县委书记县委工作会议讲话稿（专业20篇）

制作一个好的讲话稿是让演讲更加流畅和有说服力的关键。这里有一些经典的讲话稿范文，以供大家参考和借鉴，希望能给你一些启示。

县委书记武装工作会议讲话稿

(四)加大矛盾纠纷排查调处工作力度。一是必须把矛盾纠纷排查化解工作摆到更加突出的位置。最近，中央政治局会专门研究了今年维护社会稳定工作，强调要把确保社会大局稳定放在特别重要的位置，要求在今年集中时间、集中力量认真做好矛盾纠纷排查化解工作。化解矛盾纠纷，领导重视是关健。各级党政“一把手”要亲自抓，切实负起责任，把更多的心思和精力放在矛盾纠纷的排查化解上，放在解决民生问题上，放在维护社会和谐稳定上，做到守土有责，保一方平安。各级党委会、政府常务会要认真专题开会研究，深入分析本地区产生突出矛盾纠纷的原因所在，深入分析本地区主要的社会矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切实管用的措施，做到组织领导到位，政策措施有力，解决问题彻底。对那些难度大、影响大的重点和难点问题，党委政府要盯住不放，一抓到底，组织专门力量逐个加以解决。二是必须集中更多的财力、物力和人力用于化解矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷，既要做深入细致的工作，又要有必要的财力、物力的投入。对群众合理合法并且需要一定资金才能解决的利益诉求，要按照“谁主管、谁负责”的原则，把中央的政策和本地区、本部门的实际结合起来，多方筹集，集中财力，该政府支付的政府要支付，该企业、单位出钱的企业、单位要出钱，不留缺口，其正把资金落实到位，确保矛盾和问题得到妥善解决。三是必须怀着对人民群众的深厚感情分类化解各类矛盾纠纷。在化解矛盾中，必须坚持分类指导的原则。把工作做深、做细，避免使群众产生“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误认识。对群众要求合理，但法律和政策没有明确规定或规定不够完善的，要研究完善有关法律和政策，及时落实措施加以解决。对诉求不合理，但生活确有困难、无依无靠的，要采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到党和政府的温暖以及社会的关爱。对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法进行处理。对敌对分子、敌对势力借机插手利用的，要严加防范，坚决打击。四是必须严格落实责任制和责任追究制。各级党委政府“一把手”要负总责，分管领导具体负责，把排查出的矛盾纠纷认真梳理，并层层分解和落实到具体单位和责任人。要追溯问题源头，哪个部位出现的问题，要责相关领导和责任人限期解决，做到事事有人管、件件有着落，确保工作取得实效。党委、政府领导班子成员要按照职责分工，确定矛盾纠纷排查化解工作联系点。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓、效果不明显的地方或都门，要采取有力措施进行督导，促其尽快扭转被动工作局面。要落实奖惩制度，各地各部门要把矛盾纠纷排查化解工作纳入对领导班子和领导干部的考核内容，作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要依据。要结合实际制定具体可行的奖惩办法，对排查化解工作出色的单位和个人，要表彰奖励;对走过场、敷衍推诿的，要批评教育、限期改正;对工作不力、导致矛盾纠纷激化升级，以至于引发大规模群体性事件的，要依据党纪政纪和法律法规严肃追究责任。五是必须进一步转变工作作风。各级领导干部要带头接访包案.对重大和疑难复杂信访问题，各级领导干部要带头认领、一包到底，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。各级领导干部要带头解决上访群众的实际困难。对一些生活确有困难的上访老户，要实行领导干部划片包干的解决办法，落实帮扶责任，千方百计予以解决。同时在决策中要统筹兼顾各方利益。坚持科学决策、民主决策、依法决策，从源头上防范和化解矛盾纠纷的发生。尤其要结合我市为期四个月的纪律作风集中整顿活动，迅速对本部门、本系统矛盾纠纷和信访隐患进行全面排查，彻底摸清底数。做到横到边、纵到底，分类汇总，逐一建立台帐，落实包保责任制。按照排查和调处同步进行的原则，达到“两个确保”，即确保排查到位，排查率达到95以上;确保调处到位，调处率达到95以上的目标。

(五)继续抓好赴省进京到市上访人员的劝返接访工作。一是要进一步明确接访劝返工作任务，建立劝返工作人员网络，加强与中央有关部门的联系，及时掌握在京上访人员动态，协调各有关方面快速出击、果断处置，做到少发新案，化解老案，不留隐患。二是要突出抓好赴省进京到市非正常上访上访的防范工作。对上访老户一时终结不了的，要采取多种措施加强稳控工作。，一手抓教育、一手抓治理，对极少数幕后操纵的违法上访组织者，必须坚决依法处理，确保把赴省进京到市非正常上访人员稳控在当地。

(六)夯实基层信访基础工作。建立一个畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，必须夯实基层信访基础工作。要加强街道、社区和乡镇、企事业单位信访基础工作，强化综合服务功能，重点是充实、整合乡镇、街道、社区等基层信访工作力量。继续加大投入，落实办公用房、办事人员、办公经费、工作制度，为基层信访工作的开展提供充分保障。各县市区和市政法、信访、综治、公安等部门要加强信访信息的自动化、网络化建设，实现信息共享，快速沟通，做到小事不出村(居)，大事不出乡镇，重大问题不出县区，绝大多数不和谐因素在县市区内得到及时发现和有效解决。要继续实行信访信息报告通报制度，严格实行突发事件二小时内报告制度。要继续推行信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式，做到矛盾隐患早发现、早化解，使问题就地解决，群众就地稳控。

(七)加大督查指导和责任追究工作力度。要开展经常性的信访执法督查指导活动。督查的重点是：群众普遍关心和反映的信访重点问题，集体访、越级访、重复访、异常访和非正常上访等信访难点问题，信访量大、矛盾多的重点地区、重点部门的信访热点问题，重大节日、重要会议、重大活动等敏感时期的信访焦点问题。要定期对督查情况进行通报，指出存在问题，提出指导意见，要求限期解决。要彻底改变督而不办、办而无果的情况，防止信访问题反弹。要严格实行信访工作领导责任制和责任追究制。在信息报送、上情下达、下情上报、接访劝返、处理交办、督查督办、结案息访等各个工作环节，切实履行好各自的工作职责。对多次发生越级集体访和赴省进京到市非正常上访集中的县市区、单位和部门，要对责任单位的领导、具体责任人，查清原因，追究责任;对接返上访人员，要明确包保责任领导和责任人，严明纪律，确保稳控;对在各个环节、各个时段，因失责、失查、失控等造成重大信访问题的责任单位和责任人要严格实行责任倒查，无论是哪个县区哪个部门的责任，都要按照省市关于信访工作领导责任制和责任追究制的规定，严肃追究处理到位。

(八)进一步提高信访队伍整体素质。广大信访干部队伍是全市信访稳定工作的主要力量，要进一步优化干部队伍，完善人员结构。要始终站在全局的高度看问题、做工作，有利于大局的话就苦口婆心地去说、细致耐心地去说，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始终牢记为民宗旨，善待每一位上访群众，重视每一个信访问题，真正做到想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需。要不断提高业务本领，现在群众信访反映的问题越来越复杂，涉及面越来越广，信访工作的政策性、综合性也越来越强。各级信访干部要不断加强学习、提高本领，同时，坚持在实践中学习，在实践中提高，增强运用多种手段处理信访问题的能力，努力使自己成为信访工作岗位上的行家里手。

同志们，今年信访工作任务艰巨，责任重大，非同寻常。下半年将要召开党的十七大，还将举办香港回归10周年、建军80周年等重大纪念活动，北京奥运会的筹备工作也进入关健时期，必须要有一个和谐稳定的社会环境。各级党委政府要清醒地看到社会稳定形势的严峻性、复杂性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危、未雨绸缪、防患未然、狠抓落实，全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现信访形势的持续好转，确保杜会大局和谐稳定。

让我们在市委、市政府的正确领导下，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好新形势下的信访工作，为构建和谐酒泉、推动全市经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!

同志们：

县委、县政府召开的这次全县信访工作会议，是一次十分重要的会议，会议的主要任务是传达贯彻全市信访工作会议精神，分析当前信访工作面临的形势，全面安排部署今年的信访工作。刚才，县信访局赵局长传达了全市信访工作会议精神，通报了前4个月全县信访工作情况，宣读学习了国务院新修订的《信访条例》，后面，县委罗书记还要做重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我就搞好今年的信访工作先强调讲几点意见。

一、充分认识当前信访工作的新形势和新任务，切实增强搞好信访工作的责任感和紧迫感。

近年来，我县各级各部门始终把搞好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要方面来抓，处理了大批信访案件，化解了不少矛盾纠纷，保证了全县改革和发展的顺利进行。特别在去年，针对全县信访工作面临的新形势和出现的新情况，县委、县政府高度重视信访工作，层层落实领导责任制，开展集中专项治理，强化基础工作，完善各项制度，规范信访行为，使大量的信访问题解决在了基层，大多数上访群众稳定在了当地，全县信访工作取得了显著成效。但是，在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前全县信访工作面临的严峻形势。目前，我县正处于深化各项改革，加快结构调整的关键时期，各类矛盾比较集中，是信访案件多发的时期。特别是进入3月份以来，我县信访工作形势出现了一些新的变化，信访总量增加，集体访、越级访、重复访呈急剧上升趋势，如不尽快遏制这种势头，势必会影响到全县改革、发展、稳定的大局。对此我们一定要保持清醒的认识。一要看到信访问题多发带来的不良影响。今年前四个月，县委、县政府受理群众来访同比增加49.2，集体访批数增加46，人数增加128，而且出现几次冲击县委办公室、县政府办公室的情况，严重影响到了县委、县政府的正常工作秩序，造成了不良的影响。二要看到信访问题多发的复杂原因。根据前三个月信访工作情况来看，当前群众反映较多的问题仍然集中在企业改制、“三农”问题、征地拆迁、税费征收、生活待遇、涉法问题等方面。客观上这是社会转型过程中一些深层次矛盾的反映，但也与我们一些乡镇和部门工作不深不细有着直接关系。有些问题由于政策因素、体制因素与工作因素互相交织，既难于处理，又易于反复。三要看到妥善解决信访问题的难度所在。群众的信访要求，大多数是事出有因的，是合理的，应该是能够及时答复和解决的，但是由于一些信访问题形成的原因复杂，所以解决起来也比较棘手。这样就使一些矛盾积累起来，造成重复访，也形成了一批上访老户。

对于目前的形势，全县各乡镇、各部门的同志们一定要保持清醒的头脑，充分认识做好信访工作的重要性。一是要从保护人民群众根本利益的高度来认识。来信来访反映的问题大多是关系群众切身利益的具体问题。群众利益无小事，我们践行“三个代表”重要思想，贯彻立党为公、执政为民的根本要求，就是要从事关群众切身利益的每一件具体事情做起。二是要从深化改革、促进发展的高度来认识。发展是第一要务，解决发展中出现的问题就是为了更快更好地发展。因此，抓发展必须抓信访问题的解决。在解决问题中推进发展。三是要从维护社会稳定大局的高度来认识。信访问题解决不好，始终是社会不稳定的隐患。当前一些行为过激的集体访及冲击领导机关事件，已成为影响社会稳定的突出因素之一。如不严肃对待、认真处理，就会把小事拖成大事，大事拖成难事，就会影响安定团结的政治局面，影响经济社会的发展。全县各级干部特别是领导干部，一定要从站在维护全县改革发展稳定大局的高度来对待信访工作，从维护群众切身利益的高度来做好信访工作，切实增强责任感和紧迫感，采取扎实有效地措施，把信访案件多发的势头控制住，把信访反映的问题解决好。

二、转变作风，健全制度，真心实意为群众排忧解难。

信访反映的问题大多是工作中的问题，信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说，哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派，那里的信访就少，即是有了信访问题也能得到及时解决。可以说，做好信访工作的实质是一个干部作风问题。去年，县信访部门受理的群众来信来访中，反映基层干部作风或是由干部作风引起的信访件分别占到了信访总量的28、22。因此，全县各级、各部门都要从转变干部作风入手，查找本地本部门信访工作中存在的问题，采取切实有效的措施，加大工作力度，力争在较短时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头，尽快把来县到市赴省上访量降下来。一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各乡镇和有关部门要组织力量，在近期内开展一次对信访苗头的集中排查调处工作，要把工作做细、做实、摸实情、知真底，做到情况明，对策实。通过排查，做到矛盾早发现，情况早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重点信访案件和省、市交办件的调查处理工作。当前群众来信来访反映的问题，绝大多数领导同志都作出过批示，信访部门也都有明确的答复，按照“分级负责，归口办理”的原则，问题应由哪个乡镇或哪个部门处理，责任也是比较明确的。各乡镇、各部门要根据这次梳理排查的情况，认真分析信访案件没有处理、领导批示没有落实的原因，为什么一些案件长期得不到处理?为什么一些很明确的领导批示得不到落实?是不能办还是不想办?这次排查后，要因人而宜，集中解决。能够解决的，要争取一步到位;一时难以解决的，要将困难和情况向群众解释清楚，并积极创造条件加以解决;对自身无法解决的问题，要及时向上级报告情况，争取上级的支持和帮助;对不合理的要求，也要做耐心细致的说服疏导工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好来县到市赴省进京上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员，有关乡镇、部门的同志必须及时到现场做工作，这是一条明确的工作规定。我们有的乡镇和部门执行得比较好，有的反复通知也不及时到位，这是决不能允许的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则，按照上级“事要办，人要回”的规定，妥善进行处理。凡对越级、集体上访劝返时领导不到位、劝返不得力，造成严重后果的，要按有关责任追究制度进行严肃处理。

做好信访工作，重在基层，重在法制，重在干部作风的转变，各乡镇、各部门在抓好三个“做好”的基础上，着力强化三方面工作。一要切实加强基层信访工作，提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。我县80以上的信访量发生在基层。加强基层信访工作，控制信访源头是做好信访工作的基础，也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各乡镇各部门一定要将工作重心下移，变群众上访为领导干部下访，进一步强化基层基础工作。衡量基层信访工作是否抓得细、抓得实，主要应体现为“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”。“两个提高”就是提高初信初访办结率，提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是力争农村发生的问题，解决不出乡镇;城市居民发生的问题，解决不出社区、街道;部门系统内发生的问题，解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题，解决不出本单位。这几项要求，是对“分级负责、归口办理”的原则在基层的具体化，各乡镇和各部门要认真落实，真正做到“看好自己的门，管好自己的人”，把问题解决在基层。二要推进依法信访，规范信访工作行为和群众信访行为。当前，大多数集体上访和群体性事件，总的来说属于人民内部矛盾，但一些群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起，给处理带来很大困难。因此，要大力实施依法信访，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。各乡镇和各有关部门要进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度，引导群众了解条例内容，自觉按照条例的规定，依法行使民主权利，依法逐级有序上访。信访部门和基层的干部更要加强学习，熟知《信访条例》，增强法制意识，严格依法办事，提高依法做好信访工作的能力和水平。三要严格制度，畅通渠道，确保信访信息的及时报送。及早地了解信访问题，是掌握信访工作主动权的关键。各级信访部门要认真坚持值班制度，严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报，尤其对集体访或有可能到市赴省甚至赴京的越级访，对跨地区串联倾向的集体上访，要在最短的时间内向本级党委、政府报告，同时，要及时向县委办公室、县政府办公室及县信访局报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的，要追究有关干部的责任。

三、加强督查，靠实责任，切实把信访工作责任落到实处。

搞好信访工作的关键在于靠实工作责任。全县各乡镇、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认真贯彻落实《定西地区信访工作领导责任制》和《县委县政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》，坚持主要领导负总责，分管领导亲自抓，其它领导成员协同抓，部门领导和企事业单位领导具体抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。要实行信访工作首问负责制，认真对待每一位来访者，把来访者领到该去的地方并做好接待，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞上访人或拖延办理时间。要实行领导包案责任制，对近两年来已发生尚未查结的群众越级、重复、集体上访案件，包括那些已做处理但群众不服的案件，有关乡镇和部门要区别不同情况，确定具体负责领导包案解决。要继续坚持“领导接待来访日”制度，由各乡镇、各部门主要领导出面直接接待群众，解决问题，减少中间环节。要加强对信访重点部位的督导，乡镇和县直部门的领导同志要对矛盾多、不稳定因素多的地方加强督导，督促责任单位妥善解决问题。要实行信访工作责任追究制度，对在贯彻上级精神中行动迟缓、措施不力、贻误时机、处置失当造成严重后果的，对思想重视不够，漠视群众疾苦，工作敷衍塞责，致使上访反映的问题久拖不决，引发重复越级上访的，要按照问题的性质和情节，严肃追究有关领导的责任。

四、完善工作机构，提高信访工作人员整体素质。

加强信访机构建设是做好信访工作的重要组织保证。从全县情况看，县、乡、村、社信访网络是健全的，各乡(镇)都有组织机构，有办公场所，有信访室的牌子，有各种制度。乡镇信访机构的建立和完善，接待和处理了许多群众的信访问题，大大地减少了群众越级上访。但县直机关这一块的信访网络建设始终是个薄弱环节。有的部门和单位既没有组织机构，也没有明确分管领导和兼职人员;有的有信访机构和人员，但不尽心尽职，明明是司法程序已经处理了的事，却把上访人员推到县委、县政府来。因此，各乡镇、各部门要抓紧落实，尽快健全组织，明确人员，加强领导，靠实责任，真正使信访工作有人抓，事情有人办，问题有人处理。为此，县委、县政府制定下发了《渭源县县直机关各部门信访问题归口处理办法》，明确了县直机关的信访工作职责，对信访问题进行了分类，这个《办法》对开展信访工作指导性很强，各部门一定要认真学习《办法》，严格按《办法》规定的职责做好本部门本系统的信访工作。县直单位都要确定一名分管领导，指定兼办人员，专门搞好信访工作。同时，各乡镇、各部门要加强信访工作队伍建设，选配一些素质好、政策水平高、业务能力强的同志直接参与和负责信访工作。

五、必须把维护县委、县政府机关正常的办公秩序作为一项重要的政治任务抓紧抓好。

近几年，形成了一股一有集体访就围堵、冲击县委、县政府机关大门的风气，这是没有道理的。全县各级各部门必须把维护县委、县政府机关正常的工作秩序作为一项重要的政治任务来抓。一要明确责任。公安部门必须肩负起维护县委、县政府所在地社会秩序、工作秩序和群众生活秩序的重任。要选择政治强、业务精、甘于奉献的公安干警负责维护党委和政府机关的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平时搞好备勤，紧急情况下能拉得出、用得上。各乡镇、各部门要制定本单位处置突发性上访事件的工作预案，掌握工作主动权。县委办、政府办要加强门卫管理，严格按照有关制度办事。信访局要集中精力做好对到县委、县政府机关上访群众的接待工作，各相关部门、单位和乡镇都要互相配合，需要哪个乡镇或部门的领导出面接待时，都要按照信访部门的要求，及时赶到做工作。二要强化措施。对已经形成的围堵、冲击上访局面，要态度坚决、处置果断。对到县委、县政府机关门口上访的群众，首先要做劝阻动员工作，明确说明县信访局是代表县委、县政府处理人民群众来信来访的职能部门，有问题到信访局反映。县委、县政府机关门口不是群众反映问题的地方。对不听劝阻，执意在那里滞留的，要按照《关于上访群众围堵县人民政府机关大门的处置办法》和《定西市人民政府关于规范上访行为维护社会秩序的通告》的规定，采取强制措施，将他们送到信访部门反映问题。上访是为了解决问题，不能无理取闹，有理也不能取闹，因为我们有专门说理、解决问题的地方。对围堵、冲击党政机关，干扰正常的工作秩序，妨碍社会稳定的个别人，必须态度坚决，依法果断处理。

同志们，信访工作任务繁重，责任重大，又面临许多新情况。希望大家一如既往，再接再厉，不断研究新情况，解决新问题，站在高度看信访，立足全局抓信访，力争在短时间内使我县的信访工作局面有一个大的改观，为全县的改革发展稳定做出新的更大的贡献。

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县委书记武装工作会议讲话稿

国防是国家发展的安全保障，加强国防后备力量建设是增强国防实力的重要基础。下面是本站小编给大家整理的县委书记武装工作会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，全面总结去年的武装工作，研究部署今年的工作任务，高标准推进国防后备力量建设，努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面，县人武部政委田营安同志总结了20xx年武装工作，安排部署了20xx年的工作任务。巩昌镇、菜子镇镇、和平乡党委书记就20xx年度履行党管武装工作职责情况进行了述职，讲得很具体，很实在，也很管用，希望其他乡镇认真学习借鉴。刚才，又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府和县人武部党委，向辛勤奋战在武装工作第一线的乡镇领导和专武干部表示亲切的慰问!向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面，军分区xxx还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就发扬党管武装的优良传统，全面加强我县国防后备力量建设讲几点意见。

一、正确认识和科学判断形势，进一步增强做好国防后备力量建设的责任感和使命感。

国防是国家发展的安全保障，加强国防后备力量建设是增强国防实力的重要基础。各级党委、政府必须站在国家安全战略全局的高度，坚持不懈地抓好国防后备力量建设。

第一，必须牢记使命，坚持把国防后备力量建设摆在战略位置。总体上看，和平与发展作为时代的主题没有变;世界多极化的发展趋势没有变;我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战。同时我们也清醒地认识到，一些西方敌对势力从未放弃“西化”、“分化”和遏制我国的图谋，民族分裂努力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的颠覆破坏活动不断，我国进行反侵略、又分裂战争的可能性依然存在，维护祖国统一和国家安全稳定的任务相当繁重。这就要求我们必须始终保持清醒头脑，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，一如既往地抓好国防后备力量建设。

第二，必须加强领导，确保国防后备力量建设的正确方向。党对军队的绝对领导，是我军永远不变的军魂。要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度，积极探索党管武装工作的新机制，努力从思想上、组织上、制度上加强对民兵预备役建设的政治领导，各乡镇党委书记要亲力亲为，尽职尽责，不断加强和改进民兵预备役部队的思想政治工作，切实打牢民兵预备役人员的思想政治基础，确保国防后备力量建设的正确方向。

第三，必须服务大局，正确处理好经济建设与国防后备力量建设协调发展的关系。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，经济建设是国防建设的基础，国防建设是经济建设的保障。我们必须把经济建设与国防后备力量建设有机统一起来，既要充分利用有利条件，抢抓机遇，加快经济社会发展，又要加强党管武装工作，切实抓好民兵预备役工作，推动经济建设与国防后备力量建设协调发展。

二、强化政治意识，抓住“三个关键”，在提高党管武装能力上要有新突破。

党管武装，是我党我军的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。我们必须站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场。要进一步明确目标，把握大局，突出重点，切实把我县国防后备力量建设提高到一个新水平。

一要抓住思想政治建设这个关键。党管武装，最根本的就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对广大民兵实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神，学习党的各项方针政策，坚持用科学发展观统领各项工作，确保思想道德纯洁，确保政治立场坚定。要深入分析研究国际国内形势，进一步加强对民兵预备役人员的政治形势教育。要经常学习军事科技知识，学习上级军事机关的有关文件和具体规定，及时了解军事动态、把握工作重点，做武装工作的明白人。要坚持理论联系实际，注重示范带动，促进民兵预备役人员提高思想政治觉悟，使其自觉地在思想上、政治上行动上同党中央、保持高度一致，为高标准完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。

二要抓住制度建设这个关键。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。要进一步规范完善双重领导、党委议军、武委会例会、双向兼职、“过军事日”活动和形势报告等一系列制度。要坚持定期到军事机关办公，听取工作汇报，积极开展调查研究，分析民兵工作形势，及时解决民兵工作中存在的实际困难和问题，不断提高党管武装工作成效。要层层落实党管武装工作责任制，确定专人分管武装工作，专人主抓武装工作，促进党管武装工作制度化、规范化和经常化。

三要抓住专式干部队伍建设这个关键。要把专武干部纳入党政干部管理范围，坚持县委和人武部共同考察管理专武干部的原则，实行统一培养教育，统一管理使用，对工作成绩突出的专武干部优先提拔重用，激励他们全身心投入工作。要加强经常性的业务技能培训，组织武装干部学习现代军事和业务知识，学习实践技能，不断提高他们的军政素质和业务水平。要加强对民兵的思想政治教育，严把入队出队关，不断提高民兵的整体素质，确保关键时刻能够靠得住、拉得出、用得上。

三、强化责任意识，抓好“三个到位”，在落实党管武装措施上要有新思路。

当前，随着世界多极化军事力量的发展，影响和平与稳定的不确定因素不断增多，我们一定要居安思危，切实做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化;无论经济建任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整，党管武装的热情不能降低。20xx年，我县人武部在全面建设、国防教育等方面受到上级表彰，下一步如何推进人武部全面建设和民兵基层建设跨越式发展，是需要我们认真加以思考和研究解决的问题。各级党委、政府要坚持把国防后备力量建设纳入社会发展的总体规划，着力解决重点、难点问题，不断适应新形势下国防后备力量建设的需要。

一是武装经费投入要到位。要牢固树立“再穷不能穷武装，再困难不能误国防”的思想，我们要克服困难，竭尽全力，建立完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制。要把武装建设正常经费纳入预算，重要项目、重大活动经费必须重点保障、优先保障。要坚持特事特办的原则，产格按上级规定要求，以高度负责的态度，抓好国防动员和后备力量建设各项措施的落实。

二是拥军优属政策要到位。要围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动)，建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系)，狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路，广泛组织开展各种形式的双拥活动，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，进一步完善制定操作性更强的政策措施，切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象，努力解决他们的医疗、住房和生活困难问题。在尽力做好城镇退伍军人安置工作的同时，积极引导农村退伍义务兵带头创业、兴办实体。要广泛开展拥政爱民活动，驻陇部队和民兵要服从全县工作大局、在完成战备、军事训练等各项任务的前提下，积极主动地参加地方经济建设，尤其是在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中，要义不容辞地发挥好生力军的作用，为支援地方经济社会建设做出新的贡献。

三是国防教育措施要到位。要始终站在国家安全和民族利益的高度，坚持用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和人武专武干部的思想，强化党管武装、党管国防的意识。要坚持把国防教育纳入国民教育体系，纳入各级领导干部。

学习计划。

纳入县、乡镇党校培训课程纳入各部门、各单位评先选优的考评内容切实形成各部门关心国防事业、广大群众支持国防建设、民兵积极履行国防义务的良好局面。要采取社会教育与阵地教育相结合的办法创造性地开展国防知识宣传教育进学校、进课堂活动。有条件的乡镇要在公路沿线设立国防法规、国防教育和双拥共建宣传牌匾。全县中小学都要开设国防教育课初级以上中学对新生入学进行军训各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏开展经常性的国防知识宣传教育切实增强全民的国防意识。

四、强化创新意识，发挥“三大作用”，在推动党管装工作实践上要有新发展。

今年是实施“”规划的开局之年，做好今年的各项工作，对于“”发展开好头、起好步意义重大，各级党委、政府要按照“管用结合”的原则，充分发挥民兵预备役人员的作用，积极组织民兵预备役人员为当地经济建设服务，在加快经济发展、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵、促进国防后备力量建设与经济建设协调发展，为推动全县经济社会发展作出新的贡献。

一是要充分发挥民兵在经济建设中的骨干作用。要坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，发动和组织民兵预备役人员抢抓机遇，积极投身全县经济建设主战场，在推进科学发展、加强基础建设、调整产业结构、统筹城乡区域经济等方面发挥重要作用，真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵相互促进、协调发展的良性机制。要积极组织他们立足经济建设和社会主义新农村建设，充分发挥民兵预备役人员组织严密、作风严谨、战斗力强的独特优势，组织民兵生产突击队、科技攻关队和文明服务队参加重点工程建设和植树造林等大型活动，努力在发展支柱产业、改善人居环境、倡导文明风尚中发挥骨干带头作用。

二是要充分发挥民兵在精神文明建设中的标兵作用。要教育引导广大民兵预备役人员带头宣传、模范执行党的路线方针政策。要积极开展以文明街、文明村、文明小区和文明家庭为主要内容的精神文明创建活动，以模范行动和良好形象影响和带动群众，促进良好社会风尚的形成。要大力开展学科技、用科技活动，提高民兵预备役人员的科技素质和致富能力。要继续采取“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法，积极开展以“双向服务、双向奉献”为主题的双拥共建活动，进一步密切军政军民关系，在全县精神文明建设中发挥更大作用。

三是要充分发挥民兵在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。要积极参与“平安陇西”建设，组织民兵预备役人员参与社会治安综合治理，配合公安机关打击各种违法犯罪活动，处置各类突发应急事件，维护群众生产生活秩序和社会稳定。要积极构建农村军警民联防防治网络，主动担负起护村、护路、护林等任务。要积极参与矛盾纠纷的调处工作，在化解各类矛盾、纠纷中做好说服和疏导群众工作，为社会主义和谐社会再建新功。

同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要从战略的全局和高度，以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神和两级军区、军分区党委扩大会议精神为指导，积极发扬我党我军优良传统，认真履行职责，真抓实干，不断推动国防后备力量建设，为全县经济和社会事业发展提供有力保障。

同志们：

今天我们在这里隆重召开全县武装工作会议，目的就是落实省军区、警备区党委全会精神，总结部署年度工作，推进民兵预备役建设深入发展。刚才，立克同志宣布了基层武装部政治教导员任职命令，一旦同志宣读了表彰通报，周平同志作了。

工作报告。

我都赞成希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。

20xx年，全县上下深入贯彻党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的发展目标，以机制创新为突破口，以项目建设为总抓手，以践行群众路线为保障，深化改革、拼搏奉献，经济社会和各项事业发展势头强劲，全面实现了“一年强基础”的既定目标。这些成绩的取得，得益于县委县政府的坚强领导，得益于全县广大干部群众的不懈努力，更凝聚着人武系统干部职工和民兵预备役人员的心血和汗水。一年来，我县武装工作在警备区党委和县委、县政府的领导下，认真贯彻落实军区、警备区党委决策部署，深入改进作风，加快推进军事斗争准备，各项工作得到有效落实，各方面建设取得可喜成绩，在不同场合受到警备区党委首长的肯定和称赞，4个单位、13名个人被上级通报表彰，这充分说明县人武部党委抓国防后备力量建设指导思想明确、工作思路清晰、作风扎实过硬，同时也说明我们县乡两级党委、政府和有关部门领导认真履行党管武装职责，为抓好民兵预备役建设做了大量卓有成效的工作。借此机会，我向在去年一年中取得优异成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

下面，我就贯彻落实上级指示精神，切实加强我县国防后备力量建设，讲三点意见：

一、强化三个意识，切实增强做好武装工作的紧迫感和责任感。

以来，就改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面发表了一系列重要讲话，阐述了一系列重大思想和重大理论观点，对军队和国防建设提出强军目标的总要求。作为民兵预备役来说，同样要献身强军实践，切实将能打仗打胜仗的指示要求落到基层、落到实处。

一是要进一步强化忧患意识。当前，我国安全发展的内外环境严峻复杂，美国持续加大对我战略围堵和遏制力度，一些周边国家在钓鱼岛、南海等主权问题上不断挑衅，中国台湾地区选举“蓝消绿涨”态势明显，岛内政治力量发生逆转可能增大，特别是去年香港“占中”事件警示我们西方敌对势力对我实施西化分化的图谋从未停止，我们必须牢固树立备战意识、以保障入闽通道、辖区重要目标安全和提供支援保障为重点，以强烈的危机感、紧迫感、责任感抓好武装工作。

二是要进一步强化担当意识。作为党领导下的国防后备力量，各级一定要贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，统筹好抓经济与抓武装工作的关系，做到经济建设和国防建设“两项任务”一起抓，“两副担子”一肩挑，“两个成果”一起出，切实把民兵预备役建设作为推进进贤全面发展的重要内容，统一规划，扎实推进，确保我县各项事业全面、协调、可持续发展。

三要进一步强化融合发展意识。3月12日，在全国人大三次会议解放军代表团会议上指出，今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。这就要求我们要积极探索新形势下军民结合、寓军于民的新途径、新方法，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防力量建设与经济社会发展有机结合起来，努力形成军用民用兼容、平时战时一体、应急应战联动、“市场战场”双赢的国防动员格局。

二、着眼强军目标，加速推进大规模作战能力提升。

强调，军队要着眼应对严峻复杂的国际形势，强化随时准备打仗的思想，扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，把军事斗争准备推进到新的阶段。我们必须站在服务大局、履行使命的高度，进一步增强国防后备力量建设。

一是强化战备训练。紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的标准，聚焦打赢“五战”大抓军事训练，修订完善作战方案，编实建强应急应战力量队伍，大力开展针对性实战化训练，切实提高分队应对突发事件，遂行多样化军事任务的能力，真正做到召之即来、来之能战、战之必胜。

二是持续推进基层建设。我县26个基层武装部(21个乡镇、5个行业武装部)虽然全部通过了达标考核，但仍存在发展不平衡、后劲不足的问题，个别单位建设基础相对薄弱，相关单位要按照县人武部的要求，进一步加强基层武装部软硬件建设，完善战备物资器材和日常登统计，认真抓好基层建设工作的落实。

三是加强国防动员建设。国防动员是一个综合系统工程，牵动全局，涉及军地双方各个部门、各个单位，不仅武装系统要抓，地方各级党委、政府也要抓。要共同研究细化国防动员相关实施办法，完善动员潜力调查、通用装备物资征用补偿、民兵参战支前等配套方案，从制度机制上确保“军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实”。

四是坚持用兵练兵强兵。要树立民兵预备役人员有为才有位的观念，坚持双重领导制度，履行双重职能，找准自建与参战的结合点，充分发挥民兵组织特别能吃苦、特别能战斗的优势，发扬“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神，在遂行抗洪抢险、扑灭山火、维稳处突等急难险重任务中，在投身进贤“七大指挥部”项目建设中摔打锤炼，实现应急应战能力提升的“双赢”。

三、落实工作机制，为国防后备力量建设提供坚强支撑。

推进国防后备力量建设科学发展，是军地双方共同的责任。各级要进一步统一思想认识，加强组织领导，凝聚军地合力，形成全社会关心、支持、建设国防的良好局面。

一要抓好工作制度落实。做好武装工作，既要靠大家的责任感和自觉性，更要靠各项制度和法规作保证。省委书记强卫在省军区党委全会上强调“部队工作干的好，我们很自豪，部队工作干不好，我们要承担责任”。县里每年都会落实不少于一次的党委议军、武委会、国动委例会、党管武装工作述职、四套班子领导过军事日等工作制度，把武装工作纳入乡镇领导任期考评目标，乡镇更要将武装工作提到重要位置，摆上议事日程，纳入发展规划，落实好党管武装工作责任制，促进武装工作制度化、规范化。

二是抓好双拥工作落实。指出，全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，巩固发展坚如磐石的军政军民关系，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。我县已经取得了江西省双拥模范县“四连冠”，有着光荣的拥军优属传统。这些年，我们在复转军人安置、随军家属就业、军人子女入托入学、维护军人军属合法权益、走访进贤籍营连主官和困难军烈属等方面，全部按政策规定和上级军事机关要求，不打折扣落实到位。今年，我县要申报争创“五连冠”，各级要对照职责规定进一步抓好贯彻落实。

三是抓好专武干部教育培养。对专武干部教育培养要高看一眼、厚待一分，要将品行好、素质强的乡镇干部优先安排在武装工作岗位，对表现好、工作实绩突出的专武干部要优先提升使用，着力解决好专武干部进出渠道不畅的问题，激发他们的工作干劲，切实形成爱军专武的浓厚氛围。要鼓励支持专武干部积极参加上级组织的各项军事活动，加强学习锻炼，不断提高他们的素质本领，积极适应部队建设的需要。

同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。各级各部门一定要聚力强军目标，勇于攻坚克难，持续改进作风，狠抓工作落实，奋力开创我县国防后备力量建设和军事斗争准备的新局面。

同志们：

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx大和xx届三中、四中全会和##市军分区党委扩大会议精神，全面总结去年的武装工作，研究部署今年的工作任务，高标准推进国防后备力量建设，努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面，县委、县人武部政委###同志总结了20xx年武装工作，安排部署了20xx年的工作任务。##、##、##、##4镇的党委书记作了党管武装工作。

述职报告。

刚才，又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人在此，我代表县委向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面，军分区#副司令员还要作重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实下面，我就发扬党管武装的优良传统，加强国防和民兵预备役建设讲几点意见。

一、突出“三个重点”，提高“管”武能力。党管武装，是我党在长期革命和建设中形成的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各乡镇党委书记要站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场，明确目标，把握大局，突出重点，抓住关键。

一要管方向，狠抓思想政治建设。党管武装，最根本就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对民兵预备役部队实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。一要切实搞好“保先”教育。开展保持共产党员。

先进性教育。

活动，是全党生活中的一件大事。这也是我们各项工作的重中之重。人武部要坚决贯彻中央、省、市、县委关于先进性教育活动的要求和部署，加强领导，精心组织，积极探索，大胆创新，扎扎实实开展好先进性教育活动。要深入开展好县委提出的“四个争”和“四个一”党性实践活动，真正把人武部党委建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者的推动者，把人武干部培养成为拥政爱民的模范。二是要加强政治理论学习。理论上的成熟，是政治上成熟的基础。要建设高素质的专武干部队伍，首先必须把政治理论学习放在突出位置，做到常抓不懈。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是对党的三代领导核心关于国防后备力量建设的一系列重要论述，要全面领会，深入理解，做到真学、真懂、真信、真用。要通过办宣传栏、组织培训、座谈交流等多种形式，广泛开展对党的基本路线教育和民兵性质、任务以及我党我军的光荣传统教育。在学习中，要正确处理好查看更多政法专业文章，请登陆政法秘书网集中学习与个人自学、阶段性学习与经常性学习的关系，使政治理论学习经常化。三是要加强政策形势教育。当前，国际国内形势严峻复杂，霸权主义和单边主义不断扩张，少数西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”和遏制战略，“”分裂活动愈演愈烈。各级党委政府要增强大局意识、使命意识和忧患意识，加强对民兵预备役人员的政治形势教育，把民兵预备役人员的思想统一到解决中国台湾问题的“四点意见”上来，提高思想政治觉悟，增强政治坚定性，始终在思想上、组织上、行动上同党中央、保持高度一致，为高标准地完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。四是要加强业务技能培训。只有业务精，才能靠得住，打得赢。要采取多种形式，组织武装干部学习现代军事和业务知识。要采取函授、自学等多种形式，鼓励武装干部学习深造。要有计划地组织业务骨干到发达地区参观学习，切实提高武装干部的军政素质和业务水平。

二要管决策，狠抓各项制度建设。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。长期以来，我党在管武装的实践中形成的一系列制度，对于贯彻落实党管武装的原则，起到了保证作用。这些制度必须继续坚持。一是要全面落实党委议军制度。县委决定，每年召开一次议军会议，主要听取军事机关工作情况汇报，讨论审议民兵预备役。

工作计划。

检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况研究解决民兵预备役工作中的重大问题组织各有关部门密切配合保证民兵预备役工作任务的完成。二是要全面落实党政领导到军事机关办公制度。县委、政府分管领导要每季度到军事机关办公一次了解军事机关工作和干部思想情况从而有针对性地做好工作。武装部门要充分发挥职能作用增强做好武装工作的积极性和主动性对上级有关民兵预备役工作的指示和要求要及时向党委、政府汇报并结合本单位实际提出贯彻落实的建议;对工作中遇到的困难和问题要及时向县委、政府请示。三是要全面落实武委会例会制度。县、乡人民武装委员会每半年要召开一次全体成员会议主要听取人武部门的工作汇报认真研究贯彻上级党委、军事机关指示的措施协调有关部门尽职尽责做好工作。四是要全面落实党政领导干部学军习武制度。县委、县政府和人民武装委员会的成员每年至少有两天时间到民兵训练基地或驻军单位学习军事知识参加军事活动接受国防教育。五是要全面落实党管武装工作述职制度。党管武装工作述职制度是加强国防后备力量建设的新要求是党管武装制度建设的新发展是推进民兵预备役工作的新举措。今天来看这项制度坚持得比较好效果也比较明显。今后要在实践中继续坚持并不断探索完善。要进一步增强各级党委、政府和党政领导爱武装、管武装的自觉性克服工作的随意性和盲目性使党管武装工作制度化、经常化。

三要管使用，狠抓专武队伍建设。要按照“用、练、养”结合的思路，把武装工作纳入党政干部管理范围，坚持人武部和县委组织部共同考察管理专武干部的原则，实行统一培养教育，统一管理使用，配齐配强配优专武干部队伍，不断加强专武干部队伍的规范化建设。要不断改进“管”的方法，提高“管”的能力，进一步加强对民兵应急分队的管理教育，树立民兵组织的良好形象。要真正做到党委议军，第一书记亲自抓，分管领导配合抓，确保党管武装各项制度得到较好落实。各级党委、政府和基层党组织要积极研究解决民兵预备役建设中出现的新情况、新问题，结合实际，采取切实有效措施，认真加以解决;要充分发挥武委会的协调作用，切实抓好国防教育、征兵、双拥、联防、人防、交通战备、军事设施保护等工作，确实把武装工作与经济建设和其他方面工作有机统一起来，互相促进，协调发展。

二、落实“三个到位”，创新“兴”武措施。要站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚持从社会主义现代化建设和保持国家长治久安的大局出发，自觉强化党管武装意识，做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化;无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整，党管武装的热情不能降低。各乡镇党委、政府要坚持把国防后备力量建设摆上重要议事日程，着力解决国防后备力量建设上的重点、难点问题，真正做到加强对经济工作的领导，不忘加强对国防后备力量建设的领导;完成经济建设任务，不忘完成国防后备力量建设任务;增加经济和社会发展方面的投入，不忘增加国防后备力量建设的投入，切实把国防后备力量建设摆上重要位置，纳入社会发展的总体规划，做到“三个到位”：在领导精力、力量使用和经费投入上，不断适应国防后备力量建设的需要。

一是专武经费投入要到位。再穷不能穷武装，再困难不能误国防。要克服困难、竭尽全力，建立和完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制，武装建设正常经费必须纳入预算，重要项目、重大活动经费，重点保障、优先保障、有力保障。要做到特事特办，严格按上级规定的时间要求，不讲价钱，不打折扣，不拖后腿，以高度负责的态度，努力提高国防动员和后备力量建设水平。

二是拥军优属政策要到位。要坚持巩固、发展、创新、提高的方针，围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动)，建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系、)，狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路，广泛开展各种形式的双拥活动，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，为全县经济社会发展和部队建设做出了新的贡献。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，结合本地实际，制定操作性强的政策措施，扶持优抚对象发展生产，致富奔小康。大力开展结对帮扶活动，切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象解决的医疗、住房和生活难问题。要广泛开展拥政爱民活动，驻陇部队要服从全县工作大局，在完成战备、军事训练等各项任务的前提下，积极主动地参加地方经济建设，尤其在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中，要义不容辞地发挥好生力军的作用，为支援地方经济社会发展做出新的贡献。

三是国防教育措施要到位。必须站在国家安全和民族利益的高度，用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和专武干部的思想，强化党管武装、党管国防的意识。为此，我们要把增强国防观念和国防意识宣传教育，作为坚持党管国防的重要任务和有力保障。要采取形式多样的宣传教育活动，认真宣传《国防教育法》和《兵役法》，有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育，强化全民的国防意识。把国防教育纳入农村思想教育“三到户”活动的宣传内容当中，真正使国防知识进入千家万户，深入人心。有条件的乡镇要在公路沿线设立边防政策、国防教育和双拥共建宣传牌匾，全县中小学都要设立国防教育课，初级以上中学对新生入学进行军训，各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识的专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏，开展经常性的国防知识宣传教育，切实增强全民的国防意识。

三、发挥“三个作用”，拓宽“用”武渠道。要按照“管用结合”的原则，注重强化“忘战必危”意识，着力加强民兵基层建设，充分发挥民兵预备役人员的作用，在振兴我县经济、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵，把提高民兵战斗力与发展生产力、发展文化、造福群众结合起来，实现军事效益与经济社会效益的有机统一，为推动我县经济社会发展作出新的贡献。

一是要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，是相互统一的。民兵预备役工作必须服从经济建设这个中心，充分考虑经济发展需要，自觉服从服务经济发展大局。要坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，积极发动和组织民兵预备役人员积极投身全县经济建设的主战场，在深化企业改革、加强基础设施建设、调整产业结构、推进项目开发等方面发挥了重要作用。为全县经济发展做出新的贡献，真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展的良性机制。

二是要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。我们党在几十年的革命和建设实践中，形成了许多优良的传统和作风，作为革命队伍的一支重要力量，民兵预备役人员应大力继承和弘扬这些优良传统和作风。要广泛发动民兵预备役人员在创建文明城市、文明村镇、文明行业中的作用，组织民兵预备役人员积极参加公民道德建设，以实际行动推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，在民兵预备役人员中大力开展学雷锋、树新风活动。要继续深入实施“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法，积极开展多种形式的共建活动，进一步密切军政军民关系，在全县精神文明建设中发挥更大作用。

三是要充分发挥民兵预备役人员在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。党的xx届四中全会提出了构建和谐社会主义的目标，全县上下都应该围绕这一目标，各履其责，各尽其能。民兵预备役是维护社会稳定，巩固国家政权的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中充当着重要的角色，肩负着重要的职责。当前，随着改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，各种深层次的矛盾和问题日渐凸显，各种不稳定因素明显增多，各种突发性事件时有发生，对全县经济社会发展造成了的影响。武装工作要紧紧服务中心、服务大局，充分发挥自身优势，在维护治安、化解矛盾、处理各种突出发性事件中发挥重要作用，积极参与“平安##”建设，为构建社会主义和谐社会再建新功。

同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要以军委新时期战略方针和“三个代表”重要思想为指导，积极发扬我党我军优良传统，认真贯彻党管武装的各项制度，进一步解放思想、更新观念，固强补弱，狠抓落实，努力推动我县民兵预备役工作再上新台阶。

县委书记在党建工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次全县党的建设工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、×党委和市委全面从严治党工作要求，安排部署全县2022年宣传、组织、统战工作。刚才，××同志分别总结了2021年工作，安排部署了2022年重点任务。我完全同意，大家认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、总结成绩、正视问题，切实增强抓党建工作的紧迫感和责任感。

在过去一年，宣传、组织、统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦主责主业，忠诚履职、担当尽责，为全县统筹疫情防控和经济社会发展、如期全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局提供了坚强保证、凝聚了强大合力。宣传工作取得新成效。

立足庆祝建党百年，牵头抓好党史学习教育，协同全县×个党组织，做实规定动作、做亮自选动作，圆满完成各项任务，“家门口唠嗑队”被中宣部评为基层理论宣讲先进集体。

立足凝心铸魂，加强精神文明建设，深化文明村镇和身边典型的培育选树，深入推进文化惠民进基层，县乌兰牧骑荣获全国“双服务”文化建设先进集体。

立足筑牢思想防线，扎实开展意识形态精准督查，规范处置舆情，有效防范化解意识形态领域风险。组织工作展现新作为。

突出政治建设，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，坚持把党的领导贯穿到换届全过程，胜利召开了县第十五次党代会，圆满完成县乡镇村（社区）换届工作，精心组织庆祝建党100周年系列活动，党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成效显著。

突出强基固本，落实“五化协同、大抓基层”要求，提升党建引领基层治理水平，深入推进“最强党支部”创建，扎实开展“四个专项整治”，基层党组织政治功能和组织力明显增强。

突出选贤任能，树立正确选人用人导向，坚持把政治标准放在首位，注重在基层一线、重大任务、重点项目中考察识别干部，不断优化领导班子结构，增强班子整体功能。

统战工作实现新进步。聚焦铸牢中华民族共同体意识工作，成立了覆盖县乡镇村三级的“铸牢中华民族共同体意识促进会”，创新开展“石榴籽同心筑梦”系列主题活动，坚持“六个纳入”全面深化民族团结进步创建工作。聚焦民营经济健康发展，优化营商环境，举办优化营商环境服务民营经济专题法治培训会，深入开展“法治体检”活动，提高民营企业防风险能力，切实维护了企业权益。

非公企业和社会组织党组织覆盖率低等。对这些问题和短板，我们要引起高度重视、举一反三，坚决加以解决。

二、全面推进、重点突破，不断开创党建引领保障高质量发展新局面。

今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实县第十五次党代会部署的重要一年，做好各领域党建工作意义特殊、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要坚持以党的政治建设为统领，抓紧抓实宣传、组织、统战工作重点任务，以高质量党建，引领和保障高质量发展。

（一）坚定举县铸魂，深化党的思想建设。一是加强宣传思想教育。要抓实对党员干部宣传教育，突出抓好“关键少数”，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，提高理论学习质量，推动做到真学、真懂、真信、真用。用好学习强国平台，开展好“上强国、铸同心、三学一创”活动。要持续巩固党史学习教育成果，建立常态化制度机制，把学党史纳入各级党组织中心组学习、党员干部教育培训课程和学校思政课程建设，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，持之以恒走好新时代党的群众路线。要开展分众化宣传教育，围绕全国两会、党的二十大等重大主题，广泛开展宣传宣讲，扩大理论宣传的覆盖面。二是深化精神文明建设。要大力繁荣文化事业，全面补齐公共文化服务设施短板，深入实施文化惠民工程，广泛开展“深入生活，扎根人民”主题文艺创作，让优质公共文化惠及更多群众。要扎实做好新时代公民道德建设，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，项目化培育“我帮你”志愿服务品牌，立足本职、拿出实招，在职党员文明实践志愿服务活动参与率达到×%，人均年从事志愿服务时间达到×小时。深入开展“守村规、改陋习、重诚信、讲互助”宣教活动，引导群众讲文明、有公德、守秩序、树新风。要提升精神文明创建水平，持续巩固提升×文明城市创建成果，深化群众性精神文明创建，注重抓重点、补短板、强弱项，推进全民创建、全域创建、全面创建、全程创建。三是抓牢意识形态工作。要严格落实意识形态责任制，树牢“管地区、管行业就必须管好本地区、本行业、本领域意识形态”的责任理念，落实会商研判报告机制，建好用好监测评估预警体系，做到任务落实不马虎，政治管理不懈怠，责任追究不含糊。要强化阵地管控意识，统筹抓好“九类主要阵地”管理，突出抓好网络意识形态安全，始终保持对意识形态领域重大风险的高度警惕，发扬斗争精神，敢抓敢管、真抓真管，确保意识形态领域绝对安全。

（二）坚持固本强基，强化党的组织建设。一是加强党的思想政治引领。要坚持和加强党的全面领导，聚焦主题主线，弘扬伟大建党精神，统筹做好迎接党的二十大召开各项工作，引导全县各级党组织和党员干部群众，把思想和行动统一到党的二十大精神上来。要加强新时代党的创新理论武装，以常抓常新的集中教育增强党性修养，坚决整治党内政治生活庸俗化、交易化等问题，不断提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是锻造高素质干部队伍。要落实干部选任“四优双提升”工程，选优配强领导班子。统筹干部教育培训××专项行动，提高干部队伍素质和抓发展能力。要紧密结合专项巡察和干部考核等工作，加强对“一把手”和领导班子监督，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。要破解干部能上能下、担当作为等重点难点课题，加大优秀年轻干部培养使用力度，把“好苗子”放在基层一线和吃劲岗位锻炼，为后续发展储备力量。同时，注意使用好各年龄段干部，让整个干部队伍有干劲、有奔头。三是推动基层党建工作整体提升。要认真贯彻落实基层党建强基固本行动，深化抓党建促乡村振兴、促基层治理、促民族团结进步。结合“最强党支部”建设和星级管理，全力推进“一支部一品牌”建设，分类打造乡村振兴、基层治理、民族团结、生态文明、文化振兴等特色示范支部。要持续开展软弱涣散党组织专项整治。优化村集体经济经营模式，增强集体经济发展后劲。要强化党建引领基层治理，健全完善党员×基层一线工作机制，围绕常态化疫情防控、“我为群众办实事”等重点工作，每月开展一次领导干部“走基层、解难题、办实事”走访活动，与群众面对面交流，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要深入推进北_模范机关创建，解决机关、企事业单位党建“灯下黑”问题，统筹抓好各领域基层党建工作，推动基层党组织全面进步。四是全方位培养引进用好各类人才。要围绕“五县”发展战略，拓宽人才引进渠道，充分发挥中宣部、北京市海淀区帮扶优势，强化人才集聚效应。要抓住我县被纳入乡村振兴重点帮扶县契机，借助各类帮扶力量，加快培养实用人才和乡土人才。

（三）聚焦凝心聚力，加强党的统一战线工作。一是坚持党的全面领导。要始终坚持党管统战原则，加强思想政治引领，把党的领导贯穿统一战线全过程各方面，把统战工作放到全县经济社会高质量发展全局工作中谋划、部署和推进，确保统一战线始终沿着正确的政治方向前进。要学深悟透习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，充分发挥统一战线的重要法宝作用，坚持求同存异、聚同化异，以实际行动体现增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧跟时代步伐、紧贴发展需要，准确把握统一战线发展规律，深入思考统战领域重大问题，把统战工作的思路举措和任务要求谋划得更加科学有效、精准细致，更好地为全县各项事业发展凝聚政治共识、凝聚人心力量。二是广泛凝聚发展合力。要聚焦“十四五”规划，立足“生态立县、农牧稳县、产业强县、文旅活县、科教兴县”发展战略，组织党外人士精准选题、深入调研、积极建言、开展监督，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要加强非公有制经济领域统战工作，全面优化营商环境，认真开展好“万企兴万村”活动，用好用活行业协会等平台载体，积极参与招商引资工作，吸引更多优质资源向我县汇聚，更多优秀人才来中县发展。要高度重视党外代表人士队伍建设，加大储备和培养力度，引导他们为全县各项事业发展献计出力。三是抓实民族×工作。要持续做好新时代民族工作，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，系统抓好“14466”工作体系，深入开展“石榴籽同心共筑”系列主题实践活动，将民族团结进步创建与乡村振兴、全域旅游、生态建设等深度融合。创新开展少数民族流动人口服务管理工作，持续健全完善民族团结进步社会服务体系。要积极稳妥推进×中国化进程，推动×进一步与社会主义社会相适应。坚持在“导”和“治”上下功夫，进一步压实主体责任、完善工作机制、夯实基层基础，努力使×工作由“治标”向“治本”深化，由“管得住”向“管得好”转变。

三、扛起主责、抓好主业，奋力推动全面从严治党向纵深发展。

党要管党，首先是党组织要管，党组织书记要管。全县各级党组织和党组织书记，要切实增强党建主业意识，认真履职尽责，全力推动党的建设工作取得新成效。

（一）强化主体责任。县委党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥职能作用，负责指导和统筹协调全县各级党组织党建工作，整合党建工作资源，形成合力，增强实效。各县级领导要深入党建联系点和包联乡镇、包联单位、包联社区调研督导党建工作，督促各级党组织全面提升党建工作科学化水平，着力建强筑牢基层党组织战斗堡垒。各级党组织书记要增强主责主业意识，带头抓基层、打基础，全面提高基层党建工作科学化水平。班子成员要认真落实“一岗双责”，既要履行好岗位工作职责，又要抓好分管领域党建工作责任，担当起在党言党、在党忧党、在党为党的政治角色。

（二）健全履职机制。各级党组织要真正把基层党建工作摆上重要议事日程，定期研究分析党建工作，明确党建责任人，把每个层级、每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入、抓扎实。要坚决纠正党建工作中的形式主义、官僚主义，切实为基层党员干部减轻负担，让基层党建工作充满活力。要认真落实党员领导干部直接联系群众制度，带头抓好包联工作，定期开展调查研究，及时发现问题、分析问题、解决问题，切实耕好党建“责任田”。

（三）突出考核导向。要实行严格的管党治党目标考核与责任追究制度，进一步健全党建述职评议考核制度，把加强党的建设作为巡察和督查的重点，作为实绩考核、评价干部重要内容，加大对各级党组织及党组织书记抓党建工作考核力度。要精准用好问责利器，强化对考核成果的运用，对管党不严、治党不力的党组织和负责人严格追究责任，切实以责任落实到位保证各项任务落地见效。

同志们，事业成败，关键在党，关键在党要管党、从严治党。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧跟×党委、市委步伐，紧扣中心大局，强化责任担当，永葆自我革命精神，以高质量全面从严治党，引领保障×县经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县委书记林业工作会议讲话稿

信访稳定工作事关全县发展与稳定的大局，政府要进一步认清形势，增强工作的责任感和使命感，把信访工作摆上重要位置，下面是本站小编给大家整理的县委书记信访稳定工作会议讲话，仅供参考。

同志们：今天召开这样一个大规模的会议，足以看出县委、县政府对信访稳定和政法综治工作的高度重视。之前，县委会对会上印发的几个文件和有关工作进行了专题研究，基本上贯穿了上级有关会议精神，同时又突出了我县的实际。刚才，对20xx年度政法、综治、防范以及信访稳定工作成绩突出的先进单位和个人进行了表彰;某某同志对去年以来的工作做了全面总结，对今年工作进行了详细部署;市委政法委某某同志对我县工作给予高度评价的同时，也提出更高的标准和要求，某某同志围绕当前形势、工作重点和措施机制等方面讲了非常好的意见，讲得都很到位，指导性和针对性很强，希望各乡镇、各部门和政法各机关认真抓好贯彻落实。

回顾20xx年，可以说是我县政法综治工作扎实推进、取得突出成绩的一年，是广大人民群众安全感不断增强的一年，是全县信访稳定形势出现明显好转的一年。一年来，各乡镇、政法综治各部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“服务第一要务，构建和谐某某”这个总目标，积极构建“三位一体”大调解工作格局，妥善化解了大量社会矛盾纠纷，涉法涉诉信访案件大幅度减少，全年信访量同比下降49%;注重强化职能作用的发挥，大胆工作，开拓创新，政法委涉法涉诉信访工作跨入全市先进行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先进集体，检察院被评为全市政法系统十大领导班子标兵，政法综治许多单项工作在全市名列前茅;扎实推进“平安某某”建设，广大政法干警和综治工作人员，忠于职守，勤奋工作，面对压力，迎难而上，为维护全县的社会政治稳定，做出了不可磨灭的贡献。特别是在集中开展的矿山整治、奶业市场整治等全县重大活动中，展现出了服从指挥、尽职尽责、敢于碰硬、雷厉风行的良好风貌，无不凝聚着“顾全大局、务实奉献、不怕艰难、敢拼必胜”的某某精神。某某来之不易的大好形势，全县信访稳定和政法工作所取得的成绩，是各级、各部门团结协作、共同努力的结果，是广大政法干警和综治工作人员奋力拼搏、无私奉献的结果，今天受表彰的单位和个人就是其中一些杰出代表。在此，我代表县四大班子对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲四点意见。

一、强化“大政法”意识，把政法工作纳入到全县稳定发展的大局当中来谋划推进。

县委、县政府把20xx年定为“全县经济社会发展和党的建设突破年”，政法、综治部门作为维护社会稳定的主力军，如何为经济社会发展保好驾，护好航，关键是要树立“大政法”意识，把政法综治工作，纳入到全县稳定发展的大局当中来谋划推进，融化为各级、各部门和广大干部群众建设平安、和谐某某的实际行动。

一是既要明确总体目标，又要找准各自定位。就全县政法综治工作而言，反映到指标要求上，就是要实现“三降两升一增强”，即：刑事案件发案率下降、治安案件发案率下降、群体访下降;涉法上访结案率和重大矛盾纠纷调处率上升、群众对社会稳定的满意率上升;群众的安全感明显增强。围绕实现以上目标任务，各乡镇、各部门和政法各机关，都要根据自己的实际情况，着眼全县的稳定发展大局，确定各自的主攻方向和工作目标，找准各自的定位，选准切入点和突破口，集中力量，重点攻坚。

二是既要做到各负其责，又要坚持团结协作。政法综治各部门职责分工比较明确，都有人民和法律赋予的特定职能，而且各自独立，相互制约。特别是公检法司各政法机关，都要按照法律规定，认真履行好工作职责，把职能作用发挥好，把人民群众的利益维护好。同时，在开展工作过程中，还要注重搞好配合，勤沟通，多支持，常帮衬，遇到需要本部门配合的工作要主动介入，不能片面强调部门职能，在处理一些事关全县经济社会发展的重大事件上，要通力合作，协调联动，保证法律效果与社会效果的最大化。

三是既要发挥主体作用，又要突出社会参与。打击预防犯罪，维护社会稳定，是政法机关的首要职责。对破坏全县发展大局，危及群众利益、影响群众安全感的犯罪行为，政法机关要发挥主力军作用，快速出手，狠狠打击，确保社会治安形势持续平稳。但稳定工作是项系统工程，仅靠政法部门，这项工作还不能作好，需要动员社会各界广泛参与，共同治理。维护稳定，人人有责。只有全民行动起来，犯罪分子才无立足之地和藏身之处，发生了案件才能快速破案，掌握了重大群体性矛盾信息，才能把握主动，快速平息。因此各乡镇、各部门要通过多种形式，引导激励广大干部群众自觉投入到平安某某建设中来，为维护社会稳定、建设和谐某某献计出力，做出贡献。

二、强化“大环境”意识，为“和谐某某”建设和实现“突破年”的既定目标提供有力保障。

无论是建设社会主义新农村，推进和谐某某建设，还是实现“突破年”既定发展目标，都需要安定团结的社会政治局面，需要健康有序的经济发展环境。各级、各部门和政法机关都要紧紧围绕全县发展大局，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，保障人民群众的政治、经济和文化权益，全力维护良好的社会秩序和经济秩序，为各种利益主体提供公正、平等的竞争环境，提供有力的法制保障。

第一，要以对党和人民高度负责的态度，全力打造稳定的社会环境。发展是硬道理，稳定是死任务，没有稳定的环境，发展所付出的努力就会前功尽弃。因此，各乡镇、各部门和政法机关一定要强化稳定也是政绩这种意识，牢牢把握住维护稳定的主动权。做好稳定工作关键是要做到排查与化解并重。排查是一个敏感性问题，化解是一个责任心问题，二者不可偏废。各乡镇、各部门在搞好日常排查的基础上，要结合实际，探索灵活多样的排查形式，通过设置信息员、开展村民和谐互助组建设等多种渠道，准确掌握各个层面群众的思想情绪，特别是对一些涉及群体利益的矛盾隐患，一定要做到抓早、抓小，抓苗头，防止酿成大的事端。对排查出来的信访稳定隐患，要千方百计搞好案件的化解工作。对一些复杂疑难案件，要沉下心来，多用笨办法，多下苦功夫，找准问题的症结，从根子上进行解决，并从中摸索出规律性的东西，以减少同类案件的发生。政法委、信访局、组织部、纪检委要结合正在开展的“肃风正位”行动，对照信访工作领导责任制、信访责任追究制度等有关规定，认真查处信访工作中推托应付和不作为问题，调动各级干部化解案件的主动性，促进信访案件的有效解决。做好稳定工作更重要的是快速、积极、稳妥地处置群众性事件。目前，群体性事件主要集中在企事业单位职工这个层面上，农村则相对较少。不管哪个部位，一旦发生群体性事件，包案县领导、分管领导和主管部门的领导必须第一时间赶到现场，靠前指挥，面对面开展工作，搞好政策宣传，疏导群众情绪，认真负责地答复信访群众的问题，防止事态扩大。同时，对信访活动中的违法行为，要在掌握证据的基础上依法进行打击;对聚众吵闹、冲击党政机关、扰乱办公秩序的必须果断采取措施;对那些别有用心串联、煽动、胁迫群众上访的极少数违法分子，必须依法严厉打击，决不手软，从而建立良好的信访秩序。

第二，要以提高群众的安全感为切入点，全力打造良好的治安环境。搞好社会治安，必须一手抓打击，一手抓防范。“打”就打得准，打得狠，打得有效。要认真研究当前违法犯罪活动的规律和特点，坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么打击方式最有效就选择什么打击方式，采取有效手段，增强打击的针对性和实效性。当前要以打击严重暴力犯罪和抢劫抢夺、盗窃机动车、盗窃奶牛、破坏群众生产和生活设施等多发性犯罪，打击黑恶势力参与民间矛盾纠纷和矿山开采等为重点，破获一批有一定社会影响的案件，增强人民群众的安全感。“防”就要防得住，防得好，防得民安。要继续抓好城区巡防队和三关五街联防队建设，对大杂院及重点单位进行集中整治，深入推进安全创建活动，大力发展职业保安队伍，推进科技创安，机关、金融网点都要落实人防、物防、技防措施，建立健全内部自防体系，消除治安隐患。在农村,要重点围绕我县探索推行的四种治安防控模式，反思总结，查找漏洞，制定对策，规范运转，确保群防群治组织作用发挥，靠基层无缝隙防控网络，推动全县社会治安形势的根本好转，为群众安心生产、生活营造一个适宜的治安环境。

第三，要以促进全县快速健康发展为己任，全力打造公正的法制环境。市场经济就是法制经济。执法不严、司法不公，不仅会直接危及人的生命权、自由权、财产权，还会使整个社会失去公平与正义，处于一种无序状态。因此，全面推进小康社会建设，就要有一个良好的法制环境。否则，环境不好，就会成为扩大开放的最大制约，就会成为加快发展的最大障碍。政法机关和执纪执法部门都要为全县经济社会发展减阻、增力、提速、护航，决不能片面追求法律效果，忽视社会效果，引发其它矛盾，甚至引起上访，影响社会稳定。具体工作中，要把公正执法与稳定民心结合起来，最大限度维护群众利益，争取群众的理解和支持;要把严格执法与维护大局结合起来，牢固树立全县“一盘棋”思想，时时处处把维护全局利益作为工作出发点和落脚点，不能片面强调部门利益而损害全局利益，乱收乱罚或不作为而激化矛盾。通过不断改善法制环境，努力把我县打造成感动客商的热土，投资建业的乐园。

三、强化“大突破”意识，努力开创政法综治工作的新局面。

今年是县委、县政府确定的“突破年”，政法综治部门如何实现各项工作的大突破，关键是要千方百计抓好自身建设，以自身建设的大提高，进一步推动整体工作上水平、上台阶。

一是要抓好班子，带好队伍。政法各部门都要围绕搞创新、求突破、促发展，着力建设风清气正、民主团结、务实干事的领导班子。同时，还要对基层干警严防、严管、严教，带好队伍。要强化制度约束，严防违规，围绕执法工作中容易发生问题的环节，健全各项工作规范和纪律约束。规矩不在于多，而在于管用。要经常对制度落实情况进行检查，发现问题要及时整改、不断完善。要坚持慈不带兵，严管队伍，对违反禁令、违规办案和执法不公等突出问题进行专项治理。要敢于面对问题，着力解决矛盾，在从严治警上不要当老好人，不要怕扬家丑。要坚持素质强警，加强教育，经常开展培训活动，达到常用法律精通，运用法律准确，处理矛盾有策，为严格执法、公正执法、文明执法夯实基础。

二是要突出创新，完善机制。在决策机制上，要始终注重紧扣县情，经常思考如何做好新形势下的政法综治工作，经常研究全县大局对政法综治工作的要求，经常了解人民群众对政法工作的愿望，据此科学决策，不断调整工作思路和工作重点，拿出解决问题的良策。在工作运转机制上，要转变领导方式和部门职能，按照责任和权利统一的原则理顺工作中各环节的关系，依靠体制和机制的创新，推动政法综治工作创新，实现社会的长治久安;在监督机制上，既要强化内部监督，搞好执法检查，又要探索开展“全民评警”活动，把评警内容细化为文明执法、工作效率、民警形象、办案情况、信访情况等项指标，公开公示，让干警接受人大代表、政协委员和社会各界人员的监督;在协调机制上，政法委要研究探索行之有效地协调督导机制，对重大案件或疑难的涉法信访案件，要实行挂帐督办，全程跟踪，对推拖敷衍，案件办理迟迟没有进展的，要按有关规定进行责任查究。对政法部门工作目标要实行台帐式管理，定期督导，掌握进展情况，确保各项工作进展顺利。

三是要有所作为，树好形象。政法队伍的形象问题至关重要。有一句话叫做“有事找民警”，为什么有事找民警，就因为民警是公平与正义的化身，是最可信赖的人。所以，我们每个政法干警，特别是政法各部门中层以上干部都要带头树好形象，把执法为民思想根植于每一个政法干警心中，落实到每一个执法环节中，始终做到严格、公正、文明执法。而能不能有所作为，关键是要有不懈的追求，始终以群众满意为目标，以形势需要为激励，有一句话，叫做“干得普通是职业，干的出色是事业”，希望大家都把政法工作当作事业去干，而不仅仅把它当作谋生的职业，充分发挥主观能动性，真正把你那个“一亩三分地”给搞出个样子来，以优异的成绩向党和人民交一份满意答卷。

四、强化“大责任”意识，切实把保稳定、促和谐的重任落到实处。

当前我们正处在经济转型、社会转型、体制转型的关键时期，社会利益关系的复杂性、价值观的多样性、人财物的流动性、信息传播的快捷性，决定了社会矛盾高发的状况一时不会改变。尤其在今年这样的特殊年份，很可能在短期内集中爆发。因此各级各部门都要强化责任意识，每一个干部、每一个政法干警、每一个综治工作人员都要强化责任意识，全力维护社会稳定和安定和谐的良好局面。

一是要强化政治敏感性。现在任何问题都不可轻视，任何苗头都不可小看，一些小事发现不及时，解决不及时，随时都可能酿成大事。特别是一些需要多口协调、共同处理的案件，仍然存在推托甚至怂恿的问题。事实上，领导层面的合力不足、部门之间的相互推托、个别单位的不负责任，常常使一些本来很小的问题，拖成大矛盾。出了问题，非常被动，牵扯我们很大的精力。因此，各乡镇、各部门和广大政法干警都要增强政治敏感性，按照“无事当有事，小事当大事，易事当难事”的要求，深入分析本地本部门的矛盾隐患，协调抓好不稳定因素的疏导化解，扎实有效地做好信访稳定工作，共促和谐，以求民安。

二是要完善责任链条。稳定工作无小事，各乡镇、各部门要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作，建立领导责任制，搞好责任传递，推动信访稳定工作措施的落实。今天再次强调，各乡镇、各部门党政主要负责同志是维护稳定第一责任人，要抓好全局性决策、部署和指挥。分管领导是直接责任人，要集中时间，集中精力，做好组织、指导、检查和督促工作。其他领导成员“一岗双责”，认真抓好份内的维护稳定工作。对出现的每个信访苗头和案件，都要逐案建立起从具体单位到具体领导、具体责任人的责任链条，明确工作目标和责任要求，乡镇要把信访工作责任分解落实到每个乡村干部身上，部门要把责任落实到科股长及具体工作人员身上，增强责任追究的针对性，那一个环节出现问题，就要严格按照责任链条进行责任倒查，并依据有关规定予以责任追究。

三是要建立应急反应机制。能否处置好突发事件，关键在是不是做好了各种准备，有没有一支拉得出、打得赢的机动力量，有没有一套真正管用的。

应急预案。

各乡镇、各部门都要针对可能发生的问题，从组织领导、人员组织、联络方法、车辆配备、处置方法等方面，逐一拿出科学、合理、缜密的实施方案，确保一旦发生问题，能够迅速启动、有人员办理、有办法执行，事件得到及时有效处置。

四是要讲究工作方法。在化解信访案件过程中，各级干部和广大干警都要注意工作方式和工作方法，不能简单粗野、激化矛盾，不能不负责任、扩大事态，不能上推下卸、引发不满。对群众反映的问题，无论大小，都要首先进行有理推断，用诚恳的态度赢得他们的信任，并在认真调查的基础上给群众一个负责任的答复。对涉众复杂矛盾特别是具有突发性、群体性矛盾，要始终按照“宜缓不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜细不宜粗”的原则，以情感人、以理服人，多渠道促进群体性事件的妥善化解，维护全县的持续稳定。

同志们，20xx年的工作目标已经确定，任务艰巨，责任重大。希望全县各级干部、广大干警，都要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，尽职尽责，扎实工作，顽强拼搏，创新开拓，全力打造安定团结、和谐稳定的社会局面，为建设和谐、文明、开放、富裕的新某某做出新的更大的贡献。

同志们：

一、正确估价我县信访稳定工作取得的成绩。

20*年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门密切配合，突出重点，调防结合，解决了一大批信访热点、难点问题，全县信访工作呈现出平稳有序的良好态势，得到了省市的一致认可和好评。现在，到县委、政府办公楼上访的人员明显减少，在年前年后这段时间表现的更为明显。之所以能够取得这样的成绩，主要是20*年我们采取了多种有效措施，集中解决了一大批信访积案，使上访群众的绝大部分合理诉求得到了有效解决，上访的自然就少了。去年，主要做了以下几方面工作：

(一)信访工作责任制得到了有效落实。20*年，我们认真贯彻落实信访工作党政主要领导负总责的工作责任制，不断建立健全工作落实责任体系，在全县形成了齐抓共管信访工作的良好局面。

一是强化了信访工作目标管理。各级党政领导都能充分认识到信访稳定工作的重要性和紧迫性，始终将信访工作纳入重要工作日程，认真落实工作责任。县委、县政府把信访工作纳入县级目标管理考核体系，严格考核，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。

二是强化了领导包保责任制。严格落实了“三包一保”责任制，对重点大疑难信访案件，县委、县政府主要领导，主管领导率先垂范，主动承担包保责任，亲自安排部署，亲自分析案情，使一些群众反映强烈的热点难点问题得到了有效处理。

三是严格执行了领导接待日制度。强化了县领导接待日调处一体化包案机制，对各类疑难信访问题进行了集中破解。20*年，县级领导共接待群众来访48次，2700多人，解决了各类信访案件336件。

(二)案件调处质量得到了进一步提升。为了使群众的合理诉求得到及时解决，切实维护好群众的切身利益，各乡镇、各部门积极采取措施，认真受理群众的来电、来信、来访，案件调处质量进一步提升。

一是强化了日常接访。通过开通信访专线电话，开通网上信访，收阅群众来信，转办、交办、督办信访案件等形式解决信访问题2200件。

二是强化了两书终结。在信访案件处理过程中，各乡镇、各部门根据《信访条例》规定，严格履行信访案件办理程序，共出具《处理意见书》37件;县政府对信访人提出的复查申请，组织相关部门一一进行调查核实，出具《复查意见书》18件。

三是强化了跟踪督办。采取多种措施对重大信访案件实行专项跟踪督办，下发督办通知12件，电话督办47件次，提高了信访案件的处理率，减少了重复访和越级访的数量。

(三)信访积案和重点案件得到了有效解决。

一是加强了案件排查。各乡镇、各部门严格按照县政府《关于集中开展矛盾排查化解突击行动实施方案》的要求，认真开展了矛盾纠纷排查化解工作。全年共组织开展集中排查4次，排查出苗头性、倾向性问题及不稳定因素612件，并因案施策，标本兼治，集中化解了一批可能引发信访问题和影响社会稳定的矛盾纠纷，有力促进了全县社会和谐稳定。特别是在去年全国两会、省市两会和xx大期间，通过对各乡镇、各部门进行排查，及时发现问题，对重点人员死看死守，实现了在国家信访局零登记的工作目标。

二是突出了案件调处。进一步加大对重点信访案件的办理力度，实行了重点案件专案查处，及时有效化解了重大信访事件的发生。在处理毛巾厂等企业职工的上访案件时，专门邀请省、市劳动部门领导来我县召开座谈会，对上访职工代表进行了耐心的政策解答，对反映问题的合理部分制定了解决时限，企业职工十分满意。在集中供热、百姓超市、人防工程施工的过程中，积极与上访群众面对面的做深入细致的思想工作，赢得了理解和支持，确保了工程如期推进。

三是实行了案件统一办理。根据信访排查和平时接访反映出来的信访问题，定期进行了梳理，定期召开相关单位和人员的协调会议，共同研究处理信访突出问题和疑难信访案件。全年累计召开信访协调会议23次、县长办公会6次，化解各类信访案件124件。县畜牧砖厂拖欠工资、垫付养老金、师范类毕业生分配、电影院退休人员工资等一系列重大疑难信访问题得到了妥善解决。

(四)信访工作机制得到了进一步完善。

一是强化了信访联席会议制度。建立了由县领导为召集人的信访联席会议制度，专题研究信访工作中的重案、要案和疑难案件处理办法，实行重点查办，使大部分积累的信访问题得到了及时解决。先后解决了原南城商场退休职工张殿臣、原新甸镇油毡纸厂职工孙庆海、民办教师杨振斌、*州镇居民冯兰等人多年悬而未决的信访难题。同时，制定了相应的制约措施，有效地防止和减少了新的信访问题的发生。去年全县共召开联席会议18次，集中处理各类信访案件34起。

二是强化了依法治访机制。大力推行司法调解制度，设立了律师咨询处，对涉法案件进行答疑释惑，引导其走法律诉讼程序，拓宽群众问题的解决途径。同时，依据《信访条例》，对无理取闹、缠访和严重干扰机关工作秩序的闹访人员进行严肃处理。全年共处理无理闹访事件6起，依法处理违法上访人员48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，训诫谈话6人。

三是强化了信访预案机制。制定下发了防止信访突发事件工作预案，明确不同突发信访事件的牵头领导、责任单位，形成了快速反应机制，使突发的集体访、越级访案件得到了及时、快速、高效的控制，确保了突发信访事件在第一时间内得到及时处理，实现了信访问题解决在基层，矛盾化解在县内。

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县委书记武装工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，全面总结去年的武装工作，研究部署今年的工作任务，高标准推进国防后备力量建设，努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面，县人武部政委田营安同志总结了20xx年武装工作，安排部署了20xx年的工作任务。巩昌镇、菜子镇镇、和平乡党委书记就20xx年度履行党管武装工作职责情况进行了述职，讲得很具体，很实在，也很管用，希望其他乡镇认真学习借鉴。刚才，又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府和县人武部党委，向辛勤奋战在武装工作第一线的乡镇领导和专武干部表示亲切的慰问!向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面，军分区还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就发扬党管武装的优良传统，全面加强我县国防后备力量建设讲几点意见。

一、正确认识和科学判断形势，进一步增强做好国防后备力量建设的责任感和使命感。

国防是国家发展的安全保障，加强国防后备力量建设是增强国防实力的重要基础。各级党委、政府必须站在国家安全战略全局的高度，坚持不懈地抓好国防后备力量建设。

第一，必须牢记使命，坚持把国防后备力量建设摆在战略位置。总体上看，和平与发展作为时代的主题没有变;世界多极化的发展趋势没有变;我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战。同时我们也清醒地认识到，一些西方敌对势力从未放弃“西化”、“分化”和遏制我国的图谋，民族分裂努力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的颠覆破坏活动不断，我国进行反侵略、又分裂战争的可能性依然存在，维护祖国统一和国家安全稳定的任务相当繁重。这就要求我们必须始终保持清醒头脑，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，一如既往地抓好国防后备力量建设。

第二，必须加强领导，确保国防后备力量建设的正确方向。党对军队的绝对领导，是我军永远不变的军魂。要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度，积极探索党管武装工作的新机制，努力从思想上、组织上、制度上加强对民兵预备役建设的政治领导，各乡镇党委书记要亲力亲为，尽职尽责，不断加强和改进民兵预备役部队的思想政治工作，切实打牢民兵预备役人员的思想政治基础，确保国防后备力量建设的正确方向。

第三，必须服务大局，正确处理好经济建设与国防后备力量建设协调发展的关系。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，经济建设是国防建设的基础，国防建设是经济建设的保障。我们必须把经济建设与国防后备力量建设有机统一起来，既要充分利用有利条件，抢抓机遇，加快经济社会发展，又要加强党管武装工作，切实抓好民兵预备役工作，推动经济建设与国防后备力量建设协调发展。

二、强化政治意识，抓住“三个关键”，在提高党管武装能力上要有新突破。

党管武装，是我党我军的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。我们必须站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场。要进一步明确目标，把握大局，突出重点，切实把我县国防后备力量建设提高到一个新水平。

一要抓住思想政治建设这个关键。党管武装，最根本的就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对广大民兵实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神，学习党的各项方针政策，坚持用科学发展观统领各项工作，确保思想道德纯洁，确保政治立场坚定。要深入分析研究国际国内形势，进一步加强对民兵预备役人员的政治形势教育。要经常学习军事科技知识，学习上级军事机关的有关文件和具体规定，及时了解军事动态、把握工作重点，做武装工作的明白人。要坚持理论联系实际，注重示范带动，促进民兵预备役人员提高思想政治觉悟，使其自觉地在思想上、政治上行动上同党中央、保持高度一致，为高标准完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。

二要抓住制度建设这个关键。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。要进一步规范完善双重领导、党委议军、武委会例会、双向兼职、“过军事日”活动和形势报告等一系列制度。要坚持定期到军事机关办公，听取工作汇报，积极开展调查研究，分析民兵工作形势，及时解决民兵工作中存在的实际困难和问题，不断提高党管武装工作成效。要层层落实党管武装工作责任制，确定专人分管武装工作，专人主抓武装工作，促进党管武装工作制度化、规范化和经常化。

三要抓住专式干部队伍建设这个关键。要把专武干部纳入党政干部管理范围，坚持县委和人武部共同考察管理专武干部的原则，实行统一培养教育，统一管理使用，对工作成绩突出的专武干部优先提拔重用，激励他们全身心投入工作。要加强经常性的业务技能培训，组织武装干部学习现代军事和业务知识，学习实践技能，不断提高他们的军政素质和业务水平。要加强对民兵的思想政治教育，严把入队出队关，不断提高民兵的整体素质，确保关键时刻能够靠得住、拉得出、用得上。

三、强化责任意识，抓好“三个到位”，在落实党管武装措施上要有新思路。

当前，随着世界多极化军事力量的发展，影响和平与稳定的不确定因素不断增多，我们一定要居安思危，切实做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化;无论经济建任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整，党管武装的热情不能降低。20xx年，我县人武部在全面建设、国防教育等方面受到上级表彰，下一步如何推进人武部全面建设和民兵基层建设跨越式发展，是需要我们认真加以思考和研究解决的问题。各级党委、政府要坚持把国防后备力量建设纳入社会发展的总体规划，着力解决重点、难点问题，不断适应新形势下国防后备力量建设的需要。

一是武装经费投入要到位。要牢固树立“再穷不能穷武装，再困难不能误国防”的思想，我们要克服困难，竭尽全力，建立完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制。要把武装建设正常经费纳入预算，重要项目、重大活动经费必须重点保障、优先保障。要坚持特事特办的原则，产格按上级规定要求，以高度负责的态度，抓好国防动员和后备力量建设各项措施的落实。

二是拥军优属政策要到位。要围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动)，建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系)，狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路，广泛组织开展各种形式的双拥活动，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，进一步完善制定操作性更强的政策措施，切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象，努力解决他们的医疗、住房和生活困难问题。在尽力做好城镇退伍军人安置工作的同时，积极引导农村退伍义务兵带头创业、兴办实体。要广泛开展拥政爱民活动，驻陇部队和民兵要服从全县工作大局、在完成战备、军事训练等各项任务的前提下，积极主动地参加地方经济建设，尤其是在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中，要义不容辞地发挥好生力军的作用，为支援地方经济社会建设做出新的贡献。

三是国防教育措施要到位。要始终站在国家安全和民族利益的高度，坚持用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和人武专武干部的思想，强化党管武装、党管国防的意识。要坚持把国防教育纳入国民教育体系，纳入各级领导干部学习计划，纳入县、乡镇党校培训课程，纳入各部门、各单位评先选优的考评内容，切实形成各部门关心国防事业、广大群众支持国防建设、民兵积极履行国防义务的良好局面。要采取社会教育与阵地教育相结合的办法，创造性地开展国防知识宣传教育进学校、进课堂活动。有条件的乡镇要在公路沿线设立国防法规、国防教育和双拥共建宣传牌匾。全县中小学都要开设国防教育课，初级以上中学对新生入学进行军训，各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏，开展经常性的国防知识宣传教育，切实增强全民的国防意识。

四、强化创新意识，发挥“三大作用”，在推动党管装工作实践上要有新发展。

今年是实施“”规划的开局之年，做好今年的各项工作，对于“”发展开好头、起好步意义重大，各级党委、政府要按照“管用结合”的原则，充分发挥民兵预备役人员的作用，积极组织民兵预备役人员为当地经济建设服务，在加快经济发展、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵、促进国防后备力量建设与经济建设协调发展，为推动全县经济社会发展作出新的贡献。

一是要充分发挥民兵在经济建设中的骨干作用。要坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，发动和组织民兵预备役人员抢抓机遇，积极投身全县经济建设主战场，在推进科学发展、加强基础建设、调整产业结构、统筹城乡区域经济等方面发挥重要作用，真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵相互促进、协调发展的良性机制。要积极组织他们立足经济建设和社会主义新农村建设，充分发挥民兵预备役人员组织严密、作风严谨、战斗力强的独特优势，组织民兵生产突击队、科技攻关队和文明服务队参加重点工程建设和植树造林等大型活动，努力在发展支柱产业、改善人居环境、倡导文明风尚中发挥骨干带头作用。

二是要充分发挥民兵在精神文明建设中的标兵作用。要教育引导广大民兵预备役人员带头宣传、模范执行党的路线方针政策。要积极开展以文明街、文明村、文明小区和文明家庭为主要内容的精神文明创建活动，以模范行动和良好形象影响和带动群众，促进良好社会风尚的形成。要大力开展学科技、用科技活动，提高民兵预备役人员的科技素质和致富能力。要继续采取“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法，积极开展以“双向服务、双向奉献”为主题的双拥共建活动，进一步密切军政军民关系，在全县精神文明建设中发挥更大作用。

三是要充分发挥民兵在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。要积极参与“平安陇西”建设，组织民兵预备役人员参与社会治安综合治理，配合公安机关打击各种违法犯罪活动，处置各类突发应急事件，维护群众生产生活秩序和社会稳定。要积极构建农村军警民联防防治网络，主动担负起护村、护路、护林等任务。要积极参与矛盾纠纷的调处工作，在化解各类矛盾、纠纷中做好说服和疏导群众工作，为社会主义和谐社会再建新功。

同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要从战略的全局和高度，以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神和两级军区、军分区党委扩大会议精神为指导，积极发扬我党我军优良传统，认真履行职责，真抓实干，不断推动国防后备力量建设，为全县经济和社会事业发展提供有力保障。

县委书记全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体会议讲话稿

一个地方的经济、社会要发展，最重要的的抓手是依靠项目建设，**的发展离开了城市建设项目，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县农民建房管理座谈会上的讲话，希望大家喜欢。

同志们：

经过一段很长时间的酝酿和准备，今天上午县委、县政府组织召开全县农民建房管理工作会议。会议的规模很大，请了全县乡镇书记、乡镇长、分管领导、自然资源和规划所长和全县***多名村委会居委会支部书记参加，这是近几年来县委、县政府召开的规模最大的一次会议。这说明了什么?说明了规范农民建房管理工作的重要性;说明了要抓好农民建房规范管理，村委会、居委会基础工作的重要性。市委常委、县委***书记十分重视，专门做出了重要批示。***部长、***副县长、县自然资源和规划局*局长分别就如何做好这项工作作了很好的讲话和发言，请同志们深刻领会、认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、农民建房管理事关**发展大局，必须高度重视。

人多地少是我国的一个基本国情，实行最严格的耕地保护制度是我国的一项基本国策。党的十八大以来，党中央、国务院先后出台了5个有关加强土地管理的规范性文件，构建了最为严格的土地管理法规和政策体系。从前几年开始，国家对各类建设用地包括项目用地实行了最严格的卫星监测、风险预警和严格的问责制度。为转变经济发展方式，中央政府运用三大手段对地方各级政府经济行为实行宏观调控：第一个手段是严格的土地政策，第二个手段是严格的信贷政策，第三个手段是严格的环境影响评价制度。为了用好土地供应宏观调控政策，国家采用最先进的卫星监测手段监督各个地方土地使用的情况。

1.农民建房管理事关巨大的问责风险。前几年，上级政府对下级政府的土地监督手段，仅限于项目用地上，就是在城市建设项目、工业建设项目、重大基础设施项目的用地上。从今年开始将在对项目用地严格监测的基础上延伸到对农民建房用地的监测，将农民建房的用地监测等同于城市项目用地的监测。事实证明，这个决策是非常正确的。**每年农民建房约*****栋，光农民建房一年占地大概****亩，而省市政府下达给**每年的建设用地指标仅为***亩，加上省重点调度的项目也不足****亩，农民建房用地面积远远大于项目建设用地面积。将农民建房用地和项目建设用地同样管理，目的是通过对农民非法建房用地情况和项目违法用地的情况来测算一个县或一个地区违法用地的总量。以此来作为一个县或一个地区总的建设用地供应量的重要参考依据，作为对一个地方干部履行自然资源和规划资源工作督查问责的重要依据。如果农民违规建房不管理好，意味着我县超过一半的用地是违法用地，违法用地比例超过**%就要问责，**个乡镇不做好农民建房的管理工作，就意味着面临巨大的问责风险。

2.农民建房管理事关重大项目实施。上级政府对下级政府的建设用地规模与规范用地相挂钩。一个地方的经济、社会要发展，最重要的的抓手是依靠项目建设，**的发展离开了城市建设项目，离开了基础设施建设项目，离开了工业项目，就成了一句空话。为了推动**经济社会高质量发展，县委、县政府谋划了一批重大项目，可用这样几句话概括：第一，要迅速开工建设**湖东岸旅游公路，进一步拉近**和省城南昌的时空距离，快速接受省城**的辐射。第二，开工建设九景衢铁路，结束**不通铁路的历史，下半年将正式动工。第三，开工建设**港，要重现**作为赣东北地区水上交通枢纽的繁华盛景。第四，大力推进无人机基地项目建设，使航空工业成为**经济发展的生力军。第五，要大力推进空气能发电和风能发电项目，使**成为未来重要的新型能源基地。这些项目的实施将使**经济和社会事业的发展迈出一大步，而这些项目最重要的瓶颈就是土地。因此请在座的县乡村三级干部都要从**的发展和未来考虑，高度重视农民建房管理工作。

3.农民建房管理事关城乡建设品位和社会和谐稳定。**农民建房管理的乱象令人触目惊心，在管理当中的缺位和错位现象相当严重，严重影响了城乡居民的生活环境，严重影响了农村居民幸福指数的提高。长期以来，我县农民建房基本处于无序、无规矩状态，由此产生了一系列经济和社会问题，特别是鄱中和鄱南地区，乱象十分突出，除**和**同志提到的危害之外，我认为还有几点。第一个危害，农民建房违规乱象是**规划实施过程中最重要的障碍之一。前不久，县政府委托的曾为**县城做控制性详细规划的同济大学工程师与我交流，表示**的建设现状严重背离了当时的控制性规划，主要原因就是县城周边几个村的农民违规建房问题。第二个危害，周边农民建房的乱象严重影响了**城市建设的品味。第三个危害，农民建房存在的乱象使城市建设成本居高不下。第四个危害，农民建房乱象严重践踏了**的社会公平正义，影响了**的和谐稳定。

4.农民建房管理事关农村居民的幸福。农民建房管理乱象致使农村交通成了严重的问题，堵车现象严重，致使房屋朝向各异、影响农村整体美感;致使相邻房屋标高不一，形成落差;通风、采光都有影响。这些问题都事关农村居民居住环境，事关幸福指数。省委省政府每年分配给**200多个美丽乡村建设的指标，各乡镇和村委会争取美丽乡村建设点的劲头很足，但是农民建房管理不到位，新建设的村庄若干年之后又要进行改造。

**农民建房管理问题事关**的发展大局，到了非抓不可的地步，抓不好上对不起中央，下对不起**历史和**的子孙后代。全县上下要统一思想，以最大的决心，最大的力量，严格规范农民建房，这是县乡村三级十分紧迫、十分艰巨、十分重要的一项工作任务。

二、农民建房管理要抓准重点，必须形成良好的工作机制。

随着经济的发展，农民收入的提高，受好面子的民风民俗影响，农村农民有几个儿子就要建几栋房子的现象普遍存在，**农民建房是个刚性的需求。调查显示，一年****栋的农村建房需求可能持续多年，按平均每栋花费**万元，**每年光农民建房投入有**个亿。怎么样把这么大的一笔投资管好，怎么样把它当作改善农村居民生活条件的大事来抓好，是我们县乡村三级干部必须认真思考的问题，不管好就是失职，会造成巨大的社会财富浪费。现在各级政府都在精简行政审批事项，中央政府****多项要削减三分之一以上，但农民建房仍然是一项重要的政府行政审批事项，这是我们管好农民建房的抓手。针对**的实际，农民建房管理工作，重点是抓好以下几项工作：

1.做好农民建房专项规划。刚才***副县长提到规划是个很大的概念，但是农民建房专项规划是个非常基础的工作，也是一项非常简单的工作。农民建房专项规划着重要考虑四个问题，第一是建在哪里的问题，我们要引导农民集中建房。第二要考虑农民建房的统一朝向和建设高层。第三要重点考虑道路怎么安排。第四是农民集中建房点的基础设施。乡镇党委、政府和村委会要下决心把农民建房专项规划编制出来。田畈街莳山分场排楼村是目前全县农村规划当中最值得大家学习的。莳山排楼这个地方目前的建设情况比田畈街集镇还要漂亮，那里的村民幸福指数很高。我希望各个乡镇都应该组织村委会书记、村主任到牌楼去看看，要向牌楼的支部书记学习。牌楼为什么建得这么好，就是规划得好。

2.严格规范审批。管好农民建房，不是不让农民建房，而是更好的服务农民建房，更好的建设美丽乡村。不能因为农民建房难管，而设立不合理的门槛，这与执政为民的理念背道而驰。首先，要在做好专项规划的基础上，对如何规范农民建房的审批程序做明确的规定，全县各个地方都必须严格按照审批程序办事，这个不能越雷池半步。其次，在严格规范审批的过程中要特别注重约束农民建房者的行为。怎么约束，双方签订协议。只有通过这样一种手段，才能把我们政府对农民建房的各项规范管理落实到位。三是在规范审批过程当中要严格规范农民建房收费。坚决不能乱收费，要严格规范收取农民建房占领耕地的占补平衡费、农民建房的保证金，这个一定要收到位，对达到要求建房的就把保证金退还人家。

3.十分注重日常的监管工作。建房行为与别的行为不一样，一方面它是显性的，农民建房一定是暴露在外的;另一方面这种行为是一个长期的过程，乡、村两级只要注重日常监管，就一定能管好。关键是要把握处理问题的及时性，把矛盾和问题处理在萌芽状态。如果等到违章建筑建到一层、两层，再去拆房子，就会使矛盾加剧。

4.坚决打击违法违规建房行为。乡镇人民政府是农民建房管理的责任主体。一些违法违规建房的人和事，乡镇党委政府应该理直气壮的履行监管职责。不是没有执法权，不能一出现农民违规建房就申请自然资源和规划局来强制拆除，这是错误的想法。对于乡镇贯彻执行有关规定对违法违规农民建房进行拆除，县有关部门和单位应该组织力量予以配合。4月16日，金盘岭镇党委政府在县有关部门的大力支持下，组织镇、村两级干部对辖区内的违法违规建房进行了强制拆除，这引起了强烈反响，起到了震慑惩戒作用。县委、县政府对金盘岭党委、政府给予表扬。

三、农民建房管理任务艰巨，必须加强领导，强化责任。

严格农民建房管理是**一件必须积极稳妥推进的大事，是对县、乡(镇)党委、政府执政能力的重大考验。我们要加强领导，精心操作，加强督促考核，确保各项工作落到实处、取得实效。

1.落实管理责任。各乡镇、各有关部门要把规范农民建房管理工作摆在十分重要位置，高度重视，高位推进。乡镇党委、政府是农民建房管理的责任主体，乡镇党委书记为第一责任人，乡镇长是主要责任人，特别是要对自然资源和规划所干部职工，对各个村的党支部书记、村委会的干部要落实责任。各有关部门特别是自然资源和规划等部门要认真履行农民建房规范管理的重要责任，在全县范围内形成规范农民建房的强大合力。

2.严格责任追究。农民建房管理事关**的发展大局，要做好这项工作必须要求县、乡(镇)、村三级干部认真履行工作责任，约束工作行为，保障县委、县政府提出的目标任务、目标措施能够贯彻落实到位。要加大问责力度，确保各项要求落到实处。这项工作是非常重要的工作，要求各级乡镇党委书记反应要快，要有政策敏感性。在这里，我要特别提出，做好农民建房的规范管理，基础工作非常重要，村级基础工作十分重要，村委会、居委会党支部书记十分重要。全县***多个村委会、居委会的干部是县委、县政府各项决策部署落实的重要依靠对象，这支队伍绝大部分同志工作是认真的，工作是负责任的，但是确有部分村级干部官本位的思想太严重，权力欲望太强，是当前农村各项政策部署不能落实到群众当中、是农村社会稳定的重要隐患。希望这些同志能够好自为之。对在农民建房管理工作中不认真履行责任，失职渎职的，要严肃处理。有关部门要做好规范农民建房的考核工作，运用好考核结果，一方面要作为对村级干部考核晋升、转事业编的重要依据，另一方面要与国家现有的土地开发、美丽乡村建设、公路建设等政策相挂钩。

同志们，农民建房管理是一项长期而艰巨的任务，意义重大，影响深远。我们一定要以对子孙后代的福祉负责、对**的未来负责的态度，勇于担当、真抓实干，把这件事情办好办实、办出成效，使**的农民建房走上规范化、制度化的轨道，为实现**由人口大县、地域大县向经济强县的高质量跨越作出应有的更大贡献!谢谢大家!

县委书记林业工作会议讲话稿

应该说，我县20*年的信访工作总体态势趋好，取得了一定的成绩，这是县委、县政府正确领导和各部门真抓实干，过细工作的结果。20xx年，我们要进一步强化措施，突出重点，全面做好信访稳定工作。

(一)正确认识信访稳定工作的严峻形势。今年的信访稳定不同于以往任何一年，做好信访稳定工作的难度更大，任务更艰巨，之所以这样说，就是我们面临的形势有别于以往，而且更加严峻。一方面，从大的形势看，今年我们国家要承办举世瞩目的第29届奥运会和残奥会，同时还要举行改革开放30周年等系列庆祝活动。根据以往的经验，那些缠访、越级访、无理访的老户在大型活动期间绝不会甘于寂寞，如果控制不力，一旦在这些重大的国际赛事和庆祝活动期间闹出事端，对我国的国际形象和由此产生的国际影响很大。国家和省市对做好大型活动期间的稳定工作非常重视，多次进行安排部署，并提出了非常严厉的要求，对一些蓄意制造事端的人员要采取最为严厉的措施和手段进行打击。今年的“两会”即将召开，并将换届选举全国人大、国务院及全国政协等新一届国家领导人。现在，一些县市已经陆续安排专人到北京做好接访准备工作。如何做好“两会”和各项赛事、大型庆祝活动期间的信访稳定工作，对我们都是严峻的考验。另一方面，从我县的情况看，受各种条件限制，诸如土地承包、企业改制等一些历史遗留问题还没有从根本上解决，仍然是影响信访稳定工作的重点。据信访部门统计，在去年接待的信访案件中，土地承包类的占21%，企业改制类的占18%;城镇建设类的占11%，劳动社保类的占9%，居各类信访案件的前四位，问题表现尤为突出。特别是一些单位和部门的领导对信访稳定工作重视程度不够，因为处理不及时、不到位、不得当而引发的矛盾依然存在。今年，我县的基础设施建设、重大项目建设和城镇开发建设的规模进一步加大，一些问题如果处理不好，很可能转化为新的信访案件，将直接影响社会和谐稳定。所以说，今年我县的信访总量仍有可能高位运行，对此，必须要引起各乡镇、各部门、各单位特别是各级领导干部的高度重视，充分认识到的信访稳定形势的严峻性和工作的特殊重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，严格按照县委、县政府的总体部署和要求，采取过硬的措施，全力做好信访稳定工作。

(二)强化措施，倾全力抓好日常信访工作。对于信访日常工作抓些什么，在坐的各位都可以说是专家，不用我多说，只提几点要求。

一是日常接待必须主动热情。各乡镇、各部门在接待群众来访时，要本着“群众利益无小事”的原则，主动热情接待来访群众，耐心听取上访群众的申述，虚心接受他们的批评，针对反映的问题，从事实、政策、法律等各个方面进行有理有据、详尽透彻的分析讲解;对群众反映的合理问题，要尽最大努力，迅速解决好，能当场解决当场解决，不得拖延;对一时难以解决的，要与群众交流沟通，说明政策，给当事人一个明确的时限和答复;对法律法规所不允许、违反现行政策、超越权限的，也要耐心做好解释和思想疏导工作，赢得群众的理解、支持和信任，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责，甚至作风粗暴、方法简单激化矛盾;对无理取闹的缠访户，要给予严肃批评教育，屡教不改的，要依法给予严厉打击。要严格执行好领导信访接待日制度，党政一把手要亲自接待群众来访，保证群众来访反映的问题能得到及时处理。

二是问题调处必须一次到位。信访总量上升、重访居高不下的一个重要原因就是一些乡镇和部门对群众反映的问题调查处理不彻底、不到位。今年，在处理矛盾纠纷或者说群众来信来访问题上，必须做到态度明确，依法公正，一次到位。各乡镇和各部门要把及时妥善解决群众反映的信访问题作为维护群众合法权益、改善民生的重要工作来抓，把“事要解决”做为工作的出发点和落脚点，依法按政策真心诚意为群众解决实际问题。对群众反映的信访问题，要认真梳理，开展集中解决信访问题专项会战，使一些符合政策的问题解决到位，落到实处;对于没有政策或政策不明确，本人又有实际困难的，采取社会救助、政府救济等办法化解矛盾;对一些疑难信访案件，要加强部门间相互配合，整合资源，通过协商的办法使其得到有效化解，力求把问题解决在当地，化解在初始阶段，最大限度地杜绝越级访和重复访事件的发生。

三是督办落实必须跟踪到底。解决信访稳定问题直接反映政府的威信、干部的作风，接而不办不行，拖拖拉拉、办而无果更不行。因此，我们必须把解决信访案件跟踪督办作为关键来抓，严格落实信访案件的交办、督办、审核制度，严禁对群众来信来访一转了之、一交了之。对上级领导批示件和上级信访部门交办件，要明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量，并按规定时限和程序上报结果和回复本人。联席办和信访办要加大对交办信访案件的督查督办力度，对查办报告不清、处理结果避重就轻或处理意见不明确的，要责成承办单位重新办理;对迟报、漏报、弄虚作假的要严肃追究相关责任人的责任。对已化解的集体上访事件，要继续跟踪调研，抓好各项措施的落实，防止出现反复访、越级访。

四是工作责任必须层层落实。各乡镇、各部门一定要增强责任意识，做到守土有责，保一方平安。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，一级对一级负责。党政“一把手”是抓稳定工作的第一责任人，必须亲自过问、亲自部署、亲自督查，千方百计维护好本乡镇、本部门、本系统的稳定，出了问题，要追究“一把手”的责任。今年，信访部门要定期对各乡镇、各部门的信访案件进行详细统计，一月一通报，看到底是哪些乡镇和部门不积极承担责任、履行义务。要牢固树立大局意识，在稳定问题上，责任单位必须首当其冲，有关部门要密切协作，全力配合，迅速妥善解决;对一些重大事件和重复、多头信访案件，要确定一个主要负责单位，召集相关部门，依据政策和法规达成一致意见，绝不允许一个部门一个答复，或者随意表态，互相推诿。

五是宣传工作必须突出重点。依法治访是维护信访秩序、畅通信访渠道、促进社会和谐稳定的一项重要工作。今年，我们要把依法治访做为宣传工作的重点。一方面，各乡镇、各部门要认真学习掌握相关的法律法规，准确把握依法处理违法行为与解决合理诉求的关系，注重法律效果和社会效果的统一，强调依法按政策办事与讲究策略方法相结合，依法依政策解决群众的合理诉求。另一方面，要采取各种宣传手段，向群众广泛宣传《信访条例》等相关的法律法规，积极教育和引导群众依法有序进行上访提出诉求。同时，要加大依法治访力度，对教育无效，提出无理要求又继续缠访、闹访触犯法律的上访人，要及时收集、移交证据，坚决予以打击，该训诫的训诫，该行政拘留的拘留，绝不姑息迁就。

(三)突出重点，超常规抓好敏感时期信访工作。今年对于我们国家来说是个特殊的年份，特殊年份，敏感时期，需要我们采取超常规的措施，全力保障社会安全稳定，为各项重大活动顺利举办创造良好的社会环境。

一是要狠抓纠纷排查，及时化解矛盾。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的要求和工作安排，在全国“两会”、北京奥运会和改革开放30周年纪念活动举办前，抽调精干力量组成排查工作小组，集中时间，集中精力，主动下访，深入到所属单位，所属村、屯开展矛盾纠纷排查化解工作。排查工作要坚持“主动、细致和全方位、全覆盖”的原则，重点排查土地承包、土地征用、企业改制，城镇建设、人事待遇、劳动社保、退役军人待遇等方面的问题。同时，对物价上涨，自然灾害等因素给社会稳定带来的影响，要保持高度敏感性，及时采取应对措施妥善解决。各乡镇、各部门要从实际出发，及时掌握本乡镇、本部门的突出矛盾纠纷，尤其对群体性矛盾、易激化矛盾、易引发越级上访的矛盾要切实做到心中有数。化解工作要标本兼治，区分情况，把解决问题的责任落实到人，力求把问题解决在当地，化解在初始阶段。对已经排查出来的问题，要建立台账，限期解决到位;对重大问题，主要领导要亲自包案处理;对久拖不决，不负责任导致矛盾激化、造成严重后果的，要严肃追究有关单位及人员的责任。矛盾纠纷排查化解工作要真正取得实效，防止走过场，必须全面动员、落实责任、加强督促检查。各乡镇、各部门的领导干部要增强爱民之心，不断改进工作作风，深入一线，深入群众，及时发现和纠正工作中存在的问题。

二是要狠抓领导包案，确保万无一失。县委、县政府以正式文件的形式下发了对重点人员的包保通知，确定了县、乡两级包案领导，明确了包案责任。各乡镇、各部门也要认真梳理排查，结合接访中发现的信访问题，对重点疑难信访案件及时落实包案领导和具体包保责任人，明确包保职责，制定解决措施，明确办理时限，提高信访案件的按时办结率，确保信访问题解决到位。特别是对已经发生过进京到省的上访老户，更要严格落实包案领导，实施一对一包保，必要时，要经常找上访老户谈心，对他们提出的部分合理诉求一定要想办法、想措施加以解决，对提出的过高要求，要动真情、依政策教育到位，使其真正息诉罢访。信访办要进一步加大对落实包案领导案件的督查力度，定期通报办理情况，跟踪督查落实办理措施，确保包保一案、办理一案、化解一案。

三是要狠抓稳控工作，实现就地化解。在国家各项重大活动期间，各乡镇、各部门一定要针对本乡镇、本部门的稳控重点，积极采取有效措施，全力做好稳控工作，确保一方平安稳定。要重点加强事前的防范，尽量使群众提出的合理诉求解决到位;对经常进京到省和潜在越级上访人员，要制定专项。

应急预案。

并安排专人死看死守及时掌握其动向发现苗头立即报告并采取措施依法进行拦截和劝返特别是党政领导干部要敢于直面矛盾亲临现场进行处置千方百计避免事态扩大坚决把上访人员控制在当地。在这里我再强调一点备春耕生产在即返乡要求解决土地问题的上访人员会明显增多各乡镇和相关部门要认真接待妥善处理重点防范这部分人员再次进京到省越级上访给我县造成不良影响。同时在重要敏感时期各乡镇、各部门要全力配合好信访部门完成驻京、驻省值班任务要服从信访部门的统一指挥和领导确保稳控工作取得实效。对由于重视不够不负责任引起越级进京上访发生的县委、县政府将严肃追究相关部门和领导的责任。

三、切实加强对信访稳定工作的领导。

一要切实加强组织领导。各乡镇、各部门要切实担负起管好所辖范围，确保一方稳定的政治责任，严格按照分级管理、逐级负责的原则，全面落实信访工作领导责任制，建立“一级抓一级、一级对一级负责”的组织领导体系，党政一把手要切实履行第一责任人的职责，靠前指挥，亲自过问，把解决信访工作中的重大问题、重大事件落实落靠。

二要落实好各项制度。要继续实行领导包案工作制度，信访信息反馈制度，信访事项误事责任追究制度，领导首问负责制以及领导干部接访、约访、下访、回访等各项制度，真正把这些制度落到实处，使这些经过实践非常有效的。

规章制度。

真正发挥作用。

三要强化工作措施。重点把握好预防和处置两个环节。在预防方面，要建立健全信息反馈网络，能够在第一时间了解和掌握信访动态，赢得工作的主动权。特别对苗头性问题要引起足够重视，及早解决，防患于未然。在处置问题上要继续实行“一案三查”，摸清案情的来龙去脉，针对问题采取多种有效措施，提高信访案件的办结率。

四要严格考核。将信访工作责任制纳入全县目标考核中，明确标准、信访发案数量、处理标准，月月通报情况。对工作完成好的，给予表扬、奖励;对工作不力，重视不够，措施不到位的，严格追究有关领导和责任人的责任。特别对稳控不到位，造成严重后果的，对主要领导要进行诫勉谈话。

五要督办到位。县政府督办室要会同信访部门切实抓好信访督办工作，该表扬的表扬，该批评的批评，该通报的通报，切实跟踪督办到位。

同志们，信访稳定工作事关全县发展与稳定的大局，各乡镇、各部门要进一步认清形势，增强工作的责任感和使命感，把信访工作摆上重要位置，转变作风，强化措施，全力确保社会稳定。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感。

(一)要充分认识当前维稳工作的形势。今年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的第一年，举国关注、举世瞩目的大事要事多，我国将举办奥运会，将开展纪念改革开放三十周年活动。同时，全国经济发展出现了一些过热的现象，煤、电、油、运日益紧张，农副产品和服务性价格上涨较快，股市不稳定等。这些因素也必然通过社会领域反映出来，对此我们应有清醒的认识。

(二)要充分认识当前我县信访稳定工作存在的问题。从全县情况看，群体性信访隐患、个体信访隐患大量存在，信访隐患涉及到全县工作的各个方面，涉及到拆迁问题、土地征用问题和历史遗留问题等。产生这些隐患和问题的原因主要是“上下不同心、上下不同责、上下不同步”。所谓上下不同心就是认识程度上不一致，大家认为是很小的问题，上级认为是大问题、严重的问题;所谓上下不同责就是责任追究的层次不一样，市委、市政府对县委、县政府实行严格的信访责任倒查制和责任追究制，但是县委、县政府对各乡镇各部门没有实行严格的信访责任追究制度;所谓上下不同步就是工作不协调，大量信访隐患没有被发现，发现后没有及时上报到有关部门，上报到有关部门后也没有形成明确的解决方案。解决信访稳定问题，前提是事要解决、关键是人要看住、要害是责任要明确。但是这三个方面我们做得都不够好。事情解决不了是由于事实不清楚，政策不明确，舍不得花钱，身子沉不下去，存在侥幸心理。人没有看住是由于人盯人制度没落实，工作费用没落实，甚至一些责任人的通讯都不畅通。责任不明确是由于信访通报制度和责任追究制度没有很好地执行，没有做到来县到市赴省进京上访发生一起通报一起，来县到市赴省进京集体访、重复上访发生一起追究一起。这些问题如果不能很好地解决，我县的信访稳定形势就不可能根本好转。

今天参会的都是各单位的主要领导，希望大家要认识到，发展是大局，是五河最大的政治、是最紧迫的任务，维护稳定同样是五河的大局，是最重要的责任，是最现实的压力，从而进一步提高政治敏感性，提高对做好信访稳定工作重要性的认识，切实把信访稳定工作放在党委、政府工作全局中去思考、去谋化，去狠抓落实，切实为全县加快发展营造良好的稳定环境。。

二、突出重点，强化措施，努力促进全县信访稳定工作形势根本好转。

(一)实现越级上访总量的降量退位。信访稳定工作的考核重点是中央及省市下达的硬指标，即进京上访量、赴省去市集体上访量、中联办和省市报结件的限期办结率。我们必须采取有效措施，降低越级上访总量，按时报结上级交办案件，实现越级上访总量的降量退位。要实现这一工作目标，首先必须认真做好信访隐患排查和调处工作。认真对待群众每一次的上访，要有专人接访，认真做好信访信息的收集、整理、上报、反馈工作，做好来信来访的接待、处理工作。要定期开会研究，每周专题研究一次，收集信访隐患，研究信访问题，上报信访信息，通报上访情况。要对排查出的重大隐患和矛盾，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，限期予以化解，努力从源头上减少群体性事件的发生。其次要采取强有力的稳控措施。在重点时期对重点人实行特殊政策，安排专人对其讲国情、讲国法、讲政策，疏导思想，理顺情绪。对不听劝说，执意坚持过高要求的少数信访人，实行24小时监控，看死盯牢。再次要加强与上级接访部门的工作协调。今年，我们要加大驻京、驻肥接访劝返的工作力度，加强与上级接访部门的联系和沟通，确保能在第一时间获取上访信息，第一时间就地劝返，把影响消除到最小程度。各乡镇、各部门在接到带访通知后，不得讲任何客观条件，把信访人劝返后再作研究，严禁发生上访人在信访地滞留和回流现象。奥运会期间各乡镇、各部门都要认真制定信访工作预案，成立一套班子，明确责任，对因工作不力造成不良影响的，要从严追究。

(二)进一步畅通信访渠道。按照国务院《信访条例》规定，各乡镇党委、政府及县直各部门应当畅通信访渠道，为信访人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。因此，热情接待来访群众，带着感情做群众工作，是做好信访工作的重要环节。首先要有一支政治素质好、业务能力强、乐于奉献、善于做群众工作的信访干部队伍。要耐心倾听群众反映的问题，当好政策法规的宣传员，通过解释和心理疏导，让带着情绪而来的信访人，心平气和而去。其次要进一步规范领导干部信访接待日制度。党政领导干部公开接待来访群众，与来访群众面对面交流沟通，是了解社情民意、化解矛盾纠纷的重要途径。县乡两级党政领导班子成员都要亲自接待上访群众，进一步畅通群众反映利益诉求的渠道。再次是党政领导干部带案下访。通过带案下访，体察民情，通报案件办理情况，依法按政策并解释到位，争取群众理解和支持，化解对立和过激情绪，可避免或减少越级上访，降低信访成本。

(三)依法按政策解决信访问题。把人看住是被动解决信访问题，要从根本解决信访问题，关键在于依法按政策解决问题，做到不欠政策帐、不欠感情帐。各乡镇、各部门要紧扣事要解决这根主线，对已经发现的信访问题认真研究解决方案，落实化解和稳控措施，坚决做到“四个落实到位”，即包案领导落实到位、责任主体落实到位、问题终结落实到位、稳控措施落实到位。要立足于“事要解决、案结事了”、“案结人稳”这一目标，采取得力措施，着力解决信访问题。对合理合法的诉求，按规定限期予以解决，一时难以解决的，要解释清楚;对合理要求，但法律政策没有明确规定的，要认真研究，落实有关措施，尽量予以解决;对诉求不合理，但生活确有困难的，要设法予以救助;对坚持过高要求、无理缠访的，要加强思想教育和法制教育，依法妥善处理;对违法违规上访的，要坚决依法予以打击，坚决遏制进京赴省到市来县非正常上访。要克服侥幸心理，不能靠拖来解决问题，从而把小事拖成大事，把容易解决的问题拖成难以解决的问题，造成代价越来越高，矛盾对抗情绪越来越激烈的严重后果。

(四)加强督查和调度。督查的重点是，各乡镇、各部门贯彻落实上级有关信访工作决策和部署情况，上级交办、转办和领导批示的信访事项的办理情况，信访隐患排查、党政领导干部信访接待日和包案情况，信访稳定工作责任制和责任追究制的执行情况和其他需要督办的信访事项。对进京赴省到市来县上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的单位，对久拖不决的案件，连续发生进京去省越级上访的单位，县信访领导小组将直接调度，听取汇报，查找问题，分析原因，研究对策，实行重点帮扶。对有关单位存在的工作落实不到位和信访事项未在规定时限内办结等问题，县信访局要予以通报并提出整改意见，限期改正。要通过督查和调度，确保信访事项“件件有着落，事事有回音”。

(五)实现教育和依法治访“双向规范”。要进一步加强《信访条例》的宣传力度，广泛深入宣传《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律意见》(皖公办[20xx]519号)和相关的法律法规，认真开展信访秩序集中整治。要教育信访群众特别是非正常上访人员增强依法信访意识，自觉地规范信访行为，自觉地维护国家形象。对已经三级终结的信访事项当事人继续上访的，要引导其依法律程序诉讼，维护自身利益。执意无理缠访、越级上访的，公安部门要依法予以打击。要教育干部增强依法行政意识，自觉规范工作行为，避免或减少因工作方法不当而引发信访问题。同时，要对工作不负责、工作方法简单引发上访，造成不良影响的单位和个人严肃处理。总之，要通过教育和整治，达到“双向规范”的工作目标，进一步净化信访环境。

(六)切实做好维护公共安全工作。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，切实加强社会管理工作，加强群防群治工作，广泛开展行业和基层平安创建活动，大力推进社会治安防控体系建设。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪、多发性侵财犯罪，增强群众的安全感。切实加强对“社会人”特别是流动人口的服务和管理，把个人都归属到各自社会组织及城乡社区管理之中，把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中。要高度重视安全生产工作，提高警惕，切实保证道路交通安全、食品药品安全、消防安全、矿山安全，确保不出事、确保不出大事。

(七)切实提高信访稳定工作水平。各级各部门要认真研究信访稳定工作的新情况新问题，切实提高应对复杂局面、处置复杂问题的能力。在重大活动期间，要内紧外松、区别对待。要坚持把握时机、讲究策略、宽严适度的原则，对出现的问题要相机处理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成热点，实现政治效果、社会效果、法律效果、舆论效果的统一。要完善重大舆情分析制度、快速反应机制，建立畅通的信息披露制度，对一些影响较大的突发事件要按规定及时主动客观发布信息，掌握舆论主导权。要积极探索有效预防和妥善处置群体性事件的途径和方法，研究分析可能出现的各种情况，分别制定切实可行的应急处置预案。

三、加强领导，明确责任，进一步完善信访稳定工作齐抓共管的工作格局。

信访稳定工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，不是一个部门、一个单位能够做好的。各级各部门要牢固树立全局观念，增强大信访稳定工作意识，明确工作职责，加强协作配合，形成合力、形成态势、形成氛围，进一步巩固和完善统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访稳定工作格局。近期，县信访局根据中共中央《关于进一步加强基层信访工作的意见》、国务院《信访条例》和省市相关文件的要求，进一步建立完善了信访稳定工作各项制度，经县委、县政府研究同意后予以印发，各乡镇、各部门要遵照执行。

第一，县级党政领导的责任。一是落实接待日制度。要带头执行信访接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四两个工作日到信访局公开接待来访群众，与群众面对面交流。二是落实包案制度。要按照“谁主管，谁负责”的原则，带头包案办理分管工作范围内的重点难点信访案件，亲自参与制定办理方案，研究案情，进行督查，同时加强对相关单位的调度，限期解决到位。为巩固办案成果，还应主动带案下访，体察民情，沟通反馈，争取群众理解和支持。县信访局要把这两项职责以书面形式报告相关领导，并做好包案领导调度记录。

第二，乡镇党委、政府的责任。作为一级党委、政府，必须从下为群众解难，上为领导分忧的角度出发，认真思考、谋化、加强信访工作，履行好保一方稳定，促一方发展的政治责任。领导干部特别是主要负责同志要把办公室看作信访接待室，遇到信访案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和严肃认真的态度，认真解决好群众反映的每一个具体问题，带头做好信访稳定工作，经常听取工作汇报，亲自处理重大信访问题，研究信访工作，完善工作机制，真正把信访稳定工作放在保稳定、促发展的重要位置。各案件承办责任人，要切实负起责任，依法行政，秉公办事，确保办铁案，经得起历史的检验。

第三，县直部门的责任。县直部门作为具体处理信访稳定问题的责任主体，在构建全县大信访稳定工作格局中要发挥重要作用。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真处理好本系统本部门职责范围内的信访稳定问题，不允许推诿、扯皮。要做到有明确分管信访稳定工作的领导，有明确办理信访事项的人员，有健全的信访稳定工作制度，切实担负起信访稳定工作的责任。

第四，信访部门的责任。信访部门是党委、政府发扬民主、了解民情、联系群众、接受监督、维护稳定的主要渠道，是协调处理信访事项的职能部门。因此，各级信访部门要切实履行好密切联系、反映民意、保障权益、化解矛盾、维护稳定的重要职责，积极有效地开展工作。县信访局要充分发挥对全县信访稳定工作的组织协调和指导作用，主动协调处理重要信访事项，开展督查督办工作，开展调查研究，定期分析信访形势，掌握信访动态，提出完善政策和改进工作的意见和建议，供县委、县政府决策参考。

最后再强调一下责任追究的问题。一是落实责任倒查制。无人接访的、初访不答复、答复不负责的、包案责任不落实的要严格查究责任。二是实行通报制度。信访问题长期得不到解决，信访秩序处于失控状态的，进京赴省到市来县的信访情况，都要通报，排出名次。

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县委书记武装工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx大和xx届三中、四中全会和##市军分区党委扩大会议精神，全面总结去年的武装工作，研究部署今年的工作任务，高标准推进国防后备力量建设，努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面，县委、县人武部政委###同志总结了20xx年武装工作，安排部署了20xx年的工作任务。##、##、##、##4镇的党委书记作了党管武装工作述职报告。刚才，又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面，军分区#副司令员还要作重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就发扬党管武装的优良传统，加强国防和民兵预备役建设讲几点意见。

一、突出“三个重点”，提高“管”武能力。党管武装，是我党在长期革命和建设中形成的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各乡镇党委书记要站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场，明确目标，把握大局，突出重点，抓住关键。

一要管方向，狠抓思想政治建设。党管武装，最根本就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对民兵预备役部队实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。一要切实搞好“保先”教育。开展保持共产党员先进性教育活动，是全党生活中的一件大事。这也是我们各项工作的重中之重。人武部要坚决贯彻中央、省、市、县委关于先进性教育活动的要求和部署，加强领导，精心组织，积极探索，大胆创新，扎扎实实开展好先进性教育活动。要深入开展好县委提出的“四个争”和“四个一”党性实践活动，真正把人武部党委建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者的推动者，把人武干部培养成为拥政爱民的模范。二是要加强政治理论学习。理论上的成熟，是政治上成熟的基础。要建设高素质的专武干部队伍，首先必须把政治理论学习放在突出位置，做到常抓不懈。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是对党的三代领导核心关于国防后备力量建设的一系列重要论述，要全面领会，深入理解，做到真学、真懂、真信、真用。要通过办宣传栏、组织培训、座谈交流等多种形式，广泛开展对党的基本路线教育和民兵性质、任务以及我党我军的光荣传统教育。在学习中，要正确处理好查看更多政法专业文章，请登陆政法秘书网集中学习与个人自学、阶段性学习与经常性学习的关系，使政治理论学习经常化。三是要加强政策形势教育。当前，国际国内形势严峻复杂，霸权主义和单边主义不断扩张，少数西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”和遏制战略，“”分裂活动愈演愈烈。各级党委政府要增强大局意识、使命意识和忧患意识，加强对民兵预备役人员的政治形势教育，把民兵预备役人员的思想统一到解决中国台湾问题的“四点意见”上来，提高思想政治觉悟，增强政治坚定性，始终在思想上、组织上、行动上同党中央、保持高度一致，为高标准地完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。四是要加强业务技能培训。只有业务精，才能靠得住，打得赢。要采取多种形式，组织武装干部学习现代军事和业务知识。要采取函授、自学等多种形式，鼓励武装干部学习深造。要有计划地组织业务骨干到发达地区参观学习，切实提高武装干部的军政素质和业务水平。

二要管决策，狠抓各项制度建设。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。长期以来，我党在管武装的实践中形成的一系列制度，对于贯彻落实党管武装的原则，起到了保证作用。这些制度必须继续坚持。一是要全面落实党委议军制度。县委决定，每年召开一次议军会议，主要听取军事机关工作情况汇报，讨论审议民兵预备役工作计划，检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况，研究解决民兵预备役工作中的重大问题，组织各有关部门密切配合，保证民兵预备役工作任务的完成。二是要全面落实党政领导到军事机关办公制度。县委、政府分管领导要每季度到军事机关办公一次，了解军事机关工作和干部思想情况，从而有针对性地做好工作。武装部门要充分发挥职能作用，增强做好武装工作的积极性和主动性，对上级有关民兵预备役工作的指示和要求，要及时向党委、政府汇报，并结合本单位实际提出贯彻落实的建议;对工作中遇到的困难和问题，要及时向县委、政府请示。三是要全面落实武委会例会制度。县、乡人民武装委员会每半年要召开一次全体成员会议，主要听取人武部门的工作汇报，认真研究贯彻上级党委、军事机关指示的措施，协调有关部门尽职尽责，做好工作。四是要全面落实党政领导干部学军习武制度。县委、县政府和人民武装委员会的成员，每年至少有两天时间，到民兵训练基地或驻军单位学习军事知识，参加军事活动，接受国防教育。五是要全面落实党管武装工作述职制度。党管武装工作述职制度，是加强国防后备力量建设的新要求，是党管武装制度建设的新发展，是推进民兵预备役工作的新举措。今天来看，这项制度坚持得比较好，效果也比较明显。今后，要在实践中继续坚持并不断探索完善。要进一步增强各级党委、政府和党政领导爱武装、管武装的自觉性，克服工作的随意性和盲目性，使党管武装工作制度化、经常化。

三要管使用，狠抓专武队伍建设。要按照“用、练、养”结合的思路，把武装工作纳入党政干部管理范围，坚持人武部和县委组织部共同考察管理专武干部的原则，实行统一培养教育，统一管理使用，配齐配强配优专武干部队伍，不断加强专武干部队伍的规范化建设。要不断改进“管”的方法，提高“管”的能力，进一步加强对民兵应急分队的管理教育，树立民兵组织的良好形象。要真正做到党委议军，第一书记亲自抓，分管领导配合抓，确保党管武装各项制度得到较好落实。各级党委、政府和基层党组织要积极研究解决民兵预备役建设中出现的新情况、新问题，结合实际，采取切实有效措施，认真加以解决;要充分发挥武委会的协调作用，切实抓好国防教育、征兵、双拥、联防、人防、交通战备、军事设施保护等工作，确实把武装工作与经济建设和其他方面工作有机统一起来，互相促进，协调发展。

二、落实“三个到位”，创新“兴”武措施。要站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚持从社会主义现代化建设和保持国家长治久安的大局出发，自觉强化党管武装意识，做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化;无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整，党管武装的热情不能降低。各乡镇党委、政府要坚持把国防后备力量建设摆上重要议事日程，着力解决国防后备力量建设上的重点、难点问题，真正做到加强对经济工作的领导，不忘加强对国防后备力量建设的领导;完成经济建设任务，不忘完成国防后备力量建设任务;增加经济和社会发展方面的投入，不忘增加国防后备力量建设的投入，切实把国防后备力量建设摆上重要位置，纳入社会发展的总体规划，做到“三个到位”：在领导精力、力量使用和经费投入上，不断适应国防后备力量建设的需要。

一是专武经费投入要到位。再穷不能穷武装，再困难不能误国防。要克服困难、竭尽全力，建立和完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制，武装建设正常经费必须纳入预算，重要项目、重大活动经费，重点保障、优先保障、有力保障。要做到特事特办，严格按上级规定的时间要求，不讲价钱，不打折扣，不拖后腿，以高度负责的态度，努力提高国防动员和后备力量建设水平。

二是拥军优属政策要到位。要坚持巩固、发展、创新、提高的方针，围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动)，建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系、)，狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路，广泛开展各种形式的双拥活动，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，为全县经济社会发展和部队建设做出了新的贡献。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，结合本地实际，制定操作性强的政策措施，扶持优抚对象发展生产，致富奔小康。大力开展结对帮扶活动，切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象解决的医疗、住房和生活难问题。要广泛开展拥政爱民活动，驻陇部队要服从全县工作大局，在完成战备、军事训练等各项任务的前提下，积极主动地参加地方经济建设，尤其在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中，要义不容辞地发挥好生力军的作用，为支援地方经济社会发展做出新的贡献。

三是国防教育措施要到位。必须站在国家安全和民族利益的高度，用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和专武干部的思想，强化党管武装、党管国防的意识。为此，我们要把增强国防观念和国防意识宣传教育，作为坚持党管国防的重要任务和有力保障。要采取形式多样的宣传教育活动，认真宣传《国防教育法》和《兵役法》，有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育，强化全民的国防意识。把国防教育纳入农村思想教育“三到户”活动的宣传内容当中，真正使国防知识进入千家万户，深入人心。有条件的乡镇要在公路沿线设立边防政策、国防教育和双拥共建宣传牌匾，全县中小学都要设立国防教育课，初级以上中学对新生入学进行军训，各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识的专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏，开展经常性的国防知识宣传教育，切实增强全民的国防意识。

三、发挥“三个作用”，拓宽“用”武渠道。要按照“管用结合”的原则，注重强化“忘战必危”意识，着力加强民兵基层建设，充分发挥民兵预备役人员的作用，在振兴我县经济、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵，把提高民兵战斗力与发展生产力、发展文化、造福群众结合起来，实现军事效益与经济社会效益的有机统一，为推动我县经济社会发展作出新的贡献。

一是要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，是相互统一的。民兵预备役工作必须服从经济建设这个中心，充分考虑经济发展需要，自觉服从服务经济发展大局。要坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，积极发动和组织民兵预备役人员积极投身全县经济建设的主战场，在深化企业改革、加强基础设施建设、调整产业结构、推进项目开发等方面发挥了重要作用。为全县经济发展做出新的贡献，真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展的良性机制。

二是要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。我们党在几十年的革命和建设实践中，形成了许多优良的传统和作风，作为革命队伍的一支重要力量，民兵预备役人员应大力继承和弘扬这些优良传统和作风。要广泛发动民兵预备役人员在创建文明城市、文明村镇、文明行业中的作用，组织民兵预备役人员积极参加公民道德建设，以实际行动推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，在民兵预备役人员中大力开展学雷锋、树新风活动。要继续深入实施“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法，积极开展多种形式的共建活动，进一步密切军政军民关系，在全县精神文明建设中发挥更大作用。

三是要充分发挥民兵预备役人员在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。党的xx届四中全会提出了构建和谐社会主义的目标，全县上下都应该围绕这一目标，各履其责，各尽其能。民兵预备役是维护社会稳定，巩固国家政权的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中充当着重要的角色，肩负着重要的职责。当前，随着改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，各种深层次的矛盾和问题日渐凸显，各种不稳定因素明显增多，各种突发性事件时有发生，对全县经济社会发展造成了的影响。武装工作要紧紧服务中心、服务大局，充分发挥自身优势，在维护治安、化解矛盾、处理各种突出发性事件中发挥重要作用，积极参与“平安##”建设，为构建社会主义和谐社会再建新功。

同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要以军委新时期战略方针和“三个代表”重要思想为指导，积极发扬我党我军优良传统，认真贯彻党管武装的各项制度，进一步解放思想、更新观念，固强补弱，狠抓落实，努力推动我县民兵预备役工作再上新台阶。

县委书记全县安全生产工作会议暨县安委会第一次全体会议讲话稿

在医疗卫生改革上，要稳步推进县级公立医院综合改革，深入开展医共体建设试点工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县深化改革会议上的讲话稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们在这里召开县委深改会议，主要任务是学习传达中央深改委、省委深改委和市委深改委有关会议精神，审议有关改革文件，回顾总结去年改革工作，研究部署今年改革重点任务，动员全县上下思想再解放、改革再深入、工作再抓实，在更宽领域、更深层次、更高水平上推进改革，不断推动我县全面深化改革工作再上新台阶。

下面，我就抓好今年的改革工作，讲四点意见。

第一，要高举改革旗帜，增强改革自觉。

20xx年3月，中央把全面深化改革领导小组改为全面深化改革委员会，充分体现了党中央致力于全面深化改革的坚定决心和强大力度。深改组改为深改委以来，xxx先后主持召开了x次会议并都作了重要讲话，对新时代的改革工作提出了更加明确、更加具体的要求。省委xx书记在省委深改委一次、二次、三次会议，市委xx书记在市委深改委一次会议，分别对做好省、市改革工作进行了详细部署。县委将全面深化改革领导小组调整为全面深化改革委员会，既是对标中央和省委、市委要求，更是加强改革工作领导的一项重要举措。

全县各级领导干部要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，深刻领会把握当前和今后一个时期全面深化改革的重点任务，全力把全县改革工作推向深入。要进一步强化改革落地的深度，加快改革时序的进度，提升改革设计的精度，确保上级各项改革部署在我县落地生根、开花结果。最近出版的《xxx坚持全面深化改革》一书，是xxx论述全面深化改革的理论集成，是我们抓好改革工作的重要法宝。大家务必联系我县改革实际学，联系本职岗位学，带着问题学，学懂弄通做实，并用其指导改革攻坚、提高改革成效。

第二，要保持改革定力，突出改革重点。

实践充分证明，全面深化改革是决定我县命运的关键一招，是加快跨越赶超的治本之策。我们要将全面深化改革进行到底，紧紧围绕县委“一三四”目标思路，全面发力、多点突破、纵深推进，为推进我县高质量跨越式发展拓展空间、赢得主动。

一是要聚焦根本性全局性抓改革。在党的建设制度改革上，要深入推进基层党组织“十有”规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，使每个党支部都成为党的“活跃细胞”、坚强堡垒;要总结提升xx镇创建村(居)乡村振兴综合功能核心区经验做法，积极探索党建引领乡村振兴有效机制。在“放管服”改革上，要扎实推进“五型”政府建设，推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，加快推进投资项目“多测合一、多评合一、多审合一”，将审批时间再压减20%以上，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。

二是要聚焦经济高质量发展抓改革。在经济体制改革上，要创新投融资体制机制，纵深推进城投集团、旅投集团企业制度改革，用市场化方式融资妥善化解政府债务，撬动更多金融资本、社会资本投入六大攻坚战重大项目建设、乡村振兴;要围绕加快推进智能制造首位产业，探索建立项目落地专业服务团队，确保智能制造产业项目早落地、快推进、见成效。在农业农村改革上，要完善稳定脱贫长效机制，将做好脱贫攻坚后续扶持和巩固提升工作与全面推进乡村振兴有效衔接起来，实施脱贫攻坚“十大巩固提升工程”，确保贫困群众收入稳定增长、脱贫质量稳步提升、乡村面貌持续改善;要整合资源、以点串线、以线扩面，着力打造xx、xx、xx一体化开发、连片式发展的乡村振兴先行示范区;要深入推进脐橙生态复产体制改革，建立一体化复产管控机制，重点要抓好xx、xx等生态复产示范区建设，稳步有序推进脐橙复产，恢复脐橙产业雄风。

三是要聚焦民生福祉抓改革。在教育综合改革上，要继续巩固义务教育基本均衡发展成果。在医疗卫生改革上，要稳步推进县级公立医院综合改革，深入开展医共体建设试点工作，加快实现分级诊疗。在生态文明体制改革上，要探索建立生态保护修复长效机制，打造山水林田湖草生态保护修复“样板”。

第三，要弘扬改革精神，破解改革难题。

改革涉及利益调整，甚至可能会动别人的“奶酪”，必然会遇到“绊脚石”“拦路虎”。我们要弘扬不畏艰难、奋勇争先的改革精神，在逢山开路、遇水架桥中破解改革难题，让各项改革政策真正落地见效。

一是要在吃透上情、掌握下情中唱好“地方戏”。要对上级的文件、意见，一字一句地用心研读、揣摩，准确全面把握工作的战略意图和核心本质，并把上级精神与我县实际创造性地结合起来，研究制定科学的政策决策和工作举措，确保上级的改革决策部署落到实处。比如，农业农村改革上，市里提出把蔬菜作为农业的一项主导产业来抓，并安排落实了相应的种植任务。我们在贯彻落实中，可以将黑木耳种植纳入其中，切实解决好我县农业实际用地少、群众发展产业单一问题。要与上级协调好，发展食用菌是我们的优势，用大棚种植食用菌是一条路子，特别是现在省里提出要发展循环农业。

二是要在发现问题、解决问题中钉牢“铁钉子”。要奔着问题去、追着问题走、盯着问题改，以“钉钉子”精神，抓好各个改革事项。比如，在乡(镇)建设管理方面，要探索建立乡(镇)行政综合执法大队，推动基层执法重心下移、提质增效，切实解决“看得见的管不着，管得着的看不见”等一系列问题。在生态综合执法方面，要深入分析当前工作中存在的问题，全力突破监管协调、执法授权等节点难点，纵深推进生态综合执法体制改革。

三是要在总结提升、打造示范中推出“新样板”。要对我县有基础、有优势的工作进行深入挖掘，加快研究推出一批具有我县特色的重大改革举措，让更多的改革经验、改革案例得到省、市认可。比如，要持续深化电商产业园管理体制改革，加快构建电商大数据平台，力争全国电商扶贫现场会在我县召开，全力打造电商扶贫示范县、国家级电子商务示范基地。又如，要深化xx景区管理体制改革，全面提升景区管理、服务水平，举全县之力办好首届xx国际旅游文化节，引爆旅游产业实现井喷式发展，力争今年成功创建国家5a级景区，全力把xx打造成为xx第一名山。

第四，要增强改革韧劲，狠抓改革落实。

一是要耕好改革“责任田”。各领衔县领导严格按照“四个亲自”要求，对照目标要求和时间节点，领着大家干、做给大家看，确保改革一抓到底、抓出成效。各专项小组要分兵把守、守土有责，加强重点改革事项的研究谋划和相关政策的衔接协同，切实抓好本领域改革工作。各部门单位特别是牵头单位的主要负责人，要牢固树立“一把手抓改革、改革抓一把手”的理念，切实当好改革的行动队长、施工队长。县委改革办要当好参谋、做好服务，加强统筹协调，加大工作力度，确保县委改革决策部署推一项、改一项、成一项。

二是要唱响改革“主旋律”。要，深入挖掘我县改革的好经验、好作法，发出我县改革声音、讲述我县改革故事、推介我县改革品牌，为全县改革工作凝聚正能量、营造好氛围。我县杰出乡贤回来后，有个很大感触，那就是我县的名声越来越大。过去讲到我县，大家联想到的就是安源，因为有“我县工人大罢工”。过去xx的名声比xx的名声大，而现在反过来了，大家都知道我县，我县xx是香港饮用水xx的源头，特别是近年来我县的交通基础设施等越来越好，在外的美誉度更高了。

三是要用活改革“指挥棒”。强化督查问效，盯住改革任务“深督”，瞄准责任主体“严督”，聚焦重点难点“真督”，突出点面结合“实督”，确保改革方向不偏离、改革任务不落空。对改革工作中不作为、慢作为、乱作为的人和事，要抓住典型、严厉追责、严肃问责。

同志们，“惟改革者进，惟实干者成”。让我们站在新的历史起点上，重整行装再出发，接力探索、接续奋进，以更高站位、更大决心、更实举措把全县改革工作推向深入，奋力书写新时代全面深化改革工作新篇章!

县委书记在县委农村工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经县委研究决定，今天召开县委农村工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届历次全会的精神，贯彻落实中央、省、市经济工作会议，中央、省、市农村工作会议，分析我县三农工作面临的形势任务，研究部署2022年三农重点工作。首先，我就贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神、县委常委会会议精神讲4点意见：

以习近平同志为核心的党中央高度重视三农工作，始终坚持把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。xx月xx日，习近平总书记在主持召开中央政治局常委会，审议中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见，在审议文件时，总书记发表了重要讲话，从国之大者的战略高度，深刻阐明了做好今年三农工作的特殊重要性，突出强调了确保粮食安全，防止规模性返贫和耕地保护三件大事和要事。

我们在xx号的会上听了传达，深受教育。总书记的话讲的非常严肃，讲的很重，包含了忧患意识，蕴含了战略的考量，展现了使命担当，振聋发聩、发人警醒、催人奋进，为我们做好今年的三农工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，立即行动起来，以坐不住的危机感，等不起的责任感慢不得的紧迫感，奋勇担当，攻坚克难，坚决扛起政治责任，推动习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署在我县落地见效开花结果。要从4个方面深刻领会和把握。

一要深刻领会和把握做好新发展阶段三农工作的战略意义。习近平总书记指出，现在国际形势不宽松，应对风险挑战必须守好三农基本盘，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，以农业稳定发展的确定性，应对经济社会发展面临的不确定性。我想对这两个确定性来解决不确定性非常重要。我们要清醒认识到世纪疫情冲级下，百年变局加速引进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我县和全国一样也面临需求收缩，供给冲击预期转弱的三重压力，疫情影响仍在持续，全县经济社会发展面临的困难和挑战明显增多，民生领域的短板，做下还有不少，更加需要巩固农业农村基础，发挥好三农压舱石作用。要切实把三农工作放在发展大局中来谋划，确保农业稳产增产，农民稳步增收，农村稳定安宁，为稳定宏观经济大盘和社会大局作出应有贡献。

二要深刻领会和把握保障初级产品供给的战略任务。抓好粮食和重要农产品生产供给是今年三农工作的头等大事。习近平总书记强调，保障初级产品供给是重大战略问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，而且里面应该主要装中国粮，抓农业农村工作，首先要抓好粮食生产，粮食安全是国资大者，任何省区市无论耕地多少都要承担粮食生产责任，都有责任保面积、保产量，不能把粮食当成一般商品，光算经济账，不算政治账，光算眼前账，不算长远账。粮食安全要实行党政同责，各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。以上这些话都是总书记在这次中央政治局的会议上讲的，我县是粮食主销区，对粮食安全更要有清醒认识，不能吃进口粮吃顺嘴了，以为有钱就能买到两对自己的粮食一点紧迫感都没有，要知道国际上一有风吹草动，各国就会先捂住自己的粮袋子，如果在吃饭问题上被卡脖子就会一键封喉。各乡镇（街道）要坚决服从服务国家大局，严格落实粮食安全党政同责，不折不扣完成年度粮食生产任务，绝不能做旁观者，更不能给了任务来推卸责任。一些压着线完成粮食播种面积和产量任务的县市区，要加大核查力度，严禁虚报多报，杜绝统计造假，弄虚作假。要深化xxx粮食产销协作，落实好引粮入缅奖励政策，增强我县两元保障，强化粮食储备能力，加强仓储，严格规范管理，推进智慧粮库建设，确保储备粮数量是质量好，调得快，用得上。去年中央纪委还专门对储备量还进行了专项的巡视检查，同时要统筹抓好猪肉、蔬菜等重要农产品农产保供，更好的满足群众对优质化、多样化、个性化农产品的需求。

三要深刻领会和把握保护耕地的战略部署。习近平总书记指出，耕地是粮食安全永久基础，是粮食生产的命根子，地都没了，将来那些饭碗怎么去保？地首先要占保住，还有改良的问题，要把底数全部搞清楚，搞清楚之后要明确责任人，如果很多不符合条件的，要明确整改时间表，要签字画押，签了字就要负责，这个问题必须解决好。丁是丁卯是卯，丑话说在前头，刚才为什么讲的话讲得很重，大家听了这些讲话都是有深刻的含义和要求。过去我们搞多种经营，有些地方对粮食不屑一顾，把土地改了，去搞脱贫攻坚，农民收入增加了，实现脱贫奔小康，但是账还是要算的。脱贫攻坚后xx耕地要完璧归赵，而且还有的是良田，耕地保护不是一句口号，耕地被占了要退出来，也不能因退耕地而搞运动式的毁林、造田、杀猪、宰羊，已经改了的要逐步改种粮食，置换回来的也必须是良田账要算好，不然总是这样，一年减少没了就没了，谁也不负责任。现在是终身追究制，当年算账，明年就要查清楚是不是还在继续流失，走出去的耕地应该讲是做了强调。从我们县的情况看，第三次全国土地调查数据显示，我县耕地面积不到xx万，人均只有xx亩左右，耕地资源紧张，耕地保护压力大。我们要采取长牙齿的耕地保护性措施，严格实行党政同责，像保护大熊猫一样保护耕地，坚决遏制耕地非农化，防治耕地非粮化，确保农田就是丰田，而且必须是良田，坚决守住耕地保护红线。我想这一点强调，基层同志要牢记。

四要深刻领会和把握巩固拓展脱贫攻坚成果的战略要求。习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，让脱贫基础更加稳固，成效更可持续。要压紧压实各级党委和政府，巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线，这是脱贫地区农村工作的首要任务，必须持续响鼓重锤的抓紧抓。好，要完善和落实好防治返贫监测帮扶机制，加大对脱贫地区倾斜支持力度，加强脱贫群众产业和就业帮扶，确保不发生整乡整镇的规模性返贫致贫。我想规模性返贫致贫，大家可以想想，我们刚刚宣布说取得决定性胜利，又出现返贫致产生的这么影响这么政治效果，要从这个方面来考虑。近期县里也成立了工作专班，各乡镇要严格按照部署要求，认真抓好落实，切实解决好扶贫项目两拖欠问题。考虑到去年以来，我县各级陆续换届，不少党政领导干部此前不具体负责抓三农工作，对习近平总书记三农工作重要论述掌握的不够全面系统。胡春华副总理在中央农村工作会议上，从三农工作的历史方位和战略定位，保障粮食等重要农产品供给。安全加强耕地保护建设，强化农业科技支撑，创新农业经营方式，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴，加强农村生态文明建设，促进农民增收致富。扎实推进乡村建设，推进县域内城乡融合发展，加强和改进乡村治理，加强农村精神文明建设，深化农村改革，强化乡村振兴要素保障，加强和改善党对三农工作的领导等16个方面，梳理了党的十八大以来，习近平总书记对三农工作作出的一系列重要指示，全面系统博大精深，既有世界观也有方法论，既有基本原理也有工作指导，既有总体部署，也有具体要求，这里不具体的展开。

大家要切实把学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述作为重大政治任务，坚持原原本本原汁原味学习，准确理解精神实质，深刻把握核心要义，立足实际，贯彻落实好以全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化的具体行动和实际成效，牢记两个确立，做到两个维护。所以学习贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，我们要准备在今年主要举办专题的培训班来进行专题的学习，这个也是在16号中央政治局会议上，总书记强调说在换届后会有一些外行伸手走上岗位，可能是一天农业都没有干过，知识恐慌，本领恐慌，自以为是，要把培训搞好。

二、充分肯定我县三农工作成效，下大力气补短板强弱项。

刚刚过去的一年，全县各乡镇（街道）深入学习贯彻总书记人民考察重要讲话精神和党中央三农工作决策部署，统筹推进疫情防控和农业农村工作，农业农村总体保持总体稳定，持续下滑，主要体现在四稳四进，稳的4个方面重点体现在：一是两大指标稳定增长，全年农林牧渔业增加值增长xx％，农民人均可支配收入增长8％的目标可顺利实现。二是粮食等重要农产品稳产、保供，粮食包种面积总产量超额完成国家下达任务，生猪存栏保持在xxx吨以上，茶、果、菜、肉、蛋、奶等农产品稳中有增。三是脱贫攻坚成果稳固拓展，xxx脱贫人口收入增幅继续高于全县平均水平。两不愁三保障和饮水安全保障水平进一步提升。四是农业安全生产形势稳中向好，没有发生非洲猪瘟高质变性禽流感、草地贪夜蛾等重大动植物疫情。进的四方面体现在：一是特色现代农业提质增效，特色现代农业高质量发展，3212工程取得新成效，形成xxx个农业特色产业，xx个强村，农业质量效益和竞争力不断提升。二是农业科技装备加快升级，建成高标准农田xx万亩，各类设施农业面积增加到xx万，三是乡村建设迈出新步伐。xxx个村按多规合一要求，编制村庄规划，建设改造农村公路xxx公里，所有建制村实现光纤四季通达，农民生产生活条件明显改善。四是农业农村改革不断深化，承包地三权分置，农业农村集体产权制度改革，现代农业经营体系建设等重点改革纵深推进，重点生态区为商品零售卖供销合作社综合改革形成经验，农业农村发展活力不断增强，这些成绩来之不易，凝聚着全县三农战线广大干部群众的辛勤付出和不懈努力。在此我代表县委和县政府说向大家向所有支持三农工作的部门和同志表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前农业农村发展面临的短板和不足，比如粮食安全方面，我们县的粮食自给率只有xx％，产销缺口超过xxx万吨，对外依存度高、稳产保供压力较大，潜藏的风险隐患长期存在。一旦出现重大危机，临县能不能保障供应我们，到时候你就说不清楚，在这个方面确实要加强。乡村产业发展方面，我们的种业创新能力较弱，有些地方xx％以上高效益的大宗蔬菜品种依赖进口，农业产业链拓展延伸存在短板，农产品加工能力较弱，冷链物流体系不配套，农业企业示范带动效果不够明显，所以乡村产业的发展还有这些短板。乡村规划建设方面，有些地方缺乏规划引领，规划没有因地制宜，突出特色，存在同质化问题。数字乡村建设还处于起步阶段，农村公共服务设施建设运维资金缺口的在乡村要素的保障方面，大量青壮年外的，农村的空心化老龄化现象较为突出，转到村里去都建的很好，但是你还留在村里的基本上都是老人和妇女人气不旺，活力不足，村级集体经济优质项目较少，村财稳定增收缺乏支撑保障等等。

针对这些问题，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚持问题导向，聚焦重点难点，迎难而上，全力攻坚，扎扎实实解决好，持续推动我县三农工作高质量发展。

三、积极探索具有xx特色的乡村振兴之路，谱写新发展阶段三农工作新篇章。

今年的三农工作就在即将印发的县委一号文件将作出全面的部署。昨天县委常委会已经审议通过，总的要求是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和xx届六次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务，针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展。农业农村现代化迈出新步伐，全方位推进农业农村高质量发展超越，促进农民农村共同富裕。围绕总体要求，坚定不移用乡村振兴同在新发展阶段三农工作，努力走具有福建特色的乡村振兴之路。

一要走好城乡融合振兴之路。城镇和农村附属附近共生共存，能否处理好城乡关系，关乎社会主义现代化建设全局，振兴乡村，不论就乡村论乡村，还是要强化以工补农，以城带乡。一要坚持把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹推进县域内、空间布局、产业发展、基础设施建设和公共服务，推动公共资源在县域内优化配置，打破制约县域内城乡融合发展的体制机制和政策障碍，赋予县级更多资源整合使用权，整体谋划推进县乡村发展，实现功能衔接互补。二要坚持把促进资源要素向农村集聚作为关键点，畅通资源要素流动渠道，打破城乡人才资源双向流动的制度管理，引导有志于、农业农村发展的各类人才投身乡村振兴，支持工商资本入乡参与乡村建设，在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环，为乡村振兴注入新动力。像福建有很多出去打工，做生意最后发展起来可以回来之后把自己的家把这个村建设得很好，有不少这样的例子说他回来实际上也是一个报答，也是我觉得我们要肯定他们的这种奉献，也要鼓励他们承认他们所做出的这方面的贡献，看过不少村都有这种的情况，还有我们一些一些退休的干部回去之后帮助我来建设乡村。三要坚持把推进农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点，抓住当前适度超前开展基础设施建设的发展机遇，扎实稳妥推进乡村建设，把重点放在改善村庄整体环境，提高村庄设施水平，增强公共服务功能上，加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业，逐步补上农村基础设施和公共服务短板。

二要走好产业发展振兴之路。产业振兴是乡村振兴的重中之重，我们要牢记习近平总书记切实加快特色现代农业建设的嘱托，加快推进特色现代农业冶炼，强烈持续提升质量效益和竞争力。一要提升产业集群水平，深入实施特色现代农业，高质量发展3212工程，创建一批特优势特色产业集群，现代农业产业园，农业产业强镇，建设一批专业镇专业村，以一村一品，形成更多特色产业强村。三要做大扶持好品牌，充分发挥生态资源禀赋优势，因地制宜，发展绿色高效生态农业和乡村文旅产业，打造更多像安溪铁观音、武夷岩茶、莆田师用军平和密佑，建立莲子在等，全国知名的福字号品牌。现在县委宣传部正在征集和服务文化创意大赛，我觉得我们在农产品这个方面也可以做一些一些工作。同时要推进农产品流通现代化，加强农产品产后分级包装仓储物流营销，进一步完善农产品市场体系，鼓励发展直播、带货、社区团购等网销新模式，扩大对外宣传展示，让福建农产品更有内涵，更有故事，卖得出更卖得好。三要加快农村一二三产业融合发展，农村一二三产业融合不是简单的一产接二连三，要推动乡村产业发展向广度深度进军，大力发展农产品产地粗加工和精深加工，鼓励支持特色中亚向产家乡一体化拓展，积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老等新产业新业态，拓宽产业发展空间，延长产业链，提升价值链，推动乡村产业发展壮大。我们常讲八山一水一分解，你要让我们4154万说福建人都能过上好的生活，你一定要讲单位的产值所单位的效率，只有这样你才能真正的提升壮大。

三是要走好科技创新振兴之路，农业现代化关键的科技进步和创新。近年来我县农业科技进步取得显著成效，主要农作物耕种收综合机械化水平达xx％，主要农作物良种覆盖率xx％，农业科技进步贡献率xx％。去年我们还自主培育出被国外卡脖子的白羽肉鸡新品种。xxx士的水稻国家工程实验室，已经育成水稻新品种xx多个，推广面积xx多亩，增产xx多亿公斤。所以像xxx国家实验室应该很好的来打造，把它培育这些品种，更好的来推广。我们那天去农科院看到他一个新的培育品种，互相赞，说是能保证两三年普遍米不变质，同样的效果。我说我们在座的有几个吃过xxx的，说我们都在吃五常大米，所以我觉得这个方面我们还要改进工作，要进一步发挥好涉农高校科研院所和企业主体作用，给农业插上科技的翅膀。一要聚焦体制机制创新，健全以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，推行解绑挂帅赛马科技联合攻关制度，打破部门区域学科界限，推动产学研农科教紧密结合扶持，建设一批协同创新战略联盟。二要聚焦核心技术攻关，紧盯种业科技自立自强，总员自主可控的目标要求。在加强种子资源保护和利用的同时，大力推进以核心种源为重点的农业关键核心技术攻关。在这方面要舍得花大钱，懂得算大账，发挥集中力量办大事的优势，推动种业创新不断取得新的突破。三要聚焦物质装备升级，立足地理条件和产业布局，加强农机装备工程化协同攻关，鼓励研发推广适合我县丘陵山区和特色作物生产的小型机械、智能机械，大力发展智慧农业，运用大数据、云计算、互联网等现代信息技术，提升农业生产智能化、精准化水平。

四是走好共同富裕振兴之路。检验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，推进乡村振兴，要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子。一方面要多渠道促进农民增收，坚持把富裕农民作为加快发展乡村产业的出发点和落脚点，把握好企业与农户产业链分工合作的度，进一步完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益，持续提升农村劳动力职业技能，支持农民就地就近就业，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村农民勤劳致富。另一方面要多举措推动低收入群体增收致富，加强脱贫群众，特别是易返贫致贫人口常态化监测，做到早发现早干预、早帮扶，坚决把可能出现的返贫风险消除在萌芽状态，推进产业就业和异地搬迁后续扶持全覆盖，切实增强脱贫群众自我发展能力，让脱贫群众生活更上一层楼。对受疫情影响的低保户、特困人员、残疾贫困户的，要及时落实好救助保障措施，知名困难群众基本生活的安全网，让低收入群体共享发展成果，在现代化进程中不掉队，改善说一下这项工作要把它抓细，一定要对情况了如指掌，及时发现问题，及时解决问题，不要形成了一个严重的问题，规模性的反应，但是这个问题就严重了。

五是走好农乡村善治振兴之路。乡村是我们党执政大厦的地基，治理有效是乡村振兴的重要保证。当前农村社会正处于深刻变化和挑战时期，出现了一些地方的宗教邪教非法渗透蔓延，组织涣散、人心离散的新情况新问题。要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，确保广大农民安居乐业，农村社会安定有序。一要坚持以自治为基。健全村级议事协商制度，构建民事民意、民事、民办、民事民管的协商格局，充分发挥农民主体作用，让农民自己说是议事主事，做到村里的事村民商量着办。二要坚持以法治为本。深入开展法制宣传教育，完善农村法治服务，引导群众遵法、学法、守法、用法，依法表达诉求，解决纠纷，维护权益，巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击把持基层政权，操纵破坏基层换届选举，侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教邪教干预农村公共事务。三要坚持以德治为先。充分发挥村规民约在基层治理中的作用，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，弘扬崇德向善，扶危济困，xx助残等传统美德，采取符合农村特点的有效方式，加强农村思想道德建设，进一步培育文明乡风、良好家风，淳朴民风，加快推进数字乡村建设，推动农村大数据信息服务共享，持续提升乡村治理现代化水平。说基层的治理是最艰巨的，我们短板弱项，源头治理，我们统计每年发生的刑事命案，这个途径里面说是xx％都是民转型，民转型就是民事纠纷，就是家庭纠纷，邻里纠纷引起的，到xx也有这样的一些典型的例子。去年我们也是因为土地宅基地的纠纷，就算引发的血案，都引起了中央的高度的关注，像这些都是我们值得去反思。这些矛盾问题不要等他闹大发生的极端事件我们才来重视。所以你就讲为了抓获嫌疑人，最后村里面讲只有一个探头，我们讲这些年来雪亮工程的不断建设完善，像双抢案、盗窃案、抢劫案说基本上发生很小，破案率也非常高，但是你要在这样一个成就一个探头，最后嫌疑犯的去向，你无法判定到底是进山的还是下海的，破案也花了几天的时间，花了更多的都是几百人的来源来受伤，如果说我们的整个公共安全视频是健全的，到很快就能发现它的，所以通过这些典型事例我们去补短板，其实我想不是说发生了案件，县或者基层有这样的情况，我们大家都值得来认真的来查找这样一些短板。从去年的景区和非景区的安全转移反应，在基层治理当中的问题，一伙人在你地方搞传销，我们都没有掌握他的情况，我想在基层治理当中要不断的完善这方面的内容。

四、切实加强党对三农工作的全面引导，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

办好农村的事情，实现乡村振兴关键在党管农村工作是我们的传统，也是全面推进乡村振兴的保障，要进一步健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

一是要强化5级书记抓乡村振兴责任落实。5级书记抓乡村振兴是习近平总书记明确要求，是多次强调和中国共产党农村工作条例明确规定的，必须不折不扣落实好。各级党委和政府主要领导要懂三农工作，会抓三农工作，分管领导要真正成为三农工作的行家里手，特别是县委书记要把主要精力放在三农工作上，真正做到乡村振兴重大政策亲自研究，重要工作亲自部署，重点项目亲自协调，推动，重要事项落实情况亲自检查，切实当好乡村振兴的一线总指挥。大家都学过总书记的重要讲话，我想这是政治要求，也是政治纪律。上级党委组织部门要在任职谈话日常管理中加强评审，对书记担负全面推进乡村振兴的政治责任，有关要求进行强调。在干部考核考察和干部监督选人用人专项检查中，重视了解书记抓乡村振兴的情况和实际成效。

二是要加强农村基层党组织建设。习近平总书记指出，提一提领子，牵牛牵鼻子，办好农村的事，要搞好的带头人，靠一个好的基层党组织，对去年换届新当选的县委书记、乡镇书记、村书记和分管负责同志，要分级分批做好轮训，区书记至少每年培训一次，引导他们站稳群众立场，增进群众感情，提升做好群众工作，带领群众谋发展抓发展的能力，注重发挥好下派村第一书记科技特派员作用，推广乡村振兴指导员制度，让更多有较强能力又有服务乡村激情的以离开领导岗位的党政干部，更好的参与服务乡村建设，不断提高党在农村的政治领导力、组织覆盖率、群众凝聚力和社会号召力。是我们在去年的党代会上，在我们代表团还有一个村支书是公安厅网安总队退休的，但是大家一看他不像退休的，说你这么年轻怎么就退休了去干村支书，他就是回家之后要发挥余热，不拿一分钱工资来做贡献，我想我们干部有不想有情怀的人，愿意干的话可以发挥他们这个方面这种作用。

三要加大政策支持保障力度。全面推进乡村振兴，关键还是要落实农业农村优先发展的要求，进一步突出抓基层强基础布基本的工作导向。各级财政要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，落实好提高土地出让收益，用于农业农村比例的政策，确保财政投入乡村振兴目标任务相适应。强化乡村振兴金融服务畅通，城乡经济双向循环融合发展的金融服务渠道，加大农村基础设施，中长期信贷，农户小额信用贷款，优势特色农产品保险等方面的金融支持。深化农业农村改革，坚持因地制宜，实施多种形式推进，鼓励支持基层积极探索，推动形成更多可复制可推广的改革成果，为全面推进乡村振兴添活力增动力，所以这需要有政策的支持力度。

四是营造全社会、关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。乡村振兴不单是农业局的事，各乡镇街道都要从战略全局高度看待三农问题，积极主动把自己摆进去，把工作摆进去，从规划、政策、项目、资金等方面主动为助推乡村振兴搭把手。出版物要重视做好乡村振兴宣传工作，让全社会了解乡村振兴，进而支持乡村振兴，参与乡村振兴。像总书记讲过我是从农村出来的，其实我们大多数都是从农村出来的，所以我觉得现在要更多的去走进农村，走进乡村，我是感觉农村最缺的就是人气。如果说我们有更多人在周末也好，不管是各方面的公益活动也好，工会活动，党建如果都走进农村，是可以很好的把农村热闹起来，繁荣起来，包括讲农村，比如说正好晚上到一个地方，你要经过的有的村的黑灯瞎火你都看不见，都把灯泡关了，有一个村他把灯亮起来我，现在有些弄太阳能，用其他的马上感觉就不一样，到农村他就有了，我们人气要发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织和各民主党派、工商联、无党派人士作用，鼓励引导企业家、专家、学者、医生、教师、技能人才等社会各界人士投身乡村振兴的事业。

同时我们也要做好涉农的舆情的管控。各乡镇街道特别是领导干部都要知网学网、懂网，用掌握舆情传播规律，密切关注涉农疫情动态，健全完善疫情监测预警应急处置等工作机制，防范三农领域民生热点问题被过度解读，共同维护全县安定稳定的发展大局。福建是特殊敏感的地方，一点事情都会被各种媒体给你来渲染报道很容易炒作起。每天我都在注意整个疫情，网信办公安厅到每天都在做这方面的一些监控，包括各级领导都应该有这样的这样的意思。像我们上次莆田的宅基地案件可能也是被媒体一报一下变成一个重大的社会事件，像这些问题的处理必须是及时说在政法维稳当中有一个三同步，我想不单是在政法工作当中，在我们处理所有应急事件当中，都应该按照三同步的原则来进行处理，才能防止我们工作带来被动。

其实讲以上这么多内容出来，我觉得最重要的还是抓好工作的落实。各级各部门要齐心协力来把今年的工作任务完成。同志们，做好今年三农工作意义重大，任务艰巨，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实按照党中央决策部署和县委县政府要求，齐心协力，真抓实干，奋力开创我县乡村振兴新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，谢谢大家！

县委书记武装工作会议讲话稿

今天，我们在这里召开全省乡镇、街道团的组织格局创新工作豫北片区会议，主要目的是学习贯彻团中央十六届四中全会、全国乡镇团的组织格局专题推进会以及河南团的十三届六次全会精神，按照全团关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的总体要求和团省委的总体部署，进一步统一思想，坚定信心，创新机制，强化措施，扎实有序推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作。

这次会议在濮阳召开，主要是因为濮阳市党政领导高度重视共青团和青年工作，团的工作有地位、有影响、有作为，深受党政领导的肯定和基层广大青年的欢迎;同时，濮阳市农村团的工作基础比较扎实，在农村团的基层组织建设尤其是乡镇团的组织格局创新工作方面有了一定的创新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以给大家提供一个相互学习交流的机会。今天上午，我们现场观摩了南乐县近德固乡、梁村乡团的组织格局创新工作。刚才，会议传达、学习了全国乡镇团的组织格局创新工作专题推进会精神，安阳、鹤壁、新乡、濮阳团市委书记就近期工作推进情况进行了发言。特别是濮阳市委同志亲自到会并发表了热情洋溢的讲话，全面介绍了濮阳市经济社会发展的情况，同时也介绍了市委对抓好团建工作的认识和思考，对共青团团结带领广大青年为濮阳市经济社会发展作出的成绩给予了充分肯定，充分体现了濮阳市委、市政府对共青团工作的高度重视和亲切关怀。借此机会，我代表团省委向濮阳市经济社会发展取得的成绩表示祝贺，向长期支持共青团工作的濮阳市委、市政府表示衷心的感谢!

乡镇、街道团的组织格局创新工作开展以来，全省各级团组织高度重视，精心组织，迅速行动，狠抓落实，取得了可喜的工作成绩，得到了省委和团中央的高度肯定。前一阶段的工作主要有以下几个特点：一是党政重视。早在20**年我们开展的乡镇、街道团的组织格局创新试点工作就得到了试点单位党委和所在县级党政领导的充分肯定和大力支持。对此次全省范围的乡镇、街道团的组织格局创新工作，省委也高度重视，省委领导和省委组织部领导多次听取工作汇报，并成立了工作领导小组，安排专门同志负责此项工作，下发了工作实施意见，建立了各项工作机制，为扎实推进此项工作打下了良好的工作基础。同时，各省辖市党委也都对此项工作给予了积极指导和大力支持。团开封市委除了与市委组织部联合发文部署工作外，还联合市委组织部成立了领导小组，专门制定了分片定点联系指导制度，团市委副处级以上干部分片包干，为县级团委开展工作创造了很好的条件。二是行动迅速。今年元月召开的团中央十六届四中全会对乡镇、街道团的组织格局创新工作进行了安排部署，全国共青团农村工作会议对此项工作又提出了具体要求，会后，团省委迅速就此项工作向省委作了详细汇报，于3月7日在全团率先召开了乡镇、街道共青团组织格局创新工作推进会，并于3月28日，联合省委组织部下发了《关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》。各省辖市也都结合实际，迅速对此项工作进行了安排部署和有序推进。三是措施得力。全省各级团组织通过争取政策、调研摸底、开展培训、召开会议、下发文件等多种方式推进此项工作，同时大力加强工作机制建设，建立、健全了工作联系点制度、工作交流通报制度、片区推进制度等多项长效工作制度，为下步的工作开展夯实了工作基础。团许昌市委联合党委组织部门结合各乡镇、街道实际建立了团的组织格局创新工作推进台账，分批、分期指导乡镇、街道团委扎实有序推进工作。四是成效显著。组织格局创新工作开展以来，各级团组织开展专项调查摸底510余次，开展基层团干部专题培训班、培训会52个班(次)，培训团干部1300余人(次)，召开推进会、座谈会、动员会126场(次)，进一步统一了思想，提高了认识，培训了队伍，也详尽掌握了区域内人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，为下步工作开展夯实了基础，取得了显著成效。乡镇、街道团的组织格局创新工作工作量很大，面临的困难也很多，这些成绩来之不易，凝结着全省各级团组织和广大团干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表团省委向大家，并通过大家向广大基层团干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识。

认识是行动的前提，认识的深度决定了工作的力度。乡镇、街道团的组织格局创新工作从试点到现在已经有一年多的时间了，为什么还要再谈认识问题?一是，虽然我们取得了一定的工作成绩，但从团省委前期调研和目前掌握的情况来看，目前大家对乡镇、街道团的组织格局创新工作的认识还不完全统一，各地工作进度、工作力度不一致，有的县(市、区)思路还不清晰，甚至有部分团干部对这项工作的成效还存在不同程度的质疑。大家对这项工作到底该怎么做、做到什么程度，也还存在不同的认识和理解。特别是要承担具体实施任务的县、乡两级团干部，绝大多数没有经历试点，没有直接参与过这项工作，对工作的认识仅仅只是停留在理论层面和经验学习上。二是，这项工作需要党组织的重视和支持，这些支持不是以往对团的一般性工作的表态性支持，而是要党组织在政策和人财物等方面给予切实的支持。这里就有一个地方党组织如何认识这项工作的问题，认识得越深，支持的力度就越大。因此，需要各级团组织向相应层级党组织汇报好这项工作，使各级党组织特别是县、乡两级党委深刻认识和领会此项工作的重大作用和深远意义，深刻认识和领会中央领导同志、中组部对推进这项工作的目标要求，把思想统一到省委组织部、团省委的总体部署上来。总的来看，全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作主要有三个方面的重要意义。

1、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是为党做好农村青年群众工作的迫切需要。胡锦涛在党的十七届五中全会上对做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。共青团的根本职责在于通过大力加强团的基层组织建设等方式，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。乡镇、街道团组织处在基层，直接联系青年群众，是做好农村青年群众工作最重要的直接参与力量。随着工业化、市场化、城镇化、信息化、国际化的推进和发展，乡镇、街道青年的流动加快，流动区域也更加广泛，大部分青年和团员除升学外，纷纷流向城市务工、自谋职业或外出经商打工，乡镇、街道团委掌握不到青年流动的趋向，无法实现对流动团员和青年的覆盖和管理，不能有效联系团员青年。全省乡镇、街道平均青年数为9100余人，但每个乡镇、街道团组织平均联系青年数仅为2500余人。同时，一部分乡镇、街道团组织存在团组织关系管理不规范的问题，导致部分团员失去联系。大量的流动团员、流失团员游离于组织覆盖之外，长期过不上组织生活，出现了组织观念淡薄、思想滑坡、意识淡化等现象。因此，加强乡镇、街道团的组织建设，把一大批优秀青年吸纳到乡镇、街道团的队伍中来，再通过他们去联系、影响和凝聚更多农村青年，更有效地服务农村青年，是为党做好青年群众工作、不断巩固党执政的农村青年群众基础的重要举措。

2、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是适应乡镇、街道行政管理体制改革与创新的必然要求。乡镇、街道是我国最基层一级的行政管理机构，担负着贯彻党的方针政策、落实党的各项工作任务的重任，在政府行使市场监管、社会管理、公共服务、文化普及、社会保障等各项职能中发挥着基础性作用。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国农村的社会结构、生产方式和组织形态均发生了深刻的变化，与之相适应，乡镇、街道行政管理体制不断改革。相对于乡镇、街道机构多次大力度的改革，乡镇、街道团组织的格局一直维系改革开放之初的模式，几十年没有变，已经远远不能适应乡镇、街道行政职能以及青年群体发生的巨大变化。在乡镇、街道行政管理体制不断改革与创新的新形势下，改变乡镇、街道团组织现有的组织格局，将更多的优秀青年吸纳到乡镇、街道团的组织中来，充分发挥乡镇、街道团组织整合资源、联系青年的职能作用，从一味地向党组织要专职干部、要钱的传统工作思维和模式的禁锢中解放出来，用创新的思路来研究、解决乡镇、街道团的组织格局，才能更好地适应经济社会发展和农村青年日益变化的时代需求。

3、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。作为团组织在基层一线的桥头堡和前沿阵地，乡镇、街道团组织就像一座桥梁，一头连接着县级团委，一头连接着农村最基层的村级团组织，在团的建设和工作中承担着大量的基础性工作，在团的整个组织体系中有着极其重要的地位和作用。乡镇、街道团组织活力不足，影响的不仅仅是乡镇、街道团组织自身的工作，更为严重的是影响着整个农村基层团组织。从当前的情况看，县级团委有固定的编制和人员，有一定的工作资源，总体上能正常运转。而乡镇、街道团组织则千差万别，部分乡镇、街道团组织长期软弱涣散，不能发挥应有的职能作用，断掉了与基层广大农村青年的联系，从而导致整个农村基层活力不够。因此，面临当前形势，按照全团把共青团在基层工作的桥头堡推进到乡镇一级的工作要求，我们必须正视乡镇、街道团组织这一薄弱环节，通过组织格局创新，进一步充实乡镇、街道团组织的工作力量，拓宽乡镇、街道团组织联系青年的渠道，丰富乡镇、街道团组织的工作资源，努力改变乡镇、街道团组织工作软弱涣散的局面。试点工作的生动实践也充分证明，实行乡镇、街道团的组织格局创新，是改变乡镇、街道团组织工作现状、增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。

县委书记在农村工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次县委农村工作会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实中央、省委农村工作会议精神，总结2021年工作，部署2022年重点任务，持续巩固拓展脱贫成果，全面实施乡村振兴战略，确保农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐，为高质量建设新时代美丽幸福新xx提供有力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，就做好全县农村工作，我讲几点意见。

一、客观总结全县农业农村工作，以崭新成绩鼓舞工作干劲。

去年以来，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决落实中央和省市决策部署，紧紧围绕巩固拓展脱贫成果主题主线，大力提升全面小康水平，同步衔接乡村振兴，推动全县“三农”工作取得了新成绩、实现了新发展。

一是脱贫成果全面提升，振兴基础更加牢固。紧紧围绕衔接过渡期总体部署，举全县之力牢牢守住了“不返贫”底线。脱贫人口人均收入达到xx万元，增幅达到xx%，“3+1”保障能力不断提升，省级乡村振兴样板加快建设，搬迁群众得到大力扶持，防贫机制有效运行。一大批农业产业历史遗留问题，得到有效化解，农村供水“四个一”长效机制、易地搬迁“五心工程”、“五位一体”防贫机制等一批亮点工作，得到国家和省相关领导肯定性批示，高质量完成国家巩固脱贫成果“后评估”考核，相关工作得到考核组高度认可。

二是农业产值大幅增长，供给能力不断增强。大力巩固提升粮食综合生产能力，集中开展“非粮化”“非农化”清理整治行动，全县高标准农田达到xx万亩，农作物播种面积达到xx万亩，粮食产量达到xx万吨，蔬菜总产量达到xx万吨，蔬菜、中药材、干鲜果品、畜牧四大产业，产值分别增速xx%xx4%、xx%、xx%，农村居民人均可支配收入预计达到xx万元、增速xx%，增速稳定高于城镇居民收入增速和gdp增速。

农产品龙头加工企业达到xx家，年产值达到xx亿元，农业标准化率达到xx%。朴诚乳业高端乳品加工、万头奶牛牧场、农副产品交易中心、生物质综合利用等一批标准高、链条长的大项目、好项目竣工投产，推动产业规模不断壮大。

四是生态建设实现突破，两山路径加快探索。临危受命、迎难而上，高质量、高标准、高效率完成张承坝上地区造林任务，全年完成营造林xx万亩，成功创建省级森林城市。深入研究“碳达峰、碳中和”带来的机遇和挑战，积极探索“两山”转化机制，成功举办“双碳”背景下乡村振兴产业发展论坛，与中化学交通建设集团签订战略协议，初步计划投资100亿实施xx万亩国储林项目，加快释放生态效益。

圆满完成“电代煤”试点、洁净煤取暖任务；

改厕模式得到群众认可，新建户厕xx座、公厕xx座，农村垃圾、污水治理稳步推进，为加快农村发展提供强力支撑。

六是基层党建深入推进，堡垒作用更加凸显。深入开展“三基”建设年、乡村振兴党旗红、“学、担、谋、抓”等活动，统筹推进组织力提升、基础工作提标、基层治理提效、集体经济提质等行动，村“两委”干部基本实现学历、能力、年龄“两升一降”，全县xx个村集体经济实现“消薄清零”，基层基础短板得到有力夯实，农村治理体系和治理能力明显提升。

特别是，我们面临着疫情防控的巨大压力，面对县乡村换届选举政治任务和工作衔接的现实考验，还有繁重的改革发展稳定任务，在多重困难和挑战下，我们迎难而上，奋勇拼搏，才取得这样来之不易的成绩。在此，我代表县委、县政府，向辛勤工作在农村一线的广大群众，向全体驻村工作队队员，向广大乡村基层干部，向关心支持全县“三农”工作的相关部门和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩值得肯定，任务更加艰巨。虽然我们历史性解决了绝对贫困问题，但是致贫、返贫风险依然存在，农民人均收入水平偏低，农业基础不强，农业效益总体不高，农村基础设施短板明显。我们必须强化底线思维，坚持问题导向，坚持人民至上，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就，扎实推进共同富裕。

二、正确把握全面振兴内在联系，以最新精神引领前进方向。

今年是党的二十大胜利召开之年，是落实省市县党代会精神的开局之年。在中央政治局常委会上，习近平总书记就做好今年“三农”工作发表了重要讲话，为我们做好“三农”工作提供了根本遵循,我们一定要提高政治站位，坚决把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把行动落实到党中央和省市委的安排部署上来，切实增强做好“三农”工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一要正确看待乡村振兴的重要意义。当前，我国城乡发展不平衡、农村发展不充分，仍然是社会突出矛盾。不管经济如何发展、社会如何进步，未来还会有几亿人生活在农村，十几亿人还要靠农业解决吃饭问题。农业农村这个短板能不能补上，关系到社会主义现代化建设的成色，也关系到共同富裕的成效，迫切需要解决。国家加快构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村是最广阔的增量空间。2020年以来，应对新冠肺炎疫情和部分地区严重自然灾害冲击，我国粮食和重要农副产品供给充裕，农村社会保持和谐安定，对保持经济社会稳定发展功不可没。当前，外部形势不确定性、不稳定性增加，“三农”“压舱石”作用越来越凸显，必须保持战略定力，切实强化底线思维，坚决稳住农业基本盘，为经济社会发展大局提供坚实支撑和回旋余地。

从乡村振兴的战略要求来看，更强调建设好乡村发展的外部环境，强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，强调农民的主体作用，将政府主导转变为市场主导。所以，全县各级各部门，特别是县处级领导和农口相关部门，要摆脱思维定式，克服惯性思维，尽快从过去脱贫攻坚的工作理念中跳出来，及时转变工作思路，重新审视自身职责定位，真正打开工作视野，以强烈的责任担当投身到乡村振兴大局中去，为加快农业农村现代化作出积极贡献。

以前未承担扶贫任务，但是现在乡村振兴涉及的部门，要迅速进入角色，将乡村振兴工作列入工作重点，加强谋划设计、大力推动落实。要抓好政策体系建设。紧紧围绕乡村振兴各项任务要求，合理统筹使用涉农整合资金、衔接资金、县本级资金、帮扶资金，科学划定在产业项目、基础设施、人居环境等重点工作上的投入比例，调整优化支持方向、扶持对象、投入领域，突出产业核心，推动区域均衡发展，确保有限的资金发挥最大效益。要抓好考核机制建设。准确把握国家省市考核内容和考核重点的变化，优化调整考核项目内容、分值比重，量化、细化考核指标，确保考核与阶段任务相一致，提升工作成效。

三、全面构筑防止返贫坚固防线，以精准帮扶提升脱贫成效。

认真践行以人民为中心的发展思想，坚持扶上马、送一程，加大对脱贫群众帮扶支持力度，防止出现规模性返贫，促进脱贫群众稳定增收。

一要继续加大帮扶力度，巩固提升脱贫成效。围绕所有脱贫群众，持续巩固帮扶成效，采取产业、就业、金融、消费等多种帮扶举措，拓展带动范围，提升带动能力，确保群众收入稳定增长10%以上。要加大就业帮扶力度，利用多种方式开展培训，用活用好各类公益岗位，加大劳务输出组织力度，落实补贴政策，努力克服疫情影响，促进群众务工就业。要持续巩固“三保障一安全”成果，落实行业主管部门责任，提升义务教育保障水平，提高基本医疗保障能力，健全住房安全保障机制，完善饮水安全保障体系，确保问题随时发现、动态清零。

自上而下压实部门主体责任，畅通医保、卫健、教体、住建、民政、交警等部门间数据信息共享比对网络，健全完善全方位预警监测机制，及时将预警信息推送至乡村振兴局，确保数据精准共享、排查快速有效、处置科学合理、风险动态清零。要宣传到户，做到群众知晓。在去年国家、省后评估考核中，发现部分群众不知晓防贫政策，甚至个别乡村干部不知道防贫工作流程。要在常态化做好部门筛查预警、基层排查的基础上，进一步强化防贫政策宣传，发挥乡村干部、网格员、驻村工作队、帮扶责任人作用，加大宣传力度，引导农户自主申报。

要加强对已实施项目的分析研判，加大“xx户保”融资监管力度，确保不出现重大问题。

四要深化交流合作，争取更多支持。充分发挥各方面作用，集各方合力助推xx农村发展。要坚持以水联谊，持续深化与xx的关系，巩固拓展合作范围。要保持与xx的良好关系，借助其参政议政职能，帮助解决制约发展的重点问题。要积极对接“五包一”单位，抓好“千企兴千村”机遇，充分发挥部门企业的不同优势，有针对性的争取帮助解决问题。要统筹用好省市县驻村帮扶资源，充分发挥“一包五”责任人职责，帮助群众发展增收项目，实现“队员在一线、单位当后盾、齐心办实事”的生动局面。

四、强力推动乡村发展提质升级，以产业兴旺带动群众增收。

乡村要振兴，产业必须先振兴。要把发展乡村产业作为中心之中心、要务之要务，逐步调整优化农业产业结构，加快推进农业提质增效，着力构建具有xx特色的乡村产业体系。

一要优化产业布局，做大规模农业。在严格落实耕地保护政策的同时，坚持特色化、集约化、集群化、现代化方向，着力调结构、建园区、扩基地，构建“一核、四链、六区、百节点”的发展布局。“一核”，以生态立县、绿色发展为核心，立足农业产业基础，依托良好生态资源，走生态产业化、产业生态化的路子，全面推进一二三产深度融合，着力建设具有xx特色的现代农业产业体系。“四链”，围绕“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业，集中力量、集中要素、集中资源，大力开展全链条扶持，着力打造产、加、销一体化经营体系。“六区”，以xx为中心，建好现代奶业园区。以xx沿线为重点，打造肉牛养殖繁育区。以xx、xx河流域及坝上传统蔬菜种植区为重点，打造精品设施果蔬区。以xx地区为重点，打造优质燕麦区。以xx为中心，打造有机杂粮区。以xx、xx为重点，打造林业经济区。“百节点”，坚持区域化布局、规模化发展，推进农业园区、基地，连点成片，集群发展。

二要扩大基地建设，做强优势农业。围绕产业整体布局，依托产业扶持政策，重点打造一批高质量产业基地，推动“两牛”、设施果药蔬、有机杂粮、现代林业四大农业主导产业加快发展。“两牛”产业，大力推行品种改良和基础母牛补贴政策，全面提升肉牛品种，对圈舍、青储窖、粪污池、饲草进行适度补贴，提高舍饲圈养规模，全面落实防疫要求，政府全额承担强制免疫费用。力争2022年底，改良肉牛xx万头，全县奶牛存栏达到xx万头，奶产量达到xx万吨以上，肉牛存栏量达xx万头。设施果药蔬产业，盘活现有闲置棚室，鼓励农户、经营主体连片建设生产基地，对租赁、新建的棚室进行补贴，加大对中药材、有机蔬菜、麒麟瓜、硬果番茄、菊苣扶持力度。力争2022年底，现有闲置棚室基本盘活，设施农业面积达到xx万亩，麒麟瓜种植面积达xx万亩，中药材种植规模达xx万亩。有机杂粮产业，优先发展小米、燕麦等杂粮品种，对有机肥、有机认证进行补贴，通过订单农业模式，重点打造接坝地区谷物种植区，坝上地区燕麦种植区。力争2022年底，优质杂粮达到xx万亩。现代林业产业，统筹抓好林草资源培育、保护、开发，通过森林质量提升、碳汇交易、生态旅游、生物质能源利用等方式，探索“两山”转化路径，释放生态效益，推动生态保护和生态开发良性互动、协调发展。另外，各乡镇要结合本地区发展实际，深入调查研究、详细掌握农业资源现状，精准定位自身要发展的特色产业，科学谋划产业布局，精准包装产业项目，努力建设主导产业突出、特色产业鲜明、产业优势互补的现代农业产业体系。

三要提高产品质量，做优绿色农业。坚定实施质量兴农战略，突出标准化生产，完善特色优势农产品标准，强化全过程监管，健全可追溯体系，稳定提升农产品质量。要大力深化检验检测中心改革，加强质量检测能力建设，实现资质、考核“双认证”。要扩大“有机双创”战果，增加有机农业企业认证数量，扩大有机种植面积，大力发展有机农业园区，全年有机认证面积要达到xx万亩，有机认证企业达到38家。要严格落实国家惠农补贴政策，严厉打击销售假冒伪劣农资产品行为，切实保障农业产业健康发展。要依托“xx山水”、电商平台，借助有机蔬菜入选冬奥会餐饮原料备选供应产品机遇，扩大xx牛奶、蔬菜、小米区域品牌影响力，打响xx有机品牌。要努力培育一批中国驰名商标和地标产品，加快推动xx集团、xx高科上市，打造享誉全国的xx农业特色品牌。

四要培树经营主体，做活特色农业。要做大做强龙头企业，重点扶持“四大主导产业”龙头企业，严格落实包保制度，整合资源，集中精力，帮助企业提升产品的科技含量和附加值，引领产业发展壮大。要把壮大农业现代化园区，作为推动农业产业化的重要抓手，推动建设一批标准高、辐射带动能力强的现代农业精品园区，通过“龙头企业+村+订单+农户”的方式，引导农户到园区发展农业产业。要深化农业园区管理运行模式改革，参照开发区模式，按照“政府搭台、多元投入、市场运作”的思路，加快建立园区一体管理、项目一体招商、土地一体流转、资源一体整合、智力一体引进、产业一体发展的“六位一体”模式，推进现代农业高质量发展。要加快构建现代农业经营体系，着力清理“空壳社”，重点发展家庭农场、合作社，健全“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，引导农户嵌入产业链，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作格局。

五要谋划产业项目，做精现代农业。要以抓工业的理念抓农业，坚持“项目为王”，把资金集中投向大项目、好项目上去，避免“撒芝麻盐”。要大力实施农业产业项目突破年行动，谋划建设一批成规模、上档次的农业项目，推动农产品加工企业向园区集中，着力打造农产品加工集群。要大力开展农业招商，瞄准主导产业、聚焦关键环节，精准引进一批产业链头部企业和上下游配套企业，延伸产业链条。要积极发展休闲农业、健康养老、电子商务等新业态、新模式、新产品，补齐仓储物流、冷链保鲜、电子商务等流通环节短板，提升农业产业现代化水平。要大力发展农村清洁能源产业，积极推动农村户用光伏建设，科学发展乡村旅游，谋划一批文旅农康产业项目，加快推动民宿发展，丰富乡村经济业态。要深化与高校院所合作，加强新技术、新品种引进，为特色优势产业提供技术支持。

五、有力有序开展乡村建设行动，以生态宜居展现良好形象。

要把乡村建设作为扩内需、稳投资、促振兴的重大举措，着力补齐短板，加快城镇化建设进程。各乡镇要做好项目的包装申报工作，主管部门要做好统筹，分期、分区域推进实施。

一要全面做好乡村发展规划，加快推进城乡融合发展。要坚持统筹城乡的原则，抢抓国土空间规划编制修改最后机会，对全县产业发展、生态建设、基础设施、公共服务、乡村振兴，进行一体布局，做到“一张蓝图绘到底，一张蓝图干到底”。要根据坝上、接坝、坝下不同地貌单元，突出地域特色，科学编制好城镇规划、村庄规划和基本草地划定，乡镇书记、镇长要亲自上手，国土规划部门无乡镇书记、镇长签字不得通过规划成果。要充分尊重农民意愿，坚持数量服从质量、进度服从实效，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入，求好不求快，把握好乡村建设的时度效。要坚持试点先行，以xx省级乡村振兴示范区建设为龙头，分步、分批、分类打造更多乡村振兴示范区、示范村，以点带面、穿点成线推进乡村全面振兴。

二要逐步推进基础设施建设，改善农村生产生活条件。坚持以水、电、路、暖提档升级为重点，提高农村基础设施建设水平。要全面推进“四好”农村路建设，坚持从实际出发，因地制宜、以人为本，与优化城乡布局、农村发展和群众便捷出行相适应，完成好总投资xx亿元、106.3公里的农村公路修缮，加快推进投资xx亿元的xx线、xx线、xx线等路段的改扩建工程，保证建设质量，真正把“四好”农村路，建成农民的致富路、民心路。要加快农村供水工程建设改造，加快推进农村供水规模化发展，推动喇嘛山水库、凤山城区供水工程、兴洲河中小河流治理等项目前期工作，加强水源保护和水质监测，着力提升农村供水水质。要巩固提升农村电网建设成效，统筹规划全县农村电网建设，加快电力基础设施建设和线路更新，投入资金xx万元，推进农村电网升级改造和万胜永111千伏变电站电力输出建设，提升农村生产生活用电保障水平，扎实推进数字乡村建设。要深化农村冬季清洁安全取暖，着眼绿色发展要求，统筹考虑清洁取暖、外墙保温、电取暖等举措，着力探索低成本、低排放、高效率、一劳永逸的取暖模式。要加快推进城乡公交一体化建设，按照经营主体公司化、客运线路网络化、公共政策均等化原则，分时分地推进城乡公交一体化，让群众出行更加安全便捷。

因地制宜推行符合乡村实际的改厕标准，重点做好户厕、公厕长效管护；

做好列入“十四五”计划的xx座问题厕所改造。要因地制宜做好污水治理。深入推进清源污水处理厂改造提标，强化已建成xx个污水处理厂的运营维护，继续推进潮河流域傍河村庄污水处理建设，实现潮河流域傍河村庄污水治理全覆盖。要健全农村垃圾处理一体化运行维护机制。生活垃圾要以现有垃圾处理设施为依托，通过市场化方式，引入专业化保洁企业，明确政府、市场、乡村三方责任，选聘专业保洁人员，补齐必要的垃圾收集处理设施，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的乡村人居环境管护长效机制。居民畜禽粪污要以粪污资源化利用为主要路径，采取市场化方式，对全县所有粪污进行一体化处理，转化为有机肥料销售。建筑垃圾要以乡镇为单位，合理规划区域，就近集中填埋。要大力开展村容村貌提升行动。围绕民宿村、乡村振兴示范片区村、两河流域沿线村、乡镇政府所在地村、旅游区周边村等重点区域，统筹布局、分期实施硬化、绿化、亮化、美化工程，改善提升农村人居环境。要探索农村废旧房屋拆除办法，保留宅基地使用权，拆除残垣断壁、破旧房屋，提升村容村貌。要深入开展地下水超采综合治理。结合高标准农田和节水灌溉项目，彻底取缔xx，有序推进自备井排查、关停，依法查处违法取水、用水行为，深入开展全民节水行动，持续提升地下水水位。

四要加强公共服务体系建设，推动城乡优质均衡发展。加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，聚焦群众关心关注的重点难点问题，逐个攻坚破解，推进城乡基本公共服务均等化。要持续改善提升农村办学条件，补齐学前教育短板，大力实施“两类学校”改善提升工程，加强教师队伍建设，提高农村教育质量。要提升基层卫生健康服务能力，加快医共体建设，逐步改善乡镇卫生院诊疗水平，让群众不出乡就能享受到高质量的医疗服务。要完善城乡居民基本医疗保险制度，健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步提高农村低保标准和平均补差标准，加强临时救助力度，提升社会救助保障水平。要健全县乡村衔接的三级养老服务网络，管好用好3所养老服务中心，推动乡村幸福院建设，探索发展农村养老新路径。

五要坚定不移加强生态建设，着力探索两山转化机制。要加大生态环境修复力度。坚持山水林田湖草沙系统治理，深入实施重大生态工程，大力推进矿山综合整治，持续治理地质灾害点，巩固好退耕还林、还草成果。要严格落实“河长制”，以打造“最美两河源头”为目标，编制完善潮滦河生态保护规划，系统实施治理项目，保持出境水质。要依法做好封山禁牧。坚持疏堵结合，同步加大舍饲圈养和封育禁牧力度，解决畜牧业发展与造林绿化的矛盾。要抓好生态管护社会化服务，健全体制机制，明确各方职责，严格考核管理，不履职尽责坚决解除合同。要做好森林草原防火工作，加大源头防范力度，发挥网格体系作用，深入开展联合执法行动，提升应急处置能力，坚决守住群众生命财产安全底线。要不断提升森林质量。全面落实“林长制”，大力实施森林质量精准提升工程，建立完善从建到管、从保护到开发各项机制，加强森林管护，培育健康森林，全面提升区域防风固沙、固碳释氧、涵养水源等综合生态功能。要增强经营生态意识，深入实施“林业+”战略，扩大经济林规模，壮大林业经营主体，推进林业产业化经营。

六、坚定不移深化乡村综合治理，以文明风尚筑牢和谐根基。

治国安邦，重在基层；

管党治党，重在基础。要健全完善基层治理体系，创新乡村治理方式，提高乡村治理水平，着力构建共建、共治、共享的乡村治理新格局。

一要坚持党建引领，夯实战斗堡垒。要健全基层组织，把加强农村党组织建设摆在突出位置，统筹推进企业、农村、机关单位等领域党建工作，深入开展乡村振兴党旗红活动，落实经费保障和基层干部待遇，持续排查整治软弱涣散村党组织，提升基层党组织组织力。要做实基础工作，继续推进xx建设年活动，大力补齐基层基础工作中存在的问题短板，着力夯实加快发展的坚实根基。要提升基本能力，按照“缺什么补什么”的原则，完善教育培训制度，加大对创新理论、实用知识、实践经验的培训力度，提高解决问题的能力和水平。要大力发展村集体经济，立足资源禀赋和产业基础，依托产业发展扶持政策，谋划实施一批壮大村集体收入项目，有针对性的对薄弱村进行倾斜，盘活农村资源、资产、资金，最大限度激发农村经济活力，到年底所有村集体经济收入达到xx万元以上。

二要弘扬新风正气，提升文明程度。结合党史学习教育常态化、长效化，扎实开展各类宣传教育活动，推动党的创新理论深入基层、入心入脑。要加强村级自治体系建设，完善“一约四会”组织（村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁堵会），深入开展核心价值引领、移风易俗推进、文明乡风培育等行动，充分发挥“道德银行+爱心超市”作用，大力整治高价彩礼、大操大办、封建迷信等突出问题，着力提升乡风文明建设水平。要加快新时代文明实践中心建设，按照“八有”标准（有组织机构、有主阵地场地、有浓厚氛围、有管理制度、有配套设施、有活动队伍、有活动项目、有活动台账），全面盘活整合各种资源，打造各具特色的新时代文明实践中心、所、站。深化文化科技卫生“三下乡”、文化进万家、文化志愿服务演出等活动，大力开展xx好人、最美家庭、美丽庭院等评选行动，以身边典型引领文明新风。

三要加强规范引导，化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达通道，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，打好防范化解矛盾风险主动仗。要大力规范信访秩序，严格落实《关于进一步规范信访秩序、提升信访办理质量的意见》，规范信访机构设置、接访流程、工作原则，提升信访办理质量。要有效运用减存量、控增量、防变量、降总量“四量”工作法，坚持事要解决和领导包联，发挥信访积案化解专班作用，开展信访积案集中攻坚，确保把矛盾吸附在当地、化解在基层。要加快推进全县信用体系建设，充分发挥信访惩戒黑名单、白名单作用，让失信之人寸步难行。

四要加强法制建设，维护安全稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，依法整治制非法吸储、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为，深入推进宗教领域系统治理，有效化解宗教领域风险隐患。要完善农村治安防控网，加强领域隐患排查治理，切实筑牢维护稳定第一道防线。要深入开展民主法治示范村、平安乡村、平安家庭创建活动，高质量推进“八五”普法工作，创新方式方法，丰富载体平台，促进乡村社会和谐有序。要加强基层干部法治教育，引导基层群众参与、配合、支持基层治理，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

七、加强党对三农工作全面领导，以担当作为加快乡村振兴。

办好农村的事情，关键在党。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须切实发挥党的领导核心作用，以有力举措汇聚强大合力，全面推进乡村振兴。

一要加强组织领导，推动责任落实。农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用；

县乡村三级书记要主动上手、亲力亲为，真正把农村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。县处级领导，既要认真研究分管领域农村工作，也要进村入户，指导好包联乡镇各项工作。乡镇党委书记要扛起联络员、战斗员和指挥员职责，各部门要切实履职尽责，既要分兵把守，也要密切配合，齐心协力推动落实。要一级抓一级，一级帮助一级解决问题，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

二要抓好农村改革，激发发展活力。要建立健全实施乡村振兴战略的财政投入保障制度，以更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与任务目标相适应。要稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市，探索利用农村闲置建设用地，发展农村新产业、新业态。要创新现代农业经营体系，以解决谁来种地为导向，盘活用好各类资产资源，支持新型经营主体发展，发展多种形式适度规模经营。要围绕培育壮大县域特色产业，完善金融服务政策，探索农村“三权”抵押贷款业务，充分发挥政银企户保等金融政策作用，加大贴息力度，帮助新型农业经营主体解决“船”和“桥”的问题。要聚焦优势产业，完善特色农产品保险、农产品价格险等更多普惠性金融产品，为农业产业发展保驾护航。

三要加强队伍建设，形成强力支撑。要建立有效激励机制,把有志于农业农村发展的各类人才“引回来”,让大家在乡村振兴中大展身手。要面向农民就业、创业需求，面向农业产业发展需要，发展职业技术教育与技能培训，推进产教融合发展。要深化科技推广体系改革，鼓励支持农业、科技、教育、医疗卫生等各类专业技术人才投身农村发展。要树立良好导向,把长期在农村一线工作锻炼的优秀人才，选拔充实到乡村干部队伍，形成人才向基层一线流动的用人导向。

四要强化督导考核，提升落实成效。坚持把乡村振兴，纳入各级绩效考核重要内容，坚持“督考问用”四位一体，全程跟踪问效。要加强日常督导、指导，通过一线检查、明察暗访，及时了解工作进展情况，发现问题，及时指出，督办整改，以责任落实倒逼工作落实。要实行“月调度”“月对账”“擂台赛”等制度，定期晒进度、比成效、压责任，营造比学赶超良好氛围。要严格落实《关于巩固拓展脱贫攻坚成果期间干部问责办法》，继续实行“一请辞、二问责、四免职”制度，建立县乡村同奖惩、共进退的工作机制，对工作成效突出的给予表彰激励，对履职不力的进行约谈，激发干事创业热情。

同志们，发展现代农业、建设社会主义新农村，是党中央赋予我们的光荣任务，也是惠及广大农民群众的民心工程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市重大决策部署，凝心聚力、攻坚克难、担当实干，加快农村农村现代化建设，努力开创全县“三农”工作新局面！

县委书记会议讲话稿

同志们：

中共**县委十二届五次全体(扩大)会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要结束了。一天来，大家以饱满的政治热情和高度负责的精神，围绕全会报告和县长的讲话、围绕全县改革发展稳定大局、围绕人民安康富裕幸福生活，从思路举措到目标任务进行了认真讨论，提出了很多好的意见建议，表现出了关心、热爱、期盼更好更持续更健康发展的真挚情感和共同愿望。会议全面总结了我县**年取得的工作成绩，客观分析了当前面临的新形势，明确了今年的发展思路、奋斗目标和工作举措。会议开得很紧凑、很成功，是一次统一思想、凝聚力量的会议，是一次振奋精神、鼓舞斗志的会议，是一次转变作风、推动落实的会议。

目标已经明确，蓝图已经绘就。一打纲领不及一个行动，有令不行、有禁不止，不是好作风;有倡导没响应，不是好风气。决策部署能不能得到贯彻，工作目标能不能得以实现，关键是看干部队伍能不能以作风大转变促进工作大落实。全县各级各部门、广大党员干部特别是领导干部，一定要转变作风、狠抓落实，努力把发展思路变为发展实践，把工作举措变为工作成绩。

一要转变作风。作风关系发展，作风决定作为，良好的作风体现创造力、战斗力和凝聚力。我们要大力弘扬解放思想的作风，努力破除惯性思维和路径依赖，加快从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，善于用改革的思路破解难题，勇于用创新的思维清除发展积弊，以观念的更新推动深化改革的突破;正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进传统产业与高端产业融合发展;摒弃小富即安、不富亦安的小农意识，强化逆水行舟、不进则退的进取意识，保持知难而进、奋发有为的精神状态，增强勇于赶超、敢于胜利的信心勇气。要大力弘扬敢于担当的作风，对群众关心的热点问题、反映的敏感问题、影响改革发展稳定的难点问题敢于正视、敢于较真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以对党负责、对人民负责的使命担当，在推进经济社会发展的进程中积极作为;大胆开拓发展新途径，努力探索发展新机制，在更大范围、更高层面上提升发展水平。要大力弘扬联系群众的作风，始终把为了群众、尊重群众作为思想导向，心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众;始终把联系群众、服务群众作为行动导向，开展好党的群众路线教育实践活动、深化“四群教育”、建设服务型党组织、实施“三同五帮”;始终把贴近群众、依靠群众作为工作导向，不断创新方式方法、有效密切党群干群关系、让群众时刻感受到党和政府的关怀和温暖。要大力弘扬求真务实的作风，增强机遇意识，善于发现机遇、大力创造机遇、有效把握机遇、科学利用机遇;增强责任意识，扎扎实实把一项项目标任务变为推动发展的一个个行动举措;增强进取意识，用强烈的进取心换取发展责任、创造发展奇迹、成就发展大业，把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，始终牢记“两个务必”，淡泊名利、甘于奉献，厉行节约、勤俭办事，艰苦创业、勤俭立业;始终提振精气神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛;始终集中一切力量、排除一切干扰，坚定不移推进招商引资、强化项目支撑、搞活园区经济、促进非公有制经济发展，全神贯注致力“四化联动”、推进“五地建设”，全力以赴保障民生优先、和谐发展、党建加强。要大力弘扬领导带头的作风，带头立说立行、身体力行，说到就要做到、承诺就要兑现，以实际行动树立标杆、作出表率，释放上行下效的正能量;带头自我约束、自我完善，对照纪律查一查底线是否坚守、职责是否履行、节操是否秉持;带头接受党内监督、民主监督、法律监督、群众监督和舆论监督，让人民群众来评价、来检验我们的作风是否好转。

二要狠抓落实。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不抓落实就是虚招;千条万条，不抓落实就是白条。我们要凝心聚力抓落实，以强烈的政治责任感，把学习、宣传、贯彻落实好这次全会精神作为当前的重要政治任务，精心组织、周密部署，确保全会精神传达到每个党组织、每位党员干部，切实把全县上下的思想和行动统一到全会精神上来，牢牢把握稳中求进总基调、全面深化改革总部署，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，真抓实干不懈怠，努力实现全会确定的各项目标任务。要苦干实干抓落实，“苦”字当头，少说空话、大话、务虚的话，下更大的决心、吃更多的苦、流更多的汗;“实”字当前，只为成功想办法、不为落后找理由，制定目标符合实际，执行文件规定落到实处，开展工作抓出实效;不比条件比干劲、不比基础比精神，弘扬直面竞争的锐气、勇创一流的豪气，在改革的总路线图上找准自己的方位，在全县一盘棋中发挥应有的作用;盯住不落实的人、抓住不落实的事，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，在日趋激烈的全方位竞争中，谋取一席之地、赢得发展先机。要以民为本抓落实，更加重视保障和改善民生，努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;以人为中心、以人为目的、以人为方向，在加快发展中统筹兼顾，更多地体现人文关怀，更多地关注群众的生活质量和幸福指数，最终实现人的全面发展。要严明纪律抓落实，牢固树立“不落实就是不作为，不作为就是违纪”的意识，迅速量化目标、分解任务、明确措施，不讲条件、不降标准、不打折扣地把全会的各项部署落到实处;加强监督检查，加大治庸治懒治散力度和问责追究力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，以更加坚决的态度、更加有力的措施确保政令畅通、强化决策执行。要廉政勤政抓落实，坚决惩治和有效预防腐败，从思想道德教育这个基础抓起，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉遵守国家法律法规，严格执行党员干部廉洁从政的各项规定;坚持民主集中制，团结班子齐心协力干事，下决心从文山会海中解脱出来，腾出更多的时间和精力，用于学习知识、研究问题、深入基层、破解难题、抓好落实。

一元复始，万象更新。现在正是开篇布局的关键时刻，今年是“深化改革年”“产业提升年”“作风改进年”，工作任务十分繁重。全县各级各部门和广大党员干部要集中精力抓好改革发展稳定的各项工作，特别是要谋划好今年，确保“开门红”。要认真筹备好即将召开的“两会”等重要会议，确保会议圆满成功;要高度重视安全生产和维护社会稳定工作，坚决抓好煤矿、非煤矿山、春运、食品药品、消防、烟花爆竹等方面的安全生产工作，积极回应群众诉求，化解各种不稳定因素;要坚决反对“四风”，注重细节、管好小节，切实抓好春节期间的廉洁自律工作;要加强冬春农田水利建设，组织安排好节日市场供应，高度关心困难群众的生产生活，开展好走访慰问等工作，把党和政府的温暖送到千家万户，让全县人民过上一个文明、健康、快乐、祥和的春节。

同志们，千里之行，始于足下，为政之要，贵在实干。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，坚定信心、解放思想、转变作风、苦干实干，奋力谱写全面深化改革的新篇章、竭力创造持续发展稳定的新业绩!

县委书记在林业工作会议的讲话

同志们：

今天召开的全区政法工作会议，非常重要。刚才，武装同志作了很好的工作报告，系统总结了过去一年的工作，对新一年我区平安建设和政法综治各项工作进行了全面安排部署。会议还隆重表彰了20xx年度全区政法综治战线的先进单位、集体和个人，区综治委各成员单位向区委、区政府递交了平安吉利建设目标责任书。会议虽短，但开得很有成效，对做好我区今年的政法综治工作，具有十分重要的意义。会后，大家要结合本单位、本部门实际，认真贯彻落实好会议精神。

刚刚过去的20xx年，是我区经济社会实现全面发展的一年，也是我区政法和平安建设工作取得显著成绩的一年。一年来，全区政法部门和广大政法干警、综治干部，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以深化“平安吉利”建设为主线，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，有力维护了社会大局稳定，为全区经济发展和人民群众安居乐业提供了良好的社会环境。在大家的共同努力下，我区公众安全感指数始终保持在省、市前列，并再次获得“全省平安建设工作先进区”和“全省信访工作先进区”荣誉称号。这些成绩十分来之不易，是全区广大政法干警、综治干部顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区广大政法干警、综治干部，表示亲切的慰问和崇高的敬意!向所有关心、支持我区政法综治工作，为维护社会和谐稳定做出贡献的各行各业的同志们，表示衷心的感谢!

今年是党的召开之年，是建区30周年，也是我区加快推进新型城镇化、推动“三化”协调发展的重要一年。在新的一年里，希望全区政法部门和广大政法干警、综治干部继续保持清醒头脑，牢固树立大局意识，以对党和人民高度负责的精神，发扬成绩，再接再厉，开展好“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，扎实做好政法综治各项工作，为全区经济社会发展保驾护航。下面，我就如何做好新一年的政法综治工作，提四点要求：

一、强责任，保稳定。今年对我区来说，是具有特殊意义的一年，面临的大事多、要事多、难事多。首先，党的即将召开，中央和省、市一再强调，坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件，我们面临的维稳任务将会更加繁重。其次，中原经济区建设上升至国家战略层面，新型城镇化被省、市确定为引领“三化”协调发展的关键举措，我区在新型城镇化建设、新型社区建设过程中面临着征地搬迁、建设安臵等一系列繁重的工作任务。任何的应对处臵不当，都可能会给社会稳定带来新的问题。第三，当前我区正处于赶超先进、加快发展的关键时期。圆满完成年初区委七届二次全会和区“两会”确定的各项目标任务，离不开一个和谐稳定的社会环境。新的形势、新的任务，对我们政法部门提出了新的更高的要求。在以往工作中，我们发现个别政法部门和干警，存在“软、推、等”等执法不力的现象。突出表现为：在遇到困难和矛盾时，不敢硬起手腕、严格执法，而是放弃原则、主动回避;在问题面前，不是勇于担责、迎难而上，而是相互推诿、转移矛盾，把问题在部门间推来推去;对区委、区政府交办的工作，不是主动办、马上办，而是能等则等、能拖则拖，领导再三催促而迟迟不见进展。所有这些问题，都与我区实现快发展、大发展的要求不协调，与我们政法队伍的职责和形象不吻合，必须引起高度重视，切实加以解决。在今年的工作中，我们的政法机关和广大政法干警、综治干部，一定要牢固树立“稳定是第一责任”的思想不动摇，坚决克服怕担责任、畏难退缩、工作不主动等问题，以责任意识提高履职能力，切实肩负起“保一方平安”的重任。要主动把政法工作放在全区发展的大局中来谋划、来推进，紧紧围绕城镇化建设、新型农村社区建设等全区重点工作，积极协调、妥善处理好工作推进中出现的矛盾问题，保障全区社会大局稳定、各项工作顺利开展。

二、优服务，惠民生。政法工作关系民生、连着民心。应当充分肯定，近年来我们的政法部门以维护群众利益为己任，扎实搞好社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，有力维护了全区人民群众切身利益，为构建和谐社会作出了积极贡献。但也要看到，我们的政法机关在工作中还存在一些与上级要求和群众期盼不适应、不符合的问题。经常有群众反映，我们的一些政法干警和综治干部“生、冷、硬、横”，甚至借着执法的名义吃、拿、卡、要，严重伤害了群众感情，损害了政法机关形象。这些问题必须引起高度重视，切实予以解决。我们的政法干警、综治干部处在服务群众的第一线，大家的形象直接代表了党委、政府的形象。责任和使命要求我们要牢固树立群众观念、宗旨意识，把执法为民、维护群众利益作为工作的根本出发点和落脚点，满腔热情为群众服务。要把以人为本理念贯穿政法工作始终，以和谐的思维和真诚的态度处理问题、化解矛盾，真正做到以法为据、以理服人、以情感人，以扎实细致的工作赢得群众的信任、尊重和支持。要围绕人民群众反映强烈的突出问题和执法关键环节，规范执法行为，简化工作程序，提高执法的透明度，使群众的司法需求得到不断满足，合法权益得到切实维护。

三、抓基层，夯基础。基层基础是政法工作的根本所在。今年是中央确定的“基层组织建设年”。全区政法部门要以此为契机，切实抓好基层组织建设，全力筑牢社会和谐稳定的第一道防线。(1)切实加强基层组织建设。要充分发挥综治工作中心在基层社会管理中的枢纽作用，进一步整合基层政法、综治、维稳、信访等方面的力量，努力实现基层力量集中办公、统一指挥、统一考核、优势互补、相互衔接。要进一步加强和改进社区警务工作，推进乡(办事处)综治工作中心建设，加强专职巡防队伍和调解、帮教、普法等群防群治组织建设，充分发挥这些机构在基层平安建设中的骨干作用。(2)全面提升基层服务管理水平。要坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，把人力、物力、财力更多向基层倾斜，着力解决基层工作中存在的困难和问题。区委政法委要以我区被省、市确定为网格化社会服务管理试点为契机，切实负起责任，牵头组织相关部门进一步理清思路、科学谋划，提出符合我区实际的可操作性实施方案，确保我区网格化社会服务管理试点工作取得明显成效。

四、提素质，树形象。应当充分肯定，我区广大政法干警关键时刻能够拉得出、冲得上、拿得下，是一支充满战斗力、经得起考验的队伍。但也要看到，我们的政法机关在队伍建设方面还存在一些问题。全区政法部门要以开展“作风转变年”活动为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。要加强理论学习，积极开展岗位练兵和业务技能竞赛活动，不断提高广大干警的思想政治素质、职业道德素质、业务素质，使整个队伍适应政法工作的要求。要树立良好形象，坚决破除“执法特权观”、“执法唯利观”，做到严格执法、公正执法、文明执法，坚决纠正不顾国家利益和人民利益的本位主义倾向。要严肃政法纪律，注重规范工作圈、纯洁社会圈、净化生活圈，明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”，解决好以权谋私、徇情枉法、滥用职权等突出问题。

加强党对政法工作的领导，是做好政法工作的根本保证。今年，区委、区政府将一如既往地重视和支持政法工作开展。要把政法工作列入重要议事日程，定期听取政法部门汇报，及时研究解决政法工作中的重大问题。要进一步完善政法机关经费保障机制，按要求足额及时解决好政法部门的办公、办案专项经费，确保政法工作顺利开展。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，帮助解决工作和生活中的实际问题。要加强对政法工作的宣传报道，最大限度地争取社会各界对政法工作的认同和支持，从而形成全民关心、支持和配合政法工作的良好氛围。

同志们，政法代表着平安，平安二字值千金。希望全区广大政法干警和综治干部认清使命，牢记使命，不辱使命，扎实做好政法综治各项工作，全力维护社会和谐稳定，为迎接建区30周年、党的胜利召开、早日实现“福民强区”目标做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

县委书记在县委人大工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们在这里召开县委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想，研究部署进一步加强和改进全县人大工作，不断开创新时代×人大工作新局面。

首先，我传达中央、×党委、×市委人大工作会议精神。2021年10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席了会议并发表重要讲话，栗战书委员长作了总结讲话。总书记在讲话中指出：“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。

习近平总书记强调：“必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作”。

保持政治上的清醒和坚定，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向；

切实做好人大代表工作，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。

2021年12月15日，×党委人大工作会议在南宁召开，×党委书记×出席会议并讲话，强调：“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和会议部署要求，不断丰富和发展人民代表大会制度的广西实践，进一步加强和改进新时代广西人大工作，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献”。

2022年3月18日，×市召开市委人大工作会议，市委书记×出席会议并讲话。他指出，全市上下要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，深刻理解把握党的十九届六中全会的重大意义、中央人大工作会议的精神实质和×党委人大工作会议的部署要求，不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力，把党百年奋斗积累的宝贵历史经验运用到新时代人大工作中，紧扣全市发展大局谋划和推进人大工作，推动人民代表大会制度在×更好落细落实、完善发展。要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，持续强化党的创新理论wz，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，认真践行“三个善于”，积极建设“四个机关”，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿人大工作各方面全过程，坚定不移走党领导的人民广泛参与和享有的民主政治发展道路，确保人民代表大会制度的×实践始终沿着正确政治方向前进，确保党中央决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能就发挥到哪里。

×书记强调，进入“十四五”，加快推动×高质量发展，迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用，把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动。要在学习贯彻实施宪法上持续发力，完善学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制，深入推进法治×建设。要在提高立法质量上聚焦发力，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，使所立每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要在实施正确、有效、依法监督上精准发力，以小切口监督推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。要在依法做好决定和任免工作上协同发力，抓好重大事项决定和人事任免，通过法定形式反映党委决策意图和人民意志。要在充分发挥人大代表作用上创新发力，加强和人大代表、人民群众的联系，更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。

同志们，近年来，县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向，贯彻落实好县委的各项决策部署，认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权，在服务经济建设、促进民生改善、建设法治×、保障代表履职、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进我县经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此，我代表县委，向全县各级人大和社会各界人士表示衷心的感谢！

下面，我就贯彻落实好中央、×党委、×市委人大工作会议精神，扎实做好新时代×人大工作讲几点意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党对人大工作的全面领导。

一是切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度，定期听取人大工作汇报，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度，坚决做到在作重大决策之前，充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研，全面了解人大的现状与困难，聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题，着力推动我县人大工作再上新台阶。

要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。

要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部，统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题，坚决消除“人大就是养老”的错误认识，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度，精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合，形成做好新时代人大工作的强大合力。

二、永葆正确的政治本色，进一步加强和改革新时代人大工作。

一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程，把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局，坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责，持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力，认真开展重大课题调研，尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面，多出好主意、多想好办法，为县委、县政府科学决策提供参考。

通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。

三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定，并跟踪监督贯彻执行情况，确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的，又关乎群众切身利益，带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资，要主动提请人大进行审议和决定。

四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制，全面优化代表建议办理流程，加强代表建议督办，强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度，完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况，做到件件有落实、事事有回音，着力提高问题解决率和代表满意率，坚决做到以工作实效取信于民。

五要继续做好代表依法履职工作。目前，全县共有各级人大代表1983人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县、乡（镇）人大要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制，完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度，推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动，组织引导各级代表聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，凝心聚力帮扶济困，服务群众办实事好事。

三、用好宪法赋予的监督权，依法实行正确监督和有效监督。

一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是乡村振兴政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。二要创新方式，注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的年度述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。四要加强沟通，正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。

四、强化政治机关意识，切实加强自身建设。

县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度，丰富代表联系群众的内容和形式，多层次多渠道组织人大代表学习培训，发挥代表联络站等平台作用，支持和保障代表深入基层了解社情民意，反映群众呼声，推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机，积极探索完善人大工作制度，推进人大工作规范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志们，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，勇于担当，锐意进取，扎实工作，奋力开创新时代人大工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

政协会议开幕式县委书记讲话稿

同志们：

这次省委政协工作会议的主要任务是：深入贯彻党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，认真落实中央关于社会主义协商民主建设的重要要求，研究部署进一步加强我省政协工作，努力推动我省人民政协事业再上新台阶。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是人民民主的重要实现形式。省委历来高度重视人民政协事业发展，把政协工作纳入全局工作一起研究、一起部署、一起落实，积极支持政协加强自身建设，切实研究解决重大问题，推动形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全省各级政协组织高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，始终围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，特别是聚焦省委“十六字”方针凝聚共识、建言献策，充分发挥了协调关系、汇聚力量的重要作用，不断巩固了团结奋斗的共同思想政治基础，为推进我省经济社会发展作出了重要贡献!借此机会，我代表省委向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心支持我省政协事业发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

党的以来，以同志为的党中央高度重视人民政协工作。去年，在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话，对人民政协的性质定位、职能作用、重要原则、基本任务、能力建设等进行了深刻阐述，系统回答了新形势下建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协等重大理论和实践问题，为进一步推进人民政协事业、发展社会主义协商民主指明了前进方向。今年，中央颁发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等重要文件，为推进社会主义协商民主建设提供了具体指导。我们一定要深入学习领会、全面贯彻落实。

指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质，是我国政治格局稳定的重要制度保证。”全省各地各部门要站在战略和全局的高度，不断深化对人民政协本质特征和地位意义的认识，进一步增强做好新形势下政协工作的自觉性和坚定性。

第一，加强人民政协工作，是发展社会主义政治文明的内在要求。人民民主是社会主义的生命。人民政协是人民民主的重要形式，是各党派团体和各族各界人士团结合作的重要平台，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。充分运用好人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，大力发展社会主义协商民主，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀传统，有利于巩固扩大中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结合作，有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各界别人士参与国是。推进新形势下的社会主义民主政治建设，就必须切实加强人民政协工作，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持完善好，把最广泛的爱国统一战线巩固发展好，把人民政协的独特优势运用发挥好，进一步形成团结民主、生动活泼的政治局面。

第二，加强人民政协工作，是推进治理体系和治理能力现代化的重要途径。人民政协是中国共产党团结社会各界的重要桥梁和纽带，是国家治理体系的重要组成部分，具有界别众多、联系广泛、人才荟萃的优势。加强人民政协工作，发挥好这些优势，有助于加强和改进新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，巩固和扩大党的社会基础和群众基础;有助于推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位，更好地完成党的执政使命;也有助于广开言路、集思广益，促进党委、政府科学民主决策，提高科学执政、民主执政、依法执政能力，等等。归结为一点，就是有助于加强党的执政能力建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。第三，加强人民政协工作，是加快我省经济社会发展的迫切需要。当前，我省正处在发展升级的关键节点，处在“五年决战同步全面小康”的重要时期。要实现这些目标任务，需要调动一切积极因素，团结各方面的力量。推动发展，需要激发社会活力，促进创新创业;深化改革，需要扩大社会共识，形成最大公约数;扩大开放，需要广交各界朋友，提升在外影响;维护稳定，需要统筹各方利益，促进社会公平正义。所有这些都要求发挥人民政协的独特优势，充分调动社会各界的积极性主动性创造性，形成加快发展的强大合力。

二、更好地发挥人民政协凝心聚力重要作用。

指出，“我们的目标越伟大，我们的愿景越光明，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要汇聚起全民族智慧和力量，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。”要发扬人民政协优良传统，不断提高政协工作水平，为全省改革发展稳定大局贡献智慧和力量。第一，牢牢把握正确政治方向。道路决定命运，方向至关重要。指出，“人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”全省各级政协要把坚持正确的政治方向贯穿于人民政协履职尽责的各个方面，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，深入学习贯彻系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，切实巩固共同思想政治基础。要坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实维护党的核心领导，积极引导各民主党派、各人民团体和各族各界人士，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本路线和基本要求，坚定不移地执行党关于人民政协的方针政策，坚定不移地落实党委的重大决策和工作部署。

要坚持对党负责和对人民负责的一致性，在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作，确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步，扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前，国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度，妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法，要理直气壮地驳斥，及时有力地回击。无论什么时候，我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。

第二，始终服务发展大局。当前，经济发展进入新常态，全面深化改革向纵深推进，各方面利益调整难度加大。越是这个时候，越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”，聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题，动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员，深入调查研究，广泛讨论协商，多建睿智之言，多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题，突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键，深入调研和协商建言，努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民，围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题，敢于讲真话，敢于提出批评，积极推动民生改善，更好地维护群众合法权益。这里要强调的是，今年是“十二五”规划收官之年，要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上，提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议，更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策，切实发挥智囊团、人才库的重要作用。

第三，大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》，在履职全过程、各环节中充分体现协商民主，使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点，把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑，科学制定协商计划，在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见，让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化，进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果，不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面，处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，加强衔接配合，密切沟通联系，共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四，不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委、政府做好民族工作和宗教工作，积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的交流，积极为招商引资、招才引智铺路搭桥，不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整，努力培育理性、包容、平和的社会心态，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素。

三、切实加强和改善对人民政协工作的领导。

进一步做好政协工作，离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施，创造良好条件，不断开创人民政协事业发展的新局面。

第一，高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协工作汇报，研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展，统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用，对事关政协工作的重大问题，事先听取政协党组的意见，对一些重要问题的政治协商，可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能，自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政，主动出题目、交任务，委托开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制。

第二，积极支持政协加强自身建设。新形势新任务，对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设，不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作，尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利，为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别，进一步扩大团结面，增强包容性。要加强专门委员会建设，规范工作机构设置，探索开展工作的新思路新方式，发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制，严把素质关，既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，牢固树立法治观念，模范遵守宪法法律，提高履职能力、努力工作，锤炼品行、严于律己，始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育，进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设，努力造就一支高素质的政协干部队伍。

第三，着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，建立对口联系和对口协商制度，对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动，保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导，积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们，做好新时期的人民政协工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、群策群力、务实进取，不断谱写人民政协事业发展的新篇章，为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!

要坚持对党负责和对人民负责的一致性，在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作，确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步，扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前，国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度，妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法，要理直气壮地驳斥，及时有力地回击。无论什么时候，我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。

第二，始终服务发展大局。当前，经济发展进入新常态，全面深化改革向纵深推进，各方面利益调整难度加大。越是这个时候，越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”，聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题，动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员，深入调查研究，广泛讨论协商，多建睿智之言，多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题，突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键，深入调研和协商建言，努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民，围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题，敢于讲真话，敢于提出批评，积极推动民生改善，更好地维护群众合法权益。这里要强调的是，今年是“十二五”规划收官之年，要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上，提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议，更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策，切实发挥智囊团、人才库的重要作用。

第三，大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》，在履职全过程、各环节中充分体现协商民主，使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点，把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑，科学制定协商计划，在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见，让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化，进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果，不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面，处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，加强衔接配合，密切沟通联系，共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四，不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委、政府做好民族工作和宗教工作，积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的交流，积极为招商引资、招才引智铺路搭桥，不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整，努力培育理性、包容、平和的社会心态，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素。

三、切实加强和改善对人民政协工作的领导。

进一步做好政协工作，离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施，创造良好条件，不断开创人民政协事业发展的新局面。

第一，高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协工作汇报，研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展，统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用，对事关政协工作的重大问题，事先听取政协党组的意见，对一些重要问题的政治协商，可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能，自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政，主动出题目、交任务，委托开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制。

第二，积极支持政协加强自身建设。新形势新任务，对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设，不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作，尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利，为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别，进一步扩大团结面，增强包容性。要加强专门委员会建设，规范工作机构设置，探索开展工作的新思路新方式，发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制，严把素质关，既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，牢固树立法治观念，模范遵守宪法法律，提高履职能力、努力工作，锤炼品行、严于律己，始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育，进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设，努力造就一支高素质的政协干部队伍。

第三，着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，建立对口联系和对口协商制度，对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动，保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导，积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

同志们，做好新时期的人民政协工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、群策群力、务实进取，不断谱写人民政协事业发展的新篇章，为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!

县委书记武装工作会议讲话

同志们：

这次全县武装工作会议，是在奋力推进陇西转型跨越发展、全面加快建设小康进程的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是全面总结20xx年的武装工作，研究部署今年的工作任务。下面，我就发扬党管武装的优良传统，全面加强我县国防后备力量建设讲四个方面的意见：

一、正确认识和科学判断形势，进一步增强做好国防后备力量建设的责任感和使命感。

去年以来，我们认真贯彻落实中央和省、市委的各项决策部署，紧紧围绕建设和谐文明的特色经济强县，全力打造“中国药都”、陇中现代物流中心和世界李氏文化中心的奋斗目标，按照“夯实城乡基础，提升特色产业，做大优势工业，发展现代物流，开发文化旅游”的工作思路，真抓实干，务实创新，全面完成了年度各项工作任务，有力推动了全县经济社会的快速发展，为实现“”确定的各项目标任务迈出了坚实的一步，实现了跨越式发展的良好开局。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是全县广大干部群众团结进取、奋力拼搏的结果，更饱含着广大人武干部和民兵预备役人员的心血和汗水。一年来，人武部党委在军分区和县委、县政府的正确领导下，积极研究探索加强武装工作的新路子，民兵预备役人员在思想政治建设、基层组织建设、战备训练等方面都有了新的提高，取得了明显成效。特别是在参与地方经济建设，完成全县各项中心工作任务中，广大人武干部和民兵预备役人员充分发挥突击队和生力军的作用，为全县经济社会跨越式发展做出了积极贡献，进一步巩固了军政军民团结发展的良好局面。今年，是实施“”规划承上启下的关键之年，也是我县进一步夯实基础、产业提升、蓄势转型、加快发展的关键之年。要顺利完成今年各项目标任务，推动陇西转型跨越发展，确保与全国同步实现小康，需要包括全体人武干部和民兵预备役人员在内的全县广大干部群众的共同努力，需要有一个良好稳定的发展环境。当前，我县正处于各项体制不断改革、思想观念深刻变化的关键时期，许多深层次的矛盾和问题随着发展的进程也逐步显现出来，尤其是在涉法涉诉、征地拆迁等方面矛盾较多、情况较为复杂，稍有不慎就容易诱发和激化矛盾，甚至转化为群体性事体，对全县社会稳定带来一定影响。在这种形势下，我县国防后备力量担负的任务更加繁重，责任更加重大，不仅要在战时执行支援保障作战任务，还要在平时参与抢险救灾、处突维稳等工作，更需要在推进全县经济社会发展中发挥生力军作用。对此，我们一定要牢固树立抓国防建设就是抓发展环境、就是树立良好形象、就是创造发展条件的理念，进一步增强抓好国防后备力量建设的责任感和使命感，不断提高民兵预备役的战斗力，切实发挥应急保障作用，维护社会和谐稳定，为推进全县“转型跨越发展、全面建设小康”提供一个良好的发展环境。

二、牢牢抓住“三个关键”，在提高党管武装能力上要有新突破。

坚持党管武装，是我党我军的优良传统和一项重要的政治原则，是推动国防后备力量建设不断发展的根本保证，是各级党委、政府义不容辞的责任。各级党政组织要从国家长治久安的高度，充分认识党管武装的重大意义，熟悉党管武装的基本原则、主要内容和方法要求，进一步强化党管武装的意识，真正把武装工作列入重要议事日程，纳入职责范围，切实抓紧、抓实、抓好，抓出成效。

一是牢牢抓住思想政治建设这个关键。要按照中共中央、国务院、《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工作的意见》要求，坚持把加强民兵预备役思想政治建设摆在首位，不断强化军魂意识、宗旨意识和使命意识，确保正确的建设方向。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，坚持用党的最新成果武装头脑，认真抓好党的基本路线、国防观念、爱国主义和形势政策教育，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，在领会精神、创新工作、解决问题、谋求发展上求突破，不断锤炼人武、专武干部和民兵预备役人员“高举旗帜、听党指挥、履行使命”的政治品质。要经常学习军事科技知识，学习上级军事机关的有关文件和规定，及时了解军事动态、把握工作重点，努力做武装工作的明白人。坚持理论联系实际，注重示范带动，促进广大民兵提高思想政治觉悟，使其在思想上、政治上、行动上同党中央、保持高度一致，为高标准完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。

二是牢牢抓住各项制度建设这个关键。党管武装工作贵在经常、重在落实，必须靠有效的制度加以规范。在党管武装的长期实践中，我们逐步建立了一些行之有效的制度，比如，双重领导、党委议军、党政领导兼职、党管武装述职、军事日制度、党政主要领导定期到军事机关现场办公制度等。这些制度的建立，对于贯彻落实党管武装的原则，加强党对武装工作的领导，促进我县民兵预备役工作发展，起到了很好的规范和保证作用，我们要一以贯之地坚持下去。同时，要不断适应发展变化的新形势，结合工作实践中出现的新情况、新问题，大胆创新，勇于实践，丰富和完善已有的制度，创新和建立管用的制度，努力形成科学、系统、配套的制度体系，使党管武装工作真正走上经常化、规范化轨道。

三是牢牢抓住专武干部队伍建设这个关键。基层专职武装干部，是基层民兵工作的组织实施者。当前，要把培养造就一支高素质的国防后备力量干部队伍和人才队伍，作为一项紧迫而重要的战略任务来抓，高度重视人武干部、基层专武干部、民兵干部和国防动员机构干部的培养。要加强基层武装部正规化建设，认真落实省军区《基层人民武装部建设规范(试行)》，完善基层武装工作机构，落实人员编制，配齐配强专武干部。要加强专武干部队伍的规范化建设，把专武干部纳入党政干部管理范围，实行统一培养、教育、管理和使用。武干队伍的提拔使用要与工作实绩相挂钩，人武部要会同纪检、组织、人事等部门对专武干部的德、能、勤、绩、廉实施考核，建立优者上、庸者让、劣者下的激励机制。对成绩突出的，在同等条件下优先考虑提拔使用;对在连续两年考核中排名靠后的适时调整。要加强科技练兵活动，组织武装干部学习现代军事和业务知识，突出抓好民兵应急分队、专业技术分队等骨干队伍建设，努力提高训练层次、专业水平和训练质量，增强民兵预备役人员配合军队打赢局部战争的能力。

三、切实做到“三个到位”，在落实党管武装措施上要有新思路。

对国防后备力量建设，全县各级党政部门要采取特事特办、要事快办、大事必办的原则，在政策上给予优惠，在物质上给予保障，在经费上给予支持，努力做到国防建设投入与经济建设相协调，军政军民关系与和谐社会要求相吻合。

一是专武经费投入要落实到位。要牢固树立“再穷不能穷武装，再困难不能误国防”的思想，尽力克服一切困难，健全完善“军地结合、顺畅高效、规范有序”的物资经费保障机制，积极为武装工作创造有利条件。武装建设经费必须纳入财政正常预算，对于重要项目、重大活动经费，要做到重点保障、优先保障和有力保障。要切实加大对武装工作的投入力度，不断改善基础设施条件，认真帮助解决人武部、部队、基层武装在训练、工作、生活中的实际困难和问题，保证民兵预备役建设经费充足够用，努力提高国防动员和后备力量建设水平。

二是拥军优属政策要落实到位。要围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动)，建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系)，狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路，广泛开展各种形式的双拥活动，不断密切党政军民血肉联系，努力营造爱国拥军、爱民奉献、军民和谐、共创共建的浓厚氛围。要在军官家属就业、子女入学等方面给予照顾，为国防后备力量建设提供强有力的支撑和支持。认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，结合我县实际，进一步完善政策措施，把党和各级政府给予军人家属的政策不折不扣地落实到位。大力开展结对帮扶活动，把困难军人家属，包括老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等列入“联村联户、为民富民”行动的重点联系对象，解决他们在医疗、住房和生活等方面的难题。要全力做好退伍军人安置工作，对符合安置条件的要优先安排在适当岗位。同时，人事部门要依据省市有关政策规定，研究制定高学历青年入伍回乡后参加各类考试激励机制，调动积极性，为提高部队建设质量做贡献。要充分发挥退役军人文化程度高、思想素质高、组织观念强等优势，把他们作为基层党组织建设的重要后备力量抓好培养。积极引导扶持农村退伍义务兵带头创业，兴办实体，增收致富。

三是国防教育措施要落实到位。国防教育是国防建设的重要内容，是增强全民国防观念的重要手段，是振奋民族精神、激发爱国热情的基础工作和中心环节。搞好国防教育，增强全民国防观念，在军事上可以转化为战斗力，在经济上可以转化为生产力。因此，要把国防知识的学习列入党委中心组学习的重要内容，纳入县委党校的必修课。各乡镇各部门要高度重视开展国防教育，调动各方面的积极性，全力抓好国防知识的宣传教育。要注重教育活动的经常化，采取社会教育与阵地教育相结合的办法，创造性地开展国防知识宣传教育进学校、进课堂等活动。要在广大民兵预备役人员和广大青少年中，大力开展以爱国主义、革命英雄主义为主要内容的国防教育，帮助其树立国家利益高于一切的思想观念。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，大力开展国防知识宣传教育，切实增强全民的国防意识，形成人人热爱国防、关心国防、支持国防的良好氛围。

四、充分发挥“三大作用”，在推动党管武装工作实践上要有新发展。

民兵预备役人员分布在各条战线、各行各业，是我县经济建设和社会事业发展中一支朝气蓬勃的生力军。各级党委、政府及其人武部门要以全省开展“联村联户、为民富民”行动为契机，充分发挥民兵预备役人员的独特优势和作用，积极组织动员民兵预备役人员为推进全县“转型跨越发展、全面建设小康”贡献力量。

一要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干带头作用。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，是相互统一的。民兵预备役工作必须服从经济建设这个中心，充分考虑经济发展需要，自觉服从服务经济发展大局。要积极发动和组织民兵预备役人员投身推动转型跨越发展的主战场，在加强基础设施建设、重点工程建设、植树造林等方面发挥作用。切实加强民兵应急分队建设，建立健全抢险救灾应急机制，主动承担急难险重任务，打出“兵”的旗帜、体现“兵”的特色、发挥“兵”的作用、显示“兵”的威力，为全县经济发展做出新的贡献，真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展的良性机制。

二要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。我们党在长期的革命和建设实践中，形成了许多优良传统和作风，作为革命队伍的一支重要力量，广大民兵预备役人员应一如继往地继承和发扬下去。要广泛开展以创建文明街、文明村、文明小区、文明家庭为主要内容的精神文明创建活动，广大民兵预备役人员要带头传播先进思想文化，带头抵制封建迷信，积极参加公民道德建设，以实际行动推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。要认真总结“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的好经验、好做法，广泛动员组织民兵预备役人员深入开展“联村联户、为民富民”行动，进一步密切军政军民关系，在服务全县经济发展中发挥更大作用。

三要充分发挥民兵预备役人员在维护和谐稳定中的卫士作用。民兵预备役是维护社会稳定的一支重要力量，在构建和谐社会中充当着重要的角色，肩负着重要的职责。当前我县正处于实现转型跨越发展的关键时期，在各项工作快速推进的同时，各类矛盾和问题也日益凸显，各种不稳定因素明显增多，各种突发性事件随时可能发生，维护社会和谐稳定的任务更加繁重。武装工作要紧紧围绕服务全县经济社会发展这个中心，充分发挥自身优势，积极参与“平安陇西”建设，在维护治安、化解矛盾、处理各种突出发性事件中发挥重要作用，全力维护社会和谐稳定。

同志们，武装工作关系国家安全、政治稳定，关系经济发展、社会和谐。我们一定要从全县改革发展稳定的大局出发，时刻牢记职责使命，进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，不断开创我县党管武装工作新局面，为推进全县“转型跨越发展、全面建设小康”做出新的更大的贡献!

政协会议开幕式县委书记讲话稿

同志们：

这次全省政协工作经验交流会主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛在中央党校重要讲话和省第九次党代会精神，总结交流五年来特别是中共中央下发《关于加强人民政协工作的意见》和全省政协工作会议以来，各级政协组织履行职能、开展工作的经验和做法，研究新阶段新形势下我省政协事业发展的新思路、新举措。这对于更好地探索和把握人民政协工作的规律和特点，进一步开创人民政协工作的新局面具有重要意义。

下面，我讲几点意见。

一、全省人民政协工作取得了显著成绩。

近几年来，省政协和全省各级政协组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统一战线，促进我省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在全省政协工作中始终坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，按照体谅包容、平等议事的原则，加强同各民主党派、无党派人士的合作，营造了民主和谐、团结共事的政治氛围。始终坚持把政协工作置于党和国家工作的全局之中，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，推动了中央和省委各项决策部署的贯彻落实。始终坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，围绕全省经济社会发展的重大问题，进行了广泛深入的调查研究和多种形式的考察、视察活动，形成了一批有份量的调研报告和专项建议，为党委、政府科学决策提供了重要依据。始终坚持为构建社会主义和谐社会献计出力，发挥联系广泛的优势，积极反映社情民意，努力化解社会矛盾，认真做好民族宗教工作，加强同新社会阶层的联系沟通，特别是广大政协委员深入实际、深入群众，为解决就业、社保、医疗、权益保护等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提出了许多改进的意见和建议。始终坚持为促进港澳长期繁荣稳定和祖国和平统一贡献力量，加强了与港澳委员和海外顾问的联系，为促进海外交流与合作、推动祖国和平统一大业做了许多工作。在履行职能、做好工作的过程中，政协自身建设和履职水平不断提高，积累了许多宝贵经验。省委对政协工作所取得的成就给予充分肯定。借此机会，我代表中共山东省委，向全省各级政协组织、广大政协委员以及各民主党派、工商联和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、充分认识新时期人民政协的重要地位和作用。

统一思想，提高认识，是做好人民政协工作的重要前提。各级党委、政协组织和领导干部要充分认识人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。要充分认识人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的有效载体，是贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共方针，促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度特点和优势的重要组织形式。要充分认识人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主与集中的统一，坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。要充分认识人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的，坚持和完善这一制度，能够更好地促进全社会的团结和谐稳定。要充分认识加强人民政协工作，是坚持走中国特色政治发展道路的必然要求，是建设社会主义政治文明的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力和领导水平的必然要求。人民政协的地位和作用，是其他任何组织不能替代的。在新的形势下，我们一定要更加坚定地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为完成党在新世纪新阶段的历史任务而奋斗。

三、深入贯彻中央关于加强政协工作的决策部署。

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》下发后，省委高度重视，召开全省政协工作会议，制定了我省关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见。各级党委、政府和全省政协系统，认真学习中央和省委文件，切实抓好贯彻落实，有力推动了政协工作。进一步深入学习、贯彻好中央的《意见》，仍然是当前和今后一个时期做好政协工作的基本遵循和重大任务。

(一)继续抓好中央文件精神的学习和落实。中央的《意见》深刻阐明了新时期人民政协的性质、地位、作用、职能、主题、任务和工作原则，进一步规范了人民政协履行职能的内容、形式和程序。要深刻理解和全面把握《意见》的基本内容和精神实质，增强贯彻落实的自觉性。要把学习贯彻《意见》精神同深入学习中国共产党三代中央领导集体和胡锦涛对人民政协一系列重要论述、中共中央有关文件以及政协章程结合起来，加深领会，提高认识;要把学习贯彻《意见》精神与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来，积极探索履行职能的新形式、新方法;要把学习贯彻《意见》精神与全面加强政协自身建设结合起来，努力在促进参加政协的各党派、无党派人士的团结合作和充分发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展;要把学习贯彻《意见》精神与广泛宣传人民政协的性质、地位和作用结合起来，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。

(二)及时总结学习贯彻的新鲜经验。在学习贯彻《意见》过程中，各地解放思想，结合实际，创造性开展工作，积累了不少新鲜经验。对各地完善履行政协职能程序和机制的新做法、党委政府支持政协开展工作的新经验和政协加强自身建设的新举措，都要及时进行总结，并通过多种形式予以推广。要注意提炼深化成功经验和典型做法，把握工作规律，创新工作思路，拓展工作领域，丰富履职的形式和载体，努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。对贯彻落实《意见》认识不到位、措施不得力和成效不明显的，要加强监督检查，督促其及时改进、见到实效。

(三)切实加强人民政协理论研究。人民政协理论是关于人民政协产生、发展和活动规律的科学，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想科学体系的重要组成部分。重视人民政协理论研究，加强人民政协理论建设，是加强党的执政理论建设的重要内容，也是开创新阶段人民政协事业新局面的一项十分重要的工作。要坚持以党的创新理论为指导，准确把握政协工作理论研究的正确方向，解放思想，实事求是，与时俱进，努力为政协工作开拓创新提供理论支撑。要从政协工作实际出发，从理论与实践的结合上正确回答工作中遇到的新问题。要通过学习研究，提高包括政协各级干部在内的各级党政领导干部的理论水平，指导政协工作创新，始终保持政协工作的生机与活力。

四、围绕中心服务大局更好地履行政协职能。

省九次党代会在全面分析我省经济社会发展阶段性特征的基础上，明确提出了科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越的目标任务。各级政协组织要坚持围绕中心、服务大局，把广大政协委员和社会各界人士的积极性充分调动起来，作用充分发挥出来，共同致力于全面建设小康社会、实现富民强省的宏伟目标。

(一)致力于促进经济又好又快发展。当前，我省经济形势是好的，但也存在不少不健康、不稳定、不协调、不可持续的因素，特别是节能减排、保护环境、节约集约利用土地的压力很大，调整经济结构、转变增长方式的任务艰巨。可以说，我们在发展中已经达到了快的要求，但离好的要求还有较大差距。省委按照科学发展观的要求，作出了在工作指导上进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来的决策部署，强调“好”字当头、好中求快、又好又快。省九次党代会以后，全省各地各部门认真学习和贯彻党代会精神，积极推动工作指导转变，在科学发展、关注民生、改进作风等各个方面都展开了新的局面，取得了新的进展。围绕事关全省的重大问题，省委、省政府组织了16个专题调研。在发展布局上，提出了“一体两翼”的总体设想，就是在优化开发胶济沿线这一主体并充分发挥其辐射带动作用的同时，重点开发黄河三角洲和鲁南经济带，加快南北两翼的规划建设，充分发挥两翼对全局的支撑作用。政协汇集了各个方面、各个领域的专家学者，希望大家把促进经济又好又快发展作为履行职能的重要任务，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，重视研究和解决我省经济社会发展中的重大现实问题，提出切实可行的解决方案和措施，努力促进我省经济社会又好又快发展。

(二)致力于推动社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是建设中国特色社会主义伟大事业的应有之义，也是实现富民强省新跨越的重要保证。全省各级政协组织要自觉坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，确保社会主义民主政治建设的正确方向。要认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，支持和鼓励参加政协的各民主党派、无党派、各团体和各界人士，围绕重大方针政策和重要决策部署进行协商讨论，营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围。要充分发挥人民政协的界别作用，多做了解民情、体察民意、集中民智的工作，使党和政府能够及时、全面、真实地听到来自社会各界和各社会阶层的意见和建议。要当好桥梁纽带，进一步畅通民主渠道，使各方面的利益诉求得到充分表达。要进一步加强民主监督，增强监督的针对性和实效性，促进党委、政府科学执政、民主执政、依法执政，促进各项工作的开展和落实。

(三)致力于繁荣发展富有山东特色的先进文化。政协委员中文化名人多，社会影响广泛，是推进我省先进文化建设的重要力量。要充分发挥政协的优势，把坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位和繁荣发展社会主义思想文化紧密结合起来，把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来，把弘扬中华民族的优秀文化传统和借鉴国外的有益文化成果结合起来，大力繁荣文化事业，发展文化产业，形成文化建设的高潮。要大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义精神，努力践行社会主义荣辱观，积极推进社会主义核心价值体系建设。要深入挖掘和整理山东的各种文化资源，在继承和发扬优秀传统文化、弘扬“改革创新、开放包容、忠诚守信、务实拼搏、敢为人先”的新时期山东精神方面有所创造。要围绕深化文化体制改革、推进文化创新、培养文化人才等积极建言献策。积极开展多种形式的文化交流活动，实施孔子文化品牌带动战略，在推动中华文化走向世界中争取有更大作为。

(四)致力于构建社会主义和谐社会。构建和谐社会，促进社会和谐，关键是要坚持以人为本，更加重视民生、关注民生、保障民生、改善民生，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为切入点，特别是解决好困难群体、弱势群体、特殊群体的生产生活问题。省九次党代会提出了扩大社会就业、完善社会保障体系、促进教育公平、建设覆盖城乡的基本卫生保健制度、推进安康居住工程、解决环境污染问题、保障食品药品安全等“十项民生工程”。希望各级政协认真调查研究，协助各级党委、政府抓好各项关系民生问题的任务的落实，使改革发展的成果更多更好地体现在改善民生上。要围绕推进“平安山东”建设，多做协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极促进和谐稳定。要高举大团结大联合的旗帜，协助党委、政府处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，努力使党同民主党派、无党派人士的团结更加巩固，各民族之间的关系更加和谐，宗教与社会主义社会更加适应，社会各阶层关系更加协调，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，凝聚起共建共享和谐社会的强大合力。

五、加强和改善党对人民政协工作的领导。

人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持总揽全局、协调各方，加强对人民政协工作的领导，把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。要真心实意地听取政协委员和各界人士的意见和建议，真心实意地接受政协的民主监督，真心实意地重视和关心政协工作，善于运用人民政协这一政治形式和组织形式推动全局工作。

切实把政协工作纳入党委工作的重要议事日程。坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，支持人民政协依照政协章程独立负责、协调一致地开展工作。党委会每年至少要听取一次政协工作汇报，认真研究并统筹解决政协工作中的重要问题。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委负责同志要经常过问政协工作，及时帮助解决实际问题。要坚持和完善政协领导参加有关重要会议的制度，不是党委的政协党员主席或党组书记，可列席同级党委会议和其他有关重要会议。政府召开全体会议、常务会议和其他重要会议，可视情邀请政协有关领导列席。党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论以及在政协会议期间到会通报情况、听取意见，要逐步形成制度。要重视开展政协理论研究，把人民政协理论列入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的教学计划，在干部培训中增加有关人民政协的知识和内容。

大力支持人民政协充分履行职能。各级党委和政府要增强政治协商的自觉性和主动性，结合工作实际，把协商纳入决策程序。在制定经济社会发展规划、出台重大决策、安排重要人事时，要按规定主动听取政协的意见和建议。各级党政领导干部要增强自觉接受民主监督的意识，支持政协围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题开展专题视察、监督活动，对党政机关、司法机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政的情况进行视察、质询和评议，开展规范有序的民主监督。对政协提出的建议案、提案和意见，各级各部门要认真对待，及时研究办理并做出明确答复。要积极拓展参政议政领域，通过召开协商议政会、情况通报会、知情问政会等形式，帮助政协委员和各界人士了解全局、掌握政策。

充分发挥各级政协党组的领导核心作用。各级政协党组是同级党委的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。政协党组要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。重大问题要及时向党委请示汇报，并经常与政府联系，主动争取党委和政府的支持。政协党组要积极推动参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识。各级党委要关心支持政协党组的工作，在政协换届工作中要本着有利于政协事业发展、有利于政协发挥作用的原则，主动征求各级政协党组和各界代表人士的意见，就政协领导班子建设、界别设置、委员构成、人选安排等问题搞好调研协商，拿出切实可行的方案，确保政协换届工作圆满完成。

重视加强政协领导班子和干部队伍建设。各级党委要把政协领导班子配备与同级党政领导班子配备统筹安排，按照合理的知识结构、年龄结构和党内外比例，把政治坚定、作风民主、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中去。要关心、重视政协干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入党委干部队伍建设的总体规划，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。要推进政协组织与党委、政府之间的干部交流，增强政协工作的活力。

努力为政协开展工作创造良好条件。要从政协工作的实际出发，切实帮助政协解决具体困难和实际问题。政协开展调研、考察、视察活动时，涉及到的地方、部门和单位都要大力支持。政协委员所在单位要按照有关要求，支持政协委员参加政协会议和有关活动，并积极提供方便条件。要根据政协的工作任务，科学设置政协的工作机构，合理确定人员编制，加强政协组织机构建设。要努力改善工作条件和生活条件，为政协开展工作提供有力的保障。

同志们，我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设正处在关键时期，人民政协担负着光荣职责，任务繁重而艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实工作，把人民政协事业不断推向前进，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!

县委书记在林业工作会议的讲话

改革开放以来,中国作为发展中国家,从维护全球和本国生态安全的战略高度,持续开展了中国历史上乃至人类历史上规模空前的林业与生态环境建设,使中国成为全球森林资源增长最快、人工林面积最大的国家,碳汇能力持续增长,中国林业的国际影响力不断提升。下面是本站小编给大家整理的县委书记在林业工作会议的讲话，仅供参考。

同志们：

在党的即将胜利召开的重要时刻，在全省千万亩森林增长工程正式启动、秋冬季造林整地即将掀起高潮的关键时期，厅党组决定召开这次全省林业局长会议，主要任务是认真贯彻落实全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议精神和省政府《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》(皖政[20xx]106号)，分析当前林业形势，进一步统一思想，振奋精神，迅速行动，狠抓落实，全力以赴打好千万亩森林增长工程首场战役，以优异的成绩庆祝胜利召开。

刚才，合肥、六安、宿州、亳州、池州、马鞍山等六市林业局作了很好的发言，我听了非常高兴，很受启发，很受教育，他们的做法值得各地学习借鉴。下面，根据厅党组研究的意见，我重点就实施千万亩森林增长工程问题，讲四点意见，供同志们参考。

一、认清形势，坚定信心，切实增强实施千万亩森林增长工程的责任感、使命感和紧迫感。

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级林业部门紧紧围绕林业“双增”目标和生态强省建设的战略部署，突出重点，强化措施，真抓实干，各项工作都取得了明显成效。具体表现为：造林绿化成绩显著，全省共完成成片人工造林144.5万亩，占计划任务的120.4%。集体林权制度配套改革稳步推进，出台了《安徽省关于开展森林保险试点工作实施意见》，加快培育农民林业专业合作组织，推进林权管理服务机构建设。森林资源保护与管理得到加强。认真开展森林资源可持续经营管理试点工作，严格执行林地定额管理制度。森林防火工作持续强化，全省没有发生重、特大森林火灾和重大人员伤亡。加强林业有害生物防治,积极开展美国白蛾、松材线虫病的防控。林业经济加快发展。积极争取扩大林业项目贷款贴息规模，促进林业龙头企业做大做强。加快林下经济和林木种苗业发展，充分发挥林业的多重功能。全省上半年林业产值达到679.8亿元，同比增加20%。特别是最近一段时间，林业上大事、喜事接连不断。最为突出的是，省委、省政府隆重召开四级主要负责人参加的全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议，省政府颁发皖政[20xx]106号文件，标志着千万亩森林增长工程全面启动实施。省委书记张宝顺作出重要批示，省长李斌、国家林业局局长赵树丛亲自出席大会并作重要讲话，充分体现了省委、省政府和国家林业局主要领导对安徽林业的高度重视和大力支持。省政府和国家林业局签署了共同推进千万亩森林增长工程、建设生态强省的战略合作协议，支持力度进一步加大。这是第一件大事喜事。第二件是，创建国家森林城市和创建全国绿化模范城市工作取得实质性进展，合肥市创森规划顺利通过专家评审，正在申请举办20xx年全国森林城市论坛，池州、安庆、黄山、宣城等市创森工作也在扎实推进，淮南市创建绿化模范城市顺利通过全国绿化委复核。第三件大事喜事是，安徽第六届花卉博览会在蚌埠市成功举办，规模、档次和成效超过以往任何一届，赢得各级领导和人民群众的交口称赞。全国油茶发展现场会在六安市顺利召开，国家林业局赵树丛局长、张建龙副局长亲自参加会议，参观现场、典型介绍和接待服务均获好评。第十届合肥苗木交易大会也将于明天隆重开幕。此外，第五届中国生态文化论坛在合肥成功举办，安徽省生态文化协会正式成立，生态文明建设得到进一步加强。取得这些成绩，是省委、省政府和各级党委、政府正确领导的结果，是国家林业局等有关部门大力支持的结果，也是全省各级林业部门广大干部职工尤其是在座的各位辛勤劳动、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表省林业厅向你们并通过你们向全省广大林业干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前，随着千万亩森林增长工程的启动实施，我省林业建设迎来了十分难得的黄金发展期，但同时也面临着相当严峻的挑战和考验。全省电视电话会议之后，各地行动很快，绝大多数地方主动作为，积极谋划，迅速行动，及时提出了贯彻落实的措施和意见，各项工作正在有序地推进。截至10月31日，合肥、宿州、亳州、滁州、淮北、阜阳、六安、宣城、池州、马鞍山、芜湖、铜陵、黄山等13个市召开市委会或市政府常务会议对森林增长工程作了专题研究;按照皖政〔20xx〕106号文件要求成立了领导小组的有12个市;市政府出台了贯彻文件的有合肥、宿州、亳州市;召开了工程建设启动大会的有合肥、滁州、亳州、宿州市，阜阳、马鞍山、池州、六安将于近日召开大会。但从整体上看，与全省电视电话会议要求的10月底传达贯彻落实到位相比，还有相当的差距。

当前，贯彻落实全省电视电话会议精神，推进千万亩森林增长工程，是林业部门的头等大事，各地务必加快步伐，全力实施。对林业部门和林业干部职工来说，当务之急是必须真正统一思想，提高认识，形成共识。

第一，实施千万亩森林增长工程是省委、省政府的重大决策，是历史赋予我们的光荣使命，林业部门首当其冲，义不容辞，必须敢于担当，勇挑重担。

实施千万亩森林增长工程，是省委、省政府着眼科学发展、建设生态强省、统筹经济社会发展全局作出的重大决策。宝顺书记在专门批示中指出：“启动实施千万亩森林增长工程，大力推进植树造林，对于打造生态强省、建设美好安徽，具有重大而深远的意义。各级党委、政府要高度重视，加强领导，精心组织，确保圆满完成目标任务。”李斌省长在全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议上强调：“实施千万亩森林增长工程是推动安徽科学发展的重大举措、是打造生态强省的基础工程、是保障和改善民生的重要抓手。”这项工程的重大意义是不言而喻的。现在，省委、省政府已将这项工程写入生态强省建设纲要，省政府已正式出台了《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》，印发了《安徽省千万亩森林增长工程总体规划(20xx—20xx年)》，省政府与各市政府签订目标。

责任书。

明确了各市千万亩森林增长工程的目标任务。可以说实施千万亩森林增长工程已成为省委省政府的一项重点工作成为各级党委、政府的一项重要任务是各级林业部门的一项光荣使命。林业部门必须讲政治、顾大局、守纪律服从服务于全省工作大局不折不扣地贯彻执行全力以赴地组织实施我们只有服从、服务、做好工作的义务没有讨价还价和推诿拖延的理由。要从全局的角度来考虑、认识这一工程的意义这是省委、省政府既定决策如何把这一工程实施好完成好是政治任务不存在干与不干、干多与干少的问题。如果不作为就是失职如果不会作为、完不成任务就是没有本事就是不称职。

第二，实施千万亩森林增长工程，既是建设生态强省的迫切需要和人民群众的热切期盼，也是提高城乡绿化水平、提升林业部门形象的大好机遇，林业部门责无旁贷，机不可失，必须乘势而上，大有作为。

今年以来，在以韩柏泉同志为班长的厅领导班子的带领下，在大家的共同努力下，及时抓住省第九次党代会提出打造“三个强省”、建设美好安徽的战略机遇，在广泛调查研究和充分论证的基础上，及时提出了实施千万亩森林增长工程的意见，得到了省委、省政府的认可。这是省林业厅抓住了重大机遇，现在是要把机遇转化为实实在在的行动。我们要通过千万亩森林增长工程的实施，一方面提高森林覆盖率，促进生态强省建设;一方面提升林业部门形象、地位和影响，林业部门一定要抓住大好机遇，奋力作为。

当前，我省正处在全面转型、加速崛起的发展新阶段。20xx年，我省生产总值达到15110亿元，人均生产总值已超过3000美元，绿色发展理念更加深入人心，人民群众对各类生态产品的需求越来越旺盛、越来越多样化;随着工业化、城镇化进程加快，经济社会发展对提高生态环境承载力和竞争力、对林业发展提出了新的要求。实施千万亩森林增长工程，正是在科学研判省情林情的基础上作出的正确决策，是打造生态强省、建设美好安徽的迫切需要。按照国际上通行的标准，一个地区的森林覆盖率达到30%以上，且分布均衡合理，森林质量和功能比较健全完备，方可视为生态良好。因此，实施千万亩森林增长工程对于建设生态强省、打造美好安徽至关重要。我省森林资源总量不足、空间分布不均衡等问题非常突出。全省21个山区县(市、区)平均森林覆盖率达66.46%，但54个丘陵县(市、区)平均森林覆盖率仅为14.47%，32个平原县(市、区)平均森林覆盖率只有18.83%;还有23个县(市、区)森林覆盖率只有10%左右，主要集中在江淮之间和沿江丘陵地区。加快安徽林业发展的任务还十分艰巨、非常繁重，这对林业部门提出了新的更高的要求。我们一定要增强机遇意识，珍惜机遇，抢抓机遇，乘势而上，决不能“叶公好龙”，错失良机。只要我们做好工作，充分依靠各级党委、政府的正确领导和各方面的大力支持，我们完全有能力、有条件完成好千万亩森林增长工程建设任务。

第三，实施千万亩森林增长工程，是一项繁重而艰巨的任务，是对林业部门和务林人的一次重大考验，只能成功，不能失败，我们必须坚定信心，迎难而上。

实施千万亩森林增长工程，是安徽历史上最大的林业生态工程，任务艰巨，责任重大，林业部门作为实施的主要职能部门，将面临前所未有的重大考验。一是对我们各级林业部门把握大局能力的考验。考验的是我们林业部门能不能把千万亩森林增长工程放在经济社会大局中去谋划，能不能在组织领导、政策制定、资金筹措、舆论营造等方面为党委、政府建睿智之言，献务实之策，真正发挥参谋、助手的作用;二是对我们各级林业部门业务管理能力的考验。考验的是我们能不能在规划计划制定、造林空间调查、造林作业设计、造林整地安排、苗木准备、技术指导、森林资源监测、监督检查等方面统筹推进、严格管理，这也是对林业部门管理能力的挑战;三是对我们各级林业部门工作作风的考验。考验的是我们能不能发扬“敢打硬仗、敢啃硬骨头”的拼搏精神，能不能保持深入实际、求真务实的工作作风，是否具备上行下效、立说立行的工作执行力，这也是实施好千万亩森林增长工程至关重要的保证。

长期以来，我省各级林业部门和广大林业干部职工艰苦奋斗，在林业建设和改革发展上取得了巨大成就，经受住了严峻考验，在“五八”造林绿化规划、林业二次创业、万里绿色长廊建设、集体林权制度改革等上做出了重要贡献，创造了辉煌的业绩。特别是近年来，很多地方不等不靠，以科学发展观为统领，在加快林业建设上取得了新的成绩。合肥市以创建国家森林城市为引领，以“一年栽五年树”的速度和力度，开展了规模空前的城乡绿化大会战，短短两年植树造林超过42万亩，城乡绿化面貌发生显著变化，正在向大湖名城、全面绿化迈进。池州市创建国家森林城市两年来，按照建点、连线、扩面、增景的要求，重点实施了171项重点绿化工程，目前，全市累计投入造林绿化资金达12亿元，完成造林14.76万亩。淮南市创建全国绿化模范城市取得重大进展。淮北市坚持不懈开展石质山造林绿化，创出了石质山造林标准，并与发展石榴产业结合起来，促进农民增收。这些地方的实践说明，党委、政府见事早亲自抓，林业部门早谋划抓落实，把林业生态与林业民生结合起来，有能力、有条件建设好千万亩森林增长工程。现在的条件比以前更有改善，只要我们坚定信心，团结一致，开拓进取，扎实苦干，就一定能再创辉煌，圆满完成千万亩森林增长工程建设任务。

全省千万亩森林增长工程启动电视电话会后，省林业厅快速行动，迅速贯彻落实。一是明确领导小组办公室组织架构。明确办公室领导成员，成立了综合宣传组、规划资金组、实施指导组、监督检查组、监测评估组，抽调人员集中办公，编印千万亩森林增长工程简报。二是研究讨论相关配套文件。《安徽省千万亩森林增长工程任务分工和责任分解落实意见》、《安徽省千万亩森林增长工程考核评价办法》、《关于动员全社会力量参加千万亩森林增长工程建设的意见》等十几个配套文件，近期将陆续下发。三是及时安排当前工作。分解下达20xx年工程建设计划，研究制定《关于加强今冬明春植树造林工作的意见》、《关于加强千万亩森林增长工程种苗工作的意见》等。希望各级林业部门按照省委、省政府和省千万亩森林增长工程领导小组的部署，进一步统一思想、上下联动，直面挑战、迎难而上，确保完成工程建设各项艰巨任务。

总之，我们要进一步提高认识，统一思想，切实增强实施千万亩森林增长工程的责任感、使命感和紧迫感，有力有效有序地推进千万亩森林增长工程建设。

二、学好文件，把握重点，咬定千万亩森林增长工程建设目标不放松。

千万亩森林增长工程是一项庞大的系统工程，内涵十分丰富。《安徽省人民政府关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》(皖政〔20xx〕106号文件)，集中涵盖了实施千万亩森林增长工程的主要政策内容，是我们实施千万亩森林增长工程总的行动纲领。文件包括指导思想和基本原则、目标任务、建设内容、千方百计增加林业投入、保障措施五个部分，共23条。文件目标设置明确、工程设计科学、创建内容丰富、政策投入具体、保障措施到位，是一份政策含金量很高、指导性和操作性都很强的文件。我们要认真学习，深入领会，全面贯彻，严格按照全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议的部署和省政府文件的要求，咬定发展目标不放松，明确建设任务，全力推进千万亩森林增长工程建设。

第一，要牢牢咬住三大发展目标。

实施千万亩森林增长工程，要实现三大目标：一是总体发展目标。到20xx年，全省新增森林面积1000万亩，森林覆盖率达到33%，其中，20xx年新增240万亩，20xx年新增280万亩，20xx年新增280万亩，20xx年新增200万亩。二是区域发展目标。到20xx年，所有县(含市、区，下同)森林覆盖率达到或超过目前全国森林覆盖率平均水平(20.36%)。山区平均森林覆盖率达到67%以上，丘陵和平原地区平均森林覆盖率达到22%以上。三是林业经济发展目标。到20xx年，全省林业总产值达20xx亿元以上，山区农民林业综合收入年均增长10%以上。

需要特别指出的是，在上述目标中，提高森林覆盖率是一项核心指标，是实施千万亩森林增长工程主要的发展目标和考核指标，这是中央确立的“以生态建设为主的林业可持续发展战略”必然要求，也是我省建设生态强省的迫切需要。至于将森林覆盖率总体目标设定在33%，以及将区域发展底线目标设定在20.36%，主要有以下三方面考虑：一是省厅对全省造林空间进行了认真测算。按照全省国土绿化现状和可拓展空间分析，主攻丘陵，巩固山区，提升平原，全省新增造林面积可以达到1000万亩以上，森林覆盖率可以达到33%。二是借鉴省外的经验。如北京市今年初提出“五年内新增森林面积100万亩，平原地区森林覆盖率达到25%以上”的目标(北京市国土面积为16807.8平方公里，仅相当于我省国土面积12%左右)。再如福建省，福建省森林覆盖率目前达63.1%，位居全国首位，近年来出台一系列政策鼓励造林绿化，建设“森林福建”。福建省今年提出到20xx年实现森林覆盖率65.5%的目标。还如山西省，该省提出要建设绿化山西，每年造林400万亩以上，森林覆盖率每年提高1个百分点。三是全省森林空间分布不均衡。优化森林空间布局，必须设置森林覆盖率底线。我省江淮丘陵地区森林覆盖率很低，平原地区森林增长的空间很大，要消除丘陵和平原地区森林覆盖率“短板”、还清历史“欠账”，还有山区的一些地方，以及一些城区、新建开发区的绿量不够，绿化水平不高。各地不能单纯从数字上看，要从全面实际情况、从具体的单位、具体的地块查找差距，拓展造林空间。

此外，千万亩森林增长工程还专门设置了林业经济发展目标，主要是高举改善生态和改善民生两面旗帜，强调绿色发展，实现改善生态和改善民生相统一，实现生产发展、生活富裕、生态良好相统一，经济增长、结构调整、民生改善相统一，让人民群众享受到更多更好的林业发展成果。实施林业经济发展目标，必须坚持市场配置资源，挖掘和提高林地综合产出效益，大力发展林业经济和林下经济。大力营造油茶、毛竹、杨树、薄壳山核桃等高效树种，积极推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式，加快发展林下经济，全面提升森林的质量效益。加快发展林业实体经济，加强林业产业基地建设，着力提高林农的组织化程度，大力扶持林业专业合作组织和龙头企业，努力把林业产业做大、做强、做优。加快培育名特优新经济林、森林生态旅游、竹藤花卉、森林食品、珍贵树种和药材培植、野生动物驯养繁殖等新兴林业产业，为社会提供更多的生态产品、绿色产品，促进农民增收致富。

第二，着力推进三大造林工程建设。

(一)实施丘陵增绿突破工程。以江淮丘陵地区及江南、沿江、沿淮丘陵地区为重点，结合农村产业结构调整、江淮分水岭综合治理和血吸虫病综合治理，大力开展陡坡开垦地、丘陵岗地和江滩、湖滩、河滩造林、城镇周边绿化、水源地绿化、水库和水系周边绿化以及农村“四旁”隙地绿化。到20xx年，规划完成造林600万亩。该工程涉及54个丘陵县(市、区)或半丘陵县(市、区)。实施丘陵增绿突破工程，是千万亩森林增长工程的重中之重，针对这一区域森林覆盖率低、林分质量差、发展潜力大等特点，要注意把握好以下四点：一是宜林荒山荒地造林。实现宜林荒山荒地造林全覆盖;二是未利用土地造林。对矿区废弃地、“三滩地”等未利用土地予以充分利用，能造尽造;三是农村种植业结构调整。对坡度25度以上坡地、梯田实行退耕造林，对6度以上的坡地根据生态区位和群众意愿实行退耕造林;四是项目资金的投放。要将退耕还林工程荒山荒地造林、退耕还林成果巩固、林业血防项目、长防林工程、造林补贴项目、油茶示范林以及石质山地造林绿化工程、生物质能源林项目等重点工程项目向这一地区倾斜。要整合农业综合开发、水土保持、江淮分水岭综合治理等相关资金，集中投放这一地区。

(二)实施山地造林攻坚工程。以皖南、皖西山区以及皖东、皖北等主要石质山地分布区为重点，力争将现有宜林荒山荒地、25度以上的坡耕地、宜林石质山地全覆盖造林。到20xx年，规划完成造林285万亩。该工程主要包括皖南、皖西山区，涉及21个山区县(市、区)，以及皖东、皖中、淮北地区石质山地较大的县(市、区)。针对这一区域不少立地贫瘠山地尚未绿化以及森林质量效益不高的现状，完成山地造林攻坚工程任务，要注意把握好以下几点：一是要加大石质山地造林投入力度。在省里规定的造林补助资金外，各地可争取所在市、县财政加大投入，提高石质山地的造林补助标准;二是要加强森林抚育。科学经营森林，提高森林郁闭度和森林质量。不少山区县新造林任务少，但经营森林、提升质量的任务很重，这点应引起有关县区的重视;三是要加强森林保护。提高森林火灾、林业有害生物防控水平，巩固造林绿化成果;四是要有效控制森林资源的消耗。减少林地征占用和森林采伐。

(三)实施平原农田防护林提升工程。以淮北平原和沿江、沿淮平原地区为重点，结合高产高效农田及水利兴修等基本建设，全面提高以路、沟、渠为骨干的农田林网建设标准，形成比较完整的农田防护林体系。到20xx年，规划完成造林135万亩。该工程涉及32个平原县(市、区)，以及部分半丘陵县。针对该区域绿化水平档次不高、平原防护林体系尚未形成以及林业经济效益不高等问题，完成平原农田防护林提升工程建设任务，要注意把握好以下三点：一要加强统筹规划。要在严格保护耕地、确保粮食生产的前提下，妥善解决平原林业发展的土地问题。大力发展农林复合经营，提高土地产出率。坚持沟、渠、路、林、水综合治理，科学布局农田防护林，保障农作物稳产高产。二要提高农田防护林建设标准。结合农业综合开发，高标准推进农田防护林建设。在加强新建的同时，针对农田林网缺株、断带、单排的现状，增加排数，完善网格，推进现有农田林网的改造升级，真正形成完整的防护林体系。三要采取适度灵活的采伐政策。对农田防护林更新采伐要按照有关规定优先安排并满足采伐限额，对平原地区人工商品林采伐要立足森林经营生产需要，鼓励社会主体投资平原林业。

第三，深入开展三项创建活动。

(一)开展森林城镇创建活动。以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”为主题，以设区市、县、乡镇的建成区和规划区为重点，大力建设城市片林、城市森林公园和各类公共绿地，加强城乡结合部、城镇出入口通道森林长廊、森林景观建设，积极创建森林城镇。到20xx年，争取创建国家森林城市(设区市)5个、省级森林城市(县、市、区)20个、省级森林城镇(乡镇)300个。开展森林城镇创建活动，要注意把握好以下三点：一要坚持部门联动。由政府主导，绿化委牵头，协调城市规划、建设、园林等部门，按照职责分工，形成创建合力。二要体现地方特色。在森林景观设计和树种选择上、要体现地带地域特点，坚持适地适树，确保苗木质量，大力发展乡土树种、珍贵树种、阔叶树种、彩叶树种。三要提升绿化品位。要注重以人为本，围绕适宜人居，着力身边增绿，充分考虑树种的多样性以及乔木、灌木、绿地的搭配，提升绿化品位，努力让人民群众充分享受森林的舒适惬意。

(二)开展森林村庄创建活动。以行政村为对象，以中心村为重点，以自然村为基础，结合农村环境综合整治，开展“万村栽万树”活动，大力营造“五林四园”(即围村林、护路护堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果园、小竹园、小桑园、小药园)，创建一批人与自然和谐相处的森林村庄，促进美好乡村建设。开展森林村庄创建活动，要注意把握好以下三点：一是与美好乡村建设紧密结合;二是坚持分步实施、统筹推进，制定切实可行的创建。

工作计划。

把创建目标层层分解落实到村;三是坚持生态效益经济效益并重。在绿化、美化村庄环境的同时着力促进农民增收。

(三)开展森林长廊创建活动。以铁路、高速公路和国省道沿线，以及长江、淮河、新安江、怀洪新河等江河沿线和巢湖等湖泊周边为重点，按照两侧绿化宽度各不少于50米、有条件的地方应达到100米的标准，加大绿化、美化、彩化力度，创建森林长廊，打造绿色景观。到20xx年，建成森林长廊示范路段5000公里。建设森林长廊，要注意把握好以下三点：一要坚持高标准设计。森林长廊建设既是绿色长廊工程建设的延伸，又是绿色长廊工程建设的升级。林带建设宽度按两侧绿化宽度各不少于50米设计，有条件的地方应达到100米的标准。二要坚持高质量实施。森林长廊建设是创建活动的重点，也是林业部门展示千万亩森林增长工程建设成效的最直观体现。要坚持整路推进，一条道路林带宽度总体一致，实施时间总体同步。在整地打宕、苗木规格、栽植等环节严格把关，提高标准，确保质量。要坚持经济效益和绿化美化并重，实行多林种、多树种造林。实行常绿与落叶混交，乔木与灌木、针叶与阔叶、观花与观叶相结合，增强森林景观效果。三要坚持多方投入。森林长廊建设投入大，必须坚持多渠道筹措资金，要调动交通、铁路等部门投入的积极性，创新经营机制，利用政府财政投入撬动社会资金，共同投资森林长廊建设。

除了开展三大造林工程和三大创建活动之外，千万亩森林增长工程还就动员社会力量参与植树造林、增加对林业的投入、加强森林资源保护和林业队伍建设等多方面提出了要求，并就加强组织领导、严格目标考核管理等作出规定，我们要统筹协调，逐项落实。

三、凝心聚力，狠抓落实，确保千万亩森林增长工程首战告捷。

实施千万亩森林增长工程，是今后一段时期全省林业建设的头等大事。各级林业部门要集中人员、集中精力，一心一意地抓落实，步调一致地抓落实，凝聚全系统力量，坚决打好今冬明春工程建设第一仗，确保首战告捷，开好头、起好步。

第一，要当好参谋，在迅速行动上抓好落实。10月9日，省委、省政府召开全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议之后，各地普遍行动起来，现在时间已经过去二十多天，尚未召开会议和没有作出部署的地方要迅速抓紧。各级林业部门要切实发挥好参谋助手作用，全力协助党委、政府做好组织发动工作。要在认真学习、深刻领会全省启动会议精神的基础上，结合实际，理清思路，明确目标，制定好本地贯彻落实的意见，抓紧向党委、政府汇报，争取按照省里的模式，尽快出台一个文件，制定一个规划，成立一个领导小组，签订一个目标责任状，出台一个考评办法，召开一次启动大会。实现这“五个一”目标，需要各级林业部门做好大量的前期准备和基础工作，包括数据测算、政策研究、材料起草、意见征求、沟通协调，等等，要统筹安排，全力推进。特别是少数地方还没有实质进展的，要认真分析原因，找出症结所在，抓紧推进，迎头赶上。这次全省林业局长会议之后，大家要立即向党委、政府再作汇报，按照省委、省政府的要求，借鉴兄弟市的做法，抓紧行动落实，尽快在全省形成上下联动、步调一致、你追我赶、争先进位的良好态势。省领导小组办公室和省林业厅将对各地贯彻落实全省电视电话会议精神情况加强督促检查，各地行动情况也要及时向省领导小组办公室报送。

第二，要抓住龙头，在科学规划上抓好落实。规划是工程实施的前提，是龙头。各市、县(市、区)林业部门要按照“全面规划、突出重点、分类指导、分步实施”的原则，抓紧编制工程规划。一是要搞好衔接。《安徽省千万亩森林增长工程总体规划》已经省政府审定下发，各地要根据全省总体规划和年度计划，相应确定目标任务，确保省、市、县三级规划紧密衔接。二是要摸清空间。要切实摸清造林空间的底数，明确好“树往哪里栽”。要把寻找造林空间的视野放得更开阔一些，要坚持“多条腿走路”，结合农村产业结构调整、江淮分水岭综合治理和血吸虫病综合治理，积极向陡坡开垦地、丘陵岗地、“三滩”地、石质山地以及城镇和村庄周边、道路两侧要空间。三是要全面规划。要围绕目标任务，按照“实施三大造林工程、开展三项创建活动”的总体要求，实行山、水、田、路、城、村统一规划，点、线、网、面相结合，对本地工程进行系统、全面规划。四是要突出重点。丘陵、山区、平原都要结合本地林情，统筹考虑，突出重点，主攻薄弱环节，坚持高标准实施，努力扩大森林面积。丘陵地区缺林少绿严重，要把想方设法扩大森林面积作为重点;山区城镇、村庄和道路绿化是薄弱环节，要把创建活动作为重点;平原地区农田林网标准不高，要把提升标准作为重点。要坚持以人为本，突出城镇周边绿化、道路两侧绿化、村庄绿化、水源地绿化、三滩地绿化、水库和水系周边绿化、废弃矿区绿化，确保森林资源分布合理、均衡，确保重点区位的绿量有较快、大幅度的上升。五是要分类指导。山丘岗地造林要注重经济效益，着重发展速生丰产用材林和工业原料林、经济林、林苗两用林等;石质山地造林要突出生态效益和社会效益，着重发展防护林、风景林;“三滩地”造林要坚持生态效益与经济效益相统一，大力建设抑螺防病林;平原地区要着重发展速生丰产用材、防护兼用林;森林长廊工程建设要坚持经济效益和绿化美化并重;城市、集镇、村庄绿化要突出改善人居环境。

近日，省林业厅正式下达了千万亩森林增长工程20xx年人工造林任务计划，并就加强和规范千万亩森林增长工程人工造林计划项目管理工作发出了通知，请各地据此抓紧分解20xx年工程建设任务，着手开展今冬明春造林作业设计，尽早把任务落实到具体小班、把责任落实到造林主体。在这里需要强调的是，各级林业部门绝不能在工程刚刚启动的关键时刻，就以各种理由要求调减任务，动摇党委政府推进的决心，影响全省工程建设的大局。否则，我们无法向省委省政府和全省人民作出交待，也将错失加快林业发展、提升部门地位的大好机遇。

第三，要突出质量，在科学造林上抓好落实。

各级林业部门要全程做好千万亩森林增长工程的技术指导和服务，始终把科学造林摆在首位，既要讲数量、讲进度，更要讲质量、讲效益。一要加强技术指导。从领导和技术人员两个层面，分片包干，责任到人，在整地、用苗、栽植、管理等各个环节全程参与、跟班作业，加强指导，搞好服务，严格把关，按照省厅编制的《技术导则》，把各项技术标准落实到位，把质量管理落实到位。二要强化科技支撑。建立健全林业科技特派员制度，进一步加大林业新品种、新技术、新工具推广应用力度，普及容器育苗、地膜覆盖、生根粉育苗等急需适用技术，着力建设一批林业科技示范园、示范基地，依靠科技进步提高造林成活率，确保造林成效。三要突出抓好种苗安排和准备。林木种苗质量不仅关系到当前的造林绿化成效，更影响到长远的林业综合效益发挥。各地不仅要提前备好苗源，保证苗木供应，更要汲取教训，严把苗木规格是否合格关、品种是否对路，坚决防止出现因造林任务重、苗木供应紧张，有苗就栽、见苗就用的现象。下午厅专门召开会议研究部署种苗先行工作，希望各地按会议要求抓好落实。四是要抓紧开展整地。整地是造林的前提和基础，很大程度上决定造林的进度和质量。现在已进入秋冬造林整地的关键季节，各地要立即部署，广泛动员，组织开展造林整地穿插战、突击战。要充分考虑可能的雨雪天气以及元旦、春节节假日等因素，尽量把时间抢在前，早一些高质量完成整地任务，为明春大规模造林争取主动。很多同志对我讲，植树造林是好事，多栽树任何时候都不会犯错误，唯一担心的就是绿化成活率问题，不能年年栽树不见林。要从种苗选择、从整地开始，到栽植、管护，各个环节都要把住质量关，不能因为把关不严造成损失，更不能因为质量问题影响林业形象、影响到工程实施，对此一定要高度警醒。

第四，要积极争取，在保障措施上抓好落实。

千万亩森林增长工程涉及面广、内容多、任务重、投入大，必须建立强有力的保障机制。各级林业部门要主动积极争取党委、政府的重视和有关部门的支持。首先要落实责任。各级政府是实施千万亩森林增长工程的主体，是考核的对象。各级林业部门要谋好策略、出好点子，积极协助政府抓好责任的分解和落实。要层层签订责任书，把任务分解落实到各级政府身上。要认真落实造林绿化部门分工负责制，发动全社会力量，积极为有关单位植树造林搞好协调服务，大力开展建“八一林”、“工会林”、“青年林”、“巾帼林”、“学子林”、“企业林”活动。其次要加大投入。要主动与财政部门对接，把任务讲清，把投入算好，多沟通、多协调，积极争取同级财政倾斜支持，确保有一定的财政投入予以补助，有必要的工作经费予以保障。要以财政投入为引导，吸收多种社会主体聚集林业，建立政府投入为主导、社会力量为主体、金融部门积极支持、全民广泛参与的投入机制。

当前，正值各地启动工程建设的关键时期，开局工作很多、千头万绪。各级林业部门要迅速行动起来，认真梳理工作任务，细化工作安排，明确时间节点，确保各项工作有序、有力、有效推进。

四、振奋精神，严肃纪律，以良好风貌迎接林业发展的新高潮。

实施千万亩森林增长工程，林业部门任务艰巨、使命光荣、责任重大。各级林业部门要进一步弘扬“灭荒”精神，加强干部队伍建设，改进工作作风，严肃工作纪律，树立务林人良好的精神风貌。

第一，要进一步提振精神，着力营造干事创业、争先进位的浓厚氛围。毛泽东同志说过：“人是要有一点精神的”。指出，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。其中精神懈怠的危险居“四个危险”之首。实践证明，林业干部有什么样的精神状态，林业事业就有什么样的发展局面，林业部门就有什么样的社会地位。在我省林业建设的长期实践中，积累了许多成功经验，形成了很多优良传统。特别是实施“五年消灭荒山、八年绿化安徽”规划，当时的财力和物力条件远不如现在，面临的困难和矛盾更多、更复杂，能够如期实现这一壮举，靠的就是艰苦奋斗、无私奉献、敢于担当、咬定青山不放松的“灭荒”精神。今年7月份，国家林业局在福建长汀县召开了全国林业厅局长会议，长汀是我国南方红壤区水土流失最为严重的地区之一，被称为“南方的黄土高原”，经过20多年的艰苦努力，全县森林面积增加了近百万亩，生态面貌发生了翻天覆地的变化。还有宝顺书记、树丛局长多次推荐我们学习的山西右玉县，建国初期全县森林覆盖率仅有0.3%，经过60多年坚持不懈的艰苦奋斗，经过18任县委书记一任接着一任干，现在的森林覆盖率达51%，实现了从“不毛之地”到“塞上绿洲”的伟大变化。我省“灭荒”以及长汀、右玉的伟大实践充分证明，只要我们发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，具有舍我其谁的魄力和持之以恒的毅力，就一定能克服前进中的各种困难险阻，圆满完成党和政府交给我们的任务。

厅党组决定在全省林业系统深入学习贯彻张宝顺书记、李斌省长、赵树丛局长重要讲话精神，开展“找差距、赶先进、提效能、促发展”大讨论活动，希望各级林业部门按照厅印发的《通知》要求，认真找准差距，拉高标杆，促进发展。开展此项学习讨论活动，也是保持党的纯洁性、迎接的主题教育活动、创先争优活动以及加强效能建设的要求。通过两个月的学习讨论，围绕赶超先进，立足奋力争先，对照经济社会发展的要求和人民群众的期望，对照各项工作制度、标准，查找整改我们工作中的不足，创新举措，提高工作水平和能力，加快林业发展。厅将对学习讨论活动加强检查，确保不走过场，务求取得实效。希望各级林业部门从思想上找差距，从精神上找欠缺，把学习弘扬“灭荒”精神、长汀精神、右玉精神作为重点，激励广大干部职工始终保持好干事创业的责任心，保持昂扬向上、积极进取、争先创优的精神状态，以对事业、对岗位、对使命高度负责的态度，振奋精神，狠抓落实，更加自觉、更加努力地为林业改革发展贡献力量，把各项工作提高到一个新的水平，在实施千万亩森林增长工程中建功立业。

第二，要进一步加强干部队伍建设，着力塑造求真务实、团结奋进的优良形象。各级林业部门要把班子建设、队伍建设作为一项重要任务，着力在加强学习和改进工作作风上取得成效，把风气搞正、把能力提高、按规矩办事，进一步提升林业干部队伍素质。一是要加强学习。越是面临新的形势，越是林业建设任务艰巨，越是要不断地学习，掌握新的知识，了解新的情况，不断提升推动林业科学发展的能力和水平。当前，要把学习全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议精神作为重点，认真学习省委宝顺书记的重要批示、李斌省长和赵树丛局长的重要讲话以及省政府106号文件，领会好精神实质，把握好工作要求。二是要改进作风。造林绿化是扎根在大地上的事业，林业工作必须摸实情，出实招，干实事，求实效，面对新情况、新形势、新问题，要跳出传统观念束缚，敢于大胆探索，以创新的视野、开阔的思路、改革的办法来推进工作。优良的作风是千万亩森林增长工程顺利实施的重要保证，一定要把工作做深、做细、做实，经得起时间、经得住历史、经得住人民的检验。各级林业部门领导班子要认真执行民主集中制，坚持重大事项集体研究，搞好班子成员团结协作，不断提升班子的凝聚力和战斗力。要进一步深入推进效能建设，制订完善机关、行业管理的各项。

规章制度。

抓好检查督促引导广大干部职工牢固树立效率意识、规范意识和服务意识工作既讲究高效又符合规矩。要把工作重心向下转移加强调查研究深入基层和林业生产一线摸实情、出实招、干实事多关心基层同志特别是广大林农的疾苦真心实意地为他们排忧解难。要勇于开拓创新面对新形势、新情况、新问题善于跳出传统观念的束缚敢于大胆探索用开阔的视野、创新的思路、改革的办法来推进工作。实施千万亩森林增长工程我们将面临很多新的挑战大家一定要多动脑筋多想点子多出新招不能面对困难束手无策。三要维护团结和谐。团结出凝聚力出生产力也出干部如果不团结事业就要受到影响。各级林业部门在繁重的工作任务面前一定要拧成一股绳按照团结、奋进、和谐的要求做好各项工作加强思想建设和作风建设。

第三，要进一步加强惩防体系建设，着力营造遵纪守法、风清气正的良好环境。最近几年，省厅对党风廉政建设、对惩防体系建设和反腐败工作十分重视，抓得很紧，下午将召开全省林业系统推进惩防体系建设工作座谈会，张盛林组长代表厅党组讲话，希望大家认真贯彻落实。在千万亩森林增长工程启动的时候，有必要给大家提提醒，对廉政建设、惩防体系建设和反腐败工作，任何时候都不能放松，都要时刻绷紧这根弦，虽然林业项目都较小，投资都比较少，但不代表一定不会出问题。随着林业建设任务越来越重，各种措施越来越严，廉政建设必须进一步加大力度。一要依法行政，依法办事，严格管理，保证工程项目安全、资金安全、资源安全、干部安全。二要加强教育、严格要求，警钟长鸣。对干部的严格管理，也是对干部的爱护，要经常教育干部算好“政治账”、“经济账”、“亲情账”，要做到教育为先，从严要求，筑牢防线。三要加强制度建设，建立长效机制。在项目安排、资金分配、行政审批、林地管理、行政执法等各个方面都要制定一整套的公开、透明、公正的制度，接受全社会的监督，接受机关干部的监督，接受各各方面的监督，保证廉政建设落到实处。四要领导带头，以身作则，优化风气。首先是厅党组带头，从我做起，以身作则，接受监督，领导干部特别是主要领导干部一定要头脑清醒，严格要求自己，真正营造风清气正、清正廉洁的良好环境。要严格执行党风廉政建设责任制，发生问题的一定要严格按照责任制规定追究责任。

最后，要切实抓好当前工作。

现在距离年终仅有两个月时间，各地要按照全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议、省政府第20次全体会议和全国林业厅局长会议的要求，高举生态和民生两面旗帜，全力以赴推进千万亩森林增长工程，统筹抓好林业改革、资源保护、森林防火、病虫害防治、产业发展等林业其他重点工作，对照年初确定的目标要求，补缺补差，确保完成全年目标任务。这里，我再强调几点：一是要认真习贯彻党的精神。党的是我们党在全面进入小康社会和加快改革开放、全面转变发展方式的攻坚时期召开的一次重要代表大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，大会将对党和国家各项事业作出全面部署，进一步明确今后一个时期的奋斗目标和宏伟蓝图，各级林业部门要把学习领会和贯彻精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，真正把思想和行动统一到党的精神上来，用精神武装头脑，指导工作。二是要做好森林防火和林业有害生物防治工作。从今天起，我省已进入森林防火期，各地要始终绷紧森林防火这根弦，坚持各级政府负总责，林业主管部门负职责，森林经营者负主责的原则，严格按照《森林防火条例》的有关规定，落实区域责任、部门责任、地块责任、管护责任。强化宣传教育，严格火源管理，加强预防和科学扑救森林火灾的能力、装备、制度建设，进一步完善预警响应和应急处置机制，修订和完善处置森林火灾。

应急预案。

加快构建快捷高效的防火保障体系确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。森林防火期内各级森林公安、森林防火单位必须坚持24小时值班和领导带班制度严格执行报告制度保证政令和信息畅通。对林业有害生物要坚持预防为主、科学防控进一步落实好政府和林业部门“双线”责任制完善监测预报、检疫御灾、应急防治和技术支撑四大体系严格检疫措施加强检疫执法强化林业有害生物防控。美国白蛾今年在我省首次发现先是芜湖三山区发现疫情后在淮北、宿州相继发现各有关地方要高度重视采取有力举措积极除治防止疫情扩散蔓延;要扎实推进松材线虫病防治“两年攻坚计划”从根本上扭转我省松材线虫病防治态势确保不发生大的林业有害生物灾害确保全省森林资源安全。省和各地对森林防病防虫工作一定要超前安排及早谋划认真落实责任制虫情发生时一定要领导到位迅速调查清楚要做到第一时间报告迅速启动防控预案及早开展防治。三要抓紧谋划明年工作。千万亩森林增长工程启动后对林业工作提出了更高更新的要求工作任务更为繁重要根据新的形势、新的任务、新的要求及早谋划明年工作用好大讨论成果在集思广益的基础上落实新举措创出新面貌扎扎实实做好明年各项工作争取更大的创新发展。

同志们，林业发展形势的新变化、实施森林增长的新任务、打造生态强省的新目标，都对林业工作提出了新的更高的要求。我们责任重大，使命光荣，让我们在省委、省政府的坚强领导下，上下一心，顽强拼搏，开拓进取，用智慧和汗水奋力谱写安徽林业发展的新篇章，为江淮大地披上美丽绿装而努力奋斗!

同志们：

为深入贯彻落实省、市林业工作会议和全县工作会议、总结回顾20xx年全县林业工作，部署20xx年全县林业工作，经县政府研究决定，今天召开全县林业工作会议。

下面，根据会议的安排，我讲三方面工作情况。

20xx年，在县委、县政府“三县并举”发展战略引领下，紧密围绕全县经济社会发展大局，坚持以林业产业结构调整、林业产业发展、林业资源保护为重点，进一步统一思想，提高认识，改进作风，凝聚力量，认真落实“学习、发展、保护”林业工作目标，圆满完成各项任务。

(一)林业发展政策进一步加强。一是省林业厅专门出台政策支持景宁现代林业发展。20xx年1月5日，省林业厅出台了《关于加大力度支持景宁现代林业发展若干意见》的文件，从生态建设、产业发展、科技支撑等7条意见扶持景宁林业发展,在省级厅局中第一个出台扶持文件。20xx年，省林业厅扶持景宁建设项目22个资金6549万元。二是林业、财政联合出台林业主导产业发展专项政策。围绕主导产业发展战略部署，制定《景宁畲族自治县林业主导产业扶持意见》，明确加大力度培育毛竹、香榧两大主导产业发展，每年安排专项资金500万元用于主导产业建设。

(二)林业工作机制进一步规范。服从大局、服务建设，按照灵活、高效的办事原则，先后制定《景宁县林业产业结构调整的实施意见》、《林业产业结构调整实施办法》、《景宁畲族自治县重点生态公益林管护工作实施方案》、《景宁畲族自治县重点生态公益林护林员管理细则》、《景宁畲族自治县竹林道路建设项目实施办法》、《景宁畲族自治县营造林检查验收办法(试行)》等一系列文件，从制度上、机制上规范推进林业产业结构调整、竹林道路建设、重点生态公益林管护、营造林等项目建设。特别是林业产业结构调整在具体推进工作中，采取分管领导带队实地勘察、组织专家论证的方式，确保各建项目做实做细。规范林业产业结构调整程序，建立健全林业产业结构调整保障机制。

(三)林业产业发展进一步升级。一是毛竹产业发展进一步升级优化。深入调查研究，积极听取乡镇党委政府的意见，并结合林农的需求，科学论证项目建设的可行性，利用有限资金，惠及最广大林农，建设高效竹林基地1.12万亩、丽水市生态精品农产品(基地)6个、竹林道198.5公里。二是多机制推进香榧基地建设。以农户自行投资造林、租山形式、股份合作形式积极筹集资金，加大香榧基地投入;以零星种植、成片造林和香榧茶叶立体种植模式建设香榧基地3000余亩，成功建成澄照乡金丘村香榧示范基地。20xx年，省委书记夏宝龙、省长李强莅景调研期间，对金丘村香榧示范基地利用茶园套种香榧的“立体模式”和香榧经济、生态双效益给予了充分肯定。三是继续推进油茶基地建设。建设良种推广基地2540亩，油茶低产林改造基地1087亩，新建主干道10.02公里，作业道10公里，水池12只，全部超额完成任务。四是加快珍贵树种和大径材基地培育。依托沙川用材林培育、阔叶林发展工程、迹地更新等项目，在沙湾、英川、鸬鹚等乡镇新建大径材基地3180亩、珍贵树种基地2697亩;实施森林抚育培育大径材基地5670亩。五是着力推进现代林业园区建设。积极推进大东景省级现代农业(林业)综合区建设，完成投资10975万元(其中省级现代农业(林业)生产发展资金560万元)，综合区建设面积达到41960亩，现代林业综合园区规模初步形成。城北板栗精品园通过省厅验收。

(四)资源保护进一步加强。一是全面落实森林资源保护目标责任制。根据省人民政府办公厅要求，出台《关于建立保护发展森林资源目标责任制的通知》，与各乡镇(街道)、国有林场签订了森林资源管理责任书。二是圆满完成国家林业局林地管理工作检查。在县委、县政府的主要领导重视支持下，组织国土资源局、林业局相关人员到庆元县学习取经，召开各乡镇(街道)、公、检、法、农业局等相关部门负责人参加的专题会议，全面部署落实林地管理自查自纠工作;林业局抽调人员形成专项工作组，加班加点完成了林地管理自查自纠各项准备工作;在县委、县政府的高度重视，在市林业局领导的全程指导下，圆满完成了国家林业局的检查。三是继续强化林木资源、林地资源、野生动物资源管理。坚持凭证采伐制度、严格实行限额管理，全年发放林木、毛竹采伐许可证1666份，合格率100%。认真执行征占用林地管理规定，严格依照法定权限和程序办理征占用林地手续，办理征占用林地6起，面积9.4193公顷。完成了《景宁畲族自治县林地保护利用规划(20xx—20xx年)》。加强野生动物疫源疫病监测，开展野生动物保护宣传月暨20xx“爱鸟周”活动。四是加强湿地保护工作。大仰湖高山湿地群自然保护区于20xx年7月升级为省级自然保护区，公布了《景宁畲族自治县湿地保护名录(第一批)》，逐个明确了地理位置、土地权属、管理机构与主管机构。五是强化木材运输管理。全面加强木检人员政治、业务培训，进一步规范木材的检查巡查及运输管理，检查车辆2968次，查处违法运输车辆331车次，木材823.15m3，处罚331人次。六是严厉打击违法犯罪行为。高度重视森林资源的保护，县政府发出20xx第三号通告，专门印发了《关于开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动的通知》，并召开专题会议部署，在全县范围内严厉打击破坏森林的违法犯罪专项活动。同时，开展了“侦破森林火灾大会战”、“禁种铲毒”、“天网行动”、“亮剑一号”、“亮剑二号”等一系列专项行动，共查处破坏森林资源案件30起(其中，刑事案件19起，行政案件21起)，打击处理各类违法犯罪人员33人。

(五)城乡绿化美化工程建设继续推进。一是超额完成绿化造林任务。以香榧南扩、油茶提升、珍贵树种培育、沙川用材林建设、迹地更新等项目建设为载体，及时落实生产计划，强化质量的检查监督，全县共完成绿化造林19862亩、义务植树72万株。二是全力实施“六边”三化三美工程。着力推进县城周边和通道沿线林相改造，完成了云景高速公路双坑口两侧山体景观林补植改造、城北公墓绿化遮挡项目;大力调整林种、树种结构，新建通道景观林3550亩、抚育改造通道景观林4950亩;完成了“六边三化三美”20xx年样板工程--东坑村边绿化示范项目。全面开展平原绿化和森林村庄创建工作，新建森林通道0.5公里、平原绿化155亩，建设省、市、县森林村庄4个(省市级各1个、县级2个)。

(六)公益管护有了新突破。一是规范公益林的管护。及时调整县、乡、村公益林建设领导小组，县、乡、村及时签订年度公益林管理责任书，制定生态公益林管护工作实施方案、管理细则、考核细则等规范性文件，择优聘用护林员，完成了重点生态公益林地籍信息系统和护林员考勤系统建设。二是阳光发放公益林补偿资金。召开专题会议部署重点生态公益林补偿资金阳光发放，组织督查组，深入到各乡镇、村进行全程监督，乡镇、街道、林业局同步进行实地和网上公示，及时纠正错误，确保补偿对象的合法权益。三是规范公益林调整。严格按照《公益林调整规范》要求，规范公益林的调整，20xx年经县政府审批涉及省级公益林重点建设项目(2公顷以内)6个，面积150.5亩。经省厅审批涉及公益林项目1个，面积81亩。四是提升公益林质量。积极开展低效公益林的阔叶化改造，完成公益林中幼林抚育5000亩、补植造林300亩，全县累计建成公益林优质林分94.95万亩。

(七)继续深化林权制度改革。林权抵押贷款1615户，贷款20xx8万元，林权抵押贷款余额达到33783万元，超额完成年度计划任务。完成了除滩坑库区3个乡镇外“林权ic卡”全部信息录入，实现林权信息系统与人民银行对接。推进林木综合保险工作，首次在国有林和合作造林中进行林木综合保险，支付保险费212.29万元，完成全县238.6万亩林木火灾保险。加快林权流转，把林权流转列入乡镇(街道)年度工作考核内容，20xx年林权流转9300亩;实施鼓励林权流转政策，首次对20xx年度林权流转的营造林基地进行奖励。整合林业生产要素，创新经营模式，20xx年认定新型林业经营主体达9家，其中家庭农场2家。积极培育林业优质产品，2个林产品荣获义乌博览会金质奖，2个获得优质产品奖。

(八)扎实推进平安林区建设。

1、加强林业行政执法。一是制定印发了全县林业系统年度普法依法治理工作要点，明确20xx年度全县林业系统普法依法治理工作重点和应采取的措施。二是针对木材检查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在着移送文书制作不够规范、移送材料不够齐全等问题,制作涉嫌犯罪案件移送格式文书,规范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林业行政处罚内部监督管理，严格审查林业行政处罚案件，及时纠正存在的问题，力求具体行政行为合法有效。

2、狠抓森林消防工作。坚持森林消防行政领导负责制，县、乡、村、户(护林员)层层落实森林消防责任。“痴、呆、傻及老人”落实“一对一”监护责任制度。强化森林消防宣传，在全县重要林区入口处安装了“森林-畲族-文化”三元素融为一体具有畲族特色大中型森林防火宣传牌。加强部门协作，开展拉网式孔明灯排查整治活动3次。充分发挥村级生态护林员作用，强化野外用火巡查，切实减少森林火灾隐患。坚持24小时值班制度和主要领导带班制度，高度重视清明期间、夏季连续高温的森林防火工作，在重点时期严格实行“日报告”、“零报告”制度。强化基础建设，继续抓好浙江省南部森林重点火险区综合治理二期工程项目建设。完成东坑镇等6个乡镇森林防火网格化管理工作试点。完成《景宁畲族自治县森林火灾应急预案》修订工作。

3、加强林业有害生物防控工作。开展20xx“绿盾护林”检疫执法专项行动，进一步规范林产品特别是涉松林产品流通管理。强化松材线虫病防控专项工作考核和责任追究，建立健全县、乡、村三级疫情监测体系，完成春秋季疫情普查，疫情监测覆盖率100%。加强电缆盘、包装箱、原木的复检，对全县的古松及风景林进行注干防治。开展药物预防松材线虫病工作，清理枯死松木980株。开展红棕象甲调查，加强森林病虫测报与防治工作、林产品调运及产地检疫工作。

4、加强森林纠纷调处。组织工作组，深入实地，完成了英川镇凤洋村与张坑村延续40年之久、涉及7000余亩山场、权证200余份前期勘察调查工作。积极做好20xx年度行政复议答辩5起、行政诉讼应诉6起。加强排查，分轻重缓急，努力调处山林纠纷积案，全年处理了山林纠纷矛盾39起。

二、认清形势，查找差距，增强林业发展的信心决心。

(一)明确四个重要背景。

一是报告将生态文明建设纳入五位一体总体布局，xx届三中全会提出加快生态文明制度建设，包括：健全自然资源资产产权制度和用途管制制度;划定生态保护红线;实行资源有偿使用制度和生态补偿制度;改革生态环境保护管理体制等。这是一重大历史机遇。

二是省委进一步明确了习提出的“绿水青山就是金山银山”为全丽水发展的根本的指导思想。今后省里将主要考核丽水市的人均收入、社会管理和生态指标，导向十分明确。

三是丽水市委三届六次全体(扩大)会议作出《坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路全面深化改革建设美丽幸福新丽水的决定》，进一步明确走绿色发展之路。

四是县委、县政府持续深化“产业富县、文化名县、生态立县”的“三县并举”发展战略，提出“四个新区”建设目标，明确20xx年重点谋划“新山区”发展，并将召开“山区经济发展大会”，正式吹响“新山区”建设号角。

(二)把握三个发展有利时机。

1、“绿水青山就是金山银山”指导思想的确立，将显著提升林业工作在党委政府工作中的重要性地位，为林业工作开展及林业事业发展提供了良好氛围、奠定了牢固基础。

2、把握好争取上级主管部门支持的有利时机，加快林业产业发展。省委鼓励丽水发展生态农业、旅游业和农产品加工。林业整个一二三产业链条都属于鼓励范围，为下步争取林业产业发展政策倾斜创造了条件。特别是省林业厅浙林办[20xx]1号文件的出台，更加为我们争取政策支持创造了独特的有利条件。

3、生态补偿机制的完善与“省级重点生态功能示范区”建设的逐步实施，将为处在全省经济建设“后方”的我县带来极大利好，良好生态所释放“能量”将逐步显现，我县领取“生态红利”的美好时代开始来临。

为此，我们要深刻认识，准确并牢牢把握良好发展机遇，强化紧迫感和责任感，充分认清差距，迎接挑战，加快发展，共同做好林业工作，为美丽畲乡建设做出新贡献，这是中央、省、市党委政府对景宁的期望。

三、把握机遇，迎接挑战，加快推进生态富民林业建设建设。

(一)20xx年工作思路。

20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会、全面深化改革元年，是我县全面推动“新山区”建设之年，是建设“省级重点生态功能示范区”起始之年，实施经济转型起始之年，做好林业各项工作意义十分重大而深远。20xx年林业工作的总体思路是：坚持以党的、xx届三中全会精神为引领，认真贯彻落实“三县并举”发展战略，进一步统一思想、提高认识、改进作风、凝聚力量，以生态、富民为目标，以产业结构调整为重点，紧扣绿色发展，努力在构筑林业三大体系上迈出新步伐，为“新山区”建设持续发挥强有力支撑作用。

(二)20xx年林业各项重点工作。

县委书记在县委政协工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开县委第x次政协工作会议，主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第x次政协工作会议精神，不断加强和改进党对政协工作的全面领导，奋力开创新时代xx政协事业发展新局面。

人民政协是符合国情、具有中国特色的制度安排，在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用。近年来，县政协立足自身工作实际，充分发挥协商平台优势，积聚广大委员和社会各界人士，拓展有序政治参与，凝聚社会各界共识，坚持团结和民主两大主题，不断创新工作举措，为全县经济社会发展做出了积极贡献。

一是坚持正确的政治方向。始终把讲政治贯穿工作全过程和各方面，坚决维护************的核心地位，维护党***权威和集中统一领导，坚持“党委中心工作推进到哪里，人民政协工作就跟进到哪里，协商民主就开展到哪里”的履职原则，在行动上自觉践行“务实、创新、主动、求精”的履职要求，实现协商有高度、参政有深度、监督有力度、联谊有广度。

二是围绕中心服务大局。紧扣经济社会发展的重大问题，利用视察调研协商活动、委员提案、大会发言、反映社情民意信息等多种形式发挥民主监督职能，扎实开展“兴调研转作风促落实”行动，聚焦县委、县政府重大决策，围绕打好“三大攻坚战”、农村环境综合整治等领域深入调研，形成了一批高质量调研报告及社情民意。近几年召开的政协***，县领导都参加了委员小组讨论，委员们讨论发言积极踊跃，很有质量，大会发言对县委、县政府决策都非常有支撑作用。

三是与时俱进提升履职能力。紧紧围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能，加强学习引领，着力提升了委员调查研究的能力。

当前隐藏内容免费查看、联系群众的能力和建言献策的能力，为政协工作顺利开展提供了有力保障。政协委员提案质量一年比一年高。今年以来，政协协商调研报告的质量很高，情况梳理得很清晰，建议很有针对性，为县委、县政府加强有关工作提供了有益帮助。

对县政协的工作，县委是满意的。在此，我代县委向县政协和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

县委高度重视此次会议，在深入调研、反复研讨、征求意见的基础上，制定了《关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见》，各级各部门要不折不扣抓好落实。下面，我就深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第五次政协会议精神，推动我县政协工作不断迈上新台阶，讲几点意见：

中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本的政治制度，之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。************在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话，把人民政协65年创造的实践经验总结为“四个必须坚持”，我们要全面领会、坚决贯彻，把中国******领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，在新的历史条件下把人民政协事业继续向前推进。

（一）做好人民政协工作，必须坚持和加强党的领导。************指出，“做好人民政协工作，必须坚持中国******的领导。中国******的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证”。中国******的领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征，是人民政协必须恪守的根本政治原则。要坚持和加强党的全面领导，引导广大委员坚决维护************核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导，做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，在大是大非面前必须旗帜鲜明、亮明态度，不能动摇基本立场，不能被错误言论左右，不能无动于衷、置身事外。要确保我县各级党组织和广大党员干部一切行动听党***指挥、向******看齐，确保所有工作部署都以贯彻***精神为前提，确保各项事业沿着******指引的正确方向前进。

（二）做好人民政协工作，必须坚持人民政协的性质定位。************指出，“人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是符合中国国情、具有中国特色的制度安排，在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用”。强调“中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国******、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献”，并用三个“新”进行精辟阐述。这些重要论述，深刻阐明了人民政协的性质定位，是人民政协工作的基石，事关坚持中国特色社会主义制度优势和特点，带着人民政协事业的方向和使命。我们要准确把握人民政协的性质定位，自觉依照宪法法律和政协章程履职尽责，切实做到协商有据、监督有力、议政有方。

（三）做好人民政协工作，必须坚持大团结大联合。************指出，“人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量”。我们要坚持发展最广泛的爱国统一战线，发展独具特色的社会主义协商民主，有效凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量。要充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，关注不同阶层的利益诉求，加强同各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士的联系合作，不断增进团结、扩大共识，积极发展广纳群贤、充满活力的选人用人机制，广泛把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来。

（四）做好人民政协工作，必须坚持发扬社会主义民主。************指出，“做好人民政协工作，必须坚持和发扬社会主义民主”“人民民主是社会主义的生命”“人民政协是人民民主的重要形式”，强调了人民政协在社会主义民主政治建设中的重要地位和作用，为我们进一步做好人民政协工作、充分发扬人民民主，提供了思想遵循和行动指南。我们要努力建设了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制，增强决策透明度和公众参与度，保证决策符合人民利益和意愿。要坚持改革创新精神，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士商量办事。要坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，不断凝聚共识，实现人民民主的真谛。

二、牢牢把握新时期人民政协工作的新使命和新任务，努力开创政协工作新局面。

************强调，“人民政协要坚持中国特色社会主义制度优势和特点、坚持紧扣改革发展献计出力、坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用、坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量、坚持推进履职能力建设”，为做好新时期政协工作指明了方向，我们要充分发挥政协职能优势，不断提高政协工作质量和水平，为推进改革开放和现代化建设贡献智慧和力量。

（一）旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的，不是抽象的，最重要的是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护************核心地位、维护党***权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要坚持正确政治方向，就是要坚持中国******的领导，在这个重大原则问题上，必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，以实际行动践行“两个维护”。要自觉把党的主张贯穿政协履职始终，通过协商合作转化为全县各党派团体和各族各界人士的共识，彰显党的领导和政治优势。要深学笃用******新时代中国特色社会主义思想。组织引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子，不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画好最大同心圆的能力。要严守政治纪律和政治规矩。政协组织中的党员领导干部要积极维护核心，对党忠诚，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面，始终与党***保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把对党绝对忠诚作为一名******员必须坚守的生命线，在大是大非面前保持清醒的头脑。

（二）聚焦中心工作履职尽责。政协要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，自觉在中心和大局下谋划工作，找准履职切入点、结合点和着力点，为改革发展建真言、谋良策、出实招。要在参政议政广度上下功夫。************指出，“睿智之言、务实之策根植于人民”，人民政协要充分发挥“人才库”“智囊团”的作用，在参政议政过程中，从全局工作中最有现实意义的问题中选题，瞄准与民生密切相关而又迫切需要解决的重点、热点、难点问题来选题，组织委员深入基层，深入实际，深入到群众中去，把参政议政与政协组织的考察、专题研究、为社会服务等各项活动紧密结合起来，真正把现实生活中出现的新情况新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求，客观公正地反映出来，形成有价值的意见和建议。要在参政议政深度上下功夫。把围绕中心、服务大局，抓大事、议大事、抓落实作为履行职能的立足点和落脚点，把党委、政府工作中的重点、难点和群众关心的热点问题，作为参政议政抓落实的重中之重。要把选好课题作为参政议政的基础，重点围绕“三大攻坚战”、建设“亲”“清”新型政商关系、大力发展民营经济、文明创建等领域，在认真分析研究的基础上，想深层次的问题，抓全局性的问题，提可行性的建议，将议事变为议政，积极建言立论。要在参政议政效能上下功夫。要按照国家和地方的法律、法规、政协章程的规定和要求，敢讲真话，善讲实话，言在点子上，谋在关键处，多谋改革之策，多建开放之言，多立发展之论。要坚持民主协商、平等议事、求同存异，不断丰富协商形式、拓展协商内容，逐步扩大有序政治参与，切实让各方意见、主张得到充分表达，凝聚合力。

（三）加强和改进民主监督工作。************提出了“懂政协、会协商、善议政”的新思想新要求。我们要深刻理解人民政协的性质、地位和作用，学懂弄清政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵，坚持协商中有监督，议政中要监督。要敢监督。人民政协民主监督是协商式监督，人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。政协要认真研究，积极破题，聚焦民主监督的关键部位和重要环节，抓住改革攻坚期和深水区的工作重点，围绕党和国家路线方针政策落实、法律法规执行情况及县委县政府中心工作完成情况开展监督。政协委员要敢讲话、要讲真话，做到监督有依据、说话有分量、建言有底气。各级党委政府对委员监督要支持、鼓励，要善于听取不同意见。要会监督。会不会监督是方法问题，只要方法对路，成效才能显著。人民政协民主监督靠的不是“铁笼子”，不带有强制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼见。这种柔性监督性质的民主监督职能，恰恰是人民政协民主监督独树一帜的优势特色，政协委员要讲究方式方法，理性有度、合法依章地提出批评、意见和建议，从改进工作的愿望出发，采用商量、探讨的方式，充分体现意见与建议的建设性，帮助党委、政府工作再上台阶。要真监督。政协民主监督最终要体现在效果上。越是党政关注群众关心的问题越是需要政协民主监督，越是权力集中腐败易发的地方越是需要政协民主监督，政协委员要深入基层、深入实际、深入群众，切实把政协章程赋予委员的权利和义务理解到位，把民主监督职能履行到位。县委常委会在审议《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》时，专门保留了民主评议这一项内容，要把政协对政府部门的评议工作坚持开展下去，进一步促进工作开展。

（四）广泛凝聚正能量。************指出，要“要坚持和完善中国******领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线”“广泛凝聚实现中华民主伟大复兴的正能量”。要正确认识统一战线的重要性。坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的政治基础上，充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，协助党委、政府释疑解惑、化解矛盾、弘扬主旋律、传递好声音、凝聚正能量，把更多的人团结在党的周围。要充分发挥统一战线的组织作用。做好凝心聚力工作，引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体，共同落实党***对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调，推动参加政协的各党派团体和各族各界人士与******一起提高思想政治水平，跟上新时代步伐。要妥善处理一致性和多样性的关系。做到既坚持一致性，不断巩固发展坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义这个统一战线的共同思想政治基础，又尊重和包容多样性，做好求同存异、协调关系、化解矛盾的工作，团结一切可以团结的力量，最大限度地凝聚力量、增进共识，汇聚强大正能量。

三、与时俱进抓好政协系统自身建设，为更好履职提供坚强保证。

打铁必须自身硬。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分，要适应新任务新要求，必须通过自我教育、自我提高、自我改造，不断增强自身整体素质。

（一）加强政协系统党的建设。政协党组是县委在人民政协中的派出机构，要自觉接受县委的领导，严格执行重大问题请示报告制度。要以党的政治建设为统领，全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻其中，不断提高政协党的建设质量。政协委员和机关干部中的******党员，要带头执行党的路线方针政策，讲政治、守纪律、讲规矩，充分发挥先锋模范作用。

（二）加强委员队伍建设。政协是“平台”，委员是“主角”，委员队伍建设水平的提升是政协履职成效提升的关键。要按照************提出的“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求，切实加强委员队伍建设。要强化“内学外训”，促进委员更好地知情明政，提升政治把握能力、调查研究能力，增强议政建言的针对性和可操作性。积极开展委员履职尽责实践活动、传递正能量等活动，引导委员积极关注身边事、热点事、难点事，及时咨政建言，撰写提案及社情民意等，提升参政议政水平。

（三）加强专委会建设。政协专门委员会是政协工作的重要基础，是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带，是政协履行职能的重要渠道。要进一步提升专委会工作水平，引导专委会把握重心，发挥组织优势、专业优势及联络优势，围绕县委、县政府中心工作，拟定协商调研课题计划，聚焦中心建言，聚力民生献策，形成互联互动的工作合力。

（四）加强政协机关建设。政协机关作为服务保障政协履职的办事机构，工作能力强不强，作风过不过硬，直接关系着政协工作的提质增效。要加强思想政治建设，把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习************关于加强和改进人民政协工作的重要思想，依靠学习做好今天、走好未来。要持之以恒正风肃纪，严格落实***八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要提升服务水平，锤炼务实作风，提高政协机关干部政务性服务能力和统筹协调能力，在推进履职工作中更好地发挥参谋、组织、联络、协调、综合、保障等作用。

政协工作是党的工作的重要组成部分，重视和支持政协工作是推进社会主义民主政治建设、提高党的执政能力的重要途径。县委历来重视政协工作，把政协工作摆在各项工作的重要位置，把政治协商作为重要环节纳入决策程序。

下一步，县委将按***、市委相关要求，加强和改进对人民政协工作的全面领导，支持人民政协依照章程、独立负责、协调一致地开展工作。

一是全力支持参政议政。坚持县委总揽全局、协调各方，全力支持政协围绕中心献计出力，主动给政协出课题、交任务，委托政协开展重大课题调研，邀请委员参与重大项目研究，保障政协参政议政职能充分发挥。

二是自觉接受协商监督。做到虚怀若谷、集思广益，增强接受民主监督的政治自觉，凡属事关全县经济社会发展中的重大问题，做到决策前主动征求政协的意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报落实的情况，为政协工作顺利开展提供坚强的政治保障。

三是切实为政协履职创造良好条件。积极帮助政协解决工作中遇到的各种困难和问题，建立完善委员提案、意见建议、社情民意成果转化激励制度，引导和保护好委员参政议政的积极性。特别是要把是否重视政协工作、能否发挥好政协作用作为考核领导班子和干部的重要内容，把提案办理工作纳入干部综合考核体系。同时，人大工作也要纳入党委工作总体布局和年度目标考核，摆上重要议事日程。各单位也要加强与政协相关专委会之间的联系，及时交流信息、交换意见，真心实意支持政协工作。

同志们，重托赋予使命，热望期待担当。让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围，深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不忘初心，牢记使命，同心同德，锐意进取，不断开创政协工作新局面，为如期实现全面建成小康社会，开启xx社会主义现代化建设新征程而共同奋斗！