营销策划需要考虑多个因素，包括产品特点、目标市场、竞争对手等。搭建良好的沟通平台和机制，加强组织内外的沟通与合作。
昌平区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案完整
为贯彻落实国务院办公厅、市政府办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知精神，加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提高公共服务质量和效率，努力为基层群众提供公平、可及的服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，结合昌平区实际，制定本方案。本方案所称公共服务，是指政府工作部门、国有企事业单位和中介服务机构承担的直接面向基层群众、与群众办事创业和生产生活密切相关的管理、服务事项。
全面贯彻落实党的十八大精神，按照国务院和北京市关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，坚持问题导向，创新工作思路，综合施策、标本兼治、立行立改，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，不断提升公共服务水平和群众满意度。
简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，让群众办事更方便、创业更顺畅。严格遵循法律法规，善于运用法治思维法治方式，规范公共服务事项办理程序，限制自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。全面公开公共服务事项，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。加快推进
“互联网。
+
公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。
1.
明确。
有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项；以公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障、住房保障、文化体育等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项。对所有公共服务事项逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节。公共服务事项目录和办事指南通过区政府网站、各部门网站、宣传手册等渠道向社会公布。（牵头单位：区编办、区综合行政服务中心）。
2.
进一步提升区综合行政服务中心的综合服务管理功能，积极推动公共服务事项进驻并实行统一编码管理。充分发挥区综合行政服务中心窗口集中优势，进一步优化服务流程，实行“一个窗口”受理、“一站式”办理等工作模式，健全完善首席代表制、限时审批制、并联办理制、审批时限预警制、重大项目分级协调督办制等工作机制，减少办事环节、缩短办理时限，不断提升服务质量和效率。（牵头单位：区综合行政服务中心）。
3.
积极对接全市统一的审批信息化系统，落实在线审批的各项工作，实现审批公开透明、便民高效。（牵头单位：区综合行政服务中心）。
4.
24。
小时在线政府”。强化镇（街道）政务服务和村（社区）便民服务体系建设，着力提高服务基层和群众的能力。（牵头单位：区综合行政服务中心、区经济信息化委）。
5.
进一步完善区综合行政服务中心管理制度和运行机制，加强规范化管理。以社会满意度为重要评判标准，建立科学规范的政务服务考核评价体系，督促进驻部门和单位不断提高服务质量和效率。（牵头单位：区综合行政服务中心）。
1.
根据全市统一部署和要求，清理规范各类证件、执照及证明。（牵头单位：区编办）。
2.
加快公共服务信息化建设，积极与市级建设的“证照库”、“法人一证通”等信息平台对接，畅通市、区公共服务网络，促进部门间信息共享，减少重复报送和“循环证明”。（牵头单位：区经济信息化委）。
3.
各办事部门可通过与其他部门信息共享方式获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料；其他部门办理的相关证件、文件可说明或证明相关情况的，不得要求申请人再提供相关证明材料。（区政府各部门按职责分工分别负责）。
4.
聚焦大众创业、万众创新以及企业投资经营和便民利民服务，进一步精简行政审批事项，规范行政审批行为。（牵头单位：区编办）。
5.
深化落实投资项目审批制度改革，不断优化投资项目审批流程。（牵头单位：区发展改革委、区综合行政服务中心、区经济信息化委、区住房城乡建设委）。
6.
认真贯彻市政府办公厅《关于清理规范本市行政审批中介服务的通知》。
(
京政办发〔。
2015。
〕
43。
号
)
严格清理规范各类中介服务切实减轻企业和基层群众办事创业负担。（牵头单位：区编办）。
7.
加强事中事后监管，进一步完善常态化监管机制，创新监管方式，构建政府监管、行业自律、社会监督等有机结合的综合监管体系。（牵头单位：区编办）。
1.
积极落实流动人员人事档案管理工作，推行人才档案公共管理服务“一体化”运行模式，提升档案管理工作规范化、标准化水平。（牵头单位：区人力社保局）。
2.
根据北京市义务教育阶段入学工作有关政策，制定落实昌平区非本市户籍适龄儿童、少年接受义务教育证明证件材料审核工作的实施细则，并建立联合审核机制。（牵头单位：区教委）。
3.
每年及时公布昌平行政区域内义务教育学校（含民办学校）的学校性质、办学规模、经费来源、服务片区、招生计划及接收学生情况等信息。（牵头单位：区教委）。
4.
使用北京市义务教育入学服务系统，对每一名学生的入学途径和方式进行全程记录，并做好相关监控工作。（牵头单位：区教委）。
5.
畅通群众诉求表达渠道，及时准确了解基层群众公共服务需求。各部门、各镇政府（街道办事处）要将群众反映强烈的公共服务“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，主动回应，一事一结，努力提升为民服务能力。（牵头单位：区信访办、各部门、各镇政府、街道办事处）。
-->。
“一把手”负总责、分管领导具体负责的工作机制，明确专门责任科室和人员，制定具体措施，确保各项任务落到实处。
各部门、各镇政府（街道办事处）要强化协同配合，及时了解群众需求，汲取群众智慧，大胆探索创新，尽快推出相关举措；主动回应社会关切，接受社会监督。各行业主管部门要加强监督指导，督促面向群众提供公共服务的国有企事业单位及中介服务机构，按照本方案要求切实改进工作、优化服务。对各部门、各单位开展简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的工作情况，定期进行督导检查，加大问责追责力度，及时督促整改，着力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决杜绝服务过程中不作为、乱作为现象。
《苏尼特左旗“专家人才服务基层”活动实施方案》实施工作总结心得
xx结合自身实际，充分发挥各类人才在推动经济社会发展，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，帮助基层解决实际问题，以“今天我为群众做点小事”为主题，扎实开展“专家人才服务基层”行动，切实推动专家人才力量下沉，提升人才服务基层水平。
完善措施举措，提升服务基层实效。
按照自治区党委组织部、盟委组织部统一安排部署，围绕《苏尼特左旗“专家人才服务基层”活动实施方案》，组织召开人才工作协调小组会，就持续深化专家人才服务基层行动进行专题部署，明确目标要求、选派范围、主要任务、工作方式等，确保“专家人才服务基层”行动顺利实施。在2021年基础上，组织农牧科技、卫健、教育、文旅等部门开展专项摸底调研，全面掌握基层人才实际需求，汇总形成了“专家人才服务基层”行动人才需求清单，为人才服务基层工作把准服务方向。
加大选派力度，推动人才力量下沉。
结合基层需求，重点围绕助力乡村振兴、推广新技术新方法、培养培训基层人才、改善提升基层民生服务水平等方面，通过政策咨询、讲座培训、技术指导、实操教学、开办课堂、文化交流、巡回医疗等服务方式，共选派教育、科技、农牧、卫生、文化等五个领域的专业技术人才350人次，深入基层开展服务和技术指导130余次。在此基础上，积极申请盟级以上专家人才帮扶支持，盟级选派医疗领域专家1名、教育领域人才2名、文旅专家6人。
搭建平台载体，拓宽人才服务渠道。
各领域结合实际，建机制、搭平台、创载体，切实提升专家人才服务基层效能。农牧领域，围绕本地畜牧业、奶制品等特色产业，举办现代职业牧民培训2期、培训66人，建立“企业+合作社+牧户”畜牧业人才服务模式，在合作社挂牌设立农技推广试验示范基地，选派专家和技术指导员开展技术服务，并通过微信为牧户开展远程跟踪服务。文化领域，组织乌兰牧骑、文化馆等人才深入苏木镇、嘎查（社区）为基层群众开展文艺汇演、健身、舞蹈培训、非遗展览展示等，共开展文化领域服务22场次。卫健领域，组建了由56名全系统副高级职称以上医务人员组成的健康科普专家库，共开展健康科普宣传、义诊、健康巡讲、家庭医生签约等活动16场次。
开展分类试点，以点带面推广服务。
确定1个全旗“专家人才服务基层”行动试点项目—畜牧业专家人才服务基层项目，依托全旗基层农技推广改革与建设补助项目，集中资源力量予以支持。结合苏尼特左旗现有传统肉牛、肉羊产业发展实际，组织遴选认定3个科技示范基地，选派专家和技术指导员为基地开展新品种、新技术、试验示范和技术培训。构建了“专家+农技指导员+示范基地+示范户+辐射带动户”的链式人才服务模式，建立技术指导员包联入户机制，选派旗农牧系统、苏木镇技术推广中心专业技术人员和嘎查防疫员共101名技术指导员，包联222户畜牧业科技示范户，每个示范户带动10户普通牧户发展。同时，采取“一跟踪二入户三指导”的方式抓好跟踪服务。
立山区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案【范文】
58。
号）精神，进一步提高公共服务质量和效率，解决群众“办证多、办事难”问题，现制定以下工作方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按省委、省政府和市委、市政府关于简政放权、放管结合、优化服务的安排部署，通过制定公共服务事项目录、清理规范不合法、不合理的证明和手续等措施，进一步减少办事环节、优化服务流程、转变工作作风、提高行政效能，切实为群众提供优质高效便捷的公共服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。
坚持便民利民原则。
-->。
坚持依法依规原则。
依法明确服务事项、规范服务程序、限制自由裁量权，推进公共服务法治化、规范化。
坚持公开透明原则。
全面公开公共服务事项目录和办事指南，实现公共服务全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
坚持数据共享原则。
加快推进
“互联网。
+
公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，推动信息互联互通、共享互认，提升公共服务整体效能。
按照法律法规规定，对于政府部门应当主动提供的服务事项，以及对于公民、法人和其他组织办理行政许可、行政确认、行政给付等过程中，需要政府部门出具各类辅助性的证明、盖章等服务事项，要全面进行梳理，形成目录并向社会公开，实施动态管理。公共服务事项目录应当涵盖公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，以及政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业创业培训等满足创业创新需求的相关综合服务事项。此次梳理公共服务事项，对于具有公共服务性质但已列入部门权责清单的行政职权事项，仍按照权责清单模式管理，不再列入公共服务事项目录。
1
按照
+
承诺”服务模式，由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任并进行公示后，办事部门可先予办理相关手续，同时加强事后核查和监管。
“告知。
+
1
对于公共服务事项，要逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、表格下载、咨询渠道、办公时间和地址、监督途径等内容，做到具体详实、一目了然，并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。在编制办事指南时，要最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，提高服务质量。加快公共行政服务大厅功能升级，推动公共服务事项全部进驻，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变
“多头受理”为“一个窗口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务；建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、办理时限承诺等制度；积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。对于符合国家产业结构调整方向、列入国家鼓励类产业目录、有利于自主创业和增加就业等事项，探索开辟“绿色通道”，实行优先办理、主动服务、专人负责。
积极推动实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸，逐步将具备条件的公共服务事项及流程由
“线下”整体复制到“线上”，推广实行网上咨询、网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的事项，也要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。
推进公共服务信息平台建设，探索建立各级信息及基础数据库资源共享互认的机制和途径。依托
“互联网。
+
”，运用大数据等信息化手段，促进各办事部门相互衔接，打破“信息孤岛”，逐步实现跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息共享、校验核对，做到“申请人一次提交，全程办理；部门一次采集、全程共享”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。
要定期开展督导检查，重点检查公共服务事项目录执行情况、服务流程简化优化情况等，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。加大效能评估和监督考核力度，探索运用网上监督系统，确保服务过程可考核、有追踪、受监督。建立健全申请人评议制度、公众监督投诉机制，畅通互联网、举报电话等投诉渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，主动接受社会监督。
各部门按照本方案要求，认真开展清理自查工作，梳理公共服务事项。
年
9
月底前，将清理结果（即本部门公共服务事项目录）报送区编委办。没有公共服务事项的部门实行零报告。
区编委办会同区政府法制办共同负责市政府部门公共服务事项的审核确认工作。必要时请专家咨询论证，注重加强与各部门沟通，充分征求社会和区政府意见。于
年
11。
月初前完成审核确认工作，并将区直部门公共服务事项目录报区政府审定。
对于经过区政府审定的公共服务事项，由区公共行政服务中心负责组织指导各部门于
年
12。
月初以前，逐项编制办事指南。
年
12。
月底前，区政府公布区政府部门公共服务事项目录和办事指南，并在区政府门户网站、区政府部门网站公开，主动接受社会监督。各部门要按照本方案要求，不断完善公共服务工作机制，创新工作方式，推进信息共享和业务协同，切实将简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作落实落细。
区各部门要按照本方案精神，制定本部门的工作方案，于。
年
9
月底前报（区编委办），并于。
年
12。
月底前公布本级政府部门公共服务事项目录和办事指南。
简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业，是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。市政府将对各部门简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业有关工作的落实情况开展专项检查验收，检查验收结果将作为各部门领导班子和领导干部工作实绩考核的重要依据。
各部门要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，统一研究部署，主要负责同志作为第一责任人，分管领导要抓督促、抓协调、抓落实，确保各项改革措施扎实推进。
各部门要将群众反映的公共服务
“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，重点针对群众困扰已久的热点难点问题，认真查找现行公共服务流程存在的不足，找准症结，尽快整改，以改革的实际成效取信于民。要探索建立“群众点菜、政府端菜”机制，主动了解群众需求，在改进公共服务中汲取群众智慧，回应社会关切，接受社会监督。
简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业是一项系统工程，各部门要主动作为、相互配合，持续发力、整体推进。面向基层群众提供服务的国有企事业单位和中介服务机构，也要按照本方案要求，切实改进工作，不断优化服务，相关行业主管部门要加强指导和监督。
下基层服务工作方案
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动人社系统创先争优活动深入开展，按照全县“深入基层、服务群众”主题活动动员大会要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“立足新起点、争创新优势、实现新跨越、建设新平阴”的总体要求，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事好事为实践载体，以解决基层党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，促进部门作风进一步转变，工作效能进一步提升，发展环境进一步优化,为顺利实施“十二五”规划、加快科学发展、建设新平阴提供坚实的群众基础和组织保证。
二、主要形式
这次主题活动，在承接和深化“干事创业、跨越发展”教育活动的基础上，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。
（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用党员集中学习、党组学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，组织党员干部认真学习中央、省、市领导关于群众工作讲话精神，进一步把思想统一到对群众的工作要求上来。充分发挥人社系统网站等教育阵地作用，开设群众工作论坛和学习园地，在党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”大讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。深入进行民情专题调研，走出去，深入基层单位，贴近服务对象，有针对性地开展调查研究，了解社会在民生保障、就业分配、人才需求等方面的所需、所盼，切实解决基层单位、基层群众的实际困难。建立完善局领导班子轮流接待群众来访日制度，直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿，增进群众感情，维护大局稳定。对群众提出来的问题，能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后向局党组汇报，以便统筹研究解决。
文明示范岗、党员先锋岗等形式，引导党员干部对照先进找差距，立足岗位创佳绩。继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员干部亮身份、亮承诺、亮形象，党小组争创群众满意窗口和优质服务品牌，党员争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星。进一步深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动具体化，落实到实际工作中，努力形成上下联动、创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。普遍开展党员领导干部“结穷亲”活动，继续强化对口帮扶村工作，局党组每名成员分别联系1户困难群众，定期走访，帮助解决实际困难，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是协调联动提升水平。人社工作与群众利益息息相关，要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念，进一步完善协调联动服务机制。推进人社行政审批“一站式”办公，加强部门沟通配合，优化审批流程和前置事项，确保按时办结率100%。对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”。结合新农保工作的全面启动，继续加强乡镇劳保所等经办管理服务体系建设，添购办公设备、充实人员配备，指导协调劳保所面向基层、面向农村居民搞好服务，确保符合条件人员的基础养老金发放到位。进一步强化监督约束机制，对确定为群众办理的实事好事，将通过新闻媒体、网站、公开栏、便民手册等予以公开、作出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
三、阶段安排
这次主题活动重点围绕为群众办实事来开展，总体上分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，各个阶段紧密衔接，统筹进行，切实把为群众办实事贯穿活动全过程。具体阶段安排是：
第一阶段：走访调研、汇集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，传达动员大会精神，制定我局实施方案，成立局“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，作出具体安排部署。利用一周的时间通过党员学习日、组织生活会、党组中心组学习等形式，组织全体党员干部搞好以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，想问题办事情自觉站在人民群众的立场上。在搞好学习动员的基础上，继续开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，党员领导干部带头深入基层单位、深入基层群众，围绕深化社会保障体系建设、加快科学发展、维护群众根本权益，察民情、听民生、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。继续推行服务大厅带班制度，畅通绿色维权通道，及时了解基层群众的诉求和意愿。继续通过局长信箱、服务电话、公开接访、征求意见箱等方式，从不同渠道、各个层面上集中收集服务对象最关心最直接最现实的利益问题，研究针对措施，解决实际问题，办好实事好事。
第二阶段：公开承诺，为民办事（4月下旬至10月底）。
对在“走访调研、汇集民情”阶段查找出来的突出问题和基层需要解决的难点、热点问题，要认真梳理，制定整改措施，在此基础上，以科室为单位汇集明确为民办实事好事项目，作出公开承诺。4月下旬，局主题活动领导小组整理汇总全局办实事项目，上报创先争优活动领导小组办公室，并通过局网站进行公开。具体措施，一是在工作人员熟练掌握业务的基础上，严格落实“首问负责制”和“一次告知制”。外来办事人员咨询的第一位职工，无论是否在自己的业务范围内，都要详细地将其咨询业务的办事流程、应携带的相关资料等一次告知，避免办事人员跑弯路，做无用功。二是各科室要建立《为民办实事项目台账》，明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人，及时公布办实事进展情况，接受群众监督，确保各项工作落在实处，不走过场，不流于形式。
组适时召开总结大会，对“深入基层、服务群众”主题活动进行全面总结，形成总结报告，上报创先争优活动领导小组。
四、加强组织领导
全局各科室（单位）要把“深入基层、服务群众”主题活动作为加强组织建设和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，精心组织，统筹安排，狠抓落实，确保主题活动深入扎实、富有成效。
1、强化组织力量，落实工作责任。局成立“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，下设领导小组办公室，具体负责主题活动的组织协调工作。要切实明确责任和分工，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室主任分头抓，一级抓一级，层层抓落实，做到认识到位、措施到位、工作到位，努力把各个阶段的工作落到实处。
2、实行领导带头，发挥表率作用。党员领导干部、科室负责同志要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及分工内的热点、难点问题，相关责任人要带头包挂，亲自负责，年内集中办几件群众渴盼的实事好事，切实作出榜样，发挥好表率作用。
为评先树优的重要依据，形成人人想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需的良好风气，推动我局各项工作又好又快地发展。
附：
局“深入基层、服务群众”主题活动领导小组成员名单
****年 月 日
为深入落实科学发展观，进一步加强和深化我县机关作风建设，以机关服务工作的创新，推动卫生食药工作全面、协调、可持续发展，促进社会和谐，根据xx县作风建设年活动“服务地方、服务企业、服务项目”（以下简称“三服务”的有关工作要求，结合我局工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照的统一部署，紧紧围绕“服务地方、服务企业、服务项目”的目标和任务，以加强党的建设、保持党同人民群众的血肉联系为核心，着力强化宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识，大力改进作风、提高效能、解决问题，为我县卫生科学发展作出更大的贡献。
二、目标要求
按照提出的关于“三服务”的工作要求，以加强机关学习型党组织为抓手，以深化工作作风建设为根本，以提高执行力、提高工作效率为目标，以服务基层、服务群众为落脚点，切实解决我局领导机关作风存在的问题，进一步增强机关干部的执行力，进一步提高机关服务基层、服务群众的能力和水平，着力推进服务型机关的规范化、制度化、科学化建设。
三、主要措施
党组一年学习时间不少于8天，每2个月要组织1次学习讨论会。二是创新实践载体，搭建好学习的平台。充分利用学习培训、知识讲座、专题辅导等形式，组织党员、群众学习各种新思想、新知识、新经验。三是深入开展读书活动，形成良好的学习风气。在机关党员干部中广泛开展“四个一”活动，即每月精读一本好书、一年交一篇高质量的读书心得体会、“七一”期间举办一次读书主题活动、在局域网、《学习简报》、《机关宣传窗台》上开辟一个读书心得交流栏目。科级干部集中读书一年不少于5天，其他干部不少于3天。四是以党员读书带动全民读书，努力营造崇尚学习的浓厚氛围。要动员和支持广大党员干部加强自身学习，积极倡导向书本学习、向实践学习、向群众学习，以务实的学风，深入推进党员干部、职工群众的学习与实践，进一步优化领导班子和领导干部的知识结构，提升创新思维、辩证思维的素质，通过理论指导实践，把学习成果转化为推动工作、服务基层、解决问题的能力。
整改的重要依据。三是建设一支作风优良的干部队伍。通过抓作风建设，把各级党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的`骨干力量，使广大干部成为政治更坚定、业务更精通、勤奋更敬业、服务水平更高、执行力更强的干部，为加快卫生建设和科学发展提供坚强组织保障。
3、强化机关执行力。要严肃政治纪律、坚决维护、县政府的权威，确保政令畅通，工作落实，服务到位，基层群众满意。一要树立全局工作一盘棋的思想。紧紧围绕全县卫生工作中心任务，服从大局，服务中心，创造性地开展工作。二要深化行政审批制度改革。以促进经济社会事业发展进步为目的，以“放权”为重点，坚持能免则免、能减则减、能放则放，进一步加大削减行政审批事项和收费事项的力度，努力实现审批最少、收费最低、流程最短的目标。三要促进机关转变职能。建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，科学、民主、权责统一的决策机制。四要推行重大项目建设和重要工作“限时办结制”。建立严格的“以目标倒逼进度，时间倒逼程序，社会倒逼部门，下级倒逼上级，督查倒逼落实”的抓落实机制。五要加强惠民服务窗口建设。理顺管理关系，完善工作机制，规范审批流程，真正把服务窗口建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台，以高效、热情、快捷的服务，积极方便为基层单位和人民群众办事。
机关工作的满意度有更大的提高，大力开展标兵股室的创建活动。一要有较强的服务意识。股室干部要有较强的为基层服务的大局观念和服务意识，严格按照各项业务管理规定和工作要求，做到文明办公、行为规范、服务周到，为企业、基层、群众提供优质服务。二要有良好的清廉形象。股室工作人员要严格要求自己，认真贯彻执行上级关于廉洁从政各项规定和有关制度，秉公守法，干净干事。三要有务实的工作作风。注重调查研究，部门负责人要带头经常深入到基层和群众中掌握实情，努力帮助基层、群众排忧解难，切实解决实际问题。四要有突出的工作业绩。各部门各单位工作人员要有强烈的事业心和责任感，热爱本职工作，忠于职守，勤奋敬业，职能作用发挥好。
5、开展扶贫帮困活动。以“四帮四促”活动为载体，深入开展扶贫帮困活动，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困户的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔康步伐。一是以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户收入、改善贫困村发展环境为目的，积极调动局机关干部的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作责任制。二是切实解决损害群众利益的突出问题。重点解决群众和基层反映最迫切的看病难、看病贵的问题，坚决纠正不正之风，切实维护群众看病治病的权益。
四、实施步骤
机关服务基层活动分学习调研、深化服务、巩固提高、总结考核四个阶段进行。
第一阶段（3—4月）：学习调研阶段。
（1）动员部署。3月上旬，召开动员大会，迅速对开
展机关服务基层活动作出具体部署，提出明确要求，搞好学习动员，制定并实施方案。
（2）组织学习。组织广大党员、干部认真学习党的十七届五中全会、“十二五规划”、十届十次全会、省政府主要领导在遵调研时的讲话精神和关于“六个率先”的重要要求，以及三届九次全会精神和第十届代表大会第四次会议工作报告等精神，充分提高对机关服务基层活动重要性的认识。
（3）加强调研。我局要结合本单位的工作实际和机关服务基层活动主题，由局领导带队到基层深入群众进行调查研究。领导班子成员特别是一把手，要到下属单位中去、到基层群众中去、到服务对象中去，面对面地听取各方面的意见和建议。
第二阶段（5—9月）：深化服务阶段。
（1）查找问题，有的放矢。我局要结合学习调研阶段发现的问题和存在的不足，有针对性地加以改进工作，切实提升服务质量和服务水平，重点解决群众反映的难点热点问题。
（2）自查自纠，深化服务。每个机关干部要深入查找自身问题，敢于正视问题，主动解决问题。局党组要召开领导班子专题民主生活会，深刻剖析存在问题和原因，明确努力方向，不断改进提高，促进服务工作，进一步提升服务发展水平。
设，积极开展各种便民利民活动，进一步为群众多办实事好事。
第三阶段（10—11月）：巩固提高阶段。
（1）针对在前两个阶段工作中发现的问题，以科学发展观指导，结合本单位工作实际，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并予以公布。
（2）抓住服务重点，切实改进工作，切实解决问题，对企业、基层、群众反映强烈的亟待解决的突出问题，班子要认真研究，积极解决问题，以整改的实际成效取信于民。
（3）加强制度建设，进一步巩固和深化工作成果，建立健全中心组理论学习制度、调查研究制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、行政效能制度等，形成强化机关服务基层的长效机制。
第四阶段（12月）：总结考核阶段。
（1）搞好总结提高。我局要对开展机关服务基层活动取得的成效、存在不足等，认真进行自评和总结，并在一定范围公开，主动接受社会监督。
（2）开展评选先进。评选机关服务基层活动先进股室和先进个人。结合“行风评议”工作，发动基层和群众，坚持实事求是，公开、公平、公正地评选出“优质服务标兵股室”。
五、有关要求
风建设年活动办公室，办公室负责日常工作。制订实施方案，抓好活动落实，在本单位干部职工中掀起学习热潮。
2、加强检查指导。加强对活动全过程的督促检查，公布投诉电话，设立投诉信箱，受理对机关服务基层活动相关问题的投诉，负责或责成有关部门调查核实投诉内容，并积极办理投诉事项，不断促进卫生工作。
3、落实工作责任。按照县“机关服务基层活动”领导小组的要求和局的部署，精心组织，周密安排，抓好落实。充分发挥局域网络、《学习简报》等宣传载体的作用，做好各阶段的宣传报道工作，大力宣传正面典型；并及时向县“作风建设年”活动领导小组办公室报送卫生各部门开展活动的信息，反映活动开展情况，确保卫生局机关服务基层活动取得实效。各医疗、卫生单位也要将每个阶段活动的实施情况以电子文档形式及时报送县局作风建设年活动办公室。
根据总公司党委《〈关于开展“深入基层、服务群众”主题活动的实施方案〉的通知》要求，为进一步推进创先争优活动，加强党员干部的党性修养和作风建设，提高党员干部服务基层、服务群众的能力和水平，扎实有效地开展此项活动，经公司党支部研究决定从2011年3月至11月，在公司各党小组广大党员干部中开展“深入基层、服务群众”主题实践活动，现制定实施方案如下：
一、 指导思想
“深入基层、服务群众”活动是公司深入开展创先争优活动和群众工作的重要载体，是强化党员干部服务意识、完善服务机制、提升服务水平、推动公司发展、确保工作取得实效的一项重要举措。要通过活动的开展，切实增强广大党员干部的公仆意识、责任意识、落实意识和创新意识，结合“保畅通、保安全、树品牌、树形象”、“创先争优、争做公交先锋”等活动的开展，进一步密切党群、干群关系，做到自觉服务群众、服务基层，及时解决基层、群众反映的热点和难点问题，为深入实施“服务提升水平，建设和谐恒通”的发展战略作出积极贡献。
二、 主要内容
在开展“深入基层、服务群众”活动中，各党小组和广大党员干部要深入调研知民心、倾情服务暖民心、促进发展聚民心，在服务基层、服务群众中建功立业。
重点讲解等有效方法，使中央精神和要求深入人心，振奋精神，激发热情，坚定广大党员干部加快公交又好又快发展的信心和决心。深入调查了解民情民意。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。亲身听取群众的呼声，认真记好 “民情档案”，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，对需要解决的问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。
2.倾情服务暖民心。广大党员干部要坚持量力而行、尽力而为的原则，真心实意帮助解决基层、群众的实际困难，尤其要在公司管理和驾驶员的教育培训、服务能力方面上下真功夫、下大力气。要关注民生，以帮扶困难群众为重点，采取定点联系、结对帮扶、承诺办事等形式，多为基层群众办实事、办好事，每名机关干部要经常深入基层，紧密联系群众，全面了解和掌握基层的基本情况，覆盖面要达100%，做到每个基层单位至少有一名机关干部联系，每一名党员干部至少联系一个困难家庭；在“七一”前后，公司还要对基层老党员、困难户开展一次走访慰问活动，帮助解决实际困难和问题。
3.促进发展聚民心。要把回应群众的关切期待作为切入点，努力为群众提供高效、便捷、贴心的服务,使创先争优活动成为群众满意工程。推行“温暖民心”服务新平台，直接面向群众开展零距离服务、快速度服务，每一个党员干部都要“把党员身份亮出来，把承诺事情做起来”，在服务群众过程中创先争优。通过优质高效的服务，使群众的第一呼声得到迅速回应，群众的第一要求得到迅速受理。公司各党小组要成立党员应急小分队，建立党员先锋岗，充分发挥基层党小组服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
三、阶段安排
根据总公司党委的总体部署，结合公司实际，公司开展“深入基层、服务群众”活动分为走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段，具体阶段安排如下：
第一阶段：走访调研、汇集民情（3月初至4月中旬） 这一阶段，按照《关于开展“深入基层、服务群众”活动的实施方案》的文件精神，根据总公司党委的部署要求，召开党支部会议进行专题研究，结合公司实际，建立活动领导小组，做好思想和组织准备工作；确定机关干部下基层的联系单位和人员名单，制定切实可行实施方案；组织机关党员干部通过集中学习、座谈研讨等形式，认真学习文件内容，深刻认识加强和改进新形势下的群众工作、密切党群干群关系的重要性，牢固树立群众观念，切实增强宗旨意识。党支部集中学习不少于2次，党小组学习不少于3次10学时；建立自下而上的联动机制，机关干部要通过座谈、走访、问卷调查等形式，了解基层实情，听取群众意见，记好“民情档案”，对基层群众提出的建议、反映的问题进行走访调研，撰写报告，由活动领导小组进行收集统计、归纳、整理，合力解决问题。
第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底） 这一阶段，主要结合工作职责，围绕2011年主要工作和奋斗目标而设定。通过“深入基层、服务群众”活动的开展，不断提升服务水平，推动工作落实，促进公司和谐发展。
化驾驶员的安全教育，加强车辆的安全检查，加大事故多发路段的检查力度，杜绝各类违章行为发生。严格操作规程，保障行车安全。三是加强车辆管理。对车辆实行动态管理，做到不定期检查和明查暗访相结合，重点对车容车貌、营运标识等进行监督检查，有效杜绝“隐患车”上路。四是深化“创先争优”活动的开展。要不断完善服务体系，优化服务标准，在管理人员中倡导“文明服务，亲情管理”， 提高活动开展的深度和广度。形成哪里有党员，哪里就有亮点，哪里有员工，哪里就有温暖微笑的和谐氛围。五是进一步发挥特色车队、先进个人的模范带头作用。在活动的开展中，公司要注重发挥雷锋车队、爱心车队、巾帼车队等特色车队及郭泗镇、王和龙等先进个人的模范带头作用，营造人人学典型，争先进的良好氛围。六是广纳市民建议和意见。要进一步拉近与市民的距离，定期开展进社区活动，收集、整理市民提出的热点、难点问题，把市民的建议作为改进服务工作的重要依据，从而得到乘客的理解，让乘客真正认可我们的服务品牌。七是加强沟通，稳定队伍。公司驾驶员队伍层次结构多元化，公司要高度重视驾驶队伍的维稳工作，以“解困难，促服务，塑形象”为主题，与驾驶员建立沟通网络，及时了解他们的思想动态，倾听呼声和意愿。及时排查不稳定苗头隐患，运用教育、疏导、协商、调解等办法，千方百计地缓解矛盾、努力把矛盾纠纷化解在基层，把隐患消除在萌芽状态。
第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）
这一阶段，主要是对活动进行全面总结和完善提高，重点将围绕核心价值理念深化、服务长效机制建立等活动，抓好活动成效的巩固落实。
于操作的工作机制。并按照要求进行检查，严格考核，对考核中的优秀单位和个人进行表彰。
四、工作要求
开展“深入基层、服务群众”活动，是强化党员干部服务意识，促进工作作风转变的一项重要举措。公司各部门要深入宣传，加强领导，统筹兼顾，严格考核，确保活动落到实处、取得实效。
1.深入宣传，广泛发动。要加强舆-论引导，在公司上下形成“深入基层、服务群众”的良好氛围。各党小组要认真做好“三个一”宣传动员工作，即开好一次动员大会，悬挂一条活动横幅，制作一期活动简报。要充分利用网络、板报等媒体大力宣传“深入基层、服务群众”活动中涌现出的好经验、好做法、好典型，并及时向公司党支部办报送工作信息。
2.加强领导，精心组织。为确保活动的顺利开展，公司成立活动领导小组，负总责，班子成员分工抓落实的领导责任机制，下设活动办公室，活动办公室设在公司办公室，负责整个活动的组织和协调。要定期研究工作，协调解决问题，做好督促检查，推进活动开展。公司各党小组负责抓好具体实施。
3.统筹兼顾，强化指导。公司党支部要把“深入基层、服务群众”作为今年的重点工作目标任务和部室、分公司评先选优的重要依据。广大党员干部要率先垂范，把“深入基层、服务群众”活动与推进公交事业发展结合起来，与创建满意部室结合起来、与创先争优活动结合起来、与公司重点工作结合起来，认真找准抓手，创新工作载体，着力解决党员干部思想观念和作风中存在的差距和问题，确保开展活动与推动当前工作“两手抓、两不误、两促进”。各党小组要加强指导和检查，及时掌握进展情况，督促工作落实。
4.严格考核，确保实效。要把开展“深入基层、服务群众”活动情况纳入党小组工作目标管理考评和党员行风建设、作风建设考核的重要内容。各党小组和广大党员干部要将活动开展情况和取得的效果进行认真总结。活动总结情况将作为评选先进党小组、优秀共产党员的重要依据，大力弘扬创先争优的良好风气。
为深入贯彻落实十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、全省、全市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动我局创先争优活动深入开展，根据*委、*直机关工委部署要求，结合我局工作实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕*改革发展稳定大局和我局2011年全年工作任务目标，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，着力解决在安全生产工作中群众最关心、反映最强烈的热点难点问题，把维护群众利益、满足群众要求落实到安全生产监管工作中去，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力工作，为加快推进***经济社会发展创造良好的安全生产环境。
二、具体安排
按照*委统一部署要求，主题活动自2011年3月初开始到2011年11月底结束，共分走访调研、汇集民情，公开承诺、为民办事，总结提高、完善机制三个阶段。
（一）第一阶段：走访调研、汇集民情（3月初至4月中旬）
1、动员部署。召开局机关全体党员干部动员大会，对局机关主题活动进行部署安排，提出具体的标准要求。进一步提高思想认识，增强搞好主题活动的责任感和自觉性，按照动员大会的部署要求，结合党支部的工作实际，制定切实可行的具体活动计划。
2、组织学习。组织机关党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛同志在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省、领导关于做好新形势下群众工作的重要讲话，*****进一步把思想统一到中央和省、对群众工作的要求上来。采取集体学习与个人自学相结合，每周集体学习时间不少于半天。
项目指挥现场，深入帮扶单位，围绕加快科学发展、安全发展，改善安全生产环境，保证人民群众生命财产安全，进行民情专题调研，广泛听取基层、企业、群众的意见和建议。认真落实领导干部群众接待日制度，主要负责同志至少每月1次、领导班子成员工作日轮流接待群众来访，公开电子邮箱和热线电话，在深入调研和接访的基础上形成反映社情民意、改进机关工作的调研报告。
4、开展“工作为了谁、工作依靠谁”大讨论。组织党员干部围绕“深入基层、服务群众安监工作应该怎么办”等专题，开展一次大讨论。教育引导机关党员干部大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，认真查摆和解决在群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题，进一步改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，为做好新时期党的群众工作夯实基础。
（二）第二阶段：公开承诺、为民办事（4月下旬至10月底）
理时限、推进措施、责任人。局主题活动办公室将于4月15日前汇总确定局机关为民办实事项目，并报*委创先争优活动领导小组办公室，面向社会公开承诺。
2、开展“结对子、结穷亲”实践活动。继续深入实施“三二一”行动，正局级干部每人帮扶两个贫困户，副局级一个，采取思想帮扶、资金帮扶等方式，组织党员干部深入基层、深入群众，积极开展结对帮扶、脱贫致富活动。
3、积极倡导党员干部“三进三同”（进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动），亲身感受群众纯朴的品质、简朴的生活、辛勤的劳动，熟悉基层情况、增进群众感情。促进党员干部转变作风、提高效能、全心全意为基层群服好务、办好事。
4、开展换位体验活动。结合庆祝建党90周年纪念活动，在党员干部中，深入开展联致富、联卫生、联道德、联守法、联尊老、联新风“六联”为内容的“党旗飘飘联四邻”主题实践活动，以支部为单位，组织党员干部到重点监管企业职工岗位上跟班工作，亲身体验企业一线职工工作环境、辛劳疾苦，亲身体会机关部门工作人员的服务态度、办事效率、公开公正程度。通过换位体验，努力使党员干部进一步加深群众感情，坚定立足本职、建功立业、执政为民、干事创业的信心和决心。
（三）第三阶段：总结提高、完善机制（11月份）
1、集中解决突出问题。认真践行一线工作法，对照承诺事项和实事“台账”，集中时间、集中精力、集中力量进行攻关。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，力求实效，切忌搞形式主义、短期行为和“形象工程”。对涉及多个部门和单位的问题，积极协调，形成合力，探索上下互动、左右联动的方式加以解决。
2、开展安全监管工作群众评议活动。采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，对局机关及各科室服务科学发展、服务基层群众情况进行评议，要注重参加评议人员的广泛性和代表性，特别是要注意吸收熟悉情况、有强烈议政能力的基层单位代表、监管对象代表和群众代表参加。要着重对宗旨意识牢不牢、党性作风强不强、为民办事实不实、解决问题群众满意不满意等方面进行评议。采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。诚恳接受*创先争优活动领导小组办公室组织的评议。
形成一批坚持以人为本、执政为民的长效机制，不断巩固和扩大创先争优活动成果。
三、组织领导
1、加强领导，明确责任。为加强对局机关主题活动的组织领导，成立局机关主题活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责主题活动的组织实施。是本支部主题活动的第一责任人，确保各项活动安排落到实处。
2、统筹安排，精心组织。统筹安排各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。采取“两贴近、三服务”的形式，将主题活动与创先争优活动并轨进行、有机结合。要正确处理好开展主题活动与做好日常工作的关系，做到“两不误、两促进”。
3、搞好宣传，营造氛围。充分利用机关网站、简报、展板等形式，宣传做好群众工作的重要性和必要性，宣传先进典型，交流活动经验。党支部要按照局主题活动领导小组的部署要求，创新活动形式，丰富活动内容，不断总结好经验、好做法、好成效，踊跃上报主题活动信息，为活动的深入扎实开展营造良好的氛围。
附件：*安监局“深入基层，服务群众”主题活动领导小
组成员名单
【府办方案】鸡西市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案
〕
7
号）精神，制定本方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省政府关于简政放权、放管结合、优化服务协调推进工作部署，坚持问题导向，创新工作思路，综合施策、标本兼治、立行立改，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，着力提升公共服务水平，建设群众满意的服务型政府。
简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，让群众办事更方便、创业更顺畅。严格遵循法律法规，善于运用法治思维法治方式，规范公共服务事项办理程序，限制自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。全面公开公共服务事项，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众知情权、参与权和监督权。加快推进
“互联网。
+
公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。
县（市）区、市直各部门、各单位要根据法律法规规定，结合编制权力清单、责任清单及规范行政审批行为等相关工作，全面梳理本地、本部门、本单位及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项，审核编制目录清单并实行动态调整。要以创业创新需求为导向，明确有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项；以公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项。（市编办牵头，市政府法制办、市政府办、市机关事务局配合，市直相关承担公共服务事项单位为责任主体，
年
6
月底前完成。）。
要依据公共服务事项清单编制每个事项的操作流程图，做到简明扼要、一目了然、运行高效。要最大限度精简公共服务事项办理程序，减少办事环节，缩短办理时限，努力实现公共服务优质高效。要坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消；确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料；上一环节已收取的材料，下一环节不得再要求提交相同材料；需提交材料为本部门或本系统发放的证照、文书，可要求只提供文件名称、文号、编码等必要的信息查询要素，不必再提交原件或复印件。各部门、各单位可结合实际，探索由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率。要创新服务方式，建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除
年
9
月底前完成。）。
县（市）区、市直各部门、各单位要根据公共服务事项清单，对所有公共服务事项逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，细化到每个环节，并实行动态管理。公共服务事项清单和办事指南经审核后，市县两级政府通过政府网站等媒体向社会公开；承担公共服务事项的单位也要通过单位网站、宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。（市政府办牵头，市编办、市政府法制办、市物价监管局配合，市直相关承担公共服务事项单位为责任主体，
年
10。
月底前完成。）。
要积极推动公共服务事项全部进驻服务大厅，不留死角，打造全面覆盖、项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务体系。探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变
“多头受理”为“一口受理”。未进入政务大厅或承担公共服务事项相对单一、数量较少的部门，也要进一步提高办事效能、减少办事环节，可指定固定场所作为统一受理窗口，实现群众只进一个办公室、只到一个部门即可满足办事需要。承担公共服务事项较多且受理量大的部门，可根据实际情况在实体政务大厅集中受理。（市机关事务局、市政府办牵头，市编办及市直相关承担公共服务事项的责任主体单位配合。）。
继续推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，凡具备网上办理条件的事项，都要推广实行网上咨询、网上受理、网上办理、网上反馈、网上实时查询、网上投诉等网络业务；条件不成熟的事项可选择性开展网络服务。加快推动各地、各部门、各单位公用自助终端设置工作，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，加快实施办理结果的自助打印和缴费票据的自助打印等服务功能，为群众提供方便快捷的智能化、多样化服务。要加快推进公共服务数据信息共享。市直各部门、各单位要加强协调，配合推进全市公共服务信息平台建设，加快推动跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。依托
“互联网。
+
”，促进办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。（市政府办牵头，市机关事务局、市编办、市发改委、市工信委配合，市直相关承担公共服务事项单位为责任主体。）。
县（市）区、市直承担公共服务事项单位要按照省政府办公厅黑政办发〔
〕
7
年
3
月
15。
日前，县（市）、区工作方案报市政府办备案、市直承担公共服务事项单位工作方案报市政府推进职能转变协调小组办公室备案。
确定虎林市为试点县（市），密山市、鸡东县协同推进；确定恒山区、麻山区为试点区，其他四区协同推进，梳理公共服务事项，编制工作流程和办事指南，成熟一批，推广一批。试点县（市）、区
年
9
月底前完成公共服务事项目录和办事指南公布工作，其他县（市）、区和市直单位。
年
10。
月底前完成公共服务事项目录和办事指南公布工作。县（市）区、乡镇（街道）等同类单位的公共服务事项数目应大体相当，同一服务事项的名称、依据、流程等内容应基本一致。
年
9
月底前试点县（市）、区将总结材料分别报市政府办、市政府推进职能转变协调小组办公室。
市直各单位要加强对各地简化优化公共服务流程工作的跟踪指导，对工作中的重点难点问题，要积极与本系统（行业）上级主管部门请示沟通，及时研究解决。要参考《国家基本公共服务体系
“十二五”规划》，遵循本系统（行业）公共服务事项目录和服务流程标准及办事指南内容等标准体系，规范本单位、本系统公共服务事项标准和内容。要对所有涉及简化优化公共服务流程的规范性文件全面清理并进行合法性审查，对不合法、不合规的文件予以废止，对保留的文件内容中涉及本部门要求提供的手续、证明、盖章等进行认真论证，没有法律依据的，要坚决取消并向社会公开，为简化优化公共服务流程创造条件，扫清政策障碍。要加强对县（市）、区简化优化公共服务流程工作的跟踪指导，加强培训和督促检查，深入基层调查研究，及时解决基层在简化优化公共服务流程工作中遇到的重点难点问题，提出解决方案，总结推广简化优化公共服务流程经验，提高基层公共服务的能力和水平。
简化优化公共服务流程是简政放权、优化服务、转变政府职能的重要举措和实际步骤。县（市）、区政府推进职能转变协调小组要充分发挥牵头综合、统筹推进、协调各方职能作用，切实解决好跨部门、跨领域的重大问题；市直各单位要主动作为，上下联动、无缝对接，形成工作合力；简政放权各项改革牵头部门要率先突破、持续发力，研究制定推进落实的各项措施；各承担公共服务事项的主管部门要依法履职尽责，确保本部门、本系统（行业）保质保量完成工作任务，及时公开事项清单和办事指南，不留死角盲区；面向群众提供公共服务的国有企事业单位及中介机构也要按照本方案要求，强化服务意识，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量和水平。县（市）区、市直各部门、各单位要充分发挥群众监督和舆论监督作用，畅通群众投诉举报渠道，完善公共服务流程举报受理、处理和反馈制度，及时解决群众反映强烈的突出问题，持续进行调查核实、督促整改，并及时反馈办理结果。要加强督导检查，建立并强化问责机制，对存在问题的地方和单位要及时督促整改。要大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服和惩处公共服务过程中不作为、乱作为现象，对典型案例进行曝光，坚持责任追究，增强监督实效。市政府推进职能转变小组将于
年
11。
月组成督查组，深入县（市）区、市直各部门、各单位对简化优化公共服务流程工作进行专项检查，对群众反映强烈的突出问题进行重点检查，督促改进。
要加大信息公开和宣传力度，通过新闻媒体和政府网站及时主动发布权威信息，回应社会关切，引导社会预期。要加强简化优化公共服务流程工作的政策解读，积极宣传简化优化公共服务流程的重要举措和工作成果。县（市）区、市直各部门、各单位要及时总结宣传报道简化优化公共服务流程、方便群众办事创业的典型经验，营造良好舆论氛围。
赞皇县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案
号）精神，落实《河北省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》要求，加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提高公共服务质量和效率，切实解决基层群众“办证多、办事难”等问题，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，结合我县实际，制定本工作方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的总体部署，坚持问题导向，聚焦推进供给侧结构性改革、降低制度性交易成本、企业投资经营和公共服务便利化方面的突出问题，综合施策、标本兼治，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，为大众创业、万众创新清障搭台，不断提升公共服务水平和群众满意度。
1
梳理编制公共服务事项目录清单和办事指南。
各级各部门及相关国有企事业单位、中介服务机构要依据国家有关法律、法规，结合我县实际，以创业创新需求为导向，明确有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项；以公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众生产生活密切相关的公共服务事项组织编制公共服务事项目录，并对照所有公共服务事项逐项编制办事指南，明确办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
9
月。
2
公开发布公共服务事项目录清单和办事指南。
县政府各部门将公共服务事项目录和办事指南报送县编办，县编办审核后，通过县政府门户网站统一向社会公开；各乡镇人民政府负责审定本级政府公共服务事项目录和办事指南．并在本级政府门户网站公布。在此基础上，形成县、乡两级服务清单体系，并依法通过办事场所、门户网站、政务微博、微信等渠道向社会发布。
牵头单位：县编办。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
9
月。
3
对公共服务目录实行动态管理。
对已经公布的公共服务事项目录，不得擅自取消或调整，要根据法律、法规修订情况及时调整完善。对增加政府服务的，应当在公共服务提供之日起
20。
个工作日内登记备案。各部门要按照目录规定的内容，严格履行职责，主动解决问题，为群众提供合法、公平、公正的优质服务。
牵头单位：县编办。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
9
月。
4
探索建立“群众点菜政府端菜”工作机制。
各部门要以群众需求为导向，充分运用基层和群众“点菜”机制，采取调查问卷、网上收集意见、委托第三方调查等措施，认真查找现行公共服务流程存在的不足，列出社会关注的热点、难点问题清单，找准症结，分析原因，制定具体解决方案，成熟一个、推出一个、实施一个，同步向社会公开，以改革的实际成效取信于民。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：长期任务。
1
精简行政许可事项申报材料。
全面梳理并压缩审批时限，所有审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”。最大限度精简申报材料，凡无法律、法规依据或无实质性作用的，原则上予以取消，可合并的一律合并；上一个审批环节已经收取的申报材料，下一个环节不再要求提交；申报材料为本部门或本系统发放的，只提供名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交原件或复印件；能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不再要求重复提交。
牵头单位：县编办。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
9
月。
2
坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续。
凡是没有法律、法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消；对于功能相似相近的证明，原则上要优化整合；对于面向基层、量大面广、由基层管理更为方便有效的证明，原则上要下放到乡镇或街道办事处管理；确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，必要时履行公开听证程序，并作出明确规定；办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人再提供证明材料。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
12。
月。
3
探索实行告知承诺制。
对于能够通过事后监管纠正不符合审批条件且不会产生严重后果的行政审批事项，各部门可结合实际，探索由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
12。
月。
1
推动公共服务事项网上办理。
进一步完善赞皇县网上政务服务中心审批系统，推动实体政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，及早实现与省、市网上政务服务中心审批系统的联通，构建可与省、市联通的网上在线审批平台。凡具备网上办理条件的事项，都要实行网上受理、网上办理、网上反馈，并实现办理进度和办理结果的网上实时查询，让“数据多跑路，群众少跑腿”。
责任单位：县行政服务中心及进驻服务大厅各单位，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
12。
月。
2
推进部门间信息共享。
构建县政务信息资源交换共享平台，围绕商事登记制度改革，以企业注册监管信息共享为切入点，推进县直各部门信息资源共享。探索建立行政协助制度，县直部门因行使职权时所必须的文书、资料、信息为其他县直部门所掌握，而自行收集难以获得的，可以提请其他县直部门协助，其他县直部门如无涉密等正当理由时．应当予以协助。逐步建立行政协助目录管理制度，发布行政协助事项清单。明确行政协助的条件、内容、程序、方式、责任、时限等。将与群众生产生活密切相关的水、电、气、暖、交通、通信等基础性公共服务，教育、医疗、社保等社会性公共服务，投资担保、证照办理、工商注册等办事程序及时通过政务服务网站进行宣传推广，推动部门信息资源按需共享。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
12。
月。
3
构建综合化政务服务与信息平台。
各部门通过门户网站、微信、微博和热线电话等多种方式，依托移动终端及自助设备等多种渠道，提供全程在线咨询服务，协助办理相关事项，逐步构建网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为办事企业和群众提供方便快捷的多样化服务。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
12。
月。
4
推进法人库共享应用平台建设。
在“三证合一、一照一码”登记制度改革的基础上，建立全县法人库共享应用平台，整合县直各部门许可、监管信息资源，推进“双告知”和联合惩戒工作，实现各部门许可审批业务系统的有机衔接，提高政务服务水平和监管效能。
牵头单位：县工商局。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
12。
月。
5
开发流动人员人事档案公共服务管理信息系统。
构建统一、规范、高效的流动人员人事档案公共管理服务平台建立健全全县人才档案公共管理服务“一体化”运行模式，制定与人社局相配套的流动人员人事档案管理服务办法积极推进流动人员人事档案基础信息库建设，逐步实现人事档案信息资源共享、异地查询等功能，进一步提升档案管理规范化、标准化水平
牵头单位：县人社局、县发改局、县财政局、县档案局。责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2017。
年
12。
月。
1
推广“双随机一公开”监管。
落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发
[2015]58。
号）要求，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度。全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。进一步规范市场执法行为，提升监管实效，明确主体、落实责任，防止监管“缺位”和管理“真空”，实行“阳光执法”。
牵头单位：县工商局。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：长期任务。
2
．建立和完善综合行政执法机制。
积极推进综合行政执法体制改革，坚持“减少层次、整合队伍、提高效率”的原则，落实相对集中执法权，进一步整合执法力量，理顺执法机构与职能部门的职责关系，构建食品药品监管、城市管理、环保、文化、安全生产等领域跨部门、跨行业综合执法体系，避免多头执法、重复执法。
牵头单位：县编办、县法制办。
责任单位：食药监、住建局、环保局、文广新、安监局等有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：长期任务。
1
．开展相对集中行政许可权改革专项行动。
按照精简、统一、效能的原则，突出主业、整合力量、优化配置，着力推进内设机构改革，切实解决因人设事、因人设岗、因人设科等问题。全面推行“两集中、两到位”，所有审批进大厅，将部门内部行政审批事项向一个科室集中、行政审批科室向政务服务大厅集中，彻底消除前店后厂、体外循环现象。上级垂直管理部门要根据所在地经济社会发展实际需要，推进相关行政审批事项及工作人员进驻所在地政务服务中心。
牵头单位：县编委办。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
12。
月。
2
．开展办事流程再造专项行动。
各部门要全面推行行政审批规范化、标准化建设，对各类公共服务事项审批流程进行再梳理、再精简、再优化，做到同一事项同等条件无差别办理，防止擅自增设或减少审批条件、随意抬高或降低审批门槛；逐项制定行政审批事项审查工作细则，定制办理模板，明确工作流程，大力缩减自由裁量权，彻底消除行政审批“灰色地带”。在公布公共服务事项目录清单的基础上，编制一次性告知单和流程图，并及时在各级门户网站和办理窗口予以公开，形成更加规范、科学、便捷的办事流程。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
12。
月。
3
．开展服务大厅质量提升专项行动。
各窗口服务单位全面实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度．将全部公共服务事项纳入政务中心（政务服务大厅）办理，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、委托代办等服务，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：
2016。
年
12。
月。
4
．开展政务服务质量评议专项行动。
重点查找“门难进、脸难看、事难办”方面存在的突出问题，广泛征求服务单位和服务窗口在行业管理、行政审批、工作流程、服务质量、工作效率等方面的意见建议在各服务单位网站设置网络意见箱，开展服务对象评议活动；在行政服务大厅窗口，开展问卷调查、人大代表和政协委员评议活动各部门要认真对待评议结果和反馈意见，对存在的问题立即进行整改，视情况采取上网公告、寄发函件、上门走访等形式进行反馈，切实改进工作，全面提升服务质量
责任单位：县政府有关部门，各乡镇人民政府。
完成时间：长期任务。
各部门要建立健全一把手负总责、分管领导具体负责的工作机制，进一步明确任务目标、推进步骤、完成时限、责任科室和人员，确保各项任务落到实处。县政府推进职能转变协调小组办公室要加强统筹协调，强化对各乡镇、各部门的督促指导。县有关部门、各乡镇要按照本工作方案要求，抓紧研究制定具体工作方案，于
2016。
年
6
月
15。
日前将方案及工作进展情况报送县政府推进职能转变协调小组办公室。各乡镇、各部门要切实负起责任，抓紧制定工作方案，狠抓落实、扎实推进，确保各项改革措施落地生效。
县政府推进职能转变协调小组督察组要把优化公共服务列入全年重点督查任务，对工作进展缓慢、影响工作进程的有关单位及直接责任人严肃问责。各乡镇、各部门要把优化公共服务纳入目标绩效管理，进行综合绩效考核，确保各项目标任务落到实处、见到实效。各部门要结合
“两学一做”学习教育，对准焦距、找准问题，从制约经济和社会发展的障碍抓起，从基层和群众反映最强烈的问题入手，采取有力措施，切实解决突出问题，坚决扭转消极懈怠、推拖等靠、因循守旧、明通暗卡等不良风气。
各单位要通过多种途径加大宣传力度，及时宣传简化优化公共服务的新举措、新办法，让群众充分了解政策，熟悉办事程序和规定，努力提高群众获得感和满意度，促进公共服务水平的提升。相关行业主管部门要督促指导面向群众提供公共服务的国有企事业单位及中介服务机构，按照本工作方案要求切实改进工作、优化服务。
【府办方案】佛山市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案
86。
2016。
27。
号）的精神，结合我市实际，制订本方案。
“获得感”。
简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，让群众办事更方便、创业更顺畅严格遵循法律法规，运用法治思维、法治方式规范公共服务事项办理程序，限制自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。全面公开公共服务事项，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。加快推进互联网
+
公共服务，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。
1.
2016。
年
12。
月底前完成）。
2.
2016。
年
12。
月底前完成）。
1.
2016。
年
12。
月底前完成）。
2.
2016。
年
12。
月底前完成）。
1.
2017。
2
底前完成）。
2.
2017。
年
2
月底前完成）。
1.
2017。
年
12。
月底前完成）。
2.
2017。
年
12。
月底前完成）。
3.
2017。
年
12。
月底前完成）。
1.
2017。
年
12。
月底前完成）。
2.
2017。
年
12。
月底前完成）。
3.
依托“互联网。
+
2017。
年
12。
月底前完成）。
1.
各区，各部门要践行“三严三实”要求，从群众利益出发，设身处地为群众着想，建立健全服务规则，畅通群众投诉举报渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，提升运用新技术新方法为民服务的能力。相关行业主管部门要推动面向群众提供公共服务的国有企事业单位及中介服务机构落实本工作方案要求，切实改进工作，不断优化服务。（责任单位：各区人民政府，市直各部门；持续推进）。
2.
加大效能评估和监督考核力度，健全在线监督功能和监督平台数据分析功能，加强对公共服务事项申请办理、受理环节的实时监控，及时发现办理过程中不作为、乱作为的问题，确保服务过程可考核、有追踪、受监督，办事群众可以现场或在线评价。（责任单位：市行政服务中心、市经济和信息化局，持续推进）。
3.
定期开展督导检查，加大问责追责力度，对存在问题的单位及时督促整改，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题。（责任单位：各区人民政府，市直各部门；持续推进）。
各区、各部门要高度重视简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作，切实履行对改革的领导责任，把这项工作列入重要议事日程各区、各部门作为第一责任主体，要组织专门力量，制订具体计划，落实工作责任，严格按照任务分工和进度安排完成各项工作各区可结合实际，重点针对群众期盼解决的
“堵点”“痛点”“难点”问题，研究制订具体解决方案，进一步明确部门分工，创新工作举措，以改革的实际成效取信于民。在推进过程中遇到的问题和困难要及时提请佛山市推进职能转变协调小组研究。
各责任部门要根据任务分工，创新工作思路，加大推进力度，认真做好公共服务事项的梳理、优化简化及公布工作，让公众切身感受到改革带来的变化市直有关部门要统筹推进本系统公共服务事项简化优化工作，加强对下级部门的指导和督促，下级部门要注意衔接上级部门的工作要求，对上级部门政策文件规定的不合理证明、繁琐手续及时提出意见，上级部门要及时研究调整市政府督查部门和佛山市推进职能转变协调小组督查组要加大督查力度，开展专项检查，确保改革落到实处佛山市推进职能转变协调小组办公室要充分发挥统筹协调作用，加强工作指导，跟进了解、分析研究各部门推进工作情况，研究解决改革中遇到的困难和问题，及时总结推广好的经验做法。各区、各部门要采取多种形式，广泛宣传简化优化公共服务流程工作的重要意义，拓宽公众参与渠道，主动接受社会监督，提高改革工作的透明度，并及时将改革工作的好经验、好做法报送至佛山市推进职能转变协调小组办公室。
【府办方案】黑山县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案
86。
2016。
18。
2016。
71。
号）精神，进一步提高我县公共服务质量和效率，解决群众“办证多、办事难”问题，特制定如下工作方案：
按照中央、省、市关于简政放权、放管结合、优化服务的安排部署，通过制订公共服务事项目录、清理规范不合法、不合理的证明和手续等措施，进一步减少办事环节、优化服务流程、转变工作作风、提高行政效能，切实为群众提供优质高效便捷的公共服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。
坚持便民利民原则。
-->。
坚持依法依规原则。
严格遵循法律法规，运用法治思维和法治方式，规范公共服务事项办理程序，限制自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。
坚持公开透明原则。
全面公开公共服务事项目录和办事指南，实现公共服务全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
坚持数据共享原则。
加快推进
“互联网。
+
公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，推动信息互联互通、共享互认，提升公共服务整体效能。
按照强化服务意识，丰富服务内容的要求，对于政府部门应当主动提供的服务事项，以及对于公民、法人和其他组织办理行政许可、行政确认、行政给付等过程中，需要政府部门，特别是乡镇（社区、村）出具各类辅助性的证明、盖章等服务事项，要全面进行梳理，制定公共服务事项目录并向社会公开，实施动态管理。公共服务事项目录应当涵盖公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，以及政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业创业培训等满足创业创新需求的相关综合服务事项。
按照。
+
承诺”服务模式，由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任并进行公示后，办事部门可先予办理相关手续，同时加强事后核查和监管。
对于公共服务事项，要逐项编制办事指南，列明办理依据、办理单位、基本流程、申请材料、收费依据及标准、办理时限、办公时间和地址等内容，做到具体翔实、一目了然，并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。在编制办事指南时，要最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，提高服务质量。
“多头受理”为“一个窗口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务；建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、办理时限承诺等制度；积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。对于符合国家产业结构调整方向、列入国家鼓励类产业目录、有利于自主创业和增加就业等事项，探索开辟便民渠道，实行优先办理、主动服务、专人负责。
“线下”整体复制到“线上”，推广实行网上咨询、网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的事项，也要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。
“互联网。
+
”，运用大数据等信息化手段，促进各办事部门相互衔接，打破“信息孤岛”，逐步实现跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息共享、校验核对，做到“申请人一次提交，全程办理；部门一次采集、全程共享”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。
要定期开展督导检查，重点检查公共服务事项目录执行情况、动态维护情况、服务流程简化优化情况等，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。加大效能评估和监督考核力度，探索运用网上监督系统，确保服务过程可考核、有追踪、受监督。建立健全申请人评议制度、公众监督投诉机制，畅通互联网、举报电话等投诉渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，主动接受社会监督。
2016。
年
6
月
30。
日前，县直部门、各乡镇（社区、村）按照本方案要求，认真开展清理自查工作，梳理公共服务事项，将清理结果上报县审改办。没有公共服务事项的部门实行零报告。
9
月底前报县政府审定。
2016。
年
6
月
30。
日前公布。
2016。
年
12。
月
31。
日前，县政府公布政府部门公共服务事项目录和办事指南，并在政府网站公开，主动接受社会监督。各部门要按照本方案要求，不断完善公共服务工作机制，创新工作方式，推进信息共享和业务协同，切实将简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作落实落细。
简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业，是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。各乡镇、部门要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，统一研究部署，主要负责同志作为第一责任人，分管领导要抓督促、抓协调、抓落实，确保各项改革措施扎实推进。
各乡镇、各部门要将群众反映的公共服务。
“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，重点针对困扰群众已久的热点难点问题，认真查找现行公共服务流程存在的不足，找准症结，尽快整改，以改革的实际成效取信于民。要探索建立“群众点菜、政府端菜”机制，主动了解群众需求，在改进公共服务中汲取群众智慧，回应社会关切，接受社会监督。
简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业是一项系统工程，各乡镇、各部门要主动作为、相互配合，持续发力、整体推进。面向基层群众提供服务的企事业单位和中介服务机构，也要按照本方案要求，切实改进工作，不断优化服务，相关行业主管部门要加强指导和监督。
昌图县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案【范文】
〕
86。
2016。
〕
18。
号）精神，进一步提高公共服务质量和效率，解决群众“办证多、办事难”问题，现制定以下工作方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按党中央、国务院和省委、省政府关于简政放权、放管结合、优化服务的安排部署，通过制定公共服务事项目录、清理规范不合法、不合理的证明和手续等措施，进一步减少办事环节、优化服务流程、转变工作作风、提高行政效能，切实为群众提供优质高效便捷的公共服务，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。
坚持依法依规原则。依法明确服务事项、规范服务程序、限制自由裁量权，推进公共服务法治化、规范化。
坚持公开透明原则。全面公开公共服务事项目录和办事指南，实现公共服务全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
坚持数据共享原则。加快推进。
“互联网。
+
公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，推动信息互联互通、共享互认，提升公共服务整体效能。
按照法律法规规定，对于政府部门应当主动提供的服务事项，以及对于公民、法人和其他组织办理行政许可、行政确认、行政给付等过程中，需要政府部门出具各类辅助性的证明、盖章等服务事项，要全面进行梳理，形成目录并向社会公开，实施动态管理。公共服务事项目录应当涵盖公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项，以及政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业创业培训等满足创业创新需求的相关综合服务事项。按照
+
承诺”服务模式，由办事部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任并进行公示后，办事部门可先予办理相关手续，同时加强事后核查和监管。
对于公共服务事项，要逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、表格下载、咨询渠道、办公时间和地址、监督途径等内容，做到具体翔实、一目了然，并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。在编制办事指南时，要最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，提高服务质量。加快政务服务大厅功能升级，推动公共服务事项全部进驻，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变
“多头受理”为“一个窗口受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务；建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、办理时限承诺等制度；积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。对于符合国家产业结构调整方向、列入国家鼓励类产业目录、有利于自主创业和增加就业等事项，探索开辟“绿色通道”，实行优先办理、主动服务、专人负责。
积极推动实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸，逐步将具备条件的公共服务事项及流程由
“线下”整体复制到“线上”，推广实行网上咨询、网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的事项，也要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务服务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。
推进公共服务信息平台建设，探索建立各级信息及基础数据库资源共享互认的机制和途径。依托
“互联网。
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”，运用大数据等信息化手段，促进各办事部门相互衔接，打破“信息孤岛”，逐步实现跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息共享、校验核对，做到“申请人一次提交，全程办理；部门一次采集、全程共享”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，为群众提供更加人性化的服务。
要定期开展督导检查，重点检查公共服务事项目录执行情况、服务流程简化优化情况等，大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题，坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。加大效能评估和监督考核力度，探索运用网上监督系统，确保服务过程可考核、有追踪、受监督。建立健全申请人评议制度、公众监督投诉机制，畅通互联网、举报电话等投诉渠道，完善举报受理、处理和反馈制度，主动接受社会监督。
各部门按照本方案要求，认真开展清理自查工作，梳理公共服务事项。
2016。
年
8
月底前，将清理结果报送县编委办。没有公共服务事项的部门实行零报告。
县编委办负责县政府部门公共服务事项的审核确认工作。必要时请专家咨询论证，注重加强与各部门沟通，充分征求社会和县乡两级政府意见。各部门研究提出意见，逐项编制办事指南。
2016。
年
9
月底前，县政府公布县政府部门公共服务事项目录和办事指南，并在县政府门户网站公开，主动接受社会监督。各部门要按照本方案要求，不断完善公共服务工作机制，创新工作方式，推进信息共享和业务协同，切实将简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业工作落实落细。
简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业，是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。要充分认识此项工作的重要性，将其摆上重要议事日程，统一研究部署，主要负责同志作为第一责任人，分管领导要抓督促、抓协调、抓落实，确保各项改革措施扎实推进。县政府各部门要将群众反映的公共服务
“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口，重点针对群众困扰已久的热点难点问题，认真查找现行公共服务流程存在的不足，找准症结，尽快整改，以改革的实际成效取信于民。要探索建立“群众点菜、政府端菜”机制，主动了解群众需求，在改进公共服务中汲取群众智慧，回应社会关切，接受社会监督。
简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业是一项系统工程，县政府各部门要主动作为、相互配合，持续发力、整体推进。面向基层群众提供服务的国有企事业单位和中介服务机构，也要按照本方案要求，切实改进工作，不断优化服务，相关行业主管部门要加强指导和监督。
服务基层行活动实施方案
为进一步提升我行文明规范服务水平，根据《银行业从业人员职业操守》、《银行业金融机构从业人员职业操守指引》和《银行优质文明规范服务考核标准》等有关规定，按照“三提升”活动工作安排，经研究，决定在全行开展“文明优质服务在身边”主题实践活动，具体实施方案如下：
以“三提升”活动要求为指导，紧紧围绕做强做大商业银行事业的需要，紧密联系员工思想和工作实际，按照“质量提升年”和“企业文化建设年”的总要求，严格贯彻执行文明规范服务规定，全面提升金融服务水平，进一步塑造商业银行良好形象，推动和促进商业银行快速稳健发展。
本次主题实践活动应坚持以下基本原则：
1、客户至上，优质服务的原则。把文明优质服务作为我行的“生命工程”和“饭碗工程”，以客户为中心，急客户所急，想客户所想，最大限度地为客户提供优质、便利的金融服务。
2、坚持标准，规范服务的原则。按照《银行业从业职业操守》、文明规范服务标准及有关规定，进行规范服务、文明服务和标准化服务，提高服务品质，树立商行形象。
3、提高技能，提升效率的原则。认真学习并熟练掌握金融业务知识和服务技能，提高服务质量和效率。
4、全员参与，长期坚持的原则。商业银行所有员工应积极参加文明优质服务主题实践活动，并长期坚持，以此次活动全面提升我行的整体服务水平。
从20xx年6月1日开始至20xx年12月31日结束。
各支行、营业部、总行各部室。
1、服务环境。方便客户，洁净舒适，整齐定位，标志醒目，美观庄重，格调一致，形象统一。
2、服务仪表。着装整洁、庄重、得体，言行举止文明大方，体现良好精神风貌和素质水平。
3、服务语言。讲普通话，称谓得体，语义明确，语气谦和，使用文明用语，杜绝服务禁语。
4、服务行为。热情谦恭，主动周到，耐心细致。
5、服务效率。在确保安全准确的前提下力求高效，具体服务效率执行《文明规范服务标准》的规定。
6、服务纪律。遵守纪律，合规经营，严守秘密，保护客户合法权益。
7、服务监督。专人负责，职责明确，记录细致，整改及时。
活动由总行统一组织，按照《银行文明规范服务标准》，实行百分考核。采取累计扣分法，对各行部进行考核排队，全行通报。考核方法采取日常检查与突击抽查相结合，明查与暗访相结合，服务监督与举报投诉相结合。对于违反规定经查实的，按照《文明规范服务处罚规定》当即处罚，并上追两级。
1、注重学习，提高员工服务意识和服务技能。各行部要组织员工认真学习并牢固掌握文明规范服务的基本知识和有关规定，使广大员工进一步提高思想政治觉悟，提高职业道德水平，提高服务意识和服务技能，成为符合时代发展需要的合格员工。
2、联系实际，提高全行服务质量和服务水平。“文明优质服务在身边”主题实践活动要结合本行部的实际，与开展“文明服务窗口亮起来”、“文明服务明星”竞赛活动相结合，大力提高全系统文明规范服务水平。
3、加强领导，确保活动取得实效。各行部主要领导要对主题实践活动高度重视，精心安排，精心组织，认真实施，确保活动效果。
基层法律服务工作总结
一年来，我个人认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、集团公司《领导干部廉洁自律“十不准”规定》和《公司落实党风廉政建设责任制实施细则》的要求，紧密围绕中心工作服务于大局，配合好指挥部党委党风廉政建设和反腐昌廉工作，切实带头抵制腐败现象，为指挥部的各项工作创造了良好的工作环境。我认为指挥部不仅是执行业主、集团公司和公司的各项管理制度的机关，更是为所属项目部服好务的机构，只要有胆识，理直气壮地经常自省、自警、自励地修养党性，廉洁从业，努力做到让员工满意，才能不辜负党组织和广大职工对自己的信任。在日常的工作和生活中，我坚持将自己透明化，让广大职工都用他们雪亮的眼睛监督我的一切，促使我不断进步。
面对日常复杂的工作，从各个层面，在做好业务工作的同时，努力改造自己的主观世界，坚定社会主义、共产主义的理想和信念，坚持为项目服务的宗旨，发扬为单位利益甘于奉献的精神。因此我严格按照《指挥部党风廉政建设责任目标合同》的要求，切实做到自重、自省、自警、自励，确定了依规办事、公正无私、廉政奉公的道德规范，树立了良好的思想作风、工作作风和生活作风。
增大工作的透明程度，在一定意义上讲就是要让广大职工了解技术工作，了解国家对高铁技术标准的所有法律法规，就是要让全体员工参与安全质量管理，实现群策群力抓安全、抓质量、抓过程控制、抓经济效益的良好局面。因此，在平时的工作中我坚持以人为本的思想，站在广大职工的立场上，发挥全体参建人员的积极性，一切从是否有利于安全生产、是否有利于过程控制，是否有利于工程进度和经济效益出发，在施工生产过程中，严格遵守国家法律和企业规章制度，努力增强单位业务工作透明度。由于工作的透明性，让任何想有企图钻空子的人员都望而叹止，坚决抵制住了各种不正之风的侵蚀。
随着改革开放的不断深入发展，我们的生活水平有了很大的提高，很容易被社会上一些腐败现象所侵蚀，产生享乐主义思想。因此在日常的生活中，我时刻提醒自己，现在所拥有的职务和职位都是指挥部广大职工所赋于的，在任何时候都必须坚持艰苦奋斗，决不互相攀比，不进出高档消费场所，不入住高档宾馆，坚持不用公款支付与公务无关的娱乐活动费用，按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、集团公司《领导干部廉洁自律“十不准”规定》和《公司落实党风廉政建设责任制实施细则》的规定，严格要求自己，把这些规定当作从业之规，立行之矩，律已之则，经常用以对照自己，提高自律意识，增强自约能力。
基层纳税服务工作总结
为进一步优化纳税服务，规范纳税咨询服务运行机制，提高纳税咨询服务水平，所坚持纳税服务工作以始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从为宗旨，以保证国家财政收入和维护纳税人合法权益为目标，努力为纳税人提供优质高效的纳税服务，增强征纳双方良性互动，营造法治、公平、文明的税收环境。近两年以来，通过全所上下的共同努力，结合实际工作，摸索出一些纳税服务好的做法，积累了一些成功的'经验，多次受到了纳税人的好评、上级领导的赞扬。现将近两年纳税服务工作汇报如下：
基层税务所作为局向纳税人提供纳税服务的子窗口，让纳税人满意是我们的工作首选目标。为了让纳税人在纳税过程中，一看就清楚，一问就明白，一听就舒服，一办就满意，我们在纳税服务工作中规范操作，文明服务，依法办税，重点开展了五项服务：
1、微笑服务。子厅接待纳税人做到用语文明，主动热情，笑脸相迎，态度和蔼。同时，办税厅还设置了纳税人休息处，饮水机和投诉举报电话号码。
2、公开服务。实行政务及办税流程公开，将纳税人比较关心和涉及公众利益的事项以及需要群众特别予以监督的事项一律作为公开的内容，如办税程序、税收政策、收费标准等都列入公开内容。
3、首问服务。认真落实首问责任制，纳税人询问的第一个税务人员对纳税人提出的.问题有问必答，耐心讲解，全程指引，直到纳税人满意为止。办理涉税事项中能够当场办结的当场办结；不能当场办结的限时办结或承诺办结时间。
4、限时服务。为提高办税效率，我们认真落实区局服务承诺、限时办理等工作制度，对纳税人的涉税事项，实行随到随办，限时办理，如我们规定正常购领发票，从发票审验到发票发售在3分钟内办理完毕，企业正常申报录入在2分钟之内完成，开具税票在1分钟之内完成。
5、延时服务。为了方便纳税人，子厅工作人员原则上提前半个小时上班，推迟半个小时下班。具体工作中，针对纳税人需求，即使到了下班时间，只要纳税人的涉税事宜未办完，也不得擅自离岗。不得催促纳税人离开，直到纳税人办理完所有税务事宜后才能下班。即便是公休日，纳税人有急办的事情我们也会安排相关工作人员到岗，为纳税人办理相关手续。
（二）、做好纳税服务规范、制度的落实工作。
1、实行“大企业服务直通车”制度。根据xx要求，我们建立了xx户大企业联络员制度，联络员负责为大企业提供相关业务申请受理、咨询、指导、联系、协调等全方位、全过程跟踪服务。纳税辅导事解决企业办税人员严格办税程序最有效途径，所坚持主动服务和上门服务，对重点税源户重点辅导，采用办班集中学习，分片知道宣传政策，统筹兼顾保证每户企业每年接受一次纳税宣传。主要内容包括：通告税收政策法规，提醒办理事项，帮助协调解决有关问题，协助企业办理各项手续等。仅今年以来，我们就通过上门服务、绿色通道等为大企业提供各类办税服务事项xx件次。
2、积极开展多种形式的税收服务。我们通过调查走访等方式，多方面了解纳税人的办税需求，以纳税人的需求为导向，积极开展多种形式的纳税服务。在推进电话申报、邮寄申报的基础上，针对纳税人反映较为强烈的征收期申报纳税排队问题，我们在提高工作效率的同时，大力推进电子申报等远程申报方式，让纳税人真正足不出户就享受到“零距离服务”。其次为普及税收政策，提高纳税人纳税遵从度。税务业务繁多复杂，阶段任务性质有区别，每季宣传内容各异，保证宣传活动常搞常新，赢得纳税人的信任和依赖，我们开展了新办登记户办税“入门”辅导xx户，纳税咨询服务xx户次，协助xx。局共举办各类纳税人培训班xx期，培训人员xx多人次，现场发放各类税收政策宣传材料xx多份，帮教填写个体代缴税款协议书xx份。
3、建立了纳税服务联系点和纳税服务质效回访制度。我们定期对纳税人进行面对面的直接回访，广泛听取纳税人心声，征集纳税需求及建议，不断加大力度，畅通渠道，了解纳税人对纳税咨询、投诉等处理结果的满意程度，征询纳税人对税务人员服务态度、服务质量等方面的意见和建议xx条，切实改进和优化纳税服务水平，受到纳税人的好评。
4、建立纳税服务投诉管理机制。为保护纳税人合法权益，及时有效解决纳税人投诉，建立了纳税服务投诉管理的工作机制，组织全员学习了《纳税服务投诉操作规程》，建立了纳税服务设诉事项登记表，逐步建立纳税服务第三方评价主体，形成内外结合、以外为主的服务评价机制，提高纳税服务评价的公正性和客观性。
基层法律服务工作总结
随着经济转轨、社会转型，政府管理职能和管理方式的转变，行政决策中涉法事项越来越多，急需提高行政决策法治化水平，发挥法律手段在经济和社会事务中的作用。
新区管理委员会自成立以来，高度重视依法行政工作，并为了适应滨海新区的工作特点，聘请优秀律师组成顾问团，充分发挥律师顾问团的作用，认真听取律师顾问在行政执法、行政复议、行政诉讼、信访接待以及重大决策过程中所涉及的法律问题方面的咨询意见和建议，促进了管委会工作的规范化、法制化。建立律师顾问团制度，是管委会转变职能、推进依法行政的一项重要手段。
律师顾问团工作说到底就是做好领导的智囊、参谋和助手，因此，只有领导具有依法行政的理念，重视律师顾问团的作用，遇事愿意和主动与律师顾问研究和探讨，律师顾问团才能在管委会的各项工作中发挥作用，才能保障将管委会的工作始终纳入法治的轨道。
律师顾问团自成立以来，各级领导都非常重视，不摆花架子，真正让律师顾问发挥作用，并在实际工作中收到了良好的效果。
现在，人们的法制观念和权利意识逐渐增强，市场经济的游戏规则更加完善并逐步走向法制化，这就要求我们领导的管理理念向服务理念转化。以前简单粗暴的做法，已经寸步难行了，我们必须做好对群众的教育解释工作，让群众心服口服，消除社会的不和谐因素。
（一）对涉法事件事先向顾问律师咨询，以保证答复观点和口径的合法性。
（二）对涉访、涉诉案件由顾问律师参与听证，增强与群众的沟通渠道，便于对相对人的说服和解释。
（三）对涉诉案件，由顾问律师代理，保障依法行政的顺利进行。