人口与计划生育工作汇报材料（优秀16篇）

计划生育政策的核心是科学合理的生育行为，即依法婚育，晚育、少育、优育。以下是一些关于计划生育的优秀研究成果和报告，供大家学习。

经信局人口与计划生育工作汇报材料

根据我乡的统计，自10月至3月31日止，全乡共出生人口x人，其中男x人（一孩x人，二孩x人，多孩x人），女269人（一孩x人，二孩x人，多孩10人），完成计生“四术”共x例，其中放环x例，补救措施75例，收上社会抚养费x元。

根据以上数据，我乡的出生率、计生率、性别比与去年同期相比主要是这样：

（一）人口出生率：20上半年度x‰，20上半年度是x‰，同期比上升x‰。

（二）计划生育率：年上半年度x%，年上半年度是x%，同期上升x%。

（三）性别比：2017年上半年度为x，2016年上半年度为x，同期比上升x%。

（四）社会抚养费征收：2017年上半年度x万元，2016年上半年度为x万元，同期相比下降x元。

（五）2017上半年政策外出生x人，2016年上半年政策外出生x人，同比下降x人。

根据以上数据的相比，结合我乡的实际情况，主要分析存在问题是：

一、人口出生问题，出现多的原因主要是外地的出生没有及时反馈，

以前出生的基本上只是在xx医院出生部分，现在经各村委核实，流出人口上报了一部分。

二、计划生育率的问题，根据我乡今年的出生现象，一孩、二孩的计生率是提高了，而者及时办证率较高，所以计生率提高了。

三、随着二孩政策的开放，乡计生站在抓好生育证的同时，还同时抓好对医疗卫生部门的管理，严禁对胎儿进行性别鉴定。

四、人口出生统计难度大，存在漏报比较多。根据清理清查报表和信息对比及人口出生漏报现象，主要原因：一是齐抓共管没有落到实处，医院在接受孕妇生产时，没有按照规定查看有关证件，知道是计划外生育也不通报计生部门。二是人户分离比较严重，这部分人很难管理，流动人口、无业人员、未婚同居、离婚再婚、空挂户的特殊人群不断增多，造成管理难。三是基层计划生育工作者工作不到位，责任心不强导致瞒漏报现象得产生。

出现以上问题，都是直接影响我乡的'计生工作水平的，所以我们应认真针对存在问题，充分认识计生的现实形势，做好以下相关的工作。

下一步做法：

一是提高认识，充分发挥乡、村干部的积极能动性，广开门路多渠道搜集，完善人口计生的各项数据，准确将各地属我辖区的人口出生及时上报。

二是积极应对人口计生率的问题，凡符合条件的一定要及时办理相关证件，充分发挥乡、村干部的积极性，动员到农户、到对象。

三是营造一个良好的人口计生工作环境，推进诚信计生工作的顺利开展。

1、关心，也就是多关心村干部和计生对象生活，经常性的关心他们的计生各项指标情况，多争取大家的相互信任和谅解。

2、留心，不但要留心计生对象的情况，而且要多留心各村以及全乡的动态计生情况，这样才能准确地掌握好计生信息数据及时准确录入，做到有的放。

3、沟心，只要你会沟心，就能与队伍人交流，有了交流我们才能营造一个良好的计生工作环境，才能全面推进诚信计生工作。

4、齐心，上下联动，团结一致，才能做好我乡的计生工作，只要齐心合力，计生工作再难也能迎刃而解。

经信局人口与计划生育工作汇报材料

今年以来，在市计生委的大力支持和精心指导下，**县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。

截止9月底，全县总人口161345人，新生1666人，出生率为10.33‰，政策内生育1520人，符合政策生育率为91.24%，高于责任书指标要求1.24，长效措施落实率为89.09%，高于责任书指标要求4.09，近二年长效措施落实率84.18%，高于责任书指标要求4.18，当年社会抚养费征兑率完成91.41%，高于责任书指标要求5.21，历年社会抚养费征兑率达到95.21%，高于责任书指标要求5.21，流入人口育龄妇女服务率达到95%，全年无计划外多孩生育，其余指标均达责任书指标要求。年初提出的计划生育“八大目标”已全部完成。

我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：

一、强基固本，进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。

一是实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。

二是对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。

三是加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点，从服务场所到医疗设备，严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械，为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单，对乡所村室统一标牌，对医疗器械统一装备，对服务人员统一着装。现在，各乡镇服务所服务设施齐全，面积达标，装修规范，真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前，已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。

四是优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。

二、强化队伍建设，全面提升优质服务能力。

一是不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上，今年，从强化技术力量的角度出发，县委、县政府根据需要，又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制，目前笔试、面试工作已全部结束，近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液，将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。

暨计生干部业务培训会，专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课，使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后，立即组织局业务骨干用一个月的时间，对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训，这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训，也是质量最高的一次培训，使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多，大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。

三是实施走出去引进来的工作方法，进一步解放思想、开拓视野。4月24日，组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人，在市计生委领导的带领下，专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习，对照先进找差距，吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。

三、扩大宣传，人口文化宣传阵地不断巩固。

为从根本上破解计生工作的难题，让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守，我们不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。

首先，以清理规范计生标语为契机，整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始，特别是结合当前的迎奥运环境整治工作，先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署，成立了清理整顿领导组，明确职责，狠抓落实，对全县的计生标语进行了拉网式筛查，做到了“四清”，即数量清、位置清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”，即：宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。

其次，实施精品工程，加强人口文化“三项建设”。按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力发挥宣传教育先导作用”的要求，今年，我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。全县各乡镇根据各自经济条件，因地制宜、因势利导，把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中，使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育，真正让先进的生育文化进入了千家万户，并且建设规模、宣传形式各有特点，令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题，教育意义深远，一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委，小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日，我们成功地召开**县人口文化“三项建设”现场会，省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价，县长及县四大班子分管领导全部参加现场会，充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。截至目前，全县人口文化“三项建设”累计投入207万元，建成36个人口文化大院(广场、一条街)，18个人口文化活动室，11支人口文艺宣传队，形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。

第三、注重对外宣传，扩大**计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站，成为晋中市第一家县级计划生育专网，设有“关爱女孩”、“奖励扶助”、“工作动态”等10个栏目，不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作，让外界了解**县计生工作。目前，**县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道，其中中国人口网4次，山西人口网3次，“人与家”网23次，晋中人口网25次报道**计生信息，《中国人口报》在“基层”版反映**计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流，不断地向计划生育各内部刊物传送**计生动态，《山西人口》杂志登载**计生动态5篇，省计生委《内部通报》报道**计生信息4篇。

四、严格奖惩，有效构建和谐计生。

一是部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。

二是加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。

三是强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

(一)、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《**县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

(二)、适时开展计划生育综合治理工作的.专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《**县人民政府xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。

通过以上五项措施的落实，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力，主要体现在：

1、计划生育形势逼人，又一轮人口出生高峰即将到来，稳定低生育水平面临反弹;。

5、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，城镇违法生育查处工作任务重、困难多。

工作的实践证明，有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏，计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中，我们将发扬成绩，放眼长远，以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人口和计生工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐**做出新的贡献。

某村人口和计划生育基层群众自治工作汇报材料

经信局人口与计划生育工作汇报材料

今年，我区人口计生工作在区委、管委会的坚强领导和市人口计生局的大力指导下，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府提出的“打好翻身仗、重回省先进”工作目标，大力深化综合改革，全力推进公共服务均等化，统筹解决人口问题，取得了明显成效。截止11月止，全区共出生1045人，人口出生率为12.29‰（市下达13.70‰），自然增长率为8.01‰（市下达8.60‰），政策生育率为85.93%，全区低生育水平持续稳定，并顺利通过了全省在9月份开展的飞行检查。

一、工作主要成效。

（一）目标管理责任制进一步落实。区委、管委会与各街道办、区直部门签订了人口与计生目标管理责任书，严格落实人口与计划生育目标管理责任制，形成了人人身上有担子、齐心协力抓落实的工作局面。进一步调整和充实了区人口与计划生育工作领导小组，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，充分发挥党政主导作用，推动了人口计生目标管理责任制全面落实。

（二）宣传教育工作得到加强。一年来，我区全面贯彻落实宣传教育为主的方针，不断创新宣传方式。印制了3万份《广东省共产党员和国家工作人员违反人口与计划生育政策法规纪律处分规定决定》学习宣传手册，分发给全区党员干部学习。充分发挥街道婚育学校、计划生育服务所的宣传主阵地作用，在社区打造了一批以“人口文化”为主题的社区休闲公园和健身娱乐活动中心，在大型企业设立“流动人口之家”，使计生政策宣传进家庭、进社区、进企业，全区全年在各大媒体报道15篇，其是市级11篇，省级以上4篇。

（三）集中服务活动成效显著。今年，我区按市的统一部署开展了二次规模较大的计生优质集中服务活动。第一次集中活动共落实“四术”1336例，占目标任务数的160.19%；第二次集中活动共落实“四术”454例，占目标任务数的113.50%。1—10月，全区共完成“四术”2206例，最大限度清理了“四术”库存，有效减少政策外出生。

（四）优生健康检查项目有效实施。全面实施免费孕前优生健康检查项目，有效降低了全区新生婴儿出生缺陷。截至10月31日，全区共完成孕前优生健康检查对象321人，占目标人群（348人）的92.30%，提前完成了市提出的'目标人群覆盖率85%以上的目标。

（五）人口信息数据清理清查圆满完成。按省计生委的统一布置，从去年8月到今年8月为我省人口信息清理年。一年来，我区共清理清查全员人口基本信息152175条，数据完整率达99%，逻辑准确率达99%，圆满完成了全区人口数据清理清查工作。

（六）利益导向机制不断完善。一是设立了大亚湾区生育关怀基金，首期筹集资金80多万元，对全区计生困难家庭给予有效的帮扶救助；二是出台了《大亚湾开发区落实长效避孕节育措施和政策外怀孕补救措施奖励补助规定（试行）》，对落实节育措施的对象给予奖励和补助。仅上半年就发放奖励补助金521.8万元，下半年奖励补助金（含第二次集中服务活动）仍在核实中，预计全年发放超800万元。

（七）综合治理出生人口性别比。为治理性别比偏高问题，我区开通了打击“两非”违法行为举报热线12356和举报的信箱；出台了举报奖励制度，设立了20万元奖励基金，每举报核实1例给予5000元奖励；联合公安、卫生、工商、妇联等部门组织开展了4次打击“两非”专项行动，共查处了2宗“两非”案件。到10月份止，全区出生人口性别比为107.28，趋于正常水平。

（八）服务网络标准化建设顺利推进。按照区管委会关于启动区计划生育服务站建设的决策部署，全面推进了区计划生育服务站建设项目前期各项工作。目前，区计生服务站正在进行施工许可、预算审核、施工招投标等后续工作，近期将动工兴建，明年如期建成。同时，从区外选调了1名结扎医师，充实技术力量，填充我区结扎医技的空白，提升技术服务水平。

二、存在主要问题。

一年来，我区人口计生工作在取得明显成效的同时，也存在一些主要问题：

一是政策外出生面临压力。根据第三季度全员人口信息系统数据显示，我区符合政策生育率偏低。主要原因是我区绝大部分人口为“农转非”居民，生育意愿仍然强烈。加上空挂户、外嫁女、购房入户等人群大多数人户分离，计生服务管理难以落实到位，政策外出生形势依然严峻。

二是技术力量不足。全区计生服务机构技术力量薄弱，始终是制约我区计生工作的“瓶颈”。全区三个街道计生服务所现有在岗人员23人，仅有4名初级医师，没有中高级医师，专业结构分布也不合理，全区（编制30人）空编7人。从长远来看，计生技术力量严重不足，难于实现计生工作“经常性”。

三是流动人口服务管理难。据“六普”统计，全区流动人口达11万余人，随着我区经济社会快速发展，数量呈逐年增多趋势，对我区人口计生工作带来很大压力。由于流动人口构成的复杂性、就业的随意性，居住的分散性、流向的动态性等因素，决定了在流动人口信息采集、社会抚养费征收、避孕节育、查环查孕等服务难以落实。

三、当前主要工作：

（一）全力以赴迎接市委市政府的年终考核。从现在起，要以倒计时的办法全面做好年终考核各项准备工作。各街道办要对全年工作进行“回头看”，查漏补缺；全面核查人口数据，完善系统台帐资料；认真制定考核方案，加强迎检迎考演练，确保顺利通过全市年终考核工作；各兼职成员单位要加强配合，为计生部门提供电子资料信息，确保部门之间数据对应。

（二）做好第二次集中服务活动的后续工作。我区在10月份开展了今年第二次集中服务活动，共完成“四术”454例，占目标任务的113.5%。当前要切实安排好集中服务活动的后续工作：一是做好手术对象的慰问工作，术后回访率达百分之百；二是做好手术费用结算，由街道办与各医院按实际结算；三是手术对象奖励、补助金的发放工作，确保奖励补助金及时足额发放到位。

（三）积极配合做好机构改革工作。根据省、市、区机构改革的要求，积极做好计生系统人员的思想工作，正确对待机构改革，做到队伍不散、思想不乱、工作不减，确保机构调整工作平稳过渡。

（四）加快推进区计生服务站建设。积极协助区代建局加快完成区计划生育服务站前期各项工作，力争年底前动工建设，明年建成投入使用，按照《大亚湾区基本公共服务均等化综合改革工作方案》的要求，完善全区服务机构标准化建设，全面提高全区技术服务水平。

经信局人口与计划生育工作汇报材料

20xx年度，我局计划生育工作按照统一领导、协调配合、各负其责、齐抓共管的要求，坚持时时抓、经常抓，确保了计生工作安全。

一、履行职责，齐抓共管，为全县计生工作尽到应有的责任。

一是做好全县中小企业和招商引资企业计划生育工作的宣传。计生工作不分界别，是基本国策，每个公民应当遵守，企业也不例外。我局利用干部下企业调研、召开各种会议进行计划生育宣传，要求各企业切实加强对计划生育工作的重视，企业法定代表人是计划生育工作第一责任人。二是制发专门的文件，出台《关于切实加强对中小企业与招商引资企业人口计划生育工作指导的意见》，下发到各企业，加强对各企业从事计划生育工作的.指导。三是落实属地管理和归口管理制度，组织协调全县中小企业和招商引资企业配合企业所在乡镇和社区做好计划生育工作，及时申报本企业人口出生、流动人口、协管、计生服务等情况，主动接受人口与计生部门的检查和考核。四是加强领导，强化责任，年初即与机关各股室、下属二级单位、直属企业签订计划生育责任书，将计划生育工作纳入年度考核和“一票否决”，对违反计划生育工作的单位、企业和个人不予申报评先评优，不考虑项目支持。五是保障全县中小企业和招商引资企业计生奖励政策的落实，及时为已退休职工申报独生子女一次性奖励资金和相关奖励扶助政策、督促落实各企业独生子女保健费发放、保障女职工特别保护规定中规定的有关权益等、要求企业为女职工安排妇检等。

二、领导重视，分工负责，完善局机关计生工作机制。

我局为了保持计划生育工作的延续性，坚持多年由原任同志分管计划生育工作。年初在局班子会上集中研究局的计划生育工作，并专门发文成立由局长任组长，分管同志任副组长，各股室负责人和二给单位负责人、直属企业分管同志为成员的计划生育领导小组。工作专班则抽调办公室一名工作人员和财管室一名干部担任，负责计划生育日常工作和经费保障。除了年初按照政府责任目标划分各班子成员责任外，每次会议必研究计划生育工作，月头督办、月末进行汇报。

三、夯实基础、加强保障、强化服务。

一是对局所需计划生育经费纳入年度预算，实行实报实销，保证计生费用、计生干部培训和局妇女同志按时按要求参加至少一年二次的“一检三查”，并可根据情况适度增加检查项目。二是及时掌握人口动态，并随时上册管理。20xx年，我局经过人员调整，现有干部职工43人，当年原退休干部死亡1人，聘用1人。女职工5人，49岁以上1人，已婚育妇4人，均落实节育措施。独生子女家庭100%。三是按要求上报报表，不仅上报到计生部门，还上报到社区。四是落实计划生育奖励政策。对退休干部凭独生子女证帮助其调整退休工资;退休职工落实3500元一次奖励。对不满14岁儿童在“六一”期间发放补助、落实独生子女保健费10元/人/月。

四、强化责任、加强规范，考核到人。

为了真正把计划生育工作落到实处，我局制定了20xx年度经济局工作绩效考核与奖励细则，在绩效考核第5条明确规定：凡因党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、防范和处理邪教、安全生产、审计、信访等工作被一票否决直接计入后三名，取消评先资格。并加强了局公章的管理，凡属计划生育盖章事项的一律先调查，事实无误后再上报一把手亲自审定，任何人不得私自出证明或手续。

五、深入驻点，认真做好住点后进村的转化帮扶工作。

20xx年根据县的统一安排，我局住点巴河镇明洲村。该村属于重点管理村，超生现象严重，20xx年2月前已超生4个;四术下欠任务重，纯女户结扎多;当年符合生育对象多、新出生多。为了搞好该村的计划生育工作，我局在接到住点通知后，就及时进村开展工作。除了专人外，我局一把手、其他班子人员均到村帮忙做工作。虽然我局经费紧张，但我局仍然坚持一月四次入村、入村到对象户家中作思想工作、平时多打电话掌握情况。从2月到6月中旬，该村未新出生计划外人口，四术工作除了双女户结扎工作没有突破外，计划外生育户结扎均完成，有儿有女户的结扎也基本结零，一名双女户对象还同意落实上环手术，到期上环户也结零。并结合县委“双联双促”活动，我局于6月13日还专门到村慰问了6名留守儿童和空巢老人。

总之，我局的计划生育已进入了规范化轨道。今后，我们将再下力度，再上措施，争创一流。

经信局人口与计划生育工作汇报材料

今年，我县以十六大精神为指导，认真贯彻落实计划生育“一法四规”，不断解放思想，深化改革，努力实现计划生育工作思路、工作方法的“两个转变”。在继续稳定人口低生育水平的同时，重视抓好提高出生人口素质，全面推进了依法管理进程和以技术服务为重点的计划生育生殖保健优质服务，进一步提高了出生人口素质及群众对计划生育工作的综合满意率，较好地完成了上级业务部门下达的各项计划生育指标。

一、保证指标完成情况。

县委、县人民政府始终坚持把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，加强了对计划生育工作的领导。经常听取县计生办的工作汇报，先后多次召开专题工作会议，安排部署计划生育工作，及时调整了人口与计划生育、“三结合”、流动人口管理和宣传教育工作领导小组。关心支持综合改革工作，指导县计生办成立了人口与计划生育综合改革领导小组，及时研究和解决了综合改革中存在的困难和问题，为县计生办按揭了一辆“三菱”业务用车。坚始终持“一把手”亲自抓、负总责，把计划生育责任制落实的好坏作为衡量各乡（镇）场、各部门领导干部政绩的重要依据，并严格落实了“一票否决”制。

今年，我们及时兑现了＊＊年度人口与计划生育目标管理责任书执行情况的奖惩，发放奖金＊＊元。县上与各乡（镇）场及各计划生育兼职成员单位分别签订了《＊＊年人口与计划生育保证指标目标管理责任书》及《＊＊年人口与计划生育综合治理目标管理责任书》。继续把计生工作纳入到全县精神文明建设的总体规划之中，把计划生育工作的完成情况作为一项重要的考核指标。在今年的计划生育考核验收工作中，县委、人大、政府、政协分管领导还亲自带队深入基层，加强对计生工作的检查监督。

人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。对人口与计划生育工作的投入属于国民经济、社会发展的基础性投入。我县各级党委、政府从全局和战略的高度来认识计划生育工作，将计划生育经费纳入各级政府财政预算，在资金紧张的情况下，始终保持了对计划生育工作的必要投入，保证了对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务经费及上半年计划生育人均递增经费的足额到位，为计划生育工作的顺利开展提供了有力保障。

（三）各部门协调配合，创造良好的人口环境。

今年，各计生兼职成员单位按照责任书要求，建立了“党政领导、部门配合、群众参与、齐抓共管”的工作机制。加强了各相关部门的联系与协作，建立了相关部门履行计划生育责任分工和垂直管理责任制。年初，县公安局与各乡（镇）派出所签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，各乡（镇）派出所在工作中严格执行各项管理制度，联合计生办共同做好了本辖区《流动人口婚育证明》的查验、清查登记、统计上报；对未持《流动人口婚育证明》的，令其限期补办，同时将情况上报计生部门；县工商局对无《流动人口婚育证明》的外来人员一律不予办理营业执照；县建设局与建筑企业在签定施工合同书时，一并签定《计划生育管理责任书》，并在开工前对施工人员进行计生宣传教育；县综治办在签定社会治安综合治理责任书中将计划生育工作列为一项重要内容来抓；县卫生局积极配合计生部门对避孕药具市场和私自开设节育避孕手术的个体门诊进行了清查；县直各医疗单位及各卫生院在为孕产妇接生时，严格查验了《准生证》，并对无证前来分娩的及时向县计生办进行了通报。县教育局协调县计生办对全县初三至高三的在校学生进行了青春期性教育。县民政局联合县计生办对欲领取《结婚证》的群众进行了“婚前教育”。通过以上措施，创造了我县计生工作良好的社会环境。

（四）加强网络建设，完善服务体系。

随着计划生育工作的不断深入，我县计划生育网络得到完善。建立健全了县、乡、村、组计划生育组织机构及服务网络。各乡、村配齐了专职计划生育助理员、村宣传员和育龄妇女小组长，做到人员、任务、报酬三落实。目前，全县共有县级指导站＊个，乡级服务站＊个，均能独立开展工作，基本上满足了育龄群众初级生殖保健及查环查孕不出乡的要求。此外，我们还大力支持了县计生系统的干部人事制度管理体制改革，研究解决了＊个乡级工作人员的行政编制，确保了计划生育管理与服务的需要。

（五）完善以优先优惠政策为主要内容的利益导向机制，推动计生事业健康持续发展。

加大对人口与计划生育工作的支持力度，进一步稳定低生育水平。县委、县人民政府制定并出台了《＊＊县计划生育奖励优惠政策实施意见》，并引导县有关部门制定了＊＊条有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持政策；还有的乡结合自身的实际，制定了相应的优惠政策。一系列优惠政策的制定，给育龄群众带来了实实在在的利益，推动了我县计划生育事业的健康持续发展。

二、业务指标完成情况。

（一）综合改革工作。

根据上级业务部门计划生育综合改革的总体部署安排，今年我县开展了避孕节育知情选择、信息化建设、人口计划管理、人事制度管理体制、利益导向机制、村民自治、城市计划生育管理体制等7项改革。综合改革是一项全新的工作，没有现成的经验可以借鉴。为完成好这项工作，县计生办大力开展了宣传教育，深入基层进行了广泛的调查研究，从我县实际出发，坚持实事求是、注重实效、经、以人为本、实事求是的原则，先点后面，先易后难，突出重点，积极探索，积极稳妥地推进了综合改革，取得了显著的成效。

1、进一步改善了党群干群关系，使人口与计划生育工作更加贴近群众，在育龄群众的心中树立起了计生干部为民服务的良好形象，群众对计划生育工作及计划生育干部的满意率得到提高。

2、使计划生育工作更加规范，提高了干部、群众依法规范行政行为和生育行为的自觉性，计生工作者都能自觉维护人民群众的合法权益，各族群众执行基本国策的法制观念有所增强。

3、提高了计划生育工作的效率。通过加强信息化建设、取消生育指标的行政审批手续、简化工作程序等一系列的改革，使基层计生工作有更多的时间深入到育龄群众中去搞调研，办实事，切实为育龄群众提供各方面的优质服务。

4、促进了计划生育工作的健康发展，通过改革使计生工作更加务实，真正把宣传教育、技术服务工作落在了实处。

5、激发了群众参与计划生育的积极性。知情选择、人口计划管理改革都充分体现了维护群众的合法权益，尊重群众自主选择的权力。群众的权力被得到充分尊重，再加上我们为群众提供的方便、优质的服务，群众的参与计划生育各项活动的积极性得到明显提高。

6、调动了基层计划生育工作者的积极性、主动性和创造性，促进了德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，激励了计生工作人员爱岗敬业、恪尽职守、奋发向上，提高了计生队伍的政治思想素质和业务素质，增长了为育龄群众服务的.水平与才干。

（二）宣传教育工作。

今年县计生办加大了宣传教育的力度，协调县委宣传部、司法局、法制科联合下文，在全县范围内开展学习贯彻计划生育“一法四规”活动。同时组织各基层工作人员做好对育龄妇女宣传、丈夫及未婚青年的宣传教育，加强了与媒体的合作，选送了＊＊篇广播稿，在县城及各乡（镇）场进行了广播宣传。并多次协调广电局安排计划生育电视宣传，营造和巩固了“大联合、大宣传”的社会氛围。在纪念世界60亿、中国13亿人口日及“三.八”等重大节日里，多次举办了大型的宣传活动。一年来，共发放各类宣传手册＊＊余册，宣传扑克＊＊副，制作永久性宣传栏＊块，投入宣传经费＊＊元。通过加强宣传，使我县已婚育龄妇女计划生育知识的知晓率达＊＊%以上，丈夫知晓率达＊＊%以上，未婚青年性健康知识知晓率达＊＊%以上。此外县计生办还举办了多种培训班，不断提高了计生干部的综合素质。

（三）技术服务工作。

县计生指导站“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，深入开展了优质服务工作。由过去单一的技术服务向多元化、多功能的优生优育、生殖健康服务发展。建立了围绕生育、节育、不育动态管理的婚、孕、育一条龙服务体系。一是在优生优育、生殖保健方面。以避孕节育为重点，围绕知情选择大力开展优质服务，改过去简单的避孕是否有效的随访到现在的送药、咨询和生殖保健知识的宣传，改过去单一的查环查孕为现在的生殖健康普查普治综合服务。大力开展了以“三大工程”为主的计划生育技术服务，积极推进了以“三查一治”为重点的生殖健康服务。二是在药具管理方面。我县使用药具人数现为＊＊人，药具应用率、有效率保持在＊＊%。今年，通过集中和面对面教育的方式，我们对乡、村级药管人员进行了＊＊人次的培训。此外，还对避孕药具实行批号管理，健全了各项制度，实行先进先出，做到了帐、表、册一致，库存周转量达到了规定的标准。并及时对使用药具的育龄群众进行了培训，做好了随访工作，满足了育龄群众的要求。同时努力形成了规范的服务程序和工作制度，全县群众对计划生育综合服务的满意率达100%。

（四）协会、“三结合”工作。

今年，县计生协加大了基层协会整建力度。通过整顿，我县协会会员增加至＊＊人，占总人口的＊＊%。现有乡级协会＊＊个，村级协会＊＊个，会员小组＊＊个，活动阵地＊＊个，联系户＊＊户，积极分子＊＊人；通过整顿提高了基层协会的工作水平，充分发挥了基层协会的作用，使协会焕发了新的生机。目前，协会组织按照自我们教育、自我们管理、自我们服务的工作方针，带动群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，能按照群众组织的特点开展各项活动，抓好了有利于计划生育家庭的“三生”服务。全县现有＊＊户“三结合”示范户，各乡（镇）场共为计生“三结合”示范户投入贴息贷款＊＊万元，使广大计划生育家庭在政治上有地位，经济上有实惠，从而带动了更多的家庭自觉自愿地实行计划生育。

（五）党风廉政建设工作。

县计生办在先后与州计生委、县人民政府、县机关工委签订党风廉政建设责任书的情况下，又分别和县计生办、县指导站全体党员及各乡计生办主任签订了《＊＊县计生办党支部党风廉政建设责任书》及《＊＊县计生系统党风廉政建设责任书》。严格执行了计划生育“七个不准”的规定，取消了押金收取制度并及时退还了已收取的押金，查处了违纪行为。同时加强了对党风廉政建设工作的经常性学习教育，做到计划生育工作考核与计生党风廉政建设工作同步抓，同考核，促进了依法行政。

三、存在的问题。

（一）＊＊年度计划生育工作已接近尾声，但下半年＊万的事业费仍未到位。

（二）《＊＊人口与计划生育条例》第二十八条第一款规定：城镇居民领取《光荣证》（《独生子女父母光荣证》、《计划生育父母光荣证》）的家庭，自领证之日起至子女十六周岁，每月发给不低于10元的保健费。少数民族享受保健费合计不超过十六周年。第二条规定：夫妻退休，由所在单位各给予加发本人工资百分之五的奖励金，或者各给予不低于元的一次性奖励。第二十九条第一款规定：农牧民领取《光荣证》的家庭，由县级人民政府给予不低于2000元的一次性奖励。现在我现共有＊＊户家庭领取了《光荣证》，按每户一次性给予2000元计算，需＊＊万元；建议县财政将这部分经费纳入预算。另鉴于领取《光荣证》的家庭呈每年递增状，对当年递增的领取《光荣证》家庭的奖励金还需纳入下一年的财政预算。

（三）部分党政领导一把手负总责意识不强，存在着计划生育工作只是计生工作人员工作的片面认识，对计生工作过问少，研究解决工作中存在的问题少，对工作中出现的差错全部归结到计生工作人员的身上，严重影响了计生工作人员的工作的积极性。

（四）乡计生办主任的待遇及乡级计生工作人员的行政编制问题还需进一步研究解决。

（五）年初县计生办按揭贷款购买了一辆业务用车，每月的揭贷款利息加本办16000元，希望给予解决这部分经费。

（六）按照创建自治区级优质服务县的标准，县计生指导站进行了维修，共花费＊＊万元，这部分经费还需县财政给予支持。

（七）部分乡领导存在着因计生工作人员出现差错而动辄克扣其工资的现象，建议将各乡计生办人员的工资纳入县计生办垂直管理。

（八）农村税费改革后各乡计划生育经费转由财政预算渠道支付，通过历年来对各乡计划生育经费的投入考核，各乡都存在计划生育费投入不完全和专款不专用现象，影响了基层计划生育事业发展，建议将各乡计划生育经费预算纳入到县计生办的整体预算中，由县计生办按各乡计划生育经费预算额支付各乡。

（九）今年县计生办在全县计生系统全面推行了人事制度管理体制改革，年底将产生部分待岗人员。

申报省人口与计划生育模范区汇报材料

xx镇位于泸县中部，泸荣省道横贯全境，三级水泥路网全面硬化，公路村村通达。东接云锦镇，西连得胜镇，北与喻寺镇、石桥镇、玄滩镇毗邻，南与**镇、兆雅镇相邻，距县城福集28公里，距**30公里，距机场、火车站、集装箱码头半小时车程，是省级文化先进镇、**市敬老模范镇、市级小康镇、综治模范镇、村镇建设先进镇、村民自治模范镇、万亩甜橙基地镇。xx渡槽、新桥、铁垆滩桥、宋墓列入省级文物保护单位，xx黄八香肠列入**市非物质文化遗产。全镇幅员面积68平方公里，辖12个农业行政村、3个社区。有耕地面积3.58万亩，总人口4.97万，有育龄妇女11835人，已婚育龄妇女10403人。为扎实抓好人口与计划生育工作，我镇在县人口与计划生育局的指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“统筹解决人口问题”这一主线，以严格依法治育，增强服务能力，夯实基层基础，落实奖扶政策，强化部门协作，着力稳定低生育水平为主题，统筹解决人口问题，不断提高管理和服务水平，为全镇经济和社会事业快速发展创造良好的人口环境。，全镇出生492人（指标任务为510人以内），其中政策内出生394人，政策外出生98人；符合政策生育率80.08%（任务为78％以上）。492人中，一孩出生324人，二孩出生70人，多孩出生11人。出生人口性别比106（任务数为113以内）；计划外多孩率1.73%（任务数为2.5％以内）；人口自然增长率2.96‰（任务数为4.67‰以内）；出生人口漏统率为0.012％（控制数为2.5％以内）。

一、采取的主要措施。

（一）强化目标管理，狠抓责任落实。

为使人口与计划生育工作落到实处，我镇实行了人口与计划生育工作目标管理责任制。一是坚持党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、计生办具体抓、镇村组干部一起抓的工作模式，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。多次召开党政办公会专题研究人口与计划生育工作，每月定期召开计生领导组成员例会，研究人口与计生工作。落实了镇党政领导联系人口计生工作后进村责任制，明确了镇领导联片、镇干部包村、村干部包组的工作职责。二是把全年各项计生工作任务分解到村（社区），明确目标任务，实行“两包一挂”，将“两包一挂”经费与目标任务完成情况挂钩。三是与各村（社区）、企（事）业单位层层签订目标责任书，坚持“横向到边，纵向到底”责任制，做到重点突出，职责明确，充分调动各村、各部门对人口计生工作实施综合治理的积极性，增强做好人口计生工作的责任感。

（二）突出宣传首位意识，落实工作措施。

以中央《决定》、计划生育“一法三规一条例”、《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法》（川委发[]3号）等为重点宣传内容，采取多种形式广泛宣传人口计生政策法规，营造良好的计划生育舆论氛围。一是加大对镇村干部，尤其是计生专干的宣传教育力度。镇党委中心组把人口计生工作列为学习的重要内容，每月以会代训培训村计生干部1次以上。专门组织了村副主任专题培训，以“请进来”的方式，邀请县上的领导、专家来镇授课，收效较好。二是利用标语、宣传单、宣传车、板报专栏、“广播电视村村通”、镇内信息通讯等多种方式开展宣传，营造强劲宣传氛围，进一步提高广大群众对计划生育政策法规的认识。三是开展声势浩大的集中性宣传活动，先后举行了“三下乡”、“三八维权”等集中宣传教育活动，取得了良好的`效果。四是推进生育文化工程阵地建设。对全镇1个生育文化中心、15个生育文化大院、330个计划生育中心户的阵地建设作了进一步规范和打造，努力提高工程质量，在作用发挥上狠下功夫，使其成为传播婚育新风的主阵地。

（三）坚持依法行政，强化法治管理。

一是严格执行计划生育“七不准”和“十禁止”，带头守法，严格依法办事，坚持执法工作程序化，把人口和计划生育工作全面纳入法制化建设，切实维护群众合法权益。二是严格查处违纪违法行为，凡是违法生育的，依法足额征收社会抚养费。三是纪检、财政等部门加强了对社会抚养费征管用的监督检查，杜绝了使用非专用票据收取社会抚养费、随意降低征收标准以及挤占、挪用、截留、私分、贪污等行政乱作为、不作为现象。四是强化了流动人口计划生育管理。五是圆满完成农村计划生育家庭的奖励扶助和特别扶助工作。全镇共有1428人符合奖励扶助条件，45人符合特别扶助条件。六是加强对依法行政相关案卷的管理工作，于月16日代表泸县参加了**市计生委组织的依法行政案卷评审。

（四）夯实基层基础，提高村民自治水平。

一是认真落实计划生育村（居）民自治“两包一挂”责任制，完善自治章程、合同，进一步明确镇、村、组三级在自治中的职责。二是全面实行联村镇干部包村、村干部包组、组干部包户的计划生育工作责任制，坚持镇计生例会下村、村例会到组工作制度。三是全面实施计划生育工作组长月报告和《公民妊娠行政告知书》制度，深化组级计划生育目标考核，切实加强育龄妇女孕前管理和不符合法定条件妊娠期间的管理。落实各类手术的对象，分别由组、村、镇干部上门至少做3次服务工作，填写上门服务登记卡，填发《公民不符合法定生育条件妊娠期间权利义务行政告知书》，坚持“三个100%”（一是对非意愿妊娠人员上门宣传服务率达100％，其中非意愿妊娠多胎的由书记、镇长亲自出面做工作；二是对应落实而未落实避孕节育措施人员上门宣传服务率达到100%；三是计划生育术后随访率达到100%），扎实抓好人口计生统计工作，落实专门经费和专人开展了以来出生人口清理工作。四是抓好后进村的转化，加大督查、指导力度。五是强化村级计生工作队伍建设，全镇3000人以上的村配齐了计生协作员，村组级网底工作进一步加强。六是建立健全基层工作制度，坚持抓好计生村务公开。

（五）坚持以人为本，完善利益导向机制。

高度重视解决群众实行计划生育的现实困难，大力倡导独生子女家庭光荣、实惠的社会风气。全面落实国家奖励扶助、特别扶助制度，对象确认无误，档案资料规范。严格按《泸县委发3号》文件和《泸县委发11号》文件精神足额兑现各项奖励扶助政策。此外，各种农村产业项目和新农村建设中到户、到人资金补贴，独生子女家庭优先安排。在建设社会主义新农村中，尽量将红层找水、沼气等惠农性政策向计划生育家庭倾斜，逐步形成“少生奖励、困难扶助、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老保障”的利益导向机制。

（六）狠抓部门配合，构建综合治理人口问题机制。

坚持统筹协调，调动社会各部门有利因素，综合治理全镇人口问题。进一步明确了公安、教育、民政、工商等相关部门的职责，专门召开了部门协调会，促进人口计生工作从由单一政府推动向全社会互动、由单一部门管理向各方综合治理转变，充分发挥相关职能部门的积极作用，形成了党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的综合治理人口问题的工作格局，构建起综合治理人口问题机制。

二、工作中存在的主要问题和困难。

一是传统的生育观念依然存在，群众的生育意愿与现行的生育政策差距较大。大部分的育龄群众都希望生育二孩。全镇人口计生工作形势仍然十分严峻。

二是流动人口管理难度大，对外出人员特别是育龄妇女的计划生育情况难以掌握和控制。补救措施、长效节育措施落实较难。有不少流动人口是在外地“孕”，回家“育”，回家的时候已经临产，要做工作使其落实补救措施存在很大困难。部分外出流动人口未按时寄回季度妇查证明，对这部分人的长效节育措施监管难。

三是计划生育利益导向还属于初级阶段，群众支持响应计划生育主要还靠“管”来实现，而不是因为利益导向的引导作用。

四是违法生育查处难、兑现难。

三、下步工作打算。

一是进一步加大宣传教育力度。人口计生宣传应常抓不懈，继续利用开会宣传、宣传车，宣传标语、广播村村通、宣传单、文艺宣传等形式，继续深入贯彻落实中央《决定》，加强宣传教育，宣传现行的计划生育政策，奖励扶助政策和处罚政策，提高群众知晓率。

二是着力抓好基层网底工作。以全面加强村组工作为重点，建立健全村、组经常性工作机制，使村一级组织真正发挥作用，实现制度化。进一步加强和改进计划生育村（居）民自治，()提高自治质量。加强后进村的转化，开展“先进村、组”的培育。

三是强化依法治育，增强法制意识。工作中正确执法、文明执法，带头守法、严格依法办事，吸引、引导干部群众主动学法、懂法，树立法制观念。凡是违法生育的，一律严格依法征收社会抚养费。加强流动人口管理。

四是完善考核方式，加强目标管理。加大平时调查和暗访比重，重视平时工作过程和质量，简化年终考核形式，注重考核实效，建立工作质量评估制度。重点加强对基础性工作，特别是村（组）工作、生育前管理服务工作的考核，加强跟踪督促。

五是齐抓共管，确保责任落实到位。计划生育工作是一项基本国策，必须全社会共同参与，形成合力。要健全完善“政府领导、部门指导、共同参与、群众配合”的工作机制，将各部门、各单位的管理力量、管理措施整合起来，实现优势互补和手段创新，探索出一条党政负责、部门联合、齐抓共管、综合治理的长效管理新路子。

计划生育工作汇报材料

按照县委、县政府《关于印发《县直机关及企事业单位人口和计划生育目标考核细则》及《综治部门人口和计划生育综合治理目标管理责任书执行情况考核计分标准》的通知》要求及有关规定，结合本部门职能，在承担人口与计划生育工作任务中，主要做了以下工作：

一、发挥职能作用，强化终止妊娠药品管理。

根据县委、县政府《通知》及《责任书》的规定；我局主要是承担终止妊娠药品的监管。在对药械市场监管工作中，把对终止妊娠药品的监管工作列入重要日程。划分监管区域，明确监管责任，做到了监督检查必查终止妊娠药品。并于4月10日向全县药品经营企业，医疗机构等单位下发专门通知，强化终止妊娠药品管理。禁止药品零售企业、个体诊所、保健品经营单位销售终止妊娠药品。未经批准，任何药品经营、使用单位，不得擅自经营和使用终止妊娠药品，药品批发企业不得将终止妊娠药品销售给未获得实行终止妊娠手术资格的机构和个人。

目前，我县批准的终止妊娠药品经营企业只有医药药材公司批发，使用单位只有县医院。其他单位都未批准经营和使用。在今年的监管工作中，未发现非法经营和使用终止妊娠药品的行为。

二、响应县委、县政府的号召，积极参与“关爱女孩行动”，制定《关于关爱女孩行动工作的规定》，并认真落实。独女户和双女户申请开办药店，按规定可优先安排，并提供全程服务。

三、认真执行计划生育政策和各项规定，全局干部职工无一计划生育违规违纪行为。

计划生育服务工作汇报材料

人口与计划生育工作汇报

我们始终把加强流动人口管理服务作为计生工作的重点来抓，在以往“一站式管理、走动中服务”模式的基础上，近几年突出抓好“三个结合”，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，精心设计载体，注重工作实效，使流动人口管理服务不断得到加强，工作体系日益完善。

街道精心设计载体，采取群众喜闻乐见的形式深入社区、深入流动人口家庭，广泛宣传中央《决定》精神和有关流动人口管理服务的政策法规，以宣促教，宣教结合，既为工作开展营造了良好氛围，又增强了辖区流动人口的素质和自我管理意识。在《健康驿站》小报上设立流动人口专栏，定期免费发放到流动人口手中，从政策宣传、生殖健康、医疗服务等多方位提供生育文化信息。今年初还印发1000余份《致流动人口一封信》，通过宣传、教育和引导，不仅使广大流动人口清楚了在计生方面的权利和义务，还增强了他们远在异乡的亲情感。各社区充分利用宣传橱窗、展示板等设施，定期更换宣传内容，并在辖区流动人口居住集中地段适时开展宣传咨询、健康教育讲座等活动，努力使有关流动人口的政策法规和服务信息家喻户晓，人人皆知。

结合“行政效能年”和“社区服务效能年”创建活动，制定了《人口与计划生育工作标准》，以百分制的'形式对流动人口管理服务工作进行细化和分解，明确责任目标，加强管理和考核。在工作中主要从三个方面入手：

二是及时与外来务工育龄妇女签订计划生育合同，做到楼不漏户，户不漏人；三是切实开展“双情”检测服务，定期请育龄妇女到街道健康活动室进行“双情”检测，及时掌握孕情，以服务促管理，保证流动人口已婚育龄妇女的身心健康。

三是坚持救助与服务相结合，促进便民维权。注重发挥各社区专干和流动人口协会小组的作用，与街道劳动、民政、司法、城建等各部门协调配合，互通信息，大力开展流动人口救助和服务活动。在每年4月份开展的“流动人口计划生育维权服务活动月”活动中，以“便民维权、共建和谐”为主题开展“关怀关爱”行动，定期走访慰问辖区内流动人口家庭，免费发放药具，对于特困家庭给予适当救助；成立“爱心助学超市”，对于上学有困难的流动人口子女给予积极帮助，提供学习用品、衣物等；对于就医有困难的流动人口，社区卫生服务中心给予费用减免和优惠治疗；在街道司法所开设法律维权服务站，给予流动人口和农民工周到的法律维权服务；每年开展“阳光夏令营”活动，使外来流动人口子女暑假期间学习和业余生活丰满多彩，受到了流动人口子女和家长的欢迎和一致好评。

申报省人口与计划生育模范区汇报材料

2005年，我局人口与计划生育工作的总体思路是，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《人口与计划生育法》，推进人口综合协调和综合治理，不断提高人口与计划生育工作水平，为全面建设小康社会营造良好的社会环境。重点要抓好以下几个方面的工作：

今年，我局将继续把学习《中华人民共和国人口与计划生育法》与《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规列为全年法律学习的一项重要内容，统一组织，统一检查。在学习方式上，我们将继续坚持集体学习与个人学习相结合，集中辅导和岗位自学相结合，并保证人员、时间、内容、效果四落实，人人有学习笔记。同时，要结合我局工作实际，进一步加大人口与计划生育法律法规宣传力度，尤其要强化劳动保障法律法规的宣传力度，让广大妇女都能够了解国家劳动保障有关政策，提高广大妇女的'劳动保障意识和就业能力。

一是将人口与计划生育工作列入本单位年度工作计划，明确本单位人口与计划生育工作领导小组职责，与本单位计划生育专管员签订目标管理责任书、与育龄妇女签订计划生育协议书，层层落实目标管理责任制，在实际工作中，严格执行计划生育一票否决制。二是由单位一把手亲自负责本单位人口与计划生育工作，抓好各项人口与计划生育工作任务的落实。

（一）积极做好本单位干部职工的计划生育管理和服务工作，做到各项登记表册记录完整全面，没有违反计划生育的现象发生。

（二）开展暖流工程，服务困难群体。

1、开发社区就业岗位。要针对下岗女职工年龄偏大、技能单一，再就业困难的实际情况，把社区就业作为她们实现就业再就业的主攻方向。积极开发社区公益性岗位，帮助她们尽快实现再就业。

2、开展积极主动的就业服务，促进下岗失业女职工再就业。一是积极为符合条件的女性下岗失业人员特别是“4050”人员办理《失业证》和《再就业优惠证》，做到应发尽发。二是积极为符合条件的下岗失业女职工提供了小额贷款担保，以帮助其尽快实现再就业。三是在职业介绍工作中，积极为女性下岗失业人员提供就业岗位，免费为女性下岗失业人员提供了职业指导和职业介绍服务。四是继续做好女性下岗失业职工接续养老保险的工作，开设专门的个人参保窗口，提供了方便、优质的服务。

3、加强劳务输出工作，优先为实行了计划生育的贫困户提供就业信息。通过组织专人深入两镇农村宣传劳务政策，发布用工信息，特别是要为两女户、计划生育贫困户开展上门服务，促进人口与计划生育工作的更好开展。

（三）加大劳动保障执法监察力度，依法维护女职工的劳动权益。一方面，要积极推行劳动合同、集体合同制度的建立和规范。在劳动合同鉴证中，注意严格审核劳动合同约定的内容，以保证女职工权益保护的各项规定得到落实。在审核集体合同时，必须要求集体合同文本中应包括女职工各项权益条款。同时，加强对企业内部分配制度改革的指导，督促企业落实男女同工同酬原则。另一方面，监督指导企业落实女职工特殊劳动保护的各项规定，对“四期”（经期、孕期、产期、哺乳期）女职工予以适当照顾。同时，积极配合区计生局等部门做好流动人员计划生育工作。在对用工单位办理流动育龄人口劳动用工手续时，要做好经现居住地乡镇（街道）计划生育部门核验的流动人口《婚育证明》的查验工作，对未持有《婚育证明》的流动育龄人口，坚决不予办理外来人员劳动用工手续。

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申报省人口与计划生育模范区汇报材料

同志们：

区委、政府决定召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，主要任务是：进一步深入贯彻落实省政府人口与计划生育工作专题会议和全市人口与计划生育工作会议精神，认真分析我区人口与计划生育工作的形势，动员全区各级各部门、各级干部，以求真务实的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我区的人口与计划生育工作，努力开创我区人口与计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见。

区委、政府认真总结历年来全区人口与计划生育工作的经验教训既尊重历史又正视现实采取了强有力的措施按照“围绕一个目标抓住五个重点严格两个环节坚决实施‘两个一工程’不动冶的基本思路切实抓好人口与计划生育工作措施的落实确保了20人口与计划生育工作有了实实在在的进步。通过不打招呼的抽样调查显示我区年的人口与计划生育工作在全市2%人口抽样调查的基础上取得了“四降两增一突破”的初步成效在全市的交叉检查和年度综合考核中取得了第二名的好成绩。

“四降”：一是人口自然增长率12.21‰,下降了2.25个千分点;二是出生率19.47‰,下降了3.31个千分点;三是多孩率16.18%,下降了6.3个百分点，多孩出生人数比市下达控制线少446人；四是计划外生育率下降，计划外出生人数比市下达控制线少270人。

“两增”：一是五术大幅度增多，尤其是结扎人数增加，二孩结扎增幅较大;二是计划生育率增加了7.54个百分点。

“一突破”：在挤干水分上有了比较明显的突破。2003年，区委、政府将挤干水分、重建台帐作为人口与计划生育工作的一项非常重要的基础性工作，下大决心基本摸清了我区人口与计划生育工作的真实家底。通过不打招呼的抽查显示，我区现有台帐基本接近我区人口与计划生育工作的真实情况。

上半年，在各项工作任务比较繁重的情况下，我区的人口与计划生育工作依然稳步有序地推进，至3月份，完成结扎1508例，其中二孩结扎519例，放环3900例，其中一孩放环2092例；截至5月20日止，我区完成农村独生子女办证880户，今年人口与计划生育的几个重要指标实现了“时间过半，任务过半”的目标。各乡镇工作扎实，积极主动，计生工作的专职副乡镇长招考已经结束，开展了计生工作村民自治试点，重点整治工作有序推进，落实人口与计划生育工作的力度加强，乡镇对人口与计划生育工作的重视程度极大地提高，村级干部对计生工作的认识有所转变，工作力度在不断加大，人口与计划生育工作的成效比较明显。

一年多来，我区人口与计划生育工作取得了比较明显的成绩，但与全省的水平和市委、市政府的要求还有很大的差距，人口与计划生育工作的形势依然十分严峻：一是人口增长的压力非常大，目前仍处于人口生育高峰期。尤其是已婚育龄妇女无措施的比重较大，从203月30日统计的数据显示，在87626名已婚育龄妇女中，纯粹无措施的有9337人，使用药具的有3361人，二孩以上放环37232人，使用药具和放环基本等于无措施，这部分计生工作的高危人群占育龄妇女总数的57%，存在着巨大的计划外生育隐患。二是计生基础薄弱，计生基础数据还存在一定的水分，计生宣传员的业务水平差，工作责任心不强；计生服务站的技术力量薄弱，人口与计划生育工作中还存在重结扎轻宣传、重结扎轻医学监护、重多孩结扎轻二孩结扎、重结扎轻综合治理的“四重四轻”的问题。三是忧患意识还不强，部分乡镇领导干部中还存在重经济发展、轻社会事业的意识，还没有真正树立起经济与人口协调发展的意识，还没有一种对历史、对子孙后代负责的态度。四是一些重点区域、重点部位的整治难度比较大。

今年初，省政府召开昭通人口与计划生育工作专题会议，解决昭通人口与计划生育工作滞后的问题。省政府用一次专题会议的形式研究昭通的人口与计划生育工作问题，一方面，说明了省委、省政府对昭通人口与计划生育工作高度重视，另一方面，也充分说明昭通的人口与计划生育工作的形势非常严峻。我区的人口与计划生育工作虽然在全市来讲有一定成效，但是形势依然不容乐观，任务依然艰巨。尤其是当前各区人口与计划生育工作的力度都比较大，各项指标增幅较快，给我区的人口与计划生育工作形成了很大的压力，要保持我区人口与计划生育工作的良好成绩，必须进一步牢固树立忧患意识、危机意识和不进则退的意识，自加压力，突出重点，主攻难点，扎扎实实地推进我区人口与计划生育工作。

下步工作中，我区人口与计划生育工作的指导思想是：认真贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神，始终坚持“一把手”负责制和“一票否决”制，看到差距，增强忧患意识，转变工作方法，强化基础，突出重点，真抓实干，再上台阶。

基本思路是：围绕一个目标，抓死三个环节，实现八个新突破。

围绕一个目标：就是必须紧紧围绕将人口自然增长率控制在12‰以内这个目标，采取强有力的措施，使我区年人口与计划生育工作在2003年的基础上，出生率降2个点，自然增长率降1个点，计划生育率升9个点，综合结育率升5个点，多孩率降2个点，二孩结扎1000例，完成独生子女办证例。

抓死三个环节：

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过一年的工作，虚报浮夸的问题，水分的问题得到了一定程度的缓解，为去年人口与计划生育工作的有序推进奠定了一个非常坚实的基矗今年，各乡镇、各相关部门要进一步将建一本真实的台帐作为重中之重的工作抓好：一是原先已建的台帐要充实完善，要根据目前的人口变动情况作调整充实，确保台帐成为一本高效运转的活台帐；二是强化对台帐数据的检查考核，将水分的问题继续作为考核人口与计划生育工作的重要依据。区对乡要考核，乡对计生服务站、主生宣传员也要严格对统计台帐的水分进行考核。

三抓考核。今年，继续坚持对人口与计划生育工作实行“一票否决制”，继续实施人口与计划生育工作目标责任制，凡是没有按要求完成既定目标任务的，坚决给予处分。今年，除继续对综合考核分在70分以下的乡镇实行“黄牌警告”外，对水分最重的前3名也要实行“黄牌警告”。受“黄牌警告”的乡镇，取消当年人口与计划生育工作的责任制评奖资格，一年内不得评为综合性先进单位和文明单位，是文明单位的取消文明单位荣誉称号；党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、计生服务站站长4个责任人除处以500元的责任金外，一年内不得提拔、调动，不得评为优秀公务员和各种先进个人。对区级挂钩领导和部门挂钩领导也要处以一定的责任金。连续两年受“黄牌警告”的乡镇，4个责任人就地免职。完成任务较好的乡镇，对相关责任人给予奖励。各乡镇对计生宣传员的工作，也必须制定严格具体的考核措施。

实现八个新突破：

（一）坚持以人为本，在全面推行人口与计划生育村民自治上取得新突破。

自我管理是村民自治的重要内容，实行计划生育工作村民自治是自我管理的重要组成部分。《村规民约》是村民自治的有效形式，实行计划生育是我国的基本国策，也是村民自治的重要内容。去年，药山镇大元村在人口与计划生育工作中，将人口与计划生育工作写进《村规民约》，尤其是将医学监护等相关的内容写进了《村规民约》，让村民在计划生育工作中，自己监督自己，自己管理自己，通过实施，效果比较明显。绥江区中城镇用一纸《村规民约》管住超生。这些成功的例子说明，人口与计划生育工作要适应村民自治的形势，贯彻以人为本的原则，逐步探索一条人口与计划生育工作村民自治的路子。在今天召开的这个会上，药山镇和药山镇的大元村将就实行村民自治的经验进行交流，全区各乡镇、各村（社区）要认真学习，认真领会，抓好自已的试点。在实行人口与计划生育村民自治工作中：一是要将人口与计划生育工作的相关法律、法规、政策中的一些重要条款写进《村规民约》。二是在《村规民约》中明确监督制约的机制。可以明确规定，只要间隔年限够，办了生育证的二孩夫妇，只要坚持测环查孕，可以不结扎；反之，对不来测环查孕的，无论跑到什么地方，都坚决结扎并处以罚款。三是对已经草拟成文的《村规民约》，村两委要充分讨论定稿后交村民代表大会讨论通过。四是以《村规民约》为重要依据，由村委会与村民签定计划生育合同。五是建立举报监督机制，跟踪监督，对违反合同违法生育的坚决给予最严厉的处罚。为了强化监督、各乡镇可以设立举报奖。人口与计划生育村民自治工作，实施得好，能够达到有效控制人口增长的目的，从根本上扭转人口与计划生育工作的被动局面，逐步形成良性循环的机制。

在全面推行人口与计划生育村民自治的工作中，村“两委”的职责是：一是制定好本村人口与计划生育村民自治的《村规民约》，并督促落实；二是认真组织宣传人口与计划生育的各项法律法规和政策；三是完成本村人口与计划生育工作统计台帐的建立和完善；四是动员本村的已婚育龄妇女落实好计划生育的各项措施；五是根据乡党委、政府的统一安排，完成人口与计划生育的其它工作。

（二）在抓死二孩结扎上实现新突破。

抓死“一放二扎”，开展以技术服务为重点的优质服务，是控制计划外生育，特别是控制多孩生育的最有效手段，要始终将“一放二扎”节育措施作为重点，尤其要将二孩结扎作为考核的重点。要全面准确地宣传好“巧发〔2004〕3号”文件关于“一放二扎”的相关政策，确保政策宣传不走样。

1、凡是生育一孩的妇女，必须在生育后的6个月以内施行放环手术。

2、208月31日以前生育二孩的育龄夫妇，属下列情况之一的，夫妇一方必须施行绝育手术。（1）违法生育未按政策兑现的；（2）计划内生育二个孩子，尚未落实长效节育措施的；（3）未到指定地点接受环情、孕情监测的；（4）非法抱养、捡养、领养他人小孩的；（5）脱环、黑取环和被黑取环的；（6）夫妇一方落实节育措施后节育失败的；（7）女方外出半年以上，未按时向户籍地寄回孕情、环情监测证明的。

3、年9月1日后生育二孩的育龄夫妇，夫妇一方必须施行绝育手术。

计划生育工作汇报材料

工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料。以下是本站小编为大家精心搜集和整理的20xx计划生育工作汇报材料，希望大家喜欢!

今年以来，*镇计生办在镇党委、政府的正确领导下，在区计生局的大力支持和业务指导下，紧紧围绕区下达的人口与计划生育目标任务，以宣传计生国策为主线、治理违法生育为重点、落实各项扶助政策为根本，稳定低生育水平为目标。夯实基层基础，抓好任务落实，完善奖惩制度，扎实工作，促进了人口和计划生育工作的健康、持续发展。现将工作开展情况汇报如下：

进一步落实党政一把手亲自抓、负总责的制度。将计划生育工作纳入党委、政府的重要议事日程。完善计划生育目标管理责任制，坚决执行“一票否决”制。为确保20xx年计划生育工作的顺利开展，经党委、政府研究决定，及时召开全镇计划生育工作会议，镇政府主要领导*镇长亲自到会并讲话。对20xx年工作提出明确要求。在会上，对20xx年度计划生育工作后进村进行通报，并与**个村及一个单位、18个镇直部门、42个计生专职员及计生办工作人员分别签订了目标。

责任书。

明确了责任强化了工作意识做到“在其位、谋其政、负其责”。按照要求制定出台了《20xx年度人口与计划生育责任目标考核方案》在工作中严格按照考核方案的要求逐项落实。每周召开一次工作例会各包村人员都对所包村的计生工作进行分析发现问题及时解决遇到难题共同研究解决问题的办法不推诿、扯皮、不隐瞒实情增强计生工作人员的责任心提高工作的积极性和主动性计生服务质量得到加强。

加强计生国策宣传，提高群众的法律意识。坚持重大节假日宣传与经常性宣传相结合。一是利用“5、13母亲节”、“5、29协会纪念日”等节日，组织丰富多彩的活动，宣传计划生育国策。积极参加区计生局组织的“7.11世界人口日”知识竞赛、全省计划生育文艺宣传优秀节目评选等活动。二是以全镇12个大集为主要宣传阵地，通过设置咨询台、展板、张贴标语、悬挂横幅、宣传车播放录音磁带等丰富多彩的宣传形式，对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育管理条例》等法律、法规进行广泛的宣传，在宣传过程中计生办技术人员免费为群众查体300人次，发放《致育龄妇女的一封信》、打击“两非”明白纸、免费孕检明白纸等，共计6000份。三是利用村计生服务公开栏、人口学校、计生协会等基层组织，与相关村及组织积极配合进行免费健康查体，特别是在“5.13母亲节”与**村的民间组织“乡村之家”，对全村老年母亲进行健康查体。同时对育龄妇女进行生殖健康宣传。四是加强对外宣传，积极向上级媒体投送稿件，所投稿件已被省、市、区等媒体采用42篇次。通过一系列的宣传活动，在全镇广大群众中起到了良好的宣传效果，全镇计划生育氛围得到了很好的强化。

全镇**个行政村、一个企业，育龄妇女*余人，分别在3-4月份和8-9月份进行两次健康查体，为做好查体工作，确保查体率，首先认真做好查体前的准备工作，每次查体前均首先召开计生专职员会议，要求各村提前以书面通知的形式，通知查体人员应注意的事项，对查体的重要性进行说明，并把当天查体率作为重要的指标进行考核，促使各村根据村情，采取各种措施保证查体率。其次是补查，查体结束后，对查体率低的村及时进行补查和随访，采取上门查体、外出查体、寄回证明等方法，提高查体率。未参加查体的在外人员，根据各村具体情况，排出重点。与村主要领导及专职员协商后，到重点人员在外居住地进行查访，最大限度杜绝违法生育的发生。特别是*村、*村的主要领导分别于x月30日、xx月12日亲自参加本村外出查体工作。通过做工作今年有10例计划外怀孕终止了妊娠。第三是提高长效措施落实率。每放环一例奖励对相关专职员进行奖励，提高了村级计生专职员的工作积极性和主动性，增加长效措施落实率。

严格执行统计管理工作口径，确保各项数字和信息准确及时上报，按时与公安、卫生院等单位进行数字核实，堵塞统计工作漏洞，减少漏管现象发生。按照上级要求认真做好三个核查工作。一是对20xx年以来，特别是20xx年以来的违法生育，瞒报、漏报工作进行全面核查，共核查出15人，并按时上报。二是对全镇20-45岁的育龄妇女信息进行核查，核查8007人，对所有人员信息进行登记。三是对工商注册企业进行育龄妇女信息采集，全镇815家企业，正常运营590家，目前正在对运营企业的育龄妇女信息进行登记。

“5.29会员活动日”组织会员学习观看纪念xx省计生协成立30周年专题片，指导督促各村对计划生育村规民约进行了修改及对各村计生协秘书长进行了培训等活动。

加强流动人口管理，今年办证40个，促使流动人口发证率、建档率、验证率、信息通报率均达到95%以上。整理41个村20xx年制定的村规民约电子版，完善村规民约。

落实各项计生惠民政策，对办理退二台手续的独女户，为18人办理中考加分;为178人办理了农村计划生育家庭奖励扶助;特别扶助6人，整理发放各类计划生育奖励存折369户。

加大社会抚养费征收力度，结合区计生局开展的“百日执法行动”，多方面做工作，完成清理违法生育案件10件。

按照区局的相关要求，加强免费孕检的宣传及落实。印制《免费孕前优生健康检查明白纸》3000份，致书记、主任一封信50份，对宣传材料进行发放，对免费孕前检查的意义、对象、检查项目、定点机构等内容进行明确说明，喷涂标语41处。录入免费孕检人员190对，有60对参加了孕检。

全镇下辖12个行政村，77个自然村，总人口16094人，其中已婚育龄妇女3826人，外出已婚育龄妇女2869人。20xx年1—9月份，全镇出生人口总数199人，其中计划内178人，计划生育率89.44%(区考核87%);多孩计划外上报2例，多孩率为1.005%(区考核1.0%)。1—12月份计划外生育21例，应征社会抚养费24例(其中徐庄村、曳岭脚村、新陶村未达法定婚龄各1例)都已立案，其中14例已足额缴纳社会抚养费，当年应征社会抚养费1041428元，已征收754178元，征收率为72.42%(区考核70%以上);往年应征社会抚养费621317元，已征336070元，征收率为54%(区考核40%以上)，合计实征1090248元。20xx年下半年“三查”应查1891人，已查1815人，三查率95.98%(区考核是95%以上),其中二孩及以上的三查应查794例,已查763例,率96.10%(区考核是96%以上)。

(一)明确任务，加强领导，建立计划生育经费保障机制。

一是加强监督检查。为使各村随时绷紧人口与计划生育工作这根弦，分管计划生育的领导与计生办不定期到各村进行督查，及时解决具体问题和困难，遇到难点、疑点问题及时向上级汇报请示，确保全镇计生工作落到实处。二是为确保20xx年度人口与计划生育各项任务落实到位，根据镇人口与计划生育工作思路，镇政府于今年2月底与各村住村干部、各村主要干部、各村计生服务员，签订了人口与计划生育目标管理责任书，使镇人口与计划生育工作形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。三是建立健全计生工作考核制度。为全面贯彻落实上级计生工作会议精神，镇党委、政府严格执行季度通报制度，根据镇计生工作实际情况，对每一季度的工作进展进行全镇通报。四是经费有保障。为保证全镇计划生育工作的有序开展，镇党委、政府建立了计划生育工作经费重点保障机制，特事特办，财政再紧张，也要保证计划生育工作的有序开展。今年，全镇共投入计生专项经费16、2万元，有效地保障了计生办日常工作的开展。

黑板报。

96期，使人口与计划生育工作真正做到家喻户晓，人人皆知。

(三)进一步加强队伍建设和干部队伍服务能力。

为了建设一支想服务、能服务、会服务的计生队伍，我镇不断强化对计生干部的教育和培训力度，截止9月底，共参加各类业务培训3次。按照“区管、镇聘、村用”的管理模式，严格落实责任、经济“三捆绑”制度，按月对计生联络员进行考核，将考核结果作为报酬的发放标准，最大限度地保证了计生队伍的纯洁、稳定。

存在的问题：

5、计划外生育群体增多。随着经济社会的发展，人员的流动性越来越大，年轻男女早婚同居、未婚先孕问题呈现高发态势;加上国家各项惠民政策的推行落实，小孩抚养成本相对降低，村民外出经商人员增多，导致计划外二孩生育现象越发增多。

6、违法生育控制缺少强有力措施。依法行政、文明执法是社会文明进步的标志，随着计生政策透明度的不断加大，农村群众的民主和维权意识在不断增强，但是他们过分强调权利，而对应履行的义务普遍淡化，在工作中不主动配合，不参加三查、不落实长效节育措施，甚至违法生育。对于这些违法行为，我们的计生工作人员只能反复做群众的思想工作而缺少法律保障及强制措施，工作经常陷入被动局面。

7、社会抚养费征收调查、取证、执行难，特别是往年的社会抚养费征收难度更大。近年来，虽然人们的生育观念有了较大的转变，但个别育龄群众受传统思想影响，早婚、早育、计划外生育现象时有发生，在社会抚养费征收过程中，执行效果不理想。这样给人口和计划生育行政执法带来了很大难度，也给计生工作造成了负面影响。

1、组织力量做好计划外对象的社会抚养费征收及长效措施的落实工作，力争做到两项指标均达到100%，组织精干力量对往年社会抚养费开展一次大规模、大范围的征收活动，特别是违法生育较多的村,发现一起，查处一起，绝不让违法对象有可趁之机，有效维护法律的严肃性，提高执法部门的震慑力。

2、做好外出育龄妇女信息排摸工作，继续抓好查环查孕查病的尾留工作。

3、指导各村完善村规民约内容，加大计生的奖惩力度，使百姓能够享受到计划生育带来的好处，突出优质服务意识，真正做到村民自治，将社会抚养费“取之于民，用之于民，造福于民”。

4、邀请局计生业务专家对新一届村两委及计生联络员进行一次业务培训，使他们认清形势，端正态度，提高认识，切实增强村级组织的执行力和战斗力。

申报省人口与计划生育模范区汇报材料

为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成，现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况，对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下：一、人口与计划生育指标执行情况：

上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。

1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的'高度重视。

2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。

3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。

4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。

5．补报出生情况分析。上半年我区补报出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。

6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。

农村长效节育措施落实情况对照表。

单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率。

荷塘区43018224842.33。

仙庾镇184859946.20。

明照乡149569337.58。

桂花办事处41122929.27。

宋家桥办事处1981142.11。

金山办事处37211656.76。

7．已婚育龄妇女孕检情况分析。据报表统计，全区应孕检育龄妇女人数为32222人，实孕检32096人，孕检率为99.60。各单位报表孕检率均在95以上，但实际上5个办事处“三查”工作难以到位，而这些单位育龄妇女数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。

申报省人口与计划生育模范区汇报材料

2006年以来，我们认真贯彻实施新《条例》，加强组织领导，强化宣传教育，坚持依法行政，注重管理和服务，人口和计生工作取得了新的成绩。多年以来，全镇计生率一直保持在95%以上，出生人口性别比控制在正常范围。2006-全镇人口年平均自然增长率6.02‰，出生人口性别比是117，20被市人口委评为人口和计划生育依法行政示范乡镇。

（一）注重宣传教育，依法行政的氛围更加浓厚。我们始终把人口计生法律法规的学习宣传、教育培训作为工作的重点，依靠全社会力量开展人口法制宣传。一是充分发挥各级计划生育宣传协会的作用，利用人口学校，每年分别对村两委成员、村计生专兼职人员进行集中培训，提高他们的应知应会水平。二是着眼于转变群众的婚育观念，不断深化计划生育宣传教育。通过改进宣传教育的内容、形式和手段，广泛深入地开展了“建设新型生育文化、建设文明幸福家庭”、“宣传教育进村、婚育新风进家”活动，向广大群众和育龄妇女宣传计生政策和法律法规，提高群众对计生法律法规和政策的知晓率。三是各地充分利用“5.29”计生协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.4”全国法制宣传日等，集中开展了“零距离”宣传。四是干部入户面对面宣传。通过宣传教育和培训，广大干部群众的计生法律意识、婚育观念和依法实行计划生育的自觉性得到加强，营造了良好的依法行政工作氛围。

（二）严格奖惩措施，进一步完善人口与计划生育利益导向机制建设。坚持利益导向，激励和保障机制逐步完善。依法健全计划生育利益导向机制，让实行计划生育的家庭在经济、社会、生活等方面切实感受到实惠和保障。全镇累计确认奖励扶助对象67名，计生特困家庭4户，减免“两户”新合参合费315户，享受低保的“两户”家庭188户，占两户家庭的63.1%，为16户农村“两户”家庭子女落实了升学加分。全镇累计养老保险参保73人，（死亡2人，余71人），累计享受15人（其中死亡1人，余14人）。

（四）提升优质服务能力，全面落实免费技术服务项目。一是认真开展生殖道感染防治工作。我们邀请区上专家大夫，在全镇范围内开展了妇科病普查普治，为广大育龄群众提供服务，累计普查达4600多人次；建立完善生殖健康档案3800多份。二是开展“生殖健康服务进村”宣传活动6场次，培训婚育群众1000多人次；三是坚持推进出生缺陷干预工程，积极向符合政策生育对象推介服用“叶酸片”；四是全面做好产、术后访视，积极为育龄群众帮助解决生活、生产、生育等方面的困难，产、术后访视率达到95%以上。五是积极稳妥地推进避孕措施知情选择。采取多种形式，对广大育龄群众宣传各种避孕方法的优缺点，育龄夫妇在充分知情、自主选择的前提下落实适合本人身体需要的避孕节育措施。目前，全镇已婚育龄妇女综合节育率87.35%，及时落实节育措施率达到95%以上。

（五）依法行政，确保人口计生工作稳步健康发展。()一是认真开展基层文明执法专项活动，解决群众反映强烈的突出问题，建立了长效工作机制。二是积极开展便民维权活动，落实便民维权措施，镇、村两级设立了便民维权公开栏及便民维权热线电话和服务承诺。三是认真办理群众诉求。设立意见信箱，对群众反映的事项，及时予以解决；对群众反映的热点难点问题，及时责成相关部门限时办结。

二、进一步贯彻好《条例》的几点意见和建议。

一是强化宣传教育，进一步促进低生育水平的稳定。深化思想认识，继续把宣传教育贯穿于人口计生工作的全过程，通过多种形式，利用各种宣传途径，广泛深入开展以《人口与计划生育法》、《条例》和其他相关政策为主要内容的宣传活动，进一步增强全社会的计划生育法制意识，营造全社会支持和参与人口计生工作的良好环境。

二是严格依法行政，进一步提高计生工作管理服务水平。严肃查处违法怀孕、违法生育、非法鉴定胎儿性别、选择性引流产等违反计划生育有关规定的行为；进一步加强流动人口计生服务和管理，完善各级流动人口计生服务管理网络，健全流动人口信息管理工作机制，完善区域协作制度，强化部门协作和推进基本公共服务均等化。

三是坚持以人为本，进一步完善计生利益导向机制。高度重视计生家庭的民生问题，特别要关注当前各项惠民政策的利益导向问题，做到普惠政策向计生家庭倾斜，真正让计生家庭政治上有荣誉、经济上得实惠、生活上有保障。

民政局计划生育工作汇报材料