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年X县长在县政府全体会议上讲话【范文】
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同志们：
刚才，五位副县长结合自己分管工作，就如何抓好今年重点工作进行了安排部署，讲得都很好，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。再美好的蓝图，再周密的部署，如果不抓落实，就是纸上谈兵。在此，我想从抓落实的层面再给大家提几点要求：
必须把思想和行动统一到《政府工作报告》提出的目标任务和工作要求上来，迅速组织传达，吃透报告精神，明确工作任务，坚定发展信心，脚踏实地干好每件事情，争分夺秒推进各项工作，奋力开创经济社会发展新局面。
另一方面，必须把握发展大势，咬定发展目标，保持宏观定力，在危机转换中扑捉新机遇，在矛盾变化中赢得主动权，集中精力做好自己的事，把各项改革发展事业不断推向前进。会上，县政府办公室印发了政府工作报告责任分工方案和为民办10件实事责任分工方案，提出了具体工作要求和标准。各乡镇、各部门要主动担责，对标找号，对号入座，进一步把各项任务细化到岗、具体到人，严格要求、明确时限，确保各项任务落到实处、见到实效。特别是涉及多个部门的任务，主办部门要牵头抓总、沟通协调，协办部门要积极跟进、密切配合，决不能各行其是、贻误全局。这里，我还需要强调的是，在“两会”期间人大代表、政协委员提出的意见建议，各乡镇、各部门要高度重视、认真研究、统筹解决各项问题。
第三，要聚焦责任目标抓落实。责任目标是省市党委、政府考核的重点，也是必须完成的硬指标、硬任务。今年市、县对主要经济指标预期增速作了适当下调，既体现了中央关于适应经济新常态的总体要求，做到换挡不失速、调速不减势，使经济运行保持在合理区间。但作为我们同德这样一个经济总量小、财政资金少、资源优势弱的县份而言，要全面完成这些指标并不容易，需要付出艰辛的努力。一是责任指标要抓调度。各乡镇、各部门对经济责任目标要逐项分析研究，逐项量化细化，在实现有质量、有效益发展的前提下，能快就快，能超就超。分管领导和发改、统计部门要坚持经济指标定期预测分析会审制度，每季度召开一次调度会议，向县政府提交统计分析报告和经济运行分析报告。发改、财政、人社、住建、农牧、水利、交通、扶贫、环林等部门要认真分析责任指标的规律特点，健全统计调查工作机制，完善统计报送方式方法，及时准确上报各项指标。二是行业考核要争位次。各级乡镇、各部门要认真学习研究市、县签订的责任书和考核办法的内容，从年初开始就要立足高起点、坚持高标准，在行业争位次、在全市争一流，坚决克服只求过的去、不求过的硬的不良倾向，切实转变四平八稳、按部就班的工作状态，在目标上加码，在责任上加压，在工作上加力，确保各个乡镇、部门的工作在年终考核中能够争先进位。三是整体工作要上水平。县上确定的高原美丽城镇、高原美丽乡村、现代农牧业产业基地、水电路等重点建设项目和整体脱贫等目标，是全年工作的重中之重，各位副县长和责任单位必须牢牢抓在手上，抓出成效，力争抓建一些打基础、增后劲、利民生的好典型，培育一批在全县乃至全市能够拿得出、叫得响的大典型，努力使常规工作有新的起色，特色工作有新的亮点，带动全县整体工作上台阶。
4月20日前全面完成我县优质牧草和农作物良种基地建设；
力争7月前全面完成八大种养区和各类经济组织、家庭农牧场建设任务。二要坚持狠抓项目建设不松劲。各乡镇、各部门要认真对照国家政策导向和资金投向，抓项目谋划，抓项目储备，抓项目争取，抓资金落实，抓项目开工建设的各项准备工作，特别是要加快项目方案设计审查和招投标等前期工作，提前完成物料准备等工作，确保项目及早动工建设。各乡镇、各部门要积极衔接“十四五”规划项目，争资金、跑项目，力争更多项目落地开工。在项目管理上，要严把土地关、规划关、环评关、程序关，每一个项目都必须符合县城和乡镇的总体规划，必须坚守耕地保护红线，必须符合环评要求，必须按程序规范建设。在项目进度上，对今年续建、新建和重点争取的项目，各位副县长要督促调度责任单位千方百计抓开工，想方设法赶进度，续建项目必须尽快开工，80%的新建项目于4月中旬之前要动工建设。同时，积极实行项目建设全过程阳光操作和规范化管理，层层建立和落实工程质量终身负责制，确保工程质量。三要加快新型城镇化建设步伐。推进城镇化是一个大战略，也是拉动投资和扩大消费的主渠道，更是解决“三农”问题的重要途径和推动区域协调发展的有力支撑。现在在推进新型城镇化工作上国家重视，政策有利，机遇很好，我们必须牢牢抓住机遇，坚持规划引领、基础先行、产业兴城这三个要点，重点抓好各项城镇续建、新建项目的同时，集中精力加快“美丽城镇”和“美丽乡村”建设，着力在推进城乡一体化上取得新成效、新进展。国土部门要以治理未批先建、先建后批、乱批乱建等用地违法行为为重点，开展一次土地专项整治工作，严格土地管理。四要加强生态保护与建设力度。我们必须把生态保护和建设放在更加重要的战略地位，牢牢抓住国家实施的x生态保护与建设二期工程等重大机遇，主动打好重点生态工程建设的“持久战”和生态环境整治的“攻坚战”，奋力在生态文明先行区建设上取得新突破、新进展。县林业部门要以道路两旁、县城新区、河道治理沿线、关键片区和村社为重点，在选择适合树种上下功夫，拿出具体的绿化方案于3月20日前报县政府审定。大力开展义务植树活动，林业部门要与各部门、各单位签订造林绿化目标责任书，各责任单位要严格按照各自的绿化区域，组织人员认真开展植树造林活动。县绿委会要定期组织开展新植苗木成活率调查和绿化造林质量验收等工作，狠抓新植苗木的管养，消除管养盲区。根据不同树种、地类、灌溉条件等因素，合理确定补水方法方式，督促各绿化管养单位组织送水灌溉、浇水保苗，确保不因缺水而影响苗木成活率。农牧、三江办等部门要进一步加强对县“五沟”、“五滩”的保护和治理，集中力量实施好重点生态保护与建设工程，全面落实好x生态补偿、国家草原生态保护补助奖励等政策，全面提高可持续发展能力。五要突出抓好民生工作。改善民生既是经济发展的最终目的，也是经济发展的重要动力，更是各级政府的职责使命。为此，我们要按照“两会”部署，统筹抓好教育、卫生、文化、体育等惠民工程，全力抓好“10件民生实事”，确保如期兑现承诺。尤其强调的是，就业增收关乎千家万户，关乎群众生计。去年受劳动力市场萎缩、农产品价格下跌等因素影响，我县城乡居民人均可支配收入均未达到预期目标。为此，农牧、扶贫、财政、人社等部门要及早谋划，强化举措，通过采取政策补贴、产业增收、技能培训、劳务输出等多种措施，多渠道增加城乡居民收入。六要全力抓好脱贫攻坚工作。这是我县今年的头等大事，也是一项重要的政治任务。今年是“十四五”规划开局之年，深感任务重大，责任艰巨。国家将加大项目安排和资金投入，省上已明确统筹安排x亿元扶贫资金，我们必须抢抓机遇，争取更多支持，确保首战告捷。
对跨领域跨部门的工作要主动沟通，加强衔接，各负其责。要深入实际开展调查研究，真正沉下去、接地气，深入基层一线，掌握一手资料。前不久召开的省、市政府全体会议上郝鹏省长和索南东智市长都在强调，两会过后要组织开展大调研活动，领导亲自带队，到重点发展地区协调解决经济运行中的困难和问题。我们也要以此为标杆，尽快深入到农村牧区、重点企业、施工现场，倾听群众呼声，汲取基层智慧，寻找破解难题的良方。同时，各乡镇、各部门领导干部要带头靠前指挥，对一般性工作要放得开手，对大事要事要抓牢抓实，尤其对一些问题较多、推进落实慢的工作，就要紧盯不放，挂图作战，销号管理。要带头攻坚克难，特别是对经济社会发展和改革中碰到的一些棘手问题，我们既不能急于求成，也不能坐等观望，要善于抓住关键点，找准突破口，寻求最佳的解决办法，力求质量和效益兼得。
应该负的责，冒着风险也要担，用抓落实、敢作为的实际行动造福于全县各族人民。
第七，要加强团结协作抓落实。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结是搞好一切工作的前提和基础。政府系统作为一个整体，无论在哪个岗位，从事哪一方面的工作，都要正确处理好局部与整体、个人与集体的关系。一是目标要同向。各乡镇、各部门一定要始终坚持从大局出发想问题、干工作，紧紧围绕今年确定的各项目标任务，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上，把力量和干劲集中到推动工作落实上，一心一意谋发展，心无旁骛干事业。特别是对今年的经济指标、重点项目和整体脱贫任务，要一项一项有力推进，一件一件落到实处。二是工作要同力。政府的工作比较繁重，也很具体，需要全县上下的共同努力，需要方方面面的大力支持。各乡镇、各部门和省、市驻县各单位必须牢固树立“一盘棋”的思想，各司其职、各负其责，相互支持、相互配合，做到县乡联手，部门联动，合力攻坚，共同把同德老百姓的事情办好，把同德的各项事业推向前进。三是班子要同心。各乡镇、各部门的主要负责人要进一步加强班子自身建设，充分调动班子成员的积极性，坚持以身正赢人心，以公正换人心，以正气聚人心，大力营造团结进取、和谐共事的良好氛围。
第八，要严格督查问效抓落实。坚持问题导向，强化督查检查，是推动工作落实的有效抓手。实践证明，工作安排下去，督查与不督查结果大不一样，必须健全事前、事中、事后督查机制，全力推动工作落实。一要坚持真督实查。各位副县长要大力推行现场办公，下移工作重心，腾出更多的时间沉下去抓调度、抓督查，盯住不落实的人，扭住不落实的事，对发现的问题及时督促整改，坚决杜绝有督查无效果、有问题不整改的现象。同时，要整合督查力量，统筹督查事项，避免多头督查、重复督查，切实减轻基层负担，提高督查实效。县政府办公室和监察部门要进一步改进督查方式，对县上的重大决策、重点项目和重要事项，要全程跟踪督办，推动工作落实。坚决纠正个别乡镇和部门年初有承诺、年终不兑现的现象。二要强化问责问效。抓工作落实，十次安排不如一次问责。我们的一些工作之所以进展缓慢、落实不力，主要原因是问责问效不严。从今年开始，县政府将根据工作任务完成情况，严格教育只尚空谈、不干实事的干部，严肃问责弄虚作假、失职渎职的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的浓厚氛围，确保各项目标任务落到实处。
同志们，新征程赋予了新使命，新时期孕育着新机遇。今天政府全体会议的召开，标志着新一年工作的全面启动，希望大家振奋精神，扎实苦干，力争通过我们的艰辛努力，圆满完成全年各项工作任务，向全县人民交上一份满意的答卷！
常务副县长在县政府第二次全体会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话
对照通知明确的内容，本人进行了认真自查反思，主要有六个方面：
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
能够深刻感悟“两个确立”是反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。能够积极参加集中学习、完成规定自学内容，但在理论学习成果运用和实际成果结合方面还存在差距。一是虽然能够对原著、经典进行通读学习，但是，集中时间和精力进行认真的思考和理解的程度还有所欠缺。二是对一些新的观点、新的理论理解不深，没有真正把其中的观点和方法，转化为科学的思维方式、思想观念和工作方法。三是在具体工作实践中，没有将理论指导和谋划项目、推动经济发展等工作进行结合。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚集新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。
本人坚决落实党中央各项决策部署，始终牢记人民群众对美好生活的向往就是党的奋斗方向，集中精力推动各项工作开展。但还存在三方面差距：一是招商引资工作力度不够。虽然树立了产业招商、产业链招商、以商招商、总部经济招商的招商引资思路，但在推动落实上还没能做到大力对接、紧盯不放、锲而不舍。二是盯工作落实力度不够。虽然对上级召开的会议能够做到迅速传达，对分管工作及时进行调度安排，但在督导工作进度上下的力气不够，存在前紧后松，工作质量不高的情况。三是开创性开展工作不够。对于工作更多的进行常规性的安排部署，思想还不够解放，利用大数据思维、科技思维解决问题开展工作的思路还不够宽。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
党的宗旨是为人民服务。我们是最贴近人民群众，最直接服务于人民群众的基层党员干部，要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一年来，在做好常态化疫情防控工作基础上，大力开展群众就业创业、解决农民工工资拖欠、推动冬季清洁取暖等关系群众切身利益的工作。但仍存在差距：一是一线调研不充分。虽然实地走访了大部分乡镇和重点企业，但多因工作督导或陪同上级检查，和乡镇干部及企业家面对面沟通交流不够深入，对企业现实困难了解不够全面，为企业解难题力度还不够。二是紧密联系群众不够。虽然能够定期到乡镇走访入户，但多是针对清洁取暖、燃气安全、巩固脱贫成果等专项工作，对群众其他的生产生活情况了解不够全面。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。
回顾党的百年历程，我们党总是在应对挑战、克服困难、战胜风险、破解危局中不断前行。作为新时期的党员干部，我在提升斗争能力方面还有差距：一是应对风险挑战的意识还需加强。一定程度上对颜色革命、外部敌对势力渗透、网络舆情危机等风险认识不足，感觉离我们很远，缺乏应对风险挑战的能力和准备。二是斗争能力需要提升。没有完全做到敢于斗争、善于斗争。首先对自我斗争不够，没有勇于走出“舒适区”，突破“惯性思维”和“经验主义”，“闯”的勇气和“试”的胆识不够。另外，工作中，对分管部门的同志，鼓励的多，批评的少，有些工作完成质量不高，但没有旗帜鲜明地指出，失之于宽。
（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
能够做到严守党的政治纪律和政治规律，严格落实中央、省、市委关于党风廉政建设的各项规定，反对一切形式的形式主义官僚主义，同时严格要求家人和身边工作人员。对照检查，仍存在需改进的方面。一是把工作重心放在经济社会发展和重点项目推进等具体业务工作中，偏重于业务工作的进度和成效，抓分管部门的党风廉政建设力度要小一些。二是对部门主要领导的廉政建设关注多，对于一般干部的关注不够，对分管部门党员干部的思想教育不够深刻。三是虽然能够通过参加廉政建设会议、观看警示教育片自警自省，但自主学习意识仍有欠缺，深入学习《条例》、《准则》的主动性需进一步提升。
（六）在意识形态工作责任制落实方面。
始终坚持把意识形态工作摆在“极端重要”的位置，认真贯彻落实上级及县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，切实推动意识形态工作责任落到实处。在具体工作中，存在意识形态工作同日常工作、群众工作结合不够紧密的情况。
在此，需要说明的事项：本人配偶、子女不存在经商办企业情况；本人没有需要报告的重大事项；本人没有群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的个人问题；本人不存在谋私利问题。
副县长在县政府全体会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据会议安排，下面，我就分管工作讲十个方面的意见，请同志们抓好落实。
今年，全县开工建设各类项目72项，要确保项目落地实施，重点在“实”“快”“优”“准”四个方面下功夫，为全县经济社会高质量发展奠定坚实的基础。一是工作要“实”。进一步加强对国家和省上产业政策和投资导向的研究，科学谋划包装项目，加强项目动态管理，搞好精准对接，统筹结合县域基础设施短板欠账，围绕十大生态产业发展规划，对全县项目从深度、广度，有层次的进行合理规划布局，精心编制项目本子，确保更多重大产业、重大民生项目等进入国家和省市计划盘子。行业主管部门要督促项目业主单位从可研编制、施工初设等环节上严格把关、科学管控，切实把项目前期工作做得实而又实，尽可能避免项目建设内容、投资额度等反复变更贻误建设时间。提高项目建设的预见性，对确因客观因素需变更或替换的项目，要早动手、早安排，准备替补项目进行替补，确保固定资产投资增长7%以上。二是速度要“快”。按照县委、县政府4月底续建项目全部开工，力争6月底新建项目全部开工的部署要求，各乡镇、各部门要出重拳、动真格，分类施策，压茬推进，确保按要求开工建设。紧盯省市列重大建设项目，严格落实“五个一”要求和“双告知双联系评价”制度，及早制定施工图、时间表，以目标倒逼责任，以任务倒逼进度，全面提高项目开工率、投资完成率和建成投产率。三是服务要“优”。由于机构改革原因，对一些领导干部进行了调整，个别领导干部可能对怎么上项目引项目谈项目还不清楚，这就需要认真研究国家和产业政策，研究相关法律法规，早日成为懂经济、懂政策、懂企业、建项目的行家里手。同时，各乡镇、各部门主要负责人要切实转变作风，一切围着企业转，一切围着项目干，不断强化服务意识，对项目建设要主动上手，亲自督导，切实解决实际问题。要牢固树立一切给项目让路，多开绿灯，少亮红灯的理念，围绕项目审批、核准、备案、建设等环节，多想怎么干，少说没办法，拿出真情，使出真劲，用实实在在的行动扫清项目建设障碍，力促项目落地实施。四是招商要“准”。要紧盯政府产业导向和企业战略布局，围绕十大生态产业，结合实际精心谋划一批投资额度大、带动作用好、可操作性强的重大产业类项目，做实招商项目储备工作。要进一步优化营商环境，及早制定详实可行的赴外招商工作计划，精准策划党政主要领导带队的综合性招商活动和分管领导带队的专题性招商推介洽谈活动，积极主动精准对接，有的放矢开展招商，切实把招商引资抓出成效。
在县人代会上，《政府工作报告》提出：“坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，以扩总量、提质量、增效益为主线，加快推进工业转型升级。”为实现这一目标，就需。
当前隐藏内容免费查看要大家在“扶”“提”“快”“稳”上下功夫、求突破。一是要“扶”，激发企业发展潜能。严格落实减产企业“一企一策”措施，扎实推进“企业首席服务官制”，创新服务模式，支持企业应用新技术、推广新产品，切实解决科技创新、企业融资、市场营销、人才培养等方面问题，有效解决阻碍工业经济高质量发展的难点、堵点问题。深入贯彻甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施、全市工信系统“十强双百”政策奖补意见和《*县支持非公有制经济发展的十条意见》《*县支持工业经济平稳发展的意见》，提高政策支持的精细化和工业运行奖励政策的实惠性，支持重点工业企业加快运行速度，提高生产质量和效益。落实“政银担企”联动机制，设立5000万元产业发展综合基金，引导金融机构创新信贷产品，优化信贷模式，促进信贷投放最大化。进一步用足用活“银政通”“助保贷”“应急周转金”等金融政策，缓解企业融资问题，支持企业开足马力生产。督促抓好规模以上工业企业高质量发展分类管理，强化精准服务，推动工业企业提质增效转型升级，促进工业经济高质量发展。二是要“提”，提高园区承载能力。严格执行园区发展规划，完成物流园区规划环评报批，进一步优化园区规划和产业布局，提高土地开发投资强度和产出效率。创新投融资机制，采取ppp模式、项目支持、企业代建等多种措施，完善园区道路、供水、供电、排污等基础设施，重点抓好物流园创新工场、公共租赁住房等17个新建续建项目，改造供水管网1.5公里，新建园区道路8.5公里，提升园区综合承载能力，新增入园企业8户。三是要“快”，加快项目建设。按照“签约项目抓开工、开工项目抓进度、建成项目抓达效”的思路，科学制定今年工业项目建设任务目标及阶段规划，坚持每个项目有人管有人盯有人促有人干，确保今年计划新建的12项重点工业项目全部开工建设，年底建成投产11个。四是要“稳”，稳定工业存量。一方面要紧紧围绕当前工业发展面临的实际情况，强化工业经济运行监测预警分析，建立完善覆盖行业、重点企业、重点产品的调度分析机制，跟踪监测企业生产订单、停工停产、开工复工、资金链、供应链等情况，集中政策、项目、资金，着力协调解决好企业生产中的原料供给、劳动用工、人才引进、水电供应、信贷融资、产品销售等各方面的困难和难题，确保续存企业正常运营、满负荷生产，做到企业达标“稳产”。另一方面要积极引导企业抱团突围、诚实守信、技术创新、专利申报、做强实业、加快转型，切实提高企业抗风险能力和内生动力，让企业在严峻的形势下存活下来，做到全县现有企业数量“稳中有升”。
一是以项目建设为载体，逐步补齐城市发展短板。抢抓政策机遇，完成北环影院棚户区改造、艾黎学院、*河城区段河道环境治理二期工程、供热二级管网改造、张掖国际物流园市政配套工程、城市生活垃圾中转站、固体废弃物填埋场等续建项目。加快推进建设艾黎小镇、*县污泥干化处理等生态环保项目。投资9000万元，改造建设胜利街、隍庙街、长城路和新城区经一路、纬六路。大力实施市容市貌提升工程，新建公厕5座，停车场、便民市场3处，新增绿地300亩，突出改善出城口面貌，不断提升城市形象。今年棚户区改造项目计划投资1.36亿元，改造城市棚户区722套（其中：老旧住宅小区改造154套、新建安置住房568套），各相关部门、单位要尽快办理开工建设手续，务必达到计划进度。二是以人居环境整治为重点，加快补齐农村人居环境短板。结合农村人居环境整治和全域无垃圾三年行动，采取特许经营模式，投资1200万元建设生活垃圾中转站。投资998万元，实施*县集镇生活垃圾分类收运项目，购置各类车辆43台、垃圾桶7690个，新建村再生资源回收站11座、阳光堆肥房11座。积极争取实施纳污坑塘治理项目，拟建一体化微动力处理+生物净化方式为主的农村污水处理设施11个。开展以“村庄绿化、街道硬化、家庭美化”为主的村镇环境综合整治活动，彻底清理村庄陈年垃圾，逐步改善农村环境面貌。三是以创新城市管理为手段，努力补齐城市管理短板。加快智慧城市建设，建成数字化城市管理智能指挥中心，实现综合应急指挥平台、“雪亮工程”等信息系统互联互通，推进城市管理向精细化、现代化迈进。强化物业服务企业监管，规范经营行为，提高服务能力和水平，促进物业服务和社区建设同步协调发展，实现物业专业化服务和社区自治管理的有机结合。扎实开展市民文明素质提升专项行动，加快推进国家级卫生县城创建，聚集全社会力量，共同建设美丽宜居家园。
一是强化项目资金争取。省人代会已通过今年省级财政预算草案，当前正是支出预算盘子的细化期，也是各部门争取资金的“黄金期”。要深入分析梳理国家、省预算安排投资重点，紧盯十大生态产业和补短板项目，最大限度争取上级财政支持。财政部门要足额安排项目前期费，支持开展可研论证等前期工作。总的要求是：各乡镇、各部门2022年争取资金总量较上年要有所增长，增幅要高于一般公共预算收入增幅。尤其是上年度争取资金降幅较大的乡镇和部门，要将争取资金作为今年工作的重中之重，加强对上衔接沟通，主动出击，力争迎头赶上。二是加大税收征缴力度。依托大数据分析税收收入变化情况，全面掌握税源“家底”，拓展综合治税模块功能，持续加大疑点信息核查，主攻契税、土地增值税等有效增加收入的地方税种，严控外建企业税收征缴，大力清缴重点行业欠税，做到当免则免、应收尽收。坚决贯彻落实好基础设施领域补短板和补充项目资本金的有关政策，清理“五未”土地，分类予以处置。加快推进非税收入征管体制改革步伐，实现非税收入电子化缴库全覆盖，加大对国有资源有偿使用、土地出让等非税收入征管力度，确保非税收入及时足额入库。三是加快财政支出进度。全面贯彻落实脱贫攻坚、生态保护、“十强双百”企业振兴等扶持政策，及早兑现落实各类奖励资金。高度重视财政“八项支出”，在预算安排上向“八项支出”予以倾斜，优先确保“八项支出”资金需求。加快预算细化进度，凡项目明确、能形成支出的资金要在规定时限内形成支出。紧盯已下达专项资金，逐笔逐项制定支出措施，明确支出时限，切实加快资金支付。四是加强金融财政风险防范。各金融机构要加大续贷政策落实力度，在守住风险底线的基础上，强化续贷产品的运用和推广，支持正常经营的企业融资周转“无缝衔接”。持续开展防范和打击非法集资犯罪、p2p网络借贷风险整治专项行动，及时清理非法广告资讯信息，确保风险早识别、早预警，早发现、早处置。进一步规范政府举债融资行为，稳妥化解地方政府隐性债务，积极清理财政暂付款，确保不发生系统性风险。
一是严格落实增资政策，力争城镇居民收入稳步增长。大力实施省、市、县城镇居民收入倍增计划，落实部门联动和定期会审制度，科学分析研判，切实找准增收支撑点，力争城镇居民人均可支配收入增长8%以上。二是深入实施“三大计划”，力促就业形势稳中向好。贯彻落实***和省、市新一轮创业就业扶持政策，打好就业创业“三大计划”攻坚战。加大政策叠加扶持与就业技能培训力度，切实推动大学生、返乡创业人员、就业困难家庭等重点群体就业创业。力争全年城镇新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，高校毕业生就业率达85%以上，就业技能培训3000人以上。三是加大扩面征缴力度，推进社会保障体系建设。深入实施全民参保登记计划，加快推进机关养老保险制度改革，强化社保经办风险管理，持续做好各类保险的扩面、征缴、清欠、发放和稽核工作，确保各项保险应保尽保。广泛宣传，积极做好“掌上社保”平台推介与应用工作，实现网络、窗口一体化的经办服务模式。力争全年各项社会保险收支平衡，城乡居民社会养老保险参保率（续保率）达95%，城乡居民社会养老保险发放率达100%。四是坚持品牌带动战略，力促劳务经济快速发展。坚持“以品牌占市场、以品牌扩规模、以品牌促效益”的工作思路，积极开展区域劳务协作，新建劳务基地，加大县域劳务品牌推介力度，提高输转能力。加大农民工返乡创业基地建设、劳务市场规范化建设、扶贫车间建设力度，鼓励支持返乡创业，促进就地就近输转。力争全年输转劳动力6.1万人，实现劳务收入12亿元。五是加大治欠保支力度，构建和谐稳定劳动关系。夯实劳动保障监察“两网化”（劳动保障监察“网格化、网络化”）工作基础，健全部门联动监察机制，完善企业守法诚信管理和失信惩戒机制，切实落实农民工十项维权制度，最大限度维护劳动者特别是农民工合法权益不受侵害。进一步加强和推进解决企业拖欠农民工工资工作制度化、规范化，扎实开展“无欠薪企业（建筑施工项目）”示范创建活动，力争无欠薪项目部创建达到监管企业的100%，努力实现全县无欠薪、零拖欠目标。劳动合同、集体合同签订率分别达到95%、85%以上，农民工工资清欠率达95%以上。
一是持续深化“四办”改革。在已公布政府部门权责清单、公共服务事项目录、便民服务事项目录的基础上，以企业和群众办好“一件事”为标准，梳理公布政府“最多跑一次”事项，着力提升审批服务效能。统筹做好各部门“最多跑一次”事项的梳理公布和比对规范工作，公布《全县群众和企业到政府办事事项指导目录》。积极推进政务服务事项网上办理，实现县级80%以上依申请类政务服务事项网上能办目标。完善基层综合便民服务平台功能，推进面向个人事项“就近办”。积极承接落实省市政府取消下放和调整的行政许可等事项，加强对取消审批事项的监管，建立有效的后续监管措施，加大日常执法检查，防止出现管理脱节，监管空白。二是深入推进审批服务标准化。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和服务指南，实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。按照“三减一建”（即：减流程、减要件、减时限、建档案）要求，进一步优化再造流程，提高办事效率，对涉及多个部门、群众需要“多次跑”、“多头跑”事项的办事流程，着力打通部门之间办事环节。三是大力推进审批服务集中办理。不断优化提升市民大厅“一站式”功能，着力推动审批服务事项进驻大厅统一办理，实行一窗受理、集成服务。畅通政务服务渠道，通过预约、轮休等办法，探索实行“5+x”工作日模式，为企业和群众办事提供错时、延时服务及节假日受理、办理通道。完善政务服务效能监管，全面推行审批服务过程和结果公开公示，接受社会监督。四是着力提升“互联网+政务服务”水平。整合政务信息系统，加快推进部门政务信息联通共用，打破信息孤岛。完善网上实名身份认证体系，按照国家和省市相关工作统一安排，明确电子证照、电子公文、电子印章法律效力，建立健全基本标准规范，实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。探索建立统一的政务数据共享管理机构，加快实现全县“一平台、一张网、一个库”目标。
一是严守耕地保护红线。认真落实耕地保护责任，严守永久基本农田控制线，高标准完成“大棚房”整治任务，严厉打击各种违法侵占和破坏耕地行为，确保全县耕地和基本农田总量不少、用途不变、质量不降。组织实施好霍城新庄、陈户岸头、东乐静安等高标准基本农田建设项目，确保项目早日建成发挥效益。二是狠抓用地保障服务。继续深化推进“放管服”改革，用足用好“增减挂钩”“增存挂钩”政策，尽最大努力保障乡村振兴、民生事业等重点建设用地需求。稳步有序推进不动产权证书颁发工作，对不动产登记历史遗留问题的处理要查清原因，从维护群众合法权益的角度出发，积极寻求妥善的处理方法，提高登记质量和效率，保护不动产权利人合法权益，努力化解社会矛盾，有效推进社会和谐。三是加强依法监管力度。全力抓好日常监管、集中执法等工作，切实发挥“631”执法监察机制和“一张图”工程功效，依法制止、查处和严厉打击各类国土资源违纪违法行为。继续加强矿产资源勘查开发专项治理整顿工作。积极巩固地质灾害防治高标准“十有县”创建成果。进一步完善地质灾害群测群防和预警预报体系，及时制定发布防治方案和应急预案，确保汛期安全，保证群众生命和财产安全。
要认真学习贯彻******安全生产重要思想，坚决落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实增强红线意识，牢固树立底线思维，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，严格落实行业主管部门监管责任，坚决杜绝发生重特大安全生产事故。尤其要强调的是，当前机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处在调整、转型和衔接的特殊时期，相关部门要加强联系沟通，认清职责使命，理清职责界限，确保各项工作无缝对接、有序衔接。
各乡镇、各部门主要负责人要带头学习统计、研究统计，主动过问亲自抓，对指标的薄弱点、关键点、增长点、潜力点全面深研，做到心中有数，从统计的角度去分析问题，解决问题。要重统计，找准问题明白“缺什么”。主要指标不理想，要找准问题症结，夯实行业、企业底部基础，做到应统尽统，提高统计数据质量，提升统计工作水平。要用统计，有的放矢抓好“怎么干”。尊重统计规律，顺应统计方法，围绕全年既定目标，处理好做与统的关系、总与分的关系、数与库的关系、上与下的关系、内与外的关系，在投资、工业、建筑业、服务业、企业升规等方面狠下功夫，努力做好全县统计工作，为全县经济社会平稳发展提供扎实的统计保障。要始终恪守“真实”和“准确”底线要求，充分认清统计造假、弄虚作假的极端危害性，进一步增强防范和惩治统计造假弄虚作假的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保统计数据真实、准确。
一是落实全面从严治党主体责任。分管各部门、单位要全面落实关于从严治党、依规治党的决策部署，把主体责任牢牢扛在肩上，时时抓在手中，层层压实责任，切实种好“责任田”、管好“自家人”。要坚定正确的政治方向，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党***保持高度一致。二是严格落实意识形态工作责任制。分管各部门、单位要深入学习贯彻******关于意识形态工作的系列重要讲话精神，充分认识意识形态工作的极端重要性，党组书记要切实当好“第一责任人”，带头抓意识形态工作，班子成员要履行好分管职责。要当好表率、作好示范，真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，成为党的理论路线方针政策的播种机、宣传队。要善于发现问题、敢于斗争，切实维护好意识形态领域的清风正气，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，牢牢掌握意识形态工作领导权。三是狠抓省委巡视反馈问题整改。分管部门、单位要进一步提高政治站位，强化政治担当，以强烈的责任担当、务实的工作举措，切实抓好省委巡视反馈问题整改落实工作，根据本部门单位实际，进一步细化、实化、量化整改方案，对当下能解决的问题立说立行、马上整改；对需要一段时间来解决的问题，抓紧研究具体办法、明确阶段目标、落实工作举措，一个阶段一个阶段推动问题按时限要求整改到位。把自查整改作为加强党的制度建设、提高党的建设质量的重要抓手，健全完善长效机制，做到解决一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞，不断巩固和扩大自查整改的成果。四是落实党风廉政建设主体责任。分管各部门主要负责人要对本单位廉政建设和反腐工作负总责，做到工作职责和权力延伸到哪里，廉政建设职责就延伸到哪里，使“一岗双责”落到实处。严格落实***八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”问题，带动工作作风进一步好转。严格遵守领导干部报告个人有关事项规定，管好家属和身边工作人员，自觉用党纪法规严格约束自己，争当廉洁自律的表率。五是落实环境保护主体责任。分管部门、单位要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”和党政领导干部自然资源资产离任审计制度，把环境保护与业务工作同安排、同部署，切实将环保责任落实到岗位、落实到人头，做好发现环境问题的整改工作，坚决杜绝发生环境污染事件。
教育体育口分管副县长在县政府全体会议上讲话
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根据会议安排，现就分管工作作如下安排，请认真抓好工作落实。
一、注重“四个聚焦”，努力办好人民满意的教育。
深入贯彻落实全国、全省教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，持续深化教育领域综合改革，加快推进全县教育现代化进程。一是聚焦立德树人，推进五育并举全面发展。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。要积极构建德育课程、学科课程、传统文化和实践活动“四位一体”的德育体系，扎实开展“道德大讲堂”活动，组织评选*县美德少年和美德少年标兵，深入挖掘、广泛宣传典型事迹，引导中小学生树立正确的人生观、价值观和世界观。强化对体育美育的刚性要求，加强对学校艺体工作的督导评价，开展武术进校园活动，办好校园足球特色学校，切实推动青少年阳光体育运动发展。开齐开足上好美育课程，加快构建课内课外一体化、校内校外相结合的美育机制，做到以美育人、以文化人。要狠抓劳动教育，把劳动教育融入学生日常学习和生活，科学安排适当的劳动项目，让学生懂得只有劳动才能创造美好生活的道理，养成尊重劳动、勤俭节约、自食其力的习惯。二是聚焦德能兼备，着力强化教师队伍建设。制定《*县深化新时代教师队伍改革的实施意见》，建立*县教师工作联席会议制度，认真落实义务教育阶段学校校长、教师交流轮岗制度，切实加强教师队伍建设。严格落实“五位一体”师德师风测评办法，推行师德师风负面清单制度，着力提高教师个人品行和修养。充分发挥“吴正宪数学工作室”“金钥匙导师团”“金色教苑”乡村教师影子研训基地和“*名师工作室”辐射带动作用，持续加强教师队伍培训，促进教师队伍业务能力整体提升。启动以钢笔字、毛笔字、粉笔字、普通话和信息技术为主要内容的教学基本功达标活动，不断提高教师专业化水平。三是聚焦优质高效，着力推动各类教育协调发展。对全县学前教育资源进行统一规划布局，加快南湖幼儿园、东乐中心幼儿园、北环影院幼儿园建设，在城区规划新建1所公办幼儿园，扩大优质学前教育资源供给。扎实推进城乡义务教育联盟发展工作，不断破解乡村教育发展难题，进一步缩小城乡办学差距。强化高中阶段学校教育管理，深化评价激励机制改革，为*一中引进优秀师范类高校毕业生5名，确保一本、二本上线率再有新提高。多渠道广泛宣传职业教育，依托培黎职业学院，建设一批重点专业和特色专业，不断提升办学质量和技术技能人才培养能力。四是聚焦和谐稳定，凝聚推动教育发展合力。持续推进学校安全网格化管理，突出抓好交通安全、食品安全、应急演练和防范校园欺凌等重点工作，努力打造平安和谐校园。进一步强化学生心理健康教育，建立健全学生心理危机预警干预机制和家校联动机制，保证让每个孩子都能够快乐健康成长。不断规范校外培训机构和各类“进校园”活动，真正让学校能够静心办学，教师能够安心教学，学生能够专心学习。
二、突出“四个重点”，大力发展卫生健康事业。
以满足新时代人民群众对健康的新期盼为目标，继续深化医药卫生体制改革，加快建设现代医疗卫生健康体系，强化医疗保障，加强健康教育和健康促进，全力以赴为人民群众健康保驾护航。一是重点突破医改难点。深化公立医院综合改革，统筹推进现代医院管理、人事薪酬、绩效分配、评价考核等改革，推动公立医院在发展方式上从规模扩张型转向质量效益型，提高医疗卫生服务质量。严格控费措施，县级公立医院医疗费用增长幅度总体控制在9%以内。健全“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”运行机制，推进县域医共体、专科联盟及远程医疗协作网络建设，2019年县级至少增加10个病种、乡级至少增加5个病种。健全县、乡两级短缺药品信息报告制度及低价短缺药品动态监测制度，深入推进公立医疗机构药品采购“两票制”，切断药品采购不合理利益链条，切实减轻群众用药负担。二是重点抓好服务能力建设。组织实施县级医院综合能力建设项目，提升县级医院综合服务软实力。加大人才培养尤其是麻醉、医学影像、医学检验、中医、助产等紧缺人才的培养力度，引进医学类专业人才17名，进一步优化人才队伍结构。全面落实14项基本公共卫生服务项目，做细做实慢病患者“一人一策”签约服务，不断提高公共卫生服务水平。深入开展中医医院服务能力提升活动，实施中医药领军人才和青年人才培养计划，培育一批优势突出、特色鲜明的中医药名家和名科室。继续深化计划生育服务管理改革，加快基层计生队伍工作转型和能力提升。扎实推进幸福家庭建设，积极创建位奇镇位奇村、清泉镇社区医养融合服务中心、县妇幼保健院等幸福家庭示范点，确保年内通过评估验收。认真贯彻落实《甘肃省老年人权益保障条例》，扎实开展老龄事业各项工作，维护好老年人合法权益。加强职业安全健康监督管理，加大对职业病危害重点领域、重点行业、重点企业的监督执法力度，督促用人单位认真落实职业健康监护制度，切实将职业病防治工作落到实处。三是重点强化卫生健康能力保障。开工建设县人民医院医技综合楼、县妇幼保健院产儿科综合楼、县中医医院室外工程等项目，积极争取县中医医院老年康复养老中心等项目立项建设。采取情感引进和待遇留人并重的方式，加快*籍在外名医工作站建设，促进我县医疗技术整体水平的提升。巩固健康扶贫县、乡（镇）、村、人“一保四有”工作成果，全面完成健康扶贫各项工作任务。推进“互联网+医疗健康”发展，逐步实现慢性病患者在线诊疗、在线支付、在线开药、在线随访。加快推广居民电子健康卡，12月底前取消传统就诊卡，实现医保卡、银联卡“三码合一”，全方位改善患者就医体验。四是重点推进医疗保障工作。完善全县统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系，不断提高医疗保障水平。深化支付方式改革，积极探索按病种付费、按床日付费、人均定额结算和重症病种费用单独结算、引入第三方平台等多种医保付费模式。继续开展城乡居民“先诊疗后付费”和“一站式”结报等工作，推进医保异地结算，借助信息管理系统加强转诊人员的就医管理，加快实现参保职工异地就医联网结算。严格执行城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和药品及医用耗材价格政策，并建立动态调整机制。强化医保基金监管，实现对县级定点医疗机构医保管理工作定期抽查全覆盖，坚决杜绝弄虚作假骗取医保基金现象，确保医保资金合理使用、安全可控。
三、紧盯“四大任务”，推动文体旅游融合发展。
深入实施文化惠民工程，促进文化旅游体育深度融合，全力打造融合式发展新高地。一是全力推进文化旅游体育项目建设。加快马文化博物馆陈列布展、祁店环湖景区二期、龙首源文化产业园等续建项目建设步伐，稳步推进“彩虹*”二期项目建设，开工建设汉明长城展示利用、艾黎捐赠文物陈列馆陈列布展、新城区健身中心及足球场、佛山滑雪场二期等项目，配合影视企业做好电影《守山》拍摄各项协调服务工作，积极对接焉支山景区提升改造、军事文化主题公园、青少年研学基地等建设项目，加大项目推进力度。依托五大乡村振兴示范带，大力提升“三线两区”沿线景区点和乡村旅游项目建设水平，重点打造高庙村、新开村等旅游示范村，培育壮大果子沟生态旅游观光园、硖口生态农业旅游观光示范园等“双十双百”乡村旅游示范点，创新打造旅游综合体，健全服务功能，推动全域旅游发展。二是不断丰富宣传营销载体。积极策划开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列文体活动，办好赐儿山、大佛寺、焉支山民俗旅游文化节和*花旅游文化艺术节等节会活动，打造提升百姓春晚、消夏周末等文艺品牌。争引承办祁连山国际超百公里山地户外运动挑战赛、全国徒步大会等品牌体育赛事，深入推进全国武术之乡创建工作，带动全民健身活动蓬勃开展。通过节会赛事宣传、新媒体宣传、组织参加宣传推介会等多种形式，持续强化文化旅游宣传营销，不断扩大“世博圣地·五彩*”知名度和影响力。三是切实加强服务体系建设。大力实施“三馆一站”文化阵地效能提升工程，力争文化馆图书馆分馆实现乡镇全覆盖，进一步完善公共文化服务设施。加快烙画、剪纸、雕塑等6个文化工作室的建设进度，大力扶持以开发、推广、营销为一体的文化旅游产业集群，组织文化旅游企业抱团发展，将地方特色文化旅游产品打包推向市场。加快发展研学旅游，开发一批休闲度假、养生养老、创意农业、民俗展演、农事体验等乡村旅游产品，积极培育文化旅游产业新业态，满足游客多样化需求。重点培育焉支山旅游投资开发公司、西北长城影视公司、天语文化传媒公司等企业，力争年内新增规上企业1—2家。四是着力强化文旅市场监管。进一步完善信息共享、网上监管、网上办案、随机抽查机制，强化部门联动和应急处置，建立联席会议制度，开展协同执法，加强文化市场、旅游景点、农家乐、宾馆饭店、旅行社服务质量监管，大力规范文化旅游市场。开展“扫黄打非”护苗、固边、清源、秋风、净网五大专项行动，强化旅游市场秩序和旅游安全规范整治，全面落实旅游投诉先行赔付制度，严管重罚违规违法经营行为，进一步提升文化旅游行业服务水平。
四、狠抓“四项监管”，全面提升市场监管水平。
严格落实“四个最严”要求，坚持源头严防、过程严管、风险严控，让监管“跑”在风险前面，坚决守住不发生系统性区域性食品药品安全事故和特种安全设备事故的底线。一是强化市场监管机制建设。按照“理顺机制、靠实责任、强化服务、严格执法”的工作思路，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，采取事权划分、分级管理、网格化监管的工作模式，强化属地管理责任，全面推行“双随机、一公开”监管，筑牢安全底线。二是抓实市场主体日常监管。持续深化商事制度改革，推行“双告知、一承诺”制度，优化市场主体的准入、管理和退出机制，加强企业信用信息监管，形成“守信激励、失信惩戒”的信用监管格局。巩固消费市场整治成效，建立多元化消费维权体系，年内创建消费者维权站2个、消费者示范店1个。加大特种安全设备监管力度，开展人员聚集场所特种安全设备专项检查，确保全县特种设备注册登记率、特种设备无证生产查处率、操作人员持证上岗率均达到100%。抓好商用衡器、医用计量器具、出租车计价器、民用四表等计量器具的监督管理，确保集贸市场在用衡器受检率保持在95%以上。加大校园及周边食品安全监管力度，强化集体聚餐和重大活动、重大节日等重点时段的巡查和监管，规范食品生产经营户索证索票、进货查验、电子“一票通”等制度和措施的落实，创新“互联网+”食品安全监管模式，严防餐桌污染。突出生物制品、血液制品、诊断试剂、注射剂等高风险品种的风险警示及管控，大力整治走票、过票、挂靠等违法违规行为。全面推进食品安全示范城市创建，积极探索监管新办法、新举措，确保顺利通过食品安全示范城市创建验收。三是加强市场监管技术支撑。充分发挥检验检测技术支撑作用，增强监督抽验的计划性和靶向性，扩大检测范围，覆盖不同业态，为精准有效监管提供依据。全年监督抽验1000批次以上，食品快速检测7000批次以上，对抽验不合格（问题）产品的后处理率达到100%。四是推进市场监管社会共治。加快市场经营主体诚信体系建设，健全“12315”投诉举报体系，完善新闻发言人制度和信息发布制度，妥善处理、应对突发事件和热点问题。加大稽查执法力度，坚持零容忍、出快手、下重拳，依法从严从重处理违法犯罪行为，全力维护市场稳定。持续开展消费者权益保护日、食品安全宣传周、安全用药月等宣传活动，逐步构建政府、市场、社会密切协同的市场监管多元化共治格局。
五、抓好党风廉政建设，共同营造风清气正干事氛围。
各部门单位主要负责人要进一步提高认识，紧紧抓住全面从严治党这条主线，整合各方资源和力量，形成齐抓共管、协同作战的良好局面，不断增强党风廉政建设的整体性、协调性、系统性和实效性。要正确处理行政工作和党风廉政建设的关系，坚持“一岗双责”，切实做到业务工作与廉政建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，两手抓、两手硬。要始终按照法律规定和纪律要求履行职责，决不能超越权限、违反程序办事。在严于律己管住自己的同时，要严格要求管理下属，管好班子，带好队伍，管理工作拓展到哪里，党风廉政建设的职责就必须延伸到哪里。要严格落实党风廉政建设责任制，健全完善务实管用的管理制度，认真抓好本系统、本部门、本单位的党风廉政建设，努力形成“单位讲正气、班子讲团结、做人讲诚信、做事讲原则”的良好氛围。要不断加强政风行风建设，抓好意识形态工作，持续强化社会主义核心价值观教育，注重职业道德培养，坚决整治“慵懒散漫”和“吃拿卡要”等不正之风，保持清廉本色，树立良好形象。
同志们，新的形势赋予我们新的使命，新的任务为我们提出了新的更高要求。我们一定要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、追求卓越的赶超意识，坚定信心，锐意进取，扎实工作，为建设幸福美好新*作出新的更大贡献！
县长在县政府廉政工作会议暨县政府全体会议上讲话年
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同志们：
今天我们召开县政府廉政工作会议暨县政府全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，全面落实国务院和省政府第五次廉政工作会议要求，市政府第一次廉政工作会议暨市政府全体会议精神，分析当前形势，部署重点任务，努力以党风廉政建设新成效推动政府工作开创新局面。刚才，**、**、县财政局、县市场监管局的主要负责同志，从不同角度作了很好的发言，**书记就扛起党风廉政建设主体责任、为跨入第一方阵提供纪律保障、开创党风廉政建设新局面等三个方面作了安排部署，提出了明确要求，希望大家抓好工作落实。下面，根据会议安排，我讲几点意见。
一、认清形势，提高政治站位，增强廉政工作的责任感和紧迫感。
去年以来，全县政府系统深入贯彻落实全面从严治党要求和国务院、省、市政府廉政工作会议部署，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了党风廉政建设的进步。目前受宏观经济下行和疫情影响，各类风险隐患不断增多，政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。
（一）全面从严治党态势持续深入。国务院召开第五次廉政工作会议上，总理强调，要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向纵深。这充分说明党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松，不仅将持续加大反腐败力度，更会加强对重大决策部署的监督检查。在疫情防控期间，全国各地严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为，搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如，辽宁省副省长郝春荣，原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖，云南省政协原党组成员、副主席黄毅，十三届全国政协常委、社会和法制委员会主任沈德咏，中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平，辽宁省副省长、省公安厅厅长王大伟等。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到，全面从严治党只会越抓越严、越抓越细，不可能有半点减弱，也不可能“踩刹车”。
（二）自身问题不容忽视。对标党中央全面从严治党的要求，结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势，政府系统自身一些问题还未得到根治，廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”，面对矛盾和问题搞“和光同尘”，面对同事和下属讲“得过且过”，不敢动真碰硬，不愿严抓严管。还有一些单位制度不完善，纪律松弛，心存侥幸，仍然按照惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明，自以为“不履职、不作为，少管事、少表态，就能高枕无忧，永远不犯错误、不踩红线”，结果荒废了“责任田”，轻则懒政怠政，重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸，还有的把上级决策或决定当“政策”，甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示，当做自我解脱的“砝码”，缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”，执法宽、出手软。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。一些重大项目审批慢、服务差，外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力，对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足，夜郎自大、坐井观天、固步自封，结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”，不思考不研究，不知道风险在哪、表现形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是开个会，在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定职责，也不去履行，多的是管中窥豹，少的是一叶知秋。以上问题，不仅有悖于全面从严治党要求，而且难以应对当前的复杂局势，很容易触碰廉政底线。
（三）接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关，必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等实现了有机贯通、相互协调、全面覆盖，政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。
二、明确任务，突出整治重点，全力推进政府系统廉政建设。
今年，全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导，围绕建设法治、廉洁、高效政府目标，全面加强依法行政和重点领域监管，深入推进专项整治，持续加强作风建设，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。
（一）强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府，廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求，既要严禁“权力任性”，也要杜绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇街各部门要聚焦自身的法定职责，结合“三定”方案和法律法规明确的责任，以及行业底线工作和属地责任，切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头，做到勇于负责、敢于担当，杜绝“避字当头、怕字当先”。要认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，深入推进决策科学化、民主化、法治化，杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章，强化决策部署落实，审计部门要及时开展重大决策部署跟踪审计，确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号，而是具体的、细微的、动态的，绝不是宏观的、抽象的、冰冷的，依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬，做到有案必查，同时还要兼顾人性化执法理念，既不能徇私枉法，办“人情案”，又不能颐指气使、高高在上，搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”，配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识，做实帮办、领办、代办工作，切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动，扎实推进“一件事一次办”集成审批改革，继续精简行政审批流程，压缩办理时限，持续优化“互联网+政务服务”便利化举措，做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制，规范涉企调研行为，用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式，加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等，也要让群众监督，通过常态化的政务公开，倒逼各镇街、各部门主动规范自身行为，打造阳光、诚信政府。
（二）抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”，今年疫情防控常态化的情况下，更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行政府投资项目评审程序，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务，严禁私自实施项目建设，随意扩大建设规模、变更建设内容。今后，各镇各部门未经县委县政府安排，自行组织实施的项目，一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明，凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权等公共资源交易项目，全部纳入公共资源交易平台，做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理，切实提高国有资本经营效益，避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各镇街各部门要带头厉行节约，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上，把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律，杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为，一经发现，一律依法依纪从严处理。
影响了稳增长、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责；
对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的，该换的换，该“下”的“下”。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现，全面检视、靶向治疗，对不切实际、内容空洞的文件坚决不发，应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会，多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究，深化拓展基层减负工作，让干部有更多的时间和精力抓落实，为干事创业营造良好的外部环境。
三、压实责任，坚持标本兼治，确保政府系统廉政建设取得实效。
党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。各镇街、县直各部门党组要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，坚决把党风廉政建设主体责任落到实处。推动反腐倡廉工作向更深层次迈进。
（一）强化政治建设使命。始终把党的政治建设摆在首位，善于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设，真正把讲政治的要求落实到工作的方方面面，体现在思想行为的点点滴滴，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。巩固拓展党史学习教育成果，引导党员干部从百年历史中汲取奋进力量。
（二）严格落实“一岗双责”。各镇街各部门要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、落到实处。党组书记“一把手”要在内心深处根植抓好党建是最大政绩的观念，当好第一责任人，并把责任传导给所有班子成员，层层压实责任。要以开展“两学一做”活动为契机，切实加强对党员领导干部的教育监督和管理，引导同志们自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行《中国共产党纪律处分条例》，真正把纪律挺在前面。要主动将廉政建设纳入工作总体安排，摆在突出位置，列入重要议事日程，切实做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作两手抓、两促进。
（三）深入推进政务公开。要健全政府信息公开机制，畅通信息发布渠道，依法、主动、及时、准确公开政府信息，积极回应社会关注。要对行政权力进行全面梳理，并将权力依据、实施主体、承办岗位、职责权限、管理流程、监督方式等事项向社会公开，发挥公开行政权力的倒逼机制作用，让行政权力在阳光下运行。要大力推进预算决算公开，扩大公开范围、细化公开内容，除涉密信息外，所有使用财政资金的部门单位都要纳入公开范围。要高度重视关系群众切身利益的信息公开，对食品药品安全、保障房分配、价格和收费、行政事业单位招录等信息，都要明明白白地公开。
（四）建立健全工作责任制。动员千遍，不如问责一次。要进一步健全责任体系。对县委、县政府已确定的重大政策、改革举措、工程项目，要把目标任务分解到位，切实做到事事有人抓、有人管、有人负责。要建立常态化督查问责机制。严格实施责任倒查追究，对庸政懒政怠政和“有令不行、有禁不止”的行为，要毫不留情、严肃问责，确保各项重大决策部署真正落到实处。其中涉及腐败问题的，坚决予以依法查办，决不搞下不为例，真正达到问责一个、警醒一片的效果。要建立健全合理的容错纠错机制。对推动发展探索中的出现的失误，只要是经过调查确实出于公心，视情予以宽容处理，为想干事、敢干事的干部解除心理顾虑，提供施展才华的舞台，努力形成敢于创新、敢于担当、竞相发力的工作劲头和良好态势。
（五）强化监督制约。充分发挥审计监督作用，紧盯关键人、关键岗、关键事，强化重大政策落实、财政预算执行、政府投资项目、民生项目、经济责任和自然资源资产审计，推进审计监督全覆盖，实现强管理、防风险目标。综合运用现场督查、暗访督查、视频督查等方式，加强跟踪问效，狠抓工作落实。
同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨，让我们在县委的坚强领导下，更加注重求真务实、力戒形式主义，更加注重精准有效、防止大而化之，更加注重综合施策、聚力破解难题，全力以赴抓好各项工作落实，要把责任担起来，把队伍管起来，把事情抓起来，努力干出成效、干出精彩，经济社会各项事业实现高质量跨越式发展，奋力争列全市第一方阵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县长在县政府全体会议暨廉政工作会议上讲话年
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同志们：
今天上午召开这次会议，主要目的是全面落实国家、省市廉政工作会议，市重点项目工作动员会精神，动员全县上下迅速行动起来，以更加饱满的热情和务实的作风，扎实做好各项工作，奋力推进全县经济社会平稳较快发展。下面，就做好今年政府工作，讲三点意见。
一、扭住重点，硬化措施，以攻坚决战的推进态势狠抓落实。
（一）以“x”工程为载体，坚定不移抓好项目建设。重点推进x个重大支撑项目，x个亿元以上项目，x个重大前期项目，谋划x个超亿元项目，以项目大建设、资金大投入，促进园区大发展、产业大升级。一要抓进度。去年以来，我们在项目建设上花费的精力比较大，目前在建的项目也不少，除个别项目进展较快外，大多数项目依然存在建设气氛不浓厚、推进速度不理想、建设效果不明显的问题。对于南区、北区集中开工建设的x个项目，务必按照既定的时间竣工投产。对于新谋划项目，近期内要集中进地开工，6月份之前，要有形象进度，全年竣工投产项目要达到x个以上。这里强调一下，在项目建设上，要将土地指标与项目的进地、开工、建设、竣工、投产情况相挂钩，根据进展情况拨付土地指标，凡是达不到规定时间进度要求的，一律延缓或取消指标供给。二要抓储备。要在项目体量上谋求突破，全年谋划x亿元以上项目不少于x个。力争x项目列入省直管x项重大项目，x等x个项目列入x项省市共管重点项目，全年争取省重点x个，市重点x个。三要抓服务。自然资源和规划局要积极争跑土地指标，盘活闲置低效土地，确保重点项目需求。发改、财政、金融等有关部门，要积极帮助企业争跑上级专项资金。涉证涉批部门要进一步解放思想，创新举措，主动作为，为项目建设开绿灯、行方便。要建立项目联系制，对村霸、市霸、地痞等，出手要重，打击要狠，创造良好的项目建设环境。四要抓管理。严格落实项目建设“五项机制”，发改、重点办在项目审批时，要明确项目建设时限，对项目的进地、开工、建成、投产，都要明确时限、具体到天，细化目标、倒逼进度，并加大督查督导力度，对圈而不建、圈大建小、改变用途的项目进行拉网筛查，对于达不到进度要求的，必要时要坚决收回土地。继续推行项目建设月调度、季观摩等制度，定期通过新闻媒体向社会公开，接受监督。
（二）以“筑巢引凤”工程为依托，坚定不移抓好招商引资。一要明确招商目标。各级各部门都要深入分析研究我县产业特点，弄明白我们缺什么、引什么，有针对性地开展招商活动。当前，要围绕特色主导产业链条延伸抓招商，利用产业优势搞好配套招商。商务局要发挥牵头作用，认真做好政策宣传，大力开展“点对点”招商、驻企招商，深入推进“回归”工程，鼓励在外创业者回乡投资发展。各单位都要成立专门团队，拉出专项目标，尽快把国内相关产业的龙头企业走一遍，寻找商机，引进项目，迅速在全县掀起招商引资热潮。二要明确招商区域。要详细了解每个区域的产业状况，确定区域招商重点，要深入长三角、珠三角、京津冀等发达地区，筛选一批企业，密切关注与我县的对接点，增强招商针对性。要把引进大企业、大集团作为主攻方向，抓好与央企的对接、合作，加强与国内500强企业的联系，力求引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，在全县形成“大招商、招大商”的格局。三要明确招商责任。今年，县政府要加大招商引资考核表彰力度，对于招商功臣、成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰奖励，激发全县干部职工招商积极性。对于积极性不高、招商效果差的单位，县委、县政府都要有“说法”。从现在开始，要安排县领导倒班带队外出招商，挂牌公示招商成果。商务局已将招商任务分解到所有单位，责任十分明确，各单位务必细化任务，卡死责任，快速行动，尽快确定招商对象，争取提前完成任务。同时，各级各部门务必吃透上级政策，明确资金投向，精心谋划包装项目，加大对上争跑力度，争取国家、省市最大的政策和资金支持。四要深化县校合作。以x年站庆为平台，明确合作项目，扩大合作成果，确保引进更多项目和人才。
（三）以“提档升级”工程为引领，坚定不移抓好城市建设。一要拉大框架，强化中心城市的意识。要按照“东扩、南移、北接、西吸”的城市发展思路，做好城市未来发展规划，为xx西部项目留出足够空间。x镇等相关乡镇，在制定镇村发展规划时，要与全县整体长远规划相衔接，为城市发展预留空间。年内，要大力度实施城市拆迁工作，对于不符合县城发展规划、影响城市整体形象、挤压城市发展空间的建筑，要花大力气、下大功夫进行清理拆除。住建、自然资源和规划等部门要认真研究制定相关措施，拿出可操作性强的实施意见，切实抓好拆迁工作，为城市大发展赢得空间。二要完善功能，夯实中心城市的基础。重点实施x街北延、x路西段改造等x条道路工程建设。打造人民路、x街两条精品街道。x线北段改造、县城西北环建设要全线开工，大广高速连接线要具备开工条件。完成x等重点城建工程，启动实施支漳河通航工程，年内基本具备通航条件。x城中村改造要尽快启动，搞好县城小街巷硬化，完成x安置房建设。加快污水处理厂建设，开工新建两个垃圾填埋场。深入推进既有建筑、景观节点等主要建筑物和重点场所的包装亮化，提高亮灯率，扮靓城市夜景。三要提升品位，发挥中心城市的引领作用。实施建名校、引名师、育名生“三名”工程，加大县医院、中医院和农村卫生室投入力度，推进x等大型购物、休闲、娱乐综合体，抓好历史名人文化景点、“三河四海”生态水系等重点工程建设，引进x等国际品牌进驻x，打造x东部“教育、医疗、消费、文化、时尚”五大中心，吸引更多人流、物流、资金流、信息流等汇聚x，增强县城承载能力和消费拉动能力。深入推进县城环境卫生综合整治，建立健全长效管理机制，打造整洁、美观的城市环境。
（四）以“棉麦双丰”工程为抓手，坚定不移抓好“三农”工作。一要调整农业结构。大力实施“棉麦双丰”工程，力促“后吨粮县”建设，提升粮食生产水平。大力培育x苹果、x小米等特色农产品，年内打造x个特色农产品品牌。发展设施蔬菜、绿色蔬菜种植x万亩，示范推广棉麦套种x万亩。加快育苗产业基地建设，年育苗能力达到x亿株，举办育苗订货会，提高知名度，扩大品牌效应。自然资源和规划局要完成植树造林x万亩，植树x万株，发展经济林种植x亩。进一步理顺沿线沿路树木管理体制机制，做到产权明晰，不留后遗症。加快土地流转，推进土地连片集中、适度规模经营，年内新增专业合作社x家。二要抓实农业项目。积极争跑国家级现代农业示范园区、国家级农业科技园区，巩固提升全县x个农业高产创建示范方，发展高标准农田x万亩。抓好引黄调蓄工程、地表水库建设，年内形成x万立方米的调蓄能力。水利局要全力抓好小流域综合治理工作，争取全国中小河流治理试点县。完成南水北调水厂建设和输水管道铺设，推进节水灌溉二期项目建设，发展节水灌溉面积x万亩。发改局要搞好县级粮食储备，整合资源，盘活资产，抓好粮库项目建设。气象局要加快观测场搬迁和标准化人工影响天气作业基地建设，争取早日建成投用。三要打造幸福乡村。集中人力物力，动员全民参与，打好农村环境综合整治攻坚战。推进xx整建制新民居建设。抓好x个幸福乡村示范村建设，全力做好“四化、五改”，持续推进幸福乡村建设。
（五）以“公益惠民”工程为根本，坚定不移抓好社会事业。一要办好民生实事。十件民生实事是县政府向全县人民做出承诺的最大的民生工程，政府会始终关注，群众在热切期盼，言出必行，必须践诺。各级各有关部门要提高认识，想尽一切办法，克服一切困难，集中精力，加大投入，及早动手，确保按时交帐。二要推进社会事业。启动档案馆、体育馆工程建设。积极争创三甲医院，推进新农合和城镇居民医疗保险扩面征缴，参合率、参保率均达到x%以上。持续扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，参保人数突破x万人，参保率达x%。完善低保和残疾人救助体系，加快乡镇敬老院和农村幸福院建设。年内完成x条县道和x条乡道升级改造工程。建成第二综合行政办公区，对各单位资产进行清理整合。进一步深化殡葬改革，完成公墓建设，杜绝二次迁移现象发生。三要保障社会稳定。深入开展“严打”斗争和“平安x”创建活动，公安局技侦大楼年内完工。扎实做好“六五”普法，做好第三次全国经济普查。加强自然灾害、突发公共事件应急防范，加大安全生产、食品药品安全及重大疾病防控力度，保障人民生命财产安全。
二、抢抓机遇，提振精神，以求真务实的工作作风凝聚合力。
作风决定成效。各级各部门必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，提振精神，自我加压，纵深推进各项工作，不折不扣地抓好落实，一招不让地推动发展。
特别是全部财政收入，增幅超过全市平均值x个百分点，不仅居全市第一，而且在整个x中增幅也是最高的。同时，我们在产业培育、项目建设、城市发展等方面均取得了较大进展，必将有力助推我县经济社会取得新的、更大的发展。因此，大家一定要认识到，我们制定的各项任务目标不是最高，也不是中间，而是“底线”。各级各部门必须强化“底线”思维，牢固树立“能多快就多快、能多大就多大”的理念，自我加压、争先晋位，力争多超多完。
（二）正确理解各部门在推动发展中的作用。作为政府决策的执行者和推动者，各部门的精神状态决定着政府工作的推进速度和工作成效。一个部门能不能做出令人刮目相看的成绩，关键不在部门大小，而在于部门上下有没有责任意识，有没有创新精神，有没有实干加苦干的工作劲头。一要在其位，谋其政。有些干部，作风漂浮，应付了事，只求能交差，不求过得硬，这些问题产生的根源就在于理念不正确，没有把工作放在主要位置。因此，作为部门主要负责同志，一定要牢固树立“在其位、谋其政、尽其责”理念，抓工业就要深入工厂车间，抓项目就要盯在项目现场，抓引资就要跑到省厅部委，抓招商就要瞄准财团老总，时刻把工作放在心上、抓在手上，落实到具体行动上。二要轻于言，重于行。有的部门主要负责同志，只吹哨子不上场，做对了他说早该如此，做错了他说意料之中，这些现象必须坚决杜绝。比如争资金、上项目、抓招商，是一件考验领导干部执政能力的复杂系统工程，许多项目几个月、几年的时间才能跑下来，没有一点钻劲、韧劲和克难攻坚的实干精神，只安排不行动，是抓不出成效的，必须发扬千山万水、千言万语、千方百计、千辛万苦的精神，一茬接着一茬抓，一任接着一任干，扑下身子、真抓实干、务求实效。三要善攻坚，求突破。工作的过程，就是发现问题、解决问题的过程。发展中的问题，要用发展的眼光来解决。比如项目建设，项目是等不来的，我们与周边区域之间的竞争远远大于合作，一个大型的产业项目建在x、x或x，就不会在x布局，必须立足于争、立足于抢，始终保持高度敏锐的状态，广泛捕捉招商信息，一有项目信息就要紧盯不放，客商一有投资意向就要主动出击，积极跟进。四要勇创新，提效率。具体来说，要做到“四个勇于”：勇于放弃，各部门主要领导，特别是部门的中层干部，务必要站在全县发展大局的高度，坚决摒弃特权思想，强化服务意识，创优办事环境，提高工作效率。勇于担当，各级各部门要对主管县领导负责，副县长要对县长负责，遇事不推不拖，善于攻坚克难，勇于担当干事。勇于创造，创造就是创新，要卡准时间节点，加大推进力度，创造性地解决工作中遇到的问题，确保各项工作高限完成。勇于实现，各部门要围绕建设x东部次中心城市的大目标，充分发挥自身职能，分解落实小目标，全县一个声音，上下一个步调，确保既定目标如期实现。
也决不能眼光只盯在当前，盯在首季开门红上，要着眼于全年高幅增长，确保各个时限节点全部高限完成。三是坚持协调联动。要进一步健全联席会议制度，发改部门要充分发挥协调、指导、服务作用，将众多行业部门统揽起来，加强对经济运行的监测分析，建立和完善高效率、快节奏的协调推进机制。特别是在项目建设上，市政府提出每年年初组织一次集中开工，每半年组织一次观摩拉练，年中举行一次集中签约，全年进行总体评价、考核、排队。发改部门一定要牵头挂帅，及早谋划，提前安排，统筹协调，要卡死时间进度，确保在各项观摩评比活动中争先进、当标兵。
三、廉洁自律，简政放权，以风清气正的政治生态提升效能。
社会在发展，时代在变迁，加强政府自身建设，永远是政府工作的重点。要重点做好政府廉政和法治建设，做到依法行政，廉洁从政，营造风清气正、干净干事的政治生态环境。
（一）抓好法治建设，推进工作规范运行。随着法治社会建设的深入推进，“法治”已经成为政府自身建设的重要内容，成为提素质、优服务、促和谐的重要保障。重点抓好三点：一要强化法治意识。由于体制原因，不依法行政现象时有发生，各级各部门要进一步强化法律意识，增强法治观念，促进工作规范化，服务优质化。要结合工作实际，立足自身职责，明确部门权限，理顺工作程序，做到不越权、不越位，依法办事。政府法制办要定期开展法律培训，切实提高执法人员法律意识和执法水平。二要强化规范意识。抓规范，就是要讲规矩，全县政府系统都要坚决维护以x书记为班长的县委的权威，县委决定的事项，要不折不扣地落实到位。在政府系统内部，每名班子成员都要以大局为重，表里如一，团结共事，用实际行动维护政府班子和班长的权威，维护政府整体形象。政府的每项决策都要会前深入调研、会上充分讨论、会后一个声音，步调一致、团结一致。需要特别强调的是，今后凡提交研究的事项，分管领导要协调相关部门形成初步意见，没有拿出初步意见的，原则上不上会研究。同时，要切实抓好政府标准化建设，以此为契机，推进各项工作规范、高效开展。三要强化责任意识。任职在位，守土有责。政府工作实行分工负责制，副县长对县长负责，县长对市委、市政府和县委书记负责。工作中，我会放手、放权、放心地支持各位副县长和党组成员开展工作，各位副县长和党组成员对份内的事要全权负责，对分管工作要了如掌，大胆去抓、大胆协调、大胆拍板，千方百计把承担的工作完成好。这里我特别强调，各位副县长都是县政府的副县长，代表县政府，完全有权力领导、协调分管战线以外的部门，非分管的部门要无条件服从。
（二）加强廉政建设，树立良好政府形象。打铁还需自身硬。新一届中央领导集体对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，提出了许多新的要求。中央八项规定明确提出“要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定等。”我们要认真学习，带头执行。一要强化廉洁自律。要把贯彻实施《廉政准则》作为政府自身建设的一项重要任务，摆上重要日程。要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻保持如临深渊、如履薄冰的心态，公道正派、干净干事。要管好家庭、子女和身边工作人员，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党员政治本色。二要完善各项制度。进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，用制度管权、管人、管事。同时，要不断加密制度，堵塞漏洞，使所有行政权力都能公开透明运行，做到阳光操作，阳光运行，阳光监督，严防暗箱操作，不留可乘之机。三要加强社会监督。完善决策监督机制，建立公开、透明、规范、完整的预算制度，让人民能有效进行监督。要进一步扩大政务公开的范围和层次，规范公开的内容和形式，及时主动公开环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，切实做到请群众参与、让群众知情、受群众监督，努力提高政府工作的透明度。抓好电子政务，办好政府网站，畅通民意表达渠道，切实加强社会监督。
同志们，新的起点、新的征程，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，进一步解放思想，坚定信心，迎难而上，开拓进取，为我县经济社会又好又快发展，做出更大的贡献，为建设xx次中心城市而努力奋斗！
市长在市政府办公厅全体会议上讲话完整
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同志们：
办公厅是市政府整体工作正常有序运转的重要枢纽，是整个政府工作的窗口。办公厅的形象代表了政府的形象，办公厅的作风代表了政府的作风，办公厅的效率代表了政府的效率。今天召集大家开会，主要目的有三点：一是增进了解，相互沟通、相互借鉴、相互学习、相互启发。二是督促和推进工作，了解大家工作的主动性、考虑问题的前瞻性、做事的谋划性，以及整体工作思路、处室总体安排、今年工作重点等等。三是考核大家平时对本职工作、部门工作是否认真思考。
刚才听了x位同志的发言，以及x、x同志的点评，讲得都非常好。x同志从细节方面谈到的问题，讲得十分中肯，切中要害。做事情，意义不用说太多，道理大家都懂，关键是怎么干？这就涉及很多细节问题，推荐各位读一下《xxxx》这本书，更多地关注工作中的细节问题。办公厅的日常工作辛苦劳累、默默无闻，受表扬的情况不多，挨批评的情况不少。这些我都深有体会，在这里就不多讲了。下面，我着重强调两个方面的内容。
一、切实把基础性工作的夯实放在首位。
基础工作做不好，什么都是空的，就会打乱仗，等于是想吃饭了才开始种麦子。这段时间，我体会到办公厅的基础工作比较薄弱。要不断改进工作方式方法，把基础工作做好，把制度建立起来，让业务工作上一个新水平。
（一）积累基础资料。基础资料的积累是一个长期的过程，只有积累了，才能进行比较分析，才能发现问题，改进工作。各处室从现在开始，要着手准备，指定专门人员负责基础资料的收集和整理，包括分管领域的中央文件、省市领导批示件和重要资料等。
（二）明确基本职责。职责明确，是各项工作得以落实的前提条件。每个人干什么，每件事有几个环节，按什么规定去办，都要明确。只有这样，每个人才能守住自己的岗位，尽到自己的职责，确保工作不出问题。举个例子，为了沟通信息，秘书处创办了《政务知情》，包括市领导的主要活动、批示内容和运行情况等，以及党中央、国务院和省委、省政府来文、批示等。这件事做得很好，已经落实了。但要特别注意细节问题，比如说，我手上的这份《政务知情》，文件裁剪不整齐，应该责任到人。正是这些小事体现了我们办公厅的作风和素质。
（三）健全基本制度。制度管根本，管长远，更带有全局性。只有建立制度，靠制度管人、管事，工作中出现问题的概率才会大大降低。所以，每个处室都要有一套基本制度。比如，如何办文、办会、办事，如何请示领导，如何协调市领导出席省里活动，如何完善市领导替会制度等。“没有规矩不成方圆”，各位处长要切实担起责任，统筹考虑处室的基本情况，对需要做什么事、要有怎样的环节、每个环节应设立怎样的制度，都应该心中有数，有条有理。
（四）梳理基本流程。办公厅的很多日常工作是有基本规律的，按照基本程序走就不会出问题。所以梳理工作流程很重要。要形成办文、办会、办事的各项基本流程，办公厅的同志不用别人带，一看这个流程就知道怎么干、干什么，既提高工作效率、提高执行力，更把我们从繁忙的工作中解脱出来。
（五）练好基本功夫。能够写好通知、请示、报告，知道如何向市领导汇报工作，如何对下属部门传达重要会议精神，熟悉办公厅办文、办会、办事的各项流程，是每位同志应该掌握的基本功，这也代表着办公厅的形象和工作水平。每位秘书长、每个处室都要下功夫，切实将办公厅基础工作抓好、做好，只有基础工作做好了，才能谈及质量和效率。
二、切实提高统筹协调能力。
（一）抓统筹协调。所谓统筹，包括上下的统筹、内外的统筹、左右的统筹，就是要保持工作的均衡性、整体性、连续性。第一，要统一指挥，保证政令畅通、说到做到。第二，要统一标准规范。我建议，每月、每周，由秘书长组织各副秘书长、各处处长召开例会，加强沟通和协调，会议内容可包括上周工作回顾、本周工作要点以及需要提醒市领导落实的具体工作，之后由秘书长总结整理，向市领导汇报。
这里讲一点，办任何大事前都要有统一部署，办后要有统一评估，总结经验教训。只有不断地总结改进，才有不断地进步。目前，办公厅的各项工作还有不少不足，总结提升的空间很大。
分解任务目标、明确时间节点和责任人，这是统筹；
分管副秘书长经常与各职能局召开讨论会，并及时将情况汇报，这是更高层次的统筹。比如，修缮世纪大桥是市政内容，但涉及资金使用问题，这时分管市政的处就要同分管财政的处协商，然后由分管市政的处将综合意见交分管副秘书长，协助分管市政和财政的两位副秘书长也要相互沟通，再由协助分管市政副秘书长将协调意见提交分管副市长。如果没有这些基础的沟通、协调、统筹工作，市领导就不能迅速做出正确的决策。因此，大家一定要增强工作主动性，善于统筹协调，把事情办好。
（二）抓规范标准。什么事都要按章程办事、按规矩办事、按制度办事。规范工作的前提是要有规范。一定按照高标准、严要求的原则建立规范的制度办法，将办文、办会、办事做到尽善尽美。
（三）抓提高执行力。办公厅的工作很多既不是开头，也不是结尾，而是中间环节，而中间环节的执行，决定着一项工作的质量、进度、走向、结果等多个方面，十分重要，需要坚强的执行力做保证。首先是态度上，要不折不扣地执行，领导说到哪，就干到哪。在执行过程中，要集中力量，想办法，认真落实。比如，作为市长，我的要求就是“把会开好”，到了秘书长就要考虑“方案如何制定、通知怎样发、参会人员如何报名、会场如何管理、会议程序怎么走、会后如何落实”，到了处室就要统筹考虑一系列具体事务，如会前什么时候倒水、多长时间倒一次水等。有困难可以反映，但一定要说到做到。
提高执行力还要有奉献精神。办公厅是不能停止运作的，每个处室在周末的时候一定要有人值班，特别是秘书处。下午下班的时间要根据具体情况来定，如果完成了领导交办的任务，各处室可在6点下班，但秘书处例外，必须要到7点才能走。交办的工作任务明确、时间明确，有问题可以请示，但一定要按规定办。每个处对分管副秘书长负责，每个副秘书长对秘书长和分管副市长负责。办事要公道，要出于公心。做好工作非常重要的一点是，对业务熟悉、对领导意图领会透彻，这样执行起来就很容易。一定要记住，办法永远比问题多。
（四）抓改革创新。办公厅的工作新情况新问题很多，必须要有创新精神，持续探索创新。创新要敢负责任、要冒风险，但只要政治上、经济上、保密上不犯错误，就可以大胆地干，不要怕批评，不要怕非议。要进行机制创新。通过建立一种机制，使各处室能及时与对口单位顺畅地沟通、交流，共同推动工作。
（五）抓内部建设。办公厅工作要忠心。忠于党，忠于人民，忠于所服务的政府，体现在点点滴滴的工作中，体现在主动、超前、细致的考虑问题上。要细心，要专心，大家做事要聚精会神、精益求精。干一行，爱一行。要耐心，耐得住寂寞，要淡定。比如，秘书长在审批文件时，首先要看文件是否符合国家的法律法规、中央政策，前后左右处理方式是否相符，以前类似问题是如何处理的，之后要把握好程序、文字、准确度等问题，这些都是基本要求。要大处着眼，小处着手。同时牢记，“有作为，才有地位”。今后，办公厅一定要在工作上、政治上继续关心、爱护大家。大家要相互关心、爱护、支持，创造团结融合协调的良好工作环境。对于各处室周末值班，这是办公厅的特殊需要，各位秘书长要认真协商来处理好这个特殊情况。要规范协调运转机制。办公厅的各项规章制度、规范流程要汇总，制成一本工作手册，每个处室的工作职责、办事流程等都要一目了然。
办公厅是综合牵头部门，是机关的排头兵，必须确立办公厅的权威，才能保证政令畅通、令行禁止，才能保证执行有力、快速高效。树立办公厅的权威，既要靠制度来保障，还要在靠工作中树立，以身作则、勇作表率。实行一级对一级负责，秘书长自身要多下功夫，考虑谋划好各项工作，既要把握全局、又要掌握细微。办公厅每位同志都要尽职尽责，展现出自己高水平的办文、办会、办事能力以及办事过程中体现的公心。各处处长要切实负起责任，在与相关职能部门沟通时，一定要与副秘书长保持声音一致，不能擅自行动，对下也不要乱授权。此外，办公厅要经常交流学习，以前开展的“外树形象、内强素质”活动还要继续坚持，但是活动要有评比结果，评出谁给办公厅带来了荣誉、谁给办公厅树立了好的形象，这样才能形成你追我赶的良性工作氛围。
切实全力以赴抓好近期的重点工作。
一是抓好督查工作。督促检查是机关政务工作的重要环节。要不断改进和加强督查工作。为此，要在一年时间内，全面实现“无纸化”办公。这样，督查室就能第一时间在网上查看领导批示、会议决定、重大决策等，及时督办相关事项，反馈落实情况。
二是实现办公厅数字化办公。要把这项工作作为提高办公厅工作效率的抓手和支撑点，切实做好。
三是加强政务公开。政务公开首先要有政务信息，当前没有信息是因为数据库没有建立起来。建数据库更是一个长期积累的基础性工作，要争取两年内将数据库建立起来。今后能够录入的政务信息一定要及时上传。这项工作由新闻信息处负责。
四是推进新闻发布制度化。要抓好新闻宣传策划，每月都要有新闻宣传的重点，要明确每月新闻发布的次数、发布主题、发言人。需要邀请嘉宾的，由政府搭台，各职能部门来讲话。
总之，办公厅每个处室的工作都很重要，大家一定要相互尊重，齐心协力，加强沟通，形成一个富有战斗力的整体，把办公厅的工作做好，把市政府交代的任务完成好。
区长在政府全体会议上讲话有事和无事精品范文
2003。
年
9
中共徐州市贾汪区委副书记、区长。
***。
同志们：
今天，我们召开区政府全体组成人员会议，主要是总结今年以来政府各项工作，研究明年经济和社会事业发展的主要任务，进一步改进政府工作作风，把全区经济和社会事业的发展推向一个新的水平。
会前，区政府安排了一系列调研和专题研究，听取各方面的意见和建议，确定明年政府工作的目标、思路和措施。上午，我在区委全委（扩大）会议上就明年政府工作作了具体说明，现在又将《政府工作报告（征求意见稿）》发给大家。因此，这次政府全体组成人员会议，我重点谈谈政府的作风建设。
短短一段话，我用了十个。
“
事
”
字。
“
事
”
是什么？为什么要讲。
“
事
”
怎样干事这似乎是一个非常简单、非常浅显的问题，为什么如此简单和浅显的字和义，在我们的语言、生活、工作中出现得如此频密呢看来，我们还要仔细深入地审视它。
事是我们工作和生活的全部。柴米油盐酱醋茶。
——“。
开门七件事。
”
；立志、修身、名利、成败。
——。
是
“
事业。
”
可以讲，凡是人所做所为所遭遇的，以及社会生活的一切活动和自然界的一切现象都叫。
“
事
”
如此宽泛的意义现代才有古代的事是什么呢？在甲骨文和金文中。
“
事
”
和
“
吏
”
“
使
”
同字，《说文解字》解释为：
“
事，职也。
”
后引申为。
“
职守、政务、事务。
”
指与国家、社稷、天子、政务有关的活动《战国策》中有。
“
赵太后新用事，秦急攻之。
”
《资治通鉴》中说。
“
若事之不济，此乃天也。
”
“
事
”
还有待奉、服侍的意思，李白的《梦游天姥吟留别》中有名句：
“
安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜！
”
等等。
关于。
“
事
”
至理名言更多：天下大事，必作于细；谋事在人，成事在天；有志者事竟成；万事俱备，只欠东风；工欲善其事，必先利其器；事实胜于雄辩；事不三思，终有后悔；事到万难须放胆；事以密成，语以泄败；世上无难事，只要肯登攀等等。东林书院门前有副著名的对联：
“
风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心。
”
毛泽东同志讲：
“
一个人做一件好事并不难，难的是一辈子做好事。
”
邓小平同志讲：
“
埋头实干，做好我们自己的事。
”
江泽民同志讲：
“
少说漂亮话，多做实在事。
”
胡锦涛同志讲：
“
群众利益无小事。
”
我比较喜欢的两句话：高尔基说。
“
人创造事业，并以事业为荣。
”
易卜生说。
“
伟大的事业，需要决心、能力、组织和责任感。
”
“
平安无事。
”
对人对事，这都是最高的境界，无所作为不可能平安无事，实际上事反而越积越多。
有事和无事是相对的，也是辩证统一的。事是客观存在的，不论何时何地，它不以人的意志为转移。有事和无事也是可以互相转化的。非有即无，心中有事便可以化险为夷；心中无事，浑浑噩噩，就会无事生非。古语云：
“
无事如有事时提防，可以弥意外之变。
”
愈是在工作风平浪静、一帆风顺的时候，愈是要特别注意一些苗头性、倾向性的问题，见微知著，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态，有事会变无事。即使出现了意外情况，由于事先做好了充分准备，也不会有什么大事。相反，如果对工作中存在的问题麻痹大意，麻木不仁，问题会积小成大，积少成多，积重难返，无事也会变成有事，小灾可能变为大祸。
——。
努尔哈赤。二百多年的大明王朝便在看似无事的渐变中逐渐坍塌。
干部的责任心是促成有事和无事相互转化的关键因素。同样是一片树叶，有的人。
“
一叶障目，不见泰山。
”
有的人却。
“
一叶落知天下秋。
”
不同的人、不同的态度会决定对事情的不同认识。一名对党和人民负责、对事业负责、对自己负责的领导干部会敏锐地感知和掌握工作条件、工作环境、工作对象所发生的细微变化防范于未然。如果缺乏责任心就会视而不见熟视无睹丧失解决问题的最佳时机再小的事也可能变成大事。
“
事
”
然后着手解决赢得了群众的赞赏。
人力资源开发上有一个典型案例，在一家著名大企业的面试现场，门旁放了一把倒着的扫帚，大多数求职者都没在意，只有一个人把它扶了起来放在墙角，最终他被录用了，因为考官们从这个细节上看出了他的责任心和对周围事物的敏感。同样，各级领导干部也要以高度的责任心、事业心和使命感，为人民群众做事、办事、成事。
《中庸》讲：
“
致广大而尽精微。
”
我读清史，记得有这么一个故事。当年，洪承畴被清军俘虏后，皇太极爱惜他能征善战，想招降他，但招降的人受尽谩骂而不能。洪承畴表示为忠于大明只求一死。于是皇太极派熟悉洪的前明老臣范文程去劝降。范文程看到洪承畴正在小心仔细地抖落官服在牢房内沾染的灰尘，便胸有成竹。他认为，一个连服饰整洁尚且如此注意的人，一定更加珍惜自己的生命。虽然第一次劝降未能成功，但是他凭借这件小事断定洪承畴是一个惜命之人，一定会伏依清军。后来，皇太极果然用一名才貌双全的女子成功劝降。由此看来，善于发现事，是做事、成事的前提。
一是眼中要有事。
眼睛是人对周围事物的第一反应器官，视线所及的事物都会通过眼睛被感知但是，看到一堆垃圾，有的人无动于衷，绕着走开，有的人却会想着赶紧找人运走关键就在于
“
认真。
”
二字。各级领导干部对自己工作中存在的缺点和问题，要及时发现，及时反应，及时处理。如果油瓶倒了都没想着去扶，工作就会疲于应付，处于被动。
二是胸中要有事。
眼中有事只是看到了表象，解决了表面问题胸中有事就是要站在全局的高度，统筹考虑，整体规划，通过表面现象看到问题实质眼前的垃圾运走了，还要再多想一想，这里为什么会有垃圾？别的地方还有没有？如果这种情况经常出现，是不是环卫管理体制存在某些问题？同样，在处理人民群众来信来访时，也要善于发现工作的缺点和不足，缺的就补，错的就改认真剖析工作方式、工作方法、工作作风、工作体制等方面存在的深层次问题，举一反三，防患于未然，治之于未乱
三是手中要有事。
领导干部不能只当指挥员和裁判员，更要当好战斗员看到了问题，就要抓紧着手解决，把眼里的事、胸中的事牢牢抓在手上，动手做起来不要吝于做小事，小事做不好，大事往往也做不成，
“
一屋不扫，何以扫天下。
”
讲的就是这个道理。手中有了事，工作也就有了抓手；手上的事都做好了，工作成绩也就体现出来了。
要做到眼中有事、胸中有事、手中有事，就要在工作中注意从以下几个方面去谋事：
一是在。
“
没事。
”
中找事。
所谓
“
没事。
”
“
有事。
”
主动去。
“
找事。
”
当一项工作取得阶段性成果，表面上看起来没事的时候，往往出现了事业发展的。
“
拐点。
”
“
突围。
”
二是在民意中找事。
人民群众是我们的衣食父母，是我们一切工作的依靠力量要始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需求作为第一需要，把人民群众的意愿作为工作的指向标当年，毛主席就是从边区农民的牢骚中，看到了群众负担过重的问题，从而开展了大生产运动和精兵简政，巩固了抗日根据地前不久，温家宝总理也是从农妇的一句话中看到了拖欠农民工工资问题各级领导干部都要坚持从群众最欢迎的地方干起，从群众最需要的地方抓起，从群众最不满意的地方改起，真正服务百姓、造福百姓、保护百姓
三是在发展中找事。
发展是党执政兴国的第一要务，是各级、各部门行政负责人的首要任务各级领导干部要倍加珍惜当前来之不易的发展势头，不断给自己确定更新更高的目标，自加压力，负重前行，始终把加快发展放在首要位置，多想发展之事，善谋发展之策
四是在挑剔中找事。
19。
“
鸡蛋里面挑骨头。
”
的精神，坚持高标准，严要求，精益求精，好上加好。对自己挑剔，就是对工作负责；对现在挑剔，就是对将来负责；自己挑出的事多了，领导和群众挑出的事就少了。
五是在失败中找事。
失败并不可怕，世上没有不打败仗的将军，也没有从不出错的人经历了失败，才能更加理智地检讨工作中的偏差，才能确定正确的目标，把事情办好，最终收获成功的喜悦
“
人非圣贤，孰能无过。
”
一次的失败并不是不可原谅的错误真正的错误是不会从失败中学习。
“
失败是成功之母。
”
最重要的是如何从失败中吸取经验总结教训使之成为。
“
有用的失败。
”
化为人生经历中珍贵的财富才能东山再起。
有事、谋事只是停留在。
“
知
”
的层次上，关键还是要看做事、成事。只有把事办成，才能达到。
“
知行合一。
”
才能真正体现出干部的能力和水平。
“
空谈误国，实干兴邦。
”
必须坚持把能不能成事、能成多大的事作为衡量干部现实成绩和培养潜力的重要标准。
第一，把小事办实。
我们普通人在大量的日子里都在做一些小事，怕只怕小事也做不好，小事也做不到位太多的人不屑一顾于小事和事情的细节，太自信于
“
天生我才必有用，千金散尽还复来。
”
杨利伟在太空绕行地球，都觉得多么遥不可及但是，任何一个人从。
18。
岁到。
60。
岁，每天徒步半个小时，就可以绕行地球一周则很少有人想到。贞观五年，唐太宗李世民曾经对大臣说：
“
凡大事皆起于小事，小事不论，大事又将不可救，社稷倾危，莫不由此。
”
“
小事。
”
如果得不到及时有效的解决就会影响人民群众的生产生活就会影响他们的情绪就会影响政府形象就会引发不安定。只有把小事办实才能树立起亲民、爱民、为民的优良作风也才能积沙成塔集腋成裘成就大事。
第二，把急事办妥。
处理紧急事件、紧急任务的水平折射出领导干部的应变能力近年来，我们的工作中，大事多、喜事多、急事也多，这就要求领导干部要学会
“
弹钢琴。
”
把所有的事都列出来分分类、排排队分清轻重缓急逐项突破。尤其是在处理突发性事件时更要保持清醒的头脑不慌不乱不急不躁妥善处理各种矛盾纠纷控制事态发展。
第三，把难事办好。
解难题、办难事、打硬仗是对领导干部的真正考验要有钻劲，把事情搞全、吃透，把情况核清、弄准，把关系理顺、摆正，综合分析，理清思路；要有韧劲，咬定青山不放松，不达目的不收兵，把难事盯住、盯紧，抓住不放，一抓到底；要有干劲，始终保持昂扬的斗志，不因暂时的顺利骄傲松懈，不因暂时的困难灰心泄气，把各项具体措施扎扎实实地组织好、落实好
“
世上无难事，只要肯登攀。
”
有了钻劲、韧劲、干劲再难的事也能办好。
第四，把大事办成。
有这么一个法国寓言故事，主人为了防治鼠患专门养了一只又大又凶的猫，令老鼠们心惊胆颤，就开会研究对策有只聪明的小老鼠提出，给猫挂个铃铛，这样就能提前防范老鼠们以为解决了危及生存的大事，个个欢欣鼓舞，可是派谁去把铃铛挂在猫的脖子上呢？最后只好不了了之这个故事说明，说的再好也没有用，关键要把大事办成，否则只能是纸上谈兵，空中楼阁领导干部要增强把握大势，驾驭全局的能力，集中精力抓大事、谋大事、成大事，抓住对经济发展具有显著拉动作用、
示范效应的重要工作寻求突破。要抓具体，但不能陷于具体，天天忙于。
“
头疼医头、脚疼医脚。
”
的救火队式的工作，容易陷于事务主义的泥潭，最终将一事无成，碌碌无为。
第五，不要坏事。
我们一般认为，美国是个最为开放和民主的社会，自由度非常高，想怎样就怎样其实不然，美国的规矩特别多，尤其是政界以开会为例，最著名的就有《罗伯特规则》，
1876。
“
小九九。
”
破坏团结、秩序和稳定。现在有极少数干部不按规矩和程序办事甚至拒不执行有关区长工作安排言和行都极为不妥这是绝不允许的。其实作为干部应当遵守的规矩很多可以单讲一个专题你们要审视一下自己遵守了多少？违背了多少？要认真地悟一悟。你们对分管区长负责分管区长对我负责我代表区政府对区委负责。有问题、有愿望可以逐级反映寻求解决。但以个人理由破坏现有规则是不能原谅的。
“
没有规矩，不成方圆。
”
“
成事不足，败事有余。
”
就不仅仅是工作能力和水平的问题而是一个干部的党性、原则和人品问题不仅会误了人、误了事还会误了己。
贾汪的干部队伍总体来讲是不错的，近年来的工作也取得了一定成绩。但不可讳言，极个别干部的工作差强人意，总结起来，表现为如下几个问题：
1.
看不到事。
平静的海面下有汹涌的暗流，沉睡的火山里有冲突的岩浆，我们有的同志只看海面不见暗流，只看到成绩，不研究问题，汇报工作时成绩一大堆、形势一片好，问题没几个，即使讲到缺点和不足也是隔靴搔痒，说些不痛不痒的官话，对深层次的问题认识不到位、研究不深入，没有抓住事关经济发展全局最核心、最关键的问题只有优秀的舵手才能引领船只绕过浅滩暗礁，一往直前；也只有这样的舵手，才是真正的舵手
2.
干不好事。
有的同志也想干事，但是没有明确的工作思路，不知道要干哪些事、能干哪些事，
“
老虎吃天，无处下口。
”
“
葫芦掉在井里。
——。
在下面漂着。
”
看似深入实则一事无成。只有放下架子扑下身子深入基层深入一线掌握基层的真实情况了解百姓的迫切需要才知道该干什么事、如何去干事才能找准着力点、选准突破口才能受到群众的支持和拥护。
3.
不愿意费事。
只有费事，才能把事做得更好、更精致，才能提升干事的层次和水平普通人的语速是每分钟
200。
120。
字。虽然费事，却能使最多的信息为听众所记住。而我们有的同志在贯彻落实区政府有关要求时，只满足于一般应付，交差了事。他们不去掌握本地区、本部门实际情况，研究具体的、可操作性的工作方案和实施细则，而是以会议落实会议，以文件落实文件，照抄照搬上级文件内容。有的不认真搞调研，习惯于大概、可能、差不多，考虑问题过于简单，准备不足，凭经验办事，吃老本、想当然，结果事与愿违。
4.
不愿意揽事。
“
事
”
“
手抓两把泥，脚踩西瓜皮，能抹的就抹，能溜的就溜。
”
推着都不动。表面上看这种危害性不大实际上事情不会因为你不愿意揽就没有了它仍然存在而且越积越多最终就会误了大事。同时事物与事物之间不是孤立存在的而是相互联系、相互作用、相互影响的因此要考虑不同事物之间的内在关系把一项工作延伸、拓展开来而不能单纯地就事论事。
5.
喜欢惹事。
要有大智慧，不耍小聪明那些喜欢玩弄权术、擅长阴谋诡计的人自以为聪明，可是
“
若要人不知，除非己莫为。
”
“
小圈子。
”
的利益看得太重，把党和人民的利益看得太轻；只讲。
“
小团伙。
”
没有。
“
大集体。
”
“
四海皆兄弟。
”
“
拜把子。
”
——。
我们共同的贾汪，如果一定要说个圈子的话，这个圈子只能是区委区政府。
事成而业就，才能增强个人的荣誉感。
“
马比马强在力量和步法上，人比人强在勇气和事业上。
”
做成一件又一件事，才能成就个人的事业；每一名领导干部都想办事、能成事，才能成就党和人民的事业；每个人都能成就一番事业，也就有了社会的发展和进步各级领导干部要把个人目标统一到事业上来，把精力集中到做事上来，把能力体现到成事中来，在谋事、做事、成事的基础上，全面推进贾汪各项事业的发展。
1.
在事业的引导下构筑人文氛围。
1880。
“
人文精神看贾汪。
”
的基础上，下大决心、花大力气构筑贾汪的人文氛围，培育贾汪的人文精神。我认为，新时期贾汪人文精神至少应当包括以下几个方面：
——。
创业。鼓励群众自主创业、自谋职业，既是解决当前就业问题的关键，也是推动贾汪经济发展的需要。要加大宣传，树立典型，增强群众创业的观念；要加强培训，牵线搭桥，提高群众创业的能力；要放宽政策，放手发展，优化群众创业的政策环境。当人民群众都当上了小老板，贾汪的经济也就发展上去了，贾汪的人民也就真正富裕起来了。
——。
崇文。一个城市、一个社会是否具有浓厚的学习氛围，不仅反映出文化底蕴的深浅，而且反映出人文社会科学的发达程度。理论指导实践，知识丰富理论，我们所处的时代，知识对经济和社会发展的作用日显突出，知识就是力量，知识就是资本，知识就是财富，要让崇文之风成为全社会的自觉行为。
——。
和合。《论语》说：
“
礼之用，和为贵。
”
所谓。
“
和
”
是指人际关系上的和谐、和睦、和衷共济。所谓。
“
合
”
是指工作关系上的合作、配合、融合。在各项工作中，每一位领导干部除了尽职尽责地做好本职工作，找准位、守住位之外，还要从工作大局出发，处处体现人文关怀，正确处理好部门利益与全局利益、短期利益与长远利益的关系，主动配合其它部门和其他同志做好有关工作，补好位、补到位。
——。
“
信用贾汪。
”
“
两个率先。
”
的源源不断的强大的精神动力。
2.
在事业的引导下推进。
“
和而大同。
”
我们知道，木桶的最大容积取决于最短的一块木板，
“
新木桶理论。
”
“
两个率先。
”
的强大合力。
3.
在事业的引导下实现个人成长。
要做襟怀豁达的人。
“
君子坦荡荡，小人常戚戚。
”
做人应当心胸宽广这既是一种胸怀也是一种境界。要既能容下事又能容下人多体谅多退让不要因为鸡毛蒜皮的小事就一触即发和别人争个天翻地覆。也不要成天疑神疑鬼疑心别人伤害自己心胸狭隘因而在背地做小动作。
做与人为善的人。人无完人，金无足赤。要宽以待人、严于律己，多用宽厚包容之心去对待同事，多用换位思考之法去对待分歧，既心情舒畅，又有利于工作开展。每个人都有自己的特点和个性，要容得下别人的个性，不要以个人好恶为标准，把别人的特点、个性当作缺点。更不能以阴暗的心理猜度别人，攻击、陷害忠良。要始终保持团结友爱、相互关心、相互爱护的工作氛围和舒心愉快、活泼开朗的工作心情，这样，才能享受工作，快乐生活。
“
两个率先。
”
的伟大实践紧密结合起来，为贾汪发展添砖加瓦，贡献力量。
做成就事业的人。个人的事业是构成国家和集体事业的。
“
细胞。
”
小的。
“
细胞。
”
有了活力，大的。
“
肌体。
”
才能充满生机。各级领导干部要敢闯敢试、敢做敢为，凡事勇争一流，遇着阵地要抢，遇到红旗要扛，以一种闯劲、拼劲、干劲，以一种你追我赶、不甘落后的精神，成就一番事业。同时，要营造尊重独创、与时俱进的浓厚氛围，放手让想干事的同志闯出一条新路，干成一番事业，造福一方群众，使他们成为推动党和人民事业发展的活力源泉。
4.
在事业的引导下促进社会繁荣稳定。
社会平安稳定，群众才能安居乐业。要正确处理改革、发展、稳定的关系，倍加珍惜和爱护安定团结的大好局面，群策群力，群防群治，齐心协力，齐抓共管，共同促进社会繁荣稳定。
题，与群众多解释、多协商、多通气，了解民情，尊重民意，尽最大努力争取群众的理解、支持和配合。
要消除戾气。所谓戾气，就是残暴之气。经常可以看到群众来访时这样的场景：恶言相向，肢体冲突，很不冷静，很不平和。我们都要深思。要带着浓厚的感情做群众工作，决不能用简单粗暴的态度，用强迫命令的方法，伤害群众感情，侵犯群众利益。及时发现和掌握苗头性、倾向性问题，妥善加以解决，避免激化矛盾。要加强对群众的文明教育、礼仪教育和法制教育，能够平和地对待所处的环境和事。
要打击邪气。大力推进。
“
平安贾汪。
”
建设，加大对各类违法犯罪事件的打击力度，尽可能把发案率降至最低水平，努力创建最安全地区，保障人民生活和财产安全。
要树立正气。按照胡锦涛总书记。
“
为民、务实、清廉。
”
的要求，认真落实党风廉政责任制，从源头上预防和治理腐败，进一步树立党员干部的良好形象，以党风促政风带民风，谋发展、树正气、顺民意，保障改革开放的顺利进行。
5.
在事业的引导下建设。
“
山水城林新贾汪。
”
要把。
“
五个统筹。
”
的要求落实到贾汪的各项事业发展中去，努力促进城乡之间的协调发展，物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，经济社会与人口、资源、环境的协调发展，确定贾汪新的城市发展目标：
——。
把贾汪建成一座适宜创业的城市。要推动新一轮思想大解放，激励成功，善待挫折，宽容失败，保护创新，让一切有益于富民强区的思想充分活跃起来，让一切有志于创新创业的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，让百姓想创业、敢创业、会创业、创大业，真正激发贾汪的城市活力。
——。
把贾汪建成一座新型工业化城市。抓住开发建设沿东陇海线产业带的历史机遇，大力调整产业结构，优化工业布局，依托资源优势，以水泥、电力、纺织、冶金、造纸五大特色产业为支撑，以大资金、大项目、大客商为龙头，全力推进工业化进程，把贾汪建成沿东陇海线产业带的一个重要增长极。
——。
5
“
山水城林新贾汪。
”
让更多的贾汪人根留贾汪。
——。
把贾汪建成一座具有较强凝聚力和吸引力的城市。充分发挥城市对生产要素的集聚作用，进一步放宽政策限制，优化政策环境，深化行政审批制度改革，加强投资软环境建设，汇聚吸引资金、人才、管理、技术等先进生产要素，使贾汪成为周边地区的政策洼地、人才高地、投资宝地、创业福地。
——。
“
夫物新则壮，旧则老；新则鲜，旧则腐；新则活，旧则板；新则通，旧则滞。
”
“
城市名片。
”
——。
把贾汪建成一座人民满意的城市。让群众有舒适感和荣誉感，树立。
“
人民群众是城市真正的主人。
”
的观念，增强决策民主化和科学化，提高决策透明性和互动性，调动人民群众的积极性和创造性，广开言路，广纳民意，使广大群众真正成为经济和社会发展最广大、最直接的受益者。
6.
让
“
三个代表。
”
的旗帜更鲜更红。
“
三个代表。
”
“
三个代表。
”
“
事业。
”
二字。温家宝总理上任之初，曾经引用过林则徐的一句诗：
“
苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。
”
50。
万百姓的厚望，中间对得起自己的良心和入党时的庄严誓词。
明年是甲申年，在上一个甲申年，也就是。
1944。
年，郭沫若发表了著名的《甲申三百年祭》，指出明末农民革命在取得短暂胜利后面临。
“
一场大悲剧。
”
起义军首领们进京后。
“
似乎都沉沦进了过分的陶醉里去了。
”“。
纷纷然，昏昏然，大家都象以为天下就已经太平了的一样。
”
结果，内部宗派斗争四起，军纪败坏，杀戮忠臣，对肃清残敌这样的大事、急事却视而不见，充耳不闻，短短四十天就败退西安又一个甲子轮回了，希望同志们重读《甲申三百年祭》，始终保持头脑清醒，保持忧患意识，时刻牢记肩上的责任和使命，朝乾夕惕，胼手胝足，踵事增华。
新的一年就在我们眼前了，在今后的日子里，把每一件简单的事做好，就是不简单；把每一件平凡的事做好，就是不平凡。让我们和衷共济，共同成就贾汪的事业吧！
常务副市长在市人民政府全体会议上讲话【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照会议安排，现就分管工作作一简要发言。
一、对标对表、审示得失，解码“上半场”答卷。
对照市委、市政府既定目标任务和半年工作规律特点，全市经济呈现出“难点在工业、关键在产业、重点在项目投资、亮点在文旅”的格局。从全局视野、宏观层面、动能转化审示x经济，全要素生产逐步回升、核心经济指标之间较为匹配，经济实际增速与潜在增速基本一致，总体运行平稳、稳中有进，运行在合理区间。
（一）项目投资逐步回升。坚决落实“稳增长、促发展”相关要求，千方百计稳增长、全力以赴促投资，以投资促发展、以项目惠民生。坚持抓关键、抓调度、抓督查，实举措、强推动，牢牢扭住重大项目、重建项目、藏区项目等“牛鼻子”，以“六个深入推进”“四个注重”为抓手，全面启动实施“万千百十”工程，形成了“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的动态发展格局。x—x月，全市完成全社会固定资产投资x亿元（按照国家规定，本月起只公布速度），同比增长x%，增速与全国持平，较x—x月回升x个百分点，差距环比缩小x个百分点，投资增速逐月回升。
x个新开工项目开工x个，开工率为x%，完成投资x亿元。
加大跑办争取力度。深度研究国家、省产业政策和投资方向，统筹谋划、主动对接，抢抓发展机遇。做深做实基础设施、社会事业、产业发展、生态保护、基层政权等项目前期。截至目前，争取中央预算内投资项目x个，总投资x亿元，其中，已到位中央省预算内投资x亿元，较去年同期增长x%，为历年同期资金到位最高数额、最好水平。
全市一般公共预算支出x亿元，完成预算的x%，同比增长x%。全市公共财政预算收支均实现了“时间过半，任务过半”目标。
农村居民人均可支配收入x元，增长x%。全市城镇新增就业x人，城镇登记失业率x%，上半年居民消费价格指数（cpi）上涨x%。
（三）东西协作深入推进。始终将东西部扶贫协作作为推动区域协调发展、协同发展的大战略，作为加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，以高度的政治自觉主动承接、统筹推进。坚持“高层抓、抓高层”，严把“项目、资金、产业”三个关键，立足于早、专注于实、督导于严，帮扶工作不断向宽领域、深层次迈进。截至目前，落实帮扶项目x个，开工x个，开工率x%，完成投资x亿元、支付资金x亿元。坚持“输血、造血”并重，带动x名贫困人口脱贫。帮助x名贫困群众省内就近就业、x名贫困群众浙江就业，分别完成任务数的x%、x%。
累计主体完工、竣工项目x个，完工率x%；
累计实际完成投资x亿元，占实际投资总量的x%。重建项目总体完工率接近x%，投资完成率超过x%，为如期全面完成重建任务奠定了基础。同时，各要素保障部门，主动服务、靠前服务，主动协调、及时跟进，为重建项目顺利推进作出了积极贡献。
坚持深化商事制度改革，维护市场公平和秩序；
市级公共资源交易平台完成公共资源交易x项，总交易额x亿元，节约资金x亿元。全市x个乡（镇）便民服务中心“五有”达标建设工作分步推进。制定鼓励新市民缴纳公积金政策，缴存上限超过全省平均水平。
（七）其他分管工作有序推进。就业创业、社保扶贫有声有色。农民工群体得到持续关注，劳务关系更加和谐。行政学院办学热度不减、办学口碑、质量双提升。信访态势平稳，实现“七个下降”。第四次全国经济普查、政务云和大数据工作有序推进。建议提案办理高质有序推进，社会关切得到及时回应。机关事务、政务服务、审计、统计、驻外联络、稳粮控价、住房公积金等工作取得新成绩。
二、顶压前行、接力亮剑，答好“下半场”考卷。
形势逼人，不进则退！目标就是方向和动力。希望大家紧紧围绕“一市两区三家园”建设，精力再集中、重点再突出、措施再强化，抓就抓出变化，干就干出成效。重点抓好以下工作：
（一）行非常之策，抓运行、促发展。x经济发展的基本面向好、利好的大局仍在，加快发展仍有一定的基础。各级、各部门务必提振信心、坚定决心，严格落实“稳增长、稳预期、稳就业”要求，抓住机遇、迎接挑战，主动作为、再加压力，确保圆满完成各项目标任务。
更加注重分析研判。发改、统计、财税、金融等部门要科学监测宏观经济和微观经济发展态势，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，特别要对全市经济运行状态、发展状态进行监测、预测、预警和分析研究，做到心中有数、应对有招。各级经济部门要把抓调度、促发展作为看家本领，形成定期调度机制，坚持每月x日至x日调度一次，科学研判支撑gdp核算的一、二、三产增加值等基础指标，注重先行、同步、滞后指标的分析运用，敏锐洞察形势，确保快速反应、精准发力。
更加注重项目投资。发改部门要继续发挥好“战略部”“规划部”“协调部”“参谋部”“指挥部”的作用，各县（市）和业主单位要切实履行项目建设主体责任，发改、统计和市级行业主管部门要关口前移、重心下沉，全面抓好服务指导工作，多管齐下、齐抓共管，共抓项目建设。从上半年来看，x个县（市）投资呈下降趋势，特别是投资占比较大的马尔康、汶川、茂县x个县（市）投资呈持续下降趋势。希望大家要牢牢锁定第三季度这个关键，凝心聚力、攻坚克难，力争超额、坚决不掉队、更不拖后腿。同时，要以高度的政治责任感，抓实抓好东西部扶贫协作相关工作，确保高质量完成省级考核。
更加注重方式方法。严格落实市级领导联系项目制度，出台重点项目考核激励办法。不定期召开协调会，督促项目业主、建设单位倒排进度、倒逼责任，努力形成更多实物投资量。市县发改、统计部门要牵头全面清理交通、电网、灾后重建等项目入库入统情况，合力督促业主单位及时准备入库资料，确保投资如实并真实反映。用好用活省稳增长促发展专项指导组帮扶机遇，力争取得更大的支持。全面启动“十四五”规划工作，争取更多大项目、好项目纳入国家和省年度实施计划“盘子”。
更加注重挖潜增收。坚持以发展促增收，大力培植财源、涵养税源，挖掘增收潜力。发挥主观能动性，依法加强税费征收，加强重点行业、重点税源管理，切实抓好增量税源。落实好成阿园区、德阿园区跨区域税收分享比例制度。提质增效纳税服务，转型升级税费征管，全力强化风险应对，确保税款及时足额入库。积极争取中央、省资金、债券和政策支持，积极盘活存量资金，提高资金使用效率，严防存量资金二次沉淀，坚持多渠道“蓄水”，力保财政收支平衡。按照量入为出、量力而行、有保有压的原则，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算。
（二）下非常之功，抓重建、保开园。何时体现真本事，就在灾后重建时。市重建办、“三县两局一公司”、x个实施主体责任、x个市级牵头部门要接续接力抓好重建各项工作，全力以赴抓落实，持续用力追进度，全力落实好余下的“三个时间节点、两轮百日攻坚”所确定的目标任务。坚持灾后重建项目“一月一调度”，及时调度、收集和交办推进中存在的困难和问题，做到清单式掌握、动态式管理。中期调整后的x个新增项目，要加快跑办对接要件、节约时间成本，全力加紧开工实施。住建、应急、审计、纪检等部门要全面加强纪律监督、过程监督、安全监督、质量监督，确保廉洁重建、阳光重建、高水平重建。
（三）尽非常之责，抓基础、固安全。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，全面落实各县（市）属地管理责任、部门的行业监管责任和企业的主体责任。始终将“防风险、除隐患、遏事故”作为安全生产工作永恒的主题，积极稳步推进“安全生产大检查大排查大整改”“特殊地区、特殊环境、特殊地段”道路交通安全专项整治、第三方“会诊”、安全生产专项执法以及九个专项整治等工作，安全隐患逐个进行登记建档，建立问题清单、责任清单、整改清单和追责清单，逐一整改、对账销号，坚决把事故隐患消除在萌芽状态，确保全市安全生产形势持续稳定向好发展。同时，信访部门要变“上”为“下”、化“堵”为“疏”、以“标”促“本”，依法做好矛盾纠纷排处和化解，及时回应各方诉求。
（四）举非常之力，抓服务、优环境。深入推进“放管服”改革、持续优化营商环境。行政审批、政务中心、公共资源交易中心等政务服务部门要融管理于服务，深入推进简政放权，动态调整权责清单，加快清理行政审批部门和监管部门的责权边界，加强事中事后监管，优化行政许可和公共服务事项。深化“互联网+政务服务”，深入推进审批服务“最多跑一次”。加快“x”政务热线建设。人社部门要开展精准就业服务，推动实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。稳步推进基本养老保险制度改革。推进国有企业负责人薪酬制度改革，落实治欠保支三年行动计划。建好、用好、管好农民工服务平台，做好迎接国务院、省政府保障农民工工资支付考核工作。公积金管理部门要管好用好公积金，确保干部职工“安心、安居”。机关事务管理部门要加强国有资产、公车使用、职工周转房管理等工作。市政府驻外联络办要继续做好协调联络、服务保障，充分发挥对外“桥头堡”作用。政府办公室系统要紧紧围绕党委、政府中心工作想事、谋局、献策，持续提升文电会服务水平，发挥好智囊团、思想库、参谋部作用。
最后，特别强调：发改、财税、人社、统计、政府办公室等我分管系统的同志，务必严格落实党风廉政建设相关要求，始终做到廉洁自律、守住底线、不逾红线。
县长在县十七届人民政府第一次全体会议上发言稿
五年看三年，三年看头年，能不能赢得开局首胜，归根结底就是“落实”两个字。要坚持问题导向，破解突出难题，干出实际成效。重点要攻坚以下五个方面：
（一）破项目绩效之难，千方百计扩大有效投资。坚持“项目为王”理念，集中力量抓项目、集中资源拼发展，以项目双进双产的“加速度”，交出扩大有效投资的“高分报表”。
一要聚焦产业项目。抓好产业项目是县域经济发展的重要切入点和突破口，要以项目看发展论英雄。一是统筹好精准识别与严守门槛。在项目选择上，要抓紧从数量时代向质量时代转变，以质量为先，保持一定数量，从“捡到篮子都是菜”向“提着篮子去选菜”转变，想方设法提升招引项目的产业匹配度和质量效益，高质量完成今年固投亿元以上项目130个的目标任务。在项目招引时，不仅要用好xx接沪融杭的空间优势、链接国际的品牌优势和载体空间的错位优势打出“组合拳”，更要计算好资金、土地和能耗投入与项目产出的转化比，守住“2345+节能减排”门槛，确保亩均效益在全市乃至全省领跑领先。二是统筹好招大引强与招新引优。抓产业项目要抓大不放小，既要在世界500强、中国500强、“国字号”“央字头”直投项目，特别是百亿项目上要取得突破，同时也要加快对数字经济等重点领域新兴产业的招引和培育，给高精尖项目发展信心和成长空间，提升科创项目的孵化转化率。三是统筹好品质提升与见效提速。在项目前期，要做深做细项目的规划、审批、要素配比等具体细节，加快将一些硬约束纳入前置条件。要按照“未来园区”的要求抓好城北高新园等产业园区建设更新，明确工业项目落地品质的具体标准。在项目中后期，要严格按照约定的时序进度抓好开竣工、投达产，确保今年新建项目开工率一季度达到30%以上、上半年达60%、三季度达85%以上，“新升规”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同时要围绕投资强度、投资完成率等指标，进一步做好“标准地”履约情况的分批处理。
二要聚焦政府投资项目。按照今年的固定资产投资计划，政府投资（国有企业）占比在40%左右，特别是包含了杭德市域铁路等一批列入省“4+1”、市“十百千万”的重大项目，可以说是体量大、任务重。要通过交通建设、公共配套投入等方式，推动政府投资更直接、更有效地服务大局、服务民生。一是谋得实。对照公共服务、基础配套等短板，要进一步优化完善今年乃至未来三至五年的政府投资项目计划安排，谋深谋细谋实当下和更长时期的重大项目、重大平台和重大工程，进一步提升投资项目的科学性、匹配性。二是推得快。无论是前期的要素调配、中期的快速建设，还是后期的投入使用，都要做到快推进、快协调、快见效。各责任单位要坚持挂图作战、倒排工期，全力确保投资进度如期完成。特别是在征地拆迁的政策处理上，要加快完成“拔钉清零”剩余98户遗留户，缩短拆迁过渡期，提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投资项目的建设形象和最终品质要为城市发展加分，国有企业要进一步聚焦主责主业、深耕业务领域，形成一套成熟可控、分工明确的建设班底，加快摒弃低水平代建，原则上学校、医院、道路等公建及配套项目要由国企统一代建，确保建设高质量。
二是要精打细算、寸土必争，实现土地的节约集约利用；
二是国企平台要在投融资体制上加强探索创新，通过与社会资本的合作、利用市场化的手段来解决资金问题。在能耗方面，要坚决遏制“两高”项目上马，加快低效用能腾退。在体制机制上全面塑优。深化完善双进双产“八大机制”，项目双进双产专班要切实发挥好总牵头作用，进一步加强重点项目的动态评估、分级协调、督查考核和亮灯警示等制度，相关单位要抓好落实，用目标倒逼责任、用时间倒逼进度。
（二）破产业平台之难，千方百计提升体量能级。平台是区域竞争的主要支撑，是产业、创新等要素的综合载体，要在高质量集聚、高能级提升方面多做文章、多下功夫，为赶超发展夯实基础、赢得先机。
度假区要重点围绕莫干“论剑谷”，引进建设一批高端高新的科创项目、人才项目、旅游项目，充分释放创新创业活力。二是提高特色产业园区的集聚度。据初步统计，截至今年年底，全县预计可利用的产业园区面积约200万方，这就是县域新一轮发展的承载地和增长点。
接下来，要根据县域整体产业规划布局，细化落实每个园区的产业规划，按照园区招商“求专不求大、求精不求多”的原则，今年新增“上规上限”项目50个以上，形成“一园区一特色”。同时，要精细制定准入办法，不能一刀切，也不能套大帽子，从源头避免成为“低小散”企业集聚地，打造一批具有竞争力的特色化平台。三是提高园区平台的成熟度。产城融合是产业园区高质量发展的重要路径，特别是高新区、经开区要先行转变，把“开发土地”思维转向“经营空间”思维，从过去单一的产业空间向功能集成化的产城空间融合转型。今年高新区要抓紧迭代升级城北高新园、通航小镇基础设施，经开区要加快建设经开商务中心等配套项目，除了完善这些物理空间配套外，还要融入更多的商务、休闲、社交等生活资源，整合政策资源、创新资源、社会资源，全力打造产城功能耦合的平台生态圈。
二要从多点散发到重点支撑。一是大树要深扎根。要以推进产业链“链长制”为抓手，立足“323”现代产业体系，聚焦装备制造中的高端工程、特色智能、绿色节能装备，生命健康中的生物制药、现代中药、医疗器械、美丽健康等重点领域，大力培育一批在产业链供应链中具备支配地位的“链主型”企业。二是老树要发新芽。以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动、能耗“双控”工作为契机，大力开展“清三低”“低散乱”“四无”企业整治，精准落实“一企一策”，坚决淘汰落后产能。在此基础上，鼓励企业加大研发投入和技改投入，构建“机器换人—数字化车间—智能工厂”梯次培育路径，推广“产业大脑+未来工厂”模式，切实推动制造业高端化、智能化、绿色化改造提升。三是小树要快成长。20xx年，全县金象金牛企业如德华、升华等10家龙头企业就贡献了全县规上工业产值的35%左右、规上企业税收的50%左右，其余800多家规上企业贡献了剩余的65%，可以看出整个企业梯队是头重脚轻的。所以要强化企业梯度培育，全面建立分级分层分类、动态跟踪管理的企业培育库，量身定制培育方案，有针对性地帮助企业补齐短板，打造高成长性的企业梯队。
三要从单线突破到融合集成。一是坚持产业融合。要坚持“现代服务业+先进制造业”两手抓，大力发展生产性服务业和生活性服务业，进一步抓实抓细金融业、旅游业、商贸业、信息服务业、交通运输业等行业领域，推动现代服务业向价值链高端迈进。二是坚持内外链接。紧紧围绕联合国全球地理信息知识与创新中心的落地，突出“地信+”战略支撑，依托中心在全球地理信息领域的主导地位，联动推进城西科创大走廊北翼中心建设，内外双向发力，深度对接导流高端产业资源和科创资源，大力实施地理信息“二次创业”专项行动，加快把地信智慧城打造成为全球地理信息创业创新的首选地。三是坚持创新驱动。持续推动创新链、产业链、人才链深度融合、协同发力，统筹推进北翼中心、莫干“论剑谷”等高能级科创平台建设，抓紧谋划布局浙工大国家大学科技园，建立健全研究院绩效评价机制，鼓励研究院通过链接高校、科研院所与企业深入开展产学研合作，引导企业积极探索组建研发中心、实验室等创新载体，让更多创新成果转化为现实产出。
（三）破营商环境之难，千方百计增强城市引力。围绕打造“低成本创业之城高品质生活之城”，及时从过去城市竞争“拼资源、拼政策”的策略转到“拼环境、拼服务”上来，以营商环境优化提升不断增强城市的承载力、吸引力和竞争力。
一要完善城市配套。我们分析，这几年大学生留不下来的原因，一方面是因为产业基础，另一方面是配套问题。所以要从生产生活生态三大布局出发，着力提高城市的宜居性和宜业性，通过城市配套设施的完善来提升城市竞争力。一是要精准规划。加强发展规划、空间规划、专项规划和详细规划等之间的有机衔接，在明确重点拓展方向的基础上，找准城市发展的“成长坐标”，进一步做深重点地块的规划设计，提前谋划布局一批具体可行的配套项目载体，引导资源合理配置和精准集聚。二是要精致建设。牢牢把握联合国全球地信知识与创新中心落户、亚运“办好一个会、提升一座城”等城市机遇，加快启动新一轮城区公共基础设施布局调整，通过主城区公共配套提升、城市入口及沿线景观改造和亚运场馆等国际性地标建设不断塑优城市品质，不断丰富“15分钟品质生活功能圈”。特别是围绕教育、医疗等核心竞争要素和民生短板，加强“名师、名医”引育和“名校、名院”打造，深入推进“教育创强”计划，加快浙大儿院建设、县中医院迁建、县人民医院“三乙”创建等工作推进，搭建布局更合理、功能更齐全、服务更优质的城市底座。三是要精细管理。坚持以“绣花”的功夫抓好城市管理服务，以省市美丽城镇、美丽小区等创建行动为抓手，细化城市管理的美丽颗粒度。要延伸精细化管理触角进乡村，统筹抓好城乡风貌整治提升、全域土地综合整治和城乡环境长效整治等综合性工程，联动未来社区、未来乡村等建设，提档升级城乡风貌管控，进一步提高城市品质。
二要提升办事效率。要以市场主体感受为第一感受，宁可自己麻烦，也要让市场主体和群众方便，以优化制度供给、政策供给、服务供给持续推进营商环境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速办成一件事为目标，深化公民和企业全生命周期改革，加快“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，推动投资项目审批“极简化”、企业开办审批“零成本”，依申请政务服务办件“一网通办”率有明显提升。二是要政策直达。立足全年为企业减负60亿元以上的目标，全面落实好组合式减税降费措施，推动“第一时间+顶格优惠”加快便企惠民，用真情实意、真金白银全面激活市场主体活力。三是要服务到位。要把深化“三进三服务”作为营商环境建设常抓不懈的载体，始终坚持“走进基层、走进一线”，更加注重服务的精准性，去了就要实实在在解决问题，避免给企业造成负担。
三要优化社会环境。我们要进一步拉高标杆、精益求精，积极打造更具品质、更具温度、更有内涵的社会环境。一是打造更加公正公平的法治环境。要抓住省“大综合一体化”行政执法改革等窗口期，落实好“法助共富、法护平安”等专项行动，坚持以依法行政、规范执法为抓手，推动“找关系”向“讲法治”转变，最大限度保护市场主体的正当合法经营权益。二是打造更加文明有礼的精神环境。要以深化全国文明典范城市创建为引领，统筹推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性创建，巩固提升城市的文明气质和内涵。要进一步繁荣群众性体育文化事业，深入实施公共文化惠民、文化基因解码等工程，切实增强城市软实力。三是打造更加和谐安定的生活环境。要对准省数字化改革“1612”体系的最新要求和跑道，深化“县乡一条、条抓块统”改革，加快打造高效协同、整体智治的基层治理体系。要坚持和发扬新时代枫桥品牌和经验，深入推进县、镇街社会治理中心建设，加快推进基层治理体系和治理能力现代化提升，做好信访积案化解、基层矛盾纠纷调处化解等工作，以扎实举措打通基层治理的“最后一公里”。
（四）破城乡融合之难，千方百计加快共同富裕。充分发挥xx在城乡统筹发展方面的机制改革和体制优势，加快实施“扩中”“提低”行动，谋划推进一批具有xx标识度、体现群众获得感的“共富班车”，让城乡更统筹、百姓更受益。
一要做强产业带动。按照“农业‘双强’+农村乡建+农民共富”的要求，持续抓好耕地“非农化、非粮化”整治工作，进一步落实载体项目，放大县域特色农业产业优势，打造更多更高能级的现代农业园区、农业科创中心，加快推进农业农村现代化。
二要做深改革驱动。大力实施以农村集体经济为核心的强村富民集成改革，以深化“三地联动”系统集成改革为牵引，打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳，进一步完善优化“宅富通”系统，用好“两山银行”、强村公司等绿色转化通道，鼓励村集体经济组织及成员通过自营、出租、入股、合作等方式盘活农村闲置土地和闲置农房，切实增强村集体造血功能。
三要做优机制推动。落实落细共同富裕体系，建立健全相关机制，重点是抓好两件事：一是民生实事推进机制。去年的政府为民办实事推进过程中，一些项目总体进度偏慢，前期抢抓时间的意识不强。今年要把推进省市县民生实事项目作为政府工作的重中之重，迅速行动、精心组织、稳步推进，边建设边督查，确保能早则早完成。二是资源要素联动机制。要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，健全“两进两回”长效机制，进一步畅通人才、科技、资金、金融服务等下乡通道，着力培养乡村各类人才，提高乡村振兴领域项目储备质量，奋力开创全面推进乡村振兴新局面。
（五）破常态长效之难，千方百计守牢底线红线。今年将召开党的二十大，举办杭州亚运会，袁书记强调，确保安全和大局稳定是今年的头号任务。我们要始终坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，强化问题导向，从严从细抓好各项措施落实，为高质量发展提供强有力支撑。
要做到平战并重，高效落实疫情防控七项机制，全面压实各方责任，严格管控重点人员和重点场所，确保疫情防控万无一失。
二是要坚决守住生态环保底线。去年以来，我们针对环境问题开展了“雷霆行动”，整体的环境质量有所改善，但成效还不够明显，pm2.5、空气优良率和自己比有所提高，但是在全省排名还是中下游。相关单位都要认真分析，找准问题，对症下药，同步做好治水、治气、治土等环境保护各项工作，抓紧推进第二轮中央环保督察问题交办件尽早销号，推动全县环境质量持续提升。
三是要坚决守住安全生产底线。上周我们专题学习了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告，也要求层层传达到位。报告中提到的六大问题，各单位要对标对表自查，以案为鉴、举一反三，全面压实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，扎实开展“除险保安”安全生产大排查大整治活动，常态化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各领域存在的隐患问题和薄弱环节，第一时间精准施策、整改到位，把各方面安全风险防范在早、化解在小，坚决防范重特大事故发生，确保实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。
四大集团也要按照划清跑道的要求、规范到位。同时，深入排查化解房地产、金融等各领域重大风险隐患，重点关注企业债务风险，继续开展私募投资基金风险防范处置工作，做好防范非法集资宣传和专项整治，支持和引导资本规范健康发展，促进金融市场、房地产市场风险可控、平稳运行。特别是要高度重视“七张问题清单”整改，各单位一把手要亲自把关、亲自推动，加大推进力度，确保整改到位。
市长在市政府安委会第三次全体会议上的讲话范文
这次会议是市六届人大常委会产生以来召开的第一次会议，主要有两项任务：一是立规矩，审议通过了常委会组成人员依法履职规范，使人大常委会的工作进一步在忠于职守、履职尽责的轨道上运行；二是搞任免，依照法定程序表决通过了政府组成人员，以保证迅速到岗到位、开展工作。在此，我们对市六届人大常委会第一次会议的顺利召开、向新一届政府组成人员的光荣任命，表示祝贺！下面，我就以习近平总书记关于加强和改进人大工作的重要思想为指导、全面开启新时代人大常委会的工作，讲三点意见。
十三届全国人大五次会议是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次重要会议。习近平总书记在大会期间的重要讲话，深刻阐述了事关改革发展稳定、治党治国治军的一系列重大问题，为全党全国各族人民勠力同心夺取新胜利指明了前进方向。市人大常委会要以高度的政治自觉抓好学习贯彻，充分发挥人民代表大会制度“三个有效保证”的重要作用和独特优势，为谱写“强富美高”新*现代化建设新篇章贡献更多人大智慧和力量。
要深刻领会“五个必由之路”的重要认识。习近平总书记在参加代表团审议时，首次提出了“五个必由之路”的重大论断。这“五个必由之路”是植根伟大实践的规律性认识、深刻总结了党和人民奋进历程的宝贵经验，是新时代中国的“成功密码”、有力回答了“中国为什么能够成功”“中国怎样才能继续成功”的时代之问，是习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富和发展、充分展现了中国共产党人的高度历史自信和强烈使命担当。我们要深刻领会“五个必由之路”的丰富内涵，在坚持党的全面领导、坚持和完善人民代表大会制度、坚持围绕中心开展工作、坚持发挥人大代表作用、坚持推进治理体系和治理能力现代化等方面旗帜鲜明、毫不动摇，以“五个必由之路”这一方向之标、启示之标、路径之标，指导和推动新时代*人大工作行稳致远。
要积极探索“全过程人民民主”的具体实践。这次全国人大会议，一个重要成果就是通过了关于修改地方组织法的决定，明确地方人大和政府“坚持以人民为中心，坚持全过程人民民主”，使发展全过程人民民主走上法治化轨道。全国人大常委会工作报告也对推进全过程人民民主建设作出了部署安排、提出了具体任务。我们要充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主重要制度载体的作用，把立法、监督和代表工作作为探索重点，以立法民意征集“全方位”、专项监督“全链条”、代表履职“全天候”，系统化构建具有*特色的全过程人民民主实践机制，使人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权具体而又现实地体现到人大工作各方面全过程。
要认真落实“做好法律监督和工作监督”的任务要求。栗战书委员长在常委会工作报告中指出，人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约，强调要认真做好法律监督和工作监督。我们要贯彻实施好监督法、切实用好监督权，加强对政府及其组成部门在推进职能转变、公正规范执法、政务公开等方面的监督，通过听取审议专项报告、专题询问、工作评议、执法检查等方式加速法治建设进程，切实把监督工作的着力点放在推动宪法法律和法规的正确实施上，放在推动中央和省、市委重大决策部署的贯彻落实上，既支持“一府一委两院”高效推进各项事业，又确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。
市六届人大一次会议选举产生了新一届市人大常委会组成人员，这是市委和人大代表的信任，更是全市人民的重托。新人大要有新样子，新班子要有新气象，新委员要有新作为。市六届人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持依法履职，围绕“法治人大、有为代表、活力机关”的工作定位，切实做精地方立法、做深专项监督、做准重大决定、做特代表工作、做强改革创新、做活机关建设。市人大常委会是市人大的常设机关，肩负着在代表大会闭会期间行使宪法和法律赋予各项职权的重任。我们要全面加强常委会自身建设，不断提高依法履职的能力和水平，努力开创*人大工作新局面。
要带头加强学习，增强履职本领。人大工作政治性、法律性、专业性都很强，涉及经济社会发展的方方面面，尤其是本届人大常委会组成人员中有许多新同志，加强学习格外重要。大家要把学习作为一项基本功，深学党的创新理论、精学宪法和人大工作常用的法律法规及业务知识、广学其他方面的新知识，以尽快完善知识结构、更好适应工作需要。最近，我们创设了“代表大讲堂”“干部大家谈”“机关大书房”等学习载体，新一轮的代表大学习和大培训活动也将陆续开展，希望各位委员自觉带头，在全市人大代表中营造出重视学习、热爱学习、善于学习的浓厚氛围。
要带头服务大局，助力改革发展。围绕中心、服务大局是做好人大工作的基本遵循，只有与市委中心工作同频共振，人大工作才能实现价值、取得作为。要始终把人大工作放到全市大局中谋划和安排，聚焦“坚持四化同步、致力共同富裕”这一根本任务，依法行使好立法权、在实现高质量发展中发挥保障作用，行使好监督权、在落实市委重大决策部署中发挥助推作用，行使好决定权、在推动市委主张转化为全市人民的共同意志中发挥关键作用，做好代表工作、在增进人民群众福祉中发挥主力作用，通过职能作用的有效发挥，把人大制度优势转化为发展胜势。
要带头履职尽责，展现责任担当。新时代人大承担的任务越来越重、要求也越来越高，我们必须以奋发有为的精神状态履职尽责，用勤勉务实的作风展示形象。常委会组成人员特别是兼职委员要立足本职、争创一流，正确处理好本职工作与人大履职的关系，积极参加常委会组织的各项活动，用自己的辛苦指数换取群众的满意指数。这次会上，我们审议通过的常委会组成人员依法履职规范，既有原则要求更有刚性规定，大家要严格对照、认真执行好重点审议发言、履职手册管理、届中述职等相关制度，确保交出一份组织认可、群众满意的履职答卷。
今天，34位政府组成人员接受了市人大常委会的任命，这一张张任命书凝聚了全市592万人民的高度信任和殷切期望。大家都是市政府各委办局的一把手，工作的状态和成效直接关系到*改革发展的大局，关系到人民群众对党和政府工作的满意程度。希望被任命的同志以高度的政治责任感和使命感，恪尽职守，不负重托，在各自岗位上创造崭新业绩。
要做到政治坚定。自觉对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉坚持党的全面领导，坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，旗帜鲜明听从市委号召、执行市委决定、落实市委部署，重大事项和重要情况及时请示报告，始终与市委保持高度一致。
要坚持依法行政。深入贯彻落实习近平法治思想，带头学法、懂法、守法、用法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实提高依法决策、依法行政、依法管理、依法治理的能力与水平。共同推进法治政府建设，健全完善行政决策程序制度和部门执法责任制，运用法律手段调整各种利益关系、规范各种行为、处理各种矛盾，保证人民赋予的权力在法治轨道上高效运行。
要主动接受监督。充分认识权力的来源、摆正权力位置，自觉置于市人大及其常委会的监督之下，主动向人大常委会报告工作，重大事项和涉及广大人民群众根本利益的重大问题，依法提请人大常委会讨论决定；对人大及其常委会通过的决议、决定和审议意见，坚决贯彻执行；积极支持和配合市人大常委会组织的代表视察、检查和调研活动，认真办理人大代表提出的议案和建议，把各项要求不折不扣落到实处。
省政府全体会议上的讲话
同志们：
今天的会议是新一届政府组成后召开的第一次全体会议，主要任务是深入贯彻落实党的和全国“两会”精神，按照在长三角三省一市经济形势分析会上的重要讲话要求，分析一季度经济社会发展情况，安排部署二季度重点工作，动员各地各部门乘势而上，再鼓干劲，全力推动经济社会持续健康较快发展。
一、正确认识经济社会发展形势，坚定加快发展的决心和信心。
今年以来，面对复杂严峻的宏观环境，全省上下紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，开拓创新，全力推进三个强省和美好安徽建设，经济持续健康较快发展，社会大局和谐稳定，实现了开局平稳、稳中有进。
一是主要指标增幅居全国前列。初步预计，一季度全省生产总值3600亿元，增长11.2%，高于全国3.5个百分点。规模以上工业增加值1980亿元，增长15.2%，增幅居全国第2、中部第1位;净增规模以上工业企业1544户，居全国第2、中部第1位。社会消费品零售总额1552.6亿元，增长13.5%，增幅居全国前列。全省财政收入885.1亿元，增长12.2%，其中地方财政收入增长23.3%，增幅居全国第2、中部第1位。3月末人民币贷款余额增长19.9%。
二是农业生产形势较好。全省在地小麦3650万亩，比去年扩大26.7万亩。目前苗情总体正常，4月初小麦一、二类苗比例93.1%，油菜一、二类苗比例84%。春播意向面积2210万亩，比去年扩大4万亩，粮食、蔬菜面积增加，棉花、油料面积略有减少。养殖业平稳发展，一季度肉、蛋、奶、水产品产量分别增长3%、2.3%、1.3%和3.6%。农产品加工业实现产值1631.9亿元，增长15.9%。截至3月底，全省完成造林315.5万亩，超额完成年度造林任务。
三是转型升级步伐加快。创新能力持续增强，发明专利申请量和授权量分别增长87.1%和85.4%。六大工业主导产业增加值1525.9亿元，增长14.5%，文化产业和现代服务业发展迅速。高新技术产业产值增长18%，战略性新兴产业产值增长27.3%，分别快于全部工业1.4个和10.7个百分点。淮南、六安和宁国3市开发区晋升为国家级，我省国家级开发区总数达到16家。皖北地区和县域发展主要经济指标增幅继续高于全省平均水平。
四是对外经济逆势上扬。在全球经济仍较低迷的大背景下，一季度我省实现进出口总额116.4亿美元，增长62.9%，其中出口增长98.1%，增幅同比分别提高53.2和77.1个百分点，高于全国49.5和79.7个百分点。机电产品出口增长近1倍，民营企业出口增长2倍以上。到位外商直接投资24.7亿美元，增长20.3%。新批设立境外企业(机构)11家，实际对外投资额1.1亿美元，增长82.7%。
五是人民生活持续改善。一季度，各级财政民生支出822.5亿元，增长18.2%，高于全部支出增速0.7个百分点，支出增量占全省财政支出增量的84.3%。一季度城镇居民人均可支配收入6309元、增长10.6%，农民人均现金收入2772元、增长14.3%，分别高于全国1.3个和2.1个百分点。物价涨幅相对较低，居民消费价格上涨2.1%，同比回落1.5个百分点。保障性住房建设积极推进，新开工14.6万套，开工率36.9%，基本建成7.5万套，完成率29.6%。就业和社会保障形势良好，城镇新增就业17.6万人，城镇职工基本养老保险参保人数完成年度目标任务97.7%，失业保险参保人数完成101.7%，城镇基本医疗保险参保人数完成98.5%。
在当前经济下行压力增大的情况下，取得这样的成绩实属不易，这是省委、省政府认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极作为、综合施策的结果，也是各地各部门真抓实干、锐意进取的结果。同时，我们也应看到，我省经济与全国一样面临较大下行压力。一季度，全省生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入增幅同比分别回落1.1个、1.9个、3.3个、3.2个和5.4个百分点，均为近几年来同期最低水平。具体表现为四点：一是煤炭、钢铁、建材、化工、家电等一些传统优势行业面临着较大困难，综合成本上升、产品价格下跌，进一步压缩了企业效益。二是固定资产投资特别是制造业投资明显回落。过去五年我省投资年均增长31%，去年增长24.2%，降了6.8个百分点，今年一季度增长22.7%，在去年的基础上又降了1.5个点。其中占投资总额40%左右的制造业投资过去五年年均增长36.6%，一季度增长21%，回落15.5个百分点，低于全部投资增速1.7个百分点。三是承接产业转移持续放缓。实际到位省外资金过去十年年均增长62.7%，去年增长26.4%，回落了36.3个百分点，今年一季度增长24.4%，又下降了2个百分点。四是财政收支压力不断加大，受多种因素影响，农民增收也面临着较大压力，房地产市场波动幅度也较大等。
综合全省情况来看，可以得出三点结论：横向比，整体经济运行还是处于较快增长区间，主要指标增幅实现了在全国和中部的争先进位。纵向比，主要指标增幅出现不同程度回落，经济运行面临下行压力，我们不能盲目乐观，要有忧患意识。向前看，我们有信心、有决心完成既定目标，这种信心决心来源于中央宏观调控政策有力地促进着持续、稳定，来源于我省一大批重大项目将陆续建成投产，形成新的经济增长点，也来源于我们这些年抓住机遇、应对挑战形成的一些好的思路和理念。
二、咬定目标任务不放松，全力推进各项工作深入扎实开展。
对于如何做好二季度的工作，省委会和省政府常务会议进行了认真的研究，总的要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的和省第九次党代会精神，按照稳中求进的总基调和打造经济升级版的要求，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险，保持工作的连续性和稳定性，增强政策的预见性和针对性，进一步用更大气力释放改革红利，加大结构调整力度，激发企业和市场活力，增加就业和收入，提高经济增长质量与效益，加强节能环保，以踏石留印、抓铁有痕的精神和奋发有为的状态，抓好各项目标任务的落实，力争二季度主要经济指标好于一季度，并确保实现时间过半、任务过半。
一是千方百计稳定工业增长。切实把稳企业作为稳增长的关键之举。一要于近期全面开展一次政策落实的“回头看”，加大督促检查力度，进一步明确责任，确保新“30条”政策和促进民营经济增长的“20条”政策的贯彻落实。二要落实好支持中小微企业发展的政策。开展企业减负专项行动，进一步清理不合理涉企收费，切实营造大力发展民营经济的良好氛围。三要组织重大建设项目与企业及上下游企业之间的产销对接，促进煤炭、钢铁、建材等大宗产品的销售。四要落实与各大金融机构签订的战略性合作协议，引导银行加快信贷投放进度，组织推动债券发行工作，支持企业加快直接融资力度，做大做强基础设施建设的投融资平台，努力扩大社会融资规模。
二是锲而不舍抓项目建设。要坚持把项目建设作为发展的重要抓手，特别要高度重视制造业项目的建设，切实做到经济工作项目化、项目工作责任化。对于我省来说，发展的重要载体、重要抓手就是项目，有了项目就有了资金、技术和人才。而且，现在的项目不再是传统意义上的单一的国家投资，基本靠招商引资实现，是利用投资环境、生态环境和人文环境，把投资者吸引到安徽来。如果我们不抓项目，说一千道一万，等于是在空喊;不抓好项目，说一千道一万，等于是在傻干。就当前来说：一要建立和完善省市县领导联系推进重点项目制度，落实工作责任，面对面、点对点地支持服务企业，力争二季度合肥联想一期、铜陵有色“双闪”、合肥电厂6号机组等项目投产达产，芜湖长江公路二桥、扬绩高速溧阳至广德段等400个左右重点项目开工建设。二要梳理制定重大项目前期工作推进计划，加强与国家部委的衔接沟通，进一步落实责任、明确节点，力争黄山至杭州铁路、池州长江公路大桥、蚌埠至浮山段行蓄洪区调整建设等项目尽快获批。三要围绕主导产业、重大基础设施、节能环保、民生和社会事业等领域，抓紧再谋划储备一批重大项目，从项目库中筛选一批符合国家产业政策的好项目，并推动民间资本进入。四要科学合理配置土地资源，针对各级各类开发区、园区，大力开展闲置和低效用地清理行动，全力保障重点项目建设的用地需求。五要努力提高招商引资成效。引导各市围绕主导产业特别是首位产业和产业链关键环节，精心组织好香港招商、国际徽商大会等活动，采用定向招商、精准招商、节俭招商，提高招商成功率。六要深入推进江北、江南集中区、中新苏滁产业园、郑蒲港新区和皖北“3+5”合作共建现代产业园区建设，为招商引资项目提供更好的发展平台。继续加大力度推进与央企、全国知名民企的合作，拓宽合作领域，提升合作水平。对已签订合作协议的，要按照协议要求，尽快取得实质性进展。
三是坚持不懈推进产业转型升级。一要组织实施国家支持合芜蚌试验区建设的中关村拓展政策，尽快建成中科大先进技术研究院一期工程。持续深入推进开发园区结构调整、转型升级，增强其承载能力。二要争取国家二季度批复战略性新兴产业集聚发展试点方案，启动部分项目建设，加强后续项目谋划。三要密切关注国家化解产能过剩矛盾的政策动态，制定我省的实施方案和应对措施。抓住当前市场倒逼机遇，深化国有企业改革，引导骨干工业企业主辅分离。四要完善落实支持服务业发展的政策措施，大力发展服务外包和服务贸易，推进服务业快速发展。五要认真落实节能减排工作责任制，加大力度淘汰落后产能，加强重点领域水污染、大气污染和重金属污染的防治，扎实推进千万亩森林增长工程，促进绿色发展、循环发展、低碳发展。
四是积极稳妥开展新型城镇化综合试点。一要尽快出台开展新型城镇化综合试点的总体方案，加强统筹规划，创新体制机制，着力提高产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，促进“四化”协调发展。二要加快落实与国家开发银行合作备忘录，争取二季度启动贷款发放。引导试点市、县搭建多元化投融资平台，确定投融资主体，并整合财政、土地、金融等资源，充实平台资本金。三要尽快编制完成城市排水防涝设施建设规划，合理确定标准，抓紧做好项目前期和申报工作，加快排水管网的雨污分流改造，不断提高城镇防洪水平和基础承载能力。四要加快建设美好乡村，突出建设重点，整合资金项目，确保开好局、起好步，形成示范效应。美好乡村建设关键是要发展自己的特色，形成一村一品，或者一村一策。
五是扎扎实实抓好“三夏”生产和防汛抗旱工作。一要抢抓春播农时，搞好社会化服务和农田基本建设，加强在地作物田间管理和病虫害防治，特别是近期皖北地区小麦要加强抗旱补水，努力夺取夏粮丰收。二要认真落实省政府关于稳定发展家禽业的政策措施，促进家禽业稳步发展。要在启动省级储备的基础上，尽快出台相应调控措施，稳定生猪价格，引导市场预期。三要落实中央一号文件，围绕培育新型农业经营主体，尽快出台促进龙头企业做大做强和扶持家庭农场发展的政策，稳妥推进土地规模经营。特别是在扶持龙头企业发展的资金分配上，要变撒胡椒面为保重点，向市场前景好、示范带动能力强的龙头企业倾斜。四要认真落实防汛抗旱工作责任制，及早排查处置病险水库水闸、中小河流等存在的隐患，重点防御山洪、泥石流等地质灾害，确保度汛安全，确保人民群众生命财产安全。
六是不失时机推进重点领域改革。一要全力争取成为第二批国家现代农业综合配套改革试验试点省。对照现代农业综合配套改革试验九项主要任务，我省大多具备较好基础，要积极作为，争取进入第二批试点名单。以此为契机，加快推进农村金融改革，积极开展农村集体产权制度改革试点，在总结经验的基础上，适时扩大农村二轮承包土地确权登记试点范围。二要积极稳妥地启动厂办大集体分离改革。这项改革的基本原则早在去年上半年中央就已经研究确立，现在的任务主要是抓落实，越早做，越主动。这项工作政策性强，社会敏感度高，涉及的企业户数和职工人数均较多，要在完善实施意见的基础上，精心安排，尽早启动，重点是要解决好劳动社保问题。三要继续深化“营改增”试点、县级公立医院综合改革、文化体制改革和省级政府教育统筹综合改革等。四要加快行政审批制度改革。进一步厘清政府与市场、政府与社会的关系，坚决取消不合理的政策和制度规定，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，营造一流的政务服务环境。
七是持之以恒保障和改善民生。强化过“紧日子”思想，切实抓好今年的民生工程，加快资金拨付进度，强化资金使用管理，狠抓任务落实，加强民生工程实施的绩效评估。今年全省将有30万左右的高校毕业生进入社会，就业压力依然很大，要千方百计地做好高校毕业生、农民工、退伍军人等重点群体就业工作，积极帮扶就业困难人员再就业。继续巩固扩大城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果。进一步加大保障房建设力度，确保上半年开工70%、基本建成15万套。加快推进公办幼儿园和城乡义务教育学校标准化建设。高度重视预防青少年学生溺水、学校卫生防疫及交通安全等工作，确保中小学校、幼儿园校园及学生安全。
八是全力以赴做好安全生产等社会稳定工作。今年以来，全省安全生产形势总体稳定，值得注意的是，近期较大事故的起数和死亡人数有所上升，不久前发生的“3?21”建筑坍塌事故再次警醒我们，安全生产须臾不能放松，安全生产责任必须严格落实到位。近期省政府将对安全生产工作进行再部署，各地各部门都要深刻汲取教训，重点加强道路交通、煤矿和非煤矿山、建筑施工、消防、森林防火、企业特别是化工企业等重点领域的安全防控，针对“五一”假期和即将到来的汛期特点，强化对旅游景点、人员密集场所的安全监管，加强隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。春夏时节是食品安全、传染病等易发多发期，要针对最近发生的h7n9禽流感疫情，进一步完善应急预案，加强联防联控，切实做到发现得早、控制得住、处理得好。要强化“两手抓”的意识，把抓稳定作为第一责任，全力做好社会稳定工作。要深入推进社会稳定风险评估工作，加强对影响社会稳定重大风险隐患的排查化解，继续组织好开展领导干部接访下访活动，切实维护好群众合法权益，切实维护社会大局和谐稳定。
九是聚精会神凝聚抓发展最大合力。做好二季度的各项工作，加强领导是关键，聚精会神是根本。各地各部门一定要牢固树立发展是硬道理的意识，坚持用发展统一思想，用事业凝聚力量，进一步叫响一切为了发展、一切服从发展。一定要树立强烈的机遇意识，以时不我待、只争朝夕的精神抢抓机遇，努力把发展的可能变为发展的实践。一定要坚持主要领导亲自抓，分管领导重点抓，眼睛向下，盯住盯紧既定工作目标，出实招、使实劲、求实效，一招不让、环环相扣地抓好各项既定工作的落实，不放空炮，说到必须做到。
以上九项工作是二季度的重点，将由省政府领导成员分别牵头负责，推动落实，以此为今年和今后的工作奠定一个好的基础，千方百计保持业已形成的良好发展势头。
三、全面加强自身建设，努力建设人民满意政府。
党的和省第九次党代会对加强政府建设提出了明确的要求，我们新一届政府一定要按照和提出的建设服务政府、责任政府、创新政府、法治政府、廉洁政府的要求，顺应经济社会发展新形势，回应人民群众新期待，以自己的实际行动，努力塑造出人民政府的良好形象。
第一，要讲政治顾大局。高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚定道路自信、理论自信、制度自信，在思想上、政治上、行动上自觉地与党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的方针政策和战略部署，确保政令畅通、令行禁止。自觉服从党委领导，认真履行政府职责，精诚团结，密切协作，不断提高战斗力。要把人民群众对美好生活的向往作为我们的矢志追求，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
第二，要讲责任重实效。强化领导责任制，不断完善一级抓一级、层层抓落实的工作机制，加强考核监督，严格责任追究，使恪尽职守、尽职尽责成为一种理念。抓落实不是简单机械地照搬照抄，而是要吃透两头，努力做好结合的文章，在结合点上把工作做好，创造性地开展工作。要坚持效率优先，不断提高执行力，定下的事情就要雷厉风行地干，部署的工作要一以贯之地抓，能当场解决的就当场解决，不能马上解决的要定出时限，绝不让工作在自己手里延误，让机遇从自己手中错失。各级领导干部都要夙夜在公、埋头苦干，立说立行、说到做到，让人民群众从我们的实际行动中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、战斗力。
第三，要讲方法抓重点。无论是领导决策，还是具体落实，都要注意方法，都要认真解决“船和桥”的问题。要坚持抓重点、促一般，扭住全局性、牵动性的大事，抓住主要矛盾，用重点突破实现整体推进;要坚持抓典型、促提高，及时发现典型，及时总结推广典型，充分发挥典型的示范带动作用，全面提升工作水平;要坚持抓具体、促深入，善于从抓具体切入，认真解决实际问题，坚决防止和纠正概念性、大而化之、言之无物的领导行为，牢牢把握工作主动权。这“三抓三促”既是工作方法，也是工作思路，是很多地方实践反复证明的成功做法，希望各地各部门要积极探索和实践，努力用好的方法推动工作，实现好的发展，不断提高工作效能和水平。
第四，要讲学习提能力。新的形势、新的挑战和新的任务，对我们的能力和水平提出了更高要求。我们要常思能力不足的危险，常怀本领恐慌的心态，常找学习不够的差距。要把学习作为立身之本、履职之基，拜人民为师，向书本学习，向实践学习，不断掌握新知识、新本领，不断扩大自己的知识积累。要通过学习，努力提高五种能力：一是提高科学判断形势的能力，以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，能够对形势作出全面而正确的判断;二是提高按照客观规律和科学规律办事的能力，不断研究解决工作中出现的新情况新问题，善于化困难为机遇、化挑战为发展;三是提高应对复杂局面的能力，正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调各种不同的利益关系，能够在积极协调平衡中把更多的干部群众团结起来;四是提高依法执政的能力，强化法制观念，善于把人民的意志转化为政府的行动，密切党和政府同人民群众的血肉联系;五是提高把握全局的能力，善于从大局出发考虑和处理问题，坚定不移地贯彻党的路线方针和政策，奋发有为地做好本职工作。
第五，要讲法治守清廉。自觉接受人大法律监督和工作监督，依法执行人大决议决定，依法推进法治政府建设，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，着力规范政府行为，不断提高公信力。我们要自觉将政府工作置于党委领导之下，自觉地接受人大的法律监督和政协的民主监督，努力营造良好的工作氛围，切实做到不失误、少失误。要推进行政决策程序化，健全重大决策风险评估、社会公示和问责纠错制度，切实提高政府效能。要严格落实党风廉政建设责任制，真正做到用制度管权、管事、管人，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。要严格执行中央和省委改进工作作风、密切联系群众的若干规定，厉行勤俭节约，力戒奢靡之风。所有政府工作人员尤其是领导干部，都要做遵纪守法的模范，廉洁奉公的表率，以实际行动取信于民。
让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记宗旨，不辱使命、不负人民重托、不误发展机遇，埋头苦干，扎实工作，为打造三个强省、建设美好安徽、全面建成小康社会而努力奋斗!
区长在第十八届人民政府第六次全体会议上发表讲话
客观分析谋划未来，我们经济社会发展仍然面临诸多挑战和困难。
一是疫情防控仍有不确定性。近段时间国内部分区域疫情仍有反弹波动，新型变异毒株免疫逃逸能力增强，传播速度、传播链条更为复杂，疫情防控形势依然严峻。
二是经济运行尚有短板。部分重点项目建设进展缓慢，库内企业存量不足，企业上规入库工作力度还需加强;服务业受疫情影响损失约10亿元，拉低全年gdp0.7个百分点左右，经济总量冲千亿压力加大。
三是消费潜力还需挖掘。作为全省管辖常住人口最多的区，人口红利尚未充分释放，对消费潜能的研究、利用、发掘远远不够，消费场景的营造、消费能级的提升、消费功能的释放有待进一步加强。
在认清问题的同时，我们要抓住机遇，把握“三个担当”，加快建设xx都市圈北部中心。
一是建设工业强区的担当。省、市对新都主导产业在土地要素、资金扶持等方面给予了大力支持，我们要以企地协同为重要抓手和突破点，做大做强实体经济。
二是打造成北新消费中心的担当。要抓住成渝中线、天府大道北延线建设机遇，打造消费活力带、产业带，推动人流变消费流，加固本地消费“护城河”，构建域外消费“虹吸场”。
三是主动融入大港区的担当。要依托国际铁路港，积极布局适欧适铁出口加工贸易产业，大力发展外向经济。
立足新阶段，贯彻新理念，构建新格局，我们要把握“五大趋势”，精准谋划未来发展。
一是“双循环”。新都正由xx北向通道转变为xx都市圈北部的桥头堡、由内陆腹地跃升为开放前沿，为我们与沿海地区竞争提供了窗口期，我们要全面提升经济外向度，融入大港区发展出口加工业，以更宽视野、在更大舞台参与竞争与合作，提升城市国际化水平。
二是“双城记”。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《xx都市圈发展规划》的出台，带来了大量政策红利，我们要集中精力办好自己的事、齐心协力办好合作的事，在做强xx都市圈的生动实践中展现中心城区担当。
三是“碳达峰碳中和”。在推进和实现“双碳”目标下，传统产业工艺流程的技术进步将全面加快，绿色低碳循环经济产业发展空间持续扩大，将促进能源、交通、产业深刻变革，我们要做好转型升级与前瞻布局两篇文章。
四是科技变革。以内循环为主体的背景下，科技创新正从国际市场配置转向国内自主研发，发展动力由传统要素驱动转向创新驱动。我们要认真研究每一个行业、领域、产业的科技创新趋势，加快推动产业数字化、数字产业化，培育完善创新生态，构建原始创新策源地、应用场景示范地、解决方案输出地。
五是共同富裕。共同富裕进程中，平等公平的上升通道、服务供给加速构建，人民对幸福美好生活的需求更加强烈，要坚持以人民为中心，全面提升产业和人口承载力，构建全龄友好社会，让香城市民人人都有向上向好的机会，人人都能感知人民城市的温度。
市长在四平市政府七届九次全体会议上讲话
2016。
年
1
月
22。
日）。
同志们：
这次市政府全体会议的主要任务是，深入贯彻省政府十二届七次全体会议精神，围绕市委六届六次全会和全市经济工作会议精神，全力抓好今年《政府工作报告》各项工作的落实。下面，我讲四点意见。
一、保持战略定力，增强发展自信。
去年。
12。
月
10。
日，市委召开六届六次全会，今年。
1
月
8
日召开了全市经济工作会议，
1
月
10。
日至。
16。
日市“两会”也相继召开。这一系列会议对“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署，全市上下形成了高度共识。各地各部门要认真贯彻落实好这一系列会议精神，保持定力，坚定信心，努力促进经济社会平稳健康发展，确保实现“十三五”良好开局。
无论形势多么复杂严峻，我们的信心都不能有丝毫动摇特别要看到，尽管现在困难很多、挑战很大，但我们各方面的基础扎实、潜力巨大我市经济发展的基本面没有改变“十二五”期间，预计全市地区生产总值年均增长
10%。
以上，一般公共预算收入年均增长。
17.4%。
固定资产投资年均增长。
18.3%。
2015。
年，我们解决了大量的、历年积存下来的遗留问题，出台了一系列政策措施，为今年稳增长、调结构、惠民生、防风险奠定了坚实基础。因此，不能简单强调当前遇到的困难，更要看到潜力和希望。只要坚持优化存量与做大增量并举，发挥优势与补齐短板共进，就一定能够保持经济中高速增长，产业迈上中高端水平，全面实现振兴发展目标。
在经济新常态下，应对复杂形势、破解发展难题，这是对各级领导干部精神面貌、能力水平的重大考验必须保持良好状态，以决战决胜的勇气，推动振兴发展迈上新台阶一要求真务实谋发展面对新常态，大家要切实把发展作为第一要务，绝不能把发展这个“硬道理”变成“软道理”要尽快摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”，不为速度所惑，不为矛盾所困，切实做到在攻坚克难中推动振兴二要咬紧牙关破难题突破发展瓶颈，既能拓展新的振兴空间，又能赢得人民群众信任绝不能安于现状、不思进取，绝不能吹气注水说空话、搞假把式练虚功，绝不能不谋事、不干事、不作为要针对存在的体制机制障碍和结构性问题，选准突破口，横下一条心去破解，敢于担当、善于担当、体现担当，千方百计实现重点工作新突破三要坚定不移强作风习近平总书记强调，对新常态适应要雷厉风行、殚精竭虑，适应得越快越好，不能坐着等、站着看我们必须落实好相关要求，加快适应经济发展新常态和从严治党新常态，始终保持干事创业的锐气、朝气和勇气，树立良好的政府形象尽管面临这样那样的挑战和困难，但也要看到我们面临诸多有利条件，必须牢牢抓住，推动振兴发展取得新成效。一要用好国家振兴东北的特殊机遇。去年
12。
月
30。
日，中央政治局审议通过了全面振兴东北地区等老工业基地若干意见，提出争取再用。
10。
8000。
亿元以上、公路投资。
1.65。
万亿元，为我们扩大有效投资提供了契机。国家决定设立战略性产业、中小企业发展等专项基金，为我们发展高端装备制造产业提供了机遇。国家探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，为我们加快农业现代化提供了良好条件。国家推广自主创新示范区试点政策，在东北地区重点打造新兴产业集群，对我们产业转型升级是极大推动。三要用好国家金融政策的机遇。国家金融政策将趋于宽松，尤其是在重大基础设施、民生方面，国家将加大金融方面的支持力度，给我们补城市基础设施欠账、补短板提供了难得的机遇，等等。各地、各部门要与省厅局和国家部委搞好对接，提前掌握政策，认真研究，抢抓机遇，放大政策效应，进一步推动振兴发展。
二、集中精力抓好落实，确保任务落地生根。
一分部署，九分落实。今年的目标任务已经明确，关键要狠抓落实。各级政府、各部门必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以扒层皮、累吐血的勇气，抓好工作落地。
从以往情况看，有些工作表面是落实了，但“回头看”没有取得预期效果今年，要采取“回头看”的办法，真正把各项工作抓实抓到位一要明确“看什么”就是要对照任务清单看市政府办公室正在对市委六届六次全会、全市经济工作会议和《政府工作报告》确定的任务以及省政府考核的刚性任务，进行综合梳理，列出清单，落实责任主体，进一步明确内容和对象，切实解决“看什么”的问题二要明确“怎么看”去年以来，国务院、省政府多次组织“回头看”活动，都有详细的流程和规定，约束性强，推动效果好要借鉴和采用国务院、省政府的做法，结合我市实际，拿出有效的措施，重点看制度、看问题、看进展、看整改，一查到底，不留盲区三要明确“谁来看”动员千次，不如问责一次要对照责任清单，一级抓一级，确保每项任务都能落实到岗位和人头对落实不力甚至搞变通、假落实的，要严肃追责问责对为官不为、失职渎职的，要坚决追究，确保政令畅通近年来，国务院和省政府开展了多次督查，有效推进了各项重大决策部署落实。要认真借鉴，加强督促检查，推动各项工作真正落实。一要突出督查重点。从今年开始，要研究完善新的督查制度，突出重点、抓住关键、带动全局，真正发挥督查作用。要注重效果，着力搞好事关全局的重点工作督查，督查一件见效一件，进一步增强针对性，不能督而不查、查而不改。二要创新督查方式。要利用互联网优势，探索“互联网
+
督查”新模式，搞好网络督查、大数据督查，扩大督查覆盖面，提高督查效率。要进一步完善政府部门重点工作任务落实管理系统，强化考核、调度和督查，帮助发现问题，推动政策举措落实。三要提高督查实效。督查问责不是目的，关键是要督出问题、督出经验、督出效果，坚决避免“雨过地皮湿”。督查部门既要发现问题、也要发现经验，既要敢于纠正问题、又要善于提出有效整改措施，推动决策部署落地生根、开花结果。
在推动工作落实上，各方面都有责任，必须充分发挥作用，切实形成合力一要明确责任分工在过去工作中，有的部门往往简单地把工作任务安排给下一级，以部署代替落实各级领导干部不能只当指挥家，不当实干者要求县（市）区、开发区和基层单位落实的，市政府各部门自己先要研究好、落实好，真正形成市县乡各级联动的工作落实格局二要完善保障措施现在有些工作没落实，还有一个重要原因是缺乏配套条件，特别是在新常态下，这个问题尤为明显今后，在安排部署工作时，必须同步研究保障措施，既要给任务、给压力，也要给支持、给保障，从实际出发，共同推动工作落实三要完善激励机制重点是推进绩效管理结合市委、市政府确定的重点工作和省政府下达的指令性工作，调整绩效管理目标体系，突出工作权重，强化正面激励，增强对抓落实的促进作用对工作开展好、进度快的地方给予倾斜，确保工作取得实效
三、坚持从严治政，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。
12。
日，习近平总书记在十八届中纪委六次全会上发表重要讲话，
1
月
13。
加大简政放权力度，消除行政审批“灰色地带”，整治“红顶中介”，砍掉繁文缛节，切断利益输送，着力铲除滋生腐败土壤，为群众办事创业提供公开便捷高效的政府服务坚持依法行政，严格按照法定程序决策，严格依法履职办事大力推进政务公开，让权力在阳光下运行持续纠治“四风”，坚决防止反弹严肃财经纪律，加强“三公”经费管理，节约政府开支，降低行政成本加强审计监督，实现审计全覆盖严格管理公共资源，进一步完善国有资产处置规则，加强国有资产运营监管，确保国有资产保值增值省里已经修订出台了新的《吉林省行政问责办法》，市里要比照省里做法，尽快启动实施行政问责要建立健全政策措施落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制，营造竞相有为、主动作为的干事创业环境市政府党组要坚持做廉洁自律的表率，落实“一岗双责”，对各部门严格要求，既督工作又带队伍政府系统各级领导干部要严格自律，坚持“一岗双责、守土有责”，抓好职责范围内的反腐倡廉工作，确保经济社会发展和党风廉政建设各项任务落到实处
四、全力做好当前工作，确保“十三五”开好局。
做好今年工作，对于四平振兴发展意义重大。各级政府、各部门要迅速行动，精心组织，强化举措，抓好当前工作，确保实现首季“开门红”。
稳增长，核心要稳工业当前，工业增长下行压力较大，要尽快完善出台稳工业政策措施，设立创业投资引导基金，加大扶持力度，精准调度调控，全力稳定工业增长一要帮助企业开拓市场现阶段，企业开拓市场，政府既不能顶替包办，也不能完全退出，应该发挥优势，与企业共同努力今年城市基础设施投入大，在同质同价基础上，必须优先选用地产品一季度节庆活动多，部分工业品市场需求有所好转，食品加工等行业可能迎来发展契机各级政府、各相关部门要与企业搞好对接，积极引导企业生产适销对路产品，提高市场占有率二要搞好要素保障要及时掌握供需动态，突出骨干企业，统筹搞好要素供给要逐户了解企业情况，制定企业资金解决方案支持企业抓住股票发行注册制度改革契机，用好公司债、企业债等融资工具，减少对贷款的依赖要搞好土地供应保障，确保重点工业项目有地可落要加强企业家队伍建设，开展好企业家培训活动，培育企业家精神，为企业发展壮大提供支撑三要加快实施技改项目对确定的
177。
个技改项目要列出清单，推进前期工作，确保落地实施，力争技改投资占工业投资的。
60%。
以上。同时，对省里确定的开展改善消费品供给、降本增效、制造业升级。
3
个专项行动，要抓紧制定方案，尽快启动实施。
完成今年全市固定资产投资增长
12%。
278。
个，其中春季集中开工。
70。
12。
150。
个，项目实施转化率达到。
30%。
30。
件民生实事，主管市长要与牵头部门及时研究，落实责任部门和责任人，落实项目资金，落实开工条件，确保按序时进度有效推进。
前不久，中央召开了农村工作会议，进行了明确部署近期，省里和市里也将相继召开农村工作会议要认真抓好贯彻落实，科学安排好我市“三农”工作一要抓好备春耕生产今年春脖子短，要及早组织好种子、化肥、农机具等生产资料供应，加强农资市场监管，稳定农资市场价格，全力搞好备春耕生产，确保粮食播种面积稳定在
900。
万亩左右（不含公主岭市）。特别是要密切关注玉米临储价格调整对农民种粮积极性的影响，发挥市场导向作用，动员科技人员进村入户，引导农民开展科学种粮，推动种植业结构调整。二要搞好粮食收购。要落实好收购政策，合理布局库点，搞好腾仓倒库、促销压库和跨省移库等，确保粮食收得进、储得好，决不能出现卖粮难问题。三要促进农民稳定增收。现在正值农闲，要组织开展农民技能培训，提升农民创业致富能力，引导农民外出务工，变“冬闲”为“冬忙”。同时，支持农民盘活承包经营土地、林地、草场等资源，增加财产性收入。四要搞好农村综合改革。冬春正是推进土地流转的好时机，要加强引导，尊重农民意愿，搞好土地流转，开展规模经营。继续做好农村承包经营权确权登记颁证工作。同时，加强冬春农田水利基本建设，为粮食生产打下良好基础。
今年，开放发展任务很重，要一件一件推进，确保取得实效一要搞好招商引资活动现在正是招商引资的好时机，要开展好精准招商、点对点招商、以商招商对已确定的台资企业吉林行等经贸活动，要主动与企业联系，提前对接好，争取更多项目落地二要推进区域融合发展省里提出并实施长吉图战略向东开放和长平经济走廊面向环渤海向南开放双翼共进，我们要抓住机会，细化任务，切实打造全省向南开放的桥头堡三要强化平台建设近几年，我们先后设立
1
个国家级开发区和。
5
个省级开发区以及。
8
个省级特色工业园区，并先后争取到。
13。
个国家级平台。要充分利用这些平台，争取更多优惠政策落地，争取更多项目早日开工建设。
春节临近，要坚持托底民生，关心群众生活，确保全市人民过一个欢乐祥和的节日一要做好节日市场供应这段时间，群众消费需求旺盛，要精心组织货源，搞好有效供应密切关注市场变化，平抑蔬菜等主要副食品价格，保持物价稳定二要确保群众温暖过冬最近，天气寒冷，供暖问题群众普遍关注要全力保障热电企业运行，搞好电煤储备，坚决防止出现大面积停热事件三要关心困难群众生活组织开展好走访慰问活动，搞好特困户、困难企业职工、城乡低保对象等群体生活救济，让群众切实感受到党和政府的温暖四要深入开展精准脱贫现在，全市脱贫攻坚大幕已经拉开要切实摸清底数，根据不同致贫原因，有针对性地制定精准扶贫计划，确保完成年度脱贫任务五要坚决守住安全底线最近一段时间，既有春节，又有省和国家“两会”，安全稳定十分重要一会儿，市安委会将召开会议进行全面部署要认真抓好落实，强化底线思维，突出消防、交通、危化品、烟花爆竹、老旧管网等领域隐患排查整改，坚决遏制重特大事故发生
同志们，新的一年各项任务艰巨而又繁重。各级政府、各部门要在市委的坚强领导下，凝心聚力，扎实工作，推动四平新一轮振兴发展取得新的更大成绩！
省政府全体会议上的讲话
感谢会议的安排，为我们提供了一次向各市州和厅局学习与交流政府网站建设经验的宝贵机会，我在此谈谈商务厅网站建设的一些做法与体会，与大家共同交流。
近年来，我厅立足自身实际，积极创新商务管理方式和手段,大力推进商务信息化和电子政务建设,打造高效的信息化办公平台，已经形成了具有商务特色的公共信息服务机制，通过湖南商务系统数字化办公平台、商务部网站湖南商务之窗、省政府门户网站信息公开发布平台、湖南商务公众信息网、农村商务信息服务工程等平台，构建了直达全省县区一级的商务系统电子政务和公共信息服务体系，为全省各级商务部门实现网上办公、做好政府信息公开、推进电子政务应用提供了平台保证，促进了商务事业又快又好发展。
一、湖南商务系统网站建设情况。
(一)商务部网站湖南商务之窗信息维护工作稳步发展。
我厅十分重视地方商务之窗的信息维护工作，自20xx年信息中心组建以来，湖南商务之窗自行维护工作得到有效落实，信息发布量、访问量以及自行维护率稳步上升。20xx年，我省在商务部网站湖南商务之窗上共发布信息31739条，在全国省级商务之窗排名第3;湖南省所有子站群访问总量为1.7亿次，在全国省级商务之窗排名第1。全省14个市州以及116个县区的商务部门对本级的地方商务之窗进行了自行维护，县区自行维护率达到93.5%。
(二)积极做好省政府门户网站的内容保障。
我厅积极承担省政府门户网站的内容保障工作，认真配合完成了省政府门户网站“投资湖南”的栏目设置和内容更新，提供了投资指南、投资动态、投资统计等栏目500多条信息，提供了完整了招商项目库，并在省政府信息公开发布平台上发布各类信息260多条。
(三)湖南商务公众信息网建设取得好成绩。
自20xx年湖南开展政府网站测评以来，我厅商务公众信息网连续三年在省内年度绩效测评中取得优良成绩，20xx年受到省政府办公厅的通报表彰。20xx年，湖南商务公众信息网共发布信息520xx多条，厅机关的25个处室，14个市州商务部门对自己的子站都进行了自我维护，14个市州商务部门共有188个科室对自己的子站进行了自我维护，全省共有123个县区(含2个管理区)进行了自行维护,占所有县区的99.2%。全年全省各级商务站点共处理公众在线留言452条，其中我厅总站336条。
(四)农村商务信息服务工程成效良好。
20xx年2月，为加强农村公共商务信息服务，拓宽农民增收渠道，全国远程办、商务部启动了依托远程教育网络开展农村商务信息服务试点工作，我省作为试点省之一通过远教网络平台为全省农村地区提供商务信息服务。
根据中央要求，结合湖南实际，我省确定了衡南县、桂阳县、桑植县、隆回县、石门县、长沙县、泸溪县、平江县八个县为全国试点县，另外确定醴陵市等8个省级试点县市，与全国试点工作同步推进。通过广泛发动宣传，加大培训力度，强化职责保障，完善服务体系，我省的农村商务信息服务工作取得了显著成效。我省试点县市参加商务部新农村商网“20xx年冬季农产品网上购销对接会”，共上报信息11328条，网络版信息量在全国排名第一，总成交520xx.1万元，其中意向成交36072.8万元，实际成交25939.3万元，总成交在全国排名第二。
二、政府网站管理维护工作情况。
为积极宣传商务工作政策，让企业公众了解商务公众动态，推动信息公开工作，加强与社会公众的信息互动，提升我省各级商务主管部门对企业和公众的服务水平，我厅十分重视全省商务系统服务型政府网站的建设和管理，主要做法有以下三点：
(一)建立信息联络员队伍。
从20xx年开始我省商务系统就建立了从县区、市州到省厅机关处室的信息员联络员制度，每个单位各处室都指派专门人员对信息进行上报和发布。从20xx年10月开始到20xx年5月份，厅信息中心先后对14个市州商务(招商)局进行了商务之窗和全省数字化办公平台的专题培训，共培训了892人次。20xx年到20xx年，指导株洲市、郴州市和娄底市商务局组织所在县区，对政府网站维护管理进行了培训。
(二)完善信息来源渠道。
自20xx年6月1日起，我厅正式推行无纸化办公，厅机关所有的办公业务都通过网络进行管理和安排，非涉密文件和办公流程均在数字化办公平台上运转。厅机关非涉密发文，部分供阅知的非涉密收文，领导工作日程安排，一般性通知、通告，会议纪要，信息报送，内部请示、报告事项，消息传递等已全部取消纸质文档和电话通知。现已累计10多万份的电子化的文献资料。通过数据交换机制，我厅办公平台的需要对外发布的发文和通知，可及时发布到公众信息网，这样就为公众信息网的信息来源提供了有力的保障。
(三)建立信息激励机制。
从20xx年开始，我厅就对湖南商务之窗及湖南省商务公众信息网的运行情况每个月正式发文通报，对厅机关处室、市州、县区的信息发布情况、网站访问情况以及全省信息量和访问量的走势进行通报，特别在信息发布工作不及时的县区在通报进行批评。为推动政府网站维护管理工作的开展，保障商务部湖南商务之窗、湖南省商务公众信息网更新维护工作更加得力，我厅每年召开全省商务系统办公室主任暨信息化工作会议，对地方商务商务之窗、商务部新农村商网和我厅的内外网进行业务培训，并对全省政务信息工作和信息化工作的先进单位和个人进行表彰。同时，为帮助市州区县商务部门改善信息维护条件，我厅根据资金情况并结合网站管理工作开展情况，分阶段安排了一定的资金为下级商务部门配置电脑设备。
三、下一步工作设想。
(一)围绕商务中心工作，做好重点工作的信息公开与宣传。要不断优化网站栏目，完善网站布局，加大对实施外开放战略的宣传，进一步突出商务工作重点和公众关注热点，使公众信息网更好地服务商务中心工作，更贴近企业和公众信息服务的需求。
(二)切实推进政务公开工作，提升全省商务系统政务公开和政府网站建设水平。逐步构建全省统一的商务信息公开工作平台，使我省商务系统信息公开工作得到进一步规范，并认真做好省政府信息公开发布平台的信息维护工作。
(三)进一步梳理整合行政审批事项，推进网上办事。充实我厅行政审批信息系统内容，逐步建成内容涵盖市州、区县商务部门的行政审批网上办事系统，并认真做好与全省行政许可审批及电子监察信息系统的对接，为商务企业提供快捷、透明的办事平台。
(四)建立数据交换机制，进一步做好商务部地方商务之窗管理维护工作。在商务部信息化司的支持下，我厅将探索建立纵向信息共享机制，开发数据接口，在我厅公众信息网信息发布平台上，整合商务部网站地方商务之窗信息维护和发布后台，提高工作效率，充分利用商务部网站知名度高、访问量大的优势，进一步提升全省商务系统公众信息服务水平。
省政府全体会议上的讲话
各位代表：
承德市第十三届人民代表大会第一次会议的各项准备工作已经就绪，明天就要开幕了。值此机会，我向前来参加新一届人民代表大会的各位代表表示热烈的欢迎!
开好这次会议，对于总结我市过去五年的工作，确定今后五年经济社会发展的奋斗目标和做好20xx年工作，推进我市国际旅游城市建设和“323”发展战略的全面实施，具有十分重要的意义。
这次大会的指导思想是：在中共承德市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的和省委、市委全会精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成大会预定的各项任务，把会议开成团结奋进、求真务实、凝心聚力、锐意进取的大会，为全面建成小康社会而努力奋斗。
大会的主要任务是：听取和审议承德市人民政府工作报告;审议承德市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况及20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面);审查和批准承德市20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及20xx年国民经济和社会发展计划;审议承德市20xx年市本级预算和市总预算执行情况及20xx年市本级预算和市总预算草案的报告(书面);审查承德市20xx年市本级预算和市总预算执行情况的报告及20xx年市本级预算和市总预算草案，批准20xx年市本级预算执行情况的报告和20xx年市本级预算;听取和审议承德市人民代表大会常务委员会工作报告;听取和审议承德市中级人民法院工作报告;听取和审议承德市人民检察院工作报告;选举承德市十三届人大会主任、副主任、秘书长、委员;选举承德市人民政府市长、副市长;选举承德市中级人民法院院长和市人民检察院检察长。
为贯彻落实中央、省委和市委关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费和改进会风的要求，我们对大会的会期和会风进行了压缩和改革。可以说，这次会议时间紧、任务重、面貌新、责任大。希望全体代表不负人民的重托，在大会主席团的领导下，统一思想，提高认识，全身心地投入到会议中来，聚精会神地讨论好、审议好大会的各项报告，讲真话、讲实话，多提建设性的意见和建议，共同谋划好承德发展大计。这次会议也是一次重要的换届选举会议，希望各位代表珍惜法律赋予的民主权利，以高度的责任感和使命感，确保选举工作顺利进行，圆满完成本次大会预定的各项任务。
最后，预祝大会取得圆满成功!
在县政府全体会议上讲话
“两会”闭幕的第一时间，我们迅速召开县政府全体会议，目的就是要深入贯彻落实“两会”精神，对《政府工作报告》确定的目标任务再分解、再安排、再部署，动员全县政府系统趁热打铁、抢先抓早，领指标、扛任务，强担当、抓落实，全力推动两会确定的各项目标任务高质量完成，以实际行动向全县人民交上一份满意答卷。蓝图已经绘就，目标已经明确，现在关键就是一个字“干”。下面，我就做好今年政府工作再讲几点意见：
“国之大者”，牢记习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对于政府系统的领导干部来说，讲政治必须抓落实，抓落实就是讲政治。要坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，全面贯彻落实中央和省市委各项决策部署以及县委工作要求，坚决做到贯彻不走样、执行不打折、落实不懈怠。
也是政府的刚性职责和。
“法定作业”，
必须不折不扣完成、保质保量干好。全县政府系统要牢固树立。
“定了就干、干就干成、干就干好”的责任意识，紧盯全县经济社会发展预期目标和《政府工作报告》重点工作任务，结合各自实际，积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施，坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作方法，挂出“作战图”、明确“时间表”、细耕“责任田”，切实把每一项工作任务都具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以目标倒逼进度、以时间倒逼责任，确保各项任务踏点推进、按时交账。县政府分管副县长和各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要带头发挥表率作用，坚持重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调，特别是针对一些事关全局的重点难点工作，必须坚持“一竿子插到底”，做到既挂帅又出征，以钉钉子精神一个项目一个项目地抓、一件事情一件事情地干、一个节点一个节点地推，以最大努力争取最好结果，确保全年各项目标任务圆满完成。
新征程新使命新任务，对政府工作提出了新的更高要求，全县政府系统干部要切实树立。
“本领恐慌”的忧患意识，坚持干什么学什么、缺什么补什么，在干中学、在学中干，不断提升干事创业过硬本领。
把牢习近平新时代中国特色社会主义思想这把金钥匙，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法，切实用以观察分析形势、把握政治方向、谋划推动工作。
注重学习经济、金融、生态、法律等专业知识，注重学习中央和省市最新决策部署，不断掌握新知识、开拓新视野、提升新格局，努力成为干好本职工作的行家里手。
进一步树立全局观念和长远眼光，跳出。
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看
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跳出区域看全域跳出当前看长远以重点突破带动整体跃升。
“跑”，用最优质的项目去“争”，千方百计提高项目命中率，争取更多项目资金落地。
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发展的强大合力。同时，要牢记。
“为官避事平生耻”，坚持问题导向，把问题当作进步的阶梯、视为潜在的成绩，对工作中的难题认真分析，制定对策，及时解决，切实做到不推给上面、不留给后面，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新业绩。
作风建设永远在路上。全县政府系统要牢固树立和践行正确政绩观，巩固拓展。
“转作风、作表率，抓落实、勇争先”作风建设成果，坚持“马上就办”的工作导向，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，凡是县委县政府安排的工作，都要做到任务一布置就落实、工作一部署就推动、工作一完成就反馈，努力营造全力全速、实干快干氛围。要大力践行一线工作法，聚焦县委县政府中心工作，迈开步子、俯下身子、撸起袖子，多到基层一线、项目建设现场、园区企业车间，多到矛盾困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，倾听基层群众和市场主体的真话、实话、心里话，全面掌握情况，精准研究对策，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、经验在一线创造。要加强政府督查，强化追踪问效，以更高标准更严要求纠四风、树新风，力戒形式主义、官僚主义，实实在在为基层减负，给基层干部腾出更多时间精力抓落实。
风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。在座的各位都是。
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各项事业发展的高度。要认真落实党风廉政主体责任和。
“一岗双责”，以上率下、以身作则，把党风廉政建设与经济社会发展工作同谋划、同部署、同落实，政府工作职责到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，巩固全县政府系统风清气正的政治生态。要带头遵章守纪，加强对本部门、本单位重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，涵养良好政治生态。要深化法治政府建设，严格落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制，推动政府工作始终在法治轨道运行。
同志们，加快发展、时不我待，务实笃行、正逢其时。我们要树牢。
“开局就是决战”的意识，保持“起跑就是冲刺”的劲头，只争朝夕、不负韶华，担当尽责、真抓实干，努力跑好“第一棒”，夺取首季“开门红”，赢得全年“满堂彩”！