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加强社区和农村警务建设工作报告加强社区和农村疫情防控工作的通告
首先，欢迎各位领导、专家莅临我街检查指导工作。下面，我就__街创建全国安全社区工作做一简要汇报。
一、街道基本情况。
__街位于广州市萝岗区东部，地处珠江三角洲经济发达的穗深港黄金走廊，东与增城市新塘镇接壤，是广州市实施东进战略的前沿区域，面积32。96平方公里。4月正式挂牌成立，辖有4个社区，37个居民小组。全街总人口76398人(其中户籍人口13447人，流动人口62951人)。注册企业428家，其中规模以上企业282家。学校、幼儿园6所，卫生服务中心1所，社区卫生服务站4个。
__街安全生产监察中队成立于2011月，现有专职安监队员6人。辖区内规模以上企业设立安全机构，所有企业均有专、兼职安全管理人员。各社区成立社区安全生产管理办公室，设有兼职安全员1至3名。
近年来，按照萝岗区委、区政府创建全国安全社区的统一部署，我街以“人人享有安全和健康”为理念，认真贯彻“整合资源、积极预防、持续改进”方针，在各级领导和专家的关怀指导以及广大居民的积极配合下，我街安全社区创建工作进展顺利，辖区内安全生产、交通、消防、社会治安等安全状况不断完善。近两年来，辖区各相关单位积极主动，相互配合，广大社区居民热情参与，“小社区、大安全”理念逐步深入人心，安全、稳定、和谐、宜居的社区环境日益成型，创建工作取得了良好成效：一是辖区内安全生产形势持续稳定;二是居民安全意识普遍提高;三是社会治安明显好转;四是实现了社区建设和各项工作双赢。通过开展安全社区创建工作，为居民群众创造安全、稳定、和谐的生产生活环境，也进一步激发了群众参与社区建设的积极性。2006年至，我街连续获得广州市、萝岗区安全生产、消防、交通安全、维护稳定及社会综合治理先进单位以及广州市流动人员和出租屋管理工作先进单位等荣誉。连续多次被评为萝岗区平安街。20，我街新庄、永岗、贤江、禾丰四个社区被广东省授予“六好平安和谐社区”荣誉称号。4月，我街被广州市委、市政府评为亚运会亚残运会先进集体。
二、创建全国安全社区工作进展情况。
(一)加强组织领导，整合社区资源，完善安全社区创建体系。
近年来，街道党工委、办事处将创建安全社区工作与街道中心工作、重点工作同安排、同部署、同落实，将安全社区创建确定为“一把手”工程。2010年6月，成立了由街道党工委书记挂帅的创安工作领导小组，街道主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，创安办与街道安监中队合署办公，配有专职人员负责日常工作。近两年来，我街通过摸底调查、专家论证、群众评议，抓住困扰社区安全的突出问题，围绕群众所关心的热点问题，筛选出12个安全促进项目。通过抓制度、抓队伍、抓投入，开展迎检“五个一”工作(即一套总结、一套资料、一本画册、一张光碟、一个现场)，抓点促面，积极构建安全社区创建体系。创建工作中，我街注重“资源整合、联动配合”，将派出所、安监、城管、医疗、卫生、消防等单位资源进行整合，实现资源共享，跨部门合作，切实形成创建安全社区的整体合力。同时，我街还邀请热爱社区工作、有奉献精神的管理人员、志愿者参加到安全社区创建中来，形成了“社区是我家，安全靠大家”齐抓共管的良好氛围。
(二)突出创建重点，强化工作措施，整体推进安全社区创建。
1、制定制度，严格考核，保障创建工作有力推进。我街通过“请进来作指导、走出去学经验、坐下来促交流”等方式，深入学习，查找不足，取长补短。制定了伤害监测、信息交流与反馈、事故报告、安全检查、协商会议等14项工作制度。建立了责任目标考核机制，与各创建单位签订目标责任书，将创建情况纳入街道对各科室、各社区、各企业年度目标考核责任制管理，实行问责制，不定期对各单位进行检查，并量化评分，及时通报，督促落实，有力地推进了安全社区创建工作。
2、围绕项目，以点带面，整体推进安全社区创建。根据实际情况，我街设立了宣传教育、工作场所安全、外来人口安全、社会治安、消防安全、交通安全、学校安全、防灾减灾环境安全、卫生健康、老年人安全、残疾人安全、伤害监测工作等12个安全项目，每个项目均成立工作组，下设具体项目组，真正做到每个项目有人管、每个环节有人抓，各安全促进项目相互影响，相互促进，进一步推动安全社区创建工作的整体进展。
——宣传教育促进项目。
促进措施：209月，街道开通创建全国安全社区网站，
化理念标语牌、警示牌、事故案例、图片等，进一步促进安全文化建设。
项目效果：近两年来，街道共举办创安大型宣教活动40余次，制作宣传展板50块，派发各类安全知识小册子10万份、宣传单张12万份、宣传挂图2万份、宣传小礼品5万份，社区志愿者开展专项服务50余次，“大安全”理念深入人心。
——工作场所安全项目。
促进措施：重点推进机械制造行业安全生产标准化建设。通过搭建平台举办座谈会、交流会、参观及采取隐患排查、委托执法、强化检查整治等措施，大力推进机械制造企业进行安全生产标准化评定。
项目效果：目前，辖区82家企业通过安全生产标准化评估验收，其中有35家企业达到机械制造企业国家二级标准，占辖区企业数13%，机械伤害数明显下降。
——交通安全促进项目。
促进措施：在开展交通专项治理和道路安全管理的同时，通过在学校积极开展“小手拉大手”活动，在企业举办“交通安全抓源头”教育讲座，在交通要道开展志愿者引导等活动，加大宣传教育力度，减少交通事故。
项目效果：2010—2011年辖区责任交通事故死亡人数均为“零”。
——外来工安全项目。
促进措施：__街现有出租屋共3176栋、38162套，外来人口62951人。我街不断加强外来人口及出租屋综合治理整治工作。一是坚持定期逐户排查安全隐患，对发现的问题，当场督促整改;二是积极配合各级、消防、城管部门，联合开展专项整治行动，及时消除安全隐患;三是定期组织开展各类集体培训，提升管理员消防知识水平和消防安全技能;四是重点抓好燃气、热水器安全改造，定期上门排查不合格燃气使用户和直排式热水器安装用户。
项目效果：目前，辖区内35%直排式热水器用户已经整改合格，85%以上出租屋内燃气管道、煤气罐摆放位置及电线线路基本合格。该项工作开展至今，出租屋内无电线老化起火、燃气管道老化及直排式热水器中毒等类似安全事故发生，同往年有关燃气、电器安全事故进行对比分析，事故发生率降低了94%以上。
——消防安全项目。
促进措施：建立消防安全日常巡查制度，社区消防协管员每日都对辖内“三小”场所、临街商铺、公共聚集场所、居民住宅楼道等进行检查，发现安全隐患及时督促整改，从源头上对火灾隐患进行控制和消除。针对辖区内居民，街道利用展板、录像、现场演示等多种形式开展消防安全宣传活动和技能培训，普及家庭火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、火场逃生自救等消防知识，不断提高居民消防安全意识，增强居民火灾扑救和逃生技能。
项目效果：火灾隐患不断减少，居民消防意识不断提高，全街整体消防安全水平迈上新台阶。
——社会治安工作项目。
促进措施：依托综治信访中心，整合辖区内协防队、辅警大队、出租屋协管队等组成的防控联动大队，深入开展治安重点地区整治，严厉打击各类刑事犯罪和“黄赌毒”现象。同时，不断推进封闭式管理，完善视频监控体系建设，强化群防群治网络，有效防范各类案件。
项目效果：辖区2011年刑事立案159宗，比前年同比下降7%;受理治安案件207宗，与前年同比下降9。6%。街道综治信访中心被评为广州市综治信访三级平台建设十佳中心，永岗社区被评为2009—广州市安全社区标兵。
——居家安全项目。分为卫生安全、老年人安全和残疾人安全三项。
促进措施：依托社区卫生服务站，坚持定期开展社区诊断，对患有高血压、高脂血、糖尿病等慢性病的居民实行建档、随访、监护和管治;到企业提供急救自救培训、传染病防治培训和心理咨询等服务，提高居民群众的健康素质;积极采用“社工+义工”的模式，广泛组织社区志愿者开展老年志愿服务活动，重点保障孤寡老人在家中居住和生活安全;街道残联在社区卫生服务中心建立了残疾人康复技术指导所，以康园工疗站和社区残疾人康复站为平台，为有康复需求的残疾人提供优质、专业的康复服务。2011年9月，街道为辖区内残疾人免费提供了22个轮椅。
项目效果：街道为辖区内10351名被征地居民统一购买了养老保险，在全市率先实现了“应保尽保”。
——学校安全项目。
促进措施：采取校会、班会、评比、安全报告等形式，广泛开展安全及自主管理教育，增强学生的安全意识及自主管理意识。同时，在校门口、十字路口处，开展“小黄帽”交通劝导等。
项目效果：通过被管理者与管理者换位体验，激发每个学生的参与意识、自我管理意识、责任意识和安全意识。
除此以外，我街还开展了日租旅馆式出租屋消防安全、打击两抢两盗、防磕碰等安全促进项目，也取得了良好效果。
3、“大手笔”解决群众最关心的安全项目。
——，区政府垫资5。3亿元，为全街1万多名16岁以上被征地居民统一购买养老保险，解决了居民群众老有所养的后顾之忧。
——至去年底，区政府投入近6亿元，建设禾丰中心村。目前已完成建筑面积21万平方米，共153栋联体住宅(691户)、6栋公寓(244户)住房，动迁工作完成了83%，彻底解决了禾丰社区老、旧、危房安全问题。
——2011年4月，采用政府投资建设并向社会公开招标购买服务的形式，由区政府投资400万元，建成__街家庭综合服务中心。中心面向全街居民特别是老人、儿童、青少年、残疾人、妇女、外来流动人员、失业人员等特殊群体提供便民百事通、“家庭为本”、“学习型青少年”、“关爱互助”以及“学习型长者”等九大类社会公益类服务。
——华峰寺机动车上山道路建设已全部完成，总投资2000多万，建设总长度1。5公里，确保了群众交通安全。
——污水处理工程。截至目前，共完成永岗社区横迳居民小组、新庄社区甘竹居民小组等19处村内雨污分流工程，水浸情况得到彻底解决，排水明渠水质得到明显改善。
此外，在“村村通”工程、摇田河整治等工程都突显政府“大手笔”解决安全问题。
(三)加强社区管理，健全完善创建长效机制。
1、构建信息交流平台。街道每月召开一次创安联席会议，由主抓创安工作的副书记主持召开，街道各科室、辖区各职能部门以及创安项目工作相关单位负责人参加，主要学习、传达上级有关文件和指示精神，通报创安工作和重要事项以及工作进展情况，检查工作进度，解决创建工作中遇到的问题，安排部署下一阶段工作。
2、开展培训与现场指导。街道邀请北京创安工作专家和区安监局业务工作人员对12个项目组负责人开展培训和现场指导。12个工作组根据各自促进项目特点，利用安全宣传栏、橱窗、安全提示牌、宣传展板等宣传阵地开展培训与现场指导，落实事故与伤害预防的目标，使其满足不同文化层次、不同需求和不同能力居民的要求，达到了预期效果。同时，街道还建立辖区单位内部培训制度。辖区单位根据项目组目标计划，结合自身条件和行业需求，定期开展形式多样的宣传教育与培训活动，如消防演练、中小学紧急疏散演练等。
3、完善应急预案和响应，提高应急处置能力。我街成立了应急管理工作领导小组，设立应急管理办公室，制定了应急机制建设的领导责任制、值班制度、突发事件报告制度、责任追究制度，建立了应急训练常态机制，开展防灾减灾、安全生产、群体性的事件应急模拟演练，使其在实操训练中掌握突发应急事件的重点环节、工作方法和逃生技巧，有效提高了应急避险和自救互救能力。目前，辖区内已有64家企业通过应急管理预案初审。
4、加强监测监督。街道对社区内的关键岗位、要害部门的特殊设备、“九小场所”等，聘请上级专业职能部门进行专业监督，如部门监督检查防盗、治安情况，消防部门检查消防设施情况，交警部门检查车辆运行情况。同时保证社区内公共设施监督力度。社区内消防设施、饮用水安全设施，健身器材等公共设施由项目组组织有关部门定期检查维修保养，保证完好齐全。
5、建立安全社区建设档案。我街按照12个项目组，建立了记录完整、分类规范的安全社区创建档案，制订了科学、规范、严谨的档案管理制度。安全社区建设过程中所涉及的文件、记录、图像、视频、音频等档案由各项目组负责收集、整理。
三、存在的问题和下一步工作重点。
存在问题：一是企业数量不断增加，推动企业持续改进安全生产环境的压力越来越大;二是人口流动性大，外来务工人员不断增加，安全意识薄弱;三是社区和居民主动参与安全社区创建活动的意识还有待于进一步提高;四是部分促进项目未形成完善的长效推进机制;五是社区诊断的科学性、系统性及伤害监测体系还有待进一步加强和完善。今后，我街将继续加大安全社区创建工作力度，主要体现在以下几方面：
1、进一步完善事故与伤害监测体系。依托医院、社区卫生服务中心、学校医务室和重点单位医疗室以及交警、派出所、消防、安监、卫生等专业部门建立事故监测网络，社区定期主动收集信息，对数据进行分析，从而更有针对性地开展伤害预防工作。
2、进一步加大对辖区企业及“三小”场所的检查力度，跟踪落实隐患整改情况，并督促企业开展安全生产标准化工作。
3、确保信息渠道畅通。注重调查研究，深入社区、学校、企业，通过调查问卷、领导接访日、开设信箱等多种渠道，广泛了解居民现实生活中的安全诉求。
4、根据辖区实际情况持续开展安全促进项目。在优化原有项目基础上，通过新的伤害监测、问卷调查等工作，增设安全促进新项目，切实解决居民生活和工作中安全与健康问题。
5、巩固流动人口分类监管的管理机制。将安全知识宣传、流动人口管理及出租屋管理相结合，出租屋管理员在上门采集信息及检查时宣传安全知识并派发宣传资料，进一步加大新增流动人口的安全教育。
创建安全社区工作只有起点，没有终点。今后，我街将根据市、区统一部署，进一步健全长效机制，朝着创建全国安全社区的目标和要求不断迈进，努力构建“安全、健康、和谐”的美好家园!
为进一步加强班组管理，提升班组管理质量，有效的缓解职工思想波动，改善班组中企业文化建设分为，提升职工素质，保证职工出勤率，增强班组合力。根据车站相关要求，结合车间实际情况，对本车间班组基本构造以及班组长作用发挥调研如下：
一、基本概况。
我们编组车间共有四个班，20名班组长，通过调研期间对几个小组的走访。一班东尾张世杰、二班车号沈立冬、三班辅牵张怀玉、四班东尾王振东在的小组中作用发挥较好，能够充分调动小组人员学习，作业演练的积极性。有个别小组：一班车号长霍宝臣、一班辅牵张春生、二班防护石涛班组长作用发挥不强，小组人员缺少合力，互控能力比较差，造成班组管理上的被动局势。甚至还有一部分班组长不管事，得过且过，松、懒、散问题并好人主义极为严重，放松了自我管理，视规章于不顾，我行我素，执行规章不严肃，存在一种无所谓的思想和侥幸心理。从思想上没有认识到“小问题、大隐患”，没有深刻领会到“松是害，严是爱”的思想意识。
二、班组管理存在问题以及原因分析。
1、通过调研过程中发现班组管理、班组长作用的发挥还存在很多问题。突出表现在对待两违考核的问题，部分职工在发生两违时，不能正确的面对考核问题，态度极为不端正。这部分职工一般缺少诚信度，侥幸心理极为严重。发生问题不能够对班组长、或车间及时主动的反应真实情况。主要还是班组长缺乏管理手段，没有争先创优的意识。不能与班组人员很好的进行沟通与交流，忽略了“以心交心，价值千金”的概念，从而导致不能从分的调动小组人员的积极性与主动意识。在小组氛围中不能很好的形成一种争先，干劲十足的和谐氛围。
2、近期调车作业中经常出现错误显示信号。如：连接过程中调车员显示十、五、三车距离信号，显示十车的时候误打出五车，然后采取停车措施。经车站审核这种情况下不纳入考核，但是调车员在实际作业中自控的效果还不是特别的明显，错误显示信号时有发生。
3、年休假期间各个小组人员紧缺，出现替班人员较为频繁，所以导致出勤率的无法保障。
4、在对班组建设调研中发现，发挥作用优秀的班组长沈立冬，能够充分利用心灵的沟通，在他的班组中出勤率高，班组人员团结，互敬互爱，时刻都充满着和谐温馨的氛围。从这一点看出班组管理中心与心得沟通是十分重要的，这也是很多班组长存在的诸多问题。一是：班组长业务素质不高，缺少与小组人员的及时沟通。二是对调皮职工管不了，对资历深厚的老职工不敢管，蹑手蹑脚缺乏力度。三是班组长中仍旧存在严重的好人主义现象，对班组人员的违章违纪等不良性的问题不管不问，能放就放，认为是对他好，实际上班组长本身就没认识到“严是爱，松是害”真谛。四是班组长的工作方法简单，心绪懒散，得过一天是一天的想法较为突出。思想上就做不到真人负责，工作上一路走马观花。安全责任意识更是无从谈起，带头违章违纪。五是班组长带头作用差，不能真正的带领小组人员，认真学习事故发生的原因以及事故教训，致使一些隐患性的违章重复发生。
5、通过调研结果分析，我认为成为阻碍班组管理建设的关键有：一是个别职工业务素质与企业文化修养比较低，生产作业中安全第一的思想松懈，意识淡薄。二是职工混水摸鱼，不能正确及时的认清跨越发展的形式。三是值班主任在管理中仍存有漏洞，班组长作用不强，发挥带头作用不到位。缺乏对以严治站的认识，对班组管理要求不严格，所以滋长了职工违章违纪不在乎的心理。
1、从关心职工、尊重职工、理解职工入手。奠定感情基础才是加强班组建设的基础。利用各种形式与职工近距离的交流，从而向职工进行宣传教育，牢固树立安全从管理做起。管理从心入手，从基础工作落实做起，大力宣传企业文化教育，共建班组和谐氛围。
2、做好自管型班组的加强管理工作，让班组长和职工都知道自己怎样做才能够达到自管型班组的标准，通过发挥班组长带头作用，增强班组战斗力和凝聚力，带领职工自觉遵章守纪，形成班组内控网络，班组长应该拿起自己的权利，使用好它并放弃好人主义，维护好小组职工团结。使“两违”数量呈现逐渐减少的趋势，不断增强班组自我管理意识，摆脱依赖、应付的被动管理，使班组建设形成人人负责管理、人人参与管理、人人互控管理的新局面。
3、强化班组的基础建设。班组不进行人人负责管理，人人参与管理从根本上就起不到互控的作用，也就达不到保安全作业的目的。因此，抓安全管理必须首先解决班组管理中存在的问题，以及存在的矛盾。
4、改进工作方法，增强班组共同建设和谐的基础。要改变过去那种管的多、帮的少，检查多、指导少，看问题多、抓经验少，批评多、表扬少的现状。通过扶植引导、出主意、想办法，调查研究解决存在的问题，让班组在实践中提高自管能力。我们认为应该做到“四个结合”、“四个为主”。四个结合、四个为主是：管于帮结合，以帮为主，按照逐级负责制，从车间到值班主任，在对班组考核中，发现问题不单纯是考核完就了事，而是和班组一起研究解决存在的问题;检查与指导结合，以指导为主，在检查中发现不足，不是只作为问题进行记载，而是提出自己的见解，指出应当怎样做;看问题与抓经验结合，以总结经验为主，用典型引路解决班组建设中的问题、难点;批评与表扬结合，以表扬为主，注意发现班组建设好的办法，鼓励进行新的探索。
5、采用倾斜政策，充分调动班组长积极性。例如：对好的班组长进行评先、评优等重点考虑，使班组长有奔头，从而激发他们的主动性和能动性。另外，还要给班组长一些权利，例如班组的优化组合权，只有这样才能够最大限度地发挥其积极性、主观能动性和创造性，增强职工保安全的事业心和责任感。
6、针对存在的问题开展消除隐患活动，消除不安全隐患，控制“两违”问题的发生，从车间班子做起，对重点部位和薄弱环节进行重点控制，把作业出场到位、计划组三核对、调车区长计划的编制、劳动纪律等惯性两违做为切入点，落实好“各项安全控制办法”，从严给职工把关，本着强化职工积极性的原则，减少问题的发生。
7、充分发挥班组长在安全生产中的示范、带头和骨干作用。一是对班组长要高标准、严要求，紧密围绕安全运输生产的实际，开展班组长争创先锋岗。用班组长的模范行为，教育职工、感染职工，形成一个遵章守纪的整体。二是发挥好班组长在安全生产中的骨干作用。班组长是兵头将尾，是保证安全生产的最直接责任者、组织者和指挥者，其素质的高低直接影响着安全生产，因此作为班组长要自身过硬，在班组管理上克服好人主义，做到严抓善管，同时还要善于做好职工的思想政治工作，即做到思想上帮助、技术上传带、安全上把关，使整个班组内形成责任共担、利益共享的氛围。
8、不断总结先进典型经验，也就是说我们要善于抓典型，树榜样，以点带面，要爱护和培养典型，真正使典型树得住、叫得响、推得开、用得上，使先进班组不断开拓创新，中间层班组迎头赶上，后进班组鼓足勇气，奋起直追，形成先进更先进，后进赶先进的局面。
通过调研，我们感到，一个班组的好坏关键在于班组长的管理作用是否得到充分发挥，因为他在管理中起着举足轻重的作用，同时其素质的高低也直接影响着班组管理和安全生产。因此，我们建议车站在创建学习型组织的同时，对班组长加强管理知识的培训，使他们的综合素质得到尽快提高，只有这样才能使一些优秀的班组长脱颖而出。我们相信，在车站有关领导的大力支持下，并且通过我们的主观努力，我们能够培养出有代表性的自管型班组和优秀班组长，从而推动班组的基础管理不断向前发展，为车站整体工作迈上新台阶做出我们的贡献。
开发区管委会:。
针对当前盛市安全生产事故频发态势，上级部门频繁发布文件，要求加强建设工程安全生产措施告。管委会对此也非常重视，专门召开了专题会议。我局作为全区建设工程安全工作的主管单位，立即成立了安全生产工作领导小组，加大对在建工程的安全生产检查力度，下一步将积极开展安全生产专项整治活动，确保全区建设工程安全度夏，平稳推进。下面就我局开展安全生产工作情况汇报如下:。
一、当前全区安全生产工作推进情况。
20__年是商务城开发建设的关键年，1~7月份全区新开工建筑面积达158.7万平方米，预计全年新开工建筑面积超230万平方米，目前累计在建面积超470万平方米，全区安全生产形势相当严峻。为此我局今年专门成立了安全生产工作领导小组，由曾于祥局长担任组长，各位副局长齐抓共管，全面统筹落实规划建设局安全生产工作。安全生产工作领导小组通过明确责任分工，每月定期组织进行全区安全生产大检查活动，建立了一套行之有效的安全生产督察体系。
今年上半年，我局联合市住建局质监站、安监站组织进行了4次全区建设工程安全生产大检查，共开具停工整改通知书9份,部分停工整改通知书11份,限期整改通知书34份。自6月初局安全生产领导小组成立以来，共组织了2次全区政府投资项目安全生产检查，主要针对项目经理、总监到位情况、工地现场各项安全生产措施落实情况、各类安全生产台账纪录情况以及夏季高温天安全文明施工情况进行检查，共开具停工整改通知书5份、限期整改通知书9份、日常提示单13份。通过开展检查工作，有效提升施工单位、监理单位安全防范意识，做到警钟长鸣，防范于未然。
二、下一阶段安全生产工作措施。
为贯彻落实8月5日全省建设系统安全生产专项整治电视电话会议精神，以及昆住建〔20__〕274号文件要求，定于8月份开展全区建设工程安全生产专项整治工作。按照上级统一部署，从即日起至8月20日为安全生产自查阶段，从8月12日至8月28日为抽查阶段，8月21日至9月10日为整改完善阶段。本次活动主要整治范围为建筑工程、市政工程、绿化工程、拆房工程以及燃气使用安全。
针对我区开发建设的特点，我局对各类检查对象明确了排查内容:其中建筑工程主要排查工程非法转包分包、现场施工安全措施落实、脚手架、高支模、深基坑及大型机械操作规程、各类安全台账、安全文明教育培训、交通运输安全、劳务手续、夏季高温措施等情况。市政工程主要排查工地现场污水管网施工、桥梁施工基坑维护、吊装施工安全、工地用电规范、周边道路交通安全措施等情况。绿化工程主要排查吊装施工安全、浇灌取水口安全、景观湖泊及各类取土点夏季溺水防范等情况。拆房工程主要排查施工单位资质、是否违法转包分包、现场围护安全等情况。燃气使用安全主要检查供气点经营执照、检查钢瓶是否过期，钢瓶存储点是否符合要求等情况。
按照计划，我局首先将开始工程安全自查阶段，8月7日向全区在建企业下发《安全生产自查自纠情况表》，要求建设企业填报在建项目概况、自查是否存在违法转包分包、挂靠情况，自查大型设备、模板工程、重大危险源及高温天气应对措施等情况，并按照相关要求自我整改。要求各建设企业在8月20日前将自查自纠情况如实上报我局。我局将于8月12日至28日进入抽查阶段，重点针对自查阶段发现的安全隐患及建设企业自我整改情况进行监督抽查。8月21日至9月10日，我局将组织全区大规模安全生产检查，对区内所有在建工地进行深入细致的检查，并督促建设单位及时整改到位。
三、进一步细化领导分工，强化整治力度。
本次安全生产专项整治活动要求高、范围广、力度大，特别我区近年来城市建设规模不断扩大，在建工程众多，安全生产排查、整改工作量艰巨。因此，我们将在规建局安全生产工作领导小组的基础上，进一步强化领导班子建设，细化职责分工，扩充检查人手，全面有效推进本次安全生产大检查活动。主要分工如下:。
1、曾__局长继续全面统筹部署，推进本次安全生产检查工作。
2、朱__副局长负责全区拆房工程、自来水管网工程、土方工程以及燃气安全检查工作。其中拆房工程由动迁办金菊明具体组织实施。自来水管网工程由自来水厂王天明厂长具体组织实施。土方工程由市政科施玉华副科长具体组织实施。燃气安全检查由城监中队陶云龙队长具体组织实施。
3、石__刚副局长负责全区市政工程、动迁安置房工程安全检查工作。其中市政工程由市政科田勇科长具体组织实施。动迁安置房工程由置业公司仇昊副经理组织实施。
4、李__副局长负责其实施的城市功能项目及广告宣传牌安全检查工作。由规划管理科潘志勇科长具体组织实施。
5、张__副局长负责全区企业自建建筑工程及其实施的城市功能性项目安全检查工作。由局建工科阮元龙科长具体组织实施，联合市住建局质监站、安监站一同推进。
6、徐__总工程师负责绿化景观工程及其实施的城市功能项目安全检查工作。其中绿化景观工程由园林科李海富科长具体组织实施，城市功能项目由项目管理科张建榕科长具体组织实施。
7、王__书记负责社区及其负责实施的城市功能性项目安全检查工作。其中社区工程由置业公司仇昊副经理配合实施。城市功能性项目由建工科阮元龙科长配合实施。
近期，由于各种因素，民工工资纠纷呈上升趋势，并显现出“涉案金额大、民工人数多、协调难度大”的特点，为此，我们将结合本次建设工程安全专项整治活动，加大对建筑企业用工检查力度，督促规范用工手续，维护社会稳定。关于民工工资纠纷问题，将结合本次专项整治检查情况再行汇报。
专此报告!
市人大会执法检查组：
按照会议安排，我就食品安全标准及我市食品安全监管职责分工情况做如下汇报：
一、关于食品安全标准问题。
1、何谓食品安全标准。
食品安全标准是国家为保证食品质量安全，保障公众身体健康和生命安全，防止食源性疾病发生，在风险评估的基础上，本着最大限度释放风险确保品质安全的原则，对食品、食品相关产品、食品添加剂的卫生要求及其在生产、加工、贮存和销售等方面所规定的技术要求和措施。食品安全标准是对国家原有的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和食品行业标准中强制性条款的整合，它既是市场准入的基本条件，也是各级行政部门食品监督执法的依据。
2、食品标准现状。
建国初期，我国的食品类标准较少，20世纪70年代末以后我国食品类相关标准开始日益丰富，当时颁布的主要是食品添加剂的产品标准，食品的卫生标准和产品标准较少。20世纪80年代后陆续发布了一系列的食品卫生标准和产品标准。在1981年颁布的gb2757-1981《蒸馏酒及配制酒卫生标准》开创了中国酿酒行业的新纪元。1983年颁布了gb3865-83《中式糕点质量检验方法标准》和gb3866-83《西式糕点质量检验方法标准》。1985年颁布了粮食、油料检验方法标准和一系列植物油脂检验方法标准。1986年和1987年颁布了gb7100-86《糕点、饼干、面包卫生标准》、粮食类产品标准和以zb_为编号的一系列专业生产技术规程。1988年国家卫生部又颁布了19个食品类卫生标准。20世纪90年代初商检局颁布了一系列的进出口产品标准和检验方法标准，卫生部还颁布了一批残留等检验方法标准。1995年中国农业部颁布了第一批绿色食品相关标准，__年颁布了第一批无公害食品相关标准，标志着绿色食品和无公害食品在中国走向制度化，也说明了人们食品安全意识的提高和国家对食品安全工作的重视。、__年和__年中国对食品方面卫生标准进行了三次大范围的颁布和修订，使卫生标准的覆盖范围更加广泛。这些工作，对食品标准建设打下了一定的基础。
归结起来，在《食品安全法》实施以前，我国食品安全标准形成了四个层次，即国家标准、行业标准、地方标准及企业标准。从属性方面看，又分属于农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准、食品进出口检验检疫标准四个类型。这些标准总计4700余项。因为标准制定的立足点不同，客观上造成了食品标准政出多门的问题，针对同一种食品，既有国家标准，也有行业标准。如苹果，既有标准委颁布的国家标准，又有农业部颁布的无公害标准、绿色标准、外观等级标准，还有原商业部颁布的苹果销售质量标准。这些标准往往规定各异，互相矛盾，造成食品生产流通领域秩序混乱，令执法部门和企业无所适从。与此同时，对一些重要的品种，各部门似乎都视而不见，迄今没有标准问世，留下空白和盲区，导致生产经营或执法监督无据可依。此外，一些标准数十年不作修订，与形势发展严重不相适应，老化滞后现象十分突出。
3、《食品安全法》对食品安全标准的规定。
为解决上述问题，《食品安全法》要求对现行的食用农产品质量安全标准、食品工业标准、食品质量标准等予以整合，统一公布为安全标准，并明确规定食品安全标准是强制性标准。除食品安全标准外，不得制定其他食品强制性标准。明确了食品安全标准由卫生部负责制定和公布、国家标准委提供编号，强调了有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。
《食品安全法》第二十条规定，食品安全标准包括8个方面的内容，即：食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;食品添加剂的品种、使用范围、用量;专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;食品生产经营过程的卫生要求;与食品安全有关的质量要求;食品检验方法与规程;其他需要制定为食品安全标准的内容。
其中，人体摄入致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质会危害人体健康，因此必须测定一个保障人体健康允许的最大值，规定食品中各种危害物质的限量。
食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味以及防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或天然物质。食品添加剂是食品生产加工中不可缺少的基础原料，但是，滥用食品添加剂会危害人体健康，必须制定标准严格限定其品种、使用范围和限量。
婴幼儿和其他特定人群主辅食的营养成分不仅关系到食品的营养，而且关系到他们的身体健康和生命安全，对主辅食的营养成分有特殊要求，需要制定标准。
食品的标签、标识和说明书具有指导、引导消费者购买、食用食品的作用，许多内容都直接或间接关系到消费者食用时的安全，这些内容的标示应该真实准确、通俗易懂、科学合法，需要制定标准统一的要求。
食品的生产经营过程是保证食品安全的重要环节，其中的每一个流程都有一定的卫生要求，对保护消费者身体健康、预防疾病，具有重要意义，都需要制定标准统一要求。
与食品安全有关的质量要求，主要包括营养要求;食品的物理或化学要求，如酸、碱等指标;食品的感觉要求，如味道、颜色等，这些也属于食品安全标准的内容。
检验方法是指对食品进行检测的具体方式或方法，检验规程是指对食品进行检测的具体操作流程或程序，采用不同的检验方法或规程会得到不同的检验结果，所以要对检测或试验的原理、抽样、操作、精度要求、步骤、数据计算、结果分析等检验方法或规程作出统一规定。
以上都是制定食品安全标准的内容，食品安全标准是保障公众身体健康和生命安全的强制性标准，负责食品安全标准制定的部门应该积极主动地研究制定相关食品安全标准，已经制定的，应该根据情况的变化，及时进行修订，以保障公众身体健康和生命安全。
4、目前食品安全国家标准制定发布情况。
《食品安全法》授权卫生部为食品安全国家标准唯一的制定和发布机构。近两年来，卫生部颁发了《食品安全国家标准管理办法》，组建了食品安全国家标准评审委员会，并颁布了一批新的食品安全国家标准。据统计，目前已公布新的食品安全国家标准176项，包括68项乳品安全国家标准和食品添加剂、真菌毒素限量、预包装食品标签等基础标准，完成了指定食品添加剂产品标准58项。特别值得一提的是，为配合食品添加剂“严打”行动，今年5月13日公布的《食品添加剂使用标准》，包括食品添加剂、食品加工助剂、胶姆糖基础剂和食用香料等2314个品种，涉及16大类食品，23个功能类别。从法律角度讲，今后，在食品构成中，除食品工艺配方核定的主料、辅料外，凡是发现不在《食品添加剂使用标准》品种目录(总计2314种)之内的任何成分，均可视为在食品中非法添加非食用物质行为;凡是发现在食品加工过程中违反《食品添加剂使用标准》的特定限制，超范围、超量使用目录中的添加剂的，均可视为滥用食品添加剂行为。
5、在检验检测和监督执法中，如何处置食品安全标准体系不全品类残缺的问题。
《食品安全法》规定，食品生产经营活动必须严格按照食品安全标准组织实施。但是在在检验检测和监督执法实践中，时常会遇到食品安全标准体系不全品类残缺的问题。在处置此类问题是，要把握以下原则：一是没有食品安全国家标准、食品卫生标准、食品产品标准的食品，由省、自治区、直辖市人民政府负责食品安全标准制定的部门可以参照食品安全法有关食品安全国家标准制定、修订的规定，组织制定、修订食品安全地方标准，并报国务院授权负责食品安全国家标准制定的部门备案;二是食品安全国家标准实施前，食品生产经营者可以按照现行食品卫生标准、食品产品标准生产经营食品;三是既无国家标准，也无地方标准的，鼓励企业制定符合食品质量安全保障要求的企业标准。企业标准须备案登记，必须严格遵守。监督执法过程中也可作为参照。
6、食品安全标准与国家标准接轨的必要性。
近年来，随着经济全球化进程的加快，国际食品贸易也在飞速发展，食品安全问题已成为世界关注的焦点问题，各国政府十分重视，因而贸易争端也不断出现。有不少发达国家的标准严于cac(国际食品法典委员会)等国际标准，采取了比较高的技术壁垒措施。好在sp和tbt(贸易技术壁垒协议)协定规定，各成员国在发生食品贸易争端时，必须以cac标准或风险分析的结论为依据，可以在wto争端解决机构中解决。且wto规定了cac的标准要以科学性为基础，采用风险分析的原理进行制定。对于发展中国家来说，若贸易对方国标准严于cac规定的标准，可以要求其按照风险分析的原理提供科学依据，以保障自身国家的合法贸易权益。这对相关贸易国设立不合理的贸易壁垒有针对性的提出了公平合理的对策。因此，我国充分利用sps和tbt协定的规定，积极应对，成立了专家委员会，开始对我国食品标准进行制、修订。检验检疫行业规划在__-__年对本行业标准制、修订。但根据目前一些发达国家对食品标准的不断加严、更新及我国出口食品屡屡遭受技术壁垒的情况来看，我国在对食品标准的制修订过程中，要站高望远，加快步伐，以尽快与cac标准接轨，为我国的进出口食品贸易保驾护航。
二、我市食品安全监管分工情况。
(一)分工依据。
1、食品安全法及实施细则。从国际上看，监管体制一般分三大类，有多部门体系的、单部门体系的、综合型体系的，目前中国实行的是多部门体系的模式。这种监管体制，中国目前食品安全分阶段管理的一个现实，就是生产经营分了若干阶段，现在我们按照这个特点进行监管，是发挥各部门的优势，既体现相互分工，又能够实现综合协调，这也是法律的要求。但是能不能真正做到无缝呢?有时候比较难。这是多部门监管最容易出现的问题。就是部门职能要么重叠，要么出现空白。针对这样的情况，《食品安全法》特别对综合协调和部门分工进行了明确的规范。
《食品安全法》第四条规定：国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。
国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。
国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。
《食品安全法》同时对各级人民政府的食品安全责任也进行了明确。《食品安全法》第五条规定：县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。
上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作。
《食品安全法实施细则》对以上职责做了进一步的细化。
2、___人民政府办公厅《关于明确部分领域食品安全监管职责的意见》。为实现食品安全全程监管和无缝衔接，有效防范食品安全隐患，杜绝的实践中存在食品安全监管盲区，__年12月29日，___人民政府办公厅印发了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(_政办发[__]130号)，对销售非自产初级农产品从业者监管、食品生产加工小作坊监管、食品摊贩监管、现场制售食品从业者监管、“小饭桌”、“农家乐”、公开举办农村家宴、食品展销、仓储、专业食品运输等从业者监管、放心早餐食品安全监管。放心早餐的生产加工单位食品安全由质量监督部门负责监管。放心早餐销售点的食品安全由工商行政管理部门负责监管、食品生产经营的兼营行为监管、无证照非法生产经营食品行为的监管等情形进行了明确和界定，堵塞了监管漏洞。意见授权各市、县区人民政府在实施本意见的过程中，可根据当地实际情况，对食品安全监管部门的职责分工作适当调整。同时，要求各级政府要按照“地方政府负总责”的原则，切实加强对食品安全监管工作的组织协调，各有关监管部门要加强沟通和配合。对于本意见没有明确或新出现的事项，应根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规的精神，确定相应的监管部门，上级业务主管部门应当予以支持。对难以界定具体监管部门的一些食品生产经营业态，由当地政府组织相关部门通过联合执法和综合整治等办法进行监管，各部门应当服从并积极参与或配合，杜绝监管盲区。
3、__食品安全委员会《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(_食安委发〔__〕4号)。为切实加强学生营养餐日常监督检查，确保学生饮食安全，进一步明确各部门在学生营养餐实施过程中的食品安全监管职责，__年4月27日，__食品安全委员会制定印发了《关于进一步加强学生营养餐食品安全监管工作的紧急通知》(_食安委发[__]4号)，对各相关职能部门在学生营养餐监管中的职责进行了明确。
食品药品监管部门负责学生营养餐工程实施过程中食品安全的综合监管、组织协调和组织开展对重大食品安全事故的查处工作;农业部门负责全市范围内奶牛养殖、生鲜奶收购及饲料、兽药和养鸡场的监管工作。在省级有关部门未指定鸡蛋供应企业之前，由农业部门对学生营养餐所用鸡蛋供应企业进行初步筛选，报请市食品安全委员会审定后，会同食品药品监管、质监、工商、卫生、商务等部门对外公布。负责对鸡蛋供应企业所用饲料、防疫用药及蛋品进行抽样检验，并将检验结论定期公示;质监部门负责乳制品生产企业的日常监管，审查学生营养餐所用奶品的配方，对乳品生产企业的乳品组织抽样检测检验，并定期公布检测结论。协助相关部门对奶品中标企业所设置的配送机构及代理商进行日常监控，对配送机构及代理商擅自改变合同约定最小包装规格、再次灌装、分拆等行为依法查处;工商部门负责奶品、蛋品配送机构、中转站及中标企业代理商经营行为的日常监管，制定并监督实施配送机构、中转站及代理商仓储及物流配送质量安全规范，对配送机构及代理商供应的奶品、蛋品进行抽样检验，并公示检验结论;卫生部门负责学生营养餐所涉食品(含饮用水)进入学校之后各环节的日常监管工作，制定并监督实施学生营养餐卫生规范，对蛋奶等品种储藏、加工、食用及食用反应监测等进行技术指导，对奶品、蛋品及饮用水等品种组织抽样检测检验，并定期公布结果。负责学生营养餐食品卫生(餐饮服务)许可工作，对直接接触蛋奶等食品的从业人员进行健康检查，组织相关人员进行上岗培训;教育部门负责学生营养餐的日常管理工作，对总供销合同项下所涉品种定期取样送检，对怀疑品种随时送检。负责制定并监督实施学生营养餐安全管理规范，落实学校内部相关部门和负责人的管理职责，建立健全确保学生营养餐安全运行的基本制度，并监督执行。结合地域及学生分布情况，逐校或按片区配备学生营养餐专职质量安全管理员，并组织专业培训。负责督促各实施学校加大资金投入，按学生营养餐卫生规范的要求，新增设施设备，改进储藏、加工、分发食用的环境和条件;监察部门负责对学生营养餐实施过程中各县区、各级部门履行职责情况进行执法监察，依法依纪追究造成重大食品安全事故的有关单位和个人的责任;财政、商务、供销、民族宗教事务、审计、旅游等部门在各自法定职能及市政府指定的职责范围内履行相应安全监管职责。
(二)我市食品链条各环节监管职责分工情况。
市药品监督管理局主要负责对全市食品安全管理的综合监督、组织协调，依法组织对重大食品安全事故的查处;承担市食品安全委员会办公室的日常工作。
市局主要负责组织、指导、督促各级机关依法对生产、销售不符合标准的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事责任的案件立案查处;依法查处用、威胁等手段干扰、阻碍、抗拒行政执法活动的治安案件和刑事案件;积极配合各职能部门开展食品安全整治工作。
市农业局主要负责初级农产品生产环节的监管。对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治;负责农产品跟踪检测和蔬菜安检工作;负责定点屠宰场(厂、点)生猪、牛、羊的检疫及其监督。
市经贸委主要负责食品流通、加工业的行业指导和管理，实施“发展绿色产业、建设绿色_”战略。
市商务局主要负责酒类市场及生猪屠宰的监督管理。在屠宰环节，全面遏制注水肉、病害肉入市，净化肉品市场监管。在有关县区，此项职责由经贸局承担。
市财政局主要负责食品安全监管经费年度预算，并予以保证。
市卫生局目前仍然负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。实施餐饮服务许可审查;依法查处餐饮服务环节违反《食品安全法》的行为;开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救治和调查处理并采取有效控制措施。根据市政府机改方案及卫生局、食品药品监管局“三定方案”的有关规定，餐饮服务、学校、机关食堂等餐饮服务环节的监管职责将有卫生局划转到市食品药品监管局。目前，划转工作已启动，预计本月底可完成。
市工商行政管理局主要负责食品流通环节的监管。负责食品生产经营者主体资格的市场准入审查，取缔无照经营行为;对违法的食品广告和虚假宣传、商标侵权和假冒商品、不正当竞争等行为进行查处。
市质量技术监督局主要负责食品生产加工环节的监管(承担原由卫生部门负责的食品生产加工环节的卫生监管职责)。实施食品生产企业的生产许可准入，严格审查和发放生产许可证;组织制定、审批、发布食品地方标准。
_出入境检验检疫局主要负责出入境食品及其装载、包装物和运输工具的检验检疫和监管。
市政府其它各有关部门根据各自职责，认真做好食品安全监管工作。市编办、市法制办、市药监局要根据省、市编办划分的食品安全监管责任意见，积极推进我市监管体制创新，尽快提出我市食品安全监管职能划分意见，并抓好落实和衔接工作。
(三)几个特殊情况的处理。
1、食品加工小作坊的监管。国家质检总局将小作坊监管的范围界定为：10人以下，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统食品生产加工活动(不含现做现卖)，没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人。在实践中，由于食品加工小作坊存在数量多、分布隐蔽、生产条件差、生产设备简陋、管理水平低、生产环境普遍较差等问题，个监管部门在对小作坊的认识上存在差异，因而导致对小作坊的监管存在职责不清的情况。我市在小作坊监管上探索了一些有益的方法。
对主体和特征都很明显的小作坊，由质监部门依据国家质检总局、国家标准委颁布的《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》，本着对小作坊“既要管好，又要便民”的原则，实施许可管理。市质监局在全省率先探索制定了《__质量技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法(试行)》，加强对小作坊的监督管理。办法规定：食品小作坊必须具备和持续满足保证产品质量安全的7项要求，共计44条(具体内容详见gb/t23734-__)。食品小作坊生产食品需向县区质监部门提出申请及相关材料。县区质监部门对其必备条件现场审查合格后当场随机抽样。样品经法定检验机构检验合格，县区质监部门在小作坊申请书上签署“现场审查并产品抽检合格”意见。小作坊业主持签署意见的申请书在工商部门办理营业执照后，县区质监部门为其出具开业生产登记证明。不具备自检能力的食品小作坊应就近就地与法定检验机构签订委托检验协议。理化指标、卫生指标中含有技术参数的项目，每季度委托检验一次。总砷、铅、铝等重金属指标每年委托检验一次。在同级财政经费保障情况下，县区质监部门对食品小作坊每年进行全项目的监督抽检不少于2次。
对存在交叉，不易界定范围的小作坊，按照省政府_办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(_政办发[__]130号)明确的部门进行监管。《意见》规定：食品生产加工小作坊监管。食品生产加工小作坊(不含现场制售食品从业者)由质量监督部门负责监管;对现场制售食品从业者监管，分两种情形处置：依托食品流通环节经营场所(如商场、超市、食品店、集贸市场等)从事食品现场制售的由工商行政管理部门负责监管。在独立且专属的门店从事食品现场制售的由质量监督部门负责监管。
2、食品摊贩的管理。食品摊贩指无固定店铺，在集中交易市场或者所在地区县政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。食品零售摊贩的食品安全由工商行政管理部门负责监管。提供餐饮服务的食品摊贩食品安全由餐饮服务监管部门负责监管。城市综合执法部门负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。(主要指区域规划、场所公共卫生、摊点布局等)。
3、城乡集贸市场、超市、食品展销会的食品监管。这几类场所均有较明确的“四至”边界，环境具有一定的封闭性。按照《食品安全法》的立法精神，本着便民高效、责任唯一的原则，城乡集贸市场、超市、食品展销会等场所内的所有食品从业行为，由工商部门统一监督管理。
4、对餐饮服务场所销售预包装食品的监管。省政府_办公厅《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》(_政办发[__]130号)规定：食品生产经营者在主业以外兼营其他食品生产经营业务的，兼营业务日常监管由主营业务监管部门负责，在监管中发现兼营活动违法违规需要处罚的，应及时移送依法负责的监管部门处理。按照《意见》的精神，餐饮服务单位提供者在其餐饮服务场所销售酒、饮料等非自产及预包装食品的，不再办理食品流通许可证，而由餐饮服务监管部门进行统一监管。
5、运输中食品的监管。生产企业若直接运输食品，运输过程中由质监部门监管;生产企业若设库中转站的，视为流通行为，运输过程中由工商部门监管;企业若委托第三方物流单位运输食品，运输过程中由工商部门监管。对于监管职责归属不清的食品安全监管问题，由市食安委进行研究、协调后决定。
6、几类农副土特产品的监管。豆腐生产加工属于典型的小作坊，由质监部门监管;豆芽的生产过程非常特殊，虽符合农产品生产的特征，但是未经过充分光合作用，若按初级农产品对待，则可以使用化肥、助长剂、漂白剂等，但是这些成分在其生长过程中降解、转化非常缓慢，残留量较大，留下质量安全隐患，因而，市食安委指定由质监部门监管。木耳、香菇、茶园符合农产品生产特征，应由农业部门监管。
为了积极响应区政府开展创建“平安海曙”活动，我社区积极开展“平安社区”创建活动，扎实有效地做好社区社会治安综合治理工作，实现防范严密、发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标，我们应地制宜根据社区实际情况，按照加强管理、强化监督工作思路、全面组织辖区居民开展治安防范工作、取得了一定成效，现就社区加强治安综合治理工作，扎实开展“平安社区”创建活动的具体做法汇报如下：
一、社区基本情况：
南都社区现有居民2__9户，4200余人，分为5个小区，67幢居民住宅楼。辖区内有学校、大型商场等企事业单位，警务室1所，包片民警1名，社区配备1名综治专干和1名专职调解员。
二、建立组织结构，完善工作机制。
首先，建立了治保委员会、调解委员会、消防安全委员会领导小组，组长由社区主任担任，成员由社区其他工作人员组成，根据实际情况制定了社区综合治理的实施方案，制定了各项工作计划，明确了目标责任。从而用力地促理了社区治安稳定的科学有序、协调地进行。
三、加强宣传教育，提高居民防范意识。
在宣传教育方面，我们采取举办各类讲座和活动提高社区居民对社会安全稳定工作的认识。平时利用不同形式宣传创安工作，强化安全意识，加强居民遵守法制观念，今年发放宣传单__00余份，张贴宣传图片16份。利用社区报《南都新韵》开辟综治专栏，提高居民的安全意识，06年共刊出四期发放5000余份。
四、积极开展形式多样的禁毒宣传教育活动，营造全民禁毒氛围。
由于本社区无吸毒人员，所以禁毒工作的立足点主要放在宣传与防范工作上。社区在开展宣传教育活动时，既注重时段的宣传，更注重经常性的宣传教育，使公众创建工作知晓面达90%以上，公众对禁毒工作的满意率达80%以上，外来务工人员接受禁毒宣传教育面达80%以上。
1、社区在小区公共场所内设立一处永久性禁毒宣传角。
2、针对“6.26国际禁毒日”,社区在辖区主要路口悬挂宣传横幅,在宣传窗里展出宣传图片,办专题黑板报一块。
3、结合社区暑期青少年教育，邀请社区民警为他们作《毒对青少年的危害》的讲座，通过讲座加深了他们对毒危害的认识，形成了珍爱生命、拒绝毒的浓厚氛围。
五、做好人民内部调解，化解居民矛盾。
首先，建立建全社区调解组织网络，平时做好对矛盾纠纷的排查工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，今年共调解各类纠纷36起。其次，做好社区内家属上访，人民调解工作，同时协助调查各类情况。
六、做好消防交通安全工作，提高居民安全意识。
首先建立建全安全制度和工作计划，明确职责，年初签订《安全生产工作责任书》，建立义务消防队，制定防火公约、重点要害部位应急预案，实行安全管理定人、定点层层负责，其次，在做好节假日前安全检查和值班工作的同时也抓好风季、火灾多发季节的安全检查，并做好记录和小结。在“安全生产月”期间，开展贴近居民的生活的活动，充争利用大幅标语、宣传栏、宣传口号等多种形式进行宣传，使小区居民与个体工商户深深体会安全生产和安全生活的重要性，营造人人关注安全，关爱生命的氛围。
七、加强宣传教育，做好反邪教工作。
完善反邪各类组织网络和制度职责，年初制定反邪教计划，平时通过宣传窗、黑板报加强对反邪教的宣传教育。本社区有邪教人员一名，平是定期对其进行走访，了解他的思想动态和身体状况，稳定他们的思想情绪，为社给稳定工作建立牢固的基础。
八、加强流动人口管理工作，维护社区稳定。
加强流动人口管理工作，严格按照流动人口管理制度要求对社区的暂住人员做到来有登记，走有注销，做到每月统计一次社区流动人员、出租房屋和商业网点的变动情况，在平时清查的过程中向他们宣传消防安全知识，在加强自身保护的同时也要维护社会治安，减少社区的不安定困素，经统计至2006年年底本社区共有暂住人员工1125人，出租房屋220户。
九、提高居民“创安”意识，加大社区治安防范工作。
通过对义务巡逻队的培训，加强他们的工作力度，健全巡逻管理制度，每月召开一次会议通报近期案情及工作重点，并通过各类宣传活动提高居民治安防范意识，切实降低发案率，今年共发生刑事案件16起，治安案件32起，与去年相比发案率下降，其中电瓶车偷盗案件占30%，入室盗窃案占25%。
我社。
加强社区和农村警务建设工作报告加强社区和农村疫情防控工作的通告
xxxx派出所民警：
社区警务是依托社区而建立起来的新型警务机制，是公安基层基础工作的一个重要内容。近年来，随着社会经济的不断发展，城市社区建设步伐不断加快，格局日趋完善，新的形势要求公安机关必须建立与社区发展相适应的警务运行机制，做到警力沉到社区，警务移到社区，密切联系群众，服务群众，发动群众，充分依托社区加强社会治安的预防、控制、管理和服务工作，实现静态管理向动态管理的转变，被动打击向主动防范的转变，单一治标向综合治理的转变，管理为重向服务为主的转变，真正建立起打、防、控一体化的治安管理长效机制，实现社区长治久安，群众安居乐业，三个文明建设健康、和谐、蓬勃发展。
我所在实施社区警务战略中，以创建“平安和谐社区”为目标，以巩固社区警务平台为手段，通过建立社区警务运行机制，狠抓警务室软硬件建设，以规范工作制度，整合防控资源等一系列举措，有力推动了社区警务工作深入开展，有效发挥了社区警务室在维护治安、服务群众、打击犯罪的前沿阵地作用，为公安机关牢牢掌握驾驭治安主动机奠定了坚实的基础。
一、社区警务情况及成效。
我所现有民警8人，管理面积平方公里，辖区共15个村委会，户，人，建立了2个警务室，每个警务室落实了1名专职社区民警，警务室在建设上做到了四个统一：一是警务室外观标志标识规范统一；二是警务室警务公开内容规范统一；三是警务室各项规章制度、职责规范统一；四是警务室各种软硬件基础设施和标准统一。警务室投入运作以来，很快便收到了明显成效。一是得到了村委会的拥护，村干部普遍反映有有民警在一起配合工作，底气足了，腰杆壮了；二是得到了社区群众的赞扬，群众纷纷说警察常在身边转，我们办事方便了，安全感增强了；三是得到了社区单位、行业的肯定，警察巡逻、防范、检查、管理的密度增加，使社区矛盾纠纷少了，案件降了，治安秩序好了。
一是积极争取党委政府、区公安局和村委会的重视和支持，保证了人力、物力、财力的投入。我所认真制定了实施社区警务战略的方案、措施、专题向分局党委、乡党委、政府做了专题汇报。
二是按照“简明、规范、合理、实效”的原则狠抓社区警务室软硬件建设，使其真正为派出所的“前沿阵地”和“服务平台”。
三是建立了一套完整的社区警务目标量化考核办法，对各项社区警务工作形成量化指标，实行月考、季考、半年考、年终考相结合，严格与社区民警的`政治、经济待遇挂钩、促使其扎根社区，积极主动耕耘“责任田”。
四是建立了一套综合、全面的社区警务运行机制，进一步定职明责，规范了社区民警的警务运作。
五是要求社区民警沉下社区组织开展巡、防、管、控，积极开展社区群防群治，严格落实各项安全防范措施。由社区民警组织带领村干部、村义务巡回队，采取“内巡与外巡”、“重点时段、路段与全面巡逻”相结合的方式，开展社区治安巡逻。紧盯社区暂口、重口等工作对象加强基本信息采集力度，严格落实管控措施，充分利用警务室全会阵地作用，加大社区防范宣传力度，统一设立“警情通报栏”，坚持每周发布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣传，让群众知晓治安环境，提高自防意识和能力。同时实行社区民警主动上门寻计问策，广泛征求辖区单位和行业场所的意见和建议，形成共建平安社区的良好局面。
一是警务实建设资金紧缺，党委政府投入有限，导致警务室基础设施不配套，功能不健全，办公、交通、通讯等条件落后，难以保证灵敏高效运转。
二是社区警务室警力单薄，没有协勤辅警，民警工作繁重，压力较大，加之政治、经济待遇较低，致使民警工作积极性、主动性不高。
三是派出所总警力不足，处置突发事件、调处矛盾纠纷维稳工作艰巨繁重，各类政治、经济、文化安全保卫活动频繁，各种专项行动不断开展，大量治安、刑事案件查处侦破、各种案件纷繁复杂等等常常使派出所首尾难顾，警力捉襟见肘，不得不经常抽调社区民警突击应付，致使设区民警无法真正沉到社区安心工作，防、管、控、工作难以落实。
四是社区部分治保、调解组织有名无实，难以真正发挥作用。一些单位片面注重经济效益、工作成绩，而对社会治安综合治理工作却是领导挂在口上，名单写在纸上，制度挂在墙上，却不真抓实管，发现问题不报告，遇到矛盾就推诿，没有真正看好自己的门，管好自己的人，治保、调解等群防组织”松、软、散、瘫”现象较为突出。
物业疫情防控工作报告
在疫情防控关键时刻，如何在基层做好疫情防控是一个令人头疼的`问题，必须做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。但是在农村一提到疫情老百姓就不够重视，不听劝，出门始终不愿意戴口罩，总觉得“非典”都经历过，还有什么可怕的?一提到返乡人员要进行医学观察，就陷入了恐慌。所以，做好群众的宣传与疏导工作显得尤为重要。怎么办，别着急，办法总比困难多，人民群众的智慧是无穷尽的。
土味标语时尚化，防疫知识入乡入村入脑入心。“省小钱不戴口罩，花大钱卧床治病”“现在请吃的饭都是鸿门宴”，这些“话糙理不糙”的土味标语，显得十分接地气，老百姓听的明白。这样的宣传形式让他们明白了疫情的严重性，主动做到了少出门、不串门，宅在家中就是对国家重大的贡献。
小喇叭发挥大作用，既保护自己又提高村民知晓率。防控疫情，我们在行动。你瞧，南川区的车载小喇叭发挥大作用啦。“各位村民朋友，在这非常时期，外地回来人员莫乱跑，传染肺炎不得了，人多莫去凑热闹，出门记得戴口罩”，流动车喇叭循环播放，在口罩有限的情况下，既保护了自己，又做到了全方位宣传。在基层一线，众多乡镇还组织村社干部、卫生院工作人员、基层民警利用人力手拉音箱循环往复地向群众宣传防控新型冠状病毒知识，提高了村民的知晓率。他们带头做好疫情防控，在关键时刻为村里的群众扛事”，时刻牢记自己的初心与使命，用接地气的方式打通疫情防控最后一公里。
微信群联系你我他，全力构建疫情防控安全网。在线上，一些不实舆论误导村民，老百姓的鉴别能力有限，于是各个村民小组建立了微信群，对一些不实消息及时辟谣。同时，他们运用互联网安全高效开展疫情防控工作消除老百姓的恐慌，让村民不信谣、不传谣、不造谣。这样的硬核操作，实现了让信息流多跑路，让人员少跑腿，提高了工作效率，降低了交叉感染的风险。
众志成城，齐心协力，依靠人民坚决打好打赢农村疫情防控阻击战!
物业疫情防控工作报告
学校卫生工作是学校教育不可缺少的环节,也是改善学校教学环境、提高教学质量、促进教育事业发展的重要部分。我校牢固树立了“健康第一”的思想与观念，积极做好预防传染病的宣传工作，加强学校公共卫生教育，坚持不断的提高学生的健康水平。
为了全面贯彻落实《传染病防治法》与上级有关传染病防治要求，我校实行以预防为主，完善传染病防治的长效工作机制，建立学生健康晨午检制度，对在校学生实施晨午检。
学校每年根据不同季节开展常见病、多发病、传染病为主的宣传工作，健康教育形式多样化。平时利用校广播、学校宣传栏、各班级黑板报、班级主题会等进行卫生知识宣传教育，如爱眼日、无烟日、爱牙日、学生营养卫生、传染病的预防等等，教育学生勤洗手、勤讲个人卫生，多吃一些预防感冒的食物，多参加体育锻炼等等。
1、增强传染病防病意识与观念。
学校利用校广播、宣传画等，多方面、多角度地向教师、学生进行《传染病防治法》以及怎样预防传染病的宣传。
1)每班在健康教育课上宣传有关传染病的预防及传染病的相关知识。
2)利用宣传画向学生宣传传染病的有关知识。
2、积极开展活动，提高健康意识。
学校结合自身的实际，切实开展了一系列的健康教育活动。
1)积极、主动地预防感冒。在大范围宣传教育的基础上，首先在学校范围内开展预防活动，例如教室里开窗通风等。
2)加强体育锻炼，隔离重号病人等。要求学生督促家长在家庭里开展一定的预防措施；要求学生积极参加锻炼身体，注意饮食和营养，提高自身免疫力；注意保持室内空气流通；在疾病流行期，不宜到人口密集地和空气不流通处滞留等。
疫情的控制与处理方法是：
1、发现有患者立刻通知家长，让家长带孩子去医院就诊。
2、对有患者的班级加强消毒，其他班级一般消毒。
3、复学时一定要经查诊，确已康复，方可进教室上课。
通过对比上学年体检报告分析：我们还要加强卫生宣传的力度，使学生保持良好的用眼卫生习惯和良好的饮食卫生习惯。增强学生身体素质，鼓励学生坚持户外运动，适度进行长跑训练，增强心肺功能。
今后我校将进一步全面贯彻《学校卫生工作条例》精神，把预防传染病的各项工作做得更好，确保全体师生平安、健康，营造一个低碳，卫生，环境更优美的校园。
加强社区和农村警务建设工作报告加强社区和农村疫情防控工作的通告
xxxx派出所民警：
社区警务是依托社区而建立起来的新型警务机制，是公安基层基础的一个重要内容。近年来，随着社会经济的不断发展，城市社区建设步伐不断加快，格局日趋完善，新的形势要求公安机关必须建立与社区发展相适应的警务运行机制，做到警力沉到社区，警务移到社区，密切联系群众，服务群众，发动群众，充分依托社区加强社会治安的预防、控制、管理和服务，实现静态管理向动态管理的转变，被动打击向主动防范的转变，单一治标向综合治理的转变，管理为重向服务为主的转变，真正建立起打、防、控一体化的治安管理长效机制，实现社区长治久安，群众安居乐业，三个文明建设健康、和谐、蓬勃发展。
我所在实施社区警务战略中，以创建“平安和谐社区”为目标，以巩固社区警务平台为手段，通过建立社区警务运行机制，狠抓警务室软硬件建设，以规范制度，整合防控资源等一系列举措，有力推动了社区警务深入开展，有效发挥了社区警务室在维护治安、服务群众、打击犯罪的前沿阵地作用，为公安机关牢牢掌握驾驭治安主动机奠定了坚实的基础。
一、社区警务情况及成效。
我所现有民警8人，管理面积平方公里，辖区共15个村委会，户，人，建立了2个警务室，每个警务室落实了1名专职社区民警，警务室在建设上做到了四个统一：一是警务室外观标志标识规范统一；二是警务室警务公开内容规范统一；三是警务室各项规章制度、职责规范统一；四是警务室各种软硬件基础设施和标准统一。警务室投入运作以来，很快便收到了明显成效。一是得到了村委会的拥护，村干部普遍反映有有民警在一起配合，底气足了，腰杆壮了；二是得到了社区群众的赞扬，群众纷纷说警察常在身边转，我们办事方便了，安全感增强了；三是得到了社区单位、行业的肯定，警察巡逻、防范、检查、管理的密度增加，使社区矛盾纠纷少了，案件降了，治安秩序好了。
一是积极争取党委政府、区公安局和村委会的重视和支持，保证了人力、物力、财力的投入。我所认真制定了实施社区警务战略的方案、措施、专题向分局党委、乡党委、政府做了专题汇报。
二是按照“简明、规范、合理、实效”的原则狠抓社区警务室软硬件建设，使其真正为派出所的“前沿阵地”和“服务平台”。
三是建立了一套完整的社区警务目标量化考核办法，对各项社区警务形成量化指标，实行月考、季考、半年考、年终考相结合，严格与社区民警的政治、经济待遇挂钩、促使其扎根社区，积极主动耕耘“责任田”。
四是建立了一套综合、全面的社区警务运行机制，进一步定职明责，规范了社区民警的警务运作。
五是要求社区民警沉下社区组织开展巡、防、管、控，积极开展社区群防群治，严格落实各项安全防范措施。由社区民警组织带领村干部、村义务巡回队，采取“内巡与外巡”、“重点时段、路段与全面巡逻”相结合的方式，开展社区治安巡逻。紧盯社区暂口、重口等对象加强基本信息采集力度，严格落实管控措施，充分利用警务室全会阵地作用，加大社区防范宣传力度，统一设立“警情通报栏”，坚持每周发布一期“警情公告”和“破案公告”防范警示宣传，让群众知晓治安环境，提高自防意识和能力。同时实行社区民警主动上门寻计问策，广泛征求辖区单位和行业场所的意见和建议，形成共建平安社区的良好局面。
三、当前社区警务存在的主要问题。
一是警务实建设资金紧缺，党委政府投入有限，导致警务室基础设施不配套，功能不健全，办公、交通、通讯等条件落后，难以保证灵敏高效运转。
二是社区警务室警力单薄，没有协勤辅警，民警繁重，压力较大，加之政治、经济待遇较低，致使民警积极性、主动性不高。
三是派出所总警力不足，处置突发事件、调处矛盾纠纷维稳艰巨繁重，各类政治、经济、文化安全保卫活动频繁，各种专项行动不断开展，大量治安、刑事案件查处侦破、各种案件纷繁复杂等等常常使派出所首尾难顾，警力捉襟见肘，不得不经常抽调社区民警突击应付，致使设区民警无法真正沉到社区安心，防、管、控、难以落实。
四是社区部分治保、调解组织有名无实，难以真正发挥作用。一些单位片面注重经济效益、成绩，而对社会治安综合治理却是领导挂在口上，名单写在纸上，制度挂在墙上，却不真抓实管，发现问题不报告，遇到矛盾就推诿，没有真正看好自己的门，管好自己的人，治保、调解等群防组织”松、软、散、瘫”现象较为突出。
上，要求群众做的多，主动热情为群众分忧解难少。在态度上，走马观花，敷衍了事，不认真负责，任劳任怨，致使对社区基本情况底数不清，情报信息不灵，对象管理失控，发挥不了哨兵和侦察兵的作用。
四、深入推进社区警务的对策。
一是要努力争取党委、政府的重视和支持，建立良好的警务保障机制，加大对社区警务的人、财、物投入力度，大力改善警务室各种条件，招聘保安或居委会干部作为专职协勤充实到警务室，强化社区警务力量，落实好民警，协勤的政治经济待遇，营造拴心留人的干事环境。
二是要充实加强派出所警力，保证派出所社区民警能真正沉到社区，专心致志。
三是要狠抓社区民警的培训，扎实炼就社区警务的'基本功，培养做好群众的能力和水平。
四是要进一步改进社区警务运行机制和绩效考核机制。社区民警不应参加派出所值班，不应参加本社区之外的警务活动，集中精力扎进社区搞，同时建立一系列社区警务规章制度，使社区各项警务有章可循，有制可依。同时，要建立科学的绩效考核机制，充分调动社区民警的积极性、主动性和创造性，使打击破案与基础、专业与群众做到综合运作，均衡发展。
五是要充分发掘社区资源，构建社区防范体系。一方面，要增强社区居民的义务辅警意识，加强专职联防队员和义务巡逻队员的正规化管理；另一方面对辖区内的企事业单位，要全面落实人防、物防、技防措施，并要以街道、门面、行业、场所建立纵横的联防、联管、联护的防范网络，充分挖掘社区资源，建立起灵敏高效的立体社区治安防控体系。
一是要努力争取党委、政府的重视和支持，建立良好的警务保障机制，加大对社区警务的人、财、物投入力度，大力改善警务室各种条件，招聘保安或居委会干部作为专职协勤充实到警务室，强化社区警务力量，落实好民警，协勤的政治经济待遇，营造拴心留人的干事环境。
二是要充实加强派出所警力，保证派出所社区民警能真正沉到社区，专心致志。
三是要狠抓社区民警的培训，扎实炼就社区警务的基本功，培养做好群众的能力和水平。
四是要进一步改进社区警务运行机制和绩效考核机制。社区民警不应参加派出所值班，不应参加本社区之外的警务活动，集中精力扎进社区搞，同时建立一系列社区警务规章制度，使社区各项警务有章可循，有制可依。同时，要建立科学的绩效考核机制，充分调动社区民警的积极性、主动性和创造性，使打击破案与基础、专业与群众做到综合运作，均衡发展。
五是要充分发掘社区资源，构建社区防范体系。一方面，要增强社区居民的义务辅警意识，加强专职联防队员和义务巡逻队员的正规化管理；另一方面对辖区内的企事业单位，要全面落实人防、物防、技防措施，并要以街道、门面、行业、场所建立纵横的联防、联管、联护的防范网络，充分挖掘社区资源，建立起灵敏高效的立体社区治安防控体系。
农村疫情防控工作制度
农村疫情防控工作制度一、工作会议制度建立农村疫情工作重大事项会议制度，根据农村疫情防控工作需要，定期或临时召开工作会议，会商、研究布置农村疫情防控工作。由农村疫情防控工作领导小组办公室召集成员召开工作会议。会议由领导小组组长或办公室负责人主持，办公室、各农村疫情防控成员单位负责人参加，研究落实县委、县政府重要会议决定及领导指示，及时通报重大工作进展，研究解决农村疫情防控工作的重大问题。
根据需要，在紧急情况下，领导小组办公室可随时召开相关工作会议。目前，暂定每周四上午九时，在县农业农村局三楼会议室召开例会。
二、工作协商制度各成员单位和农村疫情防控组办公室需印发文件指导工作，要征求各成员单位意见，全部达成一致，方可印发。各成员单位要认真研究，及时回复，回复要加盖单位公章。有不同意见要说明依据理由。各成员单位意见不一致时，由办公室组织相关部门会商，还达不成一致时，报县领导拍板裁定。
专人负责定期收集、整理、汇总和分析各自的疫情信息和最新工作进展，根据需要随时向农村疫情防控工作组办公室报送重要信息和工作情况。暂定每月底报送一次工作开展情况。
2.各农村疫情防控工作组成员单位建立协调沟通机制，确保信息通畅、共享,重要情况应随时通报。
3.需向公众通报的农村疫情防控工作信息,由相关工作部门起草，由县农村疫情防控工作领导小组办公室报批后归口发布。
四、督办检查制度为保证各项疫情防控措施扎实推进，县农村疫情防控工作组及各成员部门要定期或不定期检查本部门和系统内重点疫情防控工作开展情况，并及时督促改进。县农村疫情防控工作组统一组织对各乡镇进行督查检查，各部门按需要派员参加，并认真履行督查指导责任。
疫情防控“物防”工作报告
为贯彻落实省厅、市局疫情防控“人物并防”的要求，分局四举措进一步强化“物防”工作力度，打通“物防”政策落地的最后一公里。
一、强化责任。
第一时间召开“物防”工作专题会议，传达省厅、市局会议精神和安排部署，进一步明确市场监管部门冷链食品监管主责主业，按照要求和工作实际，不断升级防控举措，制定关于落实疫情防控冷链食品“物防”工作推进计划，滚动推进工作落实。
二、强化指导。
提供上门服务，“面对面、手把手”式指导相关市场主体，使用“吉冷链”app。约谈检查大型商超、重点食品冷库、高风险冷链食品经营企业，现场指导经营单位激活“吉冷链”小程序。目前，区目前注册登记“吉冷链”溯源码平台17户，其中进口冷链食品销售企业13家，餐饮企业3家，备案批次105个。
三、
强化检查。
聚焦重点领域和重点行业，围绕农贸市场、大中型商超、提供生食类水产品的餐饮单位等单位，严格按照“四个不得”原则对冷链食品进行管控，紧抓重点商品排摸，组织成员单位对辖区内冷链食品进行全覆盖、拉网式执法检查。截至目前，累计检查冷链食品经营户800余户次，餐饮户2000余户次，冷库200余户次，农贸市场200余户次，东北亚批发市场50余次。组织各乡（镇）街道排查辖区内小餐饮店、小食品经营店等“四下”“六小”行业涉及冷链食品经营商户的数量1893户。
四、强化处置。
春节临近，“物防”及其他应急工作不容有失，分局成立2021年春节期间应急机动保障小组，由分局主要领担任组长，春节7天假期，每日每个部门选派两名应急人员随时待命，对突发应急事件快速反应、及时落实。同时，编制了《区新型冠状病毒肺炎疫情防控物防工作组应急预案（试行）》，成立了区核酸检测阳性物品应急处置指挥组，设置了综合协调组、综合协调组、督导处置组、后勤保障组、技术服务组。明确了各自职责、规范了应急处置措施和应急流程。同时编制了《区疫情防控物防工作应急演练流程》，计划近期组织演练。
疫情防控工作报告
按照***总书记“在做好防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作”的重要指示要求和省委、市委安排部署，我们坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，先后召开县委常委会、县委财经委员会等会议，强化经济运行监测调度，统筹谋划推进各领域工作，确保了疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进。
一是始终把疫情防控作为当前工作的首要任务抓细抓实。时刻保持临战状态，每天适时发布工作提醒找差距、补短板、堵漏洞，第一时间贯彻落实中央及省委、市委有关会议精神和市委、市政府领导批示指示，不断细化防控方案、靠实防控责任、筑牢防控网络。坚决贯彻中央和省委关于保通畅保运行的部署要求，第一时间撤销国、省道_个检查检疫站点，并重新调整布设部分乡镇和村社入口的检测点，在全县_处检测点全面启用疫情防控实名登记扫码系统，实现了数据快速采集、实时分析、精准防控。严格落实“六清两不漏”“六个一”管理要求，把外来人员管控和社区、村社管理作为当前疫情防控工作的重中之重，严防输入性风险，逐一建立实名登记台账，做到了流动人口底数清、来肃务工人员基本情况明。截止2月20日24时，我县累计摸排外地来肃人员_人，其中湖北等重点疫情地返__人(武汉_人);目前全县共有居家留观人员_人;医疗机构发热门诊累计就诊_人次，累计医学留观_人，解除_人，无确诊、疑似、留观人员。
二是积极稳妥推进企业复工复产。制定《_县大力支持招商引资项目若干措施》《_县加强综合治税若干措施》，印发了《_县企业复工复产新冠肺炎疫情防控指导方案》和《_县企业复工复产安全指南》，全面落实中央和省市融资支持、稳岗就业、税收优惠、降低成本等优惠政策，助力企业增强信心、渡过难关。坚持把疫情防控作为复工复产的前提，严格落实“六个一律”和分级分区、分企分业、分时分段要求，组织工信、自然资源、应急、卫健等部门人员深入企业一线摸底排查，千方百计帮助企业解决用工难、防疫物资紧缺等困难和问题，指导落实各项防控措施，建立上下联动、登记备案、健康监测、措施落实四项机制，积极稳妥推进企业复工复产。截至目前，我县_户规模以上工业企业已复工生产_户，预计3月初全部复工生产。其它采矿、水电建设等项目有_户已通过复工审核，即将投入生产，另有_户正在按要求补充完善资料和疫情防控预案。
有序恢复经济社会秩序，在严格落实疫情防控管理措施的前提下，按照个人申请、部门审核方式，引导商场、便利店等经营实体有序开业营业，目前全县已恢复营业各类经营门店_户，基本满足了群众正常生产生活需求。教育部门组织骨干教师开展网上备课，2月17日全县所有学校各学段已全面开展网络直播、点播等教学活动，实现了“停课不停学”“停课不停教”。
三是深度谋划推进项目建设。系统谋划、梳理印发续建项目、中央预算内投资项目、企业自建项目、招商引资项目、前期项目、祁连山生态保护暨乡村振兴融资项目等项目清单，并实行县级领导联系包抓项目责任制，由县委、县政府主要领导牵头抓总，分管领导联系联项包抓，乡镇部门具体负责，全力推进重点项目建设。积极协调解决__一级公路(_段)、_二级公路、_冰川矿泉水等项目复工各类问题，加快推进_基础设施提升改造等国开行产业贷款项目前期工作，加大力度协调解决_公园投资项目、_土地开发等招商引资项目落地有关困难和问题，重点项目建设有序推进。
四是扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴工作。研究下发了《_县关于贯彻落实中央和省市委一号文件抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的实施方案》《_县脱贫攻坚工作要点》《_县实施乡村振兴战略工作要点》，集成扶持政策、整合项目资金、推进区域联动，梳理确定大明现代农牧业示范园、裕固风情文化旅游综合体等示范项目_个。召开全县脱贫攻坚和乡村振兴领导小组会议，对健全防贫返贫动态监测预警机制，边缘户、脱贫监测户等新识别贫困人口认定，持续落实产业扶贫政策，深入开展农牧民专业合作社规范提升工程等重点工作进行安排部署，确保脱贫攻坚战役圆满收官。针对此次疫情防控中我县暴露出的公共卫生、人居环境、垃圾污水等方面的问题和短板，计划创建“清洁村庄”_个，新建成乡镇污水处理厂_个，梯次推进集镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，年底实现乡镇垃圾污水处理设施全覆盖。
五是全力抓好春耕备耕、接羔育幼和造林绿化工作。坚持疫情防控不松懈，农时农事不耽误，储备种子、地膜、化肥等农资_余吨、饲草料_万吨，发放春耕备耕小额贷款_亿元。组织畜牧兽医技术人员深入一线做好接羔育幼技术指导和畜禽防疫工作，目前牲畜产仔_万头(只)，成活_万头(只)，成活率_%，同步跟进牲畜免疫_万头(只)。按照市委、市政府“一园三带”生态示范工程规划部署，紧扣扩绿提质增效目标，及早谋划推进植树造林工作，计划投资_万元，造林_亩，栽植各类苗木_万株、花卉_万株。目前，造林绿化方案和施工作业设计已完成评审，工程造林招投标、苗木储备、土地平整、管网架设、义务植树任务分解等工作正稳步推进。
下一步，我们将按照这次会议部署要求，积极主动作为，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，切实把各项工作抓细、抓实，充分用好对冲疫情影响的各项政策措施，全面抓好改革发展稳定各项工作，确保全面建成小康社会圆满收官。
农村疫情防控应急预案
一统一领导，联防联控。切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。
二依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。
三预防为主，有效处置。不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险;适时预警，及早响应，快速处置。
四加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。
二、编制依据。
根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事伴应急条例、国内交通卫生检疫条例、国际卫生条例20__。
三、适用范围。
本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。
四、组织领导。
为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下指挥长村第一书记副指挥长村党支部书记村民委员会主任组员村党支部副书记、村团支部书记、村妇联主席、村扶贫信息员、屯队长领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。
1.防控工作领导小组组长成员全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案确定事件级别对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。
2.疫情报告组组长成员各屯队长负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态;疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告;对村卫生院疫情网络报告进行指导;对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。
3.疫情处置组组长成员各屯队长负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。
4.宣传组组长成员各屯队长负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。
五、督导与评估。
工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。
六、应急保障措施。
各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
一通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。
二交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。
三治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。
四生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。
本预案自发布之日起实施。
中学疫情防控工作报告
新冠疫情肆虐，防控形势严峻。目前，我们正经历一个非常特殊的暑假，多地发生新冠疫情，我们菏泽疫情防控形势十分严峻。为科学有效抵御新冠疫情，指导学生安排好假期的核酸检测、生活和学习，我校按照各级指示，开展了一系列抗疫防控工作，具体工作内容如下。
一、学校高度重视，成立工作小组，压紧压实责任。
学校要求全体教职工认真学习、贯彻落实工作指示要求，成立应急工作小组，充分发挥领导干部模范带头作用，压实责任，各司其职，全力以赴，补短板，强弱项，坚决打赢疫情防控阻击战。
二、突出抓好摸排，确保全面覆盖，严细各类措施。
严格落实师生分包制度，全面摸排，不留死角，不漏一人。要突出重点，对外出教师和学生要逐一登记，逐一联系，建立外出报备档案，掌握情况，同时注重人文关怀，加强心理疏导，做好思想工作。要按照上级要求及时准确上报各类材料，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。
三、
严防死守阵地，加强值班要求，严格人员进出。
学校加强假期值班要求，中层班子充分发挥模范作用。我校假期假期，每天都有中层干部值班，校级领导带班，及时掌控、了解、协调校园及师生的防疫信息，全天候、无死角的值守，做好有力保障。
学校细化门卫值班制度，非值班人员非经许可不得进入校园，确需进校园的，必须按照六部检测法操作后，方可佩戴口罩进校。落实消毒措施，对关键位置如传达室、监控室、值班室、经常使用的卫生间等经常消毒。
强化阵地意识，从严管理校园，与校园无关人员一律不准进校,对不服从管理的一律严肃处理。
四、保障物资储备，每天进行消毒杀菌，改善环境卫生。
按照上级要求和标准，加大物资储备力度，全面准备口罩、测温仪、消毒液等物资。积极开展卫生运动，加强消杀，改善校园环境。
五、强化舆论引导，加强政策解读，开展防疫宣传。
充分利用校园网、微信等网络渠道，宣传防疫政策、防控措施和防控知识，引导师生正确认识疫情，既高度重视又树立信心，以缓解学生对疫情的焦虑心理，坚定战胜疫情的信心。学校还注意发现社会生活中的人物事迹，讲好防疫故事，凝聚战胜疫情的信心和力量，营造良好氛围。
六、切实关怀师生，减少人员接触，注意自我防护。
在疫情形势仍然十分严峻的情况下，我校疫情防控工作领导小组及各班班主任及时发布全员核酸检测通知，让全体师生在核酸检测时做到应检尽检，确保不漏一人。同时提醒师生，尽可能减少人员流动，避免不必要的人员接触。
疫情面前显担当，防范新冠，从我做起，人人有责。我校把防控疫情工作作为当前重大的任务，认真履职尽责，群策群力，必将赢得这场疫情防控阻击战的最终胜利。
农村疫情防控应急预案
根据《省人民政府关于加强新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的通告》的要求，为做好学校疫情防控工作，保障师生员工的身体健康和生命安全，结合学校实际情况，特制订本工作方案。
一、组织机构。
学校成立疫情防控工作领导小组(以下简称领导小组)，具体名单如下。
成员：各学院院长、各处室负责人、后勤服务中心负责人、校医院院长根据工作需要，各单位应确定一名工作人员作为疫情防控工作联络员，接受领导小组统一领导、统一指挥，及时处理突发事件，保持信息畅通，保证疫情防控各项工作任务落实完成。
二、工作职责。
1.学校办公室负责统筹、协调学校疫情防控工作，发布各类与疫情相关的通知公告，向上级主管部门及时报告学校疫情防控情况;2.校医院负责与上级疾病防控部门的联系、取得工作支持，制定学校疫情防控的具体实施方案，严格执行24小时值班制度，处置师生疫情突发事件，做好药品和医疗器械采购。3.宣传处负责利用多种宣传平台做好疫情防控的知识宣传，24小时对网络舆情进行监控。4.保卫处负责对学校各大门进行严格管理，对进出学校的外来人员和车辆进行检查、登记，必要时封闭校园，维护学校安全稳定。5.资产处负责制定物资采购计划，确保学校教学、科研、师生生活不受影响，为教学楼配备体温检测设备、在公共场所配备消毒液、洗手液。6.后勤服务中心负责全校公共场所、食堂的卫生管理和消毒工作，确保学校各类生活物资供应，确保师生就餐、用电、用水正常。7.学工处和国际处负责制定有针对性的工作实施方案，摸清学生基本情况，加强学生的疫情防护和安全教育。8.各学院、各单位负责本单位师生员工的防控教育和信息收集，完成领导小组安排的各项工作任务。
1.开展预防宣传教育。各单位应根据实际情况，利用qq、微博、微信、电话、短信等各类通讯工具主动、及时、准确的向每位师生公布政府、学校疫情防控信息，开展多种形式的疫情预防宣传，正确引导、稳定师生的情绪，消除紧张和恐惧心理，要求师生不信谣、不传谣。同时，各单位也要注意加强教育，增强广大师生卫生意识和自我保护能力，倡导师生不去人口密集、人员流动性大的地方，出门佩戴口罩，勤洗手，身体不适务必及时就医。2.建立疫情防治信息“零报告”制度，各学院、各单位务必每日收集师生的健康信息并于17：00前向领导小组报告，有问题报问题，无问题报平安，一旦发现疑似传染症状的师生应立刻向领导小组报告。3.严格管控校园。鉴于武汉市目前疫情发展态势严峻，除学校大门以外，学校西区大门和侧门关闭，保卫处加强学校大门管理，对进出校园的外来人员和车辆进行检查、登记。4.积极处置突发疫情。师生在校期间有疑似病症出现，各单位应立即向领导小组汇报，由校医院向上级疾病防控部门汇报并取得医治帮助。
四、工作要求。
(一)疫情防控事关学校师生健康和生命安全，责任重大，不容有失。各单位要切实把思想和行动统一到党、国务院关于疫情防控的决策部署上来，要充分意识到疫情防控工作的重要性，把疫情防控摆在最重要的位置，杜绝麻痹大意和侥幸心理，做到思想重视、责任落实、工作到位。
(二)本工作方案自发布之日起施行，终止日期另行通告。
某中学关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的工作方案。
当前，新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势严峻，市教育局、区教育局已印发专门防控方案，明确了工作任务和要求，本着对广大师生生命安全和身体健康高度负责的态度和肩负起应有的社会责任，育才中学成立防控应急领导小组，制定应急方案，认真落实相关工作，以做好假期及开学前后的疫情防控工作。请各位家长和同学高度重视，科学理性认识疫情，全力做好防控工作，我们共同维护师生健康，共同守护校园安全。
二、防控措施。
1.了解和掌握师生假期动向，并做好排查登记，按照区教育局部署，做好假期去往武汉、经停武汉、武汉亲朋来深等以上三类人员名单台账，并及时上报数据。相关人员返校前要严格健康监测，发现疑似感染新型冠状病毒的，要及时逐级报告，同时要求师生不要去武汉和其他疫情严重的地区。由学生处(学生发展中心)、年级组负责学生统计，办公室负责教师统计和每天上报数据。
2.提前做好开学前的准备工作，储备足量的个人防护用品(如医用外科口罩、手套、洗手液)和消毒剂(漂白粉、医用酒精等)、红外额温计，洗手间必须配备肥皂或洗手液，校医室提前与辖区医院、社康中心建立联系，寻求帮助支援和专业指导。由总务处负责采购物资、学生处和校医室负责将物资分配到宿舍、年级组、各班级。
3.提前做好开学后教务工作安排，做好开学后师生无法及时返校上课等处理调配工作。由教务处负责。
4.做好食堂、饮用水的安全监管。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨检工作;食堂进货严格落实索证索票，不使用来源不明的家禽家畜或野生动物。在卫生健康部门的指导下加强对自备水源的防护，做好供水设施(自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池、饮水机等)的清洁、消毒工作。通过自备水源、二次供水设施提供的学生生活饮用水，开学前必须监测合格后才能使用。由总务处负责。
5.开展爱国卫生专项行动。按照《市爱卫会关于组织开展冬春季爱国卫生专项行动的通知》要求，在假期科学开展校园内环境清洁整治行动，重点做好灭鼠、清除越冬蚊卵的专项行动。特别是在师生返校前，要持续、深入开展环境卫生整治，彻底清除各类病媒生物孳生环境，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和室内外场所环境卫生改善整治行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，全力营造一个干净卫生的环境迎接师生返校。由总务处负责。
6.学校通过微信公众号等方式，及时发布相关疫情防控知识和核心信息，但要注意发布纪律，各类信息要以市卫生健康委发布为准。由教师发展中心负责。
7.如有紧急情况，请与学生处(学生发展中心)或年级组联系。
换届与疫情防控工作报告
换届与疫情防控工作报告为全面做好全镇村“两委”换届过程中新冠肺炎疫情防控工作，根据省、市、区各级应对新冠肺炎疫情应急指挥部有关要求，镇多措并举，进一步压紧压实防控责任、落细人员分类管理、强化重点场所管控，为村“两委”换届工作全程保驾护航。
一是压实责任明确分工。
及时召开村“两委”换届疫情防控工作会议，讲明换届过程中做好疫情防控工作的极端重要性，进一步强化政治意识、责任意识、风险意识，决不能因麻痹思想、侥幸心理放松防控工作。进一步压实工作责任，明确各村驻村领导疫情防控领导责任，党支部书记第一责任人责任，驻村干部及村社干部直接责任。严格落实防控举措，确保换届工作与疫情防控“两手抓、两手硬”的总体要求。
二是实施人员分类管理。
对境外回乡人员实行全面登记，分区分级健康管理。对境内中高风险地区回乡的，提前摸排报备登记、符合防疫政策规定的方可参加选举。按照所有参选人员、工作人员均须14天前进行健康申报要求，镇于12月13日收集了所有参加选举党员健康信息，分类归类整理并进行跟踪管理。
三是加强重点场所防控。
控制党员大会、村民代表大会等会议频次和规模。室内场地选择通风良好会场，入口应配置体温测试设施及免洗手消毒液。劝导村民不扎堆围观，尽量减少人员聚集。与会人员座位保持间隔位（80厘米以上距离），参会人员佩戴口罩做好个人防护。所有人员进入会场时，实行“测温+亮码”，体温正常并且取得健康码绿码者方可进入，严格做好会场消毒工作，重点为门把手、桌椅、扶手、卫生间及周围环境等的消毒工作。