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农业部发展报告心得体会
2021年，农业部发布了《农业农村发展报告2021》。该报告全面分析了当前我国农业农村发展形势，提出了未来农业农村发展的发展方向和政策建议。本人通过研读该报告，深刻感受到我国农业农村领域正呈现出新的发展思路和机遇。在本文中，我将分享我的心得体会以及对未来农业农村发展的展望。
第二段：报告亮点。
该报告在思路和创新方面，有着很多值得关注的亮点。例如，报告强调深化供给侧改革，推进农业转型升级；提出全域旅游加速推进，以全新的方式推动旅游与农业的有机结合；激发乡村振兴新根源，为农民增收拓展更多渠道。这些创新理念和发展思路，不仅有助于提升农业农村的竞争力和可持续发展程度，也为未来打开了更多的发展空间。
第三段：看好农业农村发展前景。
当前，我国整体经济发展面临着新的挑战。与此同时，农业农村领域也不断面临着各种困难和挑战。然而，我认为农业农村领域的发展前景还是非常广阔的。因为，农村人口红利、数字农业、智慧农业等新模式新业态的崛起，为农业农村领域带来了更多的机会和发展动力。同时，国家政策的支持和引导，也为农业农村领域转型升级和创新发展提供了有力保障。
第四段：加强政策调控和落实。
虽然未来农业农村发展前景广阔，但实现可持续稳定发展还需要加强政策调控和落实。首先，需要加强基础设施建设和农业现代化崛起。其次，需要推进农村人才培养和技能提升，促进人才流动和优化人才结构。最后，需要完善农业农村相关制度和政策，为创新发展提供更多的保障和空间。
第五段：结语。
总之，农业农村领域的发展对我国经济发展和社会稳定都有着重要的意义。而《农业农村发展报告2021》所提出的创新理念和发展思路，为推动农业农村加快转型升级，提升核心竞争力和可持续发展程度，提供了新的思路和方向。未来，我们应该继续加大对农业农村领域的投入和支持，推进农业农村现代化崛起，为实现“两个一百年”奋斗目标和全面建设社会主义现代化国家的伟大事业作出新的贡献。
年市农业特色产业管护情况调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为摸清全市农业特色产业管护情况，明确农业特色产业管护工作方向，夯实产业兴旺基础，xxx市农业农村局组织调研组，实地走访了xx多个乡镇，调查了猕猴桃、茶叶、刺梨、核桃、大樱桃（车厘子）等农业特色产业的管护情况。现将有关调研情况供参考。
一、基本情况。
从县区情况看：全市四个县（市、特区、区）％、％、xx特区％、％。
从产业经营主体看：总体上，企业的管护到位率最高，％；其次是农户，％；最低的是合作社，％。
从产业类型看：产业管护较好的是猕猴桃和樱桃，管护到位率分别为％、％；管护较差的是刺梨和核桃，管护到位率分别为％、％。
结合产业经营主体和产业类型看：管护较好的产业中也有部分经营主体管护到位率不高，如公司实施种植的樱桃产业管护到位率只有％；管护较差的产业中也有部分经营主体管护到位率较高，％。
二、产业管护典型做法及成效。
（一）反租倒包，群众与合作社双赢。xx市为推动辖区内产业持续健康发展，针对“重种植、轻管护”的现象，在丹霞镇开展“承包管护责任制”试点。平台公司、镇政府、村级合作社和承包方签订4方协议，平台公司出资，镇政府监督落实，村级合作社负责土地租金和劳务费发放，承包方负责具体管护。“反租倒包”管护模式，一是增强了产业管护效果，减轻了经营主体的管护压力；二是有效解决合作社人力配置不足的难题，让合作社将更多精力放在产业发展和市场拓展等攻坚难题之上，带活了合作社；三是让群众既能获得土地流转费，又能有稳定的就业岗位。
（二）化整为零，提高管护效率。产业发展的基础在种，核心在管，关键在人。一些经营主体针对产业实施面积大，统一管护效率低的问题，采取“化整为零，各个击破”的管护方式，以管护方式创新来提高管护效率。如，xx特区大用xx井猕猴桃产业园、xx县xx猕猴桃基地等，产业面积大，统一管护效率低，公司根据产业覆盖的村寨范围，将产业基地分为几个工区，每个工区设1名工区长（企业员工）和x名带班工头，工区长负责监督工作和技术培训，带班工头负责招聘工人和安排工作。这种管护模式，一是缓解了统一管护不易做到精细的难题，二是增强了企业员工的责任意识，三是有效地调动了产业布置地的人力资源。
（三）工酬结合，激发管护热情。目前，全市产业管护过程中，普遍采用点工（零时工）或月薪（固定用工）的方式，即按天或按月计酬。在实际操作过程中，部分参与管护的群众为了能长时间有活干，存在在田间地头“磨洋工”、出工不出力的现象，既耽误工期，造成劳动力不够的假象，又给企业增加了一些不必要的开支。为此，一些企业根据工作差异，采用点工、计件等多种方式结合，极大地调动了管护人员的积极性，提高了工作效率。如，猕猴桃施肥，以施肥株数及完成质量计酬，管护工人为了多挣钱，往往会加班加点的干活，提高了工作效率的同时，增加自己的收入。这种管护方式，一是缩短了管护工期，二是调动管护工人的劳动积极性，三是提高了老百姓的务工收入。
（四）分级管理，压实管护责任。农业产业做大做强，离不开规模化。但农业产业规模化后，做到管理精细化非常难。一些企业为了优化管理方式，采用管护三级责任制，即企业主要负责人为第一责任人，工区长为第二责任人，施工人员为第三责任人，细化明确责任，分级负责。如，xx市盘关天富刺梨园区，将x万多亩种植基地划分为数个工区，每个工区配备x个工区长。第一责任人不定期检查工作落实情况，针对问题调度安排工区长及时解决落实；工区长根据各工区实际情况安排工人及工作，各工区长之间相互监督；定期召开例会，工区长分析管护存在的问题，商讨论解决办法。这种管护模式，一是提高了管护精准度；二是能够及时发现问题、解决问题；三是在一定程度上减少了“磨洋工”现象，提高了工作效率。
（五）林下套种，降低管护成本。全市农业特色产业以茶叶、刺梨、猕猴桃等长线产业为主导，这些产业种植行间距较大，容易杂草蔓延，既影响主导产业的发展，增加管护的难度，也会造成土地资源浪费。一些企业巧妙利用林下空间，在发展主导产业的同时，在林冠下开展多种产业经营，发展短线产业，增加收入的同时，降低管护成本，做到林上林下两不误。如，xxxx茶叶有限公司xx村茶叶种植基地，在林下套种铁皮石斛、黄菊等，主导产业的“长”与林下经济的“短”相得益彰。这种管护模式，一是充分地利用了土地资源，二是拓宽了增收渠道，三是降低了管护成本。
（六）科技支撑，减少管护投入。从调研情况看，经营主体在产业布局后的资金投入主要是在管护上。部分企业为了减少管护投入，在引入科技手段上下功夫。如，xx特区xx茶叶有限公司，在牛角村基地的xxx亩茶园安装了全自动喷灌设施，相比于人工实施浇灌，每天可节约劳动力用工xx－xx人次、节省劳务费xxx－xxxx元。xx市民主镇生态茶叶农民专业合作社，为提高茶叶病虫害防治能力，安装了xx个太阳能多功能扇吸式智能捕虫器，并配备诱虫板xxxx张，杀虫效果显著，不仅符合当前绿色发展的理念，也为企业节省了不菲的农药物资费用。这种管护模式，一是解放了人力，减少了管护投入；二是促进了产业的绿色化发展；三是促进了产业的现代化、高效化发展。
三、存在的主要问题。
总体上看，虽然xxx市农业特色产业发展取得了明显的成效，发展势头良好，但由于历史原因和客观条件的制约，目前在管护上仍然还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要有以下几个方面：
（一）产业选择不精准，导致管护激情不高。有些产业不适合当地自然条件，受到基础条件限制，虽然形成规模，但不能形成产量，见不到效益。如，钟山区汪家寨镇新塘村发展的xxxx亩核桃，因为品种不适应，种植核桃长势虽好，但不挂果，未能产生效益，导致该产业被当地人称为“死火产业”。
（二）专业化管护队伍缺乏，导致产业管护压力大。一是临时性、季节性管护工人招用难。部分产业的特定管护环节对时间节点要求高，需要在短时间内完成管护，但往往在关键时间找不到工人，导致管护压力大，产业效益不高。如，xx市民主镇生态茶叶农民专业合作社实施茶叶面积xxxx多亩，在早春茶采收季节常常找不到采茶工人，错过明前茶最佳采收期，导致早春茶下树率低。二是专业人才缺乏。部分产业对管护的技术要求高，需要比较专业的技术队伍才能完成管护，但专业人才十分缺乏。如，xx特区大用园区车厘子基地，因缺乏专业管护人才指导，过量使用生物调节剂，造成树体发生药害，发生大量裂果现象，失去商品价值，种植户损失严重。
（三）经营主体资金压力大，导致管护有心无力。一些企业（合作社）实力不强，铺的摊子大，加上自身抵押物缺乏、信贷能力弱、融资渠道不宽，容易出现资金链断裂，管护工作有心无力。如，xx特区xx乡xx村xx种养殖合作社种植的xxxx多亩刺梨，因为资金链断裂，管护跟不上，不得不移交给其他企业经营。又如，xxxx茶叶公司经营采摘茶园约xxxx亩，每天约需用工xxx人，因资金压力大，支付农民报酬上存在困难，实际只有不到xxx人上山采茶，导致每天实采茶量仅达到应采茶量的xx％左右。
（四）产销对接不顺畅，导致产业管护难持续。一是未建立产销对接机制。大部分农户或合作社未建立有效的产销对接机制，常常出现有产品但没有销路的问题，挫伤经营主体积极性，导致放弃管护。如，钟山区大河镇大箐村翔发合作社发展的葡萄产业，因为未建立产销对接机。
当前隐藏内容免费查看制，导致鲜果滞销、葡萄下树率低、加工产品难出售，该合作社2013年发展xxxxx多亩的葡萄，目前在仅存约xxx亩，其中真正有管护的不足xxx亩。二是产销合作不紧密。一些合作社虽然与县区平台公司签订了销售合作协议，但销售量不大，产出和需求不匹配，产品滞销，经营主体自然也就没有了管护积极性。如，xx市xx乡xx村农业专业合作社生产的蔬菜，通过当地平台公司帮助销售量不足xx吨，不到总产量的x.x％。
（五）管护责任意识不强，导致管护工作落实不到位。一直以来，xxx市委、市政府高度重视农业特色产业发展，相继出台一系列产业管护措施，强化对产业后续管护的督导力度，千方百计确保产业种得下、管得好、效益高。但在实际推进过程中，少数监督部门的监督责任落实力度不够，明知产业管护存在问题，但没有强有力的督促措施；部分经营主体的管护主体责任落实不到位，管护深度不够，甚至搞“面子工程”。如，钟山区大河镇钟海农业科技有限公司，发展葡萄xxx亩，对xx亩基地核心区域以打造样板标准进行管护，但离核心区较远的部分管护较差，基地内杂草丛生，葡萄长势较差。
四、对策建议。
发展农业特色产业是帮助农民群众脱贫致富的生态产业，涉及面广，影响力大。当前，xxx市农业特色产业发展的重心已由扩大种植面积转向全面深化管护、提质增效的阶段，应采取强有力措施，进一步整合资源，集中人力、物力、财力，强化管护工作，推进产业持续健康发展。
（一）因地制宜，选准产业强产业。在尊重经营主体意愿的基础上，借农业产业结构调整契机，因地制宜选准替代产业，把能见效、早见效、能持久的优势产业补上去，坚决打好农业产业结构调整攻坚战。同时要加大替代产业后续管护，实现早达产、早见效。
（二）组建团队，强化技术服务强产业。一是针对各大产业管护需求，组建专业化工人队伍，选好用好产业管护人员，加强对所管护片区的日常巡护。二是强化市、县两级专业技术人员服务能力，配齐配强乡、村两级技术员队伍，加强专业技术培训，解决产业种植管护的“最后一公里”问题。三是市、县行业主管部门加强对产业管护工作的指导帮助，积极帮助经营主体、管护队伍编制管护手册、管护方案。
（三）多措并举，破解资金难题强产业。聚焦农业产业周期长、见效慢、风险大、无抵押等原因导致的“融资难”“融资贵”的问题，用好政、银、企平台，让金融机构与农业企业主体“面对面”，创造条件提供更多信贷支持。探索同一产业打造同一品牌，形成规模效应，拓展企业融资渠道，提升融资能力。加大推进项目落地投产力度，主动作为、主动出击，对有意向的涉农项目加大对接和服务力度，推动项目早落地、早投产、早见效。对未申请验收的涉农项目进行梳理，找准症结，限时整改，尽快完成验收工作，发挥资金使用效益。
（四）面向市场，产销对接强产业。一是大力推动一二三产融合发展。依托已经具有一定规模的特色农产品，通过引进优强企业、向上争取资金支持等多种措施，大力发展农产品加工，延长产业链，解决农产品销售难、积压的问题。二是大力发展订单农业。坚持市场导向，什么赚钱种什么、什么赚钱养什么，充分挖掘市内党政机关、企事业单位、乡镇食堂等需求，以销定产，推动产销匹配，形成稳定供应关系。三是创新开展“农超对接”“农校对接”“农社对接”等产销对接机制，发挥东西部扶贫协作平台作用，加大与xx市等地的合作，让农民安心种、安心养，不愁卖，把小农生产引入大市场。
（五）以短养长，以种代管强产业。根据长线产业特点，合理利用林下空间发展短线产业，发挥林下产业的生长优势来防草，利用林下产业的固氮作用来肥田，依靠林下产业的效益来弥补长线产业见效慢、见效难的问题。选择短线产业时，一是要面向市场，要既能种得出，还要卖得好，不能盲目跟风；二是要不能影响主导产业的发展，喧宾夺主。
（六）压实责任，狠抓落实强产业。将主体责任、监督责任及技术服务责任落实到位，主体责任在经营主体，监督责任在行业主管部门，技术服务在市县两级的中、高级专业技术人员。采取挂牌作战方式，将各基地网格化、工区化，在各个网格建立管护责任公示栏，标注基地（网格、工区）经营单位，主体责任人及电话；监督单位，责任人及电话；技术服务团队，团长（职称）及电话。制定管护记录表、监督记录表、技术服务记录表，做到各基地产业有管护，有监督，有技术服务。
（七）试点示范，借鉴经验强产业。一是市县两级结合实际开展试点示范，探索创新产业管护模式，不断总结好经验好做法，打造可借鉴、可推广的示范样板，以试点示范推进农业特色产业管护工作。二是积极组织相关人员到赴产业管护较好的地区考察学习，学习借鉴先进地区的成功做法和经验，开阔视野，借鉴经验，进一步查漏补缺，完善措施，推动工作。
（八）考核督查，追责问责强产业。一是强化督查考评，将全市产业管护纳入产业脱贫督查考核的重要工作之一。二是市、县两级产业督查部门要密切配合，定期开展督查，及时掌握产业管护情况及存在问题，对管护措施不力的单位和个人给予通报，对不作为或乱作为、影响产业发展的单位及个人进行追责问责，促进农业特色产业持续健康发展。
农业特色产业调研报告
近年来我市各级政府认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“加强农业，做特农业”产业发展思路，调整农业产业结构，立足资源优势，大力培育具有比较优势的特色农业产业，取得了明显成效，促进了全市农业农村经济又好又快发展。主要体现在以下五个方面：
优质烟叶产业。做大做强“金三明”烟叶品牌。突出发展“翠碧一号”特色品种和生态型无公害烟叶，保持年种植面积在40万亩以上，年产量6万吨以上。笋竹苗木花卉油茶产业。以竹山集约经营为重点，竹子现代科技园为示范，提高林地产出率，大力发展笋竹精深加工，大力发展苗木花卉和油茶产业。新建丰产竹林6.56万亩，种植苗木花卉2.9万亩，新造和抚育油茶林4.2万亩。畜牧水产业。加快发展肉牛肉羊规模养殖，同时积极推进产品深加工。全市生猪年出栏139.71万头，肉牛出栏4.25万头，肉羊出栏18.82万头，家禽出栏2515.13万只，水产品年产量6.4万吨。中药材产业。重点抓好紧缺中药材和制药企业所需的原料药材品种栽培、引进和示范。全市中药材面积达18.44万亩。食用菌产业。突出抓高海拔地区反季节和珍稀食用菌以及低海拔区域的草生型和城郊型“菜篮子”食用菌。全年栽培食用菌2.7亿袋，产量7.66万吨。果茶产业。加快品种结构调整，引进推广优质品种，发展水果加工和茶叶精加工，扩大名优茶种植面积。全年茶叶面积达24.66万亩，产量2.4万吨，水果面积114万亩，产量84.71万吨。建莲产业。进一步选育和推广优质高产建莲品种，与旅游观光农业相结合，加强深度开发建莲功能食品和医药原料，延长建莲产业链。
现有国家级特色农业产业化龙头企业、国家级扶贫龙头企业和品牌农业金奖企业各2家，省级龙头企业18家，市级龙头企业135家。，市级以上农业产业化龙头企业实现销售收入90亿元，带动农户44万户。先后有10个产品获得国家地理标志保护，7个县(市)列入福建乌龙茶国家地理标志产品保护区域，1个产品获得中国名牌产品，2枚商标获得中国驰名商标，1个产品获得出口免检产品，4个产品获得国家免检产品;累计拥有无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证产品251个，位居全省前列。
全市培育形成泰宁县焦溪村锥栗、大田县大中村大薯、三元区炉洋村脐橙和沙县西霞村蔬菜等225个“一村一品”特色村。烟叶种植户数达4多万户，户均种烟9.82亩，其中20亩以上的种烟户有1984户。发展林业专业合作社149个，经营林地面积59万亩。生猪规模养殖场270个，年可出栏120万头生猪;规模养羊专业户155户，年可出栏12万头;蛋鸡规模养殖场达到13个，存栏30万只;肉鸭规模养殖场达到25个，出栏370万只。新增网箱养鱼1000个，生产能力吨。
全市乡镇均成立了“农业155”服务队，“农业155”信息员覆盖了行政村，形成一支贯通市、县、乡、村四级的联动工作队伍，加强对农业特色产业的技术指导服务。今年以来，全市举办农业实用技术培训班700余期，培训8.5万人次。组织一批科技特派员到农村推广农业“五新”、培育农业科技示范点(片)，引进各类农作物新品种200个，建立新品种示范片5万亩，示范推广新技术13项，新肥料23.8万亩，新农药38万亩次，新机具578台套，购机补贴资金达3850万元。
连续七年在外地举办农业专场招商会，连续五年举办海峡两岸(三明)林业博览会。明台农业合作加快发展，引进涉农涉林台资企业66家，总投资1.65亿美元;引进一批台湾新品种、新技术、新工艺，推广面积达15万亩。清流台湾农民创业园正式升格为国家级创业园，引进台资企业22家，总投资6948万美元，引进台湾良种29个，引进台湾技术18项，推广面积3.5万亩。
从调研的情况看，当前我市农业特色产业的发展也存在着一些问题和制约因素，主要表现在：
一是特色产业龙头企业偏少偏小，产品市场竞争力不强。全市农产品加工企业少，农业产业化龙头企业产值上亿元的仅有17家，占百分之12.6;国家级、省级农业龙头企业分别只占全省的百分之6.5和百分之9.7。农民专业合作社还处于起步阶段，规模偏小，带动农户仅占总农户数的百分之23.8。一些地方的农业特色产品雷同，特色不鲜明，优势不突出，市场竞争力不强。加之企业、农户和市场之间衔接不够，产、供、销脱节，资源优势不能有效地转换成市场优势，造成有特色的产业形不成规模，有规模的产业又缺乏特色。
二是特色产业科技服务人才缺乏，产业化服务体系建设滞后。由于我市地处山区，条件差、待遇低，农业科技人才留不住也引不进。目前，农村大多数乡镇农业技术服务网络不够健全，农业科技服务人员偏少，加上农民专业合作经济组织尚未形成规范、完善的技术服务体系，造成了产前不能及时准确提供市场信息，产中不能及时有效技术指导，产后不能及时做好市场对接，这也不同程度挫伤了农民发展特色产业的积极性。
三是特色产业资金投入有限，产业发展动力不足。由于各级财力薄弱，发展资金严重不足，县乡不能拿出更多的资金扶持产业化龙头企业和重要项目的发展。金融投入由于缺乏有效担保主体，农民自身房屋、土地又不能抵押，金融支农难以落到实处。农业又属中长期项目，季节性强，回报率低，难以激发社会各界的投资热情。同时，农民对农业生产的投入很有限，使有特色的产业形不成规模，从而制约了农业产业化的发展。
政府和各有关部门要充分认识，发展特色农业对于发挥我市地域和资源优势，增加农民收入，加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义，切实加强对发展特色农业的领导。要紧紧围绕“加强农业，做特农业”的产业发展思路，进一步明确我市发展农业特色产业的主攻方向和目标任务，认真落实三明市发展现代农业行动计划。建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，有力促进农业特色产业的发展。要加强运作，打好海西、老区、苏区牌，争取中央、省上对农业特色产业更多的项目资金支持。要进一步深化农村改革，加快集体林权制度配套改革，促进农村耕地、林地承包经营权流转，激活发展特色农业动力，做大做强做优我市农业特色产业。
政府和有关部门要把市场前景好、发展潜力大、带动能力强的成长型企业纳入培育扶持范围，通过政策扶持、项目支持、政策性贷款贴息等办法做大规模。健全完善“公司+基地+农户”等模式，带动生产基地建设，延伸产业链，增强辐射带动作用。要加快特色农业的示范乡镇、示范基地建设，着力发展一批具有一定规模的“一村一品、一乡一业”特色产业乡村，推进产业化规模化经营。加快发展一批无公害农产品、绿色食品和有机食品，大力培育一批国内知名的区域品牌、地理标志保护产品，提高产品市场竞争力。加快农产品质量安全检验检测体系、监管体系、信息体系建设，确保农产品质量安全。鼓励龙头企业创办互助合作组织，推动龙头企业与农民利益的紧密结合、专业合作组织与市场开发拓展的紧密结合，完善龙头企业与专业合作经济组织及农户的利益联结机制。
政府要逐步构建完善市农科所、农作物选育创新平台、国家及省级现代农业产业技术体系、食用菌菌种繁育中心、清流花卉良种培植繁育中心、闽台林业研究所、闽台林业科技交流培训中心等一批农业科技研发推广机构和创新平台，尽快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业科技自主创新体系。要突出抓好农产品深度加工，大力扶持现有果蔬、畜禽产品和林产品及生物医药等重点加工生产企业，开展技术创新，发展科技型企业。同时加大招商引资力度，优选引进一批农产品加工高新技术企业，延长农产品产业链，提高经济效益。加大对明溪南山、沙县柱源等10个市级现代农业示范园区的资金投入和农业“五新”推广力度，确保现代农业示范园区在发展特色产业中起到先行先试的作用，成为农科教结合示范基地、新品种和新技术试验示范基地。
政府和有关部门要加强农业技术服务体系建设，进一步推进农业技术推广体系建设和兽医管理体制改革，健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管等公共服务机构，着力解决基层农技人员缺少和工作经费不足等问题。切实抓好乡镇“三农”服务中心和村综合服务站建设。要加强农产品市场体系建设，加快推进一批在建及新建大型农产品市场建设。加快农村市场信息化建设，为农民提供市场信息、购销对接等服务。要加快发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户、科技人员、返乡创业农民等领办或创办各类农民专业合作组织，并在财政补贴、税收、用地、用电和“绿色通道”等方面予以支持。要加大对农业金融政策的支持力度，改善农村金融服务，认真解决农民和农产品企业贷款难融资难问题，为农业特色产业发展提供资金支持。
要以海峡两岸林业博览会为平台，突出林业成果转化、生物农业产业对接和生态旅游观光等，加快实施林产品加工等六个合作区建设，努力打造全国林业对台合作示范区和全国林业改革示范区。以清流台湾农民创业园区升格为国家级园区为契机，不断扩大合作交流范围，全面提升明台农业合作层次，努力在招商引资、农业特色产业开发、农业科技合作，特别是农业“五新”技术的引进、示范和推广、特色农产品生产经营、农产品深加工、农产品物流业、观光休闲农业等领域取得新突破。要积极构建明台交流合作平台，加强和鼓励两岸农业企业、农业学校和农业科学研究机构、农业推广单位携手合作，建立农业产、加、贸一体化合作模式，研究开发农业新技术、新产品，开拓新市场，促进农业特色产业发展。
我市农业七个重点特色产业的调研报告
在实施统筹城乡发展综合改革的大背景下，如何加快旧城镇青禾村经济社会发展，按照镇新农队办的要求，我先后深入各村小组，围绕特色产业培植进行了专题调研，形成了调研报告。
一、发展农业特色产业是青禾村跨越发展的必然要求。
一是发展农业特色产业是调整农业结构的主攻方向。调整农业结构，是建设新农村和发展现代农业的根本途径之一。青禾村利用得天独厚的农业资源因地制宜地发展特色产业，打造农业特色产品，培植农业特色产业带和产业群，以实现农业资源的多渠道、多层次的开发利用，满足多样化、优质化、商品化的市场需求，有利于开辟新的市场空间，促进青禾村农业结构的'优化和升级。
二是发展农业特色产业是增加农民收入的主要途径。xx年，青禾村有农业人口7399人，占镇总农业人口数的4.7%，人均纯收入4407元，低于全镇6055元的平均水平，城乡居民的收入差距较大。通过发展农业特色产业，建设一批规模化农业产品基地，带动加加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性支柱产业，有利于把独特的资源优势转化为经济优势，有助于拓宽就业渠道、增加就业机会，转移富余劳动力，促进农民收入增收。
三是发展农业特色产业是保护生态环境的有效措施。发展农业特色产业可以遵循自然规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益。青禾自然鼻尖丰富，生态环境优良。既要合理利用自然资源，开发具有显著效益的特色农产品，又要调动农民保护和建设生态环境，实现农业资源的可持续利用。
近年来，随着经济社会的发展，通过政策扶持、财政支持，青禾村结合当地的资源特点、土质特性、气候特征，本着产量高、品质优、特色强的产业定位原则，采取突破重点、带动农户、辐射周边的发展思路，加快了农业特色产业发展步伐。
一是花卉产业初具规模。青禾村的青禾村小组不同程度地发展户玫瑰鲜切花种植户，种植面积多的达亩，少的也有亩，产品畅销昆明呈贡斗南。
二是畜禽产业初见成效。依托龙头企业，加快培育特色农产品基地，目前已有佳旺辰养殖场为代表的大型养殖场4家，发展以肉牛、肉羊和蛋鸡养殖为主的畜禽产业。
三是经果产业起步良好。利用国家退耕还林还草政策，青禾村大力发菜了水果等经济林木，高原梨、红梨、杨梅、葡萄。
四是蔬菜产业发展迅速。青禾村充分发挥石泸二级公路、三(河)舞(街)公路的交通优势和自然气候条件，以土地流转方式，大力发展大棚蔬菜，创下了较好的知名度。
与此同时，全村的粮油产业、劳务产业都得到了长足发展，为推动当地经济发展发挥了积极作用。
特色产业既是朝阳产业，也是弱质产业，对照上级领导的要求和现代农业园区的标准，我们也面临许多问题和困难。主要表现在：
一是特色产业化水平不高，结构单一，龙头企业数量少、规模小，带动能力弱;市场开拓力度不够，缺少品牌，公司+基地+农户的经营组织形式尚未形成。
二是农民增收的长效机制没有完全建立，农民的科技、创新意识还很不够，增收致富的手段不多，增收的路径还比较窄。
三是农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，成产存在盲目性，个别市场存在管理滞后，给农业产业发展带来不稳定因素。
四是畜禽业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视产业发展，畜产品深加工发展较为滞后，商品效益不高，抗击市场风险能力低。
四、深化特色产业发展的创新路径和对策建议。
一是建议再进一步做好青禾村特色农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议青禾村的畜禽产业、优质水果、花卉产业列入全镇重点发展的农业特色产业。
二是建议下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。
三是加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。
四是加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。
五是出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。
六是继续扶持壮大一批农特产业龙头企业，重点培育一批畜产品加工企业。加强农特产业的对外开放和招商引资,全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本和外资，进一步加大对农特产业的投入。
七是在加强重大动物疫病防治和动物食品安全的基础上，加快畜牧产业的发展，增加畜牧业对农特产业的贡献率。
农业会展行业发展报告范文
根据《农业产业化经营情况统计表》的要求，我局认真做好农业科技推广服务项目的组织实施工作，确定项目包括农业技术推广、农业科普宣传、科技入户等内容。现就xx年农业科技推广服务工作总结如下，并向市科协提出如下要求：
一）加强组织领导。
我局领导非常重视农业科技推广服务项目工作，成立了农业科技推广服务项目工作领导小组，由局长亲任组长，副局长任副组长，各股室、站所主要负责人为成员。领导小组下设办公室在农业科，由农业科技服务所负责农民种植和养殖技术服务工作。
二）强化宣传培训。
我局在农业科技推广服务项目中充分利用农业科技推广服务平台的资源优势，积极开展农业科技推广服务项目，通过农业科学、农业科技服务等方式，大力宣传农业生产科普知识，积极引导农民开展种植、养殖技术培训，大力开展农业科技服务。
三）强化服务措施。
在农业科技推广服务中，我局坚持服务于农业生产和科技示范区工作，积极为农民解决种植业生产和科技服务中所遇到的各种困难和问题。如在开展科技服务活动时，我局将农业科技服务活动和农业科技示范区工作有机结合起来，充分发挥其示范作用。
四）落实科技入户。
为切实推进农业科技服务项目工作的有序开展，我局积极与市科技局联系，争取市科协、市农业局的支持，争取市农技推广服务中心和市农科所支持，争取市农业局支持，使科技入户率保持在90以上。
五）做好科技培训。
我局在全市农技推广中心开展科学培训工作。我局在全市农技推广中心开展了《如何开展农业科技推广服务项目》和《如何开展农业科技培训》两门课程；组织科技服务队到农业生产、农产品加工、农村实用技术推广、农作物病虫害防治等方面的业务培训，通过开展农业科技服务技术培训，使广大农民在科学种植技术、科技创新能力和科技种植水平上得到了很好的培训，增强了农民科研和创新意识，有效地推进了农业科技示范区的建设。
农业部发展报告心得体会
近来，农业部发布了一份关于中国农业发展的报告。报告中详细分析了中国农业的现状和未来走向，为推进农业现代化、农村振兴作出了重要贡献。我在阅读该报告过程中，深深感受到了农业的重要性以及农业现代化所带来的深远影响。下面，本文将对这份报告进行分析和总结，以期对国家农业现代化建设做出自己的贡献。
段落二：报告的主要内容。
报告中提到了当前中国农业发展面临的主要问题以及未来的发展方向。其中，报告认为要充分挖掘农业产业化的潜力，推行科技创新，加快农业供给侧结构性改革，建设现代化农业产业园区等。这些措施旨在提高农业生产效率，解决农业生产中面临的诸多问题，推动农业现代化建设，促进乡村振兴。
段落三：报告的价值。
中国农业是整个国家发展的重要基石，而这份报告为我们了解农业生产以及农村发展提供了新的思路和方向。该报告的价值在于，指出了中国农业现代化建设所面临的问题，为各级政府提供了科学的决策依据，让人民群众对未来的农业发展充满信心。同时，该报告还具有指导作用，对于推进城乡一体化发展、加快农业现代化、实现农业可持续发展等方面都提供了新的思路和理念。
段落四：个人体会。
我认为，农业现代化是国家发展的重中之重。近年来，随着城市化进程的加速、生活水平的提高，农村地区面临的问题日益凸显，如农业生产效率低下、农村劳动力流失等。而农业现代化建设是解决这些问题的根本途径。通过吸引更多的科技、知识、资金等资源，不仅能够提高农业生产效率、优化农业供给侧结构，还能为农民增加收入，推进农村振兴，促进乡村社会的进步与发展。
段落五：结语。
综上所述，农业现代化是中国农业发展的必由之路。当前，各级政府都在深入推进农业现代化战略的实施，不断加大投资、扶持农民、推行科技创新等措施。只有积极推进农业现代化建设，才能够实现国家现代化发展的规划和布局，让中国农民实现美好生活的梦想。我相信，在全社会的共同努力下，中国农业的未来一定会更加美好。
乡镇绿色农业发展报告范文精选
今年以来，我镇农业发展正处于一个十分重要的“爬坡”时期，面临着农产品供求有关系发生根本变化的严峻考验。今年以来，我们以xxxxxx“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，认真学习市县农业农村工作精神，紧紧围绕发展效益农业这个目标，重点突破农业产业化经营这一中心环节，按照贸工农一体色“龙型”经济的要求，推进更大空间和更高层次上的农业产业结构调整，推进了我镇农业农村工作。
第一，大力扶持龙头企业。按照扶大扶强扶优的原则，放宽政策，倾斜资金，加强服务，进一步把我镇的农业龙头企业做大做强做优。现在，全镇形成了五大农业龙头企业，固定资产总额达到230万元，带动农户1100多户，较好地支持了我镇农业发展。（温州市友田农业机械有限公司、平阳县肉鸽良种场、平阳县邦清肉兔养殖有限公司、平阳绿竹园马蹄笋有限公司、仕福梅花鹿养殖有限公司）其中，温州友田公司成立于1999年，是由久保田农业机械(苏州)公司，温州总代理股份制企业，该公司现有日本久保田联合收割机11台，年收入100万元以上。该公司还走出温州，前往山东、河南、江苏、广东等地开展经营，取得了更多的经济效益、社会效益与环保效益。
平阳县肉鸽良种场占地面积3200平方米，建筑面积1800平方米，该场共有人员15人，其中高级副总师1人，兽医师1人，管理人员1人，饲养人员12人。该场自1998年创办以来，在县委县府的重视和有关部门的大力支持下，坚持科学进步，积极引进优良品种，试验推广新技术新成果，通过科学精心饲养，饲养效益明显提高，现存笼种鸽8000多对，食用肉鸽5000多对，主要有美国王鸽、法国蒙丹、杂交王鸽等，该场不仅在几年时间就实现上规模，上等级，而且迅速向周边村镇及外地推广，发展养鸽专业户57户，推广良种鸽万对，在昆阳万全形成一个较大的肉鸽生产基地，真正起到“龙头”带动作用，取得了显著的社会效益，较好地经济效益。
第二，大力推进农业特色基地建设近年来，我们以“建设一片基地，带动一方农民，培育一大产业”为目的，以粮食购销体制改革为契机，充分发挥县城的区域比较优势，继续调减粮食种植面积，引导农民加快发展具有市场竞争力的特色产业，全镇各类种养殖基地不断扩大，而且效益喜人。我们现在创建了马蹄笋基地6000亩、特早茶基地1000亩，杨梅基地3000亩等十大农业特色基地（下里汤白鸽养殖基地、万全淡水渔养殖场、水亭马蹄笋、特早茶生产基地、万全菱角基地、石塘草莓基地、水亭毛芋生产基地、三杆桥蛋鸭养殖基地、城南百合种植基地和城西大棚蔬菜基地），其它如百合、食用菌等农林特产基地也有了较大发展。如城南早香茶基地创办于2000年，原本只有200多亩的规模，年产值30万元，去年由于市场对早香茶需要剧增，刺激了农户的种植积极性，今年该基地已经扩建到1000亩，预计年产值超过130万元。
第三，大力发展规模经营。
全镇30亩以上的种粮大户93户，总面积4696亩。其中100亩以上10户，面积1167亩，50－100亩以下25户，面积1537亩，30－50亩以下58户，面积1992亩。对大户，我们每亩给予10公斤水稻专用肥补助，对建仓库晒场或购买大中型农机具都给予补助。
全镇各类种养殖大户共有346户，年产值万元，年纯收入1000万元。受市场大潮的冲击，我镇农民不满足于本地的小打小闹，把眼光放远，大胆出外闯荡。县种粮大户成员，水亭办事处莲花村蔡南根前往黑龙江承包种粮，共1000亩，昆阳信用联社给予贷款10万元。
第四，加快建设农业基础设施建设农业基础设施建设一直以来是我镇农业工作的重点内容之一。我镇投入极大的人力、物力、财力，两年来共投入1400多万元加强农业农村基础设施建设，其中：石塘7000亩中低产田改造工程依靠群众集资和政府补助，共投入400万元，完成渠道总长度为（其中，“三面光”渠道米，u型渠道4552米，渡槽2座，机耕路，涵管,沉井48个，斜坡道162处，增设固定机房7座(设计6座)，完成工程量37171立方米，其中石方22119立方米，土方10898立方米，混凝土4154立方米,总受益面积7000亩）。并顺利通过了省级验收。
今年以来，我们再次投入1100多万元，对石塘、水亭片万亩土地进行整理。该工程总涉及面积万亩，计划建设道路47787米，水渠16192米，于2月17日开工，现已完成工程总量的51。
同时，我们把河道整治纳入昆阳可持续发展战略的总体规划，共投入200多万元整治了水涛河、水亭等河流，完成清淤15公里、驳坎2公里以及河边绿化和安装护栏等。投入800多万元用于农村交通道路建设。
第五，大力推进科技兴农。
继续推广先进适用农业科学技术，在绿色无公害化技术上取得了突破。在后林村建立了“万全垟”无公害优质米大米示范基地1000亩。该基地作为全县“无公害农产品行动计划”的核心基地，是平阳县2001年度重大科技项目，是全县的试验和示范基地。该基地主要通过选用优质高抗品种，增加有机肥、减少化肥施用量，推广生物防治和病虫草鼠综合防治技术、严格控制农药品种与用量，并提高农机化使用水平，开展集约化生产和产业化经营，种植生产无公害优质大米，预计亩年增效益115元，提高劳动生产率15。
第六，大力发展高效优质农业。引导农民调整农产品种植思路，发展高效优质农业，如：西瓜－晚稻、毛芋－晚稻、早稻－孛荠、油菜－中稻－盘菜、早稻－晚稻套种蔬菜、常年大棚蔬菜、甘蔗、花生型，亩效益均在1000元以上。石塘占下村邱光青利用冬闲季节，在农田种草养鹅，规模100亩，既有效利用了农田，又增加了收入。2001年，下里汤村蔡祖俊引进了美国提子和京亚葡萄，他能广泛求知，不耻下问，拜上海葡萄研究所副所长、高级农艺师为师，学得了真经，葡萄园建设进展顺利，计划种植200亩，目前已种植68亩。
引导农民种植市场销路好，经济价值高的农作物。如美国矮刀豆、超优一号温室黄瓜等新品种已经在我镇生根落户，前景看好。花卉种植场从无到有，面积从小到大，全镇2个花卉种植基地已经扩张到300亩。
农业部发展报告心得体会
近日，农业部发展报告颁布，为了更好的推动农业的发展，我仔细阅读了这份报告，深刻了解了农业发展情况。在此，我想分享一下我的心得体会。
农业部发展报告是总结和分析我国农业发展情况的一份重要报告。它全面反映了我国农业发展的各个方面，既有农业生产的情况，也有贸易和农业现代化的发展情况。因此，它无疑是有助于政府和企业促进国内农业发展，推动中国农业从大而粗的发展转向精细化的发展。
农业生产是农业部发展报告的重点内容之一。通过报告，我们了解到，我国的农业生产已经取得了较大的进步。我国的耕地面积在保持稳定的情况下，农业总产值实现了大幅增长，生产力也有所提高。尤其是现代种植技术的引进带来了显著的提升。同时，农业生产领域还面临着新的挑战，如异常气候和自然灾害等因素对农业生产带来的影响。因此，需要政府和相关企业以更成熟和可持续的方式支持农业生产的发展。
第三段：贸易发展的机遇和挑战。
随着一带一路、自由贸易区等扩张，我国农产品出口压力加大。农业部发展报告表明，虽然我国农产品出口最近经历较大波动，但整体贸易数据是积极向上的。此外，商业项目中，不断发展的技术以及贸易政策也为农业出口带来了更好的前景。然而，世界农产品市场竞争激烈，特别是国际市场的标准化和认证体系对我国农产品出口提出了更高的要求。这就需要我国企业尽快建立和完善自身的速度、品质控制体系，同时还要加强市场营销等方面的建立，以提高我国农业贸易的竞争力。
第四段：现代化农业的发展。
随着社会和经济发展，我国农业也经历了许多变化。其中，农业现代化一直是推动农业发展的重要目标。农业部发展报告中也明确指出，农业现代化在推动我国农业未来转型升级、加快农业产业化和调整农业生态中具有至关重要的作用。而现代化农业的实现还需要改变我国农业结构、技术以及生产方式和质量水平等方面。我们要在农业现代化的发展中，注重结合我国的国情，推动农业与科技的深度融合，构建更坚实可靠的现代化农业技术体系和农业经济体系。
第五段：未来的展望。
通过阅读农业部的发展报告，我们可以看到我国农业发展成绩斐然，未来的前景充满希望。尽管在推动农业现代化的道路上还存在许多挑战，但从国际形势看，我国在农业领域取得的进步正迎来更多机遇。因此，政府和相关企业要密切关注农业部的发展报告，结合实际情况，制定更为完善的农业发展政策和计划，以全面促进农业和国民经济的发展。
总之，农业部发展报告的推出，为我们了解我国农业发展情况和制定相关政策提供了很好的依据和参考。我们要深入思考农业发展面临的各种问题和机遇，通过不断创新和改革，推动我国农业现代化水平更上一层楼，进一步提升我国农业的国际竞争力。
农业特色产业调研报告
现代农业是一个动态的、历史的概念，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的可持续发展的社会化农业，下面是本站小编为大家收集的农业特色产业。
供大家参考。
衡水是传统农业大市,农业农村经济在我市经济发展中占有举足轻重的地位。当前，我市工业化、城镇化、信息化发展较快，但农业现代化仍较为滞后，如何在“工业化、城镇化、信息化加速发展中同步推进农业现代化”实现“四化同步”是一个值得深入思考的问题。为此,我科结合我市现代农业发展现状完成了这篇调研报告。
衡水市位于河北省东南部,总面积8815平方公里。全市属黄河冲积平原，海拔15-30米，暖温带大陆性季风气候，四季明显。年平均温度12.6摄氏度，年均降水量524毫米，年平均日照2616.8小时，无霜期为200天左右。衡水市下辖11个县市区、1个工业新区和衡水湖国家级湿地自然保护区。全市总人口442.4万，其中农业人口340.2万。全市耕地面积857万亩，有效灌溉面积715万亩，占耕地面积83.4%。衡水市农业资源丰富，是传统的农业大市，人均粮、棉占有量多年来一直位居全省第一，是河北省重要的农产品生产基地。2019年全年粮食播种面积892.5万亩，总产量378.9万吨。其中：夏粮183.3万吨、秋粮195.6万吨。棉花播种面积196.5万亩，总产量15.1万吨。油料播种面积44.6万亩，总产量11.1万吨。全年蔬菜播种面积达126.4万亩，蔬菜产量438.1万吨。瓜果播种面积19.5万亩，产量77万吨。全年肉类总产量38.5万吨，全年禽蛋产量29.4万吨，牛奶产量9.6万吨。基本上均呈增长态势。畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到33.5%，农业产业化经营率达到58.9%。
现代农业是一个动态的、历史的概念，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的可持续发展的社会化农业。建设现代农业，是改造传统农业、发展农村生产力、转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。
近年来,市委、市政府一直非常重视我市现代农业发展,始终坚持以促进农业增效、农民增收为目标，深化农村改革，增加农业投入，全市农业综合能力全面提升，经营效益明显提高,农民生产生活条件显著改善,农业农村经济呈现出良好发展态势。
(一)农业综合生产能力明显增强，为发展现代农业打下坚实基础。2019年主要农产品产量大幅提高，粮食总量达到378.9万吨，实现九连增;棉、油生产稳步发展;“菜篮子”产品供应充足，肉、蛋、奶总产量分别达到38.5万吨、29.4万吨、9.6万吨，分别增长2.0%、0.1%和13.3%;农民收入大幅增加，人均纯收入达到6167元，比上年增长15.2%。
(二)农业结构不断优化，优势农产品区域布局逐步形成。畜牧业、蔬菜产业与粮食产业共同构成了全市农业经济的三大支柱。一是到2019年全市标准化规模养殖场发展到8396个，优质奶源基地建设取得实质性进展。饶阳、武强、桃城、武邑的奶牛、肉牛,安平、深州、饶阳、景县的瘦肉型猪基本形成了完善的产业链。二是2019年设施蔬菜面积种植达到82.6万亩，外销占比达到72%,形成了桃城区、武邑、武强、饶阳、阜城西瓜、故城、冀州等一大批特色蔬菜生产基地。三是主要农作物良种覆盖率、综合机械化水平分别提高到98%和73%，武强国家现代农业示范区及养元智汇、格林新大陆、顺尧、汇源、东方绿树、津龙、京安等产业化龙头企业健康发展，农产品优质率、加工转化率和质量安全水平明显提高。
(三)农业产业化经营水平大幅提高，经营体制机制不断创新。近年来,我市坚持以市场需求为导向,以促进农民增收为目标,以创建特色产业为主体的农村经济格局为重点,积极推进农民专业合作社快速健康发展,效果明显,截止到2019年3月底,全市在工商部门登记的农民专业合作社4999家,其中国家级示范社3家,省级示范社46家,市级示范社100家,覆盖了种、养、加、储运、农机、中介等各行业和粮、棉、油、肉、蔬菜、禽蛋、奶(肉)牛、林果、毛皮等产业及所有特色乡村，农民专业合作社运行机制进一步健全和完善。重点龙头企业保持了较快的增长速度。目前，全市国家级和省级农业产业化重点龙头企业分别达到了3家43家,其中国家级重点企业新增1家，省级重点企业新增11家。市级重点龙头企业218家(2019-2019年度)，2019至2019年度的农业产业化市级重点龙头企业申报和初评工作也已基本结束，从初评情况看，达标企业总量已超过300家。
(四)农业农村基础设施建设继续加强，农民生产、生活条件进一步改善。新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程、旱作农业、以工代赈、巩固退耕还林、衡水湖湿地保护等一大批强农惠农项目的实施进一步改善了农业生产条件。村内街道硬化，农村客运基础设施工程，农村电网升级改造工程、农村通信工程、农村饮水安全工程的建设进一步提高了农民生活条件。到2019年共建成农村五保供养机构43所，农村互助幸福院1039家，改造农村危房1.48万户。实施农村饮水安全工程，162.4万农村人口饮水安全得到保障，阜城县、安平县、桃城区、武邑县实现整县推进。
(五)农业科技转化水平进一步提高。“”以来我市始终坚持健全农业科技推广体系，加快农业科技成果转化推广步伐。重点推广良种良法配套、保护性耕作、测土配方施肥、病虫害生物防治等一批增产增收和标准化新技术，扎实开展多种方式的农民种养知识培训，有效提高了农民科技素质。着眼京津市场,生产高质量、高标准、无药残、无公害的畜禽产品。
“”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期。加快发展现代农业的条件更加有利，机遇难得。
一是国家经济环境继续看好。国内经济总体向好，并保持平稳增长态势，在国家不断提高粮食最低收购价、土地和劳动力成本提高等因素的综合影响下，粮食等农产品价格将保持持续上涨态势，有利于调动农民生产积极性，确保粮食供给稳定、储备充足。
二是国家政策支持更加强化。“”期间国家强农惠农政策力度进一步加大，在完善现代农业体系、强化农业科技和人才支撑、改善农业基础设施和装备条件、增强农产品质量安全保障能力、提高农业产业化和规模化经营水平、大力发展农业社会化服务、加强农业资源和生态保护、国家现代农业示范区创建等方面制定各种扶持政策。
三是工业化、城镇化的引领推动作用更加明显。近几年我市工业化快速发展，信息化水平不断提高，为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段。城镇化的加速推进，农村劳动力大量转移，为实现农业规模化生产、集约化经营创造了有利时机。城市人口增加和生活水平的提高，为扩大农产品消费需求提供了更为广阔的空间。
四是科学技术支撑作用进一步强化。随着农业科技服务体系建设的加强、先进适用农业技术的推广和农产品质量检测安全标准体系的建设，农业科技服务组织得到大力发展、农技人员素质进一步提高、科技入户率明显提高、农产品质量安全稳步提高。
五是我市区位优势日益突出。衡水是京津冀都市圈中离北京、天津最近的城市之一，特有的区位优势使我市成为京津地区重要的农副产品供应基地，同时也是全国重要的粮食生产基地和棉花生产基地。随着京津冀一体化深入推进，三省市的经济合作更加密切，为我们更好地利用京津的技术、人才、资金、信息、市场等资源发展我市农业农村经济提供了良好机遇。
我市正处在由传统农业向现代农业转变的初级阶段，推进现代农业仍将面临许多困难和挑战。
(一)环境资源约束加剧，保障主要农产品供求平衡难度加大。农业是弱质产业，农业生产对各种自然条件所带来影响反应敏感。全球气候变暖带来的灾害频发、病虫害、疫害几率增高问题给农业生产带来极为不利影响，同时工业废物的排放及化肥农药的大量使用造成了地力降低，农产品产量质量同步下降等问题，而且我市水资源量匮乏，仅占全国人均的6.7%，且高耗水的粮食作物在我市农业种植结构中长期占较高比重，资源性缺水的矛盾将长期存在。
(二)农业生产成本不断上升，比较效益偏低的矛盾较为突出。自去年以来，国内部分农产品价格波动幅度较大，致使不少农民遭受损失，与此同时，农业生产要素价格的不断上涨，使农民面临着更多“高成本”风险，化肥、农药、种子等农资价格上涨，用工费、柴油价格上涨，使种植成本提高，种粮比较收益依然偏低，农民种粮积极性受到影响。
(三)农业劳动力素质仍需进一步提高。随着农业生产引进的新品种和新技术的增加，由于农业劳动力素质偏低，农民技术准备不足导致的技术风险日益突显。
(四)农户生产组织化程度较低，小生产与大市场的矛盾依然明显。虽然随着农业产业化水平提高,农民专业合作组织逐年增加,但是农户仍然是农业生产的主体,规模小、数量多、生产分散仍是农业生产的主要特点之一，农民专业合作社仍存在规模小,管理方法不规范，作用发挥不大等问题。
发展现代农业，要适应农业发展新阶段的要求，不断创新发展思路、组织形式和推进手段，现阶段要特别注重以产业化、工业化思维和项目化手段推进全市现代农业发展。
产业化思维就是运用社会化大生产的理念，把农业作为农产品生产、加工、流通整个大产业链条中的一环，从产业之间内在联系和要求出发，延长和拓展产业链，实行产、加、销一体化经营，全面提高农业综合效益。
工业化思维就是把工业管理理念、组织方式、营销手段、科学技术引入农业生产经营的全过程，推动农业企业化管理、规模化生产和集约化经营。
项目化手段就是以项目为载体推进现代农业发展。把农业投资经营活动按照投资项目方式进行运作，可以实现科学论证和合理组织，有效提高投资效益，同时也符合当前政策要求，有利于争取国家支持。
1、改造提升传统产业。粮、棉、油是我市的传统农业，改革开放三十多年以来，我市农业综合生产能力不断提高，主要农产品产量成倍增长，全市粮、棉、油人均占有量已经位居全省、全国前列。当前，我市传统农业面临的主要问题是占地比重偏大和比较效益低。目前，全市粮棉油占农作物播种面积的比重高居90%左右，其中粮占70%左右;受价格、生产成本和经营方式等因素的影响，粮棉油的比较效益明显低于蔬菜、果品和畜牧等其他产业。粮棉油占地比重偏大势必挤压其他产业发展空间，并影响到农民收入,从长远看并不利于粮棉油产业的发展。改造提升粮棉油传统产业一是通过增加投入、主攻单产等措施，在保持粮、棉、油总产量稳定增长、确保粮食安全的前提下，适当降低其占地比重。二是优化粮棉油产业布局，适当向优势区域集中。粮食生产要抓好粮食生产核心区和万亩高产创建示范区建设，实现集中连片开发，开展粮食稳产增产行动，建成一批吨粮县。棉花生产逐步向冀州、故城和枣强优势产区集中，重点抓好深州、饶阳和安平油料基地建设，形成一批规模产区。
2、大力发展特色主导产业。生猪、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、园林水果是我市7个特色产业，我市独特的区位和资源优势，为特色产业发展创造了良好条件，发展前景广阔。加快特色产业发展，要科学合理确定特色主导产业数量、发展规模和空间布局。特色产业不在多而在专，不在面广而在量大，要打破县、乡、村行政区域界线，按照经济区划配置资源，优化生产布局，推动“一县一业、一村一品、多村一品”发展，使特色农产品生产逐步向优势产区集中，向配套设施最完善、生产条件最好、发展潜力最大、优势最明显的区域集中，逐步形成专业化生产格局。对现有已经形成生产优势的“点、片、线”要促其转化升级，尽快聚点成片，集片成区，扩线成带，完成数量扩张。在优势产区完善道路、市场等配套设施建设，引导生产要素聚集，抓好特色产业示范区建设，发挥引领带动作用。
3、延伸农业产业链条，着力发展农产品加工业。农产品加工业是现代农业体系的重要组成部分，发展农产品加工业不仅可以实现农产品递延增值，还可直接带动农业提质增效。农产品加工业在我市目前仍然是短板，特别是精深加工领域。根据全市农产品资源条件，应着力打造七条加工产业链：一是粮、油精深加工产业链。重点发展食品生产，积极开发食品、医药和化工等新产品，提高产品附加值。二是肉类加工链条。大力发展肉类精深加工，重点是分割肉、冷却肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工产业链。重点发展高支纱、高档服装面料、纺织品服装等档次高和出口创汇产品。四是果品深加工链条。开发生产果汁、果汁饮料等深加工产品。五是蔬菜加工产业链。重点开发净菜、腌渍菜、脱水菜、速冻菜和蔬菜罐头等。六是奶加工产业链。重点开发奶制品和高档奶产品。七是林产品加工产业链。重点发展板材生产。
4、拓展农业产业功能，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。我市靠近北京、天津、石家庄、济南等大城市，交通便利，位置优越，又有衡水湖等旅游资源，发展生态、休闲观光农业大有可为。要抓住游客亲近自然、返璞归真的心理需求，以各类现代农业示范园区、特色种植园、生态养殖园、林果产业基地为依托，拓展休闲观光新功能，开发旅游项目，发展各种形式的休闲、体验、观光农业，使农业功能从单纯以生产功能为主向生产、生活、生态、文化多功能融合转变。
目前，全市农业仍然是以农户为主的分散经营模式，经营规模小、组织化程度低，由此导致小生产与大市场的矛盾。这就需要不断提高农业的组织化程度，在坚持农村基本经营制度基础上，加快推进农业经营体制机制创新。
1、推进农业产业化经营。一是要加快培育龙头企业。围绕支柱产业，加快发展一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的重点骨干龙头企业，形成龙头带基地，基地连农户的产业化经营模式。二是加快农业产业化生产基地建设。按照产业化经营思路，加快推进专业化、规模化、标准化生产基地建设，推进“一村一品，多村一品”的发展。三要进一步完善龙头企业与农户利益联结机制，加快形成“收益共享、风险共担”利益共同体。
2、扶持发展农民专业合作组织。要在进一步加大扶持力度的同时，把工作着力点转到制度完善、规范管理和提升经营服务能力上。提升农民专业合作社规范化运作率，加强规范化管理，开展标准化生产，实施品牌化经营。引导农民专业合作社注册商标、申请无公害、绿色、有机农产品认证。鼓励农民专业合作社开展信用合作，在自愿基础上组建联合社，提高生产经营和市场开拓能力。
3、健全社会化服务体系。一是增强农业公益性服务能力。加快基层农技推广体系改革和建设，创新运行机制，健全公益性农业技术推广服务体系。二是大力发展农业经营性市场化服务。培育壮大专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等各类社会化服务主体，提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力。
4、健全完善土地流转机制。在稳定土地承包关系的基础上，加快建立健全土地流转市场，引导土地承包经营权规范有序流转，发展多种形式的适度规模经营。引导土地承包经营权向生产和经营能手集中，大力培育和发展种养大户、家庭农(牧)场。
5、推进现代农业示范区建设。示范区建设是发展现代农业的一项重要抓手，是用产业化、工业化理念，以项目为手段抓农业的具体体现。一要坚持规划先行，合理确定区域范围、产业布局、功能分区和建设内容，要突出农产品加工园区规划编制。二要把种养、加工、营销、休闲观光等产业进行功能分区，合理布局，形成一体化产业体系。三要加大投入力度，通过资金整和，对示范区规划编制、基础设施建设、新技术、新品种开发引进、多功能拓展给予集中支持。
促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。对高效种养、节本增效、农业节水、植物保护、疫病防控、加工储运、农机等实用技术进行组装配套，加强农机、农艺、信息化互相融合，提高适用性和有效性。加强农技推广体系建设，完善市、县、乡三级科技信息服务网络体系，增强服务功能。鼓励农技人员下乡开展科技创新，同时重点培训种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社领办人等。
抓好引水农灌工程、节水工程建设和重点水利工程建设。着力推进农业综合开发、千亿斤粮食田间工程建设，建成一批集中连片、平整肥沃、水利设施齐全、田间道路通畅、林网配套、科技先进适用、优质高产高效的高标准农田。
把提高农民科技文化水平放在突出位置，大力发展农村职业教育，积极开展农民培训，切实加强农村实用人才开发，培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，为转变农业发展方式提供智力支撑。
一是增加市、县两级财政投入。把改善农业基础条件作为提升农业综合生产能力的重要措施，保证对农业投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度，加大对农田、水利等农业基础设施建设的投入力度，增强农业发展后劲。二是要抓住国家加大农业、农村基础设施投资的机遇，千方百计多渠道争取资金。三是拓宽农业投入来源渠道。进一步优化农村投资环境，在征地、用水、用电和贴息、补助、参股、担保等方面制定优惠政策，吸引民间资本、社会资本和信贷资本更多地投向农业。四是加快农村金融组织、产品和服务创新，扶持农业信贷担保组织发展，扩大农村担保品范围。加快发展农业保险，健全农业再保险体系。
近年来我市各级政府认真贯彻党的xx大和中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“加强农业，做特农业”产业发展思路，调整农业产业结构，立足资源优势，大力培育具有比较优势的特色农业产业，取得了明显成效，促进了全市农业农村经济又好又快发展。主要体现在以下五个方面：
优质烟叶产业。做大做强“金三明”烟叶品牌。突出发展“翠碧一号”特色品种和生态型无公害烟叶，保持年种植面积在40万亩以上，年产量6万吨以上。笋竹苗木花卉油茶产业。以竹山集约经营为重点，竹子现代科技园为示范，提高林地产出率，大力发展笋竹精深加工，大力发展苗木花卉和油茶产业。新建丰产竹林6.56万亩，种植苗木花卉2.9万亩，新造和抚育油茶林4.2万亩。畜牧水产业。加快发展肉牛肉羊规模养殖，同时积极推进产品深加工。全市生猪年出栏139.71万头，肉牛出栏4.25万头，肉羊出栏18.82万头，家禽出栏2515.13万只，水产品年产量6.4万吨。中药材产业。重点抓好紧缺中药材和制药企业所需的原料药材品种栽培、引进和示范。全市中药材面积达18.44万亩。食用菌产业。突出抓高海拔地区反季节和珍稀食用菌以及低海拔区域的草生型和城郊型“菜篮子”食用菌。全年栽培食用菌2.7亿袋，产量7.66万吨。果茶产业。加快品种结构调整，引进推广优质品种，发展水果加工和茶叶精加工，扩大名优茶种植面积。全年茶叶面积达24.66万亩，产量2.4万吨，水果面积114万亩，产量84.71万吨。建莲产业。进一步选育和推广优质高产建莲品种，与旅游观光农业相结合，加强深度开发建莲功能食品和医药原料，延长建莲产业链。
现有国家级特色农业产业化龙头企业、国家级扶贫龙头企业和品牌农业金奖企业各2家，省级龙头企业18家，市级龙头企业135家。，市级以上农业产业化龙头企业实现销售收入90亿元，带动农户44万户。先后有10个产品获得国家地理标志保护，7个县(市)列入福建乌龙茶国家地理标志产品保护区域，1个产品获得中国名牌产品，2枚商标获得中国驰名商标，1个产品获得出口免检产品，4个产品获得国家免检产品;累计拥有无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证产品251个，位居全省前列。
全市培育形成泰宁县焦溪村锥栗、大田县大中村大薯、三元区炉洋村脐橙和沙县西霞村蔬菜等225个“一村一品”特色村。烟叶种植户数达4多万户，户均种烟9.82亩，其中20亩以上的种烟户有1984户。发展林业专业合作社149个，经营林地面积59万亩。生猪规模养殖场270个，年可出栏120万头生猪;规模养羊专业户155户，年可出栏12万头;蛋鸡规模养殖场达到13个，存栏30万只;肉鸭规模养殖场达到25个，出栏370万只。新增网箱养鱼1000个，生产能力吨。
全市乡镇均成立了“农业155”服务队，“农业155”信息员覆盖了行政村，形成一支贯通市、县、乡、村四级的联动工作队伍，加强对农业特色产业的技术指导服务。今年以来，全市举办农业实用技术培训班700余期，培训8.5万人次。组织一批科技特派员到农村推广农业“五新”、培育农业科技示范点(片)，引进各类农作物新品种200个，建立新品种示范片5万亩，示范推广新技术13项，新肥料23.8万亩，新农药38万亩次，新机具578台套，购机补贴资金达3850万元。
连续七年在外地举办农业专场招商会，连续五年举办海峡两岸(三明)林业博览会。明台农业合作加快发展，引进涉农涉林台资企业66家，总投资1.65亿美元;引进一批中国台湾新品种、新技术、新工艺，推广面积达15万亩。清流中国台湾农民创业园正式升格为国家级创业园，引进台资企业22家，总投资6948万美元，引进中国台湾良种29个，引进中国台湾技术18项，推广面积3.5万亩。
从调研的情况看，当前我市农业特色产业的发展也存在着一些问题和制约因素，主要表现在：
一是特色产业龙头企业偏少偏小，产品市场竞争力不强。全市农产品加工企业少，农业产业化龙头企业产值上亿元的仅有17家，占百分之12.6;国家级、省级农业龙头企业分别只占全省的百分之6.5和百分之9.7。农民专业合作社还处于起步阶段，规模偏小，带动农户仅占总农户数的百分之23.8。一些地方的农业特色产品雷同，特色不鲜明，优势不突出，市场竞争力不强。加之企业、农户和市场之间衔接不够，产、供、销脱节，资源优势不能有效地转换成市场优势，造成有特色的产业形不成规模，有规模的产业又缺乏特色。
二是特色产业科技服务人才缺乏，产业化服务体系建设滞后。由于我市地处山区，条件差、待遇低，农业科技人才留不住也引不进。目前，农村大多数乡镇农业技术服务网络不够健全，农业科技服务人员偏少，加上农民专业合作经济组织尚未形成规范、完善的技术服务体系，造成了产前不能及时准确提供市场信息，产中不能及时有效技术指导，产后不能及时做好市场对接，这也不同程度挫伤了农民发展特色产业的积极性。
三是特色产业资金投入有限，产业发展动力不足。由于各级财力薄弱，发展资金严重不足，县乡不能拿出更多的资金扶持产业化龙头企业和重要项目的发展。金融投入由于缺乏有效担保主体，农民自身房屋、土地又不能抵押，金融支农难以落到实处。农业又属中长期项目，季节性强，回报率低，难以激发社会各界的投资热情。同时，农民对农业生产的投入很有限，使有特色的产业形不成规模，从而制约了农业产业化的发展。
政府和各有关部门要充分认识，发展特色农业对于发挥我市地域和资源优势，增加农民收入，加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义，切实加强对发展特色农业的领导。要紧紧围绕“加强农业，做特农业”的产业发展思路，进一步明确我市发展农业特色产业的主攻方向和目标任务，认真落实三明市发展现代农业行动计划。建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，有力促进农业特色产业的发展。要加强运作，打好海西、老区、苏区牌，争取中央、省上对农业特色产业更多的项目资金支持。要进一步深化农村改革，加快集体林权制度配套改革，促进农村耕地、林地承包经营权流转，激活发展特色农业动力，做大做强做优我市农业特色产业。
政府和有关部门要把市场前景好、发展潜力大、带动能力强的成长型企业纳入培育扶持范围，通过政策扶持、项目支持、政策性贷款贴息等办法做大规模。健全完善“公司+基地+农户”等模式，带动生产基地建设，延伸产业链，增强辐射带动作用。要加快特色农业的示范乡镇、示范基地建设，着力发展一批具有一定规模的“一村一品、一乡一业”特色产业乡村，推进产业化规模化经营。加快发展一批无公害农产品、绿色食品和有机食品，大力培育一批国内知名的区域品牌、地理标志保护产品，提高产品市场竞争力。加快农产品质量安全检验检测体系、监管体系、信息体系建设，确保农产品质量安全。鼓励龙头企业创办互助合作组织，推动龙头企业与农民利益的紧密结合、专业合作组织与市场开发拓展的紧密结合，完善龙头企业与专业合作经济组织及农户的利益联结机制。
政府要逐步构建完善市农科所、农作物选育创新平台、国家及省级现代农业产业技术体系、食用菌菌种繁育中心、清流花卉良种培植繁育中心、闽台林业研究所、闽台林业科技交流培训中心等一批农业科技研发推广机构和创新平台，尽快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业科技自主创新体系。要突出抓好农产品深度加工，大力扶持现有果蔬、畜禽产品和林产品及生物医药等重点加工生产企业，开展技术创新，发展科技型企业。同时加大招商引资力度，优选引进一批农产品加工高新技术企业，延长农产品产业链，提高经济效益。加大对明溪南山、沙县柱源等10个市级现代农业示范园区的资金投入和农业“五新”推广力度，确保现代农业示范园区在发展特色产业中起到先行先试的作用，成为农科教结合示范基地、新品种和新技术试验示范基地。
政府和有关部门要加强农业技术服务体系建设，进一步推进农业技术推广体系建设和兽医管理体制改革，健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管等公共服务机构，着力解决基层农技人员缺少和工作经费不足等问题。切实抓好乡镇“三农”服务中心和村综合服务站建设。要加强农产品市场体系建设，加快推进一批在建及新建大型农产品市场建设。加快农村市场信息化建设，为农民提供市场信息、购销对接等服务。要加快发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户、科技人员、返乡创业农民等领办或创办各类农民专业合作组织，并在财政补贴、税收、用地、用电和“绿色通道”等方面予以支持。要加大对农业金融政策的支持力度，改善农村金融服务，认真解决农民和农产品企业贷款难融资难问题，为农业特色产业发展提供资金支持。
要以海峡两岸林业博览会为平台，突出林业成果转化、生物农业产业对接和生态旅游观光等，加快实施林产品加工等六个合作区建设，努力打造全国林业对台合作示范区和全国林业改革示范区。以清流中国台湾农民创业园区升格为国家级园区为契机，不断扩大合作交流范围，全面提升明台农业合作层次，努力在招商引资、农业特色产业开发、农业科技合作，特别是农业“五新”技术的引进、示范和推广、特色农产品生产经营、农产品深加工、农产品物流业、观光休闲农业等领域取得新突破。要积极构建明台交流合作平台，加强和鼓励两岸农业企业、农业学校和农业科学研究机构、农业推广单位携手合作，建立农业产、加、贸一体化合作模式，研究开发农业新技术、新产品，开拓新市场，促进农业特色产业发展。
年农业局上半年“5+2”特色产业工作总结
(包括“5+2”特色产业选择情况、“5+2”特色产业覆盖摸底调查情况、具体产业总规模及覆盖贫困户数等)。
1、做好产业发展规划：确定虾蚝、螺(文蛤)、特色品种(鸡)、杂粮杂豆、大豆花生等5个主导产业和地方特色品种(鹅)、乡村旅游与休闲农业等2个自选产业。3个脱贫村“3+1”的产业为：企沙镇山新村、王府街道白沙村，地方特色品种(鸡)、虾蚝、杂粮杂豆和花生大豆;光坡镇栏冲村地方特色品种(鸡)、地方特色品种(鹅)、杂粮杂豆和花生大豆。
2、各镇街积极推进扶贫产业：王府街道扶贫项目资金24.242万元，根据贫困户的养殖意向，计划用1.87935万元购买561羽雁鹅(白沙村12户)、用2.128万元购买1064羽五黑鸡发放给19户贫困户(白沙村14户)、20.23465万元购买12670羽光坡鸡鸡苗。雁鹅苗和五黑鸡鸡苗发放前，王府街道组织厂家技术人员对贫困户(含脱贫户)开展养殖培训，目前雁鹅和五黑鸡已完成发放，光坡鸡鸡苗以招标完成，正在检验合格阶段。光坡镇现有建档立卡贫困户户(包括退出户、脱贫户、预脱贫户、未脱贫户)445户，“5+2”特色产业覆盖贫困户434户，覆盖率为97.53%。2020年xx区扶贫办下达光坡镇扶贫特色产业开发项目资金35.6252万元，重点扶持发展光坡鸡、红香薯、雁鹅等特色产业，光坡鸡安排资金19.2万元，发放鸡苗1.2万羽;雁鹅安排资金6.7201万元，栏冲村共发放雁鹅苗2006羽;红香薯安排资金9.7051万元，采购种苗323504枝，种植规模100亩。光坡鸡苗、雁鹅苗于5月18日全部完成发放，红香薯苗根据种植季节将于7月底发放种植。企沙镇与防城区顶呱呱种养专业合作社签订4000羽五黑鸡鸡苗购销协议，资金为80000元;与防城港市郑氏绿色生态养殖有限公司签订9756羽光坡鸡鸡苗购销协议，资金为156096元。4月24日发放第一批鸡苗共5160羽，并于5月10日完成全部鸡苗的发放工作。沙潭江街道根据xx区关于下达2020年特色产业开发项目资金计划的通知，经征求群众意见，各贫困户都想养光坡鸡。经走访，广西防城港市郑氏绿色生态养殖有限公司的鸡苗养活率高，路程近方便提供技术支持。定于2020年4月17日向广西防城港市郑氏绿色生态养殖有限公司订购2090羽光坡鸡苗发放给38户建档立卡贫困户，每户领取55羽鸡苗发展特色养殖产业，覆盖率达到97.4%。发展特色养殖产业不仅拓宽了贫困户的增收渠道，更是提高了他们的收入。
扬生态农业优势走特色产业之路
3、推广生态模式，发挥效益对生态农业发展的支撑作用。好的生态种养模式是追求生态建设与增加效益统一的有效途径。为此，我们围绕复合型生态结构，农牧渔立体种养，努力延长生态链条，重点推广四种生态模式。一是稻渔共作模式。这种模式既养蟹养虾，又种稻，亩平效益比单纯种粮高400-500元，同时实施无公害生产，避免了高毒高残留农药的使用，保护了生态环境。目前我市已发展12万亩稻田立体种养，该项目已通过了江苏省科技进步二等奖初评，并被列入国家科技部攻关项目。二是大水面生态立体开发模式。主要是实行渔虾蟹生态混养，实行“稀放养、低污染”的生产管理，达到“亩平产量超千斤，收入超千元”的“双千”塘标准。大纵湖养殖基地还实行轮休轮养，确保每年有三分之一面积植草养护，进一步提高了效益。我市红膏集团10万亩养殖面积运用这种模式，生产的红膏牌大闸蟹以个大、膏红、肉鲜，与著名品牌蟹一争天下。今年10月在浙江举行庆典活动，一上市就火爆。三是河藕、水生蔬菜生态种养模式。充分利用食物链，实行藕（茨菇、水芹等）田养鱼（泥鳅、黄鳝等），促进降本增效，保护生态环境。目前，这方面全市的养殖面积达6万亩。四是林经、林牧复合经营模式。我们坚持在公路、圩堤、湿地等宜林地带，大力植树造林，尤其是突出培植意杨产业。近3年投入资金4500多万元，植树1340万株，林木覆盖率比3年前增加了3.5个百分点。在发展林业，推进绿色兴化建设中，注重采用林下套种旱作物、套种蔬菜，林下养羊、养鸡等复合经营以增加收益，现通过这种模式可实现亩平收入1500-2000元。
4、建立健全标准质量体系，发挥体系对生态农业发展的规范提升作用。标准质量体系是生态农业建设的重要内容，也是重要保障。近年来，我们加大这方面的工作力度，取得了新的成效。一是加强农产品质量标准体系建设。我市作为江苏省25个无公害农产品产地认定整体推进县之一，经去年以来的努力，环境质量经检测，全部符合无公害农产品产地的标准，已认定基地面积70多万亩，认证品种3个。在地方农产品标准的制定实施上，先后制定了池塘混养青虾、稻渔共作等省、市以上农业标准8项，建立了10个农业标准化生产基地，市级以上农业标准化示范基地2个。二是加强检测体系建设。进一步明确检测的要求和相关责任。去年以来，我市农业局、林牧业局已对城区所有农贸市场的生猪、蔬菜进行正常检测。这方面的投入也进一步加大，通过购置先进设施、培训人员，提高了检测水平。三是加强管理体系建设。强化工商、技监、农业、林牧业、水产执法，控制高毒高残留农药、渔药、兽药的使用，在强化农产品市场监管，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的行为上，形成了新的合力。
三、坚持以科学发展观为指导，提升生态农业发展水平。
农业特色产业调研报告
根据常委会的年度工作安排，4月下旬，在常委会的领导下，我委对全市农业特色产业的发展进行了调查。为全面准确掌握相关情况，我委组织市农业农村局、财政局、市场监督局等职能部门与枣林湾旅游度假区、马集镇、大仪镇负责人、部分农业园区经营者与相关企业负责人进行讨论交流，实地考察了苏胜现代农业园区、扬州嘉悦农业科技有限公司、惠清餐饮加工有限公司等农业园区和企业的经营情况，听取了各方的意见和建议，全面了解我市农业特色产业发展过程中的不足和不足。综合报告调查情况如下。
仪征地势西北高、东南低，分平原、丘陵、岗地3个地貌区，特色农业主要以林、果、茶、蔬等为主。从种植面积来看，目前全市共有农用地(耕地、园地、林地)面积约为70.1万亩，其中主要农业特色产业种植面积为10.9万亩左右，约占15.5%。从经济效益来看，2018年全市农业总产值为47.2亿元，其中主要农业特色产业产值为10.8亿元左右，占农业总产值比重约为22.9%。
产品名称种植面积(亩)2018年产量(吨)2018年产值(万元)。
苗木25000—33135。
花卉3000—251。
茶叶3300052518000。
果品1500087542970。
蔬菜3000025890041038。
食用菌25501000013000。
近年来，市政府及涉农部门以乡村振兴战略为引领，认真贯彻落实中央、省市方针政策，攻坚克难，锐意进取，大力推进农业特色产业发展，相关工作取得了积极成效。
——区域特色日益显现。围绕仪征比较优势，充分结合各地资源禀赋，发展壮大产业规模，重点打造林果茶蔬等产业，先后建成一批基础设施齐全、生态环境优良的农业特色产业基地，为推进农业供给侧结构性改革夯实了基础，比如枣林湾芍药园、新城三茅优质蔬果产业基地、刘集棚架优质梨园等。同时，加快发展新兴产业，稳步推进黑莓、蓝莓、樱桃、甜叶菊、瓜篓等新品种种植，区域产业特色初步显现。
——发展质态逐步提升。注重培育经营主体，立足地方特色优势产业，大力推进农民专业合作社和家庭农场发展，实现种养殖产业化经营。截至目前，全市共组建农民专业合作社和土地股份合作社725个，登记家庭农场108户，并在扬州地区率先成立了农民专业合作社联合会，适度规模经营不断扩大。注重品牌建设，创立“绿杨春”茶叶、“绿篱”无公害蔬菜等品牌，逐步提升特色农产品影响力。注重加强产学研合作，举办各类农业实用技术培训班，常态化组织科技指导员下村推广农业新技术、新品种，科技兴农步伐日益加快。
——保障机制不断完善。扎实开展大棚房整治，截至目前共完成整治57.13亩，有效规范了农用地使用管理工作，为特色农业后续发展预留了足够空间。强化招商引资，组织参加“农洽会”、海峡两岸农业合作试验区等活动，展示我市农业特色产业资源优势，吸引资本投入建设。注重宣传推介，积极参加农产品推介会、展销会、农业博览会等，扩大特色农产品知名度。
从调研情况来看，虽然市政府及相关部门在推动农业特色产业发展方面，做了大量工作，也取得了积极成效。但仍存在一些问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面。
1、龙头企业示范带动能力不够强。数量方面。全市农业企业总体以小散户为主，目前，共有农业龙头企业83家，其中省级6家，市级31家，县级46家(近三年全市农业龙头企业净增仅为1家);而与周边部分县市区相比，无论是总数还是质态均不占优势，龙头企业创建工作有待加强。效益方面。由于农业企业普遍投入大、见效慢，不少企业运营效益不够理想。以市级龙头企业扬州嘉悦农业科技有限公司为例，前后八年时间共投资八千多万，直到现在还未实现收支平衡。龙头企业运营尚且不易，很多小微企业更加困难。利益联结方面。目前，大部分龙头企业没有与农户形成“利益共享、风险共担”的机制。据了解，全市只有马集惠田农业科技开发有限公司刚与农户之间开始订单谋划，具体由农户种植采摘，企业负责收购包销，形成相对稳定的利益联结机制，其余企业除了提供就业外，在行业订单上与农户之间均挂钩不紧密或无挂钩，龙头企业带动作用不够显著。
2、特色产业发展制约因素较多。一是规划缺失。全市目前没有专门针对农业特色产业发展的规划，各个镇、园区该发展什么、突出什么，定位还不够清晰，“一镇一特、一村一品”的优势未能充分显现。二是人才技术匮乏。科技带动能力相对不足，2018年农业科技进步贡献率为66.6%，未达省均水平(68%)。同时，农业劳动力基本为农村“3860”人员，多数未接受过专业技术系统培训，对特色农业发展的新知识、新技术和新方法掌握不够，与特色农业发展所需的新型农民素质要求还有一定差距。三是资金投入不足。一方面，农业企业普遍缺少资产抵押物，较难获得金融机构贷款支持。另一方面，财政投入稳定增长机制还不够健全。据财政局相关口径统计，近三年财政投入农业特色产业资金分别为1165万元、1277万元、1060万元，资金投入增长不明显。与此同时，涉农资金较为分散，以前农开、水利、发改等项目资金并没有统筹向特色园区集中，资金整合力度还需加强。
3、农业园建设水平有待提高。一是布局较散。截至目前，全市共有备案的农业园294个，其中千亩以上33个，多数镇还没有规划形成拥有一定规模的、产业特色明显的专业园区，不少农业园四处分散，未能实现集聚集群发展。二是效益不高。据了解，全市农业园整体发展质态不够理想，机械化、自动化装备水平较低，且往往什么都种养、但什么都不精，效益普遍不高。此外，部分农业园存在圈地现象，很多土地流转多年却一直未形成有规模、有效益的农业企业，农用地亩均效益亟待提高。三是受限颇多。特色产业发展对气候、市场等因素依赖偏大，而自身抗风险能力又相对较差，受灾后常常难以为继。比如，2018年春节一场大雪，致使大仪不少农业生态园关停转行;又如，近年来食用菌市场饱和，刘集君祥等食用菌园区连年呈现亏损状态。
4、特色农产品市场竞争力不够强。主要表现在：品牌建设意识有待加强。据了解，2018年底全市绿色有机农产品认定面积占食用农产品面积比率为42%，省农业农村厅规定此项指标明年需达到60%，完成压力偏大。绿色有机农产品认定比率不够高，致使部分农产品面向的消费层次偏低，真正拿得出手、叫得响的品牌较少。再以全市唯一的农产品区域公用品牌——“绿杨春茶”为例，仅月塘一地就有21家茶叶加工企业、11家小作坊使用该品牌，茶叶种植经营相对零散，有一定规模的龙头企业较少;同时，全市没有统一的品牌管理标准，市场上各类茶叶鱼龙混杂，优质茶叶也卖不上好价钱，一定程度影响了仪征茶叶的对外形象和声誉。市场开拓能力有待加强。以蔬菜为例，目前本地蔬菜基本上以农户零散种植为主，全市蔬菜供给60%以上需从外地调入，市场缺口较大。再以苗木为例，我市苗木种植基地与绿化公司直接相挂钩的很少，致使打造333省道、353省道绿化带，推动枣林湾全域绿化的林木很多都是从外地引进，本地苗木种植企业获益不够多。
5、农业特色产业链条偏短。一方面，农副产品附加值不高。全市不少农副产品都还停留在原料出售阶段，精深加工企业规模普遍不大，生产技术滞后，产品附加值较低，且冷链设施较为不足，难以形成标准化生产销售流程，鲜果蔬储存和外销相对不便。据了解，全市真正具有农产品精深加工和冷链储存运输能力的只有马集惠田农业科技开发有限公司。另一方面，产业融合发展程度不高。全市不少特色企业都对农旅结合模式作了有益探索，但融合层次普遍偏浅，部分仅限于农业观光采摘，项目较为单一。同时，电子商务等信息化服务对特色农业发展的促进作用有待进一步增强，2018年全市农业信息化覆盖率为64.8%，与省里要求的到2020年实现70%仍有提升空间。
发展农业特色产业是优化调整农业结构的必然要求，也是增加农民收入的迫切需要。市政府及相关部门要以实施乡村振兴战略为引领，加大工作力度，夯实工作举措，真正推动农业特色产业发挥“特”的优势。结合我市实际及此次调研情况，我委提出如下建议：
一要以厘清工作思路为重点，促进农业特色产业错位发展、合理布局。市政府及相关部门要把发展农业特色产业作为推动乡村振兴战略的根本举措，以产业振兴推动乡村振兴，以乡村振兴推动新时代“三农”工作实现新提升。要立足实际科学规划，结合市情实际，认真分析全市各地域资源特点，以打造宁镇扬后花园为目标，高起点、高标准做好市级层面农业特色产业规划工作，并指导各园区、镇编制内容具体、操作性强的特色产业园区规划，明确年度目标、推进序时、项目招引等重点工作。要加强市级层面组织领导，针对机构改革后相关涉农部门职能发生转变的现状，同步建立完善林、果、茶、蔬等相关部门管理制度和运行机制，并进一步对现有的、分散在各部门的特色产业扶持政策进行梳理整合，加强工作统筹，凝聚工作合力，最大程度发挥政策促进和导向作用。要精准定位突出特色，立足各园区、镇特色产业现有基础，走因地制宜、错位发展之路。比如马集可围绕黑莓产业、月塘围绕茶叶产业，按照三产融合发展思路，规划建设相关特色产业园区;新城可依托三茅蔬菜基地，结合中央厨房项目，打造以中央厨房为主、蔬菜产销一体化园区，大仪可做大做强有机农业产业园;等等。
二要以增强产业效益为目标，促进农业特色产业融合发展、增收惠民。产业发展的根本目的在于提高效益。要积极推动农产品精深加工，发挥惠田黑莓深加工、冷链物流等优势，吸引知名食品加工企业集聚，从市级层面打造以农产品精深加工为特色的产业园区，促进特色农业生产全环节升级、全链条升值。要加强品牌建设。依托各类媒体和“芍药节”“茶文化节”等活动，加强品牌宣传推介，提高特色农产品知名度。完善农产品质量安全监测体系建设，鼓励开展绿色有机食品认定，提高特色农产品质量安全标准。强化品牌维护和经营意识，譬如，市政府要积极引导绿杨春茶叶行业协会发挥职能作用，对品牌实行统一管理标准，并探索发展以茶叶种植、加工、采茶体验、茶文化展示等为一体的茶叶产业链，增加茶叶附加值。要促进产业融合发展，抓住世园会建设契机，合理布局设施园艺、花卉苗木等项目，并积极发展生态旅游，以省园博会资源优势为基础，建立大型观光休闲平台，打造“特色产业+生态旅游”新名片。要坚持市场化发展理念，比如针对蔬菜本地供应偏少的问题，要引导激励市内蔬菜基地提高规模产量和品质，逐步提升特色农产品自给水平，降低市民生活成本，增加企业经营效益。加快发展电子商务，降低成本，提高效率，以电子商务带动市场化、倒逼标准化。
三要以培育经营主体为抓手，促进农业特色产业多元发展、利益共享。要坚持园区化发展理念。充分发挥农业园区的辐射带动效应，明确每个镇打造一个具有专业优势的千亩级农业特色产业园区，推动产业集聚集群发展;每个园区也要明确一到两个主导产业，而不是将原有的农业园进行简单的罗列糅合，避免产品趋同化。要培育壮大龙头企业。坚持用工业化的理念发展农业，既要对现有的农业特色企业进行提档升级，示范创建更多省级龙头企业;又要从市级层面建立平台定向招引特色农业企业，再吸引一批体量大、质态优、带动能力强的龙头企业来仪投资，并从资金、政策等方面予以倾斜，让真心发展农业的人进得来、让实实在在的农业项目建得好。要引导建立多元利益联结机制，支持龙头企业发展“公司+农户”“公司+基地+农户”模式，并与农户之间采取保底收购、订单挂钩、股份合作等形式，建立紧密的利益联结机制，实现利益共享。要扶持新型农业经营主体。鼓励发展家庭农场，对具备一定规模、发展前景好的落实重点扶持措施;支持农户依法组建专业合作社，以示范社创建为导向，提升合作社规范化发展水平，带动农户发展适度规模经营。
四要以强化要素保障为基础，促进农业特色产业健康发展、提质增效。坚持多措并举，研究落实各项保障措施，逐步增强农业特色产业投资者和经营者信心。一要加强资源整合。充分发挥机构改革后农口条线统一管理农业项目资源的优势，将农业开发、水利投资、基地建设等各类支农资金集中投向符合区域发展规划、发展前景好的特色产业项目，并制定科学的评定标准，通过以奖代补，推动有限的资金用在“刀刃”上。二要加强科技人才支撑。主动为特色产业发展提供技术指导，积极与高等院校、科研院所深化合作，加快新品种、新技术的引进和应用。配强配齐专业人才，比如，茶叶生产管理职能归属原农委下属单位林业站，但机构改革后，相关专业人员随林业站编制划入自然资源局，生产管理职能却仍在农业农村局，建议市政府加强统筹协调，保证特色产业管理人才配备到位。三要加强用地保障。探索开展低效农用地处置工作，建立土地流转联席会议制度，对用地达到一定面积的农业项目进行可行性论证，严把项目环保、技术、投入、产出等关口，对征而不用、多征少用的土地进行整合，不断提高农业用地亩均效益。同时，积极为符合条件的经营主体争取农业设施用地指标，保护农业经营主体创业热情。