实施方案的核心是明确每个环节的责任和具体操作步骤，以达到预期效果。小编为了帮助大家更好地了解实施方案的结构和要点，特别为大家整理了一些实施方案范文，希望对大家的实施工作有所帮助。
为农服务中心建设实施方案
实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对工作进行全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
按照xx部署安排，我镇在今年上半年把做好农民服务中心建设作为重点工作来抓好落实，并已取得初步成效，现将主要工作情况总结如下：
1、抓好了文件及会议精神的传达学习。在全县农村党风廉政建设工作会议结束后，xx镇党政主要领导在听取简要汇报的同时，立即召开党政班子联席会议，专题研究和部署全镇的农村党风廉政建设工作，把切实抓好农民服务中心建设工作作为镇纪委和镇党委、政府的主要工作事项。
2、强化了农民服务中心的基础建设。按照县纪委的工作要求，按照相关试点乡镇的标准，把农民服务中心进行了完善和提升，使“窗口”服务单位为民服务的程序更加清晰，制度更加完善，管理更加规范，监督更加到位。
3、推动了村级农民服务站的建设运行。通过召开当镇领导班子联席会议，将抓好村级农民服务站的建设同镇村工作结合起来，同党委抓好农村党风廉政建设责任制结合起来，要求由驻村领导和驻村干部负责所驻村的农民服务站的建设。当年全镇13个村均启动了农民服务站的创办建设工作。
4、增强了镇纪委的业务工作。推动工作开展的过程同时是学习的过程。在这次全镇农民服务中心和农民服务站的建设的建设当中，在完善制度、规范程序、强化监督的过程中，对镇纪委干部和村监委的成员也是一个学习提高的实践。
5、存在的问题和不足：一是由于镇机关站所和县直属单位相对较为分散，而且各自的办公地点和服务场所都较为完善，对集中起来统一办公为民提供服务有一定的难度。二是13个村自然环境，各种条件参差不齐，农民服务站的建设进度不够平衡。三是镇村干部对抓好农民服务中心建设在认识还存在差距。
为进一步提高机关效能，规范便民行为，提高办事效率，方便群众办事，打造阳光政府、廉洁政府、高效政府。经乡党委、政府研究，决定建立xx乡农民服务中心，现制定如下实施方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十七大和十七届四中全会精神，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，深入贯彻科学发展观，搭建亲民、为民、便民的服务平台，改进工作方式，创新服务模式，建立高标准、规范化的乡镇农民服务中心，不断加强机关效能建设，努力打造服务型、效率型、透明型政府。
在整合原有各站所的基础上，统一规范成立乡农民服务中心，集中为群众提供办证等便民服务。坚持“应进必进”的原则，凡属与农民群众生产生活密切相关的审批和服务事项，都应进“中心”集中办理或提供全程代理服务，中心主要实现以下六方面的功能：
1、便民办事功能。设立办事窗口，为农民群众提供方便、快捷、高效的办证、咨询等各类事项办理服务。设立意见箱，收集农民各方面的意见、建议。
3、帮民致富功能。设立服务电话，为农民群众提供信息咨询、农技指导等服务，切实解决农民群众生产生活中遇到的困难和急需解决的问题，帮助农民群众勤劳致富。
4、促进和谐功能。设立信访接待和矛盾纠纷调解窗口，实行开门接访和纠纷调解，使农民群众“话有地方说，理有地方讲，难有组织帮”，及时化解农村各种矛盾，有效促进农村和谐稳定。
设立乡农民服务中心管理办公室，服务中心办公室负责中心的日常管理、监督、协调、服务工作。
建立科学合理的考核、考勤、学习、管理等各项规章制度，建立公共资源交易的工作规则、交易运转流程，确保“中心”规范、高效、协调运转，确保交易有序、公开、公平、公正。
1、人员调配。
各站办所要重视“中心”窗口人员的配备，应选素质高、业务精、有决定权的骨干进“中心”窗口工作，并确保到位。
2、工作制度。
当前各窗口的重点工作，抓好计生、民政、土管、规划、农经、林业、劳动保障、农医和矛调（司法、信访）等。同时，逢圩日“中心”设置ab岗工作制度，确保各窗口不出现无人缺岗现象。
1、宣传发动。通过会议、标语等多种形式，加大对建立农民服务中心工作的宣传力度，使全乡干部进一步统一思想，提高认识，切实增强全心全意为人民服务的宗旨观念，使全乡群众知晓“中心”的服务理念、服务项目。
2、组织实施。相关站所，在服务中心成立后，要按照中心有关规定，做好所有农民审批项目和农民事业性收费项目清理规范和公示工作。要安排人员做好服务接待工作，确保人员到岗到位，方便群众办事。
3、明确职责。农民服务中心工作的人员要牢固树立“高效、廉洁、勤政、为民”的服务宗旨，认真履行职责，严格遵守中心各项规章制度，努力实现管理一流、服务一流的工作目标。
4、考核检查。中心管理办公室将对中心窗口单位和工作人员实行考核，乡纪委将实行效能监察，考核结果将作为评选优质服务窗口、标兵的主要依据。
为贯彻落实市委市政府《推进农业转型升级加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》(日发〔2016〕1号)精神，加快推进为农服务中心建设，搭建为农服务综合平台，全面推进现代农业全程社会化服务，结合我街道实际，现编制为农服务中心建设实施方案。
(一)指导思想。
深入贯彻落实中发(2015)11号、鲁发(2015)16号和日办字(2015)29号文件精神，以密切与农民利益联结为核心，以搭建农业社会化综合服务平台为重点，以增产节支提效、发展现代农业为目标，按照“把为农服务中心建在产业链上”的工作思路，根据地域产业资源和农业农居需求，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系，服务辐射街道域内所有居庄，促进农民科技素质和合作水平提升，促进农民增收和农业综合效益全面提升，助力现代农业发展。
(二)基本原则。
1、坚持“政府支持、供销社主办、社会参与、市场化运作”的原则。整合聚集供销、农业、农机、科技、气象、保险、电信等部门资源在为农服务中心设立服务窗口，打造“一站式”农业社会化综合服务平台，解决为农服务“最后一公里”问题。
2、坚持“因地制宜、科学规划、分步实施、稳步推进”原则，按照“布局合理、规模适度、功能完备”的要求，围绕当地主导优势产业和特色产业研究规划布局，设置服务项目，分析建设规模和辐射范围，把为农服务中心建在产业链上，打造农业全程规模化服务主阵地，确保建成一处、覆盖一域、服务一片。
3、坚持“公益为重、服务为本、综合协调、发展持续”原则。把经营性服务与公益性服务有机结合，既构建科学的盈利模式和利益分配机制，实现可持续发展，又要体现公益性特点，聚集涉农公共服务资源，承接政府委托和购买的为农服务项目，把为农服务宗旨落到实处，成为落实国家支农惠农富农政策的重要载体。
(一)科学规划建设为农服务中心。围绕花生、小麦、玉米、水稻、茶叶、林果、瓜菜等当地优势和特色产业，建设为农服3务中心，服务辐射街道域内所有居庄。
(二)明确为农服务中心功能设置。重点完善以下7项功能，也可根据实际需求，增设其他服务功能。为农服务中心应具备其中4项以上功能。
1、智能配肥。配备测土配方设备和智能配肥机，为辐射区域开展测土服务和智能配肥服务，节约化肥使用量，降低农业生产成本，提高使用效益，控制农业面源污染。
2、农机服务。购置大型先进农业机械，整合社会农机，形成规模化服务能力，开展统一耕种、统一收获等服务。同时开展农机展示、销售、存放、维修等业务。
3、农资直供。发挥供销社农资经营优势，开展联合采购、统一配送、直供直施业务，把质优价廉的农资送到农民身边。
4、烘干仓储(或冷藏加工)。配置粮食烘干设施，开展小麦、玉米等烘干服务，实现增产提质增效;发挥供销社农产品经营优势，配置农产品加工冷藏设施，搞好产销对接，拉伸服务链条。
5、统防统治。购置自走式喷药机械和飞防设备，开展病虫害统防统治服务，积极参与区域性小麦“一喷三防”、玉米“一防双减”等政府购买服务项目。
6、农民培训。面向农民合作社社员、种粮大户、农机手等开展新型农民合作知识和生产经营专业技术培训，增强农民的合作意识，加快农民合作社发展步伐，提高为农服务队伍的服务技能，打造职业农民队伍。
7、综合服务窗口。建设服务平台，联合农口部门、街道政府部门和其他社会化服务组织，为农民开展科普宣传、产品购销、土地流转、合作金融、社会保障、文体娱乐等“一站式、一条龙”服务。
(三)提高农民组织化程度。推进实体性合作经济组织建设，大力领办创办农民合作社及其联合社，提高农民组织化程度，推进现代农业服务规模化开展。
(四)大力开展土地托管服务。积极探索不同作物、不同果类开展农业服务规模化的有效途径，着力开展茶叶、花生、蓝莓、樱桃、蔬菜、小麦、水稻等产业的全托管和半托管服务。加快推进小麦、水稻产业服务规模化，选择部分条件较好的优质产田，提供种、肥、药、科技相结合的个性化套餐服务试点，在此基础上由点到面，稳步向外围推开。围绕土地托管，进一步创新农资经营，加快拓展农资规模用户市场，积极面向农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农产品生产基地、居委团购、种田大户等各种规模用户，扩大农资联采直供服务。
(五)落实农业社会化公共服务。加强飞防服务力量的贮备，抢抓日照“林水大战”机遇，在政府购买造林飞防服务中争得主动。
积极参与粮食等主要农产品高产创建活动。把规模化服务与高产示范基地创建相结合，把示范基地的基础设施优势、政策支持优势与土地托管服务优势相结合，使各项政策、技术措施和农业基础设施管护使用措施得以整体性落实。
(一)加强组织领导。为农服务中心是为农业生产提供规模化、系列化服务的综合性平台和重要载体。各级要加强组织领导，纳入“三农”工作大局，成立专门工作班子，明确职责分工，强化督导措施，提前化解瓶颈性问题，确保为农服务中心规划建设顺利实施。
(二)加强政策和资金扶持。贯彻落实市委1号文件精神，积极协调土地、财政等部门落实建设用地规划和资金扶持政策，积极争取上级财政为农服务中心、农业综合开发土地托管等项目资金，保障为农服务中心建设。
(三)强化典型示范引导。充分发挥典型示范带动作用，
6采取经验交流、现场观摩等方式，以点带面，促进为农服务中心建设又好又快发展。
(四)加强人才队伍建设。以为农服务中心为综合平台开展农业服务规模化，需要不断地推广农业生产新品种和新技术，促进农业增产增收。加强人才队伍建设是关键。要切实将基层干部和人才队伍建设摆上重要议事日程，用市场化的机制选聘人才、激励人才，形成重视人才的浓厚氛围和事业引人、待遇留人、情感育人的良好机制。加强职工培训，努力提升系统职工的职业技能，全面提高基层干部职工的业务素质和工作能力。
铜川市耀州区基层综合性文化服务中心建设实施方案【范文
[2015]74。
[2016]30。
号），深化我区基层综合性文化服务中心建设工作，推进基层公共文化资源有效整合和统筹利用，提升基层公共文化设施建设、管理和服务水平，全面推进“文化兴耀战略，”现结合我区实际和现状，特制定本方案。
“十个一”工程，统筹推进乡镇（街道）、村（社区、农村社区）综合性文化服务中心建设，把服务群众、满足需求同教育引导群众、提高群众素养结合起来，促进基本公共文化服务标准化均等化，使基层公共文化服务得到全面加强和提升。
以有场所、有展示、有活动、有队伍、有机制等为标准，到。
2018。
年，全区的镇（办）、村（社区、农村社区）普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性文化服务中心。
1.
建设原则。
不搞大拆大建，采取盘活存量、调整置换等建设方式，凡现有设施能满足需求的，一律不再扩建、新建。镇（办）综合文化站（文体中心）重在整合提升。村（社区、农村社区）综合性文化服务中心要按照文化“十个一”工程建设内容，依托现有村（社区、农村社区）组织活动场所、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区公共服务配套设施等，在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行集中整合，配备活动器材设备，规范各类标牌和管理。
2.
建设标准。
根据城乡人口发展和分布，按照均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保等要求，合理规划建设。各镇（办）要参照《陕西省基层综合性文化服务中心建设指导标准》（见附件），结合本地实际，制定具体建设标准。
3.
建设内容。
镇（办）综合文化站（文体中心）按照原有《乡镇综合文化站建设标准（建标
）》完善补缺，并增建室外文体广场和文化舞台（戏台）。村（社区、农村社区）综合性文化服务中心按照《陕西省基层综合性文化服务中心建设指导标准建设。
4.
建设责任。
镇（办）在建设中承担主体责任，要实事求是地确定改造和增量建设任务，把各地各类面向基层的公共文化资源纳入到支持基层综合性文化服务中心建设发展上来。各相关部门要结合职责，分工合作，加强协调指导，共同推动工作落实。村（社区、农村社区）综合性文化服务中心建设由镇（办）按照建设计划组织推进，村（社区、农村社区）负责管理运行。
5.
完成时限。
到
2016。
年，完成总任务的。
40%。
2017。
年完成总任务的。
40%。
2018。
年完成总任务的。
20%。
到
2018。
年全面完成建设任务，实现镇（办）综合文化站（文体中心）、村（社区、农村社区）综合性文化服务中心全覆盖。（具体建设计划见附表）。
1.
科学设立基本服务项目。
各镇（办）按照《国家基本公共文化服务指导标准（
2015。
—
2020。
年）》和《陕西省基本公共文化服务实施标准（。
年）》，结合当地实际，制定本地基层综合性文化服务中心基本服务项目目录，重点围绕读书看报、广播影视、文艺演出、文体活动、展览展示、教育培训、道德讲堂等方面，科学设置具体服务项目“菜单”，采取“订单”服务方式，确保供需有效对接。将各类分布在基层不同部门、分散孤立、用途单一的公共文化资源有效整合，实现人、财、物统筹使用。将基本文化服务功能与党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、养老助残、妇儿关爱等公共服务职能结合起来，使中心成为基层公共服务重要阵地。
2.
丰富公共服务内容。
综合运用阵地服务、流动服务、数字服务等形式，提升公共文化服务品质和效能。广泛开展宣传教育活动，开展社会主义核心价值观学习和中国梦主题教育实践，推进文明村镇、文明社区创建和民风“十个一”建设，引领社会文明风尚。开展非物质文化遗产展览展示、传统体育比赛等民俗活动，弘扬中华优秀传统文化。开展全民阅读、艺术普及、法治文化教育、科学普及、村规民约和就业技能培训等，提高群众综合素质。加大政府向社会力量购买公共文化服务力度，拓宽社会供给渠道，丰富基层公共文化服务内容。
3.
组织引导群众文体活动。
支持群众依托基层综合性文化服务中心，兴办读书社、书画社、乡村文艺俱乐部，组建演出团、健身团队等。结合传统节日、节庆活动等，组织开展读书征文、文艺演出、经典诵读、电影观赏、摄影比赛、体育健身等文体活动。加强对广场舞等群众文体活动的引导，推进广场文化健康、规范、有序发展。工会、共青团、妇联等组织要以基层综合性文化服务中心为载体开展职工文化交流、青少年课外实践和妇女文艺健身培训等文体活动。
4.
创新服务方式和手段。
推动数字文化资源向基层延伸，区图书馆、文化馆、博物馆向基层文化服务中心提供数字文化服务，推进县域内公共图书馆、文化馆总分馆制，广泛开展流动文化服务，把基层综合性文化服务中心建成流动服务点，推进区域文化互动交流。鼓励各类文化机构、文艺团体与基层综合性文化服务中心“结对子”，开展帮扶活动。为老年人、未成年人、残疾人、农民工和农村留守妇女儿童等群体提供有针对性的文化服务。吸纳有奉献精神和文体技能的群众在城乡社区开展志愿服务活动。实行错时开放，提高利用效率。
1.
政府主导，社会参与。
村（社区、农村社区）综合性文化服务中心建立政府主导、各相关部门指导、村（社区、农村社区）自我管理的工作机制。破除政府包办模式，转向多方共管、各方共赢。鼓励支持企业、社会组织和其他社会力量，通过直接投资、赞助活动、捐助设备、资助项目、提供产品和服务，以及采取公益创投、公益众筹等方式，参与基层综合性文化服务中心建设管理。在城市探索开展社会化运营试点，通过委托或招投标等方式吸引有实力的社会组织和企业参与基层文化设施的运营。
2.
群众参与，广纳民意。
在村（社区、农村社区）党组织的领导下，发挥村委会和社区居委会的群众自治组织作用，引导城乡居民积极参与中心的建设使用，加强群众自主管理和自我服务。健全民意表达机制，开展形式多样的民主协商，对基层综合性文化服务中心建设发展的重要事项，充分听取群众意见建议，保证过程公开透明，接受群众监督。
3.
建章立制，强化管理。
结合基本公共文化服务标准化建设，重点围绕功能定位、运行方式、服务规范、人员管理、经费投入、绩效考核、奖惩措施等重点环节，建立健全标准体系和内部管理制度。严格安全管理制度，及时消除各类安全隐患。
1.
高度重视，全面动员。
加强基层综合性文化服务中心建设，对于保障广大基层群众基本文化权益，解决基层公共文化设施存在的突出问题，打通公共文化服务“最后一公里”具有十分重要的意义。各镇（办）要把此项建设任务列入重要议事日程，纳入“十三五”规划，纳入目标考核指标体系和财政预算，按照区建设计划，组织村、社区人员学习、培训，使他们全面了解和掌握政策，统一认识，明确目标，增强贯彻落实的积极性和主动性。
2.
明确目标，加快建设。
各镇（办）要按照《实施方案》中的任务要求，规划好时间表和任务图，确保逐年完成建设任务；按照建设指导标准和建设原则，合理规划建设，要结合扶贫攻坚移民搬迁工程，不搞大拆大建，对于镇（办）综合文化站（文体中心）所在村（社区、农村社区）原则上不再建设。对于偏远山区不具备室外文体广场建设条件的，可酌情安排。对于步行
10。
分钟有城市广场、剧院的社区，可不再新建室外文体广场和文化舞台（戏台）。区文化馆、图书馆要按照省上指导标准对基层综合性文化服务中心建设给予业务指导，做到建成一个、验收一个。
3.
集中建设，全面完成建设任务。
根据省上要求，国家示范区创建城市要在
2018。
年前率先完成建设目标。为此，区上提出。
2016。
年、
2017。
年、
2018。
年
3
个年度建设计划，
3
年内全市完成。
201。
11。
个，村。
178。
个，社区。
12。
个，到。
2018。
2015。
〕
30。
号）文件，建设任务按撤并后各镇（办）下辖的行政村、及新型农村社区进行验收。（建设任务附后）。
4.
加强考核，做好督查。
省上已将基层综合性文化服务中心建设工作纳入对各地市的考核指标，区创建国家公共文化服务体系示范区联席会议办公室要将基层综合性文化服务中心纳入创建工作考核，加强督查督办，对进展情况进行月报告季考核通报。每月
25。
日前报区文化广电新闻出版局社文科，联系人：王敏婕联系电话：
6182399。
邮箱：
363675653@。
鹤岗市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案
2016。
〕
106。
号）要求，推进我市基层公共文化资源整合利用，提升基层公共文化设施建设、管理和服务水平，结合我市基层公共文化服务资源发展现状，制定本方案。
全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府关于加快构建现代公共文化服务体系的决策部署，以保障群众基本文化权益为根本，以强化资源整合、创新管理机制、提升服务效能为重点，因地制宜推进基层综合性文化服务中心建设，全面提升基层公共文化服务水平，促进基本公共文化服务标准化、均等化，为推进我市文化大发展大繁荣夯实基础，为助推我市经济转型升级、全面建成小康社会提供强大的精神动力和文化支撑。到
2020。
年，全市乡镇（街道）和村（社区）普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的基层综合性公共文化服务中心，形成一套符合实际、运行良好的管理运行机制，建立一支扎根基层、专兼职结合的基层文化队伍，把基层综合性文化服务中心建设成为我市文化建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台。
根据我市基层公共文化设施存量和使用状况，采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式，对乡镇（街道）综合性文化设施进行完善和补缺，通过优化资源配置，不断完善功能布局，逐步建成以图书阅览室、技能技艺培训室、公共电子阅览室、多功能活动室和综合服务窗口于一体的
“四室一窗口”服务站。
充分利用社区党组织活动场所、综合服务设施、文化活动室、新建住宅小区公共服务配套设施等综合公共服务设施，采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式，整合建设综合性文化服务中心，逐步达到
“十有”标准，即有文化活动室、有文体活动广场、有阅读书屋、有电子阅览室、有科普电子屏、有宣传栏、有文化体育器材、有灯光音响、有文化管理员、有文化志愿服务队伍。
按照人口规模和服务半径，整合各类村公共文化资源，建设选址适中、与地域条件相协调的村综合性文化服务中心，力争达到
“十个一”标准，即一个不小于。
100。
平方米的文化活动室、一个不小于。
1000。
平方米的文体活动广场、一座乡村小舞台、一个农家书屋、一个广播室、一个宣传栏、一套文化体育器材、一套灯光音响、一名文化管理员、一支文体活动团队。
各县（区）级政府要按照《中共鹤岗市委办公室鹤岗市人民政府办公室印发鹤岗市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见的通知》（鹤办发〔
2016。
〕
21。
号），重点围绕文艺演出、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等方面，设置具体服务项目，为基层群众提供基本均等的公共文化服务。利用党员干部现代远程教育网络、文化信息资源共享工程基层服务点、广播电视无线覆盖等项目，为基层群众提供公共数字文化服务。以基层综合性文化服务中心为依托，推进精神文明建设，推动文化信息资源共享工程建设；推进流动服务和公共文化数字服务“进村入户”，打通公共文化服务“最后一公里”；推进总分馆制建设；推进农家书屋工程，完善出版物补充更新工作；推进农村地区用户接收设备配备工作，鼓励建设农村广播电视维修服务网点；整合利用闲置学校、体育场馆和行政村（社区）组织活动中心等现有城乡公共设施，依托城乡社区综合服务设施，加强城市社区和农村（社区）文化设施建设，提高使用效益。
积极开展室内外群众文体活动，室内文体活动室每天向群众开放。每年组织村（社区）居民开展不少于２次有益群众身心健康的大型文体活动。支持群众兴办读书社、书画社、乡村文艺俱乐部，自办文化团体等组织，开展自办文化活动，大力开展民间艺术团体、农民、职工、特殊群体等各类文艺队伍的示范性巡演展演活动。结合中华传统节日、重要节假日和重大节庆活动等，组织开展读书征文、文艺演出、经典诵读、书画摄影比赛、体育健身竞赛等文体活动，吸引更多群众参与。加强对广场舞等群众文体活动的引导，推进广场文化健康、规范、有序发展。采取政策解读、专题报告、百姓论坛等多种方式，宣传新时期党和国家的重大改革措施及惠民政策。各级组织应积极支持和加强社区文化建设，引导群众继承和弘扬中华优秀传统文化，开展基层宣传教育，使群众更好地理解、支持党委和政府工作；开展社会主义核心价值观学习教育和中国梦主题教育实践。利用宣传栏、展示墙、文化课堂、道德讲堂、网络平台等方式开展宣传，举办道德模范展览展示、巡讲巡演活动，培养群众健康的生活方式和高尚的道德情操，引领社会文明风尚；积极开展全民阅读、全民健身、科普教育等，传播科学文化知识，提高群众综合素质。加强非物质文化遗产传承保护和民间文化艺术之乡创建，开展非物质文化遗产展示、民族歌舞演出、传统体育比赛等民族民俗活动，打造基层特色文化品牌。把基层综合性文化服务中心作为加强思想政治工作、开展党员教育的重要阵地，广泛开展政策宣讲、理论研讨、学习交流等教育活动。基层综合性文化服务中心应根据群众文化需求科学设置服务项目目录，原则上不少于
4
—
6
项，各文化服务设施应实行错时开放，按服务规范要求确保每周的开放时间，提高利用效率。按照功能综合设置要求，积极开展农民和社区居民科学素质行动、法治宣传教育和群众性法治文化活动，提高基层群众的科学素养和法律意识。结合本地党委和政府赋予的职责任务，与居民自治、村民自治等基层社会治理体系相结合，根据实际条件，开展就业社保、养老助残、妇儿关爱、人口管理等其他公共服务和社会管理工作，积极开展面向困难人群、老年人、残疾人、未成年人的公益性文化艺术培训服务、阅读推广活动、展演和科技普及活动，充分发挥互联网等现代信息技术优势，利用公共数字文化项目和资源，为基层群众提供数字阅读、文化娱乐、公共信息和技能培训等便捷高效的服务。
建立由各县（区）委政府负责、职能部门主抓、相关部门配合、乡村（街道、社区）两级自我管理、社会力量支持、群众积极参与的管理体制。按照乡镇综合文化站服务的有关规范要求，加强设施设备的管理应用，保证基本服务项目免费开放。建立村（社区）综合性文化服务中心自我管理工作机制，引导基层群众参与村级综合性文化服务中心的建设、管理和运行，形成设施良性运转、活动经常开展的长效机制。加强安全管理，保障各类活动安全有序开展。在村（社区）党组织的领导下，发挥村（居）委会的群众自治组织作用，加强群众自主管理和自我服务。健全民意表达机制，依托群众代表会议和群众小组会议等，开展形式多样的民主协商。对基层综合性文化服务中心建设发展的重要事项，充分听取群众的意见和建议，保证过程公开透明，接受群众监督。加大政府向社会力量购买公共文化服务力度，拓宽社会供给渠道，丰富基层公共文化服务内容。鼓励支持企业、社会组织和其他社会力量，通过直接投资、赞助活动、捐助设备、资助项目、提供产品和服务等方式，参与基层综合性文化服务中心建设管理。落实对社会力量参与公共文化服务的各项优惠政策，鼓励和引导社会资金支持基层综合性文化服务中心建设。按照省要求，由市文化广电新闻出版局牵头，会同市公共文化服务体系建设协调机制领导小组有关成员单位，研究起草实施方案，明确建设思路、目标、标准、任务和措施等。以县（区）为单位，分期分批组织实施本地基层综合性文化服务中心建设，可采取试点先行，逐步推进的方式。其中各县区先行确定
各县（区）要对本地基层综合性文化服务中心建设进行督促检查，及时发现和协调解决建设中的各种问题，确保建设一批，管好一批，用好一批。市文化广电新闻出版局要会同相关部门对各县（区）建设情况进行适当调度、指导、检查、验收和总结，确保按时完成各项建设任务。县（区）级政府承担基层综合性文化服务中心建设主体责任，要科学确定存量改造和增量建设任务，把各级各类面向基层的公共文化资源纳入到支持基层综合性文化服务中心建设发展上来，先期确定一批基础条件较好的地方进行试点，在总结经验的基础上，全面推广实施。认真谋划部署，各成员单位要履职尽责，分工合作，加强指导，推动工作落实。绥滨、萝北两县政府要结合实际，于
2017。
年
6
月底前制定具体落实方案。
基层综合性文化服务中心建设，原则上不搞大拆大建，凡现有设施能够满足基本公共文化需求的，一律不再进行新建和改扩建。要有效整合基层现有的党员教育、科学普及、农技推广、农村信息化、普法教育、养老助残、妇儿关爱等公共服务资源，实现人、财、物统筹使用，形成一个方便群众、便捷高效的一站式、窗口式综合性公共服务平台。要统筹宣传、广播电视、文化新闻出版广电、体育等部门面向基层的各类公共文化建设项目，结合美丽乡村建设和精准扶贫工作等，大力推进基层综合性文化服务中心发展建设。市、县（区）两级政府要根据实际需要和相关标准，将基层综合性文化服务中心建设所需资金纳入财政预算。中央和省级统筹安排一般公共预算和政府性基金预算，通过转移支付对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层综合性文化服务中心设备购置和提供基本公共文化服务所需资金予以补助，同时对绩效评价结果优良的地区予以奖励。按照《中共鹤岗市委办公室鹤岗市人民政府办公室印发鹤岗市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见的通知》（鹤办发〔
2016。
〕
21。
号）有关规定，乡镇（街道）综合文化站每站配备有编制人员。
1
—
2
人，规模较大的乡镇适当增加；村（社区）公共服务中心设有由政府购买的公益文化岗位。同时，通过政府向社会力量购买公共文化服务方式和文化部“阳光工程”农村文化志愿服务行动计划等，解决村级公共文化服务管理人员缺少问题。乡镇（街道）和村（社区）文化专兼职人员每年参加集中培训时间不少于５天。
各县（区）要把基层综合性文化服务中心建设纳入政府公共文化建设考核指标。县（区）文化部门要会同有关部门建立动态监测和绩效评价机制，对基层综合性文化服务中心建设使用情况进行督促检查，及时协调解决工作中的困难和问题。对好的经验和做法要及时总结推广；对建设工作推进不力的地区要进行通报批评，并适当减少公共文化服务体系建设方面有关补助资金。
市政务服务中心作风建设活动实施方案
坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“改进作风、优质服务”为主题，切实加强政务服务中心作风建设和效能建设，不断增强服务群众、服务企业、服务大局、服务经济、服务发展的意识，按照便民、高效、廉洁、规范的要求，规范服务行为，促进依法行政，树立亲情服务的新形象，提高“保姆式”、“一站式”服务质量和水平，为加快发展、奋力崛起、实现跨越和建设和谐××搞好服务。
二、目标要求。
1、服务意识进一步增强；
2、服务态度进一步端正；
3、服务行为进一步规范；
4、服务效能进一步提升；
5、服务质量进一步提高；
6、服务纪律进一步加强；
7、服务效果进一步显现。
三、活动安排。
中心的“服务质量月”活动时间主要安排在7月份，分三个阶段实施。
第一阶段：6月25日-7月2日，为活动准备阶段。1、成立活动领导小组，落实活动方案。2、召开职工大会，进行动员部署。3、开辟服务质量月活动专栏，加大宣传力度。
第二阶段：7月1日-7月31日，为活动正式实施阶段。
（一）开展“服务质量月”文明服务活动。具体要求是：
1、严格执行考勤制度：准时上下班，不迟到，不早退，不随意请假外出，因事因病请假严格履行请假手续，超过半天的由窗口单位派人顶岗，坚守工作岗位，不随意串岗、离岗；工作期间不从事窗口工作以外的其他事务活动，不在工作岗位上吃早点，吃零食。
2、严格规范服务礼仪：按规范要求着装，单位配发制服的工作人员统一着制服上岗，其他人员一律穿着中心统一制作的工作服装上岗，上班即时佩带胸牌（岗位证）；工作岗位上的办公用品、告知单摆放整齐，卫生状态良好；坐姿端正，面色和蔼；遇到咨询、办事的，应充分尊重其人格，主动站起来并和颜悦色地解答问题，耐心细致地办事，体现热情周到。
3、坚持做到文明用语：接待办事的人应讲诸如：你（您）好、请问有什么事、我来帮你（您）查（问）一下、请稍等、请您（您）到××窗口办理、我再说一遍好吗、请走好、再见等文明语言，忌说：怎么搞的、办不了、你问他、我不知道、明天再来吧等不文明的语言，做到讲文明、讲礼貌、讲风格、讲姿态，富有亲和力，保持良好的精神状态，树文明新风，有美好形象。
4、坚持提供高效服务：对窗口办理的任何行政审批和服务事项，都能熟练掌握其办理的条件、材料、程序、时限和机关收费标准，实行“一次性告知”，关键是能在承诺时限内尽快地办好，并及时通知办事的人拿到办好的结果。咨询处、保姆式服务窗口应能及时、准确地回答办事人的提问，引导办事人到机关窗口办理需办的行政服务事项，尤其对外商、投资人投资兴业提及的有关政策、办证办照事项，要应知应会，热情、耐心地解释，并做好记录建档工作。招投标交易中心各科室（部）对本职能职责范围的应办事项应熟练掌握相关政策和工作程序，做到讲的清楚、做的明白、合法合理、情到礼周，真正体现公平、公正、公开。
5、坚决做到廉洁自律：无论是窗口工作，还是部门工作，必须严格执行反腐倡廉的有关规定，做到清明、廉政，不拿不收办事人赠送的任何礼品、礼物，不接受吃请之类的活动邀请，严禁“脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，杜绝“吃、拿、卡、要”的不正之风。
1、组织一次宣传咨询活动，就政务服务中心的各项工作，涉及企业和群众的各类服务事项，发放宣传材料，现场解答市民咨询。
2、组织一次“转变作风、优质服务”大讨论，安排窗口代表交流发言。
3、组织业务知识测试，重点检查窗口人员的履行“一口告知”能力。
4、组织一次民意调查，设立服务投诉热线电话，广泛收集社会各界对各窗口及其工作人员的意见。
第三阶段：7月底-8月初，为活动检查整改阶段。1、开展一次全面检查，并对照存在问题全面整改。2、进一步完善工作制度，建立服务质量评价体系，形成加强服务质量管理的长效机制。
四、活动成效。
1、工作纪律执行到位。一是坚持上下班“三部曲”：窗口工作人员每天上班做到一着装、二挂牌、三上线（登陆办件系统）。下班做到一检查（查当天业务是否全部办结）二清扫、三关电。二是自觉遵守考勤和请假制度，无迟到、早退、脱岗现象。三是计算机管理制度落实有效，窗口工作人员及时将当天办件情况录入办件管理系统，上班时间不利用电脑从事炒股、游戏和其他娱乐活动。
2、服务行为规范到位。一是注重服务礼仪。工作人员在上班时间要保持坐姿文雅、站姿挺拔、举止得体、用语文明。对办事群众做到笑脸向、起身迎、主动问、一口答、马上办。二是全力搞好保姆式服务。对创业者、投资者贴身服务、亲情服务、感恩服务，做到急事急办，特事特办，切实帮助企业解决问题。三是认真落实首问负责制、限时办理制、并联审批制度、领导坐镇制、首席代表制和“五个一”服务。
3、发挥党员干部示范作用。党员干部和窗口负责人要切实发挥先锋模范作用，带头参加学习、带头参与活动，带头自查整改，树立榜样，并做好所在窗口的.职工参与活动的组织工作和思想工作。
4、促进各项工作。“服务质量月”活动与作风建设年活动紧密结合起来，与打造学习型、效能型、节约型机关有机结合起来，有力促进中心各项建设，实现了既定的目标要求。
五、保障措施。
1、建立组织、加强领导。成立服务质量月活动领导小组及其办公室，组长：王良朝，副组长：王和平、王锦海、黄学友，吕华斌，成员：宋敏、刘奇飞、吴义虎、丁士龙、左长江、孙昌明、朱金明、钱立法、吴文舟、黄文先、宋春华，下设办公室，由黄学友、宋敏、吴文舟、宋春华负责具体的组织实施工作。各科室和各窗口负责人协助做好所在科室（部）、窗口的机关工作，各司其责，密切配合，形成合力。
2、加强检查、强化责任。对照活动目标，加强督促检查，推进活动的深入开展，对各科室（部）、窗口及其工作人员参与活动，改进作风情况和取得的服务实效综合打分，打分结果按照一定比例计入窗口单位和工作人员考核，并向各窗口单位通报。
3、对本活动方案第二阶段第（一）条具体要求的落实情况，由大厅值班长坚持每日巡查，做好相关记录，作为考评打分的依据。窗口工作人员发生本方案第二阶段第（一）条1、2、3、4项列举的每个具体要求的，每次扣1分；发生本方案第二阶段第（一）条第5项列举的每个具体要求的，每次扣2分，扣分直接计入窗口单位年终政风评议和工作目标考核。
便民服务中心实施方案
提高社区便民服务质量，扩大服务项目规模,通过社会化的途径，使服务与居民需求实现真正的对接。下面是有便民服务中心实施方案，欢迎参阅。
根据司法部和省司法厅的统一部署，结合滁州市司法局《关于在全市开展“法律援助便民服务”主题活动的实施方案》以及全椒县司法局的要求，为全面推行法律援助十项便民措施，努力为困难群众提供更为方便、快捷、优质的法律援助，在武岗镇开展“法律援助便民服务”主题活动。现制定如下实施方案:。
一、指导思想和目标要求。
坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，以满足人民群众法律援助需求为目标，以维护困难群众合法权益为主线，以构建法律援助便民长效机制为重点，强化法律援助机构和工作人员的宗旨意识，充分发挥法律援助在维护社会公平正义，促进社会和谐稳定等方面的重要作用。
二、主要内容和工作任务。
“法律援助便民服务”主题活动自20xx月结束。主题活动期间，进一步推行法律援助十项便民措施，主要内容包括:。
(一)进一步扩大法律援助覆盖范围。要按照新修订的《安徽省法律援助条例》，把劳动就业、社会保障、征地拆迁、安置补偿、土地承包经营权流转等民生权益保护事项纳入法律援助补充事项范围，拓展非诉讼法律援助，努力满足困难群众多层次、多样化的服务需求。
(二)进一步加强法律援助便民服务窗口建设。进一步完善配套服务设施，加强硬件建设，为残疾人、老年人等提供方便。进一步优化法律援助服务窗口的社会形象，全面推行“四心”、“五个一”便民措施，即用热心、耐心、爱心、诚心对待每一位求助者，对前来咨询群众做到“一张笑脸相迎、一句礼貌问好、一把椅子请坐、一杯热茶请喝、一个满意答复”。
(三)拓宽法律援助申请渠道。全面实施“法律援助公示牌进千村”工程。设置法律援助公示牌，列明法律援助条件、申请程序、无偿服务原则、援助热线、监督投诉电话等内容，方便困难群众寻求法律援助。实施“万名法援明白人”工程，在每个村(社区)培养10名以上“法援明白人”，使他们成为法律援助的宣传员、信息员;利用“法律六进”宣传活动组织律师进学校，讲授辅导法援知识，使有接受教育能力的青少年学生成为“法援明白人”。
(四)加强法律援助接待咨询工作。要按照《滁州市法律援助中心咨询接待制度》的要求，认真作好法律援助接待咨询工作，对咨询人实行一次性告知制度。要安排业务能力强、群众工作经验丰富的律师或法律服务人员参与接待咨询。努力为群众提供便捷、高效、优质的法律咨询服务。
(五)简化法律援助受理审查程序。对低保人群、农村五保人员、零就业家庭、残疾人、老年人、社会福利机构中由政府供养的人员、依靠抚恤金、救济金生活的人员，无需要求提交经济困难证明。对农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿案件，不需审查经济困难条件。对情况紧急或者即将超过仲裁或诉讼时效的法律援助案件，要先行受理，事后补办手续。凡涉及讨薪、工伤索赔、集体性纠纷、集体越级上访等事项的，要优先办理，尽快解决。
(六)提高法律援助便民服务质量。实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，进一步规范法律援助工作程序。要按照《滁州市法律援助案件质量跟踪监督办法》的要求，强化办案质量管理，实行全程跟踪，保证受援人获得优质、高效的法律服务。重点督办重大、疑难、敏感性案件，保证办案的法律效果和社会效果。
(七)健全完善社会监督法律援助服务工作机制。在提供法律援助服务时，要按要求向服务对象发放《法律援助工作征询意见表》或监督卡。要继续坚持电话回访和集中上门回访相结合的法律援助案件回访制度。建立法律援助社会监督员队伍，广泛聘请党委、人大、政府、政协、法院、检察院和工、青、妇、残、老等相关部门工作人员作为法律援助社会监督员。要公开投诉电话，主动接受社会监督。
三、工作要求。
(一)统一思想，提高认识。司法所从服务新形势下党和国家工作大局的高度，深刻认识开展“法律援助便民服务”主题活动的重大意义，把开展主题活动作为推动法律援助工作的重要机遇和强大动力，作为党委政府关注民生、解决好关系群众切身利益问题的具体措施，进一步增强工作的主动性和积极性，以强烈的责任感、使命感和浓厚的感情，切实把这项惠及广大困难群众的工作做好做实。
(二)加强保障，提升能力。要加强工作调研，强化创新意识，认真探索、积极实践满足困难群众需求，具有实际效果的便民服务方式方法，不断推出新举措，探索构建法律援助便民长效机制，让群众切身感受到主题活动成效。要抓住开展主题活动的良好契机，主动向镇党委、政府专题汇报法律援助工作的成绩和问题，争取帮助解决便民服务的实际问题。
(三)加强宣传，营造氛围。大力宣传开展主题活动的重要意义、指导思想和目标要求，为活动顺利开展营造良好社会氛围。要采取多种形式，及时报道法律援助便民服务的新举措、新做法、新成效，不断扩大法律援助社会影响力。要着力发掘培养、推出不同层次、不同类型的典型经验，充分发挥典型引路的作用，促进主题活动取得更大的成效。
为深化我村服务型党组织建设，强化服务意识，根据镇党委、政府安排，我村20xx年将继续深入推进“365”便民服务。
一、指导思想。
以党的会议精神为指引、按照市委“四型”党组织创建的总体布暑和镇党委的相关指示精神，结合我村实际，以“365”便民服务活动为抓手，深化服务型党组织建设，进一步密切党群干群关系，为推进我村率先小康提供组织保障。
二、工作内容及目标。
“365”便民服务活动即配合镇党委抓好“三级网络”建设，做到“六项承诺”到位，实现“五心”服务目标。
三、工作措施。
(一)、抓好三级服务网络。
1.加强村、组便民服务站、点的硬件投入力度，确保办公有阵地。
2.建立健全工作制度。建立值班制度，群众来访首接问责制度，茅盾纠纷调解制度。
3.配齐配强工作人员，明确工作职责，工作任务。
一是积极对接镇党务大厅工作，及时反馈站、点信息。
二是村中心服务站，设置五个工作位:党员服务岗、民生服务岗、矛盾纠纷调解岗、计划生育宣传服务岗，每个工作岗设a、b岗由两位工作员具体负责，及时调解处理各种工作，完善工作台账。
三是片区(组)级服务点由包组干部、村民小组长具体负责，收集党员群众需求，按时将情况给村支两委汇报。
(二)做到“六项承诺”到位。
一是政策宣传到位。要利用标语、座谈会、民主生活会、村民小组会等不同形式开展政策、法规宣传，确保群众知晓率达95%以上。
二是产业规划到位。以发展省农业高效示范园为契机，深化产业结构调整，做好生态移民搬迁工程，不断加强各项基础设施建设。进一步探索乡村旅游发展路子。根据村情，群众的需求，帮助不同的农户规划好家庭产业，寻找技术、资金、信息支持。
三是项目带动到位。抓好项目实施搞好土地之间挂钩工程，做好土地整理项目，争取更多发展项目，确保项目实施带动群众增收。
四是环境美化到位。强化群众环境卫生意识，利用四在农家建设、村庄环境整治，农村风貌改造等项目改善村容村貌，加大宣传力度，让群众从讲究个人卫生、家庭卫生提高到爱护环境自觉保护环境上来。
五是提升素质到位。要开展各类培训会，由各小组组织群众召开科普知识、公民道德规范等培训会，着力提高党员群众科学文化素质和道德品质。
六是化解矛盾到位。继续以“走千家、访万民”活动为载体，深入到户，了解群众家庭内部、邻里之间的易出现纠纷情况，及时掌握动态，把茅盾化解在萌芽状态，做到小事不出组、大事不出村。
(三)实现“五心服务”目标。
一是为群众办事热心。党员干部为群众办事要当成自已的事来办，对群众要用对家人的心来对待，做一个热心人。
二是做群众工作耐心。群众工作难做、关健在于干部，我们要有耐心多讲政策、讲道理，讲感情。
三是听群众意见虚心。群众无小事、群众的意见和建议是对我们的工作方法、工作思路、工作作风、工作效益等有帮助作用、有监督作用。
四是解决群众问题用心。解决群众不管大小事情、要用一颗真执的心，放在心上、拿在手上，把群众问题作为主要事情来解决，拉近干群关系。
五是让群众满意放心。当群众放心的人、做群众满意的事，群众满意是党的根本宗旨，是我们共同进入小康的目标。
四、工作责职。
(一)党员服务岗，负责党的宣传工作，政策咨询，党员教育，组织生活，培养和发展党员。
(二)民生服务岗，负责党和政府的惠农惠民政策宣传，开展信息、技术、资金帮扶工作，对贫困户、低保户、特殊困难户调查摸底，帮助解决困难。
(三)矛盾纠纷协调服务岗，负责宣传法律法规知识，矛盾纠纷的排查、调解，协助或帮助通过法律途经解决纠纷。
(四)计划生育宣传服务岗，负责计划生育工作政策宣传，法律咨询，利益导向宣传和申报，计生技术服务咨询和服务，流动人口婚育证明、生育堡保健手册、二孩生育证的办理和申报。
五、工作要求。
加强认识，提高为民服务意识，坚持以人为本的方针，服务大局的思想，认真负责，扎实开展好“365”便民服务工作。
(一)严格遵守《喜头镇干部管理办法》和《喜头镇干部作风整顿实施意见》，坚守岗位，认真履职，对来访群众要有一杯热茶、一张笑脸、一声问候，热情接侍。
(二)要做到及时处理和限时办理群众诉求，并做好接访台账登记。
(三)继续扎实开展“走千家、访万民“活动，作好民情。
日记。
记录，收集民情民意，作好台账登记，及时向相关领导和部门汇报。
(四)做好值班安排，做到天天有人值班，事事有人过问。群众反映的问题及时登记处理。
(五)开展牵手、亲民、连心、结亲“活动，做群众的贴心人，全民动员、共同参与、率先跨入小康生活。
为深入贯彻党的会议精神，不断创新社会管理，进一步深化“为民服务零距离”新理念，不断探索建立服务基层百姓的新模式，经社区两委研究决定，**社区开展便民服务工作，现制定实施方案如下:。
一、指导思想和服务宗旨。
(一)指导思想。
以科学发展观为指导，着眼于新形势下社区职能和工作重心的转变，密切党和政府与人民群众的联系，坚持立党为公、执政便民、以人为本，积极主动为居民提供各类政务服务和生活服务，更加有效地解决居民在生活、工作中遇到的实际困难和问题。
(二)服务宗旨:便民、为民、公平、公正。
二、服务范围。
在社区服务大厅设立便民服务窗口，本着“一窗受理，分工到人，为民着想，认真负责”工作原则，最大限度地发挥社区便民服务作用。将民政残联、社会救助、劳动保障、劳动就业、计划生育、文教卫体、等多个部门以及与广大居民日常生活、工作密切相关的信访、维稳、司法等部门进行整合，实行一个窗口对外，集中办公，为居民提供“站式”服务。
服务内容：分公共服务和矛盾纠纷两大类。公共服务类包括计生服务、社会救助，就业保障、政策咨询、户籍迁移、医务诊疗、订餐、家政服务、家电维修、专业配锁、管道疏通、志愿者服务等多项服务，采取“办理加代理”的服务方式，能办理的及时给予办理;属于上级主管部门审批办理的事项，代为办理，限时办结。矛盾纠纷类包括有关邻舍关系等与居民生活密切相关的各种矛盾纠纷类问题，给予协调解决、处理答复或法律援助等。
社区便民服务窗口开通“”专线电话，提供咨询、预约等服务。
三、工作制度。
社区便民服务服务窗口实行“五零五制”工作法：
5、零目标投诉，责任追究制，对服务窗口工作人员实行一月一考评，一年一考核。
便民服务窗口每天保证至少1名社区领导干部在便民服务窗口带班。对可当场办理的申请事项即受即办;对需上报审批或当场不能办结的事项，实行首接责任制，由受理人向申办人承诺办结时间，在办结时限内办结并回复申办人。
四、工作流程。
社区便民服务窗口按照受理登记、交办、承办(代办)、反馈、批示、办结回复、备案的工作程序为群众提供服务。对群众因特殊原因没有时间或因年迈及行动不便的，由社区派遣服务人员登门受理需办事项。
1、登记。凡到便民服务窗口申办事项的，均需在服务窗口登记;。
2、交办。窗口根据居民申办事项内容立即交办至相关工作人员;。
5、反馈。承办岗位或承办人将办理结果回复当事人的同时，当天给窗口反馈办理情况;。
6、归档。窗口同意办结的事项转办结、归档，以便查阅。
五、组织领导。
为加强对该项工作的组织领导，**社区成立便民服务工作领导小组，使便民服务窗口成为为人民群众办实事、解难事的阵地，成为诚信便民、真情服务的平台。
该项工作实行开放式的办理方式，公开接受群众监督。**社区便民服务窗口设立监督电话：。定期从中抽取部分群众进行评议，评议结果作为对社区便民服务工作考核的重要依据，同时，社区根据评议情况及时改进工作。
综合性文化服务中心改造提升项目实施方案
李峪垴村位于大有乡东南部，距离政府所在地8公里，东与蟠龙姚庄、龙湍、大有李峪、长乐、枣烟相邻、南与李峪村、北与枣烟村、西与长乐村土地相参。全村共有111户,357人，两委干部6人，党员14人，建档立卡贫困户64户、234人，耕地面积2200亩，村民收入来源以传统农作物种植为主。李峪垴村风光独特、植被繁盛，抗日战争姜一同志早期参加革命，为中国革命作出不朽的功勋，红绿文化资源丰富。近年来，李峪垴村党支部以建设“美丽乡村”为目标，大力实施乡村振兴战略，加大文化扶持力度，深入挖掘农村民俗文化、特色文化、红色文化，丰富群众文化生活。现李峪垴村进行综合性文化服务中心进行改造提升，特制订以下实施方案：
一、项目改造提升的必要性。
随着经济发展和人民生活水平的日益提高，人民群众对精神文化生活也提出了更高的要求。建设基层综合性文化服务中心，是构建现代公共文化服务体系的重要一环，也是促进基本公共文化服务标准化均等化，推动人们形成向上向善的精神追求和健康文明的生活方式的重要步骤。
二、项目改造提升总体目标。
进一步完善村级综合文化服务中心体系建设，建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合公共文化设施和场所。使基层综合文化服务中心成为李峪垴村文化建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台，成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，成为基层党组织凝聚、服务群众的重要载体。
三、
项目方案编制依据。
根据《山西省中央专项彩票公益金支持地方社会公益文化事业发展项目实施方案》（晋文发（2018）13号）和《山西省文化和旅游厅关于做好中央专项彩票公益金支持基层综合文化服务中心建设项目储备工作的通知》精神，结合山西省文化和旅游厅工作安排，结合《山西省2019-2020年度基层综合性文化服务中心建设计划》和长治市文化与旅游局印发《关于做好中央专项彩票公益金支持基层综合文化服务中心建设项目储备工的通知》精神进行编制。
四、项目组织实施形式。
（一）该项目在县文化和旅游局、大有乡党委政府、李峪垴村民委员会的监督下组织实施。
（二）成立项目建设领导小组，成员如下：
组长：李晓飞大有乡乡长。
副组长：刘丽大有乡宣传委员。
张新良李峪垴村支部书记、成员：蒋向军村民委员会主任。
姜国祥村会计。
王彩平村妇联主任。
五、项目改造提升任务。
根据到现场多次勘察测量设计，决定在村委会二楼进行改造。
1、完善阵地建设。按照武乡县基层综合性文化服务中心标准，完善功能用房及设施设备。
2、整合服务内容。整合党员教育、妇儿关爱、就业社保等公共服务。
3、加强队伍建设。打造一支村办文化队伍。
4、形成活动常态化。全年开展大型文体活动5次以上，各类培训、宣传10余次。
5、拓宽文化路径。建设乡村文化记忆展室。
6、创新服务方式。科学设置“菜单”，采取“订单”服务方式，实现供需有效对接。
7、完善管理体制。制定工作准则，健全活动登记、服务指引等规章制度，做到管理制度上墙、工作人员信息上墙、服务内容公示上墙。
六、项目建设的投资估算及资金来源。
(一)投资估算依据。
根据现行市场单价该工程项目经预算总投资157790元。
(二)投资概算。
见概算表。
（三）资金筹措方案。
申请上级项目资金补助。
七、效益分析。
通过该项目的实施，将大大改善李峪垴村综合性文化服务中心硬件设施和软件运行，为武乡县建立基层综合性文化服务中心建设标本，使基层群众基本公共文化权益得到有效保障。
项目改造策划书。
街道综合养老服务中心建设实施方案
社区居家养老服务是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活照料为主要内容的社会化服务。
一、指导思想。
坚持社会福利事业社会化的改革发展方向，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老服务体系；引入社会资源，鼓励养老服务市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化服务，不断提高我街道社会福利服务的整体水平，促进我街道养老服务业的健康发展。
二、工作原则。
实施社区居家养老服务，应遵循以下原则：
（一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原则；
（二）坚持政府购买服务与市场化运作相结合原则；
（三）坚持先重点保障高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原则。
三、服务对象、内容。
我街道社区居家养老服务面向具有松岗户籍60岁以上的居家老人，提供多样化的服务。
居家养老服务根据老人的实际情况分为无偿服务、低偿服务和有偿服务。无偿服务的对象为具有松岗户籍的“三无”老人；低偿服务的对象为具有松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人；有偿服务的对象为有经济来源并需要居家养老服务的老人或者社区居民。
社区居家养老服务载体实行多元化。政府采取购买服务的方法，培育和发展社区民间组织，作为社区居家养老服务的重要载体之一，为有需要的老人或社区居民提供公益性、福利性社区服务。
社区居家养老以“立足社区、面向老人、专业服务”为特点，服务内容主要包括：生活照料、家政服务、康复服务、日托服务、心理咨询、精神慰藉、临终关怀等。
四、补助对象及标准。
对松岗户籍的高龄老人、特殊群体老人，政府实行货币化居家养老服务补助。享受补助的条件、标准如下：
（一）60岁及以上享受低保且生活不能自理（介护，下同）的老人，按人均xxx元/月的标准给予补助。
（二）60岁以上非低保对象但生活不能自理老人（介护），按人均xxx元/月的标准给予补助。
（三）60岁以上分散供养的“三无”老人、低保老人、重点优抚老人（即享受定期补助的优抚对象，含“五老”人员）按人均xxx元/月的标准给予补助。
（四）80岁以上老人按人均xxx元/月的标准给予补助。
上述标准，就高不就低，不重复计算。服务补助只能用于购买居家养老服务，不得用于支付药费或购买其他商品等。
五、服务补助申请程序和审批程序。
（一）申请程序。
符合上述条件的老年人或其亲友，可到户籍所在地的社区工作站（未设社区工作站的，由居委会负责，下同）申请居家养老服务补助，并分别提交如下材料：
以上所有提交的资料应按a4纸张规格，并真实可靠，由社区工作站查验并盖章。
（二）审批程序。
1、社区工作站初审。社区工作站收到相关申请后，凡申请材料齐备的应予受理，并在10个工作日内完成初审（含公示时间）。可采取入户调查、邻里访问等形式对申请人提供的材料进行核实，申请人应予配合。社区工作站须将申请人的有关情况张榜公布，接受监督。经核实无误后，由社区工作站上报街道社会事务办。
2、街道社会事务办复审。街道社会事务办对申请人的情况进行复审，并在5个工作日内进行审核。对不同意补助的，书面说明理由。
六、服务机构、方式。
（一）服务机构：经民政部门登记的社区民间组织。
（二）服务机构的确认：由街道办在辖区内选定1–3家符合条件的机构作为社区居家养老服务机构。
（三）服务方式：服务对象在这些机构内自行选定服务机构。如发生纠纷，当事人可自行选择解决方式，如双方协调解决、或者向辖区的仲裁机构申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。
七、拨付方式和资金渠道。
（一）拨付方式。经审核符合条件的补助对象，由街道社会事务办将服务记录本和服务消费卡发给其本人，将工时记录表发给服务机构，根据服务记录本和工时记录表记录的服务时间和应付金额，在补助资金额度内，每季度拨付补助资金给服务机构。本季度内没有用完补助资金额度的，下季度按上季度实际发生金额给予补助。
各社区和服务机构应及时将居家养老服务补助的情况汇总后（包括核准各类补贴的人数、标准、补助总额等）报街道社会事务办。
（二）资金渠道。社区居家养老服务工作资金来源按“三个一点”的方式筹集，即市福彩公益金出一点，区财政出一点，社会和个人出一点。补助对象超出补助额度部分的'服务费用，由补助对象个人支付。
八、监督与考核。
（一）管理监督。社区工作站每季度检查一次申请人的居家养老服务记录本，检查补助资金是否用于居家养老服务，并将检查情况报街道社会事务办。
街道社会事务办将对社区居家养老服务补助资金的申请和管理使用情况进行定期或不定期的检查与监督。如发现有以弄虚作假等手段骗取补助资金的，应立即停发并追回已骗取的补助金，同时取消当事人享受补助金的资格，并依法追究相关人员的法律责任。
（二）考核评定。街道办每年对服务机构的服务水平、服务质量及群众满意度进行一次考核评定，考核结果分为优良、合格、不合格三个级别。评定级别为合格的，责令其进行整改，在限期内达到优良水平；评定为不合格的，取消其作为居家养老服务机构的资格（考核评定制度另行规定）。
九、组织实施。
（一）组织机构：
街道办事处成立社区居家养老服务工作领导小组，组长由xxx担任，副组长由社会事务办主任xxx、财政办主任xxx担任，成员由各社区党支部书记组成。领导小组下设办公室，设在社会事务办，办公室主任由xxx兼任。
（二）实施步骤：
1、前期工作：
（1）成立社区居家养老服务工作领导小组；
（2）各社区对符合条件的服务对象进行调查核实；
（3）开展社区居家养老服务宣传工作，使社区居家养老服务的政策和各项内容家喻户晓。
2、实施阶段：20xx年x月，委托xxx老年人协会在全街道开展社区居家养老服务工作。
十、工作要求。
（一）高度重视，加强领导。街道社会事务办和各社区工作站要做好具体组织、审核把关、协调、管理、服务等工作，配备专职工作人员，保证居家养老服务工作落到实处。
（二）精心组织，加强监督。街道社会事务办和各社区工作站要认真履行职能，既要严格把好补助对象资格的审核关，又要加强对服务机构的监督，确保居家养老服务的规范和质量。
市政务服务中心作风建设活动实施方案
为认真党的十六届四中全会精神和市委十一次党精神，进一步提高政务服务中心广大干部群众的治安防范意识和参治意识，普及社会治安综合治理知识，展现社会治安综合治理成果，按照市综治办《关于开展2005年度社会治安综合治理宣传月的通知》精神要求，2005年3月，xx市政务服务中心以“创建平安xx，构建和谐社会”为主题，开展了社会治安综合治理宣传月活动，现将有关情况总结如下：
一、领导重视，主题突出。
为把社会治安综合治理宣传月活动落到实处，中心把宣传月活动纳入重要议事日程，把此项工作作为现阶段中心工作的一个重点来抓，成立了以中心党支部书记周超英同志为综治第一责任人的工作领导小组，及时制定中心治安宣传月方案，严格“谁主管，谁负责”的原则，并由中心办公室具体负责落实，明确工作分工，确保了中心治安宣传月活动的不走过场，见到了实效。
二、内容丰富，形式多样。
首先，按照活动之初制定宣传月实施方案，进行广泛动员，召开了专题会议向全体中心机关工作人员传达市委、市府《2005年度社会治安综合治理工作目标》，活动期间，组织中心工作人员认真收看xx电视台《深刻理解“三个代表”重要思想》、《增强宪法意识、推进依法治国》等专题片及《新xx报》等相关专题栏目，并通过中心宣传栏等多种形式使“建立平安xx，法制xx，和谐xx”深入人心，在中心内部形成了强大的舆论声势。
其次，围绕“创建平安xx，构建和谐社会”主题，做到《国家安全宣传资料》人手一份、相关法律法规及安全生产宣传资料也在中心宣传栏上及时张贴，并利用机关例会开展治安宣传月相关主题的宣传，要求中心工作人员在工作中端正态度，热心解答群众关心的难点热点问题并利用各种机会开展和本部门有关法律法规、政策咨询，不仅增强了中心工作人员的法制观念，而且有效地把法制安全意识传播到办事群众中去，收到了较好的效果。
再次，切实加强了内部安全防范责任制，落实安全责任制，以宣传月为契机，对中心安全工作进行了自查，及时排查隐患，做到防患于未然。对在安全工作上做得好的工作人员，及时在中心大会上进行了肯定和表彰，并要求其他人也要向他们学习，全面提高全自身的治防范意识和参治意识。
三、学习先进，注重创新。
为更加有效好开展好中心综治宣传月工作，中心领导小组通过各种有效途径和其它兄弟部门及时交换工作经验，学习他们好的作法，借鉴一些典型的工作思路，同时，注重结合本单位实际创新方法，开拓宣传思路，不仅使中心工作人员在宣传月中受到了教育，更是利用各种机会多种方式向办事群众进行法制、安全教育宣传，让群众来监督和评价我们的`工作，同时也增加了中心工作透明度，和群众拉近了距离，化解了一些不必要的误会和矛盾。
总之，通过开展综治宣传月活动，强化了全体中心工作人员的治安防范意识和参治意识，“创建平安xx，构建和谐社会”的意识深入了到大家心中，通过此项活动，也使来中心的办事群众更加了解、理解了社会治安综合治理工作，为深入开展综治工作创造了良好的环境。
街道综合养老服务中心建设实施方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中、六中全会精神，全面落实中央关于“实施积极应对人口老龄化国家战略”决策部署，按照“发展普惠性养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”总体目标，新建或改扩建城市街道综合养老服务中心，不断扩大养老服务供给，积极回应社会关切，满足老年人多样化、多层次养老服务需求。
（一）统筹规划，注重实效。对现有城市街道养老服务设施进行升级改造，合理利用新建城区和新建住宅区配建的养老服务设施，充分挖掘闲置社会资源，将具备条件且闲置的办公用房、医院、疗养机构等场所整合改造为综合养老服务中心等方式，落实城市街道综合养老服务中心场所，配置相应的功能设备和智慧健康养老软硬件设施。
（二）政府主导，社会参与。充分发挥政府在推进养老服务中的主导作用，加强组织领导和统筹协调，落实各项扶持优惠政策，支持养老机构、养老服务企业以及社会组织，通过公建民营、公办民助等方式，运营城市街道综合养老服务中心，实现规模化、连锁化发展。
承担建设任务的两区政府具体组织项目实施，严格执行建筑、消防、卫生、环境保护等有关行业标准和规定，确保×月底前全部建成，年内通过评估验收。
在全市建设×个具备为辖区失能半失能老年人提供全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的养老服务中心，其中×区×个，×区×个。
1.应设置不少于×张护理型养老床位；
辖区常住人口×万人以上的城市街道，设置护理型床位不少于×张，为老年人提供全托、日托等短期照料和术后康复、上门护理服务。
2.能通过智慧健康养老信息平台为老年人提供助餐、助浴、助医、助行、助急、家政服务等居家养老线上线下生活服务。
3.能与辖区内医疗机构、社区卫生服务站等医疗资源建立医疗签约服务协议，为老年人提供健康管理、能力评估、康复理疗、保健养生、慢病诊疗等服务。
4.具备开展休闲娱乐、歌舞健身、兴趣文娱等特色文化活动基本功能。能提供心理健康宣教、精神慰藉、心理咨询、老年陪伴、心理治疗、纠纷调解、法律援助等服务。
城市街道综合养老服务中心建设项目总投资×万元，每个建设项目投资×万元。其中省级财政每个项目补助×万元，市级财政每个项目补助×万元，区级财政每个项目补助×万元。省市区三级按照×：×：×的比例进行分担。省级补助资金落实到位后，市区财政部门应于×日内将资金下达到两区民政部门。两区民政部门在确定配套资金足额到位的前提下，可以根据项目的具体情况，统筹使用资金，对基础条件好的养老服务中心少补一点、基层条件差的养老服务中心多补一点，不搞一刀切，提高资金使用效率。积极鼓励和吸引社会资本参与项目建设和运营管理。
（一）筹划准备阶段（×月中旬前）。市民政局要明确任务分工，细化工作措施，牵头制定实施方案。×区、×区政府要坚持科学谋划，制定具体方案，报省民政厅审核完善后实施。
（二）组织实施阶段（×月下旬—×月底）。市民政局要牵头同相关部门建立工作台账，每月督促检查，加强工作调度，及时解决工作中存在的问题和困难，督促指导×区政府、×区政府，严格按照建设内容抓好项目建设。
（三）评估验收阶段（×—×月）。认真开展自查评估，做好省上第三方评估验收工作，确保项目建设质量达标。
牵头单位：市民政局。
配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市住。
实施单位：×区政府、×区政府。
（一）提高思想认识。在全省建设×个城市街道综合养老服务中心，是今年省政府确定的×件为民兴办的实事项目之一。各有关部门要切实提高政治站位、树立全局意识，按照省政府的决策部署，将为民办实事工作列为重点工作，把完成为民办实事工作任务作为加快补齐我市居家和社区养老服务短板的实际举措，满足失能半失能老年人短期内全托或日托等社区养老服务的有效载体，大力推进为民办实事项目的实施，确保把实事办好、好事办实。
发展改革部门配合做好项目建设规划工作；
财政部门负责项目建设所需资金的筹集、拨付和管理工作；
自然资源部门指导各地落实项目建设用地政策，做好项目用地保障工作；
住建部门加强项目建设指导，确保综合养老服务中心符合国家和省、市消防安全标准；
国资管理部门指导国有企业参与养老服务，支持符合条件的国有企业发展健康养老产业；
机关事务管理部门协助盘活利用闲置设施场地和相关资源，养老服务联席会议其他相关成员单位依据各自职责，积极配合做好相关工作，切实形成上下联动、齐抓共管的工作格局，使项目建设顺利推进。
（三）加强资金监管。严格按照《“城市街道综合养老服务中心”项目资金使用管理办法》要求，管好用好建设资金，确保专款专用，不得截留、挤占和挪用。严格落实财政预算执行管理要求，加快项目执行和资金支出进度，杜绝专项资金滞留，充分发挥资金使用效益。
（四）狠抓工作落实。市民政局要会同有关部门建立工作台账，实行月督查、季通报，全程开展跟踪抽查、督办盯办，及时解决工作中存在的问题和困难，对进度缓慢、工作措施不力的督促整改，按时、高质、高效办好为民实事。×区、×区要建立相应的工作机制，一级抓一级、层层抓落实，推动各项工作落到实处。
（五）强化后续管理。要切实加强对民生实事项目的后续管理，制定后续管理办法，出台推进项目后续管理的措施，对项目后续管理在人员力量、经费保障等方面提供支持，做到建管并重，真正把为民办实事项目办成惠民工程、民心工程。
中心小学课后服务实施方案
全面落实党中央、国务院关于进一步减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）工作部署，坚持学生为本、回应关切，坚持依法依规、标本兼治，坚持政府主导、多方联动，坚持统筹推进、稳步实施，推进校外培训机构综合治理，完善校内外协同育人格局，加强“五项管理”，促进学生全面发展、健康成长。根据《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（教基一厅[20xx]2号）和《xx省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》（（20xx）28号）关于xx市中小学课后服务收费有关事项的通知及xx市、xx市相关文件精神，为解决中小学校下午放学时间与家长下班时间不匹配的问题，进一步增强教育服务能力，同时也为了丰富学生的课后生活，提升学生的综合素质。结合我校实际，特制订本方案。
我校在课后服务工作中应坚持以“双减”为中心，“五项管理”为原则：
1、主动性原则。充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势积极作为，主动承担起学生课后服务责任。
2、自愿性原则。我校课后服务坚持“立足需求、积极服务、家长自愿、学校受托”的原则，在校学生是否参加课后服务，由学生及家长自愿选择。通过召开家委会会议和致家长的一封信的方式，充分征求家长意见，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。
3、安全原则。课后服务期间，规范作息时间，上下课及户外活动由学校统一调控，加强组织纪律管理，统一要求，严格管理，确保参加的每一名学生在校期间的安全。
1、成立组织机构。我校成立学生课后服务工作领导小组与工作小组，同时邀请家长委员会代表参加，参与具体组织实施。
指导：xxx。
组长：xxx。
副组长：中心校行政人员、学校家委会理事。
成员：各年级主任、各班班主任负责对学校的课后服务工作进行统筹组织，并对学生的安全管理负领导责任。
组长：xxx。
副组长：xxx。
1、为保障课后服务质量，工作小组具体工作分为课后服务管理部和课后服务研发部。
课后服务管理部：xxx、xxx牵头，联合教学、政教相关人员及年级主任组成。主体负责岗位安排、课时管理、安全巡视、放学管理、家校沟通、常规检查、每日巡查、每日反馈、每课监控及每月交流。
课后服务研发部：由xxx和教研及体艺组相关人员组成。主体负责课程管理、课堂管理、教学指导、老师培训、课程设定、课程巡视、课程反馈、课程展示、课程评价、课程培训、课题研究。
2、课后服务研发部围绕学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，提供丰富多样的校内课后服务，主要是安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。学校根据现有的场地、设施和师资等，确定能够提供的课后服务项目，并根据学生的年龄特点分年级制定服务项目清单。主要分为四大类：
（1）文化类：文化课的课后辅导、作业辅导、自主阅读。
（2）艺术类：电子乐器、舞蹈、美术、书画。
（3）体育类：篮球、足球、乒乓球、武术操、健美操。
（4）科技类：科技创新、科技实践、科学实验。
3、学生自愿申请。有需求的学生在家长指导下，填写《xx中心完小课后服务申请表》和《xx中心完小课后服务服务项目意向表》，由家长签字认可后，提交班主任审核，由学校统一组织实施服务。
4、课后服务管理部，依据学生申请情况，结合学校服务项目情况，统筹安排成立多个“兴趣组”，确定各组负责人，具体负责该组的工作，并对学校的服务安排进行公示。
各组以班为基本单位，参与课后服务的学生除了文化类外还可以报名参加一项体艺类的其他项目。作业辅导活动场地设在各班教室，体艺类项目活动场地设在各专用教室或操场。
5、落实人员、场地安排。学校是课后服务的主渠道，学校全体教职员工全部参与到课后服务中来。结合规划教学场地、设施，统筹安排师资，如因学校师资力量不足、但学生有需求的课后服务项目，可以以购买服务的方式引入具有专业资质和良好社会声誉的社会机构参与校内课后服务工作。学校与社会机构按双方协议组织实施。
6、签订服务协议。学校与申请提供服务的家长签订课后服务协议，厘清服务边界，明确家长、校方职责，明晰双方权利和义务；服务协议每学期签订一次，学校收集好相关资料并做好备案。
7、收费标准：严格规范收费行为，严格按xx省（x治教费办通[20xx]1号、xx市（x发改价费[20xx]28号）文件及xx市相关文件执行。坚持“自主自愿、公益属性、全面育人、主动公开”的原则。每生本学期暂定收取600元，收取的课后服务费及时上交灶市中心校账户，专款专用，收支两条线，用于课后服务人工费用（授课费、管理费、考核奖）以及因开展课后服务所产生的水电费、卫生保健、安全保卫、教学设施设备添置和维护费。建立合理的课后服务的取酬机制。学期末学校及时组织教师代表、家委会代表对经费进行核算，对节余部分及时清退给学生并进行公示，接受家长、社会监督。
8、经费的管理：坚持成本补偿和非营利原则，收取的费用必须建立专账，收入中的三分之一用于添置课后服务所必需的设备设施，收入的三分之二进行统筹，用于教师补助、师资调配等。做到专款专用，专项用于课后服务工作方面的开支。每学期末学校要向学生家长公示校内课后服务费的收支情况，校内课后服务费节余不接转，放假前全部清退给学生。中途退出的学生按公办学校退费规定执行。
冬季：法定工作日放学后至17：30前结束。每天下午两节课。
夏季：法定工作日放学后至18：00前结束。每天下午两节课。
课后服务是教育部统一部署的民生工程，根据上级部门的要求，凡是参与此项课后服务的老师必须提高“四个意识”，切实做到真正为广大群众排忧解难，真正做到办人民满意的教育，所有参加老师要按学校的安排认真履行职责，积极参加这项工作。所有参与服务的教师上课前都要认真备好课，并做好服务记录。
乡镇街道电商服务中心站点建设实施方案
为落实《酉阳县电子商务进农村综合示范工作方案》文件精神，按照县委政府“生态强县、绿色富民”战略发展要求，加快推动我县农村电子商务综合服务平台和服务站（点）建设，推进农村电子商务应用普及，确保电子商务进农村工作快速稳步推进，特制定如下实施方案。
一、指导思想。
紧紧围绕我县电子商务进农村总体发展思路，以建设农村电子商务服务体系为抓手，以促进“农产品变商品”为主攻方向，推进县城—乡镇的二段物流体系建设，打通“工业品下乡、农产品进城”的双向流通体系，构建完整的农村电商生态产业链，解决农村“种得好，卖不了”、“品相好，卖价低”的问题。
二、工作目标。
充分利用乡（镇/街道）村的现有资源，落实好电子商务进农村综合示范县的标准建设，有效促进农村经济发展，并在方便农民生产生活等方面上取得明显成效。
（一）站点建设。2016年底建成20个乡（镇）综合服务站，逐步实现全县39个乡镇综合服务站公共流通体系的全覆盖。5月底前建成238个村级电商服务点（注：已建成98个），实现全县85%行政村覆盖（贫困村全覆盖）。有效的保证到乡到村的服务体系衔接顺畅。
（二）物流配送。实现85%行政村的物流配送。
（三）品牌培育。结合地方农产品特色，建立特色农产品资源库，选择3—5款产品进行培育，利用产品溯源体系进行包装，联系电商企业、平台、合伙人进行网络推广。
三、工作重点。
（一）着力建设完善乡镇/街道电商综合服务中心。（1）选址建设。按照“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，依托乡镇人民政府、商会、电商合伙人等组织或个人，建设中心服务站。中心站的选址，各乡镇要尽可能的提供免租金的、人员集中的、交通便利的营运场所。（2）营运模式。乡镇电商综合服务中心深度咬合农村淘宝、京东到家、桃源善贾、渝农鲜等电商平台的商业运营，实现“县域电商品牌平台（网上桃花源）+农村淘宝+京东”，走出我县区域性的电商品牌。保障中心站的正常营运，把农村淘宝服务站与乡镇中心站的建设无缝的衔接在一起，实行“农村淘宝+xx乡镇电子商务综合服务中心”的模式；（3）服务功能。以中心服务站为纽带，连接辖区内行政村的电商营运管理体系。完善工业消费品采购、农特产品进城、金融普惠、票务预订、信息查询等“互联网+”的服务功能。同时，乡镇要重点考虑“互联网+当地农特产品”上行的网售功能，要重点考虑“旅游+当地农特产品”，穿插线下体验、线上销售的“互联网+旅游景点+电商中心站/村级服务站点+？”的电商服务模式。（4）示范带动。以中心服务站为基地，加强本地企业老板、专业合作社、种养大户、返乡创业青年、大中专毕业生等人员的电商人才培训，发挥中心站电商带头人的引领示范作用，带动乡镇其他人员的触网创业。（5）资金投入。中心站的建设资金按照重点乡镇10万元，一般乡镇6万元的资金标准进行补助。各乡镇人民政府要明确建设主体，确保建设资金的专款专用，围绕中心站的建设内容，快速推进中心站的建设工作。原则上，我局对中心站的建设资金只针对乡镇人民政府，政府根据实际，明确建设主体。（6）项目验收。在项目验收上，我局也只针对乡镇人民政府。按照验收工作要求，要准备建设方案、采购发票、效果图片等必备的验收资料。
（二）加快建设行政村级电商服务站。（1）站点选址。围绕村级公共服务中心、文化广场、商业聚集地，在人员集中的地方选址建设行政村级电商服务站。原则上，村级服务站的建设在公共服务中心所在地，以解决站点宽带费用和房屋租金。如果不选择在公共服务中心，乡镇要明确告知站点人员：“房屋租金、宽带费用（68元/月），要自行承当一切费用”。（2）营运模式。在推进农村淘宝村级服务站点建设的基础上，整合淘帮手、京东代购员、赶场天采购员、网商人才等代买佣金或网销收入的优秀电商人才，推进“电商服务站人员=淘宝合伙人/淘帮手+京东代购员+赶场天采购员+网络分销商”的混合型电商人才，保障电商服务站的正常营运，提高站点的存活率；（3）人员招募。由淘宝合伙人推荐3—5个淘帮手，政府综合考察，确定站点人选。政府在充分尊重淘宝合伙人的推荐意见的基础上，要综合考虑淘帮手的从业意愿、是否能融入乡镇电商网、是否能服从政府的统一管理等因素，确定合适人选。今后，政府引导的农村电商体系是利用农村淘宝电商交易平台+中心站/村级服务站点+淘宝合伙人/淘帮手的农村电商网络体系；（4）资金投入。村级服务站点按照6000元/个的标准进行补贴。按照85%行政村覆盖的原则，计算站点数量和补贴资金。（5）服务功能。以村级电商服务站为基础，在完善服务站基本功能的同时，注重当地农林牧渔产业的深度开发、包装设计、农产品上行、信息收集等服务功能销售。
（三）努力构建二段物流配送体系。（1）推进板溪综合物流市场的建设进度，完善货物仓储、冷链保鲜、分拨配送、信息交互等市场功能；（2）依托邮政物流、菜鸟物流、三通一达等物流企业强大的物流配送体系，建设县城电商物流公共取送网点和乡镇快递收寄站，完善县城至居民小区、乡镇到村的“两个最后100米”；（3）借助黄马甲针对农村淘宝购买的网货，必须配送至村淘合伙人（淘帮手）的配送机制，构建“工贸企业/专业合作社/网货经销商+农村淘宝/京东到家”的物流配送体系。（4）整合三通一达、顺风、优速等快递货运物流信息平台，结合日用百货、农资批发、农特产品加工企业等批发零售或生产加工型企业，建立公共配送信息交互平台，加快物流信息现代化、配送高效化、储运规范化的物流信息电子化建设。
（四）全力打造县域电商品牌。（1）依托县级营运中心—乡镇级电商服务中心—村级电商服务站三级电商网络体系，打造1个酉阳县域电商品牌；（2）利用中山流通促进中心建设的酉阳县农产品质量追溯管理与品牌培育服务建设项目，打造渝农鲜、桃源善贾、酉州苗绣等3—5个电商企业品牌；（3）打造酉州乌羊、酉水河脐橙、龚滩香菌、麻旺鸭、两罾蜂蜜、腴地苹果桃、两罾竹席、龚滩石磨、龚滩藤编等50个代有地域标志性的农特产品或纯手工艺品，助推100家种养殖专业合作社或公司，建立农产品追踪溯源、品牌包装、营运推广、客户服务，塑造良好的企业或产品品牌。各乡镇要围绕特色产业，紧紧以电子商务为抓手，打造具有特色的品牌产品，塑造特色鲜明的品牌形象，做好品牌的营销推广。
（五）注重电商人才培训工程。人才是发展电子商务的关键，各乡镇要依托乡镇综合服务中心，开展电商知识普及培训、网销人才重点培训、企业老板的精英培训等各形式多样、内容丰富的培训工作。要转变传统企业经营者的传统思维定式，做到主动积极地拥抱互联网，要让有创业激情、有创业项目的大中专院校的毕业生、返乡创业青年、退伍军人等人群成为推动当地电商发展的精英人才。乡镇要发挥乡镇在外务工创业和就业就读人群的力量，让他们人在家乡外，心系故乡情，走到哪里就把家乡的故事讲到哪里，把家乡的特产卖到哪里，把家乡的形象树立在哪里。
四、实施步骤。
（一）2016年3月20日—31日（选址）。乡镇人民政府提出建设中心站及村站点的建设地址、拟定的服务中心站的村淘合伙人名单，并在3月31日之前报电商办村站建设部备案。
（二）2016年3月20日—31日（淘帮手遴选）。村淘合伙人将拟发展的淘帮手名单保报送到各乡镇人民政府，经研究审定后，将淘帮手人员名单在3月31日之前报电商办村站建设部备案。报送到通过乡镇政府及村淘合伙人进行招募，按照一村一点一人的原则进行推选，电商办负责对推选的电商人才进行系统培训。
（三）2016年3月25日—4月20（施工建设）。按照服务站点建设要求，承建主体自行采购各类办公设备。
（四）2016年4月20日之前（淘帮手培训）。开展淘帮手人员培训，按照淘帮手操作流程，完善相关手续。
（五）2016年4月底之前（开业营运）。
五、工作要求。
（一）进一步提高发展电商的意识。随着互联网应用技术的普及推广，以电子技术支撑的“互联网+”的商业模式正在渗透至经济社会的各个角落，深刻的影响着人们的生产生活方式，成为人类社会发展进程中不可逆转的时代潮流。各乡镇要进一步认识电子商务在推动社会经济发展中的重要作用，发展电子商务既是商贸流通工作的有力抓手，更是精准扶贫、电商扶贫、农产品变商品等工作的有效载体。
（二）进一步加快电商工作的推进力度。各乡镇要按照建设规范的要求，把握好时间节点，尽快启动淘帮手选定、站点建设、人才培训等方面的工作，进一步夯实发展电子商务的基础，建立完善电商生态体系，促进电商发展。
（三）进一步加强电商宣传氛围的营造。电子商务进农村得以快速的发展，一方面在于电商蓬勃的生命力，另一方面在于电商氛围的宣传营造。各乡镇要在道路要塞、人员密集场所，利用刷墙标语、写真广告、led字幕、微信圈、手机短信等方式，加强电商工作的宣传，营造浓厚的发展氛围。
二〇一六年三月二十一日。
行政服务中心创先争优的实施方案
2006年是实施“十一五”计划的开局之年，做好今年的工作，对提高行政效能、优化投资环境、提升政府形象具有十分重要的意义。今年，我们将以全省行政服务中心座谈会精神为指导，以贯彻落实全市行政服务中心建设工作会议精神为主要目标，以“10+1”体系建设政策框架文件的落实、转化和运用为工作重点，2006年的工作思路以“1234”为主，即在工作中围绕“一条主线”，打造“两大平台”，抓好“三个规范”，突出“四个亮点”。
一、围绕“一条主线”
即围绕服务经济、服务社会、服务群众这条主线，立足依法行政，着眼完善提高，按照县委、县政府的要求，努力把中心建设成为服务型、法治型、开放型政府的“窗口”。
二、打造“两大平台”
1、打造依法廉洁的审批平台。全面贯彻《行政许可法》精神，做好清理审批项目、规范审批程序、加强审批监督三项工作，打造依法廉洁的审批平台。
2、打造优质便捷的服务平台。实现传统的“要我服务”向“我要服务”的转变，充分利用网上服务功能，为群众提供方便快捷的行政服务，打造优质便捷的服务平台。
三、抓好“三个规范”
1、规范项目进驻。将单位项目进驻与杜绝“多头审批”相结合，进一步做好项目进驻工作，按照兴府办字[2006]7号文件的要求，中心将配合纪检监察部门，加大督促力度，根据《各窗口单位行政服务目录》，切实做到项目应进俱进。
2、规范办事流程。依照法律法规对各个项目的前置要件进行再核实，将理顺的项目办理流程输入中心数据库进行固化，并印制成《办事指南》，在中心电子触摸屏、门户网站上向社会公示，明确规定项目的办理程序、收费标准、办理时限，对项目的.取消、变更、调整必须按规定、依程序严格规范，杜绝随意更改。
3、规范服务行为。一方面进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语、接办件、举报投诉均制定出简明、易记、便于考核的工作规范；另一方面推出了微笑服务、绿色服务、预约服务、资讯服务四大服务，其中绿色服务就是设立企业转制绿色通道，招商引资项目绿色通道，下岗职工再就业、大学生创业绿色通道等四条行政审批绿色通道，对进入绿色通道的行政审批事项，一律提供全程服务，予以高速办理，不受工作时间限制。
四、突出“四个亮点”
1、推行联合踏勘、会审服务。一是根据不同的审批事项，编制会审项目目录，确定会审单位，明确会审牵头把关单位；二是推行“首问责任制”、“预约服务制”、“限时办结制”、“缺席会审会议默许制”、“前置审批承诺服务制”、“责任追究制”，按照“一家受理、抄告相关、并联审批、联合服务”的工作机制，对需要现场踏勘的项目，由牵头单位与服务对象预先约定踏勘时间，通知会审单位，一同现场踏勘，现场会签踏勘意见书，并召开会审会议，会审意见由牵头单位反馈服务对象。
2、运作会计核算中心。按照“柜台服务、班组操作”方式，集中管理全县行政事业单位和乡镇财政资金，实行“一个帐户、统一核算”，强化资金监管，规范财政支出，维护会计凭证的合法性，保障会计信息的真实性。
3、建立中心门户网站。中心将在大厅内无纸化办公、网络化办公的基础上，建设行政服务网站，实现中心办公局域网与因特网对接，架设网上咨询、填表、申报、预审、信息发布、监督评议等服务管道，为电子政务、办公无纸化、办公网络化、信息公开化夯实基础。
4、统一有形市场。设立招投标、拍卖大厅，按照统一进场，管办分离、规则主导、依法监督的运行机制，将建设工程项目招投标、土地房产交易、政府采购和国有资产处置等市场交易活动统一进入有形市场。
村级综合服务社改造提升的实施方案
围绕“三个进一步提升”的目标任务，重点实施“三大工程”，切实提升区直机关基层党建工作水平。
（一）实施基层党建规范化工程1.加强支部建设，夯实组织基础。坚持“软硬件齐抓、建管用并举”的原则，切实抓好党员活动场所的建设、管理和使用。各党（工）委要对所属党组织进行调查摸底和分类定级工作，重点看组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、人员经费保障是否落实、作用发挥是否充分，在此基础上，按照“领导班子好，党员队伍好，工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”标准对党组织进行分类定级。要加强分类指导，明确改进提高的目标，责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高。
2.健全工作机制，规范基础工作。认真落实机关党建工作责任制、中心组学习、“三会一课”、党员理论学习、民主评议党员、党性分析等制度，进一步健全和完善基层组织建设目标管理和党内激励关怀帮扶机制，形成完备的机关党建工作制度体系，促进机关党的建设的科学化、规范化。
3.强化品牌意识，突出示范引领。以服务型党组织建设为主题，按照“组织队伍强、工作作风良、制度体系全、人员素质优、服务群众实”的目标，积极打造机关党建示范点。全年每个机关党（工）委在着力打造好机关党支部示范点建设的同时，各单位要结合工作实际，积极探索、深入谋划，通过典型引路、示范辐射，推动机关党建晋位升级，提升服务群众的能力和水平。
（二）实施机关党员队伍建设工程。
1.深化创先争优，推进亮旗活动。深入开展“亮身份，做表率，我是党员我先行”主题活动，通过佩戴党徽，创建“共产党员示范岗”“共产党员先锋模范岗”“共产党员流动红旗岗”等形式，亮明党员身份，展示党员形象。突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优，在窗口单位和服务行业开展以“亮身份、亮承诺，亮形象，比技能、比作风、比业绩，创党员先锋岗、创群众满意窗口、创优质服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动，推出一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。
2.强化学习教育，提高队伍素质。推进学习型党组织建设，通过举办各类读书讲座、主题报告、微型党课等，提高机关党员学习的主动性和自觉性，提升懂全局、谋大事、抓方向的素养和水平，并将之转化为谋划工作的新思路和推动工作的新举措。加强对党员的教育培训，全年至少将机关党员干部轮训1遍，全面提高综合素质。
3.严格党员发展，优化队伍结构。严格按照党章规定的党员标准发展党员，确保新党员思想过硬、政治过硬、业务过硬，在群众中有公认度，从入口上保证党员队伍的先进性和纯洁性。坚持有领导、有计划地发展党员，做到“五个明确”，即明确入党积极分子培养未达到一年以上的不能确定为发展对象，不经培训的入党积极分子不能确定为发展对象，没有政审材料或政审不合格不能发展，发展对象不经公示不能发展为预备党员，预备党员不经公示不能办理转正手续，防止突击发展党员。加强对入党积极分子的培养教育，严格落实发展党员预审制、培训制、票决制、公示制、责任追究制等五项制度，确保新发展党员质量。
（三）实施机关党建载体创新工程。
1.积极开拓创新，提升党组织凝聚力。为适应新时期基层党建的新形势、新任务和新要求，通过建立开放式组织生活和固定组织生活日制度提高党的组织生活质量，增强党的组织生活的针对性和实效性，提升党组织的凝聚力。推行基层党组织生活日制度。一是时间安排。“固定组织生活日”每月开展一次，活动日期统一设定为每月的第一个周二，每次活动时间-般不少于半天。二是参加人员。党组织所有党员都要参加，年老体弱、卧病在床的党员，经本人申请、所属党组织审核、党（工）委同意，经公示后可以不参加有关活动。三是活动内容。基层党组织生活日活动内容可集中学习或过组织生活:可传达贯彻上级党组织的文件精神，组织观看党建题材的电影或党员电化教育片；可邀请先进模范人物和有关专家作专题报告:可组织讨论本单位重大事项、交流学习体会等。四是具体要求。组织生活日活动要周密安排、认真组织，突出政治性，增强吸引力，做到年有计划、月有方案，次有主题。严格实行签到制度，做好党员参加活动和活动开展情况记录。每个月月底前，要将下一个月的生活日方案和主题内容在党建公开栏公示。
2.加强党员教育，提升党员服务能力。区直机关基层党组织重点是依托区开放式组织生活基地，将服务经济社会发展和关注民生等重大问题纳入组织生活的主要内容，提升组织生活的实效。一是党员理论教育。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，采用论坛交流、精品党课、党内竞赛、案例分析、参观学习、党员轮流上党课等形式，使党员理论教育收到实效。二是党员实践锻炼。采取开展机关与社区基层党组织“结对共建”活动、党员志愿者服务活动、参观爱国主义教有基地、扶贫帮困等形式，服务发展，构建和谐，使党员在实践得到锻炼。三是党员素质提升。结合创建学习型党组织，开展党员创业就业培训、辩论赛，演讲赛，故事会、朗诵会、书画赛、文艺表演等文化活动，通过活动不断提升党员综合素质。四是党员监督管理。通过召开开放式组织生活会、开放式民主生活会等，党员领导干部以普通党员身份参加会议，带头开展批评与自我批评，重在查找问题、分析原因、明确方向。各基层党组织可以根据本部门本单位实际，因地制宜地设置、创新和确定开放式组织生活具体活动内容和形式。
实际成效的党建主题活动，激发党员干部的创业热情，为全区建设想办法、做贡献。各级党员干部要切实增强政治敏锐性和工作主动性，善于发现影响稳定的各种苗头和倾向，做到冲在前、不推脱、不畏惧，及时化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，努力消除社会不和谐因素，为发展营造和谐的社会环境。
村级综合服务社改造提升的实施方案
要强化领导，明确责任。部门负责人作为第一责任人，切实抗稳主责，汇同各专业、各班组负责人员组成中心作风建设工作小组，把“作风建设提升年”活动作为当前的重要政治任务，充分认识全面开展作风建设工作的重要性和紧迫性，以高度的责任心、使命感，准确把握要求，强化责任担当，务实开展工作，确保作风建设工作取得实效。
（二）机制方面。
要统筹兼顾，互相促进。以作风建设为契机，进一步深化能力提升、队伍建设、创先争优方面的长效机制，坚持把“作风建设提升年”活动同年度重点工作任务有机结合，利用支部党员大会、部门周例会、班前会等时机组织各班组定期分析作风建设情况，向工作小组报送建设进展、成效和存在的问题，积极谋划完善提升措施，形成闭环管控。
（三）激励方面。
要营造氛围，务求实效。依托“标兵会”，持续性开展部门先进典型选树活动，适时开展先进事迹分享会、作风建设主题党日等活动，营造作风建设活动的浓厚氛围，充分发挥好宣传阵地的重要作用，深入宣传活动的进展、经验和成效等内容，因地制宜开展作风看板建设，及时体现活动进展情况和实际成效，确保迅速、持续、深入地掀起活动热潮。
村级综合服务社改造提升的实施方案
实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，是省委今年深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动的重要主题和全方位推进高质量发展超越的重要抓手。根据区委部署要求，现制定如下方案：下面是星星阅读网小编为您推荐关于“提高效率、提升效能、提增效益”行动实施方案。
一、总体要求。
中心要把实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动作为一项重要政治任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，高效率、快节奏落实好党中央决策部署和省、市、区工作要求；坚持重心下沉、服务下沉、资源下沉，强化服务意识、转变工作作风，推动营商环境建设取得新的更大实质性突破；坚持发展第一要务，把实施“强产业、兴城市”双轮驱动作为“提高效率、提升效能、提增效益”行动的主战场，把提质增效的要求贯穿于海丝名城、智造强市、品质泉州建设全过程，为实施“三城建设”贡献中心力量，确保圆满完成全年目标任务，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、主要内容。
实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，关键是在“提”上想办法、动真格、出实招，在“效”上看高低、见担当、显精神。要弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，聚焦实施“强产业、兴城市”双轮驱动，前瞻谋划、序时推进、精准发力，全方位推进高质量发展超越，确保各项工作早部署、早启动，快落地、快见效。
1.提升网上申办率。严格按照“五级十五同”工作要求，统一事项管理。2022年底实现审批服务事项网上、掌上可办率99%以上，推动政务服务“一码通办”。
2.落实“一件事”集成套餐服务事项。动态调整巩固提升区级26项“一件事”集成套餐服务事项，加快实现“线上一次办”。加强部门间的业务协作，打通数据壁垒，推动“一件事”实际办件。
3.推行“告知承诺制”。持续开展“减证便民”行动，深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，针对直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。
4.做好进驻事项行政审批“三减一提升”工作。推进进驻行政服务中心行政许可事项，在“材料、时限、跑动次”方面进行精简、压缩，进一步提升行政许可即办比率。2022年实现行政许可即办率72%以上。
5.“局长进窗口走流程”专项活动常态化。总结去年“局长进窗口走流程”专项活动的成效，形成局长每月一次、分管副局长每周一次，中心每季一小结的工作常态机制。同时将该项工作进一步升华，开展多样化、深层次的办件体验活动，组织第三方参加到活动中，提升窗口办事效率，群众获得感。
6.加强企业服务。坚持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，以“谁跟企业过不去，我们就跟谁过不去”的鲜明态度，着力建立健全“服务企业1235”工作体系机制，完善企业包联、项目盯办机制，扎实开展“全过程、兜底式、一揽子”跟踪代办服务，构建形成“企业吹哨、部门报到”工作格局。
三、组织实施。
（一）加强组织领导。各入驻窗口主要负责同志要切实把优化营商环境的主体责任扛在肩上，亲自研究和部署推动本部门优化营商环境工作。要根据本方案明确的主要任务，结合工作实际，认真研究提出细化配套政策措施。
（二）建立推进机制。各窗口单位要加强组织协调，确保各项任务按时保质完成。各入驻窗口要建立相应的优化营商环境工作推进机制，加强上下协调联动，形成工作合力。多渠道多载体开展政策宣传解读，加大典型经验和成功做法的总结推广力度，推动形成优化营商环境互促互进的良好氛围。
（三）加强考核评估。各入驻窗口要主动接受社会对优化营商环境工作的监督，充分发挥“跑一趟没办成投诉中心”和“找茬窗口”监督协调作用。要将优化营商环境工作推进情况作为窗口年度绩效考核的重要内容。
乡镇街道电商服务中心站点建设实施方案
淘闪耀电商服务中心是一家电子商务公司，以电子商务托管、网络营销推广、品牌推广和维护等为核心业务，为品牌企业和零售商提供专业的一站式电子商务服务。
企业电子商务战略咨询。
行业电子商务分析。
制定品牌电子商务策略。
全网分销。
经营范围：商城外包,淘宝商铺托管运营,淘宝商城外包,淘宝网店托管,淘宝商城托管,淘宝店铺代运营,淘宝商城外包等。店铺经营全程服务(包括选品、拍照、内容策划、上货、客服、回访、仓储、物流、数据挖掘等)。
线下渠道营销。
站外营销、微博营销、sns等一系列非淘宝渠道的营销方法。
公司架构。
淘闪耀电商服务中心从成立到今，已发展成一个400多成员的团队，有业务部;技术部;售后部;行政部等。
发展历史。
2014年发展成以电子商务托管、网络营销推广、品牌推广和维护等为核心业务，为品牌企业和零售商提供专业的一站式电子商务服务。
乡镇街道电商服务中心站点建设实施方案
我县今年7月成功获批为第二批全国电子商务进农村综合示范县。县委、县政府对此高度重视，按照“政府引导、企业主体、市场导向”的原则，大力推进电子商务进农村工作，各项工作进展顺利，现将有关情况汇报如下：
一、坚持高位推动。
（一）高规格组织领导。农村电子商务是一项系统工程，需要齐抓共管、形成合力。为推动工作开展，成立了由县委书记任顾问，县长任组长，常务副县长任常务副组长，分管副县长任副组长的桃江县农村电子商务工作领导小组，28个县直部门及15个乡镇为领导小组成员单位，明确了各部门及乡镇的工作职责。
（二）高水平定位发展。我县以建设全国第二批电子商务进农村综合示范县为契机，以农村流通现代化为目标，以信息化促进产业发展为方向，搭建农村电子商务运营平台，完善政策扶持机制，健全服务体系，培育和壮大农村电子商务经营主体，扩大农村电子商务应用范围，拓宽我县特色农产品网络销售渠道，融合“智慧桃江”建设，推动公共服务城乡共享，加快推进经济转型发展，有效促进农民增收。
（三）高效率开展调研。7月29日，县商务部门派员参加了由国家商务部主办、江西省政府承办的首届“互联网+革命老区农村电商”发展峰会，并到于都县进行了实地考察和学习。8月16日至20日，由县政府办牵头，组织县商务局、县邮政局、电商协会、相关企业，赴浙江常山、衢州、遂昌以及江西玉山等县市进行了农村电子商务考察学习，特别是对邮政系统利用现有网络平台参与农村电子商务工作进行了认真探讨。9月21日，常务副县长带队，组织县商务局、县邮政对第三方平台——省邮政总公司发展农村电子商务进行了实地考察，并到郴州永兴县利用邮政平台包装推广冰糖橙、银饰品的电商模式进行了考察学习。
（四）高规格会议部署。县委县政府对电子商务进农村综合示范工作高度重视，于9月17日召开了县委常委会，专题研究电子商务进农村综合示范工作，于9月29日上午组织召开了由县“四大家”领导班子、各县直单位、各乡镇主要负责人参加的全县促推农村电子商务发展工作动员大会，会议要求全县上下要统一思想，形成共识，抓住机遇，创新思路，整合资源，合力推进，使农村电子商务建设成为“农民增收见成效，政府服务赢口碑”的“双赢”工程。
二、坚持规划先行。
（一）合理确定目标任务。以建设全国电子商务进农村综合示范县为契机，坚持政府引导、企业主体、市场导向，积极推进农村电子商务普及应用。力争到2017年，全县电子商务销售额达到18亿元以上，网络零售额占社会消费品零售额比率达20%以上；培育年销售额5000万元以上的电子商务示范企业3家以上、省级电子商务示范企业8家以上，建成县级运营中心1个，乡镇电商联络站15个，村级电商服务点500个，打造综合性电子商务基地2个，推出特色桃江馆等交易平台10个以上；培训电子商务人才1万人次以上，实现乡村农村电子商务服务点全覆盖。
（二）精心选择合作伙伴。我县曾多次与阿里巴巴农村淘宝事业部、省邮政总公司进行对接、考察，并与其他县市进行探讨，最后根据我县农村电子商务发展趋势，主要推出桃江特色农产品，打通上行渠道，确定了湖南省邮政总公司为桃江县电子商务进农村第三方合作伙伴。
（三）科学制定实施方案。根据商务部等19部委下发的《关于加快发展农村电子商务的意见》(商建发〔2015〕306号)文件精神及省市关于推进电子商务进农村综合示范工作要求，经过多次部门联席会议对《桃江县电子商务进农村综合示范工作实施方案》及《桃江县加快农村电子商务发展实施意见》进行了认真探讨和修改，于9月17日召开的第15次县委常委会上同意出台《桃江县加快农村电子商务发展实施意见》和《桃江县电子商务进农村综合示范工作实施方案》。一是要细化工作任务，明确工作责任。县商务局要成立电子商务股，各乡镇和相关部门要明确专门人员分管电子商务工作，商务局、邮政公司要搞好县级运营中心的运营服务工作，其他职能部门要积极配合县商务机关及各乡镇开展农村电子商务综合示范工作，确保一项一项抓到位。二是要加大宣传力度。电子商务是新兴业态，需要提高电商在群众中的知晓率、支持率、参与率。要利用电视台、公众信息网等媒体，大力介绍电商、宣传电商、推广电商，积极推进全民上网、全民触“电”，努力营造发展电商的良好氛围。三是要完善考核机制。要切实加强工作调度，严格按照农村电子商务示范县项目推进要求，制定详细的考核细则，并将电子商务进农村综合示范工作纳入乡镇和相关部门的综合目标考核中，以确保各项工作落实到位。
三、坚持项目带动。
（一）着力构建四大体系。一是支撑服务体系。由县商务局认真做好规划、设计指导，与桃江竹产业创新创业园建设相结合，在2017年年底之前建好县、乡、村三级电商服务网络，为工业品下乡和农产品进城构建快速流通渠道。由县工信部门规划和指导通讯部门加强农村信息基础设施建设，完善覆盖城乡、有线无线相结合的通信网络。二是人才培训体系。发展电商人才是关键。由县商务部门牵头，人社部门配合，积极支持和督促第三方合作伙伴加大资金投入、技术投入，搭好培训平台，制定科学培训计划，聘请知名专家或成功人士开展面向农民、返乡务工人员、企业老板、基层党政干部的电商技能培训，不断提高县内电商人业人员水平。三是供应销售体系。由县商务、供销等部门积极引进、建立和扶持一批电子商务交易平台，逐步增强电子商务产业的支撑引领和辐射带动作用。要充分利用邮政、供销、万村千乡市场工程等现有资源，进一步完善农村商贸物流网络，打通农村电商最后一公里问题。要以县内特色农产品为依托，通过高水准的商业策划，积极打造桃江农产品电子商务品牌。四是帮扶政策体系。通过设立电子商务发展专项资金、加大信贷投放力度、强化土地要素保障等举措，营造有利于电子商务产业发展的良好环境。
（二）强力推进十大项目。结合我县实际情况，按照“以奖代补”的思路，充分用好用活电子商务进农村示范县项目资金，力争在3年内建成电子商务基地、县级农村电子商务运营中心、电子商务孵化基地、桃江特色桃江馆等10个项目，为全县电商发展搭建好平台、配套好设施、提供好支撑。由县经开区和县商务部门分别牵头，尽快建好竹产业创新创业园和商贸物流园两个电子商务基地，有效带动全县电商产业发展。
（三）全面加强政策扶持。制定扶持政策并设立农村电子商务发展基金1000万元，专项用于电子商务进农村建设项目的扶持、奖励、培训以及相关的服务支撑体系建设，并结合县情实际，对电子商务进农村十大建设项目实施“以奖代补”。
四、存在的问题。
虽然我县电子商务发展取得了初步成效，但是还存在一些问题：一是思维观念的转变难，全县上下对电子商务的概念还比较模糊、认识不到位、尤其是农村观念转变难；二是部门联动难，虽已成立了高规格的领导小组，并制定了部门职责，但是部门间相互联动难度大；三是资源整合难，桃江县县域范围内现有25家社会物流配送企业，均有各自业务往来，物流配送形成统一调度难度大，且桃江县是丘陵地区，村域面积较大，农村物流配送“最后一公里”的问题有待解决；四是制定本地农特产品上行标准难，桃江农特产品丰富，但是还存在规模不大，竞争力不强的问题，要达到质监部门的统一标准难度大。后一段，我县将重点加大宣传力度，加大培训力度，提高全县电商化水平；通过第三方合作伙伴省邮政总公司对全县物流企业进行整合，并搭建县、乡、村三级物流配送站，解决最后一公里的配送问题；利用现有的网络平台搭建桃江特色馆，将有竞争力的特色农产品如竹凉席等主打产品进一步加强整合包装、销售，尽快打通农产品上行渠道。
五、提出的建议。
一是建议由省商务厅向省政府汇报出台全省电子商务发展的扶持政策文件，明确省直相关部门职责，形成上下联动，合力营造全省电商发展的高度氛围。二是建议省商务厅制定并出台示范县项目省级验收标准。
六、下阶段工作重点。
下阶段，我们将发挥我县优势、扬长避短，找准工作的突破口和着力点，在今年年底前，由县商务局牵头，启动电子商务进农村综合示范工作，与省邮政公司签订合作协议；尽快启动电子商务进农村总体规划编制；启动县级电商公共服务中心建设及乡镇联络站和村级电子商务服务点建设，并于2015年12月底建成县级电商公共服务中心投入运营。2016年，全面实施综合示范工作，建立健全农村电子商务运营模式，推进十大电子商务进农村项目建设，确保在2017年年底，通过国家验收。
村级综合服务社改造提升的实施方案
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。要发挥主观能动性，把握机遇，应对挑战，攻坚克难，牢固树立想干事的意识。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年区政府系统工作效能提升年行动实施方案。
x镇政府、各街道办事处，区政府各部门，驻区各单位：
按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求，在本届政府的开局之年，以全新的姿态、全新的作风、全新的作为，不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平，着力打造高效务实为民政府，特制定本实施方案。
一、工作目标。
通过实施效能提升年六项行动，全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍，全力推进干部队伍思想作风转变，实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即：执行力度更加有力，政府工作能力明显提升；运转流程更加高效，政府工作效率明显提升；工作作风更加务实，政府工作质量明显提升；圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、基本原则。
（一）树立忠诚意识。
全区政府系统各级党员干部要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系，坚持“一盘棋”理念，一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
（二）坚持对标对表。
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯，成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署，省委、省政府，省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表，主动对出工作差距、对出标准规范，明确方向、找出重点，解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足，把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。
（三）发扬斗争精神。
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。要发挥主观能动性，把握机遇，应对挑战，攻坚克难，牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾，遇到问题和困难敢于较真碰硬，敢于“亮剑”，以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾，练就会干事的能力，确保干成事的效果，在破解产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴，不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部，要坚决把“板子”打到具体人身上，该调整的坚决调整，该问责的坚决问责。
（四）强化依法行政。
全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感，树牢法治意识，着力强化依法行政理念，打造诚信政府，持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识，加强决策合法性审查，夯实依法行政基础，努力从源头上预防违法行为的发生，确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识，坚持底线思维。严守安全生产红线，对于燃气、校园、交通等各领域安全工作，切实担负起监管责任和属地责任，督促指导各企业压实主体责任；坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，统筹生态保护与社会发展，合理规划土地、矿山、生态保护区等区域，坚持不懈推动绿色低碳发展；严守耕地红线，严格做到基本农田不受侵占，确保粮食安全。
（五）提升效能意识。
要全面开展“塔吊现象”大讨论活动，实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题，建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系，创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制，打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍，营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围，推动各项工作高质高效、落实落地。
三、重点任务。
（一）实施一抓到底深入落实行动。
1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”（即一种模式：“上级政策+外地经验+xx实际”相结合的决策模式；四个方法：一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制），全力缩短政府系统工作“四个距离”，真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求，建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务，及时建立重点工作任务清单台账，实时动态更新，逐项明确时间表、路线图、责任人，进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用，提高工作效率和质量。
2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署，严格落实办理责任和工作要求，视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。
3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项，必须按时办理落实，有时限要求的，按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结，较复杂的10个工作日内办结，特别复杂的20个工作日内办结，极特殊的经申请同意后1个月内办结，确因客观原因不能及时办结的，须书面申报，并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的，承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。
4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项，随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。
（二）实施研究问题破解难题行动。
1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前，区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调，并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项，必须先行深入调查研究，多方听取意见，在科学分析、充分论证的基础上，形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权，对分管（联系）的工作要积极协调服务。
2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点，大兴调查研究之风，积极研究问题，努力破解难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向，结合“十四五”规划实施，及时确定1—2个调研主题，明确破题内容和牵头单位、责任单位。
3.破解工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究，把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实，力求破解一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告，区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告，区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。
（三）实施“双重”服务优化升级行动。
1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门，要围绕服务重点企业发展、重点项目建设，及时建立健全重点企业清单、重点项目清单，按照区、镇分级负责原则，分别落实具体责任和范围，实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任，邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。
2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作，组织宣传有关政策措施，全面摸清、协调解决存在的困难问题，着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。
3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策，通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传，方便企业和群众查阅。
（四）实施权力运行规范管理行动。
1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况，清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项，尽量做到不同地区同一事项同一标准，精简审批环节，提高审批服务效能。
2.修改完善三张清单。按照上级部门要求，对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见，按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”（权力、责任、负面清单）和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。
3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制，发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用，对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。
4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化，加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度，通过xx区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动，自觉接受各方面监督，做到政府信息应公开尽公开，及时回应群众关切。
（五）实施机关运转提质增效行动。
1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后，各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究，及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务，编制工作任务清单，逐级分解下达任务，逐一落实工作责任，明确目标进度和办结时限。
2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的，要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况，上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。
3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动，加强公文起草、事务办理等各环节审核把关，严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核，发现错情一律退回纠正，并纳入每月错情通报。
（六）实施基层减负持续深化行动。
1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求，从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话，不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的，不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的，制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公，充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。
2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义，围绕减量提质，严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次，没有实质内容的会议一律不开。
3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定，以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定，严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。
四、措施步骤。
（一）部署启动阶段（2022年2月10日—2022年2月28日）。
区政府成立由区长任组长，副区长任副组长，镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的xx区政府系统效能提升年工作领导小组，负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作，领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求，结合实际，部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报xx区政府系统效能提升年工作领导小组办公室（以下简称区效能办）备案。
（二）全面自查阶段（2022年3月1日—2022年3月31日）。
各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上，建立问题台账，结合实际，制定整改工作方案，明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任，进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。
（三）整改提高阶段（2022年3月15日—2022年11月30日）。
区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办，并实行常态化调度，定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上，逐步完善制度体系，建立效能建设长效机制。
（四）评估考核阶段（2022年12月1日—2022年12月31日）。
各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况，择优选定5个单位作为工作示范点，认真总结成功经验和有效做法，并大力推广运用，对工作开展情况进行全面总结。
五、工作要求。
（一）加强组织领导，压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程，主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析，找准制约效能提升瓶颈所在，制定针对性、操作性较强的工作措施。
（二）加强作风建设，狠抓工作落实。深入开展作风整治，持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。
（三）加强督查督办，强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制，利用各领域大数据平台，强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用，加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研，定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。
（四）加强评估考核，实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位，于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时，邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作，并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台，受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。
（五）加强宣传引导，营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体，广泛宣传政府系统效能提升工作，大力推广先进典型和经验做法，适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集，组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件，做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。xx时讯、xx电视台等媒体，要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编，对发现的典型经验进行宣传报道，营造良好舆论氛围。
市政务服务中心作风建设活动实施方案
同志们：
为深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，优化投资环境，促进廉政建设，推动我市经济社会快速健康发展，按照市委、市政府关于深化政务公开工作的要求，同时按照建强县市的要求，市委、市政府决定成立市政务服务中心。今天开的这个会，主要是安排部署我市政务服务中心建设有关工作，以赤府办发的政务服务中心筹建方案，是经市委、市政府研究通过的，请大家一定要统一思想，转变观念，提高认识，认真组织实施。下面，结合我市实际就做好政务服务中心建设工作，我讲三点意见：
一、统一思想，认清形势，深刻认识建设政务服务中心的重要性和必要性。
成立市人民政府政务服务中心是落实科学的发展观，贯彻实施《行政许可法》，深化行政审批制度改革的客观要求;是服务人民群众，落实党的根本宗旨的具体体现;是推进社会主义民主政治的有效载体;是加强对权力的监督，从源头上预防和治理腐败的重要措施。
建设政务服务中心，是市委、市政府打造一流经济发展环境、扩大对外开放的重大举措，是转变政府职能、提高办事效率、打造服务型机关的突破口。对这项工作，各级领导都非常重视，市委、市政府按照上级统一安排部署，把建设政务服务中心作为一项严肃的政治任务，作为为群众办实事、办好事的重点工程来抓。
建设政务服务中心，是践行“三个代表”重要思想和执政为民的具体体现。政务服务中心实行“一门受理、集中审批、一口收费、限时办理”，把原来“群众到处找”的被动服务转变为“一网式、一线式、一站式”的全方位服务，把过去“群众围着政府转、政府围着部门转”转变为“部门围着窗口转、窗口围着群众转”，有效地克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，顺应民心，体现民意，是践行“三个代表”的具体体现，是为全市人民办的一件实事、好事。
建设政务服务中心，是转变干部思想观念、冲破审批体制障碍的需要。政务服务中心集中办理审批项目和实行统一收费，改变了过去传统的办公方式和办事程序，由过去的串联审批改为并联审批，部门的思维方式、内部机构设置和工作职能等都需要作出相应调整。可以说，这是突破思想和体制两大障碍最直接、最有效的手段。各部门必须主动适应改革要求，服从全市经济发展大局，转变思想观念和思维方式，积极支持行政审批制度改革，以建设政务中心为契机，思想求变，体制求新。通过改革，努力为全市创造良好的发展环境。
政务服务中心是改革的产物，是时代发展的要求，是一个新生事物，也是政府转变职能，变管理为服务的一个有效载体。政府怎样变管理为服务，我看通过政务服务中心这种形式，实行政务公开，方便老百姓办事，最能体现政府的服务功能，特别是去年7月实施《中华人民共和国行政许可法》以来，对政府依法行政的要求是越来越高了。然而也有人认为，中心是政府的花架子，是面子工程，这些同志认识很不到位，迟早要被淘汰，表现为部分单位领导不够重视，要求上报的资料未按时上报等，为此，我在此明确几点：
(一)各部门负责人一定要高度重视和大力支持政务服务中心的建设。
实事求是地说，政务服务中心是一个新生事物，中心的有一些职责、职能方方面面都不是很明确，全国也没有固定的模式，都要靠在实践中去摸索，如果没有领导的高度重视和各部门的大力支持，是寸步难行的。因此，要多学习其它地方的先进经验，此次筹建工作明确各部门的一把手为第一责任人，一定要亲自部署，亲自督促，亲自抓落实;要把做好政务服务中心建设工作作为落实廉政建设责任制的一项重要内容，列入重要议事日程。进驻单位要尽快召开职工大会，给全体职工讲明成立政务服务中心的意义和作用;各入驻部门要根据政务服务中心的需要，对内部科室的工作职责进行调整、整合，进一步研究简化办事程序，委托授权“窗口”集中办理等事项;并要明确一名领导分管“窗口”工作。
(二)切实抓好行政审批项目和收费管理。
抓好行政审批项目和收费管理，是办好政务服务中心的核心。哪些行政审批项目该进来，由政府来定，政务服务中心是一个执行机关，不是一个决策机关，市政府决定该进的，一定要进来，各部门一定要支持，不能搞体外循环，不能搞两头受理，一但查证将严肃处理。这个问题解决不好就违背了建立政务服务中心的初衷。之所以会出现体外循环、两头受理的现象，主要源于有的部门领导认识不到位。权力是集体的，傅传耀书记在谈到这个问题时说了三句话：还权于民、分权于众、框权于制，许多贪官事后也很后悔。在抓好行政审批项目管理的同时，也要加强收费管理，根据我市实行财政国库集中支付改革后的实际，政务服务中心确定农村信用联社为入驻银行，各单位在中心办理业务后的全部收费，必须在中心代理银行直接缴入收入专户上，不得两头缴费。
(三)选派一支高素质的窗口工作人员队伍。建设一支高素质的窗口工作人员队伍，是办好政务服务中心的必备条件。窗口人员既代表部门的形象，也代表政府的形象，所以窗口人员的素质高低非常重要，各部门一定要选派坚持原则，作风正派，事业心强，具有大专以上文化程度，熟悉本部门业务工作，具备一定的计算机操作技能，协调能力强;身体健康，五官端正，口齿清楚;年龄在四十周岁以下的人员进驻窗口。进驻人员原则上要求在窗口必须工作一年以上，以保证工作的连续性，同时党团组织关系要转入政务服务中心。
(四)严格执行《行政许可法》。
严格执行《行政许可法》，是办好政务服务中心的根本保证。年7月1日起实施的《行政许可法》，是为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理而颁布实施的，是一部依法行政的根本大法，它的出台对政府工作的约束力增加了，我们要以此为契机，进一步深化政务服务中心的改革。
(五)目前政务中心正在紧张的筹建中，筹建办公室由蔡春江主任负责，抽调了和信息中心的几名同志等办公。
从今年9月份开始，我市启动了政务服务中心的筹建工作，目前，中心的组织准备、项目资料审查、网络设备采购、办公场地装修等各项准备工作进入了紧张的建设中。下一阶段，主要要做好以下几项工作:。
(一)在政务服务中心建设上，要本着勤俭办事的原则，对办公设备及计算机网络的配置要以够用、适用、符合上级要求为准，避免贪大求全，市政府主要负责公共设施部分及中心管理层的设备购置，各窗口部门负责自己窗口所使用的计算机、打印机、电话等自用设备的配置。
(二)要抓紧政务服务中心办公场所装修工作和办公局域网络建设工程(公共部分)的招投标工作;做好中心与各部门局域网联结工作;同时，为确保12月29日正式启动运行，各部门要做好行政审批项目和服务项目的填报工作，在此我要特别强调，此次项目填报，必须按政务服务中心筹建办要求，做到行政项目和服务项目全部填报，不留死角，不打折扣，不搞变通，按时完成，坚决杜绝瞒报、漏报现象存在;同时对少数单位未上报窗口操作人员和后备人员的要抓紧补报，各入驻单位要积极配合筹建办搞好项目清查，不得找借口推诿。
同志们，政务服务中心建设是一项全新的工作，是一个系统工程，同时又是新生事物，需要大家不断的探索、不断的完善、不断的创新，全新全意地支持才能搞好政务中心的建设。我相信即将建成的政务服务中心一定能够为改善的政务环境起到积极的促进和推动作用，一定能够为我市的社会进步和经济发展做出贡献。
【思想宣传范文】二。
今天，我们在这里隆重召开“双创双建”动员大会，主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结动员全市各级各部门和广大干部群众进一步统一思想，提高认识，齐心协力，真抓实干，全力以赴投入“创建全国文明城市、创建全国卫生城市，建设全国循环经济城市、建设全国生态宜居城市”活动，打好创建活动攻坚战，为加快建设西部区域性经济中心和物流中心，实现省委、省政府提出的建设贵州大城市的目标而努力奋斗。
城市是人类文明进步的产物，是现代经济社会发展的“火车头”，是一个地方综合实力的重要体现。近年来，市委、市政府高度重视城市规划、建设、管理工作，坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针，以打造“凉都”城市品牌为突破口，以推进城市扩容、宜居为重点，城市建设取得了显著成绩。特别是进入新世纪以来，随着我市工业化步伐的加快，城镇化进入了加速推进、提速提质、全面跨越的新阶段，城镇化率从年的20%提高到年的33%左右，市中心城区面积近60平方公里，常住人口达到50万，先后获得“中国凉都”、全国双拥模范城市、全国十佳绿色环保城市、全国十佳避暑旅游城市等称号，城市规模不断扩大，基础设施不断完善，辐射带动能力不断提升，人民群众的满意度不断提高，自豪感、荣誉感不断增强。我市城镇化的加速发展和城市面貌的不断改善，为统筹城乡发展、扩大社会就业、推进结构调整、改善群众生活条件发挥了重要作用，作出了重大贡献。
国内外的发展经验表明，一个地方城镇化率达到30%以后，就会步入快速发展阶段。目前，我市城镇化率已经超过30%，具备了加快发展的基础和条件。但是，我们必须清醒地看到，在城镇化快速推进的过程中，还存在许多亟待解决的问题，主要是基础设施欠账较多，脏乱差现象严重，市民素质有待提高，城市管理水平、手段、方法明显滞后等。深入开展“双创双建”活动，是市委、市政府从战略和全局的高度，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，破解城乡二元结构难题，实现“统筹城乡、跨越发展”，推动全市经济社会又好又快发展的一项重大决策部署。抓好“双创双建”工作，有利于进一步转变发展方式，推进经济结构的战略性调整，实现创新发展、转型发展和可持续发展;有利于打造城市品牌，提升城市形象，营造良好发展环境，扩大城市知名度和美誉度，增强城市吸引力、影响力和竞争力;有利于改善人居环境，满足人民群众日益增长的物质文化需求，过上幸福美好生活的新期待。全市上下一定要统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到创建活动的各项目标要求上来，牢固树立大局意识、责任意识、参与意识，切实增强紧迫感和责任感，以更加坚决的态度、扎实的工作、务实的作风，全面开创“双创双建”新局面。
“双创双建”是一项庞大的系统工程，涉及发展方式的转变、经济结构的调整、市容市貌的改善、市民素质的提高、管理体制的创新等方方面面。各级各部门必须按照市委、市政府的要求部署，在系统谋划，统筹推进的基础上，结合实际，突出重点，努力在重点领域和关键环节上取得新进展，实现新突破。一是要在转变发展方式上取得进展和突破。要牢固树立生态文明理念，紧紧抓住我市被列为全国资源富集地区循环经济区试点的机遇，把转变发展方式与推进经济结构调整，改造提升传统产业，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，推进节能减排，加强生态建设和环境保护结合起来，加快形成资源循环高效利用的现代产业体系，以最低的资源消耗、最小的环境代价换取最大的经济效益。要深入开展全民节能、环保宣传教育，把节约资源贯穿于生产生活的各个环节，从节约每一张纸、每一度电、每一滴水做起，形成崇尚节约、反对浪费的良好社会风尚。二是要在完善基础设施上取得进展和突破。要注重功能齐全和设施配套，结合凤凰山新区开发、老城片区改造、水城河综合治理和红桥新区建设等几个重点，进一步抓好城镇路网、供电、供水、供气、通信、绿化等基础设施建设，完善垃圾、污水处理设施，加快医院、学校、文化、体育等公共设施建设步伐，不断完善城市功能，建设宜居城市，提高城市的综合承载能力，让投资者进得来、住得下、能发展，让广大市民共享改革发展成果。三是要在提高城市管理水平上取得进展和突破。要坚持建管并重、重在管理的原则，创新管理模式，健全长效机制，积极动员全社会共同参与，全面落实门前“三包”，深入开展“整脏治乱”专项行动，下决心解决集贸市场混乱、垃圾乱倒、污水乱排、车辆乱停、广告乱贴等重点难点问题。坚持硬件建设与加强管理相结合，加大市中心城区重要路段、重点时段的交通管制，下大力解决堵车问题，为市民创造良好的出行环境。四是要在提高市民综合素质上取得进展和突破。要把着力提升市民综合素质作为创建工作的重中之重，以构建社会主义核心价值体系为根本，广泛深入开展社会主义荣辱观教育、“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，贯彻《公民道德建设实施纲要》，完善和落实文明公约、市民守则，切实解决当前少数人中存在的道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失等突出问题，在创建中培育人、塑造人，从我做起、从儿童抓起，充分激发广大市民热爱六盘水、建设六盘水的责任感、荣誉感，树立六盘水人热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书识礼的良好形象。
开展“双创双建”活动，既是一项紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务，社会关注，群众关心，涉及面广，工作量大。能否如期实现市委、市政府确定的创建目标，是对各级各部门和广大干部群众的重大考验。全市上下要把创建工作作为当前和今后一个时期的一项重要工作，精心组织，周密部署，加大力度，全力以赴抓好落实，集中力量加快推进，确保取得实实在在的成效。
一是要加强领导，狠抓落实。各级各部门要把创建工作摆在十分重要的位置，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保思想到位、责任到位、组织到位、投入到位、措施到位、落实到位。市、县部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照职责分工，既要各司其职，各负其责，认真做好份内的工作，又要顾全大局，相互支持，密切配合，服从统一调度和指挥，形成工作合力。对创建工作中遇到的问题，要加强协调，整体联动，形成政令畅通、高效运转、齐抓共管、全面推进的良好格局。
二是要发动群众，广泛参与。人民群众是创建工作的参与者、支持者和受益者，更是推动创建工作的重要力量。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、手机短信、宣传栏的重要作用，全面做好群众的宣传发动工作，让创建活动家喻户晓、人人皆知，让广大群众把创建工作当成自己的事，积极投身创建工作实践，人人争当运动员，个个争做践行者，为创造美好的家园献计出力、增光添彩，形成人人支持、人人参与的浓厚氛围。
三是要疏堵结合，严管重罚。要讲究工作方法和策略，注重规划、建设的疏通引导，注重日常管理的规范约束，注重教育管理，从根本解决乱扔乱放、乱泼乱倒、乱穿乱行等行为。同时，对于那些恶意破坏城市基础设施、不讲社会公德、不守规矩的行为，要严格执法，敢于碰硬，不管涉及到谁，都要公开曝光，按照有关规定严处重罚，绝不姑息迁就。
四要强化督查，严格奖惩。市创建工作领导小组办公室要对照国家有关创建标准，结合我市实际，制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作督查方案，有针对性地开展督查。要把开展督查与民主测评结合起来，采取明查暗访、媒体监督、社会监督等多种方式，做到不放过一个死角，不遗漏任何细节。要健全考核激励机制，把创建工作纳入年度目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，进行严格的考核奖惩。对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时总结推广;对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励;对少数重视不够、落实不力的单位，要进行重点督办，督促整改;对工作不力、行动迟缓、推诿扯皮的单位和个人，要严肃处理。同时，欢迎广大群众对有关部门的工作进行监督，对工作中存在的问题和不足随时进行反映，形成全市上下共同监督、共同管理的强大合力。
同志们，开展“双创双建”活动，任务艰巨，使命光荣，责任重大。以今天的动员大会为起点，我市的“双创双建”工作将进入全面实施阶段。市委、市政府相信，有过去多年打下的基础，有各级各部门的共同努力，有广大市民的积极参与，只要大家坚定信心，振奋精神，知难而进，奋力拼搏，就一定能够实现创建活动的各项目标任务。
谢谢大家!
【思想宣传范文】三。
同志们：
县委政府决定召开这次动员大会，目的是在全县启动“三关”工程，并尽快兴起开展“三关”工程的热潮。刚才，同志宣读了《中共县委、县人民政府关于实施关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人工程的意见》，乡作了交流发言，讲得很好。下面，我再讲三个方面的意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好“三关”工程的责任感和使命感。
(一)外出民工是经济快速发展的推动者，也是需要高度关注的庞大群体。
从上世纪九十年代初开始，随着工业化城镇化进程的不断加快，以长三角、珠三角和环渤海地区为代表的发达地区对劳动力的需求不断增大。与此同时，由于城乡二元经济结构的影响，加上人多地少，农业比较效益低等原因，城乡差距持续扩大。在这种背景下，内地农村富余劳动力开始向沿海发达地区转移，在城乡之间双向流动就业，形成了庞大的外出民工队伍。到年底，全国外出民工人数达2亿人，约占全国农村劳动力的2/5。
在我县，外出民工队伍也是一个不可忽视的群体。年，全县农村劳动力约31万人，外出民工人数高达15.2万人，其中长期辗转于发达地区和贵阳、遵义等周边城市的外出民工就多达12.5万人，占全县农村劳动力总数的40%。农民外出务工，不仅推动了工业化和城镇化加快发展，也通过工资性收入的增加，改善了自身的生产生活条件，而且还在转移就业的过程中，学习了技能、解放了思想，更新的观念、提升了素质!据统计，去年全县从事非农产业的15.2万人除去个人消费外，纯收入达4.6亿元，可使全县农民人均增收750余元，占农民人均纯收入的2/5左右。
尽管外出民工为我国工业化城镇化进程作出了巨大贡献，为新农村建设积累了一定的物质基础和思想基础，但由于关键的户籍问题并未取得实质性突破，相关法律法规不健全，城市公共服务有限等原因，外出民工仍然游离在城市繁华之外，仍然是一个需要给予高度关注的庞大群体。最近震惊全国的山西黑砖窑事件，就从一个侧面反映出外出民工的生存状态，反映出外出民工的无奈和辛酸。
外出民工是产业工人的重要组成部分，是新农村建设的中坚力量，是我们的兄弟姐妹。解决好他们的问题，能够把巨大的人口压力转化为人力资源优势，为现代化建设提供人力保障;能够有效化解矛盾，形成安定有序的政治局面;能够吸引更多的资金流、信息流，推进我县“三化一强”发展战略。因此，积极推动外出民工问题的解决，是各级政府和广大干部义不容辞的职责。
(二)留守儿童是社会主义事业的建设者和接班人，却面临畸形发展的危险。
全国第五次人口普查数字显示，我国农村留守儿童已达万人，而且还有增加的趋势。据教育部门统计，全县约有留守儿童24000多人，这个庞大的群体生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导，身心健康受到严重影响。尤其是留守儿童的临时监护人以爷爷奶奶、外公外婆为主，普遍存在重养轻教，重智轻德，重物质轻精神现象，导致他们学习上成绩差，生活上条件差，思想上品德差。据团中央委托共青团湖南省委作的一项调查，留守儿童中的心理问题检出率高达57.14%，部分留守儿童经常有课堂违纪、抽烟、撒谎等不良行为，较大部分留守儿交际能力较差、好朋友数目较少，他们的学习问题、生活问题、心理健康问题已成为一个不容忽视的社会现象。
留守儿童是社会主义新农村建设的后备军，他们素质的高低，关系到一代又一代新型农民的培育，关系到我国社会主义现代化建设和民族的伟大复兴。他们的健康成长，关系到千万个家庭的未来，关系到众多农民群众的切身利益。做好留守儿童工作是进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措;是服务于“三农”工作大局、促进农村经济社会持续发展的重要举措;是维护最广大人民的根本利益，切实为广大农民做好事、办实事的重要体现。
(三)空巢老人为现代化建设贡献了毕生精力，却不能安享晚年。
为了新中国的工业化进程，几十年来，农民向国家贡献了数万亿元，其中也饱含了全体空巢老人的汗水!在如火如荼的社会主义建设时期，他们无怨无悔地把青春献给了充满希望的土地;在农村实行家庭联产承包责任制以后，他们又含辛茹苦，赡养老人，抚育儿女。如今，他们已是年过花甲，本该颐养天年，安渡余生，可由于儿女外出，却大多过着“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寞生活，既要自我照顾，又要进行农业生产;既要参与村务，又要抚养孙子孙女，承受了极大的负担。精神空虚、物质匮乏、体弱多病、乏人问津等，是多数空巢老人生活的真实写照。更有甚者，少数空巢老人寡居在家，存在许多安全隐患，甚至发生猝死家中无人知晓的悲剧。
“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”是中华民族的传统美德，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”是共产党人的基本准则，做好关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人工作既是弘扬中华民族传统美德的要求，也是构建和谐的需要，既能推进社会主义新农村建设，又能推进政府职能和干部作风转变!各级各部门一定要从践行“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的高度出发，从“立党为公、执政为民”的高度出发，统一思想，提高认识，把开展“三关”工程作为一项重大的政治任务，切实抓紧抓好。
二、明确职责、强化措施，扎扎实实推进“三关”工程。
(一)充分领会《意见》精神，细化工作方案，认真抓好落实。
“三关”工程是一个庞大的系统工程，县委调研组在对乡试点工作进行全面了解的基础上，又先后到大坡、温水、双龙、良村等镇乡，对学生、教师、干部、群众等进行走访调查，并通过召开座谈会、发放问卷等形式，对如何开展“三关”工程进行了深入的调研，由此形成了县委政府的《意见》，从创新思路、搭建平台、优化外出民工就业环境;完善网络、落实责任，优化留守儿童成长环境;突出重点、建章立制，优化空巢老人生活环境等三个方面，对开展“三关”工程提出了清晰的思路和有效的措施，具有较强的指导性。各级党委政府一定要深刻领会《意见》精神，并深入贯彻到工作中去。当前，要着手开展好以下几个方面的工作：
一是县“三关”工程领导小组办公室要立即抽调人员，建立健全工作机构，完善相关工作制度，统筹推进全县“三关”工程，同时，要对各镇乡各部门工作开展情况进行指导，对需要各个部门联合开展的工作进行协调，并对各级各部门工作开展情况进行督查考核。
二是各镇乡和各相关部门要在吃透县委政府《意见》精神的基础上，结合自身工作实际，制定工作方案。方案的制定要遵循利民、便民的原则，遵循可操作的原则，遵循长效性的原则。方案要包含工作机构的组建、工作经费的筹集，工作职责的明确、工作措施的落实、工作效果的检验、奖征机制的完善等相关内容。
三是各镇乡要立即组织召开干部教师大会、村组干部大会、群众大会等，统一干部教师思想，并把政策原原本本交给群众。要在暑假期间，组织教师深入留守儿童家中，摸清基本情况，并推行代理家长制度，利用暑假组织丰富多彩的活动，让留守儿童过一个欢乐健康的假期。要组织乡机关干部和村组干部深入空巢老人家中，了解他们的生产生活情况，开展结对帮扶，并帮助他们解决具体问题和困难。要对已掌握的情况建立档案和台帐，动态管理。
四是要分轻重缓急。对于当前能够立即开展的工作，如对留守儿童实行代理家长制、对空巢老人实行结对帮扶制度、民工维权热线电话的开通等，要立即组织开展。对于因为需要整合资金、人才、设备，或是需要逐步创造条件才能开展的工作，要按照所制定方案的日期安排积极推进，争取早日启动。总之，对县委政府关于“三关”工程的二十条意见，都要逐条对照，分步落实。
五是要加强氛围营造。县电视台、外宣中心、县政府信息中心等要把“三关”工程的宣传工作作为一项主要任务，下大力气抓好。要大力宣传“三关”工程中好的做法，新鲜经验，工作亮点等，实现相互促进，共同提高;要大力宣传“三关”工程中涌现出来的好人好事，激发全社会参与“三关”工程的积极性;对工作开展不力的镇乡和部门，要坚决予以曝光，促使其“知耻而后勇”。
(二)发扬开拓创新精神，不断加强探索，创造性地开展工作。
“创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，经济发展需要创新，社会建设同样需要创新。近几年来，各地在探索关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人方面，探索出了一些新方法，但各地的工作开展都是孤立的，实行对三类人群的综合治理，我县是第一家!因此，没有现成的模式可循，没有样板可学。这就需要各级各部门加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，把干部群众无穷的创造力释放出来，把他们无限的智慧集中起来，虚心纳谏，从善如流，群策群力，不断研究新情况，分析新问题，探索新规律，总结新方法，制定新举措，使“三关”工程的开展在实践中不断完善、效果在实践中不断增强，群众得实惠在实践中不断增加。
三、转变作风，建立机制，确保“三关”工程取得实效。
“三关”工程是我县社会建设领域推出的一项重点工程，关系千家万户，《意见》已就组织保障、纪律要求等方面作了详细的安排。我在这里，特别强调两个问题：
(一)要坚持求真务实，力戒形式主义。
“三关”工程涉及的干部群众多，工作头绪复杂，工作内容丰富，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，力戒形式主义。工作部署了，就要抓到底;口号提出了，就要抓落实;方案制定了，就要抓实施。抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于落空。抓好落实，“三关”工程就会充满生机，广大群众就能长期得实惠;不抓落实，再好的蓝图也只是空中楼阁，再完美的文件也只是纸上谈兵!要坚持动真情、讲真话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到为外出民工、留守儿童和空巢老人谋福祉上来，坚决杜绝上有政策、下有对策的不良现象;坚决防止浮光掠影、蜻蜓点水的关爱行为;坚决克服不思进取，墨守成规的陈旧观念!要把作风教育整顿活动的成果贯穿到工作中，以优良思想作风和工作作风推动“三关”工程取得实实在在的效果。
(二)要建立长效机制，防止大嗡大轰。
统筹城乡发展是一个漫长的过程，遏止城乡差距扩大的趋势并最终缩小城乡差距也是一个漫长的过程。因此，在可以预见的时期内，农民向城市流动、向非农产业转移将长期存在，外出民工问题、留守儿童问题和空巢老人问题会也必将长期存在。因此，“三关”工程的开展不能搞成一个运动，不能刮成一阵风，不能大嗡大轰，必须依托长效机制的建立，确保工程持之以恒、契而不舍，扎扎实实开展下去!要依托市场建立外出民工的教育培训机制;要发挥政府职能，建立外出民工维权机制和管理服务机制;要落实工作职责，建立留守儿童和空巢老人帮扶机制;要加强财政收支调控，建立经费保障机制;要完善考核制度，建立奖惩激励机制等等。要通过机制的建立和完善，保证“三关”工程长期开展，有效开展。
同志们，这次会议的召开，标志着我县服务外出民工、留守儿童和空巢老人的民心工程、德政工程全面启动，我们一定要按照胡锦涛总书记月日讲话的要求，坚定信心，扎实工作，为推进民生问题的解决，为建设小康和谐而努力奋斗!
【思想宣传范文】四。
同志们：
今天，这次全县社区矫正工作动员大会，是经县委、县政府决定召开的，其主要任务是安排部署当前及今后全县的社区矫正工作，切实维护社会稳定，为推进平安进程营造良好的社会环境。刚才，县司法局局长同志安排了全县社区矫正工作，县人大副主任同志宣读了《县社区矫正工作实施方案》(党办发〔〕144号)文件，我完全同意。请大家认真领会，结合我县实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识开展社区矫正工作的重要意义。
社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。全面开展社区矫正工作是我国探索改革和完善具有中国特色的刑罚执行制度，是贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革的重要内容，是推进社会管理创新的重要载体，是贯彻落实宽严相济的刑事政策，更是提高罪犯教育改造质量的现实需要，对于探索完善中国特色刑罚执行制度，降低刑罚执行成本，提高刑罚执行效率，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会和谐发展具有重大意义。
(一)开展社区矫正工作，是构建和谐社会的客观要求。构建社会主义和谐社会的过程，是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。开展社区矫正工作符合“减少对抗、化解矛盾、以教育挽救失足者为本”的执法理念，有利于全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，减少罪犯关押数量，降低刑罚执行成本，符合以人为本和构建社会主义法治理念的基本要求，对维护司法公正和法律权威，提高罪犯改造质量，建设和谐社会具有重要的现实意义。
(二)开展社区矫正工作，是我国刑罚制度发展的基本趋势。社区矫正就是把那些不需要、不适宜监禁的服刑人员放在社区实施社会化矫正，避免“交叉感染”，努力减少因关押而引发的家庭破裂、孩子失教、老人无人赡养等社会不和谐因素，缓解社会矛盾。同时，根据社区服刑人员的不同特点，矫正其不良心理和行为，帮助其解决就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，激发服刑人员自觉改造的积极性。
(三)开展社区矫正工作，是巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的现实需要。严厉打击犯罪是实行人民民主专政、巩固党的执政基础的重要手段，宽缓刑罚、争取人心，更是巩固党的执政基础的长期战略。实践证明，推行社区矫正制度，是贯彻落实宽严相济的刑事司法政策的重要载体。没有社区矫正作为衔接和承载，宽严相济中宽的一面很容易失控，势必影响宽严相济的刑事司法政策的深入贯彻和实施效果。每一个罪犯身边都有亲属、邻里、朋友等一定数量的密切人群，刑罚的宽严不仅影响罪犯本人，而且对这些关系密切的人群也会产生重要影响。对那些罪行轻微或者不适宜监禁的服刑人员实施社区矫正，落实宽严相济的刑事司法政策，有利于化解他们的对抗情绪，促使其更好地悔过自新，最大限度地把消极因素转化为积极因素，减少社会对立面，增强人民群众对党和政府的向心力和认同感，有助于夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。
(四)开展社区矫正工作，是建立中国特色现代刑罚执行制度的必然。目前，社区矫正模式已经成为许多国家刑罚实施的主要导向，这是文明执法、社会进步的重要体现。开展社区矫正可以加大教育改造力度，强化矫正对象回归社会后的自律能力，有利于构建家庭与社会和谐。开展社区矫正工作，既体现了我国罪犯改造工作基本原则和司法工作传统优势的法律化、制度化，又顺应了世界刑罚制度的发展趋势，有利于严厉打击各种刑事犯罪，增强刑罚效能，合理配置执行刑罚资源，降低执行刑罚成本，有利于服刑人员的改造与回归社会。
【思想宣传范文】五。
坚持以人为本，实现全面协调可持续发展，是全县经济社会发展的必然要求，是推动政法工作创新的关键所在。我们要紧密结合“三个建设年”活动的开展，牢牢把握政法工作的首要政治任务、根本出发点和落脚点，始终坚持政法工作的政治性、人民性、法律性，坚持执法为民，体现人民愿望、适应人民需要，推动社区矫正工作迈出新步伐，取得新成效。
社区矫正工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，涉及公、检、法、司等政法机关及民政、财政、人社等部门，既需要每个环节独立承担工作职责，又要有各部门之间的密切配合，紧密衔接，连贯管理。特别是公、检、法、司等政法机关，要认真履行工作职责，切实加强社区矫正工作过程中的沟通、协调、衔接、配合，做到工作流程规范统一，衔接配合准确到位，形成合力，确保矫正对象“收得下、管得住、跑不了”。各乡镇综治维稳办要根据新形势和新任务的要求，及时研究制定加强社区矫正工作的措施;要认真做好各成员单位的组织协调工作，把社区矫正工作放在政法综治工作的重要位置，主要领导要亲自过问，职能部门要积极参与;要把社区矫正纳入社会治安综合治理年度考核，做到同部署、同落实、同检查，切实抓好社区矫正工作。
司法行政机关要切实承担起社区矫正工作的组织协调责任，加强与有关部门沟通，加大对社区矫正工作的研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手。要按照法律、法规的要求，不断完善规章制度、细化工作流程，正确行使对社区服刑人员的监督管理权、考核奖惩权和社区矫正宣告权，开展对社区服刑人员的监督、管理、教育和帮助。审判机关要严格准确地运用刑事法律和刑事司法解释，充分使用非监禁刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改过自新的刑罚执行措施。对那些具备法定条件，人身危险性较低、适用监外执行不致危害社会的罪犯，特别是在监管场所内比较突出的老病残犯、未成年犯、部分女犯、过失犯、偶犯，尽可能地运用缓刑、假释，让他们在社区服刑，以体现国家刑罚的宽容和人道，更好地化解消极因素。在刑事案件的审理过程中，对可以适用社区矫正措施的案件，在判决前加强与社区矫正工作机构的沟通联系，将送审前评估调查和社区矫正庭审教育纳入审判程序中，并在宣判、宣告后，将判决书、裁定书及时抄送到有关社区矫正机构。
检察机关要履行好监督职责，保证社区矫正工作的依法有序推进。针对我县基层司法所工作人员少，社区服刑人员数量较多，矫正工作压力较大的实际。为防止社区矫正工作出现疏漏，检察机关要积极介入社区矫正工作的各个环节，对涉及社区矫正案件，要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，对社区矫正工作相关的法律问题提出检察建议。要严格把好法律文书关、执行监督关、跟踪检察关、释放解除关，及时查处社区矫正工作中滥用职权、玩忽职守等案件，保证社区矫正工作依法、公正进行。公安机关要积极支持、配合司法行政机关加强对社区服刑人员的监督管理，预防和打击社区服刑人员的重新犯罪。对违反监督考察规定的社区服刑人员，要根据具体情况，及时依法采取必要的治安处罚措施;对重新犯罪的社区服刑人员，要及时依法处理。社区矫正工作启动后，公安机关要切实加强与司法行政机关的协作配合，按照社区矫正工作实施方案中的工作职责，对违反监督考察规定的社区矫正对象，根据司法行政部门的建议及时依法处理。财政、民政、人社等部门是社区矫正工作的直接保障服务部门，要牢固树立“一盘棋”思想，通力协作，加强配合，积极主动地关心、支持社区矫正保障机构。财政部门要重点做好财力保障，切实解决好社区矫正经费问题。人社、编制部门要将社区矫正工作管理机构、编制纳入工作范围，积极支持社区矫正管理机构的建设。民政部门要及时为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。人社部门要协助组织社区服刑人员参加公益劳动，组织社区服刑人员进行劳动技能培训，面向社区服刑人员开展就业指导。要广泛动员全社会力量共同参与，不断提高社会化程度。各乡镇要立即行动起来，采取有效措施，尽快建立以政府为主导，以志愿者为依托，鼓励社会团体和有识之士共同参与的多层次、多渠道的社区矫正监督、教育工作网络，促进社区矫正工作的顺利开展。