在市委全会二次会上的讲话（模板14篇）

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市委副书记在全市老年教育工作领导小组第二次全会上的讲话

x经济技术开发区规划面积x平方公里，目前建成区面积x平方公里，为我市产业转型提供了广阔的平台和空间。下面是众鑫文档网小编给大家带来的副书记在2022年市委全会暨经济工作会议上的讲话稿，希望大家喜欢。

同志们：

下面，我就做好x年及今后一个时期经济工作讲三方面意见。

一、把握新机遇，抢抓主动权，再谱新篇要因势利导。

x年是党的二十大召开之年，是贯彻党的十九届六中全会和省、x市党代会精神全方位推动高质量发展的关键之年，是太忻一体化经济区建设的起步之年，也是我市创新推进“四梁八柱”产业提升战略的重要一年。做好今年的工作，意义特别重大，影响十分深远。我们必须看清大势，把准脉搏，抢抓机遇，争取主动。在形势变化中进一步调整坐标，优化布局，使各项目标任务更加符合经济规律，更加切合x实际。

从我市当前发展情况来看，经济社会正在发生一些标志性、转折性、突破性的变化。

一是经济社会发展的方向更加明确。去年召开的市第七次党代会，经过反复调研，广泛征求各界人士和广大干部群众意见建议，集全市智慧，作出了“四梁八柱”产业提升战略抉择，提出了建设产业强、人才兴、生态美、百姓富的新x的战略目标，定位准、起点高、措施实，近一年来已得到全市广大干部群众普遍认同，并已转化成为全市上下的一致行动。

二是转型发展蹚新路的态势更加强劲。在去年x市项目观摩分析点评会上，x市委市政府主要领导指出，“x目前的发展能级比其他县要高一个档次”，“x项目建设、产业转型气魄大，发展态势强劲”。这是上级领导对我们总体工作的充分肯定，也是对我们目前发展状态的科学判断。这就说明，只要我们将转型发展蹚新路进行到底，就会一年更比一年好。

三是发展后劲更加充足。x经济技术开发区规划面积x平方公里，目前建成区面积x平方公里，为我市产业转型提供了广阔的平台和空间。同德化工、地来宝(总投资x亿元的同德科创全生物降解塑料生产项目，投产达效后产值可达x亿元;总投资x亿元的地来宝可降解膜项目，投产达效后产值可达x亿元)两大项目正在加快建设，有望吸引雄安新区塑料包装产业向我市开发区转移集聚，合力打造全国一流的可降解塑料生产基地和新材料环保包装基地。去年已签约的光电智慧产业园、雷鸥护眼照明、xd打印建筑等项目，我们正在积极对接，力争今年落地开工，预示着我市新兴产业发展的强劲势头。

四是干事创业的氛围更加浓厚。一年来，全市干部作风明显转变，攻坚克难的劲头明显增强。市委带头落实从严管党治党主体责任，开展“五比双通报”活动，推行“现场直播法”，选树先进，曝光后进，极大地调动了全市干部干事创业的积极性。全市上下形成了“想干、会干、快干、干成、大家干”的生动局面。

放在全国、全省、全x市大背景下，我们还要审时度势，寻找有利于我市发展的因素，抢抓结构调整、动能转换带来的各种机遇。

一是国家政策机遇。x年x月x日至x日，中央经济工作会议作出重大判断，虽有世纪疫情与百年变局的叠加冲击，虽然外部势力对我国的打压变本加厉，但我国经济韧劲强，宏观政策有工具有空间，稳住经济有基础有条件，我国经济长期向好的基本面不会改变。会议释放了一系列重要信号，明确的宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等七个方面的政策取向，对我市短期经济增长、长期高质量发展都是重大利好因素。这是我们必须及时跟进的新动向。

二是中部崛起战略再“升级”机遇。x年x月x日，中共中央、国务院发布《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，在支持能源领域发展上出台了一系列优惠政策，为我市加快构建“四能三气”新能源产业格局提供了重大战略机遇。

三是x省积极对接和融入京津冀、长三角、大湾区等重大国家战略机遇。x年x月x日，省政府发布实施《x省“十四五”京津冀、长三角、大湾区等区域融合发展实现高水平崛起规划》，为x探索新时代区域融合发展新模式、新路径指明了方向，提供了根本遵循。深度融入京津冀、强化协作长三角、精准对接大湾区、务实合作毗邻区，是我们招商引资、产业转型必须把握的大方向。

四是重点建设太忻一体化经济区的机遇。x年x月x日，省第十二次党代会提出，重点建设太忻经济区，作为区域发展的重大战略，加快打造x中部城市群发展的北引擎，打造我省融入京津冀和服务雄安新区的重要走廊。省委经济工作会又提出，太忻一体化经济区要强势起步。x作为全省转型综改和扩权强县“双试点”、x市集聚发展地区，要充分发挥地处x中部城市群太忻一体化经济区的中心区域、雄忻高铁辐射带动的第一圈层、集大原高铁和x国道枢纽节点等优势，借机而上，借势发展，借力发力，主动融入，为太忻一体化经济区战略全面落地作出应有贡献。

五是建设乡村振兴先行示范县的机遇。x年x月x日，省委农村工作领导小组在《关于分类指导统筹推进乡村振兴的通知》中，将x列为全省x个先行示范县之一。目前，我市正在申报国家乡村振兴局先行示范县试点示范项目。这将为我们带来产业振兴、公共服务、文化旅游、基础设施、生态改善等新一轮增长期。

六是深化省校合作的机遇。x年x月x日，我省印发《关于深化省校合作的实施方案》。我市大力推进省校合作工作，对接清华大学、东北大学、中国地质大学(武汉)等高校，成立了一批科技成果转化基地、智库合作基地、优质生源基地、专家工作站，全面拉开了建平台、引项目、聚人才的大幕，以科技促转型、以创新促发展正在迎来新一轮重大历史机遇期。

七是煤铝支柱产业转型的机遇。去年以来，煤铝市场价格上涨，确实缓解了我市经济运行的一些困难。省委判断，今年煤价将会有所回落，但仍会处于相对高位。我们要把握难得的市场机遇，主动求新求变，加快煤电铝传统支柱产业转型发展的步伐。

八是x经济技术开发区创建国家级开发区的机遇。x年x月x日，x市第五次党代会明确要求，x经济技术开发区要争创国家级开发区。截至目前，全国现有国家级开发区x个，x省仅有太原、大同、晋中、晋城x个。创建国家级开发区，将为我们在更高层次赢得竞争新优势，推动新兴产业集聚发展，提供更为广阔的创新创业、创造创富空间。

九是创建全国全域旅游示范区的机遇。x年x月x日，我市通过全国全域旅游示范区省级验收，现已推荐上报国家文化和旅游部。全省正在加快打造国际知名文化旅游目的地，x市也在建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市，我市作为全国全域旅游示范区候选城市，“三里五彩六古九乡”文旅康养资源丰富，面临极好的发展机遇。

十是交通能级快速提升的机遇。x素有“三关锁钥、全晋机枢”之称。近年来，交通基础设施建设力度不断加大，大西高铁于x年x月x日正式开通运营，忻原大道将于今年竣工通车，集大原高铁全线建设已正式启动，国道x线改道、通用机场等重大项目正在积极推进。我市立体交通网络正在加快构建，交通区位优势将大大增加，必将在招商引资、承接产业转移等方面快人一步。我们必须抓住这一难得的发展机遇，在新一轮发展中赢得主动。

综上所述，当前，我市夯基垒台的坚实基础更加牢固，架梁立柱的潜在动能已经形成，转型发展的机遇条件空前集聚。只要我们创造性贯彻落实中央和省委、x市委决策部署，就一定会在点的突破、面的活跃、质的提升上展现新作为、取得新成绩。

同时，必须深刻认识到，我市经济结构性、体制性、素质性矛盾依然存在，主要表现在以下几个方面：一是经济总量不大，x年人均gdpxx元，只有全省平均水平的x%。二是产业结构偏重，x年“煤电铝铁焦”产值占到全市规上工业总产值的x%以上。三是创新能力不强，x年全市研发经费投入强度低于全省x个百分点。四是市场主体培育不够，全市规上工业企业数仅占全省x%。五是生态环保和能耗双控压力较大，x年全市万元gdp能耗降低率低于全省平均水平x个百分点。这些问题，我们都要高度重视，需要同志们倍加努力，有针对性地加以解决。

二、扭住全方位，聚焦高质量，架梁立柱要借势而进。

根据中央和省委、x市委经济工作会议精神，结合我市实际，确定x年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察x重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，创新推进“四梁八柱”产业提升战略，以太忻一体化经济区建设为牵引，抢抓“十大机遇”，紧扣“六字要诀”，攻坚“八大任务”，强化“五大保障”，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

综合分析需要和可能，市委考虑x年全市经济社会发展主要预期性指标共x项，预期目标分别是：地区生产总值增长x%;固定资产投资增长x%;社会消费品零售总额增长x%;一般公共预算增长x%;规上工业企业净增x家;制造业增加值占规上工业增加值比重较x年提高x个百分点;规上工业企业研发经费投入增长x%左右;外贸进出口总额增长x%;技能人才占从业人员比例达到x%;城镇居民收入与经济增长同步，增长x%;农村居民收入高于经济增长水平，增长x%以上;居民消费价格涨幅控制在x%左右;城镇新增就业人数x人;城镇调查失业率控制在x%以内。约束性指标共x项，要按上级要求全面完成。

需要特别说明的是，全省今年经济增长的预期目标是x%左右，x市是x%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果。我市考虑，明年要贯彻落实全市推进全方位高质量发展要求，推动太忻一体化经济区战略全面落地，作为全省转型综改和扩权强县“双试点”、x市集聚发展地区，x应当主动担当、适度提速。这个目标我们经过了多维度测算、多环节论证，与我市经济潜在增长水平基本适应，是有支撑、有条件、也有信心实现的。

做好x年经济工作，我们要在坚持“稳字当头、稳中求进”的基础上，结合我市经济工作的实际，创造条件谋求进中求快、快中求成。具体来讲，就是要紧扣稳、融、快、准、红、守“六字要诀”。

一是经济要“稳”。我们要站在讲政治的高度，切实担负起稳定宏观经济的责任，认真落实“六稳”“六保”任务，真正在全方位推动高质量发展，尤其是太忻一体化经济区强势起步中，体现x担当，作出x贡献。

二是布局要“融”。太忻一体化经济区是由省委顶层设计的区域协调发展战略，我们要牢固树立太忻“一盘棋”意识，当好政治上的“明白人”、工作上的“实干家”，坚决在省、x市的统一部署下想问题、推措施，坚决在x市委“x”工作思路的指引下谋项目、抓落实，全力融入、积极投身太忻一体化经济区建设，努力把x打造成为对接融入太忻一体化经济区的先行示范区。

三是项目要“快”。中央要求今年经济工作要稳字当头，而对于我们来说，就是要克服一切困难，尽可能稳中求快。我们的主要抓手就是项目。按照省委继续滚动开展“三个一批”活动的部署要求，今年的签约落地、开工建设、投产达效都要加快进度，一个也不能落下。

四是招商要“准”。招商引资是经济工作的“生命线”。要把精准招商作为稳增长、调结构、惠民生的有力支撑，围绕产业链制作精准招商图谱，市级领导要带头“高精度”出击、“高规格”推进，把延链、补链、强链与招大引强结合起来，推动实现专题化招商、产业化集聚、集约化发展，带动形成“全员抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的浓厚氛围。

五是指标要“红”。要全力以赴推进各项工作“开门红”，切实加强经济运行调度，做到心中有数、超前施策，以“月月红”“季季红”支撑“全年红”。六是底线要“守”。想要攀高峰，必先守底线。要心存敬畏、主动防范，在经济发展的同时，统筹抓好疫情防控、安全生产、信访稳定、舆情管控、社会治理等工作，特别要全力做好北京冬奥会、党的二十大等重要时期、敏感节点维稳工作，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

关于全年的经济工作，一会儿永峰同志还要作具体安排。下面，我重点讲一下今年的八大重点任务。

(一)抓开局、促融合，突出太忻一体化经济区建设第一牵引。

建设太忻一体化经济区是省委优化区域协调发展新布局、构建全省“一群两区三圈”城乡区域发展新格局的重大部署，是关系全省发展大局、关乎x发展长远的必须倾力完成的重大交账工程，是x加快实现战略突破、后发争先极为难得的重大机遇。我们要把建设太忻一体化经济区，作为x全方位推动高质量发展的第一牵引，贯通经济发展、产业创新、基础设施、生态建设、民生事业各个领域，拉动全局、激活全盘，为x发展再造新优势、催生新动能、开创新局面。

一要优化空间布局。构建“一核四园五带”的空间布局。以x经济技术开发区为核心，开发建设主城区综合服务、忻原大道高新技术、大营温泉文旅康养、同川现代农业“四个产业园”，着力培育商贸物流、梨果产业、设施农业、“四能三气”、新兴产业“五个特色产业带”，推动我市一二三产齐头并进、协同发展，助力太忻经济一体化发展。

二要坚持规划引领。在“一核四园五带”空间布局的总体框架内，以全域开发的视野、全域赋能的思想、全域融合的理念，加快完成我市太忻经济一体化发展规划编制任务，有序推进专项方案的编制和配套政策的制定。进一步充实完善太忻经济一体化发展“十四五”和x年项目盘子，细化完善全市项目清单。

三要高位组织保障。按照x市委的统一部署，成立由市委、市政府主要领导任组长的“双组长制”市级领导小组，强化组织领导和统筹协调。成立太忻一体化x区域运营中心，全面落实太忻经济一体化发展各项工作任务。要坚持清单式管理、项目化推进，编制“建设项目、转型标杆项目、重点工程”三张年度清单，滚动实施、压茬推进，常态化开展精准调度。

四要强势开局起步。坚持政策瞄着太忻区定、项目盯着太忻区上、资源跟着太忻区走、服务围着太忻区转，大力实施总投资x亿元的x项重点项目。加快推动忻原大道、gx过境改线项目建设，确保今年建成通车。积极争取通用机场等项目早日落地。集中力量抓好开发区、恒合源物流港、天邦工贸和恒诚物流“四大铁路专用线”建设，推动四线互联互通，打造铁路物流港，加快“公转铁”，形成内外联通的物流网络。

(二)抓创建、促升级，建功经济技术开发区第一战场。

为了深入贯彻落实省委“打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场”的有关精神和x市委“将x经济技术开发区打造成国家级开发区”部署要求，我们确立了“力争到x年，将x经济技术开发区创建成国家级经济技术开发区”的奋斗目标。这是x市委、市政府对x的信任和重托，也是重振x雄风、再铸x辉煌的必然选择。开发区一定要抢抓机遇，锐意进取，向着“国家级开发区”的创建目标快马加鞭，奋力跻身“国家队”行列，决不能辜负上级领导对x的殷切期望。

一要打造产业集聚区。紧紧抓住太忻一体化经济区建设重大战略机遇，主动融入以x中部城市群为主体的经济分工格局，发展壮大煤化工、装备制造、节能环保新材料、新型建材主导优势产业，加快布局新能源汽车、光电半导体、新能源等战略性新兴产业。

二要打造开放先行区。按照省委、x市委建设太忻一体化经济区的部署要求，把对接京津冀、长三角、粤港澳作为战略选择，找准合作共赢的结合点，依托我市独特资源优势，包装一批项目，吸引人流、物流、商流、资金流、信息流，形成融入京津冀、直通长三角、借势粤港澳的发展态势，打造太忻区对外开放“桥头堡”，开创我市招商引资新局面。

三要打造创新实验区。充分发挥开发区“科创中国”省试点的平台功能，进一步完善现有科技成果转化和知识产权交易、x煤机产业服务窗等平台建设，加快打造集研发设计、成果转化、科技孵化等功能为一体的“双创”孵化基地，努力把开发区打造成全省一流、具有强大而持续创新能力的区域创新主体集聚地。

四要打造生态示范区。积极创建国家生态工业示范园区，坚决遏制“两高”项目盲目上马，优先发展清洁产业和循环经济，加大开发区循环化改造力度。坚持适度超前、统筹布局，进一步推进开发区交通运输、供电服务、供排水、供气保障、通信服务等基础设施建设，打造普惠可及、高效可靠的现代化要素保障体系。

(三)抓能级、促提升，树优宜居宜业城市第一形象。

城市能级水平体现城市的价值，决定城市在区域竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力。我们要进一步强化中心城区引领带动，促进城乡统筹发展，奋力建设宜居宜业新x。

一是片区开发要提速。我市近年来实施的滨河新区、沙河新区、东南片区、西北片区、高铁片区“五大片区”开发，目前来看进展还不快，必须加大工作力度。我们将在全市业已形成的“三水环城”的基础上，继续四面突围，并驾齐驱，拉大城市框架。东进，打造滹沱河畔的滨河新区;南融，打造牛卧河周边的东南片区;西拓，打造以大西高铁站为枢纽的西北片区;北延，打造以沙河生态园为中心的沙河片区、西北片区。一寸一寸扩大城市建成区，一点一点拉升城市能级。

二是交通设施要提质。认真落实我省“交通强省”战略，结合太忻经济一体化发展，统筹推进重大交通设施项目建设。做好“联、顺、快、效”四字文章，对外联成“大通道”，对内顺畅“微循环”，形成快速度，创造高效益。深入实施总投资x亿元的“六横六纵”x个道路工程。特别要在城市内环初步形成的基础上，利用x、x国道改线的契机，积极打造我市外环线。谋划实施前进街西延扩城项目，承接交汇x国道，联通西线旅游线路，实现我市东中西全域旅游路网大贯通。

三是城市管理要提效。继续在改善公共服务、提升治理水平、突出文化引领上下功夫，扎实推进利用同华电厂余热长输供热、城市内涝削减及信息化、建筑立面改造等项目，积极创建全国文明城市，着力营造法治开放的生产生活环境，让城市既有“面子”，又有“里子”，既有“颜值”，又有“内涵”。

四是城乡建设要提档。深入推进新型城镇化建设，实施乡村振兴生态增绿、文化铸魂、技能富民、强基治理、功能提升、集体壮骨六大工程，不断增强主城区和乡镇在产业、人口、服务等方面的集聚能力。

(四)抓项目、促转型，构建经济高质量发展的第一支撑。

全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是构建完善现代产业体系的支撑。

一是工业要集群发展。重点打造铝产业、煤化工、新能源、煤机智能制造、节能环保新材料五个百亿级产业集群。加快推动一批标志性、引领性重大项目落地，争取x铝业绿电制铝、新石焦化配套干熄焦、同华电厂二期、中核百万千瓦风光储发电等项目落地建设，着力培育一批新的战略性新兴产业增长点。

二是农业要稳产增收。进一步锚定稳粮保供、特优高效、科技兴农的要求，扎实推进高标准农田建设，深入开展种业振兴、质量提升行动。积极申报建设x现代农业产业园，辐射带动全市农业结构调整和产业升级。加快六大农产品精深加工产业集群建设，提升光伏发电、乡村旅游、休闲观光农业等益农惠农产业效益，增强“三品一标”特色农产品区域品牌效应，着力构建更加多元、更具规模、更有特色的农业产业体系。

三是文旅康养要持续用力。近几年，我们在文旅融合方面做了不少工作，景点打造和精品旅游线路建设齐头并进、成效明显。我们要继续深度挖掘x“三里、五彩、六古、九乡”文旅资源。一方面，积极提升自己的“可游度”，抓住太忻经济一体化发展机遇，突出我市与周边知名景点的差异化、个性化发展，积极推进投资x亿元的崞阳古城保护恢复、投资x亿元的大营温泉康养禅修体验中心以及投资x亿元的通航新城等项目如期落地，争取几年后文旅实现百亿产值。另一方面，更为主要的，是要积极提升服务能力，全方位增进游客幸福体验，加快推动服务全程化、交流智慧化、设施现代化、标准高端化，打造文化旅游产业可持续发展的生命线。去年，我们争取到x每天为x名外地游客，提供食宿服务的机会。要抓好这个机会，加快旅游集散中心和星级酒店建设，用优质服务赢得良好声誉，在太忻文旅联盟共同开发京津冀客源市场中争得一块大蛋糕。如果把x服务做成“爆款”，未来效益将不可限量。

(五)抓改革、促创新，激活全方位推动高质量发展的第一动力。

抓改革就是抓发展，谋创新就是谋未来，必须坚持向改革要动力、向创新要活力。我们要进一步加快推动国企改革三年行动，全面完成公司制改制、“僵尸企业”处置等改革任务。要扎实开展优化营商环境专项行动，深刻把握“三无”“三可”要求，持续深化“放管服”改革，实施“全程网办”升级扩容提质工程，全面推行“承诺制+标准地+全代办”，积极培育一批专精特新、“小巨人”企业。要充分依托省校合作共建x大基地以及现有的企业研发中心、重点实验室、专家工作站等平台，认真落实科技创新奖励政策，推动重点产业关键技术攻关，加速科技成果转化。特别是对与我市产业导向高度契合的优势学科、领军人才和科研团队，要加强沟通对接，以最好的环境、最诚的心意、最高的待遇让人才引得进、留得住、用得好。

(六)抓治理、促低碳，厚植生态第一资源。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实能耗双控要求，以高水平保护助推高质量发展。

一要抓好绿色发展。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快谋划实施“碳达峰”“碳中和”行动，坚决遏制“两高”项目发展，坚持以能源消费低碳化、产业发展循环化、废弃物利用资源化为主要方向，积极开展煤、电、气、新能源等领域试点示范，不断加强与科研机构对接，推动新能源重点项目在我市落地。

二要抓好保护修复。坚持一体推进治山治水治气治城，加快推进滹沱河生态修复治理，持续推进国土绿化行动，加大矿山资源领域综合治理力度，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求和河(湖)长制、林长制，切实筑牢生态屏障，促进人与自然和谐共生。

三要抓好整改落实。全面落实高质量发展责任，全力抓实生态环保督察和生态环境突出问题整改，以更高标准实施环境质量再提升行动，加快美丽x建设。

(七)抓保障、促普惠，攻坚改善民生第一目标。

为全市人民创造美好生活，是我们始终不渝的奋斗目标。我们要用心用情感受群众的安危冷暖、解决群众的急难愁盼，把财政新增部分进一步向民生和社会事业倾斜，让发展成果更多惠及广大民众。

一要全力稳定和扩大就业。持续深化“人人持证、技能社会”建设，提高劳动者的专业技能水平。落实好就业优先政策，着力在扩量提质上下功夫，促进创业带动就业、多渠道灵活就业。实施市场主体倍增工程，大力开拓对外劳务市场，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业支持。健全工资指导线、企业薪酬调查发布、最低工资保障等制度，给更多人创造增收机会，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。

二要全面提升公共事业水平。积极推动“双减”落地，如期完成规范民办义务教育目标，促进基础教育优质公平发展。实施公立医院质量提升、深化医改提质等重点工程，解决群众看病难、看病贵问题。完善社会保障体系，落实省“x条”举措，实施全民参保计划。稳定房地产市场秩序，加快发展保障性租赁住房，解决好市民住房问题。高标准推进冬季清洁取暖试点工程，优化城乡供暖结构，不断提升群众获得感和幸福感。

(八)抓统筹、促稳定，扛牢安全第一责任。坚持统筹发展与安全两件大事，树牢底线思维、增强忧患意识，抓早抓小、精准施策，全力防范化解重大风险。

一要坚决筑牢疫情防线。落实常态化疫情防控。

举措，压实“四方责任”，强化“六个第一”，以精准过硬的防疫措施应对变异毒株带来的不确定性，巩固来之不易的防疫成果，坚决守住x阵地，保持全市“净土”。

二要坚决守牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”实施细则和“x”工作机制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，加强监管执法队伍建设，毫不放松抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、燃气等领域安全生产，严厉打击私挖盗采，全力做好森林草原防灭火和土地卫片执法工作，加大食品药品安全监管力度，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，提升本质安全水平。完善监测预报预警联动机制，全面提升防灾减灾救灾能力。防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。

三要坚决守好社会稳定底线。着力解决信访突出问题，全面强化社会治安管控，推进常态化扫黑除恶斗争，推进市域社会治理现代化工作，全面提升基层治理效能。特别是今年是党的二十大召开之年，要坚决防止发生重大群体性事件、舆情炒作事件、个人极端案件，当好首都“护城河”，以一域稳定保全局稳定。

三、提振精气神，勇担新使命，力行力效要乘势而上。

稳中求进、难中求成，不仅是经济问题，也是政治问题。我们要强化“五大保障”，加强和改善党对经济工作的领导。

(一)突出政治统领，高质量领航。

坚持以政治建设为统领，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以经济建设为中心，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，自觉站位全省战略大局、太忻发展全局，坚决有效贯彻党中央和省委、x市委决策部署，为党分忧、为国尽责、为民奉献。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬伟大建党精神，树牢正确政绩观，时刻牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，努力创造经得起历史、实践和人民检验的过硬实绩。

(二)提升发展本领，高质量赋能。

抓发展要会算账。账算不好，决策就做不好。作为领导干部，既要会算经济账、社会账、生态账，又要会算当前账、短期账、长远账，还要会算总量账、结构账、效益账，还要会算投入产出账、盈亏平衡账、边际效益账。抓发展要善作为。既要争当“聚势发展”的引领者，又要争当“聚力转型”的推动者，还要争当“聚才创新”的示范者，还要争当“聚焦富民”的实干者。抓发展要重落实。既要在思想上求实，抓好抓活宏观指导，解决干什么、为什么的问题，又要在工作上务实，做深做实工作矩阵，解决谁来干、怎样干的问题，还要在效果上求实，落实落细督查考核，解决结果好不好、效率高不高的问题。

(三)加强组织建设，高质量筑垒。

要树立大抓基层鲜明导向，紧扣“人、治、物、效”要求，抓好党员管理、组织生活和重大任务落实，扎实推进发展壮大新型农村集体经济试点工作，建强支部战斗堡垒。要依托三级党群服务中心，实施凝聚力、组织力、战斗力“三力提升”工程，推进基层组织设置和活动方式创新。坚持以品牌化、特色化为引领，深入开展形式多样、内容丰富的主题活动，打造基层党建亮点，使基层党建活力迸发。灵活开展基层微讲堂、群众性文化活动等，进一步探索“大学习、微教育、小交流”的模式，让党员干部上台当“演员”、唱“主角”。抓好党务公开和群众监督，做到“群众的话有人听、群众的事有人管、群众的难有人帮”，使基层党组织更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。

(四)倡树实干导向，高质量用人。

按照x书记提出的“三看”标准，即看工作是否真下沉、看难题是否真破解、看领导是否真带头，树立鲜明的用人导向，在一线工作中考验干部、考察干部、考核干部，真正让能干事、敢干事的干部脱颖而出、受到重用，营造“能者上、平者让、庸者下”的浓厚氛围。采取调研走访、深入谈话等方式，加强对各级领导班子运行及干部队伍建设情况的分析研判，为选人用人工作提供精准的数据支撑。突出严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员干部干事创业的精气神，形成推动发展的合力。

(五)从严正风肃纪，高质量护航。

压紧压实“两个责任”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”统筹发力、一体推进，持续释放标本兼治综合效能。深化“五实”作风整顿，持之以恒纠治“四风”，加大形式主义、官僚主义整治力度。坚持和完善领导干部联系指导基层工作、企业帮扶、接待群众信访等制度，全面了解基层情况，研究破解难题的办法，打通服务基层、服务企业、服务群众的“最后一公里”。

同志们，力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央和省委、x市委坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，奋力夺取重振x雄风、再铸x辉煌新胜利!

在区纪委九届二次全会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次区纪委全会的主要任务是：按照******纪委六次全会、省纪委十一届七次全会和市纪委八届二次全会部署要求，安排部署全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。一会儿，xx同志将代表区纪委常委会作工作报告，这个报告已经区委常委会审议通过，我完全赞同，请各级各部门认真抓好贯彻落实。

下面，我讲三个方面意见。

一、提高政治站位、坚持学深悟透，切实把思想和行动统一到上级纪委全会精神上来。

******纪委六次全会，是在我们党踏上新的赶考之路、全力迈向第二个百年奋斗目标新征程上召开的一次十分重要的会议。xxx***的重要讲话，立意高远、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以xxx同志为核心的党***信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志代表***纪委常委会所作的工作报告，科学安排部署了今年工作。省市纪委全会分别站在全省、全市的角度，结合实际，对如何落实好全年纪检监察工作进行了科学谋划和周密安排，目标清晰、导向鲜明、措施详实、方法明确。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻***和省市纪委全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真研究谋划，精心组织实施，不折不扣执行，确保各项任务部署在xx落地生根、各项工作掷地有声。

一要深刻认识、自觉运用，认真践行我们党自我革命的成功经验。***用“六个必须”“九个坚持”深入总结概括全面从严治党、推进自我革命的成功经验和认识体会，为马克思主义政党如何跳出历史周期率、实现长期执政指明了方向。一百年来，我们党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。我们只有不断自我革命，不断适应时代的变化，才能勇立时代潮头，永葆青春活力，更好的发挥政治优势、理论优势、制度优势。

二要认清形势，找准方向，牢牢把握党***对反腐败斗争总基调。***深刻阐述了“腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征”，明确提出了“四个任重道远”。当前，受利益驱使，“围猎”腐蚀无处不在，呈现了政治问题和经济问题相互交织、政治权力和经济利益相互勾连现象。各级党员干部要时刻保持清醒头脑，深刻认识到腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性，把持住自己、经受。

当前隐藏内容免费查看住诱惑，不要为了一时的蝇头小利、小恩小惠，从而耽误前途、影响发展。

三要稳中求进、精准发力，贯彻执行党风廉政建设和反腐败斗争主线任务。***强调，“要以迎接和开好党的二十大为主线，推动全面从严治党乘势而上、再接再厉，确保党和国家事业行稳致远”。因此，我们要保持政治敏感性，正确处理好稳和进的关系，找准时机、把握节奏，定准目标、精准发力，在审慎稳妥、扎实有序中推进工作，真正做到精准监督执纪问责，确保取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

二、认真总结成绩、适应发展规律，以政治建设为根本，从严治党迈出坚定有力步伐。

2021年是建党100周年、“十四五”开局之年。一年来，在以xxx同志为核心的党***坚强领导下，全区各级党组织认真学习贯彻***视察吉林重要讲话重要指示精神，紧紧围绕庆祝建党百年主题主线，扎实开展党史学习教育，深入实施“作风建设年”，圆满完成换届工作，持续深化全面从严治党，抓实抓细党风廉政建设，坚决与反腐败作斗争，为加快xx绿色转型高质量发展全面振兴提供了坚强的政治保障。

一是突出政治建设、肃清流毒，推动全区政治生态持续改善优化。坚持以党的政治建设为统领，全面落实“第一议题”制度，认真开展贯彻落实党***重大决策部署和***重要指示批示精神专项监督，围绕打好“三大攻坚战”、疫情防控、扫黑除恶、意识形态等重要政治任务，开展监督检查71次，督促政治责任落地落实。区委班子率先垂范，以政治监督为抓手，督促各党委（党组）落实主体责任，强化政治担当，突出教育引导，清除流毒影响，严明政治纪律和政治规矩，推动全区党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是坚持系统思维、标本兼治，三不机制一体推进、综合效应充分显现。保持不敢腐的震慑。坚持严的主基调不变，坚决有力惩治腐败。纪检监察机关处置问题线索322件，立案审查调查67件，给予党纪政务处分67人次（其中区管干部处分13人），采取留置措施1人，移送司法机关2人。构建不能腐的防线。做实监督执纪问责“后半篇文章”，突出以案促改、以案促治，集中研判查处的典型案例，总结提炼警示教训，突出监督治理效能，形成专题分析报告8份，发出纪律检查建议书和监察建议书32份，实现纠错、整改、建制形成闭环、贯通衔接。营造不想腐的氛围。强化廉政教育、警示教育、家风教育，组织党委（党组）观看《镜鉴（二）》、《围猎》等警示教育片，开展“送廉进村”廉政宣传活动，组建10支宣讲队伍开展廉政文化宣讲，帮助党员干部算清廉政账，用身边事教育身边人，增强警示教育的针对性和感染力，让全区党员干部受警醒、知敬畏、守底线。

三是主动适应变化、靶向问题，持续纠治“四风”，转作风、树新风效果明显。扎实开展“作风建设年”，着力打造优质营商环境，聚焦解决“庸散怕浮奢”问题，围绕履职尽责和服务群众等作风建设存在的突出问题，对27名党员干部予以问责，给予党纪政务处分26人，组织处理1人。严肃落实***八项规定精神，组织专项监督检查27次，查处“四风”问题13起，给予党纪政务处分13人，通报4批8起11人，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。严格执行容错纠错和加强受处理处分干部关怀管理“两个办法”，为一名公安局干警不实举报问题进行了书面澄清和当面澄清，取得良好社会效果。对一些影响期满、表现突出、符合选拔任用条件的干部合理使用。

四是树立群众思维、赢取人心，群众的获得感、幸福感、安全感稳步攀升。聚焦提高人民幸福指数，深入推进“我为群众办实事”实践活动，围绕全面推进乡村振兴开展过渡期专项监督。聚焦医疗卫生行业欺诈骗保、供销合作社系统腐败、供热领域、停车场乱收费等侵害群众利益进行集中整治，处理问题线索10件，督促整改问题6个。聚焦政法队伍教育整顿，给予党纪政务处分6人，建立完善长效方案14份。聚焦扫黑除恶常态化，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，全力维护社会公平稳定。一年以来，查处群众身边腐败和作风问题18人，使群众切身感受到正风反腐的实际成效。

五是优化监督体系、压实责任，实现管党治党和从严治党力量更足、更有力。深入落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，完善同党委（党组）书记集体谈话、同区管领导干部勤政廉政集体谈话机制，召开党委书记述责述廉评议会议、与乡镇党委书记监督谈话会议。紧盯“一把手”监督、同级领导班子相互监督、党委主体责任落实、纪检机关专责监督四个关键点，推动同级监督有序开展。积极推进农村社区提级监督试点，探索实施事前、事中、事后重大事项监督“三步工作法”，制定村级小微权力清单，推动农村集体“三资”监督管理运行全环节、全过程阳光透明。探索建立监督协作片区工作机制，整合工作力量，强化协调联动，实施精准监督。突出做好巡察工作，通过跟踪督促、推动落实，合力抓好整改，顺利完成区委第八轮巡察工作，取得明显成效。

去年以来，在各党委（党组）和广大纪检监察干部的共同努力下，全区反腐败斗争压倒性胜利得到全面巩固，政治生态深度净化、持续向好，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，干事创业氛围日益浓厚。同时，我们也要清醒看到，高压态势和顶风作案并存，“四风”问题变种、趋于隐蔽，一些不良习惯、不正之风还没根本杜绝，腐败现象滋生土壤尚未完全消除，群众身边“急难愁盼”问题依然易发多发，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须持之以恒、毫不松懈、保持高压，全面推进全区政治生态持续优化、风清气正、积极向上。

今年纪检监察工作总的要求是：坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次全会精神，按照上级纪委全会部署要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移全面从严治党，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为贯彻“一山两江”品牌战略和“一体两翼”发展格局，全面打造建设践行“两山”理念试验区示范基地，加快实现“一核一带一环线”空间布局和“三区四业五城”发展战略提供坚强政治保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

围绕以上总体要求，今年要重点抓好五方面具体任务。

第一，把政治建设摆在首位，坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”。一要学深悟透、自觉运用，坚持理论指导实践。把学深悟透xxx新时代中国特色社会主义思想作为一种政治责任和工作习惯，巩固深化党史学习教育成果，把握核心要义、精神实质和丰富内涵，做到真学真懂，真信真用，心中有数，行之有方，始终沿着正确的政治方向砥砺前行、不偏不移。二要不讲条件、不搞变通、坚决落实政治要求。我们要做到对党忠诚，不是简单的喊喊口号、做做样子，而是要老老实实做人、踏踏实实干事，把功夫下在谋发展、抓落实上，特别是要盯紧***决策部署和省市工作要求，结合各自实际工作，认真谋划、精准推进、有效落实，真正让党***重大决策部署在xx落地见效。三要树立导向、营造氛围，坚决维护政治生态。去年，市纪委对xx进行了政治生态调研，肯定了成绩，也提出了一些意见建议，从总体情况看，我区始终重视涵养政治生态，保持了持续优化态势，营造了风清气正的良好环境。这得力于廉政建设工作成果、得力于选人用人导向鲜明、得力于干事创业氛围浓厚、得力于党员干部履职尽力。大家要倍感珍惜、精心维护，主动涵养政治生态，严明党的政治纪律和政治规矩，持续深入、全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，坚决纠正形形色色的“低级红”“高级黑”和所谓的按“规矩”“惯例”办事等问题，让工作环境更优、干事氛围更浓，形成有鲜明xx特色的政治生态、干部风貌。

第二，始终保持严的主基调，“三不”机制一体纵深推进反腐败斗争。一要突出全面从严，强化不敢腐的震慑。盯紧重点领域、重点岗位、重点项目，坚决做到“三个零容忍”。对不知敬畏、不知收敛，明知纪法规定却在主观上故意犯错，对待企业和群众主动伸手、吃拿卡要等行为，要坚决查处；对因重视不够、履职不当、工作不力而影响安全生产和营商环境的行为，要坚决查处，特别是在营商环境上，1％的短板，落到谁头上都是100％，我们必须像保护眼睛一样保护营商环境，无论是区管干部，还是窗口、站所和基层单位，一旦发现损害营商环境行为，从严从重处理，绝不姑息；对漠视群众疾苦和安危，与民争利，侵害群众利益，有损党和政府在人民群众心中形象的行为，要坚决查处。二要突出标本兼治，构建不能腐的防线。纪检监察机关要坚持“惩前毖后、治病救人”工作方针，准确把握惩处与教育的关系，着力于监督执纪问责“后半篇文章”，科学分析案件成因，深入剖析问题根源，督促以案促改、建章立制、堵塞漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域。各党委（党组）要强化主体责任，坚持问题导向，吸取教训、以案为戒、举一反三，着力堵漏洞、补短板、强弱项，坚决遏制各类问题滋生蔓延。三要突出思想引导，营造不想腐的氛围。要从思想上正本清源、立根固本，着力打造xx廉政文化，丰富各类载体，用廉政文化引导正途，用典型案例敲响警钟，用身边事教育身边人，深植廉政思维、反腐思想。要完善新任职区管领导干部廉政勤政谈话制度、纪委书记和组织部长约谈“一把手”制度，推动全面从严治党责任落到实处。要树立正确的亲情观、家庭观，公私分明、亲清有界，注重家风教育，以身作则管好配偶、子女和身边人，本分做人、干净做事。

第三，坚决纠正“四风”问题，大力推行作风转变和思维转变。一要在思想认识上高度重视。作风建设不是喊口号、摆样子，说说而已，要见真章、看实效。要有如履薄冰的谨慎态度、见叶知秋的敏锐直觉、未雨绸缪的忧患意识、敢于人先的首创精神，树立正确的政绩观、价值观，不做表面文章，不搞形象工程，坚持脚踏实地，力戒形式主义、官僚主义，把心思用在干实事上，把精力放在抓落实上。二要在为民服务上持续发力。各相关职能部门要盯住上级部署和利好信号，落实好党***惠民利民、安民富民各项政策，让群众获得实实在在的利益。纪检监察机关要加强对各项政策落实情况的监督，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品等领域群众反映强烈的突出问题，巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，让群众切实感受到真正的公平正义。三要在担当作为上展现成效。xx正处于发展的关键期，全体党员干部尤其是“一把手”要敢于攻坚破冰、勇于担当作为，充分运用好“顶格战法”，牢牢肩负起发展重任，确保各项目标任务不折不扣落到实处。对在工作中勇于担当、主动作为，或是大胆创新、敢闯敢试的干部，但因客观原因导致违反相关纪律要求的，要坚决予以“容错纠错”，视情节、程度和后果，从轻或是免于处理；对受到诬告、陷害的干部，要坚决采取多种方式及时有效进行澄清，并对诬告陷害者给予严厉打击。在这方面，区委的态度是坚决的，我们绝不能让干部既“流血”又“流泪”。

第四，进一步完善监督体系，让权力在全方位监督下阳光运行。一要突出党委主体责任。区委将带头做好表率、打样先行，加大对各类监督的领导指导和统筹协调力度，加强对关键少数，特别是“一把手”和领导班子的监督，努力构建系统集成、协同高效、全方位立体化监督机制。各党委（党组）要坚持上下联动、同频共振，把握住监督主导权、主动权，认真履行党内监督主体责任，筑牢防线、夯实基础，让权力有约束、用权更规范。二要强化纪委监督专责。积极协助党委落实全面从严治党责任要求，主动参谋、统筹协调、及时补位，深化纪检监察机制改革成果，总结发扬好经验、好做法，在“四项监督”统筹衔接基础上，努力推动构建党内监督和其他各类监督贯通协同、共同发力、取得实效。三要发挥各方监督作用。审计监督、财会监督、统计监督都是监督体系的重要组成部分，要提高政治站位，不能有老好人思想、怕得罪人，要善于发现问题、敢于挖掘问题，对于问题该提醒的提醒，该移交纪检监察机关、组织人事部门处置的要果断移交。同时，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督要各自发挥重要功能，健全统筹协调、协作配合机制，形成常态长效监督合力，提升监督治理效能。这里，还要强调一下国有企业党风廉政建设和反腐败问题。虽然xx国企比较少，但绝不能忽视国企党风廉政建设和反腐败斗争问题，纪检监察机关和相关责任部门要强化监督责任，主动发现问题，补齐短板弱项，不要等追了责、处分了，才后知后觉，亡羊补牢，必须从严立规矩、全面抓规范，注重日常监督管理，不能在这方面有问题、开先河、出腐败。

第五，扣好廉洁“第一粒扣子”，加强年轻干部教育管理监督。一要夯实主体责任，严管厚爱结合。各党委（党组）要加强日常监督管理，精心做好“育苗人”，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，正确对待权力，严守纪法规矩。要关注年轻干部思想动态、行为习惯，发现苗头性、倾向性问题，及时教育提醒，让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态，充分发挥组织上的关怀和爱护。二要加强岗位历练，经历风雨摔打。组织人事部门、纪检监察机关要形成合力，肩负起年轻干部教育培养监督责任，打造锻炼平台、突出教育引导，为年轻干部保驾护航。要树立鲜明用人导向，严把政治关、廉洁关、能力关，对于政治过硬、廉洁自律、能力突出、群众认可的年轻干部，打破隐性台阶，不搞论资排辈，坚决大胆使用。三要坚持防腐拒变，忠诚干净担当。年轻干部一定要有清醒的认识，把握政治方向，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪，知底线、守红线，筑牢拒腐防变防线，干净做人做事。要主动担当、敢于啃硬骨头，扎根基层摸爬滚打、多与群众交流、多接地气，认真锤炼真本领，在各种环境中磨炼成长，让xx发展后继有人、薪火相传。

一年来，纪检监察机关和全体纪检监察干部强化担当、注重作为、知重负重、担责尽责，为全区党风廉政建设和反腐败斗争付出了辛苦，做出了贡献，也得到了广大干部群众的信任信赖，交上了一份合格答卷，区委是满意的，在此也给予充分肯定。面对新时代新形势新任务，纪检监察机关和纪检监察干部要重点把握好三项基本要求，持续提升纪检监察工作的精准性和有效性。一要围绕中心大局，聚焦主责主业，紧扣上级重要决策部署和区委重点目标任务，精准有效开展工作，真正让监督检查和审查调查成为推动工作落实的“尖刃利器”。二要强化服务理念，提高服务意识，做有温度的纪检监察工作，通过系统研究谋划具体路径，有效改进完善工作作风，真正在服务企业、服务群众、服务经济社会发展中展现纪检监察干部的良好精神风貌。三要加强自身建设，提升素质能力，做到打铁必须自身硬，秉公执纪、规范用权、刚正不阿，严防“灯下黑”，持续推进反腐败工作规范化法治化正规化，努力实现纪检监察工作高质量发展。

同志们，今年是换届后的开局之年，面对重重困难挑战和难得发展机遇，xx能否涅槃重生、化茧成蝶，这一年的奋斗和努力至关重要。全区上下一定要发扬攻坚克难、艰苦奋斗、敢为人先的优良作风，坚定政治方向、保持政治定力，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为打造生态宜居富裕和谐新xx而努力奋斗！

在市委全会第二次全体会议上的讲话

各位委员、同志们：

经过大家共同努力，全会开得很成功，圆满完成各项议程，达到了预期目标。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委全会精神，审议通过《意见》和《全会决议》。通过这次全会，进一步统一思想、凝聚共识，深化了对习近平总书记重要讲话精神的认识理解，明晰了下一步工作思路举措，坚定了全市上下加快高质量发展的信心决心。

全会期间，与会同志以饱满的精神状态进行认真讨论，形成高度共识，增强了贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。一是更加增强了感恩奋进的情感。大家深切感悟到，在全面落实党的二十大精神的开局之年，在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，习近平总书记视察指导，令我们深感振奋、倍受鼓舞。习近平总书记视察期间，发表重要讲话，作出重要指示，为我们做好工作提供了强大政治引领和科学行动指南，真切体现了人民领袖的关心关怀、深情厚望，我们一定铭记在心、躬身践行。二是更加明确了奋勇前进的方向。大家深刻认识到，省委全会就扎实推动习近平总书记视察重要讲话精神和党中央决策部署落地生根、开花结果作出全面安排部署，是奋发进取的再动员、谋篇布局的再梳理、落实措施的再强化，为做好各项工作指明了方向、提供了遵循，我们一定认真学习领会，深入贯彻落实。三是更加坚定了加快发展的信心。大家一致认为，今年以来，市委常委会团结带领全市广大干部群众，深入开展开发区提档升级专项行动，塑造推广城市品牌，大力实施重大专项，扎实推进“四型市直机关建设”活动，在全市上下形成了风清气正、干事创业的良好氛围，各领域工作呈现新变化新突破，我们一定倍加珍惜、稳中求进、持续用力。四是更加激发了抢抓机遇的动力。大家一致表示，要把思想和行动高度统一到中央和省委的决策部署上来，积极主动融入京津冀协同发展和雄安新区建设大局，在对接京津、服务京津中彰显担当、主动作为，奋力开创经济社会高质量发展新局面。

下面，围绕贯彻落实这次全会精神，我再讲几点意见。

一要牢牢抓住干部战斗力这个决定性因素。路线确定之关键时期，完成全会确定的各项任务，推动高质量发展，必须要靠一支战斗力强的干部队伍。当前，我市干部队伍的战斗力与省委、省政府要求相比，与当前发展形势、发展需要相比，还有很大提升空间。我们要扎实深入推进“四型市直机关建设”活动，着力推动干部队伍思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。一是强化大局意识。各级干部要自觉把政治纪律和政治规矩挺在前头，不折不扣贯彻中央和省委、市委决策部署，牢固树立全市“一盘棋”思想，自觉把本地本部门的工作放在全市大局中、放在全省乃至全国大盘子中去谋划、推动、实施，始终做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向。二是增强业务本领。各级干部要深入钻研本职业务，既配入熟练掌握上级和我市出台的重大政策、重要文件以及国内外前沿信息，又精准了解工作中的具体情况、具体问题，做本职工作的行家里手。要勤于学习、善于研究、乐于总结，坚持在干中学、学中干，通过勤学加苦练提升本领，努力成为让组织放心、让群众满意、让同志们挑大拇指的业务精英。三是提升服务水平。各级干部要坚决破除“官本位”思想，深入纠治官僚作风和衙门习气，提高服务意识，转变服务方式，走进基层、走进群众、走进企业，带着感情、带着热情为群众和企业做好服务。要构建既“亲”且"清”的良性政企互动关系，推心置腹和企业家交朋友，主动沟通交流、全力排忧解难，以实际行动增强本地企业发展壮大、外地企业来投资的信心决心。四是激发工作活力。各级干部要始终保持昂扬向上的精神面貌，推动形成堂堂正正、严肃活泼、光明正大的工作新风尚和阳光自信、清爽明快、作风干练的个人新形象，以更加良好的精神状态和工作作风，把心思集中到发展上，把智慧集中到改革上，把力量集中到干事上，奋进新征程、作出新贡献。

二要善于创造性抓好工作落实。各级干部要把贯彻市委全当前的一项重要任务，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把精力聚焦到事关全局和长远发展的大事上来，以创新的思路举措抓好贯彻落实。一是勇于解放思想。克服安于现状、不思进取的状态，克服畏难等靠、消极无为的倾向，克服因循守旧、故步自封的惰性，自觉对标先进，吸纳先进理念，培养创新思维，用新理念研究新情况、解决新问题、催生新动能，与时俱进做好工作，千方百计抓好落实。二是精准解决问题。对各种长期存在的累积性、深层次矛盾，对经济社会发展各领域的“老大难”问题，要认真研究、盯住不放，通过深度调研和具体分析，弄清楚哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，对症下药、有的放矢，做到一把钥匙开一把锁。三是善于研究政策。事业发展越是遇到压力、面临挑战，越需要加强政策研究。各级干部要努力成为善于学习政策、善于研究政策、善于运用政策的专家，立足本地区本部门实际，积极思考、认真谋划、精准对接，真正把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成行动。四是不断改进方法。要切实用好“项目工作法”，每项工作都要明确责任人、标准要求、完成时限、奖惩措施，一项一项推进，完成一个、销号一个。要切实用好“一线工作法”，坚持一线办公、一线调度、一线服务，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、成效在一线体现。

三要广泛动员**大地各方面智慧和力量。习近平总书记强调，“团结就是力量，团结才能胜利”。我们必须依靠全市广大干部群众的共同努力，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把全市上下的热情、干劲和力量，都凝聚到加快高质量发展的生动实践中来。一是坚持领导干部带头。从市委常委会做起，从市级领导干部做起，不断加强自身建设，树正气、聚人气、鼓士气，全力以赴抓好各项分管工作，真正做到一级做给一级看，一级带着一级干，齐心协力推动各项事业发展。二是凝聚各级各部门工作合力。推动高质量发展，需要各级各部门通力合作、团结奋斗。每个县（市、区）.、每个部门都要服从和服务全市大局，相互支持、相互补台、相互协作，真正形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围，推动各项目标任务落地落实。三是充分调动企业家积极性。企业是经济发展的主体。要切实帮助企业解决困难问题，全力营造尊重企业家、鼓励创业创新创造的浓厚氛围，大力弘扬优秀企业家精神，不断增强企业发展新动能新优势，在新领域新赛道实现领跑，持续增加新的经济增长点。四是广泛发动各界人民群众。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，进一步激发广大人民群众关心参与发展的积极性，开展形式多样的活动集思广益、凝聚智慧，引导人民群众为全市发展建言献策，汇聚磅礴力量，共创美好明天。

各位委员、同志们，今天已经站在新的历史起点上，我们都要努力奔跑，争做新时代的追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记视察重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，全力做大做强中心城区，加快推动综合经济实力实现新提升，为奋力谱写中国式现代化建设贡献更多力量！

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市委书记在十二届市纪委二次全会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。省纪委二次全会充分肯定了全省党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展新成效，认真分析了全面从严治党面临的复杂严峻形势，对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体部署。我们要认真学习、一体贯彻。

刚才，大家一起观看了xx本土“反腐大片”《铁纪护航2021》和电影《我和我的守护》。这两部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部从“知止”这个角度出发，用身边事教育身边人，有则改之、无则加勉。后一部从“知敬”这个立意着眼，用小故事阐明大道理，崇德向善、见贤思齐。对比播放这两部影片，两种选择、两种结局，是富含深意的。希望同志们以案为鉴，时刻警醒：千万莫伸手、伸手必被捉！也希望同志们以人为镜，时刻谨记：不负时代、不负人民！下午，丁芬同志将代表市纪委常委会作工作报告，报告已经市委常委会审议，我完全赞成。在这里，我讲三点意见。

在这次中央纪委全会上，习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了过去一年推进全面从严治党取得的成效，用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验，用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识，为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党指明了前进方向，提供了根本遵循。

我们要常学常悟。深入领会贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要论述，弄清楚“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大问题，切实把全面从严治党作为严肃而重大的政治任务抓紧抓好，不断推进新时代管党治党实践创新、理论创新、制度创新，以勇于自我革命的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们要真学真信。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，进一步深刻认识“外靠人民监督、发展人民民主，内靠自我革命、全面从严治党”是我们党长盛不衰的基因密码，贯通运用好党在百年奋斗中积累的自我革命历史经验，不断增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，牢牢掌握在新的起点上推进全面从严治党的历史主动。我们要笃学笃行。强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉，把全面从严治党贯穿现代化建设全过程，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，努力在革命性锻造中把各级党组织建设得更加坚强，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的xx新篇章提供强大的政治引领和坚强的政治保障。

清醒认识我市全面从严治党的总体形势，继续保持永远在路上的坚定执着。

过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻中央、省委决策部署，深入开展党史学习教育，扎实推进全面从严治党各项工作，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，市县乡领导班子集中换届风清气正，干事创业的正能量进一步凝聚，为打赢战贫、战洪、战疫等大仗硬仗，实现经济社会平稳健康发展提供了坚强有力的纪律保障。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。

也有“看客心态”的，班子成员认为全面从严治党是书记的事情，自己袖手旁观。有的党内政治生态不严肃不认真，党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象。有的履行“一岗双责”不到位，缺乏主动接受监督的意识，对家属违规经商办企业问题睁只眼闭只眼，自己在前门当官、家人在后门开店。有的国企领导干部对“国企姓党”认识不到位，国企党组织领导核心“有形无实”。

二是不讲政治、不守规矩的党性缺失行为客观存在。现实中，不讲政治、不守规矩等问题，在少数地方、个别领导干部身上还有所表现。有的理想信念丧失，不信马列信鬼神，搞封建迷信活动。有的把“忠诚”当作口号喊，只表决心，不见行动，该坚决执行的打折扣、搞变通，该请示报告的搞先斩后奏，甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏，信奉“来头、山头、码头”文化，沉迷于这个圈那个圈。有的热衷于传播“小道消息”，把猜内幕、编内情当“本事”，把唱反调、出风头当“能耐”。

三是不同行业、不同领域的贪腐案件易发多发。从查处的腐败案件来看，不收手、不收敛问题依然突出，腐败存量尚未清底，腐败增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借乡村振兴之际搞项目腐败、截留挪用专项资金、克扣群众“养老钱”“救命钱”。有的“内外勾结”，与企业串通起来，在地价、税费、容积率上做手脚、设陷阱，严重损害国家利益。有的“替人站台”，为朋友亲属“提篮子”“打牌子”“批条子”“站台子”，围标串标。有的“利益代言”，办“影子公司”，当“影子”股东，非法牟利，搞期权交易。有的“知法犯法”，利用职务影响干预司法，破坏司法公正。

四是积习甚深、顽固复杂的“四风”问题树倒根存。有的“踪影难寻”，被老百姓笑谈为“走读”，驻村坐一坐、转一转，白天寻不见，晚上影难找，办事得赶早，晚了就白跑，给老百姓唱“空城计”。有的“改头换面”，违规公款吃喝转入内部食堂等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”，由吃公款转为吃“老板”。有的“移花接木”，花样不断翻新、形式渐趋隐秘，通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式，把公务接待函当“吃喝通行证”。有的“暗渡陈仓”，收送礼品、礼金避开敏感时间节点，通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。

在这里简单列出四种现象和问题，就是要告诉大家，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。同时也警醒大家，再巧妙的方式也终将被发现、被查处，要想人不知，除非己莫为。反腐败没有后退只有冲锋！没有妥协只有战斗！我们必须始终保持永远在路上的坚定和执着，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久战。

二、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，让清廉成为xx的鲜明标识。

今年是党的二十大召开之年，必须始终坚持全面从严治党战略方针，让以清为美、以廉为荣在xx蔚然成风。

越是滚石上山，越要强基固本、蹄疾步稳，我们只有一鼓作气攀到山顶才可能欣赏到无限的风光，才可能有歇息的机会。

一要坚守不忘初心的政治灵魂。党员领导干部要坚守初心，就得多来几次直击内心的灵魂拷问。我们要静下心来想一想，初心使命是什么？中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。那么，对为官从政者来说，我们到底该做个什么样的官，我认为这是践行初心使命必须首先想清楚的问题，是党员领导干部从政第一问。为政当思民疾苦，做官常怀律己心。自古以来，为政当施善政，治国当行善治，为官当做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是贪官，又“廉”又“能”方为“善吏”。这一问答错了，就犹如人生“第一粒扣子”扣错，后面就无法矫正了。我们要摸着良心问一问，尸位素餐凭什么？有的人一天到晚饱食终日、无所用心，甚至中饱私囊。我倒要问问：党和人民让你拿着旱涝保收的工资，用着公务保证的经费，享着终身保养的福利，有什么理由不一心为公？有什么理由不为民分忧？有什么理由不履职尽责？当一个好官，就要摸着良心、凭着责任去做事情、干工作。我们要以心换心比一比，个人得失算什么？有的人做了一点事就喊苦邀功，有的人有了一点成绩就骄傲自满，有的人受了一点委屈就心浮气躁。我倒要问问：在几百万群众利益面前，个人的利益算什么？在组织的关心培养面前，个人的付出算什么？在舍妻别子务工者面前，个人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，个人的担当算什么？在挑战风险企业家面前，个人的委屈算什么？在为国捐躯的英雄面前，个人的奉献算什么？我们就是要这样经常发问、扪心自问、以心换心、铭记初心。不忘初心，方得始终。作为党员干部，学习贯彻好党的十九届六中全会精神，就要做到让初心使命、理想信念在内心深处铸牢，不断转化为锐意进取、真抓实干的具体行动。

思想底线，用信念守卫；

道德底线，用良心守卫；

生活底线，用健康守卫；

法纪底线，用荣誉守卫；

用人底线，用公道守卫。每一条底线，我们都要用政治定力去守好、护好。公道对待干部、公正评价干部、公平使用干部，这“三公”是维护好一个地方政治生态最基本的要求。在用人问题上，既有人尽其才、才尽其用的追求，也有人岗相适、人事相宜的追求，需要努力寻求这两者的平衡，而这个平衡必然是动态的。因此在干部的使用中，只有动态的公平，没有静态的公平。这就需要考验我们干部的素质和定力，如果经不起考验、不能保持定力，就会在公平的天平暂时失衡时滑出杠杆，失去天平再平衡的机会，永远被淘汰，只有那些经得起考验、保持定力的人才有平衡回来的机会。所以，在处理事业和个人升迁上，在纪律和规矩上要有特别清醒的头脑。

三要涵养风清气正的政治生态。一个地方政治生态好，所有人都受益，政治生态不好，所有人都深受其害。政治生态关系到一个地方的发展，也关系到干部的政治生命，我们要像爱护自己的生命一样去爱护政治生态。xx有过历史荣光，也有过历史创伤，荣光需要每一个xx人去奋斗、去重拾，创伤也需要每一个xx人去修复、去治愈。翻过xx历史一页，必须以雪耻的心态同一切破坏政治生态的行为作坚决斗争。

跟组织谈条件的一律不用；

找领导要官的一律不给；

找人打招呼的一律记录在案；

从中谋利的一律严肃查处。我要正告那些封官许愿的，别以为那是在培养自己的亲信，封官许愿就是挑战公道，迟早要被绝大多数人孤立，把自己的路给封死了。有的人天真地认为，那些所谓亲信忠诚可靠，其实他们转身就把你卖了，把你的话作为炫耀的资本宣传出去了。我要正告那些跑风漏气的，别以为只有天知地知你知我知，跑风漏气就是背弃原则，没有哪种跑风漏气是没有痕迹的。尤其是纪委、组织、政法等部门，一定要管好自己的队伍，对跑风漏气的必须揪出来、查到底。我要正告那些造谣诬告的，别以为可以包藏损人利己的祸心，造谣诬告就是伤天害理，害人终害己，我们不仅要为受害者正名，更要让害人者受惩。我要正告那些以权谋私的，别以为非法得到就能永久持有，以权谋私就是与民为敌，一切权力归于人民，总有一天会权钱尽失。大家刚看过警示片，相信都能从中受到警示：千万不要怀有侥幸心理，无论你做得多巧妙，都终会败露。我要正告那些收受礼金的，别以为那是礼尚往来的寻常事，收受礼金就是破坏环境，天下没有免费的午餐，最后吐出来的不仅仅是吃进去的，而且要赔上老本。我要正告那些索拿卡要的，别以为手中权力就是自己私产，索拿卡要就是滥用权力，必须付出代价。索拿卡要是让人深恶痛绝的，有这样的干部在，我们的老百姓就没有好日子过，我们的市场主体就没有好日子过。我要正告那些玩忽职守的，别以为有了权力就可以任性妄为，权力是一把双刃剑，不尽职尽责随时可能伤人伤己，随时都有问责、免职甚至犯罪的危险。提出这“十个正告”，出于责任，发自肺腑。xx是每个人的xx，服务xx发展、造福xx百姓是每一位领导干部的神圣责任，希望所有的xx干部以这“十个正告”共勉，真正走在先、干在前，当样板、作示范，始终做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。

（二）更加突出政治监督，在履职尽责中强执行、抓落实。政治监督不能空喊口号，必须通过对具体问题的监督检查来实现。

一要围绕党中央决策部署加强监督。综合运用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加强监督检查，适时组织回头看，对政治上“伪忠诚”“两面派”进行精准识别，确保执行不偏向、不变通、不走样。要全面准确把握“十四五”规划各项要求，盯紧看牢政府债务、粮食购销、安全生产、民间借贷等敏感问题，推动改革发展稳定各项任务落地落实落到位。

二要围绕加快推进“三强一化”建设加强监督。推进“三强一化”建设是立足xx实际，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的具体举措，是深入实施省委“三高四新”战略定位和使命任务切实行动。要围绕加快实体经济发展、巩固提升农业综合生产能力、强化科技创新引领、提升改革开放成效、落实扩大内需战略、推进绿色低碳发展、增进民生福祉、提升治理效能等重点领域进行监督检查，加快推动重点领域、重大项目、重大创新、重大平台不断取得新的突破，确保xx在高质量发展上奋力闯出一条新路来。

三要围绕民生民利加强监督。始终牢记江山就是人民、人民就是江山，把赢得民心民意、汇集民智民力作为监督的重要发力点，集中纠治就业、教育、医疗、社保等群众“急难愁盼”问题，深入开展“清廉医保”“一卡通”等专项治理，努力保障党中央关于惠民富民、促进共同富裕各项政策落实落细落到户。要巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让人民群众从具体问题的解决中不断感受到公平正义。

（三）更加突出严实要求，在正风肃纪中惩奸邪、扬正气。以坚如磐石的决心把反腐败斗争引向深入，以坚持不懈的劲头推动党风政风行风持续向好。

一要查“三鬼”。要查死缠烂打的“小鬼”。这些人权力不大、胆子天大，级别不高、调子老高，对管理对象吃拿卡要，对办事群众恶语相向，不给好处不办事，给了好处乱办事，老百姓反响极大。要紧盯索拿卡要、滥用职权、以权谋私等企业反映强烈的“小鬼”，深入开展“小鬼难缠”式腐败专项整治。要查欲壑难填的“恶鬼”。这些人有权力、有影响，却视权力为变现的工具，把项目当“唐僧肉”，拿企业当“摇钱树”，一旦被查处，往往多种问题交织、涉案金额巨大。要把矛头对准政策富集、投资密集、资源聚集的领域，坚决查处不收敛不收手的党员干部，形成“伸手必被捉”的强烈戒惧。要查吃里扒外的“内鬼”。这些人“潜伏”在不同的部门单位，干着“吃里扒外”、“损公肥私”的勾当。对这些“两面人”，纪检、巡察、审计、司法等部门要擦亮眼睛，揭掉他们身上的“画皮”，让其显露原形。

二要驱“四邪”。歪风邪气既影响社会风气，也影响行风政风。对于xx来说，当前要重点驱除“四股邪气”。要驱告黑状之邪气。诬告成本小、杀伤力大，让受诬告干部不堪其扰。对诬告陷害行为要出重拳、亮利剑，要一级管一级、一级查一级，坚决为受到不实举报的党员干部澄清事实、还以清白，让别有用心者受到严厉惩处、付出沉重代价。要驱搞内斗之邪气。内斗生危，团结则胜。一个地方的事业快速发展、干部健康成长都是团结出来的，一个地方的事业屡遇挫折、干部屡出状况大多也是内斗出来的。必须树牢与xx发展命运休戚与共的意识，把各方力量像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚成加快xx发展的磅礴力量。要驱造谣诽谤之邪气。造谣诽谤不但扰乱信访举报秩序，还严重破坏社会风气。要在区分正常检举控告、错告与诬告陷害的基础上，严厉查处造谣诽谤行为，旗帜鲜明为清白无辜者“壮胆”，坚定不移为干事创业者“站台”。要驱说情跑要之邪气。说情跑要得逞，就没有人会脚踏实地干事。市委坚决做到以实绩论英雄、凭实干用干部，坚决做到开正门、用正道发现干部、了解干部，让干事者有舞台，能干者有平台。

有的公用经费开支不了就乱找名目开支；

有的专项资金毫无意义还在想方设法保留。要积极开展财税“开源引流堵漏”专项行动，严格实行财政专项资金清单化管理，严审严查乱开“口子”、乱支乱用等问题，确保把有限的资金用在刀刃上。

又要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要兴清爽关系之风。涵养政治文化，严肃党内政治生活，坚决杜绝和消除“来头、山头、码头”文化。在这里，我要特别点几条规矩，一是严肃生活交流，严禁“圈聚”，严禁“家宴”，严禁“一桌餐”。二是严防“语言贿赂”，党内就是称同志，严禁称呼领导干部为“老板”“老大”。三是严格工作交往，保持纯粹的工作关系。要兴勤俭节约之风。坚持节约优先，崇尚节约为荣，党政机关、党员干部要带头过紧日子，坚决压缩一切不必要开支，节约一切可以节约的费用。要从节约用电、节约用纸、节约用笔、节约办会等细节做起，切实制定节约标准，养成节约习惯，形成节约之风。要兴相互监督之风。相互监督是每一个干部的责任，也是一地一域最有效的监督。只有相互监督之风兴起来了，一切不正之风才不会有生存土壤。要正确把握个人与集体、少数与多数、偶然与必然辩证关系，增强组织把控力、相互监督力、制度保障力。其中的道理我想大家一听都能明白：一个人的歪风邪气影响的不只是他个人，实际上影响的是整个集体，是100%，是每一个人。因此，每一个人对歪风邪气都有权利指责、有必要监督，既是为集体，也是为自己。

（四）更加突出薪火相传，在年轻干部教育监督中多提醒、严把关。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。去年集中换届后，一大批年轻干部走上了重要岗位。年轻干部选拔出来后就要培育好、管理好，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求，决不能选了任了就放之不管。一要常教育。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，引导年轻干部经常对照党章党规党纪、党的理论和路线方针政策找差距、明方向，始终牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，不断补足精神之钙、筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力。二要常监督。坚持靠前监督、主动监督，多关注年轻干部“八小时外”表现，经常性开展谈话提醒，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，引导督促年轻干部时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三要常关爱。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，正确看待年轻干部的过失和错误，敢于舍其短、用其长，不因为干部出现过错或失误就“一棍子打死”，对组织处理影响期满后，表现好且符合有关条件的，按照干部选拔任用等有关规定合理使用，激励更多年轻干部放下包袱、放手工作。

习近平总书记强调，在新的历史条件下，要永葆马克思主义政党本色，关键还得靠我们党自己。作为党员干部，只有尽心尽责的义务，没有讨价还价的权力，每一位xx干部都必须以对组织高度负责、对人民高度负责、对xx高度负责、对自己高度负责的态度，做全面从严治党的坚定践行者。要在强化政治自觉中层层压实责任。各级党委（党组）要认真履行管党治党的主体责任，旗帜鲜明支持纪委监委开展工作。主要负责同志要扛牢扛实第一责任人责任，对本单位本地区全面从严治党负全责、负总责、负首责。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。广大党员领导干部要发挥好“头雁效应”，带头加强党性锻炼，带头严于律己。要在完善制度体系中提升监督治理效能。持续深化纪检监察体制改革，运用好制度“补丁”机制，加强重点领域廉政风险研判机制建设，逻辑推演可能发生的问题和风险，推动党内监督和其他各类监督贯通融合，有效破除监督体系壁垒，形成全覆盖监督合力。大力推进清廉单元建设，切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，更好地在治理中发挥监督作用、在监督中提升治理效能。要在历史使命担当中锻造纪检铁军。纪检监察部门要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，强化监督专责，协助党委全面从严治党。严格遵照法定权限、规则、程序开展工作，切实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。自觉接受最严格的约束和监督，坚决清除“害群之马”，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，征程万里风正劲，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉xx建设，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快推进“三强一化”建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在市委全会二次会上的讲话范文

同志们：

习xx总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。省纪委二次全会充分肯定了全省党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展新成效，认真分析了全面从严治党面临的复杂严峻形势，对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体部署。我们要认真学习、一体贯彻。

刚才，大家一起观看了xx本土“反腐大片”《铁纪护航20xx》和电影《我和我的守护》。这两部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力!前一部从“知止”这个角度出发，用身边事教育身边人，有则改之、无则加勉。后一部从“知敬”这个立意着眼，用小故事阐明大道理，崇德向善、见贤思齐。对比播放这两部影片，两种选择、两种结局，是富含深意的。希望同志们以案为鉴，时刻警醒：千万莫伸手、伸手必被捉!也希望同志们以人为镜，时刻谨记：不负时代、不负人民!下午，丁芬同志将代表市纪委常委会作工作报告，报告已经市委常委会审议，我完全赞成。在这里，我讲三点意见。

在这次中央纪委全会上，习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了过去一年推进全面从严治党取得的成效，用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验，用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识，为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党指明了前进方向，提供了根本遵循。

我们要常学常悟。深入领会贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要论述，弄清楚“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大问题，切实把全面从严治党作为严肃而重大的政治任务抓紧抓好，不断推进新时代管党治党实践创新、理论创新、制度创新，以勇于自我革命的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们要真学真信。以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，进一步深刻认识“外靠人民监督、发展人民民主，内靠自我革命、全面从严治党”是我们党长盛不衰的基因密码，贯通运用好党在百年奋斗中积累的自我革命历史经验，不断增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，牢牢掌握在新的起点上推进全面从严治党的历史主动。我们要笃学笃行。强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉，把全面从严治党贯穿现代化建设全过程，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，努力在革命性锻造中把各级党组织建设得更加坚强，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的xx新篇章提供强大的政治引领和坚强的政治保障。

清醒认识我市全面从严治党的总体形势，继续保持永远在路上的坚定执着。

过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻中央、省委决策部署，深入开展党史学习教育，扎实推进全面从严治党各项工作，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，市县乡领导班子集中换届风清气正，干事创业的正能量进一步凝聚，为打赢战贫、战洪、战疫等大仗硬仗，实现经济社会平稳健康发展提供了坚强有力的纪律保障。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。

一是领导不力、监督不实的“宽松软”现象未能根除。管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减现象。有的对党的全面领导落实不力，仅仅停留在纸面上、口头上，有“六神无主”的，党委(党组)书记研究工作，没有招数、没有办法、没有具体措施;也有“看客心态”的，班子成员认为全面从严治党是书记的事情，自己袖手旁观。有的党内政治生态不严肃不认真，党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象。有的履行“一岗双责”不到位，缺乏主动接受监督的意识，对家属违规经商办企业问题睁只眼闭只眼，自己在前门当官、家人在后门开店。有的国企领导干部对“国企姓党”认识不到位，国企党组织领导核心“有形无实”。

二是不讲政治、不守规矩的党性缺失行为客观存在。现实中，不讲政治、不守规矩等问题，在少数地方、个别领导干部身上还有所表现。有的理想信念丧失，不信马列信鬼神，搞封建迷信活动。有的把“忠诚”当作口号喊，只表决心，不见行动，该坚决执行的打折扣、搞变通，该请示报告的搞先斩后奏，甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏，信奉“来头、山头、码头”文化，沉迷于这个圈那个圈。有的热衷于传播“小道消息”，把猜内幕、编内情当“本事”，把唱反调、出风头当“能耐”。

三是不同行业、不同领域的贪腐案件易发多发。从查处的腐败案件来看，不收手、不收敛问题依然突出，腐败存量尚未清底，腐败增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借乡村振兴之际搞项目腐败、截留挪用专项资金、克扣群众“养老钱”“救命钱”。有的“内外勾结”，与企业串通起来，在地价、税费、容积率上做手脚、设陷阱，严重损害国家利益。有的“替人站台”，为朋友亲属“提篮子”“打牌子”“批条子”“站台子”，围标串标。有的“利益代言”，办“影子公司”，当“影子”股东，非法牟利，搞期权交易。有的“知法犯法”，利用职务影响干预司法，破坏司法公正。

四是积习甚深、顽固复杂的“四风”问题树倒根存。有的“踪影难寻”，被老百姓笑谈为“走读”，驻村坐一坐、转一转，白天寻不见，晚上影难找，办事得赶早，晚了就白跑，给老百姓唱“空城计”。有的“改头换面”，违规公款吃喝转入内部食堂等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”，由吃公款转为吃“老板”。有的“移花接木”，花样不断翻新、形式渐趋隐秘，通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式，把公务接待函当“吃喝通行证”。有的“暗渡陈仓”，收送礼品、礼金避开敏感时间节点，通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。

在这里简单列出四种现象和问题，就是要告诉大家，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。同时也警醒大家，再巧妙的方式也终将被发现、被查处，要想人不知，除非己莫为。反腐败没有后退只有冲锋!没有妥协只有战斗!我们必须始终保持永远在路上的坚定和执着，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久战。

二、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，让清廉成为xx的鲜明标识。

今年是党的二十大召开之年，必须始终坚持全面从严治党战略方针，让以清为美、以廉为荣在xx蔚然成风。

(一)更加突出政治引领，在固本强基中守初心、担使命。今天的xx正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，越是爬坡过坎，越要久久为功、步步为营;越是滚石上山，越要强基固本、蹄疾步稳，我们只有一鼓作气攀到山顶才可能欣赏到无限的风光，才可能有歇息的机会。

一要坚守不忘初心的政治灵魂。党员领导干部要坚守初心，就得多来几次直击内心的灵魂拷问。我们要静下心来想一想，初心使命是什么?中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。那么，对为官从政者来说，我们到底该做个什么样的官，我认为这是践行初心使命必须首先想清楚的问题，是党员领导干部从政第一问。为政当思民疾苦，做官常怀律己心。自古以来，为政当施善政，治国当行善治，为官当做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是贪官，又“廉”又“能”方为“善吏”。这一问答错了，就犹如人生“第一粒扣子”扣错，后面就无法矫正了。我们要摸着良心问一问，尸位素餐凭什么?有的人一天到晚饱食终日、无所用心，甚至中饱私囊。我倒要问问：党和人民让你拿着旱涝保收的工资，用着公务保证的经费，享着终身保养的福利，有什么理由不一心为公?有什么理由不为民分忧?有什么理由不履职尽责?当一个好官，就要摸着良心、凭着责任去做事情、干工作。我们要以心换心比一比，个人得失算什么?有的人做了一点事就喊苦邀功，有的人有了一点成绩就骄傲自满，有的人受了一点委屈就心浮气躁。我倒要问问：在几百万群众利益面前，个人的利益算什么?在组织的关心培养面前，个人的付出算什么?在舍妻别子务工者面前，个人的辛苦算什么?在敢于逆行志愿者面前，个人的担当算什么?在挑战风险企业家面前，个人的委屈算什么?在为国捐躯的英雄面前，个人的奉献算什么?我们就是要这样经常发问、扪心自问、以心换心、铭记初心。不忘初心，方得始终。作为党员干部，学习贯彻好党的十九届六中全会精神，就要做到让初心使命、理想信念在内心深处铸牢，不断转化为锐意进取、真抓实干的具体行动。

二要保持时刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的心安源于知止，真正的知止源于守底。政治底线，用忠诚守卫;思想底线，用信念守卫;道德底线，用良心守卫;生活底线，用健康守卫;法纪底线，用荣誉守卫;用人底线，用公道守卫。每一条底线，我们都要用政治定力去守好、护好。公道对待干部、公正评价干部、公平使用干部，这“三公”是维护好一个地方政治生态最基本的要求。在用人问题上，既有人尽其才、才尽其用的追求，也有人岗相适、人事相宜的追求，需要努力寻求这两者的平衡，而这个平衡必然是动态的。因此在干部的使用中，只有动态的公平，没有静态的公平。这就需要考验我们干部的素质和定力，如果经不起考验、不能保持定力，就会在公平的天平暂时失衡时滑出杠杆，失去天平再平衡的机会，永远被淘汰，只有那些经得起考验、保持定力的人才有平衡回来的机会。所以，在处理事业和个人升迁上，在纪律和规矩上要有特别清醒的头脑。

三要涵养风清气正的政治生态。一个地方政治生态好，所有人都受益，政治生态不好，所有人都深受其害。政治生态关系到一个地方的发展，也关系到干部的政治生命，我们要像爱护自己的生命一样去爱护政治生态。xx有过历史荣光，也有过历史创伤，荣光需要每一个xx人去奋斗、去重拾，创伤也需要每一个xx人去修复、去治愈。翻过xx历史一页，必须以雪耻的心态同一切破坏政治生态的行为作坚决斗争。

因此，在这里，我要正告那些妄议政治的，别忘了首要的纪律是政治纪律，妄议政治就是不讲政治，不守政治纪律和政治规矩，就没有从政为民的基本资格。讲政治是做好一切工作的前提，妄议政治、信谣传谣的一律倒查彻查，违反政治纪律一律从严从重处理。我要正告那些拉帮结派的，别相信所谓的铁杆团伙，天底下没有牢不可破的关系网，靠“网”攀附生存终将被“网”纠缠所害。拉帮结派就是背离组织，发现一个就要查处一伙。我要正告那些跑官要官的，别被不正之风所惑，跑官要官就是自投罗网，早晚会被一网打尽。组织不是可以讨价还价的市场，岗位不是可以挑三拣四的商品。拒绝组织任命的一律免职;跟组织谈条件的一律不用;找领导要官的一律不给;找人打招呼的一律记录在案;从中谋利的一律严肃查处。我要正告那些封官许愿的，别以为那是在培养自己的亲信，封官许愿就是挑战公道，迟早要被绝大多数人孤立，把自己的路给封死了。有的人天真地认为，那些所谓亲信忠诚可靠，其实他们转身就把你卖了，把你的话作为炫耀的资本宣传出去了。我要正告那些跑风漏气的，别以为只有天知地知你知我知，跑风漏气就是背弃原则，没有哪种跑风漏气是没有痕迹的。尤其是纪委、组织、政法等部门，一定要管好自己的队伍，对跑风漏气的必须揪出来、查到底。我要正告那些造谣诬告的，别以为可以包藏损人利己的祸心，造谣诬告就是伤天害理，害人终害己，我们不仅要为受害者正名，更要让害人者受惩。我要正告那些以权谋私的，别以为非法得到就能永久持有，以权谋私就是与民为敌，一切权力归于人民，总有一天会权钱尽失。大家刚看过警示片，相信都能从中受到警示：千万不要怀有侥幸心理，无论你做得多巧妙，都终会败露。我要正告那些收受礼金的，别以为那是礼尚往来的寻常事，收受礼金就是破坏环境，天下没有免费的午餐，最后吐出来的不仅仅是吃进去的，而且要赔上老本。我要正告那些索拿卡要的，别以为手中权力就是自己私产，索拿卡要就是滥用权力，必须付出代价。索拿卡要是让人深恶痛绝的，有这样的干部在，我们的老百姓就没有好日子过，我们的市场主体就没有好日子过。我要正告那些玩忽职守的，别以为有了权力就可以任性妄为，权力是一把双刃剑，不尽职尽责随时可能伤人伤己，随时都有问责、免职甚至犯罪的危险。提出这“十个正告”，出于责任，发自肺腑。xx是每个人的xx，服务xx发展、造福xx百姓是每一位领导干部的神圣责任，希望所有的xx干部以这“十个正告”共勉，真正走在先、干在前，当样板、作示范，始终做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。

(二)更加突出政治监督，在履职尽责中强执行、抓落实。政治监督不能空喊口号，必须通过对具体问题的监督检查来实现。

一要围绕党中央决策部署加强监督。综合运用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加强监督检查，适时组织回头看，对政治上“伪忠诚”“两面派”进行精准识别，确保执行不偏向、不变通、不走样。要全面准确把握“十四五”规划各项要求，盯紧看牢政府债务、粮食购销、安全生产、民间借贷等敏感问题，推动改革发展稳定各项任务落地落实落到位。

二要围绕加快推进“三强一化”建设加强监督。推进“三强一化”建设是立足xx实际，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的具体举措，是深入实施省委“三高四新”战略定位和使命任务切实行动。要围绕加快实体经济发展、巩固提升农业综合生产能力、强化科技创新引领、提升改革开放成效、落实扩大内需战略、推进绿色低碳发展、增进民生福祉、提升治理效能等重点领域进行监督检查，加快推动重点领域、重大项目、重大创新、重大平台不断取得新的突破，确保xx在高质量发展上奋力闯出一条新路来。

三要围绕民生民利加强监督。始终牢记江山就是人民、人民就是江山，把赢得民心民意、汇集民智民力作为监督的重要发力点，集中纠治就业、教育、医疗、社保等群众“急难愁盼”问题，深入开展“清廉医保”“一卡通”等专项治理，努力保障党中央关于惠民富民、促进共同富裕各项政策落实落细落到户。要巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让人民群众从具体问题的解决中不断感受到公平正义。

(三)更加突出严实要求，在正风肃纪中惩奸邪、扬正气。以坚如磐石的决心把反腐败斗争引向深入，以坚持不懈的劲头推动党风政风行风持续向好。

一要查“三鬼”。要查死缠烂打的“小鬼”。这些人权力不大、胆子天大，级别不高、调子老高，对管理对象吃拿卡要，对办事群众恶语相向，不给好处不办事，给了好处乱办事，老百姓反响极大。要紧盯索拿卡要、滥用职权、以权谋私等企业反映强烈的“小鬼”，深入开展“小鬼难缠”式腐败专项整治。要查欲壑难填的“恶鬼”。这些人有权力、有影响，却视权力为变现的工具，把项目当“唐僧肉”，拿企业当“摇钱树”，一旦被查处，往往多种问题交织、涉案金额巨大。要把矛头对准政策富集、投资密集、资源聚集的领域，坚决查处不收敛不收手的党员干部，形成“伸手必被捉”的强烈戒惧。要查吃里扒外的“内鬼”。这些人“潜伏”在不同的部门单位，干着“吃里扒外”、“损公肥私”的勾当。对这些“两面人”，纪检、巡察、审计、司法等部门要擦亮眼睛，揭掉他们身上的“画皮”，让其显露原形。

二要驱“四邪”。歪风邪气既影响社会风气，也影响行风政风。对于xx来说，当前要重点驱除“四股邪气”。要驱告黑状之邪气。诬告成本小、杀伤力大，让受诬告干部不堪其扰。对诬告陷害行为要出重拳、亮利剑，要一级管一级、一级查一级，坚决为受到不实举报的党员干部澄清事实、还以清白，让别有用心者受到严厉惩处、付出沉重代价。要驱搞内斗之邪气。内斗生危，团结则胜。一个地方的事业快速发展、干部健康成长都是团结出来的，一个地方的事业屡遇挫折、干部屡出状况大多也是内斗出来的。必须树牢与xx发展命运休戚与共的意识，把各方力量像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚成加快xx发展的磅礴力量。要驱造谣诽谤之邪气。造谣诽谤不但扰乱信访举报秩序，还严重破坏社会风气。要在区分正常检举控告、错告与诬告陷害的基础上，严厉查处造谣诽谤行为，旗帜鲜明为清白无辜者“壮胆”，坚定不移为干事创业者“站台”。要驱说情跑要之邪气。说情跑要得逞，就没有人会脚踏实地干事。市委坚决做到以实绩论英雄、凭实干用干部，坚决做到开正门、用正道发现干部、了解干部，让干事者有舞台，能干者有平台。

三要治“五乱”。要着力把住合同、项目、司法、进人、预算五大关口，实际上就是旗帜鲜明治“五乱”。要治乱签约。乱签约比不签约的危害还大，有时一次乱签约，几届党委政府难买单。乱签约有多种表现，有的是敷衍塞责，有的是不懂装懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、双方协议、工作备忘录等合法形式掩盖非法目的。要实行合同全生命周期审查制，对违规违纪、不负责任签约合同的行为，发现一起坚决彻查一起。要治乱招标。工程招投标领域是极其敏感的领域，是腐败的高发地带，对招标环节必须强监督、严把关，对这个领域的问题必须出重手、下狠手。在这里，我再重申一遍，我没有任何亲戚和朋友在xx做项目、搞工程，如果有人打着我的旗号办事，知情不报者要严厉批评，知错犯错者要严肃问责。要治乱判案。司法公正是法治的生命线，玩弄司法天理难容、罪恶难赦。要按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，以“零容忍”的态度坚决惩治司法腐败。市委政法委要牵头，对故意错判，或者故意轻判，甚至公检法相互串通破坏司法公正等问题开展整治，坚决匡正司法歪风。要治乱进人。事业发展确实需要后继有人，引进人才无可厚非，但有的进人不是解决人才短缺难题，而是解决一批关系户，给财政增加供养负担，给单位留下沉重包袱，这种现象必须坚决禁止。要尽快建立“增编即重核”“进人即评估”制度，加强编制增减、人员进出的全过程监管和全方位绩效评价，任何单位只要增编扩编进人，都要对“进了什么人、留住什么人、沉淀什么人”开展评估。要治乱花钱。无论财政是紧张还是宽松，过紧日子的思想都必须长期坚持。有的人花公家的钱不知道心痛，甚至用公家的钱做人情，把项目资金当权力去平衡分配，不是握紧拳头做大事，而是分配碎银做好人;有的公用经费开支不了就乱找名目开支;有的专项资金毫无意义还在想方设法保留。要积极开展财税“开源引流堵漏”专项行动，严格实行财政专项资金清单化管理，严审严查乱开“口子”、乱支乱用等问题，确保把有限的资金用在刀刃上。

四要兴“六风”。风行于上，俗成于下。对于xx来说，当前要着力兴“六种好作风”。要兴忠诚履职之风。站在新的历史起点上，各级党员干部都应该把忠诚履职作为为官之要和立身之本，时刻牢记责任使命，凝心聚力、奋勇争先，努力做出无愧于自己、无愧于历史、无愧于人民的业绩。要兴深入调研之风。要深得进去，既“身入”基层，更“心到”基层，多听真话、多察真情，做到真研究问题、研究真问题。我提倡“1+1”调研模式，围绕一个主题开展一次调研，举行一次屋场恳谈会，从老百姓当中了解情况、发现问题，真正把工作做到发展关键处，做到群众心坎中。要兴担当作为之风。有多大担当，才能干多大事业。既要突出公正机会、公正评价、公正使用的原则，鼓励党员干部奋勇当先、一往无前、实干担当，主动到斗争一线去经风雨、见世面、长才干;又要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要兴清爽关系之风。涵养政治文化，严肃党内政治生活，坚决杜绝和消除“来头、山头、码头”文化。在这里，我要特别点几条规矩，一是严肃生活交流，严禁“圈聚”，严禁“家宴”，严禁“一桌餐”。二是严防“语言贿赂”，党内就是称同志，严禁称呼领导干部为“老板”“老大”。三是严格工作交往，保持纯粹的工作关系。要兴勤俭节约之风。坚持节约优先，崇尚节约为荣，党政机关、党员干部要带头过紧日子，坚决压缩一切不必要开支，节约一切可以节约的费用。要从节约用电、节约用纸、节约用笔、节约办会等细节做起，切实制定节约标准，养成节约习惯，形成节约之风。要兴相互监督之风。相互监督是每一个干部的责任，也是一地一域最有效的监督。只有相互监督之风兴起来了，一切不正之风才不会有生存土壤。要正确把握个人与集体、少数与多数、偶然与必然辩证关系，增强组织把控力、相互监督力、制度保障力。其中的道理我想大家一听都能明白：一个人的歪风邪气影响的不只是他个人，实际上影响的是整个集体，是100%，是每一个人。因此，每一个人对歪风邪气都有权利指责、有必要监督，既是为集体，也是为自己。

(四)更加突出薪火相传，在年轻干部教育监督中多提醒、严把关。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。去年集中换届后，一大批年轻干部走上了重要岗位。年轻干部选拔出来后就要培育好、管理好，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力的越要严格要求，决不能选了任了就放之不管。一要常教育。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，引导年轻干部经常对照党章党规党纪、党的理论和路线方针政策找差距、明方向，始终牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，不断补足精神之钙、筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力。二要常监督。坚持靠前监督、主动监督，多关注年轻干部“八小时外”表现，经常性开展谈话提醒，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，引导督促年轻干部时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三要常关爱。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，正确看待年轻干部的过失和错误，敢于舍其短、用其长，不因为干部出现过错或失误就“一棍子打死”，对组织处理影响期满后，表现好且符合有关条件的，按照干部选拔任用等有关规定合理使用，激励更多年轻干部放下包袱、放手工作。

习近平总书记强调，在新的历史条件下，要永葆马克思主义政党本色，关键还得靠我们党自己。作为党员干部，只有尽心尽责的义务，没有讨价还价的权力，每一位xx干部都必须以对组织高度负责、对人民高度负责、对xx高度负责、对自己高度负责的态度，做全面从严治党的坚定践行者。要在强化政治自觉中层层压实责任。各级党委(党组)要认真履行管党治党的主体责任，旗帜鲜明支持纪委监委开展工作。主要负责同志要扛牢扛实第一责任人责任，对本单位本地区全面从严治党负全责、负总责、负首责。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。广大党员领导干部要发挥好“头雁效应”，带头加强党性锻炼，带头严于律己。要在完善制度体系中提升监督治理效能。持续深化纪检监察体制改革，运用好制度“补丁”机制，加强重点领域廉政风险研判机制建设，逻辑推演可能发生的问题和风险，推动党内监督和其他各类监督贯通融合，有效破除监督体系壁垒，形成全覆盖监督合力。大力推进清廉单元建设，切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，更好地在治理中发挥监督作用、在监督中提升治理效能。要在历史使命担当中锻造纪检铁军。纪检监察部门要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，强化监督专责，协助党委全面从严治党。严格遵照法定权限、规则、程序开展工作，切实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。自觉接受最严格的约束和监督，坚决清除“害群之马”，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，征程万里风正劲，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉xx建设，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快推进“三强一化”建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在市委全会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

在大家的共同努力下，市委×届×次全会顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是在全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议期间，大家紧紧围绕全会主题，热烈讨论、畅所欲言、集思广益，达到了统一思想、凝聚共识，明确任务、提气鼓劲的目的。

同志们，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、省委和×市委的坚强领导下，锐意进取，苦干实干，奋力谱写建设“三高三地”新×的崭新篇章。

在市委九届一次全会上的讲话

在市委全会二次会上的讲话范文

这次市委全会，讨论通过了《关于推动xx全面振兴全方位振兴争当全国资源型城市转型发展排头兵的意见》、《关于深入挖掘和践行xx精神铁人精神新的时代内涵的决定》和《开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案》三个文件，圆满完成了各项议程。

下面，根据市委常委会和全会讨论意见，我讲四个问题。

#月##日至##日，习近平总书记亲临我省考察现代农业和装备制造业高质量发展情况并作出重要指示；#月##日，在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。总书记的重要讲话和重要指示，站在党和国家事业全局高度，深刻阐述了事关东北振兴的根本性、方向性、全局性重大理论和实践问题，是新时代推进东北振兴的纲领性文献，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们立足新方位、找准新坐标、展现新作为指明了前进方向、提供了行动指南。

一、牢牢把握习近平总书记重要讲话和重要指示精神饱含的殷切期望嘱托。

党的十八大以来，党中央对东北振兴作出一系列重大部署，制定出台了一系列配套政策，进一步释放了加快推进东北振兴的强烈信号。习近平总书记先后#次到东北三省全国人大代表团共商振兴大业，####年对我省两次发表重要讲话，这次又亲临东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会，突出强调“新时代东北振兴是全面振兴、全方位振兴，要从统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局的角度去把握，加快形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的东北振兴新局面”。

总书记的重要讲话和重要指示，充分肯定了东北地区的历史贡献和战略地位，对东北振兴寄予了殷切期望和谆谆嘱托，给正处在爬坡过坎关键阶段的东北振兴、黑龙江振兴、xx转型振兴提供了强大精神动力。我们要把总书记的鞭策激励转化为干事创业的磅礴热情和行动自觉，内化为争当全国资源型城市转型发展排头兵的责任使命和时代担当，努力在东北全面振兴全方位振兴火热实践中干在实处、冲在前列、多作贡献，打造具有xx特色的实践样板。

二、牢牢把握习近平总书记重要讲话和重要指示精神体现的科学系统思维。

习近平总书记关于东北振兴的一系列重要讲话、重要指示、重要论述有机联系、一脉相承，####年在长春座谈会上提出“四个着力”重要要求，在对我省两次重要讲话中指明了“一条新路子”前进方向、“两个全面”奋斗目标、“四个坚持”重大任务、“三长三短”辩证方法、“五个要发展”根本路径，这次在深入推进东北振兴座谈会上又提出#个方面重要要求，涵盖了营商环境、产业发展、改革开放、民生保障、作风建设等重点领域，形成了关于东北振兴科学化系统化的思路目标、主攻方向、任务举措，体现了认识论和方法论的高度统一。

习近平总书记强调东北地区战略地位时，在原来国防、粮食、生态、能源“四个安全”基础上，这次又把“产业安全”更加鲜明地凸显出来，把发展壮大实体经济摆上更加重要的位置；总书记一再强调“打造全面振兴好环境”，这次又把“以优化营商环境为基础、全面深化改革”摆在首要位置；总书记一贯重视民营经济发展，反复重申“两个毫不动摇”，这次又突出强调“国有企业地位重要、作用关键、不可替代”“鼓励支持引导非公有制经济继续发展壮大”，等等。

这些重要论述表明，总书记对东北振兴的深谋远虑、远见卓识是一脉相承、一以贯之的。我们要站在政治高度、战略高度、时代高度，始终沿着总书记指引的前进方向，保持久久为功、步步为营的执着和韧劲，咬定争当全国资源型城市转型发展排头兵目标不放松，推动xx全面振兴全方位振兴不断取得新成效。

三、牢牢把握习近平总书记重要讲话和重要指示精神贯穿的新发展理念。

习近平总书记对深入推进东北振兴提出的#个方面重要要求中，因优化营商环境对东北具有特殊意义而着重强调，其余#个方面与新发展理念一一对应，是对“用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部”的再动员再部署。

其中，“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力”奏响了崇尚创新的时代强音，为我们构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局注入了强大动力；“科学统筹精准施策，构建协调发展新格局”体现了注重协调的全局站位，为我们深化区域合作、凝聚协同发展合力创造了有利条件；“更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势”秉持了倡导绿色的发展取向，为我们推进生态文明建设、实施乡村振兴战略提供了重要遵循；“深度融入共建‘一带一路’，建设开放合作高地”凸显了厚植开放的宏大视野，为我们发展优势产业群，实现多边合作、多方共赢明晰了路径举措；“更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果”诠释了推进共享的人本情怀，为我们完善基础设施、提升保障能力带来了政策红利。

我们要坚持用新发展理念武装头脑、指导实践、推动工作，善于在贯彻新发展理念、落实高质量发展要求中寻找机遇、打造亮点。

四、牢牢把握习近平总书记重要讲话和重要指示精神蕴含的强烈问题导向。

习近平总书记明确指出，东北在体制机制、经济结构、对外开放、思想观念方面存在“四个短板”，要求我们在谋划地区改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫、在激发基层改革创新活力上下功夫。从“三大矛盾”到“三偏问题”再到“四个短板”，从“三篇大文章”到“五头五尾”再到“三个下功夫”，特别是从“推进法治建设”到“提升工作精气神”再到“优化营商环境”，总书记把重塑环境作为东北振兴的“牛鼻子”予以突出强调、重点论述，既直面问题、找准“病灶”，又指明方法、开出“药方”，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有力思想武器。

我们要把问题导向贯穿于工作全过程、体现在环境建设各方面，对形势再分析再研判、对市情再审视再认识，把差距短板找准、把问题症结厘清、把招法措施抓实，进一步明确工作的着力点和发力点，千方百计办好xx的事情、干好xx的事业。

深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。##月##日至##日，省委召开十二届四次全会，专题就学习贯彻总书记重要讲话和重要指示精神作出安排部署，我们要结合xx实际、抓好贯彻落实。

一要深刻学习领会，全市各级党组织要把总书记重要讲话和重要指示精神作为理论中心组集体学习的重要内容，原原本本学、认认真真学、反反复复学，全面准确把握丰富内涵、核心要义、精神实质，真正入脑入心、学懂弄通做实。

二要持续掀起热潮，采取书记讲党课、集中辅导宣讲、举办座谈会等形式把总书记重要讲话和重要指示精神传达到每一个党支部，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，推动形成密集、系统、全面学习态势。

三要营造浓厚氛围，发挥党报、电台、电视台和“两微一端”等媒体作用，持续推动总书记重要讲话和重要指示精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，确保家喻户晓、深入人心。

四要紧密联系实际，全市各级各部门要紧紧围绕总书记提出的#个方面重要要求，紧紧围绕“加强党对东北振兴的领导”的根本保证，紧紧围绕争当“排头兵”、建设“新xx”的目标定位，对发展思路进行再丰富再完善，对任务措施进行再部署再深化，对干部作风进行再对标再提升，切实把总书记重要讲话和重要指示精神转化为推动xx全面振兴全方位振兴的生动实践。

二、深入推进思想大解放，激发xx全面振兴全方位振兴强大内生动力。

习近平总书记在对我省两次重要讲话中强调，“东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题”；这次总书记考察东北又深刻指出，“东北人才不少、技术基础雄厚、干部素质也不错，往往就缺一点创新精神和思想格局。”对于东北来说，思想解放始终是一个根本性问题，永不过时、永无止境。我们解放思想决不能停留在口头上、止步于思想环节，更不能空对空、坐而论道，关键要落实在行动上、体现在效果上。要结合庆祝改革开放##周年，深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，确保见人见事见思想，在全社会来一场深层次的“头脑风暴”，以新一轮思想大解放、观念大转变推动转型大升级、振兴大突破。

（一）破除守成思想、树立进取意识，进一步强化干事导向。

xx经过半个多世纪的艰苦创业，不仅扛起了“共和国加油机”的神圣职责，而且崛起了一座生态宜居的现代化城市，在全省乃至全国战略格局中占有重要位置。这种特殊地位和荣誉，一度给xx人带来了满足感和优越感，不少人习惯于向过去“穿越”、躺在历史的“功劳薄”上吃老本，开拓进取精神有所缺失。有的抱残守缺，看不到形势变化，思维总在封闭的圈子里重复“昨天的故事”；有的一味求稳，干事没有劲头，缺乏朝气和锐气；有的满足现状，小进则满、小富即安。

一定程度上讲，这种求稳守成就意味着保守落后。目前，xx经济总量、规上工业增加值、地方财政收入等多项指标稳居全省第#，并且领先幅度较大，很多干部由此盲目乐观，对xx转型发展面临的严峻形势估计不足。“有第一就争、见红旗就扛”，是xx人的优良传统。我们必须从看摊守业求稳中解放出来，摒弃“比上不足比下有余”的错误心态，强化高扬旗帜、引领振兴的鞭策鼓舞，提振推动高质量发展的精神状态，增强负重前行的压力感、奋勇争先的使命感、推动发展的责任感，变中求新、变中求进、变中突破。

（二）破除安逸思想、树立忧患意识，进一步强化创业导向。

xx因油而生、因油而兴，长期以来守着油田“金饭碗”、吃着体制“大锅饭”，很多人对转型的紧迫感并不是非常强烈。特别是前些年，在国际原油价格高企、房地产投资过热等因素的刺激下，xx经济总量在全国###个资源型城市中一度位列第#，很大程度上掩盖了发展的深层次矛盾和问题。即使到现在，xx城市综合排名也不算低，在华顿经济研究院“2018年中国百强城市排行榜”中位列第##，在工信部研究院“中国产业竞争力城市百强榜”中位列第##，一些干部自我感觉还不错，争先进位的意识不强。没有危机感就是最大的危机。

随着经济发展进入新常态，速度换挡、结构升级、动能转换，油气采掘等传统产业支撑能力减弱，xx接续产业培育不充分，经济总量小、速度慢、质量不高的问题集中凸显。

目前，在全国gdp排名前##位的地市级资源型城市中，xx经济总量和增速分别只位列第##位、第##位，排在xx之前的湖南衡阳，去年总量比我市高出###亿元、增速高了#个百分点；排在xx之后的江苏宿迁，尽管总量比我们少##亿元、但增速却高了#.#个百分点。不论是在全国工业战线、还是在资源型城市当中，xx的传统优势地位已经动摇，前有标兵、后有追兵，不进则退、慢进也退。我们必须时刻增强危机意识、忧患意识，坚决克服图安逸、享清闲、得过且过的思想观念，提升尊重规律、崇尚实干的工作劲头，把心思用到谋全局、抓大事上，把精力集中到抓落实、促发展上，以叫得响、过得硬的业绩把xx红旗扛起来。

（三）破除畏难思想、树立担当意识，进一步强化责任导向。

难走的路是上坡路，在xx滚石上山、爬坡过坎的过程中，困难和压力就是常态、顺境和轻松只能是例外。面对资源型城市转型的艰巨性和国内外竞争环境的复杂性，一些干部“怕”字当头，可行、可不行的总往不行上靠，事情还没开始就这也干不了、那也干不成，有的避难就易、拈轻怕重、不敢担当，有的浅尝辄止、裹足不前、不敢探索，有的顾虑重重、前狼后虎、不敢作为。

这些消极心态，已经成为我们前进道路上的“拦路虎”和“绊脚石”。拿项目招商来说，去年承担招商任务的##家单位中，仅有少数单位完成任务，说到底就是存在畏难情绪、缺少担当作为。一些重大项目也是这样，历经十余载，反反复复、一波三折，有客观原因，但更多的是有的干部主观上专业性不强、怕担风险、工作不到位，推一推动一动、甚至推了也不动。

越是困难时期，越要事不避难、攻坚克难。我们必须强化直面矛盾、攻坚啃硬的气魄担当，拿出老一辈石油人“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的无畏胆识，投身经济建设主战场、脱贫攻坚第一线、维稳处突最前沿，以火一样的激情和干劲，闯出xx新天地，创造发展新业绩。

（四）破除僵化思想、树立创新意识，进一步强化市场导向。

从“两论”起家到“三超”精神，从“一次自喷采油”到“三元复合驱动”，从突破采出程度、含水率、开采成本“三高”瓶颈到拥有国内外领先的核心技术体系，持续创新始终是支撑xx油田长盛不衰的动力源泉。但在改革开放以来的市场经济大潮中，很多xx人计划经济思维根深蒂固，思想观念逐步固化、创造热情有所消减。突出表现为，一些干部“步子迈入新时代、脑子还在过去时”，习惯于“向后看”，做事遵旧制、按惯例，遇事找调子、凭经验；习惯于行政干预，法治化思维不强、市场化手段缺失，动不动就讲“搞定”“摆平”；习惯于官本位，人为因素影响发展环境，“卷帘门”“旋转门”“玻璃门”现象比较突出。这种机械教条的思维和僵化落后的体制，与市场经济格格不入、与时代发展背道而驰，遏制了市场创造活力，最直接的就体现在民营经济发展上。

目前，全市民营经济增加值占gdp比重比全国平均水平低近##个百分点，纳税超千万元的非建筑领域民企只有伊利、大商等不到##家，至今没有一家国家级成长型民企。改革需要勇气和智慧，只有思想解放了、观念更新了，才能走出思维定势、认清发展趋势、跟上时代大势。我们必须与时俱进增强市场意识，善于用创新的思维和改革的办法开展工作，只要有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性，就要坚决改、大胆试、勇于闯，争当改革促进派、创新领跑者、发展实干家。

（五）破除封闭思想、树立开放意识，进一步强化合作导向。

历史和实践表明，封闭保守只能阻断生机，开放合作才能走向繁荣。长期以来，受能源经济的自给特性影响，很多xx人都有背靠大油田、万事不求人的思维惯性，还有相当一部分人认为，xx不沿海、不沿边，开放既没潜力、也没空间。

事实上，区位条件对于开放固然重要，但最根本、最关键的还是思想开放和思路放开。改革开放短短几十年，深圳由南海边陲的小渔村变为国内领跑、世界闻名的大都市，义乌地处浙江内陆却建成了全球最大的小商品集散地，临沂区位优势并不明显、却成为“买全国、卖全国”甚至“买全球、卖全球”的中国商贸名城、物流之都，究其原因很重要的一条，就是这些地方敢于打破狭隘固化的保守思维，善于以开放的视野和包容的态度找定位、谋发展。

近几年，我们不断加大开放合作步伐，在与周边城市共融发展、与惠州对口合作、扩大对外经贸文化交流等方面取得了积极进展。但总的看，我市在对接国家重大战略布局、融入全球发展格局上还有很大差距，外贸总额不小但结构单一，对外开放的层次和水平仍然很低。xx要加快发展，既需要自力更生也需要借助外力，关起门来搞建设是不行的。我们必须从封闭的自我观念和狭隘的地域局限中解放出来，不断提升开放包容、合作共赢的格局站位，增强接纳外来人才的容量、接触外界事物的气量、借鉴外域经验的度量，进一步拓展开放视野，营造开放环境，加快开放步伐，全力推动经济发展由小循环内循环向大循环外循环转变。

（六）破除等靠思想、树立机遇意识，进一步强化争先导向。

事实上，有些干部的等靠思维依然严重，“没有政策等政策、政策来了等经验”，没有很好地把红利释放期“变现”为转型加速期。经过几年的不懈努力，我们成功获批国家可再生能源综合应用示范区，但牌子到手不等于万事大吉，如果就此止步歇脚，只会让真金白银的扶持政策成为摆设，让机遇再一次“溜走”。

任何时候，机遇只偏爱有准备的人，头脑里要有超前的意识、能力上要有专业的素养、作风上要有过硬的担当。我们必须打破等待观望、“坐等幸福来敲门”的被动心态，摒弃“看热闹、说闲话、评头论足”等“吃瓜群众”的看客心理，进一步增强工作的主动性和创造力，敏锐地发现和捕捉机遇，积极地催生和创造机遇，务实地抢抓和用好机遇，力争在新一轮东北振兴中抢占先机、赢得主动。

三、准确把握形势任务，切实扛起xx全面振兴全方位振兴的责任使命。

习近平总书记强调，“推动东北振兴，任务艰巨，时不我待。”我们要立足新时代的历史方位，瞄准目标方向、聚焦问题症结、发挥比较优势、实施重点突破，以决战的气势、拼搏的精神、饱满的热情，奋力谱写xx全面振兴全方位振兴新篇章。

(一)。

完善思路目标，保持战略定力。

深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十二届四次全会精神，最基本、最现实的举措就是进一步深化市情认识，丰富完善思路目标和路径措施，推动中央和省委决策部署在xx落地生根。这次会议出台的《意见》和《决定》，是统领全局工作的总方向总任务总抓手总保障，是从新的时代坐标谋划xx全面振兴全方位振兴的顶层设计。

总的就是，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚定推动全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设现代化新xx的奋斗目标，坚持世界著名的石油和化工城市、中国新兴的高端制造城市、中国绿色生态典范城市的核心定位，突出“四重奏、四条路”的方向路径，实施“五个转型”的重点任务，明晰“六个变革”的时代标尺，强化“八个好作风”的坚强保障，深入挖掘和践行xx精神铁人精神新的时代内涵，咬定青山不放松、一张蓝图绘到底，一个阶段一个阶段推进，一个环节一个环节突破，以实实在在的行动和业绩向全市人民交出一份满意答卷。

(二)。

挖掘优势潜力，坚定发展信心。

深刻把握阶段性特征，综合分析内外部条件，xx正处在大有可为、大有作为的重大战略机遇期。

从政策环境看，习近平总书记到我省考察并作出重要指示，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，为我们转型发展带来重大政治机遇；东北等老工业基地振兴战略进入第二个十年的中期，国家正在研究制定关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见及##项配套政策，我省即将启动新一轮产业项目三年行动计划，相关政策红利加速释放；xx成为全省第一个开展企业投资项目承诺制改革试点城市，成功获批国家可再生能源综合应用示范区，连续两年因“老工业基地调整改造力度较大等工作成效突出”受到国务院通报表彰、获得“三个支持”政策激励，这些利好因素叠加集聚，我们一定要找准契合点，抓紧抓牢、用足用好。

从产业发展看，今年前##个月全市经济运行持续上扬，延续两年来稳中有进、持续向好态势，呈现速度回升、质量提高、结构优化、后劲增强特点，油气当量仍处在较高水平、油价上涨趋势明显，xx石化炼油结构调整转型升级项目全面启动、“油头化尾”取得积极进展，沃尔沃汽车上产增型，豫港龙泉铝合金加工材项目进入实质推进阶段，接续产业进入链条加快丰富、延伸和升级的关键时期，基本形成龙头项目领衔带动、多元产业有力支撑的发展新格局，正在由初级培育阶段向发展壮大阶段扎实迈进。

从精神状态看，全市政治生态持续好转，xx精神铁人精神传承弘扬，干部群众干事创业的精气神越来越足，为转型发展提供有力保障。这些都是xx发展的良好基础和有利条件，我们必须坚定信心决心、突出比较优势，乘势而上、主动作为，切实把发展机遇转化为发展势能、发展成果。

(三)。

认清困难挑战，增强危机意识。

对标高质量发展要求，对照全面振兴全方位振兴任务，“三大矛盾”“三偏问题”“四个短板”尚未有效破解，我们面临的困难和挑战仍然很多。除了刚才提到的思想观念问题外，在体制机制方面，全市大量的资本、技术、人才等优质要素仍集中在中直大企业，很多基础设施建设和公共服务由政府和央企包办，大量生产要素内部循环，资源市场化配置效率不高，发展活力还没有充分释放。在结构调整方面，一直以来，我市产业结构畸轻畸重的问题比较突出，总体上还是工业经济“一柱擎天”、油经济“一支独大”，服务业比重仍大幅低于全国、全省平均水平；非公经济发展还很滞后，民营经济相对弱小，经济活跃度不高。在对外开放方面，当前国际单边主义、贸易保护主义抬头，特别是对沃尔沃出口冲击较大，给xx经济发展带来一定影响；虽然全市进出口总值保持全省第一，但俄油进口占比##%以上、仍是支撑我市外贸增长的主要动力。此外，在动能接续转换、缩小城乡差距、保持财政收支平衡等方面也面临不小压力。我们必须敢于直面问题，知难不避难、遇难敢破难，全力抓重点、补短板、强弱项，推进各项事业健康有序发展。

(四)。

聚焦重点任务，加快高质量发展。

推动新时代xx全面振兴全方位振兴，是一项复杂艰巨的系统工程。我们要按照习近平总书记提出的#个方面重要要求，强化全局统筹，实施靶向攻坚，努力实现经济社会各领域、各层次、各环节的高质量发展。要把优化环境作为全面振兴全方位振兴的首要任务。落实“三个下功夫”“五个有利于”要求，从最紧迫的关键处入手、从反映最强烈的问题抓起，持续深化“只进一扇门、最多跑一次”、国资国企、开发区改革和创新发展等基础性关键领域改革，尤其是抓好“互联网+政务服务”、投资项目承诺制、社会诚信体系建设等重点工作，着力提效能、优服务、降成本，全力打造东北地区营商环境、发展环境最优城市。

要把创新驱动作为全面振兴全方位振兴的核心引领。围绕做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”，着力打造“十大雁阵式”支柱产业板块，加快xx石化炼油结构调整转型升级、沃尔沃汽车增型扩产、伊品玉米深加工等龙头项目建设，支持骨干企业建立新制度、培育新要素、运用新技术、开拓新市场，依靠创新把实体经济做实做强做优。

要把统筹协调作为全面振兴全方位振兴的工作重点。强化全市“一盘棋”思想，突破既有体制、区划、要素等固化模式，促进地企在技术创新、招商引资、园区建设、混合所有制改革等领域开展深层次合作。统筹城乡要素配置、产业发展、基础设施建设，推动城市功能和服务向农村延伸。支持各县区和高新区、经开区发展精干主导产业，以“飞地经济”模式加强合作，构建多极发力、多点支撑的联动发展新格局。

要把绿色导向作为全面振兴全方位振兴的基本遵循。秉持“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，严格实行生态环境损害责任终身追究制，坚决整改环保督察反馈问题，培育绿色产业、建设绿色城市、发展绿色民生；深入实施乡村振兴战略，进一步调优种植结构、做大绿色食品、壮大新型经营主体，稳步提高粮食综合生产能力，推动生态优势向发展优势转化增值。

要把扩大开放作为全面振兴全方位振兴的有力抓手。深度融入“一带一路”建设，主动与国家重大战略对接，加强与哈长城市群区域中心城市交流，深化与惠州对口合作，扩大对俄贸易，抓好保税物流中心（b型）申建，在更大范围、更宽领域、更深层次上打造开放合作高地。

要把共建共享作为全面振兴全方位振兴的根本归宿。聚焦脱贫攻坚、公共服务、社会保障、安全稳定等重点领域，持续加大民生投入，解决好群众关心的教育、就业、医疗、养老等实际问题，加大对特殊困难群众帮扶救助力度，切实把解民忧、暖民心的实事好事办得更扎实、更贴心，让城乡居民共享改革发展成果。

四、挖掘和践行xx精神铁人精神新的时代内涵，为xx全面振兴全方位振兴提供坚强保障。

习近平总书记指出，“东北振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关键节点，必须解决好精神状态问题。”我们要深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持把传承弘扬xx精神铁人精神作为xx党建工作的鲜明红线和特色品牌，着力加强党员干部思想、能力、作风建设，以新气象新担当新作为推动xx全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵。

一要把党的政治建设摆在首位。

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻总书记重要讲话和重要指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把“两个坚决维护”体现在坚决落实党中央和省委决策部署上，自觉把推动xx全面振兴全方位振兴放到全国、全省大格局中去思考、去定位、去谋划，形成对龙江乃至东北振兴的坚强支撑。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实民主集中制各项制度，用好批评和自我批评有力武器，提高党内政治生活质量。严守政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部牢记“五个必须”、严防“七个有之”，扎实做好意识形态工作，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终做政治上的明白人。

二要培育高素质专业化年轻化干部队伍。

树立鲜明用人导向，落实“好干部”标准，打破“论资排辈”，消除“隐性台阶”，坚持人岗相宜、德能配位，以事选人、优中择适，重点掌握和培养###名以上优秀年轻干部，真正把政治靠得住的、专业叫得响的、作风过得硬的、群众信得过的干部选出来用起来。培养过硬专业能力，继续选派优秀干部到脱贫攻坚、项目建设等工作一线历练，有计划地安排年轻干部到县乡党政班子培养锤炼、到发达地区学习锻炼。提振干事创业劲头，深入贯彻中央和省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，落实《党政干部容错纠错办法（试行）》和《调整不适宜担任现职干部的实施意见》，打通干部能上能下通道。创新引才聚才机制，不唯地域引进人才、不求所有开发人才、不拘一格用好人才，持续开展“人才引进高校行”“双百培养计划”等活动，集聚各方面人才到xx干事创业。

三要锤炼务实担当过硬作风。

严格落实中央八项规定及实施细则和省委九项规定精神，紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决整治“乱、违、顽、臃、懒、浮”等突出问题，推动作风整顿环境整治向基层延伸。大兴调查研究之风，今年市委常委和政府副市长分别确定一个课题，调研成果已正式印发，全市各级领导干部要加大调研力度，下基层、走一线，察实情、解难事，真正把调查研究的过程变成发现问题、解决问题的过程。认真落实《关于深入挖掘和践行xx精神铁人精神新的时代内涵的决定》，搭建“讲铁人、学铁人、做铁人”载体，掀起“xx精神xx传统再学习再教育再实践”热潮，教育引导广大党员干部争做埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式。

四要切实加强党风廉政建设。

深刻汲取“韩盖”腐败案件教训，坚决把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”，对中央巡视反馈意见和省委政治生态考核指出问题，坚决压实落靠责任、强化推进举措，以高标准整改成效推动政治生态持续好转。强化政治巡察，聚焦意识形态、作风建设、基层腐败等重点领域，严查当面一套、背后一套的“两面人”，坚决反对无原则的“好人主义”，切实发挥巡察利剑作用。县区党委、纪委监委要担负起主体责任和监督责任，抓住损害群众利益的重点人、重点事、重点领域，严查群众身边的腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，从严查处政治腐败和经济腐败相互交织的案件，惩治不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，巩固并发展反腐败斗争压倒性态势。

五要凝聚转型振兴整体合力。

推动xx全面振兴全方位振兴，是全体xx人的共同责任和根本利益，没有旁观者和局外人。全市所有组织、所有单位、所有部门都要紧紧围绕大局，找准工作方位，努力为xx发展多作贡献。全市各级党委要总揽全局、协调各方，各级人大、政府、政协要依法依规履行职能、发挥作用，工青妇等群团组织、民主党派、工商联和无党派人士都要积极参与进来，凝聚社会共识、汇集各方力量。各县区、各部门要坚决贯彻落实市委安排部署，确保政令畅通、执行有力。各驻庆央企、中省直单位要心系xx热爱xx，身在xx建设xx，齐心协力写好xx转型振兴这篇大文章。

最后，我再强调一下当前重点工作。现在正是“一季管两年”的发力冲刺阶段，各县区、各部门要扎实做好年终岁尾各项工作，确保全年圆满收官、明年开局良好。

一要千方百计稳定经济运行。落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作“六稳”要求，开展“冬季项目储备”活动，突出抓好联谊###万吨重油催化热裂解、吉化集团星云化工##万吨聚碳酸酯等重点项目，及时帮助协调解决瓶颈难题，巩固经济稳中有进、持续向好态势，确保高质量完成全年目标任务。

二要抓好重点改革推进实施。以纪念改革开放##周年为契机，扎实推进机构改革、事业单位改革以及年初确定的市级重点改革任务，确保重点领域和关键环节改革平稳有序实施。

三要扎实做好秋粮销售工作。今年玉米、水稻等主要粮食作物的产量、质量、价格均好于往年，要严格落实秋粮收购政策，做好农民宣传引导、对接好产供销渠道，确保有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮。加大力度推动市场化收购和销售，让农民的粮食种得好、卖得更好。

四要全力保障群众生活。逐条兑现年初确定的重点民生事项，保障教育、医疗、社保等基本民生支出，落实“#+n”特殊困难群众关爱救助机制，坚决完成脱贫攻坚年度任务，特别是抓好冬季供暖、冰雪清理、交通出行等具体工作，让群众感受到党和政府的关怀和温暖。

五要维护社会安全稳定。冬季是安全生产事故易发多发季节，要深刻汲取近段时间省内外发生的重大安全事故教训，全面加强公共场所、危险化学品、道路交通等重点领域安全监管，严格控制秸秆焚烧，妥善化解信访矛盾纠纷，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保人民群众生命财产安全。

六要超前谋划好明年工作。20xx年，是xx油田发现##周年、xx建市##周年，这是全市政治、经济、文化、社会生活中的一件大事喜事，地企双方要以此为新起点、新契机，统筹策划开展好庆祝活动。各县区、各部门要对照《意见》《决定》和《方案》，结合实际深入谋划思路目标、细化任务举措，抓紧制定《推动xx全面振兴全方位振兴争当全国资源型城市转型发展排头兵2019年行动计划》，推动经济社会发展开创新局面、再上新台阶。

同志们，推动xx全面振兴全方位振兴责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十二届四次全会部署要求，团结带领全市广大党员干部群众，进一步解放思想、锐意进取、真抓实干，以新气象新担当新作为推动xx全面振兴全方位振兴、争当全国资源型城市转型发展排头兵！

市委书记在市委八届一次全会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚刚闭幕的市第八次党代会选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委八届一次全会又选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市纪委八届一次全会的选举结果。这里，我代表新当选的同志，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

以这次全会为标志，我市市县镇党委换届工作画上了圆满句号。由于工作需要和年龄原因，上届市委常委会中的一些同志，不再进入新一届领导班子。他们在任期间，忠诚履职、务实进取、敬业奉献，为全市改革发展稳定倾注了心血、付出了努力、作出了贡献。让我们向他们致以崇高的敬意！

全会选举我担任新一届市委书记，是信任、更是重托，我深感责任重大、使命光荣。我将同各位常委、委员一道，在省委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，以勤勤恳恳、只争朝夕的工作干出实实在在的业绩。

当前隐藏内容免费查看，不负时代召唤、不负人民期待。

从现在起，八届市委接过了历史的接力棒，也接过了一份沉甸甸的责任，省委对我们寄予厚望，全市人民对我们充满期待。“打铁必须自身硬。”我们一定要勇担使命、夙夜在公、真抓实干，以自身过硬引领全市上下正气充盈、锐意进取，加快建设现代化“西部名市丝路名都”。这里，我讲“五个带头、五个前行”，与大家共勉。

万山磅礴，必有主峰。我们要深学笃用***新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，谋划推进工作善于从政治上看、政治上想、政治上抓落实，确保***决策和省委部署在x一个声音贯到底。要贯通落实“五个扎实”“五项要求”“谱写高质量发展新篇章”，推动学习贯彻******来x考察重要讲话重要指示不断走深走实。要弘扬伟大建党精神和延安精神，传承红色马栏基因，在坚定理想信念上常修常炼、常悟常进，从党的百年奋斗中汲取智慧和力量，以史为鉴、开创未来。

市第八次党代会确立了今后五年加快建设现代化“西部名市丝路名都”的奋斗目标，部署了“六个大提升”的具体任务和“八个聚力”的战略重点，这是充分考虑现实条件，深入分析未来趋势，基于放大比较优势、突破瓶颈制约提出来的。我们要以舍我其谁的担当扛起重任，以赳赳老秦人的“拧劲儿”狠抓落实，努力把蓝图变为现实。要完整准确全面贯彻新发展理念，把全部心思和精力用到谱写高质量发展新篇章上，勇于放大格局，敢于攀高比强，推动各项工作纵向有进步、横向有进位、整体上台阶。要涵养“功成不必在我”的境界，强化“功成必定有我”的担当，跳出x看x，用现代化思维、国际化视野想问题、作决策、抓发展。要大力发扬斗争精神，敢于啃硬骨头、打攻坚战，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，该负的责，挺身而出、冲锋在前。

民之所望，施政所向。加快建设现代化“西部名市丝路名都”，归根结底是为了让x人民获得感幸福感安全感成色更足。我们要牢记“为民造福是最大政绩”，始终把屁股端端地坐在老百姓的这一面，践行以人民为中心的发展思想，经常深入一线走访调研，多听百姓言，深交百姓心，真解百姓难，最大力度汇聚民智、最大限度激发民力、最大程度保障民生。要锚定共同富裕目标，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，在幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶上绵绵用力，用心用情解决群众关心的急难愁盼问题，让发展实绩更有“温度”、让惠民答卷更有“厚度”。

团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。我们因为共同的梦想、共同的事业走在了一起，要珍视这份难得的共事机遇，像爱护眼睛一样，倍加珍视团结，相互尊重理解，相互信任支持，相互协作配合，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。要严格执行民主集中制，重大问题集体研究决定，决策前集思广益，决策中畅所欲言，决策一旦作出，就要一个声音、一个调子、一抓到底。要坚持集体领导和个人分工负责相结合，做到职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，分工不分家，着力形成同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好局面。

我们作为领导和推动x高质量发展的“关键少数”，一举一动、一言一行都是全市干部队伍的“风向标”。要保持走好新的赶考之路的清醒和坚定，扛牢抓实管党治党政治责任，坚持不懈把全面从严治党推向纵深。要正心明道、怀德自重，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，以内无妄思保证外无妄动。要严格贯彻执行***八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，对形式主义、官僚主义常抓不懈、露头就打，让“勤快严实精细廉”内化于心、外践于行。要坚持依法用权、秉公用权、为民用权，大力弘扬廉洁文化，涵养优良家教家风，守护好风清气正的政治生态。

以上五个方面，是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是全体常委、委员向全市广大党员和干部群众的集体表态和庄严承诺。希望大家自觉遵守、认真履行、相互勉励、说到做到。

同志们，新征程呼唤新气象，新班子要有新作为。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，深入贯彻******来x考察重要讲话重要指示，全面落实市第八次党代会决策部署，乘势而进、砥砺前行，加快建设现代化“西部名市丝路名都”，用实干实绩向党的二十大和省第十四次党代会献礼！

年在市委四届十次全会上讲话

按照会议安排，下面我就经济工作讲三点意见：

一、坚持“两手抓”“两手硬”，统筹推进疫情防控与经济社会发展。

今年以来，我们直面*地处全省疫情防控最前沿、形势最严峻、任务最艰巨的复杂局面，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，严格按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持从*的实际出发，沉着冷静、提早动手、依法依规、因地制宜、因时制宜，坚决做到防输入防扩散防反弹，有序推进复工复产复市复课，工作成效受到国务院督导组肯定。

受新冠肺炎疫情和宏观经济下行等多重影响，年初以来我市主要经济指标大幅下滑，增速由多年来的全省前列滑落到全省后位，生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别下降*%、*%、*%、*%。另一方面，通过全市上下艰辛努力，年初以来仍有不少工作可圈可点，主要经济指标降幅逐月收窄，基本民生、社会就业、市场主体、生态环保等底线指标保持稳定，电力、信贷、开放招商等先行指标呈现回暖趋势，社会大局和谐稳定。

一是主动作为靶向施策。提前研判新冠肺炎疫情可能带来的不利影响，适时细化对策、积极担当作为，成立稳投资（专项债券争取）、稳工业、稳农业、稳消费、稳建筑业五个工作专班，由市政府分管副市长担任组长，抓住主要矛盾，破解突出问题，以五大领域的“稳”保障全市稳增长。先后制定出台了支持中小企业“九条措施”、促进市场消费“八条措施”、稳定新社区工厂“七条措施”，挤出*万元资金支持企业复工复产，市县(区)统筹*万元财政资金以发放电子消费券等方式刺激市场。强化金融助推复工复产工作力度，全市金融机构发放贷款*亿元，市财信担保公司贷款授信*亿元，按政策办理展期续贷*亿元，企业中长期贷款稳步提升。全市*万个市场主体复工复产复市率达到*%。年初以来生产总值降幅较一季度收窄*个百分点，财政收支均超额完成“双过半”任务，经济发展呈现恢复性增长态势。

二是积极争取上级政策和资金支持。我们努力从危机和变局中寻求机遇、创造条件、突破困境，抢抓中省密集出台对冲疫情措施“窗口期”，市财政、发改委、扶贫、卫健、农业、工信、商务等部门和区县主动汇报衔接，积极争取政策、项目和资金支持。年初以来共争取中省各类资金*亿元，达到去年全年争取额度的*%，有力支持了全市疫情防控和复工复产、复商复市工作。与陕西科控集团、国投创益公司合作，组建了*贫困地区（科技）产业发展基金。

三是重点项目有序推进。*个市级重点建设项目完成投资*亿元，占年度计划的*%，*个市级重点前期项目提前开工*个。*机场圆满完成飞行校验，国庆节前后将通航。平镇高速*月可通车，安岚和宁石高速公路、新*门户区路网等重大项目稳步实施。西康高铁开工准备工作全面就绪。*“无水港”铁海联运正式运行。石泉、汉阴通用机场可行性研究报告获批。g*汉王至洞河、g*新建至宁陕等*条国道路网项目加快建设。古西城文化园、*美术馆正式投用。中心城市补短板项目和县城、重点镇基础设施与公共服务提升项目有力推进。年初以来固定资产投资降幅较一季度收窄*个百分点。

四是产业支撑稳步发力。围绕工业企业复工复产，加强煤电油运等生产要素和疫情防控物资保障，协调促成*家工业企业贷款*多亿元，*户企业获得转产扩能和贷款贴息项目，落实各类市场主体减税降费*亿元，发放援企稳岗返还资金*余万元，帮助中小企业清偿欠款*万元，年初以来规上工业增加值降幅较一季度收窄*个百分点。石泉县工业集中区获批升级为省级经济技术开发区，*个县域工业集中区完成基础设施投资*亿元，新建标准化厂房*万平方米，新增投资千万元以上入园企业*户。全面落实支持三产服务业与激活市场消费系列措施，线上线下联动促进消费回暖，年初以来社会消费品零售总额降幅较一季度收窄*个百分点。全力保障农业春耕生产，完成粮食、蔬菜播种面积*万亩和*万亩，新建茶园*万亩，新增魔芋*万亩，生猪存栏*万头，年初以来第一产业增加值增长*%。

五是开放招商持续深入。积极探索疫情防控常态化条件下的招商工作，形成“网上推介、码上关注、屏上洽谈、线上签约、云上招商”新机制，年初以来全市组织各类招商活动*多场次，展现了越是艰险越向前、越是困难越开放的胆识和气魄。成功举办“携手*•山河无恙”网络招商推介会、省属国企走进*暨重点合作项目对接恳谈会、推进省级开发区创建暨招商大会，如期举办第*届汉江龙舟节、*美食节和富硒产品博览会。市政府领导带小分队先后赴杭州、常州、扬州、台州、南京、义乌等地上门招商，*个区县和开发区积极踊跃走出去组团招商。县区和部门纷纷推出“云游”“云约”系列活动和云推介、云展销、云带货等丰富多彩的开放招商措施。年初以来全市招商落地项目*个、到位内资*亿元、引进外资*亿美元，*-*月全省茶叶出口*%来自*。

疫情不利影响短期难以消弭，宏观经济运行仍然存在很多不确定因素；

我市经济靠小微企业支撑、抗风险能力差，产业基础薄弱、结构简单、链条短缺，面对疫情冲击，经济全线受损。尤其是在过去*年连续保持高速增长的情况下，如何有效扭转经济大幅下滑局势，怎样变压力为动力,趋利避害、化危为机，是对我们极大的考验。

另一方面，我们也要清醒看到、牢牢把握当前一些特殊机遇。中省密集出台了一系列含金量高的政策、措施，采取了更加积极有为的财政政策、更加灵活适度的货币政策、全面强化的就业优先政策，这对转移支付占比大的*来说反而很可能是个好机会，同时新冠肺炎疫情影响也给我市经济发展“换档提质、积势蓄能”带来了时间和空间。我们要围绕市委提出的“三个确保”“三个实现”目标和既定发展任务，坚定信心、保持定力，全力以赴抓紧抓实目标任务工作，奋力实现全年目标任务。

二、聚焦目标任务，努力以保促稳、稳中求进。

就*而言，既要全面抓好，更要突出重点。“六保”的重点是保基本民生、保市场主体，“六稳”的重点是稳投资、稳预期。具体地讲，下半年要继续在稳住经济基本盘、项目建设、营商环境、开放招商等方面重点下功夫，推动经济发展“换挡提质、积势蓄能”。

要努力保障好全体*人的就业、教育、医疗、社保、文化等基本民生需求；

要做靓“营商环境最*”品牌，做好招商、安商、亲商、抚商工作，让*成为投资者关注倾心的洼地、追梦人干事创业的舞台。

再一方面还提醒我们，新冠肺炎病毒短期内不会在地球上完全消失，最现实的办法就是要保持良好的心态、积极的状态，努力适应疫情防控常态化下的生产生活方式。

市疫情联防联控工作指挥部要充分发挥纵向衔接、横向调度的中枢作用，慎终如始、一丝不苟地抓好常态化疫情防控工作。坚持以“外防输入、内防反弹”为重点，主要利用大数据等新技术手段，层层夯实疫情防控“四方责任”，落准各项防控措施，真防、实防、严防，确保第一时间发现苗头问题、第一时间扼断传播途径，坚决守住来之不易的疫情防控成果。深入开展爱国卫生运动，促进全社会文明素养、健康理念、卫生习惯不断提升。突出抓好社区、学校、企业、机关等重点部位和农贸市场、宾馆饭店、餐饮娱乐、商贸流通等公共服务领域疫情防控工作。坚持疫情防控与经济发展“两手抓”，做到以人为本、精准防控，坚决防止一管就死、一放就乱，确保人民群众生命健康安全和生产生活秩序良好。

三要认真贯彻落实就业优先政策，突出抓好稳企稳岗稳就业工作。就业是目标任务的首要任务，是统筹兼顾“两手抓”的重中之重。国务院对稳企业保就业有一系列工作部署，省政府专门出台“稳就业二十二条”。我们必须结合本市实际，一项一项抓好落实。

要千方百计稳企业。解决群众就业问题，关键要靠市场主体吸纳，必须从改善企业经营状况、扩大企业就业容量入手，保住市场主体，就业才有指望。市发改委、财政、人社、工信、农业、商务、金融等部门要协同发力，组织抓好“千企万户减负稳岗行动”，用足用活各类“免、减、缓、返、补”援企稳岗措施，不折不扣地落实好减税降费、就业补贴、稳岗返还、电价优惠、房租减免、专项贷款等支持政策，继续做好清偿拖欠民营企业账款工作，让各类市场主体普惠、公平地享受到真金白银的支持。充分利用互联网、大数据等信息化资源，鼓励各类市场主体创新创业，大力发展数字经济、平台经济、共享经济，支持有条件的企业开展“云招聘”“云面试”“云实习”，积极拓展直播带货、网络培训、线上医疗、服务外包、远程办公等新业务，开发更大市场空间、更多就业岗位。

要千方百计扩就业。全面加强就业促进服务，认真组织开展职业技能提升工程、免费线上技能培训、网络招聘专项行动，积极开展岗位信息、职业指导、求职招聘、网上面试等线上服务活动，对企业组织职工参加线上线下培训，组织新招用农民工、高校毕业生、退役军人开展岗前培训的，给予职业培训补贴。积极支持农民就地就近就业，加快推进农民工实名制管理，实时掌握建档立卡贫困劳动力就业动态，优先安排外出务工，推动尽快实现上岗就业。支持发展“小店经济”“新个体经济”“微经济”“归雁经济”“夜间经济”。强化对就业困难人员的援助，促进下岗转岗人员再就业，对通过市场渠道难以实现就业或再就业的，利用公益性岗位托底安置。扩大失业保险保障范围，及时发放失业保险金、失业补助金，加强与低保、社会救助衔接，切实保障失业人员基本生活。

四要推动产业发展提质增效，夯实经济恢复性增长基础。产业是支撑经济发展的核心和基础。对冲疫情不利影响，推动经济恢复性增长，最关键的还是要抓产业，通过优存量、扩增量、提质量，促进三次产业互补互济、融合发展，聚合经济恢复增长的核心动能。

要提升富硒产业贡献率。突出五大富硒产业，持续用力，久久为功，加快实现综合产值过千亿目标。市农业农村局、市富硒产业办牵头，相关部门积极配合，加快推进现代农业园区“千园提升、千村覆盖”工程，培育一批“航母型”示范园。精心组织富硒产业品牌提升十大行动，做靓富硒产业区域公用品牌，组织开展富硒农产品“五进”和“三年百市百店千点”送健康活动，持续提升富硒产业影响力、竞争力与综合效益。深入实施“十百千万”新型经营主体培育工程，充分发挥五大产业联盟和各类联合社、联合体示范引领作用，一手抓主体培育、一手抓龙头培养，加快构建“产加销”“农工贸”一体式融合发展的现代农业和特色产业体系。稳定粮食、蔬菜生产，确保群众“米袋子”“菜篮子”安全。

要力促工业恢复性增长。把加强工业经济运行调度、监测分析、要素保障放在稳增长的关键位置，继续深化市级领导和部门包联重点工业企业项目机制，力促工业经济尽快扭负为正、稳中求进。市工信局牵头，发改委、金融、电力等部门密切配合，针对工业企业产能恢复缓慢的实际，研究制定“一企一策”保产业链、保供应链行动方案，及时解决原料供应、资金周转、物流仓储、市场营销等问题，促进企业开足马力满负荷生产，力争尽快恢复到正常运营水平。加大规上企业培育力度，对重点企业进行摸底排查，有计划地退出、有组织地接续，确保成熟企业及时入统、应统尽统。突出抓好“稳地价、稳房价、稳预期”，着力稳定房地产市场健康发展，加快推进城镇项目建设，促进建筑业转型升级。

要下功夫稳定市场消费。坚持线上线下协同联动，强化政策引导和平台引流，稳定市场预期，增强消费信心。市商务部门要深入研究、认真贯彻国家促进消费扩容提质的*条实施意见，支持传统零售企业加快转型升级，鼓励发展网上培训、线上预订、集中配送和上门服务等新业态新模式。加快电子商务进农村综合示范项目建设，推进城乡高效配送专项行动，促进电商物流快递末端向农村拓展，补齐短板弱项、促进乡村消费。市文旅部门要围绕全域旅游发展，突出康养旅游和乡村游，狠抓品牌建设和精品项目开发，大力推介优质旅游资源和精品旅游线路。借力汉江龙舟节、*美食节、富硒博览会等系列活动的带动效应，以“一江两岸”龙舟文化园、古西城文化园、民族夜市城、汉城国际商业街等为重点，继续培育壮大“夜间经济”，打响*美食品牌。

六要统筹当前与长远发展，高质量抓好项目工作。牢记“资金跟着项目走”的基本要求，紧盯国家投资导向与重点领域，把项目工作做实做细，积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券，持续扩大有效投资。

立足当前稳增长。紧扣*个市级重点项目、年度计划投资*亿元的大盘子，全力做好保障服务和协调推进工作，着力营造良好的建设环境，及时帮助项目单位解决用地、环保、资金、施工保障等困难和问题，坚持“一事一议、特事特办”，加快推进平镇、安岚、宁石高速等基础设施项目，确保西康高铁年内尽早开工建设。全力抓好*个计划投资工业项目，逐个明确责任单位、包抓领导、计划进度，一个项目一套工作方案，全程跟进推动落实。市发改委牵头，县区部门各负其责，尽快开展重点项目摸排，所有未开工、未入统和进展缓慢、进度滞后的项目，都要建立工作台账和问题清单，找准症结、清除障碍，确保项目建设平稳快速推进，年度计划开工项目*月底前全部启动实质性建设。

通过扎扎实实的项目工作，极力破解制约*发展的不充分、不平衡问题，积极构建符合高质量发展要求的产业架构和经济体系。

七要坚定不移地推进开放招商，加快提升投资增量、扩大经济总量。越是遇到困难和波折，越要坚定开放发展的信心和步伐。要围绕打造内陆改革开放新高地，不断提升开放发展与外向型经济水平，以更大力度、更高质量的开放倒逼改革、推动创新、促进发展。

要深入实施“双招双引”。坚持把招商引资、招才引智作为开放发展的主要抓手、追赶超越的核心动能，不断完善招商引资“四个亲自”“四个一视同仁”和“五资同引”工作机制，紧扣五大富硒特色产业、六大绿色新型工业和包装饮用水、毛绒玩具、电子信息、智能制造等*新兴产业，深入推进集群招商、链条招商、以商招商。巩固提升“特色产品展示+重点项目推介”招商模式，采取小分队外出招商和网络招商、网络销售、直播带货等方式，加大频次，有的放矢，精准出击，务求实效。认真研究把握、用活用好国家“稳外贸十六条”“稳外资二十四条”政策措施，积极克服新冠肺炎疫情对外贸进出口造成的不利影响，创造性落实国家支持出口产品转内销的政策措施，稳定涉外贸易企业生产运行，努力巩固近年来外资外贸持续快速增长的良好态势。进一步加大招才引智工作力度，通过各种柔性政策和激励措施，引导致富能人返乡入乡、创业创新。

要力促营商环境好中向优。越是经济运行困难，越是市场信心不足，好的营商环境就越显得弥足珍贵。市发改委、营商办要充分发挥牵头组织与居中协调作用，深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，把解决企业反映强烈的老大难问题作为突破口，按照“三有四化”要求不断提升营商环境保障水平。用好“*”服务热线平台，建立健全营商环境监督、投诉、受理、督办、反馈工作机制，坚决打通营商环境政策落地“最后一公里”。用好“*”社情调查渠道，定期对各部门、各行业服务营商环境效能进行满意度测评与行风评议。持续推进“放管服”改革，探索投资审批“一口受理”“容缺受理”“绿色通道”“代办服务”等制度，在政策允许范围内简化流程、提高效率，更好地为企业服务、为市场服务，让“营商环境最*”的金字招牌实至名归。

三、弘扬延安精神和*创优精神，以只争朝夕、真抓实干的劲头狠抓落实。

我们唯有担当实干，方能不辱使命。要大力弘扬*创优精神，强化勇立潮头、争当时代弄潮儿以及越是艰险越向前的志向和气魄，以有知无畏的担当干在实处、走在前列，以艰苦奋斗、善作善成的作风狠抓落实、务求实效。

一要带头过紧日子。过紧日子是我们党的优良传统，也是弘扬延安精神、加强作风建设的实质体现。今年要继续压缩一般性支出，市级部门预算除刚性和重点项目支出外，一般性支出公用经费压减不低于*%、专项经费压减不低于*%，严禁新建楼堂馆所，严禁大手大脚铺张浪费，严禁安排无预算的支出项目，坚决做到“三公”经费零增长。各级各部门要带头过紧日子，勤俭节约、精打细算，所有压减经费一律优先用于目标任务、疫情防控、生态环保等重点领域支出保障。

二要强化风险防控。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，围绕“以保促稳、稳中求进”的总要求，有效防范、应对、掌控和处置各种风险挑战。要深刻认识改革、发展、稳定面临的各种新情况、新问题、新挑战，切实增强防范和化解重大风险的政治自觉和责任担当，做好思想准备和行动准备，紧盯经济运行、生态环保、市场监管、意识形态以及信访、金融、医疗、保险、房地产等重点领域，未雨绸缪、精准研判、积极防控、妥善处置各种风险隐患。坚持统筹兼顾，坚决反对简单粗暴的“一刀切”和各种极端偏颇做法，坚决防止麻木不仁撞上“灰犀牛”，坚决防止心存侥幸遭遇“黑天鹅”，坚决克服一切形式主义、官僚主义。

三要坚守安全底线。牢固树立安全发展理念，把维护公共安全作为维护最广大人民群众根本利益的基础性工程来抓。时值主汛期，各县区要认真落实防灾减灾抗灾工作责任，突出抓好雨情监测、研判分析和信息预警，坚持人民至上、生命至上，层层落实防、抢、撤工作预案，确保全市人民平安度汛。要深刻汲取近期国内几起安全事故的惨痛教训，认真组织开展安全隐患排查整治，突出抓好道路交通、水上运输、危化物品、建筑施工、校园管理等重点领域，扎实做好公共安全工作，统筹推进社会面治理和管控，织密织牢公共安全网，确保发展大局和谐稳定。

四要干在实处、争创一流。在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。紧盯年度发展任务和“三个确保”“三个实现”目标，只争朝夕埋头苦干，不折不扣抓好落实。五个工作专班要扎实履职尽责，担当作为，原则上以周为时间单位研判形势、细化举措，以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。今年全市目标责任考核和重点工作督查，要聚焦目标任务，紧盯经济运行、民生保障、生态环保、项目建设、开放招商等重点工作任务，一步一个脚印推动落实。*月中旬到*月上旬，我们先后集中拜会了*个省级单位和国家部委驻陕机构，对接了*多项重点工作，各有关县区和部门要积极跟进衔接，逐一落实到位。*个县区和*个开发区务必扛牢发展使命、压实工作责任，九牛爬坡个个攒劲，为支撑全市经济恢复增长做出应有的贡献。

同志们，时间紧、头绪多、压力大，让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，埋头苦干，统筹抓好疫情防控与经济社会发展工作，加快促进全市经济恢复增长，为全省奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献*力量！

在市委一次全会上讲话完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次全会，选举我继续担任市委书记，我深感责任重大、使命光荣。衷心感谢以习近平同志为核心的党中央的教育培养，衷心感谢以x书记为班长的区党委的信赖重托，衷心感谢各位委员的充分信任！我将与大家一道，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在以x书记为班长的区党委坚强领导下，认真履职、艰苦奋斗，勤政廉洁、不负重托，以对党、对人民、对事业、对历史高度负责的态度，以强烈的使命担当，全身心投入到建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化x伟大事业中，努力推动x长治久安和高质量发展走在全区前列，决不辜负以习近平同志为核心的党中央的关心关爱，决不辜负以x书记为班长的区党委的殷殷嘱托，决不辜负全市广大党员干部和各族群众的期望期待。

由于工作需要和年龄关系，一届市委中的部分同志不再进入新一届市委。他们在任期间，兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责，为推进x长治久安和高质量发展付出了艰辛努力，倾注了大量心血，作出了重要贡献。在此，我代表新一届市委，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今天，二届市委正式接过了一届市委的“接力棒”，肩负起团结带领全市人民贯彻总书记视察时重要讲话重要指示精神，贯彻总书记重要论述和新时代党的治藏方略，贯彻总书记题词精神，贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神的历史重任，肩负起团结带领全市各族干部群众贯彻x书记在x考察调研时重要讲话精神，着力抓好“四件大事”、完成“八大任务”、实现“四个确保”，推进x长治久安和高质量发展走在全区前列的神圣使命，步入了新的考场，踏上了新的征程。我们一定要牢记重托、感恩奋进，化信任为责任，视责任为使命，接续奋斗、开拓创新、凝聚共识、担当作为，当好政治坚定、担当实干、履职为民、清正廉洁的表率，以更大的魄力、更有力的举措、更扎实的工作，跑好事业发展的“接力赛”，不断续写新时代x长治久安和高质量发展的新辉煌，努力向党和全市人民交上一份满意的答卷。

下面，提出七点希望和要求，与各位共勉：

一要做绝对忠诚的表率。要坚定理想信念。坚定共产主义信仰，大力弘扬伟大建党精神，自觉把讲政治、铸忠诚作为第一遵循、第一标准、第一要求，确保各项事业始终沿着正确政治方向前进。要用党性恪守忠诚。坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终对党忠诚、对祖国忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正把忠诚看齐体现在心系“国之大者”、做到“两个维护”上，体现在履职尽责、落地落实上，体现在日常经常、言语行动上，任何时候、任何情况下都决不动摇。要用行动践行忠诚。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决按照党中央指引的方向、确定的战略、作出的决策开展工作，做到对标对表、紧跟紧随，坚决贯彻、坚定执行，推动党中央和区党委决策部署在x落地生根。

二要做勤于苦练、增强本领的表率。要加强理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学好“四史”和x地方与祖国关系史，发扬“挤”和“钻”的精神，不断学习各方面基础性知识，学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把学习成效体现在提高政治站位、增强过硬本领、做好本职工作上。要注重调查研究。大兴调查研究之风，放下架子、扑下身子，深入一线、解剖麻雀，听实话、察实情、出实招、求实效。要锤炼过硬本领。在持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练的过程中，切实增强“八项本领”，不断提高“七种能力”，努力成为加快推进长治久安和高质量发展、建设社会主义现代化x的行家里手。

三要做勇于担当、善于作为的表率。作为领导干部要始终牢记，我们的岗位职务是党给的，使命责任也是党赋予的，必须拿出一夫当关的气概、坚定攻城拔寨的勇气，一以贯之抓落实，一张蓝图绘到底。要肩负起担当作为的使命。抓好“四件大事”、完成“八大任务”，实现“四个确保”，以解决影响长治久安和高质量发展的重大问题以及群众反映强烈的突出问题为导向，多谋长久之策、多行固本之举，敢挑重担，敢破艰难险阻，敢闯实践新路，推动“x走在全区前列”。要扛起担当作为的责任。大力弘扬“老x精神”、“两路”精神，始终保持一股艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情，以舍我其谁、敢于担当的气概，一级做给一级看、一级带着一级干，去啃最难啃的骨头、去解最复杂的难题、去攻最难攻的“堡垒”。要有担当作为的胆气。凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，遇到紧急情况，要有胆有识、果断决策，临危不惧、靠前指挥。要准确运用“三个区分开来”，善于容错纠错，真正为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让敢想敢干、说干就干、干就干好成为新一届市委班子的鲜明特征。

四要做践行宗旨、勤政为民的表率。组织给了我们干事创业、施展才华的平台，就是给了我们为民干事、为民服务的机会，群众把掌声和信任给了我们，我们就不能辜负脚下的这片土地，不能辜负这片土地上的人民。要恪守为民情怀。自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把各族群众对美好生活的向往作为奋斗目标，持之以恒改善民生、凝聚人心，努力当好人民群众的知心人、贴心人、领路人。要增进群众福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，对群众期盼的事要加快办、群众关注的事要公开办、向群众承诺的事要全力办，用我们的“辛苦指数”不断换取群众的“幸福指数”，让发展的实绩更有“温度”，让惠民的答卷更有“厚度”。要办好民生实事。把群众的事当成自己的事来办，以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点，深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设上下更大功夫，着力解决好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等群众最关心最现实最直接的急难愁盼问题，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

五要做勤勉敬业、务实落实的表率。要弘扬夙夜在公的勤勉作风。对党中央和区党委作出的决策部署，要第一时间落实，高质高效完成，以雷厉风行、奋勇争先的劲头，推动x各项工作走在全区前列。要做到敬业精业。正确对待工作，把工作当作事业去努力、去做好，做到精益求精。要久久为功抓落实。把抓落实当作一种政治责任、一种思想境界、一种工作习惯，自觉主动抓落实、心甘情愿抓落实，以功成不必在我、功成必定有我的胸怀和境界，一锤接着一锤敲，一任接着一任干，以钉钉子精神推动党中央和区党委决策部署落地生效，创造经得起历史和人民检验的新业绩。

六要做团结共事、齐心奋进的表率。在任何时候任何情况下，都要以党的事业为重、以全市大局为重、以人民利益为重，带头维护班子团结，带头执行市委决策，带头抓好分管工作，切实做到团结一致向前看。要凝聚一条心。像爱护眼睛一样爱护班子团结，形成一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促发展的生动局面。要坚持民主集中制。带头执行党的民主集中制，带头执行集体领导下的分工负责制，认真落实常委会议事规则和决策程序。要带头维护团结。要带头引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”思想，把团结做到日常经常平常，不断增进各民族兄弟姐妹感情。坚持班子带队伍、队伍带群众，教育引导各族群众在共居共学共事共乐中交往交流交融交心，持续铸牢中华民族共同体意识。

七要做严以律己、清正廉洁的表率。要严格落实责任。坚持把严的主基调长期坚持下去，带头落实全面从严治党主体责任，严格落实新时代党的建设总要求，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决做到“四个服从”、“五个必须”，严守“六大纪律”，坚决反对“七个有之”，认真履行“一岗双责”，从严教育监督管理干部，切实管好本地区本单位的同志，管好家人和身边工作人员，共同呵护风清气正的政治生态。要坚持求真务实的优良传统。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，带头与群众同吃同住同劳动，做到想问题、作决策、办事情都从实际出发，用心用情用力把好事办好、让群众说好。要永葆清正廉洁本色。自觉践行新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，知敬畏、存戒惧、守底线，持续筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，共同把新一届市委班子建设成为忠诚干净担当、为民务实清廉的领导集体。

责任重于泰山，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在以x书记为班长的区党委坚强领导下，贯彻党中央和区党委决策部署，锐意进取、砥砺奋进，为推动x长治久安和高质量发展走在全区前列而努力奋斗。

市委书记在市委全会上讲话

周口市第五届文学艺术优秀成果奖表彰大会隆重举行。市委书记刘继标为获奖作者颁奖并讲话。会议要求，全市广大文艺工作者，要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝聚更加磅礴力量，加快推动周口跨越发展。

市委常委、宣传部长王田业主持会议。市人大常委会副主任、党组副书记解冰山，副市长王少青，市政协副主席张文平等出席会议。

会议对53件优秀作品奖、75件入选作品奖、5家文艺工作先进单位、3个优秀组织奖获得者进行了表彰。

刘继标在讲话中对全市文学艺术事业呈现出的繁荣景象给予充分肯定，代表市委、市政府向各位获奖作者表示热烈的祝贺，并通过大家向全市广大文艺工作者致以诚挚的问候。

就如何认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，汇集文化力量，推动文化繁荣，建设文化强市，刘继标指出，文艺创作要始终坚持弘扬主旋律。中国精神是社会主义文艺的灵魂，社会主义核心价值观是广大文艺工作者所应坚持高扬的旗帜。全市广大文艺工作者要时刻牢记崇高使命，自觉增强“四个自信”，把爱国主义和推进“四个全面”发展作为文艺创作的主旋律，把社会主义核心价值观融入文艺创作之中，适应时代变化和人民精神文化生活发展的要求，牢牢把握文艺创作的基本规律，树立特色意识和品牌意识，把继承和创新有机结合起来，从博大精深的“伏羲文化”“道家文化”“姓氏文化”“农耕文化”中汲取养分，努力创作出更多具有周口元素、充满周口气息，有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，通过文艺作品让更多的人感知周口、了解周口、热爱周口。

刘继标指出，文艺创作要始终坚持引领主导向。广大文艺工作者要不断强化为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀的思想自觉和行动自觉，积极参与“深入生活、扎根人民”主题实践活动，主动深入改革发展第一线、深入基层生活最前沿，与老百姓面对面交流、零距离互动，了解人民群众的所思所想，观察人民群众的所盼所愿，体会人民群众的所爱所恨，分享人民群众的所忧所乐，在人民生活实践这一取之不竭、用之不尽的“艺术源泉”中进行生活积累和艺术提炼，推出更多思想艺术价值高、充满生活气息、群众喜闻乐见的文艺作品，真正实现“艺术家生活沉下去，艺术水准提上来”。

刘继标寄语，文艺工作者要做好服务发展的主力军。广大文艺工作者是我市发展的主力军之一，在推动周口跨越发展的进程中大有可为、大有作为。要以服务周口发展为己任，把准周口发展脉搏，把艺术创作融入推动周口跨越发展的实践进程，为建设富强周口勠力同心，为建设民主周口笔耕不辍，为建设文明周口忘我创作，为建设和谐周口矢志奋斗，为建设美丽周口热情讴歌，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，反映周口的发展进步，反映人民的劳动创造。要做到“德艺双馨”，勇于担当，自觉肩负好引领社会、推动社会、回馈社会的重大责任，争取成为经受历史检验和人民推崇的名家大师，成为引领先进文化和良好风尚的火炬手，成为推动经济社会发展的主力军。同时，各级党委、政府，各级文联组织要当好娘家人、做好主心骨，完善人才培养机制，大力加强文艺人才队伍建设，营造良好的文艺工作氛围。通过大家的共同努力，在周口这片文化富饶的高原上，耸立起一座座文艺高峰。

王田业对贯彻落实会议精神提出具体要求。

同志们：

这次市纪委全体会议，是市委决定召开的一次重要会议。刚才，百文同志代表市纪委常委会作的工作报告，经过了市委常委会审议，全市各级党委(党组)、纪委要认真抓好贯彻落实。

过去的一年，市委坚决贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，认真履行全面从严治党主体责任，对反腐败旗帜鲜明，态度坚决；全市纪检监察机关勇于担当，聚焦主业，深入推进作风建设，加大惩治腐败力度，严格规范权力运行，推动了党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。聚焦“四风”强化监督执纪，以严的态度、严的措施狠抓惩治“四风”问题，结合“三严三实”专题教育，深入开展了一系列专项整治活动，有效解决了群众办事难、“节日病”、“学子宴”、“吃空饷”等群众反映强烈的突出问题，刹了歪风、树了正气，推动了作风建设常态化。持续保持反腐高压态势，坚持有腐必惩、有贪必肃，依纪依法严肃查处腐败分子，一年来共立案查处939件、处分837人、移送司法机关5人，特别是查处了一批发生在群众身边的腐败问题、不作为乱作为的问题、破坏经济发展环境的问题，有效维护了群众利益，维护了改革发展大局，释放了严惩腐败的正能量，形成了有力震慑。加大治本固源力度，坚持用制度管权管事管人，落实权力清单制度，织密扎紧制度的“笼子”，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，推进了权力公开透明运行；结合学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，在全省率先开展了党的纪律执行情况专项检查，深入开展廉政文化工程建设活动，积极营造了遵规守纪、廉洁从政的良好氛围。特别是市纪委在处理重信重访、以案促教警示教育、强化纪检干部监督、强化审计结果转化运用等工作中进行大胆探索，取得了很好的经验，并在全省交流。成绩来之不易，凝聚着全市各级纪检监察干部的责任担当和辛勤付出。在此，我代表市委向同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一些党组织履行全面从严治党的主体责任意识不强，把握运用执纪监督“四种形态”、严格执行和维护党的纪律能力还不足；惩治腐败的力度还不够大，有份量、有影响、有震慑的大案要案少，发生在群众身边的腐败问题还时有发生；作风问题树倒根存，“四风”呈现出变异性、传染性等新特点，还存在使歪招、打折扣、搞变通的现象；一些党员干部不能适应全面从严治党新常态，甚至有了“干多错多、干少错少、干不如不干”的错误思想，不作为、不担当、不落实的问题比较突出。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

刚刚闭幕的市委十二届六次全会，审议通过了佳木斯市的“十三五”规划建议，确定了未来五年该市经济社会发展的指导思想、主要目标和重点任务，明确要求2016年把协调推进“四个全面”战略布局、“四个着力”要求和五大发展理念贯穿始终，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济持续健康发展、社会和谐稳定。要想实现既定的目标任务，离不开奋发有为的干部队伍，离不开风清气正的良好政治生态，更离不开广大群众的支持和拥护，这些都需要我们通过全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作来提供有力保证。全市各级党委(党组)和纪检监察机关，要进一步增强责任感和使命感，认真履行好全面从严治党的政治责任，以更大决心、更大力度、更加务实举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

全面推进从严治党，关键是落实党委的主体责任。各级党委必须增强管党治党意识，牵住“牛鼻子”，种好“责任田”，落实落靠主体责任，推动形成风清气正的政治生态。

1、切实增强主体责任意识。新修订的《条例》首次把“主体责任”写入党纪处分条例，而且有了全新的表述，不再是以往强调的党委(党组)在党风廉政建设责任制中负主体责任，而是强调党组织在全面从严治党方面要负主体责任。全面从严治党主体责任，比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严，就是要把“全面”和“从严”这两个关键词落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等各领域和全过程。在这里我要突出强调的是，全面从严治党主体责任是主责、是首责、是全责，纪委是在党委领导下，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，其职责是监督执纪问责。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

2、压紧压实主体责任。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，这个责任体系就像一张网，我们都在其中，各负其责。从横向来看，包括党委(党组)领导班子的集体责任、党委(党组)主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任和各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。应该说，我市近几年在落实主体责任方面做了很多工作，取得了一些成效，总体上也是好的，但“上热中温下冷”的现象仍然存在。党委(党组)主要负责同志和党委(党组)班子的负责同志不会发挥主体作用，习惯于上级部署我落实，纪委汇报我安排。主动想的少，主动抓的少，主动给纪委出题目少。要对主体责任进行层层分解，科学划分领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的责任界限，明确下级党组织主体责任及履责的相关要求，实现主体责任的网格式覆盖，按照“谁主管、谁负责”的原则，完善相关制度，建立上下有机互动的链条式责任传导机制，将压力层层传导下去，把责任压紧压实。比如，对分管战线出现的腐败问题，“四风”问题，分管领导也要承担责任，分管领导也要“一岗双责”。战线领导对分管部门不能只管工作不抓廉政，平时不过问，哄着干活，纪委一查所管战线干部就来说情，或者简单地要求组织调离了事。对分管部门班子内部出现的问题也要及时咬耳朵、扯袖子，出了问题也要追究领导责任。

3、强化一把手的主体责任担当。党委书记对主体责任是否敢担当，是主体责任落实的风向标。只有坚持书记抓、抓书记，切实履行好第一责任，班子才能履行好集体责任、班子成员才能履行落实好“一岗双责”。各级党委(党组)一把手要以高度的政治自觉，责无旁贷地担当起第一责任人的职责，做好从严治党的书记，既要运筹帷幄、科学谋划，做部署工作的领导者，又要坐镇指挥、调兵遣将，当好直接主抓的推动者，更要身体力行、勇立前线，成为全面落实的执行者，绝不能只开开会、讲讲话就万事大吉，让自己的“责任田”成为“撂荒地”。对那些敢于担当，敢抓敢管，敢于较真碰硬的一把手，要主动为他们撑腰壮胆打气；对那些肩膀不够硬，担不起这份责任的一把手，该谈话的谈话，该调整的调整。

4、要以责任追究倒逼主体责任落实。没有问责，责任就会虚置。一些党组织和领导干部之所以对主体责任不上心，责任难以落下去，主要原因是责任追究不到位。随着管党治党责任重担越压越实，问责之弦也越绷越紧，各级党委(党组)对此必须要有清醒的认识，如果还将责任喊在嘴上、浮在面上，那么高悬的问责之剑随时都会落下。各地各部门要按照中央和省委要求，把责任追究作为首要措施，进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，进一步明确责任追究的主体、情形、程序和方式，以严肃有力的追责机制促进主体责任的落实。要坚持“一案双查”，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论涉及到谁，都要严肃追责，一追到底。

从严治党、依规治党已成为党风廉政建设的新常态，成为抓作风反腐败的主旋律。我们要正确认识、主动适应、积极引领这种新常态，坚定信心，保持政治定力，牢牢把握住工作主动权，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

1、保持高压态势不放松，坚决遏制腐败现象蔓延势头。十八大以来，中央惩治腐败力度一刻也没松，步伐一刻没停，持续保持着惩治腐败的高压态势。党的十八届五中全会召开前后，就有艾宝俊、吕锡文、盖如垠等省部级大老虎落马。省委也紧跟中央部署，今年查处了省国土厅原厅长孙纲、省政法学院原院长林春贵、东北石油大学原党委书记孙彦斌、理工大学原党委书记高军、大庆市原副市长杨彦彬、齐齐哈尔市政协原副主席孙立凯，还有肇东县原县委书记赵胜利、通河县原县委书记赵欣、肇源县原县委书记李延国等一批腐败分子。这充分证明，中央和省委反腐的坚定决心没有变，对腐败问题“零容忍”的态度没有变，惩治腐败的力度没有变。我们要持续保持高压态势，坚持严厉惩处的尺度不放松，保证查办案件的数量和质量，做到总量不下降，大要案率不下降，让那些搞了腐败的人受到惩处，也让那些想搞腐败的人断了念头。近年来，该市发生在群众身边的一些腐败问题，严重侵害了群众利益。特别是随着国家惠民政策的进一步加大，民生资金和项目越来越多，也出现了一些“苍蝇”、“蚊子”和“老鼠”，违纪违法手段百出、花样翻新，群众反映强烈。我市查处的郊区友谊街道办事处原民政助理王某为17户不符合条件居民办理低保，富锦市向阳川镇东丰村原会计杨某骗取国家政策性农业保险等案件，就是这类腐败问题。这些问题看似虽小，但却发生在老百姓身边，影响恶劣，危害极大。我们既要查处大案要案，也绝不放过违纪小案，向发生在群众身边的不正之风和腐败问题聚焦发力，严肃查处对基层和群众勒拿卡要、与民争利、欺压百姓等小官巨贪问题。特别是要紧盯信访突出问题、城建历史遗留问题、农村土地问题、征地拆迁问题背后的腐败问题，发现一起查处一起，以实实在在的反腐成果赢得民心。同时，也要正确处理好对违纪干部的惩处和使用问题，对因工作失误受到轻微纪律处分的干部，不能一棒子打死，处分期结束后，干部确实已经改正错误，该使用的使用，做到惩处与保护并重，保护干部干事创业的热情。

2、驰而不息纠正“四风”，在深化中形成习惯。总的看，经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的洗礼，全市广大党员干部反“四风”、转作风的自觉性明显增强，党风政风有了很大好转。但不良作风积习很深，“四风”问题树倒根在，如果稍有松懈，刚刚压下去的问题就有可能反弹回潮、卷土重来。目前，有的地方和部门“四风”就出现“隐身变形”，比如：有的将公款吃喝转移到单位食堂、农家乐、小饭庄；有的将大额账单化整为零、拆分发票，或以办公设备、会议费等名目列支接待费；有的婚丧嫁娶“化整为零”，分批分地，或借用亲属名义操办，等等。我们必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，紧紧扭住作风问题不放松，继续抓住重要时间节点，开启全天候监督“探照灯”，一个问题一个问题解决，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，形成正风肃纪、严查严管的常态化。要狠抓制度执行，加强对中央和省委关于作风建设有关规定执行情况的监督检查，重点抓好公务接待、办公用房、会议培训、因公出国(境)、领导干部待遇等方面制度的落实。要继续开展专项治理，重点解决“吃空饷”、大操大办以及执法、监管、公共服务等窗口行业违规收费和收红包、购物卡等群众反映强烈的突出问题。要强化监督问责，对顶风违纪搞“四风”的严肃查处、公开曝光，造成恶劣影响的追究相关领导责任。

3、扎实推进反腐倡廉制度建设，规范权力运行。习近平总书记指出：“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。”《准则》和《条例》的颁布实施，进一步扎紧了全面从严治党的制度“笼子”。我们要结合贯彻执行两部党内法规，针对近年来在纪律审查中发现的薄弱环节和漏洞问题，切实加强制度建设，强化制度的约束力和执行力，让制度成为不可逾越的“红线”和带电的“高压线”。要深入查找廉政风险点，继续推进廉政风险防控机制建设，针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，构筑廉政风险防控网。要完善依法决策机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，坚持和完善“三重一大”、经济责任审计等制度，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。要进一步完善各项公开制度，深化党务、政务和各领域办事公开，凡是经济社会发展重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、容易发生腐败问题领域和环节的事项，都要做到及时公开，提高权力运行的透明度。要强化制度执行和落实，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，确保各项党规制度落地生根。干部个人事项申报是廉政制度实行的基础，各级领导干部要严格按照要求，如实申报个人事项，决不允许瞒报漏报。各党委(党组)要认真督促做好报告工作。

监督执纪“四种形态”是系统治理思维，既强调立案审查严重违纪涉嫌违法的极少数，又强调用纪律和规矩管住大多数，及时教育、挽救游走在违纪边缘的少数，凸显我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针，体现惩治与预防、治标与治本的辩证统一关系。各级党委(党组)、纪检监察机关要用好纪律这把戒尺，科学把握处理“常态”、“大多数”、“少数”、“极极少数”违纪违规问题的内在规律，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。

1、坚持把抓早抓小做到位。“四种形态”使“好同志”和“阶下囚”之间有了带电的缓冲区，通过抓早抓小来防患于未然，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早处置，能够有效阻断违纪进程，防止从纪律的底线退守到法律的底线，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为“极极少数”。要严肃党内政治生活，善于用好批评和自我批评这个有力武器，实行上级纪委、组织部门派员参加指导民主生活会制度，严格规范民主生活会方案审查、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作，通过健康的互相批评，红红脸、出出汗，达到相互提醒、相互监督的目的，使这个武器越用越灵、越用越有效果。要强化纪律教育，充分运用传统媒体和新媒体，加大党纪条规和警示教育力度，引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪，时刻绷紧纪律这根弦，并加大对违反六大纪律行为的监督查处力度，确保党内纪律和党内规矩成为硬约束。要注重日常的教育监督管理，及时发现和掌握异常情况，通过信访核查、舆情分析、电子监察等多种手段，及时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，采取约谈、函询、诫勉谈话等方式提耳朵、扯袖子，做到早发现、早提醒、早纠正，以啄木鸟精神盯住“小错不断、大错不犯”现象不放，防止小问题演变成大问题，把踩到纪律红线边缘的党员干部拉回正轨。

2、坚持把纪律审查抓到位。纪律审查工作，是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。要按照“四种形态”要求，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系，进一步提升纪律审查效果。对行为已经破纪，但尚未铸成大错的干部，该处分的处分，该处理的处理，不能以批评教育、诫勉谈话等代替纪律处分，也不能等问题积累严重后再处理，使轻违纪党员干部及时知止收手，把陷在“灰色地带”、困在“亚健康”状态中的干部挽救回来。对严重违纪的重处分、作出重大职务调整，让违纪情节严重的干部停职反思、深刻反省、悬崖勒马、改过自新。对那些纪律处分已达不到惩戒目的“极极少数”党员，要坚持“刮骨疗毒”，在高举纪律戒尺的同时，必须重拳出击“拔烂树”，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。案件查办工作要由深挖查透向快查快结转变，在确保质量的前提下缩短时间，快进快出，把违反纪律的主要问题查清后，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法查处。同时，加强协作配合，既要充分发挥反腐败协调小组作用，加强组织协调，强化纪检监察机关与审判、检察、公安、审计等相关部门的协作配合，又要加强对下级纪委纪律审查工作的领导，强化纪检监察系统内的协作配合。

3、坚持把执纪方式转到位。“四种形态”是全面从严治党的内在要求，也是纪检监察机关深化“三转”的工作方向。开展“三转”以来，我市各级纪检监察机关调整内设机构、退出议事协调机构，聚焦监督执纪问责中心任务，把党风廉政建设和反腐败工作引向了深入。纪检监察机关要进一步转变职能，深化纪律检查体制改革，加强组织和制度创新，集中精力把监督执纪问责工作落细落小、抓好抓实，把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变，把处理方式从“单一化”向“多样化”转变，把工作重点从“惩处极少数”向“管住大多数”转变，把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来，以严明的纪律推进全面从严治党。

少数干部不作为、乱作为是当前影响改革发展的一个突出问题，社会危害极大。从某种意义上是腐败和“四风”问题的“变形”，必须严肃查处。

1、抓好懒政怠政行为的查处问责。要学习借鉴外地经验，出台相关措施，切实加大对不作为、乱作为的整治力度。对因执行不力、政策落不了地，导致经济社会发展主要任务不能完成，严重影响稳增长、调结构、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责。对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的，坚决采取组织措施，为官不为的典型要公开曝光。对在市场监管、公共安全、社会稳定等方面失职渎职，发生重大问题、造成恶劣影响的，该处分的处分，该撤职的撤职。同时，要完善考核评价体系，树立“能者上、庸者让、劣者下”的用人导向，重用政治强品德好、敢担当能干事、脚踏实地埋头苦干的干部，进一步调动好党员干部干事创业的积极性，形成心无旁骛干事业、凝心聚力促发展的浓厚氛围。

2、抓好事关群众切身利益的行业隐形腐败整治。在公务员队伍腐败现象有所遏制的情况下，一些事业单位、公共服务机构变相腐败问题依然突出。特别是卫生、教育战线一些行业的不正之风和隐形腐败问题群众反映突出。比如，学校食堂承包中的问题，在职教师违规补课问题。还有医院过度医疗问题也饱受群众诟病，小病大治、开单提成、高价检查、高价药费、收受红包等问题仍然存在。这些隐形腐败问题事关群众切身利益，必须集中力量，强力整治。市纪委要会同市教育局、卫生计生委、食品药品监督管理局、城管局、物价局等相关部门，抓紧研究治理意见，开展集中整治活动，力争短期内见到成效。对这类问题，也要明确职责。校长、院长承担主体责任，行业主管部门承担监管责任，纪检部门履行执纪责任。发现教师乱办班、医生收红包，要追究相关校长、院长的主体责任，追究教育局、卫生计生委监管不力的责任。通过压力传导，让主管部门和管理者真正下决心解决。

3、抓好各项决策部署的有效落实。把强化执行、狠抓落实作为解决干部不作为、乱作为问题的有效途径，促进干部勤政有为，干事创业。要教育督促广大干部增强责任感和紧迫感，点燃工作热情和奋斗激情，鼓起敢做善成的勇气和奋勇争先的豪气，克服消极思想和懈怠情绪，忠诚履职、尽心尽责、勇于担当。要始终保持政令畅通，对中央、省委和市委的各项决策部署，坚定不移、不折不扣地贯彻执行，切实做到令行禁止，坚决杜绝互相掣肘、推诿扯皮、各行其是，真正使决策定一项是一项，项项有着落。要敢于直面矛盾，勇于攻坚克难，善于用市场机制、行政办法、法律手段等综合措施来解决工作中出现的各种矛盾和问题。对认准的事、决定的事、已经部署的工作，横下一条心、拿出一股子劲，一往无前地奋力实施，干出结果、见到成效。特别是对市委六次全会确定的各项重点任务、重点工程、重点项目，要分解目标，落靠责任，逐级签订责任书，立下军令状，定期开展督察督办，确保落实到位。

当前反腐败任务十分繁重，纪检监察工作压力大、要求严，群众期望值高。各级党委政府要全力支持纪检监察机关履行职责、开展工作。要加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，注重多种岗位的使用和锻炼，对做出突出成绩的优秀干部，要予以重用。要继续加大对纪检监察工作的投入，做好保障工作，改善办案条件，创造良好环境。同时，也要加强对纪检部门干部的教育管理和监督。监督别人的人，更要严格要求自己。各级纪检监察机关要深化转职能、转方式、转作风，更好履行职责，严明各项纪律，完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理好门户，防止“灯下黑”，用铁的纪律和过硬作风打造党和人民满意的纪检监察队伍。广大纪检监察干部要摒弃特权思想和特权行为，着力强化思想作风，严格依法办事，提高能力素质，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，树立起忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

同志们，全面从严治党任重道远。全市各级党组织和纪检监察机关要不断增强进取意识和责任意识，忠于职守，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为实现“十三五”良好开局做出更大贡献！

同志们：

在“五一”国际劳动节即将来临之际，市委、市政府在这里隆重举行庆祝“五一”国际劳动节暨劳模先进表彰大会，表彰五年一度新评选产生的99名劳动模范和12个劳模集体。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向受表彰的劳动模范和劳模集体表示热烈的祝贺和崇高的敬意！同时，向辛勤工作在全市各行各业、各条战线上的广大干部职工，致以亲切的慰问和良好的节日祝愿！

劳动创造财富，奋斗谱写辉煌。2004年劳模表彰大会以来的五年，是我市发展进程中极不平凡的五年，也是教育社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。尤其是去年以来，面对国际教育危机的严峻挑战，面对低温雨雪冰冻等自然灾害的严重影响，市委、市政府坚持以科学发展观为统领，紧紧依靠全市人民，迎难而上，扎实工作，狠抓落实，全市教育保持较快增长,民生事业协调推进，人民生活继续改善，城乡面貌显著变化，综合实力和区域竞争力明显提高。2008年，全市实现生产总值580亿元，增长13%；人均生产总值突破3000美元，标志着我市发展进入了新的阶段。财政总收入57.3亿元，其中地方财政收入34.4亿元，分别增长17.1%和17.2%；城镇居民人均可支配收入18069元，农村居民人均纯收入6843元，分别增长10.3%和12.7%。这些成就的取得，是全市上下齐心协力、奋力拼搏的结果，也与今天受表彰的各位劳动模范和劳模集体的忘我工作、无私奉献、示范带动分不开的。

劳动模范是推动我市经济社会发展的功臣，是我们全市人民学习的榜样。在今天受表彰的劳模当中，有的长年奋战在工业生产第一线，为深入推进工业经济新飞跃作出了重大贡献；有的坚持扎根农村，为新农村建设、农业产业化发展、促进群众增收致富创下了不凡业绩；有的为xx科技、教育、文化、卫生等事业发展呕心沥血，立下了卓著功勋；有的着力创业创新，在发展生产、改善经营管理、提高经济效益和社会效益等方面积极探索，取得了突出成就。在劳模身上，集（）中体现了“坚忍不拔，开放兼容，求真务实，自强争先”的xx精神，这是加快xx发展必需的宝贵精神财富，也是实现当前“保增长、保民生、保稳定”目标的强大动力和保障。

劳动模范不仅是一种荣誉，更是一种责任。希望今天受表彰的各位劳模珍惜荣誉、谦虚谨慎，再接再厉、奋发进取，继续发挥先锋模范作用，努力为xx加快发展再创新绩、再立新功。

当前是xx加快发展的关键时期。今年是进入新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是蕴含着重大机遇的一年。市委五届九次全会和刚刚结束的市“两会”，对今年各项目标任务作了全面部署。面对当前复杂多变的发展形势，要实现新的发展目标，需要全市上下一心，共同拼搏。市委、市政府希望全市广大干部群众，深入学习和大力弘扬劳模精神，牢固树立主人翁意识，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，为推动xx经济社会又好又快发展作出应有的贡献。

一要开拓进取，创业创新。发展依靠人民，发展为了人民。深入实施“创业创新、富民强市”总战略，必须充分激发全市人民的创业创新热情、凝聚创业创新力量、集中创业创新智慧。各级各部门要进一步解放思想，开拓创新，鼓励先行先试，敢于突破常规，大力推进体制机制、领导方式和工作方式等各个方面的创新。要充分尊重人民群众的创造精神，激发各行各业的创造活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，让一切劳动、技术、管理活力充分迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流。广大干部群众是创业创新的主体，要学习和弘扬劳模开拓进取、敢为人先的创造精神，坚持以加快xx发展为己任，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，勇于创新、敢于创业，努力为实现xx又好又快发展建功立业、多作贡献。

二要克难攻坚、知难而进。当前，xx发展正面临着前所未有的挑战，机遇也前所未有。从今年一季度情况看，教育危机对实体经济的影响进一步加深，经济运行总体上延续了去年以来的下行态势，实现全年目标任务将更为艰巨。同时，也要清醒看到国家扩大内需政策带来的重大机遇，我市经济运行同样也出现了许多积极变化，表现出下行趋势减缓、发展态势向上。可以说，今年既是xx加快发展的机遇年，也是克难攻坚的闯关年。全市广大干部群众要把思想和行动统一到市委、市政府对当前形势的正确判断和工作部署上来，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线，进一步坚定发展信心，把握发展机遇，敢于迎接挑战，努力在战胜困难中抢抓机遇，在加快发展中赢得先机。

三要勤勉敬业、苦干实干。任何发展，任何事业都是干出来的，劳动模范就是实干的典型。尤其在当前严峻的发展形势面前，更加需要实干精神。全市干部群众要学习劳模求真务实、勤勉敬业的实干精神，脚踏实地，埋头苦干，干一行、爱一行、钻一行，在本职岗位上恪尽职守，在各项工作中奋勇争先，积极争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队。

四要团结一心、和衷共济。当前xx改革和发展的任务很重，遇到的矛盾和问题很多，尤其需要全市上下团结一心、和衷共济、共度难关。各级党委政府要切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的经济、政治、文化权益，不断提高人民群众生活水平和质量，使最广大人民群众共享改革发展成果。广大干部群众要以劳模为榜样，切实增强政治意识、责任意识和大局意识，顾大局、识大体，正确处理国家、集体和个人的利益关系，自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，齐心协力，同心同德，支持改革，推动发展，维护稳定，共同努力形成心齐、气顺、劲足、实干的良好发展氛围。

劳模是社会的宝贵财富。各级党委、政府及有关部门要切实关心劳模的工作、生活，充分发挥他们在各项事业中的模范和表率作用，努力在全社会形成尊重劳模、学习劳模、关心劳模、争当劳模的良好风气。各级工会组织要把劳模工作摆在重要位置，积极配合（）党委和政府认真研究完善劳模工作的新机制，妥善落实劳模的各项政策待遇，努力解决他们的实际困难，让这些为全市改革发展和建设事业做出贡献的功臣们充分享受改革发展的成果。

同志们，xx的发展正处于一个十分关键的时期，加快xx发展需要全市上下的共同努力。我们要始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，深入学习和大力弘扬劳模精神，以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加务实的作风，抢抓机遇，迎接挑战，克难攻坚，开拓前进，为在新的起点上推动xx经济社会又好又快发展而努力奋斗！

这次会议的主要任务，是认真总结创建国家卫生城市成功经验，动员全市广大干部群众，巩固创卫成果，吹响冲锋号，发出动员令，向着创建全国文明城市的更高目标奋进。刚才，继平同志宣读了全国爱卫会文件，黄冈作为全国69个城市之一，被正式命名为2015-2017年周期国家卫生城市，这是一张含金量极高的“国字号”城市名片。

国家卫生城市是全国卫生创建工作的最高荣誉，创建检查标准高，一次性通过率不足40%。我市自2012年正式启动全国卫生城市创建工作以来，经历了省级三次暗访、一次综合评审，国家的资料初审、暗访、技术评估、综合评审、社会公示5个环节，城市建设、管理、发展、民生等各项工作都经受了考验。全市广大干部群众团结一心，奋力攻坚，战胜了一个个困难，一次性通过申报、一次性通过初审、一次性通过暗访、一次性通过技术评估、一次性通过综合评审，谱写了一曲老区人民“团结一心、不胜不休”的时代赞歌。借此机会，我代表市委、市政府向一直以来为创卫工作付出艰辛劳动、作出重要贡献的全市广大党员干部群众表示亲切慰问和衷心感谢！

成绩来之不易，殊荣弥足珍贵。全市广大干部群众要再接再厉、乘势而上，不忘初心、继续前进，进一步巩固提升创卫工作成果，加大全国文明城市创建力度，全面提升市民文明素质和市民幸福指数。下面，就这两方面工作，我讲几点意见。

2012年以来，在全国爱卫办和省爱卫办的精心指导下，我们围绕“提升市民文明素质、提升市民幸福指数”的总体目标，按照“依法创卫、科学创卫、为民创卫”的总体要求，掀起了一场以“整治环境、美丽家园”为主要内容的全民运动，一举实现目标，收获成功喜悦。这五年，是市区面貌日新月异的五年，是城市功能不断完善的五年，是城市形象快速提升的五年，是市民幸福感明显增强、满意度明显提高的五年。

我们把科学统筹谋划贯穿创卫工作全过程，形成市区一体、协调推进的良好格局。黄冈创卫工作，应该说是一以贯之，十年磨一剑。2007年，启动第一轮“四城联创”，成功创建了省级园林城、省级文明城市、省级卫生城市（中国优秀旅游城市因国家取消创建没有继续开展）；2012年，紧接着启动第二轮“四城联创”，成功创建了国家卫生城市、国家园林城、省级环保模范城，正在冲刺全国文明城市。“四城联创”开展以来，市区成立由市委书记任政委、市长任指挥长的创卫指挥部，指挥部下设5个综合保障组以及9个专业工作组。抽调各相关部门的领导和专家40多人集中脱产办公，并明确一名市、区“四大家”领导挂点社区网格指挥部。市委、市政府将创建国家卫生城市列入经济社会发展全局中来谋划、推进，每年召开1-2次推进大会，多次召开专题会议听取情况汇报，提出具体要求，研究解决问题。连续5年作为《政府工作报告》重要工作，一年一批重点，一年一个台阶，驰而不息，久久为功。

我们把完善基础设施贯穿创卫工作全过程，增强城市功能，提升城市品位。我们筹措资金50多亿元，推进60多项重点工程建设，使城市从内涵到外延都实现了提档升级、全面进步。大力实施洁化工程，持续推进市区“城管会战”，城市主要道路机械化清扫率为84%，生活垃圾袋装率达95%，生活垃圾做到了日清日洁，生活垃圾无公害化处理率达到100%。大力实施绿化工程，投入20多亿元将遗爱湖公园打造为城市客厅、市民家园，城市绿化覆盖率达到38.29%，人均公共绿地面积12.36平方米。大力实施美化工程，改造老旧小区186个，实施棚户区改造项目30多处；创建省级示范路6条，美化临街建筑207栋，亮化202栋，修葺围墙26.1公里，拆除违法户外广告6.7万平方米，完成6条道路架空管线入地35.28公里。大力实施秀水工程，投入2亿多元对遗爱湖、青砖湖、三台河、赤壁港实施污水截流、淤泥清理、水面保洁等综合治理，市区建成区污水处理率达到90.07%；白潭湖片区围绕“一河两湖”生态系统，构建“城湖共生，江河湖联通”生态网络，彰显“康城、水韵、绿色”的宜居宜业城市特色。大力实施畅通工程，投入3.5亿元推进黄冈大道等10处道路管网建设及配套工程，改造刷黑道路51条100余公里，硬化社区背街小巷道路103条60.7公里，打通了市区主次干道通道口“肠梗阻”；延伸、增加公交线路13条，实施“货麻”综合整治，实现静态停车规范有序，城市交通形象全面提升。正是依靠一个一个工程，一个一个项目，一笔一笔投入，集腋成裘，聚沙成塔，积小胜为大胜，我们才建出了国家卫生城市。

我们把整治突出问题贯穿创卫工作全过程，改善市容市貌，回应群众关切。我们开展老旧小区改造、畜禽禁养、旱厕拆改、垃圾清运专业化、黑臭水体整治、农贸市场标准化改造等十大攻坚行动，彻底解决了环境卫生顽症。市区搬迁取缔养猪场153个生猪2万头、家禽6万多只，完成10个农贸市场、936家小餐饮标准化改造，规范整治983家公共场所，更换分类果皮箱2600个，购置垃圾清运车及相关设施67台套，新建公厕15座，完成南湖垃圾中转站和遗爱湖大道中转站封闭式车间建设，市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。中心城区“十乱”现象明显减少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整，市政设施维护良好。投入15亿元，对市区城中村、城乡接合部进行综合整治，新建社区道路60公里，改造疏通社区下水管网2万米，粉刷立面9.5万平方米，清理规范线网6万米，社区环境卫生状况得到全面改善，大街小巷展现出清爽干净整洁有序的面貌。先后创建省级卫生城市（县城）7个，32个乡镇（街道）获得湖北省卫生镇（街道）称号，319个单位、316个村、45个社区被评为省级卫生先进单位，卫生创建实现了以城带乡、城乡一体的良好态势。

我们把建立长效机制贯穿创卫工作全过程，规范城市管理，形成刚性约束。制定出台、修订完善《黄冈市爱国卫生管理办法》《黄冈市病媒生物管理办法》《黄冈市区文明交通规范管理办法》《黄冈市居住小区管理办法》《黄冈市农贸市场经营管理办法》等12个规范性文件，靠制度管人管事成为一种习惯、一种自觉。督促指导机关企事业单位和社区建立完善周末大扫除、门前四包、院落管理、除四害管理、食堂卫生管理、美化亮化绿化等制度，让“规范（办法）”成为“黄冈规矩”，让“黄冈规矩”扎根每个黄冈人心中。建立健全工作周调度和日会商制、问题交办制、工作日报、部门联合执法制、追责问责制，实行台账管理、销号结账，部门联动、攻坚克难，以严厉的检查考核问责倒逼工作责任落实。2015年以来，市创卫指挥部共发出督办通知235份，分9个批次曝光35起创卫工作不力单位，下达督办令21份，提交纪委约谈40多人次。市区城市建设管理水平在全省17个市州直管市中，由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黄冈市区建设管理的进步变化，不仅黄冈市民有切身体会，外地来客更是感同身受。

我们把加强宣传教育贯穿创卫工作全过程，提高市民文明素质，提升市民幸福指数。坚持育人与治城并举、宣传与教育并重，推进市民素质与市容环境的双改善、双提升。在黄冈电视台和黄冈日报开设“创卫在行动”和“健康黄冈”专栏，在城区出入口设置32处大型固定的户外宣传广告，用汽车站、出租车等公共场所电子显示屏滚动播放创卫公益广告，开展“小手拉大手”、创卫志愿者行动等主题活动，进行了全方位、立体化、多角度宣传，让市民知晓创卫、参与创卫、感受创卫。建设健康主题公园、健康长廊、健康俱乐部等健康阵地，完善健康教育宣传栏1340个，编发《黄冈市民健康手册》20万本，开展健康讲座500多场，提升了市民的健康素养。卫生基础设施建设突飞猛进，市疾控中心已启动整体搬迁，在白潭湖片区建设“四中心一场馆”。疾病预防控制能力全面提升，近三年市区无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院因感染引起传染病暴发疫情和死亡事故。

我们把发动全民参与贯穿创卫工作全过程，凝聚创卫精神，丰富城市内涵。先后召开千人动员大会、千人攻坚推进大会、千人誓师大会，全市动员，全民参与。全市上下始终保持强烈的责任意识和高昂的工作热情，不讲条件、不计报酬，投入到创卫工作中，表现出良好的精神风貌，涌现出许多可歌可泣事迹，感人至深。全市186个市直单位齐上阵，从大局出发，给什么工作就干什么工作，交办什么任务就完成好什么任务。卫计、城管、农业（畜牧）、房管、商务、食药监、文广、公安等主创单位，冲锋在前，毫不退缩，各自牵头、出色地完成了工作任务；环保、交通、教育、住建、规划、园林、水产、体育、工商等部门，根据责任分工，圆满完成了所承担的任务；黄州区、高新区作为属地管理的主体，承担了大量基础工作；基层街办和社区是创卫工作的急先锋，率先行动、率先落实，发动广大群众参与，并得到广大群众的大力支持。全市1500多家临街商铺、宾馆、饭店、网吧、超市业主，主动清理各自分担区，撤除临街摆设，更换破损牌匾。一些群众为了配合小区绿化、硬化工作，主动铲除自己的小菜园，积极投身创卫工作。在全市干部群众的共同努力下，我们营造了人人关心创卫、人人支持创卫、人人参与创卫的良好局面，形成了“争分夺秒、夜以继日、破釜沉舟、背水一战”的创卫精神。这是我们收获的宝贵精神财富，必将转化为推动黄冈振兴崛起的强大动力。

回首创卫之路，我们收获的不仅仅是国家级卫生城市这块沉甸甸的奖牌，更重要的是积累了有益经验。一是必须坚持党委政府对创卫工作的坚强领导。市委、市政府成立了创卫指挥部，实行市级领导包保创卫责任制，30多名市级领导集体挂帅出征，分头指挥各项战役，督促各级各部门主动作为，共同打赢了这场硬仗。二是必须坚持用战略眼光和系统思维推进创卫工作。将创卫作为“四城联创”的重要内容，纳入经济社会发展规划，纳入重点民生事项，形成了爱国卫生事业与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设互促互进、相得益彰的良好局面。三是必须坚持用社会主义核心价值观引领创卫工作。始终把社会主义核心价值观作为推进创卫的精神之魂，融入贯穿创卫工作全过程、各方面，用创卫精神鼓舞人，用先进典型引导人，不断提高城市凝聚力、吸引力和影响力。四是必须坚持用人民满意检验创卫工作。坚持创卫为了人民、创卫依靠人民、创卫惠及人民的思路，把人民高不高兴、满不满意、答不答应作为创卫工作的最高标准，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，让人民群众成为创卫工作的参与者、创卫成果的享受者。五是必须坚持用长效机制来保障创卫工作。坚持一手抓创卫达标，一手抓长效机制，打基础、管长远，推动创卫工作制度化、规范化，确保创卫成果既经得起上级的检查、又经得起群众的检阅、更经得起历史的检验。

创建工作只有起点没有终点；提升市民文明素质、提升城市幸福指数是一项长期而艰巨的任务。黄冈被授予国家卫生城市称号，标志着城市建设管理进入了一个新的历史阶段。我们要保持干劲不松、热情不减、作风不变、队伍不撤，以此为新的起点，加强国家卫生城市长效管理，持续推进创卫工作常态化、长效化。

全国文明城市是我国综合评价城市发展水平的最高荣誉，在所有城市品牌中含金量最高，创建难度最大。市第五次党代会作出创建全国文明城市的决策部署，适应了城市发展新形势，回应了人民群众新期待，顺应了精神文明建设新要求，是贯彻新发展理念的内在要求，是全面建成小康社会的题中之义，是提高人民群众获得感幸福感的重要载体。创建全国文明城市不仅是一项工作任务，也是一个战略抓手，对于加快城市建设、提高市民素质、提升治理能力、推动经济社会全面发展具有十分重要意义。

市委、市政府历来高度重视精神文明建设工作，坚持以创建全国文明城市为统揽，两轮“四城联创”成果丰硕，探索形成了一套科学有效的工作机制，这些为我们冲刺全国文明城市打下了坚实基础。但是对照《全国文明城市测评体系》，各方面工作还有很大差距。我们要深入学习习近平总书记关于精神文明建设重要讲话精神，统一思想、深化认识、凝聚力量，坚定信心、下定决心、咬定目标，以不胜不休的精神状态和志在必得的工作干劲，全力打好创建全国文明城市总体战、攻坚战、持久战，力争2020年进入全国文明城市提名资格城市行列，2023年获得全国文明城市称号。

市委常委会专题研究了全国文明城市创建工作，市委、市政府即将印发《黄冈市创建2017—2020年度全国文明城市工作方案》《黄冈市区创建全国文明城市工作任务分解方案》。这两个方案是我们创建全国文明城市的作战书、任务书、责任书，必须不折不扣付诸实施。其一，要紧盯创建目标。建立“工期倒排、挂图作战、任务倒逼、责任倒追”机制，确保2018、2019、2020年分别通过全国、全省城市文明程度指数测评和暗访，2020年通过全国文明城市测评验收，获得全国文明城市提名资格。其二，要把握创建原则。坚持全域联创、全面合创、全民共创，不断深化创建全国文明城市工作。其三，要落实创建任务。市、区两级和各部门要紧急行动、广泛参与，认真研究方案所确定的10大项35条主要任务，对号入座，拿出措施，抓好落实。

第一，抓经济发展，增强城市实力。创建全国文明城市必须坚持精神文明、物质文明两手抓两手硬，物质文明是精神文明的基础，抓创文首先是抓物质文明，首要是抓经济发展。如果一个城市经济上不去，实力不够格，创建全国文明城市就是空谈。这一点大家要有清醒认识。我们必须坚持发展第一要务，把习近平总书记视察湖北时提出的“四个着力”要求作为黄冈发展的根本遵循，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移推进“双强双兴”“四大行动”，加快建设全省区域性增长极。反过来说，要把创建全国文明城市作为贯彻党中央决策部署、践行新发展理念、落实“四个着力”要求的具体行动和平台载体，开展综合性、立体式、全方位创建工作。

第二，抓价值引领，塑造城市精神。就是把大力培育和践行社会主义核心价值观，作为创建全国文明城市的灵魂工程。一是以宣传教育促进入脑入心。要依托各类阵地，运用多种手段，采取灵活形式，把核心价值观要求体现到创建工作各个环节、融入到生产生活各个方面，推动核心价值观具象化、有形化、生活化、大众化。核心价值观从国家、社会、个人三个层面提出了24个字的行为要求，这24个字既要做到家喻户晓、人人尽知、脱口而出，更要内化于心、外化于行，落实到实际行动中。二是以示范引导促进实践养成。要扎实开展文明细胞创建活动，积极创建一批全国全省文明单位、文明家庭、文明校园等，广泛开展“文明黄冈”系列行动。一滴水折射太阳光芒，一言行反映城市文明，行为是否文明是检验文明城市的一条最直观标准。大家新到一个城市，看一看市民怎么说话怎么过马路，就知道了这个城市的文明程度。文明行为涉及方方面面，归结到一点，文明就是个人言行举止不影响他人。因此，文明要从我做起，从现在做起，从小事做起。结合黄冈实际，需着力解决的最突出问题，可以总结为“八个不”：不乱闯红灯，不乱扔垃圾，不随地吐痰，不高声喧哗，不拥挤插队，不损坏公物，不争吵谩骂，不违规任性。这“八个不”只要有一个“不”全体市民都做到了，城市文明就上了一个等级。三是以制度约束促进自觉践行。要将核心价值观建设融入法治建设，倡导法治精神，建设法治文化，强化法治建设对道德建设、核心价值观建设的保障作用。要出台文明城市建设“负面清单”，完善市民公约、社区民约、行业规范、学生守则等行为规范，强化规章制度实施力度，树立现代文明理念，提高市民文明素质，着力培育文明社会新风尚。

第三，抓建设管理，提升城市品位。创建全国文明城市基础在城市，必须坚持人民城市为人民，把让群众生活得更舒适这一理念融入城市规划建设管理之中，不断提高城市的宜居宜业宜游程度，让城市成为人们追求更加美好生活的有力依托。一是增强城市规划的科学性。要聚焦市委五届五次全会提出的“四个城市”（区域性中心城市、创新城市、生态城市、幸福城市）建设目标，高水平做好新一轮城市总体规划修编，坚持“多规合一”，全面开展城市设计，科学谋划城市“成长坐标”，更好引领城市未来发展。二是增强城市建设的系统性。要拓展城市空间，加快白潭湖片区建设，加快黄冈国家高新区创新发展，加快黄团浠协同发展，加快城市棚户区改造，通过产业支撑、城市建设，加快人口聚集，达到50-80万人口规模。要完善基础设施，结合海绵城市、管廊城市、智慧城市建设，加快道路交通、市政管网、防洪排涝、污水处理、垃圾处理、生态园林、电力通信等设施建设，加快形成较为系统完备的城市基础设施体系。三是增强城市管理的精准性。坚持城市为人服务的理念，彻底改变粗放型管理方式，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。要突出改革创新，统筹推进城管、户籍、土地、财政、教育、住房保障、社会保障等关键领域改革，解决制约城市发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，为城市发展提供体制机制保障。要突出综合治理，深入开展市容卫生、市场秩序、交通秩序、生态环境、小区管理、窗口服务等综合整治行动，抓好公路、铁路、河道沿线和城市背街小巷、城乡接合部等重点部位的集中治理，严厉打击违法建设行为，把城市治理得更整洁、更干净、更宜居。要突出安全为重，把安全落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域，提高城市治理能力，让人民群众在城市生活得更舒心、更放心。

第四，抓特色培育，打响城市品牌。创建全国文明城市既要达到全国统一的国家标准，还应展现每个城市的特色之处。结合黄冈实际，主要突出三大特色。一是文化特色。黄冈红色文化、戏曲文化、名人文化、禅宗文化、东坡文化等享誉海外，市区黄冈博物馆、大别山地质博物馆、苏东坡纪念馆、黄梅戏大剧院、美术馆建成开放，文化底蕴深厚，文化设施完善。市区正在规划建设禹王城考古遗址公园和文化街区，创建国家历史文化名城，我们要发挥这些特色文化的滋养作用，建设文化厚重的城市。二是生态特色。要保护一城山水，黄冈市区有龙王山城中耸立，有遗爱湖、白潭湖、余家潭明珠点缀，东坡赤壁山水兼得，有山有水就有灵气，必须做好治山理水、显山露水的文章。要加快黄冈高新区建设，推进产业转型升级，守住生态红线；加快白潭湖片区建设，大力发展大金融大文旅大健康大数据等现代服务业，推动产业绿色化。要展现园林之美，巩固园林城市建设成果，合理新建一批小公园、小园林，更加凸显黄州繁花似锦、郁郁葱葱的自然之美。三是幸福城特色。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦建成区域性幸福城市，加大公共财政投入力度，更加注重民生改善，更加注重生态环保，更加注重优化政务服务，让城市幸福感油然而生。

一是加强组织领导。市委、市政府成立创建全国文明城市指挥部，书记任政委，市长任指挥长，办公室设在市委宣传部（市文明办）。市、区各级各部门要迅速成立专班、落实专人，按照市委、市政府的统一部署，制定具体工作方案，明确任务，强化措施，狠抓落实，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、齐抓共管，形成工作合力。市创文指挥部及其办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，加强督促，搞好协调，确保各项工作顺利推进。各责任单位要加强沟通联系，及时汇报工作进展，协商处理有关问题。

二是抓好责任落实。各责任单位主要领导同志是创建工作的第一责任人，必须亲自部署、亲自过问，推动工作开展；分管领导要深入创建工作一线，靠前指挥，具体抓好落实。今天会后一周内，各单位要召开党委（党组）会、本系统动员大会，传达学习市委文件精神，研究贯彻落实措施，安排部署工作任务。从现在起到9月底，要集中一个月时间和精力，开展系列活动，进行层层动员，把全体市民的思想和行动统一到创建工作上来，迅速掀起创建全国文明城市热潮，推动创建工作进入常态化轨道。

三是强化督查考核。将创文工作列入市委、市政府重大决策部署督查事项和综合考核体系，建立督查通报制度，定期不定期通报工作进展。各工作专班要建立督查台账，倒排工期，倒逼落实。要强化问责制度，严格落实责任追究制，抓住不落实的事，追究不落实的人。

四是广泛宣传发动。创建全国文明城市是一场声势浩大的群众性精神文明创建活动，必须依靠群众、发动群众。各种阵地、各类媒体要迅速开动起来，广泛宣传创建全国文明城市目标、任务、要求，营造浓厚的创建氛围。要开展形式多样、丰富多彩的精神文明创建活动，使创建工作深入人心、深得民心，获得广泛支持。

同志们：

今天我们召开市纪委十一届六次全会，主要任务是全面贯彻落实中央、省和镇江市纪委全会精神，严明党的政治纪律和政治规矩，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党迈上新台阶。

市委书记在市委全会上的讲话

严格落实意识形态工作责任，加强意识形态阵地管理，正确区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的市委书记在2022年全市教育工作大会上的致辞讲话，希望大家喜欢。

今年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”奋进之年，是深入贯彻市**次党代会的关键之年，是按照教育部要求的进取之年，也是新一届市人民政府履职的第一年。今年教育工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实市**次党代会和市委十届**次全会，以及2022年全国教育工作会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教育方针，主动服务**发展新定位，坚持提速发展与优质发展并举，办好人民满意的教育，开启**教育现代化新征程，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。围绕总体思路，2022年我们要重点抓好8个方面的工作：

一、突出纵深推进，着力加强教育系统党的建设。

党的十九大旗帜鲜明地提出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。市委十届*次全会提出，坚持加强和改善党的领导，不断提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平。我们要纵深推进教育系统全面从严治党，为全市教育事业发展提供更加坚强的政治和组织保证。

(一)坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全市教育系统要坚定执行党的政治路线，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持社会主义办学方向，引导广大师生坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，保持“四个定力”。始终把理想信念作为办好教育的灵魂，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。

(二)筑牢基层党建根基，坚决贯彻落实好党中央、省委和市委的决策部署。继续推进党史学习教育常态化制度化，大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神。以“作风建设年”为重点，推进基层党组织规范化建设，深化高校“一流党建”和中小学“云岭红烛·育人先锋”创建，加强中小学和民办学校党建工作，进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。指导督促各类学校按规定落实党务、思政等人员岗位和经费，强化党建基本保障。

(三)狠抓正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。对照中央八项规定实施细则和市委实施办法，紧盯“四风”新动向，重点整治教育领域形式主义、官僚主义。深入落实主体责任、监督责任和“一岗双责”，持续加强巡视整改落实，全力配合市委巡视高校工作。坚持挺纪在前、抓早抓小，用好“四种形态”，加大反腐败力度，严查顶风违纪和侵害群众利益行为，加强通报曝光和警示教育，构建教育系统不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。扎实推进校园廉政文化建设，营造学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、干部廉洁从政的教育生态。

(四)牢牢把握意识形态工作领导权，坚决巩固广大干部师生团结奋斗的共同思想基础。严格落实意识形态工作责任，加强意识形态阵地管理，正确区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题。提升统战工作水平，落实高校统战工作实施意见，抓好统战对象作用发挥，促进各民族师生交往交流交融，坚决抵御利用宗教对学校进行渗透和防范校园传教工作。在这里，我特别强调一下，在今年的全国教育工作会议上，陈宝生部长专门要求，要更加注重做好教育舆论引导的工作。近年来，我市教育系统不同程度出现了负面舆情，有的因为回应不及时、不到位，造成工作被动。各地各校在下一步工作中，要更加重视舆论宣传引导工作。要做大做强自己的宣传媒介，并充分依靠主阵地传播正能量。加强教育宣传队伍建设，建立与各类媒体的沟通互动机制，不断增强教育宣传的传播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主动权，营造教育发展的良好舆论氛围。要抓住舆论主动权，完善舆情应对机制，主动及时回应社会关切，正确引导社会舆论，把负面舆情对教育工作的影响降到最低。

二、突出全面发展，着力落实立德树人根本任务。

立德树人是教育的根本任务，是学校办学的立身之本，也是人才培养的根本要求。培养德智体美全面发展的社会主义接班人和建设者，就是要发展好素质教育，植好立德树人这个根、壮大立德树人这个本。

(一)强化中小学德育工作。落实《中小学德育工作指南》，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制。有序推进义务教育和普通高中“三科”教材统一培训和使用。坚持把思想引导和价值观塑造融入每一门课程教学之中，充分发掘各门课程中的德育内涵，加强德育课程建设。统筹好中小学劳动教育、心理健康教育、家庭教育、影视教育和校外教育。

(二)加强和改进高校思想政治工作。召开全市高校党建暨思想政治工作推进会，制定高校思想政治工作质量提升工程实施意见。加强市级重点马克思主义学院建设，创建“三全育人”示范区、示范校和示范院系，进一步发挥“三中心”(即辅导员发展研究中心、心理健康教育与咨询中心、实践育人创新创业发展研究中心)的阵地作用、研究创新作用和示范辐射作用。引导和推动全市高校切实做好“马工程”重点教材统一使用工作。加强思政课程建设，推进高校思政课建设体系创新计划，提升思政课的针对性、有效性和实效性。实施“高校思政课教师队伍建设年”专项工作，推进“易班”推广行动计划。继续开展好“共筑中国梦·同绘彩**”高校百场形势政策报告会，办好各类社会实践和高校文化节等活动。

(三)发展好素质教育。充分发挥体育、美育、劳动教育的育人功能，提高学生实践能力。统筹推进国家级校园足球、篮球和网球改革试验区建设，加强校园足球、网球场地建设。开展新一轮学校体育教学评估，发布学校体育工作年度报告和高校体育综合实力报告。继续开展好各项体育比赛和体育专业学生基本功大赛，举办全市第十四届学生运动会。加强学校美育工作，探索高校公共艺术课程教学模式，支持大学生艺术团建设。继续实施卫生监督校园行动计划，全面加强学校禁毒防艾、疾病防控等工作。统筹做好学生健康教育、劳动教育、国防教育和军训工作。

(四)抓好语言文字工作。语言文字既是优秀传统文化的载体，也是实现沟通交流的重要工具。要实施好“中华经典诵读工程”。完成20个三类城市语言文字规范达标，在民族地区创建70所市级语言文字规范化学校、300个普及普通话示范村。开展好第21届全国推普周宣传活动。依法对普通话测试站点开展普通话水平测试质量监督检查，完成年度测试任务。

三、突出促进公平，着力推进教育基本公共服务均等化。

促进公平是发展教育事业的根本价值取向。教育公平事关民生福祉，关乎人心向背。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，不断缩小城乡、区域、校际差距，努力让每个孩子接受公平而有质量的教育。

(一)推动学前教育普及普惠发展。根据市卫计委公布的数据，2021年全市住院分娩新生儿达7.5万人，比上年增加了1.1万人，二孩率达51%，“全面三孩”政策效应持续释放，学前教育首当其冲，必须及早做好谋划。坚持“两条腿走路”，公办幼儿园方面，以实施第三期学前三年行动计划为抓手，统筹推进“一乡一公办”“一村一幼”建设。民办幼儿园方面，建立完善差别化扶持政策体系，利用政府购买服务、土地划拨、税费减免等政策措施，鼓励扶持民办园提供普惠性服务。把学前教育生均拨款制度执行到位，出台公办幼儿园教职工配置标准。

(二)推动城乡义务教育一体化发展。在党的十九届六中全会报告中，特别强调要办好农村义务教育。我们要主动对接、主动融入乡村振兴战略，切实办好农村教育，持续推进县域内城乡义务教育一体化发展。要统筹好义务教育基本均衡攻坚和优质均衡发展，力争按规划完成基本均衡目标任务，启动优质均衡工作。加快实施“全面改薄”，保证达到“20条底线”要求，确保2022年底校舍建设和设备采购任务“过九成”。加强专项督导检查，提高教育设施设备使用效率。严格执行义务教育免试就近入学制度，进一步规范学校招生行为。切实解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。

(三)推动高中阶段教育普及攻坚。加大对普通高中新建、改扩建的奖补力度，积极推进县一中标准化建设。扶持民办高中发展，实施好优质教育资源引进工程。统筹中职教育与普通高中协调发展，努力扩大中职招生规模。要下大力气，规范职业教育学校招生行为。加大对边境、民族和农村地区职业教育的投入，继续实施好现代职业教育扶贫工程，进一步改善职业教育办学条件。提高家庭经济困难、残疾学生、进城务工随迁子女等特殊群体接受高中阶段教育的机会，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。

(四)推动民族教育加快发展。深入落实加快发展民族教育的实施意见，推动优质教育资源向边疆、民族、边远、贫困地区倾斜。加强学校民族团结教育，打牢各族师生中华民族共同体思想基础。科学稳妥推进双语教育，加强双语教师培养培训基地建设，做好民文教材编译出版工作，支持和指导各地开展好双语教学。认真落实民族班、预科班、高层次骨干人才等民族人才培养政策。鼓励有条件的民族地区建立民族教育专门机构或配备专职干部。

(四)推动特殊教育稳步发展。继续推进特殊教育体系建设，认真实施好特殊教育第二期提升计划，推进人口超过30万未建特教学校的县(市、区)建立特教学校。支持特教学校开展学前教育和高中阶段教育，加强职业教育和实训基地建设，推进课程教学改革。采取医教结合、随班就读、送教上门等综合举措，积极落实“一人一案”，保障残疾儿童少年受教育权益。

四、突出质量主线，着力提升教育内涵发展水平。

规模和质量是教育发展的两条永恒主线，教育质量更是教育发展的生命线。党的十九大提出，要努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。我们要持续用力、久久为功，通过教育质量的提升，不断提高人才培养的能力。

(一)完善教育科研和监测评估机制，提高基础教育质量。围绕2022年秋季新课程方案与课标，扎实开展教研工作，加快推进教育科研转型发展。加强教科研队伍建设，改变工作方式，聚焦教育领域重点、热点、难点问题开展研究，提高服务教育现代化能力。完善义务教育质量监测制度，认真做好质量监测工作。

(二)深化职业教育产教融合，提高对地方产业发展的支撑力。推动中职改革示范校和优质高职院校建设，建立产教对话机制和校企合作协调机制，推进学校、地方、行业、企业和社区共同参与的合作办学，规范高职高专联合办学行为。全面推行职业院校质量报告制度，开展好职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作，实施职业院校专业评估。完善就业和产业为导向的人才培养模式，突出需求导向，建设人才培养状态数据库，优化学科专业结构，提升职业教育办学水平。

(三)推进高等教育内涵发展，提高人才培养的质量。支持**大学国家“世界一流”大学建设。以“双一流”建设为引领，发挥市院市校合作作用，分类推动高校争先进位，办出特色。重点打造一批高原高峰学科，引导学校发挥优势、办出特色。统筹推进“一流本科人才培养五项计划”。结合教育部“六卓越一拔尖”计划(2.0版)，构建协同育人长效机制，建设一批“一流本科、一流专业、一流人才”培养示范引领基地。加强应用型人才培养示范高校建设，提升高校服务引领产业发展能力。完善教学质量检测和专业评估机制，探索建立本科教学基本状态数据库。深化研究生教育综合改革，提升研究生创新和实践能力。指导博士硕士学位授予单位，做好学位授权点动态调整工作，做好学位授权点合格评估。深入实施“高等学校创新能力提升计划”，加强对市级协同创新中心培育建设和检查评估。完善高校重点实验室、工程研究中心布局，培育高校国家及市部级项目、平台和基地，打造一批高水平科研团队，培育产生一批重大科研成果，进一步提升高校基础研究能力和服务经济社会发展能力。

(四)实施就业创业促进计划，促进高校毕业生更高质量、更充分就业。深化高校创新创业教育改革，推进创新创业教育改革示范校建设，打造“互联网+”大学生创新创业大赛和“青年红色筑梦之旅”品牌，鼓励更多大学生创新创业。实施就业创业促进计划和基层成长计划，向重点领域、重大工程、新兴产业等输送高校毕业生，引导更多毕业生到基层和中小微企业就业。做好大学生征兵工作。推行“互联网+就业”新模式，优化就业精准服务，完善就业困难毕业生数据库和“一生一策”帮扶机制。完善高校毕业生就业质量年度报告制度，建立完善就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制。做好大中专毕业生就业系列校园招聘活动。

(五)办好继续教育，推进学习型社会建设。支持**开放大学建设与发展，总结学习成果认证、积累与转换试点经验。引导推动各类学校特别是职业院校开展职工继续教育培训，持续推进农民工学历与能力提升行动计划。提升网络教育基础能力。加快发展社区教育、老年教育，推动学习型城市和各类学习型组织创建，持续开展“全民终身学习活动周”。

五、突出成果落地，着力深化教育领域综合改革。

按照中央要求和市委、市政府部署，坚持目标导向、问题导向、需求导向，深化教育领域综合改革，坚决纠正“重文件出台，轻成果落地”的倾向。

(一)统筹谋划整体改革大局。认真落实《关于深化教育体制机制改革的实施意见》，持续推动九大类教育的育人方式、办学模式、管理体制、保障机制的改革，完善教育治理体系。进一步规范教育行政审批，推进“双随机、一公开”，加强政务服务平台建设，做好电子政务的融合与开发应用工作。落实好深化高等教育领域“放管服”改革的实施意见，进一步下放和落实高校办学自主权，激发高校办学活力，加快现代大学制度建设。

(二)稳妥推进考试招生制度改革。稳步推进高考综合改革，成立高考综合改革领导小组，研究起草试点实施方案，建设适应高考综合改革的信息系统，加大对普通高中学校科学适应高考综合改革的培训和指导力度。各州、市也要成立领导小组，加强组织领导、条件保障和统筹协调。实施二本和二本预科批次合并录取。推进高职院校分类考试招生改革，做好高中毕业生“学业水平考试成绩+职业适应性测试”和三校生“文化素质+职业技能”评价录取工作，扩大高职单招学校和五年制联合办学、“专升本”考试招生规模。实行中职招生录取与普通高中同时录取，畅通中职招生渠道，积极破解中职招生难题。

(三)支持和规范社会力量兴办教育。认真落实《**市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，推动建立市直有关部门民办教育联席会议制度，进一步完善经费、政策、师资等支持机制，推进民办学校非营利性和营利性分类改革。进一步规范民办学校办学行为，推动中小学社会培训机构规范发展，在减轻中小学生课外负担上有所作为。

六、突出强师兴教，着力推进新时代教师队伍建设。

教师是强教之基、兴教之本。我们要牢固树立“强师兴教”的理念，认真贯彻落实《中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，围绕“四有好老师”建设标准，重点从师德师风、专业化发展和尊师重教三个维度，提升新时代教师队伍素质和专业化水平，形成“好老师多多益善、比学赶超提质量”的生动局面。

(一)实施师德师风建设工程。突出正面引导，加强教师思想政治工作和师德教育，通过教书育人楷模、最美教师、黄大年式教师团队等评选活动，树立一批师德师风标杆。严格监督考核，落实师德“一票否决制”，探索建立师德失范曝光平台和定期通报制度。

(二)做好教师管理服务工作。继续实施乡村教师支持计划，建设一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍。完善教师资格制度，落实好中小学统一教师编制和特殊教育教师编制的政策。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，鼓励各地提标扩面。有序推进高校教师职称评审权下放工作，做好中专教师系列增设正高级讲师工作。各级教育行政部门和学校领导班子要增强服务教师意识，多为教师发声，关心教师成长，切实解决教师工作生活中面临的问题和困难，在全社会营造氛围，让尊师重教优良传统在云岭大地蔚然成风。

七、突出夯实基础，着力提高教育事业发展保障能力。

教育是重大民生工程，发展好教育事业是各级政府义不容辞的责任。我们要加强统筹协调，凝聚各方智慧和力量，不断夯实教育发展保障基础。

(一)确保教育经费投入。要合理划分教育财政事权，依法落实各级政府教育支出责任，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。把学前教育、普通高中、中等职业教育等生均经费拨款制度政策落实到位，巩固完善高职教育生均财政拨款制度。积极推动调整高等教育和普通高中学费收费标准。落实好民办学校学费收取自主定价政策。完善教育社会投入政策和非义务教育成本分担机制。认真贯彻落实中央经济工作会议“三大攻坚”战略部署，统筹调配学校资源，遏制盲目扩张冲动，切实化解高校债务风险，确保高校债务只减不增。同时，要加强教育经费绩效管理，建立教育经费统计公告制度，在保证教育投入的前提下，注重使用过程的规范化和精细化管理，一分投入要见一份成效。

(二)加快推进教育信息化建设。实施教育信息化2.0行动计划，加快“云网端融合、四全两有”义务教育网络建设。继续实施“全面改薄—中小学信息化设备配备项目”，确保多媒体教室覆盖义务教育班级达80%以上。强化应用，推进信息技术改造传统教学，继续实施教育信息化试点示范项目。推行“一校带多校”优质资源覆盖模式，促进教学点开足开齐课程。丰富优质网络课程资源，遴选市级精品在线开放课程，培育一批国家级精品在线课程。

(三)全面推进依法治教和依法治校。从事教育管理的领导干部要带头学法用法，强化法治思维和法治方式，始终把法治作为办学治校的可靠保证。在各级各类学校，通过课堂与实践相结合的形式，加强青少年学生法治教育。出台加强教育行政执法体制机制改革实施意见，积极推动《**市民办教育条例》修订，加大教育执法和专项执法检查力度，保障教育法律法规有效实施。推动落实教育系统法律顾问制度，指导各级各类学校依法依章程办学治校。用法治手段，切实推动义务教育“控辍保学”。

(四)切实抓好教育督导。进一步发挥好教育督导的指挥棒作用，加强教育督导机构和队伍建设，加大督学培训力度，完善中小学校责任督学挂牌督导制度。开展第三轮县级政府履行教育职责督导评估。认真做好相关专项督导。加强义务教育基本均衡市级督导评估，督促通过国家认定的基本均衡县认真抓好整改落实，扎实做好今年“迎国检”的23个县准备工作。继续开展市级现代教育学校督导评估。

(五)确保校园安全稳定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味着就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盘工作。我们要强化“安全第一”意识，始终把安全责任稳稳扛在肩上。建立中小学幼儿园安全风险防控体系，加强教育行政部门和各类学校保卫后勤队伍建设，抓实教育预防、应急处置、调查理赔等工作，推进平安校园、应急演练基地、食堂实务管理、校园安全智能管理建设。加强大中小学国家安全教育。实施校车制度，落实预防校园欺凌工作方案。强化事故应急处置的能力，特别要落实安全事故通报制度，加强和完善学校安全事故问责机制。

八、突出改进作风，撸起袖子加油干。

目标已经确立，任务已经明确，我们要强化责任心，增强紧迫感，狠抓工作落实。

(一)改造学习，增强本领。改造形式化、碎片化和脱离实际、脱离灵魂的学习，杜绝学习简单化、庸俗化和一般化，增强学习的系统性、连续性和实效性，确保学出自信、学出本领、学出情怀、学出干劲。要主动适应新时代新任务新要求，自觉改造我们的学习，学会和掌握战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。要在全市教育系统大兴学习之风，着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“云教铁军”。

(二)真抓实干，确保实效。要咬定青山不放松，发扬钉钉子精神，一抓到底、抓出成效。明确的责任要义无反顾，勇于担当、狠抓落实，确保落小落细落实。要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把说法变成做法，把任务变成成效，把承诺变成效果。要大兴调查研究之风，坚持以问题为导向，围绕事关全局、情况复杂、矛盾突出、群众关切、社会关注的问题，迈开步子、扑下身子，深入基层、深入师生，亲自查看、亲身体验，掌握一手资料，摸清真实情况，寻找破解教育发展不平衡不充分的良策。

(三)优化方法，提高效能。在抓落实中，要注重综合施策、精准施策，不断优化工作方式方法。要加大督查力度，构建专责部门、纪检部门、组织人事部门等共同参与的大督查机制，综合运用考评、通报、约谈、问责等手段，确保“真督实查”。要善用经济方法，高效配置教育资源，严格规范管理和使用教育经费，把有限的资源效益最大化，把有限的资金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，学会用法治思维、法治方法、法治手段处理矛盾纠纷、权益维护等问题，整治各种乱象和失范行为。要多用思政方法做群众工作，及时疏导人心，把工作做到群众心坎上。增强服务基层、服务学校、服务师生意识，优化窗口服务，自觉接受群众监督，主动回应群众关切。

(四)分工协作，形成合力。“力量不在胳膊上，而在团结上”。要完善分工合作机制，细化任务、压实责任、传导压力抓落实。要加强工作统筹，协调相关部门力量开展协同作战，增强整体联动性。要密切配合，注重填补工作缺位，营造“相互补台、好戏连台”的氛围。要发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮”精神，努力寻求各级各部门对教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落实。下一步，我们将按照教育部“写好奋进之笔”的总体部署，结合实际，制定好**教育“奋进之笔”的实施方案。各地各高校要根据教育部的指南，确定各自的重点工作，切实抓好落实。

同志们!教育是中华民族复兴的奠基工程。办好人民满意的教育责任重大、任务艰巨、时不我待。让我们在市委、市政府的坚强领导下，聚焦教育强国建设，以崭新的风貌和务实的行动，锐意进取推改革，聚精会神谋发展，坚持不懈提质量，全力以赴促公平，统筹协调抓保障，从严从实强党建，努力办好人民满意的教育，开启**教育现代化新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

市委书记在新一届市委一次全会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，

**事业发展的接力棒已经交到了我们手里，这是我们回报党的培养、回报人民支持的机会，也是检验我们本领作风的考场。路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、担当作为，为开创现代化美好**建设新局面而努力奋斗!