加强队伍建设工作总结（专业15篇）

月工作总结是为了促使我们思考，在工作中不断成长和提高自己的一种必要手段。想要写一份出色的月工作总结？这里有一些范文，希望能够给你一些启示和帮助。

加强教师队伍建设工作总结

聆听了__公司__总经理的中层管理人员任职教育学习大会的讲话，感触颇深，我们印刷工作的重心是抓紧报纸时效、提高印刷质量和控制印刷成本、设备保养这四个方面。怎样做，才能使我们的管理工作实现突破，并井然有序的开展工作，值得我们每一位员工和管理者认真思考。

我认为轮印中心应重视员工的教育，通过组织学习公司制度、集团和传媒公司的相关文件、政策，深入开展党的政治思想教育，让每一个制度和政策深入人心，使大家的思想能有一个质的转变和提高，应有针对性的抓部分工作积极分子的培养和部分人员工作不积极的思想认识的转变，增强大家的组织观念，服从公司的决议和车间的管理，要不折不扣的执行。

提高夜班员工收入，制定有效可行的工资增长机制，建立健全新聘员工签订劳动合同的正常程序，维护员工的合法权益，保障员工在改革中分享到自己应得的那份蛋糕。

建议在公司的支持下，利用周末，每个月自主安排半天时间开展员工素质教育、人身安全教育、设备安全教育等相关教育主题，学完写心得，学完促提高。其实我们现在的工作缺失的正好是员工的素质教育这一块，大家对报纸印刷的政治意识不够强，工作责任心不到位，正是影响轮印中心管理和公司长远发展的重要环节。

制定一个目标培训计划书，长期的系统的进行员工在技能提高，工作责任心两个方面的重点培训，把这两项作为未来员工教育的主抓工作，并列入年终考核的内容，这样才能提高轮印中心的工作效率和工作业绩，才能打造一支有战斗力和凝聚力的职工队伍，才能在工作中实现报纸时效和印刷质量上的双赢。

党建工作总结加强干部队伍建设

班级干部最了解班级情况和问题，最能及时准确地反映全班学生的思想要求和愿望。班干给班主任掌握班级情况、把握学生思想脉搏、针对性地进行教育管理工作，提供有力可靠的依据。班干起到了班主任耳目的作用，是班主任的得力助手，同时也架起了班主任和学生之间沟通的桥梁。高效的班级管理离不开一支优良的班干队伍，班干队伍建设是班主任必须思考和解决的重大问题。

一、慎重选择。

班干既肩负着重要的管理职责，又承担示范和带头作用，对班风建设和班级管理产生深远影响，选择不当会有诸多负面效应，选择班干应进行多方面的、综合的考虑。

首先，班干的思想品德必须过硬。班干身上应该有正气，否则己不正不能正人，不能服众，不能树立自己的管理权威，更不可能发挥应有的模范带头作用甚至会有负面的导向。判断一名同学是否有正气，要看其日常表现和言谈举止。对于班干苗子，班主任应多接触、多了解，也要了解其他同学、老师对其评价。诚信、有责任感和公益心，是我对班干的一个基本要求。

其次，班干的学习成绩应该优良。一方面，班干具有优良的学习成绩和学习习惯，能促进班级形成较好的学风。另一方面，优良的学习成绩折射出其较好的意志品质和行为习惯。再者，作为班干需要投入大量的时间和精力，而学生的第一要务是学习，成绩较差的同学难以平衡学习和工作的关系。我选择班干的标准之一是成绩至少中等偏上，优秀者优先。

再次，班干应具备较高的工作热情和较强的工作能力。班级管理工作比较琐碎，没有工作热情就难以持久地做到认真负责，没有工作热情也就不能创造性开展工作，取得良好的工作业绩。新生一入学，班主任就应该调查了解哪些同学具有较高的为班级工作的热情，并记录在案，重点考察，从中选择班干苗子。管理工作是做人的工作，难度比较大，班级管理工作千头万绪、纷繁复杂，没有较强的工作能力是难以驾驭的。从事班级管理工作需要较强的组织管理能力，要敢说敢干，善于与别人沟通，善于谋划，善于指挥，要比较泼辣。我在选择班干时会了解同学们过去是否有担任班干的经历，同时有意安排事情让一些同学去做，借以考察他们的工作能力。

在正式任命一名班干之前，我都会对其有较长期的考察，比较充分的了解，确信其基本符合担任班干的各项条件。本学期我担任新生班级06电子电工3班班主任，开学时，出于工作需要，先挑选总体印象较好的周婷、高霜两位同学作为临时班干，两周以后，发现她们的确胜任工作，再根据他们的特点分别任命为班长和生活委员。其他班干则是经过更长时间的考察，逐步充实到班干队伍中去的。在选择新班干的过程中，我还特别注意听取老班干的意见。

二、精心培养。

班干队伍初步确立以后，并非万事大吉，要使其尽快成熟起来，每个人都能独当一面，同时又能相互协调配合，共同协助班主任高效地管理好班级。

第一，严格要求。我要求班干在各方面能起表率作用，品德、表现、学习、工作都不能落后，在诸多方面有过人之处，能够服众。新生刚入学，我就公布了选择班干的标准，并在以后的班会中多次强调。经常跟班干讲，要严以律己、宽以待人。在班干出现小问题或者是某些工作做得不到位，我及时加以提醒，使其迅速改进。如果班干严重违纪或者长期工作懈怠，则坚决予以更换，避免班级管理工作陷入被动。本学期期中考试前，我班文娱委员嵇素杰与其他三位同学一起夜不归宿，我对其进行了严厉批评，并免去了其班委职务。

第二，明确分工。按职务进行分工，班长统领全局，并负责考勤；学习委员负责组织各种学习竞赛、协助任课老师进行。

教学。

管理；劳动委员负责教室值日卫生的安排和监督管理；生活委员负责班费的收缴与管理，还负责宿舍工作；体育委员负责体育课、课间操的管理和体育活动的组织；文娱委员负责黑板报以及文娱活动的组织。通过明确分工，落实责任，使得班级事事有人问，保证了班级管理工作的有条不紊。同时分工不分家，强调班干之间的协调与配合，每遇大事，要求班委会讨论之后，再行决策，形成管理合力。

第三，充分放权。注重提供各种机会让班干不断得到锻炼。新生开学时，让多名培养对象上讲台读校纪校规等学习材料，锻炼他们的胆量。班委会组成后，班会课上经常由各个班委分别总结各自所负责的方面并提出改进措施，气氛比班主任一言堂生动多了。对于重大活动，我只给出指导性意见，具体安排由班委会讨论决定，分管班委总负责并订计划、写总结。当然，重大活动由班委会共同组织，有分工、有协作。比如，本学期的院运动会，我班由体育委员李海霞总负责并具体负责通知和提醒运动员的参赛、安排服务人员对运动员参赛前后的服务，周婷、颜星星负责宣传投稿，高霜负责啦啦队。在班委会的精心组织下，我班取得了良好的成绩，还获得了精神文明奖。赋予班干考评权，根据班干的考评结果对相关同学提出表扬或批评，并最终以此作为决定学期操行等第的依据之一。

第四，全力支持。中职学生良莠不齐，有些学生在初中就形成了一些不良习惯，不服从管理，连老师都敢顶撞，更不把班干放在眼里。针对这种情况，一方面我要求班干管理时做到公平、公正，注重方式、方法，用民主、平等的理念实施管理，遇到不服从管理的同学，不跟他发生正面冲突，记录下来，及时向我汇报；另一方面我多次在班会上强调，班主任不可能全天候跟着班级，班级管理更多的靠班干，要求所有同学服从班干管理，这是组织纪律性的重要体现。对于问题比较多、比较大以及比较刺头的同学，我多找其谈心，晓之以理、动之以情，尽量争取他们的转化，不把矛盾交给班干。经常与班干沟通、交流，了解班级情况，听取他们的想法和意见，在他们工作上遇有疑难和困惑时，给予他们具体的指导。

经过慎重选择和一段时间的精心培养以后，班主任可以在班级建立一支精干的班干队伍。班委个个表现出色，起到模范带头作用；能力强，可以独当一面；工作具有积极性和主动性，而且团结协作，共同协助班主任把班级管理得井井有条。此时，班主任能从繁琐的班级日常管理事务中得到较大解脱，集中精力解决影响班级发展的一些重大问题，如差生问题、班风建设问题等。深入思考班级管理中涉及的理论问题，使得班级管理从应付转向发展。

如何加强班主任队伍建设工作总结

我校是如何加强班主任队伍建设的面对新形势新任务，办让社区满意的学校，班主任老师的作用显得更加重要，进一步加强班主任队伍建设，显得更为紧迫。班主任素质关系到了学校可持续发展，更关系到学生培养的大问题。我校十分重视班主任队伍建设，坚持以科学发展观为指导，制定了加强班主任队伍建设的多项措施。

没有对学生的爱就没有教育，爱是教育的前提和基础。我们引导班主任树立以“爱”为核心的师德观念，把班级当作自己的“家”，凡要求学生做到的班主任自己首先做到，以高度负责的态度言传身教，用榜样的力量去规范学生行为，把对学生的“爱”潜化到日常教育中。一个具有爱心的班主任，才是一个有高度责任感和良好师德规范的班主任。

我们主要在以下三个方面加强班主任师德建设。一是学习，学习胡锦涛总书记关于科学发展观的论述，认清形势，明确任务。学习《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》，认知师德建设重要性，提高责任意识。二是大力宣传和推广师德先进典型。我校坚持每周一次班主任会议制度，及时总结班主任在育人工作中的先进经验。如在开展树立社会主义荣辱观教育活动中，我们发动师生、家长“海选”感动xx的十佳典型，大力宣传优秀班主任事迹。宣传学习典型，以本校的典型为主，也宣传学习区、市、全国优秀班主任事迹。营造师德建设的舆论氛围，激励班主任敬业爱生，以高度责任心带好班，教好学生。三是把师德纳入班主任考核中去，评先进实行师德“一票否决”制，师德也是选用班主任的首要标准。没有良好的教师职业道德是不可能当好班主任的。

班主任工作能力是带好班集体，教育好学生的重要保证。班主任必须具备良好的文化素质，这是提高工作能力的基础。通过精湛的教艺使学生获取更多的知识和信息，学生也会对班主任信服，甚至崇拜。班主任不仅精通所教学科知识，还要使自己一专多能、多才多艺。不仅是“专家”而且还是“杂家”。提高班主任育人能力，我们采取了以下措施。

1、立足本校，短期培训。送班主任出去学习，因受条件所限，能出去学习的人很少。我们坚持校本培训为主，利用开学前的寒暑假培训班主任。时间短，参学人多，不影响工作。“短平快”，多快好，有实效。我们邀请天津名师、优秀班主任、教师进修学院教师等来校作专题讲座，以先进的教育理论和信息来充实班主任的理论功底，提升他们的专业修养，引领他们投入工作实践和研究。当然，只要有机会，我们尽可能多地选派骨干班主任老师参加区、市班主任研修班、名师工作室学习。通过校内校外学习培训，为班主任提高工作能力，做好学生工作打下基础。

2、加强青年班主任工作能力提高的力度。在我校青年班主任的比例越来越大，提高他们素养和能力尤为迫切。我们坚持以老带新，能者为师的办法，帮助青年班主任和工作能力欠佳的班主任提高水平。采取拜师一帮一和开展小专题研讨的办法，这两种办法都行之有效。小专题研究，联系实际，带着问题研究学习，立竿能见影。例如，如何开好主题班会，如何进行家访，如何处理违纪事件……开展小专题研讨对班主任工作能力和质量的提高有较好的促进作用。

3、坚持在教育活动中提高班主任工作能力。实践锻炼人，实践出真知。我们坚持把组织参加教育活动作为提升班主任工作能力的主渠道。我们要求班主任对每个节日的纪念活动都要精心策划，科学设计、认真组织，不断挖掘、创新“节日文化”的丰富内涵。“节日”活动既是德育工作的载体，也是提高班主任工作能力的平台。班主任在这个平台上演练教艺，施展才干，锻炼能力。一批年青班主任迅速成长，学校教育、教学质量也在班主任队伍建设中不断提升。

三、把考核管理列为班主任队伍建设重要内容，全面提升班主任素质。班主任是班集体的组织者、管理者和引导者，班主任队伍是一个团队，是教师队伍中的一支骨干力量。对班主任实行考核、评价，是学校管理工作的重要内容，是加强班主任队伍建设的必要措施。

1、制定和完善班主任管理制度。我校先后制定的制度有班主任岗位责任制度、班主任理论学习制度、班主任业务培训制度、班主任例会制度等。使班主任职责明确、工作学习有章可循。保证班主任工作正常运行，学校布置的工作得到贯彻落实。

2、制定班主任考核评价办法。我校对班主任德、能、勤、绩实行考评。考评分常规工作考核和师德绩效评价两部分。平时对常规工作实行量化考核，期末对师德绩效实行定性评价。两者结合起来，建立客观、公正、全面的考评机制。考评结果与班主任津贴、评优晋级、奖励表彰结合起来。激励班主任与时俱进，实现由管理型、经验型班主任向专业型、研究型班主任转化，以适应学校发展、教育发展的需要，把学生培养成为社会主义事业的建设者和接班人。

加强班主任队伍建设工作总结

众所周知，班主任工作琐碎、复杂而且需要付出艰辛的劳动。这就要求工作时耐心、细致而且还要有一定的能力，有较强的责任心。并不是任何教师都能胜任班主任工作的，因此我们一向认真对待班主任的选拔工作，因为这是搞好班级管理工作的前提。

要素间不和谐现象，加强各方面的配合，使整个班级以及班级与外界环境达到协调一致。

此外家庭负担的轻重也应是选拔班主任的条件之一。因为班主任工作需要花费较多的时间，如果家务负担过重，就会影响工作。因此，应选拔家务负担相对较轻的教师担任班主任。

一是申报关。应聘教师根据自己的工作能力和志趣选择合适的班主任岗位，填好申报表。学校对申报人资格严格审查，对在上一学年中有体罚学生现象、工作出现重大失误或教学成绩差的应聘教师实行一票否决同时建议班主任学历原则上是本科。

二是笔答测试关。学校请专家出好测试题，内容包括：教育学、心理学知识，班主任工作方法，初中学生生理、心理特点，学习方法指导等。采取闭卷考试的方式，此项分值权重占应聘教师总得分的50%。

三是面试答辩关。学校从外校聘请有多年工作经验的优秀班主任和教育专家担任评委，组成班主任聘任工作小组，制定科学严格的评分标准，在有全体教职工参加的会议上，对应聘教师的逐一打分，应聘教师要写出答辩材料进行答辩。答辩中，应聘教师既要对前面的工作实事求是的进行述职，又要提出如果担任班主任工作的工作思路和工作打算，还要回答评委提出的有关班主任工作的各种问题。此项分值权重占应聘教师总得分的50%。

好班主任工作职责，为学校管理和教育教学成绩的提高做出很大的贡献，形成一种班主任团结协作、拼搏奉献、争创一流的工作氛围。

二、搞好岗前培训。

做班主任工作需要有一定的组织管理能力，需要有关于做一个合格班主任的常规的基础理论和工作技能，这样方可带好一个班级。而新参加工作的年轻教师一般缺乏这部分知识和能力。如果盲目上岗，不仅做不好班级工作，而且还会影响几十位学生的学习和健康成长，甚至影响学生的一生。因此，我校非常重视班主任的岗前培训工作，规定凡分配到我校工作的青年教师必须经过岗前培训，获得班主任任职资格，方可上岗担任班主任。具体做法是：一是组织青年教师参加市县教委组织的班主任培训班，从理论上把握做班主任工作的常规基础理论知识。二是有计划、有步骤地组织新班主任网络学习校内外有丰富经验的老班主任进行经验介绍，观看、分析、讨论班主任工作条例，全国优秀班主任工作介绍录象，从中吸取丰富的生动、直观的经验。三是做实习班主任，在实际的班级管理工作中向老班主任学习，做到理论联系实际，在工作中培养他们的班级管理能力，为独立带班打下坚实的基础。

三、

建立激励机制。

一做法说明了领导关心他们，心中有他们。有一位班主任这样说：“钱不在多少，关键是领导心中装着咱们这一特殊的劳动群体。”二是在评幼选模活动中，同等条件，选择班主任。三是在班级之间展开各项竞赛活动，建立一周文明班级颁牌制度，并把班级成绩与班主任挂钩。激发了班主任工作的热情，每次活动他们都深入班级，组织学生搞好工作，争取优胜奖牌。

四、边使用，边培训。

在职班主任虽然是经过精心挑选的，但他们仍有某些方面的不足。为此，除加强对班主任工作的检查督促外，政教处应每学期都举办系列讲座（可以通过网络），有步骤地对现任班主任进行培训，提高他们的工作能力，帮助他们解决思想问题，进一步激发他们的工作热情。为提高团队学习和互助的精神，学校开展了“班主任说工作月例会”活动，班主任老师可就班级存在的问题、解决的方法、解决过程中运用的智慧、有待解决的问题以及遇到的困难等方面进行交流。通过交流加强了团队合作，对提高班主任工作能力和水平起到了促进作用。

五、组织班主任外出参观。

为了开阔眼界，学习别人先进的班级管理经验，我校还经常组织班主任到校外参观学习。如到云峰初中、德阳初中、河堰初中参观他们的学生宿舍、教室，听取他们的经验介绍，从中受到生动形象的教育，启发了班主任工作的思路。

六、学校应做的几个事情。

1、举办青年班主任培训班。培训班每学期一期，以讲座形式进行，每次讲座确定一个主题。由学校邀请进修校有关专家、名师和学校负责人授课。培训班既有理论学习，也有班级管理典型案例分析，对青年班主任开展实际工作有很大帮助。学校规定，只有经过培训的教师才有资格从事班主任工作。

2、认真抓好班主任“青竹工程”。每位青年班主任上岗后，都要与富有经验的老班主任签订“青竹工程合同”，结成师徒关系。为形成有利于青年班主任成长的环境，学校领导特别注意在工作实践中培养他们的业务能力。做法是唱好“三步曲”。

第一步：搀着走。对于初任班主任的青年教师，学校安排一位经验丰富的老教师做其副手，帮助他们处理日常班务。通过“搀着走”，引导他们初步进入班主任角色。

第二步：带着走。在教学班的班主任安排上，有意识地选派有经验、责任心强的中老年班主任与青年班主任同轨，请中老年班主任在实际工作中给予青年班主任以具体指导业务上精心指导。，让他们拜师学艺。通过“带着走”促使他们迅速成长，很快进入班主任角色。

第三步：独立走。经过一两年的实际锻炼和培养，青年班主任一般都能独立工作。

为了唱好“三步曲”，学校领导始终对青年班主任的成长投以极大的关注。对他们的工作既严格要求又热情帮助，鼓励他们积极进取，勇于实践，增长才干，并对有突出成绩的青年班主任及时给予肯定和表扬。

加强班主任队伍建设工作总结

时代的发展，教育的改革，呼唤高素质的班主任队伍。《中国教育改革与发展纲要》中明确指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在班主任。建设一支具有良好的政治业务素质、结构合理、相对稳定的班主任队伍是教育改革和发展的根本大计。”何东昌说过：“一个优秀的班主任就是一个教育专家”。班主任是教师队伍中的骨干和中坚力量。班主任自身素质如何，直接关系到素质教育的成败。所以，学校工作中，建设好班主任队伍是至关重要的。什么时候这支队伍抓好了，学生管理工作就主动，什么时候忽视了班主任工作，学生管理工作就被动。班主任是班级建设的组织者、管理者、领导者和教育者，是学校进行各项工作的得力助手和骨干力量。一个班级如果没有一位好的班主任，那将是不堪设想的班级。一个学校如果没有形成一支比较好的班主任队伍，那将是不可思议的学校。那么，在新形势下学校应如何加强班主任队伍的建设呢？下面我就这个方面问题谈一谈自己的一些思考。

学校的一切工作最后都要落实到“育人”上，校长在教育思想上要树立全面的素质教育质量观：德育为首，全面发展；教学任务，全面完成；教学质量，全面提高；班主任对学生要全面关心，全面负责。教师要树立“学生第一”的思想，校长要树立“教师第一”的思想。只有端正了教育思想，坚持以德育为首，教育教学质量才能稳步地全面提高。学校德育工作靠谁来落实到位呢？只有班主任才能担此重任。可以这样说，不重视班主任工作的校长，就不是一个好校长。

学校必须高度重视班主任工作，始终把班主任队伍建设放在学校工作的重要位置，要把班主任队伍的建设放在更加突出、更加重要、更加基础的地位。因为班主任的工作每天做的都是一些看起来很平凡的事情，但是这些小事，关系着每一个孩子的成长，关系着每一个家庭的幸福，关系着我们民族和国家的未来。所以，我们要把班主任工作在整个教育教学当中的地位摆在更加突出的位置上、更加重要的位置上、更加基础的位置上。

二、校长要深入实际、率先垂范。

“打铁要靠本身硬”。学校领导要身先士卒、自甘吃苦，做好模范。学校主要领导应战斗在教育教学第一线，与班主任一道同甘共苦。校长要经常深入教室、活动场室，经常与学生交谈，对各班的动态能了如指掌。经常和班主任交换意见，帮助班主任把班级工作落到实处，只有“下情明晰、措施得力、效果更佳”，才能出现良好的班主任工作新局面。

校长重视了班主任队伍建设，就能强化执行系统。党的方针政策、上级的指示精神和学校的各项工作，就能通过班主任及时、迅速地贯彻到底。这样，校长也能脱开身来，不致于整日陷入事务堆里不能自拔，从而有更多的时间和精力去考虑学校的大政方针，运筹把握学校的发展，提高管理绩效，办出自己特色，不断把学校工作推上新台阶。

三、加强制度管理，确立有效的班主任管理机制。

学校经过一定时间的管理经验的积淀和提升，要结合学校具体实际，针对班主任管理，落实一系列行之有效的管理制度。加强班主任管理制度的建设和创新，实现以制度管人，以制度服人，以制度培育人，以制度发展人的管理方式。如建立各项常规制度，以指导班主任的工作程序，使之能正常健康地开展，如班主任一日常规工作制度，班级工作检查制度，家访制度，班级德育考核制度等。如文明班级量化评比制度的实施，可以把班主任工作的管理引入到规范化渠道，使班主任工作更细致、更深入、更全面，更具有条理性。通过加强制度管理，促进班主任工作上轨道上水平。

学校要通过强化班主任队伍管理，提高班主任管理能力，奠定培养政治方向明确、思想道德高尚、行为规范优秀、身体心理健康的人才的基础。班主任在教书育人的工作中承担着重要的职责，他们是学校教育工作最基层的组织者和协调者，是班集体建设的指导者，是中小学生健康成长的引领者，是中小学思想道德教育的骨干，是沟通家长、社区及学校的桥梁，是实施素质教育的最重要、最关键的力量。

另外，我们还要注意做好班主任工作的协调工作，处理好班主任与班主任之间，班主任与科任老师之间，事与事之间，部门与部门之间，班级与班级之间的各种矛盾，使班主任与班主任之间团结融洽，班主任与科任老师之间精诚合作，事与事之间互相促进，人与事之间组合得当，部门与部门之间通力协作，通过对班主任工作的指导与协调，及时发现问题，并把问题消灭在萌芽状态。

学校领导要经常研究班主任工作，了解班主任的工作状况，规范班主任的行为，建立班主任工作档案，定期考核班主任的工作，考核结果要作为班主任和教师聘任、奖励、晋升职务的重要依据。

四、要注重班主任的选拔和培养。

班主任是学校德育工作的主力军，也是学校管理工作的主力军，是学校德育工作能否取得实质性成效的关键，也是学校形成良好校风、教风、学风，不断提高教育教学质量的关键。选拔和培养班主任，学校要着重从以下几个方面入手：

1.班主任要有良好的道德素质和师德修养。古人云“师者，传道、授业、解惑也。”教师必须具有良好的师德。作为班主任教师其政治素质、道德素养、人格魅力往往对学生有着示范作用和潜移默化的影响，能够如春风融化学生内心深处的冰霜，似雨露滋润学生的心田，使学生受到感染，得到教育。所以师德师风是学校衡量教师能否胜任班主任工作的首要条件。

2.班主任要敬业奉献，对学生有一颗爱心。班主任工作能否做好，重要原因在于有没有敬业奉献精神及爱生之心。当班主任把满腔的爱献给学生时，收获的必将是结满桃李的累累硕果。

3.班主任要有开拓创新意识。能够面对形势发展的需要，在遵循教育规律的前提下不断进行创新改革的教师才能做好班主任。

4.班主任要有精良的业务知识。“学高为师，身正为范”。班主任老师不仅仅是提高学生道德素质的指导者、班级工作的管理者，而且是学生科学文化知识的传播者。渊博的知识和高超的教学艺术博得学生的敬重，学生对班主任的信任和敬仰程度在很大程度上还取决于教师自身的业务水平。

5.班主任要有较强组织协调能力。一个班集体的健康发展必须要处理好各种人际关系，包括与任课教师、家长、社会等关系。班主任教师必须能合理处理好班中同学之间的矛盾和纠纷，能协调好任课教师之间的关系，能保持班集体利益与学校整体利益的一致性，能充分利用家庭、社会对学生发展的有利因素。

6.班主任能够以身作则。“身教重于言教”，作为班主任，应该用自己的模范行动去熏陶感染学生，在严格要求学生的同时，必须严格要求自己。只有做到言行一致，才能真正在学生中树立起威信，才能推动班级工作的顺利进行。

学校从以上几方面选拔和培养班主任，学校的班主任队伍建设就会不断加强，而成为学校的主力军、生力军。

五、要为班主任工作创造必要的条件，大力加强学习培训，促进专业发展。

学校要切实维护班主任教师的合法权益，减轻他们过重的精神压力和工作压力，保障他们的身心健康，及时了解他们在工作和生活中遇到的困难和问题，为他们排忧解难。总的来说，我们要进一步提高班主任工作的重要地位，培养一支高素质、高水平的队伍。

班主任的素质是多方面的，是随着社会发展、科技从低级向高级发展的动态的过程。班主任只有首先具有良好的素质，才能塑造出适应时代需要的开拓型人才，为提高中华民族的素质打下紧实的基础。“班主任是学生的精神关怀者”，其专业道德、专业素质、专业技能在很大程度上决定了学校德育的有效落实。我们要求研究型班主任除了应具有正确的价值观，强烈的事业心，先进的教育理念，完备的现代教育理论外，还要鼓励班主任学会研究、善于反思、敢于创新、不断积累、勤于写作。关注班主任的专业发展，就是关注人的可持续发展。学校是充满着教育生机与活力的真实教育情境，它不仅具有促进学生发展的职能，而且有促进教师成长的职能。校长要走进教师的真实教育生活，关注教师的现实发展需要，使教师的教育专业情感植根丰富多彩的学校生活，从而实现教师的真实可见的专业发展，这是当代学校功能的拓展，从本质上讲也是学校教育功能的生命力所在。

党建工作总结加强人才队伍建设

在圆满落幕的十七大中已经明确提出，要更好的实施人才强国战略，坚持党管人才原则，创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。这就要求我院必须树立和落实科学人才观，以人才的使用、培养和引进为重点，以完善人才工作机制为保障，致力于培养和造就一支高素质的人才队伍，为建设物勘院新的辉煌提供人才支持和智力保障。

一、解放思想，牢固树立科学的人才观。

胡锦涛总书记指出：“做好人才工作，落实好人才强国战略，必须以马克思主义为指导，从当代世界和中国深刻变化着的实际出发，根据党和国家事业发展的迫切需要，解放思想，实事求是，与时俱进，树立适应新形势新任务要求的科学人才观，克服在人才问题上的各种不合时宜的观念。

这就要求我们，首先正确认识人才的科学概念。

以前，我们一直把学历和初级以上职称知识分子作为人才的评价标准，这样的人才观已经不适应新时期新任务的要求了，因为这种人才观不利于调动人才的积极性，也不能调动那些没有学历而通过自学、有实际能力的人的积极性。在新形势下现代社会的人才观是：品德高尚、掌握知识与能力较强和业绩较突出，为我院的发展作出积极贡献的人，都是我院迫切需要的人才。

其次，深刻理解科学人才观的内涵。

点。

第三，管理人员更应牢固树立科学人才观。

一要更新选人观念，营造人才脱颖而出的良好环境。管理人员要有政治家的鉴别力和敏锐性，准确地推荐人才，公正地评价人才，合理地使用人才。充分认识到用准用好一名人才，能促进我院经济发展，为我院做出卓越贡献。二要创新培养机制，促进人人都可以成才。管理人员要牢固树立人人都可成才的观念，以培养每一位职工都能成为人才作为己任，激励全院职工刻苦学习，爱岗敬业，立志成才，从而开创你追我赶、人才辈出的新局面。三要创新用人理念，调动人才积极性。用人之道在于知人善任。我们管理人员必须精通“用人之道”，善运“用人之道”，做到“适才适用，适人适职”。力求优势互补，科学配置，分工合作，让他们各得其所，各尽所能。

二、创新思路，着力拓展技术人才素质开发工作的新局面。地处经济欠发达地区，由于条件所限，我院人才培养开发体系必然要受到一定的制约与影响，人才总量少、专业结构不合理、整体素质受社会环境影响，因此，我院的人才素质开发工作要立足于所处地理环境的实际情况，创新思路，冲破传统思维定式和工作模式，创造性地抓好人才开发工作，使物勘院成为一个人才聚集之地、人才创业之地、人才辈出之地。

引进人才策略。一是用项目凝聚人才。

人才往往流向能为实现自身价值搭建舞台的区域。对人才来说，项目就是舞台，项目就是事业。通过项目吸引和聚集人才，通过人才推动项目实施，把引进人才与引进项目结合起来，把人才开发与重点产业开发结合起来。二是用环境吸引人才。环境优则人才聚、事业也就兴。对人才来讲，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。完善管理政策、分配政策、奖励政策、福利政策。三是面向社会积极引进人才。大力引进各类急需紧缺人才。对一些高层、急需人才和专业技术人才，通过临时聘请、租借、兼职、技术指导和合作开发等方式引进人才智力为我院服务。

自有人才的培养和使用策略。

因为我院地处东北地区，在人才的引进上存在一定的困难，因此，我们应该在现有职工培养和挖潜上下功夫，充分挖掘我院现有人才，用好我院现有人才。搞好现有人才的管理和使用是充分发挥人才作用的关键。

一是创新培养机制，促进人人都可以成才。首先要改革培训方式。要按照缺什么、补什么、学什么的原则，由单一的政治理论向全方位、系统化的方向转变，由过去以知识培训为主向知识培训与素质开发并重转变，由课堂填鸭式。

教学。

向现场体验式、案例式、模拟式、研讨式等教学方式转变，由目前单一的培训向鼓励开展多层次的自学转变，使领导干部以及全院职工的培训真正做到不仅是知识的灌输，更是观念的转变、能力的提高、内在素质的开发。其次要强化实践锻炼。只有让相关技术人员投身于我院生产建设的伟大实践当中，才能使其加深对技术理论和生产实践重要思想的理解，提高运用理论指导实践的能力。为我原职工的成长提供更多的实践舞台，将其放到艰苦环境中去磨砺，放到基层中去锻炼。再次通过培养与使用相结合，创造人才辈出的生动局面。人人都可以成才不等于人人都是人才，对那些通过学习和实践锻炼的已经培养成熟的技术人才，要及时提拔使用，激励全院职工刻苦学习，爱岗敬业，立志成才，从而开创你追我赶、人才辈出的新局面。

二是建立年轻人才和后备人才培养机制。对德才兼备的优秀人才，要大胆使用、破格使用，做到有爱才之心，识才之智，容才之量，用才之艺，千方百计做好发现、培养、凝聚开发人才工作，努力开创一个人才队伍百舸争流、万马奔腾，人才活力竞相迸发、聪明才智涌流的新局面。

三是选好人用好人。首先是选好人，要破除论资排辈、平衡照顾的旧思想，树立“谁有本事谁干，谁能干好谁干”的新观念。敢于打破地域、身份、资历等条条框框的限制，不拘一格选拔人才，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间、工作有激情、贡献有回报。其次是用好人，要破除求全责备的旧观念。人才并非全才，每个人都有长处和短处，在不同的岗位，发挥的作用可能完全不同，有的岗位能磨练出珍珠般的光彩，有的岗位却使其变的黯淡无光。要因才择位，恰当合位，使每个岗位和每个人达到最优化结合，充分发挥人才效率，最大限度地挖掘和利用现有人才资源，使资源优势转化为经济优势。

才工作的新要求、新任务，坚持不懈地为建设富裕文明和谐的新一代物勘院提供坚强的人才支撑和智力保障，使我院在地质经济改革的浪潮中走向新的辉煌！

刘英伟。

2008年12月28日。

加强队伍建设

人才是我们党和国家的宝贵财富，是经济社会发展的第一资源，在全县加快绿色崛起、率先实现小康、建设美丽霍山的进程中，人才队伍起着十分重要的作用。近年来，霍山县不断健全机制、完善政策措施、优化人才环境，人才队伍逐步壮大，人才素质稳步提升，人才队伍建设取得一定成效。但是人才队伍建设与经济社会发展的需求还有很大差距，尤其在电子商务、互联网+、医疗卫生、金融服务、企业管理、工程建设等领域，人才总量不足、人才结构不够合理，高层次、高技能和创新型人才严重短缺等问题依然存在，并日益显现。其主要原因有如下几点：

霍山县是山区小县，交通不便，社会经济发展和发达地区相比相对滞后因此，人才发展环境也有一定距离，本地的人才大都不愿回来发展，对外地高层次人才的吸引力更是不够。

在医疗卫生、金融服务等行业里，由于该县的工资水平较低，高层次人才通过横向比较，很难达到他们的预期目标。

高层次人才大多数都希望拥有良好的工作氛围、社会地位和工作条件。作为山区县，在专业技术方面，缺乏高层次人才团队和科研设施等工作条件，个人的专业特长难以得到充分发挥。

人才作为第一资源的地位及作用，决定了发展战略中必须把人才队伍建设放在优先的位置。为此，就加强人才队伍建设提出以下几点建议。

坚持党管人才原则，政府要高度重视人才工作，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证，在全县营造出尊重人才、爱惜人才的良好氛围。

除了引进高层次人才队伍之外，还可以通过制定详实的人才培养计划培养出高层次人才鼓励本地人才通过深造、脱产学习来提高自身素质；提供更多的机会外出学习、锻炼的机会，增强他们的知识能力和业务水平。

在通过详细调查摸底全县人才队伍现状的基础上，进一步修改细化已有的人才奖励政策，注重具有针对性和可操作性，遵循市场经济规律，发挥市场主体在人才培养、吸引、使用、配置、激励中的主体作用。建立完善劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度，形成灵活多样的分配形式，建立规范有效的人才激励制度。不断强化待遇留人、事业留人和感情留人，为各类人才的创新创业和发挥才能创造提供更加优越的政策保障，确保人才引得来、留得住、能发挥作用。

加强党员队伍建设途径

党员队伍应该是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员干部队伍。下面是小编收集整理的加强党员队伍建设途径，欢迎大家阅读。

在传统农村向现代农村过渡的现阶段，村级班子队伍建设面临着许多新情况新问题，而且还将随着形势的发展而变得更加复杂和深刻。如何全面加强村级班子队伍建设，打造一支观念新、觉悟高、素质好的村级班子队伍，使之更适应现代农村社会经济发展的需要，是我们各级组织和干部应当积极探讨和特别关注的课题。近来，带着这个问题，我在学习和工作实践中，对此进行了相应的调查思考。

一、村级班子队伍建设的现实状况。

应当肯定当前村级班子队伍的主流是好的，是能够在农村经济建设中发挥作用的。但是，在面对具体复杂多样的社会发展环境，也有部分班子或干部身上不同程度地存在这样或那样的问题：

(一)指导思想上存有偏差。表现为少数班子或干部服从意识淡化，目光短浅，对上级党委的具体政策，不是从大局出发，有机融合“对上负责”和“对下负责”，而是片面强调局部利益。对上级指示实行有鉴别地执行，即有利的就执行，无利的就推诿，甚至是出难题、设障碍。潜意识中把上级党委看作是对手，搞“你有政策、我有对策”的那一套，其结果是导致关系不顺，政令不畅。

(二)执政理念上存有偏差。主要表现为脱离群众搞决策，用少数人酝酿来代替民情民意，缺乏为民执政的意识，缺乏虚心向群众学习的精神;甚至是出于个人头脑发热出点子，急功近利作决策。对上级安排需要村一级配合的工作是轻易拍胸脯，但又不愿耐心做群众工作，最终往往是适得其反，问题叠出。其次是不能正确看待现阶段群众强烈的民主、平等和法治意识，习惯于传统的工作方法，处理问题简单，对已要求不严，管不住自己的嘴和手，造成干群关系紧张。

(三)自身形象上存有偏差。少数村级班子或干部还表现出思想上的惰性，工作中的消极。缺乏理论学习的兴趣，或者说是很少学习，热衷于打牌、喝酒、结交朋友。对农村管理，农村经济发展等问题，缺乏思考、探索。观念上僵化，思想上守旧，混同于一般群众，发牢骚、讲怪话，工作上只求过得去，不求过得硬。

二、村级班子队伍建设滞后的原因分析。

第一、选人用人的政策限制，导致村级班子队伍素质难保证。

目前，村级班子配备由于受职数限制，支委、村委两委成员基本是以兼职为主，所以非党员干部比例较小(据对某镇调查显示，在57名村干部中，非党干部5名，占总数的比例为8·8%)。而农村党员队伍现状，又普遍存在着年龄大、学历低、结构不合理的现象，尤其是年龄在45岁以下，学历在高中以上的党员极为有限(某镇702名农村党员中所占比例仅为17·2%)，如果再严格按照各行政区域来考虑，更使得有的单位明显缺乏能领导群众、驾驭市场、懂农村经济发展的中青年党员干部。导致在选择配备村级班子的过程中，回旋余地较小，只能是在“小范围选人”或“选小范围的人”，矮子里面拔高个，从而使村级班子队伍的素质难以得到保证。

第二、农村现实问题的复杂性，导致村级班子队伍工作难开展。

一是集体经济束缚手脚。据调查，我县村级集体经济薄弱的将占总数的60%以上，“巧妇难为无米之炊”，村里没有经济支撑，为群众办实事难度大，发展生产压力大，也难以取得群众的理解支持;二是工资待遇机制不合理。农村干部总体待遇偏低，个别集体经济弱的村干部工资还得不到及时保障，而且执行的基本上还是“一刀切”的工资待遇，单位建设与个人待遇挂钩不明显，而且客观上还会因忙于集体事务而影响个人创收，至使村干部动力不足，近几年来各乡镇都出现一定比例的农村主要干部辞职现象。三是操作层面上存在矛盾。难以做到对上负责与对下负责的有机结合，致使村干部在具体工作中不得不采取简单化的强制性措施，从而激化矛盾，造成工作上的被动。

第三、思想教育形式的单一性，导致村级干部队伍素质难提高。

对村级干部的思想教育是当前党员干部教育中的一个薄弱环节。一方面，基层党组织往往只注重“中心任务”的完成，而忽视了对他们进行政治理论、科技知识教育。在村一级很多组织制度形同虚设，存在“以会议代替培训，以报告代替党课”的现象。对于党的基本知识、基础理论缺少系统全面的学习，对于高新的农业技术知识，也是停留在一知半解，似懂非懂的水平上。另一方面，教育形式上过于单调，流于形式的多，挂在墙上的多，联系实际的少，融会交流的少，难以收到应有的效果。

(一)创新机制，努力拓宽选人用人的渠道。乡镇党委要解放思想，打破陈旧的用人观念，不拘一格，选用人才。一是要扩大范围选。在选拔农村基层干部时，眼界要宽，目前要远，不应局限本乡本村，可以从全县的退伍军人、回乡大中专毕业生、高考落榜生中“选”，从乡镇企业及私营企业主中“挑”，真正把政治素质好、工作能力强的中青年人才推上农村基层干部工作岗位。尤其是对书记的人选更要慎重把关，对通过这些方式仍无法推选出合适支部书记的单位，党委要充分酝酿，可以从乡镇机关干部中派，让一些年轻的有培养前途的党员干部下村担任支部书记，并给他们明确搞好支部建设，培养接任支部书记人选的责任，而不能劣中选“优”，勉强用人。二是要加强对后备干部的培养。注重从基础抓起，发现苗子，及时培养。要切实改进培养方式，对拟培养对象除定期考察外，要指定乡镇、村二级负责人，当年要有锻炼计划，也可委托县委党校进行三个月以上的系统培训和跨区域锻炼，逐步提高他们的综合素质，改变以往重挑选，重使用，轻培养的倾向，确保培养一个，成熟一个，防止“一年培养，二年使用，换届走人”的怪圈出现。

(二)转变观念，积极探索村级班子队伍教育的方法。

加强村干部的理想信念、宗旨意识、思想道德教育，是解决他们思想动力和精神状态的治本之策。一是要认真组织他们系统地学习党的基础知识，基本理论，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及党在各个时期的路线方针政策。同时要充分联系实际，做到边学习边总结应用。二是要注意教育形式，做到因人施教。在村干部这个特殊群体中，思想观念、道德水准、文化程度参差不齐，我们在实施教育过程中，要区分不同层次的对象，因人施教，而不能搞“齐步走”。要由易到难、由浅入深、由表及里。同时，形式上要注重搞好“三个结合”，即结合现实中存在问题进行剖析教育;结合当前中心任务进行形势教育;结合各区块实际进行探讨教育。把理论具体化，把理论简单化，使人容易接受和理解。三是要健全制度，营造氛围。乡镇党委要把村级班子理论学习纳入机关。

学习计划。

制订一套完善的制度规范、约束村干部的理论学习较小的乡镇还可以把村支部正副书记纳入党委理论中心组学习范围带动他们学习让理论学习真正成为他们的自觉行为。通过先进理论的学习清理他们的思想查找意识上的盲区不断补充精神营养。这样才能使村干部政治素质上逐渐得到提高才能使之始终保持奋发向上的精神面貌和永不衰竭的思想动力。

(三)以人为本，持续打造建功立业的平台。

有效解决村级班子队伍建设存在的问题，是一个长期而且复杂的过程，还必须坚持以人为本的原则，在打牢基础、优化环境、搭建创业平台上寻求突破。

一是要壮大集体经济实力。要紧密结合当前县、乡镇党委发展区域经济的发展思路，合理调整农业和农村经济结构，管好现有的集体经济，使其发挥最大的经济效益，缓解村级经济困难。要通过招商引资、项目开发合作等途径，因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导，帮助搞好经济管理和发展规划，建立发展村级集体经济的激励机制，切实为村级经济发展提供良好的外部条件。

二是要优化工作环境。村级干部长期工作生活在最基层，工作环境差，工作难度大，解决问题手段少，而且工作报酬低，难免有许多后顾之忧。上级党委要给他们创造一个良好的工作环境，做到政治上关心，工作上支持，生活上帮助。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度，有条件的单位还可逐步推进以“基础工资、职务工资、工龄工资、村类别工资、绩效考核工资”等多项指标结合起来的绩效工资制度改革和卸任村干部补贴制度，进一步激发村干部的工作动力。

三是要健全评价机制。对于农村基层干部，特别是经济尚不发达单位的农村基层干部不能求全责备，他们长期处在第一线，经常纠缠在各种矛盾之中，对他们身上的问题应坚持“抓大放小”，“批评教育从严，组织处理从宽”的原则，应该把批评教育与体谅、理解、爱护有机结合起来。对干部以权谋私、欺压百姓等主观故意的恶劣行为，必须坚决予以制止，并依法进行处理;对因干部本人素质低，方法不当而引起的问题,应坚持教育说服为主，帮助他们能动地解决自身存在的问题;对因个别村民无理取闹，恶意诽谤，甚至是打击报复基层干部的行为，要坚决依法处理，保障他们的合法权益。

为进一步增强党员干部廉洁自律意识，自觉树立正确的世界观、权力观、事业观，提高全体党员干部队伍的政治素质和业务水平，按照区直机关党工委《关于对党员队伍建设进行专题调研检查的通知》。按照调研工作的要求，我们召开了机关全体大会并下发了调查问卷、个别谈话，对党员的基本情况进行了调查摸底，围绕“基层组织建设年”活动，财政局党组在推进财政改革、强化财政管理的同时，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一，大力实施人才战略，全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍建设，建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，为圆满完成各项财政任务提供了坚强有力的组织保证。我们将自查情况总结如下：

二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。目前，大专以上学历的干部51人，占干部总数74%.

三是干部人事制度改革明显推进。近年来陆续进了一批年轻的干部，进一步整合了人力资源，逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。

存在的主要问题和原因：

一是财政干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有待加强。近年来，由于财政部门注重业务工作的因素较重，选拔使用干部时，受各种因素的限制很少考虑财政干部，加之领导职数有限。有能力的干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决，“能上不能下，能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是：受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，在观念上也存在不愿意到事业单位的想法;对轮岗工作的作用认识不够，轮岗没有形成制度化，还存在轮岗多了影响工作的担心。

二是高素质人才总量不足，复合型人才紧缺。近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。从全系统看，具有研究生学历的干部仅有1人，占干部总数的0.01%;中高级专业技术人员15人。财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才。

按照市直机关工委《关于对上半年党建工作进行督察调研的通知》(银直党通字【20xx】46号)，为进一步扎实推进我局党建工作，总结回顾上半年党建工作好的做法和经验，确保下半年党建工作有计划、有创新、有落实的开展，我局党总支对上半年党建工作开展情况进行了深入的自查，现将自查情况总结如下：

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置。

我局党组高度重视，年初召开会议进行了专题研究，对党建工作进行了安排部署，明确了全年党建工作的目标和任务，把党建工作纳入重要议事日程。党总支对各支部党建工作进行了明确部署，进一步健全了抓党建工作目标责任制，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，逐项兑现。形成了上下贯通的责任体系，构建起了上下同心共抓党建成的良好运行机制。

二、抓扎实推进，确保党建工作各个环节落实。

1、继续贯彻落实“创先争优”实践活动。

我局坚持把“抓学习、重实践、共争创”作为创先争优活动的有效途径，着力打造党建工作新途径。一是把创先争优与推进学习型党组织建设结合起来，引导党员干部自我学习、自我教育、自我提高，不断推进学习型党组织建设规范化、常态化、持续化。二是把创先争优与主题实践活动结合起来。以齐心协力，共克时艰，维护和谐，服务“两宜”为主题，认真落实在创先争优中深入开展“推树典型、学赶先进”活动，我局从土地储备及征地拆迁工作出发，鼓励党员干部在工作实践中务实创新，不断开拓新的工作路子，全面提升党员干部职工的综合素质，全面提高干部职工的工作能力，不断改进干部职工的工作作风，加强和提高创先争优意识，使创先争优活动在实际工作中得以充分体现，也切实提高党员干部为群众服务的水平，树立良好形象。三是把创先争优与局重点工作结合起来，以争创“五个好”先进基层党组织、争当优秀共产党员为动力，将创先争优拓展到各项工作的方方面面，体现到社会各个领域。上半年我局机关二支部被市直机关工委表彰为“先进基层党组织”，1名党员被表彰为优秀党员，另外，我局党总支在建党90周年之际对工作突出的1名优秀党务工作者和3名优秀共产党员进行了表彰。

2、严格党章规定做好党费收缴工作。我局目前现有党员28名，上半年共计收缴党费1971.00元，党费全部上缴市直机关工委组织部。

上半年我局有10名党员志愿参加了志愿者队伍，在市直机关工委志愿者大队领导和指导下开展志愿者服务活动，先后到玉皇阁北寺社区开展“走进基层，深入群众”社情民意调查活动、到南薰路温州商城段开展了“党员奉献日”活动，义务清扫环境卫生;到月牙湖塘南村贫困群众家中走访。

4、认真开展普通党员讲党课活动。

我局党总支把深入开展“普通党员讲党课”活动作为落实机关党建工作制度、创新活动方式，调动党员积极参与。上半年，我局党总支共开展普通党员讲党课5次，我们采取党员自愿报名和支部推荐相结合，把那些有一定思想政治理论水平，表达能力强、自身做得好的党员作为讲课人，紧密结合形势任务、党员思想实际，有针对性的确定党课题目，保证了普通党员讲党课质量不断提高。同时，我局按照市直机关工委安排，组织全体党员参与2次党史知识问答竞赛;组织全体党员开展了建党90周年红歌合唱，增强了党组织及党员干部的凝聚力和集体荣誉感。

5、认真做好20xx年度机关党建调研工作。

按照市直机关工委党建研究工作要求，我局组织党员干部认真做好党建调研工作，要求每个党支部完成1至2篇党建研究论文，上半年局党总支上报党建研究论文3篇。

6、做好党建工作信息报送工作。

按照市直机关工委对党建信息报送工作的要求，各支部及全体党员做好党建信息上报工作，每个支部每月最少上报1至2篇党建工作信息，局党总支通过严格把关，对质量较好的信息及时上报市直机关工委组织部，上半年共计上报各类党建信息5篇。

我局结合第五个党建月活动，认真落实市直机关工委《关于召开“继承优良传统，争做时代先锋”专题组织生活会的通知》(银直党通字【20xx】31号)、《关于在市直机关党组织中开展“双述双评”活动的通知》(银直党通字【20xx】29号)及《关于推进创先争优“两承诺三评议”切实做好领导点评工作的通知》(银直党通字【20xx】23号)文件要求，严抓各个环节的规定动作的落实。一是加强指导，认真撰写发言提纲。各支部每名党员按照专题组织生活会主题的要求，撰写发言提纲，认真查找不足，分析原因，明确了自己的努力方向。二是评议承诺履行情况、提出新的承诺。各支部要求每位党员按照上年度制定的公开。

承诺书。

的履行情况，逐条对照检查，认真填写履行承诺情况表，并提出今年的承诺内容。支部对承诺内容履行情况进行了对照审查，对履行情况较差的，提出了批评。并对今年提出的承诺进行公示。三是全员重视，开好专题组织生活会议。经过充分的准备，20xx年6月15日、16日，局各支部先后组织召开了专题组织生活会。会上，各党支部书记针对一年来履行职责情况进行了述职，全体党员开展了批评与自我批评，对存在的问题和不足进行了查找和剖析，并对党员个人承诺践诺情况进行了自评和党员互评。发放承诺践诺群众满意度测评表进行了测评，群众测评满意度达98%。局党总支委员以普通党员身份参加了3个支部专题组织生活会并对各支部党建工作做了客观的评价。四是认真做好领导点评工作，市直机关工委领导对我局党总支和党总支书记抓党建工作进行了认真客观的点评，我局党总支对各支部进行了点评，各支部对所属党员进行了认真点评，点评工作有力地促进了党员凝聚力和模范作用的发挥。

8、党建带团建群建，抓好工会、青年及妇女组织工作。

我局在开展创先争优活动抓党建工作的同时，高度重视抓好党建带妇建、带团建、带工建工作，把妇联、共青团、工会组织纳入创先争优活动范畴，同按排、同部署、同抓落实，通过深入扎实开展抓党建带群建工作，提升了群团组织整体工作水平，极大的发挥了群团组织在推动科学发展、促进社会和谐中的主力军、后备队作用。

三、抓制度完善，提高党建工作水平。

按照民主集中制的根本组织原则，我局建立和完善了党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务，形成生动活泼的党内生活，使党建工作进一步规范化、制度化。

1、我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与日常实际工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中。

2、坚持开展“争先创优”活动，使广大党员在实际工作当中，开拓创新、勤奋工作、乐于奉献。形成了“一个支部一面旗，一名党员一盏灯”的良好局面。

3、举办丰富多彩的党建活动。坚持不懈开展“三会一课”，“党员奉献日”等主题活动，创新、丰富和拓宽党建活动形式，使党建活动体现积极热情的氛围，不断凝聚人心。

四、存在的问题。

半年来，尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：

1、一些制度有待进一步健全和落实还不到位。

2、基层党支部规范化建设有待进一步加强。

3、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。

4、围绕党建工作抓落实的力度有待进一步加强。

五、下一步打算。

下半年，我们将进一步开展好创先争优活动，巩固创先争优活动的成果，深化学习型机关建设，夯实思想能力基础;积极开展“五好”基层党支部创建工程，进一步夯实组织基础;狠抓党风廉政建设，进一步夯实作风基础;加强精神文明建设，进一步夯实群众基础;提高党务干部素质，加强党的自身建设，为开创我局党建工作的新局面而不懈奋斗!

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加强政法队伍建设意见

为认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》(中发[1999]6号)、省委省政府《关于进一步加强政法队伍建设的决定》(冀发[2003]13号)、省委办公厅转发省委政法委《关于加强县级党委政法委建设的意见》的通知(冀办发[xx]15号)和沧州市委市政府《关于进一步加强政法队伍建设的意见》(沧字[2003]84号)文件精神和有关政策规定，全面推进政法队伍的革命化、正规化、现代化建设，结合我市实际，提出如下意见：

一、坚持政治建警，提高政法队伍整体素质。

1、强化政治理论教育。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体干警，深入开展保持共产党员先进性教育活动和社会主义法治理念教育活动，用正确的法治理念统一执法思想，坚定不移地坚持政法工作的社会主义方向，永葆政法队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法各部门党组织要紧密结合实际，制定学习计划，确定学习内容，完善学习制度，认真抓好落实。

2、加强和改进思想政治工作。深入开展理想信念、根本宗旨、职业道德、遵纪守法和廉政教育，引导干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立执政为民的思想。重视和加强对干警业余活动的管理，及时了解掌握干警的思想动态，有针对性地做好思想政治工作。把解决思想问题同解决实际问题结合起来，为干警办实事。

对那些忠于职守、勤奋工作的干警大力宣传、表彰，弘扬正气。各级领导干部要率先垂范，敢于叫响“向我看齐”的口号。

3、加强教育培训工作。政法部门要建立干警教育培训基地或培训中心，开办干警培训班，采取全员滚动教育训练模式，分期分批对干警进行封闭轮训。每3年对全体干警轮训一次，总体时间不少于1个月。加强培训考试考核工作，将干警培训考试成绩纳入目标考核的重要内容，与晋职晋级挂钩。支持鼓励干警积极参加各类学历教育，深入开展岗位练兵活动，提高干警实战业务技能。

4、规范报批管理程序。组织人事部门要在加强政法干部队伍建设方面投入更多的精力，并支持党委政法委发挥好协管政法领导干部的职能作用。市委政法委要加大协管力度，完善协管干部工作机制，理顺工作关系，推进政法部门领导干部管理的规范化。政法部门科级干部的任免，由市委组织部征求市委政法委意见后提出初步方案，市委组织部和市委政法委共同考察后，报市委常委会审批。

市直政法部门股级干部的调整任免，由部门党组(委)根据干部职数拿出初步方案，由市委政法委书记办公会研究同意后按规定提交有关机关审批或认定。市公安局享受副局级待遇的股级干部的调整任免，应报市委组织部备案。政法系统纪检监察领导干部的任免，仍按沧纪发[1996]6号文件有关规定执行。需履行法律程序的干部，必须在履行法律程序后方可办理任免手续。凡不符合报批程序任免的，一律无效。

5、大力推行政法领导干部竞争上岗、聘任、交流制度。政法部门中层领导职位出现空缺，除特殊岗位经批准外，一律通过竞争上岗公开选任。专业性较强的领导职务实行聘任制，聘任期一般不超过5年，可连续聘任。特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的，可以按规定条件、程序破格提拔。

政法委干部一般应从政法部门的优秀人才中选调，对不能适应工作需要的必须坚决调离。政法委干部要纳入同级政法部门干部交流轮岗序列，加大交流轮岗力度。实行政法委与政法部门干部相互交叉挂职锻炼，要选拔优秀的政法委干部充实同级政法部门领导班子。

6、认真落实谈话、诫勉、免职、辞职、降职制度。政法委要积极协同组织部门加大对政法部门领导干部的考察力度，对于领导干部和干警出现违反有关纪律禁令和规章制度或其行为引起群众强烈不满的，要及时进行诫勉谈话。对于领导干部在年度考核、干部考察中，不称职票超过三分之一，经组织考核认定为不称职的，要免去现职。

因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或队伍管理不严、屡出问题，或对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职的，本人应引咎辞职;因工作能力较弱或其他原因，不适宜担任现职的，要降职使用。

7、加强和完善监督管理。党委政法委要强化对政法部门执法活动的监督。进一步完善监督机制，明确对政法部门执法活动进行监督的内容、程序和方式，组织开展经常性的多种形式的执法检查，推动监督工作制度化规范化建设，保证国家法律正确实施，促进社会公平正义。

以建立干警执法档案为载体，建立健全以促进执法公正为核心的执法质量管理体系，积极推进执法规范化建设，切实改进执法工作，研究解决执法活动中存在的突出问题。坚决落实执法公开、执法责任和错案追究制度,及时查处违反法律和政策的案件。

8、从严治警，整肃纪律。严格执行中央政法委《四条禁令》、公安部《五条禁令》和省委政法委《约法三章》、《三条纪律》，以及上级政法各部门的有关规定，不间断地组织开展纪律作风整顿和执法检查，整肃纪律，刹住歪风。每年要对不适合做政法工作的干警进行清理，根据有关规定作出开除、辞退、清调处理，保持政法队伍的纯洁。

四、健全和完善政法工作保障机制。

9、建立政法经费保障机制。政法部门所需经费一律由财政支付。确保干警工资按时足额发放，严禁拖欠。把社会治安综合治理专项经费、大要案准备金、见义勇为专项基金、因公牺牲伤残特困干警资助金、教育培训费列入财政预算，市委政法委要加强对大要案准备金的监管。

要将政法部门的基础建设纳入社会发展规划，加强科技强警工作，逐年加强政法部门基础设施建设和网络、交通、通讯等装备建设，增加科技含量。严格执行政性收费罚没款收入“收支两条线”的规定，严禁下达罚没款指标，严禁使用涉案当事人或单位的钱物。

10、认真落实从优待警政策。认真落实现行干警津贴，并随经济发展不断提高标准。每年组织政法干警进行一次体检，各级医院开设救治政法干警绿色通道，落实政法干警年休假制度。

11、加强对政法队伍的领导。党委政法委是党领导、管理政法工作的职能部门和重要组织形式，要在党委的统一领导下，充分发挥职能作用。政法部门要不断增强党的观念，自觉接受党的领导，及时向党委报告工作中的重大情况和重大问题，确保党的路线方针政策和国家法律得到正确执行。

12、加强政法委机构建设。按照政法委编制数不低于干警总人数的3%的要求，要逐步充实政法委的力量。市委政法委专职副书记、综治办主任由符合相当同级党委部、委、办正职干部的同志担任。加强纪检监察机构建设，市委政法委设纪工委，专门负责对政法干警违纪问题的教育、查处工作。

落实党风廉政建设责任制，推进政法系统党风廉政建设的深入开展。加强政法部门政工机构建设，市委政法委和政法部门设政治处，政治处主任由同级政法部门副职兼任或由同级副职干部专任。政法各部门政法处专职政工干部人数，公安局不少于4人，法院、检察院不少于3人，市委政法委、司法局不少于2人。

13、加强政法部门党组织建设。切实加强政法部门党组党委自身建设。政法部门都要建立机关党组党委(党总支、党支部)。各基层政法派出机构要建立党支部。联合专案组工作超过1个月的，建立临时党支部，各级党组织特别是基层党支部，要发挥战斗堡垒作用，履行好抓党建带班子、抓党员带队伍的政治责任。

14、为政法工作创造良好的舆论环境。从有利于维护社会和谐稳定、有利于维护司法公正、有利于维护政法队伍整体形象出发，政法委、宣传部要协调和指导有关部门共同做好政法宣传工作和对政法机关的舆论监督。坚持弘扬主旋律，大力宣传社会主义司法制度的优越性，宣传党领导政法工作取得的成绩，宣传政法干警的先进事迹。进一步明确宣传纪律，严格执行重大案件报道审批制度，政法部门对外宣传材料要经市委政法委审核，上报重要材料要向市委政法委备案。要规范宣传程序，引导媒体全面准确地报道政法工作。

加强公安队伍建设调研

当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何带出一支“政治合格、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍，切实加强和改进公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

一、芒市公安局队伍现状**公安局现有***近年来，芒市公安机关先后开展了****活动，从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，芒市公安局队伍建设取得了明显的成效。主要表现在：一是队伍纪律作风有了明显改变，很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况；二是“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高；三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。

但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过；二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警队政治理论学习很少，法律业务钻研得不深，结合实际运用得更少，满足于一知半解，满足于现有经验；三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬、办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；四是少数部门和民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。

二、原因分析。

公安思想政治工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

（一）受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。

目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。

（二）思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说得多，做得少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由于缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

（三）激励竞争机制仍需不断完善。

近年来，我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效，但在目标设臵、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。

（四）存在认识偏颇。

由于业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。

三、对策建议。

（一）加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。

公安机关是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这只队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元化文化对公安队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数公安民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务、如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。因此，必须教育广大民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作的一项基本内容，引导广大民警将对群众的朴实感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。

（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求，努力建设过硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验；二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，用于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；五是要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识，全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。

（三）严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素质。

经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与民警自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，指定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化管理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领，要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题，要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。

（四）统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。

公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安工作的性质、特点密切相关，同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，首先必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接听取下去群众对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决；纪检督察部门要变事后查处为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督；第三要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬，以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。

（五）建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关举措。

要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在公安工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰；二要切实做好后勤保障工作，努力保障办案经费，增加必要的装备，特别是涉及到民警自身防护的装备一定要保证；三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇；四要采取措施，积极保障公安民警正当执法权益。

当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何按照***同志在全国“20公”上提出的要求，带出一支“政治合格，业务精通，作风优良，执法公正”的队伍，切实加强和改进公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。

一、队伍现状。

以重庆市**县为例，该县位于四川盆地东南部、重庆西北部，唐长安四年（公元704年）建县，因境内“小**山”而得名，是国际主义战士邱少云的故乡和蜚声中外的**龙的发祥地。全县幅员面积1334平方公里，辖33个乡镇，人口81万。维护**社会政治稳定的公安队伍，到2005年，全局现有民警350人，大学文化程度100人，占28.57，大专文化199人，占56.85，中专32人，占9.1，高中18人，占5.1。除局领导外，有主任科员80人，占22.85，副主任科员189人，占54，科员66人，占18.85，办事员5人，占1.42。近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、整肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论，“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，公安队伍建设取得了明显成效。主要表现在：一是民警队伍纪律作风有了明显改变，非凡是贯彻执行“五条禁令”以来，无一例违例事件的发生。很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况。二是“立警为公，执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高。三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。

但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警对政治理论学习得少，法律业务钻研得不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解，满足于现有经验。三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，“四粗四难”的顽症仍不同程度地存在。在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系。四是少数单位和民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生。

二、原因分析。

公安思想政治工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外部因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：

（一）受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。

目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必须会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。

（二）思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。

针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多，做的少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由于缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。

（三）激励竞争机制仍需不断完善。

近年来，公安机关虽然先后实行了绩效考核、等级治理等队伍治理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够。对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做的还不够。

（四）存在熟悉偏颇。

由于业务工作是硬指标，上级要求紧，考核多，轻易立功受奖，因此，他们的主要精力都放在业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作，轻思想工作的倾向。

三、对策建议。

（一）加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。

公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事执法力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元文化对公安队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，用主流文化消解亚文化的负面影响，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中心保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数公安民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务，如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满足作为第一标准。因此，必须教育民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作一项基本内容。引导民警将对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。

（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。

要按照政治坚定，开拓创新，团结协调，廉洁勤政的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验。二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作。三要襟怀坦荡，珍视团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围。四要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民，为人民干实事，谋福利；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。五要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，推行引咎辞职和责令辞职制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识。全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。

（三）严格公安教育练习，不断提升公安民警的综合素质。

经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与民警自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育练习应积极贯彻落实《公安机关人民警察练习条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化治理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领。要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题。要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。(四)统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的治理监督制度。

公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安队伍的工作性质、工作特点密切相关，同时也与教育、治理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，首先必须严格治理，严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少民警的违法违纪问题。其次要严格监督，严厉法纪。各级公安机关的领导要经常深入基层检查督促工作，直接听取辖区群众对民警的意见，发现问题及时提醒、及时解决；公安机关的内部监督部门要变事后查处为主为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督。第三，要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员治理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及警官的任职、晋升标准等。要严格执行省级统一考录人民警察制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严厉查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬。以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严厉查处一起，决不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。(五)建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关措施。

要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在公安工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰。二要切实做好后勤保障工作，努力保障办案经费，增加必要的装备，非凡是涉及民警自身防护的装备一定要保证。三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇。四要采取措施，积极保障公安民警正当执法权益。警察是和平年代人身危险性最高的职业。目前我国法律对警察执法行为的保护较为分散笼统，没有根据警察职业特点的立法非凡保护，更没有可具体操作的条款。建议增设对袭警行为的非凡处罚条款，增加对辱骂、恶意投诉民警行为的处罚规定，维护民警人身安全和执法权威。要设立专门机构，及时受理和处置侵犯民警权益的案件，真正为民警主持正义。

关系活动创造良好的基础和前提。其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持与协助。要与地方党委、政府和上级公安机关保持密切联系，经常听取他们对公安工作的意见，争取理解支持；要加强与执法执纪监督员和民间社团的联系，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作；要深入社区、农村，宣传公安队伍建设和公安工作情况，宣传安全常识，帮助解决群众的困难。第三，要加强公安宣传工作，巩固扩大宣传阵地，不断提高公安宣传工作的覆盖面和社会影响力。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关、公安民警与公众之间的相互了解；运用事实和法律影响、说服公众，修正其不恰当的看法、观念和行为，最终使公安民警与公众之间的态度、行为和观念相统一，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要充分利用大众传媒，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论。要严格执行“五条禁令”，持之以恒地抓好内务条令、练习条令和即将颁布实施的纪律条令的贯彻落实，健全各种执勤执法规范，从最基本的行为准则抓起，加强养成教育，形成公安队伍良好的职业风范。要抓紧制定相关规定，积极组织实施公安机关非凡是派出所等“窗口”单位的统一外观标识建设，以方便人民群众，抓住以人民群众满足为标准的这个基本点，抓住以人为本，全面塑造、提高、发展民警的这个新生点，来做好正规化建设这篇大文章。

加强公安队伍建设调研

队伍的问题归根结底其实就是民警的思想问题，思想问题解决了，队伍管理的问题自然就迎刃而解。目前，公安队伍建设的突出问题主要表现在四个方面：一是不转变观念。为人处事、执法办案还是以管理者自居，没有树立“立警为公，执法为民”的服务理念，“四难”现象仍不同程度地存在，态度生硬，办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；二是不敬业爱业。缺乏“干一行爱一行”的思想，在工作中不主动不积极，不求有功，但求无过，得过且过，甚至在岗不作为，过一天混一天；三是不学习创新。学习意识不强，综合素质有待提高。有的民警学习的目的就仅仅是混个文凭，不学习新知识更不接受新知识，甚至对政治理论的学习也是敷衍了事，对本身的业务钻研也不深，满足于现有经验，对业务知识一知半解；四是不依法办事。法制观念淡薄，违反程序办案的现象仍然时有发生，甚至在履行职责时舍法取利，亵渎法律，徇私枉法。

二、队伍状况的原因分析。

上述问题的存在有着多方面的因素，是复杂的内、外部因素相互交织影响的结果，究其原因主要有：一是自身受社会环境的负面影响，价值观发生扭曲，这是造成队伍思想问题的根源；二是在队伍管理上，思想政治工作方法单一，说的多，做的少，新的方法不多，针对性不强，特别是基层公安机关的思想政治工作缺乏规范和指导；三是激励竞争机制仍需不断完善。要在绩效考核上下功夫，建立队伍管理的长效机制，有效地激发了队伍活力。四是公安机关个别管理者存在认识偏颇，“重业务轻思想”的现象仍然存在；五是教育培训工作没有跟上，忽视了教育培训工作对提升民警综合素质的重大作用，特别是在业务工作培训上更需要加强。

近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、严肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论到“立警为公，执法为民”的宗旨教育，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，这些活动无一不是在加强队伍思想建设，但是思想建设不是一句空话，俗话说：“人上一百，形形色色”，因此政治思想工作也就要因人因时而异，并且务必要在实际行动和效果上下功夫，坚决避免走过场、做样子，只有这样才能真正带出一支“政治合格，业务精通，作风优良，执法公正”的人民公安队伍。

（一）加强思想政治建设，强化责任意识，牢固树立执法为民的思想观念。

加强思想建设要树立“政治建警，政治强警”的观念，一是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大民警的头脑，提高马克思主义修养，坚定对建设有中国特色社会主义的信心和决心，坚定对共产党领导的信心，增强政治敏锐性和政治鉴别力，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色；二是要加强“执法为民”的理念教育，把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实“执法为民”的根基。重要的是要加强对干警世界观、人生观、价值观的教育，牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，进一步和谐警民关系；三是要改进思想政治工作的方式方法，变“灌输”、“强制”为“引导”、“关爱”，经常性地开展民警思想善分析，有针对性有目的性地做好思想政治工作，并建立民警的思想状况记录档案。

（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬的领导班子，提高执政能力。

按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政”的要求，将各级公安机关的领导班子建成硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。要把握三个要点：一是建设一个讲政治、讲大局的领导班子。围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的目标，树立政治意识、大局意识，充分体现出领导班子的凝聚力和向心力；二是建设一个开拓创新、求真务实的领导班子。要改进领导作风，增强从严治警的政治责任，带头学习政治理论和业务知识。要有强烈的事业心和责任感，勇于挑战自我，敢于面对困难和阻力。要与时俱进，开拓创新，创造性地开展工作，做事业发展的带头人。三是建设一支廉洁勤政、克己奉公的领导班子。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；交际圈内，要耐得住艰苦，抗得住诱惑，守得住小节，筑牢拒腐防变的思想道德防线，努力做到一身正气，两袖清风。

(三)加强制度建设，统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理运行机制。

抓队伍建设，一要靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，确保队伍不出问题的保证。在制度建设上，首先要解决脱离实际和流于形式的问题。脱离了实际的制度不可能贯彻实行，同样，制定好的制度如果不坚决执行，也是一纸空文。其次要解决管理、监督不力的问题。监督既要有内部的，也要有外部的，那样才能真正体现出制度的严肃性和公正性。在制度建设上，必须严格管理和教育。要加强对民警的宗旨观念教育和理想信念教育，不断提高民警的政治素质和思想境界，从思想根源上最大限度地减少民警的违法违纪问题。要严格监督，严肃法纪。各级领导要经常深入基层检查督促工作，发现问题及时提醒、及时解决；要把内部监督和外部监督有机的结合起来，把公安机关的内部监督部门的事后查处为主变为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，接受社会各界和广大人民群众的监督。要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。

（四）加强教育培训，增强学习意识，不断提升公安民警的综合素质。

随着经济的发展和社会的进步，人民群众的法制观念和意识比过去任何时候都要强，因此对公安队伍也提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。因此，要高度重视公安队伍的整体素质，着力解决执法水平与社会经济发展不相适应的问题。一是要建设学习型的公安机关。要引导民警多读书、读好书，要形成一种浓厚的学习氛围，要善于接受新生事物，摒弃旧的思想观念，特别是旧的执法观念，树立执法为民的思想；要加强法律知识，业务技能的学习和培训，将民警锻炼成本领域本岗位的专家能手；二是要注重培训的实效性和针对性。学习培训要与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，针对不同警种、不同层次，制定并落实针对性、实用性的培训方案。要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本领。要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作的现代化水平。三是要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习意识，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。

（五）加强警察公共关系建设，和谐警民关系，塑造良好的社会形象。

警察公共关系是近几年来提出的新课题，搞好警察公共关系建设是和谐警民关系的重要举措。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，促进部门之间、民警之间的思想沟通，增进团结、步调一致、真诚合作，形成巨大的组织凝聚力；其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的理解支持与协助。要通过联系会或者走访等多种形式，定期了解社会大众对公安工作的意见和要求，发动和组织公众参加队伍监督；第三，要加强对外宣传工作。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传播工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关与公众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。要大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中所取得的重大成效，主动引导社会舆论。

加强队伍建设

为实施人才强县战略，建设一支高素质的人才队伍，推进全面建设小康社会，根据中央、省、市有关人才工作的文件精神，结合我县实际，现就加强人才队伍建设提出如下意见。

1、人才问题是关系我县发展的关键问题。全面建设小康社会，人才是根本。适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平和执政水平，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。要实现我县的跨越式发展，必须把人才工作纳入我县国民经济和社会发展的总体规划，大力开发人才资源，走人才强县之路。

2、新时期人才工作的根本问题是实施人才强县战略。牢固树立“人才是第一资源”的观念，把人才作为推进我县各项事业发展的关键因素，建设一支规模较大、结构合理、素质较高的人才队伍，真正实施人才强县战略，提高我县的核心竞争力和发展支撑力。

实施人才强县战略，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届三中全会精神，坚持以人为本，坚持党管人才原则，着眼于创新机制、激活人才，充分发掘县内外两种人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，努力把各类优秀人才集聚到各项事业中来，为我县实现跨越式发展和全面建设小康社会提供坚强的人才保证和智力支持。

3、人才队伍建设主要预期目标。到**年底，各类人才总量达1.56万人，比**年1.15万人增长35.6%。其中，具有研究生以上学历达100人，大学本科学历达0.3万人，大学专科学历达0.75万人；到2010年，各类人才总量达1.98万人，其中具有研究生学历或高级职称的高层次专业技术人才、列入县级以上各类优秀拔尖人才占专业技术人才总量的5%以上。全县从今年起到2010年，大力实施企业人才工程、农村实用人才工程、和“新世纪121人才工程”。

4、努力构建现代国民教育体系。统筹城乡教育，全面普及九年义务教育，积极发展高中阶段教育，全面推进素质教育。进一步加强成人和职业技术教育，加快推进职业教育的改革和发展，培养各行业职业技术人才。借助于高校、科研院所及社会各类教育培训机构在人才培养方面的优势，加快培养一批高素质的各类专门人才。有计划地选送人才到高校或送到发达地区培训，适当扩大从高校吸收优秀毕业生。

5、加快构建终身教育体系，创建学习型社会。整合教育培训资源，完善多层次、全方位的教育培训网络，加快构建我县独具特色的终身教育体系，在全县创建学习型机关、学习型社会。继续落实《2001—2005年**县干部教育培训规划》，以素质建设为核心，树立大教育、大培训观念，大力加强各类人才的培训和继续教育工作。有计划地选派党政领导干部和机关企事业单位各类人才出市、出省挂职锻炼、培训考察。强化各类培训机构和用人单位在人才培训中的主体地位，鼓励干部职工接受继续教育，完善带薪学习制度。提高企事业单位专业技术人员继续教育经费比例，用于职工教育培训的经费，应达到职工工资总额的2.5%以上。制定科学规范的质量评估和监督办法，提高教育培训成效。

6、组织实施**县人才“121”工程。从今年起，每年重点选拔培养10名县以上有影响的学科（行业）带头人，引进各类优秀人才20名，重点培养100名农村实用技术和企业经营管理人才。

7、开辟人才引进“绿色通道”。调整和完善现行户口政策，取消指标限制，以准入条件代替入城指标。凡获得国民教育本科学历以上文凭或学士以上学位证书的应届毕业生以及急需的高级专业技术人才、高级经营管理人才和高级技能型人才，不受单位编制限制，可以优先在事业单位就业；对来县内投资创业的人才，可按本县有关政策落户，其随迁配偶、子女需办理户口的，可优先落户。各部门一律不得收取工本费以外的任何费用。

8、围绕招商引资，大力引进急需人才和紧缺人才。鼓励和支持各类人才在国家没有明确禁止的一切领域投资创业，把招才引智与招商引资密切结合，争取引进一个项目，注入一批资金，聚集一批人才。坚持引进资金、技术、人才、智力并举，营造有利于人才成长的优良环境，把体制内外，有无学历职称、有无户籍、呈现和潜在的人才，都纳入视野，不拘一格引人才，让各种特质、不同性格的人才都能在**创业和发展。重点是围绕我县“办电兴工，拓城兴旅”战略引进急需和紧缺的小水电开发人才、高新技术人才、经贸管理人才和高级技能型人才，以及通晓金融、经济、法律的高级专业技术人才和懂技术会经营善管理的复合型人才。对引进的省内外有知名度的高级专家、硕士及副高以上专业技术人员，可给予一次性安家补贴2—10万元。本着不求所有、不求所在，但求所用的原则，鼓励各单位采取调入、聘用、借用、兼职、合作交流、技术指导、技术入股以及领办、自办、合办、承包等方法引进人才、引用智力。

9、加强人才基地建设。鼓励县高级中学、职业技术学校和大型企业建立科研中心、技术中心。加速金星工业园创业服务中心的建设，吸引更多的高级专业技术人才和经营管理人才，并为入园企业提供人才咨询、人力资源管理等服务。

10、深化干部人事制度改革。建立以能力和业绩为导向、科学的社会化的准确识别和评价人才的有效机制。以公开、平等、竞争、择优原则选人用人。一是深化党政干部选拔任用制度改革。完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制，保证群众在干部选拔任用工作中的民主权力，综合运用干部考察、民主测评、年度考核和群众监督等途径，逐步形成规范有效的干部能上能下机制。二是今后公务员队伍凡进必考。三是在企事业单位全面推行岗位管理制和全员聘用制，实现企事业单位用人由固定用人到合同用人转变。四是今后事业单位新进人员，都必须向社会公开招聘。完善聘用制有关政策，规范程序，全面启动和逐步规范人事争议仲裁，切实维护用人单位和受聘人员的合法利益。

11、推进职称制度改革。建立和完善“个人自由申报，社会公正评价，单位自主聘任，政府宏观调控”的职称社会化评聘机制。建立和推行职称资格注册验证管理制度，打破职称资格终身制。实施职称评定与专业技术人员职务聘任的评聘分离，允许用人单位根据实际情况，对专业技术人员实行高职低聘、缓聘或不聘；允许其按结构比例自行设置岗位，促进专业技术职务聘任与岗位聘用相结合。对社会通用性强、责任重大、事关公共利益的专业技术岗位，实行执业资格准入制。适当放宽农民技术职称的申报条件，农民技术职称应以实际技能考核为主，中专以上学历的农民技术人才可申报中、高级农民技术职称。

12、强化分配激励机制。推进事业单位收入分配制度改革，在进一步搞活内部收入分配的同时，重点探索按生产要素、按贡献参与分配的实现形式，建立向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。鼓励企事业单位逐步推行岗位工资制、合同工资制、年薪制、奖励工资制等多种分配方式。允许事业单位实行按岗位、任务和业绩相结合的分配办法，合理拉开各类人员之间的收入差距。在职务科技成果转化取得的收益中，提取一定比例，用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的人员。允许高薪聘用急需和紧缺人才。

13、健全人才社会保障机制。全面落实和完善各类人才的养老、失业、医疗、工伤、生育保险，鼓励有条件的单位和企业为高层次优秀人才办理补充养老和补充医疗保险。

14、重视知识产权保护和管理。投资高新技术项目新办企业的，注册资本实缴30%可先予核准登记，不足部分在3年内分期缴足。经认定的高新技术可作价入股，所占注册资本比例最高可达35%。对具有重大产业化前景的高新技术成果和专利项目，经县市科技部门认定后，可申请转化资助。加大行政执法力度，查处知识产权侵权案件。进一步提高知识产权服务水平，建立管理规范、服务优质的知识产权服务体系，充分发挥行业协会在知识产权保护工作中的作用。

15、鼓励人才离岗创业。鼓励和支持机关企事业单位专业技术人才、经营管理人才和技能型人才依法投资创业。领导干部、事业单位专业技术人才在本县离岗创业的，在3年内可保留原身份职级不变；到我县农村和艰苦地区创业的，除可保留原单位身份外，经与原单位协商，还可享受国家规定的基本工资的固定部分。

16、积极推动人才流动。鼓励县内企事业单位人才在完成本职工作的前提下，在县内企事业单位兼职。经单位同意，企事业单位专业技术人才、经营管理人才和技能型人才可不办理调动手续，受聘到其他企事业单位工作。鼓励人才向民营经济实体流动，其人事、档案关系委托政府人事部门人才服务机构，连续工龄计算、职称考试评审不受影响。探索党政机关一般干部和股级干部跨行业、跨部门交流、轮岗、竞争上岗制度，打破机关干部不提拔就不交流的僵化局面，整合党政人才资源，实现人才结构优化配置。

17、充分发挥农业科技人才和乡土人才的作用。抓好农村人才资源开发，搞活农村人才市场。建立农村人才信息库，把具有一技之长、拔尖实用人才、科技致富带头人和群众公认的“田秀才”、“土专家”向社会公布，为广大农民拜师学艺提供信息。鼓励农业人才到基层和农业生产第一线工作。加快引进农业高层次人才。采取多种形式鼓励和激励农业科技人才。组织和指导乡土人才为农民开展实用技术培训，提供生产技术指导和技术咨询服务，解决农民生产、加工和经营中的实际问题。积极探索有利于农村人才成长和发挥作用的机制，注重发挥乡土人才的示范效应、辐射效应。

18、充分发挥技能型人才的作用。加强技术工人尤其是高级技能人才的职业技能培训，完善定期考核、晋级制度，不断提升技能型人才的技能层次，积极为技能型人才开展技术革新活动创造条件，充分发挥技能型人才的作用。提高高级技能型人才特别是技师和高级技师的工资水平和福利待遇，被聘任为技师和高级技师的技能型人才在工资、养老和单位内部职工福利等方面享受中、高级专业技术人员相同待遇。

19、加快人才市场建设。完善人才市场运行机制，推进人才市场供需两个主体实现“单位自主择人，人才自主择业”。充分运用市场调节手段，吸引各类人才流向农村和民营企业。加快发展人事、岗位培训、档案管理、人才派遣等服务工作，注重为对象提供人事政策咨询、档案托管、职称评定、代办社会保险和落户手续等全程服务，重点做好大中专毕业生、辞职或辞退的公务员、企事业单位专业技术人员、管理人员的人事，做好改制企业专业技术人员和实行聘用制管理的事业单位工作人员的档案入库及管理工作。加强与县外人才市场的联系，为县内各类人才的输出和急需、紧缺人才的引进牵线搭桥，促进人才资源合理配置，有序流动。

20、推进人才信息化建设。建立和完善茶陵人才信息库，探索人才群体建设，整合人才资源。建立全县人才统计指标新体系和人才统计年报制度。建立人才信息反馈机制，定期我县人才供求信息。

21、坚持党管人才原则。坚持党纵览全局、协调各方的原则，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。建立人才队伍建设领导小组联席会议制度和例会制度。把人才工作纳入各级党政领导班子工作目标责任制，定期进行考核。

22、落实党管人才要求。党管人才主要是管宏观，管政策，管协调，管服务。各级党委要按照管好用活人才的要求，搞好统筹规划，制定人才工作重大方针政策，明确发展目标，推进各类人才队伍建设协调发展。坚持分类指导，针对各类人才的不同特点和成长规律，创新人才工作理论、体制和方法，使人才各得其所、各尽其能。注重整合力量，建立统分结合、协调高效的工作机制，充分调动一切积极因素，形成人才工作合力。积极提供服务，通过政策支持、精神鼓励、环境保障，不断改善各类人才的工作和生活条件，以感情和人格的力量，提高对人才的吸引力和感召力。实行依法管理，加快推进人才工作的法制化，增强工作的规范性和有效性。用事业造就人才，用感情留住人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才。

23、加大人才工作投入力度。健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制。各级政府要加大对人才队伍建设的投入力度，安排必要的资金，用于人才培养、人才规划、人才引进、人才开发、人才机制建设等工作。切实加强对人才投入资金使用的监督管理，提高人才投入效益。从今年起，县级财政设立政府人才队伍建设专项资金。

24、加大宣传工作力度。切实加强宣传思想工作，努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出的社会环境。要大力宣传人才队伍建设的新思想、新理念，宣传各地各部门在推进人才队伍建设中采取的新办法、新举措，宣传各类用人单位的典型经验和优秀人才的典型事迹，宣传人才在县域经济社会发展中的重要作用，营造良好的舆论氛围，激励、吸引各地各类优秀人才来茶创新创业。

各级各部门要紧密结合本地本部门实际，制定配套政策和具体办法，加强督促检查，确保落到实处。

加强队伍建设建议

加强党员队伍建设途径

根据上级要求和安排部署，现将我院上半年队伍建设工作总结报告于后。

一、基本情况。

我院现有政法专项编制xx名，行政事业编制xx名。在职干警xx人，其中：政法专项编制xx人，行政事业编制xx人;党员xx人，团员、群众xx人。201—6月共受理各类案件xx件，审结xx件，审结率xx%,调解率xx%，撤诉率xx%。

二、工作亮点。

(一)法院党的建设成效明显。一是紧扣“一个中心”，让创先争优成为法院建设的不竭动力。二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，塑优党在审判机关的先锋模范形象。三是突出“三个重点”，更好地履行党建带队建促审判的工作职责。即大力推进思想政治建设、大力推进党风廉政建设、大力推进机关效能建设。

采取“六大举措”，在促进社会和谐稳定中主动作为创一流。即牢固树立为民宗旨，在转变作风能动司法上主动作为创一流;扎实开展“警民亲暨直接联系服务群众”活动，在贴近民心上主动作为创一流;加强审判质效管理，在维护民利上主动作为创一流;深入推进“大调解”工作机制，在促进民和上主动作为创一流;严厉打击和有效预防犯罪，在保障民安上主动作为创一流;切实改进服务方式，在改善民生上主动作为创一流。

(二)“警民亲”工作成绩显著。深入开展直接联系和服务群众工作，以主动作为、扎实有效的工作不断密切党群、干群关系，赢得群众公认。院领导和社区工作小组长亲自走进社区、亲自了解情况、亲自解决问题，督导抓好落实派出xx名干警，与xx个社区、xx个居民小组开展直接联系和服务活动，与xx户贫困群众结成帮扶对子，投入资金xx万元，帮助改善基础设施、解决涉民生问题、帮扶困难群众等xx项、解答群众提出的问题xx余条。

年1—6月，已入户走访xx余户(次)，发放联系卡xx余张，填报登记卡xx余份。收集各类意见xx余条，归纳汇总xx条，向党委、政府专题汇报解决。及时指导、解答社区、组及群众提出的民事诉求xx余条，为帮扶对象和困难群众赠送帮扶资金(物资)xx余元，筹集资金xx万元硬化长约2公里机组道，解决676人行路难问题，调解解决群众安置楼自以来不通水、电、气，无法入住等问题20余个。

(三)执行工作取得新进展。积极创新，全力推进“涉民生案件”专项执行活动。院领导高度重视并精心部署，以“保民生，促和谐”为主题，以涉民生、群体性案件为重点，加大执行力度，切实维护当事人合法权益，并及时召开执行工作会议部署、推进专项活动开展。充分运用民生案件快速执行机制，启动绿色通道，做到快立快执。大力开展“夜间执行”、“突击执行”、“集中执行”，对恶意逃避抗拒执行的，依法果断采取强制措施。在专项活动中，已对29件案件的35位特困申请执行人，发放救助款19万余元，充分彰显了司法公正和人文关怀。

(四)窗口部门建设取得突破。狠抓立案信访工作，深入开展“文明窗口”创建。一是强化认识，深刻理解前沿工作内涵。全体立案信访工作人员树立大局意识、责任意识，明确岗位职责、人员分工，切实做到工作流转顺畅，措施得力，服务文明，树立人民法院优良形象。二是全员创建，积极推进文明窗口建设。不断加强立案工作规范化建设，从语言文明、行为规范、严格考核等方面着力争创一流，出台《导诉接待暂行规定》，使人民群众从诉讼开始、历经过程到诉讼结束都真正感受到人民法院爱民、护民、为民的文明司法之风。三是沉底实干，妥善化解涉诉信访难题。高度重视涉诉信访排查、化解工作，做好个案分析提出切实可行的化解方案，加强涉稳源头防范和治理，充分整合各方资源，顺畅工作协调沟通，确保社会和谐稳定。

(五)政法干警核心价值观教育实践活动扎实开展。一是切实提高认识，把教育实践活动作为加强法院队伍思想政治建设的一条主线，加强组织领导，深入思想发动，确保活动开展得扎扎实实、卓有成效。二是细化实施方案，细化教育内容，加强保障措施，认真查摆问题、剖析原因，有针对性地进行整改，确保人人参与活动、人人受到教育、人人得到提高。三是抓好宣传引导，打造品牌，培育总结一批先进典型。四是突出主题、注重结合，将核心价值观教育实践和“警民亲”活动与各项活动有机结合起来，立足本职、不辱使命，主动作为创一流，为全区经济社会又好又快发展营造和谐稳定、公平公正的法治环境。

(六)法院文化建设特色鲜明。狠抓文化建设助推争创“两个一流”。区法院牢固树立以文化建设提升干警素质，推动审判工作，争创“两个一流”的理念，形成了一整套特色鲜明的法院文化体系，促进法院整体工作迈上新台阶，被省高院命名为“全省法院文化建设示范单位”，并积极争创“全国法院文化建设示范单位”。一是组织领导坚强有力。成立了法院文化建设领导小组，在组织、人事、经费、制度上给予了充分保障，做到年初有规划、月月有活动，年中有检查，年底有总结。二是规划布局特色鲜明。按照“高点定位、精品规划”的总体要求，出台全院文化建设统一规划，形成了廉政文化、东坡文化、审判文化、和谐文化、礼仪文化等五个板块集中展示法院文化。

三是资金投入专项保障。投入专项资金，打造具有特色的文化墙，建立荣誉室和阅览室，开辟《文化长廊》和《廉政长廊》学习园地，营造了浓厚的文化氛围和学习环境。四是审判工作紧密结合。坚持把法院文化勤、廉、俭与审判文化融为一体，将中华传统文化融入审判工作之中，做好大调解工作，讲求公正与效率，提高审判质量，保障社会稳定。五是丰富内涵凝聚人心。弘扬“公正廉洁为民”的司法核心价值观，培养法官队伍的文化认同感和归属感，强化宗旨意识、政治意识、大局意识、为民意识和责任意识。六是送出文化服务社会。充分调动全院干警开展文化建设的积极性，党、政、工、青、妇组织协调配合，进社区、校园、乡镇进行法制宣传，培训人民调解员50余人次，使法院文化走出机关，服务社会，赢得了群众的赞誉。

我院党组紧紧围绕“抓班子，带队伍，促发展”的工作思路，狠抓队伍建设，努力践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，切实履行宪法和法律赋予的职责，法院各项工作取得长足发展，为全区经济又好又快发展提供了有力的司法保障。

(一)狠抓司法理念建设，确保法官队伍政治坚定。坚持服务大局为首任，始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想，院党组一班人率领全院干警坚决有力地贯彻落实区委决定。第一，努力服务经济发展，促进经济发展中的矛盾在经济发展中得到化解;第二，努力服务民生需求，促使民生需求中的社会矛盾在民生改善中得到化解，妥善处理婚姻、合同纠纷、相邻侵权等案件;第三，努力服务稳定和谐，妥善处理好诉讼来院的每一个案件，率先在全省选派26名法官到各乡镇担任人民调解委员会指导员和邀请人大代表、政协委员参与案件调解工作等举措受到了最高法院、省、市法院的肯定，人民法院在涉诉信访中只能做“减法”，不能做“加法”，无一件新的生效涉法涉诉案件发生。

(二)狠抓司法能力建设，确保法官队伍业务精通。采取走出去、请进来、岗位练、以老带新等方式，加强干警培养教育。针以来新进青年干警思想认识不够到位、工作经验不足、工作能力较弱的问题，通过召开青年思想建设座谈会、集中组织学习培训、选送上级参训等形式，提升青年干警素质。选送干警参加上级政法部门组织培训3期20人次，参加上级法院培训4期20人次，参加区委组织培训3期15人次，院内组织集中培训3期200人次，下派干警深入基层学习培训2次20人次。通过教育培训，有效地提高了干警的思想素质、业务能力和做群众工作的能力。

(三)狠抓工作作风、纪律作风建设，确保法官队伍作风优良。司法作风事关党和人民法院的整体形象，没有过硬的司法作风，难以完成日益繁重的司法审判任务，也难以赢得人民群众的满意。我院在司法作风建设采取了以下措施：第一，全院干警实行上、下班打卡制度，严格考勤;第二，对法官在开庭、调解、执行、接待、出席公共活动，规定了较为详细的司法礼仪;第三，设立了开放式的立案窗口，制定了“五个一”和“二十五字”方针、三十条便民措施，受到了省、市、区各级领导的肯定。

(四)狠抓反腐倡廉建设，确保法官队伍清正廉洁。一是深入开展司法规范化建设，结合“人民法官为人民”主题实践活动和“公正廉洁执法”活动，开展“警示教育”活动，邀请区纪委领导上党风廉政课。二是签订党风廉政责任书，开展“勤廉双优”活动，观看警示教育片，制定了《制度汇编》下发各部门执行，把廉洁公正作为法官品行的基本标准和职业道德底线，始终保持思想纯洁、品行端正、廉洁勤政、公正司法的职业操守。三是聘请社会各界人士16人担任廉政监督员，加大对法官工作监督力度，增强了干警自律意识，实现“零”违纪。每半年向人大、政协报告工作，自觉接受监督。

加强队伍建设

人才是我们党和国家的宝贵财富，是经济社会发展的第一资源，人才作为第一资源的地位及作用，决定了发展战略中必须把人才队伍建设放在优先的位置。为此，就加强人才队伍建设提出以下几点建议。

一是确立人才工作优先发展理念。坚持党管人才原则，政府要高度重视人才工作，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证，在全县营造出尊重人才、爱惜人才的良好氛围。

二是创新人才培养方式。除了引进高层次人才队伍之外，还可以通过制定详实的人才培养计划培养出高层次人才。鼓励本地人才通过深造、脱产学习来提高自身素质；提供更多的机会外出学习、锻炼的机会，增强他们的知识能力和业务水平。

三是健全人才激励机制。在通过详细调查摸底全县人才队伍现状的基础上，进一步修改细化已有的人才奖励政策，注重具有针对性和可操作性，遵循市场经济规律，发挥市场主体在人才培养、吸引、使用、配置、激励中的主体作用。建立完善劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度，形成灵活多样的分配形式，建立规范有效的人才激励制度。不断强化待遇留人、事业留人和感情留人，为各类人才的创新创业和发挥才能创造提供更加优越的政策保障，确保人才引得来、留得住、能发挥作用。