为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。
民警大走访活动实施方案 大走访大调研调研报告篇一
通过调研走访，群众普遍认为开展以干净整洁为主题的乡风文明建设是群众直接受益的民生工程，对改善群众生活环境、提高群众文明素质有重要意义。一是有利于推动群众养成清洁卫生的良好生活习惯。要做到家家清洁卫生、户户干净整洁，必须按照乡风文明建设要求，对照“三定、三勤、三看”和“四个一”标准，从每个家庭做起、从每个人做起，改变脏、乱、差的现状，改正不讲卫生、不爱整洁的陋习，让干净整洁成为人的自觉行动，长期坚持推动养成为人人讲清洁卫生的良好习惯。二是有利于加强农村精神文明建设。通过抓干净整洁，让人人参与其中，持续推进、久久为功，从而使人民从打造美好生活环境的物质层面上升到追求崇真、向善、向美的精神层面，在乡风文明建设中互帮互助、邻里和睦、尊老爱幼等典型传统美德将得到很好的继承和弘扬。三是有利于发挥四大作用。在乡风文明建设中镇党委要发挥领导核心作用，牵头揽总、安排部署、宣传引导，全面推进此项工作。各村（社）党组织要发挥战斗堡垒作用，广泛动员、组织实施、攻坚克难，统筹抓好本村（社）乡风文明建设。各党代表、人大代表、妇女专干等党员干部要发挥先锋模范任用，积极响应、示范带头、对结帮助，带领推动乡风文明建设。要切实发挥制度约束作用，建立完善评比表彰、执纪问责、考核奖惩等机制，结合实际制定村规民约，让制度保障乡风文明建设。
乡风文明建设工作开展以来，镇党委政府采取“以点带面、点面结合”的方式启动开展了乡风文明建设工作，通过树立典型、打造示范点等有效途径，不断加大软、硬件投入，扎实推进乡风文明建设，取得了一定的工作成效，探索了一些有益经验。但目前全镇乡风文明建设总体效果与先进乡镇相比，差距还比较大，主要存在以下问题。
（一）思想认识不足，群众参与不积极。基层文化设施建设投入不足，思想教育跟不上，部分群众思想观念落后，对乡风文明建设的重要性认识不足，认为农村的生活就这样，现有的方式生活了几十年，多年的习惯难以改变，因此对乡风文明建设参与的积极性不高，长期形成的陋习和思想引领滞后在一定程度上影响了文明风气的形成。
（二）责任落实不力，工作推进不平衡。全镇乡风文明建设工作开展以来，存在“光打雷、不下雨”、观望等待等问题，个别村（社）干部重视、工作抓得紧的乡风文明建设推进效果较好，其他大多数村乡风文明建设只抓了少数示范户，面上基本没动。
（三）宣传引导不够，氛围营造不浓厚。乡风文明建设虽然在镇村（社）干部中进行了安排布置，但深入基层、向广大群众宣传引导、动员部署不够，工作氛围营造不浓厚，群众对乡风文明建设的知晓率低。
（四）措施实效不强，工作机制不完善。在乡风文明建设推进中，有的村（社）想把工作抓好、抓实，但却像“老虎吃天，不知从哪儿下口”，采取的有效措施不够，针对公共区域环境如何治理、工作责任如何落实、党员干部及代表任用如何发挥、如何抓点带面等问题，解决的办法不多，机制建立不完善。
（五）经费投入不多，卫生设施不到位。目前全镇有垃圾清运车辆1台，30余个垃收集圾箱和20余个垃圾桶主要布置在场镇周边，大龙、豆包两边山上村组无垃圾清运设施，垃圾清运及处理困难，由于公共卫生设施建设滞后，农村脏乱差现象仍有存在。
针对存在的问题，从以下几个方面推进我镇乡风文明建设。
（一）抓思想引领。话不说不白，理不讲不明。开展乡风文明建设工作符合中央有关精神，是区委区政府的要求，也是人民群众健康生活的需要，更是对广大村民文明素质的提升。各级党组织要把开展乡风文明建设的重大意义向群众讲深讲透，把党委政府的决定变成群众的自愿行动。
（二）抓氛围营造。一是召开会议发动。各村通过党员大会、村民代表大会、院坝会等，学校要组织召开师生大会等把乡风文明建设工作发动起来；二是开展活动推动。中心卫生院开展卫生知识进村宣讲活动，文化服务中心开展送文化下村活动把乡风文明建设工作推动起来；三是大力宣传鼓动。通过悬挂宣传标语，开设宣传栏，利用手机报，印发致全镇妇女的一封信、致家长的一封信等把乡风文明建设工作氛围造起来。
（三）抓示范带动。机关干部、村（社）组干部、党员、党代表、人大代表、妇女代表要做好示范引领，一级做给一级看、一级带着一级干。一是党政机关、镇属单位带头，按照“谁主管谁负责”，开展门前“三包”。二是村（社）专职干部和妇联主席带头做到办公室和家里的院坝、房前屋后的干净整洁。三是组长、党代表、人大代表、妇女代表带头做到院坝、房前屋后的干净整洁。
（五）抓资源整合。充分发挥群团，特别是妇联及卫生院、学校、水利水保片站等单位在乡风文明建设中的作用。一是中心卫生院包1个村，并且每月至少到一个村（社）组织开展1次宣讲活动；各学校负责所在区域的小组；水利水保片站包1个组。二是机关、学校、中心卫生院要成立志愿者队伍，帮助弱残家庭，乡风文明办公室统筹安排志愿者队伍每月开展1次活动，主要是河道清漂或打扫公共区域卫生。三是各村（社）组织力量对本辖区内的陈年垃圾以及河道、道路、集中居住点等公共区域的环境卫生进行整治。平时产生的垃圾由村里负责处理，镇建管环保办公室负责协助。
（六）抓制度机制。投入保障机制，本着少花钱多办事，花小钱办大事的要求，一是建立工作保障机制，镇里以以奖代补的方式适当给予补助，每个村可在自有资金中适当安排一些工作经费，但必须用于表彰奖励和开展乡风文明工作中的其他开支，不得挪着他用。二是建立激励表彰机制，每季度评比各村1名组干部、10户居民户予以奖励，奖品以纪念品、小礼品为主，不搞现金奖励；每季度对村进行评比，评选6个做得好的村（社）按得分予以一、二、三等奖奖励，奖励资金从镇里以奖代补资金中开支。三是考核评比机制，镇里对各村实行专项考核。镇里每月对村一检查一评比，乡风文明办公室动态组织3-5名党代表、人大代表、妇女代表参与评比。每月得分累加排名作为每季度和年终考核的依据。四是各村（社）自行制定对组、户的评比办法，每月对做得差的要在公示栏进行曝光，或召开本组村民会对其进行批评教育帮助。
（七）抓执纪问责。班子成员要对联系村和分管领域内落实好乡风文明建设工作“一岗双责”，机关和村（社）干部也要落实奖惩。一是在经济上，对机关干部津补贴或绩效工资的10%进行考核；二是在纪律上，对乡风文明建设工作落实不力的进行约谈、诫勉谈话，对村（社）进行通报批评。
民警大走访活动实施方案 大走访大调研调研报告篇二
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基层一线，是党员干部了解社情民意、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部强化宗旨意识、提升群众工作能力水平的大考场。开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，下基层是改进作风、推动工作的切入点，是必须走深走实的第一步。
（一）开展大调研大走访是密切干群关系的需要。这次大调研活动，根本目的是要走进群众，走进农村，了解社情民意，知群众所需，解群众所难，访群众所忧，转变作风，主动作为，在一线解决各项重点工作，党政齐心，干群联手，保证党的二十大顺利召开。
（二）开展大调研大走访是推进党代会精神贯彻落实的必要举措。脚下沾泥土，心中有真情。从根本上说，基层情怀就是人民情怀。今年的省党代会，面向基层，针对农村，提出一系列发展的规划，蓝图已绘就，落实是关键，对重点工作是否按照年初的计划落实到位，只有我们走进农村、深村入户，与群众面对面倾听意见，实打实解决问题，才能把党代会的精神落到实处。大调研就是一次深入群众、真办实事的活动。
二、把握重点，全面落实大调研大走访目标任务
（一）要摸清基层党建情况。通过与群众、党员、村两委班子成员进行深入交流，对村班子、党员的表现、党组织活动、阵地建设等情况做到了然于胸、摸清吃透。要把党员干部队伍的年龄结构、性格特点以及干群关系等各方面的情况摸清楚，为开展好党建工作提供决策依据。
（二）要排查化解矛盾纠纷。要以敏锐的政治嗅觉，深入访查社会矛盾。坚持吃在村、住在村，做到家家访、户户到，广泛深入排查各种矛盾隐患，将隐患化解在萌芽状态，要立足发现在早、防范在先，对重大苗头性、倾向性问题要第一时间上报、第一时间处置。要实行日排查制度，写好民情日记，对排查出的矛盾纠纷逐一列出单子，逐一进行“把脉”，确保将各类不稳定因素全部纳入视线。要对矛盾纠纷的复杂性有充分的认识，灵活、妥善地解决各种久拖不决的问题，要多了解，多沟通，弄清来龙去脉，对症下药；
对于既不合法又不合情的诉求，一定要深入做好工作，不留尾巴。
（三）要认真筹备三夏生产。要精心做好三夏生产和秸秆禁烧的准备工作，驻村干部、村干部都要深入田间地头，做好秸秆禁烧宣传发动，督促指导抓好农业生产、农机具调度等各项工作，全力提高机收率和秸秆还田率；
同时要及时做好玉米秸秆、杂草等垃圾的清运工作，抓好村级日常保洁，确保环卫工作不滑坡、不反弹。
（四）要助推进当前重点工作。围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题，认真进行回头看，督促开展夏季环境卫生集中整治活动。围绕乡村振兴、安全生产等当前重点工作，帮助党员群众将思想认识统一到镇党委政府的工作大局上来，加快各项工作的进度。
三、加强组织领导，确保大走访活动顺利开展
下基层有方法问题、能力问题，但更重要的是感情问题、立场问题。下基层首先要解决感情问题，情感和心灵上的到达，才是真正的到达。这次走访调研，既是抓党建强作风的主题活动，更是一项解决实际问题、推进实际工作的实事工程。全体党员干部务必按照党委、政府的总体部署，对照实施方案，精心组织，落实责任，确保走访调研活动达到预期目的，杜绝“车子转一转、隔窗看一看、干部谈一谈”的作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。
一是坚持领导模范带头。坚持领导带头、以身示范，坚持各级党员干部应下尽下、能下尽下，深入到一线去、到条件较差的地方去、到情况复杂的地方去，不仅拉近党员干部与群众之间的空间距离，更拉近两者之间的心理和情感距离，我们就能不断密切与人民群众的血肉联系，不断增强战胜困难挑战的勇气和力量。用自身的实际行动，影响带动全体工作人员发自内心、充满感情的进行走访调研活动。
二是坚持干部全员参与。这次走访调研活动要求全员参与，由科级领导干部牵头，要全程参与、全力配合，提前制定分户上门计划和路线图。各组成员要按照方案要求各司其责，在走访调研前先自己做好功课，要熟悉走访调研内容，了解相关政策法规；
在走访调研过程中，要站在群众立场上开袋问题，会讲会听群众语言，用群众易于接受的方式，切忌态度简单粗暴。
三是坚持严格考核。建立走访调研活动督查考评机制，对人员到岗到位和走访调研任务落实情况进行督导检查，结果在全镇通报，最终走访调研情况将作为各党总支、村基层党建考核及个人评先树优的重要依据。
四是及时展示成果。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，形成“三个清单”。要通过实地走访“察”、蹲点调研“察”、座谈交流“察”等多种方式，及时汇总、分析、研判，定期梳理群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，跟踪形成任务落实的效果清单，让所办的事情与群众的期待“合拍”，让办出的效果接受群众“评单”。腿勤，做群众见得着的人，要深入一线，特别是要到问题多、困难大、矛盾突出、意见强烈的地方，去调查研究，去听真话，去察实情，多和群众见面谈心。身正，做群众看得起的人，看得见但看不起，还不如不见，干部的作风和形象，直接关系干群关系的好坏，尤其要注意的是在走访入户的过程中，一律到办事处统一就餐，镇村干部严禁饮酒。真诚，做群众信得过的人，与群众真心坦诚平等相待，甘当群众的倾听者和知心人。实干，做群众用得上的人，了解群众的所需、所想、所盼，多提供“对路管用”的服务，让群众觉得值得托付和依靠。
同志们，开展大调研大走访活动，既是一项政治任务，也是造福群众的一件好事。我们一定要按照部署要求，积极行动、真抓实干，真心访民情，热心解民忧，全面完成各项目标任务，不断开创新形势下群众工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
;民警大走访活动实施方案 大走访大调研调研报告篇三
工作小组深入到乡镇（场）林果业先进和落后村（队）负责人，部分种植大户50户，详细了解林果业发展中出现的新情况、新问题，果农对林果业发展和意见和建议。
问题一：乡镇林管站办公条件差，交通条件差，基层待遇低，条件艰苦，有的甚至连取暖的煤都没有。措施：积极申请项目资金，配备软件设施。
问题二：人员少，业务量大，办公条件有限。措施：招录有专业知识的大中专院校毕业生充实林果业管理队伍；加强管理人员的培训。
问题一：林果业投入资金不能满足当前林果业发展需求，广大农民认为种植棉花、水稻收益快，因此对种植林果业的投入不够重视在思想上不够重视。
措施：组织部分农民到乡（镇）观摩林果业种植成效，用事实说明种植林果带来的经济效益、社会效益，提高广大果农种植林果业的信心，同时积极争取多方资金用于林果业发展所需，如通过贷款等方式。
问题二：广大果农对果品销售有后顾之忧。措施：通过招商引资，建立果品加工企业，就近就地收购果品。
问题三：林果业见效期太长，农民不懂林果业管理技术，不知如何开展林果业科学化、精细化管理。措施：加大宣传力度和培训力度，通过集中培训和通过召开现场会的形式提高广大群众的林果管理技能。
(一）加强领导
充分发挥领导作用，各班子领导成员按照分工，认真落实解决问题的责任，切实强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
（二）落实责任
认真落实各项制度；充分发挥领导班子和领导干部的表率作用，带头抓好整改工作，最大限度地调动广大农民群众的.积极性。
（三）加强工作的督查、协商
加强工作落实中的相互督查和协商，针对整改工作中出现的新情况、新问题，提出针对性的措施，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，使得整改工作真正取得实效。
（四）健全制度
建立整改台帐，列出问题清单，逐条进行落实。建立信息反馈制度。建立公示监督制度，通过工作简报、公示栏等形式，面向干部群众、面向服务对象、面向社会，公示解决问题情况，接受群众监督。
民警大走访活动实施方案 大走访大调研调研报告篇四
调研部在20xx-20xx年度上学期的工作中，始终保持积极主动的工作理念，踏实务实的工作作风，在完成系里必要的工作之外，还设计了多种有调研特色的工作.在这半年的工作中，我们始终以积极主动的心态去开展自己的工作。
调研部取得的些许成绩都是大家共同努力的结果，每个成员都保持者最初的工作热情与激情.有任务时，都积极主动的包揽下自己有把握完成的那一部分，从来没有出现推三阻四的现象.这种积极的心态在我们部内不断升温.很多次听到部里人员说为了赶写问卷或报告熬到凌晨三四点甚至是通宵.作为部长，我不是督促他们他们把工作好好认真做好，而是提醒他们注意休息，调整好工作和学习.这就是我们调研部。
以上是我们部工作的整体情况，下面具体总结一下所作工作:
1，在9月20日，我们调研部为了对新生的这方面情况有进一步了解，我资环调研部开展 “关于x级新生对大学生活适应情况调研” 活动。活动以走访寝室的形式展开，走进新生的生活，通过问卷调研的形式加以了解资环学院x级新生入学以后的生活情况。
2，在9月27日调研部在学院提倡的“心灵之窗资环学院学生思想大讨论”系列活动中开展了第一期论坛活动—“大学生，我最喜欢的交流方式”主题论谈。本次活动在知行楼216举办，得到了资环学院x级学生的积极配合和热情参与，各专业共有20余人就如何与陌生人交流，与老师的交流，同学间的卧谈会三个话题分别进行了激烈的讨论。论谈会现场洋溢着热烈的氛围。在经过了一个小时的论坛后，同学们的思想有了很好的交流，活动在同学们的积极配合下取得了预期的效果，得到了成功的举办。
3，在10月10日，我们调研部对资环学院公寓13号楼的床铺破损情况进行了一次调查，通过了我们的努力了解到了公寓内床铺破损的真实情况，及时的把情况放映到了大自委。
4.在10月25日，我们对大三的同学进行了第二期的论坛活动—“大学生，我最喜欢的交流方式”主题论谈。在面对大三不爱参加活动的困难下，我们耐心做工作，找到了大三中热心于活动的同学顺利的进行了论谈。
5， 在11月15日资环学院学生会调研部主办的第二届调研大赛在新华楼401隆重召开。与会的有校学生会副主席，资环学院副主席，资环学院各部部长，参赛选手及观众200余人。各参赛队以幻灯片的形式介绍了各自的参赛作品，他们以“大学生职业规划 ”“大学生课余时间安排 ”“环保节能”“大学生心理调查”四个话题分别展开，现场洋溢着紧张的气氛， 在比赛期间有调研知识问答环节，现场观众积极踊跃参与到问答活动中。
总之，学生会工作无小事，事事都不能懈怠。我们干事更要不断地提高自身的素质才能把我们的工作做得更好，才能更好地服务同学。在新的一年里，无论在哪里，我都会继续努力，这一年的工作经验将是我人生路上的最宝贵的财富，我会永远记住。
民警大走访活动实施方案 大走访大调研调研报告篇五
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一、“百人千户”大走访、大调研基本情况
2022年4月28日至5月8日，由全市各单位100名青年干部组成的调查组在西江社区开展了“百人千户”大走访、大调研活动，合计向社区居民和社区工作者发放调查问卷1162份，其中社区居民955份、社区工作者207份。本次调查问卷中成熟物业小区占比93.51%，已改造老旧小区占比4.82%，未改造老旧小区占比1.68%，调研地点主要集中在成熟物业小区；
60岁以下人员占比84.82%，60岁以上人员占比15.08%，调研对象主要集中在60岁以下居民。
同时，对2021年以来政务服务便民热线群众诉求、“西江一家亲”问答内容、信访件情况进行数据分析。总体来看，问卷调查的居民所需所盼与全市政务服务便民热线、“西江一家亲”互助问答、信访件高频诉求基本一致。
（一）居民需求诉求表现在哪里？
1.从居民最希望提供的特色服务方面看，本次问卷调查中排名前五的依次是健康讲座、法律维权宣传、业余兴趣交流、亲子教育、心理咨询，分别占比达41.05%、36.54%、32.36%、32.15%、16.75%。随着普法教育的不断深入，群众学法、守法、用法的积极性和主动性明显提高，超过1/3的群众希望提供法律维权宣传服务。社区独居老人、留守儿童、残障人士、特困家庭等特殊人群则渴望得到家政服务、康复训练等服务，分别达到42.62%和27.54%。
2.从居民最期盼开展的集体活动方面看，本次问卷调查中排名前五的依次是健身竞技类、亲子互动类、文艺表演类、科普讲座类、社区居民聚会类，分别占比达44.08%、31.1%、28.06%、27.54%、19.69%，客观反映出目前可见文娱活动是目前居民最渴望开展的集体活动。
3.从居民政务服务便民热线、“宜都一家亲”和信访件诉求方面看，“西江一家亲”互助问答内容中民生类问答最多，占33.8%，医疗、教育有关问题最为突出；
信访件中城乡建设类占比最大，2020年至2021年共计1165件，占24.87%，其中房屋拆迁与补偿、小区物业服务问题最为突出。
4.从居民最需要提供的公共设施方面看，本次问卷调查中排名前五的依次是健身器材、停车场、充电桩、儿童游乐设施、社区卫生室，分别占比达32.15%、30.68%、27.75%、26.7%、22.72%，同时老年活动室、图书室等也有较大需求。随着近年来新能源车辆保有量不断增加，近1/3的群众希望增设充电桩，同时也有居民反映目前部分现有充电桩无法正常使用。
5.从居民最希望社区协调解决的问题看，本次问卷调查中排名前三物业管理、环境卫生、小区安防，分别占比达49.53%、42.2%、35.92%。其中物业管理是居民最为关注、反映最多、最需解决的问题，部分居民认为所交物业费用与提供的服务不成正比、物业费用收支不够公开透明。
6.从居民对网格员知晓率和满意度看，仅73.4%的居民对社区网格员熟悉，15.81%的居民对网格员工作评价一般、1.05%的居民认为网格员工作较差。当下，社区工作行政趋化严重、事务多头繁杂等问题依旧存在，网格员福利待遇偏低也影响了网格员的工作积极性，一定程度上造成了居民对网格员知晓率和满意度偏低。
（二）居民需求诉求特点是什么？
1.总体符合当前发展阶段和实际情况。当前全市地区生产总值突破1100亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到65911元、39095元。随着社会财富和人均收入的增加，人民群众不再简单满足于物质生活富裕，对精神生活富裕的新期待日益突出。
2.具有典型的区域特征和群体特征。不同小区和不同类型人群需求迥异。老旧小区对改善环境卫生相对迫切，成熟物业小区对优化物业管理相对迫切。45岁以上人群对健康讲座类的需求更为迫切，达到49.86%；
18-45岁人群对亲子教育类的需求更为迫切，达到58.04%；
18岁以下人群对游戏娱乐类的需求更为迫切，达到43.75%。
3.呈现动态变化并不断提升趋势。随着经济社会发展，群众需求诉求日益多元化、复杂化，期望值越来越高。小区停车难、充电难的问题日益突出，“停车难”“充电难”依旧是“老大难”。随着城市化进程加快，大量楼盘住宅小区快速建成投用，物业公司与小区业主矛盾突出、关系紧张，投诉较多、信访频发，从一定程度上反映出现有服务能力水平同群众期待的服务意识、服务水平、服务精准度上有明显差距。
（三）居民需求诉求如何看待？
群众的需求诉求就是我们的工作方向，但需要分清主次矛盾和轻重缓急，统筹推进基层党建与相关工作，分类施策解决：一是通过场景建设和老旧小区改造可以解决的，比如停车位、电梯加装、小区卫生、小区安防、文体设施、社区卫生室等问题。二是通过社区小区对接相关资源可以解决的，比如健康讲座、法律维权宣传、心理咨询、情绪疏导、职业辅导、兴趣培养等问题。三是通过开展专项治理、建立机制可以解决的，比如小区物业、商铺占道经营及停车、生活及施工噪音、通信网络等问题。通过对网格员问卷调查认显示，为基层充分赋权提能、切实减负松绑，绝大多数需求诉求可在街道、社区层面解决。
二、基层治理推进中存在的主要问题
（一）治理架构不够合理
1.街道体量过大。尼他街道作为全市唯一街道办事处，自年成立时下辖万人，到2021年底常住人口14.6万人，管理人口激增，管理事项和管理要求同样不断变化，造成体量过大、街道负担过重、管理力量和管理质效有欠缺。同时街道下辖10个社区、9个村，同时具备城市治理、经济建设和农业发展任务，但在上一轮街道体制改革过程中，突出城市治理要求，未明确农业发展机构和人员，目前仅办事处副主任李红一人负责所有农业农村事务，发展效能难以保障。
2.社区划分不够科学。社区在管理区域设置和划分上，不规则不整齐，部分呈长条形或扁圆形，纵横距离较远不便于构建15分钟服务圈。如东风社区管理范围北到滨江路滨江小区，南到官桥丽苑小区，呈倒l型，距离2公里、步行需30分钟；
西秀社区同红春社区交叉设置；
惊习社区、胜利社区、天西社区不规则区域设置不利于工作开展。
3.网格设置不够合理。社区网格划分未完全按照适量住户划分，导致网格员负担较重且工作量不一。如西苑小区共有居民1316户、商户153户，但只划分两个网格、配备两名网格员，人均734户，超过500户标准46%。
（二）治理机制不够清晰
1.街道权责矛盾依然存在。虽然街道管理体制改革给街道赋予了市级部分权限，但仍然责任大、权力小，职权与事权还未做到完全统一。如街道设置综合执法中心，但在环境保护等方面的职责仍无法下放，在处理群众反映的大气污染问题，街道只能向上报告，无法及时处理。一些涉及到专业性强的权限，街道承接困难，出现无人对接、无能对接以及权力承接不到位的状况。如对装修中擅自变动主体和承重结构行为的处罚因需要房屋技术鉴定，审批权限不在街道、房层装修备案不在街道等原因街道无力承接；
对危险房层进行安全监督检查因街道无房屋安全鉴定资质机构，无法鉴定房屋是否属于危房，无法单独办理。
2.社区承担事项过繁过重。社区工作涉及到社会治安与综合治理、文明创建、清除违建、公共卫生等20多个职能部门，额外事务繁杂：一是上级摊派的任务，如将招商引资任务作为对社区考核的重要内容。二是职能部门下派的任务，各职能部门把大量的行政性事项纷纷下放到社区来落实，热衷于把“进社区”作为落实工作的抓手。三是社区“万能章”现象。部分职能部门、企事业单位要求社区为居民出具超出社区职责范围内的证明，进行责任转嫁，把责任推给社区。如市民的电动车、摩托车被警方暂扣后，因为发票遗失，又没有牌照，导致权属无法界定，最后要由社区来开具证明，但社区其实也难以证明，导致居民为难，社区尴尬。四是被动性的额外负担。比如事事留痕，一些社区工作者成为“台账工作者”，陷身于报表、台账中，没有时间深入居民、服务群众。
3.人员管理存在堵点难点。网格员管理令出多门，市委政法委、街道网格中心和社区均对网格员管理使用具有话语权，存在一定网格中心和社区在实际工作中意见不一、管理冲突情况。如网格中心负责对网管员的日常工作考核、绩效发放和人员分配，社区在网格员评价和人员调整不具有制度上的话语权，各部门工作、拆违行动等工作任务实际上一部分压到网格员身上，不完全具有时间精力完成网格中心考核任务，网格员两头为难。
（三）治理重点不够通畅
1.基层会多表多，不堪重负。据街道社区反映，今年4月份街道班子成员平均参加20余次会议；
西江社区今年以来至5月7日，收到市处两级各类会议通知90个，填报疫情防控、退役军人、人口分类、房屋核准等各类报表份，严重增添基层工作负担。
2.社区经费短缺，难以为继。一是政府投入不足。我市现行的社区财政拨付资金方案，仍沿用2018年采集的数据，而社区实际户籍及常住人口情况均发生改变，户籍人口少，常住人口多，按户籍人口拨付资金不适应现实实际。二是社区缺乏收入渠道。多数社区无固定资产、无集体企业，导致社区建设投入高度依赖政府财政投入。三是承担职能部门职责的费用逐步增加。当前城市社区承担的部分职能未能实现“费随事转”，如社区按照要求成立社区退役军人服务站，但仅获得一块站牌而没有相关工作经费，其认领已采集信息的退役军人服务对象数量多、户籍及居住地不一致，在没有任何工作经费、未增加工作人员的情况下，导致退役军人服务工作举步维艰，难以按质完成。
3.专业人才匮乏，力量不足。目前，我市社区工作者普遍存在学历层次偏低、年龄结构老化、专业水平不足的问题，高中及以下学历人员人，50岁及以上人员人，持有专业社会工作师证的社区工作者137人，与实际工作需求严重脱节，一定程度上影响了社区治理创新。
4.物业矛盾频发，怨声载道。一是矛盾纠纷突出。从去年全市信访情况来看，城乡建设类问题占信访总量33.23%，其中小区建设和管理问题占城乡建设类信访27.73%。主体责任、行业监管责任、参与协调责任落实都有一定差距。二是物业管理覆盖质量不高。老旧小区业主委员会组建力度不够，仍有33%的老旧小区尚未组建业委会；
市场化物业服务覆盖率低，覆盖率仅为23.5%，特别是老旧小区物业服务覆盖质量不高，多数仅实现了垃圾清运，保安保洁等基本服务缺失。三是物业服务的质价不符，居民对物业服务的要求越来越高，物业管理服务成本逐年上涨，而物业费价格调整机制尚未建立，“业主不满意服务，物业不满意价格”的矛盾普遍存在；
部分业主缺乏物业管理和物业消费意识,只要服务不愿付出的现象一定程度普遍存在。四是服务水平参差不齐。部分物业公司，重管理、轻服务，保安、保洁、保绿和维修服务质量较差，涉及业主利益的事项和业主沟通不及时、不主动。如江南小区和后苑小区同为一家物业公司两个分部，但江南小区物业在楼道、小区卫生，安防管控等方面同后苑小区物业明显存在差距，造成居民意见较大、矛盾越积越累。
5.共建氛围不浓,下沉不实。目前，少数下沉单位和下沉党员社区的责任感、认同感、归属感不强，对社区治理缺乏主动参与的积极性，社区与辖区单位之间的资源共享机制还未有效形成，社区共驻共建氛围不够浓厚。如下沉单位、党员到社区服务不具针对性和高质效，下沉工作浮于表面。如少数单位挂名报到，未参与社区重点任务和实际困难解决中；
少数党员下沉意愿不强，对入户走访和志愿服务不认同不认可，日常参与下沉服务较少，年底突击寻求完成考核加分。
三、深入推进全市基层治理的意见建议
通过此次“百人千户”大走访、大调研活动，我们深入认识到当前基层社会治理当中存在的各类资源与力量、制度与实际、服务和需求之间的错差。为此，建议深入贯彻上级《意见》精神，结合全市实际，以社区为基本治理单元，以民生需求为导向，开展机构框架大调整、体制机制大梳理、痛点难点大疏通，推动各项工作走深做实，打造基层治理“模范样板”。
（一）大刀阔斧调架构。一是划分街道，按照5万人左右标准，将街道11个社区和城郊红湖社区、花堰社区、外牛社区设置为2个城区街道，将街道9个村单独设置乡镇，实现编制下沉、力量下沉。二是调整社区，按照3000户左右和成型成块的标准，重新划分各社区范围，对有需要的地域新设立社区居委会。三是优化网格，按照300-500户标准对网格进行优化调整，增补网格员数量，充分保障网格服务能力和承载能力。
（二）下到深水理机制。一是明确市街权责，建立市街协同事项处置机制，街道协同事项划分主体责任和配合责任；
规范属地管理事项，严禁以分解下达指标、考核验收等形式将工作责任转嫁给街道；
持续简政放权，清理市级执法和服务事项，落实街道辖区设施规划编制、建设和验收参与权，全市性涉及街道辖区范围内重大事项和重大决策的建议权，职能部门派出机构工作情况考核评价和人事任免建议权，多部门协同解决的综合性事项统筹协调和考核督办权，下沉资金、人员的统筹管理和自主支配权。二是优化社区职能，赋能减负，落实社区（村）工作事项清单和准入机制；
制定网格员管理制度，下放网格员考核权、管理权、使用权，明确网格员工作职责，兑现社区工作者待遇标准。
（三）动真碰硬解难题。一是整治文山会海。制定实施全市会议审批机制，根据参会人员、层级、范围等情况划分报送审批要求，减少为开会而开会、以会议落实会议等情况；
精简会议体量，对涉及部门较广、任务较为分散的会议，精简参会部门和范围，改为下达任务清单代替会议传达；
建立全市综合信息数据系统，通过信息化和大数据管理，整合全市各类基础数据信息，实现基层单位录入基础数据、大数据平台汇总分析、上级部门自动提取所需内容，减少基础花费大量时间精力应付报表。二是加强支持保障。重新划分社区后，根据常住人口情况调整社区财政支持力度，保障社区人员、经费兜底；
落实闲置国有资产通过备案、委托等方式交由社区管理使用要求；
研究出台社区服务公司管理办法，支持社区发展物业服务、人力资源等社会服务增加集体经济收入。三是加强队伍管理。加大社区工作者培养力度，每年开展2次不少于3天的专业培训，推动社工持证率达到100%；
加大面向社区（村）工作者定向招录公务员和事业单位工作人员名额指标；
建立可以实施的网格员考核和退出机制。四是建设红色物业。加大物业企业和业主委员会党员培养和党组织建设力度，用好三方联动机制；
制定物业费用标准指导意见，根据服务项目、服务水平、服务范围划分不同标准物业费用；
加强物业公司监管，对履职不到位物业企业进行行业约谈，将社区意见纳入物业监管考核重要内容。五是完善下沉机制，进一步完善大党委大工委工作机制和吹哨报到机制，建立社区共建联系会议日程工作交互、推进机制；
制定报到单位、党员服务清单，变被动受命为主动服务，各单位、党员根据自身职能领域和个人能力特长定期提供服务；
建立将共驻共建单位和党员干部下沉社区参与治理情况评价机制，真正将其作为基层党建述职评议和党建目标考核重要内容并兑现。