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制定脱贫攻坚工作计划的依据 脱贫攻坚工作计划篇一
以xxx理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以两学一做为总抓手，深入学习贯彻xxxxxx系列重要讲话精神，紧紧围绕科学扶贫、精准扶贫，精准脱贫的目标任务，帮助帮扶联系村的群众加快脱贫脱困步伐，力争脱贫攻坚工作取得积极进展。
二、进一步做好单位包村工作
1、深入宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发工作一系列重大方针政策。组织单位干部采取多种形式到帮扶联系村芳村村广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策，将政策准确、及时传达到群众中，特别是贫困群众中去，做到家喻户晓。
2、要全程到村开展脱贫攻坚工作。局分管脱贫攻坚工作负责人至少每月到村一次，统筹协调村脱贫攻坚工作，单位主要负责人也要经常性到村了解脱贫攻坚工作开展情况，及时帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题，单位要组织干部到村到户走访帮扶。根据帮扶联系村的实际情况，帮助芳村村因地制宜科学制定脱贫规划，并制定单位帮扶芳村村规划，排出脱贫时间表，实施好年度脱贫计划，加快贫困村整村脱贫进程。帮助芳村村规范贫困村、贫困户档案资料。
3、帮助贫困村解决实际困难和问题。要根据当地实际，充分发挥单位自身优势，统筹、争取各类资源，帮助联系村培育和发展稳定增收的主导产业和村级集体经济项目，切实帮助联系村解决实际困难和问题;帮助改善帮扶联系村内的道路、农田水利、生活用水、用电、教育、文化、美丽乡村等公共基础设施;充分发挥支部共建作用，帮助联系村加强基层组织建设。
三、做加强干部包帮贫困户工作
1、落实包保责任。全县所有在册贫困户都必须有干部包帮，本局每名干部职工包保不得少于2户。按照包户工作要求，包保责任人要加强和贫困户的联系，争取多渠道帮扶举措，确保贫困户尽快精准脱贫。同时要将本单位的干部包保贫困户名册及时报送县扶贫办。
2、详细掌握贫困户致贫原因，因户施策。切实了解掌握帮扶联系村贫困户家庭情况及致贫原因，认真填写好《贫困户基本情况调查表》和扶贫手册，并根据贫困户的实际情况，对照各项帮扶政策，帮助制定切实可行的帮扶计划，找准帮扶项目，落准落细落实有针对性帮扶措施，并帮助其落实各项扶贫政策、实施好扶贫项目。
3、到贫困户解决困难和问题。要经常到贫困户走访、帮扶，干部职工到包帮贫困户每户每年不少于6次。要及时更新帮扶数据，帮扶活动情况要详细填写到《帮扶工作手册》。干部、职工要积极为贫困户谋划项目，帮助其发展生产，捐款捐物办实事，深入贫困户家中送温暖，对贫困户所面临的急、难问题，能够现场解决的，要现场解决，现场解决不掉的，要做好记录，加强研究、汇报和沟通，尽量在第一时间内帮助解决，使其能够尽快增收脱贫。
四、进一步强化工作措施
1、提高双包思想认识。建立双包定点帮扶制度，是省、市、县党委和政府根据新时期扶贫开发形势作出的一项重大决策，是创新扶贫工作机制、实施精准扶贫的重要举措。所有包保干部要深刻领会其本质要求，进一步统一思想，转变观念，明确责任，主动对接，认真做好帮扶工作，真正把双包工作作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施和手段。
2、明确双包工作责任。局主要负责同志要切实履行第一责任人职责，定期召开包村工作专题会议，听取包村帮扶工作意见和建议，研究推进包村帮扶工作。分管负责人，要具体负责包村帮扶工作，每月至少到村一次，了解贫困户脱贫进展，及时统筹解决相关问题。每位包保责任人要按照帮扶工作计划，认真负责积极主动开展帮扶工作，确保帮扶工作取得实效。
制定脱贫攻坚工作计划的依据 脱贫攻坚工作计划篇二
一、加强组织领导
为全面贯彻落实好脱贫攻坚工作任务，我局专门成立了领导小组。由局长任组长，各股室为成员的领导小组，并由黄焱康、夏可可二同志具体抽派到迎江乡开展此项工作。
二、加强宣传，解放思想，更新观念，创新发展
1.组织村社干部、党员、贫困户召开多次会议，传达学习上级相关精神要求，商谈脱贫措施，确保脱贫任务圆满完成。
2.组织农村实用技术人员到村社讲解养殖业实用技术培训4次。
3.积极引导群众转变等、靠、要观念，要求主动融入精准脱贫工作中，结合自身实际调整好产业结构，创新发展。抓好种养殖业，努力增收增效，早日脱贫致富。积极帮助及支持师坝村完成3条硬化路建设约2公里。
一是在乡党委、政府的领导下，配合乡村干部完成了“两线合一”的复核印证工作。
三是完成了脱贫攻坚领导小组办公室下达的开展驻村工作组专项督查任务。工作中，按照要求对迎江乡4个贫困村进行了抽签方式，对师坝村、古埝村进行了全面督查。督查中，召集村社干部、党员、群众代表、贫困户，召开座谈会2次，其中，师坝村一次，参加座谈的贫困户11人、群众代表4人、村社干部党员3人，共18人。实地走访贫困户10户。填写问卷调查11份。古埝村开展座谈一次，参加座谈的贫困户9人，群众代表2人，村社干部、党员2人，共13人。实地走访贫困户10户，填写问卷调查11份。在走访调查中，掌握了两村脱贫攻坚工作的贫困户均以建档立卡，方案细化到户，规划到户，措施到户。，目前，此项工作顺利开展。
四是自觉配合接受县纪委监察局对迎江乡的扶贫攻坚工作的督查。经督查后评价较为满意。
五是坚持了驻村人员每周到乡、村工作的时间要求。坚持了主要领导每季度到联系村工作指导的要求。开展了与贫困户结亲帮扶活动工作。
六是加大扶贫项目支持。在下达我县2022年度重点科学技术研究项目中，今年再次落实了2个村的扶贫项目。
七是积极配合乡村做好汛期安全工作。在工作中，配合解决了师坝村7社低保户杨啟兵多年来未解决的照明问题。配合协调瓦东线线路管理员何成利处理了师坝村2社段高压线路故障隐患。
八是积极配合、政府完成了迎江乡苦笋节的筹办工作。
九是积极协调县级相关部门对村级基础设施建设的政策落实。积极配合相关部门争取社会各方力量筹集资金约25万元，帮助大桥村发展紫三药约130余亩。
四、存在的不足
一是个别帮扶工作人员基层工作经验不足。
二是脱贫帮扶项目资金额度较少。
三是由于技术原因，群众所栽果树有死亡现象。
五、下半年工作计划
一是加大扶贫攻坚政策宣传力度。
2022年上半年开展脱贫攻坚工作总结及下半年工作计划报告工作总结
二是加强实用技术培训、指导。
三是千方百计争取政策支持。
四是帮助完善好死亡种苗的补栽指导工作。
xx县科学技术和知识^v^
制定脱贫攻坚工作计划的依据 脱贫攻坚工作计划篇三
2022 年是党的xxx召开之年，也是落实“十四五”巩固 拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的关键之年。全县教 育体育系统巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工 作指导思想是：以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻xxx关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接重要论述和指示批示精神，严格落实“四个不摘”要求，紧紧 围绕“一立四振兴”战略，突出目标导向，坚持教育帮扶政策标 准，强化教师队伍建设，持续改善办学条件，全面提升教育服务 水平，加快推进教育高质量发展，以优异成绩迎接党的xxx胜 利召开。
一、持续巩固控辍保学成果 1.压实控辍保学责任。全面落实“双线七长” +责任督学的 控辍保学“7+1〃模式和控辍保学动态监测周报、月报等制度。
适时跟踪掌握农村适龄儿童少年就读情况，精准建立适龄人口信 息台账，及时排除疑似辍学风险。常态化开展控辍保学专项督导, 确保除身体原因不具备学习条件外，农村义务教育阶段适龄儿童 少年不失学辍学。
行衔接资金项目公示公告制度，提高资金使 用效益。
3、做好项目承接。坚持“自下而上”谋划与“自上而下” 审核，以县为主体精准谋划项目库。按照“村级申报一乡镇审核 一县级审定一公告入库”程序，围绕产业类、基础设施类、金融 类、生活条件改善类、教育类、就业类、其他类确定项目，加快 推进 2022 年项目库建设工作，全市项目入库量要达到上年度的 150% o 严格按照“资金跟着项目走、项目跟着规划走”的原则， 做好项目具体实施、资金安全使用、财务收支核算、项目公示公 告、项目核查验收等工作，推动一大批项目落地生根、惠农益农。
三、聚焦“三个稳定xxx，持续巩固提升 （七）机制体制要稳中求效 充分发挥巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导 小组的统筹抓总作用，压紧压实县乡村主体责任、行业部门专项 责任、驻村干部帮扶责任、督导组督导责任，严格落实“双组长” 制和“市县乡抓落实、部门主动履职”的工作机制，深化上下贯 通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
（a）衔接政策要稳中求优 严格落实五年过渡期内“四个不摘”重大要求，根据形势任 务和工作重点，不断调整优化、健全配套巩固脱贫成果政策体系， 保持政策稳定性和连续性。聚焦监测帮扶、搬迁后扶、产业就业、 乡村建设、资金项目、考核评估等重点工作，健全完善巩固脱贫 攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策体系。
（九）帮扶力量要稳中求好 健全常态化驻村帮扶工作机制，落实培训制度化、走访经常 化、责任清单化、帮扶精细化、管理信息化、考核规范化要求， 打造理想信念强、专业素养高、工作作风实的驻村干部队伍。用 心用情用力做好干部驻村工作，抓好防返贫监测和帮扶、“三保 障”成果巩固拓展、产业就业帮扶、人居环境整治提升等重点任 务。压实属地管理责任，严格落实好驻村干部工作例会、季度考 核、考勤管理、工作报告、纪律管理等制度。加大对驻村干部关 心关爱力度，落实好工作经费和各项补助政策，对驻村干部实现 培训全覆盖，激发驻村干部活力，发挥驻村干部特长，不断增强 驻村干部凝聚力和战斗力，确保驻村第一书记和工作队员稳住心、 沉下身、干成事。
3、持续推进农村公共服务水平提升。提高农村教育质量。
实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，坚持“一县一策” 稳妥推进乡村学校布局，多渠道增加乡村普惠性学前教育资源， 办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。加快健康乡村建 设。稳步推进乡村医疗卫生一体化建设，落实村卫生室运行经费 补助，建立乡村医生收入和老年退养村医生活补助定期增长机制, 提升村卫生室标准化建设和健康管理水平。健全农村重特大疾病 医疗保险和救助制度，严格落实分级诊疗模式，落实对特殊困难 群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。丰富农村文化生活。
实施村级综合服务设施提
制定脱贫攻坚工作计划的依据 脱贫攻坚工作计划篇四
为进一步做好x村的脱贫攻坚工作，有力有效帮助贫困群众脱贫致富，确保本村20xx年无一返贫，根据县委、县政府关于精准脱贫工作的相关政策和统一部署，结合帮扶中的实际情况，特制定本年度防返贫工作计划。
一、工作目标
全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大各项工作力度。
二、主要内容
20xx年x村虽已脱贫，但相对各方面还很薄弱，20xx年度各项工作均有很大上升空间，我们将联合各方力量抓好落实。通过产业、光伏、移民搬迁、健康扶贫、社会兜底等措施，改善我村贫困户的生活质量上做文章，使他们在稳定脱贫后，家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
（一）20xx年我们将以产业化扶贫为突破口，大力发展中小药材等产业，在增加贫困群众收入的同时，以整村推进为主体，壮大村集体经济。同时调整产业结构，在推广旅游、扶持农家乐等方面做好工作。
（二）今年我们将加大政策扶持，按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度，加大贫困劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。并通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、移民搬迁、低保兜底等措施，带动发展，最终实现共同富裕的目标。
（三）村里经济基础相对薄弱，集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的，村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入，想要争取更多的项目资金，需要主动出击，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我村，加快贫困群众致富奔小康的步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
制定脱贫攻坚工作计划的依据 脱贫攻坚工作计划篇五
为使扶贫工作有目的、有计划和有步骤的进行，根据《市关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和扶贫工作会议精神，就在册贫困户的走访入户调查数据分析，全村建档立卡贫困户102户，贫困人口192人，为使贫困户脱贫增收，特制定本工作计划。
一、工作思路
以党的xx届六中全会和市第四次党代会精神为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“一户一策一干部”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政策优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，20xx年底前，实现“两不愁、三保障”工作目标，贫困户全部脱贫摘帽。
二、帮扶原则
1、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。
2、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。
途径提升帮扶水平提供经验。
三、目标任务
1、任务：20xx年脱贫102户192人。
2、目标：通过工作队员结对帮扶，使该村102户192人在年内摘掉贫困帽子，被帮扶贫困户基本脱贫，贫困户家庭成员有病能及时就医。贫困家庭学生不再面临辍学，危房能得到改造，对有劳动能力而无处就业人员进行劳务信息服务等。总之针对不同的家庭实施不同的帮扶措施。
制定脱贫攻坚工作计划的依据 脱贫攻坚工作计划篇六
为适应^v^新农村建设要求、村两委会提出乐业安居、强村的发展思路、经全体党员、村组干部、群众代表讨论，我村今后三年工作计划如下; 一;产业建设 开发两大资源;1、大理石加工，2、冷水鱼养殖，做强三大产业(核桃、香椿、蓄牧)产业布局四沟两坡;即;优质核桃高位嫁接仙马沟、蓄牧养殖柳树沟、香椿矮密丰腊台沟、石材开发响水沟。优质核桃粮站后坡、八组阳坡。逐步将劳力由外出形向回归形转化。
筹三个合作社;林特农民合作社、蓄牧农民合作社、石材开发合作社。努力实现由产业大村向产业强村的转变。
二;经济上涨指标 1、村级集体收入达到 10 万元、其中林业收入 7 万、矿山收入 3 万。
2、村民人平收入净增 1 千元、其中;核桃 200 元、香椿 200元、黄姜 300 元、石材加工 300 元。
三;村容村貌指标 1、村民住房预制结构达到 90%、院子亮化达到 90%、(院子硬化、花、树)、脏乱差现象基本消除。
2、村内道路水泥硬化达到全覆盖、自来水、通电、电视宽带
网络达到 100%。
3、休闲、娱乐场所建成 1—2 个。
1. 四;社会保障 村民参与新农合率达到 100%、16-60 岁城乡居民养老保险参保率达 85%，全面落实 60 岁以上老人基础养老金发放。呆、傻、孤寡老人生活费用足额供给。
xxx 村党支部 xxx 村村委会
制定脱贫攻坚工作计划的依据 脱贫攻坚工作计划篇七
一、全局工作人员按照县委文件精神联系帮扶临淮岗乡小新村140户贫困户，以20xx年拟脱贫户为重点，并对已脱贫户开展“回头看”。
二、全局所有包保联系干部每月不少于一次深入贫困户家中，访贫问苦，了解第一手资料，对贫困户的冷暖要时刻放在心上，想方设法为他们解决生产、生活中遇到的困难。
三、向贫困户宣传各项脱贫政策，在力所能及范围内为贫困户在养殖、就业、子女供养等方面出谋划策，提高收入，早日摆脱贫困。
四、指导、帮助符合条件的贫困户享受涉及的养殖、就业、就学、医疗报销等各项贫困补贴。
五、开展“送温暖、献爱心”活动，号召全局干部职工为贫困户子女捐款捐物。
六、节日期间走访慰问贫困户，为他们解决实际问题。
七、联系县级医院上门开展一次大型义诊活动，帮助解决贫困户看病难、看病贵问题。
制定脱贫攻坚工作计划的依据 脱贫攻坚工作计划篇八
1.注重问题导向，以***巡视整改及一体化整改为抓手。注重问题导向，以***巡视整改及一体化整改为抓手。首先要提加强学习，坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差，确保上级关于脱贫攻坚的方针政策和决策部署不折不扣落到实处。二是要聚焦突出问题，坚持把抓好专项巡视指出问题和各类监督检查发现问题整改结合起来，综合施策、精准施策，一体整改、一体推进。三是突出问题导向，下大力气解决贫困户“两不愁三保障”等方面的问题及政策落实不够精准的问题。
2.在发挥好干部队伍上用力。一是发挥好扶贫资料员和信息员的作用。脱贫攻坚从户档资料、到乡村资料，需要系统梳理归档，并指导好村级“三合一专干”做好内页资料，特别是要认真填写扶贫手册，做到与时俱进，不能搞突击加补救的办法，一到检查，才忙于填写扶贫手册。要把工作做在平时，乡分管负责人、扶贫工作站要多调度、多提醒、多督查，做到功夫在平时。
3.发挥帮扶干部的作用。对市乡帮扶干部要加强培训，让帮扶干部明确自己的工作职责。帮扶不是简单的送米送油，要因户因人帮扶，从心理上、政策上、产业发展上和务工就业上给予帮助，鼓励贫困户通过自主发展、自主就业摆脱贫困，建立深厚的帮扶友谊。
4.发挥好村干部的作用。针对村干部情况清、关系熟的长处，通过上门宣传《婚姻法》、《赡养法》等法律法规，通过群众喜闻乐见的文艺表演，大力倡导乡风文明，弘扬孝老敬老爱老的社会美德，解决老人户子女赡养问题，促进脱贫攻坚。
5.发挥驻村扶贫工作队的作用。贫困村、非贫困村都明确了驻村扶贫工作队，要依托驻村扶贫工作队丰富的人脉资源和信息资源，帮助村级制定产业发展规划计划，引进符合本村实际的产业项目落地，积极发展村主导产业，突出发展“一村一品”，让每个村都有自己的品牌产业，带动贫困户入股、就业和自主发展，增加贫困户收入，从根本上保证贫困户持续增收。
6.在边缘贫困户上用力。针对当前脱贫攻坚考核全覆盖的要求，重点摸排清非贫困户和20xx、20_年脱贫的贫困户，掌握他们的心里动向，既要做好政策宣传，做好说服解释工作，又要鼓励他们参与到产业发展和就业中。针对边缘户和有意见的人员的一定要帮助解决实际困难，从感情上感化，从心理上获得他们的支持和理解。
7.多措并举，助推产业多元化发展。一是因地制宜，合理规划，只有科学发展，符合但当地环境，才能让群众见到希望，得到实惠，坚持把重点村产业建设与产业结构调整、产业化经营和退耕还林有机结合起来，围绕“一乡一特，一村一品”战略，激活带动群众发展活力，达到一村一个支柱产业，能够带动全村人员务工，入股等方式增加收入;二是发挥示范带头作用，使能人大户现身说法，并指导群众相应种养殖技术，采用公司+农户或农场+农户的发展模式，即相应企业或大户指导农户生产，农户将生产出的产品交由大户，统一包装，统一销售，做出品牌效应，增加收入。
8.加大宣传、引导、教育力度，全面解放群众思想。“扶贫先扶志”，脱贫攻坚很重要的部分要放在扶志扶思想上,要不断帮助贫困群众转变思想观念,提振他们自力更生、艰苦奋斗的精气神。脱贫攻坚工作已进入决胜阶段，也是要到啃硬骨头的时候。要确保扶贫工作取得显著成效,全力打赢这场脱贫攻坚战,就必须针对贫困群众“思想贫困”的这一实际,坚持扶贫先扶思想观念的思路,突出注重“思想扶贫”。一是多与贫困群众进行面对面地交流沟通,在了解其思想状况的基础上,有针对性地做好引导工作,积极为他们出主意、想办法,帮助其寻找致富门路。二是文化服务中心要加强农村公共文化服务体系建设,不断丰富贫困群众的精神文化生活,提高其精神文明素质。同时,多开展一些尊老孝亲的文化活动，促进子女多进赡养义务。三是引导一些贫困群众努力克服等、靠、要的错误思想,充分发挥主观能动性,发挥模范带头作用，在国家政策、扶贫干部的帮助下埋头苦干,发奋图强,积极投身创业实践,不断提高致富能力素质。现身说法，发挥领头雁，带头人的先锋模范作用，更有力的激励贫困人员自主发展产业。
制定脱贫攻坚工作计划的依据 脱贫攻坚工作计划篇九
根据本溪县“十三五”扶贫开发规划目标任务要求，依据2015年我县贫困人口建档立卡信息采集，数据录入结果，结合我县实际情况，做好我县脱贫攻坚工作，按照贫困类别、针对不同致贫原因，有效采取因地、因村、因人实施脱贫政策措施，实现精准扶贫、精准脱贫。制定脱贫工作方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，以“六个精准”为主线、“五个一批”为抓手，坚持实施精准脱贫，推进脱贫攻坚战，强化脱贫工作责任主体意识，改善我县贫困乡村发展条件，提高贫困群众生产、生活水平，为到2020年全面实现小康社会打下坚实基础和创造有利条件。
二、基本原则
1.坚持政府主导、全社会共同参与，各级党委、政府高度重视，想措施定办法，谋划贫困村、贫困人口发展生产，实施脱贫的政策措施。同时要争取各方面脱贫资金，不断加大资金投入力度，积极动员组织相关部门和社会各界参与脱贫攻坚工作。
2.坚持瞄准贫困人口，实施分类指导，分类施策，因地、因村、因人制定脱贫措施，有针对性地实施扶持政策。
3.坚持生态开发和精准脱贫相结合，与我县的“一县一业”产业相结合、与美丽乡村建设相结合，提高贫困村的可持续发展能力和贫困人口的自我发展能力。
三、目标任务
2018年脱贫任务是956户1561人脱贫；2个省级贫困村(东营坊乡宫堡村、田师付镇全堡村)脱贫销号。
四、脱贫标准
贫困人口脱贫标准：“两不愁、三保障” 年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准、且有安全住房、有达到农村饮用水安全卫生评价指标体系标准的饮水、无因贫辍学学生、参加新型农村合作医疗。
贫困村退出的标准：贫困村脱贫销号验收主要衡量指标是，贫困发生率降至2%以下、村通沥青(水泥)路面、饮水安全贫困户比率98%以上、住房安全贫困户比率98%以上、有新型农业经营主体覆盖、有村卫生室、有综合性文化服务中心、贫困人口新型农村合作医疗参合率98%以上。
五、具体措施
为实现2018年脱贫目标，县委、县政府决定，将脱贫任务分解到县直各相关部门及各乡镇党委、政府，同时开展督查工作。督查工作由督查室和扶贫办负责对县直相关部门所承担的脱贫任务及各乡镇的脱贫工作进展情况进行不定期的督查，督查结果在一定范围内进行通报。年度内县对各乡镇党委、政府的工作目标考核。
在贫困村脱贫销号工作中，各乡镇党委、政府及相关责任部门要根据本县委办发〔2017〕73号、本县扶贫办发〔2017〕14号文件按照贫困村退出的8项标准，充分发挥主体责任紧紧围绕脱贫验收的各项任务开展系列工作，在年初要做到早谋划、早动手，全面摸底查找存在问题与不足，及早研究解决问题的办法，及早部署工作，及时与市级同行业部门沟通，确保到10月末各项验收内容全部达标。
在贫困人口脱贫工作中，仍然要采取“五个一批”的脱贫工作方式。认真落实本县委办发〔2017〕73号文件精神，脱贫攻坚专项推进组牵头单位要积极、主动工作，要制定出有政策、有措施切实可行的工作方案，要与各乡镇党委、政府积极对接。各乡镇党委、政府要结合实际，准确的把贫困人口按照“五个一批”的脱贫工作方式进行分类，同时各乡镇党委、政府要积极研究扶贫资金的使用方式，要大胆使用，创新使用，要把扶贫资金发挥出最大效益，要确保扶贫资金第一时间发放到贫困人口手中，不允许扶贫资金出现滞留、挪用现象。各乡镇党委、政府也要积极与专项推进组的领导及牵头部门有效对接，使各项脱贫措施尽早落地，尽早发挥作用。
订单式模式：主要是针对有生产资料和生产能力的贫困户。企业提供生产产品的品种类型和可以提供的服务项目：包括农事企业的种子、花费、农药、技术等服务。农民生产的产品由企业收购产生经济效益，增加收入完成脱贫。
股份制模式：主要是针对有生产资料无生产能力的贫困户。贫困户可以用土地及其他自己拥有的生产资料和资源入股，采取年底分红的方式增加农民收入。
领养式模式：主要是针对无生产资料和无生产能力无资金的贫困户。可以借助扶贫项目到户的专项资金做为贫困户生产资金用于企业发展带动农户增加农民收入。
就业式扶贫方式：对有生产劳动能力的贫困户。企业优先提供就业岗位，通过自身的劳动增加收入，完成脱贫。县农机局鼓励农机合作社、农机产业大户帮助贫困户在农业生产中如耕整地、收运作业项目中免或减收作业费，对上级有补助的农机作业项目，优先安排由劳动能力且有积极性的贫困户参与；县旅游局鼓励有条件的贫困村和贫困户发展乡村旅游，鼓励旅游企业优先吸纳有劳动能力的贫困人口就业，从而促进贫困户脱贫增收；县妇联依托省巾帼科技示范基地，组织建档立卡贫困户中部分有劳动能力的妇女参加科技培训，通过培训逐步提高贫困妇女的技能和素质，积极争取省、市妇联的多项救助妇女的民生实事，为贫困妇女提供生产、生活上的资金扶助，开展“绿美家园巾帼行动”活动，引导贫困妇女树立“自尊、自信、自立、自强”的精神。责任单位：农发局(牵头单位)、移民局、财政局、发改局、林业局、农机局、动监局、旅游局、国土资源局、县妇联、各乡镇及观音阁街道办事处。
(二)党建脱贫。县委组织部将进一步深化县委常、人大、政协主要领导帮扶省级贫困村，市、县对口帮扶省级贫困村；村集体党组织全员选派第一书记，对建档立卡贫困户全部落实机关事业单位工作人员帮扶“四个全覆盖”机制；结合“三抓三促”和发展村集体经济试点、经济薄弱销号村等，大力发展壮大村集体经济，助力贫困村脱贫销号和贫困户脱贫工作。责任单位：县委组织部(牵头单位)、县委督查室、人社局、科技局、农发局、扶贫办。
(三)基础设施建设(危房改造)脱贫。由城建局负责对2018年未脱贫的建档立卡贫困户居住的险房和危房实施改造；县交通局2018年计划实施农村公路精准扶贫及通畅工程公里，农村公路维修改造(中修)工程公里，农村公路维修(大修)工程公里；县水务局2018年计划在草河城镇、清河城镇各一个村修建饮水工程，蓄水池两座、饮水管线5000米，对贫困村、贫困人口的饮水方便程度、饮水水质、水量、保证率等标准进行脱贫退出安全验收。责任单位：县城建局(牵头单位)、县水务局(牵头单位)、县交通局(牵头单位)、县财政局、县发改局、县国土资源局。
(四)健康教育脱贫。县卫计局按照“两不愁、三保障”标准，制定本溪县建档立卡贫困人口医疗保险和救助政策，实施“三个一批”分类救治，推动村级卫生院建设，提升建档立卡贫困人口就医服务水平，确保我县建档立卡贫困人员在攻坚期内的因病致贫脱贫的工作完成；县教育局治贫先治愚，扶贫先扶智，积极争取教育经费，向我县的贫困乡镇、贫困村倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜。对2018年全县建档立卡贫困人口中因学致贫贫困户，按照国家相关政策给予分期分批免费入学和上学；县残联计划扶贫2-3个乡镇100名建档立卡贫困残疾人，每人标准3000元。计划对本溪裕祥明农业开发有限公司、本溪满族自治县武兴农牧场、本溪邵文特种鱼场本溪绿枫源种猪场，贴息分红扶持359名建档立卡贫困残疾人，每人标准不低于800元；县文广局计划争取省、市文化场所建设资金7万元，确保2018年2个脱贫销号村完成文化场所建设任务；县红十字会积极承接省、市红十字会完成贫困儿童的白血病和血液病的辅助项目。责任单位：县卫计局(牵头单位)、县教育局(牵头单位)、县文广局(牵头单位)、县财政局、县人社局、县民政局、县残联、县红十字会。
(五)就业及低保政策兜底脱贫。县人力资源和社会保障局为有劳动能力的贫困人口搭建就业平台、通过培训提升就业技能鼓励企业优先招用有劳动能力的贫困人口，帮助贫困家庭高校毕业生就业，促进贫困人口参加城乡居民养老保险；县_主要负责贫困发生率的核查工作，2018年将会同省、市农村工作调查队加大核查范围，提高精准度；县民政局对低保、五保贫困户，无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，由县民政局、人社局，根据国家省市的社会保障政策来兜底，加大社会救济力度。责任单位：县人社局(牵头单位)、县民政局(牵头单位)、县_(牵头单位)、县财政局、县残联。
(六)整合资金重点项目推进一批脱贫。整合相关部门的资金，对我县2018年脱贫的1561人和2个省级贫困村的重点扶贫项目，加大资金投入力度，动员全社会的力量参与保证完成今年的脱贫工作目标。
六、实施步骤
(一)关于2018年扶贫任务推进工作
a.摸底调查阶段：2月1日——2月28日
1.确定未脱贫的人员名单，细化致贫原因，因人、因户制定脱贫的措施和方案。(责任部门：各乡镇、观音阁街道办事处)
2.贫困村对照退出8项指标进行摸底调查工作，制定脱贫措施和方案。(责任部门：东营坊乡、田师付镇)
3.由农发局负责制定2018年本溪县产业脱贫工作实施方案，并组织各乡镇建立项目库，完善合同和协议等产业脱贫的相关资料，确保产业脱贫全覆盖。(责任部门：县农发局)
4.由城建局负责调查各乡镇危房改造现存的数量，制定2018年本溪县建档立卡贫困户危房改造方案，确保脱贫退出的贫困户住房安全。(责任部门：县城建局)
5.由教育局负责调查未脱贫的贫困户中九年义务教育的学生数量，制定2018年本溪县建档立卡贫困助学脱贫工作方案。(责任部门：县教育局)
6.由卫计委负责组织全县建档立卡贫困人口的新农合缴费工作，制定2018年本溪县建档立卡健康脱贫工作方案。(责任部门：县卫计局)
7.由民政局负责对全县未脱贫贫困户中的民政对象进行核实核查，做到应保尽保，制定2018年脱贫兜底工作方案。(责任部门：县民政局)
8.对照贫困村销号8项指标对东营坊乡宫堡村、田师付镇全堡村进行逐项摸底调查，查找问题，并与乡镇共同研究脱贫销号措施。承担贫困村脱贫任务指标的8个部门分别制定贫困销号的工作方案。(责任部门：东营坊乡、田师付镇、县_、县城建局、县交通局、县水务局、县文广局、县卫计局、县农发局)
b.具体实施阶段：3月1日——9月31日
1.根据致贫原因，按照贫困人口退出“两不愁、三保障”的标准，对接上级行业部门的政策，确保完成脱贫任务。(责任部门：各乡镇、观音阁街道办事处、县_、县城建局、县交通局、县水务局、县文广局、县卫计局、县农发局、县教育局)
2.结合相关政策落实好贫困村退出各项指标任务，确保完成贫困村退出。(责任部门：东营坊乡、田师付镇、县_、县城建局、县交通局、县水务局、县文广局、县卫计局、县农发局)
3.按照本溪县脱贫攻坚专项推进组的工作要求，由各乡镇和牵头责任部门围绕“产业脱贫、危房改造、教育脱贫、健康脱贫、饮水安全、村级文化室和文化广场建设、村级卫生所建设、村级道路建设、村级经营合作社建设”，根据各相关部门行业的标准和各乡镇完成情况进行具体推进，确保如期完成贫困村销号的工作目标。(责任部门：县_、县城建局、县交通局、县水务局、县文广局、县卫计局、县农发局、县教育局)
c.检查验收阶段：10月1日——12月31日
组织各个乡镇和各行业主管部门对2018年退出的贫困人口和两个贫困村进行自查、核查、并做好接受省市检查的各项准备工作。(责任部门：扶贫办、各乡镇、观音阁街道办事处、县_、县城建局、县交通局、县水务局、县文广局、县卫计局、县农发局)
(二)关于2016年和2017年扶贫“回头看”工作
2月1日——10月31日：各乡镇按照贫困人口脱贫、贫困村销号的各项指标对本乡镇2016年和2017年完成的任务开展“回头看”，贫困人口要逐人逐户落实；贫困村销号的乡镇要对村脱贫指标也进行逐项回头看，根据回头看查摆存在问题，并形成的整改方案同时要逐项销号。由涉及贫困人口、贫困村退出销号的行业部门和乡镇共同研究退出过程中存在的问题，确保两个年度退出的精准。(责任部门：各乡镇、观音阁街道办事处、县_、县城建局、县交通局、县水务局、县文广局、县卫计局、县农发局)
七、相关要求
一是加强组织领导，强化脱贫攻坚工作责任。要进一步加强领导，增强工作的紧迫感和责任心。建立健全扶贫开发工作领导小组，全面负责组织脱贫攻坚工作。要强化脱贫攻坚工作责任意识，加强扶贫队伍和扶贫机构建设，配齐配强扶贫干部，提升脱贫攻坚工作能力，提供必要工作条件和经费保障。
二是加强制度建设，强化精准脱贫工作机制。坚持实行党政一把手负总责制度，一级抓一级，层层抓落实。强化党政领导履行扶贫工作责任制考核工作，把解决温饱的进程、经济发展的快慢、贫困村脱贫的实际效果、资金配置和项目管理的好坏等重大指标作为党政领导履行扶贫工作绩效的主要依据。不定期地开展检查，跟踪督办，形成齐抓共管的合力，不断创新，采取各种方式把脱贫攻坚工作制度常态化。创新精准脱贫机制，开展脱贫攻坚统计与贫困动态监测，推进各项脱贫措施与贫困识别结果相衔接，县直各有关部门要建立有效的工作对接机制，按照县委组织部确定的帮扶村及该村建档立卡贫困人口情况，制定出帮扶规划，落实责任、权利、资金、任务到部门、到乡镇、到村到户。
三是加强资金投入，强化脱贫工作最大效益。资金是满足脱贫攻坚工作规划，实现目标的最基本前提，县直各相关部门要利用各种有利条件，抢抓新的政策机遇，争取上级更大支持，全力推进新阶段的脱贫攻坚工作。按照“统一规划、集中使用，渠道不变、用途不乱，各负其责、各记其功”的原则，继续整合资金用于脱贫项目建设。坚持以扶贫规划为依据，以精准脱贫为基础，以脱贫项目为纽带，在资金投入上，向贫困村、贫困户、重点脱贫项目倾斜。
四是加强宣传动员，强化脱贫攻坚工作社会合力。宣传党和国家脱贫攻坚工作政策，推广和宣传脱贫攻坚工作中的先进经验和事迹，引导社会各界关注和参与脱贫攻坚工作。进一步加强与省、市直对口帮扶单位的联络，争取更大支持；抓住省、市、县往贫困村派驻工作队的有利锲机，加快贫困村脱贫的步伐；适时调整安排县直单位帮扶贫困村，责任落实到人；号召机关单位、城镇居民捐款捐物，缓解贫困户临时生活困难；广泛调动社会各界参与支持脱贫攻坚工作的积极性，鼓励、支持、帮助各类企业、社会组织、个人与贫困村、贫困户开展结对帮扶，发挥企业自身优势，助推贫困地区经济发展。强化社会合力，努力形成大扶贫格局。
制定脱贫攻坚工作计划的依据 脱贫攻坚工作计划篇十
(一)工作部署
为更好地贯彻我县扶贫开发工作会议精神，按照《__根据县三年扶贫工作计划，农业局党委高度重视20年__年_月_动员部署会议于当天上午召开，14名领导干部和参加保险工作的成员参加了会议。会议上，党办公室主任程亚秋同志宣读了《关于__党委书记、局长盛天同志作了重要讲话，安排部署了县扶贫保险工作。
(二)建档立卡工作
针对贫困户和贫困人口的实际情况，我局负责保险的各乡镇建立了贫困户档案，填写了贫困户卡，并归档备案。
(三)对接工作
20__年_月_日和_月_两天来，我局14名负责扶贫保险工作的干部全部深入乡镇，对接了8个负责保险的村庄。与其他单位共有8个村，其中5个是副领导，3个是局机构的负责人。
(四)制定协助方案
按照党中央的指示精神，5年内全部脱贫20年_200年，在市县小康社会，帮扶工作组围绕看真贫、扶真贫、扶真贫制定了帮扶方案，尽快解决贫困户脱贫问题：一是向贫困户倾斜粮资；二是镇、村落实扶贫单位负责人；三是农业技术培训，让贫困户掌握1-两种农业种植技术；四是向用人单位推荐劳动力输出；五是争取贴息贷款。通过上述援助措施，我们可以支持一个家庭，成功一个家庭，推动一个家庭，致富。
(五)春节期间开展送暖活动
按照县脱贫攻坚领导小组下发的《关于春节期间开展送温暖活动的通知》要求，我局立即行动，利用三天时间(20__年_月__日至_月__日)，对贫困户进行了走访，在__乡__村召开了座谈会，给生活特别困难的贫困户送去了大米、白面、豆油和冬季御寒衣物。
我局对包保的每个村的贫困户按照致贫原因进行了分类，目前的贫困户致贫原因主要有：一是缺乏劳动力(含年纪大、残疾等丧失劳动能力);二是因意外或自然灾害;三是因病;四是因学，还有其他原因致贫。根据致贫原因来制定帮扶计划，采取帮扶措施。
一是需要进一步完善贫困户建档立卡工作，完善扶贫资料录入系统平台，将全部资料完整录入系统，以便统一管理与分析研究帮扶对策，进一步完善建档立卡工作。
二是建立“一户一册”扶贫制度，实行精准扶贫。目前，贫困登记卡是有了，但是没有发挥到应有的作用，没有认真分析每户具体情况而制定行之有效的对策，也无法对贫困人口资料进行归纳与整理，导致扶贫效果不佳。
一是大力营造氛围。要利用会议、宣传栏、板报等各种形式，进行广泛宣传发动，使大家充分认识开展这项活动的意义、目的和要求，从而自觉响应号召，积极主动参与。
二是注重实际效果。帮扶过程，要抓住重点，培养典型，总结经验，及时推广;档案齐全，要建立帮扶对象档案，每次活动要作好详细记录，注重原始资料的积累。