四中全会心得体会(七篇)

近日，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)全文发布，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导思想、总体要求、总体目标和重点任务进行了明确，为把我国制度优势更好转化为国家治理效能指明了前进方向。

中国特色社会主义制度，是在立足国情的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。党的xx大以来，以为核心的党中央把制度建设摆在突出位置，在洞察“时”与“势”、把握“破”与“立”、融通“制”与“治”的基础上，党领导人民不断探索实践，不断改革创新，逐步形成了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，为当代中国发展进步提供了根本制度保障。认真贯彻《决定》部署的重点任务，就要与时俱进完善和发展支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，在固根基、扬优势、补短板、强弱项上下功夫，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。

洞察“时”与“势”。制度优势不是从天上掉下来的，不可能一成不变。中国特色社会主义制度优越性的一个重要方面，正是因为其具有强大的自我完善能力，具有应对形势变化的适应能力，能够根据时与势的变化而灵活调整政策，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。唯有适应时代变化、顺应人民期盼，不断创新发展，制度优势才能充分发挥、不断增强。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，就要在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。向着国家治理体系和治理能力现代化奋进，就要顺应时代潮流，适应我国社会主要矛盾变化，以更加科学完备的制度体系实现“立治有体，施治有序”。

把握“破”与“立”。邓小平同志说，“改革是社会主义制度的自我完善”。指出，“制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来”。勇于改革创新，才能始终保持制度优势。对中国特色社会主义制度进行不断完善和发展，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好，要不断革除体制机制弊端和利益固化藩篱，让制度更加成熟而持久，让中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。新中国成立以来，正是将坚守道路与自我完善并举、将原则的坚定性与策略的灵活性结合起来，我们才能够不断打破教条限制，根据实际情况不断创造独特的中国方案、形成丰富的中国智慧。站在新的起点，更要在保持制度自信的基础上，“坚持变中求新、变中求进、变中突破”的方法论，及时总结实践中的好经验好做法，继续加强制度创新，让社会主义制度始终充满生机活力。

融通“制”与“治”。“经国序民，正其制度。”《决定》鲜明指出“我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现”。要实现国家治理体系和治理能力现代化这个目标，制度是基础，治理是抓手。制度是否符合我国现实国情，是否满足社会治理的现实需要?归根结底要看治理的效果。治理效果的好与坏，根本上又取决于制度是否科学和完善。坚持和发展中国特色社会主义，必须把制度和治理两个方面有机地结合起来，真正把中国特色社会主义制度的优势转化为国家治理的效能。同时，要把制度优势更好转化为治理效能，需要强化制度执行力。制度执行力是国家治理的“最后一公里”。领导干部要带头强化制度意识，维护制度权威，做制度执行的表率，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，在制度的轨道上推进各项事业。要健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。

学习贯彻党的十九届四中全会精神心得体会

金秋十月，一个丰收之季，硕果满怀，收获金黄、收获火红、收获希望。十月的第一天，全党全国各族人民经历了国庆大典的庄严洗礼，在十月的最后一天，又收获了党的十九届四中全会胜利闭幕的捷报。党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，这是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。在中国特色社会主义发展史上，在中华民族伟大复兴的浩荡征程中，在中国特色社会主义制度建设上，新时代中国共产党人知耻后勇、发愤图强，立下“中国之志”，发挥“中国之智”，巧用“中国之制”，写下了新时代“中国之治”的璀璨篇章。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”“中国之志”是源自共产党人不畏艰险、艰苦奋斗的优良传统;源自共产党人肩负着民族复兴、人民幸福的伟大使命。事非经过岂知难，中国共产党人，知所从来才能明其将往。近代以来，旧中国历经了两次鸦片战争、甲午战争、八国联军侵华、抗日战争……无数志士仁人前仆后继、不懈探索，积极寻找救国救民的光明之道，然而在很长的时间中都抱憾而终。历史是最好的见证者，只有中国共产党才能救中国，只有共产党才能发展中国，只有共产党才能强盛中国，因为从中国共产党自成立之日起，就立下了“中国之志”，就扛起了人民群众追求幸福生活的美好愿望，就肩负起了中华民族伟大复兴的光荣使命。自从有中国共产党，“中国之治”就翻开了崭新的一页。

“军民团结如一人，试看天下谁能敌。”“中国之智”，是共产党人和广大人民群众集思广益，所汇集起十四亿人民聪明才智的磅礴力量。从革命战争时代到改革发展时期，在“摸着石头过河”过程中，中国共产党带领广大人民群众走出了一条属于自己的发展道路。从“大锅饭”时代到家庭联产承包责任制;从改革开放建立经济特区到新时代建立“一带一路”新经济走廊，在一次次的探索中，在一次次的摸爬滚打中，中国共产党带领广大人民群众不断开拓进取、积极创新，不仅为中国发展指明了道路，也为世界广大发展中国家走向现代化提供了全新选择，为全球人类探索更好的社会治理路径贡献了中国智慧和中国方案。

“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”“中国之制”是适合中国国情发展的最佳选择。一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。“中国之制”是深扎中华土壤、汲取充沛养分的最佳制度。新中国70年来创造的经济快速发展和社会长期稳定“中国奇迹”，充分展现了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。当今之世正经历百年未有之大变局，并且我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代发展潮流，我们必须不断坚持和完善中国特色社会主义制度不动摇，不断坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。

“守正笃实，久久为功”。只要我们继续坚持好我们的“四个自信”，继续秉持好彰显共产党人初心使命的“中国之志”，继续发挥好汇集十四亿人民磅礴力量的“中国之智”，继续用好具有中国专属特色的“中国之制”，我们就一定能够实现“两个一百年”的奋斗目标，就一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦想，就一定能够一代接一代地续写好“中国之治”的辉煌长卷。

党的十九届四中全会指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。”作为新时代党员干部，面对新时代这项“重大战略任务”，自当笃行“四字箴言”，更好坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”。

笃行“勇”字，勇于担当推进“中国之治”。前进征程上，坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”，必须勇于担当、敢于负责，切实抓好全会精神学习宣传贯彻落实，不惧风险、不畏挑战、不怕麻烦，在担当实干中解决好遇到的困难、问题、风险和挑战，切实把勇于担当、敢于负责贯穿新时代推进“中国之治”全过程，坚持在勇于担当中开辟新路、在敢于负责中探索前进，持续在坚持和完善“中国之制”中深入推进“中国之治”，在深入推进“中国之治”中更好坚持和完善“中国之制”。

笃行“真”字，踏实认真推进“中国之治”。毛泽东同志说：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’。”党员干部干事，贵在一个“真”字。前进征程上，坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”，广大党员干部必须真抓实干才行。唯有真抓实干，才能如期实现党的十九届四中全会提出的总体目标，才能赢得人民群众的信任、支持和拥护，也才能更好把新时代坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”引向深入。

笃行“巧”字，会干巧干推进“中国之治”。前进征程上，坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”，光有一腔热情激情还不行，还必须巧干会干。善于借智借力特别是人民群众的智慧和力量，找准本地区本部门推进“中国之治”的工作重点，以重点突破助力全面推进“中国之治”，加强各地区、各部门之间的沟通联系，全面凝聚坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”的合力，既重视坚持和完善“中国之制”的原则性、也重视推进“中国之治”的灵活性，更好把“中国之制”的制度优势更好转化为“中国之治”的治理效能。

笃行“民”字，依靠人民推进“中国之治”。坚持以人民为中心是中国共产党在革命、建设和改革的过程中一以贯之的初心，也是坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”重要的价值取向。作为新时代党员干部，在前进征程上，坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”，必须始终坚守人民立场，坚持问政、问需、问计于民，贴近实际、生活、群众，积极顺应人民期待、回应人民呼声，恪守“以人民为中心”的发展理念和价值取向，紧紧依靠人民群众坚持和完善“中国之制”、推进“中国之治”，更好为人民群众带来源源不断的获得感、幸福感和安全感。

基层治理千头万绪，抓好基层治理，推进社会治理，关键在党，重心在基层。因此，推进基层治理体系和治理能力现代化，必须坚持党建引领，瞄准基层“针眼”，用好党建“绣花针”、捧起人民“金丝线”、练就治理“高手艺”。

用好党建“绣花针”，穿起基层治理“千条线”。指出，“要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来”。武义“后陈经验”从“治村之计”上升到“治国之策”，就是基层治理探索创新的一个典型，契合了党建引领基层治理的发展趋势和规律，日益焕发出勃勃生机。应对复杂的社会治理，必须发挥基层党组织引领作用，要把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势，明确工作目标和任务，更要敢于直面基层治理中的难点痛点。基层党员干部的能力和素质决定了基层治理的质量和成效，要通过选优配强“领头雁”，为基层治理提供人才保证，从而逐步形成党员示范、群众参与的强大合力。

捧起人民“金丝线”，织出基层治理“一张网”。马克思列宁主义从来认为，“人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的决定的力量”。提出，“要把实现、维护和发展人民群众的根本利益作为学习推广‘枫桥经验’的出发点和归宿点”。基层治理是否有成效，关键还是要看人民群众是否满意。因此，基层治理要坚持“民心所向”，立足群众迫切需要解决的问题和困难，用心用情织出基层治理服务网，让群众的呼声有人听，群众的建议有处提，群众的事情有地办。人民群众是新时代基层治理最强大的力量，要紧紧依靠群众这一核心，发动和鼓励更多人民群众主动参与到基层治理中来。

练就治理“高手艺”，打造基层治理“风景区”。“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”。基层治理内复杂、任务繁重，不能简单采取“一刀切”的方式来应对。只求效率和政绩忽视基层具体实际，只会导致治理混乱或者治标不治本。要在学习和实践中练好基层治理和为人民服务的“绣花工”，以扎实的基本功和不嫌苦不怕累的信念赢得群众的支持。要结合地方发展特色，在治理过程中客观分析，认真总结，而不是一味地追求整齐划一或生搬硬套其他地区的治理模式。社会需要这种精雕细琢的匠心式治理，严要求、深加工，不求速成，但每一步都走得踏实，都紧扣群众最迫切的需求，都能打造基层治理的精品。

近日，党的十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，把党的主张、人民意愿通过法定程序转化为制度安排，向世人清晰展现了一幅决胜全面小康、奔向伟大复兴的“中国之治”的宏伟蓝图。

宏伟愿景，已然有了深谋远虑的制度作为保障。但是，带领近14亿人民奔向全面小康，过上美好生活，不是一件容易事。在挥墨“中国之治”的宏伟蓝图中，必须以人民满意作为根本标准，听民意、汇民智、解民忧，打造共建共治共享的“中国之治”治理体系，把制度优势不断转化为治理效能，使人民成为“中国之治”的见证者、推动者和受益者。

听取民意，使人民成为“中国之治”的见证者。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这是郑板桥的一首题画诗，表达了他深切的爱民之情。同时，这首诗也是特别喜欢的一首诗，在《平“语”近人——用典》第一集中，以郑板桥的这首诗为切入点，阐释以人民为中心的理论实践——为民就要把老百姓的冷暖时刻挂在心头，以人民为中心。在我们的工作中，要坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重人民意愿，真诚听取人民呼声，真实反映人民愿望，树立以人民为中心的政绩观。要多听一听群众的期盼，多看一看群众的生活状况，多想一想群众的感受，才会发现问题所在，方能找出差距，抓好落实，将工作真正做到群众心坎上，切实把人民群众的心声转化为我们的工作实践。人民将是历史的见证者，我们的工作干得好与不好，将由人民来评判。

汇聚民智，使人民成为“中国之治”的推动者。人民是推动历史发展的根本力量。指出：“只有始终相信人民，紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力。”翻开历史的扉页，我们党团结带领中国人民进行了28年的浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国，把一个积贫积弱的落后国家，发展成经济总量居世界第二的大国，靠的就是人民群众的智慧和力量。十九届四中全会指出，坚持人民当家作主，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一，也是社会主义民主政治的价值追求。我们要把广大人民群众紧紧地团结在一起，促进大家心往一处想、劲儿往一处使，推动形成发展有力推进、人民生活持续改善、人民美好生活需要不断满足的良性循环。

化解民忧，使人民成为“中国之治”的受益者。以前，“我家是我家”“你妈是你妈”等一系列“奇葩证明”一度成为百姓集中反映的痛点。2015年，总理在国务院常务会议上，声讨“奇葩证明”掷地有声、言犹在耳，“放管服”改革也就此拉开帷幕。随着近年来“放管服”改革事业的不断深入推进，政府职能转变在加速，以人民为中心的思想不断凸显，党和政府刀刃向内，自我革命，大刀阔斧砍掉各种“奇葩证明”、循环证明、重复证明，在制度源头上进行了整治。现如今，民众与政府的沟通成本在降低，办手续也越来越方便，恼人的“奇葩证明”也成为了“中国之治”改革道路上的一个缩影。十九届四中全会指出，建设人民满意的服务型政府。我们必须把人民群众满意作为检验标尺，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题，在“中国之治”的道路上不断提升人民的“获得感”。

仁圣之本，在乎制度;制度之效，在于落实。当前，一系列重点领域和关键环节的制度改革已取得突破性进展，引领中国发展新常态的机制体制已然形成。棋至“决胜局”，要下好落实“关键棋”，让我们凝聚起广大人民的智慧和力量，不断谋划和推进“中国之治”，以更加扎实的步伐，奋力冲向全面小康社会。

在刚刚闭幕的十九届四中全会上，全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，一时间，“中国之治”成为热搜词汇，在国内外引发广泛的关注热议，在各地城乡基层党员干部群众中引起强烈反响。“中国之治”为什么这样“红”?归根到底，中国共产党的领导是“最鲜红的旗帜”，“中国之制”向“中国之治”的“进化”让人民共享制度建设的“红色果实”更加真切。

党的领导是党和国家事业发展的“定海神针”。中国共产党是国家最高政治领导力量，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。1992年邓小平在视察南方时回答了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”，今天，围绕“坚持和巩固什么，完善和发展什么”这个重大政治问题，党的十九届四中全会给出最坚定的答案，那就是为党和国家事业发展，为人民幸福安康，为社会和谐稳定，为国家长治久安提供一套更完备、更稳定、更管用的制度体系，带领中国人民更加从容地应对风险和挑战，战胜艰难险阻。

人民需求是激发前行的“动力引擎”。得民心者得天下。什么是共产党?80多年前，3名女红军用“半条棉被”作出了回答。一条棉被，剪成两半，永远相连，记录着红军与百姓间的亲密情感，也象征着共产党和人民群众须臾不可分离的鱼水深情。新中国成立七十年的今天，中国14亿人过上了前所未有的好日子，中国特色社会主义制度的优势，表现在百姓的笑容里，体现在人民的获得感里。从“半条棉被”到“以人民对美好生活的向往作为奋斗目标”，自中国共产党诞生的那一天起，我们党始终带着“为人民谋幸福”的初心使命，让久经磨难的中华民族站起来、富起来、强起来，领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。

“中国之治”是开创美好未来的“金色钥匙”。对于外媒来说，中国，是个一再打破预期的“谜”。新中国走过的不平凡的70年，中国走出了一条最具“特色”的“中国道路”。“中国道路”既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。70年来，我们在走“中国道路”的同时见证了西方冲突加剧与社会不公、党派政治与社会分裂，给西方模式“追崇者”重重一击，“中国之治”是可学的，“中国道路”是走得通、走得好的。只有向着坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标迈出更坚实的步伐，才能为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新时代起点上，让我们秉持一张蓝图干到底的精神，以“中国之治”向世界展示，让“中国之治”绽放更加绚丽的颜色，用“中国之治”敲击出开辟未来的强音!

越是关键时刻，越需要思想指引、理论指导、制度保障。在庆祝新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，万众瞩目的党的十九届四中全会在北京举行。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，充分体现了以为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，充分反映了新时代党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待，成功开辟了“中国之治”新境界。下面，笔者将从三个维度来阐释“中国之治”的内涵。

历史的维度——党和人民群众在斗争实践中检验得来的“人间正道”

70年筚路蓝缕，70年正道沧桑。从新中国成立之初的一穷二白、满目疮痍、百废待兴，到如今的举世瞩目、繁荣昌盛、走向复兴，我们党扛着“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心使命，团结带领全党全国各族人民不断探索、开拓前行，走出了适应我国基本国情和发展要求的中国特色社会主义道路，形成了具有独特优势的国家治理体系和治理能力。历史和实践已经证明，“中国之治”既不是传统社会治理模式的“衍生品”，也不是外国社会治理模式的“舶来品”，更不是西方现代治理模式的“复制品”，而是中国历史发展的必然产物，是中国人民在救亡图存斗争中顽强求索的必然产物。当前正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，世情国情党情发生深刻变化，面临的挑战和风险更加复杂，必须毫不动摇地坚持和完善中国特色社会主义制度并推进国家治理体系和治理能力现代化，毫不动摇地坚守这条“人间正道”。

制度的维度——第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的“密码图谱”

制度是建党之基、立国之本。新中国成立后，我们党创造性地运用马克思主义理论，确立了社会主义基本制度。党的十一届三中全会以来，我们党不断推进理论创新，科学回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”“建设什么样的党、怎样建设党”“实现什么样的发展、怎样发展”等一系列重大时代课题。党的xx大以来，以为核心的党中央更加重视国家制度建设、国家治理体系和治理能力建设，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推动党和国家事业取得了全方位、开创性的伟大成就。而今，党的十九届四中全会第一次全面回答了在我国国家制度和国家治理上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”重大政治问题，第一次凝练概括了以党的领导制度为统领的国家制度和国家治理体系在13个方面的显著优势，这是“中国之治”的制度密码、制度图谱，为当代中国发展进步、实现中华民族伟大复兴提供了有力保证。

世界的维度——为全球治理体系贡献“中国智慧”和“中国方案”

经过70年的发展尤其改革开放40年的探索，中国已发生了翻天覆地的变化。屹立于世界东方的中华民族，正在日益走向世界舞台的中央，更加积极地参与全球的治理。一个个重大举措，一项项重大活动，一个个扎实成绩，这个全球最大的经济增长引擎，让全世界赞美“中国奇迹”、钦佩“中国力量”、倾听“中国声音”、惊叹“中国速度”。从实施共建“一带一路”倡议，发起创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，到举办亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤，中国作为国际形势的稳定之锚、世界增长的发动机、和平发展的正能量、全球治理的新动力，以命运共同体的新视角，同舟共济、合作共赢的新理念，提出了维护世界和平与发展的“中国方案”，为世界上许多国家治国理政、推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了中国智慧、中国力量。

登高又望远，行进在“中国之治”的新征程上，唯有时刻铭记、始终坚守，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持不懈推进国家治理体系和治理能力现代化，“复兴号”巨轮才能披荆斩棘、行稳致远。

在中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议上作重要讲话，强调要坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势。由此足见人民在推动中国发展中的重要地位，不论国际局势如何风云激荡，不论时代发展如何风云变幻，人民永远是中国伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的推动者，人民始终站在中国时代发展的“c位”。

人民是中国价值的导航仪，以磁针罗盘之向驶入中国辉煌成就的海洋。全体中国人民是中华民族历史的创造者，是中国社会进步的推动者，因此，人民共同的价值追求就是中国价值所向。中国价值如何彰显?中国梦如何实现?要把目光和劲儿放诸人民对美好生活的向往，要把最广大人民的根本利益作为中国价值得以实现的出发点和落脚点。要始终以人民群众的幸福为奋斗目标，以人民群众的需求为价值标准，以人民群众的评判为好恶依据，只有以人民为中心，以人民群众为磁针罗盘，定准中国价值的方向，才能创造更多的发展成果，驶入中国辉煌成就的海洋。

人民是中国速度的助燃剂，以日夜兼程之功奔向中国伟大复兴的彼岸。领跑世界速度的复兴号，不断解锁新功能的智能手机，方便快捷覆盖面广的5g网络……碎片化的“中国速度”事例背后，折射出的是中国拼搏进取、砥砺奋进的姿态，是中国转型升级、冲刺发展的动能，是中国深化改革、开拓创新的活力，惊艳四方、惊动世界的“中国速度”正是源自伟大的中国人民，源自他们渴望探索深海、高地、太空、未来的强烈心愿，源自他们不断变化进步的创新思维和发展理念，源自人民以共同的梦想、以强大凝聚力和向心力创造的一个又一个中国奇迹。在人民群众的接续奋斗中，中国在加速发展的轨道上一路飞驰，奔向伟大复兴的彼岸!

人民是中国力量的强引擎，以劈波斩浪之力扬起中国风鹏正举的高帆。中国力量之宏大有如带劲的山风，拥有摧枯拉朽的神力，如聚力的千斤顶，撑起了中华民族千秋万载的寒峻不凋，它又如蹚水过河照耀在身上的暖阳催人奋进，如润物万千的无声春雨充满感召。认为中国梦的实现离不开中国力量：“实现中国梦，必须凝聚中国力量。这就是中国人民大团结的力量”，中国力量的持久力和爆发力的根源在于团结人民的力量，汇聚成固若金汤又不可战胜的国家力量，托举起中国梦，让中国面向世界更加自信自强，扬起风鹏正举的高帆。

人民是中国精神的统一体，以时代民族之笔绘出中国灿烂文明的画卷。中国精神是民族精神和时代精神的统一体，而人民作为文明的连缀和精神的载体，对中国精神的丰富内涵进行了统一性的集体表达。“人无精神则不立，国无精神则不强”，中国人民是具有伟大创造精神的人民，他们不仅仅“立”住了精神，还为这些精神注入了新的时代内涵，在岁月长河中焕发出耀眼的光芒和强大的生命力。从文字的演变到器具的使用，从防洪技术到新的伟大工程，从雕梁画栋到巍峨建筑，从出行方式大不同到太空探奇……中国人民的伟大精神，在培育、继承、发展和融汇中创造出中国灿烂文明的壮丽现实，凝结成中国精神，为全民族的进步提供了强大的精神动力。

人民是中国发展的“灵魂”所在，人民和中国发展“血脉相连”，“心灵相通”“所愿相契”“所呼相和”，互为“映射”，共享发展成果，人民推动着中国以更高质量和更高速度不断发展，人民永远现在中国时代发展“c位”。

随着主题教育与基层工作的有机融合，这些问题在我们学思践悟中逐渐明朗。新时代“中国之治”需要的不是循规蹈矩的“模板”，不是虎头蛇尾的“面子”，也不是避重就轻的“形式”，而是“内外兼修”的“大治慧”。“大”在智慧决策、科学施策，让人民群众在潜移默化中共建共治，共同推进“中国之治”向纵深发展，共同收获长治久安、文明和谐的幸福感。

法律制度之“治”，既要追根溯源强化建章立制，又要保驾护航推动落地生效。古人云：“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源。”一切工作的开展和落实都离不开稳固完善的制度基础，离不开公平公正的法治环境。没有法律制度的有效支撑，就没有安定有序的和谐社会。但我们也要看到，在人民群众安居乐业的背后，更多的是基层干部们恪尽职守的付出。可见，要想切实解决群众问题、社会问题，在不断强化建章立制的同时，还要努力提高依法执政能力，严守法律制度“红线”，推动政策措施落地生效。基层是党与人民群众联系的“最后一公里”，每名党员干部都是打通“最后一公里”不可或缺的力量。这“一公里”究竟有多远?取决于党员干部的党性修养、能力素质和奉献精神。如果不能坚守初心、勇担使命，就无法带给群众幸福感。因此，党员干部要不断加强理论学习，提高实践能力，既要有敢作敢为的担当，也要有善作善成的智慧。力求盘活政策制度，发挥治理实效。

社会道德之“治”，既要由上而下培养公民道德，又要平行推进弘扬社会公德。“国无德不兴，人无德不立。”良好的道德修养和社会公德是一个人安身立命的根本，是整个社会崇德向善的根基。随着中国特色社会主义进入新时代，人民对美好生活有了新期待，要求道德建设也应主动适应社会发展新形势，适应新时代新要求。当下，为提高全社会道德水平，强化德治成效，国家大力宣传，学校加强教育，企业纳入考核，公民道德显著提升。但仍有许多“漏网之鱼”，社会公德面貌有待改善。并非因为“湖”大“网”小，而是需要一种来自公民之间的平行推力，仅靠由上而下的力量无法织密这张“网”。这就要求每个公民争做生活中的道德楷模，时时以身作则、处处率先垂范，在讲道德、尊道德、守道德的同时，积极带动身边人，影响更多人。感召是激发群体活力的重要力量，只有将榜样精神的正能量融入日常生活，充分发挥社会群体间的感召力，才能织出“疏而不漏”的德治之“网”。

生态环境之“治”，既要精准施策加强污染防治，又要正向激励引导文明建设。环境保护关系到全人类社会的发展，关系到我们每个人的生活。近年来，我国生态环境质量持续好转，出现了稳中向好趋势，但成效并不稳固。要进一步加强生态环境保护，打赢污染防治攻坚战，就要做到“软硬兼施”。一方面，要将全盘规划与因地制宜融合起来。既要有全局意识，制定环保总体规划方案，又要因时因地制宜，针对性开展治理工作。要考虑当地自然资源、人文风貌，也要考虑人力财力、群众意见。另一方面，要将政府主导与社会参与融合起来。走生态良好的文明发展之路，离不开基层干部严格落实环保责任制。但守护美丽家园仅靠政府力量是不够的，还需借助学校、企业、城乡居民等全社会力量。通过正向激励，提高环保意识，增强环保能力，共创文明城市，共建美丽乡村，共同谱写生态环境治理新篇章。

群众的幸福感来自全民凝心聚力的“大治慧”。加强和创新社会治理，需要党委领导、政府负责，也需要社会协同、公众参与。在共建共治共享的和谐之路上，我们要用“内外兼修”的大智慧助推新时代“中国之治”走向新征程。

10月31日，备受瞩目的中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报发布。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，十九届四中全会提出了总体目标，作出了重大部署。

5000余字的全会公报中，“制度”“人民”“治理”“完善”“中国特色社会主义”等词频繁出现，以此些高频词汇以点带面，勾勒出一张坚持与完善中国特色社会主义之地、推进国家治理体系和治理能力现代化的发展蓝图。在时代发展的宏伟蓝图下，作为新时代的组工干部，更应把握机会、抓住机会，坚持练好自身的“硬气功”，扬起理想的风帆，荡起奋发的双桨。

坚定“自信人生二百年，会当击水三千里”的底气。底气源于自信，在2019年10月31日发布的四中全会公报中，以13个“坚持”为我们详细阐释坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。每一位年轻干部都应该将这种“制度自信”根植心底，它是我们在工作上、生活中前进的指明灯，更是推动伟大事业蓬勃发展的强大动力、实现中华民族伟大复兴的根本保障。作为一名组工干部，我们更是应该始终把坚定的政治立场作为内心最为沉重的东西，不动摇、不偏离，坚定中国特色社会主义制度的底气，坚定国家治理体系和治理现代化的自信，当好新时代组织工作的践行者。

坚定“满眼生机转化钧，天工人巧日争新”的才气。在党的十九届四中全会中，作出强调，要坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展。中国特色社会主义之所以能够始终保持强大的生命力，就在于与时俱进、勇于创新。俗话说“变古愈尽，便民愈甚”，着眼于组织工作，组工干部更要善于“集万家之长”，要有着跟进时代步伐、勤于变通的才气。上善若水任方圆，作为新时代的组工干部，要善于从实践中检验真理，在能力上不断创新，在工匠精神上不断深入，更要有敢于面对困难的勇气、敢于克服障碍的毅力、敢于迎接挑战的魄力，在突破中完善自我，升华自我。

坚定“会当凌绝顶，一览众山小”的锐气。组织部门作为管党治党的重要职能部门，作为全面从严治党的“重要关口”，要至始至终的“锐气”贯穿于整个组织工作当中。“锐气”，是组工干部理想信念、品行修养、工作魄力的综合体现，是组织工作的担当与坚守。“到中流击水，浪遏飞舟”，作为组工干部，我们既要杜绝“胸怀宇宙孙连城”般的“为官不为”，更要杜绝虎头蛇尾、半途而废的“三分钟热情”，面对山拦石阻，面对风霜雪雨，以一往无前的锐气扎硬寨、打硬仗，以追求卓越、精益求精的精神共同书写组织工作的辉煌篇章。

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。十九届四中全会公报强调，各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。这对领导干部以实际行动坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提出了明确要求、指明了根本方向。

坚定制度自信。新中国成立70年来，党和国家在实践中逐步建立和完善社会主义制度，显示了强大的生机活力，彰显了独特优势。特别是党的xx大以来，党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。领导干部作为党和国家事业的中坚力量，是推进国家治理的“主心骨”和“火车头”，更要清醒地认识到中国特色社会主义制度，是推动伟大事业蓬勃发展的强大动力，是实现伟大复兴的根本保障，任何时候都要坚定制度自信，不能有丝毫的动摇和偏离，始终做到千磨万击还坚劲、任尔东西南北风。

推动制度自强。实践永无止境，发展永无止境。与时俱进、勇于创新，是中国特色社会主义制度始终保持强大生命力的根本特质。当前，世界正处于百年未有之大变局，国内外环境发生着极为广泛而深刻的变化，改革发展面临着一系列矛盾和挑战，制度建设还有许多亟待完善的地方。坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让各项制度更加成熟完备。领导干部作为深化体制机制改革的“排头兵”和“急先锋”，是推动制度自我革新、自我完善的关键所在，要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，在改革中推动制度自强。通过改革不适应实践要求的体制机制，不断健全新的制度和体制机制，从而构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，推动党和国家各项工作制度化、规范化、程序化。

提高制度自觉。制度的生命力在于执行，制度的权威性在于实施。制度执行越有力，治理体系和治理能力就越有效。只有坚定不移地把制度优势转化为治理效能，中国特色社会主义事业才有坚强保障。领导干部作为制度执行的“守望者”和“行动派”，要切实增强执行制度的自觉，带头严格执行制度，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。在实际工作中坚持落细落小落实，加强制度执行的监督问责，织密和扎紧制度的“笼子”，坚决维护制度的严肃性和权威性，对制度执行不到位甚至是违反制度的行为严肃处理，真正使制度成为硬约束，自觉做制度的坚定维护者和坚决执行者。

实践证明，制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性。各级领导干部只有把制度意识作为“定盘星”，做制度自信自强自觉的实践者和推动者，才能更好地把各方面制度优势转化为治理经济社会事务的实际效能，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议10月28日至31日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，这是以为核心的党中央站在新中国成立70周年的重大历史节点，面向“两个一百年”奋斗目标和中华民伟大复兴中国梦的时代前进征程，作出的重要决定。

“明者因时而变，知者随世而制。”治国理政，制度问题关系党和国家的前途命运，制度框架构建起国家治理的体系，规范着长治久安的秩序。5000余字的十九届四中全会公报中，“制度”一词出现的频率最高，达到了77次。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。尤其是在中国特色社会主义进入新时代的今天，制度是我们党统领伟大斗争、伟大工程、伟大事业和伟大梦想的“军旗”，从根本上指引着进军方向，从全局上规划着万里征途，从长远中影响着制胜未来。

读懂红色密码，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新中国成立70年来，中国共产党团结带领全国各族人民，把马克思主义基本原理同中国实际相结合，解放思想、实事求是，中国特色社会主义制度从初步确立到逐步完善、从探索前进到走向成熟稳定，推动“中国之治”不断开创新境界。世界第二大经济体，2013—2018年，农村贫困人口累计减少8000多万人，贫困发生率从10.2%下降到1.7%。数字最客观，见证着中国共产党领导建立的中国特色社会主义制度体系，带领人民开创了世界瞩目的伟大成就。我们要继续坚持和加强党的领导，牢牢把握和发挥好中国特色社会主义制度的最大优势。

读懂人民密码，坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。中国特色社会主义制度，包括人民代表大会制度这一根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以及各项具体制度。这些都是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深深植根于中国特色社会主义建设实践，从产生源头到发展完善，都始终坚持以人民为中心，符合最广大人民的根本利益。新时代，必须坚持人民主体地位毫不动摇，扩大和畅通民主参与，让人民真正成为国家主人，夯实制度治理最广泛的基础。

读懂法治密码，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。治国理政，必须“立治有体，施治有序”。制度的生命力在于执行，关键是依法运转，在法治的轨道上行稳致远，其优势才能真正转换为强大的治理效能。新中国成立70年来，我们党领导人民不断探索实践，逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度，为当代中国发展进步提供了根本保障。新时代，我们要深刻认识到全面推进依法治国，是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

时间是最客观的见证者，也是最有效的试金石。党的十九届三中全会以来，面对百年未有之大变局，我们党坚持用制度凝共识、聚民心、提士气、同奋斗，经济社会保持健康稳定发展，有效应对各种风险挑战，党和国家各项事业取得新的重大进展。我们要积极响应十九届四中全会号召，更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，毫不动摇地高扬中国特色社会主义制度旗帜，坚定不移地行走在中国特色社会主义道路上，不断开辟国家治理现代化新境界。

近日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开，会议围绕研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干问题，推动国家治理体系和治理能力往纵深发展，取得“中国之治”的新时代新思路，让法治中国迈向历史新纪元。

对于当前在全党持续深入开展的第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育而言，也可从“中国之治”中深入挖掘和汲取经验启示，为主题教育取得实实在在的成效树立“风向标”、划实“硬杠杠”，描摹出具有时代印记、富有中国特色，厚重而隽永的“底色”。

描摹制度“底色”，杜绝搬来“飞来峰”。强调，设计和发展国家政治制度，“既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’”。要探索建立好主题教育的常态长效机制，同样也需要结合各地区、各部门的工作实际，而非盲目照抄照搬他处经验做法，做好总结提升、巩固提升等后续工作，在特色做法的总结提炼上讲出原味、辣味，让好做法、好经验固化下来，为建立常态化、长效化的机制打牢根基、奠定基础。

描摹创新“底色”，不拘泥于“模板”。创新，是一个常谈常新、经久不衰的永恒话题。对于当代中国的伟大社会变革，指出：“不能简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版”。要让主题教育出实效，也需要在思路上勇于创新，敢于打破固有模式、惯性思维的“藩篱”，结合和利用好当前互联网+时代的微博、微信、短视频等群众喜闻乐见的舆论宣传形式，让其跟得上时代、跟得上群众需求，营造主题教育的良好宣传氛围，为其描摹上一层富有时代特色的全新底色。

描摹规划“底色”，协调联动“弹钢琴”。要做好统揽全局的指导工作，谈到，必须在情况搞清楚的基础上，“统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，要‘十个指头弹钢琴’”。鉴于此，要让主题教育工作富有成效，也不能采取不分轻重缓急、“眉毛胡子一把抓”的“一揽子方案”，也不搞一刀切、一锅煮，上下一般粗、左右一个样，而是要统筹好“一盘棋”、做好细致的谋篇布局，针对主题教育不同层级、领域和对象的特点，要科学合理作出安排，加强分层分级分类指导，既要确保领域上的全覆盖，又要增强指导方式、检视和解决问题的针对性和实效性，让“十个指头”都动起来，弹奏好一首首为国担当负使命、为民服务解难题的时代好旋律。

“欲知平直，则必准绳;欲知方则圆，则必规矩”，且以“中国之治”为主题教育成效描摹“底色”，为主题教育富有成效而奠定扎实稳固的思想之基、激发广大党员干部的行动之源，以令群众满意的一张张“成绩单”为主题教育成效打上最亮丽的“高光”，也让华夏大地厚植民情依托、民本所系的土壤、结出民生领域改革的累累硕果。

2013年11月，中共xx届三中全会曾指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。近日，在北京召开的中共十九届四中全会上，就《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定(讨论稿)》向全会作了说明。作为国家级非物质文化遗产，太极拳因其攻守有道、攻守兼备，而获得广泛的群众基础，成为中国武术拳种中非常具有生命力的一支。全面深化改革总目标的推进，也应借鉴太极拳的“攻守”之道，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

立足“守”，坚持按制度办事、依法办事。我们要增强按制度办事、依法办事的意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政的水平。按制度办事，表面上看似乎有些“不自由”，有时甚至会“吃点亏”，但正是这种限制、约束，才是真正保证党员干部干净干事、清白做人、廉洁从政的“护身符”。xx大以来，我党审议通过了一系列决定、建议、方案、条例等，全体党员干部要主动用制度规矩约束、引导自己，将守制度、讲规矩内化为一种坚定信念、一种生活习惯、一种从政责任，真正达到“从心所欲不逾矩”，让自己的权力、行为时时刻刻都在“按制度办事、依法办事”的轨道上运行。

积极“攻”，不断解放思想、改革创新。坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，需要有坚如磐石的精神和信仰力量，也要有支撑这种精神和信仰的强大物质力量。这要求我们不断解放思想、改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，更能为社会发展提供有利条件，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。哪个领域、哪个环节问题突出，哪里就是改革的重点。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要通过创新制度安排，不断构建新的体制机制、法律法规，推进各方面制度更加科学、更加完善。

我们今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。在改革和完善国家治理体系上，我们要有主张、有定力，不但要学习领会中共十九届四中全会精神，在落实上下细功夫、苦功夫、深功夫，坚持按制度办事、依法办事，也要敢于冲破思想观念束缚，坚定不移高举改革旗帜，才能坚持和完善中国特色社会主义制度、推进我国的国家治理体系和治理能力现代化，“攻”“守”结合，实现全面深化改革的总目标。

金秋十月，万众瞩目的中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，总结了70年来中国特色社会主义制度建设的成功经验，构筑了中国制度建设理论的学术体系、理论体系、话语体系，为坚定制度自信提供了强大的理论支撑，开辟了国家治理现代化新境界。我们要认真学习领会十九届四中全会精神，扎实贯彻决议的各项内容，坚决落实决议提出的各项措施，把坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的工作推向前进。

十九届四中全会决议正式提出了国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。这些若干重大问题的提出，是党的xx大以来，以为核心的党中央对加快推进社会治理现代化作出一系列重要部署取得显著成效的重要标志。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。因此，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进社会治理理念现代化、社会治理工作布局现代化、社会治理体制现代化、社会治理方式现代化、社会治理能力现代化，使社会治理体系基本健全、社会治理能力明显提升、社会风险有效化解、社会生态得到优化，确保平安中国建设不断取得重大进展，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。

中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。社会主义制度为国家治理体系和治理能力规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路。在根本方向指引下推进国家治理体系和治理能力现代化，是坚持和完善中国特色社会主义制度的重要方面。新中国成立70年来，特别是党的xx大以来，我们党领导人民不断探索实践，逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度，为当代中国发展进步提供了根本保障，也为新时代推进国家制度和法律制度建设提供了重要经验。这些经验是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础，是全党和全国各族人民坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据，是继续沿着党和人民开辟的正确道路前进的根本保证。

党的xx届三中全会提出，把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，对新时代全面深化改革作出顶层设计。6年来，我们党坚定不移全面深化改革，在经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各项工作中勠力推进，开辟了国家治理现代化新境界。这是党和国家事业发生历史性变革的重要体现，也是党和国家事业发生历史性变革的重要保证。党的十九大报告指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要确保经济社会持续健康发展，不断增强群众获得感，在风云变幻中彰显中国特色社会主义的制度优势。

推进国家治理体系和治理能力现代化，我们有着显著优势。这个优势就是坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进。在新的历史条件下，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要在坚持中国特色社会主义基本制度体系的基础上，改革一切不利于实现中国特色社会主义制度体系效能的体制机制，创造有利于解决发展过程中出现问题的新的体制机制，促进中国特色社会主义制度的完善和发展。为此，十九届四中全会提出了14个方面的问题，从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标;坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平;坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治;坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力;坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系;坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展;坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础;坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要;坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全;坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生;坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务;坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一;坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体;坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督等各个方面，全面总结了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内容，规划了推进国家治理体系和治理能力现代化的标准和实现路径。

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。我们要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“不忘初心、牢记使命”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

新中国70年，特别是改革开放40多年一路走来，之所以能始终保持昂扬奋进的前行姿态，实现“风景这边独好”的治理成就，就在于我们不仅有严密的制度，还有严格的执行;不仅有严肃的纪律，还有严格的遵守;不仅有严谨的设计，还有严格的落实。国家治理体系和治理能力同频共振、紧密嵌合，在各个领域取得了实实在在的成果。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议昨天闭幕。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。在新中国成立70周年的重要节点，十九届四中全会为“中国之治”进一步明确了重要原则和“时间表”“路线图”，体现了我们党高度的政治自信和政治自觉，凝聚了全党全社会对于当前改革发展的最大共识。

立治有体，施治有序。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。党的xx大以来，以为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义进入新时代。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展。如今，走过夯基垒台、立柱架梁的积厚成势阶段，继续向着国家治理现代化奋进，必须着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

放40多年一路走来，之所以能始终保持昂扬奋进的前行姿态，实现“风景这边独好”的治理成就，就在于我们不仅有严密的制度，还有严格的执行;不仅有严肃的纪律，还有严格的遵守;不仅有严谨的设

10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议召开，此次全会是在新中国成立70周年、第一个百年奋斗目标即将实现之际召开的一次重要会议。

党的十九届四中全会已胜利落下帷幕，国家工作又迈向了新的起点，抓好重要讲话精神和十九届四中全会精神的学习贯彻就是当前一个时期最重要的任务。目前，都在以十九届四中全会精神为引领扎实开展各项工作。

2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会审议了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的決定。

党的十九届四中全会精神学习心得体会天下大治，古往今来无数治国者孜孜以求的理想，也是中国共产党带领中国人民矢志不渝的追寻。10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议将在京召开。

刚刚闭幕的党的十九届四中全会是在庆祝新中国成立70周年的重要节点，向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进的关键之年召开的一次重要会议。严格按照要求抓好十九届四中全会会议精神的贯彻落实。一是认真组织开展学习。

党的十九届四中全会于2019年10月28日至31日在北京举行。全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

10月20日召开的xx届四中全会"举世瞩目".今年国庆前，中央政治局会议上已经"提前曝光"了四中全会的文件名《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全面推进、依法治国、重大问题，这样的关键词，难免会让人充满期待。

法治是现代社会的一个基本框架。大到国家的政体，小到个人的言行，都需要在法治的框架中上运行。对于现代中国，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，才是真正的法治;依法治国、依法执政、依法行政共同推进，才是真正的依法;科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进，才是真正的法治。无论是经济改革还是政治改革，法治都可谓先行者，对于法治的重要性，可说怎么强调都不为过。

以法治为主要议题的中央全会，在改革开放以来还是第一次。中央全会的议题，大多都是当时经济社会发展中最重大、最迫切、最亟需解决的问题。比如十一届三中全会确立"以经济建设为中心",比如xx届三中全会划定全面深化改革路线图。而此次中央全会以"依法治国"为议题，足见"法治"在当前中国至关重要的作用、在本届中央心中举足轻重的分量。

四中全会的"法治语境",也可以从"历时性"的角度来理解。从长时段看，改革开放30多年来，各方面法律框架已经具备。法律200多件、行政法规600多件、地方性法规8000多件……这样的数字，佐证着官方"中国特色社会主义法律体系已经形成"的结论。而下一步，就是如何进一步完善，以及如何进一步用好这些法律的问题了。

从短时段看，本届中央领导履新以来，对制度建设尤为重视。群众路线教育实践活动中，要求"建章立制"抓好作风;反腐败斗争中，要求"把权力关进制度的笼子";对于各项改革，要求"在法治轨道上推进"……新一轮改革大潮，更是把目标定为"国家治理体系和治理能力的现代化",所谓"治理体系",法治无疑是重要内容。这样看来，在这样一个节点上研究部署法治问题，可谓正当其时。

在法治方面存在的问题，同样是要推进依法治国的语境。现实中，法治思维还并没有成为深入人心的理念，法治方式也还屡屡被权力和暴力狙击。对于公权力，"依法"在很大程度上也还是"权宜之计",征地强拆、污染强排，随意举债、任意欠款，等等，"人治"之举仍然不时发生。而一些见诸报端的冤假错案，也提示着深层次问题。从立法、执法到司法、监督，还有很多应该改进的地方。 否则，治理谈不上现代化，国家也谈不上现代化。

不过，最大的语境是人民。因为法治，我们不用担心契约被随意背弃，不用担心权利被随意践踏，甚至也因为法治，我们才能在亮起绿灯时自由通行。惟愿四中全会推进法治进程，让我们有免于恐惧的自由，让我们因法治而更自由。

当前，全国正在加快实施国家治理现代化的宏图伟略，其关键是同步推进依法治国、依法执政、依法行政的建设，加快推进法治国家、法治政府、法治社会一体化的建设以及推进全社会信仰法治。党员领导干部是党和国家政策法律的具体执行者，代表着党和国家的形象，其一言一行对群众有着巨大的示范效应。要率先敬畏法治，遵守法律，用法律约束自己的行为，法律才能得到平等执行，法治精神才能得以彰显，法治信仰才能得以塑造。为此，党员领导干部应率先信仰法治，坚持依法治国理政，引领社会崇尚和信仰法律，用实际行动推进国家治理现代化。

一、坚持严守党纪国法，强化自我约束。古有高僧说“破山中贼易，破心中贼难”，说的意思是只有戒律活在心中，自然会有“随心所欲不逾矩”的自我约束力。党员干部应当把党纪国法视如戒律一样，把对法律的敬畏内化于心，外化于行，将其作为修身理政的法宝。比如，中央的“八项规定”，对全国百姓来说，是新时期我党对百姓做出庄严的纪律承诺，每一条都犹如当年红军的“三大纪律、八项注意”得到了民心拥护。对党员干部来说，八项规定明确不能贪图享受，回归了自然的养身之道;不允许贪图堂皇富丽和靡靡之音，留下了更多清净心和宝贵时间去思考工作问题;约束了党员干部内心欲望的膨胀，守住底线、红线、高压线，远离是非之地、是非之事，促进心安、家安、国安。其他党纪国法和“八项规定”一样也是修身理政和凝聚民心的法宝。党员领导干部要带头自觉把党纪国法置于心中敬畏它，做党纪国法的守护者、先行者，这也是党员对自己内心的崇敬，对自己良知的负责，对自己入党宣誓的忠诚。

二、坚持运用法治思维，摒除人治观念。马克思曾经说，“在民主的国家里，法律就是国王;在专制的国家里，国王就是法律。” 随着社会主义法治建设的深入，人们的民主意识越来越强烈，人们对法律作用的认识越来越到位，但立法、执法、司法、守法中还有深层次的问题没有解决，法律悬空、制度空转现象依然存在，其根本原因在于法治信仰没有真正树立，人治观念依然盛行。信仰法治关键要消除人治思维。党的强调，党员领导干部对法治要发自内心地信仰，自觉形成法治思维，用法治思维取代过去的领导思维、管理思维和行政思维，主动自觉运用法治方式化解社会矛盾，维护社会安定稳定。

三、坚持完善法律体系，克服法律滞后。中国特色社会主义法律体系的形成，总体上解决了有法可依，但部分领域法律滞后的问题依然突出。法律滞后是全世界面对的普遍性难题，我们应围绕以人为本的立法价值取向，服务群众的现实需求，增进社会主义公民对法律的亲近感和认同感。完善立法规范，突出立法重点，增强社会主义法律体系的针对性、及时性和系统性。探索立法规律，强化立法调研、立法听证和公开征求意见，提升立法的公正性和科学性。加快实现立法科学化与民主化，保证社会主义法律体系与时俱进、不断完善。

五、坚持司法体制改革，促进公平公正。构建公正高效权威的社会主义司法制度，既是全面推进依法治国的重要内容，也是建设社会主义法治国家和国家治理现代化的重要保障。英国哲学家培根说:“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律――好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律――好比污染了水源。”这其中的深刻道理是不言而喻的。人民群众关注的权益保障、公共安全、公平正义三大问题，都与司法有关。应加快深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，在全社会建立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的法治秩序，形成不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制、不易腐败的保障机制。

六、坚持严格公正执法，克服特权思想。法律事关国家秩序，严格执法是法律实施的重中之重，执法者必须忠实于法律。正如每一颗水滴会反射太阳的光，每一个具体的案件会折射出公平正义的光辉，每一个判例都可能为公众的法律信仰添加一块基石，而每一次失误也都可能成为这一信仰崩塌的链条。群众的眼睛是雪亮的，当权力运行与法律的规定不一致时，人们注重的不是写在纸上的法律，而是权力运行的实际规则。不管法律规定得有多么完备，当权力凌驾于法律之上，人们就会信奉强权而不信法律。执法者如果奉行“权大于法”和“以言代法”的思维，人们就不会相信法律;如果养成“以权压法”、“以权枉法”的习惯，人们就会抛弃法律。领导干部特别是执法、司法、检察机关人员，必须慎用手中的权力，自觉把权力严格控制在法律的轨道上，克服特权思想，杜绝特权现象，做到位高不擅权、权重不谋私，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

八、坚持推进普法教育，促进知法守法。法治社会只有通过教育、家庭和社会耳濡目染，长期努力，共同推进，才可能逐渐形成。加强普法教育，扫除法律盲区。学校教育是至关重要的一个环节，应该把法治课作为必修课，让每个学生从小接受法治教育，增强规则意识、程序意识、责任意识和诚信意识，在法治文化的熏陶下健康成长。此外，乡村边远地区老百姓和城市农民工等弱势群体的法律意识依然淡薄，要坚持法律宣传上门、法律服务上门、司法服务上门，立体式推进普法教育，扫除普及法律知识的盲区，实现全民知法守法和敬畏法律。

九、坚持弘扬法治精神，释放法律正能量。“崇德明礼民安定，尚法守制国昌隆”。法治精神是决定一个国家能否依法治理的前提与根基，是法治的灵魂。人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无源之水。历史上，管仲指出“国皆有法，而无使法必行之法”，明代张居正感叹“天下之事不难于立法，而难于法之必行”，这种“使法必行之法”，其实质就是法治精神。高举法治精神就要加强培育社会主义法治文化、树立法治信仰，形成守法光荣的良好氛围，引导公民理性表达自己的意见和行动，避免走进“信访不信法”和“走关系强于走程序”的恶性循环怪圈。要把法治精神、法治观念熔铸到全民的头脑中，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，法治就会源源不断地释放出法律的正能量。

十、坚持倡导信仰法治，实现法治中国。思想是行为的动力，实践法治有赖于内心深处的理想和信仰。法治信仰是发自内心地认同法律、信赖法律、遵守和捍卫法律。一旦法治成为一种信仰，人们就会长期持续、自觉自愿地遵守法律，把依法办事当成自己的生活习惯。 法国思想家卢梭曾说，“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”小到文明行走，大到依法治国，法治的根基在于公民发自内心的拥护，法治的伟力源于公民出自真诚的信仰。虽然法治信仰的过程异常艰难，但只要我们调动全社会的力量，全力推进法治宣传教育，努力建设法治国家，营造法治氛围，全民信仰法治必将形成，到了那时，人们把法律内化为自己行为准则，把法治当成一种生活方式，法治社会和法治国家就会实现。

总之，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系现代化的核心，是全面深化改革的必由之路。我们的目标就是要通过创造公平公正的社会主义法治环境，充分发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制的统一、尊严、权威，全面推进依法治国理政，加快建设社会主义法治国家，努力推进国家治理现代化，保证人民依法享有广泛的权利和自由。

一、更加坚定了对党绝对忠诚、对领袖绝对拥护的政治自信。十九大以来，以为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局，迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。最根本的原因是我们党有以为核心的党中央的坚强领导，有系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。这更加坚定了我对党的迷恋、对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。

二、更加坚定了对坚持走中国特色社会主义道路的道路自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映人民意愿、适应时代发展要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。发展取得的突出成就，让我更加坚信，只有社会主义，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。要想实现国富民强，就必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。

三、更加坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。十九大以来，中央推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定，党的执政基础和群众基础更加巩固;国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立;运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强;全面建设小康社会的进程更进一步，“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累。事实证明，“四个全面”战略布局，回应了群众的期盼要求，体现了党的责任担当，指明了中国梦的现实路径，更加坚定了发展自信。

就做好下步工作，我谈几点打算:

一、强化首位意识，坚持“学在前列”，坚定不移提升精神区位。当前和今后一个时期的首要政治任务，就是时不我待地抓好十九届四中全会精神的学习宣传贯彻落实。一是示范带动，做好学习文章。树立起“走在前列”的目标定位，充分发挥示范带动作用，坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂。原原本本通读十九届四中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想，新战略，进一步深学细研、掌握内涵要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是学思践悟，做好结合文章。把学习贯彻十九届四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进各项重点工作结合起来结合起来，与正在开展的“勇担当、作表率”活动结合起来，与具体业务工作结合起来，以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。三是持续稳固，做好常态文章。十九届四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径，会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。学习会议精神不能一劳永逸，我将把学习持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态，用十九届四中全会的精神的内涵要义解决工作中不断出现的新问题。

二、强化站位意识，坚持“做在前列”，坚定不移提升工作能力。一是不断提升政治定力。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉向以为核心的党中央看齐，坚决维护领袖权威，坚定理想信念，把牢政治方向，永葆忠诚之心。二是不断提高能力水平。始终坚持用十九届四中全会精神指导工作开展，紧扣工作大局，紧贴领导工作思路，紧靠基层群众实际，突出“服务”中心职能，明确工作重点，压实工作责任，加强对县情的认识、分析和研究，不断提升做好各项工作的能力。三是不断强化责任担当。服务全县发展大局义不容辞、责无旁贷。在做好自身工作的基础上，全力承担好“参谋部、战斗部和服务部”角色，争做县委的“坚强前哨”和“巩固后院”，竭力为全县发展大局做好服务。

三、强化管党意识，坚持“严在前列”，坚定不移全面从严治党。一是着力抓好规范运行。以强化党建工作为突破口，严格组织生活，扎实推进“三会一课”规范化运行，持续完善党建、行政会议制度，坚决杜绝以行政会议代替党建活动的现象。推进机关办公规范化，强化制度建设，制定完善系列符合当前形势的规章制度，形成办公规矩，严格按规章制度办事。二是着力抓好作风转变。行百里者半九十，作风转变不可能轻轻松松，一蹴而就，必须要驰而不息、久久为功。我将时刻把作风建设抓在手，把不良作风改到底，把长效机制建到位。大力发扬不怕吃苦、甘于奉献的优良传统，自觉遵守“八项规定”和县委有关制度，敬业守责、无私奉献。不忘初心，牢记使命，多深入基层、群众，大兴调查研究之风，为县委决策提供最真实的基层反映。三是着力抓好廉洁自律。严守党的政治纪律，自觉以党章为镜鉴，以党规为准绳，时刻紧绷廉洁自律这根弦，带头遵守廉洁自律各项规定，正确行使权力，不越红线、不逾规矩，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，始终保持清醒头脑。

党的十九届四中全会精神学习心得体会

天下大治，古往今来无数治国者孜孜以求的理想，也是中国共产党带领中国人民矢志不渝的追寻。

10月28日至31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议将在京召开。研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题，是会议的鲜明主题。

党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，充分体现了以为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措。全会全面总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，强调了改革的指导思想，明确了改革的总体目标，提出了13个“坚持和完善”，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化描绘了“路线图”，制定了“时间表”，发出了“动员令”。

各级党组织和广大党员干部要充分认识全会的重大意义，以高度的政治自觉切实把思想和行动统一到全会精神上来，为破除阻碍高质量发展的体制机制弊端、解决制约高质量发展的各项重点难点问题提供坚强的思想保证，为建设现代化烟草经济体系、推动行业高质量发展提供强大的精神力量。要深入学习贯彻全会精神，抓住重点、抓住关键、抓住精髓、抓住要义，准确领会和把握全会提出的新理念、新论断、新任务、新举措，准确把握我国国家制度和国家治理体系的显著优势，准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，准确把握13个“坚持和完善”，确保全会精神在行业落实落地。

要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，紧密联系实际，保持奋斗姿态，强化责任担当，自觉担负起建设现代化烟草经济体系、推动行业高质量发展的历史使命。

一要以党的政治建设为统领，永葆政治机关的鲜明本色。始终坚持党的集中统一领导，以党的政治建设为统领，推动行业各项工作。国家局、总公司机关要牢固树立政治机关意识，把带头做到“两个维护”作为首要任务，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，率先掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

二要以深化行业治理为动力，不断推进行业改革创新。坚持烟草专卖制度，不断完善体制机制和治理结构，实现行业要素资源合理流动、优化配置。

三要以提高法治思维和依法办事能力为抓手，持续加强行业法治建设。把行业各项工作全面纳入法治化轨道，着力提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

四要以完善监督体系为保障，推动行业全面从严治党向纵深发展。以开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育和第一批主题教育整改落实情况“回头看”为动力，深入查摆和全面整改存在的突出问题，不折不扣抓紧抓实。国家局、总公司机关各级党组织和党员干部要强化带头意识，树正气、强作风、促发展，营造风清气正的政治生态。

五要以建设现代化烟草经济体系为支撑，扎实推进行业高质量发展。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，贯彻新发展理念，突出行业高质量发展“1+6+2”政策体系引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，深入推进供给侧结构性改革，统筹推进稳运行、优结构、育品牌、控成本、增税利等重点工作。

六要以社会主义先进文化为引领，把行业软实力建设抓紧抓实。把提升行业软实力作为加强先进文化建设的有力抓手、提升行业治理水平的必然要求、推动行业高质量发展的有机组成部分，着力提升文化感召力、战略引导力、学习创新力、品牌商誉力、社会责任力、舆论引导力。

要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，精心组织、周密部署、扎实推进，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。一要加强组织领导。抓好学习落实，以党组(党委)理论学习中心组学习为引领、以“三会一课”制度为基础，全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实做到学思用贯通、知信行合一。二要抓好学习培训。把学习全会精神作为主题教育的重点内容，开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。三要做好宣传报道。行业媒体要精心策划、集中报道、大力宣传，行业各级党组织要积极组织开展宣传教育活动，在全行业形成学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。