2023年省委巡视组几年巡视一次 甘肃省委巡视组整改报告(实用5篇)

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甘肃省委巡视组整改报告

7月5日，省委巡视工作领导小组成员、省纪委常务副书记刘明波出席省国资委党委巡视反馈会议并提出整改要求，省委第一巡视组组长孟庆银代表巡视组向省国资委党委传达了省委书记王学军关于巡视工作的重要讲话，反馈了巡视情况，副组长陈卫东、常业军、查结联参加了反馈会议，省国资委党委书记、主任许崇信主持会议并作表态发言。

存在问题：党委履行管党、治党、建设党的职责不到位，全面从严治党不力，党的领导逐级弱化，党的建设逐级虚化。班子成员落实主体责任和履行“一岗双责”的主动性不强，对省属企业党风廉政建设和反腐败抓得不紧，执纪问责宽、松、软，违法违纪问题频发、多发。坚持刀刃向内、敢于自我革命动力不足，履行国有资本出资人职责不到位，推进完善国有企业法人治理结构改革力度不大。对省属国有企业的监管貌似“天网恢恢”，实则漏洞很多，对人财物的监管不力，“四资一项目”管理不规范，对企业高管薪酬发放监管失控，企业收入分配秩序失范，对巡视发现的问题整改不力。廉政风险防控制度落实不到位，预算管理执行不严，对所属行业学会、协会管控不力，少数领导干部以权谋私。执行民主集中制不严格，干部选拔任用与管理不够规范，省属企业干部队伍建设滞后。“四风”问题整治不彻底，对企业干部人事工作以及违规购置豪华车辆、买高档烟酒、公款消费等违规违纪问题追责、处理不够到位。

要求与整改意见：坚决贯彻落实中央和省委要求，高度重视巡视反馈意见并认真抓好整改。严守政治纪律和政治规矩，全面加强党的建设，认真落实“两个责任”，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任。深化国有企业改革，切实履行国有资产监管职责，确保国有资产保值增值。认真执行民主集中制，严格执行组织人事纪律。以“两学一做”学习教育为契机，强化“四个意识”，持之以恒抓好作风建设，有针对性地建立健全长效机制。

表态：反馈指出的问题实事求是，提出的整改意见切中要害。省国资委党委将深化思想认识，诚恳反思，积极整改，落实整改措施，逐项解决存在问题。狠抓全面从严治党，严格落实“两个责任”。加强党建工作，提升干部队伍素质。坚持抓好结合，推动工作全面发展。

省委巡视活动主持词

省委巡视工作汇报

（2006年9月6日）

中央巡视组能够亲临大兴安岭视察工作，充分体现了对大兴安岭的关心和重视。在此，我代表大兴安岭地委、行署、林管局，对中央巡视组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照巡视组的要求，把有关情况作以简要汇报。

一、十六大以来全区经济社会发展情况

十六大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的路线方针政策和省委的各项工作部署，坚持‚实施生态战略，发展特色经济‛的工作思路，经济社会和谐发展并取得明显成效。

1、经济总量持续增长。2005年地区生产总值实现46.1亿元，比2002年增长15.6％，年均递增4.9%，人均gdp突破1000美元；财政一般预算收入平稳增长，2005年实现1.26亿元，比2002年增长25.1％，年均递增7.8%；三年处理潜亏挂账9.9亿元，剥离核销企业不良贷款14.1亿元。

2、生态建设得到加强。坚持‚宁可少要gdp，也要保护大森林‛，把生态建设纳入到全区社会经济发展规划中，并作为考核基层单位的一项重要指标。率先在全国国有林区启动森林资源价值核算。认真实施‚天保‛工程，调减木材产量，切实加强‚三总量‛管理，严格执行限额采伐制度，不上污染环境、破坏资源的项目，果断停止了‚两江‛源头的砂金开采。建立以木材检查站、家庭管护站和专业人员机动巡逻为主的‚三道防线‛，开展了以打击滥砍盗伐、偷拉私运为重点的‚绿剑行动‛。三年共查处各类林政案件1009起，依法依纪处理 1404人，挽回经济损失486.5万元。三年累计减少森林资源经营性消耗 535.3万立方米，有林地面积增加4.6万公顷，森林覆盖率提高1.4个百分点，新建 1个国家级和3个省部级自然保护区。

3、特色产业发展迅猛。发挥林区资源丰富、区位独特和冷凉型气候等优势，突出发展生态旅游、特色养殖、绿色食品、兴安北药、林产工业和矿产资源开发等特色产业。3年来，生态旅游呈现出喜人的发展态势，举办了中国大兴安岭北极光节、黑龙江源头冰雪汽车挑战赛、北极光冰雪节等活动，生态旅游知名度显著提升。2005年旅游接待人数17.5万人次，旅游收入1.04亿元，比2002年分别增长1.2倍和1.5倍。大力发展鹿、獭兔、狐（貂）等特色养殖，2005年鹿存栏1.7万头、狐、貂、獭兔13.4万只,畜牧业实现产值3.3亿元，比2002年增长1.9倍。绿色食品的销售收入、兴安北药和林产工业的产值比2002年分别增长40％、6.6倍和22.8%。矿产开发业进展顺利，原煤产量大幅提高，上半年达到92.8万吨，同比增长72.2%。

4、改革开放步伐加快。率先在全国进行森林资源管理体制改革试点，组建了西林吉国有林管理分局和加格达奇森林资源管理分局。坚持‚三个退出‛（国有资产、国有职工身份、林业集团公司担保）原则，完成了14户直属大中型企业和341户国有小企业产权制度改革。认真总结推广前哨林场、奋斗林场改革经验，进一步加快林场改革步伐，共撤并林场15个、分场13个、经营所13个、贮木场14个，精简管理人员2081人。坚持‚全党抓经济，全民搞招商‛，大力推进招商引资工作，完成招商引资项目407个，引进千万元以上项目31个，招商引资14.67亿元。工业园区建设开始启动，投资项目建设稳步推进，已引进入园项目18个，预计引进资金12.97亿元。我区作为黑龙江省对俄开放的前沿阵地，紧紧抓住全省对俄贸易升级的战略机遇，依托地缘优势，积极发展境外采伐。2005年末，全区境外采伐35万立方米，比2002年增长1.8倍。同时，与美国、日本等25个国家和地区开展了经贸往来，2005年外贸进出口总额达836万美元，比2002年增长2倍。

5、基础设施不断完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投资2.85亿元、总里程376公里的2条通县公路和14条通乡通村公路也已开工建设。洛古河大桥通过了国家批复。漠河支线机场开工建设。桥、新世纪广场、艺术剧院、会展中心、血站和北山生态植物园等一批重点工程相继竣工，加格达奇的城镇功能进一步完善。各县区和林业局的基础设施也都发生了巨变，新建扩建城镇道路77公里，新增自来水日供应能力4.1万吨，5万人结束了长期饮用地表水的历史，集中供热面积210万平方米，年均递增26.8%，新建经济适用住房70.49万平方米，人均住房面积15.46平方米,比2002年增加1.36平方米，互联网用户增长72.7%，信息化建设走在了全省前列。

6、文明建设成效显著。广泛深入地开展‚我是大兴安岭人，我爱大兴安岭‛、‚八荣八耻‛等教育活动，进一步提高广大党员干部群众的综合素质。开展‚感动兴安‛评选活动，对先进人物和集体进行广泛宣传。按照‚两个提高，两个延伸‛（提高文明素质，提高城镇环境管理水平；环境建设向干净延伸，向乡镇、林场延伸）的要求，开展了‚文明乡镇林场‛评比活动，城乡卫生环境明显改观。认真实施文化建设‚七个一‛工程，开展了丰富多彩的广场文化、社区文化等群众文化活动。打造‚冰雪基地‛和‚管乐之乡‛，青少年上冰雪活动和管乐教育走在全省前列。加强了文明创建工作，林业集团公司被中央文明委命名为‚全国文明单位‛，漠河县北极村被命名为‚全国文明村镇‛，西林吉、图强、韩家园林业局被命名为‚全国精神文明建设工作先进单位‛。

二、贯彻执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署情况

1、贯彻科学发展观，确定生态林区的发展定位。‚十五‛时期，我们从大兴安岭的实际出发，将大兴安岭的发展定位在生态林区建设上，提出‚实施生态战略，发展特色经济‛的总体思路，既要保护国家生态安全，又要发展林区经济。‚十一五‛时期，按照中央建设社会主义新农村的战略部署，我们又进一步深化拓宽了总体工作思路，赋予其新的内涵，概括为三句话：实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区。社会主义新林区的基本内涵：生态良好、经济发展、生活富裕、社会和谐。实践证明，我们的总体工作思路既符合科学发展观的要求，又符合我区发展的实际，既符合上级精神，又符合林区区情。

2、加强领导班子建设，贯彻执行好党的路线方针政策。我们不断加强班子思想政治建设，坚持中心组集中学习和班子成员分散自学制度，提高班子成员的理论素养和贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。组织开展了‚兴安论坛‛活动，为发现人才,提高素质，推动发展搭建了平台。邀请专家学者讲课，并组织领导干部到发达地区学习其加快发展的经验。结合省委开展‚增强发展意识，树立良好精神状态‛活动，积极倡导不甘落后、敢于较真、吃苦耐劳、人人有责和科学统筹的‚五种精神‛，在全区广大党员干部中开展了‚内创一流，外争上游‛活动。

3、加强党对经济工作的领导，不断提高党的执政能力。明确了党组织抓经济工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重点、建机制。出思路，就是谋大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和实施经济发展战略及重大决策上。用干部，就是坚持正确的用人导向。抓重点，就是抓事关全局的重点工作，在招商引资、重点产业、国有企业改革、亏损企业扭亏、资源保护、森林防火等重点工作上带头抓、负责任。建机制，就是明确了党组织抓经济工作的奖惩机制。按照全省市（地）党政领导班子和主要领导干部经济工作实绩考评的要求，进一步充实完善全区经济和社会发展目标责任制，为保证全省各项工作目标顺利完成做出了积极的贡献。

三、民主集中制贯彻执行情况 3年来，我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，按照‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的要求决策重大事项，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，推动全区经济和社会各项事业的全面协调可持续发展。

1、坚持集体领导和分工负责制。制定了《地委常委会议和书记办公会议议事规则》、《领导班子民主生活会制度》等制度。地委常委会一般每月至少召开一次，主要是研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施，制定重要政策性文件，谋划经济建设和社会发展的重大问题，以及其他重大事项。每次召开常委会议，都事先把要讨论的议题和相关的材料发给常委和列席的同志征求意见，请大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言，充分发表意见，然后集思广益，综合大家的加格达奇西道口立交意见再进行决策。同时，我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每位常委既要独挡一面，敢于承担领导责任，大胆地工作；又要熟悉全局的情况，为全局性工作当好参谋，提出很好的建议和意见。对于阶段性、突击性的工作，集中领导、集中时间，统一行动，齐抓共管。特别是在扑打森林火灾中，领导班子成员都能从大局出发，不分党政，不计较分工和排序，团结一致投入到扑救工作之中。

2、坚持总揽全局、协调各方。在处理地委与人大、行署、政协的关系上，发挥党委的领导核心作用，坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度，支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开地委、人大、行署、政协几大班子主要负责人参加的碰头会，通报工作情况及下步工作打算。各班子能紧紧围绕地委的工作部署齐心合力抓发展，班子之间和班子成员之间以诚相待，各司其职，密切配合，形成了工作合力。地委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查，制定了《地级领导干部指导下级班子民主生活会制度》和地委常委联系点制度，每位常委负责联系点的班子建设、经济发展、信访、防火等工作，定期听取汇报，解决实际问题。2004年以来，地委建立了政工例会制度，地委党群部门每月一汇报，县级党委每季一汇报。通过实行政工例会制度，对重点工作采取有部署、有检查、有反馈的推进措施，保证了各项工作的顺利开展。

3、坚持充分发扬党内民主。一是重大决策征求意见制度。广泛征求人大、行署、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见，对一些专业性比较强的问题，还组织专家学者进行论证，最后召开地委常委会讨论决定。在先进性教育活动中，对征求上来的8504条意见和建议进行了整改，目前已完成整改（含向群众说明的问题）8470条，整改率达到99.6%。先进性教育达到了预期效果，群众满意率达到99.97％，多次受到中央及省委巡回检查组的充分肯定。二是情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项，通过召开大会和媒体传播等途径向党员干部传达，增强党员干部的参与意识和责任意识。同时，通过健全来信来访、信息反馈、领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来。

四、干部选拔任用情况

3年来，地委严格按照《干部任用条例》和有关规定选拔任用干部，坚持正确的用人导向，不断加强配套制度建设与创新，使一大批想事、干事、能干成事的优秀干部走上了领导岗位。2003年以来，地委共召开常委会议研究干部35次，任免处级干部872人，其中提职236人（正处级67人、副处级169人）

1、坚持正确的用人导向。地委始终坚持围绕发展选干部，围绕发展用干部，在全省率先提出制止跑官要官，对凡是跑官要官的，都暂缓提拔，延长观察，让那些不事张扬、埋头苦干、政绩突出的干部担当重任。坚持把创建‚发展型‛班子，促进区域经济发展，人民群众得到的实惠作为主要考核标准，制定了关于严厉查处和坚决杜绝‚跑官要官‛及干部‚带病上岗‛、‚带病提职‛等14条措施，建立了以工作实绩考核为主要内容的县区林业局党政领导班子考察评价指标体系。

2、创新干部选拔任用工作机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部选任的各个环节都作出进一步规范，地委在认真执行的同时，结合实际进行制度创新。一是实行‚自然人‛推荐制度。不论组织推荐还是个人推荐，都必须注明一位自然人承担推荐责任。凡所推荐干部出现问题的，一律追究推荐人责任。目前，地委对所有新提职的干部都建立了推荐提名责任档案。二是实行‚海推‛制度。考察组不带框框、不定人选，凡是民主推荐票率低或民主测评征求意见票率达不到70％的，均不能确定为考察对象。2003年以来，有18名干部因此被取消了考察资格。三是实行‚四差‛选任制度。实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上书记办公会，在‚四差‛的每一个环节，都是两名以上的人选，供大家比较和选择。四是完善考核评价体系。结合管理体制的特点按政企合一、纯政府、纯林业局等三种类型评分标准设臵分值，明确了考核评价结果运用标准。把考核结果作为确定班子档次和干部调整使用的重要依据。

3、加强干部工作的监督检查。每年对《条例》贯彻执行情况进行一次大检查。去年以来检查县级党委38家，涉及提拔干部564人，召开民主评议大会13次，个别谈话195人次，查阅党委会记录56批次，部长办公会记录126批次，查档153卷，对存在的问题及时予以纠正。对公示期间反映拟提县处级干部的举报，一律由地委组织部直接调查，在问题未查清之前，一律不急于做出任免决定。目前，共对反映21名公示干部问题进行了调查，查实3件，其中被暂缓提拔1人，组织调整1人，责令检查1人。

五、党风廉政建设贯彻落实情况

地委认真贯彻落实《实施纲要》，从大兴安岭实际出发，以实施教育、制度、监督、惩处的‚四九‛工程（党风廉政教育‚九抓‛、廉洁从政‚九项制度‛、促进领导干部廉洁从政‚九项监督‛、加大案件查处力度‚九项惩治‛工程）为重点，不断加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进了党风、政风和社会风气进一步好转。

1、开展党风廉政教育活动，提高领导干部自律意识。地委把党风廉政建设和党政纪条规教育纳入了地委宣传教育总体规划和工作部署之中，建立健全了地委领导、纪委协调、部门落实的反腐倡廉教育机制。广泛深入地开展了《党内监督条例》、《纪律处分条例》学习教育活动，不断提高领导干部的廉洁自律意识。2003年以来，地委党政班子全体成员在媒体上进行廉政承诺，在‚两节‛期间，地委主要领导还向各县区局、地林直各单位主要领导邮寄廉洁过节的贺年卡和廉洁短信，地级19名领导干部在媒体上发表公开信，带头遵守廉洁自律的有关规定，接受全社会监督。

2、建立健全监督制约机制，严厉查处违纪违法行为。根据省委开展‚四承诺‛、‚三树立‛、‚两禁止‛活动的要求，结合我区实际，地委开展了‚五承诺‛、‚四树立‛、‚两禁止‛活动（‚五承诺‛，一是坚决拒收财物，二是坚决抵制跑官要官，三是管好亲属和身边工作人员，四是不以权谋私，五是带头执行领导干部廉洁自律各项规定；‚四树立‛，一是在组织人事部门开展以公道正派、唯贤是举为核心的树组工干部良好形象活动，二是在政法系统开展以公正司法、执法为民为核心的树政法干部良好形象活动，三是在机关特别是行政执法部门开展以依法行政、廉洁高效为核心的树公务员良好形象活动，四是在纪检监察系统开展以廉洁刚正、执纪严明为核心的树纪检监察干部良好形象活动；‚两禁止‛，一是禁止赌博，二是侵犯群众利益）。特别是围绕重点领域和关键环节，坚持实行‚五个一律‛，即‚处臵国有资产一律拍卖，基建工程一律招标，中省直单位收费一律统一管理，木材销售一律到‘阳光大厅’，财务结算一律到结算中心‛。为提高监督效果，我们定期开展检查，每年至少检查一次，并发挥新闻媒体的监督作用。与此同时，我们还加大违纪案件查办工作力度，确定了法人超采、破坏森林资源、挪用天保资金、恶意诬告等九个方面案件为查处重点，实现了案件查办数、自办案件数、挽回经济损失数的新突破。2003年以来，全区纪检监察机关受群众来信来访、电话举报809件；立案查处违纪案件856件，其中大要案444件，处分违纪党员干部987人，通过查办案件为国家挽回经济损失925.41元。

3、注重解决群众关注问题，纠正行业部门不正之风。开办了‚行风热线‛节目，通过参评部门与群众直接连线，解答群众咨询、解决群众投诉。深入治理教育乱收费，全面推行义务教育阶段‚一费制‛，落实公办高中‚三限‛政策，通过开展专项举报，查处学校乱收费案件10起，处理违纪人员6人，累计减轻学生负担8.7万元。通过开展专项检查，落实医德医风建设责任制，严肃查处收回扣、‚红包‛和开单提成行为。3年来，共检查涉药单位3665户，立案307起，收缴、销毁违规药品、医疗器械价值141.3万元，取缔无证经营黑窝点27个。认真做好减轻农民负担工作，全区‚一免两补‛政策全部落实到位，粮食直补款和粮食补贴资金及时足额发放到农户手中，治理了‚两工‛以资代劳、村级报刊摊派和农村用电乱收费问题。

4、努力构筑招商引资平台，不断创造优良的发展环境。为保护外来投资企业和投资者合法权益，确定了对外来投资企业的‚八个保护‛、‚十二个不准 ‛、‚五个一律‛、‚六个保证‛。充分发挥行政效能监察中心和经济发展投诉中心的作用，实行破坏经济发展环境专项举报和有奖举报，经举报人举报查实的案件，给予被举报单位或个人党政纪处分的，对举报人实行奖励，奖金全部由被举报单位承担。2005年，对塔河中天木衣夹厂和新林绿洲盛兴木业有限公司各兑现了1万元举报奖励，3年来，全区共受理创建优良经济发展环境专项举报156件，调查处理156件，立案查处33件，处分党员干部35人，初步形成了安商、亲商、富商的浓厚氛围。

六、维护群众利益情况

我们把维护人民群众切身利益放在首位，不盲目投资和重复建设，不定脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。一切从维护和发展群众利益出发，用经济社会发展的实绩维护和发展群众利益，建设和谐兴安。

1、提高人民生活水平。3年累计补发拖欠职工工资7471万元，在全省企业中率先全额补发了拖欠教师工资。为企业办学的在岗任课教师提高了岗位津贴标准，人均月增资216.5元。2005年，全区城镇居民人均可支配收入6580元，农民人均纯收入3552元，在岗职工年均工资9273元，分别比2002年增长28%、22%、22%。投入1100万元加强社区建设。在中心城镇建成了22个标准化社区，把信访接待、民事调解、社会救助、治安联防等纳入了社区，积极开展各种便民服务，巩固了执政基础，维护了社会稳定。

2、完善社会保障体系。全区养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现地级统筹，医疗保险实现县级统筹。城乡最低生活保障在全省率先实现了全覆盖，3年来共为34896名城镇低保对象和3285名农村低保对象发放救助金6936万元。自2004年8月到2005年末，农村合作医疗参保人数达到1.7万人，参合率57%，共为3870名农民核销医药费60.8万元。在全省率先实行‚两个必保‛（必保不出现一个家庭因生活困难吃不上饭，必保不出现一个孩子因家庭贫困上不起学），建立了困难家庭和贫困学生地、县、乡三级救助体系，给每个住宿的学生每月补助50元，特困生每人每月补助150元，确保了贫困家庭的学生都能上学。每年拿出60万元作为专项基金，现已救助贫困学生13万人次，救助金额达2285.4万元，初中和小学辍学率分别为0.6%和零，低于国家控制的标准。2004年以来，对升入本科的特困家庭学生发放资助金56.5万元。

3、全力维护社会稳定。认真贯彻《信访条例》，积极畅通信访渠道，开通了地委书记、行署专员信访电话、电子信箱，并采取领导信访接待日、法律顾问制度、阳光办案和召开听证会等办法，有效地化解了社会矛盾。我区已连续两年无大规模群体性上访事件，被评为全省信访工作优胜单位。广泛开展‚平安兴安‛创建活动，加强社会治安防控体系建设和基层基础建设，加大对严重刑事犯罪的打击力度和命案侦破力度，在全区营造了安全有序的治安环境、公正规范的法治环境。

‚十一五‛时期，是我区加快发展的关键时期。我们要认真贯彻胡锦涛总书记关于‚振奋精神、同心同德、清正廉洁、真抓实干‛的要求，在党中央、省委的正确领导下，加快推进我区经济社会发展，以建设社会主义新林区的实际行动，向党中央、省委交出一份满意的答卷。

甘肃省委巡视组整改报告

??1.努力加快发展步伐。牢牢把握中央促进

中部崛起的战略机遇，全面落实科学发展观，进一步加大推动发展的力度。科学制定全省国民经济和社会发展“十一五”规划及远景目标。到，全省地方一般预算收入达到420亿元左右（按同比口径，在2002年基础上翻一番），利用外商直接投资35亿美元以上，出口总额超过50亿美元，工业增加值年均增长率高于中部地区平均水平，县域经济占全省gdp的比重有较大幅度的增长。

??2.营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。进一步解放思想，增强忧患意识和机遇意识，增强发展的紧迫感，振奋精神，埋头苦干，扎实工作，一门心思谋发展。今年内组织一次市州党委书记到兄弟省份考察学习活动，并要求各市州选定自己比学赶超的目标，提出具体措施。建立激励机制，从今年开始，每年表彰一次发展县域经济和民营经济的先进典型。

??3.加快经济结构调整，提高产业竞争力。坚持把工业化作为加快湖北发展的“牛鼻子”来抓，加快推进新型工业化。继续深化国有企业改革，集中一部分资金用于支持国有企业改革，确保省属企业改制重组任务于今年内基本完成，各市州国有企业改制任务于20底前完成。继续抓好“三个三工程”，集中力量培育大型骨干企业，全力支持武钢、东汽、三峡等大型企业的发展，抓好乙烯等一批重大项目的建设，做强做大汽车、钢铁、石化、烟草、纺织、建材、食品、高新科技等优势产业。加大科技投入，整合在鄂高校、科研院所的科技资源，促进科技成果转化，改造提升传统产业，开发一批具有自主知识产权的核心技术和产品。支持中小企业加快发展，制定落实国务院关于发展非公有制经济“36条”政策的具体办法，加快发展非公有制经济。研究制定湖北金融业发展规划，加快发展金融业。研究进一步发展旅游业的措施。制定以现代物流业为重点的第三产业发展规划。高度关注能源问题，今年内制定我省能源发展战略规划，寻求与外省开展能源合作的方式和途径，建立能源供应的长效机制。

??4.加强农业综合生产能力建设，加快农业产业化进程。坚持把稳定和提高农业综合生产能力作为一项重大任务抓紧抓好。制定具体办法，搞好排灌设施改造，支持小型农田水利设施和农村其他社会事业建设。加快乡村道路建设和高产农田建设。加大对农业科技的投入，对46个粮食主产县市的每个乡镇安排3万元资金，专项用于农业科技推广，抓好10个水稻主产县市“粮食丰产科技工程”的实施。在抓好粮食生产的同时，大力发展畜牧、水产、林业等特色产业。加快农业服务组织的改革，探索新机制、新办法，两年内在多数县市推进到位。切实加强对农业产业化的组织领导和政策支持，协助农业发展银行等金融机构加大对农产品加工龙头企业的信贷支持力度，支持特色农业基地建设，推进农业标准化生产，扶持农业中介组织的发展，建立农产品“绿色通道”，引导更多农民走产业化道路。抓紧农村信用社改革工作，以前基本完成改革任务。采取措施，加强农民培训和职业教育，有组织地推进农村劳务输出，多途径促进农民增收。5.以加快武汉城市圈建设和发展县域经济为重点，推进城乡和区域协调发展。成立武汉城市圈建设的协调机构，抓紧制定圈内城市基础设施和产业一体化的相关政策，抓好武汉7条高速出口公路等基础设施和重点产业建设，力争武汉城市圈经济增长幅度高于全省平均水平2个百分点。进一步做好财政转移支付工作，支持乡镇综合配套改革。研究化解村级债务的办法。完善省管县的财政体制，对财政薄弱的市州级财政逐步加大转移支付力度。制定出台进一步扩大“扩权”县市范围的具体方案。进一步完善区划管理。汉江中下游梯级开发争取年内启动。支持革命老区、贫困地区和少数民族地区的发展，继续从项目、资金、政策等方面给予扶持。抓好西部大开发政策在恩施自治州的落实。研究促进小城镇发展的措施。

??6.进一步扩大对外开放。认真落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步扩大对外开放的若干意见》（鄂发〔〕23号）。改进招商方法，加大对外招商工作力度，坚持招商项目责任制，切实做好重大项目的跟踪和服务工作，努力扩大招商引资规模。加快重点出口区域和出口产业带建设，落实出口退税政策，力争两三年内出口总量有较大增长。继续鼓励支持有条件的企业到境外投资，扩大对外经济技术合作。积极推动旅游、科技、教育和文化等领域的国际合作与交流。进一步改善和优化发展环境，大力推进“信用湖北”建设，建立统一、规范、权威的信用评价体系；研究制定从机制上、源头上治理“三乱”的制度和措施；健全外商投资协调处理机制。建立和完善对外开放工作目标责任制。

??8.认真做好就业和社会保障工作。把扩大就业放在经济社会更加突出的位置。认真落实和完善扶持再就业的各项政策措施，重点抓好财政扶持、信贷支持、税费减免等政策的督查落实，并把实施范围扩大到集体企业下岗职工；加强就业指导和职业技能培训，支持就业容量大的企业和产业的发展，确保三年内每年新增城镇就业岗位60万个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。进一步完善社会保障制度，扩大社会保险覆盖面，完善灵活就业人员的参保办法，今年力争新增100万人，三年内全体城镇就业人员养老保险参保率达到90%以上。开展被征地农民社会保险试点工作。建立城乡特困群众社会救助体系，重视老龄工作和残疾人工作，完善和落实农村“五保户”供养政策，三年内对愿意集中供养的农村“五保户”全部实行集中供养。

??9.着力解决群众反映强烈的看病难、上学难、打官司难等问题。调整、规范医疗服务和药品价格；全面推行药品集中招标采购，探索药品配送的有效方式；积极开展医用耗材集中招标采购试点；加强对医疗机构和药品的管理和监督，强化医德医风建设，纠正医疗行业不正之风。加强公共卫生体系建设，加大重大疾病防控力度；健全医疗卫生服务体系，大力发展城市社区卫生服务，进一步巩固和完善农村三级医疗预防保健网。进一步完善新型农村合作医疗试点工作和城镇职工医疗保险制度，不断扩大覆盖面；探索建立“惠民”医疗制度和特困人群大病医疗救助制度；鼓励支持社会团体开展医疗救助。建立农村义务教育经费保障制度，增加资金投入，建设“农村中小学现代远程教育工程”，加大危房改造力度，支持贫困地区改善办学条件；严格执行义务教育阶段“一费制”收费政策，资助贫困学生完成学业，今年筹措2亿多元资金，为84万名农村贫困中小学生免费发放教科书和减免杂费，到年底前，对全省农村义务教育阶段贫困家庭学生全部实行“两免一补”，并对其中寄宿生补助寄宿生活费。以改革中考制度为突破口，推进教育评价制度改革；高中招收择校生严格实行限人数、限分数、限钱数的“三限”政策，解决高收费问题；严肃高考招生纪律，加强对独立学院的监督和管理，整顿规范高校收费行为。加强对政法活动的监督，坚决查处腐败现象，严格执行执法责任制和错案追究制；完善政法机关经费保障制度，落实收支两条线，所需经费全额纳入财政预算；积极开展法律援助工作，维护弱势群体合法权益，研究制定对经济确有困难的诉讼当事人实行缓减免交诉讼费、提供法律援助的实施办法。

??10.妥善处理若干社会突出矛盾。认真贯彻实施《信访条例》，今年底以前制定出台我省实施《信访条例》的细则，建立信访排查调处机制，实行初信初访制度和首办负责制，探索实行信访听证和复查复核制度，完善信访事项督办机制。坚持开展人民内部矛盾纠纷的排查调处工作，进一步完善矛盾纠纷调处工作目标责任制，整合人民调解、司法调解和行政调解等调解资源，最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层。建立健全群体性事件和突发事件应急机制，认真贯彻落实国务院《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》，抓紧研究制定地方预案。加强社会治安综合治理，开展“创建平安湖北”活动，切实维护社会稳定。认真研究和解决农村征地、城镇拆迁、国企改制、企业违法排污、项目建设过程中侵害群众利益的突出问题。加强维护非正规就业领域的劳动者权益，健全劳资纠纷协调机制。年内基本完成依法完善农村土地二轮延包工作。整顿规范农资市场秩序。高度重视安全生产工作，严防重特大事故发生。

??11.加强对人大、政协工作的领导，充分发挥民主党派、无党派和工商联人士的作用。加强和改进党委对人大、政协工作的领导，探索加强党的领导与充分发挥人大、政协作用的机制，从今年开始，省委常委会每年研究一次人大、政协工作，以省委文件形式转发省人大、省政协党组的年度工作要点，做好人大议案和政协提案的督办落实工作，在发挥人大和政协的作用方面取得新的进步。今年下半年召开全省人大、政协工作会议，对新时期人大、政协工作作出部署，各级党委应对人大、政协工作加强调研，为开好这次会议作好准备。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，制定贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发5号）的具体措施，开好双月座谈会、通报会、恳谈会，研究重大问题决策前和决策执行中同党外人士协商的规则和程序，加快省级民主党派办公大楼建设。切实加强统战工作。

??12.大力推进依法治省。认真贯彻落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极推进综合执法试点工作，规范行政执法程序，推行行政处罚“四分离”，充分发挥政府专门监督机关的职能作用。重视法制教育工作，制定计划，在20围绕群众关心的热点问题，对干部、群众开展普法教育。加强党对政法工作的领导，研究制定党委领导政法工作的有关制度，支持人大依法对司法机关行使监督权力，支持司法机关依法独立公正行使职权。认真组织政法机关深入开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，务求实效。

??13.加强社会主义精神文明建设。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强形势政策教育，重视哲学和社会科学工作，省委常委会定期研究思想理论动态。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向，充分发挥党报党刊、电台、电视台等主流媒体的作用，不断提高舆论引导水平。进一步加强和改进舆论监督工作，制定加强和改进舆论监督工作的办法。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作，抓好红安等爱国主义教育基地的建设，深入开展群众性精神文明创建活动。加强文化市场管理，整治校园周边环境。高度重视高校工作，支持地方发展高等教育，进一步落实和健全省级领导联系高校制度。做好拥军优属工作。

??加快文化事业和文化产业发展步伐。繁荣文艺创作，打造文化精品。精心做好“八艺节”和第六届城运会的筹备工作。加强农村基层文化建设，抓好乡镇文化中心改革，积极扶持农村文化中心户。深化文化体制改革，加快文化产业集团建设步伐，抓紧组建湖北广播电视总台，进一步深化湖北日报报业集团、湖北长江出版集团、省直文化院团和剧目生产体制改革。研究国有文化资产授权经营管理的办法，注重扶持优势文化产业的发展。

??15.建立和完善抓落实的工作机制。省委、省政府每年年初将涉及全省经济社会发展的重大事项进行任务分解，将责任细化到分管领导，任务落实到部门，确定工作进度，年中和年底检查讲评；将党的建设、精神文明建设等带共性的工作，尤其是为群众服务的工作，形成一个综合的考核评估办法，对优秀省直单位予以表彰。同时，严肃工作纪律，对因落实不力、影响全局的单位，要追究所在单位领导的责任。省直各部门内部都要实行目标管理，制定内部考核奖励办法，并与干部使用及公务员年度考核结合起来。各市、县都要根据本地实际情况，强化抓落实的工作措施，上下联动，整体推动，形成合力。

??16.大力精简文件、会议和检查、评比达标活动，集中精力办实事。进一步重申、落实严格控制文件、会议的`有关制度规定，切实精简文件、会议，提倡少开会、开短会。对检查、评比达标活动进行专项清理，大幅度压缩和规范省直机关各种检查、评比达标活动。严格控制外出考察学习和各种名目的培训活动。严格规范省级领导公务活动，领导同志要减少出席各种应酬和一般性会议，集中精力抓大事、办实事。

??18.加强对党建工作的领导。坚持“党要管党，从严治党”的方针，省委在重视抓好经济建设和社会发展的同时，要高度重视、大力推进党建工作，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力抓。明确各级党委抓党建工作的责任制，加强对各地各部门党建工作的督办检查，不断提高全省党的建设整体水平。

??19.把思想建设放在党的建设的首位。深入开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，特别是要抓好马克思主义哲学教育，党的基本路线的教育，党的基本知识的教育，开展学习周国知等先进典型人物的活动，切实解决共产党员从思想上入党的问题。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，进一步深化对省情的认识，把中央精神同湖北实际紧密结合起来，按照科学发展观的要求，创造性地开展工作。弘扬“团结―――批评与自我批评―――团结”这条思想建设的基本经验，使所有党员在党内生活中都学会正确运用这个武器。加强党建理论研究和理论队伍建设。总结党员先进性教育活动的成功经验，探索建立保持党员先进性的长效机制。

??20.加强和改进领导班子和干部队伍建设。高度重视各级领导班子建设，选准配强各级党政“一把手”，优化班子结构。完善干部考核评价体系，制定党政领导班子和领导干部政绩考核评价办法。研究解决部分选任制干部届内调动频繁的问题，保持市、县党政正职的相对稳定。进一步做好培养选拔女干部、党外干部和少数民族干部工作，在市、县领导班子换届工作中，选准配好女干部、党外干部和少数民族干部。建立健全优秀干部脱颖而出的机制，抓紧研究制定进一步加强和改进干部工作的措施，规范破格提拔和公开选拔党政领导干部的办法，积极探索在干部工作中扩大民主、鼓励竞争的新途径。今年下半年，进行“公推公选”省直正厅级领导干部试点，公开选拔一批副厅级领导干部。切实加强后备干部队伍建设，抓紧建立健全市厅级和县市正职后备干部信息库，逐人制定和落实培养措施。大力推进干部交流，对优秀年轻干部加大易地培养交流力度，对省直机关部分岗位的中层干部进行交流试点。推进干部监督制度体系建设，制定干部选拔任用工作责任追究办法，坚持和完善领导干部经济责任审计制度。进一步完善干部免职、降职制度，研究制定调整不称职、不胜任现职干部制度，完善选任制干部的任期制，探索对部分委任职务实行任期制的办法，逐步形成正常的干部“能下”机制。制定出台对非领导职务干部的管理办法。认真做好优秀大学毕业生的选调工作，研究制定欠发达地区招录公务员的配套政策。加强和改进人才工作，重点培养、引进高层次人才和紧缺人才。加强老干部工作，省委每年至少研究一次。

??21.加强基层组织建设。改进乡镇党政领导干部和村级“两委”选拔任用方式，在总结和规范的基础上，在乡村两级换届选举中全面推行“两推一选”。选派一批优秀机关干部到后进村、贫困村党组织任职。采取措施，加强农村基层干部队伍建设，逐步建立激励保障机制。按照中央有关精神，研究制定鼓励欠发达地区干部扎根基层的政策，逐步提高他们的待遇。加大财政和党费支持力度，保障村级组织公用经费，两年内基本解决部分村无办公场所、无党员活动室等问题，确保村级组织正常运转。加强和改进国有企业党建工作。结合党员先进性教育，制定必要的办法，大力实施党员“安家工程”，做好流动党员组织关系的接转工作，解决好私营企业、外资企业中党组织的建立和党组织的正常生活问题。加强社区党建工作，解决好失业和下岗职工中的党员的正常组织生活问题；改善社区党组织工作条件，开展城市党员“双带”活动。扎实开展“两服务、两促进”活动，组织省、市、县直机关定点联系村、社区、企业，帮助“建组织、建阵地”，组织党员干部与困难群众、困难职工实行结对帮扶。落实分级培训责任制，在两年内普遍对农村、社区、非公有制企业的党组织书记轮训一次。

??22.进一步扩大党内民主。认真总结县级“党代会常任制”试点经验，不断探索发挥党代表作用的途径和方法。积极开展党代表直选、党务公开试点工作，建立党代表评议领导班子和领导干部制度，建立和完善市、县党委民主科学决策机制。认真落实党内组织生活制度，保障党员的民主权利。扩大地方的知情权，省委在讨论重大问题和制定重要政策前，要充分听取基层的意见，进一步提高决策的科学化、民主化水平。

??24.加强理论学习，提高执政能力。进一步完善学习制度，端正学习风气，严肃学习纪律，讲求学习效果。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习领导改革开放和现代化建设所需要的各种知识，学习人民群众在实践中创造的新鲜经验。发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持把理论学习同改造主观世界有机结合起来，进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，坚持“两个务必”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；坚持把理论学习与研究解决湖北改革和发展中面临的实际问题结合起来，特别要与研究解决一些事关湖北发展全局的重大实际问题结合起来，始终坚持立党为公、执政为民，谦虚谨慎，真抓实干，不搞脱离实际、损害群众利益的“政绩工程”，树立与科学发展观相适应的正确的政绩观，使各项决策和部署更加符合省情、更加符合群众利益、更加符合时代发展的要求。

??25.坚持贯彻民主集中制原则，进一步加强常委班子的民主团结。坚持常委会集体领导下的个人分工负责制，省委常委的工作要紧紧围绕经济建设这个中心来展开，各位常委要进一步树立全局意识和“一盘棋”的思想，无论分管什么工作，都要自觉从湖北经济社会发展的大局来认识和把握。坚持重大决策和事项由常委集体讨论，发挥集体智慧，实行集体决策，同时每位常委同志都要大胆负责自己承担的工作任务，要以更多的精力、更大的力度抓落实。进一步营造常委之间相互沟通、相互支持、相互配合的良好风气。充分发挥地方和省直部门积极性，对决定了的事情，要督促各地各部门各司其职、各负其责地去落实。安装电子表决设备，重大事项实行全委会票决制，充分发挥省委全委会的作用。

??26.增强事业心责任感，自觉保持共产党员的先进性。党和人民把我们放在重要的岗位，我们必须进一步增强事业心责任感，把党和人民的事业置于高于一切的位置，为湖北的振兴和人民的幸福忘我工作。要刻苦学习，善于用宽广的眼光观察世界，正确把握时代发展的要求，深刻把握湖北省情，善于进行理论思维和战略思维，坚持按客观规律和科学规律办事。要牢固树立为人民服务的思想，把坚定理想信念和发扬求真务实精神统一起来，把坚持党的领导和坚持群众路线统一起来，把带领人民前进和向人民学习统一起来，一切以是否符合党的事业和最广大人民的根本利益为最高衡量标准。要进一步严肃党的纪律，坚持党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律和廉政纪律。严格遵守和执行《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委常委“八不”承诺、省级领导干部身边工作人员“十不准”等规定。不违反规定收受现金、有价证券和支付凭证；不“跑官要官”、封官许愿和为“跑官要官”者说情；严格要求配偶、子女和身边工作人员，不放任、纵容他们利用自己的权力和职务影响，经商办企业或从事中介活动，谋取非法利益。

省委巡视组谈话提纲

我叫**,现任**委常委、&政府副区长,根据本人在工作实践中的体会和感受,现实事求是的向各位领导汇报我对区党委、政府党政领导班子工作的看法和评价,不当之处,请批评指正。

近年以来,以**同志为班长的四大家班子在市委、市政府的正确领导下,总揽全局、协调各方,团结带领广大干部群众,以经济建设为中心,以加快发展为主题,以构建和谐周至为目标,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设与党的建设,各项工作取得丰硕成果,开创了**经济快速发展,事业全面进步,社会和谐稳定,人民安居乐业的新局面。我主要有以下四点体会:

本届区委、区政府始终与党中央和上级党委保持高度一致。把中央和省、市委的精神与**实际结合起来,创造性地开展工作。通过深入调研,集中民智,找准了推动**经济社会又快又好发展,适应广大人民群众的实践要求,符合周至**发展实际的路子。近年来,本届区委、区政府始终坚持立足实际,一个思路干到底,咬定发展目标,真抓实干,各个方面均取得了突出成绩,为**经济社会实现跨越式发展奠定了坚实地基础。实践证明,本届区委、区政府的思路是正确的,决策是科学的。

本届区委、区政府始终坚持以经济建设为中心,狠抓扩大内需促发展,把握方向,谋划全局,制定计划,科学决策,围绕发展这个第一要务,理思路,抓重点,求突破,制定落实了“一项重点产业,一个市级领导挂钩,一个工作班子负责,一套政策扶持,一个发展规划,一套考核办法,一个基地辐射”的工作机制;引进了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、长兴化工等一大批重大项目,明确了产业培育重点和农民增收措施,统一市级班子步调,团结带领各级各部门和广大干部群众,坚持不懈抓突破,主要经济指标均创多年来最好水平。深入开展“访民情、促和谐”活动,全面推进依法治县。全力抓好社会治安综合治理,努力创建“平安周至”,全县刑事案件、治安案件、民事纠纷逐年下降,平安创建工作得到省、市的高度评价。耕地保护和节约用地、节能减排和环境保护、义务教育、科学技术、医疗卫生、人口和计划生育、安全生产、社会保障等各方面工作都得到高度重视,工作成效十分显著。

本届市委始终坚持“正人先正己”的原则,切实抓好市委班子自身建设。坚持民主集中制原则,严格执行“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,遵循决策程序,切实做到科学决策、民主决策和依法决策;班子成员做到了分工不分家,相互补台,时时处处维护班子的团结统一,增强了班子的凝聚力和战斗力;坚持廉政从政,带头认真落实廉洁自律各项规定,自觉接受来自各方面的监督,完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制;坚持求真务实,把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上,集中精力把方向、议大事、管全局、用干部、抓落实,保证了党的路线、方针、政策的贯彻落实,确保了政令畅通,促进了各项工作的顺利推进。

本届市委坚持正确的用人导向,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织部门坚持原则,坚持标准,严格程序,严明纪律,公道地评价干部,公正地选拔干部。做到围绕“发展”来选人、择人、用人;选拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部,引导广大干部把心思和精力用到干事创业上。