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景区调研报告大全(17篇)

时间:2024-01-10 19:28:20 作者:翰墨

调研报告的撰写需要进行反复修改和校对,确保文章的准确性和完整性。以下是一些经典的调研报告,它们为相关领域的发展和决策提供了重要的支持。

平潭某景区调研报告范文

根据省十二届^v^会第三十次会议将安排听取和审议省政府关于我省现代服务业发展情况的报告。为做好这项工作,今年以来,邓力平副主任带领省人大财经委、常委会财经工委的同志,分别赴福州、漳州调研,了解现代服务业发展情况,听取政府及有关部门、相关企业的意见和建议;赴贵州、湖北和天津考察,借鉴兄弟省市现代服务业发展工作的先进经验;与省发改委、经信委、商务厅、金融办等10个部门负责同志座谈,研讨现代服务业各主要领域发展工作;召开全省人大财经工作专题座谈会,听取九个设区市和平潭县^v^会对各地现代服务业发展情况的介绍,以及促进现代服务业加快发展的意见和建议。调研主要情况如下:

一、我省现代服务业发展主要情况。

(一)现代服务业发展工作扎实推进。

(二)服务业逐步成为我省经济发展的主动力。

二、存在的`主要困难和问题。

(一)现代服务业发展不够协调。

同时,我省现代服务业与快速发展的市场需求不相适应。生产性服务业专业化、信息化水平不高。现代物流、工业设计、信息技术服务等生产性服务业缺乏较高水准的核心服务能力,未能较好满足制造业企业的专业化需求。20,我省科技服务业增加值在服务业中的占比为,明显低于全国的平均水平。个性化、高品质的生活性服务业供给不足,养老、健康、医疗、教育、家政等生活性服务业有效供给不足、质量水平不高、消费环境不够完善等问题突出,与居民消费需求存在差距。

(二)现代服务业结构不尽合理。

近年来我省服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重基本在60%左右,但其中80%左右的投资集中在房地产开发、交通设施、水利环境和公共设施管理等行业,房地产投资占比超过40%,信息服务、科技服务、商务服务、金融等对经济增长效益明显的新兴生产性服务业投资仅占10%左右。现代服务业企业规模较小、大品牌较少,“十三五”重点发展的15个领域中,居于全行业或细分领域领先地位的企业较少。以我省现代服务业重中之重产业之一的旅游业为例,没有一家企业进入全国旅行社10强或全国综合性旅游集团20强,也没有旅游业上市公司。

(三)服务业加快发展的一些制约因素比较突出。

近年来实体经济运行总体困难,一些服务业企业反映运营成本高企,经营效益偏低。2016年,全省规模以上服务业企业亏损面,营业成本、三项费用合计3264亿元,比上年同期增长,占营业收入比重为,比上年同期提高13个百分点,且规模以上服务业企业的营业利润来自于投资收益。受土地政策落实难、征地拆迁难、企业融资难等问题影响,部分服务业重大项目推进缓慢。不少服务业企业属轻资产运营,核心资产是专利、商标、技术、人才等,可供抵押的固定资产少,申请贷款手续繁琐,成功率低,融资成本高,融资难、融资贵的现象依然突出。人才短缺成为发展瓶颈。以物流业为例,我省物流业大部分从业人员从传统物流储运企业转型而来,高端复合型人才较为稀缺。行政管理和服务存在一些滞后现象。有的地方和部门管理理念、服务措施与新技术、新业态、新模式活跃的现代服务业发展要求不相适应,以传统服务业为主要管理对象的政府职能转变相对滞后。相比于工业发展工作,加快现代服务业发展的统筹力度和政策措施有效性有待提高,事权、财权比较分散。

三、几点建议。

(一)加大统筹协调力度。

“十三五”是我省加快发展现代服务业的关键时期,应把现代服务业摆在经济社会发展工作更加重要的位置,抢抓发展机遇,加大统筹协调和工作推进力度。在福建省服务业发展厅际联席会议的基础上,进一步建立省现代服务业发展工作领导小组,加强对我省现代服务业发展重要方向、重大布局、基本路径、主要政策的谋划和落实,及时研究解决工作推进中的重大问题。借鉴兄弟省市做法,有条件、有必要的地方设立服务业主管部门,专门负责服务业发展工作。加强智囊机构建设,进一步发挥智囊机构作用。就我省现代服务业重点领域的发展,聘请高层次专家为政府及其有关部门提供咨询。

(二)进一步强化落实工作。

认真实施我省“十三五”现代服务业发展专项规划。借鉴天津市做法,按年度分产业制定具体的产业发展行动计划,把规划确定的目标任务落实到各地方、各部门,同时强化跟踪、监督,实行工作目标和工作任务双考核。开展政策评估,对我省支持促进现代服务业发展的政策实施情况进行一次全面的梳理评估,根据情况进一步完善政策,细化措施,加大落实力度,确保各项政策发挥更大效用。加强要素保障。统筹用好年度用地、用林、用海指标,优先保障服务业龙头企业、重点项目的建设需求。落实各项人才政策,加强服务业人才的培养和引进工作。落实好服务业与制造业用电用水用气同价政策,降低企业成本。加大对服务业重点企业融资支持力度。提高财政专项资金使用效益,进一步发挥服务业发展引导资金和产业发展基金的引导带动作用。借鉴上海等省市的做法,突出政府引导、市场运作,面向产业、服务企业,加强服务业发展平台建设。深化放管服改革,加快政府管理模式创新,为服务业创造更好的发展环境。

(三)大力发展生产性服务业。

旅游景区调研报告

禄充风景区是整个抚仙湖沿岸唯一的国家4a级景区,在禄充风景区建立与4a级景区相适应的旅游管理机制和向游客提供优质的旅游产品和良好服务,关系到澂江旅游的整体对外形象,关系到景区居民和广大游客的切身利益,关系到澂江旅游产业的可持续健康发展。为推进禄充旅游风景区健康快速发展,经县政协主席会议协商决定,对禄充旅游风景区的旅游管理情况进行专题调研。调研组邀请了编办、旅游局等相关部门领导,深入景区展开调研,通过对景区的实地查勘、走访景区内的企业、经营户、社区居民,与景区“三委”负责人座谈,查阅相关资料,对景区目前的管理运行情况进行了详细的了解。县政协组织本次调研,旨在通过对目前禄充风景区的组织管理模式、运行状态、4a级风景区管理目标的落实情况、景区内经营户的经营状况、利益分配等进行调查研究,目的在于总结禄充在旅游发展中所取得的经验,分析当前景区管理运行中存在的问题和不足,并有针对性的提出解决问题的思路、意见和建议,以期有利于促进区域旅游事业更好、更快的发展。在综合各方意见的基础上,形成了如下意见和建议。

一、基本情况。

禄充社区居民委员会辖禄充、豹子窝、泥母猪3个自然村,3个居民小组,总人口1869人,其中:禄充风景区居民小组637户,人口1748人,现有耕地105亩,人均耕地0。06亩。人地矛盾较为突出,贫富差距较大。全村仅有200多户从事与旅游相关的产业,从业人员600余人,占总人口的34%。现居住在老村内的群众大部分生活还较为贫困,每年的收入仅靠公司入股和门票收入的分红。

禄充素以优美的山水自然风光和丰富的渔村人文资源受到旅游者的青睐。1987年抚仙湖被评为省级风景名胜区,1993年省政府批准建立抚仙湖省级旅游度假区后,禄充的旅游步入了快速发展时期。,为加强对禄充风景区的管理,澂江县批准成立了禄充管委会,机构格级为正乡(科)级,隶属于澂江县人民政府管理,负责禄充风景区的规划、建设、管理、服务等工作。至期间,禄充管委会对景区的规划、建设、管理,国家4a级景区的创建做了大量卓有成效的工作。20,禄充风景区禄充管委会由县政府直管的事业单位成建制划归龙街镇人民政府管理。经过多年发展,禄充的旅游基础设施和接待设施日趋完善,旅游基础设施累计投资达5亿多元,建成各种档次宾馆酒店25个,其中星级宾馆3家。至今景区内共有经营户313户,其中:企业16户;个体经营户297户。按行业划分为:住宿124户、餐饮97户、食品经营37户、服装日用品23户、娱乐服务5户、种养殖8户、潜水1户、药品经营1户、液化气零售1户。共有客房1527间,床位3120个,旅游从业人员867人,基本形成集旅游观光、休闲度假、会务服务、水上娱乐和特色风味为一体的旅游服务体系。20xx年,禄充风景区共接待游客96万人次,占全县旅游总人数206万人次的46。6%。

二、风景区管理经营现状。

居民委员会承担。禄充党总支、居委会、监督委员会“三大组织”的11名村干部,加上一名下派干部,即承担着基层组织的各项任务,同时分工负责管理景区各项事务。为维持景区的运行,居委会专门成立了门票组、绿化环卫组、水上救援组,招收59名社区居民分担各组工作。

禄充景区内的经营户分为集体、企业和个体经营户。企业、个体经营户的经营状况按照经营项目、区位的不同差异较大,又因受季节性影响较强的原因,经营受到限制。就宾馆、酒店住宿行业来说,全年的平均客房使用率都不超过40%,基本都处在微利经营中。

集体经营主要为禄充村对沿湖沙滩由居民小组集体实行公司化垄断经营。4月,由居民小组组织成立了云南禄充笔架山旅游开发有限公司,公司严格按《公司法》运作,注册资本370万元。股东由集体和本社区居民小组的居民构成,为照顾到绝大多数居民的利益,公司对每个居民实行2万元的股份限购,确保了公平利益分配格局的实现。在景区一定范围内实行公司化管理,是社区党总支和社区居委会积极探索和开拓景区经营管理新途径的大胆尝试。主要好处体现在:一是局部解决了有限资源利益的分配格局,变过去由少数人控制经营为集体统一经营,利益由少数人垄断到全体居民共享,一定程度上缓解了社会矛盾;二是规范了沙滩经营秩序,解决了沙滩周围乱搭、乱建,拉客、宰客、无序竞争的局面;三是解决了本村劳动力228人的就业。20xx年实现经营收入600万元。不足之处主要反映在:公司化经营模式仅只局限于对景区的个别稀缺资源和特定经营项目的垄断控制,覆射范围有限。

集体收入分配情况。集体收入主要由三部分构成。20xx年实际收入为:

1、波息湾农田租赁收入81。6万元;

2、门票收入380万元;

3、公司经营收入600万元。扣除税收,抚仙湖保护费、景区管理费、公司经营成本后,社区居民人均分配现金接近元。

三、存在问题。

禄充风景区属于国家级4a级景区,由于景区管委会未履行管理景区的职能、职责,居委会客观上又不具备专业管理景区的能力,致使景区实际上处于维持着较低水平的运行状态。

1、景区的管理机制严重滞后。目前禄充景区的运行仅仅局限于景区的环境卫生和水上救援,景区的游客服务、旅游设施的维护、旅游秩序的管理、旅游资源和环境的保护、旅游产品的开发营销、景区的发展规划等都没有相对应的部门、机构、人员进行管理,在此运行机制下确实难以确保向游客提供优质的旅游产品和消费服务,难以保障景区的可持续性发展。

2、管理体制不顺是造成风景区管理不到位主要原因。

禄充风景区管委会由县政府直管的事业单位成建制划归龙街镇人民政府管理,管委会机构级别虽为正科级,领导职数1正2副,核定事业编制15名,但实际上只安排了一名副主任到管委会工作,没有核定内设机构、没有明确职能职责、没有人员办事,管委会成了“三无”机构,实际上是一个有名无实的空壳管委会。其次,管委会的管理职能全部下放到社区居委会,客观上社区居委会的“三委”每三年必须依法进行换届,由于换届选举一方面带来人员难以保证相对稳定,影响了景区管理工作的连续性,另一方面,由于担心得罪人多了落选,因此存在着遇事不敢管、不愿管,相互推诿的现象。

的个体工商户202户,无照经营户111户,占总户数的35。46%。无照经营户中,餐饮户占74。77%、住宿户占25。23%。大量未注册登记经营现象的存在不利于市场的公平竞争,也不利于税收、公安、工商、消防、食品安全、物价等部门的行业监管,直接影响到国家、守法经营户、旅游消费者的切身利益,同时也带来了一定的安全隐患;二是市场管理不规范,没有进行划行归市,划定经营区域。在景区内的各主要通道摆摊、经营沙滩摩托和马匹,经营户乱搭乱建、伸杆搭棚、乱摆摊设点、车辆随意停放。

4、基础设施滞后。一是建成使用的禄充污水处理厂,设计日处理生活污水2000吨。20xx年共处理污水67。2万吨,旅游高峰段的7月—9月,日平均处理量都在2800吨以上,20xx年最高日处理污水4126。4吨。污水量增加的原因除游客量增加外,主要是景区清水管及明沟内的雨水并入污水管网,雨污未进行分流。带来的问题一是运行成本较高,二是污水量远远超过设计范围,污水没有在厂停留的时间,所以处理后的污水不能达标排放。二是景区内共设有公共停车场6块,共27500㎡,其中:硬化停车场2块共12000㎡,生态停车场1块共4500㎡,临时停车场3块11000㎡,除此之外景区内20家宾馆酒店自配停车场总面积超过30000㎡。理论上可同时容纳2300辆车同时停放。旅游高峰期,禄充游客日接待量最大曾突破过2万人,意味着需要4000个以上的停车位。事实上游客又主要集中在集镇这边,分布在波息湾、笔架山庄的不多,生态停车场和临时停车场又被建筑垃圾和零时建筑挤占,加之疏导不力,以至每每造成景区道路交通拥堵。三是景区标识标牌破损、老化得不到更新和维护;四是游客购票进入4a级景区,景区应免费提供公厕设施服务,但现景区内的公厕都实行了承包经营,向游客收费。

景区智慧建设调研报告范文

市政协人口资源环境委员会视察组为发挥咨政建言献策作用,助推我市旅游产业发展,深入到xx特区郎岱古镇、xx江,xx市娘娘山,xx县野玉海,钟山区梅花山等旅游景区,通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等方式,对我市旅游景区提质增效工作情况进行了调研,提出了有建设性的措施和办法。

旅游景区提质增效。

20xx年以来,市委市政府以建设大健康旅游目的地为发展目标,坚持把山地特色旅游业作为坚守“三条底线”、决战脱贫攻坚、同步小康的重要举措,抢抓旅游发展机遇,发挥凉都气候优势、深挖潜力、补齐短板、做强长板,大力推进山地特色旅游景区建设,旅游产业实现了“井喷式”增长。xx江、郞岱古镇、廻龙溪、妥乐、乌蒙大草原、哒啦仙谷、娘娘山、菲菜坪等一批3a和4a级旅游景区相继建成。个人简历旅游收入增速连续五年位居全省第一,实现了xx从“江南煤都”到“中国凉都”的华丽转身。游客量由2011年的470万人次增长到2016年的万人次,旅游总收入由亿元增加到亿元,年均分别增长和。2017年1至9月,我市接待游客万人次,同比增长;实现旅游总收入亿元,同比增长70%,其中接待外省游客万人,同比增长。经过全市上下几年的持续投入和努力,xx旅游在基础设施、产品业态,体制创新、服务环境、品牌形象等方面实现了大提升、大发展,景区提质增效工作取得到较大的进展,初步形成了xx康养胜地和南国冰雪城的品牌。

(一)逐步完善旅游功能。

(二)逐步形成康养旅游产品体系。

按照全域生态、全域产业、全域文明、全域扶贫的要求,坚持打好中国凉都“气候牌”、做好“康养文”,着力开发医药康养、温泉康养、运动康养、文化康养,冬季滑雪、交通索道、农旅游融合等旅游产品,多层次、全方位推进旅游业与其他产业融合发展,拓展康养产业链条,游客住在凉都、吃在凉都、闲在凉都、养在凉都、动在凉都、乐在凉都的康养产业体系逐步形成。目前已初步形成以市中心城区、钟山区为旅游目的地,以xx特区、xx市为旅游辐射带动区域的格局。

(三)逐步凸显中国·凉都品牌效应。

通过包装精品旅游线路、瞄准客源市场开展旅游推介,打造中国—东盟国际产能合作论坛、“世界雪日”国际儿童滑雪节、气候·养生·旅游论坛、画廊国际、马拉松体育旅游论坛等对外开放交流平台宣传推荐xx,拓展成都、重庆、广州、东盟等国内和国际市场,康养胜地·中国凉都的品牌效应逐步突显。

(四)逐步构建旅游服务体系。

推进旅游综合管理体制改革。按照“1+3+n”的思路,完成市级旅游部门“局改委”和县级部门单设工作,组建了xx旅游工商分局,梅花山等6个景区管理委员会,设立了野玉海乌蒙大草原等4个景区旅游警察中队,提升了旅游执法管理能力和应急能力。加快推进旅游平台建设。启动市、县旅游集散平台建设。实施信息基础设施“xx”工程,构建集旅游宣传咨询、信息发布、产品预售、景区容量监控、旅游车辆调度、旅游投拆为一体的旅游平台,逐步实现旅游管理部门、涉旅企业、旅游从业人员等涉旅主体线上互联互通。以“文明在行动·满意在凉都”主题活动为抓手,深入开展旅游环境整治,景区景点周边环境明显改善,服务能力进一步提升。

(一)基础设施建设滞后,配套设施不完善。旅游标准化建设滞后。景区水、电、路、厕所、通讯等基础配套设施不健全、不完善,满足不了“吃、住、行、游、娱、购”旅游功能保障需要。旅游公路建设等级低,景区与景区的通达率不高。旅游服务体系建设缓慢,旅游信息获知、消费引导等信息化服务水平较为滞后。

(二)抱团发展意识不强,建设各自为阵。旅游景区建设以县区政府主导建设营运为主,各自为阵,急于求成,缺乏抱团发展理念,包装策划建设档次品味普遍不高,景区景点建设同质化现象严重,各景区建设没有唯一性,没有独特的文化符号。

(三)挖掘和保护不够,文化支撑不足。大部分景区开发多以自然景观为主,没有结合实际,挖掘出独具特色的文化内涵,缺乏文化元素支撑。部分景区对名城名镇名村和传统民族村寨的开发过度,原有的文化挖掘保护不够,建筑风格与当地民族民俗文化和山水田园不相协调。

(四)产品业态单一,缺乏全季拳头引爆产品。产品短缺较为明显。除了夏季休闲避暑和冬季短期滑雪产品外,春秋两季均无引领消费的拳头产品,产品季节互补性差。产品业态单一。产品多以休闲观光、农业采摘、野奢为主,吸引旅游的新业态新产品较少。

(五)管理机制不顺,重建轻管问题突出。大部分景区由政府主导,心得体会平台公司投资建设,重建轻管问题突出。部分景区虽然组建了相应的管理机构,但市县乡管理部门、管委会、平台公司、景区管理处等多部门之间没有建立行之有效的联动管理机制,“政出多门、多头管理”,职能交叉、条块分割,缺乏信息沟通和规划统筹,人才、技术、资金、资源不能有机结合,部门之间、政企之间未形成有效合力,制约了旅游产业的快速发展。

(六)市场主体培育不够,宣传营销滞后。目前我市旅游产品宣传营销主要以政府主导为主,各管理部门、景区和平台公司之间还未形成景区营销共识,没有探索出行之有效的市场营销手段。平台公司重景区建设,轻市场营销,有资源无营销经验,旅行社等旅游市场主体有市场经验无资源。大型旅游企业引进乏力,本地旅行社“小、散、弱、低”现象比较突出,加之缺乏相关政策扶持,市场运作能力弱,核心竞争力不强。

(七)人才队伍建设滞后,制约服务能力提高。旅游主管部门管理任务重,人少事多,旅游管理人才缺乏。景区缺乏懂管理、会策划、善营销的领军型、高层次人才和导游人才,加之缺乏有效的人才培养手段,旅游人才队伍的建设严重滞后于旅游产业发展,导致整个旅游产业管理服务水平总体不高。

(一)强化规划引领,加快基础设施建设。强化全域旅游规划理念引领,进一步加快基础设施建设。加大旅游交通基础设施建设力度,构建快旅慢游交通体系。随着月照机场、杭瑞高速、六六高速的开通,六威高速、六安高铁、xx机场即将建成,快进交通体系将要形成。但市内通往景区景点的交通瓶颈仍然存在,通达率低。要加快实施交通“383”工程,加大旅游公路的兴建、提级和改造力度,切实保通保畅,解决旅客快进瓶颈问题。严格执行旅游标准化建设,保全景区功能,构建功能完善的公共服务体系。健全景区内水、电、路、厕所、酒店、信息咨询、标识标牌、旅行地接、智慧导游体系等公共配套服务设施。

(二)强化市级统筹,实现全市一盘棋发展。强化市级统筹,实现全市一盘棋发展。准确定位我市山地旅游特征和优劣势,突破行政区划藩篱,整合各县区资源,依托各县(市、特区、区)的资源禀赋规划建设旅游景区景点,避免同质化,做到主题突出,一县(市、特区、区)一特、一景一特、功能互补,推进本市内各县区之间、本市与其他兄弟市区之间、景区与景区之间共同合作开发,实现抱团发展,互利共赢。

(三)强化挖掘文化资源,丰富景区内涵。xx历史久远,文化多彩,景区开发中,要深入挖掘历史文化、夜郎文化、红色文化、民族民俗文化、农耕文化、三线文化、饮食文化等具有地域特色的文化资源,丰富景区解说内容,讲好凉都故事,同时强化对非物质文化遗产的保护,在传承保护中开发,在开发中创新利用,丰富景区的文化内涵和特性,提升xx的城市品味、精神价值和人文内涵。

(四)强化产品业态打造,做强全季式产品。聘请专家团队,全方位,多维度挖掘我市旅游资源,创新创意策划包装四季拳头产品,同时在拳头产品引领下,策划打造和培育新业态、新产品,策划一批“主题突出、亮点纷呈、特点各异、功能互补”的旅游产品业态体系,形成月月有看点,季季有引领型产品的业态体系。

(五)强化部门联动,形成发展合力。进一步理顺管理机制。明确政府主管部门、管委会、景区管理处、乡镇(街道办)、平台公司的职能职责,确保各司其职、各尽其能,避免多头管理,多头都不管,多头都管不好的问题。充分发挥管理部门的统筹协调、业务指导作用,建立联席会议制度,凝聚管理合力,适时研究工作,协调解决存在的问题。

景区参观考察调研报告范文

20xx年4月12日,我有幸参加了区内组织赴云南8日旅游考察,现将考察情况汇报如下:

一、考察基本情况。

此次旅游考察先后赴云南省省会昆明市、丽江市、石林、九乡、西双版纳傣族自治州、大理白族自治州等6个州市。实地考察了昆明民俗村、九乡溶洞、石林风景区、丽江古城、玉龙雪山、苍山洱海、西双版纳热带植物园等20余个景区景点,期间观看了《吉兴宴舞》、《印象丽江》、《澜沧江之夜》等精彩文化旅游精品节目。从中领略到云南这一片古老、壮丽的红土高原的崇山峻岭间江河纵横和物种的丰富。充分体会了少数民族所特有民族民俗文化和人文资源,直观地感受到云南作为祖国的边疆省份在立足省情,发挥优势,加快发展中呈现出的勃勃生机,感触颇深,启发良多。

二、云南发展旅游产业的主要做法和经验。

近年来,云南各地高度重视文化与旅游的融合,大力开发文化旅游产品,实现了持续、快速健康发展。云南旅游加快发展的过程就是旅游与文化的有机融合,互为平台、相互促进的过程。

都感受到浓厚的文化氛围。具有浓郁民族文化特色的节庆旅游活动始终是云南旅游的主轴。云南各地依托丰富的民族文化,整理和开发利用民族歌舞、历史遗迹、民俗民风、名人地理、饮食文化、宗教文化、民间工艺品等各种形态的文化来加快文化产业的发展,从“卖景点”向“卖文化”转变,较好地适应了旅游需求从单纯注重观光旅游向注重民俗文化体验的转变。洱海之源上的《三道茶》歌舞表演,傣族园的泼水联欢,澜沧江之夜的歌舞表演等游客参与性强的项目,都成为新的亮点,增强了景区景点的吸引力和竞争力。

景区智慧建设调研报告范文

石湖景区是国家级太湖风景名胜区十三个景区之一,是集吴越遗迹、江南田园山水风光一体的山水型自然风景名胜区,规划面积约为26平方公里,距苏州古城区仅公里。但是景区外围环境的现状仍然极其恶劣,交通管理混乱,环境脏乱不堪,地痞流氓及违法事件不断,与上方山国家森林公园优美的自然和历史景区形成鲜明的对比。由于景区行政区划隶属于高新区、沧浪区、吴中区和市园林和绿化管理局,造成管理体制混乱,规划范围内的景区与实际的行政属地管理严重脱节,游客和当地市民怨声载道。

当前景区的发展和建设面临非常有利的机遇,市委、市政府高度重视,朱市长及政府相关部门多次亲临现场指导建设和保护工作。但石湖景区仍然面临着三个急需解决的问题,需要尽快加以解决。

(一)理清景区土地权属的问题。

石湖景区行政范围涉及沧浪区、高新区、吴中区多个辖区,区域内土地权属情况复杂,虽然08年调整的总规修编确定我景区总面积约为26平方公里,但现实情况是规划范围内大部分土地隶属于友新街道、越溪街道、长桥街道、横塘街道及景区管理处,景区管理处持有用地较少,导致整个景区违章搭建众多,环境脏乱无序,景区形象大打折扣,给统一管理带来很大难度。在目前推进的石湖景区北入口建设和即将进行的吴越路道路改造项目中,我处发现所有工程的推进均需花费大量时间、精力与土地权属方协调解决租地、地面附属物拆迁补偿等问题,这将是未来的其他项目开发同样存在的制约。

(二)景区内外部道路交通体系问题。

目前穿行于景区间的吴越路和环山路在规划中为7米至9米的景区游览道路,只适用于景区内部交通。而该条道路现行交通主次等级混乱,存在着较大的交通安全隐患。因此势必要求外围市政道路与景区内部道路各成体系、有效对接,才能更为高效、便捷地服务于广大市民和游客。只有改善交通体系,将石湖核心景区吴越路段功能转变为景区景观道路,减少过境交通穿行,才更利于完成游览路线的组织。

(三)管理体制不顺,矛盾交结产生混乱局面,形成制约景区保护建设发展的瓶颈。

由于土地权属与管理权属的不统一,加之相关管理部门工作的不到位,使得景区内违章建设、外来人口无序流动,地方经济利益的驱动占用土地等现象都在潜伏蔓延,这些现象愈演愈烈,对未来的景区保护建设工作将造成不可预测的资源、资金成本浪费。

三、加快景区开发建设的对策和建议。

(一)由市政府牵头,尽快协调景区相关行政区责任单位与土地相关部门等,实质性地解决土地单位补偿预期与国家标准的差距问题,早日完成石湖景区征地工作。为石湖景区的全面开发打好基础,铺平道路。

(二)在南北教育园之间打通山体隧道,与环山路连接,实现教育园区间师生的互穿,形成贯穿景区南北交通的过境的主要道路。同时改善整个吴越路和环山路状况,增加公共交通线路,提高景区的可达性,更利于市民游览。

(三)借鉴杭州西湖、扬州瘦西湖等地设立景区管委会的经验做法,理顺管理体制,对景区实行独立的行政管理,统一思想,整合景区及周边资源。在石湖总体规划指导下,统筹开发建设,全面打造“人间天堂,新西湖”。

我们相信,只要石湖景区的开发建设工作取得重大进展,景区具有的得天独厚的旅游资源——优美的自然山水风光、深厚的人文积淀、便利的交通优势,必将焕发巨大潜力,成为苏州市民的旅游休闲胜地。

平潭某景区调研报告范文

为掌握全县服务业发展情况,根据县政府安排,我们对全县服务业进行调查研究,现将调研情况报告如下:

一、服务业发展现状。

1、主要特点。

一是服务业的经济总量不断提高,增长速度明显加快。,我县服务业增加值达到亿元,比增长;比的亿元增加亿元,增长倍,年均增长;实现社会消费品零售总额达37亿元,比上年增长18%;国内生产总值中三次产业构成比::。表现出强劲增长势头。

二是服务业内部结构不断优化,新兴服务业不断涌现。近年来,随着人民生活水平的不断提高,消费结构不断升级,批发零售贸易、餐饮住宿、交通运输邮电等传统服务业在利用现代技术进行提升改造方面取得一定进展;连锁经营、电子信息、房地产开发等新型服务业态得到了初步推广;金融保险、社区服务等新兴服务业快速发展的潜力逐步显现。,从服务业的增加值行业构成来看,交通运输、仓储及邮政业实现增加值亿元,占服务业增加值;批发零售业实现增加值亿元,占服务业增加值;金融业实现增加值亿元,占服务业增加值;房地产业实现增加值亿元,占服务业增加值;住宿餐饮业实现增加值亿元,占服务业增加值;教育实现增加值亿元,占服务业增加值;公共管理和社会组织实现增加值亿元,占服务业增加值。以上七大行业占服务业增加值的。

三是服务业比重进一步加大,对经济发展的贡献率不断提高。全县服务业规模不断扩大,产业服务功能不断增强,对经济增长的贡献率进一步提高,已成为经济和社会发展的重要推动力量。统计资料显示,我县实现服务业增加值亿元,服务业对gdp增长的贡献率为;实现税收(缴地方财政)亿元,占全年财政收入的。服务业成为地方税收的重要来源,对税收收入的贡献日益增加。

四是服务业成为增加就业、解决民生问题的重要渠道。随着产业结构的不断调整,服务业的从业人数不断增加,逐渐成为扩大就业的主要渠道,成为吸纳劳动者的新的增长点。不仅吸纳了新增就业人口,而且承接了从一、二产业转移出来的就业需求。据统计资料,全县单位数332个,在岗职工31082人,而服务业单位数235个,占全部单位数的,从业人员为19367人,占全部从业人员的比重为,比提高个百分点。根据调查,从事服务业的企业和个体工商户有2504个,从业人员26580人,服务业已成为全县经济发展的重要支柱。

2、服务业内部产业结构状况。

一是商贸服务业稳步增长。全县商贸企业法人单位共218家,其中批发零售业186家,住宿餐饮业32家;实现社会销售收入亿元,实现增加值亿元,增加值占服务业增加值的。

二是交通运输业发展迅速。交通运输企业29家,从业人员325人,营业收入亿元,实现增加值亿元;年底全县机动车达到66701辆,比增长了,其中从事客、货营运的车辆分别是206部、2508部,比增长了219%和337%;道路运输行业完成的客运量、客运周转量,货运量、货运周转量分别为125万人、亿人公里,290万吨、亿吨公里分别为的倍、倍、倍、倍;在客运线路中,跨区线路已达24条(其中跨省线路5条、跨区线路8条、跨县线路11条),高级车55辆,从事农村公交线路13条,中型普通客运车辆86部,营运里程334公里,日发送668个班次,覆盖全县962个行政村。新增城区公交车3部,安排2条经营线路,运营里程公里。

三是房地产业发展突飞猛进。全县房地产开发企业共17家,从业人员563人,房地产开发企业主营业务收入亿元,实现增加值亿元,上缴税金万元。以来,完成房地产投资额为10亿元,开发面积万平方米,销售面积万平方米,入住面积万平方米,上缴税金万元;进行土地招拍挂11宗,拍出面积1244亩,土地出让金收益亿元。总之,三年来,房地产业为财政贡献亿元,年均亿元,不仅如此,对我县的建筑建材、交通运输等行业也起到很大的拉动作用,推动了全县经济的快速发展。

景区智慧建设调研报告范文

禄充风景区是整个抚仙湖沿岸唯一的国家4a级景区,在禄充风景区建立与4a级景区相适应的旅游管理机制和向游客提供优质的旅游产品和良好服务,关系到澂江旅游的整体对外形象,关系到景区居民和广大游客的切身利益,关系到澂江旅游产业的可持续健康发展。为推进禄充旅游风景区健康快速发展,经县政协主席会议协商决定,对禄充旅游风景区的旅游管理情况进行专题调研。调研组邀请了编办、旅游局等相关部门领导,深入景区展开调研,通过对景区的实地查勘、走访景区内的企业、经营户、社区居民,与景区“三委”负责人座谈,查阅相关资料,对景区目前的管理运行情况进行了详细的了解。县政协组织本次调研,旨在通过对目前禄充风景区的组织管理模式、运行状态、4a级风景区管理目标的落实情况、景区内经营户的经营状况、利益分配等进行调查研究,目的在于总结禄充在旅游发展中所取得的经验,分析当前景区管理运行中存在的问题和不足,并有针对性的提出解决问题的思路、意见和建议,以期有利于促进区域旅游事业更好、更快的发展。在综合各方意见的基础上,形成了如下意见和建议。

禄充社区居民委员会辖禄充、豹子窝、泥母猪3个自然村,3个居民小组,总人口1869人,其中:禄充风景区居民小组637户,人口1748人,现有耕地105亩,人均耕地亩。人地矛盾较为突出,贫富差距较大。全村仅有200多户从事与旅游相关的产业,从业人员600余人,占总人口的34%。现居住在老村内的群众大部分生活还较为贫困,每年的收入仅靠公司入股和门票收入的分红。

禄充素以优美的山水自然风光和丰富的渔村人文资源受到旅游者的青睐。1987年抚仙湖被评为省级风景名胜区,1993年省政府批准建立抚仙湖省级旅游度假区后,禄充的旅游步入了快速发展时期。1997年,为加强对禄充风景区的管理,澂江县批准成立了禄充管委会,机构格级为正乡(科)级,隶属于澂江县人民政府管理,负责禄充风景区的规划、建设、管理、服务等工作。至2007年期间,禄充管委会对景区的规划、建设、管理,国家4a级景区的创建做了大量卓有成效的工作。2007年,禄充风景区禄充管委会由县政府直管的事业单位成建制划归龙街镇人民政府管理。经过多年发展,禄充的旅游基础设施和接待设施日趋完善,旅游基础设施累计投资达5亿多元,建成各种档次宾馆酒店25个,其中星级宾馆3家。至今景区内共有经营户313户,其中:企业16户;个体经营户297户。按行业划分为:住宿124户、餐饮97户、食品经营37户、服装日用品23户、娱乐服务5户、种养殖8户、潜水1户、药品经营1户、液化气零售1户。共有客房1527间,床位3120个,旅游从业人员867人,基本形成集旅游观光、休闲度假、会务服务、水上娱乐和特色风味为一体的旅游服务体系。20xx年,禄充风景区共接待游客96万人次,占全县旅游总人数206万人次的。

2007年,禄充风景区禄充管委会成建制划归龙街镇人民政府管理后,在组织领导上由龙街镇党委、政府下派一名干部任禄充党总支书记,同时兼任管委会副主任(相当于副科级),主任由镇长兼任。龙街镇除派一名副主任外,禄充风景区管委会至今无内设管理机构和管理人员,禄充风景区的管理运行职能全部由禄充居民委员会承担。禄充党总支、居委会、监督委员会“三大组织”的11名村干部,加上一名下派干部,即承担着基层组织的各项任务,同时分工负责管理景区各项事务。为维持景区的运行,居委会专门成立了门票组、绿化环卫组、水上救援组,招收59名社区居民分担各组工作。

禄充景区内的经营户分为集体、企业和个体经营户。企业、个体经营户的经营状况按照经营项目、区位的不同差异较大,又因受季节性影响较强的原因,经营受到限制。就宾馆、酒店住宿行业来说,全年的平均客房使用率都不超过40%,基本都处在微利经营中。

集体经营主要为禄充村对沿湖沙滩由居民小组集体实行公司化垄断经营。2009年4月,由居民小组组织成立了云南禄充笔架山旅游开发有限公司,公司严格按《公司法》运作,注册资本370万元。股东由集体和本社区居民小组的居民构成,为照顾到绝大多数居民的利益,公司对每个居民实行2万元的股份限购,确保了公平利益分配格局的实现。在景区一定范围内实行公司化管理,是社区党总支和社区居委会积极探索和开拓景区经营管理新途径的大胆尝试。主要好处体现在:一是局部解决了有限资源利益的分配格局,变过去由少数人控制经营为集体统一经营,利益由少数人垄断到全体居民共享,一定程度上缓解了社会矛盾;二是规范了沙滩经营秩序,解决了沙滩周围乱搭、乱建,拉客、宰客、无序竞争的局面;三是解决了本村劳动力228人的就业。20xx年实现经营收入600万元。不足之处主要反映在:公司化经营模式仅只局限于对景区的个别稀缺资源和特定经营项目的垄断控制,覆射范围有限。

集体收入分配情况。集体收入主要由三部分构成。20xx年实际收入为:

1、波息湾农田租赁收入万元;

2、门票收入380万元;

3、公司经营收入600万元。扣除税收,抚仙湖保护费、景区管理费、公司经营成本后,社区居民人均分配现金接近2000元。

禄充风景区属于国家级4a级景区,由于景区管委会未履行管理景区的职能、职责,居委会客观上又不具备专业管理景区的能力,致使景区实际上处于维持着较低水平的运行状态。

1、景区的管理机制严重滞后。目前禄充景区的运行仅仅局限于景区的环境卫生和水上救援,景区的游客服务、旅游设施的维护、旅游秩序的管理、旅游资源和环境的保护、旅游产品的开发营销、景区的发展规划等都没有相对应的部门、机构、人员进行管理,在此运行机制下确实难以确保向游客提供优质的旅游产品和消费服务,难以保障景区的可持续性发展。

2、管理体制不顺是造成风景区管理不到位主要原因。

禄充风景区管委会由县政府直管的事业单位成建制划归龙街镇人民政府管理,管委会机构级别虽为正科级,领导职数1正2副,20xx年核定事业编制15名,但实际上只安排了一名副主任到管委会工作,没有核定内设机构、没有明确职能职责、没有人员办事,管委会成了“三无”机构,实际上是一个有名无实的空壳管委会。其次,管委会的管理职能全部下放到社区居委会,客观上社区居委会的“三委”每三年必须依法进行换届,由于换届选举一方面带来人员难以保证相对稳定,影响了景区管理工作的连续性,另一方面,由于担心得罪人多了落选,因此存在着遇事不敢管、不愿管,相互推诿的现象。

3、管理职能职责不明确,景区秩序较为混乱。一是工商经营户的管理不到位。景区现有各类商户313户,其中:已登记注册的个体工商户202户,无照经营户111户,占总户数的35。46%。无照经营户中,餐饮户占、住宿户占。大量未注册登记经营现象的存在不利于市场的公平竞争,也不利于税收、公安、工商、消防、食品安全、物价等部门的行业监管,直接影响到国家、守法经营户、旅游消费者的切身利益,同时也带来了一定的安全隐患;二是市场管理不规范,没有进行划行归市,划定经营区域。在景区内的各主要通道摆摊、经营沙滩摩托和马匹,经营户乱搭乱建、伸杆搭棚、乱摆摊设点、车辆随意停放。

平潭某景区调研报告范文

根据县委、县政府、县政协年度协商计划安排,县政协自8月中旬起,组织开展了全县养老服务业发展情况的专题调研。调研组先后赴尧渡、东流、香隅等地,实地了解我县养老服务业发展情况,以座谈的形式听取了3个乡镇xx县民政、卫生等部门的介绍和工作意见,并学习借鉴外地先进经验和成功做法。现形成调研报告如下:

一、我县养老服务业发展现状。

据调查统计,截至到目前,我县60岁以上老年人口达万人,占总人口的;65岁以上老年人口万人,占总人口的。预计到,全县60岁以上老年人数将达到万人左右,占总人口的17%;65岁以上老年人数将达到万人左右,占总人口的12%。比例远高于现行国际通行的老龄化社会标准(按照国际通行标准,一个国家或地区60岁以上老人达到总人口的10%或65岁以上老人占总人口的7%,即视为进入老龄化社会),说明我县已提前进入老龄化社会。

近年来,人口老龄化问题已引起县委、县政府和社会各界的高度关注,县政协委员多份提案、社情民意涉及养老服务业,县政府积极贯彻《安徽省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(皖政〔〕60号)和《xx市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》(池政〔〕4号)文件精神,在构建以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老服务体系方面,做了积极的工作,取得了一定成效。

(一)出台了相关政策措施。

县委、县政府认真贯彻落实国家有关养老福利政策,高度重视养老服务业发展。根据国家和省、市政府的意见精神,结合我县实际,出台了《xx县关于加快发展养老服务业的实施意见》(东政〔2015〕15号),对全县养老服务工作的体系框架、目标任务、政策措施等方面作了明确要求,并对各项目标任务进行了分解落实,明确了责任单位、牵头单位和时序进度,为加快我县养老服务业持续健康发展提供了政策支撑和保障。

(二)加快了公办养老机构建设。

近年来,县委、县政府紧紧抓住“夕阳红工程”建设机遇,通过财政投入、福彩公益金资助、上级项目支持等途径,先后投入6000多万元,新建或改扩建21所农村敬老院,总床位达到3116张;投资2400万元在县城新建一所社会福利中心,占地10亩,建筑面积5100平方米,拥有床位168张。公办养老机构已形成一定规模。

(三)探索了多样化养老服务。

一是拓展敬老院社会化养老。以来,先后在尧渡、东流等13个乡镇敬老院,利用空置床位,划设一个院落或一个区域,开展社会化养老,共收养老人50余人;二是探索开展社区养老服务。在东流镇菊江社区、大渡口镇渡口社区、尧渡镇梅林社区建设社区日间照料站,可添置日托床位190张;三是探索“医养结合”模式。利用县社会福利中心老年公寓和中医院的医疗资源,成立了“xx县中医院老年养护中心”;四是鼓励社会民间力量进入养老服务业。目前有3家民办养老所正在申请和建设之中。

二、我县养老服务业发展中存在的`问题。

目前,我县养老服务业虽然取得一定进展,但仍处于起步和低水平阶段,与中央和省、市要求比,与日益增长的社会需求比,与先进地区比都有较大的差距。主要表现在以下几个方面:

(一)全社会对养老服务业发展没有形成共识与合力。

多数老年人及其子女养老观念比较传统落后,普遍希望在家里养老。不愿选择在机构养老,认为“住养老院,不是没有儿女,就是儿女不孝”,导致养老机构推行社会化养老艰难,床位闲置现象明显。虽然养老服务业是“朝阳产业”,具有涉及面广、产业链长和发展潜力巨大等特点,但因其前期投入多、专业人才需求大、回报周期长,加之现阶段老年人实际消费支付能力有限,使得民间资本进入社会养老业的意愿不强。发展养老服务业工作体制机制也不健全,基本上是由民政部门“一龙治水”,工作合力尚未形成,工作基础较弱。

(二)养老服务业发展模式单一、服务功能弱。

社会化服务尚未进入家庭,社区养老正处在启步探索阶段,养老机构基本上都属公办,真正意义上的养老院,只有中医院老年养护中心一家,其余均为敬老院。由于敬老院的经费、人员、管理服务能力跟不上,服务功能弱,服务内容单一,多数只管老人吃住,能同步提供医疗服务的很少。从3100多张床位和3520余“五保”老人数字对比,敬老院床位看似不足,实际情况却是敬老院的床位仍有47%处于空置状态,“五保”老人未能实现应进尽进,散养“五保”老人中,存在着应进不愿进,个别想进进不了的现象。在一些开展社会化服务的敬老院,带有明显的选择倾向,不愿接受生活不能自理的失能、半失能老人。社会办养老机构因准入要求严、审批手续复杂,社会力量难以顺畅进入,加上发展规划滞后,扶持激励政策难以落地,资本投入大、风险高、利润薄等,一些有志于兴办养老机构的人望而却步。现有的民办养老所建设尚未达到主管部门认可的规范程度,目前社会办养老机构实际上是空白。

(三)养老服务业专业人才紧缺。

我县养老服务现有从业人员,突出表现为“两低一少”,即专业素质低、工资水平低、护理人员少。管理人员大多来自退下来的村干部,护理人员多来自于下岗或无业人员,文化程度不高,年龄结构偏大,缺乏必要的管理、护理知识。工资多在千元左右,致使我县养老机构对专业人员特别是护理人员难招又难留,很多敬老院工勤服务人员兼作护理人员,或采用“院民护理院民”的方式以缓解护理人员不足的问题,这势必影响我县养老服务业健康发展。

(四)对养老机构的行业管理尚不到位。

除了县中医院老年养护中心外,全县农村敬老院和民办养老所基本上都因无建设用地指标问题,而未能获得消防验收合格凭证和养老机构设立许可证件。尤其是已经营的小规模民办养老所,因建筑和消防设施不符合技术规范,更难通过消防验收和设立许可,加上管护人员专业素质不高,存在安全风险。

景区调研报告

导游在旅游业中是一个不可替代的角色,导游服务质量的高低直接影响着游客对该旅游地形象的好坏。正如俗语所说:“这里的山水美不美,全凭导游一张嘴。”我国著名旅游学家王连义教授也曾经说过“没有导游的旅游是没有灵魂的旅游。”由此可见,导游在旅游业发展中的地位和作用非常重要。在我国,导游甚至被比拟为对外交往的“民间大使”、“人类文明的传播者”。在游客心目中,导游是一个国家(或地区)的代表、是人民的友好使者和“民间大使”。但是现阶段,导游人员在很多人看来,其一举一动,一言一行,都有其不可告人的目的。有游客反映:导游只顾赚钱,不问服务并“勾结”旅游景点一起“骗取”游客的钱;有些导游知识面窄,信口开河,对景点的文化价值、历史价值、科学价值缺乏了解,只会照本宣科背下几个大景点的导游词,讲解枯燥乏味,常常一问三不知、胡编乱造。因此,现在只要一说起导游,人们就会联想到回扣、宰客等负面话题,导游成了一群黑心的骗子。留给广大民众的印象便是:“油、精、奸”。可见,“导游”这个民间大使已失去其往日的神圣了。

今年寒假社会实践活动的主题是“志存高远锐意进取,求职创新躬行实践”,以学院第二次团代会为契机,通过寒假社会实践调查,了解社会对导游形象的认识,以及对导游的期望。

1、调查时间:20xx年1月17~20xx年2月28日

2、调查方法:随机现场口头调查法

3、调查对象:身边18岁以上有旅游经历的人,总人数为20人,男士12人,占60%,女士8人,占40%;18-35岁15人,占75%,35-50岁3人,占15%,50岁以上2人,占10%。

4、调查内容:本次调查从导游员个人形象、旅游活动中行为表现以及做一名合格导游应该具备的能力等三方面进行了调查。

1、导游第一形象的重要程度调查

调查结果显示,有27.5%的人认为职业道德最重要,有7.5%的人认为长相漂亮最重要,还有25%的人认为知识是最重要的。10%的人认为导游带团时热情是最重要的。由此我们可以看出:大多数人还是觉得职业道德及知识是最为重要的。

2、旅游活动中导游的行为表现调查

调查结果显示,旅游过程中,有24%的导游在工作中比较负责任,有6%的导游在服务中具有心灵美的特质,有30%的导游表达流畅讲解入耳,有20%的导游知识丰富讲解详细、专业,有20%的导游旅游途中遵守职业道德。

3、对导游人员应具备能力的调查

调查结果显示,被调查者认为导游在旅游过程中需要很强的能力,包括提供优质服务的能力,具备较好的语言表达能力,有良好的职业道德,稳定的注意能力,敏锐的观察能力,优质的讲解能力,认真负责的工作态度。导游人员需要在日常工作和学习中,不断提高自身各方面素质,促进导游从业者全方位发展。

根据本次调查,了解到导游从业者首先应该重视个人职业道德修养的提高,打好专业知识的基础,提高服务技能,满足游客要求。具体如下:

1、导游形象方面

导游,顾名思义,就是引导他人游览。一名优秀的导游带来的是所在旅行社和所在地旅游的荣誉,每一名导游都应该为之努力。作为一名导游,应该以广博的知识、良好的品德、较高的导游技能,让游客在山山水水间,获取美的享受。此间,作为导游,也是景点的形象代表,其一言一行、一举一动都会直接影响到游客对旅行社的印象和评价,从而影响到一个地方的旅游业。导游人员应以真挚热情的表情,礼貌动听的语言,文雅大方的举止,修饰有度的衣着打扮,表现出神采奕奕的风度,来吸引旅游者。

2、导游素质方面

导游工作是一项综合性很强的工作,工作范围广,责任重大,作为“民间大使”,往往代表了旅游地的形象。因而对一名合格导游员的要求是多方面的,如:加强文化教育,渊博知识;诚实守信,以礼待人,不断提高自身素质;要增强自己的意志力,一个自觉性较高的导游员;善于调节自己的心态情绪。

3、导游能力方面

导游是旅游团体活动的主要组织者和直接指挥者,因此,在导游活动中,应具备以下能力:(1)强健的体魄和充沛的精力(2)良好的职业道德和高度的责任感(3)较高的文化水平和广博的旅游知识(4)熟悉导游工作业务.导游的主要业务是旅游中的生活服务和讲解服务(5)较好的组织能力和应变能力(6)较好的语言表达能力,口头表达能力主要表现为具有较强的语言组织能力,做到措词得当。

导游人员在导游服务的过程中,始终坚持主动热情的对待每一位旅游者;善于与旅游者沟通友谊和情感,与他们建立友情;多向旅游者提供微笑和细致的服务,使旅游者产生亲切感;要多干实事,少说空话;给旅游者以安全感,善于弥补服务缺陷。,一丝不苟的做好本职工作。

通过调查结果分析,我们必须充分认识只有真正提高自身素质,才能在日益激烈的旅游竞争市场上安身立命。作为一名合格的导游,要懂得“自重者人恒重之”的道理,做到爱国爱企、爱岗敬业,坚守职业道德、维护职业形象,共同努力,真正提高导游人员的社会地位。还要团结起来,勇于维护自己的合法权益;要学会利用正常的途径行使自己的话语权,通过合法的渠道提出自己的合理利益诉求。

景区调研报告

旅游经济运行平稳?预计xx年我国旅游业总体上仍将平稳较快增长。旅游经济运行整体平稳为景区行业发展奠定了良好的基础。

中国在世界旅游发展中的地位愈加重要?xx年,全球境外游客总数达10亿,增长42%,其中约8000万是中国人;去年6000万人次到中国游览,中国成为世界第三大旅游目的地;世界旅游组织在中国成立了5个旅游观察站,负责监测和分析旅游对环境、社会和经济等方面的影响。

政策环境利好《国民旅游休闲纲要(xx-2020)》出台,全国进入国家主导、倡导国民旅游休闲的新时代。

春节黄金周期间,热点景区容量过载,使景区、交通和安全保障面临着空前巨大的压力。规模空前的游客数量对目的地的公共资源形成挤占的态势,加上群体聚集场所的非理性行为,管理成为假日期间景区旅游工作的现实问题。

1.景区行业的总体样本分析

从整体状况来看:xx年第1季度景区企业对于行业发展以及自身经营状况的预期比上季度相比更加稳定。

第1季度38.82%的企业对行业发展预期表示乐观和非常乐观;超过半数企业对景区行业的发展持审慎乐观的态度,认为本季度行业发展情况一般;多数景区企业对下季度整个行业的发展充满信心,将近80%的企业对下季度景区行业发展持乐观以上态度。

第1季度景区企业对自身经营状况的预期中,有35.29%的企业表示企业发展状况上升,而认为本季度经营状况下降的企业占比为7.06%。尽管超过半数企业认为与上季度相比,企业发展状况一般,但总体趋稳,并未出现继续下降的趋势,基本符合行业发展的季节性规律。

从规模指标来看:与去年同期相比,xx年第1季度接待人数增加与持平的景区企业基本相当。同时有2.35%的企业表示1季度的接待人数比去年同期下降。本季度过半数的景区认为预订人数与去年同期持平,同时42.35%的景区企业预定人数有所增加。

从绩效指标来看:94.12%的景区企业门票价格与去年同期持平,少数企业门票价格同比上升。本季度50.59%的企业营业收入有所增加,同时有2.35%的景区企业营业成本有所下降,而8.24%的企业营收下降。超过60%的景区企业利润水平与去年同期持平,约30%的景区利润水平出现回升。

从就业指标来看:88.24%的景区从业人员数量与去年同期持平,景区的用工规模更加稳定,只有1.18%的企业从业人员数量有所下降。本季度约三分之一的景区员工工资同比增加,极个别的企业工资水平有所下降,多数景区的员工工资水平与去年同期持平。

东中西部景区对行业的发展预期

本季度东部和中部地区对当季行业预期持乐观以上态度的企业占比均接近或略超40%,西部地区33.44%的景区对行业发展持乐观以上态度,比中部地区高出一倍。东部及中部地区对下季度行业发展持乐观以上态度的企业占比均超过80%。

东中西部景区对企业自身的发展预期

对于景区企业经营发展的年度环比,东中西部景区的预期基本保持一致。xx年第1季度东部地区以及中部地区认为经营状况环比上升的企业占比均不足30%,而西部地区38.89%的企业认为本季度经营状况好于xx年第4季度。各地景区经营状况环比持平的企业占比均过半数,且各地均有少数景区认为经营状况较上季度相比有所下降。东部及西部地区80%的企业预期下季度经营状况将环比上升,中部地区这一比例略低,且6.25%的企业预期经营状况将环比下降,认为经营状况年度环比上升与持平的比例占据区域抽样总量的绝大部分,仅东部地区1.96%的企业预期年度环比下降,中部和西部地区均未出现预期年度环比下降的情况。

东中西部景区主要经营指标的同比变动

从规模指标来看:中部地区75%的景区企业预订人数与去年同期持平,这一比例明显高于东部及西部地区的同类指标。中部地区的接待人数较其他地区而言也更加稳定。东部及西部地区均出现少数企业接待人数与预订人数有一定程度的下降。各区域内固定资产变动的趋势整体一致,固定资产投资与去年同期持平和有所增加的企业占比在东中西部地区的占比差距并不明显,三个区域内仅东部地区2%的企业表示本季度固定资产投资与去年相比有较大增加。

从绩效指标来看:各区域门票价格与去年同期持平的企业占比均超过75%,东部地区门票价格同比持平的企业占到96.08%,各地区均未出现门票价格同比下降的企业。东部及西部地区的营业收入与营业成本变动趋势基本一致,中部地区营业成本同比持平的企业占比为75%,而营业收入43.75%。综合而言,中部地区的利润水平也保持相对稳定的局面,东部地区7.84%的企业利润水平有所下降,西部地区利润下降最为明显,超过15%的企业利润水平有所下降,西部地区应继续大力推动景区产品开发,并做好各项管理工作。

从就业指标来看:xx年第1季度景区企业的从业人员数量稳中有升,三个地区从业人员与去年同期相比持平的企业占比均超过85%,且只有西部地区的少数企业缩小用工规模。各地员工工资水平多数保持与去年同期同样的水平,但各地均有企业提高了员工工资,西部地区5.56%的企业员工工资水平同比下降。

本季度仅有5.71%的企业认为经营状况环比下降。景区发展由淡季逐渐转入旺季,景区企业对于下季度行业及企业发展的预期均高于本季度,对今年总体发展的预期呈现审慎乐观的态度。xx年第1季度重点景区企业的规模指标、绩效指标与就业指标整体稳定,尤其是门票价格与从业人员数量指标同比持平的企业占比超过90%,多数经营指标均出现不同比例企业有一定程度下降。

景区行业的运行动态

1.高端旅游市场开发有望突破景区门票经济的瓶颈

长远来看,紧跟市场需求,适时适度开发高端旅游市场有望成为景区的新选择。

2.京广高铁贯通为景区发展带来新契机

京广高铁的开通使广东地区的许多次热地点成为游客的新宠,陕西、山西等支线景区也在高铁的辐射效应带动下获得了持续发展助力,游客旅途时间缩短相应增加了其自由活动的空间。此外,京广高铁开通为沿线目的地的旅游资源整合带来了机遇,相邻或同类景区通过主题联合与资源共享开发更加有层次感和更有内涵的旅游产品成为可能。

3.体验式旅游是市场发展的新趋势

旅游景区行业发展的对策建议

1.持续进行特色主题产品开发,增加对游客的吸引力

我国旅游市场也正朝着大众化、散客化趋势发展。近年来,旅游方式更加灵活,景区为保持对游客持续的吸引力,应逐渐改变单一的观光产品模式,主题旅游产品的开发可以帮助景区更好地打造核心竞争力。

2.善用社会媒体进行旅游营销

景区应充分利用社会媒体这一广泛的平台开展营销活动。具体而言,除了确立合理有效的品牌营销策略外,还应设计一个与该品牌信息一致并能让中国用户产生文化共鸣的网站;在主要社会媒体网站(包括几大视频分享网站、社交网络和微博)建立网页,发布与产品相关的内容,扩大产品的影响范围;推出具创新性的社会媒体宣传活动来驱动流量并捕获消费者数据。

3.旅游经营,诚信先行

景区企业作为旅游业的重要组成部分,诚信经营是其必须要遵循的宗旨和第一要义。“旅游投诉与质监系统”的建立有助于进一步畅通旅游投诉的渠道,规范市场秩序,提升全行业的服务水平。

旅游景区调研报告

mm区的核心文化旅游资源要素为长江、龙窝湖,次核心旅游资源要素为峨桥茶市、响水涧油菜花、浮山、华山、莲花湖等。目前,mm区文化旅游业刚刚进入起步阶段,文化旅游产品以观光、餐饮或采摘为主,主要以传统的“采摘、垂钓、吃饭”为主,存在“规模偏小,特色不明显,资源整合不够,与相关产业融合度不高,配套设施不完善”等问题。针对这种现状,近年来,我们主要做了以下几个方面的工作。

1、组织考察调研,积极谋划文化旅游业的发展思路。

近年来,我们先后组织人员赴浙江杭州、安吉、天荒坪、莫干山、桐庐,江苏高淳,安徽铜陵市、南陵县等与我区文化旅游资源相似的地方学习考察,开阔文化旅游业发展的视野,理清我区文化旅游业的发展思路。同时,邀请了北京世纪唐人、浙江绿客旅游公司、上海景域集团、南京规划设计院、中国科学技术发展战略研究院等规划设计单位组织相关专家对我区文化旅游资源进行实地考察、调研、评估,明确了全区文化旅游业按照“两山两湖一镇”的规划思路布局建设,即:“浮山以绿色生态休闲度假为主、华山以佛教文化旅游为主,龙窝湖规划为主城区最大的湿地公园,莲花湖打造成产业工人休闲游乐公园,mm镇打造成茶文化产业特色旅游小镇”的发展思路和目标。

2、深入搜集整理,挖掘文化旅游资源历史人文内涵。

三是对峨桥镇境内的名胜古迹、古寺禅院、文物遗址、历史文化、民俗文化、民间特色食品进行搜集整理,编撰了《走进峨桥》、《峨桥人文资料》。

四是对我区的夏家湖渡江登陆第一船和峨桥镇金涛烈士的红色文化旅游资源进行深入挖掘整理。

3、完善配套设施,逐步提升文化旅游业发展环境。

成立5个环境综合治理领导小组,对全区5个区域进行环境综合整治,重点对“321省道沿线和龙窝湖周边地块、华山周边地块、淮九路沿线、五华山路沿线、开发区境内及莲花湖周边”等区域进行美化、绿化、亮化。扎实推进美好乡村建设,响水涧村被住建部公布为第四批美丽宜居村庄,对峨桥镇乡村旅游道路进行升级改造,新修建响丰路、环铜山寺道路、响水涧进场道路刚改柔,开通峨桥集镇到响水涧景区公交路线,修建响水涧游客服务中心和停车场,新建旅游厕所2座,完成峨桥镇域内旅游交通指示和标识牌配置,在高速出入口、公交站及主要道口制作安装了旅游导览图等旅游基础设施。

4、加大宣传推介,促进文旅融合聚集景点人气。连续3次举办了“油彩峨桥”踏青赏花文化节。文化节荟萃“民俗文化表演、全民文创大赛、百米长卷绘画、茶文化移动课堂、茶乡土特产联展、油菜花女神微信征集活动、油彩峨桥旅游高峰论坛”等12个特色文化活动,系列文化活动先后3次在中央电视台播出,极大地提升了我区文化旅游业融合发展的知名度和美誉度。

1、目前已经形成的景点:

景区调研报告

按照县“走基层、转作风、促工作”主题调研活动要求,以承办旅发会为契机,推进我县全域旅游实现跨越发展,我们抽调部分人代表组成调研组,先后听取了县旅游局的情况汇报,组织旅游企业及重点乡镇座谈,深入重点景区和在建旅游项目,对我县旅游业发展进行专题调研。现将有关调研情况汇报如下:

1、我县旅游产业发展的现状。我县地处太行山东麓,总面积797平方公里,全县总人口20、1万人。境内旅游资源丰富,集山、水、洞、林、文物遗址遗存及生态观光农业等资源于一体,具有发展旅游业得天厚的优势。以1990年崆山白云洞的对外开放为标志,拉开了全县旅游发展序幕,现已开发开放景区景点7个:崆山白云洞、天台山、蝎子沟、岐山湖、普利寺塔、丰乐园、绿岭核桃基地。先后获得了国家级风景名胜区、国家aaaa级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园等九项国家级荣誉。全县有各类宾馆饭店以及农家乐200多家,旅行社和营业部6家,旅游从业人员5000余人。全年接待能力达50万人,客源市场以三小时经济圈为主,辐射到京、津两市及河北、山东、山西、河南四省的13个地市。22年来,先后接待各地游客近千万人次,实现旅游收入8500万元,带动社会效益5亿多元。今年十一黄金周和中秋节期间,全县共接待游客 6、7万人次,同比增长69、7%,再创历史新高。

(一)重视规划编制,指导科学发展。县政府投资70万元聘请浙江远见旅游规划设计研究院编制完成了《临城县旅游发展总体规划》。该规划是我县历史上第一个旅游发展总体规划,为全县旅游开发建设提供科学指导和法律依据。

(二)多方争取资金,加强基础设施建设。一是自筹资金688万元完成崆山溶洞景区生态停车场和天台山旅游专线硬化工程及后续工程,溶洞景区新停车场占地30000平方米,天台山旅游专线总长5、3公里。已于“五一”小长假期间投入使用。二是在县城主干道和景区内增设指示牌和说明牌38块,在崆山溶洞景区投资40万元新建四星级厕所一座。三是争取国家发改“崆山白云洞自然遗产地保护工程专项资金”600万元,争取国家地质公园专项保护资金430万元。与石家庄客商徐子林签订投资4000万元的天台山合作开发协议,并参加省旅游局组织的深圳旅游招商发布会,对投资3800万元的邢窑文化博览园项目进行发布。四是对天台山景区步游路改造,新建步游路2507米。五是在景区周围栽植柏树、雪松、国槐、杨树、火炬等树木3406棵,栽植花卉3030株,在天台山旅游专线两侧栽植杨树10000棵。

(三)加强宣传促销,提升临城品牌知名度。一是每年春节期间开展“临城人游临城”惠民活动,临城人凭身份证游溶洞20元。通过电视宣传、张贴海报、马戏演出等方式进行宣传推介,扩我县景区知名度。二是在省台天气预报节目投放景区广告,继续在省内七个重点地市的28家县级电视台开展常年宣传,同时在河北电视台、农民频道、移动电视开展为期一个月的春季宣传。三抒泛与省内外206家旅行社合作,制定专项奖励政策,巩固和拓展市场。四是开展中秋、国庆双节促销。实施景区与超市互动,围绕景区周边半径200公里,联合河北、河南、山东等省的41个县市区型超市,通过超市海报、购物赠票等形式发放优惠门票50000张,推出“50元游遍临城”优惠促销活动。

目前,我县旅游资源开发档次不高、规模偏小且分布散乱,旅游资源优势挖掘不够。岐山湖旅游度假区的“核心”作用尚须进一步发挥,基本上还是以观光游览为主,深层次的特色产品很少,没有形成具有轰动效应的拳头产品和具有较强吸引力的精品旅游线路。在乡村休闲游方面,由于乡村旅游同质化的问题突出,景区景点开发建设和旅游线禄有吸引力,加上受季节等因素影响,特色不够鲜明,消费链条短,很难吸引游客的眼球,往往是“过路客多、过夜客少”。

目前,我县旅游资源开发仍以景区景点开发为主,基础设施还不完备,旅游产品业态较为单一,区域发展不平衡性和旅游产业链不发达等状况突出存在。在“住”的方面,没有一家国际知名的品牌酒店或型集团式旅游饭店,个体饭店接待能力有限,吃、住主要靠县内消费为主;在“行”的方面,尚未开通城际及境内特色旅游公交专线,景区内没有专门的旅游车辆,不利于游客游览观光;在“游”的方面,旅游人才短缺,导游、讲解员学历偏低,业务水平不高,涉外导游目前还是空白,同时,旅游交通引导标识设置不规范,没有形成覆盖全县的旅游交通引导和标识系统;在“购”的方面,旅游纪念品等配套开发尚未形成规模,缺少能为散客提供咨询、报名、购物、旅游等一条龙服务的旅游集散中心;在“娱”的方面,旅游娱乐项目还比较薄弱,缺少能够映特色的代表性文娱节目及其与旅游景点相衔接的演出场所,难以满足游客视听需求,与旅游目的地的要求有一定的差距。

旅游管理体制有待健全。目前,我县旅游景点投资主体多且各自为政,旅游建设、管理的职责不够清晰,投融资能力相对较弱,与城区资源融合不够充分,没有形成统筹全县旅游资源、合力推进旅游产业发展的工作机制,难以统筹全县旅游资源的开发和管理。受经济下行形势影响,政府无论是在旅游项目的投入上,在旅游发展的政策扶持上,在完善公共基础设施和形象包装、宣传促销上,还是在旅游人才培训上,与其他地区相比,都处于较低水平,土地、资金等要素对我县旅游产业健康快速发展的制约较为明显。

文化资源本应是我县发展旅游产业的优势所在,我县历史悠久,西汉初年置县,唐天宝元年改称临城县,有5000年的文明史和2200多年的建县史,文化积淀深厚,但目前,我县的旅游景区对文化内涵挖掘不够,未能将历史人物、历史遗迹和特的文化有机融合和利用起来,旅游发展重资源轻内涵的.现象比较普遍,文化内涵挖掘不深,缺乏有效的载体支撑。古迹资源较多,禀赋条件较好,但没有很好的开发与保护,可视性不强,有文而少景,有景而少物,没有很好的开发为旅游产品。

规划是先导。旅游业发展必须以规划为引领,随着形势与情况的不断变化,要对现有的旅游发展规划布局进一步修编优化。规划修编要聘请有成功案例经验、市场嗅觉灵敏、实力雄厚的旅游规划专家和团队,在充分调查了解我县旅游资源禀赋,在确立“旅游目的地”发展方向的前提下,突出比较优势,高起点、高标准,提炼出切合实际、个性鲜明、能引领我县旅游产业发展,促进旅游产业迅速成长的品牌主题,编制具有科学性、特色性、实用性的旅游发展规划。规划要明确旅游产业发展定位,着重突出留住游客的功能,完善山上游和住地游客娱乐要素,全力破解我县景区内游客滞留时间过短和季节性旅游难题。

要进一步创新旅游发展理念,跳出旅游来发展旅游,充分利用工业、农业和服务业等其他行业中蕴藏的丰富资源,通过发展工业旅游、城市旅游、商贸旅游、乡村旅游,最限度地把相关产业的资源有效转化成为特色旅游产品,积极推动旅游业与一、二、三产形成联合发展的格局,与城乡建设、环境整治互动促进,拓展旅游发展空间,丰富旅游产品供给,推动我县旅游以文化观光旅游为主的单一领域向文化、休闲、生态、运动、体验等多领域旅游转变。要推进现代农业园区的景区化改造,发展农业观光旅游。

一要突出生态品牌。生态旅游资源不可再生、不可复制,是我县旅游业发展的“家底”和“金字招牌”,必须保护好、利用好、发展好、发挥好。首先,要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在旅游开发建设过程中遵循“严格保护,统一管理,合理开发,永续利用”的原则,自始至终把保持良好的生态环境放在首位,要尽快研究制定“保护政策”,加对生态景区、古建筑、古民居、古树木和非物质文化遗产的保护力度。特别是对目前开发规划未敲定、开发条件不具备的,一定要先保护起来不被破坏,确保我县生态旅游业的可持续发展。其次,要按照县平原绿化的要求,力开展植树造林活动,切实加强林地的管理保护,不断提升森林覆盖率,下力气从严控制工业污染,切实保护好“蓝天、碧水、青山”这一宝贵资源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂,旅游有了文化,就有了灵气,就有了品位,就有了竞争力。在旅游发展过程中,要把我县特的山水文化、邢窑文化、文化文化、民俗文化、古代历史文化融入到旅游产品中去,增强对游客的吸引力。要突出文化唯一性和差异性,深度挖掘民俗风情、地方戏曲、民间手工艺等非物质文化遗产,整理民间传说,凸显富有我县特色的文化元素。对于旅游项目,要主动注入文化内涵,整合各种旅游资源,设计合理的旅游线路,推出以文化特色为主的购物游、休闲度假游、文化游、康体运动健身游等多种线路,联合绿岭核桃、旅游美食节等型主题活动,培育出一批具有较强市场影响力的核心吸引物和精品工程。

县政府要进一步健全完善加快旅游业发展的相关政策措施,切实保障并逐步增加旅游发展专项资金,加奖励扶持力度。同时每年应安排一定的用地指标,专项用于休闲旅游项目建设,并通过土地流转等形式,重点支持“、好、高”项目。要创新投融资机制。要按照市场化模式进行投融资运作,按照“谁投资、谁受益”的原则,支持本地企业参与旅游开发,积极引进国内外的战略投资者、知名的旅游投资公司或品牌经营公司参与我县旅游开发,多元化、多方面促进旅游产业可持续发展,形成“政府引导,社会参与,多元投入,市场运作”的旅游经济发展机制,合力建好旅游投融资平台,为我县旅游产业发展注入源头活水。

平潭某景区调研报告范文

在被问到为什么没有“脱单”时,大多数的福建单身人士都归咎于“圈子太窄,合适的人太少”。从性别来看,的单身男性认可此理由,绝大多数单身女性()更以此来解释自己单身的原因。

找对象:男性重健康,女性重经济。

报告显示,福建单身男士择偶时比较看重对方的身体健康、外在相貌和情感经历,而单身女士则看重经济条件、身体健康以及家庭情况。另外,28%的福建单身人士曾因父母干涉,有过失败的感情经历。

想要结婚组成家庭,是选择爱我的,还是选择我爱的?从调查的结果来看,44%的福建单身人士选择了合适的——“两人各方面条件都很合适”。

6成女性要求“有房”

报告显示,的单身女性认为男性有房才适合结婚,而是否有车,只有的女性认为是结婚的必要条件。单身男士对于女性适合结婚的经济要求则宽松很多,除去“有稳定收入”外,的福建单身男士对女性结婚应该具备的经济条件持无所谓态度。而针对“有稳定收入”和“有一定积蓄”这两项经济条件,福建的单身女性对自身的要求要高于男性,的单身女性认为女士需要“有稳定收入”,的女性认为自己需要“有一定的积蓄”。

景区调研报告

随着经济全球化的扩张以及中国经济的日益增长且成为世界工厂。我国的旅游业也取得了前所未有的发展,越来越多的人将会以商务,休闲度假等原因来我国旅游,这是我国将以其独特的地理位置和丰富的旅游资源吸引着更多人的到来。旅游业称之为世界上产业规模最大和发展最强劲的产业,产业带动力之强,致使许多国家和地区都纷纷把旅游业作为经济发展的重点产业和先导产业。桂林作为我国较早发展旅游业的城市,是世界上典型的亚热带岩溶峰林景观, 以“山青、水秀、洞奇、石美”四绝著称于世。其自然风光秀丽,人文景观丰富,自古有“山水甲天下”之盛誉,是中外游客向往的胜地。国家首批历史文化名城,在中国乃至世界都具有很大的影响。据今年的美国《国家地理》杂志的评选“世界十大最美水景”桂林的漓江以其特有的魅力入选其中成为亚洲唯一的景区,漓江这上天的鬼斧神工之作山与水的自然融合,如屹立在中国这块黄土地的山水画。而伴随着中国经济的不断发展,人们收入和闲暇时间的增多,交通和通讯的发展,越来越多的人向往着桂林的美丽景色,我们这次调查的冠岩景区就依傍在漓江岸边,如何利用现有的条件把冠岩这块蛋糕伴着中央对桂林旅游的重视,世界旅游欣欣向荣的发展下,如何将冠岩越做越好做强做大,解决现有的阻碍问题,这是每位关注桂林旅游业发展的人都十分关心的问题。我们作为一名旅游管理的大学生,也希望通过这次旅游市场调研,可以从旅游者的特征、旅游动机和旅游效果展开调查,得出科学结论,从而有助于冠岩景区旅游的发展,提高客流量和提升桂冠岩景区的整体形象.

冠岩位于桂林市东郊的草坪回族自治乡,距市中心29公里,国家aaaa级景区。在风景秀丽的漓江中段,其自然景观、田园风光及风土人情独具特色,是百里漓江精华段唯一开发的旅游风景区,是桂林唯一能在一个景区就能尽享桂林山水享誉中外的“山清、水秀、洞奇、石美”这些美景的风景区。所以,冠岩景区被誉为“桂林山水甲天下,山水兼奇唯冠岩”。又享有美誉为“漓江明珠”和“漓江零距离景区”。

冠岩溶洞与电动观光管轨车双双荣获了大世界基尼斯纪录。冠岩是世界游览方式最多的岩洞,冠岩电动观光滑道是世界最长的观光滑道。其中冠岩全长12公里,规模宏大,气势恢弘,钟乳石琳琅满目,色彩斑斓,现有洞内游程3公里,洞内共有步行、乘坐观光滑道、乘观光电梯、乘坐洞内有轨列车、在地下河中乘小木船等5种游览方式,游览时间90分钟。

冠岩景区的美名由来已久,从古至今以其得天独厚的地理与资源优势和无与伦比的绝色风光令无数文人骚客为之倾倒歌咏传诵。唐代莫休符,宋代王正功,明代蔡文、徐霞客,清代著名诗人查慎行等都先后游览和题咏冠岩李宗仁、胡志明等都曾到过冠岩景区。

成后漓江冠岩风景区,正以其多层面的无穷魅力,优质周到的服务,吸引着一批又一批的中外游客,成为桂林市最著名的旅游景区之一。冠岩景区现被列为桂林市政府和旅游局重点向外首推的桂林四个景区之一。并且随着桂林市被国务院选为重点发展的旅游城市后,冠岩风景区将会越来越好。

(1)岩洞景区井喷式发展,冠岩的优势降低,客源分流情况明显

桂林市以其独特的岩溶景观吸引了海内外游客前来参观,冠岩在岩洞的开发上处于较早地位,但是芦笛岩以国宾洞的口号吸引着一批固定游客,虽然最近几年游客有所下降但是依然在桂林旅游中有其领先地位,银子岩是个新开发的岩洞,利用其新的岩洞形态灯光效果完善的基础设施和各大旅行社共同构造的游客网,使其在桂林溶洞景区参观中异军突起,大有领跑优势,丰鱼岩等一些新开溶洞,这些景区各有特色与冠岩共分溶洞参观这块大蛋糕,这是冠岩的景区门票收益大大锐减,影响力降低。

(2)景区旅游产品单一,结构不合理,基础设施建设不完善

以观光为主的旅游产品已经无法满足旅游者的特殊要求,结构过于单一项目不够新颖,使游客对于冠岩的期望度降低,很多人来了第一次不想来第二次,景区的安全措施设计不合理,除了以缆车和滑道进入景区以外,游客想自己爬山体验那一段,安全保护不到位,很多游客,特别是老人,小孩容易滑道,下雨天或路滑简直无法前行,这也可以说没有充分利用漓江景色相伴这一很大优势。并且一些餐饮住宿部门显得比较清闲和落后,无法满足游客的食住等需求。

(3)景区的个别服务项目管理不规范,旅游产品销售没有形成规模

(4)景区交通不便,停车位置不佳,游客通行选择度低

冠岩景区相比较桂林靠近市区的一些景区而言,其地理位置较偏僻,游客进

出不方便,其实这个交通方面不仅是冠岩,在整个桂林市旅游而言都是比较落后的一方面,那天我们乘车去时看着窗外的景区,那真是心有余悸,用句玩笑话而言,完全可以用来当f1赛车的自然赛场。但是随着桂林市周边交通环境的改善,交通这块会得到很大的改进,但是冠岩如果不建立属于自己的大型停车场和交通管理部,很多的自驾车游肯能会排出冠岩之行,而自驾车却日益盛行,并且已经成为一种流行趋势,这与市场的发展趋势不适应。

(5)产品资源缺乏与周边地区联动性,抑制了旅游产品附加值提高

冠岩景区产品承载的资源之间缺乏联动性,无法带动与周边景区乡村风光和漓江山水经济价值的提升,不能带动游客滞留时间延长及增加旅游消费等缺陷,从而使冠岩景区经济持续平稳发展,并且随着国民收入水平的提高和欣赏价值的上升,简单的观光旅游无法满足旅游者的需求抑制了旅游产品附加值的提高,使得原有的旅游收入的上升难免出现瓶颈。

根据旅游消费的发展规律,旅游消费随着人均收入的变化会不断升级,先后经历观光游、休闲游、度假游,这也使得观光游景点之间的竞争日益激烈。这就要求旅游产业要适应消费者的需求必须进行产业升级,使游客的旅游由单纯观光型向文化型、知识型转变,创造更多的经济价值。在这种情况下,旅游业逐步走向多元化、综合化发展,这是大趋势。

(1)建立冠岩特色旅游产品,加强与旅游其它行业的交流

以冠岩特有的冠岩溶洞与电动观光管轨车双双荣获了大世界基尼斯纪录为基本标准,建立多种旅游方式相结合的体制,例如增开一些体验少数民族风情生活,游客学习民族手工艺等活动。因为针对目前旅游资源丰富性与旅游内容的单调性,游客规模增长与收入效益增长慢等矛盾特点,差异化的旅游产品不仅能满足消费者除了观光之外的其他需求,达到增加停留时间和游玩次数的目的之外,还能使其在众多同种旅游景区中立于不败之地,仅仅抓住游客客源,增加收益,树立成功的形象。

(2)分析市场客源结构和旅游业的发展趋势建设效益型景区

旅游产品在许多游客中有其特有的定义,作为旅游市场已渐趋稳定,巩固而进入成就发展阶段的桂林旅游业,建设型向效益型的转变愈显重要,这一方面是旅游经济学的自身规律,另一方面也为漓江环境容量所决定。冠岩处于百里漓江中唯一的大型景区,冠岩景区的发展必需要与漓江的发展相适宜,但是又不能完全依靠漓江,就如今年春天之季漓江发洪水造成桂林漓江一片死寂,而这种情况在今年的秋天之季的旱灾也是漓江出现断流现象,完全不能进行旅游活动,因为桂林的魂脉出现情况,所谓牵一发而动全身就是这般原理,少了漓江,冠岩在内的桂林旅游行业大大受损,这样给我们的警示就是冠岩要根据现状消费结构特点采取对策提高效益,错开游览时段,均衡发展。而不是旺季人多无处装,员工火燎急躁不适应;淡季寥寥数人不愿装,员工几人和着搓麻将。

(3)各种旅游协调发展,使旅游经济素质向集约化效益型转变。

由于我国经济发展迅速,但是各地区的经济发展不平衡,着眼于大桂林旅

游区的开发和新景点的建设,把桂林建设成港澳台东南亚,粤桂黔、川湘滇等地区最理想的“后花园”。利用桂林的房价和环境优势积极拓展客源市场,大力提高桂林知名度,把漓江建成中国旅游业的拳头产品,而处于漓江之畔的冠岩景区必需牢牢的把握这个机会使冠岩景区充实内涵、例如完善基础设施,加强企业各部门的管理,建立属于冠岩的企业内部文化,提高景区内部员工的服务质量和素质,扩大外延就在于冠岩景区不仅仅要牢牢抓住南方客人,还必须扩大知名度使北方的游客也慕名而来,传统现代并蓄,内外旅游并重,冠岩景区要做的不仅仅是开发新的景区旅游产品,更重要的是保持传统旅游岩洞参观多方式的优势项目,把冠岩景区与漓江建设成世界上人人向往的胜地,访华旅游必选之地。

(4)建立绿色旅游,各种资源的永续性和可持续发展

冠岩景区核心景观为自然景观、景区位于黄金水道漓江畔,其环境条件极优越,为漓江游览的精华地段。景区属中亚热带季风气候,全年平均气温19’c,无霜期305天,年平均相对湿度763%,大气评价指数为国家一级,自然环境一年四季皆宜于渡假疗养。景区属岩溶(喀斯特)地貌,拥有众多珍稀罕见的峰林奇观、旅游资源及景观丰富多彩。以纯朴自然的古镇风貌,田园风光以及居住着回、瑶、苗、侗等少数民族,风土人情浓郁,人文资源丰富。景区既有自然绮丽的山水风光,又有悠久的传统文化和浓厚的民族风情。现在中国人随着对生活常识的理解和对健康的注重。越来越多的游客更加向往着一种回归大自然的心境,而冠岩景区这块未经污染的绿色瑰宝更是符合了许多长寿养生,休闲度假之最好去处。我们可以做一些例如像日本的“氧气吧”和一些户外拓展培训实践的基地,这样不仅能够保持冠岩景区资源的永续性和可持续发展,也符合我国科技发展观的需要。

(5)加强与政府部门的协作,促使交通方面改善

冠岩景区在众多的岩洞中其特性显著,并且依靠漓江,但是为什么在桂林旅游中的贡献和影响不大,我想很大一个程度还是它的地理位置过于偏僻,交通不方便,这个方面不仅能从它的大门设置和景区的多种浏览方式中体现出来,更多的没有大型的酒店在这里投资,冠岩景区不适宜建立过夜的部门,并且同一些大型的景区中心距离较远,很多旅行社和游客不愿意花上四五个小时匆匆的进行浏览,所以必须加强和政府部门的协作,开发冠岩景区周边的旅游资源,加快高速公路的建设,以便吸引更多的自驾车游客和散客这一群体,建立大型的停车场,使更多的游客能够有一个休息的环境。从而以冠岩为中心向四周辐射,例如建立农家乐和采摘果园,使游客积极加入到冠岩景区及其辐射区中来,创造更大的经济价值。

景区调研报告

作为一名旅游管理专业的学生,对于旅游资源的考察和好的旅游景区的经营模式还有旅游等一些列相关的了解作实地学习和考察是在大学学习期间的必修课程。而黔南师院坐落于贵州省都匀市这样的一座落后的县级旅游城市,都匀在旅游基础设施和各方面的建设都尤为落后,根本不足也满足我院旅游管理专业的学习要求。而对于我学院最临近的省份湖南的旅游资源和旅游资源开发及经营状况都在全国名列前茅,加之考虑到完全自费的专业调研,在节约经济和为更大限度的满足专业学习的要求之下,赴湖南旅游管理专业调研势在必行。

湖南长沙、湖南张家界。

实地考察、旅游实地讲解、老师实地讲解。

旅游管理专业作为一门知识加技能的应用性学科,在行业的吃、住、行、游、购、悦应用上参杂着社会上的人、事、物各方面形形色色的广阔知识。作为一位旅游管理专业的学生,要想学好专业知识并更好的运用于实际的职业和操作中,足够的操作实习和广阔的视野见识是对在校专业知识学习的诠释和学习的其中一部分。本次赴湖南专业调研的目的就在于从旅游管理专业实际需要出发把旅游管理专业学生当做一位旅游行业人,以行业的眼光对湖南旅游业的发展和旅游资源开发等方面作全面的调研和学习。

(一)景区概况。

1、橘子洲

橘子洲又称橘洲、水陆洲,它位于长沙市区对面的湘江江心,是湘江下游众多冲积沙洲之一,也是世界上最大的内陆洲。橘洲,西望岳麓山,东临长沙城,四面环水,绵延数十里,狭处横约40米,宽处横约140米,形状是一个长岛,是长沙重要名胜之一。国家aaaaa(5a)级旅游景区和国家级重点风景名胜区。橘子洲介名山城市间,浮袅袅凌波上,被誉为“中国第一洲”。

2、岳麓山

岳麓山位于国家aaaaa(5a)级旅游景区岳麓山―橘子洲旅游景区内,是国家级重点风景名胜区,海拨300、8米,是南岳衡山72峰之一,是中国四大赏枫胜地之一。位于古城长沙湘江西岸,由丘陵低山、江、河、湖泊、自然动植物以及文化古迹、近代名人墓葬、革命纪念遗址等组成,为城市山岳型风景名胜区。已开放的景区有麓山景区、橘子洲景区。其中麓山景区系核心景区,景区内有岳麓书院、爱晚亭、麓山寺、云麓宫、新民学会旧址景点等。

3、湖南第一师范

4、张家界简介:

5、黄龙洞

黄龙洞(索溪)从水绕四门以下,至黄龙洞一段溪水,就是著名的索溪。据县志记载,因官军讨伐向王天子起义而得名索,古称索水。索溪汇集武陵源八百条溪涧之水,然后注入娄水,并入澧水。当代一位叫苏叶的女作家,为索溪之美所激动,竟然表示“来生甘作石,嫁与索溪水”,下辈子要作索溪的妻子。

6、袁家界

袁家界位于张家界国家森林公园北面砂刀沟北麓,是一方山台地。背依岩峰山峦,面临幽谷群峰,自东向西延伸。主要景点有后花园、迷魂台、天下第一桥等。

7、天子山景区

(二)调研情况。

1、旅游的基本操作流程和注意事项

从接站第一站开始,即认团、清点人数核对行程―――上旅游大巴、致欢迎词、第一站住店。至此开始了真正意义上的考察学习,在实践和书本上的高度结合和吻合中,给考察学习的同学们带来了良好的共鸣和欣慰。

在接下来的三天里由地接旅游带领,游览了长沙的橘子洲、岳麓山旅游风景名胜区以及张家界国家森林公园的金鞭溪、武陵源、黄龙洞、天子山等风景名胜点到十里画廊为最后一站结束行程。

b、在这一路下来,在旅游和老师的引领和指导下,各位同学都把自己作为旅游和游客的双重身份积极参与自助管理和旅游服务工作,在一些列旅游行过程中各位同学从旅游的吃、住、行、游、购、悦中把书本和实际紧密联系与结合,对旅游管理培养未来旅游业人才得到了很好的诠释。

2、观察旅游开发的现状,旅游开发中好的经验以及存在的问题。

a、现状:湖南省作为国内最大的内地交通枢纽,以特定的二级阶梯向平原的过度之神奇张家界森林公园为依托的旅游资源开发,并以长沙革命历史文化地与当地少数民族(土家族为主)为一体打极具吸引力的湖南旅游城市。在国内旅游城市中的旅游基础设施和开发成熟度都是算名列前茅的,在内陆城市算是首屈一指。

3、景区服务与管理

4、旅游市场营销

(一)旅游模块。

通过这次的考察学习,让作为旅游管理专业人的我有了对旅游和旅游亲身实地的体会及了解,让我在今后的旅游专业知识学习中不在感觉一如空空,将在今后的学习中更加注重对专业细节的重视和补充,也为将来不久更好的进入工作岗位作了坚实的铺垫。

(二)旅游开发的现状模块。

通过对湖南各景区的游览考察,较为详细的了解了湖南旅游业发展的先进性和优点,同时利用旅游专业知识了解到了其中的不足,利用湖南旅游业开发的优缺点与贵州旅游的比较,得出了在旅游业的发展不仅是单方面的因数可以促成的,需要天时、地利、人和中缺一不可以。

(三)景区服务与管理模块。

鉴于在我国旅游业发展历史和条件之下,湖南省各旅游景区的管理与服务也算是在内地列于靠前,景区在电子门票和电话通讯等公共设施上还算较为完善,很多值得我们学习和借鉴,特别对于我们旅游发展较为落后的贵州,对此这也是我们贵州旅游人、旅游行业人才的责任,需在此基础上加以学习和创新。

(四)旅游市场营销模块。

对于本次班级的专业调研,是作为旅游管理专业学生在大学三年来正真意义上的一次站在专业角度以游客和旅游及专业人才的学习考察,在这过程中不仅把课本学习和实地旅游正真结合起来的学习考察,更多的让我们开阔了视野,懂得了在旅游行业的业务流程,了解了外面的世界。在这次的考察中对于我们的人生都是迈出了重大一步,让我们不在沉睡于书本和课堂,将促使我们脚踏实地的从头开始履行作为社会公民一员应尽的责任和义务。

平潭某景区调研报告范文

今年以来,xx镇紧紧依托区位、生态、文化资源富集优势,坚持把发展旅游服务业作为“转方式、调结构”和推进转型发展的重要战略举措来抓,以“大旅游、大产业、大发展、大增收”为目标,大力实施服务业兴镇战略,突出重点项目建设,培植壮大文化旅游业,有力地推动了全镇经济转型升级。

一是整理归纳,充分挖掘历史文化旅游资源。开展了服务业发展调研活动,确立了以发展旅游业带动三产服务业,以打造中心商贸聚集区引领服务业大发展的新格局,明确了发展目标,增强了发展的针对性和指导性。目前,全镇有国家级重点文物保护单位1处,xx市级文物保护单位处,今年新增xx市级重点文物保护单位灞陵桥钟家祠堂1处。镇内拥有500年以上的古树6棵。争取国家财政资金4000余万元,对国家级级文物保护单位薛国故城古城墙遗址进行了保护性修复,目前已完成道路硬化3000余米,栽植绿化苗木10万余株。同时,已开发出非物质文化遗产保护项目南陶庄竹木玩具系列产品20余个。

二是突出项目建设,不断壮大服务业发展规模。重点围绕文化旅游、商贸流通、仓储物流、公共服务等重点产业上大项目、建好项目。通过招商,成功引进上海华联生活超市落户张汪。项目占地面积近10亩,总投资3500万元,建筑面积近4000平方米。超市分为主题百货、大卖场、专业店、餐饮休闲吧和儿童乐园等五大功能区域,该项目于今年9月份正式运营后,预计可实现年经营收入2000万元,安排就业90人,有力推动了张汪镇商业向现代化水准迈进。同时,以大宗集团二次创业为载体,不断推动大宗集团元宝枫基地建设,今年完成了800余亩的元宝枫基地一期建设,同时成功流转土地3000亩,抓紧实施二期建设,计划将元宝枫基地建设成集农业休闲观光、植物油加工、种苗培育为一体的现代农业示范基地。

一、发挥主体作用,当好领导参谋。

工农关系办公室作为田陈煤矿、许楼煤矿等有关企业单位与镇的综合办事机构,主要发挥着承上启下,协调左右,联系内外的中枢作用。掌握第一手资料,多提参考性意见,拿出可行性预案,以便领导决策。“优中选优”在实施过程中好方法,好经验,及时推广总结。对存在的问题及时向领导反馈,以便完善和修正。

二、加强部门管理,落实岗位责任。

工农关系办是综合性部门,具体有接待信访,会务,协调等日常琐碎,办公地点分散。因此岗位工作职责,工作纪律要求,工作作风,积极树立全心全意服务的工作观念,主动高效完成各项工作。促进工作效率的提高。

三、认真搞好后勤服务,强化办公室工农关系工作是一项非常重要的基础性工作。一年来我们作了大量的调研,深入田间地头,走村入户,了解核实各项具体塌补亩数,同时规范办事程序,严格依法依规办事,彻底杜绝“吃喝拿要”等现象,党风廉政建设方面未出现过一起重大问题。

四、明确要求,把握关键,做好明年工作。

在这一年工作当中,我们也清醒地看到,还存在许多矛盾和问题,自身工作的主动性,超前性需要进一步提高,规范化,制度化,程序化已全面启动,但水平不高,管理不够严,在许多方面还存在薄弱环节,有待于明年在工作中加强。

未来一年主要做好以下几个方面工作;一是走严格管理,强化自身素质道路。二是把制度的制订、完善、落实、贯彻作为工作重点,加大执行力,服务于镇党委政府,坚持以人为本,多沟通交流作为工作的根本出发点,进一步增强紧迫感,责任感。三是充分发挥“参谋助手信息反馈,督促检查,协调综合职能作用”为搞好地矿关系,保护群众利益,维护社会稳定。

景区调研报告

本文目录。

第1季度我国旅游景区整体景气状况。

1.旅游景区运行状况的总体判断。

第1季度旅游业由淡季向旺季过度,企业对下季度行业及自身发展信心满满,各地景区对行业发展持乐观以上态度的占多数。

2.旅游景区行业运行的外部影响因素。

正面因素。

旅游经济运行平稳 预计xx年我国旅游业总体上仍将平稳较快增长。旅游经济运行整体平稳为景区行业发展奠定了良好的基础。

中国在世界旅游发展中的地位愈加重要 xx年,全球境外游客总数达10亿,增长42%,其中约8000万是中国人;去年6000万人次到中国游览,中国成为世界第三大旅游目的地;世界旅游组织在中国成立了5个旅游观察站,负责监测和分析旅游对环境、社会和经济等方面的影响。

政策环境利好《国民旅游休闲纲要(xx-2020)》出台,全国进入国家主导、倡导国民旅游休闲的新时代。

负面因素。

春节黄金周期间,热点景区容量过载,使景区、交通和安全保障面临着空前巨大的压力。规模空前的游客数量对目的地的公共资源形成挤占的态势,加上群体聚集场所的非理性行为,管理成为假日期间景区旅游工作的现实问题。

第1季度旅游景区行业分析。

1.景区行业的总体样本分析。

从整体状况来看:xx年第1季度景区企业对于行业发展以及自身经营状况的预期比上季度相比更加稳定。

第1季度38.82%的企业对行业发展预期表示乐观和非常乐观;超过半数企业对景区行业的发展持审慎乐观的态度,认为本季度行业发展情况一般;多数景区企业对下季度整个行业的发展充满信心,将近80%的企业对下季度景区行业发展持乐观以上态度。

第1季度景区企业对自身经营状况的预期中,有35.29%的企业表示企业发展状况上升,而认为本季度经营状况下降的企业占比为7.06%。尽管超过半数企业认为与上季度相比,企业发展状况一般,但总体趋稳,并未出现继续下降的趋势,基本符合行业发展的季节性规律。

从规模指标来看:与去年同期相比,xx年第1季度接待人数增加与持平的景区企业基本相当。同时有2.35%的企业表示1季度的接待人数比去年同期下降。本季度过半数的景区认为预订人数与去年同期持平,同时42.35%的景区企业预定人数有所增加。

从绩效指标来看:94.12%的景区企业门票价格与去年同期持平,少数企业门票价格同比上升。本季度50.59%的企业营业收入有所增加,同时有2.35%的景区企业营业成本有所下降,而8.24%的企业营收下降。超过60%的景区企业利润水平与去年同期持平,约30%的景区利润水平出现回升。

从就业指标来看:88.24%的景区从业人员数量与去年同期持平,景区的用工规模更加稳定,只有1.18%的企业从业人员数量有所下降。本季度约三分之一的景区员工工资同比增加,极个别的企业工资水平有所下降,多数景区的员工工资水平与去年同期持平。

2.景区行业的区域分析。

东中西部景区对行业的发展预期。

本季度东部和中部地区对当季行业预期持乐观以上态度的企业占比均接近或略超40%,西部地区33.44%的景区对行业发展持乐观以上态度,比中部地区高出一倍。东部及中部地区对下季度行业发展持乐观以上态度的企业占比均超过80%。

东中西部景区对企业自身的发展预期。

对于景区企业经营发展的年度环比,东中西部景区的预期基本保持一致。xx年第1季度东部地区以及中部地区认为经营状况环比上升的企业占比均不足30%,而西部地区38.89%的企业认为本季度经营状况好于xx年第4季度。各地景区经营状况环比持平的企业占比均过半数,且各地均有少数景区认为经营状况较上季度相比有所下降。东部及西部地区80%的企业预期下季度经营状况将环比上升,中部地区这一比例略低,且6.25%的企业预期经营状况将环比下降,认为经营状况年度环比上升与持平的比例占据区域抽样总量的绝大部分,仅东部地区1.96%的企业预期年度环比下降,中部和西部地区均未出现预期年度环比下降的情况。

东中西部景区主要经营指标的同比变动。

从规模指标来看:中部地区75%的景区企业预订人数与去年同期持平,这一比例明显高于东部及西部地区的同类指标。中部地区的接待人数较其他地区而言也更加稳定。东部及西部地区均出现少数企业接待人数与预订人数有一定程度的下降。各区域内固定资产变动的趋势整体一致,固定资产投资与去年同期持平和有所增加的企业占比在东中西部地区的占比差距并不明显,三个区域内仅东部地区2%的企业表示本季度固定资产投资与去年相比有较大增加。

从绩效指标来看:各区域门票价格与去年同期持平的企业占比均超过75%,东部地区门票价格同比持平的企业占到96.08%,各地区均未出现门票价格同比下降的企业。东部及西部地区的营业收入与营业成本变动趋势基本一致,中部地区营业成本同比持平的企业占比为75%,而营业收入43.75%。综合而言,中部地区的利润水平也保持相对稳定的局面,东部地区7.84%的企业利润水平有所下降,西部地区利润下降最为明显,超过15%的企业利润水平有所下降,西部地区应继续大力推动景区产品开发,并做好各项管理工作。

从就业指标来看:xx年第1季度景区企业的从业人员数量稳中有升,三个地区从业人员与去年同期相比持平的企业占比均超过85%,且只有西部地区的少数企业缩小用工规模。各地员工工资水平多数保持与去年同期同样的水平,但各地均有企业提高了员工工资,西部地区5.56%的企业员工工资水平同比下降。

3.景区行业的重点分析。

本季度仅有5.71%的企业认为经营状况环比下降。景区发展由淡季逐渐转入旺季,景区企业对于下季度行业及企业发展的预期均高于本季度,对今年总体发展的预期呈现审慎乐观的态度。xx年第1季度重点景区企业的规模指标、绩效指标与就业指标整体稳定,尤其是门票价格与从业人员数量指标同比持平的企业占比超过90%,多数经营指标均出现不同比例企业有一定程度下降。

1.高端旅游市场开发有望突破景区门票经济的瓶颈。

长远来看,紧跟市场需求,适时适度开发高端旅游市场有望成为景区的新选择。

2.京广高铁贯通为景区发展带来新契机。

京广高铁的开通使广东地区的许多次热地点成为游客的新宠,陕西、山西等支线景区也在高铁的辐射效应带动下获得了持续发展助力,游客旅途时间缩短相应增加了其自由活动的空间。此外,京广高铁开通为沿线目的地的旅游资源整合带来了机遇,相邻或同类景区通过主题联合与资源共享开发更加有层次感和更有内涵的旅游产品成为可能。

3.体验式旅游是市场发展的新趋势。

旅游景区行业发展的对策建议。

1.持续进行特色主题产品开发,增加对游客的吸引力。

我国旅游市场也正朝着大众化、散客化趋势发展。近年来,旅游方式更加灵活,景区为保持对游客持续的吸引力,应逐渐改变单一的观光产品模式,主题旅游产品的开发可以帮助景区更好地打造核心竞争力。

2.善用社会媒体进行旅游营。

景区应充分利用社会媒体这一广泛的平台开展营销活动。具体而言,除了确立合理有效的品牌营销策略外,还应设计一个与该品牌信息一致并能让中国用户产生文化共鸣的网站;在主要社会媒体网站(包括几大视频分享网站、社交网络和微博)建立网页,发布与产品相关的内容,扩大产品的影响范围;推出具创新性的社会媒体宣传活动来驱动流量并捕获消费者数据。

3.旅游经营,诚信先行。

景区企业作为旅游业的重要组成部分,诚信经营是其必须要遵循的宗旨和第一要义。“旅游投诉与质监系统”的建立有助于进一步畅通旅游投诉的渠道,规范市场秩序,提升全行业的服务水平。

(作者单位:中国旅游研究院,北京第二外国语学院)。

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为了积极推进旅游综合改革,加强我市核心景区门票管理,有力促进旅游发展方式转变,确保旅游收入稳定增长。9月中旬,市财政局、市旅游局、市物价局组成联合调研组,前往、三地(以下简称“三地”),对其景区门票体制及门票收入的管理等工作进行了学习。一致认为,“三地”有很多经验值得我市借鉴,对我市的管理有很好地促进作用。现就三地的管理情况和如何搞好我市景区门票管理。

工作报告。

如下。

一、“三地”景区门票管理的基本概况。

(一)“三地”景区管理模式。

“三地”景区管理,主要存在两种管理模式:一是政府管理模式,即政府绝对管理国有资源,掌控景区的开发与利用,其代表是、;二是企业管理模式,即政府参股企业,对国有资源的管理保留控制权,景区运营实行企业化管理,其代表是。

1、政府管理模式。

在行政管理体制上,**市政府对景区行使管理权,设立了正县级管理委员会具体办事机构,具体负责景区管理、经营与开发等事务性的工作。**市政府控制了景区所有的经营设施,对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权,对国有资源的有偿使用拥有强势管理权。景区内所有的经营设施,均由**市政府建设,如景区的三条索道、门票站口及道路设施等。州政府对景区的管理,与基本相似,州政府设立了景区管理局,专门负责景区管理与开发,负责景区资源经营、管理以及景区内的各项建设,直接管理景区门票及门票收入。

在财政管理体制上,**市政府对管理委员会实行市级财政管理。景区门票收入和索道收入作为非税收入,全额缴入**市级财政金库。对管理委员会经营、管理所需要的各项资金,实行定额补助,即市级财政以xx年为基数,结合当年的建设需要,给予安排。其景区门票收入大部分归市级所有,以xx年为例,景区门票收入和索道收入的安排比例,经推算,**市对管委会的资金安排比例是6:4。根据规定,对新提价的门票价格所形成的收入,90%归市级财政,10%归管理委员会。州政府对实行预算管理,景区管理局严格执行年初预算,收支相抵后,结余部分全额上缴州财政局。

在门票管理体制上。门票的印制、保管、发放由管理委员会负责;门票的印制、保管、发放均由管理局负责。

2、企业管理模式。

在行政管理体制上,**市政府对景区的管理通过股份制企业的管理模式来实现,**市政府占有51%的股份。

在财政管理体制上,景区属公司化运作,整个景区是一个上市企业,景区按国家规定上缴税费,政府按照所持股份比例享有景区营运利润。

在门票管理体制上,景区门票的印制、保管、发放由旅游发展股份公司负责。

(二)“三地”对门票免票、门票优惠的管理情况。

“三地”景区都有门票免票及门票优惠,但各不尽同。

1、“三地”门票免票管理。

**市政府对景区门票免票的管理,实行先登记,后结算。市直单位没有接待免票,“四大家”全年接待免票实行年度控制,每年不超过3万张。凡工作接待,必须在管理委员会办理进山登记手续,年底统一结算。对于特殊情况(如救灾、抢险等)须进山的由绿色通道放行。由于口子少,管理措施得力,每年风景区免票较少。

州政府对进入景区的免票管理,实行按购票总人数定额控制,即按年度购票总人数的1%定额控制,超过定额控制指标的,由景区管理局自行负责。由于事关切身利益,每年风景区免票也非常少。

2、“三地”门票优惠政策。

门票(125元/张)优惠政策。对学生、60岁以上老年人凭证享受旺季60元/人、淡季50元/人的优惠;对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童(1.2米以下)、70岁以上老年人凭有效证件实行免票进山;对教师、省部级以上劳模、英模、道德模范享受门票优惠,旺季每人100元,淡季每人80元;特殊日期(每年农历正月初二、三月三、九月九)对60岁以上老年人免票进山。

门票(3-11月份220元/张、淡季80元/张、不含环保车90元/人)优惠政策。身高在1.30米以下儿童免门票和车票,革命伤残军人、70岁以上老年人、离休干部凭有效证件免购门票,另购车票。现役军人、残疾人、60-69岁老年人及在校学生,凭有效证件可购买优惠门票(旺季大约优惠50元,门票价格为170元,淡季优惠10元,门票价格为70元)。观光车票没有优惠,无论淡季旺季均需要购买全票。

门票(230/张)优惠政策。对当年考取大学的学生实行优惠,凭全日制大学录取。

通知书。

原件和本人有效身份证原件,门票执行每张60元的优惠政策(执行时间7月1日-8月31日);对特殊群体的优惠,学生(全日制本科及以下学校)、现役军人、军队退离休干部、未成年人、全国道德模范、英雄模范和省部级以上劳动模范,凭相关证件门票按旺季价格享受半价优惠,即115元/张;60岁以上的老年人凭本人有效居民身份证件,门票按旺季价格享受半价优惠,即115元/张,残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》门票按旺季价格享受半价优惠,即115元/张,持有国家残联颁发的一至四等残疾证的残疾人士可享受免票待遇。淡季优惠幅度15%-40%。

(三)“三地”、景区购票人数、收入情况。

表一:景区xx-xx年购票人数、收入数单位:万人、万元。

(四)对“三地”管理模式、经验比较和利弊分析。

1、从管理模式上,我们认为,政府管理模式较好。其优势在对景区的保护与利用有强硬的管理权,既能对景区的管理有决策权和调控权,又能够很好地贯彻国家、省有关方针政策和按照政府的意图对景区实施管理,更能运用景区资源争取国家、省的大力支持。同时,政府对景区的收入可统筹兼顾,集中财力办大事,如、管理经验充分证明了这一点。企业化管理体制,如企业管理,表面上实现了利益的最大化,但因其体制问题,政府不能在景区开发建设、管理等方面全面掌控,景区资源得不到科学的运用,景区的收入政府难以统筹兼顾,政府对景区管理的意图得不到充分地体现。

2、从财政体制上分析,预算管理是景区门票管理很实用的管理手段。“三地”政府有、实行严格的财政预算管理,特别是**市政府将门票收入纳入市财政统一管理,体制明、关系顺、效益高。而**市因企业管理模式,不能实行财政预算管理。两者比较,实行政府模式下的预算管理更能体现政府的管理意图,增强政府的调控能力,经济和社会效益可以得到同时提高,运行效率也能得到大幅度的提升。而企业管理模式,只是经济效益单方面的提高。

3、从政策制定上分析,政府管理模式下,政策的制定能充分体现政府意图。如对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童(1.2米以下)、70岁以上老年人的优惠政策,和于这一群体的政策就不一样,实行免票进山,而只实行优惠票。前者失去了经济效益而实现了社会效益,后者失去了社会效益而实现了经济效益。

另外,从免票、门票优惠政策上比较,“三地”政府从免票对象、优惠幅度上,都是从紧控制,但相比之下,免票、门票优惠政策按从紧排列,分别是:、。

二、“三地”景区门票管理的基本特点。

1、政府的重视、完善的体制是搞好景区门票管理的前提。“三地”政府对景区资源的保护与利用都高度重视,把景区资源性有偿使用收入作为重要的生财途径,在制定本级政府发展规划中,将景区资源的保护与利用列入了政府的重要议事日程。以景区旅游资源的充分运用,作为经济增长的切入点,通过资源性有偿使用获得更多的门票收入,增加地方政府财力。特别是“三地”都有一个完善的体制,一是在管理模式上,**市政府强化市级政府管理,对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权,对国有资源的有偿使用有强势的管理权。在财政管理体制上,实行财政预算管理。严格景区门票收入的收支管理,确保景区的基础设施建设和旅游大环境的建设,充分发挥了资金的使用效益。**市政府对景区的管理采取股份制模式,实现收入最大化。二是完善的预算体制。、对门票收入都进行了科学的预算,其收入均实行两级分成,操作便捷,运行高效。三是权、责明晰,利益分明。**市政府、州政府对于授权管理景区的管委会和管理局,明确了职能、细化责任,如管委会只负责景区内的管理、建设、经营、维护,重大的决策由**市政府决定,管委会具体执行,门票收入由市财政统一安排,不存在两级的利益纷争。我市属政府管理模式,其管理机构与、基本一致,但存在多家管理、利益多家分享、体制不顺、预算失控、权责不明等问题,这就要求我市需在完善景区管理体制上下功夫。

2、制度健全,严格管理是搞好景区门票管理工作的关键。首先,“三地”都有比较健全的门票管理制度,有严格的管理措施。、对免票、奖励票、优惠票、直放的管理都是严格按照制度执行的。从几个景区门票管理来分析,**市对接待免票,实行先登记,后结算。管理局每年按总购票人数的1%控制免票、奖励票、优惠票。旅游发展股份有限公司有严格的优惠政策,从严控制免票直放。而我市的门票免票管理,以xx年为例,我市xx年未购票人数370105人,主要构成是:市免xx3人、区免7186人、张管处免6161人、奖励免112534人、直放224131人(包括学生126216人、现役军人16057人、70岁以上老人30845人、残疾人5278人、记者8711人、其他签批、市民等直放37024人),未购票人数占进山总人数18.13%。而同期、不购票进山人数分别只占总人数的1.32%、1%、1%。从景区门票收入分析,xx年,比少0.4亿元,比少1.53亿元。其原因是,除进山总人数比“三地”少以外,我市的免票、奖励票、优惠票、直放人数相对较多,未购票金额高达9065万元(含奖励票)。其次,“三地”严格控制景区经营成本,门票印制成本低廉。从门票印制成本上,、对门票成本控制很严。以100万人计算,、比我市节约门票成本分别是:585万元、607万元、497万元。也就是说,按100万人计算,、比我市增加门票收入585万元、607万元、497万元。第三,“三地”严格控制了促销成本。“三地”政府对旅游促销经费,实行了严格的预算,年初预算一步到位,如**市政府每年预算600万元,中途不开其他口子,正因为、政府对门票及门票收入管理工作的高度重视、严格政策,使其旅游从形式到内容上,达到了“人旺财旺”的目的。相对而言,我市核心景区的门票管理相对松散、文件执行不严,致使门票收入流失严重。

3、严格预算,理顺关系,强化职责是搞好门票管理工作有力措施。“三地”对于门票收入的预算,已经作为一项经常性工作来抓。以**市为例,多年来景区的门票收入全额上缴市财政金库,门票收入归市、区两级所有。**市政府对一年的管理、建设、维护都有详细的预算,市财政按年初预算拨付,管理委员会按照预算执行。“三地”对景区及门票管理权责划分清楚,收入分配简单明晰。目前,从我市情况来看,不仅管理层次多,收支没有预算约束,门票收入分流也相对复杂。一张门票价格245元,参与收入分流的单位有省级、市级、武陵源区、张管处、环保车公司五个单位,分别占3.26%、22.45%、24.23%、25.57%、24.49%。景区的门票收入虽然实行了“当日分流、月底结算”,运行良好,但是目前实行或准备实行的“一城通”、奖励票提取、pos支付费用等,都要从当日收入中零星支付,没有预算控制,且操作复杂,相互脱节。更重要的是,由于多家享受分成,利益均等,直接管理景区的武陵源、张管处的积极受到损伤,在一张门票收入中,武陵源、张管处只占24.23%、25.57%,对于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策减少的部分收入,武陵源、张管处不会引起足够重视,总认为自己的损失只是其中一少部分,管理上不出狠招,不积极去堵塞收入流失的漏洞。因此,建立完善的行政管理体制、科学的门票收入分配秩序、严格的预算管理制度,是我市门票管理工作的当务之急。

三、我市加强景区门票管理的对策。

一是在现有体制上进一步完善。

1、强化政府管理职能,加大景区门票及门票收入管理的力度。加强核心景区门票管理,对筹集更多的城市建设资金、增加市区两级财政收入都有着明显的现实意义。特别是对我市工业基础薄弱、财政收入增长点不多、城市建设资金严重不足的客观现实来说,显得尤为重要。因此,一是要加强对景区的管理力度,理顺市、区、处的关系。二是要建立完善各项管理制度,在景区管理上,形成进入从严、稽查从紧、责任分明、利益明晰、实行赏罚、应收尽收的管理格局。

2、从严出台优惠奖励政策。不可否认,适当的优惠奖励政策会短期拉动旅游市场,赢得暂时“繁荣”,但同时也透支了未来市场,客观上造成了收入流失。我们认为,不能过多的利用门票“杠杆”来撬动旅游市场,要清醒地看到,我市核心景区的门票价格(表二)相对其他景区来说不是很高,在旅游费用中所占份额也不是很大。因此,在考虑启动市场的同时,更要考虑“人旺财旺”的实际,不可过多地出台优惠奖励政策,确保收入的增长,增强政府的调控能力。

3、严格门票管理,规范免票直放。第一、对我市的接待用票,要从严控制。从每年接待票40000张压缩到30000张以内,并由市区两级政府掌握使用,不再分配到市直单位和张管处。严格接待票使用制度,对以前年度的使用情况进一步清理。按市政府xx年第20次常务会决定,逐步取消免票。第二、非特殊情况不再签批直放,对签批直放的,进行公示,接受社会各界的监督。第三、实行严格的登记制度和结算制度。

4、节约成本,压缩支出。要对现有的门票成本、ic卡、“一城通”过高的问题进行整改,xx年可采取公开招标、竞标等方式来控制门票印制成本。

二是在景区的管理体制上改革。

1、实行行政体制改革。解决景区的管理体制问题,就是要解决景区的管理权、经营权问题,我们认为景区管理主体应为市政府,可委托给武陵源区政府或张管处经营,实现管理权与经营权相分离,解决目前区、处共管体制中存在的责任不明、分工不细、管理脱节等问题。

2、实行财政体制改革。即景区门票收入全额上缴市财政,实行财政预算。对武陵源区政府以门票收入近三年平均分成额确定为市对区的补助基数;对张管处实行部门预算,景区的专项支出另行安排;对其他应享受分成的单位,由市财政按规定统一拨付。通过完善财政体制,以解决目前约束失力、成本失控、预算失严等问题,充分发挥门票的收入使用效益,增加政府的宏观调控能力。

3、实行科学绩效考核。制定科学的绩效考核评价体系,通过对景区门票管理的绩效考核,奖优罚劣,最度上调动各方积极性。

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为了积极推进旅游综合改革,加强我市核心景区门票管理,有力促进旅游发展方式转变,确保旅游收入稳定增长。9月中旬,市财政局、市旅游局、市物价局组成联合调研组,前往、三地(以下简称“三地”),对其景区门票体制及门票收入的管理等工作进行了学习。一致认为,“三地”有很多经验值得我市借鉴,对我市的管理有很好地促进作用。现就三地的管理情况和如何搞好我市景区门票管理工作报告如下。

一、“三地”景区门票管理的基本概况。

(一)“三地”景区管理模式。

“三地”景区管理,主要存在两种管理模式:一是政府管理模式,即政府绝对管理国有资源,掌控景区的开发与利用,其代表是、;二是企业管理模式,即政府参股企业,对国有资源的管理保留控制权,景区运营实行企业化管理,其代表是。

1、政府管理模式。

在行政管理体制上,**市政府对景区行使管理权,设立了正县级管理委员会具体办事机构,具体负责景区管理、经营与开发等事务性的工作。**市政府控制了景区所有的经营设施,对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权,对国有资源的有偿使用拥有强势管理权。景区内所有的经营设施,均由**市政府建设,如景区的三条索道、门票站口及道路设施等。州政府对景区的管理,与基本相似,州政府设立了景区管理局,专门负责景区管理与开发,负责景区资源经营、管理以及景区内的各项建设,直接管理景区门票及门票收入。

在财政管理体制上,**市政府对管理委员会实行市级财政管理。景区门票收入和索道收入作为非税收入,全额缴入**市级财政金库。对管理委员会经营、管理所需要的各项资金,实行定额补助,即市级财政以xx年为基数,结合当年的建设需要,给予安排。其景区门票收入大部分归市级所有,以为例,景区门票收入和索道收入的安排比例,经推算,**市对管委会的资金安排比例是6:4。根据规定,对新提价的门票价格所形成的收入,90%归市级财政,10%归管理委员会。州政府对实行预算管理,景区管理局严格执行年初预算,收支相抵后,结余部分全额上缴州财政局。

在门票管理体制上。门票的印制、保管、发放由管理委员会负责;门票的印制、保管、发放均由管理局负责。

2、企业管理模式。

在行政管理体制上,**市政府对景区的管理通过股份制企业的管理模式来实现,**市政府占有51%的股份。

在财政管理体制上,景区属公司化运作,整个景区是一个上市企业,景区按国家规定上缴税费,政府按照所持股份比例享有景区营运利润。

在门票管理体制上,景区门票的印制、保管、发放由旅游发展股份公司负责。

(二)“三地”对门票免票、门票优惠的管理情况。

“三地”景区都有门票免票及门票优惠,但各不尽同。

1、“三地”门票免票管理。

**市政府对景区门票免票的管理,实行先登记,后结算。市直单位没有接待免票,“四大家”全年接待免票实行年度控制,每年不超过3万张。凡工作接待,必须在管理委员会办理进山登记手续,年底统一结算。对于特殊情况(如救灾、抢险等)须进山的由绿色通道放行。由于口子少,管理措施得力,每年风景区免票较少。

州政府对进入景区的免票管理,实行按购票总人数定额控制,即按年度购票总人数的1%定额控制,超过定额控制指标的,由景区管理局自行负责。由于事关切身利益,每年风景区免票也非常少。

**市政府对景区的管理,是股份制模式。旅游发展股份公司规定,除政策性规定外没有免票,一律购票进入景区。

2、“三地”门票优惠政策。

门票(125元/张)优惠政策。对学生、60岁以上老年人凭。

证享受旺季60元/人、淡季50元/人的优惠;对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童(1.2米以下)、70岁以上老年人凭有效证件实行免票进山;对教师、省部级以上劳模、英模、道德模范享受门票优惠,旺季每人100元,淡季每人80元;特殊日期(每年农历正月初二、三月三、九月九)对60岁以上老年人免票进山。

门票(3-11月份220元/张、淡季80元/张、不含环保车90元/人)优惠政策。身高在1.30米以下儿童免门票和车票,革命伤残军人、70岁以上老年人、离休干部凭有效证件免购门票,另购车票。现役军人、残疾人、60-69岁老年人及在校学生,凭有效证件可购买优惠门票(旺季大约优惠50元,门票价格为170元,淡季优惠10元,门票价格为70元)。观光车票没有优惠,无论淡季旺季均需要购买全票。

门票(230/张)优惠政策。对当年考取大学的学生实行优惠,凭全日制大学录取通知书原件和本人有效身份证原件,门票执行每张60元的优惠政策(执行时间7月1日-8月31日);对特殊群体的优惠,学生(全日制本科及以下学校)、现役军人、军队退离休干部、未成年人、全国道德模范、英雄模范和省部级以上劳动模范,凭相关证件门票按旺季价格享受半价优惠,即115元/张;60岁以上的老年人凭本人有效居民身份证件,门票按旺季价格享受半价优惠,即115元/张,残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》门票按旺季价格享受半价优惠,即115元/张,持有国家残联颁发的一至四等残疾证的残疾人士可享受免票待遇。淡季优惠幅度15%-40%。

(三)“三地”、景区购票人数、收入情况。

表一:景区xx-购票人数、收入数单位:万人、万元。

(四)对“三地”管理模式、经验比较和利弊分析。

1、从管理模式上,我们认为,政府管理模式较好。其优势在对景区的保护与利用有强硬的管理权,既能对景区的管理有决策权和调控权,又能够很好地贯彻国家、省有关方针政策和按照政府的意图对景区实施管理,更能运用景区资源争取国家、省的大力支持。同时,政府对景区的收入可统筹兼顾,集中财力办大事,如、管理经验充分证明了这一点。企业化管理体制,如企业管理,表面上实现了利益的最大化,但因其体制问题,政府不能在景区开发建设、管理等方面全面掌控,景区资源得不到科学的运用,景区的收入政府难以统筹兼顾,政府对景区管理的意图得不到充分地体现。

2、从财政体制上分析,预算管理是景区门票管理很实用的管理手段。“三地”政府有、实行严格的财政预算管理,特别是**市政府将门票收入纳入市财政统一管理,体制明、关系顺、效益高。而**市因企业管理模式,不能实行财政预算管理。两者比较,实行政府模式下的预算管理更能体现政府的管理意图,增强政府的调控能力,经济和社会效益可以得到同时提高,运行效率也能得到大幅度的提升。而企业管理模式,只是经济效益单方面的提高。

3、从政策制定上分析,政府管理模式下,政策的制定能充分体现政府意图。如对现役军人、革命伤残军人、军队离退休干部、残疾人、儿童(1.2米以下)、70岁以上老年人的优惠政策,和于这一群体的政策就不一样,实行免票进山,而只实行优惠票。前者失去了经济效益而实现了社会效益,后者失去了社会效益而实现了经济效益。

另外,从免票、门票优惠政策上比较,“三地”政府从免票对象、优惠幅度上,都是从紧控制,但相比之下,免票、门票优惠政策按从紧排列,分别是:、。

二、“三地”景区门票管理的基本特点。

1、政府的重视、完善的体制是搞好景区门票管理的前提。“三地”政府对景区资源的保护与利用都高度重视,把景区资源性有偿使用收入作为重要的生财途径,在制定本级政府发展规划中,将景区资源的保护与利用列入了政府的重要议事日程。以景区旅游资源的充分运用,作为经济增长的切入点,通过资源性有偿使用获得更多的门票收入,增加地方政府财力。特别是“三地”都有一个完善的体制,一是在管理模式上,**市政府强化市级政府管理,对景区的保护与利用、整理与开发都有决策权,对国有资源的有偿使用有强势的管理权。在财政管理体制上,实行财政预算管理。严格景区门票收入的收支管理,确保景区的基础设施建设和旅游大环境的建设,充分发挥了资金的使用效益。**市政府对景区的管理采取股份制模式,实现收入最大化。二是完善的预算体制。、对门票收入都进行了科学的预算,其收入均实行两级分成,操作便捷,运行高效。三是权、责明晰,利益分明。**市政府、州政府对于授权管理景区的管委会和管理局,明确了职能、细化责任,如管委会只负责景区内的管理、建设、经营、维护,重大的决策由**市政府决定,管委会具体执行,门票收入由市财政统一安排,不存在两级的利益纷争。我市属政府管理模式,其管理机构与、基本一致,但存在多家管理、利益多家分享、体制不顺、预算失控、权责不明等问题,这就要求我市需在完善景区管理体制上下功夫。

2、制度健全,严格管理是搞好景区门票管理工作的关键。首先,“三地”都有比较健全的门票管理制度,有严格的管理措施。、对免票、奖励票、优惠票、直放的管理都是严格按照制度执行的。从几个景区门票管理来分析,**市对接待免票,实行先登记,后结算。管理局每年按总购票人数的1%控制免票、奖励票、优惠票。旅游发展股份有限公司有严格的优惠政策,从严控制免票直放。而我市的门票免票管理,以为例,我市未购票人数370105人,主要构成是:市免3人、区免7186人、张管处免6161人、奖励免112534人、直放224131人(包括学生126216人、现役军人16057人、70岁以上老人30845人、残疾人5278人、记者8711人、其他签批、市民等直放37024人),未购票人数占进山总人数18.13%。而同期、不购票进山人数分别只占总人数的1.32%、1%、1%。从景区门票收入分析,,比少0.4亿元,比少1.53亿元。其原因是,除进山总人数比“三地”少以外,我市的免票、奖励票、优惠票、直放人数相对较多,未购票金额高达9065万元(含奖励票)。其次,“三地”严格控制景区经营成本,门票印制成本低廉。从门票印制成本上,、对门票成本控制很严。以100万人计算,、比我市节约门票成本分别是:585万元、607万元、497万元。也就是说,按100万人计算,、比我市增加门票收入585万元、607万元、497万元。第三,“三地”严格控制了促销成本。“三地”政府对旅游促销经费,实行了严格的预算,年初预算一步到位,如**市政府每年预算600万元,中途不开其他口子,正因为、政府对门票及门票收入管理工作的高度重视、严格政策,使其旅游从形式到内容上,达到了“人旺财旺”的目的。相对而言,我市核心景区的门票管理相对松散、文件执行不严,致使门票收入流失严重。

3、严格预算,理顺关系,强化职责是搞好门票管理工作有力措施。“三地”对于门票收入的预算,已经作为一项经常性工作来抓。以**市为例,多年来景区的门票收入全额上缴市财政金库,门票收入归市、区两级所有。**市政府对一年的管理、建设、维护都有详细的预算,市财政按年初预算拨付,管理委员会按照预算执行。“三地”对景区及门票管理权责划分清楚,收入分配简单明晰。目前,从我市情况来看,不仅管理层次多,收支没有预算约束,门票收入分流也相对复杂。一张门票价格245元,参与收入分流的单位有省级、市级、武陵源区、张管处、环保车公司五个单位,分别占3.26%、22.45%、24.23%、25.57%、24.49%。景区的门票收入虽然实行了“当日分流、月底结算”,运行良好,但是目前实行或准备实行的“一城通”、奖励票提取、pos支付费用等,都要从当日收入中零星支付,没有预算控制,且操作复杂,相互脱节。更重要的是,由于多家享受分成,利益均等,直接管理景区的武陵源、张管处的积极受到损伤,在一张门票收入中,武陵源、张管处只占24.23%、25.57%,对于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策减少的部分收入,武陵源、张管处不会引起足够重视,总认为自己的损失只是其中一少部分,管理上不出狠招,不积极去堵塞收入流失的漏洞。因此,建立完善的行政管理体制、科学的门票收入分配秩序、严格的预算管理制度,是我市门票管理工作的当务之急。

三、我市加强景区门票管理的对策。

一是在现有体制上进一步完善。

1、强化政府管理职能,加大景区门票及门票收入管理的力度。加强核心景区门票管理,对筹集更多的城市建设资金、增加市区两级财政收入都有着明显的现实意义。特别是对我市工业基础薄弱、财政收入增长点不多、城市建设资金严重不足的客观现实来说,显得尤为重要。因此,一是要加强对景区的管理力度,理顺市、区、处的关系。二是要建立完善各项管理制度,在景区管理上,形成进入从严、稽查从紧、责任分明、利益明晰、实行赏罚、应收尽收的管理格局。

2、从严出台优惠奖励政策。不可否认,适当的优惠奖励政策会短期拉动旅游市场,赢得暂时“繁荣”,但同时也透支了未来市场,客观上造成了收入流失。我们认为,不能过多的利用门票“杠杆”来撬动旅游市场,要清醒地看到,我市核心景区的门票价格(表二)相对其他景区来说不是很高,在旅游费用中所占份额也不是很大。因此,在考虑启动市场的同时,更要考虑“人旺财旺”的实际,不可过多地出台优惠奖励政策,确保收入的增长,增强政府的调控能力。

3、严格门票管理,规范免票直放。第一、对我市的接待用票,要从严控制。从每年接待票40000张压缩到30000张以内,并由市区两级政府掌握使用,不再分配到市直单位和张管处。严格接待票使用制度,对以前年度的使用情况进一步清理。按市政府xx年第20次常务会决定,逐步取消免票。第二、非特殊情况不再签批直放,对签批直放的,进行公示,接受社会各界的监督。第三、实行严格的登记制度和结算制度。

4、节约成本,压缩支出。要对现有的门票成本、ic卡、“一城通”过高的问题进行整改,可采取公开招标、竞标等方式来控制门票印制成本。

二是在景区的管理体制上改革。

1、实行行政体制改革。解决景区的管理体制问题,就是要解决景区的管理权、经营权问题,我们认为景区管理主体应为市政府,可委托给武陵源区政府或张管处经营,实现管理权与经营权相分离,解决目前区、处共管体制中存在的责任不明、分工不细、管理脱节等问题。

2、实行财政体制改革。即景区门票收入全额上缴市财政,实行财政预算。对武陵源区政府以门票收入近三年平均分成额确定为市对区的补助基数;对张管处实行部门预算,景区的专项支出另行安排;对其他应享受分成的单位,由市财政按规定统一拨付。通过完善财政体制,以解决目前约束失力、成本失控、预算失严等问题,充分发挥门票的收入使用效益,增加政府的宏观调控能力。

3、实行科学绩效考核。制定科学的绩效考核评价体系,通过对景区门票管理的绩效考核,奖优罚劣,最度上调动各方积极性。