实用机关下基层工作总结（汇总14篇）

在“千名干部下基层”工作中，我们积极选派精兵强将驻村驻企，以为基层办实事解难题为出发点和落脚点，不断完善各类保障措施，提供人力、物力、财力支持，努力当好参谋、出好主意、促成发展，确保下基层工作取得实效。

一、领导重视，思想认识到位

坚持专人专干，成立了“包驻联帮”工作组，选派1名班子成员和3名优秀党员干部分别到包驻企业和村庄任职，并召开专题会议对帮扶工作进行研究部署，要求下基层干部切实深入企业、村庄感受发展困难，了解群众疾苦，真正做到驻得下、驻得住、干得成。加强调研督导，主要负责人带头进驻到企业、村庄，开展调查研究，了解实际情况，并定期听取帮扶工作汇报，研究解决帮扶工作中遇到的问题，今年以来已先后4次亲赴包驻村企进行调研，现场协调有关部门单位解决实际问题。下派干部迅速进入状态，第一时间深入到车间、农户，实地查看村企实际情况，主动与村企负责人进行研究磋商，明确了帮扶目标和项目，制订了具体的帮扶计划，严格时限，强力推进，狠抓落实。

二、夯实基础，组织保障到位

课”、支部民主生活会等制度，赠送了《党员干部之友》、《支部生活》等多种党报党刊，切实增强了企业党员的荣誉感和凝聚力。先后投入1万元，为xxx镇xxx村和xxx村党支部粉刷墙面、购置办公桌椅、制作了各项党组织建设的制度等，建立起了标准化的党员活动室，并定期组织党员干部学习党的理论、政策和领导讲话精神，提高了党员干部的思想境界，提高了党支部一班人带领群众建设幸福农村的能力。

三、真抓实干，措施落实到位

的发展资金问题；协助调解经济纠纷一起，多次到对方单位进行磋商，为盘活企业资产创造了条件。三是在解难题、办实事上下功夫。同时，在春节、七一期间走访慰问困难群众、老党员12人，送去了价值8000多元的花生油、面粉、大米及慰问金。

总之，一年来下基层干部为驻村企业做了一些力所能及的工作，但是取得的这些成绩与上级单位对我们的要求、群众对我们的期望相比还有不小的差距。下一步，我们将更加努力的工作，充分发挥艰苦奋斗的优良传统和密切联系群众的工作作风，把工作进一步做实，把实事进一步办好，实现制定的帮扶目标，为驻村企业的发展做出更大的贡献。

二〇一二年十一月二十七日

按照《中共榕江办公室关于印发榕江县开展“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作方案（榕党办发201140号）文件要求，我局以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进万名干部下基层活动，活动开展以来初见成效。

主要成绩和做法：

一、统一思想，广泛发动

（一）召开了动员会。7月10日，局党组组织召开了司法系统全体党员干部职工参加的百日攻坚行动及万名干部下基层动员大会。局长涂瑶作了动员报告，对活动开展进行了周密部署，分管领导分别就自己分管的工作讲了具体实施意见。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项活动奠定了坚实的思想基础。

（二）编制工作方案。思路清晰，方法对路，工作才会少走弯路，避免走错路。局党组要求：各乡镇司法所、局机关各股室处所对各项重点工作提前思考，拟定好工作方案。为了推动万名干部下基层等各方面工作，我局制定各类工作方案8个。

机关还在我县文物馆前增挂了标语3副，日前正在拟筹办万名干部下基层活动成果图片展和一台文艺宣传节目，在适时适地进行展演。

二、任务分解，落实责任

（一）排好队。我局将万名干部下基层的工作任务和司法行政工作年度考核目标结合起来。统筹兼顾，按照“轻、重、缓、急”的原则进行逐一排队，并张榜公布，设定“红、黄、绿“警示标志，随时提醒工作人员自觉完成任务。

（二）站好位。无论是领导和一般干部职工，还是股室处所，均按照工作内容和要求落实到人。并明确目标，限时完成。实行了“局领导包片，小组队员包户”的齐抓共管责任机制。

（三）定好调。按照万名干部下基层的要求，对开展全员大调研、一线大破难都定好了具体目标要求，工作措施，并把解决民生工程和帮扶工作量化到人到户，建好了台帐，实行销帐收兵制。

三、深入基层，务求实效

（一）领导带动，全员行动。7月10日，“干部下基层”动员大会后，局长涂瑶就带领工作小组的相关人员深入联系的寨蒿镇扒王村和平堡村进行为期2天的调研，形成初步相应的工作意见，7月20日提交到了局办公会研究。与此同时其他的领导也带着相关股室和人员深入学校、企业、乡镇（社区）等进行了调研。据不完全统计，一月来累计深入基层达102人次，出动车辆20余台次。特别是对基层司法所建设项目的相关情况，有了更深层次的了解和掌握，也带回来了不少在机关学不到的先进工作经验。

（二）解决急需，初见成效。一是各类投入共计6万余元。其中，给寨蒿镇扒王村、平堡村资助抗旱饮水等经费肆仟元，水泥十吨，大米200公斤；帮助古州镇司法所解决电脑2台、办公桌凳2套、防盗窗（门）、会议桌凳、水电和上墙材料等贰万伍仟余元；平阳司法所防盗窗、门、锁以及地面硬化、水电等贰万余元；两汪乡司法所的水电、防盗窗门等壹万伍仟余元；解决栽麻、忠诚、寨蒿、水尾、兴华、定威、八开、平江、平永等司法所维修等经费叁万余元。

（三）创新社会管理，成绩显著。由政法委牵头、我局起草相关实施办法和意见的“乡镇政法委（综治办）、司法所合署办公”事宜，自实施以来取得了巨大成效，不仅有效解决了乡镇政法力量不足、经费困难等问题，更是为广大群众带去了切实利益。“合署办公”以来，各乡镇共调解纠纷178起，成功178起，调解率达100%。其中，公民与公民之间纠纷31件，公民与法人及社会组织之间纠纷2件；婚姻家庭纠纷调解24件，邻里纠纷调解51件，合同纠纷调解1件，赔偿纠纷调解1件，劳动纠纷调解3件，山林水土矿权属纠纷调解48件，房屋宅基地纠纷调解2件，其他纠纷调解3件，防止民间纠纷转化为刑事案件3件13人，防止纠纷激化18件，防止群体性上访1件24人。有力地促进了基层政府各项工作的顺利开展，充分发挥了我局维护社会稳定的“第一道防线”作用，作为活动开展以来的一项创新性事务，取得如此显著的效果，极大了鼓舞了全体政法干部干事创业的工作热情。

四、完善制度，强化督查

（一）健全完善制度。我局针对这次工作要求，制定了

专项工作制度2项，修订老制度7条，确保万名干部下基层工作的有序推进。

一、个别单位和个人认识不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏锐性差。

二、法律援助工作还需进一步宣传到位，部分群众还不清楚法律援助概念。

三、个别干部深入基层不实，敷衍塞责，作风漂浮。 下步工作重点

（一）继续督促纳入规划有办公大楼的乡镇综治办与司法局“合署办公”的事宜。

（二）积极开展司法行政办公大楼申报工作，按要求，完成六五普法、基层司法所建设、社区矫正试点等工作。

（三）创造性地抓好基层一线破难工作。帮助破解或配合基层破解1至3个难题。

（四）积极完成好、政府交办的其他事务。

榕江县司法局

二0一一年七月三十一日

办公室围绕“察民情、解民难、排民忧、化民怨、保民安”主题，精心组织，周密部署，扎实推进，认真开展县科级干部和后备干部结对认亲互动帮亲活动，深入各联系点察民情、听诉求、送温暖、解民忧、促发展，干部下基层活动取得显著成效，受到广大群众的好评。

一、强化组织领导，活动部署迅速到位

投入其中，严守各项工作纪律，扎实开展工作，结亲帮扶活动按计划、按要求顺利推进。

二、灵活形式，干部下基层活动深入开展

1、宣讲政策释民惑。办公室干部把宣讲政策作为活动切入点。结合正在开展村级党组织升级晋档科学发展活动，广泛宣传党的十七届五中、六中全会精神、惠农政策、法律法规知识、致富技术信息等，共开展宣讲活动 场，听众达 多人，真正使各项政策深入人心、全县重点工作和重大决策部署家喻户晓，增进了群众对政府工作的支持与理解，广大群众都能采取合理方式表达利益诉求，自觉投身经济建设主战场，自主创业，勤劳致富。

2、深入村组访民情。深入村组农户走访老党员、老干部、离任村干部和村“两委”班子成员，虚心向他们请教发展良策，鼓励他们坚定富民强村信心，多为村域经济发展做贡献。活动开展以来，共走访群众 户，了解产业发展、技术信息需求等亟待解决的困难和问题 多个，收集整理群众对村域经济发展的意见建议 大类 多条。特别是加强与村“两委”班子座谈交流，帮助理清发展思路，提出该村要发挥区位优势，不断壮大第三产业，大力发展“一村一品”的发展新思路，帮助该村完善产业发展和升级晋档工作规划，找准农民致富、壮大集体经济的新路子，为该村健康快速发展奠定坚实基础。

员树立“项目强村”理念，针对该村去年遭受暴雨袭击，村级办公场所严重损坏的问题，办公室及时了解情况，帮助协调解决修建中遇到的问题，又为该村争取资金 万元，村委会成功建成，“人饮工程”已完成勘探设计和立项，新增添的办公桌椅和文化广电等设施即将陆续到位，村两委办公条件和环境必将显著改善和提高。

三、立足实际，干部下基层活动实现互促双赢

以干部下基层活动为契机，将促进帮扶村发展和推动办公室工作有机结合，相互促进，相得益彰。帮扶村发展中的矛盾问题得到有效解决。办公室干部把帮助群众快致富、化解矛盾促和谐作为工作的出发点和落脚点，深入调查群众反映的问题和困难，调查信访户和缠访户的情况，排查各种矛盾纠纷和不稳定、不安全隐患；努力化解群众怨言、误会、化解各种矛盾、化解不安全隐患、化解群众忧愁，进一步密切了党群干群关系。目前，已帮助群众解决生产生活中的实际困难 个，办实事、办好事 件，排查矛盾纠纷 起，调处矛盾 起，走访慰问困难群众 多户，发放慰问金、慰问品折合现金 万元，解决了一批群众生产生活难题，有效地从源头上化解了矛盾，促进了社会和谐稳定发展。特别是在下基层活动中，得知该村因修路、建校仍有 万元欠款时，我们及时协调，帮助解决 万元资金，受到全村群众的肯定和赞扬。

脚往下跑、眼向下看、心往下想、劲往下使，工作的积极性、主动性和责任感大幅增强，立足岗位，扎实工作的良好作风全面形成，党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用充分彰显。

下，切实履行“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益”的职能，服务党政中心，做优品牌项目，加强自身建设，团结带领广大团员青年真抓实干、奋力拼搏，洋溪共青团工作实现新发展。

一是思想引领教育卓有成效。教育之功，贵在引导。在解决青少年的道德认知问题上，创新载体，注重实效，把“中国梦我的梦”主题教育活动与道德教育、革命传统教育和传统文化教育等相结合，开展了社会主义核心价值观培育和践行活动、烈士纪念日扫墓活动、法制护航、中国革命史进假日学校、粽香情暖留守儿童等形式多样的活动。

二是服务党政中心能力提升。助力“五水共治”，在每个村设立“五水共治”集中行动点，开展各类整治清洁活动8场次，参与达300余人次；协同雨歌动漫团支部完成“五水共治”动漫形象设计；在洋溪小学、初中开展“五水共治”征文演讲比赛，在各村（社区）开展“最美小溪”寻访活动，教育引导群众养成节水、爱水、护水的良好习惯。服务“三改一拆”，组织团干部和团员青年宣传“三改一拆”政策法规，营造青年支持参与的良好氛围。

年度过快乐安全的假期。认真开展未成年矫正人员帮扶教育。助力青年增收，承办首届建德市青年网商交流会，营造良好的青年创业环境；帮助团结村1名茶叶种植户青年争取免息贷款15万元。深化爱心助学，逐村逐户做好贫困生走访核查工作，确保让困难学子有学上。推进志愿服务，开展“五水共治”、“五下乡”等各类服务党政、服务民生的志愿服务项目；充分发挥网格志愿服务队作用，在团结村建立“为困难老人义诊”志愿服务队，在洋安村建立“党员义务巡逻队”，在洋溪社区建立“雷锋角”志愿服务站，在朱池村建立“巾帼文化宣传队”，各支队伍全年共计开展志愿服务活动12次。深化“青字号”工程，做好雅鼎卫浴、国际香料香精、点石文化等一批单位“青年文明号”评选工作。

四是团的自身建设全面夯实。深化“双网互动”。开展“网络覆盖增服务，网格组团解难题”主题活动，科学合理调整网格，按照“全面覆盖、不留空白、不分层级、界线明确”原则，完善和改进网格划分，并准确掌握网格信息，编制网格内团员信息花名册。不断丰富服务项目，开启团的新媒体工作模式，微心愿和青年电商交流会两项活动正是有效运用微博、微信等平台，通过 “网上提议集聚——网下开展活动”、“网上虚拟召集——网下实体执行”的模式，让更多青年获取信息、积极参与，并取得了良好的社会效应。健全团的机制建设。加强党建带团建，强化对直属团组织综合考评，激发团组织活力。深化群众路线教育实践。开展“共青团与青年心贴心”、“下基层、接地气、办实事——我做基层团支书”活动，团工委班子全年走访联席各界青年80余名，帮助解决困难问题16项。

2015年工作思路

2015年，洋溪街道团工委将在党的十八届三中、四中全会精神引领下，紧扣上级团委工作部署，举全团之力，锐意创新、狠抓落实，打造务实、敬业、高效、廉洁的服务型团组织队伍，以饱满的精神面貌和扎实的工作成绩，努力开创共青团工作的新局面，主要做好以下几方面工作：

一是加强组织建设。引领思想教育，深化“中国梦我的梦”、主题教育活动，开展社会主义核心价值观征文比赛，引导广大青少年坚定中国特色社会主义道路理想信念；开展主题团日活动，做好新形势下团员青年的思想政治工作；做好网络舆-论引导工作，把握舆-论引导的主动权；围绕“中国梦”，在“五四”青年节、“十一”国庆节、“一二·九”运动等重要纪念日，开展团前教育及爱国主义教育；深化“双网互动”工作，建立健全网格运行机制，规范网格日常服务队建设；加强基层组织建设，召开团代会并以此为契机，配强配优团工委班子成员；强化作风建设，开展青年干部座谈交流，提振精气神，激发创业创新意识，争做干部。

二是助力洋溪发展。举办第二届青年职工运动会激发洋溪活力。强化青年突击队作用，服务好 “三改一拆”、“五水共治”。深化与逸龙文创园合作，探索工作载体，促进青年创业增收。深化新媒体运用，着力做好微信平台开发建设。开展青年联谊活动，为洋溪留住人才。开展“青年文明号”、“青廉示范岗”创建，塑造洋溪企事业单位良好形象。

三是深化品牌工作。做优志愿服务，学习兄弟乡镇宝贵经验，抓好网格志愿服务队建设，确保志愿服务活动常态化、制度化运行。做深微公益，充分发挥新媒体作用，积极与杭州民间公益组织对接，深化微心愿、爱心助学等公益活动。

三年来，xx团始终坚持党建带团建，按照“强组织、聚人心、抓服务、增活力”的总体思路，从着眼于巩固和加强基层共青团组织建设，创新共青团组织的运行机制，整体活跃基层共青团工作，不断提高共青团组织的凝聚力、吸引力和战斗力，切实推动了全市基层团建水平的整体提升。

目前，我市11个镇（管委会）团（工）委全都进行了统一换届调整，乡镇一级团委组织健全，乡镇团委书记配备率100%，副书记配备职数普遍在4名左右。开发区团工委在本次调整中，着力实施大学生村官进团计划，配足配强团委力量，通过积极争取党政领导支持、广泛动员辖区团员青年和大学生村官，一次性配备了7名团工委副书记，在我市的乡镇团委换届调整工作中独树一帜。

随着基层团组织格局创新活动的开展，我市朝着区域化覆盖的方向作了大量的工作，坚持了推进基层团的民主建设，把团员青年作为团的工作主体，深化了团务公开、团支部“海选”、团员青年恳谈等团内民主形式，切实增强了团员青年的主体意识，激发了团员青年的主体活力，发挥了团员青年的主体作用，初步形成了以乡镇团委为核心、区域内各类团组织广泛参与的基层团的组织网络，并在“两新”组织、青年社团组织、网络虚拟组织等各个新兴领域积极探索建团和团建工作。另外，基层团建工作也培养了一批以青年工作联络员、青年志愿者骨干等为主的青年工作者，壮大了团的外围青年工作力量。 共青团xx员会现辖三大系统团组织63家：城市工作系统团组织（机关）、青年农民系统团组织（乡镇）、学校系统团组织（学校、少先队），以及分列在三大系统之外的新经济组织、新社会组织等团组织。随着经济和社会的发展，xx基层团的组织正在不断扩大，团的影响力正在逐渐增强。

机关团支部18家，分别是： 党校团支部、国税局团支部、地税局团支部、农委团支部、审计局团支部、食品药品监督管理局团支部、邮政局团支部、物价局团支部、法院团支部、检-察-院团支部、民政局团支部、统计局团支部、环保局团支部、人力资源和社会保障局团支部、财政局团支部、国土资源局团支部、广电局团支部、文体局团支部。

青年农民系统团组织现有团（工）委11家，分别是：xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx镇团委、xx风景区管委会团工委、开发区管委会团委。

学校系统团组织现有团委18家，分别是：xx省xx高级中学团委、实验高中团委、市二中团委、市三中团委、市教师进修学校团委、市职教中心团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委、特殊学校团委、xx中学团委、xx中学团委、xx中学团委。

三大系统团组织在所属单位党组织的坚强领导下，在xx团的直接指导下，正沿着市政府规划的“推进同城同建、打造南京副城”的宏伟路线，全力服务基本现代化的城市发展目标，全力服务我市经济社会发展大局，全心服务青年团员成长成才。

按照创先争优活动办公室对“三解三促”活动的要求，“三解三促”工作情况总结报告如下：

一、加强领导，深化活动主题。邀请帮扶联系点全体人员会议，共同全面认真学习提高对开展“三解三促”活动的认识，牢固树立务实为民的理念；拓展活动领域，深化活动主题，创新活动方式；加大实施力度，认真协调和解决好影响当地经济发展和社会稳定的突出问题；确保干部驻村时间，了解民-意民情、倾听群众呼声，切实将活动做实做好。

二、深入基层，搞好各项具体工作。我们始终坚持领导干部带头下基层的工作原则，按照帮扶干部和群众的自身以及当地特点，进行一对一的.帮扶。驻村以来，干部驻村时间超过4天，宣讲政策一次，听众20多人次，走访农户8家，梳理总结和解决问题3件，为4户特困家庭送去1200元的慰问金，真正将各项工作做实做好，为广大群众致富引好路服好务。

层工作能力和解决突出、复杂问题的应变协调能力，从而在广大人民群众中树立良好的侨联形象。

四、勤奋努力，推进后续工作的开展。在后期的工作中侨联将做好以下工作：一是将基层党组织建设、党风廉政建设和“三解三促”活动相结合为广大人民群众解难事促发展；二是突出工作重点，统筹结合，合理安排，联系实际，使活动和工作相结合两不误；三是加强领导，严肃工作纪律，深入开展工作，确保取得实效；四是加强宣传和教育，使广大干部以饱满的工作热情和强烈的工作责任心投入到“三解三促”工作当中，力争为农民群众多办实事、办好事。

自全县“千名干部下基层创先争优”主题实践活动开展以来，三二村下基层工作组紧密结合工作实际，积极主动发挥作用，以宣传惠农政策、了解社情民-意、扶贫帮困、化解矛盾纠纷、推动重点工作等为切入点，开展了“送资金、送技术、送信息、调纠纷、解难题、送温暖”活动，通过这两多月来与村干部群众同学习、同工作、同劳动，我们工作组成员不仅积累了基层工作经验、丰富了人生阅历，而且加深了对农村工作的认识，更是切身体会到了如何做好基层群众工作。下面驻村工作组主要围绕六个方面展开工作。

一是围绕农民增收，宣传各项惠农政策。我们利用开会、走访群众的时机，将惠农政策做为重点，对一号文件中的各项优惠政策及享受优惠政策的条件、途径进行了详细宣传；针对该村土地流转外出务工人员多的现状，开展《劳动合同法》、《劳动仲裁法》、《计划生育法》、《土地承包法》等学习宣传，尽可能让群众知晓法律和应用法律维护自己的权益；把惠农政策作为重点内容，将粮食直补、农机补贴、妇女小额贷款、合作医疗及新农保等政策进行了再宣传，力求各项惠农政策家喻户晓。

任务重、工作量大的现状，工作组成员白天完成业务工作，晚上或周末积极与村两委班子协商，共同探讨项目建设难点问题，帮助解决突出困难问题。1、工作组深入到现代化玉米制种繁育基地，与企业技术人员面对面交流，协助企业做好种植计划，指导机械化铺膜、点种，并配合技术人员安装滴灌，至目前完成大田滴灌500亩的安装工作。2、针对该村现代农业示范园区电力设施未配套、部分线路老化等问题,县电力局筹资10万元，架设高低压输电线路，其中高压线路0.5公里，低压线路0.8公里。3、工作组积极与村两委班子商议，并出谋划策，利用土地流转后玉米秸秆多的优势，在村北部荒滩新建千头肉牛养殖小区1处，总投资260万元，占地77亩，修建高标准双列式牛舍16栋，养殖肉牛600头以上，协助村上完成规划设计、占地补偿、场地平整、自来水管道架设工作；4、工作组了解到该村三社谢菊芳一家，丈夫年初因车祸身亡，小女儿小腿骨折不能走路，孤儿寡女，生活比较困难的情况后，立即送去了面粉和鲜奶，鼓励谢菊芳要坚定生活的信念和信心，抓好生产，照顾好女儿，让女儿早日回到课堂。通过调查摸底和群众评测，全村筛选出了生活有困难的八户农户争取到了每户600元的临时救助资金，对9户生产有困难党员和农户由工作组出筹资2000多元，为每户送去了面粉和牛奶，缓解他们生活上的困难。

成为加强党性锻炼、转变工作作风、密切党群干群关系的过程”的要求，把解决矛盾纠纷作为这次工作的重点。进村后，组织召村社干部会、党员会、村民代表会等会议，与村社干部谈、与老干部谈、与有利害关系的群众谈，认真听取党员群众的意见建议，了解存在矛盾纠纷的根源以及群众的利益诉求。对排查出的6起矛盾纠纷采取工作组包案和挂牌销号制度。针对二社部分群众与刘正国土地流转矛盾，工作组配合镇村采取户户访谈的方式，听群众怨言，解群众心结，顺群众情绪，拉近与群众的距离，消除了隔阂，和解了纠纷。通过这种工作方式，提升了群众对我们的信任度，调解一些矛盾纠纷也有了基础，工作的开展就变得顺利了。个别农户因为树木权属、邻里关系引起的矛盾纠纷，经过说服调解，都得到了有效地解决。

几点思考，并建议村委会要广泛听取村民-意见，因地制宜，迅速制定出高质量、高标准、可操作的村级发展规划，为新农村建设勾画好美好蓝图。

六是转变工作作风，密切干群关系。在这次活动中，通过和群众沟通联系，亲眼见，亲耳听，拉家长里短、解百姓心结。我们深深地感受到了百姓劳作的艰辛和获取报酬的不易；感受到群众对法律法规知识的欠缺和机关办事程序的不明，才产生了机关单位事难办的错觉。另一方面我们讲解一些机关单位办事的基本程序，消除群众把办事程序当成机关干部门难进、脸难看、事难办的误解。群众的反映也让我们感受到在机关中推行首问责任制的重要性和必要性。当我们接待来办事群众时，一句轻声的问候、一个浅浅的微笑、一杯淡淡的开水、一时认真的倾听就体现了尊重群众的良好作风。

下一步打算

基层干部还未知或者一知半解的情况，如果这样，下基层干部不但威信扫地，工作更是无从开展。二是下基层干部做群众工作要“善听、会说、重做”。作为下基层干部，“听”的能力是一种气度、修养和技巧。有的干部还没等人家说完，就说“我知道了，你莫说了”，反驳、申辩很及时，缺乏耐心，伤害了群众的感情。当然在听的过程中，也需要有一些善意的引导。三是仅仅“善听”、“会说”、“重做”还不够，开展任何工作都需要有人脉，人熟好办事，做群众工作尤其如此。出现纠纷时你叫得上名字，拍拍熟人的肩膀，装盒烟给大伙发一发，问题就好解决多了。因此下基层干部必须要与群众搞好关系，才能更好的解决问题。

王书记讲，要扎扎实实的、扑下身子为老百姓办一些实事好事，把政策带下去，把民情带上来。用实际行动来感动百姓，亲近百姓。只有这样，我们才能和百姓们融为一体，打成一片，干群关系才能更加密切。下一步，我们将继续保持饱满的工作热情，充分履行驻村工作组职责，扎扎实实开展下一阶段下基层工作。

20**是世界的中国年，刚刚经历了汶川大地震的悲痛，我们又迎来了举办奥运会的机遇。奥运在即，全世界都将把关注的目光投向中国，各国的首脑、贵宾也将如期而至，参加这场全人类的盛会。为了向世界展示中国更美好的一面，使奥运会开得更成功，全社会都投入到了轰轰烈烈的奥运安保工作中了，无论老少，都想为奥运贡献自己的一份力量。作为一名党员、一个人民教师，除了认真做好本职工作，我也一直希望能加入到奥运志愿者的队伍中，为奥运工作献出绵薄之力。

二零零八年七月二十六日，我的愿望终于达成了，这是一个令人难忘的日子。这天，我们到桥西区委开工作动员大会，会上区委书记、区长分别向我们传达了奥运安保精神，反复强调了奥运安保工作的重要意义，并给各个学校分配了自己负责的社区及工作范围和任务。这样我成为了一名奥运安保工作者。

作为一名年轻的党员，我身先士卒，勇于挑重担子，主动向学校申请进入了位于大境门外的西沟社区工作。

第二天，我和另一位党员老师在主任的带领下，早早地来到了西沟社区。天气炎热，骄阳似火，路途比较远，周边又有房地产开发商在施工，每有车经过，总是尘土飞扬，附近也没有什么便利店可供用餐，虽然这些困难都摆在眼前，虽然条件比我们想象的略差一点点，但大家还是互相鼓励，个个充满了活力，力争做好各项工作。

起初我以为，我们老师们个个柔弱淡薄，能做了什么大的工作呢，无非是在社区里当当文职，打个下手什么的，可当领到任务，工作起来才发现这也不是我们所想象得那么简单。我们的工作是非常繁杂、辛苦的，有时甚至是无章的，在这里的每一天，大家都过得非常充实。在外人看来，我们每天的工作似乎没有什么大的意义，到处跑纯粹是瞎忙，他们不能理解，甚至许多晶水花苑小区的居民觉得我们每天检查出入证和身份证的工作根本就没有必要。但我们在繁琐的工作中更深刻地感受到奥运安保工作的紧迫性，所以无论别人是否理解，我们始终都严格地按照上级的指示认真工作，并努力使更多的人理解我们，自觉地配合奥保工作。

刚进社区的几天里，我们对社区内的住户挨家挨户地进行了走访，登记他们的家庭情况，之后将这些大量的、零散的信息进行分析、整理，并做好登统工作，协助社区的工作人员制作小区内出入证。这项工作虽然繁重，但与我们平时的工作性质相近，所以还是比较轻松而圆满地完成了任务。

随后的几天里，我们被分派到晶水花苑小区协助物业做门卫工作，检查出入小区的人员，并定点对小区内的液化气瓶罐进行排查。这项工作最熬人了，中午需要工作到十二点，下午有时得盯到八点。最让人头痛的是，许多业主不能主动配合我们的工作，我们得耐心地向他们宣传奥运安保工作的重要性及要求，以求取得广大居民的理解，确保工作顺利开展和社区内的和谐。

每天我们都会陪同社区领导和其他奥运志愿者到西沟社区周边进行巡查，大境门广场、正沟桥、加油站等地是我们最关注的地方，不论是烈日炎炎，还是阴雨绵绵，我们都会到这些地点进行重点巡视。

奥运会开幕当天，我们从早晨八点一直工作到凌晨十二点半，与社区的工作人员共进了工作餐。虽然一天连续工作了十六、七个小时没有休息，也没有看上奥运会的开幕式，但我们在遗憾的`同时，更感到了一份光荣，我们所做的工作正是为了让更多的人看好奥运节目。即使到了午夜，大家在加油站和广场上巡逻时，工作热情依然高涨。

除了以上这些工作，我们还充分发挥自己的特长，利用短暂的休息时间帮助社区制作奥运安保工作人员网络图、居民通知单、温馨提示等，填写工作日志、每日信息等表簿，并协助社区工作人员在西沟社区的几条主干道上张贴了醒目的奥运宣传横幅。

对于奥保工作，上级领导也是高度的重视，上至省领导，下至办事处主任，经常会深入到我们的社区中来督导工作，我们接受了各级领导的多次检查，得到了充分的肯定，大家都深感欣慰。

短暂的下基层工作结束了，在这些日子中，我们与社区的领导干部们并肩奋战，得到了他们许多的照顾与帮助，结下了深厚的友谊。通过这次奥保工作，我又学到了许多东西，我要感谢领导给了我这次历练的机会，感谢社区的各位同仁，感谢我的两个同事。这次下社区的工作将成为我一生美好的回忆。

按照创先争优活动办公室对“三解三促”活动的要求，“三解三促”工作情况总结报告如下：

一、加强领导，深化活动主题。邀请帮扶联系点全体人员会议，共同全面认真学习提高对开展“三解三促”活动的认识，牢固树立务实为民的理念；拓展活动领域，深化活动主题，创新活动方式；加大实施力度，认真协调和解决好影响当地经济发展和社会稳定的突出问题；确保干部驻村时间，了解民-意民情、倾听群众呼声，切实将活动做实做好。

二、深入基层，搞好各项具体工作。我们始终坚持领导干部带头下基层的工作原则，按照帮扶干部和群众的自身以及当地特点，进行一对一的帮扶。驻村以来，干部驻村时间超过4天，宣讲政策一次，听众20多人次，走访农户8家，梳理总结和解决问题3件，为4户特困家庭送去1200元的慰问金，真正将各项工作做实做好，为广大群众致富引好路服好务。

层工作能力和解决突出、复杂问题的应变协调能力，从而在广大人民群众中树立良好的侨联形象。

四、勤奋努力，推进后续工作的开展。在后期的工作中侨联将做好以下工作：一是将基层党组织建设、党风廉政建设和“三解三促”活动相结合为广大人民群众解难事促发展；二是突出工作重点，统筹结合，合理安排，联系实际，使活动和工作相结合两不误；三是加强领导，严肃工作纪律，深入开展工作，确保取得实效；四是加强宣传和教育，使广大干部以饱满的工作热情和强烈的工作责任心投入到“三解三促”工作当中，力争为农民群众多办实事、办好事。

2015年4月15日至30日，市总工会第二调研组3名干部，分赴克山县、拜泉县、运建集团、齐市日报、中储粮集团。开展了为期半月的以“群众路线教育实践活动征求意见活动”为主题的机关干部下基层活动，收到了明显效果。

一、下基层活动的做法

一是开展工资集体协商调查，理清了部门工作发展思路。工作队深入乡镇街道、县（市）区企业，倾听职工呼声，征求群众职工意见，对工资集体协商工作发展、工会建设现状和群众生产生活等方面进行了调查，共走企业和职工。在调查摸底的基础上，帮助基层工会理清完善了工作思路。

二是开展工作技能培训。围绕工资集体协商工作，充分结合各自实际情况，有针对性地组织基层工会干部开展了工资集体协商方面工作的培训。

三是开展群众路线教育实践活动征求意见。

二、下基层活动的思考与启示

1、干部下基层活动是巩固群众路线教育实践活动成果的有效载体。

党群干群关系创造了条件，是切实加强机关作风建设的重要途径。

3、干部下基层活动是为职工群众办实事解难题的实际行动。在这次下基层活动中，我们诚心实意为基层解难题，让职工群众切切实实感受到了工会大家庭的温暖。

按照《中共榕江办公室关于印发榕江县开展“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作方案（榕党办发201140号）文件要求，我局以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进万名干部下基层活动，活动开展以来初见成效。

主要成绩和做法：

一、统一思想，广泛发动

（一）召开了动员会。7月10日，局党组组织召开了司法系统全体党员干部职工参加的百日攻坚行动及万名干部下基层动员大会。局长涂瑶作了动员报告，对活动开展进行了周密部署，分管领导分别就自己分管的工作讲了具体实施意见。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项活动奠定了坚实的思想基础。

（二）编制工作方案。思路清晰，方法对路，工作才会少走弯路，避免走错路。局党组要求：各乡镇司法所、局机关各股室处所对各项重点工作提前思考，拟定好工作方案。为了推动万名干部下基层等各方面工作，我局制定各类工作方案8个。

机关还在我县文物馆前增挂了标语3副，日前正在拟筹办万名干部下基层活动成果图片展和一台文艺宣传节目，在适时适地进行展演。

二、任务分解，落实责任

（一）排好队。我局将万名干部下基层的工作任务和司法行政工作年度考核目标结合起来。统筹兼顾，按照“轻、重、缓、急”的原则进行逐一排队，并张榜公布，设定“红、黄、绿“警示标志，随时提醒工作人员自觉完成任务。

（二）站好位。无论是领导和一般干部职工，还是股室处所，均按照工作内容和要求落实到人。并明确目标，限时完成。实行了“局领导包片，小组队员包户”的齐抓共管责任机制。

（三）定好调。按照万名干部下基层的要求，对开展全员大调研、一线大破难都定好了具体目标要求，工作措施，并把解决民生工程和帮扶工作量化到人到户，建好了台帐，实行销帐收兵制。

三、深入基层，务求实效

（一）领导带动，全员行动。7月10日，“干部下基层”动员大会后，局长涂瑶就带领工作小组的相关人员深入联系的寨蒿镇扒王村和平堡村进行为期2天的调研，形成初步相应的工作意见，7月20日提交到了局办公会研究。与此同时其他的领导也带着相关股室和人员深入学校、企业、乡镇（社区）等进行了调研。据不完全统计，一月来累计深入基层达102人次，出动车辆20余台次。特别是对基层司法所建设项目的相关情况，有了更深层次的了解和掌握，也带回来了不少在机关学不到的先进工作经验。

（二）解决急需，初见成效。一是各类投入共计6万余元。其中，给寨蒿镇扒王村、平堡村资助抗旱饮水等经费肆仟元，水泥十吨，大米200公斤；帮助古州镇司法所解决电脑2台、办公桌凳2套、防盗窗（门）、会议桌凳、水电和上墙材料等贰万伍仟余元；平阳司法所防盗窗、门、锁以及地面硬化、水电等贰万余元；两汪乡司法所的水电、防盗窗门等壹万伍仟余元；解决栽麻、忠诚、寨蒿、水尾、兴华、定威、八开、平江、平永等司法所维修等经费叁万余元。

（三）创新社会管理，成绩显著。由政法委牵头、我局起草相关实施办法和意见的“乡镇政法委（综治办）、司法所合署办公”事宜，自实施以来取得了巨大成效，不仅有效解决了乡镇政法力量不足、经费困难等问题，更是为广大群众带去了切实利益。“合署办公”以来，各乡镇共调解纠纷178起，成功178起，调解率达100%。其中，公民与公民之间纠纷31件，公民与法人及社会组织之间纠纷2件；婚姻家庭纠纷调解24件，邻里纠纷调解51件，合同纠纷调解1件，赔偿纠纷调解1件，劳动纠纷调解3件，山林水土矿权属纠纷调解48件，房屋宅基地纠纷调解2件，其他纠纷调解3件，防止民间纠纷转化为刑事案件3件13人，防止纠纷激化18件，防止群体性上访1件24人。有力地促进了基层政府各项工作的顺利开展，充分发挥了我局维护社会稳定的“第一道防线”作用，作为活动开展以来的一项创新性事务，取得如此显著的效果，极大了鼓舞了全体政法干部干事创业的工作热情。

四、完善制度，强化督查

（一）健全完善制度。我局针对这次工作要求，制定了

专项工作制度2项，修订老制度7条，确保万名干部下基层工作的有序推进。

一、个别单位和个人认识不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏锐性差。

二、法律援助工作还需进一步宣传到位，部分群众还不清楚法律援助概念。

三、个别干部深入基层不实，敷衍塞责，作风漂浮。 下步工作重点

（一）继续督促纳入规划有办公大楼的乡镇综治办与司法局“合署办公”的事宜。

（二）积极开展司法行政办公大楼申报工作，按要求，完成六五普法、基层司法所建设、社区矫正试点等工作。

（三）创造性地抓好基层一线破难工作。帮助破解或配合基层破解1至3个难题。

（四）积极完成好、政府交办的其他事务。

榕江县司法局

二0一一年七月三十一日

为进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照上级的统一部署，经社区党总支研究决定在全社区开展基层组织建设年活动。3月份，社区党总支召开了基层组织建设年活动动员大会，党总支书记作了动员讲话，指出党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。之后，按照组织部和街道的统一部署安排，社区基层组织建设年活动按照五个阶段扎扎实实的开展，现将社区自查情况汇报如下：

一、 领导班子建设

社区党总支在基层组织建设年活动开始就建立了以党总支书记为组长、社区两委成员为成员的“创先争优”开展基层组织建设年活动领导小组，党总支书记政治立场坚定、作风扎实、清正廉洁、处事公道，受到绝大部分居民的信赖与拥护。社区两委成员团结一心，踏实肯干。

二、 党员干部队伍建设

社区党总支下辖8各党支部，现有423名党员，能参加活动的党员192名，今年新发展党员7名，新培养积极分子8名。严格落实党员承诺制，并结合每名党员的具体情况设岗定责，重点发挥为民服务的带头作用。建立了流动党员服务站，努力为辖区居民排忧解难。

三、 群总反映

社区两委一直坚持以为人民办好事办实事为工作准则，受到

了广大居民的普遍好评。

四、 存在的问题

1. 党员的阵地建设教学设施配备不完善；

2. 党员的参学率不高；

3. 参与社区活动积极性不够；

4. 党员的党性观念、意识和示范作用发挥不好；

5. 制度不够健全、工作力度有待提高；

6. 党建活动载体不够丰富。

针对这些问题，社区党总支将以基层组织建设年活动为契机，认真按照、街道党工委的`部署和要求，认真进行研究，以更扎实的作风。更有效的措施加以解决，持之以恒地把基层组织党建工作深入开展下去，为提高社区基层组织建设工作水平，推动社区各项事业更好更快发展，做出新的不懈的努力。

五、 下一步工作计划

一是针对干部队伍素质与社区复杂的发展环境不相适应的问题，进一步加大干部的教育培养力度，增强为民服务能力和意识。

二是针对社区的实际情况和各支部的实际情况，加大对流失党员的找寻力度，力求党组织的战斗堡垒作用得以充分发挥，党员的素质得以充分提高。

三是针对在分类定级工作中被评为一般党组织的支部，抓好

升级措施的落实，确保晋位升级目标的实现。

四是在抓好基层组织建设的基础上，针对社区的难题，思考、探索有效工作方法，创新工作机制，加大宣传力度，把党的政策落实到具体的为民服务中，增强为民办事的能力。 五是针对个社区班子运行情况，建立健全激励机制，充分调动社区干部的工作积极性和主动性，加强党员干部教育管理，提高社区干部的工作水平，增强党员联系群众、服务群众的意识和能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进社区的全面和谐发展。

六是针对社区实际，健全工作制度，规范监督管理。进一步完善各项议事决策制度，强化对党员的教育管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。

根据全省宣传文化系统“三个一切”主题教育活动实施意见要求和部里的统一部署，结合网络文化建设与管理工作实际，9月20日至27日，省网络文化办公室组织派出第一批三位同志到教育活动联系点泰安市岱岳区道朗镇道朗村，接受教育，经受锻炼，深入调研，开展服务。主要体现在“六个重”上。

重真情、重践行。三位年轻同志一到村子，就深入田间地头、生产一线、农户家中，吃农家饭、住农家屋、谈农家事。正值秋收季节，三位同志顶着太阳的暴晒，帮助村民收玉米、晒花生、修水渠，手上磨出血泡，脸上晒得黑红，当地百姓交口称赞。正如一位同志在日记中所写，“顶着太阳，挽起袖子，拿着铁锨在地里修水渠，虽然身上不小心溅了泥水，但心里沾上‘泥土味’才是这次下基层的要义。”在与农民兄弟同劳动的过程中，真切感受到人民群众的淳朴、善良和勤劳，与群众建立了感情，明白了“为了谁，依靠谁，我是谁”的丰富内涵和具体要求，拉近了与群众的距离，增进了对群众的了解。

食直补、占地补偿等，用的都是word，听说excell很好使，可以简单求和、求积，非常方便，但是不会啊，这回可好了，以后就方便了。” 重调研、重探索。“幸福e家园”网络文化进社区（乡村）工程系泰安市“虚拟社会管理与新兴媒体管理创新”的重要创新项目。三位同志主动对接泰安市网络办和中华泰山网，积极参与到“幸福道朗村”网站建设工作中来。就如何增强网上、网下互动效果，如何推进“网络实名制”，如何把虚拟管理转化为现实服务等多方面提出建议、交换意见。为丰富网站内涵、扩大活动影响、打造和谐社区、提高服务社区能力和农村群众文化水平献计献策，为下步推进全省网络文化进社区工程进行了有益尝试和积极探索。

按照关于在全市开展科级干部“下基层”活动的工作部署和要求，市侨联以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真践行党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的精神，切实为群众办实事办好事，解决基层群众实际困难，把党和政府的关怀送到基层，市侨联根据工作实际及联系点水寨办事处北关社区民情，周密部署，积极组织开展党员领导干部“下基层、听民声、解难题、办实事”主题活动。现将活动情况总结如下。

一、强化组织领导，明确工作责任

为深入开展好“下基层听民声解难题办实事”活动，践行党的群众路线教育实践活动，真心实意为基层和群众办实事、做好事、解难事，市侨联成立了由侨联主席蒋兆梅任组长的“下基层听民声解难题办实事”主题活动领导小组，强化领导，明确责任，根据联系点具体社区民情，制定了详细、切实可行的活动实施方案，精心组织4名科级干部定期开展下基层活动。要求下基层干部认真做好下基层记录，并对下基层干部工作情况进行考核，奖优罚劣，确保下基层活动取得实效。

二、“三个抓好”全面开展下基层工作

市侨联组成基层服务小分队，下到帮扶地水寨办事处北关社区，积极开展帮扶工作。

1、抓好政策宣讲落实。组织社区干部和群众认真学习和十八届四中全会精神和今年我市经济工作会议精神，认真做好各种惠民政策、法律法规的宣传工作，全力推进社区工作。

2、抓好党的基层组织建设。指导加强社区党支部领导班子建设，为社区领导班子创新联系服务群众方式和渠道提供合理化建议，帮助推进社区基础设施建设。下基层干部同社区党员干部联手开展“创先争优，促进发展”活动，开展“结对帮扶，排忧解难”活动。积极帮助社区理清发展思路，明确发展措施，解决发展中的实际问题，走访慰问基层老党员和困难群众，开展结对帮困，想方设法使困难群众脱贫增收。

3、抓好矛盾排查调处。下基层干部同社区干部一起，积极排查和调处各种不稳定因素及矛盾纠纷，大力推进和谐平安创建工作。有了下基层干部的帮扶，社区呈现出村风文明、村民和谐，广大群众过上了幸福的好日子。

研”活动，积极为群众排忧解难，真心诚意为群众做好事，让群众受益。 1、“一听、两入、三会”深入开展调研活动。“一听、两入、三会”即听民声、入社区、入居民家中、开好三个座谈会。市侨联调研小组于4月17日至18日，深入到联系点水寨办事处北关居委会进行调研。先后分别召开了居委会干部座谈会、党员代表座谈会、居民代表座谈会。走访了北关居委会120多户群众，其中包括30户困难户、3户残疾人家庭、3户五好家庭，广泛听取社区居民的意见和建议。同时发放调查问卷50份，征求群众意见30多条，梳理归纳为3条，本次调研活动我们做到既“身入”又“心入”，增强了居民的亲和力，了解了群众所思、所想、所盼。

2、为民办实事办好事，把惠民实事落到实处。

米路面，切实把惠民实事落到了实处，得到了社区居民的一致好评。

四、开展“双节慰问”活动，把温暖送到基层。

一年来，市侨联在开展好“下基层”活动的同时，制定详细的慰问活动计划，对社区困难户、五保户、残疾人、侨眷属家庭开展春节慰问、中秋节慰问活动，把党和政府的关怀和节日的祝福送到基层，送到社区群众家中，并送上食用油、米、面及慰问金。2015年，市侨联累计慰问北关社区群众30余户，慰问品及慰问金共3000余元。

2015年，市侨联在开展“下基层听民声解难题办实事”活动中，虽然帮助社区做了一些工作，也取得了一些成绩，但同、市政府的要求相比还存在一些差距，在为联系点争取资金项目等方面还未取得实质性的突破。在下阶段工作中，我们会更加努力工作，认真帮扶，同社区干部一起，着力解决群众生产生活中最迫切的实际问题，为改善社区人居环境，提高居民生活水平，推动社区民主管理，促进社区经济社会更好更快发展作出贡献。

项城市侨联

2015年1月20日

矿属各单位：

为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：

一、目标任务

收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。

二、组织领导

我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。

组 长: xx-x xx-x

副组长：

成员由各科室科长及项目部负责人组成。

领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况

收集、汇总及上报工作。

三、活动时间

活动时间：2015年11月3日至12月20日

四、活动内容

（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。

（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。

（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。

（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。

（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。

（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。

（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。

（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。

五、活动形式

（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。

（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。

（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。

（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。

山西xx煤业有限公司 2015年11月03日

山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动

分组情况

“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议

部门负责人签字：

为推进“千名机关干部下基层”活动，按照《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求，结合全局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想和主要目标

伐进一步加快，城乡环境面貌进一步改观，困难党员群众生产生活条件进一步改善，各类矛盾纠纷和不稳定因素得到有效化解，影响和制约科学发展的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切，社会和谐程度进一步提升，为在实施黄蓝两大国家战略中高点定位、率先崛起提供坚实的组织保障。

二、工作任务

此次活动围绕“加强基层组织、化解矛盾纠纷、开展扶贫济困、推动经济发展”四个方面开展工作。

（一）加强基层组织，促进党建水平提升

1、抓班子建设。扎实开展村“两委”换届选举工作“回头看”活动，深入了解目前村“两委”班子建设现状，集中排查村“两委”换届选举完成后出现的矛盾和问题。根据排查出来的问题，对村党组织进行分类定级。针对村“两委”班子可能出现的各类问题，切实摸清底数、掌握情况、分析原因、找准症结，有针对性地进行治理整顿，确保整顿效果。同时，按照“抓两头、带中间”的工作思路，找准村级党组织建设优势，突出优势，夯实中间，改善劣势，力争通过一年的努力，切实改善村级党组织建设水平。

公推公选入党积极分子、发展党员票决和公示制，确保发展党员质量。帮助建立科学的党员考核评价机制，探索不合格党员处置机制，切实增强党员的党性意识，促进党员作用发挥。

3、抓规范建设。创新党组织设置模式，指导在农村合作组织、农村专业协会上组建党组织。帮助健全完善村级工作运行机制，借鉴“四议两公开”的做法，探索村级工作规范运行机制；指导村党组织落实“三会一课”、发展党员、党员教育培训等制度，推进党务、村务、财务公开制度，逐步建立起一套实际、管用、可行的工作制度。帮助加强活动阵地建设，加大财力、物力投入力度，帮助村党组织完善党员活动室，健全配套设施，达到场所内有党旗、有门牌标识、有办公桌椅、有档案橱柜、有电教设备、墙上有制度和有规范档案资料的标准。

4、抓创先争优。不断深化“创先争优”活动，指导村党组织围绕中心工作，不断创新活动载体，丰富活动内容。按照“创先争优”要求，指导好村党组织和党员，根据职责任务和岗位特点，开展好无职党员设岗定责、“承诺、践诺、评诺”、夺旗争星、升级晋档等活动，激发村党组织和广大党员干事创业的激情。

（二）化解矛盾纠纷，推动社会和谐稳定

盾纠纷和群体性的事件，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。对矛盾比较突出，容易引发大规模事件，一时难以解决的不稳定因素，逐一建档立卡，明确责任人，加大督促办理力度，确保不出问题。

2、妥善解决各类信访突出问题。协助村党组织对尚未结案的信访突出案件进行排查梳理，深入分析案情，找准问题症结，制定解决方案，做好上访人员的稳控工作。采取切实可行的措施，全力化解各类信访案件，对群众反映的合理诉求，在政策允许范围内能够解决的，尽快帮助解决；一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，严防越级上访案件发生。

3、完善防控机制。帮助村党组织摸排影响社会稳定的突出问题，总结处置群体性的事件、维护社会稳定的成功经验和反面教训，找到有效预防以及矛盾纠纷和群体性的事件及时化解控制、防止事态扩大的'行之有效的办法措施，建立健全矛盾纠纷排查化解和预防工作机制。

（三）开展扶贫济困，突出保障和改善民生

1、帮思想提高。对所联系村生活困难党员、群众开展调研走访，了解其生产生活现状及困难原因，宣传低保、特困救助等党的惠民政策，积极帮助协调其享受政策规定待遇，鼓励他们树立勇气，增强战胜困难的信心。

2、帮生产生活。建立联系帮扶制度，确定重点帮扶的生活 4

困难党员、群众，通过定期开展走访慰问、帮钱帮物等形式，切实帮助解决生产生活中面临的实际困难和问题，努力改善困难党员、群众的生产生活条件，让困难党员群众感受到党和政府的温暖。

3、帮项目扶持。积极扶持鼓励有一定经营能力的党员、群众上项目、办实体，帮助发家致富；对创业资金不足的，帮助协调小额贷款，为其创业致富创造条件。立足部门职能，对落户村里的各类项目提供各类法律服务。积极协调有关部门组织开展培训活动，使党员、群众能够有一技之长，提高就业能力。同时，加大对惠民政策的宣传力度，积极帮助生活困难党员、群众出思路、想办法、定目标，引导其学好、用活政策，帮助其寻求政策扶持，尽快脱贫致富。

（四）突出创先争优，推动经济社会发展

1、开展“访千户、寻良策”活动。面向基层、面向群众开展寻计问策活动，通过层层召开座谈会、进村入户等形式，详细了解村情民意，找出影响所联系村发展的突出问题，研究制定推动发展的思路和办法。同时，积极围绕实施国家战略、实现率先崛起这一主题，广泛征求广大基层党员、群众对推进河口发展的思路和办法，进一步凝聚群众智慧，形成发展合力，助推黄蓝国家战略实施。寻计问策完成后，要形成有分析、有建议、有措施的调研报告。

2、开展“办实事、解难事、促发展”活动。在深入开展调 5

研、了解村情民意、广泛征求意见建议的基础上，立足本部门单位职能优势，确定要为所联系村办的实事、难事，分门别类建立工作台账。特别是围绕村庄建设、产业发展、乡村文明、强村富民等内容，有针对性地提出工作措施和办法，确保工作实效。

3、抓好“富民工程”典型培养。坚持以点带面，强化典型培树，发挥示范带动作用，要在深入调研的基础上，对所联系村基本情况进行深入分析，大力实施“富民工程”，研究确定一批培树对象，明确培树方向，在项目、资金、人力等方面给予支持，推动农村经济实现跨越式发展。

三、时间安排和方法步骤

这次活动从3月下旬开始，到12月底基本结束，安排10个月左右的时间，分三个阶段进行。

（一）召开会议，安排部署阶段（3月27日-3月30日）

根据《中共河口区委关于开展“千名机关干部下基层”活动的实施意见》要求,组织召开由包村工作组参加的动员会议，成立活动领导小组，并对相关工作进行安排部署。制定活动实施方案，报区活动办公室。

（二）摸底排查、分类定级阶段（3月31至4月15日）

放调查问卷等形式，重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约基层经济社会发展瓶颈等方面，进行摸底排查，掌握实情，形成调研报告，并分别建立基层组织、矛盾纠纷、扶贫济困、经济发展四个台账。根据摸排情况，对所联系村按照“好、中、差”三种情况进行分类定级，针对不同情况，分类指导，因情施策，制定切实可行的工作目标和工作措施。工作组分组方案和日程安排表以及摸底排查台账要及时报活动办公室。

大的矛盾纠纷问题、信访积案以及涉及群众切身利益的重大问题，要进行梳理汇总，报区委、区政府，视情况安排相关部门单位协调解决。对一时解决不了的问题，要做好解释工作，给群众一个交代。工作推进情况，要及时以台账的形式上报活动办公室。

（四）总结巩固、建章立制阶段（12月）

活动基本结束后，要对活动开展情况进行认真总结，开展一次“回头看”活动，进一步总结经验，查找不足，不断深化、巩固和提高下基层活动的实效。同时，按照区委要求，建立健全下基层活动长效机制，把下基层活动作为一项制度固定下来，坚持下去。

四、组织领导和保障措施

（一）加强领导，明确责任。要充分认识开展“千名机关干部下基层”活动的重大意义，切实抓好活动的组织领导。成立以单位主要领导为第一责任人的活动领导小组，切实强化责任意识，带头参与活动，认真抓好下基层工作任务的落实。工作组成员每月到联系村开展工作不少于8天。

和群众负担。在时间安排上要尽量服从基层群众生产生活的需要，确保访民情而不添民忧，察民意而不费民力。对在活动中工作浮在面上、不解决实际问题，弄虚作假、搞形式主义，吃喝玩乐、增加基层负担，扰民、吃拿卡要的人员，以及对责任不到位、解决问题无实效、反映上来的问题相互推诿的干部，要严肃追究责任，进行相关处理。

（三）加大宣传，营造氛围。要积极做好宣传动员工作，争取各方面的关心和支持，不断总结推广活动开展的先进经验，发挥示范作用。

（四）加强督导，严格考核。主要领导定期听取工作组工作开展情况汇报，并经常性的深入联系村进行调研，实地了解包村工作组的工作成绩，对于工作不力、群众反响差的要坚决纠正，对于成效显著、群众反应好的要及时表扬。通过定期或不定期督导确保工作成效。

为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动人社系统创先争优活动深入开展，按照全县“深入基层、服务群众”主题活动动员大会要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“立足新起点、争创新优势、实现新跨越、建设新平阴”的总体要求，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事好事为实践载体，以解决基层党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，促进部门作风进一步转变，工作效能进一步提升，发展环境进一步优化,为顺利实施“十二五”规划、加快科学发展、建设新平阴提供坚实的群众基础和组织保证。

二、主要形式

这次主题活动，在承接和深化“干事创业、跨越发展”教育活动的基础上，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。

（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用党员集中学习、党组学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，组织党员干部认真学习中央、省、市领导关于群众工作讲话精神，进一步把思想统一到对群众的工作要求上来。充分发挥人社系统网站等教育阵地作用，开设群众工作论坛和学习园地，在党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”大讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。深入进行民情专题调研，走出去，深入基层单位，贴近服务对象，有针对性地开展调查研究，了解社会在民生保障、就业分配、人才需求等方面的所需、所盼，切实解决基层单位、基层群众的实际困难。建立完善局领导班子轮流接待群众来访日制度，直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿，增进群众感情，维护大局稳定。对群众提出来的问题，能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后向局党组汇报，以便统筹研究解决。

文明示范岗、党员先锋岗等形式，引导党员干部对照先进找差距，立足岗位创佳绩。继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员干部亮身份、亮承诺、亮形象，党小组争创群众满意窗口和优质服务品牌，党员争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星。进一步深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动具体化，落实到实际工作中，努力形成上下联动、创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。普遍开展党员领导干部“结穷亲”活动，继续强化对口帮扶村工作，局党组每名成员分别联系1户困难群众，定期走访，帮助解决实际困难，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是协调联动提升水平。人社工作与群众利益息息相关，要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念，进一步完善协调联动服务机制。推进人社行政审批“一站式”办公，加强部门沟通配合，优化审批流程和前置事项，确保按时办结率100%。对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”。结合新农保工作的全面启动，继续加强乡镇劳保所等经办管理服务体系建设，添购办公设备、充实人员配备，指导协调劳保所面向基层、面向农村居民搞好服务，确保符合条件人员的基础养老金发放到位。进一步强化监督约束机制，对确定为群众办理的实事好事，将通过新闻媒体、网站、公开栏、便民手册等予以公开、作出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

三、阶段安排

这次主题活动重点围绕为群众办实事来开展，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：

第一阶段：走访调研、汇集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，传达动员大会精神，制定我局实施方案，成立局“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，作出具体安排部署。利用一周的时间通过党员学习日、组织生活会、党组中心组学习等形式，组织全体党员干部搞好以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，想问题办事情自觉站在人民群众的立场上。在搞好学习动员的基础上，继续开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，党员领导干部带头深入基层单位、深入基层群众，围绕深化社会保障体系建设、加快科学发展、维护群众根本权益，察民情、听民生、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。继续推行服务大厅带班制度，畅通绿色维权通道，及时了解基层群众的诉求和意愿。继续通过局长信箱、服务电话、公开接访、征求意见箱等方式，从不同渠道、各个层面上集中收集服务对象最关心最直接最现实的利益问题，研究针对措施，解决实际问题，办好实事好事。

第二阶段：公开承诺，为民办事（4月下旬至10月底）。

对在“走访调研、汇集民情”阶段查找出来的突出问题和基层需要解决的难点、热点问题，要认真梳理，制定整改措施，在此基础上，以科室为单位汇集明确为民办实事好事项目，作出公开承诺。4月下旬，局主题活动领导小组整理汇总全局办实事项目，上报创先争优活动领导小组办公室，并通过局网站进行公开。具体措施，一是在工作人员熟练掌握业务的基础上，严格落实“首问负责制”和“一次告知制”。外来办事人员咨询的第一位职工，无论是否在自己的业务范围内，都要详细地将其咨询业务的办事流程、应携带的相关资料等一次告知，避免办事人员跑弯路，做无用功。二是各科室要建立《为民办实事项目台账》，明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人，及时公布办实事进展情况，接受群众监督，确保各项工作落在实处，不走过场，不流于形式。

组适时召开总结大会，对“深入基层、服务群众”主题活动进行全面总结，形成总结报告，上报创先争优活动领导小组。

四、加强组织领导

全局各科室（单位）要把“深入基层、服务群众”主题活动作为加强组织建设和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，精心组织，统筹安排，狠抓落实，确保主题活动深入扎实、富有成效。

1、强化组织力量，落实工作责任。局成立“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，下设领导小组办公室，具体负责主题活动的组织协调工作。要切实明确责任和分工，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室主任分头抓，一级抓一级，层层抓落实，做到认识到位、措施到位、工作到位，努力把各个阶段的工作落到实处。

2、实行领导带头，发挥表率作用。党员领导干部、科室负责同志要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及分工内的热点、难点问题，相关责任人要带头包挂，亲自负责，年内集中办几件群众渴盼的实事好事，切实作出榜样，发挥好表率作用。

为评先树优的重要依据，形成人人想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需的良好风气，推动我局各项工作又好又快地发展。

附：

局“深入基层、服务群众”主题活动领导小组成员名单

****年 月 日

为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：

一、目的意义

组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。

二、活动时间

5月至6月。

三、活动内容

1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。

2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。

3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。

四、分组安排

五、活动要求

1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。

2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。

3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。

4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。

附：1、督查内容；

2、调研课题。

xx组织部下乡调研督查统计表

乡 镇：

督查责任人：

二、调研课题：

3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；

11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。

12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；

15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；

16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。

为进一步贯彻落实公司要求的高层领导定期下基层制度，更好地保持与基层干部群众的联系，根据我公司实际情况，制定高层领导成员下基层制度如下：

一、 高层领导成员下基层的具体规定

高层领导成员每月下基层的次数不少于2次，时间间隔不得超过2周。高层领导成员要结合分管工作，有针对性地到基层了解情况，指导工作，帮助解决实际问题。

二、高层领导成员下基层的基本要求

1、为基层单位至少解决一个突出问题、办好一件实事。高层领导成员要心系群众，切实帮助群众解决工作生活中的热点难点问题，并力所能及地为基层办一些好事实事。特别是要从实际出发，与基层干部一起调查研究，寻找对策，以发展推动各种突出问题的解决。坚持做到群众有问题不忽视，问题没有弄清不松劲，弄清没有办理不放过，办理后不满意不罢手。

2、到基层部门参加一次民主生活会。高层领导成员要抽出时间参加基层部门的民主生活会，指导基层部门正确掌握和运用批评和自我批评的武器，针对思想和工作上存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，统一认识，增进团结，提高基层干部职工的创造力、凝聚力和战斗力。

3、与基层部门干部职工进行一次学习座谈。要结合实际和当前形势；了解基层干部职工的思想和工作，向基层干部职工介绍与社会主义市场经济发展相适应的新观念、新理论、新思想、新方法，帮助基层干部职工增长知识，开阔视野，掌握方法，坚定信念，增强信心，进一步做好各项工作。

4、对基层各项工作进行一次全面检查。高层领导成员到基层去，要把做好分管工作和推动基层工作结合起来。每年都要对基层的工作进行一次全面了解和检查。对发现的倾向性、苗头性问题，要及时帮助解决。要善于发现和总结基层干部职工在实践中创造的新经验，并加以概括、提炼、升华，用以指导全局工作，促进全局工作的全面提升。

三、要认真抓好高层领导成员下基层的落实

建立健全高层领导成员下基层制度，是实施公司发展战略的重要措施，是高层领导干部带头转变作风的具体行动。要抓好责任制的.落实，公司主要负责人要负起第一责任人的职责，做下基层的表率；分管工作的领导具体抓此项工作。

高层领导成员在下基层过程中，要重实际、说实话、办实事、求实效，不搞形式主义，不谋求个人的领导形象。高层领导成员下基层，不准增加基层干部职工的负担。要建立高层领导成员下基层档案，记录高层领导成员执行制度的情况。

公司要求，高层领导成员下基层时，基层部门要认真听取、如实汇报、坚决执行，如有阳奉阴违，一经发现，主要负责人要向高层作书面检讨，严重的要按相关的制度加以处分。

一、领导班子下基层走访调研。党组每位成员每月到挂点分局1次，走访调研听取群众意见和呼声，认真查找基层基础建设薄弱环节和基层工作存在的问题和困难，指导并帮助基层组织做好干部职工思想工作，努力为基层干部解决生活困难，为基层××分局办实事。

二、领导班子每位成员每季到挂点分局辖区内的大型企业走访1次，了解企业的生产经营情况，努力解决他们在生产经营中存在的实际困难，并认真倾听他们对××部门的意见和建议；通过走访，体现××部门注重以人为本，和谐共处的服务理念；体现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一的精神。

三、机关股、室负责人到基层。机关负责人每月到基层分局工作指导1次、要针对本股、室业务工作特点，加强与基层分局干部职工的沟通和交流、有针对性地了解掌握基层业务工作亟待解决的实际问题，切实提高机关股、室服务基层、统筹安排全局工作的能力和水平，着力转变机关干部作风，切实提高履职效能。

全生产情况，对企业生产经营行为出现的小问题，当场进行提醒并指导。

五、领导干部下基层调研要深入基层干部群众，深入监管服务对象。了解干部职工的工作生活状态、困难诉求，收集基层干部群众和监管服务对象遇到的问题和难题，严禁形式主义、官僚主义。

六、 领导干部下基层调研坚决不搞特殊化，要认真执行廉洁自律的有关规定，严格要求，严守纪律，一律轻车简从，严禁迎来送往、大吃大喝，不得增加基层和群众负担。

七、本制度自印发之日起执行。

1、学习培训制度

工作队要认真组织队员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在农村的各项方针、政策、法规法律知识；学习全国“两会”、党的十七届五中全会、八届十三次全委、二届八次全会精神，宣传科学发展观和转变经济发展方式等重大战略思想，使中央和省、市、的决策部署深入民心；宣传全县“十一五”发展成果和“十二五”发展规划，宣传全镇当前发展的新形势新任务，引导群众坚定加速崛起、富民强镇的信心；学习全县县乡干部下基层活动的有关文件，努力加强思想作风建设，不断提高理论政策水平和实际工作能力；工作队员要坚持记好学习笔记；参加县活动办举办的其他学习培训。

2、例会交流制度

每周一召开全体工作队员下基层活动工作例会，听取各队员的工作汇报，交流工作情况；汇报为民排忧解难、促进和谐发展、推进基层组织建设及配合重点工程建设方面工作开展情况；检查指导“民情日记”记录情况，提出相关要求，安排部署下一阶段工作；召开工作队队长、副队长及镇活动办工作会议，研究分析问题，安排部署下一步重点工作。

3、请销假制度

下基层活动期间，工作队员确有特殊情况需要请假的，要严格履行逐级请销假制度。工作队员请、销假必须向各片队长汇报，工作队员请假三天以内的须经工作队长批准，请假一周以内的须经镇活动办领导批准；检查中，发现队员未经批准擅自脱岗的，一次通报批评，二次通报队员原单位，三次作为不合格队员，建议原单位调换。

4、新闻报道制度

各工作队队员要经常向各片队长、镇活动办汇报工作进展情况；遇有特殊情况和紧急事项，要随时报告给工作队长；镇活动办统一向县活动办、宣传媒体及有关单位领导报送下基层活动资料；各队员要及时将开展的各类工作以电子版向镇活动办传送，再由镇活动办负责向上级机构及新闻媒体传送。

5、工作汇报制度

工作队要按照县活动办要求，及时、准确汇报工作队活动开展情况；按要求报送各类计划与总结、简报与信息和统计报表与工作台帐；各工作分队本身及所在片和村如有重大突发事件或重大事项，必须及时逐级报告，对隐瞒不报并造成严重后果的，要追究工作分队队长、工作队队长的领导责任。

为规范会议管理，降低会议成本，提高会议质量，结合实际制定本办法，请遵照执行，

一、会议分类

1.重大工作会议。主要包括：职工代表大会、会员代表大会、党员代表大会、团员代表大会、年度工作会议等。

2.经营管理会议。主要包括：党政联席会、党委会、总经理办公会、经营、经济活动及安全工作分析会等。

3.专项会议。主要包括：论证会、研讨会、评审会、业务洽谈会、招标会等。

4.例行会议。主要包括：党群例会、例会、思想政治工作会议、交-班会、月度生产经营例会、月度安全分析会等。

5.临时会议。主要包括：由领导和各部门根据临时工作任务提出召开的会议。

6.部门（车间）会议。主要包括：由各车间根据工作计划和经营管理工作的需要提出召开的会议。

二、会议管理

1.会议计划：办公室需在年度计划中提出全年会议工作计划和费用预算以及压缩会议开支的指标，在批准后遵照执行。

2.会议控制。坚持大力压缩会议、减少会议，降低成本的原则，一般能通过召开电话会议或发文通知解决的问题，原则上不在召开集中会议；一般其他人员参加能解决的问题，不在要求党政正职（部门负责人）参加会议。

3.会务组织：会议组织遵照“谁提拟、谁组织”的原则，原则上会务工作主要由办公室承办；其他部门主办的会议，办公室应予协助。

4.会议通知：形式一般为电话通知，由会议提拟人或主办部门负责通知（包括领导的通知），各种例行会议，不在另行通知。

5.会议准备：会议提拟部门应提前做好会议资料及会场布置、服务人员安排等准备工作。

三、会议要求

1.会议主持人须遵守以下规定：（1）主持人应不迟于会前五分钟到达会场，检查会务落实情况，做好会前准备。（2）主持人应于会议开始后，将会议的议题、议程、须解决的问题及达成目标、议程推进中应注意的问题等，进行必要说明。

（3）会议进行中，主持人应根据会议进行中的实际情况，对议程进行适时、必要的控制，并有权限定发言时间和终止与议题无关的发言，以确保议程顺利推进及会议效率。（4）属讨论、决策性议题的会议，主持人应引导会议做出结论。对须集体议决的事项应加以归纳并引导会议就其后续安排统一意见。（5）主持人应将会议决议事项付诸实施的程序、实施人（部门）、达成标准和时间等会后跟进安排向与会人明确。

2.与会人须遵守以下规定：（1）应准时到会，不能正常参加会议的应提前向会议主持人请假。（2）会议发言应言简意赅，紧扣议题。属工作部署、决策性性质的会议，原则上不在会上进行发言。（3）遵循会议主持人对议程控制的要求，不高声喧哗，不交头接耳，保持良好坐姿。（4）遵守会议纪律，与会期间应将手机调到振动或将手机转移至部门另一未与会人处，原则上不允许接听电话，如确实需要接听，请离开会场。（5）做好本人的会议记录。

3.会议记录应遵守以下规定：（1）会议记录遵照“谁组织，谁记录”的原则，如有必要，主持人可根据本原则及考虑会议议题所涉及业务的需要，临时指定会议记录员。（2）

领导主持的会议、党政联席会、党委会（扩大会）等重大会议原则上由办公会或党群部负责人记录。领导或会议主持人另有指定的除外。（3）会议记录人员应以专用会议记录本做好会议的原始记录，根据需要整理会议记要。会议记录应尽量采用实录风格，确保会议的原始性。对会议已决议事项，应在原始记录中括号注明“决议”字样，会议原始记录应于会议当日、会议纪要最迟不迟于次日呈报会议主持人审核签名。

4.月度生产经营例会定于每月25日8时30分采用电话会议形式召开（遇周末另行通知），参加人：领导、各部门经理（主任）、车间主任、、车间管理人员，必要时可安排工班长参加；每季末的生产经营例会在集中召开，参加人领导、各部门经理（主任）、车间主任、，同时召开例会和季度经营分析会。月度安全分析会由主管安全的副总主持，各部门经理（主任）参加，必要时请相关车间参加。

四、会议落实

1.会议决议、决策事项须会后跟进落实的，遵照“谁组织，谁跟进”的原则；会议主持人另有指定的，按主持人指定办理。

2.行政领导主持的会议的会后跟进工作原则上由办公室或业务部门负责落实，党委、纪委、工会、团委领导主持的会议的会后跟进工作原则上由党群部或业务部门落实。领导另有指定的，根据领导指定办理。

3.会议跟进的依据以会议原始记录及会议纪要为准。 本制度从发文之日起执行。

为密切党群干群关系，更好的服务群众、服务发展，党委政府立足实际，以科学发展观为指导，结合“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动，带领全镇党员干部积极深入基层、深入群众、深入一线，了解基层真实情况，倾听群众心声，切实解决基层最关心、最迫切的问题。目前，“四帮四促”活动的各项工作正在有序开展。现将工作情况总结如下：

一、领会精神，统一思想

我镇紧紧围绕“解放思想、强化纪律、转变作风、促进发展”学习教育活动，按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的总体要求，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。我镇制定了“四帮四促”活动实施方案，建立了党政领导干部和镇直部门联系点，落实了重大项目建设和重点企业包保责任制。同时要求全镇干部职工既要帮助群众增收致富，最大限度地组织群众、发动群众、服务群众，又要问政于民、问需于民、问计于民，切实转变工作作风，把群众的思想汇聚到主动求发展、一心谋致富上来，推动农村经济社会实现跨越新发展。

二、解决困难，助推发展

的实际困难，千方百计办好顺民-意、解民忧、惠民生的实事。截至目前，据统计，在“四帮四促”活动和“股级以上干部下基层”的工作中，共接受咨询459人次，接待群众来访395人次，深入走访群众253人次，排查矛盾纠纷38起，化解矛盾纠纷35起，解决突出问题12个。对各村和重点企业提出指导意见51条，提供信息支持29条，帮助解决具体难题41个，到促重点企业、重点项目帮促152人次，股级以上干部到基层工作时间累计243天。

三化解矛盾，促进和谐

镇党政领导实行一岗多责，包保项目建设的同时，还要负责处理好各自联系和分管工作方面的信访或稳定问题。镇综治办、司法所牵头，经法办、农业服务中心、国土所、林业站、水利站、村镇建设服务中心等各部门积极配合，深入到群众和服务对象当中，变群众上访为下访群众，认真排查和化解地质灾害、涉法涉诉、征地拆迁等方面的矛盾纠纷，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。

过下村访户，实实在在的解决了人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，维护好、发展好人民群众的根本利益，群众对党风政风行风的满意度明显提高。从活动开展以来，干部和机关作风建设的长效机制进一步形成，健全和完善干部和机关作风建设的制度。

×年，按照的统一安排，我负责联系包保团林镇、天宇药业“抗病毒”滴丸生产成建设项目和荣发医疗器械有限公司。一年来，自己认真贯彻落实党的十六大精神，践行“三个代表”重要思想，认真履行工作职责，从实际出发进行调研指导，采取切实可行的措施帮助包保乡镇解决实际问题，深入企业帮助上项目，积极服务重点企业。取得了一些实效。下面，我把一年来联系基层的'情况总结如下：

一、采取强化落实的办法，帮助乡镇解决具体问题

在联系点，我从的角度，重点在帮助团林镇党委抓好党的建设、班子建设和精神文明建设上，在解放质米、中草药、肉鸡、牛、羊、大鹅、飞鸭等养殖业为项目的结构调整，粮经比例达到：，目前，全镇已形成种类齐全，品种繁多的产业化经营格局。并适应市场发展要求，积极引导、鼓励支持发展劳务经济。转移农村剩余劳动力，为实现全面小康向前跨进一步，目前全镇在外劳务人员达多人，占劳动力的，劳务人均收入达到多元。三是强化服务意识，切实为农民群众办好事、办实事。我多次到这个镇现场办公、检查政策、资金，帮扶到位问题，帮助镇内民营企业解决具体问题。带领宣传部同志每次到包保贫困户家中研究致富项目，并协调解决养殖、种植、经商、运输、资金等实际问题。使贫困户全部落实了致富项目。 二是积极参与策划，深入企业帮助上项目。

××年，我负责天宇药业“抗病毒”滴丸生产线建设项目，“抗病毒”滴丸生产技术先进，具有国内先进水平，所用中药材价格低廉，来源丰富，销售前景广阔，而且符合国家鼓励生产企业在传统中药基础上，充分利用现代科学技术，开发研制疗效高、毒副作用低、服用量小的新剂中药，让中药走向世界的宏观产业政策。该项目总投资万元，该项目投产后，年可转增产值万元，安置再就业人员人。对这个关系到全县经济和社会发展的大项目，我投入了更多精力，到年底，亲自参与项目论证、计划、审批、建设的全过程。协调建设项目用地，利用现有厂区外新增土地，异地建设。既避免了分散管理，又节省了有限的资金。在土建公程、公用公程、生产设备及附属设备的购置安装上，进行了全面督促和监督。并积极为企业协调建设项目资金，帮助企业申请临床批件。目前，该项目已投资研发余万元，国家食品药品监督管理局临床批件已下发，下步将申报生产批件。

三是加大扶持力度，积极服务重点企业。

××年我重点联系包保民营企业荣发医疗器械有限公司，荣发公司主要设计、生产安装医用中心供氧系统，医用中心吸引系统等医用设备具有很广阔的市场前景、为使企业落户在朝阳镇，我做了大量工作，从项目的立项、考察、资金的筹集，尤其是在产品生产许可证的办理上，更是费尽周折，先后带队四上长春，三下通化，终于办妥了主品生产许可证。目前，在县、镇两级党委的共同努力该公司成立仅一年多的时间里，产品已遍布东北三省各地。辉南县医院所用的医疗床，及医用中心供氧系统的终端等产品，全部都是荣发公司的产品。到月末，累计实现产值万元，利税万元，安置下岗再就业职业名。

近年来,**镇党委紧紧围绕“抓好党建促经济，抓好经济促发展”的总体目标，坚持围绕中心、服务大局、突出特色，注重实效，不断创新工作载体，提升服务质量，机关干部“下基层”活动和服务型基层党组织建设扎实推进，取得了一定的成效。现将具体情况简要汇报如下：

一、干部下基层，助力基层发展。

自开展“下基层”活动以来，我镇精心组织，加强管理，积极与区、市、县相关部门联系对接，切实做好服务工作。按照有关文件精神，安排到我镇的区市县“下基层”部门共8个，其中自治区部门2个，国土厅、自治区社科联，市级部门2个，办，市司法局，县派部门4个，县检-察-院、县司法局、县发改科技局、县市场监管局，“下基层”干部97人，我镇派出24名干部分别安排到各村，负责联系对接帮扶部门，做好服务工作。各部门在“下基层”工作中均能主动到所包村居解决村居发展中存在的问题，为基层发展助力。

进行梳理，打破各下派部门包村界限，根据各单位职能，统筹安排，归类办理，并就相关事项明确责任人，积极与相关单位联系对接，力促各类热点难点问题得到有效解决，确保活动取得实效。

（二）定期测评，严格考核。按照组织部相关文件精神，我镇坚持按照“三步法”（征求意见、民主评议、公示结果）程序认真开展“下基层”活动季度考评。根据“下基层”干部的现实表现和民主测评结果进行季度考评，将考评结果及时上报组织部，与干部干事档案相结合，作为干部选拔任用和评先评优的参考。

（三）完善机制，推动活动扎实开展。充分发挥承上启下的协调作用，定期通过收集资料、召开会议，走访联系等形式，全面了解掌握各下派单位干部下基层活动进展情况，建立活动台帐，并及时进行整理、更新并上报，为县各有关单位及时掌握我镇活动开展情况提供保障。同时，根据所掌握的活动进展情况，及时研究，查漏补缺，为继续开展好此项活动奠定了基础。

万亩土地的灌溉难问题；同时，石嘴山办公室每年逢春耕、春节等时间点对兰丰村、跃进村困难村民进行慰问、送去春耕所需物资；县教体局帮扶镇朔村完善村部办公设备1套，配备群众健身设备1套价值15000元。县司法局先后给予常青村帮扶资金3万余元，帮助常青村建设新村部；给予崇胜村帮扶资金2万余元，帮助崇胜村整治村庄道路环境。县检-察-院给予暖泉村帮扶资金3万余元，帮助暖泉村建设村庄巷道一条；为暖泉村配备健身器材1套；争取资金7万元，打人畜饮水机井一眼，解决了暖泉村人畜饮水问题。

总之，在机关干部“下基层”活动中，通过多方努力，在帮扶部门的大力支持下，先后解决了一大批急需解决的、关系群众切身利益的难题、问题，取得了显著的成果，得到了干部群众的普遍认可。

二、基层党组织建设，服务农村发展。

近年来，**镇党委紧紧围绕基层党组织建设“六有”标准，坚持突出特点、先行先试，以点带面，重点在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面发挥作用。先后建成市级党组织示范点1个、县级示范点2两个，有效带动了全镇基层党组织建设。

核把关，将承诺内容具体到事并在全村公开，做到季度公开“晒账”、半年述职“交账”、组织考核“对账”、群众监督“评账”。让基层党组织和党员感到压力的同时理顺了干部的工作思路；明确了农村基层党组织的工作方向。三是大力开展“三带三满意”活动，鼓励和扶持各基层党组织发展村集体经济，同时，积极落实党员小额贷款、致富基金等政策，鼓励有一技之长，有一定基础懂得经营的党员、群众带头致富，并在每个村确定1至2名致富能手进行帮带，帮助其他党员、群众掌握致富技能，带领群众共同发展。截至目前，全镇5个村党组织有创业项目，带动有创业项目的党员67名，有创业项目的群众236名。

水难问题，镇党委积极作为对兰跃渠进行了翻建，使数千亩土地灌溉难问题得到解决。针对群众反映**煤灰粉尘污染严重，影响正常生产生活的问题，以110国道、新镇区、工业园区为重点，大力实施绿化工程，栽植各类苗木12.8万株，有力的改善了人居环境。

（三）搭建平台，服务群众促和谐。以“体现服务特色，夯实服务基础，”为重点，立足实际及广大群众的需求，积极整合资源，搭建服务平台，服务群众水平不断提升。在崇富村创建“幸福大院”，采取建立便民服务卡等举措，开展居家养老、文体娱乐等服务；在常青村建设“民悦大院”，配备室内健身康复器械和文化娱乐设施，设立法律援助室、残疾人康复训练室、居家养老活动室、便民浴室、志愿者服务工作室等，为辖区的群众提供全方位的服务；在下庙村组建“党员志愿服务队”，以党支部引导、党员为主体的模式，积极开展便民、志愿服务、结对帮扶等服务活动。在流动人口最为集中的**村建立“流动温馨园”，设立流动人口服务工作站，搭建起流动人口服务工作平台，为流动人口提供计划生育、法律服务、务工信息、房屋中介、文化服务、子女入学等服务。在社区开展“五个一”活动，主动服务，特别是原汝箕沟三个社区党支部积极转变服务方式，开展上门服务，帮助群众办理户籍转移、低保、医保、社保以及党组织关系转接等工作，为搬迁居民提供便利的服务。同时，进一步加强民主管理，采取多种形式，定期公开党务、村（居）务，自觉接受广大群众的监督，充分发挥党群民主议事会、村民代表会议作用，不断提高民主议事水平，群众满意度不断提升。

的村级组织活动场所进行了新建改造，并配备相关设施，合理利用，完善功能，充分发挥村级组织活动场所作用，为党员开展活动提供了保障。二是大力开展“双培养一加强”活动，通过调查摸底，确定重点培养对象，并组织定期开展一些教育、培训、实践活动，重点培养后备村干部26名，有力的促进了村级骨干队伍建设。三是实现党员教育常态化，认真落实“三会一课”制度，通过采取领导讲党课、党员电化教育，专题培训等形式，定期组织党员进行学习党和国家重大理论方针政策，不断提高广大党员的整体素质。四是建立完善定期走访党员、党内关怀、党员联系群众等机制，及时了解党员的需求，有针对性的.开展工作，逢重大节日积极开展困难党员关怀慰问活动，切实提高党组织服务党员水平。

尽管我镇服务型党组织创建工作取得了一定成效，但离上级党委和党员群众的要求还有相当大的差距，一是部分党员干部（包括村居干部）服务意识不强，服务质量有待进一步提高。二是服务机制有待进一步完善和规范，执行力建设有待进一步加强。

针对以上问题，在今后的工作中，我镇将进一步强化措施，狠抓落实，确保服务型党组织创建工作取得实效。一是增强服务意识。通过开展“重温入党誓词”活动、警示教育活动、上党课等形式，切实加强党员宗旨意识教育和党性、党风、党纪教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，从根本上解决党组织和党员在学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，切实增强服务意识。二是创新服务内容。按照“群众需要什么、我们就提供什么服务”的要求，进一步拓展服务领域，丰富服务内容。在继续做好走访慰问、扶弱助残济困、排忧解难、办具体实事好事等一般服务的基础上，逐步向提供产业发展服务、生产技术培训指导服务等延伸，使服务的内容服从于群众的合理需求。

由于在机关工作，虽然理论知识相对丰富，但对厂点具体工作只片面了解，缺少实践经验的实际，经过这几天的体验活动，使本人受到了一次深刻的锻炼，增进了与员工的感情，了解了职工工作的艰辛，丰富了自己的实践经验，主要有以下几点体会：

1、受益匪浅，收获很大。这次公司体验锻炼活动，是为使机关人员更进一步了解一线、融入到基层厂点工作。不论是机关还是基层，安全首先是摆在第一位的，工人师傅们的教导也告诉了我，为了我们公司的安全稳定健康发展，一定要坚决执行好岗位标准流程操作法。

2、增进了我的工作实践水平。通过体验，深入职工群众中，不仅增长了知识，积累了经验和才干，更主要的是能把学习到的知识运用到实际工作中去。

3、倍加珍惜现在所在岗位，一定会学习基层员工那种为不辞劳苦、精业奉献的精神，在今后的工作中，我将进一步转变工作作风，立足基层，加强锻炼，提高素质，认真做好本职工作。使自己的精神面貌、服务效能都要转变提升，要以更加真诚的服务态度、饱满的工作热情、良好的精神风貌为职工提供更优质的服务，为公司的良好发展做出更多贡献。

自开展“千名干部下基层访民情、解民忧、送温暖、促和谐”活动的工作以来，武乡镇党委、政府高度重视，迅速研究方案，切实组织实施。活动开展以来，全镇广大党员干部积极响应，踊跃参与，取得了良好的效果，达到了“干部深入基层，为民解难分忧”的目的。现将本月活动开展情况总结如下：

一、基本情况

本月活动开展积极有序，参与党员干部共56人，其中科级干部9人、一般干部47人；宣讲农村政策及相关法律法规38场，听众人数3560人；走访户数29户，了解问题10件，收集意见建议120条，撰写民情日记138篇；帮助联系点筛选确立项目8个，协助解决项目建设困难3个，举办实用技术培训及咨询2场次；帮助群众120户，解决困难问题6个，发放慰问金及慰问品折合现金4.2元；调处矛盾纠纷7件；帮助整建党组织22个；开展主题实践活动15个，开展送文化下基层活动3场，赠送文体设备折合现金0.5万元。

二、特色做法及成效

群众宣传了各项民生、惠民政策，切实增强了活动成效。

二是注重宣传，活动氛围到位。充分利用各种媒体，多角度、多层次宣各项惠民政策、介绍各村大走访活动进展情况，在机关制作了活动专栏，图文并茂地宣传大走访活动的目的、意义和成效，着力营造浓厚的活动氛围。同时，将面对面宣传、解读各项惠民政策作为大走访活动的首要内容，向老百姓说清各项惠民政策要点，努力争取群众对政府工作的理解和支持。

三是严明纪律，活动责任到位。“三不准、一考核”严明活动纪律，确保大走访活动取得实效。下乡期间一律吃工作餐，中餐一律不得饮酒;不准在村里从事走访以外的其他活动;不准与群众发生冲突，注意工作方式方法，注重语言文明，真心与群众交心、倾听群众意见，对群众过激的言语要保持克制。要求干部们真下去、真走访，不得闭门造车。严格活动考核，将大走访开展情况纳入机关部门的年度考核，切实提高各部门、办公室开展大走访活动的积极性。

武乡镇人民政府

二〇一二年二月二十五日

一、总体情况

按照盟委、盟行署的工作部署，我市结合实际研究制定了《市选配后备干部下基层工作实施意见》，成立了干部下基层工作团，团长由副书记担任，工作团办公室主任由组织部长担任。为加大干部下基层工作力度，拓展服务领域，使我市后备干部尽可能在多领域实践锻炼，我市将三个街道也列入了干部下基层工作范围(街道和没有村的镇要重点抓好两个后进居委会工作)。并分别成立了干部下基层工作队，3个村又成立了干部下基层工作组。根据市的具体情况，选出8个局分别包扶5个镇和3个街道办事处，从市直机关、镇街抽调14名干部下基层，其中，从五镇三街选派8名领导干部任镇街干部下基层工作队常务副队长，从市直机关选配6名科局级后备干部到三个村挂职，分别担任村党支部副书记或村委会主任助理，挂职锻炼时间为二年并与原单位脱钩，从而保证每个村有2名后备干部。实现了市、镇、村三级同步联创。

我市处在林区，其居民都属城镇居民，宜农土地都是林间空地。长期以来，村民土地不均衡，种植结构单一，贫富差距较大，人口、党员相对较少且老龄化特别严重。针对这种情况，下派工作组认真分析现状，确定工作重点，采取相应措施，为群众办实事。收到了很好的效果，受到了群众的高度赞扬，达到了干部、村民双盈的目的。

二、主要做法

1、因地制宜，采取灵活多样的形式选派干部到基层工作。

在干部下基层工作中，根据各镇、街的不同情况，选派干部到基层任职开展活动。一是对无村的3个镇和3个街，采取部门包镇街的方式开展帮扶工作，建立部门在镇街包扶点上的工作队，针对群众某一方面困难给予帮助和解决，如科技下乡、整修乡路、防汛治理、帮助就业、贷款等。二是对有村的2个镇，在采取部门包镇的同时，选派后备干部下基层挂职锻炼，安排他们直接到村委会或村党支部任职。这些后备干部都是综合素质较好，经单位推荐、组织部考核认定的，具有培养前途和发展潜力，且缺乏基层工作经验的优秀干部。

2 、突出重点，协助基层开展各项有益活动。

后备干部下基层工作，他们的积极性很高，我市下派的后备干部，到各地以后，为尽快熟悉情况，他们起早贪黑，克服重重困难，下户调查摸底，针对本地居民所反映的热点和难题，制定切实可行的措施，协调各方面的关系，帮助居民解决实际困难，使他们赢得了群众的尊重和爱戴。

为部分党员贷款17万元，解决项目的启动资金，通过党员带头致富影响村民思想行动的转变，进而使他们走上致富的路子;几年的旱灾，靠天吃饭的农民急需解决的是水井问题，经过与上级有关部门的争取，为耕地打抗旱井，并为村民发放了7套抗旱机泵，确保农业的丰产丰收。所有这些整改措施的落实，真正达到干部受教育，群众得实惠的目的。

xx年暑假学院向全院的老师发出下企业锻炼的号召，“百名教师下企业”活动是学院在示范建设期间的一项新举措，通过下企业强化实践训练，能够有效地提高教师的实战技能和水平，培养专业教师的“双师”素质。我和本保险教研组的老师们非常珍惜此次学习的机会，大家通过认真地讨论，制定了周密的学习计划，于7月28日积极投入到基层的学习当中去。 这次到基层学习保险公司领导在各方面给于了极大的支持，从各岗位派出经验丰富的工作人员给我们制定了岗位学习方案，既有理论的学习探讨，也有大量的实际操作锻炼。首先7月28日我们和大地保险公司领导见面座谈，制定下基层学习计划，与各个部门负责人见面，安排工作事宜，每个部门的负责人都表态：学习资料全开放，全力配合我们实地学习。7月29日在接报案岗学习操作流程，7月31日现场查勘岗理论学习，8月1日定损岗，核损岗理论学习，8月2日赔款理算岗、核赔岗理论学习，8月3号到8月16日现场查勘实习。 具体内容如下：

报案岗学习内容：负责受理客户报案，解答客户咨询;负责报案系统录入负责受理及委托异地代查勘案件;负责核对保单抄件;负责建立初始案卷;负责查勘后的电话回访;负责对每天报案情况进行统计。

查勘调度岗学习内容：负责受理初始案卷;负责初步判断案件是否构成保险责任;对于保险责任案件，应予及时调派;对于初步判断不属于保险责任的案件，负责缮制《撤消案件审批书》和《撤消案件通知书》，并上报审核立案人审核;负责对查勘人员派工和记录;负责撤消案件的客户沟通。

现场查勘岗学习内容：查勘准备工作查验相关信息;工作现场取证工作;现场查勘报告;案件查勘信息反馈;案件资料上传。

定损岗、核损岗学习内容：定损准备工作;确定损失项目和程度;确立维修项目;确定损失金额、缮制损失确认书;单证审核;定责审核;定损审核;审核情况统计与分析。

查勘岗实地现场查勘内容：单方事故查勘;双方事故查勘; “无法找到第三者”事故;偷盗事故查勘;现场查勘拍摄技术;现场查勘沟通技巧;欺诈案件的查勘与处理;定损的标准与维修的工艺。

通过与企业一线管理人员的交流，我对于机动车保险理赔实务各岗位的认识更加深入，受益匪浅。这样的.交流应多多开展，一方面可以使我们对企业的工作方法和内容的更新及时了解，在课堂上给学生传递最新的行业讯息;同时让企业了解我们专业的人才培养模式，为双方的长期合作打好基础，公司领导对我院此举大为赞赏，对老师们的好学态度和敬业精神赞不绝口，并希望这样的交流能继续下去。

感谢学院在暑假期间为我们教师提供的下企业锻炼机会，我要把在实际工作中学到的新知识、真本领应用到新学期的教学中，期望学院今后能持续开展此项活动，使教师双师素质不断提高，以进一步提高学院教学质量、推动教学改革，为下学期的课程改革与理实一体化教学打下良好基础。

我最大的收获就是要和企业的专家共同改编教材，把这些实践经验和技能写进去，教给学生。为我们交院的更大发展做出贡献。

为落实、县政府《关于“万名干部下基层，凝心聚力促发展”活动的实施方案》的要求，以科学发展观和党的十七大、十七届四、五中全会精神为指导，以创先争优活动为契机、村级党组织建设“五个好”为目标、学习培训为基础、解决突出问题为重点、制度建设为根本、三级联创为载体、平安建设为保障、作风整顿为抓手、切实增强基层组织的凝聚力、亲和力、号召力和战斗力，为推进新农村建设和构建富裕、和谐、文明的新**提供坚强的组织保证。

6月初，在乡党委书记***的带领下开始开展为期两个多月的“万名干部下基层，凝心聚力促发展”工作。下基层期间各机关干部在下驻点分别以实地调研座谈、村民座谈、党员座谈会等多种形式，了解村情、民情，协助解决村中存在的矛盾和问题，主要做了以下几个方面的工作：

一、所做的工作

（一）了解村情。在村干部的带领下，下基层工作队挨户走访农户，了解了农民的生产、生活情况。

（二）召开会议学习文件，抓好农村基层组织建设、增强党支部的战斗力和凝聚力

连续召开了支部委员会、党员会议、村支部扩大会议以及监督委员会。学习《关于开展“万名干部下基层，凝心聚力促发展”活动实施方案》，并且详细向与会人员讲解“5个严禁”、“5个一律”、“17个不准”。在各村分别召开党性教育会议，让村民重新认识党的伟大，感受党的温暖，在重温入党誓词时重点强调“永不叛党”！在会上，党员们就我乡目前的发展状况积极发言，提出了自己的意见和建议。下基层干部还协助党支部加大对党员的党性教育，让他们更加明确了自己作为党员所享有的权利和应尽的义务，进一步加强了村党支部的建设，增强了党的组织战斗力。

二、下基层工作的体会与收获

继续深入群众，力争帮助他们解决一些力所能及的实际问题和困难，用真情架起一座座“民心桥”，用一流的工作作风做出一流的万名干部下基层。下基层很有必要，关键要捧着精神去，种下和谐回；要带着真情去，带着实情回；要多一些真诚，少一些虚假；多一些深入，少一些轻飘；多一些实际，少一些浮躁；有关部门要多加强对干部的管理，少搞一些花架子。只有这样，才能把相关活动做的实实在在，才能取得实实在在的效果。

导思想，深入人民群众当中，了解社情民-意，倾听民-意心声，积极为其排忧解难，加强矛盾纠纷排查，为“零”上访工作努力。

中**乡委员会

2012年 月 日

按照《中共榕江办公室关于印发榕江县开展“干部下基层，帮群众，促发展，保稳定”工作方案（榕党办发201140号）文件要求，我局以“关注基层，惠及民生”为主题，树立“真诚服务人民，真心帮助群众”的理念，坚持“领导带动，全员行动，左右互动，上下齐动”的工作原则，精心安排，周密部署，扎扎实实推进万名干部下基层活动，活动开展以来初见成效。

主要成绩和做法：

一、统一思想，广泛发动

（一）召开了动员会。7月10日，局党组组织召开了司法系统全体党员干部职工参加的百日攻坚行动及万名干部下基层动员大会。局长涂瑶作了动员报告，对活动开展进行了周密部署，分管领导分别就自己分管的工作讲了具体实施意见。统一了思想，提高了认识，明确了任务，为推动该项活动奠定了坚实的思想基础。

（二）编制工作方案。思路清晰，方法对路，工作才会少走弯路，避免走错路。局党组要求：各乡镇司法所、局机关各股室处所对各项重点工作提前思考，拟定好工作方案。为了推动万名干部下基层等各方面工作，我局制定各类工作方案8个。

机关还在我县文物馆前增挂了标语3副，日前正在拟筹办万名干部下基层活动成果图片展和一台文艺宣传节目，在适时适地进行展演。

二、任务分解，落实责任

（一）排好队。我局将万名干部下基层的工作任务和司法行政工作年度考核目标结合起来。统筹兼顾，按照“轻、重、缓、急”的原则进行逐一排队，并张榜公布，设定“红、黄、绿“警示标志，随时提醒工作人员自觉完成任务。

（二）站好位。无论是领导和一般干部职工，还是股室处所，均按照工作内容和要求落实到人。并明确目标，限时完成。实行了“局领导包片，小组队员包户”的齐抓共管责任机制。

（三）定好调。按照万名干部下基层的要求，对开展全员大调研、一线大破难都定好了具体目标要求，工作措施，并把解决民生工程和帮扶工作量化到人到户，建好了台帐，实行销帐收兵制。

三、深入基层，务求实效

（一）领导带动，全员行动。7月10日，“干部下基层”动员大会后，局长涂瑶就带领工作小组的相关人员深入联系的寨蒿镇扒王村和平堡村进行为期2天的调研，形成初步相应的工作意见，7月20日提交到了局办公会研究。与此同时其他的领导也带着相关股室和人员深入学校、企业、乡镇（社区）等进行了调研。据不完全统计，一月来累计深入基层达102人次，出动车辆20余台次。特别是对基层司法所建设项目的相关情况，有了更深层次的了解和掌握，也带回来了不少在机关学不到的先进工作经验。

（二）解决急需，初见成效。一是各类投入共计6万余元。其中，给寨蒿镇扒王村、平堡村资助抗旱饮水等经费肆仟元，水泥十吨，大米200公斤；帮助古州镇司法所解决电脑2台、办公桌凳2套、防盗窗（门）、会议桌凳、水电和上墙材料等贰万伍仟余元；平阳司法所防盗窗、门、锁以及地面硬化、水电等贰万余元；两汪乡司法所的水电、防盗窗门等壹万伍仟余元；解决栽麻、忠诚、寨蒿、水尾、兴华、定威、八开、平江、平永等司法所维修等经费叁万余元。

（三）创新社会管理，成绩显著。由政法委牵头、我局起草相关实施办法和意见的“乡镇政法委（综治办）、司法所合署办公”事宜，自实施以来取得了巨大成效，不仅有效解决了乡镇政法力量不足、经费困难等问题，更是为广大群众带去了切实利益。“合署办公”以来，各乡镇共调解纠纷178起，成功178起，调解率达100%。其中，公民与公民之间纠纷31件，公民与法人及社会组织之间纠纷2件；婚姻家庭纠纷调解24件，邻里纠纷调解51件，合同纠纷调解1件，赔偿纠纷调解1件，劳动纠纷调解3件，山林水土矿权属纠纷调解48件，房屋宅基地纠纷调解2件，其他纠纷调解3件，防止民间纠纷转化为刑事案件3件13人，防止纠纷激化18件，防止群体性上访1件24人。有力地促进了基层政府各项工作的顺利开展，充分发挥了我局维护社会稳定的“第一道防线”作用，作为活动开展以来的一项创新性事务，取得如此显著的效果，极大了鼓舞了全体政法干部干事创业的工作热情。

四、完善制度，强化督查

（一）健全完善制度。我局针对这次工作要求，制定了

专项工作制度2项，修订老制度7条，确保万名干部下基层工作的有序推进。

存在不足和问题

一、个别单位和个人认识不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏锐性差。

二、法律援助工作还需进一步宣传到位，部分群众还不清楚法律援助概念。

三、个别干部深入基层不实，敷衍塞责，作风漂浮。 下步工作重点

（一）继续督促纳入规划有办公大楼的乡镇综治办与司法局“合署办公”的事宜。

（二）积极开展司法行政办公大楼申报工作，按要求，完成六五普法、基层司法所建设、社区矫正试点等工作。

（三）创造性地抓好基层一线破难工作。帮助破解或配合基层破解1至3个难题。

（四）积极完成好、政府交办的其他事务。

榕江县司法局

二0一一年七月三十一日

办公室围绕“察民情、解民难、排民忧、化民怨、保民安”主题，精心组织，周密部署，扎实推进，认真开展县科级干部和后备干部结对认亲互动帮亲活动，深入各联系点察民情、听诉求、送温暖、解民忧、促发展，干部下基层活动取得显著成效，受到广大群众的好评。

一、强化组织领导，活动部署迅速到位

投入其中，严守各项工作纪律，扎实开展工作，结亲帮扶活动按计划、按要求顺利推进。

二、灵活形式，干部下基层活动深入开展

1、宣讲政策释民惑。办公室干部把宣讲政策作为活动切入点。结合正在开展村级党组织升级晋档科学发展活动，广泛宣传党的十七届五中、六中全会精神、惠农政策、法律法规知识、致富技术信息等，共开展宣讲活动 场，听众达 多人，真正使各项政策深入人心、全县重点工作和重大决策部署家喻户晓，增进了群众对政府工作的支持与理解，广大群众都能采取合理方式表达利益诉求，自觉投身经济建设主战场，自主创业，勤劳致富。

2、深入村组访民情。深入村组农户走访老党员、老干部、离任村干部和村“两委”班子成员，虚心向他们请教发展良策，鼓励他们坚定富民强村信心，多为村域经济发展做贡献。活动开展以来，共走访群众 户，了解产业发展、技术信息需求等亟待解决的困难和问题 多个，收集整理群众对村域经济发展的意见建议 大类 多条。特别是加强与村“两委”班子座谈交流，帮助理清发展思路，提出该村要发挥区位优势，不断壮大第三产业，大力发展“一村一品”的发展新思路，帮助该村完善产业发展和升级晋档工作规划，找准农民致富、壮大集体经济的新路子，为该村健康快速发展奠定坚实基础。

员树立“项目强村”理念，针对该村去年遭受暴雨袭击，村级办公场所严重损坏的问题，办公室及时了解情况，帮助协调解决修建中遇到的问题，又为该村争取资金 万元，村委会成功建成，“人饮工程”已完成勘探设计和立项，新增添的办公桌椅和文化广电等设施即将陆续到位，村两委办公条件和环境必将显著改善和提高。

三、立足实际，干部下基层活动实现互促双赢

以干部下基层活动为契机，将促进帮扶村发展和推动办公室工作有机结合，相互促进，相得益彰。帮扶村发展中的矛盾问题得到有效解决。办公室干部把帮助群众快致富、化解矛盾促和谐作为工作的出发点和落脚点，深入调查群众反映的问题和困难，调查信访户和缠访户的情况，排查各种矛盾纠纷和不稳定、不安全隐患；努力化解群众怨言、误会、化解各种矛盾、化解不安全隐患、化解群众忧愁，进一步密切了党群干群关系。目前，已帮助群众解决生产生活中的实际困难 个，办实事、办好事 件，排查矛盾纠纷 起，调处矛盾 起，走访慰问困难群众 多户，发放慰问金、慰问品折合现金 万元，解决了一批群众生产生活难题，有效地从源头上化解了矛盾，促进了社会和谐稳定发展。特别是在下基层活动中，得知该村因修路、建校仍有 万元欠款时，我们及时协调，帮助解决 万元资金，受到全村群众的肯定和赞扬。

脚往下跑、眼向下看、心往下想、劲往下使，工作的积极性、主动性和责任感大幅增强，立足岗位，扎实工作的良好作风全面形成，党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用充分彰显。

由于在机关工作，虽然理论知识相对丰富，但对厂点具体工作只片面了解，缺少实践经验的实际，经过这几天的体验活动，使本人受到了一次深刻的锻炼，增进了与员工的感情，了解了职工工作的艰辛，丰富了自己的实践经验，主要有以下几点体会：

1、受益匪浅，收获很大。这次公司体验锻炼活动，是为使机关人员更进一步了解一线、融入到基层厂点工作。不论是机关还是基层，安全首先是摆在第一位的，工人师傅们的教导也告诉了我，为了我们公司的安全稳定健康发展，一定要坚决执行好岗位标准流程操作法。

2、增进了我的工作实践水平。通过体验，深入职工群众中，不仅增长了知识，积累了经验和才干，更主要的是能把学习到的知识运用到实际工作中去。

3、倍加珍惜现在所在岗位，一定会学习基层员工那种为不辞劳苦、精业奉献的精神，在今后的工作中，我将进一步转变工作作风，立足基层，加强锻炼，提高素质，认真做好本职工作。使自己的精神面貌、服务效能都要转变提升，要以更加真诚的服务态度、饱满的工作热情、良好的精神风貌为职工提供更优质的服务，为公司的良好发展做出更多贡献。

按照街道统一安排，在“发展上水平、干部下基层”立功竞赛活动中，开展为期一周的“我为发展能做什么”和“我下基层该做什么”为主题的大讨论活动。本次活动时间虽短，但内容丰富，使我感受深刻，体会颇多。

一、深刻认识，增强活动自觉性。

在全市上下开展加强和创新社会化管理以来，提出要以“发展上水平、干部下基层”立功竞赛活动为载体，全面增强社会化管理水平。其中作为落实市十二次党代会精神的一个实际步骤，年初开展这样一项大讨论活动，是要进一步引导机关干部尽快从节日的氛围中走出来，投入各自的工作角色，从全局战略高度思考问题、谋划工作，主动为全市经济发展和社会和谐做贡献。从这里，可以看出市政府加快地区发展的决心，作为一名基层工作者，就是要立足本职岗位，发挥职能作用，提升工作水平，转变工作作风，围绕中心，服务大局，不断提升业务水平，提高为群众服务的能力。

二、积极研讨，加快成果转化。

完成时限，落实责任，确保全年工作开好头，起好步，有效推进各项工作按阶段、分层次、有步骤地展开，最终实现工作效果最优化。

三、走进社区，拉近干群关系。

在机关“干部下基层”日，我同科室同事一起到包保的玉华社区，结合科室职责协助社区开展了安全隐患排查工作，走访了贫困户。在这个过程中，我们一方面向个体工商业户宣传了安全防火的知识，另一方面也向他们了解需求，掌握社情民-意，尽管有些问题不是我们能当时解决的，但我也认真记录下来，反馈到相关科室。

四、分享体会，促进活动效果。

件件地解决他们的实际困难和问题，才能赢得群众的信赖和拥护。我们这次接触到的每一个群众对我们的到访都表示了极大的热情，从这一点上也不难看出，有找麻烦思想的群众必竟在少数，绝大多数的群众是愿意跟我们真诚交流的，因为我们的出发点是好的，落脚点是为了更好地服务群众，有着这样共同目标，没有过不去的鸿沟。

总之，我将紧紧抓住这次下基层的有利契机，尽可能多的抽时间深入到所联系社区，尽己所能为基层群众提供力所能及的服务与帮助，为街道的发展上水平、干部下基层活动贡献自己的绵薄之力。

二o一二年二月一日

为深入做好新形势下的群众工作，自去年4月份以来，**镇党委严格按照的统一部署，成立下基层工作队，全面开展机关干部下基层工作。近10个月来，工作队紧密围绕工作重点，以帮助基层解决实际问题为落脚点，狠抓政策宣传，注重民-意调查，以实际行动赢得群众的拥护。现将活动开展情况总结汇报如下：

一、 活动基本情况

取融资650万元。成功参与调处土地纠纷、山林矛盾、维权纠纷52起，为百姓解决水利问题、生活难题272件，并在村级两委换届选举和防洪抗旱工作中发挥了积极作用，有效提升了机关干部走进群众、服务基层的能力和水平，用行动密切了干群、党群关系。

二、具体做法和成效

（一）深化认识，精心组织，做到“两个到位”。一是思想认识到位。全县动员大会召开后，镇党委、政府高度重视，迅速召开了下基层队员、镇村干部会议，传达县级会议精神，并对下基层工作进行了动员部署，使广大党员干部对于下基层活动的目的和意义有了更深的认识，更加自觉、积极地投身到了活动中来。二是组织保障到位。镇党委及时成立了下基层工作领导小组和办公室，制定了具体的`实施方案，印发了民情登记表，进一步明确了每个队员下基层工作的目标任务。

一方面，通过下基层干部的入户宣传、发放手册及宣传报道等方式，提高群众对下基层活动的知晓度和参与度；另一方面，进一步下发进村入户文件，动员全体机关干部和村级两委成员达成思想共识，共同参与到了进村入户活动中来。

（三）勤于走访，排忧解难，做到“两个更加”。一是通过民情走访，党员干部对社情民-意有了更加了解。工作队长期深入基层、深入农户家中，积极开展访民情、听民-意活动，重点针对五保户、党员户、问题户、留守户、种粮大户、计生户、产业龙头户7种典型村户进行走访，主动问政于民、问计于民、问需于民，了解群众的所思所想所盼，认真做好民情日记的填写，从而达到快速了解社情民-意的效果，使得下基层干部对“三农”问题有了更加深入的了解。二是通过排忧解难，党群干群关系变得更加密切。工作队员从办好事办实事严格实行“进村入户”和“民情日记”制度。二是定期召开工作例会，及时掌握各组成员工作动态，研究解决活动中遇到的各种困难和问题。三是明确重点走访类型。

园区建设主战场，利用自身的行业知识和单位优势，积极为园区建设献计献策，为企业做好服务。在新农村建设主战场主动参与到村级经济事务中来，帮助村干部理清村级经济发展思路，探索发家致富模式。一年来，下基层干部们纷纷结合实际、各施所长，成功为园区协调解决了供水供电、线杆迁移、土地平整、企业融资等一系列问题，在农村经济建设等方面提出了许多专业指导意见。二是结合稳定要求，加强政策宣传和矛盾纠纷排查化解。政策宣传组针对矛盾比较突出的林地纠纷、征地拆迁、社会治安、医疗救助、农田水利等问题，加大政策宣传和矛盾化解，对诉求合理的帮助解决到位，对诉求不合理的宣传解释到位，对确实有困难的帮扶到位，成功解决了一大批群众信访上访案件。三是结合村级换届工作，为基层组织建设做了大量基础辅助工作。在换届选举期间，各联系村干部利用进村入户活动契机，对各村的党员、干部、群众代表进行了深入的走访沟通，及时将班子现状和群众思想动态反馈给镇党委、政府，在引导广大党员群众正确行使权力，营造公平公正的选举氛围上起到了积极作用。此外，在防洪抗旱期间，下基层干部们还纷纷深入基层一线指导抗灾自救，化解矛盾，稳定群众情绪，得到了广大群众的赞许和认可。

三、 经验体会

此次下基层活动为基层群众解决了大量民生问题，促进了社会的和谐与稳定，同时，对下基层干部自身的思想作风和能力水平也进行了一次深刻洗礼和有效提升。通过此次活动，也让我们总结出以下几点经验：

一是深入群众才能了解民生所需。基础群众的实际困难，老百姓所思所盼，只有我们深入基层、亲临一线才能真正了解。在此次下基层活动中，为掌握熟悉全镇的村情社貌，全面了解群众所思、所想、所盼、所怨，下基层干部们走村访户，走进田间地头，访贫问苦、访贤问能、访富问计，亲身体会到广大群众的辛劳，了解到当前农村的问题主要集中在于：农田水利基础薄弱，林地纠纷问题突出，因病致贫成为家庭贫困的主要因素，农民种植、养殖缺乏信息和技术，村级集体经济相对薄弱等等方面，为给群众提供有效服务打下基础。

领域起到了四两拨千斤的作用。

三是用心服务才能满足民生所需。基层工作挑战性更强，灵活性更大，有能力做好机关工作，也不一定能做好基层群众工作，那种走过场、糊任务的思想不仅做不好工作，更会给党委、政府抹黑。要做好基础工作，唯有带有浓厚的感情，带着持久开展的思想。此次活动正是因为下基层干部们用心用情，主动将自身专业知识倾注在基层问题上，主动围绕党政中心大局和群众需求来抓问题、办实事，才真正为群众提供了大量实实在在的帮助和服务。

下基层活动是一项长期帮民、为民的服务性活动，它为密切党群关系，拉近干群距离，做好群众工作搭起了一座“无形桥”。为让活动发挥更长远的效益，下一步，我们将进一步探索建立长效机制，巩固活动成果，对活动中好的做法进行推广，让下基层、解民困、促和谐成为机关工作的常态。

为进一步促进党员干部转变作风、深入基层、深入群众创先争优，更好地推进发展、化解矛盾、服务群众、促进和谐，切实把创先争优活动办成群众满意工程，继续深化拓展“三讲三提升”活动，***街道广泛开展了下基层大走访活动。通过活动开展，推动党员干部自觉走出机关、深入基层、贴近群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，教育引导党员干部自觉锤炼党性，带头改进作风，树立良好形象，确保党员队伍整体素质和服务水平的全面提升。

一、基本情况

街道党工委高度重视下基层大走访活动，对活动进行了认真谋划，制定了工作方案，成立了活动领导小组，将机关50%工作人员下到基层，由科级干部和驻村负责人分包一个行政村，机关干部分包一个村民组。为确保活动取得实际成效，对整个活动实行“一卡、一本、一账、一表”模式管理。“一卡”即“群众联系卡”；“一本”即《民情记录本》；“一账”即《帮扶台账》；“一表”即《信访接待安排表》。活动期间，严格执行党员干部“十严禁”等纪律规定，做到轻车简从，不打招呼，不要基层领导陪同，不影响基层正常工作，不增加基层单位负担，力戒形式主义，不搞“一阵风”。

二、具体做法

由科级干部带队带头深入到沿线群众家中，了解拆迁过程中的困难和问题。实行拆迁例会制度，每天6:30，党工委召开拆迁工作汇报会，将当天工作情况及存在问题进行汇总，党工委及时研究解决问题，做好群众思想发动工作，动员群众早拆迁、快拆迁。为本四环拆迁任务顺利完成，奠定了良好的群众基础。同时街道组织机关干部开展大调研活动，特别是围绕重点项目、重点工作开展调研，做到“带着课题出去，带着思路回来；带着问题出去，带着对策回来”。全街道党员干部共确定50余个调研课题，深入村、企业、农户寻策问计，并及时将调研成果、基层意见建议转化为推进重点难点工作的措施。调研活动开展以来，街道已召开党员代表拆迁工作座谈会、企业负责人经济发展座谈会、新型城镇化建设群众代表座谈会等座谈会共5次、现场推进会10余次，邀请基层党员干部群众代表100余人次参与，收集意见建议50余条，形成调研报告20余篇。活动开展一个月以来，全体组工干部走遍了全县25个乡镇、70多个机关单位，14家规模企业，与数千名群众面对面座谈。撰写调研报告、民情日记各22篇。走访中着重对抗灾救灾中的先进典型进行发掘和推介，总共推出20多名典型，由组工干部撰写的关于红岩镇肖家湾村村支书向吉喜、下坊村村支书袁仁江等一批优秀党员干部的典型事迹材料在省市多家媒体发表、转载。

风建设等方面的意见、建议。谈心谈话着重在三个层面展开。一是与驻村干部谈。谈责任，牢固树立公仆意识；谈工作，探索破解农村发展难题之策。二是与村组干部谈。谈思想，树立正确人生观价值观；谈发展，面对繁重的工作任务，结合自身实际及特点寻找推进辖区各项事业协调发展的方法。三是与基层党员干部谈。谈党性，进一步激发农村党员干部工作热情，推动农村党员干部充分发挥先锋模范作用；谈生活，了解党员干部家庭实际困难。一个月来累计开展谈心谈话200余人次，征求到意见、建议60余条。

3、调查接访解民忧。通过逐户走访调查，广泛听取群众对街道各项工作的意见和建议，对征求到的意见和建议进行认真分析梳理，对反映的问题及时进行研究整改，重点解决党员干部群众反映强烈的突出问题，努力做到工作让群众满意、让党员干部满意。围绕化解矛盾纠纷，促进社会稳定发展，重点做好群众信访接待工作。通过接访调查了解党员群众真实感受和想法，有针对性的解决各类问题。任何问题均实行第一责任制，能解决的尽快为群众解决，不再转交他人；不能解决的第一时间报送有关部门，并及时了解掌握问题处理解决的进度，及时向党员群众通报。截至目前，共记录群众问题意见45条，解决32条，剩余问题正在解决中。

4、对口联系帮民富。实行结对帮扶的办法，机关干部自觉与困难党员、群众结成帮扶对子，通过帮思想、帮资金、帮技术、帮服务，开展帮扶服务，全力帮助解决实际困难和问题。严格要求每名机关干部至少与1名基层生活困难党员、老党员结成帮扶对子，办好一两件改善民生的实事。活动开展以来，累计结成帮扶对子68对，为群众提供致富信息100余条，解决群众就业30余人，解决实际困难70余件。

三、主要收获

1、拉近了组工干部与基层党员干部群众的距离。通过活动开展为基层党员干部群众解决了困难和问题，进一步加强了机关干部与基层党员干部群众之间的联系。一是带去党的惠民政策。自觉当好了党的惠民政策宣传员，确保走访到哪里，宣传工作就跟到哪里。二是带去对党员群众的关怀和帮助。通过与群众交朋友，解难题、化矛盾、谋发展、保稳定、促和谐，帮助党员群众解决生产生活中的实际问题，让群众感受到了党和政府的关怀和温暖。三是带去机关干部的优良作风。全体机关干部在下基层中纪律严明，作风务实，富于亲和力。每次下基层都带着问题下去，带着成果回来。

2、真心体验了基层群众生活的艰辛。通过与农民群众零距离接触，直接感受了党员群众的疾苦，有利于净化干部思想灵魂，牢固树立为民爱民公仆意识。

3、队伍整体素质得到有力提升。一是认识水平的提升。通过工作重心“下沉”，机关干部更能多方位、多视角观察问题，发现和解决问题能力进一步增强；二是服务能力的提升。下基层锻炼了机关干部的吃苦耐劳精神，培养了机关干部面对困难的坚强意志，有利于改变过去养尊处优的工作、生活方式，更好地实现为党员干部，为群众服务；三是服务水平的提升。通过下基层，机关干部将群众困难铭记在心，有利于实现机关干部“心里始终装着人民群众”。

四、下一步打算

已经广泛深入干部人心；六看下基层制度规范建立得怎么样；七看干部的作风是否有了进一步改进，工作是否更有成效；八看社会对干部的总体评价和满意度怎样，把经常下基层作为一项长效机制来抓。

***街道

2012年5月23日

一、领导班子下基层走访调研。党组每位成员每月到挂点分局1次，走访调研听取群众意见和呼声，认真查找基层基础建设薄弱环节和基层工作存在的问题和困难，指导并帮助基层组织做好干部职工思想工作，努力为基层干部解决生活困难，为基层××分局办实事。

二、领导班子每位成员每季到挂点分局辖区内的大型企业走访1次，了解企业的生产经营情况，努力解决他们在生产经营中存在的实际困难，并认真倾听他们对××部门的意见和建议；通过走访，体现××部门注重以人为本，和谐共处的服务理念；体现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一的精神。

三、机关股、室负责人到基层。机关负责人每月到基层分局工作指导1次、要针对本股、室业务工作特点，加强与基层分局干部职工的沟通和交流、有针对性地了解掌握基层业务工作亟待解决的实际问题，切实提高机关股、室服务基层、统筹安排全局工作的能力和水平，着力转变机关干部作风，切实提高履职效能。

全生产情况，对企业生产经营行为出现的小问题，当场进行提醒并指导。

五、领导干部下基层调研要深入基层干部群众，深入监管服务对象。了解干部职工的工作生活状态、困难诉求，收集基层干部群众和监管服务对象遇到的问题和难题，严禁形式主义、官僚主义。

六、 领导干部下基层调研坚决不搞特殊化，要认真执行廉洁自律的有关规定，严格要求，严守纪律，一律轻车简从，严禁迎来送往、大吃大喝，不得增加基层和群众负担。

七、本制度自印发之日起执行。

1、学习培训制度

工作队要认真组织队员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在农村的各项方针、政策、法规法律知识；学习全国“两会”、党的十七届五中全会、八届十三次全委、二届八次全会精神，宣传科学发展观和转变经济发展方式等重大战略思想，使中央和省、市、的决策部署深入民心；宣传全县“十一五”发展成果和“十二五”发展规划，宣传全镇当前发展的新形势新任务，引导群众坚定加速崛起、富民强镇的信心；学习全县县乡干部下基层活动的有关文件，努力加强思想作风建设，不断提高理论政策水平和实际工作能力；工作队员要坚持记好学习笔记；参加县活动办举办的其他学习培训。

2、例会交流制度

每周一召开全体工作队员下基层活动工作例会，听取各队员的工作汇报，交流工作情况；汇报为民排忧解难、促进和谐发展、推进基层组织建设及配合重点工程建设方面工作开展情况；检查指导“民情日记”记录情况，提出相关要求，安排部署下一阶段工作；召开工作队队长、副队长及镇活动办工作会议，研究分析问题，安排部署下一步重点工作。

3、请销假制度

下基层活动期间，工作队员确有特殊情况需要请假的，要严格履行逐级请销假制度。工作队员请、销假必须向各片队长汇报，工作队员请假三天以内的须经工作队长批准，请假一周以内的须经镇活动办领导批准；检查中，发现队员未经批准擅自脱岗的，一次通报批评，二次通报队员原单位，三次作为不合格队员，建议原单位调换。

4、新闻报道制度

各工作队队员要经常向各片队长、镇活动办汇报工作进展情况；遇有特殊情况和紧急事项，要随时报告给工作队长；镇活动办统一向县活动办、宣传媒体及有关单位领导报送下基层活动资料；各队员要及时将开展的各类工作以电子版向镇活动办传送，再由镇活动办负责向上级机构及新闻媒体传送。

5、工作汇报制度

工作队要按照县活动办要求，及时、准确汇报工作队活动开展情况；按要求报送各类计划与总结、简报与信息和统计报表与工作台帐；各工作分队本身及所在片和村如有重大突发事件或重大事项，必须及时逐级报告，对隐瞒不报并造成严重后果的，要追究工作分队队长、工作队队长的领导责任。

为进一步贯彻落实公司要求的高层领导定期下基层制度，更好地保持与基层干部群众的联系，根据我公司实际情况，制定高层领导成员下基层制度如下：

一、 高层领导成员下基层的具体规定

高层领导成员每月下基层的次数不少于2次，时间间隔不得超过2周。高层领导成员要结合分管工作，有针对性地到基层了解情况，指导工作，帮助解决实际问题。

二、高层领导成员下基层的基本要求

1、为基层单位至少解决一个突出问题、办好一件实事。高层领导成员要心系群众，切实帮助群众解决工作生活中的热点难点问题，并力所能及地为基层办一些好事实事。特别是要从实际出发，与基层干部一起调查研究，寻找对策，以发展推动各种突出问题的解决。坚持做到群众有问题不忽视，问题没有弄清不松劲，弄清没有办理不放过，办理后不满意不罢手。

2、到基层部门参加一次民主生活会。高层领导成员要抽出时间参加基层部门的民主生活会，指导基层部门正确掌握和运用批评和自我批评的武器，针对思想和工作上存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，统一认识，增进团结，提高基层干部职工的创造力、凝聚力和战斗力。

3、与基层部门干部职工进行一次学习座谈。要结合实际和当前形势；了解基层干部职工的思想和工作，向基层干部职工介绍与社会主义市场经济发展相适应的新观念、新理论、新思想、新方法，帮助基层干部职工增长知识，开阔视野，掌握方法，坚定信念，增强信心，进一步做好各项工作。

4、对基层各项工作进行一次全面检查。高层领导成员到基层去，要把做好分管工作和推动基层工作结合起来。每年都要对基层的工作进行一次全面了解和检查。对发现的倾向性、苗头性问题，要及时帮助解决。要善于发现和总结基层干部职工在实践中创造的新经验，并加以概括、提炼、升华，用以指导全局工作，促进全局工作的全面提升。

三、要认真抓好高层领导成员下基层的落实

建立健全高层领导成员下基层制度，是实施公司发展战略的重要措施，是高层领导干部带头转变作风的具体行动。要抓好责任制的落实，公司主要负责人要负起第一责任人的职责，做下基层的表率；分管工作的`领导具体抓此项工作。

高层领导成员在下基层过程中，要重实际、说实话、办实事、求实效，不搞形式主义，不谋求个人的领导形象。高层领导成员下基层，不准增加基层干部职工的负担。要建立高层领导成员下基层档案，记录高层领导成员执行制度的情况。

公司要求，高层领导成员下基层时，基层部门要认真听取、如实汇报、坚决执行，如有阳奉阴违，一经发现，主要负责人要向高层作书面检讨，严重的要按相关的制度加以处分。

一、深入基层，调查研究，是提高领导干部工作能力，改造世界观的有效途径和方法，是科学决策的前提和基础，是贯彻“从群众中来，到群众中去”的具体体现。只有深入细致的调查研究，才能详细了解情况，针对发现问题，制定出切实可行的政策；才能坚持党的实事求是的思想路线，有效地贯彻执行党的各项方针、政策。

二、局领导带头深入市（区）、深入企业、深入群众，调查了解基层工商工作中存在的问题或典型经验研究，解决实际问题，总结经验教训，不断提高决策水平。

三、局领导深入市（区）、企业调查研究的时间每年不少于30天。

四、遵循针对性、科学性、创造性、可行性的原则，每年年初由局党组根据各自分管工作为每位成员选好调研项目，并相应确定与调研项目关联比较强的市（区）或企业抓住重点、系统展开，力争每份调研材料都为局领导班子提供科学性、实效性理论与实践依据。重点抓好专题调查、典型调查、热点和难点问题调查。

五、调查题目明确后，每位成员要及时制定详细的调查方案，拟定调查提纲，做出阶段安排，在充分准备的基础上，适时开展调研。

六、根据调研课题需要，抽调有关人员成立专题调研小组，调研小组一般确定为2－4人。

七、调查研究始终坚持实事求是的原则，遵循科学的调查研究方法，做到不唯书、不唯上、只唯实。

八、调查研究务必坚持走群众路线，自觉把一切为了人民群众、相信和依靠人民群众作为自己调查研究的出发点和归宿。

九、调查研究结束后，要撰写调查报告，为搞好决策提供依据，并提出自己明确的意见，为解决问题提出对策，每位领导干部每年要完成1－2篇有参考价值的调研报告。

十、对撰写有份量的调查报告，及时向业务报刊投稿，并以送阅件或《山东工商》、《工商行政管理》等形式刊发，为上级及时提供决策依据。

领导干部调查研究工作制度

根据中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》中关于“大力加强调查研究工作。各级党政领导机关要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划”的精神，为使我局调查研究工作经常化、规范化，特制定本制度。

一、调查研究工作是我局工作中的一项经常性工作，是提高决策的科学性，增强工作的主动性和预见性的重要保证，是提高领导干部履行职责和解决问题能力的重要措施。局机关和各直属管理局在制定计划安排工作时都要将开展调查研究活动结合在内。各级领导干部都要结合工作任务加强调研，局级领导下基层调研的时间每年不少于一个月，处级干部每年保证一个半月以上时间。要将调研工作的成绩作为考核各单位或部门工作和个人业绩的重要依据。

二、调查研究工作实行分工责任制，局一名副局长主管全局调研工作，各直属管理局和机关处室也要有一名负责人负责本单位或本部门内的调研工作。局办公室负责全局调研工作的计划制订、组织实施、检查验收及牵头协调工作。

承担上级交办的有关工作的课题研究任务。在调查研究过程中，提倡深入实际、深入基层、抓住重点、抓住本质、增强针对性和实效性，不断提高调研水平。

四、局每年组织的调研项目分为局级、处级两个级别。局级题目为本局改革和发展中的重大课题，由局长或副局长主持，组织有关单位、处室和人员完成，处级课题是各处室根据本处工作的需要，结合工作任务确定，由处领导负责组织进行。

领导干部下基层调研要有工作笔记，自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。各直属管理局和局机关各部门的主要负责同志每年要向局党组报送调研材料和决策建议。 局鼓励广大工作人员结合自身的工作，深入实际自选题目，就工作中的某个问题开展调研活动。

五、调查研究工作的管理

（一）计划制订

每年年初局办公室根据全局年度工作思路和工作重点，草拟出本年度局级调研课题目录。各处室在制定年度工作计划的同时，结合工作提出本处的调研课题。局办公室在汇总局级调研题目和各处室调研课题的基础上提出我局年度调研工作计划。列入计划的各调研项目均应得到实际应用部门的确认。

（二）计划执行

局长办公会议讨论审定本年度调研工作计划，确定重点课题和上报上级的课题，计划确定后正式行文，送有关部门和处室。凡纳入计划的课题，都要制定课题调研计划，各处室在一季度完成计划任务书，送局办公室审核确定。任务计划书主要包括：目的、内容、对象和范围、方式、进度、队伍组成和分工、成果形成等。

（三）检查验收

局办公室在每年年中召开调研工作进度检查会议，检查管理处和机关各处室调研工作计划执行情况。研究解决有关问题。各处室应在每年年底之前完成本年规定课题（含大课题的阶段性任务），并将文字成果连同本处其他调研成果送局办公室验收。

（四）考核总结

局组织评审小组，会同有关部门对调研成果进行分级评定，推荐调研工作先进处室和成果。并予以表彰奖励。

（六）成果应用

每年由局办公室将本年度的调研成果汇编成册。并采取措施，促进成果转化为决策，使之及时得到应用。

碑林区领导干部调查研究工作制度

工作做出如下规定：

动面上工作。

化为决策。

区政府报送一份调查报告或决策建议。

全区通报一次。

未完成任务的年终考核不能评为优秀。

具体对策可行，见成果，收实效。

七、每两年开展一次全区优秀调研报告评比奖励活动。

一、领导班子下基层走访调研。党组每位成员每月到挂点分局1次，走访调研听取群众意见和呼声，认真查找基层基础建设薄弱环节和基层工作存在的问题和困难，指导并帮助基层组织做好干部职工思想工作，努力为基层干部解决生活困难，为基层××分局办实事。

二、领导班子每位成员每季到挂点分局辖区内的大型企业走访1次，了解企业的生产经营情况，努力解决他们在生产经营中存在的实际困难，并认真倾听他们对××部门的意见和建议；通过走访，体现××部门注重以人为本，和谐共处的服务理念；体现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一的精神。

三、机关股、室负责人到基层。机关负责人每月到基层分局工作指导1次、要针对本股、室业务工作特点，加强与基层分局干部职工的沟通和交流、有针对性地了解掌握基层业务工作亟待解决的实际问题，切实提高机关股、室服务基层、统筹安排全局工作的能力和水平，着力转变机关干部作风，切实提高履职效能。

全生产情况，对企业生产经营行为出现的小问题，当场进行提醒并指导。

五、领导干部下基层调研要深入基层干部群众，深入监管服务对象。了解干部职工的工作生活状态、困难诉求，收集基层干部群众和监管服务对象遇到的问题和难题，严禁形式主义、官僚主义。

六、 领导干部下基层调研坚决不搞特殊化，要认真执行廉洁自律的有关规定，严格要求，严守纪律，一律轻车简从，严禁迎来送往、大吃大喝，不得增加基层和群众负担。

七、本制度自印发之日起执行。

为进一步贯彻落实公司要求的高层领导定期下基层制度，更好地保持与基层干部群众的联系，根据我公司实际情况，制定高层领导成员下基层制度如下：

一、 高层领导成员下基层的具体规定

高层领导成员每月下基层的次数不少于2次，时间间隔不得超过2周。高层领导成员要结合分管工作，有针对性地到基层了解情况，指导工作，帮助解决实际问题。

二、高层领导成员下基层的基本要求

1、为基层单位至少解决一个突出问题、办好一件实事。高层领导成员要心系群众，切实帮助群众解决工作生活中的热点难点问题，并力所能及地为基层办一些好事实事。特别是要从实际出发，与基层干部一起调查研究，寻找对策，以发展推动各种突出问题的解决。坚持做到群众有问题不忽视，问题没有弄清不松劲，弄清没有办理不放过，办理后不满意不罢手。

2、到基层部门参加一次民主生活会。高层领导成员要抽出时间参加基层部门的民主生活会，指导基层部门正确掌握和运用批评和自我批评的武器，针对思想和工作上存在的突出问题，认真开展批评和自我批评，统一认识，增进团结，提高基层干部职工的创造力、凝聚力和战斗力。

3、与基层部门干部职工进行一次学习座谈。要结合实际和当前形势；了解基层干部职工的思想和工作，向基层干部职工介绍与社会主义市场经济发展相适应的新观念、新理论、新思想、新方法，帮助基层干部职工增长知识，开阔视野，掌握方法，坚定信念，增强信心，进一步做好各项工作。

4、对基层各项工作进行一次全面检查。高层领导成员到基层去，要把做好分管工作和推动基层工作结合起来。每年都要对基层的工作进行一次全面了解和检查。对发现的倾向性、苗头性问题，要及时帮助解决。要善于发现和总结基层干部职工在实践中创造的新经验，并加以概括、提炼、升华，用以指导全局工作，促进全局工作的全面提升。

三、要认真抓好高层领导成员下基层的落实

建立健全高层领导成员下基层制度，是实施公司发展战略的重要措施，是高层领导干部带头转变作风的具体行动。要抓好责任制的落实，公司主要负责人要负起第一责任人的职责，做下基层的表率；分管工作的领导具体抓此项工作。

高层领导成员在下基层过程中，要重实际、说实话、办实事、求实效，不搞形式主义，不谋求个人的领导形象。高层领导成员下基层，不准增加基层干部职工的负担。要建立高层领导成员下基层档案，记录高层领导成员执行制度的情况。

公司要求，高层领导成员下基层时，基层部门要认真听取、如实汇报、坚决执行，如有阳奉阴违，一经发现，主要负责人要向高层作书面检讨，严重的要按相关的制度加以处分。

1、学习培训制度

工作队要认真组织队员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党在农村的各项方针、政策、法规法律知识；学习全国“两会”、党的十七届五中全会、八届十三次全委、二届八次全会精神，宣传科学发展观和转变经济发展方式等重大战略思想，使中央和省、市、的决策部署深入民心；宣传全县“十一五”发展成果和“十二五”发展规划，宣传全镇当前发展的新形势新任务，引导群众坚定加速崛起、富民强镇的信心；学习全县县乡干部下基层活动的有关文件，努力加强思想作风建设，不断提高理论政策水平和实际工作能力；工作队员要坚持记好学习笔记；参加县活动办举办的其他学习培训。

2、例会交流制度

每周一召开全体工作队员下基层活动工作例会，听取各队员的工作汇报，交流工作情况；汇报为民排忧解难、促进和谐发展、推进基层组织建设及配合重点工程建设方面工作开展情况；检查指导“民情日记”记录情况，提出相关要求，安排部署下一阶段工作；召开工作队队长、副队长及镇活动办工作会议，研究分析问题，安排部署下一步重点工作。

3、请销假制度

下基层活动期间，工作队员确有特殊情况需要请假的，要严格履行逐级请销假制度。工作队员请、销假必须向各片队长汇报，工作队员请假三天以内的须经工作队长批准，请假一周以内的须经镇活动办领导批准；检查中，发现队员未经批准擅自脱岗的，一次通报批评，二次通报队员原单位，三次作为不合格队员，建议原单位调换。

4、新闻报道制度

各工作队队员要经常向各片队长、镇活动办汇报工作进展情况；遇有特殊情况和紧急事项，要随时报告给工作队长；镇活动办统一向县活动办、宣传媒体及有关单位领导报送下基层活动资料；各队员要及时将开展的各类工作以电子版向镇活动办传送，再由镇活动办负责向上级机构及新闻媒体传送。

5、工作汇报制度

工作队要按照县活动办要求，及时、准确汇报工作队活动开展情况；按要求报送各类计划与总结、简报与信息和统计报表与工作台帐；各工作分队本身及所在片和村如有重大突发事件或重大事项，必须及时逐级报告，对隐瞒不报并造成严重后果的，要追究工作分队队长、工作队队长的领导责任。

矿属各单位：

为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：

一、目标任务

收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。

二、组织领导

我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。

组 长: xx-x xx-x

副组长：

成员由各科室科长及项目部负责人组成。

领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况

收集、汇总及上报工作。

三、活动时间

活动时间：2015年11月3日至12月20日

四、活动内容

（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。

（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。

（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。

（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。

（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。

（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。

（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。

（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。

五、活动形式

（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。

（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。

（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。

（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。

山西xx煤业有限公司 2015年11月03日

山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动

分组情况

“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议

部门负责人签字：

为认真贯彻落实全省领导干部会议、市第十三次党代会和全市领导干部大会精神，落实“四抓”要求，实现“四个确保”目标，配合支持和强力保障区、镇“百日攻坚”活动深入推进，取得实实在在的预期效果，根据市、区部署要求，结合我镇前段工作开展基础、当前工作任务和今后发展实际，经镇党委、政府研究，决定从10月8日开始到2012年春节前，在全镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层活动，并制定以下具体实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以书记张庆黎同志讲话精神为指导，按照百日下基层活动与“百日攻坚”活动相结合、与全区干部下基层活动相结合、与当前中心工作相结合的原则，组织动员机关干部立足本职、深入基层、深入群众,了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定。通过下基层活动培养锤炼干部，改进机关作风，提高-干部工作执行力，密切党群干群关系，以实际行动和实实在在的效果为加快镇域经济发展、保障社会稳定、促进改善民生做出新的贡献。

二、目标任务

通过开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，抽调相关干部深入到农村、社区、企业、拆迁一线、项目现场，切实解决全镇在发展、稳定、民生、党建等方面存在的困难和问题，打赢“四大攻坚”战，全面实现“百日攻坚”活动既定目标，确保“十二五”开局之年“开门红”，为谋划明年工作奠定坚实基础。

三、组织形式

按照《双滦区深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动方案》的要求，区委、区政府从区检-察-院、安监局、财政局、工信局、统计局、林水局、住建局、统-战部、妇联、档案局等区直部门抽调48名干部，与我镇35名干部组成13个工作队深入到全镇10个村和2个社区，工作组组长由区直部门领导担任。各工作组实行全面包干，一抓到底，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现。既要立足当前，帮助基层集中解决一批比较突出的矛盾和问题，维护社会和谐稳定；又要着眼长远，建立长效工作机制，帮助基层谋划发展，促进群众增收致富，加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。

四、方法步骤

活动从10月8日开始，共分三个阶段展开。

1、解决问题阶段（10月8日——11月上旬）。本阶段主要任务是围绕“百日攻坚”活动确定的“四大攻坚目标”，深入到项目现场、维稳一线、拆迁实地开展工作，深入到所包村、社区查找和解决经济社会发展、维护社会稳定、保障和改善民生工作中存在的困难和问题，提出解决办法，有针对性地加以解决。

2、谋划明年阶段（11月上旬——12月下旬）。本阶段主要任务是认真谋划好明年的各项工作，特别是要帮助基层从实际出发，着眼长远发展，研究谋划明年年初如何开好局、起好步。

3、扶贫济困阶段（12月下旬——2012年1月中旬）。本阶段主要任务是利用“两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动，把党的温暖送到群众手中，确保基层困难群众、弱势群体度过一个欢乐详和的新春佳节。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。区委、区政府对这次活动高度重视，提出了很高的要求，各工作组人员要充分认识此次机关干部下基层活动的重要意义，并以此为契机，把它做为改进机关干部工作作风的重要举措，以高度的责任感、使命感，认真组织，统筹安排，精心部署，制订切实可行的工作计划。镇领导小组办公室要建立工作台帐，建立健全督查机制，搞好情况反馈；各工作组要及时上报工作落实进度、工作经验、工作中存在的问题、抓好工作落实的建议。

（二）深入调研，扎实推进。各工作组和抽调人员在下基层活动中，要加强调查研究，摸清情况，同时注意工作方式和方法，结合实际制定切实可行的工作计划，开展工作要主动依靠基层党组织和人民群众，充分尊重基层干部和群众，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，与基层组织班子和谐共事。

在活动中，要切实做到“六个一”。一是召开一次以上党员、村（居）民代表参加的形势政策宣讲大会，对党员、群众进行政策宣讲；二是开展一次难点难事调研活动，对突出问题至少召开一次会议进行专题研究并切实加以推进；三是进行一次信访隐患排查，对重点信访案件当事人进行面谈，研究解决措施；四是开展一次民意调研、访贫问苦活动，为群众解决实际问题，对困难群众生产生活予以扶助；五是记录一本民情日记，工作队的每名干部都要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录。六是建立一套“民情台帐”，采取对照“查帐”、验收“销帐”的办法，确保民情台账中的问题逐一落实到位，对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步分析和研究，限时给群众答复和解释。

（三）强化管理，严明纪律。各工作组、抽调人员下基

层要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不搞特殊接待，不干扰基层正常工作，轻车简从，注重实效，杜绝作秀，下基层干部要牢固树立全心全意为人民服务意识，密切联系群众，依靠群众、服务群众，紧紧依靠镇党委、政府和村(社区)“两委”班子开展工作，发扬艰苦朴素的优良作风，廉洁自律，认真执行区“两办”《关于进一步严肃党政机关工作纪律的通知》要求，真正做到服务群众不扰民，解决问题不添乱。

（四）舆-论先行，营造氛围。在活动中，切实加大宣传力度。利用宣传栏、标语、广播等，向群众广泛宣传，最大限度地调动群众参与的积极性。领导小组办公室要认真挖掘、总结活动期间创造的好经验、好做法和涌现出来的先进典型，积极向市、区报送简报信息和宣传稿件，扩大活动影响。

（五）一岗双责，统筹兼顾。活动期间正值岁末，各项工作任务比较繁重，工作组和抽调人员在下基层期间，要协调好基层工作与部门工作的关系，在做好驻村工作，服务好群众的同时，也要做好本部门的本职工作，做到驻村、部门工作两不误，使两项工作都能顺利开展，真正做到“两手抓、两手硬、两促进”。

（六）加强督查，严格考核。镇党委将成立督查组，采取定期检查和不定期抽查的方式对各下派工作组活动开展情况进行督促检查，及时掌握活动进展情况。对重视不够，措施不力，责任不到位，没有达到要求的进行通报，限期整改；对工作存在问题而没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，根据有关规定追究相关责任人的责任。活动开展绩效纳入党员干部年度考核内容，作为评先评优的重要依据。

附二：大庙镇干部下基层活动工作组安排。

大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”

千名干部百日下基层活动领导小组

组 长： 李一瑾 镇党委书记

副组长： 沙 源 镇党委副书记 政府代镇长

成 员：

赵 军 上营子村

领导小组下设办公室，负责活动开展过程中情况综合、工作督办和信息反馈等工作，组成人员为： 主 任：霍新新（兼）

成 员：闫春红 李月茹 梁艳红 陈洪丽

进一步加强新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，切实转变机关和干部队伍作风，不断把创先争优活动推向深入，按照****《集团公司开展党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》的要求，****决定在机关党员干部中开展“下基层办实事转作风”活动（以下简称干部下基层活动）。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实市第三次党代会精神，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护社会稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织农场机关科室及党员干部深入基层一线，建立基层联系点，进一步推动农场基层生产队的发展，加快贫困员工群众脱贫致富步伐，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，转变机关作风，密切党群干群关系。

二、参加人员范围、活动时间、要求和工作目标

（一）参加人员范围。农场机关党员干部共27人（“下基层”活动人员名单见附件）。

作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、组织部门有情况记录。把此项活动作为民主评议党员和群众评议创先争优活动的重要内容。

（三）工作目标。通过开展“干部下基层”活动，实现党支部工作有大起色、员工群众生活有大改善、机关干部工作作风有大提升，提升员工群众的幸福指数的最终目标，推动****向着大发展、快发展、科学发展的轨道转型。

三、工作方法

按照“科室帮扶党支部，干部帮扶员工”的原则，机关党员干部深入挂钩帮扶连队、党建联系点，访查群众不满意的事项、调查制约农垦社会发展的问题、排查影响基层稳定的因素，了解基层群众对农场发展的意见和建议。

四、主要内容

（一）加强党的政策宣讲。积极向群众宣讲科学发展观，宣讲党的富民政策，宣讲各级党委在改善民生方面的决策部署。重点宣讲党的十七届六中全会、即将召开的党的精神，大力宣讲******。下基层干部要带动帮助基层干部群众正确分析政策导向，研究发展形势，完善发展思路，强化发展措施，凝聚发展合力，调整产业结构、促进员工群众增收致富等方面，积极为基层出谋划策、牵线搭桥，着力提高发展水平。

着重了解各项政策措施落实情况，准确了解群众所思、所忧、所盼，切实从解决员工群众最关心、最直接、最现实的`利益问题做起，让员工群众感受到活动带来的实惠，以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。下基层干部做好民情日记，撰写好调研报告，通过深入到基层工作和锻炼，增强基层组织和党员干部为群众服务的意识和能力，帮助基层理清发展思路、破解发展难题，推动各项工作上台阶上水平。

（三）抓好民生结对帮扶。开展“一帮一、结对子”活动。机关每名党员干部在对口帮扶党支部中至少选择一户贫困党员干部，帮户解决1—2件实事，在精神和物质上给予帮扶和支持，在他们急需解决的问题上给予帮助，并且根据扶持对象的实际情况，研究制定帮扶措施，以三年为时限，每年底由工作组进行检查帮扶效果。

（四）强化基层党建落实。认真落实“基层组织建设年”工作的相关要求，深化创先争优活动，创新各种党建载体，指导党支部规范、完善内页资料。

五、工作步骤

此次“机关干部下基层”活动，利用三年时间通过调研摸底、制定措施、落实措施、督查推进、年度总结等五个步骤。

（一）调研摸底阶段

作为走访的重点，听取他们的意见和建议，领导干部要认真记好民情日记，各科室做好民情台账。

2、开展一次问卷调查。坚持“带题下访”、带着问题下访，

结合局工作实际，深入基层一线，做到“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。把收集上来的意见建议汇总上报农场活动领导小组。

3、召开一次座谈会。与基层干部群众开展座谈交流，深入了解掌握基层经济社会发展情况，了解基层干部群众的期望和要求，主动征求基层干部对本单位的意见和建议。对基层反映的问题和矛盾，及时反馈到农场活动小组，并提供行之有效的解决方案。

（二）制定措施阶段

各科室、部门、党员干部在制定帮扶政策时不能盲目求快，

要切合帮扶对象的实际情况，稳扎稳打，确保扶持项目制定的科学性和可操作性，综合考虑当眼前利益的与长远发展的矛盾。对员工群总的扶持政策可以是养牛养羊的增收致富项目，可以使联系外出务工信息等，形式不限。在制定帮扶政策时首先要在本部门内部进行讨论，修改后报机关干部下基层活动领导小组备案。科室、部门要制定相应的工作台账，党员干部个人要有民情日记，有详细记录帮扶项目的进度记录。

（三）落实措施阶段

措施落实的阶段要从党支部相对薄弱的环节开始，强化内业管理，在党支部内业资料的规范、完善方面予以支持。

对员工群众的扶持要结合单位特点和工作实际，深入基层群

众，做到“三送”，即送政策、送服务、送温暖。通过上门宣讲、发放资料等形式，让广大员工群众了解熟悉群众切身利益密切相关的各项政策，真心实意帮助解决群众发展生产方面的实际困难，切实将温暖送进群众心中。

（四）督查推进阶段

由干部下基层活动领导小组不定时深入到基层，按照科室报

送的帮扶措施，对照当前项目进展情况是否按照预定规划实施、措施是否到位等抽查各部门活动的开展情况。

（五）总结表彰阶段

在每年年底经过考核，评选出“干部下基层”优秀个人及先

进部门，在三年活动结束后进行总结表彰。

六、组织实施

农场成立领导小组，各为联络员，负责此次活动具体工作。成立领导小组办公室，设在政工部。通过机关部门与基层党组织共建、干部驻队蹲点、实地调研走访、基层挂职锻炼等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。

各本科室、部门要定期报告工作进展情况（每季度形成一次书面报告，报领导小组办公室），领导小组将不定期组织召开沟通协调会，听取各部门各单位的汇报，解决工作中遇到的问题，总结典型经验，部署下步工作。各部门单位之间也要相互沟通、学习交流，促进下基层工作深入实际，收到实效。

机关干部深入基层为民服务，要坚持常抓不懈，力戒形式主义，防止走过场、一阵风；要认真总结下基层活动中的好做法好经验，建立健全工作制度，形成干部下基层为民服务的长效机制。

为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动人社系统创先争优活动深入开展，按照全县“深入基层、服务群众”主题活动动员大会要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“立足新起点、争创新优势、实现新跨越、建设新平阴”的总体要求，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事好事为实践载体，以解决基层党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，促进部门作风进一步转变，工作效能进一步提升，发展环境进一步优化,为顺利实施“十二五”规划、加快科学发展、建设新平阴提供坚实的群众基础和组织保证。

二、主要形式

这次主题活动，在承接和深化“干事创业、跨越发展”教育活动的基础上，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。

（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用党员集中学习、党组学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，组织党员干部认真学习中央、省、市领导关于群众工作讲话精神，进一步把思想统一到对群众的工作要求上来。充分发挥人社系统网站等教育阵地作用，开设群众工作论坛和学习园地，在党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”大讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。深入进行民情专题调研，走出去，深入基层单位，贴近服务对象，有针对性地开展调查研究，了解社会在民生保障、就业分配、人才需求等方面的所需、所盼，切实解决基层单位、基层群众的实际困难。建立完善局领导班子轮流接待群众来访日制度，直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿，增进群众感情，维护大局稳定。对群众提出来的问题，能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后向局党组汇报，以便统筹研究解决。

文明示范岗、党员先锋岗等形式，引导党员干部对照先进找差距，立足岗位创佳绩。继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员干部亮身份、亮承诺、亮形象，党小组争创群众满意窗口和优质服务品牌，党员争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星。进一步深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动具体化，落实到实际工作中，努力形成上下联动、创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。普遍开展党员领导干部“结穷亲”活动，继续强化对口帮扶村工作，局党组每名成员分别联系1户困难群众，定期走访，帮助解决实际困难，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是协调联动提升水平。人社工作与群众利益息息相关，要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念，进一步完善协调联动服务机制。推进人社行政审批“一站式”办公，加强部门沟通配合，优化审批流程和前置事项，确保按时办结率100%。对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”。结合新农保工作的全面启动，继续加强乡镇劳保所等经办管理服务体系建设，添购办公设备、充实人员配备，指导协调劳保所面向基层、面向农村居民搞好服务，确保符合条件人员的基础养老金发放到位。进一步强化监督约束机制，对确定为群众办理的实事好事，将通过新闻媒体、网站、公开栏、便民手册等予以公开、作出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。

三、阶段安排

这次主题活动重点围绕为群众办实事来开展，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：

第一阶段：走访调研、汇集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，传达动员大会精神，制定我局实施方案，成立局“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，作出具体安排部署。利用一周的时间通过党员学习日、组织生活会、党组中心组学习等形式，组织全体党员干部搞好以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，想问题办事情自觉站在人民群众的立场上。在搞好学习动员的基础上，继续开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，党员领导干部带头深入基层单位、深入基层群众，围绕深化社会保障体系建设、加快科学发展、维护群众根本权益，察民情、听民生、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。继续推行服务大厅带班制度，畅通绿色维权通道，及时了解基层群众的诉求和意愿。继续通过局长信箱、服务电话、公开接访、征求意见箱等方式，从不同渠道、各个层面上集中收集服务对象最关心最直接最现实的利益问题，研究针对措施，解决实际问题，办好实事好事。

第二阶段：公开承诺，为民办事（4月下旬至10月底）。

对在“走访调研、汇集民情”阶段查找出来的突出问题和基层需要解决的难点、热点问题，要认真梳理，制定整改措施，在此基础上，以科室为单位汇集明确为民办实事好事项目，作出公开承诺。4月下旬，局主题活动领导小组整理汇总全局办实事项目，上报创先争优活动领导小组办公室，并通过局网站进行公开。具体措施，一是在工作人员熟练掌握业务的基础上，严格落实“首问负责制”和“一次告知制”。外来办事人员咨询的第一位职工，无论是否在自己的业务范围内，都要详细地将其咨询业务的办事流程、应携带的相关资料等一次告知，避免办事人员跑弯路，做无用功。二是各科室要建立《为民办实事项目台账》，明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人，及时公布办实事进展情况，接受群众监督，确保各项工作落在实处，不走过场，不流于形式。

组适时召开总结大会，对“深入基层、服务群众”主题活动进行全面总结，形成总结报告，上报创先争优活动领导小组。

四、加强组织领导

全局各科室（单位）要把“深入基层、服务群众”主题活动作为加强组织建设和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，精心组织，统筹安排，狠抓落实，确保主题活动深入扎实、富有成效。

1、强化组织力量，落实工作责任。局成立“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，下设领导小组办公室，具体负责主题活动的组织协调工作。要切实明确责任和分工，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室主任分头抓，一级抓一级，层层抓落实，做到认识到位、措施到位、工作到位，努力把各个阶段的工作落到实处。

2、实行领导带头，发挥表率作用。党员领导干部、科室负责同志要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及分工内的热点、难点问题，相关责任人要带头包挂，亲自负责，年内集中办几件群众渴盼的实事好事，切实作出榜样，发挥好表率作用。

为评先树优的重要依据，形成人人想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需的良好风气，推动我局各项工作又好又快地发展。

附：

局“深入基层、服务群众”主题活动领导小组成员名单

****年 月 日