讲话稿涉及的内容广泛，可以是对某一事件的评述、对某一主题的分析或对某一问题的解答等等。亲爱的同学们，今天我非常开心能够在这个特别的场合和大家见面。
农村党风廉政建设
同志们：
今天在我们局参加党风廉政建设会议，我感受很深，落实党风廉政建设，建立健全惩治和预防腐败体系的各项的制度，我觉得很有必要，这就要求我们在工作实践中弘扬正气，鼓舞斗志，不断增强廉洁自律意识和执政能力。针对当前实际，为了不断提高我们党员干部的反腐拒变能力，我们应着重在这方面做好工作。
一、树立正确的人生观、价值观、世界观。在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习政治理论和专业知识，才能具备相应的业务能力，全面提高理论素养。以习近平新时代共产主义思想为指导，深入贯彻十九大精神，坚持党要管党、从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，按照会的部署，紧紧围绕转型跨越发展，切实加强惩治和预防腐败体系建设，着力提高反腐倡廉建设科学化水平，促进纪律作风建设不断取得新的成效。
二、强化宗旨服务意识。要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后的优良传统。时刻把自己放在人民公仆的位置上，要勤政为民，严格执法，热情服务，要增强事业心和责任心，兢兢业业地做好本职工作，坚决杜绝“冷、横、硬、推”的工作现象，甚至侵犯人民群众的利益以及“门难进、脸难看、事难力、话难听”的四难现象，进一步强化服务意识，把群众的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。
三、严肃纪律作风，提高工作效能。没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应再次认识到纪律作风整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，上下班不迟到早退，擅自离岗。其次是要严格执法办事，文明执法，热情服务。再次是强化服务意识和效能意识，制定工作目标和计划，真正做到“落实”二字上，进一步提高工作效能，用饱满的热情和昂扬的斗志，认真做好各项工作。
四、加强监督检查。要切实加强监督检查，及时解决工作中存在的突出问题。认真查找当前工作中存在的突出问题，加强效能监察，着力解决政府职能部门效率低、服务差，甚至吃拿卡要以及不作为、乱作为等问题，特别是对群众反映意见大、投诉多事件，更要重点检查。
领导要切实担负起抓作风建设工作第一责任人的政治责任，率先垂范、身体力行，形成上下联动，以自己的模范行动，管好班子，带好队伍。要把党风廉政建设作为机关建设的重要内容，定期分析研究，工作会议汇报总结情况，要一级抓一级，层层落实责任，形成机关党风廉政建设的整体合力。
加强机关作风建设是一项长期的重大任务，也是一项常抓常新的工作。就要求我们立足实际，针对干部在思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，建立党风廉政建设长效机制，切实落实作风建设具体措施。就要求提升队伍整体素质，杜绝违法违纪现象的发生，更好地服务群众。
二0一八年七月三十日。
党风廉政建设讲话稿
同志们：
这次会议是贯彻落实省纪委五次全会、全市纪检监察会议和全省质监系统党风廉政建设工作会议精神，研究部署我局党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。**，**同志所作的工作报告，在认真总结去年党风廉政建设工作的基础上，全面部署了我局今年反腐倡廉工作任务，各县(市)局党组、纪检组和全局各部门要结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三个问题。
一、加强反腐倡廉工作，是质监事业加快发展的客观需要。
一年来，全系统各级党组和纪检组认真贯彻落实市委和省局关于反腐倡廉工作的一系列部署，坚持抓发展不动摇，抓党风廉政建设不放松，坚定不移地推进反腐倡廉工作。通过深入开展“两风”建设和警示教育活动，深刻总结和汲取腐败案件教训，加强党员干部的教育、管理和监督，促进了全系统党员干部廉洁自律;开展行风专项整治和转变工作作风年活动，有效规范部门行为，提升了质监系统的部门形象;从改革和制度建设入手，加大了从源头预防和治理腐败的工作力度，深入学习贯彻《实施纲要》，逐步健全完善了质监系统惩防腐败机制。反腐倡廉工作的深入开展，为质监各项任务的圆满完成提供了重要保证。2005年，我局的各项工作都取得了喜人的成绩，全局干部职工精神面貌发生了可喜变化,党风政风行风不断好转，形成了身为质监人，人心思质监、思稳定、思发展的良好局面。实践证明，党风正，则人心齐;人心齐，则事业兴。所以，我们要继续大力加强全系统的党风廉政建设，深入持久地开展反腐倡廉工作，全力保证和推进质监全面、健康、协调和可持续发展。
二、学习贯彻《党章》，永葆清正廉洁的政治本色。
党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。我们要从质监部门实际出发，深入落实好中央和省、市委关于学习贯彻党章的部署要求。
1、坚持立党为公，加强思想建设。我们要把学习贯彻党章与巩固和深化党员的先进性教育成果结合起来，教育引导全系统党员干部胸怀共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，常修为政之德，常思贪欲之害、常怀律已之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，真正把自己的升降沉浮、利益荣辱同党和人民的事业和利益紧密联系在一起，真正把心思和精力用在为党工作、用在为人民谋利益上。选拔任用干部要既重能力又重德行，既重政绩又重政德，坚持用好的作风选用作风好的人，真正使政治坚定、思想健康、品德端正、行为清廉的人受褒奖和重用，始终在全系统保持讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
2、坚持“班子”以身作则，加强民主建设。“班子”是领导的核心，在发扬民主中起主导作用。全系统各级领导班子要带头发扬民主，健全民主制度，坚持民主程序，集思广益，善于听取各方面的意见，凡属重大项目建设、重要干部任免、大额资金使用等重大决策问题，都要坚持由集体讨论决定。各级“一把手”要按照“坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养”的要求，胸襟坦荡地为人，公道正派地做事，大事讲原则，小事讲风格，班子讲民主，同志讲团结，努力营造民主和谐的良好氛围。
3、严明政治纪律，加强纪律建设。学习贯彻党章，必须增强纪律观念，严格遵守和执行党的各项纪律，特别是党的政治纪律。要通过学习贯彻党章，进一步提高党员干部遵守和执行党的纪律，特别是党的政治纪律的自觉性，严格遵守党章规定，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央，思想上、政治上坚决与党中央和省、市委保持高度一致，自觉保证政令畅通。全系统各级党组织要担负起维护和执行党的纪律的政治责任，加大执行纪律的力度，对违反纪律、特别是政治纪律的，要根据情况，依纪做出严肃处理。
4、搞好监督制约，加强制度建设。全系统各级党组织要按照《党章》和《党内监督条例》的规定，加强对领导干部行使权力的监督，重点加强对重要岗位和重点环节的监督，做到权力行使到哪里，监督工作就做到哪里。要加大制度建设，形成用制度管思想、管作风、管纪律、管工作的机制，使监督制约更具实效。
5、坚持领导干部带头，加强作风建设。学习贯彻党章，必须把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置。全系统各级领导干部要按照“八个坚持、八个反对”的要求，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的群众观和服务观，深入基层和企业，真心实意地为人民群众办好事、办实事、解难题，发挥质监部门综合职能作用，努力服务地方经济，真正做到权为民用、情为民系、利为民谋。要带头弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，把我们的各项工作做细、做实、做到位。各级领导干部要充分发挥表率作用，凡是要求下级做到的，上级必须首先做到，一级抓一级，一级带一级，以党风带政风、促行风，真正把作风建设抓出成效。
三、加强领导，充分发挥纪检监察的重要作用。
反腐倡廉是一项重大的政治任务，必须走团结一致、齐抓共管、综合管理的路子。各县(市)局党组和全局各部门都要高度重视纪检监察工作，及时研究解决工作中遇到的问题，坚决支持纪检监察机关依照党章开展工作。全系统各级领导干部特别是党政“一把手”，要认真履行抓班子、带队伍、管风纪的职责，既要带头廉洁自律，又要带头抓好党风廉政建设。结合工作创新的要求，全系统纪检监察工作要做到“五个到位”：一是目标管理考核工作监督到位。在对全局所属单位和部门全年的工作进行量化和综合考评的过程中，从考核方案的制定、考核标准的确定、现场考核和综合评估，纪检监察要监督考核工作的全过程;二是干部监管工作监督到位。在选拔任用干部、后备干部的培养和干部的晋级晋职等方面，纪检监察要全程监督;每年要两次参与对县(市)局班子成员履行职责情况进行考核;对全局公务员年终考核时，纪检监察要全程参与，确保干部管理工作公开、公平和公正;三是行政执法监督到位。要加强同行风监督员和其它职能部门的沟通和联系，随时了解我局的行政执法情况，真心听取社会各界对我局行政执法情况的意见和建议，较好地形成内外监督、良性互动的监督制约机制;四是财务管理工作监督到位。纪检监察要全程监督财务预算、政府采购和固定资产的评估等工作，对局质量技术监督协会的咨询收费工作提出建设性的意见和建议;五是检验检测工作监督到位。准确、公正的检验检测结果，是树立我局良好的社会形象的一个重要途径。因此，我们要下功夫抓好检验检测的监督检查工作，突出抓好出据的数据是否准确、收费是否合理、检测结果的后处理等三个环节，确保检验检测出据的数据使受检单位满意，防止出人情数据、关系数据和依靠数据现象的发生。
纪检监察工作是确保反腐倡廉工作有效开展的关键，而纪检监察队伍的建设更是重中之重，我们要进一步加强纪检监察队伍的自身建设。俗话说，“正人先正已”。纪检监察干部要带头学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，做到坚持原则、秉公执纪，勤奋敬业、严于律已、清正廉洁，努力树立可亲可敬的形象。
同志们，做好全系统党风廉政建设和反腐败工作，意义十分重大。希望同志们能够认真的领会、传达和落实好这次会议精神。我相信，在全系统广大干部职工的共同努力下，我们一定能够开创我市质监系统党风廉政建设工作的新局面，为推进质监事业发展和全力支持地方经济做出新的更大的贡献!
农村党风廉政建设
党风廉政建设的首要任务就是监督，这是治本之策。只有加强监督尤其是事前监督，前移防范关口，防患于未然，才能切实促进惩防体系的建立，也才能真正把反腐败工作落到实处。今年，在从中央到地方高度重视反腐败工作的大气候下，人大将对我局各项工作进行评议，各县、分局、机关各科室，一定要认清形势，提高认识，强化监督，突出两个重点，着力狠抓落实，努力促进全系统政风、行风的根本好转，迎接人大代表的检查、评议。
一个重点是要切实加强领导班子内部监督，特别要增强自我监督意识。
监督工作搞的如何，关键在领导。领导干部既是被监督的对象，又有监督别人的责任。党风廉政监督的重点就是要强化对领导班子尤其是“一把手”的监督。如何强化？我觉得必须要增强自我监督意识。现在看来，往往是监督别人容易，监督自己却很难。作为领导干部，只有增强自我监督意识，努力做到自重、自省、自警、自励，才能接受别人的监督，才敢接受别人的监督，监督别人才能理直气壮。增强自我监督意识必须自觉接受上级的监督。要加强对重大问题的请示汇报，主动接受上级的监督，绝不能有意无意地变通或逃避上级对下级的监督。如果遇事既不请示，也不汇报，监督就无从谈起。今后凡是涉及干部提拔、人员调动、财务开支、基建项目等重大事项必须先请示、先汇报，征得同意或经过了监督之后方可组织实施，防止因监督缺位而出现问题。不能生米做成熟饭再汇报、或者搞先斩后奏、擅自做主、自行其是，更不允许欺上瞒下，暗箱操做。
增强自我监督意识必须加强民主决策，反对“一言堂”、“家长制”、“少数人说了算”。要牢固树立民主的观念，养成民主的习惯，形成民主的作风，重大问题必须经过集体研究讨论，一切按制度办事，一切按规矩办事。凡是腐败的问题都是违反规定造成的，我们应该吸取这方面的教训。这就要求我们要认真地学习法律法规，以法和规定为准绳来认识问题、处理问题和解决问题。
增强自我监督意识必须谦虚谨慎。要有“海纳百川”、“从善如流”的胸襟和气度，广泛听取意见，正确对待批评，自觉接受监督，特别是要听得进逆耳之言，虚心听取不同的意见和呼声，虚心听取那些“懂”的人的意见，做到虚怀若谷、闻过则喜，不能不懂装懂，不要以我为中心，唯我独尊，轻易地否定他人的正确意见。增强自我监督意识必须努力促进班子内部互相监督体系的形成。要勇于开展公开的批评和自我批评，自觉主动地班子成员的监督。在班子内部营造坦诚相见，互相监督的良好氛围。构建和谐社会，不是不分你我，不分是非，不讲原则，当老好人，搞一团和气，这只能是一种对组织、对工作不负责任的表现。今后在干部选拔任用上要把那些勇于坚持原则，敢于讲真话的干部选拔充实到各级领导班子中来，不断优化班子结构。
增强自我监督意识必须减少秘密成份，不能搞政务“神秘”主义。要让更多的人获取知情权和参与权，使我们的各项工作完全置于人民群众的监督之下，努力建设“阳光型”政务，减少暗箱操做的成份，避免少数人或个别人为所欲为。当然了是秘密的还是要严守秘密，不能犯自由主义的错误。
增强自我监督意识必须跳出所谓的“第一责任人”的怪圈。领导班子中的一把手对权力和有关重大利益问题不能独来独往，大包大揽。权力是大家的，不是家庭的，更不是你自己的，要敢于放权放利，既相信自己，也要相信别人。凡是重大问题的处置，都要成立议事小组，专门负责。一把手要腾出更多的精力统揽全盘。这样做的好处一是可以脱身，不会因具体事务缠身而影响对全局工作的领导；二是出了问多数人能说清总比少数人或个别人辩白好；三是作为第三者可以实施有效的监督。
另一个重点就是要切实加强对权力运行的监督。
失去监督的权力必然产生腐败，有权有利的地方必须实施监督。过去我们在这方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但就总体而言，还有很多漏洞，还有断档现象。今后，必须要加大对权力运行过程中的监督检查。
一是对权力的运行实施全方位的监督，监督内容要全面。权力的运行必须置于有效的、完善的监督之中，不能空挡，不留死角。在全面监督的同时，今年要突出三个重点：一要突出对领导干部特别是各级班子主要负责人廉洁自律的监督；二要突出对重大决定、重大问题、重大事项的监督；三要突出对行政执法行为的监督，包括对业务工作质量的监督、“政务公开”的监督、案件质量的监督、收费行为的监督等等。
二是对权力的运行实施多层次的监督，监督机制要健全。要充分发挥好三个作用：一是充分发挥好纪检监察部门在监督中的主导作用。搞好监督是纪检监察部门责无旁贷的责任，是你的工作重心，必须发挥主动性，增强责任心，注意总结监督方面的经验，自觉承担起监督检查的重任，在监督工作中带好头，起好步。二是充分发挥好分管领导对分管科室、股所廉政勤政工作的有效监督，发挥好科、所长对本部门工作人员廉洁行政的有效监督。分管领导、科所负责人要在确保抓好分管工作的基础上，对分管科所、本部门内部的廉政建设负起责任，常抓常管常检查。三是充分发挥好社会监督的作用。离开了社会和人民群众的监督、评价，无法估计我们廉政建设的实际情况。要广开言路，开门纳谏，对我们的廉政建设和行风建设情况坚持定期不定期的民主测评；定期不定期地征求人大代表、政协委员和社会各界对我们工作的意见建议；定期不定期地召开被管理者座谈会，帮助我们改进工作。
三是对权力的运行实施经常性的监督，监督措施要完善。一要完善制度搞监督。无规矩不成方圆，有权力必有监督。要通过健全、完善制度，保证监督工作的连续性、制度化、经常化。二要持之以恒搞监督。在很多事情上，不是要求的不对，坚持的不对，而是坚持不够经常，断断续续，不能持之以恒。廉政监督不是一日之功，不能认为吃拿卡要没什么大惊小怪而厌烦监督，不能借口所谓的工作忙而不要监督，不能怕得罪人而躲避监督，不能因为别人监督而自己放松监督，不能“三天打渔两天晒网”随心所欲搞监督。三要继承发展搞监督。可以肯定地说我们在过去实行的一些监督方法是行之有效、比较管用的，促进了我市系统党风廉政建设的深入和发展。但是我们现在的监督正在逐步弱化。为什么呢？就是因为我们在没有新的方法和措施之前，丢掉或者弱化了过去已有的这些好方法、好经验。我们要求的创新是继承和发展辩证统一的创新，不是抛弃不是自我否定。特别是在没有好的方法前，这种继承非常关键。要全面恢复和坚持以往的比如两人收费、定收分离、效能监察等好方法，在实践中，不断发扬、完善、充实和提高，保证监督的连续性。四要紧贴业务搞监督。廉政建设和业务工作是相辅相成，相互促进的，不能割裂开来，更不能对立起来。要将党风廉政建设工作与各项业务同部署、同落实、同检查，紧紧围绕业务工作，寻找监督的着眼点，寻找纪检监察工作的突破口；要通过对业务工作实施有效地监督，发现业务工作中存在的问题。
四是对权力运行的监督要不断创新方式方法。今年总任务很重要的一点就是要创新，当然也包括纪检监察工作的创新，要根据今年反腐败的新形势和总体要求，不断提高认识，创新监督思路；根据不廉洁行为和腐败行为发生的特点，不断拓展监督领域，把“八小时之内”的监督向“八小时之外”、“生活圈”、“社交圈”延伸，创新监督方法；根据查处不廉洁行为的经验和教训，认真总结，不断完善、创新监管制度；根据廉政文化建设的要求，创新教育方法；根据各自实际，结合业务工作，创新监督工作的切入点；根据民主集中制的要求，扩大知情权和参与权，不断探索政务公开的范围和途径。
五是对权力运行的监督要狠抓落实注重实效。要反对监督上的形式主义，反对材料上的文字游戏，不要讲设了多少举报信箱、开了几次座谈会，而要看了解到些什么问题，解决了些什么问题，要看领导干部特别是一把手的廉洁意识增强了没有，抓廉政建设的自觉性增强了没有，要看我们工作效率提高了没有，群众对我们纠风的满意率提高了没有，否则既反映不了廉政建设的真实程度，又会贻误工作大局。
三、加强纪检监察队伍建设，着力提高人员素质，全面推进纪检监察工作走向深入。
近年来，特别是去年以来，全市系统各级纪纪检监察机关结合党员先进性教育，以党风廉政建设责任制为抓手，以构建完善的惩防体系为目标，突出学习教育、廉洁自律、落实责任、完善制度、强化监管等主要环节，不断加大反腐败斗争的工作力度，把全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作推向了一个新的高度。这些成绩的取得，是全市系统各级纪检监察机关认真组织、狠抓落实的结果，更是每一位纪检监察干部辛勤努力的结果，市局党组非常满意，对所取得的成绩也给予充分肯定。在此我代表局党组对你们表示感谢。
各项目标任务已经确定，各县、分局党组一定要大力支持纪检组依法履行职责，特别是在查处违纪问题遇到困难和阻力时，要给予纪检监察干部最大的支持和理解。同时，希望大家能够继续发扬过去的优良作风，认真总结经验，一如既往地发发挥职能，努力做到“三个务必”：
一是务必加强学习，提高业务素质。首先要认真学习法律法规、党纪政纪、廉政规定，学习《公务员法》、《党内监督条例》等纪检监察知识，提高“应知应会”能力。其次要紧紧围绕业务工作，扩大学习范围，认真学习与纪检监察工作相关的工商业务知识，学习财务知识，学习计算机网络等知识，不断提高理论修养、文化业务素质和工作水平，切实提高做好纪检监察工作的艺术和水平。还要善于分析、总结。要注意分析反腐败的形势和特点，适时调整工作重心。要注意总结系统内的先进经验，总结有哪些是成功的，哪些是失败的；成功、失败的原因；怎样巩固成果，推广经验，避免失误。
二是务必严于律已，强化自我监督。每一位纪检监察干部必须增强职业道德意识，带头执行廉政建设的各项规定，戒贪、戒浮、戒懒，监督他人要做到的，自己要首先做到；禁止他人做的，自己坚决不做。另外，要加强内部监督，避免“后院起火”。纪检监察干部同样需要监督，只有这样，才能保证廉洁高效地工作。如果忽视监督，或者监督不力，少数纪检监察干部就会出问题。
三是务必坚持原则，保障制度落实。要进一步建立和健全制约机制，根据我市实际，抓好制度的完善和修订，加强对制度落实情况的检查，让制度从“墙上”、“纸上”走下来。要严格规定办案人员的行为准则、办案工作责任制、错案责任追究制等制度，强化内部约束，保证纪检监察干部“常在河边走，就是不湿鞋”。在查办案件中，要敢于碰硬，克服好人主义、怕得罪人的思想，坚持有案就查，着力提高案件查处的质量。
农村党风廉政建设
如下意见。
一、大力开展农村基层反腐倡廉教育。
(一)增强教育的针对性和实效性。农村基层反腐倡廉教育,要与巩固和扩大农村保持共产党员先进性教育活动成果相结合,与建设社会主义新农村历史进程相适应。要组织农村基层党员、干部认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观。当前和今后—个时期要把学习《江泽民文选》作为重要任务。要以乡(镇)、村领导班子成员和基层站所负责人为重点,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育。要注意加强对农村流动党员的教育和管理。把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划,实行分级负责制。要适应农村特点,编写简易读本,制作教育课件,充分发挥农村党员干部现代远程教育等载体的作用。积极推进农村廉政文化建设。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部,表彰先进,弘扬正气。
(二)完善农村基层党员、干部行为规范。农村基层党员、干部要发扬党的优良传统和作风,适应社会土义新农村建设的要求,坚持做到“六要六不要”,即:要解放思想、与时俱进,不要因循守旧、不思进取;要求真务实、量力而行,不要虚假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法办事,不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约,不要贪图享乐、铺张浪费;要廉洁自律、公道正派,不要以权谋私、与民争利;要崇尚科学、移风易俗,不要搞封建迷信和婚皮喜庆大操大办。各地区和有关部门要结合实际研究提出农村基层党员、干部包括基层站所工作人员的具体行为规范。
二、进一步加强农村基层党风廉政制度建设(三)建立和完善对农村基层干部的监督制度。健全乡镇领导班子议事规则,落实重大事项集体决策制度。完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。进一步完善“一事一议”制度。落实农村基层党组织生活会制度,健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。逐步推行村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。建立和完善农村基层于部任期经济责任审计制度。
(四)建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度。完善乡(镇)、村财务管理制度,进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理,健全财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度。在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上,推行村级会计委托代理服务制度,有条件的地区可探索引入社会中介机构为村级财务管理服务。对财务管理混乱的乡(镇)、村进行集中清理整顿。制定和完善农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度。规范农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用,实行公开竞价和招投标制度。积极稳妥地推进集体林权制度改革。积极推行股份制、股份合作制等村集体经济的有效实现形式。
(五)深化改革,退步消除滋生腐败的条件。积极稳妥地推进乡镇机构改革和农村基层站所管理体制改革。完善农村基层干部选拔任用机制,认真。
总结。
一些地方公开推选的经验,扩大候选人提名中的民主。积极推行村党支部选举的“两推一选”办法。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,完善相关法律法规,重点解决选举中宗族势力干扰等侵犯农民群众民主权利的问题。按照科学发展观和正确政绩观的要求,健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。规范农村基层公务接待活动,村、组不准招待党和国家机关工作人员。逐步推进农村基层干部职务消费制度改革。
三、
全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开(六)深入推进乡镇政务公开。乡镇政权机关和基层站所要以公正、便民和廉政、勤政为基本要求,利用方便快捷的形式,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策,财政、财务收支,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况,以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。省(自治区、直辖市)负责编制乡镇政务公开目录。学校、医院、供水、供电等与农民群众关系密切的公用事业单位要大力推行办事公开制度。要把办事公开纳入政风行风评议的范围,并将评议结果向有关部门反馈。(七)深入推进村务公开。村级组织要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项,纳入公开的内容。县(市)负责编制村务公开目录。乡(镇)要把贯彻落实村务公开制度作为一项重点工作,切实加强工作指导和监督检查,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。
(八)积极推行农村基层党务公开。乡(镇)、村党组织的工作事项,除国家秘密外,都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。
四、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查。
(九)围绕支农惠农政策落实情况开展监督检查。重点检查对农业和农民直接补贴政策、农村基础设施建设投入政策、农村社会事业支持政策等落实情况。督促有关部门严格执行支农资金使用的管理规定,按照透明、规范的程序安排支农资金,通过招投标方式落实支农项目。积极运用“一卡通”等简便、直接的形式,确保补贴资金足额、及时发放到农民手中。坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为,力戒新农村建设中的形式主义。(十)围绕农村土地政策落实情况开展监督检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查,坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。督促有关部门严格控制建设用地占用规模,防止乱占滥用耕地。加大对农村土地征收征用情况的监督检查力度,规范征地程序和补偿标准,加强对被征地农民的就业安置和社会保障工作,全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专账核算、专项审计和公开制度,维护被征地农民的合法权益。
(十一)围绕农村综合改革推进情况开展监督检查。严肃机构编制纪律,防止和纠正乡镇机构改革中违反规定设置机构,超职数、超编制配备人员以及弄虚作假“吃空饷”等问题。及时掌握农村义务教育体制改革进展情况,保证各级政府的财政投入足额到位和合理使用。督促有关部门规范转移支付和乡镇开支范围,及时解决县、乡财政管理体制改革中出现的问题。严格执行关于制止乡村发生新债务的有关规定和要求。
五、切实解决损害农民群众利益的突出问题(十二)坚决纠正损害农民群众利益的行为。认真做好减轻农民负担工作,坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”和乡(镇)、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊“限额制”规定的行为。加强对新型农村合作医疗资金的监管,坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
(十三)严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件,侵占集体资金、资产、资源案件,利用职权谋取非法利益案件,涉及农民负担恶性案件,为黑恶势力充当“保护伞”案件,选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件,参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件。认真解决农民群众来信来访问题,实行领导干部包案制,把问题解决在基层。
六、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导(十四)各级党委和政府要切实负起全面领导责任。把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程,纳入社会主义新农村建设的总体规划,坚持条块结合、以块为主,坚持因地制宜、分类指导。加强农村基层党风廉政建设,县委是关键,乡镇是基础。县(市)党委和政府要从本地实际出发,加强调查研究,明确工作任务,确定工作重点,采取有力措施,加强督促检查和具体指导。乡(镇)党委和政府要明确责任,着力抓好落实。县(市)、乡(镇)党政主要领导要对农村基层党风廉政建设负总责。县(市)、乡(镇)党委每年年底要向上级党委和纪委报告农村基层党风廉政建设工作情况。建立农村基层党风廉政建设工作协调机构。把党风廉政建设责任制向村级延伸,制定相关的配套规定。
(十五)纪检监察机关要加强组织协调。积极协助党委和政府研究制定农村基层党风廉政建设的总体部署和实施方案,加强与有关部门的联系和沟通,统一组织监督检查活动,协调解决工作中的矛盾和问题。县(市)纪检监察机关要把农村基层党风廉政建设作为主要任务,加大工作力度。改革和完善农村基层党的纪律检查体制和工作机制,加强县(市)、乡(镇)纪检监察队伍建设。(十六)有关部门要认真履行职责。坚持谁主管、谁负责的原则,按照任务分工,把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作,建立上下联动的工作机制。充分发挥职能优势,针对农民群众反映强烈的问题,研究提出解决办法。
各省(自治区、直辖市)、中央和国家机关有关部门要根据本意见,结合实际制定贯彻落实的具体措施。
农村党风廉政建设
同志们：
色的农村党风廉政建设工作新机制——“三三三”工作机制，也叫“三三制”。为下一步全面推进农村党风廉政建设工作奠定了良好的基础。刚才，大家听了龙回镇、镜坝镇、太窝乡的经验发言，分别参观了几个乡镇的综合服务中心建设，我认为**的农村党风廉政建设工作有以下几个特点：
书记在百忙工作中出席会议，说明**市乡党委书记认真履行“第一责任人”的职责，做到亲自抓党风廉政建设工作，从这一点来说，也可以看出**市、乡两级对农村党风廉政建设工作的高度重视。
2、亮点突出。**市纪委抓工作很善于抓亮点，抓特色。我们**的“七入户”、“四项制度”、“三公开”以及“民主听证”等制度体制就很有特色，有些还得了上级纪委的认可，说明我们**市纪委抓工作富于创新，机制体制特色鲜明。为贯彻“全南会议”精神，**市纪委着力探索农村党风廉政建设工作机制，创立了“三三三”工作运行机制，即“三会、三制、三入户”工作机制，很有特色，既紧紧围绕了省纪委“双创”工程和赣州市纪委“五有一好”工作目标要求，又充分结合了**实际，体现了**特色，操作性强、可行性强、可以说是一次比较成熟、成功的探索。这次党风廉政建设现场会，“三三三”工作机制就是其中一大亮点。除此之外，**的综合服务中心、公共资源交易中心也很有特色，能够做到各基层站所统一在窗口集中办公，充分发挥了便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐的功能。
“五有一好”工作目标要求，成效明显。一是实现了有机制，这个机制就是“三三三”工作机制；二是实现了有制度，“三制”——便民服务制、公共资源交易制、三务公开制既结合了**实际，又符合省纪委农村党风廉政建设五项制度要求；三是实现了有网络，市纪委已经开通了三务公开网站，各县、各乡都设有单独的帐号和密码，通过网络平台，促进网上“三个公开”；四是实现了有服务，综合服务中心的建立，将各基层站所统一集中在窗口进行办公，大大方便了群众办事，发挥了便民办事的服务功能；五是实现有特色，“三三三”工作机制就是最大的特色，还有综合服务中心、公共资源交易中心、村级“一委一站”都是我们的特色；六是促进了风气好转，通过抓农村党风廉政建设，进一步加强了党员干部廉洁自律，加强了农村基层党员干部的作风建设，最终要从根本上实现党风、政风和社会风气的好转。
几年来，**市在抓农村党风廉政建设工作方面，思路清晰、措施得力，抓出了特色，抓出了成效，做了大量的、实实在在的工作，关于今年的农村党风廉政建设工作怎么抓？市纪委兰副书记已作全面部署，等会柯书记还将提出具体要求。我想借此机会，就乡镇便民服务中心建设和农村基层党务、政务、村务网上公开几项具体工作和同志们交流、宣传“全南会议”刘卫平书记讲话要求，简单谈点个人意见供同志们参考。
1、关于乡镇便民服务中和公共资源交易中心建设。
省纪委下发的《关于在全省推进乡镇便民服务中心建设工作的实施意见》，要求在6月底前完成乡镇便民服务中心建设，7月份，省纪委将召开乡镇便民服务心中建设经验交流会。刘卫平书记在“全南会议”对全市的乡镇便民服务中心建设工作提出了具体要求。我市便民服务机构建设起步较早、动作较快，但与省纪委尚勇书记的要求还有一定的差距：主要是如何进一步完善、提高和规范管理。下面结合刘卫平书记前不久在全南、兴国、于都、大余等县对农村党风廉政建设调研时的讲话，归纳为四项。
一是提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。便民服务中心的特点是体现了服务的“一站式”，所以，要组织乡镇所有涉农部门及基层站所都在便民服务中心集中办事。目前，赣州市280多个乡镇中，尚有近三分之一的涉农部门没有进入便民服务机构集中办公，主要是基层的“七所八站”。我们要不折不扣地落实好省纪委的要求，就要按刘卫平书记的要求：对于确实有原因一时不能进来的涉农部门（站所），要像网络“链接”一样，印制《服务指南》或《办事手册》，使群众在便民服务中心就能知道你那个单位的办事程序和办事须知，提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。
二是完善“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”等四项功能。便民服务中心的“四项功能”不仅仅是办证、收费，而是要紧紧围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题，以便民利民、务实高效、依法行政、规范管理为原则，拓展和完善便民服务中心的功能，促进农村基层党员干部切实改进工作作风，提高服务水平、服务质量和服务效率，为新农村建设和创建最优发展环境提供动力。所以，便民服务中心除了办证缴费外，还要为群众提供农技服务、解决诉求等等需要在乡镇政府才能解决的各种问题。要进一步加强便民服务中心硬件建设和软件建设，努力改善服务中心的办公条件和管理水平。要完善首问制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究等工作制度，规范便民服务中心工作人员的服务行为。
三是要设立乡镇公共资源交易站。乡镇、村凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目的招投标、国有集体产权交易等公共资源交易，没有进入县级公共资源交易中心进行的，必须进入乡镇公共资源交易站进行，实行“阳光操作”。
体的办事时限。第四，要明确责任人和责任领导，并公布联系电话。第五，要有服务标准。就是为群众提供优质、高效、快捷的服务。第六，设立监督投诉岗。认真授理投诉并进行登记，限时作出答复。第七，建立责任追究制度。群众对工作人员的服务有不满意的可以投诉，工作人员受到群众一次投诉的，给予告诫批评，二次、三次投诉的，分别给予不同的处理，只有这样，我们的便民服务中心才能真正发挥“便民”和“服务”的作用。
2、关于农村党务、政务、村务网上公开工作。
责任制，组织各乡镇、村按时、保质上报公开内容的表格数据。我们**市纪委要在这方面争取带个好头，按照我们的要求，尽快把一季度的信息资料登上《赣州廉政网》。利用这个公开平台，确保中央、省、市各项强农惠农政策落到实处，保证群众的知情权和监督权。在抓好网上公开的同时，原来设立的公示栏等传统的公开形式要继续保留。
3、关于建立群众诉求渠道。
“全南会议”重点推广了大吉山镇斜溪村的“入户听诉”工作经验。我们知道开展农村党风廉政建设工作的目的，是为了推动新农村建设的健康发展、促进农村社会的和谐稳定提供保证。全南县通过组织开展乡、村干部定期接访，及时受理群众的诉求，及时调处矛盾纠纷的“入户听诉”活动，畅通了村民诉求渠道，拓宽了群众监督途径，转变了基层干部作风，密切了党群干群关系。赣州市纪委要求把“入户听诉”制度作为农村党风廉政建设的一项基本制度来推行，制定“简单、有效、管用”的工作程序，使农民群众“说有机会、讲有平台、诉有对象”，使群众反映的实际问题得到及时解决，使群众的合法权益得到有效维护。
4、关于抓落实的问题。
质和履职能力。
农村党风廉政建设
党风廉政建设的首要任务就是监督，这是治本之策。只有加强监督尤其是事前监督，前移防范关口，防患于未然，才能切实促进惩防体系的建立，也才能真正把反腐败工作落到实处。今年，在从中央到地方高度重视反腐败工作的大气候下，人大将对我局各项工作进行评议，各县、分局、机关各科室，一定要认清形势，提高认识，强化监督，突出两个重点，着力狠抓落实，努力促进全系统政风、行风的根本好转，迎接人大代表的检查、评议。
一个重点是要切实加强领导班子内部监督，特别要增强自我监督意识监督工作搞的如何，关键在领导。领导干部既是被监督的对象，又有监督别人的责任。党风廉政监督的重点就是要强化对领导班子尤其是“一把手”的监督。如何强化？我觉得必须要增强自我监督意识。现在看来，往往是监督别人容易，监督自己却很难。作为领导干部，只有增强自我监督意识，努力做到自重、自省、自警、自励，才能接受别人的监督，才敢接受别人的监督，监督别人才能理直气壮。增强自我监督意识必须自觉接受上级的监督。要加强对重大问题的请示汇报，主动接受上级的监督，绝不能有意无意地变通或逃避上级对下级的监督。如果遇事既不请示，也不汇报，监督就无从谈起。今后凡是涉及干部提拔、人员调动、财务开支、基建项目等重大事项必须先请示、先汇报，征得同意或经过了监督之后方可组织实施，防止因监督缺位而出现问题。不能生米做成熟饭再汇报、或者搞先斩后奏、擅自做主、自行其是，更不允许欺上瞒下，暗箱操做。
增强自我监督意识必须加强民主决策，反对“一言堂”、“家长制”、“少数人说了算”。要牢固树立民主的观念，养成民主的习惯，形成民主的作风，重大问题必须经过集体研究讨论，一切按制度办事，一切按规矩办事。凡是腐败的问题都是违反规定造成的，我们应该吸取这方面的教训。这就要求我们要认真地学习法律法规，以法和规定为准绳来认识问题、处理问题和解决问题。
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谷、闻过则喜，不能不懂装懂，不要以我为中心，唯我独尊，轻易地否定他人的正确意见。增强自我监督意识必须努力促进班子内部互相监督体系的形成。要勇于开展公开的批评和自我批评，自觉主动地班子成员的监督。在班子内部营造坦诚相见，互相监督的良好氛围。构建和谐社会，不是不分你我，不分是非，不讲原则，当老好人，搞一团和气，这只能是一种对组织、对工作不负责任的表现。今后在干部选拔任用上要把那些勇于坚持原则，敢于讲真话的干部选拔充实到各级领导班子中来，不断优化班子结构。
增强自我监督意识必须减少秘密成份，不能搞政务“神秘”主义。要让更多的人获取知情权和参与权，使我们的各项工作完全置于人民群众的监督之下，努力建设“阳光型”政务，减少暗箱操做的成份，避免少数人或个别人为所欲为。
当然了是秘密的还是要严守秘密，不能犯自由主义的错误。
增强自我监督意识必须跳出所谓的“第一责任人”的怪圈。领导班子中的一把手对权力和有关重大利益问题不能独来独往，大包大揽。权力是大家的，不是家庭的，更不是你自己的，要敢于放权放利，既相信自己，也要相信别人。
凡是重大问题的处置，都要成立议事小组，专门负责。一把手要腾出更多的精力统揽全盘。这样做的好处一是可以脱身，不会因具体事务缠身而影响对全局工作的领导；二是出了问多数人能说清总比少数人或个别人辩白好；三是作为第三者可以实施有效的监督。
另一个重点就是要切实加强对权力运行的监督。
失去监督的权力必然产生腐败，有权有利的地方必须实施监督。过去我们在这方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但就总体而言，还有很多漏洞，还有断档现象。今后，必须要加大对权力运行过程中的监督检查。
一是对权力的运行实施全方位的监督，监督内容要全面。权力的运行必须置于有效的、完善的监督之中，不能空挡，不留死角。在全面监督的同时，今年要突出三个重点：
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一要突出对领导干部特别是各级班子主要负责人廉洁自律的监督；二要突出对重大决定、重大问题、重大事项的监督；三要突出对行政执法行为的监督，包括对业务工作质量的监督、“政务公开”的监督、案件质量的监督、收费行为的监督等等。
二是对权力的运行实施多层次的监督，监督机制要健全。要充分发挥好三个作用：
一是充分发挥好纪检监察部门在监督中的主导作用。搞好监督是纪检监察部门责无旁贷的责任，是你的工作重心，必须发挥主动性，增强责任心，注意总结监督方面的经验，自觉承担起监督检查的重任，在监督工作中带好头，起好步。二是充分发挥好分管领导对分管科室、股所廉政勤政工作的有效监督，发挥好科、所长对本部门工作人员廉洁行政的有效监督。分管领导、科所负责人要在确保抓好分管工作的基础上，对分管科所、本部门内部的廉政建设负起责任，常抓常管常检查。三是充分发挥好社会监督的作用。离开了社会和人民群众的监督、评价，无法估计我们廉政建设的实际情况。要广开言路，开门纳谏，对我们的廉政建设和行风建设情况坚持定期不定期的民主测评；定期不定期地征求人大代表、政协委员和社会各界对我们工作的意见建议；定期不定期地召开被管理者座谈会，帮助我们改进工作。
三是对权力的运行实施经常性的监督，监督措施要完善。一要完善制度搞监督。无规矩不成方圆，有权力必有监督。要通过健全、完善制度，保证监督工作的连续性、制度化、经常化。二要持之以恒搞监督。在很多事情上，不是要求的不对，坚持的不对，而是坚持不够经常，断断续续，不能持之以恒。廉政监督不是一日之功，不能认为吃拿卡要没什么大惊小怪而厌烦监督，不能借口所谓的工作忙而不要监督，不能怕得罪人而躲避监督，不能因为别人监督而自己放松监督，不能“三天打渔两天晒网”随心所欲搞监督。三要继承发展搞监督。可以肯定地说我们在过去实行的一些监督方法是行之有效、比较管用的，促进了我市系统党风廉政建设的深入和发展。但是我们现在的监督正在逐步弱化。为什么呢？就是因为我们在没有新的方法和措施之前，丢掉或者弱化了过去已有的这些好方法、好经验。我们要求的创新是继承和发展辩证统一的创新，不是抛弃不是自我否定。特别是在没有好的方法前，这种继承非常关键。
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要全面恢复和坚持以往的比如两人收费、定收分离、效能监察等好方法，在实践中，不断发扬、完善、充实和提高，保证监督的连续性。
四要紧贴业务搞监督。廉政建设和业务工作是相辅相成，相互促进的，不能割裂开来，更不能对立起来。要将党风廉政建设工作与各项业务同部署、同落实、同检查，紧紧围绕业务工作，寻找监督的着眼点，寻找纪检监察工作的突破口；要通过对业务工作实施有效地监督，发现业务工作中存在的问题。
四是对权力运行的监督要不断创新方式方法。今年总任务很重要的一点就是要创新，当然也包括纪检监察工作的创新，要根据今年反腐败的新形势和总体要求，不断提高认识，创新监督思路；根据不廉洁行为和腐败行为发生的特点，不断拓展监督领域，把“八小时之内”的监督向“八小时之外”、“生活圈”、“社交圈”延伸，创新监督方法；根据查处不廉洁行为的经验和教训，认真总结，不断完善、创新监管制度；根据廉政文化建设的要求，创新教育方法；根据各自实际，结合业务工作，创新监督工作的切入点；根据民主集中制的要求，扩大知情权和参与权，不断探索政务公开的范围和途径。
五是对权力运行的监督要狠抓落实注重实效。要反对监督上的形式主义，反对材料上的文字游戏，不要讲设了多少举报信箱、开了几次座谈会，而要看了解到些什么问题，解决了些什么问题，要看领导干部特别是一把手的廉洁意识增强了没有，抓廉政建设的自觉性增强了没有，要看我们工作效率提高了没有，群众对我们纠风的满意率提高了没有，否则既反映不了廉政建设的真实程度，又会贻误工作大局。
三、加强纪检监察队伍建设，着力提高人员素质，全面推进纪检监察工作走向深入。
近年来，特别是去年以来，全市系统各级纪纪检监察机关结合党员先进性教育，以党风廉政建设责任制为抓手，以构建完善的惩防体系为目标，突出学习教育、廉洁自律、落实责任、完善制度、强化监管等主要环节，不断加大反腐败斗争的工作力度，把全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作推向了一个新的高度。这些成绩的取得，是全市系统各级纪检监察机关认真组织、狠抓落实的结果，更是每一位纪检监察干部辛勤努力的结果，市局党组非常满意，对所取得的成绩也给予充分肯定。在此我代表局党组对你们表示感谢。
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各项目标任务已经确定，各县、分局党组一定要大力支持纪检组依法履行职责，特别是在查处违纪问题遇到困难和阻力时，要给予纪检监察干部最大的支持和理解。同时，希望大家能够继续发扬过去的优良作风，认真总结经验，一如既往地发发挥职能，努力做到“三个务必”：
一是务必加强学习，提高业务素质。首先要认真学习法律法规、党纪政纪、廉政规定，学习《公务员法》、《党内监督条例》等纪检监察知识，提高“应知应会”能力。其次要紧紧围绕业务工作，扩大学习范围，认真学习与纪检监察工作相关的工商业务知识，学习财务知识，学习计算机网络等知识，不断提高理论修养、文化业务素质和工作水平，切实提高做好纪检监察工作的艺术和水平。还要善于分析、总结。要注意分析反腐败的形势和特点，适时调整工作重心。
要注意总结系统内的先进经验，总结有哪些是成功的，哪些是失败的；成功、失败的原因；怎样巩固成果，推广经验，避免失误。
二是务必严于律已，强化自我监督。每一位纪检监察干部必须增强职业道德意识，带头执行廉政建设的各项规定，戒贪、戒浮、戒懒，监督他人要做到的，自己要首先做到；禁止他人做的，自己坚决不做。另外，要加强内部监督，避免“后院起火”。纪检监察干部同样需要监督，只有这样，才能保证廉洁高效地工作。如果忽视监督，或者监督不力，少数纪检监察干部就会出问题。
三是务必坚持原则，保障制度落实。要进一步建立和健全制约机制，根据我市实际，抓好制度的完善和修订，加强对制度落实情况的检查，让制度从“墙上”、“纸上”走下来。要严格规定办案人员的行为准则、办案工作责任制、错案责任追究制等制度，强化内部约束，保证纪检监察干部“常在河边走，就是不湿鞋”。在查办案件中，要敢于碰硬，克服好人主义、怕得罪人的思想，坚持有案就查，着力提高案件查处的质量。
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党风廉政建设动员讲话稿
同志们：
今年7月，是自治区党委开展的第14个党风廉政教育月，主题是“弘扬廉政文化、恪守从政道德、促进跨越发展”。自治区第十四个党风廉政教育月电视电话动员大会结束后，地区紧接着召开会议，对今年党风廉政教育月活动进行安排部署。我们一定要认真学习，深刻领会其精神实质，按照地委的统一部署，扎扎实实的开展好我局第十四个党风廉政教育月活动，不断加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，充分发挥廉政文化的内在约束和感染塑造功能，为我局各项工作的开展提供一个风清气正的廉洁政治环境。
1、坚定信念、强化修养，充分认识廉洁教育月活动的重要性和必要性。
在庆祝建档91周年之际，自治区党委把“坚定信念”作为第十四个月党风廉政教育月的主题之一，寓意深刻、yiy意义重大、我们要以这次教育月活动为契机，深入开展理想信念教育，引导广大党员干部特别是领导干部一定要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉抵制错误思想的侵蚀，经受住各种风险风浪的考验。
当前，地区发展已经进入了新时期新阶段，面对新形。
势和任务，我们要不断深化对保持党的纯洁性和紧迫性的认识，充分发挥党员的示范带头作用。一要不断学习、善于学习，努力掌握和运用科学的新思想、新知识、新经验，时刻把握变化的形势。利用教育月这个载体，紧紧围绕纪念党建91周年，认真学习党的理论创新成果，学习党的历史，要集中组织广大党员干部特别是领导干部学习中国特色社会主义理论体系，不断加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的理解。二要按照党章的要求加强自我教育、自我锻炼、自我完善，自觉用党性原则对照自己的一言一行，严格要求自己，经常反省自己，不断升华精神境界，提高党性修养，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在各种风浪和诱惑面前经得住考验，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
二、弘扬正气，恪守从政道德，树立良好形象。
苦奋斗的优良传统和作风，培养健康向上的生活情趣，坚决反对铺张浪费和奢侈之风，坚决反对享乐主义和拜金主义。同时自觉接受广大人民群众的监督，不断强化自我约束，始终做到为民、务实、清廉，以自己的模范行动树立和维护党在人民群众中的良好形象。
三、
坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真抓实干，开创工作性局面。
一要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，解决群众疾苦，进一步密切党群干部关系，使我们工作获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。广大党员干部特别是领导干部要进一步强化宗旨观念，牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，认真落实防震减灾科普知识宣传和地震应急救援工作，确保各族人民群众在改革发展中得到实惠、真正受益。二要勤奋工作、恪尽职守，以“看好自己的们，管好自己的人，办好自己的事”为原则，坚决把维护民族团结和保持社会大局稳定放在首要位置，一如既往的做好值班工作。坚持“四干两努力”，即争分夺秒的干、全心全意的干、务求实效的干、豁出去的干，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，大力弘扬新疆精神、践行新疆效率和吐鲁番速度，努力创造新的工作业绩和良好局面。
年党风廉政建设大会讲话稿
同志们：
今天，我们召开2023年全局党建暨党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省委和省水利厅全面从严治党决策部署，回顾总结20xx年全局党建工作，安排部署2023年全面从严治党重点工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为现代化灌区建设提供坚强政治保障。
下面，我讲两个方面的意见。
一、准确把握全面从严治党部署要求，20xx年全局党建工作取得明显成效。
20xx年，局党委坚持把抓好党建作为最大政绩，紧紧围绕*河现代化灌区建设目标，严格落实从严管党治党政治责任，持续加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，巩固提升全国文明单位创建成果，全局党建工作不断加强，取得了明显成效。
第一，聚焦“主体责任”抓根本、强落实，着力汇聚常抓不懈的党建合力。紧紧扭住落实主体责任“牛鼻子”不放松，通过“年初印发党建工作安排意见、层层签订党建工作责任书、召开党建工作部署会、党委会专题研究安排、每半年组织一次党建督查、每半年开展一次党建汇报”等六项举措，做到了党建工作与中心工作同安排、同部署、同推进、同考核。局党委主要领导认真履行“第一责任人”职责，每次研究工作必列党建议题，每次调研必看党建工作，重要会议必讲党建责任，为全局党员干部作了专题辅导报告和主题党课，对各处室负责人进行了集体约谈。全面落实领导班子分工负责制和民主议事规则，凡重要决策、重大项目和重要人事任免，一律坚持集体讨论、民主决策。健全落实处级以上党员领导干部联系点制度，每名厅级干部联系1个基层党组织，带动全局处级以上干部联系36个党支部，层层传达了责任与压力。围绕解决好党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题，制定印发了落实全面从严治党主体责任清单，组织召开了全局党建工作会议和落实主体责任清单工作汇报会，部署开展了规范化党组织创建、示范性党支部建设等工作，修订完善了《党组织换届选举工作制度》《党员领导干部述职述廉制度》等制度，将从严治党履职情况和党建责任书完成情况作为重要指标，将考核结果作为选拔任用、评优树模的重要依据，确保了党建工作推进有抓手、考评有标准。
第二，围绕“凝心铸魂”抓学习、强党性，着力夯实党员干部的思想根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为重点，印发了《局党委理论学习中心组安排意见》，编印了学习资料和工作手册，局党委坚持每月至少1次理论中心组学习，党支部以集中学习为主，全局党员全年集中学习达到120学时以上。创新推行领导讲形势、专家讲理论、书记讲政策、先进讲事迹、党员讲体会的“五讲”活动，全局副处级以上领导干部年内至少在各自联系点讲授专题党课1次，先后举办专题讲座和培训班6场次，组织开展“四讲四有”专题研讨96场次，促进了学习教育实效化、特色化。紧紧围绕灌区服务、工程建设、水利改革等重点工作，挖掘培育了“划区设岗”等典型经验，指导开展了“知足感恩、爱岗敬业”“治庸治懒治散治慢治浮治乱”六治行动等特色活动。坚持问题导向，紧扣民主生活会查摆的问题和巡视、审计中发现的问题，列入局党委会专题研究，通过上下联动、集中攻坚，有效解决了党内生活不够严肃、财务管理不够规范等一批突出问题。
第三，立足“固本培元”抓基层、强基础，着力构筑服务发展的坚强堡垒。主动适应灌区群众需求和水利发展需要，持之以恒抓基层、强功能、促提升，及时跟进和创新基层组织设置，对局机关、电站处12个联合党支部进行了调整，组织完成了4个党总支、44个党支部换届选举工作。按照规范化党组织创建标准，各党总支、党支部全部建成了党员职工活动室，建立了党务政务公开栏，完善了党组织活动阵地，建成了藏书超过3000册的党员职工书屋，配置了党员证、党徽、党旗等党务用品2300多件，达到了有场所、有设施、有标志、有活动、有资料、有制度的“六有”标准。严把党员入口关、教育关、管理关，年内发展党员7名，从任务要求、规范实施、组织领导等3个方面规范了“三会一课”制度，按照“一个季度一个主题、一次会议解决一批问题”的要求规范了党支部组织生活会。对440多名党员党费缴纳情况进行了核查，补交党费83000元。“七一”前后组织开展讲授党课、走访慰问等活动，增强了党员的荣誉感和归属感。在全局各级党组织和全体党员中广泛开展“划区设岗”活动，划分“党员责任区”96个，设立“党员先锋岗”xx9个，实现了党建工作与业务工作的有效融合。
第四，紧盯“选人用人”抓队伍、强活力，着力锻造干事创业的中坚力量。始终坚持好干部“五条标准”，牢固树立正确的选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先，从20xx年初到现在，完成了7名副处级干部、26名科级干部的推荐考察任命，配合省水利厅完成了3名正处级干部的推荐考察工作，没有出现违反《党政领导干部选拔任用条例》的现象。结合深化干部人事制度改革，组织完成了66名科级干部轮岗交流工作，激发了干部队伍活力。始终坚持党管干部原则，严把酝酿动议关、民主推荐关、考察关、讨论决定关、公示任职关，严格落实“凡提必审”“凡提必核”要求，严格执行领导干部重大事项报告、请示报告、提醒、诫勉等制度，认真开展领导干部个人有关事项抽查核实、干部人事档案专项审核等工作，举办了个人有关事项填报专题培训班，建立了副处级干部个人有关事项数字系统，完成了正科级以上干部个人有关事项填报工作，开展了副科级以上干部人事档案“回头看”复核工作，对全局科级干部进行了满意度测评，提高了干部监督管理的针对性、有效性。
第五，突出“正风肃纪”抓廉洁、强约束，着力营造风清气正的良好环境。以落实“两个责任”为重点，局党委年内专题研究党风廉政工作5次，年中对落实主体责任情况进行专项检查，年底开展民主测评和责任制考核，健全完善了“局纪委—基层管理处纪检小组—党支部纪检委员”三级管理、上下联动的工作体系。认真贯彻落实“八项规定”实施细则精神，弛而不息防止和纠正“四风”问题，全局性会议活动逐年压缩，内部下发文件数量每年以10%的幅度递减，简报全面停发；局领导和机关处室下基层同城调研一律不搞接待，异地调研吃工作餐并缴纳伙食费，来访人员严格控制接待标准，公务用车运行费用逐年下降；对全局副科级以上干部办公室进行了调整合并，人均占有办公面积均在标准范围以内。健全完善廉政风险点防控机制，向在建水利工程项目派驻纪检监察人员，抓好“雁过拨毛”式腐败问题整治。20xx年，局党委班子成员先后与处级干部谈心谈话50多人次，对32名处级干部和139名科级干部落实主体责任情况进行了民主测评，对管理不严格、履职不到位的2名处级干部、2名科级干部进行了诫勉谈话，对1名科级干部给予了组织处理，警醒和告诫全局党员干部牢记使命、廉洁从政。
第六，注重“凝心聚力”抓宣教、强文明，着力凝聚推动发展的工作合力。局党委定期分析研判意识形态领域情况，对出现的倾向性苗头性问题有针对性地进行引导，对局网站进行了改版，加强微信公众号的日常管理，切实维护意识形态安全。以丰富职工文化生活为重点，工会、共青团组织充分发挥职能作用，组织开展了“三八”巾帼建功、“五四”岗位练兵、“保护母亲河、关爱*河”诗歌朗诵会等文化活动。巩固深化文明单位创建成果，培育和践行社会主义核心价值观，全国文明单位、4个省级文明单位顺利通过复审，2个站所晋升为酒泉市级文明单位。深入挖掘水利建设、水务管理中的亮点工作，在《中国水利报》《黄河报》、中国水利网站等主流媒体刊发稿件20余篇，在省水利厅组织开展的“陇原情—水利梦”有奖征文活动和“上善若水—水投杯”首届水利微视频大赛中取得较好成绩。精心组织开展“最美家乡河”网络投票、现场讲评等工作，*河成功入选全国十条“最美家乡河”，提高了知名度和影响力。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全面从严治党只能说有了一个比较好的开端，摆在我们面前的任务依然严峻而复杂。一些基层党组织落实全面从严治党主体责任不到位，个别党组织书记不真抓不真管，责任要求基本停留在口头上，没有落实到行动上，压力传导层层递减；一些党组织开展党内政治生活形式上规范了很多，也召开了“三会一课”和组织生活会，但不少是念念文件、走走过场，庸俗化、随意化、平淡化的问题还没有根本解决；“四风”反弹回潮隐患犹存，一些老问题东躲西藏，一些新问题变幻花样，查处办理的难度加大；个别领导干部党员意识、宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，侵害群众利益的不正之风和违纪行为时有发生。对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，坚决扛起管党治党政治责任，加大压力传导，抓好整改落实。特别是各级党组织书记要切实当好全面从严治党的“一线总指挥”，以舍我其谁、冲锋在前的劲头抓紧抓实全面从严治党各项工作。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，推动全面从严治党开创了前所未有的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就。全局各级党组织和广大党员干部，要深刻理解和把握全面从严治党的战略意义、宝贵经验、形势判断和任务要求，把学习贯彻中纪委、省纪委全会精神作为当前一项重大政治任务，同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习贯彻党的二十大决策部署结合起来，着力增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，坚定不移把全面从严治党引向深入。
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，深入推进全面从严治党意义特殊而重大。当前和今后一个时期，我局推进全面从严治党总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全局党员干部积极性、主动性、创造性为着力点，以钉钉子精神推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，大力提升党建工作质量，为加快现代化灌区建设提供坚强的政治保证。重点抓好以下几个方面的具体工作：
第一，突出政治引领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。政治问题是根本性的大问题，全面从严治党必须注重政治要求，把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。一要坚决贯彻党中央和省委决策部署。维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导，不是一句空话，不能当作一个口号，要时时处处用实际行动来体现、用发展成效来检验，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。任何时候都要把认真学习领会党中央和省委决策部署精神放在重要位置，采取得力措施抓好贯彻落实，对贯彻不力的要坚决问责。二要时刻保持对党忠诚老实。对党忠诚是每一名党员入党时的郑重誓言，维护党的核心和党中央权威，就是要始终表里如一，决不能当“两面派”、做“两面人”。我们每一个党员干部都要时刻牢记共产党员这个第一身份，切实加强党性修养，搞清楚该做什么、不该做什么，掌握好能做什么、不能做什么，真正把理想信念树起来、把党性原则树起来、把党员标准树起来、把纪律规矩树起来，守住共产党人为人做事的基准和底线。三要加强和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，用好组织生活这个重要载体，落实“三会一课”、民主生活会等制度，加强经常性教育、管理、监督，注重党内政治文化建设。坚持民主集中制原则，健全完善议事规则和决策程序，坚决防止独断专行或各自为政，监督落实双重组织生活会制度，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，营造积极健康的党内政治生活局面。
第二，突出真学实学，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。崇高的理想信念是共产党人的立身之本、动力之源。当前，深化理论武装、坚定理想信念的重点，就是要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南和思想武器，认真学习贯彻党的二十大精神。从加强和改进理论学习中心组学习入手，在全局上下大兴学习之风，发挥“关键少数”的示范带动作用，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要注重改进学习方式方法，紧密结合现代化灌区建设实际，通过专题辅导、教育培训、现场观摩、交流研讨等方式，在学深悟透上下功夫，在贯彻落实上求实效。理论学习中心组每年集中学习时间不少于12天，集中研讨每季度不少于1次。党员每年参加各类教育培训的时间不少于24学时，党组织班子成员不少于40学时。以《习近平谈治国理政》第四卷等著作为重点，读原著、学原文、悟原理，真正做到学懂弄通做实。坚持把党章和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入“三会一课”制度之中，抓在经常、融入日常。要按照新时代对党员干部更高政治标准、纪律标准、能力标准、作风标准，全面增强执政本领，切实提高干事创业的能力水平。要立足岗位特点和本职工作，细化合格党员标准，在全局上下营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。
第三，突出政治标准，建设政治过硬、本领高强的党员干部队伍。在全面从严治党新常态下，对党员干部队伍建设提出了更高更严更实的要求。我们要坚持从严治吏、刚性约束、担当有为，努力使各级领导班子成为引领事业发展的坚强堡垒，广大党员干部成为推动事业发展的骨干力量。一要增强干部队伍的积极性。按照新时期好干部标准，结合深化干部人事制度改革，严把程序关、识别关和廉政关，真正把那些想干事、会干事、不出事的干部选拔出来，打破处室界线加强干部轮岗交流，充分调动和发挥党员干部的积极性。全面加强干部日常监督管理，严格执行民主集中制、重大事项报告、诫勉谈话等制度，着力规范履职用权的行为准则。二要增强干事创业的向心力。协调配合、团结协作是干好工作的前提，各处室之间，班子成员之间，任何时候都要以大局为重、以事业为重、以工作为重。对一些涉及几个处室的工作，要主动沟通，积极协调，协商解决，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结。在灌区管理、工程建设、发电生产、水利改革、党的建设等重点工作中充分发挥各自作用，超前谋划、靠前指挥，步调一致、行动一致，提高凝聚力和战斗力。三要增强落实工作的紧迫感。坚持把抓执行、抓落实作为最基本的政治职责、最有效的工作方法，把抓好新常态下的管党治党工作同推进现代化灌区建设紧密结合起来，同完成年初确定的各项重点工作紧密结合起来，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，找准突破口、选准着力点，提高政治站位抓落实、突出工作重点抓落实、强化责任担当抓落实、层层传导压力抓落实，确保中央和省委省政府重大决策部署不折不扣落到实处。
第四，突出强基固本，推动基层组织建设全面进步全面过硬。抓基层打基础，是推动基层党建工作的必然要求和主攻方向，必须坚持不懈地抓紧抓实。一要在提升组织力上下功夫。突出政治功能，从基本组织、基本队伍、基本制度严起来实起来活起来，全面加强基层党支部建设，更好履行直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。局党委每年将建设5—10个标准化示范性党支部，打造“党支部工作法”品牌，做到以点带面、整体提升。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、谈心谈话、主题党日教育、党性分析等制度，让党员干部习惯在相互提醒督促中进步、在相互扯袖红脸中成长。二要在加强规范化上下功夫。严格执行党章关于党组织换届选举的有关规定，制定和细化基层党组织换届选举工作规程。党支部书记要履行好主体责任，拿出更多精力抓党建工作，着力打通全面从严治党“最后一公里”。落实党务公开要求，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见建议的渠道。对党员理论学习、教育管理监督、组织生活、党费收缴管理等工作，都要从时间要求、程序内容、方式方法、质量效果等方面进行规范。严把发展党员政治关，进一步优化党员队伍结构。三要在推进工作创新上下功夫。以开展“党建质量优化行动”“划区设岗”等活动为抓手，推进工作载体创新；总结推广“党员责任区”“党员先锋岗”等做法，积极开展“党员活动日”“过政治生日”等活动，推进工作方式创新；采取“互联网+党建”模式，探索推广微党课、手机党课等形式，推进运行机制创新，把党支部建成坚强战斗堡垒。
第五，突出从严从实，持之以恒抓好作风建设。一要提高服务水平。以落实党的群众路线为重点，教育引导党员干部牢记使命和宗旨，提高政治觉悟，把群众利益放在第一位，提高群众工作本领，面对面、心贴心、实打实地为灌区群众和基层干部职工搞好服务。认真开展“转作风、抓落实”专项活动，坚决整治“庸、懒、散、浮、拖”等问题，防止政令中梗阻、责任中梗阻、作风中梗阻，为加快现代化灌区建设创造良好“软环境”。二要纠正“四风”问题。持续抓好中央八项规定实施细则精神和省委《实施办法》的贯彻落实，认真实施扶贫领域作风建设年、转变工作作风改善发展环境建设年活动和“三纠三促”专项行动，重点纠正形式主义、官僚主义和责任落实不力等突出问题。严格遵守公务接待、请销假、出差、车辆管理等制度规定，坚决纠正个别党员干部吃拿卡要、公款吃喝、迟到早退、不思进取、作风懒散等不正之风。要注重发挥好灌区群众和基层党员干部的作用，畅通监督举报渠道，在遏制不正之风上不断取得新成效。三要加大整治力度。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，深入查找和解决工作中存在的“四风”突出问题新表现，采取有效措施抓好整改。充分发挥各级党组织的主体作用，围绕年度工作和重大任务，定期不定期开展督促检查，对一些形式主义、官僚主义问题该批评的批评，该通报的通报，该问责的问责，坚决防止表态多调门高、行动少落实差，坚决防止坐而论道、花拳绣腿和做表面文章，强化责任和压力传导。
第六，突出文化自信，全面加强精神文明建设。我们在抓好党建的工作实践中，要注重把精神文明建设摆上重要议事日程，培育和践行社会主义核心价值观，巩固提升全国文明单位创建成果。一要精心培育单位文化品牌。着眼于加强流域水利文化建设，以“我们的节日”为主题，在元旦、春节、国庆等节日期间，组织开展职工运动会、文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛等形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动。注重完善水利文化设施，在局庭院、基层站所设立宣传牌匾、果皮箱、庭院灯等设施，广泛宣传普及核心价值观相关内容，转化为情感认同和行为习惯。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极开展“传家训、立家规、扬家风”活动，强化社会责任意识、规则意识和奉献意识。二要重点加强舆论宣传工作。牢牢掌握意识形态工作领导权，落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。从加强宣传报道和信息工作入手，深入挖掘水利建设、水务管理中的典型经验和亮点工作，大力宣传我局对地方经济社会发展做出的突出贡献和支撑保障，注重抓好“最美家乡河”的宣传推介，进一步增强干部职工的行业归属感和集体荣誉感。要在培育典型、选树典型上下功夫，带动党员干部职工学先进、学榜样，用身边事教育身边人。三要注重发挥群团组织作用。认真贯彻中央党的群团工作会议精神，健全完善以党组织为核心，工、青、妇等群团组织为补充的组织覆盖体系，凝聚党建工作合力。工会组织要广泛开展“工人先锋号”、“模范职工之家”创建活动，发挥好桥梁纽带作用；共青团组织要通过开展青工岗位练兵和“青年文明号”创建活动，发挥好生力军作用；女工组织要创新开展“巾帼文明岗”、“和谐文明家庭”创建活动，发挥好“半边天”作用。
第七，突出标本兼治，从严加强党风廉政建设。全面从严治党永远在路上。要按照无禁区、全覆盖、零容忍的要求，以更加严格的监督、更加严格的执纪、更加严肃的问责来坚决维护党纪党规，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。一要坚持不懈加强党章党规党纪教育。牢固树立纪律意识、规矩意识和底线意识，把党章党规党纪列为理论学习中心组学习和党员日常学习教育的重要内容，通过集中培训学习、观看警示电教片、悬挂廉政文化牌匾、发送廉政短信和开展知识竞赛、演讲比赛、廉政党课、家庭助廉座谈会等多种形式的教育活动，引导党员干部时常对标检视，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，把执行党章党规党纪转化为内在自觉。二要不折不扣落实党的“六大纪律”。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。特别是对违反政治纪律和政治规矩的行为，要敢于较真、敢于亮剑、敢于斗争，发挥领导干部的示范引领作用，让党员干部心有所戒、行有所止。以落实“两个责任”重点，严格执行“一岗双责”、述职述廉、廉政约谈、责任追究等制度，着力构建“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”的责任体系。三要运用好监督执纪“四种形态”。运用“四种形态”层层设置防线，对违纪问题和不正之风早发现、早报告、早处置，做到抓早抓小、防患未然。要在用好第一种形态上下更大功夫，通过组织生活会、谈心谈话等多种方式，开展严肃认真的批评和自我批评，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对发现有倾向性、苗头性、潜在性问题的于部，要及时进行谈话提醒、约谈函询、批评教育和组织处理，确保干部健康成长。围绕资金管理、人事管理、灌溉管理、工程建设、物资采购等重点环节，管住“微权力”，预防“微腐败”，营造风清气正的良好政治生态。四要加强和改进制度建设。按照实用性、针对性、操作性强的原则，扎实开展制度“废改立”工作，对现有的各项规章制度进行全面彻底清理，该废止的废止、该修改的修改、该完善的完善、该重建的重建，切实提高制度的针对性和实效性。综合运用调研督查、明察暗访、审计监督等多种方式，持续加大执行检查力度，确保每一项制度都行得通、管得住、用得好，让权力在阳光下运行。
同志们，全面从严治党任重道远，现代化灌区建设使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以高度的政治责任感、强烈的担当意识和扎实的工作作风，真抓实干，攻坚克难，不断推进全面从严治党取得新成效，为*河现代化灌区建设提供坚强有力的政治保证。
谢谢大家！
党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
经班子成员会研究决定，今天我们召开全局党风廉政建设工作部署会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和******在******纪委二次***上的重要讲话精神，认真落实省纪委十一届二次***、市纪委五届三次***以及区纪委十四届三次***工作部署，安排我局今年的党风廉政建设工作，签订党风廉政建设责任书，签订作风整顿个人承诺书，以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为全局工作顺利开展提供坚强保障。
过去的一年，在区委、区政府、区纪委的正确领导下，我们主动担当，以上率下，切实担负起管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，层层传导压力，履行主体责任的自觉性和主动性明显增强。坚持挺纪在前，持续加强预防教育和廉洁风险防控，始终聚焦“四风”，坚持扯袖咬耳，健全完善制度，各项工作取得了明显成效。刚才，我们签订了责任状。下面，就如何做好今年我局党风廉政建设工作，我讲三点意见：
全局党员干部要把全面贯彻落实党的十九大和***中纪委二次***精神作为首要政治任务，自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
************在十九大报告中明确：要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。强调当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石；要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑；深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明。
************在***中纪委二次***上指出“六个坚持”：一要坚持思想建党和制度治党相统一；二要坚持使命引领和问题导向相统一；三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一；四要坚持行使权力和担当责任相统一；五要坚持严格管理和关心信任相统一；六要坚持党内监督和群众监督相统一。
************在会上还作出“六个强调”：一是党的建设新的伟大工程，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证；二是全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇；三是坚持党的政治建设为统领，坚决维护党***权威和集中统一领导；四是锲而不舍落实***八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系；五是全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党、治全党；六是深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。同时号召全党重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。******讲话彰显着强烈的政治性、思想性、针对性，为推动全面从严治党向纵深发展提供了根本遵循、指明了正确方向。省委书记蒋超良围绕学习贯彻******重要讲话和******纪委二次***精神，明确提出全省坚定不移全面从严治党的总体要求和主要任务。市委书记刘雪荣强调以永远在路上的执着，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
全面贯彻落实党的十九大、***中纪委二次***和省纪委十一届二次***、市纪委五届三次***以及区纪委十四届三次***决策部署，关键在于坚决维护******在党***和全党的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导。我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到***、省委和市委、区委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中纪委、省纪委和市纪委、区纪委***精神学习好、领会好、宣传好，不折不扣地执行好。
二、准确把握形势，切实强化党风廉政建设和反腐败工作的针对性。
一是准确把握全国反腐败新形势。十八大以来，党***以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质，推进全面从严治党向纵深发展。共立案审查省军级以上及其他中管干部x人；全国纪检监察机关立案审查x万件，处分x万人，其中厅局级x余人、县处级x万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人；尤其对违反***八项规定精神问题严查重处，给予党纪政纪处分x万人；严查纪检监察系统违纪违法案件，查处中纪委干部22人，全国纪检系统处分1万余人。归纳全国发生的腐败案例，主要表现为政治腐败和经济腐败相互交织，有的结党营私、拉票贿选、跑官要官、权钱交易，有的贪污贿赂、挪用私分，有的执法犯法、官商勾结、利益输送，有的违反***八项规定精神、侵害群众利益，有的吃拿卡要、“小官大贪”，有的腐化堕落、作风糜烂，个别地区、系统表现为塌方式腐败、家族式腐败，触目惊心。我们要充分认识当前全国反腐败形势，深刻领会***全面从严治党新要求，切实承担起党风廉政建设和反腐败的责任使命。
二是精准分析我局当前存在的问题。近年来，我局的各项工作有了变化，作风有了改进，制度有了规范。但我们也应该清醒地认识到，对我局存在的一些问题也不能回避，仍然有一些不和谐因素制约了发展、影响了单位形象，尤其是少数职工作风转变不到位，服务意识不强，不作为慢作为；有的在一些大是大非重要问题上，不顾场合、不分对象、信口开河；有的事不关己，对待工作不闻不问；有的在处理一些重要问题时，随心所欲，不请示、不报告等等。这些问题可能是少数，但若不及时制止，将会严重影响单位的整体形象，与当前政治生态要求极不和谐，大家要切实增强政治自觉，切实转变作风，与今年作风整顿相结合，把党风廉政建设和反腐败工作抓紧、抓实、抓出成效。
三、主动担当作为，着力提高党风廉政建设和反腐败工作的实效性。
2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，也是推进“十三五”规划的关键之年，更是区作风建设攻坚之年。我们要始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势，强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处，做到“四个一以贯之”。
一要一以贯之落实从严治党责任。一是严格履行主体责任。完善局全面从严治党责任制，定期召开班子会，研究责任落实情况。发挥班子“核心”作用，进一步强化对主体责任的认识，定期报告履行全面从严治党主体责任的情况。健全领导班子成员党风廉政建设负责制，严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中，与之同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。二是压好“一岗双责”。将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，认真履行班子主体责任、分管领导和股室负责人“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。明确班子成员责任。班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，切实履行一岗双责，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早，参加分管股室党风廉政建设活动，开展一次廉政谈话，每半年对分管股室党员干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查。明确股室负责人责任。股室负责人要扎实落实责任目标任务，对职责范围内的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，严格廉洁自律。三是严格落实监督责任。要严格按照全面从严治党的要求，强化监督执纪问责，加大问责追责力度。对落实主体责任不力、对瞒案不报的分管领导和个人，实行“责任倒查”，做到失责必问、问责必严，从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
二要一以贯之加强廉政思想教育。一是加强政治教育。开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，深入学习领会******新时代中国特色社会主义思想，以“三会一课”为党的组织生活基本形式，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求。二是开展警示教育。坚持逢会强调提醒，每季度组织干部观看廉政警示教育片。定期通报典型案例进行警示教育，开展心得体会交流。定期召开民主生活会，班子成员对照党章条例开展批评与自我批评，增强拒腐防变的自觉性。三是廉政文化教育。以反腐倡廉为主题，以“十九个党风廉政建设宣传月”活动为载体，继续深化廉政文化建设，丰富内容，创新形式，发挥廉政文化引领作用。四是开展法律教育。围绕推进法治建设，做好普法工作，开展法律学习活动，强化党员干部法治观念，引导广大党员干部在尊法、学法、守法、用法上作表率，大力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。
三要一以贯之加强作风建设。一是持续纠正“四风”问题。紧盯“四风”问题新形势新动向，进一步健全监督机制，完善监督网络，畅通反映渠道。通过专题教育、专项督查、明查暗访、来信来访等形式，围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督，抓住“四风”具体问题，发现一个解决一个，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二是完善作风改进常态化制度。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国******党内监督条例》，建立健全并严格执行公务接待、会议活动、服务承诺等方面的具体制度，严禁超标准接待，降低行政运行成本。推行财务公开制度，实行民主理财、阳光理财。加强党员干部日常行为的管理，通过实时追踪、适时督察、严格考核、反逼问效，及时发现和查纠工作中敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题，维护我局良好形象。三是深入推进政风行风建设。简化工作程序，加强对查档利用、业务指导、来访接待等窗口工作的的日常监管，坚持热情服务、阳光服务。
四要一以贯之严格执纪问责。一是强化党的纪律监督检查。严格党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止。严格组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，坚决纠正自由主义、好人主义等现象，铁面执纪，确保纪律严肃性。二是强化重点工作的检查督办。加强落实执行班子会议决定检查督办，加大对干部个人重大事项报告日常监管。三是强化日常工作生活提醒。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点的坚守，适时提醒要求。对上班迟到早退、上网购物、炒股、看视频、工作推诿扯皮、慢作为、不作为等违规违纪现象，利用局微信群平台，每周向全局干部职工发送作风信息。同时实行干部谈心谈话制度，了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况，充分利用个别谈话、组织处理等方式，对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理，防止小问题变成大问题，确保全局干部会干事、干成事、不出事。
同志们：
这次会议的任务是：传达贯彻市局党风廉政建设工作会议精神，总结2002年度党风廉政建设和反腐败工作，部署2003年度党风廉政建设和反腐败工作任务。九象网http：／／下面我根据班子意见，讲两方面的问题。
过去一年，我局的党风廉政建设工作在市局党组和市局的正确领导下，在区委、区政府的正确指导下，认真贯彻全市地税系统党风廉政建设工作会议精神，从狠抓干部廉洁自律入手，深入开展了执法监察工作，以开展预防职务犯罪为切入点，加大源头预防腐败的工作力度，有效地推动了党风廉政建设工作，为我局“两个文明建设”取得丰硕成果奠定了思想基础和政治保障。2002年在区域经济十分困难的条件下、在税源当前隐藏内容免费查看、费源严重不足情况下，我们全面完成了市局下达的各项任务指标，文明单位建设工作全面丰收。分局先后获得全省第九届劳模大会模范集体、全市地税系统党风廉政建设超标单位，市优质服务竞赛标兵单位、市委市政府优质服务竞赛先进集体和文明窗口，再创省级文明单位标兵工作顺利通过省精神文明办的检查验收，现已进入到命名前的公示阶段，“双评”工作获得了全区执法类第一名。这些成绩的取得要归功于市局党组的正确领导，归功于区委、区政府的倾力支持，归功于分局班子的团结一致，更要归功于分局全体干部艰苦努力的奋斗精神，积极进取的开拓精神，永不服输，必争第一的拼搏精神，在此我代表分局领导班子向分局全体干部及所有员工表示衷心的感谢。
过去一年我们主要抓了以下四方面的工作。
2002年，我们把党风廉政建设纳入到重要工作日程，进一步明确了领导干部在党风廉政建设工作中的职责范围和所承担的责任。继续实施了“一把手”负责，班子分工负责，科长具体负责的党风廉政建设工作措施，在局内层层签订了《党风廉政建设责任状》，强化了党风廉政建设的机制管理和制度建设。
一是深入开展各项教育活动。全年我们系统的学习了江泽民同志的“三个代表”的重要思想和“5、31”讲话精神，学习*********第十五届******《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中纪委第七次全体会议公报》；开展了典型教育和警示教育，观看了《高墙里的钟声》、《最后一夜》等廉政录像片；开展了向实践“三个代表”重要思想的模范人物汪洋湖学习的心得交流活动，通过这些教育活动，筑牢了我们防腐，反腐的思想防线。
二是强化党风廉政建设责任。去年我们把市局的党风廉政建设责任目标与分局实际工作相结合，对目标进行分解写入责任状，从局长到科员层层签订党风廉政责任状，从机制上落实了“一把手负责抓”、“分管局长分工抓”和“主管科长具体抓”的党风廉政建设管理机制，工作中实施了责任追究和责任上溯制度，并把党风廉政建设工作纳入到科室和个人的目标管理工作中。由于采取这种严格的考核方式，使廉政工作从无形变有形，确保了一级抓一级，一级对一级负责的管理机制落到实处。
三是开展了干部廉洁自律情况检查。按照市局工作要求，分局开展了对“干部廉洁从政六项准则”、“干部配偶、子女经商办企业”、“公款吃喝和公车私用问题”、“干部接受和参与其行使职权有关的健身活动情况”进行了专项检查，没有发现干部有违纪问题。
（二）执法监察工作。
去年，按照省、市局关于搞好“两权监督”工作和分局监察工作“四项制度”的要求，共开展执法监察工作8次。检查的内容涉及分局工作的各个方面，重点工作有：
一是开展了目标完成情况的检查。由分局组织人教监察室、综合业务科、审理科三个科室，对各科干部执法、工作纪律、优质服务、税收征管、案件查处、文书使用、税收稽查等工作进行了全面的检查，并依据检查情况兑现了奖惩。
同志们：
上季度，我们传达了今年***、省、市纪委***精神，全面安排了2018年党风廉政建设和反腐败工作。今天会议的主要任务是传达了市委书记罗增斌在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神，希望同志们认真贯彻、狠抓落实。下面，我讲四点意见：
一、重教育，筑牢思想防线。一要注重政治理论教育。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，围绕******新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合，坚决防止坐而论道，要坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片，深刻剖析十八大以来查处的典型案例，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑，培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基，廉洁是齐家之始，家风连着党风和政风，同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部，要注重家教家风培育，要言传身教当好表率，躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德，以良好的个人品质感染教育家人；要约束家人用好权力，引导他们受警醒、明底线、知敬畏，模范遵守廉洁从政各项规定，使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。
二、重监管，抓好遵规守纪。要坚持把纪律规矩挺在前面，牢记“五个必须”，严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度，定期分析研判干部队伍状况，发现问题及时批评教育，让“红红脸”“出出汗”成为常态，让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”，建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，提出告诫、提醒和引导，尽量把问题解决在萌芽状态，防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度，完善监督检查工作机制，强化执行党纪党规的日常监督，特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查，确保工商联全体干部在监督的环境下工作，在约束的状态下干事，在法治的轨道上用权。
三、重落实，深化作风建设。作风建设永远在路上，必须要持续用力、久久为功，努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻***八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神，聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义、官僚主义新表现，拿出过硬措施，研究治本之策，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作，畅通信访举报渠道，积极开展党风政风行风“大众评”专题活动，从严查处典型问题，着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题，每个月定期梳理中梗阻问题，每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题，切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开，充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台，全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道，切实解决好群众的实际问题，推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
四、重担当，强化责任落实。全面从严治党，落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任，真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责，认真落实“四个亲自”的要求，既要抓好工作，又要带好队伍，主动协调解决重大问题，适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度，强化经常性监督检查，将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下，加大执纪监督问责力度，严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题，持续强化惩贪治腐的高压态势，巩固已形成的风清气正的政治生态。
年党风廉政建设讲话稿范文
同志们：
刚才，文霞同志总结回顾了20xx年度全区教育系统党风廉政建设工作，安排部署了20xx年度党风廉政建设工作，讲的很全面、很到位，我完全同意。下面，我就今年及今后一个时期的教育系统党风廉政建设工作，讲几点意见。
党的十九大报告明确了党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，指出了今年反腐倡廉工作要把握好的七个重点，提出了不断增强全面从严治党系统性创造性实效性的五个方面要求，为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。贯彻落实好中央纪委和省、市、区纪委全会精神，是教育系统各单位党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，提高政治站位，保持战略定力，坚持标本兼治，把教育系统党风廉政建设推向深入，推动管党治党取得更大成效。
过去的一年，区教科体局党组认真贯彻落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的战略部署，扎实开展全面从严治党主体责任深化年工作，精心组织“两学一做”学习教育和“转型发展、重返第一方阵，我该怎么办”大讨论活动，管党治党取得明显成效。总体上看，我区教育系统广大党员干部，能够严格遵守各项纪律规定，全面贯彻党的教育方针、推动教育事业科学发展，为全区改革发展稳定作出了重要贡献。但同时也存在一些不容忽视的问题：一是“两个责任”落实不够到位。教育系统个别单位党组织凝聚力不强，领导核心作用存在弱化现象。在落实党组织主体责任和纪检部门监督责任“两个责任”方面，存在虚化、形式化的倾向，在党风廉政建设上花时间、投精力、下功夫不够。二是压力传导不够到位。少数单位党组织全面从严治党的政治责任压得不牢不实，压力层层递减问题仍然存在，“上热中温下冷”现象没有从根本上改变。三是执纪问责不够到位。少数单位党组织对党员干部日常管理监督不严，党章党规党纪执行不力，纪律还没有真正严起来，违规违纪问题频发，实践监督执纪“四种形态”还有待深化。四是个别学校办学行为不规范、少数教师师德失范等现象还时有发生。虽然我们对教育系统违规收费补课现象进行了严厉查处，对违反师德师风行为实行了“零容忍”，但还是有个别有偿补课、私订教辅吃回扣、违规收费、有偿兼职、经商办企业等违反教师职业道德的顶风违纪事件，甚至个别单位发生在外有偿兼职并触犯法律被刑事追究的案件。(群众对教师的不满：1、教师有偿补课;2、教师推荐上补习班;3、教师向学生推荐教辅资料;4、教师指定地点让学生购买教辅资料;5、运用现代化手段让家长辅导写作业、让家长布置作业、让家长改作业;6、教师不改作业，让学生互相改、让家长改;7、歧视差生劝退差生。)严重败坏了殷都教育的形象，严重损害了党和人民的教育事业。五是工作作风不严不实，懒政怠政行为还时有发生。部分干部存在“不敢为”“不会为”“不想为”“乱作为”等不履行或不正确履行职责的现象。(教职工对校长的不满：1、处事不公正不公开;2、校长存私心谋私利;3、校长不以身作则;4、绩效工资发放不合理不公平。基层单位对机关干部的意见：1、高高在上，不深入基层，服务意识不强;2、对基层不热情不主动;3、遇事推诿扯皮，缺乏担当意识;4、科室之间无大局意识，合作意识差，互相推诿。)面对反腐倡廉新形势，全区教育系统广大党员干部一定要切实提高认识，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感，真正把思想和行动统一到中央和省、市、区委关于反腐倡廉的形势判断和工作要求上来，强化“两个责任”、严明纪律规矩，扎实推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的育人环境。
前面，文霞同志对今年的工作已经作了全面详细的部署，在这里，我重点强调以下五个方面的工作：
一是从严抓责任。从严治党，落实主体责任是前提。建立党支部党建工作例会制度，每季专题研究党风廉政建设工作，分析情况，提出要求，拿出计划，定出措施。党支部要认真列出党风廉政建设清单，强化责任问责。落实全面从严治党主体责任，核心在领导班子、重点在班子成员。要压实领导班子的集体责任。各单位党组织要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要压实党组织书记的第一责任。各单位党组织书记要认真履行全面从严治党第一责任人职责，领好班子、带好队伍，层层传导压力，督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党职责。要压实班子成员的“一岗双责”。领导班子成员要认真履行“党政同责、一岗双责”责任，既要抓好自身的业务工作，又要以同样的注意力抓好分管部门的党风廉政建设，切实做到管人、做事、治党相结合，真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
二是从严抓教育。从严治党，强化教育是基础。要学习好条规。把《准则》、《条例》的学习贯穿廉政教育的始终，做到《准则》、《条例》入脑入心。全区教育系统党员干部要认真学习领会、把握精神实质，自觉把《准则》和《条例》落实到学习、工作和生活的方方面面。要传达好精神。坚持党风廉政建设精神第一时间贯彻，纪委文件精神第一时间传达，典型案列通报第一时间学习。要组织好活动，搞好警示教育。引导党员干部在坚定信念、入脑入心、知行合一上下功夫;在忠诚信仰、严格自律、勇于担当上见实效。
三是从严抓干部。加强对干部经常性教育，从严管理是关心、是关爱。我们要时刻保持“如履薄冰”的警醒。要讲纪律、守规矩。严守党的政治纪律，决不允许上有政策下有对策;决不允许有令不行、有禁不止;决不允许在执行中打折扣、作选择、搞变通。要讲实干、出成效。严格落实工作要点，每一项工作都要责任到岗、责任到人、责任到底，定职责、定任务、定标准、定时限。要讲团结、聚合力。团结就是力量，团结出成果，团结出干部。班子成员之间、上下级之间，都要心往一处想、劲往一处使，像爱护自己的眼睛一样爱护团结。
四是从严抓作风。从严治党，正风肃纪是关键。要坚决做到“三个零容忍”：对腐败问题“零容忍”，对违反“八项规定”“零容忍”，对“四风”问题“零容忍”。要继续认真贯彻中央改进作风的八项规定，坚决打赢作风建设这场攻坚战、持久战。要围绕元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日抓好监督，围绕生日、婚丧嫁娶操办日抓好监督。紧盯廉政风险点：各类基本建设项目如全面改薄;各类采购项目;各类对外承包项目等。要转变工作作风，工作抓得实不实，落实的效果好不好，归根结底要体现到实效上，既要看工作过程，更要看工作成果。每名干部都要具有常抓不懈、持之以恒的耐力和韧劲，不管工作中遇到多大困难、多大矛盾，都要始终如一，奋力求成，直到干好。要让优秀成为一种习惯，让先进成为一种常态。
五是从严抓基础。从严治党，打好基础是根本。要始终把抓基层打基础作为固本之策。要健全机制。健全完善教育预防、目标管理、风险排查、廉洁性审查、逆向监督等机制，让机制真正发挥好预防作用。要提醒预防。立足经常性教育、经常性提醒，注意抓早抓小，让“咬耳扯袖红脸出汗”成为常态，及时纠正小问题小错误，防止小错酿成大错。要持续开展乱收费专项治理工作，重点抓好中小学有偿补课、义务教育择校乱收费、中小学教辅材料散滥等问题治理，规范各级各类教育收费行为。要抓住春节、元旦、教师节、升学毕业、招生、教师职称评定等关键节点，重点查处干部教师违规收受礼品礼金、参加谢师宴、升学宴等突出问题，坚决治理师德失范行为。
一要加强组织领导。各单位各学校要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，要真抓真管、常抓严管，聚精会神转责任落实、抓严明纪律，把班子建设好，把队伍带好，把风气搞好。要积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件。
二要完善工作机制。要完善协调机制。就是要建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制，做到业务工作延伸到哪里，监督检查就跟进到那里。反腐倡廉建设既是教育事业改革发展的重要内容，也是推动教育事业改革发展的重要保障，必须放在教育事业改革发展的进程中去思考、去谋划、去推进，自觉把反腐倡廉的要求体现在教育事业改革发展政策制定中。要完善督查机制。就是要建立督查评价机制，通过督促检查、考核评价，形成上级带下级、上级促下级，逐级传导压力的有效局面。信任不能代替监督，自律不能代替他律。剖析教育系统的典型案例，都有一个从量变到质变、从小节到大错的过程，如果刚开始发生问题就有人能及时拉一把、大喝一声，也不至于在错误的道路上越走越远。
三要及时追责问责。动员千遍不如问责一次。问责的对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，重点是主要负责人。党中央颁布实施《中国共产党问责条例》，就是要规范和强化党的问责工作，释放了让失责必问、问责必严成为常态的强烈政治信号。严肃整治和查处在资产管理、基建工程、招标采购、考试录取、招生转学等方面的腐败问题。
四要抓好工作落实。抓好教育系统党风廉政建设工作任务艰巨，要善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节，以重点工作推动全局工作。要领导带头，率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力。要实行责任制、落实责任制，明确工作目标，细化工作任务，提出进度要求，把任务分解到部门、具体到项目、落实到人。要坚持求真务实、真抓实干，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围，促进工作落实。
同志们，做好教育系统反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对教育系统的形象负责、对同志负责的态度，坚定信心、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教，办好70万人民满意的殷都教育提供坚强保证!
年医院党风廉政建设讲话稿
党风廉政建设责任制，是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部在党风廉政建设中承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
按照院党委制定的《党风廉政教育月活动方案》要求，下面，我围绕党风廉政建设暨作风建设讲两点意见，希望与大家共勉。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从出台并落实中央八项规定破题，驰而不息纠“四风”，雷厉风行抓作风，刹住了许多人认为不可能刹住的“歪风”。八项规定改变了中国，作风建设成为党的建设亮丽名片，赢得人民群众交口称赞和国际社会广泛赞誉。党的十九大开创了全面从严治党的新时代。以习近平同志为核心的党中央，大力推进管党治党理论和实践创新，就坚持全面从严治党提出了明确的要求，强调严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。
习近平总书记在中纪委十九届三次全会上强调，党的十九大以来，我们贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力惩治群众身边的腐败问题，完善党和国家监督体系，取得了新的重大成果，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来，经过全党共同努力，党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党内政治生态进一步改善，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。
在这一时代要求下，医院作为一个特殊的服务型机构，是党联系人民、服务人民的重要窗口，肩负着满足人民群众医疗卫生服务需求的重任，只有坚持从严治党，加强医院党风廉政暨作风建设，才能够全心全意地为人民服务，才能够为医院的创新发展提供廉政保证，才能够在医院中形成廉洁自律、作风优良的风尚，形成医院发展的良性循环。2018年6月，中办印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，是公立医院完善党的领导体制机制，全面加强党的领导，全面从严治党新形势下，持续深入推进医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度的纲领性文件，明确提出党委等院级党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，贯彻落实中央关于公立医院加强党的建设的工作要求，落脚点就在我们各党支部，每一个党支部就是一个战斗堡垒，要扎实推进全面从严治党向医院各党支部延伸，围绕把每一个党支部建设成为廉洁集体的目标，创新开展廉洁党支部建设，在全院形成纪律规矩严明、制度体系严密、政治生活严肃、干部作风严谨、日常监督严格、管党治党严实的党风廉政建设新局面，构建把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进的党建工作新格局。
从目前来看，医院整体状态较好，但我们也要清醒认识到党风廉政建设工作形势依然严峻，全面从严治党仍然任重道远。一是思想基础尚未牢固。部分党员干部仍然存在重业务、轻党建的倾向，甚至只谈业务，不做党建，纪律规矩意识弱化，对“中央、兵团、师市有关纪律规定”视而不见，总认为事不关己，高高挂起，导致“四风”问题出现新情况。二是责任传导尚待压实。党支部履行责任不到位，关于加强公立医院党的建设的意见明确“医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。参与内设机构重大问题的决策，”同时明确“党支部书记一般应当由内设机构负责人中的党员担任”，对比医院，我们少数科主任在这个问题上还存在错误的认识，对兼任支部书记不以为荣，反以为累，说严重点这就是一种不担当、不作为的现象，是典型的“四风”问题，如果把医疗技术比作人的心脏，那党的领导就是这个人的魂，希望我们的科主任能进一步加强学习，不仅做技术上的领头人，也做好思想建设、作风建设上的领头人;三是制度执行尚须落实。
存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在文件上”的现象，视制度为儿戏，没有认真按照规章制度办事，导致有关制度形同虚设，没有把权力装入制度的笼子，在设备采购等重点领域还存在按习惯、依旧历办事的习惯，我来医院工作的时候，就有人跟我说，这是挑花源，现在看来这是一句双关语，是“芳草鲜美”，但“不知有汉”，我们的政治明锐性、纪律性、制度性有待进一步提高;四是为民服务意识尚有差距。服务态度生硬，损害人民群众利益的现象还偶有发生。
面从严治党新要求，希望医院广大党员干部要进一步提高政治站位和政治能力，在坐的都是大专家，希望大家不仅做专业上的攀登者，还要做政治上的明白人，切实增强做好全面从严治党工作的责任感和使命感，要自觉把思想和行动统一到贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署上来，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，全力营造医院风清气正的良好氛围。以永远在路上的恒心和韧劲，不折不扣地把中央、兵团、师市党风廉政暨作风建设的各项安排部署抓好贯彻落实。
(一)在政治建设上着力。一要坚决维护党中央权威和集中统一领导。任何时候任何情况下，我们党员领导干部都要提高政治站位、增强政治能力，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，不折不扣贯彻落实党中央作出的决策部署。作为新疆兵团的医疗卫生战线的一员，我们的政治能力首先要表现在实现总目标方面态度坚决不坚决，在履行向南发展工作任务，在民族团结一家亲及联谊活动中作风扎实不扎实;二要坚定理想信念。要自觉用党的创新理论武装头脑，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。真正学有所思、学有所悟、学有所获，进一步筑牢对党忠诚老实、干事创业的思想根基。毛泽东同志曾说“人是要有点精神的”。
这个精神，就是对工作始终充满激情，始终保持良好的精神状态，始终以昂扬向上的精神状态，全身心投入工作，把工作当事业干，在工作过程中实现人生追求，从工作成果中获取人生快乐。我很喜欢一个词“情怀”解释为“清高的胸怀”，我觉得这个词就应是一个知识分子的标签，前两天，山西援疆的李秀玲医生来跟我告别，她的一句话让我很感触“在这两年，虽然有不如意，有遗憾，但是我相信我有东西留在了医院，以后提起康复大家还会想起我”，我觉得这就是一个卫生技术人员的朴素的情怀，我想我们每个人心里也一定有一个可以舍弃些现实而要追求的情怀。理想也好，情怀也好，落实到工作中就是要自觉担负起组织赋予的重任，以对党的事业负责的精神，认真履行自己的职责，精心做好分内的工作，真正把心思用在干事创业上来，把工作当事业去追求、当学问去研究、当精品去雕刻，用心谋事、用心干事，在干事创业中去实现人生价值，在成就事业里去获得人生快乐。三要严肃党内政治生活。更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范自己的言行，按党章要求规矩办事。要严肃党内政治生活，积极参加“三会一课”，发展积极健康的党内政治文化，大力弘扬忠于党和人民、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)在纪律建设上用力。一要严守政治纪律，清醒坚定。重点解决理想信念滑坡等问题，重点解决政治立场不稳、政治站位不高、妄议中央大政方针等问题，重点查办有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题，对贯彻中央、兵团、师市决策部署不力，对上级部门、对院党委安排部署、文件要求明确的事项久拖不决、顶着不办甚至阳奉阴违的，坚决从严处理，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许搞小山头、小圈子、小团伙。二要严守组织纪律，忠于组织。广大党员干部必须始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定。要对组织忠诚老实，严格执行请示报告制度，绝不能自行自是、隐瞒不报，也绝不能无中生有、诬告陷害。要坚持党内平等，着力构建清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。三要严守廉洁纪律，清正廉明。广大党员干部要严守纪律规矩“底线”，时刻紧绷党纪国法这根弦，坚持做到慎初、慎独、慎微，严格落实“九不准”等廉洁自律有关规定，做到自身正、自身硬，身边清、身边净。四要严守群众纪律，爱民为民。要增强公仆意识，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚决消除特权思想、特权现象，做到思想上尊重群众、情感上贴近群众，要进一步提高服务态度。
要坚持工作重心下移，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，尤其是对群众反映强烈的问题必须认真严肃对待，对侵害群众利益的行为必须迅速坚决纠正，以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。五要严守工作纪律，履职尽责。大家要牢记习近平总书记说的一句话，不解决问题，就是最大的形式主义;不化解矛盾，就是最大的官僚主义。我们要认真查摆形式主义、官僚主义等“四风”新表现，坚决制止对贯彻上级决策部署说起来重要、喊起来响亮、做起来打折扣搞变通的行为，坚决纠正调门高落实少、“只微笑不办事”“能推就推、能躲就躲”等行为。要加大对不作为、不担当、不负责行为的问效问责力度，锻造最强执行力。六要严守生活纪律，情趣健康。要发扬社会主义新风尚，自觉抵制生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为，坚决防止违背社会公序良俗、在公共场所有不当行为。要严格执行《党员干部管理条例》，把好社交关，净化朋友圈、生活圈，不为各种利益、各种虚名而丧失党性、丢弃官德、降低人品，切实做社会良好风气的引领者。
(三)在制度建设上发力。一要培育和增强干部职工的制度意识。制度意识是制度建设的基础。要通过组织学习党风廉政系列制度，自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识，树立“严格按制度办事”的观念，养成“自觉执行制度”的习惯，把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动，在全系统营造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。二要建立健全和完善党风廉政制度体系。包括不想腐的自律制度、不能腐的约束制度、不易腐的防范制度、不必腐的保障制度、不敢腐的惩戒制度，只有健全制度，加强源头预防，才能强化对权力运行的制约和监督，提高用制度管权、管事、管人的实效性。要结合医院运行特点，针对医疗、项目监管重点、难点和风险点，切实加强惩防制度体系建设。三要加强制度执行情况的监督检查。严格执行国家卫生计生委“九不准”规定，按照卫健委治理医疗乱象的工作要求，加大院内监督和自查力度，塑造行业清风正气。严肃查处不认真、不及时和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，维护制度的严肃性和权威性，发挥制度的刚性约束和规范作用。
同志们：
最后，我再讲了四点意见。
第一点意见，要在党的建设中切实做到履职尽责，坚决摈弃各自为政的“本位主义”，全面加强党对公立医院领导。要更具魄力引领医院发展方向。医院章程已明确了公立医院实行党委领导下的院长负责制，明确了党委决策机制、监督机制，明确了党组织在医院内部治理中的地位和作用，医院党委要切实发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导核心作用。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论、作出决定，并按照分工抓好实施，确保党的卫生健康工作方针和重大政策不折不扣落到实处。要更担责任抓实医院党建工作。党委书记要履行好第一责任人职责，既要挂帅，更要出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务，主动履行“一岗双责”，不仅要抓好分管业务工作，更要负起管党治党责任，进而在医院上下形成协调联动、齐抓共管的良好局面。要更有章法管好医院职工队伍。深入开展政治教育，精心开展党史教育，同步开展警示教育，广泛开展医德教育，教育引导全院职工始终坚持党对医院工作绝对领导，站稳政治立场、把准政治方向，推动医院政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步提升，加快打造一支医术精湛、服务热忱、德艺双馨的医疗卫生队伍。
第二点意见，要在推动发展中准确把握发展大势，坚决摈弃故步自封的“鸵鸟思维”，全面落实现代医院管理制度。实现市人民医院高质量发展，对我们而言，既是机遇，更是挑战。还记得两年前我到市人民医院调研时，就医院发展提的三点要求：一要始终坚持人民中心发展思想，把握正确的办院方向。人民医院，顾名思义是人民的医院，必须始终坚持以人民为中心的发展思想；公立医院，是政府举办的医疗机构，必须充分体现公立医院的公益性质。在公立医院发展上，我们要把全心全意为人民健康服务作为根本宗旨，把不断增进群众健康福祉作为根本目标，把人民群众是否满意作为根本标准，这“三个根本”就是我们办院的基本遵循。二要牢固确立全市发展大局观念，找准自身的发展定位。医疗事业发展事关人民群众生命健康，党委政府高度重视，社会各界广泛关注，百姓民众充满期盼。加快建立优质高效的医疗服务体系，推动医疗服务能力高质量发展，是新时期党和人民交给我们的重要使命，也可以说是一项政治任务，这就是全市医疗事业发展的大局。市人民医院作为泰州市级医疗中心，全市医疗行业“航母”，在全市医疗事业发展大局中，要责无旁贷地担负起更多的责任。要把更多的资源投向专科建设、人才培养上，把更多的精力放在严格管理、优化服务上，力求在治疗重特大疾病、救治急危重病患上取得新业绩，力求在增进就医获得感、提升患者满意度上实现新作为，全力打造高水平的三级甲等综合医院。三要坚定不移走在全市发展前列，发挥更好的引领作用。走在全市发展前列，发挥示范引领作用，是泰州医疗事业发展赋予市人民医院的历史重任，是全市500万人民寄予市人民医院的殷切期盼，我们一定要不辱使命，担当作为，奋力前行，以优异的成绩向党和人民交上一份满意答卷。要强化专科建设，提升医疗服务水平，在打造高水平综合医院上走在全市前列，发挥示范引领作用；要严格内部管理，提升精细化水平，在建立现代医院管理制度上走在全市前列，发挥示范引领作用；要落实分级诊疗，提升同质化水平，在推进医联体建设上走在全市前列，发挥示范引领作用；要规范服务行为，提升群众满意度，在树立公立医院良好形象上走在全市前列，发挥示范引领作用。
今年是“十四五”发展的开局之年，未来五年如何发展，要认真研究制定出一个很好的发展规划。要坚决落实市委市政府提升医疗水平的工作要求，坚定不移走内涵发展道路，切实增强重大疾病诊疗能力，进一步“做强而不是做大”“做高而不是做胖”我们的医院；要紧紧围绕人民群众改善医疗服务的迫切期盼，优化院内诊疗流程，规范医疗服务行为，进一步提升百姓看病就医的满意度；要积极应对医联体医共体建设的新形势新要求，强化医院之间分工协作，推进实施分级诊疗制度，进一步拓展医院高质量、可持续发展空间；要加快推进现代医院管理制度试点工作，全面落实13项管理制度要求，全面加强医院现代管理，进一步提升科学化、精细化管理水平。这里，我就管理制度问题简要再讲两点：一是在管理制度完备上要下足功夫。要结合医院目前管理实际状况，特别是近几年发生的违规违纪违法事件，对相关制度进行认真的梳理，按照现代医院管理的要求，进一步修订完善、细化实化，进而形成一整套、成体系、科学规范、具有医院自身特色的现代医院管理制度。二是在管理制度执行上要花大气力。要持续抓好管理制度的落实，以刚性的制度规定和严格的制度执行，强化制度的严肃性和权威性。医院领导班子要当好“关键引领”，坚持从我做起、从现在做起、从点滴做起，身体力行带头维护制度权威，全心全力做好制度执行表率。
关于公立医院管理，市卫健委今年也将作出具体部署安排，初步考虑有这样几个方面：一是实施二级以上公立医院绩效考核，规范公立医院内部绩效考核办法，考核结果与等级医院和重点专科评审复核、绩效工资总量核定和内部人员薪酬分配实行挂钩。二是根据《江苏省卫生健康事业单位岗位设置管理指导意见》，规范公立医院内部岗位设置，规范公立医院管理人员选拔。三是开展公立医院经济管理年活动，强化运营成本核算，落实全面预算管理。四是健全公立医院项目建设、设备购置、资产使用审批制度，加强资金使用监管，完善内部审计制度。五是突出医疗服务质量和服务行为规范，全面开展“双随机一公开”常态化监督抽查。六是围绕公立医院绩效考核和医疗服务行为规范，强化业务数据分析，推进泰州市医疗服务综合监管系统建设。七是加强医疗卫生行业信用体系建设，探索开展信用等级评定和黑名单制度。八是继续实施“双百工程”，加大社会参与监督检查力度。
第三点意见，要在干部选拔中严格执行用人标准，坚决摈弃任人唯亲的“裙带思想”，着力建设一支过硬干部队伍。要严把德才标准。医院党委作为医院用干部、管干部的“第一责任人”，必须把责任牢牢扛在肩上，切实把好选人用人政治关和廉洁关。要善于从群众口碑中识别干部，把政治坚定、人品过硬、医德高尚作为选人用人的首要标准，凡不合格的坚决实行“一票否决”。总之，我们选拔的干部，一定要做到“让组织放心、让群众满意、让干部服气”，坚决杜绝打“回马枪”。要坚持公正用人。用人以公，方得贤才。我们是为事业而用人的，不能凭个人亲疏、个人好恶，也不能一味讲平衡照顾、无原则论资排辈、甚至降格以求，更不能把职务作为私相授受的个人资源。无数教训告诉我们，用错一个人特别是用错关键岗位的负责人，对一个单位产生的负面影响是非常大的，对其本人而言，不是帮，而是伤，不是爱，而是害。我们要从医院长远健康发展角度考虑，公正用人，选对干部，特别是对工作表现突出的优秀年轻医护人员，要破除论资排辈，拿出关键岗位，加强锻炼培养，促其尽快成长。要加强监督管理。习近平总书记强调，好干部是选出来的，更是管出来的。要充分发挥组织监督、舆论监督、群众监督作用，整合监督信息资源，构建科学监督体系。要强化干部任前把关，强化干部任中监管，特别是医德医风方面的社会监督。要注重从监督检查发现的问题入手，从社会监督举报的线索入手，对出现问题的科室、部门和个人，精准运用“四种形态”，把踩向红线的医务人员拉回正轨，对违纪违法行为实行“早处置”，避免小祸酿成大祸。
第四点意见，要在廉洁自律中始终做到意志坚定，坚决摈弃小节无害的“侥幸心理”，致力营造风清气正生态环境。习近平总书记指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。市委、市政府鼓励我们创新实干、担当作为，但前提是守住底线，既要干成事，还要不出事。昔日的领导和同事，如今成为阶下囚，他们用政治生命写成的警示教材，给我们每一位同志都敲响了警钟。因为存有侥幸，从小错变大过，从违纪到违法，不自警、不自律，最终丢掉了做人的原则，逾越了廉政的底线，结果是“廉贪一念间、荣辱两世界”。我们一定要引以为戒，深刻汲取教训，时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格遵守中央八项规定和省市委十项规定，警惕人情小节侵蚀，谨防药商“围猎”，抵制红包“诱惑”，严格约束“家里人”，自觉净化“朋友圈”，真正做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不做，为亲情系上“安全带”，用清廉守护“全家福”。
同志们：
按照院党委制定的《党风廉政教育月活动方案》要求，下面，我围绕党风廉政建设暨作风建设讲两点意见，希望与大家共勉。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从出台并落实中央八项规定破题，驰而不息纠“四风”，雷厉风行抓作风，刹住了许多人认为不可能刹住的“歪风”。八项规定改变了中国，作风建设成为党的建设亮丽名片，赢得人民群众交口称赞和国际社会广泛赞誉。党的十九大开创了全面从严治党的新时代。以习近平同志为核心的党中央，大力推进管党治党理论和实践创新，就坚持全面从严治党提出了明确的要求，强调严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。
习近平总书记记在中纪委十九届三次全会上强调，党的十九大以来，我们贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力惩治群众身边的腐败问题，完善党和国家监督体系，取得了新的重大成果，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来，经过全党共同努力，党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党内政治生态进一步改善，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。
在这一时代要求下，医院作为一个特殊的服务型机构，是党联系人民、服务人民的重要窗口，肩负着满足人民群众医疗卫生服务需求的重任，只有坚持从严治党，加强医院党风廉政暨作风建设，才能够全心全意地为人民服务，才能够为医院的创新发展提供廉政保证，才能够在医院中形成廉洁自律、作风优良的风尚，形成医院发展的良性循环。2018年6月，中办印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，是公立医院完善党的领导体制机制，全面加强党的领导，全面从严治党新形势下，持续深入推进医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度的纲领性文件，明确提出党委等院级党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，贯彻落实中央关于公立医院加强党的建设的工作要求，落脚点就在我们各党支部，每一个党支部就是一个战斗堡垒，要扎实推进全面从严治党向医院各党支部延伸，围绕把每一个党支部建设成为廉洁集体的目标，创新开展廉洁党支部建设，在全院形成纪律规矩严明、制度体系严密、政治生活严肃、干部作风严谨、日常监督严格、管党治党严实的党风廉政建设新局面，构建把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进的党建工作新格局。
从目前来看，医院整体状态较好，但我们也要清醒认识到党风廉政建设工作形势依然严峻，全面从严治党仍然任重道远。一是思想基础尚未牢固。部分党员干部仍然存在重业务、轻党建的倾向，甚至只谈业务，不做党建，纪律规矩意识弱化，对“中央、兵团、师市有关纪律规定”视而不见，总认为事不关己，高高挂起，导致“四风”问题出现新情况。二是责任传导尚待压实。党支部履行责任不到位，关于加强公立医院党的建设的意见明确“医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。参与内设机构重大问题的决策，”同时明确“党支部书记一般应当由内设机构负责人中的党员担任”，对比医院，我们少数科主任在这个问题上还存在错误的认识，对兼任支部书记不以为荣，反以为累，说严重点这就是一种不担当、不作为的现象，是典型的“四风”问题，如果把医疗技术比作人的心脏，那党的领导就是这个人的魂，希望我们的科主任能进一步加强学习，不仅做技术上的领头人，也做好思想建设、作风建设上的领头人;三是制度执行尚须落实。
存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在文件上”的现象，视制度为儿戏，没有认真按照规章制度办事，导致有关制度形同虚设，没有把权力装入制度的笼子，在设备采购等重点领域还存在按习惯、依旧历办事的习惯，我来医院工作的时候，就有人跟我说，这是挑花源，现在看来这是一句双关语，是“芳草鲜美”，但“不知有汉”，我们的政治明锐性、纪律性、制度性有待进一步提高;四是为民服务意识尚有差距。服务态度生硬，损害人民群众利益的现象还偶有发生。
面从严治党新要求，希望医院广大党员干部要进一步提高政治站位和政治能力，在坐的都是大专家，希望大家不仅做专业上的攀登者，还要做政治上的明白人，切实增强做好全面从严治党工作的责任感和使命感，要自觉把思想和行动统一到贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署上来，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，全力营造医院风清气正的良好氛围。以永远在路上的恒心和韧劲，不折不扣地把中央、兵团、师市党风廉政暨作风建设的各项安排部署抓好贯彻落实。
(一)在政治建设上着力。一要坚决维护党中央权威和集中统一领导。任何时候任何情况下，我们党员领导干部都要提高政治站位、增强政治能力，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，不折不扣贯彻落实党中央作出的决策部署。作为新疆兵团的医疗卫生战线的一员，我们的政治能力首先要表现在实现总目标方面态度坚决不坚决，在履行向南发展工作任务，在民族团结一家亲及联谊活动中作风扎实不扎实;二要坚定理想信念。要自觉用党的创新理论武装头脑，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。真正学有所思、学有所悟、学有所获，进一步筑牢对党忠诚老实、干事创业的思想根基。毛泽东同志曾说“人是要有点精神的”。
这个精神，就是对工作始终充满激情，始终保持良好的精神状态，始终以昂扬向上的精神状态，全身心投入工作，把工作当事业干，在工作过程中实现人生追求，从工作成果中获取人生快乐。我很喜欢一个词“情怀”解释为“清高的胸怀”，我觉得这个词就应是一个知识分子的标签，前两天，山西援疆的李秀玲医生来跟我告别，她的一句话让我很感触“在这两年，虽然有不如意，有遗憾，但是我相信我有东西留在了医院，以后提起康复大家还会想起我”，我觉得这就是一个卫生技术人员的朴素的情怀，我想我们每个人心里也一定有一个可以舍弃些现实而要追求的情怀。理想也好，情怀也好，落实到工作中就是要自觉担负起组织赋予的重任，以对党的事业负责的精神，认真履行自己的职责，精心做好分内的工作，真正把心思用在干事创业上来，把工作当事业去追求、当学问去研究、当精品去雕刻，用心谋事、用心干事，在干事创业中去实现人生价值，在成就事业里去获得人生快乐。三要严肃党内政治生活。更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范自己的言行，按党章要求规矩办事。要严肃党内政治生活，积极参加“三会一课”，发展积极健康的党内政治文化，大力弘扬忠于党和人民、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)在纪律建设上用力。一要严守政治纪律，清醒坚定。重点解决理想信念滑坡等问题，重点解决政治立场不稳、政治站位不高、妄议中央大政方针等问题，重点查办有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题，对贯彻中央、兵团、师市决策部署不力，对上级部门、对院党委安排部署、文件要求明确的事项久拖不决、顶着不办甚至阳奉阴违的，坚决从严处理，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许搞小山头、小圈子、小团伙。二要严守组织纪律，忠于组织。广大党员干部必须始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定。要对组织忠诚老实，严格执行请示报告制度，绝不能自行自是、隐瞒不报，也绝不能无中生有、诬告陷害。要坚持党内平等，着力构建清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。三要严守廉洁纪律，清正廉明。广大党员干部要严守纪律规矩“底线”，时刻紧绷党纪国法这根弦，坚持做到慎初、慎独、慎微，严格落实“九不准”等廉洁自律有关规定，做到自身正、自身硬，身边清、身边净。四要严守群众纪律，爱民为民。要增强公仆意识，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚决消除特权思想、特权现象，做到思想上尊重群众、情感上贴近群众，要进一步提高服务态度。
要坚持工作重心下移，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，尤其是对群众反映强烈的问题必须认真严肃对待，对侵害群众利益的行为必须迅速坚决纠正，以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。五要严守工作纪律，履职尽责。大家要牢记习近平总书记记说的一句话，不解决问题，就是最大的形式主义;不化解矛盾，就是最大的官僚主义。我们要认真查摆形式主义、官僚主义等“四风”新表现，坚决制止对贯彻上级决策部署说起来重要、喊起来响亮、做起来打折扣搞变通的行为，坚决纠正调门高落实少、“只微笑不办事”“能推就推、能躲就躲”等行为。要加大对不作为、不担当、不负责行为的问效问责力度，锻造最强执行力。六要严守生活纪律，情趣健康。要发扬社会主义新风尚，自觉抵制生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为，坚决防止违背社会公序良俗、在公共场所有不当行为。要严格执行《党员干部管理条例》，把好社交关，净化朋友圈、生活圈，不为各种利益、各种虚名而丧失党性、丢弃官德、降低人品，切实做社会良好风气的引领者。
(三)在制度建设上发力。一要培育和增强干部职工的制度意识。制度意识是制度建设的基础。要通过组织学习党风廉政系列制度，自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识，树立“严格按制度办事”的观念，养成“自觉执行制度”的习惯，把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动，在全系统营造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。二要建立健全和完善党风廉政制度体系。包括不想腐的自律制度、不能腐的约束制度、不易腐的防范制度、不必腐的保障制度、不敢腐的惩戒制度，只有健全制度，加强源头预防，才能强化对权力运行的制约和监督，提高用制度管权、管事、管人的实效性。要结合医院运行特点，针对医疗、项目监管重点、难点和风险点，切实加强惩防制度体系建设。三要加强制度执行情况的监督检查。严格执行国家卫生计生委“九不准”规定，按照卫健委治理医疗乱象的工作要求，加大院内监督和自查力度，塑造行业清风正气。严肃查处不认真、不及时和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，维护制度的严肃性和权威性，发挥制度的刚性约束和规范作用。
同志们:。
今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革。
“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。
二、谨小慎微，清正廉洁。
一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。
四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们，贪污，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。
同志们：
根据市委部署安排，今天我们召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议，目的是认真学习贯彻党的十九届五中全会以及中纪委、省纪委、市纪委全会精神，压实党建工作和全面从严治党政治责任，持之以恒正风肃纪，全面推进从严治党，筑牢初心使命，以全面从严治党新成效推进经济社会高质量发展。刚才，xx同志传达了中央纪委、省纪委和市纪委全会精神。今年全市党风廉政建设和反腐败工作要点也已下发。之后，市纪委书记xx同志还将给大家提要求，请大家务必认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我结合全市党风廉政建设和反腐败工作实际，讲几点意见。
xxxx年是建党xxx周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化xx新征程的启航之年，做好党风廉政建设和反腐败斗争意义重大、责任重大。党风廉政建设和反腐败斗争是全市共同的重大政治任务，必须全市上下“一盘棋”，动手一起抓。
一是党风廉政建设和反腐败工作定位更高。党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚韧不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。省委xx书记在省纪委十一届xx次全会讲话中明确指出，要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，坚定不移推进全面从严治党，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。可见，党风廉政建设永远在路上，全市领导干部职工要强化政治定力，发扬“钉钉子”精神，保持力度、保持韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，锲而不舍抓好中央八项规定精神的落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
二是党风廉政建设和反腐败工作要求更严。纵览党的十八大以来，中央把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子”的理念作为谋划反腐制度来建设。强力打“老虎”，周永康、令计划等xxx多名省以上高官被查处；着力拍“苍蝇”，xx万名党员干部受处分，平均每两天查处x名厅官，每一天追责xxx名干部。中央率先垂范、以上率下一起改，大事小事一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有。市纪委也明确指出，党要管党、从严治党一刻不可放松、越往后执纪越严。xxxx年全市“关键领域”专项治理，立案县处级干部xx人（其中“一把手”x人），主动投案自首xx人、移送检察机关xx人、处分xxxx人。由此可见，如果有人依然我行我素、心存侥幸，必将付出代价。全市干部职工要引以为戒，从这些查处案件中汲取经验教训，时刻用“反面案例”警醒自己，以案为鉴警钟常鸣，做到自重自省自警自律，做到慎独慎初慎微慎欲。
三是党风廉政建设和反腐败工作责任更大。全面从严治党是各级党委（党组）的政治责任，我们必须把握全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线。省委副书记xx同志指出，微博请搜索壹号秘书全省广大党员干部要坚决克服麻痹、松懈思想，坚决克服“差不多”“可以了”的侥幸心理，时刻保持“赶考”的清醒和“应战”的魄力，态度不变、决心不减、尺度不松，牢牢把握纵深推进全面从严治党的正确方面。因此，我们务必统一思想和行动，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为全市“十四五”高质量发展开好局、起好步提供坚强政治保证、纪律保证和作风保证。
营造“十四五”高质量发展开好局、起好步的良好环境，必须始终保持党风廉政建设和反腐败工作的疾风厉势，强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处。
第一，一以贯之落实廉政责任。
一要履行主体责任。各级各部门机关纪委要完善全面从严治党责任制，提醒党委（党组）定期召开会议，分析研判责任落实情况，提出贯彻措施。
二要压好“一岗双责”。各县区、各部门分管领导要履行“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。班子成员每半年对分管领域的负责人执行廉洁自律情况进行监督检查。
三要落实监督责任。各级各部门机关纪委要按照全面从严治党的要求，强化监督执纪问责，对落实主体责任不力、隐情不报的实行“责任倒查”，坚持“严是爱、松是害”尤其是出了问题“睁一只闭一只眼”，却不知“不管不问等于自生自灭”，我们要做到失责必问、问责必严，实现真管真严、敢管敢严、长管长严。
第二，一以贯之加强廉政教育。以党史学习教育为契机，以“三会一课”为基本形式，开展经常性的反腐倡廉警示教育，坚持逢会常提醒、案情常通报、体会常交流，强化党员干部的法治观念，切实做到学法、守法、用法，增强拒腐防变的思想自觉。深入开展“以案促改”工作，尤其是全市重大案情通报，大家不要只看笑话，不知警醒，要引起高度警觉，引以为戒，在任何时候都保持定力、慎独、慎初、慎微。今年在全市党员干部和国家公职人员全覆盖开展法纪教育培训测试，尤其关注年轻干部违纪违法问题，坚持惩治震慑、严管厚爱，我们也要深化家风立德建设，打造“传家风、立政德”为主体的家风教育品牌。
第三，一以贯之转改机关作风。作风问题，关系到单位和个人的形象。因此，我们必须要不断的改进作风。在思想上，要弘扬求真务实、真抓实干精神，不哗众取宠、混时度日、“做一天和尚撞一天钟”。在学习上，要勤于学习、善于学习，不要整天都忙于应酬、玩风大盛，一年到头还是脑子空空、素质平平，造成知识结构老化，工作疲于应付。在工作上，要注重实效，狠抓落实，不搞形式主义，不图名挂号，要带着感情做好经济社会服务工作，克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。尤其要深入到科研院所、高校、企业、乡村振兴一线中去，了解和掌握他们所需所求所盼，将其转化为推动发展的实际举措。要纠治敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题，防止“干的不如看的、看的不如闹的”，营造干净、担当的政治生态。
今年全市经济工作要按照市委工作部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，谋大事、建生态，首要问题是营造新风正气生态环境，严守规矩，严守底线。
一要挺纪在前不逾规。敬畏法纪者最快乐。我们党员干部必须敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，守住思想、道德、法纪“三条底线”。要把纪律和规矩挺在前面，紧盯关键时间节点，紧盯廉政风险岗位，坚持早发现、早提醒、早查纠、早防范，防腐于未萌、治腐于未发。实践证明，挺纪在前，扎紧、扎牢、扎实纪律的篱笆，将“四种形态”作为监督执法的指导和方向，就会释放出越往后执纪越严的强烈信号，才能真正以严明纪律确保全面从严治党两个责任的落实。要坚信“天网恢恢疏而不漏”，不能因为有些部门、单位社会关注度低，就以为无关大雅、无人关注，就放松纪律标准，背弃初心使命、心存侥幸，我们要坚持常修为官之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自省之过，懂纪律、守规矩、警钟长鸣，防微杜渐，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。我们都在各自领域里有或大或小的权力，必须坚持用权讲法则。法无授权不可为，法定职责必须为，不能法外用权，这是用权的基本法则。用权不讲法则，就会滋生腐败，最终被权力的利剑所伤，要主动用制度管权、管钱、管人，防止权力乱用、滥用。要坚持用权受监督。绝对的权力必须导致绝对的腐败，不受监督的权力必然导致腐败。我们从事为民服务的工作，要养成在放大镜、聚光灯下行使权力的习惯，始终把自己置于组织和群众的监督下，对社会普遍关注的项目立项、资源配置、“三公”经费使用等重大事项，要按照规定实行公开，把权力运行置于有效监督之下，真正防止权力催生腐败。要坚持用权不任性。中央提出“纪严于法、纪在法前”，为民用权，就要按规则、按制度用权，不能忘了规矩，乱了章法、任性用权，尤其是与商人、老板“亲而不清”，忘记自己是“人民的公仆”，而甘当“老板的奴仆”。
三要严于律己不出格。“打铁还需自身硬”。抓好党风廉政建设，不仅是政治责任，更是政治态度。我们要防止四种心态:。
一要防止“事不关己，高高挂起”的心态。我们很多同志一听到党风廉政建设就想到这是领导的事，总抱着与己无关的心态，等着看热闹看笑话，要知道党风廉政建设和反腐败工作事关全局、事关全员，要“邻里失火，自查炉灶”。
二要防止“损公肥私，损人利己”的心态。个别同志以公谋私、假公济私、损公肥私，不惜损害集体和别人的利益，更有甚者损人不利己，如果自己得不到，大家都得不到。
三要防止“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的心态，身受组织关怀不心存感恩，还到处骂组织不公、骂领导不行、骂同事不好。
四要防止“心存侥幸、无所畏惧”的心态，认为自己是某领域、某行业的负责人，把组织规矩置若罔闻，束之高阁，多少“老虎”就是这样被“围猎”，多少“苍蝇”就是这样被腐蚀的。我希望我们在座的干部既不出“老虎”，也不出“苍蝇”。
关于意识形态工作，去年，市委在执行上级关于意识形态工作的决策部署、落实意识形态工作责任制、管阵地管导向管队伍、维护意识形态安全等方面做了大量工作，成效比较明显。现在再简要强调几点：
一是统一思想，形成共识。要充分认识到各级党委（党组）抓意识形态工作的主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，班子成员各负其责，党员干部也要增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当，切实统一思想、齐抓共管。
二是明确分工，强化领导。各级党委（党组）要定期分析研判意识形态情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。
三是抓住关键，增强实效。重点抓住思想引领、政治一致、价值宣扬、舆论导向等关键环节，利用网络、橱窗、会议等载体，通过座谈交流、政策宣讲、生活关心等措施，创造健康向上的思想政治氛围，潜移默化中教人育人。
四是规范宣传、树立导向。牢牢掌握网络意识形态主导权，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等，管好“三个阵地”，积极弘扬中华优秀传统文化，切实把核心价值观渗透到思想和工作之中，持续凝聚思想共识，发好主流之声。
同志们，作风建设永远在路上，反腐败斗争没有休止符。我们要从政治高度来认识党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，持续努力、久久为功，使全市上下党风、作风全面纯洁起来，真正好起来，以党风廉政建设和反腐败工作取得的优异成绩迎接建党xxx周年。
20xx年我院党风廉政建设工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委和局党委关于党风廉政建设工作的决策部署，坚持全面从严治党、依规治党，强化党内监督，深入落实“两个责任”，持之以恒整治“四风”，严格监督执纪问责，深入开展专项治理，不断提高我院党风廉政建设工作水平，积极营造党风正、政风清、作风新的良好氛围，为医院改革发展提供坚强的政治纪律保障。
班子其他成员要切实履行“一岗双责”，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。
用足用好批评和自我批评这一武器，建立经常性的提醒和批评制度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大执纪问责力度，对纲纪不彰、顶风违纪的现象要严厉查处，对发现重大腐败和行风问题不制止、不查处、不报告的科室及个人要严肃追责，除了依法依纪追究当事人的责任外，还要追究领导责任和监督责任。
医院党风廉政建设讲话稿
各位领导：
大家上午好!
我首先代表院委会及全体干部职工，对各位领导莅临我院检查指导工作，表示热烈的欢迎。
我院现在的大体概况是：现占地面积4.5万平方米，业务用房建筑面积2万平方米，设置临床、医技、职能等34个科室，开放床位320张，年门诊量近23万人次，年出院近1.7万人次。现有在职职工454名，其中高级职称65人，中级职称174人。拥有美国ge双排螺旋ct机、美国ge数字胃肠机、贝克曼全自动生化仪、德国西门子小白杨、“中狮王”彩超机各1部、日本日立630毫安x光机、柯达800数字影像系统(cr)、小型c臂、全自动血球计数仪、血气分析仪、奥林巴斯电子胃镜、电子结肠镜，德国沃福胸腔镜、腹腔镜、宫腔镜、关节镜，中央监护、中心供氧、呼叫及远程会诊等万元以上仪器设备200余台套，资产6300万元。
几年来，我们始终坚持“以病人为中心”的工作宗旨和“真诚让每一位患者满意”的服务理念，努力倡树廉洁行医、文明服务的工作氛围，狠抓党风廉政建设，以廉政促勤政、凭勤政赢民心。通过几年来的努力，我们基本上达到了让百姓放心、社会认可、患者满意的目的。
现将工作情况汇报如下：
按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，我院把开展业务工作与加强廉政建设紧密结合起来，做到一起研究部署、一起监督检查。
工作中，严格执行《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国护士管理办法》等法律法规。坚持依法行医、凭证执业。
医院建立健全了《千分制考核细则》、《关于纠正行业不正之风的若干规定》、《关于加强领导班子廉洁自律的措施》、《关于加强和完善群众监督的措施》、《药品、设备、总务物资招标制度和采购人员工作纪律》等文件规定，把国家卫生部关于加强卫生行业建设的意见中的八项行业纪律，以文件的形式进行下发，进一步规范了行业纪律。
为提高各项工作的透明度，充分发挥干部职工的民主管理权益，我院实施了院务公开制度。我们建立健全了院务公开领导小组，院务公开工作小组、院务公开监督检查小组。制订了详实的《院务公开实施细则》。监督检查小组，依据有关政策、法律和规定，会同职代会专门工作委员会，负责监督检查院务公开事项是否真实、程序是否合法、时间是否及时、职工反映的问题是否得到解决，对公开效果作出评价。并召集职工代表搞好民主评议，将有关问题反馈给责任部门督促落实，确保院务公开工作质量。对群众反映的问题、建议及投诉，明确了专人办理，并及时反馈信息，督促有关部门作出解释或答复。
从院务公开的内容上，我院力求做到真实、全面。医院年度工作计划，五年发展规划，财务收支计划，重要设施建设和改造，大型仪器设备的购置，工资、人事、分配制度改革方案，重要活动实施细则等医院的重大决策;专业技术人员的评聘结果，人才培训计划，临时工的招聘使用，职工的公费医疗等与职工的切身利益有关的规定;业务招待、干部职工对院领导的民主评议结果等廉政建设情况，这些大家想知道、应该知道的事情，都及时向大家公开、公布。对各种关系干部职工利益和医院发展的重大问题，都要接受职工代表大会的表决通过，充分发挥干部职工的民主权益。
党风廉政建设工作会议领导讲话稿
同志们：
县党代表会、人代会、政协会刚刚闭幕，决定召开县委工作会议，主要是基于以下两个方面的考虑：一是县四家班子换届已经完成，今后一段时间将进入一个相对稳定期，大家要心无旁骛谋发展，尽心竭力抓落实。
二是我县未来五年的发展蓝图已经绘就，奋斗目标已经明确，能否实现既定目标，关键在县委，核心在四家班子，成败在党政“一把手”，通过这次会议，进一步统一思想，明确责任，知责实干，加快发展。
县党代表会结束之际，我在接受新闻媒体采访时，代表新一届县委班子向全县干部群众作出了“坚持解放思想的定位不动摇、坚持进位赶超的思路不动摇、坚持真抓实干的作风不动摇、坚持以身作则的示范不动摇”的郑重承诺。
未来五年的目标任务已经明确，如何站在更高的起点上建设新、实现新跨越，关键是怎么抓好落实。
今天，我重点围绕“干事”提六点要求，与大家共勉。
一、解放思想，激情干事。
解放思想是干事创业的第一动力。
希望大家要坚持不懈地解放思想，在解放思想中提升境界、提高能力、提振精神，以思想大解放激发干事创业激情、推动全县经济社会跨越发展。
一要提升境界。
境界高，则心态好、杂念少;境界低，就会患得患失、徒生烦恼。
一名领导干部，没有高的境界，就不可能有谋大事的气魄、攻难事的勇气、干成事的激情。
希望大家要坚持在解放思想中提升境界，在提升境界中树立正确的人生观、事业观、政绩观。
在人生观上，要从追求个人名利、计较个人得失的情绪中解放出来，坚持为全县发展大局服务，围绕既定的宏伟目标，勇往直前，奋斗不止;在事业观上，要从不思进取、甘于平庸的状态中解放出来，树立以业绩论英雄、无功就是过的理念，干一行、爱一行、专一行，满怀激情投入工作、脚踏实地干事创业;在政绩观上，要从做表面文章、搞形式主义的倾向中解放出来，坚持求真务实、科学发展，坚持以人为本、民生至上，坚持全面协调、统筹兼顾。
二要提高能力。
“不患无位，患所以立”。
身在领导岗位，如果没有能力，就不能服众，就无法打开局面。
希望大家要进一步增强本领恐慌意识、能力席位意识，做到在解放思想中提高能力，在提高能力中推动发展，在推动发展中树立威信。
要进一步加强学习，不但要向书本学，更重要地是在实践中学，在学习中解放思想，在实践中磨炼意志，在工作中提高能力。
要把提高领导科学发展的能力作为解放思想的着力点，每个县级领导干部都要力争成为领导科学发展的行家里手，对科学发展有更多的发言权和主动权，不能外行领导内行，只享受待遇不做贡献。
要在解放思想中创新工作思路、探索发展办法、破解发展难题，增强发展动力，开创跨越发展新局面。
三要提振精神。
良好的精神状态，是干事创业的“内动力”，是博弈较量的“软实力”。
一名领导干部不仅要有突出的领导才能，更要有昂扬的精神状态，能够用自己的激情感染人、带动人。
希望大家要充分发挥“主心骨”的作用，在解放思想中克难攻坚、追求卓越，始终保持一种“时不我待”的紧迫感、“不进则退”的危机感和“人生能有几回搏”的雄心壮志，积极带领全县干部群众在困难中找到出路、在困难中找到办法、在无望中创造可能、在可能中成就大事，燃烧激情、奋发有为、全神贯注地投入工作，为跨越发展高扬风帆、奋力拼搏。
二、比拼发展，高效干事。
未来五年，是我县跨越发展、乘势突破的关键时期，全省、全市竞相发展的态势更加激烈，我们只有以全新的境界，超常的举措，比拼发展速度，提高干事实效，才能实现进位赶超、跨越争先。
一是思路要清。
思路清才能方向明。
在县十三次党代表会上，我们明确了未来五年的发展思路，提出了“四县”战略和“四县”目标，这个思路符合县情，符合全县人民愿望，是未来五年全县经济社会发展的总纲。
县四家班子领导要紧紧围绕这个思路，认真研究自己分管的工作，做到思路清晰、责任清楚、任务明确、措施具体，当好明白人，不做“糊涂官”，坚决避免县四大家领导对自己分管的工作，分而不管、管而不力，责任心不强的现象发生。
各乡镇(场)、县直各单位“一把手”要按照全县发展思路，认真研究本乡镇、本部门实情，理清工作思路，制订工作规划，研究工作举措，推进工作落实。
二是目标要高。
目标就是方向、就是动力、就是旗帜。
“求其上，得其中;求其中，得其下;求其下，必败”。
我们已经把科学跨越、进位赶超鲜明地写在了发展的旗帜上，如果县级领导对分管的工作还是按部就班、常规推进，各级各部门还是小脚走路、满足现状，我们永远只能画地为牢、停滞不前!跨越发展就是要求我们按照“跳起来摘桃子”的原则，拔高标杆，争先进位，争创一流。
县四家班子领导要敢于把分管的工作放在全省、全市中去谋划，有追求卓越的胸襟和魄力，提高标准，加大力度，加快步伐，力争各项工作在全市有位次、在全省有影响。
各乡镇(场)、县直各部门要紧盯全市、全县的发展态势，努力争当第一，拿出“争”的勇气、“拼”的劲头、“抢”的精神，不遗余力地推进工作、进位赶超。
三是方法要好。
没有好的方法、硬的举措，再宏伟的目标也只是虚幻的设想。
要善于抓大事，从一般性应酬和事务性工作中解脱出来，紧紧抓住事关发展全局的重大问题，抓住牵一发而动全身的战略性、关键性问题，把主要精力放在谋大事、抓大事、成大事上，一点一点突破、一个一个解决、一件一件办成。
要善于抓过程，在工作中注重细节、精细管理、精益求精，使每项工作都看得见、摸得着、说得准，确保万无一失。
要善于抓协调，注重整合一切可以整合的力量，利用一切可以利用的因素，协调一切可以协调的关系，健全工作机制，提升工作效率，追求工作实效。
三、履职尽责，扎实干事。
岗位意味着责任，身在一定的岗位，必然要担负相应的责任。
干部就是要干事业，要在其位、谋其政、尽其责。
希望大家要树立强烈的事业心和责任感，珍惜岗位，牢记责任，扎实干事，以为立位。
一要知责。
当前，换届工作已经结束，岗位已经明确，时代赋予了我们推动跨越发展的历史重任，我们作为实现跨越发展的.组织者、实践者和推动者，如何在各自的岗位上认真履行职责，切实负起责任，在新的岗位上开拓创新，做出新的成绩，是每一位领导干部都应当认真思考的问题。
县四家班子成员要明确领导之责、包联之责、驻点之责，要对得起组织的信任、人民的重托。
乡镇领导要担负起振兴一方事业、致富一方百姓、维护一方稳定、多办几件实事、教育一方群众的神圣职责，做到守土有责、知责思为。
县直部门要明确服务之责、职能之责，在改善发展环境上要有新作为，在提高服务效率上要有新举措，在增强办事能力上要有新提升。
二要尽责。
领导干部要常怀感恩之心，常思发展之责，常念民生之艰，常谋维稳之策。
县四家班子领导要视发展为己任，对分管工作要积极谋划，主动协调，尽职尽责，牢牢把握工作主动权;对配合工作要积极参与，经常过问，做到有效衔接、高效服务。
各乡镇(场)、县直各单位党政“一把手”要把心思放在推动发展上，把精力放在狠抓落实上，推动整体工作上台阶、创一流。
三要担责。
担责就是要敢于负责任。
一个不敢负责的干部是一个不称职的干部。
只有敢于担当责任，才会有更好的发展，才能赢得更多的机遇。
要敢于“担责”，该做的事，顶着压力也要干;该负的责，迎着风险也要担。
要敢于“担难”，越是发展的任务重、困难多，领导干部就越要知难而进，攻坚克难，做到大事面前堪担当，关键时刻有作为。
要敢于“究责”，探索建立责任“买单制”，按照“精简指标、提高标准、拉开差距、奖优罚劣”的原则，把履职和问责结合起来，做到有功有绩必奖、失职渎职必究。
四、锤炼作风，用心干事。
“作风正，事业兴”。
一个地方的工作，成在作风，败也在作风;一个干部的形象，好在作风，坏也在作风。
面对艰巨的发展任务，希望大家要大力弘扬真抓实干、攻坚克难、开拓创新、无私奉献的精神，为经济社会跨越发展提供坚实的作风保证。
一要增强执行力。
“实干就是能力，落实就是水平”。
领导干部要把增强执行力放在首位，把抓落实作为一种工作习惯，紧紧围绕县党代表会、人代会确定的各项工作目标，紧紧围绕重点项目、重点工程、重点企业、重点产业，强化措施，跟踪问效，把各自职责范围内的工作落到实处。
要率先垂范抓落实，县四家班子领导要以自身的言行为楷模影响他人，靠正气、靠能力、靠人格赢得尊重，做到抓发展尽职尽责，干事业心无旁骛，把有限的时间投入到无限的干事创业中去，让事业永垂不朽。
要雷厉风行抓落实，对已经落实的工作要看效果，对正在落实的工作要讲进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的工作要查责任，确保各项决策部署都能达到主动对接、无缝衔接、高效办结的效果。
要深入基层抓落实，大力推行“一线工作法”，做到干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线体现，成效在一线检验。
二要增强创新力。
创新是领导能力的具体体现。
要敢想，大胆创新发展的思路理念，大胆创新体制机制，力争在关键领域和重点环节取得重大突破，为加快发展增添动力、注入活力。
要敢干，对看准的事情、定好的目标，以咬定青山不放松的“韧劲”，不达目的不罢休的“拼劲”，不创一流不撒手的“气魄”，扎实干事创业，争先创优。
要敢碰硬，遇到困难不退让，遇到问题不回避，遇到矛盾不上交，争创一流不懈怠。
三要增强约束力。
“没有规矩不成方圆”。
要围绕开展“治庸问责”工作，重点解决作风不实、工作不力、办事不公、效率不高、纪律不严等问题。
县四家班子领导要带头遵守《党政干部行为“十不准”》、《干部管理暂行规定》等纪律制度，自觉做到工作日午餐不饮酒、公车不私驾、到乡镇不饮高档酒等各项工作纪律。
对违反干部作风纪律的行为，要敢于“亮剑”，敢于问责，做到发现一起、查处一起、通报一起，绝不包庇袒护，绝不姑息迁就。
五、和衷共济，团结干事。
团结沟通感情、凝聚力量，团结增进和谐、促进发展。
团结是做好工作的重要前提，班子团结，才能出合力、出干劲、出成绩。
一要服从大局。
牢固树立“全县一盘棋”思想，不分高低，不分大小，不分你我，共同服从服务于全县经济社会发展大局。
要正确处理分管与全局的关系，把分管工作置于党委、政府工作大局中去思考、去谋划、去落实，坚决反对只顾局部、不顾全局的小团体利益，坚决杜绝本位主义、各自为政的不良现象，坚决克服过分强调分管工作、分管部门重要而置全局于不顾的不良倾向。
文档为doc格式。
医院党风廉政建设讲话稿
讲话稿又叫讲演词，是一种口语式的向群众宣传的带有鼓动性的应用文体。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！
同志们：
根据市委部署安排，今天我们召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议，目的是认真学习贯彻党的十九届五中全会以及中纪委、省纪委、市纪委全会精神，压实党建工作和全面从严治党政治责任，持之以恒正风肃纪，全面推进从严治党，筑牢初心使命，以全面从严治党新成效推进经济社会高质量发展。刚才，xx同志传达了中央纪委、省纪委和市纪委全会精神。今年全市党风廉政建设和反腐败工作要点也已下发。之后，市纪委书记xx同志还将给大家提要求，请大家务必认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我结合全市党风廉政建设和反腐败工作实际，讲几点意见。
xxxx年是建党xxx周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化xx新征程的启航之年，做好党风廉政建设和反腐败斗争意义重大、责任重大。党风廉政建设和反腐败斗争是全市共同的重大政治任务，必须全市上下“一盘棋”，动手一起抓。
一是党风廉政建设和反腐败工作定位更高。党的十八大以来，以习总书记为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚韧不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。省委xx书记在省纪委十一届xx次全会讲话中明确指出，要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，坚定不移推进全面从严治党，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。可见，党风廉政建设永远在路上，全市领导干部职工要强化政治定力，发扬“钉钉子”精神，保持力度、保持韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，锲而不舍抓好中央八项规定精神的落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
二是党风廉政建设和反腐败工作要求更严。纵览党的十八大以来，中央把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子”的理念作为谋划反腐制度来建设。强力打“老虎”，周永康、令计划等xxx多名省以上高官被查处；着力拍“苍蝇”，xx万名党员干部受处分，平均每两天查处x名厅官，每一天追责xxx名干部。中央率先垂范、以上率下一起改，大事小事一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有。市纪委也明确指出，党要管党、从严治党一刻不可放松、越往后执纪越严。xxxx年全市“关键领域”专项治理，立案县处级干部xx人（其中“一把手”x人），主动投案自首xx人、移送检察机关xx人、处分xxxx人。由此可见，如果有人依然我行我素、心存侥幸，必将付出代价。全市干部职工要引以为戒，从这些查处案件中汲取经验教训，时刻用“反面案例”警醒自己，以案为鉴警钟常鸣，做到自重自省自警自律，做到慎独慎初慎微慎欲。
三是党风廉政建设和反腐败工作责任更大。全面从严治党是各级党委（党组）的政治责任，我们必须把握全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线。省委副书记xx同志指出，微博请搜索壹号秘书全省广大党员干部要坚决克服麻痹、松懈思想，坚决克服“差不多”“可以了”的侥幸心理，时刻保持“赶考”的清醒和“应战”的魄力，态度不变、决心不减、尺度不松，牢牢把握纵深推进全面从严治党的正确方面。因此，我们务必统一思想和行动，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为全市“十四五”高质量发展开好局、起好步提供坚强政治保证、纪律保证和作风保证。
营造“十四五”高质量发展开好局、起好步的良好环境，必须始终保持党风廉政建设和反腐败工作的疾风厉势，强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处。
第一，一以贯之落实廉政责任。
一要履行主体责任。各级各部门机关纪委要完善全面从严治党责任制，提醒党委（党组）定期召开会议，分析研判责任落实情况，提出贯彻措施。
二要压好“一岗双责”。各县区、各部门分管领导要履行“一岗双责”，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。班子成员每半年对分管领域的负责人执行廉洁自律情况进行监督检查。
三要落实监督责任。各级各部门机关纪委要按照全面从严治党的要求，强化监督执纪问责，对落实主体责任不力、隐情不报的实行“责任倒查”，坚持“严是爱、松是害”尤其是出了问题“睁一只闭一只眼”，却不知“不管不问等于自生自灭”，我们要做到失责必问、问责必严，实现真管真严、敢管敢严、长管长严。
第二，一以贯之加强廉政教育。以党史学习教育为契机，以“三会一课”为基本形式，开展经常性的反腐倡廉警示教育，坚持逢会常提醒、案情常通报、体会常交流，强化党员干部的法治观念，切实做到学法、守法、用法，增强拒腐防变的思想自觉。深入开展“以案促改”工作，尤其是全市重大案情通报，大家不要只看笑话，不知警醒，要引起高度警觉，引以为戒，在任何时候都保持定力、慎独、慎初、慎微。今年在全市党员干部和国家公职人员全覆盖开展法纪教育培训测试，尤其关注年轻干部违纪违法问题，坚持惩治震慑、严管厚爱，我们也要深化家风立德建设，打造“传家风、立政德”为主体的家风教育品牌。
第三，一以贯之转改机关作风。作风问题，关系到单位和个人的形象。因此，我们必须要不断的改进作风。在思想上，要弘扬求真务实、真抓实干精神，不哗众取宠、混时度日、“做一天和尚撞一天钟”。在学习上，要勤于学习、善于学习，不要整天都忙于应酬、玩风大盛，一年到头还是脑子空空、素质平平，造成知识结构老化，工作疲于应付。在工作上，要注重实效，狠抓落实，不搞形式主义，不图名挂号，要带着感情做好经济社会服务工作，克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。尤其要深入到科研院所、高校、企业、乡村振兴一线中去，了解和掌握他们所需所求所盼，将其转化为推动发展的实际举措。要纠治敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等突出问题，防止“干的不如看的、看的不如闹的”，营造干净、担当的政治生态。
今年全市经济工作要按照市委工作部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，谋大事、建生态，首要问题是营造新风正气生态环境，严守规矩，严守底线。
一要挺纪在前不逾规。敬畏法纪者最快乐。我们党员干部必须敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众，守住思想、道德、法纪“三条底线”。要把纪律和规矩挺在前面，紧盯关键时间节点，紧盯廉政风险岗位，坚持早发现、早提醒、早查纠、早防范，防腐于未萌、治腐于未发。实践证明，挺纪在前，扎紧、扎牢、扎实纪律的篱笆，将“四种形态”作为监督执法的指导和方向，就会释放出越往后执纪越严的强烈信号，才能真正以严明纪律确保全面从严治党两个责任的落实。要坚信“天网恢恢疏而不漏”，不能因为有些部门、单位社会关注度低，就以为无关大雅、无人关注，就放松纪律标准，背弃初心使命、心存侥幸，我们要坚持常修为官之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想、常省自省之过，懂纪律、守规矩、警钟长鸣，防微杜渐，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
二要正确用权不谋私。权力是柄双刃剑，善用则利国利民，滥用则害人害己。我们都在各自领域里有或大或小的权力，必须坚持用权讲法则。法无授权不可为，法定职责必须为，不能法外用权，这是用权的基本法则。用权不讲法则，就会滋生腐败，最终被权力的利剑所伤，要主动用制度管权、管钱、管人，防止权力乱用、滥用。要坚持用权受监督。绝对的权力必须导致绝对的腐败，不受监督的权力必然导致腐败。我们从事为民服务的工作，要养成在放大镜、聚光灯下行使权力的习惯，始终把自己置于组织和群众的监督下，对社会普遍关注的项目立项、资源配置、“三公”经费使用等重大事项，要按照规定实行公开，把权力运行置于有效监督之下，真正防止权力催生腐败。要坚持用权不任性。中央提出“纪严于法、纪在法前”，为民用权，就要按规则、按制度用权，不能忘了规矩，乱了章法、任性用权，尤其是与商人、老板“亲而不清”，忘记自己是“人民的公仆”，而甘当“老板的奴仆”。
三要严于律己不出格。“打铁还需自身硬”。抓好党风廉政建设，不仅是政治责任，更是政治态度。我们要防止四种心态:。
一要防止“事不关己，高高挂起”的心态。我们很多同志一听到党风廉政建设就想到这是领导的事，总抱着与己无关的心态，等着看热闹看笑话，要知道党风廉政建设和反腐败工作事关全局、事关全员，要“邻里失火，自查炉灶”。
二要防止“损公肥私，损人利己”的心态。个别同志以公谋私、假公济私、损公肥私，不惜损害集体和别人的利益，更有甚者损人不利己，如果自己得不到，大家都得不到。
三要防止“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的心态，身受组织关怀不心存感恩，还到处骂组织不公、骂领导不行、骂同事不好。
四要防止“心存侥幸、无所畏惧”的心态，认为自己是某领域、某行业的负责人，把组织规矩置若罔闻，束之高阁，多少“老虎”就是这样被“围猎”，多少“苍蝇”就是这样被腐蚀的。我希望我们在座的干部既不出“老虎”，也不出“苍蝇”。
关于意识形态工作，去年，市委在执行上级关于意识形态工作的决策部署、落实意识形态工作责任制、管阵地管导向管队伍、维护意识形态安全等方面做了大量工作，成效比较明显。现在再简要强调几点：
一是统一思想，形成共识。要充分认识到各级党委（党组）抓意识形态工作的主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，班子成员各负其责，党员干部也要增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当，切实统一思想、齐抓共管。
二是明确分工，强化领导。各级党委（党组）要定期分析研判意识形态情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性问题，有针对性地进行引导。
三是抓住关键，增强实效。重点抓住思想引领、政治一致、价值宣扬、舆论导向等关键环节，利用网络、橱窗、会议等载体，通过座谈交流、政策宣讲、生活关心等措施，创造健康向上的思想政治氛围，潜移默化中教人育人。
四是规范宣传、树立导向。牢牢掌握网络意识形态主导权，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等，管好“三个阵地”，积极弘扬中华优秀传统文化，切实把核心价值观渗透到思想和工作之中，持续凝聚思想共识，发好主流之声。
同志们，作风建设永远在路上，反腐败斗争没有休止符。我们要从政治高度来认识党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，持续努力、久久为功，使全市上下党风、作风全面纯洁起来，真正好起来，以党风廉政建设和反腐败工作取得的优异成绩迎接建党xxx周年。
同志们：
今天，附属医院召开2018年党风廉政建设工作会议，这也是今年附院中层干部换届后召开的一次重要会议。刚才，兰登明同志代表医院党委回顾了2017年的工作，部署了2018年的党风廉政建设工作，院党委书记尹志国同志就做好附院下一阶段的工作进行了强调、提出了要求。下面，我就附院如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，再讲几点意见：
过去的一年，在学校党委的坚强领导下，附院党委认真学习党的十九大精神，贯彻全面从严治党要求，通过落实中央八项规定精神，深化行风建设，开展重点领域关键环节风险防控工作，加强警示教育，健全完善工作制度，综合运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，深入推进党风廉政建设工作，取得了一定的成效。
但是，我们更应该清醒地看到，医院在党风廉政建设工作中还存在着一些问题和值得警惕的现象。如，党风廉政建设责任制落实不平衡，责任制压力传导层层递减，党风廉政建设主体责任不够有力；部分领导干部忙于具体业务、疏于对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责，“一岗双责”意识淡薄；部分党员领导干部适应在监督环境下工作，自觉接受监督的意识还不强；干部队伍敢于担当、善于作为的作风还需要加强；事关全面从严治党、医院事业发展的制度尚需建立或完善，有章不循的现象还时有发生；重点领域关键环节风险防控工作还有待加强，特别是医药购销领域商业贿赂的形势还很严峻；医疗服务中损害群众利益的不正之风仍很突出；医院的信访量还比较高等等。5月23日，校纪委围绕附属医院落实省委巡视反馈意见整改、党风廉政建设、风险防控及事业发展情况，通过“听取汇报、查阅资料、个别访谈”等方式进行了走访调研，提出了针对性的意见和建议。
十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，重拳出击、铁腕治党，以上率下落实八项规定精神，刹住了被认为不可能刹住的歪风邪气；以零容忍态度惩治腐败，形成了反腐败斗争压倒性态势；织密反腐倡廉法规制度的“笼子”，把权力运行置于党组织和人民群众监督之下。不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。但是，近年来，在反腐败斗争压倒性态势已经形成的大背景下，医疗卫生系统违纪违法案件居高不下，且呈上升态势，药品、医疗器械及耗材等购销领域案件易发多发，违反中央八项规定精神等方面问题突出，医疗行业存在的共性问题，值得我们深思，也时刻在为我们敲响警钟。
这就要求我们全体医疗战线的同志，必须深刻认识当前党风廉政建设与反腐败斗争所面临的新形势，找准存在的突出问题，按照廉洁从政、廉洁行医的要求，以锲而不舍钉钉子的精神狠抓党风廉政建设和反腐败工作，将正风反腐和群众期待紧密结合起来，严惩“微腐败”，增强人民群众的获得感。“打铁必须自身硬”，同样，钉钉子也要榔头硬，各级党组织和领导干部都要做推进党风廉政建设和反腐败工作的“铁榔头”，只有各级党员领导认识提高了，履责到位了，都能带头改进作风，好的作风才能“风行于上、俗成于下”。
习近平强调，“必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。”今年1月，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。
（一）突出政治建设，推动医院事业又好又快发展。
坚持全面从严治党，把政治建设摆在首位，作为统领党的建设全局的根本性建设，是党的十九大关于新时代党的建设作出的新论断新要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。我们必须始终保持头脑清醒，通过理论学习补足精神之钙、锤炼党性筑牢信仰之基，明辨是非与真伪，坚持纪律与规矩，在大是大非面前立场坚定、在权势利益面前坚持原则，在虚情假意面前不犯错误。一是要加强党的全面领导。按照学懂、弄通、做实的要求，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。以严明的政治纪律推进中央、省委和校党委各项部署要求落到实处，督促推动各级党组织和党员干部切实增强政治自觉，把握政治方向，从政治上谋划、部署和推动工作。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，树立正确选人用人导向。二是要加强党内监督。贯彻落实全面从严治党要求，坚持党内监督没有禁区、没有例外，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。各级党组织要严格执行党内监督条例，不断增强监督意识，把党内监督体现在时时处处事事上，要突出“关键少数”，重点加强对党员领导干部的监督。这里要强调的是《中华人民共和国监察法》已经颁布，要求包括我们医护人员在内的所有行使公权力的公职人员，都要依法履职，秉公用权，廉洁从政、廉洁行医、廉洁从业，积极营造风清气正的医院政治生态，促进医院事业更好更快发展。
（二）持之以恒纠“四风”，加强作风建设。
纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。表明了我们党坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，也是深化作风建设的动员令。每位党员领导干部要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神，提高政治站位和政治觉悟，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发。要紧扣“关键少数”、紧扣“四风”新动向。一是要领导干部带好头。作风好不好，关键看领导。领导干部是作风建设的组织者、管理者、推动者，起着风向标的作用。各级书记、院长、科长既要负起抓作风建设的领导责任，也要负起示范责任，要发挥“头雁效应”。要带头转变作风，坚决反对特权思想和特权现象，高度警惕“围猎”风险，守住公私分明界限；严格家教家风，管好亲属和身边工作人员。全体党员领导干部，要锤炼“忠诚”品格做政治上的“明白人”，保持“干净”本色做纪律上的“规矩人”，身体力行做作风建设的“带头人”。二是要突出问题导向紧盯关键。按照校党委校纪委要求，把监督检查中央八项规定及其细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作，将作风建设情况作为各级党组织落实党风廉政建设责任制的重要内容，在常和长、严和实、深和细上下功夫。坚持紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，找准可能反弹的风险点，坚决反对滋长蔓延的特权思想和特权现象。要对“表态多调门高、行动少落实差”、“以会议贯彻会议、以文件落实文件”等形式主义和官僚主义表现，抓住典型、坚决问责。还要坚持刀刃向内，既要解决老问题，也要察觉新问题，重点纠正爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为、冷硬横推等问题，以及“热衷于资源分配、玩忽于管理服务”的机关不良风气，严防“四风”问题反弹回潮。对于问题线索，发现一起，查处一起，释放越往后越严的信号。三是要推进作风建设长效化。要强化理想信念教育，强化主体责任落实，从具体问题抓起，提出进一步改进作风建设的意见，完善密切联系群众相关制度和作风建设考核评议办法等制度规定，进一步扎密“制度的笼子”，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。
（三）将纪律与规矩挺在前面，加强纪律建设。
习近平总书记指出：“全面从严治党，重在加强纪律建设。”十九届中央纪委二次全会再次强调“全面加强党的纪律建设”。一是坚持“挺纪在前”。要注重廉政文化建设，更好地发挥廉政文化宣传、教育、辐射和带动作用，“以文化人”。要有针对性地对全体党员开展经常性的纪律教育，抓住“关键少数”，管住“绝大多数”。用典型案例当头棒喝，使更多的干部红脸出汗、知错知止，也要发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。对发现的问题，已查处要通报曝光，对通报的突出问题、典型案例，大家要深入对照，举一反三。对违反制度规定踩红线、闯雷区的，不搞法不责众，不搞情有可原，不搞下不为例，决不能让党纪党规形同虚设，成为“稻草人”，造成“破窗效应”。二是突出重点，强化日常监督。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，用严明的纪律管党治党。要结合省委巡视反馈意见整改工作，认真履行“监督的再监督、检查的再检查”职能，深入开展重点领域关键环节风险排查和制度梳理，不断健全务实管用的管理监督制度体系。要加强对学校党政决策决议落实情况、各项制度落实执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，使党的纪律真正成为带电的高压线。
（一）加强学习，开展解放思想大讨论。
要认真学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，充分发挥医院党委的领导作用，认真履行好党委职责；要结合我省制定出台的《江苏省党政干部鼓励激励办法》《江苏省进一步健全容错纠错机制的办法》《江苏省推进党政领导干部能上能下办法》等文件精神，落实校党委部署，开展好解放思想大讨论工作，加强研究，推进工作，将院党委的领导核心作用发挥起来。
（二）贯彻落实学校党风廉政会议精神。
3月30日，学校召开了2018年度党风廉政建设工作会议，对学校今年的党风廉政建设工作进行了全面的部署，附属医院要将落实会议精神作为今年的重要工作来抓。一是要进一步压实“两个责任”。对照附院拟定的党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单，加强各项任务实施情况的日常监督和考核，将刚刚签订的“目标责任状”各项任务落到实处，不能一签了之，要说了算、定了干。二是要扎实做好省委巡视反馈意见整改工作。巡视是对学校党委的“政治体检”，做好整改是学校党委的“政治任务”。目前，全校上下正在对照省委巡视反馈意见，紧张而有序地抓好整改工作，上午我们还按照校党委的要求召开了整改工作推进会，进一步明确了总体要求。整改任务既是整改清单，更是责任清单，虽然对附院只列出了一项针对性问题清单，但附院是学校的重要组成部分之一，还要把校党委存在的问题在附院一一查找，切实加以整改。三是要突出重点，强化日常监督。各单位要严格执行《江苏大学“三重一大”决策制度实施办法》，认真做好附院重点领域关键环节的风险排查和防控工作，不断健全务实管用的管理监督制度体系，在履行管理职责的同时，要切实把监管职责担起来。纪检监察部门要加强对各项制度落实执行情况的监督检查，我们不仅要建制度，而且要刚性执行，严肃查处违纪违规行为。
（三）综合运用监督执纪问责“四种形态”
3月19日，校党委常委会通过并印发了《综合运用监督执纪“四种形态”的实施办法》，院党委对落实“四种形态”负有主体责任，院党委和纪委都必须加强学习与理解，综合运用，发挥作用。一是要找准“责任主体”，落实“主体责任”。院党委要履行好“主体责任”，加强对班子成员及全院党员干部的日常监督和管理；党委书记要切实履行好“第一责任人”责任；全体班子成员要严格落实“一岗双责”；院党委工作部门及相关单位也要加强学习，积极运用；谁管的找谁、谁领导的找谁。二是要准确把握“四种形态”。尤其是把握好第一形态和第二种形态的具体内涵，防止宽松软。三是院党委和院纪委必须将践行“四种形态”情况纳入到“两个责任”的报告中去、纳入到个人述责述廉报告中去。对失察失管、失职渎职行为，要追究相应责任。综合运用“四种形态”，挺纪在前，不是挺“纪委”在前，院党委、党委部门都要做好问责的处置工作。
（四）不断强化监督执纪问责力度。
附院纪委作为学校目前唯一的二级纪委，必须认真贯彻落实省纪委《省属本科院校纪委工作规定（试行）》，校党委《贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施细则（试行）》，切实履行好监督执纪问责职责，一是要聚焦党的政治建设，院纪委要围绕学校和医院的中心工作，突出重点风险防控，强化日常监督检查，平时要以听取汇报、专项检查、调查问题线索等方式开展日常监督，重在发现问题，对监督发现的问题逐一明确处置方式和工作要求。二是院纪委要加强对附院党委、领导班子和领导干部的日常监督，督促“两个责任”的有效落实。三是要加强对问题线索的管理和处置，集中力量对重点问题和信访积案进行督查督办，规范信访管理工作，要拓宽审计、财务、巡视巡察等问题线索来源渠道，严格规范工作流程，强化全过程、痕迹化、闭环式管理。要严肃查处侵害群众利益的“微腐败”问题，对违纪违规问题发现一起、查处一起、通报一起。切实用好问责利器，对不作为、不担当的领导干部要进行严肃问责；坚持“一案双查”，对失职失责的党组织和领导干部，严肃追究责任。四是“打铁必须自身硬”，纪委要刀刃向内，履行专责监督职责。按照“忠诚干净担当”要求，建设一支对党忠诚，勇于担当、敢于尽责、作风优良、清正廉洁、善作善成的纪检监察干部队伍。
同志们，作风建设永远在路上，党风廉政建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。我们一定要不忘初心、牢记使命、团结拼搏、扎实工作，积极营造风清气正的附院政治生态，推动附院事业更好更快发展！
谢谢大家！
同志们:。
今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革。
“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。
二、谨小慎微，清正廉洁。
一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。
四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们，贪污，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。
同志们：
按照院党委制定的《党风廉政教育月活动方案》要求，下面，我围绕党风廉政建设暨作风建设讲两点意见，希望与大家共勉。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从出台并落实中央八项规定破题，驰而不息纠“四风”，雷厉风行抓作风，刹住了许多人认为不可能刹住的“歪风”。八项规定改变了中国，作风建设成为党的建设亮丽名片，赢得人民群众交口称赞和国际社会广泛赞誉。党的十九大开创了全面从严治党的新时代。以习近平同志为核心的党中央，大力推进管党治党理论和实践创新，就坚持全面从严治党提出了明确的要求，强调严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。
习近平总书记记在中纪委十九届三次全会上强调，党的十九大以来，我们贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”，夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力惩治群众身边的腐败问题，完善党和国家监督体系，取得了新的重大成果，为实现党和国家事业新发展提供了坚强保障。一年多来，经过全党共同努力，党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党内政治生态进一步改善，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。
在这一时代要求下，医院作为一个特殊的服务型机构，是党联系人民、服务人民的重要窗口，肩负着满足人民群众医疗卫生服务需求的重任，只有坚持从严治党，加强医院党风廉政暨作风建设，才能够全心全意地为人民服务，才能够为医院的创新发展提供廉政保证，才能够在医院中形成廉洁自律、作风优良的风尚，形成医院发展的良性循环。2018年6月，中办印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，是公立医院完善党的领导体制机制，全面加强党的领导，全面从严治党新形势下，持续深入推进医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度的纲领性文件，明确提出党委等院级党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，贯彻落实中央关于公立医院加强党的建设的工作要求，落脚点就在我们各党支部，每一个党支部就是一个战斗堡垒，要扎实推进全面从严治党向医院各党支部延伸，围绕把每一个党支部建设成为廉洁集体的目标，创新开展廉洁党支部建设，在全院形成纪律规矩严明、制度体系严密、政治生活严肃、干部作风严谨、日常监督严格、管党治党严实的党风廉政建设新局面，构建把公立医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，同步规划，同步推进的党建工作新格局。
从目前来看，医院整体状态较好，但我们也要清醒认识到党风廉政建设工作形势依然严峻，全面从严治党仍然任重道远。一是思想基础尚未牢固。部分党员干部仍然存在重业务、轻党建的倾向，甚至只谈业务，不做党建，纪律规矩意识弱化，对“中央、兵团、师市有关纪律规定”视而不见，总认为事不关己，高高挂起，导致“四风”问题出现新情况。二是责任传导尚待压实。党支部履行责任不到位，关于加强公立医院党的建设的意见明确“医院内设机构党支部要突出政治功能，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作。参与内设机构重大问题的决策，”同时明确“党支部书记一般应当由内设机构负责人中的党员担任”，对比医院，我们少数科主任在这个问题上还存在错误的认识，对兼任支部书记不以为荣，反以为累，说严重点这就是一种不担当、不作为的现象，是典型的“四风”问题，如果把医疗技术比作人的心脏，那党的领导就是这个人的魂，希望我们的科主任能进一步加强学习，不仅做技术上的领头人，也做好思想建设、作风建设上的领头人;三是制度执行尚须落实。
存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在文件上”的现象，视制度为儿戏，没有认真按照规章制度办事，导致有关制度形同虚设，没有把权力装入制度的笼子，在设备采购等重点领域还存在按习惯、依旧历办事的习惯，我来医院工作的时候，就有人跟我说，这是挑花源，现在看来这是一句双关语，是“芳草鲜美”，但“不知有汉”，我们的政治明锐性、纪律性、制度性有待进一步提高;四是为民服务意识尚有差距。服务态度生硬，损害人民群众利益的现象还偶有发生。
面从严治党新要求，希望医院广大党员干部要进一步提高政治站位和政治能力，在坐的都是大专家，希望大家不仅做专业上的攀登者，还要做政治上的明白人，切实增强做好全面从严治党工作的责任感和使命感，要自觉把思想和行动统一到贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署上来，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，全力营造医院风清气正的良好氛围。以永远在路上的恒心和韧劲，不折不扣地把中央、兵团、师市党风廉政暨作风建设的各项安排部署抓好贯彻落实。
(一)在政治建设上着力。一要坚决维护党中央权威和集中统一领导。任何时候任何情况下，我们党员领导干部都要提高政治站位、增强政治能力，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，真正做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，不折不扣贯彻落实党中央作出的决策部署。作为新疆兵团的医疗卫生战线的一员，我们的政治能力首先要表现在实现总目标方面态度坚决不坚决，在履行向南发展工作任务，在民族团结一家亲及联谊活动中作风扎实不扎实;二要坚定理想信念。要自觉用党的创新理论武装头脑，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。真正学有所思、学有所悟、学有所获，进一步筑牢对党忠诚老实、干事创业的思想根基。毛泽东同志曾说“人是要有点精神的”。
这个精神，就是对工作始终充满激情，始终保持良好的精神状态，始终以昂扬向上的精神状态，全身心投入工作，把工作当事业干，在工作过程中实现人生追求，从工作成果中获取人生快乐。我很喜欢一个词“情怀”解释为“清高的胸怀”，我觉得这个词就应是一个知识分子的标签，前两天，山西援疆的李秀玲医生来跟我告别，她的一句话让我很感触“在这两年，虽然有不如意，有遗憾，但是我相信我有东西留在了医院，以后提起康复大家还会想起我”，我觉得这就是一个卫生技术人员的朴素的情怀，我想我们每个人心里也一定有一个可以舍弃些现实而要追求的情怀。理想也好，情怀也好，落实到工作中就是要自觉担负起组织赋予的重任，以对党的事业负责的精神，认真履行自己的职责，精心做好分内的工作，真正把心思用在干事创业上来，把工作当事业去追求、当学问去研究、当精品去雕刻，用心谋事、用心干事，在干事创业中去实现人生价值，在成就事业里去获得人生快乐。三要严肃党内政治生活。更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，坚持用党章规范自己的言行，按党章要求规矩办事。要严肃党内政治生活，积极参加“三会一课”，发展积极健康的党内政治文化，大力弘扬忠于党和人民、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
(二)在纪律建设上用力。一要严守政治纪律，清醒坚定。重点解决理想信念滑坡等问题，重点解决政治立场不稳、政治站位不高、妄议中央大政方针等问题，重点查办有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题，对贯彻中央、兵团、师市决策部署不力，对上级部门、对院党委安排部署、文件要求明确的事项久拖不决、顶着不办甚至阳奉阴违的，坚决从严处理，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许搞小山头、小圈子、小团伙。二要严守组织纪律，忠于组织。广大党员干部必须始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定。要对组织忠诚老实，严格执行请示报告制度，绝不能自行自是、隐瞒不报，也绝不能无中生有、诬告陷害。要坚持党内平等，着力构建清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。三要严守廉洁纪律，清正廉明。广大党员干部要严守纪律规矩“底线”，时刻紧绷党纪国法这根弦，坚持做到慎初、慎独、慎微，严格落实“九不准”等廉洁自律有关规定，做到自身正、自身硬，身边清、身边净。四要严守群众纪律，爱民为民。要增强公仆意识，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚决消除特权思想、特权现象，做到思想上尊重群众、情感上贴近群众，要进一步提高服务态度。
要坚持工作重心下移，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，尤其是对群众反映强烈的问题必须认真严肃对待，对侵害群众利益的行为必须迅速坚决纠正，以实际行动赢得人民群众的信任和拥护。五要严守工作纪律，履职尽责。大家要牢记习近平总书记记说的一句话，不解决问题，就是最大的形式主义;不化解矛盾，就是最大的官僚主义。我们要认真查摆形式主义、官僚主义等“四风”新表现，坚决制止对贯彻上级决策部署说起来重要、喊起来响亮、做起来打折扣搞变通的行为，坚决纠正调门高落实少、“只微笑不办事”“能推就推、能躲就躲”等行为。要加大对不作为、不担当、不负责行为的问效问责力度，锻造最强执行力。六要严守生活纪律，情趣健康。要发扬社会主义新风尚，自觉抵制生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味等行为，坚决防止违背社会公序良俗、在公共场所有不当行为。要严格执行《党员干部管理条例》，把好社交关，净化朋友圈、生活圈，不为各种利益、各种虚名而丧失党性、丢弃官德、降低人品，切实做社会良好风气的引领者。
(三)在制度建设上发力。一要培育和增强干部职工的制度意识。制度意识是制度建设的基础。要通过组织学习党风廉政系列制度，自觉树立“制度必须遵守、执行没有借口”的意识，树立“严格按制度办事”的观念，养成“自觉执行制度”的习惯，把制度要求转化为自身的行为准则和自觉行动，在全系统营造出崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围。二要建立健全和完善党风廉政制度体系。包括不想腐的自律制度、不能腐的约束制度、不易腐的防范制度、不必腐的保障制度、不敢腐的惩戒制度，只有健全制度，加强源头预防，才能强化对权力运行的制约和监督，提高用制度管权、管事、管人的实效性。要结合医院运行特点，针对医疗、项目监管重点、难点和风险点，切实加强惩防制度体系建设。三要加强制度执行情况的监督检查。严格执行国家卫生计生委“九不准”规定，按照卫健委治理医疗乱象的工作要求，加大院内监督和自查力度，塑造行业清风正气。严肃查处不认真、不及时和拒不执行制度的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，维护制度的严肃性和权威性，发挥制度的刚性约束和规范作用。
2018年我院党风廉政建设工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委和局党委关于党风廉政建设工作的决策部署，坚持全面从严治党、依规治党，强化党内监督，深入落实“两个责任”，持之以恒整治“四风”，严格监督执纪问责，深入开展专项治理，不断提高我院党风廉政建设工作水平，积极营造党风正、政风清、作风新的良好氛围，为医院改革发展提供坚强的政治纪律保障。
1、落实主体责任。全院各科室要把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，切实承担起用人责任、纠正责任、预防责任、支持责任和管理责任，该管的管起来、管到位，该严的严起来、严到份，真正把担子挑起来。紧密结合医疗改革发展实际，抓住落实主体责任的“牛鼻子”，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想统一到中央、省委、市委、县委政府和局党委的决策部署上，把行动落实到推进医院改革发展的实践中。党小组组长要把“第一责任人”职责放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者；班子其他成员要切实履行“一岗双责”，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。
2、层层传导压力。强化落实党小组的管党治党主体责任，实行党风廉政建设责任分解、签字背书、述责述廉、谈心谈话和“一案双查”等制度，层层签订党风廉政建设责任书，切实解决党风廉政工作开展不平衡、落实力度逐级递减的问题。对院内社会评价不高、反映问题较集中的科室，开展落实“两个责任”专项督查；用足用好批评和自我批评这一武器，建立经常性的提醒和批评制度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大执纪问责力度，对纲纪不彰、顶风违纪的现象要严厉查处，对发现重大腐败和行风问题不制止、不查处、不报告的科室及个人要严肃追责，除了依法依纪追究当事人的责任外，还要追究领导责任和监督责任。
3、自觉接受监督。严格执行“三重一大”、“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度。制定职权目录，列出权力清单，让权力在阳光下运行。突出监督重点，建立健全防止利益冲突机制，主动破解“一把手”监督难题，围绕选人用人、重大决策、资金使用和项目安排等，做好权力运行监督，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制，防止决策失误、权力失控和行为失范。强化中央、省委、市委、县委政府和局党委重大决策部署执行的监督，综合运用专项检查、监督巡查等手段，提高政策的执行力。
4、严肃党内政治生活。党小组要对习近平总书记列举党内存在的突出矛盾和问题要有清醒的认识，要引起思想上的高度重视，切实增强政治警觉性和政治鉴别力。坚决把思想政治建设摆在首位，全力做好《关于新形势下党内政治生活准则》明确的12项规定动作，落实“四个着力”要求。教育引导全体党员干部，统一思想认识，坚定理想信念，坚决同违反党的纪律、危害政治安全的行为作斗争，切实纠正党内政治生活中存在的庸俗化、随意化、平淡化等问题，营造良好政治生态。
1、严明党的纪律规矩。以学习贯彻落实新《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《新形势下党内政治生活准则》《党内监督条例》等为重点，深入开展政治纪律教育和监督，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，督促党员干部严格遵守党章党规、自觉维护中央权威，自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，形成遵纪守规的良好习惯。始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为。
2、扎实开展廉政警示教育活动。结合我院实际，深入开展廉政提醒谈话、警示教育报告会、观看廉政警示教育片等形式多样的廉政警示教育活动，教育引导干部职工遵规守纪，培育和塑造行业清风正气，树立积极向上、干事创业、风清气正的良好行业形象。善于运用正反两方面典型和现代科技手段，增强廉政教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3、完善廉政风险防控机制。重点盯住容易发生腐败行为的关键领域和节点，查找廉政风险点，建立廉政风险防控清单，加强对廉政风险的动态排查和防控措施的跟踪落实，不断健全风险预警机制。深化服务对象第三方满意度评价工作，抓好党务公开和院务公开，主动回应社会关切问题。
1、深入开展“两学一做”学习教育。开展理想信念教育，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导广大党员干部坚定理想信念，对党绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，带头做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要注重和日常工作对接，把专题教育融入到经常性工作之中，与加强理论学习、增强党性修养结合起来，与深化作风建设、加强制度建设结合起来，与做好医院改革发展稳定各项工作结合起来，统筹推进。
2、继续推进“三好一满意”活动。大力开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，着力打造服务好、质量好、医德好，群众满意的卫生院。优化便民惠民措施，提高服务质量，规范服务行为，。
3、严肃查处侵害群众利益行为。深入开展查处医药购销和行医中不正之风专项行动，坚决纠正医疗卫生服务方面损害群众利益行为。对违反“九不准”规定的行为，发现一起、坚决查处一起，情节恶劣构成犯罪的移送司法机关依法处理。完善医德考评制度，将医疗卫生人员的违规违纪行为记入个人诚信档案，加大对收受红包、回扣，滥检查、乱收费等损害群众利益的行为的查处力度，促进加强行业自律。
4、持之以恒整治“四风”。继续抓好中央“八项规定”和作风建设相关规定的落实，严肃查处各种“变形”、“隐身”的“四风”问题。着力整治不敢担当、不愿负责，作风拖沓、效率低下等不作为、慢作为问题，让中央“八项规定”精神得到坚决落实、收到真正实效。突出节假日等重要时间节点，对发现的苗头性、倾向性问题，运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，及时进行纠正整改。
1、切实筑牢纪律意识和规矩意识。强化纪律约束，把严守政治纪律和政治规矩放到更加重要的位置，坚决执行习总书记提出的“五个必须”、“五个决不允许”，坚决反对“七个有之”，始终以高度的思想自觉和行动自觉，严格遵守党章、自觉接受监督，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
2、加强对党规党纪执行情况的监督检查。坚持党要管党，全面从严治党，按照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》要求，对院内各科室开展专项巡查，严肃查处自由放纵、组织涣散、纪律松弛的问题，对发现违反政治纪律的苗头性、倾向性问题，及时提醒和纠正，使遵守党的纪律成为不可逾越的底线，廉洁从政成为不可触碰的红线。
1、加大干部培训力度。打铁还需自身硬，一支过硬的干部队伍，是做好医院党风廉政建设和反腐败工作的保证，要结合集中培训、以会代训、自主学习等方式，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训，努力造就一支政治坚强、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良的高素质干部队伍。
2、加强院内监督小组建设。突出主责主业，不断完善院内监督小组履行监督责任的工作机制，推进理念思路、方式方法和体制机制创新。主动沟通对接，转变工作理念，全力支持配合纪检部门开展工作，不断推进风清气正的政治生态建设。
尊敬的各位领导，各位评委，同志们：大家上午好!
我是来自赤壁工商所的田婷，首先非常感谢所领导和同事把这个难得的锻炼机会让给我这个才进工商系统的新兵。对于我来说，参加这次演讲比赛，成功和失败不是最重要的，重要的是经历过后到底我收获到了什么。期望我的热情参与最后能得到大家用掌声给予的支持和鼓励!
今天我演讲的题目是：
2021年1月10日——这是一个值得我终身纪念的日子。这一天，我第一次如此近距离的靠近了那身深蓝色制服，那头上庄严的国徽，那领章上熠熠生辉的“向阳花”，那箭头沉甸甸的红盾，时时提醒着我，这些即将成为我毕生的信仰和责任，而我，也即将成成一名光荣的红盾卫士!
年党风廉政建设会议讲话稿
讲演词，是一种口语式的向群众宣传的带有鼓动性的应用文体。一般来说，它有以下几个特点：(1)有的放矢，目标明确，充分地考虑听众对象。(2)观点很集中、很鲜明。(3)理论联系实际。(4)语言通俗易懂，感情深厚充沛。(5)有很强的逻辑性和说服力。讲。下面是小编为大家整理的2023年党风廉政建设会议讲话稿【三篇】，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
同志们：
有贪必肃。党员干部一定要深刻认识，始终保持清醒的头脑，既看到反腐倡廉建设取得明显的成效，进一步坚定信心，又看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感。
要充分认识加强纪律和作风建设的新要求。中央纪委全会把加强纪律建设、改进工作作风摆上突出位置，提出了一系列新的要求：一要严格遵守政治纪律，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。二要坚决执行改进作风的各项规定。改进作风，最根本的是牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。要牢固树立“浪费也是腐败，节约也是政绩”的观念，坚持勤俭办一切事业。改进作风，最关键的是善始善终，善做善成，让人民群众感受实实在在的变化。三要坚持惩防并举，全面加强反腐倡廉建设。指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的、表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查表明了我们党抓反腐倡廉建设的鲜明态度和坚定决心，全局广大党员干部一定要认真学习领会，紧密结合实际，把反腐倡廉的各项部署落到实处。
对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，认真解决群众反映强烈的突出问题，深入推进机关效能建设和作风建设，为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局结合工作实际出台了《党风廉政建设制度》(试行)和《廉政风险防控》(试行)，广大党员干部自觉加强党性修养，自觉遵守《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》，自觉做到清正廉洁，迄今为止未发生违法违纪行为，我们也要清醒的看到，在纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面，仍然存在着一些问题。对此，我们必须引起高度重视，增强忧患意识，危机意识和责任意识，切实增强工作的责任感和使命感，以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加扎实的作风，进一步推进反腐倡廉建设的深入开展。
抓好党风廉政建设和反腐败工作，为全市经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。具有十分重要的意义。党员干部要认真组织学习贯彻的重要讲话，学习贯彻中央纪委和省市纪委会议精神，全面落实党要管党、从严治党的要求。一定要加强组织领导，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点，狠抓落实，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求，真正让清正作为一种准则，让廉洁成为一种风尚。
一要严格履行党风廉政建设责任制。必须坚持“一岗双责”，切实履行党风廉政建设责任制。各级领导干部要严于律己，充分发挥模范带头作用，要坚持从我做起，从现在做起，带头弘扬优良作风，认真执行《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》，以自身清正廉洁带动广大党员干部廉洁从政。要强化责任考核，严格责任追究，确保责任落实到位。
二要严明党的政治纪律。党的纪律是执行党的路线方针政策的重要保证，是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的有力武器。广大党员干部一定要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，自觉遵守党的政治纪律，形成统一的意志和行为，用铁的纪律保证各项工作的顺利推进，要始终坚持持一致，认真贯彻中央的路线方针政策和省、市委的决策部署，确保政令畅通。
三要坚决执行改进作风各项规定。良好的党风政风，是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。正如指出的，“八项规定”是一个切入口和动员令，既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们共产党人应该做到的基本要求。为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，安徽省明确提出了6个方面30条具体要求。我们广大党员干部要以踏石留印，抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，不折不扣地把改进作风的相关规定和要求落实到每一项工作，每一个环节之中，确保取得成效。
反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣!反腐倡廉使命无上光荣，责任重如泰山。让我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下，振奋精神，奋发有为，锐意进取，扎实工作，推动我局反腐倡廉建设不断取得新成效，为我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
同志们，春节即将来临，祝愿大家新年快乐，万事如意!
同志们：
今天，我们在这里召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届中央纪委四次全会精神，全面落实国资委和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，持续推动公司全面从严治党向纵深发展。下面，结合公司实际，我讲三点意见。
1月13日上午，十九届中央纪委四次全会在北京举行中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。习总书记充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得新的重大成果。他强调，我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系，深化党的建设制度改革，完善全面从严治党制度，坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，推进学习教育制度化常态化，不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素，健全为人民执政、靠人民执政的各项制度，让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。习总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对深入推进全面从严治党领导方向提供了遵循。1月x日，国资委党委召开了中央企业党风廉政建设和反腐败工作会议，对2020年工作进行了部署。在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议上，就公司系统如何学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，切实把思想行动统一到中央的部署要求上来，提出了明确要求，为我们今后做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，大家要认真学习抓好落实。
要进一步担当责任，切实增强履行“两个责任”的思想自觉和行动自觉;。
要进一步坚定信心，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。要以建设干部清正、企业清廉、政治清明的政治生态为主要方向，持续净化干事创业环境。
一要坚决做到“两个维护”。党的十八大以来，党和国家的事业发生了历史性变革、取得历史性成就，根本就在于有习近平同志这个党中央的核心和全党的核心，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，坚决做到“两个维护”，确保全党集中统一、令行禁止，是深刻总结我国革命建设、改革实践得出的重要结论，是加强和规范党内政治生活的重要目的。增强“四个意识”，做到“两个维护”，都是有深刻政治内涵的，不能未经批准提出不严谨的政治口号，核心只有党中央的核心，看齐只能向党中央看齐，不能层层讲核心，层层喊看齐。党员干部要向党中央看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不能空喊口号，不能搞形式主义。对党中央决策部署必须坚定坚决、不折不扣、落实落细，不能敷衍了事，阳奉阴违，欺上瞒下。要增强组织观念，严格执行重大问题请示报告制度，重大问题重要事项按规定及时报告。二要严守政治纪律。政治纪律是最根本、最重要的纪律，是遵守党的全部纪律的基础，这要求我们每一名党员干部都要旗帜鲜明地讲政治、守规矩，牢固树立“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。决不能在党不爱党，在党不言党，在党不护党，甚至发表或传播有损党和国家形象的言论。特别是在重大原则问题上，要始终做到立场坚定、态度坚决，无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律，对于上级各项工作措施和要求，要毫无怨言、不讲条件地贯彻执行下去，不得在网络及其他媒介上制作或传播有害信息，妄议政策方针。纪检监察部要对每一名党员干部都要教育提醒到位、监督管理到位，对“8小时”内外的思想动态了解掌握到位，严格用党的纪律规矩规范党员干部的言行。
推进党风廉政建设和反腐败工作落地见效，关键在于我们在座的党员领导干部。具体来说，就是要坚决落实十九届中央纪委四次全会精神，从“知行合一”的角度审视自己，切实履职尽责，确保全面从严治党落实落地。
要严格监督管理和保护好分管部门、专业、联系点的党员干部，做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”，合力推进全面从严治党主体责任落实。
二要在管控上突出“全面”，抓牢监督责任。公司纪委和各党支部纪检委员要全面履行好监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”，在红脸出汗、执纪问责中纯洁党员干部队伍。一是抓好全员教育。持续深入开展“不忘初心，牢记使命”学习教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真贯彻党的十九大精神，坚决落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，深化提质增效、强基固本，推进公司高质量发展。二是强化全面监督。党内监督是各级党组织的重要任务，是不能推卸责任，要主动担当，把教育监督管理体现到“8小时”内外的严格监管和关心关注，对反映出的党员干部苗头性、倾向性问题，要充分运用批评教育、警示谈话、诫勉谈话等组织处理手段，坚持抓早抓小，防患于未然，提前扎紧“笼子”，不能等到真出了事再去想补救措施。三是确保全面落实。突出全员化教育、全方位监督，纪检部门要进一步加强对党中央重大决策部署落实情况的监督检查工作，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查跟进到哪里，坚决防止自行其是、各自为政，不令不行，确保中央政令畅通。习总书记指出形式主义官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的办法。我们必须从讲政治的高度力戒形式主义，官僚主义，拿出有效管用的整治措施，坚决防止和纠正以形式主义官僚主义对待上级决策部署，确保重大决策部署贯彻落实。
要采取灵活多样的方式加强廉政教育，提拔使用要进行廉政谈话，对重点岗位人员要经常进行提醒谈话，对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话，及时掐断腐败苗头，有效剔除腐败土壤。
同志们，全面从严治党永远在路上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心牢记使命，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创新时代全面从严治党新局面，为全面完成年度目标任务提供组织保障和纪律保障，以优异成绩向全面建成小康社会献礼!
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央和省州纪委全会精神、全州组织部长会议精神、全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结去年我局党建和党风廉政建设工作，安排部署今年各项工作任务。过去的一年，在州委、州政府的坚强领导下，全州教育系统各级党组织深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央和省、州各项决策部署，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，找准工作定位，深化工作内涵，创新工作举措，全面从严治党，落实“两个责任”，推动党建和党风廉政建设工作取得了新成效，为全州教育改革与发展提供了重要保障。在此，我代表局党委领导班子，向全州教育系统广大党员干部、全体党务工作者表示衷心感谢!刚才，新民同志简要回顾了过去一年的党建和党风廉政建设工作，安排部署了今年各项任务，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。
下面，就扎实做好我州教育系统党风廉政建设和反腐败工作，我讲三个方面意见。
前不久召开的十八届中央纪委六次全会，站在时代发展和战略全局的高度，对进一步落实主体责任、强化党内监督提出了明确要求，特别是强调两个“没有变”、四个“足够自信”，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，为全面从严治党提供了强大的思想武器和行动指南。在省纪委十届五次全会上，巴音朝鲁书记从坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争、坚持不懈推进全面从严治党、提升党内监督工作水平等方面作了系统部署。在州纪委十届六次全会上，省委、秘书长、原州委书记张安顺强调要坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神和省、州委具体规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以零容忍态度惩治腐败，这为我们抓好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。省委、副省长、州委书记庄严在州委扩大会议上强调，要主动适应新常态、把握新常态、引领新常态。要把纪律和规矩挺在前面，对不听招呼、不守纪律、不讲规矩的，要严肃问责，确保政令畅通、风清气正、心齐劲足。州委、组织部长郭灵计在全州组织部长会议、州直机关党的工作会议上分别提出，要突出问题导向，对“为官不为”、侵害群众利益、不合格党员处置和作风常态化建设等难点问题，要不换“频道”，持之以恒攻坚克难;要进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持抓常、抓细、抓长，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，使作风建设成为新常态，切实保证党员干部廉洁作为。在近期召开的全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议上，省教育厅孙维杰书记提出要强化看齐意识不跑偏、坚持纪严于法不走样、持续正风肃纪不余力、遏制腐败势头不松劲，并要求将压力逐级传导到中小学校以及高校的院系和基层单位。
当前，全州教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体情况是好的，但仍然存在一些亟待解决的问题，比如：有的单位和领导干部落实“两个责任”力度不够，少数基层党组织对全面从严治党紧迫性的认识还不到位，落实主体责任的自觉性、主动性不够强，甚至存在主体责任缺失的问题;有的党员领导干部还没有把管党治党作为应尽之责，“一岗双责”落实的还不够自觉，分管领域党风廉政建设还需要进一步加强;个别党员干部党性观念和规矩意识不强，对从严管党治党的形势缺乏清醒认识，没有用党章党规党纪严格规范和约束自己的言行，依然心存侥幸，违反中央八项规定精神的问题还时有发生。各级党组织和全体党员干部要切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央和省州的部署要求上来，认清大局大势，不断增强政治责任感和现实紧迫感，以高度的思想自觉和行动自觉，认真履行从严治党的各项责任，努力做好党风廉政建设和反腐败各项工作。
今年是“十三五”教育发展的开局之年，也是我们实施依法治教、推进教育现代化的关键之年。我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决落实全面从严治党要求，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，努力打造风清气正的教育政治生态。各级党组织和广大党员干部，要紧密结合各自工作实际，切实将中央和省州的决策部署落到实处。
第一，要严格执行和维护党规党纪。党章是党的总规矩，是所有党组织和党员的行为准则。党的以来，党中央高度重视对党章的学习贯彻，在十八届中央纪委一次全会上向全党发出了“认真学党章、严格遵守党章”的号召，六次全会上更是旗帜鲜明地提出“全面从严治党首先要尊崇党章”。今年，中央将组织开展“两学一做”活动，这是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延展和深化，是今年的一项重要政治任务。各县市、各单位、各学校和局机关要结合这次学习教育，把学习党章作为中心组学习、支部集体学习、民主生活会、组织生活会的重要内容，倍加尊崇党章，自觉用党章规范言行。凡是党章规定的，都要不折不扣坚决执行，凡是党章禁止的，都要一丝一毫不能违背，以实际行动维护党章的权威性和严肃性。新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，全面梳理了党章对党员干部的纪律和廉洁要求，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺，是对党章规定的具体化。我们一定要深入学习《准则》和《条例》，自觉践行《准则》规定的“四个必须”“八条规范”，坚持把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线、不可逾越的红线，不断筑牢廉洁从政的思想根基，自觉做知规知纪的“明白人”，做遵规守纪的践行者。各级党组织要紧握“戒尺”、严格执纪，坚决纠正无组织、无纪律问题，严厉查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。
第二，要驰而不息推进作风建设。总的看，经过近两年的专题教育和深化“四风”行动，教育系统广大党员干部转作风、改作风的自觉性明显增强，政风行风有了很大转变，群众对教育的满意度不断增强。但“四风”问题并没有绝迹，稍有松懈就可能死灰复燃、反弹回潮。对此，我们要有清醒的认识，时刻绷紧作风建设这根弦，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，一以贯之、坚持不懈地推进作风建设。要持之以恒纠正“四风”。在反腐的高压下，现在仍有一些同志无视有关规定，有令不行、有禁不止。我们要时刻警醒，强化长抓长管，紧盯重要节点，抓住“关键少数”，重点围绕在婚丧喜庆事宜中借机敛财、滥发津贴补贴奖金、违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国出境、组织或参加谢师宴升学宴、公车私用等问题，持续进行专项检查，经常开展明察暗访，重点整治面上的顶风违纪行为，坚决纠正隐性变异的“四风”问题，对顶风违纪的要通报曝光，持续释放越往后越严的强烈信号。要倡导清廉家风。各级党组织和领导干部要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操，重视家庭家风，严格教育和约束配偶、子女、亲属和身边工作人员，自觉廉洁从政。要抓党风正教风。要持之以恒加强政行风建设，教育广大教师坚守职业道德规范，坚决抵制有偿补课、收受礼品礼金、体罚学生等明令禁止的行为，推动校风、学风、行风不断好转。要健全完善制度机制，以钉钉子精神常抓不懈，善作善成，从根源上解决不正之风的滋生蔓延问题。
第三，要推动主体责任向基层延伸。去年，按照州委落实“两个责任”实施方案要求，局党委制定了一系列制度措施，层层传递责任传导压力，成为深化党风廉政建设的重要抓手。但从年度检查和考核测评情况看，主体责任向基层延伸、拓展、落实的效果还不够理想，少数基层单位、学校在制度执行上还存在一些偏差。今年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议明确提出，要把加强基层党风廉政建设作为重点，市州和县市教育局及高校党委、纪委要切实承担起主体责任和监督责任，将压力逐级传导到中小学校以及高校的院系和基层单位，把查处侵害群众利益的行为、发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务全力抓紧夯实。中组部、教育部今年还将制定印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》。各县市、各单位、各学校和局机关要全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责”，切实担负起全面从严治党主体责任。要把责任传递到“神经末梢”，通过严格执行主体责任落实情况逐级报告制度、检查考核制度，把压力传导到所有一线党支部，推动全面从严治党向基层延伸。要强化责任追究，对损害群众利益问题，一查到底、严格执纪，对典型问题和典型案例，要点名道姓通报曝光，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。
在中央纪委六次全会上，深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。各级党组织作为管党治党的主体，要在认识上校准、在责任上担当、在落实上求细，将全面从严治党要求贯穿在教育工作的方方面面抓紧抓实抓好。
第一，要强化主体责任担当。应该说，局党委通过每年组织各层级签订党风廉政建设责任书，各级党组织和领导干部的主体责任意识有明显增强，但仍存在压力传导不够、执行责任制不严等问题。要进一步强化责任意识。各级党组织负责人要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把抓好党建作为最大政绩，认真贯彻落实好管党治党要求。党组织书记要做管党治党的书记，增强首责主业意识，切实把全面从严治党的第一责任人责任担起来、落实好;班子成员要扎实履行“一岗双责”，把分管领域党建工作抓细致、抓深入、抓具体，坚决防止责任虚化空转问题。要层层压实责任。坚持“书记抓、抓书记”，逐级传导压力，防止出现责任落实层层递减现象。要通过开展落实主体责任集中约谈、谈话提醒等方式方法，切实把压力传下去、把责任落到位，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要严格问责追责。各级党组织要把问责作为落实主体责任的重要抓手，坚持有责必问、问责必严，严肃追究管党治党主体缺失、监督责任缺位的行为，以问责促尽责，以问责促落实。
第二，要坚持把纪律挺在前面。纪律是党的生命，纪律不严，从严治党就无从谈起。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。要加强教育。强调，“思想上的滑坡是最严重的病变，总开关没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免”。各级党组织要切实抓好党性教育、理想信念教育、党的宗旨教育、道德品行教育和党的纪律学习，引导和督促广大党员干部坚定理想信念、增强纪律意识、养成纪律自觉，真正把党章党规党纪刻印在心上，自觉适应严明党纪的新常态。要强化管理。各级党组织要经常关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况，发现问题及时开展思想引导、及时依纪予以纠正，真正把纪律要求内化于心、外化于行。要抓早抓小。要坚持把纪律挺在前面，按照监督执纪“四种形态”的要求，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时，对违反纪律的行为抓早抓小，防止出现违规违纪问题，真正做到用严明的纪律管住全体党员，真正把惩前毖后、治病救人的方针落实到管党治党的实践中。
第三，要从严从实加强党内监督。党的以来，党内监督力度在不断加大，中央不仅出台了《纪律处分条例》，今年还将修订《党内监督条例》，这为全面落实从严治党提供了重要遵循。要坚持完善民主集中制。各级领导班子要坚持集体领导与个人分工负责相结合，在班子内部倡导大事讲原则、小事讲风格的风气，切实把集体作用发挥到最大，把个人决策行为界定在合理区间。要切实用好批评和自我批评这个武器。各级党组织要增强民主生活会的针对性和实效性，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。干部有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟，让批评与自我批评成为常态。要强化对权力的监督制约。从近几年发生在教育系统的违法案件看，涉及“一把手”的案件占大多数，究其根源，很重要的原因是监督没有跟上。要进一步健全完善监督制度，切实推进党务政务公开，细化权力清单，守住风险点，强化对权力运行的全程监控，避免小问题变成大问题。
同志们，做好新常态下党建和党风廉政建设工作，责任重大、意义深远。让我们在州委、州政府的坚强领导下，开拓创新、凝心聚力，以强烈的事业心和责任感，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，扎实做好党建和党风廉政建设各项工作，为实现教育现代化、办好人民满意教育提供有力保障。
党风廉政建设工作会议领导讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神，全面落实**年水利党风廉政建设工作部署，总结我委**年党风廉政建设工作，安排部署**年重点任务，为治江事业和长江委改革发展提供坚强政治保障。
新年伊始，十九届中央纪委三次全会在北京召开，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对继续推进全面从严治党提出了六项重点任务，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求。2月1日，水利部召开**年水利党风廉政建设工作视频会议，长江委设立分会场，委机关、水保局机关全体人员参加了会议。会议总结了**年水利党风廉政建设工作，深刻分析了当前水利党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署了**年水利系统党风廉政建设工作。
刚才，甲均同志传达了**年水利党风廉政建设工作会议精神，祥峰同志通报了**年长江委监督执纪工作有关情况，对**年纪检工作提出了明确要求，大家要认真学习领会，着力抓好贯彻落实。会上，大家集中观看了警示教育片，片中一些违纪违法的党员干部现身说法，令人震撼也令人惋惜，相信大家看了之后都深有感触。希望大家以这些典型案例为警示，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦。
**年是中华人民共和国成立70周年，是我委全面深化改革、推动治江事业进入新阶段、实现新发展的关键之年。全委各级党组织要深刻把握新时代党的建设总要求，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实水利党风廉政建设工作会议部署安排，扎实推进党风廉政建设各项工作，以永远在路上的坚韧和执着，不断推动全面从严治党向纵深发展。下面，就我委推进全面从严治党、深化党风廉政建设工作，我再强调四点意见。
一、充分肯定工作成效。
过去一年，全委深入贯彻落实中央及部党组全面从严治党的部署要求，认真履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设，各项工作取得明显成效，为治江事业和长江委改革发展提供了有力保障。
（一）管党治党责任进一步压实。
认真落实党风廉政建设承诺制度，层层签订了责任书、承诺书。全面推行主体责任清单管理，分类制定机关部门、委属单位主体责任清单，明确任务要求，层层传导责任压力。加强监督检查，对委属单位党风廉政建设责任制落实情况进行了重点抽查，针对薄弱环节部署开展了专项检查，深入查找问题，督促整改落实。加大考核问责力度，严格对照主体责任清单的任务要求进行考核，强化考核成果运用，对责任制考核为“一般”的约谈提醒，管党治党责任进一步压紧压实。
（二）作风建设成果进一步巩固。
加强廉政教育，深入开展第19个党风廉政建设宣教月活动，推进党规党纪宣传教育，组织开展警示教育，扎实推进廉政文化建设，党员干部的廉洁自律意识显著提升。深入开展调查研究，建立委内单位对口帮扶工作机制和困难职工帮扶机制，大力推进双限房建设、“一卡通”建设、南院环境综合整治等重点工程，职工最关心的民生问题得到初步解决。坚持务实从严标准，统一明确委属各单位公务接待、差旅费报销标准，督促委属单位进一步规范公务用车、商务接待、招投标、工程建设管理等行为，持之以恒纠“四风”，作风建设成果不断巩固拓展。
（三）巡视巡察利剑作用进一步发挥。
积极配合完成部党组对长江设计院开展巡视工作，督促落实巡视整改要求；
积极推动、指导委属5家单位完成对19个下属单位的巡察工作，巡察监督不断向基层延伸。全委上下联动的巡察监督网进一步织牢织密。
（四）监督执纪力度进一步加大。
制订出台加强个人事项报告制度，领导干部瞒报漏报率有所下降；
持续加大问责追责力度，全委采取提醒谈话、诫勉谈话、责令检查等方式，对党政主要负责人、纪委书记责任追究10人次，党风政风持续向善向好。
二、准确把握形势要求。
形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。全委各级党组织和党员干部要准确把握当前全面从严治党新形势，切实增强开展党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（一）准确把握中央全面从严治党新要求。
党的十九大以来，中央不断织密监督的天网，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果。同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。中央纪委三次全会就纪检监察工作做出8项重点工作部署。我们要准确把握中央全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。
从水利系统来看，水利招标、项目建设、资金管理使用、采砂许可、水行政执法等领域的一些问题还比较突出。鄂竟平部长在水利党风廉政建设工作会议上指出，近年来，水利基层项目多、资金量大，廉政风险高，贪污腐败、履职不力等问题频发多发，**年全国水利系统被处分的人数是5600多人，比**年增加14%，增长趋势明显。水利党风廉政建设和反腐败斗争形势仍不容乐观，决不能有松口气、歇歇脚的想法。鄂竟平部长强调，要持之以恒推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供坚强政治保障。我们要认真落实水利部党组的部署要求，始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，不断增强紧迫感责任感使命感，坚定不移把我委全面从严治党向纵深推进。
有的领导干部不担当不作为，作风慵懒，纪律散漫，与新要求格格不入；
有的单位内控制度不严，风险防控措施操作性针对性不强，隐患较大；
有的单位执纪力度偏软，日常监管不到位，甚至出现有党员同志醉驾入刑还在全额拿工资，有干部离岗单位仍在为其交纳“五险一金”的现象，等等。我们必须坚持问题导向，精准发力，推动全委全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效。
三、不断推进从严治党。
随着新时期水利改革发展的持续推进和长江委自身改革发展的不断深入，对我委全面从严治党和党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。对此，我们务必要高度重视，主动担当，积极作为，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
（一）将政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。
习近平总书记强调，“要加强党的政治建设，保证全党集中统一，令行禁止”。全委各级党组织要不断深化对党的政治建设的认识，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。
要坚持深入学习贯彻党的十九大精神。鄂竟平部长在去年11月1日的专题党课上，就深入学习贯彻党的十九大精神、全面推动水利改革发展工作做出了示范。各级党组织和广大党员干部要将学习贯彻党的十九大精神作为一项长期重要工作抓好抓实。要坚持学原文、悟原理，准确把握党的十九大精神的丰富内涵和核心要义，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。
二要践行“两个维护”。各级党组织要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，严肃认真地开展党内政治生活，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织、纪检监察组织要围绕党中央及部党组重大决策部署落实情况开展专项监督，紧盯巡视巡察、内部审计、专项检查发现问题的整改落实，强化日常监督和长期监督，把“两个维护”落实到治江事业和长江委改革发展各项工作当中。党员领导干部要身体力行，在履职尽责过程中自觉践行“两个维护”，做到有令必行、有禁必止，切实发挥好“头雁效应”。
三要强化决策落实。鄂竟平部长强调，“学习好贯彻好落实好习近平总书记关于水利工作的重要讲话和批示精神，是水利系统最重要、最关键、最核心的政治任务”。全委各级党组织要按照部党组要求，深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针和关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，认真贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，准确把握“抓保护促发展、补短板强监管”治江工作定位，全面落实长江经济带水利重点工作、“四个长江”建设、委内改革发展等各项工作部署，切实把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。
（二）持续深化作风建设，大力弘扬优良作风。
习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。
要严格考核问责，对问题突出、评估不达标的严肃问责。各级领导干部要在思想认识上、在查找问题上、在坚决整改上做表率，带头端正态度、查摆个人问题、制定整改方案、改进工作作风，发挥好“头雁效应”。
各级纪检组织要持续督查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题解决，坚持不懈，化风成俗。
三要大力弘扬优良作风。要大力弘扬密切联系群众的作风。新年上班第一天，委党组成员分别带队深入委属单位的基层一线，慰问基层职工群众，调研基层工作，释放了进一步改进作风的强烈信号。全委各级党组织要高度重视联系服务群众工作，建立健全领导干部调查研究、信访接待、联系点以及机关干部下基层锻炼、结对帮扶等制度，下大力气解决职工关心关切的民生问题，努力提高服务职工群众的工作本领。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，将十六字治水方针落实到具体行动上，从我做起，建设节水型机关和节约型单位。全委各级党组织要严格遵守公务接待、公车使用等规定，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打。要大力弘扬批评和自我批评的作风，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑，受到函询或者约谈的，一定要把问题说清楚、谈透彻，真正把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的作风树起来。
（三）不断深化源头治理，持续完善防控体系。
加强党风廉政建设，预防是关键。各级党组织要更加重视源头预防和治理，聚焦工作重点，落实工作举措，着力构建不能腐不想腐的体制机制。
一要进一步加强廉政教育。要深入开展长江委第20个党风廉政宣传教育月活动，利用主题党日、“三会一课”、网络答题、实地教学等形式，广泛开展党规党纪教育，深入开展警示教育，拓展延伸活动平台，不断扩大活动影响力和辐射面，让更多的党员接受教育，进一步增强不想腐的自觉。要不断加强廉政文化建设，大力弘扬“忠诚干净担当，科学求实创新”新时代水利精神，继承发扬“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，认真贯彻“全委一盘棋、共谋新发展”治江兴委理念，积极引导广大干部职工自觉把个人价值追求融入治江事业的伟大实践，努力构建全委上下风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。
要督促委属企事业单位严格执行“三重一大”决策程序，坚持主要领导末位表态，扎实推进委属单位公车改革，规范公务用车、业务接待、差旅费管理等行为，健全完善物资采购、招投标、资金管理等有关规定，扎紧织密制度的笼子。
要扎实开展廉政风险防控教育，组织广大干部职工认真学习廉政风险防控措施、工作要求和基本知识，不断增强廉政风险防控意识，推动廉政风险防控手册真正发挥作用。
（四）持续加强纪律建设，营造良好政治生态。
加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。各级党组织要把纪律建设摆在突出位置，持之以恒正风肃纪，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
要发挥职能部门作用，委机构改革今年将全面实施，按照部党组强监管要求，监督职能将得到进一步强化。办公室、人劳局、直属机关党委（纪委）等党风廉政建设领导小组成员部门，要切实履行领导小组职责范围内的监督责任。机关其他各职能部门要切实发挥本部门职能监督作用，结合日常业务工作，开展工程稽查、财务检查、审计等业务领域的专项监督，着力防范职责领域的廉政风险。
二要深化巡视巡察。要按照部党组巡视工作部署，积极配合部党组开展巡视工作，认真落实部党组巡视整改要求。要持续深入开展委内巡察工作，全面对标部巡视要求，落实委党组巡察工作五年规划，配齐配强专兼职巡察工作人员，督促落实委内巡察整改，适时启动十九大以后委第二轮第二批巡察工作，把巡察与整治形式主义、官僚主义问题相结合，与解决日常检查、审计发现的突出问题相结合，加大巡察力度，创新方式方法，提高巡察工作质量。要督促指导委属企事业单位开展内部巡察，有效发挥巡察利剑作用，在全委构建上下联动的巡视巡察监督体系。
三要强化执纪问责。权力就是责任，责任就要担当。党章赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，充分体现了权责一致的要求。各级党组织和纪检组织要扛起全面从严治党政治责任，坚持挺纪在前，严格执纪，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，确保党的纪律始终成为带电的高压线。要贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下功夫，做到抓早抓小，防微杜渐。科学运用三、四种形态，实现惩治极少数，教育大多数的政治效果。要进一步提升考评实效。坚持基层导向、问题导向、效果导向，坚持常态化了解与年底考核相结合、定量考核与定性评价相结合，处理好绩效考核、党建考核、党风廉政建设考核的关系，构建更加科学的考核评价机制，减轻基层单位负担，进一步发挥好指挥棒作用。要加大问责力度。既要坚持三个区分开来，建立健全容错纠错机制，激励全委广大干部职工新时代新担当新作为，也要保持高压态势，对不作为、假作为、乱作为特别是所辖范围内问题层出不穷的，要坚决实施问责，以常态化问责唤醒责任意识和担当行动。
四、确保工作落到实处。
全委各级党组织要充分认识肩负的职责和使命，切实加强组织领导，完善制度机制，抓好队伍建设，把党风廉政建设工作各项任务落到实处。
各级纪检监察机构要切实履行监督责任，加强对责任制落实情况的监督，强化执纪问责，严肃查办案件。各职能部门要根据本部门职责和业务工作特点，加强对落实党风廉政建设主体责任情况的监管。
二要健全工作机制。中央纪委三次全会强调，要推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要建立高效的协同机制。包括党组（党委）与纪检组（纪委）每季度一次的会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查、联合监督执纪机制、决定处分党员机制，使主体责任和监督责任权责界限更加清晰、相互配合更加规范，进一步形成全面从严治党的强大合力。要深入学习贯彻中央纪委国家监委关于深化派驻机构改革的意见，研究出台加强全委全面从严治党监督工作的指导意见，探索开展委属单位纪委（纪检组）实行委党组直接管理试点，不断健全监督体系，坚决把监督挺在前面，真正让全委党员干部时刻感受到监督就在身边。
三要加强队伍建设。各级党组织要积极支持纪检监察工作，加强纪检监察机构建设，配齐配强纪检干部，加大纪检干部与业务干部交流力度，把纪检监察岗位作为培养使用交流干部的重要平台。各级纪检组织要加大纪检干部队伍培养力度，通过组织培训、以案代训、交流任职等多种形式锻炼队伍。各级纪检监察干部要以更高的标准、铁的纪律要求自己，增强政治定力，提升业务本领，严格遵守纪律，正确履行职责，做新时代干事创业、担当作为的纪检干部。
同志们，党风廉政建设永远在路上。全委各级党组织和广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，为推动新时代治江事业和长江委改革发展做出新的更大贡献！
同志们：
县卫计委、人社局、吉迈镇、满掌乡负责同志作了表态发言；
县委常委、纪委书记、监察委主任达贤奎同志就做好**年政府系统党风廉政建设工作提出了具体要求，充分体现了县纪委监察委对政府廉政工作的高度重视。会上还与县政府党组各成员、各乡镇人民政府、县政府各部门负责人签订了**年廉政责任书，希望大家严格按照责任书的内容，切实承担起廉政建设主体责任，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认真总结成绩，自觉查找不足，切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。
过去的一年，在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实省委省政府、州委州政府的决策部署，进一步严明党的纪律，认真履行主体责任，深入转变政府职能，着力加强财政监管，持之以恒改进作风，大力建设法治政府，狠抓督查整改工作，政府党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一是纪律规矩更加严明。我们坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，始终把党风廉政建设摆在政府工作的重要位置，与经济社会发展的各项工作同部署、同安排、同落实。始终坚持严管干部、善待群众，坚决克服形式主义官僚主义，集中整治“四风”。各级领导干部认真履行“一岗双责”，实行履职报告制度，加强和改进责任制检查考核工作，层层签订目标责任书，层层传导压力，推进了政府党风廉政建设责任制的有效落实，真正做到在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，党员干部“四个意识”不断增强。
二是资金监管更加严格。把财政资金监管作为从源头上、机制上防治腐败的重要举措，严格执行财政预算管理，强化部门财政预算考核，规范部门经费、项目资金拨付制度，推进财政资金国库集中支付，减少预算外资金追加，做到了收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。不断强化对重点领域的监督检查，深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，严格落实重大项目责任制，有序开展工程项目违规招投标整治工作。加大审计监督力度，**年，共完成13项涉及干部任期经济责任、项目工程、财务等方面的审计工作。进一步严肃财经纪律，开展“小金库”专项治理，严格公务用车管理，整治“三公”经费开支不规范问题，落实中央“八项规定”取得新成效。
三是“四种形态”运用更加精准。县政府各部门积极配合县纪委、监委工作，有效运用监督执纪“四种形态”，本着“严管厚爱”的原则，将问题前置，消灭在萌芽状态，既治病救人，又依法严肃执纪。**年，运用“四种形态”处理48人次，其中第一种形态42人次，第二种形态2人次，第三种形态4人次，第四种形态0人次。
加强公共服务事项规范清理，编制完成《县政府各部门公共服务事项清单》，涉及部门28个，服务事项122项。
特别是干部作风问题具有反复性、顽固性特点，甚至一些领导干部纪律意识淡薄，在密切联系群众方面，还有不到位的地方，建立转变作风的长效机制还有许多工作要做。这些都说明政府党风廉政建设和反腐败工作的任务还相当艰巨。
二、突出工作重点，主动认领责任，全面压实廉政建设工作的任务措施。
今年是新中国成立70周年、青海解放70周年，果洛、达日建政65周年，是落实“十三五”规划、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。**年，政府系统党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”和“两个维护”，注重抓好以下五个方面的工作:。
一要强化正风肃纪建设。俗话说，没有规矩，不成方圆。习总书记在中纪委五次全会上要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。纪律、规矩对领导干部来讲既是约束更是爱护，既是限制更是保护。对我们而言，纪律就是规矩。因此，全县各级领导干部必须要把守纪律讲规矩作为刚性约束，讲党性、讲规矩，始终以一个普通党员的身份，严格按照党章办事，严格遵纪守法，对县委县政府做出的重大决策部署，都要毫无条件、毫不迟疑、毫不动摇地贯彻落实，决不能打折扣、做选择、搞变通，这也是我们必须遵循的工作纪律。要始终坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的党的组织纪律，要对那些落实不力、自行其是的，对懒政怠政、不作为的，对工作协调不力、态度不端正、作风不扎实的，要严肃问责，确保政令畅通。政府工作千头万绪、责任重大，各项工作都要按规矩、按政策办事，这是基本要求。领导干部更要强化政治意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。严格执行民主集中制，重大事项请示报告制度，主动报告工作。
二要强化廉政岗位责任落实。牛得海书记在县委全委会上指出：今年，要本着“有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题”的原则，重点整治不作为不担当。县政府党组成员，各乡镇、各部门主要负责同志要切实履行主体责任和监督责任，充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各乡镇、各部门要严格落实主管责任，种好“责任田”，把落实党风廉政建设各项要求贯穿到工作中，定好权力单、挖好风险点、管好关键岗，确保工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。要明确角色定位，切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。
审计监督要敢于碰硬，审计结果要敢于公开，切实规范财经秩序。
“三公”经费公开要真实详细，确保群众监督有力、监督有方、监督到位，促进廉洁政府和服务型政府建设。
五要强化营商环境氛围。全面推行依法行政，提高政府法治水平。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用，深入推进“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“强身”。继续做好行政审批事项的承接和取消、下放、调整工作，对保留事项推行清单制度，不断加强事中事后监管，统筹推进政府政务目录库建设，全面实施市场准入负面清单制度，实现政府权力再“瘦身”，确保权力在法治轨道内运行。
三、坚持恪尽职守，做到久久为功，奋力开创政府系统党风廉政建设新局面。
一要提高政治站位。各乡镇、各部门要坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，脑子里时刻有盏“红绿灯”，心中常记纪律法规。要践行为民宗旨，做到对人民绝对负责，维护公平正义，做到对法律绝对敬仰。要做到严明政治规矩，绝不质疑中央权威，造谣生事、传播所谓内幕消息，特别是对中央大政方针不乱评妄议，绝不隐瞒组织、我行我素，该请示的必须请示、该报告必须报告。
要求下级部门和工作人员不能做的，自己首先不做。要警钟长鸣，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，让党和政府放心，让人民群众满意，努力营造风清气正的干事创业环境。
三要加强监督意识。县审计、财政等监督机关要加强监督检查，切实履行监督职责，充分发挥职能作用，坚持原则，严格执法执纪，不论涉及哪一个部门、哪一个人，凡违反纪律规定的，都要从严查处、一查到底。我们要把接受监督看作是对自己的一种关爱、一种信任、一种保护，自觉地把自己行使的权力置于法规制度的约束之下，把自己置身于组织和广大群众的监督之中，主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大干部群众的社会监督。
四要抓好作风优化。牛得海书记在纪委全委会上强调：努力建设一支热爱达日、建设达日、奉献达日的忠诚干净担当的干部队伍。县政府各部门要推进高效型机关建设，进一步解决不负责任、效率低下、脱岗离岗等突出问题，加大正风肃纪力度，严肃查处各种顶风违纪行为。推进政风行风建设，创新政风行风评议的方式方法，把评议重点放在群众关心的热点部门和行业窗口单位上，让群众真正成为政风行风的评判者。同时，要激发内生动力，让干部职工人员通过不断学习转变工作作风，教育引导全县广大干部职工时刻把党纪国法刻印在心、落到实处，让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。
同志们，在推动县域经济社会高质量发展的征程中，我们一定要高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕加快发展这个第一要务，促进政府职能转变，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚信务实的政府，以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为，为达日经济社会实现转型跨越发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
同志们：
今天召开县政府全体会议暨廉政工作会议，一项重要任务，就是学习贯彻**中纪委七次全会、十二届省纪委六次全会、十二届州纪委二次全会和县纪委二次全会精神，总结**年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，明确**年重点任务。
深化行政体制改革，梳理政府各部门职权，公布权责清单，规范政府行为；
完善重大项目建设管理制度，加强项目资金跟踪监督，保障资金安全，切实增强制度执行力，形成权责一致、决策科学、执行顺畅、公正透明、监督有力、廉洁高效的行政管理体制。加强作风建设，县监察机关始终聚焦“四风”不偏离，紧盯重要时间节点，采取突击检查、明察暗访等方式，狠抓中央八项规定和省州县委具体措施落实情况的监督检查，开展拒收送礼金、“红包”承诺备案制，抓节点、抓典型、抓曝光，以增加检查频次促作风建设，对全县各乡镇、各部门作风建设进行突击检查，推动作风建设监督工作制度化和常态化。尤其是在元旦、春节、国庆等重要节点，持续加大对公车管理、公款消费等问题的检查。
个别部门，特别是一些股级单位、乡村站所和村级班子问题突出；
有的党员干部党性弱化、口无遮拦，对党委、政府的决策部署乱议论、乱指点；
少数干部政纪意识淡薄，对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力，落实还不到位，不作为、不担当的问题依然存在，等等。这些问题严重损害了政府在人民群众心中的形象，必须引起高度重视，认真加以解决。
稍后，罗富贵县长还要作重要讲话，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我就做好**年同仁县政府系统党风廉政建设讲三点意见：
一、加强学习，在统一思想上下功夫。
1月6日至8日，**中央纪委第七次全体会议在北京召开。习近平总书记的重要讲话，站在实现党的历史使命的战略全局高度，系统总结了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话立意高远、内涵丰富，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，是深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。王岐山书记的讲话全面体现习近平总书记的重要讲话精神，重点突出、要求具体，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求，具有极强的针对性和指导性。1月11日至12日，中共青海省第十二届纪委第六次全体会议在西宁举行。会议认真学习贯彻党的****全会、中央纪委七次全会和省委十三次全会精神，分析总结了全省从严治党面临的形势任务，安排部署了今年党风廉政建设和反腐败重点工作。2月20日州委召开第十二届纪委第二次全体会议，就贯彻中央和省纪委全会精神作了具体安排部署，对于我们更好地理解和领会中央和省委精神，具有重要的指导意义。在昨天召开的县纪委二次全会上，蒋树成书记对全县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入指明方向。
我们一定要认真学习，把握核心要义，吃透精神、悟出真经，切实把思想和行动统一到中央和省州县纪委全会的安排部署上来，把全面从严治党贯彻到加强政府自身建设的各个方面，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争沿着正确的政治方向不断前进。
二、落实责任，推动全面从严治党向纵深发展。
县政府将坚持严抓中央八项规定精神落实、着力严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严，着力遏制腐败滋生蔓延势头。
（一）牢固树立政治意识。各乡镇、各部门党组织和广大党员干部要提高政治站位，提升政治觉悟，把深入学习中纪委、省纪委和州纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，更加自觉地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真执行党的决定，严守党的规矩和纪律，做到党中央和省州委提倡的坚决响应、党中央和省州委决定的坚决执行、党中央和省州委禁止的坚决不做，令行禁止，对党绝对忠诚。始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，以更大决心、更大气力、更大勇气做好党风廉政建设和反腐败工作。
（二）从严落实主体责任。乡镇政府及各部门是政府系统党风廉政建设的责任主体，主要领导是第一责任人，必须严格落实“一岗双责”，把全面从严治党的要求融入到工作的方方面面，把廉政工作与部门职能和业务紧密结合起来，做到党风廉政亲自组织研究，亲自抓落实，确保经济社会发展和廉政建设任务同步落实。同时，督促班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政工作，做到守土有责、守土尽责。
（三）强化廉政制度建设。切实加强廉政制度建设，填补漏洞，补齐短板，切实发挥制度刚性约束作用，既要完善重点领域和关键环节的管理机制，又要保证制度得到有效执行和落实，确保政府工作运行程序公开、运行规则公平、运行结果公正。要健全行政行为中涉及人财物的管理机制，要有效落实行政权力运行的监督制约，为廉政建设提供坚强保障。
（四）加强政风行风转变。当前改革发展任务繁重而艰巨，要把政风行风建设作为促进全县经济发展，建设人民满意政府的重要措施来抓，要履行好工作职责，必须坚持实干作风，勇于担当，勤勉敬业，善作善为，全力提升工作效能。要加强学习、深入基层、厉行节约、强化服务，努力塑造政府为民、务实、清廉、高效的执政环境。
（五）坚决正风肃纪。要建立切实管用的问责制度，严肃查处有令不行、有禁不止等行为。加强政令执行力，作为政府工作部门和工作人员，一定要令行禁止，确保政令畅通，对于县委、县政府决定的事项，要不折不扣地坚决贯彻执行，决不能阳奉阴违，搞上有政策、下有对策。要坚持严字当头，做到有腐必反、有贪必肃、有责必究。要完善容错免责机制，敢为担当者担当，调动和保护好广大干部干事创业的积极性。
三、突出抓手，推动政府系统廉政工作取得实效。
今年是全面落实“十三五”规划承上启下的关键一年，是决胜全面建设小康社会、努力实现“四个转变”的关键之年，县政府承担的工作任务异常繁重，这不仅是对政府执行力的考验，也是对政府廉政建设的考验。为此，我们要抓好六个方面的工作：
（一）强化项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、群众关注的热点。要进一步强化预算编审管理,将政府所有收支全部纳入预算管理，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，要切实加强财政预算公开，杜绝违反财经纪律行为发生。深入查纠工程建设、政府采购、保障和改善民生政策、财务管理、公务用车等重点领域存在的违规违纪行为。充分发挥监察、审计、发改、财政等部门和有关行业的监管职责，严把资金使用的各个关口，严厉惩处贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为，维护政府良好形象。
（二）优化政务服务环境。要进一步深化行政体制改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、强化统筹协调、保障改善民生、维护社会公平正义转变。健全行政执法程序，促进规范政府工作人员依法按程序行使职权，为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务，努力当好称职的服务者。要切实加强行政效能建设，不断提高行政执行力。要深入推进政务公开，打造“阳光政府”。
（三）加强执纪监督问责。各乡镇、各部门对县委、县政府安排的重大任务，要做到层层分解，明确各个环节的具体负责人，做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有反馈，千方百计在规定时限内完成任务。县监察、审计和政府办公室要加大监督督办力度，着力解决政策落实“最后一公里”问题。要严格执行问责制度，对有令不行、有禁不止等行为导致发生重大责任事故、事件或严重违法行政案件的，要严肃追究有关领导的责任。
（四）继续深化作风建设。作风问题有很强的顽固性和反复性，必须形成常抓不懈的常态，既要采取专项检查、明察暗访等措施经常抓、反复抓，又要紧盯节假期、管住重要环节。集中整治收送礼金红包、公款送礼、公款吃喝、违反公务接待规定和借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题。对不遵守工作纪律，迟到、早退，值班期间脱岗、漏岗等问题，加大检查、通报力度，推动作风建设制度化、常态化、长效化。
（五）持续整治为官不为。要强化对干部执行能力的执纪监督,重点解决涉及群众切身利益的精准扶贫、教育、环境保护、征地拆迁、住房保障、食品药品安全、安全生产等方面的突出问题，用铁的纪律和严的作风保障各项工作全面推进。
（六）保持惩治腐败高压态势。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍。县监察机关要始终坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，坚持把从严要求贯穿于管理监督各个方面。同时，健全重大案件的剖析制度，总结教训，举一反三，充分发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。
同志们，政府系统廉政建设关系到政府的形象，影响政府公信力、执行力，意义重大。我们要在上级党委、政府的统一领导下，认清新形势，适应新常态，求真务实，勇于担当，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，为打赢脱贫攻坚、全面建成小康提供坚强政治保障和纪律保障！
同志们：
这次会议的主要任务是学习贯彻中央**纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委六届二次全会以及县纪委十三届二次全会精神，总结**年全县财政系统党风廉政建设工作，部署**年工作任务。局党组高度重视，此前对财政党风廉政建设工作进行了专题研究。下面，我代表局党组作工作报告，后面，局党组书记局长还要进行重要讲话。
一、**年工作回顾。
**年，我县财政系统坚决贯彻中、省、市、县关于全面从严治党各项部署要求以及中、省、市、县各级纪委全会精神，坚定不移落实党风廉政建设主体责任，加力推进党风廉政建设工作，取得了新的成效。
（一）统筹兼顾，突出重点抓好落实。
三是与财政业务培训相结合。将《准则》、《条例》等廉政法规知识教育，与营改增、ppp试点、乡镇财政所财政业务培训和各项工作会议紧密结合，扎实开展廉政教育，拓展教育对象。四是与落实廉政制度相结合。严格执行《述责述廉制度（试行）》等廉政制度。局机关领导干部和局属单位负责人对**年落实党风廉政建设责任制、履行职责情况进行认真总结，分管局领导对各科室工作和各股室、局属单位负责人落实“一岗双责”情况进行点评，并对**年工作任务和廉政建设提出新要求。将党风廉政教育与落实责任制考评、机关党建充分结合，在局官网开设廉政教育专栏，在重大节日时间节点对全局干部职工进行廉政警示教育，对后备干部进行廉政知识测试，进一步提升廉政教育效果。
进一步对全县预算单位开展滥发工资奖金补贴专项检查，实行自查和重点检查相结合，通过检查，切实规范津贴补贴发放和严格财经纪律。严格控制“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等非生产性支出，降低行政运行成本。建立“三公”经费季报制度，实行动态监控，**年全县“三公经费”同比下降6.77%。
3.深化财税改革，推进源头防腐。一是开展财政资金安全检查。对县乡财政资金安全情况进行了全面检查，重点检查岗位设置和人员分工是否符合相关规定要求，账户开立、变更等事项是否严格执行相关程序和办法，财政资金收付制度改革是否到位、流程是否规范，会计核算是否采用科学的方法进行账务处理和保存、是否建立完善的对账制度等四个方面内容，有效完善财政内部控制，提升财政资金运行效率和安全性。二是抓实预决算公开。全面落实县乡两级年度财政预决算、部门预决算和“三公经费”预决算公开，做好开源节流，强化增收节支管理，规范专项经费支出，从严控制一般性支出和行政经费，落实新调整的差旅费、会议费、培训费等管理办法。同时，上线运行县级财政预算执行动态监控系统。建立财政资金支付全程动态监控机制，重点监控财政资金支付活动中违规支付、授权支付超额、超额提现、预算单位同户名划转资金等不规范行为，强化财政监督在源头防腐的重要作用。三是管好扶贫专项资金。对**年至**年全县扶贫专项资金开展扶贫专项资金检查，对发现的账务处理不规范、未实行分账核算、项目实施进度缓慢等问题，列出问题清单，并下发整改通知，限期整改。同时将扶贫资金列入全年会计监督检查范围。四是强化乡财资金监管。突出对乡镇预算资金、补助资金、项目资金、村级资金等四类监管重点，通过落实“三个清单”（权力、责任、服务）规范监管行为，并明确对挤占、挪用或骗取、套取、强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用扶贫及涉农资金等问题的责任追究方式，确保各项强农惠农富农政策贯彻落实，切实维护农民群众利益。五是完善采购监管制度。严格落实《四川省**—**年政府集中采购目录及采购限额标准》的通知（川办函[**]196号）文件精神，结合本地实际情况，对采购人、采购代理机构、政府采购程序等方面作出具体规范，并对采购各方的相应法律责任作了规定，堵塞漏洞，对采购监管措施进行适时完善，加强全方位监管。六是加强投资项目评审。健全评审管理机制，创新评审管理办法，规范内部运作程序，降低财政投资项目成本，提高财资金使用效益。
（二）落实责任，推动党风廉政建设。
1.落实党组主体责任。一是局党组认真履责。局党组书记、局长谯景良同志在推进党风廉政建设中负主责、唱主角，贯彻落实“五抓五看”的要求，做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。局党组定期听取局班子成员分工抓落实情况及局纪检组督查情况的汇报，梳理分析存在的问题和原因，研究解决的措施和对策，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。局党组定期听取局纪检组有关纪检监察、党风廉政建设等工作情况汇报和市、县纪委会议精神传达，并就贯彻落实做出具体要求，增强局班子成员抓党风廉政建设工作主动性、紧迫性。二是细化责任分解。下发《西充县财政局党组“两个责任”工作清单》，明确了局党政领导班子、主要领导、领导班子成员、纪检组长各自的责任，并制定了相应的工作机制和措施，确保责任清单的落实。三是扎实开展党风廉政建设约谈。印发了《西充县财政局党风廉政建设约谈制度实施办法》，由党组书记对其领导班子成员和下属事业单位负责人，分管领导对分管股室负责人进行廉政谈话，对照八项规定、《廉政准则》、三严三实具体内容结合自身工作状况查找问题，并及时整改，确保财政反腐倡廉工作不断取得新进展、新成效。四是抓好“一岗双责”。实行一单一函一谈话双报告制度，督促提醒局党组班子成员履行“一岗双责”，加强对党员干部教育、管理和监督。做到早提醒、早告诫、早纠正，确保整改工作取得实效，切实履行“一岗双责”。五是严格重大事项报告。对领导干部和各股室负责人实行重大个人事项报告制度，根据局里统一安排，组织局领导、各股室负责人、局属单位负责人30人填报个人重大事项报告。落实婚丧喜庆报告制度，领导干部按照干部管理权限向纪检监察机关、组织部门报告。五是开展内控制度建设。按照分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用的要求，建立和完善《西充县财政局内部控制制度》，推进财政系统逐步建立健全高效有序的内部控制运行体系。
落实纪检监督责任。一是明确监察任务。对局机关和局属事业单位**年度各重大节庆期间廉洁自律情况进行现场检查，针对检查发现的财务、内部管理等不完善、不规范问题，坚持问题导向，向各责任科室及局属单位下发问题清单，并向各分管领导发放落实主体责任督促提醒函，并明确整改要求和整改时限。加强日常检查，对防控薄弱环节和发现苗头性问题，提出整改通知，防患于未然。二是完善监督机制。建立健全群众监督机制，完善落实信访初核工作，按照要求，对上级转交办和自收的信访举报件，全面进行初核，实现信访举报“零暂存”。纪检组运用好监督执纪的“四种形态”，春节前对局机关全体干部和局属单位负责人30多人进行集体谈话，局属单位班子廉政责任谈话1次。建立精准扶贫领域违规违纪问题线索报送制度，要求涉及的4个业务科室指定专人负责，并每月按时按规定报送违规违纪问题线索。归纳总结党风廉政建设工作中的经验做法，并及时上报市纪委。三是强化监督班子。强化对本局领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制情况的督查,把干部廉洁自律情况作为党员和局党组成员民主生活会的重要内容。坚持局班子成员落实党风廉政责任制定期报告、测评制度，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记上交、重大个人事项报告规定。督促班子成员带头遵守《廉政准则》，带头廉洁自律，带头勤俭节约，以班子的以身作则带动整个财政队伍的风清气正。参与对“三重一大”等事项监督。特别是干部选拔任用工作四项监督制度作为工作重中之重，从民主推荐环节开始，到干部考察、党组酝酿讨论、公示，局纪检组全程参与监督，确保选拔程序和拟任人选的公正性，从而提高选人用人的公信度。四是增强监督力量。加强纪检监察辅助力量建设，要求局机关及局属单位增设纪检委员，增强监督执纪力量。五是参与外部监督。会同财监局人员组成巡查组，通过查阅资料、个别谈话了解、现场查看等方式，对部分县直机和行政事业单位**年财政资金使用情况开展专项巡查，形成巡查报告，提出整改建议。
二、当前存在的主要问题及下半年主要工作措施。
回顾**年，当前我局反腐倡廉建设工作存在的主要问题是：落实“两个责任”意识有待增强、强化责任担当与全面履行职责难以有效结合，对财政系统重点领域和关键岗位监督还须进一步强化，内控制度落实还不到位，财政资金使用效益的评估和管理有待进一步完善，少数干部对反腐倡廉建设工作重要性认识有待进一步提高等问题。
为此，我局将继续贯彻落实**中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委六届二次全会精神，主要做好以下工作：