2023年党员先进性教育分析评议阶段动员讲话 党员先进性教育分析评议阶段动员讲话稿模板

六是精心组织好专题生活会。党员领导干部专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会，要采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式进行，每个党员都要按照“五对照”的要求，摆问题、找原因，作深刻的党性分析，认真开展批评与自我批评，敞开思想，畅所欲言，触及问题，触动思想。要保证参加专题生活会的出席率，并注意吸收部分入党积极分子和群众代表、服务对象代表参加。党员领导干部要坚持双重组织生活制度。党支部的专题组织生活会，一般以支部为单位召开；党员人数较多的，也可以党小组为单位进行，但要有党支部委员参加。党员领导干部的专题民主生活会，要按照中央、省委关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求召开。要做好专题生活会的充分准备，做到征求意见不深入的不开，谈心不广泛的不开，党性分析材料达不到要求的不开，参加会议的党员达不到规定数量的不开，党委书记、党支部书记不能到会的不开，上级党组织和督导组人员未到会的不开。

七是严肃认真地提出评议意见。专题组织生活会之后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正、认真负责地提出对每个党员的评议意见。评议意见，既要肯定成绩，更要点明问题，提出整改方向；要突出党员个人特点，观点鲜明，不能大而化之、空洞无物。需要强调的是，党员领导干部既要参加所在领导班子的民主评议，也要参加所在支部的民主评议，由所在领导班子汇总后提出其评议意见，按干部管理权限上报备案。党组织对每个党员的评议意见，要以书面形式如实向本人反馈。

八是自觉接受党员群众监督。党员领导干部专题民主生活会后，党委（支部）要采取适当方式，向本单位本部门参加教育活动的党员和群众代表，通报专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的问题和整改的思路、措施。民主评议告一段落后，党组织要在一定范围内，向群众通报党支部的评议结果、党员对存在问题的认识和整改意见，以及今后努力方向等，增强分析评议阶段工作的透明度。

分析评议阶段的工作做得如何，关系到整个教育活动的成效。我们一定要认真贯彻管理局党委的部署要求，精心组织，务求实效。

在保持共产党员先进性教育活动

分析评议阶段工作会议上的讲话

（2005年3月17日）

同志们：

刚才对第一批先进性教育活动学习动员阶段的工作进行了总结，对分析评议阶段的工作进行了部署，讲得很好，我完全同意。

xx县和市xx局的经验介绍，反映了市委以及各地、各单位党委（党组）从全局和战略高度深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，坚持突出实践“三个代表”重要思想这个主线，紧紧围绕“重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效”上下功夫。下面，我讲两点意见。

一、关于学习动员阶段的基本评价

我们省委督导组认为，xx市保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段，在完成“规定动作”的同时，创新活动形式和载体，使先进性教育活动工作扎实，进展顺利，富有特色，成效明显，势头良好。主要表现为领导高度重视，规定动作扎实，自选动作多样，舆论氛围浓厚，学习成效明显。

一是领导高度重视。中央和省先进性教育教育活动工作会议以后，xx市委高度重视，迅速召开常委会传达学习贯彻会议精神，把抓好和投身先进性教育活动作为党的建设“一号工程”。市委书记亲自策划部署全市先进性教育工作；主持召开市委理论学习中心组讨论会；亲自撰写教案上党课；春节期间带头自学必读书目、撰写心得体会文章；带头征求干部群众对市委工作的意见和建议，对整个教育活动真正负总责，真正起表率作用。近一段时间来，始终把主要精力放在抓先进性教育工作上，直接、具体地领导了先进性教育工作，真正担负起先进性教育办公室主任的责任。其他市委常委、党员副市长和各地各单位党员领导干部也都始终坚持带头自觉学习、带头抓先进性教育活动。党员领导干部的表率作用，对全市开展先进性教育活动起到很大的促进和推动作用。

二是规定动作扎实。一个多月来，各地各单位能正确把握先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标任务，精心组织全体党员开展“学习年”活动、“四会一课一测试”活动、“五万党员大讨论” 活动以及“回头看”活动等，扎实做好规定动作。特别是采取有力措施，认真落实“一对一”联系责任制、积极开展 “晚学”、 “送学”、“网上学”、“补学”、“短信学”等活动，确保学习培训覆盖到全体党员，确保学习教育活动不走过场。

三是自选动作多样。xx市委及各地各单位在扎实做好规定动作的同时，积极创新载体，做好自选动作。全市高标准培育了一批先进性教育活动示范点，为全市先进性教育提供了样板。各地各单位主动工作，创造出一批新鲜经验。如聘请群众监督员收集意见建议，开展听民意察民情“四个百”行动，及时受理群众意见和建议，分层次开展主题实践活动，解决人民群众实际困难等，形式多样，效果显著。

四是舆论氛围浓厚。xx市委始终注意做好宣传舆论工作，建立完善的信息报送网络、加强与新闻单位的协调沟通、加强重大题材的总体策划等，做到每天“报纸有文章、电视有画面、电台有声音”，为先进性教育活动营造了良好氛围。梅州市先进性教育活动的一些好做法，《x日报》、电视台、省委先进性教育简报等媒体都进行了报道。

五是学习成效明显。xx市先进性教育活动学习动员阶段取得的成效主要反映在三个方面：一是统一了思想，提高了认识。经过学习动员，使各级党员领导干部和广大党员深刻认识到开展保持共产党员先进性教育活动的意义，切实把思想统一到中央的重大决策上来，进一步增强了搞好先进性教育活动的责任感和自觉性，对党的先进性建设的思想认识有新的提高；对解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题有新的进展；对探索党员经常受教育，群众长期得实惠方面有新的收获。大家普遍反映开展先进性教育活动得党心、顺民意，很有必要。二是坚定了信念，提高了素质。通过前一阶段的学习培训，使广大党员进一步提高了政治思想觉悟，坚定了理想信念，增强了宗旨意识，提高了全心全意为人民服务的自觉性和本领。三是边学边改，取得实效。各地各单位在教育活动中，注意边学边查边改，做到 “两促进，两不误”。市委认真实施了“民心工程”，高度关注困难群众，采取结对帮扶等有效措施，解决了一批群众生产生活中遇到的突出困难；市交通局下属航运公司在开展先进性教育活动中，及时把拖欠的下岗职工政策性兑付资金和集资款兑付给200多名下岗职工，使广大职工看到先进性教育活动边学边改的成效。各单位广泛组织党员参加“百名党员救治百名特困病人”、“五在农家”、“民情日记”等活动，为人民群众办好事实事1万多件，让人民群众得到实实在在的实惠，使他们不断看到先进性教育活动的成效。

我们对xx市先进性教育活动的良好开局和取得的可喜成绩感到由衷地高兴，这些成绩的取得，是党中央决策的英明，省委、市委的高度重视和领导的表率作用，以及各级党组织的精心组织、广大党员的积极参与和人民群众的大力支持，各位工作人员和各级督导组成员共同努力的结果。

二、对搞好分析评议阶段的几点意见

分析评议阶段要注意巩固和运用好学习动员阶段的成果，运用好“专题大讨论”提出的保持共产党员先进性的具体要求，深入开展主题实践活动，把“群众提”与“上级点”、“互相帮”结合起来，联系机关带普遍性的问题查找本单位的问题，联系本单位带普遍性的问题查找自己的问题。通过分析评议，使领导机关党员的作风有明显转变，让群众看到和感受到教育活动带来的新变化，增强党员群众对搞好先进性教育活动的信心。

第一，要充分认识分析评议阶段工作的重要性。分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键。这一阶段的工作具体细致，一环扣一环，工作量大，而且政策性很强，广大党员、人民群众十分关注。中央政治局委员，中组部部长贺国强同志说：“这一阶段工作搞得怎么样，决定着先进性教育活动的实效，决定着先进性教育活动的成败。”为此，各级党组织、各级党员领导干部一定要加强领导、坚持标准、严格要求，把工作抓紧抓实。

第二，要在取得实效上下功夫。各级党委（党组）要牢牢把握务求取得实效这个关键，把取得实效贯穿整个先进性教育活动的始终。在分析评议阶段，取得实效就是要真正地找准问题，边议边改，特别要注意解决好坚定理想信念，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持党的根本宗旨，增强执政为民能力，遵守党的纪律，坚持“两个务必”等六个方面的问题。同时，每个党员都要诚心诚意地征求意见，自我剖析，对照检查，接受评议，开展批评与自我批评，光明磊落地亮出问题，深刻透彻地剖析原因。各级党组织都要采取适当方式广泛征求群众意见，提出对每个党员的评议意见，确确实实地提高分析评议活动的质量。

第三，要讲究工作方法。整个分析评议过程实际就是一个深入细致的思想政治工作过程。各地各部门要结合实际，开动脑筋，努力探索一条思想政治工作的新路子。比如：如何处理好既要坚持原则，又要讲究方式方法，既不回避矛盾，又不搞无原则纠纷，既要解决问题，又要达到增进团结、共同进步的目的。方式方法对了，就会事半功倍；方式方法不对，就会事倍功半。比如，开展批评与自我批评时，功夫下在前面，广泛开展谈心活动，效果会更好一些。党组织要创造良好的谈心交心氛围，引导党员说出真话、实话，把过去不敢提、不愿提、不便提的意见提出来，做到以人为善、坦诚相见，沟通感情，找准问题，共同进步。正如古人所说：“好雨知时节，当春乃发生，随风潜入夜，润物细无声”。

第四，要充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部带头，不仅是无声的命令，最好的动员，而且党员和群众才能够消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。党员领导干部要继续带头深入学习，带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带头参加主题实践活动，以实际行动为广大党员作出表率和示范。同时，各级党委（党组）书记要亲自抓，切实履行第一责任人的责任。各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强领导和指导。我们省委督导组的同志来到梅州快两个月了，大家深为梅州的同志们艰苦奋斗的工作作风和锐意进取的工作精神所感动。通过参加教育活动，我们增强了党性，陶冶了情操，切实增强了政治责任感和历史使命感。

我们紧紧依靠市委，按照着眼点要高、着力点要实，切入点要准的要求，将在坚持走群众路线，开门搞教育、在普遍开展谈心活动，坚持“三个必须谈”、在领导干部和党员联系个人实际，撰写党性分析材料，认真剖析查找到的问题、在党员领导干部参加双重组织生活会，认真开展批评与自我批评、在坚持务求实效，边学边查边议边改等五个方面，尽职尽责地做好督导工作。

同志们，让我们继续保持“追兵”意识，以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的作风，切实抓好分析评议阶段的各项工作，把xx市的先进性教育活动不断地引向深入，再创新经验，取得新实效，夺取新胜利。

谢谢大家。

2、要找准存在的突出问题。自身问题找得准不准，自我剖析深不深，直接关系到分析评议的质量，关系到整个教育活动的成效。因此，必须要在找准存在的突出问题上狠下功夫。各级党组织要切实找准影响本单位本部门改革发展稳定的突出问题，找准影响发挥战斗堡垒作用的突出问题。广大党员要坚持把理论学习贯穿始终，进一步明确党员先进性具体要求，认真搞好对照检查，深入查找突出问题，深刻剖析思想根源。党性分析要端正态度、实事求是，不护短、不遮掩；坚持只讲问题，不摆成绩；要切中要害，不能避重就轻；有什么问题就讲什么问题，力求客观准确、恰如其分，真正做到把问题找准，把根源查清。

3、要搞好批评与自我批评。批评与自我批评是我党三大优良作风之一，是深入进行分析评议的有力思想武器。开展自我批评要高标准、严要求。党员在自我批评中要严于律己，敢于讲清存在的问题，从主观上深刻剖析根源。开展自我批评的基本要求：一是能够准确查找出自己在保持共产党员先进性方面存在的突出问题；二是要实事求是地回答党组织指出的问题和党员群众提出的意见，分析深层次的思想根源，真正在思想上受到触动，认识上得到提高；三是针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施。开展批评要坚持实事求是和“惩前毖后，治病救人”的原则，从团结的愿望和爱护同志的角度出发，讲究方法，注重效果，做到既帮助同志改正缺点错误，又使自己从中受到教育。

4、要把握好有关政策。评议党员工作是一项政策性很强的工作，要正确掌握好政策，讲究工作方法，把个人自评、党员互评、群众参评、书记点评很好地结合起来。对党员评定要注重党员的一贯表现，并充分听取其他党员和群众的意见，注意认定标准的一致性、一贯性，注意区分组织责任和个人责任、党员一时一事表现和长期一贯表现，主观因素和客观因素，做到评议意见与平时表现相吻合、组织认定与民主测评相印证、评议结果与群众公认相一致，确保评议结果让本人服气、党员满意、群众认可、组织放心。对初步认定的不合格党员，要明确帮扶责任人，落实教育措施，帮助他们抓紧整改，促其尽快转化提高，真正达到帮助同志、改正不足、增进团结、促进工作的目的。对问题突出、事实清楚、党员群众反映强烈的不合格党员，要按照正常程序进行处置。

5、要做到边查边改、边议边改。要把边查边改、边议边改贯穿于分析评议阶段的全过程，务求教育活动的实效。分析评议阶段开始后，每个党员都要针对党性分析、民主评议中查找出的突出问题和群众反映强烈的问题，多从自身找原因、查不足，深刻反思，总结教训，切实加以改进。对查找出的突出问题，特别是对广大党员群众关心的热点、难点问题，要细化措施，落实责任，不等、不推、不拖、不靠，立说立行，说到做到，能改的要立即改；需要长期努力的，也要早考虑、早安排，努力推动公司党的建设和生产经营各项工作取得新成效。

动员大会上的讲话

（2005年3月22日）

同志们：

这次会议的主要任务是，按照中央和省、市委的要求，总结交流先进性教育活动学习动员阶段情况，安排部署分析评议阶段工作。刚才，几位同志作了很好的发言。曹士清同志宣读了区委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批次先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见》，市委督导组组长张建福同志作了重要讲话。各级各部门要按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

区委先进性教育活动动员大会以来，我区第一批开展先进性教育活动的部门和单位，按照中央和省、市、区委的部署要求，在市委督导组的帮助指导下，经过各级党组织和广大党员的共同努力，整个教育活动全面展开，顺利推进，取得了阶段性成果。

一是各级党组织高度重视，活动氛围浓厚。全区各级党组织切实把先进性教育活动作为一项重大的政治任务来抓，作为实践“三个代表”重要思想的重大举措来抓，作为加快我区经济社会跨越发展的重大机遇来抓，保证了教育活动的顺利开展。各部门各单位都成立了先进性教育活动领导机构和工作机构，特别是各部门、单位一把手，认真履行“第一责任人”的职责，倾注了大量精力抓落实。各级广泛宣传，层层发动，调动了广大党员和群众支持、参与教育活动的积极性。区先进性教育活动办公室积极发挥组织协调作用，搞好督促检查，及时总结推广典型经验，营造了浓厚的氛围。

二是学习态度端正，学习热情高涨。各级党组织始终把学习动员作为整个教育活动的关键环节来抓，从一开始就坚持高标准、严要求，普遍建立了学习点名、请销假、督查、补课等各项制度。坚持分层分类施教，根据不同行业、不同领域、不同层面党员的状况，针对党员领导干部、一般党员、离退休党员、流动党员、老弱病残党员、下岗失业党员等不同特点，探索了很多好的学习方法，增强了学习培训的针对性和实效性。坚持集中学习和自学相结合，每一名党员都原原本本地学习了《保持共产党员先进性教育读本》和其他有关辅导材料，认真记好读书笔记，写好心得体会，确保完成了中央规定的学习时间和学习内容。同时，各单位结合各自实际，开展形式多样的教育活动，保证了学习效果。有的单位组织全体党员到革命圣地考察学习，或到区战史陈列馆等地缅怀先烈，重温入党誓词；有的单位充分发挥现代传媒作用，制作了先进性教育活动网页，登录了相关学习资料，为广大党员业余时间学习提供了方便；有的单位实行了“随机抽题考试法”、“三个半”小时学习法等措施，提高了学习质量。

三是领导干部带头，督促检查有力。区委举办了理论学习中心组读书会，30名党员区级干部利用一周时间进行了集中学习，采取上党课、听辅导报告、观看电教片、心得交流等多种形式，集中学习了《读本》等辅导材料，内容充实，重点突出，效果明显，这一做法得到了市委的充分肯定。区几大班子党员领导干部均以普通党员的身份，自觉按照学习计划参加所在支部的学习，认真撰写了读书笔记和心得体会文章。同时，党员领导干部带头上党课、带头指导联系点工作、带头访贫问苦、带头参加集体辅导，极大地激发了广大党员的学习热情。区委六个督导组按照八项职责、七项纪律和五项要求，认真履行联络、协调、指导、督促、检查、把关的职责，认真调度情况，及时发现问题，加大督导力度，保证了教育活动的运行质量。驻我区的市委督导组加强工作指导，多次深入区直机关单位调研，及时提出意见建议，对重大问题严格把关，对全区先进性教育活动的顺利开展，发挥了十分重要的作用。

四是坚持做到“两不误、两促进”。各部门各单位在这次教育活动中坚持重实际、求实效，紧紧地把教育活动与各项工作有机结合起来，达到了“两不误、两促进”的效果。坚持边学边查、边查边改，认真改进机关作风，下功夫解决群众关心的热点难点问题，坚持不懈地解民忧办实事。各级注重把广大党员通过先进性教育活动激发出来的干劲和热情，及时引导到做好实际工作上来，进一步促进了全区改革开放和经济发展。今年前两个月，全区经济发展继续保持了快速增长的良好势头。实现地方财政收入1965万元，同比增长32.3%；规模以上固定资产投资完成7256万元，同比增长74.8%；税收收入完成6732万元，同比增长130.4%；规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润分别完成2.26亿元、7.69亿元、1.31亿元和8220万元，同比分别增?5.6%、52%、62.1%和64.5%。我区先进性教育活动得到了省委督导组和市委领导的充分肯定。3月13日，省委组织部助理调研员、省委驻枣庄市督导组副组长任刚同志来我区督导先进性教育工作，认为我区先进性教育活动“思路清晰、措施得力、工作扎实、效果出乎意料，很值得总结、值得宣传、值得在全市其它地方学习推广”。3月18日，市委副书记杨瑛同志专程来我区考察先进性教育工作。认为我区学习教育活动“有创新、经验好、亮点多”，要求市电台、电视台、枣庄日报社专门进行采访，搞好宣传，在全市学习推广我区经验。昨天《枣庄日报》已在头版头条位置，大篇幅宣传了我区的经验。枣庄电视台也制作了专题片，将于今晚播出。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，主要表现是：个别单位领导重视程度不够，工作被动应付，缺乏主观能动性，创新意识不强；有的党员干部思想认识仍不到位，对教育活动存有疑虑，不能够全身心地投入到活动中来；有的对学习抓得不紧，存在以干代学、忙而不学的现象等。这些问题必须引起我们的高度重视，认真开展好“回头看”活动，制定有针对性的措施加以解决，确保先进性教育活动顺利开展。

目前，全区第一批次先进性教育活动学习动员阶段已基本结束，下一步将进入分析评议阶段，这个阶段是先进性教育活动的关键阶段。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键，也是整个教育活动的难点。如果这个阶段走了过场，整个教育活动就走了过场，这将直接影响到先进性教育活动的目标能否实现。因此，各级党组织务必进一步统一思想、提高认识，做到教育活动每向前推进一步，思想认识就提高一步。通过不断解决思想认识问题，推动分析评议不断深入开展。各级党组织要继续深入组织党员，进一步学习胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、在贵州视察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话等，教育广大党员不断提高认识，端正态度，摆正位置，努力做到正确对待党员群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议结果，正确对待自己的缺点不足，切实打消思想顾虑，以对党、对事业、对党员高度负责的精神，做好分析评议阶段的各项工作。

二、抓住关键环节，扎实细致地做好分析评议阶段的工作

分析评议阶段任务重、要求高，政治性、政策性、程序性强，党员关心，群众关注。中央和省、市委对这一阶段的工作高度重视，非常谨慎，就如何做好分析评议阶段工作反复征求意见，并提出了具体的要求。我区也结合实际制定了《实施意见》。各级党组织要认真学习，切实把握好关键环节，精心组织，周密安排，务求实效。

（一）坚持开门搞活动，广泛征求群众意见。进入分析评议阶段，无论是征求意见、党性分析，还是开展谈心、组织民主评议，都离不开群众的广泛参与。党员干部的思想作风怎么样，存在什么问题，有哪些方面的差距，广大干部群众心里最清楚。只有坚定地相信和依靠群众，自觉接受群众的批评和监督，才能使教育活动有的放矢，找出存在的突出问题，从而解决问题。各级党组织一定要按照建立健全群众监督评价制度的要求，广泛发动群众，请群众参与、让群众监督、由群众评价。要广开渠道听意见，深入基层查问题，上下结合找不足，通过发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话、个别访谈等形式，广泛征求对领导班子、基层党组织和党员的意见，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，以及本部门本单位存在的其他突出问题。领导机关要注意征求上级机关、基层单位的意见；党员领导干部要注意听取班子成员、分管部门或单位的意见；直接服务社会群众的执法执纪、经济管理等部门，要注意征求服务对象的意见。党组织和领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。对征求到的意见，要认真汇总、梳理，除属于人身攻击、发泄私愤的外，要如实反馈。

（二）严格工作程序，严把“六个关口”。分析评议阶段工作环节多，时间跨度长，步骤程序相对复杂。如果一个环节把握不好，不仅会影响到下一个环节的质量，也会对整个阶段的工作造成被动。比如，对照检查问题找得不准，党性分析就难以深入；党性分析不深不透，民主评议就缺乏针对性；谈心不充分，甚至把一些枝节问题拿到生活会上，不仅无助于解决问题，还难以达到沟通思想、增进团结的目的。各级党组织要严格按照省、市、区委关于做好分析评议阶段工作的具体要求来进行，做到该有的环节一个都不能少，该走的步骤一个都不能缺，该履行的程序一个都不能乱，环环相扣，步步推进，有序进行。一是严把征求党员群众意见关。主要看发动群众是否广泛深入，领导班子、基层党组织和党员存在的问题找得准不准。对《征求意见表》填写率、回收率较低或者谈心不深入的，上级教育活动办公室和督导组要帮助分析原因，采取补救措施，必要时重新组织。二是严把党性分析材料关。督导组负责审阅党委（党组、党支部）主要负责同志的党性分析材料。党委（党组）主要负责同志审阅领导班子成员的，班子成员负责审阅所分管部门（单位）负责同志的，党支部书记负责审阅本支部党员的。对结合个人实际不够，问题找得不准、分析不深不透、努力方向不明确的，要重新撰写。领导班子和基层党组织可不起草党性分析材料，但属于领导班子和基层党组织的问题，领导班子和基层党组织要认真整改；领导班子和基层党组织成员要根据分工、从自身查原因、认真整改。三是严把专题生活会质量关。召开专题民主生活会时，上级党委（党组）和纪委、组织部门要派人参加，党委（党组）书记和党支部书记要充分发挥作用，督导组要加强指导。对批评与自我批评开展不够的，要严肃指出；走了过场的，要责令重新召开。四是严把政策关。开展批评和评议党员要实事求是，分清一时一事表现和长期一贯表现，主观原因和客观原因，个人原因和组织原因，做到客观公正，不能以偏概全。对有突出问题和不足的党员，要坚持正面教育。对不合格党员的认定和处置工作，要按正常程序进行。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定和正常程序，给予纪律处分。五是严把教育提高关。通过进行党性分析、开展批评、组织民主评议，党组织要实事求是地指出每个党员的不足和缺点，使党员真切感受到党组织的关心、同志们的爱护，真正在思想上受到触动，认识上得到升华。对党员群众认为不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要逐一落实教育帮扶措施，促其积极整改，提高素质，尽可能转化为符合党员条件的党员。六是严把民主测评关。分析评议阶段任务基本完成后，要进行一次“回头看”。由各督导组负责，组织一次群众满意度的民主测评。一般情况下，10%以上党员群众不满意的，要及时进行“补课”。

（三）切实解决好存在的突出问题。这次先进性教育活动，不对每个党员逐一确定格次，也不单独设立一个组织处置阶段，但要使党员在思想上受到一次深刻的教育，灵魂上受到触动。正面教育、自我教育的原则要坚持好、把握好，但必要的思想斗争，批评与自我批评，也要开展好，这也是正面教育和自我教育的基本内容之一。对此，各级党组织要高度重视，抓住开展先进性教育活动的有利契机，对党员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，通过这次教育活动，使党员思想深处受到触动。要始终坚持高标准、严要求，并贯穿到分析评议阶段的各个环节、各项工作中去。要组织党员深入查找个人党性党风方面存在的突出问题，重点检查在理想信念、宗旨意识、组织观念、思想作风、工作作风、廉洁自律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上分析根源。对照检查，要督促党员切实把自己摆进去，把问题摆出来，不避重就轻、避实击虚；开展批评，要实现真正的思想交锋，不含糊其辞、一团和气；党性分析，要激发党员敢于正视、解剖自我的勇气，分析思想根源，不大而化之、空泛议论；提出评议意见，要着重指出存在的问题，不护短遮丑、文过饰非。要把能否解决好突出问题作为先进性教育活动取得实效的关键。坚持把边学边改、边议边改、边查边改贯穿教育活动的始终，对查摆出来的问题，能解决的要立即解决，不要等到进入整改提高阶段才进行。每个党员都要针对自己存在的问题和党组织的评议意见，制定改进措施。领导班子和基层党组织要从社会反映强烈、群众意见大的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，切实解决好机关作风和党员党性党风方面的问题。对不能立即解决的问题，一定要向党员群众说清楚，讲明白，要让群众看到，通过分析评议，确实解决了问题，党员和党组织确实出现了新变化、新面貌，以实实在在的效果，赢得群众的赞成和支持。

三、坚持以先进性教育活动为动力，狠抓各项工作落实

开展先进性教育活动，最终落脚点是促进工作、促进发展。各级要按照“两不误，两促进”的要求，始终把教育活动与当前工作有机结合起来，以教育活动为动力促进全区经济社会更快更好地发展。

一要倍加珍惜当前良好的发展势头，咬定发展不放松。发展是解决一切经济社会矛盾和问题的关键。当前，全区上下已经形成了心齐气顺、政通人和、干事创业、加快发展的浓厚氛围，我区的资源优势正在转变为经济优势和竞争优势，经济形势会越来越好。这样良好的发展势头来之不易，我们要倍加珍惜，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务不放松。要切实增强机遇意识、危机意识和创新意识，正确理解国家宏观调控政策，用心把握、用心工作、用心落实，努力实现全区经济超常规、跨越式发展。

二要突出“四个重中之重”，集中力量抓好当前经济工作。区七届五次全委会议和区九届人大三次会议确立了今年的发展思路和工作重点，提出了“突出招商引资、重点项目、园区建设、现有企业高效运转四个重中之重”，区委常委会研究制定了《区委2005年工作要点》，明确了今年重点抓好的30项工作。各镇街、区直各部门要主动围绕全区的工作重点，结合各自实际，研究具体的工作思路，制定具体的实施措施。当前，要精心组织好工业生产，不断提高经济运行质量和效益。要进一步完善政策，优化环境，加强协调服务，千方百计抓好招商引资、重点项目建设，加快发展民营经济。要高度重视“三农”问题，搞好结构调整，加快农业产业化步伐，努力实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标。要大力发展第三产业，积极做好商贸流通、财税金融等工作，确保夺取今年经济工作首季开门红，为完成全年各项任务目标奠定坚实基础。

三要扎实做好构建和谐社会的各项工作。要全力维护社会稳定，特别是要高度重视信访工作，妥善协调各方面的利益关系，妥善处理人民内部矛盾。要加大安全生产监管力度，认真排查安全生产中存在的薄弱环节，坚决杜绝重大安全生产事故，保障人民群众的生命财产安全。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力。要大力加强社会主义精神文明和民主法制建设，提倡团结互助、扶贫解困、文明健康、崇尚科学的良好风尚，提高城乡文明程度。加快发展教育、科技、文化、卫生等各项社会事业，努力让发展的成果惠及全区人民。

四、强化组织领导，确保分析评议阶段积极稳妥进行

中央提出，开展先进性教育活动，要确保不走过场，确保不出偏差，确保取得实效。实现“三个确保”的要求，关键在于加强组织领导。各级党组织要进一步提高认识，加强领导，强化指导，切实把这一阶段的工作抓实抓细、抓出成效。

各级党组织要强化领导责任。主要负责同志一定要做到思想到位、认识到位、工作到位，认真履行好“双重”职责，对重要环节、重点工作、重大问题，要亲自抓部署、抓督查、抓落实，坚决防止领导责任转移现象的发生。各级先进性教育活动领导小组及其办公室，要切实负起责任，按照中央和省、市、区委的统一部署和要求，加强领导和指导，精心组织实施，加强情况调度，确保活动顺利开展。

党员领导干部要充分发挥带头作用。各级党员领导干部要带头听取党员群众的意见和建议，带头对照检查、查摆问题，带头深入搞好党性分析，带头开展谈心活动，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改，以实际行动作出表率。

各督导组要认真履行职责。分析评议阶段工作难度大、要求高，各督导组所负责的单位多，把关的任务非常繁重，一定要认真履行工作职责，按照分析评议阶段的每个环节要求，逐一抓好督促检查。要注意与督导单位加强沟通协调，及时了解情况，加强具体指导，发现问题帮助解决。

要坚持分类指导，鼓励探索创新。分析评议工作，要根据各自实际，自上而下，梯次推进，“压茬”跟进，不搞“齐步走”。在学习动员阶段，各单位动了不少脑子，创新了不少学习方法，效果很好。在分析评议阶段，也要在坚持中央和省、市、区委总体要求的前提下，在征求意见的方式、搞好谈心的措施、开展批评的方法等方面，大胆探索，创造出新鲜经验。要鼓励基层创新，注意发现培养典型，深入总结提炼，及时推广基层创造的好做法、好经验，更好地指导面上工作。要大张旗鼓地宣传先进典型，为教育活动的深入开展营造浓厚的舆论氛围。

同志们，开展先进性教育活动，责任重大，意义深远。我们一定要在省、市委的正确领导下，在市委督导组的具体指导帮助下，以高度的政治责任感，聚精会神，齐心协力，高质量地完成分析评议阶段的各项工作任务，确保先进性教育活动取得明显成效，推动全区经济社会各项事业更快更好地发展。

在全局保持共产党员先进性教育活动

分析评议阶段动员会上的讲话

（ 2005年 3月 30 日 ）

同志们：

一、精心组织，扎实推进，教育活动取得阶段性成果

全市保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们严格按照市委总体部署，积极推进党员先进性教育活动开展，结合财政工作特点，创新活动方式，丰富教育内容。把先进性教育活动作为当前党建的中心任务，深入调查研究，科学制定方案，注重活动效果。完成规定动作，做好自选动作，采取两手抓、确保两不误的举措，扎实有效开展学习教育阶段的活动。

（一）加强领导，广泛发动，确保教育活动保质保量

健全组织机构。活动伊始，我局及时组织学习文件，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的目的和意义，统一思想认识。成立先进性教育活动领导小组,设立了先进性教育活动办公室，抽调专人具体负责整个先进性教育活动的组织实施工作，形成“一把手负总责，分管领导分工负责，先进性教育办公室和党小组长具体抓”的格局，为先进性教育活动的顺利开展提供强力保障。

科学制订方案。为增强先进性教育活动的针对性，局先进性教育活动领导小组及活动办公室成员深入进行调查研究，广泛征求党员意见、建议，认真分析党员队伍现状，探讨开展活动过程中容易出现和注意解决的问题，明确先进性教育活动的指导思想和基本要求，采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与联系实际相结合。按照“集中学习有发言，发言有记录；个人自学有体会，体会有笔记；联系实际有启发，启发有文章”的标准保质保量完成学习阶段任务。同时，做到“五统一”：统一学习地点、统一学习内容、统一学习时间、统一进行辅导、统一学习笔记本等，为先进性教育活动的顺利开展做好充分的准备。

增强三个意识。一是增强大局意识。全体党员积极投身这次先进性教育活动，认真对待和自觉服从活动安排。严格按照市委统一要求不走样，充分依靠市委督查组的支持，做到：原则不能变，步骤不能减，标准不能低，重点不能偏，领导不能松。二是增强质量意识，做好“结合”文章。坚持质量第一的观念，严格要求，认真把关，不走过场。做到“三个结合”：把党员先进性教育活动与做好当前财政工作结合起来，处理好工作与学习的时间安排，做到两手抓、两不误；把先进性教育活动与学习党的十六大精神结合起来；把先进性教育活动与创建学习型机关结合起来。三是增强责任意识。一把手负总责，分管领导分工负责，各党小组长为第一带头人，对本小组先进性教育活动进展情况做到心中有数，并及时汇总、汇报，把工作做细，为领导小组决策提供依据。局先进性教育活动领导小组及时向市委督导组的同志请示汇报活动情况，认真听取市委督导组的指导意见，确保先进性教育活动的有序进行。

（二）大胆探索，勇于创新，促进教育活动取得实效

创新教育方式。针对学文件、读报纸以及组织讨论等传统学习教育方法吸引力下降、学习兴趣不浓厚的问题，积极寻求一系列形式新、内容实、效果好的学习方式，调动广大党员的学习积极性，增强了学习的效果。一是带着问题学，增强针对性。我和全局党员共同思考着这样的问题，即：“从党的先进性、党员的先进性、群体的先进性、自我的先进性等方面怎样理解先进性？”、“从党的大目标、全市的大目标、全系统的大目标等层次怎样认识大目标？”和“如何保持先进性与实现大目标？”，大家一起做到边学习边思考，目标明确，有的放矢。二是相互交流学，增强借鉴性。各党小组在组织学习交流中，让每名党员结合本职工作，在比较中找差距、定措施,进行“比、学、赶、帮、超、创”。局先进性教育活动办公室适时引导，举办“我是共产党员”演讲比赛，让同志们用自己的亲身经历和感悟，抒发作为一名党员的自豪感，激情阐述自己参加保持共产党员先进性教育活动以来的深刻体会，通过演讲，找准切入点，抓住落脚点。三是向身边典型学，增强现实性。组织开展“树标兵、学先进”活动。

创新教育载体。利用有线电视即时效果，集中收看了市委书记以《崇尚先辈风范，争做优秀党员》为题的电视直播专题报告；邀请了市委常委、常务副市长进行专题辅导，为搞好先进性教育活动奠定了基础。充分利用互联网络优势，在网站开设“保持共产党员先进性”专栏，让广大党员通过“党员先进性论坛”、“学习心得体会”、“谈心室”等小栏目，在网上进行交流沟通，谈体会、谈感想，相互交流，共同提高。同时，为了使理论学习更好地与实践教育相结合，进一步增强大家的感性认识，2月15日上午，我和局党组成员、各党小组长、第一党小组、第四党小组全体党员和**镇财政三所的党员同志共60余人陪同市财政局第一党支部全体共产党员，冒雨来到烈士陵园，祭奠烈士英灵，重温入党誓词，三级财政部门联动开展先进性教育，共同上了一堂生动的党课。为强化宣传教育，还悬挂大型宣传标语5条,设宣传专栏3组33个版面，发简报10期，编先进性教育活动板报6期，以党小组为单位开辟学习园地，开展“流动红旗”活动等。

创新教育措施。一是建立督查制度。按照实施计划，对考勤登记、学习记录、补课登记、个人学习笔记等方面，由局先进性教育活动领导小组办公室人员负责，进行全面系统的检查。二是开展操前广播。每天早操前进行广播，学习《读本》、表彰活动中涌现出的先进、报道各党小组开展活动情况等。三是建立考勤补课制度。对因病或特殊情况缺课的老党员，由先进性教育活动办公室或各党小组负责实行“一帮一”的送课上门；对因公外出以及在城建工地上的党员，要求他们把《读本》和学习笔记带在身边，挤出时间学习，创造条件学习。

（三）立足当前，着眼未来，建立教育活动长效机制

领导做表率。党总支委员、局班子成员都以普通党员身份参加所有党小组的活动，以高度的责任心，良好的精神状态，积极主动的态度，自觉做到“四不”，即：不请假。除参加重大活动和处理紧急公务外，不参加其他社会活动，更不因私事请假；不陪会。精减、压缩自己主管范围的各种会议，对确需召开的会议，本着“谁主管、谁负责、谁出席”的原则出席会议，其他局班子领导不陪会；不会客。为确保精力集中，排除干扰，集中学习讨论时间里一律不会客；不请别人代笔。对学习笔记、讨论发言提纲、心得体会、专题文章，一律自己动手。正是由于领导的模范带头作用，极大地促进了全局党员学习的积极性和自觉性，保证了先进性教育活动的扎实开展。

党员为主体。围绕保持党员先进性主题，把着力点放在每个党员的自觉参与上，使每个党员通过自觉学习，真正能触及到灵魂深处，提高境界。我们把教育目标确立在着力引导党员树立“三个形象”上，即：平时能看得出来，树立以身作则当表率的形象；关键时刻能站得出来，树立挺身而出当先锋的形象；完成任务能把群众带动起来，树立凝聚人心干事业的形象。使每个党员都成为“牢固确立先进性意识、始终符合先进性标准、不断实践先进性要求”的忠实代表。

群众出主意。立足机关党员自学能力强的优势，广泛征求意见，集思广益，让群众出主意。在先进性教育活动中，组织召开了党员座谈会，机关干部、职工座谈会，以问卷方式抽样调查不同层次的党员、群众。根据大家提出的意见、建议和调查结果，不断完善教育方式、方法，使教育更贴近实际、贴近群众。

制度作保证。在学习教育中，狠抓制度的落实，坚持做到四个到位：确保思想认识到位。大家自觉参与，群策群力，共同搞好先进性教育活动；确保组织到位。先进性教育活动领导小组担负起整个活动的组织领导，活动办公室负责具体实施；确保学习内容到位。每名党员都记录大量的学习笔记，撰写的心得体会都在10篇以上；确保人员、时间、效果到位。加强考勤登记，坚持每日一次的督促检查，对不能按时学习的同志及时进行补课，保证了学习质量。

二、提高标准，严格要求，扎实搞好党性分析和民主评议

按照市委的部署，根据局党组《实施方案》，从今天开始转入党性分析和民主评议阶段，共安排1个月左右的时间。这一阶段既是对前段学习教育成效的检验，也是下一步搞好整改提高的基础，对确保先进性教育活动取得实效至关重要。这一阶段的主要任务，是党员和党组织要找准存在的突出问题或发挥先锋模范作用的主要差距，深刻分析原因，明确努力方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；局党组将广泛征求群众意见，并提出对每个党员的评议意见。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。因此，我们要充分认识搞好分析评议的重要性，增强做好本阶段工作的自觉性和责任感，准确把握政策，采取得力措施，把这一阶段工作抓紧抓实、抓出成效。

分析评议阶段总体分为两个时段、七个环节，时间原则上不少于1个月，在4月底告一段落。

第一时段，从3月26日至4月15日，包括召开转段动员会、广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料等四个环节。

（一）召开转段会议动员部署（3月26日—30日）。我们今天按照市委要求召开本阶段动员会，并根据市委先进性教育活动领导小组和办公室的文件精神，结合本局实际研究制定实施方案。

（二）广泛征求意见（3月底—4月上旬）。1、征求意见。我们将采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和局党组的意见。党员要主动征求和听取群众意见。党员领导干部要主动征求分管科室（单位）的意见；局机关要征求基层财政所的意见；各科室（单位）要注意追求服务对象的意见。2、梳理意见。局党组对征求到的意见认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、局党组和本局班子的意见形成文字材料。3、反馈意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。

（三）开展谈心活动（3月底—4月15日）。通过谈心活动，进一步听取党员、群众的意见，使每个党员真正认识到自己在思想、工作、作风等方面的不足，做好个人党性分析总结。一是谈心范围要大一点。领导班子内部、党员之间开展谈心，不能只和平时感情好、合得来的同志谈。二是谈心内容要深入一些。互相要亮思想、说真话、说心里话。谈心的主要内容是：征求对自己存在主要问题的意见，相互沟通思想、消除误解。谈心时，要表明接受批评的诚意，征求对自己的意见，心胸坦荡、开诚布公、推心置腹，多做自我批评，以取得谅解，形成共识，增进团结。

（四）撰写党性分析材料（4月15日前）。1、党员（包括党员领导干部）对照《党章》、新时期保持党员先进性的基本要求和本部门本单位保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部要从坚持科学发展观、正确政绩观和权利观、地位观、利益观等方面进行剖析。2、局党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；班子成员审阅分管科室（单位）主要负责同志的党性分析材料；党小组长审阅本组党员的党性分析材料。3、根据审阅意见修改分析材料。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准、剖析不深不透的，必须认真进行修改。4、分析材料要开门见山，只找问题，不讲成绩。查摆和剖析问题，要实事求是、客观准确、恰如其分。要认真反思，深刻剖析，多从主观上找原因。注意不要把分析材料写成述职报告、体会文章或申辩材料。分析材料写得怎么样，主要看四点：一是看党员先进性方面存在的问题摆出来没有；二是看对摆出来的问题有没有深刻分析，触及思想，从世界观上找原因；三是看群众和其他同志提出的问题，有没有做到了“有则改之、无则加勉”，该说清楚的说清楚，该虚心接受的虚心接受。四是看今后的努力方向是不是明确了。

第二时段，从4月15日至30日，包括召开专题组织生活会、提出批评意见、反馈评议通报批评意见等三个环节。

（五）展开专题组织（民主）生活会（4月15日—20日）。按照自上而下、逐级推进的方式进行。领导班子率先召开专题民主生活会，开展批评与自我，针对存在问题提出整改意见。党小组召开专题组织生活会。党员要按照准备好的材料进行党性分析，逐个发言、逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党小组的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。根据专题组织生活会和专题民主生活会，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

（六）提出评议意见（4月16日—28日）。专题组织生活会后，局党组展开支委会，根据民主评议情况、征求到群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

（七）反馈评议意见（4月16日—30日）。局党组以书面形式如实向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。

通报评议情况（4月20日—30日）。1、局党组以适当方式向群众通报评议情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后努力方向，局党组的评议结果。2、领导班子专题民主生活会后，局党组要采取适当方式向党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见。其他需要说明的问题。原则上，主题组织生活会和主题民主生活会的通报对象在征求意见的范围内确定。

（八）开展“回头看”（4月底，3—5天时间）。以上几项工作基本完成后，组织群众满意度测评，按照市委先进性教育活动领导小组的部署，适时对本阶段的工作进行“回头看”和小结。

同志们，分析评议阶段的目标任务已经确定，希望全体党员群众要再接再厉，振奋精神，扎实工作，齐心协力把我局的先进性教育活动深入扎实地开展下去，提供更加强大的动力，把财政工作推向全面发展新层次。