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县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话
推进农村工作机制创新，直接关系广大农民群众的切身利益，涉及面广，牵动面宽，要切实加强组织领导，以求真务实的精神、脚踏实地的作风狠抓落实，确保各项工作取得实实在在的成效。
一要突出特色，分类指导。我区农业比重小，但农村人口仍占三分之一，要充分发挥中心区位优势，按照“统筹城乡、协调发展”的思路，因地制宜，分类指导，促进农村经济社会健康有序发展。要积极探索以工哺农、以商促农、以城带农的新途径、新办法，通过政策引导、优惠扶持，做大做强农业龙头企业，抓好生态农业基地建设，推进农业产业化经营。近郊农村、“城中村”要紧紧围绕特色产业培育，鼓励大中小、内外资多种形式竞相发展，形成“一村一品”、“一镇一业”梯次分布的工业格局;同时要积极筹建城郊农副产品大市场，搞活农村商贸流通，形成连接中心城区、辐射周边县市的重要农产品物流基地，以此带动当地房地产业和服务业迅速发展。金峰工业区周边的农村要主动融入“大金峰”发展格局，通过引导农民以招商引资、投资办厂、出让土地、建设厂房等多种形式参与工业引办，形成规模发展，推动农村工业经济迅速发展壮大。离工业区较远、工业基础相对较弱的农村要努力对接全区工业发展格局，自觉打破行政区划界限，引导农村工业入驻工业园区，集中发展，提升档次，促进农村工业产业化配套延伸;同时要以服务城区、承接辐射为取向，大力发展特色无公害农副产品，提高农业综合效益。
三要强化领导，落实责任。创新农村工作机制是一项系统工程，涉及方方面面，需要各级党委、政府的强有力的领导和各部门、社会各界以及广大干部群众的积极参与。为进一步加强对这项工作的指导，区委、区政府已成了创新工作机制协调小组，并将制定出台《关于创新农村工作机制的实施意见》，把创新农村工作机制的目标任务和各项政策措施进行分解细化，落实责任。各级各部门特别是涉农部门一定要按照《意见》的要求和这次会议精神，切实在工作部署、力量调配、指导督查和资金投入等各方面支持农村工作机制创新，确保各项任务落到实处;同时要立足当地实际，找准工作切入点和着力点，集中精力攻关，争取一年办成一、两件农村群众看得见、摸得着、得实惠的实事，做到一步一个脚印，踏踏实实，常抓不懈。创新农村工作机制领导小组办公室，要加强对农村工作机制创新工作的指导、帮助和督查，定期向党委和政府汇报工作进展情况。对落实工作任务有创新、有活力、有成效的，要及时总结经验，给予表彰鼓励;对于落实工作不力、成效不明显、群众意见大的，要给予通报批评，鞭策促进，努力形成你追我赶、奋力争先的良好局面。
同志们，推动农村工作机制创新事关“三农”工作的深入开展，事关改革发展稳定大局，事关全面建设小康社会的进程。当前，我区农业和农村工作正处在一个新的发展阶段，迫切需要通过机制创新注入新的生机和活力。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，统一思想，明确目标，求真务实，团结拼搏，深入推进创新农村工作机制，努力开创我区农业和农村工作新局面，为加快全区的现代化建设做出新的更大贡献!
县长在县政府工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天这次会议是2022年县政府第一次工作会议。之所以放在这个时间节点来开，主要有三点考虑：一是2月份即将结束，实现一季度“开门红”，3月份最为关键；二是近期省市密集出台了一系列政策措施，并召开各类会议，需要迅速传达、贯彻和落实；三是按照市委组织部统一安排，我在市委党校参加的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间，但这期间的工作不能停，所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。总之一句话，就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，真抓实干，克难攻坚，奋力实现一季度“开门红”，确保高质量完成全年目标任务。刚才，各副县长结合各自分工简要回顾了2021年工作，并对今年面临的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署，重点突出、任务具体、要求明确，讲得都很到位、很系统，既体现了党***、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局，又符合当前工作实际，我完全同意。任务已经明确，关键在于落实。下面，围绕抓落实，我再强调以下四个方面意见：
******指出，“当前，干部队伍能力不足、‘本领恐慌’问题是比较突出的。比如，在纷繁复杂的形势变化面前，耳不聪、目不明，看不清发展趋势，查不出蕴藏其中的机遇和挑战；贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，找不到有效管用的好思路好办法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学习作为提升素质、素养的有效途径，练好善学本领，练就过硬内功。政治上的坚定源于理论上的清醒。理论素养上不来，政治站位就上不来，各项工作就会出现落差、偏差。要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，深刻领会******来陕考察重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”，胸怀大局，把握大势，自觉把x工作放在全国、全省、全市的大局中去谋划思考，确保党***和省委的每一项。
当前隐藏内容免费查看决策部署，都能在x因地制宜精准落实。我们一些工作之所以推不动、落不实，一个原因在于有些领导干部对上级政策学的不透，片面强调禁止性条款，用足用活支持性条款不够，导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规学习，对上级政策文件，既要把握禁止性条款，又要研究透支持性条文，善于从政策的字里行间发现机遇，在关“旧门”的同时开“新路”，守正创新，创造性地抓落实。
发展是永恒的课题，是解决一切问题的“总钥匙”，也是高质量追赶超越的必由之路。抓发展是政府必须担当的首要职责。县第十六次党代会描绘了“x新时代高质量追赶超越”的宏伟蓝图，县委十六届二次全会提出了“两进一优”（纵向有进位、横向有进步、工作夺优秀）目标要求，把蓝图变为现实，是一场新的长征，容不得有半点懈怠。特别是当前，县域经济竞争已到白热化的阶段，不进则退，慢进也是退。对x而言，前有标兵、标兵越来越远，后有追兵、追兵越来越近，稍有不慎就会在发展中掉队、在改革中落伍、在竞争中出局。在座的各位要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，快马加鞭干、虎虎生威干。既要强化统筹抓全局，更要突出重点抓关键，力求“一子落而满盘活”的效果。。要牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，高质量谋划，快节奏推进，全方位保障，以高质量项目扩投资稳增长、打基础利长远。特别是要拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“拼”的勇气，“两眼向上”争取项目资金和政策支持，“两脚向外”抓招商，“两手向内”抓管理，提质增效抓落实，下大力气解决项目用地审批、征地拆迁、建设资金、施工环境保障等问题，确保项目建设有序推进。同时要强化“亩均效益”“亩均税收”意识，会后请刘伟同志牵头，善武同志负责，经开区、经贸局、统计局、发改局、自然资源局等部门配合，加大园区“腾笼换鸟”力度，倒逼企业要效益、要改革、要创新、要活力。要突出以“六大产业链”为重点，以“链长制”为牵引，着力提升产业链整体水平。今天参加会议的既有产业链链长、副链长，又有执行专班办公室主任，要切实担起责任，强化系统思维，抓紧制定产业链工作方案，明确目标任务、具体路径，按图索骥、照图施工。重点围绕延链补链强链，统筹推进链主企业培育、基地建设、品牌打造、科研创新、市场开拓等，促进产业链向价值链中高端迈进。。增进民生福祉，让老百姓过上更加幸福美好的生活，是本届政府作出的庄严承诺，也是我们一切工作的出发点和落脚点。要深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害事故、江苏“丰县生育八孩女子”事件的深刻教训，认真践行以人民为中心发展思想，始终把人民放在心中最高位置，想问题、作决策、办事情，都要以群众呼声为第一信号，以群众需要为第一选择，以群众满意为第一标准，以群众利益为第一考虑，使政府工作更顺民意、更得人心。要紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务，统筹推进民生项目建设、富民产业发展、人居环境整治提升和基层社会治理，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要持续深化“我为群众办实事”活动，及时回应群众关切，高效办理书记民情“三本账”，集中力量办好2022年民生实事。聚焦群众就业、上学、看病、出行、饮水、住房等方面实际困难，加大切口小、见效快的“微改革”力度，努力解决群众的“急难愁盼”。要加快推进石中迁建项目，支持石中与国内一流名校合作办学，努力办好人民满意教育；深化县医院、中医院医疗集团改革，不断提升医疗卫生服务质量。稳定压倒一切，不稳压垮一切。试想，一个乡镇经济总量的多与少，不影响省市大局；但如果稳定出了问题，就会影响县市甚至全省大局；如果一个地方今天起火、明天冒烟，势必会牵扯更大的精力去救火，哪有时间去抓发展。特别是今年是党的二十大召开之年，北京冬残奥会、省市党代会、全国和市县“两会”将陆续召开，更要把“保一方稳定”作为最基本的政治任务，时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态和“行百里者半九十”的忧患意识，把工作做实做好做细致，以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防控，统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项工作，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体，再开展一次“拉网式”排查，推动政策落实，强化关爱帮扶，兜牢兜实民生底线，坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济（金融）、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境6大类46项重点，常态化开展重大风险大排查、大起底、大化解，着力消除风险隐患。同时，要加强情景构建，完善突发事件处置、舆情事件应对预案，不断提升应急能力。
反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统。******强调：“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”去年10月，我们出台了政府系统抓实干、重实绩、强实效“十条措施”，这是深入贯彻******重要讲话指示精神的重要举措，也是政府系统转变干部作风、提高工作效能的迫切需要，必须要长期坚持、常抓不懈。要严格实行任务清单、责任清单、问题清单“三单”管理，对政府的每一项工作都要定目标、定责任、定人员、定时间、定奖惩，做到“一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”，形成横向到边、纵向到底的责任机制。。“喊破嗓子，不如做出样子。”“老大难，老大重视就不难。”在座各位都是抓落实的“关键少数”，“关键少数”就要有“关键作为”“关键担当”，哪里工作困难多、哪个环节问题大，就要到哪里去，什么事情最需要办、就亲自去抓什么事情，什么事情最难办、就带头去解决什么问题，切实做到一级抓一级、一级带一级、一级干给一级看。。抓落实的“岗位”往往不在办公室、会议室，不在文件堆、资料堆里，而是在一线。如果抓项目的不到现场，管工程的不进工地，岂不如同“农民种地不下田”，哪有不误工误时的道理？所以，“八小时以内”都要走出机关、深入基层，在一线抓落实。“欲戴其冠，必承其重”。在这个岗位上，无论任何时候，该做的事，要知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负责的事，要挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。抓落实的过程不会是一路坦途，总会遇到这样那样的矛盾和问题，这些问题你见与不见，它就摆在那里，躲不过绕不开，也拖不得等不起。必须拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和“逢山开路、遇水架桥”的毅力，知难而进、迎难而上，职责范围内的问题，要用精准的办法一件一件解决；解决不了的，要及时提交县政府研究，并提出合理化建议，决不能藏着掖着捂着，最终把小事拖大、大事拖炸。。俗话说，“一早三分利、三早顶一工”“早起的鸟儿有虫吃”。精明的菜农“天黑进城，天亮摆摊”，总能比别人卖得好、挣得多。对任何一项工作来说，没有效率就谈不上质量。要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念，以“清晨之问、静夜之思，案无积卷、事不过夜”的作风抓落实，做到说了算、定了干、干就干成干好。。要始终把督办检查作为抓落实的有效手段，改进方式方法，强化跟踪问效，更加注重察实情、见实况。对不落实的事，要盯住不放、一抓到底，还要善于“解剖麻雀”，找准症结，查清根源，拿出解决方案；对不落实的人，要敢于当真较真、动真碰硬，该通报的通报、改移交问责的移交问责，让不落实的人和事无处遁形。
“干净”与“干事”绝非鱼和熊掌不可兼得，能干事不是贪腐的理由，干成事也不是堕落的借口。当前，我县正处于高质量追赶超越的关键时期，各类工程项目加速推进，要确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程；诸多民生政策深入实施，要扎紧“笼子”，强化监督，严查挤占截留、虚报冒领、贪污挪用、优亲厚友等群众身边的“微腐败”问题发生。要始终把干净和担当、廉政和勤政统一起来，扎实推动政府系统党风廉政建设。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”要坚持以身作则、以上率下，带头执行廉洁自律各项规定，深入贯彻***“八项规定”精神及市县实施细则，自觉抵制“四风”顽疾，勇于接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，守住底线；要认真履行党风廉政建设“一岗双责”，加强对包抓镇及分管部门廉政建设的安排部署，强化督办检查和跟踪问效，确保有安排、有部署、有落实；要加强对党员干部的廉政教育，不断提高干部队伍规矩意识和法纪意识，对苗头性、倾向性问题要及时提醒、咬耳扯袖，使“红脸出汗”成为常态；要健全完善廉政风险防控机制，强化重点领域、关键环节、重要岗位监管，切实筑牢“防火墙”，拉紧“防控网”，从源头上预防腐败问题发生。
同志们，重任在肩，唯实方能笃行；重担千钧，唯勤方能致远。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志“一起向未来”，合力谱写x新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话
同志们：今天召开全县服务环境大建设工作会议，主要任务是：认真贯彻落实全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会精神，研究部署我县服务环境大建设活动征求意见、查摆问题工作任务，进一步统一思想，提高认识，为全县发展项目大推进创造更加优质、高效的服务环境。刚才，县委常委、县委办公室主任王以标同志宣读了《服务环境大建设征求意见方案》。
下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个方面问题。
一、统一思想，提高认识，进一步增强开展服务环境大建设活动的责任感和紧迫感在新的形势下，经济发展的竞争很大程度上体现为投资环境的竞争，要实现经济的快速发展必须有优质高效的服务环境作为保证。各部门、各单位一定要站在全县发展大局的高度，充分认识开展服务环境大建设活动的极端重要性，切实增强改善全县服务环境的责任感和紧迫感。
第一，开展服务环境大建设活动是深入贯彻全市动员大会的需要。2月27日，市委、市政府召开了全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会。这次大会是继去年全市招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会之后，又一次规模较大、非同寻常的大会，也是市委、市政府审时度势、深思熟虑、适应形势发展召开的一次重要的会议。会上，市委陈震宁书记要求全市各级党政组织和广大干部群众一定要深刻领会市委、市政府的工作意图，肩负起加快发展的重大历史使命，以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风，切实抓好服务环境大建设，围绕“富民强市、快速崛起、全面建设小康社会”的宏伟目标，开创连云港超常发展、全面振兴的崭新局面。会后，副市长、县委书记朱浩同志对我县如何贯彻落实市动员大会精神提出了具体明确的要求。全县各级党政机关、广大干部群众一定要认真学习陈书记及朱市长的重要讲话，深刻领会大会的精神实质，切实增强忧患意识，扎扎实实地贯彻落实好市委、市政府的这次动员大会精神，在全县上下迅速营造服务环境大建设的浓厚氛围。
第二，开展服务环境大建设活动是加快项目发展的需要。发达地区的成功经验和我县的发展实践都反复证明，项目是狠抓落实的手段，是经济增长的载体，是事业进步的支撑。我县作为经济欠发达县份，要想实现县委八届三次全体（扩大）会议确定的各项目标任务，实现县域经济和各项社会事业跨越发展，必须紧紧依靠发展项目。在我县硬环境建设基础相对薄弱的情况下，要想多上项目，上大项目，只有依靠各级党政机关加强作风建设，简化办事程序，提高工作效率，以优质高效、方便快捷的服务来吸引外来客商投资，加快在建项目的推进速度。各部门、各单位必须围绕全县经济发展大局，在去年集中整治投资发展软环境的基础上，确立更加具体明确的目标，采取更加得力有效的措施，扎实开展服务环境大建设活动，进一步提升全县投资发展软环境建设水平，为发展项目大推进创造条件，铺平道路，营造氛围。
第三，开展服务环境大建设活动是建设服务型机关的需要。淡化管理职能，强化服务意识，建设服务型机关是适应入世形势、加快全县经济发展的现实要求。去年3月份以来，我县开展了以“一树三创”为主题的集中整治投资发展软环境活动，绝大多数部门和单位都能针对自身存在的突出问题，认真落实整改措施，真正诚意兑现承诺，全县干群的思想观念发生了明显变化，机关作风有了明显好转。但是，这次集中整治毕竟时间较短，所取得的成效也只是初步的、阶段性的，一些深层次问题、根本性问题还没有得到彻底解决，与发达地区的投资环境相比，与加快发展的要求相比，与外来投资者的迫切期望相比还有很大差距。
主要表现在：一是思想认识不到位。少数部门和单位的主要负责人思想认识还没有完全到位，还局限于部门团体利益甚至少数人的利益，没有牢固确立服务招商引资、服务全县经济发展大局的意识。
二是整改力度不到位。
一些部门和单位虽然制定了整改方案，但整改动作迟缓，力度不够大，甚至消极应付，极个别单位对群众投诉的问题也没有很好地查处、纠正。
三是规范执法不到位。个别执法单位的违规执法问题没有很好解决，只收费不管理、只管理不服务的现象仍然存在，“四项制度”没有完全执行到位，“三乱”现象还没有从根本上得到扼制。
四是承诺兑现不到位。极少数部门和单位公开承诺以后，兑现承诺的措施没有完全落实到位，存在护短怕痛、不愿动真碰硬抓整改的现象。上述问题，足以说明我们的各级党政机关的工作作风离服务型机关的要求还有一定的`差距。因此，各部门、各单位必须切实加强机关作风建设，增强责任意识，不断提高服务质量和服务水平，促进全县经济的快速发展。
二、突出重点，狠抓落实，深入开展征求意见、查摆问题活动征求意见、查摆问题是服务环境大建设活动的一个重要环节，各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署，诚心征求社会各界意见，明确查摆重点，把自身存在的问题找准、查到位，为落实整改措施打下良好的基矗征求意见、查摆问题的时间安排在现在至本月底。
一要认真开展“回头看”活动。各部门、各单位要对去年投资发展软环境集中整治及长效管理的效果进行认真评估，回过头来看一看，集中整治和长效管理以后，本部门、本单位为企业、为群众服务的意识是否切实增强了，为企业、为群众服务的效率是否真正提高了，企业和群众是否满意了。要对过去的整改措施和公开承诺内容进行认真研究，看是否科学管理，是否能提高为企业、为群众服务的质量和水平，是否有利于**的经济发展大局。通过有效的梳理和总结，找准自身存在的突出问题，从而围绕改进机关工作作风、简化办事程序、提高工作效率、全面服务招商引资，有针对性地制定本部门、本单位的征求意见、查摆问题方案。
二要广泛征集社会各界意见。各部门、各单位要重点围绕作风建设、提高效率、强化服务等方面，认真查找不足与问题，尽可能多地把有利于改进工作、提高水平的意见和问题收集上来，梳理清楚。各部门领导干部特别是主要负责人要带头自查，认真开展批评与自我批评，查摆各自所分管工作中的存在问题。要积极动员所属单位的干部职工开展自查和互帮、互查，力争把本部门、本单位每一位工作人员身上、每一个工作岗位上的问题都查摆出来。县服务环境大建设活动办公室制定了《征求意见方案》，对征求意见工作作出了具体部署，各责任单位要切实负起责任，严格按照方案要求发放征求意见表，并及时收回送交县服务环境大建设办公室梳理汇总。县服务环境大建设办公室要将收集到的意见认真进行分析、归类和整理，原汁原味地反馈给各部门、各单位，便于各部门、各单位有针对性地查摆自身存在的问题，及时制定整改方案。
三要深刻查摆存在问题。各部门、各单位要在广泛征求意见的基础上，结合本单位的实际，选好切入点，认真查摆工作中存在的问题，特别是阻碍经济发展、企业和群众反映强烈的问题。要重点从以下6个方面进行查找：一是职责履行情况。查职能和岗位职责落实得好不好，“五项制度”落实是否到位，各种执收执罚行为是否规范，是否存在“三乱”现象。
二是服务质量与水平。查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、事难办的现象，办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮等现象。
三是政令畅通情况。查公开承诺事项是否兑现到位，县委、县政府出台的优惠政策、重大决策是否落实到位。
四是勤政廉政情况。查纪律观念强不强，是否存在纪律松驰、工作懒散等问题，是否存在假公济私、以权谋私、吃拿卡要等影响和破坏投资发展环境的人和事。
五是大局意识情况。查大局意识强不强，是否牢固确立为企业、为群众服务、为基层服务、为全县经济建设服务的思想，是否形成了人人服务投资发展的机关作风，是否在言行上与县委、县政府保持一致。
六是审批、收费项目情况。查是否存在应该清理取消的审批、收费项目没有取消，是否存在已经取消的审批、收费项目仍在延用，是否存在抬高收费标准、搭车收费、强行摊派的问题等。各单位和所有机关工作人员都要针对查摆出来的问题逐条进行对照检查，深入分析存在问题的原因，然后逐一制定整改方案，落实整改措施。
三、精心组织，严密部署，扎实推进服务环境大建设的各项措施这次服务环境大建设活动在县委常委会直接领导下开展，县委、县政府分管领导分工负责，重点是整顿机关作风、提高办事效率、转变政府职能、降低投资成本，实现机关工作的全面提速和质量提高，努力建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关。县委成立了服务环境大建设活动办公室，与县软环境建设办公室合署办公，负责服务环境建设的督查检查与日常工作，办公地点已迁到原机关修理厂院内。县委、县政府专门出台了《关于开展服务环境大建设活动的意见》，各部门、各单位要认真贯彻落实，精心组织实施，切实把这项活动搞好，搞出成效来。
一是要精心组织实施。这次活动分三个步聚进行：第一阶段，收集反馈意见，查摆存在问题。前面已经讲过，这里不再重复。
第二阶段，落实整改措施，进行公开承诺。从4月份开始，各部门、各单位用一个月左右的时间，根据收集和反馈的意见，有针对性地研究和制定整改方案和承诺事项。需要强调的是，项目服务单位要与项目责任单位就有关服务内容进行衔接，征求项目责任单位的意见后再制定具体的项目服务措施。整改方案特别是项目服务措施要向社会各界和项目责任单位公开承诺，主动接受社会各界和项目责任单位的监督，要将整改措施和承诺事项的落实工作贯穿于活动的始终，发现问题及时整改。
第三阶段，认真总结提高，全面建章立制。活动后期，各部门、各单位要对服务环境大建设情况进行全面总结回顾，进一步加强制度建设，完善各项规章制度，推动各项服务措施走上制度化、规范化轨道，巩固建设成果。
二要认真落实整治措施。今年服务环境大建设活动的重要措施是落实“五项制度”，开展“四项活动”，强化“三个机构”职能。
第一，严格落实“五项制度”。这五项制度是：检查备案制度、处罚备案制度、企业缴费登记制度、一次查实下岗制度和办事直通卡制度。去年，县委、县政府出台的《关于进一步加强投资发展软环境建设的意见》中规定了检查备案、处罚申报、缴费登记、一次查实下岗制度，大多数部门和单位都能很好地落实，但仍然有少数单位我行我素，没有很好地贯彻落实，随意截留政策，执行大打折扣。按照市委、市政府的要求，今年要对投入大、影响大的重大发展项目建立办事直通卡制度，县服务环境大建设活动办公室和县目标管理办公室负责落实办事直通卡制度的具体工作。凡是持有“办事直通卡”的项目，无论涉及到哪个层面、哪个单位、哪个人，都必须思想上高度重视，态度上积极响应，行动上全力支持，确保项目办理畅通无阻。县委、县政府将加大对“五项制度”落实情况的督查力度，凡是落实不到位的，不管涉及到哪个部门、哪个单位、哪个人，都要严肃处理，该追究责任的严肃追究到位，该下岗处理的坚决处理到位，决不姑息迁就。
第二，深入开展“四项活动”。
一是“阳光投诉”活动。4月份，由县服务环境大建设活动办公室牵头，会同招商局、广电局、报社，组织重点行政执法部门主要负责人在公开场所接受客商、群众投诉，报社、电视台等新闻媒体跟踪监督。
二是“投资创业满意在**”活动。由县服务环境大建设活动办公室组织有关人员，走访企业负责人，请他们反映问题、提出意见和建议，并及时反馈给有关部门，督促有关部门采取切实措施及时解决到位。
三是人大代表、政协委员专题视察服务环境建设活动。由人大办、政协办公室牵头组织，对重点服务单位和行政执法部门的服务环境建设情况进行专题视察。
四是软环境公开测评活动。今年年底，县委、县政府将继续组织对与软环境建设密切相关的部门和单位进行公开测评，测评采用百分制，未承担项目服务的被测评单位，按社会公开测评得分高低排名，承担项目服务责任的单位，测评得分由社会公开测评和服务对象测评两个部分构成，各占50%，按两项累计积分高低排名。县委、县政府将根据测评结果，对“十佳”单位进行表彰，对“三差”以及个别问题反映强烈的单位和个人进行责任追究和处理。
第三，继续强化“三个机构”职能。
一是**县投资服务中心。具体由县招商局牵头，建立优质高效的投资服务机制，为投资者提供“全方位、全过程、全天候”服务。
二是软环境建设投诉中心。由县纪委与服务环境大建设活动办公室牵头，建立强有力的投诉查处机制，做到有诉必受、有受必查、有查必果。
三是重大项目和外资企业法制环境110，县政法部门要密切配合，建立治安秩序的快速反应机制，超前防范，快速出击，确保重点项目顺利实施和投资者的人身、财产安全。县服务环境大建设活动办公室及投诉中心具体负责督查工作。
三要强化督促检查。各部门、各单位要高度重视这项涉及发展大局的重要工作，实行集体领导，分工负责，主要负责人是本单位服务环境大建设工作的第一责任人，要做到一级抓一级，层层抓落实，确保取得实实在在的成效。县服务环境大建设活动办公室每月组织人大代表、政协委员、行风监督员对所有项目服务单位的活动开展情况进行明查暗访，明查暗访组有权对损害服务环境的人和事提出处理建议，接到处理建议的单位和个人要认真落实整改措施，及时纠正损害服务环境的行为。县服务环境大建设活动办公室还将经常性地征求项目责任单位对项目服务单位的意见，及时掌握服务措施落实情况。对服务措施落实不到位的单位，县服务环境大建设活动办公室组织项目责任单位和有关方面进行专项评议，促其整改。要充分发动全社会关心和支持服务环境建设活动，对服务环境建设情况进行监督。新闻媒体要大力宣传服务环境大建设中的先进典型和先进事迹，对损害服务环境的人和事要进行公开曝光，努力形成人人关心、爱护、参与服务环境建设的强烈氛围。市委、市政府制定了《机关工作人员服务工作守则》，县委办公室、县政府办公室专门下发了《关于印发机关工作人员服务工作守则的通知》，以规范党政机关工作人员的服务行为，各乡镇、各部门、各单位一定要认真贯彻执行，切实改进服务质量，提高服务水平，努力营造勤政、务实、廉洁、高效的政务环境。县机关工委还制作了《机关工作人员服务工作守则》台签，会后发到县直各部门、各单位，县委、县政府将组织有关部门对台签的摆放和内容的执行情况进行检查，并通报查结果。同志们，面对周边地区竞相发展的态势，我们深感跨越发展的压力很大。各部门、各单位一定要积极响应县委、县政府的号召，进一步统一思想，提高认识，加大组织力度，强化措施落实，扎扎实实地开展服务环境大建设活动，为发展项目大推进营造良好的服务环境。
副县长在县政府全体会议上的讲话
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根据会议安排，下面，我就分管工作讲十个方面的意见，请同志们抓好落实。
今年，全县开工建设各类项目72项，要确保项目落地实施，重点在“实”“快”“优”“准”四个方面下功夫，为全县经济社会高质量发展奠定坚实的基础。一是工作要“实”。进一步加强对国家和省上产业政策和投资导向的研究，科学谋划包装项目，加强项目动态管理，搞好精准对接，统筹结合县域基础设施短板欠账，围绕十大生态产业发展规划，对全县项目从深度、广度，有层次的进行合理规划布局，精心编制项目本子，确保更多重大产业、重大民生项目等进入国家和省市计划盘子。行业主管部门要督促项目业主单位从可研编制、施工初设等环节上严格把关、科学管控，切实把项目前期工作做得实而又实，尽可能避免项目建设内容、投资额度等反复变更贻误建设时间。提高项目建设的预见性，对确因客观因素需变更或替换的项目，要早动手、早安排，准备替补项目进行替补，确保固定资产投资增长7%以上。二是速度要“快”。按照县委、县政府4月底续建项目全部开工，力争6月底新建项目全部开工的部署要求，各乡镇、各部门要出重拳、动真格，分类施策，压茬推进，确保按要求开工建设。紧盯省市列重大建设项目，严格落实“五个一”要求和“双告知双联系评价”制度，及早制定施工图、时间表，以目标倒逼责任，以任务倒逼进度，全面提高项目开工率、投资完成率和建成投产率。三是服务要“优”。由于机构改革原因，对一些领导干部进行了调整，个别领导干部可能对怎么上项目引项目谈项目还不清楚，这就需要认真研究国家和产业政策，研究相关法律法规，早日成为懂经济、懂政策、懂企业、建项目的行家里手。同时，各乡镇、各部门主要负责人要切实转变作风，一切围着企业转，一切围着项目干，不断强化服务意识，对项目建设要主动上手，亲自督导，切实解决实际问题。要牢固树立一切给项目让路，多开绿灯，少亮红灯的理念，围绕项目审批、核准、备案、建设等环节，多想怎么干，少说没办法，拿出真情，使出真劲，用实实在在的行动扫清项目建设障碍，力促项目落地实施。四是招商要“准”。要紧盯政府产业导向和企业战略布局，围绕十大生态产业，结合实际精心谋划一批投资额度大、带动作用好、可操作性强的重大产业类项目，做实招商项目储备工作。要进一步优化营商环境，及早制定详实可行的赴外招商工作计划，精准策划党政主要领导带队的综合性招商活动和分管领导带队的专题性招商推介洽谈活动，积极主动精准对接，有的放矢开展招商，切实把招商引资抓出成效。
在县人代会上，《政府工作报告》提出：“坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，以扩总量、提质量、增效益为主线，加快推进工业转型升级。”为实现这一目标，就需。
当前隐藏内容免费查看要大家在“扶”“提”“快”“稳”上下功夫、求突破。一是要“扶”，激发企业发展潜能。严格落实减产企业“一企一策”措施，扎实推进“企业首席服务官制”，创新服务模式，支持企业应用新技术、推广新产品，切实解决科技创新、企业融资、市场营销、人才培养等方面问题，有效解决阻碍工业经济高质量发展的难点、堵点问题。深入贯彻甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施、全市工信系统“十强双百”政策奖补意见和《*县支持非公有制经济发展的十条意见》《*县支持工业经济平稳发展的意见》，提高政策支持的精细化和工业运行奖励政策的实惠性，支持重点工业企业加快运行速度，提高生产质量和效益。落实“政银担企”联动机制，设立5000万元产业发展综合基金，引导金融机构创新信贷产品，优化信贷模式，促进信贷投放最大化。进一步用足用活“银政通”“助保贷”“应急周转金”等金融政策，缓解企业融资问题，支持企业开足马力生产。督促抓好规模以上工业企业高质量发展分类管理，强化精准服务，推动工业企业提质增效转型升级，促进工业经济高质量发展。二是要“提”，提高园区承载能力。严格执行园区发展规划，完成物流园区规划环评报批，进一步优化园区规划和产业布局，提高土地开发投资强度和产出效率。创新投融资机制，采取ppp模式、项目支持、企业代建等多种措施，完善园区道路、供水、供电、排污等基础设施，重点抓好物流园创新工场、公共租赁住房等17个新建续建项目，改造供水管网1.5公里，新建园区道路8.5公里，提升园区综合承载能力，新增入园企业8户。三是要“快”，加快项目建设。按照“签约项目抓开工、开工项目抓进度、建成项目抓达效”的思路，科学制定今年工业项目建设任务目标及阶段规划，坚持每个项目有人管有人盯有人促有人干，确保今年计划新建的12项重点工业项目全部开工建设，年底建成投产11个。四是要“稳”，稳定工业存量。一方面要紧紧围绕当前工业发展面临的实际情况，强化工业经济运行监测预警分析，建立完善覆盖行业、重点企业、重点产品的调度分析机制，跟踪监测企业生产订单、停工停产、开工复工、资金链、供应链等情况，集中政策、项目、资金，着力协调解决好企业生产中的原料供给、劳动用工、人才引进、水电供应、信贷融资、产品销售等各方面的困难和难题，确保续存企业正常运营、满负荷生产，做到企业达标“稳产”。另一方面要积极引导企业抱团突围、诚实守信、技术创新、专利申报、做强实业、加快转型，切实提高企业抗风险能力和内生动力，让企业在严峻的形势下存活下来，做到全县现有企业数量“稳中有升”。
一是以项目建设为载体，逐步补齐城市发展短板。抢抓政策机遇，完成北环影院棚户区改造、艾黎学院、*河城区段河道环境治理二期工程、供热二级管网改造、张掖国际物流园市政配套工程、城市生活垃圾中转站、固体废弃物填埋场等续建项目。加快推进建设艾黎小镇、*县污泥干化处理等生态环保项目。投资9000万元，改造建设胜利街、隍庙街、长城路和新城区经一路、纬六路。大力实施市容市貌提升工程，新建公厕5座，停车场、便民市场3处，新增绿地300亩，突出改善出城口面貌，不断提升城市形象。今年棚户区改造项目计划投资1.36亿元，改造城市棚户区722套（其中：老旧住宅小区改造154套、新建安置住房568套），各相关部门、单位要尽快办理开工建设手续，务必达到计划进度。二是以人居环境整治为重点，加快补齐农村人居环境短板。结合农村人居环境整治和全域无垃圾三年行动，采取特许经营模式，投资1200万元建设生活垃圾中转站。投资998万元，实施*县集镇生活垃圾分类收运项目，购置各类车辆43台、垃圾桶7690个，新建村再生资源回收站11座、阳光堆肥房11座。积极争取实施纳污坑塘治理项目，拟建一体化微动力处理+生物净化方式为主的农村污水处理设施11个。开展以“村庄绿化、街道硬化、家庭美化”为主的村镇环境综合整治活动，彻底清理村庄陈年垃圾，逐步改善农村环境面貌。三是以创新城市管理为手段，努力补齐城市管理短板。加快智慧城市建设，建成数字化城市管理智能指挥中心，实现综合应急指挥平台、“雪亮工程”等信息系统互联互通，推进城市管理向精细化、现代化迈进。强化物业服务企业监管，规范经营行为，提高服务能力和水平，促进物业服务和社区建设同步协调发展，实现物业专业化服务和社区自治管理的有机结合。扎实开展市民文明素质提升专项行动，加快推进国家级卫生县城创建，聚集全社会力量，共同建设美丽宜居家园。
一是强化项目资金争取。省人代会已通过今年省级财政预算草案，当前正是支出预算盘子的细化期，也是各部门争取资金的“黄金期”。要深入分析梳理国家、省预算安排投资重点，紧盯十大生态产业和补短板项目，最大限度争取上级财政支持。财政部门要足额安排项目前期费，支持开展可研论证等前期工作。总的要求是：各乡镇、各部门2022年争取资金总量较上年要有所增长，增幅要高于一般公共预算收入增幅。尤其是上年度争取资金降幅较大的乡镇和部门，要将争取资金作为今年工作的重中之重，加强对上衔接沟通，主动出击，力争迎头赶上。二是加大税收征缴力度。依托大数据分析税收收入变化情况，全面掌握税源“家底”，拓展综合治税模块功能，持续加大疑点信息核查，主攻契税、土地增值税等有效增加收入的地方税种，严控外建企业税收征缴，大力清缴重点行业欠税，做到当免则免、应收尽收。坚决贯彻落实好基础设施领域补短板和补充项目资本金的有关政策，清理“五未”土地，分类予以处置。加快推进非税收入征管体制改革步伐，实现非税收入电子化缴库全覆盖，加大对国有资源有偿使用、土地出让等非税收入征管力度，确保非税收入及时足额入库。三是加快财政支出进度。全面贯彻落实脱贫攻坚、生态保护、“十强双百”企业振兴等扶持政策，及早兑现落实各类奖励资金。高度重视财政“八项支出”，在预算安排上向“八项支出”予以倾斜，优先确保“八项支出”资金需求。加快预算细化进度，凡项目明确、能形成支出的资金要在规定时限内形成支出。紧盯已下达专项资金，逐笔逐项制定支出措施，明确支出时限，切实加快资金支付。四是加强金融财政风险防范。各金融机构要加大续贷政策落实力度，在守住风险底线的基础上，强化续贷产品的运用和推广，支持正常经营的企业融资周转“无缝衔接”。持续开展防范和打击非法集资犯罪、p2p网络借贷风险整治专项行动，及时清理非法广告资讯信息，确保风险早识别、早预警，早发现、早处置。进一步规范政府举债融资行为，稳妥化解地方政府隐性债务，积极清理财政暂付款，确保不发生系统性风险。
一是严格落实增资政策，力争城镇居民收入稳步增长。大力实施省、市、县城镇居民收入倍增计划，落实部门联动和定期会审制度，科学分析研判，切实找准增收支撑点，力争城镇居民人均可支配收入增长8%以上。二是深入实施“三大计划”，力促就业形势稳中向好。贯彻落实***和省、市新一轮创业就业扶持政策，打好就业创业“三大计划”攻坚战。加大政策叠加扶持与就业技能培训力度，切实推动大学生、返乡创业人员、就业困难家庭等重点群体就业创业。力争全年城镇新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，高校毕业生就业率达85%以上，就业技能培训3000人以上。三是加大扩面征缴力度，推进社会保障体系建设。深入实施全民参保登记计划，加快推进机关养老保险制度改革，强化社保经办风险管理，持续做好各类保险的扩面、征缴、清欠、发放和稽核工作，确保各项保险应保尽保。广泛宣传，积极做好“掌上社保”平台推介与应用工作，实现网络、窗口一体化的经办服务模式。力争全年各项社会保险收支平衡，城乡居民社会养老保险参保率（续保率）达95%，城乡居民社会养老保险发放率达100%。四是坚持品牌带动战略，力促劳务经济快速发展。坚持“以品牌占市场、以品牌扩规模、以品牌促效益”的工作思路，积极开展区域劳务协作，新建劳务基地，加大县域劳务品牌推介力度，提高输转能力。加大农民工返乡创业基地建设、劳务市场规范化建设、扶贫车间建设力度，鼓励支持返乡创业，促进就地就近输转。力争全年输转劳动力6.1万人，实现劳务收入12亿元。五是加大治欠保支力度，构建和谐稳定劳动关系。夯实劳动保障监察“两网化”（劳动保障监察“网格化、网络化”）工作基础，健全部门联动监察机制，完善企业守法诚信管理和失信惩戒机制，切实落实农民工十项维权制度，最大限度维护劳动者特别是农民工合法权益不受侵害。进一步加强和推进解决企业拖欠农民工工资工作制度化、规范化，扎实开展“无欠薪企业（建筑施工项目）”示范创建活动，力争无欠薪项目部创建达到监管企业的100%，努力实现全县无欠薪、零拖欠目标。劳动合同、集体合同签订率分别达到95%、85%以上，农民工工资清欠率达95%以上。
一是持续深化“四办”改革。在已公布政府部门权责清单、公共服务事项目录、便民服务事项目录的基础上，以企业和群众办好“一件事”为标准，梳理公布政府“最多跑一次”事项，着力提升审批服务效能。统筹做好各部门“最多跑一次”事项的梳理公布和比对规范工作，公布《全县群众和企业到政府办事事项指导目录》。积极推进政务服务事项网上办理，实现县级80%以上依申请类政务服务事项网上能办目标。完善基层综合便民服务平台功能，推进面向个人事项“就近办”。积极承接落实省市政府取消下放和调整的行政许可等事项，加强对取消审批事项的监管，建立有效的后续监管措施，加大日常执法检查，防止出现管理脱节，监管空白。二是深入推进审批服务标准化。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和服务指南，实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。按照“三减一建”（即：减流程、减要件、减时限、建档案）要求，进一步优化再造流程，提高办事效率，对涉及多个部门、群众需要“多次跑”、“多头跑”事项的办事流程，着力打通部门之间办事环节。三是大力推进审批服务集中办理。不断优化提升市民大厅“一站式”功能，着力推动审批服务事项进驻大厅统一办理，实行一窗受理、集成服务。畅通政务服务渠道，通过预约、轮休等办法，探索实行“5+x”工作日模式，为企业和群众办事提供错时、延时服务及节假日受理、办理通道。完善政务服务效能监管，全面推行审批服务过程和结果公开公示，接受社会监督。四是着力提升“互联网+政务服务”水平。整合政务信息系统，加快推进部门政务信息联通共用，打破信息孤岛。完善网上实名身份认证体系，按照国家和省市相关工作统一安排，明确电子证照、电子公文、电子印章法律效力，建立健全基本标准规范，实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。探索建立统一的政务数据共享管理机构，加快实现全县“一平台、一张网、一个库”目标。
一是严守耕地保护红线。认真落实耕地保护责任，严守永久基本农田控制线，高标准完成“大棚房”整治任务，严厉打击各种违法侵占和破坏耕地行为，确保全县耕地和基本农田总量不少、用途不变、质量不降。组织实施好霍城新庄、陈户岸头、东乐静安等高标准基本农田建设项目，确保项目早日建成发挥效益。二是狠抓用地保障服务。继续深化推进“放管服”改革，用足用好“增减挂钩”“增存挂钩”政策，尽最大努力保障乡村振兴、民生事业等重点建设用地需求。稳步有序推进不动产权证书颁发工作，对不动产登记历史遗留问题的处理要查清原因，从维护群众合法权益的角度出发，积极寻求妥善的处理方法，提高登记质量和效率，保护不动产权利人合法权益，努力化解社会矛盾，有效推进社会和谐。三是加强依法监管力度。全力抓好日常监管、集中执法等工作，切实发挥“631”执法监察机制和“一张图”工程功效，依法制止、查处和严厉打击各类国土资源违纪违法行为。继续加强矿产资源勘查开发专项治理整顿工作。积极巩固地质灾害防治高标准“十有县”创建成果。进一步完善地质灾害群测群防和预警预报体系，及时制定发布防治方案和应急预案，确保汛期安全，保证群众生命和财产安全。
要认真学习贯彻******安全生产重要思想，坚决落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实增强红线意识，牢固树立底线思维，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，严格落实行业主管部门监管责任，坚决杜绝发生重特大安全生产事故。尤其要强调的是，当前机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处在调整、转型和衔接的特殊时期，相关部门要加强联系沟通，认清职责使命，理清职责界限，确保各项工作无缝对接、有序衔接。
各乡镇、各部门主要负责人要带头学习统计、研究统计，主动过问亲自抓，对指标的薄弱点、关键点、增长点、潜力点全面深研，做到心中有数，从统计的角度去分析问题，解决问题。要重统计，找准问题明白“缺什么”。主要指标不理想，要找准问题症结，夯实行业、企业底部基础，做到应统尽统，提高统计数据质量，提升统计工作水平。要用统计，有的放矢抓好“怎么干”。尊重统计规律，顺应统计方法，围绕全年既定目标，处理好做与统的关系、总与分的关系、数与库的关系、上与下的关系、内与外的关系，在投资、工业、建筑业、服务业、企业升规等方面狠下功夫，努力做好全县统计工作，为全县经济社会平稳发展提供扎实的统计保障。要始终恪守“真实”和“准确”底线要求，充分认清统计造假、弄虚作假的极端危害性，进一步增强防范和惩治统计造假弄虚作假的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保统计数据真实、准确。
一是落实全面从严治党主体责任。分管各部门、单位要全面落实关于从严治党、依规治党的决策部署，把主体责任牢牢扛在肩上，时时抓在手中，层层压实责任，切实种好“责任田”、管好“自家人”。要坚定正确的政治方向，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党***保持高度一致。二是严格落实意识形态工作责任制。分管各部门、单位要深入学习贯彻******关于意识形态工作的系列重要讲话精神，充分认识意识形态工作的极端重要性，党组书记要切实当好“第一责任人”，带头抓意识形态工作，班子成员要履行好分管职责。要当好表率、作好示范，真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，成为党的理论路线方针政策的播种机、宣传队。要善于发现问题、敢于斗争，切实维护好意识形态领域的清风正气，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，牢牢掌握意识形态工作领导权。三是狠抓省委巡视反馈问题整改。分管部门、单位要进一步提高政治站位，强化政治担当，以强烈的责任担当、务实的工作举措，切实抓好省委巡视反馈问题整改落实工作，根据本部门单位实际，进一步细化、实化、量化整改方案，对当下能解决的问题立说立行、马上整改；对需要一段时间来解决的问题，抓紧研究具体办法、明确阶段目标、落实工作举措，一个阶段一个阶段推动问题按时限要求整改到位。把自查整改作为加强党的制度建设、提高党的建设质量的重要抓手，健全完善长效机制，做到解决一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞，不断巩固和扩大自查整改的成果。四是落实党风廉政建设主体责任。分管各部门主要负责人要对本单位廉政建设和反腐工作负总责，做到工作职责和权力延伸到哪里，廉政建设职责就延伸到哪里，使“一岗双责”落到实处。严格落实***八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”问题，带动工作作风进一步好转。严格遵守领导干部报告个人有关事项规定，管好家属和身边工作人员，自觉用党纪法规严格约束自己，争当廉洁自律的表率。五是落实环境保护主体责任。分管部门、单位要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”和党政领导干部自然资源资产离任审计制度，把环境保护与业务工作同安排、同部署，切实将环保责任落实到岗位、落实到人头，做好发现环境问题的整改工作，坚决杜绝发生环境污染事件。
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话
经过长期以来的艰苦努力，我市各项改革不断深入，已经进入攻坚克难的重要阶段。在新的发展时期，改革突破、体制机制创新对生产力发展、社会进步产生巨大的推动作用。我们要积极把握改革的机遇，坚定信心，迎难而上，扎实有效地把全市的改革向前推进。当前，有三个方面的情况需要认真把握：
一是改革面临重大机遇。党的十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出了全面部署，明确了新形势下的新目标、新任务，并在全国范围内迅速掀起了新一轮更广泛、更深入、更彻底的改革浪潮，为我们进一步解放思想、深化改革开辟了更广阔的新空间。省委十届六次全会、市委九届三次全会分别把今年确定为“改革促进年”和“改革创新年”，要求坚持整体推进和重点突破相结合，改革的总体目标和阶段目标相统一、相配套，有步骤地推进各项改革深入开展。我们要充分利用当前加快改革的大环境、新机遇，抓住经济增速较快、改革环境比较宽松等诸多有利条件，全面推进各项改革。市体改委组成人员作为全市改革的高层议事者、协调者和直接组织者，更要紧紧抓住难得的历史机遇，围绕我市改革发展大局，积极稳妥、扎实有效地推进我市的改革事业。
二是改革进入关键时期。在过去的一年里，我市坚持以深化国企改革和企业上市为重点，全面推进各项改革，在诸多方面取得了实质性进展。国有企业改革方面，市属工业流通企业改革基本完成，非工业流通企业改制有序推进；垄断性行业产权制度改革取得突破，市煤气公司％的股权转让、自来水公司％股权转让初步完成；企业上市工作扎实推进。国有资产管理体制改革方面，初步确立了国资委－资产经营公司－国有控股企业三层次的国有资产管理营运框架和有效的国有资产管理、监督、营运体系，国有资本的运作能力得到加强。事业单位改革方面，摸清了市属事业单位底数，并按照行政管理型、社会公益型和生产经营型对市属事业单位进行了分类，研究制定了相关政策文件。行政审批制度改革方面，“二轮改革”全面完成，取消、调整行政审批事项共项。总之，我市的改革工作取得了阶段性成果，具备了进一步加快改革的基础条件。
三是改革任务依然艰巨。主要表现为改革进程滞后于兄弟城市，某些方面的改革还没有实质性突破。我市国企改革大多面向本企业的经营者，多为存量改革，增量调整不足，保障政策不到位，改制质量不高。苏州、无锡等地区％的国企改革都是增量改革。我市事业单位改革步伐相对滞后。在个地级市中，除扬州和连云港外，其它各市都已进入实质性操作阶段。我市卫生体制改革除灌南、东海部分卫生院进行了改革，市属卫生机构改革刚刚起步。而宿迁市除公益性医疗卫生机构外，所有经营性医院都已进行了全面改制。我市文化体制改革目标不明确，改革涉及文化、广电、新闻出版等多个部门，由于条块分割，大文化体制尚未确立，等等。都需要我们在下一步的改革中着力加快推进。
二、重点突破，确保各项改革取得实际成效。
改革是一项十分庞大而复杂的系统工程。在整体推进改革中，我们要善于抓住主要矛盾，围绕改革重点，明确目标，完善措施，实施重点突破，以求迅速推动全局之效。
一是民营经济发展要快速推进。市委、市政府把推动全民创业、发展民营经济作为“富民强市”的一项重要举措，已于年初召开万人大会进行了具体部署。今年的各项改革要重点围绕全民创业，在全市营造“政府鼓励创业、全民参与创业、全社会支持创业”的浓厚氛围。要采取各种积极有效的措施，放开政策、放活个人、放飞企业，形成千军万马闯市场、千家万户办实业、百舸争流谋发展的创业格局。
三是事业单位改革要加快实施。有关部门就事业单位改革做了大量基础性工作，我市已经具备了全面实施的条件。但事业单位因其功能定位特殊、人员身份特殊、供给渠道特殊，其改革比企业改革情况更复杂，任务更艰巨，必须有充分的准备。要多深入基层调。
研，多借鉴外地经验，在改革实践过程中，不断完善实施方案，使其更有针对性、实效性和可操作性，按照“分类定位、分开管理、分别改革”的思路，对行政管理类、社会公益类和生产经营类事业进行不同方向的改革，确保取得预期成效。
四是国有资产管理体制改革要实现新突破。这是今年的一个重要任务。要加快建立市级国有资产监督管理机构，组建新的国资委，对现有市级资产经营和管理公司进行整合，新组建体育、文化等投资主体，在国有资产和国有资产受权经营主体重组整合方面迈出更大步伐。要按照政企、政资和政事三分开的要求，建立起权利、义务和责任“三统一”，管资产、管人和管事“三结合”的国有资产管理体制。
五是政府管理体制改革要进一步深化。要按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能定位，加快建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，积极推进政府职能转换和政府机构改革。以贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步深化行政审批制度改革，推进政务公开。要以行业协会为重点，清理整顿和规范发展社会中介机构，逐步将目前由政府部门、资产经营公司承担的行业管理、社会服务等职能剥离给社会中介机构。
三、加强组织领导，确保各项改革任务顺利完成。
一要加强领导，建立健全灵活有效的运行机制。各项重点改革都要建立健全相应的工作力量，在市委、市政府的统一领导下，扎实有效地组织实施。市体改委作为市政府高层次议事协调机构，要进一步调整完善，建立联席会议制度，不定期地对事关我市全局或重要的改革实施方案和有关政策进行审议论证，及时协调改革中的具体问题。需要指出的是，市体改办作为市体改委的常设机构，在推进我市改革中作出了积极贡献，希望继续当好市委、市政府改革发展的参谋，深入调查研究，及时掌握改革动态，针对全市经济体制改革中出现的矛盾和问题，提出可供决策的解决方案。
二要强化责任，保证各项改革落到实处。面对艰巨的改革任务，市委、市政府将今年确定为改革创新年，并将多项改革内容列为重点推进项目。希望各成员单位以及其它承担任务的单位认真抓好目标任务的分解，拿出具体的落实方案，横向密切配合，共同推动发展项目落到实处。
三要统筹兼顾，正确处理改革发展稳定的关系。稳定是前提、改革是动力、发展是目的，正确处理三者的关系是取得改革成功的关键。要坚持把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，每次重要改革方案的制定和实施，都要充分考虑财政、企业和群众的承受能力，把握好改革实施的时机、节奏和力度，并根据新情况新问题及时调整完善。在推进改革进程中，严格执行国家、省、市有关法定退休、提前退休、内部退养、协议保险等政策规定，切实维护广大人民群众的合法权益。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，高度重视和正确处理群众来信来访，要满足群众的合理要求，解决群众的实际困难，妥善处理突发性、群体性事件，努力把矛盾和纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。
县长在县人大评议政府组成人员会议上的讲话
城区是我县政治、经济、文化的中心，城区的环境管理是衡量一个城市现代化程度的主要标志，是决定城市综合竞争力的重要因素。因此，我们要在全面推进环境治理工作的同时，把城区环境治理工作作为重中之重，务必实现彻底的改观。要采取以下五项新举措：
1.切实解决好生活垃圾、建筑渣土和污水处理问题。县市容委要积极配合上级有关部门，认真做好垃圾处理厂的工程验收工作，确保尽快投入使用。同时，针对城区基建渣土明显增多的状况，抓紧筹建大型渣土填埋场，选址地点要找有关专家咨询，既要符合城区总体规划，又要方便渣土的运输，既要保障一定的使用期限，还不能影响观瞻，经县政府审议通过后，抓紧组织建设，争取在三、四月份建成使用，从根本上解决城区渣土无处堆放问题。要进一步加强与中国环境保护公司合作，加快推进蓟县污水处理建设工程。
2.加大城区路段的环境保洁力度。城区道路既要保证路面的清洁，又要做好道路两侧的清脏治乱工作，并不断向里面延伸。其中，人民西路西段、渔阳南路(商贸街西口以南)路段、长城路城区段和人民东路的环境卫生清扫保洁和垃圾清运，管理权限由交通局划归市容委，交通部门要与市容委认真协商解决管辖权交接问题。
3.着力抓好城区“三关四隅”脏乱差问题。城区“三关四隅”具有农民和居民混居的特点，有的村街道比较窄，有的村暂住人口比较多，做买卖的、搞运输的都有，管理难度比较大。城关镇和市容委要抓紧协商，尽快组建一个专门治理“三关四隅”环境卫生问题的机构，同时，要把各村的村干部群众组织起来，每个村都要成立清洁队伍，增设卫生设施，引导群众定点堆放垃圾，实行每日一清，使每个胡同、每个街道都干净起来。
4.严格查处各种破坏环境卫生的行为。县市容委要进一步加强行政执法工作，成立昼夜巡逻执法队伍，严格查处城区乱泼乱倒、运输洒漏等行为，对随意欺街占道的棚亭该拆的要坚决拆掉，对随时发现的垃圾、渣土及时组织清运。同时，县广播电视部门要加强舆论监督，对各种破坏环境的现象公开曝光，教育和引导群众增强环卫意识，养成文明的生活习惯。
5.新上一批高档次环卫设施。对一些必需的环卫设施，县政府将继续给予资金支持，对破坏的果皮箱该换的换，该增的增，对需要购买的专用垃圾运输车、道路清扫车、多功能洒水车等，该写请示的尽快写请示，经县政府批准后抓紧购置，从而进一步提高环卫机械化水平。
【城建环保范文】。
市委、市政府把2005年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。
一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。
二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营5条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。
三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。
四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。
五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地，出入口要实行硬铺装和水冲洗，设置标准围档，施工物料一律进行苫盖，不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施，及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理，及时清除道路污染，防止运输洒漏，污染环境。
六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量，抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物，对乱倒垃圾行为依法进行查处，要及早提出城区河道护坡美化规划。
七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头，坚持有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。
八是消灭“垃圾围城”现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场，将建筑渣土运至城外指定场所。启动“城中村”和城乡结合部的环境综合整治工程，按照城区管理标准，落实管理责任，实行长效管理。各乡镇要下力量消灭“垃圾围乡”、“垃圾围村”等现象，搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。
【城建环保范文】。
同志们：
今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视，会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众，立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿，振清书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见：
一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性。
把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认识：
1.搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信，反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市，对此，市委、市政府高度重视，市委书记张立昌做出了重要指示，2月17日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，相龙市长特别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节，决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议，相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况，实行快报制度，可以说，市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园，作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地，每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。
2.搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出2005年全县要争取实现“五个突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是说，我们不仅要在城市基础设施上实现新突破，也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投入22.1亿元，比上年增长39.9%，占全县固定资产投资总额的60.1%，在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中，很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更好地推进中等旅游城市建设进程。
3.搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置，但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底治理“城乡结合部”的脏乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区“三关四隅”私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，一个问题一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。
二、要按照“属地管理”的原则，明确责任分工，加强组织领导。
分析我县城市管理中出现的各种问题，原因是多方面的，但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上，看到脏乱差现象，你要求某部门、某乡镇给予解决，但大家都有原因，有的说应该由执法部门来解决，自己不是执法主体;有的说我只负责这段路，那段路不归我管;有的说自己只管城区，再管其他的地方就越权了;有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。
1.要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、定责。
2.要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。
3.要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。
4.要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。
5.要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县400名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的年度考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。
三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观。
瞄准建设“绿色城市”、“宜居城市”的目标，以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口，利用一年左右时间，加大市容环境薄弱环节的治理力度，全面治理环境脏乱差状况，使城乡市容环境面貌得到彻底改观，其中把城关镇建成市级卫生镇，并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区，新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。
今年，我县的城乡市容环境综合整治工作，主要分三个阶段实施：
第一阶段：重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导，利用3月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的11个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。
第二阶段：全面治理阶段。4月1日至6月30日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。
第三阶段;巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。
【城建环保范文】。
改善城市环境的过程是一个综合治理的过程，所谓“综合治理”，就是对任何整治对象都要有一个综合的目标，进行综合的分析，采取综合的方法，最终达到综合的效果。在整治城市环境中，要努力做到五个结合：
1.要把环境治理与工业结构调整、技术改造结合起来。我县的工业主要是资源加工型的，生产加工中不可避免出现污染环境问题，虽然我们已经取缔了一批小石料、小白灰等严重污染企业，并正在对现有企业进行技术改造，但是有的仍然存在着环境污染问题。对此，我们应该认真研究应该如何治理问题，比如废水、废气的回收利用问题，产品结构调整的问题，生产设备的技术改造升级问题，等等，使我们的企业加快向节能型、环保型、技术密集型转变。
2.要把环境治理与城市绿化美化结合起来。我县的空气污染主要是由风沙、施工扬尘和道路灰尘引起的，解决这个问题最重要的办法是绿化。各部门、各乡镇要认真研究花草树木的种植和保护问题，实施“黄土不见天”工程，对裸露的闲置土地或废弃地，或种草种花，或铺设彩砖或水泥地面。否则，黄土朝天，没有覆盖，不下雨也要扬尘，一下雨就是烂泥地。
3.要把环境治理与城市管理结合起来。城市基础设施建成后，使用和管理工作则是长期的、大量的，我们必须靠管理来巩固和提高，发挥这些工程的作用。比如，北环路全面竣工通车后，如果我们对临路单位乱开门、私塔乱建、乱设摊点等现象管理不住，就会给下步建设带来更多的问题。因此，对建成的各种公共设施，我们都要精心管理好，防止出现“乱了再治、治了又反弹”的恶性循环。在这个问题上，有关部门一定要切实负起责任来。
4.要把环境治理与经营城市结合起来。去年，我们采取以商养厕的方式，吸引社会资金，兴建了两座星级公厕，从根本上解决了厕所难治问题，这个做法很好，今年还要多搞几个。今后，对我们的公共设施，都可以采取经营的办法，实行市场化运作、企业化管理。有关部门要认真总结和完善这方面的做法和经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，研究制定我县的环卫改革方案，逐步将从事经营服务的环卫事业单位实行企业转制，组建各类专业公司，参与市场竞争，通过市场化激励机制，促进环卫企业和管理者提高服务质量，逐步形成管理、经营良性互动的机制。
5.要把环境治理与先进性教育活动结合起来。当前，我们正在开展共产党员先进性教育活动。各部门、各乡镇一定要联系实际，认真查找环境卫生方面存在的问题，发动广大人民群众，党员带头认真解决辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题。要进一步提高人们的文化素养，培养人们讲卫生、守秩序的文明习惯，养成保护环境、爱护环境的社会风尚，从而把保护市容环境转化为全县人民的共同思想和自觉行动。
同志们，搞好城乡环境综合整治工作，这是当前的一项重要任务，各部门、各单位都要立即行动起来，迅速投身到环境治理中来，努力使我们的山更青、水更绿、天更蓝、城更美，为加快构建中等旅游城市做出积极的贡献。
【城建环保范文】。
同志们：
今天的环保再动员会议开得很好。刚才，银喜秘书长通报了四大班子领导对环境治理、通道建设检查的情况，**秘书长宣读了《关于加强环境综合整治的实施意见》，***副市长作了再动员报告，*市长针对搞好我市环境综合整治工作，尽快解决当前存在的突出问题，讲了很好的意见。这对于我们正确认识当前环保工作所面临的局面，准确估价前一段工作的成效，正确贯彻市委、市政府的要求并做好下一步工作，是十分必要的，也是十分重要的。
从二月十九日环保工作会议之后，全市的环境整治工作掀起了一个小的高潮。总的来讲，各有关部门、单位都有所安排，有所动作，也有所成效。但是，就目前的情况看，力度还不够，成效还不大，差距还不小。刚才，**秘书长在通报中已经讲到了，存在的突出问题确实不少。经过多年的环境治理，经过“六五”关停集中行动，经过近一段时间的突击整治，我们在环保工作上取得的成绩是不小的,这应当肯定。但是存在的问题也还很多，很突出，这也是毋容置疑的。这些问题的存在，我看除了历史的原因外，主要还是我们的工作不到位，比如在打击取缔土小企业方面还不够彻底，对“一控双达标”成果还巩固不力，在环境综合治理上拉下了步子，环境建设工作还没有跟上来。这就需要我们全市上下务必高度重视，痛下决心狠抓环境综合整治。这次会议，对环境综合整治工作的目标、任务和要求，已经进行了明确部署，关键是要按照《实施意见》和任务安排，不折不扣地抓好落实，见到成效。
关于抓落实的问题，各位领导都讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再着重强调三点。
一、认识要进一步提高。
关于认识问题，过去我们也讲了不少，但是不是我们每个同志都真正认识到了?还很难说。有些同志对环保工作仍然只停留在口头上讲讲而已，并没有在头脑里牢固树立起正确的观念，并没有把环境保护上升到全局的高度。因而在抓工作上，总是时紧时松，不能一以贯之。所以，必须解决认识上的问题。
从全局的高度来看，环境保护是一项基本国策，保持经济、社会和环境协调发展，是我国现代化建设的一个重大方针。胡锦涛曾强调指出：“人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，在新的世纪这项工作只能加强，不能削弱”，“环境工作直接关系我国现代化建设的大局，如果这项工作做得不好，做得不得力，很可能导致我们既定的目标不能如期实现。因此，这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧，做得实而又实，绝不能有丝毫的放松和懈怠”。这充分说明了环境保护对于全局工作的重要意义。对全国来讲是如此，对我们**市来讲，尤其如此。
从当前的形势来看，“三晋环保行”即将来我市进行检查，这既是对我市环境治理工作成效的一次全面检验，也是对我市环保工作的一次整体促进。我们要把迎接“三晋环保行”的检查，作为展示我市环保成果，展示我市良好形象的一次机会，这就需要我们下大力气做好各方面的准备工作。如果我们的工作上不去，做不好，就不会给人留下好印象，必然会带来社会政治面的负面影响，损害到我市的形象和声誉，这将会使全市的整体工作处于十分被动的局面。教训已经有过，不能不深刻汲取，引以为戒。就我市的城市形象而言，虽然我们有过“**精神”的辉煌，但多年来给外界的印象却并不尽如人意。因此，我们要十分珍惜这次机会，借这次“三晋环保行”的东风，广泛宣传我市目前的变化，展示古交的新形象、新风貌，努力改变我市在外界人们心目中的印象。这一得一失之间，取舍在于我们自己，在于我们能否把环境整治工作真正做好。
从长远的发展来看。环境保护工作能不能做好，直接关系到当前和今后我市的整个经济结构调整。彻底淘汰高污染、高能耗、低质量、低产出的土小企业和落后工艺，大力发展高、新、精、尖、特产业和产品，是我市今后经济结构调整的必然选择。我们只有下决心堵死过去那种先污染、后治理的发展模式，努力解决好生态环境与经济发展相脱节的问题，才能带动全市整个经济结构调整步入良性发展的轨道，才能走出一条环境保护和经济建设协调发展的新路子。
因而，环境保护工作不仅事关当前，而且事关长远，事关全局;做好环保工作，不仅有很强的经济意义，而且有很强的社会意义、政治意义。全市上下务必要高度重视，着眼长远，狠抓当前，全力以赴把这项工作做好。
二、力度要进一步加大。
今天的再动员大会，主要是为了有效促进当前开展的环境综合整治工作，全面巩固和扩大全市“一控双达标”成果，整体上使我市的环境状况有一个明显的改观，环境质量有一个显著的改善。对于会议确定的各项任务，有关单位要立即付诸行动，抓紧落到实处。决不能会议开过之后仍然不紧不慢，四平八稳，甚至无动于衷。时间紧，任务重，要求高，全市要迅速行动起来，进一步强化措施，切实加大工作力度，确保各项任务保质、保量、按时圆满完成。
一是环境整治力度要加大。要严格标准，严格执法，对不符合新的环保要求的，该查的坚决查、该封的坚决封。特别是死灰复燃的土小企业，要坚决取缔，全部铲除，决不允许再出现新的污染源。通道整治、河道整治等方面，所有有碍观瞻废弃物、废旧厂址要彻底清理，要做到不留下任何隐患，不放过任何死角。各生产企业，在抓好控制污染的同时，要切实加强厂容厂貌的整治，尽快改变“脏、乱、差”的面貌。
二是环境建设力度要加大。抓好治理，控制污染，是一个十分重要的方面，而搞好环境建设，是更为重要的一个方面。如果说进行污染治理，是为了纠正过去犯下的错误的话，那么搞好环境建设就是为了创建一个崭新的未来。因而我们要把环境治理与环境建设紧密结合起来。这正如一个人要给人以美好的形象，仅仅洗掉脸上的污泥是不够的，还要做做美容才行。所以，在通道绿化方面、市容美化方面、生态建设方面的工作，都要跟上来，形成全方位的环境建设格局。
三是环保宣传力度要加大。要十分重视环保宣传工作，采取形式多样的方式，大张旗鼓宣传，造成宣传声势，形成良好氛围。市属新闻媒体要加大环境保护工作的宣传力度，特别是要强化舆论监督，对环保工作做得好的单位要进行表扬，对环保工作做得不好的单位要进行曝光。要进一步抓好环保教育，增强全民环保意识，使环境保护的观念深入人心，形成全社会积极参与和支持环保工作的局面。
三、责任要进一步明确。
抓好各项任务的落实，关键一点是要强化责任意识，做到责任到位。责任心不强是当前抓落实方面存在的一个突出问题。有些单位的干部，尤其是领导干部，对工作不愿负责、不敢负责，甚至推诿扯皮、敷衍塞责，这对我们的工作是十分有害的，必须坚决克服。现在，任务已经敲定，责任也已明确。既然定了任务，就要不折不扣地完成;既然明确了责任，就要尽职尽责做好。
市环保局作为主管部门、职能部门，要自觉履行职责，坚决执行国家的环保政策和有关法律法规，强化环保监督手段，加大环保执法力度，严格执法，公正执法，文明执法，坚决杜绝有法不依、执法不严的现象发生。计委、经委、土地、供电、工商、税务、金融、政法等有关部门，要充分发挥自身的职能作用，与市环保局形成统一、协调的工作机制，做到既有分工，又有协作，密切配合，齐抓共管。不能把这项工作当作仅仅是环保部门一家的事情，更不能依次为借口而不管不问，一推了之。
各乡镇、街道，各企业要把加强环境综合整治作为当前的一项重点工作来抓，党政一把手要高度负责，对各自辖区内、各自企业内的环境整治工作，要亲自部署，亲自检点。各项任务要落实到人，责任到人，一项一项落实。态度要坚决，行动要迅速，措施要得力，效果要保证。要扎扎实实地干，实实在在地抓，不能走形式，摆样子，不能敷衍了事，虚于应付，更不能弄虚作假，蒙混过关。
市级四大班子领导要自觉起到好的带头作用，经常深入到所包联的乡镇、街道和企业中，检查指导督促工作，及时发现和处理问题，确保所包乡镇环境整治工作的顺利开展并取得实效。环境综合整治领导组的成员，要随时了解整治工作的情况，把握工作全局，搞好组织协调和督促检查，保证这次环境综合整治工作顺利推进，取得成效。
在此，我事先声明，凡是工作不力、完不成任务的，推诿扯皮、不负责任的，特别是因此造成了严重后果或不良影响的，都要坚决给以严肃处理。有言在先，无论是谁，决不讲客气。
同志们，环境保护工作事关全局，责任重大。开展全市范围内的环境综合整治，是市委市政府的重要工作部署，也是全市人民热切拥护的事情。必须抓紧，也必须抓好。全市上下一定要统一思想，集中精力，下大力气，狠抓落实，打好打胜这次环境综合整治攻坚战，使我市的环境保护工作再上新台阶，再创新局面。
谢谢大家。
常务副县长在县政府第二次全体会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话
（一）坚持提升学习能力。通过自学和集体学习相结合的方式，主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话，坚持边学边干，学用结合。努力提高履职服务能力，及时了解国家、省、市的宏观经济发展形势，学习国家、省、市经济会议精神，提高在产业项目、财政税收、园区建设等领域的决策部署能力，用党的先进理论、先进思想指导行动，做到学、思、用相互贯通，知、信、行高度统一，把党的理论、政策积极转化为推动工作的实际行动。
（二）坚持提高创新能力。继续拓宽自己的理论知识面，加强自己对理论知识的应用，在日常工作中，通过“多学”、“多问”、“多想”不断提高自己实际问题的能力，坚持积极主动的向领导“勤汇报”“勤请教”“勤沟通”，并多与同志们进行沟通，学习处理实际问题的方法及工作经验。加强自己的事业心和责任感，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。
（三）坚持强化宗旨意识。在以后的群众工作中，牢固树立以人民为中心的思想，坚持执政为民、以人为本。一方面从群众角度研究工作、落实工作，真正做到问计于民、问需于民，以实际行动取信于民，切实把解决好人民群众的实际问题当成检验工作成效的最高标准；另一方面加大民生工程、民心实事的推进力度，确保群众关切的问题得以解决。
（四）坚持改进工作作风。强化个人党性修养锤炼，保持党员政治本色。牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和科学的政绩观，时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，加强对分管工作事前、事中、事后的监管落实力度，确保部署的工作“件件能落实，事事有回音”，高质量高标准完成工作任务。
以上对照检查，存在不全面、不准确的地方，恳请同志们给予批评帮助，我一定虚心接受、全力整改。
县长在县政府全体会议暨廉政工作会议上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天上午召开这次会议，主要目的是全面落实国家、省市廉政工作会议，市重点项目工作动员会精神，动员全县上下迅速行动起来，以更加饱满的热情和务实的作风，扎实做好各项工作，奋力推进全县经济社会平稳较快发展。下面，就做好今年政府工作，讲三点意见。
一、扭住重点，硬化措施，以攻坚决战的推进态势狠抓落实。
（一）以“x”工程为载体，坚定不移抓好项目建设。重点推进x个重大支撑项目，x个亿元以上项目，x个重大前期项目，谋划x个超亿元项目，以项目大建设、资金大投入，促进园区大发展、产业大升级。一要抓进度。去年以来，我们在项目建设上花费的精力比较大，目前在建的项目也不少，除个别项目进展较快外，大多数项目依然存在建设气氛不浓厚、推进速度不理想、建设效果不明显的问题。对于南区、北区集中开工建设的x个项目，务必按照既定的时间竣工投产。对于新谋划项目，近期内要集中进地开工，6月份之前，要有形象进度，全年竣工投产项目要达到x个以上。这里强调一下，在项目建设上，要将土地指标与项目的进地、开工、建设、竣工、投产情况相挂钩，根据进展情况拨付土地指标，凡是达不到规定时间进度要求的，一律延缓或取消指标供给。二要抓储备。要在项目体量上谋求突破，全年谋划x亿元以上项目不少于x个。力争x项目列入省直管x项重大项目，x等x个项目列入x项省市共管重点项目，全年争取省重点x个，市重点x个。三要抓服务。自然资源和规划局要积极争跑土地指标，盘活闲置低效土地，确保重点项目需求。发改、财政、金融等有关部门，要积极帮助企业争跑上级专项资金。涉证涉批部门要进一步解放思想，创新举措，主动作为，为项目建设开绿灯、行方便。要建立项目联系制，对村霸、市霸、地痞等，出手要重，打击要狠，创造良好的项目建设环境。四要抓管理。严格落实项目建设“五项机制”，发改、重点办在项目审批时，要明确项目建设时限，对项目的进地、开工、建成、投产，都要明确时限、具体到天，细化目标、倒逼进度，并加大督查督导力度，对圈而不建、圈大建小、改变用途的项目进行拉网筛查，对于达不到进度要求的，必要时要坚决收回土地。继续推行项目建设月调度、季观摩等制度，定期通过新闻媒体向社会公开，接受监督。
（二）以“筑巢引凤”工程为依托，坚定不移抓好招商引资。一要明确招商目标。各级各部门都要深入分析研究我县产业特点，弄明白我们缺什么、引什么，有针对性地开展招商活动。当前，要围绕特色主导产业链条延伸抓招商，利用产业优势搞好配套招商。商务局要发挥牵头作用，认真做好政策宣传，大力开展“点对点”招商、驻企招商，深入推进“回归”工程，鼓励在外创业者回乡投资发展。各单位都要成立专门团队，拉出专项目标，尽快把国内相关产业的龙头企业走一遍，寻找商机，引进项目，迅速在全县掀起招商引资热潮。二要明确招商区域。要详细了解每个区域的产业状况，确定区域招商重点，要深入长三角、珠三角、京津冀等发达地区，筛选一批企业，密切关注与我县的对接点，增强招商针对性。要把引进大企业、大集团作为主攻方向，抓好与央企的对接、合作，加强与国内500强企业的联系，力求引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，在全县形成“大招商、招大商”的格局。三要明确招商责任。今年，县政府要加大招商引资考核表彰力度，对于招商功臣、成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励，激发全县干部职工招商积极性。对于积极性不高、招商效果差的单位，县委、县政府都要有“说法”。从现在开始，要安排县领导倒班带队外出招商，挂牌公示招商成果。商务局已将招商任务分解到所有单位，责任十分明确，各单位务必细化任务，卡死责任，快速行动，尽快确定招商对象，争取提前完成任务。同时，各级各部门务必吃透上级政策，明确资金投向，精心谋划包装项目，加大对上争跑力度，争取国家、省市最大的政策和资金支持。四要深化县校合作。以x年站庆为平台，明确合作项目，扩大合作成果，确保引进更多项目和人才。
（三）以“提档升级”工程为引领，坚定不移抓好城市建设。一要拉大框架，强化中心城市的意识。要按照“东扩、南移、北接、西吸”的城市发展思路，做好城市未来发展规划，为xx西部项目留出足够空间。x镇等相关乡镇，在制定镇村发展规划时，要与全县整体长远规划相衔接，为城市发展预留空间。年内，要大力度实施城市拆迁工作，对于不符合县城发展规划、影响城市整体形象、挤压城市发展空间的建筑，要花大力气、下大功夫进行清理拆除。住建、自然资源和规划等部门要认真研究制定相关措施，拿出可操作性强的实施意见，切实抓好拆迁工作，为城市大发展赢得空间。二要完善功能，夯实中心城市的基础。重点实施x街北延、x路西段改造等x条道路工程建设。打造人民路、x街两条精品街道。x线北段改造、县城西北环建设要全线开工，大广高速连接线要具备开工条件。完成x等重点城建工程，启动实施支漳河通航工程，年内基本具备通航条件。x城中村改造要尽快启动，搞好县城小街巷硬化，完成x安置房建设。加快污水处理厂建设，开工新建两个垃圾填埋场。深入推进既有建筑、景观节点等主要建筑物和重点场所的包装亮化，提高亮灯率，扮靓城市夜景。三要提升品位，发挥中心城市的引领作用。实施建名校、引名师、育名生“三名”工程，加大县医院、中医院和农村卫生室投入力度，推进x等大型购物、休闲、娱乐综合体，抓好历史名人文化景点、“三河四海”生态水系等重点工程建设，引进x等国际品牌进驻x，打造x东部“教育、医疗、消费、文化、时尚”五大中心，吸引更多人流、物流、资金流、信息流等汇聚x，增强县城承载能力和消费拉动能力。深入推进县城环境卫生综合整治，建立健全长效管理机制，打造整洁、美观的城市环境。
（四）以“棉麦双丰”工程为抓手，坚定不移抓好“三农”工作。一要调整农业结构。大力实施“棉麦双丰”工程，力促“后吨粮县”建设，提升粮食生产水平。大力培育x苹果、x小米等特色农产品，年内打造x个特色农产品品牌。发展设施蔬菜、绿色蔬菜种植x万亩，示范推广棉麦套种x万亩。加快育苗产业基地建设，年育苗能力达到x亿株，举办育苗订货会，提高知名度，扩大品牌效应。自然资源和规划局要完成植树造林x万亩，植树x万株，发展经济林种植x亩。进一步理顺沿线沿路树木管理体制机制，做到产权明晰，不留后遗症。加快土地流转，推进土地连片集中、适度规模经营，年内新增专业合作社x家。二要抓实农业项目。积极争跑国家级现代农业示范园区、国家级农业科技园区，巩固提升全县x个农业高产创建示范方，发展高标准农田x万亩。抓好引黄调蓄工程、地表水库建设，年内形成x万立方米的调蓄能力。水利局要全力抓好小流域综合治理工作，争取全国中小河流治理试点县。完成南水北调水厂建设和输水管道铺设，推进节水灌溉二期项目建设，发展节水灌溉面积x万亩。发改局要搞好县级粮食储备，整合资源，盘活资产，抓好粮库项目建设。气象局要加快观测场搬迁和标准化人工影响天气作业基地建设，争取早日建成投用。三要打造幸福乡村。集中人力物力，动员全民参与，打好农村环境综合整治攻坚战。推进xx整建制新民居建设。抓好x个幸福乡村示范村建设，全力做好“四化、五改”，持续推进幸福乡村建设。
（五）以“公益惠民”工程为根本，坚定不移抓好社会事业。一要办好民生实事。十件民生实事是县政府向全县人民做出承诺的最大的民生工程，政府会始终关注，群众在热切期盼，言出必行，必须践诺。各级各有关部门要提高认识，想尽一切办法，克服一切困难，集中精力，加大投入，及早动手，确保按时交帐。二要推进社会事业。启动档案馆、体育馆工程建设。积极争创三甲医院，推进新农合和城镇居民医疗保险扩面征缴，参合率、参保率均达到x%以上。持续扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，参保人数突破x万人，参保率达x%。完善低保和残疾人救助体系，加快乡镇敬老院和农村幸福院建设。年内完成x条县道和x条乡道升级改造工程。建成第二综合行政办公区，对各单位资产进行清理整合。进一步深化殡葬改革，完成公墓建设，杜绝二次迁移现象发生。三要保障社会稳定。深入开展“严打”斗争和“平安x”创建活动，公安局技侦大楼年内完工。扎实做好“六五”普法，做好第三次全国经济普查。加强自然灾害、突发公共事件应急防范，加大安全生产、食品药品安全及重大疾病防控力度，保障人民生命财产安全。
二、抢抓机遇，提振精神，以求真务实的工作作风凝聚合力。
作风决定成效。各级各部门必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，提振精神，自我加压，纵深推进各项工作，不折不扣地抓好落实，一招不让地推动发展。
特别是全部财政收入，增幅超过全市平均值x个百分点，不仅居全市第一，而且在整个x中增幅也是最高的。同时，我们在产业培育、项目建设、城市发展等方面均取得了较大进展，必将有力助推我县经济社会取得新的、更大的发展。因此，大家一定要认识到，我们制定的各项任务目标不是最高，也不是中间，而是“底线”。各级各部门必须强化“底线”思维，牢固树立“能多快就多快、能多大就多大”的理念，自我加压、争先晋位，力争多超多完。
（二）正确理解各部门在推动发展中的作用。作为政府决策的执行者和推动者，各部门的精神状态决定着政府工作的推进速度和工作成效。一个部门能不能做出令人刮目相看的成绩，关键不在部门大小，而在于部门上下有没有责任意识，有没有创新精神，有没有实干加苦干的工作劲头。一要在其位，谋其政。有些干部，作风漂浮，应付了事，只求能交差，不求过得硬，这些问题产生的根源就在于理念不正确，没有把工作放在主要位置。因此，作为部门主要负责同志，一定要牢固树立“在其位、谋其政、尽其责”理念，抓工业就要深入工厂车间，抓项目就要盯在项目现场，抓引资就要跑到省厅部委，抓招商就要瞄准财团老总，时刻把工作放在心上、抓在手上，落实到具体行动上。二要轻于言，重于行。有的部门主要负责同志，只吹哨子不上场，做对了他说早该如此，做错了他说意料之中，这些现象必须坚决杜绝。比如争资金、上项目、抓招商，是一件考验领导干部执政能力的复杂系统工程，许多项目几个月、几年的时间才能跑下来，没有一点钻劲、韧劲和克难攻坚的实干精神，只安排不行动，是抓不出成效的，必须发扬千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦的精神，一茬接着一茬抓，一任接着一任干，扑下身子、真抓实干、务求实效。三要善攻坚，求突破。工作的过程，就是发现问题、解决问题的过程。发展中的问题，要用发展的眼光来解决。比如项目建设，项目是等不来的，我们与周边区域之间的竞争远远大于合作，一个大型的产业项目建在x、x或x，就不会在x布局，必须立足于争、立足于抢，始终保持高度敏锐的状态，广泛捕捉招商信息，一有项目信息就要紧盯不放，客商一有投资意向就要主动出击，积极跟进。四要勇创新，提效率。具体来说，要做到“四个勇于”：勇于放弃，各部门主要领导，特别是部门的中层干部，务必要站在全县发展大局的高度，坚决摒弃特权思想，强化服务意识，创优办事环境，提高工作效率。勇于担当，各级各部门要对主管县领导负责，副县长要对县长负责，遇事不推不拖，善于攻坚克难，勇于担当干事。勇于创造，创造就是创新，要卡准时间节点，加大推进力度，创造性地解决工作中遇到的问题，确保各项工作高限完成。勇于实现，各部门要围绕建设x东部次中心城市的大目标，充分发挥自身职能，分解落实小目标，全县一个声音，上下一个步调，确保既定目标如期实现。
也决不能眼光只盯在当前，盯在首季开门红上，要着眼于全年高幅增长，确保各个时限节点全部高限完成。三是坚持协调联动。要进一步健全联席会议制度，发改部门要充分发挥协调、指导、服务作用，将众多行业部门统揽起来，加强对经济运行的监测分析，建立和完善高效率、快节奏的协调推进机制。特别是在项目建设上，市政府提出每年年初组织一次集中开工，每半年组织一次观摩拉练，年中举行一次集中签约，全年进行总体评价、考核、排队。发改部门一定要牵头挂帅，及早谋划，提前安排，统筹协调，要卡死时间进度，确保在各项观摩评比活动中争先进、当标兵。
三、廉洁自律，简政放权，以风清气正的政治生态提升效能。
社会在发展，时代在变迁，加强政府自身建设，永远是政府工作的重点。要重点做好政府廉政和法治建设，做到依法行政，廉洁从政，营造风清气正、干净干事的政治生态环境。
（一）抓好法治建设，推进工作规范运行。随着法治社会建设的深入推进，“法治”已经成为政府自身建设的重要内容，成为提素质、优服务、促和谐的重要保障。重点抓好三点：一要强化法治意识。由于体制原因，不依法行政现象时有发生，各级各部门要进一步强化法律意识，增强法治观念，促进工作规范化，服务优质化。要结合工作实际，立足自身职责，明确部门权限，理顺工作程序，做到不越权、不越位，依法办事。政府法制办要定期开展法律培训，切实提高执法人员法律意识和执法水平。二要强化规范意识。抓规范，就是要讲规矩，全县政府系统都要坚决维护以x书记为班长的县委的权威，县委决定的事项，要不折不扣地落实到位。在政府系统内部，每名班子成员都要以大局为重，表里如一，团结共事，用实际行动维护政府班子和班长的权威，维护政府整体形象。政府的每项决策都要会前深入调研、会上充分讨论、会后一个声音，步调一致、团结一致。需要特别强调的是，今后凡提交研究的事项，分管领导要协调相关部门形成初步意见，没有拿出初步意见的，原则上不上会研究。同时，要切实抓好政府标准化建设，以此为契机，推进各项工作规范、高效开展。三要强化责任意识。任职在位，守土有责。政府工作实行分工负责制，副县长对县长负责，县长对市委、市政府和县委书记负责。工作中，我会放手、放权、放心地支持各位副县长和党组成员开展工作，各位副县长和党组成员对份内的事要全权负责，对分管工作要了如掌，大胆去抓、大胆协调、大胆拍板，千方百计把承担的工作完成好。这里我特别强调，各位副县长都是县政府的副县长，代表县政府，完全有权力领导、协调分管战线以外的部门，非分管的部门要无条件服从。
（二）加强廉政建设，树立良好政府形象。打铁还需自身硬。新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，提出了许多新的要求。中央八项规定明确提出“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定等。”我们要认真学习，带头执行。一要强化廉洁自律。要把贯彻实施《廉政准则》作为政府自身建设的一项重要任务，摆上重要日程。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻保持如临深渊、如履薄冰的心态，公道正派、干净干事。要管好家庭、子女和身边工作人员，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党员政治本色。二要完善各项制度。进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，用制度管权、管人、管事。同时，要不断加密制度，堵塞漏洞，使所有行政权力都能公开透明运行，做到阳光操作，阳光运行，阳光监督，严防暗箱操作，不留可乘之机。三要加强社会监督。完善决策监督机制，建立公开、透明、规范、完整的预算制度，让人民能有效进行监督。要进一步扩大政务公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，及时主动公开环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，切实做到请群众参与、让群众知情、受群众监督，努力提高政府工作的透明度。抓好电子政务，办好政府网站，畅通民意表达渠道，切实加强社会监督。
同志们，新的起点、新的征程，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，进一步解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓进取，为我县经济社会又好又快发展，做出更大的贡献，为建设xx次中心城市而努力奋斗！
年X县长在县政府全体会议上的讲话完整文档
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同志们：
四要严守纪律规矩。县政府班子成员及各乡镇、各部门要认真落实全面从严治党各项部署要求，扎实履行“一岗双责”，纵深推进政府系统党建和党风廉政建设。今年是换届之年，各级领导干部要严格遵守***八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，从严执行公务用车、办公用房、公务接待、督查调研、精文减会等方面的规定要求。要严格执行民主集中制、“三重一大”制度，不断强化对行政审批、资源开发、公共资源交易等重点领域监管，堵塞风险漏洞。要严守换届纪律，自觉遵守廉洁自律规范要求，增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，坚决做到任何时候都不越规、不逾矩。
教育体育口分管副县长在县政府全体会议上讲话
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根据会议安排，现就分管工作作如下安排，请认真抓好工作落实。
一、注重“四个聚焦”，努力办好人民满意的教育。
深入贯彻落实全国、全省教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，持续深化教育领域综合改革，加快推进全县教育现代化进程。一是聚焦立德树人，推进五育并举全面发展。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。要积极构建德育课程、学科课程、传统文化和实践活动“四位一体”的德育体系，扎实开展“道德大讲堂”活动，组织评选*县美德少年和美德少年标兵，深入挖掘、广泛宣传典型事迹，引导中小学生树立正确的人生观、价值观和世界观。强化对体育美育的刚性要求，加强对学校艺体工作的督导评价，开展武术进校园活动，办好校园足球特色学校，切实推动青少年阳光体育运动发展。开齐开足上好美育课程，加快构建课内课外一体化、校内校外相结合的美育机制，做到以美育人、以文化人。要狠抓劳动教育，把劳动教育融入学生日常学习和生活，科学安排适当的劳动项目，让学生懂得只有劳动才能创造美好生活的道理，养成尊重劳动、勤俭节约、自食其力的习惯。二是聚焦德能兼备，着力强化教师队伍建设。制定《*县深化新时代教师队伍改革的实施意见》，建立*县教师工作联席会议制度，认真落实义务教育阶段学校校长、教师交流轮岗制度，切实加强教师队伍建设。严格落实“五位一体”师德师风测评办法，推行师德师风负面清单制度，着力提高教师个人品行和修养。充分发挥“吴正宪数学工作室”“金钥匙导师团”“金色教苑”乡村教师影子研训基地和“*名师工作室”辐射带动作用，持续加强教师队伍培训，促进教师队伍业务能力整体提升。启动以钢笔字、毛笔字、粉笔字、普通话和信息技术为主要内容的教学基本功达标活动，不断提高教师专业化水平。三是聚焦优质高效，着力推动各类教育协调发展。对全县学前教育资源进行统一规划布局，加快南湖幼儿园、东乐中心幼儿园、北环影院幼儿园建设，在城区规划新建1所公办幼儿园，扩大优质学前教育资源供给。扎实推进城乡义务教育联盟发展工作，不断破解乡村教育发展难题，进一步缩小城乡办学差距。强化高中阶段学校教育管理，深化评价激励机制改革，为*一中引进优秀师范类高校毕业生5名，确保一本、二本上线率再有新提高。多渠道广泛宣传职业教育，依托培黎职业学院，建设一批重点专业和特色专业，不断提升办学质量和技术技能人才培养能力。四是聚焦和谐稳定，凝聚推动教育发展合力。持续推进学校安全网格化管理，突出抓好交通安全、食品安全、应急演练和防范校园欺凌等重点工作，努力打造平安和谐校园。进一步强化学生心理健康教育，建立健全学生心理危机预警干预机制和家校联动机制，保证让每个孩子都能够快乐健康成长。不断规范校外培训机构和各类“进校园”活动，真正让学校能够静心办学，教师能够安心教学，学生能够专心学习。
二、突出“四个重点”，大力发展卫生健康事业。
以满足新时代人民群众对健康的新期盼为目标，继续深化医药卫生体制改革，加快建设现代医疗卫生健康体系，强化医疗保障，加强健康教育和健康促进，全力以赴为人民群众健康保驾护航。一是重点突破医改难点。深化公立医院综合改革，统筹推进现代医院管理、人事薪酬、绩效分配、评价考核等改革，推动公立医院在发展方式上从规模扩张型转向质量效益型，提高医疗卫生服务质量。严格控费措施，县级公立医院医疗费用增长幅度总体控制在9%以内。健全“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”运行机制，推进县域医共体、专科联盟及远程医疗协作网络建设，2019年县级至少增加10个病种、乡级至少增加5个病种。健全县、乡两级短缺药品信息报告制度及低价短缺药品动态监测制度，深入推进公立医疗机构药品采购“两票制”，切断药品采购不合理利益链条，切实减轻群众用药负担。二是重点抓好服务能力建设。组织实施县级医院综合能力建设项目，提升县级医院综合服务软实力。加大人才培养尤其是麻醉、医学影像、医学检验、中医、助产等紧缺人才的培养力度，引进医学类专业人才17名，进一步优化人才队伍结构。全面落实14项基本公共卫生服务项目，做细做实慢病患者“一人一策”签约服务，不断提高公共卫生服务水平。深入开展中医医院服务能力提升活动，实施中医药领军人才和青年人才培养计划，培育一批优势突出、特色鲜明的中医药名家和名科室。继续深化计划生育服务管理改革，加快基层计生队伍工作转型和能力提升。扎实推进幸福家庭建设，积极创建位奇镇位奇村、清泉镇社区医养融合服务中心、县妇幼保健院等幸福家庭示范点，确保年内通过评估验收。认真贯彻落实《甘肃省老年人权益保障条例》，扎实开展老龄事业各项工作，维护好老年人合法权益。加强职业安全健康监督管理，加大对职业病危害重点领域、重点行业、重点企业的监督执法力度，督促用人单位认真落实职业健康监护制度，切实将职业病防治工作落到实处。三是重点强化卫生健康能力保障。开工建设县人民医院医技综合楼、县妇幼保健院产儿科综合楼、县中医医院室外工程等项目，积极争取县中医医院老年康复养老中心等项目立项建设。采取情感引进和待遇留人并重的方式，加快*籍在外名医工作站建设，促进我县医疗技术整体水平的提升。巩固健康扶贫县、乡（镇）、村、人“一保四有”工作成果，全面完成健康扶贫各项工作任务。推进“互联网+医疗健康”发展，逐步实现慢性病患者在线诊疗、在线支付、在线开药、在线随访。加快推广居民电子健康卡，12月底前取消传统就诊卡，实现医保卡、银联卡“三码合一”，全方位改善患者就医体验。四是重点推进医疗保障工作。完善全县统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系，不断提高医疗保障水平。深化支付方式改革，积极探索按病种付费、按床日付费、人均定额结算和重症病种费用单独结算、引入第三方平台等多种医保付费模式。继续开展城乡居民“先诊疗后付费”和“一站式”结报等工作，推进医保异地结算，借助信息管理系统加强转诊人员的就医管理，加快实现参保职工异地就医联网结算。严格执行城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和药品及医用耗材价格政策，并建立动态调整机制。强化医保基金监管，实现对县级定点医疗机构医保管理工作定期抽查全覆盖，坚决杜绝弄虚作假骗取医保基金现象，确保医保资金合理使用、安全可控。
三、紧盯“四大任务”，推动文体旅游融合发展。
深入实施文化惠民工程，促进文化旅游体育深度融合，全力打造融合式发展新高地。一是全力推进文化旅游体育项目建设。加快马文化博物馆陈列布展、祁店环湖景区二期、龙首源文化产业园等续建项目建设步伐，稳步推进“彩虹*”二期项目建设，开工建设汉明长城展示利用、艾黎捐赠文物陈列馆陈列布展、新城区健身中心及足球场、佛山滑雪场二期等项目，配合影视企业做好电影《守山》拍摄各项协调服务工作，积极对接焉支山景区提升改造、军事文化主题公园、青少年研学基地等建设项目，加大项目推进力度。依托五大乡村振兴示范带，大力提升“三线两区”沿线景区点和乡村旅游项目建设水平，重点打造高庙村、新开村等旅游示范村，培育壮大果子沟生态旅游观光园、硖口生态农业旅游观光示范园等“双十双百”乡村旅游示范点，创新打造旅游综合体，健全服务功能，推动全域旅游发展。二是不断丰富宣传营销载体。积极策划开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列文体活动，办好赐儿山、大佛寺、焉支山民俗旅游文化节和*花旅游文化艺术节等节会活动，打造提升百姓春晚、消夏周末等文艺品牌。争引承办祁连山国际超百公里山地户外运动挑战赛、全国徒步大会等品牌体育赛事，深入推进全国武术之乡创建工作，带动全民健身活动蓬勃开展。通过节会赛事宣传、新媒体宣传、组织参加宣传推介会等多种形式，持续强化文化旅游宣传营销，不断扩大“世博圣地·五彩*”知名度和影响力。三是切实加强服务体系建设。大力实施“三馆一站”文化阵地效能提升工程，力争文化馆图书馆分馆实现乡镇全覆盖，进一步完善公共文化服务设施。加快烙画、剪纸、雕塑等6个文化工作室的建设进度，大力扶持以开发、推广、营销为一体的文化旅游产业集群，组织文化旅游企业抱团发展，将地方特色文化旅游产品打包推向市场。加快发展研学旅游，开发一批休闲度假、养生养老、创意农业、民俗展演、农事体验等乡村旅游产品，积极培育文化旅游产业新业态，满足游客多样化需求。重点培育焉支山旅游投资开发公司、西北长城影视公司、天语文化传媒公司等企业，力争年内新增规上企业1—2家。四是着力强化文旅市场监管。进一步完善信息共享、网上监管、网上办案、随机抽查机制，强化部门联动和应急处置，建立联席会议制度，开展协同执法，加强文化市场、旅游景点、农家乐、宾馆饭店、旅行社服务质量监管，大力规范文化旅游市场。开展“扫黄打非”护苗、固边、清源、秋风、净网五大专项行动，强化旅游市场秩序和旅游安全规范整治，全面落实旅游投诉先行赔付制度，严管重罚违规违法经营行为，进一步提升文化旅游行业服务水平。
四、狠抓“四项监管”，全面提升市场监管水平。
严格落实“四个最严”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控，让监管“跑”在风险前面，坚决守住不发生系统性区域性食品药品安全事故和特种安全设备事故的底线。一是强化市场监管机制建设。按照“理顺机制、靠实责任、强化服务、严格执法”的工作思路，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，采取事权划分、分级管理、网格化监管的工作模式，强化属地管理责任，全面推行“双随机、一公开”监管，筑牢安全底线。二是抓实市场主体日常监管。持续深化商事制度改革，推行“双告知、一承诺”制度，优化市场主体的准入、管理和退出机制，加强企业信用信息监管，形成“守信激励、失信惩戒”的信用监管格局。巩固消费市场整治成效，建立多元化消费维权体系，年内创建消费者维权站2个、消费者示范店1个。加大特种安全设备监管力度，开展人员聚集场所特种安全设备专项检查，确保全县特种设备注册登记率、特种设备无证生产查处率、操作人员持证上岗率均达到100%。抓好商用衡器、医用计量器具、出租车计价器、民用四表等计量器具的监督管理，确保集贸市场在用衡器受检率保持在95%以上。加大校园及周边食品安全监管力度，强化集体聚餐和重大活动、重大节日等重点时段的巡查和监管，规范食品生产经营户索证索票、进货查验、电子“一票通”等制度和措施的落实，创新“互联网+”食品安全监管模式，严防餐桌污染。突出生物制品、血液制品、诊断试剂、注射剂等高风险品种的风险警示及管控，大力整治走票、过票、挂靠等违法违规行为。全面推进食品安全示范城市创建，积极探索监管新办法、新举措，确保顺利通过食品安全示范城市创建验收。三是加强市场监管技术支撑。充分发挥检验检测技术支撑作用，增强监督抽验的计划性和靶向性，扩大检测范围，覆盖不同业态，为精准有效监管提供依据。全年监督抽验1000批次以上，食品快速检测7000批次以上，对抽验不合格（问题）产品的后处理率达到100%。四是推进市场监管社会共治。加快市场经营主体诚信体系建设，健全“12315”投诉举报体系，完善新闻发言人制度和信息发布制度，妥善处理、应对突发事件和热点问题。加大稽查执法力度，坚持零容忍、出快手、下重拳，依法从严从重处理违法犯罪行为，全力维护市场稳定。持续开展消费者权益保护日、食品安全宣传周、安全用药月等宣传活动，逐步构建政府、市场、社会密切协同的市场监管多元化共治格局。
五、抓好党风廉政建设，共同营造风清气正干事氛围。
各部门单位主要负责人要进一步提高认识，紧紧抓住全面从严治党这条主线，整合各方资源和力量，形成齐抓共管、协同作战的良好局面，不断增强党风廉政建设的整体性、协调性、系统性和实效性。要正确处理行政工作和党风廉政建设的关系，坚持“一岗双责”，切实做到业务工作与廉政建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，两手抓、两手硬。要始终按照法律规定和纪律要求履行职责，决不能超越权限、违反程序办事。在严于律己管住自己的同时，要严格要求管理下属，管好班子，带好队伍，管理工作拓展到哪里，党风廉政建设的职责就必须延伸到哪里。要严格落实党风廉政建设责任制，健全完善务实管用的管理制度，认真抓好本系统、本部门、本单位的党风廉政建设，努力形成“单位讲正气、班子讲团结、做人讲诚信、做事讲原则”的良好氛围。要不断加强政风行风建设，抓好意识形态工作，持续强化社会主义核心价值观教育，注重职业道德培养，坚决整治“慵懒散漫”和“吃拿卡要”等不正之风，保持清廉本色，树立良好形象。
同志们，新的形势赋予我们新的使命，新的任务为我们提出了新的更高要求。我们一定要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、追求卓越的赶超意识，坚定信心，锐意进取，扎实工作，为建设幸福美好新*作出新的更大贡献！
年度科技口分管副县长在县政府全体会议上的讲话
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根据会议安排，下面我就分管领域工作作以简要安排，请同志们在工作中认真抓好落实。
一是抓好项目建设。认真落实国家和省市县各项激励政策，突出激励和创新导向，引导企业开展创新创业活动。结合2022年*省科技计划项目申报指南，筛选上报科技计划项目15项（其中：重点研发1项，科技小巨人2项，民生科技7项，创新基地和人才计划1项，知识产权计划1项，中小企业创新基金3项）。二是抓好创新创业。加大高新技术企业和科技型企业培育力度，重点对有专利、有技术的科技企业加大培育力度，力争年内认定省级科技创新型企业4家、国家高新技术企业2家。加快科研平台建设，以*县“双创公社”和沃谷创业孵化园等省级科技创新平台为依托，开展创业培训、创业项目推荐、创业投融资服务，鼓励企业加大研发投入建立研发中心，创造条件扶植和培。
当前隐藏内容免费查看育一批有潜力的企业建设重点实验室、研发中心，力争年内建成省级众创空间1家、国家级科技孵化器1家、省级企业工程技术中心1家。加快产业联盟建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断延伸创业孵化链条，提升创业孵化质量，加强形成科技金融、知识产权、创新人才、服务平台“四位一体”的创新服务体系联盟，重点指导爱福农业公司围绕食用菌产业建立食用菌产业联盟1家。全力打造省级高新技术产业园区，以张掖国际物流园区为依托，以现有的高新技术企业、科技创新型企业、重点实验室为基础，围绕新能源、农副产品加工、废旧资源循环利用等产业链，加大企业创新力度，力争年内认定为省级高新技术产业园区。三是抓好院地合作。继续深化与甘农大、省农科院、兰州大学等科研院校的合作，重点指导丝路盛丰公司、*县好佳友食品公司、康源清真公司、实木堂文化公司等企业与甘农大、*省商科院、*中医学院等科研院所达成院地合作，促进县内相关产业和企业的持续协调发展和转型升级发展，争取达成院企合作项目3项。四是抓好科技示范。大力发展创业平台，积极推进科技特派员“三个一”行动，指导芋兴粉业、精海农副、爱福农业、博原生物等龙头企业进行科技攻关和产品研发，植入科技要素，提高科技含量，建立各类示范点13个，引进新品种80个，推广新技术15项。五是抓好国际合作。指导“*培黎学校国际科技合作基地”项目实施，通过引进、示范和推广新西兰现代畜牧养殖、品种改良、种养共生及荒漠化治理等现代农业技术，持续加强国际科技合作与交流，切实发挥国际科技合作基地的引导和示范作用。重点指导昌隆实业公司引进韩国“水肥一体化”项目、天马科技公司与美国公司合作“马血清”提取技术。六是抓好科技培训。邀请省内外相关专家举办各类培训班，对科技政策及科技计划进行深入解读，积极主动开展科技服务，不断提高群众的科学素养和致富能力。同时，依托基层科研工作站和创新创业人才培养项目，广泛开展各类专项培训，为企业发展提供强有力的人才智力支撑。年内举办各类科技培训班5场次，培训群众500人次，建立市级专家科研工作站1个，县级专家科研工作站3个。
一是抓好双创示范验收。按照《财政部小微企业创业创新基地城市示范工作绩效管理暂行办法》，继续对各项工作认真总结，查漏补缺，对症下药，并抓好整改落实，确保全面完成各项目标任务。二是抓好政策落实。研究制定《*县推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》，深入落实各项优惠政策，助力打造双创“生态圈”和资源共享平台，发挥企业带动作用，打造区域创新高地，鼓励更多社会主体创新创业。三是抓好公共服务效能提升。强化项目争取力度，对已建成的基地进行重点支持，继续巩固提升基地的创业创新孵化功能和运营服务水平，在项目申报、技术引进、成果转化、专利申请、融资担保、风险投资等方面为小微企业提供优质高效服务，促使基地管理运营向专业化、标准化、规范化、科学化转变，同时新培育建设一批小微企业孵化园、科技孵化器、众创空间等“双创”示范平台。积极为小微企业协调申报“助创贷”“助保贷”“银证通”“小额贷”等各类贷款和奖励资金，帮助孵化成功企业开展“产品推介会”“项目对接会”“人员招聘会”“培训班”等各类活动，促进小微企业快速健康成长。
一是抓好信贷投放。协调金融机构创新信贷产品，扩大信贷投放规模，健全完善与市场经济相适应的金融体制和运行机制，提升金融服务实体经济发展的能力。积极为银行、企业对接合作搭建平台，引导银企对接，加大对优质项目的推介力度，保持企业信贷投放合理增长。引导银行业金融机构加强对小微企业生产经营规模、周期特点、资金需求的分析测算，综合运用年审制贷款、循环贷款、分期偿还本金等方式，在风险可控前提下，鼓励运用无还本续贷、展期转贷等产品，降低小微企业融资成本，解决融资难题。二是抓好风险防控。充分利用各类媒体，加大金融风险防控宣传教育力度，增强广大居民金融风险防范意识。加快推进社会信用体系建设，充分发挥失信被执行人信用监督、警示和惩戒作用，积极构建诚实守信的金融环境。加强金融监管，开展有针对性的专项整治工作，坚决查处非法金融业务，严厉打击非法集资、金融诈骗、高利转贷等违法金融活动，切实防范化解金融风险。
一是抓好外事工作。依托“工合”优势平台，巩固深化与新西兰塞尔温区的友好合作，加快与英国哈彭登缔结友好城市关系，拓展开放合作新空间，逐步加强经贸合作、人文交流、友城互动等工作，增进友好互鉴，扩大贸易往来，提升对外开放水平。二是抓好防震减灾工作。加强台网建设，配合上级部门完成在县境内国家地震烈度速报与预警工程项目建设任务。加强已建成宏观远程视频监控点运行和维护工作，全方位做好宏观异常跟踪监视工作。三是抓好全生产。分管部门负责人要把牢安全生产底线，时刻绷紧安全生产这根弦，把各项工作措施落实落细落到位，确保分管行业安全生产零事故。四是抓好全面从严治党。分管部门负责人要强化政治担当，担负起从严管党治党责任，抓好班子、带好队伍，教育引导干部严格落实“八项规定”，驰而不息整治“四风”，带动作风进一步好转，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。
县长在县政府廉政工作会议暨县政府全体会议上讲话年
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同志们：
今天我们召开县政府廉政工作会议暨县政府全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，全面落实国务院和省政府第五次廉政工作会议要求，市政府第一次廉政工作会议暨市政府全体会议精神，分析当前形势，部署重点任务，努力以党风廉政建设新成效推动政府工作开创新局面。刚才，**、**、县财政局、县市场监管局的主要负责同志，从不同角度作了很好的发言，**书记就扛起党风廉政建设主体责任、为跨入第一方阵提供纪律保障、开创党风廉政建设新局面等三个方面作了安排部署，提出了明确要求，希望大家抓好工作落实。下面，根据会议安排，我讲几点意见。
一、认清形势，提高政治站位，增强廉政工作的责任感和紧迫感。
去年以来，全县政府系统深入贯彻落实全面从严治党要求和国务院、省、市政府廉政工作会议部署，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了党风廉政建设的进步。目前受宏观经济下行和疫情影响，各类风险隐患不断增多，政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。
（一）全面从严治党态势持续深入。国务院召开第五次廉政工作会议上，总理强调，要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向纵深。这充分说明党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松，不仅将持续加大反腐败力度，更会加强对重大决策部署的监督检查。在疫情防控期间，全国各地严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为，搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如，辽宁省副省长郝春荣，原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖，云南省政协原党组成员、副主席黄毅，十三届全国政协常委、社会和法制委员会主任沈德咏，中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平，辽宁省副省长、省公安厅厅长王大伟等。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到，全面从严治党只会越抓越严、越抓越细，不可能有半点减弱，也不可能“踩刹车”。
（二）自身问题不容忽视。对标党中央全面从严治党的要求，结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势，政府系统自身一些问题还未得到根治，廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”，面对矛盾和问题搞“和光同尘”，面对同事和下属讲“得过且过”，不敢动真碰硬，不愿严抓严管。还有一些单位制度不完善，纪律松弛，心存侥幸，仍然按照惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明，自以为“不履职、不作为，少管事、少表态，就能高枕无忧，永远不犯错误、不踩红线”，结果荒废了“责任田”，轻则懒政怠政，重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸，还有的把上级决策或决定当“政策”，甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示，当做自我解脱的“砝码”，缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”，执法宽、出手软。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。一些重大项目审批慢、服务差，外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力，对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足，夜郎自大、坐井观天、固步自封，结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”，不思考不研究，不知道风险在哪、表现形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是开个会，在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定职责，也不去履行，多的是管中窥豹，少的是一叶知秋。以上问题，不仅有悖于全面从严治党要求，而且难以应对当前的复杂局势，很容易触碰廉政底线。
（三）接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关，必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等实现了有机贯通、相互协调、全面覆盖，政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。
二、明确任务，突出整治重点，全力推进政府系统廉政建设。
今年，全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导，围绕建设法治、廉洁、高效政府目标，全面加强依法行政和重点领域监管，深入推进专项整治，持续加强作风建设，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。
（一）强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府，廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求，既要严禁“权力任性”，也要杜绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇街各部门要聚焦自身的法定职责，结合“三定”方案和法律法规明确的责任，以及行业底线工作和属地责任，切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头，做到勇于负责、敢于担当，杜绝“避字当头、怕字当先”。要认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，深入推进决策科学化、民主化、法治化，杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章，强化决策部署落实，审计部门要及时开展重大决策部署跟踪审计，确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号，而是具体的、细微的、动态的，绝不是宏观的、抽象的、冰冷的，依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬，做到有案必查，同时还要兼顾人性化执法理念，既不能徇私枉法，办“人情案”，又不能颐指气使、高高在上，搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”，配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识，做实帮办、领办、代办工作，切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动，扎实推进“一件事一次办”集成审批改革，继续精简行政审批流程，压缩办理时限，持续优化“互联网+政务服务”便利化举措，做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制，规范涉企调研行为，用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式，加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等，也要让群众监督，通过常态化的政务公开，倒逼各镇街、各部门主动规范自身行为，打造阳光、诚信政府。
（二）抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”，今年疫情防控常态化的情况下，更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行政府投资项目评审程序，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务，严禁私自实施项目建设，随意扩大建设规模、变更建设内容。今后，各镇各部门未经县委县政府安排，自行组织实施的项目，一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明，凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权等公共资源交易项目，全部纳入公共资源交易平台，做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理，切实提高国有资本经营效益，避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各镇街各部门要带头厉行节约，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上，把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律，杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为，一经发现，一律依法依纪从严处理。
影响了稳增长、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责；
对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的，该换的换，该“下”的“下”。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现，全面检视、靶向治疗，对不切实际、内容空洞的文件坚决不发，应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会，多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究，深化拓展基层减负工作，让干部有更多的时间和精力抓落实，为干事创业营造良好的外部环境。
三、压实责任，坚持标本兼治，确保政府系统廉政建设取得实效。
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。各镇街、县直各部门党组要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，坚决把党风廉政建设主体责任落到实处。推动反腐倡廉工作向更深层次迈进。
（一）强化政治建设使命。始终把党的政治建设摆在首位，善于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设，真正把讲政治的要求落实到工作的方方面面，体现在思想行为的点点滴滴，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。巩固拓展党史学习教育成果，引导党员干部从百年历史中汲取奋进力量。
（二）严格落实“一岗双责”。各镇街各部门要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、落到实处。党组书记“一把手”要在内心深处根植抓好党建是最大政绩的观念，当好第一责任人，并把责任传导给所有班子成员，层层压实责任。要以开展“两学一做”活动为契机，切实加强对党员领导干部的教育监督和管理，引导同志们自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行《中国共产党纪律处分条例》，真正把纪律挺在前面。要主动将廉政建设纳入工作总体安排，摆在突出位置，列入重要议事日程，切实做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作两手抓、两促进。
（三）深入推进政务公开。要健全政府信息公开机制，畅通信息发布渠道，依法、主动、及时、准确公开政府信息，积极回应社会关注。要对行政权力进行全面梳理，并将权力依据、实施主体、承办岗位、职责权限、管理流程、监督方式等事项向社会公开，发挥公开行政权力的倒逼机制作用，让行政权力在阳光下运行。要大力推进预算决算公开，扩大公开范围、细化公开内容，除涉密信息外，所有使用财政资金的部门单位都要纳入公开范围。要高度重视关系群众切身利益的信息公开，对食品药品安全、保障房分配、价格和收费、行政事业单位招录等信息，都要明明白白地公开。
（四）建立健全工作责任制。动员千遍，不如问责一次。要进一步健全责任体系。对县委、县政府已确定的重大政策、改革举措、工程项目，要把目标任务分解到位，切实做到事事有人抓、有人管、有人负责。要建立常态化督查问责机制。严格实施责任倒查追究，对庸政懒政怠政和“有令不行、有禁不止”的行为，要毫不留情、严肃问责，确保各项重大决策部署真正落到实处。其中涉及腐败问题的，坚决予以依法查办，决不搞下不为例，真正达到问责一个、警醒一片的效果。要建立健全合理的容错纠错机制。对推动发展探索中的出现的失误，只要是经过调查确实出于公心，视情予以宽容处理，为想干事、敢干事的干部解除心理顾虑，提供施展才华的舞台，努力形成敢于创新、敢于担当、竞相发力的工作劲头和良好态势。
（五）强化监督制约。充分发挥审计监督作用，紧盯关键人、关键岗、关键事，强化重大政策落实、财政预算执行、政府投资项目、民生项目、经济责任和自然资源资产审计，推进审计监督全覆盖，实现强管理、防风险目标。综合运用现场督查、暗访督查、视频督查等方式，加强跟踪问效，狠抓工作落实。
同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨，让我们在县委的坚强领导下，更加注重求真务实、力戒形式主义，更加注重精准有效、防止大而化之，更加注重综合施策、聚力破解难题，全力以赴抓好各项工作落实，要把责任担起来，把队伍管起来，把事情抓起来，努力干出成效、干出精彩，经济社会各项事业实现高质量跨越式发展，奋力争列全市第一方阵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县长在县政府工作会议上讲话完整
同志们：
二是近期省市密集出台了一系列政策措施，并召开各类会议，需要迅速传达、贯彻和落实；
三是按照市委组织部统一安排，我在市委党校参加的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间，但这期间的工作不能停，所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。总之一句话，就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，真抓实干，克难攻坚，奋力实现一季度“开门红”，确保高质量完成全年目标任务。刚才，各副县长结合各自分工简要回顾了2021年工作，并对今年面临的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署，重点突出、任务具体、要求明确，讲得都很到位、很系统，既体现了党中央、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局，又符合当前工作实际，我完全同意。任务已经明确，关键在于落实。下面，围绕抓落实，我再强调以下四个方面意见：
贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革，找不到有效管用的好思路好办法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学习作为提升素质、素养的有效途径，练好善学本领，练就过硬内功。要强化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。理论素养上不来，政治站位就上不来，各项工作就会出现落差、偏差。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”，胸怀大局，把握大势，自觉把x工作放在全国、全省、全市的大局中去谋划思考，确保党中央和省委的每一项决策部署，都能在x因地制宜精准落实。要深学政策法规。我们一些工作之所以推不动、落不实，一个原因在于有些领导干部对上级政策学的不透，片面强调禁止性条款，用足用活支持性条款不够，导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规学习，对上级政策文件，既要把握禁止性条款，又要研究透支持性条文，善于从政策的字里行间发现机遇，在关“旧门”的同时开“新路”，守正创新，创造性地抓落实。
但如果稳定出了问题，就会影响县市甚至全省大局；
如果一个地方今天起火、明天冒烟，势必会牵扯更大的精力去救火，哪有时间去抓发展。特别是今年是党的二十大召开之年，北京冬残奥会、省市党代会、全国和市县“两会”将陆续召开，更要把“保一方稳定”作为最基本的政治任务，时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态和“行百里者半九十”的忧患意识，把工作做实做好做细致，以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防控，统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项工作，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体，再开展一次“拉网式”排查，推动政策落实，强化关爱帮扶，兜牢兜实民生底线，坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济（金融）、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部环境6大类46项重点，常态化开展重大风险大排查、大起底、大化解，着力消除风险隐患。同时，要加强情景构建，完善突发事件处置、舆情事件应对预案，不断提升应急能力。
对不落实的人，要敢于当真较真、动真碰硬，该通报的通报、改移交问责的移交问责，让不落实的人和事无处遁形。
要健全完善廉政风险防控机制，强化重点领域、关键环节、重要岗位监管，切实筑牢“防火墙”，拉紧“防控网”，从源头上预防腐败问题发生。
同志们，重任在肩，唯实方能笃行；
重担千钧，唯勤方能致远。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志“一起向未来”，合力谱写x新时代追赶超越新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
县长在县政府党风廉政建设工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记12月7日在中共中央政治局会议上关于党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，总结经验成效，安排部署2022年党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，再强调三点意见。
一、提高政治站位，深化思想认识。
围绕干部“走读”问题，开展专项督查，处置党员干部x人，通报曝光x期x件x人。通过加大督查问责力度，大力提升干部队伍素质和党风政风。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到政风系统党风廉政建设和反腐败工作形势严峻，依然存在不少问题，比如，一是思想认识不到位。有的部门主要领导对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足，在履行主体责任和“一岗双责”上面落实不到位，只停留在口头上，没有动真碰硬。二是作风建设有待加强。有的单位为民、为企服务的意识不高，一些领导干部存在“船到桥头”不再干的想法，不担当、不作为，对县委、县政府的决策部署执行不力，在推进重点工作、重点项目中敷衍塞责、落实不到位，存在“为政不为”的现象。三是自我定位还未找准。“人民政府”是为“人民”，但在调研过程中，还是发现有些部门存在“门好进、脸好看、事难办”的现象，政务服务没有优化，有些群众的办事程序还是很复杂，审批程序慢。有些部门满足于已有的办事条条框框，没有与时俱进，主动探索求新，遇到困难的工作，能推就推。以上问题，在不同的部门都有存在，大家要主动认领，认真反思，积极采取必要的手段措施切实加以解决。
二、紧盯重点任务，把握关键环节。
习近平总书记强调，“坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。”我们要始终坚持把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一意志，落实好“两个确立”，践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识到加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作既是全面推进从严治党的内在要求，也是推动全县高质量发展的重要保障。
一要突出营商环境建设。党风廉政建设和反腐败工作不是简单的部署、文件落实这么简单，而是要落到实处，体现在工作的方方面面，其中重要的就是营商环境建设。要纵深推进“放管服”改革，努力在简政放权、权责清单制度、事中事后监管、优化政府服务等关键环节取得更大突破，全面实施市场准入负面清单制度。深化“一窗受理、集成服务”和“一件事”套餐改革，健全“马上就办”常态化机制，开展“小时制”试点，实现“一趟不用跑”事项比例提高到x%以上，全程网办事项比例达到x%以上。推动“互联网+政务服务”升级，在更大范围推进跨省通办、省内联办、掌上可办、一网好办，让“信息多跑路、群众少跑路”。要推进高效服务政府建设,认真落实“亲”“清”新型政商关系,全面打造透明高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平正义的法治环境。
二要突出政府资金管理。要稳步推进县财政事权和支出责任划分改革，深化预算制度改革，规范零基预算管理，推动预算和绩效管理一体化，要强化政府债务管理，建立健全财政金融风险预警、处置、问责制度机制，规范政府举债融资，加强财政专项资金管理。要强化收支预算管理，加强薄弱环节金融监管制度建设，规范科学设置预算内资金的调配权限，大额资金要严格落实民主集中制，一律实行集体研究决定，切实管好用好“钱袋子”。要强化绩效评价，做到花钱问效、无效问责，将绩效管理贯穿资金使用全过程，切实提高财政资金使用效益。同时，要深入贯彻落实中央税制改革部署，研究推进全县税体系建设。
三要突出公共工程管理。严格按照省市统一部署要求，探索运用“制度+科技”手段，推动完善“政府投资小规模建设工程阳光平台”建设，加快建立完善公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度。探索建立公共工程监督举报平台应用监督管理机制，提升处理检举控告信息化水平，决打击规避招标、虚假招标、肢解发包、违法分包等行为，推动建立健全长效机制。各职能部门要提高思想认识，切实严格履行监管职责，严格把关做好项目审批、核准和备案等环节，确保项目运行公开透明。
四要突出国有资产管理。对于国有资产管理要做到管事情、管人员，又要做到消除各种腐败的风险。要加强对国有企业经营的监管工作，今年以来，我县在国投公司、城建集团等国有公司的基础上，新成立了x公司、x公司，有关部门要指导他们进一步完善现代企业制度，严格按照规章制度运行，定期向县委、县政府汇报工作进展。各级各部门要加强对非经营性公共资产监督管理，要健全登记、查验、考核等管理制度，同时，要加强对财物的管理，严格执行备案审批、使用管理、报废等一系列制度，严防国有资产流失。
五要突出“四风”问题整治。作风建设永远在路上。我们要健全完善作风建设长效机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持抓早抓小、防微杜渐，密切关注“四风”问题新动向、新表现，深入整治形式主义、官僚主义问题，建立健全为基层减负的常态化机制，持续整治文山会海，让党员干部有更多的时间、更多的精力办实事、解难题。扎实推进重点领域监督机制改革和制度建设，加强对权力运行的监督，坚决处理表态多调门高、行动少落实差，漠视群众利益、无视群众诉求，贯彻落实县委、县政府决策部署不力、人民群众反映强烈的问题，坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为，确保公正用权、依法用权、廉洁用权。
三、强化组织领导，压紧压实责任。
一要夯实主体责任。政府系统个主要领导要切实履行全面从严治党主体责任，自觉把加强党的领导贯穿到工作的全过程、各方面，要知责于心、担责与身、履责于行，把党风廉政建设与中心工作同部署、同安排、同考核。分管领导班子要切实落实好“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，加强分管领域党员干部教育工作，切实深化认识、筑牢防线。
二要严明纪律规矩。作为党员领导干部，讲纪律、守规矩，最重要的就是要树牢底线意识，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，任何时候不越矩一步、不越规分毫。要争做学、法、法、用法的模范，带头敬畏法律、遵守法律、维护法律，学以致用、知行合一，自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情，始终视法纪如“高压线”，坚持谨慎用权、秉公用权、依法用权，真正做到明纪律、懂规矩。同时，要带头遵守生活纪律，谨慎社会交往，纯洁生活圈、交往圈，管好家人和身边工作人员，始终守住做人、处事、用权、交友的底线，树立党员领导干部良好形象。
三要勇于担当作为。政府系统及其工作人员要切实担负起党和人民赋予的责任与使命，以坚忍不拔的意志和无私无畏的担当，把心思和精力用在抓发展、促发展上，特别是领导干部要起示范表率作用，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，站位全县大局，科学谋划，突出重点，进一步深化改革创新，破解发展瓶颈，攻坚项目建设。同时，我们也将为担当者担当、为干事者撑腰，更广泛更有效地调动干部队伍的积极性，真正让干部消除顾虑、放下包袱、轻装上阵，心无旁骛地干事创业。对于履职不力的干部，也是该约谈的约谈，该通报的通报，该问责的问责。
同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，我们必须要切实扛起责任，始终保持“赶考”的清醒，推动全面从严治党再上新台阶，为推动全县高质量发展提供坚强保障！
分管副县长在县政府全体会议上分管部门的讲话
根据会议安排,我就分管领域重点工作作安排部署。
要结合各自实际，认真谋划打造示范点，力争在戈壁农业发展上实现新突破；二是着力打造特色品牌农业。各乡镇和县农业农村局等部门要及早考虑，统筹规划，结合乡村振兴战略的实施，把分散的农业扶持资金有效整合起来，精心选择优势产业，从种植、加工、营销等各个环节进行全面扶持，逐步做强做大产业规模，努力形成品牌效应。以草畜、马铃薯、油料、啤酒原料、果蔬制品、保健食品等为重点，延伸产业链条，不断提升农产品的市场竞争力和品牌影响力；三是不断提升农产品质量和效益。以争创省级农产品质量安全县为契机，建立县、乡（镇）、村全覆盖的农产品质量安全网格化监管体系，建成农产品质量安全追溯点12个，农产品检测合格率达到98%以上。加大“三品一标”农产品认证力度，重点扶持马铃薯、羊肉、食用菌、黑小米等特色优势产业，力争新认证绿色有机农畜产品4个，无公害农产品种植面积达到43万亩。继续支持康源清真、博源生物、金谷子合作社等加工、物流企业，借助“*羊肉”、“耀汗子”获得国家地理标志和全省著名商标的优势，做好市场促销和宣传推介，开拓产品市场，提高品牌知名度；四是积极培育经营主体。力争培育和引入省级以上龙头企业1-2家、市级以上10家，全县销售收入超千万元的龙头企业突破20家，农产品加工转化率达到63%以上。鼓励新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等形式，发展适度规模经营，土地流转面积稳定在32万亩左右。同时，要积极帮助爱福农业、亚盛薯业、天泽农牧等龙头企业扩大产能、扩展市场、提升效益，切实发挥龙头企业在农牧业全产业链建设中的作用；五是认真做好地膜回收工作。各乡镇和相关部门要继续高度重视，按照《废旧地膜回收利用工作实施方案》，严格落实废旧地膜收回保证金制度，多想办法、多出点子，充分调动农民回收废当前隐藏内容免费查看旧地膜积极性，力争回收利用率达到85%以上；六是深入推进农业农村综合改革。认真抓好“1+5”农村产权综合改革试点工作，积极稳妥推进农村“三变”改革、宅基地“三权分置”等改革，尽快建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度和城乡一体化产权流通市场，稳步开展农业发展基金融资试点，扶持壮大农业企业，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。
实施乡村振兴战略方面：实施乡村振兴战略是今年我县“三农”工作的重中之重。一要抓好示范、以点促面。各乡镇和相关部门要把“三线两区”示范建设作为乡村振兴的有力抓手和主攻方向，把项目资金向示范带倾斜、人力物力向示范带聚焦，高起点编制发展规划和制订实施意见，高标准推进基础设施、生态绿化等建设。要坚持高标准设计、高质量实施、适地适树的原则，把绿化美化与景观打造相结合，着力提升绿化美化档次。同时，要因地制宜，实施差异化、特色化建设，通过特色集镇、田园综合体等项目实施，精心谋划建设一批乡村振兴示范样板，引领带动乡村振兴战略全面推进、深入实施。在这里强调一下，清泉镇、位奇镇和林草局、自然资源局等部门单位要按照前段时间陆县长调研确定的事项，密切配合，加快进度，尤其是绿化造林工作要提前做好各项准备，确保顺利实施；二要整治环境、改变面貌。全面实施以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯为重点的“三清一改”村庄清洁活动，大力推进农村风貌革命，切实抓好农村“厕所革命”，深入开展农村垃圾革命，下决心解决农村“脏乱差”的问题,有效治理农业面源污染；三要凝聚合力，全力实施。各乡镇和相关部门要把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，摆在全县工作的优先位置，统筹谋划、协调推进，在要素配置上优先满足、在资源条件上优先保障、在公共服务上优先安排，充分调动各方力量做好政策承接、项目落地、资金使用、推进实施等具体工作，加快推动乡村振兴顺利实施。
畜牧兽医方面：一是组织实施好现代畜牧业产业链、肉羊标准化规模养殖场改扩建、草原奖补政策落实、畜禽粪污综合利用等项目，发展壮大羊产业，转型升级牛、驴产业，不断增强畜牧业发展后劲；二是加大畜禽标准化规模养殖场建设和改造升级力度，新（改扩）建规模养殖场（小区）16个，创建省级以上标准化示范场1个、市级4个，建成养羊标准化示范乡镇1个，示范村9个；三是加快实施粪污资源化利用项目，扶持60家规模养殖户建设粪污处理设施，带动全县畜禽养殖粪污资源化利用率达到90%。同时，扶持丝路盛丰、恒润丰、金禾谷3家有机复合肥生产企业不断提高加工能力和水平，促进其满负荷生产。
农机方面：一是组织实施好国家农机购置补贴、农机深松整地作业补贴等项目，落实作业面积25万亩；二是加快老旧报废农机更新换代速度，进一步提升农机装备和作业水平，新增大中型拖拉机360台、高性能联合收割机25台，全县农机装备总动力达到35.24万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到81%以上。
当前要着重抓好的几项工作：一要抓好农业生产。当前春耕在即,各乡镇、相关部门要及早安排，提前谋划，统筹做好种子、化肥、农药等春耕农资的生产、储备、供应和调剂以及农田灌溉等工作，确保农业生产正常进行。二要抓好涉农项目的安排下达。当前正是各类涉农项目安排下达的关键时期，农口部门要抓紧向上级部门汇报衔接，力争更多的项目落地实施。三要抓好大棚房整治。去年年底我们花了大量人力物力财力开展大棚房整治工作，按照政策界限和要求，全面摸排，认真甄别，取得了明显成效。下一步，农业农村局、自然资源局和相关乡镇要按照省市政策依据和时限要求，采取各种有效措施，确保大棚房整治工作落到实处、取得实效。四要抓好非洲猪瘟疫情防控。尽管张掖市和我县还没有发生疫情，但我们绝不能麻痹大意、掉以轻心，相关部门单位要严格按照疫情防控相关程序和要求，做实做细每一个环节，确保我县不发生非洲猪瘟疫情。
重点抓好以下三个方面：一是加快水利项目建设。重点组织实施好*河城区段河道综合治理二期、马营河小流域综合治理、北台子水库除险加固等10项重点水利工程，确保全面完成年度建设任务。水务部门要及早做好白石崖水库蓄水及调度供水方案和水库运行日常监管，构建城乡居民用水一体化运行管理机制，着力改善水利及城区饮用水条件；二是深入推进河长制湖长制工作。健全完善“一河（湖）一档”、“一河（湖）一策”、定期巡察等制度，强化多元化联防联控河道日常管理，加大水环境综合整治力度，持续开展生态治理与修复，确保河湖道安全运行。同时，推进河湖确权划界工作，2022年底，5条县级河流确权划界工作进度要达到40%，2020年底全面完成县域内湖库确权划界工作；三是持续推进水利改革。深入推进水权水价综合改革，以水资源市场化和社会化为导向，建立水权交易市场，完善水权转换机制，细化水量分配，有序推进水权交易。积极创造条件，按照市场化运作方式，逐步把农村供水管理纳入城乡一体化管理范畴。继续加大外流域调水工作力度，目前石羊河流域分水方案已经制定，下一步我们还要持之以恒、坚持不懈地争取，力争项目尽快实施，从根本上解决我县水资源严重短缺的问题。
重点抓好以下四个方面：一是大力实施林业生态工程。围绕“一园三带”生态示范工程和“三线两区”乡村振兴示范带建设，组织实施祁连山林地保护与建设、三北防护林五期、森林防火等工程，完成人工造林2.2万亩，封山育林21万亩，新建造林绿化示范点3个，建设沙化土地封禁保护区1处、保护沙化土地15.2万亩。同时，加快推广发展以油用牡丹、玫瑰、杏等品种为主的特色林果产业，新增特色林果面积0.2万亩；二是全面开展林业改革工作。准确把握国有林场改革的总体要求和重点任务，根据县国有林场改革实施方案要求，稳妥有序推进改革，全面完成改革任务。同时，要督促指导好各场站改革，确保国有林场站全面改革到位。要深化集体林权制度配套改革，进一步完善林权抵押贷款政策，不断增强林业发展活力；三是加强林地资源管理。严格落实森林资源保护目标责任制，聘用建档立卡贫困人口生态护林员260名，对全县92.93万亩生态公益林及天然林区进行管护。加大森林防火基础设施建设投入力度，加强半专业森林消防队伍和乡镇护林员队伍建设，做好“春节、清明、十月一”等重要时间节点和重要区域的防火工作，确保森林资源安全；四是严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度。重点整治超载放牧违法行为，着力恢复草原植被，保护草原生态环境，实现草畜平衡。
重点抓好以下三个方面：一是全力推动项目建设。进一步强化措施、夯实责任、倒排工期，确保s590*至马场二场、s315花草滩至焉支山景区、g312线马营口至*西公路建设全面完工。力促g30连霍高速公路*西收费站改扩建、新城区客运站如期开工建设。二是持续提升“四好农村路”建设水平。围绕保障服务乡村振兴战略，坚持量力而行、有序推进自然村村组道路建设，提升承载和通行能力。全面实施农村道路“路长制”，推进多元化养护进程，持续开展路域环境整治，为广大群众营造“畅、安、舒、美”的出行环境；三是持续提升保障服务能力。持续开展客运行业服务水平提升行动。全面加强出租车、公交车、客运班车运营管理，持续提升从业人员服务意识。严厉打击非法营运、超载限载等违法行为，持续强化道路运输服务质量监管，保障人民群众出行安全。
总结。
提炼环评审批。
制度。
改革经验，切实提高服务企业、服务项目建设的效能。，积极主动精准对接，有的放矢开展招商。进一步完善意向项目台账和交办制度，推动在谈意向项目早日签约落地实施，对签约项目实行清单式管理，全程跟进协调服务，着力提升项目开工率和资金到位率；二是推动消费品市场平稳运行。以促进消费、稳定增长、完成社零总额指标为目标，积极开展消费促进8项系列活动，持续推进各类营销活动，繁荣活跃消费市场，为社零增长奠定坚实基础。积极落实商贸流通企业限下转限上的扶持政策，坚持不懈实施“小升规”培育工程，确保限上入库入统企业稳定增长，进一步提高限额以上商贸服务企业对全县社会消费品市场的支撑作用。同时，严厉打击非法销售、储存成品油行为，依法治理扰乱成品油市场的源头渠道，消除安全隐患。三是推动电子商务快速发展。大力提升国家电子商务进农村综合示范项目运营绩效，进一步完善县、乡、村三级电子商务服务及物流体系，不断培育和壮大电子商务市场主体。积极开展农特产品网络营销活动，推进农特产品资源整合、区域网销品牌打造、电商企业培育孵化等重点工作。2022年，力争全县电商销售额突破2亿元，网络销售额占社会消费品零售总额比重明显上升。
重点抓好以下三个方面：一是持续推进供销社综合改革。按照《*县深化供销社综合改革实施方案》,完成“三会”（社员代表大会、理事会、监事会）制度建设。积极拓展供销农副产品专业合作社金融服务。将有一定基础、条件较好的为农服务个体或专业合作社吸收到基层供销社中来，通过供销社平台更好地服务“三农”;二是抓好农民专业合作社示范社建设。通过入股领办、加盟合作等办法，领办创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社和农民专业合作社联合社,不断提升发展的层次和带动农民致富的能力;三是进一步深化社有企业改革。以社有企业为依托，整合资源，积极筹建*县供销实业发展公司和乡镇为农服务中心，发展集团化新型合作经济组织，创新供销社服务“三农”的组织体系和体制机制,推进社有企业转型升级。
干部特别是一把手的带头示范作用，把功夫下在抓落实上，面对紧事要事靠前指挥、敢抓善管，面对艰巨任务不推不拖、主动担当，面对议定事项敢作敢为、善作善成，确保圆满完成全年各项目标任务。