最新在财政工作会议上的讲话 在财政工作会议上的讲话稿实用

同志们：

刚才，*组长作了一个很好的工作报告，对我们过去一年财政反腐倡廉工作给予了充分肯定，对今后工作提出了明确要求，我完全赞同，等下**检察长和**副县长还要讲话，请大家务必认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何提升财政反腐倡廉工作讲三点意见。

一、认识上再提升，进一步增强做好财政反腐倡廉工作的紧迫感

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力，反腐倡廉工作取得了显著成效。我们财政部门务必要把思想和行动，切实统一到中央、省、市、县对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央、省、市、县委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性，以更坚定的决心、更有力的措施，不断开创全县财政反腐倡廉工作的新局面。

二、措施上再强化，进一步增强财政反腐倡廉工作实效

当前和今后一个时期，全县财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金、财政干部两个安全。

（一）要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动，把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，要创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，增强廉政教育的针对性、有效性。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用，大力推进廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，打造廉政文化阵地和精品，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、以案警人，达到查办一案、教育一片的目的。

（二）要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，适应新形势的要求，加强制度创新，提升管理水平。

（三）要在监督上严管。综观腐败案件发生的根源，无不与权力失去监督有关。事前监督能防患未然，事中监督能校正偏差，事后监督能纠正错误。监督到位，阳光用权，腐败就无藏身之所；依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。

（四）要在作风上严守。要认真落实、严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标准、提高效率，做到讲实话、干实事。要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证劵、礼品礼金。全县广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实中央、省、市、县的决策部署和上级财政部门的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，坚决不踩红线，不触碰高压线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全县财政事业持续健康较快发展。

反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性，是一项重大的政治任务，事关全局、事关根本。财政部门要按照要求，紧密结合实际，开拓创新，扎实工作，促进各项措施的落实。

一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇财政所、各股室主要负责同志，要全面落实反腐倡廉建设的各项规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。

二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各乡镇财政所、各股室要增强大局意识，严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工，落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务，充分发挥好财政源头治腐作用。

三要切实加强干部队伍建设。强化财政干部队伍建设，大力保持财政部门党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，切实加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

同志们，党风廉政建设工作很重要，它事关财政事业的发展，事关家庭的幸福，事关个人的自由。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，为促进财政事业的又好又快发展作出更大贡献！

谢谢大家！

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十九届四中全会、全国财政工作会议和全国税务工作会议、全省财政地税工作会议、县委×届七次全会精神，总结2019年财政地税工作，分析经济发展新常态下的财税形势，研究部署2020年财政地税工作。下面，我代表局党组讲三点意见。

社会保险费收入×亿元，增长×%。

（一）围绕中心、服务大局，扎实做好四篇文章。紧紧围绕县委、县政府决策部署，以做好“生财、聚财、用财、理财”四篇文章为目标，出实招、求实效，充分发挥财税对经济社会发展的支撑保障引导作用。

2019年，我们以倾力服务发展为第一要务，不断夯实“生财”基础。把助推地方经济发展与培育财源税源有机结合起来，着力形成“谋发展”与“培财源”相互促进并螺旋上升的良性循环，不断夯实财源基础。

争取到中央民族地区转移支付资金×万元，比上年增加×万元，增强了财政支持地方经济发展的实力。

二是着力促转型。深入实施创新驱动发展战略，财政科技投入比上年增长×%，达到×万元，有力地促进了科技成果转化和应用。深入实施“生态立县”战略，统筹资金为“五水共治”重点项目建设兜底，筹措资金×亿元，用于×个“五水共治”重点项目建设，其中县本级财政支出×亿元。认真落实生态环境保护、促进节能环保等税费优惠政策，落实节能环保资金×万元，促进生态产业发展和生态环境建设。

三是着力培税源。安排×亿元中小企业发展管理资金，以“新园区”为重点，进一步加大企业培育和项目引进力度。会同有关部门制订落实电子商务、小微企业及“个转企、小升规”等振兴实体经济一揽子财税扶持政策，并为×户小微企业减免企业所得税×万元，辅导×户“个转企”小微企业纳税申报。落实结构性减税政策，为×户企业减免税、费×万元。出资×万元建立政府风险补偿铺底资金，组建助保基金，用于搭建合作金融机构对我县配套区域内小微企业发放贷款实施增信和风险代偿的专项融资服务平台，解决小微企业贷款难问题，扶持小微企业发展。

2019年，我们以依法组织收入为中心任务，不断规范“聚财”行为。把“优服务”和“强征管”作为“抓收入”的关键手段，通过纳税服务的不断优化和收入征管的不断规范，尽可能争取“应收尽收”。

一是着力整合服务资源。合理配置一线窗口人员，形成老同志带新同志的传帮带机制，提高窗口服务人员的服务质量。设立减压室，为窗口工作人员缓解心理压力。试行纳税服务厅弹性工作制，为纳税人提供午休时间办理涉税缴费事务和预约服务等便利。

二是着力强化税法宣传。紧扣“便民办税春风行动”的宣传主题，围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展第×个全国税收宣传月活动。组织班子成员“走出去”到企业“一线走亲”，召开座谈会把纳税人“请进来”实现“征纳互动”，发动税务干部与企业结成 “一对一”对子定点打造“私人定制”服务，送税法进企业“面对面”搭建“税法直通车”。这系列活动，通过国地税联动开展广场造势、“地税杯”摄影及书法比赛将税收宣传月推向高潮。

三是着力夯实征管基础。完成“营改增”工作移交，移交工程监理服务业企业×户、电信服务业企业×户，涉及营业税×多万元。加强与国税、国土、建设、就业等部门的合作，全面落实房土二税、契耕两税“先税后证”和“房地产交易环节一体化”管理工作制度，“先税后证”审核企业厂房建筑额×万元，入库营业税×万元。开展房产税、城镇土地使用税、增值税的信息比对工作，比对信息×户次，补缴税款×万元，补教育费附加×万元，补地方教育费附加×万元，掌握未申报耕地占用税源×万元。完善土地增值税清算机制，清算非房地产企业×户，入库土地增值税×万元。实现评税系统动态管理，完成对×多套住房基础数据采集、整理和评估、导入系统工作。调整城镇使用税政策，并制定出台《景宁畲族自治县人民政府关于全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的实施意见》。

四是着力规范税收秩序。加强税务稽查，开展了房地产及建筑安装业、多年未查的工业企业、商贸企业、非学历教育培训行业、高污染、高能耗及产能过剩企业、股权转让交易的企业及个人以及高收入者个人所得税等×个行业专项检查，共对×户企业进行了税收专项检查，已查结×户，查补各项收入×万元，已入库×万元。打击发票违法犯罪活动，对×户企业的发票使用情况进行检查，查处发票违法企业×户，非法发票×份，涉及金额×万元。

2019年，我们以切实保障民生为根本目的，不断提升“用财”绩效。把“提绩效”与“惠民生”、“优结构”结合起来，以“提绩效”为抓手，通过不断提升财政资金使用绩效，节省更多的财政资金用于民生项目和重点项目建设，促进财政支出结构不断优化。

民生支出占总支出的比重达×%，比上年提高了×个百分点，财政新增支出中民生支出占×%。进一步推进基本公共服务均等化，安排扶贫资金×万元、社会保障和就业资金×亿元、医疗卫生与计划生育资金×亿元、教育资金×亿元，支持社会事业发展，让公共财政更加惠及全民。

其中，公务招待费支出×万元，下降×%，公车运行费支出×万元，下降×%，公车购置费支出×万，下降×%，因公出国（境）支出×万元，下降×%。

三是着力提绩效。落实市政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》，对×个部门的×个项目开展财政资金使用绩效评价工作，涉及财政资金×万元。积极做好全省联动的“城镇污水处理基础设施建设”绩效评价工作和×-×年度整村搬迁下山脱贫项目重点绩效评价工作。积极拓宽采购渠道, 不断规范采购行为，共完成财政采购预算×亿元，实际支付采购金额 × 万元，节约资金× 万元，节约率达 ×%。2019年，我县县级财政支出绩效管理工作取得了全国综合评价第×名的好成绩，并获得财政部表彰。

2019年，我们以建设现代财政为工作目标，不断创新“理财”举措。把财税体制改革和推进依法行政有机结合起来，不断激发财税体制的内在活力，推进现代财政建设。

及时将分设和合并的单位纳入国库集中支付系统；

不断扩大预算资金改革覆盖面，将预算单位的公共财政预算资金、政府性基金全部纳入国库集中支付管理。继续推进部门预算细化编制工作试点，部门细化预算改革试点单位由×年的×个扩面到2019年的×个，并公开×个部门的细化预算，为深化部门预算管理改革积累经验。继续推进预算单位公务卡改革，对同城委托收款业务实施单位公务卡结算制度，解决国库集中支付中委托收款等问题，提高公务卡支出效率。继续推进乡镇财政改革，分三批全面完成了全县×个乡镇（街道）的财政办公室筹建工作，在乡镇（街道）财政办公室全部投入运行后，又将乡镇财政改革的重心转向乡镇公共财政服务平台建设，制定了乡镇公共财政服务平台建设方案，完成了乡镇公共财政服务平台硬件设备配置和乡镇网络部署。全面铺开乡镇财政国库集中支付改革，全县所有乡镇从2019年×月×日起全部纳入财政国库集中支付。

“财政专项资金管理清单”由“一上”的×项整合为×项，核减×%，将在县政府常务会议审议后公开。同时，及时、全面公开财政预决算、“三公”经费预算、财政专项资金等政务信息，接受社会监督。开通网络《问政直通车》，建立网络发言人制度，搭建财税部门与社会各界、广大网民的互动平台，主动回应社会关注。加强“数字财政”建设，全面应用政府投资、土地出让、新版非税征管及政府采购等系统。加强公务用控购工作，认真做好全县公务用车控购管理和国有企业及国有控股企业公务用车审核报批工作，积极筹备并参与党政机关公务用车改革。

一份是制度清单，对×个内部管理制度进行立、改、废、整，其中新立×个、废除×个、整改×个，用制度的形式把教育实践活动成果的巩固下来。

2019年，我们夯实了廉政建设。积极履行“一岗双责”，建立健全责任体系推进廉政风险防控与财税业务工作互促互进，借助“数字财政”和《税友龙版》等信息化手段，构建“科技+制度”的防控模式。加强对财税重点部位和关键环节的监督，分类分层推进“阳光财税”建设，以公开促廉洁。加强廉政宣传教育，建立廉政文化展示厅，整合各种传播要素，将生活中真实的案例故事、人物实例等通过声、光、影、视等手段灵活展现，警醒参观者防微杜渐，警钟长鸣，筑牢思想防线，提升干部“廉商”。

2019年，我们夯实了队伍建设。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，完善干部培养、选拔、使用机制。推行“日志式”管理，将工作人员考核考勤日志化、常态化。加强干部培训，总结推广“花钱少、效果好、可复制”的在岗培训模式，提高培训的针对性和实效性。积极参加地税系统税收业务知识考试，提高基层一线地税干部业务素质。

2019年，我们夯实了财税文化。充分发挥工青妇等群团组织的主观能动性，组织乒乓球、太极拳、广场舞、摄影等×个职工业余文化兴趣小组开展经常性的文体活动，引导干部职工“三亲近三远离”。2019年第×个税收宣传月活动期间，局摄影小组和书法兴趣小组还专门组织了“财税杯”摄影•书法比赛，筛选优秀作品充实到廉政文化展厅，既配合了税收宣传和廉政建设，又丰富了业余文化生活，取得了一举两得、事半功倍的效果。

获省级奖×项，市级奖×项，县级奖×项；

共有×人获省级先进个人称号，×人获市级先进个人称号，×人获县级先进个人称号。这些成绩，是县委、县政府科学决策、坚强领导的结果，是各乡镇（街道）、各部门大力支持的结果，是全县财政地税干部职工和广大财务工作者努力工作的结果。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，财税工作还存在预算编制不够细化，部分专项支出进度慢，有些部门重资金分配、轻资金管理，防范和化解财税执法风险压力不断增加，财税干部业务能力和政策水平有待加强、党风廉政建设任务较重等问题。对此，我们将高度重视，切实采取有效的措施加以改善和解决，以更加扎实的工作作风夺取财税工作新成效。

二、以新思维认识新常态，应对新挑战 中央经济工作会议分析了经济发展新常态，提出了新常态下做好经济工作的新思想、新理念和新方法。全国财政工作会议和全国税务工作会议科学分析了在经济发展新常态的大背景下，财税工作面临的新常态，呈现出的新变化和新特点。我们要深入贯彻落实这一系列重要会议精神，认清形势，把握大局，进一步增强危机感、责任感和使命感，以更加扎实的工作推动景宁经济社会持续健康较快发展。

首先，财税收入低增长成为新常态。放眼全国，2020年是深化改革的关键之年，也是“十三五”规划的收官之年，世界经济形势复杂多变，国际社会不稳定因素依然存在，国内经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，经济发展进入了以中高速增长为标志的新常态。随着经济增速由高速向中高速换挡，财税收入必将步入一个相对平缓的增长期，加上“营改增”全面扩围、普遍性清费减负等政策实施，政策性减收和经济性减收因素相互交织、相互叠加、相互影响，增长区间将进一步收窄。具体到我县，作为全省×个重点欠发达县之一，内生发展动力不足，经济发展依赖外部环境带动和省市政策扶持，财税收入增长主要依靠招商引资、发展总部经济做大增量。随着国家清理税收等优惠政策的力度不断加大，我县一旦失去少数民族自治县税收等优惠政策在招商引资工作中的优势，“招商难”将会成为新常态。可以预见，当前和今后一个时期，财税收入低增长也将成为新常态，并对我们的组织收入工作提出更高要求。

其次，财政收支紧平衡成为新常态。在财税收入步入低增长的同时，支出刚性有增无减。实施经济转型升级“组合拳”、应对养老金并轨、实行公车改革、推进农村综合改革、加快“四个新区”建设等，都需要增加新的投入。具体地说，2020年全县固定资产投资要完成×亿元，以后还要逐年递增，我县受财力所限，预算内资金仅能维持“吃饭”财政，维持政府日常运转，往年固定资产投资依赖政府基金投入勉强得以保障，基本建设资金“筹资难”成为新常态。再加上支出结构僵化、重“支”轻“管”、财力分散、资金绩效不高等问题仍然十分突出，一些支出政策设计不够科学、碎片化等现象，也进一步放大了资金缺口。可以预见，当前和今后一个时期，财政紧平衡也将成为常态，并对我们的财政收支管理工作提出更高要求。

再次，财税改革法治化成为新常态。新一轮财税体制改革的最大亮点,就是现代财政体制建设和法治中国建设双轮推进，把财税提升到国家治理基础的高度，通过法治手段来推进和保障财税体制改革,从而建立法制化的现代财税制度，从根本上“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”。这些年来,财税立法长足进步,在收、支和收支之间的管理这三大块的不少重要方面,都有了相关法律。在税收领域,有一部管程序的税收征管法,还有三部单行税种的实体法,分别是个人所得税法、企业所得税法和车船税法。在财政支出领域,有政府采购法。在收支之间的管理上,还有预算法、审计法等。但是，按照“税收法定、支出法定、公开透明”三大原则，财税领域还是有很多重要的法律没有制定, 现有的一些法律, 也都面临着大幅度修改,很多新的政策,需要通过法律固定下来。可以预见，当前和今后一个时期，随着财税立法工作的密集推进，财税改革法治化将成为新常态，并对我们的依法理财治税工作提出更高要求。

最后，作风建设在路上成为新常态。这两年，中央出台了八项规定，国务院实施了“约法三章”，并将财经纪律上升到与政治纪律、组织纪律同等重要的地位，狠抓执行和落实。各级党委、政府也出台了关于加强作风建设、厉行勤俭节约等一系列规定。这些举措，从党委政府自身建设入手，规范履职行政行为、规范财政资金使用、严肃财经纪律、重振财税纲纪，形成了廉洁从政、厉行节约的新常态。可以预见，随着教育实践活动的成功经验逐步制度化和长效化，作风建设“永远在路上”将成为新常态，并对财政监管和廉政建设工作提出更高要求。

财税工作新常态，与经济发展大环境紧密相连，是经济发展新常态、财税改革新常态、法治建设新常态相互交织后在我县财税领域的集中反映，既有普遍的共性问题，也有景宁的自身特点，既有积极的影响，也有压力和挑战。我们要把握重点、创新思路、积极作为、主动适应。

一个是清理规范重点支出事项，防止“钱等项目、敞口花钱”等弊端；

还有一个是不断增强预算透明度和可理解度，更好地让人民群众“看得见政府”。

积极探索政府购买服务，在部分领域尝试用合同、委托等市场化手段向社会力量购买公共服务。理财方面，要引入竞争性分配、竞争性存放等市场机制，变传统的行政配置为市场化配置，把有限的财政资源配置到“刀刃”上。

三是要找准财税改革的“转折点”。当前，我国经济发展变革大势，是更加注重经济增长的质量和效益，更加注重资源节约集约利用和生态环境的保护，更加注重激发企业发展的内生动力和创新活力。对此，我们应主动作为，切实增强财税改革的针对性、有效性、协调性和可持续性。同时，保持战略定力，注重财税政策的稳定性和确定性，不能因财税收入增速放缓，就“惊慌失措”、病急乱投医，盲目出台一些刺激增长的政策，甚至“竭泽而渔”“杀鸡取卵”，罔顾法律法规征收“过头税”。要强化“净财源”的理念，涵养培育财源时，不能光看产出，还要看成本，包括环境污染、资源消耗、社会负担等隐性成本，以及治理污染、修复生态等长期成本。

四是要找准财税改革的“风险点”。经济下行压力会集聚财政金融风险，我们要把短期应对措施和长期制度建设结合起来，防范政府性债务风险。要落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，明确“修明渠、堵暗道”的债务管理思路，政府债务实行规模控制，严格限定举债程序和资金用途，并纳入全口径预算管理，实现“借、用、还”相统一。

不仅要测算直接的支出，还要评估因“羊群效应”可能带来的隐性支出压力。要树立“托底”和“补短板”思想，立足发展阶段和财力实际，托牢民生保障底线、补长经济社会发展短板，多“雪中送炭”，少“锦上添花”，少用平均数模糊个别数，规划好多层次、分阶段、精准扶贫的民生保障路线图。

三、以新作为引领新常态，服务新发展 2020年是全面深化改革的关键之年，我们既有“三期叠加”背景下的经济下行压力，又有制度变革、结构优化、要素提升“三大发动机”驱动带来的发展机遇，财税工作与经济发展同步进入新常态。对此，我们要保持改革的定力，既要解放思想认识新常态，还要勇于实践适应新常态，更要不断创新引领新常态。

2020年我县财税工作的总体要求是：认真贯彻党的十九届、四中全会精神，全面落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府的决策部署，遵循“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，做好“生财、聚财、理财、用财”四篇文章，围绕财税收入持续增长这一核心目标，着力提高地方财政收入占财政总收入、税收收入占地方财政收入“两个比重”，突出“财税改革、民生保障、财源培育”“三个重点”，构建持续稳定的收入增长、规范合理的支出管理、科学透明的政府分配、全方位的财政监督管理“四项机制”，更好地发挥财税的支撑、保障和引导作用，为深入实施“三县并举”战略、全力打造“中国×、小县名城”、促进全县经济社会持续健康发展服务。

拟安排全县和县级一般公共预算支出分别为×亿元、×亿元，可比增长×%和×%。上述安排尚待县人代会批准。全县地税系统组织的税收收入预期是×亿元，增长×%。

围绕上述目标，我们将继续落实积极的财政政策，认真贯彻中央和省、市、县党委、政府出台的稳增长、调结构、惠民生、治环境等各项决策部署，大力支持实施“四个新区”“五水共治”“三改一拆”、创新驱动发展等经济转型升级“组合拳”，综合运用“加、减、乘、除”举措，切实提高财税政策的稳定性、协同性和精准性。

（一）做好“加法”，着力增加地方可用财力。积极应对国家规范清理税收等优惠政策对我县可用财力和政策资源造成的不利影响，做好“生财”文章，切实增加地方可用财力。

一要着力在收入征管的“规范”上下功夫。财税收入低增长、财政收支紧平衡和财税改革法治化，都要求我们在收入征管的“规范”上下功夫，确保收入不流失，防范执法风险。第一是在依法治税上求规范。严格落实李克强总理关于“坚持依法征税，不能收过头税，也不允许偷税漏税”的要求，落实税收法定原则，切实加强收入分析、预测和管理，实现收入持续平稳增长。全面取消非行政许可审批事项，加强事中事后监管。第二是在征管改革上求规范。加快推进以税收风险管理为核心、税收征管规范为依托、信息化为支撑的征管改革，立足重点行业、企业和税种，认真查找征管工作中的异常点和薄弱点，切实堵漏增收。开展税收专项检查，坚决查处涉税违法案件，打击发票违法行为，整顿规范税收秩序。全面落实纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度。做好企业所得税预缴和汇算清缴以及社保费年度结算工作。加强反避税工作。深化信息管税，做好配套制度建设工作，推进部门信息共享，强化第三方涉税信息的获取与利用。第三是在纳税服务上求规范。落实定向减税要求，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持力度。继续开展“便民办税春风行动”，全面实施《纳税服务规范》，逐步建立纳税信用评价管理制度体系，加强税收宣传和舆情管理力度，积极营造为纳税人办实事的税收环境。

二要着力在存量税源的“巩固”上下功夫。国家规范清理税收等优惠政策，引起我县近年引进的一些企业在去留问题上出现波动，使得当前巩固存量税源比提升存量税源更紧迫。对此，我们要专门组织力量分批走访重点税源企业开展调研，在掌握企业动态的基础上，“一企一策”制定应对措施，尽最大努力留住企业，使存量税源不流失。与此同时，加大对企业、尤其是优质企业的财政扶持力度，落实好扶持小微企业和“个转企”、“小升规”等财政优惠政策，并组织财税干部与企业结成“一对一”的服务对子，帮助企业解决一些生产经营和涉财涉税事务上的实际问题，做好存量税源的“提升”工作。

三要着力在存量资金的“盘活”上下功夫。县级政府的举债权限被限制后，在刚性支出有增无减的情况下，要确保固定资产投资，必须在盘活存量上下功夫。李克强总理在×月×日主持召开的国务院常务会议上，要求各级地方政府进一步盘活财政存量资金，更好服务经济社会发展。2020年我们要把盘活财政存量作为重点工作，把×年及以前年度一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金，收回统筹使用。对政府性基金项目结转资金规模较大的，调入一般公共预算统筹使用。盘活的资金重点投向民生改善、公共服务、基础设施等领域。同时还要全面清理政府性基金财政专户，防止资金大量沉淀，除特殊情况外，各乡镇、各部门不再新设专项支出财政专户。还要进一步加强收入缴库管理，确保非税收入及时足额上缴财政。按照预算周转金和预算稳定调节基金规模占比的设定上限，今年起不再在预算外新设偿债准备金，已设的纳入预算管理，促进资金科学安排，加快流转。

四要着力在上级扶持的“争取”上下功夫。规范清理税收等优惠政策对我县可用财力的影响利弊参半。在这种局面下，作为一个欠发达县，争取上级扶持显得尤为重要。我们一方面要通过“一事一议”等现有平台争取上级扶持，一方面要密切关注省厅财政资金竞争性分配的改革动向，总结去年参与省厅农村综合改革示范试点补助资金竞争性分配的成功经验，积极参与上级财政资金竞争性分配，争取更多资金，增强地方可用财力。

（二）做好“减法”，着力提升财政资金绩效。财税收入低增长，财政收支紧平衡，要求我们必须围绕财政支出做好“减法”，着力提升财政资金绩效，节约更多资金“保重点、保民生”。

一是压减行政成本。在经济下行压力日益增大、财税收入增幅趋缓的新常态下，更要牢固树立过紧日子的思想，把财政支出这本经济帐和作风建设这本政治帐有机结合起来，借助八项规定、作风建设、人大和审计监督等“东风”，按照集中财力办大事和厉行节约的原则，大力压缩“三公”经费等行政成本，将节约下来的资金用于保障县委、县政府重大决策部署的实施。

二是清理优惠政策。这项工作既是国家法度，又是大势所趋，虽然对我县可用财力造成负面影响，我们也要不折不扣执行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作，把对企业及其投资者（或管理者）执行的优惠政策都清理出来，对一些没有法律法规障碍、确需保留的优惠政策，要向省厅积极争取保留。其次要严格支出管理，对违法违规制定与企业及其投资者（或管理者）缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策，包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴，以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等，坚决予以取消。其三是强化预算约束，严格审核对企业的各项补助支出，凡超越相关法律法规规定和国务院文件规定范围、标准、期限或未经国务院批准的，一律不得列入财政预算。

三是减少低效支出。充分发挥财政政策的导向作用和财政资金的杠杆作用，进一步落实县委、县政府的“生态立县”战略，对钢管铸造、阀门生产等不符合“绿水青山就是金山银山”发展理念的产业，削减相关财政扶持资金，结余财力用于扶持生态产业发展。以财政资金使用绩效管理为核心，探索建立财政专项资金竞争性分配机制，进一步加强财政性资金的绩效评估，把绩效贯穿于公共财政管理全过程，把好预算编制关、分配执行关、使用监督关、评价反馈关，以绩效为导向，使宝贵的财政资金尽可能地用在好的项目和企业上。

四是加强专项资金管理。按照“四单一网”建设和两个“一般不”的要求，加大专项资金整合力度，完善专项资金管理清单，逐步退出竞争性领域。深化专项性一般转移支付和竞争性分配改革。对省下达的专项转移支付资金，要与同类资金统筹考虑，按照省级部门下达的年度任务和工作要求安排使用。建立项目库制度，一般要求从项目库中优选建设项目，避免出现“钱等项目”等情况。要逐步取消专项资金的做法，改按地方经济社会发展需要，在保障基本支出需求的基础上，统筹考虑项目建设的预算安排。对重点支出，根据推进改革的需要和确需保障的内容统筹安排，优先予以保障。

（三）做好“乘法”，着力发挥财政资金的乘数效应。正确处理好改革与发展的辩证关系，发挥现代财政制度和积极财政政策的叠加效应，把“推改革”与“谋发展”、“培税源”结合起来同步推进，使“推改革”与“谋发展”、“培税源”取得相辅相成的效果。

一要创新财政资金扶持方式。过去我们扶持企业发展，多采取直接无偿补助的方式，容易助长“重资金争取、轻资金管理”的倾向，甚至通过包装项目、重复申报等不当手段来获取资金，影响资金的安全和绩效，同时也破坏了公平竞争的市场环境。在市场化改革和清理规范税收等优惠政策的大背景下，要积极创新财政扶持方式，逐步从专项资金向基金转变。基金可循环重复使用，变传统的“补”为“投”，变行政性分配为市场化运作，让专业的人做专业的事，并成倍带动子基金和社会资本参与，杠杆放大效应明显。特别是招商引资，当前的形势已经对我们的工作形成了倒逼，必须通过招商引资模式的创新，充分发挥财税政策的杠杆作用和财政资金的导向作用，通过精准招商，确保企业既能“引得进”，还能“留得住”，避免财税收入在步入低增长新常态化出现大的波动。

二要创新民生事业发展模式。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的原则，推动民生事业发展，确保新增财力的三分之二以上用于民生。完善义务教育均衡发展和城乡一体化教育经费保障机制，进一步提高小学、初中生均公用经费。配合有关部门落实好教师待遇政策。鼓励社会力量举办学前教育，引导民办幼儿园提供普惠性服务。完善大病保险制度，提高新型农村合作医疗和城乡居民基本医疗保险财政补助标准和基本公共卫生服务财政补助标准，推动医疗资源向基层倾斜。推进药品集中采购与医保支付改革，控制医药费用不合理增长。深化财政支农体制机制改革，加快构建现代财政支农体系。支持实施低收入农户收入倍增计划，促进欠发达地区跨越式发展。将省级以上生态公益林最低补偿标准提高至×元/亩•年。

三要创新公共产品供给方式。要深入推进政府购买服务工作。财政部要求，2020年实行政府购买服务的比例，达到公共服务项目资金的×%左右。我们要加大推进力度，加快出台相关配套政策，搭建信息平台，全面启动实施2020年版政府购买服务指导目录，选择具有一定影响和示范效应的项目进行试点，至少完成指导目录×%以上的内容，达到公共服务项目资金的×%左右。要加快推广运用政府和社会资本合作（ppp）模式，重点做好制度建设、项目示范和政策协调等工作，引导社会资本广泛进入教育、医疗、养老、住房、城乡基础设施建设等领域，进一步释放民间投资潜力。

组织实施调整机关事业单位基本工资和优化工资结构；

推进公务员职务与职级并行制度。机关事业单位养老保险制度改革，涉及面广、利益调整幅度大，将对财政带来巨大的支出压力，我们要站在战略的高度，立足精算平衡的原则，把这本账算清、算精、算细、算实，测算好规模、安排好预算，确保平稳推进。

（四）做好“除法”，着力消除体制性障碍。以改革为抓手，着力消除财税工作中存在的体制性障碍，推进现代财政建设。

继续配合开展房地产税立法相关工作；

组织实施煤炭资源税费改革，开展扩大资源税征收范围的研究工作；

积极配合做好环境保护税立法工作；

抓紧推进综合与分类相结合个人所得税改革有关工作；

积极推动将现行税收暂行条例上升为法律。对这些重大税制改革，我们要密切关注，认真分析其对我县经济社会发展和财力盘子的影响，及时做好预案。全面推进“营改增”试点扩围，重点抓好营业税征管等工作，努力做大总量，夯实基数。关注税收征管法修订工作，并积极做好新法实施准备，进一步完善地税征管制度和办法。

二要强化落实。要站在依法行政、依法理财的高度，全面做好组织实施工作，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。一是完善政府预算体系。细化一般公共预算、政府性基金预算，扩大国有资本经营预算范围，提高国有资本收益上缴比例，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，将地方教育附加等×项基金列入一般公共预算。二是探索改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制。三是加强预算执行管理。规范政府收支行为，硬化支出预算约束，一经人大批准，就要严格执行，增强对预算的敬畏心和遵从度。四是健全预算绩效管理机制，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。五是推进预决算信息公开。扩大公开范围，除涉密信息外，所有涉及使用财政资金的部门均应公开预决算。同时，进一步细化公开内容。六是按照财政部统一部署，进一步夯实工作基础，全面试编权责发生制政府综合财务报告。七是做好制度衔接。及时修改以前制定的有关制度文件，凡与新预算法规定相违背的，一律停止执行。抓紧制定相关配套制度，加强合法性审查并及时公布，切实满足预算管理实践的需要。

同志们，2020年财税改革的任务很重，发展的任务也很重。改革的深化、发展的推进、工作的落实，离不开一支作风过硬、业务过硬、廉政过硬，能打仗、打胜仗的财税干部队伍。局党组和班子成员将不断增强纪律意识、责任意识、主动接受监督意识、对腐败零容忍的政治意识和廉洁自律意识，落实好主体责任和“一岗双责”，做到业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”。纪检监察部门要结合实际，找准业务和管理中存在的主要问题，抓住定岗定责、流程控制、细化风险、控制节点、加强监督、强化问责等关键，尽快建立内部控制制度，增强财税部门落实党委政府决策部署的执行力，有效防范各类业务风险。广大财税干部职工和财务人员也要增强对八项规定、法律法规、财经纪律等的敬畏心，不该做的事情坚决不做，不该开的“口子”坚决不开，该说“不”的时候坚决说“不”。要持续加强作风建设，巩固和扩大教育实践活动成果，尤其要做好当前办公用房超标问题的整改，我们要把这项工作作为衡量整改“四风”问题彻底不彻底、执行力建设到位不到位的重要标志，当成当前的一项政治任务，切实做到标准不能松动、执行不搞变通、整改不留死角，班子成员要带头整改，中层干部和党员同志们要站在讲政治、讲大局的高度上，严守政治纪律、组织纪律和工作纪律，坚决执行局班子制定的整改计划，确保整改结果经得起上级检验，经得住群众眼睛的审视，以整改任务的圆满完成、作风建设的持续推进来推动各项工作任务的落实，真正做到有“畏”、有“为”、有“位”，以优良的作风积极应对财税工作新常态、谋划财税改革新思路、推动财税事业新发展，为实施全县高质量发展作出积极贡献。

县长在全县工作会议上讲话

镇长在全镇防汛工作会议上讲话

市长在全市人才工作会议上讲话

在全市财政工作会议上的讲话

全县财政系统反腐倡廉工作会议上讲话

同志们：

大家下午好！

今天下午我们继续召开财政反腐倡廉工作会，主要目的是为了如何贯彻落实好中央、省、市、县廉政工作会和全国、全区财政反腐倡廉工作会议精神，全面总结和部署全局反腐倡廉各项工作，并与各乡镇财政所、各股室签订廉政建设责任状。刚才，×组长作了一个很好的工作报告，对我们过去一年财政反腐倡廉工作给予了充分肯定，对今后工作提出了明确要求，我完全赞同，等下凌检察长和农副县长还作重要讲话，请大家务必认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何提升财政反腐倡廉工作讲三点意见。

一、认识上再提升，进一步增强做好财政反腐倡廉工作的紧迫感 坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力，反腐倡廉工作取得了显著成效。我们财政部门务必要把思想和行动，切实统一到中央、省、市、县对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央、省、市、县委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性，以更坚定的决心、更有力的措施,不断开创全县财政反腐倡廉工作的新局面。

二、措施上再强化，进一步增强财政反腐倡廉工作实效 当前和今后一个时期，全县财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金、财政干部两个安全。

（一）要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动，把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，要创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，增强廉政教育的针对性、有效性。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用，大力推进廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，打造廉政文化阵地和精品，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、以案警人，达到查办一案、教育一片的目的。

（二）要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，适应新形势的要求，加强制度创新，提升管理水平。

（三）要在监督上严管。综观腐败案件发生的根源，无不与权力失去监督有关。事前监督能防患未然，事中监督能校正偏差，事后监督能纠正错误。监督到位，阳光用权，腐败就无藏身之所；依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。

（四）要在作风上严守。要认真落实、严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标准、提高效率，做到讲实话、干实事。要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证劵、礼品礼金。全县广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实中央、省、市、县的决策部署和上级财政部门的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，坚决不踩红线，不触碰高压线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全县财政事业持续健康较快发展。

三、保障上再加强，进一步增强财政反腐倡廉工作的合力 反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性，是一项重大的政治任务，事关全局、事关根本。财政部门要按照要求，紧密结合实际，开拓创新，扎实工作，促进各项措施的落实。

一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇财政所、各股室主要负责同志，要全面落实反腐倡廉建设的各项规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。

二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各乡镇财政所、各股室要增强大局意识，严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工，落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务，充分发挥好财政源头治腐作用。

三要切实加强干部队伍建设。强化财政干部队伍建设，大力保持财政部门党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，切实加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

同志们，党风廉政建设工作很重要，它事关财政事业的发展，事关家庭的幸福，事关个人的自由。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，为促进财政事业的又好又快发展作出更大贡献！

谢谢大家！

同志们：

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面加强党的建设，深入推进业务发展，全省地方史志事业迈上新台阶 “十三五”以来，在省委、省政府的坚强领导下，在中国地方志指导小组及其办公室的有力指导下，全省地方史志系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面贯彻习近平总书记关于史志工作的重要论述，认真落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020 年）》和《甘肃省地方志事业“十三五”发展规划》，以高质量完成“两全目标”任务为重点，围绕中心，服务大局，地方史志工作全面高质量完成规划确定的任务，取得了新成效，实现了新发展。

（一）持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的各项建设，为全省地方史志事业转型发展提供坚强保证。

一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强理论武装。全省地方史志部门自觉坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，紧密结合编史修志工作实践，坚持理论学习中心组等制度，采取各种行之有效的方式，组织引导党员、干部和业务人员读原著、学原文、悟原理，科学把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，努力做到学深悟透，内化于心，外化于形，坚持用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为搞好编史修志工作的根本遵循，强化理论武装，推进学思践悟，努力做到学用一致、知行统一，推动学习向思想层面、精神层面、工作层面转化，进一步坚定了理想信念，增强了在史志工作具体实践中贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉、政治自觉和行动自觉，提高了“为党立言、为国存史、为民立传”的自觉性和主动性。

二是全面加强党的政治建设，在史志工作中切实践行“两个维护”。在近几年的工作实践中，全省地方史志部门坚持以党的政治建设为统领，突出史志部门首先是政治机关的定位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严守政治纪律和政治规矩，自觉把党中央各项决策部署落实在各项业务工作当中。全省地方史志工作者认真遵照中央关于党的政治建设的要求，把加强党的政治建设的各项任务和要求落实到党的建设和业务建设的各领域、各环节，以政治建设为统领推动全面从严治党向纵深发展。在业务工作中进一步端正业务工作指导思想，把牢坚定正确的政治方向，切实做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在落实“一评三审”等业务工作制度中，提高政治站位，严把政治关、政策关、史实关，保证党的基本理论、基本路线、基本方略、基本政治原则在史志业务中得到贯彻落实。

三是认真贯彻中央和省委部署，全面落实意识形态工作责任制。全省地方史志部门坚持从文化部门的特点、要求和原则底线出发，高度重视意识形态工作，自觉把意识形态工作责任制的贯彻落实纳入重要议事日程，与党的建设和史志业务工作同部署同落实，切实肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，认真履行意识形态工作责任制，带头抓意识形态工作，落实“一岗双责”，切实履行职责范围内意识形态工作的责任。尤其是紧密结合近几年大力推进二轮地方志书编纂的业务实际,注意归纳总结编史修志的规律、特点特别是编纂社会主义新方志应当遵循的根本原则，归纳总结基层和人民群众创造的科学实践经验，归纳总结改革开放发展中的英模人物和典型事迹，揭示历史经验，昭示历史智慧，传承历史文化，用科学态度治史，用历史经验资政，用先进典型激励人鼓舞人，共同营造团结稳定鼓劲的思想文化导向，保证史志著作在意识形态方面不出偏差，在确保志鉴著作作为“官书”“信史”的性质定位上不出问题。

四是加强党风廉政建设，推进全面从严治党向纵深发展。全省地方史志部门坚持把加强党风廉政建设和推进全面从严治党作为促进各项业务工作的重要任务来抓，认真落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力，签订落实《党风廉政建设目标责任书》，细化责任清单，完善责任体系，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。严格落实中央八项规定精神，认真执行省政府“十不准”规定，党员干部工作效率和服务意识不断提高。开展党员干部廉政警示教育，通过观看廉政教育片、组织廉政考试、进行任前谈话、填报廉政档案等多种形式，加强正面典型激励和反面警示教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。在全面推进从严治党向纵深发展、认真落实党风廉政建设责任制的同时，坚持抓廉政带勤政，健全完善必要的工作制度，进一步加强和规范各项工作管理，在预防和杜绝各种违纪违规问题的同时，严肃了工作纪律，进一步提高了党员、干部按制度规矩办事、依法依责履职的自觉性主动性，为全省“两全目标”的如期高质量实现提供了纪律保证。

五是持续抓史志队伍作风建设，增强了史志干部担当作为的自觉性。全省地方史志部门认真落实省委作风建设的各项要求，结合深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义和“四察四治”专项行动，持续抓史志队伍作风建设。近几年，针对一些地方的史志部门干部纪律松弛、作风疲沓、精神不振的现象，落实省委部署，大力持续整治“懒、散、慢、拖、低、误”的问题；针对一些地方的史志部门干部事业心责任感不强、缺乏应有素质和能力的现象，落实省委部署，结合具体业务工作持续解决事业心不强不愿干事、业务水平不高不会干事、工作标准太低干不好事的问题；针对一些地方的史志部门干部责任意识不强、职责目标淡漠的现象，落实省委部署，集中力量持续开展二轮志书编纂攻坚行动，解决业务工作进程滞后的问题。通过坚持问题导向、紧盯薄弱环节、紧密结合工作实际抓作风建设，使作风建设中的一些顽症痼疾得到整治，浓厚了转作风、正学风、改文风的氛围，弘扬了新风正气。省市县地方史志部门切实转变工作作风、严明工作纪律，加大督促指导力度，全面落实工作责任，形成了勤奋务实、廉洁从政、默默奉献、争创先进的良好风气，营造出了激励干部担当作为、干事创业的良好氛围，为“两全目标”的顺利实现提供了强有力的作风保证。

（二）聚焦重点任务目标，全力推进地方史志业务顺利开展，以高质量完成“两全目标”为重点的全省史志事业“十三五”规划确定的任务全面完成。

一是全面高质量完成第二轮省市县三级地方志书编纂任务。近年来，针对我省省市县三级地方志书编纂进度滞后的严峻形势，全省地方史志部门充分依靠各级党委政府的坚强领导，以切实加强领导班子能力建设、全面整肃机关作风为抓手，咬定“两全目标”不放松，加大依法治志力度，强化各项督办措施，开展全方位服务，组织开展志书编纂集中攻坚行动，全面完成全省三级地方志书编纂任务。二轮省志编纂工作，为了解决进度严重滞后的问题，从 2016 年开始，连续四年多开展省志编纂工作集中攻坚行动，将领导班子成员和全体业务人员编成 5 个攻坚小组，做到每组有具体攻坚目标、每人有具体攻坚任务，上门督办，上门培训，上门开展业务指导，甚至上门帮助志书承编单位修改篇目大纲、遴选入志资料、修改志书初稿。集中攻坚行动的开展，加快了工作进程，培养锻炼了干部，使志书编纂和年鉴编辑工作取得了突破性进展。2020 年，在全面完成省志编纂的基础上，全部完成 72 卷省志的印行任务。市州志编纂工作，各市州地方史志部门实现编纂进程全面提速，同时注重志书编纂质量，2020年在 10 个市州已完成志书编纂出版的基础上，全面完成了所剩 4 个市州的志书编纂出版任务。县市区志编纂工作，截至2020 年在大部分县市区志已经完成的基础上，全面完成了所剩少部分志书的编纂出版任务。全省三级地方志书编纂出版任务的如期高质量完成，实现了全省地方史志系统历史性的工作目标，整体工作迈入全国前列。

在全面推进二轮省市县三级地方志书编纂工作的同时，各市县地方史志部门按照国务院和省政府规划要求，结合各自实际，积极推动村、镇志编纂工作。目前，全省已出版乡镇（街道）志 52 部、村（社区）志 82 部，正在编纂乡镇（街道）志 76 部、村（社区）志 40 部，形成了一批村、镇志成果。2020 年，全省地方史志部门紧抓已经全面完成省市县三级地方志书的有利机遇，进一步确定以陇南市宕昌县哈达铺镇等 8 个中国历史文化名镇、天水市麦积区麦积镇街亭村等 5个中国历史文化名村、酒泉市敦煌市月牙泉镇月牙泉村等 12个全国乡村旅游重点村的名镇名村志编纂为带动，积极推进村、镇志编纂工作。目前，25 个名镇名村志编纂已全面展开，其中中国历史文化名镇志中天水市秦安县《陇城镇志》）已出版发行，陇南市宕昌县《哈达铺镇志》、兰州市榆中县《青城镇志》《金崖镇志》、永登县《连城镇志》《红城镇志》、甘南州临潭县《新城镇志》、兰州市西固区《河口村志》、庆阳市正宁县《罗川村志》等志书编纂已取得积极进展。有关重点专志编纂工作进展顺利，特别是省地方史志办公室编纂的《甘肃抗日战争志》已进入出版印行阶段，是全国第一家完成编纂出版任务的省份。

二是地方综合年鉴编辑工作实现一年一鉴、公开连续出版常态化。执行地方史志事业“十三五”规划的头两年，市县两级地方综合年鉴的编辑基本处于无章可循、各行其是的状态，有的县甚至多年不办年鉴或多年编一鉴，省级年鉴也没有做到当年出版发行。围绕规范业务、依法办鉴，省地方史志办公室年鉴部门加大督导协调力度，实行包市州、包县区的工作责任制，组织引导全省地方史志部门认真落实《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020 年）》和《甘肃省地方志事业“十三五”发展规划》中对地方综合年鉴规定的任务，下大气力扭转由于重志轻鉴导致年鉴工作整体滞后的局面。同时，把提高年鉴质量作为发挥年鉴资政作用的关键来抓。近年来，在全省地方史志部门的共同努力下，使年鉴编辑工作实现了根本突破。2018 年，全省 101 种三级综合年鉴中，有 91 种年鉴实现了当年编辑、当年出版发行，有 10 种县级综合年鉴当年编辑、次年出版发行；2019 年，实现了 101 种三级综合年鉴全部当年编辑、当年出版发行；2020 年，面对新冠肺炎疫情的严重影响，全省地方史志部门克服各方面困难，创新工作方法，高效率实现了全省 101 种综合年鉴当年编辑、当年出版发行的目标。各级地方史志部门抓住二轮省志提前一年完成编纂任务的机遇，调整工作力量和业务布局，把工作重点向年鉴业务倾斜，着力加强年鉴工作，有力促进综合年鉴质和量的不断提升，全省年鉴编辑工作连续三年走在全国前列。2020 年第七届全国地方志优秀成果（年鉴类）评选中，我省 1 部省级年鉴、4 部市级年鉴、8 部县级年鉴被评为精品年鉴，是历年来年鉴优秀成果最多的一年。

三是史志信息化建设取得重要成果。“十三五”期间，围绕地方史志工作适应信息化时代要求和大力推进读志用志的新要求，省市县三级地方史志部门积极开展史志信息化工作，使史志信息化手段和平台从无到有，取得长足发展。《甘肃地方史志网》（甘肃数字方志馆）于 2016 年当年建成，目前累计完成志书、年鉴及地情资料上传 834 部、6 亿字、11.4 万幅图照，并实现了全文检索，累计浏览量达 77.5 万人（次）。《甘肃地方史志网》（甘肃数字方志馆）是目前全国省级地方志机构中内容容量最大网站，史志信息化建设位居全国前列。省地方史志办公室还于 2020 年建成史志业务在线编辑系统，从技术上有效支撑起先进高效编辑编纂业务。由各级地方史志部门协助进行史实把关的《中国影像方志》甘肃部分专题节目顺利播出，累计播出 31 个县（市、区）专题 31 集，其中 2020 年播出阿克塞、迭部、庄浪、环县、卓尼、甘谷、积石山、和政、渭源、康乐、陇西、岷县、静宁、靖远、泾川等 15 个县（市、区）专题 15 集，在宣传推介甘肃人文历史等方面继续发挥积极作用。《甘肃史志》等刊物和载体刊发一批学术质量较高、影响力较大的省内外理论学术文章，促进了地方志理论研究，推动了读志用志工作，拓宽了地方史志工作服务社会的渠道。

四是旧志整理工作取得新进展。全省各级地方史志部门积极开展旧志整理工作，省地方史志办公室组织完成清乾隆《甘肃通志》点校出版，2020 年又配合相关部门启动实施了“丝绸之路文献—甘肃地方志”旧志系列整理出版工程，从全省现存的 189 种 2000 多卷旧志等古籍资料中，甄别遴选《甘肃通志稿》等有代表性的 62 部、共 3000 余万字精品旧志进行逐年整理出版。目前，《甘肃通志稿》影印本已进入出版环节。市县两级地方史志部门旧志整理工作也取得丰硕成果，2020 年，兰州市地方史志办公室整理出版《皋兰山新志稿校注》、榆中县地方史志办公室整理出版民国时期《兴隆山志》，平凉市地方史志办公室整理出版《平凉旧志辑珍》等，精品旧志的整理出版，在挖掘和弘扬优秀传统文化、推进文化强省建设中发挥了积极作用。

五是地情资料编研成果显著。“十三五”以来，全省地方史志部门围绕本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等中心工作，紧盯热点节点，认真谋划选题，研究编写了一批独具地方特色的地情资料著作。省地方史志办公室组织编写了《甘肃史地考述》《甘肃史地编研》《甘肃志鉴编研》，合作编写了《甘肃 70 年建设改革发展纪事》，编写的《甘肃简史》已出版发行，受到社会各界好评；组织编写的《甘肃历史学术研究论丛》即将出版。市县两级地方史志部门地情资料编研也取得丰硕成果，2020 年，兰州市地方史志办公室组织编写了《兰州历史图录（1900--2018）》，永登县和榆中县地方史志办公室分别组织编写了《金城村史》系列丛书，武威市地方志研究中心组织编写了《武威市党史系列庆祝新中国成立 70 周年专题资料汇编》《武威市扶贫开发专题资料和口述资料汇编》，民勤县地方志研究中心组织编写了《民勤方言拾遗》，白银市地方史志办公室组织编写了《白银民间小戏曲》，平凉市地方史志办公室组织编写了《平凉史略》《赵时春文集校注》，庆阳市宁县地方史志办公室组织编写了《铁链桥沧桑—宁县米桥镇纪事》，临夏州永靖县地方史志办公室组织编写了《永靖民俗》《永靖告比文化》，广河县地方史志办公室组织编写了《乡音的味道》等地情资料，在推动文化建设、服务当地经济社会发展中都发挥了积极作用。

六是顺利完成脱贫攻坚帮扶各项工作任务。全省地方史志部门认真贯彻落实党中央和省委关于脱贫攻坚的决策部署和工作要求，紧紧围绕到 2020 年全面实现脱贫这一总目标，在所联系贫困村的帮扶工作中切实履行政治责任、领导责任、工作责任，紧盯“3+1”冲刺清零和“5+1”专项提升行动，倒排工期查漏补缺，细化完善落实措施，压茬推进各项工作，圆满通过各级验收，巩固脱贫成果取得一定实效。各级史志部门在贫困户帮扶、产业培育、服务群众中力所能及地兴办了一批实事好事，为全省脱贫攻坚和全面建成小康社会这一伟大事业贡献了方志人的一份力量。

（三）取得的主要经验和存在的主要差距。

如期全面实现第二轮省市县三级地方志书编纂任务和实现省市县三级地方综合年鉴一年一鉴、当年出版发行全覆盖的“两全目标”，是中国地方志指导小组确定在“十三五”期间必须全面完成的硬任务；更是《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020 年）》和《甘肃省地方志事业“十三五”发展规划》确定的一项重要任务。在如期实现“两全目标”的生动实践中，全省各级地方史志部门打开了难以打开的工作局面，解决了许多难以解决的困难，啃下了不少难以啃下的硬骨头，积累了工作经验，锤炼了史志部门干部，检验了干部队伍作风，涌现出了以安宁区地方志编纂委员会办公室等 20 个“全省第二轮地方志书编纂和地方综合年鉴编辑工作先进集体”和姚彩萍等 28 名“全省第二轮地方志书编纂和地方综合年鉴编辑工作先进个人”为代表的一大批史志工作先进群体，为今后更加坚实有效地开展好史志工作积累了经验、储备了人才、奠定了基础。“两全目标”的实现，也有效引领和带动了史志工作各项业务的全面发展和整体水平的提高。近年来全省史志事业的实践，使我们形成了许多推进事业健康发展的经验和共识，主要是：一是全面加强党的建设是做好地方史志工作的根本保证。在近年来的工作实践中，各级地方史志部门正是因为把党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党中央的决策部署和省委的安排要求，才从根本上保证“两全目标”任务得以高质量完成，各项工作取得了可喜成就。二是坚持正确的政治方向是做好地方史志工作的基本原则。在近年来的工作实践中，各级地方史志部门正是因为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真学习习近平总书记关于史志工作的重要论述，切实增强围绕中心、服务大局的意识，才从政治原则上使我们不断端正“为党立言、为国存史、为民立传”的正确业务指导思想，使史志工作更好发挥了“存史、资政、育人”的重要作用。三是认真履职尽责、积极担当作为是完成地方史志各项工作任务的基本要求。在近几年的工作实践中，各级地方史志部门正是因为牢固树立咬定目标不放松、埋头苦干抓落实的担当精神，忠于职守，爱岗敬责，才取得了如期或提前完成“两全目标”等突出业绩。四是良好的纪律作风是推进地方史志工作不断进步的不竭动力。在近几年的工作实践中，各级地方史志部门正是因为持续抓整肃作风、大力提倡和弘扬党的优良作风，才营造了人人想干事、人人会干事、人人能干成干好事的浓厚氛围。五是树立激励竞争向上的良好工作导向是推进地方史志工作上台阶上水平的强力支撑。在近几年的工作实践中，各级地方史志部门正是因为认真贯彻中央部署和各级党委要求，在抓班子和队伍建设、抓机关党的建设、抓党风廉政建设和抓业务建设上坚持正确的工作导向，坚持工作标准，坚持弘扬正气，坚持大胆纠正偏差改进不足，才极大改善和提升了史志部门整体工作面貌。

总结近年来的全省地方史志工作，我们在思想观念、任务落实、业务创新、队伍建设等方面还存在一定差距和不足，主要表现在：对地方史志事业高质量发展的认识和准备还不足，眼界不宽、视野不广，推进新时代地方史志工作创新发展的举措不多；对地方史志一些业务工作尤其是实体方志馆建设，由于受条件限制，加之主观努力不够，落实效果不够好；业务队伍建设与地方史志事业高质量发展还不相适应，干部队伍业务素质还需进一步提升。这些问题，需要我们高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、认真贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕新阶段新理念新格局和推进经济社会高质量发展的新要求，开拓思路，创新举措，推进“十四五”期间史志事业开好局起好步，扎实做好 2021 年各项工作，推动全省地方史志事业高质量发展 “十四五”期间，全省地方史志工作总的思路和要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真学习习近平总书记关于史志工作的重要论述，以党的政治建设为统领，以“五个根本”为重要方法和指引，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面启动实施新的五年地方志事业规划，全面启动第三轮修志工作，全面巩固三级地方综合年鉴编纂出版，建设一批反映地方综合情况和文化特色的方志馆，培养一批高素质专业化人才队伍。努力形成方志编修、年鉴编纂、地方史编写、方志馆建设、数据库建设、地情网建设、地方志资源开发利用、地方志学会举办、地方史志期刊编辑、地方志理论研究“十业并举”的地方志事业发展新格局。形成并完善地方志编修体系、理论研究体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”地方志事业发展综合体系。以“十业并举”和“五位一体”为支撑，推进全省地方志事业高质量发展，进一步发挥地方志服务经济社会发展的重要作用。

(一)制定和启动全省地方志事业“十四五”发展规划。全国地方志事业“十四五”发展规划纲要目前尚未下达。根据《全国地方志事业发展规划纲要（2021—2025 年）》（征求意见稿）初步作出的安排，“十四五”期间地方志工作的主要任务包括12 个方面：一是全面开展第三轮修志工作，2021 年完成规划编制，2022 年统一启动，启动中华人民共和国志编修；二是大力推进地方综合年鉴工作，缩短年鉴编纂周期，一年一鉴、公开出版；三是加强方志馆建设；四是推动各类专业志鉴、民族地区地方志、乡镇村志编纂工作；五是深入开展旧志整理、谱牒研究及地方史编写工作；六是加强地方志理论研究和学科建设；七是加强人才队伍建设，全国培养约 100 名国内知名领军人才、约 500 名省级地方志专家、约 5000 名地方志编修业务骨干；八是深化地方志质量建设，深入推进志书年鉴精品工程；九是强化地方志资料建设，形成省市县三级地方志资料年报体系；十是加快地方志信息化建设，实现方志文化创造性转化和创新性发展；十一是提高地方志资源开发利用水平；十二是扩大地方志交流与合作。省地方史志办公室根据《规划（征求意见稿）》已经形成全省规划初稿，待全国规划正式下达后即修改完善出台。市县地方史志部门要根据上述任务，紧密结合各自实际，积极研究谋划“十四五”期间地方志事业各项重点任务，以便积极有序地规划和安排好未来五年工作。特别需要强调的是，各级地方史志部门从现在开始就要围绕中国地方志指导小组提出的 12 项重点任务和省地方史志办公室提出的要求抓落实，要汲取一些地方抓工作启动慢、落实差、长期被动后进的教训，以时不我待、担当作为的良好作风和工作劲头抓好今年工作的启动落实，为按时完成五年规划任务赢得主动。

（二）集中力量，抓紧编纂《扶贫志》《小康志》等专志，全力完成好这项重要任务。在建党 100 周年之际，我国将实现全面脱贫、全面建成小康社会这一历史性伟大目标。国家确定编纂《扶贫志》《小康志》等专志，记录这一伟大功绩，用史实讴歌以习近平同志为核心的党中央带领全国人民取得的历史性卓越成就，是我们史志部门、史志工作者义不容辞的光荣职责。具体任务方案下达后，省市县地方史志部门根据分配任务情况，都要全力投入上述专志的编纂工作，要制定行事历，强化安排调度，按时完成这一重要任务。要广泛收集鲜活而真实的各种资料，精心编制篇目大纲，科学精当编纂编章节目内容，力求使专志成为忠实记录广大人民群众脱贫致富奔小康伟大实践、伟大精神、伟大变化和宝贵经验的精品力作。

（三）做好第三轮修志的工作准备。第三轮修志和以往一样是一项大工程。国家规划今年要科学编制好第三轮修志规划方案，明年省市县三级全面启动。省市县三级地方史志部门今年要做好三件事：一是精心编制好方案。要认真研究第三轮修志的运作模式、编修方式、记述时限、体例内容等，力求方案更加科学实际，便于操作。二是加强调查研究。要认真总结一、二轮修志的经验教训，为第三轮修志提供成熟借鉴。尤其要结合我省实际研究解决好两个问题：一个是一、二轮省志既涉及有些志书如《地理志》《动植物志》《文物志》《建制志》等入志内容长期固定不变再需不需要纳入新一轮编制规划，原规划的 72 卷省志有些是否能够反映地方经济社会文化的主要情况、需不需要精减等问题；另一个是全省三级地方志书相当一部分的收录下限都作了延展，对续志编修造成了客观困难，进行续志编修还是编修通志，是一个值得探讨研究的问题。解决好上述问题才能为三轮修志创造一个好的条件。三是志书的编纂特点决定了我们从现在起就要抓紧开始资料收集工作，只有抓紧抓好资料工作，才能从基本方法上支撑修志业务的有效开展。在做好第三轮编志谋划工作的基础上，全省各级地方史志部门要积极开展乡镇（街道）志、村（社区）志文化工程，把开展乡镇（街道）志、村（社区）志文化工程作为新时代地方志创新工程、地方志助推乡村振兴战略国家文化工程来抓，重点完成 8 个中国历史文化名镇、5 个中国历史文化名村、12 个全国乡村旅游重点村志书编纂工作。

（四）巩固和保持地方综合年鉴一年一鉴、公开连续出版常态化，努力提高年鉴质量。编辑地方综合年鉴是各级地方史志部门的法定任务之一。我省 101 种省市县三级地方综合年鉴已连续三年实现一年一鉴、公开出版任务目标，受到了中国地方志指导小组及其办公室的充分肯定。全省各级地方史志部门要再接再厉，把地方综合年鉴编辑工作作为毫不动摇、必须长期坚持的一项工作任务，严格按照 3 月底前完成资料收集、6 月底前完成初稿、8 月底前完成终审稿、10 月底前出版发行的时限要求，不折不扣完成阶段性目标任务，确保年鉴编辑工作任务落实到位。要牢固树立质量意识，坚持质量标准，认真落实地方综合年鉴编纂出版相关规定和要求，切实把好政治关、政策关、史实关、体例关、保密关、文字关、出版关，全力解决“好不好”的问题，努力编辑出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的年鉴成果，全力打造一批具有全国影响力的精品佳作，使我省有更多的地方综合年鉴在成果评选中能够获奖。

（五）继续做好史志信息化建设、旧志整理、地情资料编研、地方史编写、地方志理论研究和方志馆建设等工作。在史志信息化建设方面，省级《甘肃地方史志网》（甘肃数字方志馆）要及时做好当年新出版的省内村镇志书、地方综合年鉴及各类有价值地情资料的数字转换和上传工作。要保持网站数字方志馆的特色，加强网站的管理和维护，确保网站安全高效运行。在旧志整理方面，全省各级地方史志部门要按照大力弘扬优秀传统文化的要求，积极开展旧志整理出版工作。省地方史志办公室在现存的旧志古籍资料中，整理出版《甘肃通志稿》，指导协助有关出版单位做好其他待出版的甘肃旧志的整理及印行工作，为全省丝绸之路文化和优秀传统文化传播研究提供文献支撑。在地情资料编研方面，全省各级地方史志部门要围绕本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等重点，抓住热点节点，认真谋划选题，研究编写各类有价值的地情资料，传承优秀历史文化，宣传本地发展优势，发挥史志工作围绕中心、服务大局的作用。今年是建党 100 周年，史志部门要突出主题，多出快出精品，形成一批围绕这一重要历史节点、为大局服务的精品力作，向建党 100 周年献礼。在地方史编写方面，全省各级地方史志部门要充分利用志书资料和修志积累的经验，挖掘地方历史资源，编写出版一批地方史成果。在地方志理论研究方面，要进一步组织和引导广大修志工作者善于从工作实践中确定研究专题，进行理论总结，努力形成具有甘肃地域特色的研究成果。地方史志学会要加大地方志理论研究力度，提高学术研究水平，推动全省地方志理论研究不断取得新成果。继续办好《甘肃史志》等期刊，进一步增强刊物的指导性、学术性和可读性，广泛开展学术研究和交流，促进学术研究成果的提高和应用。在实体方志馆建设方面，要按照中国地方志指导小组的要求，鼓励支持有条件的地方建设实体方志馆，对尚不具备条件的地方要积极创造条件建设实体方志馆。对已经立项和申请立项建设实体方志馆的地方，要抓紧抓好实施工作。尤其是武威市地方志研究中心和嘉峪关市地方志研究院申请建设的国家方志馆丝绸之路分馆和长城分馆，要积极做好项目的论证、规划和报批等工作，力争早日建成。

三、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强党的各项建设，努力夯实基层基础工作，为全省地方史志事业高质量发展提供坚强保证 一是持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神的学习贯彻，不断强化理论武装。全省各级地方史志部门要深刻认识深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神对做好新时代史志工作的极端重要性，按照学懂弄通做实的要求，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正学深悟透、掌握精髓，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习提高，坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志，不断增强做好中国特色社会主义新方志和地方史研究编纂的专业素质和能力本领。

二是把加强党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。全省各级地方史志部门要把党的政治建设作为首要政治任务，不断提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党中央的决策部署，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的长期任务、党员干部的终身课题，推进新时代党的自我革命不断深入。要严把史志著作政治关，使每一部史志作品都成为总结历史宝贵经验、宣传党的理论路线、弘扬优秀历史文化、传播团结稳定鼓劲正能量、发挥“存史资政育人”作用的精品。

三是认真落实党风廉政建设主体责任，推进全面从严治党向纵深发展。全省各级地方史志部门领导班子要切实履行党风廉政建设主体责任，细化工作目标，完善责任体系，逐级传导压力，压实责任，确保党风廉政建设各项任务落实落细。要认真执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。要紧密结合全省地方史志部门思想工作实际，坚持问题导向，对作风问题常抓不懈、毫不松劲，持续营造干事创业的良好环境。

四是切实提高思想认识，严格落实意识形态工作责任制。全省各级地方史志部门要切实提高对意识形态工作重要性的认识，把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，纳入重要议事日程，与党的建设、业务工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。要严格执行《党组（党委）意识形态工作责任制实施办法》，定期专题研究意识形态工作，担当举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。史志工作者要带头学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，揭示历史规律，探求社会真理，用史实说话，坚定文化自信，做抵制历史虚无主义等错误思潮的促进派。

五是坚持高标准严要求，大力加强地方史志队伍建设。全省各级地方史志部门要进一步修订和完善各项议事规则和规章制度，坚持用制度管人、按制度办事、靠制度巩固各项工作成果。要通过树立良好风气和正确的用人导向来匡正干部价值取向，营造重视业务素质提升、人人思进的良好工作局面。要建立学习型机关，坚持学中干、干中学，省地方史志办公室计划举办几期业务知识培训班，对市县史志部门干部进行业务集中培训。各级地方史志部门都要注重加强对修志人员的培训提高，使每个干部都成为修史编志的行家里手，努力建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的地方史志干部队伍。

同志们，“十四五”和 2021 年全省地方史志工作的总体要求和主要任务已经明确，现在最关键的是担当作为、狠抓落实。全省各级地方史志部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合史志工作实际，总结经验，守正创新，奋力拼搏，砥砺前行，确保完成确定的各项工作任务，努力开创全省地方史志事业高质量发展的新局面。

全县财政系统反腐倡廉工作会议上讲话

在2021年全省地方史志工作会议上讲话

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话

在全市党史史志工作会议上讲话