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全市宣传工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是市委召开的一次重要会议，会议主题是：学习宣传贯彻党的xx届六中全会、全国全省宣传工作会议及市委十届二次全会精神，总结20xx年工作，分析面临形势，研究部署20xx年主要任务，进一步开创全市宣传思想文化工作新局面，为迎接党的胜利召开，为在全面建设现代化滨湖大城市的基础上，打造现代化新兴中心城市，朝着区域性特大城市方向迈进，提供强大的思想文化保证。市委、市政府历来非常重视宣传思想文化工作。年前，存荣书记亲自调研了全市文化建设;年后，又主持会，听取宣传思想文化工作汇报、进行研究。今天，市几大班子领导亲自出席会议，存荣书记发表了热情洋溢的重要讲话，充分肯定了全市宣传思想文化工作，同时，提出了新的更高要求，寄予了殷切期望。存荣书记的重要讲话，是当前和今后一个时期，全市宣传思想文化战线的指导性文件。我们一定要迅速传达学习，领会精神实质，深入贯彻落实。下面,根据市委会议精神,我讲三点意见。
一、总结新成绩、新经验，全市宣传思想文化工作取得了新成效。
20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，全市宣传思想文化战线高举科学发展伟大旗帜，深入贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神，积极应对经济社会发展新形势，准确把握宣传思想文化工作新要求，有力担当文化繁荣发展新使命，突出重点，突破难点，创新亮点，推动宣传思想文化工作跨越式发展，为科学发展、加速崛起、实现“”良好开局，提供了强大的思想文化保证。
1.理论武装取得新成效。坚持以正在做的事情为中心，实施“三化联动”，推动理论学习规范化、理论宣传大众化、理论研究实效化，促进科学理论入脑入心、指导实践、服务发展，不断巩固团结奋斗的共同思想理论基础。市委中心组理论学习形成了“重视、规范、创新、结合”的鲜明特点，带动全市上下形成了在“真学真懂真信真用上下功夫、在见成效上做文章”的良好氛围，被评为全省“党委(党组)理论学习中心组先进单位”。围绕贯彻党的xx届五中、六中全会和省市党代会精神，举办“理论政策下基层”、理论报告会、社科知识普及月及“书记讲党课”等活动200多场次，持续深入推进学习型党组织建设。围绕合肥跨越发展的重大战略，深入研究市情，推出了一批有价值有份量的社科理论成果。
2.舆论引导得到新加强。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，完善重大主题宣传策划机制，整合媒体资源，统筹内宣外宣，内聚人心，外树形象，市属新闻媒体开展重大主题宣传40多个，发稿量近2万篇(条);外宣发稿量突破6万篇(条)，在人民日报、光明日报、新华社内参的发稿量稳步增长，唱响了合肥科学发展的主流舆论，有力展示了合肥开明开放、奋发图强的良好形象。完善新闻发布制度，建立“三级三类”新闻发布体系，先声夺人，以快制胜，妥善处理各类公共突发事件，牢牢把握舆论引导主动权。“发展快、变化大、很平稳”，成为中央各大主流媒体和社会各界对合肥的共同赞誉。
3.核心价值体系建设站上新高度。扭住核心价值体系建设这个根本，扎实推进群众性精神文明创建活动。我市再获创建全国文明城市提名奖，肥西县被评为全国文明县城，19个单位、村镇获得“全国文明”称号。大力推进公民思想道德建设，孕育了“以德报德”的“磨店佳话”，培育了“好人如潮”的合肥现象。截至去年底，我市共有52名个人或群体入选“中国好人榜”，入选数居全国省会城市第一。实施“五大工程”，加强未成年人思想道德建设。成功举办“爱洒江淮、情暖庐州”全国道德模范和身边好人现场交流活动，与《光明日报》社联合举办思想道德建设“合肥论坛”，产生了积极而广泛的影响。我市思想道德建设工作得到中央充分肯定。
4.文化建设实现新突破。全面完成文化体制改革重点任务，再次被评为全国先进地区。积极实施文化惠民工程，渡江战役纪念馆、合肥美术馆、安徽名人馆相继建成，全市51个乡镇文化站、569个农家书屋投入使用。各县(市、区)普遍形成高度的文化自觉，把文化建设纳入经济社会发展规划，列入重要议事日程，一大批文化基础设施正在筹划和建设之中。大力实施集群化战略做强文化产业，培育了一批文化重点企业。这一经验做法被中宣部推向全国。初步统计，20xx年全市文化产业增加值突破200亿元大关，增长近30%;其中，动漫产业实现增加值突破15亿元，电影票房收入突破1.3亿元，报业传媒集团实现经营收入3亿元，广播电视台和网络公司总计实现经营收入5.5亿元，演艺公司实现经营收入1200万元，普遍实现较大幅度增收。
5.文化活动奏响新乐章。坚持以人为本，始终把满足群众精神文化需求作为文化建设的出发点和落脚点，精心构建门类丰富、形式多样、寓教于乐、覆盖广泛的群众文化活动体系。新春庙会、合唱节、休闲娱乐文化节等活动，丰富了群众精神文化生活;金鸡百花电影节、绿都之春音乐会等精品文化活动，提升了城市品位;合肥大剧院、体育中心、演艺公司及各类民营文艺院团，充分发挥主阵地和主力军作用，各类文艺演出活动3000多场次，形成了文化活动的“大合唱”;编辑出版《人文合肥》丛书第二辑，创办《新安画派论坛》，开展江淮书风、合肥文化研究，推进庐剧、巢湖民歌等非遗保护开发利用，着力培育合肥的文化底色、文化特色。
6.自身建设站上新起点。市委高度重视宣传思想文化干部队伍建设，结合党委换届工作，把一批政治坚定、能力突出、作风过硬的同志充实到宣传思想文化战线上来，进一步增强了队伍的战斗力。深入贯彻市委要求，认真履行“抓班子、带队伍”的政治责任，大力推进作风建设，着力打造信得过、靠得住、肯奉献的宣传干部队伍，不断提高宣传工作科学化水平。深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，持续深入推进“三项学习教育”活动，新闻队伍建设进一步加强。
一年来，全市宣传思想文化工作在抓住机遇、应对挑战中取得新的重要进展，这是市委、市政府正确领导的结果，是各地各部门和社会各方面大力支持的结果，是全市宣传思想文化战线共同拼搏的结果。在此，我谨代表市委、市政府，向在座的各位并通过大家，向长期重视、支持、参与宣传思想文化工作的同志们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与时代的新呼唤、发展的新要求、群众的新期待相比，我们也还存在一些亟待加强改进的问题，主要有：文化与科技、旅游等相关产业的融合度不高;区划调整后文化体制改革的力度、到位程度等要进一步对接和深化;覆盖城乡的公共文化基础设施不足;整合社会资源参与精品创作生产的机制没有建立起来，精品创作尚没有重大突破;对“自媒体”时代的传播规律研究不深，对新媒体的建设、管理、运用办法不多。这些问题，我们有信心，在市委、市政府的坚强领导下，逐步加以解决。
二、明确新形势、新任务，大力推动今年宣传思想文化工作再上新台阶。
今年是合肥实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标的重要一年，是贯彻党的xx届六中全会和省市党代会精神、加快建设文化强市的关键之年，也是党的召开之年。做好今年的宣传思想文化工作，面临着许多有利条件。一是党的xx届六中全会，兴起了文化建设的新高潮，文化繁荣发展进入黄金期，为我们做好工作带来难得机遇，创造了良好环境。二是市第十次党代会作出建设“文化强市”的战略部署，并将配套出台一系列新的支持政策，谋划推进一批新的工程项目，上下联动、左右互动的文化工作格局不断完善，文化建设合力不断增强，为文化改革发展提供了强大动力和坚实保障。三是全市经济社会持续快速发展，实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”的宏伟蓝图催人奋进，广大干部群众对走科学发展道路的信心、对中国特色社会主义事业的信念进一步增强，为我们统一思想、凝聚力量，提供了丰富资源和社会条件。四是区划调整以后，合肥的文化资源更加丰富、文化底蕴更加深厚，为文化创新发展提供了更加广阔的空间。特别是，近几年来，在市委、市政府的坚强领导下，文化强市建设取得了显著成效，积累了丰富经验，奠定了坚实基础，可以说，合肥文化建设已经进入了新一轮加速周期，“一个文化建设的高潮”已经到来。同时，也必须清醒看到，当前宣传思想文化工作面临的严峻形势和挑战。主要是：实现建设社会主义文化强国的战略目标，对文化建设的要求更高;城市化快速发展，文化建设和引领风尚的任务更重;社会转型、经济转轨、利益格局多元多样，凝聚共识、增进合力的压力更大;随着生活水平的不断提高，群众的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的传播方式日新月异、新的传播手段层出不穷，对我们掌控舆论引导主动权、增强舆论引导科学性、扩大主流舆论影响力，提出了新课题。总的来看，宣传思想文化工作创新发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要在把握规律中开拓前进，在应对挑战中加快发展，在服务大局中有所作为。
根据当前形势，按照中央精神和省市委部署，做好今年宣传思想文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧扣“一个主题”，贯穿“一条主线”，突出“三大重点”，着力营造实现加速崛起的良好氛围，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力深化文化改革发展，为迎接党的胜利召开，为实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标提供强大的思想文化保证。“一个主题”，就是围绕全市工作大局，服务合肥加快建设现代化新兴中心城市。“一条主线”，就是：宣传贯彻党的xx届六中全会和省、市党代会及市委十届二次全会精神，迎接、宣传、贯彻。“三大重点”：一是兴起迎接、宣传、贯彻的热潮，巩固团结奋斗的共同思想理论基础;二是围绕建设“文化强市”，进一步创新体制机制，完善产业政策和公共文化服务体系;三是持续深入推进群众性精神文明创建活动，积极构建社会主义核心价值体系。具体抓好八个方面工作：
1.全面加强理论武装工作，兴起迎接、宣传、贯彻党的精神热潮。要紧紧围绕这条主线，统筹安排布局、把握时间节点，全面加强理论武装工作，有力有序推进阶段性中心工作。当前，首要任务是抓好六中全会和省市党代会精神的学习、宣传、贯彻。要进一步加强各级党委中心组学习，大力推进学习型党组织建设，切实提高各级领导干部领导科学发展的能力。要继续办好合肥日报理论版、理论广播讲座、人文讲坛和“社科知识普及月”等活动，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验学习教育，大力推动理论政策下基层。要进一步加强理论研讨和应用研究，力争推出一批对策应用成果。要统筹做好理论、新闻、文艺宣传和群众性文化活动，为胜利召开、为学习宣传贯彻精神营造隆重热烈的氛围，把广大干部群众的思想统一到大会精神上来，统一到全市的中心工作上来，同心同德，群策群力，为实现“新跨越、进十强”目标而奋斗。
2.牢牢把握正确导向，不断提高舆论引导水平。把坚持正确导向作为重中之重，贯穿到新闻宣传工作的全方位全过程，突出重点，展现亮点，引导热点，化解难点，把握主动权，打好主动仗，唱响主旋律，不断巩固和发展正面主流舆论强势。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，进一步完善重大主题、重要活动、重大典型宣传的策划机制，精心组织开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”、“新跨越、进十强”等重大主题宣传，继续开展创先争优、“大建设”、社会管理创新、民生工程、文明创建等主题宣传，力争推出一批在全省乃至全国有影响的重点报道。按照党管媒体的要求，坚持公开、及时、全面、准确的原则，进一步完善“三级三类”新闻发布体系和新闻通气会、新闻阅评、新闻责任追究等制度，积极稳妥地处理各类重大公共突发事件的宣传报道。要积极适应“自媒体”时代网络宣传管理的规律性要求，加强改进新媒体的建设、管理和运用，规范党政机关干部和新闻从业人员开设微博及发布行为，推进新媒体资源整合，逐步形成网上主流舆论强势。
3.加强改进思想政治工作，深化核心价值体系建设。要抓住《社会主义核心价值体系建设实施纲要》颁布的有利时机，进一步兴起建设社会主义核心价值体系的热潮。编纂《合肥城市精神解读》，深入宣传“开明开放、求是创新”的城市精神，做到家喻户晓、入脑入心。继续办好“庐州讲坛”、党员教育“三个一”等活动，努力构建适应不同群体需求的形势政策教育平台。深入开展“百城万店无假货”示范街(市场)、示范店创建活动，推动“信用合肥”建设取得新突破。加强典型宣传工作，努力培育省级先进典型，开展“行业树模范，单位树先进”活动，营造“崇尚先进、学习先进、争当先进”的浓厚氛围。继续办好思想道德建设“合肥论坛”，广泛开展“书香庐州”、“讲文明、树新风”、“我们的节日”等市民素质教育主题活动,深入推进“我推荐、我评议身边好人”等活动，唱响“合肥好人”品牌，全面提升市民文明素质，打造“君子之城、道德之都”。大力净化社会文化环境，切实加强未成年人思想道德建设。进一步夯实志愿服务基层基础，加强志愿服务组织管理，提升志愿服务水平，逐步实现志愿服务体系化、品牌化。
4.深入推进群众性精神文明创建活动，引领社会文明风尚。要瞄准新一轮创建工作目标，制定创建全国文明城市规划，修订完善公共文明指数测评体系和测评工作操作办法，不断完善文明创建工作体系，努力构建长效工作机制。深化文明单位、文明行业、文明街道、文明社区、文明工地、文明网吧等群众性文明创建活动，充分发挥各类文明细胞的示范表率作用。继续深入推进文明交通整治，着力解决好老旧小区、农贸市场、城郊结合部等创建难题。深入开展文明村镇、文明集市、文明户和“绿化乡村，清洁家园”创建活动，积极培育农村精神文明建设示范典型，促进城乡创建一体化。完善公共文明指数测评通报机制，完善县区督查体系，加大督查问责力度。完善省市联动、市县联动机制，争取省直部门支持，指导各县市区抓好文明创建，全面提升创建工作水平。
5.深化文化体制改革，进一步激发文化发展活力。改革发展无止境。要在全面完成重点任务的基础上，继续深化文化体制改革，不断增强国有文化企业市场竞争力，增强公益性文化事业单位内部活力。要按照中央要求，积极稳妥推进非时政类报刊改革，有序推进公益性文化事业单位的改革。引入市场的办法和专业化的手段推动大型文化基础设施建设、管理和使用。按照全市统一部署，推动庐江、巢湖地区文化体制改革进一步对接深化，落实到位，激发活力。要完善政策配套体系，大力扶持引导重点文化企业和新兴文化产业发展。要完善投融资体系，放宽准入领域，降低准入门槛，促进文化市场主体和投入主体多元化，形成多种所有制协调发展的文化产业发展格局。
6.加快发展文化事业，不断满足群众日益增长的精神文化需求。要积极适应、不断满足人民群众的精神文化需求，大力推进“文化惠民”工程，不断完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益。要制定文化基础设施建设五年规划，出台公共文化服务体系建设推进办法，大力推进公共文化基础设施建设，健全市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化服务网络。今年，要力争启动城建规划馆、合肥博物馆、中心图书馆和文化艺术中心建设。各县(市、区)要根据自身实际，按照既定目标，完成既定任务，加快建设一批文化场馆。要进一步打破文化资源条块分割，分头建设、分头管理和使用效率不高的局面，逐步推动学校体育设施、图书馆及各类公共文化设施向全社会免费开放，实现资源共享，着力构建“一刻钟文化圈”。要围绕迎接宣传、纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年等重大主题及其他重要节庆日，广泛开展群众喜闻乐见的各类文化活动，着力满足人民群众日益增长的精神文化需求。要积极探索精品创作生产的新机制，出台文学艺术奖励办法，注重发挥市场作用，充分调动社会力量，引导各种要素向精品创作生产集聚，力争在“五个一工程”评比中实现新突破。进一步加强文化遗产保护开发利用力度，培育地方文化特色。
7.大力发展文化产业，不断增强科学发展的“软实力”。要准确把握经济社会发展规律，加快培育一批龙头文化企业，进一步壮大文化产业实力，切实增强文化产业在转方式、调结构中的独特优势。要研究制定文化产业发展扶持办法，引导社会力量设立文化产业发展资金，大力推进文化产业“五个一”建设，引进一批重点项目，扶持一批重点企业，培育一批重点产业，打造一批重点品牌，建设一批重点园区。支持报业传媒集团、广电集团跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组。支持国家级动漫产业基地做大做强。充实完善文化产业项目库，加大文化招商引资力度，积极引进一批龙头文化企业。继续办好文博会，推进文化交流合作。要发挥省会中心城市优势，推动文化产业在合肥经济圈及示范区、试验区内的联合，共同打造有影响力的文化品牌。加强文化产业基础工作，进一步完善文化产业统计制度。
8.扩大对外宣传，积极营造有利于合肥加速崛起的外部环境。形象也是生产力。要围绕市委、市政府中心工作，立足“新跨越、进十强”目标，大力开展“跨越发展看合肥”、“智慧合肥、创新发展”、“环湖发展”等重大主题宣传，精心组织海内外媒体合肥行活动，充分展现合肥开明开放、合作共赢的城市形象。要创新外宣理念，建立外宣顾问和特约撰稿人制度，聘请“大家”，延揽高手策划、宣传。要进一步加强外宣阵地建设，拓宽合肥直通世界的窗口;继续推进“灯下亮”工程、精品工程和“采访线工程”建设，深入落实“一岗双责”制度，不断完善“大外宣”工作格局。要进一步健全舆情信息搜集研判、新闻发布组织策划机制，不断完善“三级三类”新闻发布体系，规范新闻信息传播秩序。进一步加大工作考评力度，完善项目推进制度，切实增强对外宣传传播力和影响力。
三、把握新起点、新要求，不断开创宣传思想文化工作新局面。
市委对宣传思想文化工作赋予重托，人民群众对宣传思想文化工作寄予厚望。我们要认真贯彻落实市委的决策部署，“讲大局、强责任、提能力、抓落实”，切实加强和改进宣传思想文化工作，进一步提升思想境界、工作水平、工作作风和机关效能，全面提高宣传思想文化工作科学化水平，不断开创宣传思想文化工作新局面。
一要不断增强执行力。当前，全市宣传思想文化工作大局已定，任务已明，关键是按照市委、市政府的部署要求，提高执行力，狠抓贯彻落实。提高执行力，基础是学习。要真正从思想上、行动上加强和改进学习，大力营造学习为先的浓厚氛围，多学政治理论知识以铸“正气”，多学科技业务知识以增“才气”，多学文化艺术知识以养“文气”，做到工作学习一体化。提高执行力，前提是调研。要把握六中全会新要求，适应经济社会发展新形势，立足区划调整新空间，进一步加强调查研究，摸清底数，找准路数，切实增强工作科学性和针对性。提高执行力，根本靠落实。宣传工作要实行项目化管理、工程化推进。要深入一线、跟进指导、追踪督促，以不解决问题不撒手、不达到目的不罢休、不完成任务不收兵的决心信心、韧劲狠劲、毅力心力、胆气豪气，把各项任务不折不扣落到实处。
二要不断增强承载力。提升宣传思想文化工作科学化水平，必须着力增强思想承载力、内容承载力、科技承载力。增强思想承载力，就是要以时代的要求、宏观的视角、全新的思维，努力在更高层次上思考、更广范围内求索、更深层面里分析，更好地把握宣传思想文化工作的本质特征、内在联系、发展趋势，使各项工作、各类活动富有深刻的思想内涵、高尚的思想境界、鲜明的思想导向。增强内容承载力，就是要丰富、充实和深化工作内容，在广泛性、参与性、互动性上下功夫，在丰满、生动、鲜活上做文章，用老百姓的“话”，讲党和政府的“理”，有效提升宣传工作的感染力、亲和力和影响力。增强科技承载力，就是要充分运用现代科技成果，改造提升宣传模式，拓展宣传领域、搭建宣传平台、善用宣传载体、创新宣传手段，推动各种文化传播方式相互融合、相得益彰，更好地服务大局、沟通大众、引领发展。
三要不断增强协同力。宣传思想文化工作者既是发动者、传播者，也是组织者、协调者。要牢固树立“大宣传”理念，紧紧围绕党委、政府的中心工作谋划选题、策划活动，集中力量、集聚优势，营造推动经济社会又好又快发展的浓厚氛围。要切实强化资源意识，增强整合本领，认真落实“一岗双责”制度，把发挥自身作用与借助外力结合起来，不断提升宣传思想文化工作影响力，真正做到思想联通、人员联动、行动联手，实现宣传效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
四要不断增强保障力。宣传思想文化工作要求越来越高，任务越来越重，做好宣传思想文化工作，必须要有强有力的保障。强化人才保障。人才是事业兴旺发达的第一资源。要树立“大人才”观念，发挥市场配置人才资源的重要作用，坚持“不求所有、但求所用、更求所得”，创新引才用才办法，着力引进高端人才，推动文化繁荣发展。强化队伍保障。坚持党管宣传、党管干部的原则，进一步加强基层宣传文化队伍建设，在稳定现有队伍的同时，引导更多的人才向基层一线流动，打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传干部队伍。强化制度保障。健全完善各项规章制度，切实把目标任务转化为可操作的项目，把原则要求转化为实实在在的措施，确保各项工作件件有着落、事事有成效，真正做到用制度管人管事。
同志们，今年宣传思想文化战线肩负的任务更加艰巨，我们一定要认清形势，理清思路，多做振奋精神、鼓舞斗志的工作，营造坚定信心、迎难而上的舆论，形成努力拼搏、艰苦奋斗的氛围，为党的胜利召开，为合肥实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标作出新的更大贡献!
全市政法工作会议上的讲话
同志们：
今天，市政府召开全市安全生产工作会议，目的梳彻落实全省安全生产工作会议精神，回顾总结去年工作，分析研判当前形势，安排部署今年工作。刚才，宏伟同志全面总结了去年工作，对今年工作作了详细安排。市政府与各县区和有关部门签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表市政府对获奖集体和个人表示热烈祝贺!对全市安监系统广大干部职工的辛勤工作表示衷心感谢!下面，我再强调三点意见。
一、始终保持高度清醒，切实增强安全发展意识。
安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，就安全生产多次作出重要批示，指出“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求，为我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持，指明了工作方向。我们要牢记要求，牢记我们的使命，在以下三方面准确把握形势、查找工作不足、强化责任担当：
(一)客观评价成绩，深化安全发展理念。过去的一年，我们坚持“四季安全生产工作法”和安全生产“月排名季讲评”制度，落实了企业安全生产主体责任，开展了“隐患清剿”行动，严格了安全生产事故责任追究制度，确保了全市安全生产形势持续稳定好转。去年，全市安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员和生产经营性事故、死亡人数等主要指标明显下降，重点行业领域安全状况得到改善，连续4年未发生重特大事故。特别是安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员分别下降了0.74%、0.47%和1.77%;发生生产经营性事故64起，减少22起，下降22.58%;死亡60人，减少19人，下降24.05%。在全省安全生产工作考核中，我市被评为优秀等级，得到了省政府的通报表彰。但安全生产工作只有起点，没有终点，我们必须居安思危、警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度之间的关系，努力推动全市经济社会安全发展、发展安全。
(二)找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我市安全生产的不稳定因素较多，工作中存在的问题还很突出。从行业领域看，道路交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。特别是道路交通潜在安全隐患和风险很大，目前全市机动车保有量达到x万辆，平均每天增加180辆左右;不包括过境危化车，仅我市就有危化车辆x辆，涉及企业96家，去年发生较大道路交通事故12起，死亡43人。煤矿监管压力较大，现有煤x个，产能达x万吨，去年发生一般煤矿安全事故5起，死亡5人。特种设备安全监管面临较大挑战，全市有电梯x台，涉及使用单位964家;压力容器x台，涉及生产企业x家;锅炉x台，涉及使用单位x家。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的心存侥幸，安全x入欠账较大，安全基础薄弱，违法违规生产经营建设行为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量薄弱，监管能力和水平亟待提升。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，坚持问题导向，及时消除隐患，补齐安全短板。
(三)奋力追赶超越，实现安全发展目标。追赶超越是对陕西发展的科学定位和殷切期望，从战略和全局的高度，勾勒出“四个全面”战略布局的陕西路径。市委、市政府对我市推进追赶超越作出了安排部署，提出了明确要求。安全生产领域要围绕追赶超越，搞好安全保障。正如省委书记娄勤俭讲的那样：“安全生产是全省追赶超越发展、实现全面小康的重要保障，是各级领导干部尽职履职必须要做好的基本工作”。当前安全生产工作进入敏感时期和关键阶段，省十三次党代会和中央十九大将要召开，发展是第一要务，安全是第一保障。今年安监工作的总体目标是坚决防范和杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，控制减少一般事故，实现事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”和重特大事故“零发生”。我们要紧盯目标任务，采取切实有效措施，预防安全生产事故发生，为全市奋力追赶超越创造良好的安全环境。
二、牢牢把握改革机遇，着力安全发展瓶颈。
中共中央、国务院去年12月18日印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来首次以党中央、国务院名义出台的关于安全生产工作的纲领性文件，在顶层设计定向定位、修法立规定职定责，提出了我国安全生产领域改革发展的主要方向和工作重点。省委常委、市委书记徐新荣，市委副书记、市长薛占海就贯彻落实《意见》精神做出重要批示，市委办、市政府办印发了《贯彻落实〈中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉实施意见》，作出具体安排部署。目前，市安委办正在抓紧制定任务清单，分解落实具体工作任务。今年，我们要抓住这次改革发展机遇，下功夫安全生产工作中的一些深层次、根本性问题。
(一)深化各级党委政府议政谋事的领导责任，“老大难”问题。我们要清醒地看到，一些地方、一些行业领域在安全生产方面存在的突出问题还没有根除，生产安全责任事故和较大事故仍有发生，究其原因，主要是各级党委、政府的组织领导层面还没有真正将安全生产工作摆在突出位置，部分行业企业由于历史原因导致的先天不足的问题在短期内难以解决，成为“老大难”问题。在推进安全生产领域改革发展过程中，我们要凸显各级党委政府主要领导谋安全生产大局、下安全生产先手棋的主导作用，落实“党政同责、一岗双责”，坚持做到“三个突出”，即突出领导班子的议政功能、突出集体领导的布局功能、突出各级领导的导向功能。
(二)落实生产经营企业抓安全工作的主体责任，“落实难”问题。企业对本单位安全生产工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。要加强与当地党委政府和相关部门的工作衔接，自觉接受属地安全监管。要健全和落实全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，必须落实一岗双责，完善监管体系，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
(三)细化安监部门与其他有关部门的监管责任，“协调难”问题。安全生产涉及领域广，部门之间存在职能交叉，特别是有些地方和部门对“综合监管”认识上存在偏差，导致许多应该由行业部门监管的事项因找不到落实主体，只好落实给安监局。安监部门要勇于创新，敢于亮剑，监督各安委会成员单位切实发挥安全监管职责，坚持做到“三化”，即综合监管具体化、三个必须法制化、监管对象序列化。
(四)完善安全生产考核与责任追究制度，“抓手难”问题。严格安全生产工作责任考核，实行过程考核与结果考核相结合，实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责，坚持做到“三要”，即考核指标要分类分布调控、考核内容标准要具体明确、责任追究要注重失职问责。今年除了坚持月通报季讲评机制外，要围绕交警、质监、住建、耻等重点领域，以送阅件形式，定期通报工作情况。
三、持续强化治本攻坚，全面提升安全监管能力。
各县区政府、管委会和有关部门要严格按照目标责任书的任务、要求，抓住重点，突破难点，坚持问题导向，狠抓工作落实，在具体工作中做到“六个针对、六个狠抓”。
(一)针对重点领域，狠抓事故防范不动摇。当前，我市正处在转型发展的关键时期，传统和新型生产方式并存，各类事故隐患和安全风险叠加，安全生产事故易发多发。要把严格控制和减少生产安全责任事故，防范和杜绝重特大事故作为重中之重，坚决守住安全生产底线。一是要建立双重预防机制。要深入研究本地、本行业领域安全生产事故的规律特点，认真分析安全风险大的行业领域和关键环节，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，突出风险预控、关口前移，绘制安全风险空间分布图，落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系。今年要建立隐患预测预警和定期研判会商机制，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，实现把风险控制在隐患形成前、把隐患消灭在事故前，坚决防范和杜绝重特大事故。二是要强化专项治理整顿。针对当前安全生产工作的重点部位和薄弱环节，强力推进五项安全整治：一要强化煤矿和非煤矿山安全整治。要按照国务院安委办、省安委办关于开展煤矿全面安全体检专项工作的总体要求，制定具体工作方案，迅速开展全市煤矿安全“体检”和“回头看”，排查安全隐患，落实责任主体，限期整改落实，提高安全保障能力。坚决整顿关停不符合安全生产条件的小矿山，严厉打击非法违法生产建设行为。二要强化消防安全整治。对排查出的火灾隐患，相关监管部门和责任人要跟踪问效、紧盯不放，逐一制定整改计划，落实工作措施，务必在规定时限内彻底完成整改。特别是省、市挂牌督办的火灾隐患单位，不管难度有多大，都要下决心整改到位。三要强化道路交通安全整治。交警、交通运管路政等部门要突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理，加强车辆动态监管，紧盯大客车、旅游包车、危险品运输车、出租车、校车、非法改装车等重点车辆，严厉查处超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等重大交通违法行为，做到教育一批、暂扣一批、吊销一批、停运一批、拘留一批，坚决防止发生重特大交通事故。四要强化城市建设管理和建筑施工安全整治。近年来，一些发生在百姓身边的电梯、垮塌等安全事故频发，虽然我市没有发生此类安全事故，但必须防患未然。各县区、各部门要高度关注老旧房屋、建筑工地、道路桥梁、地下管道、渣土堆场、建筑高层和电梯等容易造成重大人员伤亡事故领域的安全问题，全面排查重点隐患，严防安全事故发生。同时，要加强对建筑施工领域业主和施工企业监管，严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，严防因抓进度、赶工期而导致安全生产责任不落实、超强度施工等问题，坚决防范坍塌和人员坠落事故发生。五要强化危险化学品安全整治。全面加强危险化学品生产、经营、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管，深入开展危化企业特殊作业安全专项治理，严防发生火灾、泄露和事故。三是要全面加强源头管控。各级各部门要加强源头监管，严格执行企业安全生产国家强制标准，对新、改、扩建设工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。
(二)针对薄弱环节，狠抓隐患排查整治不间断。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。一是隐患排查治理要认真。隐患排查年年搞，容易产生松懈麻痹、疲劳厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义等问题。各级各部门一定要端正态度，按照“标本兼治、重在治本，重点治理、重点突破”的原则，既要强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作，做到安全隐患了然于心。二是隐患排查治理要坚决。督促企业依法依规建立健全隐患排查治理以及建档监控制度，督促企业经常性开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。按照分级管理、分级督办的原则，完善隐患治理分级挂牌督办制度，对存在较大安全隐患的工矿商贸企业、道路交通路段、消防安全隐患单位和列入省、市级重大隐患整改单位的，建立健全重大隐患排摸、公布、整改、验收制度。三是隐患排查治理要常态。采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，全面排查一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把隐患消除在现场，把事故消除在萌芽状态，做到发现一处、整改一处、销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带病运行。
(三)针对典型案件，狠抓执法监察不手软。一是要坚持依法治安。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求，各级各部门要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保全市各行各业依法生产、安全发展。要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管执法和安全操作指南，加快推动全市安全生产管理工作迈上法治化、制度化轨道。二是要强化执法措施。认真组织开展企业安全生产主体责任“执法年”活动，加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，实行“五个一批”：即曝光一批重大安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批黑名单，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，保持依法严管严查的高压态势，真正打到痛处，惩到关键，起到强大的震慑作用。三是要规范执法行为。加强市、县两级安全监管执法队伍建设，严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，依法开展安全生产执法检查，做到严格、公开、公正、透明执法。通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作。
(四)针对工作短板，狠抓基层基础不懈怠。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”，要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基础，提高安全生产保障能力。一是要提高技防能力。积极推行“互联网+安全生产”，充分利用大数据、物联网等现代化信息手段，加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统，提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要抓好我市安全生产智能化监控管理信息平台建设的前期各项工作，力争上半年启动实施。二是要增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，支持和鼓励企业采用新设施、新设备，切实改善安全生产条件，提高企业安全生产水平。三是要提升应急能力。应急救援是安全生产的最后一道防线。要抓好应急预案完善，形成全行业全领域应急预案的全覆盖，加强预案演练，提高预案的实用性。要强化应急能力建设，健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制，加强应急救援队伍建设，搞好抢险救援装备的配备和物资的储备，确保关键时刻拉得出、打得响、战得赢。
(五)针对安全意识淡薄，狠抓宣教培训不含糊。一是要按照中央八部委《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》，扎实组织开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场所等“七进”活动。邀请有关专家开展安全监管、事故应急处置等专业技能培训。二是要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行立体化宣传，通过设立安全生产专栏、剖析典型事故案例、以案说法和警示教育，不断强化安全法制观念，增强安全防范意识。三是要强化舆论引导和社会监督，引导媒体加大正面宣传报道，鼓励群众举报安全生产违法行为和安全隐患，在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。
(六)针对职责边界不清，抓住责任落实不放松。一是要压实责任，狠抓落实。安全生产责任制的健全和落实，是预防事故的根本保障，反之就是最大的隐患。要进一步强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密安全责任网。各级党政主要领导要亲力亲为，切实担起安全生产第一责任，认真解决安全生产实际问题，同时要把安全生产责任和压力传导到部门、行业、企业，完善细化岗位安全生产责任制，督促他们在安全生产投入、教育培训、科技创新、标准化建设等方面履行法定义务。二是要齐抓共管，合力推进。安委会各成员单位要增强大局意识、服务意识，工作中不仅要各尽其职，各负其责，更要相互支持配合、相互通报信息，努力形成联动执法、联合监管的工作合力。三是要严格查处，严厉追责。抓安全生产必须“严”字当头，必须对发生安全生产事故的责任单位、责任人依法依规严肃处理，让漠视安全法规、给人民生命财产安全造成重大损失的肇事企业和相关责任人付出惨痛代价，切实发挥事故的警示教育作用。同时，要重点对日常监管中发现有违反安全生产相关规定的责任单位、责任人进行严肃查处。对排查隐患不认真、存在重大隐患的企业，要比照事故进行严肃处理。市安监局一定要发挥督查督办、通报“亮剑”作用，以此为抓手，促进监管责任落实。
同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。我们要坚决按照市委、市政府的决策部署，把安全生产摆到更加重要的位置，时刻保持清醒头脑，深化安全生产改革创新，强化安全生产基层基础建设，提升安全生产监管水平，为全市经济社会发展提供安全保障，为迎接省十三次党代会和党的十九大胜利召开做出应有贡献。
全市护电工作会议上的讲话
同志们：
今天的会议对20xx年度目标责任管理工作完成情况进行了表彰，相关同志就分管工作突出重点，做了全面具体的安排，刚才，刘县长就20xx年全县经济工作做了很全面、扎实的安排部署，我完全同意。各乡镇、各部门和各单位一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年各项工作，再强调三个方面的意见。
一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好工作的信心决心。
20xx年，全县各级党组织以党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，各项工作都取得了新成效。
――突出第一要务，县域经济社会全面发展。全县上下紧盯发展这个第一要务，不断强化市场理念，精心实施重大项目，努力扩大招商引资，强力推进园区开发，大力发展非公经济，着力坚持城乡统筹，确保了全县经济社会又好又快发展，固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。
――突出第一动力，重点领域改革有序推进。认真贯彻中央和省委、市委的决策部署，把握正确方向、遵循科学规律、突出改革重点、强化配套措施，政府审批、财税金融、农村产权制度等领域改革有序展开，加快推进。司法、教育、医疗卫生等领域改革相继启动，协调推进。
――突出第一载体，教育实践活动扎实开展。把教育实践活动作为转变工作作风和加快转型跨越的有力载体，以落实中央“八项规定”、省委“双十条”规定和市委“十六项”规定为切入点，紧扣“为民务实清廉”主题，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强组织领导、精心安排部署、压茬有序推进，圆满完成了各项目标任务，党员干部作风明显转变，党群干群关系更加密切。
――突出第一保障，基层党的建设不断加强。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，把抓好党建作为最大的政绩，特别是突出主体责任的落实，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强党风廉政建设和反腐败工作，始终保持党的先进性和纯洁性，在统一思想中凝心聚力，在科学运筹中驾驭全局，在广集众智中攻坚克难，为转型跨越、富民强县提供了坚强保障。
――突出第一追求，民生福祉得到持续改善。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力加大民生投入，着力兴办惠民实事，着力扩大就业创业，着力提升保障水平，着力促进教育、卫生、文化、体育事业统筹发展，人民生活水平稳步提高，社会事业实现全面进步。
――突出第一责任，社会大局保持和谐稳定。始终把维护社会和谐稳定作为首要责任，以平安靖远建设为抓手，统筹处理改革、发展、稳定的关系，深化社会治理创新，加强民主法治建设，实现了经济发展与社会稳定统筹协调、共建共享。
话一年的发展变化充分证明，我们确定的发展思路、制定的发展举措贯彻了中央、省委、市委的决策精神，契合了靖远转型跨越发展、全面建成小康的目标要求，顺应了全县人民对幸福美好新生活的强烈期盼，探索出了切合靖远实际的富民强县新路子。靖远一年来的发展变化是有目共睹的，大家是参加者，是见证者，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是县上四大班子团结奋斗的结果，是各级干部苦干实干的结果，凝聚了社会各界的真切关心和大力支持。
一年的奋斗历程，也使我们深深地体会到：推动靖远发展，必须有攻坚克难、奋勇争先的勇气。转型跨越、全面小康是党和人民赋予我们最大的使命和任务，不会一蹴而就实现，不能一朝一夕完成。我们必须咬定目标不动摇、迎难而上不服输，以攻坚克难的勇气、拼搏实干的劲头、永不懈怠的毅力、革故鼎新的锐气，以坐不住、等不起、慢不得的责任感，提振精神干事，饱含激情创业，努力为实现转型跨越、全面小康贡献新的力量。推动靖远发展，必须有改革创新、苦干实干的精神。改革才有出路，苦干才能发展。我们必须勇于解放思想，勇于改革创新，冲破旧?篱，打开新天地，汇聚正能量。必须坚持求真务实，脚踏实地，一步接着一步走，一件接着一件干，努力朝前赶、拼命往前追，奋力推进转型跨越发展，实现县域经济争先进位。推动靖远发展，必须有敢于负责、勇于担当的意识。要推动发展，我们必须迎着困难上、自我加压干，确保各级党委、政府决策部署落到实处、见到实效。必须坚决破除“庸、懒、散、奢、浮”等行为，时刻保持昂扬斗志，放下架子、扑下身子、扛起担子，一件一件抓落实，一件一件抓到底，确保抓一件成一件。推动靖远发展，必须有顾全大局、勤政为民的情怀。在座每一位都是推动靖远发展的中坚力量，承载着靖远48万人民的殷切期望，一起为靖远转型跨越、全面小康出一份力，既是我们的荣幸，更是我们的责任。我们必须把握大局、顾全大局、服从大局，自觉维护县委的权威和各项决策部署的严肃性，切实做到上下同心、目标同向、工作同步，形成推动发展的强大合力。必须不断改进工作作风、密切联系群众，做到忠于职守、甘于奉献、勤政为民、廉洁务实，赢得干部群众的信赖和支持。
二、认清形势，把握机遇，不断完善新常态下的发展思路。
科学分析形势、主动适应形势，是我们确定思路、做好工作、加快发展的重要前提。党的以来，党中央多次强调，我国经济已进入了经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段，迎来了中国经济发展的新常态。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是指导我们做好工作的根本遵循。
――新常态带来新挑战。就全国大局而言，经济发展新常态就是在发展速度上，由过去30多年10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，步伐更加稳健;在发展方式上，由粗放型向质量型转变，更加注重效益提升;在发展动力上，由要素驱动转向创新驱动，更加注重技术创新和管理创新。而我们靖远的经济发展实际是什么呢?客观地讲，我们只是刚刚走上快速发展的轨道，与沿海发达地区相比，与中西部发展较好地区相比，量不算大、质更不优，当前靖远发展的主要矛盾，仍然是总量偏小、速度不高的问题。因为我们落后，所以我们面临的新常态不是控制节奏的问题，而是加快速度的问题。当然，在加速的同时要高度重视发展的质量，要量质同步，以量带质，在扩张量的同时实现质的提升。
――新常态蕴含新机遇。我们要清醒地看到，尽管宏观环境依然复杂多变，但靖远处于大有可为的重要战略机遇期和黄金发展期的趋势没有改变。深入分析审视，要加快靖远发展，我们必须把握和抢抓“五大机遇”：政策扶持的机遇。新常态下，国家转变宏观调控方式，更加注重定向发力，实施一系列以“微刺激”为重点的稳增长政策，加大对中西部铁路、棚户区改造、生态环保等领域的支持力度，今年的市政府工作报告40余次提到靖远的事情，涉及产业开发、基础建设、民生保障等全局工作的方方面面，为我们争取项目和改善发展条件给予了政策支持。创新驱动的机遇。国家出台《关于加快科技服务业发展的若干意见》，科技部批复建设兰白科技创新改革试验区，从政策层面对创新驱动战略进行路径设计，实施人才集聚、产学研合作等行动计划，这对我们主动融入兰白科技创新改革试验区建设，培育高新技术产业，加快实施创新驱动战略提供了难得的历史良机。产业转型的机遇。随着传统产业供给过剩，中央将调整财政资金支持方式，设立新兴产业、集成电路等产业发展基金，推动节能环保、信息技术、生物制药、高端装备制造、新能源、新材料等朝阳产业快速发展，这为我们加快技术革新，促进产业结构升级创造了良好机遇。消费升级的机遇。国家重点推进信息、绿色消费、住房、旅游休闲、教育文体、养老健康家政等六大领域消费，促进消费扩大和升级，将带动新产业、新业态发展，这为我们加快经济提质增效注入了新的活力。区域开发的机遇。新常态下，国家更加注重区域协调发展，重点推进“一带一路”建设，密切与中亚、西亚国家关系，加强基础设施、商贸物流、文化交流等各领域建设合作，市委、市政府提出建设丝绸之路经济带明星节点城市，这为我们进一步发挥地理、交通、资源、人文、产业等方面的比较优势，促进文化、旅游等产业蓬勃发展提供了战略平台。加之，今年中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步加大对基础设施建设以及“三农”、民生领域支持力度，这些对我县都是重大利好。
――新常态提出新要求。顺应发展大势，要用新思路、新目标、新举措来主动适应新常态、积极引领新常态，以更大的信心和决心推动新常态下的新发展。20xx年我们工作的总体思路是：全面贯彻落实党的和十八届三中、四中全会精神，坚持用“四个全面”总揽工作全局，牢牢把握稳中求进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济社会发展新常态，抓改革、增活力，稳增长、调结构，促项目、夯基础，转作风、强党建，全力推进产业提升、园区提速、城镇提位、民生提质、服务提效，努力实现经济社会转型跨越发展，为“十三五”发展奠定坚实基础。县委在综合分析的基础上，初步确定今年全县生产总值增长9%左右，工业增加值增长13%左右，社会消费品零售总额增长14%左右，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长13%左右。围绕上述目标要求，我们要牢牢把握新常态的阶段性特征，以更坚定的决心、更扎实的作风、更有效的举措，全力抓好工作落实，确保全面或超额完成既定的各项目标任务。
三、抓住关键，突出重点，奋力开创转型跨越的新局面。
20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是加快全面建成小康社会进程，推进从严治党、依规治党、制度治党的重要一年。省委将今年定为“工作落实年”，我们要深刻认识和把握“四个全面”的战略布局和总体要求，认真贯彻落实省市委的决策部署，以“四个全面”为根本遵循和着力重点，扎实做好全县各项工作。
(一)紧盯全面建成小康目标，全力推动县域经济加快发展。发展是第一要务，加快发展是解决我们面临的突出矛盾和问题，增强全县综合实力和竞争力，实现全面建成小康社会奋斗目标的根本要求。全县各级组织和广大党员干部必须把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，紧盯目标任务，突出着力重点，强化工作措施，全力推动县域经济平稳健康较快发展。
一要扎实推进扶贫开发。实现全面小康，重点在农村，难点在贫困地区，扶贫攻坚是全面小康的基础工程。要深入推进“1236”扶贫攻坚行动，紧扣精准扶贫要求，积极抢抓省委省政府实施“百片千村”扶贫攻坚示范工程契机，谋划和落实好我县产业扶贫发展规划，着力做好基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等重点工作。要将“1236”扶贫攻坚行动和双联行动紧密结合、统筹推进，深刻总结和充分运用双联行动中探索出的管用做法、成功经验，突出目标任务、帮扶力量、资金项目、培训资源四个方面的融合联动，切实提高精准性和实效性，形成攻坚合力，发挥扶贫要素的最大效益，提高农民创业就业和增收致富能力。要把保障改善民生贯穿于扶贫开发、联村联户及经济社会发展各项工作当中，切实做好城乡低保、创业就业、安居工程、文化体育、教育卫生、安全生产等关系群众切身利益的具体工作，着力办好惠民实事，持续增进民生福祉，确保全年完成1个乡、12个村、1.7万人的稳定脱贫任务。
二要抓好项目谋划落实。重大项目是转方式、调结构、促发展的重要载体，要敏感捕捉和把握国家提出的“启动实施一批新的重大工程项目”、“推动产业结构梯度向中西部转移”等政策信息，认真研究国家投资政策导向，深入贯彻落实省委“3341”项目建设工程，精心组织研究，谋划、凝练、储备一批重点项目，加大向上衔接争取和招商引资力度，确保固定资产投资保持中高速增长。特别是要根据国家、省市“十三五”总体规划基本思路和县委编制“十三五”规划要求，加强前期课题研究，科学编制总体规划纲要，研究确定一批带动作用强、事关全县长远发展的重大基础设施、产业投资项目，并争取更多纳入国家和省市“十三五”发展规划。当前已经进入三月份，春回大地，万物复苏，各项目都要陆续开工和恢复建设，各责任单位要切实负起责任，倒排工期，列好季度计划、月度计划，采取有力措施积极加快推进重点项目建设，争取每个季度都开工一批、在建一批、投产一批、储备一批项目。四大班子领导成员要带头落实重点项目联系责任制，带头深入联系项目现场，协调解决项目建设中遇到的困难和问题。
三要提升园区建设水平。坚持实施“工业强县”战略，把刘川、银三角、金三角三个园区作为承接产业转移、集聚产业发展的重要平台，集中人力、物力、财力，全力加快园区开发建设。县级层面和园区管委会要从健全园区管理机制，完善和落实招商引资优惠政策等各个方面加快提升园区发展环境和招商环境，积极争取刘川工业园列入省级开发园区，大力招引各类优质企业入驻，实现三大园区优势互补、同步发展。相关乡镇和部门要强化协调配合意识，把征地、规划、供水、供电等该做的工作做好，为举全县之力加快园区开发建设尽到自己应尽的职责。
四要推动现代农业提质增效。要实施好北方城市冬季设施蔬菜种植基地建设项目，保质保量按期完成2500座蔬菜日光温室建设任务。要立足我县三大特色产业基础，以高效设施农业、草食畜牧业和特色林果业为重点，加大农业内部结构调整力度，着力推动农业基地建设，加强农产品加工、储藏、销售设施及信息体系建设。要稳步推进农村土地征收、集体产权制度等综合改革，引导土地经营权规范有序流转，鼓励多种形式的适度规模经营，培育一批知名度高、带动力强的农业产业化龙头企业。要加大农业科技创新力度，大力推广节地、节水、节肥、节药、节种、节能种养技术，严格农业投入品管理，严控农业面源污染。大力发展无公害农产品和绿色食品，进一步加强农产品质量监管，抓好大宗农产品和特色农产品无害化生产，争取一批农业生产基地和农产品获得国家、省级绿色无公害认证。
五要加快新型城镇化建设。新型城镇化是统筹城乡发展的重要举措，是促进经济社会全县协调可持续发展的根本途径。我县是全省新型城镇化建设试点县，为推动城镇化工作取得新突破，县委县政府确定今年为“新型城镇化建设推进年”，从今天开始，这一活动就算正式启动了，全县上下必须高度重视，把“新型城镇化建设推进年”活动组织好、开展好。要充分发挥靖远作为历史文化大县的资源禀赋，在城市开发建设中突出历史文化特色，从规划、建设、管理各个方面融入文化气息，打造一批具有靖远文化特色的建筑群和单体建筑，让全县人民感受到靖远历史文化的自豪，给外地人留下深刻的“靖远印象”。同时要抓好重点乡镇道路、给排水、垃圾处理等基础设施建设，不断提升小城镇承载能力和全县城镇化水平。
(二)突出全面深化改革重点，着力破解经济发展瓶颈制约。全面深化改革是消除经济发展障碍、增强经济发展动力的根本之措，我们要按照省市和县委的统一部署，始终坚持问题导向，认真谋划和落实各项改革举措，有效激发市场主体活力，使改革新红利转化为发展新动能。
一要把握改革的正确方向。县委会及各乡镇、各部门党委(党组)要把改革的组织领导工作牢牢抓紧、抓好，切实履行把方向、管大局的职责，定期或随时召开深化改革专题会议，及时研究分析和安排部署改革重点工作。县委全面深化改革领导小组要发挥好统筹协调作用，按照县委关于全面深化改革《实施意见》安排，围绕确定的11个板块236项改革举措，把工作和责任落实到人到事，确保改革始终沿着正确方向推进。
二要坚持改革的问题导向。深化改革的目的是破解发展中的瓶颈制约，更好地服务发展、推动发展。要着眼于中央政策、省市委意见和靖远改革发展实际的有机结合，针对政府审批、财税金融、农村产权制度等重点领域改革中遇到的瓶颈障碍，结合产业开发、扶贫攻坚、园区建设、民生保障等重点任务，科学合理确定今年会调研课题，由县委牵头，做实做细调查研究，全面细致掌握一线情况、一手资料和基层干部群众的意见建议，进一步找准深化改革的着力点、关键点和突破点，提出破解难题的对策建议，紧扣解决发展面临的实际问题推进各项改革。
三要落实改革的重点任务。积极落实有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革任务和改革措施，进一步提高改革的针对性和实效性。经济体制改革方面，要加大国有企业改革力度，完善县城投公司、给排水公司、北方菜业等企业管理制度，加快推进县化工总厂、陶瓷建材公司、农业“三场”改制。深化财税金融改革，落实全面规范、公开透明的预算制度，建立跨年度预算平衡机制。健全金融服务体系,加强银地合作，引进设立村镇银行。创新投融资机制，鼓励和引导社会资本投入经济社会建设。做好农村综合改革，建立和完善农村集体土地承包经营权数据库，落实好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。扎实推进“三权”抵押贷款，落实各项惠农贷款，解决农民发展资金短缺难题。行政管理体制改革方面，要加快政府职能转变，以提高服务效能为目标，健全完善“行政审批事项目录”，承接好省市下放的行政审批事项，加快行政审批“两集中三到位”改革。加快推进机构改革，争取年内完成卫生、计生，安监、环保，工商、质监等部门的撤并工作，进一步理顺重要领域和关键环节的部门职责交叉和分散事项。加快推进事业单位分类改革，落实好县级以下机关公务员职务与职级并行制度。同时，党建制度、纪检监察、社会事业、司法体制等领域改革也要全面启动，有序推进。
(三)推进全面依法治县进程，切实维护社会大局和谐稳定。稳定是发展的基础和前提，也是我们的第一责任。近年来，我县经济社会持续健康发展，各项建设成绩喜人，一个十分重要的原因就是我们拥有一个和谐稳定的社会环境。各级党组织要牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念，深入开展“六五”普法工作，以法治靖远建设为抓手，坚持强基础、抓重点、保平安，扎实推进依法治理、系统治理、源头治理、综合治理。
一要依法行政。当前，有的干部错误地认为社会治理就是求稳妥，依法行政就是不出事，在遇到违法事件时，不是依法办事，而是选择其他的软办法处理，或者是怕麻烦、怕触及矛盾、怕得罪人不敢硬起手腕执法，或者是对违法者听之任之、视而不见、不敢执法，更有甚者滥用手中的权利、超越职责权限，乱执法、乱作为。这些都是与依法行政相悖的。科学把握社会治理的新常态，是要求我们牢记依法行政，主动依法行政，大胆依法行政，积极主动履职尽责，大胆正确执行法律，维护法治秩序，倡导公平正义，促进群众遵纪守法。要从维护广大人民群众的根本利益出发，进一步规范执法行为，转变执法作风，提高执法效率，促进和保障社会公平正义。
二要依法治安。要深化社会治安防控网络和体系建设，加强治保、调解、帮教等队伍建设，强化社区矫正工作，不断提高社会治安管理水平。要始终保持高压态势，加大治安巡逻力度，从严从重从快打击涉黑涉恶犯罪、严重刑事犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，确保社会治安持续稳定。要深入推进同“”等邪教组织的斗争和禁毒人民战争，全面遏制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延。
三要依法治访。要把信访纳入法治轨道，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，层层落实领导责任制、重点信访问题领导干部包案责任制和领导干部下访接访制度，进一步畅通信访渠道，下大力气解决信访突出问题，依法及时就地解决群众合理诉求，依法惩处无理缠访、闹访行为，维护正常信访秩序。要深入开展社会稳定风险评估机制建设，建立健全重大事项风险评估制度，不断提高社会矛盾源头治理水平。要着力做好矛盾纠纷排查化解，加强对重点人群、重点行业、重点领域的社会管理和矛盾纠纷排查，对排查中发现的矛盾和问题，逐件落实到具体单位和责任人员，抓早、抓小，抓处理、抓控制，把矛盾化解在萌芽状态。
(四)落实全面从严治党要求，全力夯实党的基层执政基础。全面从严治党，是以来以同志为的党中央治国理政的鲜明特色，是新形势下加强党的建设的基本准则。对党建工作，省委非常重视，安排省委党校对全省所有县区委书记进行为期一周的履行党建第一责任人职责的封闭培训。全县各级党组织要把抓好党建作为最大政绩，严格履行主体责任，切实强化政治担当，始终保持严抓严管、真抓实管的常态，抓班子带队伍，抓党建聚合力，真正把从严治党的责任落到实处，为全面完成各项目标任务提供坚强的政治保证。
一要全面落实从严治党的主体责任。各级党组织要牢固树立抓好党建是称职、不抓党建是失职的理念，切实做到思想上更加坚定、行动上更加自觉、措施上更加有力。要持续深化思想认识，认真贯彻落实中央和省市委关于全面从严治党的新要求，牢记一心一意谋发展、聚精会神抓党建的谆谆教诲，不断增强主角意识和政治担当，始终把加强党建工作作为主业，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要认真履行党建责任，各级党组织书记要把抓党建作为份内之责，回归主业，尽好主责，切实把党建工作记在心上，扛在肩上，抓在手上，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓持久，实现抓党建工作长效化。要健全责任落实机制，各级党组织要以严的措施、严的要求、严的标准，进一步明确抓党建的责任清单，细化到人，量化到岗;坚持“书记抓、抓书记”，勤督查，重考核，严问责，强化督促检查，严肃追责问效，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。从今年开始，县委每季度研究一次党建工作，建立党建工作专项督查机制，实行年初安排、季度督查、年终考核制度，每季度由县委书记、县委副书记、纪委书记、组织部长、宣传部长牵头，进行集中督查，把党建典型培育作为重点工作督查的主要内容，严格进行督查考核。各乡镇、各有关部门要认真对待，从落实“三会一课”制度、党员教育管理等常规工作抓起，切实履行好抓党建工作职责。
二要全力打造干事创业的干部队伍。认真贯彻从严治吏的要求，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于干部队伍建设全过程，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。要切实强化教育培训，把从严教育摆在重要位置，认真学习中国特色社会主义理论体系和系列重要讲话精神，大力加强社会主义核心价值观教育和艰苦奋斗教育，引导各级干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，切实增强勤俭办事、厉行节约，克己奉公、廉洁从政的意识。要坚持正确用人导向，严格按照好干部标准选用干部，注重在重大项目实施、难点工作突破、园区开发建设、征地拆迁中考察识别干部，把那些思想过硬、勇于担当、敢抓善管、实绩突出、群众公认的干部选拔到重要岗位上，褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，调整不干实事、不抓落实的干部，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，营造重实干、抓落实、强执行的浓厚氛围。要严格干部选拔任用程序，认真落实干部选拔任用条例，严把动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序和关口，改进干部考察方式，把民生改善、双联行动、作风建设作为考核的重要内容，增强考核的针对性;突出干部德的考核，既考察8小时之内的工作表现，又考察8小时之外的生活作风，增强考核的全面性。要从严监督管理干部，认真履行抓班子、带队伍职责，建立健全日常监管机制，切实加强干部廉政教育、日常管理、监督约束，采取工作约谈、提醒告诫等方式，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒警示;加大对不胜任、不称职干部的处置力度，对作风漂浮、工作不力的及时诫勉谈话，进行组织调整;对违反组织原则的人和事不留情面，对出了问题的干部绝不姑息迁就，形成讲认真、讲原则、讲规矩的良好风气;切实强化党内监督、人大政协监督和社会监督，促使各级干部履职尽责、扎实工作。
三要不断激发推动发展的精神动力。把思想建党和制度治党作为做好党建工作的重要内容，持续深化思想教育，不断健全制度保障。要坚定政治信仰，在全县范围内认真开展“三严三实”教育活动，促进各级干部加强党性修养，树牢宗旨观念，坚守共产党人的精神追求，切实做到在政治立场上清醒坚定，在原则问题上旗帜鲜明。要把推进学习型党组织建设作为理论武装的重中之重，深入学习领会党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，努力在深入人心、推动工作上取得新成效。要强化新闻宣传，在内宣上要善于抓亮点、抓特色、抓典型，把全县经济发展中形成的重大工作成果、重大创新举措、工作重点亮点作为宣传的主要内容，让广大党员干部群众全面了解和掌握县委的思路和措施，把思想和精力集中到加快发展上来。要强化道德教育，大力弘扬社会主义核心价值观，引导党员干部带头遵纪守法，模范践行社会公德，遵守职业道德，锤炼个人品德。要加强制度建设，对现有制度认真进行梳理，深入查找制度缺失，及时补充完善，切实做好制度的“废改立”工作;严格落实党员干部集中学习、教育培训、民主生活会以及党务村务公开、重大决策论证评审、民主听证、民主决策等制度，切实维护制度的严肃性和权威性。
四要广泛凝聚和衷共济的发展合力。县人大、县政协要主动适应新常态，不断加强依法评议和参政议政工作，切实为县委、县政府科学决策提出高质量的建议和提案。统战部门要加强与民主党派、无党派人士和工商界等社会各界人士的联系，组织动员他们多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，围绕今年项目推进、新型城镇建设、园区开发、现代农业发展、民生工程等重点问题和中心工作，多搞实地调研，多谋发展大计，多献务实之策，为县委、县政府提供科学决策参考。特别要针对群众就业、看病、上学、住房等民生方面存在的问题，积极想办法、出主意，深入调研，掌握情况，采取有效措施，帮助困难群众解决实际困难，为构建和谐靖远做出新的贡献。工会、共青团、妇联、科协等群团组织要紧扣时代主题和中心工作，创新工作思路，改进工作方式，丰富活动载体，不断增强群团工作的针对性和实效性，增强群团组织的向心力和凝聚力，为加快推进经济社会转型跨越发展作出更大的成绩。要紧紧围绕县委中心工作，以服务大局、推动发展为主线，发挥自身优势，选准切入点和突破口，创造性地开展丰富多彩的活动，密切党群干群关系，最大程度地发挥好桥梁和纽带作用，不断提高服务经济、服务社会的能力，形成党的建设、群团组织建设与经济社会发展相互协调、相互促进的生动局面。
五要着力营造风清气正的政治环境。党风廉政建设是党中央推进全面从严治党的战略工程，也是我们经常强调、常抓不懈的重点工作。习在十八届中央纪委五次全会上的讲话，旗帜鲜明、立场坚定，激浊扬清、振聋发聩，体现了惩治腐败的坚定信心、坚强决心和担当精神，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。各级党组织要认真学习领会重要讲话精神，按照省委、市委主体责任和监督责任体系建设，着力构建我县“3588”主体责任体系和“6673”监督责任体系。各级党委(党组)主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，对党风廉政建设工作要亲自部署，对重要问题要亲自过问，对重点环节要亲自协调，对下级党组织负责人要亲自谈话，对各种警示教育要亲自主持。各级党委(党组)班子成员要切实负起领导责任，认真落实“一岗双责”，对自己分管范围内的各项工作要随时跟进，对各个环节要深入了解，对各种隐患要随时排查，对存在的风险要超前预警，对出现的问题要及时核查。十四届县纪委六次全会已经对今年全县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面的安排部署，各乡镇、各部门、各单位务必认真抓好落实。
六要始终保持务实勤廉的为民作风。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续转变作风，规范制度落实，强化党风廉政，增强社会正气，凝集各级党组织的战斗力，激发各级党员干部干事创业的积极性，推动靖远经济社会持续健康发展。重点要着力创建三个模范群体。即，一个是县级干部要成为带头干事创业的模范群体。作为全县党员干部作风转变的风向标，县级干部要从县委做起，严格遵守“八项规定”和党的组织纪律、政治纪律、财经纪律，继续深化联系重点项目、定期调研、下访接访等各项制度，一线为群众解决问题，一线推进重点工作，给各级干部做出表率。另一个是科级干部要成为敢于担当的模范群体。科级干部作为推动改革发展稳定各项工作的中坚力量，要继续发扬担当精神，在招商引资、项目建设、园区开发等急难险重工作中发挥关键作用，踊跃走上工作一线，勇挑重担、大胆工作。再一个是机关干部要成为依法行政的模范群体。机关干部要立足本职岗位，一方面，要严格依法依规开展工作，遇到事情敢抓敢管、正确履职;另一方面，也要在工作中与群众做好换位思考，把服务理念在依法履职中充分体现出来，在日常工作中让群众切实感受到干部作风的转变，进一步密切党群干群关系。
同志们，新常态孕育新希望，新常态要有新状态，新的责任和使命要求我们坚定信心，奋发有为。让我们以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，团结一致、攻坚克难、开拓创新，为推动我县经济健康快速发展和社会和谐稳定做出新的贡献!
全市护电工作会议上的讲话
最近，国务院认真分析了当前农村教育形势，就进一步加强农村教育工作作出了决定。今天，召开全国农村教育工作会议进行部署。这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，加快农村教育发展，深化农村教育改革，推进农村小康建设和城乡协调发展。至立同志将代表国务院做工作报告。下面，我先讲几点意见。
一、充分认识农村教育在全面建设小康社会中的战略地位。
教育是现代文明的基石。提高国民素质，增强综合国力，必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛，关系农村经济和社会发展的全局。改革开放以来，我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化，这同教育特别是农村教育的发展密不可分。农村实行家庭联产承包责任制，极大解放了生产力。农业先进实用技术之所以能得到大面积推广，乡镇企业之所以能异军突起，农村富余劳动力之所以能大量向沿海地区和城镇转移，其中一个根本原因，就是有数以亿计受过义务教育的农村劳动力作为基础和支撑，农村普及义务教育有很大成绩，功不可没。当前，我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段，优质、高效、生态、安全农业的发展，农业产业化经营的扩大，农村富余劳动力的转移等，都迫切需要全面提高农村劳动力素质。世界新科技革命的兴起和全面建设小康社会的推进，对广大农村人口科学文化素质和思想道德素质提出更高的要求。没有农村全面“普九”，没有农民素质的全面提高，就很难实现全面小康。我们必须充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用。
农村义务教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。我国是一个发展中的人口大国，兴办着世界上规模最大的教育。农村教育面广量大，中小学在校生多达1.6亿。从小学到初中，正是他们身体发育和智力启蒙的阶段，小时候养成的品德、性格、习惯往往影响一生，学校和老师的影响有时超过家庭和父母。因此，农村中小学教育质量的高低，不仅直接关系到农村青少年的德智体美全面发展，而且关系到国家各级各类人才的培养和全民族素质的提高。新中国成立以来，一大批来自农村的高级专门人才活跃在社会主义现代化建设各条战线上，一些人成为著名的科学家、工程师、医生、教授和文学艺术家，他们的成才同青少年时代在农村接受的良好基础教育是分不开的。今天，我们要完成党的十六大提出的造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才的宏大任务，把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源，离开农村教育的发展，根本无从谈起。
普及农村义务教育，有利于缩小社会差距和实现社会公平。没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。谁能享受良好的义务教育，谁就能获得更多的发展机会，否则就难以融入现代社会。特别是在欠发达的中西部地区，摆脱经济贫困首先必须改变教育落后。“今天的辍学生，就是明天的贫困户”，这是农民群众从现实生活中得出的结论。目前我国城乡之间、地区之间经济社会发展水平存在明显差距，一个重要原因就是农村和欠发达地区广大群众受教育水平和接受教育机会明显落后于城市和发达地区。我们要缩小教育差距，促进城乡之间、地区之间的协调发展，就必须大力发展农村和欠发达地区的教育。
发展农村教育，有助于积累国民经济增长的后劲。纵观世界各国现代化进程，发达国家都是在经济欠发达时期就开始普及义务教育，而且对农村教育给予特别关注，正是由于这样做，才有尔后的经济腾飞。我国要实现全面建设小康社会和现代化的宏伟目标，必须从现在做起，进一步动员全党全社会的力量，把农村教育扎扎实实搞上去。否则，就有可能丧失机遇，甚至会贻误现代化建设大业。今天，我们比以往任何时候都更加深切地感受到加快发展农村教育的历史责任感和紧迫性，务必牢牢抓住机遇，全力以赴，发展农村教育。
二、大力推进农村教育的发展和改革。
到20世纪末，我国完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，人均受教育年限达到8年，超过了世界平均水平，取得了举世瞩目的伟大成就。但是，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。全国还有431个县没有“普九”，已经“普九”的部分地区水平很低、基础不稳，不少地方存在学生因贫辍学、拖欠教师工资、学校危房年久失修、公用经费短缺等突出问题，引起全社会的广泛关注。同时，农村教育办学体制、运行机制以及教学内容与方法等，也存在与农村经济和社会发展不相适应的状况。解决这些问题，办好农村教育，必须一手抓发展，一手抓改革。
今后一个时期，我国农村教育发展的总体目标是：在巩固“两基”成果的基础上，努力实现全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，同时大力发展职业教育和成人教育，促进农村各类教育协调发展。普及义务教育，仍然是当前农村教育工作的重点。要坚持积极进取、实事求是、分区规划、分类指导的原则，西部地区集中力量打好“两基”攻坚战;中部地区切实抓好“两基”的巩固和提高;东部地区实现高质量高水平“普九”。这里，我要着重谈谈西部“两基”攻坚问题。
国务院决定：到，力争使西部地区九年义务教育普及率达到85%以上，青壮年文盲率降到5%以下。承担西部“两基”攻坚任务的372个县，国土面积达345万平方公里，覆盖人口8300多万，主要分布在“老少边穷”地区。在这些地区完成“两基”攻坚任务，有利于在全国范围内实现全面普及九年义务教育的目标，并将对推进西部扶贫开发、促进民族团结、维护边疆稳定起到非常重要的作用。同时，要清醒地看到完成这一任务的复杂性和艰巨性。这些地区经济落后，县乡财政困难，教育基础薄弱;地广人稀，生源分散，办学成本高;条件艰苦，人才出去多、回来少，合格教师短缺;少数群众观念落后，偏重眼前利益，“重男轻女”;适应少数民族地区特殊需要的教材教具和双语师资力量缺乏等，使得提高入学率、控制辍学率面临着比别的地区更多的困难。中央已经作出郑重承诺并且下定决心办好这件大事，各地必须高度重视，精心部署，狠抓落实，讲求实效，来不得半点形式主义和浮夸虚报。一是国务院有关部门和西部各省区市要在充分调查研究的基础上，制定工作规划，设立专项经费，认真组织实施，每年督促检查一次。二是县级政府要负起主要责任，发扬扶贫攻坚那种“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的精神，真抓实干，锲而不舍，注重实效，财政再紧张也要确保教育投入。乡(镇)政府和村民自治组织要大力宣传《义务教育法》，动员和帮助贫困家庭农民子女入学。三是广大教师要怀着对“老少边穷”地区群众的深厚感情，提高教学质量，帮助困难学生完成学业。四是采取有力措施解决特殊问题，如兴办寄宿制学校，资助家庭经济困难学生，做好少数民族地区教师培养、教材编写和教学资源开发工作。总之，要坚定信心，克服困难，千方百计，如期完成西部地区“两基”攻坚任务。
已经实现“两基”的中部地区，农村人口众多，经济和教育基础薄弱，不少是粮食主产区和农业人口大县，财政比较困难，巩固提高“两基”的任务相当繁重。各地要保持和发扬当年实现“两基”迎难而上的进取精神，采取得力措施解决前进中的困难和问题，中央将给予必要的支持。
深化农村教育改革，是推动农村教育发展的强大动力。农村教育改革必须全面贯彻党的教育方针，更新教育思想，坚持为“三农”服务的方向，拓宽教育服务领域，增强教学的针对性和实效性，从而满足农村人口多样化的学习需求。当前，深化农村教育改革要重点抓好以下工作：一要推进教学改革。农村中小学在实现国家规定的基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。职业教育以就业为导向，成人教育以农民技能培训为重点，两者都要实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才，促进农业增效、农民增收，推动农村富余劳动力向二、三产业转移。要充分利用现代远程教育手段，促进城乡优质教育资源共享。二要推进办学体制改革。在我国广大农村，教育资源不足同农民群众教育需求日益增长的矛盾越来越突出，并将长期存在。各级政府要加大投入，积极发展公办教育，同时要鼓励和吸引社会力量参与农村办学。办好农村义务教育，是各级政府义不容辞的责任;农村高中阶段教育和幼儿教育，以政府投入为主、多渠道筹措资金，努力形成公办学校和民办学校共同发展的多元办学格局。三是推进农村中小学人事制度改革。办好农村学校，关键是要有好校长、好教师。中小学人事制度改革的出发点和落脚点，是提高农村师资队伍的质量，提高有限教育资源的利用效率。当前迫切需要建立健全同社会主义市场经济体制相适应、能进能出、富有活力的教师管理制度。要采取有效政策措施，吸引优秀人才到西部任教，鼓励城镇教师到乡村任教，通过定向招生等方式培养乡村教师，切实解决“老少边穷”地区乡村学校缺少合格教师和骨干教师不稳定的问题。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。要进一步建立和完善农业、科技、教育等部门的合作机制，有效统筹基础教育、职业教育和成人教育的资源，构建相互沟通、协调发展的.农村教育培训网络和科技推广网络。要彻底转变鄙薄职业教育的传统观念，使农村职业教育在今后几年有一个较大发展。这里，我要强调城市教育资源为农村服务的问题。城市和农村是有机统一的整体，应该相互促进、共同发展。地方各级政府要充分发挥城市教育资源的优势，更积极、更有效地为农村和农民提供服务，特别是为西部地区培养输送合格教师。要扩大城市各类职业学校面向农村的招生，开展进城务工农民的职业技能培训。一定要让进城务工农民的子女有书读、有学上，和城里孩子同在蓝天下共同成长进步。发达地区城市应进一步做好对贫困地区教育的对口支援工作。
农村教育新情况、新事物层出不穷。各地要在总结改革经验的基础上，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、大胆改革，推出一批有效服务“三农”的办学新典型，创造同社会主义市场经济相适应、符合教育规律、具有农村特色的教育新经验。
三、切实加强对农村教育工作的领导。
办好农村教育，是各级政府一项最重要的职责，也是各级党委加强对农村工作领导的一个十分重要方面。发展农村教育，有经费问题，有体制问题，有师资问题，核心是加强领导问题。这个问题解决了，其他问题就好解决。只要各级党政领导真正重视，有决心、办实事、求实效，农村教育的形势就一定会越来越好。
地方各级政府和国务院各有关部门都要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，把加强农村教育工作摆上重要议事日程，并且结合本地区、本部门实际，制定规划，组织实施，督促检查，狠抓落实。近年来，许多地方领导同志重视农村教育工作，特别是一些地方在财力并不宽裕的情况下，舍得增加农村教育投入。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。”由于领导者真抓实干，当地教育落后的状况得到迅速改变。对这些有远见的领导者，党和人民应当给予充分肯定和鼓励。今后衡量一个领导干部任期内的政绩大小，不是光看经济增长指标，还要看辖区内特别是农村地区的教育发展状况。组织部门考察县乡干部，要了解当地学校和教育发展的状况，因为教育是一个地区经济社会发展的综合反映。各级政府主要负责同志应经常深入农村学校，了解实际情况，倾听群众呼声，及时解决农村教育发展和改革中遇到的实际困难和问题。
要认真落实“以县为主”的农村教育管理体制。实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制，把农村义务教育切实纳入公共财政体系予以保障，减轻农民负担，这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。农村税费改革之后，中央加大转移支付力度，有力保障了农村义务教育管理体制的调整。目前，一些地方反映农村义务教育“保工资、保安全、保运转”所需经费存在缺口。解决好这个问题，关键是各级政府要调整财政支出结构，努力增加教育投入，确保农村义务教育的基本需求。认真落实好中央提出的新增教育经费主要用于农村的要求。中央要进一步增加对困难地区农村教育的转移支付。省、地(市)级政府特别是省级政府，更要切实负起领导责任：一是要通过增加转移支付，提高财政困难县义务教育经费的保障能力。二是安排使用中央下达的工资性转移支付资金，要全部补助到县。三是安排农村税费改革专项转移支付资金，要弥补农村教育费附加和农民集资取消后学校危房改造和运转的经费缺口，确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平并力争有所提高。要将维护、改造和建设农村中小学校舍所需经费纳入政府经常性预算。考虑到各地的实际困难，最近中央又安排了一笔专项资金用于补助困难地区中小学危房改造，各地一定要把这笔钱用好。
要特别关注和解决好农村家庭困难学生的就学问题。我们是社会主义国家，根据目前国力，应该也完全有能力为全体适龄儿童少年接受义务教育提供帮助。从全国看，辍学率哪怕有1个百分点，在农村就会影响上百万孩子的一生和前途，将给国家和社会带来难以弥补的损失。我们一定要抓紧建立健全资助家庭经济困难学生就学制度，切实保障他们接受义务教育的权利。
要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统。古代大思想家荀子说过：“国将兴，必贵师而重傅，贵师重傅则法度存。”他把尊师重教同国家治理和兴衰联系起来，发人深省。我国有数百万农村教师，他们默默无闻，年复一年，辛勤耕耘在农村教学第一线，为教育事业发展和农村现代化建设作出了巨大贡献。特别是长期工作在“老少边穷”地区的乡村教师，艰苦奋斗，无私奉献，他们的崇高品德和业绩应该得到全社会的尊重。我们要像宣传劳动模范、宣传科学家那样，大力宣传教育家、宣传优秀教师，进一步在全社会形成尊师重教和支持农村教育的良好风尚。
百年大计，教育为本。一个国家，一个民族，教育上去了，就大有希望。我们相信，有以胡总书记的党中央的正确领导，有广大教育工作者的辛勤耕耘，有全党全社会的共同奋斗，我国农村教育工作必将开创崭新的局面!
全市护电工作会议上的讲话
同志们：
这次县委工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议、农村工作会议精神，深入践行党的群众路线，动员全县上下进一步解放思想，全面深化改革，全面依法治县，比拼发展，争拼作为，共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。下面，我根据县委会研究的意见，讲三个问题。
一、肯定成绩，把握新常态，坚定建设“六型通山”、推进绿色崛起的信心和决心。
20xx年，在市委市政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“六型通山”和次中心城市建设任务，突出兴工业、强农业、增投资、扩开放“四个重点”，一心一意谋发展，凝心聚力促跨越，经济社会发展“进”的态势明显。
——县域经济逆势而进。全年完成地区生产总值90.08亿元、同比增长9.5%，规模工业增加值26.5亿元、同比增长10.4%，全社会固定资产投资137.01亿元，同比增长21.4%，地方公共财政预算收入5.81亿元、同比增长20.5%，社会消费品零售总额42.3亿元、同比增长13%，城镇常住居民人均可支配收入18073元、同比增长9.9%，农村常住居民人均可支配收入8050元、同比增长12.6%。在中央、省市经济增速放缓的新常态下，经济社会七项主要指标持续高位增长、高于省市平均水平。工业近两年新增规模企业40家、达到86家，实现了翻番。农业新开发特色板块基地9.5万亩、达到84万亩，新培育小龙虾、油茶“两个亿元”产业;杨芳酱油、杨芳豆豉、乌骨山羊“三个农产品”成功获得国家地理标志认证。旅游标准化创建进程加快，九宫山索道、游客集散中心建成运营，幕阜山生态旅游公路全面升级，旅游电商发展到100余家，旅游业综合收入gdp占比达28.5%，三产联动彰显了强劲的发展态势。
——脱贫奔小康争先竞进。经济社会主要指标相比试点前呈2至7倍增长，地区生产总值是20xx年33.6亿元的2.7倍，规模工业增加值是20xx年4.8亿元的5.5倍，全社会固定资产投资是20xx年19.4亿元的7.1倍，地方公共财政预算收入是20xx年1亿元的5.8倍，社会消费品零售总额是20xx年12亿元的3.5倍，城镇常住居民可支配收入是20xx年8406元的2.2倍，农村常住居民人均可支配收入是20xx年2852元的2.8倍。20xx年6月，省委省政府对全省试点县市五年规划实施情况进行综合考核排名，我县位居第2位，比20xx年前进2位，荣获全省五年脱贫奔小康试点工作先进县。省试点县市工作综合评估报告评价我县：“转型发展初见成效，工业基础成长壮大，三大产业成效突显，创新发展成果丰硕”。
——三城同创齐头并进。省级文明城市、卫生城市、园林城市“三城同创”全面铺开，民生、发展、平安3条主干道基本建成，16平方公里城市框架已经拉开，相当于再造了一个通山县城;富水大道景观连接线、牛头山隧道西连接线、老城区停车场、马槽桥改造等一批城市功能配套设施项目相继建成，省级园林县城顺利通过预检。统筹推进美丽乡村建设，九宫山镇成功创建“国家重点镇”，南林桥镇荣获省级文明乡镇，宝石等4个村入选中国传统村落，板桥等5个村荣获全省“绿色示范乡村”，沙堤等2个村荣获“湖北省宜居村庄”。
——民生建设快步跟进。争取上级部门投资12.9亿元，比上年净增2.3亿元、增幅达21.7%，重点投入民生工程建设、推进精准扶贫，农村道路、饮水、供电、住房、生态环境等全面改善，教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步，农村精神文明“一五一十”工程示范点建设全面完成，富水湖成功入选国家湿地公园，通山木雕入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录;我县获评中国民间文化艺术之乡，全省金融信用县，全省旅游业发展先进单位，全省民政重点工作综合评估和精细化管理考评优秀单位;政法、综治、维稳等平安通山创建工作成效明显，城乡居民安全感、归属感、自豪感大幅提升。
——改革创新砥砺奋进。坚持实践中创新、创新中突破，我县被列为全国首个碳交易试点县、全国电子商务进农村综合示范试点县、全省林业生态示范县。在全省率先推进农村土地承包经营权确权登记发证试点、库区移民避险解困试点、县域金融工程创新。全省县域金融工作、全市民政重点工作精细化管理等多个现场会在我县召开，“联校网教”改革经验在全国推介，县域金融创新的“通山路径”得到省委省政府的充分肯定。
——党的建设全面推进。深入开展党的群众路线教育实践活动，打通联系服务群众“最后一公里”，一批“四风”突出问题得到切实解决，党员干部面貌焕然一新，党群、干群关系更加紧密。严格落实“两个责任”，党的思想、组织、作风和廉政建设全面推进。一批党员群众服务中心提档升级;村“两委”换届选举全面完成;推进“党建进社区、进楼栋”，新城社区隆鼎丽都小区打造“通山百步亭”经验，得到省市领导充分肯定;村级组织“双述双评”制度获评全国村务公开和民主管理制度创新奖。
同志们，通山的发展得到省市领导的高度关心，省长王国生同志在我县调研时，充分肯定了我县经济社会发展取得的成绩，要求我们一手抓壮大总量，一手抓提档升级。省委、省纪委书记侯长安同志2次到我县调研，9次就我县经济社会发展的具体事项和省直部门帮扶工作作出重要批示，在省直帮扶单位协调会上，评价我县“经济社会发展快、产业发展后劲足、城乡面貌变化大、老百姓得的实惠多”。市委书记任振鹤同志在综合考评反馈会议上，用政治、战略、法治、管党四个“定力较强”，对我县干部和过去一年的工作作了客观评价。取得这些成绩，是省、市委正确领导的结果，是省市有关部门大力支持的结果，是全县广大干群凝心聚力、顽强拼搏的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表县“四大家”，向全县广大干群，向奋斗在基层一线的村(社区)支部书记、公安干警、武警官兵，向在通山投资创业的商界人士，向所有支持通山发展的领导、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“竞进提质，比拼争先”的工作总要求，以绿色发展为主线，以改革创新为动力，主攻绿色产业，打造绿色家园，攻坚绿色民生，强化绿色保障，在全县上下形成大众创业、市场主体创新、政务环境创优的强大合力，共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。主要奋斗目标：完成地方生产总值100.9亿元，同比增长10.5%;规模以上工业增加值31.8亿元，同比增长12%;全社会固定资产投资164.5亿元，同比增长20%;地方公共财政预算收入6.62亿元，同比增长14%;社会消费品零售总额47.76亿元，同比增长13%;外贸出口额1218万美元，同比增长13%;城镇常住居民人均可支配收入1元，同比增长11%;农村常住居民人均可支配收入9096元，同比增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8‰以内，全面完成市定节能减排任务。
新的目标任务，既是省市的要求，也是群众的期盼，更是我们奋勇前行的动力。市委书记任振鹤同志在全市第四季度拉练检查通山站强调“在新常态下要完成20xx年全市经济社会工作，关键靠拼，要拼精神、拼担当、拼作风”。市长丁小强同志要求“要敢于跳起来摘桃子，发挥新优势、抢抓新机遇，适应新常态，实现新作为”。全县上下要深刻认识经济发展、全面深化改革、全面推进依法治国、从严治党四个新常态，一是经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新常态，在实现经济发展新常态下，从区位交通、政策资源来看，通山是最具潜力，最具后发优势的地区;二是改革进入攻坚期和深水区，只有进行时，没有完成时，发展中的矛盾问题均需要全面深化改革来解决的新常态;三是党把法治作为治国理政的基本方式，要求不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平的新常态;四是党中央坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，始终要求教育从严、作风从严、管理从严、监督从严、反腐败从严的新常态。全县上下要以进取的心态对待新常态、把握新常态、引领新常态，始终保持政治定力、战略定力、法治定力、实干定力，牢固树立“绿色决定生死”的理念，坚持把解放思想、深化改革作为第一动力，一手抓机制创新，一手抓市场培育;坚持把项目带动、投资拉动作为第一引擎，一手抓壮大总量，一手抓提档升级;坚持把依法治县、从严治吏作为第一责任，一手抓法制建设，一手抓作风建设，比拼作风、比拼工作，比拼干事，比拼发展，加快“六型通山”建设、推进绿色崛起。
二、突出重点，比拼新作为，奋力谱写建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。
(一)比拼投资，着力推进项目建设。“三驾马车”，投资驾辕，项目是加快建设“六型通山”、推进绿色崛起的关键支撑。今年要在全省开展项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年“三个主题年”活动的基础上，大力开展“项目建设比拼年”活动。要积极谋划争取项目。进一步完善“十三五”项目库，抢抓中央和省经济工作会议扩大有效投资的新机遇，认真研究上级关于投资、消费、外贸、产业发展、区域发展、财税金融、科技、能源环保、社会事业、重点领域改革等方面的政策和项目投向，争取从国家和省政策投资中分得更多的份额。积极谋划争取国家油茶木本油料重点县、黄荆口水库、大幕山抽水蓄能电站、岳咸九铁路、南林桥至九宫山至江西九江(永武)高速等一批重大投资项目落户通山，夯实发展底盘。要加快全方位对外开放。坚持招商引资规模与质量并重，对外贸易总量与结构并举，引进来与走出去相结合，积极构建全方位、一体化对外开放格局。充分发挥政府投资的引领放大作用，做大城投融资平台，进一步激活民间投资和社会投资。将招商引资纳入综合考核，依托产业基础和资源优势，突出产业招商、园区招商、以商招商，不断提高招商项目质量，推动招商引资向招商选资转变，重点围绕高新技术产业、新能源开发、五石转型和农产品深加工，着力引进一批有实力、有影响、有前景的两型企业落户，力争全年引进投资过亿元项目10个以上，招商引资到位资金过200亿元。要倒逼推进项目建设。县委县政府确定了重点建设项目，对每个重点项目，都要列出时间表，明确责任单位、重要节点、建设进度、完成时限及相关责任人，坚持盯人、盯事、盯效果并举，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”，严格跟踪督查，加快推进重大项目建设，力争固定资产投资增速是gdp增速的2倍以上。
(二)比拼转型，着力推进工业崛起。牢牢抓住工业这个“牛鼻子”，坚定不移推进绿色转型，加快工业崛起。建设绿色园区。着力城区、园区、景区“三位一体”发展，大力实施“绿色低碳支撑”园区发展战略，加快低碳产业园、回归工业园、水晶工业园、新石材工业园基础设施建设，重点抓好园区土地收储平整、污水垃圾处理、绿化美化亮化工程，在园区周边重点地段配套实施一批景观工程，努力打造园林式、生态型新型园区。水晶工业园确保建成企业达到30家以上，低碳产业园确保一批重点项目建成投产，新石材工业园引进一批新型石材企业落户。主攻绿色工业。始终坚定绿色能源产业发展战略定力，大力发展核电、风电、抽水蓄能电、小水电、生物质发电。深化与中广核集团公司合作，全力做好核电厂址保护、科普宣传等工作，为争取“内陆首核”打好基础、铺平道路。继续做好大幕山抽水蓄能电站前期准备和太平山、太阳山、大幕山、白岩山风电测风工作，为早日开工建设打牢基础。始终坚定五石产业转型升级战略定力，支持引导石材生产企业积极引进先进机械装备生产线，提高生产机械化、智能化水平。鼓励企业改进生产工艺和流程，发展高端产品加工，提高产品科技含量和附加值，增强市场竞争力。积极搭建科企合作平台，促进石材企业与高等院校、科研机构合作开发石材新技术、新产品、新工艺，培育一批石材高新技术企业，打造一批知名石材品牌。推行绿色服务。积极服务项目建设、服务企业发展。严格执行“全程代办、费用包干、一表制收费、一站式办理”，打通“服务绿色通道”;着力解决企业用地难、融资难、招工难等问题，打通“发展绿色通道”;继续实施全民创业工程和中小企业成长工程，落实企业成长奖励政策，打通“成长绿色通道”，力争全年新增规模以上工业企业15家以上。
(三)比拼特色，着力推进产业富民。坚持生态产业化，实施生态农业和生态旅游业“两轮驱动”发展战略，力促群众增收，推进共同富裕。大力发展生态农业。坚持把做大生态农业规模作为主攻方向，大力推广板桥村二次流转、石垅村合作经营等农业开发模式，加速农村土地经营权流转和农业经营模式转变。整合农业综合开发、扶贫开发、低丘岗地改造、林业生态工程等涉农项目资金，设立产业发展基金，加大金融扶持力度，大力支持农民专业合作社、家庭农场、种养大户发展，推进农林、水产、畜牧等特色板块基地建设，建成一批有规模、有影响、有效益的高效农业示范亮点，做大做强粮油、中药材、水果、蔬菜、山羊等种养殖规模，重点培育油茶、楠竹、茶叶、小龙虾四个亿元产业。大力实施“科技兴农、质量兴农、品牌兴农”战略，加快农业科技应用，推进农业科技创新，加快农机推广步伐，提升农业装备水平，加强农业标准化建设，创建一批特色农产品品牌。大力发展生态旅游业。坚持将县域全境作为一个大景区来谋划建设，充分发挥生态资源、人文资源两大优势，着力推进农旅、工旅、商旅、文旅融合发展，重点抓好九宫山创5a升级改造、闯王文化园、富水湖水利风景区综合开发、王明璠古民居修缮等一批旅游项目建设，在景区景点周边、国省道沿线选择一批有基础的乡镇村开展旅游扶贫试点，做强生态旅游、乡村旅游产业，全力创建“全国生态旅游示范县”、“幕阜山片区旅游扶贫示范区”。
(四)比拼基础，着力推进城乡共建。以创建省级文明城市、卫生城市、园林城市为目标，加快城乡基础设施建设，推进全域产业布局、综合交通、公共服务、基础设施、生态环境、信息与社会管理“六个一体化”。强力推进新城建设。坚持扩容与提质并重，继续实施城市西拓工程，加快推进民生、发展、平安三条城市主干道配套设施建设，加快实施城区路桥、出城口改造、综合管线入地、无害化垃圾处理厂、新城区污水处理厂、山体公园和景观绿化、天然气、安居工程等一批重点项目建设，提升城市功能，改善城市环境，着力打造产城融合、美丽宜居的现代新城。加力实施老城改造。坚持改造与保护相结合原则，重点实施10大改造工程，即：着力推进牛头山隧道东连接线、老城北街改造工程，加快实施老武装部、老政府片区改造工程，启动实施老医院、水利局片区改造工程，继续抓好洋都、井湾、阮家湾、柏树下等城中村、城郊村改造工程，让老城出行更通畅、功能更完善、环境更宜居。聚力打造美丽乡村。重点实施好幕阜山旅游公路、白果树至大塘坳、阳新至慈口、闯王至石龙峡、富水南岸公路等一批交通路网建设，进一步改善城乡交通条件。继续加大涉农项目资金整合力度，加快脱贫奔小康和新农村建设步伐，结合“绿满通山”行动，统筹推进荒山造林、绿色示范乡村、生态景观林带、森林城镇创建、富水湖绿化、绿色产业富民、森林碳汇、退耕还林八大工程，建设一批生态美村、产业强村、旅游亮村、文明新村，创建一批绿色示范乡村，全域打造幸福生活新家园。
(五)比拼民生，着力推进扶贫攻坚。民生无小事，枝叶总关情。要突出民生理念，念好“八字”真经，大力推进扶贫攻坚，不断增进民生福祉。扎实推进精准扶贫。重点抓好“六个全覆盖”，抢抓库区移民避险解困试点机遇，整合危房改造、避险解困等项目资金，力争两年内推进库区危房改造全覆盖。抢抓全国电子商务进农村试点县机遇，加快电子商务和农业、旅游业、物流业融合发展，建立和完善物流配送体系，推进农村电子商务服务网点行政村全覆盖。以楠竹、油茶、茶叶、小龙虾等种养殖技术培训为重点，加大职业农民培训力度，实现种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干培训全覆盖。加快县博物馆、综合体育馆、乡镇文化站、农村健身活动中心建设，实现县乡村文化体育活动场所全覆盖。加快新城区九年一贯制学校建设和农村义务教育薄弱学校改造，推进城乡义务教育均衡化发展全覆盖。加快城乡基本医疗服务均等化，推动医疗、卫生工作重心下移、资源下沉，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全覆盖。同时，在全县精准扶贫的政策下，另对每个村、社区五户重点贫困户，着力政策扶贫、社会扶贫、产业扶贫、教育扶贫，解决上学难、住房难、就医难、生产难、生活难等问题，带动共同致富。着力改善农村发展条件。加强农田水利设施建设，重点抓好34座小(二)型病险水库除险加固、3条小流域治理工程，加快推进小农水、拦河闸建设，启动实施石雨塘灌区配套与节水灌溉二期工程建设，加快农村安全饮水工程建设，解决农村2万人饮水安全问题。深入推进国土整治，实施好闯王等10个乡镇的土地整理、大畈等12个乡镇的低丘岗地改造和原水泥厂牛头山、原潘山煤矿地质环境恢复治理项目。统筹推进城乡电网建设，实施县域东部110千伏电网第二电源线路和杨芳、慈口35千伏输变电工程，启动20xx年农村电网改造工程。加快推进城乡信息化建设，实现广播电视“户户通”、“村村响”，城镇光纤到户、农村光纤到村。加强社会管理创新。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，坚持领导干部接访包案制度，妥善化解各类矛盾纠纷。深化平安通山建设，加强流动人口和重点人群管理，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升社会公众安全感。突出抓好矿山生产、道路交通、森林防火、地质灾害、食品药品、公共聚集场所等重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。坚持计划生育基本国策不动摇，继续稳定低生育水平。
(六)比拼改革，着力推进机制创新。突出重点领域、关键环节的改革创新，激发县域持续发展新活力。深入推进行政审批制度改革。要自我革命，更大力度推进简政放权，加快政务服务中心“二次创新”，全面清理非行政许可审批，大幅减少前置审批，提高行政审批事项接管水平。开展行政权力清理，建立部门责任清单、监管清单制度，依法向社会公开权力清单，做到法无授权不可为，法定职责必须为。全面推进农村综合改革。加快推进土地承包经营权确权登记颁证和农村集体土地“三权分置”改革，在稳定农村土地承包关系的前提下，鼓励引导农民采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地。积极推进农村产权制度改革，加快建立覆盖县域的农村产权综合交易平台，促进农村产权公开规范交易流转，扩大和增加农民财产性收益。同时，统筹推进教育文化、医药卫生、社会保障、收入分配等公共服务领域改革，解决农村服务“最后一公里”问题。加快推进县域金融工程创新。抢抓咸宁与上海证券交易所、上海文化产权交易所战略合作机遇，继续支持企业股权登记托管和挂牌交易，力争更多的企业在四板、三板市场和香港h股市场上市，激活资本市场。抢抓全国首个碳交易试点县机遇，积极探索碳汇融资路径，推进生态资源与金融资本的有效对接。新引进一批银行、证券、租赁、互联网金融机构，放大财政资金杠杆效应，扩大助保贷、助农贷、助商贷、助贫贷、助旅贷等“助”字头信贷产品规模，进一步疏通贷款通道。着力推进依法行政领域改革。坚持依法治县，加快法治通山建设，以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，做到依法依规调控、治理和服务经济社会发展。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全完善行政决策程序，推行法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制，确保重大决策于法有据，重大改革合法合规。严格违法行政的责任倒查和追究，促进公务人员把法治精神内化于心，把法治能力外化于行。
三、从严治党，增强新动力，为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。
建设“六型通山”、推进绿色崛起，关键在党、在干部。要把抓好党建作为最大政绩，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严，统筹推进党的建设各项任务，不断提高各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，不断激励党员干部在政治纪律、干事创业、为民服务、强基固本、廉洁从政上主担当，把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的强大动力，为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。
(一)思想教育从严，在政治纪律上主担当。要坚持把思想建党摆在首位，深入学习宣传贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“三严三实”、“严明政治纪律和政治规矩”、“践行‘四有’，争当楷模”专题教育，引导全县党员干部始终做到心中有党，争当政治坚定的楷模;心中有民，争当贴心为民的楷模;心中有责，争当履责担当的楷模;心中有戒，争当廉洁自律的楷模。自觉在严守党的政治纪律、政治规矩上主担当，自觉遵守和维护党章，自觉做到“四个服从”，自觉落实提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，坚决维护中央、省市和县委权威，坚定不移地同党中央和省市保持高度一致，对县委的工作决策部署，不折不扣落实到位。
(二)干部管理从严，在干事创业上主担当。从严治党，重在从严管理干部。要从严选拔，始终把《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”作为基本遵循，牢固树立不让老实人吃亏、不让能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向，严把入口关、程序关、审核监督关，把干部选准用好。要从严监管，全面落实中央、省市关于从严管理各项规定，创新方法，强化措施，不断健全完善从严管理干部体制机制，改革和完善干部考核评价制度，建立分层分类的干部管理监督办法，加强干部日常管理监督，突出领导干部尤其是“一把手”这个重点，抓苗头抓预防，动真格敢碰硬，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止，着力锻造一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。全县各级党组织和广大党员干部要自觉把“守规矩”和“干事业”统一起来，以身作则、率先垂范，在干事创业上主担当，担当起求突破、推项目、促发展的责任，砥砺奋进，比拼争先，在改革发展竞争中赢得主动，创造出经得起实践、群众和时间检验的业绩。县委旗帜鲜明地支持创新者、保护改革者、宽容失误者，切实为敢干事、能干事、有担当的干部撑腰鼓劲。
(三)作风要求从严，在为民服务上主担当。作风建设是从严治党的永恒课题，党员干部的作风主要体现在为民服务上。要认真贯彻落实提出的“四个防止”和“抓常、抓细、抓长”的要求，牢固树立“作风建设永远在路上，为民服务永远无止境”的思想，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒抓好作风建设，横下一条心，持续高压狠刹“四风”，深化专项整治，强化正风肃纪，既抓官僚主义、形式主义方面的问题，更治享乐主义、奢靡之风，以作风建设正反典型警示教育党员干部，始终保持暗访、查处、通报、惩处的高压态势，从严查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要进一步建立完善群众利益表达、协调、维护和群众工作反馈等联系服务群众的长效工作机制，用制度和机制保持作风从严力度。全县各级党组织和广大党员干部，要牢固树立“无功便是过、平庸就是错”的理念，把作风建设与上级要求、群众期盼结合起来，在为民服务上主担当，着力解决好关系群众切身利益问题，特别是下大气力解决好服务群众“最后一公里”问题，把作风建设引向深入。
(四)组织建设从严，在强基固本上主担当。组织建设，关系党的执政之基、影响党的长治久安。要牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是渎职”的思想，树立党组织抓党建、党委书记抓党建、抓基层强基础的鲜明导向，强化基层党组织政治功能、服务功能和发展功能，着力推进“一圈两带三基”党建工作示范建设，即：建设环县城党建示范圈，106国道、核电公路沿线两个党建示范带，农村人才培训、党校、企业实地体验三个示范培训基地。统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，举办村社区支部书记论坛，加强新任村干部培训，选派村社区党组织第一书记、非公有制企业和社会组织党建指导员，推进非公企业党的组织、工作、活动“三个覆盖”;切实提高村社区干部待遇，在现有保障基础上，按每个村3000元的标准增加村主职干部工作补助，确保村干部工资保持20%以上的增长;整合部门资金1100万元，按每个村5万元、每个社区10万元的标准设立惠民专项资金，增强村、社区服务基层、服务群众的能力;大力扶持经济薄弱村采取“山上再造、村企合作、以企带村、异地置业”等措施，发展壮大集体经济，推广板桥村“公司+基地+村委会+农户”股份合作经营模式，鼓励村委会加大土地流转，把政策扶持资金向农户股份倾斜，使村集体收入增加、农民收入增加，力争100%的村集体经济收入达到5万元以上，真正使基层党组织的战斗力强起来。
(五)制度执行从严，在廉洁从政上主担当。制度管根本、更管长远。要强化制度治党，严格执行组织人事、财经管理、党内监督等制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要严肃党内政治生活，用好坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、坚持党性原则上的团结“四大法宝”，做到秉公用权、廉洁从政。要把党要管党、从严治党的责任担起来、扛起来，层层压实“两个责任”，把责任和压力传导到各级党委班子、特别是一把手身上，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高气压、强气场。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍打击各类腐败行为，下大力气查处发生在群众身边的腐败问题，形成强大震慑，保持高压态势。全县广大党员干部要牢记，我们的权力是人民赋予的，任何时候都必须自重、自省、自警、自励，在廉洁从政上主担当，既做到清廉为官，又做到事业有为，以上率下，推动形成风清气正、干净干事的良好政治生态。
同志们，改革发展风正劲，转型跨越正当时。让我们更加紧密团结在以同志为的党中央周围，在党的十八届三中、四中全会精神指引下，在县委县政府的正确领导下，团结一心，比拼发展，争拼作为，为加快建设“六型通山”、推进绿色崛起而努力奋斗!
《县委工作报告》名词注释：
(1)中国传统村落：是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。20xx年，闯王镇宝石村、九宫山风景区中港村、大畈镇西泉村、大路乡吴田村畈上王入选第三批中国传统村落名录。
(2)湖北省绿色示范乡村：是绿满荆楚行动的重要内容，建设标准分为平原村、丘陵村、山区村三类，对照“湖北省绿色示范乡村量化指标”考核表，以行政村为单位，综合评分得分在90分以上的村可以申报“湖北省绿色示范乡村”。平原村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、农田林网、森林资源保护管护;丘陵村、山区村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、宜林地绿化、森林资源保护管护。20xx年，洪港镇西坑村、通羊镇沙堤村、黄沙铺镇高槎坪村、大畈镇板桥村、大幕山林场大幕山村被命名为湖北省绿色示范乡村。
(3)湖北省宜居村庄：是以设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意为目标，实现农村基础设施功能化、生活服务社区化、生活方式市民化。《湖北省“宜居村庄”建设评价标准》，共设管理科学、设施齐全、村容整洁、综合评价等评价项目，考核评价达到85分为合格。20xx年，通羊镇沙堤村、九宫山风景区中港村命名为第三批湖北省宜居村庄。
(4)农村精神文明建设“一五一十”工程：“一”即“抓住一条主线”——培育和践行社会主义核心价值观;“五”即村、居一级做到“五有”——一个中心文化广场、一批文化中心户、一组文化墙、一个文体活动队、一个志愿者队伍;“一”即“紧扣一个主题”——中国梦·我的梦;“十”即深入开展“十星级文明户”创建。
(5)“联校网教”：是在“联校走教”的基础上，运用教育信息化手段实现联校与教学点间远程同步交互教学,实施“联校网教”，教师“足不出校”即可同步为多个教学点学生上课，最大限度地实现教育资源的互联共享。
(6)“两个责任”：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
(7)“三驾马车”：经济学上把投资、消费、出口比喻为拉动gdp增长的“三驾马车”。
(8)“三权分置”：国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，明确在坚持农村土地集体所有的前提下，将土地经营权从原有的土地承包经营权中独立出来，真正形成所有权、承包权和经营权“三权分置”。
(9)“四板、三板市场和香港h股市场”：四板市场即场外市场、私募市场、区域市场，针对特定投资者转让，投资方式是协议转让，而不是竞价转让，其股东人数不得超过200人，股份并非面向社会公开发行。三板市场即代办股份转让业务的场所，是指经中国证券业协会批准，由具有代办非上市公司股份转让业务资格的证券公司采用电子交易方式，为非上市公司提供的特别转让服务，其服务对象为中小型高新技术企业。香港h股市场即注册地在内地、上市地在香港的外资股。
(10)“双述双评”：村述民评、村述乡评，即村干部既向乡镇党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。
(11)“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是党中央对各级领导干部作风建设的又一项新要求。
(12)“四个服从”：《党章》第二章第十条规定，党的民主集中制的基本原则是：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
(13)“五个必须、五个决不允许”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
(14)好干部“五条标准”：即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
(15)“四个防止”：20xx年6月30日，明确要求“要一鼓作气、防止前紧后松，要上下衔接、防止矛盾积压，要慎重处置、防止简单粗糙，要巩固成果、防止短期效应，坚持高标准、严要求，善始善终，深入推进教育实践活动”。
全市党建工作会议上的讲话
同志们：
今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议，主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作，安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议，对于进一步统一思想,明确任务，全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才，机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作，对20xx年的工作进行了安排部署;同时，在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体，表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看，县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下，认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，真抓实干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面，我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。
县直机关共有1个党委，14个党总支，135个党支部，2167名党员，党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能，是党和政府联系群众的桥梁，在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何，直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行，关系到机关工作的水平、质量和效率，关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看，尽管各机关党组织高度重视党建工作，强化党员教育管理，深化党性实践活动，党建工作整体水平有了新的提升，但与新形势新要求相比，还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在：个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多，职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识，还没有真正把机关党建工作拿在手上，摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够，甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说，经过近年来的不懈努力，全县非公有制企业党组织已达到22个，其中党总支2个，党支部29个，党员达到239名。可以说，非公有制企业党建工作得到了大力推进，在加强和改进党的基层组织建设，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言，非公有制企业党建工作还比较薄弱：一方面，党组织组建难，党建工作覆盖面不广，与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面，普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高，党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难，党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足，使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效，在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性，更加扎实地做好党建各项工作，为推动全县经济社会发展做出积极贡献。
二、明确任务,把握重点，切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作。
做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作，务求取得实效。
(一)加强思想政治建设，努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署，把握学习的重点内容，通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式，落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，深入学习贯彻落实科学发展观，巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合，在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力，坚持不懈地深化理论学习，开展专题教育，提高党员干部思想政治教育，达到高举旗帜，坚定信念，践行宗旨的根本要求。
(二)加强党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上，要以保持党组织生机和活力为目标，注重加强党组织领导班子建设，着力健全支部班子，配强支部书记，促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作，及时调整充实党组织领导班子，保持工作的连续性。要根据工作需要，及时做好党组织的组建、成立和撤并工作，不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上，要加大组建工作力度，扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”的目标，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大组建工作力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织，开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过发展党员、招聘党员员工等方式，增加党员数量，努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时，要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员，不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序，认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度，确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜，在严格标准，规范程序的前提下，积极做好非公有制企业党员发展工作，重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党，不断优化和改善非公企业党员队伍结构。
(三)加强机关作风和反腐倡廉建设，树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育，全面开展廉政文化进机关、进单位活动，营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求，在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用，解放思想、开拓创新，真抓实干、务求实效，心系群众、服务人民，艰苦奋斗、勤俭节约，民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓，通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度，提高机关工作效率和质量。
(四)加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合本部门、本单位的实际，建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度，用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系，促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书，充实内容，细化指标，明确任务，使责任书更具科学性和可操作性，真正达到通过考核促进工作的目的。
(五)加强先进性建设，增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径，广泛开展党性实践活动和争先创优活动，提高党组织的凝聚力和感召力，使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口，在服务基层上求实效，做到相互促进，协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上，机关党组织帮带农村党组织，领导干部联系帮扶贫困群众，机关党员联系服务农村党员为主要方式，按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求，通过多种形式，扎实开展结对共建和互帮活动，促使党群干群关系更加密切，城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念，坚持深入基层、深入到群众中去，广泛了解民情民意，深入基层调查研究，多为基层出主意、办实事、解难题、做好事，帮助群众解决实际问题，真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层，服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动，为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用，结对帮带，努力把工作骨干培养成为党员发展对象，把党员培养成为业务工作骨干，不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动，优先鼓励党员职工，把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记，做好组织关系接转工作，动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育，不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动，重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干，把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先，技术培训党员优先，提拔任用党员优先)，努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上，实现党建工作与企业发展的有机结合。
(六)加强党务干部队伍建设，着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓，着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才，使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来，严格要求，多压担子，通过党务工作实践锻炼，积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度，通过交流、轮岗等措施，优化队伍结构，激发队伍活力，充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来，为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训，给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件，生活上关心帮助，切实解决实际困难，解除后顾之忧，充分调动工作的主动性、积极性、创造性。
三、加强领导，靠实责任，确保目标任务的全面完成。
现在,工作目标任务都已明确，关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作，既是党组织的一项重要任务，也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责，积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，拿出足够的精力和时间，全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度，定期到总支和直属支部进行督促检查，进行党建工作巡访，研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度，对工作不力的，限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓，制定工作计划，夯实工作责任，及时督促检查，确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调，统一部署，形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合，齐抓共管，形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责，认真履行好职责，共同协调解决工作中遇到的困难和问题，为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”，为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”，抓点带面，整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作，提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”，确定联系点，派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作，及时总结推广好的经验，不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度，及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》，反映工作动态，相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理，特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案，如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题，使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传，使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究，进一步转变工作作风，结合实际开展活动，突出工作的实效，不搞花架子、虚套子，切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。
同志们，做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大，使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情，紧紧围绕全县工作大局和中心任务，求真务实，扎实工作，努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面，为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。
全市宣传工作会议上的讲话
同志们：
这次xx市思想政治工作研究会第四次会员代表大会暨思想政治工作经验交流会的主要任务是传达全省思想政治工作研究会第五次会员代表大会暨全省思想政治工作表彰会精神，总结20xx年政研会的工作，安排部署20xx年的思想政治工作，讨论通过修改后的《章程》，调整充实政研会的组成人员，交流思想政治工作的经验。根据会议的安排，我先讲三个方面的内容和意见。
一、省上会议的主要精神。
20xx年12月20日,四川省思想政治工作研究会第五次会员代表大会暨全省思想政治工作表彰会在成都金牛宾馆举行。省级有关部门领导、各市州党委宣传部分管副部长、各市州政研会秘书长、省政研会理事140余人参加了会议。会期半天,我和省政研会理事单位的五粮液集团公司孙小松部长、天原集团公司刘江部长、芙蓉集团公司杨俊林副书记参加了会议，会议以科学发展观为统领，审议并通过了《四川省职工思想政治工作研究会第四届理事会工作报告》和《四川省思想政治工作研究会章程》，正式决定将四川省职工思想政治工作研究会更名为四川省思想政治工作研究会(四川省文化建设协会)。会议推选产生了研究会理事会及其领导机构，推选省委宣传部常务副部长杜江为研究会第五届理事会会长。会上表彰了全省思想政治工作先进单位和先进思想政治工作者，我市五粮液集团有限公司、xx县普安乡党委、翠屏区安阜街道党工委被评为四川省思想政治工作先进单位，筠连县筠连镇河西社区党支部书记张永秋，兴文县仙峰乡大元村党支部书记李道伦，长宁县电力公司党总支副书记、工会主席李雄，屏山县富荣镇党委书记龚宝贵，四川文龙药业有限公司总经理龚炜，四川省长江造林局纪委书记、组织部长程方琪，xx市第一中学校长助理、德育中心主任葛晓霞被评为四川省先进思想政治工作者。这是深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委八届六次全会精神，努力开创全省思想政治工作新局面的一次重要会议。
会议的主要精神集中体现在新当选的研究会第五届理事会会长、省委宣传部杜江部长的讲话中，他着重讲了三个方面的内容，其主要精神是：一要统一思想，进一步提高对加强和改进思想政治工作重要性的认识。思想政治工作是我们党和国家的重要政治优势，是团结全党、全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是经济工作和其他一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作，是巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础的迫切需要，是全面推进建设小康社会的迫切需要，是加强和改善党的领导,提高党的执政能力,巩固党的执政基础的迫切需要。二要与时俱进，努力开创思想政治工作的新局面。要做好思想政治工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，必须坚持服务于党和政府的工作大局，必须坚持以人为本，坚持以理想信念教育为核心，引导人们牢固树立中国特色社会主义共同理想。坚持“三贴近”，不断加强改进和创新思想政治工作的方式、方法。三要加强领导，不断提高开展思想政治工作的能力和水平。各级党委宣传部要从巩固党的执政地位、实现全面建设小康社会奋斗目标的战略高度，把思想政治工作和研究会工作真正当成重要工作来抓，牢牢掌握思想政治领域的领导权和主动权。加强对思想政治工作和研究会工作的协调指导和督促检查，努力把思想政治工作的各项任务落到实处。各级研究会的主要责任是搞好调查研究，围绕当前社会思想领域存在的突出问题，抓住干部群众反映的热点问题，集中力量进行研究，总结新经验，探索新路子，提出新方法，努力增强思想政治工作的针对性、实效性。要加强思想政治工作研究队伍建设，培养一批善于开展思想政治工作研究的队伍，不断开创思想政治工作的新局面。
会议结束后，20日下午和21日上午四川省思想政治工作研究会、四川省文化建设协会还举办了首届四川省企业文化论坛，全省有关大型企业在会上交流了企业文化建设的经验，并请社科界的专家、教授进行点评，我市五粮液集团公司党委宣传部孙小松部长在论坛上作了《坚持以人为本突出企业特色》的发言，受到与会专家、教授的好评。
二、去年工作的简要情况。
20xx年，xx市思想政治工作研究会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把促进机关企事业单位的改革和发展，推进和谐建设作为工作的重点，在加强和改进思想政治工作方面，做了许多理论研究和实践工作，取得了一定成绩，为机关、企事业单位的改革发展稳定提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。
(一)认真组织开展了思想政治工作调研和经验交流。政研会把握研究这个重点，坚持“研究活动以基层为主，研究课题以当前为主，研究成果以应用为主”的原则，积极开展调查研究工作。一是年初制定下发了《全市20xx年思想政治工作要点》，对全市思想政治工作进行了全面的部署和安排，并制定了调研课题，各区县委宣传部和政研会各会员单位按照思想政治工作要点，对当前社会各领域人员的思想状况和思想政治工作的现状进行了广泛的调查研究，并形成了一批理论性、实践性较强的调研文章。20xx年4——6月，政研会、各区县委宣传部组织对全市农村宣传思想工作进行了为期三个月的调查，发放调查问卷4000余份，全市乡镇村参与调查面达20%以上。秘书处撰写了《坚持“三贴近”，加强和改进农村思想政治工作》的调研报告，进一步摸清和掌握了农村宣传思想工作的现状和存在的问题，为加强和改进农村宣传思想工作提供了理论依据。二是组织开展了20xx年度思想政治工作优秀调研论文的评比表彰活动，推出了一批理论性、应用性较强的研究成果，为加强和改进各地、各单位的思想政治工作提供了决策参考，经基层各会员单位推荐，市政研会认真组织评审，从中评选出一等奖3篇，二等奖6篇，三等奖10篇，优秀奖18篇。三是积极协助中国思想政治工作研究会在五粮液集团公司召开了全国思想政治工作方法创新研讨会，来自全国各地的50个会员单位的62名代表参加了会议。会议总结推广了五粮液集团公司抓思想政治工作“实施‘无意识教育’方法”的经验。五是认真总结、宣传、推广思想政治工作方面的先进典型和先进经验。政研会分别总结推广了高县《坚持“四级访谈”制度》、长宁《龙头镇开展“五个一”活动》、xx县《抓思想政治工作，促进非公有制企业发展》的经验并在省政研会会刊《政工论坛》上交流。
(二)认真组织开展思想政治工作先进典型的评比表彰和宣传工作。为贯彻落实省委思想政治工作条例，总结推广近年来我市思想政治工作的成功经验，表彰在思想政治工作中作出突出成绩的先进单位和个人，20xx年初，经各区县和市级部门推荐，市委宣传部、市政研会研究评审，市委会研究决定，以市委名义对全市思想政治工作战线涌现出来的51个先进单位和34名先进工作者进行了表彰，市级新闻媒体分别对表彰的部分先进集体和个人进行了集中报道，在全市树立了一批思想政治工作的典型。为充分发挥典型的示范带动作用，结合保持共产党员先进性教育活动，20xx年7月，研究会同市委宣传部、市委先进性教育活动领导小组办公室共同组织开展了“保持共产党员先进性事迹报告会”和“李道伦、陈国强先进事迹报告团”到全市10区县及企事业单位巡讲。同时，政研会向省上推荐上报的五粮液集团有限公司、xx县普安乡党委、翠屏区安阜街道党工委3个单位和兴文县仙峰乡大元村党支部书记李道伦等7名个人被四川省委宣传部、四川省思想政治工作研究会表彰为“四川省思想政治工作先进单位”和“四川省思想政治工作先进个人”。
(三)努力为会员单位搞好服务工作。政研会是一个社会团体，实行团体会员制，为会员单位提供服务是政研会应尽的职责。政研会充分发挥自身优势和会员单位的作用，联系和团结了一大批热心思想政治工作研究的理论工作者和研究能力较强的实际工作者，通过理论探讨、经验交流、信息咨询、加强协作等方式，充分调动会员单位的积极性、主动性和创造性，推动会员单位更好地开展思想政治工作研究，为加强和改进思想政治工作提出对策建议。同时，注重发挥会员单位的作用，互相促进，共同提高研究水平。及时帮助会员单位总结思想政治工作方面的经验，适时推出思想政治工作的优秀研究成果，推动会员单位增强思想政治工作研究的针对性和实效性。坚持办好《宜职政研》，及时向会员单位提供思想政治工作方面的理论成果和研究信息，为会员单位提供多方面的服务。同时，政研会秘书处还积极向省政研会以及中国政研会推荐报送各会员单位的理论研讨文章，一年来，中国思想政治工作研究会会刊《政工研究动态》、《思想政治工作研究》，省思想政治工作研究会会刊《政工论坛》刊登政研会的各种经验交流材料、理论文章、消息达20多篇(次)。研究会《坚持“四为主”落实“三贴近”》和五粮液集团公司思想政治工作《实施“无意识教育”方法的探索》分别在《思想政治工作研究》和《政工论坛》发表。高县《大力开展“情系人民谋发展”活动》等经验交流材料，在《政工论坛》进行了交流。
(四)加强政研会自身建设。为适应新形势、新任务的要求，加强对农村、社区、学校、党政机关以及非公有制企业和各种新经济组织、社会组织的思想政治工作研究，进一步拓宽思想政治工作研究的领域，充分发挥研究会在思想政治工作方面的“思想库”和“智囊团”的作用，当好党委宣传部的参谋和助手。经市委宣传部和市民政局同意，及时将xx市职工思想政治工作研究会更名为xx市思想政治工作研究会，办理了政研会更名相关手续。政研会秘书处通过会刊《宜职政研》和定期编发《政研动态》，通过信息简报形式，交流和反映政研会各会员单位开展思想政治工作的经验，为加强职工思想政治工作提供了良好的平台。
20xx年，政研会虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但我们的工作由于力量不足，水平有限，因而存在着较大的差距和不足。例如，理论研究的精品力作不多，重研究、轻应用的问题没有得到很好解决，典型经验的总结推广不够等等。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以改进和解决。
全市护电工作会议上的讲话
同志们：
刚才，**同志全面总结了我县**年的食品药品安全工作，对**年的工作作了详细的安排部署，茶坊镇、公安局负责同志和两个企业负责人分别做了表态发言，讲的很好，我完全同意。
下面，我再强调三点意见。
一、认清形势，切实增强创建工作的责任感和紧迫感。
食品安全是民生工程中最现实、最直接的问题，是关系人民群众身体健康的头等大事。
**年8月，我县全面启动了省级食品安全放心县创建工作，通过健全监管机制，加大监管力度，开展一系列专项整治行动，全县食品安全形势总体良好，全年未发生重大食品安全事故。
三是学校及周边小食品、流动摊贩多，食品安全存在较大隐患;。
四是食品药品从业人员法律意识、自律意识、诚信意识有待进一步强化，广大群众自我防范、自我保护能力不强，食品安全意识需要进一步提高。
因此，各乡镇、各部门在思想上必须高度重视，切实增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，认真对照创建目标任务(7项38条)，从工作薄弱处下工夫、求突破，采取超常举措，集中时间，集中精力，确保创建工作任务圆满完成，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
二、以推进创建工作为抓手，扎实做好**年食品安全工作。
今年是我县全面实施省级食品安全放心县创建的关键一年，要顺利实现创建级省食品安全放心县这一目标，各乡镇、有关部门单位必须认真理清思路，创新工作方法，扎实做好以下几方面工作。
(一)坚持日常监管与专项整治并重。
大力实施“6个放心工程”，做到食品安全“从农田到餐桌”全覆盖监管;。
积极推进餐饮服务量化分级管理和示范创建活动，争取年内建成1-2条小吃街、1-2个放心学校食堂，促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。
结合全省广泛开展的“飓风行动”，围绕瘦肉精、问题奶粉、染色馒头、地沟油等危害食品安全的突出问题，扎实开展食品安全专项整治行动，把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节，把乳制品、地沟油、有毒有害食品等作为重点整治品种，把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为重点整治对象，严厉打击损害群众利益的违法犯罪行为，提高食品安全专项整治效果。
(二)深入推进“三个体系”建设。
一是深入推进县乡村三级网络监管体系建设。
二是着力抓好食品安全检验检测体系建设。
三是完善食品安全应急体系建设。
建立健全食品安全事故应急处置体系，使应急体系进一步向乡镇、村组、重点行业和重点企业延伸，确保食品安全事故报告率、投诉处理率均达到100%。
(三)加大放心县创建宣传力度。
县食药局要根据我县创建工作实际，制定食品安全宣传总体方案，采取多种形式、利用多种渠道，广泛宣传放心县创建活动，营造良好的创建氛围。
三是切实增强企业自律意识，通过宣传，推动食品药品企业诚信体系建设，引导企业确立依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念，为放心县创建营造良好的行业氛围。
四是发挥示范带动作用，发现和推广好的经验做法，培育一批起点高、创意新、特色鲜明、管理规范的示范点，放大试点效应，努力使“放心县”创建有看相、有亮点、有实效。
三、强化措施，确保创建工作取得实效。
食品安全放心县创建工作时间紧、任务重，各部门单位一定要加强组织领导，强化联动配合，确保创建工作扎实有效开展。
一要加强领导。
为确保创建活动有序开展，县上已经成立了省级食品安全放心县创建工作领导小组，负责创建工作的安排部署、综合协调、组织推进。
刚才，县政府与各乡镇、监管部门都签订了食品药品安全目标管理责任书，各乡镇、部门要根据责任书的要求，切实把创建工作列入重要议事日程，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自检查，分管负责同志要靠前指挥抓落实，按照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，为创建工作提供有力的组织保障。
二要明确职责。
县食安办要加强对创建工作的协调和指导，既要掌握面上的情况和进度，又要注意解决创建中发现的困难和问题。
各有关部门要对照自身职责，确保领导重视，责任落实，监管到位;。
要分别与各自领域的食品生产经营对象签订食品安全承诺书，切实落实食品生产经营者作为食品药品安全“第一责任人”的职责。
三要督查问责。
县食药局、有关部门单位要组成联合督查组，深入一线进行督查，针对存在的问题和薄弱环节，及时限期整改。
对措施不力、责任落不实导致发生重大食品药品安全事故的，要按照有关规定层层追究责任。
县政府将安排对创建工作进行全面督导检查，检查情况将作为年终食品安全工作考核的依据之一。
同志们，食品安全工作事关群众身体健康，事关社会和谐稳定，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任十分重大。
创建省级食品安全放心县，是食品安全工作中的一项基础性工作，也是一项民心工程，我们一定要不打折扣的把各项工作安排好、落实好，为创建工作顺利通过验收、保障群众食品安全作出积极的贡献。
在全市维稳工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天,我们在这里召开全市维稳工作会议，主要是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，动员全市各级各部门、广大党员干部和社会各方力量，切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大任务，为全面建设社会主义现代化强市营造安全稳定的社会环境。刚才，x深入分析当前我市信访维稳工作的形势，并对下一步工作提出了很好的意见,我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。下面，就做好我市维稳工作，我再强调三点意见：
一、突出政治站位，以最清醒的头脑看待维稳工作。
坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，努力把我省建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区。x市委书记郑人豪多次强调，要把维护社会稳定工作摆在首要位置抓紧抓好。
一年来，全市各级各部门和广大党员干部始终站在政治和全局的高度，认真贯彻中央和省委、x市委各项维稳工作部署，全力以赴，攻坚克难，深入推进“法治x”和“平安x”创建，社会治安持续向好，高标准完成了……等重要时段维稳安保任务，做到了思想上高度重视、措施上落实有力、行动上果断坚决、责任上严格到位，广大群众的获得感、安全感稳步提升。尤其是广大政法干警、维稳专班、各单位值班值守干部等各方面维稳力量，讲政治、顾大局，舍小家、为大家，放弃春节、国庆等节日与家人团聚的机会，忠诚履职、任劳任怨，为做好维稳工作提供了有力保障。借此机会，我代表市委、市政府向一直以来奋斗在信访维稳战线上的广大党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
……上访意愿较强；
二是操作和执行方面的问题；
三是合理诉求得不到有效解决的问题；
四是不合理诉求无理取闹问题；
五是决策不当产生的问题；
六是干部作风问题。此外，随着我市不断发展，各种不安全因素和不稳定因素可能变得更加突出、更加复杂，集中突发的可能性在加大。如果处理不好，不仅会影响我市各项事业的发展，还会影响到x、全省甚至全国的稳定大局。
因此，全市各级各部门一定要把思想认识统一到中央和省委、x市委对形势的分析判断上来，把行动统一到上级的决策部署上来，始终保持清醒头脑，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把维稳工作摆在更加突出的位置，下好先手棋、打好主动仗。我这里特别要强调的是，我们要转变思想观念和思维方式，改变过去那种怕重大节日、怕重大会议活动等陈旧观念，把重大节日、重大会议活动等敏感时段作为发现问题、解决问题的机会，努力化解群众反映的各种突出问题，做到解决一宗、销案一宗，积小胜为大胜，从而不断推进法治x、平安x建设，不断增强人民群众安全感和满意度，确保x社会大局持续和谐稳定。
二、突出工作重点，以最有力的举措确保和谐稳定。
要按照中央和省、x市的统一部署，不断强化底线思维和问题导向，全力以赴，集中力量，打好“四大”攻坚战。
加强对“重点人”的防控，对与“三股势力”和恐怖组织有关的人员要露头就打，不让其有立足之地。要充实专业力量，完善应急预案，加强实战演练，切实做好预防和处置各类暴力恐怖事件和突发事件的准备，及时消除政治安全领域的各类风险隐患，防止起势成事，坚决维护国家政治安全。
对于缠访、闹访、越级非法上访者，尤其是以上访为由、带头滋事、要挟党委政府者，坚决依法打击，决不姑息迁就，并确保每一个案件都经得起法律和历史检验。
（三）坚决打好社会治安综合治理攻坚战。全面打击整治社会突出治安问题，加快推进社会治安防控体系建设。具体做到四个严：一要严打。坚决推进扫黑除恶专项工作，打击锋芒对准威胁政治安全、把持基层政权、利用家族势力横行乡里、煽动村民闹事、插手民间纠纷、强揽工程、欺行霸市、非法放高利贷、操纵黄赌毒、跨国跨境等x类涉黑涉恶违法犯罪行为，严厉打击“村霸”、宗族势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决整治人民群众反映强烈的治安问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要严防。坚持街面巡逻和隐蔽布控相结合，加强对治安重点地区、重点部位的巡防力度，严防恶性案件的发生，并充分发挥高桥、河唇检查站的作用，严防暴恐势力渗入，斩断流窜作案苗头。三要严管。认真组织开展消防、道路交通、易燃易爆等危险品安全隐患排查整治，重点排查整治人员密集场所、公共交通工具和寄递物流等新业态中存在的安全隐患，强化安全监管，严防发生重大公共安全事故。重点整治娱乐服务场所的涉毒、涉黄、涉赌问题，堵塞治安漏洞。加强对出租屋和流动人口管理，清除治安死角。四要严创。按“中心+信息化+网格化”的总体要求，进一步抓好市、镇、村综治信访维稳三级平台建设。深入推进“平安细胞”创建，加大对校园、医院、企业、家庭、边界、村（社区）等细胞单位的安保和视频监控建设，确保基层“细胞”平安稳定，积小安为大安。
（四）坚决打好信息安全攻坚战。当前，涉稳、涉访舆情问题日益突出，要进一步加强新闻宣传和媒体管理工作，全面、准确、积极地宣传维稳信访工作，客观报道因各类矛盾纠纷和不稳定因素引发的社会问题，杜绝跟风炒作和虚妄评议，严防不实信息、谣言传播蔓延。要加强对互联网、手机短信等媒介的管理，及时封堵、删除有害信息，防范网上炒作。同时，不断加大网上正面宣传力度，积极做好网上舆论引导，唱响主旋律，讲好x故事，激发社会正能量，积极营造健康和谐的网络舆论环境。
三、突出责任担当，以最大的合力保障维稳工作。
做好维稳工作，关键在明责，根本看担当，基础是群众。要做到三个坚持：
（一）坚持领导带头。保一方平安、守一方稳定，是党政一把手的基本职责。我和群忠市长是全市维稳安保工作的“第一责任人”，各镇（街）、各部门的“一把手”是本单位的维稳安保“第一责任人”，村（社区）党支部书记是本村（社区）的维稳“第一责任人”，市委政法委、公安机关等部门是维稳安保工作主要责任部门。要带好头，领好队，自觉担负起维稳工作第一责任，亲自研究部署、亲自组织指挥、亲自督促落实，尤其是遇到突发事件、紧急情况，要靠前指挥、靠前调度、靠前推动，力争在第一时间、第一地点、第一环节把问题解决到位，积极在维护稳定、化解矛盾方面作出表率，坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象。同时，要充分发挥维稳专班的作用，加强信息沟通和工作协调，及时启动应急预案，确保全国“两会”期间零非访、零集体越级上访。
对敷衍应付、排查不到位、稳控不力的，坚决按照规定，严肃追究有关领导的责任；
对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响社会稳定大局的，坚决依法依纪严肃处理，坚决问责，绝不姑息。
（三）坚持发动群众。人民群众始终是党的事业成功的力量源泉，是社会和谐稳定的坚实基础。真正发动群众参与，维稳工作就能得到有力支撑。要深刻认识宣传发动群众参与群防群治维稳工作的重要意义，要扎实做好紧紧依靠群众、联系服务群众、密切发动群众各项工作，汇集起推进x社会稳定和长治久安的强大力量，形成全民保稳定保平安的强大声势，全力打造共建共治共享的社会治理格局。
同志们，做好维稳工作，责任重大，使命光荣。大家要齐心协力，敢挑重担，真抓实干，积极把维稳工作做得更实更细，全力营造安全稳定的社会环境，以优异的成绩向建党百年献礼！
全市工会工作会议上的讲话
工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作理应围绕中心、突出中心、服从大局、服务大局，在全面发展中行使工会的职责，在协调发展中体现工会的职能，在可持续发展中发挥工会的作用。下面是本站小编给大家整理的全市工会工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
这次会议的主要任务是学习贯彻中央党的群团工作会议、全总xx届七次主席团会议、全国工会系统进一步推进和做好农民工入会和服务工作电视电话会议、省总工会十二届四次全委会、全省工会系统党风廉政建设座谈会、信访维稳工作会等会议精神，总结交流上半年工作，安排部署下半年工作，进一步统一思想，开拓奋进，推进全年工作任务的全面高质量完成。刚才，大家参观了宜都市东风社区、宜都市总工会职工服务中心，宜都市总工会在会上作了交流发言，他们的做法经验值得学习推广。下午我们还将分组讨论，互相交流，分析形势，明确任务。学甫同志将作重要讲话，我们一定要认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三个方面问题。
上半年，在市委和省总工会的正确领导下，全市各级工会紧紧围绕中心、服务大局，突出重点，真抓实干，各项工作推进顺利，为全面完成全年任务打下了坚实基础。
(一)理论武装不断加强。全市各级工会把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，与学习贯彻党的xx届三中、四中全会、党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神、中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》、“三严三实”专题教育活动紧密结合起来，通过召开专题学习会，举办培训班、宣讲会等多种形式，深刻领会科学内涵和精神实质，武装头脑、指导实践、推动工作，工会工作的前进方向更加明确，各级工会干部的政治定力、责任感和使命感进一步增强。
(二)劳模宣传声势强大。今年以来，全市共推荐受到表彰的全国劳动模范和先进工作者7名，省劳动模范和先进工作者26名，评选表彰宜昌市“五一”劳动奖状25个、“五一”劳动奖章50名，各地各单位也推出了一批先进工作者。4月份以来，我市举办了湖北劳模事迹报告团(宜昌)巡回报告会，省委、市委书记黄楚平亲切接见报告团一行。联合各主要媒体，认真做好劳模宣传工作。“五一”期间，《三峡日报》、《三峡晚报》推出40版“劳动者风采”宣传合辑，在三峡电视台开辟专栏宣传“最美一线职工”。各地各单位通过专栏专版、图片展示、演讲比赛等，大力宣传劳模事迹、劳模精神。市总工会发起，联合有关部门，在点军磨基山建设“劳模林”，500余名各级劳模和市四大家领导共同开展植树活动，彰显了劳模在建设“既大又强、特优特美”的现代化特大城市中的引领作用。组织各级劳模和先进工作者疗休养，在全市形成了尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围。
(三)建功立业活动广泛开展。各地各单位积极适应经济新常态，组织开展职工经济技术创新、重点园区和重点工程建设、职工职业技能、服务行业等四大领域的劳动大竞赛，以及各具特色的技能大赛、技术比武活动，全市评比表彰了一批技能状元、技术能手、服务明星。推进职工(劳模)创新工作室建设，命名表彰宜昌市职工(劳模)创新工作室40个，示范创新工作室10个，掀起了“百万职工学技术”的热潮，激发了广大职工的劳动热情和创造活力，促进了经济平稳健康发展。
(四)维权维稳扎实有效。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，推进和谐企业创建工作，评选表彰宜昌市第四届“和谐示范企业”10家、“和谐企业”51家，三立路桥工程建设公司被评为湖北省模范劳动关系和谐企业，华强科技等7家企业被评为湖北省劳动关系和谐企业。深入开展“公开解难题、民主促和谐”主题活动，以职代会和职工提案工作为重点，大力推行区域(行业)职代会制度，推动小微型非公有制企业建立多种形式的民主管理制度。实施集体协商工作提质增效五年计划，举办集体协商工作专题培训班，召开全市工资集体协商暨厂务公开民主管理工作现场推进会，推介宣传典型经验。积极助推、主动参与市政协召开“带薪年休假制度的实施”专题协商会议，大力推动职工带薪年休假制度的落实。认真做好职工维权工作，上半年，市县两级工会共受理职工群众来访685案次1311人次;办理职工来信23件、来电390人次，办结率均达100%。
(五)职工服务不断深化。职工服务平台系统不断优化，功能不断完善，实现与全市人口基础信息和法人信息系统的有效对接。宜昌工会职工服务网、工会服务手机客户端、微信公众号“一网两终端”的在线服务平台投入试运行，实现了职工入会和工会服务的在线申请、办理。仅市总工会本级接收职工需求诉求、咨询信息2500余条，均得到分派处理，网格管理员通过手机e通上传信息11000余条。地方职工服务中心功能不断完善，企业职工服务中心建设稳步推进，市、县、乡镇、企业四级服务体系逐步建立。宜都市已在我市先行推开，他们的经验和做法是党政重视支持、工会主动作为、各方协同联动、服务逐步延伸。积极推进工会会员服务卡推广发行，拓展服务功能，新增发卡1.3万张。开展职工素质提升培训1.2万人次，推介1686名家政人员实现就业再就业。筹集送温暖慰问金1032万元，走访慰问困难企业308家，困难职工(农民工)8468户。
(六)自身建设得到加强。认真落实省委办公厅转发的《省总工会关于进一步加强基层工会建设的意见》，按照加强基层工会建设“落实年”工作要求，全面夯实基层基础。制发《宜昌市基层工会“六有六好”建设实施方案》和《考评标准》，从组织建设、队伍建设、制度建设、活动开展、工作保障、服务平台六方面，分项定标准、分步抓实施，整体推进基层工会工作。宜昌高新区总工会正式挂牌成立。组织部分县市区总工会及乡镇(街道)工会负责人赴江浙沪六地考察学习乡镇(街道)总工会工作先进经验和做法，成立乡镇(街道)总工会试点工作正在推进。全面启动“农民工入会集中行动”，《工人日报》推介了我市利用信息化、网格化、社会化做好组织和服务农民工工作做法。各级工会系统认真开展“新常态新作为新业绩”主题实践活动和“严明政治纪律、严守政治规矩”、“三严三实”专题教育，持之以恒落实中央、省市委关于改进工作作风各项要求，深入落实党风廉政建设主体责任，全市工会系统的思想认识、责任意识、担当意识得到强化。机关管理、经费管理得到加强。
今年以来的工作取得了阶段性成效，但我们也应当看到当前面临的突出问题。一是新常态下，经济下行压力增大，企业生产经营困难，职工诉求多元化复杂化，劳资矛盾进入多发期，对工会如何服务经济发展大局，维护职工队伍和谐稳定带来更大考验和挑战;二是工作发展不平衡，地方之间、行业之间、企业之间工作差距较大，有的地方和单位安于现状，无奖不为，工作成效平平;三是有的地方工会执行有关经费支出制度、政策不够严格，个别单位存在违规问题。对此，我们要高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、关于下半年重点工作安排。
今年以来，全总、省总工会相继召开了一系列工作会议，就贯彻落实系列重要讲话、农民工入会和服务工作、工会系统党风廉政建设、信访维稳工作等作出部署，提出了明确要求。我们要深刻领会全总、省总有关会议精神，认真研究贯彻落实的措施，以更加有力的举措、更加科学的方法、更加务实的作风，把“党政所需、职工所盼、工会所能”的各项工作抓好，确保全年目标任务的落实。
(一)认真学习，深入贯彻系列重要讲话精神。7月6日至7日，中央党的群团工作会议召开，出席会议并发表重要讲话，进一步指明了群团工作的方向。学习的重要讲话精神，重点是系统学习掌握关于工人阶级、工会工作的系列重要论述，把握理论实践要求。要把学习讲话精神与贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委即将出台的实施意见结合起来，学原文、读原著、悟原理，强化理论武装，理清工作思路，做到学而信、学而用、学而行，不断推动工会工作创新发展。
(二)围绕中心，在服务经济发展上做贡献。准确把握新常态、新要求，围绕党政关注、百姓关心的重点领域，进一步推动形成“政府支持奖励、工会统筹安排、部门协同主办、职工全员参与”的劳动竞赛新格局。一方面，抓好传统制造业的大竞赛;另一方面，抓好服务业和新业态的劳动大竞赛，包括“最美格格”、建筑技能、导游、课内教学、中式面点制作、歌唱、钢琴演奏、财会技能、公路养护技能、护士技能、软件开发、职工食堂、卫生监督技能等各具特色的大竞赛，选树表彰一批金牌工人、首席技师、服务标兵和智能状元，掀起争做贡献、比学赶超的新热潮。要充分发挥职工(劳模)创新工作室的示范引领作用，打造一批在全市具有示范性、在全省有较大影响力的创新工作室品牌，引导职工投身到大众创业、万众创新的热潮之中。要全面提升包括农民工在内的职工队伍整体素质，积极为职工提高思想道德素质和科学文化素质创造条件，扎实开展“万名职工大培训”、农民工就业服务和职工技术大比武活动，帮助1万名职工(农民工)实现技能等级晋升。要以新当选的全国和省劳模为重点，深化劳模“进企业、进校园、进社区、进农村、进机关”活动，建好“劳模林”，开展“最美一线职工”评选活动，用工人阶级先进思想和模范行为影响和带动全社会。要认真做好工会服务重点项目的协调服务工作，积极落实市委、市政府下达的招商引资工作任务，推动项目落地，为全市经济社会发展建功立业。
(三)围绕职工，在推进精细服务上下功夫。要加强实体平台建设。完成企业职工服务中心建设三年规划，因地制宜，多种形式的建立乡镇(街道)职工服务中心站和村(社区)服务点，实现工会服务全覆盖，打通服务职工群众最后一公里。要加强网络平台建设。认真抓好工会职工服务平台系统的提档升级，不断完善“一网两终端”服务项目，提升用户体验，打造“指尖上的工会”。市政府要求各县(市、区)网格化信息录入工作今年底前必须全部完成，各地要提前谋划，主动做好对接工作，全面搭建工会网格化、信息化服务系统，实现服务范围由城区延伸到县(市)和企业、农村，建立更加快速化、集成化工作流程，真正地实现建设好大平台、依靠好大队伍、利用好大数据，让更多职工享受到工会服务。当前，要做好“送清凉”和“金秋助学”工作，充分利用社会化资源，整合各方力量，帮助困难职工特别是农民工子女入学。要不断探求赋予工会会员卡新的内涵，做好宣传推广工作，完成新增发卡任务，确保服务卡使用激活率在50%以上，真正把职工服务卡打造成工会组织服务广大职工的爱心卡、连心卡。要进一步擦亮宜昌工友家政服务品牌，做实普惠项目，更好地满足职工多样化需求。
(三)围绕和谐，在维权维稳上出实招。认真贯彻中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，坚持维权与维稳工作相结合，以维权促维稳，促进劳动关系和谐。要抓住农民工、一线职工等重点对象和收入分配、社会保障、安全生产等主要领域和关键环节，突出源头参与。通过政府和工会联席会议、协调劳动关系三方机制、集体协商制度等途径和渠道，反映职工群众诉求，推动问题解决。要运用法治思维和法治方式开展维权工作，完成市级工会公职律师、法律顾问、法律志愿者、工资协商指导员、县(市、区)工会首席法律顾问、基层工会法律顾问的选聘工作，使维权工作步入规范化、制度化、法制化轨道。大力推进企业普遍开展工资集体协商，不断加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度建设，配合市人大开展《湖北省集体合同条例》执法检查。认真贯彻落实全省工会信访维稳工作会议精神，切实加强基层劳动争议调解组织和工会劳动法律监督组织建设，将劳动争议调解纳入维护社会稳定的大调解格局中。加强舆情监督，对职工稳定问题定期研判、即时报告、努力化解，及时为党委政府排忧解难，维护职工队伍和社会和谐稳定。
(五)围绕农民工，在入会和服务工作上求突破。认真落实全国工会系统进一步推进和做好农民工入会工作和服务工作电视电话会议的部署，扎实开展农民工入会集中行动。首先要调查掌握农民工的基础情况，包括本地农民工的基础数据，农民工总数，外出多少，外来多少，本地多少，入会情况等，都要搞清楚。要以开发区(工业园区)、大型在建项目、家庭服务企业、农民专业合作社、劳务派遣公司和流通环节等领域为重点，完善农民工源头入会、凭证接转、属地管理工作机制，通过党组成员带队专题调研督办、召开推进会、以奖代补等措施，加大工作力度，最广泛地把包括农民工在内的广大职工群众组织到工会中来。以农民工需求为导向，把更大精力和更多资源向农民工倾斜，为农民工提供优质服务。在劳动就业上，指导帮助农民工签订。
劳动合同。
开展就业援助、技能培训、小额贷款、创业扶持。在工资报酬上抓住工资、工时工价、劳动条件等重点问题开展集体协商着力促进农民工同工同酬同权。在社会保障上引导农民工增强社保意识督促企业按时足额缴纳社保费提高农民工参保率。在安全生产上重点关注建筑业、采矿业等高危行业安全防护工作。要广泛开展关爱农民工“十送”集中行动让广大农民工真正感受到加入工会的好处增强工会的吸引力、凝聚力。
(六)围绕基层，在激发活力上见实效。进一步贯彻落实省委办公厅转发的《省总工会关于进一步加强基层工会建设的意见》，下大力气抓好加强基层工会建设“落实年”各项工作。重点完善全市工会职工服务网络平台系统中建会模块，通过工会系统、网格管理员及时反映建会动态，用信息化的手段推动基层工会组建工作。依法推进各类企业特别是非公有制经济组织、社会组织普遍建立工会，努力扩大工会组织对新产业、新行业的覆盖面，确保企业建会率和职工入会率动态保持在90%以上。指导成立宜昌市快递行业工会和房地产行业工会。出台《宜昌市关于乡镇(街道)成立总工会的意见》，做好试点乡镇(街道)挂牌成立总工会的业务指导和协调服务，力争在今年实现新的突破。以“六有六好”的标准全面推进基层工会规范化建设。《宜昌市基层工会“六有六好”建设实施方案》和《考评标准》下发后，各地均已结合实际，制定了实施方案，其中，当阳市以市委办公室名义发文，远安县与县委组织部联合发文;宜都市、远安县分别召开了现场推进会，各项工作全面展开。各地各单位要按照实施方案，对照考评标准，逐项抓落实，年底前，各地要推出一批“六有六好”规范化建设典型，力争通过3-4年的努力，全市90%以上的基层工会基本达到“六有六好”目标，使工会工作扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。要加大对基层工会的支持力度，省、市总工会都在研究进一步加大对基层人力、财力支持的政策措施，尤其是乡镇(街道)成立总工会政策支持。
三、关于加强工会自身建设。
党中央、省委对加强工会组织建设高度重视，职工群众十分期待。我们一定要按照努力打造“政治坚定、团结务实、群众拥护”坚强领导集体和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部的要求，顺应时代要求，适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。
(一)要做密切联系群众的表率。工会最大的优势是联系职工群众，工会最大的危险是脱离职工群众。指出，工会是做群众工作的，要在坚持党的群众路线，密切联系职工群众方面做表率。要求，群团组织要“进万家门、访万家情、结万家亲”，坚决克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的倾向发生。小平同志在1978年就指出，“工会组织必须要密切联系群众，使广大工人都感到工会确实是自己的组织，是工人信得过、能替工人说话办事的组织，是不会对工人说瞎话、拿工人的会费做官当老爷、替少数人谋私利的组织”。各级工会干部切实按照党的群众路线教育实践活动整改落实和“三严三实”的要求，坚持从感情上亲近职工群众，以亲友之情关心职工生产生活，以奉献之情扶贫帮困，以无私之情维护职工合法权益，当好职工群众的贴心人;坚持从心里装着职工群众，始终站稳职工群众立场，把职工群众的事当作自己的事，把对家里做事的热心、对父母的孝心、对子女的关心用在职工群众身上，真正成为职工群众的娘家人;坚持从行动上亲近职工群众，经常深入到职工群众中去察民情、解民忧，亲眼看看职工群众特别是困难职工群众的衣、食、住、行，深入了解职工群众的疾苦，解决他们最直接最关心最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题，让职工群众真正感受工会组织是名副其实的“职工之家”。要切实抓好事关职工群众的各项工作的落实。善抓落实，会抓落实，能抓落实，是工会干部的基本功。抓落实需要具体化，重点在于解决具体的问题和矛盾。当前，我们抓落实，一方面就是要对照年初确定的工作目标，认真盘点，看一看哪些指标完成得好，查一查哪些做得还不够，分分类、排排队，做到心中有数。另一方面就是要抓好下半年的几项重点工作的落实。要建立健全工作督察制度，做到每一项工作都有安排、有检查、有评估、有奖惩。市总工会将由党组成员带队，对各地各单位推进工会工作网格化、信息化和“农民工集中入会行动”、“六有六好”规范化建设等工作开展督导检查，对检查结果进行通报考核，希望大家认真对待。
(二)要做勇于改革创新的表率。改革创新是推动工会工作发展的不竭动力。当前，工会工作面临一系列新的亟待解决的矛盾和问题。破解这些矛盾和问题，惟一的出路在改革创新。要善于在传统工作中注入新特色。工会工作传统项目多，传统品牌多，这是我们做好工会工作的基础和优势。推动工会工作改革创新，不是要丢掉传统优势去创新，而是要立足传统工作、传统平台，在服务内容、服务方式上进行改进创新。凡是有利于服务工作大局、有利于维护职工合法权益、有利于增强基层工会活力的探索和尝试，都要鼓励、激励和支持。要坚持典型引路，注重发现和培养创新典型，运用项目化方式抓试点、抓样板，着力推出一批叫得响、推得开的创新项目，使宜昌工会创新品牌更多地惠及职工，更多地推向全省和全国。要重视借鉴创新，把全市总结的经验推广好，把外地的好做法借鉴好，巧借“他山之石”来“攻玉”，结合实际做好转化和应用工作。要善于运用新媒体，提高网上群众工作水平。中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》强调，要提高网上群众工作水平，实施上网工程，打造网上网下相互促进、有机融合的群众工作新格局。随着智能手机和互联网的技术融合发展，现在人们购物、交水费电费、领工资、买火车票等都在用手机和网络，广大职工群众特别是新生代的职工(农民工)都在网上，你只用传统方式而忽视网上做职工群众工作，就会脱离不少职工群众。前不久，在全省工会干部培训班上，马建中主席强调，要坚定不移地推进全省工会工作网格化、信息化，谁不运用网格化、信息化、新媒体做工会工作谁就会落伍，就要出局，就要被淘汰。要积极运用新媒体教育引导职工，充分运用互联网、手机等新媒体，多角度、立体化地宣传劳动光荣、创造伟大的观念，宣传工会组织的性质、地位、作用，展示普通职工工作生活中的感人瞬间，唱响主旋律、传播正能量。要运用新媒体帮扶服务职工，建立完善工会职工服务网络平台系统，把工会的服务项目从网下搬到网上。目前，市总工会官方微信号的服务模块已经建立，各地各单位要认真做好推广工作，让广大职工更快捷地享受工会服务。要借助新媒体平台“零距离”交流沟通的优势，积极转变工作作风，建立网络“职工意见箱”，开展职工需求“微调查”，真正按照职工群众的生物钟开展工作。要善于集合各种资源，形成工会工作的强大合力。工会工作任务重，自身的人力、财力又不强，仅凭一己之力，远不能解决问题。因此，我们必须广泛争取社会资源，善于借势借力，扩张工会服务职工的强大力量。首先，要借政策的力量，尤其是要争取党政资源，定期向党委、政府汇报工作，从政策层面去解决问题。比如，修订后的《宜昌市劳动模范管理办法》，大幅度提高了市级劳模的待遇;市政府大幅增加了劳动竞赛经费和职工(劳模)创新工作室补助经费，这些政策的出台，就是市总工会通过多次在与政府联席会议上提出并得到落实的，这就是政策的力量，工会离开了党政资源寸步难行。其次，要广泛争取社会各界的力量来为工会服务。近年来，市总工会通过各种力量争取到的物资达3000多万元，很大程度上解决了我们力量不够的问题。工会自身的服务能量要强大，关键就是要发挥我们的智慧和人脉，集思广益的争取一切可以争取的资源来为职工群众服务。
(三)要做模范履行党风廉政建设的表率。要主动适应全面从严治党对工会工作提出的新要求，持之以恒地抓好党风廉政建设和作风建设，坚决贯彻落实党委和工会系统廉政工作要求，履行党组(党委)主体责任、纪委监督责任，深入开展党风廉政教育，健全廉政风险防范机制，扎实开展“三严三实”专题教育，不断提升工会干部服务大局、服务职工的能力和水平，始终保持工会干部的政治本色，增强责任担当意思，努力做到政治过硬、作风过硬、本领过硬。在这里，我重点强调一下关于工会经费的收管用问题。党的以来，中央、省委、市委和全总、省总出台了一系列关于廉洁自律、改进工作作风的规定;全总下发了《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，为严格控制工会经费开支提出了“八不准”;市总工会也专门下发通知，对加强基层工会经费管理问题提出了若干意见。对此，大家一定要高度重视，切实提高认识，做清白人、明白人。工会管理体制比较特殊，干部管理以地方为主，上级工会协管，经费实行一条边管理，经费管理体制容易出现地方管不着，上面监管不到位的问题。今年以来，通过财务、审计部门提供的情况来看，部分基层工会在经费的管理上存在一些问题。今天，我再次重申，对于中央、省、市的各项规定，一定要严格执行，不能变通走样。去年4月25日，市总工会专门下发了《关于进一步加强工会经费使用管理的通知》，从执行法规的意识、纪律的意识以及预算管理的制度、接待制度、接待纪律、审计监督、领导责任制等都做出了明确规定。从今年开始，财务检查的力度和覆盖面都已经扩大，经费审计由过去两年一审变成一年一审，对发现的问题，要及时进行审计谈话，对查出的问题，视问题的大小和情节的轻重，纳入年终考核一票否决，对严重违规违纪的要深化查处。
同志们，今年时间已过半，下半年任务艰巨。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。各级工会干部要带头弘扬劳模精神，对照年初确定的目标任务，大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚，出实策、鼓实劲、办实事，努力实现创先争优、创新晋位，为宜昌改革发展稳定作出新的更大贡献!
同志们：
市委召开工会工作会议，目的是为了深入贯彻落实省委工会工作会议精神，研究部署新形势下工会工作。市委对开好这次会议非常重视，会前市委会专题听取了工会工作汇报、研究了加强和改进工会工作的有关意见。刚才，三个单位的负责同志作了经验交流，体现了这些地方和单位对工会工作的重视与支持，反映了工会组织围绕中心、服务大局的重要作用。省总工会巡视员何忠琦同志亲临会议，并作了重要讲话，对下一步做好天门工会工作提了四点要求，这充分体现了省总工会对我市工作的关心和支持。希望大家认真学习领会何主席重要讲话，结合贯彻落实这次会议精神，认真抓好落实。
长期以来，市委认真贯彻落实党的工会工作方针，始终坚持把工会工作放在全局中来研究部署、推动落实，支持工会依照法律和章程开展工作，有力推动了我市工会事业的全面发展。近几年来，我市工会工作开展得有声有色，取得了较为明显的成效，连续几年获得全省工会创先争优先进单位或优秀单位，三次获得全省工会工作创新奖，一批基层工会和工会干部被评为各级各类先进。一是开展劳动竞赛活动，弘扬劳模精神，职工素质不断提高。各级工会组织带领全市广大职工，积极投身“冲百强、争先行”，实现富民强市、跨越赶超的实践，深入开展比技术创新、比科学发展、比又快又好、比安全生产、比团队和谐、创工人先锋号“五比一创”劳动竞赛，广泛开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等群众性经济技术创新活动，充分调动和有效激发了职工群众干事创业的激情和力量。二是依法推动企业普遍建立工会组织，普遍开展工资集体协商，“两个普遍”工作成效明显。企业建会和工资集体协商建制率超过85%。三是坚持把构建和谐劳动关系作为工会工作的重要任务，普遍建立企业劳动争议调解委员会，深入落实以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度，建立了困难职工帮扶、农民工维权、职工法律援助、劳动争议调解“四位一体”的职工帮扶维权体系，有力维护了职工权益和社会稳定。四是扎实组织开展各类服务职工活动，春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖，工会组织的凝聚力不断增强。五是依托工会阵地发展健康向上的企业文化、职工文化势头良好，有力服务了企业发展。市委、市政府对全市工会工作是满意的。市委工会工作会议后，还将接着召开天门市工会第五次代表大会，这是全市广大职工政治生活中的一件大事，也是我市工运事业的一件盛事。借此机会，我代表市委、市政府向大会的召开表示热烈的祝贺，向全市广大职工和工会工作者致以亲切的问候和崇高的敬意!
第一，要充分认识加强和改进工会工作的重要意义。
工人阶级是我们党最坚实、最可靠的执政基础，是推动我国先进生产力发展和社会进步的根本力量。中央和省委都高度重视新时期工会工作。去年4月28日和10月23日，两次就工人阶级和工会工作发表重要讲话。今年省委专门召开工会工作会议，李鸿忠书记强调指出，“党委不重视工会工作，就是自断其臂;不依靠工人阶级，就是自断其力。”全市各级党组织和工会一定要深刻认识新形势下加强工会工作的重要意义，切实增强做好工会工作的责任感和使命感。
1.加强工会工作，是做好新形势下群众工作、夯实党的执政基础的必然要求。工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带。随着我市经济的发展，通过招商引资、项目建设，企业群体不断扩大，职工队伍不断壮大，非公企业职工和农民工已成为职工队伍的主体。而非公党建可说是我们基层党组织建设的一个薄弱环节。通过党工共建，发挥工会的组织优势，把工会组织覆盖到各个生产单位，深入做好职工群众工作，向他们宣传党的政策，让他们感受到党的温暖，才能最大限度地把职工群众团结在党的周围。特别是当前各种利益关系相互交错，各种思想文化相互激荡，境内外敌对势力对我国工会组织加紧渗透，与我们争夺职工群众。工会组织要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，把坚定正确的政治方向放在首位，在党的领导下创造性地开展工作，深入群众、组织群众，团结广大职工群众坚定不移跟党走，进一步增强党的凝聚力和号召力。
2.加强工会工作，是推动天门经济社会科学跨越发展的重要举措。市委七届七次全会确定了“增量提质、跨越赶超”的发展总要求，安排部署了“四城同创”、优化发展环境等工作任务。增量、提质的基础是产业支撑，产业发展靠的是企业，企业发展靠的广大职工。我们有个企业原来有1000多员工，现在只有300多员工，虽然有行业形势、宏观环境的影响，但不重视工会工作、没有组建工会、没能利用工会组织增强企业凝聚力也是一个重要因素。同时，“四城同创”、发展环境提升等最终也要靠广大职工来实施、推动。实际上，我们每一项工作最后落脚都要靠广大职工群众，需要工会团结动员广大职工充分发挥工人阶级的主力军作用。工会组织要牢牢把握为实现中国梦而奋斗的工人运动时代主题，深入开展社会主义核心价值观宣传教育和“中国梦·劳动美”主题活动，充分调动全市广大职工群众的主动性、积极性、创造性，引导广大职工群众把实现人生理想、过上美好生活与实现中国梦紧密结合起来，与建设幸福美丽天门、推动天门科学跨越发展紧密结合起来，建功立业、当好主力军。
3.加强工会工作，是维护社会稳定、促进社会和谐的迫切需要。构建和谐劳动关系是社会管理的重要内容，也是维护社会和谐稳定的重要基础。当前，我国正处于改革攻坚期，也是矛盾凸显期，各种利益关系复杂。在我市来看，因劳动关系矛盾诱发社会不稳定的因素逐渐增多，有的甚至演变为群体性事件。这就需要各级工会组织发挥熟悉职工群众、联系职工群众的优势，加强对涉及职工利益问题的调查研究，做好职工思想政治工作，掌握职工思想动态，反映职工呼声与意愿，维护职工权益、开展困难职工帮扶，最大限度地增加和谐因素，更好地促进和维护社会和谐稳定。
第二，要充分发挥广大职工群众在推动天门经济社会发展“增量提质、跨越赶超”中的主力军作用。
工人阶级始终是改革开放和现代化建设的主力军。全市各级工会组织要紧紧围绕落实“增量提质、跨越赶超”的发展要求，立足优势、主动作为，扎实做好党政所需、社会所求、职工所盼、工会所能的各项工作，广泛动员组织职工群众为我市经济社会科学发展、跨越式发展再立新功。
1.要在引导职工建功立业、推动跨越赶超上有新作为。发展是解决一切问题的关键。当前，天门已经进入科学发展、跨越发展快车道。各级工会组织要立足推进工业强市战略，团结带领广大职工争做科学发展的时代先锋。一是要激发职工创造活力。劳动竞赛是工会服务党政工作大局的重要载体和有效平台。当前我市劳动竞赛存在工会系统内部运作较多、有关各方参与度不高，企业开展多、机关和企事业单位开展少的问题。要围绕提高发展质量和效益，推进发展环境优化升级，在全市各机关、事业单位和企业大力开展各类劳动竞赛活动。注重以市场为导向，体现企业主体，深入开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性经济技术创新活动。特别是围绕企业实施的各类技改项目，建立激励职工开展技术革新、发明创造的长效机制，通过以职工名字命名、以技术入股、以效益分红等形式，把广大职工的创新潜能和创造活力充分激发出来。二是要提升职工素质。推动天门科学发展对人才的需求是全方位、多层次的，既需要领导、管理、科技等方面的人才，也需要大量高素质的技术工人。要树立广义人才观，倡导“人人皆可成才”、“三百六十行，行行出状元”的理念，加大技能型人才培育培养力度，推动天门由人力资源大市向人力资源强市跨越。大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动、岗位练兵和技能比武活动、职业道德标兵评选活动、“金牌工人”及“首席技师”评选及认证活动、企事业单位“职工(劳模)创新工作室”创建活动，在职工中形成练本领、强技能、比贡献的热潮。工会要联合人才部门，加强协作配合，建立市级技术工人人才库，健全完善技术型人才培养、管理、考核、晋级机制。三是要大力弘扬劳模精神。劳动模范是人民的楷模，劳模精神是宝贵精神财富。要始终秉承艰苦奋斗、勇于奉献的价值取向，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，大力发扬爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的劳模精神。要高度重视劳模先进人物的选树、培育和宣传工作，特别要注重选树和宣传长期工作在生产一线、在平凡岗位上作出突出贡献的普通劳动者，用劳模的优秀品质和模范行动感召职工、引领社会，凝聚全社会崇尚先进、争当模范的正能量。
2.要在培育企业文化、加强职工文化建设上有新成效。企业文化是企业凝聚力的重要表现。在计划经济时代，企业文化一度繁荣，很多企业都有工人俱乐部，活动设施很齐全，后来由于种种原因，职工文化活动场所功能减退、设备老化，逐渐废弃。随着经济的发展和工人主体的不断变化，广大职工的精神生活需求日益高涨，特别是80后、90后新生代产业工人对企业的认同感、归属感要求强烈，对精神文化需求更加迫切。从我市来看，凡是注重了职工文化阵地建设的企业，都能较好地留住员工、激励员工。各级工会组织要善于抓机遇、抓示范、抓试点，积极寻求党政支持，切实加快工人文化宫、俱乐部、职工书屋等职工文化阵地建设，广泛开展生动活泼的职工读书、职工学习、职工健身等活动，着力打造企业文化、职工文化活动品牌。当前我市企业特别是劳动密集型企业，在应对金融危机上面临较多困难，发展面临较大压力，各级工会要通过加强职工文化建设，培育职工群众的主人翁意识，引导大家与企业共渡难关。
3.要在维护职工权益、促进社会和谐上有新贡献。维权是工会的基本职责，维稳是工会的政治责任。一是要着力构建和谐劳动关系。围绕建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，扎实开展“和谐劳动关系企业、园区”创建活动;依法推进企业普遍开展工资集体协商，建立职工工资共同决定、正常增长和支付保障机制;进一步完善劳动关系三方协商工作机制，及时研究劳动关系中的重大矛盾和突出问题，不断完善劳动关系预警、监督和调处机制;进一步完善劳动关系三方协商工作机制，及时研究劳动关系中的重大矛盾和突出问题，不断完善劳动关系预警、监督和调处机制;加大对企业履行劳动合同、集体合同、执行用工标准、落实社会保障福利、女职工特殊保护等方面情况的检查监督，引导企业不断改善劳动条件，特别要坚决遏制重特大事故发生。重点要以各个工业园区为载体抓好创建活动，加大面上创建力度。我市企业经营者、企业职工从过去不知道集体协商为何物，到走向协商谈判桌，应该是一个了不起的进步，职工工资收入三年来也有了较大的增长。但企业经营者不愿谈、企业工会不敢谈的现象依然较普遍，一些工会主席由于自身的雇佣身份，不敢大胆提出工会的主张，影响了协商成效。工会组织要加大对基层工会干部的领导、支持力度，坚持依法维权、个案维权、联动维权、重点维权，坚持解决实际问题与解决思想问题相结合，通过沟通、协商、调解，及时化解劳动纠纷，有效防止企业局部矛盾扩大化、劳动关系矛盾社会化。二是要保障职工民主权利。进一步完善职工民主参与和民主监督制度，推动企事业单位建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，畅通职工诉求表达、利益协调、权益维护渠道，落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。三是要强化职工服务。少数基层工会干部摆不正自己的位置，身在工会干部岗位而不务“工”，导致难以融入职工群众之中。工会是做群众工作的，工会工作的对象就是千千万万普通工人、普通劳动者，要扎实开展群众路线教育实践活动，始终把群众路线作为生命线和根本工作路线。要破除机关化、行政化倾向，面对面与职工沟通，心贴心与职工交流，实打实为职工服务。适应职工群众多样性需求，进一步深化送温暖活动，发挥职工服务中心作用，把服务工作做到紧要处，使职工群众想得到工会、找得到工会、靠得住工会，真正让职工群众感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。特别是要做好困难职工的帮扶工作。职工中的弱势群体、困难群体，他们面临的问题和困难相对比较集中，社会影响相对较大，党和政府最关心、最关注，社会最关切。对群众性组织来说，雪中送炭最重要。当他们有诉求的时候，工会要敢于发声;当他们的生活遇到困难时，工会要伸出援手;当他们的权益受到侵害时，工会要挺身而出。同时，要运用法治思维和法治方式化解矛盾，加强职工思想政治工作，引导职工群众识大体、顾大局，依法有序地表达利益诉求，切实把问题解决在基层、消除在萌芽状态。对突发性职工群体性事件，工会要第一时间报告反映，第一时间到场说服疏导，积极配合有关方面妥善调处，确保矛盾不蔓延、不升级、不转化。
4.要在加强工会组织建设、提升工会干部能力素质上有新举措。强调，工会组织要努力把工作做到所有职工群众中去，把更多职工群众吸引到工会中来、吸引到工会活动中来。一是要继续大力推进工会组建。坚持党建带工建、工建服务党建，积极探索工会组建与职工入会的新方式，重点抓好中小企业工会组建工作，抓好新生代职工、灵活就业职工、农民工、劳务派遣工入会工作，切实做到工会组建纵向到底、横向到边，实现无盲区、无空白。注重抓好社区工会联合会、一条街工会、市场(门店)工会等基层工会组建工作。二是加强企业工会工作。深入开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮作为”活动，完善会员代表大会、会务公开、工会干部民主评议制度，推进企业工会工作规范化、制度化。在全市20强企业或规模以上企业，试行工会主席、工会干部委派制和面向社会公开选聘工会主席，推进工会干部队伍职业化和社会化。这一点，我们的企业一定要提高认识。工会也要加大政策宣传和成功案例宣传。三是全面提升工会干部队伍素质。少数工会干部对工会工作认识还停留在“唱歌跳舞发福利”的层面，知识陈旧、担当意识不强，广大工会干部要认真学习和掌握劳动关系法律法规、社会主义市场经济等相关业务知识，努力成为组织动员职工和协调劳动关系的行家能手。牢固树立服务企业发展、服务社会和谐、服务职工群众的思想，进一步改进工作作风，带着对广大职工的浓厚感情去工作，经常听取职工群众的意见、建议和心声，及时向企业党政领导反馈群众诉求，当好联系企业与职工群众的热心人。
第三，要进一步加强和改善党对工会工作的领导。
工会工作是党的群众工作的重要组成部分。做好新形势下的职工群众工作，必须进一步加强组织领导，充分调动各方面的积极性和创造性。会上印发了市委关于充分发挥工会组织作用的意见(征求意见稿)，各地各部门要认真学习研究，提出合理化建议。
1.要加强领导。坚持把工会工作摆上各级党组织工作的重要议程，纳入党的建设和经济社会发展的总体规划，把工会组建工作纳入党建工作目标考核，把和谐劳动关系建设纳入乡镇部门工作实绩考核体系。党组织要定期听取工会工作汇报，定期研究工会工作的有关事项。各地各部门要研究制定本地本部门发展规划和涉及职工群众切身利益的政策，要吸收同级工会参加，认真听取工会意见。要选好配强各级工会领导班子。在政治上充分信任、工作上多压担子、生活上关心爱护工会干部，把工会干部的培养、任用、管理、交流纳入组织人事工作总体规划，使想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有发展。
2.要完善制度。健全政府与同级工会联席会议制度，坚持和完善工会列席政府有关会议、参加涉及职工利益改革调整的领导机构等制度。坚持劳动关系三方协商和职工维权协调会议制度。人大、政协要完善与工会的联系制度，支持工会参与人大执法检查和政协民主协商、民主监督。努力形成党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的工会工作格局。
3.要优化环境。各地各部门要高度重视工会工作，把更多的资源和手段赋予工会组织，为工会工作提供政策和资金支持。要保证生产一线职工及工会干部在各级人大代表、政协委员中占有一定比例。支持工会依法收缴工会经费，工会资产、经费和国家拨给工会的不动产，任何组织和个人不得非法侵占和挪用。宣传部门和新闻媒体要加大对工会工作和劳动模范、先进人物的宣传力度，形成有利于发挥工会作用和树立工人阶级时代形象的社会氛围。
同志们，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大，工会工作大有可为。我们一定要充分发挥工会组织的优势和作用，凝神聚力、扎实工作，奋力开创工作工作新局面，为实现天门经济社会发展“增量提质、跨越赶超”作出新的更大贡献!
同志们：
刚才，我们一起听取了各镇(街道)工会主席、部分局工会主席的工作汇报，虽然受时间限制，没有充分展开，但还是总结了亮点特色工作，比较全面反映了枝江市各级工会组织的工作状态。20xx年，是我市冲刺全国县域经济百强的起步之年。今年以来，全市各级工会组织全面贯彻省党代会、宜昌市工代会、枝江市委工会工作会、枝江市工代会精神，努力学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，扎实开展“喜迎，争创新业绩，推动新跨越”和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”行动，强力推动“两个普遍”，大力发展和谐劳动关系，倾力打造服务型工会，团结带领全市职工在冲刺县域经济百强县市的伟大实践中建功立业，取得了一些成绩。
关于当前及今后的重点工作，刚才王锋同志、红琴同志、都已经分别做了安排部署，提出了明确要求，我都赞同。请与会同志结合各自实际抓好贯彻落实，确保全年任务顺利完成。
现在，我重点强调两点：
一、进一步振奋精神，营造“工会气场”
今年，在市委关心下，我们顺利召开了市委工会工作会议，枝江市第四次工代会，选优配强了10名工会主席，工会工作的外部氛围浓厚，工会干部力量大大加强，这是我们的优势，但同时，我们也看到，我们的工会主席大都身兼数职，在工会主席这个职务以外，有的兼管项目协调、园区招商，有的兼管计划生育，有的兼管安全生产、机关财务，在基层事情多、压力大，非常辛苦，我们也很理解。但我们的本职是工会主席，工会工作又是党领导下的一项重要工作，是党联系职工群众的桥梁和纽带，任何时候身子不能坐偏，位子必须坐正。我不反对兼职，但必须讲究工作方法，不能因为事情多就顾此失彼，不能因为工作忙就无所作为，更不能因为中心任务重而疏于工会工作。
要善于统筹兼顾。工会主席要善于“弹钢琴”，从纷繁的具体任务中把握工会工作的重点难点，以重点工作带动其它各项工作的开展，实现整体推进。6月，市总工会制定下发了《20xx年度全市工会工作创先争优考核实施办法》，还有年初我们下发的《枝江市20xx年工会工作要点》，这些文件中提及的工作就是我们工会工作的重点。工会工作的出发点落脚点都是维护职工利益。比如我们开展的“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动，比如目前化很大气力抓的“两个普遍”(依法推动企业普遍建立工会组织，依法推动企业普遍进行工资集体协商)工作，以及由维护职工权益延伸到职工教育、厂务公开、劳动竞赛等相关工作，都是工会工作的重点。纲举目张，把这些工作搞好了就是牵住了工会工作的牛鼻子。我们工会工作就搞好了。
要善于整合资源。多请示、多汇报，主动争取党委特别是党委书记对工作的重视，积极协调行政等各方面力量的支持，努力形成推进工作的合力。常有基层工会主席向我们诉苦，说人少事多，许多文件报表要用电脑操作自己又不会。等等。恳求增加人手。首先，工会主席要努力提高自身素质，要学会办公自动化，提高工作效率。另一方面，要整合自己手中可利用的资源来完成工会工作。此前有的工会主席兼任计生办主任、经贸发展办主任、民政办主任等职务，均有可利用的资源。当然，作为市总工会，我们也认识到这一点，积极向省市争取协理员政策。我们正在着手组织招聘工会协理员。但工会协理员指标十分有限。总之，工会工作主要还是要靠自身努力和当地党委、政府(行政)的重视和支持。
要善于总结宣传。在这个互联网时代，我和大家一样，比较重视电子媒体、舆论宣传。每天上班第一件是就是开机浏览湖北工会网、宜昌工会维权网、枝江市总工会网、三峡枝江网，看看近期的工会工作动态。工会工作不仅要实实在在的做，还要大张旗鼓的进行宣传。刚才大家汇报的亮点工作，有的是我们平时掌握的，有的是在今天总结提炼出来的，有的单位平时工作也不错，亮点也不少，就是总结推广不够，有其实无其名。工会作为群团部门，如果你自己不进行工作宣传，就很容易没有声音，如果长久没有自己的声音，就很容易被边缘化。所以希望大家要善于总结，在当好工会一线战斗员的同时，当好调研员、宣传员、信息员，努力扩大声音，扩大影响。各级工会组织要找准切入点，唱响“维权”主旋律，发挥工会干部的干事创业的激情，挥洒全市广大职工推动发展的斗志，在“服务新跨越，促进新发展”中营造“工会气场。
二、进一步落实“两个普遍”，促进工会工作规范化建设。
日前，全国乡镇(街道)工会工作座谈会在咸宁召开，全国总工会基层组织建设部部长郭稳才出席会议并讲话。昨日，省总工会党组书记、常务副主席黄国庆同志到宜昌调研，9月4日至5日，全总副主席、书记处第一书记王玉普到浙江省考察调研。从几处领导讲话和发言，再次反映出，基层工会工作至关重要。俗话说，基础不牢，地动山摇。基层工会萎缩，党联系职工的桥梁和纽带作用就会削弱。所以基层工会组织要深入一线，贴近职工，实打实为职工办好事、办实事，不断增强工会的凝聚力和号召力。
要坚持解放思想。要不断完善工会工作的组织体制，工作机制和工作方法。我们要做到工人在哪，工会组织就组建到哪，工会服务就延伸到哪。基层工会要在实现最基本的“七有”(即有工会匾牌、有工会印章、有基层工会登记表和会员名册、有工会组织网络图、有场所、有制度、有经费)的基础上，按照《湖北省企业工会条例》，加强工会组织规范化建设，要让企业工会组织在企业和职工中充分发挥作用，彻底解决“影子工会”问题同时，我们要不断深化建立产业工会、行业工会、园区工会的新机制。
要坚持服务发展。年初，枝江市劳动竞赛委员会下发了《关于深入开展“技能大比武、服务新跨越劳动竞赛的通知”》，各基层工会要大力开展各种形势的劳动竞赛、技术创新，进一步调动广大职工参加劳动竞赛的积极性和主动性，进一步激发广大职工的劳动热情和首创精神，进一步增强广大职工的主人翁责任感和创造活力。同时，我们要深入挖掘“十大金牌工人、工人先锋号”等劳模品牌价值，扩大劳模的影响力和辐射力。今年上半年，我们评选表彰了“十大金牌工人、工人先锋号”，今年年底，我们将进行两年一度的劳模评选推荐工作，我们要通过对职工劳模的宣传，充分发挥劳模的示范引领作用，在全社会形成尊重劳动、尊重创造的良好风尚，唱响劳动光荣的旋律。
要坚持以职工为本。要继续大力推行“两个普遍”，我们要通过工资集体协商，签订集体合同和《劳动安全卫生专项集体合同》，切实维护职工权益，积极构建和谐劳动关系。我们党的宗旨是为人民服务，我们工会的核心职能是为职工维权，在职工权益受损伤时，要理直气壮站出来为职工说话、为职工撑腰，要在实实在在为职工谋利益的过程中，增强工会组织的影响力和号召力。
同志们，还有三个月就是年终结账了，据了解，今年宜昌市总工会对县市区工会工作考核首次采取请第三方来检查方式，考核得分直接计入宜昌市委、市政府对枝江市综合目标考核总分。工会工作占综合目标考核5分。余下的工作时间紧、任务重、要求高，希望大家以这次会议精神为指引，以一种“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的精神，把常规工作抓实，把重点工作抓透，把特色工作抓亮。我相信，有大家的重视，有大家的理解，有大家的支持，还有大家的努力，我们一定能够圆满完成全年各项工作任务!以优异的成绩通过宜昌市总工会的考核!谢谢大家!
全市工会工作会议上的讲话
各位委员、同志们：
xx市总工会第十七次代表大会经过与会代表的共同努力，圆满完成了大会的各项任务。在今天召开的市总工会十七届一次全委会上，经过全体委员充分酝酿讨论，以无记名投票的方式，民主选举产生了市总和主席、副主席，批准了经审委、女工委组成人员，这标志着市总工会新一届班子正式组成。在此，我代表新一届市总会组成人员，向各位委员对我们的信任表示感谢，我也深感任务艰巨，责任重大。我们一定忠诚履行《工会法》和《工会章程》赋予的职责和义务，全面贯彻落实党的精神，以科学发展观为指导，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，高点定位谋划，凝心聚力创新，深化“三创一繁荣”，积极参与社会管理，努力构建和谐劳动关系，弘扬“中国梦·劳动美”的主旋律，团结带领广大职工为打造关天副中心、建设和谐新xx建功立业。
第一，加强学习、提高修养，促进工运事业健康发展。
深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观;学习现代经济知识、社会管理知识、法律知识，提高驾驭市场经济的能力、提高社会管理的能力、提高依法办事的能力。坚持求真务实的工作作风，紧密联系实际，认真组织开展党的群众路线教育实践活动，讲实话，办实事，求实效，带领职工群众攻坚克难，拼搏进取，推动我市工会工作创新发展。
第二，围绕中心、服务大局，把握工会工作的政治方向。
围绕构建和谐社会，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，以构建和谐劳动关系为主线，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以深入开展创建劳动关系和谐企业为载体，激发职工创造活力。以创新、创业、创优为主题，掀起创先争优劳动竞赛热潮，促进科学发展。
第三，情系职工、完善机制，切实维护合法权益。
切实完善劳动合同和集体合同制度，建立健全职工利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制;大力开展工资集体协商，实现企业增产和职工增收的互利双赢;加强职工代表大会制度建设，强力推进厂务公开民主管理，推动和规范公司制企业实行职工董事、职工监事制度，努力提升企业民主化管理水平，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。倾听职工的意见和呼声，积极回应职工合理诉求，密切职工群众的关系;广泛开展技能培训、职业介绍、助医助学、法律援助和春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖及交友帮扶活动，着力解决广大职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等方面的突出问题，维护职工的合法权益，以实际行动赢得党政和职工群众对工会工作的认可，全面提高工会参与社会管理创新的能力和水平。
第四，转变作风、真抓实干，切实加强工会自身建设。
要以改革创新的精神加强自身建设，坚持“党建带工建、党工共建”，共谋发展，切实加强工会基层组织建设，夯实党执政的群众基础。全面贯彻落实“八项规定”，努力把工会机关建设成为学习型、服务型、创新型机关，推动工会工作创新发展。引导工会干部切实增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，自觉转作风，下基层、接地气、查民情，为职工群众办好事、解难事。严明党的政治纪律，始终同党中央保持高度一致，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”，带头廉洁自律、干净干事，任职一届、造福一方。要坚持党的民主集中制原则，工会的大事、要事，要广泛征求各位委员的意见和建议，民主决策，形成合力。要讲政治、讲团结、讲纪律，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，加强廉政建设，情系职工，无私奉献，乐于清贫，坦荡做人，自觉接受广大会员和职工群众的监督，做服务职工、和谐共事、廉洁自律的表率。
各位委员、同志们，新一届市总领导班子承担着承前启后、继往开来的历史使命，要以不畏艰难的勇气、敢为人先的志气、勇于创新的锐气、求真务实的工作态度和昂扬向上的精神风貌，高点定位谋划，在建设高素质职工队伍、保障职工权益、加强自身建设、参与社会管理、推动xx率先跨越上争创“五个一流”，努力开创全市工会工作的新局面，为打造关天副中心、建设和谐新xx、实现“六个走在前列”、推动xx在西部率先全面建成小康社会而努力奋斗!
谢谢大家!
全市政法工作会议上的讲话
同志们：
这次全市政法工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，云亭书记传达了全省政法工作会议精神，回顾总结了去年全市的政法工作，并对今年工作进行了全面部署。讲的很好，我完全同意。希望各级各部门按照会议要求，结合实际，抓好贯彻落实。
近年来，我市政法部门在市委、市政府的正确领导下，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，自觉服从、主动服务于全市工作大局，以“平安建设”为载体，狠抓矛盾化解，加强综合治理，强化法治保障，优化法律服务，不断提升维护稳定工作水平，使全市呈现出了公众社会治安满意度高、信访流量低的良好局面，综治工作连续六年名列全省前茅，并被中央综治委表彰为全国社会治安综合治理优秀地市，为推进经济社会又好又快发展提供了一个安定和谐的社会环境。这充分表明，我市的政法队伍是有战斗力的，是一支能够吃苦、善打硬仗、值得信赖的队伍。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市政法战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
今年是实施“”规划的重要一年，也是我市实施“三三战略”、建设“三个长治”的关键之年，特别是党的xx大要召开，对稳定工作提出了更高的要求，政法战线的任务更加艰巨，责任更加重大。全市各级政法机关要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕实施“三三战略”、建设“三个长治”总体工作思路和奋斗目标，坚持执法为民，创新工作机制，狠抓措施落实，深入推进平安长治、和谐长治建设，努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。借此机会，我强调几点意见。
一、着眼于预防，抓好矛盾纠纷排查调处。中央和省委在部署政法工作时，将处理人民内部矛盾作为第一位的任务予以安排。全市各级政法部门要以化解社会矛盾为主线，维护社会稳定，促进社会和谐。各级党政领导要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的执政理念，强化公仆意识，转变工作作风，超前工作，变群众上访为领导下访，深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去，了解民意，体恤民情，高度关注并解决好社会热点问题。要充分考虑群众的心理预期和可能带来的影响，当地主管领导或主管部门的领导要靠前，面对面做群众工作，理顺群众情绪，不回避矛盾，不敷衍推诿，防止因执法不公和方法不当激化矛盾。继续抓好涉法涉诉信访工作，落实好稳控措施，启动案件终结办法，坚决依法打击违法闹访人员。立足于经常性、主动性做工作，把经常性排查和集中性排查结合起来，对突出的、可能影响稳定的难点、热点和带倾向性、苗头性问题，做到早发现、早报告、早控制。要通过建立行之有效的矛盾纠纷解决机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
二、着眼于基层，实现政法综治工作重心下移。构建社会主义和谐社会，重心在基层。基层是整个社会和谐稳定的基础，构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层，构建和谐社会的成效最终要体现在基层。要体现以人为本，构建文明法治、稳定和谐、理解宽容、互爱互助的文明化、人性化长治，必须牢固树立“固本强基”的思想，人往基层走，劲往基层使，钱往基层花，夯实稳定基础，把政法基层基础工作作为主线，全面加强政法综治工作。大力推动警力下沉，以基层所队专业化建设为抓手，进一步推动警力沉到社区村庄、走上街面路面、投入实战警务，打牢破案攻坚基础，把打防管控连起来。围绕社区建设，建立民情必访、民意必访、民忧必访制度，变“被动候诊”为“主动巡诊”。确立“围绕发案抓防范、围绕破案抓基础”的导向，构建警种优势互补、基础共建、整体联动的勤务机制。
三、着眼于打击，保持对犯罪活动的高压态势。坚决打击各类违法犯罪，维护社会稳定，是建设社会主义和谐社会的必然要求。政法部门要充分发挥职能作用，全力维护我市政治安定、治安稳定的良好局面。要增强政权意识、国家安全意识，准确把握敌情、社情变化的新特点，不断提高发现能力、控制能力、处置能力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。继续坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。进一步加强对互联网的监控，严厉打击敌对势力利用互联网进行的渗透破坏活动。进一步提高防范和应对恐怖暴力事件的能力。进一步加大对严重暴力犯罪和侵财性犯罪的打击力度。改进打击方式，增强打击实效，以实施宽严相济的刑事政策为导向，深化“严打”整治，遏制预防犯罪，做到该严则严，该宽则宽，尽可能减少社会对立。同时对治安混乱部位和突出治安问题，要不间断地进行集中整治，切实解决人民群众反映强烈的热点问题，增强广大人民群众的安全感。
四、着眼于能力，进一步加强政法队伍建设。政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来，我市在队伍建设、科技强警、素质强警方面取得了较好的成绩。广大政法干警在惩治犯罪，保护人民，维护稳定，保障改革开放和建设经济强市工作中，作出了突出贡献。可以说，政法队伍的主流是好的，总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看，仍有不相适应的地方。比如执法不严、以权谋私的现象还没有完全杜绝;执法粗暴、欺压群众等问题还存在一定程度上存在;业务素质、业务技能还不能全面适应打击犯罪的需要等。各级党委、政府和政法部门一定要按照张宝顺书记关于“必须把队伍建设放在第一位，要通过开展队伍整顿，保证各项工作的开展”的要求，以社会主义法治理念教育为抓手，着眼于执法能力的提升，增强队伍建设的紧迫感，坚持不懈地推进政法队伍建设。全市各级政法部门要以领导机关和领导干部的作风建设为重点，对照在中纪委第七次全会上对领导干部提出的八个方面良好风气的要求，对照太行精神、申纪兰精神，查找和解决作风方面存在的突出问题，认真解决执法活动中的地方和部门保护主义，进一步解决“执行难”的问题，切实改善执法环境。要坚持以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进队伍思想政治建设，全面提高业务素质，努力促进严格公正文明执法，努力打造一支业务精，作风正，纪律严的政法铁军。
五、着眼于保障，为政法综治工作提供有力支持。搞好政法工作，推进社会治安综合治理，建设平安长治、和谐长治，落实领导责任是关键。要按照中央关于社会治安综合治理“属地管理”与“谁主管，谁负责”的原则，各级各部门党政领导要真正担负起“为官一任，保一方平安”的政治责任，继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。要通过加强和改进党对政法工作的领导，更好地体现党执政为民的政治理念，下更大的决心，采取更有力的措施，认真解决政法工作中存在的困难和问题。特别要从待遇、经费、装备等方面，加大投入和支持力度，安排和使用资金，要严格执行“收支两条线”政策，严禁给政法部门规定罚没指标，严禁以各种借口截留和坐支政法经费，真正为政法部门公正执法创造良好的环境。
同志们，做好新时期政法工作，任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。让我们更加紧密在团结在以为的党中央周围，在省委的正确领导下，以高度的政治责任感，以求真务实的工作作风，以开拓进取的精神状态，尽职尽责，扎实工作，全力维护好社会稳定，为建设实力长治、魅力长治、和谐长治做出新的更大的贡献!
全市宣传工作会议上的讲话
“十三五”规划将正式进入研究制订阶段——从今天开始，xx届五中全会在北京召开，而涵盖20xx至20xx年时间段的“十三五”规划，也被普遍视作本届五中全会的重要看点。而因“到十三五末将全面建成小康社会”的目标已定，这次舆论关注焦点也框定在其路线图如何绘制上。
“十三五”时期，是我国经济转型的最后窗口期。此前早就有专家曾指出，对我国经济转型升级来说，其收官年20xx年是个坎：化解短期增长压力的希望在20xx，实现全面小康社会目标的关键在20xx;避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在20xx。
考虑到20xx年还是中国第一个百年梦想实现的时间节点，作为中央新一届领导层制定的第一份五年规划，“十三五”规划将为未来五年中国社会发展勾画出怎样的路径与方向，也广受瞩目。可以想见，基于当前经济形势的迥然不同，与既往五年计划相比，十三五规划仍会将经济作为重中之重，但其政策研制诉求又必将显著不同。
“十三五”规划的五年，是我国经济既往开来的五年。“”开始的“消费革命”，已成为中国“十三五”经济转型升级的重要动力。而随着中国经济进入“下一程”，“十三五”规划在经济层面，可能更强调经济质量的提升，而不单单是总量的增长;更注重消费需求的提振，而不仅仅是投资的拉动;而经济“稳增长”“调结构”，也会跟民生保障主题保持着内在贯通性。
对于十三五规划政策制订诉求的转变，从今年5月首次系统性地提出了“十三五”规划十大目标，就不难看出。这十大目标，包括保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构等十个方面。
科学规划，总是基于在对现实客观认识基础上。在十三五规划启动研制之当下，今年三季度我国gdp增速为6.9%，而新动能则崭露头角。在此背景下，势必要以“新常态”为视角去对经济指标进行调整，并推动经济转型更加充分。正如总理所说，经济转型不是“要死守某一个点，而是让经济运行保持在合理区间”，经济增速预期的调整，该着眼于稳增长和避免经济硬着陆的可能性，这样也才能给我国经济深化改革提供相对宽松的时间窗口。
立足现在，才能放眼未来。经济结构更合理化，可从多方面着手：如以服务业市场开放破题结构性改革，以破除行政垄断为重点加快服务业市场开放。“十三五”规划对我国经济未来五年“调结构”的方向明确，不能仅仅局限于单一层面的政策支持，包括财税改革、行政职能改革甚至人口政策调整，均应设定具体推进的路线图，因为只有体制和机制层面的创新，才能从根源上对我国经济“调结构”起到激发作用。
而经济转型，也要落脚于民生改善。推进经济结构优化，需指向反哺民生，这也需要加速推进二次收入分配改革，针对教育和医疗资源进一步合理优化配置，并加快生态环境建设。事实上，经济转型本也内含这些协同优化的过程。
由工业主导转向服务业主导、由要素主导转向创新主导、由投资主导转向消费主导，如今已有人对“十三五”中国社会发展做了如是期许。而眼下五中全会已开启，期待其为中国发展布下新局，以经济深化转型为支点，推动中国发展进入新的单元。
全市工会工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻市委工会工作会议精神，深入落实区委《关于加强和改进工会工作的意见》，进一步做好新形势下我区工会工作。刚才，李桂珍同志代表区总工会作了工作报告，讲得很好。市总工会副主席韩子荣同志做了重要讲话，我们要认真学习贯彻。
下面，我讲三点意见。
去年12月初，市委召开了全市工会工作会，这是我市在建国以来规模最大，规格最高的一次工会工作会议。会议深入学习贯彻xx加强工会工作的重要指示和全国工会xx大精神，印发了市委《关于加强和改进工会工作的意见》，市委书记刘淇同志作了重要讲话，强调要认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥工人阶级的主力军作用，扎实做好首都的工会工作。我们要认真学习贯彻市委工会工作会议精神，把思想和行动统一到市委的要求和部署上来。
多年来，我区各级工会组织紧紧围绕中心，服务大局，认真履行职能，开展了大量卓有成效的工作，取得了良好的成绩。特别是在去年，各级工会组织在办成大事，办好要事，克服难事中发挥了重要作用。汶川地震发生后，全区各级工会积极组织广大职工发扬“一方有难，八方支援”的精神，踊跃捐款捐物，支援灾区重建家园，充分体现了我区工会干部和广大职工与灾区人民同舟共济，守望相助的深厚情谊和感情。在北京奥运会，残奥会服务保障工作中，积极参与志愿服务工作，全区4076名职工文明拉拉队员激情观赛助威，引导赛场文明氛围，展示了我区职工昂扬向上的精神风貌；在平凡的窗口行业上，以礼貌周到的服务，为国家赢得了荣誉；广大职工积极参与维护全区社会面的稳定，自觉维护公共秩序，文明出行，文明观赛，为奥运会，残奥会的成功举办做出了重要贡献。在此，我代表区委，区人大，区政府，区政协，向全区职工和工会工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！
当前，我区工会工作正面临着新的形势，担负着新的任务。国际金融危机继续蔓延，不断向实体经济冲击，对经济社会发展造成了重大影响，给工会工作带来了新的挑战。在不确定因素明显增多，经济发展和社会稳定面临的压力明显加大的情况下，劳资双方的关系能否和谐，职工队伍是否稳定，直接关系整个社会的和谐稳定。对此，区委区政府正在密切关注和评估，并且建立了相应的预警机制。我区的.状况是民营企业多，中小企业多，这些企业抵御风险的能力较差，一旦受金融危机冲击，生产经营形势恶化，势必会对职工就业，生产，生活产生重大的负面影响。另外，自去年《劳动合同法》颁布实施以来，劳资双方的意见分歧大，也积累了不少矛盾。同时，我区经济社会的调整转型正在深化，触及的深层次矛盾和问题会越来越多。特别是今明两年，首钢搬迁调整将到位，大批的职工需要分流安置。在这种情况下，化解劳动关系的矛盾，调处群众事件的任务将会十分艰巨，工会工作面临着严峻的挑战。全区各级工会组织和广大工会干部一定要认清形势，明确任务，坚定信心，把贯彻落实市委，区委精神作为推动工会工作的重要机遇和强大动力，切实增强做好新形势下工会工作的紧迫感和责任感，努力开创我区工会工作的新局面。
二，扎实做好工会工作，充分发挥工人阶级在推动我区科学发展中的重要作用。
工人阶级是先进生产力和生产关系的代表，是改革开放和现代化建设的主力军。在北京新的发展阶段，建设“人文北京，科技北京，绿色北京”，实现“打造北京crd，构建和谐石景山，建设现代化首都新城区”的奋斗目标，全区职工队伍肩负着光荣使命，各级工会组织承担着重大责任。
一是要坚持围绕中心，服务大局，引导广大职工为我区经济社会平稳转型和又好又快发展做出更大贡献。要围绕我区的重点发展产业，重大生产项目，重要攻关任务，广泛开展多种形式的经济技术创新活动，把职工群众的智慧和创造潜能激发出来，为优化产业结构，转变发展方式，推动全面协调可持续发展贡献聪明才智。要尊重职工的首创精神，在职工群众中营造浓厚的学习探索风气，革新创造风气，求真务实风气，积极开展好职工群众科技创新，人才培育，技术交流，成果转化等工作，保护好，调动好，发挥好职工群众的积极性和创造性。在当前国际金融危机不断蔓延和我区调整转型不断深化的情况下，尤其要团结动员广大职工增强主人翁意识和大局意识，坚定信心，振奋精神，与企业同舟共济，共渡难关，正确对待利益关系的调整和遇到的暂时困难，自觉维护企业的稳定和社会的安定，努力实现企业发展和职工利益互利共赢，在“保增长，保民生，保稳定”，促进全区经济社会平稳较快发展中发挥更大的作用。
二是要从解决职工的实际困难出发，切实维护职工的合法权益。工会是职工自己的组织，沟通联系职工最密切，了解职工愿望需求最真切。关注和解决职工群众的生产生活困难，推进以改善民生为重点的社会建设，是全区各级工会组织义不容辞的责任。要认真贯彻落实我区社会建设大会精神，切实加强工会服务体系建设，更好地服务职工，服务企业，服务社会。要抓住那些党政所需，社会所求，职工所盼，工会所能的事情，运用好区委区政府赋予的资源和手段，进一步加大对困难职工的帮扶力度，努力为包括农民工在内的广大职工办实事，办好事，解难事，把党和政府的关怀和温暖送到广大职工的心坎上。要主动配合政府部门实施积极的就业政策，充分发挥工会职业介绍，职业培训和再就业基地的作用，不断提升下岗职工再就业率。对零就业家庭，单亲女职工家庭，低保及低保边缘家庭，患重大疾病或子女上学困难的职工家庭，要深入调查，摸清底数，重点帮扶。要坚持依法维权，宣传维权，服务维权，加强职工维权机制建设，完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，进一步探索职工民主管理制度与现代企业制度的有效衔接方式，推动民主管理向非公有制企业发展。要不断强化劳动法律监督和劳动争议调处工作，建立工会与人大，政府，政协和社会各界共同监督劳动法律落实情况，共同处理劳动纠纷的联动机制。今年各级工会组织尤其要注意研究把握国内外经济形势对我区企业和职工的影响，帮助职工群众妥善应对在劳动就业，收入分配，社会保障等方面面临的挑战，及时反映职工群众的呼声，积极化解影响职工队伍和社会稳定的因素，对影响职工队伍稳定的问题做到早发现，早介入，早报告，并协助有关部门妥善解决。
三是要加强职工队伍素质建设，加快工人阶级知识化进程。提高职工队伍整体素质，是发展工人阶级先进性的必然要求。要认真总结“迎奥运，讲文明，树新风，争做文明职工”等活动的成功经验，继续深入开展创建文明行业，文明单位，文明班组等活动，塑造窗口行业形象，展示我区职工的良好风貌和时代风采。要充分发挥工会宣传文化教育阵地的作用，开展各种寓教于乐的活动，加强职工的教育。要继续开展建设学习型组织活动，积极推进职工文化，企业文化建设，实施职工素质教育工程，提升职工队伍的整体素质。