲同志先进事迹，模范践行杨善洲精神，使之成为一种精神追求、一种价值理念、一种自觉行动。广大党员干部要结合实际认真向杨善洲同志学习，立足本职充分发挥先锋模范作用，努力争创佳绩。离退休干部要积极响应党的号召，认真学习杨善洲同志的先进事迹和崇高精神，保持本色，发挥作用，老有所为。全社会要积极行动起来，以杨善洲同志为榜样，做好本职工作。各级新闻媒体要紧扣主题、突出重点，开设专栏、策划版面，大力宣传基层党组织和党员干部开展学习杨善洲同志活动的生动事例和新鲜经验，在全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。要通过广泛深入持久的学习宣传，把杨善洲同志先进事迹和崇高精神宣传到基层、宣传到党员、宣传到群众，努力在学习宣传上取得成果;要把学习中激发出来的热情转化为实际行动，体现到具体工作中，努力为富民强县跨越发展贡献力量。

三、切实加强党的领导，确保“两会”圆满成功

开好“两会”，关键在领导，带头靠党员。为了开好这次会议，县委会专门进行研究，并成立了“两会”临时党组织;县人大会、政协机关做了大量的准备工作，县政府也对“两会”期间的安全保卫、环境卫生等作了具体的安排，为大会的顺利举行创造了良好的环境。希望各位党员代表、委员牢记肩负的责任，充分发挥好带头作用，严格遵守大会制度，维护大会纪律，切实履行好代表和委员职责。

(一)要加强领导，充分发挥党组织的领导核心作用。为加强大会期间党的领导，大会设立了临时党委。县委要求：大会党组织要敢于领导、善于领导，发挥好党的领导核心作用。各临时党支部是代表团各项工作、活动的领导核心，要发挥组织领导作用。各临时党支部书记是第一责任人，要切实做好本支部人员的思想、政治工作，并勇于承担责任;参加会议的党员要讲大局、明大理、议大事，切实增强组织观念、大局观念，严格遵守大会各项纪律，坚持讲政治、讲党性，带头按时参加会议和会议安排的各项活动，以自己的模范行动去引导、带动党外代表、党外委员;每个临时支部要进一步统一思想，统一意志，统一行动，以党内的和谐促进“两会”的和谐，确保各项任务的圆满完成。

(二)要发扬民主，积极鼓励和引导代表和委员广开言路。我们讲民主，是在党的领导下的民主，决不是不讲政治纪律、组织纪律的民主。各位人民代表、政协委员行使职权时，既要充分发扬民主，切实尊重代表和委员的民主权利，又要积极引导代表和委员正确行使民主权力，真正代表广大人民群众的意愿和利益。我们出席会议的代表、委员来自各条战线，肩负着全县各族人民的重托，对于大家调查和了解的情况，要积极通过正常的渠道进行反映，提出建议和意见;对于群众反映强烈的热点难点问题，一方面要积极反映，另一方面要以主人翁的姿态认真讨论研究，提出解决问题的办法和对策。要珍惜与党外人士合作共事的机会，把充分发扬民主贯穿于大会的始终，鼓励和引导代表和委员讲真话、讲实话，真实反映人民群众的愿望和呼声。要通过与党外代表、委员交朋友，真诚合作，共同履行好管理全县事务和参政议政的神圣职责，共同维护安定团结的政治局面。

(三)要严肃纪律，倡导简朴、务实、高效的会风。全体党员代表、委员，要以身作则，严格遵守会议纪律和各项要求，并通过自己的模范行动去影响、引导其他代表和委员，共同努力完成会议的各项任务。出席、列席会议的全体同志，要严格按照大会的各项规定和日程安排，善始善终地列席会议并参加讨论，虚心听取代表和委员的意见、建议，回答代表和委员的询问，切实改进相关工作。党员代表和政协委员如有不同意见，可以逐级向大会临时党组织反映，但决不允许我们的党员同志有违背组织原则、不负责任的言论和行动。会议期间，县直各单位不得自行邀请代表和委员参加与会议无关的活动。要做到讲正气、树新风、守纪律，切实树立务实、俭朴、廉洁、庄重的会风。

同志们，作为共产党员，我们肩负各级组织的重托和全县人民的殷切希望，任务艰巨，使命光荣。县委坚信，通过广大党员代表、委员和全体与会同志的共同努力，这次“两会”一定能开成一个民主团结、求真务实的大会，开成一个凝心聚力、加快发展的盛会。

最后，预祝“两会”取得圆满成功!

谢谢大家!

同志们：

党的xx届四中全会，明确提出必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，强调要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力。这些内容，对人大政协工作提出了更新更高的要求。县委决定在“两会”期间召开这次人大政协工作会议，主要目的是深入贯彻落实中央xx届四中全会和省、市人大政协工作会议精神，研究部署新形势下的人大政协工作，切实加强和改进党对人大政协工作的领导，大力发展社会主义政治文明，更快更好地推进全面建设小康社会进程。下面，我强调三点意见。

一、要围绕加强党的执政能力建设，突出人大政协工作的重要地位

人民代表大会制度和政治协商制度，既是社会主义政治文明的重要内容，也是我们党执政能力建设的重要方面。对做好新形势下的人大政协工作，大家一定要引起高度重视，切实摆上突出重要的位置。

一是认识要到位。人民代表大会和人民政协，是坚持党的领导的重要形式，是实现人民当家作主的重要途径，是推动依法治国的重要力量。大家要从提高执政能力、发展政治文明、构建和谐社会、实现科学发展的战略高度，认识和把握人大政协工作。人大政协工作，不是“橡皮图章”，也不是“二线岗位”，而是大有所为、大有希望。特别是刚刚召开的县委九届四次全会，提出的任务目标更加催人奋进，更加需要人大政协提供民主团结的政治保障。这一条，大家一定要牢记，切实体现到我们的思想和行动上。

二是领导要到位。人大政协工作搞的好不好，关键在于加强党的领导，这一点，任何时候都不能有丝毫动摇。要坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一，按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强党对人大政协工作的领导。加强党对人大政协包括行政机关、审判机关、检察机关的领导，主要是通过这些机构中的党组织来实现。凡是涉及全局的重大问题，都要按照党章规定及时向组织请示、报告。最近，省委、市委相继制定出台了加强人大政协工作的若干意见，县委办和人大、政协要抓紧研究起草具体的落实意见和措施，切实把人大政协工作与县委的中心工作结合起来，纳入全局，摆上位置，加强领导。

三是支持要到位。加强对人大政协工作的领导，关键是要创造一个好的工作环境。这也是县委、县政府和各乡镇、各部门的重要责任。要支持人大政协和行政机关、审判机关、检察机关按照法律和章程开展工作，发挥作用。对人大政协机关建设中的经费问题、编制问题、干部交流问题、政治生活待遇等问题，以及人大代表、政协委员履行职责面临的一些问题，要综合考虑，统筹协调，及时解决，努力为人大政协开展工作、发挥作用创造一个好的环境。这一点，也是对各级领导干部执政能力的一个现实考验，绝不允许借口部门利益，推诿扯皮，影响了人大政协的正常工作。

二、要围绕全县改革发展稳定的大局，发挥好人大政协工作的重要作用

刚刚结束的县委九届四次全会，全面总结了九次党代会以来的主要工作。成绩的取得，主要是全县干部群众努力奋斗的结果，其中也饱含着人大政协的大力支持与参与。县委全会根据新的形势，对今后几年的指导思想和任务目标进行了完善和补充。人大政协工作要紧紧围绕县委全会提出的各项要求，找准位置，搞好结合，有所作为，多做贡献。

一要发挥好服务发展、促进发展的作用。发展是第一要务，也是人大政协工作的重要使命。人大政协研究问题、制定决策、开展工作，都要牢牢把握“抓住机遇、加快发展”这个主基调，都要紧紧围绕“大力推进工业化、产业化、城市化、信息化进程，建设保定卫星城，打造保定西花园，全面建设小康社会”这个总目标，切实把思想和行动统一到支持发展、服务发展、促进发展的主题上来。特别是要围绕事关全县改革建设大局、事关群众切身利益、事关长远发展的重大事项，履职尽责，献计出力。要充分发挥人大代表、政协委员人才荟萃、联系广泛的优势，在招商引资、项目建设等工作中发挥作用，多做贡献。今后，要多给人大政协机关和代表、委员们交任务、压担子，一些重要的政策建议、调研课题等，要多分出一些委托人大政协去完成，切实增强人大政协服务发展、促进发展的针对性、实效性。

二要发挥好团结各方、凝聚力量的作用。民主和团结，是推动全县各项工作健康发展的基础和保障，也是人大政协工作的方向和职责。人大政协履行职责的过程，实质上就是发扬民主、统一思想、凝聚合力的过程。人大政协要充分发挥各自的政治优势，围绕县委的工作部署，切实把全县各个阶层的智慧和力量集中起来，把各个方面的积极性和主动性调动起来，把干部群众的思想和行动统一起来，为全县的改革发展减少阻力，增加动力，激发活力，凝聚合力。特别是四大班子之间、“一府两院”之间，要始终坚持以全县大局为中心，思想同心、目标同向、工作同步，发挥好带头作用，在全县上下努力营造民主团结、干事创业的浓厚氛围。

三是发挥好维护稳定、化解矛盾的作用。当前，发展处于关键时期，改革进入攻坚阶段，各种社会矛盾不断显现，维护稳定的任务更加繁重。按照xx届四中全会“构建和谐社会”的要求，县委全会提出了创建安全平安目标。人大政协作为联系广大群众的桥梁和纽带，要切实加强同社会各个阶层的联系，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，解决他们的困难，帮助党委、政府做好统一思想，协调关系，消除误会，增进团结，理顺情绪，化解矛盾的工作。要注重加强对群众的正面引导，加强民主法制教育，特别是对一些群众提出的不符合法律和政策规定的要求，不能听之任之，放任自流，要积极引导广大群众通过理性合法的方式反映自己的利益诉求，努力维护全县的稳定大局，为创建安全平安，构建和谐社会多做贡献。

四要发挥好法律监督、民主监督的作用。人大的法律监督、政协的民主监督，是人大政协工作的重中之重。要进一步完善监督机制，改进监督形式，提高监督实效。要加强人大的法律监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以言代法、以权压法等现象，促进依法行政和公正司法。在定期听取“一府两院”工作报告的同时，要加大对人大选举任命干部的监督力度，有重点有计划地开展好执法检查、执法调研和述职评议等监督活动，督促和支持行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员，切实改进工作，依法办事，勤政廉政。要加强政协的民主监督，深入研究民主监督的新形式、新措施，积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，进一步提高各种意见、建议的质量。政府、法院、检察院，特别是垂直管理的部门，都要主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，对人大政协提出的各种意见和建议，要认真研究解决，努力构建法治政府，全面建设法治社会。

三、要围绕新的形势和任务，切实抓好人大政协机关的自身建设

在全面建设小康社会的新征程上，我们面临着十分繁重的改革和建设任务。人大政协工作，要适应新形势，完成新任务，必须要以改革创新的精神和求真务实的态度，大力加强自身建设，努力开创新形势下人大政协工作的新局面。

一要加强领导班子建设。领导班子建设是做好人大政协工作的关键所在。要把思想政治建设放在首位，始终注意加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，加强宪法和法律知识的学习。要弘扬创新精神，强化进取意识，用宽广的眼界观察和分析形势，用开阔的思路研究和推动工作，积极研究探索新形势下人大政协工作的特点和规律，不断提高思想政治素质和业务工作能力。要高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，增强政治意识、大局意识、责任意识，带头抵制“五股歪风”，树立良好的作风和形象。要进一步增强群众观点和为人民服务的意识，以真挚的感情倾听群众的呼声、了解群众的意愿、反映群众的要求。要按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的要求，努力把人大政协机关的领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想，带领代表和委员“干事、创业、为民”的坚强领导集体。

二要加强干部队伍建设。干部队伍的素质、能力和作风，直接关系着人大政协的整体工作水平。要按照素质高、能力强、作风好、深得群众信赖的要求，加强人大政协机关干部队伍建设，建设学习型机关，培养学习型队伍，加强实践锻炼，转变工作作风，全面提高人大政协机关干部的政治素质和综合业务能力。要加强基层人大政协工作队伍建设，按要求配齐配强乡镇基层负责人大政协工作的干部和组织。要下大力抓好人大代表和政协委员特别是基层代表和委员的培训工作，重点提高他们的政治素质和文化素质、政策水平和法律水平。深入开展好“两争两为”活动(争当好代表、争当好委员，为发展做贡献、为人大政协添光彩)，组织人大代表和政协委员为全县的经济社会发展多做贡献。

三要加强制度规范建设。人大政协工作的制度化、规范化、程序化建设，始终是根本性的重要任务。要以民主集中制建设为重点，进一步健全完善人大政协机关的议事决策规则和程序，哪些事项应当由人大审议、表决，哪些工作由政协组织开展，哪些工作由“一府两院”负责落实，如何更好地规范四大班子、“一府两院”之间的相互关系，等等，这些问题都需要建立明确的制度规范。特别是需要由人大研究的事项，必须按要求和程序提交人大研究，党委不能包揽，政府也不能代替。人大政协要注意搞好总结和创新，实践中积累形成的好的经验和做法，要用制度的形式固定下来，长期坚持，同时，也要敢于创新，逐步建立和完善更加有效的制度规范，努力把人大政协工作做得更好。

同志们，在全面建设小康社会的新征程上，人大政协工作的任务和使命复杂而艰巨。人大政协机关，各级各部门，都要认真学习贯彻好这次会议精神，扎实工作，与时俱进，开拓创新，努力开创人大政协工作的新局面，努力推动全面建设小康社会的各项工作更快更好地向前发展。

人大会议,是人民代表大会行使职权的基本形式,也是人大代表行使职权的主要形式,它不同于一般的工作会议,具有法定性和权威性。召开人大会议具有十分重要的意义,下面是本站小编给大家整理的人大会议开幕式讲话，仅供参考。

各位代表、同志们：

今天，武冈市第四届人民代表大会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共武冈市委对大会的召开表示热烈的祝贺!向各位代表和全体与会同志表示诚挚的问候和衷心的感谢!

20xx年，我们团结带领全市人民，真抓实干，锐意进取，开创了经济平稳增长、社会持续稳定、事业协调发展、党建稳步推进的良好局面。过去的一年，市人大及其会在市委的领导下，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥职能作用，健全完善监督机制，不断加强法律监督和工作监督，推动改革发展，保障社会稳定。各位代表认真履行职责，充分发挥密切联系群众的优势，积极建言献策，献计出力，无私奉献，展示了良好的精神风貌。

各位代表、同志们，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，为我们的前进道路指明了主攻方向。要全力开启“四个全面”的武冈新篇章，必须把全市上下的思想和行动统一起来，把方方面面的力量凝聚起来。市人大及其会和全体人大代表要继续保持和发扬好传统、好作风，在实现武冈美好蓝图的伟大实践中更加敢于担当，彰显价值。

第一，要主动作为，坚持把加快武冈发展作为履职要务

发展是永恒的主题。武冈加快发展尤为迫切。作为人大代表，要始终站在时代前列，以振奋的精神、过硬的本领、优良的作风，积极投身武冈经济建设的主战场，争当干事创业的先锋、助推发展的主力。市人大及其会要引领好“人大团队”， 紧紧围绕市委中心工作，顺应发展大势，投身发展大潮，奏响加快发展主旋律;要依法履行法律赋予的各项职责，切实增强对“一府两院”的监督，推进依法行政和司法公正，督促解决好事关全市改革发展稳定大局的重大问题，切实解决好人民群众关注的热点难点问题，维护好广大群众的合法权益，共同致力于武冈的改革与建设，共同致力于武冈的发展与繁荣。

第二，要心系民生，坚持把促进社会和谐作为履职根本

人大及其会是人民利益的实践者和维护者，人大代表肩负着人民赋予的重要职责。大家要始终把维护人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，发挥密切联系人民群众的“桥梁”和“纽带”作用，深入基层一线、深入困难群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众意愿、真情关心群众疾苦;健全维护群众权益的机制，在促进教育公平、推进基层医改、满足文化需求、解决就业难题、统筹城乡发展、实施危房改造等方面，加强依法监督，积极建言献策;努力运用说服教育、示范引导和提供服务等方式，沟通思想、理顺情绪、凝聚力量，促进社会大局和谐稳定。

第三，要依法行权，坚持把民主法治建设作为履职核心

推进依法治市、建设“法治武冈”，是建设“幸福武冈”的必由之路。市人大及其会要进一步增强法治意识，时刻绷紧法治这根弦，敬畏法律、敬畏法治，善于从法治的角度考虑问题、发挥作用;要牢固树立主动监督的责任意识，督促政府及相关部门依法行政、严格执法，督促“两院”依法办案、公正司法，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等问题，确保工作取得实效;要大力推进基层民主建设，探索完善村民自治，进一步规范政务公开、村务公开和社区事务公开，促进重大决策公示、听证、咨询制度的实施，依法行使民主选举、民主决策、民主监督等权利，保证人民群众有序参与政治。

第四，要强化保障，坚持把加强自身建设作为履职基础

加强人大会自身建设，增强服务人民的本领，是人大充分履职的前提和基础。各级党委要将人大工作作为党委工作的重要组成部分，摆在突出位置，列入议事日程，高度重视并切实做好人大工作。人大及其会要将坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一起来，构建生动活泼的人大工作新格局。“一府两院”要协调好与人大的关系，自觉接受人大及其会的监督。各乡镇、各部门要充分尊重和保护人大代表的民主权力，主动为人大代表视察调研等活动创造条件，积极办理人大代表的议案、意见和建议，切实维护人大监督的权威性。市人大会要主动适应新形势，不断加强思想、组织、作风和制度建设，切实加强对乡镇人大主席团工作的指导，努力建设风清气正、求真务实，民主法治、监督有力，服务群众、尽职有为的新型人大机关。

各位代表，同志们：

我们的事业任重而道远，我们的任务艰巨而光荣，我们的前景广阔而辉煌。让我们高举发展大旗、坚定必胜信心，焕发创业豪情，同心同德、群策群力，为谱写中国梦武冈篇章而努力奋斗!

最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位代表、同志们身体健康，万事如意!

各位代表、同志们：

中国共产党第十八次全国代表大会已经胜利闭幕，现在摆在我们面前的首要任务，就是要把精神学习好、宣传好、贯彻好。这次是中国共产党着眼全面建成小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的时代重任而召开的一次极其重要的会议。大会批准了代表第xx届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。这是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。随后召开的xx届一中全会产生了新一届中央政治局会，选举同志为中共中央，并兼任，顺利实现了中央领导集体的平稳交班，形成了以同志为的新一届中央领导集体。这充分体现了全党意志，反映了全国各族人民心愿，为我们党继续带领全国各族人民团结奋斗提供了坚强组织保证，表明了我们党兴旺发达、充满朝气、富有活力，表明了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。闭幕后的第三天，也就是11月16日，xx届中共中央政治局召开会议，对学习宣传贯彻精神进行研究部署。11月17日，中共中央政治局就深入学习贯彻精神进行第一次集体学习，作了重要讲话，提出了学习贯彻的若干重大问题，特别是明确了“五个深刻领会”的要求，为抓好学习宣传贯彻精神各项工作指明了方向。

本月16日下午，中共嘉兴市委在第一时间先后召开会和全市领导干部大会，初步传达学习精神;上周，又结合调研明年工作思路先后召开县(市、区)委书记座谈会、市级部门工作汇报会，前天下午市委还专门召开了老干部读书会，对学习贯彻精神作了进一步传达、交流和探讨;同时，下发《中共嘉兴市委关于认真学习宣传贯彻党的精神的通知》，对全市面上学习宣传贯彻工作作了统一部署。上周五，省委把全省领导干部宣讲精神的“第一讲”放在嘉善，夏宝龙省长亲临嘉善县，带头宣讲精神，对我们学习领会、贯彻落实精神提出了明确要求。接下去，市委还将分别召开读书会和七届五次全会进行进一步研究谋划和部署。

下面，我就深入学习宣传贯彻精神，联系嘉兴实际，从七个方面谈谈认识。

一、深刻理解的主题，坚定走中国特色社会主义道路不动摇

的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这82个字，高度概括、高度凝练、字字千钧，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系党和国家工作大局的4个核心问题：一是旗帜问题，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是强调要毫不动摇地以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持和发展中国特色社会主义，牢牢把握我国发展进步的正确方向;二是奋斗目标问题，即为全面建成小康社会而奋斗，就是强调在未来5年要为到20xx年全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础;三是道路问题，即坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，就是强调必须毫不动摇地走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑;四是精神状态问题，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，就是强调必须毫不动摇地推进改革开放，永不僵化、永不停滞，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。上述四个问题就是大会的基本精神、基本要求，就是我们党带领人民继往开来、开拓奋进的基本要义、基本立场，是报告的核心、精髓、灵魂所在，我们一定要深刻领会、全面把握，入脑入心、了然于胸。

报告以平实、客观但又非常鼓舞人心的语言，回顾了过去5年和20xx年取得的一系列发展成果和成绩的来之不易。正如报告指出：“xx大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。”“十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位上升到第二位(20xx年国内生产总值达到47.3万亿)，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。特别是这“三个大台阶”的概括，完全符合我国实际，也完全符合浙江、嘉兴的实际。近20xx年来，嘉兴和全省、全国一样，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，依靠全市上下的共同努力，牢牢抓住并用好历史赋予的重大战略机遇期，全力以赴促进经济稳定增长、社会稳定和谐，努力推进嘉兴科学发展、富民强市步伐，取得了历史性的辉煌成就。20xx年来，全市经济总量先后突破1000亿、20xx亿关口，经济总量、人均生产总值均翻了两番多，财政总收入连续跨上100亿、200亿、400亿台阶，翻了三番，全社会固定资产投资增长4倍，城乡居民收入均增长2倍左右。到去年年底，嘉兴在全省的位次，可以用“六五四三二一”来概括，就是gdp2668亿元、增长10.6%，按户籍人口计算超过120xx美元、按常住人口计算为9144美元，总量在全省排第6;地方财政收入226.4亿元、增长28%、排第5;固定资产投资1502.5亿元、增长12.8%，规上工业总产值5677亿元、增长25.6%，出口192.7亿美元，均排第4;实际利用外资17.21亿美元、排第3;嘉兴港货物吞吐量和集装箱数分别突破5000万吨和50万标箱、排第2;农村居民人均纯收入16707元、增长13.3%，浙江省农村居民收入连续20xx年居各省区首位，而我们嘉兴则连续八年位居全省第1。可以说，嘉兴这些年的发展，就是全省、全国牢牢抓住并用好本世纪头20xx年重大战略机遇期、推动经济社会跨越发展的一个“缩影”。

对报告关于科学发展观的重要论述，我们可以重点从两个方面加以理解和把握。第一个方面，报告高度评价科学发展观的重大理论贡献和实践价值，明确提出“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这是这次大会的重大历史性贡献。第二个方面，与xx大报告相比较，报告用了更多的篇幅来阐述进一步把科学发展观真正落到实处，明确提出在深入贯彻落实科学发展观方面，要把推动经济社会发展作为第一要义，把以人为本作为核心立场，把全面协调可持续作为基本要求，把统筹兼顾作为根本方法，并且第一次提出解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明的精神实质，这些都是报告对科学发展观的极大丰富和发展，充分体现了我们党高度的理论自信和理论自觉。在今后的发展道路上，我们必须坚持用科学发展观武装头脑，把党的指导思想转化为推动各项事业发展的精神力量、实际能力和自觉行动。

四、深刻理解中国特色社会主义的丰富内涵，牢固树立发展中国特色社会主义的高度自信

在主持中央政治局学习会时指出，坚持和发展中国特色社会主义是贯穿报告的一条主线。报告准确概括了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以为核心的党的第三代中央领导集体和党的xx大以来党中央对开创和发展中国特色社会主义所作的主要贡献，全面阐述了中国特色社会主义的基本内涵、内在关系，以及中国特色社会主义的总依据(社会主义初级阶段)、总布局(五位一体)、总任务(实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴)。报告指出，“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”报告强调了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须”的基本要求，即必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导，并号召全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信。

这一高度自信来自于深厚的历史根基，来自于深厚的实践根基，来自于深厚的群众基础。20多年前，有西方理论家曾断言，柏林墙的倒塌和苏联的解体是社会主义和马克思主义终结的标志。20xx年国际金融危机席卷全球以来，人类历史和中国发展均处于重要转折关头，不同社会制度、不同文明背景下的人们又开始深思世界发展的方向。对此，报告铿锵有力地宣示：中国“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路”。这充分展示了中国共产党人面对国际政治风云变幻敢于亮剑的气魄、豪情和自信。正如夏省长到嘉善宣讲时所讲：苏东剧变给我们上了一堂生动的“政治课”，国际金融危机的爆发给我们上了一堂深刻的“经济课”，与之鲜明对照的是中国特色社会主义道路、理论体系和制度日益展现出无限的蓬勃生机。

报告准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，在xx大、xx大确立的全面建设小康社会目标的基础上，从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五个方面提出了全面建成小康社会的五大新要求，即“经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”;同时，报告还对全面深化社会主义市场经济体制、社会主义民主政治制度、文化管理体制和文化生产经营机制、社会管理体制、生态文明制度等五大体制改革提出目标要求，这些充分体现了我们党关于社会主义现代化建设“三步走”的一贯遵循、对改革开放的政治勇气和对人民的庄严承诺，充分体现了我们党兼顾现实与可能、当前和长远、继承和创新的务实精神。(根据国家统计局发布的全面建设小康社会统计监测指标体系，20xx年中国全面建设小康社会的实现程度为80.1%，比20xx年提高20.5个百分点，平均每年提高2.05个百分点。根据这一速度，我国是有希望20xx年全面建成小康社会的)这里我想和大家探讨两个方面的问题。第一个问题，五大新要求中唯一一个量化的目标，就是实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番。这个“双倍增”目标是的一个突出亮点，也是一个重大突破。xx大对全面建设小康社会的量化指标是gdp从20xx年到20xx年的20xx年内翻两番。考虑到增速超出了预期，xx大的时候提出了人均gdp翻两番，量化指标由“总量”改为“人均”。两次大会均未对居民收入增长提出具体量化目标。这次首次明确提出城乡居民人均收入要在十年的时间里实现倍增。其中有四个方面的深刻意义：一是把城乡居民收入作为建成小康社会的目标之一，体现了民富优先的导向;二是城乡居民收入增长要同“gdp翻一番”同步，体现了发展与民生协调的导向;三是用20xx年时间实现城乡居民收入倍增，是在经济中速增长幅度下切实可行的，体现了现实与可能兼顾的导向;四是在实现居民收入倍增的过程中，着力解决收入分配差距较大的问题，体现了共同富裕的导向(最后这点非常要紧，因为收入增长最终要变成百姓切切实实的消费力和购买力。同志在浙江任省委书记的时候，就曾经告诫各级党委、政府和领导干部要重视和解决“高平均数下掩盖的不公平”。就当前来看，我国收入分配制度在初次分配和再分配两个层次上仍然存在制约分配公平的问题，某种程度上存在“穷人想消费但没有钱，富人有钱却不消费”的现象。所以报告指出，要着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民)。第二个问题，报告强调，鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献，这对于东部沿海地区具有特别的指导意义。就嘉兴而言，按照市第七次党代会的目标要求，再过五年将全面建成惠及全市人民的小康社会，对此我们完全充满信心，但也不能局限于目标的完成，要有更高的标准、更远的志向，进一步树标杆、找差距、追先进。报告明确指出，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，并就各领域改革提出了全面而具体的要求。嘉兴作为全省接轨上海扩大开放的前沿阵地，要更多地看到区域竞争的压力和机遇，主动融入长三角一体化发展，坚持用开放的思维来推进改革，以改革的方法来促进开放，更好地创特色、强实力、争地位。

从总体布局的结构来看，正式把生态文明建设作为“五位一体”的重要组成部分放在突出位置，完善了发展中国特色社会主义的战略部署，凸显了科学发展观关于可持续发展的要求。从总体布局的各个方面来看，提出了很多新思路、新部署、新举措、新要求，令人耳目一新、精神振奋。我在这里列举以下几个方面的新表述，我们一起来加深理解。一是报告强调把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力增强创新驱动发展新动力。报告指出：“以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。”“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。围绕这一主题主线和立足点，报告着重提出“四个着力”，即着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势;提出“五个更多”，即经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动。实事求是地说，过去我们的高增长很大程度上是靠廉价劳动力投入、大量资源消耗和大规模政府投资实现的，但随着经济发展方式和要素结构的转变，原有的“人口红利”、“土地红利”优势开始减弱，传统的“土地财政”无法持续。当期和今后一个时期，我们要加快形成新的经济发展方式，关键是要实现增长动力的转换，从“要素驱动”、“投资驱动”转向通过技术进步来提高劳动生产率的“创新驱动”，从过度依赖“人口红利”和“土地红利”转向靠深化改革来形成“制度红利”，促进经济内生增长。这点对我们来说很有针对性。二是强调“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。这是对中国特色社会主义市场经济理论的完善和发展。xx大曾经提出平等保护和平等竞争这“两个平等”，报告突破性地增加了平等使用生产要素的表述，这对于打破行业垄断，打破民企准入的“玻璃门”和“弹簧门”，让各种市场主体拥有平等获取资源、资金等生产要素的机会，具有十分重要的现实意义。特别是对于我们浙江、我们嘉兴这样的民营经济占主导地位的区域来说，是一重要的政策利好，也为我们解决资源要素制约、推进民营企业二次创业等提供了很好的契机。三是报告强调支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，提出健全社会主义协商民主。首次把“设立专职委员”写入党的主题报告，并提出“提高专职委员比例”。这是加强人大会建设的一项积极措施，很好地响应了之前社会各界关于人大会委员专职化、提高人大代表议政能力的呼吁，有利于更好地行使人大的立法权和监督权，更好地反映广大人民群众的意愿和呼声，预计在来年全国人大换届中“专职委员”的规模将进一步扩大。报告提出“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”。从嘉兴的实践看，我们通过建立人大代表联络处和人大代表接待日等相关制度，一方面，对于选民来说，通过人大代表反映诉求，可以更好地对大家的履职进行有效监督;另一方面，对人大代表而言，可以促动自身更好地联系群众，全面深入地搜集选民诉求，代表人民的利益和意志在国家权力机关内依法履职行权。从国家层面提出在人大设立代表联络机构并完善代表联系群众制度，是发展所需、民心所向，很必要、很有意义也很及时。报告提出“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。全口径预算决算要求所有政府收支都应当取得立法机关的授权，人大对政府全口径预算决算的审查和监督，根本目的在于促使行政权在阳光下运行，推进政府依法行政和执政为民，这本身也表明了党的执政理念的变化。报告提出把社会主义协商民主作为我国人民民主的重要形式。这将是今后我们发展社会主义民主政治、提高经济社会生活法治化水平、妥善解决社会利益矛盾的一个重要渠道。四是报告旗帜鲜明地提出要建设社会主义文化强国。我们不仅要满足人民群众日益增长的文化需要，同时还要向世界传播中华文化，增强中国文化在国际社会的影响力。建设文化强国关键是要体现中国特色、民族特征、时代特点的核心价值观。报告用24个字提出了体现全国各方面意见的社会主义核心价值观，这是一个具有重大意义的价值导向。五是报告提出要努力建设美丽中国。这个鼓舞人心的新表述对我们来说感觉尤为亲切。联想到近年来我们以创建全国文明城市为龙头推进新一轮“五城联创”，包括开展“美丽乡村”、“两新”工程建设等，这些都是建设美丽中国、美丽嘉兴的具体实践，不仅是我们党执政理念的重大提升，也是对我们进一步优化创业创新环境、彰显人文生态内涵、展示和谐幸福魅力的更高要求。应该说，只要坚持下去，嘉兴的城乡环境、人民群众生活一定会有大的改善和提升。

报告明确提出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。为此，报告围绕党的自身建设，提出了许多新的部署和要求，概括起来主要是“一二三四五”，即，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设“这一主线”，坚持解放思想、改革创新“两大动力”，建设学习型、服务型、创新型“三型”马克思主义执政党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高“四种能力”，加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设“五位一体”总体布局。同时，报告还提出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，做到干部清正、政府清廉、政治清明;强调了“四种意识、四个始终”的作风状态(必须增强忧患意识，始终保持清醒头脑;必须增强创新意识，始终保持奋发有为的精神状态;必须增强宗旨意识，始终把人民放在心中最高位置;必须增强使命意识，始终保持共产党人的政治本色)，这些都充分体现了我们党对执政党建设规律的把握更加自觉、全面和深刻，是加强党的自身建设的重大决策部署。

总之，精神博大精深，要学好学透学全，必须下大功夫、花大气力。反复学习报告全文，我感到，扑面而来的是一种中国共产党人为国为民的赤诚情怀，贯穿其中的是一种为民族复兴不懈奋斗的昂扬精神。这一精神品格，同样鲜明地体现于15日在xx届中央政治局与中外记者见面发表的重要讲话中。这一重要讲话虽然不长，但内涵丰富、寓意深远，而且语言平实、亲切感人，可以说是新的中央领导集体面向全国人民、面向世界的施政宣言。反复强调了三大责任，即对中华民族的责任、对人民的责任、对党的责任。这种厚重“责任”的背后，是新一届中央领导集体对自身肩负历史重任的清醒认识，更是对中国人民作出的郑重承诺。这在全国各地乃至世界各国引起了强烈反响。责任是一种外在的约束，也是一种内在的追求。责任就是做好应当做好的工作，承担应当承担的任务。在认识责任、负起责任、担当责任上，新一届中央领导集体为全党作出了鲜明的表率。责任重于泰山，事业任重道远。我们必须始终秉承这样一种强烈的责任感，牢记为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗的历史使命，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记党要管党、从严治党的基本方针，把确定的奋斗目标和重大任务落到实处。

宏伟目标的实现，要靠实实在在的行动。嘉兴作为党的诞生地，要以学习、宣传、贯彻精神为动力，进一步增强“一船红中国、万众跟党走”的荣誉感和为红船添彩、为党旗增辉的使命感、奋进感，着力在深化学习、强化氛围、转化成果上下功夫，以精神明方向、聚人心、鼓干劲，坚定中国特色社会主义的信念、科学发展观的道路、“两富”现代化建设的目标和“三城一市”建设的任务，进一步引导全市上下干在实处、走在前列，凝心聚力、攻坚克难，努力再创嘉兴经济社会发展新的辉煌，把党的诞生地建设得更加美好。在具体工作中要突出把握好“六件大事”：

1.要突出创新驱动发展，加快经济结构调整，进一步推进经济转型升级。嘉兴在谋划“”和今后五年发展时提出了创新引领战略。我们要在着力保持经济稳定增长的同时，深入实施“创新引领”战略，把科技创新作为实施“四大建设”、“三大倍增计划”、“两退两进”，推进民营企业和开发区二次创业，提高社会生产力和综合实力的战略支撑，加强创新平台建设、科技成果孵化转化、“两创”领军人才集聚等重点工作。明年全市要在项目投资上争取20个世界500强或国际行业领先企业在嘉兴落户，争取浙商回归和央企投资200亿，全社会固定资产投资冲刺20xx亿。进一步把拓宽发展空间、解决土地要素制约作为保障项目推进的重大任务，明年努力争取实现“三个万亩”目标，即退低进高1万亩、土地复垦1万亩、城市有机更新启动1万亩，使嘉兴转型升级有一个良好的基础，使科技创新、人才引进有一个更好的平台。

2.要加快与沪杭同城，进一步扩大开放，抓好产业升级、基础设施、公共服务的对接。进入发展的新阶段，我们更要坚定不移地深化改革开放，尤其要充分用好临沪、联杭等区位条件做好借势借力、关联发展的文章，大力推进与周边大城市基础设施、公共服务、产业升级“三大对接”，特别是要突出功能配套、集聚创新资源和招大引优，在共建开放性平台、打造标志性产业、培育品牌性企业等方面加快突破。

3.要深化城乡区域统筹，进一步提高城乡一体化发展水平。深化城乡区域统筹是嘉兴最重要、最有代表性的工作，要深化统筹城乡综合配套改革，进一步推进各个领域、各个方面的改革，以改革推进结构调整、转型升级。要坚定方向扎实推进“两分两换”和“两新”工程建设，同时要注重提供城市功能、品位和内涵，坚持市县联动推进城市有机更新，在加快城市化进程中提升城市现代化水平。

4.要优化生态人文环境，进一步彰显“越韵吴风、水乡绿城”的城市特色。前不久，市委先后召开了全市水环境治理、文化发展、建设美丽乡村暨绿化工作等一系列会议，对加强文化生态建设作出了新部署。我们要认真贯彻落实中央的新要求，坚定不移地实施生态立市、文化兴市战略，大力实施文明创建“五城联创”、文化发展“六力联提”，与时俱进地弘扬“红船精神”、嘉兴人文精神和“勤善和美”的当代嘉兴人共同价值观，着力打好兴绿、治水、拆违等攻坚战，切实增强可持续发展能力，改善城乡居民的生产生活环境。

5.要提升社会管理服务，进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定。认真落实好提出的“居民收入翻番”、收入分配制度改革“两同步、两提高”和教育、就业、社保、社会管理等目标任务，全面落实富民惠民安民的政策措施，着力在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。

6.要以传承弘扬“红船精神”为引领，进一步提升全市上下加快科学发展、推进“三城一市”和“两富”现代化建设的精气神。全面落实报告提出的党建工作“八项任务”，加快把建党圣地打造成为党建高地，切实为加快科学发展、推进“三城一市”和“两富”现代化建设提供坚强的政治和组织保障。要坚定理想信念，始终把“红船精神”作为宝贵精神财富，像基因、像血脉一样内化于心、外化于行。加强领导干部和队伍建设，着力打造把大事抓在手上、把人民装在心上、把责任担在肩上的的执政骨干队伍。进一步加强基层党组织建设，全面落实市委《意见》要求，不断提高基层党建工作科学化水平。切实转变作风，深化“双千双百”进村入企走访服务活动，推动创先争优常态化、长效化。永葆清正廉洁，进一步提升反腐倡廉建设系统化、科学化水平，进一步落实党风廉政建设责任制，抓好大案要案的查处，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

学习宣传、贯彻精神，就当前来说，关键是要切实抓紧抓实抓好当前各项工作，以各项决策部署的有效推进、今年目标任务的全面完成，来检验精神的贯彻落实效果，为明年经济社会发展奠定良好的基础。一是要全面完成今年的目标任务。现在还剩最后一个月时间，各地各部门要对照既定目标，查漏补缺、倒排时间、全力冲刺，确保任务完成。在完成年内各项指标的同时，要高度关注宏观经济形势和经济运行情况，突出抓好投资特别是工业等产业投资，抓好项目安排、向上争取及开工准备工作，抓好企业帮扶和信心提升，努力巩固经济回升势头，为明年一季度打好基础，力争有一个良好的开局。二是要认真谋划明年工作思路。明年是后的第一年，也是嘉兴撤地建市30周年。关于明年思路，市委将在下个月上中旬召开读书会进行初步研究，12月中下旬召开市委七届五次全会进行全面部署。各级各部门要结合精神的学习贯彻，认真谋划好明年工作思路，制定好明年工作计划和安排，特别是要深化工作载体，强化工作抓手，推动全局工作的开展和推进。三是要统筹安排好岁末年初重点工作。岁末年初重要会议、重要活动比较集中，市四套班子办公室要充分衔接，合理排出年末岁初重要工作计划，重点结合精神的学习贯彻，抓好市委读书会、市委全会以及明年的市“两会”等的筹备工作，切实加强组织领导，精心安排部署。四是要进一步重视稳定和民生改善。通过全市上下的共同努力，到目前为止，全市社会大局总体和谐稳定，顺利完成了“”的安保维稳任务。“”过了，维稳工作丝毫不能松懈。当前，我市维稳形势依然复杂严峻，临近岁末，消防、道路交通等安全事故多发，侵财案件增多，要继续高度重视，进一步落实社会治安综合治理各项措施，积极化解处置各类矛盾纠纷，切实抓好安全生产管理，争取实现平安创建“八连冠”、“满堂红”，为“九连冠”奠定坚实基础。同时，要认真抓好民生实事的落实，继续做好市场供应、稳定物价和低收入群众物价补贴工作，及早谋划元旦、春节期间困难群众走访慰问等工作，努力让人民群众共享改革发展成果。

各位代表、同志们：

在伟大祖国63周年华诞来临之际，在全区上下认真贯彻落实省第十次党代会和市区三级干部会议精神，深入开展“喜迎，争创新业绩”主题实践活动，以优异成绩迎接党的召开的重要时刻，黄州区第四届人民代表大会第二次会议今天隆重开幕了。首先，我代表黄州区委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向各位代表致以诚挚的问候和良好的祝愿!向应邀参加会议的各位老同志和各界人士表示热烈的欢迎!

今年以来，在中央和省委、市委的正确领导下，我们牢固树立和落实科学发展观，抢抓武汉城市圈“两型”社会综改区和大别山试验区建设的重大机遇，按照“三化协调”发展总体要求，大力实施“一港三区”战略，大干“重大项目建设年”活动，奋力推进市域发展中心城建设，区域经济社会发展呈现出良好态势。元至八月，全区实现规模以上工业增加值13.1亿元，增长14.7%;完成城镇以上固定资产投资37.7亿元，增长43.6%;公共财政预算收入3.2亿元，增长16%;社会消费品零售额41.8亿元，增长15.4%。上半年全区城镇居民人均可支配收入9808元，增长13.7%;农民人均现金收入4477元，增长15.9%。当前，我们一手抓招商引资和项目建设，加快推进新型工业化，一手抓城乡环境综合整治，强力推进新型城镇化，促进城乡统筹发展，城乡面貌得到明显改观;我们统筹推进经济社会协调发展，各项社会事业长足进步，社会管理创新“三化三全”工作扎实推进，成功举办黄州区第一届运动会，文化建设、文明创建和党的建设各项工作都取得新的成绩。

换届以来，区四届人大会和各位代表紧紧围绕全区中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权，在法律监督、工作监督、代表工作等方面积极探索、开拓进取，做了大量富有成效的工作，为促进全区改革、发展、稳定，推进民主法制建设与和谐社会建设作出了重要贡献，特别是围绕事关全区发展的重大问题，及时作出决议、决定，积极支持、参与和推进全区各项工作，为巩固安定团结的政治局面发挥了重要作用。

借此机会，我代表区委，向所有为黄州发展作出积极努力的人大代表和人大工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

本次大会是按照市委统一安排，经区人大会研究决定召开的，是继全区三级干部会议、区委工作会议之后的又一次事关全局的重要会议，是全区人民政治生活中的一件大事。会议的主要任务是选举产生黄州区人民政府区长。开好这次大会，有利于进一步加强区委、政府领导班子建设，提升区委执政能力和政府行政能力，强化建设富民强区的组织保障;有利于进一步动员全区人民，抢抓黄金机遇期，大力实施“一港三区”战略，奋力建设市域发展中心城，全力打造首善黄州;有利于进一步推进“三化”协调发展，促进城乡统筹发展、三次产业协调发展、经济社会协调发展，为全区人民谋取更多福祉。希望各位代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，充分发扬民主，依法履行职责，积极建言献策，真正把这次大会开成一次集思广益、凝心聚力的大会，一次团结求实、催人奋进的大会，一次会风严谨、顺利圆满的大会。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它集中体现了我国政治制度的特色，是我国社会主义民主政治的伟大实践，充分有效地保证了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。区委将一如既往地把人大工作纳入总体工作全局，积极支持人大及其会依法履行职责。各地各部门各单位和每一位公民，都要增强人民代表大会意识，关心支持人大工作，为人大及其会工作创造条件，更加主动地支持人大及其会依法履责，各级党组织要坚持在宪法和法律范围内活动，尊重人大的政治地位和法律地位，积极支持人大工作。“一府两院”要增强接受人大监督的自觉性，认真贯彻执行人大及其会的决议和决定，把自己的工作置于人大及其人民群众的监督之下，高度重视和积极配合人大会组织的视察、执法检查、调查等活动，认真研究、及时办理人大会和人大代表提出的意见建议。要加强人大会自身建设，全体人大干部要始终保持奋发向上的精神状态，依法行使好重大事项决定权，加强对各种具体工作的监督，进一步提高人大工作的制度化、规范化水平，促进人大会工作上新台阶。广大代表要进一步强化代表意识、责任意识、监督意识，密切联系群众，积极发挥作用，自觉当好群众利益的忠实代言人，当好改革发展的实践者、加快发展的排头兵，在人大代表这个岗位上建功立业，全力推进各项工作再上新台阶。

当前，黄州进入了融入大武汉、服务大黄冈、建设中心城的新的历史时期。十年黄金机遇期前所未有，竞相发展态势前所未有，市委、市政府对黄州的定位前所未有，人民群众富民强区的期盼前所未有。我们必须要只争朝夕，奋勇拼搏，大力实施“一港三区”战略，努力做到区域经济发展在速度上快于、质量上高于、地位上重于、成效上优于其他地区，时时创先争优，处处争创一流，全力以赴建设市域发展中心城。我们要坚定不移地深化改革，扩大开放，建设武汉新港黄州港区，建立健全立足黄州、对接武汉、服务中部、辐射全国的要素体系、物流体系、金融体系，全力打造长江中游综合物流枢纽港;坚定不移地实施市区一体开发方略，遵循“六统一”原则，着力推进招商引资和项目建设，着力推进工业园区建设，着力推进产业升级和集群发展，着力打造新型工业引领区;坚定不移地推进“三化协调”发展，按照规划、产业、基础设施、公共服务、生态环境五个一体化的要求，强集镇，建新村，美家园，加快推进城镇化、城市化步伐，着力打造统筹城乡发展先行区;坚定不移地保障和改善民生，着力促进就业和居民增收，着力发展文化、教育、卫生、体育、计生等社会事业，大力发展现代服务业，着力健全社会保障体系，妥善解决好“衣食住行、业教保医”等方面的民生问题，打造东坡文化旅游休闲区;坚定不移地推进社会管理创新，加强新型农村社区建设，深化社区管理“三化三全”工作，加强安全生产和食品药品安全监督，依法严厉打击违法犯罪活动，保障人民群众生活财产安全，打造幸福和谐新兴城区。

各位代表，同志们，目标催人奋进，任务艰巨光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻省第十次党代会和市区三级干部会议精神，全面落实科学发展观，解放思想，开拓创新，全力完成好大会各项任务，为构建首善黄州作出新的更大的贡献。

最后，预祝大会取得圆满成功，祝各位代表和同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福!

谢谢大家。