最新镇党委述职报告 乡镇党委述职报告优质

述职报告是指各级各类机关工作人员，一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主，少有职能和管理部门陈述。下面是小编为大家收集整理的党委述职报告，欢迎大家阅读。

今年，机关党委工作在党组的正确领导和主管领导的有力指导下，加强机关党的建设，积极推进教育实践活动整改，深入开展理论学习和思想教育，推进机关文化建设，努力争创目标绩效考评，较好地完成了年度各项工作，机关了团结向上、开拓进取,保持了良好精神状态。

一、履职情况

(一)主动作为，带头落实责任

一是强化责任担当。始终把党建工作作为本职主业，带头落实党建工作第一责任，亲自谋划、亲自部署、亲自督查、亲自考核。全年共组织10次党委会专题研究部署党建工作，带头传达贯彻上级党建工作精神，组织制定全年党建工作计划，带头深入村(社)开展党建调研;坚持把党建同全镇社会经济建设统筹结合、统一部署，身体力行引领和带动各级党组织、广大党员干部自觉投入到抓党建工作中，努力打造齐抓共管党建工作格局。二是突出主体责任。狠抓党委主体责任落实，由我牵头负总责，各党委成员分片联系指导基层党支部，组织各党支部与镇党委签订党建和党风廉政建设责任书，加大党支部书记专题培训力度，今年组织基层支部书记市上培训1人次、县上培训13人次、镇内培训110人次，对先进组织表彰鼓励，对后进支部负责人约谈问责。三是加强调研指导。

带头示范，定期或不定期深入村(社区)、企事业单位党组织开展党建调研，重点针对基层组织党务、村务、财务及重大事项开展督查和指导，今年来先后到各村社、企事业单位进行党建主题调研活动45次，走访慰问党员群众约310户，统筹协调解决了高义村创建“妇女儿童之家”、林园村阵地改造、山村新建阵地选址等建设工作，积极争取联系县领导支持，帮助解决了复兴村阵地装修;引领基层党建与产业建设互动发展。积极推动龙凤村桂圆、高义村茵红李、共和村竹木、林园村油茶、大坪村木瓜等农业产业成立协会组织，以“支部+协会”模式促进党建经济齐发展。四是抓实重点工作。依托党的群众路线教育实践活动，着力抓好正风肃纪、从严治党、依法治镇、村规民约修订、服务型党组织建设、村级后备干部队伍建设、“庸懒散浮拖”专项整治等工作，有力解决了党员干部学习教育不够、业务技能不专、服务意识不强、责任担当弱化等问题。

(二)示范引领，狠抓队伍建设

一是带头落实工作部署。我严格贯彻落实省委“两个意见”精神，坚持“五好”干部标准，遵循“三严三实”要求，带头落实各项工作部署，把抓班子带队伍建设与巩固教育实践活动成果、整改落实建章立制、深入开展正风肃纪、全面加强党的建设和全镇经济社会发展充分结合。严格用人导向，深入持续推进作风建设，及时组织党员干部职工学习上级关于干部管理、作风建设等方面的文件精神，确保上级各项决策措施贯彻落实到位。二是力抓班子整改建设。坚持以规范制度管理为举措、以反腐典型案例为警醒、以民主集中为原则，从严抓实党委班子队伍整改建设。重新修订完善《镇党委会议事规则》，分别从学习、会议、财务、保密、联系服务基层和群众、党风廉政、公务活动、干部谈心谈话等8个方面构建良好的制度，进一步健全党委班子运行机制。

坚持抓党委会会前学法学纪活动，每次党委会前拟定主题集中组织学习党纪国法、政策法规、违法违纪典型案件等内容，持续强化班子教育管理，提升班子队伍综合能力，落实党风廉政警钟长鸣。严格民主集中制，强化党建工作“一岗双责”，执行好“三重一大”工作程序和规范党委会议题审定、研究、决策一系列工作步骤，有效杜绝“一言堂”、“和事佬”情形发生。定期对班子成员廉政谈话，强调个人事项及时报告，实行重要工作、重大项目党委成员牵头负责制，班子队伍带头抓党建示范作用进一步彰显。三是着力党员干部培养。积极加强村级后备干部、入党积极份子培养，支持和鼓励机关事业人员、大学生村干部、年青村干部参考公职，今年镇机关干部、大学生村干部考取公务员2名。

通过民主推选和组织审核，集中从高校毕业生、退伍军人、返乡创业农民工、致富能手、产业带头人等群体中选拔培养了村级后备干部56名，发展入党积极分子78名，新发展党9名，转正6名，共开展后备干部和入党积极份子专题培训3次，作党委书记上党课1次，镇、村党员干部实现递进培养、健康发展，村级干部后备人才储备进一步夯实，党员队伍进一步优化。四是从严干部监督管理。实行指纹机签到签离，彻底整治机关干部迟到早退、“走读回城”现象;落实职工考勤按月公示通报、兑现奖惩;完善机关干部信息公示、去向登记;面向社会公开作风投诉电话、群众信箱，落实首问责任制和服务绩效评价机制，对群众反映服务质量差的干部开展诫勉谈话，督促整改;改进工作目标考核，优化绩效考评奖惩机制，将各条线、各版块工作分解量化、具体到人，实行台账管理，年终交账，与年终干部个人目标考核直接挂勾，兑现奖惩，确保了各项工作推进和完成。

(三)服务为先，夯实基层党建

一是着力推进服务建设。组织镇、村两级党组织和84名干部开展以“公开承诺、实干履诺、民主评诺”为主题的“三诺竞为”活动，公开承诺事项共计162项，实行限期兑现交账，惠及民生工程、产业发展、基础建设、作风整改、困难救济等5个方面，营造出“比拼比干、竞相作为”的发展氛围。抓实“走基层”“五帮村”“双报到”等活动，组建领导干部与职工结对帮扶28对、部门与村(社区)结对帮扶13对、干部与群众结对帮扶880对，帮助解决基层和群众困难问题110余件，落实帮扶发展和慰问资金近120余万元，特别是筹资30余万在水栏村开设镇卫生院水栏分院，有效解决了水栏片区近1.7万人就近看病医疗问题，深受群众好评。组建14支党员服务队，共开展义工活动60余次，内容包括义务载竹、卫生整治、公路绿化、助农春耕秋收、慰问留守儿童老人等，党群干群互动联系更加紧密。斥资近5万元迁建镇便民服务中心，在各村开设便民服务代办点，由村“两委”干部逢“赶场天”轮流坐班值守，为群众代办事项，群众办事更加便捷。

二是全力整顿后进组织。严格排查民主评比，确定了复兴村1个后进基层党组织，主持召开班子会集体研究制定整顿方案，下派党委副书记到村担任第一书记，亲自下村调研“把脉”，梳理后进问题原因8项，建立台账，明确整改目标、措施、时限、责任，通过向上争取联系县领导帮扶资金1万、部门项目资金支持80余万、镇党委帮扶资金5万，按期完成了后进党组织转化升级，并顺利通过市、县组织部门检查考评。三是大力推进制度建设。牵头制定了《镇机关规范化管理制度》、《镇村级组织规范化管理制度》、《镇村组财务规范化管理制度》、《镇工作目标考核管理办法》，指导各村(社区)健全《村规民约》、《居民公约》，集中改造复兴、长岭等7个村的村务公开栏，加强“四议两公开一监督”执行督查，从严监督村级党务、村务、财务按季度公开，村级事务规范运行和村干部规范管理进一步加强，制度管人管事长效机制逐步建立。四是抓实带头人队伍建设。依托换届契机，新选优配强45岁以下的村支部书记2名、35岁以下1名，均是技术能手或致富带头人，分别在蚕桑、竹木、畜禽养殖方面带领当地村民抓产业、促发展，支部书记带头人引领发展作用进一步发挥;加强大学生村干部管理，落实大学生村干部定期考评，不断激励大学生村干部锻炼成长。

五是严格党员教育管理。先后开办党员夜校课堂11期、领导干部轮流上党课7次、观看《苏共亡党亡国20xx年祭》等专题片15期、印发各类学习资料20xx余册，不断充实党员学习教育;积极通过qq群、微信圈等网络平台，加强外出流动党员的联系和管理，务实开展党员民主评议，民主评比“差评”党员，严格组织程序，依规除名不合格党员1名、限期整改1名，党员队伍进一步纯洁;投入近1.5万元，为水栏、高义等5个村新添置了液晶电视机，使13个村(社区)远程教育设施全部更新为网络电视，党员学习培训平台进一步完善。

(四)注重长效，深化整改落实

一是抓实教育实践活动整改。针对教育实践活动收集汇总的117条批评意见建议共42项整改内容，我专题召集班子成员集体研究，主动认领，对照落实，牵头整改，逐项整改交账、公开评比，一年来，精文减会同比下降近30%，办公用品耗材实现统一归口财政所采购管理，公务接待同比缩减近40%。二是抓严正风肃纪。面向社会公开选聘10名社会人士、群众代表担任党委政府作风建设社会监督员，主动接受监督;充分组织和运用人大代表评议、“最差口碑”干部评选、党员民主评议等活动，先后组织对国土所、派出所、水站等服务部门开展了行风评议。三是立行问题整改。坚决贯彻落实中央八项规定，全面开展公务接待、公务采购清理整顿，以最严格的制度落实厉行节约相关规定，自查自纠清退违规发放职工奖励补助101550元;务实推进“环境兴镇”战战略，积极开展“庸懒散浮拖”专项治理和“随手拍”活动，查处干部违反“四风”案件1件、通报批评干部职工5人，查找“庸懒散浮拖”党委班子存在问题21个、领导干部个人问题112条，全部落实整改，有效根治了群众办事难的顽疾。

(五)惩防并举，抓实党风廉政

一是突出责任落实。执行党委书记对党风廉政建设负总责、各党委成员依照分管安排分片负责工作纪律，先后3次主持召开班子会研判和部署党风廉政建设工作，经请示县纪委同意，新增配镇纪委委员1名，有效解决了纪检工作人员不足问题。二是从严查办案件。加大对党员干部违纪案件查办力度，全年共受理信访举报21件次，初核17件，立案4件，结案4件，给予党纪处分4人，以案件促警示成效明显。三是落实防控举措。抓实党风廉政“一岗双责”管理，推行“一票否决”目标考核，制定《镇党风廉政建设与反腐败工作目标考核细则》，持续推进党风廉政惩防体系建设，开办廉政宣传专栏11期，邀请县纪委领导上廉政教育警示课1堂，印发各类廉政宣传画、宣传资料1000余册，使反腐倡廉意识深入人心。

(六)多管齐下，提升基层保障水平

一是足额保障党建经费。严格落实党建经费投入要求，按时足额下拨村级保障经费共计66.6万元：其中村(社区)工作经费平均达3万元/个、为民服务专项经费2万元/个、远程教育站点维护经费20xx元/个;党员教育培训经费、村(社区)干部报酬、基本养老保医疗保险以及离职干部补助保障等均按规定落实到位;整合资源力量，全年共计为30名农村困难老党员发放“送温暖”慰问资金1.8万元。二是加快推进阵地升级。全年共投入近150余万元，新建成高义村级阵地270㎡、农民活动中心410㎡;完成大坪、林园两村阵地改建共200㎡;完成复兴村阵地装修和长岭村阵地新建院墙;山村新建阵地落实选址，即将开建;完成观音寺社区350㎡阵地升级改造，并配套居家养老中心、残疾人康复锻炼中心;在13个村(社区)阵地统一开设便民服务代办窗口，统一制作村“两委”座牌、干部公示牌、相关制度标牌、党务村务公开栏等设备，基层组织阵地规范化水平不断提升。三是选优配强人员保障。主动加强与各村(社区)党建指导员沟通联系，调整优化联系村干部，确保每村(社区)至少1名机关党员联系;每村(社区)确定1名纪检监察协理员;今年在非公企业组织新发展党员1名，进一步增强非公企业组织人员力量。

二、存在的问题及原因

(一)抓党建责任落实有不足

一是思想建设不足。对全镇党员干部思想政治建设重视不够，对如何抓牢抓好党员干部思想政治教育谋划不多，对个别党员干部信仰缺失、脱离群众甚至损害群众利益的行为现象缺乏及时有效的应对举措，一定程度上影响了党在群众中的威望。比如我联系的长岭村有2名党员长期参与邪教活动，并逐步成长为邪教组织骨干成员，在我镇隐秘宣传邪教思想，直接给党和组织带来负面影响，公安机关虽依法打击，但直到今年末才按不合格党员相关规定予以处理，这反映出我抓党建的思想认识仍有不足，政治敏锐性不强。二是责任担当不足。平时抓党建宣传讲得多，但具体落实做得不好，有时习惯于会议安排、文件落实，或局限在办公室听汇报、作指示，存在“坐办指挥、电话摇控”的现象;有时下村入户走访调研也存在走马观花、蜻蜓点水的情况，对一些基层或群众反映的问题情况，回来后交办其他分管领导就完事，自己亲自抓、督促回复较少，对个别基层组织“三会一课”执行不到位、“四议两公开一监督”落实打折扣的情形也疏于及时督查整改。

(二)抓班子带队伍有不足

一是班子建设力度不强。作为班子带头人，自己对持续抓好班子队伍建设要求还不够严格，力度还不够强。对班子成员抓党建“一岗双责”落实不到位、对所分管部门、联系村(社区)党建工作指导不深入的现象缺少鞭策督促;对个别班子成员重事务、轻党建的现象，纠错纠改力度不够;对班子集体履行党建职责、分工不分家协作机制贯彻落实抓得不够好。二是干部监管“宽严不相济”。平时对干部监管“动嘴”强调较多，“动手”执纪偏少，有时碍于情面，不愿及时或当面批评指正干部缺失;管理制度措施制定得多，真正严格执行的少;干部考核激励机制不优化，科学性和可操作性不高，激励作用不显;干部缺编现象长期难以解决，人员调配使用亟待进一步加强;对干部日常动态监管不够全面，有不到位现象，比如今年就发生了镇干部接受群众宴请被投诉，给全镇干部队伍形象造成了负面影响，说明自己在抓干部监管方面宽严尺度把握还不够好。

(三)抓基层党建发展有不足

一是基层组织人才培养有差距。对带头干事创业、致富发展的基层干部引导、关心不够，对服务不强、进取不力的干部教育提升缓慢;农村干部人才培养措施单一，外引资源不力、内挖潜力不够，导致个别基层干部思想固化、发展意识减弱，创业能人外流，后备人才储备吃紧，人才队伍建设形势严峻，如今年山村、观音寺社区支部书记申请辞职，就一时难以合适替补。二是党建机制运行效力需提升。基层组织贯彻执行党建运行机制有不到位现象，学习教育停留在文件传学，党员评议不愿扩展群众参与，外出党员与支部联系不定期、不稳定，个别农村党员作风散漫，“三会一课”执行不到位，党务村务财务公开不准时，民主监督不规范。比如有的村财务公开不准时、不宣传，群众知晓度不高，容易产生误解甚至猜疑，导致基层组织凝聚力、号召力减弱。三是党员队伍优化幅度不大。基层党组织干部队伍总体年龄结构偏大，村(社区)党支部书记50岁以上占比较高，高学历文化比重偏低，综合素质能力不均衡;村级后备干部流动性大、人才储备不稳定;农村在家老党员较多，部分党员思想意识固化，模范作用不显;对农村年青优秀人才的组织培养发展力度不够，幅度亟待提升。

(四)抓组织基础保障有不足

一是经济保障乏力。全镇13个村(社区)均属“空壳”村，缺乏稳定的集体经济收入，党建经费保障全靠上级“输血”供给，自身“造血”功能欠缺，导致经费投入滞后于党建工作需求，基层组织谋事干事受到制约，也影响工作的积极性和主动性。二是阵地建设发展滞后。目前全镇仅有高义村和观音寺社区两个村(社区)服务阵地达300㎡以上，其余11个村阵地面积均不足150㎡，且多数年久失修，功能布局落后，已不能满足当前工作需求。

(五)抓党风廉政建设有不足

一是常态管理坚持不力。作风整顿有“运动式”治理现象，上级有要求、有检查时抓得紧，平常时则放得松，落实标准要求、严格制度管理的常态化管理坚持得不够好。如镇、村干部值班值守，防汛期间是时时要求、处处提醒、逢会必讲，非汛期则容易放松懈怠。二是管治机制执行不力。反腐倡廉制度措施制定得多，但执行力有待提高;对干部廉政教育说得多，但思想动态掌握不够全面;“一岗双责”制度举得高、强调得重，但兑现惩处放得低、执行得轻;如复兴村原村干部贪污农民危房改造补助资金被立案查处，就充分印证了抓党风廉政管治机制的执行仍存有差距，我本人加强党风廉政从严治党方面做得还不够坚决。

深刻剖析以上问题，主要存在以下原因：

一是主体责任意识不强。作为总揽全局的党委负责人，有时过于注重抓经济发展、维护社会稳定、重大项目推进、民生保障等方面的具体工作落实，没有很好地把党建工作同经济工作有机结合，统筹协调，对党建工作认识片面，把党建工作简单分割起来，就党建抓党建，以致有时“谈起来重要、干起来次要、忙起来不要”，党建“第一责任人”主职主业责任意识还有待提高。

二是党建保障投入不够。由于个人工作时间分散，单位离家较远，个人时间和精力保障投入不够，抓党建工作依赖其他班子成员的思想还较重;向上争取意识不强，“等、靠、要”项目资金发展党建的落后观念亟待转变;党建工作人力、财力、物力保障投入需要加强统筹协调。

三是全局谋划意识不深。由于个人岗位履新时间短，基层工作经验还存有不足，统揽全局谋划发展的意识还有待提高，党建工作思路不广，方法措施不多，对全镇党建工作缺乏全面统筹和系统的思考，对党建工作中的难点重点把握不够，认识不深刻，对困难问题调查研究、集体研判做得较差，导致我镇党建工作重点难点问题攻关效果不够理想。

四是党建机制建设不力。对“四风”问题的复杂性、长期性预判不够，对党风廉政建设和反腐败斗争的紧迫性、艰难性认识不足，在研究制定一系列党建管理考评制度时缺乏实地调研、征求意见，从而导致对一些制度的可操作性研判不够，制度出台后执行效力偏差、成效不显;对党建工作机制落实不到位、职责履行彻底等问题，缺乏行之有效的问责手段;对抓党建促发展表现突出的，激励和支持措施跟进不力;对党建考评结果的运用还需要进一步改进和完善，真正做到制度管人、制度管事，严格逗硬奖惩，确保党建工作机制长效化、常态化规范运行。

五是创先争优比拼不足。对新形势下如何抓实抓好党建工作观念不新、创新不够、认识不足;对有效解决当前基层党建一些困难问题思考不深;对党建工作自我要求不严、质量标准不高、比拼意识不强，抓党建工作重点亮点不突出，个人对于抓党建设工作易满足于完成任务、应付交账，存在不求过得硬、只求过得去的思想。

三、xxxx年谋划安排

xxxx年，我将努力巩固已有成果，坚决改进自身不足，自觉履行党建职责，改进工作方法，坚持亲力亲为，着力抓严抓实各项党建工作。

(一)着力抓实党建责任担当

忠实履行好党委书记“党建第一责任人”职责，坚持把党建工作与经济工作两位一体有机结合，共同谋划、部署、落实和考核;组织专题研究全年党建工作发展方向、工作步骤、建设内容，制定科学合理的党建工作方案对照实施;继续抓好党建工作责任分工，执行好“一岗双责”，巩固齐抓共管党建工作格局;自觉加强党建业务知识学习和工作方法改进，合理调配时间精力，不断提升个人抓党建工作综合能力水平;坚持定期研判党建工作，每月至少专题研究讨论1次党建工作;突出教育管理，组织每名党委成员至少上1次党建专题党课、全年举办党风廉政警示教育课不少于2期;带头示范，平均每月到基层村组走访调研不少于10次，每村每组至少全部走访1次;组织开展基层党支部书记党建述职考评工作，并纳入年终综合目标考核;合理安排党建发展项目，明确牵头管理责任，建立台账督查推进。

(二)着力建强班子干部队伍

狠抓班子队伍建设，健全党委班子运行机制，每季度至少与班子成员交心谈心1次以上，严格贯彻落实好民主集中制，推进班子会会前集体学纪学法工作常态化;对照“好干部”标准和实“三严三实”要求，把牢党员“入口”、畅通“出口”，鲜明党员发展和处置不合格党员工作导向，加大民主考评力度，优先培养发展思想先进、年富力强、干事创业的农村优秀人才，严格不合格党员处置;加强基层干部教育培训，采取“请进来”和“走出去”两种方式，邀请专家宣讲、领导干部上党课、开展农业专业技能培训、组织外出实地观摩考察等，不断加强基层干部政治思想教育和专业技能水平培训;整合好“五帮村”人员、联系村干部、党员志愿者、政风监督员等人员力量，持续开展好结对帮扶、党员义工、双报到等主题活动，夯实基层党建发展;创建党建工作主题qq群、微信圈，着力加强对流动党员网络教育学习和互动联系，切实加强对农村后备人才动态管理;深入开展“庸懒散浮拖”专项整治，严格干部监督管理，帮助教育和严肃惩处后进、“差评”干部。

(三)着力提升服务保障水平

以服务型党组织建设为中心，不断推进基层组织服务能力建设。继续抓好软弱涣散后进党组织整顿转化工作，在人员配置、项目支持、资金帮扶、产业发展、问题整改等方面精细谋划实施;建立健全机关党员联系指导支部工作制度，协调帮助村党支部理清工作思路，拟定党建工作计划，协调解决具体困难问题;加强为民服务代办工作机制规范化运行管理，印制为民服务事项内容告知资料，推进“一站”式服务办结;加大村级党务财务监督，落实定期审计;组织实施“支部加协会、党建带产业”党建活动，以支部为纽带，通过政策指导、项目帮扶、资金帮助、市场信息和专业技术支撑等举措，积极推进桂圆、茵红李、竹木、七彩山鸡等农业产业协会创立或完善，以支部带协会推动党建工作发展;强化基层基础保障，经费配置全额下拨，按期完成山村级阵地建设，启动长岭村阵地改造工程，力争改造2个村级阵地，完成13个村级阵地通网络建设。

(四)着力加强党风廉政建设

继续深化正风肃纪，坚决整治“四风”问题，认真开展教育实践活动和“庸懒散浮拖”问题整改“回头看”督查;加强机关规范化运行，推进公车使用、公务接待、公务采购、机关考勤等常态化管理;继续发挥好社会监督员、“随手拍”监督平台、群众信箱等载体作用，加大对党员干部的日常监督管理，严肃查处违反“四风”案件，严厉打击损害群众切身利益行为;保持反腐倡廉高压态势，坚决抓实案件查办工作，突出案件警示震慑作用。

一、勤奋学习，提高自身综合素质

作为一名刚走上副科级领导岗位的年轻干部，虽然自己有过一定的机关工作的经验，但新的岗位、新的环境提出的却是更高的能力和要求，因此，在一年的工作里，我始终坚持把勤学、好问、善思作为自我完善和提高的重要途径。

一是坚持从书本和文件学，学以致用。一年来，我始终坚持主动学习各种政治理论知识，主动参与深入学习科学发展观活动和创先争优活动，坚持用先进的理论武装思想、指导实践。全年共认真阅读了《朱镕基讲话实录》、《当代贵州》、《求是》等报刊书籍，丰富了精神食粮。坚持认真学习和领会各级文件精神，重点学习了党的、xx届三中全会、省委十一届二次、三次全会、市委一届四次全会等会议精神。同时结合农村基层工作需要，认真学习了党在农村的各项路线、方针、政策以及如何处理新时期农村工作的方式、方法等。二是坚持坚持向领导和同事学，多思多问。一年来，在每次班子会上对全镇各项工作的情况通报、交流讨论中，我都坚持认真地边听边记边思考，做到既记在笔尖上，又领悟在心坎里，使自己在完成一项工作任务的同时，学会一种思考，了解一种情况，掌握一种方法，便于今后工作的更好开展。

二、突出实践，强化履职

(一)尽心履职，全力推动组织工作

1、村级两委换届选举工作。今年是村“两委”换届选举之年，为圆满完成全镇xx个村的任务，根据市委文件精神，结合我镇实际，我制定了科学严格的换届选举工作方案，全面宣传动员，并专门组织各村支部书记、换届选举委员会主任、选举工作相关工作人员进行了选举程序的学习培训。在近两个月的时间里，全面掌握各村换届选举情况，及时化解选举中出现的问题，严格按照规定的程序进行认真指导，顺利完成了全镇的换届选举工作。

2、扎实开展创先争优、四帮四促、群众路线教育实践等活动。一是按照市委组织部的活动部署认真组织各个支部开展民主评议党员活动。全镇各个基层党支部认真开展了领导点评、群众点评工作，积极营造各基层党支部创先进和党员争优秀的良好氛围。对于全镇活动中突出的先进基层党组织和优秀党员，我们认真对其经验和事迹进行总结汇报，向上级组织部门重点推荐了田坝村、苏嘎村等一批先进基层党组织，王华林、李敏等一批先进党员典型。二是按照市委安排，扎实开展党员领导干部民主生活会，领导班子和班子成员对会上发现的问题和不足，认真梳理，切实整改，达到了团结-批评-团结的目的。三是强化学习提高，深入宣传动员，认真开展群众路线教育实践活动切实增强党员干部与群众的血肉联系。

3、加强党员干部队伍建设。为加强对村级队伍和村干部的日常管理，今年我根据往年的考评细则和班子会的讨论意见，重新制定了我镇领导班子成员绩效津贴考核管理办法、镇村干部考核管理办法等制度及相应的考核细则，将中心工作与全年考核挂钩，完善制度管理，注重动态考核，将工作责任明确落实到部门、落实到村、落实到人。为确保党员队伍的健康蓬勃发展，在全年的党员发展上面，我始终严把关，坚持对入党积极分子、预备党员进行资格审查、座谈调查，专题向党委会议汇报。

4、推动村级活动场所建设。为使基层组织和群众能有一个良好的政治、经济、文化活动场所，今年，我们将村级活动场所规范化管理作为全年组织工作的重点，按照市委组织部的安排部署，规范了全镇各村值班、公章使用、民生事务代办的制度化建设。

5、扎实开展干部驻村工作。一是按照省、市的安排意见，我镇共抽派xx名政治思想素质好、作风正派、工作能力强的机关干部配合区级部门下派的干部组成x个同步小康驻村工作组x个美丽乡村建设驻村工作组，深入村组认真开展工作，坚持与老百姓交心谈心，积极为老百姓办实事做好事，一年来，共为全镇百姓办好事实事xxx件，协调资金xxx万余元，得到了群众的一致好评。二是加强驻村干部考核管理。拟写了《驻村干部绩效考核管理办法》，从工作作风、工作实绩等方面加强对驻村干部的考核管理，并将驻村工作信息及时上传到万村千乡网，强化了对驻村干部的监督。今年，我镇根据市委要求，将驻村干部xx和xx等两位同志上报组织部参与评选“xxxx年优秀驻村干部”。

6、认真完成组织日常工作。坚持干部学习制度。认真组织镇村两级干部学习市区党代会会议精神，使全镇发展型、学习型党组织建设深入推进。开展组织督查工作。半年基层党建工作的督查，通过与村支两委干部座谈交流，全面了解到新班子的运行情况、发展规划以及存在的困难和问题，摸清了各村党建工作情况，明确了工作思路，并提出了很多发展建议。扎实开展非公党建、农民讲师宣讲活动等工作。

(二)档案管理工作：按照创建全省社会主义新农村建设档案示范(县)市要求，完成我镇镇村两级档案的规划编制、分类归档等工作，档案管理工作在全市跃上新台阶，机关档案管理工作达到贵州省档案管理的一级标准，并已挂牌。

(三)扎实开展美丽乡村“两个硬化”工程建设工作:自接管两个硬化工程建设以来，通过加强对物资发放和监管、工程进度跟踪督促、质量指导督查等措施，组织对全镇xxxx户需要院坝硬化和连户路硬化的农户实施硬化，目前，共完成全镇有条件实施硬化的xxxx户农户的院坝和连户路的硬化工作，其中院坝硬化xxxx户,连户路硬化xxxx户。

(四)其他分管工作：一是充分发挥党政办上传下达，后勤保障等方面的作用，一年来，认真做好文件的签收转批、撰写印发，电话接转、公车派用、公务接待等工作，有效解决各项工作顺利推进的后顾之忧。二是干部考核工作。今年以来，先后制定出台了《党政领导班子绩效津贴考核管理办法》、《镇干部“百分千元”考核管理办法》和《村干部“双考双评双挂钩”动态跟踪考核管理办法》等制度性文件，并按文件精神扎实有效开展领导干部和镇村干部的绩效考核工作。认真抓好其他分管的业务工作，并按上级部门和党镇主要领导要求全面完成各项工作任务。

(五)联系村工作:按照镇党委政府的安排部署，今年我联系先进村工作。在驻村工作组的协助下，在全体村干部的全力支持下，扎实开展人口计生工作，顺利完成了村“两委”的换届选举工作，较好的完成了新型农村社会养老保险、参合金收缴、“两个硬化”工程建设等工作，并全面完成党委政府交待的其他各项工作任务。

三、廉洁奉公，树立良好个人形象

作为一名党员干部，始终做到了正确对待和行使手中的权利，淡化“官念”和权欲，用平常心看待官位，用责任心看待权力，做到立党为公，执政为民。一年来，在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定，做到了廉洁奉公，忠于职守，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。遵守组织人事纪律，在下半年的村支两委换届选举中严格按照干部选拔任用工作的制度办事，没有借选拔任用干部之机谋取私利，在思想上筑牢了廉政防线，在行动上践行了廉政准则，在工作中培养了廉政心态。

反省一年来的工作，我清醒地认识到本人还存在一定的问题和不足：一是工作的计划性不够。由于基层的工作量大，经验也还不丰富，导致了工作预见性、前瞻性还存在欠缺。二是深入基层，调查研究不够，导致工作的针对性不足，在解决群众关心的热点、难点问题上和处理方法上还存在一定差距。在今后的工作中，我将继续保持优点，不断积累工作经验，努力提高自己的工作能力和水平，对存在的问题和不足认真地加以克服和解决。

通过述职报告可以清晰的了解党员在工作中有什么职责，履行职责的能力如何，是怎样履行职责的，称职与否。下面是小编为大家收集整理的党委班子述职报告，欢迎大家阅读。

20xx年，地区煤炭局在地委、行署的正确领导下，认真贯彻落实xx届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议、地委委员(扩大)会议和地区安全生产工作会议精神。以“访、惠、聚”活动为实践载体，认真开展第二批党的群众路线教育实践活动，全面落实煤炭行业安全生产目标和经济目标工作责任，统筹煤炭工业与相关产业的发展，统筹煤炭开发与生态环境协调发展，统筹煤炭经济与区域经济协调发展，坚持走科技含量高、安全和效益好、水资源利用附加值高、资源消耗低、环境污染少、精深加工转化程度高、洁净煤充分利用的发展道路，实现煤炭工业及资源转化产业可持续发展。

一、思想政治建设方面

(一)增强全局意识，严守政治纪律，确保政令畅通。今年来，我们全面贯彻执行地委、行署的决策、决议。带头讲党性、重品行、作表率。在思想上、行动上始终和地委、行署保持一致，切实把党员、干部群众的思想和行动统一到地委、行署的重大决策部署上来，把地区煤炭行业的智慧和力量凝聚到实现地区确定的奋斗目标和主要任务上来，做到政令畅通、令行禁止。

(二)坚持执行民主集中制，增强领导班子凝聚力。一是坚持集体领导。局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制有关制度和规定，充分发挥班子成员集体领导作用，大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，班子“一把手”能够充分发挥表率作用，带头遵守制度、执行决议、维护纪律。二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，工作不推诿，较好地发挥了领导班子的集体领导作用。三是坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的议事、决策制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，自觉维护团结，互相信任、互相支持，主动接受监督。四是认真履行党员职责。班子成员都能够以普通党员的身份，积极带头参加组织生活会等活动，主动听取群众意见，开展批评与自我批评，最大限度的调动一切积极因素，凝心聚力，全力推动地区煤炭工业健康发展。

(三)加强作风建设，提高工作质量与效率。坚持提高办事效率，强化执行能力，积极推行“一线工作法”，坚决治理“慵、懒、浮、散”现象。一是局领导深入基层企业一线开展调研工作，人均达到90天以上，帮助企业基层解决棘手问题50件(次)。二是机关办事效率有了明显提高，推行了周六、周日预约服务制，落实了首问责任制、限时办结制、工作失误过错责任追究制等制度。三是结合煤炭行业实际，对各项管理规章制度进行了全面完善修订，加强了机关绩效管理工作。今年以来，局机关干部未发生向基层企业“吃、拿、卡、要”现象，人人遵纪守法，严格执法，爱岗敬业，全局上下形成了团结、拼搏、进取的良好氛围。

二、组织领导能力建设方面

(一)坚持解放思想，创新管理理念。在工作中，我们始终把解放思想放在首位，结合学习党的xx届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次会议精神和地委扩大会议精神，针对国家对能源消费结构调整的新形势，面对煤炭行业由过去的粗放型经营方式转变为现在的集约型经营方式，煤炭市场由过去的卖方市场转变为现在的买方市场的现状，切实树立煤炭行业“五个推进”的管理理念：一是推进煤炭生产和利用方式转变;二是推进煤炭结构调整和转型升级;三是推进生态文明矿区建设;四是推进煤炭科技创新发展;五是推进煤炭行业文化建设。进一步推进煤炭行业可持续发展。

(二)强化综合治理，维护社会稳定。结合煤炭行业特点和稳定形势，制定了维稳工作方案、突发事件和生产安全事故应急预案，进一步落实领导干部信访工作责任制和领导信访接待日、重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。一是强化组织领导。及时调整了维稳工作领导小组，严格落实“一把手”负责制，做到领导重视、职责明确、措施有力、重点突出;二是与下属事业单位和各科室签订了《社会管理综合治理及平安建设目标管理责任书》，纳入了总体工作计划;三是由局长组织召开了专题会议，安排部署了20xx年综合治理各项工作;四是加强了意识形态领域建设，深入开展了意识形态领域反分裂斗争教育活动，增强了干部职工维护社会稳定的觉悟和意识;五是做好本单位值班维稳工作。严格执行领导带班制度和24小时值班制度，为煤炭局和“访惠聚”工作组配齐了维稳装备;六是加大了煤矿企业维稳督查工作。制定了《地区煤炭行业维稳工作方案》，先后督查了4次煤矿企业维稳工作，确保了煤炭行业社会稳定。七是为提高干部职工突发事件应急处置能力，4月14日顺利开展了模拟办公场所火灾应急救援演练，并邀请乌鲁木齐政安防火中心教官，对全体干部开展消防知识讲座。在矿区开展了煤矿生产安全事故应急演练。通过各种演练工作的开展，取得了良好的效果。

(三)加大执法力度，规范执法行为。坚持依法行行政、严格监管，确保执法公正、公开、公平，做到有法必依，违法必纠，进一步规范执法行为，杜绝执法过程中的随意性。一是开展了安全法规的宣传教育、培训工作;二是进一步规范了《地区煤矿安全生产违法行为裁量标准》;三是行政执法力求做到循规蹈矩，程序合法，实效性强。确保了工作正常有序，上情下达、部门联络通畅。

(四)以人为本，认真执行《干部任用条例》

认真贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”等干部工作文件法规，严格选人用人标准，规范干部考察程序，做到了干部选拔任用公开透明，有章可循。按照《条例》要求，落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权，提高了用人质量。按照地委组织部的统一安排和要求，健全了干部经常受教育，永保先进性长效体制，干部激励、关怀、帮扶机制;构建了领导班子及领导成员联系干部、服务群众的工作体系，使干部管理工作进一步制度化、规范化。

(五)重视人才工作，积极引进和培养人才

今年以来，我局坚持“科技兴煤”发展战略，认真贯彻落实人才培养工作。一是成立了人才工作领导小组，制定了人才发展规划，为引进人才工作奠定了良好基础;二是认真执行地区高层次人才引进工作;三是充分依托河南援疆平台，积极引进援疆干部;四是积极参与人才培训、教育工作，不断提高监管部门干部业务能力和工作水平。五是积极开展行业特殊工种培训工作。目前全地区煤炭行业管理部门共引进高层次人才1名，援疆干部5名，外派学习培训12人次，煤炭行业特殊工种培训4015人次。提高了煤炭监管部门及行业的管理水平。

三、以访惠聚活动为载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动

根据地区统一安排部署，我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以访惠聚活动为载体，认真开展了第二批教育实践活动。共组织集中学习42次，人均撰写学习心得体会8篇、学习笔记4万多字，自学时间每周均超过8小时，开展了不同主题讨论会3次，举办抽签答题活动1次，听取了讲座3次，观看专题影片11部。共下基层调研18次，发放征求意见表105份、调查问卷78份，召开座谈会16次，面对面谈话7次，归纳整理意见和建议58条，立即整改了40条，限期整改18条。班子及成员对照检查材料集中修改了15次以上，在专题民主生活会和组织生活会上共提出问题20条。截止目前共解决具体问题52条，确保了教育活动取得实效。认真开展“访、惠、聚”活动。采取走访入户，建立民情档案，敞开大门，接待来访群众;开展宣传教育和济困帮扶献爱心活动，使“访、惠、聚”活动取得了一定成效(详细情况见专题报告)。

四、加强党组织建设，落实党建工作目标责任制

一是定期召开了党建工作会议，研究部署党建工作，制定年度工作计划，讨论重大事项。二是层层签订了《地区煤炭局20xx年党建目标管理责任书》，做到了与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查。三是健全了党支部工作制度。完善了议事规则和决策机制，召开了民主生活会和组织生活会。四是继续深入推进学习型党组织建设。年初制定了学习计划，做到了有计划、有落实、有记载。局长及党支部书记讲党课3次;组织观看党员教育电教片等十余部，党员干部参课率达98%以上;五是积极创建服务型党组织。开展了党支部、党员公开承诺践诺、党员亮身份、党员示范岗活动，与社区企业结对共建，召开联席会议和活动4次，整治社区环境卫生2次，联系困难群众50余人次，各类捐款达12万余元，走访慰问了老党员，加强了与群众的联系和服务能力;六是严格按标准收缴了党费，建立党费收缴公示制度。通过以上工作的开展，党建工作取得明显成效，在地区党建工作交流会作为先进典型进行了交流发言。

五、工作实绩方面

(一)落实煤炭工业经济目标责任

全面落实地区经济工作会议精神和经济工作目标责任。按照“稳基础、扩产能、抓项目”的工作思路，明确了工作重点和任务。制定了工作计划，与各科室及县市煤炭局签订了经济目标责任书，量化了工作目标，细化了工作任务，积极开展各项工作，取得了一定成效。

1、煤炭产销情况。截至10月底，全地区累计生产原煤2605.11万吨(规模以上2283.61万吨)，同比下降1.6%，其中，哈密市1083.84万吨，同比增长2.75%;巴里坤县374.49万吨，同比下降10.64%;伊吾县1138.48万吨，同比下降1.2%;兵团8.3万吨，同比下降61.65%;原煤销量2523.59万吨，同比下降0.83%，产销率为96.87%。原煤外调量1076.55万吨，同比下降7.1%;原煤库存量329.5万吨，同比增长10.05%，预计年底可完成3610万吨，缺口390万吨，其中哈密市1550万吨，缺口40万吨，巴里坤县450万吨，缺口130万吨，伊吾县1600万吨，缺口200万吨，兵团10万吨，缺口20万吨。其中，地方缺口370万吨，兵团缺口20万吨。

2、重点煤矿项目建设情况。20xx年，哈密地区确定的重点煤炭建设项目13个，合计规模8740万吨/年，计划总投资301.17亿元，已完成投资112.08亿元，完成总投资的37.21%。20xx年计划投资43.13亿元，截止目前，完成投资24.5亿元，完成计划投资的56.8% (与年初计划投资有一定差距，原因详见专项报告)。

3、落实规划编制工作情况。巴里坤西部矿区、淖毛湖矿区、三塘湖矿区、大南湖西区矿区总规已获得国家发改委批复。三道岭矿区已完成《矿区总规》修编工作，并通过中咨公司评审;沙尔湖矿区地勘单位已完成《地质总结报告》修编工作。配合相关部门编制完成了《哈密地区煤炭精深加工项目发展规划》送审稿。

4、煤炭交易平台建设进展情况。针对当前地区煤炭生产经营形势，认真研究本地及周边煤炭市场情况，向行署提交了《关于地区煤炭工业平稳健康发展的建议》。按照《建议》内容，委托西安铁路设计院和武汉设计研究院联合启动了《公铁联运园区规划设计》编制，编制工作目前正常推进。此外，全力协调推动了新疆煤炭交易所启动工作。新疆煤炭交易所8月18日揭牌启动运行，目前，交易所运行顺利，外调原煤6.4万吨，缓解了煤炭产品外送运输困难问题。

5、矿区环境治理取得重大突破。已投产的井工煤矿严格按照“煤不落地”的原则实现封闭运行。露天煤矿积极采取“抑尘”措施，其中广汇白石湖露天煤矿引进美国技术，采取“抑尘”措施后效果明显，此项工作正在积极推进中。露天煤矿严格按照出坑原煤“封闭运行”的原则全部开工建设了输煤走廊和封闭煤仓。煤矿企业克服戈壁植物生存困难，采取换土、滴灌等方法，扩大绿化面积。其中黑眼泉煤矿工业广场绿化率达到20%以上。

6、矿井水回收利用工作稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤的原则，按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，委托武汉设计研究院水利所编制完成《哈密地区矿井水综合利用规划》，认真抓好银鑫黑眼泉煤矿的矿井水综合利用工艺这两个典型技术工艺的示范工作，充分发挥典型的示范带动和辐射作用，有效地提升了地区煤炭行业的环保和节水工作水平。

7、煤炭基地建设工作稳步推进。一是进一步完善了《哈密地区煤炭工业“”—20xx年区域发展规划》;二是配合相关部门编制完成了水、电、公路、铁路、通讯等煤炭矿区基础设施规划;三是煤炭资源勘探又有重大发现。在原有获取千米以浅探求资源量20xx.96亿吨的基础上，五堡南煤田和淖毛湖矿区西部煤田勘探工作取得重大发现，其中：五堡南煤田探求1000米以浅资源量达220亿吨，其中探明1000米以浅资源量115亿吨、600米以浅资源量30亿吨;淖毛湖西部煤田获取1000米以浅资源量85亿吨，600米以浅资源量43亿吨，可供露天开采资源量约30亿吨;四是部分新建项目已进入试生产，目前生产能力已达6500万吨/年以上。分别为国网大南湖一矿1000万吨/年、国网大南湖二矿1000万吨/年、国投安全隐患治理露天矿500万吨/年、沙墩子500万吨/年、别斯库都克300万吨/年、吉郎德300万吨/年、银鑫黑眼泉120万吨/年、同和90万吨/年、广汇淖毛湖白石湖800万吨/年露天煤矿(实际按2400万吨/年建设)等矿井均按照高产高效的现代化矿井建设标准建成投产。

8、行业监管职能履行情况。一是清理和取消了煤炭生产许可证和煤炭经营资格证的有关审批权限;二是对新建、改扩建煤矿项目按程序进行可研、初设的评审。完成了煤矿瓦斯等级鉴定工作;三是加大矿区的环境治理工作力度。将此项工作纳入日常监管工作范围，年初与县(市)煤炭工业管理局签订了环境保护工作目标责任书，制定印发了20xx年工作方案，并要求认真贯彻落实;四是确保了煤炭供需平衡。按时上报相关统计报表，认真分析企业销售现状，及时掌握合同履行情况，合理组织煤矿均衡生产;五是取缔无证无照非法经营行为。年初成立了领导小组，制定了工作方案，取缔了3处非法盗采点，并有序开展了各项工作。

(二)认真履行安全生产监管职责

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真履行煤矿安全监管职责，强化安全责任，确保地区煤炭行业安全发展。截止目前，全地区煤炭行业职责内共发生煤矿生产安全事故1起，死亡1人，占自治区下达的安全生产控制指标3人的33.33%，煤矿事故得到有效控制。

召开了煤矿安全生产会议，认真安排部署安全生产工作，研究解决煤矿安全生产存在的突出问题和矛盾。

2、认真开展安全生产宣传教育，提高企业守规尽责意识

一是认真执行自治区《贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的实施意见》，结合实际制定《关于进一步加强地区煤矿安全生产工作实施方案》，并报行署印发执行;二是认真开展了“千名干部与万名矿长谈心对话”和“牢记血泪教训、坚守生命红线”活动，组织矿长谈心对话并观看了煤矿事故警示教育片;三是开展“安全生产月”活动，共出动宣传人员10人次，发放宣传资料20xx余份，发放安全生产漫画20余本;四是加大矿长、安全管理人员和特种作业人员安全资格证的培训、复训工作，持证率达到100%。

3、继续全面深入开展煤矿安全隐患排查治理工作。加强煤矿隐患排查治理，通过重点检查、专项检查和定期检查，对重点时段、敏感时期进行安全检查。煤矿建立了并执行“班检周查”制度，加大隐患检查和整改力度。截止9月底，共出动执法人员168人(次)，排查治理隐患煤矿矿井58处，排查一般隐患586条，整改率达到100%。

4、有序开展煤矿复产(复工)验收。制定了《哈密地区煤炭行业复产(复工)验收工作方案》，并将验收与质量标准化工作相结合，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，开展了复产(复工)验收。全年共验收8个矿次，确保了煤矿安全生产整治达标工作的顺利完成。

5、认真开展煤矿安全交叉执法检查工作。8月16日至19日，阿克苏地区煤管局检查组，对哈密地区4家煤矿进行交叉执法检查。8月22日至26日，哈密地区煤管局组成检查组对吐鲁番地区4家煤矿企业进行交叉检查，共检查各类安全隐患79条。

6、配合国家煤矿安全检查组，加大了煤矿安全执法力度。9月23日至26日，山西省煤炭工业厅组成的检查组和国家煤矿安全督导组对哈密地区3处中央企业煤矿进行安全检查，共查处各类安全生产隐患35条，其中重大隐患6条。对存在重大隐患的1处矿井下达了停产整顿处理决定、2处矿井分别给予60万元和100万元的行政处罚，并对主要负责人给予3万元的行政处罚。

7、加强应急救援体系建设，提高煤矿事故灾害处置能力。一是修订完善了《哈密地区煤矿生产安全事故应急救援预案》，今年6月份在巴里坤县明鑫混合斜井，开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。二是加快了应急救援队伍建设，巴里坤矿区联合救护队伍组建完成并取得三级矿山救护资质。向行署提交了《关于联合组建哈密地区矿山救护队的请示》，制定了《哈密地区矿山救护队联合组建方案》。已获得地区领导批复，财政拨款50万元专项资金用于矿山救护队建设。

六、加强廉政建设，提高拒腐防变能力

一年来，局班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党的观念和党性修养，班子成员能够做到常修为政之德，常思贪欲之害，常还律己之心，始终保持清正廉洁本色，能够堂堂正正做人，清清白白从政。

(一)深入开展党风廉政教育。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，加强对党员干部的理想信念、宗旨教育和党纪法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。把反腐倡廉教育列入学习内容，继续开展“六个一”活动，督促党员干部牢记党的性质和宗旨，讲党性、重品行、作表率。认真组织开展第16个党风廉政教育月活动，积极开展廉政教育专题讲座、观看廉政警示教育专题片、廉政知识竞赛、领导干部讲党课等活动。班子领导经常了解各科室和党员干部执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律的情况，发现问题，及时批评、告诫，督促其及时纠正。一年来，班子成员未发生利用职务之便为自己和他人谋取不当利益的现象。

(二)认真落实党风廉政建设责任制。坚持领导班子统一领导，分管领导具体负责，科室各负其责，全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制。一是制定了《地区煤炭局20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《党支部成员20xx年党风廉政建设责任内容和任务分解》，明确了主要职责，分管领导与分管科室负责人签订了责任书。实行了党风廉政建设工作与煤炭行业监管工作同部署，同检查，同考核;二是组织开展专题学习，对《廉政准则》和执行“五重一大”集体决策制度进行专题学习。把行业管理和反腐倡廉工作的同步推进。坚持两手抓，切实把反腐倡廉工作贯穿于我局发展的各个方面;三是积极推行党务政务公开，加强法律监督和群众监督工作。编制完成了《哈密地区煤炭工业管理局党务公开目录》，分类制定党组织党务公开目录(一、二、三级)公开内容38项，并按时在哈密党务、政府网站进行网页公示和更新;四是认真落实《哈密地贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施意见》，制定了《地区煤炭局落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施方案》，深化惩防体系建设，严格执行“一岗双责、党政同责”，强化责任，严肃责任追究。深入推进廉政风险防控管理，开展廉政风险排查防范活动，发挥廉政风险防控机制早发现、早预警、早处置的综合功效，提高党风廉政建设和反腐倡廉工作科学化、制度化、规范化水平。配合地区检察分院认真做好哈密地区煤炭行业职务犯罪预防工作，并召开专题座谈会一次。

(三)进一步强化党内监督。一是认真执行《党政正职“四个不直接”分管实施意见》，结合我局实际，落实组织议事规则和决策程序，坚持以制度管人、管事、管权。全面推行副职领导主管人事和财务工作、正职领导重在监管的双向监督制度，确保权力正确规范的运行。二是班子成员坚持带头继承和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的光荣传统，带头移风易俗，厉行节约，严格执行车辆、住房、婚庆、通讯等方面的规定，不搞特殊化。三是严格按照组织人事部门规定选拔任用干部。组织部门对我局人员考核情况及时进行了公示，防止了用人上的不正之风。四是班子成员坚持讲党性、讲原则，始终严于律己，做勤政廉政表率。没有接受任何单位和个人的馈赠，没有挥霍公款大吃大喝铺张浪费。一年来，班子成员没有发生任何违纪违法现象。

(四)加强机关效能建设。一是紧紧围绕《哈密地区部门单位20xx年度绩效考评指标》中的相关要求，认真落实工作任务，细化分工，职责到人，每季度进行考核;二是认真落实群众路线教育实践活动中修订完善的办事程序、服务承诺、首问责任、办事限时、绩效考评、效能追究等规章制度;三是加强作风建设，结合群众路线教育实践活动，从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面查找存在的问题和不足，制定了切实可行的整改措施;四是建立健全效能监督机制。把效能考核评价与工作目标、党风廉政责任制考核、干部年度考核有机结合，作为科室工作绩效和评选先进的重要依据;五是认真贯彻执行地区“十二项规定”，切实加强机关作风建设，不断提升机关效能建设的整体水平。

今年来，我们的工作虽然取得了一些成绩，效果明显，但距地委、行署和上级单位的要求相比，还存在一定差距。在今后的工作中，我们要认真履行工作职责，开拓创新，把我们的工作提高到一个新的水平、新的台阶。

一、加强理论学习，不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，一年来，我认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实把为民服务作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求，经常性地学习党纪法规、廉政建设有关规定和中纪委七次全会提出的领导干部廉洁自律“六项规定”，不断增强自律意识，端正工作作风、生活作风。通过加强理论学习，夯实自身的思想政治基础，切实筑牢反腐拒变防线，不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。

二、坚持严以律己，不搞以权谋私。始终坚持带头遵守党纪国法和单位的各项工作纪律、工作制度，自觉遵守廉洁从政的有关规定，要求下属干部做到的，自己率先作出表率。一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。去年底，县重点建设工程项目的××电信楼一期工程基本完工并投入使用，作为一个一期投资就达1100万的大型基建项目，我始终尽心尽职，把它当成自己的“家”来用心去建。在项目建设过程中，我始终坚持严以律己，不搞以权谋私;始终坚持民主集中制原则，对重要事项的决定一律经过企业管理委员会集中讨论，没有凭借个人权力为他人和亲友谋取私利同时我还对下属严格要求，禁止对施工单位进行“吃、拿、卡、要”，并让公司纪委介入，杜绝违法违纪现象发生。此外，我还坚决执行市公司制定的公务用车制度，坚持每月缴纳200元停车费。坚持公开选拔干部，实行竞聘上岗，重要人事任命都经党委集体研究决定，不任人唯亲和独断专行。在公务活动中坚持勤俭办事，不铺张浪费，大力精简和严格控制、压缩会议费、招待费用等支出力求用最少的行政成本，达到最大的行政效率。

三、坚持廉洁从政，自觉接受群众监督。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持“公平、正义、实在”的行为准则，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。在工作中，始终做到摆正位置，坚持民主集中制，自觉地维护班子的团结和权威。认真按照党风廉政建设责任制要求，切实履行好“一岗双责”，严格管好人，带好队伍。尤其是对基建办的同志，我提出了更加严格的要求，要求他们始终做到堂堂正正做人、清清白白做事，永葆共产党员的政治本色。在涉及项目资金时，无论大事小事，我都召集局企业管理委员会共同讨论决定，并邀请局纪委等全程监督，做到公开、透明、廉洁、高效。一年来，局各项工作都取得了较好的成绩，全面完成了上级下达的各项预算目标。在此期间也没有一件违纪违规事件的发生。

总之，一年来无论是在工作还是在生活中，都能够自觉用党章和党的各项规定严格要求自己，用党纪政纪严格约束自己，以身作则，做遵纪守法的模范;能够注重加强党性锻炼和道德修养，培养健康向上的生活情趣，树立严肃的生活态度;时时处处注意自己的言行，树立良好形象，带头起好党员干部的模范先锋作用。

以上是我的个人述廉报告，请领导同志们评议。

各位领导、同志们：

一、强化学习，提高思想素质和执政水平。

理论是实践的基础，是创新的基石。作为党政一把手我深刻认识到在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。在学习中着重抓好以下四个方面：一是学习政治理论。认真学习“三个代表”重要思想、xx大精神及党的方针政策，深刻领会xx届三中全会精神，通过学习对“科学发展观”、构建社会主义和谐社会有了更加清晰的认识;学习《实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系xx年工作规划》筑牢拒腐防变的思想道德防线。作为党政一把手，我正确的处理工学矛盾，坚持每日早点名传达学习上级重要文件和会议精神，带头参加党委组织的各项活动，主持召开学习会议，树立了带头学习、坚持学习的典范。二是学习先模人物典型事迹。以“天山先锋”姜英、胡曼等先模人物为榜样，学习他们爱岗敬业，无私奉献的公仆本色，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定信念和加强党性修养，不断增强责任感、使命感;三是注重加强知识更新。当今世界经济社会形势日新月异，本人在思想上努力做到与时俱进，认真学习市场经济、法律法规、科技文化等新知识，不断使自身思想素质和业务水平跟上新形势发展的客观要求。四是作为理论中心组组长，我以身作则严格要求自己，按时参加党委中心组和机关党支部组织的各类学习，按时按质完成学习任务，认真撰写读书笔记和心得体会，使自己在学习中成长，在学习中坚定，打牢了党委一班人的思想基础。

二、坚持发展第一要务，解放思想、抢抓机遇、狠抓经济建设。

场党委一班人牢固树立和坚持全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕市委、市政府提出的“四大主导产业”和“六个决定”，结合牧场实际，制定出围绕粮食、蔬菜、畜牧、特色林果四大产业发展牧场经济的发展思路，着力加强农业基础设施建设，大力发展现代农业的经济发展思路，不断提高人民群众生活水平，努力开创以经济建设为主的“新农村”建设新局面。

一是抓调整，求发展，做精、做优第一产业。紧紧围绕农业产业结构调整，进一步加大科技投入，狠抓粮食生产不放松，种小麦1.68万亩;大力推行农业政策性保险，做到应保尽保，增强农牧民自主抵御风险的能力;按照“两年定居、三年规范、五年完善”的发展思路，新建93座牧民定居房、75座采光板构造暖圈，并贮备牲畜过冬饲草料6万方，黄贮池15座、青贮池9座，新建奶站两座，新购高产奶牛50头;义务投工投劳加大农田基础水利建设，全面完成19.8公里锡四支渠主体工程的改建，新修防渗渠2.8公里，新打抗旱井5眼。出台抗旱井与增压滴灌相捆绑政策，大力推广高新节水实用先进技术，安装增压滴灌1.46万亩，节水灌溉技术的大面积推广应用，确保了农牧民在大旱之年持续增产增收;做优蔬菜产业，制作西瓜宣传标识树品牌提效益，农户采取西瓜、蔬菜两茬轮作耕种方式，全年实现销售收入35万元，人均增收64元;按照适地适树、突出重点、规模种植与庭院种植相结合的原则，放宽植树造林政策，种植特色林果139.1亩，“三北四期”防护林213.7亩，三期生态林200亩。通过产业调整，加大科技投入使得农民收入稳步提高，据测算，我场20xx年农牧民人均收入5850元，较上年增加550元，实现9%的增幅。

二是抓转移，求富民，加快第三产业开发工作力度。今年我们进一步加大了劳务输出工作力度，成立了劳务输出领导小组和组织机构，结合我场实际制定《富裕劳动力转移实施方案》与各队签订责任书。采取介绍转移、本村转移、项目转移三措施加大富裕劳动力转移，带领农牧民创市场，多渠道、多方位的增加农牧民收入，今年累计转移劳动力260人，实现劳务收入140万元，人均增收100元。

三是多措并举，社会主义新农村建设稳步推进。按照新农村建设、抗震安居、牧民定居“三结合”方针，扎实推进抗震安居工程建设，完成新建抗震房160户(任务152户)，完成率106%;以“五清、五改、五有”为内容进行村容综合整治工作，着力改变村容村貌，新修道路排水防渗渠3.2公里，出工车辆200台次，清理垃圾86吨，清理残垣断壁210米，拆除障碍房2座，道路绿化53亩;出台新建门面房、围墙补助红砖的优惠政策，新建围墙5400米，新建门面房2座，补贴建墙资金10.7万元。

四是支部+协会，发展新经济实体。20xx年，我场成立了恰合吉牧场国盛养殖专业合作社经济实体，20xx年合作社建成了有标准猪舍4幢，生猪存栏500头，采用国内先进低污染零排放的“发酵床”养殖法的生猪养殖小区。合作社经济实体的建成，不仅带动了农业结构调整，促进了特色产业发展，同时也提高了农业生产的组织化程度，通过支部+协会，实现了党建与富民共进。

五是社会事业协调发展。计划生育工作切实开展，人口政策出生符合率达100%，年内发放计生奖励金21.3万元;“两基”迎“国检”工作扎实推进，筹资10万元改善办学环境、完善教学手段;积极开展爱国卫生运动，全面做好农村合作医疗工作，目前已有2038人678户参加了农村合作医疗，参合率达到95%以上;民政工作顺利推进，全年发放低保金14.3万元，发放救灾面粉2吨;精神文明创建有效开展，全场文明村队届满复验合格率100%，机关顺利通过地区级文明单位验收;群众性文体生活得到不断丰富，民主法制建设得到加强，平等、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展;场党委高度重视群众来信、来访工作和纠纷调解工作，扎实开展平安牧场创建活动，贯彻落实综治工作三级责任制，抓好矛盾纠纷排查调处，突出严打重点，认真解决群众关心的热点难点问题，及时化解矛盾，确保小事不出队、大事不出场，维护我场社会政治稳定。

六、创新体制，求真务实、真抓实干。

一是加强班子建设。健全完善了各项规章制度，以求真务实为重点，切实加强作风建设，在班子内部大兴“民主、团结”之风，对重大事项坚持民主集中制，努力协调好和班子成员之间的工作关系，打造了一个团结的、有战斗力的、能够切实为人民服务的领导班子;二是加强党员干部队伍建设。机关干部采取全员竞聘制，实施效绩考核，择优录用;建立激励关爱机制，充分发挥党支部书记的核心作用,今年对5个村队实行书记、队长一肩挑。着重抓好村队后备干部队伍建设，先后选拔了优秀后备干部23人，已有6名后备干部走上了村队岗位。新发展党员10名。三是加强党员干部教育培训。举办村队两委班子培训班，进一步提高思想认识、知识层次和领导水平;抓好“党员示范户”建设，深入开展“天山先锋”和“三级联创”活动,发挥党员干部的先锋模范和示范带头作用。四是加强制度建设。对现行的干部管理制度进行了修订，完善了车辆管理制度，加强了后勤管理。同时加强制度教育，领导干部身体力行率先垂范带头执行制度。五是抓稳定，“四知四清四掌握”工作稳步推进。稳定是实现经济又好又快发展的基础，通过制定实行《包巷包户制度》、《农牧民基本情况登记卡制度》、《定期分析制度》等制度，详细掌握辖区社情动态，及时有效的解决群众实际困难，扎实做好维稳工作。

三、坚持从严治政，全面落实党风廉政建设责任制。

我们始终把落实党风廉政建设责任制作为场党委班子的重要职责，作为牧场经济健康发展的重要保障，加大从源头上预防腐败的力度，认真落实廉政工作措施，开创了党风廉政建设的新局面。

(一)、强化廉政教育，提高思想认识。场党委坚持把党风廉政教育作为源头治腐的重要工作来抓，组织全体党员干部集中学习《实施纲要》、《工作规划》，深入开展第十个党风廉政教育月主题活动，以“7.27”枪击案为戒，开展以案学法大讨论。召开“树新风、话廉洁”家庭助廉座谈会，与干部家属签定家庭助廉承诺书，筑牢家庭这道拒腐防线。

(二)、明确廉政责任，狠抓工作落实。坚持党委书记、场长负总责，班子成员分工明确，科室站所各司其责，一级抓一级，层层抓落实，加强对党风廉政建设的领导。定期分析、研究党风廉政建设责任制工作情况，做到组织到位、思想到位，措施到位。结合实际，我们实行了目标责任制的管理，场党委把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，纳入到全场目标管理体系之中，做到同部署，同落实，同检查，同考核。

(三)、完善规章制度，强化监督检查。场党委抓党风廉政建设，注重建立健全相关制度，强化对党员干部的监督检查，全面落实党风廉政建设责任制。一是建立一套联系群众的工作机制。完善党委委员基层联系点制度，要求每个党委委员每月下联系点督促检查工作不少于10天。每月参加义务劳动不少于10天。机关干部与群众一帮一结对子，为群众办实事、好事。二是进一步完善了举报、信访接待制度，开辟信访工作室，设立举报信箱，公布了举报电话，建立了信访台帐，专人负责接待和处理群众来信来访，全年共接待和处理群众来访5件次，办理5件次，做到件件有回音，事事有着落。此外，我场还建立健全了公务接待、车辆管理、财务管理等制度。三是加强群众监督评议制度、提高廉政勤政水平。聘请退休老干部为义务监督员，每季度召开监督员例会，广泛征求群众意见和建议，接受群众的社会监督，从源头上治理和预防腐败。

(四)、严于律己，努力树立良好的干部形象。

作为恰合吉牧场党风廉政建设第一责任人，我自觉把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为想问题、办事情、作决策的根本出发点，时刻牢记“群众的利益无小事”的训诫，深入实践，深入基层。

一、深入开展净化、绿化、美化、执法、文明五大行动，建设美丽家园

为进一步提升我区的城区环境，把龙岗打造成为环境最优美、管理最有序、行为最文明、居民最幸福的美丽家园，今年初，区委区政府提出开展“美丽家园”行动，并建立了xx区“美丽家园”行动联席会议制度，冯现学区长为总召集人，王延奎副区长为常务召集人，明确工作目标，强化工作措施。作为美丽家园行动的牵头单位，我局一方面积极落实牵头单位责任，抽调专门人员充实“美丽家园”行动联席会议办公室，并成立了专门督导小组，深入街道负责美丽家园行动的督促、指导、协调。另一方面，积极落实责任单位职责，深入推进美丽家园行动各项工作。在各街道、各相关部门的扎实推进和积极配合下，全区美丽家园行动进展顺利。

(一)实施净化行动。一是开展以整治城中村、内街小巷、偏僻地段为重点的薄弱环节整治行动，城市道路冲洗、街道家具刷新、环卫设施设备清洁等工作，全面消除卫生死角、暴露垃圾和建筑垃圾。自行动开展以来，全区共清理卫生死角2066处，清理垃圾约3810吨、余泥渣土约1720吨，清理维修果皮箱8381个、维修手推车271台、清洗垃圾桶16439个、翻新手推车352台、更换垃圾桶429个、清洗中转站23个、清理乱张贴小广告23200多张。此外，我局根据王荣书记实地调研城市管理和市容环境工作的指示精神，制定印发了《xx区“美丽家园”市容市貌整治“迅雷”行动方案》，目前正在抓紧实施。二是全面开展春季爱国卫生运动。通过公开招标方式聘请了一支专业队伍，对我区8个街道的“四害”密度情况进行全面监测，有针对性地督促街道和相关单位开展病媒生物防控工作，预防病媒生物性传染病的暴发和流行。定期到各街道、各社区进行检查，重点对农贸市场周边的病媒生物防控工作及孳生地的整治情况进行现场技术指导，切实做好休市清洗、消杀、消毒工作。三是积极推广“垃圾不落地”模式。管理、宣传和执法三管齐下，在全区全面推开“垃圾不落地”执法(我区给每个街道下达每月至少查处15宗环卫执法任务)，4月以来，共组织执法行动546次，查处环卫违法行为280宗，罚款15350元。四是深入推进生活垃圾减量分类示范工作。在巩固20xx年垃圾减量分类示范单位创建成效的基础上，我局认真总结经验做法，出台了《xx区20xx年垃圾减量分类工作方案》，在全区各级党政机关、事业单位、国有企业和机关事业单位工作人员集中居住小区开展垃圾减量分类工作，新增垃圾减量分类示范单位(小区)70个以上。目前，试点工作正有条不紊地推进。同时，加强与社会公益组织合作，联合区义工联及xx市绿典环保促进中心在首届深港青年风尚节会场开展了生活垃圾减量分类宣传，并设置了游戏互动区域，通过生动轻松的方式，向居民传递生活垃圾减量分类知识。与中国台湾慈济功德会合作，协助其在平湖、布吉、龙岗街道完成环保教育站的选址工作。

(二)实施绿化行动。一是以政府主导、社会参与为原则，营造全民参与绿化的良好氛围。我区的绿化工作坚持“政府主导，社会参与”的原则，在3月 12日植树节当天，杨洪书记、现学区长等区领导亲自带头种下一片新绿，我局广泛发动市民参与绿化活动，计划今年种植10万株树木，目前已种植约4.7万株。二是开展裸露地块复绿工作。对全区城管用地、林地等范围内黄土裸露地块进行了全面普查，目前，正积极开展项目概算评审工作，计划7月中旬开工，8月底完工。

三是以打造精品为重点，树立龙岗绿化品牌。按照“一路一景观”要求，根据不同道路的实际情况制定具有针对性的绿化提升方案，优化植物群落结构、完善基础设施、增加道路绿量、提升绿化景观效果。对全区每个街道各完成1条道路的绿化提升或新建，高品位、高标准在每个街道打造“四季花香、五彩缤纷、景色宜人”的景观大道。四是开展屋顶绿化示和人行天桥等立体绿化工作。根据“20xx年各区建设不少于一个屋顶绿化示范点”的要求，我局已选定在横岗街道的大运软件小镇开展屋顶绿化建设示范点工作，目前该项目正处于施工阶段，计划今年内完成建设工作。20xx年我局计划在辖区内选择两处具有永久绿化种植槽的人行天桥进行立体绿化。目前已完成一处人行天桥的立体绿化工作，另一处正处于选址研究阶段，力争今年内完成建设工作。

(三)实施美化行动。一是抓好深圳东站、大芬油画村周边区域绿化提升、博深高速、清平快速、梅观高速等高快速路的景观林带建设等工作。目前，梅观高速、清平快速已完种植任务，广深铁路、博深高速公路沿线生态景观林带工程分别完成20%、10%，预计8月份底完成种植。同时，计划投资20xx万元对厦深铁路(龙岗段)沿线进行公园化改造，主要是对沿线重要节点修建绿道、园路，设置休闲设施等。目前，我局正开展初步设计工作。二是提升主干道交通渠化岛景观。交通渠化岛是道路视觉焦点所在，目前，我局按照“不影响交通安全为前提”的原则，对具备条件的18处渠化岛营造微地形，种植乔木、造型植物、开花植物，全面提升绿化景观水平。三是开展龙岗大道沿线市容环境整治工作。我局以xx区“美丽家园”行动联系会议办公室的名义印发了《龙岗大道沿线市容环境综合整治专项方案》，在龙岗大道沿线开展为期一个月的市容环境专项整治行动，为推动整治工作顺利进行，区委区政府专门召开工作部署会议并拍摄了专题片，同时决定在龙岗大道地铁站点周边区域推行市容秩序辅助管理服务外包工作，加强后续管理，目前，外包队伍正在组建中，预计7月份可以正式启动运行。

(四)实施执法行动。上半年，我局按照“严打出重拳、严管出成效”的原则，全面提升辖区市容环境管理秩序。一是多角度深入推进“城管在社区”工作。在进一步推进“城管在社区”工作的同时，通过走访社区、发放问卷等多种形式，对“城管在社区”工作进行了全面调研，提升政策理论高度、完善监督考核等基本制度框架。目前，基础调研工作已完成，调研报告正在修订完善;在把握原则的前提下，各街道根据辖区实际，主动创新“城管在社区”的具体推进措施。二是积极探索少数民族摆卖摊档管控新模式。积极协调有关部门，主动邀请区公安分局新疆籍民警参与涉及少数民族人员执法工作，妥善处理执法矛盾冲突;在充分调研、征集相关部门意见的基础上，形成关于外聘新疆籍公职人员参与城管工作的专题报告和工作请示，并就有关工作推进事宜与新疆xx区xx县政府进行多次沟通协调。三是强化城管执法监督检查。继续贯彻执行节假日及错时监察制度和重大案件现场跟踪指导制度，在保证监察覆盖面的同时，不断提升执法监察实效。

在全区执法系统的努力下，今年以来，全区累计清理乱摆卖89867宗(其中流动饮食摊挡24695宗)，查处违法吸烟案件60宗，罚款3000 元。查处各类泥头车违法行为193宗，暂扣车辆131辆，罚款人民币47.59万元。查处私宰点101家，非法饲养点40家，查扣待宰及已宰猪474头、其它畜禽95只，查扣各类私宰肉13290公斤，拆除猪棚面积19304平方米，共有3宗私宰案件移交公安部门立案侦查。查处未经登记擅自饲养犬只29 宗，捕捉和收容收治流浪无主犬只87只，其他各类违法养犬行为9宗。

(五)实施文明行动。开展“美丽家园”行动，广大市民是关键。我局努力搭建多方参与的平台，广泛发动社区、企业、居民参与，使“美丽家园”行动成为声势浩大的全民自觉行动。一是联合深圳侨报、龙岗电视台等部门设立不文明行为“曝光台”专栏，重点对随地吐痰和乱吐、乱扔废弃物;扔垃圾没有进入垃圾桶或者其他垃圾容器内的;从临街门店向街道外扫垃圾等不文明行为进行曝光，形成推动社会文明进步的正能量。二是利用中心城灯杆旗、立柱广告，制作生动上口的宣传标语、展现美丽家园的温馨画面等，营造人人遵守公共文明自觉爱护环境的良好氛围。三是制作“美丽家园”行动专题片和公益广告，采取专题报道和滚动播放公益广告等方式，经常发布美丽家园工作动态，引导树立“人民城市人民管、美丽家园齐共享”的理念。四是大力发挥团委、义工联以及慈济会、绿之龙等社会组织的作用，充分运用各种文化教育场所、宣传栏等，全方位加强对市民“美丽家园”教育，突出市民讲卫生、爱洁净的意识培育。

二、扎实开展市容环境功能完善工作，夯实城市管理基础

为营造良好的市容环境迎接建国65周年，市里提出开展市容环境功能完善工作。我区高度重视，结合“美丽家园”行动部署，出台了《xx区20xx年度市容环境功能完善工作方案》，成立了专门领导机构，明确履行职责，确保活动顺利开展。

(一)完善环卫基础设施。从最脏的地方入手，对全区垃圾转运站及市政公厕进行升级改造，并根据各街道情况，新建垃圾转运站45座、公厕1座。目前，各街道已全部完成设计招标工作，正在开展设计及概算编制工作，其中，坂田、龙城、龙岗、坪地、南湾已完成设计方案初稿，横岗完成设计的80%，布吉完成设计的90%，平湖完成设计的90%。

(二)打造“公园之城”。一是20xx年计划新建改造10个社区公园。上半年正在实施建设和改造的社区公园有28个，其中大运软件小镇社区公园、布吉污水处理厂上盖公园、樟树布社区公园、横岗社区公园和德兴社区公园已进入竣工验收阶段。二是积极引入社会资金建设公园，采取由城市更新项目改造单位先行投资建设公园，待公园竣工并移交后，区政府补贴投资人批复总概算(不包括项目用地土地整备和房屋征收费用)40%的模式建设。今年计划展开乐城公园、龙城北市政公园、香沙公园、朱古石公园和山厦新村公园的建设工作。三是积极争取市级资金建设市政郊野工作。目前，布吉三联郊野公园、南湾郊野公园、龙城嶂背郊野公园已明确由市级财政投资，现正在开展规划建设前期工作。此外，市城管局已同意将罗山郊野公园纳入市级公园建设体系，我局已拟稿报市政府审核。四是综合运用bt、bot、招拍挂等多种投融资建设模式，建设特色公园。目前，龙岗规划国土管理局已组织编制完成了《xx区特色公园选址及规划研究》，我局将根据研究成果继续深化特色公园规划研究，按照“成熟一批、建设一批”的原则，重点推动条件较为成熟，可实施性高的的特色公园建设项目。

(三)认真组织绿道网建设和自行车服务系统建设工作。根据市政府部署，自20xx年起我区实施绿道网建设，截至目前我区已建成绿道约451公里。为进一步完善绿道设施，方便市民使用，我局一方面开展了坪地国际低碳城绿道建设工程和xx区绿道设施完善工程，现已完成70%，计划年底完成。另一方面加强自行车服务点建设及管理，目前我区已建成225个自行车服务点并全部投入使用，其中东部运营服务区136个，西部运营服务区89个，共投放自行车 5000辆，每天服务高达2500人次。同时，积极协调两家运营公司，实现自行车租赁卡与深圳通兼容，实施市民“通借通还”，方便市民出行。

(四)全力以赴抓好坪地红花岭环境园综合整治。坪地红花岭片区市政环卫设施集中，近年来成为周边居民的投诉热点，引起了市、区政府的高度重视，区委区政府将红花岭片区环境园综合整治工作作为今年“美丽家园”行动的一项重点工作来抓。吕锐锋常务副市长、刘庆生副市长亲自率队调研红花岭片区环境污染综合整治工作，明确将红花岭生态环境园综合整治列为市财政投资项目。按照市、区领导的部署和要求，我们正集中力量全力推进红花岭环境园综合整治工作。已通过公开招标的方法，确定了红花岭环境园项目建议书、可行性研究报告的编制及一期整治项目的设计单位。目前，红花岭环境园规划建设项目建议书已通过市发改委专家评审，正报市发改审核立项;园区内道路、路灯、污水管网等一期整治项目正在施工招标;园区内黄土裸露复绿项目正在施工，进度65%，我们计划20xx 年底前完成废气、污水、生态修复整治工作，20xx年底完成生态环境园的改造工作，争取通过两年时间，把这个“环境污染点”打造成为“环境亮点”。

(五)开展“有路无灯、有灯不亮”整治工作。组织对全区“有路无灯、有灯不亮”进行整治。道路“有路无灯、有灯不亮”的路灯改造项目中，包含7 个街道，涉及185条道路，约2.1万盏灯，计划分两年实施，即20xx年与20xx年各完成一半，其中20xx年实施部分已进入概算审批阶段，20xx 实施部分已完成初步设计。

为确保20xx年市容环境综合考核取得好成绩，我局继续加大督促、指导、协调力度，一是落实管理精细化。积极督促、指导各街道落实精细化管理措施，重点抓好环卫、绿化等管养工作，落实按质核拨，督促管养单位落实精细化管养举措，实现城市管理在时间、空间、内容、方法上的全面管理。二是落实执法常态化，突出重点区域和重点管控事项，坚持日常执法和集中整治相结合，市容秩序执法工作取得明显成效，特别是布吉大芬地铁站、龙城万佳世贸、横岗松柏路周边等一些脏乱差”老大难”问题得到有效控制;以控烟条例、文明促进条例的贯彻实施为契机，积极组织开展控烟执法周、文明执法月专项执法工作;以养犬执法周为中心，采取常规执法、区域集中检查等方式，组织力量加大对无证养犬、饲养烈性犬等违法养犬行为的查处力度，及时捕捉并妥善处置流浪无主犬只。三是落实有效沟通机制。通过推行局领导包点街道及督导制度，全面加强与市城管局的沟通协调和对街道的指导，搭建市、区、街有序沟通协调的桥梁。

经过局各相关科所队以及各街道办的艰苦努力，20xx年上半年我区各街道在全市市容环境综合考核成绩总体较好，在第二组别六个区中，我区第一季度的考核位列第三，原特区外25个街道排名中，龙城街道位居榜首。

四、全力开展数字化城管建设，争当“智慧城区”建设先行军

我局坚持“主动发现问题、快速解决问题”的方针和“民生为重、服务为先”的原则，加强对街道数字化指挥中心的指导和服务，数字化城管工作效能进一步提升。20xx年上半年，我区数字化城管系统平台立案的城市管理案件96583宗，应结案共95767宗，结案95150宗,结案率99.15%;其中12319群众投诉案件3345宗，有效结案率100%。

一是强化数字化城管工作的考核。我局成立专门检查小组，每周两次对街道市容市貌状况进行巡查和检查，对信息采集公司的信息采集情况进行内部通报，每月对各街道、区属及驻区责任单位数字化城管总体工作情况进行考核评价。同时，我局高度重视12319城管服务热线工作，以《xx区“12319”城管服务热线暂行管理办法》为依据，对群众多次反映的热点难点问题，特别是与群众日常生活密切相关或存在安全隐患的紧急投诉案件，加强跟踪督办，快速处置，不断提升群众满意度。在市容环境综合考核数字化城管中，第一季度我区8个街道有5个街道获得满分。

二是推动数字化城管在社区试点工作。去年我中心在龙西社区开展了“数字化城管在社区”试点工作，并取得良好成效，为社区解决了一大批影响居民日常生活甚至带来安全隐患的问题。今年上半年，结合去年的试点工作经验，我们已在布吉街道的可园社区、南湾街道的樟树布社区、坂田街道的南坑社区、龙岗街道的南联社区、龙城街道的龙西社区、黄阁坑社区、爱联社区、平湖街道的山厦社区、横岗街道的四联社区、坪地街道的坪地社区等10个社区开展了数字化城管在社区推广工作。

三是积极开展信息创新工作。依托数字化城管主平台，共享公安视频监控系统，通过数字化进社区，将社区、城中村的市容市貌、市政环卫设施、乱涂写、乱张贴、黄土裸露等纳入监控范围，做到及时发现问题、及时整改;开发民生服务城管app软件，方便市民及时掌握公园、广场、绿道、公厕等信息，将“数字化城管”打造成为“智慧龙岗”建设的先行军。

四是做好信访维稳和应急工作。城市管理工作直接关系民生，城市管理中的热点难点问题往往就是群众投诉的焦点，我局通过建立两级信访处理制度后，局各科、所、队指派专人与信访受理人员实行信息联通，形成了一个纵向到底、横向到边的信访网络，并突出了信访事项初始阶段的排查和调处工作，对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，有效化解各种矛盾。20xx年上半年，通过各种渠道受理各类信访共4010件，其中包括12319热线受理3345宗，各类网站、短信举报254宗，群众来访案件7宗，群众来信3宗，转办88812345区政府投诉电话315宗，龙岗民生27宗，其它单位交办59宗(含市城管局、区信访局等单位转办)，按时办结率为99%。

五、认真开展森林防火、野生动、植物保护工作，打造生态城区

一是大力开展专项行动，严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪行为。为全面整顿和规范野生动物及其制品市场秩序，坚决遏制破坏野生动物资源违法犯罪活动，有效维护我市生态安全和公共卫生健康，开展了打击贩卖国家重点保护野生动植物、打击林木盗窃等专项行动，为我区林区治安稳定和生态安全作出了积极贡献。上半年来，共出动警力300余人次，清理整治市场25个，清理整治古玩城10个，摸排线索130条，群众举报线索38条，开展普法教育15次，检查经营场所700多个(次)，发放宣传资料5000多份，我区林区发案数量与以往相比有所下降，共立森林案件8宗(林业行政案件5宗，刑事案件3宗)，刑事拘留2人，林业行政罚款111458元。

二是森林防火工作平稳可控。落实值班责任，坚持24小时领导带班值班制，认真做好森林火情的上传下达工作，不脱岗、不漏岗。认真排查安全隐患，要求各街道认真组织开展森林火险隐患排查，对发现的隐患造册登记备案，实地拍照存档，并落实相应的整改措施;加大森林防火宣传，在各主要路口、重点地区竖立森林防火宣传牌、悬挂横幅标语，并充分结合日常巡山护林工作用车，流动宣传森林防火口号、标语和法律法规知识，切实加强全民的防火意识。在全区森林防火工作人员的共同努力下，截止目前，全区上半年未发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故，其中共接森林火警55宗，均为烧杂草、垃圾和草皮，未发生森林火灾和人员伤亡事故，完成森林火灾受害率控制在1‰以下的责任目标。

三是严格林木采伐管理。各街道加强辖区林地的日常巡查，发现采挖移植树木行为的要及时制止，对采挖珍贵野生植物和古树名木的要及时制止并报区森林派出所，确需树木采挖移植的，严格按照国家林业局、省林业厅有关规定报批;按照《xx市城市管理局转发关于下达20xx年度商品林采伐指标的通知》(深城管通〔20xx〕33号)要求，严格执行年度商品林采伐限额，对采伐信息进行公示;在采伐期间，指派专人对采伐情况进行不定期巡查，严禁建设单位超面积、超期限、超采伐量采伐，如因特殊情况无法在规定限期完成采伐，须报送我局备案。上半年，全区共办理林木采伐3宗，采伐面积3.88公顷，蓄积约168 立方米。

六、大力开展群众路线教育实践活动，营造干事创业的氛围

今年2月份区委组织开展党的群众路线教育实践活动以来，我局认真按照区教育实践办的部署和要求，扎实做好各项规定动作，并紧密结合城市管理工作实际，做好自选动作，花大力气解决好群众关心的热点、难点问题，取得了一定的效果。

(一)认真组织学习，夯实思想基础。一是集中学习与短信党课学习相结合，我局处级干部、各党支部每周进行半天集中学习;局实践办不定期给全体干部职工发送党课学习短信。二是开展“四学”(讲学、考学、问学和看学)活动。以局班子成员给所在党支部成员上党课、结合学习内容完成考学、不定期检查学习情况和开展学习讨论活动等形式推动群众路线教育实践活动;三是集中观看影视教材，局领导班子带头集中观看电影《焦裕禄》等影视教材，重温焦裕禄先进事迹，深入学习贯彻在xx县调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话精神，推动我局的教育实践活动进一步加热升温。

(二)深化行政审批制度改革，编制行政权责清单。我局高度重视行政审批制度改革和行政权责清单编制工作，把它列为20xx年城市管理和行政执法领域最重要的改革内容，更是作为搞好群众路线教育实践活动的出发点和落脚点，务求达到“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政执法最严、行政过程最透明、行政服务最优”的要求，共梳理出职权职责533项，其中行政审批类20项、其他职权职责1项、执法监管类512项。一是审批事项减少一半。对原有的 20项行政审批事项进行了精简，取消行政审批事项3项;将其中6项行政审批事项合并成2项;2项行政审批事项转为其他职权职责，实行备案管理;1项行政审批事项转为公共服务事项。共减少行政审批事项10项，精简幅度达50%。二是审批速度提升一倍。大刀阔斧地对精简后的14项权责进行了优化，优化前平均承诺办理期限为10个工作日，优化后平均承诺办理期限为5个工作日，压缩了50%的办理期限。三是城管执法处罚标准定额化。我局共有行政处罚事项512项。为进一步打造“阳光执法”，将“放在抽屉中”的自由裁量权，拿到桌面上来，将其中的473项处罚标准定额化，进一步规范行政执法行为。对于剩下的39项未达到处罚标准定额化的要求，因涉及职权分工问题，需市级城管执法部门制定，我局已积极向市城管局反映相关情况，争取市城管局加快推动全市行政处罚裁量权实施标准修订工作，力争做到行政处罚事项裁量权实施标准全覆盖。四是积极推动区街事权划分工作。为深化行政审批制度改革，规范行政管理权责下放，构建成合理规范的区街权责划分体系，根据区里布置，我局为推动区街道权责划分工作区属单部门的试点单位，在厘清权责清单的工作中，发现我局在区街权责划分中存在问题 22项，经调研，现已解决15项，删除1项，未解决的还有6项。下一步将积极探索解决区街权责划分存在问题解决方案，为我区构建合理规范的区街权责划分体系做出试范作用。

(三)实施行政成本控制分析，严控“三公”经费支出。一是切实压缩日常办公费用，深入开展办公自动化，推进无纸化办公，减少文件、通信、办公用品等费用开支，开展办公用房整改清退工作。二是严控公务接待支出，上半年，全局业务接待费支出几近为零，同比去年下降率为99%。三是切实加强会议、培训、活动等管理，举办会议、培训等，必须事先报预算，经批准后方可实施。严格控制会议规模、时间和开支标准。截至上半年，全局会议费支出为零。四是以公务车辆改革为契机，完善车辆管理工作机制。上半年全局车辆运行经费支出同比去年下降比率为60%。

(四)沟通协调，新闻宣传工作卓有成效。一是加大与媒体联系、沟通。通过加强办公室与广大新闻媒体之间的联系和沟通，确保信息渠道畅通。二是建立相应的反馈机制。对新闻宣传的传播效果及时有效地进行调查，并对反馈回来的意见及时进行调整。建立应对媒体负面报道的快速反应机制，对已被媒体曝光的负面新闻快速反应。三是高效高质编辑《龙岗城管简报》。按照上级要求，整合各方信息，倾力打造《龙岗城管简报》，及时准确地反映全区城管工作进度、成果，并为区、街城管部门总结教训、交流经验提供平台。

(五)深入基层，党建工作稳步推进。积极开展党员志愿者活动、星级示范岗创建活动，“双到”帮扶、挂点横岗四联社区工作进展顺利，今年上半年，“双到”帮扶工作获得“广东省‘双到’帮扶工作优秀单位”荣誉称号。

七、下半年工作计划

1、以“美丽家园”行动为抓手，全面提升城市市容环境水平。以“净化、绿化、美化、执法、文明”五大行动为重点，扎实开展以整治城中村脏、乱、差为重点的迅雷行动，致力把龙岗打造成为环境最优美、管理最有序、行为最文明、居民最幸福的美丽家园，服务社会民生，助推产业发展。

3、以精细化管理为目标，着力提升城市管理长效化。随着社会的发展，实施科学化、精细化管理已成为现代城市管理的新要求。我局将积极督促各街道、相关单位进一步落实园林绿化、环卫保洁、爱国卫生、市容市貌管理、城管执法等精细化管理措施，推进管理规范化、科学化、高效化。今年下半年，省爱卫会将对我区龙城、平湖、南湾3个街道进行“国家卫生镇”的复查工作，为了做好迎检准备工作,我局将对照“国家卫生镇”的标准，指导街道做好资料的收集、整理工作，同时加强现场督促和指导，并加强与省市爱卫办的信息沟通，组织街道做好“国家卫生镇”的迎检工作。

4、以抓重点促落实为指导，全力开展重点项目工作。一是积极开展户外广告整治工作。以美丽家园行动为指导，专门下发通知，督促各街道做好户外广告、招牌的整治提升工作;二是全面推进龙岗大道市容秩序严管工作。区领导非常重视龙岗大道的市容整治工作，专门开会部署，下半年将在学习深圳东站和大芬地铁站整治经验的基础上，联合多部门开展专项行动，把龙岗大道打造成为我区的一条严管街和景观样板路。

5、以党的群众路线教育实践活动为基础，全面提升城管队伍素质。一是扎实开展干部作风提升活动，不断改进工作作风，提高行政效能。二是开展城管队伍核心价值观讨论活动，建立城管队伍核心价值观、塑造城管队伍新形象，以此提振精神，凝聚人心，激发战斗力和工作荣誉感。三是认真落实党风廉政建设责任制，全面提高全局干部尤其是党员干部立党为公、执政为民的能力，同时进一步健全绩效考核办法，以正确导向选拔干部、以科学考评激励干部，实现人本治局，凝心聚力。四是继续加强城管舆论宣传工作，不断拓展与各级宣传部门和新闻媒体、市民的沟通渠道，力求达到宣传出战斗力、宣传出形象的良好效果。