县委书记到任讲话（精选15篇）

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县委书记离任讲话材料

尊敬的和平部长、泽洲书记，同志们：上午好。

感谢市委和市委组织部对我的信任和厚爱，我对市委的决定表示坚决服从和拥护，对王杰县长和同志们的欢迎表示衷心的感谢，同时也非常感谢市委和市委组织部对我们秀山工作的关心和关注。

初识秀山，源自沈从文先生笔下的《边城》，先生极为优美而流畅的语言文字，如诗如画般描绘了白河两岸恬静秀丽的山村、湘西边城浓郁的风土人情，“近水人家多在桃杏花里，春天只需要注意，凡有桃花处必有人家„秋冬来时，房屋在悬崖上的、滨水的，无处不朗然入目，黄泥的墙，乌黑的瓦„”，这些田园牧歌式的描写，给人以极美的享受，让人充满世外桃源般的向往。

又识秀山，沉迷于秀山民族的多元、文化的多彩、艺术的多样，以土家、苗为主的17个少数民族和谐相处，共同谱写了一曲民族团结的乐章。具有1320xx年悠久历史并列入首批国家级非物质文化遗产保护名录，集歌舞、戏剧、民间吹打于一体的花灯艺术闻名遐迩，优美的《黄杨扁担》蜚声中外。

再识秀山，已从边城的静寂走向发展的繁荣，一脚踏三省，三省闻秀山，从“锰三角”到“金银花”再到“秀山鸡”，无处不彰显着秀山资源的富饶和农耕的优越。

从自然的唯美到文化的璀璨再到商贾的云集，都充分显示着这是一座充满生机盎然的希望之城。

从我踏上这片热土，我就被这片土地深深的吸引，我很荣幸能到这样一个历史悠久、区位独特、人杰地灵、物产丰富和发展势头持续向好的县城工作，我心中有太多的感激。

首先，我要感谢历届县委、县政府为秀山经济社会发展所打下的良好发展基础;其次，我要感谢历届县委为秀山经济社会发展所培养的优秀干部队伍;同时，我要感谢历届县委、县政府为秀山经济社会发展所形成的良好工作作风。

前人之事后人接，在此，我郑重表态：

(一)勤学习，当秀山人做秀山事。

一是向秀山的老领导学习，是老同志们写照了秀山的昨天。革命先辈为革命理想勇往直前、不怕流血牺牲的崇高品质和老领导们艰苦奋斗、吃苦耐劳、乐于奉献的高尚品质将一直激励着我们一代又一代的继任者。二是向现任的各个班子成员学习，是你们开创了秀山政通人和的今天。正如薄书记在7月14日视察秀山工作时所评价的“秀山干部勇于进取，在重庆最边远的地方，创造了很好的成绩，在招商引资、森林工程、农房改造、万元增收以及城市建设方面成效都很明显”。大家是我学习的好榜样，我为自己能成为其中的一员感到无比的自豪。三是向秀山人民学习，秀山65万各族人民将见证秀山的明天。“知屋漏者在宇下、知政失者在草野”，我深知吃百姓之饭、穿百姓之衣，莫道百姓好欺，自己也是百姓，我将倾注自己的满腔热血，奉献自己的赤子之心，回报人民的养育之情。四是向实践学习，实践是没有止境的。结合秀山的地理条件、资源禀赋、产业结构和经济基础，不断拓展和优化知识结构。吃透“上情”、体察“下情”、关注“外情”、洞悉“内情”。

(二)谋发展，真抓实干开拓创新。

发展是第一要务，县委县政府立足于秀山实际，认真践行科学发展观，大力实施“生态立县、工业强县、文化兴县”发展战略，团结带领全县干部群众以“一城两园、三大产业、四件大事、五个秀山”为重点，朝着“武陵之心，边城示范”的目标迈出了坚实步伐。蓝图已经绘就，方向已经明确，剩下的就是实干、巧干和拼命干，“事业自古靠实干，未见长城言垒成”，不干就是庸人，不干就是罪人，“无功便是过”。我将以科学发展观和正确的政绩观为指导，大胆创新、开拓进取、敢闯善为，努力开创工作新局面。

(三)转变作风，改善民生扎根基层。

精读《论语》，我们会被孔子“仁者爱人”的情怀所感动;深研《孟子》，我们会被孟子“民重君轻”的思想所折服;学习《庄子》，我们会被庄周“物我两忘”的境界所向往;翻阅《出师表》，我们会被“鞠躬尽瘁，死而后已”的忠贞所激动;打开《岳阳楼记》，我们会被“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀所升华。居庙堂之高，则忧其民，我将与秀山干部群众风雨同舟、同甘共苦，切实维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益。

(四)讲政治，精诚团结和睦共事。

高举团结的大旗，团结出向心力，出战斗力，出凝聚力，出号召力，也出生产力。全面贯彻落实好民主集中制，坚决贯彻落实党和国家路线、方针、政策以及市委、市政府的重大部署。注重发挥班子的团队作用，统筹协调，弹好“钢琴”，求同存异，求同心，聚合力。班子成员要做政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。

(五)抓廉政，率先垂范敢当典范。

“人之立身，所贵者惟在德行”。善治人者，必自治者。我将模范执行廉洁自律的各项制度和规定，躬身做官，挺腰做人，一清如水、一身正气，真正做到既勤政又廉政，既干事又干净。公生明，廉生威。我希望全县广大人民群众眼睛盯住干部，干部的眼睛盯住领导班子，领导班子的眼睛盯住班长，全力打造一支清正廉洁、风清气正的干部队伍。征途如虹，重任在肩，诺言已下，重在实干。我恳请同志们给我一定的时间熟悉秀山的党情、县情、民情、干情和社情;我恳请组织对我更加严格要求;恳请班子成员给我指点、鼓励;恳请老领导、老同志们关心、帮助;恳请各级干部和同志们配合、支持;恳求秀山人民给我以理解、信任。我坚信在市委、市政府的领导下，在同志们的共同努力下，我们一定能够实现市委市政府确定的“把秀山建设成为渝鄂湘黔武陵山区少数民族地区经济高地和中等城市”的目标，秀山的明天一定会更加美好!秀山的人民一定会更加幸福!

谢谢大家!

县委书记任职表态讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

市委安排我来县工作，我坚决服从和拥护，也感到非常荣幸和高兴。在此，我要衷心感谢组织上对我的培养和信任；感谢送我到岗；感谢大家对我的欢迎。在新的工作岗位上，我一定恪尽职守、勤政务实，不辱使命、不负众望。

刚才，作了重要讲话，讲话中，对书记和近几年的工作给予了充分肯定，对做好今后的工作和我本人提出了明确要求，同时充满了对全县各级领导干部的深情厚爱和殷切希望，我们一定要铭记于心，在市委、市政府的坚强领导下，扎扎实实做好各项工作，推动全县经济社会实现更大进步，决不辜负市委、市政府和同志对我们的期望。

这些年，在书记的带领下，全县上下紧紧围绕“生态、活力、和谐”建设目标，大力实施“三区联动、六业并举”发展战略，一心一意谋发展、千方百计保民生、全力以赴促和谐，各项工作都有大突破、大提升。的每一步发展、每一点变化，都凝聚着书记的智慧和辛劳，倾注着书记的心血和汗水。书记是的功臣，书记的功绩永载史册。请允许我提议，让我们用热烈的掌声，对书记表示衷心的感谢、崇高的敬意和良好的祝愿！

县资源富集、人杰地灵，有着良好的生态、淳朴的民风，是一方神奇的热土。历届县委、县政府认真贯彻落实省市决策部署，带领全县干部群众砥砺前行、艰苦创业，县发生了翻天覆地的变化，经济社会呈现出日新月异、蒸蒸日上的生动局面。的未来大有希望、大有可为。能来到，和团结进取、凝聚实干的四大班子领导合作共事，和勤劳智慧、开放包容的干部群众一道工作，是一种缘分，我倍感荣幸、深感自豪。

今天，从书记手中接过的不仅是县委工作的“接力棒”，也接过了市委对科学发展、绿色崛起的新期待、新要求，更接过了历任县委领导勇于担当、艰苦奋斗的优良作风和光荣传统。我深感责任重大，同时也信心百倍。

说责任重大，是因为正处于“生态崛起、绿色赶超”的关键时期，能否推进县各项工作再上新台阶、更上一层楼，市委寄予了厚望，干部群众充满了期待，我感觉担子很重，压力很大，丝毫不敢懈怠。

说信心百倍，是因为有市委、市政府的坚强领导，有历届县委打下的坚实基础，有县人大、县政府、县政协的凝聚实干，有德高望众的老领导、老同志的关爱帮助，有全县干部群众的鼎力支持，我有信心、有决心和大家一道把我们的事情办好。

从现在起，我就是县的一员了。我们的共同目标、共同责任就是让变得更加富强、更加美好。我将带领县委一班人，同全县人民一道，同甘共苦，风雨同舟，以最大的决心和意志，认真学习，深入调研、开拓进取，励精图治，在继承中创新，在创新中发展，不断推进的经济社会事业发展，共同创造美好的明天。

这里，我就下一步要求谈点自己的看法和意见，就是做到“三严三带头”：政治上严肃、工作上严格、作风上严谨，带头维护县委权威、带头维护班子团结、带头做到廉洁自律，这既是个人的自律，也与同志们共勉。

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政治上严肃。始终保持坚定的政治立场，讲党性、讲原则。严守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上与***、省委、市委保持高度一致。尽职尽责为的发展多做贡献，尽心尽力为百姓多办实事，让发展成果更多惠及全县人民，力争使全县人民生活得更加富足、更加幸福。

工作上严格。力求站在全局高度，精心谋划好各项工作，统筹协调好各层面利益，努力把现在的事做好、把长远的事做对。工作中，坚持做到高标准、严要求，勇于担当、敢于负责，高效率、快节奏地推进工作落实。

作风上严谨。切实抓好党风廉政建设，加强干部队伍作风建设，大力弘扬艰苦奋斗优良传统，抓好班子、带好队伍。敢于坚持原则，勇于批评和自我批评，克已奉公、执政为民，维护好、营造好风清气正的发展环境。

带头维护县委权威。严格遵守党的组织纪律，认真贯彻民主集中制，重大问题集体讨论决定，不搞个人说了算，不搞临时动议，不搞暗箱操作，增加决策可行性，增加工作透明度，坚决维护县委集体做出的各项决议。

带头维护班子团结。倍加珍惜全县凝聚实干、创优争先的良好局面，悉心维护四大班子的团结。充分发扬民主，当“班长”不当“家长”，总揽不包揽，果断不武断，依靠大家的力量，共同把我们的事情办实办好。

带头做到廉洁自律。认真践行党的群众路线，严格执行***“八项规定”，坚决反对四风，管好自己、管好身边，主动接受监督，谦虚谨慎、公道正派，干干净净做人，实实在在做事，以实际行动赢得干部群众的信任和支持。

以上所说的“三严三带头”，我将始终如一地遵守。说到的一定做到，要求干部做到的，自己首先做到，请组织和同志们支持、帮助、监督。

同志们，发展，振兴，需要我们接力奋斗。今天在座的同志都是县的各级领导，我们必须肩负起建设和发展的光荣使命。让我们在市委、市政府的坚强领导下，解放思想、团结奋进、实干苦干、开拓创新，为建设美好的明天而努力奋斗！

谢谢大家！

人大闭幕讲话县委书记

各位代表，同志们：

县十四届人大七次会议，经过各位代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表中共xx县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向新当选的两位人大副主任表示良好的祝愿，向各位代表、同志们致以亲切的问候!

这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的xx届六中全会和区、市、县党委会议精神，全面加快“”发展，大力推进新农村建设的新形势下召开的，是全县人民政治生活中的一件大事，具有重大的意义。

这次会议主题鲜明。与会人员满怀高度的政治热情，汇聚一堂，共谋发展，立足县情，放眼未来，形成了推动经济社会又好又快发展的共识，坚定了建设富足文明和谐新信念，聚集了提速前进、加快发展的能量。

这次会议气氛热烈。与会人员精神饱满，豪情满怀，充分行使民主权利，对“一府两院”等六个工作报告进行认真审议，并作出了相应决议，对今年全县经济社会发展提出了许多宝贵的意见和建议。整个会议开得严肃认真、紧凑热烈，自始至终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛。

这次会议会风端正。从过程看，大家对每个环节都精心准备，充分酝酿，深入讨论，规范有序地完成了会议的各项任务。从秩序看，同志们能够自觉服从大会主席团和临时党组织的安排，严格遵守会议纪律，依法履行自己的职责。从选举结果看，会议成功补选了2名县人大副主任，大家相信组织，信任候选人，保证了组织意图的圆满实现。这充分说明：我们的各位代表具有优秀的品质，具有较强的大局意识和组织观念，综合素质是高的，是信得过的。在此，我代表县委向大家表示崇高的敬意!同时，我也代表全体人大代表向市委以及市委组织部对这次我县“两会”的人事安排表示衷心的感谢!

这次会议还接受了×××、×××同志的请求，同意他们辞去县人大会副主任职务。二位同志胸怀大志、高风亮节、主动配合县人大领导班子调整，为我们县人大这次人事安排给予了支持，也为即将到龄的老同志做出了表率。二位同志担任县人大副主任期间，政治坚定，党性观念和大局意识强，无论是在工作上，还是在政治、思想上都与区、市、县党委保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策和县委的各项决策部署，在认真履行人大监督职责，加强机关建设，配合县委、政府中心工作作了大量卓有成效的工作，为县人大工作以及我县经济社会发展做出了积极贡献，在此，我代表县委、人大、政府、政协及全体人员，向×××、×××二位副主任表示衷心的感谢和深深的敬意。

过去的一年，是我县人大工作与时俱进、开拓创新、积极进取的一年。一年来，县人大及其会，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，选准着眼点，抓住关键点，培育闪光点，认真审议决定大事，大力支持“一府两院”工作，全面加强工作、法律监督，在维护党的领导、支持县委工作、促进经济社会发展等方面做了大量卓有成效的工作，人大监督有了新作为，推进依法治县有了新进展，服务群众水平有了新提高，特别是人大县级领导能够经常深入基层一线，积极参与特色产业及社会事业发展和全县重点工作，直接投身经济建设主战场，汗洒贫瘠地，情注百姓心，职能作用发挥有了新天地，为推进全县经济社会协调发展做出了重要贡献。对此，县委是满意的，全县人民是满意的。在此，我代表县委向大家致以崇高的敬意!

20xx年是深入贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要一年，也是全面实施“”规划，大力推进新农村建设的关键一年。通过这次人代会，全县经济社会的发展思路更加清晰，目标任务更加明确，工作措施更加具体。现在关键就是如何抓好落实、求得突破。全县各级党政组织和广大干部群众要把思想统一到这次会议精神上来，把行动统一到县委、政府各项工作部署上来，围绕大局，突出重点，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，顽强拼搏，扎实苦干，切实做好今年各项工作，努力实现全县经济社会又好又快发展。

下面，我就进一步加强人大及代表工作再讲四点意见，概括起来就是要达到“四个好”：

一是要把好“大方向”，始终坚持在党的领导下开展工作。人大必须在党的领导下依法履行职能，这是由我们党的性质和社会主义制度所决定的，也是由我国的国体和政体所决定的。做好人大工作，必须始终坚持正确的政治方向，不断增强党领导的意识，始终坚持“党的统一领导”的大方向，坚持党管干部原则的大方向，坚持服务党的中心工作的大方向。县委要进一步加强和改善对人大工作的领导，积极创造有利条件，支持人大依法履行职责。人大要自觉地坚持和依靠县委的领导，维护县委核心领导作用，坚定不移地贯彻执行区、市、县党委的决策部署，运用法律程序，把县委的决策变成全县的统一意志和广大干部群众的自觉行动。人大党组要充分发挥作用，团结带领人大机关党员干部，坚决落实县委的工作部署，对重要活动和重大问题，集体研究讨论，并及时向县委报告，把加强党的领导始终贯穿到人大各项工作当中。

二是要奏好“主旋律”，始终围绕加快发展履行职责。今年的经济社会发展总体思路、奋斗目标、主要任务已经明确，关键是要紧盯目标，狠抓落实。县人大及其会要引领好“人大团队”，顺应发展大势、投身发展大潮，坚定地奏响发展这个主旋律，以加快发展为己任，紧紧围绕县委、政府中心工作，依法履行宪法和法律赋予的各项职责。通过行使决定权，把经济社会发展的重大事项变成广大干部群众的自觉行动;通过行使监督权，保障法律的实施，加快依法治县进程;通过行使人事任免权，正确处理党管干部和依法任免干部的关系。特别要进一步加强和改进监督工作，完善监督机制，把监督工作贯穿到决策和执行的各个环节，通过组织视察、检查、调研、评议等形式，切实加强对“一府两院”和公务员的监督，推进依法行政和司法公正，督促解决好事关群众切身利益的热点、难点问题，切实维护好广大群众的合法权益。县委将会继续把县人大对所有部门的评议结果纳入全县年度目标管理考核范畴。县政府及法、检两院要自觉接受人大监督，落实人大及其会的各项决议、决定，积极配合人大开展视察、检查和调研活动，认真办理人大代表议案、建议和意见，积极支持人大和人大代表开展工作，履行职责，发挥作用。

三是要当好“代言人”，始终发挥好人民代表的作用。人大代表是广大人民群众利益的代表者，是物质文明、政治文明和精神文明建设的重要力量，人大要积极探索新形势下代表工作的经常化、制度化，采取各种有效形式把人大代表的作用发挥好。人民代表，代表人民，各位代表一定要牢记职责，当好人民群众的贴心人、代言人，以高度的责任感依法监督，以强烈的事业心建言献策。在回到各自的生产和工作岗位上之后，要充分发挥人民代表作用，积极履行人民代表职责，认真宣传并带头贯彻这次会议精神，团结和带动广大群众，同心协力，艰苦奋斗，努力把大会的各项决议变成全县人民的自觉行动，为加快推进经济社会发展，推进民主法制建设作出新的贡献。

四是要练好“基本功”，切实加强人大自身建设。县人大机关和全体代表要坚持与时俱进，加强改善学习，认真学习党的路线、方针和政策，学习“三个代表”重要思想、党的xx届六中全会和区、市、县党委会议精神，学习相关法律、人大业务知识，不断提高履职能力和水平。要加强作风建设，坚决落实好提出的八个方面的良好风气，坚持深入实际、深入基层、深入群众，体察群众情绪，倾听群众呼声，反映群众要求，维护群众利益。要加强队伍建设，努力建立一支政治素质高、思想作风硬、法制意识强、工作业务精、履职水平高、充满生机与活力的人大工作队伍。县委将进一步完善人大干部与党政部门干部轮岗的用人机制，充分调动人大干部履行职务的积极性。要充分发挥好人大代表主体作用、人大党组核心保证作用、人大会职能作用和人大机关服务作用，更好地履行职能职责，不断把人大工作推向前进，开创人大工作新局面。

各位代表、同志们，新的一年、新的形势、新的任务对人大工作提出了新的要求。希望县人大会和各位代表，能够保持和发扬过去好的传统和作风，与县委、政府、政协班子成员一道，同心同德，奋发图强，与时俱进，扎实工作，为全县改革和发展做出新的更大的贡献。

县委书记讲话稿

同志们：

经县委研究，决定召开纪念中国共产党成立94周年暨庆“七一”表彰大会，共同回顾我党94年来走过的风雨历程，展望我党发展壮大的美好前景。同时，对去年以来全县各条战线涌现出的先进基层党组织、功勋支部书记、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰，在全县营造争先进、学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，激励全县党员干部为加快安泽转型发展建功立业、贡献力量。借此机会，我谨代表中共安泽县委，向受表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!并通过你们向为安泽发展付出辛劳的广大共产党员表示衷心的感谢!

从1941年诞生到现在，我们党已经走过了94年的光辉历程。94年坎坷曲折，94年奋勇向前，我们的党用鲜血和汗水诠释着嘉兴南湖红船上的誓言和信念;94年艰辛求索，94年沧桑巨变，我们的党用执着和拼搏书写着中华民族抗争、奋进、崛起的不朽诗篇。

紧跟党的前进步伐，安泽也走过了不平凡的发展历程。改革开放以来，历届县委带领全县人民开拓进取、不懈努力，经济社会快速发展，人民生活水平显著提高，县域经济综合实力明显增强。尤其是进入“十二五”以来，我们坚持以科学发展观为指导，以党的建设为龙头，紧扣转型跨越发展主题，紧抓“转型综改试验区”重大机遇，以争创中部百强县为主攻方向，大力实施“六县”发展战略，加速推进三个转化，致力建设生态、富裕、幸福新安泽，主要经济指标连续三年保持在两位数以上增幅，开创了转型跨越发展的崭新局面。在加快经济社会建设的同时，全县各级党组织始终坚持密切联系群众这个基础不松懈，抓住自身建设这个根本不动摇，紧扣务实创新这个关键不放松，党的执政能力建设和先进性建设得到显著提升。可以肯定的说，全县各级党组织和广大共产党员是经得起考验的坚强战斗堡垒和先锋模范，是值得广大人民信赖和依靠的坚强战斗集体。

当前，我县经济和社会发展面临着巨大的考验和挑战，转型发展的任务艰巨。为此，全县各级党组织和广大党员，一定要切实增强新时期共产党人的光荣感、责任感和使命感，解放思想，开拓进取，顽强拼搏，克难攻坚，全力确保安泽经济社会平稳较快发展。下面，就进一步加强和改进我县党建工作，我讲三点意见：

今年是建党94周年，也是深入贯彻落实党的十八大的开局之年，更是加快安泽发展、实现进位赶超的关键之年。准确把握发展形势，全力推进转型跨越，是加快安泽发展的头等大事，也是广大党员干部必须直面解决的重大课题。

一方面，要正视差距，增强加快发展的紧迫感。县委十三次党代表大会以来，我们一年一个新台阶，一步一个新跨越，成功迈进“全市经济发展第一梯队”、跨入“人均财政收入万元俱乐部”，变化之大、发展之快，令人瞩目。但是，我们也要清醒地看到，我县发展质量不高，经济总量不大，产业结构不优的现状并未改变。特别是伴随着煤焦市场的持续低迷，我县经济发展正面临着前所未有的严峻考验。从今年1-5月份重点项目完成统计情况来看，我县“六位一体”主要经济指标排名除项目签约排名第一以外，其余五项指标全部在十名以后，5月份重点工程完成额综合排名全市第14，完成率排名全市第17。尤其是，今年我县财政收入有史以来首次没能完成“双过半”任务。截止6月20日，全县财政总收入完成4.25亿元，仅完成市任务的31.67%，同比减少29.61%，减收额17917万元。虽然这在全市是一个相对普遍的情况，但也说明我县煤焦产业“一枝独秀”、“单极支撑”的现状没有得到根本扭转，财政收入过度依赖煤焦的局面尚未完全打破。为此，全县广大党员干部务必要坚决克服骄傲自满、不思进取的思想，把精力集中到转型发展上来，切实转变经济发展方式，延伸产业链条，努力使安泽的发展更加科学、更加多元。特别是要把责任细化到一个个具体项目上来，对关系转型发展全局的重大事项，对群众关心的热点、焦点、难点问题，沉下身子逐一化解，切实以敢啃硬骨头，肯下苦功夫的拼劲，全力确保经济社会平稳较快发展。

另一方面，要抢抓机遇，坚定进位赶超的自信心。智者贵于乘时。在正视差距的同时，更要看到我县加快发展的优势和潜力，无论是从转型综改试验区建设的大形势看，还是从我们自身的诸多优势来看，今后的发展都有很大的机遇和空间。尤其是随着唐城工业园区建设的纵深推进，我们的资源优势将日益凸显;随着中南铁路和长临高速的开工建设，我县“区位优而不显”、“煤焦优而难运”的瓶颈问题将迎刃而解。可以说，现在的安泽正面临着天时、地利、人和的最佳机遇期。为此，全县各级党组织和广大党员干部务必要清醒认识、正确对待，把握住关键节点，把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，进一步振奋精神、坚定信心，全力把安泽的生态优势、资源优势、区位后发优势转化为发展优势、产业优势、流通优势，转化为经济实力、发展动力、竞争能力，努力实现厚积薄发、后来居上。

事业成败，关键在党;目标完成，关键在人。全县广大党员干部要大力弘扬开拓进取、真抓实干、勇于吃苦、甘于奉献的作风，切实把党建工作的突破点放在推动重点工作上来，全力确保如期、圆满完成年度各项目标任务。

一要解放思想，开拓创新，勇当进位赶超的“生力军”。党员领导干部是党的事业的生力军，必须牢记使命，心怀全局，敢于担当，善抓重点，当好进位赶超的先行者、组织者和推动者。一方面，要与时俱进，思想先“导”。只有开放的思想，才有腾飞的翅膀。当前，转型综改试验区建设，使山西成了“新特区”。我们若想抢抓这一千载难逢的机遇，必须敢于先行先试，突破各种不合时宜的思想束缚，才能闯出一条发展新路子，开拓一个发展新局面。正如小平同志说的：“胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”为此，全县广大党员干部要想在人先、干在人前，努力在我省“百县综改大会战”的战场上率先探索，奋力在转型跨越先行先试中抢占先机、闯出新路。另一方面，要加快改革，创新先“行”。转型综改试验区建设，为全省百余市县搭建了同等的发展平台。身处百舸争流之中，我们唯有大胆改革创新，才能使我县在转型综改的战场上披荆斩棘，脱颖而出。为此，要紧密结合安泽发展实际，确立更高的赶超目标，推出过硬的赶超措施，建立有利于转型综改的体制机制，以争当一流的胆识和气魄，高起点、高标准地推进改革，寻求创新。特别是对待机遇要敏于抢抓，在第一时间把握机遇，在第一时间转化机遇，为加快发展注入新动力、增添新优势。

二要合力合拍，快速推进，善当县委决策的“施工队”。当前，加快发展，进位赶超，是全县人民最强烈、最迫切的愿望，也是各级党组织和广大党员干部面临的最大的政治任务。为此，我们必须进一步加大工作力度，加快工作进度，加深工作实度，全力推动各项工作上水平。首先，要在推进项目建设上做主力。想要解开安泽转型跨越的“发展锁”，关键要握好项目建设这把“金钥匙”。要坚持把大上项目、上大项目作为全部工作的重中之重，严格落实项目建设责任制，以“项目推进、产业升级”为重点，千方百计吸引更多的资金和更大的项目落户安泽。县四大班子领导要勇打头阵，把工作重点放在谋划大项目、构建大产业、引入大资本上，要经常对照全年任务目标进行“回头看”，把自己放到全县、全市大比拼的坐标中去比较，看自己分管的工作是前进了还是后退了，好的再接再厉、差的迎头赶上，确保分管的重点工作有亮点，整体工作有突破;各乡镇、各部门“一把手”要勇当先锋，坚决反对“遇到问题绕道走、碰到问题忙低头、有了矛盾急上交”的不良现象，要敢于攻坚克难，善于创新方法。特别是在推进唐城工业园区建设中，要不断强管理、促规范、抓落实，切实把招商引资成绩转变为经济发展实绩，真正把工业园区建设成为全县经济发展的“领航舰”。

广大党员干部要争当项目建设主力军，正确处理常规工作与重点工作的关系，把更多的时间精力向全县重点工作倾斜，在完成重点工作中实现自身价值。其次，要在推进城乡建设上当先锋。今年，我县城镇建设项目多、任务重，为此，要继续实行好领导分包责任制，特别是对城乡各项重点工程，分管领导要集中精力，靠前指挥，作好表率，当好后盾。尤其是“一纵一横”提升建设改造工程，相关部门和参与建设的广大党员干部，要严格按照建设总体任务和时间节点要求，制定具体的时间表和路线图，加快节奏，全力攻坚。在加速推进拆迁搬迁工作的同时，既要做好拆迁群众的思想工作，更要立足长远，做好拆迁征地补偿工作和群众安置工作，切实将问题解决在初始阶段，坚决杜绝因拆迁补偿等问题出现矛盾激化或群x事件。此外，要用足、用活、用好省市一系列的惠民富农政策和扶贫开发政策，合理规划产业布局，扎实推进全县农村片区开发、移民搬迁、整村推进、产业扶贫等工作，让广大群众充分享受到城镇化建设带来的便利和实惠，有效实现城乡建设同步推进。第三，要在推进农业发展上作表率。农业是立县之本、固县之基。要继续围绕“农业固县”战略，大力推进四大优势主导产业，进一步明确领导、分解责任、落实任务，加快招商引资力度，加紧基地建设步伐。尤其是，要充分挖掘我县的连翘资源优势，抓住品牌认证、连翘加密、招商引资三个重点，扎实推进“一县一业”工作，确保年内完成连翘育苗基地建设和连翘原产地地理标志认证工作。同时，要采取扎实有效的形式，引导农民群众积极主动参与土地流转，有效推动农业向规模化、现代化方向发展;配套使用好“双千万”等惠农助农政策，大力激发各类专业合作社及农村产业的发展活力;积极引导农民参与到保安、保洁、保姆、餐饮等三产服务业，努力走出一条全新的“致富路”。

三要转变作风，真抓实干，争当攻坚克难的“排头兵”。我们当干部的，是留财富还是留欠帐?是留口碑还是留骂名?答案就在干与不干之中。自“夯实基础管理、落实工作责任”活动开展以来，全县上下明职责、抓落实的氛围日趋浓厚，作风转变的效果正初步显现。但安泽的发展基础较弱、起步较慢，决定了我们只有比别人多干、勤干、实干、苦干才能有所作为、有大作为。特别是面对当前十分严峻的发展形势，作为基层党组织，更应有新气象、新作为。一方面，要以“安”字为要，紧抓安全不放松。集中教育整顿活动虽然结束了，但夯实基础管理、落实工作责任的工作却远未结束。最近一段时间全国各地连续发生重特大安全事故，造成很大的负面影响。为什么安全常抓不懈，却总还会发生大事故?归结为一点，还是责任没有落实，工作没有做到位。在开展集中教育整顿活动的短短两个月中，我们确实查找和解决了不少问题，但是毕竟时间有限，不可能“毕其功于一役”，仍然有很多问题，有待在今后的工作中不断解决和排除。因此，大家要时刻把安全工作放在心上，抓在手上，扎实做好隐患排查和整治工作，做到隐患排查整治常态化、长效化，真正使各项工作责任落到实处，各类安全隐患排除到位，全力确保安全无事故。另一方面，要“廉”字为重，紧抓廉政不放松。古人说“吏不畏吾严而畏吾廉”，廉洁不仅仅是威信，更是为政之要。全县各级党员干部要认真贯彻《党政领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项”规定，严格落实党风廉政建设责任制，明确哪些是不能触的“高压线”，哪里是不能入的“戒严区”，坚定不移地举好反腐大旗，扎实推进党风廉政建设深入开展，确保形成“全县劲吹廉政风”的良好局面。尤其是，各乡镇、各部门的“一把手”及广大党员干部要在落实党风廉政建设责任制上当先锋、作表率，切实以优良的党风、清廉的政风为党的基层建设“增砖添瓦”，为全县经济社会发展“保驾护航”。

当前，我县正处在加快发展的关键时期，把县委的决策部署贯彻好、执行好，关键是要有一支强而有力的服务队伍去落实，要有一套严有而序的机制体系来保障，才能真正为服务发展、服务群众、服务民生搭好“便利桥”。

一要引深“311”工作体系，构建无缝对接的服务网络。为民是主题，服务是抓手。从目前“311”服务体系运行情况来看，各级各部门“硬件”设施已全部配备到位，但“软件”作用的发挥还有待于进一步深化。因此，我们要在拓展功能、提高效率、强化管理等方面谋突破。首先，要拓展三级党建服务中心的功能。乡、村两级要进一步丰富服务中心职能，对涉及党员群众生产生活的事项，能在大厅办理的要全部整合到大厅办理。同时，要把党员远程教育设施延伸到服务大厅，实现对党员和群众的个性化服务。其次，要提高党建网的使用率。要围绕全县中心工作优化栏目设置，增设服务性栏目，在栏目内容的系统化、实用性上下功夫，使“党建网”能更有针对性地发挥作用。特别是要切实发挥“三农服务”等栏目的作用，紧紧围绕全县农业产业化的要求，把“服务”的功能做活、做足，使党员、干部和群众主动学、用“党建网”，不断提高“党建网”的使用率。第三，要加强网格化管理。继续完善网格内人口信息、党组织信息和党员信息录入工作，抓紧开展农村网格内党小组建设的示范点工作，每个乡镇确定两个党建工作基础好的农村为示范点，社区要认真总结月亮湾社区试点工作经验，年内对示范点工作进行总结。各有关部门要在社区建设上给予政策倾斜，资金扶持，帮助社区建设文化、图书、体育等活动设施，方便居民开展健康有益的文化体育活动，更好地推进基层服务型社区建设。

二要强化规范管理，打造务实高效的服务队伍。机构建起来了，就要靠人去落实。下一步，我们要重点加强四支队伍的建设，以此来带动和提高整个党员队伍的服务本领。要加强党委书记队伍建设。继续推行“文建明”工作法，落实党委书记的“第一责任”，探索对乡镇党委书记抓党建的专项考核评价机制，加强对县直党委书记的管理。要加强支部书记队伍建设。制定《农村支部书记管理办法》，完善“第一书记”的管理和考核。加强对县直机关支部书记的管理，千方百计调动机关支部书记的工作积极性。拓展党建工作专项述职范围，开展机关支部书记向党委书记专项述职工作。要加强党务工作者队伍建设。强化党务知识培训，举办党务干部培训班。建立党务工作日常考核机制，加强对各党委日常工作的考核、评价和通报。要加强大学生村官队伍建设。制定大学生村官考勤办法，开展工作日志点评。完善帮带制度，落实好省委关于每名县级领导至少联系1名大学生村官，每名大学生村官至少有1名乡镇领导干部和1名村干部联系的要求。大力扶持大学生村官创业，建设“大学生村官创业基地”，选树10名“大学生村官创业标兵”。同时，要加强党员发展工作，加大从基层一线和优秀青年中发展党员力度，不断改善党员队伍结构。

三要优化“双引领双服务”，夯实助推发展的服务载体。通过不懈的努力，我们的“双引领双服务”工作已基本实现进档升级。但是，大家也要清醒地看到，工作中还存在一些不足，如“双引领”产业规模仍然偏小，产业项目较少、创新不够，带动面不宽，部分县直机关服务作用发挥不明显等。为此，下一步工作中我们要着重从四个方面下功夫，求突破。要着力提高产业的层次和水平。首先要有“量”，要在培育发展新产业的同时，积极整合同类产业，扩大产业规模，增加市场话语权。其次要提“质”，要加快产业升级改造，拓宽产业领域，创建自己的品牌，实现“质”的飞跃。要充分发挥农村支部、党员的引领作用。乡镇要指导支部做好产业的谋划和发展工作，积极引导广大党员群众投入到发展合作经济上来，提高党员参与创业的比例。今年，各乡镇党员参与创业比例要增长20%以上。同时，大力加强经济人队伍建设，每个乡镇都要选树一个党员经济人，来整合本乡镇同类资源，统一对外销售。要培育新的“双引领”示范村。要巩固老典型，培育新典型，到明年每个乡镇至少再培育2个新的“双引领”示范村，各乡镇党委书记和专职副书记分别抓一个点，打造党建工作的样板。要着力拓展“双服务”的范围。继续开展“三亮三比三评”活动。在医疗卫生等服务性较强的系统和部门，以党委为单位开展“党员服务之星”评选活动。要强化县直部门对农村的服务，开展县直机关支部与农村支部结对帮扶工作;农委要牵头协调涉农部门做好“双引领”项目的`技术服务等工作。

四要创新工作举措，建立坚强有力的服务保障。无规矩不成方圆，无保障不成系统。今年，我们要在经费、纪律、能力、激励、考核五个方面加强保障，引导各级党组织和党员主动服务、自觉服务。经费保障方面，将党建工作经费统一纳入财政预算，按照人口、编制、层级等实施阶梯补助。纪律保障方面。由纪检监察机关对各级党建服务中心的带班值班情况，定期或不定期开展明察暗访，严格执行惩戒措施，并进行责任追究。能力保障方面。县、乡两级领导班子要突出思想政治建设这个重点，乡镇要开展党性分析试点工作，访知解集中走访活动要延伸到科级干部，全面完成走访任务，为下一步开展群众路线教育实践活动做好准备。同时，持续举办“干部大学堂”，开展“领头雁”培训工程，农民素质提升工程，坚持每年拿出50万元作为农民技能培训经费，组织农村党员轮训农技、农经知识，组成党员创业就业指导服务队伍深入一线开展服务。

激励保障方面。今年我们在征求各乡(镇)、纪委、涉农等部门的意见，经常委会讨论研究后，进一步完善了功勋书记评选办法。新办法在任职年限方面做出了修改，并且增加了工作业绩、农村和谐稳定、主导产业发展等七个方面的评选条件，旨在加大力度激励农村支部书记干事创业。同时，根据全县实际情况，我们又进一步完善了红旗党支部书记的评选办法，分别从业绩排名、主导产业发展、群众增收等方面设置八项评选条件，以全面、准确的评价农村支部书记的真实表现。此外，为充分体现“干好有希望、优秀有奖励”原则，给工作成绩突出、表现优秀的党支部书记提供一个快速进步通道，新办法中新增了连续三年被评为“农村红旗党支部书记”可直接晋升为“农村功勋党支部书记”和累计六年被评为“农村红旗党支部书记”后，集体或个人获得市级以上综合表彰的，次年元月起可享受每月1000元财政补贴，60周岁以后正常离任的，可将财政补贴的80%计入离任干部生活补贴等规定，以此激励大家干实事、创事业、促发展。考核保障方面。探索实施分类考核办法，按照日常工作、项目建设、承担市考核任务对县直各部门(单位)分三类进行考核。同时，充分发挥目标责任考核的指挥棒作用，将争项引资、招商引资、创新工作、表彰奖励四个方面列为加分项目，引导激励各级党组织和广大党员干部干事创业，真正在加速安泽转型跨越发展的大舞台上发挥更大作用。

同志们，新的形势、新的任务，赋予我们新的使命!全县各级党组织和广大党员干部要始终牢记使命，坚定必胜信心，奋勇开拓，扎实工作，以新的作风、新的姿态、新的干劲，共同开创安泽经济转型跨越发展的新局面，为建设生态、富裕、幸福新安泽作出自己应有的贡献!

县委书记讲话稿

同志们：

这次县委农村工作暨扶贫开发工作会议，是在县委经济工作会议之后召开的又一次重要会议，专题安排部署农业农村和脱贫攻坚工作，充分体现了县委、县政府对“三农”工作和脱贫攻坚的高度重视。刚才，宋县长回顾总结了“十二五”及2015年全县农业农村发展成效，分析了面临的挑战和机遇，安排部署了“十三五”及今年农业农村和脱贫攻坚工作，讲得很全面、很具体，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。会上，县委、县政府与有关县委常委、各乡镇及县直相关部门分别签订了脱贫攻坚责任书，层层靠实了责任，逐级传导了压力;3个部门、2个乡镇和1名帮扶工作队长分别作了表态发言，充分表明了他们抓好脱贫攻坚的决心和信心。下面，我主要讲四个方面：

重农固本是安民之基，“三农”向好，全局主动。县委、县政府历来高度重视“三农”工作，在战略定位上始终突出“重中之重”，政策资金上有效保障“重中之重”，工作推进上全面落实“重中之重”，有力促进了农业发展、农村繁荣、农民富裕。“十二五”期间，全县上下紧扣建设梯田产业强县和旅游文化名县的战略目标，持之以恒强农业、惠农村、富农民，农业产业开发提质增效，旱作农业技术整县推广，农村基础条件不断夯实，精准扶贫扎实开展，生态环境明显改善，农村改革逐步深入，全县“三农”工作呈现出强势推进、规模扩张、效益提升、活力增强的良好态势，取得了显著成效。这些成绩鼓舞人心，来之不易，值得我们认真盘点，从中总结经验、把握规律、汲取动力，在新的发展起点上推动“三农”工作向更高层次迈进。

回顾总结“十二五”及去年的工作，我县农业农村工作之所以取得全面进步、保持了良好势头，主要是始终坚持和贯彻落实了一些好的做法和经验，值得总结和发扬：一是必须坚持强农惠农富农力度不减，持续加大政策、资金、力量投入，不断增强“三农”发展后劲;二是必须坚持项目带动夯实基础，大力破解农村基础设施和公共服务瓶颈制约，积极改善农民群众生产生活条件;三是必须坚持抓主抓重集中突破，聚焦苹果主导产业和洋芋、畜牧、蔬菜、育苗、中药材等区域特色产业不动摇、不变调，持之以恒推进扩量提质创牌增效;四是必须坚持改革创新激发活力，积极破解体制机制障碍，切实增强农业农村发展内生动力;五是必须坚持重心向下强化基层，全面提升基层党建水平，不断夯实“三农”发展基层基础。这些成功做法归结起来，最核心的就是要始终突出“三农”工作“重中之重”的战略地位，优先部署、优先支持、优先落实，真正把“三农”工作抓实抓到位。各级各部门要从县情农情实际出发，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上加力加劲，继续保持“十二五”发展良好势头，着力抓好今年及今后一个时期的农业农村工作，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

“十三五”时期，我县农村改革和脱贫攻坚进入重要攻坚期，农业发展方式和产业培育进入转型优化期，基础设施建设和公共服务条件改善进入城乡统筹加快期，农民增收方式和结构进入多元调整期。各级各部门要切实深化认识、增强责任担当，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，破解发展难题、增强创新动力、厚植发展优势，不断拓展农业发展新空间、农民增收致富新渠道。

一要坚持创新发展，在推进农业现代化上取得新突破。创新是引领农业农村发展的第一动力，也是应对问题挑战的必然选择。各级各部门要坚持创新发展理念，以建成全省经济转型升级示范区为目标，积极融入“创新升级大环境”，促进农业发展由拼资源、拼投入向依靠科技创新和提高劳动者素质转变，产业发展由传统产业向优质高效产业转变，政策资源由平均用力向关山贫困乡镇转变，经营方式由小散弱向适度规模经营转变，大力促进要素聚集、加强创新驱动、强化科技引领，推动农业工作规模化发展、标准化生产、品牌化经营、体系化推进。要突出规模扩张、基地示范。以全力打造全国梯田综合开发示范县、全国优质苹果生产及出口创汇基地、全省马铃薯脱毒种薯繁育和供应基地为目标，持续推进苹果主导产业和洋芋、畜牧、蔬菜、育苗、中药材等区域特色产业扩量提质创牌增效。苹果产业要新植、补植苹果苗木11.1万亩，深入实施“五个三”工程，积极推行标准化管理，大力推广大苗栽植和矮化密植技术，力争优果率达到80%以上。洋芋产业要持续加大种薯基地规模，建成全省一流的脱毒繁育中心，加快引进种薯“雾培法”选育技术，全面提升育繁推一体化水平，促进马铃薯产业种薯化发展，扩大市场占有率。

畜牧产业要坚持种养结合、循环发展，扶持大户规模养殖，带动小户散养，年内每个乡镇新建1户以上养殖龙头企业，有一半以上的村建成养殖小区，持续提高养殖业在农业产值中的地位和比重。要因地制宜发展蔬菜、育苗、中药材、油用牡丹、大蒜等特色产业，进一步拓宽农民增收渠道。要突出质量效益、品牌引领。要结合各类基地认证，集中实施精品工程，主攻质量效益，建设一批“管理服务优、科技含量高、经济效益好、辐射带动作用强”的精品基地、样板基地。坚持用品牌促发展、提质量、拓市场，组织参加国际国内各类博览会、展销会和推介会，积极举办果薯展览推介会、赛果大会等活动，加大宣传推介力度，增设直销窗口，全力提升我县“xx红”、“庄薯3号、4号”品牌知名度，扩大市场影响力。要牢固树立保护品牌就是保护产业的理念，增强商标注册和产权维护意识，积极争取创建特色农产品国家地理标志，最大限度地发挥品牌效应，把品牌优势转化为经济优势，用大品牌对接大市场、促进大营销、带动大发展。要突出延伸链条、龙头带动。注重基地、农户、市场关联配套，生产、加工、销售一体发展，围绕生产、加工、包装、贮运各个环节，进一步优化发展环境，扩大招商引资，激活民间资本，大力扶持培育一批与农民群众风险共担、利益共享、进入市场的产业化龙头企业，引进一批有实力、有市场竞争力、有品牌的精细化加工企业，新建一批苹果、洋芋、中药材等贮藏营销、包装材料生产等配套型企业，增强带动后劲，走出一条企业带基地、联农户、拓市场的产业化经营路子。

二要坚持协调发展，在加快城乡一体化上迈出新步伐。城乡协调发展是全面建成小康社会的必由之路。破解城乡二元结构，实现“四化同步”，必须在加快协调发展上用力发力。要着力补齐农村基础设施薄弱这一短板。紧紧抓住国家、省、市持续加大农村投入的政策机遇，切实加强路水电气房等基础设施建设，力争尽快实现通村硬化路、自来水入户、自然村通动力电、安全稳固住房、农村宽带网络和广播电视节目无线数字化“六个全覆盖”。要切实提升农村公共服务滞后这一弱项。加大公共财政向农村的倾斜力度，均衡推进城乡教育、卫生、文化等社会事业，加快推进乡镇卫生院改扩建、有需求的行政村幼儿园、建制村综合文化服务中心、标准化村卫生室、乡村舞台和乡镇体育中心“六个全覆盖”。要充分挖掘城镇化建设这一潜力。

坚持新农村建设与新型城镇化协调发展、互惠一体，借鉴赵墩梨湾、南湖石峡、南湖寺门的新农村建设经验，以生态美、生产美、生活美、行为美为目标，注重挖掘地域特色和传统文化，体现农村特色、乡土味道、民俗风情和乡村风貌，提高规划层次和建设档次，努力打造一批规划科学、建设精美、生活舒适、安居乐业的美丽乡村。大力发展乡村旅游、休闲度假、游园采摘、农耕体验、养生养老、乡村手工艺等繁荣农村、富裕农民的新兴业态，结合关山大景区建设，建设一批一村一品、一村一景、一村一韵的旅游乡村和宜游宜养的乡村景区。扎实开展以千村美丽、万村整洁、水路房全覆盖为主要内容的农村人居环境改善行动，大力整治农村面源污染，集中解决农村脏乱差、垃圾污水治理、人畜分离、改厕和村庄绿化美化等问题，努力建设农民幸福家园。

三要坚持绿色发展，在转变农业发展方式上创出新路子。总书记强调，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。实施绿色发展，基本出发点就是实现人与自然和谐发展，走绿色、生态、安全的可持续发展路子。要大力发展生态循环农业。积极创建全省循环经济示范区，大力推广粮—畜—果、畜—沼—果、林—草—禽等循环模式，积极探索林下生态养殖、果园套种经济作物等农业发展新业态，努力实现农业资源利用高效化、生产过程清洁化、产业链条生态化。要不断提高农业科技含量。强化科技引领，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产整合发展。县科技局、农牧局、林业局等部门要进一步健全农业科研成果使用、处置、收益和基层推广服务激励机制，加强科技人才队伍建设，完善农业科技服务体系，积极研发推广新品种新技术，加快普及旱作高效农业、机械化耕作、良种种植、间作套种、合理轮作、测土配方施肥、节水灌溉、病虫害综合防治等综合增产技术，引进优质高产多抗广适农作物新品种，确保粮食产量稳中有增。要着力提升农产品质量安全水平。全面推进农业生产标准化，从严落实农产品质量安全属地管理和生产经营主体责任制，建立重点农产品风险监测预警和质量安全责任追溯体系，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。要切实加强农村生态保护修复。

紧紧围绕陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区定位，以创建国家级生态文明建设示范县为目标，积极融入全省“生态安全大屏障”，全面落实生态文明建设规划，大力实施绿色能源示范县和新一轮退耕还林工程，按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的模式，每乡镇至少抓建一处2000亩以上或两处1000亩以上的生态示范点，全县生态造林达到5.35万亩，绿化乡村道路543公里。特别要抓好南坪阴洼至韩店西门1.1万亩面山绿化工程，这是我县乃至全市历年集中连片造林绿化面积最大、规模化程度最高的生态造林工程，去年秋季，韩店、南坪等乡镇和县直各单位就做了大量的工作，高质量完成了工程整修，当前要超前谋划精心部署，及早做好苗木调备、技术指导、人员组织等准备工作，规范栽植苗木，保证成活率，力争建成全市生态绿化精品工程。要全面落实封山禁牧措施，有效巩固生态建设成果，加快建设天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的绿色生态xx。

四要坚持开放发展，在激发“三农”发展活力上厚植新优势。紧紧把握国家向西开放和实施“一带一路”战略机遇，纵深推进农业区域合作交流，努力拓展农业农村发展空间。要扩大农业领域开放开发。把“引进来”与“走出去”结合起来，积极扩大苹果、马铃薯、畜牧等优势农产品境外销售渠道，不断增强农产品出口创汇能力。大力推进农业招商引资，争取吸引更多的大型龙头企业和工商资本、战略投资集团落户我县。要深化农村重点领域改革。认真落实中央和省上《深化农村改革综合性方案》，加快推进农业供给侧结构性改革，深化供销合作社综合改革，积极开展农村电子商务、物流配送等新型服务，促进农产品产销对接、供求平衡，建立覆盖全程、综合配套、高效便捷的为农服务体系。要大力培育家庭农场、专业大户和农民专业合作社，引导发展多种形式的适度规模经营，努力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，着力构建新型农业经营体系;充分利用集体统管的荒地、荒滩、荒沟、房屋等公共资源，通过招标承包、招商引资、使用权转让、租赁经营等途径，搞活资产转化增值，壮大村级集体经济，力争全县有集体经济收入的村达到40%以上。

加快实施农村集体产权制度改革，稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证，启动经济林确权颁证工作，建成农村产权流转交易中心，完善转包、出租、互换、转让及入股等土地流转形式，有效解决土地撂荒问题;鼓励承包农户开展联户经营，引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种，解决土地细碎化和产出能力低等问题。稳步推进水务一体化、农业综合水价制度改革，最大限度地释放改革综合效应。要拓宽“三农”发展融资渠道。各金融机构要加快农村金融制度创新，构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，全面激活农村金融服务链条，发展普惠金融，降低融资成本，持续扩大“双联”惠农贷、精准扶贫专项贷款等贴息贷款覆盖面。推进中央和省市级政策性农业保险扩面提标，着力构建农业发展“安全网”。

五要坚持共享发展，在增进农民福祉上扩大新成果。把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为“三农”工作的出发点和落脚点，让农民群众平等参与现代化进程，共同分享现代化建设成果。要以挖潜增收提升农民的获得感。认真分析农情行情，大力培育以苹果为主导的多元富民产业，加强农民技术培训和职业技能鉴定，提高劳务经济的层次，切实增加农民土地、林权和农业设施等财产收入，全面落实各项惠农补贴，确保新常态下农民收入稳定增长。要以强化保障提升农民的幸福感。落实城乡居民基本养老保险制度，制定统筹城乡的特困人员供养办法，建立城乡低保标准自然增长和低保补助水平调整机制，加强全县养老福利机构、乡镇敬老院和农村老年人日间照料中心、五保家园和幸福大院建设，完善农村“三留守”人员关爱服务机制,加快构建城乡一体的社会保障体系。要以和谐治理提升农民的安全感。围绕农村社会管理中的突出矛盾和问题，大力开展“乡风文明行动”，引导和组织农民成立村民议事会、道德评议会、红白理事会，发挥乡规民约的积极作用，广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。扎实推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，确保农村和谐稳定。要以就业创业提升农民的成就感。有序推进农业转移人口就地就近市民化，让有条件的农业转移人口逐步享受与城镇居民同等的基本公共服务，大力扶持务工创收、自主创业，以创业带动就业，以就业促进创业。

我县的脱贫攻坚已经到了啃硬骨头的关键阶段，各级各部门要把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”，进一步深化思想认识，增强工作责任感和紧迫感，坚决打赢这场攻坚战，确保2018年实现整县脱贫、2020年建成全面小康。

一要瞄准短板弱项，全力实施脱贫攻坚工程。以改变贫困乡村发展面貌为目标，以增强贫困户发展内生动力为根本，着力破解贫困乡村区域发展瓶颈制约，着力增强贫困群众自我发展能力，始终坚持因村施策、因户施法，落实精准化、个性化帮扶措施，切实变“大水漫灌”为“精准滴灌”，真正帮到点上、扶到根上，让广大贫困群众共享改革发展成果。要聚焦增收致富抓产业扶贫。在今天的会议上，印发了《关于扶持精准扶贫精准脱贫建档立卡贫困户发展产业的实施意见》，从指导思想、基本原则、扶持办法、扶持重点、资金分配和管理、保障措施6个方面明确了扶持贫困户产业发展的思路和举措，针对性强、受益面广，是我县产业扶贫的指导性文件。县上在财力十分紧张的情况下，筹措5000万元专项扶持贫困户发展产业，是县委、县政府聚焦贫困群众、落实脱贫主体责任的重大举措，各乡镇和相关职能部门一定要细化任务，靠实责任，精心安排部署，强化资金监管，确保专项扶贫资金专款专用、兑现到户，真正让贫困户受益。要鼓励发展电商扶贫、光伏扶贫、文化旅游扶贫等新模式，不断拓宽贫困群众增收渠道。加快推进农村低保与扶贫政策“两线合一”，对一二类低保对象实施社会保障兜底脱贫。

要聚焦条件改善抓设施扶贫。紧扣贫困户7项、贫困村13项、贫困县15项退出指标，按照缺什么补什么的原则，切实改善基础设施和公共服务条件，确保退出指标按期全面配套达标。特别是贫困发生率为“否决指标”，行政村通沥青(水泥)路比率、饮水安全贫困户比率、通动力电的自然村比率、住房安全贫困户比率等12项指标是贫困村、贫困县退出的必核必考要素，各乡镇和各部门要逐一对照这些指标和分值，认真领会、狠抓落实，不漏项、不失分，确保全面完成。要聚焦素质提升抓智力扶贫。着眼增强贫困人口“造血”能力，把职业农民培育纳入全县教育培训发展规划，大力实施农民技能培训工程，建立健全教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度，坚持重心下移，实地培训，采取走出去学与请进来教相结合、集中培训与现场指导相结合、技术骨干提高与普及性培训相结合的办法，整合培训资源，精准对接培训需求，大力实施到户、到人、到产业的农民技能培训“3111”工程，多层次培训果农3.5万人次，鉴定认定务果能手1万名、“畜牧养殖能手”、“种薯繁育能手”和“务工能手”各3500人，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍，确保预脱贫户技能培训全覆盖，实现村村都有持证农民技术员，户户都有技术明白人。

二要对接落实政策，创新精准脱贫工作机制。全面贯彻中央“五个一批”要求，围绕贯彻落实省市“1+17”“2+19”和县上“2+20”实施方案，建机制、抓重点，着力解决好“扶持谁”“怎么扶”、“谁来扶”的问题。要对接完善政策体系。去年底，中央相继出台了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，脱贫政策更系统、程序更严谨、要求更具体。各级各部门要认真研究，对各自的专项方案抓紧充实完善，尤其是对一些到户的特惠性政策和帮扶措施，再细化、再具体、再靠实，确保把中央新的政策精神体现到位。要着力夯实工作基础。各级各部门要抓好精准识别、规范建档立卡，从严把好第一道关口，对全县建档立卡工作进行深入细致的“回头看”，逐村、逐户进行查缺补漏，确保贫困户建档立卡“零差错”。

要充实完善大数据平台，严格按照“853”挂图作业要求，落实平台“八个准”、村村“五张图”、户户“三本账”，确保扶贫对象进出动态管理、精准管理，确保大数据平台信息采集准确。要衔接靠实脱贫项目。各牵头部门要紧扣脱贫任务，论证筛选建设项目，尽快向国家和省、市相关部门汇报衔接，抓紧落实今年实施项目，确保国省投资总量有较大幅度增长，为完成年度脱贫目标提供有力支撑。要发挥农民主体作用。坚持“输血”与“造血”并重，尊重贫困群众首创精神，充分调动贫困群众在脱贫致富中的积极性和创造性，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚战役中来，不等不靠，苦干创业，用自己的双手创造幸福美好生活。

三要突出融合发展，深化双联行动和社会帮扶。全面落实双联行动助推精准扶贫、驻村帮扶工作队落实精准脱贫、基层组织建设保障精准脱贫工作机制，紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，突出双联行动与精准扶贫相互融合导向，优化力量结构布局，推动领导力量向关山片区聚集、“双联”单位向贫困村倾斜，进一步健全完善县委政府统一领导、县级领导全力推动、县直部门精心指导、乡村组织认真落实、驻村工作队履职尽责、双联单位倾力支持、群众积极配合参与的“七位一体”责任落实体系。鼓励引导各类企业、社会团体、慈善组织和爱心人士参与扶贫，积极构建全社会参与脱贫攻坚的大格局。驻村帮扶队要主动履职尽责、坚决服从乡镇党委领导，沉下身子，深入村户，扎实认真开展驻村帮扶;县委组织部、农工办和各乡镇要加强对驻村帮扶队的日常管理、协调服务和后勤保障，严格落实考勤、请销假、财务管理和考核评价制度;派出单位要全力支持驻村帮扶工作，对驻村队员在生活上多关心、工作上多指导，保证他们安心工作、专心帮扶。

四要强化责任落实，实行最严的脱贫攻坚督查问责。围绕县负总责，乡镇部门抓落实的工作机制，建立县级领导联系乡镇包抓贫困村制度，强化县级主体责任，靠实乡镇部门具体责任，健全完善上下衔接、条块结合、各司其职、各尽其责的扶贫攻坚责任体系。对精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的乡镇主要领导和部门主要负责同志要进行问责;对不能完成阶段性扶贫任务和弄虚作假的要给予严肃处理，进一步激发和调动各级各部门、贫困村和贫困户脱贫致富奔小康的积极性。最近，市委、市政府已开展了贫困村脱贫退出抽查验收，3月初省上将组成考核组，对2015年度贫困县党政领导班子和党政正职经济社会发展实绩进行集中考核。这次考核结果直接关系到对全县和各乡镇党政领导班子、党政正职的正向激励或惩戒问责，是对全县精准脱贫工作的一次大检阅，各乡镇和25个县直牵头部门，要抓住最后攻坚冲刺阶段，抓紧查缺补漏，确保在省上考核验收时不出任何问题，力争在全省取得好的位次。

面对新形势、新要求，各级各部门要始终把“三农”工作作为事关全局的战略性、基础性工作来抓，进一步完善领导体制和工作机制，提高组织领导水平和工作推进能力，为开创我县农村工作新局面提供强有力保障。

一要加强组织领导。着力完善党委统一领导、党政齐抓共管、农口综合部门组织协调、相关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，县现代农业发展协调推进领导小组要充分发挥牵头抓总作用，对阶段性重点任务统筹兼顾、协调推进，进一步形成重点突出、措施得力、合力攻坚、集中突破的工作格局;各乡镇和县直有关部门的主要负责同志要以身作则，率先垂范，靠前指挥，努力在安排部署、财力分配、干部配备、考核奖惩等各个方面体现“重中之重”的要求，准确把握农业农村发展的新特点、顺应农民新期盼，推进“三农”工作思路创新，更加注重运用市场方法引导农业发展，不断提高做好“三农”工作本领。

二要加大资金投入。紧盯国家持续加大“三农”和脱贫攻坚投入的政策机遇，加强衔接沟通，积极主动争取，精心谋划论证一批农业骨干项目，确保更多项目进入国家和省市规划盘子，力争项目资金比上年增长20%以上;要加强项目资金统筹整合，严格项目资金管理，认真抓好农产品物流园、花崖河水库、新农村建设等56个总投资18亿元的涉农项目，集中抓建147个农业农村典型，建立精细化运作机制，对涉农项目、农业典型培育等农业农村工作精细管理、精耕细作、细化目标、细分责任，建成一批在全市具有较高水准、较强示范效应的样板亮点工程，引领和带动“三农”工作提层次、上水平。要认真落实各项强农惠农富农政策，不断强化政策支持，完善补足基础弱项、支持转型升级、发展特色产业、推进科技创新等措施办法，建立健全财政支农稳定增长机制，撬动引导各类互助资金和更多社会资本投入“三农”领域，为农村经济发展注入新活力。

三要建强基层组织。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，扎实推进“服务型党组织、为民型干部、富民型党员”建设，创新完善基层党组织设置，强化村级组织阵地建设和经费保障，充分发挥村党支部的战斗堡垒和党员的先锋引领作用。特别要重视班子建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，积极选派乡镇干部、大学生村官到贫困村担任党组织书记或兼任第一书记，将致富能手、典型大户充实到村“两委”班子，构建起以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织为支撑的“一核多元”的基层组织体系，真正使基层党组织和党员成为推动精准扶贫、引领群众致富的`中坚力量。要深入开展“保民生、促三农”专项行动，加强农村党风廉政建设，完善村民自治机制和村务监督机制，坚决查处扶贫开发、土地征收、涉农资金、农村“三资”管理等领域侵犯农民群众利益的问题。

四要从严督查考核。有关县级领导干部和各乡镇、县直有关单位要按照会上签订的责任书指标要求，全面担起责任，聚力攻坚，抓实见效，兑现承诺。要改进督查考核方式，调整优化农村考核内容，强化过程督查，对脱贫攻坚、典型培育和项目建设等重点工作、阶段性任务，采取召开调度会、现场促进会和专项督查等方式，切实强化督促检查，加强工作指导，解决突出问题，推动任务落实。要进一步健全完善目标管理责任制和责任追究制，严格兑现奖惩，真正形成比工作、看实绩的鲜明导向，确保各项工作快推进、见成效。

五要突出真抓实干。各级各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，提振精神，强化担当，密切配合、协调推进，认真落实中央和省、市、县委“三农”工作的具体部署，更加自觉地推动“三农”工作持续健康发展。各级领导干部特别是农口部门干部要树立强烈的“三农”工作使命感，保持干事创业的精气神，找准制约农业现代化的瓶颈问题，把握深化农村改革的政策导向，研究思考推动工作的务实举措，提升会干的能力、大兴实干的作风、形成齐干的氛围，努力在兴产业、夯基础、促脱贫、惠民生中奋勇担当、建功立业。

同志们，惊蛰将至，农时逼人。各级各部门一定要“实”字为先、“快”字当头，迅速掀起果园新植、造林绿化、春耕备耕、项目启动等春季农业生产高潮，精心做好脱贫验收准备，以高度的政治自觉和责任担当，强化举措、真抓实干，打好春季农业生产这一仗，坚决打赢脱贫攻坚战，为实现“十三五”及今年农业农村工作良好开局，加快梯田产业强县和旅游文化名县建设进程做出新的更大的成绩!

县委书记动员会讲话稿

亲爱的各位运动员、各位同学们：

大家，早上好！

暖春伊始，满怀激情的我们即将迎来我校一年一度的春季田径运动会。在此，我谨代表生物院党总支及各位老师向勇敢拼搏、艰苦训练的各位运动员们致以诚挚的慰问，像辛苦奉献、默默付出的组织及服务人员表达衷心的谢意。

同学们，触摸跳跃的青春音符，感受燃烧的运动激情，体会拼搏的四射光芒,你们是青春的代名词，是运动精神的传承和发扬者，你们将代表生物院再一次去感受安阳工学院运动场上脉搏与心跳的激烈。这次运动会是对同学们身体素质、竞技才能、心理承受能力等综合素质的考验，更是对我院师生群体意识、竞争意识、团队精神、顽强拼搏精神的综合体现。

这次运动会是各个班级，每一位同学展示风采的一个舞台，希望各位运动员秉承“成绩与风格精神同在，友谊与自信欢乐并存”的生物院运动精髓刻苦训练，享受运动带来的乐趣生活。借此机会请允许我代表党总支提几点出要求和希望：

第一，要做好充分的准备，思想上要引起足够的重视；

第二，要充分了解竞赛项目的规则、要求，了解各项目的功能和目的；

第三，储备好自己的体能，调节乐观向上的心态，积极参加训练。

和锻炼。

最后；培养终身锻炼的习惯。一个人，在一生中应该有一项或者两项，甚至更多的自己非常喜爱的运动项目，并能积极主动，持之以恒地参加这些活动和锻炼，让这些锻炼和活动成为学习、生活的一部分，成为一种良好的习惯。

同学们，运动会就要来了，请大家行动起来吧！让我们共同积极地参与、共同出色地完成比赛。另外，更希望同学们以此次运动会为契机，在今后的人生道路上，有运动相伴，有精彩相伴，有健康相伴！

最后，祝愿我们的运动员在比赛中都能取得好成绩，为班级争光，为生物院添彩！生物院因为有你们而骄傲！

谢谢大家！

生物与食品工程学院2012年3月27日。

县委书记政协闭幕讲话

各位委员、同志们：

县政协七届一次会议圆满完成了大会的各项任务，今天就要胜利闭幕了。这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的xx大精神，朝着县委八届五次全会确定的奋斗目标阔步迈进的重要时刻召开的，是一次英贤聚集、广开言路的议政大会，也是一次博采众长、集思广益的大会，必将为望城经济社会发展产生重大而深远的影响。在此，我代表中共望城县委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺!向新当选的七届政协主席、副主席、秘书长和各位表示热烈的祝贺!向全体政协委员和到会的全体同志致以亲切的问候!

过去五年，是我县改革开放和现代化建设取得巨大成就、城乡面貌发生深刻变化、人民物质文化生活水平得到显著提高的五年，也是县政协工作不断取得新成就，在社会生活中不断有新作为，在政治影响上不断有新提升的五年。五年来，县政协六届委员会以服务发展为己任，始终做到了把握方向讲政治、履行职责讲原则、围绕中心讲奉献、顾全大局讲团结，协助县委、县政府做了大量凝聚人心、协调关系、化解矛盾的工作，为推进望城的物质文明、精神文明和政治文明建设发挥了十分重要的作用。望城今天取得的每一点成绩，倾注着全县各级政协组织的关心与支持，饱含着各位政协委员的智慧和汗水，对过去几年你们为望城发展所做的一切工作，县委是充分肯定的、全县人民是十分满意的。借此机会，我代表县委，向第六届政协各位政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢!由于年龄、界别和工作变动等原因，六届政协委员中的部分同志未能进入七届政协继续工作，他们为推进人民政协事业的发展，为望城的团结稳定、发展进步做出了积极贡献，让我们向他们表示崇高的敬意!

各位委员，各位同志，未来五年，是机遇与挑战并存的五年，是动力与压力同在的五年。刚刚闭幕的县委八届五次全委会议，吹响了“率先全面小康，进军全国百强”的号角。即到20xx年，率先全省基本建成全面小康社会，县域综合经济实力进入全国百强，着力打造经济强县、教育强县、文化强县、水利强县，把望城建设成为产业结构合理、城市功能完善、人居环境优美、社会稳定和谐的省会新城区。为实现宏伟目标，县委希望广大政协委员继续发挥县六届政协的优良作风和良好传统，高举团结民主旗帜，紧扣加快发展主题，始终保持与时俱进的锐气，始终满怀勇创新业的激情，始终凝聚团结奋进的力量，提升工作理念和思维层次，施展才华报效望城人民。下面，我讲四点意见。

一、要围绕中心，服务大局。

发展是执政兴县的第一要务，也是政协工作的首要任务。县政协要把加快发展作为工作的立足点和着力点，围绕奋斗目标，发挥自身优势，主动献计出力，积极为发展大业营造心齐气顺的良好环境。

1、要牢固树立发展意识。各位政协委员要把促进发展作为份内之职，做到政治协商从发展着眼，民主监督为发展助力，参政议政为发展服务，把县委关于加快发展的一系列决策、部署切实贯彻到履行职能的各项工作中。要紧紧围绕提升县域综合实力和竞争力这个大目标，就新型工业化、社会主义新农村建设、区域协调发展等事关长远发展的重大决策和事关全县大局的重大问题，以及解决群众就医难、就业难等事关群众利益的重大举措，提出有价值、有份量的意见和建议，为实施重大战略提供科学参考，为转变发展方式提供良好对策，为改善人民生活提供有效办法。

2、要充分发挥人才优势。政协组织的一项重要工作是推进决策的科学化、民主化。人民政协集合了各党派和人民团体的人才精英，政协委员中有不少专家、学者，是一个庞大的“人才库”、“智力库”，要密切关注全县经济、政治和社会生活中发生的大事要事，在充分调查研究的基础上，冷静客观分析，多方倾听意见和建议，坚持实事求是，本着为大局着想，为发展着想，为人民着想的原则，大胆的开展工作，大胆的参政议政，拿出切实可行的研究成果，为县委决策提供可靠依据，真正当好县委的智囊和参谋。

3、要积极破解各种难题。协助县委和政府排解发展障碍、谋求发展良策、提高发展成效，是政协的重要职责。当前，望城经济社会发展中还存在着诸多矛盾和问题。如经济总量不大，区域发展不平衡，社会维稳压力加大，干部开放、服务意识和行为还难以适应大发展的需要等等。政协履行职能时要敢于触及这些问题，每年确定一、两个议题作为调研对象，集中精力进行专题研究;政协委员要勇于在这类难题上显身手，围绕这些问题的解决作调查、搞研究、求对策。

二、要紧扣主题，凝聚人心。

团结和民主是人民政协性质的集中体现，也是和谐社会建设中不可或缺的要素。政协要牢牢把握团结和民主两大主题，扩大团结面，增强包容性，引导一切发展要素的活力竞相迸发，一切创造财富的源泉充分涌流，一切和谐稳定的因素广泛集聚。

1、要多做增进团结、鼓舞士气的工作。要充分发挥政协的桥梁和纽带作用，团结一切可以团结的力量，以团结凝聚智慧，以团结形成合力，以团结促进和谐。既要做好团结包括知识分子在内的工人群众、广大农民的工作，又要做好团结民营企业中的创业人员和科技人员、私营企业主、自由职业人员等新的社会阶层的工作，真正实现最广泛的团结。同时，要充分发扬民主，坚持求同存异的原则，鼓励各界人士充分发表自己的意见建议。尤其要通过多种渠道，积极开展多种形式的招商联谊活动，做好宣传望城、推介望城的大文章，为招商引资献计献策、牵线搭桥，为构筑我县“大开放”发展格局贡献一己之力。

2、要多做理顺情绪、化解矛盾的工作。经济社会发展是个渐进的过程，改革和发展中出现的新情况、新矛盾和新问题，难免使群众的利益和情绪受到影响。政协委员要进一步增强群众观念和服务意识，自觉投身于各自所代表的群众，宣传开发开放的方针政策，畅通社情民意的反映渠道，如实反映群众的实际困难，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，智为民所献。通过协助党委、政府做好群众工作，努力使党的政策和主张成为各方面的共识，从而为推进各项工作减少阻力、增加助力、形成合力，营造心齐气顺、政通人和、共谋发展的良好局面。

3、要多做统筹兼顾、协调发展的工作。和谐社会是物质文明高度发达的社会，也是各项社会事业全面进步的社会。政协要从战略的高度看待望城各项事业的发展，把围绕中心、服务大局的工作做到经济、社会的各个方面。科教文卫等系统的委员，要多形式、多渠道地履行好自身的职责与义务，带头传播先进文化，带头加强思想道德建设，带头参与和推动群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以劳动致富为核心的创业精神，使我县72万人民始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，全面推进建设和谐社会进程。

三、要与时俱进，提升素质。

新的形势和新的任务对政协工作提出了新的、更高的要求，政协要全面加强自身思想、组织、作风建设，认真履职，发挥优势，主动工作，争创新业绩，做出新贡献。

1、要勤奋学习。这次换届，新一届政协班子有了部分调整，新进的政协委员也比较多，加强学习是政协自身建设的首要任务。政协委员大部分是兼职的，在本职岗位上，很多都是行家里手，但作为政协委员，在新的形势下，怎样参政议政，怎样开展民主监督，怎样反映社情民意，需要一个学习和提高的过程，特别是新到政协工作的同志，学习的任务更大。当前，县政协要积极组织和引导广大委员和政协工作者把学习xx大精神和政协知识与县委八届五次全会精神结合起来，提高做好政协工作的水平和能力。

2、要勇于创新。根据新形势、新任务的要求，要不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。针对发展中出现的难题，政协委员要深入思考发展的新观念、新思路、新方法，潜心研究事关全县宏观性、战略性、前瞻性的课题，真正做到思大计、想大事、议大政。要在认真做好提案和建议案的同时，积极参与民主评议行风工作，不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、优化经济发展环境等方面加强民主监督的新形式。

3、要严格制度。政协工作涉及面广、规律性强，我们在长期的工作实践中创造了大量行之有效、可供借鉴的好方法、好经验，政协组织要因势利导，与时俱进，把那些被实践证明是成功有效的方法加以总结提升，从中探索总结新时期政协工作的规律，积极推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。政协机关要牢固确立为政协工作服务、为委员履行职能服务的观念，切实增强政治意识、统战意识和服务意识，努力建设“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关，为政协开展工作提供有力支撑。

四、要加强领导，全面支持。

加强和改善党的领导，是政协事业沿着正确方向前进的根本保证，也是政协工作必须遵循的一项根本原则。各级各部门要高度重视政协工作，努力形成有利于政协事业发展的良好局面。

1、要进一步提高对政协工作的认识。重视和加强人民政协工作，有利于巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，有利于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于建设社会主义政治文明。新的历史时期，随着所有制结构、投资主体、分配方式的多样化，政协统战的对象不是减少了，而是增多了;工作的范围不是缩小了，而是扩大了;政协的任务不是减轻了，而是加重了。我们各级党政领导干部必须从巩固党的执政地位、加快推进和谐社会进程的高度，深刻认识做好新时期政协工作的重大意义，努力形成党委重视、政府支持、各方配合的良好局面。

2、要把政协工作纳入党委的重要议事日程。各级党委要一如既往的重视和支持政协工作，把政协工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，及时对政协工作提出任务和要求。要健全和落实各项制度，特别是大政方针和重大问题通报协商制度，政协提案办理制度，各级党委负责人带头参加政协重要活动制度，党委班子成员分工联系党外各界代表人士制度，靠制度保证政协职能的充分发挥。要坚持发挥政协党组的领导核心作用和委员的先锋模范作用，确保政协工作始终沿着正确的方向前进。

3、要努力为政协履行职能创造条件。各级各部门要积极主动配合政协委员开展调研、视察、检查、评议等活动，对政协以视察、调研、座谈、专报等方式提出的意见，要虚心听取，认真研究处理。政协委员所在单位对委员参加政协活动要充分理解和支持，从时间、工作安排上尽可能提供条件。要调动全县各人民团体和社会各界人士参与政协工作的积极性，为政协委员参政议政、民主监督提供更加宽畅的渠道，鼓励他们敢为发展献真言，善为发展谋良策，多为发展鼓实劲，形成知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治环境。

各位委员、同志们，实现“率先全面小康，进军全国百强”的宏伟目标，人民政协肩负重任，大有可为。让我们乘着“xx大”的强劲东风，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，励精图治，同心同德，团结奋进，努力开创政协工作的崭新局面!

最后，祝各位委员工作顺利，事业进步，万事胜意!

谢谢大家。

县委书记政协闭幕讲话

各位委员、同志们：

政协第九届平远县委员会第二次会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。

这次会议，是在我县全面实施“”规划，全力加快平远发展的新形势下召开的一次重要会议。会议期间，大家以饱满的政治热情，着眼加快平远发展，着眼群众根本利益，认真履行职责，积极建言献策。特别是围绕“发展生态经济，主攻‘一城两区’，建设富实休闲幸福新平远”，提出了很多富有建设性的意见和建议，充分展现了政协委员服务发展、情系民生、共创和谐的责任意识和精神风貌。大会开得很成功，是一次团结、民主、务实、鼓劲的大会。在此，我代表中共平远县委，对大会的成功召开表示热烈祝贺!向全体政协委员、人民团体、工商联和无党派人士，向全县社会各界人士致以诚挚的问候!

20xx年是“”开局之年，更是我县大谋划、大建设、大发展的一年。一年来，县委坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央和省、市一系列重大决策部署，团结带领全县干部群众，打好“三场硬仗”，突破“三个重点”，实现“一个确保”，在推进跨越发展的进程中取得了新进展、实现了新突破。概括起来就是：探索了一条生态经济科学发展之路，gdp增幅全市第一，县级财政一般预算收入增幅全市第一，拿到了一块“原中央苏区县”金字招牌，创造性地做大了一个县城，全力办好了一个工业园区，顺利完成了县镇村三级换届，成功举办了第七届脐橙旅游节，打好了十大重点工程攻坚战，全面落实了“十件惠民实事”。全年工作得到了市委、市政府的充分肯定，得到了全县广大干部群众的广泛赞同。在此，要特别感谢县政协对推动经济发展作出的重要作用。一年来，县政协团结引领政协委员和外出乡贤，在助推生态工业园区建设和招商引资等重大经济工作方面，始终积极建言献策，集聚智慧力量，对推动我县经济快速发展发挥了重要作用。要特别感谢县政协对改善重点民生作出的全力支持。一年来，政协委员围绕县委、县政府关心关注的重点民生，主动承担社会责任，积极参与扶贫“双到”、济困助学，尽心尽力帮扶困难群众，捐资1500多万元建设我县重点工程和社会公益事业，树立了良好的社会形象，赢得了社会群众的高度赞誉。要特别感谢县政协对重点工作落实作出的积极努力。一年来，县政协围绕县委、县政府打好“三场硬仗”、突破“三项重点”、实现“一个确保”的工作重点，敢于创新监督形式，抓好专项督查，探索了我县开展民主监督工作的新机制，为县委、县政府工作落实发挥了重要的监督作用。对县政协的工作，县委是满意的，群众是认可的。

县委提出，今年的工作思路是：进一步解放思想，扎实开展项目建设年和班子建设年活动，主攻“一城两区”，建设富实休闲幸福新平远。希望新一届政协把思想和行动统一到县委、县政府的工作部署上来，敢想会干，执政惠民，为加快科学发展，推进跨越发展创造新业绩，作出新贡献。借此机会，我谈三点意见：

第一，希望县政协在履行职责上有新突破。建设富实休闲幸福新平远，需要各级党委、政府和全县人民的不懈努力，同样需要政协组织和政协委员的积极参与，凝聚方方面面的智慧和力量。县政协要围绕县委、县政府中心工作，发挥人才荟萃、智力密集的优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。一要更加主动建言献策。围绕主攻“一城两区”的核心任务和“建设富实休闲幸福新平远”的目标要求，想发展大局、议发展大事、谋发展大计，在推进我县经济社会跨越发展中发挥重要的智库作用。二要更加主动参与协商。对事关全县经济社会发展大局的重大决策，包括如何打造休闲山水城镇，发展新型特色工业、休闲文化旅游产业、精致高效农业，以及平远慈橙品牌的宣传推介和乡贤回归创业工程等重大课题，要积极开展调研，及时掌握情况，主动参与协商，努力促进县委、县政府决策的民主化和科学化。三要更加主动开展监督。特别是对我县的重点项目、重点工程、重点民生建设和“十件惠民实事”落实情况实施监督检查，通过视察、调研、提案、信息等形式，提出意见建议，促进县委、县政府决策的贯彻落实，促进难点热点问题的有效解决。

第二，希望县政协在凝心聚力上有新作为。凝心聚力，借外促内，是平远加快发展的成功经验。希望县政协今后在围绕中心、凝聚力量上更有作为。一要更加积极服务项目建设。把智慧和力量凝聚到服务项目建设的主旋律上来，广泛宣传平远的投资环境和发展前景，做好招商引资牵线搭桥工作，激发外商来平投资兴业。充分利用人缘地缘优势，鼓励乡贤回乡创业，引导和扶持工商界政协委员兴办经济实体，推动本土企业靠大做强。积极在工业、旅游、农业、市政等重大项目上，引进资金、项目、人才、技术和先进的管理经验，为推进我县经济社会跨越发展添砖加瓦、贡献力量。二要更加自觉维护和谐稳定。没有稳定的时间，就没有发展的空间。今年将召开党的和省第十一次党代会，维护和谐稳定的发展环境尤为重要。县政协要发挥上通下达、联系各界的独特优势，加强与各界人士的团结联谊，全面了解和反映社情民意，积极协助党委、政府解决好各阶层群众的诉求，努力营造稳定和谐的社会环境。三要更加重视加强班子建设。工作思路确定以后，干部就是决定性因素。希望县政协按照班子建设年的要求，不断加强自身建设，提高履职本领，积极探索政治协商、民主监督、参政议政的新形式，不断增强班子的凝聚力和向心力，为建设富实休闲幸福新平远提供强有力的支持帮助。

第三，希望各级党委、政府在支持政协工作上有新举措。加强和改善对政协的领导，是各级党委的重要责任，是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。各级党委、政府及各部门要把是否重视政协工作、能否发挥政协作用，作为检验执政能力和领导水平的一项重要内容，努力形成党委更加重视、政府更加支持、政协更加主动、社会更加关注的生动局面。一要更加支持政协履行职能。最近县委制定出台了《关于加强新形势下人民政协工作的实施意见》，各级党委要带头贯彻落实《意见》精神。县委要定期听取政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，积极参与政协的重要活动，主动给政协出题目、交任务，支持政协开展专题调研、视察和考察，并积极促进调研视察成果的转化和落实。二要更加重视重大问题与政协协商。按照县委新制订的《关于进一步加强和完善决策协商工作的意见》，凡是关系全县经济社会发展的重大问题，各级党委都要与政协进行协商，确保重大问题协商在决策之前、人大通过之前、政府实施之前。建立和完善情况通报制度、对口协商制度，及时向政协通报重大决策和重大政务活动，为委员知情参政创造良好条件。三要更加关心政协干部的成长和机关建设。切实关心政协干部的成长，做好政协干部的培养选拔使用和交流工作;依法保护政协委员的民主权利，鼓励委员负责任地提出意见和建议;提供必要的财力、物力支持，尽可能帮助政协机关解决工作中存在的困难和问题。

各位委员、同志们，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启，新的历史起点为政协委员施展才华提供了更为广阔的舞台。我们要倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加努力工作，共同开创政协工作新局面，为奋力建设富实休闲幸福新平远作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开。

县委书记讲话

对标一流，就是要树立“要干就干最好，要做就做第一”的思想，自觉瞄准“标杆’,制定具体措施，从小事抓起，从细节入手，变差距为潜力，变压力为动力，努力使各项工作都达到一流。

实干为本，就是要始终坚持求真务实，真抓实干，在全区上下特别是党员干部队伍中，大力弘扬“大干而不是小干，真干而不是虚干“的精神，努力在新的起点上，再造一个新的xx。

6.15日，xx区实验幼儿园党支部组织全体党员学习了中国共产党太原市xx区第四次代表大会魏民书记《全面对标一流，加快转型跨越，为实现创宜居环境建和谐城区目标而奋斗》的报告后，全体党员畅所欲言，争先发表自己的感受。感到报告实事求实的回顾与总结过去的五年，又与时俱进地提出符合实际今后的五年工作与展望，报告非常振奋人心。凝聚力量，激发干劲。鼓舞斗志。全体党员表示;要深刻学习领会报告的精神实质和丰富内涵，特别是要在今后的工作中坚定不移不折不扣地将报告精神贯彻好，执行好，落实好。

xx区实验幼儿园是一所太原市五星级幼儿园，也是山西省示范幼儿园，全国百佳特色示范幼儿园，全面开展对标活动。就是要紧紧围绕实验幼儿园提出的“打造特色树立品牌和谐发展”的目标，坚持“发展孩子，服务家长，成就教师“的教育理念，把实验幼儿园的各项工作做实，做强，做好。对标一流，实干为本，就是要以“素质教育提升年”为主题，以幼儿发展为主线，以落实课程标准为核心，以提高教师队伍建设为根本，以规范教育管理为保障，开展园本课题研究，走特色内涵发展之路。全面实施“对标”工程，制定发展目标，落实学赶帮超举措，全面提升办园品质。对标一流，实干为本就是要找准对标，树立标干，营造学赶帮超的“对标”氛围，做好园与园之间，教师与教师之间互帮互学接对子。对标一流，实干为本就是要大兴为民之风，大兴实干之风，大兴务实之风。一是领导重视，目标明确;二是结合实际，推进有序;三是形式多样，特色鲜明，通过学习报告，结合实验幼儿园实际我们努力做到以下四点：

一是解决问题倾心服务。在了解广大家长“入园难”的突出问题上，实验幼儿园想为家长想，急为家长急。新学期想方设法，克服重重困难，筹集资金开办了2.5-3岁的小托班。帮助家长解决了困难，实验幼儿园收托新生幼儿53名，深受家长的好评。

二是积极主动创新服务。实验幼儿园重视环境创设，重视幼儿园各班的区域设置。在教学王主任的指导下，幼儿园教师集中布置班级主墙，动员家长的力量，为幼儿共同制作《幼儿成长册,为幼儿自制教玩具和户外体育器械,在班班创设区域的基础上，各班结合幼儿年龄特点，突出一个特色区域。如小一班娃娃家，小二班糖果屋，中一班超市，中二班建构区，大班青花瓷。幼儿园组织每个班老师对区域进行相互学习考核评价，取得了意想不到的效果。家长高兴地说“幼儿园真漂亮!幼儿园越办越好了。想不到领导那么重视，行动那么快，服务确实是真服务!”

三是发挥优势拓展服务。实验幼儿园党支部注意发挥市五星级幼儿园及省级示范幼儿园的优势带头作用，积极开展保教和信息服务，努力拓展服务领域。组织志愿者教育服务深入社区，对四星级幼儿园采取现场指导、一帮一结对帮教活动，举行家长专题讲座等形式，与幼儿园领导、社区居民和家长一起，就幼儿园如何科学管理，如何加强教科研，早起教育的意义和方法等问题进行交流，提供保教咨询和辅导。同时，园长到太原市进行星级检查验收，分别对新申报的三、四星级幼儿园给予针对性地指导和帮助，受到了大家的欢迎。

四是转变作风真情服务。在整个“双服务”过程中，幼儿园全体党员以“创先争优”的精神面貌和深入扎实的工作作风，全力以赴投入到“双服务”工作中。特别是推行5s管理工作以来，幼儿园每一位党员除规定工作时间以外，根据需要，还经常自觉加班加点，发扬不怕困难、连续作战的精神，周末没有休息过一天。

县委书记会议讲话稿

各位领导、各位老领导、同志们：

刚才，市委组织部**部长宣布了市委关于我不再担任xx县委书记的决定，我坚决执行市委的决定，服从组织的安排。

20xx年12月28日，由组织安排，我从省纪委办公厅副主任调任xx县委副书记。从到任的第一天起，我就把当成了自己的家，把自己融入到xx人民之中，与结下了不解之缘。说句心里话，在工作的这几年，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。此时此刻，我特别留恋山山水水，留恋父老乡亲，留恋广大干部和一起奋斗的事业。回顾在工作历程，我百感交集，感触很多，心里很不平静。现在就要与大家告别了，借此机会，我讲三句话：

第一句话，衷心感谢。到工作的六个年头特别是任县委书记的近五年来，可以说，是改革任务十分繁重的五年，是发展外部环境不很宽松的五年，是社会不稳定因素较多的五年。尽管如此，各项事业还是在历届班子、历届领导打下的扎实基础上有所推进。县域经济快速增长，“三化”进程明显加快，各项改革深入推进，招商引资成效显著，基础设施日臻完善，人民生活水平不断提高，“三大文明”建设协调发展。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于县委全体班子成员团结战斗，得益于县几大家班子的协调配合，得益于全县各级党组织和广大干部群众的共同努力，得益于老领导、老同志的关心和支持。这其中，我仅仅履行了带班领队的职责，和党的领导比，和人民群众比，和集体比，我个人的作用是微弱的。既使这点微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中体现出来的。五年来，我和县四大家班子成员一道，与全县广大党员干部群众同心同德，同甘共苦，荣辱与共，负重奋进，为改变的面貌尽了心，费了力，虽然比较苦，比较累，甚至掉了头发，但看到发生的每一处变化，人民群众得到的每一点实惠，我内心感到非常欣慰;五年来，xx人民以特有的勤劳、朴实、善良和智慧，给了我战胜困难的勇气和力量，这是我在最强大的精神支柱;五年来，县委、人大、政府、政协几大家班子成员和各级各部门各单位的同志、离退休老同志的真诚支持，社会各届人士、各方朋友的无私帮助，是我在最有力的依靠。我十分珍惜和同志们共事的缘份，十分珍惜和大家结下的情谊。在工作的经历，对我是最重要的，它给我提供了向实践充分学习、向干部群众充分学习的良好条件。在这里，我受到了教育，得到了锻炼，净化了灵魂，陶冶了情操。特别是xx县级领导班子的各位同志和各级干部，是你们给了我充分理解、大力支持，是我们一起走过了很多路、迈过了很多坎，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、用力使劲，一起取得成绩、庆祝成功。同志们的大恩大情，不是一个“谢”字了得的，但我在这里要真心实意道一声：谢谢，谢谢大家!同时，我衷心感谢组织关心我、信任我、培养我，派我到这个山好、水好、人更好的地方工作，给我留下了美好的人生回忆，使我收获了重要的工作阅历，让我感受了生命的力量及价值。大家的关心厚爱，我终生难忘;大家的鼓励鞭策，我铭刻在心;大家的友好情谊，我将永志不忘。今后不管什么时候，不管走到哪里，我永远都会留恋这里的土地，牵挂这里的同事，支持这里的工作并想方设法报效这里的人民。

第二句话，深表歉意。近几年来，尽管县委在推动又好又快发展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和县委一班人看到了、想到了、也实施了，但还没有和没来得及做好，留下了不少遗憾。我们致力加快发展，经济实力明显提高，但制约发展的一些突出问题还没有从根本上解决;我们致力改革开放，发展活力明显增强，但改制企业下岗失业人员的再就业压力非常大;我们致力优化发展环境，城乡面貌明显改观，但发展的环境特别是软环境有待改善;我们致力协调发展，公共服务明显进步，但城乡差距仍然很大，经济和社会发展还不够协调;我们致力精神文明建设和民主法制建设，社会正气明显提升，但由于各种矛盾交织，各类不稳定因素和安全隐患依然存在，社会治安还不尽人意;我们致力提高人民生活水平，着力解决了广大群众尤其是困难群众的生产生活问题，但城乡群众收入增长还不快，得到的实惠还不多;我们致力加强党的建设、各级领导班子建设和干部队伍建设，形成了同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好局面，但干部队伍特别是各级领导班子解放思想不够、作风不实的问题还比较突出。这些问题的存在，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。作为县委书记，主要责任在我。在此，我向全县人民深表歉意。

就我本人而言，出于对加快发展的责任感，对人对事要求过高过严，工作中讲成绩少，讲问题多，鼓励的话少，批评的话多，特别是讲话比较直爽，有时批评同志比较严厉，使人难于接受，每当思虑到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并请大家给予谅解。

第三句话，真诚希望。人的一生，时间是有限的。我参加工作以来，可以说倾注心血最多、建立感情最深、寄托希望最大的是，最难忘记、最有意义、最动感情的也是。当前，正处于加快发展的关键时期。不久前召开的市三次党代会和刚刚闭幕的省九次党代会，对加快县域经济发展提出了新的要求。把事情办好，关键在领导班子，关键靠在座各位。对领导班子建设，市委及市委组织部一向十分重视和关心。这次会议后，我就成了“老书记”了。根据市委的决定，我离开后，将由蒋涛同志主持xx县委全盘工作。我和蒋涛同志虽然共事近五年时间，但相知较多，配合默契，合作愉快。蒋涛同志在工作时间长，群众基础好，工作经验丰富，善于带班领队，善于驾驭全局，善于在复杂的情况下开创工作新局面。我希望，大家一定要传承好传统，像关心、爱护、支持我一样，关心、爱护、支持蒋涛同志，支持县委、人大、政府、政协的工作，进一步加快发展步伐，加速建设和谐、小康。xx人的决心就是优势资源，xx人的信心就是美好未来，xx人的领导者就是加速发展的决定性因素。干部历来就想干事、会干事、干得成事而又能共事、不出事。希望xx县委牢记使命，不负重托，倍加珍惜时代提供的机会和舞台，倍加珍惜党和人民的信赖和期望，倍加珍惜当前大好的发展机遇和有利条件，切实肩负起富民强县的责任，大力弘扬亲民务实的作风，始终坚持团结共事，带领全县广大党员干部群众，励志鼓劲、奋发有为，积极创造无愧于父老乡亲的新业绩，努力实现县第十次党代会提出的“跨越发展、在永州率先发展”的宏伟目标。

最后，我衷心祝愿各级班子建设得更强更好，经济社会发展得更快更好，老百姓的日子过得更富更好，未来更美更好!

县委书记政协闭幕讲话

各位委员，同志们：

经过大家的共同努力，政协xx县七届四次会议，圆满完成了大会预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。几天来，各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望，紧紧围绕“六大重点”、尽快实现“两年内要有大变化”的总目标，围绕全县三个文明建设和热点难点问题，积极参政议政，建言献策，提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议，把这次会议真正开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。借此机会，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员和政协工作者，向支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!在此，我讲几点意见。

一、客观估价形势，坚定发展信心。

刚刚过去的一年，是我县发展历史上极不平凡的一年，是承接的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的一年，也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。全县上下在县委的坚强领导下，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的建设等方面取得了新成绩。回顾这一年的工作，有四个特点：

一是外部关怀大。作为西部欠发达的革命老区，倍受各级领导的关怀。去年，亲临视察，并就发展作出特别指示，给我县带来了千载难逢的发展良机。国家部委、省市领导也多次亲临，省委明确提出要把作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子，市委、市政府更是给予了特殊的帮助和关爱，并定期到指导发展。

二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明显减轻，粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农民增收的贡献极大;工业经济亮点频现，发展后劲明显增强;旅游三产强势成长，琳琅景区建设升位上档;结构调整步伐加快，三次产业结构日趋合理;各项社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。20xx年，全县实现地方生产总值22.18亿元，比上年增长12%;固定资产投资总额完成9.8亿元，比上年增长46.3%;农民人均纯收入达到2164元，比上年增加300元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一年成绩的取得，是全县人民苦干的结果，是全县干部智慧的结晶，也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。

三是积极因素多。作为国定贫困县，享有国家众多的政策照顾和项目支持，又有浙江省、湖州市、成都市多年的无私帮扶，具有有利的政策因素;作为川陕革命根据地的一部分，作为“红军之父”、三军总司令朱德和为人民服务的楷模张思德的家乡，可谓海内独步，闻名遐迩，享有独特的政治优势;三乡文化久负盛名，客家文化发人幽思，淳朴民风令人沉醉，两千年历史沉淀，具有丰富的人文底蕴;面临发展中落伍的尴尬，面临竞争中起步晚的现实，百万xx人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气，有众志成城思进取、万众一心图跨越的决心，形成了发展的坚实基础;作为丘区大县，农业大县，劳动力富集，农产品丰富，有可供开发的资源优势。

四是挑战竞争激烈。目前，在抢抓机遇的过程中，在推进快速发展的进程中，我们仍然面临巨大的挑战。不仅有主观因素的，也有客观因素的。不仅有历史因素的，也有现实条件的。不仅有自身内部的，也有来自周边地区的。竞争法则告诉我们，与别人同进则衰，比别人慢进则败。周边地区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘各自潜力，发挥各自优势，提升各自水平，呈现出千帆竞发、百舸争流的态势，如果小步慢走，我们必将错失发展的主动权。因此，在新的一年里，我们一定要对照原因，找准优势，确立出科学可行的发展思路，一定要精心谋划、缜密决策，制定出快速赶超的工作举措，一定要凝聚各方力量，形成加快发展的不竭动力。才不会辜负对特殊关怀和省市领导对殷切希望。

二、明确发展任务，强化工作举措。

各位委员、同志们，做好20xx年的工作，需要我们以更大的胆识和气魄，与强者比、向高的攀、同勇的争;做好20xx的工作，我们有条件、有信心全面完成省市交办的任务，实现“两年内有大变化”的目标。

必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望，要求我们加快发展;日益激烈的竞争态势，迫使我们不能丝毫懈怠;的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮扶，激励我们不能驻足止步。我们唯有抢抓机遇、乘势而上，才能顺应民心;唯有破釜沉舟、加快发展，才能不失机遇;唯有埋头苦干、勇攀新高，才能不负重望。要把主要经济指标增幅强劲、“六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、党风政风纯正作为目标追求。20xx年，力争地方生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长23%，固定资产投资增长29.6%，农民人均纯收入增加200元;粮油加工工业产值超过1亿元，畜牧产值实现14.5亿元，劳务收入实现13.8亿元;新增就业岗位20xx个，下岗人员再就业2500人，“4050”人员再就业700人。用富民强县的目标凝聚民心，用奋发有为的精神感召民心，用拼搏争先的斗志赢得民心，用实实在在的业绩鼓舞民心，全力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的位置，进一步确立进位争先的参照物，选准工作突破口，不断向更高的目标追赶。我们坚信，只要全县各级提升标杆、加压奋进、不懈努力，我们就一定能赢得主动权，形成后发优势，实现赶超发展。

必须有更强的创新能力。我们所处的时代，是一个瞬息万变的时代。科学技术一日千里，新事物、新知识层出不穷。顺应时代发展潮流，惟有不断追求创新。有了创新，发展就有了活力，潜力也就能充分发挥;有了创新，压力可以变成动力，挑战就能变为机遇，目标才能变为现实。我们正在进行的六大重点工程，需要去大胆地实践和探索，创新一套完整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮解困工程的经验，并在全国推广。省、市委要求我们要把建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发展的示范区。我们要尊重群众的首创精神，调动广大群众创新的积极性，要鼓励探索，允许各种创新观点的碰撞和交流，善待改革创新中的失误，形成鼓励创新的社会氛围，让每个干部群众的潜能能够充分发挥，让各种资源能够更多地汇聚，为加快发展创造有利条件。

必须有更准的核心把握。20xx年的核心工作就是要以产业化为中心、以“六大建设”为重点，把产业做大做强带动农民增收、财政增效，把重点工程做实做好提升基础、促进跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射，利用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架，合理布局三次产业，不拘泥一种发展模式。选准几个市场前景好、发展潜力大的企业，如斯康药业、大山米业、同力食品，同时引进一批外来企业，真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业，使其成为县域经济的火车头，农民增收的引领者，财政收入的台柱子。努力延伸生产、储藏、销售等产业链条，提升农业产业化水平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌，推动“吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合，积极探索产业经济发展的新路子。推进“六大建设”，我们必须做到立足内部优势，发掘外部潜力，激活民间资本，整合城市延伸资本，盘活城市资本存量，抓住督查督办、责任追究、进度警示三个关键，尽快体现建设效益。

必须有更实的群众基础。群众的愿望，群众的支持，群众的实践，是最强大的力量，最珍贵的财富，最宝贵的源泉。越是发展的关键时刻，群众的心声，我们越是要注意倾听。群众的智慧，我们越是要善于汲取。群众的疾苦，我们越是要挂在心上。群众的利益，我们越是要时刻保护。要坚持以人为本，富民为先，落实好中央经济工作会议精神，加大投入，积极开拓市场，巩固和拓展劳务，千方百计增加群众收入，让群众更多地享受到经济发展和社会进步的成果。要关心弱势群体的生活，在资金上、政策上、项目上加大倾斜，使他们的生活水平和质量改善得更好一些。要以“连片创建”为样板，辐射和带动全县各项社会事业的发展，努力满足群众精神文化生活的追求。要更加注重经济、社会、环境可持续发展和三大文明协调发展，实现经济实力与群众生活质量同步提高。

必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条件。只有团结协作，才有凝聚力、向心力。实践证明，凡是有活力和合力的地方，就会有实力，就会有财力，就能有执行力，就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来维护团结，以更加扎实的工作来促进团结，以富民强县的共同目标来推进团结，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把一点一滴的经验积累起来，把干部群众积极性调动起来，形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。对于领导干部来说，善于团结也是一种领导能力，是一种胸怀，更是一种责任。因此，各级领导干部要做团结的带头人，要有讲大局的政治觉悟，讲民主的思想意识，讲团结的工作能力，搞好班子的团结，搞好与群众的团结，搞好方方面面的团结，形成推动发展的强大合力。

三、发挥职能优势，开创政协新局面。

在三大文明建设过程中，人民政协是一支不可缺少的重要力量;在推进民主政治建设过程中，人民政协有着不可替代的作用;在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中，人民政协有着独特的优势。过去的一年里，县政协领导班子和各位政协委员，以发展为己任，始终做到了维护核心讲正气，把握方向讲政治，履行职责讲原则，围绕中心讲奉献，顾全大局讲团结，努力参政议政，推进了县委决策民主化、科学化，为全县三个文明建设作出了显著贡献。县委对政协一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里，紧紧围绕县委工作思路和总体要求，积极探索做好政协工作的新思路、新方法，以创新的精神和扎实的作风，努力开创政协工作的新局面。

(一)要围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出力，发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和智力优势。为党委、政府工作出谋献策，把履行职能落到实处;二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用;三是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制，扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有效监督创造条件。

(二)要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好非公有经济代表人士、党外知识分子的工作，充分发掘群众智慧，形成推动发展的强大合力;要注重发挥桥梁纽带作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和反映，更要主动向群众宣传解释;既要为民讲话，更要引导群众认清形势，减少阻力，形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。

(三)要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求，广大政协委员要加强学习，提高素质，强化职能意识，按照“三化”建设的要求，努力打造学习型、制度型、创新型政协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题，创造性地行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，始终做到维护核心，把握方向，服务大局，讲求奉献，尽责履职，善于从全县的大局着眼，从群众普遍关心的热点难点问题入手，推进工作创新，为我县的三个文明建设做出贡献。

(四)要加强领导，创造条件，为政协工作开展提供有力保障。县委、县政府将根据需要，尽量做到向政协和各界人士适时通报情况。属事关全县经济和社会中的重大问题，都要在决策前主动征求政协意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报情况。各级各部门要积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，积极改善政协工作条件。组织部门要关心、支持政协机关干部的培养、管理和使用，按照干部“四化”方针，加强政协机关干部建设。加大对政协工作宣传力度，及时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。

各位委员、同志们，站在新的起点，我们充满信心;肩负新的任务，我们责任重大。希望每一位政协委员，胸怀全局，把握重点，肩负起时代的重任，为推动快速发展而努力奋斗。

县委书记讲话

党的十九大的主题：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”这一主题，鲜明地向世人宣示了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。

党的十九大明确要求“在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗”。在党的十九大胜利闭幕后，2017年10月31日，习近平总书记带领新一届中央政治局常委重回党的精神家园——上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，追溯党的根脉，解读党的初心，回顾建党历史，重温入党誓词，阐明“红船精神”，对全党进行了一次生动的党课教育和深刻的灵魂洗礼。习近平总书记以实际行动为全党做出榜样示范，我们要紧跟总书记步伐，落实十九大部署要求，深入扎实搞好“不忘初心、牢记使命”主题教育。

不忘初心，方得始终。为什么中国共产党会始终成为领导中国革命、建设、改革事业的核心力量，能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务?究其原因，就在于我们党始终保持建党时中国共产党人的奋斗精神，始终保持对人民的赤子之心。正如习近平总书记所说，只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先烈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。铭记党的奋斗历程时刻不忘初心，担当党的崇高使命矢志永远奋斗。开展主题教育历来是我们党加强思想政治建设的有效载体。但是，把某一项主题教育活动直接写入党的全国代表大会报告中，在过去并不多见，反映了党中央的深远政治考量和全局运筹，体现了开展这项教育活动的极端重要性。

坚持从思想上建设党，是我们党的优良传统和宝贵经验，是马克思主义建党学说的重要原则。正反两方面的历史经验告诉我们，重视和加强党的思想建设，党才能方向明确，革命事业才会兴旺发达，否则党就会缺少主心骨，使党在复杂的斗争中迷失方向、丧失领导。党的十九大一个重大历史贡献，就是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想又一次与时俱进。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是新时代新形势下党的思想建设的重要内容。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作的具体步骤，对于在新的时代背景下提高全党马克思主义理论水平，使党始终走在时代前列，必然产生重大深远的影响。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要引导全党同志从党的历史中汲取治国理政的经验，探寻我们党从胜利走向胜利的精神基因，自觉担当起复兴伟业，全面增强执政本领、永葆先进性纯洁性，确保党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。

中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国共产党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。近百年来，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，为实现中华民族伟大复兴付出了巨大牺牲，创造了一个又一个彪炳史册的奇迹;今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，但前进道路上绝不是轻轻松松、敲锣打鼓、凯歌高奏的，实现伟大梦想还必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。扎实有效的学习教育，必将引导广大党员不负重托、不辱使命，努力在新时代中国特色社会主义的伟大实践中建功立业。

十九大全面系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想并将其写入党章，具有划时代意义。通过扎实有效的学习教育，我们要深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的根本指导作用，明确其理论渊源及在马克思主义发展史上的地位;深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景和实践基础，明确它是源于实践发展、解决时代课题的科学理论;深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富，全面领会和感悟其强大的真理力量;深刻理解深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的根本要求，不折不扣落实到党和国家事业各个方面。

按照县委安排，党员领导干部要参加双重组织生活会，即党员领导干部要参加班子民主生活会和所在支部的组织生活会。今天，我参加的就是县委办公室党支部综合组党小组学习会。刚才，我们学习了《党章》第一章内容，同志们结合工作实际作了发言，查找了自身与《党章》要求之间的差距，指出了工作中存在的一些问题。大家都讲得很好，我也很受教育。在此，我以一个普通党员身份参加这个会议，既是与大家共同学习交流，也借此机会给大家提一些要求。

一是县委办综合组要做忠诚于党的事业的表率。县委办综合组的工作，首要条件是“忠诚”，怎样才能做到“忠诚”?我提三点意见。一是要以从事文字综合工作为荣。综合组从事的文字综合工作俗称“写材料”，这是一件非常辛苦的工作，也是一件非常重要的工作。可以说，综合组就是县委的参谋部，是出思想的地方，大家所写的文字材料反映着个人的能力素养，也指引着县域经济社会发展的方向，所以说综合组的文字综合工作非常重要。另外，县委办公室提拔任用干部，首先考虑综合组的同志。为什么这样做?因为近年来写材料的人太少了，而且会写材料、愿意写材料的人更少。这几年，各个地方、各个部门都缺写材料的同志，当然提拔的最多的也是写材料的同志。所以，大家一定要珍惜这个岗位，热爱这份工作。

二是要认识到文字综合工作对我们能力的提高有很大帮助。一是能提高学习的能力。二是能提高思考的能力。三是能提高把握大局的能力。四是能提高转化的能力。要把中央的精神和基层的实际结合起来，把找出问题以及怎样解决问题结合起来，才能写出好的材料。而只有在这个过程中，才能真正提高文字材料水平。我很感谢当年从事文字综合工作的岁月，也正是那个艰难的过程，才真正锻炼了我、提高了我，这是一笔谁也拿不走、谁都抢不去的财富。金钱可以花掉，物品可以用掉，但是这种能力是取之不竭、用之不尽的。

三是要以坚强的意志忍受住繁苦的工作。首先，要相信人生的每一次进步都是坚持出来的。这个世界上没有轻轻松松的成功。马云讲过：“今天很残酷，明天更残酷，后天会很美好，但绝大多数人都死在明天晚上。”这就是说要勇敢面对困难，坚持坚持再坚持。大家要相信，只要熬过这个关口，人生就一定会是另外一种风景。其次，要与先辈和先进人物进行比较学习。习近平总书记讲过，他很感谢在延安插队的岁月，那种锻炼对他来说，是刻骨铭心的。他讲，有了梁家河的经历，后来干什么事情都不害怕了，那么艰难的岁月都跨过来了，现在还有什么比过去更难的呢?文字综合工作也应该是这样的，要向先辈学习。毛泽东同志为革命，失去了数位亲人；朱德同志因母亲病危向朋友借200元钱，却无钱偿还；还有焦裕禄、杨善洲等都是共产党人的楷模，他们胸怀大志、锲而不舍，不达目的、誓不罢休，哪一个不是我们学习的先锋模范?如今我们身处和平年代，衣食无忧，只是工作较为繁苦而已，相对而言还是比较幸福的，我们要能忍受住这种繁苦的工作。第三，在清贫、寂寞、枯燥当中锤炼自己的意志品质。疾风知劲草，温室无大树。风平浪静是锻炼不出坚强的品质的，只有在急难险重的关键时刻，才能看出这种品质的重要性。有了材料任务，我们要勇于承担，这就是检验我们党性是否坚定的一个标准。我建议县委办公室其他科室的同志轮流在综合组进行工作、接受锻炼，感受综合组工作的清贫、寂寞、枯燥，珍惜岗位、坚定不移、矢志奋斗。第四，一份耕耘，一份收获。有付出就一定会有收获。付出的过程是痛苦的，收获的过程也许是漫长的，就像我们党走过的道路，虽漫长而又曲折，但前途一定是光明的。这份回报不在今天就在明天，或者在若干天后的某一个拐角处。大家一定要平心静气，厚积而薄发。人生也许有彷徨、有挣扎、有失意，但只要埋头苦干、创新实干，忽然有一天当你抬起头时，岸就在眼前，理想就在面前。四是要用优秀党员的标准要求自己，不断提高我们的文字综合水平。如何做到这一点呢?我想，还是要从以下几个方面去努力，做到“四个加强”，树立“两种意识”。所谓“四个加强”，一是加强学习。及时、认真、全面地学习中央大政方针和省市县委决策部署，以此来提高理论修养，进而拔高材料立意的高度。二是加强讨论。俗话讲，众人拾柴火焰高。大家要多与同事讨论，与当事者讨论，博采众家之长，汇聚集体智慧。三是加强调研。深入细致的调研决定着材料的鲜活性和说服力。调研过程中要多与熟知底子、清楚情况的同志座谈，切忌闭门造车，这样才能写出好材料。四是加强研究。认真研究中央和省市县委有关文件和政策要求，理清上级抓发展的思路、促落实的举措以及工作推进中关注的重点和需要突破的难点，不研究就可能事倍功半甚至南辕北辙。所以，大家不但要“埋头拉车”，更要“抬头看路”。所谓“两种意识”，一是要树立精品意识。坚持以高标准要求自己，字斟句酌、精益求精，想方设法、绞尽脑汁，自己不满意的材料不上交，树立精品意识，写出好文佳作。二是要树立精进意识。文字综合工作最能锻炼人。大家要通过写材料，实现天天有进步。从事文字综合工作的同志也许都有这样的体会，就是写材料的时候越痛苦，就越会接近真相、越能探求到真理。大家要在这种痛苦磨炼中，锻造自己，提高自己，在最是艰难的时候实现精进。

同志们：

10月26日—29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京召开。这次全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的规划《建议》，深刻指明了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，对于动员和激励全党全国人民继续抓住用好重要战略机遇期，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。

按照中央和省、市委部署要求，为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，今天，我们举办这次专题学习辅导报告会。我们非常荣幸地邀请到了市委党校理论研究室主任××教授，为我们作专题辅导。首先，让我们以热烈的掌声，对××教授的到来表示欢迎和感谢！

参加今天专题辅导报告会的有：县四大班子领导干部；各镇（街道）科级以上干部；县直各单位科级以上干部；协管单位一把手；县委组织部、县委宣传部、县委党校全体机关干部。

××教授有扎实的理论功底和丰富的课堂教学经验，是市管优秀专家、专业技术拔尖人才、社科青年专家。曾出版《××》等十多部专著，四部著作获省部级奖励；连续多年作为市委宣讲团成员参与中央和省、市委全会精神的宣讲解读，多次获得省委讲师团系统优秀理论教员称号，接受过中央电视台、中国新闻社等多家媒体采访。今天，××教授在百忙之中抽出时间，为我们深入解读党的十九届五中全会精神，这是一次难得的学习提高机会，大家一定要认真听、认真记、认真领会。

下面，让我们以热烈的掌声请××教授作报告，大家欢迎！

（报告完毕）。

同志们，刚才，××教授给我们上了一堂非常精彩的专题辅导课。整个辅导报告脉络清晰、提纲挈领、深入浅出、生动形象，既有政策理论高度，又紧密联系实际，对我们全面理解、准确把握党的十九届五中全会的新思想、新观点、新要求，推动具体工作实践，具有很强的指导、引领、助推作用，让我们受益匪浅，收获颇多！

党的十九届五中全会胜利闭幕后，中央和省、市委就兴起学习宣传贯彻全会精神热潮作出了安排部署，提出了一系列明确要求。学习好、宣传好、贯彻好党的十九届五中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全县各级党组织和广大党员干部要以这次宣讲报告会为契机，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。各地、各单位、各部门要按照中央部署和省委、市委安排，做到“五个注重”，切实推动党的十九届五中全会精神在我县落实落地。

一是注重领导带头。县委和各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九届五中全会精神作为重中之重，抓紧搞好集中学习。要原原本本、原汁原味地研读，真正把学习全会精神作为当前最重要的党课和政治必修课，做到带头学、带头讲、带头干，为各级干部做出示范、当好表率。县委组织部、县委党校要把学习党的十九届五中全会精神作为干部培训、党员教育的重要内容，开展多形式、分层次、全覆盖的党员干部培训轮训。

二是注重延伸覆盖。深入开展层层宣讲、“送理论下基层”等活动，抓好面向基层、面向群众的宣传教育。县四大班子成员要带头宣讲，各镇（街道）党委书记、县直部门一把手要在本地本单位开展宣讲，县委宣传部要迅速牵头组建县委宣讲团，分赴各地宣讲，把党的十九届五中全会精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

三是注重宣传实效。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，运用群众乐于参与、便于参与的方式，统筹报纸、电台、电视台、网站、微信公众号等各种宣传手段，通过推出访谈、开设专栏、开展采访等形式，推动党的十九届五中全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，做到家喻户晓、深入人心。

四是注重浓厚氛围。利用各级各类宣传文化阵地和资源，通过标语、公益广告、内部刊物、宣传橱窗、微信学习群等形式，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，积极引导网上舆论，在全县营造学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的浓厚政治氛围、舆论氛围、社会氛围。

五是注重统筹结合。要坚持理论联系实际，立足全县改革发展稳定、党的建设的实际，大力弘扬马克思主义学风，把党的十九届五中全会精神落实到经济社会高质量发展的各方面、全过程，把党的十九届五中全会提出的战略部署和各项目标任务，转化为本地本部门的工作任务，落实到各级干部的工作岗位上，明确干什么、怎么干、什么时间干成，让党的十九届五中全会精神在我县落地生根、开花结果。马上就要到年终岁尾，面临“十三五”规划和脱贫攻坚战收官、常态化疫情防控、村（社区）“两委”换届等大事要事，全县改革发展稳定的各项任务异常繁重艰巨。各级各单位要把学习宣传贯彻全会精神、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和做好“十三五”和2020年终收尾、谋划“十四五”和2021年开局有机结合、圆满衔接，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，转化为高质量发展的生动实践。

同志们，××实现高质量发展，未来五至十年至关重要。我们要以这次学习辅导报告会为契机，坚持用党的十九届五中全会精神武装头脑、指导实践，进一步坚定信心、科学谋划，认清差距、鼓足干劲，增强主动性和创造力，为建设新时代“沿海强县、实力××”接续奋斗、再创辉煌！

最后，让我们以热烈的掌声，再次对××教授的精彩辅导表示衷心的感谢！

散会。

同志们：

刚才，**同志简要回顾了县委2019年巡察工作取得的成绩、发现的主要问题，对2020年巡察作了具体部署。希望同志们认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

习近平总书记指出，“巡视是国之利器、党之利器，必须坚持不懈，继续完善”。巡察就是“继续完善”的体现，是将巡视工作向基层延伸的有效方式。党的十八大以来，中央政治局常委会坚持听取每轮巡视情况汇报，习近平总书记先后17次就加强巡视工作发表重要讲话，强调“巡视是党内监督的战略性制度安排，必须具有权威性，只能加强、不能削弱”。我县巡察工作起步较早、基础较好，今年县委对今后五年巡察工作进行了规划，提出了这届党委任期内巡察全覆盖的目标。我们必须增强巡察工作的责任感和使命感，将从严治党向基层延伸的工作做实做强。

（一）牢牢把握巡察政治方向。巡察工作要提高政治站位和政治觉悟，坚定政治方向，突出问题导向，抓住方向性、全局性、根本性问题，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，巩固党执政的政治基础。要聚焦全面从严治党，紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧抓重点人、重点事、重点问题“三个重点”，做到着眼净化政治生态、着眼解决突出问题，着眼促进标本兼治“三个着眼”，不折不扣地落实好中央、省委、市委关于巡视巡察工作的决策部署，立足当前、着眼长远，推动巡察工作向纵深发展。

（二）充分认识巡察重要意义。开展巡视工作，是党章赋予的重要职责和党要管党、从严治党的重要手段，是加强党内监督的战略安排，是加强党的建设、促进正确行使权力的重要方式。县级巡察，作为巡视工作的延伸和创新，意义重大。

谢谢大家!

3月4日，县纪委监委党风政风监督室组织全体干部认真学习县纪委全会精神，传达学习县委书记刘冰的讲话和县委常委、县纪委书记、县监委主任鲁法中所作的工作报告。

2021年，党风政风监督室将融会贯通全会精神，把握重点狠抓落实，切实做好以下三项工作：一是加强政治监督。严明政治纪律和政治规矩，狠抓“关键少数”，管住“绝大多数”，重拳整治形式主义、官僚主义突出问题，保障县委决策部署落地生根。二是保持高压态势。紧盯“四风”变异新动向，惩治违反中央八项规定精神“新套路”，探索创新协调联动、常态长效的监督机制，全面强化日常监督和专项监督。三是维护群众利益。始终坚持以人民为中心，监督疫情防控，护航企业发展，持续治理民生、扶贫领域的腐败和作风问题，深挖“村霸”、黑恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，加大农村乱占耕地建房问题整治工作监督问责力度，推动廉洁乡村建设和校务监督工作再出新成果、再上新台阶。

3月4日，县廉洁自律警示教育中心召开专题学习会议，组织全体人员集中学习贯彻十二届县纪委六次全会精神。中心主任杨晓玲传达学习县委书记刘冰在全会上的讲话精神和县委常委、县纪委书记、县监委主任鲁法中所作工作报告。

会议强调，要切实提高政治站位，抓好全会精神的贯彻落实。要牢固树立“没有安全就没有办案”的理念，强化红线意识，坚守底线思维，常态化开展安全教育。要把安全防范措施抓实抓细抓到位，主动开展全面自查，积极配合各项安全检查。要做细做实突发安全事故预案，认真研判可能存在的风险，采取切实有效的应对措施，常态化开展疫情防控，坚决守住“走读式”谈话场所不发生安全事故、安全事件的底线，为做好我县审查调查工作推进纪检监察工作高质量发展提供有力保障。

纪检监察干部监督室学习贯彻县纪委全会精神。

3月4日，纪检监察干部监督室组织全体人员集中学习县纪委全会精神，紧紧围绕全会安排部署的工作任务和要求，坚持目标导向，精心谋划、扎实推进今年各项工作。

一是坚持抓早抓小，严格日常监督。坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，深化运用监督执纪“四种形态”，对有苗头性、倾向性问题的纪检监察干部及时进行提醒教育。二是创新监督形式，延伸监督触角。开展家庭助廉活动，让干部家属成为廉政监督员，帮助纪检监察干部牢牢筑起拒腐防变思想防线。三是锻造过硬队伍，扛牢使命担当。对纪检监察队伍中的执纪违纪、执法违法者“零容忍”，下大力气把队伍建强、让干部过硬，建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

奋进，2021年。

纪委全会吹号角，明确方向思路宽；

认真研讨抓落实，干部勇于挑重担。

四个聚焦心间记，日常监督要靠前；

砥砺奋进齐努力，量化考核争前三。

重点岗位不松手，关键环节严监管；

四种形态要用好，红脸出汗筑防线；

违纪违法须立案，审查调查不怠慢。

以案促改抓源头，正风反腐机制建；

助推发展是保障，喜迎建党一百年。

5月10日，市委召开市政法团队教育整顿重点工作推进会和领导干部专题训练会，首先对贯彻中央第三监督组长陈求发在我市监督讲话要求和省委书记楼阳生有关讲话精神进行配置，组织市县有关领导干部进行专题训练，教育整顿各任务圆满完成。省政法队教育整顿第十驻点指导组长安雅文、市委书记、市政法队教育整顿指导组长燕晨曦出席会议讲话。省驻点指导组副组长吴民一、吴定圭对线索调查、综合协调、顽固性疾病整备提出具体要求。市委副书记、政法委书记、洪洞县委书记、市政法队教育整顿领导小组常务副组长黄巍主持会议。省驻点指导组各专班负责人、市领导袁振旭、李朝旗、王渊、曹晓亮、张勇、市中级人民法院党组书记、代院长乔杰、市人民检察院检察长马红彬出席。

安雅文指出。

调查整改环节是政法队伍教育整改的中心环节，是动真硬、接触要害的重要环节，工作任务艰巨，时间紧迫。

临汾市各级党委、政法委员会和政法各部门要深刻认识当前问题的严重性，从思想上引起高度警惕，坚决排除幸运心理，严格按照五看标准，认真执行严格要求，不断加强工作思想自觉和行动自觉，教育整顿各环节工作，注重具体任务。

要切实行动责任，加快市县二级党委书记专题研究线索检查、事件处理、顽固疾病整治周例会制度，逐步巩固第一责任、主体责任、直接责任、协同责任，自觉定位，明确工作责任，积极执行。

要始终贯彻学好政策，集中精力学、集中精力学、相互讨论学、使命学、责任学、问题学，真正把中央、省委的相关文件和讲话精神学到头脑，用于工作，学以致用，知行一体化，圆满完成纠正环节的各项任务。

燕晨曦强调。

开展政法团队教育整顿是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署，是推进政法团队自我革命、实现政法工作高质量发展的必然要求，也是必须完成的政治任务。

二是要进一步坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实采取目标措施解决中央监督组反馈问题。要着重中央第三监督组指出我市教育整顿中存在的突出问题，坚持三个方向，对症疗法，举一反三，认真执行。要加强政策宣传，激发自我调查的内力，深入执行自我调查宽度、调查严格政策，加大警告教育，引导政法干部消除忧虑，积极检查问题，切实加强自我调查的思想和行动自觉。要加强动真硬，坚持深入调查，不落地做七调查各项规定动作，加强七个工作专业班的力量，提高线索检查力，坚决深入调查。加快检查进度，提高事件质量，集中优势力量，县(市、区)委书记每周召开会议专题研究线索检查和事件处理情况，确保检查工作在期限内完成高质量。要加大调查力度，严格从快速组织调查，完善问题线索交付、监督等机制，加快实现宽松政策，加强重点事件突破的抑制效果。坚持底层整备，提高管理效果，对检测出的问题，实行会计、会计、会计、会计四账管理，确保顽固的疾病整备牢固，不反复、不反弹。要加强统一协调，一体化深入推进，市县二级教育整顿要切实履行统一规划、协调推进、监督执行责任，各县(市、区)党委书记要加强指挥安排，市县二级政法各部门要积极向报告、及时沟通，形成工作合作。

三要进一步加强组织领导，切实保障政法团队教育整顿取得实际效果。要抓住书记，抓住书记，各县(市、区)党委书记要认真履行第一责任人的责任，各政法机关党组(党委)书记要成为好的组织者和好的参加者，以重要的少数驱动大部分。要明确任务、排列进度，进一步明确整改环节的各项任务，严格按照时间节点，排列工期，全力推进。包括事件，勤奋安排，实行领导安排制度，敢于动真，加强统一安排，加强部门合作。要严格纪律、保护效果，始终以铁一般纪律保障铁一般执行，确保政法团队教育整顿的实效。目前，调查整理环节时间紧，任务重，重要的是三个重视。重视加强协同机制，加强政法机关和纪律委员会监督委员会、组织、宣传部门的协同机制，加强形成合作力的舆论宣传，加强正面宣传引导，加大反面典型案例报道，重视形成浓厚的舆论氛围，建立长期机制，根据长期常治要求，坚持现治和长期立统一，使所有案件成为铁案，确保教育整顿深入，为建设政法铁军奠定坚实的基础，为建设省域副中心城市，实现高质量高速转型发展提供强有力的法律保障，以优异的成绩迎接建设党100周年。

同志们：

今天的会议开的很紧凑、议程很多，内容很丰富。既有全面深化改革的情况汇报、工作要点、督查考核办法等内容，又有对接昌铜高速生态经济带进展汇报、工业园区体制机制创新、足球运动发展和农村信用合作联社改制等工作。刚才，勇建、基先、秋林、胡勇等同志都讲的很好，讲的很到位，练康和钱锐同志也讲的很清晰。会上，江县长对今年的改革工作进行了梳理，提出了明确的要求，内容很全面、很具体，思路深入而有操作性，我完全赞同，请同志们切实抓好落实。

今年以来，特别是近段时间，靖安的人气很旺。强卫书记3月底到靖安调研，对我们的各项工作给予了充分肯定，靖安干群士气高涨，精神振奋。同时，基本上每天都有上级领导和专家来靖考察指导工作，形成了“高人”指点，“高手”运作的浓厚发展氛围。1-4月，全县财政总收入同比增长20.6%，其中地方财政收入同比增长21.2%，在宏观经济下滑的情况下，靖安主要指标保持了两位数二打头的增长。“五一”期间，我县接待游客数量同比增长43.2%;旅游综合收入同比增长45.3%，高速公路进出车辆同比增长7.7%，外县到靖安手机漫游用户数比平时增加了3600多户。人气就是财气，靖安高朋满座，游客如云，经济形势不断走旺。

2014年是全面深化改革的开局之年。过去的一年，我县认真按照中央、省委和市委的部署要求，扎实推进全面深化改革工作，抓准了重点、展现了亮点，取得了较好成绩。一是重点改革推进稳。农村土地经营权确权颁证工作基本完成，政府机构改革全面启动。以“镇村联动”为依托，投入1.2亿元高标准打造宝峰禅韵生态小镇，得到了省委强卫书记的好评。认真落实了纪检监察系统机关“三转”改革，省委、省纪委书记周泽民在靖安调研时对靖安纪检工作给予了充分肯定。二是特色举措亮点多。城乡垃圾一体化处理工程这张名片越擦越亮，近两年共接待九江、抚州、吉安、赣州等地参观考察团和领导50余批次，这一模式写入了省委一号文件和《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》。古楠村创新农业经营体制和打造文明和谐生活的做法受到广泛关注，去年中央电视台《朝闻天下》栏目进行了专题报道。今年“五一”期间，该村致富带头人舒敏璋荣获2015年“全国劳动模范”称号，我们要加大宣传力度，组织全县干部群众向他学习。三是改革试点成效好。成功入选第二批全国生态文明示范工程试点县、全国首批河湖管护创新试点县、连续两年评为全省“美丽乡村”建设试点县。荣获全省首个“绿色低碳工业示范县”称号、列入了旅游综合改革试点县、旅游产业入选全省重点旅游产业集群;高湖镇被列为省级第一批水生态文明建设试点镇和省山江湖生态文明实验区。通过加强全面改革工作，进一步将国家、省、市的试点政策转化为发展优势，有力保持了经济社会发展的良好势头。

各位领导、同志们：

午时好。

值此党的生日来临之际，很荣幸能作为优秀共产党员的代表进行发言，我的心境十分的激动。借此我代表全体优秀共产党以虔诚的祝福，赤然的丹心向伟大的党致以最崇高的敬意。此时此刻，我的心境除了激动之外还有一丝不安，因为总感觉到自我只是在平凡的岗位上认真履行着自我的职责，而在座的许多新老党员对待工作兢兢业业，对同事热情周到，帮忙他人尽心尽力;他们吃苦在前，享受在后的工作态度一向是我学习的楷模。

党的先进性既体此刻党的理论、纲领和路线等方面，又体此刻党员的先进性上。而党员的先进性，又总是经过党员先锋模范作用的发挥来实现的。就共产党员而言，先进性的核心资料就是每个党员按照党章的规定和胡锦涛同志提出的六个坚持，认真加强党性修养和锻炼，履行八项义务，行使八项权利，结合自我的工作，认真实践三个代表重要思想，在各自的工作岗位上，善于学习、勇于创新、乐于奉献，真正成为群众的表率。我认为作为一名普通党员发挥先锋模范作用要异常注重在以下几个方面作出努力。

共产党员的先锋模范作用发挥的怎样样，经常地、普遍地反映在本职工作、本职岗位上。党员形象，从必须意义上说，就是岗位形象。一个党员在本职岗位中发挥了先锋模范作用，就为群众树立了良好的榜样。我们每一个党员要立足本职岗位，埋头苦干，奋发进取，要在贯彻执行党的路线、方针、政策方面，在改革开放和现代化建设的伟大实践中，在日常的生产、工作、学习和一切社会活动中，起带头作用和骨干作用。以实际行动去影响和带动我们身边群众，真正做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、生死危难关头豁得出去，让党员的先进性在社会群体中得以体现。

结合我们自身的工作，不仅仅要学习党的理论知识，学习经济、科技和法律知识，还要虚心向实践学习，向群众学习。仅有注重学习，不断提高自身素质，党员的先进性作用才能得到最大程度的发挥。并且要学的广博、学的深入、学得扎实，确保学有所悟、学有所得、学有所成，自觉打牢思想根基，坚持正确的政治观点和政治方向，主动适应企业发展形势的需要。要成为解决各种困难和问题并在带领群众谋发展、干事业、树正气上有所作为的能人、强手、楷模。所以，作为党员必须带头学习各种知识，熟练掌握胜任本职工作的基本技能，拥有服务国家、社会和群众的过硬本领。仅有这样，党员才能在实践三个代表重要思想过程中充分体现先进性，发挥先锋模范作用。才能逐渐使自我在政治上真正靠得住，在群众心里完全通得过。

我们每一个共产党员都应随时掌握企业发展的脉搏，紧跟企业前进的方向，努力使自我成为学习型和创新型人才，不能把自我混同于一般群众，甚至还不如一般群众，要用自身的创新意识、创新本事带动周围的群众，推动企业创新的步伐，经过理论创新，加强思想武装;经过技术创新，促进我们的工作，改善我们的环境;经过制度和管理创新，提高我们的管理水平，促进企业的全面发展。

在革命战争年代，无数先烈的牺牲奉献换来了人民当家作主的新中国;在和平时期更是涌现出了许许多多像孔繁森、牛玉儒、任长霞式的优秀共产党员，而如今在我们的工作岗位上，更是闪现着无数老党员默默奉献的身影，他们的先锋模范行为不仅仅深深影响并教育着广大群众和党员干部，更加有力地推动了党的先进性建设。不可否认，市场经济的有偿服务、等价交换等观念在必须程度上影响着党员的思想，多给多干、少给少干、不给不干的现象也在我们的身边显现。这是必须坚决制止的。

举七月之圣火，昭示我们负重前行，知难而进，擎七月之红旗，我们将倍加努力，为此，我们在今后的工作学习中，要以开拓进取为重点，树立创新发展的领跑形象，做敢创敢干的领跑人，以扎实工作为重点，树立立足岗位的敬业形象，做立足本岗位，爱岗敬业，扎实工作的带头人，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩;以心系群众为重点，树立服务群众的奉献形象。期望与困难同在，挑战与机遇同行，应对新的困难，新的激流、新的险峰、新的考验，我们要立足本职、不断学习、勇于创新，乐于奉献，以自我的实际行动、一流的业绩和无私的奉献，来实现入党时的庄严誓言，使自我真正成为践行三个代表的先锋模范，为党旗增辉，为共产主义伟大梦想而奋斗。

多谢大家。

今天上午，我们召开全县依法治县工作推进会。依法治县工作量大、面广，涉及经济社会发展的方方面面,是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。这次会议是我们xx依法治县历史上的一个里程碑，目的就是要让xx人民理解依法治县的执政理念、执政意识，让依法治县工作深入人心。下面，针对如何开展依法治县工作，我讲三点意见：

法兴则天下兴，法治则天下治。法治是规范经济运行、推动科学发展的基础方式，是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石，是实现人民当家作主、促进人民幸福安康的根本保障。推进依法治县，是改革所趋、是发展所需，更是民心所向，同时，也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。我们必须高度重视，不断深化认识。

第一，推进依法治县是贯彻中央方针的重要举措。习近平总书记指出：“要善于通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。”党的十八届四中全会，首次把“依法治国”作为中央全会的主题，足以体现法治在治国理政中的重要性和紧迫性。我们推进依法治县，就是以实际行动自觉向中央基准看齐，认真贯彻党的十八大精神，把法治建设融入社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局，加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx。

第二，推进依法治县是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。在全面深化改革的大背景下，我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容，运用法治的思维和方式推进改革，确保让改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行。

第三，推进依法治县是促进公平正义的关键举措。公平正义是人们追求的普遍价值。司法作为维护公平正义的最后一道关口，在构建和谐社会中发挥着重要作用。当前，广大群众的民主法治意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性明显提高，迫切需要公正高效的法制环境来推进民主建设。加之，随着社会利益多元化、社会结构复杂化特征日趋明显，影响社会和谐稳定的因素不断增多，特别是一些涉法涉诉案件的久拖不决，给我们的工作带来了巨大的压力。我们推进依法治县，就是为了充分发挥司法在维护社会公平正义、保障人民合法权益中的基础性作用，引导全社会运用法治思维和法律手段解决问题，从而让每个人在xx大地上都能享受到权利公平、机会公平、规则公平。

依法治县是一项宏大的系统工程，必须突出重点、狠抓关键，在全社会大力弘扬法治精神，严格行政执法和公正司法，努力提高依法治理水平。

一要弘扬法治精神，营造法治氛围。法制宣传是依法治县的基础。我们要加大普法宣传力度，认真实施“六五”普法规划，不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”活动，持续抓好领导干部、公务员、事业单位人员、执法人员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的学法用法工作，切实提高全民法制素养。要创新载体，通过群众喜闻乐见的文艺活动，全方位、广角度、多层面开展普法教育，使法制理念深入人心，渗透到各行各业，让“政府依法办事、公民依法行为”、“人人按规律办事，事事按程序办理”成为社会规则和自觉行动，在全社会形成知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。

二要推进依法行政，建设法治政府。“法之贵，在于行。”行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，坚决做到依法决策、科学决策、民主决策，维护公共利益、人民权益和社会秩序，使各项决策都遵循法定权限和程序。要加快完善行政执法责任制，加强行政执法队伍建设，提高行政管理效能和行政执法水平，保证行政执法行为合法有效。要把行政机关上下级之间的监督、审计监督、行政监察有机结合起来，加强对行政执法活动的监管，形成严密有效的内部监督机制，让行政执法权力在阳光下运行。

三要坚持公正司法，维护公平正义。司法机关要坚决维护法律的尊严和权威，规范司法行为，遵守法定程序，准确适用法律法规，努力把每一个案件都办得合法、合情、合理。要完善各项管理制度，提升法官、检察官的司法理念、业务能力和工作水平，切实维护司法公信力。要坚守职业良知，肩扛公正天平，手持正义之剑，站稳脚跟，秉公执法，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循，办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。

四要加强基层治理，提高法治水平。基层司法站所是维护社会稳定的“第一道防线”，也是服务群众、化解矛盾的前沿阵地。要把工作重心从打击防范向跟进服务转移，使政法干警走出机关，走进农村，深入群众，主动化解矛盾纠纷，及时听取群众意见，解决群众实际困难，不断夯实基层法制基础。要充分发挥县、镇、村三级人民调解组织的作用，扎实开展人民调解工作，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层。要扎实开展农村干部克扣挪用涉农资金、涉黑涉恶联合专项整治活动，从严从重打击侵害群众利益的人和事。

坚持党的领导是推进依法治县的根本保证。全县各级党委(党组)要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹安排，密切配合，全力推进依法治县工作迈上新台阶。

一要夯实工作责任。各镇(社区)、各部门、各企事业单位要切实加强对依法治县工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，统筹规划、扎实推进。要成立组织机构，明确目标任务，夯实工作责任，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓。县人大要定期听取依法治县工作汇报，对普法规划执行情况进行监督检查;县政协要充分发挥民主监督职能，加强对法制宣传教育和依法治县工作的专项调研。县委依法治县工作领导小组要及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保依法治县工作扎实有序开展。

二要强化宣传引导。县委宣传部、县电视台、县司法局、信息办要充分发挥职能作用，通过电视、网络等多种形式对依法治县工作进行广泛宣传。要认真总结具有行业、基层特点的好经验和好做法，积极挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、执法案例，培育和树立一批可敬可信可学的先进典型，通过他们的示范引领，在全县范围内营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推动依法治县工作深入健康发展。

三要严格考核督查。县委依法治县工作领导小组要及时建立科学的法制建设指标体系和考核标准，建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，制定出台我县依法治县工作考核办法。要增加依法治县工作在目标责任考核中的权重，将考核情况作为各级领导班子、领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。县委依法治县工作领导小组办公室、县委县政府督查室要定期对各镇(社区)、各部门及企事业单位的依法治县工作开展情况进行督导检查，切实做到阶段有检查，年度有考核，结果有通报，奖惩有兑现，加快法治xx建设步伐。

同志们，认真贯彻依法治国基本方略，加快法治xx建设进程，意义重大，影响深远。全县各级各部门要进一步深化思想认识，主动履职尽责，不断开创法治xx建设工作新局面，为建设富裕、和谐、美丽、幸福新xx做出新的更大的贡献!

去年，我们通过举县一致努力获得了全市目标责任考核先进县和项目建设先进县称号，并被市上推荐为全省招商引资先进单位。

当前，xx正处在奋力爬坡、艰难转型、加速追赶的关键时期。以什么样的状态迎接挑战、战胜困难，负重前行、再创佳绩，关键在领导，核心在落实，前提是保证春季工作高点起步。下面，我讲三个方面问题。

适应、引领、把握经济发展新常态，一个基本钥匙就是总书记提出的“五大发展理念”，学习好、领会好、贯彻好这“五大发展理念”，对于推动xx加快发展、决胜小康具有至关重要的作用。围绕创新发展，要认真思考如何在xx掀起“大众创业、万众创新”的热潮，如何推进和落实供给侧结构性改革，真正把“三去一降一补”的战役打响打好。围绕协调发展，要在统筹推进各项工作中，认真研究和思考城乡协调发展的问题、物质文明建设和精神文明建设协调发展的问题，进一步推动全国文明县城、全国宜居县城以及特色镇、特色社区创建等工作。围绕绿色发展，要立足xx实际，认真研究如何进一步发展新能源、新产业、新生态，进一步把生态xx、美丽乡村这篇文章做实做好、做出成效。围绕开放发展，要认真研究如何扩大招商引资，改善投资环境，编制和推广ppp项目，形成全面发展的新动力。围绕共享发展，核心和要点是研究如何打赢脱贫攻坚战，如何进一步实施各项脱贫攻坚具体政策，真正使xx脱贫攻坚工作走在全省、全市前列。这五大发展理念，都和县域经济发展实际紧密相关，一定要反复学、认真学，结合实际抓好贯彻落实。

“十三五”期间，我们要规划实施一大批重点项目，完成近千亿元的社会投资。今年是“十三五”的起步之年，抓好重点项目建设，对于全面完成“十三五”各项目标任务，加快县域经济发展，具有重要的支撑作用。一要抓好交通先行工程。今年要全面完成108国道城区段改造、沿黄公路续建两大项目，同时，超前运作342国道、韩合机场等项目，力争342国道城区和景区段率先开工。二要抓好旅游发展工程。要通过今年的旅游项目建设，基本构建起“一个5a景区、两个国家公园、四个特色景点”的xx旅游发展新构架。一个5a景区，今年要成功创建全国旅游业知名品牌示范区，加快完善5a景区创建各项资料，为2017年实现5a目标打好基础;两个国家公园，徐水河国家湿地公园要加快建设，武帝山国家森林公园年底要创建成功;四个特色景点，要抓紧实施有莘古国、拉斐尔艺术庄园、黄土印象和印象灵泉4个特色旅游项目，不断提高xx旅游业的竞争优势。三要抓好扶贫搬迁工程。要把金峪、甘井两个扶贫搬迁项目作为示范项目，把全兴寨、潘家山等搬迁项目作为难点项目，其他在建项目今年要全部收尾。要抓住国家异地扶贫搬迁的政策机遇和脱贫攻坚的大环境，今年要把所有搬迁项目基本拿下来。四要抓好生态治理工程。

九龙森林公园“五一”和“十一”要陆续开园，年底全面开园。要把环城森林公园作为今年古莘大地园林化的重点项目，各相关部门要全力配合，确保今年完成一半工程量，明年全面完成1.2万亩造林任务。五要抓好城市建设工程。今年要全面完成太姒路、合洽路城区段改造、解放路北延和民俗文化一条街建设等4个项目，住建局要抓住一、二季度的关键时期，打好歼灭战。六要抓好清洁能源工程。重点要攻克低热值电厂项目，加快发展光伏项目，不断扩大xx光伏能源、清洁能源的新优势。七要抓好园区推进工程。今年重点在工业集中区规划建设众创园，在几个重点镇建设油用牡丹园、红提示范园和奶牛核心区。八要抓好重点民生工程。要突出棚改。加快开工第二高中和第四初中，力争前半年开工，规划、设计、招标等各项工作都要打破常规，各项手续齐头并进，要成立专门班子，县级领导牵头，每周进行协调推进。要加快实施安全饮水、客运站和体育场等项目。对这些定了的项目，要干就快干、干就早干、干就大干，不能等不能看。这八大重点工程是今年项目建设的重中之重，要牢牢抓在手里，确保取得重大突破。

一要盯紧任务清单。各项工作、各项任务都要落实到部门，分解到月份，特别对大众创业、脱贫攻坚、旅游发展、项目建设、重点考核、生态工程等一些重点工作、重点任务，至少一月开一次领导小组会、协调会或推进会，有问题及时协调解决，确保快速推进。二要盯紧责任清单。要明确落实县级分管领导的包抓责任、部门一把手的直接责任。所有领导干部都要担当起“一岗双责”职责，一手抓项目、抓业务、抓发展，一手抓安全生产、抓信访稳定、抓平安建设，切实做到两手抓、两手硬，决不能顾此失彼。三要盯紧问题清单。在各项工作推进过程中，要清楚地看清短板在哪里，问题是什么，谁来解决，什么时候解决，用什么办法解决。要层层传导压力，把县上分解给部门、街镇的任务层层传导到基层单位。特别要盯紧那些低水准的工作、拖后腿的部门、推进慢的项目、排位差的考核、慵懒散的作风，发现了就警告，问题严重的就批评，屡教不改要撤人摘帽子。

站在“十三五”的新起点，全县所有干部都要以这次会议为契机，快速掀起“两学一做”活动的高潮，通过学习和讨论，促作风转变，促政策落地，促项目起跑，促工作提速。希望同志们在新的一年里，贯彻最新理念，保持最好状态，锤炼最硬作风，释放最大能量，创造最佳业绩，建设最美xx!

县委书记政协开幕讲话

中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。下面就是本站小编给大家整理的县委书记政协开幕讲话，仅供参考。

各位委员、同志们：

在全市上下振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，扎实苦干，奋力开创##科学发展新局面的关键时期，政协##市第##届委员会第##次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共##市委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席这次会议的全体委员和各位同志致以亲切的问候!

刚刚过去的##年是我市经济社会各项事业取得重要成果的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势，全市上下全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，知难而进，沉着应对，积极破解发展难题，全市经济实现了平稳较快增长。全市国民生产总值完成##亿元，同比增长##%;固定资产投资完成##亿元，同比增长##%。财政一般预算收入实现##亿元,同比增长##%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到##元和##元,分别同比增长##%和##%。与此同时，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设也取得积极进展，多项工作进居全省、全国前列。这些成绩是全市人民团结拼搏、共同努力的结果，也凝聚着市政协和广大政协委员的聪明才智和辛勤劳动。一年来，市政协带领全市政协委员，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职能，各项工作扎实有效。适应新形势新要求，积极组织了对政协委员的学习培训，履职能力得到切实提高;坚持紧紧围绕市委、市政府重要决策和工作部署进行视察调研、建言献策，提出了许多有价值的重要提案，对促进经济社会发展起到了积极的推动作用;积极拓宽民主监督领域和渠道，扎实有效开展民主监督工作，促进了党风政风建设;充分发挥联系广泛的优势，积极关注社会民生，反映社情民意，努力化解社会矛盾，促进了全市社会和谐稳定。政协各位委员为四川震灾踊跃慷慨捐助，受到社会各界的广泛赞誉。

总之，过去一年全市政协工作取得了很大进步，党的领导得到了新加强、政治协商取得了新进展、民主监督开辟了新途径、参政议政实现了新突破、政协工作拓展了新领域、联谊工作形成了新格局、自身建设呈现了新面貌，为全市经济建设、社会事业发展和构建和谐##作出了重要贡献。在此，我代表中共##市委向市政协和全体政协委员，向全市民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向各族各界人士和一切关心、支持##发展的朋友们表示衷心的感谢!

各位委员、同志们，##年是新中国成立##周年，也是我市深入贯彻落实科学发展观、全面实施##规划、谋求经济平稳较快发展的关键之年，更是形势异常严峻、挑战与机遇并存的一年。前不久召开的市委经济工作会议全面分析了我市面临的经济形势和难得的发展机遇，确立了我市经济工作的指导思想，即：以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设区域性中心城市这一战略目标，牢牢把握“##的总体思路，加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程，努力实现我市经济社会赶超型、跨越式发展;明确了##年经济工作的总体要求，即：深入贯彻落实中央经济工作会议、省委##全会和##市委二届七次全会精神，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，把改善民生作为出发点和落脚点，以“振奋精神、坚定信心、抢抓机遇、扎实苦干”为工作基调，坚持以项目建设为总抓手，着力扩大内需，转变增长方式，深化改革开放，加强社会建设，不断增创新优势，奋力实现新跨越。会议确定##年经济增长总体预期目标为##%，实施##项重点工程，办好##件实事。完成上述任务，需要全市上下坚定信心，团结拼搏，埋头苦干，攻坚克难。市政协和广大委员要紧紧围绕市委提出的目标任务，立足自身优势，努力开拓创新，发挥聪明才智，积极建言献策，为加快推进##赶超型、跨越式发展贡献力量。在此，我代表市委对政协工作提出以下几点希望：

一、要加强学习实践，增强科学发展的自觉性。按照中央和省委的部署，县市一级学习实践科学发展观活动即将展开，这是新形势下推动经济社会又好又快发展的战略选择，是顺应人民群众愿望和期待的集中体现，也是推进人民政协事业发展的重要保证。市政协和全体政协委员要发扬注重学习的优良传统，大兴学习之风。在认真学习政治理论、宪法法律和政协章程的同时，把学习实践科学发展观活动组织好、开展好。通过开展学习实践活动，不断提高对科学发展观的全面把握和科学运用能力，切实把科学发展观的要求贯彻到政协工作的各个方面、各个领域，真正使科学发展观成为我们的工作纲领、广泛共识和自觉行动;要通过开展学习实践活动，进一步增强危机意识、机遇意识、责任意识和服务意识，更好地发挥“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的作用;要通过开展学习实践活动，进一步加强对人民政协重大理论和实践问题的研究和思考，不断探讨新形势下人民政协服务科学发展的新思路、新途径和新举措，切实做好中心任务与政协优势相结合的文章，找准履行职能与推进科学发展的结合点和切入点，使政协工作开展得更加扎实活跃、富有成效;要通过开展学习实践活动，进一步加强政协工作的制度化、规范化、程序化建设，使政治协商更加规范有序，民主监督更加切实有力，参政议政更加富有成效。

二、要为经济社会发展献智出力，推动赶超跨越。保持经济平稳较快增长是今年全市经济工作的首要任务。市政协要密切关注形势的发展变化，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，积极主动地为党委、政府出主意、想办法、提建议，切实当好党委、政府应对金融危机、抢抓发展机遇、推动科学发展的“智囊团”和“思想库”。要积极引导各界政协委员，围绕推进工业化、城市化和农业产业化，针对我市经济结构不优、产业层次不高、自主创新能力不强等深层次矛盾和问题，深入实际调查研究，立足自身所长积极参政议政，提出真知灼见，真正参在关键处，议在点子上。要充分发挥政协联系广泛的优势，积极搞好内引外联，在招商引资、招才引智、扩需增收等方面为加快发展牵线搭桥;要充分发挥政协组织企业界、经济界人士众多的优势，大力倡导、鼓励和支持他们创大业、创新业，带动更多的人投身经济建设、发展社会事业，努力“扩需求、调结构、保增长”，加快我市经济社会赶超型、跨越式发展。

三、要关注民生、维护稳定，促进社会和谐。越是困难的时候，越要高度关注民生。市政协和广大委员要始终坚持以人为本，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，围绕促进教育发展、扩大社会就业、深化医疗卫生体制改革、完善社会保障体系、改善居民住房条件等重大问题，开展各种形式的专题调研、咨政建言和民主监督，支持和协助党委、政府制定实施合乎民心的政策措施，推动和促进“十件实事”等民心工程的落实，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要积极开展具有政协特色的服务和社会活动，鼓励和引导政协委员积极参与扶贫济困、爱心救助等各种社会公益活动，为基层群众排忧解难。在当前经济发展遇到困难、各种社会矛盾和利益纠纷不断增多的情况下，政协组织要充分发挥渠道多、联系广的优势，积极协助党委、政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐，在全社会营造和衷共济、文明安康、和谐发展的浓厚氛围。

四、要坚持改革创新，全面履行协商监督职能。市政协和广大政协委员要主动适应新形势新任务的要求，进一步强化主体意识，全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平。要大兴创新之风，认真总结经验，探索规律，不断建立健全履行职能的各项制度和程序，积极拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径。要大兴求真务实、调查研究之风，坚持求实情、讲真话、办实事，改进作风，提高效能，切实把政协工作与全市经济社会又好又快发展结合起来，在服务大局中找准定位，使政协工作更加具有针对性和实效性。要大力加强政协机关自身建设，不断提高机关干部的政治思想素质和理论政策水平，进一步完善政协机关的工作机制和工作方式，强化服务意识，提高工作质量和效率，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

各位委员、同志们，##年是我市改革发展十分关键的一年，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们，希望和未来召唤着我们。让我们更加紧密地团结起来，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，振奋精神，锐意进取，扎实苦干，奋力开创科学发展的新局面，以优异成绩迎接新中国成立##周年!

预祝大会圆满成功!

谢谢大家。

各位委员、同志们：

新年伊始，政协**县八届五次会议隆重召开了!这是全县人民政治生活中的一件大事。在随后的几天里，来自全县各个阶层、各个界别、各条战线的政协委员将汇聚一起，就全县“”和新一年经济社会发展的思路目标和工作重点，广泛深入讨论，共商发展大计，共谋富民良策，这对于进一步凝聚各个方面的力量，调动一切积极因素，推动我县经济社会跨越式发展，具有十分重要的意义。在此，我代表县委对县政协八届五次会议的顺利召开表示热烈的祝贺!向全体政协委员和与会同志表示诚挚的问候!

刚刚过去的x年，是我县经济社会发展成绩显著，各项工作突破发展的丰收之年，也是奋力冲刺“”各项目标任务的收官之年。全县上下坚持以科学发展观为指导，抢抓重大历史机遇，不断完善发展思路，积极投身“大干一百天，强力推进项目建设，向国庆献礼”和“三抓三比三提高”等实践活动，抓重点，攻难点，谋创新，求突破，三大特色支柱产业快速发展，工业化进程不断加快，城乡基础设施建设力度加大，民生问题得到有效解决，各项社会事业全面发展，社会大局保持持续稳定。全县完成生产总值40.4亿元，同比增长12%;完成工业增加值6.45亿元，增长16%;完成固定资产投资16.48亿元，增长36.57%;社会消费品零售总额达到10.74亿元，增长17%;财政收入达到8089万元，增长34.46%;城镇居民人均可支配收入达到9349元，增长11.58%;农民人均纯收入达到3658元，增长13.88%。这些成绩的取得，是省委、市委正确领导和关心支持的结果，是全县上下共同努力、团结奋斗的结果，也凝聚着县政协和全体政协委员在内的社会各个层面的心血和智慧。

一年来，县政协和全体政协委员与县委、县政府保持高度一致，充分集聚各民主党派、工商联、人民团体等方面的合力，紧紧围绕全县的工作大局和中心工作，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，就进一步加快县域经济社会发展集思广益，协商沟通，积极建言献策，为党政重大决策和重点工作的贯彻落实作出了不懈努力;充分发挥政协渠道畅通优势，积极促进党派合作共事，加强与基层群众的沟通交流，主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，为维护安定团结的社会大局发挥了重要作用;充分利用人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极开展联谊交友、招商引资等活动，为促进我县的对外合作与交流做出了积极贡献。这些成绩的取得，充分反映了政协组织和政协委员讲政治、顾全局，团结务实创新干事的进取精神和优良作风。借此机会，我代表县委向县政协和全体政协委员，以及各民主党派、工商联、各人民团体、各族各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

各位委员，同志们，从今年开始我们将步入“”时期。按照省市跨越式发展的战略定位，结合发展实际，县委十三届九次全委扩大会议审议通过了《中共**县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，确立了“突出产业提升、园区引领、新城带动、生态再造、结构优化、民生保障六项重点，全面推进农业产业化、新型工业化、特色城镇化和市场信息化进程，努力把建设成为全省特色农业大县、非公经济强县、科技教育名县”的总体要求和“三翻番三加快三提升”(即：到“”末全县生产总值达到80亿元以上，固定资产投资达到40亿元以上，地方财政收入达到1.6亿元，分别比“”末翻一番;加快经济社会发展的步伐,加快城乡基础建设的步伐,加快结构调整优化的步伐;提升经济发展的质量，提升社会保障的层次，提升人民生活的水平)的奋斗目标。围绕这个总体要求和目标，县人代会还要对今年的经济社会重点任务进行认真谋划审议和安排部署。全面落实各项工作重点，圆满完成既定的目标任务，需要我们团结一切社会力量，调动一切积极因素，发挥全县人民的聪明才智共同奋斗。人民政协作为最广泛的统一战线组织，是全县加快发展的重要推动力量。县政协和全体政协委员要充分认识所肩负的重任，发挥优势，履行职责，为加快推进经济社会跨越式发展作出新的贡献。

一、要紧扣中心大局，为跨越式发展积极贡献力量。发展是各级党政组织的第一要务，也是政协组织履行职能的第一要务。县政协和全体政协委员要把促进发展、服务发展贯穿于工作始终，紧紧围绕推进跨越式发展这个核心目标，找准自身工作的切入点和突破口，在协商中求得发展共识，在监督中求得发展成果，在议政中求得发展合力，积极主动地投身全县改革发展各项事业。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱、眼界宽阔的独特优势，抓主抓重，选择刘川工业集中区建设，蔬菜、畜禽、林果三大产业建设，新城区开发建设，基础设施建设等事关我县经济社会发展的难点问题、群众普遍关注的热点问题、党委和政府需要进一步落实的重点问题，深入开展调研，提出真知灼见。要广开言路，兼听博纳，集中社会各方面对推动跨越式发展的意见和建议，为县委、县政府决策提出真言良策。要充分发挥政协委员联系面广的优势，广泛开展形式多样的联谊活动，全面加强对外交往联络，充分调动各种资源，大力宣传推介人文特色、产业基础和发展优势，积极为招商引资、招才引智牵线搭桥，加快推进招商引资和项目建设，更好地服务于经济社会发展，特别是政协各界别中的各类专门人才和企业家要充分发挥模范带头作用，积极开展技术指导、咨询服务、投资置业、兴企办厂等活动，引领和带动社会各界能人志士投资创办实体，不断激发全县人民的创业热情。

二、要发挥政治优势，为跨越式发展营造民主团结氛围。人民政协是多党合作和政治协商制度的重要政治形式和民主形式，在社会主义民主政治建设中具有独特的地位和作用。县政协和全体政协委员要充分利用这一政治优势，不断提升政治协商水平，在民主政治建设中发挥积极作用。要积极履行政治协商职能，进一步落实协商在前的工作原则，不断规范政治协商的内容和形式，把主要精力放在对经济社会发展趋势的认识把握上，放在对改革发展深层次矛盾和问题的分析思考上，放在促进重点工作更好落实的研究探索上，切实发挥政治协商的决策咨询功能、民意支持功能和民主监督功能。要充分发挥民主监督作用，进一步拓宽民主监督的渠道，不断完善民主监督机制，积极探索民主监督的新办法、新途径，切实加强对县委、县政府各项重点工作的监督，加强对有关政策和重要措施落实情况的监督，加强对行政执法和司法部门依法行政、公正执法情况的监督，加强对干部作风、效能建设等情况的监督，以及群众反映强烈和社会广泛关注问题的监督，推动各级各部门工作作风的转变和各项工作的顺利开展。要进一步活跃参政议政氛围，大力发扬民主，坚持人民政协广开言路、畅所欲言、求同存异、体谅包容的原则，密切与各民主党派、工商联、人民团体的联系与沟通，扩大团结面，增强包容性，鼓励他们有序参与经济、政治、社会和政情各项事务，努力营造平等参与、相互尊重的合作共事和参政议政氛围;继续加大调查研究、提案征集力度，切实把民情、民意反映上来，把民智、民力汇集起来，着力打造议政建言精品;继续完善政协委员小组活动制度，建立健全政协专委会与职能部门对口联系和协商机制，多形式、多渠道为发展贡献力量.

三、要维护和谐稳定，为跨越式发展广泛凝聚力量。人民政协具有广泛联系群众和社会各界的独特优势，是维护社会和谐稳定的重要力量。县政协和广大政协委员要把凝聚人心、增进团结、维护稳定、构建和谐摆在工作的突出位置。要切实做好宣传群众、统一思想的工作。大力加强对群众公德意识、奉献意识、责任意识等行为规范的教育和引导，为营造健康文明、积极向上的社会氛围助力添劲。要向社会各界广泛深入宣传当前发展面临的新机遇、新形势，宣传县委、县政府加快发展的思路、目标和重点，宣传全县经济社会发展中取得的新成果，进一步激发广大群众干事创业、致富争先的激情和信心，打牢全县上下团结一致、共谋发展的思想基础。要切实做好体察民情、反映民意的工作，牢固树立以人为本、履职为民的理念，“知民之所想，察民之所愿，解民之所忧”，围绕完善社会管理、扩大公共服务、促进社会公平等重大问题和教育、就业、医疗卫生、住房、社会保障等关系群众切身利益的现实问题，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，反映群众愿望，协助党委、政府解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要积极参与开展扶贫济困和“送温暖”等活动，关注弱势群体，支持慈善事业，热心公益项目，力所能及地为群众办一些看得见、摸得着的实事、好事。要切实做好理顺情绪、化解矛盾的工作，努力把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，充分发挥广大政协委员在群众中具有较大影响力的优势，有针对性地做好身边群众的思想教育工作，增进不同社会阶层和不同利益群体和谐相处，协助党委、政府做好释疑解惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力形成团结一致、稳定和谐的社会环境。

四、要加强自身建设，为政协工作创新发展夯实基础。加强自身建设是人民政协发挥作用的重要前提和基础。县政协和全体政协委员要主动适应形势发展的新变化，顺应人民群众的新期待，全面加强自身建设，不断提高履职能力和水平。要大兴学习之风，把学习与开展政协工作、提高理论素质和思想修养结合起来，深入组织开展“三抓三比三提高”活动，注重对党的理论知识的深刻领会，注重对政协章程和政策的准确掌握，注重在履职实践中加强自身锻炼，增强把握政治方向、表达群众诉求、促进跨越式发展的能力。要大力发扬开拓创新精神，不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开辟参政议政的新途径，积极推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，努力实现人民政协工作的全面创新和发展。要按照“务实、和谐、勤政”的要求，大力加强政协机关建设，努力提高围绕中心、服务大局的能力，求真务实、深入调研的能力，团结各方、形成合力的能力，发扬民主、有效监督的能力，使政协机关真正成为“委员之家”。各位委员要把政协工作作为施展才华、实现抱负、致力发展、奉献社会、服务人民的广阔舞台，把社会荣誉和社会责任统一起来，把履行义务与做好本职工作统一起来，把建言献策与身体力行统一起来，积极参加政协活动，切实履行职责，真正做到本职工作和参政议政两副担子一肩挑，为推动全县改革发展多做贡献。

加强和改进党对政协工作的领导，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的首要前提，也是做好政协工作的重要保证。县委将高度重视和大力支持政协工作，专题研究部署政协工作，积极采纳政协的协商和建议，及时解决政协工作中遇到的困难和问题。县政协党组要发挥在政协组织中的领导核心作用，使县委的主张成为各党派、各阶层的共识，保证党的路线、方针、政策和县委的决策、意图在政协工作中得到贯彻落实。各级各部门都要积极支持政协开展调研、视察、评议等活动，对政协委员提出的提案和建议认真研究，及时办理答复，努力形成党委重视、政府支持、各方协调配合的局面.

各位委员、同志们，正在步入跨越发展的新起点、新征程，我们的任务艰巨繁重。希望县政协和各位委员进一步解放思想、开拓创新、求真务实、团结奋进，汇聚一切发展资源，激发一切创造活力，调动一切积极因素，为实现经济社会跨越式发展做出新的更大贡献!

最后，祝政协**县第八届委员会第五次会议圆满成功!

各位委员、同志们：

政协黄梅县第九届委员会第一次全体会议今天隆重开幕了。来自全县各条战线的政协委员，肩负人民重托，共商发展大计，这对于进一步凝聚全社会的智慧和力量，全面实施“十六字”战略，推进黄梅跨越发展，建设全省经济强县，必将产生重大而深远的影响。在此，我代表中共黄梅县委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向与会的全体政协委员和各位同志致以亲切的问候!县政协八届委员会这五年，是黄梅发展史上极不平凡的五年。五年来，在省市委的正确领导和关心支持下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，奋力拼搏、攻坚克难，万众一心、扎实苦干，经受了各种困难和风险的考验，经济社会步入快速发展轨道，综合实力显著增强。预计2x年全县实现地区生产总值110亿元，首次跨过百亿大关，比xxx年增长140%。财政总收入和地方一般预算收入分别达到10.56亿元和5.57亿元，比2x年分别增长209%和174%。完成固定资产投资71亿元，比2x年增长276%。三次产业结构由41:30:29调整到33:39:28。改革开放不断深化，人民生活明显改善，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了丰硕成果，为全县经济社会跨越发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是全县人民同心同德、开拓进取的结果，也凝聚着全体政协委员的智慧和心血。

在过去的五年中，县政协八届委员会紧紧围绕县委中心，团结带领全体政协委员切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，先后多次组织了高质量的大会发言和协商议政活动，提出了许多具有真知灼见的意见和建议。积极主动做好提案、反映社情民意、评议行风等民主监督活动，认真反映群众呼声，大胆提出批评建议，促进了政风、行风建设和干部作风转变。精心选择带有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，组织委员开展调研视察活动，形成了一批高质量的调研视察报告，为县委、县政府科学决策提供了有效依据。县政协和全体政协委员不仅在化解矛盾、协调关系、凝聚人心、促进和谐、维护稳定等方面发挥了积极作用，而且在抗洪救灾、项目建设、招商引资、驻点帮扶等重大任务中做出了成绩。县委对八届政协所做的工作是满意的，全县人民对八届政协所做的工作是认可的!在此，向八届县政协和全体委员表示衷心的感谢!由于年龄、工作变动或结构需要等原因，一些同志不再担任委员、或领导职务，他们在任职期间，为推进人民政协事业和全县经济社会发展做出了重大贡献。我提议，让我们以热烈的掌声，对离任和即将离任的八届县政协领导同志和委员们致以崇高的敬意!

各位委员、各位同志，未来五年，是黄梅立足新起点、实现新跨越的关键时期。前不久召开的县第十三次党代会，确立了黄梅加快跨越发展、建设经济强县的总体要求、主要目标、发展战略和重要举措。实现“推进跨越发展、建设经济强县”的宏伟目标，需要举全县之力，纳八方之策，最广泛地发挥民主党派人士、各社会团体、各个阶层和各界人士的积极性、主动性、创造性，形成万众一心、共谋发展的生动局面。新形势为政协履行职能提出了更高的要求，新任务为政协发挥作用提供了更加广阔的舞台，县政协和广大政协委员应当乘势而上，不负重托，团结奋进，大有作为，努力开创人民政协工作的新局面。

一、要把促进发展作为第一要务。当前，推进跨越发展，建设经济强县，是全县工作的大局，是我们的中心任务。县政协要围绕这个大局和中心，深入贯彻落实科学发展观，认真履行职能，切实发挥作用，努力把方方面面积极性引导到跨越发展上来。要发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕全面实施“高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城”的发展战略，围绕贯彻落实县委、县政府的重大决策部署，就转变经济发展方式，做大做强做实工业经济，加快农业产业结构调整，强力推进项目建设和招商引资工作，加快新型城镇化进程，大力发展商贸物流业、旅游业、文化产业，x积极推进新农村建设等，深入调查研究，认真协商讨论，多献发展之策，多建发展之言，多立发展之论。要开展专题调研和协商议政活动，及时向县委、政府提出改进工作的意见建议，力争使对策和建议具有针对性、创造性、前瞻性。

二、要把凝心聚力作为第一责任。把黄梅的事情做好，需要和谐稳定的社会环境。县政协要充分发挥代表性强、联系面广的优势，不断加强同工商联、人民团体和各界人士的联系，团结一切可以团结的力量，最大限度地调动各方面的积极性，形成加快推进跨越发展的强大合力。要高度关注民生，把保障和改善民生作为政协履行职能的重要内容，选择人民群众呼声强烈的热点、难点、重点问题，配合党委、政府多做合民情、顺民意、得民心的工作，多做相互沟通、增进理解的工作，多做协调关系、理顺情绪的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，促进党群关系、干群关系、阶层关系的和谐，及时消除影响社会和谐稳定的因素，引导全县人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要增强监督的针对性和实效性，选择社会关注、群众关心、影响较大的全局性、前瞻性、苗头性、倾向性问题，运用例会、调研、视察、提案等形式，积极开展民主监督，以监督促和谐，进而促进党委、政府科学执政、民主执政、依法执政，更好地推进工作、服务人民。

三、要把自身建设作为第一手段。加强政协自身建设，是政协履行职能、发挥更大作用的重要手段。当前和今后一个时期，要以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设“四位一体”为重点，全面推进政协的自身建设。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，促进参加政协的社会团体和各界人士的团结合作，充分发挥民主党派人士、工商联和无党派人士在服务大局和政协事务中的重要作用。要切实加强同委员的联系，拓展委员知情议政的渠道，尊重和依法保护委员的民主权利，让委员充分发挥作用。要进一步加强机关建设，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，努力建设学习型政协，全面提高机关干部队伍的综合素质和服务水平。广大政协委员要充分认识肩负的重大责任，不断加强学习，努力提高自身素养和参政议政能力，积极参加政协组织的活动和召开的会议，认真履行委员职责，为全面活跃政协工作做出贡献。

四、要把加强领导作为第一保证。政协工作是党的全局工作的重要组成部分，党的领导是政协工作的生命线。全县各级党组织要按照总揽全局、协调各方的原则，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，努力做到对政协工作更加重视，政协履行职能的环境更加优化，社会各界对政协工作更加认同，广大群众对政协工作更加了解，政协的干部交流使用更加顺畅。这次大会将进行政协换届，选举产生第九届县政协领导班子，这不仅对政协组织今后的建设，而且对加快推进全县经济社会跨越发展，都具有十分重要的意义。县委相信，在全体与会委员的共同努力下，一定能够圆满完成本次政协换届任务，真正把这次大会开成承前启后、继往开来的大会，开成凝聚人心、鼓舞士气的大会，开成民主求实、团结奋进的大会。同时，县委寄希望新一届政协领导班子，发扬人民政协的优良传统，传承历届政协的好思想、好经验、好作风，认真履行职能，发挥聪明才智，成为推进我县经济社会跨越发展的重要力量。

各位委员、同志们，实现新跨越，再创新辉煌，是全县人民的共同期盼。我们使命光荣，责任重大。让我们携起手来，再接再厉，同心同德，锐意进取，扎实工作，为共创黄梅更加美好的未来而继续努力奋斗!

最后，预祝大会圆满成功!

县委书记会议讲话稿

县委书记是党的县级地方组织(委员会)负责人，任期为五年。既是中央、省委实现对地方治理的最直接执行者，又是县域内政治权力的核心，县级四大班子的实际领导核心，权力大、责任重。下面就是本站小编给大家整理的县委书记会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次党建工作会议的主要任务是：贯彻上级要求，研究部署新形势下的党建工作，动员全县党组织和党员干部充分发挥先锋模范作用，切实担负起推进更快更好发展的使命。刚才，振华、永红、林勇同志分别就纪检、群团、宣传工作进行了部署，组织工作安排部署已书面印发大家，我完全同意，大家要抓好贯彻落实。

201x年是实施“”规划承上启下的重要一年，是党的和省第十次党代会的召开之年，做好今年党建工作意义非同寻常。今年全县党建工作的总体要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的总体部署，围绕“‘两化’互动发展推进年”工作主题，把握“持续求进、进中求快、快中求好”工作基调，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力开创党建工作新局面，为推进xx更快更好发展提供坚强有力的保障。

下面，我讲三点意见：

一、党要管党、从严治党，建设坚强的领导核心。

(一)要从严治党。总的要求是突出一个“严”字：要严肃，这是政治纪律;要严格，这是政治态度。对党员领导干部和全县党组织，要求要从严，随着经济社会不断发展，党的建设面临着许多新课题新考验，为适应形势的发展，对领导干部和广大党员必须从严要求。这是从古、今、中、外，各个政党、各个国家的兴衰成败经验和教训总结出来的结论，也是由我们共产党性质决定的基本要求。监督要从严，要认真落实“制度建廉”要求，紧扣用权、用钱、用人三个关键环节，认真梳理和查找廉政防控风险点，强化廉政风险防范管理，建立健全教育、监督、预防、惩治、保障等制度体系，推行“制度+科技”的预防腐败模式，构建农村惩治和预防腐败体系。教育要从严，要强化反腐倡廉教育，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化“八进”活动，增强广大党员领导干部的党性、法纪意识、廉洁自律意识。要加大违纪违法案件查处力度，按章办事、秉公执法、从严查处，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。

(二)要保持党的纯洁性。总的要求就是以纯洁性保证先进性，以先进性保证战斗力。要保持思想的纯洁性，做坚定党性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持队伍的纯洁性，把好“入口”关口、把好管理关口、把好纪律关口;保持作风的纯洁性，坚决反对思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我们要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做好保持党的纯洁性各项工作。

(三)要建设坚强领导核心。要根据我县经济社会发展的需要，切实加强领导班子和干部队伍建设。要鲜明用人导向。用人导向是干部工作的方向，也是县委的形象。要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持愿干事、能干事、创一流、不出事的标准，树立鲜明正确的用人导向。对不想干事、不干事、阻碍他人干事、阻碍发展大事的坚决拿下，要畅通体制外干部进入渠道，大力推行干部“一线考察法”，坚持在干中培养、锻炼、考察、选拔干部。要建立完善干部能上能下、能进能出的科学机制，让那些有真才实学、有发展本领的干部能够脱颖而出。要着力培养团队精神。铸造一支战斗团队，发扬团队精神，倡导补台而不拆台、合作而不内讧，坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，真正形成一支有正气、有锐气、有虎虎生气的战斗团队，同舟共济、共创辉煌。建设一支和谐团队，要加强班子团结、干部团结，遇事存小异求大同、遇利互相谦让。要无情地推进工作、有情地对待同志，大事讲原则、小事讲风格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在xx发展和民生改善上。打造一支创新团队，要善于战略思考、革故鼎新，以世界眼光、创新思维，着力改变与科学发展观不相符合、不相适应的观念做法和体制机制，突破常规、勇辟新路，用创新办法解决各种困难和矛盾。与时俱进地强班子、固基础、聚人才，将全县各级领导班子和干部队伍建成推进xx更快更好发展的中流砥柱。要抓好领导班子和干部队伍的选拔和培养。总的要求是“四好”：即学习好、团结好、勤政好、廉洁好。抓好县级部门班子调整，注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部到重要岗位。要根据我县经济社会发展的需要，优化班子结构，形成老中青梯次配备、经验与能力优势互补、气质与性格互补的班子队伍。抓好好后备干部的选拔和培养，对后备干部要按照“重在培养”的要求，有针对性地进行理论培训和实践锻炼，依托县委党校，开展干部任职培训，举办新农村建设、扶贫开发等急需能力专题培训，不断提高干部队伍执政能力和水平。

二、围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

(一)找准定位。全县党建工作要找准定位，围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。“中心”即经济建设，就是坚定xx特色的科学发展道路，以科学发展为主题、以转变发展方式为主线、以推进跨越为主旨，以重大项目、企业生产、产业升级、x家新寨、城镇建设为抓手，奋力推进经济社会更快更好发展，力争全县gdp增长保14%、奋斗15%，努力实现“持续求进、进中求快、快中求好”。“大局”即全县的发展、民生和稳定，实践证明，党组织坚强有力、干部工作得力的地方，就能保证社会和谐稳定，推进经济社会加快发展;反之，经济难以推动，民生难以改善，社会难以保持稳定。发展、民生和稳定不是一句空话，而是一个个的项目、一件件的实事、一个个问题的处理，涉及到每一个单位、每一名干部和每一项工作。围绕中心、服务大局，要靠坚强的领导班子，要靠具有战斗力的党员队伍、干部队伍，要靠具有凝聚力和号召力的基层组织，去一项项落实、解决、推进。全县党建工作，包括党建工作各个职能部门的具体业务，都要按照这个思路来落实，这就是定位问题。

(二)明确标准和要求。围绕中心、服务大局，发挥好基层组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用的标准和要求就是围绕一个“实”字。要喊响“落实、落实、再落实”，“不说不能干、只说怎么干，不说不好干、只说如何干，不说干不成、只说何时干成”，上下一心、全力以赴抓落实。领导干部要带头抓落实，对重大建设项目、重大招商项目、信访突出案件，要强化领导挂联责任，按要求定期“交账”。要紧扣“‘两化’互动发展推进年”工作主题，围绕项目建设、服务民生、机关运转三个重点，采取有力措施，在重大工作“一线”上抓落实。要严格执行首问负责、限时办结、责任追究等相关制度，精简办事程序，推行“并联审批”、“一线作业”、“同步作业”工作法，强力治理吃、拿、卡、要，坚决整治“中梗阻”、“下搁浅”，严肃查处有令不行、有禁不止、推诿扯皮的单位和个人，着力提高机关办事效率和服务水平，营造风清气正的发展环境，构建高效快捷的服务环境。

(三)建强基层组织。要牢固掌控执政资源，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。去年，我们20天解决了长达7个多月的xxxxx二级电站渣场征地拆迁，充分证明了我们基层组织凝聚力、战斗力直接影响着党群干群关系，决定着完成工作的质量。对村组干部既要注重正面激励和引导，更要加强严格管理和监督，对政治上不可靠、有违法违纪行为的干部要严肃处理、及时调整;对组织参与重点项目阻工、非正常上访的干部要果断处置，绝不放任。要完善村级组织规范化运行制度，巩固和加强村党支部的核心地位。要强化组织基础，大力推进党员示范创建活动，实施基层党建磐石工程，完善县委联系乡镇党委书记制度，落实“基层工作十项制度”，培养一批“文建明”式优秀乡镇党委书记。要抓好村党支部“三分类三升级”，围绕“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，集中整顿转化一批后进村级组织，提升基层组织建设的整体水平。要围绕“黑竹沟百里生态旅游文化走廊”，建设一批党建综合示范点，打造xx特色“农村基层党建示范带”，树立农村党建品牌，凸显彝家新寨和党建工作互动亮点。要扩大组织覆盖面，随着经济社会的发展变化，不断扩大党的组织覆盖，始终是基层党建工作面临的重要课题。要深入实施“两新”党组织基本覆盖、党的工作基本保障“双基工程”，推进重点领域、重点组织和重点人群“三个率先覆盖”，城区重点要加强“两新”组织特别是新社会组织建党工作，农村重点要加强龙头企业和专合组织建党工作，凡是条件成熟的均要建立党组织。要扎实推进创先争优，要认真设计好载体，深化“小凉山先锋工程”，深入开展共产党员示范城、示范乡镇创建活动，培育一批创先争优的典型党组织和个人，提炼典型的优秀品质、精神内核、宝贵经验，发挥先进典型的示范引领作用，引导广大党员干部以先进典型为榜样，立足岗位创先争优，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，开拓创新地推动各项工作。

(四)转变工作作风。要认真落实市委“作风兴市”要求，深化民情观察员、网络对话、基层夜话、群众生活月、便民服务、群众参与干部考评等一系列制度，强化干群无缝沟通，严肃查处损害群众利益和影响党群干群关系的行为，以作风建设的新成效取信于民，推动经济社会健康快速发展，实现打牢基础、服务群众、推动发展、促进和谐的目标。要喊响“重商、亲商、扶商”，带着对企业的深厚感情开展工作，优化发展环境、坚定发展信心，凝聚加快发展的强大合力。要全面开展“三深入”活动，要在全县党员干部中全面开展“深入基层、深入实际、深入群众，认识xx、热爱xx、建设xx”活动，在科级以上干部中开展以大宣传、大问计、大慰问、大接访、大走访、大评议为主要内容的“六大服务活动”，集中解决一批群众关心的热点难点问题，时时处处体现亲民、爱民、为民的为政理念。要深化“挂、包、帮”活动，开展这项活动是省市作出的一项重大决策，是推动农村更快更好发展的具体举措，是密切干群关系的有效载体，也是维护农村社会稳定的有效途径。既要对接抓好市帮扶村工作，又要抓好19个乡镇和129个村的联系帮扶工作。要做好“挂、包、帮”活动的项目规划，增强目的性，争取在产业发展、民生改善等方面给予资金、技术、人才的大力支持和帮助，切实改善群众生产生活条件。

三、加强学习、创新举措，努力开创全县党建工作新局面。

(一)强化学习提素能。要加强学习，以贯彻党的和省第十次党代会精神为主线，强化理论武装。今年，党的和省第十次党代会将召开，有新要求。面对方方面面的新情况、新形势，必须创新举措。才能取得新成效。要认真做好省第十次党代会代表选举工作;胜利召开后，及时抓好学习培训，对县级领导、科级干部、普通党员干部分层次提出不同要求，进一步强化党员干部的思想理论武装，真正做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提升落实新要求的能力。县委工作部门的各项工作都努力走在全县前列，工作节奏要快、工作标准要高、工作效果要好。要提升能力，加强领导班子届后跟踪考察和能力培训，抓好“小凉山千名带头人培训计划”，突出新兴产业、现代旅游、现代农业、现代城市等重点项目培训，增强干部的开放意识和战略思维;加强做好新形势下群众工作的培训，增强做好群众工作的能力。要围绕“‘两化’互动发展推进年”主题，大胆选拔优秀干部到招商引资一线接受锻炼;围绕重点项目建设，抽调精兵干将到项目建设一线推进工作、攻坚克难，在经济建设主战场中锤炼干部、培养人才、展现作为。

(二)营造氛围促党建。要大力营造发展氛围，围绕县委、县政府各项中心工作，营造好舆论氛围，以“两化互动发展推进年”为重点，大力宣传加快转变经济发展方式、实施综合扶贫开发、大力改善民生等方面的重大举措和经验成就。要加强舆论监督，完善新闻预警机制，加强网络问政，畅通“民意网络直通车”，加强对突发事件和热点问题的正确引导，牢牢掌握舆论主动权。要切实加强精神文明建设，深入推进文明城市、文明村镇、文明单位创建活动，大力开展倡导现代文明生活方式宣传教育，加强“五十百千”环境优美示范工程、城乡环境综合治理“八进”活动和各专项治理活动的宣传。要繁荣发展民族特色文化，举办第二届“甘嫫阿妞”艺术节，加强文化市场监管力度，净化文化市场，塑造城市文明形象。

(三)完善制度抓落实。要健全党建工作机制，完善党委(党组)每年向县委报告抓党建工作情况制度，各乡镇、各部门每年至少召开一次党建工作会议，专题研究安排党建工作，落实党建工作责任制。要坚持乡镇党委书记每年向县委会专题报告抓党建工作的情况，促进乡镇党委书记履行好第一责任人职责。要逗硬年度党建工作目标考核，对一些重要的党建工作和重大党内活动实行专项考评，使党建工作由“软指标”变成“硬指标”。要完善党建工作联系会议制度，县委工作部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，努力形成齐抓共管的工作局面。要定期召开党建工作联系会议，通报党建工作情况，分析党建工作突出问题，研究落实加强和改进党建工作的具体措施。要加强机关、社区和企业党建工作，推行机关与村(社区)党组织结对帮扶、企业与村(社区)党组织联建共建等模式，着力构建城乡统筹互动的党建工作新格局。要深化“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”活动，充分发挥群团组织在加快发展中的重要作用。要完善人才激励机制，深入开展“干部人事制度改革推进年”活动，广泛吸引人才，避免人才流失;留住紧缺人才、特殊人才、专业人才，避免人才断档。针对机关事业单位干部和人才缺额现象，要加大选配力度，让一些有真正本领、奉献实干的人才补充到我们队伍，使全县工作后继有人。要加强对干部政治上、精神上、生活上的关心关爱，让他们在事业上有奔头、工作上有劲头、生活上有靠头。

(四)开拓创新抓党建。创新就是生产力，要创新工作理念，主动适应经济、政治、文化、社会和生态文明建设的需要，切实使党建工作更好地服务于加快发展。要创新工作内容，不断赋予党建工作新内涵，使党建工作真正融入和渗透到经济社会发展的各个领域与层面。要创新工作方式，注重从体制、机制和制度层面推动党建发展，提高党建工作制度化、规范化水平。要创新工作载体，因地制宜地开展形式多样的主题活动，使党建工作更加充满生机、富有成效。

同志们，面对新的形势和任务，党建工作责任重大、使命光荣。希望大家进一步振奋精神，扎实工作，努力开创我县党建工作新局面，为更快更好发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开!

各位领导、各位老领导、同志们：

刚才，市委组织部**部长宣布了市委关于我不再担任xx县委书记的决定，我坚决执行市委的决定，服从组织的安排。

20xx年12月28日，由组织安排，我从省纪委办公厅副主任调任xx县委副书记。从到任的第一天起，我就把xx当成了自己的家，把自己融入到xx人民之中，与xx结下了不解之缘。说句心里话，在xx工作的这几年，是我人生中最难忘的一段岁月，是我事业中最宝贵的一段经历，是我工作中最愉快的一段光阴。此时此刻，我特别留恋xx的山山水水，留恋xx的父老乡亲，留恋xx的广大干部和一起奋斗的事业。回顾在xx的工作历程，我百感交集，感触很多，心里很不平静。现在就要与大家告别了，借此机会，我讲三句话：

第一句话，衷心感谢。到xx工作的六个年头特别是任县委书记的近五年来，可以说，是xx改革任务十分繁重的五年，是发展外部环境不很宽松的五年，是社会不稳定因素较多的五年。尽管如此，xx的各项事业还是在历届班子、历届领导打下的扎实基础上有所推进。县域经济快速增长，“三化”进程明显加快，各项改革深入推进，招商引资成效显著，基础设施日臻完善，人民生活水平不断提高，“三大文明”建设协调发展。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于县委全体班子成员团结战斗，得益于县几大家班子的协调配合，得益于全县各级党组织和广大干部群众的共同努力，得益于老领导、老同志的关心和支持。这其中，我仅仅履行了带班领队的职责，和党的领导比，和人民群众比，和集体比，我个人的作用是微弱的。既使这点微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中体现出来的。五年来，我和县四大家班子成员一道，与全县广大党员干部群众同心同德，同甘共苦，荣辱与共，负重奋进，为改变的面貌尽了心，费了力，虽然比较苦，比较累，甚至掉了头发，但看到xx发生的每一处变化，人民群众得到的每一点实惠，我内心感到非常欣慰;五年来，xx人民以特有的勤劳、朴实、善良和智慧，给了我战胜困难的勇气和力量，这是我在xx最强大的精神支柱;五年来，县委、人大、政府、政协几大家班子成员和各级各部门各单位的同志、离退休老同志的真诚支持，社会各届人士、各方朋友的无私帮助，是我在xx最有力的依靠。我十分珍惜和同志们共事的缘份，十分珍惜和大家结下的情谊。在xx工作的经历，对我是最重要的，它给我提供了向实践充分学习、向干部群众充分学习的良好条件。在这里，我受到了教育，得到了锻炼，净化了灵魂，陶冶了情操。特别是xx县级领导班子的各位同志和各级干部，是你们给了我充分理解、大力支持，是我们一起走过了很多路、迈过了很多坎，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、用力使劲，一起取得成绩、庆祝成功。同志们的大恩大情，不是一个“谢”字了得的，但我在这里要真心实意道一声：谢谢，谢谢大家!同时，我衷心感谢组织关心我、信任我、培养我，派我到xx这个山好、水好、人更好的地方工作，给我留下了美好的人生回忆，使我收获了重要的工作阅历，让我感受了生命的力量及价值。大家的关心厚爱，我终生难忘;大家的鼓励鞭策，我铭刻在心;大家的友好情谊，我将永志不忘。今后不管什么时候，不管走到哪里，我永远都会留恋这里的土地，牵挂这里的同事，支持这里的工作并想方设法报效这里的人民。

第二句话，深表歉意。近几年来，尽管县委在推动xx又好又快发展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和县委一班人看到了、想到了、也实施了，但还没有和没来得及做好，留下了不少遗憾。我们致力加快发展，经济实力明显提高，但制约发展的一些突出问题还没有从根本上解决;我们致力改革开放，发展活力明显增强，但改制企业下岗失业人员的再就业压力非常大;我们致力优化发展环境，城乡面貌明显改观，但发展的环境特别是软环境有待改善;我们致力协调发展，公共服务明显进步，但城乡差距仍然很大，经济和社会发展还不够协调;我们致力精神文明建设和民主法制建设，社会正气明显提升，但由于各种矛盾交织，各类不稳定因素和安全隐患依然存在，社会治安还不尽人意;我们致力提高人民生活水平，着力解决了广大群众尤其是困难群众的生产生活问题，但城乡群众收入增长还不快，得到的实惠还不多;我们致力加强党的建设、各级领导班子建设和干部队伍建设，形成了同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好局面，但干部队伍特别是各级领导班子解放思想不够、作风不实的问题还比较突出。这些问题的存在，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。作为县委书记，主要责任在我。在此，我向全县人民深表歉意。

就我本人而言，出于对加快xx发展的责任感，对人对事要求过高过严，工作中讲成绩少，讲问题多，鼓励的话少，批评的话多，特别是讲话比较直爽，有时批评同志比较严厉，使人难于接受，每当思虑到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并请大家给予谅解。

励志。

鼓劲、奋发有为，积极创造无愧于xx父老乡亲的新业绩，努力实现县第十次党代会提出的“跨越发展、在永州率先发展”的宏伟目标。

最后，我衷心祝愿xx的各级班子建设得更强更好，xx的经济社会发展得更快更好，xx老百姓的日子过得更富更好，xx的未来更美更好!

同志们：

中共**县委十二届五次全体(扩大)会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要结束了。一天来，大家以饱满的政治热情和高度负责的精神，围绕全会报告和县长的讲话、围绕全县改革发展稳定大局、围绕人民安康富裕幸福生活，从思路举措到目标任务进行了认真讨论，提出了很多好的意见建议，表现出了关心、热爱、期盼更好更持续更健康发展的真挚情感和共同愿望。会议全面总结了我县**年取得的工作成绩，客观分析了当前面临的新形势，明确了今年的发展思路、奋斗目标和工作举措。会议开得很紧凑、很成功，是一次统一思想、凝聚力量的会议，是一次振奋精神、鼓舞斗志的会议，是一次转变作风、推动落实的会议。

目标已经明确，蓝图已经绘就。一打纲领不及一个行动，有令不行、有禁不止，不是好作风;有倡导没响应，不是好风气。决策部署能不能得到贯彻，工作目标能不能得以实现，关键是看干部队伍能不能以作风大转变促进工作大落实。全县各级各部门、广大党员干部特别是领导干部，一定要转变作风、狠抓落实，努力把发展思路变为发展实践，把工作举措变为工作成绩。

一要转变作风。作风关系发展，作风决定作为，良好的作风体现创造力、战斗力和凝聚力。我们要大力弘扬解放思想的作风，努力破除惯性思维和路径依赖，加快从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，善于用改革的思路破解难题，勇于用创新的思维清除发展积弊，以观念的更新推动深化改革的突破;正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进传统产业与高端产业融合发展;摒弃小富即安、不富亦安的小农意识，强化逆水行舟、不进则退的进取意识，保持知难而进、奋发有为的精神状态，增强勇于赶超、敢于胜利的信心勇气。要大力弘扬敢于担当的作风，对群众关心的热点问题、反映的敏感问题、影响改革发展稳定的难点问题敢于正视、敢于较真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以对党负责、对人民负责的使命担当，在推进经济社会发展的进程中积极作为;大胆开拓发展新途径，努力探索发展新机制，在更大范围、更高层面上提升发展水平。要大力弘扬联系群众的作风，始终把为了群众、尊重群众作为思想导向，心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众;始终把联系群众、服务群众作为行动导向，开展好党的群众路线教育实践活动、深化“四群教育”、建设服务型党组织、实施“三同五帮”;始终把贴近群众、依靠群众作为工作导向，不断创新方式方法、有效密切党群干群关系、让群众时刻感受到党和政府的关怀和温暖。要大力弘扬求真务实的作风，增强机遇意识，善于发现机遇、大力创造机遇、有效把握机遇、科学利用机遇;增强责任意识，扎扎实实把一项项目标任务变为推动发展的一个个行动举措;增强进取意识，用强烈的进取心换取发展责任、创造发展奇迹、成就发展大业，把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，始终牢记“两个务必”，淡泊名利、甘于奉献，厉行节约、勤俭办事，艰苦创业、勤俭立业;始终提振精气神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛;始终集中一切力量、排除一切干扰，坚定不移推进招商引资、强化项目支撑、搞活园区经济、促进非公有制经济发展，全神贯注致力“四化联动”、推进“五地建设”，全力以赴保障民生优先、和谐发展、党建加强。要大力弘扬领导带头的作风，带头立说立行、身体力行，说到就要做到、承诺就要兑现，以实际行动树立标杆、作出表率，释放上行下效的正能量;带头自我约束、自我完善，对照纪律查一查底线是否坚守、职责是否履行、节操是否秉持;带头接受党内监督、民主监督、法律监督、群众监督和舆论监督，让人民群众来评价、来检验我们的作风是否好转。

二要狠抓落实。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不抓落实就是虚招;千条万条，不抓落实就是白条。我们要凝心聚力抓落实，以强烈的政治责任感，把学习、宣传、贯彻落实好这次全会精神作为当前的重要政治任务，精心组织、周密部署，确保全会精神传达到每个党组织、每位党员干部，切实把全县上下的思想和行动统一到全会精神上来，牢牢把握稳中求进总基调、全面深化改革总部署，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，真抓实干不懈怠，努力实现全会确定的各项目标任务。要苦干实干抓落实，“苦”字当头，少说空话、大话、务虚的话，下更大的决心、吃更多的苦、流更多的汗;“实”字当前，只为成功想办法、不为落后找理由，制定目标符合实际，执行文件规定落到实处，开展工作抓出实效;不比条件比干劲、不比基础比精神，弘扬直面竞争的锐气、勇创一流的豪气，在改革的总路线图上找准自己的方位，在全县一盘棋中发挥应有的作用;盯住不落实的人、抓住不落实的事，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，在日趋激烈的全方位竞争中，谋取一席之地、赢得发展先机。要以民为本抓落实，更加重视保障和改善民生，努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;以人为中心、以人为目的、以人为方向，在加快发展中统筹兼顾，更多地体现人文关怀，更多地关注群众的生活质量和幸福指数，最终实现人的全面发展。要严明纪律抓落实，牢固树立“不落实就是不作为，不作为就是违纪”的意识，迅速量化目标、分解任务、明确措施，不讲条件、不降标准、不打折扣地把全会的各项部署落到实处;加强监督检查，加大治庸治懒治散力度和问责追究力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，以更加坚决的态度、更加有力的措施确保政令畅通、强化决策执行。要廉政勤政抓落实，坚决惩治和有效预防腐败，从思想道德教育这个基础抓起，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉遵守国家法律法规，严格执行党员干部廉洁从政的各项规定;坚持民主集中制，团结班子齐心协力干事，下决心从文山会海中解脱出来，腾出更多的时间和精力，用于学习知识、研究问题、深入基层、破解难题、抓好落实。

一元复始，万象更新。现在正是开篇布局的关键时刻，今年是“深化改革年”“产业提升年”“作风改进年”，工作任务十分繁重。全县各级各部门和广大党员干部要集中精力抓好改革发展稳定的各项工作，特别是要谋划好今年，确保“开门红”。要认真筹备好即将召开的“两会”等重要会议，确保会议圆满成功;要高度重视安全生产和维护社会稳定工作，坚决抓好煤矿、非煤矿山、春运、食品药品、消防、烟花爆竹等方面的安全生产工作，积极回应群众诉求，化解各种不稳定因素;要坚决反对“四风”，注重细节、管好小节，切实抓好春节期间的廉洁自律工作;要加强冬春农田水利建设，组织安排好节日市场供应，高度关心困难群众的生产生活，开展好走访慰问等工作，把党和政府的温暖送到千家万户，让全县人民过上一个文明、健康、快乐、祥和的春节。

同志们，千里之行，始于足下，为政之要，贵在实干。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，坚定信心、解放思想、转变作风、苦干实干，奋力谱写全面深化改革的新篇章、竭力创造持续发展稳定的新业绩!

县委书记讲话

到上个星期为止，我们省里的县级党委换届已经基本结束。所谓基本结束，我们×个县市区，即县级单位，已经有×个顺利圆满的完成了党委换届。其中还有一个县，因为县委书记到任稍微迟一点，下一周开县委换届大会。总体上这次换届比较平稳，省委、市委提名的所有人选，全部高票当选。新一届的县委党委换届以后，是我们抓工作的一个很好的契机。因此，省委考虑，在这个时候，要召开一次县委书记的会议，或者以其他方式让县委书记有一个交流。我们这次通过调查研究，也征询了一部分同志的意见，省委决定设一个县委书记工作讲堂，把他变成一个县委书记和县市区工作交流的平台，主讲人是县级党委主要领导同志，也就是县委书记、县级市的市委书记、区委书记，讲的内容是工作。

刚才，我们×位同志做了很好的发言，开门见山，直奔主题，言简意赅，讲的都很好，听了之后很受启发。应该说，通过这一次县级党委的换届，让我们看到了换届带来的新气象，换届换出的新干劲，换届换出的新风貌，换届换出的新的干部的精气神。今天借这个机会，我想讲这么三点想法，作为与新一届的县级领导班子特别是县委书记的一次集体谈话。

县这一级在我们党和国家的工作全局之中具有十分特殊的地位和作用。总书记曾经说过，如果我们把一个国家比喻为一张网，那么全国县这一级就是这张网的纽结。纽结松动，国家政局就会发生动荡，纽结牢靠，国家政局就稳定。

中国的县一级建制历史悠久，自从秦朝推进郡县制，县作为我们国家管理体制的一个基本行政单元，延续两千多年。历代历朝都十分重视县级的治理，汉代的“郡县治，天下安”这一说法流传至今，唐代有“民乃邦之本，县乃国之基”这个说法。安邦之难，难在固本，治国之难，难在强基。

改革开放以来，我们省先后经历过撤县建市，撤县建区（现在有的地方，大家比较热衷的，撤县级市建区），做过一系列的区划调整，从全省情况来看，真正叫县的，我们现在×个县级行政单位当中，只剩下×个，但是作为国家治理体系的一个纽结，其他×个县级市，×个市辖区的功能作用与叫县的大体一样（刚刚，我和石省长说，有些地方比较在意把县改成市，把市改成区，到底有多大变化，带来多大作用，这个还是要全面评估一下）。我们这些县级单位都处在党的组织结构和政权组织结构中承上启下的位置，也就是说，对上要通天线，贯彻中央的大政方针，省市的工作部署，对下要接地气，领导乡镇社区，促进发展，服务民生，维护稳定。

县一级地位十分重要，县一级处在经济社会发展的第一线，春江水暖鸭先知，经济社会发展的任何一点变化，上一级政策举措的有效性如何，群众有什么样的需求和呼声，我们的发展当中面临着哪些新的矛盾和问题，县这一级、乡镇这一级是最了解，感受也是最直接的，也是最有发言权的。

另外县域经济是我们区域发展的重要支撑，改革创新也往往是从县域这一级发端的，进行突破的，我们江苏省改革开放以来，涌现了很多典型示范，绝大部分都是从县级开始的，即便就是名扬全国的“苏南模式”“昆山之路”，讲到底都是从县级开始入手进行改革，这些改革对于全省的经济社会发展起到了极大的推动作用，在全国也产生很大的影响。我们江苏发展有今天这样一个大好局面，可以说县级是挑了大梁；江苏在全国有今天这样的地位，县级作出了巨大的贡献，换句话说，没有县级的贡献，不可能有江苏今天这样一个在全国的地位。

县级麻雀虽小，五脏俱全，具有完整的权力构架，可以说除了外交、军事等少数几项国家事务外，几乎县级统揽了地方的一切事务，省里有的，市里有的，县级行政权力都有。国家政令的贯彻落实，地方政策的制定执行，社会秩序的管理维护，老百姓的衣食住行、生老病死，都需要县一级有效应对、抓好落实。

从我们省现状来看，我们省的县人口最多的快×万，沭阳县就是近×万人，最少的我刚刚去过，连云港的连云区，我问了一下×万人。面积最大是我们东台市，×平方公里，这是够大的，比有的市还大，最小的也有×多平方公里，像我们南京市的秦淮区，但是他是我们的一个中心点，是金融商务中心，是南京的精华所在，面积虽然小，但作用很大。从经济总量来看，我们一个县的最大经济总量，像昆山，超过×亿人民币，这是一个什么概念，快接近小的省级单位的经济总量。最小的县级单位，就是连云港连云区，我问了一下，他们去年的经济总量也超过×亿人民币。县这一级少则十几万人，多则上百万人，少则几十平方公里，多则几千平方公里区域，这样的担子交到大家手里，确实是一种重托，责任是沉甸甸的的。我们从平均数来讲，我们平均一个县×万的人口，×平方公里左右，×到×亿元的经济总量，确实是一个很大的责任，很重的担子。

一个县的工作做得好不好，关键在县里的四套班子，特别是县委这个班子。过去我们讲火车跑的快，全靠车头带。实践证明，班子的素质高低，能力大小，工作状态好坏，直接关系到一个地方改革发展稳定的大局。凡是一个发展很好的地方都有坚强有力的领导班子。我们国家历朝历代都高度重视县级官员的选拔任用，所谓宰相起于州部，猛将发于卒伍，韩非子讲的这句话，讲的就是这个意义，主要在基层，这是对这个历史现象的一个总结。

我们对县级班子的建设看的比较重，既是县级工作的特点决定，也是因为县这一级关系到党在人民群众中的直接形象，关系到整个基层执政团队的建设。群众看我们的干部，首先看身边的干部，群众对我们党和政府的信任，是建立在对基层政权的认知感受的基础上的，县一级领导干部的一言一行都是党的形象在基层最直观的体现，大家一定要增强这种意识，这种自觉。我们县乡级机关公务员和参照公务员管理的人员一共×万人，但这×万在全省的总人口中比例不大，在全省的公务员和参公单位的人数当中比例很大，占了×%。这就是我们通常讲的行政干部，吃公家饭的，×%在县级单位或县级以下，平均下来，一个县×人左右的干部队伍。县一级的组织结构比较完整，省市有的在县里大都有对应的机构，省里政府机构×个左右，县里×、×个左右，有的县里×、×个，基本都能对应。我们的公务员队伍作用发挥好了，机构的职能都能到位，这个地方发展才有一个可靠的保障。

习总书记说过，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”。县委在县级班子和各级组织中处在一个领导核心的地位，发挥好县委的核心作用，几大班子联动带好干部队伍，团结广大干部群众共同奋斗就能形成一个强大的发展力量，现在各县市区的党委班子都是换届之后新产生的，新的指挥部面临新的形势、新的任务，也面临着新的问题和新的困难，既有全面建成小康社会、全面深化改革这样的大仗等着我们县级党委带领全县人民去打，也有脱贫攻坚、环境治理很多很多硬仗、矛盾、挑战和压力，不同以往，比如经济发展新常态的特征非常明显，经济下行压力持续加大，长期积累的一些问题逐渐显现，还有现在各地县委书记都有跟我反映，现在群众的维权意识大大加强，现在的县委书记不好当，特别是互联网时代，新的网络工具任意发展，社会矛盾“触点”增多、“燃点”降低，社会稳定和公共安全问题呈现出多样化、多变性的趋势，处理不好小事可能会变成大事，局部的问题可能带来全局的影响。还有我们工作的方式方法，过去可以说，我们的作风粗犷一点、动作生猛一点，为了工作好像问题也不大，现在就不行了，从上往下都强调依法行政、依法治国，更加强调整个过程的规范性、工作的专业化、操作的精准性。当然县级难乡镇更难，我们今天主要讲县级。这些都对我们县级工作提出了更高的要求。

有人和我说，现在农民很难管，现在农民有钱有地不靠你，走南闯北不找你，出了问题就理你，出了问题才找你，处理不好就告你。我说对，现在确实是这样，这就要求我们县级、乡镇要面对新的情况，调整我们传统的惯性的工作思路和工作方法。前段时间，习总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出了重要的批示，我看媒体也发了，毛主席是在×年×月份党的全会报告上一段，在《毛选》第×卷讲了×条党委会的工作方法，这个也是县委工作方法的重要遵循，希望大家进一步深刻领会，认真把蕴含其中的一些基本思想、工作方法、领导艺术、纪律规矩，深入践行新的发展理念，不断提高我们的领导能力和水平，更好地发挥县一级“一线指挥部”的作用。这里我想对我们党委班子提五点要求，我用了十五个字。

一是把方向。县委作为一个县的领导核心，总揽全局、协调各方，首要的职责就是要把好方向。一旦方向出了差错，甚至南辕北辙，造成的损失将是无法估量的。怎么把方向?把方向最根本的一条就是要把牢正确的政治方向。在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上，必须立场坚定、态度坚决，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。把方向还要把好地区的发展方向。我们在中央顶层设计这个大框架下，一个地方的发展到底往哪里走，每个阶段要达成哪些具体的目标、有哪些重点的任务，大家要心里有数，只有心中有数才不会造成东张西望、左顾右盼。我为什么讲这两个词，因为听下来有的地方还不是太有数，什么都想要、什么都想干，看看这个地方搞的也觉得可以搞，那个也可以去搞，这个需要坐下来认真研究。地区发展的大方向需要我们县委去把，要加强对事关地方发展长远的问题深入研究，无论是发展战略、产业导向，还是对自己管的地方、管的领域，都要看清大趋势、心中有数，这样作出的科学决策和判断才能符合当地实际。把方向还要善于把握全局。党委管的工作面比较宽，平均用力肯定是管不好，要善于“弹钢琴”，这也是毛主席讲的，既统筹兼顾好各项事业发展，又要抓好“牛鼻子”，集聚中心工作、重大任务、老大难问题，纲举目张，以重点突破带动面上的工作。

二是抓落实。大的思路和要求，中央省市都讲得很明确，县级主要是把上级的精神与本地实际结合起来，确保执行到位。有人讲，中央层面主要是做顶层设计，省市层面主要是解决区域发展的共同任务，县级层面重点是抓好落实。我认为这句话是有一定道理的。可以说，更加注重执行是县级班子与省市班子一个很明显的区别，县里就是抓落实，不要再搞太多的省市已经做过的所谓的大战略研究。抓落实首先要有实实在在的抓手。比如，现在中央省市都在强调的供给侧结构性改革，具体到一个县究竟干什么、怎么来干，一定要具体化，不能中央讲这八个字，省市县也这样讲下去，那就会变成一个空话。还有我们不少县承担着国家级、省级的改革试点，刚才有个县介绍，一个县承担的国家级、省级的改革试点有×多项，这个量是很大的，这些试点到底是试什么、怎么试，一定要研究明白。牌子，从我们江苏现在各地情况来说，不敢说多，至少不是少了，关键要把这些牌子用好。到县这个层面，不能原则性地讲、口套口地讲，如果这样，一定是出问题的。希望县级班子要把中央谋划要实的要求，落实到一个个具体管用的抓手上。抓落实还要构建好有效的责任体系。谁来干，干到什么程度，怎么样考核这个事情干得好与不好，怎么样搞好奖和惩?要清清楚楚、明明白白，一定要鼓励实干者，绝对不能干的不如看的，这是一个导向问题。抓落实最重要的还是要破解当前遇到的一些新问题、新矛盾。我们干工作都有一个体会，一深入就越具体，一具体各种矛盾就会出来。对这些矛盾，乡镇有能力解决的，要督促乡镇解决，乡镇解决不了的，县级领导包括县级的“一把手”都得亲自上阵。碰到矛盾和问题不敢面对、不敢触及，甚至躲得远远的、绕道走，这样的干部下步一定不能用。

三是创特色。县级工作要特别注重突出特点、突出特色。特色就是名片，就是影响力，县里特色更重要是核心竞争力。刚才几位县委书记发言中都讲到这点，我听了以后很受启发。我们这次设立县委书记工作讲坛，其中用意就是让各县展示各自工作的特色、发展的特色，同时也要引导大家创造特色、培育亮点，形成江苏发展的“百花园”。我们抓经济，你就要回答你这个地方产业特色是什么，不仅仅是一般经济规模的概念，要讲市场占有率，要讲哪些产业它在整个产业中的核心竞争力；我们抓城建，也要回答城市的特色是什么，你这个城市和其他城市有什么不同，哪些东西是你这个城市的特质；我们抓文化建设，也要从文化传统、历史遗存等方面入手，打造具有个性的地域文化；我们抓党建工作，也是要解决本地区党建工作存在的矛盾和问题，创造一些新鲜的经验。各县市区资源禀赋条件不一样，有些地方差异非常大，现实状况和公共基础也不一样，有的地方历史上就不一样。苏南和苏北历史上就不一样，苏南自古以来就很繁华，本来就是大粮仓，苏北情况不一样，过去洪水泛滥、连年水灾，改革开放以后基础设施也没有完全跟得上去。因此，下一步创特色很关键就是因地制宜、大胆创新，要清楚自己所长所短，要主攻最有条件、最有优势的领域，不断有所创造、有所突破，绝不能简单照搬照抄、复制粘贴。我经常给一些所谓欠发达的同志谈一个观点，不能动不动把苏南的模式搬到苏北去，把发达地区的经验搬到欠发达地区，不能简单地做谁，我们就是做我们自己，江苏就是江苏，苏州就是苏州，不能说苏州变成所谓的第二个深圳，苏州就是苏州，苏北也是这样，就是要做自己，当然这个自己就是特色。需要指出的是创特色有个过程，我们既要有只争朝夕的精神，又要有绵绵用力的功夫，过去我们讲一般工作一般抓，重点工作重点抓，特色工作特别抓，我们要特别用心、持续用功，不断打造和培育我们自身的特色。我们省各类开发区、园区、综合试点的地方非常多，但开发区、高新区、园区、综合试点的成为国家标兵、成为闪亮的金名片还不是特别多，这方面需要很好研究，通过创特色来培育我们的核心竞争力，在新的一轮发展中能够加快发展。

四是补短板。中央和省委提出补短板后，各地都在积极推进。新班子上任以后，还是要对本地区短板再做一次精细的梳理。首先，各地都要开展找短板，只有找到短板才能区分轻重缓急，排出补短板的时间表、路线图。应该说，不管哪个地方、哪个部门，短板是不可能一下子补齐的，关键是要以群众的需求为导向，确定补短板的优先顺序，要抓紧补。比如我们当前环境污染问题，中央环境督察组在我们这里近×多天的督察后，群众来信、举报很多，老百姓非常关注这个事，我们必须下决心解决。还有我们今年前段时间强降雨暴露出来，一些城市包括县城、城镇地下管网、排涝设施问题，都要尽快着手来补这些短板。还有老百姓普遍关心的教育、卫生、农村的基本公共服务等方面的问题，我们都要认真研究，积极做好回应工作。这里特别要强调的是，全面建成小康社会对我们江苏来讲，我认为最关键是在苏北，苏北的最大短板是一百多万的低收入人口，到×年补上这块短板压力并不小，这项任务必须在这届县委任上完成，在这届党委换届后完成。我们从统计的平均数来讲，群众收入、人均gdp都是非常高的，但是平均数掩盖了很多低收入户的真实生活情况，我们要看得到这些问题。苏北是这样，我分析了一下苏中报给我的一些数据，苏中地区也有一些地方人均收入不高，也有一些薄弱的地带，一些地方群众生活很一般，苏北、苏中的县特别是经济薄弱地区比较集中的县，一定要咬定小康目标，强化工作责任，解决突出问题，加快脱贫攻坚，我们要确保小康路上一个都不掉队，省里各部门要给予全力的支持。即便是苏南地区，也要加快补齐科技创新、生态环境等等这些短板，推动产业向中高端迈进，实现凤凰涅槃。

五是聚合力。“众人一条心，黄土变成金”。县里的工作不仅仅是县委一班人干的，最终要靠全县广大干部群众齐心协力干，聚合力关键要加强党的建设。一个县党员最多的，我查了下，江阴，上次去，有×万多名党员，江阴也确实比较大；最少的，也是这次去的，连云区×千多党员。这些党员是我们当前推动经济社会发展最宝贵的资源、最重要的力量。县委必须认真履行全面从严治党的主体责任，认真履行党风廉政建设的主体责任，加强党对各方面工作的领导，为全县各项事业发展提供根本保障。要高度重视、切实加强农村、社区、非公领域的基层党建工作，利用正在开展的“两学一做”学习教育的机会，强化党员教育管理，要唤醒党员意识，现在有些党员本身党员意识没有。夯实基层基础，选优配强基层组织的带头人，有效扩大党组织的影响力。领导班子的团结搞好了，就会像磁铁一样，把干部群众团结凝聚在一起，党的事业就会无往而不胜。县委领导班子要以身作则、当好表率，坚持民主集中制，以常委班子的团结来促进四套班子的团结，带动广大党员干部的团结，把一切积极因素调动起来，更大范围地凝聚党心、汇集民心，把全县人民的力量凝聚起来，唤起千百万群众跟党走、一起干，朝着一个共同的目标迈进。

这是我讲的第二点，是对整个县委班子讲。

县委书记是县委执政兴国、一线指挥部里面的总指挥，在县委常委会的领导下，对一个县的工作负总责，改革、发展、稳定的压力，上下沟通协调的压力，监督问责的压力，种种压力，可以说都是集中在县委书记身上，特别是现在县一级需要办的事情越来越多，承担的责任越来越大，工作的复杂程度也越来越高，要当好县委书记比过去更不容易。在某种意义上说，在更高行政层级上干得好的同志，也就是说我们的副市长、副厅长要放在县委书记这个岗位上，未必就干得好。但是大凡县委书记干得好的，放到更高的位置上往往都比较适应。过去有领导同志和我们讲，县委书记哪怕去当副省长都没问题，当然现在级别设置不允许这样，但是讲的县一级是非常重要的。

这次县一级的党委换届以后，我们省的县委书记的评价年龄是×岁，其中×-×岁的占了×%左右，研究生学历的占×/×，担任过乡镇党政正职的占×%，有县长转任书记的占×%，去年底新选配的占了×%，总体上看我们省换届以后，县委书记队伍是一支年富力强，经过实践锻炼，素质和能力都比价高的队伍，相信大家能够接过历史的接力棒，跑好新的一程。习总书记对如何当好县委书记提出了明确要求，总书记说要心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，要政治的明白人，发展的开路人，群众的贴心人，班子的带头人。“四有四人”是对县委书记提出的明确要求，这也是当好县委书记的基本遵循。如何践行总书记的要求，当好一线的总指挥，这里我讲四句话。

第一、提起气来，沉下心去。组织把大家放在县委书记这样一个关键岗位上是一个极大地信任，是重重地托付。不是说一上任就点起三把火，抡起三板斧，但也不能温吞水，一切按部就班慢慢来，一定要有所作为，有所进步，有所创造。从履职一开始，大家就要提醒自己，接力棒就在自己的手上，任何一丝怠慢和松懈就可能影响到整个赛程。我们县委书记们一定要把全部的精气神提振起来，拿出一股子的干事创业的激情来。县委书记是县委班子的班长，是全县干部群众的领头人，你们有抱负，有激情，有干劲，大家才有标杆，有士气，有动力，进而才能带领广大干部群众激发起新的状态，展现出新的作为。你如果没有抱负，得过且过，温吞水，没有干劲，那其他人怎么会干，不可能搞好。有人曾经这么评价，把最有才干的人放到县委书记这个岗位上都不委屈他，意思是讲县委书记这个舞台是很大的，可以做的事情很多很多，需要做好的事情太多。过去有的县委书记一干就是七八年，文革前有的就是干一辈子，在座很多老同志都知道，某某同志那时候十五级、十六级，甚至更高十二级、十三级都在县委书记的岗位上，而且很多人是越干越有劲，越干越有境界，他把县委书记作为终身的事业在干。但现在确实跟过去情况不一样，我过去工作的地方和现在到江苏来所了解到的，现在有的县委书记心态发生了很大的变化。有的把县委书记的岗位当作向上升迁的跳板，现在大家普遍重视在基层干的县市委书记，有的把这个岗位当作给自己镀金的一段经历，干的时间不长就希望挪位置，希望提拔，有这样的心态，既干不好工作，也不利于自己的成长。这里我好要强调，县委书记我们本届开始原则上要干满一届，为什么讲原则上，确实有时候干部调整拉不开，但尽可能干长一点。这个县委书记确实优秀，要提拔的，可以任一个上级的岗位，常委、副市长，哪怕人大、政协的副职，但是岗位还在县委书记上。其实就是干满一届，时间也是很快的。五年时间，转眼就过去了，我当过县委书记，我在县委书记岗位上时间很短，有很多遗憾，很多东西你想干的时候来不及了，当然这有各种原因。我们县委书记干的怎么样，最后都要交答卷的，如果几年以后还是涛声依旧、面貌依旧离开岗位，从近的来说，于组织、于老百姓交代不过去，远的来看，于这个县的历史也交代不过去。因此大家既然到了这个岗位，就要沉下心去，心无旁骛地为党和人民做些事情，力争将来既为一方百姓留下一些实实在在的福祉，也要为自己留下一段峥嵘岁月和珍贵的回忆。

第二、坚持实干，勇于创新。县级处在改革发展一线，各方面的任务都是实打实的，不能玩虚的，玩空的。实干兴业、实干兴县，实干才能实现全面小康，实干才能托起中国梦。我们有些工作都要目标，有任务，责任明确，但是推进不够理想，主要是工作举措缺乏针对性和可操作性，纸上划划可以，但是一旦落地就很难。所以思路举措千万不能口号化，泡沫化，要更多得奔着问题去，能不能稳妥有效地解决问题，能不能让市场主体和老百姓有获得感作为标准。讲得好听没用，最终要解决问题，要发展。对定下来的事要一以贯之，一抓到底，善做善成。我们许多县委书记也都是实干家，我看了刚才这几位县委书记的简历，你们一边在讲，我就在看你们简历，有的还在乡镇里干过，有的在企业里干过，有的在上一级部门的一线干过。各地很不容易，现在所谓的“五加二”“白加黑”，怎么样才能干到实处，我想还是要多干群众期盼的事，多做一些打基础、利长远的事。我曾经在省委常委会上讲过，普通老百姓是不会整天想到gdp这种指标的，他们最关心的还是身边的事、眼前的事，收入高不高，环境好不好，社会治安好不好，教育、医疗这些事。如果我们把这些事情一一办好，老百姓得到实惠了，他们一定会理解我们，支持我们，我们这个地方经济也会自然上去。总书记曾经说过，当县委书记一定要跑遍所有的村，当省委书记要跑遍所有的县，当市委书记要跑遍所有的乡镇，因此县委书记一定要跑村。我们省乡镇撤并以后，一个县乡镇也不多，平均也就×个村左右，一个区也就百来个社区，大家不要怕辛苦，不要嫌麻烦，要争取多跑跑，把情况搞清楚，这样你谋划的工作，你想出的点子就比较符合实际，也通过下基层和基层群众增进感情，有的事你还必须下去建立感情做起来才容易。这里特别需要强调的是我们讲实干，尤其要端正做事情的出发点，不要老想到弄点什么大动静来，显示自己的能耐，不能老想到往自己脸上贴金，自觉不自觉的去搞一些所谓的形象工程、政绩工程，特别是不能去玩虚假的，这是得不偿失、后患无穷的。现在有的地方从其他方面也就暴露出来过去恐怕有的空的东西、虚的东西多了一些，现在都要自己吃苦头了，这个事我就不展开讲了，很多人也心知肚明。我们许多县委书记是从基层一步一步干上来的，实践经验比较丰富，但是也可能带来一种倾向，就是容易产生惯性思维和路径依赖，比较习惯用老办法、老思路。从这些年情况来看，县委书记存在一些不适应，比如对新常态带来的经济换档不适应，对科技变革带来的挑战不适应，对发挥市场决定性作用和更好地发挥政府作用的新要求的不适应，对全面依法治国背景下用法治思维和法治办法解决问题的新要求不适应等等。因此我们的县委书记更加要加强学习加强调研，在我们的工作实践当中适应变化，多用创新的思维创新的办法来谋划发展，推进工作，特别是县级层面正在推进的各种试点试验，一定要吃透中央的精神，吃透省里的精神，找准结合点，突破制约点，切实做出实效、做出经验。我下去调研，有县委书记和我讲我这里有多少多少试验，我再问他你干了什么，干出些什么，似乎很多县很难讲出，还是常规性的工作。中央和省里对这个试点最关注的是什么要吃透。

第三、肩膀要硬，心胸要宽。所谓肩膀要硬，就是要敢于担当。刚才县委书记发言的时候就讲到这点，我很赞同。这也是对一把手的基本要求。目前确实有一些人存在着不敢担当，为官不为的思想。有的干部私下说现在各方面的管控、各方面的监督、各方面的问责都那么严，工作难度又那么大，多一事不如少一事，不出事就是本事。这种心态有一定的典型性，表面上看这是工作要求高了，实际上也有很大的主观因素。我分析一个就是心中有私，不愿去做，第二个是心中没底，不知道怎么样去做。什么叫担当?顺风顺水的时候做一点顺水推舟的事不叫担当，面对矛盾敢于迎难而上，面对风险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于亮剑，这才叫担当，县委书记就是要做这样的担当者。当然，这当中难免会出现一些失误，但只要你是为了党，为了人民的利益，而不是为了个人的私利，就应该允许试错。我们整个社会，我们的干部都应该宽容失败，上级党组织对这样的干部也要理直气壮的保护。而不敢担当，凡是拖拖拉拉，延误事业发展这是不可原谅的。有人和我说我们个别地方就有这种风气，交给他的事，他都说好的好的，转身什么回应都没有，他说这是某某地的文化，我看也不完全是，但也许就有这么一些典型。还有一点，我们对新上来的县委书记，要新官理旧事，要积极面对历史遗留的一些问题，直面问题，敢于担当，要做好问题的减法，不能击鼓传花。每一届县委书记上来把问题往下传，这不允许。县委书记这个岗位是个干大事业的平台，干大事业就要有大胸襟。一个人的能力、见识、水平毕竟有限，但是要虚怀若谷，广开言路，你就能听到不同的意见，你就能凝聚各方面的智慧，特别我们要听反对的意见。一把手手中有权力，往往是很多事你说了算，人家不愿意和你讲真话，这个事最要命的。我经常讲一句话，你们很多人和我出差也好，来汇报工作也好，你可以少讲话，甚至不讲话，但你一定不能讲假话，讲假话非常害人。一个班子里每个人个性不同，长处和短处也不一样，要尊重别人的个性，要有容人之雅量，容人之短，容人之功，容人之过，多看看别人的优点，使大家焕发激情，增加干劲。要珍惜大家在一起共事的缘分，做好班长而不是当家长，做好一把手而不是做一霸手。有的县委书记要求可能比较高，有的性子可能比较急，这是每个人不一样的，但是所有同志工作当中都要注意工作方法方式，要多从别人的角度换位思考，多体谅他人的难处，一个胸襟开阔、宽容大度的县委书记，周围一定会集聚一批士为知己的干将。

第四、清正廉洁作表率。县委书记权力不小，面临的诱惑也不少，作为县里的一号人物，很多人盯着你，研究你的兴趣爱好，人际交往，以及你的亲属圈、朋友圈，有的甚至想方设法把你拉下水。我们讲工作上要大刀阔斧，甩开膀子，但是个人的操守上确实要严格要求，守规守矩。以往有人讲，在监督县委书记问题上，上级离得太远，同级监督太软，群众监督太虚，舆论监督太空。现在中央对干部监督管理的网编织的越来越密，而且我们说自媒体时代，人人都有麦克风，人人都有摄像机，县委书记一言一行越来越被聚光灯所照射。在这种情况下，大家一定要谨小慎微，如履薄冰，时时处处自警自省，牢记当官就不要发财，发财就不要当官的诫训，守住廉洁自律的底线，算好利益账，法纪账，良心账，把好权力、金钱、美色观，清清白白做人，干干净净做事，堂堂正正做官，对个人的名誉利益地位，大家要多一份淡泊，少一份计较，想的开一下，不要太纠结，要追求健康的情趣，涵养人文的素养和情怀，增强人格的魅力。

总之，县一级的工作至关重要，县委书记的岗位至关重要，希望大家奋发有为，努力把本地区的工作做好，省市两级各有关部门都要真情关心关爱县委书记，特别我们省市的班子主要领导要多听听县委书记，多听听县级班子的大家心里话，多给予一些理解和体谅，在政治上、工作上、生活上，都尽可能给予他们关心，帮助解决实际问题，解决后顾之忧，使得我们县级的同志更好的全身心的投入到工作当中去。