最优归还资金的通知（通用20篇）

通知是一种用于传达信息和安排事务的文书形式，能够快速有效地向特定人群传递重要信息。各位同事，为了更好地了解新政策并妥善应对，公司将于本周五下午召开全员会议，请大家准时参加。

保险资金投资优先股事项的通知

一、本通知所称优先股，是指中国境内依照相关法律法规，在一般规定的普通种类股份之外，另行规定的其他种类股份，其股份持有人优先于普通股股东分配公司利润和剩余财产，但参与公司决策管理等权利受到限制。包括公开发行的优先股和非公开发行的优先股。

二、保险资金可以直接投资优先股，也可以委托符合《保险资金委托投资管理暂行办法》规定条件的投资管理人投资优先股。保险机构投资优先股，应当具备相应的投资管理能力。

三、保险资金投资优先股，应当具备完善的决策流程和内控机制。在一级市场投资优先股，应当由董事会或者董事会授权机构逐项决策，形成书面决议;在二级市场投资优先股，应当制定明确的`逐级授权制度。

保险资金投资的优先股，应当经中国保监会认可的信用评级机构进行评级;优先股的信用等级，原则上应当低于最近普通债项至少两个等级或者次级债项至少一个等级(两者同时存在的，遵循孰低原则)。发行方最近发行普通债项或者次级债项已经经过前述机构评级并存续的，优先股的信用等级可以按照上述原则由评级机构直接确定。

五、保险资金投资优先股，应当建立内部信用评估机制，制定授信制度和信用评估方法，明确可投资优先股的内部信用等级。保险资金投资的优先股，应当符合内部信用评估要求。

六、中国保险资产管理业协会可以制定相关规则，对存在下列因素的优先股，进行行业内部信用评估：

(一)非强制分红;。

(二)非累积分红;。

(三)发行方有普通股转换权;。

(四)投资方无回售权。

七、保险资金投资的优先股，应当按照发行方对优先股权益融资工具或者债务融资工具的分类，分别确认为权益类资产或者固定收益类资产，纳入权益类或者固定收益类资产投资比例进行管理。

八、保险资金投资且已经纳入固定收益类资产计算投资比例的优先股，发行方将其调整为权益融资工具，或者累计3个会计年度或连续2个会计年度未按照规定支付股息的，应当在发行方相关决议发布之日起20个工作日内，调整纳入权益类资产，统一计算投资比例。

九、保险资金投资的优先股，应当按照相关会计准则及监管规定进行估值，在市场交易不活跃且其公允价值无法可靠计量的情况下，可以按照投资成本估值。

十、保险资金投资的优先股，其资产认可比例由中国保监会根据相关规定，结合市场风险状况确定，必要时可以进行评估调整。

十一、保险资金投资具有普通股转换权的优先股，应当充分关注转股触发条件及转股价格。对于转股条件及转股价格明显不合理的优先股，保险机构应当充分评估其投资风险。

十二、保险资金投资优先股，应当结合保险产品特性，认真评估当前条件下优先股的流动性问题，切实防范流动性风险;应当充分评估发行方盈利能力、信用状况和风险处置能力，关注重点条款，切实防范信用风险;应当建立、完善并严格执行操作程序，防范道德风险。涉及到关联交易的，应当按照相关监管规定进行信息披露。

十三、保险资金投资优先股，应当在投资后5个工作日内，通过保险资产管理监管信息系统向中国保监会报送相关信息。

十四、保险资产管理机构的自有资金与发行的资产管理产品，可以按照本通知规定投资优先股。

保险资产管理机构受托管理的非保险资金，依照合同约定确定投资事宜。

十五、本通知自发布之日起施行。

保险资金投资优先股事项的通知

第一条为了加强对保险资金间接投资基础设施项目的管理，防范和控制管理运营风险，确保保险资金安全，维护保险人、被保险人和各方当事人的合法权益，促进保险业稳定健康发展，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国信托法》、《中华人民共和国合同法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条本办法所称保险资金间接投资基础设施项目，是指委托人将其保险资金委托给受托人，由受托人按委托人意愿以自己的名义设立投资计划，投资基础设施项目，为受益人利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为。

第三条委托人投资受托人设立的投资计划，应当聘请托管人托管投资计划的财产。受益人应当聘请独立监督人监督投资计划管理运营的情况。

第四条委托人、受托人、受益人、托管人、独立监督人以及参与投资计划的其他当事人应当依法从事相关业务活动，并按照本办法规定，签订书面合同，载明各方的权利、义务。

第五条投资计划财产独立于受托人、托管人、独立监督人及其他为投资计划管理提供服务的自然人、法人或者组织的固有财产及其管理的其他财产。受托人因投资计划财产的管理、运用、处分或者其他情形取得的财产和收益，应当归入投资计划财产。

第六条受托人、托管人、独立监督人及其他为投资计划管理提供服务的自然人、法人或者组织，因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因进行终止清算的，投资计划财产不属于其清算财产。

投资计划财产的债权，不得与受托人、托管人、独立监督人及其他为投资计划管理提供服务的自然人、法人或者组织的固有财产产生的债务相抵销。不同投资计划财产的债权债务，不得相互抵销。

非因执行投资计划产生债务，不得对投资计划财产强制执行。

第七条保险资金间接投资基础设施项目，应当遵循安全性、收益性、流动性和资产负债匹配原则。委托人应当审慎投资，防范风险。受托人、托管人、独立监督人及其他为投资计划管理提供服务的自然人、法人或者组织，应当恪尽职守，履行诚实、信用、谨慎、勤勉的义务。

第八条中国保险监督管理委员会(以下简称中国保监会)负责制定保险资金间接投资基础设施项目的有关政策。

中国保监会与有关监管部门依法对保险资金间接投资基础设施项目的各方当事人和相关业务活动进行监督管理。

第二章投资计划。

第九条本办法所称投资计划，是指各方当事人以合同形式约定各自权利义务关系，确定投资份额、金额、币种、期限或者投资退出方式、资金用途、收益支付和受益凭证转让等内容的金融工具。

第十条投资计划可以采取债权、股权、物权及其他可行方式投资基础设施项目。

投资计划采取债权方式投资基础设施项目的，应当具有明确的还款安排。采取股权、政府和社会资本合作模式投资基础设施项目的,应当选择收费定价机制透明、具有预期稳定现金流或者具有明确退出安排的项目。

第十一条投资计划投资的基础设施项目应当符合下列条件：

(一)符合国家产业政策和有关政策;。

(二)项目立项、开发、建设、运营等履行法定程序;。

(三)融资主体最近2年无不良信用记录;。

(四)中国保监会规定的其他条件。

第十二条投资计划不得投资有下列情形之一的基础设施项目：

(一)国家明令禁止或者限制投资的;。

(二)国家规定应当取得但尚未取得合法有效许可的;。

(三)主体不确定或者权属不明确等存在法律风险的;。

(四)融资主体不符合融资的法定条件的;。

(五)中国保监会规定的其他情形。

第十三条投资计划至少应当包括下列法律文书：

(一)投资计划募集说明书;。

(六)受益人大会章程;。

(七)投资计划具有信用增级安排的，应当包括信用增级的法律文件;。

(八)中国保监会规定的其他法律文书。

前款第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项规定的法律文书应当载明其他当事人参与的有关受托、托管、项目投资、监督等事项。

第十四条投资计划募集说明书至少应当载明下列事项：

(一)投资和管理风险;。

(三)各方当事人基本情况，包括名称、住所、联系方式及其关联关系;。

(四)投资可行性分析;。

(六)投资计划的设立和终止;。

(七)投资计划的纳税情况;。

(八)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会规定的其他内容。

投资和管理风险应当在投资计划募集说明书的显著位置加以提示。

第十五条投资计划各方当事人应当在投资计划中书面约定受托管理费、托管费、监督费和其他报酬的计提标准、计算方法、支付方式、保证履约条款以及违约责任等内容。

各方当事人应当按照市场公允原则，综合考虑运营成本、履职需要等因素合理确定相关费率水平。有关当事人经协商同意，可以增减约定报酬的数额，修改有关报酬的约定。

第十六条投资计划的受益权应当分为金额相等的份额。

受益人通过受益凭证表明受益权。受益人可以转让受益凭证。受益凭证的受让方应当是具有风险识别和承受能力的合格投资者。受益凭证转让的，受让人承继原受益人的权利义务，投资计划其他各方当事人的权利义务不因转让发生变化。

投资计划受益凭证转让规则，由中国保监会另行制定。

第十七条有下列情形之一的，投资计划终止：

(一)发生投资计划约定的终止事由;。

(二)投资计划的存续违反投资计划目的;。

(三)投资计划目的已经实现或者不能实现;。

(四)投资计划被撤销或者解除;。

(五)投资计划当事人协商同意;。

(六)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会规定的其他情形。

第十八条投资计划终止后，受托人应当在终止之日起90日内，完成投资计划清算工作，并向有关当事人和监管部门出具经审计的清算报告。

受益人、投资计划财产的其他权利归属人以及投资计划的相关当事人应当在收到清算报告之日起30日内提出意见。未提书面异议的，视为其认可清算报告，受托人就清算报告所列事项解除责任，但受托人有不当行为的除外。

第十九条投资计划的各方当事人应当严格按照投资计划约定的时间和程序，分配投资计划收益和有关财产。

第二十条受托人、托管人、独立监督人违反本办法规定或者投资计划约定，造成投资计划财产损失的，应当依法承担相应赔偿责任。

第三章委托人。

第二十一条本办法所称委托人，是指在中华人民共和国境内，经中国保监会批准设立的保险公司、保险集团公司和保险控股公司(以下简称保险机构)以及其他具有风险识别和承受能力的合格投资者。

一个或者多个委托人可以投资一个投资计划，一个委托人可以投资多个投资计划。

第二十二条保险机构作为投资计划委托人，应当符合下列条件：

(一)具有公司董事会或者董事会授权机构批准投资的决议;。

(三)引入了投资计划财产托管机制;。

(四)拥有一定数量的相关专业投资人员;。

(五)最近3年无重大投资违法违规记录;。

(六)偿付能力符合中国保监会有关规定;。

(七)中国保监会规定的其他条件。

保险机构委托保险资产管理公司等专业管理机构，代其履行委托人相关权利义务的，不受前款第(四)项限制。

第二十三条委托人应当履行下列职责：

(一)评估投资计划的投资可行性;。

(二)测试投资计划风险及承受能力，制定风险防范措施和预案;。

(三)选择受托人和托管人，约定受益人权利;。

(五)监督托管人履行职责的情况;。

(六)约定有关当事人报酬的计提方法和支付方式;。

(十一)保存投资计划投资会计账册、报表等;。

(十二)接受中国保监会的监督管理，及时报送相关文件及材料;。

(十三)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会规定的其他职责。

第二十四条委托人不得有下列行为：

(一)投资未依照有关规定注册的投资计划;。

(二)利用投资计划违法转移保险资金、向关联方输送不正当利益;。

(三)妨碍相关当事人履行投资计划约定的职责;。

(四)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会禁止的行为。

第四章受托人。

第二十五条本办法所称受托人，是指根据投资计划约定，按照委托人意愿，为受益人利益，以自己的名义投资基础设施项目的信托公司、保险资产管理公司、产业投资基金管理公司或者其他专业管理机构。

受托人与托管人、独立监督人、融资主体不得为同一人，且受托人与独立监督人、融资主体不得具有关联关系。

受托人与托管人具有关联关系的，应当及时向投资计划各方当事人披露，并向中国保监会报告。

第二十六条受托人设立投资计划，应当具备相应的投资管理能力。具体规则由中国保监会另行制定。

第二十七条受托人设立投资计划，应当向中国保监会指定的注册机构注册。

受托人应当按照注册机构的要求报送注册材料。受托人报送的'注册材料应当真实、完备、规范。

注册机构对注册材料的完备性和合规性进行程序性审核，不对投资计划的投资价值及风险作实质性判断。

第二十八条受托人应当履行下列职责：

(一)调查投资项目情况，出具尽职调查报告;。

(二)选择基础设施项目，评估项目投资价值及管理运营风险;。

(三)设立投资计划，与委托人签订受托合同;。

(七)在投资计划授权额度内，及时向托管人下达项目资金划拨指令;。

(八)及时向受益人分配并支付投资计划收益，将到期投资计划财产归还受益人;。

(九)协助受益人办理受益凭证转让事宜;。

(十二)编制投资计划管理及财务会计报告;。

(十三)聘请会计师事务所等中介机构审计投资计划管理和投资项目运营情况;。

(十四)保存处理投资计划事务的完整记录及投资项目的会计账册、报表等;。

(十五)依法保守投资计划的商业机密;。

(十七)遇有突发紧急事件，及时向有关当事人、中国保监会和有关监管部门报告;。

(十八)主动接受有关当事人、中国保监会和有关监管部门的监督，报送相关文件及资料;。

(十九)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会规定的其他职责。

第二十九条受托人按照投资计划约定取得报酬。

受托人违反投资计划约定处分投资计划财产，或者因违背管理职责、处理投资计划不当致使投资计划财产损失的，在未恢复投资计划财产原状或者未予赔偿前，不得请求给付报酬。

第三十条受托人违反投资计划约定，致使对第三方所负债务或者自己受到的损失，以其固有财产承担。

受托人违背受托合同约定，管理、运用、处分投资计划财产取得的不正当利益，应当归入投资计划财产;导致投资计划财产受到损失的，应当承担赔偿责任。

受托人提供虚假或者模糊信息，误导独立监督人，造成投资计划财产损失的，应当承担赔偿责任。

第三十一条有下列情形之一的，受托人职责终止：

(一)受托人被依法暂停或者终止从事受托业务;。

(二)受托人被委托人或者受益人大会解任;。

(三)受托人依法解散、被依法撤销、被依法接管或者被依法宣告破产;。

(四)投资计划约定的其他情形。

第三十二条受托人职责终止的，委托人或者受益人大会应当在30日内委任新的受托人。

受托人职责终止的，新受托人继任前，原受托人应当继续履行有关职责，妥善保管有关资料，及时办理受托管理业务移交手续。新受托人应当承继原受托人处理投资计划事务的职责。

受托人出现第三十一条第(三)项情形时，委托人或者受益人大会应当指定临时受托人负责投资计划的相关事宜。

投资计划终止时，受托人应当继续履行有关职责，直至清算结束。

第三十三条受托人职责终止的，应当聘请会计师事务所对其受托管理投资计划的行为进行审计，将审计结果书面通报投资计划的其他当事人，并报送中国保监会和有关监管部门。

第三十四条受托人不得有下列行为：

(一)挪用投资计划财产;。

(二)将投资计划财产用于信用交易;。

(三)以投资计划财产为他人提供担保或者向融资主体之外的人提供贷款;。

(四)将投资计划财产与其固有财产、他人财产混合管理;。

(五)将不同投资计划财产混合管理;。

(六)利用投资计划财产牟取约定报酬以外的利益，或者为他人牟取不正当利益;。

(七)以任何方式提供保本或者最低投资收益承诺;。

(八)不公平管理不同投资计划财产;。

(九)将受托人固有财产与投资计划财产进行交易或者将不同投资计划财产进行相互交易;。

(十)从事导致投资计划财产承担无限责任的投资;。

(十一)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会禁止的行为。

第五章受益人。

第三十五条本办法所称受益人，是指持有投资计划受益凭证，享有投资计划受益权的人。

投资计划受益人可以为委托人。受益人可以兼任独立监督人。

委托人是唯一受益人的，委托人可以要求解除投资计划。投资计划另有约定的，从其约定。

第三十六条保险机构受让投资计划的受益凭证，应当符合本办法第二十二条规定的条件。

第三十七条投资计划生效后，受益人依法享有下列权利：

(一)分享投资计划财产收益;。

(二)参与分配清算后的剩余投资计划财产;。

(三)依法转让其持有的投资计划受益凭证;。

(六)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会规定的其他权利。

第三十八条受益人为两人以上的，应当设立受益人大会。受益人大会依法行使下列职权：

(一)审议受益人大会章程和独立监督合同;。

(二)决定提前终止受托合同或者延长投资计划期限;。

(三)决定改变投资计划财产投资方式;。

(四)决定更换受托人、托管人、独立监督人;。

(五)决定调整受托人、托管人以及投资计划的其他当事人报酬标准;。

(六)投资计划约定的其他职权。

第三十九条受益人大会由持有投资计划1/3以上受益凭证份额的受益人或者受托人提议召开。除突发紧急事件外，召集人应当至少提前10日通知受益人大会的召开时间、会议形式、审议事项、议事程序和表决方式等事项，同时报告中国保监会。中国保监会可以委派监管人员作为会议观察员列席会议。

受益人大会召开、提交议题和审议表决等事项按照受益人大会章程和有关规定执行。

第四十条投资计划终止或者受益人将其投资计划受益凭证全部转让后，其受益人权利义务自行终止。

第四十一条受益人不得有下列行为：

(一)授意受托人违法违规投资;。

(二)损害其他受益人利益;。

(三)妨碍其他当事人依法履行职责;。

(四)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会禁止的行为。

第六章托管人。

第四十二条本办法所称托管人，是指根据投资计划约定，由委托人聘请，负责投资计划财产托管的商业银行或者其他专业金融机构。

一个投资计划选择一个托管人。托管人不得与受托人、融资主体为同一人，且不得与融资主体具有关联关系。

托管人与受益人为同一人、托管人与受益人或者受托人具有关联关系的，应当及时向投资计划各方当事人披露，并向中国保监会报告。

第四十三条托管人应当符合中国保监会规定的有关条件，并已取得相关托管业务资格。

第四十四条托管人应当履行下列职责：

(一)忠实履行托管职责;。

(二)根据不同投资计划，分别设置专门账户，保证投资计划财产独立和安全完整;。

(三)根据委托人指令，及时托管投资计划财产，办理委托人的资金划拨;。

(五)确保融资主体支付投资收益和清算财产分配进入投资计划专门账户;。

(六)负责投资计划的会计核算，复核、审查受托人计算的投资计划财产价值;。

(七)了解并获取投资计划管理运营的有关信息，要求受托人、融资主体作出说明;。

(九)定期编制托管报告;。

(十一)保存投资计划资金划拨指令、收益计算、支付及分配的会计账册、报表等;。

(十三)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会规定的其他职责。

第四十五条托管人按照投资计划约定取得报酬。

托管人因未履行托管义务造成投资计划财产损失的，应当承担赔偿责任。

第四十六条有下列情形之一的，托管人职责终止：

(一)托管人被依法暂停或者终止从事托管业务;。

(二)托管人被委托人或者受益人大会解任;。

(三)托管人依法解散、被依法撤销、被依法接管或者被依法宣告破产;。

(四)投资计划约定的其他情形。

第四十七条托管人职责终止的，委托人或者受益人大会应当在30日内委任新托管人。

托管人职责终止的，新托管人继任前，原托管人应当继续履行有关职责，妥善保管托管管理资料，及时办理托管业务移交手续。新托管人应当承继原托管人处理投资计划事务的职责。

托管人出现本办法第四十六条第(三)项情形时，委托人或者受益人大会可以指定临时托管人负责相关托管事宜。

第四十八条托管人职责终止的，应当聘请会计师事务所对其托管投资计划财产进行审计，将审计结果通报其他投资计划当事人，并报送中国保监会和有关监管部门。

第四十九条托管人不得有下列行为：

(一)挪用其托管的投资计划财产;。

(二)将其托管的投资计划财产与其固有财产混合管理;。

(三)将其托管的不同投资计划财产混合管理;。

(四)将其托管的投资计划财产转交他人托管;。

(五)与受托人、融资主体、独立监督人合谋，损害受益人利益;。

(六)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会禁止的行为。

第七章独立监督人。

第五十条本办法所称独立监督人，是指根据投资计划约定，由受益人聘请，为维护受益人利益，对受托人管理投资计划和融资主体具体运营情况进行监督的专业管理机构。

一个投资计划选择一个独立监督人，项目建设期和运营期可以分别聘请独立监督人，投资计划另有约定的除外。独立监督人与受托人、融资主体不得为同一人，不得具有关联关系。

第五十一条独立监督人可由下列机构担任：

(一)投资计划受益人;。

(二)最近一年国内评级在aa级以上的金融机构;。

(三)国家有关部门已经颁发相关业务许可证的专业机构;。

(四)中国保监会认可的其他机构。

第五十二条独立监督人应当符合下列条件：

(一)具有良好的诚信和市场形象;。

(二)具有完善的内部管理、项目监控和操作制度，并且执行规范;。

(三)具备承担独立监督职责的专业知识及技能;。

(四)从事相关业务3年以上并有相关经验;。

(五)近3年未被主管部门或者监管部门处罚;。

(六)中国保监会规定的其他条件。

第五十三条独立监督人应当履行下列职责：

(一)遵守职业准则，忠实履行监督职责;。

(二)必要时聘请法人、自然人及其他组织，协助完成独立监督职责;。

(三)监督受托人管理投资计划以及履行法定、投资计划约定职责的情况;。

(五)分析项目建设及运营风险，及时提出防范和化解建议;。

(七)列席受益人大会;。

(九)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会规定的其他职责。

第五十四条独立监督人按照投资计划约定取得报酬。

独立监督人因监督不力造成投资计划财产损失的，应当承担赔偿责任。

第五十五条有下列情形之一的，独立监督人职责终止：

(一)独立监督人被依法暂停或者终止从事独立监督业务;。

(二)独立监督人被受益人大会解任;。

(三)独立监督人依法解散、被依法撤销、被依法接管或者被依法宣告破产;。

(四)投资计划约定的其他情形。

第五十六条独立监督人职责终止的，受益人大会应当在30日内委任新独立监督人。

独立监督人职责终止的，新独立监督人继任前，原独立监督人应当继续履行有关职责，妥善保管监督资料，及时办理监督业务移交手续。新独立监督人应当承继原独立监督人处理投资计划事务的职责。

独立监督人出现本办法第五十五条第(三)项情形时，受益人大会可以指定临时独立监督人负责相关独立监督事宜。

第五十七条独立监督人职责终止的，应当通报其他当事人，并报告中国保监会。

第五十八条独立监督人不得有下列行为：

(一)与受托人、托管人和融资主体合谋，损害受益人利益;。

(二)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会禁止的行为。

第八章信息披露。

第五十九条各方当事人应当根据投资计划约定或者法律、行政法规、中国保监会以及有关部门的规定，完整保存投资计划相关资料，履行信息披露义务，保证有关当事人可以查阅或者复制。

各方当事人应当按照投资计划约定的时间和方式，准确、及时、规范报送有关投资计划管理运营、监督情况的文件资料，并对其真实性和完整性负责。

第六十条受托人应当按照本办法第十三条的规定，向委托人提供投资计划法律文书和法律意见书等书面文件，充分披露相关信息，明示投资计划要素，揭示并以醒目方式提示各类风险以及风险承担原则。

第六十一条受托人应当按照投资计划约定向委托人、受益人、托管人和独立监督人披露下列信息：

(一)投资计划设立情况，包括委托人和受益人范围和数量、资金总额等;。

(三)重大事项、突发紧急事件和拟采取的措施;。

(五)投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会和有关监管部门规定披露的信息。

第六十二条受托人应当向中国保监会报告本办法第六十一条规定的各项信息。

向中国保监会提交的年度管理报告还应当包括下列信息：

(一)相关子公司或者事业部运营状况;。

(二)相关管理人员履职情况。

第六十三条保险机构作为委托人或者受益人，应当按照中国保监会的规定提交投资情况的报告。

受益人召开受益人大会的，应当及时向所有受益人披露受益人大会的决议和有关情况。

第六十四条托管人、独立监督人应当向委托人、受益人以及中国保监会和有关监管部门披露、报告下列信息和事项：

(一)受托人履行职责情况;。

(二)投资计划收益及财产现状;。

(三)托管报告及监督报告;。

(四)其他需要披露及报告的事项。

第六十五条受托人、独立监督人应当采取必要措施，促使融资主体详尽充分披露有关信息。

第六十六条各方当事人提供报告和披露信息时，应当保证所提供报告和信息真实、有效、完整，不得虚假陈述、诋毁其他当事人，不得做出违反法律、行政法规和本办法规定的承诺。

第六十七条除本办法规定的内容外，凡有可能对委托人、受益人决策或者利益产生实质性影响的信息，各方当事人均有义务履行披露职责。

第九章风险管理。

第六十八条委托人、受益人应当对投资计划风险进行实质性评估，根据资金性质、投资管理能力和风险管理能力，合理制定投资方案，履行相应的内部审核程序，自主投资、自担风险。

第六十九条受托人应当建立有效的风险控制体系，覆盖项目开发、项目评审、审批决策、风险监控等关键环节。受托人董事会负责定期审查和评价业务开展情况，并承担风险管理的最终责任。

第七十条受托人应当健全投资问责制度，建立风险责任人机制，切实发挥风险责任人对业务运作的监督作用。受托人向委托人、受益人和中国保监会提交相关报告，须由风险责任人签字确认。

第七十一条受托人应当建立相应的净资本管理机制和风险准备金机制，确保满足抵御业务不可预期损失的需要。风险准备金从投资计划管理费收入中计提，计提比例不低于10%，主要用于赔偿受托人因违法违规、违反受托合同、未尽责履职等给投资计划财产造成的损失。不足以赔偿上述损失的，受托人应当使用其固有财产进行赔偿。

第七十二条受托人应当恪尽职守，勤勉尽职，加强对融资主体、信用增级、投资项目等的跟踪管理和持续监测，及时掌握资金使用及投资项目运营情况，根据投资计划投资方式制定相应的风险控制措施，切实履行受托职责。

第七十三条委托人、受益人应当充分发挥投资者监督作用，及时与受托人、托管人、独立监督人通报相关信息，跟踪监测投资计划执行和具体管理情况。

第七十四条委托人、受益人应当每年对受托人、托管人和独立监督人进行尽职评估，必要时按照投资计划约定予以更换。

第七十五条投资计划存续期间发生异常、重大或者突发等风险事件，各方当事人应当采取积极措施，尽可能降低投资计划财产损失。

受托人应在知悉或者应当知悉风险事件发生之日起5日内向委托人、受益人等相关当事人履行信息披露义务，并向中国保监会报告。

第七十六条各方当事人不得违反投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会规定，泄露与投资计划相关的商业秘密。

第十章监督管理。

第七十七条中国保监会依法对投资计划当事人的经营活动进行监督，必要时可以责令各方当事人聘请具有相应资格的会计师事务所审计投资计划业务和财务状况。各方当事人应当积极配合，不得发生以下行为：

(一)拒绝、阻挠监管人员的监督检查;。

(二)拒绝、拖延提供与检查事项有关的资料;。

(三)隐匿、伪造、变造、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他有关资料;。

(四)中国保监会规定的其他禁止行为。

有关监管部门按照各自职责，依法对受托人、托管人和独立监督人等有关当事人的业务情况进行监督检查。

第七十八条中国保监会建立责任追究制度，负责对委托人、受益人及其高级管理人员和主要业务人员进行检查和问责。对违反有关法律、行政法规和本办法规定的行为进行质询和监管谈话，并依法给予行政处罚。

委托人、受益人的高级管理人员和主要业务人员离任后，发现其在该机构工作期间违反有关法律、行政法规和本办法规定的，应当依法追究责任。

第七十九条受托人、托管人、独立监督人违反有关法律、行政法规和本办法规定的，中国保监会将记录其不良行为。情节严重的，中国保监会可以依法暂停其从事保险资金间接投资基础设施项目的业务，并会同有关监管部门依法给予行政处罚。

中国保监会可以限制、禁止委托人、受益人投资有不良记录的受托人、托管人和独立监督人参与的投资计划。受益人已经投资该类投资计划的，中国保监会可以要求其转让受益凭证。

第八十条为投资计划提供服务的专业中介服务机构及其有关人员，应当遵守执业规范和职业道德，客观公正、勤勉尽责，独立发表专业意见。相关中介服务机构或人员未尽责履职，或其出具的报告含有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，应当承担相应法律责任。

第八十一条中国保监会可以根据市场变化和投资运作情况，适时调整本办法规定有关当事人的资格条件、投资基础设施项目的投资范围。

第十一章附则。

第八十二条本办法所称关联关系是指有关当事人在股份、出资方面存在控制关系或者在股份、出资方面同为第三人所控制。

第八十三条保险机构担任投资计划委托人或者受益人，投资于投资计划的具体比例，应当符合保险资金比例监管的有关规定。

第八十四条非保险机构担任投资计划委托人或者受益人，还应当遵守其他相关法律、行政法规和有关监管部门的规定。

第八十五条保险资金以投资计划形式间接投资非基础设施类不动产等项目，参照本办法执行。

第八十六条本办法中的以上包括本数。

第八十七条本办法由中国保监会负责解释、修订。

第八十八条本办法自8月1日起施行。中国保监会3月14日发布的《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》(保监会令20第1号)同时废止。

保险资金投资优先股事项的通知

为进一步明确保险机构股票投资监管政策，规范股票投资行为，防范保险资金运用风险，根据《保险法》《保险资金运用管理暂行办法》及相关规定，现就有关事项通知如下：

一、保险机构或保险机构与非保险一致行动人投资上市公司股票，分为一般股票投资、重大股票投资和上市公司收购三种情形，中国保监会根据不同情形实施差别监管。保险机构应当遵循财务投资为主的原则，开展上市公司股票投资。

本通知所称一般股票投资，是指保险机构或保险机构与非保险一致行动人投资上市公司股票比例低于上市公司总股本20%，且未拥有上市公司控制权的股票投资行为。

本通知所称重大股票投资，是指保险机构或保险机构与非保险一致行动人持有上市公司股票比例达到或超过上市公司总股本20%，且未拥有上市公司控制权的股票投资行为。

本通知所称上市公司收购，包括通过取得股份的方式成为上市公司的控股股东，或者通过投资关系、协议、其他安排的途径成为上市公司的实际控制人，或者同时采取上述方式和途径拥有上市公司控制权。

本通知所称拥有上市公司控制权的标准、一致行动人和一致行动关系，执行国务院证券监管机构的规定。本通知所称保险机构，包括保险公司、保险集团(控股)公司和保险资产管理机构等保险业内机构。本通知所称非保险一致行动人，是指在上市公司股票投资中与保险机构构成一致行动关系的保险机构以外的投资者。

二、保险机构开展一般股票投资的，上季末综合偿付能力充足率应当不低于100%;开展重大股票投资和上市公司收购的，上季末综合偿付能力充足率应当不低于150%，且已完成股票投资管理能力备案，符合有关保险资金运用内部控制的监管要求。

保险机构可以使用保险资金投资上市公司股票，自主选择上市公司所属行业范围，但应当根据资金来源、成本和期限，合理选择投资标的，加强资产负债匹配管理，服务保险主营业务发展。

三、保险机构收购上市公司，应当使用自有资金。保险机构不得与非保险一致行动人共同收购上市公司，不得以投资的股票资产抵押融资用于上市公司股票投资。

保险机构与非保险一致行动人共同开展重大股票投资，经备案后继续投资该上市公司股票的，新增投资部分应当使用自有资金。

国务院银行业监管机构对保险机构投资银行业金融机构另有规定的，从其规定。

四、保险机构开展一般股票投资发生举牌行为的，应当按照证券监管法规要求及时披露相关信息，并在信息披露义务人发布公告后5个工作日内，向中国保监会提交包括投资研究、内部决策、后续投资计划、风险管理措施等要素的报告。

五、保险机构应当在达到重大股票投资标准且按照证券监管法规要求，信息披露义务人公告后5个工作日内，向中国保监会报送包括本通知第四条规定材料及以下内容的备案材料：

(一)投资资金来源、后续投资方案、持有期限、合规报告、后续管理方案等;。

(四)中国保监会基于审慎监管原则要求提交的其他材料。

六、中国保监会严格限制保险机构收购上市公司行为。保险机构收购上市公司的，应当在事前向中国保监会申请核准。申请报告除包括本通知第五条所列文件外，还应包括以下材料：

(一)股东(大)会或者董事会投资决议;。

(二)主营业务规划及业务相关度说明;。

(三)专业机构提供的财务顾问报告、尽职调查报告及法律意见书;。

(四)业务整合方案;。

(五)投资团队及管理经验说明;。

(六)资产负债匹配压力测试报告;。

(七)附有经监管机构或者部门核准生效条件的投资协议。

七、保险机构收购上市公司的行业限于保险类企业、非保险金融企业和与保险业务相关、符合国家产业政策、具备稳定现金流回报预期的'行业，不得开展高污染、高能耗、未达到国家节能和环保标准、技术附加值较低的上市公司收购。

八、保险机构应当按照相关监管规定，严格控制接触重大股票投资信息的人员范围，避免因信息泄露导致内幕交易或引发上市公司股票价格异常波动。

九、保险机构应当加强资产负债管理和风险限额管理，防范股票投资集中度风险和市场风险。保险机构投资权益类资产的账面余额，合计不高于本公司上季末总资产的30%。除上市公司收购及投资上市商业银行股票另有规定情形外，保险机构投资单一股票的账面余额，不得高于本公司上季末总资产的5%。对于已经运用相关政策增持蓝筹股票的保险机构，应在2年内或相关监管机构规定的期限内调整投资比例，直至满足监管规定的比例要求。

十、中国保监会对保险机构提交的事后备案材料进行审查，并在要件齐备后15个工作日内反馈备案意见;属于事前核准事项的，按照规定时间出具核准意见。保险机构在获得备案意见或书面核准文件前，不得继续增持该上市公司股票。

中国保监会认定保险机构不符合重大股票投资备案要求或者不予核准的，有权责令保险机构在规定期限内，按照中国保监会及有关监管机构的规定进行整改。

中国保监会对违反保险资金运用监管政策开展股票投资的保险机构，可以采取限制股票投资比例、暂停或取消股票投资能力备案等监管措施。

十一、保险机构与非保险一致行动人共同开展股票投资发生举牌行为的，中国保监会除要求保险机构按本通知第四条规定及时披露信息并提交报告外，还可以根据偿付能力充足率、分类监管评价结果、压力测试结果等指标采取以下一项或多项监管措施：

(一)要求保险机构报告与非保险一致行动人之间其他涉及保险资金往来的活动;。

(四)中国保监会基于审慎监管原则采取的其他措施。

十二、保险机构与非保险一致行动人共同开展重大股票投资的，应当由保险机构提交包含本公司及非保险一致行动人相关信息的备案报告。

十三、保险机构开展重大股票投资或上市公司收购的，应当根据投资计划和战略安排，加强与上市公司股东和经营层沟通，维护上市公司经营稳定。

十四、保险机构投资境外上市公司股票，应当按照投资所在地的市场规则，参照本通知执行差别监管和一致行动人的规定。

十五、中国保监会将依据监管职责，对保险机构股票投资行为开展动态持续监管，并加强与有关监管部门沟通，及时通报保险机构重大股票投资和上市公司收购的相关情况。

十六、本通知自发布之日起施行，《中国保监会关于加强和改进保险资金运用比例监管的通知》(保监发〔〕13号)第三部分第(一)条第二款的规定同时废止。其他有关监管规定与本通知不一致的，以本通知为准。本通知发布后，保险机构股票投资已存在不符合本通知规定情形的，应当及时报告并进行整改。

保险资金投资优先股事项的通知

第一条为规范保险资金境外投资运作行为，防范投资管理风险，实现保险资产保值增值，根据《保险资金境外投资管理暂行办法》(以下简称《办法》)，制定本细则。

第二条保险资金境外投资当事人，应当根据《办法》和本细则规定，充分研判拟投资国家或者地区的政治、经济和法律等风险，审慎开展境外投资。

第三条中国保监会依法对保险资金境外投资当事人的管理能力进行持续评估和监管。

第二章资质条件。

第四条委托人除符合《办法》第九条规定外，还应当满足下列条件：

(二)投资时上季度末偿付能力充足率不低于120%;。

(三)投资境外未上市企业股权、不动产及相关金融产品，投资管理能力应当符合有关规定。

第五条境内受托人除符合《办法》第十条规定外，还应当满足下列条件：

(一)具有3年以上保险资产管理经验;。

(二)最近一个会计年度受托管理资产规模不低于100亿元人民币;。

(三)境外投资专业人员不少于5人，其中具有5年以上境外证券市场投资管理经验人员不少于3人，3年以上境外证券市场投资管理经验人员不少于2人。

境内受托人受托管理保险资金，限于投资香港市场。

第六条境外受托人除符合《办法》第十一条规定外，还应当满足下列条件：

(一)具有5年以上国际资产管理经验，以及3年以上养老金或者保险资产管理经验;。

(五)具有良好的过往投资业绩。

受托人母公司或者其集团内所属资产管理机构管理的资产规模可以合并计算，但不包括投资顾问、投资银行等管理或者涉及的资产。

受托人从事专项资产管理，符合下列条件的，可以不受第一款第(三)项管理资产规模的限制：

(一)管理资产规模在50亿美元或者等值可自由兑换货币以上;。

(二)管理专项资产不低于管理资产总规模的70%;。

(三)拥有市场公认的专业声誉和评价，管理团队在专项资产管理领域表现卓越。

境内保险机构在香港设立资产管理机构未达到本条规定的，受托管理境内保险资金限于投资香港市场。

第七条保险资金投资股权投资基金，发起并管理该基金的股权投资机构，应当符合下列条件：

(一)实收(缴)资本或者净资产不低于1500万美元或者等值可自由兑换货币;。

(二)累计管理资产规模不低于10亿美元或者等值可自由兑换货币，且过往业绩优秀,商业信誉良好。

第八条托管人除符合《办法》第十二条规定条件外，还应当满足下列条件：

(四)从事保险资产托管业务的专业人员不少于6人。

第九条商业银行与委托人有下列关系之一的，不得担任该委托人的托管人或托管代理人：

(一)一方直接或者间接持有另一方股份超过10%的;。

(二)两方被同一方直接或者间接持有股份超过10%的;。

(三)中国保监会认定的其他关联关系。

托管人(或者托管代理人)与受托人有前款关系之一的，应当建立有效的风险隔离机制，不得从事内幕交易和利益输送。

第十条保险资金境外投资当事人申请开展业务，应当向中国保监会报告，并承诺接受中国保监会有关保险资金境外投资的质询。委托人变更受托人和托管人，应当重新提交材料。

第三章投资规范。

第十一条保险资金境外投资应当选择附件1所列国家或者地区的金融市场，且投资下列品种：

(一)货币市场类。

包括期限不超过1年的商业票据、银行票据、大额可转让存单、逆回购协议、短期政府债券和隔夜拆出等货币市场工具或者产品。

货币市场类工具(包括逆回购协议用于抵押的证券)的发行主体应当获得a级或者相当于a级以上的信用评级。

(二)固定收益类。

包括银行存款、政府债券、政府支持性债券、国际金融组织债券、公司债券、可转换债券等固定收益产品。

债券应当以国际主要流通货币计价，且发行人和债项均获得国际公认评级机构bbb级或者相当于bbb级以上的评级。按照规定免于信用评级要求的，其发行人应当具有不低于该债券评级要求的信用级别。中国政府在境外发行的债券可不受信用级别限制。可转换债券应当在附件1所列国家或者地区证券交易所主板市场挂牌交易。

(三)权益类。

包括普通股、优先股、全球存托凭证、美国存托凭证、未上市企业股权等权益类工具或者产品。

股票以及存托凭证应当在附件1所列国家或者地区证券交易所主板市场挂牌交易。

直接投资的未上市企业股权，限于金融、养老、医疗、能源、资源、汽车服务和现代农业等企业股权。

(四)不动产。

直接投资的不动产，限于位于附件1所列发达市场主要城市的核心地段，且具有稳定收益的成熟商业不动产和办公不动产。

第十二条保险资金投资的境外基金，应当满足下列条件：

(一)证券投资基金。

(二)股权投资基金。

拥有10名以上具有股权投资和相关经验的专业人员;高级管理人员中,具有8年以上相关经验的不少于2名，且具有完整的基金募集、管理和退出经验，主导并退出的项目不少于5个(母基金除外);至少有3名主要专业人员共同工作满3年;具有完善的治理结构、有效的激励约束机制和利益保护机制;设定关键人条款，能够确保管理团队的专属性。

保险资金可以投资以符合前款规定的股权投资基金为标的的母基金。母基金的交易结构应当简单明晰，不得包括其他母基金。

保险资金投资的股权投资基金，金融机构及其子公司不得实际控制该基金的管理运营，不得持有该基金的普通合伙权益。

(三)房地产信托投资基金(reits)。

在附件1所列国家或者地区交易所挂牌交易。

第十三条同一投资标的在同一会计核算期间，具有两家以上信用评级机构信用评级的，应当采用孰低原则确认信用级别。

第十四条保险机构境外投资余额不超过上年末总资产的15%，投资附件1所列新兴市场余额不超过上年末总资产的10%。

保险机构应当合并计算境内和境外各类投资品种比例，单项投资比例参照境内同类品种执行。

第十五条保险资金境外投资应当控制短期资金融出或者融入，并遵守下列规定：

(一)逆回购交易及隔夜拆出融出的资金，不超过上年末总资产的1%;。

(二)因交易清算目的拆入资金，不超过上年末总资产的1%，且拆入资金期限不得超过5个工作日。

(一)投资实物商品、贵重金属或者代表贵重金属的凭证和商品类衍生工具;。

(二)利用证券经营机构融资，购买证券及参与未持有基础资产的卖空交易;。

(三)除为交易清算目的拆入资金外，以其他任何形式借入资金。

第四章风险控制。

第十七条委托人应当建立覆盖境内外市场的信息管理系统，实时监控投资市场、投资品种、投资比例、交易对手集中度和衍生品风险敞口等指标，确保依规合法运作。

第十八条委托人上季度末偿付能力充足率低于监管规定的，应当及时调整境外投资策略，不得继续投资或者增持无担保债券、权益类工具、不动产或者相关金融产品。

第十九条委托人应当自行或者聘请投资咨询顾问，对受托人和托管人进行尽职调查，充分了解托管人选择的托管代理人，关注相关风险。

第二十条委托人应当根据《办法》、本细则规定及投资管理协议约定，定期评估受托人和托管人，审核投资指引每年不少于一次。

第二十一条受托人将保险资金交由母公司控制的其他专业机构投资管理的，应当经委托人同意，并承担转委托的最终责任。

除上述方式外，受托人不得以任何名义或者方式，将受托资产转委托。

第二十二条受托人因市场波动、信用评级调整等因素，致使投资行为不符合《办法》和本细则规定的，应当在3个月内进行调整。

第二十三条受托人应当制定并执行交易对手选择标准,并经委托人认可。除券款兑付交易外，受托人应当选择信用评级在a级或者相当于a级以上的机构。

受托人应当按照委托人最佳利益原则，选择经营规范、声誉良好的境外证券服务机构代理证券买卖，合理分配保险资金证券交易，确保交易质量，控制交易成本，并向委托人披露证券经营机构、证券经纪业务代理人的业务费用收取情况或者返还名称及收付方式。

第二十四条托管人应当根据托管资产类别、规模及提供服务内容，合理收取托管费用。

托管代理人履职过程中，因自身过错、疏忽等原因，导致保险资金境外投资损失的，托管人应当承担相应责任。

第二十五条托管人或者托管代理人应当妥善保管托管资产所有权文件正本或者证明全部所有权的文件正本，投资所在地法律法规另有规定的，从其规定。

第二十六条委托人与受托人、托管人签订协议，应当符合监管要求及一般惯例，适用中华人民共和国或者中国香港特别行政区法律，并由中国境内或者香港特别行政区的仲裁机构裁决。

前款所称协议，应当由律师事务所具有3年以上相关执业经验的专业律师出具法律意见。

第二十七条保险资金境外投资当事人，不得发生合法佣金、税费之外的任何利益输送行为，不得利用保险资金获取不正当利益。

第二十八条保险资金境外投资不动产和未上市企业股权，应当参照境内同类品种相关监管规定，规范投资行为，加强后续管理，防范投资风险、经营风险和市场风险。

第二十九条保险资金境外投资，可以运用利率远期、利率掉期、利率期货、外汇远期、外汇掉期、股指期货、买入股指期权等衍生产品规避投资风险，并遵守下列规定：

(四)场外交易对手已与受托人签订《国际掉期与衍生品主合同》(isdamasteragreement)，并经委托人认可和授权。利率期货、股指期货和买入股指期权限于附件2所列交易所上市交易。

投资指引应当明确衍生品交易的范围、种类、风险限额要求、交易对手选择、特别事项审批、信息提供与报告制度等事项。

第五章监督管理。

第三十条委托人应当按照规定，向中国保监会报告下列事项：

(四)中国保监会规定的其他事项。

第三十一条保险机构开展境外股权和不动产投资，应当参照境内相关规定，履行核准或者报告义务。

第三十二条托管人应当按照规定，向中国保监会报告下列事项：

(一)重大报告。变更境外托管代理人，应当在5个工作日内报告;。

(二)月度报告。每月结束后10个工作日内，报告保险资金境外投资月度托管情况;。

(三)年度报告。每年4月30日前，报送会计师事务所出具的上一年度公司财务报告和内部控制审计报告。

受托人、托管人应当按照有关协议规定，向委托人充分披露相关信息，披露内容应当不少于本细则相关规定，且不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。

本细则所称会计师事务所，是指具有境内外相关行业审计经验、信誉良好并被广泛认可的会计师事务所。

第三十三条保险资金境外投资当事人，违反法律、行政法规及本细则规定的，中国保监会将依法对该机构和相关人员予以处罚。

第六章附则。

第三十四条保险资金投资境外以人民币计价发行的金融产品，境内以人民币或者外币计价发行，以境外金融工具或者其他资产为投资对象的金融工具，适用本细则。

第三十五条本细则由中国保监会负责解释，自发布之日起施行。本细则施行前已经开展保险资金境外投资的当事人，应当在6个月内符合本细则的规定。

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本规定所称冻结资金，是指公安机关依照法律规定对特定银行账户实施冻结措施，并由银行业金融机构协助执行的资金。本规定所称被害人，包括自然人、法人和其他组织。

第三条公安机关应当依照法律、行政法规和本规定的职责、范围、条件和程序，坚持客观、公正、便民的原则，实施涉案冻结资金返还工作。

银行业金融机构应当依照有关法律、行政法规和本规定，协助公安机关实施涉案冻结资金返还工作。

第四条公安机关负责查清被害人资金流向，及时通知被害人，并作出资金返还决定，实施返还。

银行业监督管理机构负责督促、检查辖区内银行业金融机构协助查询、冻结、返还工作，并就执行中的问题与公安机关进行协调。

银行业金融机构依法协助公安机关查清被害人资金流向，将所涉资金返还至公安机关指定的被害人账户。

第五条被害人在办理被骗（盗）资金返还过程中，应当提供真实有效的信息，配合公安机关和银行业金融机构开展相应的工作。

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甲方为合法经营的企业法人，所出售产品均为合格产品。

乙方自____年____月____日开始向甲方购买产品(附产品详单)，因乙方使用甲方出售产品后，乙方自述使用后出现过敏等情况。鉴于乙方为甲方的忠实顾客，长期以来，对甲方的产品十分认可并支持，甲方本着“顾客至上”的经营原则，与乙方协商一致达成如下协议：

1、甲方同意对乙方购买的系列产品(详见《产品清单》)进行退货处理，在乙方办理退货手续后，甲方将货________元整(________元整)人民币退还给乙方，乙方指定以下账户为收取甲方退款账户：________开户行：________账户：________开户名:________。

甲方退款汇入上述账户后，即视为乙方已收到全部退货款。

2、甲方在出售产品前已向乙方作出产品使用的详尽说明，但因个人皮肤、体质的不同使用产品后出现的效果也不尽相同。

3、甲方同意在本协议签订后个工作日内一次性向乙方支付退款玖仟陆佰贰拾肆元整)人民币，以感谢乙方对甲方产品长期以来的支持。

5、乙方同意，如乙方违反本协议第成的经济上、声誉上的损失，并自愿无条件双倍退还甲方人民币________元(________元整)。

____年____月____日。

保险资金投资优先股事项的通知

当前，建立一个完整的金融市场体系已经纳入中国的发展规划之中，从目前的趋势和各方面条件看，我国资本和货币市场将继续保持较快发展，并初步形成一个比较完善的资本和货币市场体系，这个市场体系将由如下几部分组成：（1）股票市场；（2）包括国债发行、交易和回购的国债市场；（3）企业债券市场；（4）包括证券投资基金和产业投资基金的投资基金市场，高科技创业投资基金也可以视为广义产业投资基金的一类；（5）包括通常意义上的固定资产投资贷款和住房贷款、汽车贷款的长期消费信贷市场；（6）包括项目融资、bot、可转换债券和经营权转让等其他新型融资方式。

货币市场。

完整的货币市场必须具备以下条件：一是要有丰富的货币市场工具可供交易；二是价格应是开放的，即利率是市场化与自由的；三是有不同类型的众多市场参入者；四是要有优化的结构和层次。目前我国交易的品种为中国人民银行批准交易的国债、中央银行融资债券、政策性银行金融债券和高信用等级的中央企业债券等债券，兑现基本不成问题。在国债回购市场中尽管目前不尽规范，证交所系统和银行系统不能联网，容量小，效率不高，但这些问题应会很快克服。资金拆借的期限一般较短（大部分是在一个月以内），拆借的双方大都为金融机构，进入同业拆借市场的机构必须经过严格的资格审查，信誉良好，拆借市场采取抵押的方式，增强了资金偿还安全性，拆借的额度一般较大，比较适合保险资金的运作，风险相对不大。在国债买卖中，保险公司平均收益率维持在5％左右，对货币市场的介入目前应主要限定于国债和重点中央企业债券，对一般的债券和商业票据应暂不介入，条件成熟后逐步全面介入货币市场。

资本市场。

自1992年以来我国证券市场建设成效显著，市场规模、市场工具和市场质量实现了质的飞跃。，我国股市市价总值、流通市场值与gdp比率分别达24．52％和7．22％，因此保险资金介入证券市场，是历史的必然和现实的选择。

1、直接投资股票或基金市场。

（1）充当战略投资者或机构投资者参入新股的认购。

以目前的情况而论，历来新股的收益率一直保持在较高的水平上。相对定期存款要高出许多。以19为例，平均年收益率在15％左右，而且基本不受股市波动影响，的收益更高，最底的高达30％，高的超过200%，充当战略投资者或机构投资者参与新股配售，在短期内是保险资金运用的良好选择。当然，随着新股发行方式的改革和申购资金的不断增多，以及新股发行的市场化进程的不断加快，收益率也处于逐年下降的趋势。

（2）直接介入二级市场买卖。

保险公司参入股市的自营业务是必然趋势。保险公司并非没有股市投资人才，而且这种人才也不难获得，保险公司在国债市场上的良好表现就是明证，20上半年保险公司在证券投资基金上波段式操作，赢利率达到10．52％也是一个证明，根本的问题在于要不断搞好保险公司的法人治理结构和保险市场的良好竞争机制，同时使用不同的金属机构在政策上处于同一起跑线上，发挥各自的比较优势，充分利用市场的竞争机制。决定专业化分工与合作模式。当然，在投资的前期阶段，可借助证券公司的投资咨询力量，利用证券公司的专业优势。

2、通过证券公司投资股票市场。

入股证券公司或委托证券公司投资，目前收益较高。如证券市场上的超级机构申银万国证券公司、华夏证券公司、国泰证券公司、南方证券公司，的净利润／所有者权益（％）分别为38、16．2、22.6、15.7；国信证券、大鹏证券的盈利能力也很强，均在上半年火爆的股市中完成了全年的任务，而且19国信证券的人均利润高达240多万元，净资产利润率超过35％，在短期内委托信誉良好的大型综合性券商进行资金运用为一个良好的选择。

3、发起设立保险基金或通过证券投资股票市场。

（1）通过证券投资基金。

保险资金通过购买证券投资基金的方式间接入市是一种较为可行的方式，因为证券投资基金的经营水平和分红水平目前基本令人满意，同时因为它们数量多、规模大，便于保险资金运用，基本可以作为保险资金的选择之一。目前由于限定保险公司仅能投资与证券投资基金间接入市，才导致了在庞大的保险资产由于受持有每一基金不能超过10％的限制才对每个基金均有大量投入的怪现象发生，同时由于证券投资基金少，大的保险公司的资金运用额度使得它不得不超过持有10%以上的单一证券投资基金。

（2）通过开放式基金进入股市。

根据不同保险资金的特点，由寿险公司发起设立的保险基金的存续时间应相对长一些，而由产险公司发起设立的存续时间相对短一些。由于我国保险业处于快速发展时期，保险资金数量也在迅速增长，因此保险基金的形式可以更多地采取开放式基金的形式，而开放式私募和公私结合的募集方式为主要的途径，便于保险公司套现。

1、投资监管应从投资方式控制转为比例控制，实现投资的多元化。

日本的投资方式有：有价证券投资、不动产投资、银行存款、短期资金交易及各种形式的抵押贷款，并规定各种投资比例。我国保险投资方式的'单一极大的限制了资金运用的有效性，而投资方式的灵活多样能为保险业的发展提供广阔的空间，不同保险公司可以根据自身的特点选择合适自身的投资方式，保险监管机构也可以利用明确的资金比例引导保险资金的投资方向，确保保险投资的稳定性，防止过度投机，保证保险公司在兼顾安全性的同时获得较好的收益。

具体说，应在放宽投资渠道的同时，对寿险资金运用实行资产负债比例管理，通过各种规定限制保险投资品种的比例，达到资产和负债在种类和时间上的合理搭配。这一投资比例的大小可随投资环境的完善而逐步扩大，在投资环境尚未完善时，投资比例应控制在较小的范围内，其后逐步扩大。

2、逐步放宽投资政策，允许国内保险公司选择海外较为成熟的资本市场进行投资。

针对我国资本市场还不完善，投机盛行，风险较大的状况，可以为保险公司提供必要的政策，规定一个最高比例，允许其在海外投资。国外比较成熟的资本市场，大多具有良好的组织设施和完善的投资环境，电子化程度高，法律制度较为健全，是良好的二级流通市场，投资收益率与国内相比较高，能够保证保险资金增殖。这样做既能增加国内保险公司的竞争能力，进一步扩大投资组合，降低风险程度，而且还能为国家创汇，为增加外汇储备做一点贡献。

3、结合现阶段国情，进行基本设施投资。

我国目前国内需求不足，消费不旺，就业压力大，加大基。

础设施投资力度是政府扩大内需，刺激消费，增加就业的一项重要举措。尤其在当前西部大开发的条件下，此举更具有现实意义。可以考虑靠发行政府债券或金融债券，由保险公司定向购买，将保险资金投资于基本设施建设。保险资金作为一种长期性资金，需要一种收益稳定、风险小的长期投资渠道，基础设施投资由于具有资金需求大、占用时间长、收益稳定、风险小的特点，能够满足保险投资的需要，特别是在当前国家加大基础设施投资力度、迫切需要寻找资金来源的时期，有效地利用保险资金，既可以解决国家基础设施投资的资金缺口，又可以提高保险公司的资金运用效益，促进保险业的发展。

4、发展保单贷款和个人中长期消费贷款。

在国家货币政策进一步向宽松转变和适应国际上金融一体化趋势以及拉动需求的角度考虑，应允许并逐步扩大保单贷款渠道。为了扩大内需，还应允许在风险可控制的基础上对个人的长期消费进行贷款。

资金计划管理的相关通知

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公司地址：________。

乙方：________。

身份证号：________。

家庭住址：________。

甲乙双方于_年_月_日签订了《汽车租赁合同》，该合同签订之日乙方已一次性向甲方交纳保证金人民币(小写)：元，(大写)：元。现双方本着公平公正自愿的原则，经双方友好协商，就解除租赁关系退还该合同项下保证金的相关事项达成如下协议：

一、乙方于_年_月_日将所租车辆“大众捷达(手或自)动时尚型”车辆，其车牌号____，发动机号___，底盘号___，交还甲方(开回甲方公司)。

二、甲方及时接收车辆并检查确认乙方在租赁期间：

(一)车辆是否有损坏或丢失，随车证件是否齐全;。

(二)乙方是否已缴纳应缴款项(包括但不限于交通违章罚款);。

(三)乙方是否有违约行为。

如果甲方确认乙方在租赁期间车辆及随车证件齐全无损坏，无未缴款项，无违约，则全额退还乙方保证金。

如有车辆及随车证件损坏或丢失，则甲方在保证金中直接扣除相应的维修费用、停运损失及证件补办费用后将剩余保证金退还乙方。

如乙方存在未缴纳的款项，则甲方在保证金中直接扣除相应的款项后将剩余保证金退还乙方。

如乙方在合同履行期间存在违约，则按照《汽车租赁合同》计算违约金，扣除违约金后，将剩余保证金退还乙方。

三、若甲方在接收车辆并检查确认以上事项完成后十个工作日没有退还乙方车辆押金，则赔偿乙方违约金__元(大写：_____)。

四、保证金退还明细：车辆维修费__元，证件补办费__元，停运损失__元，乙方未缴款项__元，乙方违约金__元，其他费用__元，扣除以上费用后剩余保证金__元。本合同自_____年_____月_____日起生效。本合同一式二份，甲乙双方各执一份，其他未尽事宜由双方协商解决。

甲方(盖章)：________。

经办人：________。

乙方(签字)：________。

签约地点：________。

时间：________。

保险资金投资优先股事项的通知

当前，建立一个完整的金融市场体系已经纳入中国的发展规划之中，从目前的趋势和各方面条件看，我国资本和货币市场将继续保持较快发展，并初步形成一个比较完善的资本和货币市场体系，这个市场体系将由如下几部分组成：（1）股票市场；（2）包括国债发行、交易和回购的国债市场；（3）企业债券市场；（4）包括证券投资基金和产业投资基金的投资基金市场，高科技创业投资基金也可以视为广义产业投资基金的一类；（5）包括通常意义上的固定资产投资贷款和住房贷款、汽车贷款的长期消费信贷市场；（6）包括项目融资、bot、可转换债券和经营权转让等其他新型融资方式。

货币市场。

完整的货币市场必须具备以下条件：一是要有丰富的货币市场工具可供交易；二是价格应是开放的`，即利率是市场化与自由的；三是有不同类型的众多市场参入者；四是要有优化的结构和层次。目前我国交易的品种为中国人民银行批准交易的国债、中央银行融资债券、政策性银行金融债券和高信用等级的中央企业债券等债券，兑现基本不成问题。在国债回购市场中尽管目前不尽规范，证交所系统和银行系统不能联网，容量小，效率不高，但这些问题应会很快克服。资金拆借的期限一般较短（大部分是在一个月以内），拆借的双方大都为金融机构，进入同业拆借市场的机构必须经过严格的资格审查，信誉良好，拆借市场采取抵押的方式，增强了资金偿还安全性，拆借的额度一般较大，比较适合保险资金的运作，风险相对不大。在国债买卖中，保险公司平均收益率维持在5％左右，对货币市场的介入目前应主要限定于国债和重点中央企业债券，对一般的债券和商业票据应暂不介入，条件成熟后逐步全面介入货币市场。

资本市场。

自1992年以来我国证券市场建设成效显著，市场规模、市场工具和市场质量实现了质的飞跃。年，我国股市市价总值、流通市场值与gdp比率分别达24．52％和7．22％，因此保险资金介入证券市场，是历史的必然和现实的选择。

1、直接投资股票或基金市场。

（1）充当战略投资者或机构投资者参入新股的认购。

以目前的情况而论，历来新股的收益率一直保持在较高的水平上。相对定期存款要高出许多。以1998年为例，平均年收益率在15％左右，而且基本不受股市波动影响，年的收益更高，最底的高达30％，高的超过200%，充当战略投资者或机构投资者参与新股配售，在短期内是保险资金运用的良好选择。当然，随着新股发行方式的改革和申购资金的不断增多，以及新股发行的市场化进程的不断加快，收益率也处于逐年下降的趋势。

（2）直接介入二级市场买卖。

保险公司参入股市的自营业务是必然趋势。保险公司并非没有股市投资人才，而且这种人才也不难获得，保险公司在国债市场上的良好表现就是明证，2000年上半年保险公司在证券投资基金上波段式操作，赢利率达到10．52％也是一个证明，根本的问题在于要不断搞好保险公司的法人治理结构和保险市场的良好竞争机制，同时使用不同的金属机构在政策上处于同一起跑线上，发挥各自的比较优势，充分利用市场的竞争机制。决定专业化分工与合作模式。当然，在投资的前期阶段，可借助证券公司的投资咨询力量，利用证券公司的专业优势。

2、通过证券公司投资股票市场。

入股证券公司或委托证券公司投资，目前收益较高。如证券市场上的超级机构申银万国证券公司、华夏证券公司、国泰证券公司、南方证券公司，19的净利润／所有者权益（％）分别为38、16．2、22.6、15.7；国信证券、大鹏证券的盈利能力也很强，均在年上半年火爆的股市中完成了全年的任务，而且1999年国信证券的人均利润高达240多万元，净资产利润率超过35％，在短期内委托信誉良好的大型综合性券商进行资金运用为一个良好的选择。

3、发起设立保险基金或通过证券投资股票市场。

（1）通过证券投资基金。

[1][2][3]。

保险资金投资优先股事项的通知

一、本通知所称创业投资基金，是指依法设立并由符合条件的基金管理机构管理，主要投资创业企业普通股或者依法可转换为普通股的优先股、可转换债券等权益的股权投资基金。

本通知所称创业企业，是指处于初创期至成长初期，或者所处产业已进入成长初期但尚不具备成熟发展模式的未上市企业。

二、保险资金可以投资创业投资基金。保险资金投资创业投资基金的基金管理机构应当符合下列条件：

(四)接受中国保监会涉及保险资金投资的质询，并报告有关情况;。

(五)最近三年不存在重大违法违规行为。

三、保险资金投资的创业投资基金，应当不是基金管理机构管理的首只创业投资基金，且符合下列条件：

(二)单只基金募集规模不超过5亿元;。

(三)单只基金投资单一创业企业股权的余额不超过基金募集规模的10%;。

(四)基金普通合伙人(或基金管理机构)及其关联方、基金主要管理人员投资或认缴基金余额合计不低于基金募集规模的3%。

四、保险公司投资创业投资基金，应当具备股权投资能力，投资时上季度末偿付能力充足率不低于120%，投资规范、风险控制、监督管理等遵循《保险资金投资股权暂行办法》及相关规定。

五、保险公司应当强化分散投资原则，投资创业投资基金的余额纳入权益类资产比例管理，合计不超过保险公司上季度末总资产的2%，投资单只创业投资基金的余额不超过基金募集规模的20%。

六、保险资金可以通过投资其他股权投资基金间接投资创业企业，或者通过投资股权投资母基金间接投资创业投资基金。投资其他股权投资基金和股权投资母基金的基金管理机构、主要投向、管理运作等应当符合中国保监会关于保险资金间接投资股权的规定。

七、保险资金投资创业投资基金的基金管理机构可以聘请专业机构提供相关服务，包括托管机构、投资咨询机构、募集代理机构、律师事务所、会计师事务所等，上述机构应当符合相关监管规定，并接受中国保监会涉及保险资金投资的质询，报告有关情况。

八、保险公司、基金管理机构、托管机构应当按照《保险资金投资股权暂行办法》及相关规定，向中国保监会报告保险资金投资创业投资基金的资金运作情况。

基金管理机构应当于基金募集保险资金后20个工作日内，向中国保监会或其指定的信息登记平台报送基金相关信息。

九、保险公司、基金管理机构或专业机构违反本通知及相关监管规定的，中国保监会有权责令相关当事人改正，并依法给予行政处罚或列入负面清单管理。

十、本通知自发布之日起施行。有关监管政策与本通知不一致的，以本通知为准。

企业挪用资金通知范文

论文摘要“村官”是掌管一方权力的基层组织人员，是党和政府联系群众的桥梁。针对“村官”职务犯罪现状，笔者总结了当前农村干部可能触及的罪名有：贪污、受贿、挪用公款、职务侵占、挪用资金等。职务犯罪特点有：呈上升趋势、犯罪数额小危害大、作案手段简单直接却肆无忌惮以及利益关系之间上下连动，相互榨取，钻空子各取所需。而发案原因有：文化素质低，思想教育跟不上，法律知识严重匮乏;特权思想严重，作风不民主;村、社务不够公开，权力不透明;宗族派性争斗，引发矛盾冲突，导致农村干部职务犯罪。此外，本文还提出了相应的预防对策和措施。

论文关键词检察理论“村官”犯罪工作探讨。

根据我国刑法的规定，虽然村委会等基层组织人员(即我们平时所说的“村官”)不享有国家工作人员的权利和义务，但他们协助人民政府从事国家事务管理时，如果利用职务便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人钱财或者非法收受他人财物，构成犯罪的，属于刑法第九十三条规定的“其他依照法律规定从事公务的人员”范围，由检察机关立案管辖。那么，村委会等基层组织人员有可能触犯什么罪名?它的特点怎样?有什么预防的对策吗?在此，笔者试图在本文中予以探讨。

一、“村官”有可能触犯的几个刑法罪名。

1.贪污罪。根据最高人民检察院关于检察机关立案查处的职务犯罪案件立案标准规定，贪污数额达到5000元时，应立案侦查，或个人贪污数额虽不满5千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的，应立案侦查。花都区雅瑶镇有一位村委书记邓_，伙同该镇经济发展办主任、村委副主任以及一名社会人员，经密谋后，趁新街河防洪整治工程征收该村土地之机，利用职务便利，采取虚假丈量，谎报青苗及地上附着物补偿数目等手段，骗得青苗及地上附着物补偿款然后分赃，这位村书记分得90000元人民币，这就是贪污，最后他被判处有期徒刑二年。

2.受贿罪。在现实执法中，普通受贿罪必须在非法收受他人财物的同时，为他人谋取利益。至于索贿，不要求为他人谋取利益，但为他人谋取的利益是否正当，为他人谋取的利益是否有实现，不影响受贿罪的认定。权钱交易是普通受贿罪的本质特征。如花都区新华街岐山村村委主任黄某某，于2004年9月至2006年春节前期间，利用职务之便，在办理广州立信染整有限公司与岐山村220亩土地使用权转让的过程中，先后三次收受徐某贿送现金8万元。

3.挪用公款罪。按规定挪用公款归个人使用，数额在1万元以上，超过3个月未还的和挪用公款数额在1万元以上，归个人进行营利活动的，检察机关应予立案;挪用公款归个人使用，数额在5千元以上，进行非法活动的，检察机关应予立案。

4.职务侵占罪。所谓职务侵占罪，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位的财物非法占为己有，数额较大的行为。

5.挪用资金罪。公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。如我区新华街新街村出纳员梁某，女，利用负责新街村属下的四个经济社的财务工作之职务便利，采取收入不入账以及支票取现金等手段，多次挪用资金共计人民币元，大部分用于赌博活动及家庭支出。最后，梁某被判处有期徒刑六年零六个月。

二、“村官”职务犯罪的特点。

(一)农村干部犯罪现象呈上升趋势。

主要表现为：一是犯罪数量呈上升趋势。通过调查，农村干部犯罪案件由前三年占同期之案总数上升到现在占同期立案总数的。二是涉案数额呈上升趋势。三是在犯罪性质上贪污、非法转让土地使用权所占比重较大，占近几年的有罪判决案件的70%。

(二)犯罪数额小危害大。

村干部是我们党和政府在农村第一线的指挥员和战斗员，农村干部犯罪涉案尽管金额不大，但涉及面广，危害大。它破坏了国家的法令和政策在农村的实施，影响了党和政府在农民心目中的形象，影响了一方稳定和经济的发展，具有很大的危害性。

(三)作案手段简单直接，却肆无忌惮。

从整体来看，农村干部经济犯罪的手段不像其他领域那样狡猾，反侦查意识相对来讲比较弱，犯罪中智力因素参与较少。作案的手段往往采取收入不记账，重复支出，打白条支出，伪造单据，虚报冒领等直接对公款公物予以侵吞。许多村干部借招待来客，“跑项目”向有关单位和个人送礼，购买抢险物资等事项为由，虚列、虚增开支，冒领公款占为己有。

三、“村官”职务犯罪的原因。

导致“村官”职务犯罪的原因是多方面的，既有个人方面的原因，也有社会方面的原因，具体说来，主要有以下几个方面：

(一)文化素质低，思想教育跟不上，法律知识严重匮乏。

在违法犯罪的村干部中，多数仅为中小学文化。受文化教育程度的局限，作为村干部，尽管对贪污受贿要受到党纪、国法制裁的道理都知晓，但在日常交往中，尤其是在收受好处费时，何谓收受贿赂，何谓正常人情往来，往往又划不清界限，有的“村官”竟以“我为你办事，你给我好处”两厢情愿为由，肆意实施受贿犯罪。如在2008年8月，我们在查办赤坭镇剑岭村第12经济社原社长蓝某贪污“水库移民危房改造补助款”28000元一案中发现，蓝某就是以“我为你办事，你们必须每人支付200元给我，否则我不为你办”，并认为这是天经地义的事，却没有想到这是犯罪行为。

(二)特权思想严重，作风不民主。

有的“村官”大权独揽，毫无民主作风可言，自以为不贪公家一分钱、不拿村社一分钱、一心一意为村民谋利益，就不会犯罪。如：原狮岭镇振兴村十四经济社社长毕某，以为经济社牟利为目的，多次主持召开村民会议，未经批准，决定将该经济社部分土地以公开拍卖方式，永久转让土地使用权，为该经济社非法获利600多万元。后毕某被法院以犯非法转让土地使用权罪判三缓刑，并处罚金二万元。

(三)村、社务不够公开，权力不透明，缺乏监督制约机制是农村干部职务犯罪的根本原因。

当然，近年来经过各级政府的共同努力，村、社一级基本上实行了“社账村管、村账镇管”的严管措施，使得暗箱操作、滥施权力、缺乏监督等现象大大减小，有效地杜绝了这类案件的发生。

(四)宗族派性争斗，引发矛盾冲突，导致农村干部职务犯罪。

许多农村，村干部之间为争夺村主任大权，不同姓氏派别之间相互告状明争暗斗，选举时拉帮结派破坏选举，掌权后厚此薄彼。有的村会计、出纳员与村支书或村委会主任存在特殊裙带关系，他们相互串通，对违法违纪现象守口如瓶。有些村干部凭借家庭势力当上村干部后大耍特权，只要群众稍有不同意见，就打击报复。致使群众即使知道自己的合法权益被侵害，也敢怒不敢言，为部分村干部长期违法犯罪提供了便利条件。

四、预防农村干部职务犯罪的对策。

(一)加大法律法规和政策的宣传力度，使群众懂法守法。

当今农村，普遍存在着村民学历层次低、学习主动性差、小农意识重的现象。尽管有村民会议、学习会等，但这些会议只用于议事，不用于学习。因此，法律、法规、政策未能得到有效的学习和宣传。由于对政策和法律的不正确理解，往往容易引起上访。如新华街某村村民，拿着国家新出台的有关征地方面的政策，到检察院上访，质询十多年前该村与征地单位签订的征地合同的合法性，并以此为由，怀疑当时的村干部贪污受贿，继而举报。因此，我们必须加大对农民的法律法规和政策的宣传力度，消除他们的误解，把矛盾解决在萌芽状态。

(二)对有关政策的实施一定要到位。

有些通过试点、实践，证实行之有效的管理方面的政策，一定要抓好落实。比如现行的财务代理制度(即村帐镇管、社帐村管)是比较成功的。但是社一级的会计由于历史的原因，普遍存在着社长会计一人担、无会计基础知识、账目管理水平低的现象，再加上没有一个班子，无人监管，以致账目混乱、无法清算。因此“社帐村管”的政策一定要到位，做到票据专管，社的票据要有村的会计填写;社的开支实行“用款申报”制，涉及一定数额的开支，须经村的审批;社的“清算小组”在村委会的指导下，充分发挥好监督作用。在此，建议有关主管部门根据当地的实际情况对“用款申报”制加以细化，并做好监督，务必解决账目混乱问题。

(三)认真抓好村社一级干部的纪律、法规教育。

新时期关于加强农村干部、尤其是新当选的农村干部的思想政治素质教育、法律法规知识教育以及反腐倡廉教育有着极其重要的意义。因而有关部门应多点组织农村干部加强“世界观、人生观、价值观”的学习，加强法律法规、政令政策学习，不断提高村(社)干部的综合素质，增强他们的拒腐防变能力，使之成为人民信赖、政府放心的好干部。

(四)严惩腐败分子，维护法律尊严。

近年来，随着我区经济的腾飞，某些村干部抵受不住金钱的诱惑而腐败，引起农村群众严重不满。然而，“手莫伸，伸手必被捉!”新华街原团结村村委主任邓某挪用公款案、原岐山村书记黄某受贿案、花东镇鸿鹤村原村委主任张某贪污案、原村治保主任曾某挪用公款案等案的纷纷告破，震慑了腐败分子的嚣张气焰，得到了农民群众的交口称赞。

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财政部开展国债资金专项检查的通知

财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

为充分发挥国债资金的使用效益，确保国债资金的安全，我部决定于今年9月至11月组织驻各地财政监察专员办事处（以下简称“专员办”）对部分国债投资项目的资金管理使用情况进行一次专项检查。现将有关事项通知如下：

一、检查对象和范围。

本次检查的对象主要是以来国债专项投资的项目，重点是生态建设类、交通类、城市基础设施类项目。除指定检查的项目外，各专员办在力量允许的情况下，可根据本地区实际，适当增加上述重点类的'项目纳入此次专项检查，并报财政部备案。有关涉及国债资金拨付、管理、使用的地方财政部门、有关项目主管部门和项目建设单位均列入检查的范围。

本次检查采取就地检查和异地交叉检查相结合的方式进行。

二、检查的内容和处理。

各专员办根据财政部《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》（财基字〔〕619号）、《关于对国债专项资金违规问题处理意见的通知》（财监字〔〕132号）、《关于印发〈财政监督专员办事机构对中央预算内基本建设资金监督检查实施办法〉的通知》（财监字〔〕40号），以及现行财政、财务法规的规定进行检查和处理。检查的内容主要有：（1）项目配套资金是否落实；（2）资金来源是否合理；（3）项目建设资金是否按基本建设程序和工程建设进度及时、足额拨付到位；（4）国债资金是否专户存储、专款专用；（5）有关部门是否严格执行国债资金管理的各项法规制度。

采取就地检查方式的，由专员办就地处理；采取异地交叉检查方式的，由我部统一处理。

三、部门协调。

各专员办要根据《监察部、国家计委、财政部关于联合开展国债资金管理使用情况监督检查的意见》（监发〔2000〕4号）的要求，加强与当地监察、计委等部门的协调配合工作，避免重复检查，对就地查出的重大违纪违法问题，要及时移交监察部门追究有关责任人的行政责任。

四、工作要求。

各专员办接到本通知后，及时部署此次检查工作。参加交叉检查的专员办要做好检查的各项准备工作，组成5～6人的检查组，并选派副处级以上干部担任检查组组长，于10月10日前直接赴有关省进行检查。被检查省、自治区的专员办负责检查组的接待和联络工作，规定标准范围内的由部统一安排。

各专员办在检查工作中要严格执行财政部《财政检查工作规则》等规定，认真细致，实事求是，坚持原则，严格执法，廉洁自律，树立良好形象。各专员办要注意做好信息反馈工作，及时报告检查动态和重大违纪问题。检查工作结束后，属于就地检查的，专员办将工作总结报告、典型案例材料、《国债资金检查情况汇总表》等于12月10日前报送我部；属于交叉检查的，专员办将《财政检查报告》、《国债资金检查情况汇总表》、代拟的《检查结论和处理决定》（交叉检查的专员办）、工作总结报告、典型案例材料等于11月30日前报送我部。上报的工作总结报告、典型案例材料等一式两份（监督检查局、经济建设司各一份）。

二、国债资金交叉检查表（只发交叉检查地区）（略）。

三、国债资金检查情况汇总表（只发专员办）（略）。

县级资金下达的通知范文

根据鄂教财[2005]17号文件通知，我县教育局、财政局按照文件要求对全县“两免一补”工作进行了认真自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况。

郧县地处鄂、豫、陕三省交界，老、少、边、贫、库俱全，是全国扶贫开发重点县。全县共有20个乡镇（场），近60万人，上年农民人均纯收入1924元。全县现有义务教育阶段中小学生91423人，其中小学45883人，初中45485人，特校55人。通过调查摸底，郧县共有贫困学生35000人，占义务教育阶段学生总数的38%。

2005年春季，我县享受国家“两免一补”资助19314人，其中小学11805人，初中7400人，特教109人，占全县义务教育阶段学生总数的。落实“两免”资金229万元，其中国家免教科书64万元，省免杂费165万元。

2005年秋季，省下达我县“两免一补”资助名额19514人，其中小学10531人，初中8874人，特教109人，比春季增加了200人。我们严格按照《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》和《郧县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》要求，将省下达的资助名额全部落实到贫困家庭学生身上。

关于补助寄宿生生活费，县财政今年已安排了10万元，每生每年补助100元，共补助寄宿生1000人，并要求于9月20日前将补助费落实到位。补助对象及标准严格按郧财教字[2005]109号文件操作。

二、工作开展情况。

（一）加强领导，健全机构。我县自实施“两免一补”工作以来，县委、县政府高度重视，成立了以分管教育的副县长刘学勤任组长的贫困生资助管理工作领导小组（郧政办发[2005]26号），县长柳长毅两次主持召开政府常务会议，听取和研究贫困生资助工作，并深入乡镇检查指导工作落实情况。今春开学，副县长刘学勤带领教育、财政部门负责人深入全县部分乡镇专门检查“两免一补”工作落实情况。县教育局也于今年3月正式成立了贫困生资助管理中心，定编2人，各乡镇也成立了以镇长或分管教育的领导任组长，由教育、财政、民政等单位为成员的贫困生资助管理工作领导小组，并安排专人负责贫困生资助有关工作。做到了一级抓一级，层层抓落实。

（二）加强宣传，营造氛围。“两免一补”工作政策性强、涉及面广、操作严格。为了做好这项“惠民工程”，各乡镇、学校通过标语、广播、新闻媒体、校内、外公示栏及学校师生大会等形式对党和国家的“两免一补”政策及工作进展情况进行全方位、多角度的宣传，让广大贫困学生和学生家长了解“两免一补”政策的意义和内容，让广大受助学生真正体会到党和政府的温暖。今年6月，我县还统一印制了“两免一补”政策宣传单3万份，分发到全县贫困学生和贫困学生家长以及广大群众手中，营造了全社会积极参与、齐抓共管的工作氛围。

（三）严肃政策，规范运作。“两免一补”工作是社会和广大群众关注的热点。我县财政局、教育局和义务教育阶段的各级各类学校，切实做到严肃政策，规范运作。

一是严把个人申请关。我们要求各乡镇、学校申报贫困生一律由学生和学生家长提出书面申请，并有村委会、财政所和基层学校在受助学生申请表上签署意见。

二是严把资助条件关。今年6月，我县教育局、财政局依据《湖北省农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作暂行办法》制定下发了《郧县农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”工作实施细则》。《细则》明确规定了申报贫困生的范围、对象、基本条件和贫困生家庭界定标准，切实保证了孤儿优先、残疾优先、单亲贫困家庭子女优先、因突发事件导致的家庭贫困的子女优先和绝对贫困家庭子女优先。

项目资金争取的通知范文

为争取桂郴赣铁路项目在“十x五”期间启动前期工作，按照市委、市政府主要领导的设想和安排，市委书记戴道晋同志亲自主持召开会议，研究如何制定我市铁路规划和争取桂郴赣铁路等问题，成立了铁路建设项目工作领导小组，办公室设在市发改委，明确了专人负责抓该项工作。近一年来，在向力力市长的亲自部署下，领导小组及其办公室、各成员单位主要做了以下几项工作。

20xx年5月，市规划局和市城市规划设计院开始郴州市铁路发展规划的研究工作。

1、提出铁路建设规划思路。

以科学发展观为指导，贯彻落实党和国家关于构建和谐社会、以人为本和加快铁路发展的总体要求，立足长远，力求体现规划的前瞻性;研究运用新的方法与手段开展规划调查研究工作，力求体现规划的科学性;系统分析铁路自身的发展特点，以发挥铁路运输整体优势为目标，力求体现规划的指导性;分析客货运输市场走势和当前铁路发展有利时机，力求体现规划的可实施性。

2、拟订铁路发展战略构想。

3、启动铁路规划前期工作。

今年5月，委托郴州市城市规划设计院研究编制《郴州市铁路发展规划》，完成了规划文本初稿，由市规划局组织相关部门进行了一次讨论，正在征求有关部门和领导的意见，待规划文本进一步修改完善后，再报请市大规委会研究。委托铁四院研究编制的郴州-桂阳-嘉禾线路预工可研报告已完成三次修改，待报市规委会研究后上报。

1、积极争取省里支持。

取消工业企业结构调整专项资金的通知

财政部日前发布了《关于征收工业企业结构调整专项资金有关问题的通知》(以下简称《通知》)。《通知》显示，专项资金在全国范围按照燃煤和可再生能源发电机组上网电量(含市场化交易电量)、燃煤自备电厂自发自用电量和规定的征收标准计征。《通知》自1月1日起施行。

《通知》显示，专项资金由财政部驻各省(区、市)财政监察专员办事处(以下简称专员办)负责征收。具体征收方式如下：首先，对与省级电网企业和地方独立电网企业(以下简称电网企业)直接结算的燃煤和可再生能源发电机组上网电量应计征的专项资金，由专员办向电网企业征收。

其次，对市场化交易的燃煤和可再生能源发电机组上网电量，以及与电网企业并网且存在结算关系的燃煤自备电厂自发自用电量应计征的专项资金，由电网企业向相关燃煤和可再生能源发电企业、拥有燃煤自备电厂的企业代征，并向专员办申报缴纳。专员办委托电网企业向相关缴纳义务人出具《中央非税收入统一票据》，并加强对电网企业代征行为的日常管理和监督。

第三，对与电网企业不并网或不存在电费结算关系的燃煤自备电厂自发自用电量应计征的专项资金，由专员办向拥有燃煤自备电厂的企业征收。

《通知》还显示，拥有燃煤自备电厂的企业应当准确计量自备电厂自发自用电量，不能准确计量的，由专员办按其所在省份公共燃煤发电机组平均利用小时的'1.2倍核定自发自用电量，并计征专项资金。

专项资金按月征收，实行国库集中收缴。电网企业、拥有燃煤自备电厂的有关企业应当于每月10日前向驻当地专员办申报其应缴纳和代征的专项资金。专员办应当于每月15日前完成对申报的审核，确定专项资金征收数额，并向申报企业开具《非税收入一般缴款书》。申报企业应当于每月20日前，按照专员办开具《非税收入一般缴款书》所规定的缴款额，足额上缴资金。

专员办根据全年燃煤和可再生能源发电机组上网电量(含市场化交易电量)、燃煤自备电厂自发自用电量，在次年3月底完成对相关企业全年应缴专项资金的汇算清缴工作。

专项资金全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理，列政府收支分类科目第103029999目“其他专项收入”。

《通知》强调，任何地方、单位和个人均不得违反本通知规定减征、免征或者缓征专项资金，也不得自行改变专项资金的征收对象、范围和标准。

专项资金缴纳义务人应当按照本通知规定及时缴纳专项资金，不得拒绝或拖延。专员办要加强专项资金征收管理，确保应征尽征并及时足额上缴中央国库。对违规多征、减征、免征或者缓征，以及隐瞒、滞留、截留和挪用专项资金的，依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规追究法律责任。

项目资金争取的通知范文

（略）。

项目单位生物质能利用情况。

河南淮阳县乾元牧工商有限责任公司现已建成废水处理沼气工程一座，沼气工程已建成2座1000m3的厌氧发酵罐、800m3气柜，年产沼气70多万m3。沼气利用主要用于养牛场内部的取暖，同时，向周边部分农户实行集中供气。

沼气发电的必要性。

大力发展循环经济，体现在农业层面上就是要搞循环型生态农业。沼气工程是农业发展循环经济产业链上的重要一环，对其上游和下游产品都具有极其重要的作用。

沼气工程的建设将畜禽产生的废弃物、废水进行综合利用和有效处理，回收资源和能源，将治理污染、净化环境、回收能源、综合利用、改善生态环境有机地结合起来，将极大地减少对环境的影响。养殖场内有大量的畜禽粪便，可为大型沼气工程提供充足的原料，实现了变废为宝，向“能源生态型”、“能源环保型”发展，利用废水在处理过程中产生的沼气，进行集中处理后进行发电再利用，可有效地降低建设费用和运行成本。沼气发电不仅具有较好的经济效益，而且具有广泛的社会效益。

技术论证。

燃气发电机组技术特点：

（1）空燃比自动调节技术：对于沼气来说，成分是不稳定的，因此，电控混合器对发动机的空燃比进行实时自动控制是必须具备的技术，采用美国woodward公司的egs型燃气控制器。发支机实时自动临近燃烧状况，由中央控制单元发出指令，改变燃气进气量，达到自动调节混合比的目的。使发动机空燃始终保持在理想状态。整个调整过程是自动实现的。当沼气中ch4的浓度变化时，无空燃比自动调节技术的机组不能正常用来发电，表现为机组运行不稳定、功率低，发出的电力品质差。

（2）低压进气技术：针对厌氧处理工艺中沼气压力低的特点，公司设计的机组对沼气的压力要求低，只需要沼气压力达到300mmh2o以上可达到使用条件，不需要增加加压装置，减少投资。未采用此技术的机组需要加压装置，增加了投资，同时也增加了故障点，消耗了电力。

（3）稀燃技术：通过合理匹配配气系统，利用自主知识产权的新概念燃烧室技术和缸温控制技术，实现稀薄燃烧，降低热负荷，提高了机组对燃气的适应性和机组的热效率，其动力性和可靠性大大提高。未采用此技术的机组，对燃气的潮湿性较为敏感，表现为点火困难或点火不连续。

（4）燃烧控制技术：通过此项技术，可将机组的缸湿控制在420c以下，显著降低热负荷，明显提高机组运行可靠性，特别是具有避免爆震发生的作用，未采用此技术的机组一般是凭人的感官和经验来调整机组运行状况，机组运行时缸温会超过5000c，其关键部件的寿命大大降低，尤其是缸盖等部件的寿命不能满足机组长期运行的要求。如果没有此项控制，一旦产生爆震，就可能造成机器的活塞熔化而产生生大机械事故。

（5）采用化学防腐技术：提高缸套、气门座圈、气门、活塞环的耐磨性、抗腐蚀性的高温机械性能，从气处理过滤器到中冷器上腔的所有管件都进行化学防腐处理，机组采用这些方面的技术措施后，有效增强了防腐能力，部件的使用寿命显著提高。

做好贫困县涉农资金整合试点工作的通知

近年来,浙江不断加大对农业和农村的政策扶持,实行农村低保、养老保险、新型农村合作医疗等政策措施,大力扶持农村各项事业发展,加大了对农村基础设施的投入,改善了农民的'生存环境和生活状况,让农民得到了实惠.,全省各级财政用于“三农”的支出达到496.17亿元,占财政总支出的比重为27.45%;省本级财政对“三农”投入达到96.28亿元,比上年增长29.78%.但由于涉农资金使用分散、缺乏稳定长效的财政投入和项目管理机制,各地在项目实施过程中还存在一些问题和困难,不能充分发挥涉农资金的最大效益,一定程度上影响了新农村建设的健康发展.

作者：梁敏刘祝华作者单位：浙江省审计厅刊名：浙江经济英文刊名：zhejiangeconomy年，卷(期)：“”(16)分类号：关键词：

项目资金争取的通知范文

按照县政府的部署，结合辽滨经济区的实际，更好地开发利用政策资源，用好用活用足国家及省、市各项扶持政策，加快园区开发建设及经济发展，根据20xx年向上争取资金工作的实际，对20xx年向上争取资金进行了预计，具体情况汇报如下：

20xx年向上争取资金完成2,万元，比计划增加万元，为年度计划的124%。其中：

农业综合开发项目37万元。

省支持“五点一线”园区基础设施建设补助等1,774万元。渠道外资金万元。

20xx年经济区向上争取资金预计完成2,250万元，比同期计划增加250万元。其中：

小型水利工程项目预计完成740万元。其中：水库移民60万元，建水库抽水站65万元，水库冰险维修600万元，抽水站护坡15万元。

渠道外专项资金补助110万元。其中：环保专项资金补助60万元，招商奖励费50万元。

截止2月末，向上争取资金到位21万元。其中：刀把子抽水站护坡专项资金15万元，其他6万元。

（一）加强领导，建立组织。

为完成20xx年向上争取资金任务，管委会制定了向上争取资金计划，并成立了辽滨经济区向上争取资金工作领导小组，组长由管委会主要领导担任，成员由财政局、经济发展局、社会工作局组成。具体工作由财政局牵头，要从“早”字抓起，从“实”字上下功夫，做到月月有指标，季季有分析。

（二）解读政策，抓住重点。

20xx年园区把向上争取资金作为园区工作的重中之重。一要认真研究上级扶持政策，掌握政策取向，二要明确投资重点，增强申报针对性，三要把握政策，用足政策，特别是“五点一线”相关优惠政策，额度较大。重点项目对事定人，定时间，专人联系。要把园区应争取的资金，努力争取到位。

（三）采集信息，落实项目。

金信息，充分发挥项目直报、信息直得等优势，加大项目包装申请力度，高额争取项目资金。今年重点要抓住园区基础设施建设项目贴息，小型农田水利设施建设专项补助等要落实到位。

（四）任务分解，责任到人。

为完成20xx年向上争取资金工作任务，将20xx年向上争取资金计划按部门进行分解，纳入全年工作计划当中，并作为指标进行考核，责任到人。

贯彻落实浙江省物业专项维修资金的通知