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在全市产业发展推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次全市产业发展会议，主要任务是动员全市各级各部门以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动产业发展，壮大实体经济。等下，x书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见。
一、切实增强加快产业发展的责任感和紧迫感
各级各部门要认清我市产业发展面临的新形势、新任务、新要求，以只争朝夕的精神，在推动产业发展上真抓实干，在壮大实体经济上担当作为，努力形成产业发展千帆竞渡、百舸争流的良好局面。
第一，加快产业发展是壮大实体经济的必然选择。省委、省政府高度重视产业发展，去年下半年召开的全省产业发展现场推进会，其规格之高、阵容之大、形式之新，为近五年之最。其目的就是要在全省上下形成重视实体经济、比学赶超抓产业发展的鲜明导向。去年年底召开的省委经济工作会议确定今年为“产业项目建设年”。市委、市政府每年召开经济工作现场推进会，重点看的是产业项目，比的是产业项目，推的是产业项目，其用意和导向十分明确，就是要全市各级各部门大力发展产业，培育壮大实体经济。市委、市政府确定今年为“产业项目推进年”，今年确定的x个市级重点项目，产业项目占了x个，占比在x%以上。最近，市委研究制定了《关于实施产业发展三年行动计划的意见》，目标任务很明确，要求也很具体。为了落实好产业发展三年行动计划，市政府正在研究制定支持x大重点产业发展的政策意见，准备组建x个产业发展专项推进小组，彰显了市委、市政府凝心聚力，加快产业发展，壮大实体经济的决心。
第二，加快产业发展是经济高质量发展的现实需要。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动经济高质量发展是党的十九大和今年全国两会提出的明确要求。我市属贫困地区，更要把产业建设作为高质量发展的主攻方向，加快提升经济发展的质量和效益。近年来，我市产业建设取得了较好成效，2020年，全市一、二、三产业增加值分别达到x亿元、x亿元、x亿元。有些产业已经形成了比较优势，具有一定的品牌影响力和市场竞争力。但我们也要清醒地看到，产业发展不平衡、不充分仍然是我市经济高质量发展的主要短板。从产业自身看，我市产业规模、产业结构和质量效益都有待提升，产业散小弱、龙头企业不强、产业体系不完善、要素保障滞后等问题还比较突出。从横向比较，我市产业与全省及周边地区存在较大差距，第一、二、三产业增加值仅占全省比重的x个百分点。特别是周边地市抓产业发展的力度很大，来势很猛。常德市自去年起，实施产业立市战略，确立发展x大重点产业，搭建了强有力的班子，组建产业发展办公室，由一名副市长兼任办公室主任，由一名市级领导牵头组建专项小组专抓一个产业，形成“1+n”的产业组织体系和政策支持体系，全市上下推动产业发展势头强劲。x市去年出台了加快产业发展的实施意见，确立发展x大重点产业，制定了工作考核和责任追究办法，推进力度很大。x市突出文化旅游产业，x市突出富硒产业，铜仁市突出园区产业集聚和文化旅游产业，各有各的高招、硬招、实招。周边抓产业发展的态势，对我市形成较大挤压。所以说，加快产业发展不是好高骛远，而是现实需要；
不是人云亦云，而是大势所趋；
不是权宜之计，而是长远之策。
全市各级各部门务必准确把握我市产业发展阶段性特征，准确把握周边地区激励竞争的严峻形势，准确把握高质量发展的内在要求，按照市委、市政府的决策部署，迅速行动起来，持之以恒，久久为功，推动产业加快发展。
二、加快构建具有x特色的新型产业体系
市委、市政府立足我市产业基础和资源优势，对我市产业发展进行了战略谋划和顶层设计。各级各部门要紧紧围绕现代农业、矿产品精深加工、食品加工、新材料、新能源、电子信息、生物医药、文化旅游、商贸物流、健康养生等x大重点产业，着力建链、补链、强链，加快构建x特色的新型产业体系。
第一，发展壮大现代农业。大力推进农业特色产业提质增效，突出抓好现代农业体系建设、新型农业经营主体培育、特色农产品品牌创建和农产品销售，着力构建现代农业体系。到2020年，全市现代农业综合产值达x亿元以上，建成特色产业基地x万亩，建设较高标准现代农业产业园x个、融合发展示范区x个、现代农业综合体x个。今年力争现代农业综合产值达x亿元以上，增长x%左右。深入推进农村土地制度、农业经营制度和农村集体产权制度改革，全面完成农村土地确权颁证等工作，进一步巩固和完善农村基本经营制度。实施新型农业经营主体培育工程，发展多种形式适度规模经营，培育发展农产品加工企业x家以上、专业合作社x个、家庭农场x个。支持农业新型经营主体积极开展农超对接，鼓励出口港澳和国外市场，着力提升我市农产品的市场影响力和竞争力。
第二，做大做强矿产品精深加工业。进一步巩固提升矿业整治整合成果，加快矿产品结构调整升级，进一步优化、延长矿业产业链，将我市建成国内重要的锰锌矿产品精深加工基地。到2020年，全市矿产品精深加工业产值达x亿元以上，培育产值过x亿元企业x户。今年力争矿产品精深加工业产值达x亿元以上，增长x%。要深入推进工业供给侧结构性改革，加快花垣矿业整治整合步伐，促进规模化、绿色化、高端化发展。花垣县今年x月底前要将浮选企业由x家整合到x家，电解锌和电解锰运行产能均维持在x万吨/年。要以太丰、三立、轩华、东矿、蓝天、金瑞等企业为基础，加快推进兼并重组，形成2-3个大型矿业集团企业，争取产品定价话语权，快速提升市场竞争力。要加快推进矿产品加工业向产业链两端延伸、价值链高端迈进，矿产品冶炼重点向上游采选业延伸、向下游深加工迈进，电解锰重点向电解二氧化锰、氮化锰、锰酸锂等下游深加工迈进，电解锌重点向微细球形锌粉、锌基合金等深加工转变。要坚决打好打赢污染防治攻坚战，按照中央环保督察组和省环保整治要求，扎实推进环保整治，特别是对“部分尾矿库排水重金属超标”“危险废物超期贮存”问题要坚决整改到位。同时，要积极想办法引进外矿，切实解决矿业原材料供应不足的问题。
第三，做优做精食品加工业。坚持走“绿色化、规模化、品牌化、系统化、集群化”发展道路，大力发展绿色有机食品、健康食品和特色饮品，努力将x市打造成为全国重要的白酒、肉制品、茶叶精深加工基地。到2025年，全市食品加工业产值达100亿元以上，规模以上企业达100家。今年力争食品加工业产值达x亿元以上，增长x0%。要积极抓住全国白酒市场回暖的有利机遇，以x为重点，充分发挥白酒x万吨/年的基酒生产能力，加快推进x酒业规模、品质、效益整体提升，切实增强市场竞争力。要依托x绿色有机富硒的独特资源优势，大力培育和引进一批有实力的知名龙头食品加工企业，积极开发xx。特别是要认真落实好全市加快推进茶叶产业发展座谈会议精神，突出抓好茶园规模化、有机化和标准化建设，着力把我市打造成国内外有影响力的绿色生态茶产地。
第四，大力发展新材料业。充分利用现有条件，围绕矿业新材料品种，以高性能材料为重点，大力培育锰、锌、钒、铝、杜仲胶等新材料，积极发展非金属、陶瓷、碳化硅、锰电池等前沿新材料，培育新的经济增长点。到2025年，全市新材料业产值达x亿元以上。今年力争达x亿元以上，增长x%以上。大力推进xx下游延伸，丰富产品种类，积极参与国家标准、行业标准的制修订，提高市场话语权，抢占发展制高点。特别是要大力推进微细球形铝粉向下游军工行业延伸，打造省军民融合示范基地。同时，要大力发展钒系、铝系、锰系合金、钒氮合金、锰铝合金材料，加快形成多点支撑的新材料产业体系。
第五，加快发展新能源业。抢抓新能源革命机遇，将新能源作为重要产业来培育，着力提升绿色化发展水平。依托优势资源，积极发展水能、页岩气、风能、光伏发电、新能源汽车、新能源电池等清洁新能源产业，着力完善x能源保障网。到2025年，全市新能源业产值达x亿元以上。今年力争达x亿元以上，增长x%左右。加快推进x建设，进一步提升综合效益。要加快页岩气勘探开发步伐，加快推进市场开发进程，着力打造新的经济增长点。要依托钒矿资源优势，重点布局和培育钒电解液电池。
第六，积极发展电子信息业。着力发展一批具有竞争力的特色优势产品，构建智能终端、光电元器件、应用电子（汽车电子）、光伏与led、软件与信息服务五大产业板块，使x市成为我省西部重要的电子信息产业基地。到2025年，全市电子信息业产值达x亿元以上。今年力争达x亿元以上，增长x%以上。积极推动大数据、云计算和物联网应用与智能化改造、信息化提升紧密结合起来，以新技术、新业态、新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。抓住发达地区产业转移的机会，加大产业招商对接，积极承接电子信息产业转移项目，着力打造新的优势产业链。
第七，加快发展生物医药业。发展壮大以现代中药、民族医药为主的生物医药产业，着力打造集生物医药产品研发、制造、商贸、现代服务为一体的医药产业集聚区。到2025年，全市生物医药业产值达x亿元以上。今年力争达x亿元以上，增长x%左右。大力发展土家医药苗医药，建立x土家族、苗族民族药数据库，优先开发具有地域特色和核心竞争力的民族药产品，形成一批具有影响力的民族医药企业和特色品牌。加快建设中药材标准化基地，依托x等优质中药材种植基地，以建立良种繁育园、标准化生产园和综合利用示范园为抓手，加强现代中药材生产基地建设，推进x中药材保护和发展，培育中药材品牌品种。加大原料药开发力度，重点开发虎杖、青蒿、黄姜、五倍子等药材，加强规范化种植，提高有效提取成分。
第八，大力发展文化旅游业。突出抓好精品景区景点建设、旅游配套设施建设、旅游与其他产业融合发展和旅游体制机制改革，推动文化旅游产业转型升级、提质增效。到2025年，全市文化旅游业产值达x亿元以上。今年力争达x亿元以上，增长x%以上。围绕争创首批国家全域旅游示范区，准确把握国家全域旅游示范区创建工作重点要求，抓好各项创建工作落实，力争今年创成首批国家全域旅游示范区。加强景区景点建设，以x为重点启动一批旅游产业项目，打造一批精品景区景点。加大旅游配套设施建设，突出抓好旅游公路、厕所革命、旅游数据中心、x游客集散服务中心建设，全面提高旅游服务水平。全面实施“旅游+”发展模式，培育一批新型旅游业态，促进一二三产业融合发展，释放产业红利。
第九，繁荣发展商贸物流业。重点支持城市综合体、商贸综合体、公路铁路机场物流园区、仓储冷链等项目建设，健全市县乡三级农产品仓储、物流配送体系，推动现代交通、物流配送、电子商务与现代产业体系的融合。到2025年，全市商贸物流业产值达x亿元以上。今年力争达x亿元以上，增长x%以上。积极打造城市核心商圈，重点推进县城商圈商贸流通聚集发展，高标准规划、高起点改造建设一批大中型批发零售市场、商场、超市、城市综合体、宾馆饭店、特色街区和风情小镇。大力发展冷链物流，重点发展猪肉、牛肉、羊肉的冷链物流，支持水产品低温储藏、加工、包装和运输体系建设。加大电子商务网络平台培育力度，重点打造农产品购销、电视购物、移动支付、文化体育、时尚消费、现代物流等电商平台，扶持优秀电子商务平台企业对接销售我市特色商品。
第十，培育发展健康养生业。充分利用我市独特的绿色生态和医药医疗资源优势，加快健康x建设，重点发展医疗健康服务、健康养老养生、健康旅游文化、健康管理与信息化、体育健身休闲、健康食品与保健品、森林康养、健康保险等健康产业，因地制宜建设一批养老养生服务特色示范点。到2025年，全市健康养生业产值达x亿元以上。今年力争达x亿元以上，增长x%以上。加强医疗与养老机构合作，以市养老康复中心为示范，建立健全医疗与养老机构之间的业务协作机制，开通养老与医疗机构预约就诊绿色通道。着力发展社区健康养老养生服务，逐步建立健全建设以居家为基础、社区为依托的养老服务模式，建立服务质量标准体系和质量监督机制，提升养老服务质量和水平。支持发展养老服务机构，鼓励社会资本投资开发以老年公寓、涉老康复护理院、疗养医院等为主要内容的养老服务综合体，提供集养老与医疗保健为一体的养老服务，加快实现医养一体。
三、凝心聚力扎实推动产业加快发展
我市的产业发展具有巨大潜力，要释放这种潜力，将资源优势转化为经济优势和发展优势，实现后发赶超、跨越式发展，必须以坚忍不拔的定力，凝心聚力，多措并举，扎实推进。
第一，必须坚持以规划为引领。做好规划是推进产业发展的重要先导性工作，科学管用的规划将为我市产业发展插上腾飞的翅膀。一要增强规划意识。总的来看，我市还没有专门的产业发展规划。在制定“十四五”规划时，市直部门制定的行业规划中部分涉及了产业发展的内容，但不全面、不系统，并且缺乏科学论证，无法适应我市当前产业蓬勃发展的新形势和新要求。全市上下要充分认识规划的重要性，发挥规划的引领作用，紧紧围绕x大重点产业，认真做好新一轮产业发展规划，拓展产业发展思路，增补产业发展链条，在更高水平上科学谋划和推进我市产业发展。二要制定产业发展规划。加快编制产业发展“1+x”体系规划，“1”就是x市产业发展总体规划，“x”就是在总体规划统领下的若干个子规划，包括x大重点产业发展规划及分行业产业发展规划。这项工作，上个月初市政府常务会作了研究，总体规划由市发改委、市住建局牵头，各项子规划由有关牵头部门负责。各牵头部门要组建优秀的专门班子，抓紧实施，力争x月底完成规划编制，尽快形成一个符合x市情实际的产业规划蓝本。各县市区也要加快编制符合地方实际的产业发展规划，搞好与全市产业发展规划的有效对接，协调推进产业发展。三要优化产业布局。各县市区要立足产业基础和资源优势，因地制宜，优化布局，错位发展。x市要依托区位优势重点发展现代物流、装备制造、食品药品加工等产业；
x县要依托铝等发展新材料、矿业循环经济等产业；
x县要依托文化旅游发展特色旅游商品加工、食品加工等产业；
x县要依托茶叶等资源发展农副产品加工、康养等产业；
x县要依托锰锌等矿产资源发展锰锌钒采选冶炼深加工及废渣综合利用等产业；
x县依托茶叶、陶瓷、矿产品等资源发展农副产品加工、陶瓷、电子信息等产业；
x县要大力发展农副产品加工、生物医药、电子信息等产业；
x县要大力发展农副产品加工、中药材、民族工艺品等产业；
x经开区要重点发展电子信息、现代物流、大数据等产业。
第二，必须坚持以园区为载体。我市产业园区产出了x%以上的规模工业增加值，贡献了近x%的税收收入，已成为全市经济发展的核心增长极。要依托园区平台，做大园区经济。到2025年，完成公共性投资x亿元，入园投产企业x家以上。一要突出集约化发展。以x经开区、x县市开发区、xx食品城等x个工业集中区为重点，努力把园区建成产业发展集聚区。要坚持工业向园区集中、资源向园区汇集、资金向园区集聚、政策向园区倾斜的原则，做大做强园区，提高园区单位面积产出率。要充分发挥政策、资金、要素、人员等方面的集聚效应，从而拉动上、下游企业延伸发展，形成产业链，提高竞争力。加快产业园区转型升级，通过要素互换、合作兴办园区、企业联合协作等方式，促进产业集聚和有序转移。二要突出特色化发展。要准确定位、突出产业、错位发展，建立起要素集聚、项目配套、产业集群特色鲜明的产业园区体系。各县市区在推进园区发展中，要结合自身资源优势，明确功能定位，强化发展特色，加快形成自己的办园特色、主导产业、拳头产业和竞争优势，着力避免同质化竞争。x县要以省高性能复合新材料产业园为契机，将x高新区打造成为全国重要的新材料生产基地。x经开区要加快推进申报国家级经开区工作，力争实现我市零的突破。三要突出人本化发展。加快完善工业园区生产性和生活性配套设施，配套好必要的、个性化的公共服务，让企业安心发展、让员工舒心生活。加快推进研发设计、产品检测、物流配送、技术服务等公共服务平台建设，完善园区污水、固体废物处理等环保设施，增强产业承载功能。四要突出制度化发展。各县市区主要负责人要用主要的精力抓园区、抓产业，打出配套政策组合拳，扶持园区企业做大做优做强。加大园区政策倾斜，在人才引进、用工、薪酬、财政等方面给予园区自主权，推行“二号公章”制度，构建有利于园区发展的人才体制、管理体制、服务体制。大力探索“创新飞地”经济，试点在长沙、济南等地建立x科创园，将其打造成为对外开放的窗口、创业创新的基地、产业对接的平台和项目孵化的摇篮。
第三，必须坚持以项目为抓手。重点产业项目建设是加快产业发展的基础和支撑，要通过实施“四个一批”重大产业项目，推动产业发展壮大。一是科学谋划申报一批。认真研究国家和全省政策导向和产业支持方向，立足我市实际，向上申报一批重点产业项目，积极争取项目资金支持。同时，要认真做好重点产业项目策划包装，加大向上汇报衔接力度，努力提高项目申报成功率。二是重点组织实施一批。认真抓好市重点产业项目建设，每年滚动推进十大类x个重点产业项目建设，重点支持x个左右新产能项目、x个左右新科技项目、x个左右新产品项目、x个左右招商新项目、x个左右新平台项目，加大产业项目投资力度，力争产业建设项目投资占比达x%以上。各县市区每年落地开工投资亿元以上的产业项目不少于x个，其中工业项目不少于x个。要落实领导干部“三联”制度，建立健全重大产业项目定期调度、定期通报，积极为项目投资主体和企业排忧解难，推进各重点项目早开工、早竣工、早投产。三是精准招商引进一批。紧密结合我市产业发展的重点和方向，加大招商引资力度，认真做好重点产业项目前期、基础设施配套和协调服务工作，开展精准招商、务实招商、高效招商，紧盯有投资和产业转移意向的企业，洽谈跟踪项目，持之以恒，争取项目落地。着力引进世界、中国和民营“三个500强”企业和战略性新兴产业项目，把一个个产业项目转化为一个个新的经济增长点。四是精心策划储备一批。坚持纯公益性项目以政府主导投资为主、经营性项目以社会投资为主，找准国家投资导向、战略投资者合作意向、金融机构信贷投向，创意包装一批特色优势产业、城市综合体项目，储备和引进一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大的产业项目。
第四，必须坚持以企业为主体。要充分发挥企业主体作用，抢抓中央、省扶持实体经济振兴发展的政策机遇，加大扶持力度，助推产业发展壮大。力争到2025年，新增规模以上工业企业x家、规模以上服务企业x家、限额以上批发零售住宿餐饮企业x家、资质等级建筑业和房地产业x家，孵化培育企业x家以上。一要加大企业精准帮扶力度。坚持从难点、痛点入手，加快出台企业帮扶政策措施，继续实行市级领导联系企业制度，“一企一策”帮扶企业发展。坚持有什么问题解决什么问题的原则，积极倾听企业呼声，针对影响企业发展的技术、融资、人才等突出困难和问题，一个一个现场交办，一项一项排忧解难。确保政策的稳定性、连续性，坚决兑现帮扶企业、降费减负等政策措施，依法保护企业合法权益，让企业享受到真金白银的支持。二要加快培育领军企业。制定全市及分县市区、分行业的领军企业培育计划，每年重点扶持x家具有发展优势和潜力的重点企业。支持传统产业转型升级，重点加大对x为龙头的锰锌矿业和以x为龙头的食品加工业企业扶持力度，推动传统产业从产业链中低端向中高端迈进，从短链向全链循环发展。加快培育发展战略性新兴产业，重点扶持以xx为龙头的新材料企业发展，积极培育新业态和新商业模式。以矿业整治整合为契机，鼓励支持冶炼企业向上游延伸，采用市场化手段参与浮选企业的技术升级和兼并重组，打造采选冶深加工一体化、产值x亿元以上的大型矿业集团。支持x公司外延式发展，挺进白酒行业第一方阵。重点支持生物医药企业发展，着力引进和培育一批中药材加工企业。三是大力推进创新开放。大力实施“创新引领、开放崛起”战略,积极融入全省x个工业新兴优势产业链行动计划，通过产品创新有效提高产品竞争力。强化企业创新主体地位，积极引导龙头骨干企业加大科技研发投入，建立研发中心，培养创新人才和研发团队，加快发展新技术、新材料、新业态。力争高新技术产业增加值占gdp比重每年增加x个百分点，战略性新兴产业增加值占gdp比重达x%以上，进出口总额年均增长x%以上，力争到2025年落户世界500强、国内百强企业达x家以上。
第五，必须坚持以质量为核心。我市设立了市长质量奖，形成了一大批具有较大影响力的知名品牌，但品牌含金量还不够高、市场竞争力还不够强，总体规模和实力还不够大，特别是与我市资源优势、特色产品地位还很不相称。各级各部门一定要牢固树立质量品牌兴市理念，充分发挥质量品牌工作的基础性、战略性、引领性作用，不断培育壮大我市品牌质量新优势。一要抓好品牌建设。成立创品夺牌专门班子，每年制定工作计划，按照“保护一批、创建一批、推介一批”的要求，打造一批享誉全国的x品牌。加强农产品品牌规划与整合，创建一个覆盖全市、全产业、全品类的农产品区域公用品牌，加快提升x绿色、生态、富硒农业品牌影响力和竞争力。鼓励农业新型经营主体积极申报“三品一标”产品认证和开展著名商标、驰名商标注册，打造一批知名度高、带动力强、辐射面广、质量安全的优质特色农产品区域公共品牌。加快推进工业品牌建设，进一步提升传统矿产品、特色食品加工、旅游商品加工、新材料、生物医药品牌影响力，把我市建成全国重要的原材料生产基地和全省重要的战略性新兴产业基地。进一步整合x旅游品牌和产品体系，加大旅游宣传营销力度，全面唱响x旅游品牌。加大xx国家5a级旅游景区创建力度，今年定要实现国家5a级旅游景区零的突破，xx成功创建国家4a级旅游景区。二要加强质量监管。进一步加大市长质量奖覆盖范围和奖励力度，制定和完善质量发展的具体规划、政策措施，推进我市质量工作上台阶、上水平。对食品、农产品、药品等涉及人民群众生命健康的重点领域，要重点监管、重点整治、重拳打击，坚决防止重大产品质量安全事件发生。特别是食品安全监管要坚持“零容忍”，切实保障人民群众的生命健康安全。三要推进标准化建设。围绕特色优势产业，抓紧研究制定符合我市实际的标准化工作发展规划，加快现代农业、新型矿产、新材料产业、现代服务业等领域的标准体系建设，主动承担、积极争取国家标准制定，着力提升标准化领域的话语权。
四、以坚强有力的举措保障产业发展
各县市区和各有关部门要高度重视产业发展，着力加强组织保障、要素保障、环境保障和推进机制保障，切实形成推动产业发展的强大合力。
第一，加强组织领导。全市上下要将抓经济工作的主要精力集中在抓产业上，坚持高位推动，建立“一个产业、一位领导、一套班子、一抓到底”的产业发展工作机制。根据市委《关于实施产业发展三年行动计划的意见》，成立由市委常委、常务副市长任组长的市产业发展推进领导小组，建立工作联席会议制度，设立领导小组办公室，统筹负责推进产业发展。为落实市委安排，市政府正在加快组建x个产业专项推进小组，由一名副市长牵头负责、一名市级领导专门推进一个产业。同时，要求相关职能部门牵头组建专抓班子，抽调人员集中办公，具体负责组织实施。各县市区要按照“一个产业项目、一名牵头领导、一套推进班子、一个实施方案、一套考核奖励措施”的工作要求，成立产业发展推进领导小组，把推进产业发展工作列入重要议事日程，制定产业发展推进工作方案，层层分解目标任务，共同推动全市重点产业培育和发展。
第二，强化要素保障。加大资金保障力度。市县两级整合现有财政产业扶持资金，设立专项支持资金，优先支持10大重点产业项目建设，确保每一个产业都有专门的资金支持。建立重点产业发展基金，每年市财政采取以奖代补、贷款贴息等形式，加大产业发展支持力度。在金融平台趋紧的情况下，要制定相应的信贷投资政策，引导金融机构加大信贷投放，重点投入产业项目，支持实体经济发展。支持企业利用贫困地区ipo绿色通道政策，加大奖励力度，推动重点上市后备企业加快上市步伐。支持企业发行债券，扩大企业直接融资规模。大力推进政银企合作，积极搭建融资平台，做大做强担保公司和过桥公司，为企业解决融资困难。要加大用地保障力度。实行产业用地计划指标单列，对年度新增建设用地指标首先保障重大产业项目用地需要。着力破解电力瓶颈制约。大力推进电力体制改革试点，以工业园区为平台建立配售电公司，开展跨区购电，继续巩固扩大祁韶直流交易成果，让我市享受到与周边地区基本相同的用电价格。实施人才强市战略。出台吸引人才、留住人才、培养人才的优惠政策，大力引进、培育各类金融、资本运作、项目建设管理、企业管理、科技研发、市场拓展等方面的专业人才，推动人才发展与重大项目、优势产业、园区建设深度融合，积极为企业提供人才保障。同时，积极为企业用工提供服务，鼓励引导外出务工人员就地就近就业，加大劳动力技能培训力度，帮助企业解决“用工难”问题。
第三，优化发展环境。优化政策环境。全面贯彻落实中央、省、市关于降低实体经济成本和支持产业发展的各项政策措施。按照市委《关于实施产业发展三年行动计划的意见》，市政府即将出台《支持10大重点产业发展政策的意见》，各级各部门要认真抓好兑现落实，充分释放政策的含金量。优化政务环境。全面推进“只进一扇门，最多跑一次”行政审批制度改革，市政府已经制定改革方案，各级各部门要全面推进落实到位。要学习借鉴江苏衢市和湖南浏阳经验，加快智慧政务建设，打破信息孤岛，实现数据共享，为群众和企业办事“少跑腿”“零跑腿”“零证明”服务。全面推行并联审批、在线审批、一次性告知制度，优化审批流程、缩短审批办理时限，简化办事程序，提供优质服务。严厉打击阻工闹事、强行参工参运、强买强卖等违法犯罪行为，严厉查处一批典型案件，营造良好的施工环境。持续改进作风。深入开展“干部能力提升年”活动，着力解决不想干、不敢干、不会干、干不好的问题，将干部的主要精力聚焦到产业发展上来。着力营造企业家干事创业的良好环境，依法加强对守法经营企业家的保护，让企业家安身、安心、安业。
第四，加大督查考核。将“产业项目推进年”工作纳入市五个文明绩效考核和政府目标管理，建立产业发展三级调度制度，市政府要每季度调度一次，各专项小组每月调度一次。对产业工作推进情况实行“一季一督查、半年一小结、一年一考评”。加快制定产业发展工作考核和责任追究办法，对产业发展工作推动有力的县市区实行财政奖补，对市直部门及抓产业工作成绩突出的干部给予表彰和奖励。对产业发展工作不力的县市区扣减产业支持资金，对市直部门推进不力的予以通报批评。
各级各部门要认真贯彻落实市委、市政府推进产业发展决策部署，进一步解放思想，奋发作为，以推进产业发展的实际成效，为建设美丽开放幸福新x作出新的更大贡献。
;在全市重点工作推进会议上讲话
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同志们：
一、坚定信心，强化措施，确保实现全年发展目标
二、紧盯不放，跟踪问效，狠抓重点工作任务落实
三、严明纪律、从严规范，切实加强项目资金管理
各县区、各部门要统一思想，提高认识，迅速行动，对×年以来实施的政府性投资项目进行一次全面“回头望”，重点检查政府投资项目履行基本建设程序、投资控制和资金管理使用、项目建设管理、工程质量、设备物资、材料采购、工程造价、投资绩效情况，以及财政专项扶持资金的申报、审核、管理、使用情况。今后，各级各部门要进一步加强对政府性投资项目和财政专项扶持资金的监管力度，严格执行制度规定，严格落实监管责任，通过专项督查、联合检查、信息公开、绩效评价等有效形式，实现政府性投资项目建设以及财政专项扶持资金管理使用的全程监督，真实把项目资金管好用好。
度在全市重点工作推进会议上讲话
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根据会议安排，我就分管联系的工作作五个方面的汇报：
一、关于联系的重点项目
近年来，随着高速公路覆盖全市、县乡公路辐射全域，全市“内联”交通体系基本成型，“外通”建设成为了当前我市打造综合立体交通体系的重中之重。在此背景下，加快推进*机场、*铁路的建设投运，对于推动“十四五”期间全市经济社会高质量发展具有重大意义。相关县市、市直相关部门要进一步提高政治站位，强化工作措施，切实做好相关工作。
（一）铁路项目。一是抓建设。在建的*铁路开累完成投资*亿元，占总投资*亿元的*%；
年度投资完成近*亿元，占年度投资计划*亿元的*%。目前，*铁路路基、桥梁、隧道及站场工程已全面完成，并由重庆市出资*万元预留了*铁路的接轨条件，现正在施工。下步重点是抓好站房、站前广场及配套设施建设。配套设施方面，重点要抓好铁路沿线供电设施、供水设施、污水管网、垃圾中转站、进站道路等项目的建设，确保在明年*月前完工，为*铁路开通打下基础。二是强规划。市政府已委托铁四院编制《*市中长期铁路网规划研究》；
*、*两条铁路已开展可研，*、*、*及相关部门要主动与铁二院、铁五院对接，力争两条铁路在“十四五”期间顺利实施。*县要早日完成*铁路环境敏感点调整工作，力争早日开工。三是优环境。已开工的*铁路项目，沿线县市加大协调服务力度，要妥善化解矛盾问题，优化施工环境，解决林地报批、个案、遗留等问题，确保项目顺利推进。
（二）*机场项目。*机场项目投资估算合计*亿元，目前已完成投资*亿元。一是推进好在建项目。目前，飞行区道面及附属设施、助航灯光、空管设备采购及安装、场内给排水、场内供电、进场道路等工程均已在建，要全力加快工程建设进度。二是办理好相关手续。主要是机场部分边坡及通用航空基地项目用地、林地报批等相关手续的办理工作。三是尽快实施待建项目。重点是航站楼、工作区、航油、场外通信、场外排水、机场供电、通用航空基地等工程项目建设。特别是航站楼、工作区是及跑道建设是确保明年校飞试航的关键，要尽快拿到初步设计评审批复，深化施工设计，确保年前进场建设，咬定明年下半年校飞通航目标任务不放松。四是进一步压实责任。参与*机场建设的机场公司、*县及市直相关单位，要分工负责、协作配合，瞄准重点环节、重要节点全力推进机场建设。
二、关于卫健医保工作
今年，在市委、市政府的坚强领导下，我市在抗击新冠疫情中打了一个漂亮仗，成功的控制了疫情在我市的蔓延。要在做好疫情防控工作的同时，放眼长远，总结经验，吸取教训，针对疫情防控中暴露出来的问题和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。通过总结我市的疫情防控工作，当前及“十四五”期间有四个方面的工作需要大家高度重视。一是要着力防控秋冬疫情。各县市、市直相关单位要按照全国一盘棋的工作要求，坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，持续抓好“外防输入、内防反弹”相关工作，重点是要抓好监测预警、核酸检测能力提升、重点环节防控等方面工作。二是要着力抓好医共体建设。要整合县域医疗卫生服务资源，以县级综合医院为龙头，其他县级医院及乡镇卫生院为成员单位组建医共体，在运行上实现专家资源、医疗技术、药品保障、补偿政策、双向转诊、公卫服务六个方面的“上下贯通”。要推进医保基金和公卫服务项目资金支付方式改革。要建立由县级党委、政府牵头，相关部门及利益相关方代表参与的医共体管理委员会，负责全县医药卫生改革与发展的规划和医共体建设顶层设计，协调落实政府办医职责，对医共体进行绩效考核。三是要着力完善公共卫生服务体系。要紧紧围绕打造区域医疗中心，逐步建设成市卫生应急指挥调度中心、公共卫生临床中心、妇幼健康服务中心、国家级省级中医药民族临床诊疗中心、*山片区区域诊疗中心等五大中心为目标，将市人民医院打造成为*山片区区域医疗中心，将市民族中医院打造成为国省民族医药示范基地；
要提升基层医疗服务能力，在全面消除卫生院空白乡镇和卫生室空白村的基础上，大力实施乡镇卫生院、村卫生室的标准化、规范化建设，补齐补足医疗服务的第一块短板，真正实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、疑难危重病再转诊”。四是要着力解决看病难、看病贵问题。要落实好《*市卫生健康服务能力提升五年行动计划》，推进好医保市级统筹工作，巩固好*联盟，全面取消药品耗材加成，让群众看得起病、看得好病（自实行*模式以来，药品采购费用大幅下降，今年全面跟进国家*模式后，又有*种药品价格下降，平均降幅为*%，每年节约药品采购费用*万元；
今年取消高值耗材加成后，全市预计可以减少患者负担约为*万元）。同时，要抓好健康*行动，大力推进传染病防治、职业病防治、健康体检等基础设施建设，通过倡导卫生习惯和文明健康生活方式实现“治未病”目标。
三、关于科技工作
要重点做好三个方面的工作。一是要认真抓好国家高新区创建工作。抓紧修改完善“两规划一报告”，加快高新区规划展示馆、国家级孵化器、国家级科研中心等项目建设，积极做好资料收集、数据支撑、氛围营造等工作，以充分的准备确保今年完成现场考察，明年顺利创建成功。二是要推进科技创新平台建设。整合研发机构、众创空间、科技孵化器等创新资源入驻*山创新创业大厦并投入使用，大力扶持*大学“*山区特色植物资源综合开发利用国字号科研平台”建设，打造*-*家“火炬计划”高新技术企业。三是要大力发展高科技产业。要以产业转型升级和产业链延伸为抓手，围绕产业链部署创新链，围绕创新链打造人才链、完善资金链，推动形成“产学研”结合的创新生态和产业转型升级，打造特色产业集群。
四、关于民政工作
下步，还要持续发力，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，在确保完成年度各项民生指标任务的同时，结合精准扶贫与乡村振兴，高标准编制好全市民政“十四五”规划，继续兜住兜牢困难群众的民生底线，持续提高乡村振兴的成色。一是要聚焦特殊困难人群。对困难老年人、重度残疾人、重病患者、困境儿童、特困人员等特殊困难群体制定特惠政策，加强社会救助兜底保障，做到提标到位、发放到位、动态管理到位，实现应保尽保、应兜尽兜。二是要聚焦儿童福利。建立未成年人保护工作联席会议制度，加强儿童福利机构规范化管理和提质升级。要逐步提升提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活费标准，加大对困境儿童和农村留守儿童的关爱保护力度。三是要聚焦养老服务。要加强市社会福利院、市养老康复中心的营运管理，并积极推进区域中心敬老院建设，今年*所区域性中心敬老院要确保年底前建成投用。要推进失能失智老人集中供养服务，积极探索精神障碍、重度残疾人医养结合托养模式。要支持“互联网+养老”、智慧养老、文化养老、社会化养老等新业态发展。
五、机关事务管理工作
一是要加强国有资产管理。积极稳妥的推进办公用房统一权属登记工作，不断提高办公用房使用效率，加大做好门面出租、租金收缴工作。积极推进闲置资产处置利用工作。积极推进办公用房使用规范。二是要加强公车使用管理。及时调整建立新的管理架构和服务保障模式，切实做好公务用车信息化平台建设工作，积极谋划车改后公务用车服务保障的需求。三是要推进机关节能管理。加快实施节约型机关创建行动，完成*家市直单位和县市（区）节约型机关建设。加快实施公共机构垃圾分类工作。
在全市财税工作协调推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天，我们召开全市财税工作协调推进会议，主要任务是贯彻落实市委×届×次全委（扩大）会议和市政府第一次全体会议精神，分析研判当前财税形势，研究后几个月促进财税增收、加快支出进度的办法措施，动员各级各部门进一步坚定信心、迎难而上，狠抓增收保支各项工作，确保全面完成全年收支预算目标任务。市政府对开好这次会议十分重视，会前，崔市长专题听取财政工作汇报，对开好这次会议提出了明确要求。各县区、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，全面落实市委、市政府对财税工作的部署要求，努力促进财税工作健康平稳运行。前面，市财政局×局长通报了×月全市财政收支预算执行情况，市税务局×局长在深入分析前×个月收入形势的基础上，对后几个月工作做了详细具体的安排，×县政府和市建设局、×集中区负责同志作了很好的经以验交流和表态发言。总的感觉大家都坚持问题导向和目标导向，找原因、定措施、靠责任，提出了挖潜增收、补齐欠账的务实管用措施，我完全同意，会后请大家认真抓好落实工作。下面，按照×市长要求，围绕全面完成今年财政收支任务，我再讲几点意见，供同志们参考。
一、围绕大局，精准发力，财税支持经济社会发展成效明显
同志们，现在又到了财税工作攻坚冲刺的关键阶段，会后，各位分管县区长要及时向县委、政府主要领导汇报好会议精神，深入分析经济运行态势，抓紧研究制定切实可行的贯彻意见，努力做到以旬保月、以月保季、以季保年，努力将任务落实到项目和税源，确保全面完成今年的财税工作任务，努力为市委市政府交一份满意的答卷！
在全市四美行动推进会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天这次会议，既是一次现场会，更是一次加压鼓劲的推进会，主要目的是贯彻落实中央、省、×和我市美丽乡村建设和全市农村人居环境综合提升三年行动要求，对“四美”行动进行再部署，进一步动员全市上下统一思想、凝心聚力，全力以赴打赢农村环境综合整治攻坚战。
去年×月×日“四美”行动启动以来，市妇联、文明办全力推进，先后走访调研了×个镇街的×个村听取意见建议，印发了行动实施方案，制定了“家人美”“家居美”“环境美”“家风美”的四美创建标准，选定了×个镇街的×个村进行试点推进。在推进过程中，不断完善行动机制，各镇街成立了“四美”行动领导小组，党委分管负责人亲自抓，提供充足的人力、物力、财力保障。市妇联每月调度推进情况，进行总结点评，下拨×万元专项资金用于试点村工作开展。广泛宣传发动，组织专家和讲师巡回到试点村进行授课、举办座谈会，在报社、电视台开设“四美”行动专栏，发出行动倡议，发布行动标准要求，报道美丽庭院典型。层层开展指导。市妇联分组包靠×个试点村，开展“每月一串门”活动，定期入户指导，实地查看推进情况。试点镇街由妇联主席牵头，包靠×个试点村。试点村实行网格包靠制度，由村妇联执委担任网格小组长，联动每家每户。举办专题培训。举办了×市“四美”行动专题培训班，对×名试点村妇联主席进行培训，组织到×参观学习。举办全市三级妇联干部培训班，对×名妇联干部进行“四美”行动的再宣传、再推动。组织市镇妇联干部和骨干村妇联主席，到×等地深入学习取经×次。举办对标交流会，邀请×市×街道×村、×村×名好媳妇好婆婆来×交流经验。这一系列措施，在全市营造了注重“四美”的良好氛围，让群众对“×”行动有了初步的了解和认识。
在前期工作中，各镇街区也根据行动方案要求，结合各自实际，出点子、想方子：有的把“四美”行动纳入村庄卫生集中整治和美丽乡村建设考核内容，和村民福利直接挂钩；
有的发动妇联干部分片区包靠重点户，规定完成时限，工作开展迅速；
有的村“两委”和妇联干部带头进行家庭卫生整治，为村民树立了榜样；
有的通过举办饺子宴、开展好媳妇好婆婆评选等推进工作开展，各有特色。
刚才，大家参观了×、×的×个现场，听取了经验介绍，这×个村经济基础一般，但镇村两级班子对“四美”行动高度重视，采取有力措施推进，为我们提供了很好的样板，希望认真学习借鉴，活学活用。×同志的表态目标明确、态度坚决、措施有力，希望×街道全体人员全面抓好落实，务求取得实效。下面，我就今后工作开展，讲三点意见。
一、统一思想，切实提高对“美家”行动的认识
从前期工作来看，各镇街都比较重视，工作推进各有特色，但也有个别镇街和领导干部认识不到位、行动迟缓、落实不力。有的领导干部认为“四美”就是打扫家庭卫生，开个会安排安排，妇联和村委的同志发发明白纸、大喇叭吆喝吆喝，工作就算开展了，没有把这项工作摆上重要位置，应付心理严重。有的妇联干部和村“两委”干部工作标准低，没有铺下身子干、狠下功夫，更谈不上深入群众摸情况、做动员，宣传发动不到位，群众参与积极性不高。也有部分群众“窝囊财主”做惯了，不想下力气整治，“等靠要”思想严重，这些都是我们下步工作的重点和难点。×书记在市委×届×次全体（扩大）会议上对开展“农村人居环境综合整治”行动做了明确要求，这是全市当前的头等大事，各镇街区要认清形势，把“四美”行动作为农村人居环境综合整治工作的重要内容，根据实施方案要求，定时限、定责任、定奖惩，突出抓好农村环境卫生的六化、十二提升，对“三堆”、卫生死角、三不管地带和家居环境进行重点整治，对推而不动、措施不力、影响进度的，要严肃追究相关人员责任，确保整治任务和“美家”行动按期限、按标准完成。
二、持续发力，把四美行动推向深入
“四美”行动是一项长期工程，要做好打持久战的心理准备，要有敢啃硬骨头的工作干劲。农村环境卫生改善和村民卫生习惯改变不是一朝一夕的事情，我们一放松就会反复，甚至反弹，搞一次突击整治大家都没问题，但要长期保持就需要下大力气。坚决摒弃那种浮在表面、水过地皮湿的方式方法，要深入群众家中，串门走访、摸清情况，让环境卫生整治行动深入人心。妇联干部要扑下身子、下村入户、动腿动嘴，调动起妇女的积极性，发挥她们在清洁庭院、美化环境方面的优势，积极投入村庄和家庭的环境卫生整治。要利用好网络、微信等媒体的优势深入宣传，把工作做到日常，教育引导群众积极支持、主动参与，把环境卫生整治变成群众的主动意识和自觉行为。要抓住“家人美”“家风美”这个核心，突出抓好村民的习惯养成、素质提升和家风培养。要抓住“家居美”“环境美”这个突破口，借助全市农村环境综合整治的东风，抓住春节前群众进行卫生清扫的有利契机，趁热打铁搞好家居、村庄环境整治。要善于啃硬骨头，通过集中整治、个别突破，让后进变先进，让群众看到实实在在的变化，受到思想的触动。要按照上级要求建立常态、长效的评选表彰机制，各镇村每年至少开展一次最美家庭、文明家庭、好公婆、好媳妇的评选表彰活动，评选结果不仅要在公开栏上展示，还要采取披红挂花领奖、敲锣打鼓送喜报、把荣誉牌挂到大门口等多种形式，大张旗鼓宣传表扬，让典型和先进“榜上有名、脸上有光”。近期，市妇联在电视台、报社集中对全市特别优秀的示范户进行了宣传报道，社会反响很好，要持续跟进，把更多好家庭展示出来。下一步，我们要对工作推进有力的镇村进行表彰，对排名落后、问题突出的，进行通报批评，见事见人，确保工作扎实推进。
三、精心组织，确保“四美”行动取得实效
“四美”行动是一项系统工程，涉及到千家万户，社会影响面广，抓好是典型，抓不好是负面。今天的参会的人员，回去后要把会议要求向主要负责人汇报好、传达好。各镇街区要把“四美”工作列入中心工作，抓住重点环节，明确细化分工，在人力、物力、财力等方面给予重点保障。在农村人居环境综合整治工作中，要拿出一部分资金专门做为对“四美”行动的奖补。各镇村要全面实行“大评比、小奖励”，定期走访督查，一月一串门、一月一评比，通过“一问、二看、三评”，了解群众思想、查看推进情况、据实打分评比。评选结果在村务公开栏张榜公布，接受群众监督。
同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加创新的举措，扎实推进“四美”行动开展，为实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！