最新巡视巡察反馈问题整改工作方案（优质15篇）

整改方案的制定涉及到多个相关的领域和部门，需要协同合作才能实现目标。接下来，我们将分享一些成功企业使用的整改方案，希望对大家有所帮助。

村级巡察反馈问题整改工作方案集合

根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发县乡村治理体系建设试点方案的通知》文件，结合我镇实际，制定如下方案。

贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，按照中央和省、市、县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。

1、坚持党的领导。

2、坚持群众主体。

3、坚持问题导向。

4、坚持正向激励。

镇村为试点村。实施三年试点示范创建行动（20xx—20xx年），高质量完成试点村治理试点示范村创建任务。学习借鉴浙江省安吉县余村“八村治理”经验（支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村），在决战决胜脱贫攻坚和推进美丽乡村建设的基础上，力争将村建成全省闻名的特色亮村、治理名村。

（一）加强农村基层党组织建设。

1、实施“筑基”行动。依据上级出台的《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实村党支部的主体责任和镇党建联系班子成员督导领办、包村镇干的帮扶责任，切实把村党支部建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。

2、健全组织体系。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深化村基层党建“一抓双促”工程，开展村基层党组织标准化规范化建设“回头看”，提高党支部领导经济社会发展的能力。建立以村党支部为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系。健全村党支部领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系（3会：村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会；1社：股份经济合作社；1站：新时代文明实践站；1中心：为民服务中心）。推行村党支部书记兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人，健全组织体系。

3、加强队伍建设。实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，下派镇农经站干部曹长海同志担任村党支部书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生、退役军人、致富能手到村任职，实施“引才回乡工程”。加强村级后备干部队伍建设，通过竞争选拔等方式，建立村3—5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。

4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体，创新党员作用发挥平台。优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下农村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。

（二）促进农村社会和谐稳定。

5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制，制定出台镇村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。

6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全镇党建办牵头协调，民政、农综中心等部门参与指导的村务监督机制。强化村级纪委委员、监察联络员与村务监督委员会的沟通衔接。依法依规及时将村务进行公开；村级财务每三年审计一次，每年镇组织检查一次，并将财务审计和检查结果适时公开，接受群众监督。

7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程、组织和党务工作等8类村级管理事项，建立村级“小微权力”清单。加强对“小微权力”运行过程和结果的日常监督，适时开展专项监督检查。加大“小微权力”腐败惩治力度，从快从重、严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。

8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度，培育一批“法律明白人”“法治带头人”。以“法律进镇村”为抓手，联动打造农村普法阵地，增强镇村干部法治观念、树牢法治意识，提高群众法治素养，把镇村各项工作纳入法治化轨道。依托镇司法所、法律服务所力量，开辟人民调解、公正咨询、律师咨询、法律援助等绿色通道，通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。

9、建设平安乡村。推进农村社会治安防控体系建设。以镇村综治中心建设为抓手，构建“网格化”管理体制，落实社会治安综合治理责任制，推进“雪亮工程”，在镇村人口聚集地、治安复杂区，安装视频监控，以村组为单位组建治安巡逻队，织密社会治安防控网。聚焦群众反映较为强烈的邻里纠纷、婚姻纠纷、交通事故、赡养老人等方面的突出问题和治理短板，发挥镇村调解组织、综治组织和镇村干部的重要作用，打好情、理、法组合拳，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”，杜绝发生“民转刑”、集聚性上访等事件。推动扫黑除恶的专项斗争向纵深迈进，严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制。依法管理宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强防灾减灾能力建设，全面排查整治各类安全隐患。

（三）推进农村乡风文明建设。

10、加强文化引领。加强农村文化产品供给，持续配合县文旅体局做好“送戏（电影、图书、广场舞等）下村”等活动。加强文化阵地建设，推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展，在村组织开展群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。积极推动村乡村旅游发展。

11、加强德治支撑。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。坚持以人民为中心，引领群众既“富口袋”又“富脑袋”。开展脱贫攻坚“五大教育”活动，褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。健全村“一约四会”（即：村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会），引导村群众自觉抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。

12、选树文明典型。在全镇大力开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建活动，深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇、新时代好少年等评选活动。依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台，在村开展形式多样的宣讲活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。

（四）发展乡村特色产业。

13、发展富民产业。镇村制定了20xx—20xx特色产业发展规划，主要特色为油茶、茶叶、橡栎、乡村旅游等，村现有皂冲、秦畈两个林场，山场面积较大，已培育油茶连片基地达3000多亩，茶叶1000多亩，即将实施强镇项目橡栎产业，现已培育橡栎基地近5000亩，该村现有县万佛山油茶专业合作社（省级）、县天子峰家庭农场（市级）、省万佛山农业综合开发有限公司（市级）等三家龙头企业，万佛山农业综合开发有限公司主要经营有园林绿化、名优茶以及农特产品开发加工、乡村旅游农家乐等，是一家一二三产业融合性企业，有良好的林产品和油茶、茶叶、橡栎、葛根等作物的栽培管理、开发加工的技术和经验。有广泛的产品销售市场，常年与合肥工业大学开展学研合作，在农副产品加工等领域有较强的实力，公司通过土地流转、金融扶贫、入股分红、带动就业等方式带动300多农户（其中100多户贫困户）脱贫致富，走出了一条龙头企业+基地+农户的产业发展之路。

14、壮大集体经济。实施村级集体经济壮大工程，拓宽村级集体经济增收渠道，挖掘村级集体经济资产的综合价值，探索村级集体经济有效实现形式。20xx年，村通过入股万佛山开发有限公司获得集体经济收入5万元。20xx年起，村应坚持从经济基础、地理区位、资源条件等实际情况出发，依托万佛山开发有限公司发展、农业产业强镇项目、乡村旅游、石斛基地、橡栎基地等，采取土地流转、入股分红、劳务输出、经营民宿、服务管理等方式，持续稳定发展村级集体经济，年收入逐年稳步增加（20xx年拟增加集体经济收入4万元，20xx年拟增加集体经济收入8万元，20xx年拟增加集体经济收入10万元），力争到20xx年成为集体经济强村。

15、促进就业创业。加快促进镇域经济发展，落实各项惠企政策，建立长期的企业就业帮招制度，加大援企稳岗力度。大力实施“产业带头人培养计划”，每村至少培育3—5名乡村产业带头人。支持村根据需要设立乡村保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位。借助全镇外出创业人员众多的优势，支持村级注册创办劳务公司，与外出创业有成人士对接，进行劳务输出，带动人员就业和增加村集体收入。

（五）提升基层治理能力水平。

16、健全治理体系。坚持镇村联动，推动社会治理和服务重心向基层下沉。乡镇是为农服务中心，要加强管理服务，整合计生、林业、人社、民政等方面力量建成镇便民服务大厅，实现便民服务一站式办理。充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。村级是基本治理单元，要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进自治、法治、德治融合发展。依托政务服务网和系统软件，构建线上线下结合，“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系，建立村便民服务中心和村村民基本信息数据库，实施便民服务代理，打通服务群众最后“100米”。全面清理村级组织不该担负的行政事务，减少各种检查评比事项，减轻村级组织负担，把精力用到乡村治理上来。编制村级“小微权力”清单。

17、坚持抓乡促村。坚持目标导向、问题导向、结果导向，找准乡村治理和脱贫攻坚、乡村振兴等工作的结合点，聚焦目标，精准施策，确保村试点示范顺利推进，圆满完成各项工作。村党建联系班子成员和包村镇干要配合镇党委加强对村“两委”班子和村干部的监督管理，帮助解决村党建工作中遇到的具体问题，列席参加党支部发展党员、组织生活会等重要会议。镇党委定期对村“两委”班子及其工作进行督导，重点对班子战斗力、工作执行力、推动改革发展能力等关键要素进行分析研判和督促指导。

18、改善农村环境。村持续加大农村基础设施建设和基本公共服务体系建设力度。建成了美好乡村中心村，近年来，建成通组道路硬化20多公里，建设小型供水点5个，现已建成污水处理厂1个，20xx年被确定为省级美丽乡村重点示范村，实施环境综合整治项目，建成后改厕户占常住户90％以上，新建垃圾中转站8个，对全村进行绿化、美好、亮化全方位打造。持续推进村旅游示范村、森林村庄示范村、美丽乡村重点示范村建设和管理。

19、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础，是乡村振兴的关键。发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用，鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立村人才库，全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动，动员并支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业，担任村级发展顾问，或进入村干部队伍。积极组织镇村干部参加依托省内本科院校、高职院校以及职业高中举办的“旅游班”“电商班”“茶叶班”，培育人才队伍。

（一）准备阶段（20xx年5月底前）。成立乡村治理体系试点建设工作领导小组和工作机构，制定方案，分解任务，列出清单，召开动员会议。相关牵头责任单位根据试点内容并坚持问题导向，突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则、量化具体任务，落实各项工作。

（二）实施阶段（20xx年6月—20xx年12月）。采取由点及面、点面结合的方法，统筹规划、分步推进，试点推广，全面部署试点工作，统一思想，责任到人，全面抓好试点村各项工作。各相关单位根据方案要求制定试点计划并抓好工作推进，每年度开展试点工作检查和绩效评价。

（三）总结阶段（20xx年12月—20xx年3月）。按边试点、边研究、边总结、边提炼的方法，全面优化完善乡村治理各项制度机制。开展乡村治理工作评估，梳理总结我镇乡村治理典型经验和成功做法。认真做好县委农办牵头的考核验收等工作。

到20xx年，乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出，党在农村的执政基础更加巩固，农村社会更加和谐稳定，农村经济发展更加活跃，群众生活更加幸福，农村综合改革更加深入有效，乡村治理工作迈入省市县领先行列。坚持和加强党对“三农”工作的领导，高质量完成村治理试点示范村创建工作，为全县乃至全省乡村治理体系建设提供经典案例和经验材料。

（一）强化组织领导。在县委农村工作领导小组的统一领导下，成立镇乡村治理体系建设工作领导小组，镇党委、政府主要负责同志担任双组长，分管负责同志为常务副组长，相关领导为副组长，涉及任务的相关部门为成员单位。领导小组办公室设在镇党政办，镇农综中心为牵头单位，党建办、宣委办、民政办、司法所为常务单位。建立乡村治理工作会商机制，具体负责日常工作。明确职责、强化责任，形成镇村两级联动的工作格局。

（二）强化协作配合。镇农综中心负责统筹谋划、调度协。

调，日常督查和考核等工作；党建办牵头负责健全党组织为核心的乡村治理组织体系、发展村级集体经济等工作；镇宣委办牵头负责培育社会主义核心价值观、加强文化引领等工作；镇纪委牵头负责规范乡村小微权力运行等工作；镇综治办牵头负责平安乡村、法治建设等工作；公安派出所、民政办、司法所、财政所、农综中心等成员单位各司其职，各负其责，确保工作有效衔接、落实到位。村、相关镇直单位应结合实际，注重特色，由点及面，有序推进试点示范。

（三）强化保障措施。镇整合项目资金全力支持村建设，根据试点成效及年度考核评价结果，开展“以奖代补”，建立健全督查调度机制。从20xx年起，将乡村治理试点工作纳入镇经济工作会议考核表彰内容，由农综中心牵头制定考核细则。建立乡村治理试点工作“季调度、季点评、季观摩”制度，纳入“三农”考核和村党组织书记年度述职工作报告内容。各相关单位按时向党委、政府和镇乡村治理工作领导小组报告上年度工作进展情况。

专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案范文

根据市委部署，20xx年10月18日至11月5日市委第三巡察组对市人社局进行了巡察。20xx年1月5日，巡察组向市人社局反馈了巡察意见，实事求是地指出我局党组在党的领导、党的建设、全面从严治党、财经制度管理等方面存在的问题，有针对性提出了整改意见和建议。市人社局党组高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，一项一项进行研究，一条一条制定措施，一个一个狠抓整改，取得明显成效。现将整改落实情况报告如下。

（一）态度坚决、行动迅速。收到巡察组反馈意见后，市人社局党组高度重视，于20xx年1月8日召开巡察反馈问题整改工作专题会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《景洪市人力资源和社会保障局关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由党组书记、局长刀金枝同志任组长，党组成员、常务副局长杰龙同志任副组长，其他领导及各股室、中心、院负责人为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，由副局长张劲杰同志兼任办公室主任。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化分工、明确任务。紧紧围绕市委巡察组反馈意见和整改工作要求，围绕4个方面的整改事项，结合单位实际研究制定了34条具体措施。为保障整改工作顺利实施，明确局党组书记刀金枝同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好分管部门的整改落实工作。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是建立整改工作台账，明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任股室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是建立协同高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各股室、中心、院整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究责任人的责任。

（三）以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。局党组书记先后主持召开3次党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分领导干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面存在的突出问题。

（四）统筹兼顾，相互促进。我局始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与全市人社工作布局结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务完成，全力推动人社事业更好更快发展；三是坚持与“两学一做”常态化学习教育结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

（一）关于党的领导方面存在问题的整改情况。

1.党组强化“四个意识”不够问题的整改情况。

一是加强对党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，进一步提高党员领导干部的政治站位，切实增强“四个意识”，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是切实加强领导班子成员的政治理论学习教育。利用中心组学习、支部生活和个人自学等多种方式，认真学习党中央治国理政的新理念、新举措，着力抓好世情、党情、国情、民情和社会主义核心价值观学习教育，做到思想政治教育常态化，切实提升班子成员的政治素养、大局意识和团结协作精神。三是全面落实工作责任制，对中央、省委、州委、市委重大决策部署进行责任分解，层层压实责任。四是进一步加强工作督查，对工作职责进行了进一步明确，坚持重点工作月报制度，确保中央、省委、州委和市委重大决策部署能落地、见实效。

2.党组领导核心地位弱化问题的整改情况。

及时修订了《中共景洪市人社局党组工作规则》等相关制度，进一步明确了党组会、班子会职责，对重大事项、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”决策事项，坚持集体研究、民主决策。明确每月至少召开一次党组会，遇有特殊情况可随时召开或延期，同时进一步明确党组会议议事范围、议事程序、表决和纪律等内容，凡是纳入集体决策的重大事项，均由分管领导组织开展调查研究，提出可供决策的意见或报告，并广泛听取意见后，再经局党组会议集体讨论决定，从而实现了党组议事的规范化、决策的民主化、科学化。局办公室负责做好每一次党组会议及班子会议的记录，形成会议纪要呈所有参会人员审阅，并做好分类留档工作。截止目前，20xx年共召开党组会8次，班子会议6次。

3.在工作融合上发挥整体作用不够问题的整改情况。

一是加强领导班子的学习。站在全局的高度，进一步加强了抓领导班子学习的力度，截至目前，20xx年通过班子会、支部会等开展集中学习6次，邀请市委宣讲团成员讲授习近平新时代中国特色社会主义思想课程1次，召开20xx年度民主生活会前组织专题学习1次，通过学习切实提升了班子成员的履职能力和统揽全局、协调各方的能力。二是细化了班子成员的责任分工。根据班子成员的能力特长，在充分征求意见的基础上，适当调整了班子成员的具体分工并下发到各股室、中心、院（景人社党组〔20xx〕2号）。此次分工不仅具体明确了班子成员分管的范围，也明确在工作上实行ab角配合制度，杰龙与李文玲、周健与张劲杰互为ab角色，ab角中一人出访出差外出期间的工作由另一人接替，确因工作需要ab角同时出差，外出期间的工作由刀金枝同志指定其他班子成员负责。

4.选人用人机制不全面，存在混岗混编问题的整改情况。

一是建立健全了用人选人机制。结合局机关干部和下属部门人事岗位空缺情况，按照“定编定岗”的原则，进一步调整了人员编制。从养老中心调出3人，按照实际工作岗位调整到局机关2人，调整到劳动保障监察大队1人。积极优化队伍结构，提高选人用人公信度。二是结合人社工作实际，通过调整中层干部任免，促进干部职工合理流动，提升干部队伍活力。20xx年共调整8位中层干部的任免，将因人事调整空缺的人才中心、仲裁院主要负责人及时配备到位，将完成整合的医疗保险基金管理中心中层干部进一步调整到位。且中层干部调整中严格执行《干部选拔任用条例》，认真落实党风廉政建设规定，严肃完成民主推荐、会议讨论人选、组织考察谈话及民主测评、会议反馈考察情况，公示、任前谈话等环节，在讨论决定和任职环节上，坚持集体讨论决定，坚持集体研究决策，充分发扬民主，不断提高了干部选拔的公开性和科学性。

（二）党的建设方面。

1.对党建工作重视不够，存在党建与业务“两张皮”的现象问题的整改情况。

一是加强思想建设教育，认真贯彻落实党的各项规章制度，严肃党的各项纪律，不折不扣的执行上级党组织的各项规定与要求。局党组督促党总支及两个党支部制定了20xx年党建工作计划，并按照上级要求，严肃召开了领导班子民主生活会和党员干部组织生活会。以支部为单位完成了党员评议和民主测评，组织召开了党组织书记党建工作述职会议，做到“双述双评”。二是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格管理党员干部职工，开展好集中学习教育和交流研讨，截至目前以党总支、党支部为单位开展集中学习9次，邀请市委宣讲团成员讲授习近平新时代中国特色社会主义思想课程1次。

2.执行“三会一课”制度不到位，支部活动记录不完整、不规范问题的整改情况。

一是完成了机关党支部书记的选举和委员的补选工作，党总支对20xx年底新纳入到支委岗位上的人员进行了党建理论知识培训工作，进一步规范“三会一课”记录，党总支加大了对各支部记事簿的指导、检查和监督，督促机关党支部和社保党支部将党员大会签到表粘贴于“三会一课”记录簿当日学习记录上，请假党员需由党支部书记批准并在学习会议上进行说明。二是严格执行“3+n”主题党日，与“三会一课”紧密结合，每月在固定时间（每月1日）召开党员大会，党员在活动日当天主动向党组织交纳当月党费，次日公布党费缴纳情况。将单一的集中学习方式与研讨、观看电教片等多样性学习方式结合起来，积极响应市委宣传部下发的教育影片观看活动，分批次组织党员干部前往观看；采取走出去请进来的做法，邀请市委宣传部常务副部长张琼辉同志来为党员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式；20xx年组织“党的十九大精神学习”知识竞赛1次，以“三八”妇女节活动为契机组织法律法规知识竞赛1次。为使党组织生活形式由单一向多样化转变，积极摸索党员活动+工会活动的形式，20xx年两个支部分别与工会联合开展活动各1次，活动以党员与工会会员共同学习、共同趣味游戏的方式开展，大大增强了干部职工参与的积极性；三是班子成员严格执行“双重组织生活”要求，除有外出参会或者下乡以外，都能以普通党员身份按时参加所在党支部、党小组活动，自觉加强党性修养和品德修养，努力提高为民服务意识和干事创业的能力。

（三）全面从严治党方面。

1.党组履行主体责任压而不实，监督责任落实力度不够问题的整改。

一是坚决履行全面从严治党主体责任，强化压力传导，20xx年召开的党组会议、班子会议、全体干部职工大会等基本做到逢会必讲。二是20xx年3月初，按照20xx年初层层签订的党风廉政建设工作责任书和综合工作责任书，组织对各股室、中心、院的工作落实情况进行了考核，确保年初有计划，年终有检查。三是严格执行党员干部工作时间配备党徽要求，进一步加强党员意识，局党总支共2次不定期对全局党员干部佩戴党徽情况进行了随机抽查。三是制定局党组领导与干部职工年度谈心交流计划，年初以召开领导干部民主生活会为契机，按照“四必谈”要求，共组织34人次交心谈心。四是局领导班子以窗口工作人员为重点共3次对全局干部职工的工作纪律执行情况进行了随机督查，共发现2个窗口工作人员未亮明身份，及时进行提醒和教育，目前已整改到位。

2.内部监督制度机制不健全，个别领域存在廉政风险问题的整改情况。

一是完善内部监督制度机制，建立健全了《景洪市人力资源和社会保障局考勤制度》、《景洪市劳动监察大队建立保障金退还公示制度》、《景洪市人力资源和社会保障局社会风险评估工作制度》、《景洪市人力资源和社会保障局政务公开制度》、《景洪市人力资源和社会保障局政务督查工作制度》。制定了《景洪市人力资源和社会保障局进一步深入开展严禁违规使用社保资金专项整治工作实施方案》、《景洪市开展严禁违规使用社保资金专项整治工作监督检查实施方案》，着力推进以岗位风险排查为抓手的社会保险经办监管体系建设，强化稽核职能，建立常规性检查机制，形成岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制约的社保经办内控管理体系，从源头上防止岗位风险的滋生。二是坚持社会保险基金日常巡查工作。我市社会保险基金日常巡查小组于2015年11月成立，坚持每月对社会保险经办机构进行巡查，每半年对社会保障服务机构检查，每月形成巡查报告上报上级业务主管部门并下发至经办机构对所发现问题进行整改。三是坚持开展网上非现场监督。我局共有3人持有网上非现场监督数字证书，可以实时登录社会保险基金监督管理信息系统查看预警信息并导出后下发各经办机构核实后再在网上办结。20xx年2月28日，州局下发294条预警信息要求我局核实并在网上办结，我局及时将预警信息转发至各经办机构，现已办结完毕。四是坚持重要岗位轮岗制度。按照“互不相容、职责明确、分权与集权相结合、执行与监督相分离”的原则设置岗位，将重要业务内容分为多个岗位流水办理，优化岗位职能、强化工作依据、扎实岗位要求，严格实行决策、授权、执行、审批制度，加强操作权限与审批权限管理，年内共对10人的岗位职责进行了分解和优化。五是以廉政文化进机关为载体，紧密结合人力资源和社会保障工作实际，在全局开展廉政宣传教育活动，进一步强化了干部职工的纪律规矩意识。

3.落实中央“八项规定”精神和“四风”问题不力的整改情况。

一是进一步完善廉政制度、学习制度、民主生活会、财务管理等规章制度。制定下发了《景洪市人力资源和社会保障局干部理论学习制度》，对《中共景洪市人力资源和社会保障局党组关于工作人员行为规范的通知》、《景洪市人力资源和社会保障局领导干部改进工作作风密切联系群众有关规定》、《景洪市人力资源和社会保障局接待工作、公务用车使用管理制度》内容进行梳理，对其中公务用车的管理使用制度进行了修改并及时下发到了各股室、中心、院，特别对公务用车加油进行了严格要求。要求各股室、中心、院对《中共景洪市人力资源和社会保障局党组关于工作人员行为规范的通知》再次进行重温学习，强化广大干部职工的服务意识，内化于心、外化于行，严格遵照执行，不断提高为民服务的能力和水平，坚持把“亲情服务”、“微笑服务”的理念贯穿于工作之中，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象发生。二是领导班子成员进一步加强了深入基层听取群众意见的次数和频率，针对存在的实际问题，20xx年至今领导干部共深入基层24次，做到及时回应群众诉求，虚心接受群众监督。三是以严格落实制度为重点，从源头上预防和治理腐败，严格执行《云南省党政领导班子“一把手”监督办法（试行）》，由周健副局长分管人事、财务和物资采购，刀金枝局长在研究重大事项时严格执行末位表态制度，严格执行民主集中制。四是以集中学习和召开会议为契机，大力宣传和倡导勤俭节约，由局办公室牵头对全局水电基础设施是否正常、是否存在浪费等情况进行了自查，对办公用品领用记录按股室进行了梳理，针对部分股室领用记录远远超出其他股室，本着节约的原则将原有的自由领用方式调整为由财务室按人数定月发放。

（四）财经制度管理方面。

1.存在接待无公函、人数不清、无用餐清单、审批手续不全，购买办公用品无购物清单等问题的整改情况。

一是严格按照中央八项规定和上级要求，控制公务接待标准，上级部门来检查的公务接待活动，及时收集来访信函等报销凭证，没有公函对接的一律不安排接待，未经分管领导同意的不给予报销。接待一切从简，坚决杜绝铺张浪费，二是加强对财务票据的审核工作。严格报账程序，办公室主任、分管领导、财务人员严格把关，按照财务管理规定和财经纪律，不符合规定的，一律不给予报销。三是由局财务室牵头，各中心财务人员积极配合，每季度随机安排财务人员进行账目核查，发现问题由参与检查的财务人员直接向分管领导和主要领导汇报，第一时间完成整改，并列入年终全局考核指标。

2.工会管理不够规范，经费使用不够严谨问题的整改情况。

一是分管领导切实加强对工会财务工作的领导，建立健全了《景洪市人力资源和社会保障局工会管理制度》，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财，组织各工会小组于年初编制了预算。二是介于原财务调离问题，明确由朱海燕同志管理工会财务，针对各工会小组账目不够仔细认真、个别原始凭证票据不完整的现象的问题，组织精通财务知识的老会计对工会小组成员进行了相关财务知识的培训，并严格执行季度核账规定。三是为进一步提高工会干部的综合素质，充分发挥工会各专业委员会的作用，市人社局及时向市总工会上报了进行工会换届选举的请示，并认真筹备，圆满完成了工会换届工作，配齐了工会委员会委员7名、经费审查委员会委员3名、女职工委员会委员3名，下一步将加强对新上任委员的培训工作，做到工会重点工作和培训内容紧密结合。

我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与人社事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步，我们将结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步加强党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。

一是进一步提高思想认识。深入学习领会党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、宪法修正案、监察法等党纪法规，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为人社事业发展的重要动力。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。

三是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。

四是进一步健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。新建和完善一批管长远、治根本的有效制度，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

村级巡察反馈问题整改工作方案范文

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

根据县委统一部署，2020年6月8日至2020年7月17日，县委第九巡察村（社区）组对我村村委进行了常规巡察，并于7月31日向我村委反馈了巡察意见，实事求是地指出我村在党的建设、村务监督管理、财务管理、民生等方面存在的问题，针对这次巡察反馈的问题，我村两委高度重视，召开专题会议，现将问题整改方案报告如下：

况

根据巡察工作安排，我村于7月31日在村委会召开了针对县委第九巡察村（社区）组反馈问题的整改会议，按照工作要求，我们将对反馈的三个方面9个问题一一对标、举一反三进行整改，并对其进行分工，具体问题列出清单、建立台账、责任到人、逐一销号、限期整改。

（一）党建工作方面。

问题描述：1.“三会一课”制度落实不到位。

会议记录不完整、记录混乱、党员参会率低、会议签字一签到底等方面问题。(1）党小组会议记录不规范，没有会议主持人、记录人，学习内容，会议记录流于形式。如：第二党小组2019年全年记录均存在此类问题。会议签到一签到底。如：第一党小组12月5日会议一人代签。(2)第二党小组多数党员长期不参加党小组会。如谢德印等。（3）“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实，未按上级要求开展学习，学习内容过于简单，理论学习不够深入，个别学习记录只有两三行（王艳红笔记本16页、18页、38页、七个两委干部只有五本学习记录本）。（4）2017年、2018年党小组会议记录本缺失。（5）党支部会议记录混乱，时间顺序颠倒，存在后补、造假现象。如：2018年12月10日学习党的章程、安排党的工作在2018年11月12日党支部提议村室翻新会议之前，2019年8月26日会议记录中实际人数7人，签到人数只有3人。（6）党课内容不实。如：2019年6月10日党课题目是推进党的建设工作，党课内容却是安排村内具体工作。(7)党员大会召开不规范。如：2017年仅召开两次党员大会。(2017年1月13日和2017年10月18日会议)。

整改措施：

（2）加强“三会一课”制度学习，每季度按时召开党员大会，并做好会议记录；

（3）加强党建资料的保管，严格落实三会一课制度，并做好会议记录。

（4）进一步规范会议记录，做到会议记录及时、规范，做到会议的重要信息和重要决定必须记录到会议记录本上。

（5）每季度按时上党课，每年支部书记至少上党课一次，确定授课内容，授课人，并且由授课人提前备课，写好备课材料。

责任人：谢争光。

整改期限：2020年8月20日之前。

问题描述：2.党费缴纳管理不规范。

(1)部分党员未按规定足额缴纳党费。如：村两委全体党员干部2017年全年未按标准足额缴纳党费。村干部谢争光、谢红星、谢海平、谢福林、王艳红2018年全年未按标准交纳党费。(2)退休人员未按标准足额缴纳党费。如退休干部谷兰生2018年全年缴纳党费2.5元。(3)预备党员未缴纳党费的问题。如2019年周高伟、史海望确定预备党员以来未缴纳党费。(4)未见2017年全年、2019年上半年党费缴纳收据。巡察组对此下达了立行立改通知书，现已整改到位。

整改措施：

（1）及时通知到涉及未按标准缴纳党费的村“两委”干部、退休党员、预备党员和在职党员提供相关工资证明，在2020年7月8日前村“两委”干部、退休党员、预备党员和在职党员均按照标准将2017年-2019年近三年的党费补缴，做到了立行立改。（2）组织党员进一步学习了党费收缴相关规定，制定党费收缴制度，加深党员对党费收缴的理解，特别是预备党员缴纳党费的时间和退休党员缴纳党费的标准。

责任人：谢xx。

整改期限：2020年9月20日之前。

问题描述：3.党员教育管理不规范，学习纪律不严肃。

党员学习记录不规范，无日期、学习内容过于简单、敷衍了事。

整改措施：

提前制定好党员主题日活动计划，每月按时组织党员参加党员主题日活动，并及时保存好活动会议记录、内容丰富、日期规范。

责任人：谢xx。

整改期限：2020年9月20日之前。

问题描述：4.党员发展不符合程序、记录不全、全无会议记录。如2018年10月15日会议记录谢文堂、史海旺、周高伟三人为积极分子，2020年1月22日会议记录通过预备党员史海旺、周高伟转正，未召开党员大会，签到人员为支部委员6人，未见入党组织材料。

整改措施：

责任人：谢xx。

整改期限：2020年9月20日之前。

（二）村务监督方面。

问题描述：

1、村务公开数据更新不及时。财务收支和完成目标未同时公开，无实际内容。巡察组对此下达了立行立改通知书，现已整改到位。

整改措施：

责任人：谢争光李贝贝。

整改期限：2020年9月20日之前。

问题描述：

2、“四议两公开”会议记录本缺失，会议召开不规范，会议记录内容和会议记录时间顺序混乱。(1)会议召开不规范。党员大会到会党员人数未超过全体党员总数的三分之二。(常年存在此情况)。(2)会议记录时间顺序颠倒，存在补会情况。如：2019年4月9日召开五保户审核复议会在2019年1月6日召开村室翻新一事支部会之前；2019年4月30日清产核资报销核增债权核销债务会议在2019年2月1日会议之前。(3)“四议两公开”记录本无两公开2019年贫困户实施六改一增会议记录和五保户审核复议记录。（4）“四议两公开”会议记录本缺失。如：无2017、2018年会议记录本。

整改措施：

（2）进一步规范会议记录，做到会议记录及时、规范、完整.

责任人：谢争光。

整改期限：2020年9月20日之前。

（三）财务管理方面。

问题描述：

1、财务开支手续白条入账。2017年9月13日记字第0001号凭证，推垃圾用铲车费200元。2017年9月20日记字第0003号凭证，洪灾房屋修建10000元。2017年11月9日记字第0001号凭证，办公费43元，2017年12月21日记字第0003号凭证，复印费235元，2018年4月11日记字第0003号凭证，铲车推垃圾300元。2017年2月15日记字第0002号凭证，挖掘机清理垃圾1240元，均使用二联单据入账。

整改措施：

（1）建立健全财务管理制度，规范支出票据，反馈的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的问题补开税票。

责任人：谢争光李贝贝。

整改期限：2020年8月20日之前。

问题描述：

整改措施：

（1）建立健全“四议两公开”工作制度，严格落实“四议两公开”工作制度，召开村民代表大会进行解释说明，并规范做好相关会议记录.

责任人：谢xx。

整改期限：2020年9月20日之前。

问题描述：3.零工工资手续存在代签现象。

都是支书谢争光一人签字。

整改措施：

（1）建立健全财务管理制度，规范票据支出，杜绝代签现象；清洁卫生、临时用工、等用工人员工资重新签字确认。

责任人：谢xx。

整改期限：2020年9月20日之前。

20-年8月8日至8月11日，区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日，巡察组向我村反馈了巡察情况，指出了存在的主要问题，提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视，召开专题会议进行研究，认真剖析查找问题的根源，研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求，制定如下整改方案。

认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，落实全面从严治党要求，着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向，抓好整改落实；坚持举一反三，切实补齐短板；坚持从严治党，严格执纪问责；坚持长效管理，防止问题反弹。指出的问题，证明我村在小微权力运行规范上存在问题，接下来，我们将应该按照小微权力运行规范要求，规范村级工程项目的实施，坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党，进一步加强项目工程监管、严把财务关，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（一）党的领导方面存在的问题。

主要表现：党组织领导核心作用有待进一步发挥，村两委班子成员共有9人，职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性，如无2018年党建工作计划。

整改措施：加强班子党性修养，邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课，切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识；落实谈心谈话制度，班子成员间开展谈心谈话活动，切实做到充分沟通交流，提高村两委干部的办事能力和工作执行力；进一步提高党建工作的责任感前瞻性，做到事前有计划、事后有总结。

责任人：xxxxxx。

完成时限：20-年1月。

（二）党的建设方面存在的问题。

主要表现：1．党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如201年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2．固定主题党课活动开展不正常。20-年仅有1-3月记录。理论学习时间不足，没有达到一半要求。如20-年全年仅为一次，未发现支部书记上党课内容。

整改措施：强化各网格支部和党建联络员的教育管理；强化党建引领作用，坚持“三会一课”制度，健全和坚持村支部的各项工作制度；丰富主题党日活动内容，因地制宜开展活动，并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求，规范主题党日活动，提高党员的参与率。

责任人：xxx。

完成时限：20-年1月。

（三）全面从严治党方面存在的问题。

主要表现：1．党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位，检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨，款项支出不够规范，存在廉政风险隐患。2．内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位，以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生，本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多，但项目管理不够到位，特别是项目资金专款专用监管不到位，存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位，村监会记录本上具体监督内容很少，村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。

整改措施：落实党风廉政“一岗双责”要求，实施“两个责任”量化工作；坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度，抓实党风廉政教育；主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训，提高村级财务知识水平；支持村监会开展民主监督作用，全面落实“五议两公开一监督”制度。

责任人：xxx。

完成时限：20-年1月。

（四）村财务管理方面存在的问题。

主要表现：1．大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元等。2．支出票据手续不够规范。如20-年多张发票，收据“xxx”未签日期了；审核单证明人未签字；多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大-；发票经办人未签字-；拆房补偿款未附协议-；村官补助无会议纪要等。

整改措施：加强对小微权力规范运行流程图的学习，按照《xx区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定，进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制度，严格票据审核，严控大额现金支付。

张家塄村高度重视市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，学深悟透市纪委有关巡察工作精神，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，着力解决巡察反馈的突出问题，确保市纪委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

(一)统一思想认识，提高政治站位。成立张家塄村巡察整改落实工作领导小组，联系领导高永祺任组长，其他支委班子成员任组员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开多次专项整改会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，进一步统一全村上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

(二)坚持问题导向，层层压实责任。针对反馈意见，村支委逐条讨论，剖析根源，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对反馈意见梳理成问题整改落实责任清单，明确责任领导、具体责任人、整改时限，整改过程中及时收集好整改台账资料。

(三)加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为张家塄村班子成员履行党建责任的重要检验。要求班子成员对整改必须亲自组织、亲自上手、亲自汇报，督促指导按要求开展整改工作。整改组长负责人召开工作会议，听取整改工作进展情况，及时解决整改中遇到的问题，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

(四)注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风，提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

(一)对党的思想政治建设重视不够。

整改时限：即知即改并长期坚持。

(2)驻村干部、村干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、党建基本知识、脱贫攻坚政策学习不够、掌握不熟。

整改措施：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和习近平总书记两次视察甘肃重要指示精神和扶贫政策，夯实驻村干部、村干部的理论基础，增强工作针对性，提升用理论指导实际工作的能力，实现更好为民服务的宗旨。

整改时限：即知即改并长期坚持。

(二)党的组织建设不够有力，党内生活不严肃。

(1)张家塄村党支部2019年度仅开展主题教育4次，第一、二、四党小组2019年度未召开党小组会议，第三党小组会议记录停留在2019年4月，村支部书记一、二、三季度未讲党课，党员先锋指数争创上墙表运转在第二季度，无党员先锋指数考评卡，会议记录中无支部考评内容。

整改措施：提高思想认识，严肃党内政治生活。按照《农村党支部建设标准化手册》等文件规定，严格落实“三会一课”制度、“主题党日”等党内政治生活，并列入支部党建工作重点责任清单，党支部书记为党建活动组织第一责任人监督制度落实到位。对涉及群众利益等重大事项严格落实“四议两公开”进行民主决策，增强工作透明度。不断加强党务知识的学习，结合本村的实际按制度要求组织开展各类会议，并引导指导规范记录各类会议记录。随时跟进落实党员先锋指数评定制度，完善党员先锋指数考评卡。

整改时限：即知即改并长期坚持。

(2)张家塄村1名村委会委员参加陇西县村干部公开招考，考录为其他村村文书后，至巡察时一直空缺。

整改措施：经请示上级民政部门，其条件符合担任我村村委委员一职，我村不存在空缺村委委员的问题。

整改时限：即知即改并长期坚持。

(三)农村房屋等级鉴定不够准确。

孟家庄社2019年脱贫户付平娃家中现有住房4间，其中3间为土坯房，1间为60平方砖木结构房屋，鉴定为a级。

整改措施：孟家庄社2019年脱贫户付平娃家中现有住房4间，其中3间为土坯房，1间为60平方砖木结构房屋。经住建部门重新鉴定，该户3间土坯房与1间砖木机构房均为安全住房，重新鉴定为b级。

责任领导：张xx。

整改时限：即知即改并长期坚持。

(四)执行“两不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落实不到位。

张家塄村孟家庄、付家门近百户农户因承担自来水入户费用过高而至今未接通自来水。饮用未经过县疾控中心水质检测的机井供水，饮水农户对饮用水质不满意。

整改措施：经镇分管领导和镇农业办积极对接陇西县润通公司，村委会积极配合，通过接入引洮自来水提升改造农户饮用水的水质，张家塄村抓紧统筹镇村社干部力量，积极动员农户加快自来水入户进度，确保农户饮用水品质达标，解决水质差的问题。整改工程已于2020年3月10日开始施工，截止4月1日，已接通付家门社85户，其余56户正在实施，预计4月底完成接水任务，孟家庄社60户，预计5月底整改完成。接通自来水之后，关闭机井。水务部门对自来水进行水质检测，并按照水务部门的收费标准进行收缴水费。

责任领导：张xx。

整改责任人：傅x杨xx。

整改时限：2020年5月底完成。

张家塄村认真贯彻落实市委巡察工作要求，健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续深入抓好巡察反馈问题整改工作，继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，不折不扣坚决持执行，为我村的发展提供政治保障。

(一)持续发力促整改。村支委会继续坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增加整改意识，紧紧围绕巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果;对还未整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号，促进问题解决，对需要长期坚持的，明确责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保实效。

(二)健全机制促长效。在抓好整改的同时，更加注重治本、注重预防，建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

(三)强化督查促落实。牢固树立“四个意识”，强化村“两委”干部的日常教育监督管理，进一步严明纪律，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。

按照x年x月份市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求，x村党组高度重视反馈问题，立即召开专项整改会议，成立专项整改小组，明确反馈问题，深入查摆剖析，明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作任务的具体化、责任化、制度化，现制定整改方案如下：

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作。x村高度重视市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，学深悟透市纪委有关巡察工作精神，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，着力解决巡察反馈的突出问题，确保市纪委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）统一思想认识，提高政治站位。成立x村巡察整改落实工作领导小组，联系领导x任组长，其他支委班子成员任组员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开多次专项整改会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，进一步统一全村上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）坚持问题导向，层层压实责任。针对反馈意见，村支委逐条讨论，剖析根源，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对反馈意见梳理成问题整改落实责任清单，明确责任领导、具体责任人、整改时限，整改过程中及时收集好整改台账资料。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风，提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

（四）加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为x村班子成员履行党建责任的重要检验。要求班子成员对整改必须亲自组织、亲自上手、亲自汇报，督促指导按要求开展整改工作。整改组长负责人召开工作会议，听取整改工作进展情况，及时解决整改中遇到的问题，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作。（一）对党的思想政治建设重视不够。（x）驻村干部、村干部对新时代中国特色社会主义思想、党建基本知识、脱贫攻坚政策学习不够、掌握不熟。整改措施：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和总书记两次视察甘肃重要指示精神和扶贫政策，夯实驻村干部、村干部的理论基础，增强工作针对性，提升用理论指导实际工作的能力，实现更好为民服务的宗旨。

责任领导：x。整改责任人：。整改时限：即知即改并长期坚持。

（x）x村“x，x”主题教育专题组织生活会议程简单，对支部班子成员批评意见未记写，指导组人员未作点评；“x，x”主题教育专题学习研讨没有发言提纲，研讨流于形式，个别党员“x，x”主题教育心得体会网上下载、照抄照搬、不符合自身工作实际。

整改措施：一是加强理论学习，提升工作能力。村党支部要加强对新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党的最新理论、最新会议精神的学习。严格按照会议议程开展专题组织生活会并开展深入、有效的研讨。二是建立长效机制，今后村党支部对支部党员理论学习心得体会、发言材料加强审核。三是端正态度、主动改正反思。支部书记、包村领导及党支部成员，主动端正态度，进行自我反思、自我批评，对自己工作存在的问题进行深刻自我剖析，支部书记王琦、包村领导x已经诚恳认识到了自己错误并根据自身的工作实际重新补写了党课讲稿。

责任领导：x。整改责任人：。整改时限：即知即改并长期坚持。

（二）党的组织建设不够有力，党内生活不严肃。（x）x村党支部x年度仅开展主题教育活动x次，第一、二、四党小组x年度未召开党小组会议，第三党小组会议记录停留在x年x月，村支部书记一、二、三季度未讲党课，党员先锋指数争创上墙表运转在第二季度，无党员先锋指数考评卡，会议记录中无支部考评内容。

（三）执行“两不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落实不到位。x村x、x近百户农户因承担自来水入户费用过高而至今未接通自来水。饮用未经过县疾控中心水质检测的机井供水，饮水农户对饮用水质不满意。

整改措施：经镇分管领导和镇农业办积极对接x县润通公司，村委会积极配合，通过接入引洮自来水提升改造农户饮用水的水质，x村抓紧统筹镇村社干部力量，积极动员农户加快自来水入户进度，确保农户饮用水品质达标，解决水质差的问题。整改工程已于x年x月x日开始施工，截止x月x日，已接通x社x户，其余x户正在实施，预计x月底完成接水任务，x社x户，预计x月底整改完成。接通自来水之后，关闭机井。水务部门对自来水进行水质检测，并按照水务部门的收费标准进行收缴水费。

（四）农村房屋等级鉴定不够准确。x社x年脱贫户x家中现有住房x间，其中x间为土坯房，x间为x平方砖木结构房屋，鉴定为a级。整改措施：x社x年脱贫户x家中现有住房x间，其中x间为土坯房，x间为x平方砖木结构房屋。经住建部门重新鉴定，该户x间土坯房与x间砖木机构房均为安全住房，重新鉴定为b级。

三、建立常态长效机制，巩固巡察整改成果。x村认真贯彻落实市委巡察工作要求，健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续深入抓好巡察反馈问题整改工作，继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，不折不扣坚决持执行，为我村的发展提供政治保障。

（一）持续发力促整改。村支委会继续坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增加整改意识，紧紧围绕巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果;对还未整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号，促进问题解决，对需要长期坚持的，明确责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保实效。

（二）强化督查促落实。牢固树立“四个意识”，强化村“两委”干部的日常教育监督管理，进一步严明纪律，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。

（三）健全机制促长效。在抓好整改的同时，更加注重治本、注重预防，建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

通过这次党建工作巡察，有效促进xxx党建工作规范有序，促进各项规章制度的落实，促使全体党员干部思想观念进一步转变，落实上级全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任，以存在问题的整改落实促进xxx党建工作再上新水平，使相应问题得到解决，为xx区xxx产业发展提供坚强的组织保障。

1.坚持以问题为导向，扎实推进整改工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，以市委组织部基层党建工作巡察组反馈问题为重点，坚持综合施策，切实整治原则。把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终，对反馈的问题逐条深入剖析，逐项查找根源，对症下药，抓实见效;对整改中发现的新问题及时纳入整改内容，统筹考虑，全面整改。

2.对标问题，真抓实改。对整改涉及到单位党委这块的由分管党建工作的领导牵头，涉及到支部这块的由支部书记牵头，建立“一个问题、一个整改方案、一抓到底”的工作机制，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。

3.举一反三，深挖整改。要求机关党支部进行全覆盖自查自纠，以高度的清醒警觉、坚决看齐的政治自觉、深挖细查的反思精神，迅速传达、深入研究问题清单，并以此次党建巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决。

(一)准备阶段。(2018年10月25日—10月31日)。

1.召开会议。召开工作布置会议，针对巡察的问题进行通报。

2.制定方案。拟定xxx相关整改方案，按照要求进行整改。

(二)整改阶段。(2018年11月1日—11月30日)。

1.支部会议记录不规范、活动记录不规范，资料未及时归档。

整改措施：组织召开会议，对支部存在问题进行通报，日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动，按规定做好会议记录;年度党建工作要有计划，按照要求开展，并留存相关影像资料存档。

责任领导：王xx。

责任人：王xx高xx。

整改时间：2018年11月。

2.没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题。

整改措施：积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总，组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查，同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料;对缺失档案的责令其按程序补充档案，特殊情况及时及时与上级对接，完成后续工作。

为深入贯彻落实xx区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神，确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地，根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》，切实抓好xx局整改落实工作，现制定方案如下：

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神，严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争，把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手，提高政治站位，强化政治担当，明确政治责任，抓实巡视整改，助推全区巡视整改落实工作高质量完成。

（二）工作目标。

一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100％。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用，强化整改落实日常监督，实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施，严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机，把各级纪检监察机关党组织建设好，把纪检监察干部队伍建设好，不断提升新时代党建工作水平，以党的建设高质量推动xx工作高质量。

区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下：

组长：xx党组书记、局长。

副组长：xx党组副书记、副局长。

xx党组成员、副局长。

xx党组成员、副主任科员。

xx党组成员。

成员：xx。

领导组下设办公室，xx兼任办公室主任，负责巡视整改落实工作的日常事务，组织工作实施，起草工作方案、总结报告等相关文稿；督促相关科室落实整改措施，制定和完善相关制度，汇总相关工作资料；负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。

（一）加强领导，狠抓责任落实。

对照巡视反馈问题情形，凡是我局涉及到的，明确了责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战，集中攻坚，整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任，局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合，举一反三，查找纠正同类问题，防止类似问题发生。

（二）明确任务，完善制度机制。

把反馈的问题作为一面镜子，以巡视整改落实工作为契机，坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合，坚持治当前与管长远相结合，建立健全各类规章制度，形成相互衔接相互配套的长效工作机制，做到以制度管权管事管人，不断巩固和扩大整改成果。

（三）巡视整改与其他工作相结合，形成相互助力的良好局面。

要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求，切实把巡视发现问题整改摆上重要位置，与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与学习十九大精神相结合，与“三会一课”相结合，与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合，与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合，以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。

（一）对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题。

整改措施：一是加强学习教育，定期开展集中学习、书记讲党课等活动，增强党性修养，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是建立谈心谈话长效机制，分管领导定期不定期约谈科室负责人，科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

（二）圈子文化盛行问题。

整改措施：一是强化监督机制，要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态，自觉接受党组监督，增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力；二是开展以案促改警示活动，从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

（三）对违反中央八项规定精神问题疏于整治，明目张胆与隐形变异并存等问题。

整改措施：一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动，对查找问题建立整改台账制定整改措施；二是针对自查存在的问题，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

整改措施：一是定期召开党组会议，加强责任意识教育，落实好主体责任，确保领导干部“一岗双责”不落空；二是加强监督机制，对党员干部带头违规的情况及时进行通报，情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

（五）一些干部毫无敬畏、我行我素，公款吃喝依然成风，参与老板吃请乐此不疲。

整改措施：一是进一步健全财务管理的规章制度，结合本单位财务工作的实际，建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度，用制度防范和化解财务风险；二是明确审批权限，增强财务开支的透明度，保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行，确保公款专款专用；三是切实加强党风廉政建设，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，提高拒腐防变的意识和能力。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

（六）滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发。

整改措施：在加强财务监管制度的同时，加强对领导干部的监督，形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

（七）有的干部充当黑恶势力保护伞。

整改措施：一是强化业务工作，从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况，及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置；二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动，将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

整改措施：一是加强学习，提高理论水平和工作驾驭能力；二是定期召开班子会，加强沟通，增强民主科学决策能力；三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度，源头防范加强队伍建设，开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。

责任科室：全局各科室。

总体责任领导：xx。

具体责任领导：xx、xx、xx、xx。

（九）上次巡视整改不到位问题。

整改措施：一是正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求；二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系工作实际，深刻剖析问题原因，对症下药；三是局党组全程督办，压紧压实巡视整改责任，确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。

巡察反馈问题整改工作方案

根据县委组织部《关于印发全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案的通知》(安组字[2017]67号)要求，结合全市基层党建工作巡察中发现的问题，为切实做好我镇党建工作存在突出问题的整改工作,积极践行“担当实干、马上就办”工作作风，扎实推进“一树两强”主题活动，进一步提升全镇基层党建工作科学化水平,特制定本方案。

认真贯彻落实全县党建工作会议精神，坚持突出问题导向，着力解决巡察发现我镇“基层党建工作中存在的在职党员进社区报到服务活动落实不到位，基层党支部“党员活动日”主题内容宣传氛围不浓，党内组织生活不严肃、不规范”等问题，以存在问题的整改落实促进全镇党建工作再上新台阶，为全镇改革发展稳定提供坚强的组织保障。

(一)坚持问题导向。针对市、县两级督查巡察、检查评估中发现的问题，举一反三，全面查摆，采取强有力的措施，认真研究解决，建立问题台账，实行销号管理。

(二)坚持较真碰硬。强化责任，狠抓落实，找准问题，

立行立改，发现一个，整改一个，不留死角，不走过场;不能立即解决的制定计划，限时整改。坚决做到不拖沓、不推诿、真反思、真整改。

(三)坚持稳中求进。继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和亮点举措，科学制定党建工作规划，并直面全镇党组织发展不平衡问题，抓点带面，以点促面，坚定不移按照“先厚进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新颜”要求，实行“一村(社区)一方案”，专项整顿、限期整改，统计筹推进。

(五)坚持长效目标。加强党员动态管理，严格党内政治生活，刚性执行“三会一课”、组织生活会和“党员活动日”等制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

全面梳理党建巡查中存在的2个方面的2个具体问题，提出相应有针对性的整改措施与要求(具体整改清单附后)。

(一)在职党员进社区报到服务活动。

主要问题：蒙岗社区未开展在职党员进社区报到服务活动。

整改措施：严格按照《关于在县直单位开展在职党员进社区报到服务活动的通知》(安组字【2017】64号)，做好报到接洽、建立健全联系和服务体系、组织开展各项社区服务和公益活动、配合在职党员所在单位做好在职党员的教育管理等工作，激励每名党员每月到社区展开服务活动不少于一次，并做好相关活动记录，作为监督检查的依据。截止目前，共有96名在职党员在蒙岗社区报到服务。

(二)党员活动日开展情况。

主要问题：抽查的蒙岗社区党员不知道党员活动日主题内容。

整改措施：一是按照“两学一做”常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管，并对会议记录和支部工作手册进行详细督查，确保活动落到实处;二是各支部积极组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动，做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化;三是充分利用我镇独特地理位置和各村特色亮点开展开放式组织生活，运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育;四是严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。

(一)加强管党治党责任意识，落实党建工作责任。

一是在镇村两级建立党建工作责任清单，签订党建工作责任书，做到目标明确、权责明晰，严格落实党员领导干部的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的工作职责;二是建立党员干部联系点制度，镇党委充分利用党建工作专门力量，规划好全镇党建工作，选派党建工作指导员，积极调配各驻村干部，及时全面督导各支部党建工作;三是抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。

(二)完善组织生活制度，激发党员队伍活力。

一是规范三会一课制度落实，加强党建相关工作培训，挂点领导和驻村干部做好指导工作，加强党的优良传统和作风教育;二是各支部全面整理流动党员情况，建立台账，保持联系，并确保有专人及时缶流动党员传达好党员活动和相关政策等;三是以争先创优为目标，结合镇千分制考核正向激励机制，进一步深化先锋引领行业，组织各支部党员争创思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干等各类先锋;四是认真执行谈心谈话制度。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作，深入了解党员干部诉求。

(三)积极开展“一树两强”主题活动，营造良好氛围。

一是通过在政府微信公众号、微信工作群发表活动进展和活动内容，宣传优秀做法，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度;二是要求每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对““一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题;三是坚持定期汇报和督查通报，及时全面了解掌握支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求，不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。

(四)规范村级活动场所建设，完善软、硬件资料。

一是严格落实村干部坐班制度，规范并随机抽查各村(居)坐班记录，走访群众开展满意度测评;二是完善村务公开基础设施与制度，及时公开村务、党务、财务等;三是按规定做好相关会议记录，参会人员必须签到，会议资料及时整理归档。

(一)加强组织领导。成立镇党建整改工作领导小组，党委书记为组长，党委副书记、镇长为第一副组长，分管领导为副组长，各支部书记为成员，领导小组办公室设在镇党建办，负责协调统筹整改工作。

(二)压实整改责任。进一步落实镇村两级工作职责，各村党支部承担整改主要责任，强化责任担当，对工作不力的要实行约谈和问责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;挂点领导和驻村干部重点帮扶整改工作，上下联动，齐抓共管、实现党建工作和日常重点工作的同频共振。

(三)坚持整改标准。各党支部要仔细查摆问题，逐条整改落实。对已经发现并点到的问题，重点整改;对未发现、未点到的问题，也要举一反三，对照自查，整改提升，确保所有问题按整改时限要求整改到位。

(四)确保整改实效。各党支部要细化制定整改工作方案，明确整改问题的责任人，逐项销号整改，确保整改实效;同时以整改为契机，配强党建工作队伍，探索党建工作创新举措，充分发挥党建工作在保证和引领各项事业转型跨越发展中的统领作用。

村级巡察反馈问题整改工作方案集合

20xx年10月8日至11月14日，省委第六巡视组对我县进行了巡视。20xx年12月29日，巡视组向我县反馈了巡视意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，特制定如下方案。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以巡视问题整改为契机，结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，确保巡视反馈意见全面整改落实到位；举一反三，以点带面，着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题，进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展，切实加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。

全县集中整改活动时间为20xx年1月1日至2015年6月30日，大约用半年时间，分三个阶段进行：

第一阶段（1月1日至1月31日）：制定全县整改方案，并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办；召开相关会议，安排部署整改工作。

第二阶段（2月1日至3月31日）：全面落实整改措施，建立健全各项规章制度，确保取得整改实效；2月底前，向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况，并通过本地媒体向社会公布整改情况；3月底前，向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。

第三阶段（4月1日至6月30日）：开展整改“回头看”活动，巩固整改成果；对全县整改活动情况进行全面检查验收，接受省委第六巡视组的适时回访，6月底前，将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。

（一）党风廉政建设方面。

1．工程领域问题较多，招投标环节腐败隐患较大。

（1）存在问题：执行招投标法规制度不严，规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。

整改措施：

一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门，成立专项整治小组，利用三个月时间，对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查，重点检查项目是否按规定履行招标，坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。

二是全面自查自纠。对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查，重点检查违规招标、评标，出借资质进行挂靠，围标、串标，标后改标，中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象；规范招标代理机构选择和管理，规范投标人资质要求，规范资格审查。在调查核实的基础上，对违法违规企业，予以曝光，并建立黑名单制度，停止该企业参与芜湖县招投标活动；对涉及的干部违法违纪行为，予以严肃处理。

三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制，政府工程建设管理向标后延伸，严格合同履行监管，加大对违法转包、分包行为的处罚力度，促进中标单位诚信履约，规范建设市场秩序。

四是加强制度建设。结合我县实际，研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》，统一政府性投资建设工程项目交易平台，加强招投标信息公开，加强招投标工程款支付管理，强化行政监督和诚信体系建设等，对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。

牵头县领导：***。

责任单位：县招标采购管理中心。

（2）存在问题:公开招标比例过低，不符合法定条件的邀请招标过多。

整改措施：

一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规，强化依法依规招标意识，达到招标规模标准的政府投资工程类项目，除特殊情况外都必须公开招标，确保公开招标比例不低于80%。

二是认真开展自查。对20xx年以来的招标采购项目进行全面梳理，特别是工程类的非公开招标项目，从项目招标方式申请、审批等环节，查找原因，逐一分析；严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。

三是着力建章立制。结合我县实际，研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》，对确需采用非公开招标方式的政府采购活动，从申报、审批、组织全过程严格规制。

牵头县领导：***、***。

责任单位：县招标采购管理中心。

（3）存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。

整改措施：

一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。

（1）强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度，畅通举报渠道环节，互通办案信息，充分利用办案资源，从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。

（2）建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组，选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果，公布查处的典型案件，加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。

二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，从领导干部、建设工程的具体范围，插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。

牵头县领导：***、***。

责任单位：县纪委监察局、县招采购管理中心。

2．村级管理混乱，腐败现象时有发生。

（1）存在问题：村级公款招待等费用过大。

整改措施：

一是实行非生产性支出核定制度。每年初，由各镇根据村级规模和年度工作量大小，对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定，报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分，由村干部承担，其中村“两委”主要负责人承担60%。

二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定，严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。

三是强化跟踪检查。由县纪委牵头，县农委、审计等部门参加，加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头，县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查，并对检查中发现的问题进行通报。

牵头县领导：***、***。

责任单位：县纪委监察局、县农委、各镇。

（2）存在问题：村级财务管理不规范。

整改措施：

一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度，强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定，对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定；村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班，加大业务指导，重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。

二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账，严禁设立小金库或账外账，不得坐收坐支，不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况，分类设定备用金限额。对1000元以上的支出，转账支付；当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的，必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销，不得一次性领取大额备用金集中报销。

三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账，对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包，镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账，对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。

四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金，项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。

五是加强村（居）干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴，不得以任何理由乱发奖金补贴，发现一起查处一起。

六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计，审计结果在3月底前上报县委、县政府；县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3，每三年滚动轮审一遍。同时，由县农委牵头、组织财务互审。20xx年，拟开展两次村级财务互审，重点查看20xx年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况，对不规范票据限期整改到位。

七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村，有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的，按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求，追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站（镇会计委托代理中心）、财政所在村财委托代理工作中的责任，对把关不严，串通做假的严肃处理。

八是扎实开展阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”，全面推行村级党务公开、财务公开，接受群众监督，让村级财务在阳光下运行。

牵头县领导：***。

责任单位：县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇。

（3）存在问题：村级建设工程管理不严格。

整改措施：经县委、县政府研究，决定收回镇级自主招标采购权限，除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外，镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目，以及集体资金（含村民自筹资金）的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。

牵头县领导：***。

责任单位：县招投标采购中心。

配合单位：各镇。

（4）存在问题：征地拆迁安置中的问题反映比较突出。

整改措施：制定出台《集体土地安置房清理工作方案》，分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段，重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度，一周一调度”，对发现的问题，立即整改，确保2015年2月完成清理任务。同时，对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的，一经查实，严肃处理。结合实际，健全完善拆迁补偿安置政策。

牵头县领导：***。

责任单位：湾沚镇、县建委。

3．职务犯罪案件自首情节认定过宽。

整改措施：

一是坚决严肃查处职务犯罪，严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定，特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。

二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等，切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为，维护法律尊严，提高司法公信力。

牵头县领导：***。

责任单位：县法院、县检察院、县公安局。

4．为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患。

整改措施：

一是规范担保，防范担保风险。

（1）对开发区企业实行分类管理，对不符合产业政策，资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业，一律不予担保，已经担保的到期后不再继续担保。

（2）县国资委成立中小企业担保公司，承接原来由建投公司担负的为企业担保功能，将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司，严格履行企业法人职责，按规范进行贷前审查和贷后管理，按规定从保费收入中计提风险补偿金，县财政争取上级补助，每年安排风险拨备金。

（3）对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业，加强担保前调查，了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施，反担保手续前置，先期落实反担保，后办理担保手续；另一方面缩减续贷担保额度。

（4）担保后全程跟踪回访，对已担保企业，逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况，查看反担保物变化，适时评估价值，及时掌握企业第一手信息，做好风险防范。

二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时：

（1）立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组，依法及时控制企业有关经营管理人员，查封、追缴企业和股东个人资产，减少损失。

（2）积极帮助企业利用优质资产进行重组，恢复生产经营，减少损失。

（3）和金融机构合作，通过利率优惠、资产处置等方式，减少损失。

三是加强履职管理，杜绝腐败。坚持集体决策，阳光操作，对确需开展担保业务的，严格按照担保程序，并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程，分工明确，责任到人，坚决杜绝借为企业担保之机，收取好处，一经查实，严肃处理。

牵头县领导：***。

责任单位：县建投公司、县金融办、开发区管委会。

（二）执行中央八项规定和反对“四风”方面。

1．部分项目决策不科学。

整改措施：

一是规范政府决策行为，健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》，依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

二是理顺工作机制，落实政府性工程管理制度。

（1）落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作，项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求，高度重视前期工作，做实项目可行性研究、初步设计等工作，规范项目建设行为，完善项目各项审批程序。

（2）加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度，及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况，及时协调解决存在的困难和问题。

牵头县领导：***、***、***。

责任单位：县发改委、县政府办。

配合单位：县建委。

2．文件、会议精简不够。

整改措施：围绕中央“八项规定”和省、市有关规定，贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动，使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。

一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议，确需召开的，须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开，并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会，切实改进会风。

二是精简文件简报。从严控制发文数量，并切实压缩文件篇幅，除全县性重要会议活动的通知，县委办、县政府办可制发文件外，其他会议活动的通知，一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查，针对发文、简报数量过多、层层转发文件，“公文旅行”、“公章往返”的问题，进一步清理乱发文、乱编简报等现象，严格控制发文数量、规格和篇幅。同时，对有令不行、公然违反中央“八项规定”的，依法依纪严肃处理。

牵头县领导：***。

责任单位：县委办公室、县政府办公室。

（三）干部选拔任用和管理监督工作方面。

1．执行干部选拔任用工作有关规定不够严格。

整改措施：

一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》，进一步规范县管干部选拔任用工作机制，特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见，深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况，进行印证分析，作出客观公正、实事求是的评价，形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时，修订《芜湖县科级单位党组（党委）选拔任用中层干部工作规程》，规范各镇党委、县直各单位党组（党委）中层干部选拔任用工作。

二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》，确定超职数配备干部整改基数，制定整改计划，确保20xx年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前，坚持调整干部前，工作方案报市委组织部审核。

三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的，挂职期满后，根据表现情况，重新经提拔任用程序考察任命，逐步进行消化。其中，事业身份干部原则上交流到事业单位任职，符合公务员调任条件的，调任公务员，解决干部混岗现象，规范干部管理。

四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职，兼职作为过渡，兼职期内，不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和企业额外利益。

牵头县领导：***。

责任单位：县委组织部。

配合单位：县纪委监察局。

2．领导干部日常管理监督存在一些突出问题。

整改措施：

一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定，对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范，现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。

二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》，明确“改非”干部要根据本单位安排，负责或从事某些方面具体工作，不得经商办企业，不得从事第二职业，不得从事有偿中介活动，不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务，不得从事与原职务相关的营利活动等。

三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》，从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的，应与本职业务或曾经从事的工作密切相关，同时必须按干部管理权限审批。对全县机关事业单位工作人员在企业兼（任）职进行梳理，进一步规范党政干部在企业兼（任）职，若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为，一经查实，严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》，对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题，通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范信访举报受理工作，对于群众反映的问题，组织部门进行认真调查核实，对涉嫌违纪的，及时转交纪检监察部门调查处理，做到件件有落实，件件有反馈。

牵头县领导：***。

责任单位：县委组织部。

配合单位：县纪委监察局。

3．一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项。

整改措施：要求所有领导干部重新填报个人房产情况，与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对，出现前后不一致的，要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时，依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法（试行）》文件精神，适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的，视情依照有关规定分别予以处理。

牵头县领导：***。

责任单位：县委组织部。

配合单位：县纪委监察局。

（四）落实主体责任和监督责任方面。

1．党委（党组）部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力。

整改措施：

一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，全面落实主体责任，切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上；明确各级党委（党组）每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次，县党政主要领导参加县纪委全委会（扩大）会议。党委（党组、党工委）主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持查办案件，当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”，抓好分管领域内的党风廉政建设工作。

二是开展报告评议。各单位党委（党组、党工委）每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况，各单位纪委（纪检组、纪工委）每年向同级党委（党组、党工委）和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉，同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉，并接受评议。各单位党委（党组、党工委）要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。党委（党组、党工委）领导班子成员结合年终责任制考核，撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组，探索开展巡查监督工作。

三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制，完善考核办法，把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容，把党委（党组）支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围，使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”，增加党风廉政建设的考核权重，在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报，并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

牵头县领导：***、***、***。

责任单位：县纪委监察局、县委办、县政府办。

2．纪检监察机关落实监督责任不够到位。

（1）存在问题：案件查处不够有力。

整改措施：

一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室，充实案件管理力量，提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设，加强业务指导培训。

二是调整管理考核机制，加大案件查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。

三是查信访、重审计、挖案源，提高案件基数。充分发挥信访件的案源主渠道作用，提升信访件成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索，充分发挥反腐败协调小组的作用，及时移交查处。四是加大重点案件查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件；严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件，力争在查办大案要案上实现突破，改变查处对象级别较低现状。

牵头县领导：***。

责任单位：县纪委监察局、县检察院。

（2）存在问题：处罚执行不够到位。

整改措施：有关科级干部违反党纪（政纪）处分决定材料未到位的，按照省委巡视组的意见和要求，不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定，严格选任条件，履行报告程序。同时，要求县纪委、县委组织部举一反三，引以为戒，杜绝此类问题再次发生。

牵头县领导：***、***。

责任单位：县纪委监察局、县委组织部。

（3）存在问题：办案协作机制不够完善。

整改措施：建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度，严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》，出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》，明确各成员单位职责，相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》，进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》，对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判信息公开平台的运行工作，严格落实裁判文书上网要求。判决生效后，所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的，将严肃追究人员责任。

牵头县领导：***。

责任单位：县纪委监察局。

配合单位：县法院、县检察院、县公安局、县审计局。

（五）影响民生和社会稳定方面。

1．个别房地产项目引发了一些社会问题。

整改措施：明确县委、县政府负责同志具体负责，成立工作组依法处理，分类、分阶段逐一化解矛盾。

一是采取有效措施，加强房地产市场调控，确保房地产市场总体上平稳健康发展。

二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记，及时加以处置，依法维护农民工权益。

三是要求个别企业制定切实可行的自救方案，依法妥善进行资产重组，努力盘活项目，切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。

牵头县领导：***责任单位：县建委、县公安局、县人社局。

2．非法集资问题。

整改措施：

一是拟成立由县政府分管领导牵头负责，各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组，及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。

二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害，使广大群众提高防范意识、风险意识，增强辨别能力。

三是积极开展预防工作，在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息，积极拓宽疏通信息收集渠道，加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。

四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度，依法从严从快惩治犯罪，增强打击效果。

五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产，加大追赃力度，维护群众利益。

牵头县领导：***。

责任单位：县公安局、县金融办。

1．加强领导，强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行，县委成立整改工作领导小组，县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组，制定工作方案，研究整改措施，明确整改时限，落实整改责任。

2．分类实施，扎实整改。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。

3．举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向省委第六巡视组和市委进行汇报，确保整改工作深入扎实有效。

巡察反馈问题整改工作方案

   根据县委组织部《关于印发全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案的通知》(x组字〔2020〕x号)要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设，努力践行担当实干、马上就办工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了5个方面21项整改措施，具体方案如下。

    (一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。

    (二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。

    (三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落实三会一课制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。

    整改措施:1.建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。2.落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次，每季给基层党员上党课不少于1次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。

    (二)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高。

    具体表现：一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员一岗双责落实不到位。

    整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以村(社区)两委换届为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。2.加大村(社区)干部培训力度。开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行一岗双责。领导班子成员认真履行好一岗双责，坚持中心工作与党建工作两手抓，做到有机融合，相互促进。4.加快x村党支部、x社区党支部、x党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创新党支部和党员管理方式。

    (三)部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范。

    具体表现：一是三会一课制度执行不到位。一些党支部三会一课开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对三会一课内容不熟悉，组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

    整改措施:1.以党员活动日为主要载体，严格落实三会一课等基本制度。每月第一周的星期五为党员活动日，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好不忘初心、牢记使命，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、三会一课、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出五学四议三帮活动，既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用互联网+开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。

    (四)基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够。

    具体表现：一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。

    整改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把两学一做作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把两学一做融入日常，抓在经常，突出重点学、关键做，努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以互联网+思路创新党建工作，推广使用银行党费收缴系统，方便党员每月按时足额交纳党费，提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。  4.抓好党员发展工作。规范发展程序，落实发展党员计划申报审批、三投票三公示、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系，党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理，对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员，分级进行诫勉谈话，将相关情况纳入党员积分管理内容，并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动，全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况，汇总形成调研成果，并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动，组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧，让困难党员和群众感受组织的温暖。

    (五)基层党组织结合实际开展一树两强主题活动的氛围不浓。

    整改措施：1.坚持书记亲自抓、带头做，带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上，还是在监督落实上，都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将一树两强主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心，解决一树两强主题活动氛围不浓厚问题。  一是召开支部党员大会传达一树两强主题活动相关要求，二是通过在政府公众号、发布微信平台设立一树两强主题活动专题栏目，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示屏展示一树两强主题活动内容要求，营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对一树两强主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报，严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。

    (一)加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组，x同志为组长，x、x同志为副组长，其它党委班子领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由x同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的第一责任人，领导班子成员自觉履行一岗双责。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实，以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。

    (二)提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻书记总书记记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识，切实增强政治自觉和行动自觉，把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机，不断提高党建工作规范化科学化程度。

    (三)推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题，逐项分析，一一对照，研究制定整改方案，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度，逐项整改销账，以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在x月x日前将制定的整改方案报镇党建办。

    (四)加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改，是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求，做好指导督促，推进工作落实。x月x日，由镇党委牵头，对各党支部落实整改工作进行检查。

巡察反馈问题整改工作方案

**：

（一）共性问题。

重点工作方面：

1、政治站位不够高，对于巡视整改工作，局党组多次召开专题会议研究部署，局党组书记**同志亲自带领梳理巡视整改问题及整改措施，而大部分党委、党支部专题会议研究少，有的党组织甚至没有开展专题研究。巡视反馈问题整改方案的制定缺乏操作性，整改佐证材料收集整理滞后。

整改措施：定期召开支委会研究关于巡视整改的问题及预防新问题再出现。一是提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安的总目标，将“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果落到实处，紧紧围绕“服务**、建设队伍”这一新时期机关党建工作的根本职责和核心任务，结合**党组提出的“抓党建、转作风、促发展、见实效”的工作重点，强化党员意识，增强党员干部特别是**领导干部“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，培养忠诚干净担当的党员干部队伍；二是正确认识巡视工作的重要性和必要性，充分认识巡视工作对推进党建工作、业务工作的重要意义，对巡视工作反馈的意见和问题，勇于面对，用钉钉子精神抓好整改落实工作，并将整改工作要落到实处，提高整改效果和效能，不光使反馈的意见和问题得到根本性改变和解决，更重要的是必须要形成长效机制，要解决问题，更要防止和避免反馈的意见和问题再次出现或出现新的问题；三是在**党组的统一领导和要求下，在整改落实过程中，必须根据自治区党委巡视组和**党组的要求和指示，随时完善和调整整改措施和方案，更进一步完善整改措施和方案，真正使整改措施落到实处；四是已按时完成整改并上报整改佐证材料。

责任领导：***。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

2、党委、党支部书记对如何抓党建工作思路不清，措施不明，办法不多。坚持和完善“三会一课”、“5+x”等党建工作制度落实不够。

整改措施：一是**通过全面落实从严治党主体责任和监督责任，严明党的纪律特别是政治纪律，完成党员职工之家的布置，增强学习氛围，每周四下午全体干部职工集中政治学习；二是制定党建规章制度汇编，严格按照制度执行；结合**实际和发展要求，补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序；在贯彻执行“三重一大”制度中，做到“四纳入”：一要纳入**领导班子民主生活会重要内容；二要纳入**领导干部的述职述廉重要内容。三要纳入**领导干部监督的重要内容。四要纳入**党员干部实绩考核的重要内容。三是党建工作要点制成展板上墙，完成一项划一项，全体党员监督；四是“三重一大”事项由支委会最终确定，支委会会议形成纪要公示，**全体人员全程监督；五是按照“三会一课”要求，每月召开党小组会，创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边事教育身边人，不断突出党员先锋模范作用；每季度召开党员大会，支委会随时召开；六是每季度党支部书记或副书记给全体干部职工及运动队讲党课；七是每半年召开一次意识形态领域分析研判会，对干部职工队伍中出现的风险和问题进行分析、研究。

责任领导：***。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

日常工作方面。

1、党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核不够，党委会、支委会集体研究部署党建工作少。党委对所属党支部工作没有做到日常指导、监督、检查。

整改措施：一是始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习和自觉践行《中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以“标准化党支部创建”“支部书记抓党建述职评议”为抓手，组织开展主题党日等活动，严格落实“三会一课”“组织生活会”“党员民主评议”制度。三是把支部制度作为党建工作内容和规范，**考核、职位升迁、评优先进、“三重一大”事项等问题上必须坚决落实“党领导一切工作”的要求；四是坚持****各项工作要求，党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，坚决贯彻落实；五是定期根据**2020年党建工作要点对**党建工作进行自查，完成一项勾画一项，对不能按期完成的工作内容作出整改。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

2、党组织书记的主体责任履行不到位，基层组织建设存在逐级弱化问题。专兼职党务工作者能力素质不高，对党建基础性工作规程、环节、步骤不熟悉，掌握运用不好。党委会记录、党支部工作记录填写不规范、不完整。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

3、对开展党内组织生活实质缺乏正确理解，有的对组织生活开展的形式内容不够清楚，造成形式单一、内容单一。

整改措施：一是把学习文件、读报为主的方式与研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来，使党组织生活形式单一向多样化转变；二是组织党员参观红色文化、参与公益活动、现场观摩等活动，请专家来为党员作学习辅导，改变以往单调围座式的静态学习方式；三是每个月月底集中研讨，轮流或自由发言、谈体会、谈感受、谈收获、谈打算，开展支部工作的交流活动，让每个党员都能感受到自己都是组织生活的主角，在互动中产生共鸣和同进；四是组织生活适度向入党积极分子和党外群众开放，增强党组织生活的透明度，拉近党组织、党员与普通群众的距离，使党组织生活质量得到提高。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

4、党员的党性意识有待提高，党员先锋模范作用意识不强，主动担当作为不够。

整改措施：一是深化学习教育。结合集体学习和个人自学，组织干部员工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面领会敢于担当的重要意义、本真内涵和现实要求，坚定理想信念，强化宗旨意识，增强敢于担当的思想自觉和行动自觉。通过学习教育，引导干部员工特别是党员深刻认识到敢于担当是必备的基本素质，懒政怠政严重阻碍事业发展，切实把思想和认识统一到中央和局党组的部署要求上来；二是强化典型激励。在深入学习毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型，注重用好身边事激励身边人，选树一批信念坚定、敢于担当、作风务实的优秀党员干部，结合开展“主题党日活动”，发挥党员干部示范带动作用，激励形成奋发有为、干事创业，敢于担当、崇尚实干的浓厚气氛；三是深入查摆整改。结合专题学习研讨、召开专题民主生活会和组织生活会，围绕“强化五个意识、解决七个问题”，对号入座，深入具体地查找懒政怠政现象在自己身上的突出表现和具体事例。对查摆出的问题，建立问题清单，深刻剖析根源，特别是普遍存在的共性问题，要组织集体“会诊”，找准症结所在。深化管理科室作风建设，把懒政怠政问题纳入整改内容，建立整改台账，实行盘点销号，以“钉钉子”精神逐一抓好落实。坚持开门整改，采取适当形式公开整改问题、整改措施、整改成效。对存在懒政怠政问题的干部员工，及时进行提醒、函询、诫勉，情节严重的要进行严肃处理；四是完善制度机制。结合“两学一做”常态化制度化要求，以及“三严三实”学习教育要求，坚持完善党员教育管理制度，破除懒政怠政的思想根源，提振精神状态，强化责任担当。在组织生活会、日常谈心谈话、支部书记述职、干部职工绩效考核等工作中注重加强对干部员工实干作风、实干能力、实干效果的考察，并作为选拔任用的重要依据。

责任领导：**。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

5、疫情防控期间党员干部学习教育落实不到位，微党课、交流研讨、心得体会未按文件要求执行，未落实。

整改措施：一是认真贯彻落实党中央、自治区党委打赢疫情防控阻击战决策部署，推动中心党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上来，统一到**党组各项工作安排上来，根据《关于加强疫情防控期间党员干部学习教育工作的通知》要求，完善《**全年学习计划》，严格按照计划执行；二是依托学习强国平台设立的“新思想”、“防控新型冠状病毒”等学习栏目，采取网上学习的形式进行，党员自行学习，认真撰写学习笔记。坚持学懂弄通做实的原则，持续强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，不定期检查学习笔记，每月进行学习知识小测试;不断增强全体党员学习理论的主动性、自觉性、系统性和条理性，注重政治学习方式多样性；三是加强党员干部的学习教育，提高广大党员的思想政治素质是保障党的各方面建设取得明显成效的关键，是保持党和党员先进性的基础工作。以党章为镜，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神作为重中之重，习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大以来习近平总书记最新重要讲话、重要文章；习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神，党中央关于疫情防控工作的重要决策部署；习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示精神，党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的各项重要决策部署。不断把学习引向深入。四是按照“三会一课”要求，每月召开党小组会，创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边事教育身边人，不断突出党员先锋模范作用。在诵读原文的基础上，结合中心工作实际，通过加强支委轮流讲党课、党小组分组研讨分析，每周撰写一篇学习心得体会等方式，做到系统深入学、带着问题学、结合实际学。

责任领导：**。

责任部门：**。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

7、党员发展工作不够规范。疫情期间党员发展无党员大会记录。 。

整改措施：严格按照党员发展计划发展党员，就党员发展程序、党员发展档案规范填写等问题进行专门培训；严格按照党员发展时间节点，支委班子加强对党员发展各个阶段工作的指导和提醒；严把审核关，加强对发展对象、发展资料的考核，确保每一个新发展党员都严格按程序发展。

责任领导：冶斌。

责任部门：**牵头**配合。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

8、党建带团建薄弱。团支部未组织学习传达**共青团2020年工作要点，未制定本单位团建工作计划，未安排部署工作。

整改措施：一是把团的基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体目标，定期研究讨论共青团和青年工作，坚持做到党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步搞、党团经费同步筹、党团考评同步过；二是建立党建带团建责任机制。党组织负责人是党建带团建第一责任人，要切实担负起党建带团建的领导责任，认真研究党建带团建工作，经常听取团的工作汇报。要明确一名党组织负责人分管团的工作、一名行政负责人联系团的工作，努力形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局；三是建立党建带团建领导协调机制。要成立党支部统一领导、**广泛参加的党建带团建工作领导机构，把这项工作列入议事日程，定期研究，科学规划，分类指导，关心团干部和团员的成长，经常关心团的工作，帮助解决具体问题；四是建立党建带团建工作保障机制。要积极为共青团开展工作提供必要的物质条件。协调各方面的力量，关心、支持团的工作，为团组织创造良好的工作条件。根据实际情况，为团组织划拨活动经费，对团的专项活动，要给予必要的专项拨款，保证团组织的各项活动顺利开展。

责任领导：**。

责任部门：**。

责任人：**。

整改落实情况：已完成，需长期坚持。

今后工作中，**将在局党组的领导下，坚持把学习教育、整改落实贯穿全年始终，切实提高政治站位，紧密结合工作实际，围绕解决本单位党建工作存在的问题，坚持党建和业务工作相结合，做到“两促进”“两不误”。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想当作根本指引，抓紧研究制定学习常态化长效化机制，通过定期召开理论中心组学习会议、学习研讨交流会议等方式，统筹推进集体学习与个人自学，促进学思践悟、付诸行动。继续选树一批先进典型，定期组织开展学习先进典型活动，用身边典型的力量增强学习教育的吸引力和说服力。

XX镇党委巡察反馈问题整改工作方案

x镇党委巡察反馈问题的整改工作方案为扎实做好市委巡察组反馈我镇党委问题的整改工作，根据市委巡察组巡察×镇反馈意见和省委、市委、县委对巡视整改工作的安排部署，特制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委巡察组反馈的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败斗争方面的问题，紧密联系思想和工作实际，深入分析、深挖病根，综合施策，集中整治，以巡视成果运用和整改实际成效，推动党的十九大精神落到实处。

(二)目标任务坚持问题导向，对市委巡视组反馈的×个方面×大类×项问题，立行立改，建立问题清单、责任清单，逐一研究细化整改措施，拉单挂账、办结销号，做到抓紧整改、全面整改、彻底整改。在对问题逐一整改到位基础上，针对普遍性、突出性问题，举一反。

三、

建章立制，以更加务实扎实的工作作风、更加精准管用的政策措施、更加严格严密的责任落实，严防老问题再现、新问题发生，不断巩固整改成果。到×年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困;确保贫困村全部出列、贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国、全省平均水平;实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

二、反馈问题及整改措施((一))围绕“‘四个意识’不强，贯彻落实脱贫攻坚政策不够有力”抓整改。

针对“落实春风行动不到位。如，截止×年×月，西溪村×组、×组通组公路未硬化，群众反映强烈;;×年柑子园淡水养殖扶贫资金×万元未拨付到位;;全镇共有×个村未修建卫生室;;×名贫困人口截止×年×月未参加×年新型农村合作医疗”问题。以村民小组为单位，开展农村建档立卡贫困人口漏评、错评和错退专项治理，逐户宣传贫困识别、退出标准及程序，并组成工作小组全面摸底调查。同时组织召开院坝会、群众会宣传扶贫政策，通报建档立卡户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。×年×月×日前全部整改到位并长期坚持。

责任单位:镇农业服务中心、镇精扶办、镇合医站责任人:×整改时限：×年×月底针对“脱贫攻坚信息不精准。如，×年开展的建档立卡贫困村((户))数据核准工作，存在姓名错误×人，身份证号码错误×人，重复录入人口×人;;久安村村民伍某某户家庭人口信息和致贫原因不精准”问题。根据《中共松桃苗族自治县委松桃苗族自治县人民政府关于农业产业结构调整的实施意见》(松党发[×]×号)、《关于印发松桃苗族自治县农业产业扶贫问题专项治理工作实施方案的通知》(松扶领[×]×号)等文件精神，对照产业发展“八要素”标准，根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，因地制宜、因人而异合理选择产业，加大对贫困群众产业培训力度，强化基层党支部带头和服务发展能力，抓实产销对接和利益联结，做到扶贫产业切合市场需求、符合产地实际、尊重群众意愿，确保农民增收、群众满意。积极推广“龙头企业+专业合作社+贫困户”的多种模式，探索以产业为平台，将自然资源、农户自有资源以及各类扶贫资金资产化，由经济实体以市场化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。

责任单位:镇精扶办、各村责任人:×整改时限：×年×月底针对“谋划扶贫产业思路不清，措施不多，成效不明显。如，×年以来财政扶贫资金共×万元，采取入股县“利丰专业合作社”实行保底分红，未能结合镇情村情发展实体产业”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。

启动”问题。围绕《松桃苗族自治县×年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。

责任单位:镇村规站责任人:×整改时限：×年×月底((二))围绕“意识形态领域工作不重视”抓整改。

针对“落实意识形态工作责任制不到位。×年以来，党委未明确专人分管意识形态工作，未把意识形态工作纳入年度目标任务，未按照“一岗双责”要求将意识形态工作细化分解”问题。积极对建档立卡贫困户学生兜底资助申请情况进行查缺补漏，按照应补尽补原则，及时兑现资助资金。仔细比对“教育云”与“扶贫云”数据，认真核实农村困难家庭子女×年秋季学期以来就学真实情况，对应享受教育扶贫资助政策而未享受的，立即开展兑现落实工作，确保在×年底前全部兑现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。×年年底前全部整改并长期坚持。

责任单位:镇党建办。

责任人:×整改时限：×年×月底针对“党委理论学习不够，中心组学习不正常。未严格执行党委制定的中心组学习制度和计划；教育引领群众不力。如，下马岩村原支部书记黄某某、岑字村原支部书记陈某某多次到镇民政办要求享受低保;;金龙村贫困户雷某某已达到脱贫标准不愿脱贫;;贫困户田某某生病住院，已达到出院条件不愿出院”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训×次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。×年×月×日前完成。

责任单位:镇党建办责任人:×整改时限：×年×月底((三))围绕“党委领导核心发挥不够好”抓整改。

针对““关键少数”作用发挥不好。如，个别党委班子成员，涉嫌弄虚作假，欺骗组织，被县纪委立案审查”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：×年×月底针对“民主集中制执行不到位。如，×年×月×日，召开党委会议研究对杨某某和唐某某党纪处分建议时，党委书记首先发言定调”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于×%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，×年×月×日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。

责任单位:。

责任人:整改时限：×年×月底针对“领导脱贫攻坚不够有力。×年实施的罗汉果种植、土鸡养殖项目共投入产业发展资金×万元，未产生效益;;×年全市乡镇脱贫攻坚年度考核排名靠后;;×年规划发展精品水果×亩，仅完成×亩”问题。以全县×年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。×年×月×日前整改到位并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：×年×月底((四))围绕“党建工作重视不够”抓整改。

动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

责任单位:镇党建办责任单位:×整改时限：×年×月底针对“党员管理松散。如，镇机关支部高某、吴某某，中学支部向某某、杨某等党员已调离×镇，平土村支部杨某某已于×年到松桃实验小学任教，均未转接组织关系;;平土村支部黄某某、杨某某等×名党员，外出务工×年以上无法联系，党费由村党支部代缴”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：×年×月底((五))围绕“党内政治生活不严肃”抓整改。

针对“组织生活制度不落实。镇联办完小、×中学支部×年未开展“三会一课”“党员活动日”活动”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：×年×月底针对“个别党员组织观念淡薄。在×年度莲塘村组织生活暨民主评议党员会上，党员黄某不接受其他党员的批评意见，与提出批评意见的党员发生争吵”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于×年×月×日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：×年×月底。

针对“不按规定缴纳党费。全镇×个支部党费均未按月收缴;;石岘村党员杨某某×年未缴纳党费。”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：×年×月底（六）围绕“党员发展工作不够重视”抓整改针对“党员发展工作指导力度不够。如，×年×月接收×司村龙某、老寨坪村刘某某、西溪村李某某为发展对象，因村党支部业务不熟，已中断发展;;岑洞坝村党支部杨某某的党员档案不规范，存在时间逻辑错误”问题。根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。

责任单位:镇党建办责任人:整改时限：×年×月底针对“党员发展不严肃、不严谨，如，预备党员杨某、杨某和田某某，其转正时间为×年×月，截止×年×月还未研究审批；×年×月×日，镇党委会研究预备党员高某某转正事项，某非党班子成员发表表决意见;;枫香坪村党支部对发展时间不足×年的预备党员王某某、唐某提前研究转正；少数党支部长期不发展党员。如，×司村支部、卫生支部、中学支部×年未发展党员”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。×年×月×日前完成并长期坚持。

责任单位:镇党建办责任人:。

整改时限：×年×月底（七）围绕“队伍建设薄弱”抓整改针对“个别支部存在党员年龄老化，“双带”能力不强。如，蚂蟥冲村×名党员平均年龄×岁;;×司村×名党员平均年龄×岁；部分村干部工作不在状态。如，×年×月下马岩村村主任刘某某在开展巡河工作中，敷衍搪塞，弄虚作假;;×村党支部书记田某对全村建档立卡贫困户底数不清、情况不明；个别村级班子不健全，软弱涣散。如，岑洞坝村无村主任，班子无凝聚力、战斗力，×年×月×日召开项目编报会，应到×人，实到×人”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对×年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

针对“×年前，在股级干部任免中，未制定动议方案，未通过民主推荐、考察谈话、公示等程序;;镇党委在决定任用综合办副主任职务时，未对职位编制进行报批，直接任用×名副主任”问题。根据省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:责任人:镇精扶办、各村整改时限：×年×月底((九))围绕“主体责任不落实”抓整改。

户名单，接受群众监督并抓好常态化管理，切实减少漏评、错评和错退，实现贫困人口应纳尽纳、应退尽退。×年×月×日前全部整改到位并长期坚持。

化的方式经营，并将收益落实到每个贫困农户，特别是对具有劳动能力的贫困户，实现经济薄弱村和低收入农户长期收益，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲，调动贫困群众参与发展产业的积极性和主动性。全部整改到位并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：×年×月底针对“镇党委对不认真、不负责的干部查处不力，问责不到位。×年第一季度专项监察，发现冷水溪村财政供养人员、供销社退休职工杨某某违规享受危房改造资金×万元，未追究镇村相关责任人责任，违规资金未进行处理”问题。举一反三，逐安置区、逐搬迁户核实就业落实情况，对尚未稳定就业的，要采取有效施帮助实现稳定就业，切实提高搬迁就业保障水平，确保易地扶贫搬迁户一人实现稳定就业。×年×月×日前完成并长期坚持。

责任单位:镇纪委责任人:整改时限：×年×月底((十))围绕“纪委履行监督责任不力”抓整改。

针对“执纪审查宽松软。×年×月，在调查核实群众举报石岘村支部书记谢某某贪污集体公益林补助资金等问题线索过程中，对剩余×万元补偿款未作出处理;;枫香坪村“四有人员”享受低保，镇纪委查实后，对农户违规获得低保金×万元未作出处理意见”问题。围绕《松桃苗族自治县×年贫困劳动力全员培训方案》要求，举一反三，对各安置区具有有劳动能力的搬迁群众接受培训情况进行核查，对未实现稳定就业且未接受过培训的搬迁劳动力，根据就业导向和就业意愿，分批次分类别组织培训，力求培训实效。×年×月×日前完成并长期坚持。

现落实到位。同时，加强动态管理、监督检查和政策宣传，确保教育扶贫政策落实不漏一人。×年年底前全部整改并长期坚持。

责任单位:镇综治办责任人:整改时限：×年×月底针对“再监督再检查不到位。×年以来，全镇扶贫项目均未建立项目廉政档案，镇纪委未对项目实行再监督再检查”问题。针对农村工作特性和脱贫攻坚工作要求，因才选派能吃苦耐劳、适应农村工作和生活环境、善于做群众工作的驻村干部，落实“贫困村党组织书记和第一书记的调整任用，必须实行县乡两级党委书记‘双签字’制度”，严格帮扶纪律约束和监督考核，加大对选派干部的培训和指导，每年至少对第一书记和驻村干部轮训×次以上，让驻村干部真蹲实驻、真帮真扶、帮出实效。×年×月×日前完成。

责任单位:镇纪委责任人:整改时限：×年×月底((十一))围绕“纠正‘四风问题’不到位”抓整改。

针对“存在开会等于落实，发文等于做过的情况。×年×月×日党委会议从下午×点到凌晨×点，会议时间冗长;;×年×月×日印发《×镇村级财务代理工作实施方案》，截止×年×月没有一个村完成财务交接”问题。按照问题要从快处理、追责无论级别的原则，强化脱贫攻坚责任落实和督查、审计、巡视及其他专项检查结果运用，强化对各级各部门主体责任、监督责任的追责问责，严格规范财政扶贫资金管理并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：×年×月底针对“党委主要领导深入村组调研指导工作不够，扶贫产业重计划轻落实。×年西溪村规划发展珍珠花生产业×亩，由于农户计划种植面积与实际种植面积相差较大，造成种子浪费，未产生经济效益;;×年深度贫困村久安村申报了×万元的蔬菜基地建设项目，因督促指导不力项目未实施，资金被县扶贫办收回”问题。加大对扶贫项目资金的调度分析和督促检查，按每月不少于×%项目的比例，组织各级干部深入基层、深入企业、深入项目，了解掌握扶贫项目实施、资金使用效果情况及动态，×年×月×日前实现全覆盖并长期坚持。发现问题能解决的立即解决，需要一段时间解决的制定具体方案，纳入台账管理，定期调度、限时销号，确保问题整改到位。对相关职能部门履职不到位、工作推进不力的，在全县范围通报并追责问责，形成脱贫攻坚“人人有责”的大扶贫格局。

责任单位:责任人:整改时限：×年×月底针对“存在奢靡之风。×年×月，购单价×元的茶叶×斤，用于办公;;×年×月镇矿检站购价值×万元跑步机×台”问题。以全县×年第四季度脱贫攻坚审计为契机，委托第三方审计部门对重大项目推进情况加强督导、检查、审计和稽查，强化扶贫考核，督促各村责任落实、政策落实、工作落实，确保各村将更多的精力、物力、财力投入到脱贫攻坚中，坚决防止“搞花架子”“造盆景”。×年×月×日前整改到位并长期坚持。

责任单位:责任人:整改时限：×年×月底((十二))围绕“执行中央八项规定精神不到位”抓整改。

针对“公务接待、公车使用监管不严。×年×月，支付政府公务接待费用×万元，未附公函和菜单;;×年×月报销×年×月至×年×月公务车加油款×万元，未附《干部出差((下村))车辆加油登记审批表》”问题。坚持以国务院扶贫办信息系统内建档立卡贫困人口数据为基准，强化“扶贫云”“国土云”“公安云”“教育云”等数据资源的融合比对，常态化加强实时监测和动态管理，加强行业系统管理，严查“数字脱贫”工作隐患，对各地上报数及统计数严格把关，坚决杜绝“数出多门”“数出无据”。各级纪检监察机关持续推进扶贫领域作风问题专项治理，对数据造假问题严惩不贷，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

责任单位:镇综合办责任人:整改时限：×年×月底针对干部“出差报销审核不严。×年×月，桂某某违规报销住宿费×元;;×年×月，报销县审计局到×镇开展工作租车费×万元”的问题。强化巡视巡察、民生监督和组织处理、纪律处分等手段，对扶贫干部不作为、乱作为、假作为等突出问题，密集通报查处，对失职，渎职行为严肃问贵追责，形成强大震慑，确保干部扶真贫、真扶贫。

责任单位:镇综合办。

责任人:整改时限：×年×月底((十三))围绕“存在慢作为、不作为、乱作为情况”抓整改。

针对“易地扶贫搬迁工作推进缓慢。×年久安村易地扶贫整体搬迁工作推进滞后，镇党委书记被通报并在全县工作调度会上作表态发言;;×年×月，县移民局锁定×镇易地扶贫搬迁对象×人，在规定的时间内仅完成×人;;全镇旧房拆除任务共×户，截止×年×月仅完成×户”问题。全面清理各部门各村设置的填表和检查名目，按照工作必需、精减高效的原则，取消不必要的填表和检查事项，统一规范和保留填表和检查事项，同时加强信息数据交换，强化“扶贫云”应用，实行数据采集“一步到位”，切实减少基层重复填表报数。督促各地严禁层层增加指标和填报频次，严禁各种搭车检查调研，切实减轻基层负担。

发挥效益;;莲塘村×万元的地质灾害暨棚户区改造项目，合同要求从×年×月开始建设，×年×月完工，但截止×年×月工程还未完工，但已停工”问题。开展扶贫领域作风问题专项治理和自查，对发现的问题于×年×月×日前整改完毕，切实减少不必要的检查参观、狠利形式主义、官僚主义歪风，坚决杜绝各种搭车检查参观。

责任单位:责任人:整改时限：×年×月底针对“生态环境保护不力，部分群众环保意识差。如，位于松江河上游的莲塘村境内河段建有养鸭场×个，对河流造成了污染，群众反映较大;;×年春节后，群众在铜仁微生活微信公众号上反映×镇垃圾问题，巡察组进驻后，垃圾问题还未得到有效治理；少数干部涉嫌违规违纪”问题。聚焦脱贫攻坚重点领域和关键环节，扎实开展扶贫领域腐败和不正之风专项治理，全面排查、严肃查处扶贫领域雁过拔毛、虚报冒领等腐败现象，各级纪检监察机关定期开展大排查、大督查、大整治，加大对扶贫资金使用的监督检查频次和范围，发挥民生特派监督员作用，强化核查督办，强化执纪监督，坚决惩治扶贫领域腐败和不正之风。

责任单位:镇林业环保站。

责任人:整改时限：×年×月底（十四）围绕“落实民生政策打折扣，搞变通”抓整改针对“滞留涉农补贴资金。如，×年×月结余良种补贴资金×万元，×年×月结余公益林补偿资金×万元，截止×年×月未兑现给农户;;×年、×年危房改造资金×万元，截止×年×月还未拨付使用”问题。根据贫困村、贫困户资源、劳力、技能和市场等资源要素，发挥市场主体对市场和产业敏感的优势作用，强化项目实施前的可行性研究，做足做实做优扶贫项目储备，确保扶贫科学合理，符合实际需要。强化扶贫项目库管理，加强对扶贫项目实施的跟踪调度、抽查检查，提高扶贫项目实效性。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

整到×司村，用于村级活动场所建设和道路硬化”问题。全面开展闲置扶贫资金专项清理整治，明确整改时限，压实工作责任，逐条逐项整改，该收回的资金及时收回;将扶贫资金闲置纳入财政专项扶贫资金绩效评价，强化考核结果运用，提升资金使用绩效，确保资金使用安全。对审计和清查过程查实的资金闲置滞留、挤占挪用等问题，性质严重的，提出问责意见，纳入约谈内容并加大通报曝光力度;对问题严重、屡查屡犯、整改不力的，作为重要案件线索移送纪检监察机关。对涉及扶贫资金违规设立小金库的依法依规追究相关责任人责任。×年×月×日前完成并长期坚持。

×镇邮政分局，出让资金×万元未上缴国库”问题。根据省制定的《关于进一步规范扶贫小额信贷工作切实防控风险的通知》要求，对×年以来发放的“特惠贷”进行全面模底，严格规范“户贷企用”行为，进一步完善农户、企业、银行之间的协议或合同，明确还款责任义务，禁止和纠正扶贫小额信贷资金打包投入政府融资平台集中使用，切实防范和化解扶贫小额信贷风险。对检查督查发现问题严重的，依纪依规严肃追责问责。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

省委、省政府的统一安排部署，紧扣脱贫任务目标，坚持以有利于贫困村发展、有利于贫困群众生产生活便捷、有利于贫困群众脱贫致富为根本目的，以不增加地方财政负担为前提，全面排查清理“组组通”公路建设项目，合理确定建设规模和建设等级，停建、缓建不必要的通组公路，做到尽力而为、量力而行，切实防止人为拔高建设标准、吊高群众胃口问题。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

建设规模和建设时序，有效化解政府债务。同时，积极创造条件吸引社会资本，减轻政府出资压力。×年×月×日前完成整改并长期坚持。

责任单位:镇综合办、镇财政分局责任人:整改时限：×年×月底三、整改工作要求(一)高度重视，加强领导。各责任单位要结合部门职责，迅速组织有关责任人细化整改任务，安排部署到位。各村、镇各有关部门要把整改工作作为当前脱贫攻坚工作的首要政治任务来抓，摆在重要议事日程，迅速成立整改工作专班，针对巡视反馈的问题，制定整改方案，举一反三，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，列出时间表、路线图、责任人，确保全面整改落实到位。

(二)转变作风，压实责任。大力开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，严格执行《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》和《铜仁市脱贫攻坚问责六种情形》，树立尽职免责、失职追责导向。整改专班对全镇脱贫攻坚存在问题整改负总责，相关部门负责人和村支书是问题整改的第一责任人，进一步在精准整改落实上下功夫，做到“问题整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”。

(三)强化督导，严肃问责。要严格时序进度和整改质量，原则上每半月调度一次各级各部门整改工作情况，研究解决有关问题。要强化定期督导，加强对各村、各部门整改过程和结果的督促检查，对整改工作中发现的需要追责的问题线索，及时移交有关部门处理。各乡村、镇各有关部门要以问题为导向，对整改不重视、整改进度缓慢、整改不到位的坚决通报，对整改工作弄虚作假、走过场的严肃问责。

(四)加强宣传，营造氛围。各级各部门要督促落实整改信息公开工作，充分运用《松桃报》、松桃广播电视台、松桃网、微松桃等平台，及时公开中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改和违法违纪问题责任追究情况，积极回应群众关切，全面接受社会监督。坚持扶贫同扶志扶智相结合，利用“新时代农民讲习所”、新闻媒体、先进典型宣讲等多种渠道，树立“比学赶超”脱贫良好氛围。对骗取套取扶贫资金项目、不孝亲敬老等恶劣行为，运用法律手段进行惩戒，坚决打击歪风邪气，对群众进行警示教育。

以下内容供参考：

乡镇党建工作存在问题巡察反馈问题整改方案根据县委组织部《关于印发全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案的通知》要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设。

努力践行“担当实干、马上就办”工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设。

结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了x个方面x项整改措施，具体方案如下。

一、突出责任主体，强化党组织书记履职意识。

(一)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。

(二)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。

(三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。

二、梳理问题清单，推动整改措施落实到位(一)基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高。

一是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。

二是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。

三是领导班子成员“一岗双责”落实不到位。

整改措施:x、加大村(社区)干部培训力度，开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。

x、加强党组织领导班子建设。以“村(社区)两委换届”为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。

x、加快x党支部、个协党支部基础设施建设，研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创新党支部和党员管理方式。

x、严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”，坚持中心工作与党建工作“两手抓”，做到有机融合，相互促进。

(二)对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工作较少，重视发挥党组织作用不够。

整改措施:x、落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有。

总结。

x、建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。

党员上党课不少于x次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。

(三)基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够。

一是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。

二是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意识淡化。

三是纪律作风建设不严不实，还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。

整改措施:x、抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于x个学时，党支部书记不少于x个学时。

x、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把“两学一做”

融入日常，抓在经常，突出重点“学”、关键“做”，努力把学习教育引向深入。

x、抓好党员发展工作。规范发展程序，落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。

x、加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作，推广使用银行党费收缴系统，方便党员每月按时足额交纳党费，提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。

x、加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动，全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况，汇总形成调研成果，并提出改进建议。

x、加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系，党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理，对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组织生活不正常的党员，分级进行诫勉谈话，将相关情况纳入党员积分管理内容，并视情节轻重作出相应处理。

x、推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动，组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧，让困难党员和群众感受组织的温暖。

(四)部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范。

一是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。

二是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活流于形式。

三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

整改措施:。

x、严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。

x、以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好“两学一做”学习教育，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动，既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。

x、认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。

(五)基层党组织结合实际开展“一树两强”主题活动的氛围不浓。

整改措施：

x、坚持直观引导、入脑入心，解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。

一是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。

二是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求，三是每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对“一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题。

四是利用全镇电子显示屏展示“一树两强”主题活动内容要求，营造浓厚学做的氛围。

x、坚持书记亲自抓、带头做，带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上，还是在监督落实上，都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”

主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切实解决思想认识不够的问题。

x、坚持定期汇报、督查通报，严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求，不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。

三、整改工作有关要求(一)提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，切实增强政治自觉和行动自觉，把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机，不断提高党建工作规范化科学化程度。

(二)加强组织领导。

各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。

镇党委成立问题整改工作领导小组，x同志为组长，x同志为副组长，其它党委班子领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由x同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”，领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实，以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。

(三)加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改，是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求，做好指导督促，推进工作落实。x月x日，由镇党委牵头，对各党支部落实整改工作进行检查。

(四)推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题，逐项分析，一一对照，研究制定整改方案，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度，逐项整改销账，以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在x月x日前将制定的整改方案报镇党建办。

村级巡察反馈问题整改工作方案

根据市委统一部署，20**年8月16日至9月25日宁国市委第四巡察组对南极乡进行了巡察。巡察组于2017年2月14日对南极乡在执行廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的突出问题提出了巡察反馈意见。南极乡党委将巡察整改工作作为一项严肃的重大政治任务和当前头等大事牢牢抓在手上，坚持立行立改、全面整改，坚持举一反三、标本兼治，确保整改取得扎实成效。截止目前，巡察组反馈意见中指出的五个方面十七个问题已基本整改到位，巡察整改取得阶段性成效，现将巡察整改情况予以公布。

乡党委分别于2月14日、2月21日召开专题党委会研究整改方案，并于3月10日召开巡察工作整改推进会，安排部署推进整改工作。及时成立由乡党委书记任组长的南极乡落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，并设立巡察整改办公室(设在乡纪委)，负责整改工作的日常统筹和督查等。

(一)制定整改方案，问题逐步解决。按照立行立改和分类整改的原则，在巡察整改期限，坚持从执行党的政治纪律、政治规矩方面、执行党的组织纪律方面、执行党的廉洁纪律方面、执行党的群众纪律、工作纪律、生活纪律方面、执行中央“八项规定”等方面入手，认真梳理具体问题，详细制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实解决巡察组反馈意见中提出的突出问题。

(二)健全工作机制，细化任务分工。制定了反馈情况整改落实责任分解表，细化了整改任务，明确了责任分工，要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。按照巡察办提出的“件件有着落，事事有回音”要求，明确乡党委主要负责同志为落实整改任务的第一责任人，各分管领导为直接责任人，确保整改工作落实到位，不走过场。具体经办人相关工作进展情况要及时向整改办公室报告，遇有政策性的问题或困难，及时向分管和主要领导请示汇报。

(三)制度更加规，确保整改长效。坚持教育引导和科学管理相结合，进一步健全完善相关制度，形成科学规、有效管控的体制机制，从源头上遏制类似问题的再次发生。

(四)坚持标本兼治，作风明显转变。切实用好巡察成果，以点带面，全面提升党员干部忠诚履职意识、廉洁自律意识、依法行政意识，实现全乡党风政风进一步好转，发展环境进一步优化。

(一)着力解决党委主体责任和纪委监督责任弱化的问题。

1.党委对党风廉政建设主体责任落实不到位。

一是于3月20日召开党建工作会议，与各党(总)支部签订党风廉政建设责任书，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，把主体责任延伸到基层，传达到一线，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作局面。

二是制定下发南极乡党委中心组学习计划和制度及2017年机关干部学习实施方案，每周五安排1名干部上台讲课，将党风廉政建设纳入重点学习容，同时，利用集中学习日的机会，及时传达学习上级有关文件和会议精神等。

2.基层党建工作开展不健全。

一是召开党建工作会议，部署全年党建工作，与各党(总)支部签订党建目标管理责任书，下发《2017年南极乡党建工作意见》，要求各党(总)支部按照南极乡2017年党建工作“一单清”工作任务表开展全年党建工作，实行党建工作月调度制度。

二是根据分工调整了南极乡领导班子成员党建联系点，要求班子成员定期到联系点指导督促党建工作。

三是严格按照党章党规党纪办事，着力增强党政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实“三会一课”，加强党员队伍建设，制定下发《关于进一步加强全乡党员教育管理的意见》，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。

3.纪委监督责任履行不到位。

一是严格按照“三转”要求，做到纪委书记、纪委副书记专职，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，集中精力把职责围的事管好，切实做到突出主业、不越位不错位不缺位。

二是注重强化乡纪委一班人的素质能力建设，积极推荐参加上级组织的各类学习培训，坚持纪委班子每月集中学习制度，打造一支执纪铁军，聚焦主业主责、大胆创新办案，把纪律和规矩挺在前面，实践好监督执纪“四种形态”，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

三是严格执行宁国市纪委《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，完善“一案双查”制度，不断健全责任分解、检查监督、倒查追责的完整链条，确保乡纪委正确履行监督职责。综合运用教育监督、谈话监督、考核监督、信访监督、公开监督等多种形式进行监督，提高乡纪委的监督效果。巡察以来，共处理违纪党员11名，其中开除党籍1名。

4.党委、政府领导班子缺乏沟通。

一是制定下发《关于进一步规南极乡党委会议题收集和材料审核等有关工作的通知》，确定了乡党委会议题研究的围，规了党委会议题的确定程序，进一步明确党委会有关工作纪律要求，加强党委、政府领导班子沟通。

二是充分发挥集体领导作用，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等，必须经集体讨论作出决定，推进决策科学化、民主化、制度化。

5.村干部走读现象突出。

一是制定下发《关于进一步严格村干部坐班值班制度的通知》，从村干部坐班值班制度的主要容、基本职责、工作纪律等方面进一步进行了规。

二是将村干部坐班值班情况作为基层党组织建设“创新创优年”活动的重要任务，纳入农村基层党组织建设年度目标责任制考核体系，与村干部绩效报酬发放、评先评优挂钩。

6.存在村干部包揽工程的现象。

一是经乡纪委调查核实，时任村干部对所涉工程项目负责督促协调，并未包揽。

二是要求各村今后认真贯彻落实市财政局、公管局印发的《宁国市限额以下小型工程项目交易操作规程》文件要求，在下一步工作中研究并完善村级工程招投标办法，细化并明确招投标流程，加强对招投标参与者的资格审查，对村干部未经招投标程序参与本村工程的情况予以严厉打击，形成严抓严打的态势，从根源上杜绝这一现象的发生。

三是严格落实领导干部“一岗双责”制度，加强班子成员对分管村级项目工程的监管力度。加强对村干部《廉政准则》教育，提高村干部依法执纪意识，坚决遏制违法违纪行为的发生。

(二)着力解决八项规定执行不严格的问题。

7.公务接待上香烟，用公款购买土特产、纪念品。

一是对明细项目进行了核实并督促经办及相关人员清退了相关费用。

二是认真贯彻中央“八项规定”和省市委有关作风建设要求，及时更新和完善本单位政府采购制度、财务报销制度等控制度，厉行勤俭节约，坚决杜绝违规公款购香烟、土特产，从严控制公务接待、会议费用。

8.“三公”经费开支较大。

一是严格执行公务接待相关规定，按照“四单合一”要求，控制接待标准，减少陪同人数，规批报手续，及时结算。

二是实行“一支笔”审批和财务公开制度，每年按规定比例下降。

(三)着力解决津补贴发放不规的问题。

9.村级发放没有明文规定的经费的情况。

一是对所反映情况逐一进行核实。

二是严格遵守上级要求的关于各类津贴、奖金的统一标准和发放围，认真审核，不扩大津贴、奖金发放的围和金额，坚决杜绝违规发放津补贴。

10.乡政府发放没有明文规定的津补贴情况。

一是严格遵守上级关于各类津贴、奖金的统一标准和发放围，全面核查，共清退没有明文规定发放的津补贴7万余元。根据巡察组反馈的共性问题中，乡镇基层站所双重享受津贴问题已经核实清楚，已全部清退。

二是修改完善《南极乡机关管理制度》《南极乡财务管理制度》，进一步规差旅费管理、各项资金发放等。

(四)着力解决民生工程相关资金使用不规的问题。

11.低保报批等方面存在优亲厚友的情况。

一是乡民政所已组织各村自查摸排及群众监督公示，暂未发现违规行为。

二是要求各村对照整改方案对现有低保对象进行长期公示，接受群众长期监督，并及时上报公示照片和整改报告。

三是主动深入基层，了解实际情况，继续推行党员干部联村联户制度，将全体乡村干部联系到111个村民组，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。

12.对危房改造户把关不严。

经调查核实，反馈的7户危房改造户在当地确实属于困难户，经村民代表评议通过，符合标准。因考虑建房实用性，南极村民基本上都是举债建房，建房面积超标属实。下一步在危房改造户验收审核中将按照危改政策严格把关。

(五)着力解决村级工程管理不规及村级财务管理不规的问题。

13.一事一议项目资金管理有漏洞。

一是经核实2009年—2015年共申报一事一议财政奖补项目39个，申请财政奖补资金345.548万元，所有申报的项目暂未发现以旧充新、多头申报套取财政资金及私设小金库现象。

二是今后将严格项目审批，加强项目检查验收和奖补资金监管力度，村级一事一议财政奖补项目通过验收后，及时申请专职审计机构对项目进行全面审计后，乡财政方可拨付奖补资金。

14.用非工程发票支付工程款。

一是研究制定完善我乡村级财务管理办法，健全工程项目管理制度。

二是由村委会带领村民建设或改造村技术含量不高的零星基础实施类工程，按照“四议两公开”工作程序，报政府审核确认后实施，工程款支付时附详细记录。

15.白条入账。

一是成立村级财务核查小组，对反馈的白条入账问题进行了核查。通过核查，相关支出事项均真实存在，暂未发现虚报冒领等违规情况。出现白条入账情况，是由于当时乡农经站对村级财务管理不规、要求不严格，村委会考虑节省税款多做些事情，导致白条入账。

二是研究制定完善南极乡村级财务管理办法，严格规支出票据管理，所有工程类支出必须完善手续开具正式发票后兑现资金，从源头上减少白条入账和违纪违规支出。

16.现金支付大额款项。

规货币资金管理制度，进一步加强大额资金使用管理，村级日常开支实行备用金制度，明确备用金限额及支付围。

17.村务监督委员会形同虚设。

一是于3月21日对村务监督委员会主任及村主要负责人进行了业务再培训。

二是出台《南极乡村务监督委员会考核办法》，将考核结果与务工补贴挂钩，今后将严格按照考核办法兑现奖惩。

在市委第四巡察组的指导下，经过三个多月严肃认真的整改，南极乡的巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。全体党员干部坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉得到进一步增强，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到建立健全，各项工作稳步推进。但全面从严治党永远在路上，整改工作和人民群众的期待相比，还存在差距和不足，必须持之以恒、久久为功，注重举一反三，深刻剖析根源，及时建章立制，实现整改成果制度化、长效化。

(一)强化党的领导，落实“两个责任”。

按照当前形势，认清党风廉政建设的重要性和紧迫性，自觉履行党风廉政建设主体责任和监督责任。严格按照党章和其它党法规开展工作，落实管党治党责任，发挥党委领导核心作用。同时，加大对违反党规党纪行为的惩处力度，要在全乡中起到警示作用，强化效能建设、转变工作作风，加强纪检监督职责。

(二)加快推进党的建设，规组织生活。

乡党委要加强对党建工作的谋划和部署，党(总)支部积极配合，提升党建工作水平。及时修改和完善党建制度，建立健全党建工作责任制，认真落实党建工作和业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核“五同步”要求。及时制定党建工作计划，编制目标任务书，明确考核要点。各级党组织负责人要重点督促，层层压实责任，将压力传导到每一位党员。定期更新党务、政务公开栏，做好重大事项和重点工作信息公开，自觉接受群众监督。

(三)转变思想，树立求真务实的工作作风。

工作中坚持“一线工作法”，结合“两学一做”常态化制度化要求，主动深入基层，了解实际情况，牢固树立务实的工作作风。对违反中央“八项规定”和省、市“三十条规定”的严肃查处，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风”。真正做到用制度管事管人，用制度促进作风转变，切实提高服务质量和办事效率。加强日常管理，加大对党员干部作风方面突出问题的整顿力度，着力解决执行不力、效率低下、庸疲懒散软和影响发展环境等方面的突出问题，教育广大党员干部要敢于负责、勇于担当，奋发有为地开展工作。

巡察反馈问题整改方案

根据县委组织部《关于印发全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案的通知》(安组字[20xx]67号)要求，结合全市基层党建工作巡察中发现的问题，为切实做好我镇党建工作存在突出问题的整改工作,积极践行“担当实干、马上就办”工作作风，扎实推进“一树两强”主题活动，进一步提升全镇基层党建工作科学化水平,特制定本方案。

认真贯彻落实全县党建工作会议精神，坚持突出问题导向，着力解决巡察发现我镇“基层党建工作中存在的在职党员进社区报到服务活动落实不到位，基层党支部“党员活动日”主题内容宣传氛围不浓，党内组织生活不严肃、不规范”等问题，以存在问题的整改落实促进全镇党建工作再上新台阶，为全镇改革发展稳定提供坚强的组织保障。

(一)坚持问题导向。针对市、县两级督查巡察、检查评估中发现的问题，举一反三，全面查摆，采取强有力的措施，认真研究解决，建立问题台账，实行销号管理。

(二)坚持较真碰硬。强化责任，狠抓落实，找准问题，

立行立改，发现一个，整改一个，不留死角，不走过场;不能立即解决的制定计划，限时整改。坚决做到不拖沓、不推诿、真反思、真整改。

(三)坚持稳中求进。继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和亮点举措，科学制定党建工作规划，并直面全镇党组织发展不平衡问题，抓点带面，以点促面，坚定不移按照“先厚进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新颜”要求，实行“一村(社区)一方案”，专项整顿、限期整改，统计筹推进。

(五)坚持长效目标。加强党员动态管理，严格党内政治生活，刚性执行“三会一课”、组织生活会和“党员活动日”等制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。

全面梳理党建巡查中存在的2个方面的2个具体问题，提出相应有针对性的整改措施与要求(具体整改清单附后)。

(一)在职党员进社区报到服务活动。

主要问题：蒙岗社区未开展在职党员进社区报到服务活动。

整改措施：严格按照《关于在县直单位开展在职党员进社区报到服务活动的通知》(安组字【20xx】64号)，做好报到接洽、建立健全联系和服务体系、组织开展各项社区服务和公益活动、配合在职党员所在单位做好在职党员的教育管理等工作，激励每名党员每月到社区展开服务活动不少于一次，并做好相关活动记录，作为监督检查的依据。截止目前，共有96名在职党员在蒙岗社区报到服务。

(二)党员活动日开展情况。

主要问题：抽查的蒙岗社区党员不知道党员活动日主题内容。

整改措施：一是按照“两学一做”常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管，并对会议记录和支部工作手册进行详细督查，确保活动落到实处;二是各支部积极组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动，做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化;三是充分利用我镇独特地理位置和各村特色亮点开展开放式组织生活，运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育;四是严格落实党员领导干部双重组织生活制度，领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。

(一)加强管党治党责任意识，落实党建工作责任。

一是在镇村两级建立党建工作责任清单，签订党建工作责任书，做到目标明确、权责明晰，严格落实党员领导干部的“基本责任”，基层党支部书记“直接责任”的工作职责;二是建立党员干部联系点制度，镇党委充分利用党建工作专门力量，规划好全镇党建工作，选派党建工作指导员，积极调配各驻村干部，及时全面督导各支部党建工作;三是抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于12个学时，党支部书记不少于24个学时。

(二)完善组织生活制度，激发党员队伍活力。

一是规范三会一课制度落实，加强党建相关工作培训，挂点领导和驻村干部做好指导工作，加强党的优良传统和作风教育;二是各支部全面整理流动党员情况，建立台账，保持联系，并确保有专人及时缶流动党员传达好党员活动和相关政策等;三是以争先创优为目标，结合镇千分制考核正向激励机制，进一步深化先锋引领行业，组织各支部党员争创思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干等各类先锋;四是认真执行谈心谈话制度。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作，深入了解党员干部诉求。

(三)积极开展“一树两强”主题活动，营造良好氛围。

一是通过在政府微信公众号、微信工作群发表活动进展和活动内容，宣传优秀做法，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度;二是要求每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对““一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题;三是坚持定期汇报和督查通报，及时全面了解掌握支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求，不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。

(四)规范村级活动场所建设，完善软、硬件资料。

一是严格落实村干部坐班制度，规范并随机抽查各村(居)坐班记录，走访群众开展满意度测评;二是完善村务公开基础设施与制度，及时公开村务、党务、财务等;三是按规定做好相关会议记录，参会人员必须签到，会议资料及时整理归档。

(一)加强组织领导。成立镇党建整改工作领导小组，党委书记为组长，党委副书记、镇长为第一副组长，分管领导为副组长，各支部书记为成员，领导小组办公室设在镇党建办，负责协调统筹整改工作。

(二)压实整改责任。进一步落实镇村两级工作职责，各村党支部承担整改主要责任，强化责任担当，对工作不力的要实行约谈和问责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;挂点领导和驻村干部重点帮扶整改工作，上下联动，齐抓共管、实现党建工作和日常重点工作的同频共振。

(三)坚持整改标准。各党支部要仔细查摆问题，逐条整改落实。对已经发现并点到的问题，重点整改;对未发现、未点到的问题，也要举一反三，对照自查，整改提升，确保所有问题按整改时限要求整改到位。

(四)确保整改实效。各党支部要细化制定整改工作方案，明确整改问题的责任人，逐项销号整改，确保整改实效;同时以整改为契机，配强党建工作队伍，探索党建工作创新举措，充分发挥党建工作在保证和引领各项事业转型跨越发展中的统领作用。

巡视反馈问题整改方案

今年2月至5月，中央第六巡视组对辽宁开展巡视，并首次将沈阳、大连市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围。7月，巡视组向辽宁反馈情况，直陈问题，切中要害，指出辽宁选人用人问题比较突出，全面从严治党力度不够，腐败问题在有些地区、有些领域依然突出，落实中央巡视整改要求不到位等问题。对此，辽宁省委完全接受，并成立整改落实工作领导小组，对照中央巡视反馈意见梳理问题、研究措施，形成全面整改落实一揽子方案体系，明确时间表、路线图，确保巡视发现的问题条条要整改、件件有着落。

巡视整改落实是“四个意识”强不强的试金石。推动整改落地生根，首先要提高政治站位。辽宁把抓好巡视整改工作作为践行“两个维护”的具体行动。

7月20日召开的辽宁省委常委班子巡视整改专题民主生活会上，辽宁省委书记陈求发强调：“要进一步提高政治站位，准确把握整改任务要求，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。”会上，班子成员一一作个人对照检查。每位常委都联系思想、工作、生活、作风实际，深入查摆自身存在的问题，主动认领巡视反馈意见和班子对照检查中的问题和责任。

就在巡视情况反馈当天，辽宁省委立即召开会议传达学习，要求各级党组织和领导干部学习巡视反馈意见，把思想和行动统一到中央要求上来，对号入座，刀刃向内，把自己摆进去、把职责摆进去，不断强化政治担当，落实政治责任，以马上办、钉钉子精神狠抓巡视整改工作，向中央交上一份合格答卷。

召开巡视整改专题民主生活会是辽宁全省干部统一思想、增强政治觉悟的重要手段之一。7月25日至31日，辽宁省委派出工作人员先后列席5个市委和20个省直单位党委（党组）巡视整改专题民主生活会，重点检查相关单位是否对照巡视反馈意见逐条查摆问题并拿出具体整改举措。

“25家单位中有19家单位民主生活会召开得不过关，有的对巡视反馈意见学得不深不透，有的用老方法解决新问题，还有的查摆问题、举一反三的力度不够。”辽宁省委整改办公室督导组组长郭伟表示。对此，辽宁省委明确要求相关党委（党组）立即补课整改，向全省上下传递出从严从实抓整改的强烈信号，推动各级干部提升政治站位，形成了真认账、真整改的共识。

强化督导和整改日常监督，层层压实巡视整改责任。

为推动巡视整改见实效，辽宁注重夯实主体责任和监督责任，并制定《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》等制度，压紧压实“两个责任”。辽宁省委成立了以陈求发任组长的中央巡视反馈意见整改落实工作领导小组，设立办公室，抽调专人集中办公，负责整改工作的综合协调、跟踪调度、督促检查。针对巡视反馈指出“部分省领导对分管领域和部门履行主体责任不督促、不检查”等问题，辽宁省政府有关领导与分管部门和单位领导班子成员一对一地谈话，督促抓好整改落实。

8月29日，辽宁召开省属国资企业党委书记座谈会。除了省属国企相关负责人，辽宁省委整改办公室督导组的成员姚道武也参加会议。座谈会上，姚道武结合他在督导中发现的问题以及省委相关要求，给现场国企数十位“掌门人”上了一课。“我从如何开好民主生活会，怎么落实意识形态工作责任制等方面给大家答疑解惑，同时也传导了巡视整改的责任和压力。”姚道武说。

强化督导，夯实责任。辽宁从省纪委监委、省委组织部、省委宣传部等部门抽调干部，成立4个督查督导小组，目前已开展5轮督导检查。“有基层单位干部对巡视反馈精神研判不够，我们去之后，既传达中央和省委要求，也督促相关单位建立台账，推动落实整改。”郭伟说，对于中央巡视组反馈问题的整改项目，要逐一归档整理，由相关单位形成整改成果认定书，督导组按照验收标准认定、验收。在“整改办结认定书”和“复核验收确认书”上，相关责任人签字，使责任可追可查。

在派出督导组的同时，辽宁着眼监督机制建设，出台《辽宁省纪委监委关于巡视整改日常监督暂行办法》，细化监督内容，并注重成果运用，将巡视整改情况纳入对省管领导班子和领导干部年度实绩考核。“巡视整改既要解决具体问题，也要以此为契机，解决长远问题，强化日常监督就必不可少。”辽宁省纪委秘书长王维东说。

“我虚心接受组织处分，从中深刻接受教训，警钟长鸣。两年多来我始终怀着感恩愧疚的心，提醒自己，任何时候都不能丧失理想信念、党性原则。组织上多次找我谈心。今后我要严格要求自己，好好工作，努力做一名合格的公务人员。”辽宁省人大一名曾参与拉票贿选案的干部表示。

作为曾经的拉票贿选“重灾区”，辽宁省人大对相关涉案受处分人员开展思想政治工作，让他们知错改错、解决问题。整改中，辽宁省人大成立工作领导小组，对巡视反馈意见逐条对照，对号入座，研究制定整改落实方案，梳理出111个具体问题，细化了216项整改措施及完成时限。截至目前，已解决其中的104个问题，完成203项整改措施。“整改中，我们举一反三，建章立制，完善人事、财务、后勤保障等26项制度，有效堵住了机关管理上的漏洞，仅接待费用就大幅下降，今年上半年接待费支出仅7500元。”辽宁省人大研究室副主任梁英松说。

“事要解决，人要处理，长效机制要建立。”这是辽宁对巡视整改的要求。针对巡视组反馈大连市工业园区存在安排领导干部亲属工作的情况，大连一方面对相关人员逐一认真筛查核对，坚决清理违规人员。同时，出台《大连市深化园区改革方案》《关于深化园区干部人事制度和薪酬制度改革的指导意见》等7个配套文件。园区通过压缩层级，解决干部“高配”问题。经过优化整合，大连撤销园区管理机构28个，精简比例为66.7％。

“目前，我们对涉及园区优亲厚友的相关责任人已经进行了追责、问责，凡是涉及到的相关干部，都要严查严处。”大连市纪委副书记高飞说。

针对中央巡视反馈的问题，辽宁逐一整改，从处理“小圈子”、跑官要官问题，到解决办事难、优化营商环境，再到激励干部担当作为等，辽宁均出台整改措施，建立台账，并举一反三、堵塞漏洞。当前，辽宁82项整改事项均完成阶段性整改任务，涉及的40个具体问题已基本办结。

区委巡察反馈问题整改方案

为确保反馈问题彻底整到位、改彻底，乡党委继续对照问题清单，持续巩固整改成效，现将20-年度关于落实巡视组反馈问题整改工作持续整改推进情况报告如下：

（一）、乡党委总榄全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分，持续整改推进情况：

通过党性教育十分钟、中心组理论学习等方式，对党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话开展常态化学习，共开展了3次学习，提高了政治素质和业务能力。2、通过理论学习，进一步加强了班子整体的担当意识，更加主动担当作为。

（二）、部分村对净化政治生态的重要性认识不到位，民主生活会大都以提醒代替批评，没有达到红脸出汗的效果方面持续整改推进情况：

乡纪委对各村民主生活会的召开情况开展监督检查1次，未发现民主生活会召开质量不高、不按照要求召开民主生活会的情况。建立了党内学习教育制度，进一步提高了乡、村党员领导干部的思想认识。

（三）、部分村、乡直单位学习领会党的十九大精神只满足于看电视、读报纸、听宣讲，在读原著、学原文、悟原理上下功夫不够方面持续整改推进情况：

1、通过开展自查自纠，定期将自查自纠情况公开栏及时进行公开。目前已通过公开栏公示2次。2、各村、乡直各单位已组织开展2次意识形态学习乡党建办、乡宣传部组织开展十九大精神测试2次，进一步提高了对意识形态工作重要性的认识，填过了全乡广大党员干部的理论水平。

（四）、“讲重作”谈论发言材料大都从网上下载方面持续整改推进情况：

1、通过党委会、中心组学习等方式开展政治意识和规矩意识学习教育2次，进一步提高了班子成员的政治意识和规矩意识。2、乡党建办对讲重作研讨发言材料及心得体会撰写要求进行再培训、再规范。

（五）、部分村老龄化倾向严重，个别村党支部书记已70多岁方面持续整改推进情况：

1、以村两委换届为契机，严把年龄关，对村干部年龄结构进行优化，新进村两委班子共22人。2、换届后，现任村干部队伍，平均年龄46岁.3、加强村级后备干部队伍建设，每村配备一名后备干部，充实村级干部队伍力量。

（六）、以党政联席会代替党委会方面持续整改推进情况：

1、通过党委会、中心组学习等方式，开展党的意识教育，共开展党的意识教育4次，进一步提高了对工作规范性的认识。3、对党委会会议召开情况开展自查，通过自查，未发现会议记录不规范情况，未发现召开形式不规范情况。

（七）、不注重发挥谈话函询的作用，红脸出汗抓早抓小没能成为常态方面持续整改推进情况：

1、严格按照《实践监督执纪“四种形态”第一种形态工作暂行办法（试行）》文件要求，按期报送监督执纪第一种形态统计表。

   2、严格按照线索查处流程，提高谈话函询比例。目前，共采用谈话函询1人。

纪委对巡察反馈问题进行监督整改的工作方案

市委巡察工作领导小组：

按照中共长葛市委统一部署，20xx年8月22日至9月30日，市委第三巡察组对石固镇29个行政村党支部进行了为期40天左右的常规巡察。20xx年10月29日，市委第三巡察组对我镇党委反馈了巡察情况。反馈会结束后，镇党委高度重视，立即召开党政联席会议，专题研究部署巡察反馈问题的整改工作。镇党委成立以镇党委书记王昀同志为组长，党委副书记、镇长吴松江同志为副组长、全体党政班子成员的巡察整改工作领导小组，研究制定了整改工作方案。

巡察期间下发的整改建议通知书已经整改6项；转交办案件共50件，完成26件，初核5件，取得了明显成效。针对市委第三巡察组反馈的五方面42个问题，我们逐条逐项进行了整改，经过两个月的扎实整改，目前已经完成整改37个，且需要长期坚持，另有5个正在整改，现将整改情况报告如下：

一、直面问题，明确责任。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我镇党委对此高度重视，完全赞同和诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制和各项工作的开展。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了以镇党委书记王昀同志为组长，党委副书记、镇长吴松江同志为副组长、全体党政班子成员的巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。20xx年11月份以来共召开党政联席会议、村级党组织书记会议近40次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)狠抓任务落实。

经多次完善，形成了《中共石固镇委员会关于市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》；根据巡察反馈“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、扛实责任；相关负责人主动认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避、不敷衍，真改实改，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的单位和个人“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

（一）镇党委“两个责任”落实不力，对村级党组织工作失察失管。

1.镇党委主体责任履行不力。

（1）对村级班子建设重视不够。巡察发现，全镇4个村存在村“两委”主职空缺现象，导致部分村“两委”班子战斗力不足。

整改情况：一是强化党委主体责任。对缺支部书记的南西街、朝阳村及时下派了镇干部任支部书记；北东街、杨庄村、谷马村、宗庄村经过锻炼和考察，已经按照选举程序分别选举产生出了本土支部书记；对于缺村主任的南南街和大马村，村党支部已经向镇党委推荐了后备人选，正在考察期间。二是建立健全村级后备队伍。经过各村推荐、管理区考核，村均1-2名，全镇已建立41人的村级后备干部队伍。

（2）对村“两委”班子教育管理不到位。巡察发现，该镇29个行政村存在“两委”成员、尤其是党组织书记党建知识欠缺、“三大攻坚”盲区依然存在和党员干部队伍管理松懈等问题。

整改情况：一是提升党组织书记和“两委”干部政治理论素质。镇党委借助市“双创双攻坚”会议和每周二的“扶贫日”活动，采取全镇集中或以区为单位集中的方式，加大对村“两委”干部的党建理论知识、脱贫攻坚和环保攻坚应知应会知识的培训，有效提升了镇村干部的政策理论水平。二是镇扶贫办、党建办、镇纪委通过入村督查工作的方式分别对全镇29个行政村的“两委”主职进行了当面问答或卷面测试，有效提升了村级“两委”主职的理论知识水平。三是加强日常学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，各支部制定了学习计划，能够开展经常性的自学活动。两个月来，镇纪委、镇扶贫办入村督查达40余次。

（3）对村级党建工作督导检查不力。“三会一课”“一编三定”“四项基础制度”等工作流于形式。党员发展把关不严，党费收缴不规范，党员先进模范作用发挥不充分。

整改情况：一是扎实开展“抓乡促村、整乡推进”党建观摩活动，在观摩中由支部书记汇报当月党建工作情况，促进了“三会一课”“一编三定”“四项基础制度”等制度落实，现已开展观摩2次。二是以村为单位排查落实每名党员的基本情况，严格落实了党费收缴制度，现各行政村已建立20xx年度党费收缴统计表，能够按照《党费收缴办法》按时向镇党建办缴纳党费。

2.“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展不深入。

（4）9月18日镇党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育活动动员会以后，部分村重安排轻落实。如，花园、岗河等村主题教育只有理论学习，没有实践活动，学习形式过于单一。梁庄、北北街等村检视问题不深不实，思想方面的多，结合农村实际的问题少。

整改情况：一是丰富学习载体，在理论学习的基础上，开拓创新，通过“走出去”的方式到红色精神教育基地实地锤炼党性，组织党员干部结合实际开展丰富多样的实践活动。20xx年9月5日上午，由党委书记王昀带队组织我镇全体机关党员到长葛市党员教育培训基地“燕振昌纪念馆”进行参观学习，全体党员面对党旗重温入党誓词。二是在“不忘初心，牢记使命”专题教育中，各村结合实际，围绕脱贫攻坚、环境整治等中心工作发现问题，检视问题，着重解决一批群众急盼解决的热点问题，做到了把主题教育抓牢抓实。老石固、花杨、祥符梁、合寨李等村结合“厕所革命”对建档立卡贫困户家中的厕所一并进行了改造，受到了群众好评。

3.巡察整改不到位。

（5）20xx年11月12日至20xx年12月13日许昌市委第一巡察组对石固镇党委进行了巡察，20xx年1月10日向镇党委进行了反馈，但部分问题至今仍未完成整改。如反馈的“2012年至20xx年，镇东部规划建设的板材工业园占用耕地300亩，未补充相等的耕地面积，严重违反国家土地政策。”问题，目前镇党委已把曹岗等三个村的农村宅基地整治复耕项目55亩进行补充入档，仍有245亩耕地未补充。

整改情况：一是扛牢主体责任，以全面核查和充分挖掘耕地后备资源为主，对镇域适宜开发的未利用地、历史遗留工矿废弃地（含砖瓦窑）、农村闲置低效利用的集体建设用地以及历史形成的未纳入耕地保护范围的园地和残次林地等适宜开发的农用地全部纳入土地整治规划，制订后备资源复耕计划。二是成立了以镇长为组长的土地复耕领导小组，建立台账，倒排工期、加强沟通、密切配合、齐抓共管，凝聚工作合力，加快“五类农用地”进度。三是经初步排查，已核实符合整治补充耕地指标的土地63亩及20xx年长葛第三批补充耕地储备和四批复垦项目79.62亩。

4.镇纪委监督责任缺位。

（6）对村“两委”干部的日常监督宽松软。村“两委”干部以权谋私、侵害群众利益、工作作风、工作效能等问题多发，对相关责任人问责不力。

整改情况：一是对全镇29个行政村的监委会组成情况进行了排查，对涉及村委委员兼职监委主任的6个行政村和村委委员兼职监委委员的3个行政村相关人选进行了调整。二是镇纪委以“不忘初心、牢记使命”专题教育和脱贫攻坚、便民服务值班、环保攻坚等工作为主题，每周抽出2天查看干部在岗在位情况和工作进展情况，并结合四项基础制度、三会一课制度、“不忘初心牢记使命”主题教育和党委政府中心工作等，以查阅资料、查岗、答卷等形式转变干部工作作风、提升镇村工作效能。二是20xx年10月份以来，制定了纪检干部走访计划和走访课题，对农村基层“爱心超市”运行情况进行了调研。镇纪委督查问责2人次。

（7）对村组“三资”账户管理情况重视不够。镇纪委深入村组进行督导不力，导致村组集体收入未入“三资”账户，坐收坐支问题依然存在。

整改情况：一是采取以会代训、“锦绣石固”公众号转载纪检监察文件和案例的方法，进一步提高村组干部对《中华人民共和国监察法》的认识。截至目前，“锦绣石固”编发关于纪检监察的稿件20余篇。二是对全镇29个行政村176个村民小组集体资产资金建立“三资”帐户情况进行了全面排查，全镇176个村民小组“三资”帐户均已建立，村组集体收入正在清缴中。三是于20xx年12月6日召开“石固镇‘三清’村（居）创建工作动员会议”，初步建立了老岗李、花杨、南东3个示范点。

（二）基层党组织建设薄弱，核心作用发挥不足。

5.村级组织战斗堡垒作用不强。

（8）政治引领作用不足。巡察发现，部分村级党组织书记政治理论素质不高，7名村支部书记对“四个意识”“四个自信”“两个维护”“四项基础制度”“三会一课”等问题回答不全面。如，老石固村党支部书记孙某某对党建知识一知半解，不知道党员发展程序。中岳店村村委委员张某某竟然把组织生活理解为每天晚上组织的广场舞。

整改情况：一是对老石固村新任党支部书记孙顺山和谷马村支部书记薛朝辉2人进行党建知识开展重点培训；对中岳店村村委委员张巧云进行组织约谈；二是发送学习提纲，指导各支部制定学习计划，开展经常性的自学活动，建立主题教育的长效机制；三是提升党组织书记和“两委”干部政治理论素质。已开展一期两委“干部”党建知识和“三大攻坚”知识专题培训，利用问询方式等督查了解政治理论相关知识的熟悉程度。

（9）战斗力凝聚力不强。部分村“两委”缺职现象严重。如，南西、北东、宗庄3个村由镇机关干部兼任党支部书记，南东、谷马2个村由支部委员主持支部工作，南张庄、南南、祥符梁3个村村主任缺职，15个行政村“两委”干部缺职，7个村没有专职妇女干部。

整改情况：一是对村“两委”干部缺职情况进行排查，摸清缺职底数和原因。根据各村实际，依照相关程序，对谷马、岗河、北东街等村缺职干部进行了增补，曹岗、花杨等村缺职干部正在酝酿；二是建立了村级后备干部队伍人才库，对各村上报的41人的村级后备干部进行了岗前培训，加强后备干部的培养，根据需要，通过程序，及时补充到“两委”干部队伍中。

（10）部分村“两委”干部履职不力。如，梁庄村党支部书记侯某某因忙于自己生意经常不上岗，任职以来对村内工作过问不多，经常不到村里值班；巡察期间，因未参加市委巡察动员会受到纪律处分，9月11日，镇党委组织村党支部书记到镇里安排脱贫攻坚等中心工作，侯某某仍无故缺席。部分村“两委”班子不团结不担当，导致工作推进不力。如，花园村“两委”主职不团结，为民意识不强，工作中推诿扯皮，互相拆台。

整改情况：一是镇党委派专人对梁庄村党支部书记侯万福进行组织谈话；对花园村“两委”干部进行集体约谈。二是20xx年11月以来，镇纪委采取周督查月通报的方式，对村干部履职在岗情况的督查2次，并拟定20xx年纪检监察工作考核办法，将督查结果纳入年底村级组织的年度考核。三是根据镇党委政府中心工作安排，与组织办、扶贫办等业务部门做好对接，采取问卷调查、现场提问等方式督促镇村干部基本应知应会知识的掌握，进而促进驻村干部综合素质的提升。

（11）村监委会形同虚设。王庄、祥符梁等6个行政村的监委会主任由村委委员或报账员兼任，南南、北东等6个村监委会印章由村主任或村文书保管。乔庄村监委会主任不知道本村监委会成员有谁，北西村监委会成员不清楚自己的身份和职责。北西、宗庄等13个村的“三务”公开走形式，甚至公开栏空白，部分村群众不了解村内重大事务公开情况。

整改情况：经对全镇29个行政村监委会成员任职情况的全面排查发现，其中6个行政村监委会主任由村委委员担任，3个行政村的监委会委员兼任村委委员，对此，20xx年11月25日，镇党委召开党政联席会议，要求以区为单位对监委会成员违反任职要求的启动罢免程序或进行组织调整，对监委会印章保管情况进行纠正。截至11月26日，涉及违反任职要求的9个行政村相关人员全部辞去监委委员职务，并于11月27日启动了补选程序，至12月10日，9个行政村补选完毕，监委会印章全部交付监委会主任保管。

（12）村级活动场所不能有效发挥作用。如，栗庄村村医张某某长期占用村室一楼80%面积用于开诊所并在此家居，在村室一侧建临时用房作为个人车库、卫生间等生活用房，党组织阵地减少，党员活动室、爱心超市、农村书屋等党建活动场所被迫在二楼办公，村“两委”束手无策。

整改情况：一是已与市卫生局做好对接，对栗庄村卫生室进行选址重建。待卫生室选址重建完成后，村便民服务中心、党员活动室等村级功能性活动场所搬迁到一楼，方便党员群众活动和办事；二是正在高标准新建中岳店村室、提升改造梁庄村村室标准。

6.党员发展和教育管理不严。

（13）党员入口把关不严。党员发展不积极、不严肃。如，朝阳和中岳店村20xx—20xx年、杨庄村20xx—20xx年连续三年未发展党员。党员年龄结构偏高，老龄化严重。如，沈庄、中岳店、合寨李、乔庄等4个行政村60岁以上党员占比例超过51%。

整改情况：一是建立发展党员预警机制。按照每村每两年最少发展一名党员的原则，对连续两年没有发展党员的支部进行约谈，党委在发展党员名额上予以倾斜。二是注重发展党员年龄结构。按照50岁以上人员慎重发展的原则，重点培养和吸收45岁以下、高中以上学历、致富带富能力强的年轻人加入党组织。

（14）发展党员程序不规范。南东、祥符梁、大马、老岗李等20个行政村均存在接收预备党员时间与确定发展对象时间颠倒。如，老岗李村胡某某20xx年9月28日接收为预备党员，20xx年10月30日确定为发展对象。大马村马某某20xx年4月5日接收为预备党员，20xx年4月30日确定为发展对象。

整改情况：一是强化业务培训。现正在筹备举办党务工作者培训班，强化党员发展工作程序的业务知识培训，提高业务能力；二是严格材料把关程序。在材料审核中，按照《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党发展党员工作流程图》，以各级巡视中发现的党员发展的问题为要点，严格按照党员发展程序中的5个阶段25个步骤，做到材料一项一项、一条一条过细；三是加强检查指导，建立长效机制。镇党建办借检查指导工作之际，对农村基层党员发展工作开展调查研究，现已进行2次。

（15）党员发展没有严格按照“入口票决制”进行。如，20xx年曹岗村接收王某某为预备党员时，仍采取举手表决方式，没有实行党员入口票决制。

（16）党员发展材料审核把关不严。如，沈庄村3名党员均未接收为预备党员票决单和转为正式党员材料。王庄村20xx—20xx年接收预备党员和党员转正均无党员大会记录。中岳店村王某某20xx年9月10日入党，票决大会签到40人、票决单54张，前后数字矛盾。

整改情况：一是组织专班对20xx年以来各村的党员发展材料进行了审查，登记备案存在问题的行政村，对问题逐一进行查证；二是建立了发展党员预审机制。组织员在预审时要重点对申请书、积极分子考察培养表、发展党员全程记实表、个人自传、政审综合报告、入党志愿书等基础材料进行了逐一审查。发现文字材料书写不规范、涂改过多的坚决退回重写。对简化程序、缺少必要环节，达不到要求的，给予了严肃批评，及时纠正，并限期履行程序，完善入党手续，规范了党员发展材料。

（17）党员日常教育管理不到位。村党支部对党员管理缺乏有效的教育引导，党员参与组织活动积极性不高，每月的主题党日活动参加人数偏少。如，宗庄村党支部20xx年6月15日召开的党员大会，全村53名党员到会党员仅23名。纸坊李村20xx年5月召开两学一做会议为20名党员每人发放补助50元，党员组织生活走形变样。

整改情况：一是责令各行政村对党员健康状况和务工经商情况进行排查，建立严格的主题党日考勤制度，并纳入了年度党员评格；对纸坊李村党员开会发补助情况进行了调查（系该村党员参加市级培训的误餐补助）；二是利用主题党日开展党员组织生活，通过学习党章党规把党员管严管实、约束到位，引导党员严守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律和生活纪律；三是通过开展“戴党徽、亮身份”、“我是党员我带头”等活动，激发党员活力；四是制定和实施加强后进党员管理的实施办法，对各村上报的后进党员，组织关系一律转到镇特殊党支部，拟集中进行教育转化管理。

（18）党费收缴不规范。29个行政村均存在少缴、漏缴、不按标准缴纳党费现象。如，南东村党支部书记王某某、村主任王某某20xx年每人每月缴纳党费5元，均未按工资标准缴纳党费。中岳店、合寨李等村12名退休职工党员均按农民党员每月0.2元缴纳党费。大马、花杨、谷马等村5名党员预备期内未交纳党费。老石固村6组7名党员党费由6组组长1人代缴。

整改情况：一是对照问题开展党员情况排查，澄清党员身份，分清党员类别。对20xx年以来的党费收缴情况进行核查和补缴，目前，全镇各支部已完成党费补缴工作；二是严格收缴标准。通过每月主题党日开展党员自觉缴纳党费教育，引导党员自觉足额缴纳党费；三是严格公示公开。各党支部在年底党员大会上向党员报告了党费收缴情况，接受了党员的审议和监督。

7.基层组织制度落实不到位。

（19）基层四项基础制度执行不力。如，9月12日巡察组入村查岗，宗庄、简营、门伙等6个行政村大门紧锁，便民服务中心无人值守。29个村普遍存在“四项基础制度”记录丢失、长时间不填写、胡写乱填现象。

整改情况：一是严肃村干部便民服务值班制度，对宗庄、简营等6个行政村的便民值班情况，依据工作实绩予以了警示；二是实行基层四项基础制度年终考评制度。20xx年底组织一定比例的党员群众对当年村级基层四项基础制度执行情况进行群众评议，对评议满意度“优秀”比例达到90%以上的，作为年底评优表先的重要依据；对评议满意度“优秀”比例在60%以下的，取消该村当年评优评先资格。三是建立了村级“四项基础制度”记录本季度审查机制，并由镇组织办对上年度记录本收缴存档。

（20）“三会一课”不规范，记录混乱。如，门伙村20xx年8月12日会议记录显示，主持人为门某某，请假人员也是门某某。大马村20xx年至20xx年“三会一课”资料缺失严重。南西街村20xx年8月至12月党支部、党小组会议记录缺失。老石固村20xx年全年第一党小组会议由第二党小组记录人记录，第二党小组会议由第一党小组组长主持。

整改情况：对各行政村的“三会一课”记录进行审查，就查找出的记录不规范问题建立整改台帐，明确整改措施和责任人，确保以后记录规范、保存完整。同时，对记录混乱的门伙村支部书记李建华、村主任门全祥和老石固村支部书记孙顺山进行了组织约谈。

（21）“一编三定”流于形式，党员先锋模范作用发挥不明显。南东、北东、纸坊李等村的党员对“一编三定”无概念、不知道自己编进哪个组、履行什么职责。栗庄、乔庄、大马等村党员积分量化公示栏与“燕振昌式好党员”公示不符。中岳店、花园、宗庄等行政村党员积分量化管理考核台帐与党员设岗定责“两张皮”，编员进组党员与积分量化管理的党员人数、名单不符。

（22）如，宗庄村村民张某某租用原小学场地一亩多地，搭建厂房；4组村民郑某某和2组村民魏某某分别租用村老窑厂土地7亩、老村委会院3亩办企业，自20xx年以来，均未向村里缴纳租金，造成集体资产流失。乔庄三组4个企业占地22亩，每年每亩需交租金1200元，但组干部碍于面子，有畏难情绪，不能主动催收，总是等到组里需要犁地等开支时，才向占地企业收取部分租金，致使目前4个企业仍有6万元租金未能及时上缴，存在集体资产流失风险。

整改情况：一是对全镇29个行政村176个村民小组等205个集体经济组织进行拉网式排查，澄清集体“三资”底数。二是强化教育引导。通过对村组干部“集体资产”管理意识的培训，引导村组主动纳入“三资”管理。经整改，宗庄土地出租金问题已由村委会与租赁业主达成新的租赁协议，租金在收缴中；乔庄4家企业的租金已经收缴2家2万余元，经组集体结算打井修泵、支付犁耙地等费用后，结余4600元，其他2家因资金周转等原因，正在筹集中。

9.村组集体资金管理混乱。

（23）组级土地流转资金未入三资账户，存在廉政风险。如，岗河村4个村民组土地流转共计1027亩，每亩800元，租金合计82.16万元；花园村1、2、3、7四个村民组土地流转共计626亩，每亩800元，租金合计50.08万元，各村民组收取租金均未入镇“三资”账户，直接由组干部扣除组里开支后，把租金分发给群众。

整改情况：一是对全镇范围内的流转土地进行统计汇总，澄清底数，完善相关手续。二是通过对村组干部“集体资产”管理意识的培训，引导村组主动纳入“三资”管理。三是加大《中华人民共和国监察法》宣传力度，扩大广大群众的知情权，提高广大群众参与村组“三资”管理的监督力度。

（24）坐收坐支集体资金。如，南西村、杨庄、乔庄、王庄等村收取占地企业租金后，未入镇“三资”账户，用于组里杂项开支后直接分发群众。石固汽车站占用南西村三组土地对外出租，协议商定每年租金4.6万元，20xx年、20xx年实际每年缴纳租金3.6万元，未入村“三资”账户。王庄村三个村民小组企业占地13.2亩，收取租金后，直接用于组里日常开支。

整改情况：一是对全镇29个行政村176个村民小组的账目进行全方位审查，对手续不完善的，责令相关村组限期完善手续。二是财政所严把村组财务支出手续，对违规支出项目按照《财务收支制度》拒绝支付。三是镇纪委对已经收集的村组干部违规违纪问题线索进行调查。

10.财务支出审核不严格。

（25）变通发票，虚假支出。如，曹岗村20xx年7月购买黑水笔800支960元，涉嫌变通支出。中岳店村20xx年1月付长葛新峰商贸有限公司发票5000元，未附明细清单，标注所购物品为电料款。宗庄村20xx年5月至20xx年8月用石固镇今东方超市发票多笔报销办公桌椅款3000元、监控摄像头款3000元、广场舞服装款5000元、购买空调款8600元。经实地调查，该超市并无此类业务。

整改情况：一是启动对全镇纳入三资管理的村组账目进行全面审查，责令“涉嫌”虚假支出的单位和个人写出情况说明报备。二是财政所要对村级支出票据进行严格审查，对涉嫌变通发票、虚假支出的拒绝支付。

（26）报销大额白条支出。巡察发现，29个村均存在白条入账情况。如，老石固村20xx年至20xx年，修路、犁地等报销大额白条支出28笔，共计45.31万元，其中20xx年12月支付修路款单笔白条支出10万元。纸坊李村20xx年至20xx年，大额白条支出10笔，共计9.32万元，其中20xx年10月支付李某某村室改造工程款，单笔白条支出5万元。

整改情况：一是对已经查出的白条问题，责令各行政村写出情况说明，并在后期的村级《整改报告》中予以公示；镇财政所要对村组报销事项进行严格审查，杜绝白条入账现象。二是强化业务培训。通过村组报账员的业务培训，明确财经责任，树牢责任意识，促进基层财务收支规范化建设。

（27）费用支出未附明细清单。如，北西村20xx年12月报销长葛今东方超市发票3000元，20xx年2月报销长葛市美开乐百货商场发票1500元，均无明细清单。南西、老石固等5个村春节慰问老干部、老教师、老党员及现役军人等支出票据均无物品清单、无慰问人员名单。

整改情况：一是已经启动对北西、南西、老石固等村相关财务报销手续的核查，责令完善手续。二是要求各行政村严格按照“四议两公开”程序，严格执行财经纪律。

（28）务工费支出手续不规范，廉洁风险大。如，花园村20xx年5月、20xx年3月支出美丽乡村务工等费用共计11725元，均无领款人签字；20xx年5月、9月，20xx年1月白条支出杂工、美丽乡村务工、扶贫清理垃圾人工费等共计16375元，领款人签名均存在代签。梁庄村20xx年1月付打扫卫生劳务费4200元，岗河村20xx年6月白条支出挖排水沟、地埋线、建广场人工费1.85万元，均无领款人签字。

整改情况：一是对照花园、梁庄、岗河等村的相关手续走访调查，责令完善手续并做出情况说明。对查出的问题，责令相关单位和个人完善手续，并写出情况说明进行备案；二是规范财经纪律。财政所严把村组费用列支手续，对手续不全的拒绝入账。目前，涉及行政村的相关手续正在查验中。

11.固定资产应入未入。

（29）如，曹岗村20xx年1月购买空调、打印机、电脑、无线接收机、无线广播发射机等费用共计31420元，20xx年7月购买电视机费用3100元。南东村20xx年2月购置办公家具46535元，20xx年12月支出购置打印机款1600元。以上均未入固定资产帐。

整改情况：一是要求各行政村对20xx年以来的村组集体固定资产进行统计排查，补录固定资产登记。二是严格财经纪律，对达到固定资产管理标准的一律进行登记。

12.工程项目管理不规范。

（30）工程项目支出不规范。如，北西村20xx年11月和20xx年1月、7月付许昊装修村委借款共计12.14万元。王庄村20xx年5月付道路整修工程10080元，20xx年1月付文化大院维修工程款4万元。乔庄村20xx年1月付美丽乡村工程费用14.85万元，20xx年7月付安装门窗、不锈钢村牌款36980元。以上工程项目开支均无“四议两公开”会议记录，无协议无明细清单。

整改情况：一是要求各行政村对20xx年以来的工程项目进行回头看，查补相关记录，进一步完善手续。二是要求各行政村严格村组项目管理，严格“四议两公开”程序。三是镇纪委启动对北西、王庄、乔庄等村整修工程的调查工作。

（31）部分工程协议补造。如，南东村20xx年7月付修建村委会办公楼工程款77550元，未附“四议两公开”会议记录，所附施工合同与验收报告均为一人笔迹。花园村20xx年1月付修大街工程款5万元工程协议手写并只有一行半字（赵某与村委委员李某某分别在协议施工方上签字），协议涉嫌补造，20xx年9月付整修路边工程款35000元仅附一张村委会的情况说明。花杨村20xx年6月付修文化广场工程款4万元，村委委员陈某某签合同、开发票，无“四议两公开”会议记录，无清单，经核实陈某某未参与工程，合同与发票均为补造。

（四）违反“中央八项规定”精神问题犹存，侵害群众利益问题突出。

13.违反“中央八项规定”精神问题依然存在。

（32）滥发补助问题严重。查阅20xx—20xx年账目，南西、谷马、北东等25个村均存在滥发补助问题。如，南西街村原村委委员、村文书王某某20xx年3月违规领取补助600元。谷马村村委委员马某某于20xx至20xx年，违规领取9种补助共计5850元，多达15次。北东村20xx年支出村委会值班补助1500元，无值班人员签名。

整改情况：一是镇纪委对各行政村存在的违规补助现象进行了统计汇总，责令当事人及时退回违反“中央八项规定”精神的违规补助资金。二是镇纪委就违规领取补助问题约谈镇财政所相关人员，要求严把村组财务支出手续，对违规支出项目按照《财务收支制度》拒绝支付。经查，全镇29个行政村除乔庄、梁庄、南张庄、王庄、宗庄外，其他24个行政村均存在时任干部违规领取补助现象。目前，全镇24个行政村于20xx—20xx年间支付的违规补助资金已追缴7万余元。

（33）违规报销烟酒支出。如，北西街村20xx年报销支出长葛市新峰商贸有限公司发票两张共计700元，把发票上“礼品”二字涂抹，2012年涂改为2013年，报销支出金汤豆捞发票320元，标注为购买平安大喇叭；20xx年2月报销长葛新峰商贸有限公司发票500元，发票显示购买物品为酒，报销时却被人为涂改为防尘网。

整改情况：一是镇纪委已经对北西村存在问题展开调查。二是要求财政所充分发挥电子发票查阅平台的作用，严格村级报账的发票审查，杜绝票事不符等问题；同时，严格审查票证经营范围，不符合要求的一律拒收。

（34）违规列支村级经费。如，简营村20xx年2月无事由报销购买食品费2000元，20xx年10月、11月和20xx年2月以接访、信访协调等名义报销加油票据13994元，以接访、信访接待等名义报销加油票、餐票、定额发票等12480元，报销信访协调费7550元，均无具体接访事由和住宿接待事项。

整改情况：一是镇纪委对简营村存在的问题已经展开调查。并要求各行政村对照问题，举一反三，认真查找20xx年以来村组账目中存在的类似问题。二是与财政所做好对接，要求加强村组支出票据审查，拒收不合规手续。

14.侵害群众利益问题依存。

（35）如，杨庄村20xx-20xx年违规收取杨某某等4人户口迁入费共计1万元，小微权力用到极致。

整改情况：一是严格查实。经查访，杨庄村20xx-20xx年违规收取迁入费共计1万元涉及杨宝发、杨建华、杨新磊、杨晓辉等4户村民：20xx年因南水北调中线移民需征用该村土地，该村一些已经外迁的非农人口闻讯后为争取村民待遇要求回迁户口“非转农”。村“两委”为限制非农户口的回迁，召开两委会议研究商定对非正常迁入的非农口收取费用（此费用转账“三资”帐户，用于村内公益设施开支）。多数外迁户因此打消了回迁念头，但杨宝发等4户回迁已经形成事实，经村“两委”商议仅给予了一般农户待遇而没有分发征地费用。二是严格监管。杨庄村吸取以往教训，现已实行严格的户口迁出入制度，杜绝了户口管理漏洞。

15.村干部承揽村内工程，与民争利。

（36）如，纸坊李村支部委员李某某20xx、20xx年承揽本村的村室改造和修建广场工程，工程款共计13万元，从中盈利。20xx年北东村村委委员李某某为其父亲承揽为贫困户维修房屋等支出8000元。

整改情况：一是镇纪委对问题线索开展调查。经查，为改善纸坊李村原村室破旧不堪的局面，20xx年定为市委组织部援建项目，预算资金13万元（其中市委组织部援建资金10万元、驻村工作队市住建局援建资金3万元）。该村启动“四议两公开”程序对村室建设项目进行了讨论表决，在村集体资金紧张且上级援建资金未到位，无人参与建设的前提下，由原村委委员李根亭垫资承建。二是借助“以案促改”微电影平台，加强村组干部思想政治教育，提高村组干部对承揽工程等“微腐败”的认识。20xx年12月，全镇29个行政村分别召开了“剖析典型案例推进以案促改警示教育会议”，镇直部门负责人参加了镇会议。

16.养老金流失严重。

（37）村协保员履职不力，导致部分60岁以上人员死后其家属继续领取养老金，造成国家补助资金流失。如，中岳店村60岁以上人员9人死亡后其家属继续领取养老金14643元，其中村民韩某某20xx年12月死亡后其家属继续领取养老金至巡察发现，多领取养老金（3129元）达30个月。大马村60岁以上人员5人死亡后其家属继续领取养老金4107元。巡察组已对镇党委下发整改建议书，给予5名相关责任人党内警告处分，退缴多领养老金34457元。

整改情况：一是对市巡察组交办的涉及20个村46名人员进行了核查：查无此人的1人（南东街张梅先），未享受养老待遇死亡的情况3人（中岳店吴遂法、纸坊李李迎周、谷马王桂花），巡察组入驻前已经退齐冒领养老金的4人计2288元，巡察组入驻后第一次退交养老金的31人，已退养老金22736元，第二次退交养老金的6人计9388元，除因1人（梁庄王万有，特困求助对象，人死亡，卡丢失，社保卡账户现有资金3677.93元未领取，应退款2404元无法取出，需经过公证后才能取出退回，此问题已汇报到上级）已经死亡尚未追回外，流失的养老金已经全部追回。二是为堵绝工作漏洞，人社所已经建立技术核查与入村认证相结合的管理体系（每个季度组织一次技术核查，每两个季度组织一次入村认证），进一步加强管理，堵塞漏洞。

（五）贯彻执行上级决策部署不坚决，重点工作推进不力。

17.脱贫攻坚仍有不严之处。

（38）如北西、北东等村扶贫“爱心超市”出入库记录混乱，账物不符。花杨村对扶贫爱心超市疏于管理，20xx年9月11日实地查看发现，柜台内摆放的部分商品如南德牌调料、诚实人牌鸡蛋面等均为过期食品。

整改情况：一是加强培训，规范运作。整改期间，已工作区为单位，各攻坚责任组对“爱心超市”的村级管理员进行了专门培训，进一步规范了29个村爱心超市管理制度，做到物品入库有登记、发放有记录、每月一盘点；二是全面排查，补齐短板。对全镇村级“爱心超市”进行全面大排查。整改期间，全镇29个行政村的攻坚责任组对“爱心超市”的物品保持期开展了大排查，重点是米、面、油和调味品等日用品，发现问题当场解决，对过期调味品、挂面等当时进行了销毁。三是强化管理，提高效益。通过自查和排查，扶贫办举一反三，对于爱心超市的日常管理、物品来源、发放范围等进行了强化优化，做到了日常管理精细化、物品来源多样化、发放范围扩大化，有效提升了村级爱心超市的社会效益。

18.环保工作执行不力。

（39）彭化路两侧扬尘治理效果不明显，防控办法不多，扬尘防治不彻底。镇村干部在环保攻坚工作中监管不到位，导致环保工作落后。如，梁庄村蓝健陶瓷有限公司存在生产装卸厂区未封闭，厂区露天堆放大量无覆盖砂石场料和生产废料，大量垃圾、废料、物料随意露天堆放等问题。20xx年4月7日被省环保督察组督察发现。在落实整改中，镇村干部重视不够、不能主动履职尽责，对发现问题的整改工作整改不力，导致整改进展迟缓、不及时，受到省环保督察组通报，给全市环保工作造成不良影响。

整改情况：一是开展回头看，认真分析问题原因。梁庄村蓝健陶瓷有限公司因环保工作执行不力，受到省环保督察组通报后，镇党委及时通报事件的过程和处理结果，并召开了“剖析典型案例推进以案促改警示教育大会”。巡察期间，镇党委再次对该问题旧案重提、举一反三，剖析问题根源，重抓机制落实。二是加强日常管理，强化扬尘抑制。镇政府在强化镇区及镇域主干道清扫队伍的基础上，新购洒水车一台，聘请专职司机负责每日不间断对镇域道路进行不间断洒水降尘，有效解决我镇道路扬尘治理。三是明确责任分工，严格网格管理。由环保所牵头，对我镇原环保监管网格进行全面更新，从原来的分区、分片管理，细化明确到到村组、企业。同时督促各部门加强监督巡视工作，落实网格化精细管理，确保工作落到实处。

19.扫黑除恶工作重视不够。

（40）对扫黑除恶专项工作，仍有个别行政村站位不高，思想认识不到位，存在消极思想。在巡察过程中发现，各行政村虽然都有举报箱，但是没有举报线索，举报箱形同虚设。个别村扫黑除恶宣传氛围不浓，如北北街等村关于扫黑除恶的宣传标语少，群众对扫黑除恶关注度不高。

整改情况:一是积极营造宣传氛围。通过整改各村在重点区域、重点位置加大了宣传标语和横幅的张贴（悬挂）密度，悬挂条幅100条，张贴标语500余幅，发放宣传彩页近千张，并通过平安大喇叭积极宣传“扫黑除恶”专项斗争工作。二是建立了“扫黑除恶”工作月例会制度，及时传达学习上级会议精神，集中研判热点问题。三是建立责任追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，协调解决扫黑除恶专项斗争中存在的疑点难点问题，切实将扫黑除恶专项斗争工作形成常态。

20.美丽乡村建设不平衡。

（41）如，中岳店村村内只有两条主干道硬化，其背街小巷大部分未硬化，缺少排水设施，污水随处排放；荒宅荒院多，长期无人清理打扫，杂草丛生、蚊蝇滋生，严重影响村容村貌。梁庄村民富村弱，村容村貌环境差，民谣“石固的集、梁庄的泥”充分反映梁庄的卫生环境状况。村内共有企业30家，其中规模以上企业占8家，村内群众就近务工，家庭收入较高、生活富足，但居住环境差，村内无规划，村内只有两条主干道硬化，背街小巷土路高低不平，路两边杂草丛生，污水到处排放。

整改情况：一是在20xx年“五分钱工程”的基础上，20xx年持续启动实施。二是各行政村持续进行“三清一改”行动。三是部分村实施工程项目，改善村庄环境。沈庄村对所辖的洼张自然村道路两边修砌了排水沟，南张庄村对所辖的寺后赵自然村道路进行了拓宽，对村内排水沟进行了修砌，镇政府对石梁路两侧铺设了彩砖，对皓月路两侧房屋墙体立面进行了提升，统一了门头牌匾，对居易路进行了改造提升。四是镇政府成立了5人的城管队伍，加强镇区管理。

21.民生工程问题突出。

（42）如，沈庄村两委于20xx年9月规划修建沈庄自然村至董河湾自然村道路，做通占地群众工作后，腾出修路土地三亩多地，但因项目资金调配有变，导致项目停滞。中岳店村20xx年下拨88万元资金修建村两条主街道，因占用组土地，村“两委”以“群众工作做不通”为由，第二条街道至今未打通。王庄村村内有九条小街巷道路未硬化，导致部分路段雨天泥泞，村民行走不便，村两委干部办法不多，项目一直拖而未决，群众有意见。

整改情况：一是对沈庄村道路情况进行了调查。调查发现，为方便下辖的自然村董河湾群众出行，沈庄村“两委”应群众要求，计划申请项目资金修建村委会至董河湾的道路。在项目没有落地的情况下，20xx年秋，涉及到的四组群众借土地调整时机，提前出让土地并开工打通道路，方便项目落地后能够及时实施。20xx年8月，市交通局对该项目确定立项，预计20xx年年内可修建完毕。二是对王庄村存在的“干部办法不多”引发的道路未硬化的问题，从主观进行剖析原因，并以沈庄村、王庄村为鉴，在全镇范围内筹划20xx年的基础设施项目，确保成熟一个实施一个。

三、加大执行力度，抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇党委将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动经济社会事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实。

坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党组主体责任。

坚持党要管党、从严治党，严格落实党组织书记主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在基层党组织和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

巡察反馈问题的整改方案

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；聚焦全面从严治党，紧盯党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力的问题，突出政治方向，突出问题导向，突出价值取向，按照实事求是，统筹兼顾，改革创新，立足当前与着眼长远相结合原则，认真抓好整改落实工作，切实解决我校存在的突出问题，为办人民满意的教育提供坚强的组织和纪律保证。

根据巡察组反馈的意见，经过全面自查整改，使思想认识得到深化，反馈的问题将会得到整改，相关制度将会得到完善。坚定“四个自信”，做到“两个维护”；聚焦全面从严治党，通过全面整改，进一步形成从严治党的常态化，进一步强化遵规守纪的意识，进一步提升依法治教的水平，努力营造风清气正的教育工作环境。

成立了**县第三初级中学整改领导小组。

组长：****。

总督导：**。

副组长：********。

各年部主任，各组室主任。

1、20xx年11月19日成立了整改工作领导小组、召开会议并开始整改。

2、20xx年11月19至20xx年12月2日各处室、各部门先根据巡察组的建议自查，根据实际情况制定措施、形成整改方案。

20xx年12月3日审查整改方案，定稿，20xx年12月4日上交巡察组整改方案。

3、20xx年11月19日开始至20xx年1月10日根据各种问题，分类别、分时段，采取逐步措施逐步解决整改。

4、20xx年1月11日至20xx年1月12日形成问题清单。20xx年1月13日至20xx年1月14日形成报告，上交第五巡察组。

（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题1、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，不够细致。学习大多数停留在表面，没能更好理解其中深刻内涵，在学懂弄通做实上还存在差距。

存在的问题改进方案是：充分发挥党的领导核心作用。把坚持党的领导作为推动教育事业改革发展的根本，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，一是建立《**三中教职工政治理论学习制度》，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和全国教育大会精神，进一步提高全体教职工思想政治素质和理论水平，并将教职工政治理论学习情况作为重要内容纳入年度综合考核，作为教职工年度考核评先选优的重要条件之一。二是建立《**三中贯彻落实上级会议制度》，结合学校实际，进一步严明党的政治纪律，持之以恒抓好上级会议有关决策部署的贯彻落实，做到有令必行，有禁必止，确保上级会议精神和有关决策部署不折不扣落到实处，确保件件有落实、事事有回音，形成有部署必落实的新常态，层层抓落实的新氛围。三是学校领导班子成员要发挥标杆示范作用，要坚持高标准、严要求，率先垂范，示范引领，讲政治、守纪律、讲团结、顾大局，增强凝聚力。深入学习党的十九大会议精神和习近平系列讲话精神、把党的领导坚定不移地贯穿于教育事业改革发展的各个方面和全过程。让每个党员干部都能真正的弄懂并认真掌握。

责任领导：**。

责任部门：党办。

负责人：**。

2、开展党组织和党员干部党性教育活动不扎实。

改进措施是:一是改进思想政治建设。学校党支部要推进“两学一做”学习教育常态化，统一部署学校党组织的思想政治建设工作，持续开展“主题党日”活动，采取形式多样的学习方式，加强党员教师思想政治教育和理论学习。二是深入学习党的十九大全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把“两学一做”教育在原有的基础上会议的签到列入学校考核。三是强化系统党建意识。学校党支部要坚持两手抓、两促进，克服重业务轻党建的思想，切实担负起主体责任。党建工作必须建立完善的工作计划和方案。支部书记要坚持亲自部署、亲自过问、亲自推动，其他班子成员按“一岗双责”的要求，抓好分管领域的党建工作，要形成党建工作和业务工作齐抓共管的工作格局。四是筑起教育活动定时定点的召开。党员的整改清单以后一律手写，主题教育不但开会又要落实到行动中，然后上交感受材料。

责任领导:**。

责任部门：党办。

责任人：各支部书记。

3、对意思形态工作的决策部署重视不够。

整改措施是：一是落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入党员学习、民主生活会、述职报告之中。二是定期研究意识形态责任制相关议题，制订意识形态工作有关计划，将意识形态工作提上议事日程，三是由党办**主任分管意识形态工作。四是党支委定期研究、抓好意识形态舆论引导工作，旗帜鲜明针对重点部位和薄弱环节开展监管，引导我校党员干部明辨是非、澄清认识。

责任领导：**。

责任部门：党办。

责任人：**。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题1、学校食品安全管理方面存在隐患。

整改措施是：一是迅速和开商店的老板进行沟通，不允许他向校内销售食品等。二学校内部进行治理，封锁由商店向校内开设的窗户，三是对学生进行卫生和纪律方面的教育。

责任领导：****。

负责部门：后勤、政教。

责任人：后勤主任各年部政教主任。

2、推进全面从严治党向基层延伸不够。改进措施是：一是召开班子会，抓责任落实，把书记和各个领导负责的责任和党风廉政建设必尽之责列出清单，签字承诺，公之于众，促使各领导主体责任对单领责，签字背书，照单履职，敢抓敢管。二是召开支委会，压实“两个责任”既全面从严治党和党风廉政建设两个责任。三是抓学习教育，促队伍建设，与“两学一做”学习教育利用党课学习，政治学习紧密结合。把全面从严治党通过“两学一做，”落实到每个支部、每名党员。

责任领导:**。

责任部门：党办。

责任人：各支部书记。

3、存在好人主义倾向。

整改措施是：一是召开“四个意识”反对圈子文化民主生活会，增强党内生活的战斗性、政治性、时代性、原则性。二是完善制度，让制度管人，让各个部门即日起重新整理各种规章制度，特别是考核制度。三是加强党章、党规学习，提高认识，加强政治站位意识。

责任领导：吴起飞。

责任部门：党办。

责任人：**。

4、财务管理不规范。

整改措施是：一是加强财务工作的管理力度。为了使财务工作的开展做到合理、合规、合法，加强内部监管，学校成立了财务领导小组，财务审查小组，完善《报帐员工作职责》，《档案管理工作职责》，《内部审计工作职责》，《财物保管人员工作职责》，《治理乱收费管理办法》等系列规章制度。二是加强财务管理的透明度。先召开班子会及教代会论证通过后才进行购买。对于应纳入政府采购的大宗物件，严格按政府采购相关规定办理，定期开展内部财务审计工作，定期向教职工公布学校财务情况。三是学校购买的图书、桌椅等要做好登记，出、入账单明细。后勤校长和一把校长一学期查看两次，无辜流失的要追究相关责任人。

责任领导：****。

责任部门：后勤主任室。

责任人：**。

（三）、在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题。

1、教师队伍年龄结构不合理，在编教师出现老龄化倾向，后备力量薄弱。

整改措施是：一是积极向上级部门申请招聘教师名额。二是调节学校的奖惩机制，不断调动老龄化教师的积极性，三是加强对老教师的师德建设，不断增强他们的爱岗敬业精神和主人翁意识。

责任领导：****。

责任部门：政教处教务处。

责任人：各年部政教主任、教务主任。

2、党内正式生活不严肃，“三会一课”制度执行不严格改进措施是：一是从严开展组织生活。学校党支部要认真执行民主生活会、组织生活会和“三会一课”制度，提升组织生活的实效性，避免庸俗化、随意化、平淡化，开展批评和自我批评必须达到红红脸、出出汗的效果。二是从严再制定“三会一课”制度，把“三会一课”的各方面情况列入年终考核。

责任领导：**。

责任部门：党办。

责任人：**各党小组长。

3、党费收缴不规范。

改进措施是：一是制定签上交党费薄的规章制度，列入期末考核。二是定出专人负责收缴党费（党小组长负责本组收缴，然后交党办汪主任）。

责任领导：**。

责任部门：党办。

责任人：**各党小组长。

4、发展党员工作力度不够。

整改措施是：学校在接到巡察反馈意见后，十分重视，认真反思，由于学校老师偏老龄化，三十以下为零，四十以下都是党员，四十到五十之间还有四十六人，其中党员占28人，即使是这样我们也采取相应的措施，一是召开各个支部书记会议，确定目标和人数，要求各个支部三年要培养出一个党员来。二是召开支委会，让领导多接触现在还不是党员的普通老师，多鼓励，多帮助，让还没有加入党组织的老师及时靠近党组织。

责任领导：**。

责任部门：党办。

责任人：各个支部书记。

5、“一岗双责”制度执行不够严格。

整改措施是：一是召开班子会议，明确一岗双责的真正含义，强化每位班子成员对职责范围内不但有职责的责任，同时也有职责范围内党风廉政建设的责任，严格履行主体责任。对党风廉政建设和反腐败工作定期研究、分析、部署、检查。分管领导对分管部门的党风廉政建设要抓细抓紧，对苗头性问题要抓早抓小，降低党员教师违纪违规问题发生的频率。二是学习反腐倡廉、师德师风、制止三乱等上级文件。充分发挥“问责利剑”对“防风险”的警示效果。学校党总支部要增强廉政风险防控意识，对廉政风险的排查要深要透，防控措施要有针对性、实效性。要找准重点领域、重点岗位、重点环节的风险点并加强监督检查，建立廉政风险防控长效机制。三是制定每学期至少一次主要领导找分管的党员干部廉政方面的谈心谈话规章制度，形成常态化。

责任领导：**。

责任部门：各处室。

负责人：各个副校长。

加强领导，强化责任。

建立以校长**、书记**为组长，副校长为副组长，各部门的主任为责任人的整改领导小组，在思想上高度重视巡查组反馈的意见，切实增强大局意识，法制意识，责任意识，以身作则，自觉遵守各方面的监督，自觉抓好自身整改。按照分工抓好本部门的整改工作，制定工作方案，制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任。

分类研究，扎实整改。

根据各种问题，分类别、分时段，采取逐步措施逐步解决，针对整改过程中出现的新问题、新情况，研究新情况，及时解决部署，寻求有效的解决办法。提出有针对性的措施，确保整改工作高效，有序开展。整改领导小组办公室以吴起飞副校长为总督办对重点问题跟踪督办。定期通报进展情况，确保整改工作顺利完成。

举一反三，建章立制。

建立健全各种规章制度，不断巩固扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，各处室要认真学习整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题，将整改过程成为提升领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为我校工作作风转变的过程，同时，及时将整改进展情况及整改成效及时向县委第五巡察组汇报，确保整改工作深入扎实有效。

精选巡察反馈问题整改工作方案【】

为了全面落实巡察反馈意见，扎实做好整改工作，推动全面从严治党不断深入，特制定如下方案：

一、组织领导。

为确保整改工作取得实效，成立以局党委书记、局长刘云根同志为组长，局党委委员为副组长，各股室和下属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的综合协调和落实督办。办公室主任由管安林同志兼任，各部门全力配合，保障整改工作措施到位、责任到位、落实到位。

主要领导要切实履行巡察整改“第一责任人”责任，直接抓、抓具体、抓到底，定期听取整改工作进展，及时研究解决存在的问题，纵深推进整改工作。分管领导要切实履行“一岗双责”责任，对标对表，带头认领问题，带头认领责任，带头落实整改，督促分管股室（单位）扎实有序推进整改，协同推进整改落实。各股室（单位）要切实履职尽责，主动认领，细化措施，强力推进整改，做到思想认识到位、责任落实到位，解决问题到位。整改领导小组要负责抓好整改工作的统筹协调和督促检查。

二、整改目标。

（一）总体目标。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委决策部署，切实把落实巡察整改工作作为局党委当前重要而紧迫的政治任务，严格按照县委第一巡察组的意见和要求，坚持问题导向，以严肃认真的工作态度，雷厉风行的工作作风，切实可行的工作举措，着力解决局党委“结对帮扶工作不扎实”“落实扫黑除恶专项斗争政治责任有偏差”“‘怕慢假庸散’现象时有发生”等问题。对能够立即解决的问题，立说立行、马上整改；对需要一定时间解决的，持续用力、抓实抓好，推进整改到位；对于制约因素较多而短期内难以整改到位的，制定措施、落实责任、有序推进，逐步解决。并通过全员发动、学习教育、严肃问责、建立和完善相关制度等措施，从源头上预防类似问题的发生。同时，以整改工作为契机，举一反三，以点带面，建立长效机制，推动安福文化旅游事业高质量跨越式发展。

（二）方法步骤。

1.动员部署阶段（6月12日至6月22日）。

将县委第一巡察组的《巡察反馈意见》以党委文件形式转发到各下属单位和乡镇综合文化站并在县人民政府网中文广新旅局的“工作动态”栏内公开。召开党政班子专题民主生活会，全面启动县委巡察反馈问题整改工作。对照巡察组反馈问题和提出的意见建议，认真排查梳理，深刻剖析原因，及时制定整改方案，将整改工作进行责任分解，提出具体整改措施，明确整改时限，及时建立台账。

2.全面整改阶段（6月23日至8月1日）。

根据整改方案，严格按照时间节点，全面落实整改措施，限时完成整改。各项整改任务责任领导和股室（单位）要认真按照《整改方案》要求，扎实有序推进整改，按时将整改情况汇总至整改工作领导小组办公室，整改工作领导小组对整改工作要及时开展督促检查，确保整改取得实效。

3.总结提升阶段（8月2日至8月12日）。

对整改工作情况进行全面梳理总结，组织开展检查评估，形成《巡察反馈意见整改情况报告》和《单位主要负责人组织整改落实巡察反馈意见情况的报告》，向县委巡察办报送整改落实情况。经巡察办统一审核后，在政府网站上公开《关于县委巡察反馈意见整改情况的通报》,自觉接受党员、群众监督。

三、有关工作要求。

（一）强化责任担当。局党委对巡察整改负主体责任，党委书记是第一责任人，分管领导履行“一岗双责”。局党委班子成员要带头落实整改措施，下大力气解决巡察发现的突出问题，并督促指导好分管股室（单位）的整改工作。要开好专题民主生活会，运用批评与自我批评武器，把问题厘清楚，把原因分析透，整改措施要实在具体，确保整改到位。各责任股室（单位）要强化责任担当，做好沟通配合，共同推动整改落到实处。

（二）推进整改落实。局领导和各股室（单位）要按照整改方案的总体部署，认真对照整改工作台账，结合分管工作和本股室（单位）实际，进一步细化整改措施，责任到人，严格按照整改时限，推进整改工作务实有序开展，确保整改取得实效。

（三）加强督促检查。整改工作领导小组要强化监督检查，实行每周一调度，督促各责任股室（单位）严格按照整改时限推进整改落实，按照整改要求及时报送整改落实情况，按时完成整改任务。对整改工作不力，推诿扯皮、敷衍整改、甚至边改边犯的，严肃追究责任。

（四）健全长效机制。针对县委第一巡察组反馈的问题，边整改，边建章立制，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，通过抓整改落实，切实转变工作作风，形成良好的工作氛围。