报告不仅仅是一种书面形式，也可以通过口头演讲的方式进行呈现，这要求演讲者具备良好的表达能力和沟通技巧。在这里，小编为大家整理了一些优秀的报告范文，供大家欣赏和学习。
农业部发展报告心得体会
2021年，农业部发布了《农业农村发展报告2021》。该报告全面分析了当前我国农业农村发展形势，提出了未来农业农村发展的发展方向和政策建议。本人通过研读该报告，深刻感受到我国农业农村领域正呈现出新的发展思路和机遇。在本文中，我将分享我的心得体会以及对未来农业农村发展的展望。
第二段：报告亮点。
该报告在思路和创新方面，有着很多值得关注的亮点。例如，报告强调深化供给侧改革，推进农业转型升级；提出全域旅游加速推进，以全新的方式推动旅游与农业的有机结合；激发乡村振兴新根源，为农民增收拓展更多渠道。这些创新理念和发展思路，不仅有助于提升农业农村的竞争力和可持续发展程度，也为未来打开了更多的发展空间。
第三段：看好农业农村发展前景。
当前，我国整体经济发展面临着新的挑战。与此同时，农业农村领域也不断面临着各种困难和挑战。然而，我认为农业农村领域的发展前景还是非常广阔的。因为，农村人口红利、数字农业、智慧农业等新模式新业态的崛起，为农业农村领域带来了更多的机会和发展动力。同时，国家政策的支持和引导，也为农业农村领域转型升级和创新发展提供了有力保障。
第四段：加强政策调控和落实。
虽然未来农业农村发展前景广阔，但实现可持续稳定发展还需要加强政策调控和落实。首先，需要加强基础设施建设和农业现代化崛起。其次，需要推进农村人才培养和技能提升，促进人才流动和优化人才结构。最后，需要完善农业农村相关制度和政策，为创新发展提供更多的保障和空间。
第五段：结语。
总之，农业农村领域的发展对我国经济发展和社会稳定都有着重要的意义。而《农业农村发展报告2021》所提出的创新理念和发展思路，为推动农业农村加快转型升级，提升核心竞争力和可持续发展程度，提供了新的思路和方向。未来，我们应该继续加大对农业农村领域的投入和支持，推进农业农村现代化崛起，为实现“两个一百年”奋斗目标和全面建设社会主义现代化国家的伟大事业作出新的贡献。
农业会展行业发展报告范文
根据《农业产业化经营情况统计表》的要求，我局认真做好农业科技推广服务项目的组织实施工作，确定项目包括农业技术推广、农业科普宣传、科技入户等内容。现就xx年农业科技推广服务工作总结如下，并向市科协提出如下要求：
一）加强组织领导。
我局领导非常重视农业科技推广服务项目工作，成立了农业科技推广服务项目工作领导小组，由局长亲任组长，副局长任副组长，各股室、站所主要负责人为成员。领导小组下设办公室在农业科，由农业科技服务所负责农民种植和养殖技术服务工作。
二）强化宣传培训。
我局在农业科技推广服务项目中充分利用农业科技推广服务平台的资源优势，积极开展农业科技推广服务项目，通过农业科学、农业科技服务等方式，大力宣传农业生产科普知识，积极引导农民开展种植、养殖技术培训，大力开展农业科技服务。
三）强化服务措施。
在农业科技推广服务中，我局坚持服务于农业生产和科技示范区工作，积极为农民解决种植业生产和科技服务中所遇到的各种困难和问题。如在开展科技服务活动时，我局将农业科技服务活动和农业科技示范区工作有机结合起来，充分发挥其示范作用。
四）落实科技入户。
为切实推进农业科技服务项目工作的有序开展，我局积极与市科技局联系，争取市科协、市农业局的支持，争取市农技推广服务中心和市农科所支持，争取市农业局支持，使科技入户率保持在90以上。
五）做好科技培训。
我局在全市农技推广中心开展科学培训工作。我局在全市农技推广中心开展了《如何开展农业科技推广服务项目》和《如何开展农业科技培训》两门课程；组织科技服务队到农业生产、农产品加工、农村实用技术推广、农作物病虫害防治等方面的业务培训，通过开展农业科技服务技术培训，使广大农民在科学种植技术、科技创新能力和科技种植水平上得到了很好的培训，增强了农民科研和创新意识，有效地推进了农业科技示范区的建设。
农业部发展报告心得体会
近日，农业部发展报告颁布，为了更好的推动农业的发展，我仔细阅读了这份报告，深刻了解了农业发展情况。在此，我想分享一下我的心得体会。
农业部发展报告是总结和分析我国农业发展情况的一份重要报告。它全面反映了我国农业发展的各个方面，既有农业生产的情况，也有贸易和农业现代化的发展情况。因此，它无疑是有助于政府和企业促进国内农业发展，推动中国农业从大而粗的发展转向精细化的发展。
农业生产是农业部发展报告的重点内容之一。通过报告，我们了解到，我国的农业生产已经取得了较大的进步。我国的耕地面积在保持稳定的情况下，农业总产值实现了大幅增长，生产力也有所提高。尤其是现代种植技术的引进带来了显著的提升。同时，农业生产领域还面临着新的挑战，如异常气候和自然灾害等因素对农业生产带来的影响。因此，需要政府和相关企业以更成熟和可持续的方式支持农业生产的发展。
第三段：贸易发展的机遇和挑战。
随着一带一路、自由贸易区等扩张，我国农产品出口压力加大。农业部发展报告表明，虽然我国农产品出口最近经历较大波动，但整体贸易数据是积极向上的。此外，商业项目中，不断发展的技术以及贸易政策也为农业出口带来了更好的前景。然而，世界农产品市场竞争激烈，特别是国际市场的标准化和认证体系对我国农产品出口提出了更高的要求。这就需要我国企业尽快建立和完善自身的速度、品质控制体系，同时还要加强市场营销等方面的建立，以提高我国农业贸易的竞争力。
第四段：现代化农业的发展。
随着社会和经济发展，我国农业也经历了许多变化。其中，农业现代化一直是推动农业发展的重要目标。农业部发展报告中也明确指出，农业现代化在推动我国农业未来转型升级、加快农业产业化和调整农业生态中具有至关重要的作用。而现代化农业的实现还需要改变我国农业结构、技术以及生产方式和质量水平等方面。我们要在农业现代化的发展中，注重结合我国的国情，推动农业与科技的深度融合，构建更坚实可靠的现代化农业技术体系和农业经济体系。
第五段：未来的展望。
通过阅读农业部的发展报告，我们可以看到我国农业发展成绩斐然，未来的前景充满希望。尽管在推动农业现代化的道路上还存在许多挑战，但从国际形势看，我国在农业领域取得的进步正迎来更多机遇。因此，政府和相关企业要密切关注农业部的发展报告，结合实际情况，制定更为完善的农业发展政策和计划，以全面促进农业和国民经济的发展。
总之，农业部发展报告的推出，为我们了解我国农业发展情况和制定相关政策提供了很好的依据和参考。我们要深入思考农业发展面临的各种问题和机遇，通过不断创新和改革，推动我国农业现代化水平更上一层楼，进一步提升我国农业的国际竞争力。
农业部发展报告心得体会
近来，农业部发布了一份关于中国农业发展的报告。报告中详细分析了中国农业的现状和未来走向，为推进农业现代化、农村振兴作出了重要贡献。我在阅读该报告过程中，深深感受到了农业的重要性以及农业现代化所带来的深远影响。下面，本文将对这份报告进行分析和总结，以期对国家农业现代化建设做出自己的贡献。
段落二：报告的主要内容。
报告中提到了当前中国农业发展面临的主要问题以及未来的发展方向。其中，报告认为要充分挖掘农业产业化的潜力，推行科技创新，加快农业供给侧结构性改革，建设现代化农业产业园区等。这些措施旨在提高农业生产效率，解决农业生产中面临的诸多问题，推动农业现代化建设，促进乡村振兴。
段落三：报告的价值。
中国农业是整个国家发展的重要基石，而这份报告为我们了解农业生产以及农村发展提供了新的思路和方向。该报告的价值在于，指出了中国农业现代化建设所面临的问题，为各级政府提供了科学的决策依据，让人民群众对未来的农业发展充满信心。同时，该报告还具有指导作用，对于推进城乡一体化发展、加快农业现代化、实现农业可持续发展等方面都提供了新的思路和理念。
段落四：个人体会。
我认为，农业现代化是国家发展的重中之重。近年来，随着城市化进程的加速、生活水平的提高，农村地区面临的问题日益凸显，如农业生产效率低下、农村劳动力流失等。而农业现代化建设是解决这些问题的根本途径。通过吸引更多的科技、知识、资金等资源，不仅能够提高农业生产效率、优化农业供给侧结构，还能为农民增加收入，推进农村振兴，促进乡村社会的进步与发展。
段落五：结语。
综上所述，农业现代化是中国农业发展的必由之路。当前，各级政府都在深入推进农业现代化战略的实施，不断加大投资、扶持农民、推行科技创新等措施。只有积极推进农业现代化建设，才能够实现国家现代化发展的规划和布局，让中国农民实现美好生活的梦想。我相信，在全社会的共同努力下，中国农业的未来一定会更加美好。
农业优势特色产业调查报告
在市委、市政府领导和市级有关部门的大力支持下经开区坚持适应全球经济一体化、积极利用“两个市场、两种资源”的指导思想坚持以产业发展为主线狠抓对外开放。努力实现以优质外资投资发展壮大区域优势特色产业集群提升区域核心竞争力推动经济跨越式增长。20全区引进外资项目个协议引资万美元累计到位外资1118万美元完成全年目标任务的111.8。新引进中外合资总投资60亿元以上长虹pdp项目、总投资10多亿元台湾东元空调压缩机项目。引进中日合资东泰机械项目租用标准厂房实现当年建成投产。台湾福笙电子公司投资2亿元电容贴片项目华晨瑞安汽车零配件项目香港华冠投资3000万元继电器项目等继续增资扩大生产。利用世界银行贷款2300万美元开发建设我区a、c片区基础设施项目也于年10月成功签约进入项目实施阶段。截止2006年我区建区四年来累计协议引进外资2亿多美元实际到位外资5171万美元辖区注册外资企业达到12户外资企业年销售收入超过15亿元投资效益显著。
一、2006年我区利用外资主要经验。
（一）利用外资发展比较优势产业，发展优势特色产业集群。
强化区域产业发展规划，围绕四大主导产业延伸优势产品链，重点培育四大特色产业集群，即百亿电子信息产业集群、精细化工、食品饮料和汽车零配件三个50亿以上产业集群。发挥优质外资在技术、信息、管理等方面的突出优势，充分利用产业集群内在集聚动力，增强产业内在引进外资内资动力，不断打造产业集群式招商引资平台。
发挥绵阳电子信息产业优势，发展百亿电子信息产业集群，大力发展长虹配套项目以及相关多元化产业项目，建设韩国工业园，全力打造长虹配套产业集群。围绕长虹家电产品及其元器件、长虹数字产品及其元器件配套产品生产项目，服务外商投资、服务核心企业，以pdp（平板显示器）、crt（显象管）、空调压缩机及其配套项目为基础，参与企业与韩国、日本、台湾等实力公司洽谈合作，实现多个外资项目落户我区，取得良好效果。
同时，以利尔、美丰等为核心，努力实现核心企业扩张，建设百亿化工产业集群；因应强劲的市场需求和绵阳已有的汽车产业优势，发展汽车零配件制造产业集群；依托雪宝、华润、葡露等企业发展食品饮料产业集群。在这些产业集群的发展中，不断推动产业国际化，利用外商优势的管理、技术和品牌等提升这些产业集群，已经形成了华润绵阳分公司、华晨瑞安、利尔、恒旺电子、福特电子等优势外资企业。
（二）创一流投资环境，以优资服务实现扩大利用外资规模。
一是优化投资软环境，创建高效运转的.“一站式”行政服务的机制，为投资者、企事业提供优质服务。2006年，紧紧围绕长虹大型配套项目和现有外资项目增资扩能作好基础设施建设、项目报批、国土、融资等各个环节具体服务事宜，以深入的优质服务实现了长虹pdp、空调压缩机等大型外资项目前期顺利推进。加强对现有外资企业的服务，实现了现有外资企业增资新上凸轮轴生产线、贴片电容生产线等技术改造扩能项目。
二是继续推动基础设施建设，形成完善的产业发展硬件设施，提升产业承载能力。2006年新建成工业标准厂房3.5万平方米，一期、二期近10万平方米标准厂房的三江电子信息工业园已基本建成，为科技型企业产业化发展创造条件。利用外资加快基础设施建设，新启动利用世界银行贷款2亿元a、c片区基础设施建设。利用国家开发银行建设长虹工业园基础设施，辖区进一步完善基础设施硬件环境，为招商引资奠定了良好基础。
三是坚持不懈深入企业现场服务，解决企业实际问题。
区管委会一贯重视作风建设，强化为企业服务的意识。管委会领导和职能部门经常深入企业现场，到企业现场办公，每季度召开工业经济分析会。经济主管部门开展“三个一”服务企业活动，定期汇总掌握经济发展、项目建设动态资料。总体上，使我区办理企业事项做到快捷高效。
四是推动产业协作配套，逐渐形成了产业内部协作配套环境。经过五年的培育，工业已经形成以电子信息、食品饮料、汽车机械、化工四大产业为主导的相关企业，极大地提高了产业内在的引资能力。四个主导产业集群外部经济性逐渐显现，给予外商投资形成良好的产业发展配套环境。
二、利用外资思路措施。
$false$
农业特色产业调研报告
现代农业是一个动态的、历史的概念，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的可持续发展的社会化农业，下面是本站小编为大家收集的农业特色产业。
供大家参考。
衡水是传统农业大市,农业农村经济在我市经济发展中占有举足轻重的地位。当前，我市工业化、城镇化、信息化发展较快，但农业现代化仍较为滞后，如何在“工业化、城镇化、信息化加速发展中同步推进农业现代化”实现“四化同步”是一个值得深入思考的问题。为此,我科结合我市现代农业发展现状完成了这篇调研报告。
衡水市位于河北省东南部,总面积8815平方公里。全市属黄河冲积平原，海拔15-30米，暖温带大陆性季风气候，四季明显。年平均温度12.6摄氏度，年均降水量524毫米，年平均日照2616.8小时，无霜期为200天左右。衡水市下辖11个县市区、1个工业新区和衡水湖国家级湿地自然保护区。全市总人口442.4万，其中农业人口340.2万。全市耕地面积857万亩，有效灌溉面积715万亩，占耕地面积83.4%。衡水市农业资源丰富，是传统的农业大市，人均粮、棉占有量多年来一直位居全省第一，是河北省重要的农产品生产基地。2019年全年粮食播种面积892.5万亩，总产量378.9万吨。其中：夏粮183.3万吨、秋粮195.6万吨。棉花播种面积196.5万亩，总产量15.1万吨。油料播种面积44.6万亩，总产量11.1万吨。全年蔬菜播种面积达126.4万亩，蔬菜产量438.1万吨。瓜果播种面积19.5万亩，产量77万吨。全年肉类总产量38.5万吨，全年禽蛋产量29.4万吨，牛奶产量9.6万吨。基本上均呈增长态势。畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到33.5%，农业产业化经营率达到58.9%。
现代农业是一个动态的、历史的概念，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的可持续发展的社会化农业。建设现代农业，是改造传统农业、发展农村生产力、转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。
近年来,市委、市政府一直非常重视我市现代农业发展,始终坚持以促进农业增效、农民增收为目标，深化农村改革，增加农业投入，全市农业综合能力全面提升，经营效益明显提高,农民生产生活条件显著改善,农业农村经济呈现出良好发展态势。
(一)农业综合生产能力明显增强，为发展现代农业打下坚实基础。2019年主要农产品产量大幅提高，粮食总量达到378.9万吨，实现九连增;棉、油生产稳步发展;“菜篮子”产品供应充足，肉、蛋、奶总产量分别达到38.5万吨、29.4万吨、9.6万吨，分别增长2.0%、0.1%和13.3%;农民收入大幅增加，人均纯收入达到6167元，比上年增长15.2%。
(二)农业结构不断优化，优势农产品区域布局逐步形成。畜牧业、蔬菜产业与粮食产业共同构成了全市农业经济的三大支柱。一是到2019年全市标准化规模养殖场发展到8396个，优质奶源基地建设取得实质性进展。饶阳、武强、桃城、武邑的奶牛、肉牛,安平、深州、饶阳、景县的瘦肉型猪基本形成了完善的产业链。二是2019年设施蔬菜面积种植达到82.6万亩，外销占比达到72%,形成了桃城区、武邑、武强、饶阳、阜城西瓜、故城、冀州等一大批特色蔬菜生产基地。三是主要农作物良种覆盖率、综合机械化水平分别提高到98%和73%，武强国家现代农业示范区及养元智汇、格林新大陆、顺尧、汇源、东方绿树、津龙、京安等产业化龙头企业健康发展，农产品优质率、加工转化率和质量安全水平明显提高。
(三)农业产业化经营水平大幅提高，经营体制机制不断创新。近年来,我市坚持以市场需求为导向,以促进农民增收为目标,以创建特色产业为主体的农村经济格局为重点,积极推进农民专业合作社快速健康发展,效果明显,截止到2019年3月底,全市在工商部门登记的农民专业合作社4999家,其中国家级示范社3家,省级示范社46家,市级示范社100家,覆盖了种、养、加、储运、农机、中介等各行业和粮、棉、油、肉、蔬菜、禽蛋、奶(肉)牛、林果、毛皮等产业及所有特色乡村，农民专业合作社运行机制进一步健全和完善。重点龙头企业保持了较快的增长速度。目前，全市国家级和省级农业产业化重点龙头企业分别达到了3家43家,其中国家级重点企业新增1家，省级重点企业新增11家。市级重点龙头企业218家(2019-2019年度)，2019至2019年度的农业产业化市级重点龙头企业申报和初评工作也已基本结束，从初评情况看，达标企业总量已超过300家。
(四)农业农村基础设施建设继续加强，农民生产、生活条件进一步改善。新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程、旱作农业、以工代赈、巩固退耕还林、衡水湖湿地保护等一大批强农惠农项目的实施进一步改善了农业生产条件。村内街道硬化，农村客运基础设施工程，农村电网升级改造工程、农村通信工程、农村饮水安全工程的建设进一步提高了农民生活条件。到2019年共建成农村五保供养机构43所，农村互助幸福院1039家，改造农村危房1.48万户。实施农村饮水安全工程，162.4万农村人口饮水安全得到保障，阜城县、安平县、桃城区、武邑县实现整县推进。
(五)农业科技转化水平进一步提高。“”以来我市始终坚持健全农业科技推广体系，加快农业科技成果转化推广步伐。重点推广良种良法配套、保护性耕作、测土配方施肥、病虫害生物防治等一批增产增收和标准化新技术，扎实开展多种方式的农民种养知识培训，有效提高了农民科技素质。着眼京津市场,生产高质量、高标准、无药残、无公害的畜禽产品。
“”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期。加快发展现代农业的条件更加有利，机遇难得。
一是国家经济环境继续看好。国内经济总体向好，并保持平稳增长态势，在国家不断提高粮食最低收购价、土地和劳动力成本提高等因素的综合影响下，粮食等农产品价格将保持持续上涨态势，有利于调动农民生产积极性，确保粮食供给稳定、储备充足。
二是国家政策支持更加强化。“”期间国家强农惠农政策力度进一步加大，在完善现代农业体系、强化农业科技和人才支撑、改善农业基础设施和装备条件、增强农产品质量安全保障能力、提高农业产业化和规模化经营水平、大力发展农业社会化服务、加强农业资源和生态保护、国家现代农业示范区创建等方面制定各种扶持政策。
三是工业化、城镇化的引领推动作用更加明显。近几年我市工业化快速发展，信息化水平不断提高，为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段。城镇化的加速推进，农村劳动力大量转移，为实现农业规模化生产、集约化经营创造了有利时机。城市人口增加和生活水平的提高，为扩大农产品消费需求提供了更为广阔的空间。
四是科学技术支撑作用进一步强化。随着农业科技服务体系建设的加强、先进适用农业技术的推广和农产品质量检测安全标准体系的建设，农业科技服务组织得到大力发展、农技人员素质进一步提高、科技入户率明显提高、农产品质量安全稳步提高。
五是我市区位优势日益突出。衡水是京津冀都市圈中离北京、天津最近的城市之一，特有的区位优势使我市成为京津地区重要的农副产品供应基地，同时也是全国重要的粮食生产基地和棉花生产基地。随着京津冀一体化深入推进，三省市的经济合作更加密切，为我们更好地利用京津的技术、人才、资金、信息、市场等资源发展我市农业农村经济提供了良好机遇。
我市正处在由传统农业向现代农业转变的初级阶段，推进现代农业仍将面临许多困难和挑战。
(一)环境资源约束加剧，保障主要农产品供求平衡难度加大。农业是弱质产业，农业生产对各种自然条件所带来影响反应敏感。全球气候变暖带来的灾害频发、病虫害、疫害几率增高问题给农业生产带来极为不利影响，同时工业废物的排放及化肥农药的大量使用造成了地力降低，农产品产量质量同步下降等问题，而且我市水资源量匮乏，仅占全国人均的6.7%，且高耗水的粮食作物在我市农业种植结构中长期占较高比重，资源性缺水的矛盾将长期存在。
(二)农业生产成本不断上升，比较效益偏低的矛盾较为突出。自去年以来，国内部分农产品价格波动幅度较大，致使不少农民遭受损失，与此同时，农业生产要素价格的不断上涨，使农民面临着更多“高成本”风险，化肥、农药、种子等农资价格上涨，用工费、柴油价格上涨，使种植成本提高，种粮比较收益依然偏低，农民种粮积极性受到影响。
(三)农业劳动力素质仍需进一步提高。随着农业生产引进的新品种和新技术的增加，由于农业劳动力素质偏低，农民技术准备不足导致的技术风险日益突显。
(四)农户生产组织化程度较低，小生产与大市场的矛盾依然明显。虽然随着农业产业化水平提高,农民专业合作组织逐年增加,但是农户仍然是农业生产的主体,规模小、数量多、生产分散仍是农业生产的主要特点之一，农民专业合作社仍存在规模小,管理方法不规范，作用发挥不大等问题。
发展现代农业，要适应农业发展新阶段的要求，不断创新发展思路、组织形式和推进手段，现阶段要特别注重以产业化、工业化思维和项目化手段推进全市现代农业发展。
产业化思维就是运用社会化大生产的理念，把农业作为农产品生产、加工、流通整个大产业链条中的一环，从产业之间内在联系和要求出发，延长和拓展产业链，实行产、加、销一体化经营，全面提高农业综合效益。
工业化思维就是把工业管理理念、组织方式、营销手段、科学技术引入农业生产经营的全过程，推动农业企业化管理、规模化生产和集约化经营。
项目化手段就是以项目为载体推进现代农业发展。把农业投资经营活动按照投资项目方式进行运作，可以实现科学论证和合理组织，有效提高投资效益，同时也符合当前政策要求，有利于争取国家支持。
1、改造提升传统产业。粮、棉、油是我市的传统农业，改革开放三十多年以来，我市农业综合生产能力不断提高，主要农产品产量成倍增长，全市粮、棉、油人均占有量已经位居全省、全国前列。当前，我市传统农业面临的主要问题是占地比重偏大和比较效益低。目前，全市粮棉油占农作物播种面积的比重高居90%左右，其中粮占70%左右;受价格、生产成本和经营方式等因素的影响，粮棉油的比较效益明显低于蔬菜、果品和畜牧等其他产业。粮棉油占地比重偏大势必挤压其他产业发展空间，并影响到农民收入,从长远看并不利于粮棉油产业的发展。改造提升粮棉油传统产业一是通过增加投入、主攻单产等措施，在保持粮、棉、油总产量稳定增长、确保粮食安全的前提下，适当降低其占地比重。二是优化粮棉油产业布局，适当向优势区域集中。粮食生产要抓好粮食生产核心区和万亩高产创建示范区建设，实现集中连片开发，开展粮食稳产增产行动，建成一批吨粮县。棉花生产逐步向冀州、故城和枣强优势产区集中，重点抓好深州、饶阳和安平油料基地建设，形成一批规模产区。
2、大力发展特色主导产业。生猪、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、园林水果是我市7个特色产业，我市独特的区位和资源优势，为特色产业发展创造了良好条件，发展前景广阔。加快特色产业发展，要科学合理确定特色主导产业数量、发展规模和空间布局。特色产业不在多而在专，不在面广而在量大，要打破县、乡、村行政区域界线，按照经济区划配置资源，优化生产布局，推动“一县一业、一村一品、多村一品”发展，使特色农产品生产逐步向优势产区集中，向配套设施最完善、生产条件最好、发展潜力最大、优势最明显的区域集中，逐步形成专业化生产格局。对现有已经形成生产优势的“点、片、线”要促其转化升级，尽快聚点成片，集片成区，扩线成带，完成数量扩张。在优势产区完善道路、市场等配套设施建设，引导生产要素聚集，抓好特色产业示范区建设，发挥引领带动作用。
3、延伸农业产业链条，着力发展农产品加工业。农产品加工业是现代农业体系的重要组成部分，发展农产品加工业不仅可以实现农产品递延增值，还可直接带动农业提质增效。农产品加工业在我市目前仍然是短板，特别是精深加工领域。根据全市农产品资源条件，应着力打造七条加工产业链：一是粮、油精深加工产业链。重点发展食品生产，积极开发食品、医药和化工等新产品，提高产品附加值。二是肉类加工链条。大力发展肉类精深加工，重点是分割肉、冷却肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工产业链。重点发展高支纱、高档服装面料、纺织品服装等档次高和出口创汇产品。四是果品深加工链条。开发生产果汁、果汁饮料等深加工产品。五是蔬菜加工产业链。重点开发净菜、腌渍菜、脱水菜、速冻菜和蔬菜罐头等。六是奶加工产业链。重点开发奶制品和高档奶产品。七是林产品加工产业链。重点发展板材生产。
4、拓展农业产业功能，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。我市靠近北京、天津、石家庄、济南等大城市，交通便利，位置优越，又有衡水湖等旅游资源，发展生态、休闲观光农业大有可为。要抓住游客亲近自然、返璞归真的心理需求，以各类现代农业示范园区、特色种植园、生态养殖园、林果产业基地为依托，拓展休闲观光新功能，开发旅游项目，发展各种形式的休闲、体验、观光农业，使农业功能从单纯以生产功能为主向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。
目前，全市农业仍然是以农户为主的分散经营模式，经营规模小、组织化程度低，由此导致小生产与大市场的矛盾。这就需要不断提高农业的组织化程度，在坚持农村基本经营制度基础上，加快推进农业经营体制机制创新。
1、推进农业产业化经营。一是要加快培育龙头企业。围绕支柱产业，加快发展一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的重点骨干龙头企业，形成龙头带基地，基地连农户的产业化经营模式。二是加快农业产业化生产基地建设。按照产业化经营思路，加快推进专业化、规模化、标准化生产基地建设，推进“一村一品，多村一品”的发展。三要进一步完善龙头企业与农户利益联结机制，加快形成“收益共享、风险共担”利益共同体。
2、扶持发展农民专业合作组织。要在进一步加大扶持力度的同时，把工作着力点转到制度完善、规范管理和提升经营服务能力上。提升农民专业合作社规范化运作率，加强规范化管理，开展标准化生产，实施品牌化经营。引导农民专业合作社注册商标、申请无公害、绿色、有机农产品认证。鼓励农民专业合作社开展信用合作，在自愿基础上组建联合社，提高生产经营和市场开拓能力。
3、健全社会化服务体系。一是增强农业公益性服务能力。加快基层农技推广体系改革和建设，创新运行机制，健全公益性农业技术推广服务体系。二是大力发展农业经营性市场化服务。培育壮大专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等各类社会化服务主体，提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力。
4、健全完善土地流转机制。在稳定土地承包关系的基础上，加快建立健全土地流转市场，引导土地承包经营权规范有序流转，发展多种形式的适度规模经营。引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，大力培育和发展种养大户、家庭农(牧)场。
5、推进现代农业示范区建设。示范区建设是发展现代农业的一项重要抓手，是用产业化、工业化理念，以项目为手段抓农业的具体体现。一要坚持规划先行，合理确定区域范围、产业布局、功能分区和建设内容，要突出农产品加工园区规划编制。二要把种养、加工、营销、休闲观光等产业进行功能分区，合理布局，形成一体化产业体系。三要加大投入力度，通过资金整和，对示范区规划编制、基础设施建设、新技术、新品种开发引进、多功能拓展给予集中支持。
促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。对高效种养、节本增效、农业节水、植物保护、疫病防控、加工储运、农机等实用技术进行组装配套，加强农机、农艺、信息化互相融合，提高适用性和有效性。加强农技推广体系建设，完善市、县、乡三级科技信息服务网络体系，增强服务功能。鼓励农技人员下乡开展科技创新，同时重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社领办人等。
抓好引水农灌工程、节水工程建设和重点水利工程建设。着力推进农业综合开发、千亿斤粮食田间工程建设，建成一批集中连片、平整肥沃、水利设施齐全、田间道路通畅、林网配套、科技先进适用、优质高产高效的高标准农田。
把提高农民科技文化水平放在突出位置，大力发展农村职业教育，积极开展农民培训，切实加强农村实用人才开发，培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，为转变农业发展方式提供智力支撑。
一是增加市、县两级财政投入。把改善农业基础条件作为提升农业综合生产能力的重要措施，保证对农业投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度，加大对农田、水利等农业基础设施建设的投入力度，增强农业发展后劲。二是要抓住国家加大农业、农村基础设施投资的机遇，千方百计多渠道争取资金。三是拓宽农业投入来源渠道。进一步优化农村投资环境，在征地、用水、用电和贴息、补助、参股、担保等方面制定优惠政策，吸引民间资本、社会资本和信贷资本更多地投向农业。四是加快农村金融组织、产品和服务创新，扶持农业信贷担保组织发展，扩大农村担保品范围。加快发展农业保险，健全农业再保险体系。
近年来我市各级政府认真贯彻党的xx大和中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“加强农业，做特农业”产业发展思路，调整农业产业结构，立足资源优势，大力培育具有比较优势的特色农业产业，取得了明显成效，促进了全市农业农村经济又好又快发展。主要体现在以下五个方面：
优质烟叶产业。做大做强“金三明”烟叶品牌。突出发展“翠碧一号”特色品种和生态型无公害烟叶，保持年种植面积在40万亩以上，年产量6万吨以上。笋竹苗木花卉油茶产业。以竹山集约经营为重点，竹子现代科技园为示范，提高林地产出率，大力发展笋竹精深加工，大力发展苗木花卉和油茶产业。新建丰产竹林6.56万亩，种植苗木花卉2.9万亩，新造和抚育油茶林4.2万亩。畜牧水产业。加快发展肉牛肉羊规模养殖，同时积极推进产品深加工。全市生猪年出栏139.71万头，肉牛出栏4.25万头，肉羊出栏18.82万头，家禽出栏2515.13万只，水产品年产量6.4万吨。中药材产业。重点抓好紧缺中药材和制药企业所需的原料药材品种栽培、引进和示范。全市中药材面积达18.44万亩。食用菌产业。突出抓高海拔地区反季节和珍稀食用菌以及低海拔区域的草生型和城郊型“菜篮子”食用菌。全年栽培食用菌2.7亿袋，产量7.66万吨。果茶产业。加快品种结构调整，引进推广优质品种，发展水果加工和茶叶精加工，扩大名优茶种植面积。全年茶叶面积达24.66万亩，产量2.4万吨，水果面积114万亩，产量84.71万吨。建莲产业。进一步选育和推广优质高产建莲品种，与旅游观光农业相结合，加强深度开发建莲功能食品和医药原料，延长建莲产业链。
现有国家级特色农业产业化龙头企业、国家级扶贫龙头企业和品牌农业金奖企业各2家，省级龙头企业18家，市级龙头企业135家。，市级以上农业产业化龙头企业实现销售收入90亿元，带动农户44万户。先后有10个产品获得国家地理标志保护，7个县(市)列入福建乌龙茶国家地理标志产品保护区域，1个产品获得中国名牌产品，2枚商标获得中国驰名商标，1个产品获得出口免检产品，4个产品获得国家免检产品;累计拥有无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证产品251个，位居全省前列。
全市培育形成泰宁县焦溪村锥栗、大田县大中村大薯、三元区炉洋村脐橙和沙县西霞村蔬菜等225个“一村一品”特色村。烟叶种植户数达4多万户，户均种烟9.82亩，其中20亩以上的种烟户有1984户。发展林业专业合作社149个，经营林地面积59万亩。生猪规模养殖场270个，年可出栏120万头生猪;规模养羊专业户155户，年可出栏12万头;蛋鸡规模养殖场达到13个，存栏30万只;肉鸭规模养殖场达到25个，出栏370万只。新增网箱养鱼1000个，生产能力吨。
全市乡镇均成立了“农业155”服务队，“农业155”信息员覆盖了行政村，形成一支贯通市、县、乡、村四级的联动工作队伍，加强对农业特色产业的技术指导服务。今年以来，全市举办农业实用技术培训班700余期，培训8.5万人次。组织一批科技特派员到农村推广农业“五新”、培育农业科技示范点(片)，引进各类农作物新品种200个，建立新品种示范片5万亩，示范推广新技术13项，新肥料23.8万亩，新农药38万亩次，新机具578台套，购机补贴资金达3850万元。
连续七年在外地举办农业专场招商会，连续五年举办海峡两岸(三明)林业博览会。明台农业合作加快发展，引进涉农涉林台资企业66家，总投资1.65亿美元;引进一批中国台湾新品种、新技术、新工艺，推广面积达15万亩。清流中国台湾农民创业园正式升格为国家级创业园，引进台资企业22家，总投资6948万美元，引进中国台湾良种29个，引进中国台湾技术18项，推广面积3.5万亩。
从调研的情况看，当前我市农业特色产业的发展也存在着一些问题和制约因素，主要表现在：
一是特色产业龙头企业偏少偏小，产品市场竞争力不强。全市农产品加工企业少，农业产业化龙头企业产值上亿元的仅有17家，占百分之12.6;国家级、省级农业龙头企业分别只占全省的百分之6.5和百分之9.7。农民专业合作社还处于起步阶段，规模偏小，带动农户仅占总农户数的百分之23.8。一些地方的农业特色产品雷同，特色不鲜明，优势不突出，市场竞争力不强。加之企业、农户和市场之间衔接不够，产、供、销脱节，资源优势不能有效地转换成市场优势，造成有特色的产业形不成规模，有规模的产业又缺乏特色。
二是特色产业科技服务人才缺乏，产业化服务体系建设滞后。由于我市地处山区，条件差、待遇低，农业科技人才留不住也引不进。目前，农村大多数乡镇农业技术服务网络不够健全，农业科技服务人员偏少，加上农民专业合作经济组织尚未形成规范、完善的技术服务体系，造成了产前不能及时准确提供市场信息，产中不能及时有效技术指导，产后不能及时做好市场对接，这也不同程度挫伤了农民发展特色产业的积极性。
三是特色产业资金投入有限，产业发展动力不足。由于各级财力薄弱，发展资金严重不足，县乡不能拿出更多的资金扶持产业化龙头企业和重要项目的发展。金融投入由于缺乏有效担保主体，农民自身房屋、土地又不能抵押，金融支农难以落到实处。农业又属中长期项目，季节性强，回报率低，难以激发社会各界的投资热情。同时，农民对农业生产的投入很有限，使有特色的产业形不成规模，从而制约了农业产业化的发展。
政府和各有关部门要充分认识，发展特色农业对于发挥我市地域和资源优势，增加农民收入，加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义，切实加强对发展特色农业的领导。要紧紧围绕“加强农业，做特农业”的产业发展思路，进一步明确我市发展农业特色产业的主攻方向和目标任务，认真落实三明市发展现代农业行动计划。建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，有力促进农业特色产业的发展。要加强运作，打好海西、老区、苏区牌，争取中央、省上对农业特色产业更多的项目资金支持。要进一步深化农村改革，加快集体林权制度配套改革，促进农村耕地、林地承包经营权流转，激活发展特色农业动力，做大做强做优我市农业特色产业。
政府和有关部门要把市场前景好、发展潜力大、带动能力强的成长型企业纳入培育扶持范围，通过政策扶持、项目支持、政策性贷款贴息等办法做大规模。健全完善“公司+基地+农户”等模式，带动生产基地建设，延伸产业链，增强辐射带动作用。要加快特色农业的示范乡镇、示范基地建设，着力发展一批具有一定规模的“一村一品、一乡一业”特色产业乡村，推进产业化规模化经营。加快发展一批无公害农产品、绿色食品和有机食品，大力培育一批国内知名的区域品牌、地理标志保护产品，提高产品市场竞争力。加快农产品质量安全检验检测体系、监管体系、信息体系建设，确保农产品质量安全。鼓励龙头企业创办互助合作组织，推动龙头企业与农民利益的紧密结合、专业合作组织与市场开发拓展的紧密结合，完善龙头企业与专业合作经济组织及农户的利益联结机制。
政府要逐步构建完善市农科所、农作物选育创新平台、国家及省级现代农业产业技术体系、食用菌菌种繁育中心、清流花卉良种培植繁育中心、闽台林业研究所、闽台林业科技交流培训中心等一批农业科技研发推广机构和创新平台，尽快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业科技自主创新体系。要突出抓好农产品深度加工，大力扶持现有果蔬、畜禽产品和林产品及生物医药等重点加工生产企业，开展技术创新，发展科技型企业。同时加大招商引资力度，优选引进一批农产品加工高新技术企业，延长农产品产业链，提高经济效益。加大对明溪南山、沙县柱源等10个市级现代农业示范园区的资金投入和农业“五新”推广力度，确保现代农业示范园区在发展特色产业中起到先行先试的作用，成为农科教结合示范基地、新品种和新技术试验示范基地。
政府和有关部门要加强农业技术服务体系建设，进一步推进农业技术推广体系建设和兽医管理体制改革，健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管等公共服务机构，着力解决基层农技人员缺少和工作经费不足等问题。切实抓好乡镇“三农”服务中心和村综合服务站建设。要加强农产品市场体系建设，加快推进一批在建及新建大型农产品市场建设。加快农村市场信息化建设，为农民提供市场信息、购销对接等服务。要加快发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户、科技人员、返乡创业农民等领办或创办各类农民专业合作组织，并在财政补贴、税收、用地、用电和“绿色通道”等方面予以支持。要加大对农业金融政策的支持力度，改善农村金融服务，认真解决农民和农产品企业贷款难融资难问题，为农业特色产业发展提供资金支持。
要以海峡两岸林业博览会为平台，突出林业成果转化、生物农业产业对接和生态旅游观光等，加快实施林产品加工等六个合作区建设，努力打造全国林业对台合作示范区和全国林业改革示范区。以清流中国台湾农民创业园区升格为国家级园区为契机，不断扩大合作交流范围，全面提升明台农业合作层次，努力在招商引资、农业特色产业开发、农业科技合作，特别是农业“五新”技术的引进、示范和推广、特色农产品生产经营、农产品深加工、农产品物流业、观光休闲农业等领域取得新突破。要积极构建明台交流合作平台，加强和鼓励两岸农业企业、农业学校和农业科学研究机构、农业推广单位携手合作，建立农业产、加、贸一体化合作模式，研究开发农业新技术、新产品，开拓新市场，促进农业特色产业发展。
农业特色产业调研报告
根据xx区农牧业厅印发的关于开展《特色农产品区域布局规划》修编资料编报的通知要求，xx县农技推广中心对xx县特色农产品实际情况作了认真调研，现将调研内容报告如下：
xx县总土地面积592万亩，其中耕地面积118万亩，农作物总播种面积常年维持在100万亩左右，其中杂粮杂豆30万亩左右，最高年份可达40万亩以上，平均单产200公斤左右;甜菜种植面积7万亩，平均单产3吨左右;马铃薯种植面积11万亩，平均单产20xx公斤左右;向日葵种植面积8.5万亩，平均亩产165公斤左右。
农业是xx县的支柱产业之一，是农民的主要收入来源。近年来,在上级业务主管单位的指导xx县委、县政府的领导下，以邓小平理论为指导，以中央农村工作会议精神为指针，紧紧围绕xx县实际情况，加快培育主导产业和区域性特色产业的步伐，选择马铃薯、向日葵、杂豆和甜菜产业作为全县突出发展的优势产业，不失时机地推动这些主导产业向优势产区集中积极引导和扶持林西冷山制糖公司、马铃薯深加工产业、设施马铃薯、xx县老三区牌杂粮豆等区域性特色产业发展。通过实施农业产业化战略和特色产业发展规划，扩大了生产规模，加强了基地建设，提高了农业产业化整体和集约化生产水平，产业区域化生产格局基本形成，特色优势日益凸现。总的来看，我县优势特色产业发展是健康的、卓有成效的，归纳起来有以下几方面特点：
1、各级党委、政府高度重视，科学制定产业发展规划。
xx县成立了产业化领导小组办公室，结合我县实际，立足资源优势，制定特色产业发展规划，思路明确，布局科学，工作力度明显加大。根据农业发展定位和期限发展目标，我县农业发展的功能区块可划分为以下四块：一是马铃薯高产高效示范区;二是甜菜高产高糖示范区;三是杂豆生产示范区;四是向日葵高产高效示范区。
2、产业布局取得新突破，优势特色产业带初步形成。
一是马铃薯高产高效示范基地建设，建设示范区3片，分别落实在统部镇水泉村、碧流汰村和统布村，重点推广脱毒优质种薯、合理密植、测土配方施肥、机械化作业、节水灌溉、病虫草害综合防治等高产高效配套技术，通过各部门的密切配合和辛勤努力，取得了较好的经济效益和社会效益，促进马铃薯的品种专用化、技术标准化、生产区域化、经营产业化，提升马铃薯的品牌，实现增产增收;二是甜菜高产高糖示范区，以粮油糖高产创建项目为支柱，以冷山糖业为市场依托，全面带动甜菜高产高糖示范生产，大力发展甜菜生产特色产业。三是杂豆生产示范区，xx县老三区牌杂粮响誉区内外，并直接供给，而且于20xx年通过了无公害生产基地的认证，在新城子镇和十二吐乡建立杂豆生产示范区，大力发展杂粮豆产业，使杂粮豆产业成为xx县品牌的优势产业之一。四是向日葵高产高效示范区，在向日葵全膜双垄沟播及膜下滴灌项目的带动辐射下，向日葵种植辐射到统部镇、新林镇、五十家子镇和官地镇4个乡镇，带动周边6.5万亩向日葵生产。推广各类适用节本增效栽培技术3.6万亩，包括地膜覆盖栽培技术2万亩，膜下滴灌技术1000亩，全膜覆盖面积860亩，目标产量150公斤/亩，平均亩产204.5公斤，发展前景可观。
3、优势特色产业已经成为农民增收的主要渠道。
优势特色产业的发展直接和间接促进了农民增收。据调查，马铃薯主产区平均亩产2720.6公斤，1.2元/公斤，亩产值3264.72元，成本730元/亩，亩纯收入2534.72元，收益很高;甜菜高产高糖示范区平均亩产3.1吨，520元/吨，亩产值1612元，成本530元/亩，亩纯收入1082元;向日葵及杂豆实用新技术在高产高效示范区内的大面积推广应用，显著地增加了当地农民的收入，大大提高了示范区农业科技含量，促使示范区形成鲜明的主导技术，农业生产力水平提高，科技支撑作用明显，农民科技文化素质有所提高，优势特色农业普遍成为新农村建设的示范区和现代农业的样板基地。
1、指导思想。
以市场为导向，以优化产业结构、提高产品质量为重点，以提高经济效益、增加农民收入为目的，在稳定优势特色农产品综合生产能力的前提下，加快农业产业结构调整，优化升级传统优势产业，着力培育发展特色型和经济型农业，进一步调大规模，调高档次，调大市场，调活机制，推动全县农业向优质特色、高效、发展，坚持现代农业的发展方向，通过几年的努力，基本建成现代农业发展的格局。
2、基本原则。
坚持以市场为导向的原则，坚持因地制宜的原则，坚持重质量、讲效益的原则，坚持以科技为动力的原则，坚持以可持续发展为目的的原则。
3、发展目标。
坚持以市场为导向，以结构调整为重点，产业化经营、项目化运作、社会化服务，提高农业效益，促进农民增收。积极发展专业合作经济组织，提高农业组织化程度，开拓市场。以优质马铃薯、向日葵、甜菜种植和特色杂豆产业为龙头，培育扶持优质马铃薯、杂粮豆、甜菜、油葵等主导品种，形成规模化生产，增强市场竞争力。加强农业基础设施建设和农产品标准化生产体系建设，进一步改善农业生产条件。积极开发市场，发展品牌农业，增强优势农副产品的市场竞争力。搞好农业项目招商。按照工业项目的运作方式，做好农业项目的规划、可研、申批工作。
到20xx年，我县在稳定优势特色农产品生产、确保产品安全的前提下，努力扩大特色农作物的种植面积，力争马铃薯达到15万亩，向日葵10万亩，甜菜10万亩，杂粮豆30万亩，到20xx年全县优质专用马铃薯种植面积20万亩，向日葵15万亩，县内甜菜种植面积达到12万亩，杂粮豆40万亩，年平均培训农民4.5万人次，科技入户率达90%以上，主要农作物农作物良种覆盖率达96%，新品种应用率达到40%，种子精选加工率达100%。积极促进科技进步，大力推广优势特色农作物测土配方施肥、病虫害综合防治防治、新品种引进等技术措施;积极构建农业信息网络平台，促进农业信息化的发展，大力扶持农村经济合作组织和经纪人队伍的发展，扶持发展规范化的农村经济合作组织100个，切实提高服务水平;继续加大无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证力度，扩大品牌优势，农产品商品率达85%，其中无公害产品达80%以上。全县劳动力从事二、三产业的比重达到85%。使全县农民人均纯收入突破8000元大关。种植业结构和品种进一步优化。特色农业进一步发展，产业化经营水平明显提高。培育重点龙头企业10个，带动农户20000户，促进加工型、服务型、营销型农业龙头企业上规模、上档次、上水平。产业化经营机制进一步健全，订单农业、合同农业、产销衔接取得初步成效，形成了比较完善的农业服务体系。到20xx年，我县将基本形成现代化农业，达到六化标准，具体指标如下。
(1)农业基础设施和装备现代化。生产条件得到彻底改善，设施农业比重加大，基本实现农业机械化、电气化、水利化。综合机械化程度达到95%;三灌有效控制面积达到80%。
(2)农业科学技术现代化。建立起完善的农业科技引进、示范、推广体系和农民教育、培训体系。在农业生产上广泛采用现代化农业技术。农业科技贡献率达到60%;居领先水平的种养业良种普及率达到90%;实用农业技术普及率达到85%。
(3)农业生产经营产业化。实现农业区域化布局、专业化生产、一体化经营。形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化格局。
(4)农业管理水平现代化。农业和农村资源的生产要素实现多层次、多形式、多元化的优化组合配置。农业社会化服务体系组织健全，实现产前、产中、产后各个环节的全过程优质服务。
(5)资源环境优良化。合理利用和综合开发土地、水利、林木等农业资源，建立良性循环的生态系统，实现农业的可持续发展。
(6)经济收益高效化。土地投入产出比达到1∶3以上，农民人均纯收入达到8000元。
1、部分特色产业布局分散，规模偏小。
我县部分特色产业仍以千家万户的小规模、分散式经营为主，规模化程度只有25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企业，因缺乏原料导致经济效益低下，影响了发展的积极性。另外分散经营问题十分突出，不能实行统一的标准化和规范化操作，致使产量低，产品质量不高，经济效益差。杂豆、向日葵等产业也存在诸如此类的问题。甜菜产业由于规模小，分散种植成本高，加之加工能力过剩，致使现有的龙头加工企业原料严重不足，双向影响加工和经济效益。
2、龙头企业不强，带动力弱。
随着优势特色农产品种植面积的不断扩大和产量的逐年增长，县内深加工龙头企业少、加工转化能力低、带动力弱的问题日益凸现出来，严重制约了优势特色产业的发展。一是缺少大型龙头企业带动，产业层次低。由于加工业技术装备和管理水平落后，产品单一粗放、附加值低,深加工产品基本没有开发，经济效益偏低。优质粮、牧草等产业都存在类似的问题。二是龙头企业少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖业独领风骚，甜菜的加工转化率低，影响了甜菜产业整体效益的增长。其他产业突出的龙头企业也寥寥无几，加工转化能力有限。
基地与农户、基地与公司之间缺乏稳定长效的利益联结机制，因而未能实现产、加、销一条龙，贸、工、农一体化。由于农企之间没有形成稳定、长效的利益关系，农户难以稳定地给加工企业提供优质专用原料，生产与加工、销售与市场常常脱节，丰收的年份往往销不出去，歉收的年份又使得各厂家争相抢购原料。利益联结机制的缺乏，致使购销合同往往不能按约兑现，农民的利益无法得到保障，严重影响了农户、基地、公司之间利益共享、风险共担目标的实现。
4、产业链短，标准化生产不够，最大经济效益得不到实现。
我县马铃薯、杂豆、向日葵等产业处在粗加工初级阶段，深加工还基本处于空白，沿用传统粗放的生产手段，生产全过程技术落后，标准化技术的组装配套不够，不能实现优质生产、集约经营。
1、树立大农业思想，用发展工业的理念来抓优势特色产业发展。
注重培育一批具有市场竞争优势的龙头企业，有利于带动和促进全县优势产业的整体发展。当前首要的是要营造良好的产业发展环境，充分用好、用活优势资源，走开放式发展的路子，积极引进国内外农产品加工企业和营销公司，享受自治区产业发展扶持政策，通过土地股份合作制等形式，集中土地资源，投资兴建生产基地和加工企业，扩大规模生产，发展贸易和外向型农业，提高产业层次。我县很多优势农产品加工企业对外合作联营已是大势所趋，应当遵循市场经济规律，打破封闭，积极吸引外部资本与管理尽快进入，建立联合舰队，也可以采取借船出海的办法，依托县外大型企业的品牌和市场优势壮大自己，争取能够在全国优势特色产业蓬勃发展的新一轮竞争中捷足先登，加快发展。
2、加强政策引导，从建立和创新机制上解决问题。
一是要集成政策，扶优扶良，鼓励先进。对发展突出的加工企业、流通企业和原料基地，给予以奖代补奖励或贴息支持，促进产业做大做强，提升综合效益，带动产业扩张和升级。二是要整合资金，集中财力，解决发展资金短缺的矛盾。自治区的扶持资金要集中使用，避免撒胡椒面，要补贴到技术服务、良种、农机等关键领域和核心环节，形成引领效果，发挥四两拨千斤的作用。三是积极探索建立包括防范疫病和价格风险在内的农业风险基金和产业保险体制，构建产业发展的内在稳定器和缓冲台。四是要支持和引导建立利益联结机制。大力推进企业与基地的对接，形成企业+合作组织+农户稳定的利益共同体，使市场主体都能获得平均利润，从而建立稳定合理的利益连接机制，加粗和延长产业链条。五是适度调控支农金融策略，制定鼓励金融企业支农的优惠政策，加快农业和农村信用评级以及担保机构等诚信体系建设，建立金融支农长效机制，引导金融资金有序流向农村和农业产业，解决农业产业资金不足的贫血问题。
3、做大做强带动力强、辐射面广的产业，扩大产业规模和效益。
第一，重点发展、集中扶持产业集中度高、带动力强的马铃薯、向日葵、甜菜和杂豆产业的经营，提高层次，使这四大产业成为现代农业发展和农民增收的带动极产业。第二，积极支持和推动特色明显、有潜力的其他特色产业发展，对这些产业要重点培育，积极扶持，规模生产，使这几大产业成长为现代农业发展和农民增收的骨干产业。
4、鼓励和发展中介组织，积极开拓国内外市场。
要鼓励和发展专业合作组织，发挥好中介组织连接农民与市场、企业的桥梁和纽带作用，协调好彼此关系，形成企业与农民双赢的格局，提高农民进入市场的组织化程度。规范市场秩序，优化市场环境，支持和引导龙头企业和销售大户开辟市场。促进建立机制灵活、功能齐全、层次分明、体系完整、开放有序的各类市场，开辟产业发展的广阔天地。各级干部要学会跑项目、跑市场，为企业和产业发展搭建平台。要加大对外宣传力度，积极开展市场营销活动，注重培育、打造和保护xx县知名品牌，大力拓展国内外市场，提高我县优势特色农产品的市场知名度和占有率，获得较大的比较效益。
农业会展行业发展报告范文
根据深入学习实践科学发展观的要求，内蒙古自治区供销合作社对全区供销合作社系统参与推进农牧业产业化经营情况进行了专题调研。
一、参与农牧业产业化经营的现状。
一是龙头企业经济实力有了明显提高。各级供销合作社以社属企业为依托，围绕自治区六大主导产业，依靠当地资源优势，特色产品，重点在农资、羊绒、羊毛、乳业、粮油、蔬菜、马铃薯、烤烟、桑蚕、中药材等产业，培育和发展了一批具有一定经营规模，辐射带动能力强，经济效益好的流通、加工型龙头企业。全系统现有盟市级以上龙头企业40个，其中，符合全国供销合作总社标准的农牧业产业化龙头企业有5个；自治区农牧业产业化重点龙头企业2个；自治区供销合作社系统重点龙头企业13个。
二、参与推进农牧业产业化经营的主要做法。
三、存在的主要问题。
一是各地供销合作社自然资源条件和经济基础条件不同，发展的规模和水平不尽相同，参与农牧业产业化经营的层次不同。二是龙头企业规模小、数量少、带动力不强。目前，全系统共有旗县级以上社有企业340个，其中，经济实力强、带动力强的企业很少，多数企业只是勉强维持经营，且企业生产方式落后，技术水平落后，产品档次和附加值低，效益不高，距农牧业产业化经营发展的要求尚有一定的差距。三是国家、自治区扶持力度不够，严重影响制约了供销合作社参与农牧业产业化经营的发展。主要的困难是国家、自治区对供销合作社没有扶持政策，供销合作社在争取农牧业产业经营、农牧业社会化服务体系建设、农村牧区基础设施建设、专业合作经济组织建设等项目以及扶持专项资金等方面难度很大，相关的优惠政策基本享受不到。四是资金短缺，严重制约供销合作社正常的业务经营和发展。农业银行一般情况下不给供销合作社提供贷款；信用合作社贷款额度小，不能满足供销合作社业务经营的需求。
四、对策和建议。
一是围绕优势产业，尽快引进、改造、培育龙头企业和企业集群。各级供销合作社应当围绕当地优势产业和特色产品，充分利用现有存量资本和经营设施，采取引进、租赁、改造等多种形式，吸纳农牧民入股、参股，整合有效资源要素，开展多方面联合与合作，尽快培育发展农牧业产业化龙头企业和企业集群。重点发展以当地农畜产品为主要原料的加工业，大力发展农畜产品精深加工，延长加工产业链条，最大限度地提高农畜产品附加值和综合效益，让农牧民不仅得到出售农畜产品的收入，而且还要得到加工增值的收入。
二是大力发展农牧民专业合作组织，完善农牧业产业化经营机制。农牧民专业合作组织是推进农牧业产业化经营的重要载体。各级供销合作社要围绕把供销合作社真正办成农牧民合作经济组织的目标，新建改造基层供销合作社，大力发展专业合作社，有计划地兴建一批专业批发交易市场，加快组建农牧民各类专业协会，培育和壮大农牧民经纪人队伍，提高农牧民在经济上参与市场竞争的组织化程度，带动、引导、帮助农牧民将资源优势转化为产业优势、竞争优势、市场优势。不断完善“龙头企业+农牧民合作经济组织+农牧户”的产业化模式。通过与农牧民签订产销合同、发展订单农业、设立农牧业抗风险的保险制度、实行利润返还等形式，与农牧民建立稳固的利益联接机制，开放和开发各种生产经营要素，参与推进农牧业产业化经营。
三是加大政府的扶持力度，为农牧业产业化经营创造良好的内外部环境。各级政府应大力支持供销合作社参与农牧业产业化经营。多年来，各级供销合作社始终坚持为“三农”服务的办社宗旨，在深化企业改革，培育农牧业产业化龙头企业，发展农牧民专业合作经济组织等方面有了新的进展。但是由于缺少必要的政策支持和资金扶持，使供销合作社在参与农牧业产业化经营过程中步履艰难，进展缓慢。因此建议各级政府和有关部门尽快出台扶持政策，在财政、税收、金融等方面给予扶持，推进农牧业产业化经营健康快速发展。
四是切实加强社属企业经营管理，用现代经营理念和科学管理方式，推进农牧业产业化经营。社属企业是供销合作社参与农牧业产业化经营的重要力量，要进一步深化社属企业改革，建立和完善现代企业制度，通过明晰产权关系，理顺管理体制，建立和完善法人治理结构，深化企业内部改革，不断提高社属企业的经营管理水平和竞争力。通过资产重组、联合和并购等手段，对社属企业布局结构进行调整，使社有资产向产业化经营领域、有竞争能力的支柱产业和骨干企业集中，全面提升参与农牧业产业化经营的能力和水平。
乡镇绿色农业发展报告范文精选
今年以来，我镇农业发展正处于一个十分重要的“爬坡”时期，面临着农产品供求有关系发生根本变化的严峻考验。今年以来，我们以xxxxxx“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，认真学习市县农业农村工作精神，紧紧围绕发展效益农业这个目标，重点突破农业产业化经营这一中心环节，按照贸工农一体色“龙型”经济的要求，推进更大空间和更高层次上的农业产业结构调整，推进了我镇农业农村工作。
第一，大力扶持龙头企业。按照扶大扶强扶优的原则，放宽政策，倾斜资金，加强服务，进一步把我镇的农业龙头企业做大做强做优。现在，全镇形成了五大农业龙头企业，固定资产总额达到230万元，带动农户1100多户，较好地支持了我镇农业发展。（温州市友田农业机械有限公司、平阳县肉鸽良种场、平阳县邦清肉兔养殖有限公司、平阳绿竹园马蹄笋有限公司、仕福梅花鹿养殖有限公司）其中，温州友田公司成立于1999年，是由久保田农业机械(苏州)公司，温州总代理股份制企业，该公司现有日本久保田联合收割机11台，年收入100万元以上。该公司还走出温州，前往山东、河南、江苏、广东等地开展经营，取得了更多的经济效益、社会效益与环保效益。
平阳县肉鸽良种场占地面积3200平方米，建筑面积1800平方米，该场共有人员15人，其中高级副总师1人，兽医师1人，管理人员1人，饲养人员12人。该场自1998年创办以来，在县委县府的重视和有关部门的大力支持下，坚持科学进步，积极引进优良品种，试验推广新技术新成果，通过科学精心饲养，饲养效益明显提高，现存笼种鸽8000多对，食用肉鸽5000多对，主要有美国王鸽、法国蒙丹、杂交王鸽等，该场不仅在几年时间就实现上规模，上等级，而且迅速向周边村镇及外地推广，发展养鸽专业户57户，推广良种鸽万对，在昆阳万全形成一个较大的肉鸽生产基地，真正起到“龙头”带动作用，取得了显著的社会效益，较好地经济效益。
第二，大力推进农业特色基地建设近年来，我们以“建设一片基地，带动一方农民，培育一大产业”为目的，以粮食购销体制改革为契机，充分发挥县城的区域比较优势，继续调减粮食种植面积，引导农民加快发展具有市场竞争力的特色产业，全镇各类种养殖基地不断扩大，而且效益喜人。我们现在创建了马蹄笋基地6000亩、特早茶基地1000亩，杨梅基地3000亩等十大农业特色基地（下里汤白鸽养殖基地、万全淡水渔养殖场、水亭马蹄笋、特早茶生产基地、万全菱角基地、石塘草莓基地、水亭毛芋生产基地、三杆桥蛋鸭养殖基地、城南百合种植基地和城西大棚蔬菜基地），其它如百合、食用菌等农林特产基地也有了较大发展。如城南早香茶基地创办于2000年，原本只有200多亩的规模，年产值30万元，去年由于市场对早香茶需要剧增，刺激了农户的种植积极性，今年该基地已经扩建到1000亩，预计年产值超过130万元。
第三，大力发展规模经营。
全镇30亩以上的种粮大户93户，总面积4696亩。其中100亩以上10户，面积1167亩，50－100亩以下25户，面积1537亩，30－50亩以下58户，面积1992亩。对大户，我们每亩给予10公斤水稻专用肥补助，对建仓库晒场或购买大中型农机具都给予补助。
全镇各类种养殖大户共有346户，年产值万元，年纯收入1000万元。受市场大潮的冲击，我镇农民不满足于本地的小打小闹，把眼光放远，大胆出外闯荡。县种粮大户成员，水亭办事处莲花村蔡南根前往黑龙江承包种粮，共1000亩，昆阳信用联社给予贷款10万元。
第四，加快建设农业基础设施建设农业基础设施建设一直以来是我镇农业工作的重点内容之一。我镇投入极大的人力、物力、财力，两年来共投入1400多万元加强农业农村基础设施建设，其中：石塘7000亩中低产田改造工程依靠群众集资和政府补助，共投入400万元，完成渠道总长度为（其中，“三面光”渠道米，u型渠道4552米，渡槽2座，机耕路，涵管,沉井48个，斜坡道162处，增设固定机房7座(设计6座)，完成工程量37171立方米，其中石方22119立方米，土方10898立方米，混凝土4154立方米,总受益面积7000亩）。并顺利通过了省级验收。
今年以来，我们再次投入1100多万元，对石塘、水亭片万亩土地进行整理。该工程总涉及面积万亩，计划建设道路47787米，水渠16192米，于2月17日开工，现已完成工程总量的51。
同时，我们把河道整治纳入昆阳可持续发展战略的总体规划，共投入200多万元整治了水涛河、水亭等河流，完成清淤15公里、驳坎2公里以及河边绿化和安装护栏等。投入800多万元用于农村交通道路建设。
第五，大力推进科技兴农。
继续推广先进适用农业科学技术，在绿色无公害化技术上取得了突破。在后林村建立了“万全垟”无公害优质米大米示范基地1000亩。该基地作为全县“无公害农产品行动计划”的核心基地，是平阳县2001年度重大科技项目，是全县的试验和示范基地。该基地主要通过选用优质高抗品种，增加有机肥、减少化肥施用量，推广生物防治和病虫草鼠综合防治技术、严格控制农药品种与用量，并提高农机化使用水平，开展集约化生产和产业化经营，种植生产无公害优质大米，预计亩年增效益115元，提高劳动生产率15。
第六，大力发展高效优质农业。引导农民调整农产品种植思路，发展高效优质农业，如：西瓜－晚稻、毛芋－晚稻、早稻－孛荠、油菜－中稻－盘菜、早稻－晚稻套种蔬菜、常年大棚蔬菜、甘蔗、花生型，亩效益均在1000元以上。石塘占下村邱光青利用冬闲季节，在农田种草养鹅，规模100亩，既有效利用了农田，又增加了收入。2001年，下里汤村蔡祖俊引进了美国提子和京亚葡萄，他能广泛求知，不耻下问，拜上海葡萄研究所副所长、高级农艺师为师，学得了真经，葡萄园建设进展顺利，计划种植200亩，目前已种植68亩。
引导农民种植市场销路好，经济价值高的农作物。如美国矮刀豆、超优一号温室黄瓜等新品种已经在我镇生根落户，前景看好。花卉种植场从无到有，面积从小到大，全镇2个花卉种植基地已经扩张到300亩。
我市农业七个重点特色产业的调研报告
在实施统筹城乡发展综合改革的大背景下，如何加快旧城镇青禾村经济社会发展，按照镇新农队办的要求，我先后深入各村小组，围绕特色产业培植进行了专题调研，形成了调研报告。
一、发展农业特色产业是青禾村跨越发展的必然要求。
一是发展农业特色产业是调整农业结构的主攻方向。调整农业结构，是建设新农村和发展现代农业的根本途径之一。青禾村利用得天独厚的农业资源因地制宜地发展特色产业，打造农业特色产品，培植农业特色产业带和产业群，以实现农业资源的多渠道、多层次的开发利用，满足多样化、优质化、商品化的市场需求，有利于开辟新的市场空间，促进青禾村农业结构的'优化和升级。
二是发展农业特色产业是增加农民收入的主要途径。xx年，青禾村有农业人口7399人，占镇总农业人口数的4.7%，人均纯收入4407元，低于全镇6055元的平均水平，城乡居民的收入差距较大。通过发展农业特色产业，建设一批规模化农业产品基地，带动加加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性支柱产业，有利于把独特的资源优势转化为经济优势，有助于拓宽就业渠道、增加就业机会，转移富余劳动力，促进农民收入增收。
三是发展农业特色产业是保护生态环境的有效措施。发展农业特色产业可以遵循自然规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益。青禾自然鼻尖丰富，生态环境优良。既要合理利用自然资源，开发具有显著效益的特色农产品，又要调动农民保护和建设生态环境，实现农业资源的可持续利用。
近年来，随着经济社会的发展，通过政策扶持、财政支持，青禾村结合当地的资源特点、土质特性、气候特征，本着产量高、品质优、特色强的产业定位原则，采取突破重点、带动农户、辐射周边的发展思路，加快了农业特色产业发展步伐。
一是花卉产业初具规模。青禾村的青禾村小组不同程度地发展户玫瑰鲜切花种植户，种植面积多的达亩，少的也有亩，产品畅销昆明呈贡斗南。
二是畜禽产业初见成效。依托龙头企业，加快培育特色农产品基地，目前已有佳旺辰养殖场为代表的大型养殖场4家，发展以肉牛、肉羊和蛋鸡养殖为主的畜禽产业。
三是经果产业起步良好。利用国家退耕还林还草政策，青禾村大力发菜了水果等经济林木，高原梨、红梨、杨梅、葡萄。
四是蔬菜产业发展迅速。青禾村充分发挥石泸二级公路、三(河)舞(街)公路的交通优势和自然气候条件，以土地流转方式，大力发展大棚蔬菜，创下了较好的知名度。
与此同时，全村的粮油产业、劳务产业都得到了长足发展，为推动当地经济发展发挥了积极作用。
特色产业既是朝阳产业，也是弱质产业，对照上级领导的要求和现代农业园区的标准，我们也面临许多问题和困难。主要表现在：
一是特色产业化水平不高，结构单一，龙头企业数量少、规模小，带动能力弱;市场开拓力度不够，缺少品牌，公司+基地+农户的经营组织形式尚未形成。
二是农民增收的长效机制没有完全建立，农民的科技、创新意识还很不够，增收致富的手段不多，增收的路径还比较窄。
三是农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，成产存在盲目性，个别市场存在管理滞后，给农业产业发展带来不稳定因素。
四是畜禽业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视产业发展，畜产品深加工发展较为滞后，商品效益不高，抗击市场风险能力低。
四、深化特色产业发展的创新路径和对策建议。
一是建议再进一步做好青禾村特色农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议青禾村的畜禽产业、优质水果、花卉产业列入全镇重点发展的农业特色产业。
二是建议下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。
三是加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。
四是加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。
五是出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。
六是继续扶持壮大一批农特产业龙头企业，重点培育一批畜产品加工企业。加强农特产业的对外开放和招商引资,全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本和外资，进一步加大对农特产业的投入。
七是在加强重大动物疫病防治和动物食品安全的基础上，加快畜牧产业的发展，增加畜牧业对农特产业的贡献率。
年市农业特色产业管护情况调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为摸清全市农业特色产业管护情况，明确农业特色产业管护工作方向，夯实产业兴旺基础，xxx市农业农村局组织调研组，实地走访了xx多个乡镇，调查了猕猴桃、茶叶、刺梨、核桃、大樱桃（车厘子）等农业特色产业的管护情况。现将有关调研情况供参考。
一、基本情况。
从县区情况看：全市四个县（市、特区、区）％、％、xx特区％、％。
从产业经营主体看：总体上，企业的管护到位率最高，％；其次是农户，％；最低的是合作社，％。
从产业类型看：产业管护较好的是猕猴桃和樱桃，管护到位率分别为％、％；管护较差的是刺梨和核桃，管护到位率分别为％、％。
结合产业经营主体和产业类型看：管护较好的产业中也有部分经营主体管护到位率不高，如公司实施种植的樱桃产业管护到位率只有％；管护较差的产业中也有部分经营主体管护到位率较高，％。
二、产业管护典型做法及成效。
（一）反租倒包，群众与合作社双赢。xx市为推动辖区内产业持续健康发展，针对“重种植、轻管护”的现象，在丹霞镇开展“承包管护责任制”试点。平台公司、镇政府、村级合作社和承包方签订4方协议，平台公司出资，镇政府监督落实，村级合作社负责土地租金和劳务费发放，承包方负责具体管护。“反租倒包”管护模式，一是增强了产业管护效果，减轻了经营主体的管护压力；二是有效解决合作社人力配置不足的难题，让合作社将更多精力放在产业发展和市场拓展等攻坚难题之上，带活了合作社；三是让群众既能获得土地流转费，又能有稳定的就业岗位。
（二）化整为零，提高管护效率。产业发展的基础在种，核心在管，关键在人。一些经营主体针对产业实施面积大，统一管护效率低的问题，采取“化整为零，各个击破”的管护方式，以管护方式创新来提高管护效率。如，xx特区大用xx井猕猴桃产业园、xx县xx猕猴桃基地等，产业面积大，统一管护效率低，公司根据产业覆盖的村寨范围，将产业基地分为几个工区，每个工区设1名工区长（企业员工）和x名带班工头，工区长负责监督工作和技术培训，带班工头负责招聘工人和安排工作。这种管护模式，一是缓解了统一管护不易做到精细的难题，二是增强了企业员工的责任意识，三是有效地调动了产业布置地的人力资源。
（三）工酬结合，激发管护热情。目前，全市产业管护过程中，普遍采用点工（零时工）或月薪（固定用工）的方式，即按天或按月计酬。在实际操作过程中，部分参与管护的群众为了能长时间有活干，存在在田间地头“磨洋工”、出工不出力的现象，既耽误工期，造成劳动力不够的假象，又给企业增加了一些不必要的开支。为此，一些企业根据工作差异，采用点工、计件等多种方式结合，极大地调动了管护人员的积极性，提高了工作效率。如，猕猴桃施肥，以施肥株数及完成质量计酬，管护工人为了多挣钱，往往会加班加点的干活，提高了工作效率的同时，增加自己的收入。这种管护方式，一是缩短了管护工期，二是调动管护工人的劳动积极性，三是提高了老百姓的务工收入。
（四）分级管理，压实管护责任。农业产业做大做强，离不开规模化。但农业产业规模化后，做到管理精细化非常难。一些企业为了优化管理方式，采用管护三级责任制，即企业主要负责人为第一责任人，工区长为第二责任人，施工人员为第三责任人，细化明确责任，分级负责。如，xx市盘关天富刺梨园区，将x万多亩种植基地划分为数个工区，每个工区配备x个工区长。第一责任人不定期检查工作落实情况，针对问题调度安排工区长及时解决落实；工区长根据各工区实际情况安排工人及工作，各工区长之间相互监督；定期召开例会，工区长分析管护存在的问题，商讨论解决办法。这种管护模式，一是提高了管护精准度；二是能够及时发现问题、解决问题；三是在一定程度上减少了“磨洋工”现象，提高了工作效率。
（五）林下套种，降低管护成本。全市农业特色产业以茶叶、刺梨、猕猴桃等长线产业为主导，这些产业种植行间距较大，容易杂草蔓延，既影响主导产业的发展，增加管护的难度，也会造成土地资源浪费。一些企业巧妙利用林下空间，在发展主导产业的同时，在林冠下开展多种产业经营，发展短线产业，增加收入的同时，降低管护成本，做到林上林下两不误。如，xxxx茶叶有限公司xx村茶叶种植基地，在林下套种铁皮石斛、黄菊等，主导产业的“长”与林下经济的“短”相得益彰。这种管护模式，一是充分地利用了土地资源，二是拓宽了增收渠道，三是降低了管护成本。
（六）科技支撑，减少管护投入。从调研情况看，经营主体在产业布局后的资金投入主要是在管护上。部分企业为了减少管护投入，在引入科技手段上下功夫。如，xx特区xx茶叶有限公司，在牛角村基地的xxx亩茶园安装了全自动喷灌设施，相比于人工实施浇灌，每天可节约劳动力用工xx－xx人次、节省劳务费xxx－xxxx元。xx市民主镇生态茶叶农民专业合作社，为提高茶叶病虫害防治能力，安装了xx个太阳能多功能扇吸式智能捕虫器，并配备诱虫板xxxx张，杀虫效果显著，不仅符合当前绿色发展的理念，也为企业节省了不菲的农药物资费用。这种管护模式，一是解放了人力，减少了管护投入；二是促进了产业的绿色化发展；三是促进了产业的现代化、高效化发展。
三、存在的主要问题。
总体上看，虽然xxx市农业特色产业发展取得了明显的成效，发展势头良好，但由于历史原因和客观条件的制约，目前在管护上仍然还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要有以下几个方面：
（一）产业选择不精准，导致管护激情不高。有些产业不适合当地自然条件，受到基础条件限制，虽然形成规模，但不能形成产量，见不到效益。如，钟山区汪家寨镇新塘村发展的xxxx亩核桃，因为品种不适应，种植核桃长势虽好，但不挂果，未能产生效益，导致该产业被当地人称为“死火产业”。
（二）专业化管护队伍缺乏，导致产业管护压力大。一是临时性、季节性管护工人招用难。部分产业的特定管护环节对时间节点要求高，需要在短时间内完成管护，但往往在关键时间找不到工人，导致管护压力大，产业效益不高。如，xx市民主镇生态茶叶农民专业合作社实施茶叶面积xxxx多亩，在早春茶采收季节常常找不到采茶工人，错过明前茶最佳采收期，导致早春茶下树率低。二是专业人才缺乏。部分产业对管护的技术要求高，需要比较专业的技术队伍才能完成管护，但专业人才十分缺乏。如，xx特区大用园区车厘子基地，因缺乏专业管护人才指导，过量使用生物调节剂，造成树体发生药害，发生大量裂果现象，失去商品价值，种植户损失严重。
（三）经营主体资金压力大，导致管护有心无力。一些企业（合作社）实力不强，铺的摊子大，加上自身抵押物缺乏、信贷能力弱、融资渠道不宽，容易出现资金链断裂，管护工作有心无力。如，xx特区xx乡xx村xx种养殖合作社种植的xxxx多亩刺梨，因为资金链断裂，管护跟不上，不得不移交给其他企业经营。又如，xxxx茶叶公司经营采摘茶园约xxxx亩，每天约需用工xxx人，因资金压力大，支付农民报酬上存在困难，实际只有不到xxx人上山采茶，导致每天实采茶量仅达到应采茶量的xx％左右。
（四）产销对接不顺畅，导致产业管护难持续。一是未建立产销对接机制。大部分农户或合作社未建立有效的产销对接机制，常常出现有产品但没有销路的问题，挫伤经营主体积极性，导致放弃管护。如，钟山区大河镇大箐村翔发合作社发展的葡萄产业，因为未建立产销对接机。
当前隐藏内容免费查看制，导致鲜果滞销、葡萄下树率低、加工产品难出售，该合作社2013年发展xxxxx多亩的葡萄，目前在仅存约xxx亩，其中真正有管护的不足xxx亩。二是产销合作不紧密。一些合作社虽然与县区平台公司签订了销售合作协议，但销售量不大，产出和需求不匹配，产品滞销，经营主体自然也就没有了管护积极性。如，xx市xx乡xx村农业专业合作社生产的蔬菜，通过当地平台公司帮助销售量不足xx吨，不到总产量的x.x％。
（五）管护责任意识不强，导致管护工作落实不到位。一直以来，xxx市委、市政府高度重视农业特色产业发展，相继出台一系列产业管护措施，强化对产业后续管护的督导力度，千方百计确保产业种得下、管得好、效益高。但在实际推进过程中，少数监督部门的监督责任落实力度不够，明知产业管护存在问题，但没有强有力的督促措施；部分经营主体的管护主体责任落实不到位，管护深度不够，甚至搞“面子工程”。如，钟山区大河镇钟海农业科技有限公司，发展葡萄xxx亩，对xx亩基地核心区域以打造样板标准进行管护，但离核心区较远的部分管护较差，基地内杂草丛生，葡萄长势较差。
四、对策建议。
发展农业特色产业是帮助农民群众脱贫致富的生态产业，涉及面广，影响力大。当前，xxx市农业特色产业发展的重心已由扩大种植面积转向全面深化管护、提质增效的阶段，应采取强有力措施，进一步整合资源，集中人力、物力、财力，强化管护工作，推进产业持续健康发展。
（一）因地制宜，选准产业强产业。在尊重经营主体意愿的基础上，借农业产业结构调整契机，因地制宜选准替代产业，把能见效、早见效、能持久的优势产业补上去，坚决打好农业产业结构调整攻坚战。同时要加大替代产业后续管护，实现早达产、早见效。
（二）组建团队，强化技术服务强产业。一是针对各大产业管护需求，组建专业化工人队伍，选好用好产业管护人员，加强对所管护片区的日常巡护。二是强化市、县两级专业技术人员服务能力，配齐配强乡、村两级技术员队伍，加强专业技术培训，解决产业种植管护的“最后一公里”问题。三是市、县行业主管部门加强对产业管护工作的指导帮助，积极帮助经营主体、管护队伍编制管护手册、管护方案。
（三）多措并举，破解资金难题强产业。聚焦农业产业周期长、见效慢、风险大、无抵押等原因导致的“融资难”“融资贵”的问题，用好政、银、企平台，让金融机构与农业企业主体“面对面”，创造条件提供更多信贷支持。探索同一产业打造同一品牌，形成规模效应，拓展企业融资渠道，提升融资能力。加大推进项目落地投产力度，主动作为、主动出击，对有意向的涉农项目加大对接和服务力度，推动项目早落地、早投产、早见效。对未申请验收的涉农项目进行梳理，找准症结，限时整改，尽快完成验收工作，发挥资金使用效益。
（四）面向市场，产销对接强产业。一是大力推动一二三产融合发展。依托已经具有一定规模的特色农产品，通过引进优强企业、向上争取资金支持等多种措施，大力发展农产品加工，延长产业链，解决农产品销售难、积压的问题。二是大力发展订单农业。坚持市场导向，什么赚钱种什么、什么赚钱养什么，充分挖掘市内党政机关、企事业单位、乡镇食堂等需求，以销定产，推动产销匹配，形成稳定供应关系。三是创新开展“农超对接”“农校对接”“农社对接”等产销对接机制，发挥东西部扶贫协作平台作用，加大与xx市等地的合作，让农民安心种、安心养，不愁卖，把小农生产引入大市场。
（五）以短养长，以种代管强产业。根据长线产业特点，合理利用林下空间发展短线产业，发挥林下产业的生长优势来防草，利用林下产业的固氮作用来肥田，依靠林下产业的效益来弥补长线产业见效慢、见效难的问题。选择短线产业时，一是要面向市场，要既能种得出，还要卖得好，不能盲目跟风；二是要不能影响主导产业的发展，喧宾夺主。
（六）压实责任，狠抓落实强产业。将主体责任、监督责任及技术服务责任落实到位，主体责任在经营主体，监督责任在行业主管部门，技术服务在市县两级的中、高级专业技术人员。采取挂牌作战方式，将各基地网格化、工区化，在各个网格建立管护责任公示栏，标注基地（网格、工区）经营单位，主体责任人及电话；监督单位，责任人及电话；技术服务团队，团长（职称）及电话。制定管护记录表、监督记录表、技术服务记录表，做到各基地产业有管护，有监督，有技术服务。
（七）试点示范，借鉴经验强产业。一是市县两级结合实际开展试点示范，探索创新产业管护模式，不断总结好经验好做法，打造可借鉴、可推广的示范样板，以试点示范推进农业特色产业管护工作。二是积极组织相关人员到赴产业管护较好的地区考察学习，学习借鉴先进地区的成功做法和经验，开阔视野，借鉴经验，进一步查漏补缺，完善措施，推动工作。
（八）考核督查，追责问责强产业。一是强化督查考评，将全市产业管护纳入产业脱贫督查考核的重要工作之一。二是市、县两级产业督查部门要密切配合，定期开展督查，及时掌握产业管护情况及存在问题，对管护措施不力的单位和个人给予通报，对不作为或乱作为、影响产业发展的单位及个人进行追责问责，促进农业特色产业持续健康发展。
年农业局上半年“5+2”特色产业工作总结
(包括“5+2”特色产业基地数量、基地规模、覆盖贫困村及贫困户情况等)。
1、以防城港红树林海洋渔业(核心)示范区为示范带动的海水养殖产业，使发展虾蚝、螺养殖成为xx区发展“5+2”产业的主导地位。xx区海域面积2488平方公里，海岸线长343公里，三面环海，港湾众多，海水洁净，非常适合发展海水养殖产业。据统计：目前全区海水养殖面积80000多亩、养殖户5368户，其中蚝排养殖462户11300多亩、对虾养殖1863户20000多亩、文蛤养殖976户11800多亩、鱼类养殖163户2400多亩、其他养殖556户34200多亩。带动150多户贫困户增收。
2、以xx区光坡镇原种光坡鸡产业示范区为示范带动的家禽养殖产业，使地方特色品种(光坡鸡)的养殖成为xx区发展“5+2”产业的主打产业之一。xx区通过光坡镇原种光坡鸡产业示范区带动辐射，极发展家禽畜，全区全年养殖达到30多万羽，有劳动能力且在家的贫困户养殖家禽产业基本全覆盖。
3、以xx区光坡镇满湖金色果蔬示范区、xx区兴港福农业开发有限公司为示范带动的杂粮杂豆、花生大豆种植产业，通过种植红薯、花生等农作物成为助推脱贫致富的产业之一。
4、以簕山古渔村休闲渔业示范区为示范带动的休闲旅游产业。我区在去年创建了xx区光坡镇港湾龙口休闲农业示范区和光坡镇小八黑休闲农业示范区两个休闲示范区的基础上，2020年又打造4个乡级示范园，7个村级示范点，进一步完善了我区旅游基础配套设施，打造建立一批农家乐、停车场、公厕以及旅店等设施。通过乡村休闲旅游加强示范带动，有计划地带动贫困户参与到乡村旅游中来，不断增加贫困户收入。
(四)特色产业产销对接情况。(包括“5+2”产业产出及销售情况、是否制定有产销对接计划及措施、是否存在滞销情况、滞销的比例等)。积极发展电商，努力帮助贫困户销售农产品，拉动群众发展生产的积极性。以企业为主体、市场为导向、政策扶持为手段、示范带动为引领，围绕县域农业经济发展实际、农村基础设施建设、农村物流布局、农民就业、农民生活品质提升，统筹开展电子商务进农村工作，推动农业产业化发展，促进农民增收，提升农村市场流通活力。2020年xx区建成了企沙镇、光坡镇、王府街道3个电商服务站以及在北港村、栏冲村、红沙村、白沙村各建设4个电商服务点，服务点主营产品有海鸭蛋、咸鸭蛋、雁鹅、光坡鸡、海鸭、五黑鸡蛋和白沙蜂蜜。7个服务站点服务农户共44户，其中贫困户23户，通过网络代购、农产品代销、便民服务、电子商务信息传播等方式帮助农户解决销售问题。截至2020年5月份，帮扶贫困户22户，收购并代售五黑鸡蛋16110枚、海鸭蛋532360枚、咸蛋4620枚、雁鹅300只、海鸭625只、光坡鸡225只，蜂蜜216斤，助农产品上行金额共217864元。
鼓励扶持电商企业、“万村千乡”农家店、邮政、供销、快递网点在贫困村建设村级电商服务点，对村邮站、村级综合服务中心升级优化，打造“一站多能、一网多用”的综合服务平台。2020年投入14万元建成企沙镇农村电商服务站、光坡镇农村电商服务站、王府街道办农村电商服务站3个农村电商服务站;栏冲村农村电商服务点、红沙村农村电商服务点、北港村农村电商服务点、白沙村农村电商服务点4个农村电商服务点。2020年投入54万建xx区建设农村电商扶贫服务中心1个，建设光坡镇沙螺寮村电商服务点、中间坪村电商服务点、光坡村电商服务点、企沙镇虾箩村电商服务点、山新村电商服务点、牛路村电商服务点6个。现在已经确定区级扶贫服务中心地址位于东湾大道与凯旋路红绿灯路口并签订租赁合同，目前该服务中心在做装修设计。光坡镇中间坪村、光坡镇沙螺寮村、光坡镇光坡村、企沙镇山新村、企沙镇牛路村和企沙镇虾箩村六个电商服务点已找好合作场地，现在开展设备采购和门头标识设计工作，预计6月30日前举行第一期电商专题技能培训班。
(五)特色产业技术培训情况。(包括举办各类产业挟贫培训班期数、培训主要内容、累计培训人次、印发培训资料数量等)。大力开展农民实用技术培训。为加快脱贫致富步伐，提高群众特别是贫困群众科技文化素质，对有劳动能力又有就业意向的贫困群众，愿意学习种养及其他就业技能的贫困群众，均组织参加培训。为我区打赢脱贫攻坚战役提供智力支持。
1、开展乡村旅游培训：积极组织贫困村村民参加乡村旅游扶贫致富带头人培训班、2020年防城港市旅游扶贫致富带头人培训，提高贫困村旅游从业人员综合素质，带动贫困村村民利用自身资源开展农(渔)家乐经营。
2、开展科技下乡培训：贫困村组织开展有针对性的科技下乡活动，宣传科技扶贫知识和农村实用新技术培训，提升群众的科技意识和科技能力，继续增强农民脱贫致富的内在动力。计划举办2期培训班，每次培训对象约60人，对贫困村的种养大户、家庭农场主、农村合作社骨干进行科技种养培训力争达到120人次以上，做好贫困村创业致富带头人培训工作。
3、其他各镇街举办各类产业扶贫培训班9次，累计培训人次达449人。
年农业局上半年“5+2”特色产业工作总结
(一)我们将认真查找在的问题和不足，全面学习贯彻落实党的十九大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面学习贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜。坚决贯落实中央、自治区和市委、市政府打赢脱贫攻坚战的决策部署，解放思想，扎实工作，树立新观念，探索新路子，创造新机制，全面提高产业扶贫工作质量，毫不松懈抓好抓实产业扶贫各项工作，为夺取脱贫攻坚的全面胜利而努力。
(二)加快农旅产业培育。一是继续推进xx区星级农家乐、乡村旅游区创建。依据广西星级农家乐评定标准、广西星级乡村旅游区评定标准，按照“成熟一批，评定一批”的原则，将农家乐、乡村旅游区星级评定工作全面推广，实现我区休闲农业与乡村旅游更好更快发展;二是加强业务工作指导，指导小八黑、大龙口、山新等农家乐继续完善基础设施，提升服务水平，促进基础设施再完善、再提升，引导有资源优势的行政村发展乡村旅游;三是根据旅游产业发展实际，充分利用本地资源优势，大力发展特色乡镇、精品村、特色旅游经营点、星级农家乐(乡村酒店)和特色旅游商品购物点，努力培育民宿旅游达标户，增加就业岗位，转移剩余劳动力;四是加强农业产业化，以市场为导向，帮助贫困村民找准农业产业发展路子，调优产业结构，提高农产品附加值，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富;四是加强2020年xx区乡村旅游项目招商。2020年下年，我局主要针对山新村、红沙村、沙螺寮村，开展精品民宿、户外营地、乡村旅游区等项目招商工作。
(三)采取多方位宣传推广，加大招商项目的推介力度，争取“引入一批，落地一批，开工一批”，通过争取项目的引进，带动农民增收致富。强化引导扶持，鼓励支持创新，促进电子商务产业发展。一是依托现有实体市场和xx物流网络优势，加强政府引导，推动中小企业利用阿里巴巴、淘宝网、防城港中小企业网等电子商务平台开展电子商务应用，实现网上营销，降低经营成本，畅通销售渠道，提高企业效益，鼓励企业参加淘宝特中国广西馆、广西电商博览会、广西“互联网+”电商大赛等促进电商发展活动，提高xx区电商企业知名度;二是推动现有企业运用“互联网+”开展外贸业务、助力小额外贸企业通过进驻创业孵化基地如“it小镇门户”做强做大;三是组织电子商务知识的普及教育和技能培训，加强企业间学术交流和对外合作交流。四是出台切实可行的帮扶政策，帮助电商企业解决发展融资、人才引进等方面的困难。
我市农业七个重点特色产业的调研报告
巴东是集老、少、边、穷、库于一体的山区农业大县，自然条件得天独厚，资源丰富，作物品种齐全，开发潜力极大，适合发展特色农业产业。为进一步探索我县特色农业产业的最佳发展方向，县科技特派员在县农业、科技局的领导和支持下作了专题调研。
一、产业发展现状与发展条件。
(一)、自然资源概况。
1、地理区位。
巴东县地处长江三峡腹地，在巫峡与西陵峡之间，位于东径110°04′―110°32′，北纬30°13′―31°28′，全县地形狭长，东西窄(最窄处为11公里)，南北狭长(水平距离135公里)，跨一个纬度，号称“八百里巴东”。区位特征是“三山盘踞，两江贯通，川鄂咽喉，鄂西门户”，东接兴山、秭归、长阳，南临五峰、鹤峰，西靠巫山、建始，北连神农架。北有大巴山，中有巫山，南有武陵山，清江流径我县31公里，长江流径我县39公里。
2、气候资源概况。
境内地势，西高东低，南北起伏，多崇山峻岭，悬崖陡坡，峡谷深沟和溶洞伏流，最高点海拔3005米，最低点海拔100多米。地表坡度平均达28.6度，25度以上的面积占总面积的66%。海拔800米以下的低山占总面积的29.84%，海拔800米至1200米的二高山占总面积的33.07%，海拔1200米以上的高山占总面积的37.9%。巴东县位于亚热带季风区，温暖多雨，湿热多雾，四季分明。光、热、水分布垂直差异明显，形成各种不同的山地型小气候。海拔升高100米，气候平均下降0.62℃，无霜期减少5～7天。太阳辐射总量处于全国低值区，年平均88～99千米卡/平方厘米，日照总时数在1200～1650小时之间。气温立体分布，无霜期最长为311天，最短173天。年平均降雨量为1100～1900毫米，多集中4～9月。年风速偏低，平均风速1.5～3.4米/秒，多为偏东风和偏西南风，北风、西风频率低。
3、生物资源概况。
据有关资料记载，我县蕨类植物和种籽植物166科，占全州的77.21%;734属，占全州的81.56%;1270多种，占全州62.33%。巴东的立体气候和多类的土壤，适宜多种动植物生长。植物：县境内已知各类植物约160科，734属，近种。巴东木莲是一种珍贵常绿树种，属国家二级重点保护植物，在科研上和经济上有重要价值。银杏是珍贵的经济树种，被冠为植物“活化石”，具有食用、药用、材用、环保、观赏和绿化等多种价值，全县现有银杏221万株，百年以上古树601株，开发前景十分广阔。山羊：巴东是全国山羊基地县，所产无角山羊、耐粗饲、出肉率高，膻气少，属本地良种羊，板皮质量居全国第二位。
4、土地资源概况。
据土壤普查资料，全县有耕地65.8万亩(其中水田2.8万亩);有林地248.6万亩，荒山荒地192.89万亩。全县农业人口人平国土资源面积约12亩，相当于全省人平的两倍。农业人口人均耕地约1.5亩，也高于全省水平。在荒山荒地中有宜牧面积80万亩，对畜牧业的发展有利。随着三峡工程和水布垭工程的蓄水，水面扩大，为渔业发展带来了新机遇。
成土母质有石灰岩，泥质砂质页岩，石英砂岩，紫色砂页岩，硅质页岩和河流冲积物，而发育成红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤、紫色土、水稻土等共10个土类，20个亚类，52个土属，235个土种，已具备良好的农业生产条件。
5、水资源概况。
巴东地域辽阔，山川纵横，水能资源极为丰富，境内除长江、清江横贯外，还有河流10条，小支流68条，径流量33亿立方米，蕴藏量为173万千瓦。尤其是发源于神农架南麓的神农溪水系，落差集中，流量稳定，水源充沛，两岸覆盖率达74%，人称“青山常在，绿水常流”，是全县水电开发的重点区。
国土总面积3354平方公里，合503.1万亩，全县人均10.42亩，每平方公里144人。辖一个开发区、12个乡镇、491个村(居委会)，总人口49.1万人，其中少数民族占总人口的43%。是个老、少、边、穷、库的山区县，是国家重点扶持的贫困县(市)之一，属享受国家西部大开发政策的地区。
1、特色农业发展初具规模。以“万亩乡镇千亩村”工程为抓手，推行“特色产业带+重点乡镇+产业园区”发展模式，引进龙头企业建设产业园区，连点成线，连片成带，壮大特色产业规模。柑橘：全县柑橘种植总面积达11.2万亩，挂果面积5.5万亩，产量5.5万吨，产值1.1亿元;中药材：全县药材种植面积达到20万亩，其中草本药材12.5万亩，木本药材7.5万亩，产量2.9692万吨，产值3.1424亿。茶叶：全县茶叶4.6万亩，投产2.3万亩，产茶1106万吨，产值6000万元;葛根(粉葛)：全县引进含淀粉量高的优良葛根品种，新发展5000亩基地，建葛加工厂1个，主要生产葛根淀粉和葛根饮料，产值达3500万元以上，农民增收1200元左右;魔芋：种植面积6.3万亩，产量达到13万吨，总产值1.8亿元;桑蚕：在官渡口镇沙坪等六个村新建桑园2000亩，全县桑蚕种植面积2.1万亩。蔬菜：新建蔬菜大棚160个，蔬菜播种面积达到31万亩，总产量93万吨，总产值4.6亿元。
2、产业化水平不断提升。一是农产品加工规模企业6家，累计达到25家，其中省级重点农业龙头企业2家，州级重点农业龙头企业23家，超过亿元的企业2家。全年农业龙头企业加工总产值达到21.6亿元。二是加大品牌建设力度，已成功争创湖北省名牌产品6个(如雷家坪崭蹋水布垭牌银杏酒等)和中国驰名商标1个(三峡牌白酒)。已通过“三品”认证10个，复评认证8个。“三品一标”总数达到48个。巴东独活、巴东白皮大蒜已被国家商标总局批准为国家地理标志商标。
3、农业内部结构较合理。大力实施“万亩乡镇千亩村”工程，狠抓柑桔、药材、茶叶、蔬菜、葛根等特色产业，建成农业万亩特色产业基地55个，特色产业专业村63个，全县板块基地建设规模不断扩大，经济效益明显提高。
4、现代农业建设势头良好。测土配方施肥、农业机械应用、电脑农业推广、“万村千乡”市场工程和农村现代流通网络工程建设初步实现了由传统农业向现代农业的转变。发展农民专业合作社300多家(主导特色产业111家)，农民组织化程度不断提高。名优特新品牌培育进一步加强，新增绿色无公害产品认证5个，获全省著名商标2个，巴东玄参通过国家地理标志保护产品审定和gap认证。
(三)、发展基础与条件。
农业特色产业调研报告
**县地处**省东南端，位于**三省交界处，是个“八山半水一分田，半分道路和庄园”的山区农业县。全县土地面积2311.38平方公里，其中：耕地面积20.94万亩，林地面积258.76万亩，园地面积45.26万亩。下辖15个乡(镇)，173个村民委员会，6个居委会。全县总人口31.48万人，其中乡村人口27.76万人，第一产业就业人员10.81万人，乡村人口中外出务工人员3.51万人。全县地区生产总值417472万元，其中：第一产业产值108172万元，第二产业产值141974万元，第三产业产值167326万元。全县农林牧渔业总产值303515万元，其中种植业总产值198746万元，林业总产值8866万元，牧业总产值80021万元，渔业总产值14572万元，农产品加工业总产值1310万元。全县财政收入53068万元，农民人均纯收入5987元。(以上数据来源于2014年**统计年鉴)。
2012年6月28日，《国务院关于支持**等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，《若干意见》中提出：“优化农产品区域布局，推进农业结构调整，加快发展特色农业，建设面向东南沿海和港澳地区的重要农产品供应基地。做强脐橙产业，加快脐橙品种选育和改良，推进标准化、有机果园建设，支持贮藏、加工、物流设施建设。积极推进国家脐橙工程(技术)研究中心建设，研究建立脐橙交易中心。对脐橙实行柑橘苗木补贴政策和‘西果东送’政策。大力发展油茶、毛竹、花卉苗木等特色林业，支持油茶示范基地县建设”。**县是中央苏区县之一，被确定为国家油茶示范项目县，国务院给予**南苏区特殊的扶持政策，明确指出**南扶持脐橙、油茶等特色产业发展，为我县农业综合开发扶持农业优势特色产业发展指明了前进的方向。
**县属中亚热带湿润季风气候区，因距海洋较近，容易受到海洋气候调节，加上纬度较低，平均纬度在北纬24°—25°之间，具有气候温和、阳光充足、雨量充沛、冬少严寒、夏无酷暑的气候特点，无霜期平均为284天，气候昼夜温差大。
**县以山地丘陵为主，有山地面积292万亩，土壤主要有红壤、山地黄壤、紫色土、山地草甸土等，其中红壤面积270余万亩。红壤广泛分布于我县各个乡镇，主要成分是铁的氧化物、铝的氧化物和石英，有黏性和强酸性，土层较厚。
**境内河网密布，水系发达，有大小河流547条，河道总长1902公里，水力资源极其丰富。地下水资源丰富，低山高丘之间遍布山泉水。
我县优越的水土自然资源利于脐橙、油茶的生长发育，为脐橙、油茶产业的发展提供了极好的自然条件。
(一)脐橙产业发展现状。
**县脐橙产业发展经历了一个从无到有、从少到多的过程，发展分为四个阶段：一阶段从二十世纪六十年代中期至七十年代末兴建县园艺场“种果尝鲜”;二阶段从八十年代初至八十年代末“种果致富”;三阶段从九十年代初至2000年为扩张脐橙种植规模阶段，我县加快农业产业结构调整步伐，把发展脐橙产业促进农民增收作为新的经济增长点来抓，确立并实施了“山上再造”和“兴果富民”的战略目标，在果园基础设施建设、新品种新技术推广、构建果品营销网络、塑造果品品牌、银行支农贷款等方面制定了一系列产业扶持优惠措施，脐橙种植面积得到迅猛发展，成为我县农业主导产业。四阶段由2001年至今是全面提升脐橙产业化水平阶段，脐橙面积逐年继续增加，县委、县政府提出“强果富民”的发展战略，要求果业由规模扩张向提高质量、提高商品率和经济效益上转变。新建了一批专业化、规模化、标准化的现代化示范果园，果业产业化龙头企业及农民果业专业合作社如雨后春笋般涌现出来。
到2014年底，全县桔橙面积达47万亩，桔橙年产量达55万吨，成为**南种果面积最大、产量最多的果业大县。脐橙面积大约26.4万亩，年产量为30.9万吨，年产值达9.27亿元;粮食播种面积31.9万亩，年产量10.73万吨，年产值3.22亿元，脐橙产值是粮食产值的2.88倍，脐橙产业是我县最大的支柱产业，成为农民脱贫致富的“摇钱树”。目前，全县果业有农业产业化省级龙头企业2家，市级龙头企业9家，农民果业专业合作社114家。
我县脐橙产业经过农业综合开发十四年的.扶持，种植规模达到26万余亩。此次产业调查中发现存在如下问题：一是柑桔黄龙病暴发，造成不少柑桔绝收，制约脐橙产业的发展;二是建园时投入不足，建设标准低，果园道路狭小坡陡弯急，缺桥少涵，路面坎坷不平，水电设施不配套，造成低产果园面积大，制约果农增产增收;三是果品销售渠道不畅。全县果品加工储藏企业43家，每小时加工能力达470吨，贮藏能力达11万吨，冷库面积21645m2.年出口量14490吨。全县没有加工橙汁、橙晶的深加工厂，没有大型果品交易市场，适应不了当前脐橙产业化发展。上述问题制约脐橙产业发展，亟待农业综合开发去扶持解决。
(二)油茶产业发展现状。
**县原是全省重点油茶县之一，油茶在我县有悠久的栽培历史。二十世纪六十年代，当时的县委、县政府非常重视油茶生产，广泛发动群众垦复油茶林，促进了油茶林的快速发展。1983年，林业“三定”时油茶山重新落实到各家各户，大大调动了农民发展油茶生产的积极性，八十年代末油茶林面积达到6万多亩。九十年代后，由于柑橘产业的迅猛发展，果业经济效益较高，油茶经营管理较粗放而经济效益低，造成农民毁油茶林改种柑橘，使油茶林面积逐年减少到近2万亩。
到2014年底，全县油茶林面积26767亩，其中老油茶林面积19450亩，主要分布在南半县的龙廷乡、菖蒲乡、留车镇、晨光镇、南桥镇、桂竹帽镇及丹溪乡，大部分是低产老油茶林，高产油茶林只有7317亩，都是近几年新开发种植。《若干意见》出台后，国家加大了油茶产业发展的扶持力度，我县被列为国家油茶示范项目县。为了油茶产业发展，2015年，县委、县政府出台了《**县扶持产业转型发展实施意见》及《关于加快油茶产业发展推进精准扶贫专项实施方案》，提出2015—2020年全县新造高产油茶林20万亩，对油茶产业发展给予政策扶持：新种植油茶林面积10亩以上，财政给予补助300元/亩，新种植集中连片面积达到1000亩以上的油茶基地示范点，另给予300元/亩的林业项目补助，项目验收通过后，再给予一次性300元/亩的奖励扶持。对符合条件的优先给予林业贷款贴息补助，年贴息补助标准为贷款总额的3%，贴息期限1年。特殊的扶持措施调动了农民种植油茶的积极性，特别是近年来柑橘黄龙病的暴发，南半县果业受到毁灭性打击，果农产业转型改种油茶要求迫切，掀起了油茶发展的高潮。
(一)脐橙产业发展优势。
**脐橙以其色泽鲜艳、果大无核、肉质脆嫩、风味浓郁、品质极佳的特点享誉国内外，产品畅销，价格坚挺，市场前景广阔，深受国内外消费者的青睐，产品供不应求，远销东南亚、港澳、加拿大、俄罗斯等国家和地区。随着社会经济的发展，人民生活质量的提高和膳食结构的改善，对优质、营养、安全的水果消费量将日益增加，国内、国外对脐橙的需求将日趋旺盛。据中国柑桔研究所调查，国内市场每年脐橙需求缺口约在200万吨到500万吨之间，脐橙产业有着极为广阔的发展空间。
**市委、市政府提出到2020年**南脐橙面积发展到220万亩，年产量达到350万吨，建成世界最大的优质脐橙产业基地。我县水土自然条件优越，有山地面积292万亩，还有不少高排田和退耕还林地适宜种植脐橙，为了实现市委、市政府提出的目标，农业综合开发扶持脐橙产业发展任重道远。
(二)油茶产业发展优势。
油茶是我国特有的木本油料树种，制成的茶油是世界四大木本食用油之一。国内外营养专家均把茶油与世界著名的油脂——橄榄油相媲美，誉称它为“东方橄榄油”。茶油，色清味香，贮藏期长，营养价值高，其中不饱和脂肪酸含量在90%以上，为各种食用油之冠。茶油除供食用外，还广泛应用在食品、医药、化工、机械和农药等方面，可作为机械润滑油、防锈油、生发油、蜡烛、燃油用。另外，茶麸可生产茶皂和蛋白饲料，油茶壳可制取糠醛、栲胶和皂素等，木材可用来制作小型农具和家具。油茶全身是宝，具有很高的经济价值。
油茶病虫害少，多生长于低山丘陵岗地，基本上没有环境污染，提取的茶油是绿色无公害食品，深受国内外市场欢迎。东南亚国家对我国的茶油情有独钟，在日本茶油价格是菜油的7.5倍，市场上供不应求。我县低丘缓坡面积较大，区域内气候适宜，雨量充沛，光照时间长，发展油茶生产大有可为。油茶种植在山上，不与粮食等农作物争地，发展油茶对切实保护基本农田，发展地方特色经济，调整农业产业结构上意义很大。我县县委、县政府《关于进一步推进油茶产业发展的意见》中提出发展目标：2015—2020年，全县新造油茶林20万亩，茶油年产量达到2450吨，产值达5.23亿元。目前，油茶产业起步迟，经过农业综合开发扶持，油茶将成为我县农业继脐橙产业后的又一大主导产业，产业发展潜力很大。
为了脐橙、油茶特色产业发展，编制我县农业综合开发2016——2018年三年规划，土地治理项目安排3个小流域综合治理项目，每个年度为1个土地治理项目区，三年新开发或改造脐橙、油茶种植面积5.4万亩，其中脐橙3.6万亩，油茶1.8万亩。产业经经营项目规划安排财政补助脐橙加工龙头企业或农民果业专业合作社5个，农民油茶种植专业合作社4个;贷款贴息脐橙加工龙头企业5个，油茶加工龙头1户。三年规划分年度产业发展安排如下：
(一)2016年土地治理项目区范围为南桥、留车、龙廷、丹溪等4个乡(镇)，新开发或改造脐橙、油茶种植面积1.5万亩，其中脐橙0.5亩，油茶1万亩。
产业化经营项目安排财政补助脐橙加工龙头企业或农民果业专业合作社1个、农民油茶种植专业合作社2个;安排贷款贴息脐橙加工龙头企业2个。
(二)2017年土地治理项目区范围为文峰、吉潭、项山等3个乡镇，新开发或改造脐橙、油茶种植面积1.8万亩，其中脐橙1.4万亩，油茶0.4万亩。
产业化经营项目安排财政补助脐橙加工龙头企业或农民果业专业合作社2个、农民油茶种植专业合作社1个;安排贷款贴息脐橙加工龙头企业2个。
(三)2018年土地治理项目区范围为**、**、**、**等4个乡镇，新开发或改造脐橙、油茶种植面积2.1万亩，其中脐橙1.7万亩，油茶0.4万亩。
产业化经营项目安排财政补助脐橙加工龙头企业或农民果业专业合作社2个、农民油茶种植专业合作社1个;安排贷款贴息脐橙加工龙头企业1个，油茶加工龙头企业1个。
我市农业七个重点特色产业的调研报告
根据省商务厅等部门《转发商务部办公厅、公安部办公厅、工商总局办公厅、银监会办公厅关于开展寄卖行经营情况调研和督查的通知》精神，近日，我局会同市公安局、市工商局、市银监局对我市寄卖行经营管理情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、寄卖行基本情况。
一是经营规模小：我市办理工商营业执照的寄卖行现有8家，全部是个体工商户，户均注册资本金仅1.625万元，最低注册资本金仅0.2万元，从业人员总数仅13名，平均每户不到2名，户均营业面积仅23.1平方米，营业总额仅29万元，平均每户仅3.6万元，二是设备简单：所有寄卖行都是一间房、一张桌、一部电话。三是程序简便：顾客只需填写一张表格，简单登记即可。四是费用较低：寄卖行一般按交易标的价的4%-8%不等收取手续费。五是经营品种多样：小到针头线脑，大到家电、摩托车等民用品。
二、寄卖行经营范围和方式。
我市寄卖行营业执照经营范围的表述一是寄卖。二是旧货寄卖服务。我市寄卖行的经营方式一是寄售：顾客把有价值的物品拿到寄卖行请寄卖行帮助卖出，寄卖行从中收取一定的手续费和服务费。二是直售：顾客直接把物品卖给寄卖行，寄卖行再卖出，从中赚取差价。三是典当：顾客把物品抵押在寄卖行，寄卖行付一定的款项给顾客，顾客在一定的期限内将物品赎回，寄卖行收取一定的保管费。目前，我市没有发现寄卖行从事动产、有价证卷、房屋和汽车等业务，但是摩托车业务比较普遍，主要原因是动产、有价证卷、房屋和汽车等业务的资金量要求加大。
三、寄卖行存在的主要问题。
（一）违法超范围经营典当业务。
寄卖是指物品所有者委托寄卖行代为销售，双方签订相关服务协议，根据协议，寄卖行没有物品的所有权，只有物品在寄卖期间的管理权，即物品的所有权没有发生转移。寄卖行也只是在物品售出后，从中收取一定数额的服务费用。典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行，交付一定比例费用，取得当金，并在约定期限内支付当金利息、偿还当金、赎回当物的行为。
目前，由于达不到典当行的审批条件，我市寄卖行便不顾禁令，根据顾客的需要，全部非法从事典当业务，所有寄卖行都加挂了“典”“当”“押”等标识，进行虚假宣传，对物品来源的合法性及委托人的身份也审查不严，自行简单记录，扰乱了典当市场秩序，破坏了典当业的社会形象，影响了合法典当企业的经营。
（二）寄卖行监管缺失。
由于寄卖行已经取消了行政审批手续，所以商务部门对寄卖行没有管理权限。工商、公安、银监等部门虽有管理职能，但是由于有关寄卖行的法律、法规、规范空白等种种原因，执法力度不够，造成了寄卖行目前定性不明确、市场准入宽泛、无序发展的状况。
四、寄卖行监管及政策建议。
（一）明确定性寄卖行，严格区分寄卖行和典当行。
建议国家出台有关寄卖行和旧货企业的法律、法规、规范等，或者出台地方性规范文件，明确典当行、寄卖行和旧货企业的性质、经营范围、监管部门和罚则等区别，以进一步加强对寄卖行的监管，重点是提高对寄卖行的市场准入条件门槛，特别是经营场地面积、注册资金等要有一定的.要求。
（二）整顿典当和寄卖市场秩序，严厉打击非法经营机构。
商务、公安、银监等有关部门要积极配合工商部门，根据《典当管理办法》（商务部、公安部第8号令）、《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号令）以及《中华人民共和国治安管理处罚法》等现有法律法规，对公开打典、当、押字样招牌进行典当业务的寄卖行要坚决进行处罚；对暗地非法经营典当业务或的要进行坚决打击。要通过打击非法经营，保护合法经营，促进典当行和寄卖行健康有序发展，防范金融风险，维护社会稳定。
（三）扩大宣传，引导需求，努力营造有利于典当业发展的浓厚氛围今天典当的性质和旧社会相比已经发生了质的变化，典当企业现已成为社会主义市场经济的一部分，成为一个特殊的融资机构，成为金融机构的必要补充。要进一步提高认识，采取多种形式，重点宣传现代典当业的重要作用、与古老典当业的区别、典当业融资的优势、特点和工作程序等，使人们对典当行有一个全面、正确地认识，摒除传统的错误观念的束缚，树立典当业良好形象，增强广大中小企业和个体工商户运用典当融资的意识，吸引更多客户参与典当业务，在规范寄卖行发展的同时，进一步促进我市典当业规模不断扩大。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
扬生态农业优势走特色产业之路
1、进一步确立可持续发展的理念，更加注重生态环境的保护。发展生态农业，首要的是要保护好生态环境。兴化是水乡，水环境的保护最为紧要，我们要把水资源保护始终放在生态环境保护的头等重要位置。“九五”期间我市完成了21家工业企业治理污染的任务。“十五”以来，我们坚持把好“环保第一审批权”，仅今年1-9月，就对104个违反国家产业政策，且污染严重的项目予以拒批。今后，我们要进一步确立可持续发展的理念，以科学方法，尊重自然规律，切实加强水利基础设施建设，加强水环境的保护，突出工业污染源的治理，农业投入品的管理，加大环保执法力度，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。
2、进一步确立产业发展的理念，更加注重特色产业的带动作用。农业产业化是推进农业结构调整的重要力量，也是提升生态农业发展水平的关键措施。在推进生态农业发展中，我们要把特色产业建设与生态农业建设更好地结合起来。要以生态农业的发展，着力推进生态工业；以生态工业的发展，带动提升生态农业，从而实现生态农业与生态工业的互动并进。要推进发展生态农业与生态旅游的结合，充分发挥湿地、湖泊、生态资源，积极发展农业休闲观光旅游、农业生态旅游，促进生态农业的产业升级，扩大生态农业的内涵。
3、进一步确立创新发展的理念，更加注重生态农业工程建设。2002年我市创建国家级生态示范区时，就对生态农业建设着力进行了规划。近几年内，我们将重点抓好20万亩稻渔共作、20万亩香葱种加销、15万亩大水面特种立体养殖、500万只水禽养殖等九大农业生态工程建设。进一步加快科技兴农的力度，推进高抗新品种引进、选育和扩繁，组织重大技术的科研攻关和协作推广，切实提高生态农业建设的科技含量。要加快转变农业科技创新的经营机制，形成农业科技开发项目“法人投资，产业化经营，企业化管理”的新型运作模式，促进生态农业科技成果的转化。坚持不懈抓好农业科技示范园建设，使之成为引进品种、示范技术、创新机制、吸纳投资、保护生态和培训农民的基地，充分发挥其辐射带动作用。
4、进一步确立合力发展的理念，更加注重政府引导、市场运作、群众参与。发展生态农业需要全社会的重视，形成发展的合力。我们要充分发挥政府引导、部门服务的作用，各级都要加大对发展生态农业的扶持和投入，通过多渠道、多形式加大生态农业宣传、推广的力度，使生态农业的理念深入到千家万户，把生态农业的种养模式、技术送到千家万户。要按照市场竞争的要求，更加注重发挥市场机制的导向作用，通过优质优价，使发展生态农业，生产优质、高产、高效、安全的农产品，成为广大农民的首选目标。要在全社会形成更加浓烈的氛围，使生态农产品得到广大民众的广泛认同，并切实加强有关市场监管，促进生态农业的健康发展。
共
5
页，当前第。
5
页
1
2
3
4
5
农业特色产业调研报告
近年来我市各级政府认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“加强农业，做特农业”产业发展思路，调整农业产业结构，立足资源优势，大力培育具有比较优势的特色农业产业，取得了明显成效，促进了全市农业农村经济又好又快发展。主要体现在以下五个方面：
优质烟叶产业。做大做强“金三明”烟叶品牌。突出发展“翠碧一号”特色品种和生态型无公害烟叶，保持年种植面积在40万亩以上，年产量6万吨以上。笋竹苗木花卉油茶产业。以竹山集约经营为重点，竹子现代科技园为示范，提高林地产出率，大力发展笋竹精深加工，大力发展苗木花卉和油茶产业。新建丰产竹林6.56万亩，种植苗木花卉2.9万亩，新造和抚育油茶林4.2万亩。畜牧水产业。加快发展肉牛肉羊规模养殖，同时积极推进产品深加工。全市生猪年出栏139.71万头，肉牛出栏4.25万头，肉羊出栏18.82万头，家禽出栏2515.13万只，水产品年产量6.4万吨。中药材产业。重点抓好紧缺中药材和制药企业所需的原料药材品种栽培、引进和示范。全市中药材面积达18.44万亩。食用菌产业。突出抓高海拔地区反季节和珍稀食用菌以及低海拔区域的草生型和城郊型“菜篮子”食用菌。全年栽培食用菌2.7亿袋，产量7.66万吨。果茶产业。加快品种结构调整，引进推广优质品种，发展水果加工和茶叶精加工，扩大名优茶种植面积。全年茶叶面积达24.66万亩，产量2.4万吨，水果面积114万亩，产量84.71万吨。建莲产业。进一步选育和推广优质高产建莲品种，与旅游观光农业相结合，加强深度开发建莲功能食品和医药原料，延长建莲产业链。
现有国家级特色农业产业化龙头企业、国家级扶贫龙头企业和品牌农业金奖企业各2家，省级龙头企业18家，市级龙头企业135家。，市级以上农业产业化龙头企业实现销售收入90亿元，带动农户44万户。先后有10个产品获得国家地理标志保护，7个县(市)列入福建乌龙茶国家地理标志产品保护区域，1个产品获得中国名牌产品，2枚商标获得中国驰名商标，1个产品获得出口免检产品，4个产品获得国家免检产品;累计拥有无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证产品251个，位居全省前列。
全市培育形成泰宁县焦溪村锥栗、大田县大中村大薯、三元区炉洋村脐橙和沙县西霞村蔬菜等225个“一村一品”特色村。烟叶种植户数达4多万户，户均种烟9.82亩，其中20亩以上的种烟户有1984户。发展林业专业合作社149个，经营林地面积59万亩。生猪规模养殖场270个，年可出栏120万头生猪;规模养羊专业户155户，年可出栏12万头;蛋鸡规模养殖场达到13个，存栏30万只;肉鸭规模养殖场达到25个，出栏370万只。新增网箱养鱼1000个，生产能力吨。
全市乡镇均成立了“农业155”服务队，“农业155”信息员覆盖了行政村，形成一支贯通市、县、乡、村四级的联动工作队伍，加强对农业特色产业的技术指导服务。今年以来，全市举办农业实用技术培训班700余期，培训8.5万人次。组织一批科技特派员到农村推广农业“五新”、培育农业科技示范点(片)，引进各类农作物新品种200个，建立新品种示范片5万亩，示范推广新技术13项，新肥料23.8万亩，新农药38万亩次，新机具578台套，购机补贴资金达3850万元。
连续七年在外地举办农业专场招商会，连续五年举办海峡两岸(三明)林业博览会。明台农业合作加快发展，引进涉农涉林台资企业66家，总投资1.65亿美元;引进一批台湾新品种、新技术、新工艺，推广面积达15万亩。清流台湾农民创业园正式升格为国家级创业园，引进台资企业22家，总投资6948万美元，引进台湾良种29个，引进台湾技术18项，推广面积3.5万亩。
从调研的情况看，当前我市农业特色产业的发展也存在着一些问题和制约因素，主要表现在：
一是特色产业龙头企业偏少偏小，产品市场竞争力不强。全市农产品加工企业少，农业产业化龙头企业产值上亿元的仅有17家，占百分之12.6;国家级、省级农业龙头企业分别只占全省的百分之6.5和百分之9.7。农民专业合作社还处于起步阶段，规模偏小，带动农户仅占总农户数的百分之23.8。一些地方的农业特色产品雷同，特色不鲜明，优势不突出，市场竞争力不强。加之企业、农户和市场之间衔接不够，产、供、销脱节，资源优势不能有效地转换成市场优势，造成有特色的产业形不成规模，有规模的产业又缺乏特色。
二是特色产业科技服务人才缺乏，产业化服务体系建设滞后。由于我市地处山区，条件差、待遇低，农业科技人才留不住也引不进。目前，农村大多数乡镇农业技术服务网络不够健全，农业科技服务人员偏少，加上农民专业合作经济组织尚未形成规范、完善的技术服务体系，造成了产前不能及时准确提供市场信息，产中不能及时有效技术指导，产后不能及时做好市场对接，这也不同程度挫伤了农民发展特色产业的积极性。
三是特色产业资金投入有限，产业发展动力不足。由于各级财力薄弱，发展资金严重不足，县乡不能拿出更多的资金扶持产业化龙头企业和重要项目的发展。金融投入由于缺乏有效担保主体，农民自身房屋、土地又不能抵押，金融支农难以落到实处。农业又属中长期项目，季节性强，回报率低，难以激发社会各界的投资热情。同时，农民对农业生产的投入很有限，使有特色的产业形不成规模，从而制约了农业产业化的发展。
政府和各有关部门要充分认识，发展特色农业对于发挥我市地域和资源优势，增加农民收入，加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义，切实加强对发展特色农业的领导。要紧紧围绕“加强农业，做特农业”的产业发展思路，进一步明确我市发展农业特色产业的主攻方向和目标任务，认真落实三明市发展现代农业行动计划。建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，有力促进农业特色产业的发展。要加强运作，打好海西、老区、苏区牌，争取中央、省上对农业特色产业更多的项目资金支持。要进一步深化农村改革，加快集体林权制度配套改革，促进农村耕地、林地承包经营权流转，激活发展特色农业动力，做大做强做优我市农业特色产业。
政府和有关部门要把市场前景好、发展潜力大、带动能力强的成长型企业纳入培育扶持范围，通过政策扶持、项目支持、政策性贷款贴息等办法做大规模。健全完善“公司+基地+农户”等模式，带动生产基地建设，延伸产业链，增强辐射带动作用。要加快特色农业的示范乡镇、示范基地建设，着力发展一批具有一定规模的“一村一品、一乡一业”特色产业乡村，推进产业化规模化经营。加快发展一批无公害农产品、绿色食品和有机食品，大力培育一批国内知名的区域品牌、地理标志保护产品，提高产品市场竞争力。加快农产品质量安全检验检测体系、监管体系、信息体系建设，确保农产品质量安全。鼓励龙头企业创办互助合作组织，推动龙头企业与农民利益的紧密结合、专业合作组织与市场开发拓展的紧密结合，完善龙头企业与专业合作经济组织及农户的利益联结机制。
政府要逐步构建完善市农科所、农作物选育创新平台、国家及省级现代农业产业技术体系、食用菌菌种繁育中心、清流花卉良种培植繁育中心、闽台林业研究所、闽台林业科技交流培训中心等一批农业科技研发推广机构和创新平台，尽快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业科技自主创新体系。要突出抓好农产品深度加工，大力扶持现有果蔬、畜禽产品和林产品及生物医药等重点加工生产企业，开展技术创新，发展科技型企业。同时加大招商引资力度，优选引进一批农产品加工高新技术企业，延长农产品产业链，提高经济效益。加大对明溪南山、沙县柱源等10个市级现代农业示范园区的资金投入和农业“五新”推广力度，确保现代农业示范园区在发展特色产业中起到先行先试的作用，成为农科教结合示范基地、新品种和新技术试验示范基地。
政府和有关部门要加强农业技术服务体系建设，进一步推进农业技术推广体系建设和兽医管理体制改革，健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管等公共服务机构，着力解决基层农技人员缺少和工作经费不足等问题。切实抓好乡镇“三农”服务中心和村综合服务站建设。要加强农产品市场体系建设，加快推进一批在建及新建大型农产品市场建设。加快农村市场信息化建设，为农民提供市场信息、购销对接等服务。要加快发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户、科技人员、返乡创业农民等领办或创办各类农民专业合作组织，并在财政补贴、税收、用地、用电和“绿色通道”等方面予以支持。要加大对农业金融政策的支持力度，改善农村金融服务，认真解决农民和农产品企业贷款难融资难问题，为农业特色产业发展提供资金支持。
要以海峡两岸林业博览会为平台，突出林业成果转化、生物农业产业对接和生态旅游观光等，加快实施林产品加工等六个合作区建设，努力打造全国林业对台合作示范区和全国林业改革示范区。以清流台湾农民创业园区升格为国家级园区为契机，不断扩大合作交流范围，全面提升明台农业合作层次，努力在招商引资、农业特色产业开发、农业科技合作，特别是农业“五新”技术的引进、示范和推广、特色农产品生产经营、农产品深加工、农产品物流业、观光休闲农业等领域取得新突破。要积极构建明台交流合作平台，加强和鼓励两岸农业企业、农业学校和农业科学研究机构、农业推广单位携手合作，建立农业产、加、贸一体化合作模式，研究开发农业新技术、新产品，开拓新市场，促进农业特色产业发展。
农业特色产业调研报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据省人大常委会2020年工作安排，4—5月，省人大常委会组成由马青林副主任任组长的调研组，先后赴陇南、平凉、庆阳3个市、6个县(区)、20个乡(镇)的农业经营主体、生产基地和村社农户，采取现场查看、听取汇报、座谈交流等方式，对全省特色农业产业发展情况进行了实地调研。同时，委托其他市(州)人大常委会在本辖区内开展了调研，并征求了省直有关部门和部分省级龙头企业、合作社负责人的意见建议。现将调研情况报告如下：
近年来，全省各级政府认真贯彻中央和省委的重大决策部署，坚持把发展特色农业产业作为决胜脱贫攻坚和推进乡村振兴的重要抓手，注重宏观引导，强化政策扶持，加大资金投入，特色农业产业发展势头良好、成效比较明显。
(一)政策扶持力度逐步加大。省上制定了“牛羊菜果薯药”六大产业实施意见和行动计划，省级财政筹措155亿元支持贫困户发展种养产业，注资37亿元支持省金控集团建立政策性担保机构，累计发放农业特色产业贷款943亿元、农产品收购贷款221亿元，有力地支持了特色农业产业发展。各地也结合产业发展实际，出台了一系列支持政策。
(二)农业产业结构不断优化。坚持推进农业结构调整，着力打造“一带五区”特色农业生产布局，肉牛、肉羊、高原夏菜、优质苹果、马铃薯、中药材等特色农业产业加快发展。全省特色优势农产品基地面积达到3100多万亩，认证“三品一标”农产品2393个，10个“甘味”农产品入选2019年中国农业品牌。礼县建成国家级大黄原产地保护示范区，榆中县已成为全国高原夏菜集散中心和价格形成中心。
(三)适度规模经营积极推进。全省家庭承包耕地流转面积1330万亩，规模化经营面积占耕地总面积的比重接近30%，规模化生猪存栏占比接近70%，规模化家禽存栏占比接近80%。探索推广了“德清源模式”“蓝天模式”“中盛模式”“庄浪模式”等一批典型模式，启动了农民专业合作社能力提升工程。全省农业产业化龙头企业发展到2868个，家庭农场近1万个，农民专业合作社10万个。敦煌种业、金源种业被评为中国种业信用骨干企业，会宁县应发马铃薯专业合作社等5个合作社入围全国百强农民专业合作社。
(四)科技推广应用得到加强。全省耕种收综合机械化率提高到54%，主要农作物良种覆盖率达到95%以上，农业科技进步贡献率达到56%。创建了宁县、临洮县、安定区3个国家级现代农业产业园，全省现代农业示范园区达到360个。设施农业、戈壁生态农业等加快推广，张掖海升集团20万平方米玻璃温室亩均收入达80万元。组建科技创新联盟，正在全力打造“平凉红牛”“河西肉牛”自主肉牛品牌。
(五)助推脱贫攻坚成效明显。2019年，全省农村居民人均可支配收入达到9629元，比上年增长9.4%。其中家庭经营净收入4322元，占农村居民人均可支配收入的44.9%，比上年提高1.5个百分点，全省依靠发展产业脱贫的人口占当年脱贫总人口的71%。陇南市武都区发展花椒100万亩，总产值42亿元以上。庆阳肉羊产业扶贫模式入选2019年全国扶贫先进模式。
这些年，全省立足省情实际，大力发展“牛羊菜果薯药”六大优势产业，积极发展现代制种、食用百合、花椒、油橄榄、食用菌等特色产业，探索发展定制农业、观光农业等新产业、新业态，初步走出了一条具有甘肃特色的农业产业发展路子，奠定了加快发展的基础。从工作机制看，坚持一个产业组建一个工作班子，制订一个专项规划，出台一个扶持办法，筹措一批专项资金，紧扣良种繁育、加工流通、技术支撑等关键环节，持续攻关，打造了一批特色优势产业品牌，创造了可供借鉴的经验。从发展成效看，经过多年的发展，我省已成为全国最大的玉米制种基地、马铃薯脱毒种薯繁育基地、蔬菜和花卉制种基地、道地中药材生产基地、高原夏菜生产集散基地和重要的牛羊肉、优质苹果生产基地，为发展现代特色农业产业奠定了坚实基础。从市场空间看，积极对接各大终端市场和周边大市场，积极举办各类农业展会，我省大宗特色农产品外销量明显增加。高原夏菜占广州江南市场20%的蔬菜市场份额，玉米种子产量占全国的51%，全省80%的中药材销往全国和东南亚市场。从发展前景看，目前我省农业正处在传统农业向现代农业加速转变阶段，随着乡村振兴战略的实施，加快发展现代特色农业产业恰逢其时。同时，我省与“一带一路”沿线国家和地区在农产品品种、技术、市场等方面具有高度的契合性和明显的互补性，有利于更好利用两个市场、两种资源。
从产业发展趋势分析，一些长期积累的矛盾和问题也逐步显现。从产业体系看，一些地方农业区域布局不够合理，产业同质化明显，经营规模小，集约化程度低，产业融合度不高。特色农业标准体系不健全，“三品一标”农产品数量较少。农产品加工产能明显偏小，加工转化率不到55%，精深加工比重更低。从经营体系看，全省年销售收入过10亿元的龙头企业只有9家，相当一部分龙头企业产业链条短、经济效益差、竞争能力弱，与基地农户的利益联结机制不紧密。不少合作社盈利能力弱、运行不规范，带动能力不强。从技术体系看，农业科技自主创新能力不足，缺乏以主导产业为中心建立的科技支撑服务体系，特别是产前信息技术服务、产中新型种养技术服务、产后加工贮藏技术服务等明显不到位。农业企业经营管理人才和科技服务人才短缺，“土专家”“田秀才”严重缺乏。从营销体系看，特色优势农产品分等分级、冷链运输、加工配送等商品化处理设施建设滞后，产地市场和新型经营主体与超市、社区、学校等消费端的对接不紧密。农业品牌创建明显滞后，在全国叫得响的知名品牌不多。
(一)资金整合政策落实不够到位。这几年，我省按照中央的要求，积极统筹整合涉农资金支持产业扶贫。但由于一些地方涉农资金整合政策落实不到位，没有做到农业特色产业发展与脱贫攻坚规划有效衔接，部分特色产业发展项目资金投入下降，特别是扶持加工贮藏、市场营销、科技创新、技术服务等环节的资金缺乏保障。2019年预算安排龙头企业扶持资金仅2500万元，农业科研经费总量不足。
(二)一些扶持政策措施不够有力。各地普遍反映，支持新型农业经营主体培育、农业科技创新研发、农村人才引进培养、特色农产品加工、农村社会化服务、农村要素市场发育等方面的政策还不够具体，缺乏操作性。不少企业反映，农业产业建设用地指标少、审批难，有一家企业申请40亩建设用地历时3年仍未落实。有的地方耕地占用税税额标准偏高，有的地方土地出让收入支持农业产业发展的政策落实不够到位。
(三)部分农业企业融资比较困难。据企业反映，目前农业贷款普遍期限短、利率高、额度小。相当一部分企业没有抵押物，贷款难、贷款贵的问题没有明显缓解，大部分企业周转资金不足，一些企业资金链存在断裂的风险。农业设施、农村土地经营权等抵押后难以变现，农业企业通过资产权益抵押融资存在较大困难。
(四)基层政务服务存在弱项短板。由于农业产业政策比较多，加之地方政府政策宣传和解读没有跟上，企业不了解政策、不会对接政策的问题不同程度地存在。有的地方发展农业产业的积极性不高，在当地投资建场门槛高、流程长、手续杂，项目难以落地。有的地方“放管服”改革还不到位，个别工作人员不愿担当、不敢担当，出现了门好进、脸好看、事不办的现象。
(一)进一步加大特色产业投入力度。把乡村振兴和农业农村发展作为公共财政优先保障对象，积极推进涉农资金“大专项+任务清单”管理改革，优化涉农资金使用结构，不断健全农业产业发展资金投入保障机制。积极研究政府债券倾斜支持农业产业发展的政策，进一步提高土地出让收入用于农业产业开发的比例。积极争取中央投资，尽快启动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。多渠道筹措资金，支持打造“甘味”农产品品牌，搭建特色农产品营销平台。
(二)进一步完善农业产业扶持政策。认真落实今年中央一号文件精神，将农业种植养殖配套设施用地纳入农用地管理，允许将耕地作为农业设施用地，尽快研究落实省级和县乡级农业建设用地硬性指标，农村集体建设用地节余部分优先用于发展农业产业项目。进一步完善新型农业经营主体培育政策，重点落实农产品初加工所得税优惠、农业补贴向新型农业经营主体倾斜政策，逐步扩大政府购买农业公益性服务试点。尽快研究出台推进乡村人才振兴的意见。完善扶持农业产业园区建设的优惠政策。积极帮助解决农产品加工企业环保方面存在的问题，稳定农产品加工产能。
(三)进一步改进农业金融保险服务。积极探索开展农业企业信用等级评价和分类管理，加快构建“银保担”风险共担的普惠金融服务体系，对成长性好、风险可控、带动力强的农业企业给予免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融支持。积极协调金融机构对受疫情影响经营困难的农业企业，通过续贷、转贷等方式支持企业渡过难关。尽快出台可操作的实施办法，推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资。在全省范围内实施农业保险“增品扩面提标降费”政策，增强农业产业抗御风险的能力。
(四)进一步优化农业营商环境。继续深化“放管服”改革，推动农业企业项目审批、事务办理减环节、简流程、提效率，积极探索“不见面审批”服务。加快构建“亲”“清”新型政商关系，政府部门要有甘当“店小二”的品格，及时倾听企业呼声、回应企业诉求，做到“平时不打扰、有事就给办”。及时梳理农业产业政策，加大宣传力度，指导帮助企业对接落实政策。
以上报告，请予审议。