党风廉政建设工作会讲话稿（热门19篇）

讲话稿的准备工作要充分，包括背景资料的收集、语言风格的选择和演讲技巧的磨砺等。讲话稿范文的阅读可以帮助我们了解各种不同场合下的演讲特点和风格。

党风廉政建设工作会议领导讲话稿

同志们：

县党代表会、人代会、政协会刚刚闭幕，决定召开县委工作会议，主要是基于以下两个方面的考虑：一是县四家班子换届已经完成，今后一段时间将进入一个相对稳定期，大家要心无旁骛谋发展，尽心竭力抓落实。

二是我县未来五年的发展蓝图已经绘就，奋斗目标已经明确，能否实现既定目标，关键在县委，核心在四家班子，成败在党政“一把手”，通过这次会议，进一步统一思想，明确责任，知责实干，加快发展。

县党代表会结束之际，我在接受新闻媒体采访时，代表新一届县委班子向全县干部群众作出了“坚持解放思想的定位不动摇、坚持进位赶超的思路不动摇、坚持真抓实干的作风不动摇、坚持以身作则的示范不动摇”的郑重承诺。

未来五年的目标任务已经明确，如何站在更高的起点上建设新、实现新跨越，关键是怎么抓好落实。

今天，我重点围绕“干事”提六点要求，与大家共勉。

一、解放思想，激情干事。

解放思想是干事创业的第一动力。

希望大家要坚持不懈地解放思想，在解放思想中提升境界、提高能力、提振精神，以思想大解放激发干事创业激情、推动全县经济社会跨越发展。

一要提升境界。

境界高，则心态好、杂念少;境界低，就会患得患失、徒生烦恼。

一名领导干部，没有高的境界，就不可能有谋大事的气魄、攻难事的勇气、干成事的激情。

希望大家要坚持在解放思想中提升境界，在提升境界中树立正确的人生观、事业观、政绩观。

在人生观上，要从追求个人名利、计较个人得失的情绪中解放出来，坚持为全县发展大局服务，围绕既定的宏伟目标，勇往直前，奋斗不止;在事业观上，要从不思进取、甘于平庸的状态中解放出来，树立以业绩论英雄、无功就是过的理念，干一行、爱一行、专一行，满怀激情投入工作、脚踏实地干事创业;在政绩观上，要从做表面文章、搞形式主义的倾向中解放出来，坚持求真务实、科学发展，坚持以人为本、民生至上，坚持全面协调、统筹兼顾。

二要提高能力。

“不患无位，患所以立”。

身在领导岗位，如果没有能力，就不能服众，就无法打开局面。

希望大家要进一步增强本领恐慌意识、能力席位意识，做到在解放思想中提高能力，在提高能力中推动发展，在推动发展中树立威信。

要进一步加强学习，不但要向书本学，更重要地是在实践中学，在学习中解放思想，在实践中磨炼意志，在工作中提高能力。

要把提高领导科学发展的能力作为解放思想的着力点，每个县级领导干部都要力争成为领导科学发展的行家里手，对科学发展有更多的发言权和主动权，不能外行领导内行，只享受待遇不做贡献。

要在解放思想中创新工作思路、探索发展办法、破解发展难题，增强发展动力，开创跨越发展新局面。

三要提振精神。

良好的精神状态，是干事创业的“内动力”，是博弈较量的“软实力”。

一名领导干部不仅要有突出的领导才能，更要有昂扬的精神状态，能够用自己的激情感染人、带动人。

希望大家要充分发挥“主心骨”的作用，在解放思想中克难攻坚、追求卓越，始终保持一种“时不我待”的紧迫感、“不进则退”的危机感和“人生能有几回搏”的雄心壮志，积极带领全县干部群众在困难中找到出路、在困难中找到办法、在无望中创造可能、在可能中成就大事，燃烧激情、奋发有为、全神贯注地投入工作，为跨越发展高扬风帆、奋力拼搏。

二、比拼发展，高效干事。

未来五年，是我县跨越发展、乘势突破的关键时期，全省、全市竞相发展的态势更加激烈，我们只有以全新的境界，超常的举措，比拼发展速度，提高干事实效，才能实现进位赶超、跨越争先。

一是思路要清。

思路清才能方向明。

在县十三次党代表会上，我们明确了未来五年的发展思路，提出了“四县”战略和“四县”目标，这个思路符合县情，符合全县人民愿望，是未来五年全县经济社会发展的总纲。

县四家班子领导要紧紧围绕这个思路，认真研究自己分管的工作，做到思路清晰、责任清楚、任务明确、措施具体，当好明白人，不做“糊涂官”，坚决避免县四大家领导对自己分管的工作，分而不管、管而不力，责任心不强的现象发生。

各乡镇(场)、县直各单位“一把手”要按照全县发展思路，认真研究本乡镇、本部门实情，理清工作思路，制订工作规划，研究工作举措，推进工作落实。

二是目标要高。

目标就是方向、就是动力、就是旗帜。

“求其上，得其中;求其中，得其下;求其下，必败”。

我们已经把科学跨越、进位赶超鲜明地写在了发展的旗帜上，如果县级领导对分管的工作还是按部就班、常规推进，各级各部门还是小脚走路、满足现状，我们永远只能画地为牢、停滞不前!跨越发展就是要求我们按照“跳起来摘桃子”的原则，拔高标杆，争先进位，争创一流。

县四家班子领导要敢于把分管的工作放在全省、全市中去谋划，有追求卓越的胸襟和魄力，提高标准，加大力度，加快步伐，力争各项工作在全市有位次、在全省有影响。

各乡镇(场)、县直各部门要紧盯全市、全县的发展态势，努力争当第一，拿出“争”的勇气、“拼”的劲头、“抢”的精神，不遗余力地推进工作、进位赶超。

三是方法要好。

没有好的方法、硬的举措，再宏伟的目标也只是虚幻的设想。

要善于抓大事，从一般性应酬和事务性工作中解脱出来，紧紧抓住事关发展全局的重大问题，抓住牵一发而动全身的战略性、关键性问题，把主要精力放在谋大事、抓大事、成大事上，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。

要善于抓过程，在工作中注重细节、精细管理、精益求精，使每项工作都看得见、摸得着、说得准，确保万无一失。

要善于抓协调，注重整合一切可以整合的力量，利用一切可以利用的因素，协调一切可以协调的关系，健全工作机制，提升工作效率，追求工作实效。

三、履职尽责，扎实干事。

岗位意味着责任，身在一定的岗位，必然要担负相应的责任。

干部就是要干事业，要在其位、谋其政、尽其责。

希望大家要树立强烈的事业心和责任感，珍惜岗位，牢记责任，扎实干事，以为立位。

一要知责。

当前，换届工作已经结束，岗位已经明确，时代赋予了我们推动跨越发展的历史重任，我们作为实现跨越发展的.组织者、实践者和推动者，如何在各自的岗位上认真履行职责，切实负起责任，在新的岗位上开拓创新，做出新的成绩，是每一位领导干部都应当认真思考的问题。

县四家班子成员要明确领导之责、包联之责、驻点之责，要对得起组织的信任、人民的重托。

乡镇领导要担负起振兴一方事业、致富一方百姓、维护一方稳定、多办几件实事、教育一方群众的神圣职责，做到守土有责、知责思为。

县直部门要明确服务之责、职能之责，在改善发展环境上要有新作为，在提高服务效率上要有新举措，在增强办事能力上要有新提升。

二要尽责。

领导干部要常怀感恩之心，常思发展之责，常念民生之艰，常谋维稳之策。

县四家班子领导要视发展为己任，对分管工作要积极谋划，主动协调，尽职尽责，牢牢把握工作主动权;对配合工作要积极参与，经常过问，做到有效衔接、高效服务。

各乡镇(场)、县直各单位党政“一把手”要把心思放在推动发展上，把精力放在狠抓落实上，推动整体工作上台阶、创一流。

三要担责。

担责就是要敢于负责任。

一个不敢负责的干部是一个不称职的干部。

只有敢于担当责任，才会有更好的发展，才能赢得更多的机遇。

要敢于“担责”，该做的事，顶着压力也要干;该负的责，迎着风险也要担。

要敢于“担难”，越是发展的任务重、困难多，领导干部就越要知难而进，攻坚克难，做到大事面前堪担当，关键时刻有作为。

要敢于“究责”，探索建立责任“买单制”，按照“精简指标、提高标准、拉开差距、奖优罚劣”的原则，把履职和问责结合起来，做到有功有绩必奖、失职渎职必究。

四、锤炼作风，用心干事。

“作风正，事业兴”。

一个地方的工作，成在作风，败也在作风;一个干部的形象，好在作风，坏也在作风。

面对艰巨的发展任务，希望大家要大力弘扬真抓实干、攻坚克难、开拓创新、无私奉献的精神，为经济社会跨越发展提供坚实的作风保证。

一要增强执行力。

“实干就是能力，落实就是水平”。

领导干部要把增强执行力放在首位，把抓落实作为一种工作习惯，紧紧围绕县党代表会、人代会确定的各项工作目标，紧紧围绕重点项目、重点工程、重点企业、重点产业，强化措施，跟踪问效，把各自职责范围内的工作落到实处。

要率先垂范抓落实，县四家班子领导要以自身的言行为楷模影响他人，靠正气、靠能力、靠人格赢得尊重，做到抓发展尽职尽责，干事业心无旁骛，把有限的时间投入到无限的干事创业中去，让事业永垂不朽。

要雷厉风行抓落实，对已经落实的工作要看效果，对正在落实的工作要讲进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的工作要查责任，确保各项决策部署都能达到主动对接、无缝衔接、高效办结的效果。

要深入基层抓落实，大力推行“一线工作法”，做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线体现，成效在一线检验。

二要增强创新力。

创新是领导能力的具体体现。

要敢想，大胆创新发展的思路理念，大胆创新体制机制，力争在关键领域和重点环节取得重大突破，为加快发展增添动力、注入活力。

要敢干，对看准的事情、定好的目标，以咬定青山不放松的“韧劲”，不达目的不罢休的“拼劲”，不创一流不撒手的“气魄”，扎实干事创业，争先创优。

要敢碰硬，遇到困难不退让，遇到问题不回避，遇到矛盾不上交，争创一流不懈怠。

三要增强约束力。

“没有规矩不成方圆”。

要围绕开展“治庸问责”工作，重点解决作风不实、工作不力、办事不公、效率不高、纪律不严等问题。

县四家班子领导要带头遵守《党政干部行为“十不准”》、《干部管理暂行规定》等纪律制度，自觉做到工作日午餐不饮酒、公车不私驾、到乡镇不饮高档酒等各项工作纪律。

对违反干部作风纪律的行为，要敢于“亮剑”，敢于问责，做到发现一起、查处一起、通报一起，绝不包庇袒护，绝不姑息迁就。

五、和衷共济，团结干事。

团结沟通感情、凝聚力量，团结增进和谐、促进发展。

团结是做好工作的重要前提，班子团结，才能出合力、出干劲、出成绩。

一要服从大局。

牢固树立“全县一盘棋”思想，不分高低，不分大小，不分你我，共同服从服务于全县经济社会发展大局。

要正确处理分管与全局的关系，把分管工作置于党委、政府工作大局中去思考、去谋划、去落实，坚决反对只顾局部、不顾全局的小团体利益，坚决杜绝本位主义、各自为政的不良现象，坚决克服过分强调分管工作、分管部门重要而置全局于不顾的不良倾向。

文档为doc格式。

全省教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开一年一度的党风廉政建设暨教育行风建设工作会议。主要任务是：学习贯彻落实市、县纪委全会和不久前召开的省、市教育纪检监察工作会议精神，总结回顾20**年全县教育系统党风廉政和行风建设工作，研究部署20**年工作。县纪委领导对这次会议十分关心，蔡书记亲临会议并将作重要讲话，下面，我根据局党委研究的意见，先讲两方面意见。

一、20**年工作回顾。

20**年，在县委、县政府的坚强领导下，教育系统以十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持统筹兼顾、标本兼治的方针，党风廉政和行风建设取得了新成效，教育事业继续保持协调、持续发展的良好势头。

(一)党风廉政建设常抓不懈，党员干部廉洁意识进一步增强。

去年，我们按照市、县纪委要求，坚持党风廉政工作与教育教学工作一起安排，一同督查，一并考核。研究出台了《建湖县教育系统党风廉政建设责任制分解方案》和《纪检监察工作要点》，明确了20**年党风廉政重点工作和中心任务，坚持重点重抓，认真落实“一岗双责”，局党委和局领导班子成员、县直学校校长、机关各科室负责人层层签订党风廉政建设和行风建设责任书，全局上下坚持抓党风促行风，进一步健全工作机制，落实工作责任，不断提高党风廉政和行风建设水平。

在党风廉政建设工作会议上的讲话稿

今天，我们在这里召开2020年×系统党风廉政建设会议，主要任务是深入学习市纪委×届×次全会会议精神，集中开展党性党风党纪警示教育，研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势，部署全年党风廉政建设和反腐败工作，以进一步推动反腐倡廉建设，增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面，我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。

(一)廉政教育“更走心了”。紧盯重要节假日、重要会议等时间节点，为党员干部廉洁过节、遵守中央八项规定打好预防针;组织开展“岗位练兵教育”、警示教育共×余次，受教育党员干部×余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪，在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。

(二)制度约束“更严实了”。坚决落实“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，持续扎紧制度的笼子。今年以来，我们坚持问题导向，分别开展提醒式谈话×余次。党组成员落实组织生活制度，班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器，经常拉袖子、咬耳朵，不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，党内监督作用有效发挥，民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×个得到及时整改，管党治党向基层党组织延伸，向普通党员延伸，广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。

(三)工作作风“更务实了”。2019年是基层减负年，围绕纠治“四风”，我们做了大量工作。一是抓专项整治“严”。在全系统严格落实“禁酒令”，要求广大干部职工不得涉足娱乐场所，自觉提高个人的廉洁自律意识，保证洁身自爱。严格落实公车改革方案，我局仅保留×环境监测用车×辆，取消领导干部专用车辆，事业单位也保留了×辆执法服务车辆。对保留公车的单位，我们加强了公务车辆运行保障经费的管理，按规定登录行车日志，按时统计行车里程和维修保养时限，在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》，人员变动后，及时腾挪合并办公用房，没有超标使用现象。严格遵守“三公经费”管理规定，严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。二是进一步健全各项廉政风险防控机制，以提高人民群众对×发展工作的满意度。健全廉政约谈机制，定期约谈班子成员及各科室负责人。×月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地，通报我×系统的违纪事件，让广大党员干部深刻警醒，开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习，对相关纪律进一步予以明确，扎实抓好了廉政风险的防控工作。

(四)权力监督“更加阳光了”。一是加强对行政管理权的监督。抓好建章立制工作，坚持用制度管权管事管人，建立和落实领导干部重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度，规范领导干部从政行为。在“三重一大”事项决策中上，局党组严格落实民主集中制原则，采取集中研究，求同存异，尊重群众意见，不搞个人倾向，不以权谋私，不搞“一言堂”，做到科学谋划，公正抉择。二是加强对行政审批权的监督。围绕推进简政放权，对行政审批事项清单、行政权力清单落实情况进行监督，保证权力正确行使。针对燃油补贴核准发放等关系民生的重大事项，我们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示，杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源，形成监督合力，与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行，加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控，坚持严密监管与严格问责并重，实现事前防范、事中监督与事后追究并行，提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。三是加强对渔业执法权的监督。针对同一违法事实处罚标准不同的问题，我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范，要求一案一档，执法人员和当事人要逐一签字认定，杜绝“人情法”事件的发生。近年来，没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。

虽然，我们在党风廉政工作方面做了大量的工作，但是仍然有的同志思想不重视，认识不提高，作风不转变，具体表现如下：

一是学习不认真。有的党员干部学习党的理论政策和上级决策部署，是为了应付场面，学习蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解。我们每周五的集体学习，许多干部连笔记本都不带，学的什么一问三不知;有的对做好工作所需的知识学习不实不够，对×与渔业发展规律研究不深不透、不求真务实、说外行话、服务人民群众的能力和本领不够强;有的执法人员，对自己所需要的法律法规不能做到了然于胸，甚至不如我们的执法服务对象熟悉;有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题，以前怎么做现在就怎么做，知识技能更新慢，专业技术不如养殖户，根本谈不上提供技术指导和服务，等等。

二是制度落实不到位。有的重制定、轻落实，把规章制度当成了摆设，好多是放在了柜子里，没有真正翻出来学习研读，在学习请假、财务管理、车辆管理、公务接待、公文运转等具体工作上不讲程序，我行我素，制度再好就是不执行;有的执行制度不严肃，有很大差别，偏离了制定制度要求和目的，失去了制度的意义和效果。

三是执法不严、监督管理不到位。比如说，安全生产、×与渔业执法，会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少，但由于监管措施落实不得力，致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展“×”专项斗争，历时三年。我们局主要是针对×系统的黑恶势力进行摸排打击。“打铁还需自身硬”，我们要保证我们的干部自己不当“恶人”，也不给“恶人”当“保护伞”。如果自己不干净了，将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视，与“黑恶”势力划清界限。

四是服务意识不强。有的利己思想比较重，对待自己与对待组织不成正比，不想做事;有的工作上不扎实、不卖力，靠装装样子、做做秀来弥补，一旦个人愿望得不到满足，就对组织发牢骚、有意见;有的对群众感情比较淡薄，不愿意与渔民做朋友，在履行职责时，不能自觉地考虑群众利益;有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决，敷衍了事，可以办的事情不能按要求及时办理，群众意见大。

五是态度不端正。有的人精神懈怠，不思进取，不爱学习，懒于动脑，贪图安逸舒适，闲聊无事混日子，当一天和尚撞一天钟;有的干工作为的是混级别、快升迁、多挣钱，过舒服日子，对×渔业事业没有做到爱岗敬业;有的不按时上下班，晚到早退，该请假的不请假，经常溜号办私事，不认真执行作息制度。

深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神，助推新旧动能转换、高质量发展等重大战略实施，推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风，我们将在紧扣中心工作的同时，认真落实“两个责任”，以惩防体系建设为主线，按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作：

第一，确保“一岗双责”落实到位。各班子成员要切实履行“一岗双责”，既要承担业务工作，确保各项重点任务的完成，又要承担党风廉政建设工作，确保党员干部队伍的廉洁高效。一是完善局党组织的“主体责任”。局各级党组织要加强组织领导，定期召开党风廉政建设专题会议，制定工作计划和目标要求，及时研究解决群众反映突出的问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为，全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。二是完善班子成员的“领导责任”。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度建设，加强风险防控。要以身作则，管好自己，加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育，发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。三是完善单位(科室)负责人的“主管责任”。基层单位(科室)负责人是党风廉政建设的第一责任人，对本单位(科室)的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管，通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式，督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率，不搞特权，带头接受群众监督，做好廉洁从政的表率。

第二，严明党的纪律，克服纪律松弛现象。全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念，确保中央和省市重大决策部署在×发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

第三，深化作风建设，坚决纠正不正之风。当前，“四风”面上有所好转，但树倒根在，重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上，做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上，突出“三公”经费支出，严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上，突出监督实效,加大执纪监督力度，保持高压态势。比如，针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题，我们将对企业开展整顿工作，帮助企业建立健全相关制度，促进企业健康发展。

第四，着力提升效能，有效推进重点工作。一是要积极开展“转作风、解难题、促发展”活动。局各级党组织领导班子成员和单位(科室)负责人要查摆自身作风建设方面存在的问题，进一步转变思想作风和工作作风，深入基层一线单位，面对面、实打实、心贴心的进行交流，了解和掌握服务对象实际生产情况和实际困难，帮助基层破解难题、推动工作。二是建立重点工作、中心工作监督检查机制。实行跟踪管理，全程问效，考核问责。各班子成员要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督，分解任务，细化目标，落实到人，确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。三是开展局党组书记抓党风廉政建设“攻坚工程”。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，严格落实党组书记主体责任，针对远洋渔业薄弱环节，定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作，确保远洋渔业安全健康发展。同时，加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调，强化远洋渔业信息的交流，正确的引导远洋渔业的发展，通过行业本身的相互协作，沟通信息，达到自我保护，自我发展的目的。

同志们，2020年我们要深入推进党风廉政建设，就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省、市的部署要求，自觉站在党要管党、全面从严治党的高度，把严肃党内政治生活，加强党内监督作为当前一项重大政治任务，务必抓住、抓紧、抓好主体责任，自觉担负起党风廉政建设的政治责任，勇于担当、开拓进取，坚持不懈把×发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推进××经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障!

年在银行党风廉政建设暨纪检工作会议上的讲话稿

今年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争。全行要准确把握纵深推进全面从严治党重要任务，抓细抓实责任落实。

一要落实“两个责任”。坚持把履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，作为重大政治责任扛在肩上、抓在手里、落在实处。分行党委要对党风廉政建设负总责，将党风廉政建设与经营管理同部署、同落实、同检查、同考核，经常分析研判党风廉政建设形势，定期听取纪委工作汇报，专题研究党风廉政建设工作，同时把巡察作为履行主体责任的重要载体，抓好组织领导和推动落实。班子成员要根据工作分工，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，指导分管部门和条线认真落实各项要求。分行纪委要敢于监督善于监督，更加聚焦对同级党委班子、对分行部门、对中层干部、对重点领域和重点环节、对单位政治生态的监督，不断增强监督实效。与此同时，党委、纪委要统筹推进纪律监督、巡察监督、财务监督等各类监督贯通融合，一体落实，不断实现不敢腐、不能腐、不相腐一体推进的战略目标。

二要突出重点领域。全行要规范权力运行，围绕授信管理、不良处置、集中采购等重点领域，分层分类抓好警示教育，建立健全监督机制，坚决守住底线和防线。具体说，要强化政治监督，结合地方经济特点及发展现状，聚焦党中央重大决策部署的贯彻执行情况，围绕上级党委重点工作的落地实施情况，紧盯一体两翼和八大金融发展战略推进情况，主动抓好政治监督，及时发现问题，督促提醒整改。要聚焦关键时点，将中央八项规定精神、财经纪律等执行情况作为监督的重要内容，采取多种方式对党员干部进行提示提醒，以发现和查出问题为导向定期开展监督检查，经常性的教育提醒和节点宣导，持续巩固上一轮巡察整改成果。

要严惩腐败问题，对腐败保持零容忍，深入开展异常行为排查，抓好信访举报线索核查，持续开展不良授信风险背后腐败问题的摸排，紧盯风险突出的重点机构、重点领域、重点人员、重点业务，坚持有案必查，有腐必惩，有贪必肃，始终保持反腐的高压态势。要紧盯重点人群，严格落实关于加强一把手和领导班子监督的若干措施，严格执行三重一大集体决策、交流轮岗等制度，提高一把手监督质效。要深化廉洁关系，以廉洁共建为纽带，进一步夯实客户基础，提高客群素质，防范客户交往中的利益输送等道德风险，推动构建亲清的银企关系，同时要在豆腐之乡“清清白白”一行一品特色廉洁文化基础上，深入挖掘地方传统文化、红色文化中的廉洁元素，把特色廉洁文化做得更细更实。

三要加强队伍建设。一方面，要突出年轻干部的教育引导，从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部始终对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的第一粒扣子。要坚持把政治标准作为选拔任用年轻干部的首要条件，严把政治关、廉洁关和素质能力关，切实把政治上信得过、靠得住、能放心的好苗子选出来，用起来。要强化政治监督，引导督促党员干部特别是新提拔的年轻干部真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，不打折扣、不做表面文章。

另一方面，要加强纪检队伍建设。打铁还要自身硬。纪检部门和纪检干部要严格自我约束，深刻理解纪委的职能定位，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检事业，以更高的标准、更严的纪律要求自己，锤炼过硬的思想作风、能力素质，以党性立身做事，不断提高自身免疫力，主动接受各方面监督，要提升队伍素质，坚持履职尽责、担当作为、守正创新，在实战中培养战斗精神，增强斗争本领，丰富培训方式，提升队伍专业化水平。要规范纪检工作，不折不扣落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，明确着力方向，完善工作机制，用好四种形态，进一步推动纪检工作高质量发展;要提升巡察时效，完成省分行规定的巡察全覆盖阶段任务，加强主动沟通，提升工作时效性。

年度全县党风廉政建设工作会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开xx市党风廉政建设会议，目的就是要深入贯彻党的xx大和二十届一中、二中全会精神，深刻领会xxx关于加强党风廉政建设的重要论述，坚定不移推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。大家要始终保持“在弦上”的赶考姿态、“在肩上”的使命担当、“在路上”的韧劲定力，围绕全市组织重点工作，认认真真去做事，干干净净不出事，绝不辜负党和群众对我们的信任与重托。

下面，我强调四点意见：

一要以忠诚之心把准政治方向，知敬畏不犯错。坚持在学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习贯彻党的xx大精神，准确把握“国之大者”“民之盼者”“责之重者”，以坚定态度和实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决抓牢政治建设、筑牢政治信仰、守牢政治规矩，确保在大是大非面前立场坚定、态度鲜明，在贯彻落实zy精神和省委、xx市委和xx市委决策部署上不打折扣、重行重效，切实增强组织路线服务政治路线的自觉性、坚定性。“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止。”大家要以xx市纪委通报的4起违反zy八项规定精神典型案例为警醒，深刻汲取教训、引以为戒，把法纪党规作为干事底线，不心存侥幸“剑走偏锋”，而是坚持正道“阳光做人”，做一名忠诚、干净、担当的组工干部。

二要以公道之心做好组织工作，识大体不迷失。牢固树立党章党规党纪意识，坚持为民用权、秉公用权、依法用权，严格遵守组织人事纪律，始终做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。严格按制度办事、按政策办事、按程序办事，以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人。牢记“不以恶小而为之”“千里之堤溃于蚁穴”的古训，旗帜鲜明跟党走，在大是大非面前保持清醒的头脑，始终在工作和生活中做到小事、小节不马虎。值得肯定的是，在我市人才公寓建设过程中，采取公开招标的方式进行采购，真正做到公开、公正、透明，让人才立住脚、留住心、扎下根。

三要以严实之心锻造过硬队伍，重小节不出格。大力弘扬敢于担当、敢想敢干、敢于吃苦、敢于奉献的“四敢”精神，把工作标准调整到最高、把精神状态调整到最佳、把自我要求调整到最严、把服务水平调整到最优，全力以赴走在前、干在先。坚持违法违纪的事不做，失德失信的事不做，大事重廉洁，小事不出格。时刻谨记自己是一名组工干部，多想事、多干事，不混事、不误事；多讲奉献，不求索取，经常性洗尘心灵，防止朝气变暮气，防止正气变邪气，防止欲望逾越界限。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，始终坚持责任常记、规矩常学、要求常提，着力锻造定力强、干劲足、作风实、形象好的过硬组工团队。这一点，我们干部、组织等科室做的很好，在村（社区）两委换届和各轮次干部调整过程中，都做到了公开公正、严格严谨、合法合规。

四要以律己之心坚守廉洁底线，葆清正不逾越。锲而不舍落实zy八项规定及其实施细则精神，大力弘扬节俭朴素的优良作风，培育积极健康的生活情趣，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。做到“常”而守“清”、“近”而有“制”，始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、清清白白的社会关系。处处严格要求自己，加强自我规范和约束。无论在什么岗位、分管什么工作，都要算好“人生大账”，时时刻刻、事事处处把握好自己，永葆组织部门清廉干净务实的本色。值得表扬的是，考核股在采购工作日志本时，经过了多方询价、议价、比价后，才进行订货，杜绝了政采价格虚高等问题。在之后的工作中，大家要把事业看得更重一些、把名利看得更轻一些、把纪律之弦拧得更紧一些，涵养良好心态、保持清醒头脑、坚持防微杜渐，管住小节、重视小事、留心小处，始终保持清正廉洁的组工本色。

同志们，组织部门是管党治党的重要职能部门，大家要带头贯彻全面从严治党的各项要求，以严上加严、实上再实的标准加强自身建设，把从严治部的螺丝拧得更紧，把从严做事的措施钉得更实，把从严律己的底线守得更牢，将党风廉政建设始终抓在手上、扛在肩上，着力建设一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的组工干部队伍，为全方位推进我市高质量发展提供坚强组织保障。

在党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话稿

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作视频会，主要任务是为了贯彻集团公司党风廉政建设和反腐败会议精神，总结2019年党风廉政建设和反腐败工作，分析当前形势，研究部署2020年重点任务。刚才xx同志传达了集团公司有关会议精神，xx同志代表纪委作了工作报告，我完全赞同，各级要抓好落实。党风廉政建设工作，从大的来说，事关党的生死存亡、公司的健康发展，从小的来说，关系到我们每个人的成长进步和家庭幸福。刚才xx同志也讲了这个会议很重要，就从参会层面来讲，第一次将职工纳入参会，所以大家还是要重视，通过认真的听，充分了解党风廉政建设的重要性。下面，我就贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，抓好公司党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一是从统思想的高度，充分认清从严治党形势。主要从三个需要方面认清：一是践行“两个维护”的需要。习******在国有企业党建会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，必须一以贯之、坚定不移全面从严治党，不断强化政治建设和政治监督，才能确保企业发展方向不偏离。所以我们要清醒的认识到，全面从严治党不是一句口号，而是我们作为央企必须担当的一份政治责任，我们要主动适应从严治党的新常态。二是公司发展的需要。公司作为一家建筑央企，走市场找任务，面临各种诱惑和拉拢腐蚀，廉政风险压力不断加大，而且十九大以来反腐高压态势持续不减，习******多次就加大国有企业反腐力度作出重要部署，公司又处在改革关键期，各项工作都刚起步，制度还不完善，大家在2年的工作中，对一些事的标准拿不准、边界把不住、心里不托底，总怕踩红线，所以在这个特殊时候，更需要加强纪律和规矩意识，所以党风廉政建设工作只能加强，不能削弱。总的来说，2019年公司党风廉政建设和反腐败工作整体安全平稳，没有出现较明显的违规违纪现象，但在不同程度上仍然存在从严治党压力传递层层衰减的现象，我们个别基层单位和个人对党风廉政建设和反腐败工作认识上重视不够，嘴上重视，心里不在乎，这些都影响着我们公司的建设发展，要加以重视，坚决克服。三是个人成长进步的需要。近年来，我们单位也发生过几起违规违纪案件，相信大家也都知道，这些都是我们身边的例子。惨痛的教训警醒我们：如果早发现、早提醒，通过“拉袖子”“拎耳朵”，早打预防针，就能把问题解决在萌芽状态，从这个方面讲，我们大家都要树立严管就是厚爱的理念，宁可多听骂声，也绝不听哭声。现在我们有的同志觉得企业没有那么多条条框框了，一切都自由了，谁也管不了了，放纵自己，放飞自我，放任自流，这种想法很可怕，我在年度会上讲过，从现在起我们要把过去的思想、荣耀、过错都“格式化”，新体制、新岗位、新气象，要努力为自己在企业发展打基础、做贡献、树品牌，不要一失足影响自己在公司发展的大半生。

二是从讲政治的高度，切实扛起从严治党责任。这既是政治要求，也是关心爱护干部、对公司高度负责的要求。要以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度建党同向发力，统筹推进党的各项建设，严肃党内政治生活、严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠治各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一要抓实主体责任。全面从严治党的重点在于抓好主体责任落实，包含领导班子的集体责任、书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。特别是各级党委（支部）书记作为第一责任人，要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的观念，要让整个负责主体责任的书记链条，履行起责任来，着眼公司实际情况，实际定位，履行好主体责任。既要保持原则，有问题去抓去管，又要讲究策略和方法，实事求是的去把握和处理各种情况，始终相信和团结大多数人，始终注重调动积极因素。年度工作会议上与各单位负责人签订的《党风廉政建设责任书》就是“军令状”，要管好“自家人”、种好“责任田”，“一把手”要切实履行好第一责任人职责，认真落实“四个亲自”要求（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办），不能做“甩手掌柜”，班子成员要认真履行“一岗双责”。做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。二要抓牢监督责任。公司纪委要全面履行监督责任，运用监督执纪“四种形态”，在红脸出汗、执纪问责中不断纯洁党员干部队伍。重点做好五个方面工作：一是提高思想认识，增强行动自觉。思想是行动的先导，思想上都不重视甚至都不知道规矩，那违规违纪只是迟早的事，所以要从源头抓起，让广大党员干部真正了解“红线”“禁区”的具体界限以及违规代价。二是加强政治建设，确保政治方向。习******曾经说过“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之”，所以要突出对政治纪律政治规矩的监督，确保上下贯通，方向一致。三是突出重点领域，抓住关键环节。建筑行业腐败易发高发，大多都集中在工程分包、物资供应、装备采购、工程量结算等敏感事物上，所以要加大监督力度，彻底切断利益输送的链条，切实解决“靠企吃企”问题。四是坚持关口前移，力行防微杜渐。好多被拉下水的干部刚开始违纪都是始于一些小事，从吃吃喝喝开始，到最后演变成“舌尖上的腐败”，所以要抓早抓小抓苗头，通过“红脸出汗”“咬耳扯袖”，早打预防针，把问题解决在萌芽状态。五是稳固纪检队伍，敢于较真碰硬。专人专责，练好纪法双施双守，内化于心、外化于行，敢于亮剑、善于斗争的监督执纪问责能力。纪检人员要练出铁匠的过硬本领，要练出标杆的良好形象。今年纪委要进一步加强对公司重大决策部署落实情况的监督检查工作，做到重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决防止自行其是，有令不行，执行上级决策部署打折扣的行为。

三是从强法治的高度，严格落实从严治党制度。依法治企是强企之基。

当前隐藏内容免费查看、兴企之本、健企之策，要推进依法治企，必须有法可依。重点做好4个从严：一是学习教育要从严。今后要把廉政教育作为中心组、理论学习、思想教育的重要内容，让大家明白该做什么、该防什么、要查什么、禁止什么，对于不懂不会、尺寸把握不准的违规违纪事项，可以聘请地方纪检监察领域的专家给我们上课。我曾经也当过纪委书记，参与查办过一些重要案件，亲眼见过昨日还是座上客，今日已成阶下囚的窘状，那种吓一跳的惊恐，买不到后悔药的无奈，对不起单位亲人的悔恨，看着确实即同情可怜、又让人痛恨。今年我和xx书记也会找时间给大家上一堂廉政教育党课，组织参观驻地的教育基地，观看一些央企领域的典型案例，以案释德、以案释纪、以案释法，让大家能够近距离的看清“底线”“红线”“高压线”。真正通过学习警示大家，自觉自律，确保党风廉政教育取得实实在在的效果。二是制度建设要从严。要切实把权力关进制度的笼子，各级、各部门要尽快依据国家、上级的管人、管财、管物、管规矩的规定办法，充实完善制定本级全面的、细致的、很有操作性的规矩办法，特别是政治纪律政治规矩，不能在办事中无边界、无底线、无法纪。我们现在有个别同志汇报工作不自觉，重要事项不报告，做事搞变通、绕道走，先斩后奏，甚至斩而不奏，程序混乱、无知无畏，这些问题都需要我们用制度规范。所以我们要通过规范严谨的制度来洗礼、打造、滋养我们的人和事。三是对外交往要从严。作为公司这一层，我们的主要任务就是市场营销和生产经营，对于市场营销来说，关系就是第一生产力，没有关系寸步难行，但是为了恢复关系，又要遵守市场的一些规则，这其中就难免把握不好一些原则，所以在走市场找任务的过程中一定要头脑清醒，多向别人展示我们企业的独特优势，多看看别的央企走过的弯路踩过的坑，不要突破底线，保护好自己。生产经营这方面要妥善处理好三个关系，一是处理好监理、业主的关系，近些年我们单位因为和监理、业主关系走的太近，导致出问题的干部也有。我们作为一家新晋央企，更应该以信誉取胜，以质量树品牌，而不能光把精力放在和监理、业主搞好关系上，甚至违反原则，导致出了质量安全廉洁问题，砸了公司牌子。二是处理好供应商的关系，公司还处在关键期，采购制度还不完善，业务人员水平有限，面对大宗采购，若经不起利益诱惑，泄露关键信息，通过违规操作达到目的，一旦被供货商抓到把柄，有朝一日达不到目的，会随时把你拉下水甚至威逼恐吓，这以前在我们单位都是发生过的。所以在和供应商交往的过程中要保持好距离，抵制住各种诱惑。三是处理好协作队伍的关系，公司要想进一步发展离不开协作队伍的相助，协作队伍要想做大做强，同样离不开公司的支持，所以要时刻谨记习主席所讲的“亲清”之道，保持安全距离，在工程分包中不得搞暗箱操作和人情分包，对违规分包的，该叫停叫停，该重来重来。工程款结算方面要如实进行结算，不得搞超量结算，更不能搞虚假结算，也不得刻意为难协作队伍，不能吃拿卡要，要做好管理和服务。四是作风建设要从严。各级要继续巩固深化落实***八项规定精神成果，重点是思想上的警惕。坚守重要节点、紧盯薄弱环节，严防基层“微腐败”问题，每名党员要树好形象，做好表率，对顶风违纪行为，发现一起、查处一起、曝光一起。要坚决纠治懒政、怠政、有责不负责、有责不担责的行为和现象，做到失责必问、问责必严，切实让不履行职责的人体会到追责的后果，感受到问责的“痛”，切实树立“干和不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”的良好局面。

今天讲的问题多一些，但我相信，好处讲多了没有好处，坏处讲多了没有坏处。党风廉政建设和反腐败工作就是要“教育为先、警示为先、预防为先”，希望大家记住和领会好五个“好的多”：有病早治比晚治好的多，听骂声比听哭声好的多，权力关进笼子比人关进笼子好的多，做老实人比做两面人好的多，主动担责比被动担责好的多。

同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚决贯彻上级党委和纪委指示精神，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力谱写公司转企改革新篇章！

党风廉政建设工作会议的领导讲话稿

20**年，工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署，按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求，自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓，健全机制，完善措施，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为推动我区经济发展，构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。重点完成了以下六方面工作:

（一）加强廉政教育，党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。20**年，工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手，以落实“八项规定”、“六个禁止”为主要内容，积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。如:公安局以案为鉴，加大对干警的管理和教育力度，坚持经常性开展法规学习，坚持每季度开展一次案例警示教育；国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络，及时发送廉政知识，并开展了执法为民大讨论；地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。还有一些部门、单位经常征求和听取群众的意见，及时发现干部职工存在的苗头性问题，采取谈心、提醒等方式，主动解决作风纪律方面存在的问题。一年来，各级各部门通过采取不同形式的教育活动，党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强，工作作风得到进一步好转。

（二）强化制度建设，权力运行行为得到进一步规范。各部门围绕重点领域和关键部位，强化人、财、事监督管理，相继制定出台了一系列制度规定，努力构建内抓权力制衡，外抓公开透明的行政权力运行监控机制。建设局进一步完善《招投标工作办法》，确保招投标活动的公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面入手，着力健全和完善政府采购监管机制。土地局修订完善《开发区国有土地有偿使用管理办法》，进一步规范土地二级市场，有效地防止了政府收益的流失。有关单位制定征地拆迁理赔办法，理赔工作得到了进一步规范。社会发展局出台了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》，进一步规范和完善我区低保户申请条件和审核工作程序，有效地规避了“人情保”、“关系保”等风险问题的产生，在服务行为方面，招商局进一步修订“项目进区一条龙服务程序”不断提高服务质量。纪委监察局运用科技手段，建立了廉情信息预警监控系统，进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性，为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。

（三）加大监督力度，经济环境得到了进一步改善。去年，纪委监察局牵头，对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范，共清理行政审批事项114项，消减审批事项10项，简化审批前置要件30多件，规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》，进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查，对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正，有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。

（四）加大治理力度，农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作，建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理，共清理资金8264万，资产13172万，实行了电算化网络监管，基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理，对降低农村矛盾的产生，促进农村社会和谐稳定起到积极作用。

（五）落实八项规定，群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起，以上率下、带头落实中央八项规定，深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米，清理“吃空饷”人员8人，清理超编车辆8辆，规范机关公务用车43辆；认真开展会员卡清退工作，全区14名纪检干部全部作出“零持有”报告；各有关部门全面加强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保障性住房的监督检查，着力纠正建筑、教育等领域中的不正之风，加大对民生领域专项资金监管力度，群众反映的突出问题得到进一步治理。

（六）严肃惩处违纪，查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局，全年共查办信访案件9件，转立案调查2件，结案2件。处理党员干部4人，其中:开除党籍2人，降级1人，记过1人，移交司法机关2人。通过严肃查办案件，教育了党员干部，起到了较好的社会效果。

一年来，各级各部门坚持把党风廉政建设融入经济建设和社会发展各项工作中，我区党风廉政建设各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政建设工作还存在着一些不容忽视的问题:一是有的领导同志主体责任意识不强，偏重抓业务工作，而对抓党风廉政建设工作重视不够，在一些部门和单位不同程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风建设上，有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生，致使一些工作推进不力，一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系建设上，在一些部门和单位治本措施研究不够，机制体制创新不够，制度建设严重滞后，腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织协调指导部门开展工作不够，执纪监督主业意识不强，监督检查和问责追究力度不够，纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今年的工作中认真加以解决。

农村党风廉政建设

党风廉政建设的首要任务就是监督，这是治本之策。只有加强监督尤其是事前监督，前移防范关口，防患于未然，才能切实促进惩防体系的建立，也才能真正把反腐败工作落到实处。今年，在从中央到地方高度重视反腐败工作的大气候下，人大将对我局各项工作进行评议，各县、分局、机关各科室，一定要认清形势，提高认识，强化监督，突出两个重点，着力狠抓落实，努力促进全系统政风、行风的根本好转，迎接人大代表的检查、评议。

一个重点是要切实加强领导班子内部监督，特别要增强自我监督意识。

监督工作搞的如何，关键在领导。领导干部既是被监督的对象，又有监督别人的责任。党风廉政监督的重点就是要强化对领导班子尤其是“一把手”的监督。如何强化？我觉得必须要增强自我监督意识。现在看来，往往是监督别人容易，监督自己却很难。作为领导干部，只有增强自我监督意识，努力做到自重、自省、自警、自励，才能接受别人的监督，才敢接受别人的监督，监督别人才能理直气壮。增强自我监督意识必须自觉接受上级的监督。要加强对重大问题的请示汇报，主动接受上级的监督，绝不能有意无意地变通或逃避上级对下级的监督。如果遇事既不请示，也不汇报，监督就无从谈起。今后凡是涉及干部提拔、人员调动、财务开支、基建项目等重大事项必须先请示、先汇报，征得同意或经过了监督之后方可组织实施，防止因监督缺位而出现问题。不能生米做成熟饭再汇报、或者搞先斩后奏、擅自做主、自行其是，更不允许欺上瞒下，暗箱操做。

增强自我监督意识必须加强民主决策，反对“一言堂”、“家长制”、“少数人说了算”。要牢固树立民主的观念，养成民主的习惯，形成民主的作风，重大问题必须经过集体研究讨论，一切按制度办事，一切按规矩办事。凡是腐败的问题都是违反规定造成的，我们应该吸取这方面的教训。这就要求我们要认真地学习法律法规，以法和规定为准绳来认识问题、处理问题和解决问题。

增强自我监督意识必须谦虚谨慎。要有“海纳百川”、“从善如流”的胸襟和气度，广泛听取意见，正确对待批评，自觉接受监督，特别是要听得进逆耳之言，虚心听取不同的意见和呼声，虚心听取那些“懂”的人的意见，做到虚怀若谷、闻过则喜，不能不懂装懂，不要以我为中心，唯我独尊，轻易地否定他人的正确意见。增强自我监督意识必须努力促进班子内部互相监督体系的形成。要勇于开展公开的批评和自我批评，自觉主动地班子成员的监督。在班子内部营造坦诚相见，互相监督的良好氛围。构建和谐社会，不是不分你我，不分是非，不讲原则，当老好人，搞一团和气，这只能是一种对组织、对工作不负责任的表现。今后在干部选拔任用上要把那些勇于坚持原则，敢于讲真话的干部选拔充实到各级领导班子中来，不断优化班子结构。

增强自我监督意识必须减少秘密成份，不能搞政务“神秘”主义。要让更多的人获取知情权和参与权，使我们的各项工作完全置于人民群众的监督之下，努力建设“阳光型”政务，减少暗箱操做的成份，避免少数人或个别人为所欲为。当然了是秘密的还是要严守秘密，不能犯自由主义的错误。

增强自我监督意识必须跳出所谓的“第一责任人”的怪圈。领导班子中的一把手对权力和有关重大利益问题不能独来独往，大包大揽。权力是大家的，不是家庭的，更不是你自己的，要敢于放权放利，既相信自己，也要相信别人。凡是重大问题的处置，都要成立议事小组，专门负责。一把手要腾出更多的精力统揽全盘。这样做的好处一是可以脱身，不会因具体事务缠身而影响对全局工作的领导；二是出了问多数人能说清总比少数人或个别人辩白好；三是作为第三者可以实施有效的监督。

另一个重点就是要切实加强对权力运行的监督。

失去监督的权力必然产生腐败，有权有利的地方必须实施监督。过去我们在这方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但就总体而言，还有很多漏洞，还有断档现象。今后，必须要加大对权力运行过程中的监督检查。

一是对权力的运行实施全方位的监督，监督内容要全面。权力的运行必须置于有效的、完善的监督之中，不能空挡，不留死角。在全面监督的同时，今年要突出三个重点：一要突出对领导干部特别是各级班子主要负责人廉洁自律的监督；二要突出对重大决定、重大问题、重大事项的监督；三要突出对行政执法行为的监督，包括对业务工作质量的监督、“政务公开”的监督、案件质量的监督、收费行为的监督等等。

二是对权力的运行实施多层次的监督，监督机制要健全。要充分发挥好三个作用：一是充分发挥好纪检监察部门在监督中的主导作用。搞好监督是纪检监察部门责无旁贷的责任，是你的工作重心，必须发挥主动性，增强责任心，注意总结监督方面的经验，自觉承担起监督检查的重任，在监督工作中带好头，起好步。二是充分发挥好分管领导对分管科室、股所廉政勤政工作的有效监督，发挥好科、所长对本部门工作人员廉洁行政的有效监督。分管领导、科所负责人要在确保抓好分管工作的基础上，对分管科所、本部门内部的廉政建设负起责任，常抓常管常检查。三是充分发挥好社会监督的作用。离开了社会和人民群众的监督、评价，无法估计我们廉政建设的实际情况。要广开言路，开门纳谏，对我们的廉政建设和行风建设情况坚持定期不定期的民主测评；定期不定期地征求人大代表、政协委员和社会各界对我们工作的意见建议；定期不定期地召开被管理者座谈会，帮助我们改进工作。

三是对权力的运行实施经常性的监督，监督措施要完善。一要完善制度搞监督。无规矩不成方圆，有权力必有监督。要通过健全、完善制度，保证监督工作的连续性、制度化、经常化。二要持之以恒搞监督。在很多事情上，不是要求的不对，坚持的不对，而是坚持不够经常，断断续续，不能持之以恒。廉政监督不是一日之功，不能认为吃拿卡要没什么大惊小怪而厌烦监督，不能借口所谓的工作忙而不要监督，不能怕得罪人而躲避监督，不能因为别人监督而自己放松监督，不能“三天打渔两天晒网”随心所欲搞监督。三要继承发展搞监督。可以肯定地说我们在过去实行的一些监督方法是行之有效、比较管用的，促进了我市系统党风廉政建设的深入和发展。但是我们现在的监督正在逐步弱化。为什么呢？就是因为我们在没有新的方法和措施之前，丢掉或者弱化了过去已有的这些好方法、好经验。我们要求的创新是继承和发展辩证统一的创新，不是抛弃不是自我否定。特别是在没有好的方法前，这种继承非常关键。要全面恢复和坚持以往的比如两人收费、定收分离、效能监察等好方法，在实践中，不断发扬、完善、充实和提高，保证监督的连续性。四要紧贴业务搞监督。廉政建设和业务工作是相辅相成，相互促进的，不能割裂开来，更不能对立起来。要将党风廉政建设工作与各项业务同部署、同落实、同检查，紧紧围绕业务工作，寻找监督的着眼点，寻找纪检监察工作的突破口；要通过对业务工作实施有效地监督，发现业务工作中存在的问题。

四是对权力运行的监督要不断创新方式方法。今年总任务很重要的一点就是要创新，当然也包括纪检监察工作的创新，要根据今年反腐败的新形势和总体要求，不断提高认识，创新监督思路；根据不廉洁行为和腐败行为发生的特点，不断拓展监督领域，把“八小时之内”的监督向“八小时之外”、“生活圈”、“社交圈”延伸，创新监督方法；根据查处不廉洁行为的经验和教训，认真总结，不断完善、创新监管制度；根据廉政文化建设的要求，创新教育方法；根据各自实际，结合业务工作，创新监督工作的切入点；根据民主集中制的要求，扩大知情权和参与权，不断探索政务公开的范围和途径。

五是对权力运行的监督要狠抓落实注重实效。要反对监督上的形式主义，反对材料上的文字游戏，不要讲设了多少举报信箱、开了几次座谈会，而要看了解到些什么问题，解决了些什么问题，要看领导干部特别是一把手的廉洁意识增强了没有，抓廉政建设的自觉性增强了没有，要看我们工作效率提高了没有，群众对我们纠风的满意率提高了没有，否则既反映不了廉政建设的真实程度，又会贻误工作大局。

三、加强纪检监察队伍建设，着力提高人员素质，全面推进纪检监察工作走向深入。

近年来，特别是去年以来，全市系统各级纪纪检监察机关结合党员先进性教育，以党风廉政建设责任制为抓手，以构建完善的惩防体系为目标，突出学习教育、廉洁自律、落实责任、完善制度、强化监管等主要环节，不断加大反腐败斗争的工作力度，把全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作推向了一个新的高度。这些成绩的取得，是全市系统各级纪检监察机关认真组织、狠抓落实的结果，更是每一位纪检监察干部辛勤努力的结果，市局党组非常满意，对所取得的成绩也给予充分肯定。在此我代表局党组对你们表示感谢。

各项目标任务已经确定，各县、分局党组一定要大力支持纪检组依法履行职责，特别是在查处违纪问题遇到困难和阻力时，要给予纪检监察干部最大的支持和理解。同时，希望大家能够继续发扬过去的优良作风，认真总结经验，一如既往地发发挥职能，努力做到“三个务必”：

一是务必加强学习，提高业务素质。首先要认真学习法律法规、党纪政纪、廉政规定，学习《公务员法》、《党内监督条例》等纪检监察知识，提高“应知应会”能力。其次要紧紧围绕业务工作，扩大学习范围，认真学习与纪检监察工作相关的工商业务知识，学习财务知识，学习计算机网络等知识，不断提高理论修养、文化业务素质和工作水平，切实提高做好纪检监察工作的艺术和水平。还要善于分析、总结。要注意分析反腐败的形势和特点，适时调整工作重心。要注意总结系统内的先进经验，总结有哪些是成功的，哪些是失败的；成功、失败的原因；怎样巩固成果，推广经验，避免失误。

二是务必严于律已，强化自我监督。每一位纪检监察干部必须增强职业道德意识，带头执行廉政建设的各项规定，戒贪、戒浮、戒懒，监督他人要做到的，自己要首先做到；禁止他人做的，自己坚决不做。另外，要加强内部监督，避免“后院起火”。纪检监察干部同样需要监督，只有这样，才能保证廉洁高效地工作。如果忽视监督，或者监督不力，少数纪检监察干部就会出问题。

三是务必坚持原则，保障制度落实。要进一步建立和健全制约机制，根据我市实际，抓好制度的完善和修订，加强对制度落实情况的检查，让制度从“墙上”、“纸上”走下来。要严格规定办案人员的行为准则、办案工作责任制、错案责任追究制等制度，强化内部约束，保证纪检监察干部“常在河边走，就是不湿鞋”。在查办案件中，要敢于碰硬，克服好人主义、怕得罪人的思想，坚持有案就查，着力提高案件查处的质量。

党风廉政建设讲话稿

同志们：

根据会议安排和党委同意，我代表集团党委、纪委向会议报告今年上半年集团公司党风廉政建设和反腐败工作，并安排下半年工作任务。

一、上半年工作回顾。

按照20xx年度集团公司纪检监察工作总体思路和重点工作安排，上半年，集团纪委紧密结合“两学一做”学习教育活动，认真贯彻系列讲话精神，深入落实省纪委、省国资委纪委和能投纪委的决策部署，认真履行监督责任，积极推进“三转”，加大纪律审查工作力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，为集团公司净化政治生态、实现弊革风清、重塑良好形象、促进改革发展提供了坚强纪律保障。

(一)坚持从严治党，认真落实监督责任。“治国必先治党，治党务必从严。”集团党委坚持党风廉政建设和反腐败工作与集团生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续加大工作力度，切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任。集团纪委作为监督机构，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败工作，督促检查各子公司及各部室落实工作任务。积极推动责任落实，不断加强监督检查，建立健全责任体系，5月份，集团党委制定出台主体责任清单，列出集团党委领导班子、党委书记“第一责任人”及班子成员“一岗双责”共性责任清单53项主体责任;集团纪委制定出台监督责任清单，列出集团纪委、纪委书记、纪委委员和派驻纪检监察员的13项监督责任，并进行了签字背书。

(二)认真受理信访举报，强化纪律审查力度。在上级纪委和集团党委领导下，集团纪委始终把执纪监督和纪律审查摆在重要位置，坚定不移惩治腐败，积极配合上级办案，加大自办案件力度，努力形成并保持惩治腐败高压态势。上半年共收到(含上级纪委交办)举报信5件，均已初核了结。5月份，配团公司巡视整改小组办公室核查省委专项巡视移交问题线索2件，作出党纪政纪处分2人(其中，党内警告1人，行政警告1人)。

(三)持续落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。集团纪委坚持落实中央八项规定精神，持续推进“四风”整治。严格贯彻执行能投公司制定的《领导人员廉洁从业“十严禁”》和《员工行为规范“八不准”》要求，积极开展了作风纪律整顿，二季度共抽查劳动纪律4次，组织整治了贻误工作、自由散漫、效率低下等违反纪律行为。五六月份紧盯“五一”、端午节点开展了节日期间“四风”突出问题专项整治工作，制定检查方案，通过明察暗访、重点抽查、交叉检查，对4户子公司进行了检查，针对发现的问题进行了通报批评，要求限期整改。

(四)加强反腐宣传警示教育，强化纪律观念。面对全面从严治党的新要求新常态，我们要求各级党组织要认真学习贯彻系列重要讲话，围绕年初能投委纪检监察工作会议部署，进一步加强集团公司纪律建设，突出抓早抓小，动辄则咎。以“两学一做”专题教育活动为契机，结合4月份开展的“反腐倡廉教育宣传月”活动，组织党员领导干部观看反腐倡廉警示教育片1部、理想信念教育音乐剧1部;组织248人次参加学习《准则》《条例》，组织80人次参加正风反腐警示教育培训讲座;充分运用集团公司现有的新媒体如集团公司网站、微信公众号等开展廉洁从业宣传教育，通过新媒体播放形式，用更加通俗易懂接地气的方式方法来达到宣传效果，开展警示教育，督促全体党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，自觉按照党章、党内政治生活准则办事。

(五)整章建制，完善权力约束机制。为夯实基础管理，提升管理水平，公司党委一直十分重视制度建设。公司纪委作为制度建设协调机构，牵头完善公司制度建设，五六月份，结合省委“六权治本”精神，制定了《关于建立合力监督权力工作机制的实施细则》，探索通过建立联席会议，实现党工、纪检、人事、审计、财务、安监、法务、战略规划、经营、投资、产权和工会情况互通、信息共享，达到合力监督目的。这两项制度已经集团党委会、董事会讨论通过，正待印发执行。

(六)加强纪检监察队伍建设，不断提升履职能力。集团纪委不断加强纪检监察机构和队伍建设，聚焦主业、强化监督，深化“三转”，不断提升履职能力。5月份，对纪委委员进行了增补调整，并对集团4户平台子公司进行了纪检监察员派驻;6月份，按照上级纪委相关要求，经集团党委批准，集团纪委整合优化了内设机构，撤销原纪检监察办公室，设立党风政风监督室和纪检监察室，厘清各室工作职责，人员编制由原来的6人增加到8人。

二、下半年工作部署。

时间已经过半。我们要对照年初部署的工作任务，结合各自实际，认真盘点进度，拿出具体措施，确保各项工作任务扎实推进，确定成效。当前，要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为开展“两学一做”学习教育的重要内容，在学上下功夫、在做上见成效，不忘初心，不辱使命，认真履职，用担当诠释忠诚，“让腐败分子在党内没有任何藏身之地!”。

(一)坚持不忘初心，进一步强化对党员领导干部的监督。指出，治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。当前，各级党组织要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为重要的政治任务，纳入“两学一做”学习教育的重要内容。要切实履行主体责任，抓好组织落实。每一位党员都要时刻牢记自己的党员身份和入党时许下的誓言，不断加强自我修炼，以严格的自律锤炼初心，启发觉悟，以对党章思想理论认同的自觉和行动实践认同的自律，进一步增强自己的党性观念和党员意识。

各级纪检监察机关和干部要把重要讲话贯彻落实到本职工作之中，把监督执纪问责的职能履行到位。要抓住“关键少数”，坚持“四讲四有”，强化“四种意识”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律和规矩等方面，加强对党员领导干部的监督，把“严”的要求贯穿到管党治党的全过程，确保党内监督落到实处、见到实效。

(二)强化责任担当，进一步推动“两个责任”落实。全面从严治党主体责任是政治责任。集团各级党组织要把党风廉政建设当做分内之事，应尽之责，进一步列出列清列细问题清单、责任清单、整改清单，紧紧抓住落实责任这个“牛鼻子”，把责任一级一级扛起来，把压力一级一级压下去，让主体责任落地生根。要进一步建立完善下级党组织主要负责人向上级纪委会述纪述廉述作风述责任工作制度，进一步压实主体责任。

纪检监察机关要认真贯彻《中国共产党问责条例》，把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察问题，对巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。要严格执行“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理和纪律处分等多种方式，追究主体责任和监督责任。要健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，用好问责利器，形成问责常态。

(三)着力持续深化，进一步防止“四风”反弹。要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部培养高尚情操，坚决反对和抵制不良风气，推进红色文化、廉洁文化、法治文化建设。要进一步加强党性党风教育，积极推进企业廉洁文化建设，教育引导全系统党员干部自觉增强党性意识和纪律观念，营造懂规矩、守纪律的浓厚氛围。对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的，一律从严查处。要密切注意“四风”新动向新表现，紧盯“四风”隐形变异问题，一旦发现，马上核实，坚决从严查处、点名道姓曝光。

(四)坚持挺纪在前，进一步强化纪律审查。要坚持把纪律挺在前面，突出抓早抓小，用纪律管住大多数。要在实践和运用“四种形态”上积极探索，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，继续清理暂存线索;要突出抓早抓小，动辄则咎，用纪律管住大多数，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

要围绕企业“三重一大”和原材料设备采购、产品销售等经营管理环节，突出惩治重点，把后依然不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为纪律审查重点，三类情况同时具备的要作为重中之重，依纪依规严肃查处，绝不姑息。

(五)加强队伍建设，进一步锤炼过硬队伍。要在集团纪检监察机构调整的基础上，进一步增配有专业经验的纪检监察干部，不断优化纪检监察干部队伍结构，认真研究和探索建立纪检监察干部考核评价、轮岗、任职回避等制度，加强纪检监察干部业务培训和实践锻炼，提高纪检工作人员的执纪办案能力和水平，保证党内监督的权威、有效施行。同时，要明确严管就是厚爱的理念，加强纪检监察干部监督工作，净化和纯洁纪检监察干部队伍，严格按照能投纪委《纪检监察干部监督管理办法》组织集团纪检监察干部积极开展纪律作风整顿，通过清理整顿，形成忠诚干净担当的工作氛围，增强集团纪检队伍的凝聚力和战斗力，努力打造一支忠诚、干净、担当的“三铁”纪检监察干部队伍。

在今后的工作中，我们将认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求，严格按照省国资委纪委、能投纪委的要求，在集团党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、扎实工作，履职尽责，以担当诠释忠诚，强化监督执纪问责，以正风反腐新成效，为“重塑山西美好形象、实现山西振兴崛起”做出新的更大而贡献。

党风廉政建设讲话稿

同志们：

这次会议是贯彻落实省纪委五次全会、全市纪检监察会议和全省质监系统党风廉政建设工作会议精神，研究部署我局党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。**，**同志所作的工作报告，在认真总结去年党风廉政建设工作的基础上，全面部署了我局今年反腐倡廉工作任务，各县(市)局党组、纪检组和全局各部门要结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、加强反腐倡廉工作，是质监事业加快发展的客观需要。

一年来，全系统各级党组和纪检组认真贯彻落实市委和省局关于反腐倡廉工作的一系列部署，坚持抓发展不动摇，抓党风廉政建设不放松，坚定不移地推进反腐倡廉工作。通过深入开展“两风”建设和警示教育活动，深刻总结和汲取腐败案件教训，加强党员干部的教育、管理和监督，促进了全系统党员干部廉洁自律;开展行风专项整治和转变工作作风年活动，有效规范部门行为，提升了质监系统的部门形象;从改革和制度建设入手，加大了从源头预防和治理腐败的工作力度，深入学习贯彻《实施纲要》，逐步健全完善了质监系统惩防腐败机制。反腐倡廉工作的深入开展，为质监各项任务的圆满完成提供了重要保证。2005年，我局的各项工作都取得了喜人的成绩，全局干部职工精神面貌发生了可喜变化,党风政风行风不断好转，形成了身为质监人，人心思质监、思稳定、思发展的良好局面。实践证明，党风正，则人心齐;人心齐，则事业兴。所以，我们要继续大力加强全系统的党风廉政建设，深入持久地开展反腐倡廉工作，全力保证和推进质监全面、健康、协调和可持续发展。

二、学习贯彻《党章》，永葆清正廉洁的政治本色。

党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。我们要从质监部门实际出发，深入落实好中央和省、市委关于学习贯彻党章的部署要求。

1、坚持立党为公，加强思想建设。我们要把学习贯彻党章与巩固和深化党员的先进性教育成果结合起来，教育引导全系统党员干部胸怀共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，常修为政之德，常思贪欲之害、常怀律已之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，真正把自己的升降沉浮、利益荣辱同党和人民的事业和利益紧密联系在一起，真正把心思和精力用在为党工作、用在为人民谋利益上。选拔任用干部要既重能力又重德行，既重政绩又重政德，坚持用好的作风选用作风好的人，真正使政治坚定、思想健康、品德端正、行为清廉的人受褒奖和重用，始终在全系统保持讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

2、坚持“班子”以身作则，加强民主建设。“班子”是领导的核心，在发扬民主中起主导作用。全系统各级领导班子要带头发扬民主，健全民主制度，坚持民主程序，集思广益，善于听取各方面的意见，凡属重大项目建设、重要干部任免、大额资金使用等重大决策问题，都要坚持由集体讨论决定。各级“一把手”要按照“坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养”的要求，胸襟坦荡地为人，公道正派地做事，大事讲原则，小事讲风格，班子讲民主，同志讲团结，努力营造民主和谐的良好氛围。

3、严明政治纪律，加强纪律建设。学习贯彻党章，必须增强纪律观念，严格遵守和执行党的各项纪律，特别是党的政治纪律。要通过学习贯彻党章，进一步提高党员干部遵守和执行党的纪律，特别是党的政治纪律的自觉性，严格遵守党章规定，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央，思想上、政治上坚决与党中央和省、市委保持高度一致，自觉保证政令畅通。全系统各级党组织要担负起维护和执行党的纪律的政治责任，加大执行纪律的力度，对违反纪律、特别是政治纪律的，要根据情况，依纪做出严肃处理。

4、搞好监督制约，加强制度建设。全系统各级党组织要按照《党章》和《党内监督条例》的规定，加强对领导干部行使权力的监督，重点加强对重要岗位和重点环节的监督，做到权力行使到哪里，监督工作就做到哪里。要加大制度建设，形成用制度管思想、管作风、管纪律、管工作的机制，使监督制约更具实效。

5、坚持领导干部带头，加强作风建设。学习贯彻党章，必须把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置。全系统各级领导干部要按照“八个坚持、八个反对”的要求，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的群众观和服务观，深入基层和企业，真心实意地为人民群众办好事、办实事、解难题，发挥质监部门综合职能作用，努力服务地方经济，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。要带头弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，把我们的各项工作做细、做实、做到位。各级领导干部要充分发挥表率作用，凡是要求下级做到的，上级必须首先做到，一级抓一级，一级带一级，以党风带政风、促行风，真正把作风建设抓出成效。

三、加强领导，充分发挥纪检监察的重要作用。

反腐倡廉是一项重大的政治任务，必须走团结一致、齐抓共管、综合管理的路子。各县(市)局党组和全局各部门都要高度重视纪检监察工作，及时研究解决工作中遇到的问题，坚决支持纪检监察机关依照党章开展工作。全系统各级领导干部特别是党政“一把手”，要认真履行抓班子、带队伍、管风纪的职责，既要带头廉洁自律，又要带头抓好党风廉政建设。结合工作创新的要求，全系统纪检监察工作要做到“五个到位”：一是目标管理考核工作监督到位。在对全局所属单位和部门全年的工作进行量化和综合考评的过程中，从考核方案的制定、考核标准的确定、现场考核和综合评估，纪检监察要监督考核工作的全过程;二是干部监管工作监督到位。在选拔任用干部、后备干部的培养和干部的晋级晋职等方面，纪检监察要全程监督;每年要两次参与对县(市)局班子成员履行职责情况进行考核;对全局公务员年终考核时，纪检监察要全程参与，确保干部管理工作公开、公平和公正;三是行政执法监督到位。要加强同行风监督员和其它职能部门的沟通和联系，随时了解我局的行政执法情况，真心听取社会各界对我局行政执法情况的意见和建议，较好地形成内外监督、良性互动的监督制约机制;四是财务管理工作监督到位。纪检监察要全程监督财务预算、政府采购和固定资产的评估等工作，对局质量技术监督协会的咨询收费工作提出建设性的意见和建议;五是检验检测工作监督到位。准确、公正的检验检测结果，是树立我局良好的社会形象的一个重要途径。因此，我们要下功夫抓好检验检测的监督检查工作，突出抓好出据的数据是否准确、收费是否合理、检测结果的后处理等三个环节，确保检验检测出据的数据使受检单位满意，防止出人情数据、关系数据和依靠数据现象的发生。

纪检监察工作是确保反腐倡廉工作有效开展的关键，而纪检监察队伍的建设更是重中之重，我们要进一步加强纪检监察队伍的自身建设。俗话说，“正人先正已”。纪检监察干部要带头学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，做到坚持原则、秉公执纪，勤奋敬业、严于律已、清正廉洁，努力树立可亲可敬的形象。

同志们，做好全系统党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。希望同志们能够认真的领会、传达和落实好这次会议精神。我相信，在全系统广大干部职工的共同努力下，我们一定能够开创我市质监系统党风廉政建设工作的新局面，为推进质监事业发展和全力支持地方经济做出新的更大的贡献!

党风廉政建设会上的讲话稿

党的作风就是党的作风。它是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。正是全党包括各级党组织和党员个人的一贯态度和行为，在政治、思想、组织、工作和生活中体现了党性原则。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

为有效落实党风廉政建设中的党委主体责任和党委书记第一责任人责任，根据《中国共产党党内监督条例》有关要求，今天我们召开全局科级干部党风廉政建设集体约谈会，目的就是希望同志们始终保持头脑清醒，保持党的纯洁性和先进性，从严要求自己，绷紧廉洁自律这根弦，干净干事不出事，不辜负组织的信任和人民的期待。开展党风廉政建设集体约谈，是加强党内监督的一项重要制度，是加强干部教育的一项重要措施，也是局党委对大家政治上的一种关心和爱护。下面，跟大家谈四个方面的问题。既是要求也是期望，同时也是与大家交流、共勉,希望对大家有所帮助。

一要始终保持理想信念坚定。(弘利教育)坚定的共产主义理想信念是党员干部的立身之本、是最基本的政治操守。理想信念不坚定，精神支柱就会坍塌，人生方向就会迷失，工作上、廉洁上就要出问题。党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗。这既是每一名党员领导干部应当遵循的根本大道，也是个人成长进步的根本基础，必须在永无止境的党性锤炼中不断改造、不断提升、不断稳固。保持思想纯洁、信念坚定，需要坚持不懈、持之以恒，需要每一个党员干部从自己做起，从自身的“纯洁性”做起，在思想上不断改造自我、净化心灵、增强“免疫力”，在各种诱惑面前经得起考验。所以，加强对党员干部的思想政治教育和理想信念教育，加强日常的教育与提醒，对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，这是保持党员干部思想纯洁的必要措施，希望大家高度重视，认真自觉地不断接受反腐倡廉教育。

二要始终保持政治立场坚定。就是要加强党性修养，常修从政之德，常怀律己之心，常除非分之想，使自己成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人。党员领导干部要始终保持高度的政治警觉，不断改造主观世界，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要坚持以正确的世界观立身，锻造坚定纯洁的政治信仰。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记核心地位，在思想上政治上行动上始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，始终保持对党绝对忠诚，切实履行好党和人民赋予的职责使命。具体就是要辩证地处理好三个关系：其一，自我与社会的关系。作为一名党员领导干部，要处理好与组织、与单位的关系，心中始终装着人民，装着党的事业，达到“小我”、“忘我”的境界。其二，人性与党性的关系。要用自己的党性修养，最大限度地克制自己的私心，脱离低级趣味，培养高尚人格、美好情操和凛然正气，始终顶得住歪风，耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住节操。其三，做人与做事的关系。要想先做事，必须先做人。做人要低调谦虚，公道正派、表里如一、豁达大度。做事要高调自信，就是不论做什么事，都要把眼光放远一点、目标定高一点，并对做成事有足够的信心。

三要始终保持公仆本色。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。习近平总书记指出:“人民群众是我们力量的源泉。每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。”正是这种区别于其他一切政党的特点，我们党获得了人民群众的支持和拥护。领导干部作为人民公仆，必须强化宗旨意识，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。焦裕禄、孔繁森、柴生芳同志是我们领导干部践行为人民服务宗旨的典型代表，希望大家以这些典型为榜样，向先进学习，全心全意为人民服务，坚守公仆情怀，常怀爱民之德、为民之心、亲民之识，坚持把维护人民群众利益放在工作的首位，解决好人民群众反映强烈的突出问题，做好关心困难群众生产生活工作。“金杯银杯不如群众的口碑”。党员领导干部的政绩在于群众的利益，党员干部的前途在于群众的幸福。从某种程度上说，维护好人民群众的利益，就是维护好自己的饭碗。

一要正确对待得失，有感恩之心。能否正确对待生活中的得与失，不仅仅是一个心理承受能力问题，而且反映着一个人道德修养水平和党性观念。公安机关的性质决定了民警的付出要大于获得。尤其是领导干部，每个人都肩负着重要责任，应该比其他同志付出更多，奉献更多，牺牲更多。如果对这个问题认识不清，就会把为党、为群众工作视为向组织索取职务、待遇、荣誉的筹码，当一些东西得不到时或自己感到失去了什么时就觉得吃了亏，一味追求某种补偿，导致价值观发生偏移。因此，同志们要加强道德修养，常怀感恩之心，树立正确的得失观，保持高尚的道德情操，做到甘于奉献，不计得失，乐观向上，在各自岗位上奋力作为，积极进取。

二要正确对待权力，有敬畏之心。权力观是领导干部的政治方向、党性原则、理想追求和价值取向的具体体现。广大领导干部对权力的性质和作用要有一个正确的理解，牢固树立正确的权力观，真正懂得手中的权力是人民赋予的，必须用来为人民服务。党员干部无论职务高低，都是人民的“公仆”，要摆正“主人”与“公仆”的关系，切不可将其颠倒。同时，权力是一把“双刃剑”，秉公用权，可以造福人民;以权谋私，就会祸害人民。掌权的同时就意味着风险。一个干部的成长需要很长的时间，付出了很多努力，非常不容易。所以，大家要珍惜自己的岗位和前途，在如何对待权力这个重要问题上想清楚、想正确，始终怀有如履薄冰、如临深渊的敬畏之心，审慎用好权力，不能因为一念之差，一失足成千古恨。

三要正确对待名利，有知足之心。名利，世人皆有之。司马迁说：“天下熙熙，皆为利来;天下攘攘，皆为利往。”求利，乃人之常情。关键是留什么样的名，求什么样的利。人们常说，人生有两难，一是认识自己、塑造自己、找准自己人生坐标的位置难;二是摆脱名利的困扰难。对待名利，我们要想得开、看得透，多向下看，少向上看，多看自己，少看别人，这样我们在名利面前就不会失去平衡，就不会犯错误。当然，这里所说的知足，是职位权力、物质生活上的知足，而在事业追求上、在为党和人民奉献上、在高尚人格修养上，应当永不满足。

一要积极主动接受监督。对党员干部进行监督，不是跟谁过不去，而是一种关爱、一种保护。人非圣贤，孰能无过?一个人有过错并不可怕，可怕的是听不进批评和意见。作为一名党员领导干部，切不可自醉、自傲、自负而拒绝监督，更不可目空一切、盛气凌人地反对监督。要以“三种心态”正确对待监督、接受监督，即：接受上级的监督要真心，不能把上级的监督看作是对自己的不信任，怀有抵触情绪;接受同级的监督要虚心，不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理;接受下级的监督要诚心，不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感情绪。

二要积极主动自我监督。“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”制度的防线是外在的，让人权衡利弊不伸手;心理的防线才是内在的，让人自觉自愿不动心。作为领导干部，应该时时自警自省，真正将自律持之为明镜、内化为修养、升华为信条，使严起来变成自觉行动。大家要经常反思自己理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、遵守纪律严不严、道德操守过不过硬，在无人监督的情况下，也能做到自省自警。要牢固树立底线意识，坚守法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线，时刻牢记底线不可逾越，自觉用党纪国法丈量为人、为警尺度，算清“政治、经济、名誉、自由、健康、家庭、亲情”这“七笔帐”，深刻反省自己在工作中、生活中哪些地方做得不够，是否正在接近这个最大危险，切勿重蹈“前车之辙”。

三要积极主动开展监督。现在的监督制度越来越规范、形式越来越多样。大家要认真贯彻党风廉政建设责任制，认真执行中央八项规定、省委双十条、市委十二条和县委六十三条关于作风建设的规定，落实个人重大事项报告、婚丧喜亲事宜报告等制度。纪检部门要把握运用好“四种形态”，采取多样化、经常化的方式开展监督执纪，推动核实、函询、谈话、组织处理等手段成为管理队伍的常态，注重日常监督执纪，经常抓、抓经常，抓出习惯;同志之间要相互监督，以对同志高度负责的态度，发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时指出，在错误未然前“亮红灯”，铸成大错前“踩刹车”，防止无所遮拦、越滑越远。有的年轻同志经受考验不多，除自身要增强廉政意识外，老同志也要经常敲警钟，帮助年轻同志健康成长。

一要慎始，自觉管住欲望。人生贵在善始。在各种腐蚀诱惑面前，如果我们的第一道防线被冲垮了，欲望的洪水就会一泻千里。欲望是行动的驱动器，纵欲迷智，慎欲遵规，无欲则刚。现实生活中，一些别有用心者拉拢腐蚀，往往从兴趣爱好打开缺口，只要你一动心，就会陷进去，以致一步步走向深渊。人都有七情六欲，但要正确区分，节制非分的欲望，否则，就会自焚。我们一定要自觉管住自己的头，不该想的不要想;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的脚，不该去的地方不要去，爱之有度、好之有道，慎加选择、注意节制，特别是要管住自己的“头一次”。

二要慎微，自觉管住小节。古人讲：不虑于微，始贻大患;不防于小，终累大德。大量事例表明，很多领导干部蜕化堕落，一步步陷入违法乱纪的泥潭，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的，开始只是吃一点、喝一点、拿一点，后来慢慢被蚕食，量变到质变，最后被糖衣裹着的炮弹所击中，阵前落马，断送前程。小节不保，大节动摇;小洞不补，大洞难堵。对我们每一个人来讲，都要把“千里之堤溃于蚁穴”作为警句，正确认识“微”，高度警惕“小”，慎独慎微，防微杜渐，把牢生活圈、社交圈、娱乐圈，把握好八小时以外的时间，防止微恙成大疾，避免小问题演变成大问题。

三要慎友，自觉管住亲友。亲情和友情，说到底是人之常情。但对领导干部来说，不徇私情，秉公办事，应该是最基本的要求。如果只讲感情，甚至把人情看得高于一切，大于一切，就会导致亲情失重、友情变味，甚至酿成“家庭腐败”、“亲情腐败”。“欲治国者，必先齐家。”不仅自己要清正廉明，还要看好自家门，管住自家人，跟家人讲清楚什么能做，什么不能做。同时，要慎重交友。现在有些人交友有一种倾向，即交所谓“有用”的朋友。各位手中或大或小都有些权力，一些别有用心的人正是看中了这一点，才会千方百计与你“交朋友”，说得明白些，就是要腐蚀拉拢你。大家一定要心明眼亮，择善而交，多交益友，特别是对那些别有用心的“感情投资者”要拒而远之，否则，早晚会付出惨痛的代价。

在座的大多数同志都是各警种、各部门的负责人，负有“一岗双责”职责，既要推进工作，也要带好队伍。好的风气是抓出来的，也是带出来的。领导干部既要以身作则，带头规范从警行为，带头执行廉洁自律的各项规定，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要保持清醒的认识和高度的警觉，坚决遏制各种歪风滋生蔓延的势头，切实履行好自己的职责。

同志们，今天我讲的这番话，既是对同志们的要求，也是对我自己的要求。希望我们都能成为一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的公安民警，为我局各项工作做出自己应有的贡献，真正无愧于无愧于组织的嘱托，无愧于人民的期望，无愧于自己的努力，无愧于家人的付出!

谢谢大家!

2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实党的十九届六中全会、省第十一次党代会、州第九次党代会和州委九届二次全会的关键之年，做好今年的财政工作意义重大。全州各级财政部门要以xx为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和重要讲话精神以及省第十一次党代会、州第九次党代会和州委九届二次全会精神，认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议、省州“两会”、全国全省财政工作会议部署的各项工作任务，弘扬伟大建党精神，坚持和加强党对财政工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极构建和主动融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定全州经济发展态势。

全州各级财政部门要围绕打造发展财政、民生财政、效能财政、安全财政的目标任务，以绝对忠诚理财、绝对担当管财、绝对干净用财，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，贯彻实施新的减税降费政策，减轻市场主体负担，激发市场主体活力；加强财政资源统筹，保证财政支出强度，加快支出进度，“上争下沉”兜牢兜实基层“三保”底线；优化支出重点和结构，增强全州重大发展任务财力保障；坚持党政机关过紧日子，严肃财经纪律，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的精准性有效性；进一步深化预算管理制度改革，支持构建现代财政体制；着力防范化解财政运行风险和地方政府债务风险，推动财政经济高质量可持续发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年，全州各级财政部门要重点做好x个方面的工作：

紧盯目标强化财政收支组织。用好省级出台的财税激励政策。合理统筹财政收入“量”和“质”的关系。加大向上争取政策、项目和资金支持力度。严格预算执行，提升资金使用绩效。

牢固树立“今天的项目投资力度，就是明天的发展速度”理念，强化对项目落地的政策支持，以项目投资促进经济增长、以项目建设拉动财税增收。坚定实施“产业强州”战略，紧紧围绕“两城一区”发展定位不动摇，认真谋划研究县域经济和产业发展。对标省级出台的产业强省财税政策，拓宽渠道争取政策资金支持，形成多元化的资金投入保障机制。树牢“产业兴则财源兴”理念，科学统筹安排预算内产业发展专项资金，认真答好“大理之问”的财政答卷。

树牢长期过紧日子思想，厉行勤俭办一切事业，严控行政成本增长，严禁楼堂馆所建设，腾出财力保障年度重点工作。持续巩固疫情防控成果，重点保障疾病救治、防控物资保障、疫苗接种等费用。强化对上协调，全力保障漾濞灾后恢复重建、洱源山洪泥石流灾后恢复重建等工作加快推进。保护良好生态，全面深化“绿色革命”。兜牢兜住民生底线，促进全民共同富裕。积极支持全国民族团结进步示范县市创建，建设更高水平的全国民族团结进步示范州。

切实增强风险意识，树立底线思维，建立健全财政金融风险处置机制，守牢安全发展底线，确保经济社会平稳运行。五是持续深化改革，全力提升财政治理效能。全面贯彻落实中央和省州全面深化预算管理改革的要求，增强科学统筹财政资源能力，推动各项改革举措走深走实、落地见效。

做好新时代财政改革发展工作，关键在党的领导。全州各级财政部门要始终坚持严的主基调，以自我革命精神持续深入推进全面从严治党，全面提高党的建设质量，把坚持和加强党的全面领导贯彻落实到工作的全过程各方面；要牢牢把握政治机关定位，始终把党的政治建设摆在首位；要努力提高基层党建工作水平，全力打造坚强战斗堡垒；要持续转变工作作风，不断提升工作质量和效率；要坚持好干部标准，着力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。

同志们:。

刚才通报了履行“两个责任”不力的典型案件和检察机关的检察建议书，上述7起典型案件中，有的“两个责任”精神传达不到位、落实不给力;有的政治纪律、组织纪律和工作纪律淡薄，守纪律、讲规矩的意识还没有入脑入心;有的屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告;有的对公款吃喝、乱发津补贴、纪律松弛等现象充当老好人，甚至袒护、包庇。这7起案件中，有的追究了领导干部的主体责任，有的追究了纪检监察干部的监督责任，有的既追究了主体责任也追究了监督责任。通报的检察建议书中的案件就是发生在我们身边的人和事，尤为触动和震撼!检察建议我们已安排相关科室认真研究，并会同相关部门拿出方案和具体措施。

对履行“两个责任”不力的典型案件的查处，说明了现在中央及地方各级把对这个两个责任的落实，放到了管党治党，兴党强党的战略高度来进行谋划和推进。今年年初召开的中纪委五次全会更是明确，2015年要推动“两个责任”向地市一级和国有企业党组织落实，今年开始，尤其要突出问责。

今天我们就落实主体责任集体约谈科所长，目的是不断增强科所长主体责任意识，推动财政系统“两个责任”得到有效落实，确保财政资金和财政干部双安全。下面我就强化主体责任提四点要求。

一直以来，我们财政系统党风廉政建设和反腐败工作是扎实有效的，财政干部队伍建设总体是好的，财政部门享有良好的声誉。但是，对照当前检察机关、纪检监察部门的执法力度和尺度，我要提醒在座的各位科所长，以前没有查处财政干部，不代表我们的队伍当中不存在消极腐败现象。没有出现问题，不代表我们每一位同志都能做到问心无愧。在以前的执法环境中，我们自认为没有问题的不代表以后就没有问题!对此，我们要有清醒的认识!

党风廉政建设和反腐败工作新常态要求，一些在过去看来无伤大雅的问题现在都真正成为了问题，正是这些小问题败坏了党风、政风、民风、社风，影响了大多数人，我们必须坚决予以扫除。在这里，我要给大家敲一个警钟，各位科所长要增强意识，在涉及从严治党等大是大非的问题上，要保持清醒头脑，站稳政治立场。要改变过去考虑业务工作多，管理工作少的局面。既要追求业务工作做得好，更要追求党廉工作过得硬;要坚持原则，敢抓敢管，旗帜鲜明地反对不正之风。要以坚决的态度，有力的举措，认真对照上级要求，聚焦“四风”，认真地查一查、照一照，在我们的身上是否还有吃拿卡要、消极懈怠、担当不够等现象，以及刚才通报中出现的问题。

党的十八届三中全会明确要求，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”，主体责任能否得到有效落实关系到党风廉政建设成效。对中央的新精神、新思想、新部署，我们要定格、要对焦、要校表，要将党委的主体责任定格在的脑海中，落实在行动上。概括来讲，各科所长的主体责任基本内涵包括5个方面:一是领导责任。全面负责本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本科所党员干部的党风廉政教育，加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级抓一级，一级对一级负责。四是检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查，督促落实责任，严格责任追究。五是示范责任。各科所长要带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本单位党员干部作出表率。

(一)作风建设抓重点。作风建设体现在财政系统，主要是政风和行风建设。一是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公经费”支出，禁止收受购物卡、乱发津补贴、违规公款接待等行为。二是巩固教育实践活动成果，广泛倾听基层群众意见，加快工作落实，着力解决群众反映强烈的突出问题，认真履行各项勤政廉政规定。

(二)勇于担当增效能。新常态下对党员干部管得严约束紧，一些同志就不敢做事，或者说不愿做事，认为多做事多出事，不做事就没事。这些观点是极端错误的。作为为人民服务的公务员，我们既然选择了这个事业，选择了这个岗位，就要履行好我们的职责，就要守住自己的“责任田”，勇于担当、敢于作为。一些干部的不敢担当、不愿作为行为，实际上是懒政、怠政、庸政，我们要坚决予以抵制。局纪检组将开展机关效能监察，加大整治“慵懒散拖”力度，对一些不做事、不作为的干部予以严肃处理，切实解决门好进、但事难办的问题。

(三)强化内控防风险。要建立健全管人、管钱、管事的制度体系，筑牢反腐倡廉防线。一是突出防范重点。目前在项目申报、财政性资金分配和拨付、民生工程建设等方面存在一定的风险点，这些也是纪检、检察等部门关注的重点。我们一方面要认真梳理风险防控节点，明确风险防控主要措施;另一方面加强自律和监管，坚持原则，严格按照法律法规和规章制度办事，不乱开口子，不疏于监管。二是强化政务公开。要将涉及群众切身利益的重要事项，通过财政局网站、公开栏等载体、走村入户等形式，及时向社会和群众公开，让公众了解、理解和支持财政工作。三是自觉接受监督。要切实按照依法行政的要求，自觉接受人大法律、政协民主监督、群众办事监督以及社会舆论监督，不断改进工作。

(四)率先垂范严自律。一要管住自己。面对各种诱惑和考验，要始终保持健康向上的生活情趣，慎始慎初、慎独慎微，做到“不以恶小而为之”，自觉抵制方方面面的诱惑。二要约束亲朋。在日常生活中，对配偶、子女等要做到多约束、常提醒;要净化自己的社交圈，择善而交，时刻保持清醒的头脑，做到“君子之交淡如水”。三要带好队伍。加强干部教育管理，该检查的要理直气壮的检查，该敲的警钟要常常敲，该批评的要严格批评。我们宁愿接受干部受批评和管理后的怨恨，也不愿看到干部出事后的悔恨。四要敬畏法纪。要正确看待权力，敬畏法纪，让权力在“镁光灯”和“聚光灯”下行使，形成一种习惯、成为一种自觉。

现在纪检工作实行“三转”(转职能、转方式、转作风)，各科所要服从和支持纪检监察工作，配合查处违法违纪违规行为，共同惩治腐败。查处违法违纪案件，这对干部既是一种警示，也是一种保护，不打击苗头，小案就可能变成大案、窝案，危害深远。局纪检组、监察室将落实作风建设联动督查机制，加大检查频率，突出明查暗访相结合，突出加强对厉行节约、公务接待等规定执行和履职尽责情况的监督检查，着力防松懈、防变通、防反弹。同时对工作中的不作为、慢作为、乱作为等现象进行重点检查，严防失职、渎职行为的发生。实行实名通报、一案双查、责任倒查等问责手段，保证全系统党风廉政建设和反腐败各项举措得到落实。约谈会后，我们将组织力量，随时对科所长落实主体责任的情况进行监督检查，对落实主体责任不力的单位负责人，将坚决问责。

同志们，落实主体责任意义重大，影响深远。希望大家切实担负应尽职责，坚持主体责任不放松，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断优化政治生态，营造风清正气的工作优境，为促进财政改革与发展提供坚强保障。

首先要常怀敬畏之心。有一句话，“心有戒惧，行有所止”，止是停止的意思，就是心里有戒律，有规矩，行动上才能有所为有所不为。习近平总书记在中央党校有一次省部级干部开办典礼上说过这么一段话，干部工作要大胆，用权要谨慎，要常怀敬畏之心，要自觉接受纪律和法律的约束，这句话用意非常明显的，也就是警示和告诫每一位干部要心有敬畏，要做到自重、自警、自律、慎独、慎微、慎行。要依法履职，秉公用权、廉洁从政、干净干事，常怀敬畏之心。那么要敬畏什么呢？我们今天就着重从敬畏法纪和敬畏权力来跟大家谈一谈。

第一个叫敬畏法纪。我这里所说的法纪也包括即法条规定、规章制度，党纪是不可逾越的红线、国法是不可触碰的高压线、制度规矩也是权力运行的边界线。如果一个人不敬畏法纪，就会视党纪国法为一纸公文，随意践踏，随意抛弃。案件就给了我们深刻的警示。他们作为原来一个下属单位的领导，他们并不是不知道党纪国法制度规矩，不是无知无畏，是不知敬畏，不顾党纪国法，无视制度规矩，最终也致使其自取其辱。同时也暴露出我们在制度设置、制度执行、监督管理方面巨大的漏洞。大家要认真反思，深刻查摆深层次的问题和原因，资金这么多，项目这么多，有没有风险？为什么这么多年来，为什么到现在还没有建立一套系统完善的风险防控机制？这种管理水平，谈什么高质量发展，怎么会不出问题？是当局者谜，旁观者亲，还是熟视无睹，视而不见，是不敢管，不想管还是不能管，大家深深的思考一下。在这里我要再次强调，必须加强制度设置，制度执行，监督管理，对每一个项目每一笔奖补资金，每一个实施承接项目，企业主体全面加强管理，不留死角，不存真空。要真抓真改，严抓严管，敢抓敢管、常抓常管，为项目为资金装上保险丝，安置防火墙让不敬畏法纪，心无敬畏的人，无从插手，无法下手。第二个是敬畏权力。权力就是责任，权利也意味着义务，同时权力也是一把双刃剑，敬畏权力到底就是要处理好公和私的关系。今年在省纪委全会上，书记对如何用好权处理好“公”与“私”的关系做了一个非常精辟的论述。他提出“公”与“私”有四个层次，第一个层次就是公私分明，第二个层次先公后私，第三个层次公而忘私。第四个层次就是大公无私，说得非常好。我想你做不到大功无私，功而忘私。你起码要做到公私分明，前公后私。这里也就说明权利就是姓公也就叫了公权力，今天你在位是由你来执行，明天不再为别人来执行，权力都在那里，每个领导干部就不过是一个执行者而已，如果有权力观看不清，公和私分不明，也就是不敬畏权力，把公权力当做个人或者小团体牟取利益的工具，就必然假公济私，损公肥私，以权谋私、徇私枉法。最后也必然会造成身败名裂的后果。所以在这里我要警示大家，要敬畏权力，不要有权就任性，有了权利就认为高人一等，为所欲为，颐指气使就要唯我独尊，这是不行的。搞权钱交易，把干部给当成私有财产，搞人身依附，对自己人加以庇护，对不同意见的人轻则排挤冷落，重则打压报复，毫无道德，毫无底线，最终也得到了应有的惩罚。所以在这里，包括今年在中央省市三级纪委全会上也明确的提出了要坚决斩断权力与资本勾连的纽带，要坚决查处领导身边的掮客和利益集团，要坚决打击吃拿卡要损害群众身边的利益和破坏营商环境的不正之风和腐败问题，这是我们今年反腐的重点。

通过加大打击力度，形成震慑效应，推动依法依规依纪用权，把权力关进笼子，让不知敬畏法纪不敬畏权力的人没有权利寻租的市场和空间。刚刚我谈了敬畏法纪，敬畏权力，当然我们每个人我在这个世界中还有很多要敬畏的，记住一句话，头上三尺有神明，干每件事都要有敬畏之心，要认真掂量掂量，要考虑到后果，不要不知敬畏，搬起石头砸自己的脚，这就是我讲的第一点，要常怀敬畏之心。

第二点，要常行监督之举。权力不受监督必将导致腐败，干部拒绝监督就要出问题。我看了那么多案例，他们在忏悔录里面都提到，当时组织没在对他严加管理，没有对他监督，或者当时自己觉得监督是跟他过不去，规避了监督。所以从这里也可以看出，一定要积极开展监督，因为你不监督小错终会酿成大祸，让监督成为一种常态，让大家都感觉到监督就在身边，习惯在监督下工作。2020年3月中办下发了关于落实全面从严治党主体责任的规定，规定从11个方面明确提出了全面从严治党主体责任的具体内容，也明确提出了主体责任。领导职能里面就包含着管理、监督也要求每一级党委（党组），每一个领导干部要强化管理和监督，实践也证明上级对下级的监督是最有效最直接的监督。所以我们每一个领导干部就要一级抓一级，层层抓落实，把这种压力逐级向下传导，不掉链子，不挂空档。我们现在查办案件都要讲究一案双查，既要查当事人的职能，要追究当事人责任，也要倒查领导的责任。所以作为领导干部，不要想只想做老好人，都怕得罪人，你做老好人，你不但害了别人，其实也害了自己。对于瞒报的已经发现我们追求当事人的责任，同时我们纪检组也会认真落实中央关于一把手和领导班子监督的意见，紧盯关键少数，强化政治监督。还有就是中央省市三级纪委都提出了要加强对青年干部的教育管理和监督，这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，为了确保我们红色江山不变色、不变味、不变质，作出了一系列的部署，青年干部将来都要走上领导岗位，要系好廉洁从政的第一颗扣子。第二个是要主动接受监督，我常说的最多的一句话就是监督就是保护，严管就是厚爱。我们每个人每个同志都要有主动接受监督的这种胸怀，我记得我曾经讲过要把组织的监督看作是对我们的关心，把上级的监督看做对我们的帮助，把同级的监督包括下级监督都是看作一种信任，所以要有自觉接受监督的情怀胸怀。这里也谈一下信访举报的问题，信访举报监督检举控告也是监督的一种重要渠道。信访举报的通道始终是畅通的，也鼓励实名举报，反映真实情况。对于这种诬告陷害的一经发现，严厉打成毫不手软，绝不姑息，坚决打击这种歪风邪气。要树立清风正气，同时也对被诬告陷害的同志澄清，要为担当者担当，要让担当干事的人流汗不流泪。第三个要强化自我坚定。廉有心生，心不廉则无所不敢，心不设防则无所不为。所以我们说要内廉于心，外廉于行。前几天刚好中央下发了关于加强廉文化建设的意见，我们市里今年市纪委全会也说了，加强清廉文化建设，也发下市委下发了这个意见，加强清廉文化建设，最主要的最核心的就是要求每一个干部要加强自我监督，自己要强基固本，修身正己，这也是我们治标又治本的一个重要举措，使每一个人在没有人监督的情况下，也能自警自省，也能廉洁自律，打好反腐倡廉的主动仗。同时也是更要求每位领导干部要修身立德，要以德为先，也要靠道德素养、胸怀胸襟、能力水平，但赢得大家的信任和尊重。所以也就是要求强化自身监督。

第三点，要常葆干事之情。当前发生了这个案件，大家的心情很低落，情绪也很低落的，但是我告诉你们，纪检组在这个时候是服务大局识大体的，是挺在前面的，是和大家站在一起的，也是真心真意的帮助大家的。

我也相信我们局系统主流一定是好的，绝大多数干部都是好的，所以希望大家不要消沉，还是要奋发精神，也希望每一个局系统每一个干部职工要有大局意识全局观念，不要当看客，要更加保持饱满的工作热情，不能内卷，拒绝躺平，远离佛系，放下思想包袱，轻装上阵。我们也坚信夕阳总会过去，明天将会迎来新的一轮朝阳，也希望广大干部职工，全体系统干部职工要按照我们前两天在市里学习贯彻十九届六中全会精神，提高政治判断力、政治执行力、政治领悟力。

书记做了一个非常重要的讲话，按照这个讲话的精神要求，真做忠诚干净担当的干部。要对标对表四有干部的“六种”精神特质，不断提高能力素质，狠抓落实，善抓实干。通过自己的努力，通过我们全局系统干部职工的努力，不断来推动我们工作高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开。

这次会议，是一次十分重要的会议。时至年末，大家工作很忙，但是我们教育工委考虑再三，觉得还是很有必要召开这次会议，来表明我们对反腐倡廉工作的态度，来进一步推动各高校的党风廉政建设，在我们教育系统进一步弘扬清正廉洁的良好风气。上午，晓村、郑爱平和杨斌同志，都分别代表所在的学校作了交流发言，畅谈了反腐倡廉方面的体会。这些体会我听了，感到都很实在。我们的其他学校还将在下午继续进行交流。希望大家多做些探索，多作些研究，多说点心里话，多研究一些对于我们教育系统加强党风廉政建设能起到实实在在作用的举措。刚才省纪委常委悦明同志发表了非常重要的讲话，我听了之后也深受教育。他的讲话起点很高，也很有针对性，对我们的要求非常具体，我想我们与会的同志，我们各个高校都要认真学习悦明同志的讲话，进一步提高对党风廉政建设的认识，进一步看到我们的问题，进一步抓住我们工作的重点，花大力气加强党风廉政建设。下午，关君同志还要代表我们教育工委、代表纪工委作全面的部署，关君同志的讲话代表了我们集体的意见，希望大家能将关君同志的讲话加以认真地贯彻。我接着大家的发言，接着悦明同志的讲话，和大家交流点认识，谈点思想。

党风廉政建设是须臾不可放松的工作，这方面我们在座的各位领导都有体会，有正面的体会，也有反面的教训。正面的体会告诉我们加强党风廉政建设对我们工作有多么的重要；反面的教训，一些血的教训，提醒我们必须时刻高度重视加强党风廉政建设。这些年来，我们浙江的教育取得了骄人的成绩，最突出的表现是我们实现了两大跨越。第一大跨越，我们在完成九年义务教育普及工作的基础上，经过几年的努力，我们又在全省实现了基本普及十五年教育的目标，这是具有划时代意义的成就。第二大跨越，我们在精英教育的基础上，经过几年的努力，实现了跨入大众教育阶段的目标。我们的高等教育接连地上台阶，日新月异的发展，高等教育毛入学率今年已经达到了**6%。我们计财处的同志跟我讲，**6%这个统计还是比较保守的，说估计已经可能达到了**8%，这是很了不起的成就。这些成就的取得，和我们的认识有关。全党、全国人民对教育的认识日益加深，党中央把教育放在优先的位置，予以一而再、再而三地强调。今年以来，中央领导通过一系列举措表明加快教育发展的决心，国务院专题研究教育工作，特别是对我们高等教育工作，提出了稳定增幅、控制规模、提高质量的要求。中央政治局举行了学习会议，在这个会议上总书记向全党、全国人民提出了要“培育人才资源强国”的目标，提出了要“办让人民满意教育”的要求。最近一个时期，同志接连为教育开了四次座谈会，一个大国的总理，工作千头万绪，在教育问题上接连开四次座谈会，这充分表明了党中央、国务院对我们教育工作的重视。中央如此，省委、省政府也如此，****年，省委提出了“八八战略”，其中“八八战略”之一，就是加快科技和教育发展的要求，提出了“建设文化大省”、“人才强省”、“教育强省”的要求。对认识的不断深化推动了全社会对教育的空前重视，为我们教育发展创造了很好的环境。这些成就的取得，和我们的投入有关。这几年，我们浙江高等教育的投入是史无前例的，我们各个学校的校园面貌的改善我看是空前的。我们现在的校园面貌一点都不逊色于发达国家，大规模的建设任务这几年我们已经基本完成，硬件条件已经具备。这些成就的取得，更和我们教育战线全体教职员工的努力息息相关。社会各方面的重视，大量的投入，都和我们的努力相关。在我们的努力当中，要给从事党风廉政建设工作的同志记一功。我们的努力不仅仅体现在工程建设上，不仅仅体现在学科建设上，不仅仅体现在教学建设上，还体现在党风廉政建设上。由于这些年党风廉政建设工作的不断加强，为我们高等教育的大发展，为我们教育的大发展创造了很好的条件。试问，如果我们在党风廉政建设上频频出问题，我们还有多少精力去抓发展，我们又怎么可能取得现在的骄人成果。所以，我们在总结成绩的时候，不能忘记在党风廉政建设的战线上我们所取得的成绩，不能忘记我们从事这项工作的同志所做出的努力。我们从事党风廉政建设的同志为教育的大发展，为社会的大发展做出了贡献，我们党风廉政建设也取得了实实在在的进步。领导重视得到明显的加强，教育学习日趋深入，长效机制正在不断建立之中，廉政建设初见成效，教育乱收费得到了有效遏制，等等，都说明我们党风廉政建设取得了明显进步。对工作和成绩，我们要充分的肯定，这是我们做好党风廉政建设，促进教育发展，特别是促进高等教育发展的重要条件。

党风廉政建设是一项长期的、艰巨的、复杂的工作。尽管我们取得了很大的成绩，但是对成绩，我们任何时候都不能估计过高，特别是在党风廉政建设上不能估计过高。在社会主义初级阶段，在我们现代的教育改革发展过程中，反腐倡廉是我们始终伴随，始终必须牢牢抓住不放的一项重要工作。社会主义初级阶段决定了这一时期是一个矛盾很多，各项制度需要逐步完善的时期，也决定了在这个阶段我们在不断解决老问题的时候又会碰到许多新问题。体制、机制在加快转轨，各类新情况在不断地产生，一定意义上讲，党风廉政建设现在的形势仍很艰巨。在这方面，党的十六届六中全会讲的两句话，在我们党风廉政建设上同样适用，即“机遇前所未有，矛盾前所未有”。我们在党风廉政建设上现在遇到的矛盾，遇到的问题确实很多。在市场经济的大潮中伴随着利益主体各方面的多元化，市场经济的一些行为不可避免地会对政治领域、对我们教育这方净土实施影响，我们没有象牙塔，我们没有避风港，社会上有什么问题，教育领域也会出现什么问题，没有人生活在真空中。这些年，一方面，从整体来看，反腐倡廉工作取得了很大的成绩，但另外一方面，一些错误的认识也在一些场合和领域滋生，老实人吃亏的思想现在比较普遍，在党风廉政建设上不愿意碰硬的思想比较普遍，当老好人的思想比较普遍，在少数人当中有权不用过期作废的思想也很有市场，一些心怀叵测的人想捞想赚也不是个别现象。最可怕的是，是与非在一些范围，在一些场合变得越来越模糊，对的事情甚至有些时候都会遭到质疑，要做个自律的人现在有多难！我们在座的同志你们觉得难不难？有些时候送礼你挡都挡不住，你挡住感觉就好像把自己孤立起来了。而在这方面，一些胆大的人倒被认为很有魄力，很有人情味，很会交朋友。我们教育的特殊性，特别是我们教育领域某些改革滞后也容易诱发一些问题。与市场经济体制改革相比，我的判断是教育领域的改革相对不够快，教育领域行政权力分配资源太大，这样的状况，如果不加速转变，我们就很容易出现问题。刚才，悦明同志讲，现在图书设备采购是个热点，招生办学是个热点，工程承包是一个热点，职称评定也是一个热点。在这些方面我们有了一些制度，但应该看到行政权力决定的影响还很大。当然这和一些问题的复杂性有关。一个人的水平高与低在职称评定时很难衡量，以论文多少来评？有的论文一篇抵几篇几十篇，对社会贡献很大。而一些人论文很多，但质量不高，有些甚至变成论文高产作家，一年能写十几篇。再一个，这几年教育大发展，各类投入大量增加，原来我们读书人对工程是不熟悉的，现在我们越来越多地接触一些工程项目，而且工程项目的投资额也越来越大，种类也越来越多，我们的风险在加大。这方面如果不有效地设防，我们很容易掉入错误乃至犯罪的旋涡。有的人跟我说，现在有些高校领导和承包商接触太密切，频频地光顾一些酒店，频频地在一起搞活动。我不是说不能接触，但不能过分，过分就会有危险。一定意义上讲，人家为什么这么一而再、再而三地邀请你，看中的是你手中的权力，看见的是你手中的资源。你要是一芥草民，人家也不会来请你。领导干部不要感觉太好，你在台上的时候门庭若市，退下来后门可罗雀，这才是千真万确的定律。你以为你人缘特别好，人家都来找你，是因为你有权力，你一旦没有权力，就没这么多人来找你，自己要有清醒的认识。可以说，作为有一定权力的人，我们始终在糖衣炮弹威胁下。这不是危言耸听。在党风廉政建设上，我们一定要有清醒认识，要有忧患意识。一定意义上讲，我当省教育工委书记、省教育厅长，最担心两件事：一件事是学校的稳定安全。这方面我们输不起。学校的稳定直接关系到整个社会的稳定，从某种程度上来讲，现在对整个社会稳定能构成较大影响的还是学校。翻开历史，凡是大的事变都是由学校导火线引起的。第二件事就是党风廉政建设。在这方面，我们确实有隐忧，不仅仅是高校有隐忧，一定意义上讲，教育行政部门也有隐忧。教育行政部门搞那么多的检查评估以及资源分配，也容易变成人家的攻击目标。所以我们在强调党风廉政建设的时候，一定要充分认识它的长期性、艰巨性和复杂性，要时刻警示我们自己，提醒我们自己，扎牢我们自己的篱笆。关于党风廉政建设，当年陈云同志说得好，关系到执政党生死存亡的问题。这个问题不解决会影响到与群众的关系，会搞坏社会风气，会造成社会的不稳定，进而严重地影响到我们的执政基础和执政能力。在这方面我们确实要清醒，这两天有一件事，不知道大家看了震动大不大？贵州兴仁县新任县长文建刚灭门案，一家六口惨遭杀害；令人震惊的不仅仅是灭门案本身，更令人震惊的是网上许多人的评价？网民按理说应该是同情，应该是对犯罪分子的一种愤怒，但有的网民而且不是个别人的评价是什么？“活该，罪有应得！”这反映了一种社会情绪。文建刚本人我们不了解，但是在这个问题上社会暴露出这么一种情绪，是很值得我们深思的。一定意义上讲，决定一个地方是否稳定，首先是群众情绪顺不顺，情绪顺，哪怕有问题也很容易化解；群众情绪不顺，一丁点火星也会引起燎原大火。在加强党风廉政建设上，我们必须始终警钟长鸣。要深刻地看到，加强党风廉政建设是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会对我们的要求。没有这个做保证，没有这个做基础，贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会，很难实现。要深刻地看到，加强党风廉政建设是我们加快教育发展，维护校园和谐的重要保证和前提。作为领导干部，更要看到加强党风廉政建设，在维护稳定、促进和谐当中的重要地位。我们应该按照中央、中纪委和省委、省纪委的要求，突出教育、制度、监督并举，突出惩治和预防体系建设，切切实实地抓好党风廉政建设各项基础工作。

要强化宣传和教育。要通过宣传和教育，形成风清气正的氛围。氛围环境对一个人的成长，一个单位的发展非常重要，它会影响到每一个人。在这方面，我们一定要理直气壮地就党风廉政建设提出要求，一定要不断地弘扬正气，抵制各类歪风邪气。一个单位、一个社会正气抬头，这个单位就有希望，这个社会就有希望。特别是我们党委，更要在这方面肩负起责任，形成一个清明的政治，形成一个清廉的局面。在这方面，要说一些大道理，要理直气壮地批评一些错误的做法、错误的认识。工作中，当领导的不能畏首畏尾，当领导的首先要担当责任，领导不敢担当责任，这样的领导不配当领导。在一个单位、在一个学校，如果第一把手在正气面前，在歪风邪气面前，不敢旗帜鲜明地亮出自己的观点，我看这个地方的风气是好不到哪去的。刚刚晓村同志的讲话讲得很好，他敢说这样的话，在这些年工程建设上，没批一个条子，没打过一个招呼。希望所有的领导都敢说这句话。如果大家都敢说这句话，我看这个地方的党风廉政建设就有可靠的保证，这个单位就会有一个很好的清明的政治环境。在这方面，我们要敢于宣传。同时还要认真的研究宣传和教育的有效性，怎么样使宣传更容易被人家所接受，怎么样在潜移默化中，在润物细无声中达到宣传的目的。宣传教育不能总板着面孔说话，要从人们的真实想法，从可能产生的问题出发，来研究我们的宣传教育方式，来不断提升我们教育宣传效果；要把党风廉政建设的宣传教育融入到学校的方方面面工作之中去，融合在教学中，融合在科研中，融合在管理中，融合在服务社会中。

要强化制度建设。制度具有根本性的作用，在制度建设方面我们已经有了一定的基础，但还需要完善。对权大利大的事都要设置制度，都要对行为人予以一定的制约。当我们在实施和组织审批、评估检查以及开展招生过程当中，要时刻注意研究约束机制是不是健全，我们还存在哪些问题？一定意义上讲，在制度设计上一个很重要的前提是，人可能会犯错误。如果在制度设计时认为人都很好，那你还设计什么制度？设计制度的时候要考虑到会有一些人钻空子，会有一些人把持不住自己。凡是权大利大的事，我们都要把制度建立起来，这个制度不单要有内容上的要求，一定要有程序上的要求。我们很多有关廉政制度的要求，为什么难以落实，程序方面缺少严密的规定是重要原因。现在在推行政务公开、校务公开，一定意义上来讲，不仅仅是个内容问题，程序上也要有保证。制度没有程序枉为制度。当然，有了制度更要抓执行、抓落实。不要把制度当作墙上挂挂的东西，制度一定要执行，制度对所有的人都要一视同仁。特别是当出现问题的时候，我们要敢于执行制度，否则你这个制度是豆腐制度，有什么用，你还是管不了。

要强化监督。这是加强党风廉政建设的重要一环。接受监督应该成为大家的共识，特别是领导者的共识。从当领导的第一天，你思想上就应该树立接受监督的意识。当你手中握有权力的时候，你就更应该接受监督，有权力就应该担当责任。在这方面我们要提高认识，我们要敢于监督，我们要善于监督，遇到问题不要绕道走。要依法依规的进行监督，这是对事业的负责，对人民的负责，这也是对当事者的负责。我们很多人锒铛入狱以后追悔莫及，何必当初呢？这除了他咎由自取外，他周围的人事先有没有尽到监督责任呢？一个人犯大毛病，不是一天的事，总是一个不断积累的过程；他也不是做得天衣无缝，总是有这样那样的表现。如果我们监督到位，可能一些人就不会犯错误或犯罪；只有监督到位，廉政措施才能落到实处。善于监督，除了要依法依纪进行监督，同时还要充分发挥财务、审计等工作在监督中的作用。在监督方面，在问题处于萌芽状态时，我们要多做一些与人为善的劝戒或劝告类的监督。早些年，我看到扬州市委一个副书记写的一篇小文章，他说他小的时候和母亲出去，每每他做了错事、说了错话，他母亲总牵牵他的衣襟，一牵衣襟他就知道我做错了、我说错了，母亲的爱就体现在牵衣襟上。他后来官越当越大，感慨牵衣襟的人太少了，时时帮助他的人太少了。我想我们在实施监督过程当中，应多做一些牵衣襟的事。同事间互相关心，除了说好以外，牵牵衣襟告诉他这件事情有问题，这才是同志之交。我们每年都开民主生活会，今年年底我们又要开民主生活会，我们各个学校都要认真的组织，要把民主生活会之前的工作做好。在民主生活会之前，大家谈谈心，说说心理话，把问题解决在开会之前，这对一个班子，一个单位的建设有好处。我们强化监督，我们教育系统要加强一些重点环节、重点工作的监督，招生、教材设备采购、课题经费使用、工程承包确定，职称评定，这些都应该成为我们监督的重点，成为我们党风廉政建设的重点。

要强化惩处。在党风廉政建设上，惩处是必不可少的。惩处既是对犯错误人的应有的处理，对犯罪人的应有处理，更重要的是能起到其他方式难以起到的教育作用，甚至是一种挽救的作用。在惩处方面，我们要依法依规行事，不冤枉一个好人，但也不放过一个坏人，特别是那些给党和人民的事业、给我们学校的事业造成严重损失的人，一定要严惩，决不姑息，这个话要讲清楚。当然，我们惩处的目的是为了教育，一定意义上讲，一个干部成长起来不容易，组织花了多少心血，他自己做出了多少努力，同事之间给了他多少支持。我们着眼于教育，着眼于挽救，做好惩处工作是为了不惩处。一定意义上来讲，党委书记、纪委书记不会没事找事去处理人，处理人是没有办法的事，处理人的目的是为了教育人，挽救人。

要强化自律。廉政建设需要提高认识，需要完善制度，需要强化监督，需要进行必要的惩处，但廉政建设能不能真正到位还在于自律。世界上真正能够管住自己的是自己。同样的制度环境，同样的工作场合，有的人犯错误了，有的人没犯错误，关键在于个人的素质，在于个人的自律强弱。在自律问题上，领导干部一定要带头。现在对领导干部约束制度很多，但是制度的执行难度很大。特别是一个单位的“一把手”，如果自身没有自律要求，确实是你动用权力的空间还是很大的，当然你犯错误的机率也是很高的。我们一定要强化自律，每个人都要时时抱有敬畏之心，胆大妄为不可取。作为我们当领导的，对百姓要有敬畏之心，要敬畏权力，敬畏党章国法。没有敬畏之心的人往往容易为所欲为。我们有些领导干部违法犯罪，常常表现为魄力很大，没有敬畏之心，以为自己功劳很大，不该拿的钱也敢拿，不该去的地方也敢去。共产党内有个不成文的规矩，功不能抵过。哪怕你在现在和以往作出再大的贡献，你在廉政建设上出问题，再大的贡献也抵不了你的过；该撤职的撤职，该判罪的判罪。我们一定要有敬畏之心，要切实地做到慎初、慎独、慎微，珍惜党和人民所给予我们的一切。作为领导干部，党和人民给了我们很多；公务人员，党和人民给了我们很多。现在社会上招考公务人员比考大学难多了，一个职位往往有上百人在竞聘。你那个领导岗位有多少人想当？给你的很多，你要珍惜。要珍惜党和人民给你的荣誉。一个干部的成就，不仅仅是你自身的努力，和党组织的培养、同志们的关心是密不可分的，你除了从你自己的利益角度珍惜，还要珍惜党和人民给你的荣誉。官当的越大，犯错误所造成的后果越严重，不仅仅对不起自己，也对不起党组织，对不起那么多人民群众。要珍惜党和人民对你的期盼。我们肩负着责任，我们有责任推动事业的发展，为人民的事业做出我们的贡献。老百姓几千年都盼着清官。我们并不是在推行清官政治，但是当官首先要做个清官，这是老百姓的期盼，不能伤害老百姓。我们要做一个大写的人，这个人要是个真人，不虚伪。最近，总理几次讲，要真做、真讲，做真人。真，对一个领导干部来说应是最基本的要求。要是一个善良的人，多想着为社会多做点贡献。不要时时刻刻老想着捞取、获取，老想着自己的那点事。要是一个高尚的人，不庸俗。现在在一些地方，有些干部、有些人身上庸俗之风很重，和他的领导岗位，和他所应该代表的形象，严重不符，连普通老百姓都不如。特别是我们教育系统的同志，更应该做一个高尚的人，为人师表。咱们领导干部要求教师做到的事，自己首先要做到。在这方面，我们应该对自己提出明确要求。只要我们各级党委、班子高度重视党风廉政建设，只要我们切切实实地在党风建设上出一些实招，我们就一定能够进一步提高教育系统、高校的党风廉政建设水平。

在座的同志大多是纪委书记，大多是从事纪检监察工作的同志，你们的工作十分不容易。有时你们的工作或许为人不理解，甚至会受到一些委屈，但你们的工作是党和人民事业的重要组成部分，是我们发展中须臾不可缺少的工作。做好这项工作很有价值，很有意义，对党和人民很有利，对我们每一个干部和教职员工都很有益。我们要当好“外科医生”、当好“啄木鸟”，切实加强党风廉政建设，以保证和促进我们的教育事业健康发展。

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会及全省****系统党风廉政建设工作会议精神，总结2017年党风廉政建设工作，安排部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。

过去一年，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，主动担当、积极作为，把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。

一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设，通过中心组和机关学习会议，及时学习传达中央和省厅局决策部署，开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习，党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，先后两次召开民主生活会，分析存在的问题及根源，明确努力方向和重点，扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用，先后对拟提拔任职的19名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉zd规知识测试，营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会，组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片，开展多形式警示教育，引导党员领导干部筑牢思想防线，严守纪律底线，保持清正廉洁。

二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任，层层分解党风廉政建设责任，全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议4次，每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报，及时发现和解决问题，层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任，党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育2次/188人、谈心谈话85人次和任前廉政谈话26人。局党委班子成员落实“一岗双责”，开展谈心谈话192人次，提醒告诫，抓早抓小，防患于未然。局纪委强化责任落实，制定了《党风廉政建设主体责任清单》《党支部纪检委员工作职责》,全面推进从严治党向基层拓展延伸。

三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面，局党委始终在政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级各项决策部署，做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范，带头严格执行和维护党的六项纪律，落实“五个必须”，始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”会议集体研究决策。严肃工作纪律，两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。

党风廉政建设动员讲话稿

同志们：

今年7月，是自治区党委开展的第14个党风廉政教育月，主题是“弘扬廉政文化、恪守从政道德、促进跨越发展”。自治区第十四个党风廉政教育月电视电话动员大会结束后，地区紧接着召开会议，对今年党风廉政教育月活动进行安排部署。我们一定要认真学习，深刻领会其精神实质，按照地委的统一部署，扎扎实实的开展好我局第十四个党风廉政教育月活动，不断加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化的内在约束和感染塑造功能，为我局各项工作的开展提供一个风清气正的廉洁政治环境。

1、坚定信念、强化修养，充分认识廉洁教育月活动的重要性和必要性。

在庆祝建档91周年之际，自治区党委把“坚定信念”作为第十四个月党风廉政教育月的主题之一，寓意深刻、yiy意义重大、我们要以这次教育月活动为契机，深入开展理想信念教育，引导广大党员干部特别是领导干部一定要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉抵制错误思想的侵蚀，经受住各种风险风浪的考验。

当前，地区发展已经进入了新时期新阶段，面对新形。

势和任务，我们要不断深化对保持党的纯洁性和紧迫性的认识，充分发挥党员的示范带头作用。一要不断学习、善于学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，时刻把握变化的形势。利用教育月这个载体，紧紧围绕纪念党建91周年，认真学习党的理论创新成果，学习党的历史，要集中组织广大党员干部特别是领导干部学习中国特色社会主义理论体系，不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的理解。二要按照党章的要求加强自我教育、自我锻炼、自我完善，自觉用党性原则对照自己的一言一行，严格要求自己，经常反省自己，不断升华精神境界，提高党性修养，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

二、弘扬正气，恪守从政道德，树立良好形象。

苦奋斗的优良传统和作风，培养健康向上的生活情趣，坚决反对铺张浪费和奢侈之风，坚决反对享乐主义和拜金主义。同时自觉接受广大人民群众的监督，不断强化自我约束，始终做到为民、务实、清廉，以自己的模范行动树立和维护党在人民群众中的良好形象。

三、

坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真抓实干，开创工作性局面。

一要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，解决群众疾苦，进一步密切党群干部关系，使我们工作获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。广大党员干部特别是领导干部要进一步强化宗旨观念，牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，认真落实防震减灾科普知识宣传和地震应急救援工作，确保各族人民群众在改革发展中得到实惠、真正受益。二要勤奋工作、恪尽职守，以“看好自己的们，管好自己的人，办好自己的事”为原则，坚决把维护民族团结和保持社会大局稳定放在首要位置，一如既往的做好值班工作。坚持“四干两努力”，即争分夺秒的干、全心全意的干、务求实效的干、豁出去的干，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，大力弘扬新疆精神、践行新疆效率和吐鲁番速度，努力创造新的工作业绩和良好局面。

农村党风廉政建设

党风廉政建设的首要任务就是监督，这是治本之策。只有加强监督尤其是事前监督，前移防范关口，防患于未然，才能切实促进惩防体系的建立，也才能真正把反腐败工作落到实处。今年，在从中央到地方高度重视反腐败工作的大气候下，人大将对我局各项工作进行评议，各县、分局、机关各科室，一定要认清形势，提高认识，强化监督，突出两个重点，着力狠抓落实，努力促进全系统政风、行风的根本好转，迎接人大代表的检查、评议。

一个重点是要切实加强领导班子内部监督，特别要增强自我监督意识监督工作搞的如何，关键在领导。领导干部既是被监督的对象，又有监督别人的责任。党风廉政监督的重点就是要强化对领导班子尤其是“一把手”的监督。如何强化？我觉得必须要增强自我监督意识。现在看来，往往是监督别人容易，监督自己却很难。作为领导干部，只有增强自我监督意识，努力做到自重、自省、自警、自励，才能接受别人的监督，才敢接受别人的监督，监督别人才能理直气壮。增强自我监督意识必须自觉接受上级的监督。要加强对重大问题的请示汇报，主动接受上级的监督，绝不能有意无意地变通或逃避上级对下级的监督。如果遇事既不请示，也不汇报，监督就无从谈起。今后凡是涉及干部提拔、人员调动、财务开支、基建项目等重大事项必须先请示、先汇报，征得同意或经过了监督之后方可组织实施，防止因监督缺位而出现问题。不能生米做成熟饭再汇报、或者搞先斩后奏、擅自做主、自行其是，更不允许欺上瞒下，暗箱操做。

增强自我监督意识必须加强民主决策，反对“一言堂”、“家长制”、“少数人说了算”。要牢固树立民主的观念，养成民主的习惯，形成民主的作风，重大问题必须经过集体研究讨论，一切按制度办事，一切按规矩办事。凡是腐败的问题都是违反规定造成的，我们应该吸取这方面的教训。这就要求我们要认真地学习法律法规，以法和规定为准绳来认识问题、处理问题和解决问题。

1/5。

谷、闻过则喜，不能不懂装懂，不要以我为中心，唯我独尊，轻易地否定他人的正确意见。增强自我监督意识必须努力促进班子内部互相监督体系的形成。要勇于开展公开的批评和自我批评，自觉主动地班子成员的监督。在班子内部营造坦诚相见，互相监督的良好氛围。构建和谐社会，不是不分你我，不分是非，不讲原则，当老好人，搞一团和气，这只能是一种对组织、对工作不负责任的表现。今后在干部选拔任用上要把那些勇于坚持原则，敢于讲真话的干部选拔充实到各级领导班子中来，不断优化班子结构。

增强自我监督意识必须减少秘密成份，不能搞政务“神秘”主义。要让更多的人获取知情权和参与权，使我们的各项工作完全置于人民群众的监督之下，努力建设“阳光型”政务，减少暗箱操做的成份，避免少数人或个别人为所欲为。

当然了是秘密的还是要严守秘密，不能犯自由主义的错误。

增强自我监督意识必须跳出所谓的“第一责任人”的怪圈。领导班子中的一把手对权力和有关重大利益问题不能独来独往，大包大揽。权力是大家的，不是家庭的，更不是你自己的，要敢于放权放利，既相信自己，也要相信别人。

凡是重大问题的处置，都要成立议事小组，专门负责。一把手要腾出更多的精力统揽全盘。这样做的好处一是可以脱身，不会因具体事务缠身而影响对全局工作的领导；二是出了问多数人能说清总比少数人或个别人辩白好；三是作为第三者可以实施有效的监督。

另一个重点就是要切实加强对权力运行的监督。

失去监督的权力必然产生腐败，有权有利的地方必须实施监督。过去我们在这方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但就总体而言，还有很多漏洞，还有断档现象。今后，必须要加大对权力运行过程中的监督检查。

一是对权力的运行实施全方位的监督，监督内容要全面。权力的运行必须置于有效的、完善的监督之中，不能空挡，不留死角。在全面监督的同时，今年要突出三个重点：

2/5。

一要突出对领导干部特别是各级班子主要负责人廉洁自律的监督；二要突出对重大决定、重大问题、重大事项的监督；三要突出对行政执法行为的监督，包括对业务工作质量的监督、“政务公开”的监督、案件质量的监督、收费行为的监督等等。

二是对权力的运行实施多层次的监督，监督机制要健全。要充分发挥好三个作用：

一是充分发挥好纪检监察部门在监督中的主导作用。搞好监督是纪检监察部门责无旁贷的责任，是你的工作重心，必须发挥主动性，增强责任心，注意总结监督方面的经验，自觉承担起监督检查的重任，在监督工作中带好头，起好步。二是充分发挥好分管领导对分管科室、股所廉政勤政工作的有效监督，发挥好科、所长对本部门工作人员廉洁行政的有效监督。分管领导、科所负责人要在确保抓好分管工作的基础上，对分管科所、本部门内部的廉政建设负起责任，常抓常管常检查。三是充分发挥好社会监督的作用。离开了社会和人民群众的监督、评价，无法估计我们廉政建设的实际情况。要广开言路，开门纳谏，对我们的廉政建设和行风建设情况坚持定期不定期的民主测评；定期不定期地征求人大代表、政协委员和社会各界对我们工作的意见建议；定期不定期地召开被管理者座谈会，帮助我们改进工作。

三是对权力的运行实施经常性的监督，监督措施要完善。一要完善制度搞监督。无规矩不成方圆，有权力必有监督。要通过健全、完善制度，保证监督工作的连续性、制度化、经常化。二要持之以恒搞监督。在很多事情上，不是要求的不对，坚持的不对，而是坚持不够经常，断断续续，不能持之以恒。廉政监督不是一日之功，不能认为吃拿卡要没什么大惊小怪而厌烦监督，不能借口所谓的工作忙而不要监督，不能怕得罪人而躲避监督，不能因为别人监督而自己放松监督，不能“三天打渔两天晒网”随心所欲搞监督。三要继承发展搞监督。可以肯定地说我们在过去实行的一些监督方法是行之有效、比较管用的，促进了我市系统党风廉政建设的深入和发展。但是我们现在的监督正在逐步弱化。为什么呢？就是因为我们在没有新的方法和措施之前，丢掉或者弱化了过去已有的这些好方法、好经验。我们要求的创新是继承和发展辩证统一的创新，不是抛弃不是自我否定。特别是在没有好的方法前，这种继承非常关键。

3/5。

要全面恢复和坚持以往的比如两人收费、定收分离、效能监察等好方法，在实践中，不断发扬、完善、充实和提高，保证监督的连续性。

四要紧贴业务搞监督。廉政建设和业务工作是相辅相成，相互促进的，不能割裂开来，更不能对立起来。要将党风廉政建设工作与各项业务同部署、同落实、同检查，紧紧围绕业务工作，寻找监督的着眼点，寻找纪检监察工作的突破口；要通过对业务工作实施有效地监督，发现业务工作中存在的问题。

四是对权力运行的监督要不断创新方式方法。今年总任务很重要的一点就是要创新，当然也包括纪检监察工作的创新，要根据今年反腐败的新形势和总体要求，不断提高认识，创新监督思路；根据不廉洁行为和腐败行为发生的特点，不断拓展监督领域，把“八小时之内”的监督向“八小时之外”、“生活圈”、“社交圈”延伸，创新监督方法；根据查处不廉洁行为的经验和教训，认真总结，不断完善、创新监管制度；根据廉政文化建设的要求，创新教育方法；根据各自实际，结合业务工作，创新监督工作的切入点；根据民主集中制的要求，扩大知情权和参与权，不断探索政务公开的范围和途径。

五是对权力运行的监督要狠抓落实注重实效。要反对监督上的形式主义，反对材料上的文字游戏，不要讲设了多少举报信箱、开了几次座谈会，而要看了解到些什么问题，解决了些什么问题，要看领导干部特别是一把手的廉洁意识增强了没有，抓廉政建设的自觉性增强了没有，要看我们工作效率提高了没有，群众对我们纠风的满意率提高了没有，否则既反映不了廉政建设的真实程度，又会贻误工作大局。

三、加强纪检监察队伍建设，着力提高人员素质，全面推进纪检监察工作走向深入。

近年来，特别是去年以来，全市系统各级纪纪检监察机关结合党员先进性教育，以党风廉政建设责任制为抓手，以构建完善的惩防体系为目标，突出学习教育、廉洁自律、落实责任、完善制度、强化监管等主要环节，不断加大反腐败斗争的工作力度，把全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作推向了一个新的高度。这些成绩的取得，是全市系统各级纪检监察机关认真组织、狠抓落实的结果，更是每一位纪检监察干部辛勤努力的结果，市局党组非常满意，对所取得的成绩也给予充分肯定。在此我代表局党组对你们表示感谢。

4/5。

各项目标任务已经确定，各县、分局党组一定要大力支持纪检组依法履行职责，特别是在查处违纪问题遇到困难和阻力时，要给予纪检监察干部最大的支持和理解。同时，希望大家能够继续发扬过去的优良作风，认真总结经验，一如既往地发发挥职能，努力做到“三个务必”：

一是务必加强学习，提高业务素质。首先要认真学习法律法规、党纪政纪、廉政规定，学习《公务员法》、《党内监督条例》等纪检监察知识，提高“应知应会”能力。其次要紧紧围绕业务工作，扩大学习范围，认真学习与纪检监察工作相关的工商业务知识，学习财务知识，学习计算机网络等知识，不断提高理论修养、文化业务素质和工作水平，切实提高做好纪检监察工作的艺术和水平。还要善于分析、总结。要注意分析反腐败的形势和特点，适时调整工作重心。

要注意总结系统内的先进经验，总结有哪些是成功的，哪些是失败的；成功、失败的原因；怎样巩固成果，推广经验，避免失误。

二是务必严于律已，强化自我监督。每一位纪检监察干部必须增强职业道德意识，带头执行廉政建设的各项规定，戒贪、戒浮、戒懒，监督他人要做到的，自己要首先做到；禁止他人做的，自己坚决不做。另外，要加强内部监督，避免“后院起火”。纪检监察干部同样需要监督，只有这样，才能保证廉洁高效地工作。如果忽视监督，或者监督不力，少数纪检监察干部就会出问题。

三是务必坚持原则，保障制度落实。要进一步建立和健全制约机制，根据我市实际，抓好制度的完善和修订，加强对制度落实情况的检查，让制度从“墙上”、“纸上”走下来。要严格规定办案人员的行为准则、办案工作责任制、错案责任追究制等制度，强化内部约束，保证纪检监察干部“常在河边走，就是不湿鞋”。在查办案件中，要敢于碰硬，克服好人主义、怕得罪人的思想，坚持有案就查，着力提高案件查处的质量。

5/5。

农村党风廉政建设

工作汇报。

xx乡党委。

按照县纪委的通知要求，我乡党委结合全乡实际，以“创先争优”为载体，以维护农民群众的根本利益为切入点，通过加强农村集体“三资”管理，不断推进农村基层党风廉政建设，为促进农村经济更好更快发展创造了良好的社会环境。现就工作情况汇报如下：

一、多措并举，全面落实农村“三资”委托代理服务。

（一）加强组织领导，强化“三资”管理。乡党委、政府高度重视“三资”委托代理服务工作，成立了由乡党委书记任组长，政府乡长、党委副书记为副组长，其他相关领导和纪检、农经、财政、民政等相关部门主要负责人为成员的“三资”委托代理服务工作领导小组。各村也相应成立了由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长的村“三资”委托代理工作服务领导小组。并规定全乡四片片长为“三资”委托代理工作服务的主要负责人，负责管理、监督、签字、报销等一系列具体工作。组织召开乡、村两级干部共计60余人参加的“三资”委托代理服务工作培训会，明确了工作的指导思想、具体内容、方法步骤和工作要求。

（二）建立机构，完善工作职能。我乡依托财政所为基础,成立了乡“三资”委托代理服务中心，中心主任由乡党委副书记担任，财经办主任任副主任，设总会计、总出纳各1名，村报账员19名，设立账户，建立统一的台帐，负责办理各村会计业务和“三资”管理业务。

（三）规范程序，保证正常运转。一是由各村“两委”与乡“三资”委托代理服务中心签署协议，并对各村“三资”情况进行了清查，建立了台账。二是村集体的收入资金要全部纳入乡“三资”委托代理服务中心统一管理，建立资金账户。各项支出实行了联签会审制度，由经手人签字，注明开支的用途，经村民监督委员会审核盖章后，再由村党支部书记、村委会主任联签，交由各片片长审核签字后，报乡“三资”委托代理服务中心审定，由中心主任签字后方能入账。大额度资金支出需要由村民会议或村民代表会议审核。村集体资产、资源按照统一的标准和程序，设置台账，由乡“三资”委托代理服务中心统一监管。三是“三资”委托代理服务中心对各村的“三资”管理使用情况进行定期审计，结合财务清查、人事变动，一年审计一次。乡“三资”委托代理服务中心与各村委会签订了目标责任书并纳入农村基层党风廉政建设考核内容。

（四）建立长效机制，实行动态监管，确保“三资”管理到位。一是我乡建立了农村集体“三资”登记公示制度，规范财务收支、资金运转、财务报账等农村集体资金管理制度，建立了2资产清查、评估、经营等农村集体资产管理制度，建立了资源登记簿等各项制度，并制定落实措施。二是“三资”台帐的保管、调整实行动态管理，全部纳入电算化管理。各村根据“三资”的使用变动情况，及时到“三资”委托代理服务中心进行台帐变更调整。“三资”委托代理服务中心要定期与各村会计进行收支对账，做到账账相符、章证相符、账实相符，确保农村集体“三资”管理和监管落实到位。

（一）严格执行党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和工作机制。乡党委书记和各行政村党支部书记是农村党风廉政建设工作的第一责任人，负领导责任，党政班子其他成员负主要和直接责任。制定了年度党风廉政建设目标计划，进行了责任分解，明确主管领导、分管领导的责任与要求。

（二）加强农村党风廉政学习教育。一是对全乡村干部进行任职教育，每季度举办一次集中培训，对全乡党员进行分期培训，培训人数累积达680人。二是充分利用广播、黑板报、宣传栏等载体，大力宣传廉政文化，促使党风廉政制度、法律法规深入人心。

（三）建立健全农村党风廉政建设制度。在全面落实农村集体“三资”委托代理服务的基础上，紧紧围绕规范行为、监督权力运行等方面制定和完善了《干部廉洁自律守则》、《述职述廉3制度》、《工作监督监察制度》等几项工作制度，以制度约束党员干部言行，促进农村党风廉政建设。

（四）坚持民主管理，保障农民群众政治权利。一是完善民主决策，实现“人民作主”。完善村两委议事制度、村民代表会议、“一事一议”等制度，切实保障群众民主决策的权利。二是推进民主管理，增强“村民自治”。结合各行政村的实际，不断完善村民自治章程、村规民约、财务管理、民主理财等规章制度，消除农民群众对干部的猜疑和误解。三是强化民主监督，提高“村务透明”。在公开内容上，实行村务、党务、政务一并公开；在公开形式上，以固定公开栏为主；在公开时间上，实行每月公开、重大事项及时公开；在公开程序上，必须经村民主理财小组逐项审核、复核后才能公开，实现对村干部行为和村级财务的全程监督。

三、规范操作，严格落实中央惠农政策。

一是对补贴面积、补贴对象和补贴金额进行评议、公示、审核，采用“一卡通”的形式向农民兑付补贴资金。二是落实专项补助资金。针对退耕还林、五保低保、医疗补助资金、种粮补贴、能繁母猪补贴、扶贫救灾款物等各项专项资金的使用进行审计和监督，确保按时保量地发放到群众手中。三是对农村基础设施建设资金的运作，按规定严格加以落实，不存在任何违法违规操作情况。

o一二年三月。

二

党风廉政建设讲话稿

同志们：

这次会议是经过委党组同意召开的重要会议。党风廉政工作会议是除了工作会议之外，召开的规模最大、规格最高、参加人员最多、也是最重要的会议。这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委五次全会，省、市纪委全会和省卫生计生系统党风廉政建设工作会议精神，总结全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，部署的工作任务。刚才晏文彬同志代表委党组做了工作报告，这个报告是经过我们委党组认真研究的，希望大家认真贯彻落实好。这次会议我们非常荣幸的邀请到市纪委纠风办主任吴昊同志，会上吴主任也宣读了市纠风办对《医院行风建设先进单位的决定》，同时对我们怎样抓好20卫生计生系统行风建设做了重要讲话，提出了明确的意见和具体建议，讲的非常有针对性和可操作性。市纪委、监察局和纠风办多年来对我们卫生计生系统的党风廉政建设工作高度重视，不仅平时给予我们指示，而且给我们很多具体的指导和帮助，指导帮助我们搞好行风建设。我们一定按照市纪委、监察局和纠风办的要求来抓好我们各项工作的落实。下面就结合我们工作的实际，就如何做好全市卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作讲四点意见：

一、正确把握形势全面推进从严治党。

在全市党风廉政建设反腐败工作会议上，郭瑞民书记在会上做了重要讲话，郭书记讲了四点意见，其中第一条就是正确把握形势做一个清醒的人。我们现在对中央反腐败斗争的决心和态度，要有清醒的认识，一个党员一个党的干部，你不了解中央的决心、中央的部署、中央的态度，你就不是一个清醒的人。十八大以后，以党中央，对党风廉政建设和反腐败斗争是高度重视，采取了一系列严厉的举措，从整治腐败的高压态势，查处案件的强大力度，充分彰显了中央对反对腐败的决心。大家都反复学习了习总书记几年来在中央历次全会上的重要讲话精神，说的都是非常明确，确确实实要以踏石留印、抓铁有痕的这样的决心和态度抓下去。从周永康、徐才厚到省部级、地厅级、县处级领导的落马，证明中央确实是以零容忍的态度来反对腐败，大家应该都能感受到这种高压的态势，所以有些人存在的侥幸心理是要不得的，是对当前反腐形势的误判，甚至有些人错误的认为反腐就是政治斗争。共产党不反对腐败，怎么能长期立于不败之地，而且腐败是群众反映的突出地强烈的问题，所以中央只有强力地反对腐败，我们这个党才能取得人民群众的信任。同时，我们四个全面推进，全面推进改革，也需要反对腐败来清除障碍，如果不反对腐败各自都有自己的势力、利益团体、利益集团舍不得丢舍不得放，那么深化改革不就是一句空话吗?为什么好多权力下放不下去，就是因为权利不舍得放，只有强力地反对腐败，权为民所用，你才舍得放掉这个权利，那么我们的深化改革才能扫清障碍。反对腐败是一场输不起的战斗，只能打赢不能打输，只能往前走不能往后退，只能越来越严不会越来越松，必须把制度变成钢性的，不能有弹性。所以面对中央反对腐败的决心，我们任何错误的认识、糊涂的想法都是不可取的领导干部党风廉政建设党课演讲稿2017领导干部党风廉政建设党课演讲稿。我们现在“八项规定”是要求很明确、很具体的，所以我们以前的惯性心理、人情心理就不能在有了，刘国栋书记讲话中要求：不吃不明不白的饭、不交不规不矩的人、不拿不清不楚的钱这都是对干部的要求，非常明确，所以在新形势下大家要有一个正确的认识，清醒的认识，克服我们的侥幸心理，不能碰高压线，高压线是真带电的。卫计系统是一个点多面广的系统，我们的工作关系到千家万户，所以老百姓对我们的期望很高，社会各界对我们关注程度很高，每年的两会医疗卫生、计划生育都是大家提案的焦点，同时老百姓对看病就医还有很多想法和意见，我们自身还有很多的问题，比如我们卫生资源的分布不合理，优质资源都在大城市，优质医院也在大医院，那我们基层的老百姓看病依然是看病难、看病贵的问题没有得到解决，基层依然是缺医少药。只有我们全心全意的为老百姓服务，为患者服务，老百姓才能信任我们、支持我们，才能对我们满意，所以要求我们这个行业的各级党委、各级纪委要进一步扑下身子，加大改革力度，真正为老百姓办实实在在的事，把党的各项惠民政策落到实处。这一次政府网上有个问卷调查，老百姓对新农合是很满意的，感觉得到了实惠，至少住院可以报销了，但我们的任务是让老百姓报销得更多一点，让他们自己拿的更少一点，让他们看病的负担更轻一点。

二、落实“两个责任”，全面推进党风廉政建设工作。

党风廉政建设和反腐败工作不光是纪委的事，实际上党风廉政建设的主体责任是各级党委，各级党委是抓党风廉政建设的第一责任人，从严治党首先就要抓党风，所以党委的主体责任是不能放松的，党委不能只抓工作，不抓党风廉政建设，那是不行的，你要把党风廉政工作融入你的业务工作之中，真正做到同部署、同安排、同检查、同考核。你要两手抓两手都要硬，而且要把党风廉政建设放在重要的位置突出的位置来抓，你要下功夫来抓，你要给他订任务，你要去抓落实，你要支持纪委办案，落实好“两个责任”，党委的主体责任和纪委的监督责任，只有一级抓一级，一级带一级，党要管党、从严治党才能落到实处。王岐山说了2017年就是责任追究年，该自己管的事一定要管，该自己做的事一定要做到位，该堵塞漏洞一定要堵到位，如果你那个部门老出现问题，你这个主管领导就是要负领导责任，该你抓的你不抓，该你管的你不管，就要追究你的失职渎职的责任，所以大家要增强责任感和使命感，说到位、做到位、监督到位，使我们整个系统最大限度的少犯错误不犯错误，这是对我们干部最好的保护。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理，既是职责更是关心。我们各级纪委也是这样，该通报的通报，该诫勉谈话的诫勉谈话，甚至该纪律处分的要纪律处分，及时制止，及时提醒，防止把小事变成大事。

三、严明政治纪律和规矩全面推进依法管理。

中央提出四个全面推进中，其中一个是全面推进依法治国，作为我们卫生计生系统依法管理非常重要，我们卫生计生都涉及几十部法律法规和规定，我们一定要做到法定职责必须为、法无授权不可为，这两句话各级领导同志一定要铭记在心。尤其是一把手不能乱表态，要表态首先清楚依据是什么，是怎样规定的，不能“拍脑袋”决策，更不能搞“一言堂”，规定是什么样的，按照规定做。法无授权而为就是乱作为，乱作为带来不公平，必须依法办事。现在老百姓民主意识强了，找我们办事哪一条哪一款比我们还清楚，比我们了解的还全面、还深入、还深刻，我们自己不学法、不守法、不懂法、不用法，不依法办事，就会坐上被告席。

再一个法定职权必须做，给你权力不去做，该监督不监督，出问题了，同样也要负责。这一点，我相信随着国家改革开放的深入，依法治国的力度会越来越大，做任何事情都要考虑到规定。医院、医疗机构、医生都要守法，医生个人有法有规定、医疗机构也有管理条例，不是说公立医院就没事。违法了，不管是谁，都要按规定办。这就是依法治国最基本精神。我们的工作涉及千家万户一定要依法办事，包括理念、思维、行为。有些问题是硬性要求，不能变通，也没权变通。这里我再强调一定要有法治思维、法治理念，研究决定的事要有依据。

四、严格执行八项规定，全面推进行风建设。

八项规定大家认为是一件小事，用一下公车、吃一顿饭、出行场面点、开会旅游一下，都不行，不能心存侥幸。所以说，不要认为八项规定是小事，八项规定就是从小事抓起，从细微处抓起。所以必须落实。过去讲慎小、慎微、慎独，慎小就是再小的事情都要谨慎;慎独就是一个人在没监督的情况下也要按规矩去办。

要加强作风建设。今年要搞群众满意度调查，一个月或者一个季度一次，县级医院、门诊都要进行满意度调查，老百姓不满意是因为态度、技术、服务还是别的什么，调查后要定期公布，可以内部公开，也可以社会公开，让老百姓知道谁的满意度高，谁的满意度低，作为全年行风建设的依据。

再一个就是制度建设。卫计委“九不准”、优质服务60条，要加大落实力度，尤其是公立医院改革后，药品零差价，不能计入医院的坚决拿掉。要加大公立医院制度改革，要让医生合理体面的拿自己该拿的部分，只有这样，才能调动医院医生积极性。

要加强卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作，纪检监察肩负着重要任务，新形势新任务对纪检监察干部队伍的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求，全市卫生计生系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求，聚焦主业，强化问责，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，2017年是全面深化改革、加强卫生计生行业融合发展的关键之年，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以坚定不移的态度和扎实有力的措施，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为卫生计生系统全面改革、科学发展、和谐发展、又好又快发展提供更加有力的保障。

农村党风廉政建设

同志们：

今天在我们局参加党风廉政建设会议，我感受很深，落实党风廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系的各项的制度，我觉得很有必要，这就要求我们在工作实践中弘扬正气，鼓舞斗志，不断增强廉洁自律意识和执政能力。针对当前实际，为了不断提高我们党员干部的反腐拒变能力，我们应着重在这方面做好工作。

一、树立正确的人生观、价值观、世界观。在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习政治理论和专业知识，才能具备相应的业务能力，全面提高理论素养。以习近平新时代共产主义思想为指导，深入贯彻十九大精神，坚持党要管党、从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，按照会的部署，紧紧围绕转型跨越发展，切实加强惩治和预防腐败体系建设，着力提高反腐倡廉建设科学化水平，促进纪律作风建设不断取得新的成效。

二、强化宗旨服务意识。要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后的优良传统。时刻把自己放在人民公仆的位置上，要勤政为民，严格执法，热情服务，要增强事业心和责任心，兢兢业业地做好本职工作，坚决杜绝“冷、横、硬、推”的工作现象，甚至侵犯人民群众的利益以及“门难进、脸难看、事难力、话难听”的四难现象，进一步强化服务意识，把群众的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。

三、严肃纪律作风，提高工作效能。没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应再次认识到纪律作风整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，上下班不迟到早退，擅自离岗。其次是要严格执法办事，文明执法，热情服务。再次是强化服务意识和效能意识，制定工作目标和计划，真正做到“落实”二字上，进一步提高工作效能，用饱满的热情和昂扬的斗志，认真做好各项工作。

四、加强监督检查。要切实加强监督检查，及时解决工作中存在的突出问题。认真查找当前工作中存在的突出问题，加强效能监察，着力解决政府职能部门效率低、服务差，甚至吃拿卡要以及不作为、乱作为等问题，特别是对群众反映意见大、投诉多事件，更要重点检查。

领导要切实担负起抓作风建设工作第一责任人的政治责任，率先垂范、身体力行，形成上下联动，以自己的模范行动，管好班子，带好队伍。要把党风廉政建设作为机关建设的重要内容，定期分析研究，工作会议汇报总结情况，要一级抓一级，层层落实责任，形成机关党风廉政建设的整体合力。

加强机关作风建设是一项长期的重大任务，也是一项常抓常新的工作。就要求我们立足实际，针对干部在思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，建立党风廉政建设长效机制，切实落实作风建设具体措施。就要求提升队伍整体素质，杜绝违法违纪现象的发生，更好地服务群众。

二0一八年七月三十日。

农村党风廉政建设

如下意见。

一、大力开展农村基层反腐倡廉教育。

(一)增强教育的针对性和实效性。农村基层反腐倡廉教育,要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合,与建设社会主义新农村历史进程相适应。要组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。当前和今后—个时期要把学习《江泽民文选》作为重要任务。要以乡(镇)、村领导班子成员和基层站所负责人为重点,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。要注意加强对农村流动党员的教育和管理。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划,实行分级负责制。要适应农村特点,编写简易读本,制作教育课件,充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用。积极推进农村廉政文化建设。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部,表彰先进,弘扬正气。

(二)完善农村基层党员、干部行为规范。农村基层党员、干部要发扬党的优良传统和作风,适应社会土义新农村建设的要求,坚持做到“六要六不要”,即:要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取;要求真务实、量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法办事,不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约,不要贪图享乐、铺张浪费;要廉洁自律、公道正派,不要以权谋私、与民争利;要崇尚科学、移风易俗,不要搞封建迷信和婚皮喜庆大操大办。各地区和有关部门要结合实际研究提出农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范。

二、进一步加强农村基层党风廉政制度建设(三)建立和完善对农村基层干部的监督制度。健全乡镇领导班子议事规则,落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度。落实农村基层党组织生活会制度,健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。建立和完善农村基层于部任期经济责任审计制度。

(四)建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。完善乡(镇)、村财务管理制度,进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,推行村级会计委托代理服务制度,有条件的地区可探索引入社会中介机构为村级财务管理服务。对财务管理混乱的乡(镇)、村进行集中清理整顿。制定和完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。规范农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用,实行公开竞价和招投标制度。积极稳妥地推进集体林权制度改革。积极推行股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式。

(五)深化改革,退步消除滋生腐败的条件。积极稳妥地推进乡镇机构改革和农村基层站所管理体制改革。完善农村基层干部选拔任用机制,认真。

总结。

一些地方公开推选的经验,扩大候选人提名中的民主。积极推行村党支部选举的“两推一选”办法。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,完善相关法律法规,重点解决选举中宗族势力干扰等侵犯农民群众民主权利的问题。按照科学发展观和正确政绩观的要求,健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。规范农村基层公务接待活动,村、组不准招待党和国家机关工作人员。逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。

三、

全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开(六)深入推进乡镇政务公开。乡镇政权机关和基层站所要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,利用方便快捷的形式,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策,财政、财务收支,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况,以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。省(自治区、直辖市)负责编制乡镇政务公开目录。学校、医院、供水、供电等与农民群众关系密切的公用事业单位要大力推行办事公开制度。要把办事公开纳入政风行风评议的范围,并将评议结果向有关部门反馈。(七)深入推进村务公开。村级组织要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项,纳入公开的内容。县(市)负责编制村务公开目录。乡(镇)要把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作,切实加强工作指导和监督检查,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。

(八)积极推行农村基层党务公开。乡(镇)、村党组织的工作事项,除国家秘密外,都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。

四、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查。

(九)围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。督促有关部门严格执行支农资金使用的管理规定,按照透明、规范的程序安排支农资金,通过招投标方式落实支农项目。积极运用“一卡通”等简便、直接的形式,确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为,力戒新农村建设中的形式主义。(十)围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查,坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。督促有关部门严格控制建设用地占用规模,防止乱占滥用耕地。加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度,规范征地程序和补偿标准,加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作,全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度,维护被征地农民的合法权益。

(十一)围绕农村综合改革推进情况开展监督检查。严肃机构编制纪律,防止和纠正乡镇机构改革中违反规定设置机构,超职数、超编制配备人员以及弄虚作假“吃空饷”等问题。及时掌握农村义务教育体制改革进展情况,保证各级政府的财政投入足额到位和合理使用。督促有关部门规范转移支付和乡镇开支范围,及时解决县、乡财政管理体制改革中出现的问题。严格执行关于制止乡村发生新债务的有关规定和要求。

五、切实解决损害农民群众利益的突出问题(十二)坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真做好减轻农民负担工作,坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和乡(镇)、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为。加强对新型农村合作医疗资金的监管,坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

(十三)严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。认真解决农民群众来信来访问题,实行领导干部包案制,把问题解决在基层。

六、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导(十四)各级党委和政府要切实负起全面领导责任。把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程,纳入社会主义新农村建设的总体规划,坚持条块结合、以块为主,坚持因地制宜、分类指导。加强农村基层党风廉政建设,县委是关键,乡镇是基础。县(市)党委和政府要从本地实际出发,加强调查研究,明确工作任务,确定工作重点,采取有力措施,加强督促检查和具体指导。乡(镇)党委和政府要明确责任,着力抓好落实。县(市)、乡(镇)党政主要领导要对农村基层党风廉政建设负总责。县(市)、乡(镇)党委每年年底要向上级党委和纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。建立农村基层党风廉政建设工作协调机构。把党风廉政建设责任制向村级延伸,制定相关的配套规定。

(十五)纪检监察机关要加强组织协调。积极协助党委和政府研究制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案,加强与有关部门的联系和沟通,统一组织监督检查活动,协调解决工作中的矛盾和问题。县(市)纪检监察机关要把农村基层党风廉政建设作为主要任务,加大工作力度。改革和完善农村基层党的纪律检查体制和工作机制,加强县(市)、乡(镇)纪检监察队伍建设。(十六)有关部门要认真履行职责。坚持谁主管、谁负责的原则,按照任务分工,把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作,建立上下联动的工作机制。充分发挥职能优势,针对农民群众反映强烈的问题,研究提出解决办法。

各省(自治区、直辖市)、中央和国家机关有关部门要根据本意见,结合实际制定贯彻落实的具体措施。

党风廉政建设讲话稿

下面我们进行2013年党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真传达学习十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会和地区党风廉政建设工作会议精神，总结去年全镇党风廉政建设和反腐败工作情况，部署今年的工作任务，明确我镇党委班子成员及村班子、站所负责人在党风廉政建设中的责任。对于深入贯彻落实党的十八大、中央**工作座谈会精神和自治区第八次党代会、八届四次全委（扩大）会议及地委、县委扩大会议精神，保持和发展党的先进性和纯洁性，为推动罕艾日克镇经济社会持续健康发展提供有力保证具有重要意义。2012年镇纪委班子按照中央、自治区和地区和县的部署要求，认真履行职责，坚持变化变革创新，以新思路、新举措开创新局面，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为全镇改革发展稳定发挥了服务、监督和保障作用。会前，按照县委要求，镇党委组织领导干部认真学习了张春贤书记在自治区纪委八届三次全会和闫汾新书记在地区党风廉政建设工作会议上的讲话，就开好这次会议进行了认真研究，明确了开好这次会议的意义和要求。下面，围绕这次会议的主题，我们共同来重温领会自治区、地区、县委关于加强党风廉政建设的安排部署。

党的十八大对全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平作了全面部署。在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记的重要讲话，通篇贯穿了党要管党、从严治党的要求，对全面提高党的建设科学化水平具有重大而深远的意义。八届自治区纪委三次全会是自治区全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会的重要举措，中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志在会上指出了当前在党风廉政建设中存在的突出问题。在地区党风廉政建设会议上，地委书记闫汾新结合**实际作了重要讲话，要求全面落实中纪委和自治区纪委全会会议精神，对做好下一步反腐倡廉工作提出了具体要求。当前和今后一个时期，全镇各单位一定要把学习贯彻习近平总书记和张春贤书记重要讲话、十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会精神和地区党风廉政建设会议精神作为一项重要政治任务，认真学习、深刻领会，全面抓好贯彻落实。

二、坚决维护党章的权威性和严肃性，严明政治纪律。

总的看，我镇各级党政和党员干部在遵守和维护党的纪律方面做得是好的，但也存在一些党的纪律观念淡薄甚至违反党的纪律的现象和问题。一些党组织在执行民主集中制方面既有集中不够的问题，也有民主不够的问题，有的对集体研究决定了的事项拒不执行，有的过分强调个人意志，讨好个人；还有极少数党员和干部政治纪律意识不强，在反对民族分裂和非法宗教活动等原则问题和大是大非面前政治立场摇摆，政治态度暧昧，甚至纵容、包庇、支持、参与民族分裂主义和非法宗教活动，对此，我们必须高度警惕、高度重视，下大气力加以纠正。

三、进一步贯彻落实中央八项和自治区十项规定，大力改进工作作风。

改进工作作风，关键是要抓落实。按照中央、自治区党委、地委和县委的部署要求，结合实际，按照我镇党风廉政建设的工作计划，目标要求和具体措施；认真落实中央八项规定、自治区党委十项规定和地委贯彻实施细则，下大气力改进作风，密切联系群众，坚决抵制享乐主义和奢靡之风；继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，着力解决群众反映强烈的突出问题；严格执行民主集中制，维护党的集中统一，保证政令畅通；定期召开会议研究党风廉政建设工作，分析研究和认真解决党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题；加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风；对于违反党风廉政建设责任制规定的行为进行责任追究；及时召开领导班子民主生活会，并把领导成员履行党风廉政建设职责情况作为重要内容；向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制的情况；支持执纪执法机关依法履行职责。

四、明确责任分工，以党风廉政实际成效取信于民。

党委书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，全镇的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；及时召集本镇党风廉政建设专题会议，研究部署工作，提出要求；对领导班子成员廉政勤政和履行党风廉政建设职责情况进行监督，发现问题及时提醒；严格遵守廉洁自律规定，管住班子，带好队伍；管好配偶、子女和身边工作人员。镇党委班子成员根据工作分工，对职责范围内的`党风廉政建设负主要领导责任。()班子成员要严格遵守廉洁自律规定，管好配偶、子女和身边的工作人员，对分管站所、村正职出现的不廉不勤以及不履行党风廉政建设职责的问题，负直接领导责任；要积极指导分管站所、村研究制定党风廉政建设的具体措施，参加统一组织的监督检查，加强日常检查，督促抓好落实；要加大对侵害群众切身利益的查处力度；要对分管站所、发现问题，及时提醒，并加强教育管理。我们**劳保所长阿不力米提就出现伪造他人证件冒领农村低保且数额巨大的严重渎职行为，目前已经移交到司法机关严判严办。出现这样的问题，我们的分管领导都承担有不可推卸的责任。同志们，反腐败斗争形势和反分裂斗争形势一样，仍然是长期的、艰巨的。因此，我们必须坚决查处违纪违法案件，从严惩治腐败。要坚持有案必查、违纪必究，做到发现一起、查处一起，始终保持惩治腐败的高压态势。领导干部和站所负责人要多学习党纪国法、不断增强法纪观念，时刻做到警钟长鸣，切实做到自律，管理和约束好自己和家人，真正将党风廉政落到实处，才能真正取得人民群众的信任。

同志们，做好新形势下的反腐倡廉工作，任务艰巨，责任重大。我们要在地、县两级的坚强正确领导下，坚定信心，开拓创新，扎实工作，努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现罕艾日克镇跨越式发展和长治久安作出新的贡献。

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医院党风廉政建设讲话稿

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同志们：

最后，我再讲了四点意见。

第一点意见，要在党的建设中切实做到履职尽责，坚决摈弃各自为政的“本位主义”，全面加强党对公立医院领导。要更具魄力引领医院发展方向。医院章程已明确了公立医院实行党委领导下的院长负责制，明确了党委决策机制、监督机制，明确了党组织在医院内部治理中的地位和作用，医院党委要切实发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导核心作用。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论、作出决定，并按照分工抓好实施，确保党的卫生健康工作方针和重大政策不折不扣落到实处。要更担责任抓实医院党建工作。党委书记要履行好第一责任人职责，既要挂帅，更要出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，主动履行“一岗双责”，不仅要抓好分管业务工作，更要负起管党治党责任，进而在医院上下形成协调联动、齐抓共管的良好局面。要更有章法管好医院职工队伍。深入开展政治教育，精心开展党史教育，同步开展警示教育，广泛开展医德教育，教育引导全院职工始终坚持党对医院工作绝对领导，站稳政治立场、把准政治方向，推动医院政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步提升，加快打造一支医术精湛、服务热忱、德艺双馨的医疗卫生队伍。

第二点意见，要在推动发展中准确把握发展大势，坚决摈弃故步自封的“鸵鸟思维”，全面落实现代医院管理制度。实现市人民医院高质量发展，对我们而言，既是机遇，更是挑战。还记得两年前我到市人民医院调研时，就医院发展提的三点要求：一要始终坚持人民中心发展思想，把握正确的办院方向。人民医院，顾名思义是人民的医院，必须始终坚持以人民为中心的发展思想；公立医院，是政府举办的医疗机构，必须充分体现公立医院的公益性质。在公立医院发展上，我们要把全心全意为人民健康服务作为根本宗旨，把不断增进群众健康福祉作为根本目标，把人民群众是否满意作为根本标准，这“三个根本”就是我们办院的基本遵循。二要牢固确立全市发展大局观念，找准自身的发展定位。医疗事业发展事关人民群众生命健康，党委政府高度重视，社会各界广泛关注，百姓民众充满期盼。加快建立优质高效的医疗服务体系，推动医疗服务能力高质量发展，是新时期党和人民交给我们的重要使命，也可以说是一项政治任务，这就是全市医疗事业发展的大局。市人民医院作为泰州市级医疗中心，全市医疗行业“航母”，在全市医疗事业发展大局中，要责无旁贷地担负起更多的责任。要把更多的资源投向专科建设、人才培养上，把更多的精力放在严格管理、优化服务上，力求在治疗重特大疾病、救治急危重病患上取得新业绩，力求在增进就医获得感、提升患者满意度上实现新作为，全力打造高水平的三级甲等综合医院。三要坚定不移走在全市发展前列，发挥更好的引领作用。走在全市发展前列，发挥示范引领作用，是泰州医疗事业发展赋予市人民医院的历史重任，是全市500万人民寄予市人民医院的殷切期盼，我们一定要不辱使命，担当作为，奋力前行，以优异的成绩向党和人民交上一份满意答卷。要强化专科建设，提升医疗服务水平，在打造高水平综合医院上走在全市前列，发挥示范引领作用；要严格内部管理，提升精细化水平，在建立现代医院管理制度上走在全市前列，发挥示范引领作用；要落实分级诊疗，提升同质化水平，在推进医联体建设上走在全市前列，发挥示范引领作用；要规范服务行为，提升群众满意度，在树立公立医院良好形象上走在全市前列，发挥示范引领作用。

今年是“十四五”发展的开局之年，未来五年如何发展，要认真研究制定出一个很好的发展规划。要坚决落实市委市政府提升医疗水平的工作要求，坚定不移走内涵发展道路，切实增强重大疾病诊疗能力，进一步“做强而不是做大”“做高而不是做胖”我们的医院；要紧紧围绕人民群众改善医疗服务的迫切期盼，优化院内诊疗流程，规范医疗服务行为，进一步提升百姓看病就医的满意度；要积极应对医联体医共体建设的新形势新要求，强化医院之间分工协作，推进实施分级诊疗制度，进一步拓展医院高质量、可持续发展空间；要加快推进现代医院管理制度试点工作，全面落实13项管理制度要求，全面加强医院现代管理，进一步提升科学化、精细化管理水平。这里，我就管理制度问题简要再讲两点：一是在管理制度完备上要下足功夫。要结合医院目前管理实际状况，特别是近几年发生的违规违纪违法事件，对相关制度进行认真的梳理，按照现代医院管理的要求，进一步修订完善、细化实化，进而形成一整套、成体系、科学规范、具有医院自身特色的现代医院管理制度。二是在管理制度执行上要花大气力。要持续抓好管理制度的落实，以刚性的制度规定和严格的制度执行，强化制度的严肃性和权威性。医院领导班子要当好“关键引领”，坚持从我做起、从现在做起、从点滴做起，身体力行带头维护制度权威，全心全力做好制度执行表率。

关于公立医院管理，市卫健委今年也将作出具体部署安排，初步考虑有这样几个方面：一是实施二级以上公立医院绩效考核，规范公立医院内部绩效考核办法，考核结果与等级医院和重点专科评审复核、绩效工资总量核定和内部人员薪酬分配实行挂钩。二是根据《江苏省卫生健康事业单位岗位设置管理指导意见》，规范公立医院内部岗位设置，规范公立医院管理人员选拔。三是开展公立医院经济管理年活动，强化运营成本核算，落实全面预算管理。四是健全公立医院项目建设、设备购置、资产使用审批制度，加强资金使用监管，完善内部审计制度。五是突出医疗服务质量和服务行为规范，全面开展“双随机一公开”常态化监督抽查。六是围绕公立医院绩效考核和医疗服务行为规范，强化业务数据分析，推进泰州市医疗服务综合监管系统建设。七是加强医疗卫生行业信用体系建设，探索开展信用等级评定和黑名单制度。八是继续实施“双百工程”，加大社会参与监督检查力度。

第三点意见，要在干部选拔中严格执行用人标准，坚决摈弃任人唯亲的“裙带思想”，着力建设一支过硬干部队伍。要严把德才标准。医院党委作为医院用干部、管干部的“第一责任人”，必须把责任牢牢扛在肩上，切实把好选人用人政治关和廉洁关。要善于从群众口碑中识别干部，把政治坚定、人品过硬、医德高尚作为选人用人的首要标准，凡不合格的坚决实行“一票否决”。总之，我们选拔的干部，一定要做到“让组织放心、让群众满意、让干部服气”，坚决杜绝打“回马枪”。要坚持公正用人。用人以公，方得贤才。我们是为事业而用人的，不能凭个人亲疏、个人好恶，也不能一味讲平衡照顾、无原则论资排辈、甚至降格以求，更不能把职务作为私相授受的个人资源。无数教训告诉我们，用错一个人特别是用错关键岗位的负责人，对一个单位产生的负面影响是非常大的，对其本人而言，不是帮，而是伤，不是爱，而是害。我们要从医院长远健康发展角度考虑，公正用人，选对干部，特别是对工作表现突出的优秀年轻医护人员，要破除论资排辈，拿出关键岗位，加强锻炼培养，促其尽快成长。要加强监督管理。习近平总书记强调，好干部是选出来的，更是管出来的。要充分发挥组织监督、舆论监督、群众监督作用，整合监督信息资源，构建科学监督体系。要强化干部任前把关，强化干部任中监管，特别是医德医风方面的社会监督。要注重从监督检查发现的问题入手，从社会监督举报的线索入手，对出现问题的科室、部门和个人，精准运用“四种形态”，把踩向红线的医务人员拉回正轨，对违纪违法行为实行“早处置”，避免小祸酿成大祸。

第四点意见，要在廉洁自律中始终做到意志坚定，坚决摈弃小节无害的“侥幸心理”，致力营造风清气正生态环境。习近平总书记指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。市委、市政府鼓励我们创新实干、担当作为，但前提是守住底线，既要干成事，还要不出事。昔日的领导和同事，如今成为阶下囚，他们用政治生命写成的警示教材，给我们每一位同志都敲响了警钟。因为存有侥幸，从小错变大过，从违纪到违法，不自警、不自律，最终丢掉了做人的原则，逾越了廉政的底线，结果是“廉贪一念间、荣辱两世界”。我们一定要引以为戒，深刻汲取教训，时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格遵守中央八项规定和省市委十项规定，警惕人情小节侵蚀，谨防药商“围猎”，抵制红包“诱惑”，严格约束“家里人”，自觉净化“朋友圈”，真正做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不做，为亲情系上“安全带”，用清廉守护“全家福”。

同志们：

今天，附属医院召开2018年党风廉政建设工作会议，这也是今年附院中层干部换届后召开的一次重要会议。刚才，兰登明同志代表医院党委回顾了2017年的工作，部署了2018年的党风廉政建设工作，院党委书记尹志国同志就做好附院下一阶段的工作进行了强调、提出了要求。下面，我就附院如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，再讲几点意见：

过去的一年，在学校党委的坚强领导下，附院党委认真学习党的十九大精神，贯彻全面从严治党要求，通过落实中央八项规定精神，深化行风建设，开展重点领域关键环节风险防控工作，加强警示教育，健全完善工作制度，综合运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，深入推进党风廉政建设工作，取得了一定的成效。

但是，我们更应该清醒地看到，医院在党风廉政建设工作中还存在着一些问题和值得警惕的现象。如，党风廉政建设责任制落实不平衡，责任制压力传导层层递减，党风廉政建设主体责任不够有力；部分领导干部忙于具体业务、疏于对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责，“一岗双责”意识淡薄；部分党员领导干部适应在监督环境下工作，自觉接受监督的意识还不强；干部队伍敢于担当、善于作为的作风还需要加强；事关全面从严治党、医院事业发展的制度尚需建立或完善，有章不循的现象还时有发生；重点领域关键环节风险防控工作还有待加强，特别是医药购销领域商业贿赂的形势还很严峻；医疗服务中损害群众利益的不正之风仍很突出；医院的信访量还比较高等等。5月23日，校纪委围绕附属医院落实省委巡视反馈意见整改、党风廉政建设、风险防控及事业发展情况，通过“听取汇报、查阅资料、个别访谈”等方式进行了走访调研，提出了针对性的意见和建议。

十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，重拳出击、铁腕治党，以上率下落实八项规定精神，刹住了被认为不可能刹住的歪风邪气；以零容忍态度惩治腐败，形成了反腐败斗争压倒性态势；织密反腐倡廉法规制度的“笼子”，把权力运行置于党组织和人民群众监督之下。不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。但是，近年来，在反腐败斗争压倒性态势已经形成的大背景下，医疗卫生系统违纪违法案件居高不下，且呈上升态势，药品、医疗器械及耗材等购销领域案件易发多发，违反中央八项规定精神等方面问题突出，医疗行业存在的共性问题，值得我们深思，也时刻在为我们敲响警钟。

这就要求我们全体医疗战线的同志，必须深刻认识当前党风廉政建设与反腐败斗争所面临的新形势，找准存在的突出问题，按照廉洁从政、廉洁行医的要求，以锲而不舍钉钉子的精神狠抓党风廉政建设和反腐败工作，将正风反腐和群众期待紧密结合起来，严惩“微腐败”，增强人民群众的获得感。“打铁必须自身硬”，同样，钉钉子也要榔头硬，各级党组织和领导干部都要做推进党风廉政建设和反腐败工作的“铁榔头”，只有各级党员领导认识提高了，履责到位了，都能带头改进作风，好的作风才能“风行于上、俗成于下”。

习近平强调，“必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。”今年1月，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

（一）突出政治建设，推动医院事业又好又快发展。

坚持全面从严治党，把政治建设摆在首位，作为统领党的建设全局的根本性建设，是党的十九大关于新时代党的建设作出的新论断新要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。我们必须始终保持头脑清醒，通过理论学习补足精神之钙、锤炼党性筑牢信仰之基，明辨是非与真伪，坚持纪律与规矩，在大是大非面前立场坚定、在权势利益面前坚持原则，在虚情假意面前不犯错误。一是要加强党的全面领导。按照学懂、弄通、做实的要求，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。以严明的政治纪律推进中央、省委和校党委各项部署要求落到实处，督促推动各级党组织和党员干部切实增强政治自觉，把握政治方向，从政治上谋划、部署和推动工作。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，树立正确选人用人导向。二是要加强党内监督。贯彻落实全面从严治党要求，坚持党内监督没有禁区、没有例外，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。各级党组织要严格执行党内监督条例，不断增强监督意识，把党内监督体现在时时处处事事上，要突出“关键少数”，重点加强对党员领导干部的监督。这里要强调的是《中华人民共和国监察法》已经颁布，要求包括我们医护人员在内的所有行使公权力的公职人员，都要依法履职，秉公用权，廉洁从政、廉洁行医、廉洁从业，积极营造风清气正的医院政治生态，促进医院事业更好更快发展。

（二）持之以恒纠“四风”，加强作风建设。

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。表明了我们党坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，也是深化作风建设的动员令。每位党员领导干部要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神，提高政治站位和政治觉悟，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发。要紧扣“关键少数”、紧扣“四风”新动向。一是要领导干部带好头。作风好不好，关键看领导。领导干部是作风建设的组织者、管理者、推动者，起着风向标的作用。各级书记、院长、科长既要负起抓作风建设的领导责任，也要负起示范责任，要发挥“头雁效应”。要带头转变作风，坚决反对特权思想和特权现象，高度警惕“围猎”风险，守住公私分明界限；严格家教家风，管好亲属和身边工作人员。全体党员领导干部，要锤炼“忠诚”品格做政治上的“明白人”，保持“干净”本色做纪律上的“规矩人”，身体力行做作风建设的“带头人”。二是要突出问题导向紧盯关键。按照校党委校纪委要求，把监督检查中央八项规定及其细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作，将作风建设情况作为各级党组织落实党风廉政建设责任制的重要内容，在常和长、严和实、深和细上下功夫。坚持紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，找准可能反弹的风险点，坚决反对滋长蔓延的特权思想和特权现象。要对“表态多调门高、行动少落实差”、“以会议贯彻会议、以文件落实文件”等形式主义和官僚主义表现，抓住典型、坚决问责。还要坚持刀刃向内，既要解决老问题，也要察觉新问题，重点纠正爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为、冷硬横推等问题，以及“热衷于资源分配、玩忽于管理服务”的机关不良风气，严防“四风”问题反弹回潮。对于问题线索，发现一起，查处一起，释放越往后越严的信号。三是要推进作风建设长效化。要强化理想信念教育，强化主体责任落实，从具体问题抓起，提出进一步改进作风建设的意见，完善密切联系群众相关制度和作风建设考核评议办法等制度规定，进一步扎密“制度的笼子”，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。

（三）将纪律与规矩挺在前面，加强纪律建设。

习近平总书记指出：“全面从严治党，重在加强纪律建设。”十九届中央纪委二次全会再次强调“全面加强党的纪律建设”。一是坚持“挺纪在前”。要注重廉政文化建设，更好地发挥廉政文化宣传、教育、辐射和带动作用，“以文化人”。要有针对性地对全体党员开展经常性的纪律教育，抓住“关键少数”，管住“绝大多数”。用典型案例当头棒喝，使更多的干部红脸出汗、知错知止，也要发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。对发现的问题，已查处要通报曝光，对通报的突出问题、典型案例，大家要深入对照，举一反三。对违反制度规定踩红线、闯雷区的，不搞法不责众，不搞情有可原，不搞下不为例，决不能让党纪党规形同虚设，成为“稻草人”，造成“破窗效应”。二是突出重点，强化日常监督。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，用严明的纪律管党治党。要结合省委巡视反馈意见整改工作，认真履行“监督的再监督、检查的再检查”职能，深入开展重点领域关键环节风险排查和制度梳理，不断健全务实管用的管理监督制度体系。要加强对学校党政决策决议落实情况、各项制度落实执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，使党的纪律真正成为带电的高压线。

（一）加强学习，开展解放思想大讨论。

要认真学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，充分发挥医院党委的领导作用，认真履行好党委职责；要结合我省制定出台的《江苏省党政干部鼓励激励办法》《江苏省进一步健全容错纠错机制的办法》《江苏省推进党政领导干部能上能下办法》等文件精神，落实校党委部署，开展好解放思想大讨论工作，加强研究，推进工作，将院党委的领导核心作用发挥起来。

3月30日，学校召开了2018年度党风廉政建设工作会议，对学校今年的党风廉政建设工作进行了全面的部署，附属医院要将落实会议精神作为今年的重要工作来抓。一是要进一步压实“两个责任”。对照附院拟定的党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单，加强各项任务实施情况的日常监督和考核，将刚刚签订的“目标责任状”各项任务落到实处，不能一签了之，要说了算、定了干。二是要扎实做好省委巡视反馈意见整改工作。巡视是对学校党委的“政治体检”，做好整改是学校党委的“政治任务”。目前，全校上下正在对照省委巡视反馈意见，紧张而有序地抓好整改工作，上午我们还按照校党委的要求召开了整改工作推进会，进一步明确了总体要求。整改任务既是整改清单，更是责任清单，虽然对附院只列出了一项针对性问题清单，但附院是学校的重要组成部分之一，还要把校党委存在的问题在附院一一查找，切实加以整改。三是要突出重点，强化日常监督。各单位要严格执行《江苏大学“三重一大”决策制度实施办法》，认真做好附院重点领域关键环节的风险排查和防控工作，不断健全务实管用的管理监督制度体系，在履行管理职责的同时，要切实把监管职责担起来。纪检监察部门要加强对各项制度落实执行情况的监督检查，我们不仅要建制度，而且要刚性执行，严肃查处违纪违规行为。

（三）综合运用监督执纪问责“四种形态”

3月19日，校党委常委会通过并印发了《综合运用监督执纪“四种形态”的实施办法》，院党委对落实“四种形态”负有主体责任，院党委和纪委都必须加强学习与理解，综合运用，发挥作用。一是要找准“责任主体”，落实“主体责任”。院党委要履行好“主体责任”，加强对班子成员及全院党员干部的日常监督和管理；党委书记要切实履行好“第一责任人”责任；全体班子成员要严格落实“一岗双责”；院党委工作部门及相关单位也要加强学习，积极运用；谁管的找谁、谁领导的找谁。二是要准确把握“四种形态”。尤其是把握好第一形态和第二种形态的具体内涵，防止宽松软。三是院党委和院纪委必须将践行“四种形态”情况纳入到“两个责任”的报告中去、纳入到个人述责述廉报告中去。对失察失管、失职渎职行为，要追究相应责任。综合运用“四种形态”，挺纪在前，不是挺“纪委”在前，院党委、党委部门都要做好问责的处置工作。

（四）不断强化监督执纪问责力度。

附院纪委作为学校目前唯一的二级纪委，必须认真贯彻落实省纪委《省属本科院校纪委工作规定（试行）》，校党委《贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施细则（试行）》，切实履行好监督执纪问责职责，一是要聚焦党的政治建设，院纪委要围绕学校和医院的中心工作，突出重点风险防控，强化日常监督检查，平时要以听取汇报、专项检查、调查问题线索等方式开展日常监督，重在发现问题，对监督发现的问题逐一明确处置方式和工作要求。二是院纪委要加强对附院党委、领导班子和领导干部的日常监督，督促“两个责任”的有效落实。三是要加强对问题线索的管理和处置，集中力量对重点问题和信访积案进行督查督办，规范信访管理工作，要拓宽审计、财务、巡视巡察等问题线索来源渠道，严格规范工作流程，强化全过程、痕迹化、闭环式管理。要严肃查处侵害群众利益的“微腐败”问题，对违纪违规问题发现一起、查处一起、通报一起。切实用好问责利器，对不作为、不担当的领导干部要进行严肃问责；坚持“一案双查”，对失职失责的党组织和领导干部，严肃追究责任。四是“打铁必须自身硬”，纪委要刀刃向内，履行专责监督职责。按照“忠诚干净担当”要求，建设一支对党忠诚，勇于担当、敢于尽责、作风优良、清正廉洁、善作善成的纪检监察干部队伍。

同志们，作风建设永远在路上，党风廉政建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。我们一定要不忘初心、牢记使命、团结拼搏、扎实工作，积极营造风清气正的附院政治生态，推动附院事业更好更快发展！

谢谢大家！

同志们：

今天，院党委召开党风廉政建设专题会议，这既是贯彻落实集团总公司督导工作会议精神的政治要求，也是加强党的领导，强化纪律规矩，保证我院改革发展稳定各项事业顺利推进的现实需要。

今年年初，我院召开了20xx年工作会议，同各单位签订了目标责任书，把落实党建工作责任同绩效挂钩，列入了目标责任书，做到同安排、同检查、同落实、同考核。同时也召开了党群口的会议，对党风廉政建设工作做了安排部署，同各党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》，与分管领导及各单位、各部门负责人签订了《“一岗双责”任务书》。

刚才，通报了前三季度党风廉政建设工作情况和专项督查工作情况。党支部报告了落实责任书的情况，我完全赞同，今天召集大家在这里召开研究部署党风廉政建设专题会议，同时扩大到各单位负责人，主要是传导压力，靠实责任，突出问题导向，深入推进全面从严治党主体责任贯彻落实。为推进党建工作和党风廉政建设工作，落实“两个责任”和“一岗双责”，两级党组织开展了大量的工作，比如把今年确定为“管理提升年”，制定了实施方案，列出了问题清单，开展了整改；部署开展了专项督查；对各党支部工作加大了指导和督促的力度；对支部进行了调整，配备了专职的党支部书记，各党支部书记通过参加培训和自我学习交流，进一步熟悉了工作的流程，提高了业务水平；深入推进党支部标准化建设，各党支部党建工作的规范化、制度化水平在逐步提升。但是，我们要认清我们党建工作基础薄弱，业务不精的现状，通过今天的会议，与会人员要认真总结反思，对存在的问题要下大力气切实整改，确保把全面从严治党主体责任落到实处，提高党建工作和管理工作水平，这是这次会议的重要意义所在。

下面，我结合我院当前在党风廉政建设方面发现的一些问题，结合高质量发展的要求，讲几点意见：

当前，我院落实党的建设和党风廉政建设主体责任的工作在不断加强，按“一岗双责”抓分管领域党风廉政建设的主动性还不够，认为只要在经营和生产的过程中将主要指标搞上去就能够把党风建设也带上来，在实际的工作中出现了一手软和一手硬的状态。必须要提高政治站位，把握方向，讲规矩、讲原则。持之以恒的抓好自查自纠和“回头看”工作，干部职工要树立法制意识、规矩意识，把依法治企，合规经营贯穿工作始终，所有项目要在法规框架内运作，要符合国家的相关规范和要求，为此，全院领导干部要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上，班子成员要勇于担当，忠诚履职，有效推动党风廉政建设责任的落实。

一是班子成员要履行集体责任。领导班子成员要把党风廉政建设作为主责，按照守土有责、守土守责、守土尽责的要求，共同参与党风廉政建设工作，共同分析党风廉政建设形势，共同承担党风廉政建设的集体责任，坚决同消极腐败作斗争。共同履行党委班子的集体责任，避免走进“党委负主体责任就是党委书记负主体责任”的误区。

二是各单位“一把手”要履行第一责任。各单位领导班子主要负责人是职责范围内党风廉政建设第一责任人，作为“一把手”，决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败。要切实强化责任担当，履行主体责任，对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓。要积极协助和配合各党支部书记落实好党建工作，不能认为党建工作就是支部书记的事情，党支部安排的各类学习教育活动和各项工作安排部署，一定要做好落实，不能不管不顾，以业务工作忙搪塞和敷衍了事。

三是班子成员要履行分管责任。认真落实“一岗双责”，根据分工，对职责范围内的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。要坚持“政治和业务两手抓、两手都要硬”，把党风廉政建设贯穿到业务管理中，抓好分管部门、单位的党风建设和反腐败工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。对信访举报、审计监督等发现的重大风险问题，对分管人员出现的腐败倾向和不好苗头，分管领导要承担起职责范围内责任，加强跟踪监督，督促整改落实，坚持抓早、抓小，将问题消灭在萌芽之中。

四是各党支部书记要抓好主责主业，通过几个月以来的检查发现，各党支部能够按照党委的要求开展工作，但是工作的主动性创造性还远远不够，各党支部要提升组织能力和工作执行力，把做好党建工作作为第一职责，坚决杜绝工作拖延滞后的作风弊端，能够保质保量完成规定动作，同时及时总结，大胆探索有特色和亮点的工作，在工作中不断总结提升，担当好支部党建工作“第一责任人”的角色。

经过近几年来的廉洁从业教育活动，全院党员领导干部的纪律意识、规矩意识明显加强，但不可否认，仍然有些领导干部把纪律规矩当成稻草人，不听招呼、不守规矩。有的对上级要求置若罔闻，我行我素，有利的就执行，没利的就不执行。当前我院正处在改革发展的关键时期，必须站在讲政治的高度，坚决把纪律和规矩挺在前面。

一是要坚持纪律面前没有特殊。坚决维护党纪党规的严肃性，坚持从领导做起，从中层以上干部严起，坚持纪律规矩面前人人平等、没有特殊。对明知故犯破坏纪律规矩的人和事，不管涉及到谁，一律依纪依规严肃处理，不搞网开一面，不搞下不为例。

二是要加强纪律执行的监督检查。今年是贯彻落实党的十九大精神的第一年，深化改革和从严治党任务更重、要求更高，纪委要加强对党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反党纪党规的行为。要加强党的纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，及时发现和排除隐患，严明党纪党规。

三要建立问责长效机制。建立健全落实“两个责任”、“一岗双责”问责机制，对履职不到位、管理范围内“四风”问题突出、违纪违规的，严肃追究责任，该免的免，该撤的撤，该处分的处分，决不姑息迁就。要加强对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为的问责，以问责唤醒担当，以问责倒逼落实。

一要以管理为突破口，抓好高质量发展。高质量发展的关键还是抓管理，我们提出了“管理兴院”的发展理念，就是要把强化管理作为我们立足市场增强企业竞争力的重要依托，各单位要按照“管理提升年”工作的安排，把本单位管理工作的短板和问题清单化，有针对性地，逐一地补齐和解决。

二是提升精细化管理的水平，重视过程管控。全面提升项目精细化管理水平，提高效率，创造效益，各单位要加大过程管控的力度，坚决防止亏损，强化项目方案优化设计，提升项目盈利水平。

三是要改进管理方式，完善管理制度。目前，我院已经形成了系统的管理制度，下一步形成制度汇编，使各项工作有规可依，有章可循，全院干部职工必须形成按制度管理的行为自觉，各单位要在合同、成本、质量安全管控，设备材料、劳务等管理的管建环节上改进管理方式和管理制度，健全完善工作机制，明确职能分工，防范重大风险。

一是要自上而下、深入系统地开展自查工作，紧扣全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”决策，项目合同、印鉴、财务、成本、劳务管理等方面的突出问题，找准问题，敢于较真碰硬，坚决彻底整改，防止一些问题久拖不决。

二是要抓好督查整改，推进工作落实。防止专项督查工作走形式，要以认真负责的态度开展工作，重点解决深层次问题，及时发现苗头性问题，针对突出问题，各单位要认真制定整改方案和措施，限期完成整改任务。

三是要强化廉洁风险防控，加大责任追究力度。对重点岗位加强监督检查，对“关键少数”进行制约和监督，通过督查、整改、问责，将风险漏洞及时化解堵塞，把管理责任落到实处，确保各项工作能够健康稳定的运行。

四是要持续强化管党治党政治责任。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，持续巩固党建工作基础，落实全面从严治党政治责任和党建工作重点任务，对党的领导弱化，治党不严，民主集中制贯彻不到位，党内监督不到位，维护政治纪律和政治规矩不力，“一岗双责”落实不到位等问题要切实采取措施解决。要强化新修订《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传，联系实际，认真对照，在思想上划出红线，筑牢底线。

同志们，我们要认真贯彻落实集团总公司和院的重要决策部署，围绕既定的工作目标，凝心聚力、真抓实干，把加强党建工作和提升管理结合起来，把理论和实际结合起来，把外树形象内强素质结合起来，增强发展的紧迫感，以优良的作风和敢于担当的精神，把发展作为第一要务，围绕发展统筹推进各项工作，做好协调平衡，提高思想认识，大力开拓市场，促进科技创新，完善管理体系，充分调动工作积极性，全力以赴完成年度目标任务。

同志们：

今天我为大家讲的党课主题是“知敬畏存戒惧守底线为医院稳定发展营造风清气正的政治生态环境”。

“法”就是法纪，全面推进依法治国必须加强法治能力建设，提高党员的法治能力是依法治国的必然趋势，是市场经济发展的内在要求，更是建设高素质队伍的迫切需要。习近平总书记强调：“只有敬畏法律、敬畏纪律，自觉管住自己，在廉洁自律上作出表率，才能担起肩上的重任”。作为党员干部必须在思想上有认识，在工作上有行动，坚持问题导向，切实提高运用法治思维和法治方式解决改革、发展、稳定问题的能力。

针对当前在少数党员中存在的“心中无法”、“脑中无法”、“手中无法”等问题，作为党员要进一步坚定法治信仰，发自内心地拥护、尊崇法律的权威和尊严，做到“心中有法”；进一步强化法治思维，真正以法律为准绳来想问题、办事情、做决策，做到“脑中有法”；进一步强化法治实践，敢于、善于拿起法律武器推进工作，做到“手中有法”。

从2018年到目前为止，中纪委公布医疗卫生行业违法违纪名单已有300余人，大到省级医疗卫生行业相关部门负责人，小到普通的医生、科员，可见国家反腐的力度空前，并且反腐风暴将继续升级和蔓延，这些教训告诉我们，追求无条件的物欲，必然导致一无所有的结局，身陷囹圄，一失足成千古恨,这些名单中的人员都有一个共性，就是违规收受商业贿赂、红包、礼金等,没有管好自己的手,拿了不该拿的东西。

作为一名医疗卫生系统的党员干部，在全面推进依法治国的形势和要求下，必须做到依法行政、依法行医，要全面深入学习涉及医疗卫生行业相关法律法规和政策，做到学、知、守、行的统一；同时对相关党纪国法也要学习和了解，既要学实体法，也要学程序法，杜绝出现不学不懂成法盲，一知半解犯迷糊的现象。其二是要在全面推进从严治党，依规治党，狠刹“四风”的大环境下，要认真学习和贯彻一系列治党、纠风的条例和规定，如中央“八项规定”、“六条禁令”、《中国共产问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及办公用房、公车管理规定制度，做到知法不糊涂，守法不犯错。开展工作多想一些法律的依据、法规的程序、违法的后果。在工作和生活中，作为党员干部要做一个学法的先行者、守法的模范者、用法的引领者。

纵观历史，从来都是得民心者得天下。去年1月12日，习总书记在同中央党校县委书记研修班学员座谈时强调：“作为党的干部，心中要始终装着老百姓，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情。做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。1月13日，在中纪委五次全会上习总书记又讲道“反对腐败是党心民心所向，有党心民心做力量源泉，反腐败斗争必定胜利。”人民群众是我们的力量源泉，也是我们每一个人价值所在。我们决策者和领导者要“目中有人”，心中时刻要装着老百姓，要怀着感情干工作、创事业，这样我们的工作才有意义，事业才会长久。

我们作为医疗卫生单位，“民”就是我们的服务对象，“患者”就是我们工作的中心。针对当前群众反映比较强烈、社会关注度较高的少数医疗单位管理不严格、运行不规范、公益性弱化、医患关系紧张等问题，以及少数医务人员存在医术不高明、医德不端正、服务质量、态度差等严重等问题。目前我们医院或多或少都存在类似的问题，要解决这样的问题，首先要进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，严格贯彻执行国家卫生健康委“九不准”，始终把讲医德、树医风、强服务、正行风融入日常的工作中。其二要切实深化公立医院改革，用法治的思维、改革的手段解决发展中存在的问题。总之要进一步密切联系群众，多谋惠民之策、多创便民之举、多做利民之事，共同打造风清气正、医患和谐的医疗生态环境。

责就是职责、责任，“岗位就是责任、职权就是“风险”，“有权必有责、责权必统一”，这些道理作为党员干部必须有清醒认识。一是要履好职，尽好责。树立正确政绩观，有“功成不必在我”的胸怀，明确从严治党职责，党员干部要切实履行“一岗双责”，以上率下，担负起科室部门的党风廉政建设责任，为医院的稳定发展营造风清气正的医疗生态环境。其二要敢担当，有作为。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担当，只想出彩不想出力，工作中要拿得出立得住的硬举措，工作成效中要有叫得响、群众认可的特色亮点。要坚持“实干就是能力，认真就是水平，担当就是作为，创新就是进步”的意识，跳出“死框框、旧思维、老经验”的束缚。在座的基本上都是科室和部门的负责人，作为科室、部门的负责人既不能事无巨细当“办事员”，也不能生搬硬套当“传话筒”，更不能遥控指挥当“发令员”，主要作为，就是要带好自己的队伍、谋一个好思路、好方法，创一套好机制，抓好管理规范运行,推进科室良好发展。

戒就是戒惧、戒畏。邓小平同志也讲过：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好，“一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些”。“畏”体现出一种界限、一种自省，警示党员应时时扶正祛邪，“有所为”也“有所不为”。

二是要言有所戒，就是要戒骄戒躁。作为党员干部要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，在思想上、政治上、言行上必须与党中央保持高度一致，不断增强政治定力和情感定力。要严肃党内政治生活，既不可无组织无纪律，不讲民主，独断专行，也不可会上不讲，会后乱讲，更不能阳奉阴违，当面一套，背后一套；同时要戒骄戒躁，针对当前社会矛盾突出，多发、易发，党员干部特别是党员工作量重、压力大、待遇低，但是这就是时代对党员干部的要求，要与时俱进，积极适应新常态，不能像少数人一样不分场合发表“为官不易”的牢骚话，步入和沉浸于“为官不为、廉而不为”的消极状态。

三是要行有所止，就是要“守纪律，讲规矩”。我们的行为要止于权、德、法、纪的临界点，在人民群众心目中，我们大小也是一个官，习总书记说过，当官就不要想发财，想发财就不要去当官。在推进党风廉政建设和反腐败工作中要自身硬，在工作和生活中，要重小事、重小节，能稳得住心神，把得好操守，抵得住诱惑，打好“防疫针”，涂好“防腐剂”，筑牢“防火墙”。作为新时期的党员要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，自觉接受党内监督、舆论监督和社会监督。

同志们，在历史的长河中，人的一生是短暂的，非常值得珍重。正因为如此，我们才应该善待它，充分实现它的价值。在劳动仍然是人们谋生手段的情况下，通过正当途径获取物质利益，对谁来说都是必需的，党员干部也不例外。但大家千万要记住，钱财乃身外之物，生不带来死不带去，如果成为它的俘虏，既有损于自己的事业和个人名节，也有悖于党员干部的本色，实在是得不偿失。只有树立正确的利益观，我们才能经得起任何风浪的考验。扎扎实实做好党风廉政建设工作，为完成医院2019年的各项目标任务，营造风清气正的医疗生态环境。

同志们：

今天我们召开医院党风廉政建设和行风建设工作专题会议，主要任务是认真回顾总结我院近几年党风廉政建设和行风职业道德建设工作情况，深刻反思存在问题。贯彻落实县委、县政府、县纪委和县卫生局关于反腐倡廉工作的部署，进一步统一思想认识，明确任务要求，落实工作责任，采取得力措施，有效方法，进一步深入扎实推进我院党风廉政建设和行风建设工作。近期，我们多次组织召开院领导班子和职能科室、业务科室负责人会议，剖析我院反腐纠风工作存在问题，研究对策措施，全面开展警示教育，完善防控机制。县纪委唐子海书记还亲临我院开展预防职务犯罪警示教育，指导我院开展廉政工作，充分体现了我院干部职工的关心和爱护。今天我们又召开这样的专题会议，也进一步表明了院党总支对抓好党风廉政建设和行风建设工作的部署和行动，信心和决心。

县卫生局党委对我院召开这次会议给予了极大的关注，分管局纪检工作的孙主席还要作重要讲话，希望各支部、各科室结合实际，认真研究，抓好落实。下面，我简要回顾一下20xx年我院的党风廉政和行风建设工作，并根据院党总支的研究，对20xx年的党风廉政、行风建设工作谈几点意见。

刚刚过去的20xx年，我院在卫生局党委的领导下，认真组织开展了党的群众路线教育实践活动，全面完成了各项规定性动作要求，并努力创新一些方法手段，做到以学习教育实践活动统领推进工作，促进事业发展。学习教育实践活动收到了一定的成效，医院事业也取得了长足的发展，经济效益指标、社会服务满意度等较20xx年比均有大幅提升。但就是在这样一个学教活动如火如荼，反“四风”、正党风、正行风如此高要求的情况下，院领导层、中层的几名干部、也都是党员因为贪腐问题受到了党纪国法的严厉制裁，这不能不让我们所有的同志感到震动、震惊，在震惊、震撼的同时，也给了我们以警示、警醒，这也充分说明了我院在抓党风廉政建设上还存在很多薄弱环节，存在一些严重问题，必须引起高度重视，高度警觉，必须从严抓起，从实抓起，从细抓起。

反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。强调要有猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。中央反腐工作有决心，各级纪委、检察机关查腐办案有方法和措施。前车之覆，后车之鉴。我们一定要对当前反腐败形势有正确的分析判断，要把思想和行动统一到县委、县纪委、卫生局党委对当前党风廉政建设和行风建设任务的部署上来，统一到对严明党的组织纪律、增强组织纪律性的要求上来，进一步提高对党风廉政建设和行风建设工作重要性、紧迫性认识，以更加坚决的态度，采取更加扎实有效的措施，深入推进我院党风廉政建设和行风建设工作，院内各支部、各职能部门要齐抓共管，确保各项工作任务完成。

20xx年是全面深化医院改革的关键之年，我院面临的改革发展任务很重，面对的挑战和考验也很多。根据我院党风廉政建设和反腐败工作面临的严峻形势和全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作部署要求，今年我院要把握以下几项重点，统筹推进各项工作，要确保我院党风廉政建设和行风建设工作取得应有成效，为医院的改革发展和稳定提供坚强的组织保证和纪律保证。会前，院党总支向各支部、各科室印发了《20xx年县人民医院落实党风廉政建设责任制的实施意见》和反腐纠风工作任务分解表，院部还和各部门负责人签订了责任状。我们一定要把实施意见真正的落实到位，把任务和责任落实到位。这其中有几项重点还要特别强调：

一是要严明组织纪律，进一步强化自律意识。医院各级干部特别是党员领导干部、中层正职要切实强化党性意识，自觉坚持党的领导，自觉坚持党性原则，自觉维护院集体荣誉和利益，时刻不忘自己应尽的义务和责任。要强化制度意识，自觉遵守各项组织制度，切实增强组织观念和程序观念，在涉及重大事项、重要问题时，必须按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，决不能我行我素，自行其是。要自觉主动地把自己的权力运行置于制度的笼子中，而不能纵私欲而被关进铁笼之中。要强化大局意识，这里的大局我不讲的那么好高骛远。两个大局你要讲，一个是家庭的大局、家族的大局，个人犯罪，整个家庭成员会在人前抬不起头来;二是集体这个大局。医院里有一名干部犯罪，不仅我这个院长会被人家议论，医院这个单位甚至卫生局也会被人家说长道短。

二是认真落实中央廉政规定，进一步加强作风建设。作风问题具有顽固性和反复性，作风建设必须经常抓、长期抓。20xx年我们认真落实中央八项规定、省市十项规定和县委十二项规定，开展党的群众路线教育实践活动，作风建设取得了一定成效。但一些同志因为有陈根病而被查治，要实现作风的根本好转，还需要我们付出艰巨的努力。因此，必须始终把贯彻落实中央八项规定、省市委十项规定、县委十二项规定，以及县纪委近期下发的“十个严禁”，进一步转变作风摆在突出位置，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实。要巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，以善始善终、善作善成的精神，坚决防止腐败问题、作风问题反弹。要建立健全改进作风常态化制度，完善改进作风制度，完善艰苦奋斗、勤俭节约制度，完善选人用人制度等等，为改进作风建设常态化提供重要保证。

三是加强制度建设，进一步强化过程监督。制度建设是解决“不能腐”的有效手段。我院在制度建设上还存有许多薄弱环节，必须要进一步强化。首先，一些规定要更加明确具体。哪些能做，哪些不能做，必须要界定清楚，绝不能摸棱两可，含糊其辞。最近，县纪委发出的十个严禁，界定非常清楚。我们在必须坚决执行的同时，也必须吸纳到我们医院的内部管理制度上。我们要对各方面的制度进行检查梳理，该健全的健全，该补充的补充，该完善的完善，该废止的废止。其次要切实提高制度执行力。制定好制度是制度建设的前提，执行好制度才是制度建设的根本着眼点。离开了执行，再好的制度也没有意义。所以，加强医院反腐倡廉制度建设的重中之重，在于提升制度执行力。全体党员干部和医务人员要增强制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为行为准则、自觉行动;要自觉树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，每一位党员干部和医务人员都要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。领导干部和高级知识分子要发挥好带头作用，要求党员、干部做到的，领导干部要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。在这里我特别要强调的是院班子要放好样子，做出表率。要静得下心来思考工作，沉得下身子抓好工作，挺得直腰板担得起责任。只有一级带一级、一级抓一级，作出榜样，抓出成效，才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。再次，操作要公开透明。阳光操作是防止腐败的最佳路径。要进一步认真落实院务公开，科务公开，阳光采购，真正做到公平、公正、公开，增强办事透明度。比如药品和医疗器械的采购，要经院药事委员会集体研究，严格审核经营者的经营资质，全面考察其经营的信誉度，签订公开透明的购销合同，货比三家，坚持在同等条件下，购进质优价廉的药品和器械，明确付款方式，把购销的各个环节置于干部群众的监督之下，不搞个人说了算。要定期召开院外监督员座谈会、医务人员座谈会听取意见、建议，设立投诉电话、投诉信箱，坚持开展院长接访日，畅通投诉渠道，加强医患沟通和社会监督。医院要开辟专门公示栏，公布局纪委、院监察室、院办公室的电话，接受群众投诉与监督。要深入开展“自查自纠”和专项整改，要以制度建设为根本，建立健全加强行风建设和防治商业贿赂的长效机制。第三，监督要跟上。院监察室、院审计、医教等部门都要坚持原则，大胆工作，要真正发挥好内部监督的作用，切实做到防微杜渐。

四是强化宣传教育，进一步构筑拒腐防变思想防线。在不想腐、不敢腐、不能腐的体系建设中，不想腐是最重要、也是最基础的，所以，开展反腐倡廉宣传教育让大家树立廉洁意识是党风廉政建设和反腐纠风的一项基础性工作。全院上下要继续深入学习贯彻党章和《廉zd则》，扎实开展理想信念宗旨教育和社会主义核心价值体系教育，加强党风党纪、廉zd规、廉洁自律和从政道德、廉洁行医教育，广大党员干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。各级干部一定要始终牢记“手莫伸、伸手必被捉”的道理，对权力和职责要心存敬畏，不要心存侥幸，要真正做到清廉自守，干净做事，做廉洁从政的表率，做服务群众的表率，做真抓实干的表率。要深刻汲取教训，利用我院近几年发生的违纪违法典型案例，组织开展警示教育，以案说法、以案说纪，发挥案件的治本功能，切实防止职务犯罪的发生。要在全院大力弘扬正面典型，采用多种形式学习宣传身边的先进典型，弘扬主旋律，传递正能量。要深入开展廉政文化创建活动，营造廉荣贪耻的社会风尚，为反腐倡廉建设创造良好的文化氛围。

行风建设，直接关系人民群众的切身利益，关系到广大医务工作者在人民群众心目中的形象，必须坚持常抓不懈，务求实效。全院上下要严格执行行风建设“九不准”。20xx年国家卫生计生委和中医药管理局印发了《关于加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》，为医疗卫生机构及其工作人员遵守职业操守、依法依规执业划定了“红线”。我们要紧密结合“三好一满意”活动的开展，大力组织对“九不准”的宣传，努力使遵守和执行“九不准”成为全院上下的自觉行为。要严肃查处违反“九不准”的行为，对违反“九不准”的，要依法依规给予严肃处理。对顶风违纪、行为和情节严重、影响恶劣的典型案件，要提请局纪委予以处理并公开曝光。

党的和十八届三中全会对惩治和预防腐败体系建设做出重要部署，20xx年底，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，进一步加强了对反腐败的顶层设计，我们要结合医院的工作实际，按照中央和省、市、县的统一部署和要求，认真研究制定具体实施方案。要加强制度建设，健全工作机制，坚持用制度管权管事管人，真正把权力关进制度的笼子里，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，确保各项工作顺利推进。要进一步健全和落实院务公开、科务公开制度，让干部职工在公开中监督，保证权力正确行使，特别是要把医疗服务收费等涉及群众切身利益的信息，明明白白地向社会和群众公示。要强化对领导干部特别是主要领导行使权力的制约和监督，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度。

院党总支要切实加强对反腐倡廉工作的领导，深入落实党风廉政建设责任制，把党总支的主体责任、人事、监察部门的监督责任和各支部、各科室的工作责任落实到党风廉政建设和反腐纠风工作的各个方面，各个环节，进一步强化责任追究，形成齐抓共管反腐倡廉工作的良好局面。

一是落实好主体责任。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。在我们医院，院党总支和院委班子是主体，承担着主体责任。“一岗双责”我是第一责任人，院“两委”班子是主要责任人，班子成员要在管好自己、当好表率的同时，对分工科室党风廉政建设工作和行风建设工作要多研究、多深入，要细问常查，常督导、常指导，不留空白带，不做甩手掌柜，自觉种好“责任田”，当好领头羊。

“红包”、“回扣”问题。全院上下要自觉主动地接受上级单位、社会各界的监督评议，自觉整改存在问题。

三是要落实好部门纠风工作责任。各支部、各科室负责人是党风、行风建设的主要责任人，要各负其责、各尽其职，要把行风建设的要求融入业务工作之中，各支部、各科室要确保行风建设工作有人管、有人干，保持连续性和稳定性。严格履行职责，要把纠风工作与业务工作同布置、同落实、同考核。全面强化各级责任，形成齐抓共管的良好局面。

同志们，做好医院党风廉政建设和行风建设工作责任重大，任务艰巨。我们要在县委、县政府和卫生局党委的正确领导下，按照县纪委和县卫生局的统一部署和要求，以良好的作风、严明的纪律，不断推进党风廉政建设和反腐纠风工作，把我院反腐倡廉工作进一步做实做好，确保取得新的成效。要以党风廉政建设的优秀成绩向卫生局党委和县委、县政府上交一份满意的答卷。

20xx年我院党风廉政建设工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委和局党委关于党风廉政建设工作的决策部署，坚持全面从严治党、依规治党，强化党内监督，深入落实“两个责任”，持之以恒整治“四风”，严格监督执纪问责，深入开展专项治理，不断提高我院党风廉政建设工作水平，积极营造党风正、政风清、作风新的良好氛围，为医院改革发展提供坚强的政治纪律保障。

班子其他成员要切实履行“一岗双责”，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

用足用好批评和自我批评这一武器，建立经常性的提醒和批评制度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大执纪问责力度，对纲纪不彰、顶风违纪的现象要严厉查处，对发现重大腐败和行风问题不制止、不查处、不报告的科室及个人要严肃追责，除了依法依纪追究当事人的责任外，还要追究领导责任和监督责任。