司法工作总结要注重实用性，将总结的经验教训转化为实际工作的行动。接下来，小编为大家呈现一些精选的司法工作总结案例，供大家参考。
司法局依法行政示范点的年度创建工作总结
20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、深化改革的开局之年，我局全体司法行政干警认真贯彻落实会议精神，在区委、区政府的正确领导下，在市司法局的关心指导下，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕区政府中心工作，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标，以人民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制，提高依法行政的能力和水平，促进我局依法行政工作健康发展。
一、主要措施及成效。
(一)加强组织领导，推进依法行政工作。
我局充分认识到依法行政工作的重要性，切实加强对依法行政工作的组织领导，把依法行政工作纳入年度目标考核，列入年初制定的全局工作计划，积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是成立依法行政工作领导小组，以局长为组长、副局长及各股室负责人为成员，统一组织领导全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓，依法行政领导小组坚持召开例会，研究分析依法行政工作情况，提出下一步的工作要求。三是完备执法人员的主体资格。对公证、律师、法律援助、、人民调解等相关岗位加大培训和考核力度。四是严格执法制度。在严格执行制度过程中，不断充实和完善相关制度。真正做到了有法可依，执法必严，违法必究，真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
(二)加强业务学习，提高依法行政水平。
活动中采取集中学习与个人自学相结合形式，结合“六五”普法要求，先后组织全体干警学习了《宪法》、《刑法》、《律师法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等法律法规。通过学习，增强全区系统干警对依法行政和规范执法的理性认识，进一步提高司法行政队伍整体素质，端正规范执法和法律服务行为。
(三)推进政务公开，提高司法工作认知度。
首先，在政府网站上及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚及其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则，坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容。其次，在与安置帮教股、法律援助中心和公证处等服务窗口设置宣传栏，印发《工作指南》等宣传册，公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果。通过当面答复、电话答复等多种形式，按时解答、处理群众咨询和提出的问题，使每一位来咨询办事的当事人都能开心而来，满意而归。
(四)依法行政，加强执法规范化建设。
1.拓宽渠道创新方式，推进普法宣传进程。“六五”普法以来，全区普法宣传教育工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，突出重点，创新形式，丰富载体，发挥普法先进典型的示范作用，普法宣传教育工作连续多年受到中省市的表彰奖励。20xx年3月，我区被全国普法办评为全国“六五”普法中期先进区。以“法律六进”活动为载体，重点做好青少年的普法教育。坚持把法制教育作为青少年素质教育的一项重要内容，做到法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，积极开辟第二课堂，开展学法用法实践活动。先后在我区11所中小学开展了“上一堂法制课，开一次主题班会”为内容的活动，同学们各抒己见，谈心得、说体会，使大家对青少年犯罪有了深刻的认识;组织了13次法制报告会，其中在祥塬学校举办了我区首场“预防儿童性侵、保护儿童安全”知识讲座，迅速填补了我区在小学生法制教育工作中，预防“儿童性侵”方面的空白和盲区。大力开展社会主义法治文化建设。以“五城联创”活动为契机，由我局牵头，打造完成了法治环境专业组中心广场南墙百米宣传墙;以法治文化品牌建设为抓手，通过法治文化长廊、法治宣传栏、路灯法治文化牌等不断完善蒲城紫荆法治文化公园和煤化工业园法治文化大道。搭建媒体宣传平台，创建qq普法群，依托公交移动电视网络，在公交移动电视和出租车固定屏上滚动播放法制宣传语，在新浪网和腾讯网开通“法治蒲城”官方微博，基本做到电视上有影、电台里有声、报刊上有版、网络上有页。全年我局共发放法律法规宣传资料19900份，法律法规读本18000册，《中国司法》宣传画、法律服务便民卡、普法报纸3100份，解答法律咨询560余人次，出动宣传车86余台次，举办法治讲座22场次，受教育人数达6万多人次。扎实开展12.4法制宣传活动，组织公职人员向宪法宣誓、送宪法进基层活动，召开学宪法报告会，通过多种形式树立宪法意识，维护宪法权威。在国家首个宪法日设立之际，我区通过无纸化系统参加考试的单位107个，参考人数1100余人，无纸化考试网络基本实现了全覆盖。12月4日，我局统筹安排区级机关部门集中开展以“弘扬宪法精神，弘扬法治中国”为主题的“国家宪法日”宣传活动，区上四大班子领导同志亲临活动现场指导检查，并给予了充分肯定。
2.依法做好矛盾纠纷排查调处工作，着力维护社会稳定。千斤重担齐心挑，探索就地化解矛盾新模式。以我区开展的“干部回原籍”活动为契机，利用回原籍干部人熟、地熟、情况熟，在处理矛盾时更容易在第一时间找出症结，进而把矛盾消灭在萌芽状态的优势，指导全区1699名党员干部深入基层，变上访为下访，变被动为主动，调处化解各类矛盾，筑起社会和谐“第一道防线”。此举在陕西日报、西部法制报、渭南日报等进行了专题报导。实现人民调解与法律服务的对接，我局制定了《关于建立法律服务与人民调解有效衔接工作机制的安排意见》，提出了两个衔接机制，一是矛盾纠纷联调工作机制，要求司法所在调处矛盾纠纷过程中，对经调未果的，告知双方当事人有权邀请律师或基层法律服务工作者主持调解一次，并提供“蒲城区律师或基层法律服务工作者服务卡片”，由当事人从中进行选择，司法所负责联系。二是讲做评联动工作机制，要求做好“三个一活动”：每个法律服务单位每年至少对司法所或基层人民调解组织进行业务培训或指导1次、每年至少为人员做法律道德辅导1次、每年至少参与司法所调解点评1次。在我区开展的人民调解现场观摩活动中，采用电话联系咨询或邀请到场参与处理的方式，听取包联律师的法律意见，全年共组织现场调解观摩活动10场，以现场说法的形式向人民群众普及法律。着力强化队伍能力建设。在市局选出的“十佳人民调解员”、“百名优秀人民调解员”名单中，我区1名“十佳人民调解员”和13名“优秀人民调解员”位列其中。每季度组织案卷赛展一次，并实行案卷“回头望”大检查活动。在市局组织的全市人民调解案卷评查中我区被评为第一名。弘扬和践行“枫桥经验”，持续推进“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动，重点抓好特殊敏感时期矛盾纠纷排查化解工作，积极创建“无矛盾纠纷上交司法所和无矛盾纠纷上交政府”。全年共调解案件总数2219件，调处成功案件2152件，调处成功率为97%以上，有效实现了“三不出、五下降”的工作目标。
3.工作逐步规范化。落实《实施细则》，建立和完善人员衔接、教育、监督、奖惩、解除等工作制度，在平时工作中推行以“每周一次电话汇报、每月一次思想汇报、每月一次集体教育、每月一次社区服务、每月一次走访”为内容的“五个一”工作法和以“在入矫后必访、重大节日必访、有思想波动时必访、遇到困难时必访、受到奖惩时必访、解除矫正后必访”为内容的“六必访”工作制度，努力实现“无缝衔接”“无缝监督”和“无缝监管”。制定了我区《人员集体公益劳动和教育学习制度》，全区分为5个片区，每月各片区司法所长轮流作为组织者具体组织实施。同时要求包联律师协助司法所做好、安置帮教工作，采取举办法制讲座、开展法律座谈等形式，通过讲法律、指方向、心理疏导、公民道德教育等多种方式，增强对象、刑释人员的法制观念及法律意识。加强了对人员的gps监控管理。一是明确了监控定位人员的分类，二是区局与各司法所长签订了《工作责任书》;三是区局组织工作人员不定期对被监控人员进行抽查、检查，确保不脱管、漏管。全年累计接收人员470人，解除168人，现在矫302人，重新犯罪率为零。加强安置帮教工作信息化管理，推行“三联单”网上通知，确保刑满释放与帮扶教育无缝衔接;搞好职业技能培训和就业指导，全年共接收刑释解教人员255名，全部建档建册，逐人制定了帮教措施，跟踪服务到位，未有脱管现象，有力维护了区域社会稳定。
4.围绕中心，优化服务，提升法律服务质量，实现服务“零投诉”一是律师工作。深化律师担任政府、人大代表、政协委员、农民专业合作社、重点建设项目等专项法律服务顾问团工作，发挥律师普法讲师团的作用，做好“三个一”：每月一个电话联系、提供一次法律服务、记好一个笔记。以解决影响稳定的涉法涉诉案件为重点，深化律师参与涉法涉诉、信访工作。在涉及到涉法涉诉案件、群体性案件的处置时，包联律师做到全程关注、及时参与，在必要时直接参与矛盾纠纷问题的调处，充分发挥律师熟悉法律法规的优势，提高调解工作质量，确保化解矛盾依法规范进行。每月在《民生直播室》制作1—2期以法律讲座、以案释法等形式的公益普法节目，邀请律师、法律服务工作者对发生在百姓身边的典型案例和社会热点问题，通过“以案说法”“以法析理”的形式加以细化分析，为老百姓提供解决法律问题的方法和途径，既达到了普法宣传效果，律师也向社会推介了自己，同时也是对法律服务质量的监督，实现了“互利共赢”。整合司法行政资源，积极开展“百名律师连千所，法律服务到前沿”主题实践活动，律师与基层司法所工作人员一起到乡镇、进街道、入社区开展以“优服务、讲法治、调纠纷、解心结、帮民困”为主要内容的法律服务、法制宣传、人民调解、社会帮扶、法律援助等活动，思路新、措施实、方法活、效果好，在百姓心中树立了蒲城律师的良好形象，受到基层群众的普遍欢迎。全年律师共办理各类案件1131件次，参与区级领导接访51次，参与涉法信访处理19起，担任政府、重点项目建设法律顾问76家;法律服务工作者共办理案件445件，担任法律顾问12家。二是法律援助工作。依托各镇、工会、妇联等单位，设立法律援助工作站139个，并在全区360个村设立法律援助公示栏，着力打造“半小时法律服务圈”，实现法律援助“无盲点”。围绕规范化服务窗口创建活动，加强各援助工作点场所建设，配齐服务设施，完善人员配备，合理设立岗位，健全各项制度，规范业务台账，提高了法律援助服务水平，方便了困难群众获得优质高效的法律援助服务，被陕西省司法厅评为“陕西省规范化法律援助服务窗口”单位。开通交通事故法律援助绿色通道，实现法律援助与人民调解的相互对接。在区交警大队设立了法律援助工作站，对交通事故中的当事人，同意当场调解的，立即调解，全年共援助该类案件62起，大大减少了受援人诉累，市局在7月组织调研中对我区的工作方法给予了充分肯定。在区电视台《与法同行》节目中播出法律援助《以案说法》4期，真正实现了讲解一案，教育一片的良好局面。深入开展“法律援助质量规范管理年”主题实践活动，增加案件数量，提高案件质量，全年受理法律援助案件298件，较去年增长25%，超额完成了年度目标任务。三是公证工作。以在全省公证行业开展的“扩公证、防矛盾、促和谐”活动为契机，组织公证人员上街、进村开展公证法律咨询活动，广泛宣讲公证法律制度意义和作用，让公证深入人心。开展公证质量检查和评比活动，重点把握受理、审查、审批、收费、出证等五个环节，规范公证服务秩序。全年办理公证事项486件，办理法律援助案件26件，无假证、错证现象发生，使公证职能作用得到了有效发挥。
(五)加强内部监督，促进依法行政。
我局切实加强对行政执法工作的监督、检查，建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用。结合今年在全区司法系统开展的政风行风评议工作，采取公开投诉电话、聘请监督员等多种形式，畅通监督、举报和投诉的途径，主动接受社会监督。认真受理群众反映存在问题，及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给反映人。
二、存在问题。
今年来，我局依法行政工作虽然取得了一定成绩，但仍然还存在一定问题。主要体现在：
(一)司法行政队伍的综合素质有待进一步提升。
(二)基层规范化建设经费不足，基层司法所硬件设施建设无法开展，制约基层工作水平进一步提高。
(三)由于律师资源缺乏，律师进村居工作受到严重制约。法律服务和法律援助工作相对局限，新领域有待进一步拓展。
三、今后工作打算。
(一)继续加强宣传教育，增强依法行政意识。进一步推进普法工作，采取多形式多渠道进行普法宣传，一方面提高执法队伍的依法行政水平，另一方面提高广大人民群众的法制观念。
(二)继续加强制度建设，完善长效管理机制。进一步加强完善政务公开、法制宣传、人民调解、法律服务等方面管理监督制度。
(三)继续加强行政执法人员培训，提高依法行政水平。进一步深入开展学法活动，规范行政队伍的执法行为。
(四)加强监督管理，完善监督机制。建立健全监督机制和责任追究制度，充分发挥社会监督的作用，建立和完善司法行政队伍工作规则，形成行政执法管理体系，促进司法行政系统及其执法人员依法行政。
司法局年法治政府建设依法行政工作总结
(一)围绕“司法形象”，抓好党建工作。一是加强司法所建设，以“文明规范”司法所建设活动为抓手，全面提升司法所依法履职能力。二是深化执法规范化建设，加强行政执法人员学习培训和教育管理，严格做好执法监督工作，完善内部执法监督机制，切实有效促进了我局依法行政、依法办事水平和能力。三是加强干部队伍建设，严格落实党风廉政主体责任和“一岗双责”责任制，继续深化“两学一做”学习教育，不断提高队伍整体素质。
(二)围绕“法治畲乡”，抓好普法宣传教育。持续深入推进“七五”普法工作，积极开展以宪法为重点的法律、法规宣传教育活动;深化“法律六进”工作，不断增强普法教育的针对性和有效性;推进依法治理工作，继续深化“民主法治村(社区)”和“诚信守法企业”等创建活动,争取创建达标率达100%;加强法治文化建设，进一步拓展“普法农家院”、普法长廊、普法新媒体等法治教育阵地。
(二)围绕“平安建设”，抓好人民调解和特殊人群管控。一是加强人民调解工作。进一步健全和完善“访调”对接工作中信息互通、跟踪回访等制度。加强“畲乡老娘舅”“陈瑞田工作室”等人民调解品牌的建设和宣传工作，扩大调解工作影响力。指导、管理全县人民调解工作，定期开展矛盾纠纷排查化解，矛盾纠纷调解率达100%，调解成功率达到98%以上。组织全县人民调解员进行业务指导和培训,按要求完成人民调解大数据建设任务;深入推进司法所规范化建设，实施司法所工作台账和业务档案规范化建设评查活动。
二是抓实社区矫正工作。认真落实“治本安全观”，强化社区矫正机构队伍建设，总结提升社区矫正“中心+基地”监管教育帮扶体系建设，积极开展修心教育、集中学习、公益劳动、帮教帮扶活动，完成社区服刑人员脱、漏管率控制在1.5%以内，再犯罪率控制在0.5%以内;辖区内刑满释放人员衔接率达到100%，安置率达到92%以上，本地籍五年内刑满释放人员重新犯罪率不超过2%的工作目标。
(三)围绕“经济发展”，抓好公共法律服务体系建设。一是积极推进公共法律服务体系建设，不断提高法律服务质量和水平。二是进一步完善政府、乡村、企业法律顾问制度建设，发挥法律工作者为政府重大决策提供法律意见、风险评估以及参与领导接访、处置群体性事件的积极作用。三是围绕政府重点工作，进一步拓宽公证服务领域，处理好公证体制改革过渡期各项工作。四是加大法律援助力度，落实便民措施，强化质量监督，切实维护困难群众合法权益。继续做好部门协作工作，争取民宗，残联等部门的更大支持。
县司法局依法行政工作总结
20**年以来，我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的精心指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，紧紧围绕《xx县开展依法行政示xx县工作实施方案》，以完善组织机构、加强廉政建设、推行政务公开、规范权力运行为重点，深入推进依法行政，扎实履行人民调解、法制宣传、法律援助、法律服务等职能，较圆满地完成了各项工作。现将有关工作总结如下：
一是我局针对人员变动的实际情况，及时调整充实了依法行政工作领导小组，完善了组织机构，指定专人负责日常具体事务。二是围绕“建设法治政府、全面推进依法行政”这个目标，将推进依法行政工作列入司法行政工作中长期发展规划和年度工作计划，明确领导责任，分解工作任务，结合实际，制定配套措施，有计划、有步骤地将各项规定落到实处，全面推进司法行政系统的依法行政。三是将依法行政工作纳入各司法所的目标管理考核和机关干部的年度考核，从而激发了干部主动学法的热情，约束并规范自己的行为，提高干部的依法行政工作水平。
一是年初，李良秋局长与机关各部门和各司法所签订了《xx县司法行政系统党风廉政建设责任书》，进一步明确党风廉政建设工作目标、任务和责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是认真制定推进“公正廉洁执法”专项活动、推进学习型政法队伍建设和开展“创先争优”活动的实施方案，从司法行政系统的实际出发，对三个主题教育活动各个阶段的时间安排、学习内容和方法要求进行科学周密的安排，并扎实有效地开展，引导全体司法行政干部转变思想、更新观念，努力造就一支政治坚定、作风优良、业务精通、执法公正的司法行政干部队伍。三是开展“廉政教育月”专项活动。我局把每年的四月份作为“廉政教育月”，使廉政教育形成长效机制。在“廉政教育月”中通过开展警示教育、举办反腐倡廉图片展、廉政文化建设活动及廉政法规知识测试等，进一步加强了司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作，提高了党员干部反腐倡廉的自觉性，在内心深处筑牢拒腐防变的堤坝，提高了干部依法行政意识和工作水平。
为增强工作透明度，接受社会各界的监督，我局全面推行政务公开制度。一是设立固定公开栏和举报电话。固定公开栏及时公布党务政务信息和群众关注的热点事项，并定期进行内容更新。对拟公开的内容在公开前经过审议小组审议，确保公开内容的真实可靠。在大楼门口设立信息公开监督信箱和举报电话，接受群众投诉，加强对信息公开的监督，并指定专人及时做好信息公开资料的归类建档。二是是拓宽信息公开的渠道。一方面以“仙游之窗”网站为依托，专门开设了政务公开专栏，政务信息每个季度在网上公开发布，同时开通电子信箱接受市民监督。三是提高信息公开的实效。切实维护人民群众的知情权，凡涉及群众切身利益的事项，一律实行公示，对外公开办事程序、办结时限和收费标准，并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，确保信息公开及时、真实、可靠，取得了良好的社会反响。
为更好地推进我局的依法行政工作，提高机关效能，完善监督制约机制，保障行政权力运行过程的公开透明，20xx年8月，我局结合司法行政系统的工作实际，制定和完善了《xx县司法局规范行政权力运行工作实施方案》、《行政职权目录》和相关制度、办事流程图等，并汇编成册。紧紧围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要环节入手，全面开展规范权力运行工作。对去年开展清理行政审批项目中所保留的项目，依照有关法律法规和政策的规定，结合《实施方案》的要求进行相应调整，并依据职权进行分类。对过去通过开展规范行政自由裁量权工作所清理出来的行政处罚、行政许可等权力，对照本实施方案进行分类、细化，做到清楚明了，确保工作衔接有序，不断提高工作质量。
虽然我局在依法行政工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些问题，如：干部队伍素质有待进一步提高，对依法行政的重要性认识有待进一步加强、执法人员的执法行为有待进一步规范、相关制度有待进一步完善等，这都是我们在今后的依法行政工作中亟待解决的。
司法局年法治政府建设依法行政工作总结
一是打响一个品牌。将法官、检察官、律师、公证员等45名行业人士纳为人民调解员智库，培养和形成“畲乡老娘舅”人民调解员队伍，深入开展“双语”调解工作。积极打造一批“叫得响、做得到、信得过”的个人品牌调解工作室，如以全国模范人民调解员陈瑞田名字命名成立的“陈瑞田调解工作室”，今年以来，成功调解了疑难纠纷10起，其中非正常死亡4起涉及金额466.87万余元。二是抓住两个重点。牢牢抓住互联网大会、全国民族大会、国际进口博览会等重点时段，紧紧围绕城中村改造、“三改一拆”“五水共治”等重点工作，开展地毯式排查，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前，全县共组织排查纠纷536次，预防纠纷420人次。三是坚持三项机制。对接“诉调”工作机制，召开了“人民调解参与信访矛盾化解工作推进会”、印发了《人民调解参与信访矛盾化解工作制度(试行)》、设立人民调解委员会驻信访工作室，举办了人民调解参与信访矛盾化解业务培训班，针对重大疑难复杂案件形成了“领导包案”模式。推进律师参与人民调解工作机制。充分发挥律师的专业优势和职业优势，以人民调解员、人民调解专家等身份参与人民调解工作，为化解法律关系复杂、专业性强的矛盾提供专业支持。创新人民调解与法治宣传融合机制。努力让每一个案件的调解过程都成为法治宣传的过程，通过以案释法、现身说法等方式引导人民群众正确行使权利、履行义务，依法理性表达利益诉求。今年以来，全县共调解案件1344件，调解成功1335件，调解率99.33%，涉及金额4614.29万元，其中人民调解联调中心化解各类矛盾纠纷350余件，非正常死亡案件17件。
区司法局依法行政工作总结
今年来，区司法局按照区法制办的总体要求，紧紧围绕区委、区政府的工作大局，深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，积极推进司法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，提高依法行政能力，促进司法行政事业的健康发展，使司法行政工作在法治建设中发挥更大的积极作用。
一是明确任务分工。全局上下高度重视依法行政工作，行政执法责任制工作领导小组负责研究处理行政执法中的重要问题，监督指导全区司法行政系统推行行政执法责任制工作。二是加强队伍建设。建立了依法行政培训制度和培训计划，制定了依法行政培训实施意见，按照实施意见的要求，认真抓好《全面推进依法行政实施纲要》等的学习。认真抓好队伍的思想作风建设，按要求参加上级部门组织的各类会议和培训，及时完成上级交办的工作任务，认真组织人员参加行政执法培训和考核。深化机关效能建设，转变工作职能，改进工作作风，提高工作效率，健全并落实依法行政和行政执法各项管理制度。三是定期组织检查。充分利用执法人员自身法律优势，定期组织开展对法律服务有关案卷检查，及时督促业务科室完善有关台帐档案。
一是确认执法主体。严格按照《行政执法》的规定清理实施行政执法的主体，避免在行政执法中出现的执法责任不明、执法关系不顺、执法主体较乱的现象。二是理顺执法依据。各职能科室根据有关法律、法规和规章的规定，列出本科室负责执行的法律、法规、规章，明确具体的法定权利和义务，理顺执法关系，依法承担起执法责任。对共同负责或协同执行的行政行为，按分解执法责任的主次职责，既相互配合，又各司其职、各尽其能。三是确定执法职权。坚持权责一致原则，建立以领导责任为核心的执法责任制，进行执法任务的量化和分解，确定每个执法主管领导、分管领导、执法科室和执法岗位执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和执法责任。通过分解，达到把法律规定的执法任务一条不漏地落实到具体的执法人员和执法岗位。四是遵守执法程序。制定秉公执法、文明服务的保障措施。按照《行政执法》的规定，坚持持证上岗，严格证件管理，持证上岗，各执法岗位能通力合作，表现出良好的团结协作精神和积极向上的工作状态。
一是实施行政执法公示制度。司法行政的执法活动实行“公开办事规定，公开办事程序，公布办事结果”的制度，将依法行使的行政职能，以各种形式向社会公开公示，做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、社会监督渠道公示。二是推进执法考核评议制度。把依法行政和勤政廉政建设结合起来，建立健全以办事效率、办案质量、执法效果、履行职责、廉政监督等为主要内容的考核评议制度。定期请基层单位和服务对象进行评议，广泛了解群众呼声，掌握行政执法工作存在的问题。三是建立违法责任追究制度。对局机关工作人员实施的违法具体行政行为，将依照法律规定承担赔偿责任。
一是加强律师事务所指导检查。深入各法律服务所，对基层法律服务所和基层法律服务工作者的诚信执业、文明服务、内部管理工作等情况进行检查，督促基层法律服务所和基层法律服务工作者严格执行“三统一”等有关规定，做好法律服务所、法律服务工作者的年度检查、年度注册等有关工作。制定下发《企业“法律体检”专项行动方案》，充分发挥法律服务工作者的专业优势，从法律视角帮助企业进行“体检”，促进企业健康发展。围绕当前全区经济建设中出现的新情况、新问题，提供有针对性的法律服务，做好担任各部门的法律顾问工作，目前全区各部门都已实行“一单位一顾问”制度，覆盖面达100%。
二是加强法律援助工作监督管理。建立法律援助经费保障体系，积极争取区政府对法律援助的工作支持，对法律援助办案专款进行监督，对内部管理多次进行检查，对工作人员进行培训考核，聘请专职律师办理法律援助案件，对成绩突出的法律援助工作人员进行通报表扬。继续派遣律师深入民生工作站扩大法律援助，以进一步提高法律援助社会知晓率。1-11月份法援共办理案件843件。
三是加强矛盾纠纷化解工作。紧紧围绕全区社会稳定工作，深入推进社会矛盾化解，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作要求，全覆盖、全方位地开展矛盾纠纷排查化解工作。今年共受理纠纷6314件，调成6307件，调解成功率99.8%，没有出现因调解不及时或调解不当引起激化和民转刑案件。深入开展了陈年积案清理化解攻坚战、校园周边区域矛盾纠纷大排查等专项行动，有效维护了地方稳定，充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。四是加强权利运行政务公开。进一步完善了《区司法局政务公开制度》，结合工作实际进一步明确了政务公开的具体内容和责任科室分工，做到了分工合理、责任明确，推动和保障了政务公开各项工作的贯彻落实。建立阳光党务公开栏，依托区政府网站和“普法网”及时公布工作动态和履行职能情况，并收集群众对公开、公示内容提出的意见和建议，在规定时间内办结后答复群众，接受社会各界的监督。
市司法局依法行政工作总结
今年以来，我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和省司法厅、市法制办的精心指导下，深入贯彻科学发展观和十八大全会精神，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》的工作部署，以增强法治观念、完善机制、创新体制、加强监督、化解矛盾为着力点，以积极推进依法行政、加快法治机关建设为目标，以人民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制、再次清理其他行政项目，提高依法行政的能力和水平，促进我局依法行政工作健康发展。
(一)加强领导，明确目标。为切实加强我局依法行政工作的组织领导，成立了以杨石明局长为组长，分管法制工作的副局长为副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，由局法规科科长担当主任，根据工作职能具体负责组织协调、监督检查等日常工作。明确局长为全面推进依法行政的第一责任人，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作机制。
(二)加强学习，增强观念。建立健全领导干部学法制度，局机关和局属各单位领导要带头学法，局党支部中心组每年度至少安排2次的法律知识学习，集中学法或自学法律时间不少于40小时。全年组织公务员、行政执法人员参加各种法律知识培训班、法律知识试卷测试。通过学习增强局领导干部法治观念。
(一)实行网上行政审批。按市政府要求，我局积极推进行政网上审批建设，按照市行政服务中心要求，我局使用政府内网电脑与行政服务中心的网上审批系统相连接，实现行政服务中心综合窗口办件。通过中心外网以及我局门户网站公示行政审批事项的办理依据、办理程序、办理环节、所需材料、办理时限、收费标准，接受申请者的申请和办理情况查询。实行“一站式办公、一次性受理、一条龙”服务，进一步简化审批程序，妥善解决了行政许可事项涉及环节多、纸质流转速度慢、易丢失等问题，有效提高了行政审核效率。今年以来，我局共通过网上审批系统办理行政许可事项116件，实现零差错、零遗漏，审批效率明显提高。
(二)推行行政处罚与电子监察系统。按照市政府要求，为促进行政权利规范运行、阳光运行，不断推进政府职能向服务型、法制型、和效能型转变。我局开通运行网上行政处罚与电子监察系统，并配备专用电脑。在系统建设完成初期，我局工作人员经过测试操作，目前系统运行正常。今年以来我局没有发现违法行为，没有行政处罚立案。
(三)加强信息公开工作。加强对信息公开工作的领导，成立宁德市司法局政务公开领导小组，制定《司法局公开办事规定》。在市司法局门户网站上公开了司法业务、机构设置、政务公开、通知公告、网上办事、公众参与等信息，并设置群众互动服务栏目，如网上咨询、局长信箱等栏目，通过网络接收并及时回复市民的咨询、建议、投诉和批评。为了让网站内容更加全面、规范、细致，今年我局指定专人负责定期更新维护，截至目前，在本局政务公开栏共公开89条信息。我局除了在政府网站上公开外，还通过公开咨询和投诉电话、邮箱和借助新闻媒体的力量，制作各种宣传单张(册)、展板等多种形式进行信息公开。
(四)强化司法考试监管。今年9月，我市在宁德一中设立国家司法考试考点。针对今年严峻的国内防恐形势，我局在司法考试工作上又出新举措。考试期间，在公安、交警、武警、狱警的配合下，我局在考点大门设置了2台安检门。对所有考生及考务人员实行安检，保证了考试期间考点、考场、考生和考试的安全。同时，为营造诚信参考、公平竞争的考试环境，我市在考点设置2部无线电信号检测车，对考场及周边环境无线电信号进行实时监测,在考场安排工作人员手持电子信号监测仪器进行巡逻监听以及电子信号检测，通过人防和技防相结合的方式严厉打击各种作弊行为，实现了平稳、安全、顺利、有效的工作目标，圆满完成20xx年度国家司法考试组织实施工作。
(五)组织行政执法资格考试。为健全行政执法人员资格制度，加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平，上半年我局组织了4位局机关同志参加行政执法资格考试，下半年按照省厅部署和要求，12月5日在宁德第一中学组织全市司法行政系统执法资格专业法律知识考试，共有178人参加，圆满完成了本系统执法人员资格证的考试工作任务。
(一)推进规范行政权力运行和自由裁量权工作。为贯彻福建省人民政府办公厅《关于进一步规范行政裁量权工作的意见》宁德效能办、宁德法制办相关文件精神，今年我局根据实际情况修订了《宁德市司法局行政处罚自由裁量权实施办法》、《宁德市司法局行政处罚自由裁量标准》、《宁德市司法局行政自由裁量公开制度》(试行)、《宁德市司法局行政处罚说明理由制度》(试行)、《宁德市司法局重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度》(试行)、《宁德市司法局行政执法过错责任追究制度》(试行)向社会公开，接受群众监督，其中《宁德市司法局行政处罚自由裁量标准》对行政处罚自由裁量权按四档“较轻”、“一般”、“严重”、“特别严重”做了细化规则。
(二)加强绩效管理、绩效评估。为加强我局的绩效管理、绩效评估工作，成立绩效管理工作领导小组及其办公室，制定了20xx年度绩效管理工作方案和评估量化考评分解表。将上级工作任务、工作目标和本部门职责科学、明确地分解落实到各个岗位及承办人员，明确进度、质量和完成时限，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。采取平时督查、季度考评与年终考评相结合的方法进行。
(一)普法依法治理持续深化，加强重点领域法律法规宣传普及。我局不断丰富法制宣传的载体和形式，积极开展丰富多彩的法治文化活动，满足人民群众对法治文化产品的需求。围绕我市全面深化改革和建设“法治宁德”的总要求，按照党的十八届四中全会提出的国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制原则，引导各部门行业及社会单位积极开展与自身执法相关法律法规宣传普及，提供优质高效、具体实用的法治宣传和法律服务。4月1日，宁德市经信委牵头，多部门联合开展“纪念《中华人民共和国电力法》颁布实施18周年”大型现场宣传活动，各县(市)也设立分会场。4月17日，由宁德市委政法委、市综治办、市法学会联合主办，市直32个部门单位参与的20xx年深化平安宁德建设大型广场宣传活动在宁德万达广场举行。活动展出宣传展板、发放宣传材料、现场法律咨询和开展义诊服务。6月4日，宁德市环保局联合相关单位和相关重点企业在万达广场举行了“践行绿色生活”为主题的世界环境日宣传活动。活动期间加大应用新媒体开展法制宣传教育的力度，加强各级各类普法专刊、微博、微信、qq群等平台建设，推动形成新媒体普法平台的集群优势和规模效应，扩大新媒体普法的覆盖面。
(二)抓好矛盾纠纷排查调处，确保社会和谐稳定。在做好日常人民调解工作的基础上，着重抓好重点时段矛盾纠纷排查调处工作，围绕重点地区、重点对象、重点问题，努力实现预测走在排查前，以抓好纠纷的源头防范工作，及时消除和减少不安定因素，切实维护社会的安定稳定。如今年3月，屏南县岭下乡成功调解一起市级督办林业纠纷，争议双方就约32亩面积的林地使用权和林木归属达成一致，并在当地司法所签订书面调解协议，该纠纷圆满调解成功。自沈海高速复线工程征地拆迁工作开展以来，因土地承包经营权的归属、征地补偿、面积误差等问题引发的矛盾纠纷不断增加，柘荣县黄柏乡坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，每月定期组织调解员下田间、到地头、进农户全方位排查，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头，及时报告，妥善调处。今年以来，该乡成功调处10多起村与村之间的土地使用权归属纠纷，有效消除可能引发群体事件的隐患，保证了重点工程的顺利推进。截至今年11月底止，全市共排查矛盾纠纷16589起，调处16589起，调处率100%，成功数16514起，调解成功率达99.55%，余下75起，正在调处和稳控之中。有力维护了社会和谐稳定，促进“六新大宁德”的持续健康发展。
(三)开展“法律服务到一线、司法行政促发展”，着力服务改革发展稳定大局。今年以来，全市广大律师充分发挥职能作用，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”开展法律服务，取得了显著成效。一是积极承担法律援助义务。近年来，我市进一步扩大法律援助工作站和法律援助联系点，降低法律援助门槛，扩大法律援助案件类型覆盖面，努力将法律援助向基层困难群众延伸。通过选派优秀律师轮流在法律服务窗口值班，为群众的提供法律咨询服务;我市律师每年承办法律援助案件近2000件，免费解答来电、来访10000多人次，为当事人挽回或避免经济损失5000多万元。二是积极开展法律服务进村、社区工作。切实把法律服务纳入村居、社区，尽量合理调动律师资源来为村居、社区服务。三年以来，我们通过设立社区“法律诊所”，由全市律师事务所100多名律师轮流参与“坐诊”，为社区群众免费提供法律服务，受到媒体的关注，提升了律师形象，福建电视台等多家媒体进行了宣传报道。同时，积极推动律协进村、社区担任法律顾问，推进家村基层民主法治建设。我局共选派近200名优秀律师与村(社区)签订担任法律顾问协议，无偿为村居、社区提供法律服务。三是建立与妇联、工会、对台办、共青团、残联等部门签订协议，建立律师服务对接机制，帮助全市妇女、儿童、农民工残障人士进行维权，提供法律服务。四是建立了节假日和主题宣传日公益法律宣传咨询服务机制，在春节、消费者权益保护日、普法宣传日、知识产权保护日、农民工日等均组织全市各个律师所律师人员参加公益性法律咨询服务，形成常态。四是积极参与涉法信访维稳工作，做好农民工维权工作，免费办理涉及农民工案件。共推荐了100多名优秀律师参与市委市政府的信访积案化解工作和作为信访志愿者参与信访工作。每年我市律师参与涉法信访值班200多人次，接待信访咨询3600多人次，接访企业改制、拆迁安置、征占土地、不服法院判决、妇女儿童权益、农民工权益等各类事项200多件，参与各地接访群体性事件多起。加强对重大案件和群体性事件律师辩护、代理的指导工作，并在实际工作中通过律协、律师所和地方通力合作，运用协调和调节等方式消除和减少矛盾与纠纷，为维护社会稳定发挥了重要作用。
(四)社区矫正和安置帮教工作持续加强。社区矫正工作方面，不断推进执法规范化、矫治个性化、帮扶社会化、队伍专业化、保障常态化，全市共配备司法协理员(专职社工)223名。截至20xx年11月底，社区矫正方面，全市累计接收社区服刑人员9110人，累计解除(或其他原因减少)社区矫正人员6808人。现有在册社区服刑人员2302人。社区服刑人员矫正期间累计重新犯罪14人，重新犯罪率0.15%，低于全省平均水平0.18%，取得了良好的法律效果和社会效果。安置帮教方面，全市回归社会的刑满释放人员共有15700人，已衔接15535人，安置15501人，安置率为99.78%，帮教15523人，帮教率为99.92%，重新犯罪38人，重新违法犯罪率为0.24%。全市各地认真开展服刑在教人员基本信息核查和排查走访工作，确保了基本信息核实率达到95%以上。
一是充分发挥局法制工作对行政执法资格准入、持证上岗、行政许可、规范性文件制定审查的内部监督。二是自觉接受监察、效能部门的专门监督和上级部门的监督;三是结合推行政务公开、民主评议行风政风活动，自觉接受代表和群众的监督。
一年来，我局在依法行政工作虽然做了大量工作，取得了一定成效，但与上级的要求还有一定差距，也存一些问题，表现在个别执法单位依法行政意识不强，重视不够，依法行政水平有待于进一步提高。
20xx年我局依法行政工作继续要按照市委市政府工作部署要求，切实加强司法行政自身建设，深化管理体制改革，加强制度建设，规范行政权力运行机制，进一步推动司法各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为更好地服务“六新大宁德”提供法制保障，为全面实施依法行政夯实基础。
(一)加强对依法行政工作的领导，部门领导作为依法行政工作的第一负责人，实行负总责;加强绩效管理工作，完善依法行政绩效考核。
(二)加强学习，教育干部职工“学法知责”，在机关营造浓厚的学法、知法、用法的氛围。
(三)加强执法人员培训，提高执法人员素质。积极参加各类法律知识培训，不断提高他们依法履职能力和水平。
(四)建立健全行政决策集体研究制度、听证制度、跟踪反馈制度和监督制约制度，并根据实施过程中反映的问题，适时调整和完善决策事项。
(五)深化行政管理体制改革。加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加大从源头上预防腐败力度。推进和完善规范行政执法自由裁量权工作，加强对已实施基准制度单位的监督检查。
(六)进一步完善多元化矛盾纠纷调解衔接机制充分发挥社会组织的作用，建立和完善矛盾纠纷排查、行政裁决、行政调解制度，切实化解矛盾纠纷，做好“六五”普法工作，重视法制教育。按照“抓预防、抓排查、抓化解、抓责任”的要求，建立和完善矛盾纠纷调解工作长效机制。
(七)深化行政审批制度改革。清理审批事项，完善审批流程，推行网上审批，推动电子监察系统建设。按照国务院有关减少行政审批事项的规定，继续做好行政审批项目清理的后续工作。
(八)深化政府信息公开。完善司法行政门户网站，为公众提供政务信息服务，深入贯彻《政府信息公开条例》，进一步完善公开指南和目录，规范公开内容，加强公开载体建设，促司法信息公开工作制度化、规范化。
区司法局依法行政工作总结
20xx年，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下，我局深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，进一步落实省市关于加强法治政府建设的意见，建立健全各项制度，加强监督管理力度，规范具体执法行为，全面推进依法行政各项工作。现将主要工作汇报如下：
一是强化组织领导建设。贯彻落实《浙江省司法厅关于进一步加强和规范市县司法行政机关法制工作的指导意见》(浙司〔20xx〕188号)对法制工作队伍建设提出的各项要求，建立了以行政一把手为组长，各分管领导为副组长，各科室科长为成员的依法行政工作领导小组，其日常工作由局办公室负责，并安排专人负责协调、组织、督促全局的依法行政工作，坚持每年召开两次的依法行政领导小组会议，分析研究依法行政工作新情况、新问题。为保证依法行政工作落实到人，我局按局长与各分管领导、各分管领导与分管业务科室责任人两个层面签订责任状，各业务科室定人定岗。同时实行工作项目制，项目责任制，把各项工作以项目形式落到实际工作中。
二是强化持证上岗工作。根据《西湖区司法局关于加强在职公务员参加学历教育及岗位培训的意见》，把执法证考试直接与职务晋升和任职挂钩，要求中层干部两年内未取得行政执法资格证的，不得担任中层岗位，督促所有中层干部持证上岗。组织局机关未取得执法资格证人员参加省专业知识和市综合法律知识培训，今年又有8名同志报名参加省厅执法资格证考试，并通过了省专业法律知识考试。现我局共有24名同志获得了行政执法资格证，在全局形成了依法行政的良好氛围。
三是强化学法用法工作。定期组织开展执法业务学习，坚持每周机关例会，每月所长例会，传达学习有关司法行政政策文件精神。坚持每季度举办一次业务讲座，由班子成员和业务骨干轮流讲课，宣讲新法新规，交流心得体会。专门设立奖励机制，激励干部参加国家司法考试、行政执法资格考试和在职学历教育。
一是梳理职能，明确职责。做好规范性文件的集中清理工作，梳理执法职权，申请挂起33项行政处罚事项，取消4项非行政许可审批事项，明确了我局无行政许可审批事项，目前有非行政许可审批事项2项，在区权利阳光网、区行政服务中心网上平台上进行数据同步和联网办理，并接受区直纪工委的监督。
二是大力加强区司法行政法律服务中心建设。建成区司法行政法律服务中心，整合法律咨询、法律援助、人民调解、法制宣传、社区矫正、律师公证等多项司法行政机关职能，提供“窗口化”、“一站式”的便民法律服务。今年发放法律服务须知等宣传资料5000余份，接待来电来访5953人次，为老年人和困难群众提供上门服务11次，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
一是完善科学决策与文件审查制度。结合党风廉政建设责任制和局重大事项行政决策程序规定等三项制度，严格执行民主集中制，凡重大事情必须经党委集体讨论，集体决定。明确了局党委局长办公会议、各业务工作会议等的决策事项和程序。对于规范性文件的制订，严格按照区法制办的要求，做到提前请示，前置审查备案。
二是畅通政务公开与监督渠道。按信息公开条例，将本单位的执法依据、执法权限、办事程序、投诉举报电话等以及司法行政政务(服务)事项、工作机构、工作职责，在区政府电子政务网和门户网及西湖法治网公开。加强大型活动的政务公开，提前公示大型法制宣传活动的时间、地点，扩大法制宣传的影响力，强化法制宣传效果;加强司法所及法律援助中心(站)等窗口部门的政务公开，通过信息平台及西湖法治网增强办事透明度，取得社会公众的理解和信任。
三是建立投诉处理机制。全年我局共受理投诉案件2件，分别为黄彬投诉徐建树律师索要钱财用于行贿法官案件和省司法厅转我局调查处理的亿维律师事务所被投诉违规执业案件。在办理投诉案件时，我们严格按照省、市有关规定进行调查处理，做到客观公正、实事求是、依法依规，确保投诉查处工作有登记、有受理、有调查、有答复、有送达，给当事人一个满意的答复，并要求被投诉的律师和律师事务所写出书面整改措施。今年没有收到对法律援助异议和对执法人员的投诉。
一是重点完善制度建设和执法文书管理。略。
二是重点做好执法环节工作。略。
三是重点做好执法监督工作。略。
四是重点提升社区矫正队伍执法能力。略。
(一)齐抓共管，努力促进律师依法执业。
一是坚持开展警示教育和执法执纪检查。结合相关的警示教育整顿活动，采取各所及个人自查、检查小组抽查、座谈、走访法律顾问单位和法院等方式，了解当前律师队伍和法律服务过程中存在的问题，听取各方对西湖区法律服务业的意见和建议。通过警示教育和执法执纪检查，律师队伍执业责任意识明显增强。二是坚持定期对律师事务所内部管理制度的清理完善工作。针对执法执纪检查和平时工作中暴露出来的问题，从抓律师事务所内部自律管理入手，进一步完善学习讨论、财务管理、诚信服务、质量监督、投诉处理等一系列制度，分级分类举办律所主任培训班、新进人员培训班、律所内勤培训班，规范立案审批、案件办理、结案归档等各个环节，使各岗位职责分明，形成完备的内部工作准则体系。三是严格依法规范管理。加大对律师事务所的监管力度，开展百分考核活动，细化量化考核指标，对全区45家事务所进行综合考评，全面提升我区律师事务所的规范化管理水平，努力实现“制度建设进一步完善、管理效能进一步发挥、服务质量进一步提高”的预期目标。四是规范基层法律服务工作。按照司法部59号、60号及省、市有关规定，以严格管理、加强指导、协调服务为原则，规范基层法律服务工作。各所的规章制度健全，自律性管理能力有了增强，没有发生基层法律服务工作者违法违规事件，也没有发生乱收费等违纪现象。
(二)固本强基，深入推进矛盾纠纷化解。
建成区大调解工作中心，进一步整合人民调解、行政调解、司法调解各种资源，在11个镇街依托司法所建立了镇街大调解工作中心，协调有关职能部门先后设立了信访、劳动仲裁、征迁，物业、交通等9个行政调解组织，组建了一支30人的专家调解员队伍，在全区基本建成大调解组织网络。区大调解工作中心成立以来，共指导分流调处矛盾纠纷13125起，组织协调重大矛盾纠纷调解7起，其中人民调解5969起，行政调解103起，司法调解5225起，劳动仲裁调解708起，为维护全区和谐稳定发挥了积极作用。贯彻实施《杭州市人民调解条例》，严格按照规定建立健全各项规章制度，指导管理全区人民调解工作。在调解员的组合选聘中，发挥自治优势，由各调委会负责聘任，实行持证上岗制度，不能以行政机关和其工作人员相替代。配合市局人民调解文书规范对口检查活动，制作统一的调解文书范本，下发给各个司法所，明确人民调解文书格式要求。要求各司法所开展调解文书的检查，提高调解文书质量，实现调解文书的规范化、统一化，促进了全区人民调解工作水平和质量的提高。
(三)夯实基础，规范延伸法律援助工作。
加强法律援助案件的非行政许可审批，今年区法律援助中心共受理援助案件558件，解答法律咨询7305人次，解决各类纠纷270件，收到锦旗13面，无一起投诉，群众满意率达100%。在法律援助案件咨询工作中，援助中心严格按照要求对每位来电来访咨询案件登录入法律援助信息系统，对办理的法律援助案件，采用满意表调查、现场旁听、跟踪检查，实行质量评估。通过对办案情况的全程监控和反馈，确保法律援助工作质量和社会效果。由于制度落实到位，监督措施到位，未发生过承办人员办私案和违法办案的现象，我区法律援助工作一直保持了零投诉。
今年以来，我局依法行政工作虽然取得了比较明显进步，但与省厅、市局和区法制办对新形势下推进依法行政、建设法治政府的要求还有差距，与人民群众对政府机关依法行政工作的要求还有一定的距离。明年我局依法行政工作要在以下几个方面有所突破：一是围绕中心，服务大局，加强领导，落实工作举措，切实提高依法行政的能力和水平;二是进一步探索完善依法行政制度建设。研究社区矫正执法责任追究机制建设，完善社区矫正执法监督工作配套制度，推动社区矫正内部执法监督机制的落实。三是注重依法行政培训和教育，采取专门培训、以会代训等形式，加大对新进执法人员、基层一线执法人员的培训力度，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
区司法局依法行政工作总结
20xx年，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下，我局深入学习贯彻党十九大精神，进一步落实省市关于加强法治政府建设的意见，建立健全各项制度，深化完善司法行政“最多跑一次”，加强执法监督管理力度，规范具体执法行为，全面推进依法行政各项工作。现将主要工作汇报如下：
一是建立依法行政工作领导小组。按照《加强和规范市县司法行政机关法制工作的指导意见》对法制工作队伍建设提出的各项要求，建立了以一把手为组长，各分管领导为副组长，各科室科长为成员的依法行政工作领导小组，其日常工作由局办公室负责，并安排法制工作小组负责协调、组织全局的依法行政工作。同时实行工作责任制，把各项工作责任落到实际工作中。
二是强化持证上岗工作。根据省市要求，组织局机关7名公务员参加市综合法律知识培训，并全部通过了行政执法考试，及时对4名执法证到期人员换证，目前我局共有25名同志获得了行政执法资格证，全局执法队伍力量进一步增强。
三是强化学法用法工作。定期组织开展执法业务学习，坚持在机关例会，所长培训会上，传达学习有关司法行政政策文件精神。举办业务讲座，由班子成员和业务骨干轮流讲课，宣讲新法新规，交流心得体会。鼓励全局干部参加国家司法考试、行政执法资格考试和在职学历教育。
一是梳理“最多跑一次”清单。认真组织研究，落实专人负责，全面梳理出司法行政公共法律服务事项和“最多跑一次”事项。目前梳理“最多跑一次”事项2项，公共服务事项9项，并通过发放办事指南、一次性告知等举措，加快完善办事指引功能，提高工作效率。
二是规范公共法律服务中心建设。加强与矫正、法援、宣教、基层等各科室之间整合与衔接，做好法律服务中心接待、分流、统计等平台日常运行，落实律师值班法律服务咨询、法律援助工作。完善工作人员公示牌，增添法律服务宣传资料，打造整洁有序的服务场所。20xx年发放法律服务须知等宣传资料2100余份，接待来电来访1226余人次，为妇女、未成年人提供提供服务77次，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。建成的公共法律服务网提供对外宣传窗口，落实“12348”法律服务热线、“网上法律援助申请”、“网上法律咨询”、“互联网+法律服务”，通过线上线下的互联互通，实现延时服务、错时服务、预约服务、上门服务等，进一步拓宽法律服务范围。
三是加强网上行政执法运行管理。落实浙江省政务服务网行政处罚事项实施工作，将行政处罚依据、执法人员、处罚审批程序、处罚结果办理纳入行政处罚信息系统入库和公开，目前入库行政处罚1项。
一是完善科学决策与文件审查制度。结合党风廉政建设责任制和局重大事项行政决策程序规定等三项制度，严格执行民主集中制，凡重大事情必须经党组集体讨论，集体决定。明确了局长办公会议、各业务工作会议等的决策事项和程序。对于规范性文件的制订，将严格按照制订的要求，做到提前请示，前置审查备案。
二是畅通政务公开与监督渠道。积极开展政务地理信息采集工作，将全区各司法所、法律援助中心(站)、调解委员会的经纬度、联系电话详细采集、公开，方便群众网上查询。加强大型活动的公开，提前公示大型法制宣传活动的时间、地点，扩大法制宣传的影响力，强化法制宣传效果;加强司法所及法律援助中心(站)等窗口部门的政务公开，通过信息平台及增强办事透明度，取得社会公众的理解和信任。截止10月份，我局未收到相关的投诉。
三是强化执法事前和事后监督机制。建立完善“双随机一公开”机制，拟定了《衢江区司法局“双随机一公开”事项实施细则》，截至目前，检查组随机抽选3名执法人员对2家律师事务所进行检查，根据《浙江省法律服务机构“双随机”抽查记录表》、《浙江省法律服务人员“双随机”抽查记录表》，统一检查标准、检查内容和要求，采取实地检查和书面检查相结合的方式，从抽查的情况来看，存在一些问题，针对检查中发现的问题，当场予以指出，要求限期纠正，并将检查情况予以记录，进一步切实提升行政执法事中、事后监管力度，提高监管效能。
一是规范矫正执法工作。认真做好各项执法工作。以护航十九大活动为契机，年初开始，联合区委纪检巡视组、区检察院等部门，开展以社区矫正制度执行、工作衔接、监督管理、收监执行等为重点督查整治，全面监督查找给予社区服刑人员警告，治安管理处罚、撤销缓刑、撤销假释、收监执行、减刑、假释等7类案件和社区矫正10项执法活动，对适用法律是否准确，执法程序是否完善、执法文书是否规范，是否存在弄虚作假、证据不足、越权审批、程序不严、办人情案关系案等违规违纪行为。通过建立对矫正执法案件的核审、合议制度，法制小组直接参与到执法一线工作中去，变事后监督为主为事中指导为主，变被动指导为主动服务，实现了监督关口前移，及时发现和纠正日常执法办案活动中的失误和偏差，努力把问题解决在初始状态，20xx年办理审前社会调查161件，警告执法案件41起，提请收监执行8起，均严格依据法定程序进行，案卷规范。
二是严格依法规范管理法律服务行业。加大对律师事务所的监管力度，开展百分百考核活动，细化量化考核指标，对全区5家事务所进行综合考评，全面提升我区律师事务所的规范化管理水平，努力实现“制度建设进一步完善、管理效能进一步发挥、服务质量进一步提高”的预期目标。规范基层法律服务工作。按照司法部及省、市有关规定，以严格管理、加强指导、协调服务为原则，规范基层法律服务工作。各所的规章制度健全，自律性管理能力有了增强，没有发生基层法律服务工作者违法违规事件，也没有发生乱收费等违纪现象。
今年以来，我局依法行政工作虽然取得了比较明显进步，但与省厅、市局和区法制办对新形势下推进依法行政、建设法治政府的要求还有差距，与人民群众对政府机关依法行政工作的要求还有一定的距离。20xx年我局依法行政工作要在以下几个方面有所突破：一是围绕中心，服务大局，加强领导，落实工作举措，切实提高依法行政的能力和水平;二是进一步探索完善依法行政制度建设。研究社区矫正执法责任追究机制建设，完善社区矫正执法监督工作配套制度，推动社区矫正内部执法监督机制的落实。三是注重依法行政培训和教育，采取专门培训、以会代训等形式，加大对新进执法人员、基层一线执法人员的培训力度，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
司法局依法行政工作总结范文
今年以来，我市司法行政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓重点，显亮点，创特色，树形象，全面发挥司法行政工作职能，各项工作取得新进展。
(一)深入推进行政审批制度改革。
一是全面实行“一个窗口”受理。已入驻市行政服务中心事项有16个大项，40个子项。对入驻市行政服务中心事项，积极与市行政服务中心沟通，按照市行政服务中心的要求，上报规程表，流程图等，明确窗口安排、人员进驻情况，规范行政审批行为，提高办事效率和服务质量，方便群众办事。二是进一步精简申报材料。认真开展审批服务申报材料“瘦身”工作。对照省司法厅的办事指南和《福建省司法厅关于取消行政许可和公共服务事项部分申请材料的通知》(闽司【20xx】108号)再次逐项梳理，保留申报材料237项，减少数量142项，修改了81项申报材料。三是进一步简化审批程序。根据市政府《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》精神，各个业务科室重新梳理办理环节和办理时限，行政审批和服务事项办理环节统一压缩到5个以内，其中，不需要现场勘查的一律压缩到4个以内，对切实不能做到即办的，承诺时限原则上控制在法定时限的35%以内。四是调整和完善公共服务事项清单。根据《转发〈福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于简化优化行政审批和公共服务流程的实施意见〉的通知》(泉审改办[20xx]4号)要求，对行政权力和公共服务清单作出调整，原有“行政许可”5大项，“行政监督检查”9大项，“其他行政权力”11大项，调整后“行政许可”不变，“行政监督检查”为6大项，“其他行政权力”为18大项，原公共服务6大项，调整后为1大项。五是梳理行政审批和公共服务事项纵向清单。根据《福建省司法厅办公室关于征求行政审批和公共服务事项纵向清单修改意见的通知》要求，对行政审批和公共服务事项项目名称、法律依据认真核对并上报省厅。六是开展行政执法主体资格确认工作。根据《泉州市人民政府办公室关于开展行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作的通知》要求，开展行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作，并按要求上报行政执法人员名单和执法依据。七是做好“双随机”监管工作。制定《推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》，印发《“双随机”抽查“一单、两库、一细则”的通知》，并根据市审改办要求报送“双随机、一公开”监管工作的进展情况。
(二)以创新社会管理为突破，维护社会稳定工作有新成效。
一是健全完善“大调解”工作体系。大力构建“1+3+n”的“大调解”工作格局，开展“人民调解规范化建设年”活动，全市已建成区域性、行业性人民调解委员会122个、个人调解工作室51个。开展人民调解员评定工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，今年来，全市共排查调处各类矛盾纠纷15174件，调处成功14905件，成功率达98.2%。二是创新规范化特殊人群管控帮教体系。在全省率先出台社区矫正工作执法检查考评办法，将考评总分纳入综治领导责任制部门评分项目。组织开展社区矫正工作执法检查和专项整治活动，进一步强化特殊人群工作督导。严格落实日常管控和敏感时期排查稳控制度，依托市级“中途之家”开展社区服刑人员集中教育活动，在泉港区组织开展社区矫正监管网格化管理试点工作。落实社区矫正工作保障，市、县两级均出台社区矫正经费保障标准文件，市局和除鲤城外的十个县(市、区)司法局实现社区矫正机构“科(股)改局”。省司法厅陈勇厅长对我市社区矫正机构队伍建设给予批示肯定。今年以来，我市共接收社区服刑人员2822人，解除矫正2869人，目前在册4305人，全年重新犯罪率0.17%。
(三)以“法治泉州”建设为载体，社会法治化水平有新提升。
一是早谋划细部署推动“七五”普法良好开局。在全省率先完成“七五”普法规划初稿起草工作，在多方调研论证、反复征求意见并学习借鉴先进地区工作经验的基础上，对规划初稿进行反复修改，形成征求意见稿并经市长办公会议审议通过，即将提交市委常委会审议。市人大常委会第三十六次会议表决通过我市“七五”普法决议。制定“七五”普法规划启动倒计时安排表，对工作任务进行细化部署，明确完成时限，有序推动工作深入开展。今年5月，我局被评为全国“六五”普法先进集体，丰泽区、永春县被评为全国“六五”普法先进县(市、区)。二是多层次多领域推动依法治理有序开展。进一步推动落实“谁执法谁普法”工作责任制，提请市委、市政府把落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”工作责任制情况纳入绩效评估体系，推动普法工作由“软任务”向“硬指标”转变。协同市中级人民法院开展法官以案释法典型案例征集活动。在全省率先建立媒体公益普法制度，被省依法治省办以简报的形式刊发推广。三是全方位强措施推动法治宣传教育创新先行。深入开展“法律六进”活动，今年来全市共开展各类大型法治宣传活动84场，发放各类宣传资料逾6万份。全市已建成各级各类法治文化阵地68个，其中农村(社区)法治文化阵地57个。继续依托泉州广播电视台、《泉州晚报》、《泉州广播电视报》等市级媒体开展全方位多形式普法宣传。加强新媒体普法平台建设，探索建立广电网络普法云平台，依托刺桐法制网每季度开展一期网络法律知识竞赛，吸引逾5万名市民参赛，泉州司法在线、永春普法、丰泽普法等一批微博和微信公众号影响力日益增强。
(四)以优化法律服务为重点，服务经济社会发展有新突破。
一是全面推进公共法律服务体系建设。全市已建成市、县两级公共法律服务中心8个，乡镇法律服务站106个，村(社区)法律服务联系点(法律诊所)1341个。全市共有1419个村(社区)聘请律师(基层法律工作者)担任法律顾问，覆盖率达57.4%。探索推进“互联网+”公共法律服务新模式，在全省率先开发并启用泉州市法律援助信息管理系统和泉州市公证信息服务平台，实现“司法多服务、群众少辛苦、数据多跑路、百姓少跑腿”的综合效益。4月份，全省公共法律服务体系建设现场推进会在泉州召开，我局在会上作典型经验发言。龙岩、南平、漳州、宁德市局先后组织前来考察学习我市公共法律服务体系建设经验。二是积极为经济社会发展提供优质法律服务。主动融入“一带一路”发展大局，启动实施涉外法律人才培养工程，组建包含99名律师、公证员的涉外法律人才培养候选对象名录库，于11月下旬联合市律协组织80多名律师、公证员赴中国人民大学开展第一期涉外法律服务专题培训班。组建参与化解和代理涉法涉诉信访案件的律师事务所和专门律师人才库，共有43家律师事务所和154名律师申报。启动律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作，引导律师参与涉法涉诉信访接访、电视电台接访、联合接访等活动。今年以来，全市律师共办理各类案件24585件，收费16272万元，其中参与服务重点项目338人次、336件;各公证处办理各类公证事项31298件，收费1191.86万元，其中服务省、市重点项目159件，涉及标的额27亿元;各司法鉴定机构共办理各类案件17254件，收费2099.1万元。三是完善法律援助制度，不断加强法律援助便民服务。牵头起草并以市两办名义印发《关于加强法律援助工作的实施意见》。联合财政部门出台法律援助经费保障标准文件，全面提高法律援助办案补贴标准。市、县两级均已出台法律援助经费保障标准文件，其中，市法援中心20xx年业务经费预算翻一番，达到140万元;办案补贴标准从400-2200元提高到1000-5000元。主动适应行政案件跨行政区划管辖机制改革，在全省率先出台行政诉讼法律援助事务跨县域协作意见，方便群众就近申请法律援助。今年以来，全市法援中心共受理指派法律援助案件6470件，同比增长19.53%，受援人总数7538人，解答各类法律咨询6497人次。3月份，全省法律援助工作现场会在我市召开，我局在会上作典型经验发言。四是加强法律服务行业监管，不断提升司法行政公信力。先后完成律师事务所、公证机构、司法鉴定机构年度检查、基层法律服务所年检注册以及法律服务工作者年度考核等工作。推进公证窗口规范化建设，统一服务标识、办公场所功能布局，规范执业着装。出台《人民监督员参加案件监督评议费用管理暂行办法》，组织31人次人民监督员参与7起案件监督评议，开展人民监督员业务培训。指导晋江市开展人民陪审员制度改革试点工作。加强依法行政工作，完成行政审批流程瘦身清理，进一步优化行政职权运行程序。做好20xx年法律职业资格申请初审、发证、备案工作。圆满完成20xx年司法考试泉州考区的各项考务工作。
(五)以“。
两学一做。
”学习教育为契机，党风廉政和队伍建设上新台阶。
一是扎实开展“两学一做”学习教育。全系统各级党组织及时制定下发学习教育实施方案，在全体党员中部署开展“两学一做”学习教育。局党组班子成员带头讲党课，带头参加各个专题学习讨论，推动“两学一做”学习教育深入开展。通过党组中心组理论学习、专题党课、局机关每周五“学习日”等形式，抓好《党章》和《准则》、《条例》的学习宣传，深入开展党章党规党纪教育。二是扎实开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，制定深化落实党风廉政建设主体责任的任务分工方案和20xx年党风廉政建设工作要点，明确局党组领导班子成员必须完成的25项工作任务，细化分解责任，确保各项任务落到实处。以3月4日陈灿辉副市长对我局领导班子集体约谈时提出5点要求和省、市党风廉政建设责任制检查“问题清单”整改情况“回头看”检查为契机，坚持以问题为导向，全面抓好整改落实，切实把全面从严治党的要求落到实处。进一步落实“廉政谈话”制度，局党组书记、纪检组长多次对局机关中层以上领导干部、直属事业单位负责人以及各县(市、区)司法局局长、纪检组长开展廉政谈话提醒，促使全系统党员领导干部强化纪律意识、严守纪律底线。组织开展以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题的廉政教育月系列活动，增强广大干警学廉守廉的意识。三是扎实开展队伍和精神文明建设。在全系统内大力开展先进典型学习教育，深入学习宣传李培斌、黄志丽等先进典型事迹，充分发挥典型的示范引导作用，营造学先进、创先进的良好氛围。积极参与创建全国文明城市活动，深入开展省级文明单位和文明行业创建活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，营造积极向上、崇德向善的机关文化。
20xx年，我市推进依法行政工作要着重在三个方面抓落实：
(一)着力防控风险维护稳定。
一要全面实施“七五”普法规划。着力抓好“七五”普法的启动和组织实施，进一步健全普法宣传教育机制，推动全面落实“谁执法、谁普法”工作责任制，切实构建“大普法”工作格局。深入开展“法律六进”活动，重点推进国家工作人员带头学法守法用法和青少年法治教育。继续落实“以案释法”制度，有效发挥典型案例的教育警示作用。加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设，开展群众性法治文化活动。继续推进法治文化阵地建设，探索建设市、县两级法治文化体验馆。健全媒体公益普法制度，创新法治宣传教育形式，推动“互联网+法治宣传”行动。健全完善依法治市工作机制，推动建立科学完备的依法治市指标体系和考核标准，不断提升法治泉州创建水平。二要健全完善矛盾纠纷多元化解机制。大力构建“1+3+n”的大调解工作体系，积极推动人民调解与行政调解、司法调解和仲裁、信访等机制的有机对接，继续加强多元化行业性调委会和个人调解工作室建设，发挥好人民调解在矛盾纠纷解决机制中的基础性作用。健全专职调解员制度和“以奖代补”激励保障机制，发挥好人民调解员评定制度的激励导向作用，进一步加强基层人民调解员队伍建设。认真落实社会矛盾纠纷预防化解机制，加强对劳资纠纷、非法集资、困难企业生产经营等矛盾纠纷的排查化解，积极探索金融纠纷、民营企业破产重组等领域的人民调解新路径，组织律师参与涉法涉诉信访和群体性事件的处理，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全市对排查出来的民间纠纷调解率达到100%，调解成功率达到95%以上，全市实现“四无”的村(社区)达到85%以上。三要全面强化特殊人群教育管控。加强县级社区矫正机构建设，理顺工作体制机制，推动全市社区矫正“科(股)改局”实现全覆盖。落实好“两高两部”《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》，加强与人民法院、人民检察院、公安机关的协作配合，指导基层进一步规范社区矫正适用前的调查评估、社区服刑人员的交付接收、日常实施监督管理、收监执行等重点环节和工作,确保社区矫正依法适用、规范运行。加强社区矫正工作质量监督检查，继续抓好社区矫正常态化巡查互检。认真落实社区矫正监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作任务，有效预防和减少重新违法犯罪。全年全市社区服刑人员重新犯罪率控制在1%以内。认真做好刑释人员的无缝衔接和安置帮教工作，确保重点帮教对象100%衔接，一般帮教对象70%衔接到位，安置率达90%以上，帮教率95%以上，重新违法犯罪率低于3%。积极协调有关部门，落实好针对刑满释放人员的救助、援助等优惠政策，提高帮教质量和水平。
(二)着力服务发展保障民生。
一要全面推进公共法律服务体系建设。继续抓好县级公共法律服务大厅、乡镇(街道)公共法律服务站和村(社区)法律服务联系点的建设和规范化运行，逐步实现实体平台全覆盖。继续督促落实“一村(社区)一法律顾问”制度，逐步实现全覆盖，并推动各县(市、区)将聘请村级法律顾问经费列入财政预算。探索“互联网+公共法律服务”模式，协调推进市级“12348”语音平台与省级平台的对接升级，整合完善市级法律援助信息管理系统和公证网上申请服务平台，建设集网站、微信公众号等多种功能于一体公共法律服务网络服务平台和管理平台。进一步整合各种法律服务资源，打造服务产品，加大基本公共法律服务供给，努力使发展成果更多更公平惠及广大群众。落实国家统一法律职业资格考试改革工作。继续做好人民监督员管理和服务工作。二要进一步提升专业法律服务水平。积极搭建服务平台，充分发挥律师、公证等法律服务专业优势作用，围绕“海丝先行区”建设、“泉州制造20xx”、知识产权保护、城乡发展一体化、生态环境保护、脱贫攻坚等重要战略决策及重点工程项目建设，广泛深入开展专项法律服务，努力为我市推进创新驱动发展、供给侧结构性改革，确保各项重大改革工作依法有序进行提供有力的法律保障和良好的法治环境。主动融入国家“一带一路”战略，加大涉外法律服务人才的培养和引进，继续组织实施涉外法律人才培养工程，积极为国际投资、跨国企业并购、国际产能和设备制造合作等提供有效法律服务。认真办理涉及教育、就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、安全生产等的法律事务，推动解决好群众合理合法的利益诉求。积极落实公职、公司律师制度改革，进一步做好政府和企业法律顾问工作。三要大力加强法律援助工作。指导各县(市、区)落实市两办印发的《关于进一步加强法律援助工作的实施意见》，不断健全法律援助便民管理体制、服务机制和保障机制。大力拓展法律援助服务领域，扩大法律援助覆盖面，建立法律援助事项范围和经济困难标准的动态调整机制，逐步将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围。深入开展便民服务活动，不断健全完善便民服务长效机制，重点做好农民工、残疾人、妇女儿童、军人军属、老年人等法律服务和法律援助工作。加强法律援助质量监督管理，切实保障经济困难公民和特殊案件当事人的合法权益。四要切实加强法律服务行业监管和服务。依法严格规范法律服务行业监管，进一步完善法律服务机构年度检查和法律服务工作者年度考核制度，健全法律服务行业诚信体系建设，探索开展基层法律服务所诚信等级评定，促进法律服务工作者依法诚信规范执业。认真落实“两高三部”《关于依法保障律师执业权利的规定》，推动解决律师执业中遇到的困难和问题，切实解决律师执业“老三难”、“新三难”问题，不断改善律师执业环境。指导各县(市、区)司法局推进公证机构绩效工资改革，进一步激发公证行业活力。加强司法鉴定制度建设、队伍建设、行业管理和执业监督检查，不断提高司法鉴定管理水平和鉴定质量。
(三)着力内增素质外树形象。
一要加强思想政治建设。认真组织学习宣传贯彻党的xx届六中全会、十九大以及省、市党代会精神，持续巩固深化“两学一做”学习教育，引导广大司法行政干部始终对党绝对忠诚，坚定理想信念，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头践行“三严三实”，自觉做忠诚、干净、担当的好干部。积极探索律师和司法鉴定行业党建新模式，发挥好法律服务行业党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。二要加强纪律作风建设。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步增强党章党规党纪意识。要进一步严肃党内政治生活，认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面深化廉政风险防控，深入开展廉政纪律教育，严格落实八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，抓早抓小，防范于未然，营造风清气正的干事创业环境。三要加强专业化队伍建设。大力加强业务能力建设，有计划、有步骤、有重点地加强司法行政干部职工和法律服务工作者的教育培训，不断提高做好群众工作、维护社会公平正义、新媒体时代舆论引导、科技信息化运用、拒腐防变“五种能力”。继续抓好基层队伍建设，重点抓好乡镇(街道)专职调解员和司法协理员的配备和管理使用，努力实现队伍的正规化、专业化、职业化。
今年以来，我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和省司法厅、市法制办的精心指导下，深入贯彻科学发展观和xx大全会精神，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》的工作部署，以增强法治观念、完善机制、创新体制、加强监督、化解矛盾为着力点，以积极推进依法行政、加快法治机关建设为目标，以人民满意为标准，通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制、再次清理其他行政项目，提高依法行政的能力和水平，促进我局依法行政工作健康发展。
一、加强组织领导，增强法治观念。
(一)加强领导，明确目标。为切实加强我局依法行政工作的组织领导，成立了以杨石明局长为组长，分管法制工作的副局长为副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，由局法规科科长担当主任，根据工作职能具体负责组织协调、监督检查等日常工作。明确局长为全面推进依法行政的第一责任人，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作机制。
(二)加强学习，增强观念。建立健全领导干部学法制度，局机关和局属各单位领导要带头学法，局党支部中心组每年度至少安排2次的法律知识学习，集中学法或自学法律时间不少于40小时。全年组织公务员、行政执法人员参加各种法律知识培训班、法律知识试卷测试。通过学习增强局领导干部法治观念。
二、深化改革，大力推进体制创新。
(一)实行网上行政审批。按市政府要求，我局积极推进行政网上审批建设，按照市行政服务中心要求，我局使用政府内网电脑与行政服务中心的网上审批系统相连接，实现行政服务中心综合窗口办件。通过中心外网以及我局门户网站公示行政审批事项的办理依据、办理程序、办理环节、所需材料、办理时限、收费标准，接受申请者的申请和办理情况查询。实行“一站式办公、一次性受理、一条龙”服务，进一步简化审批程序，妥善解决了行政许可事项涉及环节多、纸质流转速度慢、易丢失等问题，有效提高了行政审核效率。今年以来，我局共通过网上审批系统办理行政许可事项116件，实现零差错、零遗漏，审批效率明显提高。
(二)推行行政处罚与电子监察系统。按照市政府要求，为促进行政权利规范运行、阳光运行，不断推进政府职能向服务型、法制型、和效能型转变。我局开通运行网上行政处罚与电子监察系统，并配备专用电脑。在系统建设完成初期，我局工作人员经过测试操作，目前系统运行正常。今年以来我局没有发现违法行为，没有行政处罚立案。
(三)加强信息公开工作。加强对信息公开工作的领导，成立宁德市司法局政务公开领导小组，制定《司法局公开办事规定》。在市司法局门户网站上公开了司法业务、机构设置、政务公开、通知公告、网上办事、公众参与等信息，并设置群众互动服务栏目，如网上咨询、局长信箱等栏目，通过网络接收并及时回复市民的咨询、建议、投诉和批评。为了让网站内容更加全面、规范、细致，今年我局指定专人负责定期更新维护，截至目前，在本局政务公开栏共公开89条信息。我局除了在政府网站上公开外，还通过公开咨询和投诉电话、邮箱和借助新闻媒体的力量，制作各种宣传单张(册)、展板等多种形式进行信息公开。
(四)强化司法考试监管。今年9月，我市在宁德一中设立国家司法考试考点。针对今年严峻的国内防恐形势，我局在司法考试工作上又出新举措。考试期间，在公安、交警、武警、狱警的配合下，我局在考点大门设置了2台安检门。对所有考生及考务人员实行安检，保证了考试期间考点、考场、考生和考试的安全。同时，为营造诚信参考、公平竞争的考试环境，我市在考点设置2部无线电信号检测车，对考场及周边环境无线电信号进行实时监测,在考场安排工作人员手持电子信号监测仪器进行巡逻监听以及电子信号检测，通过人防和技防相结合的方式严厉打击各种作弊行为，实现了平稳、安全、顺利、有效的工作目标，圆满完成20xx年度国家司法考试组织实施工作。
(五)组织行政执法资格考试。为健全行政执法人员资格制度，加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平，上半年我局组织了4位局机关同志参加行政执法资格考试，下半年按照省厅部署和要求，12月5日在宁德第一中学组织全市司法行政系统执法资格专业法律知识考试，共有178人参加，圆满完成了本系统执法人员资格证的考试工作任务。
三、加强制度建设，完善运行机制。
(一)推进规范行政权力运行和自由裁量权工作。为贯彻福建省人民政府办公厅《关于进一步规范行政裁量权工作的意见》宁德效能办、宁德法制办相关文件精神，今年我局根据实际情况修订了《宁德市司法局行政处罚自由裁量权实施办法》、《宁德市司法局行政处罚自由裁量标准》、《宁德市司法局行政自由裁量公开制度》(试行)、《宁德市司法局行政处罚说明理由制度》(试行)、《宁德市司法局重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度》(试行)、《宁德市司法局行政执法过错责任追究制度》(试行)向社会公开，接受群众监督，其中《宁德市司法局行政处罚自由裁量标准》对行政处罚自由裁量权按四档“较轻”、“一般”、“严重”、“特别严重”做了细化规则。
(二)加强绩效管理、绩效评估。为加强我局的绩效管理、绩效评估工作，成立绩效管理工作领导小组及其办公室，制定了20xx年度绩效管理。
工作方案。
和评估量化考评分解表。将上级工作任务、工作目标和本部门职责科学、明确地分解落实到各个岗位及承办人员，明确进度、质量和完成时限，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。采取平时督查、季度考评与年终考评相结合的方法进行。
四、履行职能，依法行政。
(一)普法依法治理持续深化，加强重点领域法律法规宣传普及。我局不断丰富法制宣传的载体和形式，积极开展丰富多彩的法治文化活动，满足人民群众对法治文化产品的需求。围绕我市全面深化改革和建设“法治宁德”的总要求，按照党的xx届四中全会提出的国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制原则，引导各部门行业及社会单位积极开展与自身执法相关法律法规宣传普及，提供优质高效、具体实用的法治宣传和法律服务。4月1日，宁德市经信委牵头，多部门联合开展“纪念《中华人民共和国电力法》颁布实施18周年”大型现场宣传活动，各县(市)也设立分会场。4月17日，由宁德市委政法委、市综治办、市法学会联合主办，市直32个部门单位参与的20xx年深化平安宁德建设大型广场宣传活动在宁德万达广场举行。活动展出宣传展板、发放宣传材料、现场法律咨询和开展义诊服务。6月4日，宁德市环保局联合相关单位和相关重点企业在万达广场举行了“践行绿色生活”为主题的世界环境日宣传活动。活动期间加大应用新媒体开展法制宣传教育的力度，加强各级各类普法专刊、微博、微信、qq群等平台建设，推动形成新媒体普法平台的集群优势和规模效应，扩大新媒体普法的覆盖面。
(二)抓好矛盾纠纷排查调处，确保社会和谐稳定。在做好日常人民调解工作的基础上，着重抓好重点时段矛盾纠纷排查调处工作，围绕重点地区、重点对象、重点问题，努力实现预测走在排查前，以抓好纠纷的源头防范工作，及时消除和减少不安定因素，切实维护社会的安定稳定。如今年3月，屏南县岭下乡成功调解一起市级督办林业纠纷，争议双方就约32亩面积的林地使用权和林木归属达成一致，并在当地司法所签订书面调解协议，该纠纷圆满调解成功。自沈海高速复线工程征地拆迁工作开展以来，因土地承包经营权的归属、征地补偿、面积误差等问题引发的矛盾纠纷不断增加，柘荣县黄柏乡坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，每月定期组织调解员下田间、到地头、进农户全方位排查，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头，及时报告，妥善调处。今年以来，该乡成功调处10多起村与村之间的土地使用权归属纠纷，有效消除可能引发群体事件的隐患，保证了重点工程的顺利推进。截至今年11月底止，全市共排查矛盾纠纷16589起，调处16589起，调处率100%，成功数16514起，调解成功率达99.55%，余下75起，正在调处和稳控之中。有力维护了社会和谐稳定，促进“六新大宁德”的持续健康发展。
(三)开展“法律服务到一线、司法行政促发展”，着力服务改革发展稳定大局。今年以来，全市广大律师充分发挥职能作用，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”开展法律服务，取得了显著成效。一是积极承担法律援助义务。近年来，我市进一步扩大法律援助工作站和法律援助联系点，降低法律援助门槛，扩大法律援助案件类型覆盖面，努力将法律援助向基层困难群众延伸。通过选派优秀律师轮流在法律服务窗口值班，为群众的提供法律咨询服务;我市律师每年承办法律援助案件近20xx件，免费解答来电、来访10000多人次，为当事人挽回或避免经济损失5000多万元。二是积极开展法律服务进村、社区工作。切实把法律服务纳入村居、社区，尽量合理调动律师资源来为村居、社区服务。三年以来，我们通过设立社区“法律诊所”，由全市律师事务所100多名律师轮流参与“坐诊”，为社区群众免费提供法律服务，受到媒体的关注，提升了律师形象，福建电视台等多家媒体进行了宣传报道。同时，积极推动律协进村、社区担任法律顾问，推进家村基层民主法治建设。我局共选派近200名优秀律师与村(社区)签订担任法律顾问协议，无偿为村居、社区提供法律服务。三是建立与妇联、工会、对台办、共青团、残联等部门签订协议，建立律师服务对接机制，帮助全市妇女、儿童、农民工残障人士进行维权，提供法律服务。四是建立了节假日和主题宣传日公益法律宣传咨询服务机制，在春节、消费者权益保护日、普法宣传日、知识产权保护日、农民工日等均组织全市各个律师所律师人员参加公益性法律咨询服务，形成常态。四是积极参与涉法信访维稳工作，做好农民工维权工作，免费办理涉及农民工案件。共推荐了100多名优秀律师参与市委市政府的信访积案化解工作和作为信访志愿者参与信访工作。每年我市律师参与涉法信访值班200多人次，接待信访咨询3600多人次，接访企业改制、拆迁安置、征占土地、不服法院判决、妇女儿童权益、农民工权益等各类事项200多件，参与各地接访群体性事件多起。加强对重大案件和群体性事件律师辩护、代理的指导工作，并在实际工作中通过律协、律师所和地方通力合作，运用协调和调节等方式消除和减少矛盾与纠纷，为维护社会稳定发挥了重要作用。
(四)社区矫正和安置帮教工作持续加强。社区矫正工作方面，不断推进执法规范化、矫治个性化、帮扶社会化、队伍专业化、保障常态化，全市共配备司法协理员(专职社工)223名。截至20xx年11月底，社区矫正方面，全市累计接收社区服刑人员9110人，累计解除(或其他原因减少)社区矫正人员6808人。现有在册社区服刑人员2302人。社区服刑人员矫正期间累计重新犯罪14人，重新犯罪率0.15%，低于全省平均水平0.18%，取得了良好的法律效果和社会效果。安置帮教方面，全市回归社会的刑满释放人员共有15700人，已衔接15535人，安置15501人，安置率为99.78%，帮教15523人，帮教率为99.92%，重新犯罪38人，重新违法犯罪率为0.24%。全市各地认真开展服刑在教人员基本信息核查和排查走访工作，确保了基本信息核实率达到95%以上。
五、完善行政监督。
一是充分发挥局法制工作对行政执法资格准入、持证上岗、行政许可、规范性文件制定审查的内部监督。二是自觉接受监察、效能部门的专门监督和上级部门的监督;三是结合推行政务公开、民主评议行风政风活动，自觉接受代表和群众的监督。
一年来，我局在依法行政工作虽然做了大量工作，取得了一定成效，但与上级的要求还有一定差距，也存一些问题，表现在个别执法单位依法行政意识不强，重视不够，依法行政水平有待于进一步提高。
20xx年我局依法行政工作继续要按照市委市政府工作部署要求，切实加强司法行政自身建设，深化管理体制改革，加强制度建设，规范行政权力运行机制，进一步推动司法各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为更好地服务“六新大宁德”提供法制保障，为全面实施依法行政夯实基础。
(一)加强对依法行政工作的领导，部门领导作为依法行政工作的第一负责人，实行负总责;加强绩效管理工作，完善依法行政绩效考核。
(二)加强学习，教育干部职工“学法知责”，在机关营造浓厚的学法、知法、用法的氛围。
(三)加强执法人员培训，提高执法人员素质。积极参加各类法律知识培训，不断提高他们依法履职能力和水平。
(四)建立健全行政决策集体研究制度、听证制度、跟踪反馈制度和监督制约制度，并根据实施过程中反映的问题，适时调整和完善决策事项。
(五)深化行政管理体制改革。加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加大从源头上预防腐败力度。推进和完善规范行政执法自由裁量权工作，加强对已实施基准制度单位的监督检查。
(六)进一步完善多元化矛盾纠纷调解衔接机制充分发挥社会组织的作用，建立和完善矛盾纠纷排查、行政裁决、行政调解制度，切实化解矛盾纠纷，做好“六五”普法工作，重视法制教育。按照“抓预防、抓排查、抓化解、抓责任”的要求，建立和完善矛盾纠纷调解工作长效机制。
(七)深化行政审批制度改革。清理审批事项，完善审批流程，推行网上审批，推动电子监察系统建设。按照国务院有关减少行政审批事项的规定，继续做好行政审批项目清理的后续工作。
(八)深化政府信息公开。完善司法行政门户网站，为公众提供政务信息服务，深入贯彻《政府信息公开条例》，进一步完善公开指南和目录，规范公开内容，加强公开载体建设，促司法信息公开工作制度化、规范化。
司法局年法治政府建设依法行政工作总结
一是抓责任落实。根据局班子人员及分工变动，及时完善党风廉政建设工作领导小组，调整了党风廉政建设任务分工。强化“一岗双责”，制定下发《党风廉政建设主体责任书》局主要领导与局分管领导、局分管领导与联系司法所长、分管领导与科(室)负责人逐级签订党风廉政建设责任书，实行一级抓一级，层层抓落实的责任制度，做到全员无违法违纪现象发生。二是抓学习教育。通过中心组、党日活动、干部例会等，以领导班子上党课、开座谈、做汇报等方式学文件、学讲话。通过组织观看党风廉政教育片、反腐题材影片，走进看守所、结对结对监狱开展警示教育。通过通报身边典型案例，促使干部职工不断坚定信念，转变作风。通过发送廉政警示短信，建立常态化警示教育机制。三是抓日常管理。对局干部学习制度、工作考勤制度、财务管理制度、公务用车等制度进行修改完善。推行“局工作贡献指数考评”，将每个干部履行本职工作、局中心工作、创新性工作等逐一登记、梳理，年底汇总考评。同时，认真执行廉政谈话制度，今年班子成员对全局50余名干部开展了“一对一”“面对面”约谈。四是抓专项整改。设立督查岗位，督察员不定时、不定点，深入各科室、司法所和法律服务中心进行监督检查，促进各个业务科室之间各司其职，各负其责。对严格审查和处置发生在司法行政领域的违反党纪政纪、涉嫌违法行为，严肃查办司法行政队伍中的严重违反政治纪律和组织纪律的案件。今年，对一名经常未办理请假手续，擅自离岗的干部进行了党内除名，并按照相关法定程序为其办理了辞职手续。
依法行政工作总结
200x年，x国税局在市政府的正确领导下，紧紧围绕组织税收收入这个中心，强化依法行政这一自身职能和年初确定的依法行政的工作行事历，以提高执法水平，规范执法行为，保护纳税人合法权益，确保国家各项税收法律、法规准确贯彻落实为工作宗旨，一年来，主要完成了以下工作：
一年来，市国税局首先认真贯彻省国税局《关于贯彻落实的意见》的精神，明确责任，狠抓落实，统一规定各级税务机关主要负责人作为推进依法行政工作的第一责任人，负责加强对依法行政工作的领导，分管领导具体抓，各有关职能部门进行明确分工，加强配合，要求逐级抓好落实；其次是在加强组织领导的基础上，市国税局在每年都利用“税法宣传月”和“12.4”普法日与县（区）国税局统一进行专项法制宣传；对纳税人人进行到户辅导相关法律知识，每年都对纳税人和职工进行法律知识的内部培训，并且每年都选派部分职工外出学习和培训，增长应用法律知识的技能。
市国税局首先科学、合理界定了市、县（区）国税局及机关各部门的的决策权，完善了税务机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全了重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证等制度，与纳税人利益密切相关的重大决策事项，必须通过座谈会、听证会、论证会等形式取得纳税人和基层税务机关手意见，进一步扩大公众参与程度。建立税务行政决策跟踪反馈机制，定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。其次，根据《甘肃省国家税务局关于开展税收规范性文件清理工作有关问题的通知》的要求，我局对截止20xx年3月1日前发布的税收规范性文件进行了全面清理，共清理各类文件1042份，全文废止、失效的文件97份，部分作废、失效文件32份，及时公布清理结果，完善规范性文件处理办法，改进税收制度建设工作，建立了规范性文件备案审查制度。
为了强化税收执法监督,逐步建立以信息化为主的税收执法质量考核监控体系,规范税收执法管理,我们在国家税务总局的安排和部署下,全系统推行了税收执法管理信息系统,用这个系统软件对执法进行跟踪管理和监督,并且制定了《甘肃省国家税务局税收执法责任制电子自动化考核实施办法（试行）》、《甘肃省国家税务局税收执法责任制手工考核实施办法（试行）》、《甘肃省国家税务局税收执法过错责任追究实施办法（试行）》（以下简称“三个办法”），全面规范税收执法责任制工作，我局已基本上形成了以计算机考核为主，以手工考核为辅的税收执法责任制考核模式。20xx年省局网上监控考核53项指标，涉及到我市的考核指标28项,执法业务135590笔,由于我市分管领导高度重视，加强指导协调，相关业务部门执法工作科学精细化，执法人员依法规范操作，严格规范地进行税收执法责任监督考核，20xx年度没有一项执法过错行为，执法质量全省名列前茅。并且对在各县（区）局自查的基础上，对x区局进行了重点执法检查，检查面达37.5%，检查基层业务股室24个，基层执法单位9个，延伸检查新认定一般纳税人28户，检查享受税收优惠政策企业及个体户32户，由于准备充分，检查面广，环节把握准，遵循了监督执法与促进执法相结合，纠正错误与改进工作相结合的原则，做到了公正、公开、公平，及时的发现了执法过程中存在的一些问题，督促监督进行了整改落实，推动了全市国税系统行政执法工作上了新台阶。全年没有擅自将行政执法权、授权委托给其它组织实施的情况，也没有具体行政行为引起国家赔偿的情况。
20xx年度，我们严格按照《征管法》等法律、法规的规定，认真贯彻落实各项法律法规，加大了对执法行为的事前、事中、事后监督，并且建立了“行政执法责任制领导小组”、“行政复议委员会”等机构，监督每个税务干部的执法行为，全年没有引起行政复议的申请。
20xx年底我们组织对所辖六县（区）进行了行政执法目标责任制评议考核，并对考核中优异的县（区）局进行了奖励，在执法过错追究工作中，坚持“以人为本”，预防与追究并重，教育与问责结合。为了搞好执法过错责任追究工作，我们在总结以往工作的基础上，首先抓培训学习，提高思想认识，端正工作态度。集中学习了国家税务总局制定的《关于全面加强税收执法监督工作的决定》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》及总局新修订的《税收执法过错责任追究办法》，为提高执法过错追究工作打下了基础。
在执法过错追究工作中，我们把触角深入到岗位目标考核、执法监察、征管质量考核、内部审计等各个方面，联合检查，多渠道搜集过错信息，严格进行追究处理，全年共查出执法过错31人次，对查出的过错人员，严格进行了公平、公开、公正的追究。责令书面检查、通报批评31人，取消评选优秀资格4人，扣发奖金、津贴1188元,达到了有错必究的目的。
按照国家税务总局、省局的要求，通过报名资格审查、考试资料邮购发放、考场安排等工作，认真组织了20xx年度税务人员执法资格考试，我市参加考试的人员48名，免试16人。通过考试，促进了未取得执法资格人员全面掌握和运用税收法律法规和政策，进一步提高了执法水??20xx年7月1日起，全市各级行政执法主体、行政执法人员将统一持新证开展执法活动的要求，由于我局对此高度重视，组织有力，及早筹划，保证了这项工作的顺利完成。
这次复查我们制定了详细的复查方案和计划，坚持严格、公平、公正的原则，严格按照《x国家税务局税务稽查案件复查办法（试行）》规定的程序办事，遵守工作纪律，依法行政。共复查已查结的案件6户（其中：20xx年3户，20xx年1-8月3户），经复查1户企业无问题，有5户企业稽查局查结后复查仍存在偷税、未按规定使用发票等违法行为，共查出偷税69843.53元，有问题户占复查户的比例为83.33%。
依法行政工作总结
20xx年，在区委区政府的正确领导下，我街道全面落实法治政府建设各项任务，努力提高行政机关依法行政水平，为确保辖区各项工作顺利开展，实现经济社会平稳快速发展营造了良好的法治环境。现将有关自查自评情况报告如下：
（一）加强制度建设，厘清行政依据。
1.加大文件整治力度，确保规范性文件的时效性。20xx年，我街道由党工委（行政）办、纪工委和司法科牵头，对规范性文件的制定、修改、废止进行统一把关，取得明显成效。一是严格控制文件数量，20xx年，我街道共印发深南蛇工委文件52个、深南蛇办31个，同比分别下降34.2%、24.4%。二是修改、完善规范性文件2个，包括《党风廉政建设责任制度》、《小型项目招投标管理补充办法》。三是废止不合时宜的规范性文件2个。
2.严格落实“三不”原则，确保规范性文件的合法性。一是不越权，所有规范性文件都符合街道一级职权范围；二是不违法，所有规范性文件都由法律顾问严格把关，确保不违反法律、法规、规章和上级有关规定；三是不创设，没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。
3.加大居民问政力度，确保规范性文件的群众性。20xx年开始，我街道对关系社区居民群众切身利益的重大决策，必先征求群众的意见建议。三年以来，累计召开9场，具体如下：一是年初召开工作部署会，通过座谈会、入户征求意见等形式，征求辖区居民群众的意见建议，之后，组织专家学者进行论证，把全年的重点工作和民生实事确定下来,最后通过规范性文件印发出来，并且纳入街道内部绩效考核。二是年中召开工作推进会，向居民群众报告年初确立的各项工作进展情况，探讨下步如何推进；三是年终召开工作验收会，主要向辖区居民群众全面汇报一年的工作落实情况，接受老百姓的评判，评判结果与各科室、社区年终考核成绩挂钩。
4.增强法律顾问力量，确保规范性文件的权威性。今年，我们成立街道法律顾问室，聘请两名执业律师担任街道法律顾问，专门对街道党工委、办事处的重大决策中涉及到法律方面问题的提供意见建议，对规章制度及规范性文件进行审核，起草、审阅各类民事经济合同。
5.及时发布规范性文件，确保规范性文件的透明性。定期在街道网站发布市、区出台的有关政策法规及规范性文件信息87条，方便居民群众能在第一时间掌握有关情况。同时，按照区政府有关要求，我街道积极落实网上办事大厅“审批和服务效能”，进一步完善街道规范性服务事项，经梳理，共有服务事项7件，主要涉及计生、低保、养老等内容。
（二）坚持科学民主决策，不断提高决策水平。
1.全面完善行政决策制度。20xx年，我街道相继完善《蛇口街道党工委书记办公会议制度》、《蛇口街道党工委会议制度》，对相关会议的议事范围、议事程序作了明确规定，对会议议题事先的调查研究和咨询论证提出了具体要求。
（三）依法化解社会矛盾，维护辖区稳定大局。
20xx年，街道共处理信访及纠纷案件（信访案件、人民调解案件）851宗，涉及当事人数2126人，调解成功830宗，涉及金额522.58万元。与去年同期相比，案件数量下降10.3%，涉及当事人数下降10.2%。 全年。居民群众到区上访60批，上访率在全区八个街道中排第6；到市上访7批19人次，同比分别下降41.7%、84.2%，在全市处于较低水平；没有发生赴省进京非访；没有发生一起行政诉讼、行政复议案件。
（四）推进行政能力建设，提升干部法律意识。
1.建立健全领导干部学法制度，推动领导干部带头学法，确保依法行政能力得到增强。一是专门制定《蛇口街道党工委理论中心组学法制度》，明确学习内容、考核方式，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。二是把领导班子学法计划纳入年度普法工作规划，每年党委理论学习中心组至少组织集体学法活动4次。 20xx年，党工委中心组通过集体学习、专题辅导、座谈讨论等各种形式，累计学习48余次，其中学习法律知识共计12余次，集中学习时间累计24小时。
2.扎实推进街道干部职工学法用法活动，切实提高干部职工法律素质，增强依法办事能力。一是制定《蛇口街道公职人员学法用法考核制度》，明确一般公职人员的学法目标、学法内容、考核内容以及相关要求，把学法情况作为干部任职、考核、任免的重要依据。二是组织公职人员学法培训6次。20xx年，先后组织学习了《宪法》、《行政强制法》、《廉政准则》、《人民调解法》、《婚姻法司法解释三》等法律法规，参加率达100%。三是重视引导干部职工网上学法。组织干部职工通过“xx区法律培训考试系统”学习法律法规，全年，参学人数累计55人次。四是向街道公职人员发放《人民调解法》以及《党员干部廉洁从政教育读本》，并结合党纪教育组织全街道党员参与“远离商业贿赂”的学习。五是注重开展社区人民调解员学习《人民调解法》活动，先后组织人民调解员学习培训活动2次，并要求调解员在工作过程中严格按照法律法规的要求开展调解工作。
3.为了规范法律顾问室工作，进一步发挥法律顾问在依法治理方面的积极作用，我们制定《蛇口街道法律顾问1+6》文件，其中“1”是《蛇口街道法律顾问管理办法》，作为总的指导文件，规范法律顾问工作，“6”包括《选聘办法》、《工作职责》、《例会制度》、《工作日志制作办法》、《学习培训办法》和《考核办法》。实施以来，法律顾问为街道行政决策和中心工作提供政策性法律意见45条，审查民事经济合同共计xx份，开展法制讲座4场。
（五）开展案卷评查工作，加强行政执法监督。
认真落实行政执法责任制，做到明确执法主体，明确执法内容与范围，同时，严格管理执法队伍，做到执法程序规范，裁量适当，严格执法。
20xx年，街道执法部门一共办理行政执法案件共计325宗，其中城管执法312宗、土地监察执法8宗、安全生产监察执法5宗。对于这些案件，我们参照“沙河模式”，要求驻队律师逐一审核，避免因为案件问题被提起行政复议或行政诉讼。
（六）扎实开展“法律四进”，认真做好普法工作。
1.法律进校园活动。一是结合“法官进校园”活动，邀请蛇口法庭庭长曹振海到蛇口小学以“关于年龄的那些事”为题讲授《未成年人保护法》。二是联合区依法治区办、区教育局、区普法办举办青少年法制书画比赛。比赛一共征集到了辖区四家学校的254家作品，后经学校初审、专家评审、主办单位复审，评出71件获奖作品。颁奖过后，我们还在蛇口大厦成功举办作品展。三是帮助辖区四家学校配齐配强法制副校长，并对法制副校长进行集中培训。
2.法律进社区活动。一是举办“第八届社区普法文化节”活动。本届社区普法文化节共有10个系列活动，其中包括大型法律咨询、法制闯关游戏、“文明出行”情景剧和青少年书画比赛等，深受辖区群众欢迎。二是组织开展“法律大讲堂”活动，广泛邀请法官、检察官、执业律师、学者教授和人民调解员来给社区民居讲授法律知识。在课题选择上，我们注重结合基层实际，要求讲师重点讲授《物权法》、《侵权法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》和《信访条例》等。20xx年，我们已经开展了“法律大讲堂”xx场。三是结合“一社区一法律顾问”工作，要求每个法律顾问每个季度深入社区讲授一次法律课程。20xx年，我们已经组织开展26场。
3.法律进机关活动。一是邀请上级领导、专家学者讲授法律知识，提高职工干部法律意识。例如，9月份，我们邀请区信访局副局长王海林讲授“如何做好信访工作、人民调解工作”。11月份，邀请省委党校教授王玉云讲授“廉政法律法规”。二是组织全办在编干部职工参与学习“xx区法律培训考试系统”，已有96%街道公职人员完成上述培训、考试。
4.法律进企业活动。组织法律援助律师走进企业，10月份，我们联合区司法局法援处到渔一工业区开展“法律知识走进企业”活动，除了重点宣传《劳动法》、《合同法》、《仲裁法》和《侵权法》，还安排法援律师现场解答企业员工提出的法律问题。活动中，共有102名企业员工前来咨询，3名企业员工提出法律援助，并且得到受理。
（七）加大媒体报道力度，荣获中央级别荣誉。
1.20xx年7月6日，我们在《南方日报》刊登《一年三会 三年“问”出长效机制》。此文还被新浪、网易等网络媒体转载。
2.20xx年12月，荣获“全国法治社区建设示范街道”。
20xx年，我街道将以党的十八届四中、五中全会精神为指引，根据上级关于法治政府建设的统一部署和要求，围绕街道中心工作，进一步提高依法决策水平，规范行政执法行为，积极探索基层政府依法行政工作的新举措、新机制，重点做好以下几方面的工作：
（一）严格执行重大行政决策程序规定，提升依法决策水平。重点加大重大决策公众参与、专家论证、风险评估等机制的运用力度，完善行政决策监督体系，促进依法、科学、民主决策。
（二）进一步提升规范性文件的科学化、民主化水平。重点邀请“两代表一委员”、专家学者以及普通群众参与规范性文件的前期调研论证、起草以及征求民意等环节，并以事后备案等方式，自觉主动接受居民群众监督。
（三）强化对行政权力的监督和制约。一是建立健全蛇口街道党委部门权责清单。二是自觉接受上级党政部门、纪检监察部门的监督。
（四）加强普法工作。一是紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，制定《蛇口街道“七五”普法工作计划》以及《蛇口街道20xx年普法工作计划》，重点做好“法律五进”工作。二是不断创新普法模式，抓住社会热点问题，增强普法的敏感性、针对性和实效性，重点做好第九届社区普法文化节。三是开展形式多样的普法活动，印制多款法制宣传读本，拓展网络宣传渠道。
依法行政工作总结
20xx年，我局在县委、县政府和市国土局的领导下，在行政执法监察工作中，按照甘肃省《全面推进依法行政五年规划》要求，认真贯实落施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省厅、市局有关文件精神，不断加强领导、强化措施，进一步规范国土资源行政执法行为，努力提高依法管理、依法行政水平，切实履行好法律法规赋予国土资源部门的神圣职责。现将一年来我局依法行政工作情况报告如下：
一是健全机制、狠抓落实。我局高度重视依法行政工作，将此项工作列入重要议事日程，局成立了由局长赵明录任组长，副局长张慧民、杨敏、李伟梁为副组长，各股室负责人为成员的依法行政领导小组，定期研究依法行政工作。同时，进一步强化规范化服务，加大国土资源执法监察力度，坚持制度规范化、完善服务深入化、监督检查经常化，遵诺守信、廉洁公正和依法行政，切实推进依法行政工作有序开展。二是强化内部培训。利用周一积极组织干部职工学习有关法律法规，采取由业务骨干讲课，相互学习的方式进行。主要学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《物权法》、《信访条例》等法律法规和国土资源管理的各项业务。三是扩大对外宣传。以“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘日、“12.4”法制日为契机，采取多种形式，大力宣传国土资源法律法规。全年共发放土地、矿产简明读本20xx多册，宣传单6000份，宣传画册8000册，设立咨询台5场次，悬挂宣传标语10多条。同时，加强了各乡镇的宣传活动，特别是针对城乡结合部、哈达铺镇区和公路沿线各乡镇非法占地易发区，我局依据《土地管理法》，编制宣传资料6000多份，出动车辆15台次，大力宣传国土资源法律法规，提高了群众对国土资源法律法规的认识。四是完善制度、规范管理。为了进一步加强国土资源管理，提高行政执法水平，我们完善健全了相关制度，强化了监督制约机制。制定了《xx县城乡建设核准审批暂行管理办法》、《农村村民宅基地审核管理办法》、《土地登记发证审批流程》、《予以受理的信访范围》、《不予受理的信访范围》等工作制度，并督促各业务股室严格执行，确保公正透明、优质高效。根据国土资源执法监察相关要求，建立健全了国土资源动态巡查、案件会审、错案责任追究等制度，促进了国土资源依法行政工作制度化、规范化。坚持科学民主决策，建立和完善了局长办公会议制度、党务公开制、首问责任制、议事制、民主生活会制度等多项制度，凡涉及国土资源重大决策，由局长办公会集体讨论决定。对关系到国计民生的基准地价修订、农民征地补偿等问题的决策，及时召开听证会，广泛听取和征求社会各界及农民群众的意见。严格落实经营性用地和新增矿业权“招拍挂”制度，把握政策，严格程序，规范运作。六是认真处理信访事项、严格执法监察。完善信访制度，对来信来访热情接待，认真处理，做到早调查、早处理、早答复、切实做到事事有落实、件件有回音，力争做到给群众一个满意的结果。七是进一步加强国土资源执法力度，严格执行动态巡查制度，坚持“预防为主，预防和查处相结合”的方针，严力打击各类国土资源违法行为，制定了《xx县国土资源局关于建立土地执法长效机制实施方案》，确定沙湾、哈达铺国土资源中心所作为建立土地执法监管长效机制试点国土所。
近年来通过一系列行之有效的制度落实，实现了制度对执法权运作的规范，保证了行政行为合法有效，同时防止了领导干部和行政执法人员行为不规范现象的发生。全年无一件领导干部以权谋私、执法人员执法不当行为的发生。通过学习培训，全局共有20名行政执法人员取得了由省国土厅颁发的国土资源执法监察证，监督执法人员持证上岗，对本系统范围内执法进行监察，从而树立了国土资源执法人员的形象。全面开展“卫片执法”检查工作，按照省、市的安排部署，对省厅下发的20xx年度27个卫片图斑中进行了认真核实，只有一个违法图斑并且是几年前的遗留问题，已进行了查处整改。加大土地矿产执法监察力度。
今年，在县城和各大集镇开展土地矿产法规定时传2次，动态巡查90次，在全县开展了农村违法占地建房集中整治活动，对清查出的12件违法问题进行了纠正，对7件进行了立案查处，对了部分历史遗留问题进行了经济处罚，农村群众依法用地意识明显增强。完xx县城东出口拆迁31户7000平方米。在信访工作方面，今年机关共受理来信来访17件，已办结14件，正在办理3件，做到了件件有着落，事事有回音，促进了和谐宕昌建设。
建立健全规章制度是严格执法的前提和保证，在建立了《xx县国土资源局行政执法责任制度实施办法》、《xx县国土资源局行政执法过错、错案责任追究制度》、《重大事项集体决策制度》、《土地登记公开查询制度》、《土地储备办法》、《xx县国土资源局执法监察动态巡查制度》、《xx县国土资源局信访工作制度》、《建设用地总量挂牌制度》、《城市建设用地集中统一供应制度》、《协议出让国有土地使用权最低价管理规定》、《土地使用权公开交易制度》、《基准地价供应更新和公开制度》等规章制度的基础上，又先后制定和完善了《xx县城乡建设核准审批暂行管理办法》、《农村村民宅基地审核管理办法》、《村民宅基地申请程序》、《基层国土所职责》、《予以受理的信访范围》及《不予受理的信访范围》等各项制度。这些制度的建立，对规范我局的行政行为，坚持依法行政起到了保障作用。在行政执法中，我们严格执法程序，以事实为依据，以法律为准绳，规范行政行为，对违法案件严格按照立案、取证、呈报、听证、处理的办事程序，严禁以罚代法和随意处罚的情况发生，对一些疑难案件，采取主管领导和各股室负责人集体讨论，集思广益，有效地防止了错案的发生，维护了法律的尊严和国土资源管理部门作为执法者的良好形象。近年来执法工作中没有群众反映我局执法不公的的问题。
依法行政工作总结
根据《中国共产党***市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[20xx]14号)的精神，一年来，我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导，贯彻落实市依法治市工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法队伍为目标，围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准)，市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗，作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗，各区执法局被申请行政复议的案件7宗，其中维持5宗，正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗，其中维持1宗，正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下：
一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作。
市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后，全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作：
(一)成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地。
我局由局领导挂帅，成立了对外宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目，创办了行政执法《简报》，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势，上路执法打响头炮。
二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下，我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，每天在***电视台滚动播出，得到了媒体和群众的好评。
三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目，以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。
四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。
五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果2016年依法行政总结2016年依法行政总结。
二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质。
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型城管行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。
二是把好培训关。新招公务员上路执法前，我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化军事队列训练，养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习，考劝行政执法证”，获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识，考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的，由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。
三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。
三、重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度。
依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。
二是编佣城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。
三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》，我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中，在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上，本着既符合法律规定，又简化程序的原则，拟制了一套执法文书，在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后，印发各区执行，使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。
四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施，正在不断进行修改完善和补充。
五是制定了相关工作标准和规则。法制方面，制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》，用以规范案审和复议工作;工作标准方面，确立了“头年打基础，二年出成效，三年上水平”的初期目标和“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作标准，让执法机关明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面，制定了《***市市容环境执法管理控制标准》，该标准旨在通过行政执法，减少市容环境方面的违法违规行为，达到维护良好的市容环境目的，下一步将总结经验，逐步推进其它方面的监控标准。
四、加强执法监督，落实行政执法责任制。
为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：
(一)制定工作制度，落实执法责任制。
我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求：一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查，及时发现管辖范围内的各种违法违规行为，并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案，对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件，及时进行现场勘查和制作笔录，并将调查情况及时上报，由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。
(二)加强监督检查，把好法理审定关;根据《行政执法监督检查制度》规定，局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作，调查处理执法局内部执法违法案件，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。如9月1日起，按照上级规定不穿制服改穿便服执法后，部分执法人员着装比较随意，监管科发现后及时向局领导汇报，经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定，如男同志不能穿圆领衫，女同志不能穿无袖衫、连衣裙等，以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上，维护了执法形象。
在加强路面监督检查同时，我们严格履行职责，依照依法行政、规范执法的要求，严格把好五关：一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关，把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法，能够经受得起法律的考验和时间的检验。
(三)完善监督机制，强化执法行为监督。
在执法监督方面，我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。
一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份，我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份，政协提案(建议)29份，均由主管局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后，立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《***市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府，经批准后，以市政府的名义，由执法局牵头，于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动，收到了较好的整治效果。
二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度，如对违反城市规划法的重大违法建设案件，我们均先征询规划审批部门意见，在作出行政处罚后，及时告知规划建设部门，让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。
三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，至10月份，我局共接到执法方面的投诉3宗，经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉，已对投诉者进行了解释，执法机关内部以此为戒，不断改进执法方式和方法，加强对执法局执法职能宣传，进一步树立亲民形象。
四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。如4月份，禅城区路边收费停车场启动后，部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议，并在新闻媒体上多次报导，为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性，积极配合执法部门查处违法停车行为，自觉按规定有序停放车辆，我们及时与相关部门沟通，协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式，根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式，对停车问题进行了释疑，进一步加大了宣传力度，让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。
五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如，3、4月份上路执法初期，市民反映同济市尝普君市尝华安市场周边占道乱摆卖问题严重，我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动，取得了明显效果，市民反映良好。
司法局依法行政工作计划
根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，结合惠济区教体局依法行政工作实际，现制惠济区教体局2011年度依法行政工作计划。
一、加强教育培训，提高干部依法行政的意识和能力。
1、继续广泛深入开展教育法制宣传教育工作。重点对教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法以及有关学校安全管理工作的各项法律法规进行系统的学习培训，全面提高广大干部的法律意识和法律素质。组织开展青少年法制教育宣传周和“法律六进”活动，不断提高依法行政管理水平。
2.健全领导干部学法制度。通过自学、法律讲座、法律培训和集体学法等形式，使领导干部充实法律知识，强化法治素养，提高依法行政的意识和能力。
3、严格行政执法人员资格管理。根据上级要求认真做好本系统行政执法人员的法律知识抽查测试、资格管理、网上公示和查询等工作。加强对行政执法人员教育、培训。根据上级安排组织行政机关负责人观摩行政诉讼庭审现场等。
4、健全依法行政信息报送机制。认真贯彻执行市政府有关。
法制工作的文件精神，加强法制工作联系与交流，认真总结依法行政工作经验，及时报送依法行政信息。
二、加强和改进规范性文件管理工作制度。
1、建立规范性文件执行情况报告制，建立规范性文件执行情况报告制，做好年度现行行政规范性文件清理工作。
2、加强规范性文件制定、公布等工作。完善规范性文件制定和发布程序，严格规范性文件草案向社会公开征求意见制度。进一步落实规范性文件异议处理机制。
3、落实规范性文件备案审查制度，及时做好市教育局制定的地规范性文件的备案审查工作，提高备案审查工作质量和效率。
三、加强和改进行政执法质量和水平。
1、进一步规范教育行政许可行为。切实提高行政审批服务质量和效率。做好教师资格证、民办学校的认定、审批等工作。依法加强对民办学校的监督和管理，促进民办学校改善办学条件，规范办学行为，提高办学质量。
格执行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的人员不得从事行政执法活动。规范行政执法行为，坚持严格执法、规范执法和文明执法相统一。
3、完善和规范行政处罚裁量权工作。进一步深化、完善和规范行政处罚裁量权工作，并进行总结提炼，保证行政处罚自由裁量的合法、合理、公正、公平。
4、高标准做好行政执法案卷归档工作。深化推行说理式执法文书工作，根据上级行政执法案卷评查标准要求，参加行政执法案卷评查工作。
四、依法化解防范社会矛盾。
1、加强行政复议办案工作。认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，坚持以事实为依据，以法律为准绳，做好行政复议办案工作。创新行政复议审查方式，提高行政复议的透明度和公信力。
2、探索行政调解新机制，积极探索行政复议与信访工作衔接协作机制，加强信访化解力度，力求把矛盾解决在萌芽状态。
3、依法进行行政决策，提高科学民主决策水平，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。增强行政决策的公开性和透明度。发挥法律顾问在教育行政决策、法律援助和法制宣传教育中的作用。
4、参加预防和化解行政争议联席会议并积极发挥作用。利用预防和化解行政争议联席会议制度优势，及时研究处理教育行政复议、诉讼及执法中反映出来的突出问题，切实深化行政与司法的良性互动，为教育事业健康发展提供良好的法制环境。
5、畅通社情民意反映渠道。拓宽民意反映和回应渠道，利用zzic、局长信箱、教育网等途径，构建言路畅通、办理快捷、反馈及时的社会监督运转机制和政民网上互动机制，把矛盾化解在初发阶段。
五、强化行政监督和问责机制。
1、推进政府信息公开工作。按照公正便民、依法行政和勤政廉政的原则，结合教育工作实际，全面推进政府信息公开工作。通过教育网、在办公场所建立政务公开栏等形式，把政府信息公开制度化、经常化。完善政府新闻发言人制度，保障公民对政府信息的知情权，确保行政权力公开、透明运行。
2、切实开展执法责任追究工作。促进教育行政执法人员恪尽职守，公正执法，预防行政执法过错行为发生，保护公民、法人和其他组织的合法权益。加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计，积极推进行政问责和绩效管理。
议。
六、加强组织领导，落实依法行政保障措施。
1、加强对教育依法行政工作的领导。进一步明确局行政执法领导小组，加强对教育系统依法行政工作的领导，明确教育法制工作人员，明确工作职责和工作任务。
2、认真落实依法行政工作年度报告制度。及时总结教育系统推进依法行政工作的新鲜经验，加强教育法制工作的规范化、制度化建设。按时形成教育依法行政工作年度报告，并书面报告市政府和市政府法制办。
3、建立健全相应的考评、考核制度。加强教育行政执法随队伍建设，加强教育培训，健全行政机关及其工作人员依法行政考核、通报机制，根据依法行政示范单位创建工作要求，建立教育行政执法台帐等，加强日常教育行政执法资料的积累，为创建工作打基础。
二〇一一年三月十日。
依法行政工作总结
xx年，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以开展民主评议政风为契机，不断加强自身建设，开拓创新，踏实工作，全面履行职责，圆满完成了县委、县政府交办的工作任务，取得了较好的成绩。
把“三规范、一公开”作为全县依法行政的重点工作来抓，主要开展了以下几个方面的工作：
二、根据县政府领导分工的变化，对全县依法行政工作领导小组及时进行了调整；
六、对全县行政许可项目进行了第3轮清理，共取消了2项行政许可项目；在2月份开展了行政执法案卷评查工作，共评查了行政许可案卷168宗、行政处罚案卷150宗，对每一宗案卷都进行了书面反馈意见。
创新工作思路，突出工作重点，认真做好了行政复议工作，行政复议案件受理数明显增长，与去年同期相比，增长了85%。今年全年共收到行政复议申请105件，受理39件，审结36件，已全面完成了市政府法制办下达的年三十件的工作任务，行政复议工作得到了进一步加强，化解了行政争议，促进了全县的依法行政工作。具体做法是：进一步加强了行政复议宣传力度。今年在县城人流量集中地段，我办已举办了两次大型行政复议宣传咨询活动，在两次宣传活动中，共发放行政复议宣传材料3000余份，接受群众现场咨询300余人次。做好了信访接待工作，积极主动参与“县委书记大接访”活动。对接访事项由专人进行逐件登记，对属于行政复议受案范围的，积极受理并办理。在“县委书记大接访”活动中对符合行政复议受理条件的信访事项，主动劝说信访人到我办申请行政复议。召开了一次行政复议联系会议，邀请了县法院行政庭、县信访局、工业办、县律师事务所等单位参加。认真落实省办关于省以下垂直领导部门行政复议案件管辖问题的复函，转发了省、市有关文件，并对地税、工商、质监、药监等部门进行了走访。对进一步畅通行政复议渠道，提高行政复议案件办理质量和效率，提出了明确的要求。建立健全了行政复议配套制度。我办制定了《进贤县人民政府法制办公室行政复议和解调解办法》和《进贤县人民政府法制办公室行政复议听证工作规则》等配套制度，从而进一步保证了行政复议和解调解、听证工作能够依法高效开展。进一步创新了行政复议工作方式方法。积极运用和解、协调等方式解决行政争议。今年我办办理的所有的行政复议案件，都是经本办协调，申请人撤回行政复议申请，以终止而结案的。这样既维护了行政机关的形象，又达到了政治效果、社会效果、法律效果的统一。
为进一步规范行政执法行为，把行政执法监督工作作为今年全办重点工作来抓：一是制定了全年行政执法监督工作方案，并根据省市驻县单位、县属部门、乡镇政府的政府工作开展状况不同，制定了不同的监督方式和工作要求。二是建立了来信来访登记制度，对来信来访能通过行政复议途径解决的，转为行政复议案件，予以立案；对不能通过行政复议途径解决的，以执法监督的方式办理，尽最大能力化解行政争议。三是建立了工作例会制度，分期分批召开了五次工作会议，研究、部署政府法制工作。
依法行政工作总结
20xx年，我们食品安全各项工作取得了一些显著成效和阶段性成果，完成了年初的各种计划和要求，但是我们清楚的认识到，我们的工作还存在着一些不足，与区委区政府的要求相比，与消费者的期望相比，与建设幸福美好新麦积的目标相比，还有一定的差距，着就要求我们必须做好以下几点：
食品安全工作时一项长期的工作，是事关人民群众和广大消费者生命健康的工作，是区委区政府各项重点工作中的重中之重，是构建和谐社会和建设幸福美好新麦积的重要组成部分，我们必须要树立大局意识和责任意识，以更加饱满的工作热情和更加扎实奋进的工作作风，立足做好本职工作，严格按照各级各部门有关食品安全工作的要求和部署，严格落实区委区政府年初下达的既定目标任务，以更加紧迫的责任感，以更加重大的使命感，立足全区区情实际，努力克服各种消极懈怠、思路不清、重视不够、推诿拖延、麻痹大意等各种不良思想的影响，把思想和认识统一到区委区政府和各食品安全工作部门的思想上来，投入到食品安全监管的工作中去。
食品安全工作任务重，责任大。我局承担的酒类管理、肉品管理和蔬菜流通管理工作面临新形势、新情况、新问题，这就要求我们必须不断地与时俱进，认真学习，提升个人工作能力和素质，不断增强工作的积极性、主动性，才能适应新形势、新要求，迎接新挑战。要多举措下大力气解决一些长期存在食品安全监管方面的问题，从源头上治理，解决后顾之忧和安全隐患。要不断的创新工作方式方法，主动收集社会举报和投诉，对当前工作提出的一些要求、意见和宝贵的建议，为今后工作顺利高效开展打下坚实的基础。要吸收借鉴一些食品安全监管方面的好经验、好做法并加以消化吸收运用。
食品安全工作时一项量大面广、覆盖性强的工作，只有不断加强从业者教育培训，提高思想认识和个人素质，才能从源头上治理和根治安全隐患，消除不良影响。要努力动员全社会全体消费者共同参与识别、检测、监督，形成良好地舆论和工作氛围，才能让消费者满意和放心，增强对工作的认可度和满意度，更好的开展工作。
20xx年，我局将进一步加强执法队为建设，围绕队伍建设，加大执法力度，派出执法人员和联合执法检查组对局所属的食品安全工作进行定期不定期的大检查，并对存在的问题经营者下发整改通知书，情节严重的移送司法机关处理。为确保今后食品安全工作更上新台阶，构建人民群众和消费者更加信赖和拥护的食品安全体系而不懈努力！
依法行政工作总结
今年以来，我委认真贯彻落实党的十八大、全国和省市依法行政工作会议精神，紧扣我市“十二五”规划，深入学习实践科学发展观，扎实推进“六五”普法教育活动，深入开展法制教育。同时以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标，深入推进依法行政工作，切实加强全委的法律意识、做到依法行政、知法懂法、遵纪守法，努力推进机关法制建设，进一步提高我委依法行政的能力和水平，结合发展改革工作职能，现将发改委2014年度依法行政工作总结如下：
(一)加强组织领导。
委党委高度重视依法行政工作，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为，改进工作作风，提高办事效率的中心环节，实行主要领导负责制，进一步加强依法行政工作领导小组的核心作用，重新调整了依法行政工作领导小组，建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室相互配合，逐项落实的工作机制。
(二)做好舆论宣传。
认真组织学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》及新颁布的法律法规，积极参加法律知识讲座等多种形式的法制宣传活动，同时利用好网络、法制宣传栏等信息载体，宣传报道与发展改革工作相关的法律法规知识，使宣传活动主题突出，形式新颖，内容丰富。一是领导重视，制度保障。做好法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。我委主要领导亲自过问法制宣传教育工作，成立法制宣传教育领导小组，建立健全了法制宣传教育培训工作制度。由政策法规科组织利用每周五学习日组织干部职工系统学习了《行政许可法》、《行政复议法》和《国务院投资体制改革决定》以及《招投标法》、《公务员法》等法律法规。为巩固学习效果，要求全委每人每年自学时间不少于24小时，每人每年集中学习时间不少于12小时，增强了干部职工学习的自觉性，在全委形成了浓厚的学法用法良好氛围。二是创新形式，效果明显。充分发挥现代网络平台的作用，在本部门门户网站上建立法律法规规章资料库，普法动态。充分利用好各种专项法律法规宣传月活动，组织开展专题宣传，营造良好的学法用法氛围，使干部职工受到生动形象、潜移默化的法制教育。
(三)健全各项制度。
首先抓好评议考核制。发改委把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。其次做到执法工作公开透明。我委要求各科室将自己的职责、相关的法律、各阶段的工作公布在政府网页上，以备各部门监督检查。
(四)明确执法权限。
建立行政执法责任制就是依法明确执法权限和法定职责，促进依法行政。在实际工作中，发改委要求各科室对各自执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理，一方面将其在部门网站上进行公示;另一方面对照相关的法律、法规、规章，认真核查、归纳，确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与责任，做到不多、不漏、具体准确。
(五)推进政务公开。
对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理，对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳和说明，绘制出办理程序流程图，并在网站公示栏及时对外公布，方便企业和项目单位查询。同时加强法制工作制度建设，逐步完善重大行政决策程序、规范性文件制定和管理程序、行政自由裁量权基准制度、行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政调解工作制度以及政务公开制度，以制度建设促进我委依法行政工作。一年来，我们建立完善行政决策机制，对拟动工的货运铁路支线工程要求有关单位做好社会风险评估与调查，协助对我市招投标工作有关文件规定进行了清理。强化行政监督，无行政复议案件，加强行政调解在化解社会矛盾中的作用，从源头做起，及时解决有关人员反应的问题。
司法局依法行政工作计划
根据国务院、省、市、县政府推进依法行政工作的各项部署，进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设的要求，围绕乡党委、政府的中心工作，扎实推进依法行政工作的健康发展，现将xx2010年度依法行政有关工作安排如下：
一、关于法治政府工作体系创建工作。
(一)稳妥推进依法行政示范点的各项工作。按照《全面推进依法行政实施纲要》规定的建设合法政府7个方面的要求，认真梳理乡政府职责职权，并按标准和要求着力打造便民服务综合平台。
(二)建立健全公务员学法制度。建立乡政府班子联席会议学法制度、专题法治讲座制度和集中培训制度，进一步加大公务员法律知识培训考核力度。
(三)针对我乡在依法行政工作中存在的问题并围绕我乡的中心工作，拟定出我乡的依法行政五年规划。
(四)加强调研和信息报送工作。及时总结依法行政工作经验，对工作中出现的新问题、新情况，适时提出对策和建议。
二、关于推进政府职能转变工作。
(一)积极推进行政管理体制改革。配合县上着力解决部门间职责交叉、权责脱节、职能边界不清等问题。
(二)建立行政权力公开透明运行机制。进一步规划行政许可、行政收费、行政强制、行政处罚程序，加强行政效能电子监察。
(三)强化诚信政府建设。坚持合同法律审查制度，完善重大合同备案制度。
(四)加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力。
三、关于制度建设工作。
(一)围绕中心工作制定规范性文件。严格执行《朝阳市行政规范性文件制定和备案规定》和《朝阳县行政规范性文件制定和备案规定》，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，制定乡政府规范性文件。
(二)建立规范性文件评估制度。建立并实施规范性文件的评估制度，明确评估的对象、内容、标准、方式、程序、评估效力和评估结果的运用等内容。
(三)清理规范性文件。配合县上开展好规范性文件清理工作，并及时向社会公布。
四、关于行政执法行为规范工作。
(一)严格行政执法人员队伍管理。配合县上相关部门切实加强行政执法证件管理，建立行政执法人员证件公示制度，并逐步建立行政执法人员信息化管理系统。
(二)强化行政执法人员依法行政培训制度。除全县性的培训而外，承担乡上行政执法的相关人员根据实际情况自行组织培训，确保行政执法人员每年参加法律知识培训时间不得少于7天。
五、关于监督制约机制完善工作。
(一)全面落实行政执法责任制。加强对行政执法机关及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大责任追究力度。
(二)完善规范性文件备案制度。按照《朝阳市行政规范性文件制定和备案规定》和《朝阳县行政规范性文件制定和备案规定》，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
(三)加强行政复议和应诉工作。在县政府法制办的具体指导下充分发挥行政复议在行政监督、化解行政纠纷和维护社会稳定方面的主渠道作用，完善行政复议相关制度，不断提高行政复议能力。坚持与县法院的联席会议制度和行政机关负责人出庭应诉制度。
六、关天社会自治功能完善工作。
(一)完善农村基层治理制度。严格贯彻落实《关于加强市县政府依法行政的决定》和市委、市政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》，扩大基层群众自治范围，完善农村基层治理机制，提高村级公共服务和社会管理水平。
(二)推进社共群众自治建设。要加强基层群众自治组织建设，进一步规范、培育规范社会组织，建立政府购买社会组织服务制度。
(三)加强法制宣传教育。运用多种形式，深入开展建设法治政府为主题的宣传教育，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。
七、关于考核奖惩机制完善工作。
(一)加强领导。乡政府依法行政工作领导小组每年至少开两次工作会，研究推进依法行政的规划和措施，解决依法行政工作中存在的问题和困难。
(二)完善依法行政考核机制。进一步完善依法行政工作目标考核内容，建立法制政府建设量化考核体系。建立依法行政考核结果与公务员考核、奖惩挂钩的考核制度。
(三)坚持政府依法行政报告制度。乡政府要坚持落实政府依法行政报告制度，定期向县政府报告本部门推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。
(四)严格落实依法行政工作责任。强化行政问责，对违法行政造成严重社会影响的，要严肃追究主要负责人和直接负责人的责任。
八、加强政府法制机构和队伍建设。
(一)乡政府法律顾问要积极参与乡政府法律事务处理的相关协调工作，充分发挥法律顾问在协调工作中的主观能动性。
(二)加强法制机构的建设，并由乡法制办全面负责依法行政的有关工作。
xx人民政府。
2010年4月3日。
依法行政工作总结
全面贯彻党的xx大精神，按照县委、县政府和省、市食品药品监督管理局的决策部署要求，围绕全县经济发展大局，以确保全县群众的饮食用药安全为中心，以创建省级食品药品安全示范县为抓手，着力保安全、促发展、创特色，加快餐饮服务食品安全监管职能调整，进一步创新食品药品安全监管方式，不断提高科学监管能力和水平，为“人家”幸福工程建设提供可靠的饮食用药安全保障。
保障安全：做到“五个零”，即重大食品药品安全事故零发生，特殊药品零流弊，行政诉讼零案件，行政复议零撤改，干部队伍零违纪。
促进发展：全力服务产业发展，加大对企业指导培训、强化企业质量管理，实施企业新的药品经营质量管理规范改造等措施，促进产业和企业持续健康发展。
创建特色：以创建食品药品安全示范县为契机，创新食品药品监管工作思路，积极探索食品药品监管长效机制，力争在餐饮服务上创建出示范特色项目，在提高稽查办案效率上力争有较大突破。
三、重点工作。
1、理顺餐饮服务监管体制。加强与县政府的请示汇报，加大与相关部门的沟通联系，争取3月中旬前完成食品综合协调和餐饮服务食品安全、保健品、化妆品监管职能转换的交接工作，5月底前完成办公场所、人员补充等基础设施建设工作，确保机构正常履行新职。
2、争取示范县创建项目。加强与省、市局的沟通联系，做好创建项目的各项准备工作，及时提交相关请示及创建方案。
3、加强药械日常监管。加大对基药配送企业资质、质量保障、配送条件、采购渠道、药品进库验收等情况的监督检查，实现基本药物全品种电子监管、全覆盖抽检和全过程监管;加大新版《药品经营质量管理规范》、《医疗机构药品监督管理办法》(试行)和医疗器械质量考核体系的分类指导及培训帮扶工作，规范涉药单位质量管理行为，确保药械企业及使用单位日常监督覆盖率100%，gsp跟踪检查覆盖率100%;加强特殊药品、高风险器械、计生器具及含麻黄碱类复方制剂质量监管，杜绝特药流弊现象发生;进一步做好药械、保化品广告监测和案件移送工作;至少组织开展1次以上的相关领域的药械专项整治工作。
4、夯实保化品监管基础。开展保化品监管调研，摸清底数，建立档案，实施保健食品经营者备案制度。组织召开相对人会议，传递法律法规知识和政策信息，督促经营单位建立供应商资质审核和索证索票管理制度，努力提高市场规范化程度。
5、抓好餐饮服务食品监管。加强餐饮服务食品安全监管，100%建立完善全县餐饮单位基本信息档案;加大餐饮市场准入管理，组织法律法规和政策信息培训，培训率100%;开展小餐饮规范管理工作，突出抓好学校周边、旅游景点、重要街道、窗口地带等重点区域小餐饮点规范整治工作，监管覆盖率达到50%以上;认真做好重大活动餐饮安全保障工作，深化餐饮服务食品安全量化分级管理，学校食堂和大中型以上餐饮单位量化分级管理率100%。
6、创建食品药品安全示范县。抓好药品安全责任体系、诚信体系、风险防控体系和社会监督体系的建设，有针对性的开展食品药品安全示范街、示范店和规范药房的创建工作，建立健全药械生产、经营和使用单位诚信档案，严格实施“黑名单”制度，争取在20xx年通过省级食品药品安全示范县的验收。
7、加大稽查办案力度。加强与公安部门的行刑衔接配合和与邮政部门的沟通协调，建立刑事案件的移送和利用邮政渠道寄递假劣药品快速查处机制，积极研判和整合各类涉案信息，提高稽查办案的科学性。依法严厉打击危害群众饮食用药安全的突出问题，重点打击餐饮服务环节违法添加和滥用食品添加剂、保健食品违法添加化学药物成分、化妆品违法使用禁限用物质和制售假劣药品、医疗器械等违法行为。大力整治不合格大型医疗器械和植入类等高风险医疗器械案件。
8、强化技术支撑能力建设。按照市局要求，结合本县实际，抓好食品药品快检室标准化建设，加强检验技术人才培养，努力建成高质量的食品药品快检机构，提升技术支撑能力，提高食品药品监督抽验工作的靶向性和初筛能力。
9、加强药品不良反应、器械不良事件监测。加强与卫生部门的联系，健全乡镇监测网络，落实不良反应监测目标考核;认真做好药械监测的技术培训和指导工作，不断提高报告数量和报告质量，突破新的、严重的不良反应报告例数。
10、加强监管信息化建设。加强药品电子监管工作，辖区内经营环节基药核注核销率100%;药品批发企业“两码合一、数据实时上传”的覆盖率100%;无菌器械经营企业产品购销情况建档率100%;“中国药品电子监管网”登陆使用率达到月均30人次以上;省局药品安全地理信息系统和其它应用系统的信息录入及时、准确、完整。
11、加强和完善应急管理制度建设。制定餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品安全突发事件应急预案，组织开展餐饮食品安全事故应急处置演练，提高应急处置能力。
12、加强食品药品科普宣传。继续加大食品药品安全科普宣传和从业人员培训力度，提高公众参与意识和企业诚信意识，营造社会监管氛围。抓好12331举报投诉电话的处置工作。
13、加大扶持力度。发挥政策、信息和技术优势，落实帮扶企业发展措施，大力扶植医药产业和企业发展。
14、抓好机关自身建设。深入学习贯彻xx大精神，把握监管工作的正确方向，认清食品药品监管的形势、任务和要求，在创新监管体制机制、落实监管责任、提高监管效能、改进监管工作上理清思路;认真落实县委及市局党组关于改进工作作风的有关规定，深入开展调查研究，改进文风会风，规范公文处理和后勤保障，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，降低行政成本，完善重点工作督查督办和年度考核机制，促进决策的科学化、民主化;认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉能风险防控和廉政文化建设，加强对“三重一大”事项和关键岗位、重点环节的监督，严肃查处失职渎职、为政不廉行为。
15、完成好上级交办的其他工作。抓好社区联创联建、包村扶贫、信息公开、人口与计生、安全生产和社会管理综合治理等工作，深入推进平安创建。
依法行政工作总结
一年来，我局以党的xx大及xx届四中全会精神为指导，贯彻落实市依法治市工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法队伍为目标，围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准)，市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗，作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗，其中维持5宗，正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗，其中维持1宗，正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下：
一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后，全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作：(一)成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地我局由局领导挂帅，成立了对外宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目，创办了行政执法《简报》，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传优势，上路执法打响头炮成立之初，我们与市委宣传部、区政府和电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日，我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门，在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见，集思广益，把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中，让市民参与决策，拉近了执法机关与市民的距离。10月30日，我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动，让广大市民进一步了解城管知识，为依法行政树立形象打下了良好的基础。(三)坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”，在主要街道、路口设置宣传咨询站，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下，我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，每天在电视台滚动播出，得到了媒体和群众的好评。三是开辟报刊宣传专栏。与*日报社联合在《*日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目，以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型城管行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好进入关。对公务员招录，我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行，全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历，区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时，新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础，选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才，使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合，为依法行政打下了良好的组织基础。二是把好培训关。新招公务员上路执法前，我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有：强化军事队列训练，养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习，考取“行政执法证”，获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识，考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的，由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项，并落实用制度管人管事，促进依法行政。通过严把三关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。三、重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度依法行政必须是有法可依，有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下，我们重视了建章立制工作。
一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要，以市政府名义制定了《*市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，以市政府第9号令向社会公布，作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章，共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章，均是日常执法过程中最为常用的法律依据，为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》，我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中，在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上，本着既符合法律规定，又简化程序的原则，拟制了一套执法文书，在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后，印发各区执行，使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度，以制度规范人员的学习、工作和管理，用制度管人、管事，收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施，正在不断进行修改完善和补充。五是制定了相关工作标准和规则。法制方面，制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》，用以规范案审和复议工作;工作标准方面，确立了“头年打基础，二年出成效，三年上水平”的初期目标和“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的工作标准，让执法机关明确奋斗目标和工作标准，并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面，制定了《*市市容环境执法管理控制标准》，该标准旨在通过行政执法，减少市容环境方面的违法违规行为，达到维护良好的市容环境目的，下一步将总结经验，逐步推进其它方面的监控标准。四、加强执法监督，落实行政执法责任制为加强执法监督工作，落实依法行政工作责任制，我们采取了以下措施：
(一)制定工作制度，落实执法责任制我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度，用制度来规范执法监督，并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求：一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查，及时发现管辖范围内的各种违法违规行为，并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案，对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件，及时进行现场勘查和制作笔录，并将调查情况及时上报，由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。
(二)加强监督检查，把好法理审定关根据《行政执法监督检查制度》规定，局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作，调查处理执法局内部执法违法案件，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此，我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查，及时发现问题和纠正问题。如9月1日起，按照上级规定不穿制服改穿便服执法后，部分执法人员着装比较随意，监管科发现后及时向局领导汇报，经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定，如男同志不能穿圆领衫，女同志不能穿无袖衫、连衣裙等，以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上，维护了执法形象。在加强路面监督检查同时，我们严格履行职责，依照依法行政、规范执法的要求，严格把好五关：一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关，把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法，能够经受得起法律的考验和时间的检验。(三)完善监督机制，强化执法行为监督在执法监督方面，我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。
一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至10月份，我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份，政协提案(建议)29份，均由主管局领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到100%，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后，立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《*市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府，经批准后，以市政府的名义，由执法局牵头，于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动，收到了较好的整治效果。二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度，如对违反城市规划法的重大违法建设案件，我们均先征询规划审批部门意见，在作出行政处罚后，及时告知规划建设部门，让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。三是建立社会监督机制。我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，至10月份，我局共接到执法方面的投诉3宗，经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉，已对投诉者进行了解释，执法机关内部以此为戒，不断改进执法方式和方法，加强对执法局执法职能宣传，进一步树立亲民形象。
四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题，及时进行调查核实并注意及时整改，处理结果在有关媒体上公布。如4月份，禅城区路边收费停车场启动后，部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议，并在新闻媒体上多次报导，为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性，积极配合执法部门查处违法停车行为，自觉按规定有序停放车辆，我们及时与相关部门沟通，协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式，根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式，对停车问题进行了释疑，进一步加大了宣传力度，让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。五是建立市民执法监督联络制度。我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员，定期征求他们对执法工作的意见，及时整改执法工作中存在的问题。如，3、4月份上路执法初期，市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重，我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动，取得了明显效果，市民反映良好。今年是实行集中行政处罚权工作的第一年，我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识，努力改进工作，加强协调指导、调查研究、督促检查，认真履行职责，加大城市管理力度，进一步美化城市环境，创新城市形象。
依法行政工作总结
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在机关各部门、各基层单位的共同努力下，我们严格各项招商程序、依法招商，严格落实各项优惠政策、强化企业服务，全区招商引资工作取得较好成绩。
导产业做大做强；重视对重大项目、高端项目的引进，努力形成落户一个重大项目、引来一批配套项目的格局。
一是明确重点产业突出抓好重大平板显示项目引进，努力形成一个全球产业链最完整、规模最大的平板显示产业基地大力发展以仙林大学城为中心的创造产业群，加快建设以机械装备、船舶制造等产业为主的临港装备制造产业群，以生产型医药企业为主的`生物医药产业群；以电子信息、白色家电等产业为主的通讯及家电产业群；以临江为依托的清洁能源产业群二是明确重点区域在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，大力开展境外招商，举办好境外投资推介会和专业招商活动在引进内资方面，瞄准“长三角”、“珠三角”等地区，在北京、上海、浙江、广东等省市设立驻外招商办事处，开拓招商局面三是明确重点对象加强与南京师范大学、南京邮电大学、南京中医药大学等驻区高校的合作，推动南大科技园等平台建设实施产、学、研对接，把高校的智慧资源转化为产业资源加强与苏宁、高力、联创等一批在宁民资集团联系，注重与各宁驻外地商会的沟通，切实为引资和洽谈项目创造条件。
园建设，加快仙林商务中心、晓庄现代服务业集聚区和312国道汽车产业带建设，启动龙潭金箔产业园建设，推动栖霞经济开发区、三江口工业园、龙潭物流基地、仙林高科技产业园整体并入南京经济技术开发区形成东区。二是优化政务环境。强化依法行政和主动服务意识，全面实行首问责任制、限时办结制等各项制度。行政服务中心要透明程序，简化手续，优质服务；综合治理等行政执法部门要将为客商营造安居、文明、法制的投资环境作为自己的工作内容。三是优化企业服务。组织动员领导干部和机关干部深入企业，采取调研座谈、现场办公、部门协调会等多种形式，落实好国家出口退税、增值税转型、高新技术企业税收优惠等政策，帮助企业解决困难和问题。完善支持激励企业加快发展的综合性措施，安排专项财政扶持资金，全力帮助企业度过难关。
带动、部门联动、干部主动的招商引资新格局。二是强化队伍建设。各街道、各园区要保证招商机构、人员、经费三落实，将事业心强、有开拓和奉献精神，熟悉经济、了解政策、精通外语，懂法律、会谈判、善协调的干部，选配到招商引资工作第一线。加大业务培训力度，打造一支适应形势变化，熟悉国际贸易法规，具有较高理论政策水平，较强商务公关技能和经济管理才干的招商队伍。重视从国内外引进专业招商人才，提高全区的整体招商水平。三是强化目标考核。对招商引资工作实行目标考核，实行招商引资工作目标责任制。区委、区政府对各街道和区机关各部门、各单位下达招商引资目标任务要逐级分解，责任到人到岗，层层抓落实，切实保证招商引资目标任务的完成。把招商工作考核结果作为衡量单位业绩、领导政绩和选拔使用干部的重要条件，安排招商奖励专项资金，制定切实可行的奖励政策，对招商引资成绩显著或服务客商贡献突出的单位和个人给予奖励。