规章制度的不断完善和更新是适应环境变化和需求变化的需要，需要与时俱进和不断优化。在规章制度的建立过程中，我们参考了多个企业的成功经验和相关指南。
保密工作管理规章制度全集
特制定本方案：
一、指导思想认真贯彻落实总书记等中央领导关于加强新形势下保密工作的重要指示精神，深入学习“群众路线教育”“三严三实”“两学一做”教育活动，严守国家机密不泄露，用高标准、严要求的实际行动扎实深入到保密工作中来，为《保密法》的顺利实施铺好垫基石。
二、组织领导成立以党委书记为组长，党委副书记为副组长，班子全体为成员的的保密工作领导小组，形成单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全镇干部职工参与的保密工作格局，认真落实保密工作抓到位。
三、实施步骤。
(一)学习宣传实施阶段(1月7日-----6月10日)。
2月26日召开全镇干部会议，并传达了上级关于保密工作的会议精神，使全镇干部职工统一思想，提高认识，及开展保密工作的重要性。
同时，要求大家做好宣传《保密法》的相关规定工作，增强领导干部保密意识、保密能力，增强抓好保密工作的紧迫感、责任感，做好单位各种密件的收集整理归档，提高依法管理能力和水平。
(二)总结阶段(6月11日----9月30日)。
组织开展单位各种自查活动，提出在工作中发现和存在的各种问题，及时处理各种对于保密工作不利因素，，同时，做好本单位保密工作。
四、工作要求。
1、领导到位，高度重视。
结合本单位工作实际，领导到位，组织到位，学习宣传到位，高度重视，确保人员到位，形成合力，抓好落实。
2、督促落实，取得实效。
严格按照上级要求，督促自查认真抓好抓到位，确保学习宣传活动取得实效。
保密工作管理规章制度全集
第一条为维护国家秘密安全，明确保密工作责任制，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及国家有关规定，特制定本制度。
第二条保守党和国家秘密，是关系到党和国家根本利益的大事，是每个公民应尽的义务，全所职工应自觉遵守保密法规和国家有关保密规定。
第三条加强对保密工作的领导，由一名所领导负责分管保密工作，建立健全保密组织机构（保密领导小组），并确定专人负责日常保密工作。
第四条所领导及各处室（部）负责人要严格执行《领导干部保密制度》，并签订相应目标管理责任制。
第五条加强对档案室、资料室等重点要害部位的管理，做到“五专”（专室、专柜、专包、专盒、专人）、“三铁”（铁门、铁窗、铁柜），并安装报警装置，强化安全防范措施。
第六条本制度中保密文件指各种载体中标明为绝密、机密、秘密的党政文件，未注明可公开的内部文件、资料以及未公开的各类会议文件。
第七条凡发出、收进的保密文件、内部刊物、资料等，各收发文单位应分别严格履行签收、登记、编号、分发、批办制度，做到有据可查。
第八条本所保密文件分二级管理，办公室负责上级机关来文及全所发文管理，各部门负责本部门业务范围内保密文件管理。各部门必须指定专人负责保密文件的管理。部门主要负责人对保密文件负主要领导责任，分管负责人对保密文件负直接领导责任。
第九条对发至本所的保密文件，必须进行认真核对、签收和登记。
所机要员每周二、五专车凭证到宜昌市“两办”文书科领取文件，并当面逐一清点、签收。途中不得擅自将文件带入公共场所，更不准携带文件办私事，以防文件丢失。
保密文件应及时送有关领导阅批。
第十条所领导及有关人员在上级机关代签取回的'保密文件，应及时如数交办公室登记，以便传阅、归档；参加会议带回的会议文件、资料，应按文件目录如数交办公室登记、归档，并由所领导视情况决定传阅或召开会议传达。
第十一条存放保密文件的场所必须符合保密和防火、防盗、防霉、防蛀等安全要求，并与普通文件分开保存。
第十二条文书管理人员严格按文件规定范围和本单位领导批示范围进行分发和传阅文件，不得擅自扩大阅读范围。做到一人一夹，阅文清单一式二份，随时掌握文件流向。严禁横向传阅文件。
第十三条阅读文件必须在办公室，不准将保密文件带至宿舍、医院和其他公共场所。保密文件必须当天阅退。
第十四条借阅保密文件要办理登记审批手续，并妥善保管，注意保密，用完后及时退还保管部门。未经许可，不得复制。个人不得长期保存保密文件。
第十五条各部门办理各类文件，应按照国家秘密及其密级具体范围的规定，在起草文件时，同时拟定密级，标明保密期限，经办公室审核呈主管领导审批签发后确定为国家秘密。
第十六条秘密文件、资料的成文稿和历次修改稿及印制清样，除必须存档的之外，其余均应按规定销毁。
第十七条各部门负责办理的“三密”文件，发送时应逐一编号、登记，严格限定发送范围。
第十八条印制保密文件应在指定的符合保密要求的印刷厂印制，并严格按照规定范围和批准的份数执行，不得擅自多印多留；印刷过程中的清样、蜡纸、废页等要妥善保管，集中销毁。
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制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约，为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们大学网提供的制度文章供您参考：
第一条为维护国家秘密安全，明确保密工作责任制，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及国家有关规定，特制定本制度。
第二条保守党和国家秘密，是关系到党和国家根本利益的大事，是每个公民应尽的义务，全所职工应自觉遵守保密法规和国家有关保密规定。
第三条加强对保密工作的领导，由一名所领导负责分管保密工作，建立健全保密组织机构(保密领导小组)，并确定专人负责日常保密工作。
第四条所领导及各处室(部)负责人要严格执行《领导干部保密制度》，并签订相应目标管理责任制。
第五条加强对档案室、资料室等重点要害部位的管理，做到“五专”(专室、专柜、专包、专盒、专人)、“三铁”(铁门、铁窗、铁柜)，并安装报警装置，强化安全防范措施。
第六条本制度中保密文件指各种载体中标明为绝密、机密、秘密的党政文件，未注明可公开的内部文件、资料以及未公开的各类会议文件。
第七条凡发出、收进的保密文件、内部刊物、资料等，各收发文单位应分别严格履行签收、登记、编号、分发、批办制度，做到有据可查。
第八条本所保密文件分二级管理，办公室负责上级机关来文及全所发文管理，各部门负责本部门业务范围内保密文件管理。各部门必须指定专人负责保密文件的管理。部门主要负责人对保密文件负主要领导责任，分管负责人对保密文件负直接领导责任。
第九条对发至本所的保密文件，必须进行认真核对、签收和登记。所机要员每周二、五专车凭证到宜昌市“两办”文书科领取文件，并当面逐一清点、签收。途中不得擅自将文件带入公共场所，更不准携带文件办私事，以防文件丢失。保密文件应及时送有关领导阅批。
第十条所领导及有关人员在上级机关代签取回的保密文件，应及时如数交办公室登记，以便传阅、归档;参加会议带回的会议文件、资料，应按文件目录如数交办公室登记、归档，并由所领导视情况决定传阅或召开会议传达。
第十一条存放保密文件的场所必须符合保密和防火、防盗、防霉、防蛀等安全要求，并与普通文件分开保存。
第十二条文书管理人员严格按文件规定范围和本单位领导批示范围进行分发和传阅文件，不得擅自扩大阅读范围。做到一人一夹，阅文清单一式二份，随时掌握文件流向。严禁横向传阅文件。
第十三条阅读文件必须在办公室，不准将保密文件带至宿舍、医院和其他公共场所。保密文件必须当天阅退。
未经许可，不得复制。个人不得长期保存保密文件。
第十五条各部门办理各类文件，应按照国家秘密及其密级具体范围的规定，在起草文件时，同时拟定密级，标明保密期限，经办公室审核呈主管领导审批签发后确定为国家秘密。
第十六条秘密文件、资料的成文稿和历次修改稿及印制清样，除必须存档的之外，其余均应按规定销毁。
第十七条各部门负责办理的“三密”文件，发送时应逐一编号、登记，严格限定发送范围。
第十八条印制保密文件应在指定的符合保密要求的`印刷厂印制，并严格按照规定范围和批准的份数执行，不得擅自多印多留;印刷过程中的清样、蜡纸、废页等要妥善保管，集中销毁。
第十九条复制保密文件，严格按《复制国家秘密载体管理办法》规定办理，建立严格的审批、登记制度，并由专人管理。复制的文件要视同原件一样严格管理，用过的复制件要及时清退，集中销毁。
第二十条邮寄保密文件须通过机要通信部门，邮件要密封并盖密封章，标明密级，写清收件单位及地址。不得用邮政信箱或街道门牌代替收寄单位名称，不得错写，以防错投泄密。严禁向境外邮寄或非法携运保密文件;严禁用电子邮件收发保密文件。
第二十一条因公外出人员，不准携带保密文件。确因工作需要必须经主管领导批准，办理登记手续，二人同行，共同负责，互相督促，确保文件安全。
第二十二条涉外人员和出国人员不准涉及和携带保密文件。
第二十三条向境外提供有关地质资料必须依法按有关规定进行保密审查。
第二十四条各部门不得在连接国际互联网的计算机上处理保密文件，包括进行保密文件的登记。用于处理保密文件的计算机及相关设备，其电磁辐射必须符合规定要求。
第二十五条本所保管的保密文件，有关部门必须定期清查清对。需要清退的，要按规定及时向宜昌市“两办”清退。清查、清退中，如发现丢失文件，应立即组织追查，并按泄密报告制度及时向上级主管部门报告。办理完毕的保密文件要按要求收集齐全，立卷归档，确保文件齐全、完整，便于保管和提供利用。
第二十六条保密文件销毁时，由保管部门进行登记，经主管所领导审定，由二人监督销毁。个人不得私自销毁保密文件。严禁向废品收购部门和个体户等出售内部文件、刊物和资料。
第二十七条内部机构撤销或合并时，应按规定及时对保密文件进行处理、清退、移交，确保保密文件安全。
第二十八条一旦出现失、泄密事件，要依据保密法律、法规规定，查明情况，追究有关人员和领导责任，并酌情给予相应处分;触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十九条本制度由所保密领导小组负责解释。
第三十条本制度自下发之日起执行。
轴承制造业管理规章制度全集
摘要：
当今时代，我国制造业企业积极推进制度创新，重视人才引进和培养，建设科技创新队伍，不断加大投入，建立多渠道的科技投入体系等措施，依靠科技进步取得了骄人的业绩。然而，经济高速发展的背后存在着巨大的安全隐患。接二连三的粉尘爆炸事件为中国敲响了警钟。本文以粉尘爆炸为例，分析当代制造业企业存在安全隐患的原因，并提出相应的对策，为企业长远发展和政府有效监控并保障国家和人民的利益提供依据。
关键词：
随着改革开放的不断深入，中国经济持续稳定增长，已超越日本，成为世界第二大经济体，中国经济的持续增长被国际上誉为“增长的奇迹”。然而，经济高速增长的同时企业生产的安全问题也随之而来。澎湃新闻梳理发现，近年来，我国化工企业、面粉厂、煤矿等单位发生粉尘爆炸的事故案例也屡见不鲜。据不完全统计，20以来公开报道的粉尘爆炸致伤亡事件，已发生7起。而在这些企业之中，制造业企业又占了很大的比重。本文以粉尘爆炸为例，分析当代制造业企业存在安全隐患的原因，并提出相应的对策。
1、企业发展当前存在的安全隐患。
自加入wto以来，我国经济高速发展，尤其是制造业，我国制造业生产持续快速增长，总体规模不断扩大，目前我国的制造业规模在全世界跻身前三；而且，我国制造业结构调整取得成效，高新技术产业比重明显提高，部分传统产业比重持续下降；而且产业集中度有所提高，经济规模有了长足发展；跨国公司的制造环节以惊人的规模和速度向我国转移；区域性产业集聚已成趋势；对外贸易规模不断扩大，结构不断优化。但是，随着制造业经济的快速发展，制造业企业也面临很多的安全隐患问题，包括基础设施不健全，安全文化不深入，安全监管不到位等。近期以来，我国制造业频繁发生粉尘爆炸事件。据不完全统计，年以来公开报道的粉尘爆炸致伤亡事件，已发生7起。因此，制造业企业的安全隐患问题应该引起高度的重视。分析事故发生原因，有效避免安全隐患带来的危害是当务之急。
2、制造业企业发展中安全隐患原因分析。
2.1企业自身方面。
2.1.1企业的安全生产设备不够完善。对于易发生粉尘爆炸的企业来说，通常作业现场设备及建筑要求达到通风、除尘、防火防爆。但是，许多工厂未达到安全生产的要求，以昆山粉尘爆炸事件为例，经报道知，昆山中荣金属制品有限公司的生产设备都不是防爆设备，而且车间并没有按照国家规定设计为单层，轻型结构。同时，昆山中荣通风除尘系统设计不合理，装备不齐全，运行不通畅，除尘能力和效果严重不足，为事故的发生埋下了巨大隐患。
2.1.2企业安全生产意识不强。对于制造业企业来说，造成粉尘爆炸事件的根源主要是企业缺乏安全生产意识。据资料显示，有些企业的工会虽然曾多次提醒行政方更换不符合安全生产要求的设备、改善生产作业环境，但是却被断然拒绝或不予理睬。企业追求利润最大化的逐利本质决定了要其加强安全生产意识、加大安全生产投入成为一个巨大的难题。当然，在这里，就涉及到企业整体的安全生产意识，如果只有少数部门顾及，企业内部无法一致，则往往导致安全事故的发生。以最近昆山粉尘爆炸事发企业为例，据报道，企业的副总经理对于粉尘爆炸事件一无所知，完全忽略了这个安全隐患，因此悲剧也无可避免的发生。但是，最让人震惊的是，作为企业员工――一旦发生安全生产事故就会成为最大受害者的人们，安全生产意识也十分淡漠。工会提出改善生产作业环境的提案议案，有些员工对此漠不关心放弃投票。生产工人常将火源带入车间，上级检查临时应付，这些都反映出了部分企业和员工对安全生产意识、对民主参与民主管理的淡漠，这恰恰是最大的安全隐患。
2.1.3企业员工缺乏必备的安全常识。绝大多数的企业员工甚至是相关负责人缺乏相应的安全常识。昆山中荣分管安全生产的副经理甚至不知道粉尘会爆炸，只知道粉尘会产生污染。员工缺乏必备的安全常识，相应地就无法进行安全生产操作，事故发生在所难免。
2.2政府方面。
2.2.1政府监管不力。近年来企业爆炸惨剧不断发生。事实上，近几年来，国家有关部门曾多次下发文件，对粉尘爆炸事故防范作出了完善、细致的指导和要求，包括防火防爆安全设施配备，员工培训考核，安全措施效果评估，等等。但这些并未遏制住事故高发的态势。下发文件企业却不执行，在监管方面，暴露出政府的`薄弱点，进一步加剧了环境污染。
2.2.2民众监督的力度不够。尽管最近几年来，安全事故不断发生，但是针对每一起事故，对其原因进行深究的并不多，媒体的曝光度并不够。这就给企业忽视安全生产，淡化安全生产意识以可乘之机。
2.2.3我国安全生产法律体系尚且不健全。目前我国关于安全生产方面的法律法规标准很多，但系统性和可操作性不强，部分安全生产行业标准和规程滞后。昆山爆炸发生后，国家相关负责人才要求加快完善粉尘治理相关法规标准，以保障国家和人民的利益。法律的缺口在一定程度上淡化了企业的安全生产意识。
3、建议与对策。
3.1企业对策。
3.1.1完善制造业企业的安全硬件设施。企业厂房设计必须符合国家规定的二类危险品作业场所标准，且作业场所需要配备相应装置。另外，尤其要优化设计制造业企业的通风除尘装置，并保持运行通畅，确实保证其除尘能力和效果。做好企业的硬件设施，以减少不必要的安全隐患。
3.1.2在制造业企业文化植入安全生产理念。所谓企业文化就是企业组织在长期的经营过程中，形成的共同思想和价值理念，这些共同的思想和价值理念在一定程度上决定了企业的行为准则。通过巩固、强化企业文化，进一步塑造“安全生产”企业文化，强化企业的安全生产意识和员工自我保护能力。
3.1.3对员工进行安全知识培训。现在绝大多数的企业员工甚至是相关的生产负责人都缺乏相应的安全生产知识，企业有必要对于相关岗位的员工进行教育和培训；为保证员工安全生产培训的有效性，通过建立绩效评价体系进行评定，同时将评价结果与晋升和浮动薪酬建立联系。
3.2政府对策。
3.2.1政府加大监管力度。政府应该适当扩大监管部门在监督检查中可以采取查封、扣押措施的对象范围，增加规定可以查封、扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品以及可以查封违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所。同时，针对实践中有些生产经营单位存在重大事故隐患，但拒不执行监管部门依法作出的停产停业等决定而导致事故发生的情况，为确保消除事故隐患，预防事故发生，在严格适用条件和程序的前提下，赋予监管部门相应的强制执行权，规定监管部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品，依法强制生产经营单位履行决定。
3.2.2鼓励并支持社会民众的监督。在社会民众监督方面，媒体需要充分发挥舆论力量，对存在安全隐患企业的事迹进行及时的披露；民间监管机构和员工应意识到自己的监督权力，自下而上形成有力的监督力量。政府大力鼓励并支持社会民众监督，将是整个社会的福音。
3.2.3完善安全生产法律体系。根据我国经济发展的实际情况，财政等部门需要制定并完善企业安全生产会计制度，安全生产管理制度，对不顾生产的企业的法律责任进行明确的规定。进一步完善粉尘治理法律标准，切实增强法律的可操作性。
参考文献：
[1]戴智慧.我国制造业安全态势与安全隐患[j].国际技术经济研究，（02）：9-2.
[2]张超光.粉尘爆炸事故模式及其预防研究[j].中国安全科学学报，（06）.
保密工作管理规章制度全集
1.为保守公司秘密，维护公司权益，特制定本制度。
2.公司秘密是关系公司权力和利益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
3.公司附属组织和分支机构(包括办事处)以及职员都有保守公司秘密的义务。
第二条保密范围。
1.公司重大决策中的秘密事项。
2.产品研发、产品生产情况、新产品代理情况。
3.公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策。
4.公司内控文件和制度、流程、收发文。
5.合同、协议、意见书及可行性报告、主要会议记录。
6.公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表。
7.公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息。
第三条保密级别。
1.公司秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。
绝密是最重要的公司秘密，泄露会使公司的权力和利益遭受特别严重的损害，机密是重要的公司秘密，泄露会使公司的权利和利益遭受到严重的损害;秘密是一般的公司秘密，泄露会使公司公司的权益和利益遭受损害。
2.公司秘级的确定：
(1)公司经营发展中，直接影响公司权益和利益的重要决策文件资料为绝密级;。
(2)公司的规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、公司经营情况为机密级;。
(3)公司人事档案、合同、协议、职员工资性收入、尚未进入市场或尚未公开的各类信息为秘密级。
第四条保密措施。
1.属于公司秘密的文件、资料和其它物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由总经理、或总经理委托专人执行;采用电脑技术存取、处理、传递的公司秘密由行政部负责保密。
2.对于密级文件、资料和其他物品，必须采取以下保密措施：
(1)未经董事长或总经理批准，不得复制和摘抄;。
(2)收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的安全措施;。
(3)在设备完善的保险装置中保存。
3.属于公司秘密的设备或者产品的研制、生产、运输、使用、保存、维修和销毁由公司指定专门部门负责执行，并采用相应的保密措施。
4.对外交往合作中需要提供公司秘密事项的，须经总经理批准。
5.具有属于公司秘密内容的会议和其他活动，主办部门应采取下列保密措施：
(1)选择具备保密条件的会议场所;。
(3)依照保密规定使用会议设备和管理会议文件;。
(4)确定会议内容是否传达及传达范围。
6.不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密。
第五条责任与处罚。
1.出现下列情况之一者，给予警告，并扣发工资100元以上500以下;。
(1)泄露公司秘密，尚未造成严重后果或重大经济损失的;。
(2)违反本制度规定的秘密内容的;。
(3)已泄露公司秘密但采取补救措施的。
2.出现下列情况之一的，予以辞退、赔偿经济损失或追究刑事责任：
(1)故意或过失泄露公司秘密，造成严重后果或重大经济损失的;。
(2)违反本保密制度规定，为他人窃取、刺探、收买或违章提供秘密的;。
第六条本规定自签订之日起生效。
保密工作管理规章制度全集
一、遵守工作纪律，按时上下班，做到不迟到、不早退。
二、按规定着装，保持良好形象。
三、工作中不准嬉笑打闹，不准聊天、干私活、吃零食、看电视、打手机。
四、不准与顾客发生纠纷。
五、工作中做到“三轻”(动作轻、说话轻、走路轻)、“四勤”(眼勤、嘴勤、手勤、腿勤)。
六、工作中按规定用餐，不准吃、拿出售的成品。
七、休事假或公休要提前请假，按服务区《考勤和请销假制度》执行。
八、爱护设施、设备，人为损坏，照价赔偿。
九、落实例会制度，对工作进行讲评。
一、餐具经消毒后必须存放在保洁柜内。
二、员工不准私自使用餐厅各种餐具。
三、保洁柜内不得存放个人餐具和物品。
四、餐具要干净、卫生，无手印、水迹、菜渍、灰尘。
五、经常检查餐具的完好状况，对残损餐具要及时更换。
第三节餐厅个人卫生管理制度。
一、服务人员必须有本人健康证明，持证上岗。
二、按规定着装，工作服必须干净，无污渍。
三、工作时不许戴首饰和各种饰品。
四、工作前按要求洗手，始终保持手部清洁。
五、不准在食品区或客人面前打喷嚏、抠鼻子等。
六、上班前不准吃异味食品，不准喝含酒精饮料。
第四节餐厅设施设备保养制度。
一、餐厅的设施、设备按规定要求定期进行保养。
二、保温台每班要及时加水，避免干烧情况发生。
三、定时清洗空调虑网。
四、调整保温台温度要轻扭开关，避免用力太猛，造成损坏。
五、保温台换水要先关电源，后放水，再清除污垢。
六、对设施、设备出现异常情况及时报告餐厅主管。
一、检查工具、用具情况，发现异常情况及时汇报。
二、按岗位要求规范操作，保证质量。
三、爱护公物，不吃、拿后厨食物及原料。
四、值班期间保管好后厨物品，严禁无关人员进入后厨。
五、落实各项安全防范制度，确保后厨的设施、设备食品原料的安全。
六、遵守工作纪律，有事提前一天请假。
七、落实例会制度，对工作进行讲评。
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供热企业管理规章制度全集
第一条为加强我市建筑市场监督管理，规范建筑市场秩序，建立优胜劣汰的动态管理机制，提高企业综合素质，确保工程质量、安全生产，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市、国务院有关部门直属、省属驻昌和外地进昌各类建筑业企业。所称的进昌建筑业企业，是指企业法人营业执照注册地不在本市范围内，具有建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》，从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。
第三条南昌市城乡建设委员会（以下简称市建委）具体负责建筑业企业的诚信管理工作。
第四条进昌建筑业企业进入本市参加建设市场活动，应提供完整、真实、合法、有效的资料到市建委办理进昌登记手续。
第五条进昌办理登记手续须提供以下资料（原件核对后归还）：
第六条进昌建筑业企业在昌设立分公司的，在昌应有固定的办公场所，总承包企业不小于200平方米，各专业企业不小于100平方米，并办理在昌工商注册、税务登记、开立银行帐户及申领《组织机构代码证》。
第七条进昌建筑业企业具备了第五条、第六条所列条件的，可向市建委申领《诚信管理手册》。国务院有关部门的直属、省属驻昌和本市各类施工企业凭资质证书副本，可到市建委申领《诚信管理手册》。进昌建筑业企业不设分公司的不发《诚信管理手册》。
第八条《诚信管理手册》是本市和驻昌、进昌建筑业企业在昌合法承接工程的信用档案，记录企业及项目经理在昌的业绩和奖惩情况。持《诚信管理手册》可参加本市所辖范围内的建设工程招投标活动。持《诚信管理手册》参加招投标时，加入3分诚信分值；有违反建筑市场行为，被处以不良行为记录的每次扣2分，扣分分值可累加（不良行为记录当年有效，不跨年度）。
第九条领取了《诚信管理手册》的建筑业企业变更企业名称和法人代表、资质等级、指定在昌负责人等，应从变更之日起15日内持有关证明文件到市建委办理变更手续。
第十条国（境）外施工企业进昌施工按照国家、省建设行政主管部门的有关规定办理手续。
第十一条建筑业企业在昌承接工程后，应组织项目管理机构，配备与工程规模、技术复杂程度相适应的管理人员，其中项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员、施工管理员、材料管理员必须是本企业职工。
第十二条建筑业企业应定期按要求向市建委和市统计局报送建筑业企业各类报表。
第十三条建筑业企业应遵守国家、江西省及本市有关建筑市场、工程质量、安全生产、文明施工、合同管理、劳动保障、计划生育管理等方面的法律、法规和规章。
第十四条对违反本规定，有下列行为之一的，视情节轻重，给予责令整改、通报批评、收回《诚信管理手册》的处理：
（五）不及时办理相关变更登记手续的；
（六）劳动用工管理不规范，克扣或拖欠务工人员工资的；
（七）不按规定上报各类报表的；
（八）在昌施工期间发生建筑市场违规行为或质量安全等级事故的；
（九）有其他违反法律、法规、规章的行为的。
第十五条市建委对所持《诚信管理手册》的进昌建筑业企业实行年度检查制度。
年度检查按下列程序进行：
（一）进昌建筑业企业应根据当年的年度检查通知进行年度检查申报，填写年度检查报表，提交《诚信管理手册》，交验《建筑业企业资质证书》、在昌分公司《企业非法人营业执照》、《建筑施工企业安全生产许可证》副本原件。
（二）外省外地建设行政主管部门在昌设有办事处的，该地企业将申报资料提交到驻昌办事处，由驻昌办事处统一将年检资料交市建委；无驻昌办事处的企业将申报资料直接报市建委。
（三）对年度检查资料齐全的企业，市建委在15个工作日内做出年度检查结论，记录在《诚信管理手册》年度检查记录栏内。
第十六条年度检查的内容是：进昌建筑业企业在昌施工条件是否符合进昌登记时应具备的条件；是否与其在昌施工承接的工程规模相适应；进昌建筑业企业在昌是否存在着工程质量、安全生产、市场行为、劳动用工、工资支付等方面的违法、违规行为。年度检查结论分为合格、基本合格、不合格三类。
第十七条进昌建筑业企业在昌的施工条件符合进昌登记时应具备的条件，且与其在昌施工的工程规模相适应，在过去一年中没有发生第十四条所列行为的，年度检查结论为合格；发生第十四条所列行为，经批评教育后已整改的，年度检查结论为基本合格；发生第十四条所列行为，情节严重或整改不力的，年度检查结论为不合格。
第十八条有下列情况之一的，市建委收回其《诚信管理手册》，在两年内市建委不再发给该企业《诚信管理手册》，并给予不良行为记录，在此后的两年内参加本市建筑市场招投标活动时，每次扣4分。
1、年度检查结论为不合格的；
2、连续两年年度检查结论为基本合格的；
第十九条年检时间为自下发年检通知之日起二个月内，特殊情况企业可申请延期，延期时间不超过一个月。在规定时间没有参加年度检查的进昌建筑业企业，其《诚信管理手册》自行失效。
第二十条进昌建筑业企业遗失《诚信管理手册》，应在本市登报声明作废后，重新补发。
第二十一条企业终止在昌承接工程，应到市建委办理离昌手续，同时上缴《诚信管理手册》。
第二十二条本办法由南昌市城乡建设委员会负责解释。
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机关事务管理工作管理规章制度全集
各位代表、同志们：
在全国两会召开之际，省机关事务管理局和_省机关事务工作协会在这里隆重召开第二届会员代表大会暨推进科学发展提高服务保障能力经验交流会，各位同仁共聚一堂，不但是机关事务战线的一次盛会，也是一次难得的相互学习交流的机会。受国务院副秘书长兼国管局局长、全协会长_委托，我代表国务院机关事务管理局和全国机关事务工作协会对大会的召开表示热烈的祝贺!对辛勤工作在机关事务战线的广大干部职工表示亲切的问候和崇高的敬意!
位于黄河中上游，是中华民族文化的重要发祥地，有着悠久的历史和纯朴、敦厚的民风。近年来，尤其是“十一五”期间，迎来了经济社会发展的最好时期，取得了令人瞩目的成就。这些成就的取得，与_省机关事务战线广大干部职工的辛勤劳动是分不开的。
省委、省政府历来十分重视机关事务工作，尤其是在本届政府的鼎力支持和悉心运筹下，成立了省机关事务管理局，的机关事务工作迈上了一个新台阶，为机关事务科学发展奠定了坚实基础。_省机关事务工作协会自成立以来，积极开展活动，加强情况交流和信息沟通，为加强区域机关事务部门之间的联系与合作，推进省机关事务体制改革的步伐，起到了积极的促进作用。这次换届大会，使协会的组织机构更加顺畅，工作机制更加健全。相信这次会议，必将对新形势下省机关事务改革与发展产生深远的影响。
去年10月11日，全国机关事务工作协会四届一次常务理事会在__召开，国务院副秘书长兼国管局局长、全协会长_对学习贯彻党的十七届五中全会精神，总结“十一五”机关事务工作经验，编制“十二五”规划和做好今后五年的重点工作，推动机关事务工作科学发展提出了要求。下面，我就贯彻落实党的十七届五中全会精神、全协第四次会员代表大会和全协四届一次常务理事会精神，努力做好“十二五”时期机关事务工作，讲几点意见，供同志们参考。
一、准确把握机关事务工作的新要求。
党的十七届五中全会，全面分析了我国改革发展面临的形势和任务，强调推动“十二五”时期经济社会发展，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。深入贯彻落实十七届五中全会精神，推动机关事务工作科学发展，要准确把握机关事务工作的形势和要求。当前和今后一个时期，机关事务工作面临难得的历史机遇，也面对诸多挑战。一方面，行政管理体制改革不断深化，社会主义市场经济体制不断完善，为机关事务工作带来了新的发展机遇。另一方面，政府自身建设不断加强，市场机制基础作用更加突出，社会主义和谐社会建设不断深入，人民群众对政府自身建设问题更加关注，也对机关事务工作提出了新的更高的要求。降低机关运行成本，推进节约型机关建设的任务更加艰巨;改革服务保障模式，提高服务保障水平的需求更加突出;深化国有资产、房地产等要素市场改革的形势更加紧迫;关注人民群众呼声，规范服务保障行为的要求更加迫切。
在这种形势下，机关事务管理部门要妥善应对不断出现的新挑战，解决长期积累的深层次矛盾，关键一条就是要按照_的讲话要求，准确把握五个“必须”，始终坚持三项原则。具体来说就是，必须更加注重以人为本，更好地为党和国家中心工作服务，为广大人民群众服务;必须更加注重统筹兼顾，统筹经济社会发展、政府运行和机关建设以及职工生活的关系，兼顾好改革、管理、保障、服务、经营等方面的关系;必须更加注重改革创新，准确把握机关事务工作的内在规律，不断推动理论创新、体制机制创_管理创新;必须更加注重降低机关运行成本，厉行节约，精打细算，少花钱、多办事、办好事;必须更加注重和谐发展，协调各种利益关系，处理好各种矛盾和问题，共享改革发展成果。
始终坚持三项原则就是，要坚持廉洁的原则，从增强人民群众对党和政府的信心，密切党和政府同人民群众血肉联系的高度，清醒认识廉洁对于执政党建设、政府自身建设和机关事务工作的重大意义，自觉做到坚持原则、秉公办事，不以权谋私、不贪赃枉法，一尘不染、两袖清风，公私分明、一身清廉。要坚持服务的原则，从机关事务工作既是为机关服务，更是为人民群众服务的高度，准确把握机关事务工作必须与党和政府中心工作要求相一致、与机关高效有序运转的需求相适应、与我国经济社会发展水平相协调的内在规律，按照“难事必作于易，大事必作于细”的要求，增强服务观念，切实提高服务保障水平。要坚持节俭的原则，深刻认识我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情，牢固树立治国理财、重在节用的理念，在机关建设的各个领域和运行的各个方面，自觉珍惜物力，坚持勤俭节约，倡导俭素为美，切实降低机关运行成本。
11月召开的全国机关事务工作协会第四次会员代表大会，明确了建设节约型机关是当前和今后一个时期机关事务工作的主线，马凯国务委员在会上阐述了建设节约型机关的重要意义，并提出了工作要求。实践证明，以建设节约型机关为主线，既是紧扣科学发展、加快转变经济发展方式和建设节约型社会的时代主题，发挥机关事务管理部门作用，提高机关事务工作社会影响力的必然选择;也是加强公共服务和政府治理，协调和处理政府层级之间和政府部门之间关系，引领和推动机关事务工作科学发展的客观要求;还是将机关经费、国有资产、节能减排、后勤服务的利用和管理等事项结合起来，突出中心任务，集中优势力量，统筹协调安排，统一监督指导，增强机关事务工作的整体性和协调性的有效途径。当前，各级机关事务管理部门要紧密结合本地区、本部门的工作实际，深化对机关事务工作的规律性认识，解决好存在的问题，努力推动节约型机关建设再上新的台阶。
第一，在工作理念上，要充分认识建设节约型机关，是一种体谅物力艰辛、应对物质匮乏的生活理念，也是一种渴望提高效益、追求_强国的生产理念，更是一种秉承历史传统、体现未来战略的发展理念，增强广大干部职工推进节约型机关建设的积极性和主动性。
第二，在工作目标上，要紧密结合我国能源资源短缺、机关服务保障资源有限的现实，作决策、谋发展、搞管理、做服务，努力构建有利于转变政府职能，有利于服务型政府建设，有利于降低机关运行成本的管理和服务保障工作格局。
第三，在工作举措上，要立足全面、协调和可持续发展，坚持规划先行，提高规划的科学性、前瞻性;坚持实事求是，量入为出，正确处理投入与产出、节约与效能的关系，杜绝“形象工程”和“政绩工程”，减少不必要的行政开支。
第四，在保障措施上，要立足政府机关组织、建设、运转、发展的各个领域，围绕政府机关人力、物力、财力的各个方面，健全制度标准、完善定额体系、推行政务公开，努力使节约型机关建设做到有法可依、有法必依、高效规范、公开透明。
“十二五”时期，机关事务管理部门要以科学发展为主题，以建立公共机构节能长效机制为抓手，坚持节约优先与保障发展相结合，坚持分类指导与统筹协调相统一，坚持政策引导与市场调节相协调，综合运用法律、行政、经济、技术手段，着力完善管理体制和运行机制，强化政策引导和法规保障，推进管理手段和方法创新，加强队伍和能力建设，努力建立完善的公共机构节能组织管理体制、政策法规体系、监督考核体系、宣传培训体系、技术支撑体系和市场服务体系，有效降低公共机构能耗，促进公共机构节能工作全面、协调、可持续发展。
_指出，“十二五”时期机关事务工作的指导思想和发展目标是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为党和国家中心工作服务的宗旨，坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向，坚持廉洁、服务、节俭原则，紧紧抓住建设节约型机关这条主线，创新体制机制，理顺权责关系，完善制度标准，强化资源统筹，实现管理体制、保障制度和服务机制的根本性转变，为保障政府运转，降低行政成本，建设廉洁、务实、高效政府机关作出积极贡献。
具体来说就是，第一，体制改革要更加深入。职能任务更加明确，管理机制更加规范，工作关系更加顺畅，集中统一、权责明确的管理体制更加完善，管理科学化取得新进展。第二，制度体系要更加健全。法规制度体系建设不断加强，法规制度覆盖面逐步扩大，法规制度执行力更加强化，依法管理和依法办事能力明显提高，保障法制化实现新突破。《机关事务工作条例》已列入议事日程，趋于成熟，颁布实施后机关事务工作将有法可依。条例规定了机关事务管理部门的性质、地位、基本职能和作用，对于规范机构设置、统一职能具有重要意义。第三，运行机制要更加完善。机关服务经营单位管理体制改革更加深入，服务主体更加多元，服务方式更加多样，机关后勤服务市场基本建立，市场机制基础作用更加明显，服务社会化迈出新步伐。第四，自身建设明显加强。工作作风更加过硬，创新能力不断提高，理论体系更加完善，工作的原则性、系统性、预见性、创造性显著增强，干部职工的能力和素质进一步提高。
围绕上述目标和要求，当前，要努力做好以下几个方面的重点工作。一是大力加强国有资产管理，推进国有资产统筹规划、科学配置、高效利用和规范处置，提高国有资产配置使用效益。二是强化机关运行经费管理，加强机关运行经费支出标准体系建设，完善实物定额制度，健全机关运行经费管理机制，提高财政资金使用效益。三是加强房地产管理，进一步健全统筹规划、统一调配、统一建设的管理体制，提高办公用房和土地资源集约节约利用水平。四是推动公务用车配备使用管理制度改革，规范公务用车配备使用，逐步实现公务用车服务的社会化和市场化，不断降低公务用车费用支出。五是加强公务接待和会议管理，强化会议费、差旅费和接待费的预算控制，加大制度标准执行力度，逐步推进公务消费的公_和透明化。六是完善政府集中采购制度，健全工作机制，充分发挥集中采购的规模效应和政策功能，提高采购资金使用效益。七是完善职工住房制度，健全住房配套政策，引导干部职工合理消费。八是积极推进机关后勤服务社会化，改变举办机制，转变服务保障方式，降低服务成本。
同志们，未来五年是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推动机关事务工作科学发展的关键时期。我们一定要紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，要深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力推动机关事务工作再上新的台阶。同时，我们也热忱地希望，各位同行一如既往地关心、支持国管局和全协的工作，加强交流和合作，共同促进全国机关事务工作发展，不断开创机关事务工作新局面!
最后，预祝会议圆满成功!祝同志们身体健康、工作顺利。
谢谢大家!
【领导讲话稿范文】二。
各位领导、同志们：
为进一步推进社会治安防控体系建设，完善快速反应机制，提高公安机关治安动态管控能力，分局党委研究决定启动四个城区治安检查站，这标志着我区治安防控体系得到进一步完善。
努力创造良好的治安环境，努力增强群众的安全感，是构建和谐社会的基本要求，也是公安机关的重要职责。启动城区治安检查站，是应对日益动态化的社会治安形势，进一步提升全区公安机关有效驾驭动态社会治安局势的能力和水平的一项重大举措，必将为维护全区乃至全市的社会稳定，为全区经济社会发展创造良好的社会环境起到积极的推动作用。下面，我讲几点要求：
一是要高度重视城区治安检查站工作。充分认识设立城区治安检查站的极端重要性，切实加强组织领导，强化保障措施，层层落实责任。
二是要规范文明执法。分局治安大队要加强对治安检查站的日常管理，加强对治安检查站执勤民警的业务培训及工作指导，不断规范民警执勤执法行为，力争将治安治安检查站建成我区公安机关文明示范窗口。
三是治安检查站要坚持“重点管控、从严从紧、以面保点”的原则，把每项工作、每条措施、每个环节细化分解，具体落实到每个岗位、落实到每名民警。科学安排值勤警力，健全完善勤务机制，及时妥善处置各类情况，确保检查站高效有序运转。
四是要严格内务管理。按规定着装，做到警容严整，配备必要的装备，确保自身安全，严格落实信息管理，确保信息安全。
五是要严格勤务督查。分局治安、督察部门要定期不定期地组织力量，通过明查暗访、实时查勤、随机抽查、联合督查等方式，加强对治安卡点建设和勤务情况的督查。
六是要严格考核奖惩。治安卡点工作绩效考核采用过程性考核与结果性考核相结合的办法，实行月评、年考相结合年终，将对治安卡点工作成绩突出的单位和个人进行表彰。对工作不到位的，给予通报批评，造成后果的，倒查有关人员的责任，视情严肃处理。
春节马上就要到了，做好这段时间的社会面控制，对于维护我区的社会稳定至关重要。我们坚信，在区委、区政府和市公安局的正确领导下，在全体民警的共同努力下，我们一定能把城区治安检查站建成一道牢固、严密的治安城防屏障，为促进全区经济社会又好又快发展创造良好的社会治安环境!
【领导讲话稿范文】三。
各位领导：
大家好!
今天，主要想跟各位领导简单交流三个方面的问题，时间不会很长。
有很多团干部问过我，说“两新”组织的团工作怎么做?“两新”组织建个团是好建的，但是经常是建一个、瘫一个，怎样才能真正活跃“两新”组织的共青团组织。因此，我也经常在思考这个问题，我们“两新”组织的共青团组织应当怎样做工作，怎样找切入点，才能活下来，并且干出成绩?后来，我经过思考，我说了一句话，我说，“两新”组织的团工作要想活跃，一定要以服务“两新”组织的生产经营为前提，找准共青团组织根本属性、根本任务与“两新”组织根本功能相结合的工作切入点。那么，都有哪些切入点呢?我也做了一些思考，等会也会跟各位领导做交流。我想，今天我们还是从第一个大的问题谈起。
一、背景：为什么要大力推进“两新”组织中团的建设?
一是大力推进“两新”组织中团的建设是服务党的建设的迫切需要。这句话，我想，在座的各位领导都很容易理解，共青团是党联系青年的桥梁和纽带，是党的得力助手和可靠后备军，团的自身建设加强了，就能为党的事业源源不断输送合格人才和新鲜血液，就能发挥联系青年的优势，把党的方针和政策落实到服务青年的具体行动中。
二是大力推进“两新”组织中团的建设是团结、教育、服务青年的迫切需要。科学发展观的核心是以人为本，我们共青团践行科学发展观，核心就是以青年为本。青年是共青团的工作主体、服务对象，是共青团的生命力所在(今年年初，我们团里内部在开会商量今年的大活动安排时，我就提出了，在新形势下，要做好青年工作，一定要尊重当代青年的个性需要，要根据各类青年群体所从事的行业特点，改变传统的说教方法，用艺术的、时尚的、情感的手段将党团组织的“大道理”转化成青少年能接受的“小道理”。换句话说，我们共青团开展的各类活动在围绕党政中心的同时，也一定要尊重青年的需求，这样活动才会有生命力)。那么，目前在我们全县“两新”组织中，35周岁以下的青年，我想至少4万以上，如果我们不想法设法加大“两新”组织中团的建设力度，就会造成大量的团员青年游离于团组织之外。共青团如果连组织都没有覆盖到青年，那根本就谈不上团结、教育、服务青年。
三是大力推进“两新”组织中团的建设是“两新”组织自身建设发展的迫切需要。在座的各位领导，应当都有这么的体会，年轻人是一个充分激情、充满活力，同时又是一个躁动不安的群体，如果企业里没有一个好的组织对这一群体加以教育、管理和服务，就很难使他们的优势和积极性得到充分的整合和发挥。团组织建立以后，可以通过开展丰富多彩的文化体育活动、劳动技能竞赛、对外学习交流、扶贫帮困等活动，更好地团结、教育、引导青年，使青年的个人成长要求和企业发展很好的结合起来，既可以创造经济效益，又可以创造社会效益，而且以活动凝聚人心，树立企业良好的形象，我想，这对“两新”组织自身的建设发展是很有好处的，并且肯定也能为我们“两新”组织的业主所欢迎。
这是我想讲的第一个大的方面，简单说明一下，为什么我们要大力推进“两新”组织中团的建设。
二、难点：当前“两新”组织团建中面临的困难。
我认为，主要是有“四个难”。
一是团员管理难。关键难在“流动太快”。我原来在人事局，做过一次调研，我们县里的非公企业中，除了中层干部以外，有很多员工在同一家企业的工作时间都不超过2年，当前，畅通的人力资源市场双向选择制度和“两新”组织中的优胜劣汰机制使得我们组织中的人员进出相当频繁。团员流动太快给我们团组织的团员管理增加了很大的难度。
二是团组织组建难。我们许多“两新”组织业主对团组织的工作理念及其所能发挥的作用认识不够，一方面，他们对团建工作不了解、不放心、不支持，担心团组织开展活动会影响正常的生产经营管理，损害他们的经济利益，因此，不愿意建立团组织;另一方面，他们担心组织里多了一个小组织，会增加开支，不利于单位的正常运转。此外，还有一些外资企业由于在文化背景、社会制度上存在差异，不支持建立团的组织。
三是团组织发挥作用难。我们有些“两新”组织同意建立团组织，但不重视发展团组织的作用。这个，我说实话，我倒也充分理解，我们的许多企业，生产经营的任务很重，经常需要加班加点，而我们的团组织不可能占用生产时间来开展团的活动，因此发挥作用比较难。此外，我们很多企业适合青年人活动的设施和场所也不是很多，这也给团的活动开展带来了一定难度。
四是团建工作保障难。一方面，我们“两新”组织中的团干部是兼职从事团工作，平时也肩负着其他很繁重的工作任务，从事团的工作时间有有限;另一方面，我们“两新”组织中的团组织业务经费也比较有限，开展活动往往需要整合各类资源，缺少一定的资金保障。
我上次在我们村级团组织负责人培训班上，我也总结过，我们目前基层团干部的情况：身兼数职、身不由己、身无分文。我觉着，我们“两新”组织的团干部更是如此。这些都是我们当前“两新”组织中团建的一些难题。当然，我总结的也不一定准确，希望各位领导提出宝贵的意见。
三、打算：下一步我们“两新”组织团建的一些初步思路。
下一步，我们“两新”团建的工作打算怎么抓，主要是12个字的要点：重点在建，核心在活，关键在人。
(一)重点在建，就是要努力扩大“两新”组织团建工作覆盖面。
我们在座的，有一部分“两新”组织已经建立起了团组织，也还有一些没建立团组织，如果没建立的，我们希望能够以这次交流为契机，第一时间做通企业主的思想工作，第一时间把团组织建立起来。为什么要建，我刚才第一部分已经讲过了，三个迫切需要。
这里再简要点一下，“两新”组织的主要建团方式。一是独立建团。团员3人以上的可以建立支部;30人以上可建团总支部;100人以上，条件具备的可以建立团委。二是联合建团。不具备独立建团条件的“两新”组织，或虽具备独立建团条件，但其附近有其它不具备独立建团条件单位的，可按照行业相近、地域相邻的原则，通过“企企联合”、“村企联合”、“校企联合”等形式，联合建立团的组织。三是依托建团。通过依托村和社区，把一定区域内不具备独立建团条件的“两新”组织中的团员，以及居住或工作在本区域内的团员组织起来，建立团的组织。
今年来，根据上级团委的要求，提出了一个“两新”组织团建的工作目标，这个目标，在我们手头上的《党建带团建》文件中也有体现，我们今年要_非公企业团组织100家，符合建团条件的新社会组织建团率要达到60%以上。所以，这项工作还需要各位领导的支持，党建带团建，当前的重点，我觉得就是带组织建设。需要说明的是，“两新”团组织一般按实际需要划归到所在乡镇(街道)或主管部门团组织管理，一些大的“两新”团组织确有必要，也可以由团县委直接管理。
(二)核心在活，就是要以服务“两新”组织的生产经营为前提，找准共青团组织根本属性、根本任务与“两新”组织根本功能相结合的工作切入点。
“两新”组织的团组织想要有生命力，就必须肯定一定要与“两新”组织的发展目标相结合，否则，绝对是建一个、瘫一个。那么，怎样相结合?我们就需要思考，共青团是一个思想性、政治性、群众性的组织，而我们市场经济条件下的“两新”组织是在提供产品和服务的过程中追求利润的经济组织，两者之间如何在功能的实现上相互融合。我想，从“两新”组织的角度来讲，只有明确团组织对促进“两新”组织的发展有积极作用，才有可能从内心认同并积极创造条件支持团组织。从团组织的角度来看，只有找到自身在企业发展中发挥作用的合适切入点，才能真正地发挥作用，真正地覆盖和影响企业的青年。从这个层面来说，我认为，有四个切入点。
一是辅助企业人力资源开发。人力资源是第一资源，我们现在的“两新”组织也都越来越重视人力资源的管理与开发。国家层面，最近中共中央、国务院刚刚出台《国家中长期人才发展规划纲要(-)》，更加彰显了对人力资源、人才工作的重视。因此，我把辅助企业人力资源开发，放到了第一个切入点。我想，在这方面，共青团组织可以通过开展青年岗位能手、青年技能大赛、导师带徒等各类丰富有效的活动，着力提_年技术工人的技术能力、创新能力、操作能力，努力为企业培养更多的知识型、技能型和复合型青年人才。
二是辅助企业增强内在凝聚力。我们企业里除了财务性的激励机制以外，还有非财务性的激励机制，就是我们的企业文化建设。共青团组织可以通过开展一些娱乐性的活动，帮助青年员工放松身心，缓解压力，精神愉悦地投入工作;可以通过开展关注员工生活小事的服务性工作，营造理解人、尊重人、关爱人的企业氛围，使小服务发挥大作用。比如，在我们有一些企业，公司老板每年会给员工家里写一封信，公司还设有一个减压室供员工发泄情绪，这些具体工作都由团委来做，这项工作从管理者角度来说，实现了对员工的有效激励;此外，团组织还可以通过开展思想性工作，引导青年员工理解岗位的重要性，珍惜工作岗位;理解企业的管理目标，支持严格管理;理解企业阶段性遇到的重大问题，共同克服困难等等。总之，无论是娱乐性、服务性，还是思想性工作，归根结底是要在当前社会高速变革、不少人心态较为浮躁的情况下，解决青年员工对企业的认同感和归属感问题。
三是积极为企业员工提供非正式交流的渠道和机制。学习创新是企业发展的动力。有些管理学专家强调过这么一句话，企业核心竞争力就是企业内部集体学习的能力。企业内部的学习，我认为有两种，一种是正式的组织化学习，还有另外一种是非正式交流。美国的硅谷之所以成为美国高新技术企业的集聚地，有一种重要的机制就是“马车轮酒吧”带来的学习创新效应(为什么硅谷能在短短的30多年时间中从一个传统的农业区迅速转变为世界上最具竞争力和发展潜力的高科技产业集聚区，一个主要原因是得益于当地良好的创新文化氛围。当地有一家名为“马车轮”的酒吧，工程师们经常在这里互相交换意见，传播信息，通过这么一个非正式的交流，达成广泛的合作和信息共享，因此，后来管理学家就把“马车轮酒吧”比喻为“半导体工业的源泉”，因为工程师的很多思想火花，都是在这个酒吧里喝酒聊天的时候迸发出来的)。那么，当前我们的企业是一种科层组织，上下级之间是计划、命令和服从的纵向关系。这使得企业内部必然存在严格的格式化程序，来自一线的创新思想很难畅通地反馈给最高决策层，这在一定程度上，就制约了企业创新发展的现实需求。而相对于企业内部较为严格的科层化格局，团组织作为具有网络优势的群众性组织，既可以为青年员工提供非正式交流的平台，又可以为青年员工开展企业内部和与企业外部两个方面的交流。
四是为企业培养复合型后备经营管理人才。作为一名合格的企业管理者，必须是一名综合素质较为全面的复合型人才，他应当具备两个层次的能力结构，一方面要对企业各个体系知识的掌握较为全面，另一方面要有较好的社会化技能。企业团组织可以通过企业内部的演讲比赛、交流论坛、重大问题讨论、重大难点献计献策、重要困难共同克服、重要活动整合资源等多种方式来提高团干部交流、沟通、表达、协调、妥协等多方面的能力，这样既有利于企业的生产经营，也有利于企业后备经营管理人才的培养。
需要说明的是，这4个方面的切入点，只是我初步的一些思考，还需要我们在实践中进一步探索，但是，我完全相信，只要我们企业的团组织真能找准这四个切入点，团的活动就会有生命力，团的组织就能活跃起来。
话说回来，这四个切入点，回答的只是“两新”组织团工作应当做什么才能活的问题，我认为，我们还必须要明确我们应当怎么做才能活跃“两新”团组织的问题。管理学上说的，做正确的事与正确的做事。就怎么做的问题。我认为应当要解决好“两个力”：外部推动力与内部驱动力。
一个组织要能运转，首先需要一个外部推动力，让它能够运转，在运转的过程当中，要让这个组织能够良性运转，还需要组织有个内部驱动力。(组织也像我们一个人的发展一样的，一个人的发展需要组织培养、需要个人努力，组织培养就是外部推动力、个人努力就是内部驱动力)。先讲外部推动力。“两新”组织的团组织刚刚成立时，往往并不是强大的，必须有外力推动它不断“转”起来。从这个外部推动力的角度来说，我们打算拿出“四个配”的举措，配培训、配指导、配活动、配团品。配培训，今年，我们打算也组织举办一场“两新”组织团组织负责人培训班(培训的形式是以集中在党校培训，还是组织召开非公企业团建现场推进会，到时候可以结合实际情况而定)。配指导，我们大家手头上的资料都有，在《党建带团建的意见》中的第3页“带组织建设，巩固和健全团的基层组织”中，提出了要我们指导帮助非公企业团组织围绕企业转型升级设计实施2个以上的活动载体，确保团组织顺利运转，促进团组织作用发挥。配活动，我们上半年已经在一些青工线上，在全县范围组织开展了一系列行业系统的青年技能比武活动，下半年，如果有需要，我们还可以再组织一些全县性的青工技能比赛、青工文艺活动等等。配团品，就是配团务用品，_的非公企业团组织，我们打算每家送上一个团务工具箱，里面包括团旗、团组织的工作手册等一些基本的团务用品。这是外力推动。
在外力推动的同时，我们还必须想到如何提高“两新”团组织的内部驱动力，就是让它“自转”起来。我想，这里有三个关键，一是企业主对在本企业成立团组织的态度，是否支持、是否信任?这个，我想，真的很需要仰仗各位领导。党帮团跟企业主说句话，党帮团跟企业主喊一声，那么团的外部环境就会好很多，只有得到企业主的支持，我们团的工作才能更好地开展。二是“两新”团组织选配了一个什么样的团干部，有没有能力、有没有精力把团的职能担负起来?三是“两新”团组织能否以活动博得企业主的支持，以活动吸引团员青年的参与?活动这方面，我想，“两新”团组织开展的活动一定要找准提升企业核心竞争力和满足团员青年成长成才需求的结合点。只有这样，团的活动才有生命力，“两新”团组织才能够真正活跃起来。具体来说，我觉得，“两新”团组织的活动可以有4个方面的结合点。
(三)关键在人，就是要通过合理的选人、育人、用人机制，把最适合团工作的青年选拔到团组织负责人的岗位上。
我现在越来越发现，我们基层团的工作，说实话，太取决于团组织负责人个人的综合素质和能力。比如说，我们各个乡镇的团工作开展不平衡，说实话，很大一个程度上就是取决于这个乡镇团委书记的个人素质和能力。所以，我想，我们一定要想方设法，把最适合从事团工作的青年选拔到团的岗位上来。
选拔的方式有很多种，内部选拔，外部招聘。不管怎样产生，我们都一定要尽量选出那些具有“实在实干、创新创先、团队团结”精神的青年，把这些人选拔到团干部的岗位上来。
机关事务管理工作管理规章制度全集
第一条为了加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，制定本条例。
第二条各级人民政府及其部门的机关事务管理活动适用本条例。
第三条县级以上人民政府应当推进本级政府机关事务的统一管理，建立健全管理制度和标准，统筹配置资源。
政府各部门应当对本部门的机关事务实行集中管理，执行机关事务管理制度和标准。
第四条国务院机关事务主管部门负责拟订有关机关事务管理的规章制度，指导下级政府公务用车、公务接待、公共机构节约能源资源等工作，主管中央国家机关的机关事务工作。
县级以上地方人民政府机关事务主管部门指导下级政府有关机关事务工作，主管本级政府的机关事务工作。
第五条县级以上人民政府应当加强对本级政府各部门和下级政府的机关事务工作的监督检查，及时纠正违法违纪行为。
县级以上人民政府发展改革、财政、审计、监察等部门和机关事务主管部门应当根据职责分工，依照有关法律、法规的规定，加强对机关运行经费、资产和服务管理工作的监督检查;接到对违反机关事务管理制度、标准行为的举报，应当及时依法调查处理。
第六条机关事务工作应当遵循保障公务、厉行节约、务实高效、公开透明的原则。
第七条各级人民政府应当依照国家有关政府信息公开的规定建立健全机关运行经费公开制度，定期公布公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费等机关运行经费的预算和决算情况。
第八条各级人民政府应当推进机关后勤服务、公务用车和公务接待服务等工作的社会化改革，建立健全相关管理制度。
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会议就办公室、物业管理、人事等工作如何提高工作效率，强化责任落实，解决工作不到位的问题进行了研究。
王xx局长对下一步工作重点以及具体责任分工进行了部署。
现纪要如下：
一、工作分工问题。
坚持原分工不变，分工不分家，统分结合有所侧重的原则，进一步强化领导，突出重点，落实工作责任。
王俊主任侧重负责：
1、“两个活动”的开展工作。
2、除办公大楼之外的物业管理工作。
3、全局的车辆管理工作。
王绍华副调研员侧重负责：
1、基建收尾工作。
2、局办公室管理服务工作。
3、办公大楼内的物业管理工作。
二、进一步明确了重点工作的具体责任人和具体工作措施。
王xx主持办公室全面工作，具体分工责任如下：
1、政务督办工作：王xx负责对全局重点政务工作进行督办。
每1日对进展情况刷新一次，每月汇总分析1次，半年通报1次，通过综合组织协调，加强跟踪督办，推进重点工作。
2、办文、值班工作：赵xx负责、崔xx协助对局公文办理、会议调度、值班等工作进行落实。
通过优化工作程序，确保政令畅通。
3、车辆、办公大楼物业管理工作：侯军对全局车辆使用、办公大楼物业管理负总责。
崔xx、解xx具体负责对市局机关、监察支队、滨城分局车辆的油耗、维修进行考核登记、分析，每月通报一次。
人事科牵头对驾驶员进行管理考核，物管办负责牵头每月召开一次车辆管理情况通报会议。
物管办牵头组织市局、支队、分局办公室负责人对车辆管理、节能降耗工作进行每月不少于2次的检查并公示。
负责每月对办公大楼的运行成本情况，进行定量分析，提出改进意见。
4、人事管理工作：吴xx负总责。
一是重点突出对离退休同志的管理服务。
刘xx具体落实，抓紧研究出台“离退休老同志服务管理规定”。
进一步规范退休谈话、通报、沟通等制度，提高服务水平，在重要节日进行慰问、看望，提高服务水平。
对转业退伍军人在“八.一”、妇女同志在“三.八”等不同时期，体现局党组的关爱，增强工作的积极性。
二是加强办公纪律考核工作，牵头组织对机关、支队、分局的.办公纪律、考勤情况每月进行1次检查通报。
5、党建及开展“两个活动”工作：赵xx对我局党建工作负总责，并具体负责机关党总支的日常工作，制定学习活动计划，严格落实活动内容。
同时负责“两个活动”开展情况以及汇总分析上报工作。
崔xx负责“两个活动”档案收集整理工作，为考核奠定基础。
6、整章建制，规范制度管理工作：办公室牵头，人事科、物管办协助，对我局制定的一系列办公管理制度，总结归纳试行过程中的经验，8月份完成修订稿正式下发执行。
王xx局长指出：召开会议就是要进一步统一思想，理清工作思路，发现存在问题，突出工作重点，落实责任主体，达到提高工作效率的目的。
请与会人员根据职责分工，切实履行岗位职责，把工作抓出实效。
参加会议的有：
机关事务管理工作管理规章制度全集
第九条各级人民政府及其部门应当加强机关运行经费管理，提高资金使用效益。
本条例所称机关运行经费，是指为保障机关运行用于购买货物和服务的各项资金。
第十条县级以上人民政府机关事务主管部门应当根据机关运行的基本需求，结合机关事务管理实际，制定实物定额和服务标准。
县级以上人民政府财政部门应当根据实物定额和服务标准，参考有关货物和服务的市场价格，组织制定机关运行经费预算支出定额标准和有关开支标准。
第十一条县级以上人民政府财政部门应当根据预算支出定额标准，结合本级政府各部门的工作职责、性质和特点，按照总额控制、从严从紧的原则，采取定员定额方式编制机关运行经费预算。
第十二条县级以上人民政府应当将公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费纳入预算管理，严格控制公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费在机关运行经费预算总额中的规模和比例。
政府各部门应当根据工作需要和机关运行经费预算制定公务接待费、公务用车购置和运行费、因公出国(境)费支出计划，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国(境)。
第十三条县级以上人民政府机关事务主管部门按照规定，结合本级政府机关事务管理实际情况，统一组织实施本级政府机关的办公用房建设和维修、公务用车配备更新、后勤服务等事务的，经费管理按照国家预算管理规定执行。
第十四条政府各部门应当依照有关政府采购的法律、法规和规定采购机关运行所需货物和服务;需要招标投标的，应当遵守有关招标投标的法律、法规和规定。
政府各部门应当采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。
第十五条政府各部门采购纳入集中采购目录由政府集中采购机构采购的项目，不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购。
政府集中采购机构应当建立健全管理制度，缩短采购周期，提高采购效率，降低采购成本，保证采购质量。政府集中采购货物和服务的价格应当低于相同货物和服务的市场平均价格。
第十六条县级以上人民政府应当建立健全机关运行经费支出统计报告和绩效考评制度，组织开展机关运行成本统计、分析、评价等工作。
机关事务管理工作管理规章制度全集
6.厉行节约，力戒浪费。车辆清洗费用实行包干管理办法(越野车、面包车、商务车每月每辆100元，其他车辆每月每辆80元);严禁将加油卡交与他人使用，一经发现，严肃纪律处理和经济处罚，聘用人员，一律解聘。
7.车辆管理人员、驾驶员必须保持24小时通讯畅通。
8.驾驶员须严格执行单位的请销假制度。休假期间，须将车钥匙交车辆管理人员保管。
第二十一条驾驶员的出差补贴严格执行单位的统一规定。
第二十二条驾驶员因公出车，如发生交通事故，依据交警部门的鉴定结果，按照责任的划分及形成的后果等情况，承担相应责任(承担事故主要责任的，驾驶员承担保险赔付后余额的5%―10%的经济责任，承担次要责任的，驾驶员承担保险赔付后余额的1%―5%的经济责任);驾驶员因违反道路交通法律法规等原因受到处罚的，一切责任自负;未经安排私自出车发生的交通事故，除按本规定第十条进行处理外，由此形成的一切后果由驾驶员个人承担。
第二十三条驾驶员全年安全行车无责任事故的，享受全额安全奖;发生承担主要责任或全部责任事故的，取消安全奖。
第二十四条驾驶员不服从管理，多次违反单位规章制度的，正式员工依据国家机关工作人员的相关管理规定予以处理;临时聘用人员依据双方签订的合同，给予诫勉谈话直至辞退处理。
第二十五条单位每年对驾驶员进行考核，确定考核等次，并将考核结果作为是否适合岗位要求、次年是否续聘的直接依据。
第七章附则。
第二十六条本制度由局办公室负责解释。
第二十七条本制度自公布之日起执行。
军队后勤管理规章制度全集
1、各股室应本着压缩经费开支，厉行节约的原则，勤俭办公，避免浪费。
2、常用办公用品由财务统一采购，交由办公室逐项登记、入库。采购应由两人以上同办，避免质次价高，假冒伪劣商品。所购物品发票由经办人、办公室人员、分管领导会签后统一报销。
3、办公用品一律到办公室统一领取。所领物品必须逐项填写领用登记表。使帐物一致、消耗和库存平衡。每月盘存，结转至下月登记表。
4、复印机为了方便内部工作需要，严禁对外使用。内部各部门使用均需填写复印登记表，以便月底核算耗材。
5、个人办公用具除常用易耗品外，其余均为一次性配备，非正常损坏、丢失均由本人自负。
6、公用设施需维修、更换的，打印、复印设备需更新添置的，须由财务股、办公室研究估价，经分管领导同意方可办理。如金额过大超过500元，须经站领导班子研究后方可办理。
7、干部职工参加各种对口专业的成人学习，应事先取得站主管领导同意。在取得国家承认学历的文凭后，给予按比例报销部分学费，具体标准为：一般职工60%，股（班）长80%，其余费用由个人承担。
8、各办公室做好办公室卫生、防火、防盗工作，下班后需关好门窗，切断电脑、照明等电源。
二、公务车管理。
1、公务车辆由站统一调配使用，路政车辆以保证路政巡查为主，确需调用，经分管领导同意，路政负责人知情方可调用。
2、油料使用按额定油耗包干使用。月初详细记录马表指数，月底根据行驶里程，计算额定油耗，做为报销的最终依据。油票分批从办公室领取，月底结算，超支、节余均由驾驶员自理。
3、驾驶员出车补助与行驶里程挂勾。按月累计行驶里程x0。03元/公里计算。
4、车辆检修应事先请示站领导，经咨询后，估算修理费用，购买零配件费用要及时报帐，并实行定点维修。
5、严禁酒后驾驶，违章行车，由此造成后果自负。
6、车辆严禁私用或外借，确需使用的，在不影响公务的情况下，须经主管领导批准后方可使用。
三、招待费管理。
1、招待范围为：上级领导和友邻单位来指导、联系工作及正常业务往来；外地县、市人员来我站办理公务的；其它因办理公务，确需招待的。
2、招待应本着热情从俭的原则，杜绝奢侈浪费。招待工作由办公室统一安排，必须由办公室开出派餐单经分管领导签字批准后方可持单就餐。如当日无法办理，经同意，必须在三日内补齐手续。招待费报销必须有派餐单、菜单，签字手续齐全，方可做为报销的有效凭证。
3、招待标准：站各股室工作人员到乡镇或乡镇来我局办理公务，接待标准每人每餐20元；兄弟站等业务单位来我站活动的，每人每餐30元；省市县来人在我站活动的每人每餐30—50元；省市检查酌情安排；来客实行对口接待，尽量减少陪客人数，来客四人以下的.，陪客一般1—2人，五人以上的2—3人。