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提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考
认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好x套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，下面是星星阅读网小编为您推荐2022区县在市工作务虚会上的汇报发言稿。
各位领导：
根据会议安排，下面我就x区2021年工作完成情况及2022年重点工作思路作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。
一、2021年工作完成情况。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区按照年初确定的目标任务，大力发展区域经济，狠抓工作落实，实现了经济和社会事业的稳步发展。预计实现地区生产总值x亿元，增长x，其中：第一产业完成x亿元，增长x，较上年同期持平，高于目标任务x个百分点；第二产业完成x亿元，增长x，较上年同期回落x个百分点；第三产业完成x亿元，增长x，较上半年同期下降x个百分点，高于目标任务x个百分点。完成固定资产投资x亿元，同比下降x，完成目标任务的x，其中：区管投资完成x亿元，同比持平。完成规上工业增加值x亿元，同比增长x，完成目标任务的x；地方财政公共预算收入x亿元，增长x，完成目标任务的x；社会消费品零售总额x亿元，增长x，完成目标任务的x；城镇常住居民可支配收入x万元，增长x，完成目标任务的x；农村常住居民可支配收入x元，增长x，完成目标任务的x。一年来，主要呈现出以下几个亮点工作：
1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目x项，完成投资x亿元，争取到各类专项资金x亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金x亿元，完成征迁安置农户x户，企业x家，征用土地x亩。特别是投资x亿元总长x公里的双向x车道x国道改扩建项目，利用短短x个月时间，克服重重困难，全面完成了x户农户、x家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程，实现北半幅x车道全面通车。
2.整治违章建筑力度空前。自2021年以来，对x个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来，年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件x起，违法建筑面积x平方米，拆除x起，正在处理x起，办理手续x起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。
3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治，加密道路机扫、喷雾、洒水密度，规范人工清扫，“三无楼院”配备清扫工人，各项制度机制进一步完善，城区环境卫生面貌大大改观，非法小广告有效遏制，城市形象明显提升。
4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度，完成南北山造林绿化x亩，成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资x万元，在南绕城高速平安境内x公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点x亩，打造出了一条生态景观大道。
5.信用体系建设推进有力。按照“一年打基础，两年求突破，三年建成信用平安”的目标，举全区之力全面开展了以创建“信用户、信用村、信用乡（镇）”为主题的一系列农村信用体系建设，全区共评定信用户x户，授信x户；评定信用村x个，评定信用乡x个，清收不良贷款x万元，发放农户信用贷款x亿元。并由区财政出资x万元对农信社不良贷款进行置换，确保了农信社改制工作顺利完成，平安农商银行挂牌营业。
6.行政服务中心建成投用。总投资x万元的行政服务中心建成并投入使用，全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公，精简办事程序，优化审批流程，办事效率和服务质量显著提升，群众办事难的问题有效改善，得到了省、市和社会各界的称赞。
二、明年工作思路、目标及措施。
2022年，经济工作的总体思路是：坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，紧紧抓住经济发展这条主线，以项目投资建设为支撑，推进经济稳步增长；以x绿色产业为依托，做精做强高原x产业；以新型产业发展为突破，推动二三产业快速发展；以改善基础设施为关键，加快城乡统筹发展；以环境综合整治为重点，切实加强生态平安建设；以改善民计民生为目标，努力促进社会和谐稳定发展。主要预期目标为：地区生产总值增长x；规上工业增加值增长x；固定资产投资（区管投资不含工业园区和城投公司）增长x；社会消费品零售总额增长x；地方公共财政预算收入与生产总值同步增长；城乡常住居民人均可支配收入增长x。
工作重点及措施：
1.着力在项目建设上狠下功夫，努力促进经济稳步增长。
一是全力抓好项目实施。明年我区拟建项目x项，总投资x亿元，年内计划完成投资x亿元。其中：续建项目x项，年内计划完成投资x亿元；新建项目x项，年内计划完成投资x亿元。重点实施总投资x亿元的x生态旅游文化产业园（包括袁家村•河湟印象项目）、青海成光x肉羊养殖基地、山体边界防护林建设、牙扎水库、祁家川防洪、湟水河河道整治等农林牧水项目x项，年内计划完成投资x亿元；实施总投资x亿元的x万吨x饲草料及x万吨草种一体综合加工、金阳x冷链物流配送等工业和商贸流通项目x项，年内计划完成投资x亿元；实施总投资x亿元的古驿大道东延、全民体育健身中心、湟水河慢行系统、沙沟至古城公路等城乡基础设施建设项目x项，年内计划完成投资x亿元；实施总投资x亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目x项，年内计划完成投资x亿元。
二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接，全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作，力争x月份动工建设，力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地，年内实现招商引资x亿元。
三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用，创新投融资体制机制，借助x产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台，扩大融资规模，力争融资规模达x亿元。
2.着力在x产业上狠下功夫，不断扩大x品牌效应。
一是做优x种养殖基地。继续优化种植结构，巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积，实现种植面积x万亩。支持青海x晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地，将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草，建成x亩牧草良种繁育基地x处，年内完成优质饲草种植x万亩。突出x蛋鸡和肉羊两大产业发展，兼顾生猪和奶牛产业，加大特色畜产品生产基地建设步伐，力争建成现代生态牧场x个、家庭牧场x户。
二是做精x产业。着力加快x生态旅游文化产业示范园区建设步伐，年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持x加工企业入驻园区，壮大发展金阳生猪养殖、环宇x蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏x蛋鸡养殖等龙头企业实力，动工建设x葡萄汁和x蔬片加工、x燕麦片加工等农产品深加工项目，力争年内生产x葡萄汁x吨，马铃薯淀粉、全粉x吨，燕麦片、炒面x吨、x黑蒜x吨。继续全力打造“五大x产业链”，力争把x鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。
三是做强x品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体，继续安排x万元宣传推介经费，加大高原超净x特色宣传力度，努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在x层面举办高原硒都x产业高峰论坛暨x产品展销会，使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。
3.着力在新兴产业上下功夫，全力助推二三产业稳中有增。
一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难，力争现有骨干企业稳产增效，重点抓好鑫海资源投资的dcs分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金x万元，加快小微企业集中区建设进度，有序引导小微企业组团发展，力争实现规下转规上企业x-x家。积极配合，全力支持，极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成，提供优质服务，创造良好条件，助推全区工业快速发展。
二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资x亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设，力争国庆前部分开业。依托x农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化，着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度，努力把祁家川流域、x流域打造成乡村休闲旅游度假区。
三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳x冷链物流配送、废旧塑料综合利用等x项商贸项目，配置完善新老城区大型零售网点，完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作，全力推动x现代物流综合体的立项建设。全面实施健康x计划、农村淘宝，推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长，逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。
4.着力在城乡统筹上下功夫，全面促进城乡共同繁荣。
一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设，全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程，开工建设古驿大道停车场。投资x万元，建成中水回用项目一期。同时，积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设，力争x至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等x项水利体系建设。
二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等x个房地产开发续建项目，开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进x个片x户棚户区改造项目。
三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理，不断完善“大城管”协调联动机制，建设数字城管平台，推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果，继续大力推进“三创”行动，全力推行深度保洁环卫模式，积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理，塑造良好新区形象。
四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施x集镇建设，年内建成x个高原美丽乡村。深入推进x镇、白沈沟“送气接污”工程，强化农村环境集中连片整治，力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。
5.狠抓生态文明，稳步推进生态平安建设。
一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等x万亩的造林任务和x万亩的森林抚育任务，新增南山绿化面积x亩。动工建设古驿公园，完成新建道路及城市游园造林x亩和x个村庄绿化。
二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作，建筑工地全面落实五个百分之百，加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治，实现环境污染监管制度化、常态化，城区空气质量优良率保持在x以上。
6.狠抓社会民生，进一步提升幸福指数。
一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”，开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划，积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设，力争完成健康养老基地、x乡索家村互助幸福院和x个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目，办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设，年底前完成信用平安创建目标。
二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好x套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，年内转移输出劳动力x万人次，实现收入x亿元。
年强化党建引领提升基层社会治理能力和水平的工作汇报【范文】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx县坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***历次全会精神，深入贯彻学习******对甘肃重要讲话和指示精神，忠诚拥护”两个确立”，坚决做到”两个维护”，深刻理解、准确把握******关于社会治理重要论述的丰富内涵、核心要义，以加强基层党组织建设为基础，充分学习借鉴新时代”枫桥经验”，不断夯实基层社会治理根基，持续推进社会治理体系和治理能力现代化建设，初步形成具有”xxxx”的市域社会治理现代化工作格局。
一、社会治理取得的成效。
（一）坚持强化组织保障，夯实基层社会治理”主根基”
一是加强组织领导。xxx高度重视基层社会治理工作，坚持把社会治理融入经济社会发展全过程，与中心工作间谋划、同部署、间督促，深入研究基层社会治理工作，聚焦解决社会治理中的热点难点痛点问题，加大统筹协调，强化工作措施，推动工作落地见效，真正把党的领导优势转化为基层社会治理效能。成立了以县委、县政府主要领导为双组长的市域社会治理现代化试点工作领导小组，设立”一办五组”工作机构，建立健全统一领导、上下联动、协间高效的长效机制，形成了党政主导、部门主责、乡镇主抓的工作格局。二是夯实基层基础。大力推进农村党支部标准化建设，推行村党组织书记专职化、村文书知识化和村干部工资结构化。2021年乡村。
当前隐藏内容免费查看两级换届期间，审查村”两委”班子人选xxx人，审查县、乡、村各级党代表xxx人，对xxx个村班子分析研判2次，优化调整村书记xxx名，选聘大学生村文书xxx名，村书记村主任”一肩挑”xxx名，清理不符合任职资格村干部xxx名。以”四抓两整治”为抓手，推行”1＋5”包联整顿机制，整顿软弱涣散党组织xx个，扎实开展”三亮三比一争创”活动，进一步提升了基层组织战斗力。三是强化组织保障。认真贯彻落实《中国***政法工作条例》，严格落实平安建设目标责任制，加强阵地建设，强化组织保障，投资xx万元高标准建成县级综治中心，规范化建成xx乡镇综治中心和xx个村（社区）综治中心。配强配齐xx乡镇政法委员和综治中心主任，配备xx名乡镇综治干部，各乡镇明确村（社区）党组织书记为村综治主任，工作力量得到充实，实体化运行有序推进。
（二）坚持共建共治共享，打造基层社会治理”共同体”
一是深化村民自治。充分调动群众参与社会治理的积极性，探索全民齐参与、愿参与、能参与、真参与、常参与的治理模式，形成共治共建共享的治理格局。修订完善《市民公约》《乡规民约》《村规民约》和行业规范，大力推行”四化三治十二条”农村治理模式。依托村民（代表）会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，广泛开展村民说事、民情恳谈等基层民主协商活动，按照”群众提事项、两委列议题、定期召集议、议定分类办、办后大家评”的方式步骤，就涉及公共及群众利益的大小事项进行协商议定、督促办理，实现村事民管、村事民议、村事民办。二是强化德治教化。全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，建立县乡村三级好人榜，连续举办七届”十佳先进集体暨道德模范”评选表彰活动，选树各类典型xxx名，评选”xx好人”xxx人，评选文明家庭xx个、五星级文明户xx户。依法处理和打击侵犯老年人合法权益违法行为，开展”忤逆不孝”不良社会风气专项整治行动，切实遏制农村不良风气和陈规陋习。三是量化志愿服务。结合创建全国文明城市和农村人居环境整治，深入推进新时代文明实践中心建设。建成新时代文明实践中心（所、站）xx个，组建各类新时代文明实践志愿服务队xx支xxx万人，大力推行志愿者服务”四单”志愿服务机制，开展各类文明实践志愿服务活动xx多场（次），引导群众树立邻里互助、孝老爱亲、勤劳致富、崇尚新风的生活理念，推动移风易俗，倡导文明新风。四是细化矛盾调处。健全党组织领导下的矛盾调解组织建设，建成乡镇调委会xx个、村调委会xx个、居民社区调委会x个、x个行业性专业性调解组织，配备调解员xx名，完善三调联动体系，积极引入第三方调解组织调解重大、疑难矛盾纠纷，大力推广”1＋n”调解模式，灵活采用现场调解、庭式调解、巡回调解、上门调解、预约调解等方式，三年来，共排查矛盾纠纷xx件，成功化解xx件，调处成功率达到99％，努力实现”小事不出村、大事不出镇、要事不出县、矛盾不上交、服务不缺位”。五是硬化法治保障。依托法律”八进”、”八五普法”等活动，坚持推动法治宣传，定期组织政法干警开展以案释法、以案说法、以案普法，不断增强群众法治观念，促进全民学法、用法、知法、懂法、守法。全面落实乡村法治建设”五个一”工程，强化公共法律服务供给，建成国家级、省级、市级民主法治示范村xxx个，村级法治广场xx个。加强执法司法规范化建设，加大司法救助力度，有效破解执行难题，三年来共依法执行案件xxx件，执行到位金额xx万元，累计发放司法救助资金xx万元，救助案件xx件xx人。六是优化科技支撑。建成贯通县、乡、村三级的平安xx信息化支撑管理平台、命案预警预测预防平台、综治视联网视频会议系统、”雪亮工程”联勤联动信息平台，积极推动平台系统的基础建设和深度应用，不断增强平安建设的科技支撑力。配备乡镇、部门综治信息员x名，配发手持终端x部，持续推动”综治e通”广泛应用，深入采集各类信息事件，全面反映社会治安动态。大力推动”雪亮工程”实施，2021年投资xx万元，新建完成xxx、xxx，基本建成了”全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、全网智能”的视频监控体系。建成62个智慧安防小区，分别安装”车辆识别”系统、”人脸识别”系统62套，实现人员、车辆进出通行的智能识别、精准管控。
一是健全”两个组织”。xx县xx镇xxx个居民小区全覆盖成立功能型党支部，选优配强小区党组织负责人，配齐小区党支部成员，让党支部在小区安家落户。由小区党支部牵头成立小区居民小组、业主委员会、物业公司三个组织，实行党支部和”三个组织”成员”双向培养、交叉任职”。建立”1＋3”党建引领小区治理组织架构，全县共选举275名党员在各所在小区担任小区党支部委员，648名在职干部选任居民小组和业主委员会成员，构筑党组织引领的”立体化”小区治理体系。二是推行”双报到”制度。104个县直单位到驻地社区党组织报到，2466名单位在职党员到居住地小区党支部报到并认领岗位，积极参与疫情防控、平安创建、文明城市创建、矛盾调处、卫生整治、小区治理等工作，引导推动全县党员干部”工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。设立小区党员先锋岗449个，在职党员担任小区党组织职务155名，充分发挥在职党员干部参与小区治理、服务群众的先锋模范作用，进一步壮大小区治理力量。三是创新议事机制。积极推行小区党员和业主提议，居民小组和业主委员会审议，小区党组织联席会议决议，物业公司、行业主管部门办理，解决问题、办理结果公开的议事办理机制，解决小区供水、供气、停车等民生问题21类231项。全面推行”3＋2＋x”（3即小区党组织、居民小组、业主委员会，2即物业公司、居民代表，x即反映事项涉及的主管部门）小区管理联席会议制度，按照收集、核实、研究、交办、反馈”五步”工作法，研究解决小区建设、管理运行及居民密切关注的问题。四是强化服务管理。整合公安、综合执法、市场监管等部门力量，由”一支队伍”联合执法，八在进拆违治乱行动。制定”停车费收益20％用于日常管理、30％用于全体业主分红、50％用于公共设施建设和维修保养”的”235”小区停车费分配制度，在全县115个居民小区新划定停车位3375个，打通消防通道59条，有效解决小区停车难题。为48个老旧小区安装道闸、门禁系统，安安装智能充电桩88组，加快推动”智慧安防小区”建设。整合居民小区视频监控并接入”雪亮工程”，实现数据共享，提升小区治理智能化水平。
二、存在的问题。
一是基层党组织”龙头”作用发挥不充分。随着基层社会治理重心下移，乡镇所承担的社会治理任务繁重，不间程度存在人财物、权责不对等的问题。乡镇党委对辖区其他治理主体缺乏有力的领导和协调，基层治理中的”龙头”作用不能完全发挥。
二是基层党建共建共治共享力度相对薄弱。一些县直单位党组织与乡镇、社区党组织联系较少，不能及时参与社区党建工作，共享党建阵地资源效果不佳。部分小区党建工作基础薄弱，活动场地有限，活动内容单一，基层党建共建共治共享力度亟待提升。
三是基层社会治理能力有待提升。部分村两委干部能力素质、服务意识有待进一步提升，先锋模范作用发挥还不够充分，应急处突能力和群防群控水平有待进一步增强，乡村自治组织自我服务管理能力不能及时适应新时代工作需要。
三、下一步的打算。
一是建立分级负责的社会治理责任体系。构建横向到边、纵向到底、纵横联动的工作机制，形成党委统一领导，相关责任人各司其职、协调配合、齐抓共管的社会治理工作新格局。坚持强化县委领导谋划责任、完善乡镇党委统筹协调职能、提升村（社区）党组织资源整合能力、创新小区（网格）党组织服务管理，建强县委、乡镇党委、村社区党组织、小区（网格）党组织四级联动组织体系，形成以上带下、以下促上，上下共间发力，凝聚基层社会治理的强大合力。
二是建立党建资源共建共享平台。综合运用多种方法，健全”一体化”共建工作机制，完善”共享化”资源整合机制，创新”融合式”工作联动机制，形成”标准化”管理机制，建立县直单位与包抓小区”结对共建”机制，做到活动联办、资源共享，不断提升小区党建工作水平。
三是努力提升基层群众群防群治能力水平。加强对村两委干部的培养，努力提升履职能力水平，加大村（社区）骨干培育力度，督促带动群防群治力量作用发挥，建立完善线上线下动员机制，提升社会动员能力水平，依靠和发动广大群众，调动社会各方力量参与，建立群防群治的坚实人民防线。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考
园区招商工作还主要依靠企业推荐、企业自荐、实地寻访、产业转移等传统方式，新办法新路径还不多。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年工业园全市招商引资工作推进会上的工作汇报，希望大家喜欢。
一直以来，xx园在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循省委xx工作部署，紧扣xx新目标新定位，坚持向东向东再向东，笃定抓实抓细抓落地，奋力交出招商引资工作合格答卷，推动园区高质量发展。有关情况如下。
一、20xx年招商工作成效及做法。
20xx年，市委、市政府主要领导多次到园区调研指导工作，为园区发展把脉问诊、定向领航，极大振奋园区高质量发展的信心和精气神，为园区发展指明了方向，提供了遵循。园区紧紧遵照要求，凝心聚力、尽锐出战推进招商引资，取得阶段性工作成效，储备有较强投资意向项目19个，为下阶段产业发展积蓄了潜能。
(一)“走出去、迎进来”，项目招引多维推进。一是主动“走出去”招商。将招商工作摆在压倒性位置，领导班子成员带头参与招商工作，率队到广州、深圳、上海、北京等地实地拜访考察符合园区发展规划、有较强投资意向的企业，邀请企业到园区投资兴业。全年累计外出及拜访考察企业25次，跟踪相关意向项目40余个。二是积极“迎进来”引资。主动邀请有过良好互动、有较强投资意向的企业到园区实地考察，全年共接待客商考察90余次，跟踪相关意向项目60余个。
(二)“拓路径、夯基础”，硬核实力持续提升。一是设立招商驻点，拓宽招商渠道。在xx设立了产业对接总部，形成“融珠融湾”的地理区位比较优势，抢占“东融招商”先机。二是加快载体开发，做大产业承载能力20xx年园区共公开挂牌出让5宗土地，总面积1200亩，交易金额1.5亿元。征收东片区土地1860亩，已办理使用林地报批约1250亩，已办理用地报批约369亩，已完成直接开发土地约890亩。三是完善规划编制，夯实招商工作基础。完成了《一期用地控制性详细规划》，目前正积极推进《高速出入口连接线及周边用地控制性详细规划调整方案》的编制工作。四是建强研发平台，增益科创属性。推进六大研发平台建设发展，扎实开展关键核心技术攻关和新产品研发。截至目前，园区共申报专利超100项，获授权近50项，正积极创建国家知识产权试点园区。
(三)“保稳定、强服务”，营商氛围不断浓厚。一是做好疫情防控。全面贯彻落实中央、省、市疫情防控工作部署，打好了疫情防控阻击战，为企业安全经营发展提供保障。同时积极推进复工复产，努力将疫情负面影响降到最低，助力企业持续健康发展。二是加快项目建设。坚持“戴着口罩抓建设”，全力推动xx生产基地(一期)项目、xx项目等项目建设，并于12月30日举办xx智能化生产线项目、xx项目、污水处理厂(一期)项目竣工仪式，充分展现园区火热建设的发展面貌。三是打造龙头企业。重点扶持xx公司上市，推进开展10亿元增资扩股及两轮股权激励，并主动协调解决其ipo中遇到的各种问题，全力塑造xx产业链上标杆企业，增强园区产业整体功能、综合实力和辐射吸引力。
二、存在的问题。
20xx年园区招商引资工作克难奋进、行稳致远，取得了预期成效，但仍存在一些问题制约着工作的推进。
一是主动意识还不强。一方面“人人都是招商人”的理念还未深入人心，作用还未完全发挥。另一方面接待客商来访比较多，主动走出去考察拜访企业比较少。
二是创新路子还不多。园区招商工作还主要依靠企业推荐、企业自荐、实地寻访、产业转移等传统方式，新办法新路径还不多。
三是要素支撑相对薄弱。新时代新征程，全省各地正抢抓发展机遇和风口，全力招商引资，加快经济复苏、繁荣步伐。园区载体、资金等硬核要素相对薄弱，项目招引缺乏核心竞争力。
四是硬件配套缺乏优势。园区辖区及周边公寓、商贸、医疗、教育、文娱等基础配套还不完善，招商引资、招才引智缺少比较优势。
四、20xx年工作计划。
20xx年，园区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届六中全会精神，落实省委、市委有关全会精神，立足产业实际和未来规划，全力以赴推动招商引资工作取得新成绩、再上新台阶。
(一)聚力做好项目招引。着眼市委、市政府打造“xx大特色产业集群”的战略部署和要求，重点围绕打造xxxxxx产业集群开展招商。按照“长短结合”、“四个更多一些”的要求，将短期内可提高园区财政收入的造血型项目优先引入园区，为园区持续发展提供支撑。
(二)奋力推进项目建设。一是全方位协调服务xx基地(二期)项目、xx基地(一期a区)项目等项目加快建设，推动其按时建成、投产、达产，尽早实现经济效益。二是积极推动xx污水处理厂及管网(二期)建设工程项目、xx小镇+5g项目、园区东片区xx基础设施建设工程项目等申报20xx年地方政府专项债，努力获得更多资金支持，保障项目加快建设。
(三)努力完善规划编制。一是谋划扩大园区开发管理范围，在xx控规范围基础上东扩,进一步拓展园区发展空间，增强发展潜能。二是加强与有关部门的沟通对接，积极寻求将xx大道以东10000余亩土地纳入xx产业园一体规划的科学方法和路径，推动形成园区“小三角”与xx产业园“大三角”相互呼应、相互支撑的格局。三是分批分步完成《xx西片控制性详细规划局部用地规划调整方案》编制工作，理顺园区部分地块历史遗留问题。
(四)勠力开展载体开发。一是与xx公司、xx石材等合作，盘活用好园区闲置约60万平方米用地和厂房，增强园区招商吸引力和竞争力，吸纳xx产业承接与创新发展基地项目进驻园区。二是在xx新高速出入口连接线工程以东整合约8000亩建设开发用地，积极争取土地使用规模、用地指标和土地指标。三是计划引进优质社会资本做好土地一级市场开发，为招商引资和项目建设提供优质载体。
(五)倾力强化企业服务。一是主动加强与市有关部门的沟通协调，加大对xx上市的扶持力度，协助解决ipo遇到的资产瑕疵、科创属性不强、市场销量不大等问题，力争推动其在年内上市。二是主动了解辖区企业经营发展中遇到的困难和问题，积极为企业站台、替企业发声、帮企业纾困，引导督促企业迎难而上、奋力发展，营造只争朝夕、生机勃勃的发展气场和“近者悦、远者来”的营商氛围。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考
只有认真学习，真正具备马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想理论素养，坚定共产主义理想，努力实现全面小康社会，才能够立足当前、放眼未来，增强履行历史责任的自觉性，坚定正确地贯彻执行党的基本路线，方能全心全意为人民群众服务。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在第一季度招商引资工作汇报会上的表态讲话。
同志们：
县委、县政府决定召开这次招商引资专项汇报会，主要目的就是总结春节前后一段时间的招商引资工作，分析形势，查找不足，明确重点，强化责任，再掀招商引资新热潮。
会上，xx同志通报了1-2月全县招商引资工作情况，驻外招商组、开发区、各乡镇、10个主要经济部门和有招商成果的其他县直单位分别作了工作汇报。听了以后，总的感受是：亦喜亦忧。喜的是：成绩来之不易。最近一段时间以来，面对常态化疫情防控、生态环保、信访稳定等繁重任务，各单位坚持一手抓发展、一手抓稳定，付出了大量辛苦，做了大量卓有成效的工作，在招商引资方面也取得了一定成效。有了不错的招商成果。忧的是：问题不容忽视。招商工作远远没有达到预期目标。首先是质不优，二产项目少，战略性新兴产业项目少，特别是没有立县性大项目、好项目；其次是量不足，总量不足，体量不大；第三是工作不实，虽然各单位报上来这么多项目，但真正做实的有几个?有的单位甚至拿以前的老项目充数。
认真分析前段招商引资工作，还存在以下几个突出问题：
一是热情不高。很多同志都有畏难情绪，觉得受疫情等因素影响，投资上项目的积极性不高，招商引资很不容易，外出招商畏手畏脚；有的同志习惯于干本职工作，对招商引资工作很打怵、很发愁。各单位招商小分队的作用还没有充分发挥出来。
二是方向不明。主要表现为：政策不清，和投资商接触洽谈，对县里的优惠政策一问三不知；底数不清，我县的优势在哪里、潜力在哪里?招商方向是什么?不知道。和人家谈项目，怎么选址?怎么推进?不敢说；针对性不强，不是有目的地策划，而是走到哪算哪，有了信息就去找人家谈，没有信息就无所适从，对围绕什么产业、什么项目招商心里没谱，不会带着项目有针对性地主动上门。
三是衔接不畅。项目建设是一个链条式的工作，洽谈、签约、审批、落地、开工、投产，每个环节都非常关键。但我们在工作衔接上还很不到位。比如，有的项目谈的挺好，投资者积极性也很高，但在敲定项目、手续办理、土地配套等方面，没有一环扣一环地抓下去，没有趁热打铁地促一下，结果项目就泡了汤。
四是动力不足。内因方面，主要源于个人认识，有的同志责任心不强，没有把招商引资提到与本职工作同等重要的高度，总觉得是额外工作，可有可无，可松可紧；外因方面，主要是激励不够、压力不够，出去招商的物质保障还是紧了一些，年终考核还是松了一些。
着眼解决这些突出问题，就下步工作强调五点意见。
抓党建促基层治理能力提升工作汇报[]
县委抓党建促基层治理能力提升专项行动工作动员部署会以来，我镇紧盯目标任务，高标准谋划，以“八个聚焦”为抓手，推动了专项行动顺利开展。
一、聚焦责任落实，加强组织领导。一是迅速成立机构。成立了以镇党委书记、镇长为双组长的专项行动领导组，组建专项工作办公室，制定了工作方案，细化了重点任务清单，明确了职责任务分工。二是多频调度推进。组织召开党政班子会6次，专题工作推进会2次，领导组成员入村调研55人次，工作专班针对个别支部工作推进缓慢的及时到村指导，牢牢掌握工作时序进度。三是强化工作培训。组织党员干部培训2次，开展了党员在线答题、集中测试答题，提升专项行动专业知识水平。5月5日，我们又组织党政领导、23村党支部书记、驻村第一书记赴全县第一批实训基地小召村、城西社区、秦家庄村、杨村村、县老干部综治办、县盲人曲艺队开展了观摩学习。
二、聚焦网格治理，构建融合框架。坚持党建引领，以“一张网格管治理”为切入点，深化“党建+网格”治理模式，形成了“党建领方向、网格全覆盖、工作闭环办、服务零距离”的治理新格局。一是全面组建“网格长+网格员+网格辅助员”三级网格队伍。将23个行政村划分为24个网格，全镇23名网格长全部由支部书记担任，24名全科网格员由村“两委”干部和党员代表兼任，55名网格辅助员由老党员、村民代表和文化辅导员组成。二是全面创建“网格党支部+网格党小组+党员中心户+群众”四级治理模式。全镇共建立23个网格党支部，116个网格党小组，网格内486名党员中心户包联4801户，做到了有网格就有党员，有网格就有党组织，进一步建强基层治理“战斗堡垒”。
三、聚焦功能提升，实施三个工程。实施阵地建设、平台打造、服务提效“三个工程”，不断推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。一是加快党群服务中心建设。现已建成xx、上郊、苇水、西八渠、郑家岭5个党群服务中心，今年重点打造义门、天池两个高标准党群服务中心。二是狠抓三支队伍能力提升。对镇机关干部、农村干部、大学生专职村干，经常性开展专题培训，全面提升干部队伍治理能力。三是严格落实镇村干部包联制度。实行镇村干部包联村延伸包联网格包联到户，每人联系群众不少于10户，每周到村工作两天，每月至少入户1次，现已走访包联户795户，重点了解群众生产生活问题以及急需解决的问题，防范化解风险隐患，提升群众满意度。
四、聚焦三色管理，建立响应机制。以供给侧思维推进精细化服务，实行“红黄绿”三色管理，推动领导班子定向包联走深走实。镇村两级实行周例会风险隐患分析研判制度，23个村全部建立风险隐患村情台账。一是实行“绿色管理”。对稳定村“在线服务”，及时解决被服务对象合理诉求16条；二是实行“黄色管理”。对关注村定期针对性开展“一线服务”，主动发现急难愁盼问题2条并及时解决；三是实行“红色管理”。如发现重点难点村，时刻保持“热线服务”，做到及时研究分析，精准施策，解决问题，进一步夯实基层治理根基。
五、聚焦问题整改，提升服务水平。对照检查阶段我镇采取广泛征求党员、群众、社会各界意见，围绕清单“自己找”，走访入户“群众提”，对口部门“上级点”，党员谈话“互相谈”等方式共征求汇总党委5类问题18条，领导班子5类问题114条，23个村级党组织共梳理6类问题688条。坚持“边查边改”，对照查摆出的问题全部分类形成问题台账，逐项分析研究，针对性提出整改措施，明确整改期限，能改即改并长期坚持，确保各类问题高标准整改到位，进一步提升为民服务水平。
六、聚焦评星定级，健全激励机制。一是建立党支部评星制度。按照“五新八有十星”的标准，对各党支部进行初步评星，23个党支部中八星级1个，七星级2个，六星级20个。二是建立党支部书记评星制度。结合任职年限、年度考核结果、奖惩情况，对现任23名党支部书记进行了初次评星，界定三星级4名，二星级5名，一星级5名，任职不满一年暂时未能评星的9名。三是完善农村干部管理办法。明确星级评定与报酬待遇、评先评优挂钩，进一步激发了两委干部“比学赶超”的干事热情。
七、聚焦积分管理，激活党员动力。为充分发挥党员在森林防火、疫情防控、安全生产、乡村振兴等重点工作中的带动作用，立足镇情实际，制定印发《xx镇农村党员干部积分制管理办法》，以xx村、上郊村、苇水村为试点，开展党员积分管理分层量化考核工作。镇党委为每名党员印发一本积分管理手册，各支部正探索开展党员积分分层量化管理的好做法，全部推行党员积分“月榜、季榜、年榜”公示，实行党员积分多少与评优评先、金融服务、领办合作社、党内激励关怀挂钩，有效激发党员主动参与、带头作为的积极性，做到“小积分”有“大作为”。
八、聚焦四个重点，补齐短板弱项。一是提升集体经济。推广苇水、九光、上郊等村成功经验，通过资金注入、三资撬动、村企联建等途径，力争23个行政村集体经济取得明确提升。二是扎实开展“清化收”工作。对44个集体经济组织合同清查、债权债务摸底完成公示，债权清收3。1万元，化解债务36。4万元，为村级集体经济发展清障铺路，同时以此为契机，建立镇资产资源台账，建立健全资金往来、合同签订及“三重一大”“四议两公开”等各项管理制度。三是厘清岗位职责。通过广泛征求意见，结合镇村实际和年度目标任务，制定镇村职责清单、任务清单，镇村干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职负面清单，制定差异化个性清单54项。四是深化村民自治。坚持发扬民主，建立健全23个村“村规民约”260余条，作为加强基层治理、推进移风易俗、培育文明乡风的重要抓手，规范自治、强化德治，打通基层治理“神经末梢”。
在开展抓党建促基层治理能力提升工作过程中，我们不断探索思考，一些方面还需要下力气加以改进。一是壮大村级集体经济方面模式路径还不够。主要表现在村党支部书记抓壮大集体经济收入还不够重视，谋划适合本村产业项目的意识不高，缺乏走出去、引进来的主动性。二是阵地建设标准化、规范化要求达不到。虽然近年来打造了部分党群服务中心，但功能设置还不够完善，仍需提升巩固。部分村因集体经济薄弱，支部阵地面积狭小、危旧，不能更好地为党员群众服务。三是网格化治理工作还有待提升。虽然23个村全部建立了“村党支部―网格党小组―党员中心户”村级组织体系，由于网格党小组组长、党员中心户都没有待遇保障，工作中村党支部调动他们开展工作存在难度。
下一步，我们xx镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，采取有力措施，高标准完成各项工作任务，创出xx经验，干出xx靓点！
在抓党建促基层治理能力提升工作部署会议上讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
基层治理是国家治理的重要组成部分，是服务群众的最前沿，提升基层治理效能是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。全市上下要站在讲政治、讲大局的高度，深入学习贯彻习近平关于基层治理的重要论述和考察调研重要指示精神，将抓党建促基层治理能力提升作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，切实把思想和行动统一到党中央和省委、**市委的决策部署上来，聚焦实现“四个进一步”目标，扎实开展此次专项行动，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，以“党建优”引领“治理优”，为**全方位推动高质量发展提供坚强保障。
要优化网格布局，持续健全组织体系、充实网格员队伍、加强网格内党员教育管理；
要坚持以法治理念、法治精神思考问题，用法治方式、法律规则处理问题，持续营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。要深化家庭文明建设，开展“星级文明户”评选，引导城乡居民崇德向善。
要强化政治引领，以高质量组织保障促进基层治理水平提升。要加强组织领导。要把抓党建促乡村治理能力提升作为各级党（工）委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容，层层压紧压实责任，市委组织部要做好上下工作协调，乡镇（街道）要迅速成立工作专班，稳步推进，各级领导班子和党员干部要深入对照检查、逐项精准施策、扎实推进整改。要落实好乡村干部相关报酬待遇，全力以赴为基层减负。要强化督导考核。组织部门要与**市委专项行动第五督导组做好对接，帮助各乡镇（街道）、村（社区）做好政策指导，制定实施细则，细化考核内容、明确分值权重。要发挥考核“指挥棒”作用，组织村（社区）党组织书记“擂台比武”，激发村支书干事积极性。要强化考核结果运用，坚持考核导向与干事指向相统一，落实“三让三不让”“四论四不唯”要求，树立起重落实、重发展、重实绩的鲜明用人导向。要着力营造氛围。宣传部门要充分发挥新闻媒体、网络平台等作用，大力宣传***关于加强基层党建、基层治理的重要论述，做好省、**市和我市相关政策解读。各级党组织要发挥组织群众、发动群众、凝聚群众的战斗堡垒作用，帮助广大基层干部群众知悉了解掌握上级精神，动员群众积极参与基层治理。各级各部门要专栏发布工作动态，选树推介先进典型，在全市营造比学赶超、争先进位的良好氛围，要注重总结提升亮点特色，形成可复制可推广的“**经验”，以点带面推动专项行动有效开展。
当前，国际国内疫情形势严峻，临近清明，要抓紧抓实疫情防控、护林防火、安全生产、生态环保等各项守底线的工作。市级四大班子领导和其他**市管干部要以“三转三定”大行动为统领，采取“四不两直”方式，深入分管领域行业、包联乡镇（街道）、村（社区）、企业一线，对疫情防控、护林防火、安全生产、打击私挖盗采、整顿软弱涣散党组织、生态环境保护、入企进村服务和抓党建促基层治理能力提升等重点工作进行督导，各级各部门要在政策、技术、人员配备上向基层倾斜，乡镇（街道）主要负责同志要深入一线、走村入户、全面排查、补齐漏洞，村（社区）党组织书记要扛起扛牢责任，将工作落到实处，确保做到“不冒泡、不冒烟”，坚决守牢**阵地。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考
坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，紧紧抓住经济发展这条主线，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新区县在市工作务虚会上的发言汇报材料，希望大家喜欢。
各位领导：
根据会议安排，下面我就x区20xx年工作完成情况及20xx年重点工作思路作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。
一、20xx年工作完成情况。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区按照年初确定的目标任务，大力发展区域经济，狠抓工作落实，实现了经济和社会事业的稳步发展。预计实现地区生产总值x亿元，增长x，其中：第一产业完成x亿元，增长x，较上年同期持平，高于目标任务x个百分点;第二产业完成x亿元，增长x，较上年同期回落x个百分点;第三产业完成x亿元，增长x，较上半年同期下降x个百分点，高于目标任务x个百分点。完成固定资产投资x亿元，同比下降x，完成目标任务的x，其中：区管投资完成x亿元，同比持平。完成规上工业增加值x亿元，同比增长x，完成目标任务的x;地方财政公共预算收入x亿元，增长x，完成目标任务的x;社会消费品零售总额x亿元，增长x，完成目标任务的x;城镇常住居民可支配收入x万元，增长x，完成目标任务的x;农村常住居民可支配收入x元，增长x，完成目标任务的x。一年来，主要呈现出以下几个亮点工作：
1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目x项，完成投资x亿元，争取到各类专项资金x亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金x亿元，完成征迁安置农户x户，企业x家，征用土地x亩。特别是投资x亿元总长x公里的双向x车道x国道改扩建项目，利用短短x个月时间，克服重重困难，全面完成了x户农户、x家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程，实现北半幅x车道全面通车。
2.整治违章建筑力度空前。自20xx年以来，对x个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来，年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件x起，违法建筑面积x平方米，拆除x起，正在处理x起，办理手续x起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。
3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治，加密道路机扫、喷雾、洒水密度，规范人工清扫，“三无楼院”配备清扫工人，各项制度机制进一步完善，城区环境卫生面貌大大改观，非法小广告有效遏制，城市形象明显提升。
4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度，完成南北山造林绿化x亩，成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资x万元，在南绕城高速平安境内x公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点x亩，打造出了一条生态景观大道。
5.信用体系建设推进有力。按照“一年打基础，两年求突破，三年建成信用平安”的目标，举全区之力全面开展了以创建“信用户、信用村、信用乡(镇)”为主题的一系列农村信用体系建设，全区共评定信用户x户，授信x户;评定信用村x个，评定信用乡x个，清收不良贷款x万元，发放农户信用贷款x亿元。并由区财政出资x万元对农信社不良贷款进行置换，确保了农信社改制工作顺利完成，平安农商银行挂牌营业。
6.行政服务中心建成投用。总投资x万元的行政服务中心建成并投入使用，全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公，精简办事程序，优化审批流程，办事效率和服务质量显著提升，群众办事难的问题有效改善，得到了省、市和社会各界的称赞。
二、明年工作思路、目标及措施。
20xx年，经济工作的总体思路是：坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，紧紧抓住经济发展这条主线，以项目投资建设为支撑，推进经济稳步增长;以x绿色产业为依托，做精做强高原x产业;以新型产业发展为突破，推动二三产业快速发展;以改善基础设施为关键，加快城乡统筹发展;以环境综合整治为重点，切实加强生态平安建设;以改善民计民生为目标，努力促进社会和谐稳定发展。主要预期目标为：地区生产总值增长x;规上工业增加值增长x;固定资产投资(区管投资不含工业园区和城投公司)增长x;社会消费品零售总额增长x;地方公共财政预算收入与生产总值同步增长;城乡常住居民人均可支配收入增长x。
工作重点及措施：
1.着力在项目建设上狠下功夫，努力促进经济稳步增长。
一是全力抓好项目实施。明年我区拟建项目x项，总投资x亿元，年内计划完成投资x亿元。其中：续建项目x项，年内计划完成投资x亿元;新建项目x项，年内计划完成投资x亿元。重点实施总投资x亿元的x生态旅游文化产业园(包括袁家村•河湟印象项目)、青海成光x肉羊养殖基地、山体边界防护林建设、牙扎水库、祁家川防洪、湟水河河道整治等农林牧水项目x项，年内计划完成投资x亿元;实施总投资x亿元的x万吨x饲草料及x万吨草种一体综合加工、金阳x冷链物流配送等工业和商贸流通项目x项，年内计划完成投资x亿元;实施总投资x亿元的古驿大道东延、全民体育健身中心、湟水河慢行系统、沙沟至古城公路等城乡基础设施建设项目x项，年内计划完成投资x亿元;实施总投资x亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目x项，年内计划完成投资x亿元。
二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接，全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作，力争x月份动工建设，力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地，年内实现招商引资x亿元。
三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用，创新投融资体制机制，借助x产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台，扩大融资规模，力争融资规模达x亿元。
2.着力在x产业上狠下功夫，不断扩大x品牌效应。
一是做优x种养殖基地。继续优化种植结构，巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积，实现种植面积x万亩。支持青海x晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地，将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草，建成x亩牧草良种繁育基地x处，年内完成优质饲草种植x万亩。突出x蛋鸡和肉羊两大产业发展，兼顾生猪和奶牛产业，加大特色畜产品生产基地建设步伐，力争建成现代生态牧场x个、家庭牧场x户。
二是做精x产业。着力加快x生态旅游文化产业示范园区建设步伐，年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持x加工企业入驻园区，壮大发展金阳生猪养殖、环宇x蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏x蛋鸡养殖等龙头企业实力，动工建设x葡萄汁和x蔬片加工、x燕麦片加工等农产品深加工项目，力争年内生产x葡萄汁x吨，马铃薯淀粉、全粉x吨，燕麦片、炒面x吨、x黑蒜x吨。继续全力打造“五大x产业链”，力争把x鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。
三是做强x品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体，继续安排x万元宣传推介经费，加大高原超净x特色宣传力度，努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在x层面举办高原硒都x产业高峰论坛暨x产品展销会，使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。
3.着力在新兴产业上下功夫，全力助推二三产业稳中有增。
一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难，力争现有骨干企业稳产增效，重点抓好鑫海资源投资的dcs分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金x万元，加快小微企业集中区建设进度，有序引导小微企业组团发展，力争实现规下转规上企业x-x家。积极配合，全力支持，极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成，提供优质服务，创造良好条件，助推全区工业快速发展。
二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资x亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设，力争国庆前部分开业。依托x农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化，着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度，努力把祁家川流域、x流域打造成乡村休闲旅游度假区。
三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳x冷链物流配送、废旧塑料综合利用等x项商贸项目，配置完善新老城区大型零售网点，完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作，全力推动x现代物流综合体的立项建设。全面实施健康x计划、农村淘宝，推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长，逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。
4.着力在城乡统筹上下功夫，全面促进城乡共同繁荣。
一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设，全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程，开工建设古驿大道停车场。投资x万元，建成中水回用项目一期。同时，积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设，力争x至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等x项水利体系建设。
二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等x个房地产开发续建项目，开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进x个片x户棚户区改造项目。
三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理，不断完善“大城管”协调联动机制，建设数字城管平台，推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果，继续大力推进“三创”行动，全力推行深度保洁环卫模式，积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理，塑造良好新区形象。
四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施x集镇建设，年内建成x个高原美丽乡村。深入推进x镇、白沈沟“送气接污”工程，强化农村环境集中连片整治，力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。
5.狠抓生态文明，稳步推进生态平安建设。
一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等x万亩的造林任务和x万亩的森林抚育任务，新增南山绿化面积x亩。动工建设古驿公园，完成新建道路及城市游园造林x亩和x个村庄绿化。
二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作，建筑工地全面落实五个百分之百，加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治，实现环境污染监管制度化、常态化，城区空气质量优良率保持在x以上。
6.狠抓社会民生，进一步提升幸福指数。
一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”，开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划，积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设，力争完成健康养老基地、x乡索家村互助幸福院和x个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目，办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设，年底前完成信用平安创建目标。
二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好x套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，年内转移输出劳动力x万人次，实现收入x亿元。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考
所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在县(市)区、开发区新区规划汇报会上的领导讲话，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议的主要目的，一是完成省委、省政府提出xx主城区在未来五年内要完成xx平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积xx平方公里的要求。二是通过这种方式，推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个xx分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台，用xx分钟时间展示城市新区，用xx分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。
一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力。
城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远;强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。
一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。
首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。xx过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个xx”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定xx新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。
二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。xx和xx在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在xx衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往xx发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设xx新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在xx新区的交汇为xx的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。
三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，xx平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为xx主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就xx平方公里。而像xx市今年一年城区基础设施建设投入xx亿，五年内实现xx平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里xx亿，一般性的建设每平方公里xx亿。按照这样测算的话，xx市今年可以增加xx平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里xx亿的水平，xx平方公里就是xx亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要xx亿，明年可能要xx-xx亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。
四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。
五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。
六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。
七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。
八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。
九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。
一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入xx亿，收回xx亿，不就亏本了吗?而如果投入xx亿，产出xx亿，或者有xx亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。
一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。
一是县域规划不是县级规划。xx书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向xx年、xx年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。
二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。xx作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是xx的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置;二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。
但是像广州的智慧城市，xx东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。
城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。
三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。
二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展。
现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪xx年代的规模竞争、xx年代的综合实力竞争，演变成xx世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。xx年代、xx年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着xx，是中部地区中心城市。而今天像xx这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。
怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。xx书记定位“四个xx”的时候，讲“文化xx是特色”，现在越想越觉得对。文化是xx最大的特色。xx给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、xx，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。这才是xx城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。
第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定xx米的距离，如果过两年标准提高到xx米、xx米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。
第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区;如果是日本企业，就建日本社区;如果是韩国企业，就建韩国社区;如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。
第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市xx的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。
一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划;杭州设计院，擅长做园林城市规划;清华、华科大，擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。
三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市。
城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。
一是地从哪里来。目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是xx年规划，要把xx年的规划放在xx年用，xx年的规划放在xx年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的xx平方公里土地上做文章。第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。
第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县(市)区要下定决心，xx亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县(市)是xx平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞xx亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。xx书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。
二是钱从哪里来。主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的bt、bot就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。
三是人从哪里来。城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调xx平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像xx等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。
城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的xx来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新xx的崛起作出应有的贡献!
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考
要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在县(市)区发展规划会上的工作汇报材料，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议的主要目的，
一是完成省委、省政府提出x主城区在未来五年内要完成x平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县(市)区“十四五”期间新增建成区面积x平方公里的要求。
二是通过这种方式，推动各县(市)党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。
三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县(市)的书记、县(市)长在这里做一个x分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。
今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县(市)的书记、县(市)长上台，用x分钟时间展示城市新区，用x分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县(市)制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。
一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力。
城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远;强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。
要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。
一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县(市)党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。
但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。
首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。x过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个x”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定x新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县(市)也要有明确的城市发展定位。
二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。x和x在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在x衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往x发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设x新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在x新区的交汇为x的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。
三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，x平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为x主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就x平方公里。而像x市今年一年城区基础设施建设投入x亿，五年内实现x平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里x亿，一般性的建设每平方公里x亿。按照这样测算的话，x市今年可以增加x平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里x亿的水平，x平方公里就是x亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要x亿，明年可能要x-x亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。
四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。
五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。
六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。
七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。
八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。
九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。
一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入x亿，收回x亿，不就亏本了吗?而如果投入x亿，产出x亿，或者有x亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。
一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。
一是县域规划不是县级规划。x书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县(市)的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向x年、x年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。
二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。x作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是x的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置;二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色;三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县(市)站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。但是像广州的智慧城市，x东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。
城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。
三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。
二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展。
现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪x年代的规模竞争、x年代的综合实力竞争，演变成x世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。x年代、x年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着x，是中部地区中心城市。而今天像x这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。
个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。x书记定位“四个x”的时候，讲“文化x是特色”，现在越想越觉得对。文化是x最大的特色。x给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、x，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。
这才是x城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。
第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定x米的距离，如果过两年标准提高到x米、x米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。
所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。
第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区;如果是日本企业，就建日本社区;如果是韩国企业，就建韩国社区;如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。
第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市x的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城!古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。
一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划;杭州设计院，擅长做园林城市规划;清华、华科大，擅长做古建筑规划;广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。
三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市。
城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。
一是地从哪里来。
目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。
第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是x年规划，要把x年的规划放在x年用，x年的规划放在x年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的x平方公里土地上做文章。
第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。
第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。
第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县(市)区要下定决心，x亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县(市)是x平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞x亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。x书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。
二是钱从哪里来。
主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。
第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。
第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。
第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的bt、bot就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是破解资金难题的重要方式。
三是人从哪里来。
城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。
其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调x平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像x等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。
城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的x来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县(市)区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新x的崛起作出应有的贡献!
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考
刚才，各位领导、各相关部门负责同志围绕“十四五”规划编制和发展谈了很好的意见，充分体现了大家对国家宏观大势的了解，体现了对x县情实际的把握，体现了对x发展的期盼和负责，体现了对x的热爱和感情，这对于进一步修改完善好规划将起到极大的促进作用，请起草组对会上各位领导的发言及会后收集到的各位领导的意见建议，进行认真的搜集、整理、汇总、吸纳。应该说起草组前期做了大量工作，取得了初步成果。总体看，目前形成的这个规划纲要框架基本合理，思路比较清晰，也比较符合上级要求和x实际。接下来，请x县长牵头，发改委负责，尽快按照这次会议要求，根据大家提出的意见建议进一步修改完善，在深度、厚度、特色上下工夫，增强科学性、前瞻性、引领性、针对性、可操作性，广泛听取各阶层、各方面意见，成熟后提交政府常务会研究、报县委审定后提交县人代会审议。下面，我谈几点意见，供同志们参考。
编制“十四五”规划是县委、政府今年的一项重要工作，也是全县人民关注的一件大事。作为中长期规划，“十四五”规划对我县未来五年经济社会发展，将发挥宏观性、战略性、前瞻性的引导作用。高质量编制好“十四五”规划，对于x“十四五”期间推动科学发展、循环发展、转型发展、和谐发展，实现追赶超越，争取国家和省市各方面的支持，至关重要。
一要结合自身实际体现特色。我们的规划一定要立足自身，发挥优势，激发潜能，符合x实际，体现x特色，既有前瞻性、引领性，也有针对性、可操作性，不能“放之四海而皆准”，要一看就是x的规划。一要体现x特色的发展路径。x是限制开发的主体功能区，是南水北调重要水源涵养地，保护生态、加快发展、改善民生都是我们最大的责任、最紧迫的任务，这就是我们最大的县情。我们立足县情提出的生态立县、产业强县、旅游兴县三大战略，是符合生态文明建设理念和遵循经济规律、自然规律的，也是与中央提出的绿色发展、协调发展理念相契合的，在实践中证明是可持续的，在“十四五”期间，我们要思考如何按照中央五大新的发展理念和省市新的要求，结合x实际，在坚持中赋予新的内涵，谋划新的支撑，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快产业结构调整和优化升级，促进经济与生态融合互动，经济社会发展相协调、城乡区域发展相协调、人口资源环境相协调，形成更加符合县情实际、更能体现x特色的发展路径，避免同质化，促进差异化发展。二要放大生态x的竞争优势。生态x是我们最大的特色和优势，在“十四五”期间要挖掘潜力，壮大优势，引领全市、全省、全国x产业发展。我们x资源是全国一流的，也是x名符其实的“x”，市委、市政府提出要把x产业打造成生态友好型产业的首位产业，“十四五”我们要在x资源开发利用实现突破，占领高地，要推动x产业向高端产业迈进，有标准、有品质、有含金量，真正是绿色健康的，做到优质、高效、生态、安全，从粗放发展向高端、集群、链式转变。比如，我们的x茶和x，品牌影响力和知名度逐步在扩大和提升，但我们的产业规模、发展质量、综合效益与富民强县的目标还有差距，“十四五”要更加突出主导地位，要有强有力地举措，加快推进产业升级提质，提升与二、三产业的融合度，提高对县域经济的贡献率，真正使两大产业既富民又强县。比如，我们x中药材资源丰富，但开发利用率低，还处于开发链的低端，“十四五”要在x中药材综合开发利用上下功夫、求突破，使生物医药产业成为x产业新的增长极。良好的生态环境、优美的自然山水、独特的地域文化是我们的特色，要立足“xxx”旅游品牌，按照打造x一流旅游目的地和山水休闲度假养生胜地的目标定位，采取“党政推动、企业主体、市场运作、社会参与”的运作模式，突出“生态、休闲、养生、文化”四大特色，突出旅游设施完善、突出旅游文化挖掘、突出旅游商品开发、突出旅游宣传推介，统筹推进茶旅一体化、休闲养生一体化、观光体验一体化和游购娱一体化，努力构建“大旅游、大市场、大产业”的新格局，做特、做优、做强x旅游业。要大力扶持发展文化事业、文化产业，把文化产业的发展作为推动x三产发展的有力抓手。三要发挥电子商务等新型业态的引领带动。天猫2019年双十一，全天成交额达到xx亿元，比去年同比增长x，x双十一单日网上销售额突破了x万元，再一次证明了“互联网”对中国经济和每个人生活带来的深远影响，对消费的巨大拉动作用。“十四五”要大力实施互联网战略和新型业态的培育，把电子商务等新型业态作为促进三次产业融合发展的强大引擎，带动健康养生、现代物流、金融服务等业态发展，推进“大众创业、万众创新”。总之，在规划编制中要立足我们的优势，把最大的潜能激发出来，大胆去想、科学论证、求实去干。
二要坚持问题导向弥补短板。近年来，通过全县上下的不懈努力，我县经济社会持续健康发展，民计民生得到较大改善。但我们还应该看到，我县经济发展仍然面临一些突出问题，如经济结构不够优、产业质量效益不高、重大项目支撑不足、需求拉动不够强等等。民生改善上也存在一些差距在社会保障方面，还有占全县总人口x贫困人口没有脱贫、x万城乡居民处于低保水平；在教育发展方面，城乡教育资源还不够均衡，县城学校“大班额”问题还未得到有效解决；在医疗卫生方面，全县卫生医疗机构床位数仅有x张，医疗卫生资源还不能满足群众就医需求，群众看病难、看病贵问题仍未得到根本缓解；基础设施建设方面，城乡道路等级不高，区域交通环线还没形成，还有近x的行政村群众没有用上优质安全电，等等，这些都是发展中的短板。一方面要充分总结“十三五”期间所取得的成果，用“十三五”的成果坚定我们的发展信心，用“十三五”的成果激发我们的发展潜能，一些好的思路和做法要坚持，保持规划的连续性。一方面要坚持问题导向，认真分析县情，找准问题，抓住矛盾，看清差距，明确补上什么短板、突破什么瓶颈、解决什么难题，提出有针对性的对策和措施，最大限度争取获得更多项目资金支持，把影响发展亟待拉长的短板和缺项一一补齐，让人民群众更好地共享改革发展成果。
三要谋划重大项目强化支撑。我县财力薄弱，要与全国、全省、全市同步建成小康社会，任务十分艰巨，仅靠我县财力支撑不可能实现。只有尽可能多地争取上级项目和资金支持，才能使我县经济社会发展速度更快，民生改善就更好。编制规划，其实也就是提出项目、研究项目、编制项目。项目的谋划程度和争取数量直接决定着我县“十四五”期间发展空间与成效。要紧盯国家“十四五”在“保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发”等10个方面的突破重点，在产业发展、社会事业、生态环保、基础设施建设、民生改善等领域进一步策划、筛选、论证一批重大项目，加强与上级主管部门对接，争取更多的项目和对策建议进入中、省、市层面的规划，为增后劲、促均衡、上水平提供支撑。同时，要了解掌握我们没有规划而上级有安排的项目，市上在编制规划时，为加快我县旅游发展，就为我们编制了小飞机直升机场项目。比如，在社会事业方面，国家全面放开二孩后，随着学龄儿童数量不断增加，对教育、卫生等公共服务的需求也会增大，在规划中要充分考虑生育政策调整带来的变化和需求，要在教育、卫生等公共服务基础设施上超前谋划一批重大项目，提前做好规划布局。
四要高质量完成规划编制工作。“十四五”规划编制工作要突出改革创新、思想解放，要突出转方式、调结构，要突出生态文明和扶贫攻坚，要突出追赶超越、稳中求进，要突出对外开放和协调发展。一要加强领导，形成合力。各级各部门要高度重视，精心组织，按照分工要求，扎实做好本行业、本领域的编制工作，需要联合编制的专项规划，部门之间要加强协作，搞好配合。各位分管副县长要亲力亲为，督促检查，严格把关；各相关部门一把手必须亲自挂帅，专人负责。同时，各专项规划的编制要服从县发改局的总体安排。二要加强宣传，广纳谏言。要提高编制的透明度和社会参与度，进一步广泛征求各方面意见。要邀请专家参与讨论和论证，主动征求他们的意见；县政府网站要开辟专栏开展建言献策、县民调中心电话征询等活动，广泛征求意见建议，使规划充分纳民意、接地气；要广泛听取人大代表、政协委员、老干部、企业家代表、专家学者等社会各界的意见建议，使规划决策更科学、更民主。三要上下联动，搞好衔接。要加强与市上规划的衔接。请继林县长牵头，就“十四五”总体规划专题到市发改委汇报一次，必要时再到省发改委或相关部门去汇报。各分管县长就分管领域的专项规划也要到省市相关部门衔接汇报，确保规划与上级部门专项规划同步。各个专项规划要加强与总体规划的衔接，同级专项规划之间也要加强衔接，保证规划目标、生产力布局、投资安排和政策手段的有效对接，使规划更具有操作性。四要把握节点，按时推进。县发改局根据这次会议讨论的意见，在广泛征求意见后进一步修改完善，于12月中旬前提交政府常务会研究，12月下旬提交县委常委会审定，2021年初提交县“两会”审议。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言参考
行动是成功的阶梯，行动越多，登得越高。下面是众鑫文档网小编为您推荐县长在脱贫攻坚问题整改汇报会上的讲话发言。
同志们：
今天的全县脱贫攻坚问题整改会，已经是连续第三个夜晚召开的脱贫攻坚专项会了，主要是时间不等人、任务不等人，省市领导和其他兄弟县区在脱贫攻坚上都是夜以继日、加班加点，为我们树立了榜样。现在已经到了全年工作的最关键时刻，我们领导干部一定要担起责任，发挥核心骨干作用，围绕当前脱贫攻坚打硬仗的形势和任务，以超常规的举措，全面推进脱贫攻坚工作，确保我县在国家和省市的年终大考中不落后、不掉队，取得好成绩。
刚才，x县长通报了我县脱贫攻坚存在的问题，各乡镇办事处和专项组汇报了x月份以来的问题整改情况和脱贫攻坚第十次推进会以来的工作进展情况，达到了交流碰撞思想、互相启发学习的目的。从刚才的发言中，对谁在真做、谁在应付，相信大家心里都有了一杆秤。从前一段总体工作来看，大家付出的努力、取得的成效、换来的成果，还是值得充分肯定的。主要表现在四个方面：一是农村人居环境得到了很大的改善，一举解决了多年来我们农村环境脏乱差的状况。二是扶贫政策宣传走访进一步引向深入，“五个一”得到了很好落实。三是x月x日全县脱贫攻坚千人大会后，各级各部门进一步增强了完成全年脱贫攻坚任务的紧迫感、责任感和危机感，各乡镇和五个专项小组都拿出了自己的招数。四是在档卡管理上，实施了贫困对象动态管理，截止x月x日，对三类户进行了动态调整，做到了更加精准。
但是，大家一定要警醒，当前问题依然很多：如“三率一度”问题，尤其是满意度不高的问题，要引起各乡镇办事处的高度重视；如项目建设实施迟缓问题；如部分干部的精神状态还没有提高到应有的高度的问题，仍然有应付脱贫检查、以应付思想代替脱贫攻坚的现象，畏难情绪、厌倦情绪、埋怨情绪、侥幸思想都不同程度的存在，希望引起在座的各位同志的高度重视。还有一些帮扶单位和帮扶责任人的工作，没有做到真帮扶，有的连帮扶的政策和举措都不了解。从帮扶来看，存在两个方面的问题：一是帮扶单位和帮扶责任人组织不力、开展不实，走走过场，满足于下去了，没有与群众心贴心、心交心，没有获得群众的认可；二是所在的乡镇、尤其是所在的村，对帮扶责任人到村入户帮扶有抵触情绪，感觉是在找麻烦。还有的县直单位，安排工作任务大而化之，对二级机构和帮扶责任人不具体交代，使二级机构单位和帮扶责任人不知道当前的扶贫政策，扶贫要求。所有这些问题，与在大考即将来临之际的氛围、要求是格格不入的，希望同志们要认真查找差距，确保迎头赶上。为此，我再提出几点要求：
一、进一步端正思想认识。
一是从政治站位来看，种种迹象表明，在脱贫攻坚上，我们的思想和行动还没有完全上升到与党中央保持高度一致的认识。如精准扶贫的问题，真帮扶、真扶贫、真脱贫的问题，拿绣花的功夫做脱贫工作的问题，将脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程要求的高度，对照这些要求，我们还有很大的差距。二是从现在各级对脱贫攻坚的要求来看，越来越严，越来越实。如果再用应付检查的办法来面对脱贫攻坚，必将付出沉重的代价。这就要求我们必须用扎实的工作，来换得实实在在的脱贫攻坚成效。三是从当前任务看，对艰巨的形势认识不足。脱贫攻坚不能看做是一场简单的战役，而是一场长期持久的工作。谢伏瞻书记讲过，不要用冲刺的办法来解决问题，冲刺是不能持久的，靠突击能取得有一定成效，但不能持久。这就要求我们必须要有打持久战的心理准备。四是从我们现在的工作成效来看，xx已经被省市督导组和市委、市政府列入脱贫攻坚工作较为后进之列，我们千万不能再沉浸在上半年的国家巡查督查取得较好成绩的光环里，不能再沉醉在上半年全市考核第一名的成绩上。基于以上形势，希望同志们克服各种畏难、厌战情绪，咬着问题不放，真正做到真抓实干。
二、高度负责抓整改。
一是明方位。各乡镇以及五个专项工作小组的牵头单位都要明白自己的工作水平、工作水准，明白自己工作在全省全市处于什么方位，在整个攻坚考评当中是给县里增分还是减分。二是知问题。对目前究竟存在什么问题，各级各相关部门都要做到心中有数。三是严整改。对问题整改，决不能再滥竽充数，决不能再抱有应付心态，必须要坚决整改、彻底整改，要把这个决心要进一步强化起来。四是抢时间。年前迎检准备的时间不多了，况且省里暗访工作已经开始，一定要做到一天当作两天用，抓紧时间补短板，以良好的精神面貌迎接年度大考和日常暗访。五是抓“清零”。所有问题整改必须要实现“清零”目标。有什么问题解决什么问题。关于帮扶单位、帮扶责任人不到位的问题，乡镇党委书记要主动联系各自的帮扶单位，县处级干部要将所联系乡镇的各方面力量整合起来、组织起来，帮扶单位的干部，乡村两级干部，责任组长和第一书记要切实发挥作用，心往一处想，劲往一处使，共同实现问题“清零”。特别是县直各个帮扶单位下去之后，要与所在乡镇一起进行大走访、大宣传、政策大落实，不但要注意贫困村，还要注意非贫困村，原则上帮扶单位主要帮扶贫困村的贫困户，非贫困村非贫困户以乡镇为主，来推动各方面问题的解决。1.关于安全饮水的问题。这是反响最集中、最强烈的问题，是直接影响群众满意度的问题，此项督改工作由胡冰县长牵头，就落实安全饮水整改方案的问题，强化协调，确保整改到位。对今年的安全饮水项目，要按照今年项目的实施法则，按时保质保量的完成任务。如果出现问题，按照今年项目的实施要求进行问责。对过去已建成的安全饮水工程没有发挥应有作用的，要抓紧整改。按照我县安全饮水工程的机制，建设由水利局负责，建成后交给当地政府。因此乡镇对过去的安全饮水工程负有维修、管护、运营等主体责任。为避免因为此项工作影响群众满意度，现在就要抓紧进行维修整改，资金由乡镇先垫付，整改完成后经审核认定，由县乡各承担50%。对于过去安全饮水项目存在的其他违法违纪问题，要追溯处理。2.关于房屋破旧的问题。要借鉴滑县等外地经验，是贫困户的要抓紧想办法让其搬进已建成或已改造好的房子里，不能再住在破旧房子里面。对户主长期外出打工不在家、无人居住的破旧危房，在做好群众思想工作的前提下，该推倒的推到；做不通工作的，要加强环境整治，保护好没有生活迹象的房屋周围环境。3.关于检查无人在家锁门问题。无论哪一级来检查，哪一级来暗访，切忌村庄里家家户户房门全锁，这样会被认为你是有意锁门躲避检查，一旦被上级认定是躲避检查，按照现在脱贫检查的标准，就会被判断你没有完成脱贫任务。因此，在检查时，确实常年在外不在家的，就要让上级看到房屋确实没有生活迹象；如果是户主在家临时外出锁门的，上级来检查时，就要动员群众回家开门迎接检查。4.关于迎接检查“14个严禁”的问题。大家一定要注意，这“14个严禁”都是一票否决的事项，凡是严禁的，我们就坚决不要去做，今后各级各类检查包括我们2018年脱贫摘帽检查，也要敞开检查，不搞陪同，这就对我们提出了更高的工作标准和要求，因此大家一定要负责任，本着对组织负责任、对群众负责任、对自己负责任的态度，切实搞好问题整改，确保不折不扣整改到位。
三、严肃纪律转作风。
第一，关键的时刻要用铁的纪律。年终大考在即，不管是谁，触犯纪律都一视同仁，严格按照《xx县脱贫攻坚量化问责办法》等文件坚决处理到位。我们要求双休日不休息，是根据我们面临的形势和任务，借鉴其他县的做法，现在包括浉河区、平桥区，也是双休日不休息来抓脱贫，所以一定要遵守这个纪律。安排的事，没有跟踪措施等于是零。今天上午，县纪委、督查室已经对双休日上班和扶贫工作情况进行了暗访督查。我们x月x日脱贫攻坚千人大会上安排的工作，每项都要有督查跟进和促进的措施，大家不要掉以轻心。第二，要以作风攻坚来推动脱贫攻坚。转变作风要从领导带头做起，要以上率下。如果我们领导的作风都转变不了，怎么去要求别人呢?在作风问题上，要对照习近平总书记在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》上批示的十种表现，认真自查整改，扎实转变作风，切实解决好应付思想、无所谓思想。第三，严格督导、严格奖惩。县里完善充实和成立了七个督导组，其中五个督导乡镇、一个督导县直局委，还有一个是对督导组的督导组，专门督导前六个督导组，以真督实查、真奖实罚来推动工作。希望同志们发挥“不待扬鞭自奋蹄”的精神，凭着坚强的党性，高度的事业心和责任心，来抓好当前的工作，尤其是脱贫攻坚工作。
今天乡镇主要负责同志都来了，年前还有不到半个月的时间。希望大家本着按照统筹兼顾的原则，在重点抓好脱贫攻坚、环保攻坚和完成年度重要指标的情况下，兼顾其他工作，包括社会稳定、安全生产等工作，弹好钢琴。我们现在就是要白天干工作，夜晚来碰头，研判研究措施和办法，但也不是每天让所有人都来碰头，而是分情况、分层次进行碰头。会上，对大家反映的问题，脱贫攻坚指挥部办公室要及时梳理整理，提交脱贫攻坚问题应急解决小组研判，提出解决意见，迅速传达安排落实。
抓党建促基层治理能力提升心得体会
乡村振兴关键在党。乡村振兴工作千头万绪，党建引领是推动乡村振兴的“第一抓手”和“红色引擎”。充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势，着力增强村集体经济组织“造血”功能，需积极探索构建“党建红”振兴模式，走出一条红色文化引领乡村振兴之路，进而实现美丽乡村建设与红色文化振兴的同频共振，全面奏响富民强村新乐章。
以“党建红”激活“动力源”，选优配强“中流砥柱”。乡村振兴，人才是关键。实施乡村振兴战略，必须破除人才瓶颈制约，其根本就是要让更多人才愿意来、能干事、干出彩、留得住，打造一支人才发展结构与乡村实际发展需求相适配的人才队伍，以高质量、多类别、有潜力、敢革新的专精人才队伍托起乡村振兴大业。实现乡村振兴美好蓝图离不开人才资源的支撑，要打造最优人才生态，把最优人才生态转化为高质量发展强劲动能。基层党组织要发挥党建工作凝魂聚力作用，突出“关键少数”在乡村振兴的引领作用，选优配强农村基层党组织带头人。同时，切实发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用，积极带头创办领办农民专业合作社，发展更多特色产业，靠创新实现更好发展。传承好老一辈党员的红色基因，以其奋斗历程和伟大功绩明确方向、启迪智慧，为乡村振兴精准赋能添动力。
以“党建红”助推“乡村美”，助推乡村“美丽蜕变”。在乡村，有很多“红色足迹”，见证着中国共产党的发展历程，为基层党建主题教育提供鲜活的教材。党建引领美丽乡村新风貌，应以红色建筑改造为抓手提升人居环境，通过挖掘乡村的红色历史和红色记忆，打造美丽乡村街，吸引外地游客前来观光游览，借助串点成线发挥集聚效应，让游客变顾客，做强做大美丽经济产业。积极推动党建与农村人居环境整治工作深度融合，积极推进“党建+提升人居环境”行动，进一步改善农村人居环境，持续提升群众参与人居环境整治的积极性、自觉性、主动性，逐步形成人人讲卫生、家家重清洁的美好社会风尚。努力构建以“爱党爱国、无私奉献”为特点的美丽乡村红色文化，在党建引领美丽乡村建设中融入沉浸式体验，点燃党建“红色引擎”，以“党建红”引领“乡村美”。
以“党建红”带动“产业兴”，做强村级“集体经济”。全面推行“党建+服务”模式，突出以人民为中心的理念，提升村干部服务本领，为乡村振兴提供强力保障。成立乡村振兴产业党建联盟，引领基层群众发展高效现代农业，邀请农业技术专家为基层群众提供技术指导，同时深化产业融合，创新产业发展新模式，为产业托管装上红色引擎，拓宽群众增收渠道。擦亮党建引领基层治理品牌，逐步实现“一村一品一主题”，挖掘乡村自然禀赋，持续推动红色文化乡村休闲旅游。坚持数字赋能引领，推动乡村产业转型升级，搭建农产品展销平台，利用电商平台拓展农产品销售渠道，落实“以红促农”政策，把农业资源和红色旅游资源打通。创新乡村振兴产业发展思路，坚持“造血”与“输血”并举并重、“内力”与“外力”同频共振，为村级集体经济发展打通“任督二脉”。
强化党建引领提升基层治理能力和水平党课
同志们:。
今天我们党课的主题是:强化党建引领，提升基层治理能力和水平。《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》中指出，城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。加强和改进城市基层党建工作，把城市基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，对于坚持和加强党对城市工作的全面领导,夯实党在城市的执政基础，推进城市治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。强化党建引领，提升城市治理能力和水平，是加强和改进城市基层党建的重大课题。
一、加强党的全面领导，始终把政治建设摆在首位。
准确把握基层党组织政治功能的深刻内涵。马克思主义指出，政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。政党的政治功能是指政党在其运行中所体现出来的特定政治属性和所发挥的政治作用、政治效能。我们党是马克思主义政党，中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队;党的宗旨是全心全意为人民服务;党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党的性质、宗旨和纲领决定了我们党最显著的政治属性、政治特征和政治功能。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织政治功能是基层党组织在有效实施党的领导、坚持正确政治方向、密切联系服务群众、努力完成党的任务、严肃党内政治生活、严明党的政治纪律中所发挥出来的战斗堡垒作用。基层党组织政治功能是党的政治功能在基层的实践形态，是蕴藏在基层党组织中的政治作用和政治效能，是区别于其他社会组织的根本特质。
深刻领会强化基层党组织政治功能的重要意义。强化基层党组织政治功能，是不断把“四个伟大”推向前进的强大动力。党的十九大报告对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想作出重大部署,迫切需要全面强化各领域基层党组织政治功能，使每个基层党组织都成为贾彻落实党的路线方针政策和决策部署的坚强堡垒。--是强化基层党组织政治功能是进行伟大斗争的力量之源。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就要求不断强化基层党组织政治功能，增强应对各种困难和挑战的能力，团结带领广大群众为创造美好生活而攻坚克难、爬坡过坎,为伟大斗争提供坚强组织保证。二是强化基层党组织政治功能是建设伟大:工程的内在要求。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，必须深，入推进党的建设新的伟大工程。这就要求要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，着力强化基层党组织政治功能，不断增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，让党的旗帜在每一-个阵地都高高飘扬。三是强化基层党组织政治功能是推进伟大事业的固本之举。党的十九大绘制的伟大事业和美好蓝图催人奋进。进入新时代，事业越宏伟，使命越光荣，强基固本的任务就越艰巨越繁重。这就要求必须以党章为根本遵循,教育引导广大党员干部始终坚持和发展中国特色社会主义，不断增强”四个自信”，,自觉担负起宣传和执行党的路线、方针、政策的重要职责,自觉投身到伟大事业的生动实践中来。四是强化基层党组织政治功能是实现伟大梦想的客观要求。站在新的历史条件下，我们比历史上任何时期都更接近、更加有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。这就要求基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，引导广大党员干部充分认识国家富强、民族振兴、人民幸福的重要内涵，进一步坚定理想信念、明确前进方向，激励并团结广大群众心往-处想、劲往-处使，不断汇聚实现伟大梦想的强大力量。
强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党向基层延伸。习近平总书记强调，”党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒;建设基层服务型党组织，是功能上的一个要求,但总的是战斗堡垒，不能变成纯服务的组织，它的政治功能要充分发挥;要强化基层党组织政治功能，使基层党组织有活力、党员起作用。”贯彻落实习近平总书记重要论述要求，就要注重强化基层党组织政治功能，坚持把党的政治建设摆在首位，统筹推进党的基层组织建设,不断推动全面从严治党向基层延伸，着力建设-一个个坚强战斗堡垒。坚持党的领导，确保核心地位不动摇。习近平总书记在党的十九大报告中指出，"党政军民学，东西南北中，党是领导-切的。"要紧紧围绕发挥基层党组织领导核心、政治核心作用，进一步完善领导体制和工作运行机制，确保党的政治、思想和组织领导有效落到实处，秉承整体、统筹、开放意识，坚持重心下移、力量下沉，推动城市基层党建全面统筹、系统推进、融合发展，推动基层党建引领基层治理。
二、坚持社区党组织主导地位，提高议事决策水平。
为了使社区建设取得良好效果，必须坚持社区党组织的主导地位，不断提高社区党组织决策水平。
强调领导核心作用。社区党组织要以全面从严治党为基础，审时度势，总揽全局，发挥在社区建设中的领导核心作用，抓好全局性、战略性的重大问题，确保党和国家的方针、政策能在社区中全面贯彻执行。要正确把握社会发展总体趋势，协调各类社会力量，及时制定有关社区建设的各项方针政策。社区建设任务艰巨，内容繁杂，必须把党的领导始终贯穿于各个治理环节之中，加强党组织对各类社区组织的领导。
发挥战斗堡垒作用。社区党组织与社区居民群众有着最直接、最广泛的联系，是党的全部工作和战斗力的基础。在社区建设中，社区党组织必须不断增强凝聚力和战斗力，提高带领群众的能力，关注社区居民思想动态，倾听社区居民呼声,传递社区居民诉求，切实把社区居民的需求落到实处。
在当前新形势下，社区党组织要着力破解社区治理难题，就不能墨守成规，要强化善治理念,要识变应变求变，努力提高公共服务能力，真正成为服务型的社区党组织。坚持服务宗旨。服务群众、团结群众是社区党组织的重要职能。社区党组织要以群众需求为导向，群众诉求为轴心，深化服务内涵，创新工作机制;要积极组织协调好与社区群众利益最直接相关的民生问题，创造条件多途径整合社区服务资源，及时反馈社区群众反映的意见和建议，为社区群众提供精细化的管理服务。
落实责任担当。在社区的多元主体共治过程中，各个社区主体都有自己应该承担的职责。社区党组织在明确领导核心地位的同时，要厘清自己的权责范围，找准职责定位，要有所为有所不为，不直接干涉社区日常事务管理，但在组织协调方面，要增强责任意识，激发担当精神，直面社区治理的问题与矛盾，筑牢社区党建基础。推进法治建设。法治社区建设是社区治理现代化的基础工程，社区党组织在法治社区建设中具有不可替代的重要作用。在社区法治建设中，社区党组织要以创建“民主法治示范社区”为目标，围绕法治宣传、法治教育、法治保障等活动深入推进法治监督。首先，要着力规范党员干部行为，加大法治监督力度，创新执法方式，保持党的先进性和纯洁性;其次，要联合社区居民委员会、业主委员会、驻区单位等社区组织积极推进社区居民的普法宣传、法制执行监督，教育引导居民提高法律意识，充分调动居民参与法治建设的积极性和主动性，为社区各种法治活动的顺利开展提供有力的保障与监督。四、注重融合联动，健全社区党组织协同共治机制在区域--体化、社会治理现代化背景下，社区建设越来越强调资源共享、多元主体参与，联动融合成为社区治理的必然趋势。作为社区建设主体之-的社区党组织必须更加注重协调各方、联动工作，打破条块分割，健全社区党组织整合协同机制。
健全党群信息双向互动机制。和谐的党群关系是新时期社区稳定发展的根本保障，也是筑牢党的执政地位的重要基石。健全党群信息的双向互动机制，既需要有序推进党务公开工作，建立党务信息公开平台，提高党的执行力和影响力;也需要深化基层民主，拓宽群众监督渠道，丰富党群沟通互动形式，畅通社区群众的诉求表达，保护社区群众的合法权益。
提高基，层党组织结对共建效能。社区党组织能否良性推动多元主体齐管共治社区事务,是考验社区党建工作成效的重要标志。要充分利用联建单位和企业的资源优势，扩展共建项目，以各类志愿服务活动为主要依托，密切联系企业党组织，创建共享共赢的基层党建新格局。
五、锤炼党性修养，夯实社区党组织人才队伍建设。
加强社区党组织队伍建设，全面提高社区党员队伍素质是社区党建的重要任务。在社区工作实践中，社区党组织要为人才队伍建设提供广阔的成长空间和发展平台。社区党组织书记要牢固树立党性原则，重视党性锤炼，以更高的标准严格要求自己，时时自律自省自警，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，不断提高自身的能力素质和治理水平，凸显社区党组织书记的示范效应。
社区党务工作者是社区建设和社区党建的骨干力量，建设-支高素质的社区党务工作者队伍是落实社区党建各项工作和巩固党的执政能力建设的关键。社区党建要强化社区党组织的各项管理制度，分等级定期对社区党务工作者进行考核，重点抓好社区党务工作者的德、能、勤、绩、廉评定，逐步推动社区党务工作者的社区治理理念和工作责任感提升，不断促进社区党务工作者的专业化和职业化水平发展。
加强社区党员队伍建设，充分发挥在职党员的先锋模范作用。随着城镇化步伐的不断加快，社区党员成分和结构越来越复杂，党员群体的受教育水平和思想素质差异较大，在一定程度上增加了社区党员管理的难度。--方面狠抓社区党员日常管理，注意先进典型的树立与培育,使其在社区建设中起到先锋模范带头作用。另一-方面要加强社区党员发展工作，积极培养和考察政治素质好、思想觉悟高、奉献精神强的社区居民成为入党积极分子，注重在社区优秀青年中发展党员。
抓党建促基层治理能力提升心得体会
近日，在北京市召开全市领导干部的会议，市委书记传达了全国“两会”精神，并结合北京实际部署了重点工作。全面学习和贯彻新发展理念，为我们在今后的工作当中指明了方向，对于做好基层工作，加强党建引领，提升基层治理，具有十分重要的指引作用。
全面加强农村基层党组织建设，促进乡村振兴。基层治理的意义在于更好地为人民群众服务，提高人民群众的幸福感、获得感。这就需要各基层党组织、党员干部充分发挥统帅作用。农村基层加强建立党员服务圈，组织村民主动参与其中，从而加强村民对于村委会或社区的认同。利用节假日组织活动，鼓励村民或居民积极参与活动，激发村民和居民自我认同和自治意识，逐步加强村民思维认知。发挥党员干部在村中的“头雁效应”，引领村民自治，切实起到模范作用。
落实和深化党建引领“接诉即办”改革。随着“接诉即办”的常态化运行多年，百姓对于生活需求的增加，案件数量激增导致村委会等基层组织的工作量难免增加。当前深化“接诉即办”工作，全面落实“带单下村”工作机制，干部轮流下村，领导包难题，压实责任主体。包村组单单必联系，周周必调度，月月必考核，推动干部主体下沉。践行以人民为中心的发展理念，精细化带单下村工作机制的建设，为基层减负办好群众身边事。
扎实推进党史学习，高标准真高质量完成教育学习任务。以史明鉴，开展党史学习是加强党的思想理论建设，提高政治思想的主要方式。通过对党史学习，积累经验教训，对我们当前的工作中提供借鉴和指引的作用，不仅缅怀先辈们的光荣传统，更在当下的工作当中担起使命感并与时代共命运。
学习市委书记传达全国“两会”精神，深化党建引领，通过全面加强农村党组织建设、落实和深化党建引领“接诉即办”改革和推进党史学习的三方面，在2021年“十四五”的开局之年开好局、起好步，使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。
今年来，新疆富蕴县在推动乡村振兴中，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，以“党建+”为引领，实现基层党建与乡村振兴互促双赢。
“党建+旅游”，点燃振兴“强引擎”。该县将党建工作与旅游发展深度融合，按照“一村一特、一村一景”的发展思路，大力发展集红色旅游、现代农业观光、生态体验、休闲度假为一体的旅游产业综合体，打造红色研学游、田园牧歌乡村游、民俗风情体验游等新兴业态，打出“旅游党建”新名片。依托阿勒泰地区“千里画廊”旅游规划，充分发挥基层党组织和党员的引领示范作用，通过“党支部+旅游企业+合作社+农牧民”的方式，设立党员义务咨询台、党员志愿服务队、党员示范经营户等，建立标准化、品质化、精细化的经营机制。通过示范引领带动作用，鼓励3800余名农牧民群众以提供餐饮住宿、旅游项目体验、民俗文化展示、驼马骑乘服务等方式增收致富，打造“住农家屋、品农家菜、享农家乐”为一体的综合乡村休闲游，形成“额河第一村——塔拉特村”“乡愁五大队”“可可苏里花海”等热门“网红”打卡地。同时，加强“党建+养生、党建+商贸、党建+冰雪旅游”相融合，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
“党建+产业”，添加振兴“新燃料”。乡村富不富，关键看产业。该县以龙头企业、专业合作社为依托，引导群众将土地、牲畜等生产资料统一流转，统一经营管理。建成标准化农牧业生产基地，通过支部牵头、群众入股、定期分红的方式，建立村集体经济与群众利益共享、风险共担的经济发展共同体，有效降低农牧民群众“单打独斗”的市场风险。构建“党员+技术专家+农户(牧户)”的技术推广体系，培养一批善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”，以“一村一品”特色产业为载体，大力发展特色种养殖业。在黑加仑、特色杂粮、风干肉制作、奶制品加工等特色产业中成立“党建联盟+产业联盟”推动农产品精深加工，创品牌、拓市场、促共赢，形成了“丝路姑娘”“阿合图玛”“喀山牧歌”“勒泰山养”“高潮五大队”等一批特色品牌。形成“培育一个，带动一片”“支部挑大梁，群众紧跟上”的良好效应。
“党建+治理”，注入振兴“源头水”。乡村活不活，关键在治理。该县将乡村治理与“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育结合起来。探索发展“1+5+n”模式，以村党支部书记为组长，吸纳村干部、后备干部、入党积极分子、老党员、大学生村官5类人员成立政策宣传、环境整治、乡村文明、关爱互助等特色先锋队，统筹谋划、一体推进各类活动320多场次。坚持“党建引领，村民自治”的原则，根据群众意愿，组成“银铃说事团”“村民理事会”“邻里帮帮团”等80余个，解决邻里纠纷、土地纠纷、修建防洪堤、改造村自来水等群众急需急盼问题60余个，3000余党员带动2万余名群众参加乡村治理，开创了“民事民管，民事民办”的新局面。同时，全力抓好示范点的辐射带动作用，以点串线、以线带面，整体推进，全域提升。构建起以村党组织为核心，村民自治组织为基础，村民广泛参与、协同共治的乡村治理新格局。
基层党员要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。
一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。
二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发工作积极性；要自觉地服从、服务于基层党建这个中心，要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。
三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为群众办实事，做好事，了解群众的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。
大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。当前，要紧密结合工作开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优等，提工作的实效性。
结合工作，不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。在工作中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进自身的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动工作发展。
抓党建促基层治理能力提升心得体会
20xx年4月28日，部分乡镇（街道）抓党建促基层治理能力提升专项行动座谈会以视频会议的形式召开，省委常委、组织部部长陈安丽主持并讲话。陈部长强调，乡镇（街道）是国家治理的基础单元，各乡镇（街道）党（工）委要切实把思想和行动统一到中央及省委部署要求上来，坚决扛牢政治责任，协调各方资源力量，统筹疫情防控工作，加快补齐短板弱项，持续夯实基层基础。
我乡组织各社区书记进行了学习，我们作为乡镇工作人员，一起进行学习，对我感触很深，下面我对此次学习浅谈一些感受。乡村振兴是党中央作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。推进乡村振兴，关键在人，关键在干部，关键在基层干部带头，关键在基层党组织引领，抓党建促基层治理能力提升是题中应有之意。
一、乡村振兴，必须坚持党建引领。实现乡村振兴，离不开党对农村的领导。要全面了解掌握政策，搞清楚任务、标准和要求，强化“案例教学”，靶向开展培训。一是要加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，结合本地实际制定发展规划。二是要加强基层组织建设，针对乡镇的实际情况，有目的的培养一批有思想、有能力、敢想敢干、带富能力强的村支两委班子和后备干部，发挥战斗堡垒作用。三是鼓励支持成立各类村民自治组织，我乡的拆迁村有6个，各种遗留问题较多，很有必要成立相关村民自治组织，确保每个组织都有党员参与负责，确保党员同志成为缓解社区矛盾的助推器和主力军。
二、乡村振兴，必须要解放思想。解放思想，也就是转变观念，特别是乡村两级干部，思路决定出路，要主动走出去，到乡村振兴搞得好的地方去学习取经。时代在变化，以前的时代已经一去不复返了，作为新时代的乡村干部，在制定乡村振兴规划时必须要解放思想，结合实际，树立信心，要把农村打造成城里人对美好生活的向往地作为已任，充分利用一切优势资源，践行好抓党建促基层的讲话精神，为建设美丽西温庄乡而努力奋斗。
三、乡村振兴，必须注重实事求是。乡村振兴，虽然基础设施是基础，但是在制定规划时，一方面要根据当地条件实事求是，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针做文章，努力打造绿色引领、产业兴旺的特色乡村，生态宜居的美丽乡村，文化为魂、乡风文明的人文乡村，三治合一、治理有效的善治乡村，共创共享、生活富裕的共富乡村。这样的乡村才是人人称赞、家家开心幸福的美丽乡村。另一方面，还要充分发挥群众的自主性，听取群众的心声，必须尊重农民意愿，让民作主，不搞大包大揽，不搞“一刀切”。
四、乡村振兴，必须突出本地特色。西温庄乡作为小店区偏南的乡镇之一，要想有所作为，必须要依靠自身优势，突出本地特色。一是充分利用好于紧挨晋中榆次区的优势，引进资金，引入相关服务产业，互利共赢。二是利用武宿机场的优势资源，相关的优势自然资源，大力发展机场配套的服务产业，不求数量求质量，努力打造好本地特色品牌。
抓党建促基层治理能力提升心得体会
对于我们农村干部来讲，这次培训会很受用、很实用，特别是视频会中阳泉郊区固庄村党总支书记的交流发言，让我深受启发。同样是农村，看到固庄在经济发展、产业发展、人居环境、乡村治理等方方面面取得的成效，让我钦佩。我边听边思考，我们南沟村有着丰富的土地资源、人力资源和环境优势，下一步要组织党员、发动群众和乡村人才，建立起全民参与的农村管理制度，党员带头谋发展，村干部齐心谋划乡村旅游产业，努力把南沟村建设成生态宜居、产业兴旺、乡风文明、平安幸福的乡村振兴示范村!
网格治理工作专班抓党建促基层治理能力提升专项行动调度会上的讲话
近年来，xx县xx镇党委切实加强党建“微网格”xx，在健全组织机制、队伍整合管理和基层阵地xx等方面取得了初步的成效。xx镇党委积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，进一步完善党建“微网格”xx，覆盖所有区域，做到无死角、无盲点，有力夯实基层治理基础，打造更加宜居的人民城镇。
把网格力量牢牢扎根到群众最需要的地方。
紧密结合实际，将工作触角扎根到最基层，将工作力量下沉到最基层，重点打造管理团队、工作团队、志愿团队加联勤联动团队的“3+1”党建“微网格”骨干力量。坚持“一核多元”。以网格长即党组织书记为核心，整合村居民小组长或楼组长、业委会主任、物业小区经理以及驻区单位负责人等管理力量，提升网格管理能力和服务水平。结合党建“微网格”规范化设置，对党小组和党小组长进行调整优化，强化党小组的作用发挥，提高党小组长能力素质。建强工作团队。组建专职网格员工作团队，实现人员队伍和工作职能同步融合，做到以网格为管理单元，分片包干、责任明确。推行“全岗通”制度，细化明确人员职能，以及镇级部门和村居的管理职能。把专职网格员队伍管理纳入智能化管理平台管理模块，落实管理措施，严格考核机制，实行信息公开。凝聚志愿力量。将村居党员、在职党员、人大代表、统战人士、能工巧匠等资源纳入志愿团队，在有条件的网格补充社区医生、教师、法律工作者、专业技术人员等辅助力量，将志愿团队优势特长与下沉到网格内的资源项目相匹配，满足群众多元需求。强化“对口下沉”。将公安派出所、城管中队、市场监管所、市政市容所、司法所等职能部门人员力量下沉至网格内，建立联勤联动团队，由网格长统筹调度，增强网格内问题处置能力。每年年终对联勤联动团队考核评价，与下沉人员年度考核相挂钩。目前，下沉职能部门工作人员71人，开展工作150余人次，帮助基层村居解决各类问题50余起。
创新多网融合的智能化网格治理模式。
以党建“微网格”为基本依托，将沉叠在社区的党建网格、综治网格、服务网格等，融合成一张网，实现“一网统管”。做实做优网络。将线上系统管理与线下党建“微网格”运行相结合，依托xx镇城市运行管理中心的智能化管理平台，将党建“微网格”、村居党群服务中心、党群服务点、“3+1”工作团队等予以体现，构建快速处置、实时监控、远程指挥的社会治理智能管理模式。压紧压实责任。建立健全网格长（党支部书记）-微网格长（“两委”干部）-楼组长-党员志愿者的四级责任体系，在疫情防控中，严格落实“七包干、七到位”社区疫情防控规范，并调动驻区单位、居民家庭、出租户等参与进来，实现“无一例疑似病例、无一例确诊病例”的阶段性胜利。发挥群策群力。以党建“微网格”为基本单元，开展“周周宣、月月宣、户户宣”，激发基层社区共建共治活力。各村居广泛深入挖掘党员群众的力量，发挥群众参与家园治理的积极性，开展清理楼道堆物、整治非机动车乱停放、清除毁绿种菜等等各类社区治理的志愿活动，用看得见、摸得着的创建成果提升居民群众的幸福感和获得感。
用心织就群众满意的“家门口”网格阵地。
把党群服务点作为党建“微网格”xx的主阵地，打造宣传党的政策、教育管理党员、村（居）民民主议事、群众文体活动、服务周边群众的“五大功能”主阵地，为群众提供身边的贴心服务。优化资源配置。推动党群服务点、新时代文明实践点、睦邻修身点、姐妹微家、平安守护点、桑榆小屋“六点合一”，将“六点”资源清单进行梳理汇总，形成党群服务点服务项目资源菜单。对口群众实际需求，各党群服务点采取点单方式下沉资源开展群众喜闻乐见的活动。强化议事功能。着力实现党群服务点全覆盖，打造群众“家门口”的协商议事平台，定期组织村居民围绕重点工作和党员群众关心的热点难点问题进行商议。在“迎花博、治五棚”工作中，在党群服务点开展议事活动213场次，加速推动“五棚”治理，累计完成率83.6%；宅前屋后累计清理4804户，累计完成率79.6%；“小三园”打造完成1074户；整治废品收购站111处。注重考核管理。以星级评定为主要方式，按照“硬件完善、组织健全、工作规范、作用明显”的总体目标，对党群服务点的环境xx、硬件设施、团队组建、活动开展等方面开展考核，推动党群服务站点全覆盖和运行管理规范化。通过健全党建“微网格”考核评价机制，形成完整的考核管理体系，提高党建“微网格”运行效能和服务水平。
基层中医药服务能力提升工作情况汇报
在国家中医药管理局、省卫健委和有关部门的领导和支持下，我市关于中医药服务能力提升工作稳步有序推进，州中医院针灸等特色科室服务能力有了明显提高，取得了社会和经济效益双丰收。各县市中医药服务能力均有不同程度的提升，为群众提供简、便、廉、效的中医药适宜技术服务，取得了很好的社会效益，为中医药工作的全面开展打下了良好的基础，现将工作情况汇报如下：
一、工作成效。
截止2020年11月，全州有1所三级乙等中医院、6所二级甲等中医院，为区域提供中医药服务，起到了“龙头”示范带头作用。29所综合医院（含妇幼保健院、精神病医院）中有14所能够提供中医药服务，有中医药人员154人，综合服务能力得到了提升，使人民群众在综合医院能够享受中医药健康服务。90%以上乡镇卫生院和社区卫生服务中心能提供中医药服务，70%以上村卫生室和社区卫生服务站能提供中医药服务，切实提高了基层中医药服务能力，为城乡居民提供了简、便、廉、验的中医药服务，满足了城乡居民对中医药服务需求，弘扬了中华传统文化，促进了社会和谐和经济持续发展。“十三五”期间，4个县创建为国家中医药工作先进县。
（二）中医临床重点专科专病建设。
（三）中医药人才培养。
截止2020年11月，全市已培养沪滇合作中医临床骨干技术6名，中医临床技术骨干25名，中医类别全科医生21人，中西医结合人才15名，中医全科医师转岗学员16人，中医药管理骨干培训15名，传统医学师承人员20名，能西会中乡村医生1055名。
（四）基本公共卫生服务中医药健康管理。
根据《2013年云南省基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目培训方案》要求，重点加强中医药健康管理服务项目的宣传和服务规范、技术规范的培训，使基层医疗卫生技术人员和人民群众充分认识中医药健康管理服务内容，掌握服务技能，提供规范服务，进一步规范中医药健康管理相关信息报送及网络直报。截止11月,共完成65岁及以上老年人中医体质辨识177569人、占总数298181人的60%，0-3岁儿童中医调养100916人、占总数145199人的70%，均超过省下达任务指标。在9月份第三方对全省中医药健康管理（中医包）考核，我市得分96.6分位列全省第一名。
二、存在问题。
（一）服务体系不完善。个别乡镇卫生院仍然未建有中医馆，部分县级综合医院中医科综合服务能力不强，妇幼保健机构未设中医科，中医药服务能力缺失。社会办中医较为滞后。
（二）中西医发展不平衡。中西医并重的卫生工作方针尚未得到充分体现，中医药倾斜政策尚未有效的贯彻落实。
（三）基层中医药人才不足。乡村医生老有所养问题尚未解决，基层医务人员队伍不稳定，县乡村中医药人才匮乏，严重影响基层中医药的发展，提升工程提质增效困难较大，中医药服务水平难以提高。
三、
下一步工作计划。
（一）认真贯彻落实党和国家的卫生工作方针，做到中西医并重，促进和扶持中医药事业的发展。
（二）强力推进中医药管理体系和服务体系建设，积极引导支持社会办中医。
（三）加强对高层次中医药专业技术人才的引进、培养。
（四）进一步充实基层中医药人员，扩大中医药队伍。
（五）进一步加大对基层中医药人员的培训力度。
（六）进一步加大对中医药文化宣传力度。
很有文采哎！
抓党建促基层治理能力提升心得体会
基层党员要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。
一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。
二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发工作积极性；要自觉地服从、服务于基层党建这个中心，要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。
三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为群众办实事，做好事，了解群众的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。
大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。当前，要紧密结合工作开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优等，提工作的实效性。
结合工作，不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。在工作中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进自身的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动工作发展。
年度抓党建促基层治理能力提升专项行动工作调度会讲话完整文档
同志们：
全市抓党建促基层治理能力提升专项行动动员暨培训会以来，各县（市、区）坚决落实省委、市委部署要求，精心组织、高位推进，全市抓党建促基层治理能力提升专项行动开局良好、进展顺利，在部署推进上形成了强劲之势，在破题攻坚上取得了初步成效，在疫情大考中经受了现实检验，在特色做法上进行了积极探索，呈现出整体推进见实效、重点突破有亮点的良好态势。但也要清醒地看到工作中还存在问题和不足，必须高度重视，在下一步工作中采取针对性措施认真加以解决。
抓党建促基层治理能力提升问题清单
八大提出充分发挥促进和谐作用创新基层党建，就是要求基层党组织要不断强化意识、完善制度、明确职责，担当起促进社会和谐的组织者和推动者的角色，做化解矛盾的能手、协调利益的帮手、和谐社会的推手。让人民群众生活在一个安定团结、公平正义、和谐发展的社会环境。关于市基层党建工作问题及整改清单整理如下：
一、整改目标。
认真抓好湘办发[20xx]28号、湘办发[20xx]27号、湘发[20xx]6号等省委关于基层党建工作重要文件的贯彻落实，把加强服务型基层党组织建设作为整改落实的重要任务，把建设有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩作为主要目标，强化各级党组织书记责任，不断提升服务能力，优化组织设置，加强队伍建设，强化激励保障。通过一年努力，使全市基层党组织服务意识更强、党员队伍能力素质更好、基层基础保障水平更高、基层党组织工作成效更优。
二、存在的主要问题。
1、部分领域党建工作比较薄弱。机关党建方面，存在“灯下黑”的现象，部分党员领导干部的党委(党组)意识不强，抓党建工作的主动性积极性不高;部分单位开展党建活动不经常，党员创先争优意识不强，作用发挥不够明显。非公有制经济组织和社会组织党建方面，党的组织和工作全覆盖还有差距，社会组织党组织覆盖率仅为41%，没有达到上级要求。
2、基层运转保障不够到位。各类基层组织低限运转保障标准虽然达到了省委规定的最低要求，但整体保障水平还是偏低，村平均运转经费仅为7.39万元，村干部年人均工资仅为1.21万元，运转比较艰难。全市基层党务工作人员编制、经费预算不能完全适应工作需要，专兼职组织员队伍建设有待加强。
3、基础工作不够扎实。一些地方发展党员的程序不严，质量不高，个别地方出现了违规发展党员的问题。有的地方农村党员干部现代远程教育开展不经常，效果不明显。有的村(社区)“四议两公开”等制度推行不到位，财务管理比较混乱。
4、基层组织阵地建设不够平衡。中心城区阵地建设相对较好，但少数乡镇“五小设施”不全，有的县城、乡镇社区没有办公用房，少数偏远村没有办公服务场所。
5、抓“硬件”建设与抓“软件”建设不够同步。部分基层党组织“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度坚持不够、流于形式。
6、服务群众“最后一公里”不够畅通。有的地方在职党员到社区报到后，作用发挥不明显，有的乡镇没有建便民服务中心，部分社区服务平台不够规范，一些基层组织的活动场所发挥作用不够，便民服务中心开展服务不多。
7、村级集体经济欠账较多。全市只有28%的村(社区)有集体经济，且村级集体经济的整体质量和规模偏低，年收入10万元以上的村(社区)只有169个。全市还有90%的村背负历史债务。
二、
整改措施。
下一步，将认真贯彻全省市州委书记履行基层党建工作责任述职评议会议精神，对照先进找差距，对照问题抓整改，切实做好基层党建各项工作。重点从以下几个方面着力整改。
1、强化管党责任。重点督促县乡两级党委书记落实管党责任，推动建立县乡党委书记抓基层党建工作责任清单，完善履行基层党建工作责任评价体系，强化评价结果运用。
整改时限：20xx年6月底前。
2、加大保障力度。结合完美社区、美丽乡村建设，进一步完善乡镇(街道)、村(社区)服务平台和活动场所建设，促进市、县两级财政加大对基层运转的补助和保障力度。重点抓好乡镇“五小”设施和偏远村、社区基础保障建设，做到全覆盖。
整改时限：20xx年12月底前。
3、抓好队伍建设。推动各级党委组织部门调整工作力量，保证抓基层党建工作力量不少于1/3.配齐配强乡镇专职副书记。研究出台专兼职党务工作者队伍建设意见，落实基层党务工作者人员编制和工作经费。明年将乡村两级党组织主要负责人轮训一遍。
整改时限：20xx年12月底前。
4、严格落实党内生活制度。总结推广教育实践活动中形成的好经验、好做法，严格执行党内生活各项规定，落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，逐步形成过好党内生活的新常态，提高党内生活的质量和效果。
整改时限：立行立改，长期坚持。
5、抓好发展党员工作。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，建立健全发展党员培训制、审查制、票决制、公示制和责任追究制，加强组织员队伍业务能力培训，进一步规范发展党员工作。
整改时限：20xx年6月前。
6、发展村级集体经济。重点从项目支持、企业帮带、鼓励村集体领办创办农民合作社等方面，支持村级集体经济发展。
整改时限：长期。
7、统筹推进党建工作。探索行业管理和党建工作相结合的机制，发挥行业主管部门作用，抓好非公有制经济组织和社会组织党组织建设，实现党的组织和党的工作全覆盖。着力建设基层服务型党组织，统筹抓好城市社区党建和农村党建，解决好最后一公里、最后一步路的问题，全面提升基层党建工作水平。
整改时限：立行立改，长期坚持。
年度抓党建促基层治理能力提升专项行动工作调度会讲话完整文档
县（市、区）委书记要亲自研究谋划、亲自部署推进，亲自调研指导、亲自推动落实，以精力投入的全身心保证专项行动的高质量。乡村两级书记要扛责在肩，从严抓、全面抓、具体抓，把思想重视、扎实推进、务求实效贯穿于专项行动全过程。市县组织部门要牵头抓总，发挥统筹协调作用，把总体安排谋划好、具体任务梳理好、部门责任分解好、工作要求落实好。各督导组要紧扣关键节点，敢于较真碰硬，多到基层、多到现场、多听群众意见，对专项行动中的苗头性、倾向性问题及时校正，对工作推动不力、失职失责的干部严肃问责，全力推动专项行动各项任务落实落地。
抓党建促基层治理能力提升心得体会
今天的会议从不同层面、多个方面讲了提升基层治理能力、健全治理体系的办法和路径。我的感想是：农村是基层治理的“神经末梢”，这个“末梢神经”要灵，离不开党支部的领导，离不开党员群众的参与。作为一名市级“五个好”支部书记，我要扛起责任，带头把党推进基层治理的政策宣传好，落实好，依靠党员群众，及时解决好涉及群众切身利益的大小事，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。