市委副书记在市委工作会议上讲话（热门23篇）

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年市委书记在市委政协工作会议上讲话1

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我们这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中央、省委部署要求，对加强和改进我市政协工作进行再部署再推动，奋力开创我市政协工作新局面，为加快建设副中心、致力打造增长极提供坚强保障。

刚才，4家单位作了交流发言，大家要相互借鉴、共同提高。下面，讲三个方面意见：

一、提升政治站位，切实增强加强和改进人民政协工作的责任担当。

这一制度植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明的中国特色。我们要从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，从推动×加快建设副中心、致力打造增长极的高度，不断增强加强和改进人民政协工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

人民政协是具有中国特色的制度安排，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，科学回答了一系列方向性全局性战略性重大问题，是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。我们这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中央、省委部署要求，对加强和改进我市政协工作进行再部署再推动，奋力开创我市政协工作新局面，为加快建设副中心、致力打造增长极提供坚强保障。

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。这一制度植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明的中国特色。我们要从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，从推动×加快建设副中心、致力打造增长极的高度，不断增强加强和改进人民政协工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

加强自身建设有成效，始终坚持改革创新，以政协系统党的建设为引领，以工作提质增效为导向，全面加强各级政协组织自身建设。去年以来，通过开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，全市各级政协组织和广大政协委员持续营造“学、严、干”的氛围，大力倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，着力克服“三种心态”、强化“三种精神”，呈现出新气象新面貌。我市政协工作是人民政协事业发展的一个缩影，其发展历程和成就充分证明人民政协制度具有多方面独特优势，中国式民主在中国行得通、很管用。我们要切实增强制度自信，把人民政协制度坚持好，把人民政协事业发展好，在推动制度优势更好转化为治理效能中展现新时代×政协工作的新担当新作为。

二要在领悟伟大思想中把稳前进方向。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。我们做好新时代人民政协工作，必须深入学习贯彻这一伟大思想，切实在学懂弄通做实上下功夫，牢牢把握新时代人民政协工作的正确方向。要准确把握人民政协的性质定位。习近平总书记指出，“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排”，这是对新时代人民政协性质定位的精辟阐释。回顾历史，从新中国成立之初人民政协作为统一战线组织、代行国家权力机关职权，到1954年第一届全国人大一次会议召开后人民政协不再代行国家权力机关职权、而是作为统一战线组织和政治协商机构继续发挥重要作用，从改革开放后人民政协被明确为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主重要实现形式，到新时代被赋予协商民主重要渠道和专门协商机构的新定位，人民政协性质定位的内涵一直随着我国经济社会发展而不断深化和丰富。准确把握人民政协的性质定位，是做好人民政协工作的前提和基础。要牢牢把握人民政协性质定位的基本要义，把人民政协的性质定位具体落实到政协工作的主要原则、职能任务、方式方法中，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要准确把握人民政协的职责使命。“人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件”，“人民政协要发挥统一战线组织功能”，“人民政协要以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点”，“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点”。这些，深刻阐述了人民政协的职责使命。人民政协自诞生起，就将政治协商作为主要职能，后来又逐步明确了政治协商、民主监督、参政议政三大职能。习近平总书记的重要论述，既涵盖这三大职能，又提出新的重要要求。我们要准确把握人民政协的职责使命，紧紧围绕党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平。要准确把握人民政协制度建设的要求。人民政协制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，推进人民政协制度更加成熟更加定型是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。我们要结合×实际，以宪法和相关政策为依据，建立健全以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面的制度，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系，更好地将政治组织的制度优势、协商民主的制度优势、新型政党的制度优势、凝聚共识的制度优势转化为治理效能，推动新时代全市政协工作始终保持蓬勃生机与活力。

强调做好新时代人民政协工作，要“把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献”。这些，深刻阐述了人民政协在新时代的使命任务。具体到×，无论是落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，还是加快建设副中心、致力打造增长极，无论是推动产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型，还是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施“五提”行动、打好“三大攻坚战”，都尤为需要人民政协发挥重要作用。目前，我市政协工作在完善职能定位、健全制度程序、提高履职能力等方面，还存在与新时代新任务不相适应的问题。要把践行人民政协的使命任务与建设副中心、打造增长极结合起来，以强化统一战线组织功能汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量，以推动人民政协制度更加成熟更加定型彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性，以发挥专门协商机构在国家治理体系中的重要作用展现社会主义协商民主的独特优势，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，不断开创×各项事业发展新局面。

二、聚焦职责使命，着力抓好加强和改进人民政协工作的重点任务。

加强和改进人民政协工作，要紧紧围绕人民政协的职责使命，紧紧围绕全市中心工作，扭住重点、精准发力，推动人民政协工作不断迈上新台阶。

一要履行好协商民主职责。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有集协商、监督、参与、合作于一体的特点。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。遇事商量是民主的表现、开明的表现，也是高明的表现。善于协商才能形成合力、解决问题、推动工作。要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，在“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平上见实效，促进社会主义协商民主广泛多层制度化开展。要突出协商重点。人民政协要坚持议大事、抓大事，紧紧围绕全市大局开展协商议政，助推党委政府科学决策、精准施策。要多谋发展之策，聚焦贯彻习近平总书记关于河南工作的重要指示精神，聚焦落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，聚焦加快建设副中心、致力打造增长极，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推进转型发展高质量发展，围绕党委政府正在谋划推进的重点工作、事关未来发展的前瞻性战略性问题，深入开展视察调研、协商座谈，提出务实管用的对策建议。当前，洛阳发展面临很多机遇、拥有很多平台，各级政协组织和广大政协委员开展民主协商的空间广阔。要发挥自身优势，精准选题、献智献策、担当作为。比如，我们正在规划建设×都市圈，加快建设副中心、致力打造增长极，可以围绕洛济、洛汝、洛巩、洛渑等产业带的谋划建设开展调研协商，也可以围绕在对外交往中如何讲好黄河故事、讲好×故事开展调研协商。要多担民生之责，围绕群众的操心事烦心事揪心事，帮助解决就业、教育、医疗、养老、住房、环保等热点难点焦点问题，助力保障和改善民生，增强人民群众的获得感幸福感安全感。要多尽监督之力，充分发挥协商式监督的优势和特色，通过会议监督、视察监督、提案监督、专项监督以及其他形式监督，推动党委政府重大决策部署、重点项目和民生实事落到实处、取得实效。要健全协商规则。各级党委要支持政协加强协商民主建设，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，确保政协协商有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等要进一步细化规定。要将政协重点协商活动纳入党委政府工作总体部署，实施情况列入督查事项和考核体系，加强对协商成果的跟踪督办，确保协商成果进入党委政府决策程序，转化为具体工作举措。要做好政党协商与政协协商的衔接，有关部门在制定政党协商计划时，应就协商议题、时间、参加范围等征求政协意见建议。要拓展协商平台。要改进和丰富协商方式，坚持专题议政性常委会会议、专题协商会、协商座谈会、提案办理协商制度，完善对口协商、界别协商机制，增强网络议政、远程协商实效。市、县政协主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”，工作主旨是双向发力，要聚焦主责主业，每年安排一定数量的专题协商活动，向党委政府提出切实可行的意见建议。比如，现在从中央到省、市，都很重视中医药发展。政协可以就中医药发展，与政府部门、中医药专家、中药材种植企业和农户等开展专题协商。对县级政协来说，开门就是基层、出门就是群众，要坚持开门协商，走进乡镇、街道和有条件的行政村、社区、企事业单位，把政协协商同基层协商、基层社会治理结合起来，让政协协商更接地气、更富成效。孟津县在全市率先成立一批以政协委员名字命名的工作室，搭建开放性履职平台，推动政协工作向基层延伸，就是很好的探索，要不断完善和推广。要厚植协商文化。能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作，是有信心、有力量的表现。要坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，把民主集中制的优势运用好，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。对各种意见和批评，只要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，就要让大家讲。哪怕刺耳、尖锐一些，也要闻过则喜，有则改之、无则加勉。

二要凝聚好各方智慧力量。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。更好凝聚共识，是习近平总书记对人民政协工作提出的重要要求，是新时代赋予人民政协的一项重要职能。全市各级政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，汇聚起建设副中心、打造增长极的强大正能量。要奏响政治引领“主旋律”。思想政治建设是党的工作的生命线，也是人民政协工作的生命线。要完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于河南工作的重要指示精神，学习时事政策、中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史、×历史，树立正确历史观和大局观，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。要正确处理一致性和多样性的关系，及时了解统一战线内部思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，求同存异、聚同化异，增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不丧失主导，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。要画好凝聚共识“同心圆”。充分发挥政协组织代表性强、联系面广、包容性大的优势，教育引导各党派团体、各族各界人士自觉接受党的主张、落实党的决策部署，同时支持他们为做好工作提出意见、反映诉求、表达观点，努力在沟通交流中增进理解、赢得共识。在政协内部，要把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，推动建言成果和思想收获一体设计、一体落实，把中央、省委、市委决策部署转化为政协组织、政协委员的自觉行动。比如，围绕推进黄河流域生态保护和高质量发展开展调研，就要让政协委员更加深刻地领会到党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大意义、深远影响，提升思想认识，增强思想收获。比如，政协委员视察民生工程建设和民生实事办理情况，就要进一步强化与人民群众心连心、共命运的初心和使命，站在通过办好民生实事使人民群众与党委政府贴得更近更紧、促进党心民心交融的高度，切实增强开展工作的使命感责任感。面向社会各界群众，要协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、释疑增信的工作，开展好学习教育、政策宣讲、交流联谊、解难纾困等活动，更好地传播共识、扩大共识。近年来，政协通过建立健全谈心谈话制度、抓好重大专项工作宣讲、办好“委员通道”“提案进行时”等，在凝聚共识方面取得了积极成效。今后，要针对社会各界关注的问题和界别群众的利益诉求，完善方式方法，适应互联网发展大势，探索更多务实管用的凝聚共识的手段和方法。要扩大团结民主“朋友圈”。人民政协作为爱国统一战线组织，统战属性是最基本的属性，统战职能是最基本的职能。要在落实党的统一战线工作职责上下功夫，积极协调好政党关系、民族关系、×关系、阶层关系、海内外同胞关系，拓宽同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的联系交往渠道，把更多的人团结在党的周围。要注重牵线搭桥，不断提升世界古都论坛、河洛文化研讨会、根在河洛客家文化论坛、关林国际朝圣大典等对外交流平台的影响力，在对外交流中广泛宣传×的成就，讲好×故事，为×招商引资、招才引智等贡献力量。把×故事讲好讲活，不能仅靠愿望，更要靠方法。比如，要把×厚重的历史文化宣传好，就要着力在河洛文化的现代表达、国际表达上探索创新，吸引更多年轻人关注，不能只是罗列式、陈述式地宣传。要推动×文化走向世界、在国际舞台上展现文化自信，就要创新文化传播方式，更好地走出去，不能自娱自乐、自弹自唱。前不久，央视《焦点访谈》栏目以《二里头遗址，探秘华夏之光》为题，讲述了二里头遗址发现、发掘的意义以及成果，就是增强文化自信的重要途径。下一步，要进一步强化历史文化的现代表达方式，用群众容易接受的语言，推进考古成果的大众普及。近年来，我市农村×事务专项治理工作取得明显成效，但依法依规做好×、×活动场所转化工作的任务依然很重。各级政协组织要广泛联系×界代表人士，充分发挥他们在依法规范×事务上的重要作用，坚持党的×工作基本方针，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，推动×治理由治标向治本转化。

要善于创造性开展工作，以新理念新思路新载体，将中央、省委、市委关于政协工作的决策部署落实到位。

要善于发挥桥梁纽带作用，密切联系界别群众，团结引导界别群众坚定不移跟党走；

要善于运用互联网、大数据等现代履职手段，增强资政建言的前瞻性精准性，提升凝聚共识的针对性有效性。×师范学院院长梁留科同志作为全国政协委员，在全国“两会”上发出不少“×声音”，得到了国家有关部委的关注和认可，就值得大家学习。要将委员形象树起来。政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性。要恪守宪法法律，锤炼道德品行，严格廉洁自律，发挥好在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用，写好委员作业、答好时代考卷，以实际行动展现新时代×政协委员的风采。市政协委员侯文邦同志在刚才发言中讲到，自己多年来坚持“讲正话、干正事、交正友、树正气、走正道”，这个“正”就是正义的“正”、正气的“正”。作为政协委员，要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，不断锤炼道德品行，养成健康生活情趣，始终干干净净做事、堂堂正正做人、规规矩矩履责，以自己的模范行动展现新时代政协委员新风采。

三、加强党的领导，为加强和改进人民政协工作提供强有力的保证。

中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，认真落实党对人民政协工作的各项要求，切实凝聚起做好新时代人民政协工作的强大合力。

一要全面加强党的领导。各级政协要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，切实做到学思用贯通、知信行合一。各级党委要切实加强对政协工作的领导，把政协工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程，坚持党委常委会会议定期听取政协党组工作、政协常委会工作情况汇报等制度，加强对政协党组织执行党的路线方针政策等情况的指导督促检查，及时研究解决工作中存在的问题。党委主要负责同志要带头参加政协重要会议活动，带头推进政协协商民主，带头做党的统战工作，带头广交深交党外朋友，加强对政协党的建设工作的具体指导。各级政协党组要切实肩负起实现党对政协工作全面领导的重大政治责任，认真落实党对政协组织实施领导的制度规定，严格执行重大事项请示报告制度，在政协工作中发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

二要持续推进党的建设。政协中的党组织肩负着宣传党的主张、贯彻党的决定、团结各界人士为实现党的总任务总目标而共同奋斗的重任。要进一步加强政协组织党的建设，完善各级政协党组织设置，健全政协党组、机关党组、专门委员会分党组等组织体系，强化基层党组织政治功能，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，确保党的决策部署在政协落地生根。要加强对政协组织中的共产党员的教育管理监督，充分发挥他们在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范带头作用。要不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨、坚定理想信念、锤炼党性修养，不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画出最大同心圆的能力。要结合正在开展的“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，引导党员干部克服“三种心态”、强化“三种精神”，树牢“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向。要坚持把纪律挺在前面，把监督挺在前面，持之以恒正风肃纪，坚决防止党员干部利用政协影响力、利用委员资源谋取私利。要始终警钟长鸣，加强教育管理监督，对违纪违法的要依纪依法予以惩戒。

三要着力夯实基层基础。习近平总书记指出，“要重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题”。这“两个薄弱”问题在我市政协工作中也存在，这就需要坚持问题导向，进一步夯实政协工作的基层基础。要注重指导县级政协聚焦主责主业，通过保证协商频次、完善协商机制、丰富协商形式等，真正将专门协商机构职能作用发挥出来。要规范完善基层政协机构设置，探索建立县级政协专门委员会联合办公机制，解决好专委会“一人委”“两人委”问题，推动基层政协组织建设与新时代政协工作需要相适应。要立足自身实际，学习借鉴外地经验，多措并举解决好基层政协编制和经费等需求，确保工作有人抓、事情有钱干。要结合完善市县政协信息化工作平台，推动提案办理、委员管理、机关办公等信息化，减轻基层政协工作负担、提升工作效率。要加强市级政协对县级政协的工作指导，强化上下联动，协调解决好具体问题，不断提升基层政协工作的针对性实效性。

四要不断改善工作条件。加强和改进人民政协工作，需要不断巩固和拓展党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同助力的良好局面。各级党委要统筹解决政协开展工作存在的困难和问题，为政协履职创造良好条件。纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、新闻宣传等方面提供支持和保障。政府及其有关部门要密切同政协及其专门委员会的沟通协作，积极参加政协协商活动，并在委员知情明政、转化履职成果等方面提供帮助。要着眼人民政协事业发展的需要，选优配强政协领导班子和工作力量，加强政协机关干部队伍建设，重视政协机关干部的配备、培育、选拔、任用与交流。要进一步改善政协开展视察调研、提案督办、界别活动、委员培训、新闻宣传、理论研究和机关建设等方面的条件，强化工作保障。要广泛宣传新时代人民政协的性质地位和职能任务，宣传政协履职成果和委员履职成效，展现新时代人民政协新风貌，营造全社会关心支持政协事业发展的良好氛围。

同志们，新时代新使命新征程，人民政协工作大有可为、也必须大有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，砥砺奋进、担当作为，不断开创我市政协工作新局面，为加快建设副中心、致力打造增长极、奋力谱写新时代中原更加出彩的×绚丽篇章作出新的更大贡献！

市委副书记在北安市春季森林防火和造林绿化工作会议上讲话

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前段时间省、黑河市分别召开了有关森林防火和造林绿化方面的汇报会和工作会议，各级领导分别对今年我省及黑河市的森林防火和造林绿化工作做出部署，并提出了严格要求。我们今天召开这次会议，既是对省、黑河市有关会议精神的贯彻落实，更是让我们大家进一步明确今年我市森林防火和造林绿化工作的责任和任务，尤其是认清我市今年森林防火面临的严峻形势、工作压力和工作重点。

2011。

21。

年无重特大森林火灾的好成绩，森林防火工作在黑河市。

2011。

30112。

亩，为上级下达任务的。

231.6。

％，其中：封山造林完成。

15085。

亩；“三北”五期工程造林完成。

15027。

亩。二是退耕还林保存较好，经国家林业局造林检查验收组抽查，成林保存率达到。

98.5。

％。三是义务植树广泛开展，新建义务植树基地。

3

处，完成义务植树。

19.1。

万株。四是村屯绿化再添新绿，绿化村屯。

175。

个。五是全面加强绿色通道建设，对“绥北、

202。

北五”公路两侧绿化带补植补造，完成道路绿化。

32。

公里。我市荣获“全省三年造林会战”先进集体。

以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导和上级业务部门指导帮助的结果，是全市上下包括有关中省直部门共同努力的结果。市第十六次党代会提出倾力打造“产业结构更加优化、竞争优势更加突出、城乡发展更加协调、社会大局更加稳定、人居环境更加优美、辐射带动能力更加凸显”的新北安，对未来五年全市林业工作提出了新的更高要求。因此，做好新形势下森林防火和造林绿化工作尤为重要。下面，就今年的森林防火和造林绿化工作我讲两点意见。

一、强化认识，完善措施，全力以赴抓好森林防火工作。

森林火灾不仅破坏森林资源，而且威胁人民生命财产的安全，直接影响社会的安定和谐。尤其是目前全国两会正在召开，今年春季我省将召开第十一次党代会，秋季还要召开党的十八大，所以我们既要把森林防火工作作为保护国家和人民生命财产安全的头等大事来抓，更要作为一项政治任务来抓。

3

月

15。

0.8。

‰以下，力争实现连续。

22。

年不发生重特大森林火灾的目标。

（一）杜绝麻痹思想，始终保持森林防火清醒意识。

21。

年未发生重大森林火灾，在一定程度上会导致我们一些同志对森防工作意识的淡漠，出现麻痹心理，尤其是我市森林面积与其他市县比相对较小，我们有些同志很容易错误地认为我们的森防工作就是政治防火，防范措施等只停留在制度上和形式上的懈怠心理。并且，这几年我市的森防基础工作做的相对比较扎实，有些同志会产生即使出现火情，也能够完全控制住的侥幸心理等。如果不杜绝这些错误认识和想法，必将会给我市今年的森林防火工作埋下重大思想隐患。因此，我们要坚决杜绝一切对森林防火工作的错误认识和麻痹心理，始终保持清醒头脑，始终绷紧森林防火这根弦。

（二）坚持群防群治，不断健全森林防火工作体系。

led。

显示屏等形式强化宣传效果，林区公路每。

10。

公里要设一处防火宣传牌，增强森防宣传的广度和深度，提高全社会的森林防火意识，确保森防宣传工作无死角死面。二要强化领导责任。要继续严格实行森防工作包保责任制，将各级防火责任落实落靠，确保责任到单位、到具体人；要继续严格实行市级领导坐防办值班值宿制度，市级领导和森防指成员按照包片划分，在防火期来临之际及时到位督查指导，做到山有人看，林有人护，火有人管，责有人担。对失职、渎职或因防火责任制不落实引起森林火灾的，要依法依纪严肃追究有关部门领导及相关人员责任。三要加强组织协调。林区与周边乡、场要搞好联防，乡村与林场之间，林场与林场之间，要建立联防制度。市级包片领导要亲自协调组织每个防期前的联防会议，制订联防方案，落实联防措施。要明确牵头单位和领导，熟知本联防区各单位及领导的联络方式，实现“信息互通、扑火互助、兵力互补、经验互流”，做到无火共防，有火共扑，不断巩固和发展联防成果。各部门要齐抓共管，形成工作合力。林业部门要认真履行组织、协调、指导和监督的职能，加大依法治火力度，继续实行公、检、法及纪检、监察部门联合办案制度，强化火案查处，做到见火就查、违章就办、犯罪就抓。交通、电力、石油、农垦、森工等相关部门要按照各自职责切实做好森林防火的保障和配合工作。

（三）强化预防措施，真正实现森林防火关口前移。

30。

500。

望台和巡护队等手段，对林区火情实施全方位、立体式监测，要加大重点区域。

和地面巡逻密度，及时发现火情及时上报。防期内，要。

24。

小时有专人值班，有领导带班，确保信息联络顺畅，指挥快速有序，火情上报及时准确。六要加大防火设施投入。要将森林防火基础设施建设、森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算，加大对森林防火工作的投入。要重视灭火物资储备，扑火人员防护装备配备，增加现代化灭火装备，在高火险时期提前对食品、油料进行安排，保证扑大火需要，提高灭火能力。年底前要完成森林防火指挥中心及通讯塔建设，加大林区防火公路建设力度，提高快速运兵能力。加大高科技扑火设备投资力度，购进扑火性能良、扑救效果好的高科技扑火设备，以增强科学灭火能力。加大通信设备改造力度，全面提升森林防火通信能力。

（四）认真开展演练，提高森林火灾扑救和应急处置能力。

要加强森林消防队伍的标准化建设，建立全方位、全天候运行，快速反应的森林防火应急保障体系，全面提高森林火灾的应急扑救能力。要重视扑火队伍培训工作，对扑火预案、撤离实施方案进行修改和完善，并组织开展扑火技能培训及演练。同时要立即对扑火装备、机具、通信设施设备、指挥车、运兵车、道路桥涵，进行全面检修，确保防扑火工作需要。我市专业扑火队伍从现在开始要全部集结待命，本着“打早、打小、打了”的原则，一旦发现森林火情找的要准、上的要快，要早上人，多上人，集中优势兵力打歼灭战，即使对待小火也要实施重兵扑救，将火灾消灭在初发阶段，提高首次扑救成功率，坚决避免出现久战不决、久战不灭的情况。

二、精心组织，合力攻坚，确保造林绿化工作圆满完成。

按照省和黑河市的要求，依据我市造林绿化总体规划，今年我市造林绿化总目标是。

30000。

亩，其中，人工造林。

15000。

亩，封山育林。

15000。

亩。绿化村屯。

44。

个，绿化道路。

51。

公里，义务植树。

19。

万株，育苗。

600。

亩。为完成上述任务目标，要具体抓好以下几方面工作：

（一）真正落实落靠造林绿化任务。

我市已将。

30000。

亩造林绿化任务分解落实到各造林单位，在九个乡镇人工造林。

6000。

亩，在六个国有林场人工造林。

9000。

亩、封山育林。

15000。

亩。为确保造林绿化任务有效完成，一要落实造林责任。各部门、各单位要把造林绿化作为生态市建设的重点，摆在突出位置，认真落实领导干部任期绿化目标考核责任制，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的绿化工作格局。要精心组织，超前谋划，做细各项准备工作。要逐级签定责任状，分解任务，落实计划。二要落靠造林任务。各单位要制定切实可行的工作方案，进一步挖掘造林潜力，对今春造林地块进行全面踏查，能造林的地块要全面统计，详细调查，逐级量化，把造林任务落实到具体地块。

（二）合理规划并突出造林绿化重点。

202。

国道、北五公路、绥北高速公路两侧可造林地段造林绿化及通村公路绿化。四要与重点区域生态建设结合起来，突出抓好闹龙河水库周边，乌裕尔河两岸生态修复及小流域综合治理。五要与提升森林整体功能结合起来，把林间空地能造林的全部造林，治理好林地“开天窗”，提升森林质量。六要与产业建设结合起来，国有林场要大力营造生态经济林，促进全市坚、浆果林产业经济发展。七要与集体林权制度改革结合起来，确定好林权主体，提高农民造林积极性。

（三）强化造林绿化工作的统筹协调。

各乡镇、各有关部门要把造林绿化工作摆在突出的位置，成立组织，完善推进机制，倒排工期，扎实推进，确保在规定时间内完成各项工程。主要领导和主管领导要深入一线，靠前指挥，保质保量地完成今年的造林绿化任务。要将造林绿化工作列入重点工作进行督办，实行绩效考核及目标管理。林业部门作为造林绿化建设的综合协调部门，要加强沟通协调，做好造林规划、苗木调剂、技术指导等工作，把前期准备工作做足、做细。各相关部门要主动与林业部门搞好配合，抓住造林有利时机，集中时间、集中力量、集中人员，打好春季造林会战。

（四）确保造林绿化工作质量。

要坚持“质为先”的原则，抓好造林质量，强化抚育管理，确保造林一片，成活一片。一是抓好科学造林。在坚持适地适树的前提下，加大林种、树种结构调整力度，不断提高阔叶树和混交林造林比重；要按照造林技术规程要求，高标准规划、高标准整地、高标准栽植，实施精品造林。二是加强技术指导。林业部门要成立造林绿化工作技术指导组，深入到各造林单位，深入到造林一线，实地指导造林绿化工作，在施工作业中把好整地关、苗木关、栽植关、管护关，全面提高我市造林绿化质量。三是落实抗旱措施。为避免今春因干旱少雨影响造林质量，要制定春季造林抗旱应急预案。在春季造林时，每个乡镇都要配备抗旱用水车，出现旱情及时出动，进行座水、浇水作业，有条件的单位要使用吸水剂，生根粉，确保苗木成活。四是加强管护。按照“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则，进一步加大管护力度，健全管护激励机制，各单位要加强对新植林的抚育管理，栽植后的新植林要落实专人管护。把村屯和道路绿化树承包给有责任心的人管理，签订管护合同，实现栽得上、能成活、管得住、不反弹的目标。要保护好村屯和道路绿化成果，各乡镇、林业、交通、水务、公安等部门要发挥职能作用，依法对毁坏幼树及林木的行为，严查严办，从重从严打击，震慑犯罪，教育群众切实保护好造林绿化成果。五是开展好造林“回头看”工作。为进一步提高造林成活率和保存率，确保“三年造林会战”成果，要认真开展补植工作，把补植补造与新植林工作摆在同等重要的位置抓好落实。

同志们，森林防火和造林绿化事关林业工作大局，事关社会和谐稳定，任务非常艰巨，责任十分重大。让我们从现在开始立即行动起来，以最佳的状态，采取最有力的措施，齐心协力做好今年我市森林防火和造林绿化工作，坚决打赢今年森林防火战役，向各级领导和全市人民交上一份满意的答卷。

市委副书记在年全市村级组织办公场所建设工作会议上讲话

同志们：

2005。

一、肯定成绩，正视不足，认真总结。

2005。

从

2005。

年

8

月

2

市、镇（街道）财政共投入资金。

570。

2005。

年

12。

月底，我市列入。

2005。

年度建设任务的。

69。

个无办公场所村以及。

64。

2005。

第一，领导重视，责任落实。

一是各镇（街道）普遍建立了领导小组和工作机构，镇（街道）党委分工负责、包干到村，明确一个班子成员联系一个村，具体负责该村的办公场所建设工作，并在每周镇（街道）党政联席工作会，每位班子成员汇报一周来自己所联系村的工作进展情况、存在问题，提出解决问题的意见。二是建立市级班子领导联系村级办公场所建设工作制度和机关部门帮扶联系制度，市级班子领导和机关部门按照各自所联系镇（街道）联系

个难点村，并落实好相应措施，切实抓好办公场所建设。三是层层签定责任书。市委与各镇（街道）党委、政府（办事处），镇（街道）党委、政府（办事处）与农村党组织负责人、村民委员会主任层层签订工作责任书，确保责任到人。

第二，制度健全，督查严格。

为把村级组织办公场所真正建成“民心工程”、“优质工程”和“廉政工程”，各镇（街道）能认真贯彻落实市村级组织办公场所建设领导小组的要求和部署，切实加强监督管理，认真把好“工程进度、资金使用、工程质量”三道关。一是把好工程进度关。各镇（街道）克服“等、靠、要”思想，树立超前、赶前的意识，倒排工程建设时间进度，并逐环节进行对照落实。同时，严格按照要求，建立了“每月报进度、半年一督查”制度和定期汇报制度，及时掌握面上工作情况和工程进度，研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保了工程建设的进度；二是把好资金使用关。各镇（街道）按照上级有关文件要求，统一设立专项资金项目，将各级财政补助和其他渠道筹措资金纳入专户统一管理，确保专款专用。并严格实行财务公开，充分发挥村民代表、村务监督委员会的监督作用，切实做到了资金使用透明、财务帐目清楚、监督管理到位，从源头上加强了对建设资金的有效管理。三是把好工程质量关。我市建立健全了完善的督查机制，严把工程质量。办公场所建设重大事项均需村民大会或村民代表大会讨论通过，并进行公开，村民监督委员会也对建设工作进行全过程监督。镇（街道）也都落实专门人员，采取各种措施对办公场所建设进行监督，杜绝偷工减料，坚决防止“豆腐渣”工程的出现，收到了明显的成效。

第三，各方配合，运作协调。

村办公场所建设任务重时间紧、涉及部门也比较多，为此，建设、国土、教育、财政等部门单位与镇（街道）各司其职，通力协作，有效形成了工作合力。在具体工作中，切实做到了“五个统一”。一是统一组织领导。由市村级组织办公场所建设领导小组牵头，统一协调解决建设过程中遇到的困难和问题，市财政、建设、国土等部门，还专门开设“绿色通道”，做到边办理相关手续，边组织施工。二是统一规划设计。市村级组织办公场所建设领导小组专门委托建设部门，免费为各镇（街道）设计了不同类型的三套图纸，并要求严格按图纸施工。三是统一立项审批。由镇（街道）统一申报，规划、土管部门及时进行立项审批。四是统一公开招投标。各村的建设方案在村民代表会议讨论通过后，报镇（街道）党委审批，并由镇（街道）统一组织公开招投标。五是统一检查验收。各镇（街道）能组织相关人员，对工程定期或不定期进行检查。工程完工后，由市委组织部、财政局、建设局、国土局等部门按工程验收标准统一组织验收。

总的来说，

2005。

年的办公场所建设工作中加以完善和提高。主要表现在：一是部分镇（街道）思想认识还不够到位，没有把这项工作真正摆上重要位置来抓，起步迟，进度慢，临近年终要考核验收，才真正化力气去抓，由遇上冰冻，工程无法施工，严重影响进度，拖了全市的后腿；二是有的镇（街道）前期工作基础不够扎实，在调查摸底、编制资金预算、制订实施计划等方面，考虑不全，把关不严，导致工程开工后矛盾、问题不断出现，一些严重的村甚至出现“返工”、“停工”等情况；三是有的镇（街道）存在贪大求洋、好大喜功的现象。在建设标准上，一些村讲“排场”求面子，严格脱离本村实际，造八间、九间甚至更多，导致最后出现资金缺口，工程无法正常建设；四是有的镇（街道）没有如实上报无办公场所的村，导致无法享受省、市补助资金，群众对此意见很大。等等。

二、对照标准，查漏补缺，善始善终完成。

2005。

年度建设村的后续工作。

2005。

2005。

年度办公场所建设的一些后续扫尾工作。

1

完成好办公场所的后续工程建设。

从目前情况看，虽然列入

2005。

2005。

2005。

年建设的村，必须于。

3

月底前全部投入使用。

2

规范好办公场所的管理使用。

解决村级办公场所问题，建设是基础，关键是要管理好使用好这是一个老生常谈的问题，办公场所建设前几次会议中，我都讲到过这个问题，今天我再次强调一下根据我们掌握的情况，目前，许多已完成办公场所建设任务的村，虽然工程完工，但是管理使用并没有及时跟上一些村的办公场所已成为了“老年活动室”，党员活动依然没有单独的活动场地；一些村的办公场所内部布置不够合理，制度不健全，标牌破旧，“新”“旧”反差明显这些都是与我们开展办公场所建设的初衷相违背的，希望各镇（街道）回去后，要对

2005。

[2005]17。

号《关于开展农村基层党组织党员活动室规范化建设的通知》和金市组。

[2005]38。

号《关于规范村级组织办公场所管理使用的指导意见》的要求，认真抓好整改，规范办公场所的内部设置，规范组织活动，规范使用范围和途径。

3

发挥好办公场所建设的作用。

解决村级组织办公场所建设问题，是加强农村基层组织建设的重要基础和条件，是农村经济社会协调发展的客观需要，更是广大农民群众和基层干部的迫切需要，是社会主义新农村建设的重要内容。抓好村级组织办公场所的建设，是基层党组织提升战斗力、凝聚力和号召力的有力举措，也是对村级党组织的一次考验。各基层党组织都要以村级组织办公场所建设为契机，在拓展功能、务求实效上下功夫。要坚持以建设为动力，以制度为保证，以创新活动载体为形式，以规范为目标，做到“一室多用”、“一室多能”，着眼于贴近实际、贴近工作、贴近党员、贴近群众，积极改进活动形式，丰富活动内容，增强活动效果，促进办公场所最大限度地发挥作用。

三、紧抓机遇，再接再厉，认真抓好。

按照今年的工作部署，

年我市将重点解决好。

291。

个面积在。

50。

平方米以下村的办公场所问题，相对于。

2005。

年度，今年的建设任务更重，工作难度更大，财政补助相对减少。希望各镇（街道）思想要高度重视，要以更主动的工作态度、更务实的工作作风，创造条件，克服困难，扎扎实实地抓好今年的建设任务，为我市的村级组织办公场所建设画上一个圆满的句号。

1

要进一步端正思想认识。

最近，中央组织部、财政部、发改委专门就全国村级组织办公场所建设工作下发文件，并召开会议进行部署。我们要把思想统一到中央和省委的决策上来，知难而进，自我加压，扎扎实实抓好

2005。

1

万元，所以思想上存在畏难情绪，认为今年的建设任务非常困难，因此畏缩不前。这两种思想的存在，都会影响到今年的建设任务。

2

要进一步落实工作责任。

各镇（街道）要按照去年与市委签订的工作责任书的要求，切实落实好工作责任要继续发挥好各级办公场所建设工作领导小组的领导与监督作用，继续保持领导小组办公室的稳定，做到领导力量不减，工作班子不散，工作力度不降要及时将今年的建设任务进行分解，逐村落实责任人，

3

月底前各镇（街道）必须与列入今年建设的村党组织负责人、村民委员会主任签订工作责任书，确保责任到人。和去年一样，镇（街道）党委要分工负责、包干到村，明确一个班子成员联系一个村，具体负责该村的办公场所建设工作。要实行党委会每周汇报制度，在每周镇（街道）党政联席工作会上，每位班子成员汇报一周来自己所联系村的工作进展情况、存在问题，提出解决问题的意见。特别要强调的是，镇（街道）干部在办公场所建设过程中的表现情况，要作为今年第三季度镇（街道）换届的重要依据之一。

3

要进一步健全工作制度。

2005。

年的村级组织办公场所建设工作的顺利完成，也给今年的建设提供了许多行之有效的工作方法和经验。在今年的建设过程中，各镇（街道）要结合本单位的工作实际，继续坚持和完善一些行之有效的制度和办法。要继续抓好财务管理制度。将村级办公场所涉及资金纳入专户统一管理，将财务支出、资金使用等工作纳入公开、民主运作的轨道，继续打造“廉政工程”；要继续坚持工程督查制度。及时落实人员，认真开展督查，充分保证工程质量，并继续严格执行工程建设纪律；要继续坚持工作汇报制度。各镇（街道）每半月向市村级组织办公场所建设领导小组办公室上报一次工程进展情况。要继续坚持量力而行、因地制宜的工作方式，防止在今年的建设过程中再次出现贪大求洋的情况，同时，还要杜绝“搭车”建设的情况（以办公场所建设为名，大肆建造其他用房），凡是查实是“搭车”建设的工程项目一律不得享受相关优惠政策，并要追究相关镇（街道）领导和相关村主要干部的责任。

4

要进一步保持工作合力。

村级组织办公场所建设开展以来，我市村级组织办公场所建设工作领导小组各成员单位都能切实履行自己的职责，相互协调沟通，相互配合支持，在国家法律规定的允许范围内，按照上级文件精神，用足用活政策，成为我市

2005。

年村级组织办公场所建设取得成功的有力保证。今年的村级组织办公场所建设任务更重，可能遇到的困难和问题也会更多，希望财政、国土、建设等部门能够继续发扬良好工作作风，做好分工协作，相互配合，在自己的职责范围内尽最大可能为村级组织办公场所建设提供方便，共同推动这项工作的顺利完成。

5

要进一步加快工作进度。

今年是组织工作任务非常繁重的一年，第三季度面临镇（街道）换届，第四季度，市委换届，时间很紧，任务非常艰巨，因此，各镇（街道）要充分认识到工作的艰巨性和时间的紧迫性，要结合当前正在全市开展的“干在实处、开好新局”主题活动，加大工作力度，强化工作措施，切实把村级组织办公场所建设抓紧抓好，要尽量争取在

10。

月份镇（街道）换届前完成村级组织办公场所建设，避免因办公场所建设进度慢影响到镇（街道）换届这个全市的重点工作。现阶段，各镇（街道）要抓紧排出建设工作进度时间表，明确准备、启动、施工、检查验收等环节的时限和主要任务，并严格按照时间表逐个环节进行对照落实，切实做到早起步，早完工。

同志们，我市。

年度办公场所建设的目标、任务已经明确，希望各有关单位要进一步统一思想认识，抓住当前的有利时机，精心组织实施，切实抓好工作落实，把今年的建设任务按时、保质、保量地完成，使办公场所建设真正落到实处、见到实效，为推进我市农村党的建设和先进性建设作出贡献。

市委书记在党建工作会议上的讲话

同志们：

今天党建工作会议的主要目的是：深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，以及省委、镇江市委关于党建工作的具体要求，回顾总结去年成绩，研究部署今年工作，动员全市各级党组织和广大党员干部牢记职责使命，奋勇争先创优，以更加开拓的思路、更加务实的举措、更加优良的作风全面加强和改进党的建设，为我市“推进同城同建，打造南京副城”提供坚强的政治保障。市委对这次会议非常重视，会前专门召开了会议进行专题研究。刚才，市纪委、组织部、宣传部和统战部分别作了很好的工作报告，成绩总结客观实在，工作部署也非常具体，充分体现了科学发展观的要求，充分贯彻了市委十届八次全会精神，希望大家会后认真贯彻落实。市委也与各基层党委签订了20xx年度党建工作目标责任状，希望大家按照作出的承诺，不折不扣地抓好今年的党建工作。

应该说，过去的一年，是句容发展史上极不寻常、极不平凡的一年。面对国际金融危机带来的严峻挑战，面对保增长保民生保稳定的繁重任务，全市上下众志成城、团结拼搏，取得了来之不易的成绩，保持了经济社会发展跨越赶超的的良成好绩势，头党。建我工们作能功够不取可得没这。样一年来，全市各级党组织和广大党务工作者在继承中求创新，在探索中求深化，在实践中求突破，使党建工作亮点纷呈、成绩卓著，形成了党的建设和经济发展良性互动、相得益彰的生动局面。主要有以下几个特点：一是围绕中心、服务发展的能力不断提高。各级党组织和广大党员干部以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕扩大有效投入、调整产业结构、扶持企业发展、促进社会和谐等重点工作，全力以赴做好服务，为全市经济社会危中求进、难中攀高作出了重要贡献。在一年的艰苦努力中，全市各级党组织和广大党员干部也工增作强的了实在际复能杂力环，境积中累抓了好破经解济发展难题的成功经验。二是齐心协力、团结奋进的氛围更加浓厚。在危机面前，信心比黄金更重要，团结比钢铁更有力。党建部门从各自职能出发，在全市营造了浓厚的干事创业氛围，有效地统一了思想、凝聚了人心、集聚了力量，为全市上下应对挑战、战胜困难增强了信心、增添了动力、鼓足了干劲。在各级党组织和广大党员的共同努力下，我们成功地把危机形势下加快发展的压力变成了团结奋进的强大合力。三是锐意进取、开拓创新的精神充分凸显。党建部门坚持用创新的思路和办法来推进党建工作，创造了不少在镇江、全省乃至全国都有一定影响的党建工作品牌。宣传工作对外出精品，对内造声势，牢牢抓住话语权，提升了我市的知名度和美誉度，为跨越赶超注入了强大动力;组织工作选干部、配班子，激发了各级领导干部建功立业、争先创优的热情;纪检工作将党风廉政建设融入全市发展大局，坚持惩防并举，注重制度建设，推动了党风政风持续好转;统战工作充分发挥优势，搞大团结，促大联合，为句容发展增添助力、汇聚合力。这些成绩的取得，是全市各级党组织高度重视、加强领导的结果，是全市党建工作队伍务实创新、奋发有为的生动体现。在此，我谨代表市委，向全市各级党组织、广大党员和党务工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢!

今年是我市全面完成和超额完成“”发展规划的决胜之年，也是实施“推进同城同建，打造南京副城”发展战略的起步之年。新的发展阶段和历史使命，为党组织和党员干部干事创业提供了崭新舞台，也为党建工作创新有为开辟了广阔空间。实践证明，哪里的党建工作抓得实、抓得好，党组织坚强有力、党员干部风正气足，哪里的发展就又好又快。因此，全市各级党组织和广大党务工作者要牢记使命，认真履职，积极创新机制，扎实开展工作，在推动句容跨越赶超的生动实践中不断提升党建工作水平。下面，我就抓好今年的党建工作再强调几点意见。

一、要始终把围绕中心、服务发展作为党建工作的根本任务。今年，全市发展任务十分繁重。在市十届八次全委会上，市委明确提出“推进同城同建，打造南京副城”的发展目标，这不仅极大地激发了全市人民建设家乡的无限热情，增强了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我们成功抵御了国际金融危机带来的严重冲击，跨越赶超的势头十分强劲，但危机中充分暴露的产业结构问题，要求我们必须在加快发展的同时，更加注重推动发展方式的转变，增强产业的核心竞争力;我们连续几年保持了良好的拆迁势头，创造出十分宝贵的拆迁经验，但随着村庄拆迁整理的深入推进，拆迁工作的难度也在加大，等等。这些都对各级领导干部的工作能力提出了新的要求，也给党建工作带来了新的挑战。面对新形势，新任务，党建工作要始终把服务和促进发展作为第一要务，找准与经济建设的结合点、切入点和着力点，坚定不移地做发展的参与者、支持者、服务者和推动者。各级党组织和广大党员要充分认识宏观形势发生的新变化，准确把握我市经济发展的基本态势和独特优势，敏锐捕捉新科技革命带来产业结构调整的重大机遇，全力突破发展中的瓶颈制约，围绕重点工程建设、重大项目推进、发展创业型经济、“万顷良田”工程、村庄拆迁整理等工作重点，充分发挥党委的领导核心作用、组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，加快发展不停步，跨越赶超不松劲。

二、要营造积极向上的浓厚氛围，凝聚团结奋进的强大力量。一个地区，一个城市，只要有了积极向上的社会氛围，就能充满发展的活力，就能充满进取的力量。近几年，我市发展已经开始迈上快车道。特别是去年，在建成全面小康、重返全国百强后，全市跨越赶超的热情空前高涨，这是我们干事创业的宝贵精神财富。气可鼓不可泄，志可长不可消。我们要继续在全市多鼓发展之劲，多聚发展之力，使积极向上、催人奋进的氛围更加浓厚，使众志成城、团结拼搏的合力更加强大。要围绕“推进同城同建，打造南京副城”的发展战略，开展形式多样、主题鲜明的活动，大力宣传各条战线上争先创优、攻坚克难的先进典型，大力宣传一切有利于推动发展、促进和谐的积极因素，引导全市上下把思想、精力凝聚到跨越赶超上来，把注意力、兴奋点和积极性调动到快转型、求突破、争进位上来，使广大干部群众工作的热情更高，干事的劲头更足，发展的士气更旺。需要特别引起注意的是，当今社会，信息技术高速发展，媒体格局发生了新变化，互联网等新兴媒体的影响力正在不断扩大，这对党委的舆论引导提出了新的要求。与群众利益有关的一些事件，如果舆论宣传处于被动状态，往往会产生消极甚至是严重后果。我们要积极抢占新兴媒体阵地，不断提高对新兴媒体的驾驭能力，牢牢掌握舆论的主导权和话语权，使及时的、正面的、真实的声音成为媒体的主流，防止让小道消息、街谈巷议混淆视听。

三、要全面加强作风建设，打造出一支作风过硬的干部队伍。推动句容在新的历史时期实现新的发展目标，我们必须要有一支勇于担当使命、善于攻坚克难、敢于开拓创新的干部队伍。要大兴学习之风。“推进同城同建，打造南京副城”发展战略的提出，标志着我市改革发展已经迈入了新的阶段，也对全市领导干部的思想作风、思维层次和执行能力提出了新的要求。各级领导干部要自觉地把学习作为一种责任、一种追求，坚持学用结合、学以致用，以开阔的视野观察分析新问题，以开放的胸怀接受新事物，以务实的精神拓展新思路，在实践中提高推进科学发展的本领。这次会上，我们举行了赠书仪式，向每个领导干部赠送了2本书，并推荐了20多本好书，希望大家能够认真学习，并通过自己的以身作则，把良好的学习风气带进家庭，带进单位，带向社会。要大兴实干之风。领导干部不仅要有科学发展的理念，也要有敢于直面困难矛盾的勇气和智慧，要有苦干实干拼命干的工作作风。要树立正确的用人导向，不断健全选人用人机制，选拔重用那些勇于创新的干部，选拔重用那些埋头干事的干部，选拔重用那些实绩突出的干部，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。这里要特别强调的是，今年我们要推进市镇两级机构改革，希望各级干部，尤其是领导干部要以正确的态度对待，把注意力放在干事上，多考虑一点工作得失，少考虑一点个人进退。要大兴廉洁之风。抓好党风廉政建设，是句容实现跨越赶超的重要保证，任何时候都不能放松。这几年，是句容大投入、大开发、大建设的快速发展期，也是各种诱惑增多的考验期。我们在鼓励干部“多干事”、“干成事”的同时，要切实抓好党风廉政建设，深入推进反腐倡廉各项工作，真正做到使广大干部“不出事”，在全市形成风清气正的良好环境。

四、要勇于创新，积极探索创新形式下做好党建工作的新路径是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺的动力，也是党永葆生机的源泉。党建工作要以改革创新的精神积极探索新路子、新办法，从而适应社会转型期多样化的发展趋势，使全市各级党组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力。宣传部门要在推进学习型党组织建设、创新宣传方式、加快文化产业发展等方面取得新突破;组织部门要在加强人才队伍建设、扩大党组织覆盖面、推进党内民主等方面迈出新步伐;纪检部门要从制度建设入手，在深化党务公开、提高机关效能、推进反腐倡廉等方面开创新局面;统战部门要在加强与党外人士合作，促进非公有制经济发展等方面作出新贡献。全市各级党组织都要注重结合实际，创造性地开展工作，努力形成自身的特色优势，打响党建工作的品牌。

同志们，“推进同城同建，打造南京副城”，赋予了党建工作新的使命。全市各级党组织和全体党务工作者要与时俱进，开拓创新，真抓实干，圆满完成党建工作各项目标任务，奋力开启党建工作的新篇章，为推动句容跨越赶超作出新的更大的贡献!

年市委副书记在市委工作会议上讲话

根据会议安排，讲四个方面工作：

一、党建工作。

今年以来，市委坚持把抓好党建作为主责主业，着力推进x党建行动计划，全市党的建设各项工作取得新进展。在今年x月省委开展的x年度综合考核中，我市党建考核成绩位居全省第二。

一是着力推进党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，坚决落实“两个维护”，严格执行中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定及省、市委贯彻意见。深入开展“讲严立”专题警示教育，推动各级党组织和党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个纯粹”。从严落实党建工作责任制，年初召开全市党建工作会议，制发《x年全市党建工作要点》，市委与各县（市、区）委签订党建目标管理责任书。今年市委常委会召开x次党建专题会议、党建领导小组召开x次调度会，市委常委带队开展x次党建大调研。严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制各项制度，加强对领导班子民主生活会的监督检查，全市共有x个县级单位、x名班子成员按要求参加了民主生活会。加强党员干部党性锻炼，举办中青干部理论读书班、提升政治能力专题研讨班，选派x名县级干部赴红旗渠干部学院进行党性教育。开展党性教育基地质量提升年活动，开发专题课程x个、现场教学课程x个，今年以来共培训省内外学员x余人次。市委党校建立“理论教育+党性教育+知识技能”课程体系，确保主体班理论教育不低于总课时的x%，党性教育不低于x%。

二是着力推进党的思想建设。坚持把思想建设作为党的基础性建设，制发《深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实施细则》。抓好理论学习，深入组织开展“x+x+x”大宣讲，加强理论中心组学习示范带动，市委中心组加强和改进理论学习方式的做法，在全省讲师团工作会议上作交流发言。全市乡村设立新时代讲习所（中心）x家，命名x家传习示范点。我市巧用“微元素”宣讲……的做法，在中宣部《宣传工作》刊登。加强意识形态工作，制发《x年市委意识形态工作要点》，明确领导小组成员单位具体职责，并将意识形态工作纳入市委巡察范围，开展专项督查，及时发现并整改问题。培育践行核心价值观，精心组织“新时代·新宣城·新作为”演讲比赛和“时刻听党话·永远跟党走”爱国主义读书教育活动，命名表彰第三批市级学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵。深入推进……同志先进事迹宣传，人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体采访报道周会明同志先进事迹。

三是着力推进党的组织建设。在干部队伍建设上，实施“四苗”工程。突出政治标准“选苗”，对全市x个市管班子和x余名重点岗位干部进行“精准画像”。突出专业能力“育苗”，举办创新发展、党的建设等专题研讨班，培训干部x余人次。突出实践锻炼“墩苗”，选派x名干部到沪苏浙和湖北神农架等地挂职交流学习，推进市县两级x名干部双向挂职。突出从严监管“间苗”，强化干部日常细微管理，开展谈心谈话x人次，对x名干部个人有关事项进行随机抽查，对x个单位开展经济责任审计。我市干部管理相关经验被中组部《组工通讯》专题刊载。在基层组织建设上，实施“五基五力”行动计划。抓基本阵地，扎实推进党组织标准化建设，全市已达标党组织占x%。抓基本队伍，认真抓好村和社区“两委”换届工作，目前全市x个村和x个社区党组织已顺利完成换届。实施城市党建“引领聚力”工程，推行社区“网格+支部”党建模式，开展非公企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动，这一做法被《全国非公企业党建》专题刊载。抓基本制度，制发基层党建“三个清单”，总结推广基层党建“微经验”。市直工委抓实党组织工作月记实、党员告诫制等制度落实，推动机关党建工作做在经常、管在日常。抓基本活动，创新支部主题党日、微党课、网络教育等方式，开展党小组之家“红色基点”建设。抓基本保障，确保开展工作有专门力量、活动有专用阵地、服务有专项经费。我市实施“五基五力”行动的做法，被省委组织部进行推广。在人才队伍建设上，实施“宛陵聚才行动”。聚焦精准招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外开展事业单位引进急需紧缺人才工作。深化与清华大学、中科院等大院大所合作“联姻”。实施“四带”乡土人才行动计划。制定党委联系服务专家人才制度，全市领导干部联系专家x名。

四是着力推进党的作风建设。加大监督检查力度，严肃查处顶风违纪行为，全市围绕违规公款吃喝、公款旅游、发放津补贴等突出问题开展明查暗访x次，查处违反中央八项规定精神问题x起、处理x人。严肃查处群众身边的不正之风，开展集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义和腐败问题专项行动，摸排突出问题线索x件，查处问题x件，处理责任人x人。市委政法委出台打造共建共治共享的社会治理示范区三年行动计划、全市政法机关精准护航二十条，得到省委政法委高度认可。x年度综治考核我市位列全省第一，连续x年荣获全省先进，被省委省政府通报表扬。今年全市群众安全感、扫黑除恶满意度、公安工作满意度均位居全省第x位。市委统战部深入开展政党协商专题调研，认真落实各民主党派向中共宣城市委提出意见建议“直通车”制度，有效发挥了桥梁纽带作用。

五是着力推进党的纪律建设。落实全面从严治党责任，认真执行“两个责任”考核实施办法，坚持“一案双查”，对x名领导干部进行了党内问责。坚持抓早抓小，深化运用监督执纪“四种形态”，对党员干部身上的问题及时约谈函询诫勉，共开展任前廉政谈话x人次、诫勉谈话x人次、函询x人次。加强监督管理，将涉及x名市管干部的年度考核、信访举报、谈话函询、立案审查、述职述德述廉等材料归入档案，实现市管干部“一人一档”。强化巡察监督，在全省率先对市直单位二级机构开展巡察，开展“庸政、懒政、怠政”作风建设和医疗卫生领域专项巡察，分两轮对x个乡镇x个贫困村开展脱贫攻坚领域专项巡察。推进廉洁文化建设，市廉洁文化建设成果展示馆被命名为“省级廉政教育基地”，共接待党员干部x批次x余人。推进廉洁文化精品工程建设，努力打造“一县一品”“一组一品”。我市推进廉洁文化建设等做法，先后在《中国纪检监察报》、中纪委网站等媒体刊载。

三是各领域基层党建发展不够平衡，以党建引领经济发展的作用发挥得不够等。

大力推进“宛陵聚才行动”，创新人才流动、评价、激励机制。四是强化担当改作风。抓好最近中央和省委出台的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》贯彻落实工作，提振干部干事创业精气神。密切关注“四风”新动向，严肃查处顶风违纪行为。在民主党派、无党派人士、非公经济人士中开展好主题教育实践活动。五是持之以恒严纪律。深化运用监督执纪“四种形态”，强化“走读式”谈话风险管控。深入开展扶贫领域腐败问题专项治理以及群众身边的不正之风和腐败问题重点督办行动。对省委巡视反馈的问题立行立改，对省委巡视移交的问题线索及时查处，持续推进巡察反馈问题整改。

二、乡村振兴和农村改革工作。

在大力实施乡村振兴战略方面。谋划部署扎实有力。在全省率先出台实施乡村振兴战略加快建设美丽中国先行示范区的《意见》。争取支持“三农”中央预算内投资x亿元。市财政每年安排x万元农业产业化发展专项资金，统筹安排不少于x万元专项资金，采取“以奖代补”支持美丽乡村建设。农产品初加工用电执行农业生产电价，市担保基金切块x%用于农业担保。农业转型发展步伐加快。大力实施农业产业化提升、茶产业提质增效、家禽产业转型升级、烟叶产业转型发展、稻渔综合种养等工程。农产品加工值x亿元、增长x%。全国烟农增收现场会在我市召开。稻渔综合种养新模式总面积达到x万亩，位列全省第四。农民专业合作社、家庭农场快速发展，总数分别达到x户和x户。农村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美丽乡村建设全面推进。开展x多场“文化、卫生、科技”三下乡活动。村级文化服务中心基本实现行政村全覆盖。启动农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村环境“三大革命”，计划完成x万户自然村厕所改造、x个乡镇政府驻地污水处理设施建设、x个非正规垃圾堆放点整治任务。推进露天垃圾池拆除工作，确保农村生活垃圾无害化处理率达到x%以上。

在涉农改革方面。我市被确定为全国首批x个地级市农村集体产权制度改革整市试点单位之一。市县两级已安排财政专项资金x多万元，为“三变”改革提供资金保障。累计x个村完成集体产权制度改革，占全市村级总数的x%。完成承包地确权面积x万亩，颁发证书x万份。农村土地流转总面积达到x万亩，流转率x%。累计x个村实施“三变”改革，入股农户x户，农户入股收益x万元。全市统一的农村产权交易市场已建成，交易平台上线正常运营。顺利开展“劝耕贷”“助农宝”及肉鸡价格指数保险试点。

存在的问题：乡村振兴战略实施尚需全面发力。农产品精深加工水平还不高，农民持续增收压力大。涉农改革释放的红利短期不明显，纵深推进仍需加强。

下一步工作要求：一是突出农业转型升级，着力推进农业高质量发展，促进农民稳定增收。大力实施农业产业招商，建设现代农业产业园区。二是突出环境整治，推动美丽乡村建设。建设x个左右省级中心村、x个市县自主中心村。加快农村基础设施建设。治理农村环境突出问题。推进“四好”农村公路建设。提升农村公共服务水平，优先发展农村教育事业，积极支持农民创业就业。三是突出重点改革，增强发展新动能。全面推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革。年内基本完成农村集体产权改革，x年完成农村“三变”改革。积极探索农村宅基地“三权分置”，积极探索我市特色农产品保险试点。四是突出责任担当，加强组织领导。认真做好我市乡村振兴规划编制和实施。强化督查调度，继续实行乡村振兴月调度机制。

三、维稳工作。

今年以来，以开展信访突出问题“深重促”专项行动为契机，全市上下开展了“五大行动”，加强源头防范。一是大排查行动。对全市信访稳定重点问题进行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走访行动。市县乡三级x位党政领导参与大走访活动x余次，x位市领导上门走访涉军重点人员，“八一”前，市领导再次开展结对走访慰问重点优抚对象活动。三是大化解行动。针对重点信访问题和重点人员成立工作专班，制定化解方案。中央和省信联办交办的x件信访突出问题已经全部化解，当事人全部签订息访承诺书。四是大落实行动。对政策未兑现到位、合理诉求未解决到位、生活困难未帮扶到位的，明确办结时限。五是大督查行动。全市x位市、县（市区）和开发区领导参与督查x次。市党政领导任组长成立x个督查组，严格对每件信访案件化解情况进行复核。

突出“四个重点”，全力维护社会大局稳定。一是坚决维护政治安全。强化对反恐重点目标单位人防物防技防措施，实行公安武警武装联勤。严格管控在宣涉恐重点人和暂住我市关注人员，成功劝阻关注群体来宣集体务工。二是全力确保涉军群体稳定。源头化解赴省进京x批x人次。三是预防化解社会风险。积极推进重大决策社会稳定风险评估工作，x-x月共对x件重大决策和事项开展评估，有效从源头预防和减少风险。开展涉众型经济案件风险专项排查活动。全市法院“江淮风暴”执行攻坚战取得显著成效。四是稳妥处置突发事件。全市没有发生大规模赴省进京上访和群体性事件。

存在的问题：一是部分涉军、涉教群体问题仍值得关注。二是经济领域风险可能演化为社会稳定风险。征地拆迁和房地产领域存在诸多矛盾，部分群体上访意愿强烈。三是暴力恐怖活动防范压力有增加趋势。

下一步工作要求：一是强化重点领域、重点行业、特殊人群和重点人员的管控。扎实做好涉军群体稳定工作。防止我市人员参与赴省进京集访活动。扎实做好涉教群体稳定工作。妥善解决教师合理诉求，抓好包保稳控措施落实，加强教师队伍思想政治工作和中小学校党建工作。扎实做好经济领域稳定工作。保护各类市场主体的合法权益，强化对涉嫌涉众型经济犯罪情况的监测预警和依法处置，提升群众投资风险防范意识。二是强化严打整治，坚决捍卫社会稳定。对胆敢以身试法、铤而走险，对人民群众生命财产安全构成威胁、造成伤害的违法分子，果断出手、毫不手软。三是强化综合治理，构建平安和谐的社会环境。强化群策群防群治，推进以“天网、地网、车网、栈网”四网合一的“雪亮工程”建设。抓好重点信访矛盾化解攻坚工作。

市委书记在宣传工作会议上的讲话

面对“”时期的新形势新任务，面对当前宣传思想工作的繁重任务，各级党委要更加自觉地把宣传思想工作摆上重要议程，切实加强领导，精心规划部署，努力提高水平，认真抓好落实。

1、强化领导责任，坚持齐抓共管，进一步完善做好宣传思想工作的体制和机制。各级党委要把宣传思想工作摆上重要位置，认真学习、深刻领会中央和省、市委精神，把握总体部署，把握规律特点，提高领导宣传思想工作的能力和水平。各地各部门要把宣传思想工作纳入“”发展规划，纳入党委工作的重要内容，纳入年度目标管理，纳入干部工作实绩考核内容。党委主要负责同志要切实负起领导责任，对宣传思想工作亲自过问，亲自抓，及时协调解决工作中的重大问题，指导总结和推广新鲜经验，推动各项任务的落实。各级各部门都要针对当前经济基础、体制环境和社会条件发生深刻变化的新形势，针对宣传思想工作与部门管理、行业管理、社会管理密切相联的新特点，调动各方面的积极性，发挥各方面的优势，整合各方面的力量，共同做好宣传思想工作，努力形成党委统一领导、统一部署、协调各方，党政各部门、社会各方、各地区齐抓共管、各负其责的工作体制机制，形成大宣传的格局。

2、牢牢把握正确的方向，切实加强管理，确保宣传思想工作高扬主旋律。牢牢把握正确的方向，是党委领导宣传思想工作的首要责任。各级党委和宣传思想战线的同志要始终坚持正确的政治方向，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，始终坚持团结和谐、昂扬向上的宣传基调，大力弘扬社会正气，唱响主旋律，打好主动仗。当前要大力宣传好我市“十五”成就和“”宏伟目标，大力宣传党和政府为民办的实事好事，大力宣传党员干部和人民群众中涌现的先进典型，努力在全社会形成积极健康向上的正面舆论强势和强大精神力量。要坚持新闻发言人制度，完善突发事件新闻报道应急机制，形成有效的媒体监督机制，切实加强管理，提高舆论监督水平。对负面宣传一定要把握好度，要有利于社会稳定，有利于改进工作，有利于解决问题;对群众关注的热点问题要敢于引导、善于引导，分析原因，阐明政策，把公众情绪引导到健康、理性的轨道。各地各部门要按照“谁主管谁负责”的原则，前移管理关口，堵住工作漏洞，做到守土有责，切实管好自己的思想文化阵地和媒体，确保所属宣传舆论阵地坚持正确的导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属思想教育阵地成为宣传科学理论的场所，所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道。

3、高度重视舆情工作，推进工作创新，增强宣传思想工作的主动性、针对性和有效性。要切实关注社会思想动态，进一步健全舆情反映机制，畅通舆情信息渠道，进一步建立健全互联网管理体系，加大网上舆论引导力度，努力占领信息传播的制高点，及时全面掌握社会思想动向，及时向有关部门和上级领导反映汇报，及时发现和处理倾向性、苗头性问题并加以教育引导，扩大积极面，抑制消极面。创新是宣传思想工作的动力源泉。当前，随着经济社会发展和人民群众精神文化生活需求的不断增长，随着现代传媒在信息传播领域中的广泛应用，随着人们接受知识和信息渠道的日益多样化，随着人们思想独立性、多变性的日益发展，宣传思想工作面临新的形势、新的任务、新的挑战，必须在继承传统的同时，积极开动脑筋，创新内容、创新形式、创新载体、创新手段，积极探索宣传思想工作的新渠道、新领域、新机制，探索宣传思想工作的新办法、新实践、新经验，使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性、增强实效性。

4、抓好领导班子和干伍建设，为做好宣传思想工作提供坚强的组织保证和人才保证。做好宣传思想工作，归根到底要靠人、靠队伍。要重点围绕政治修养、知识结构、精神状态和工作本领四个方面，采取有效措施，切实加强领导班子建设和队伍建设。各级党委要按照德才兼备原则，配备好宣传思想文化工作部门领导班子，确保宣传思想战线各部门、各单位的领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手里。要抓好后备干部和优秀年青干部的培养选拔，把那些思想理论修养好、组织能力强、业务知识水平高、作风正派、廉洁自律的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。要始终把思想政治建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要加强宣传思想工作队伍建设和专业人才队伍建设，加强培训工作，加大干部交流和到基层锻炼的力度，提高他们的思想政治素养和业务能力。要从政治上、工作上、生活上和使用上关心宣传思想工作干部，充分调动和保护他们的积极性和创造性。要认真组织实施“四个一批”人才培养工程，培养造就宣传思想文化领域各方面的领军人物和学术带头人。

同志们，宣传思想工作在我市改革发展中承担着极其重要的历史使命和重大责任。全市宣传思想战线的同志一定要牢记使命，刻苦学习，扎实工作，团结奋进，努力把宣传思想工作提高到新水平，为全市“”规划实施开好局起好步，为确保到20xx年率先基本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续发展轨道作出新贡献。最后，在新春佳节即将来临之际，祝同志们新年快乐，万事如意、阖家幸福!

市委副书记在全市防汛指挥部工作会议上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

现在开会。今天召开全市防汛指挥部工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，按照4月23日全省防汛工作视频调度会相关部署要求，全面分析我市防汛工作形势，进一步明确工作任务、强化工作措施，安排部署全市防汛工作。下面，我强调几点意见。

一、要强化树立底线思维。各乡镇、各相关部门要深刻领会、全面落实习近平总书记重要指示精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步提高政治站位，树牢“宁可十防九空，不可失防万一”思想，提前启动防汛应急响应，落实预案措施，坚决做到雨情汛期就是命令、一线就是岗位，以对人民群众高度负责的态度，全力做好防汛抗洪救灾工作。要贯彻落实“两个坚持三个转变”新理念，坚持“防重于抢，抢重于救”，提高标准、加大力度、落实措施，对防汛救灾工作进行再部署、再检查、再督促、再落实，确保安全度汛。

二、要强化防汛责任落实。坚持“人民至上、生命至上”理念，各包乡镇市级领导要深入乡镇，做好督导检查工作，确保责任落实到位、压力传到到位、包保工作到位。各乡镇、各相关部门主要领导要靠前指挥、下沉一线，细化工作措施，落实防汛责任。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，压实领导责任、部门责任、属地责任，细化责任清单、任务清单、问题清单。把责任落实贯穿到水库调度、巡堤查险、转移避险和队伍物资保障等重点环节，确保工作到位、措施到位。市防指要加强组织防汛培训、演练，特别是加强针对乡镇、村屯一线责任人培训工作。要加大关键环节的督导检查力度，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作部署落到实处。

公安交警部门要在出现险情时加大交通疏导力度，确保人员和车辆安全；

电力及通讯部门要加大对电力通信设施检查维修工作，保证汛期抢险供电通讯保障；

文旅部门要针对旅游区域人员做好宣传教育，落实好避险安全防范措施；

住建部门要做好在建工程的安全度汛工作，防止事故发生；

城管部门要提前做好城区防洪排涝安排，提前检修设备落实应急措施；

农业部门要做好农业设施保护、农田保护等工作；

教育部门要做好假期师生安全教育宣传引导，保证师生安全；

水务部门要做好中小河流、中小水库等水利工程的巡查和农田水利设施的检查及修复工作；

其他部门单位也要各司其职，做好本职工作。各乡镇要在相关部门的指导下做好中小水库尤其是病险水库、中小河流的排查工作，特别是对山洪、滑坡、泥石流和溃坝等灾害隐患防范要格外注意，对隐患要果断处置。要充分利用广播、电视、手机短信、微信等信息手段，及时发布预警信息，打通预警的“最后一公里”，做到覆盖到村屯、落实到人头，让群众早知道、早避险。各乡镇要摸清辖区内地势低洼、易受洪水淹没的村屯，对避险路线、方案和安置地点再落实、再优化。如遇险情要果断、坚决、快速组织群众转移避险，不怕十防九空、不怕兴师动众。同时也要注意，要区分哪些该转、哪些不用转，绝不能搞“一刀切”，也不能一转了之，以转移避险代替防汛抗洪抢险。

四、要强化应急保障措施。各乡镇、各相关部门要在强化预测预警的基础上，做好物资储备、救援力量、转移避险等准备工作，牢牢把握防汛救灾主动权，尽最大努力减少损失。要有针对性地修订完善各类预案，明确预警、报警方式，避险路线，避险地点以及安置措施，为转移点储备必备的生活用品和设施。要强化防汛物资储备，储足备齐物资器材，对现有的救灾应急物资储备进行清点检查，适度增加防灾救灾所需物资储备品种和数量。对病险水库、堤防险工险段等重点部位必须储备一定数量防汛物资和现场备料。要增强技术顾问和防汛专家力量，加强防汛抢险队伍建设，建立健全联防联控机制，组织开展实战演练，稳定各村屯青壮年，增加基层巡堤查险力量，提升第一时间有效处置突发险情的能力。

五、要强化值班值守和信息报送。全市上下要牢固树立防汛抗旱“一盘棋”思想，市防指各成员单位、各乡镇政府要严格执行市防指的各项调度指令。落实汛期24小时值班制度，做到领导在岗带班和专人值守并保证通讯畅通，出现险情立即处置。对重点部位、重点区域的防范应对做到多层级、多人员值班值守，一旦遇有险情，要全力组织抢险。同时，要做好信息报送，及时报告雨情、水情、汛情、灾情和应对措施情况，遇突发重大汛情、险情、灾情和人员伤亡要第一时间准确上报，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。对擅离职守、违抗指令、失职渎职，或因应对不及时、措施不到位、组织不得力造成重大影响或严重后果的，将依法依规追究相关负责人及直接责任人的责任。

同志们，全市上下要秉承开战即决战的姿态，保持昂扬的士气和斗志，把形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更复杂一些，把各方面的准备工作做得更充分一些，以最高标准、最实举措、最严作风，全力以赴抓好各项防汛工作，确保人民群众生命财产安全，为迎接党的二十大和省十二大胜利召开提供安全稳定的环境！

谢谢大家！

市委书记在党建工作会议上的讲话

这次会议是市委决定召开的，主要任务是总结前一时期我市党建工作经验，分析党建工作面临的形势任务，贯彻全省党的基层组织建设工作会议精神，部署当前和今后一个时期党建工作，以党的建设的全面进步，推动和龙经济和社会各项事业更好更快发展。下面，按照市委会研究意见，围绕这次会议的主题，讲三个方面问题。

一、紧密结合实际，深刻认识进一步加强党的建设的重大现实意义和深远影响。

进一步加强党的建设，是我们在深入研究和龙经济社会发展面临的形势、任务和党的建设现状的基础上，做出的一项重要决策。

近年来，中央、省委和州委就进一步加强党的建设，做出了一系列重大决策和工作部署,特别是20xx年开展先进性教育活动以来，我们在深刻领会中央、省州精神的基础上，坚持把党的建设作为做好一切工作的前提和基础，不断推进党的建设向纵深发展，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上取得了显著成效。几年来，我们从和龙实际出发，把握经济社会发展的主要矛盾，始终把党的中心工作放在加快经济发展上，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党的核心领导作用，调动全市各级党组织和广大党员的积极性和创造性，推动和龙经济社会实现了加快发展。近几年，全市经济总体水平一年一个台阶，已经从全州末位，跃升至全州第四位，各项社会事业迅速发展，人民生活水平逐步提高。这些成绩的取得，是我们不断推进党的建设的根本成果，是党建工作成效的生动体现。

但是，回顾过去、谋划未来，我们在加强党的建设方面依然任重道远，在党建工作中还有很多缺点和不足。从总体上讲，一是对党的建设认识还有偏差，对党建工作的重视程度不高;二是抓党建工作的力度还不够，与抓经济工作相比，还存在不平衡的问题;三是党的建设与经济工作还没有做到充分有效结合，还有很多不相适宜和就党建抓党建的问题，促进经济加快发展的主导作用，还没有得到充分有效发挥;四是党建工作的体制机制还有很多不完善、不健全的地方，特别是缺乏促进党建工作落到实处的刚性措施;五是广大党务工作者和党员的工作热情和积极作用还没有充分调动起来，工作能力和带动作用还有待提高。产生这些问题的原因，一方面，是多年来坚持以经济建设为中心，凸显经济工作，使经济工作与党务工作产生差异性所导致，在思想观念的导向上，造成了对经济工作与党建工作在认识上的偏差，从本质上讲，就是在一些人的头脑中还存在热衷权力和利益的意识，认为抓经济工作有实权，搞党建工作没实惠，因而乐于抓经济工作，不愿意从事党建工作。另一方面，改革开放以来，随着市场经济的逐步建立，客观环境和人们的思想意识都发生了很大变化，党的建设的体制机制，党建工作的方式方法，没有更好地适应快速变化的经济和社会形势，没有坚持做到与时俱进、开拓创新。这些问题如不及时解决，势必要影响和制约和龙经济社会的发展进步。

全面加强党的建设，是中央在新世纪、新阶段提出的新的伟大工程，党的建设事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。当前，和龙已经进入了一个新的发展阶段，经济和社会各项事业正处在加快发展的关键时期，能否继续保持快速增长态势，使经济总体水平保持现有位次，并在这个基础上谋求更大的跨越，对我们将是严峻的考验和历史性挑战。面对日益激烈的竞争形势，面对艰巨的历史任务，我们必须从促进加快发展、构建和谐社会的高度，进一步加强党的建设，以党的建设的坚强有力，催生新动力、激发新活力，为加快经济发展步伐提供坚强的思想、组织和政治保证，推动和龙经济社会朝着更好更快的目标迈进，实现新的跨越。

二、把握关键环节，着力解决在推进党的建设中存在的突出问题。

为深入研究如何进一步加强党的建设，从去年10月，市委组织相关部门，对全市党的建设和党建工作进行了广泛深入的调查，在总结经验、找准问题、征求各方面意见的基础上，制定了《关于进一步加强党的建设的意见》，围绕党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设等方面，明确提出了进一步加强党的建设的指导思想、工作目标、任务措施，全市各级党组织和各部门一定要紧密结合工作实际，按照《意见》要求，以实际步骤抓好落实，要着力解决好以下五个方面问题。

第一，要着力解决思想认识问题。一直以来，思想认识不到位始终是制约我市党建工作健康发展的重要因素。要做好新时期党建工作，必须清除制约党建工作的思想障碍，树立正确的党建工作理念，认清和处理好“三种关系”：一是党建工作与全局工作的关系。要充分认识到党的建设是一项基础性、长期性的工程，是管全局、管长远的根本问题，离开党的建设谈全局，一切工作就会成为无源之水、无本之木;二是党建工作与经济工作的关系。抓经济、促发展，是我们当前和今后很长时期的第一要务和根本目标，党的建设和党建工作的核心任务就是促进发展，经济的加快发展也必将带来党的建设的长足进步，二者是相互联系、相互促进、辩证统一的关系;三是务实与务虚的关系。过去有人讲党建工作是务虚、经济工作是务实，其实无论党的建设，还是经济工作都是虚实相生，相互转化的。党的建设有效促进了发展，就是化虚为实，发展生产离不开人的主观能动性，这是实中有虚，从这个意义上讲，党建工作并不是虚功，是实功、要实做。事实证明，党建工作抓的好的部门，经济工作也一定抓得好、有成效。党建工作抓不好的部门，经济工作也抓不住方向、抓不住关键，也不会有大的起色。因此，当前和今后一个时期，我们一定要在正确把握这“三种关系”的基础上，带动和促进各级领导干部、党务工作者和广大党员按照加快发展的要求，顺时应势、与时俱进，进一步转变观念、更新理念。要以解放思想为动力，树立正确的党建工作理念，着力解决和克服客观存在的重经济、轻党建思想，坚决摒弃经济工作是实务，党建工作是虚功的狭隘的政绩观，彻底清除那种认为只要经济工作抓好了，其他一切工作都会好的片面想法和做法。要通过把抓党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要标准，提高党务工作者的各项待遇，加大优秀党务工作者提拔使用力度等措施，形成重视和加强党的建设和党建工作的导向，促进各级领导班子和领导干部在思想上、行动上真正把党建工作作为大事来抓，高度重视，摆上位置。各级党务工作者也一定要端正心态、摆正位置，彻底转变认为党务工作一没地位、二没权力、三没利益，不愿意从事党务工作的思想状况，以新观念、新理念指导新实践，坚持有为才有位，以实际作为提升自身的形象地位，进一步带动全市广大党员振奋时代精神、激发工作热情，不断开创党建工作新局面。

第二，要着力解决思路不清问题。党的建设要与时俱进，党建工作要发展进步，必须要有正确的工作思路，这是党建工作的灵魂，没有正确的思路，党建工作就要失去方向和目标。因此，要做好新时期党建工作，要求全市各级党组织必须在坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这一基本思路的前提下，密切结合实际，深入研究和探索把这一基本思路由抽象变为具体、由理论化为实践的有效途径。按照党的建设与经济建设有机结合、相互补充、相互促进、相辅相成、共同发展的要求，努力在“六个字”上下功夫：一是围绕。要把经济建设作为党的建设的出发点和落脚点，找准党的建设在全局工作中的定位，结合自身实际，创造性的贯彻落实上级精神，发挥党组织的职能作用。如市林业局党委紧紧围绕服务林业二次创业来抓党建工作，充分发挥领导决策、宣传鼓动、带头实践的作用，使党建工作有了中心、有了抓手，体现了党的建设围绕中心、服务大局的理念;二是渗透。要把组织设置和党的工作做到生产生活的各个领域、各个环节，充分发挥党建工作在意识形态领域中不可替代的作用，解决经济杠杆难以解决的问题，使党建工作的职能作用得到充分有效发挥。如泰达公司党委发挥非公企业党建工作的优势，以创建企业文化为载体，把思想政治工作做到了工地、做到了职工心里，就抓住了党建工作的着力点，取得了良好的效果;三是融合。要把党建工作与业务工作、经济工作同谋划、同部署、同检查、同考核，使二者有效结合、相互促进、同步发展。市财政局在这方面就理解得深，找到了结合点，结合得好，有典型经验。全市各级党组织一定要认真学习和借鉴他们的先进经验，紧密结合自身实际，区分不同行业、区分不同层次、区分不同对象，按照《意见》中提出的指导性原则，找准找好党建工作的出发点、着力点和结合点，坚决克服就党建抓党建的倾向，把党建工作与业务工作紧密结合起来，把业务工作作为党建工作的主要内容、重要载体和表现形式，把党建工作作为促进业务工作、推动经济发展的动力引擎，全面推进党的建设与经济工作和谐发展。

第三，要着力解决创新发展问题。党的建设要焕发生机、永葆活力，离不开改革创新，只有不断推进党的理论创新和实践创新，才能更好地指导实践、推进发展。新时期党建工作一定要按照体现时代精神、符合发展需要、顺应群众需求的要求，突出“三个创新”。一是思路创新。要不断研究和把握新世纪、新阶段党的建设的规律和特点，围绕思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，重点在抓好班子、带好队伍、做好群众工作、凝聚发展合力、促进加快发展上出主意、想办法、做文章。要开放思维、大胆实践，善于学习借鉴先进经验，紧跟时代步伐，把握时代脉搏，探索蹊径，创造亮点，打造品牌，开拓性地推进党的建设全面进步;二是方法创新。要根据日新月异的形势变化，不断转变党建工作的方法和手段，改变过去那种传达文件、组织学习等枯燥乏味的旧方法、老套路，改变单纯说教的思想政治工作模式，创新工作方式、创新工作模式，要灵活机动，不能一成不变，不管是什么形式、什么方法，只要符合干部群众思想实际，符合群众需要，能够达到说服群众、教育群众、引领群众的目的，就是最有效的工作方法;三是载体创新。党建工作载体是关键，载体是党建工作成果的转化器，没有恰当的载体承载，任何好的思路、措施都不可能得到落实。这就要求各党委、市委各部门在落实上级精神和市委决策时，一定要按照客观要求，紧密结合基层生产生活实际，科学设计工作载体，着力体现自身特色，切忌过多过滥，不符实际，给基层造成负担、带来压力。要通过精当的载体设置，引导基层党组织紧紧围绕促进发展，开展生动活泼、喜闻乐见的组织生活和组织活动，增强党的吸引力和凝聚力。

第四，要着力解决能力素质问题。加强党的建设根本在人，没有一只高素质的党员干部队伍，难以担负党的建设的历史使命，难以承担加快发展的繁重任务。在这次出台的《意见》中，市委提出了提升党员干部队伍素质的硬性措施，必须不折不扣地落实下去，确保各级领导班子、领导干部和党员素质得到迅速提升。一是不断提高领导班子和领导干部素质。要以加强领导干部作风建设为突破口，以“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动为载体，进一步增强忧患意识、公仆意识和责任意识，全面提升各级领导干部的思想素质、理论素质、政治素质、工作素质和廉政素质，以先进性建设为核心，不断增强各级党组织的执政能力，全面提高抓党的建设和领导经济工作的水平;二是不断提高党务干部队伍素质。要不断加大党务干部教育培训力度，切实加强党务工作经验的学习和交流，突出解决一些部门和单位的党务工作者不愿干、不会干的问题。要在政治上、工作上、生活上，关心、鼓励和支持党务干部，为他们心情舒畅的从事党建工作，搭建平台、创造条件。加大党务干部与业务干部的交流力度，全面提高党务工作者的综合素质和工作能力;三是不断提高党员队伍素质。要围绕提升形象、发挥作用这一目标，全面加强党员发展、管理、教育和培训，采取积极有效的措施，认真解决党员素质不高、活力不足，带头作用和带动能力不强的问题。维护党员权利、增强党性观念，有效化解党员意识淡薄，责任感、荣誉感不突出的问题。要关爱贫困党员，加大贫困党员的帮扶力度，提高党员在群众中的地位，提升党员队伍的整体素质和形象。

第五，要着力解决投入不足问题。党建工作投入不足是各级党组织，特别是基层党组织普遍存在的问题，已经引起了市委的高度重视。随着和龙经济形势的逐步好转，我们将积极采取措施，多渠道筹措资金，解决党建工作的经费困难问题，逐步加大对党建工作的投入，尤其要加大对农村、社区等基层党组织的投入。同时，也要求各级党组织克服等靠要思想，充分发挥自身的能动作用，善于和敢于采取各种有效手段，通过正常渠道和方式，切实解决经费投入问题，不断为党的建设健康发展，为党建工作顺利开展，创造良好的经济条件和外部环境。

三、采取有效措施，进一步加强和改进党建工作的领导。

全面加强党的建设是一项系统工程，必须进一步加强领导、完善措施，为党的建设工作水平的整体提升，提供坚强保障。

一是进一步完善领导体制。党建工作关键在领导，省委书记王珉同志在全省党的基层组织建设工作会议上指出：“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”，这是对各级领导干部提出的严格要求，必须引起我们的高度重视。全市各级党组织和各部门，一定要严格落实党建工作领导责任制，进一步明确责任，坚决做到主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”。把党建工作摆上重要议事日程，与经济工作、业务工作摆在同等重要的地位，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，不断研究党建工作新情况、解决新问题。不断健全各级党的组织机构，完善组织设置，配齐配强各级领导班子，逐步建立覆盖全市、协调畅通、健全完善的党建工作组织体系，切实形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、一级对一级负责的党建工作领导体制。

二是进一步健全工作机制。党建工作活力在机制，在这次制定的《意见》中，我们提出了建立党建工作联席会议机制，联席会议具体负责组织协调、安排部署全市党的建设工作，必须充分发挥作用、履行职责。要按照市委精神，统筹安排全市党建工作，建立党建工作目标管理、考核和奖惩机制，认真制定目标管理责任制，明确责任目标，落实工作任务。科学设定量化考核内容和程序，严格按照考核结果兑现奖惩。要把党建工作成效作为领导班子、领导干部考核内容，作为选拔、任用、调整干部的重要依据。严格落实责任追究，对党建工作不重视、不研究、少建树、没起色的部门和单位，严格追究一把手和具体分管领导责任。各党委和市委各部门一定要按照党建工作各项制度要求，认真抓好落实，一抓到底，为全面加强党建工作，提供机制和制度保证。

三是进一步营造浓厚氛围。党建工作需要强势拉动，要整合组织资源，坚持统筹协调、形成合力，充分发挥各大班子、各部门的工作优势，共同关注和重视党建工作，共同营造强烈的思想氛围和工作氛围。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的积极作用，形成党政工青妇齐抓共管、互动共进的党建工作格局。进一步发挥党组织活动阵地的重要作用，按照设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的要求，积极探索活动阵地使用管理模式，切实增强活动阵地的吸引力。充分发挥宣传媒体和舆论导向的作用，注重培养、选树和宣传党建工作先进典型，不断总结和推广基层党建工作的好经验、好做法，发挥典型效应，加大宣传力度，倾力打造加强党建工作的强大声势。

同志们，党的建设是一项永不竣工的工程。让我们不断增强政治责任感和使命感，把党建工作摆在更加突出的位置上，以良好的精神风貌、务实的工作作风，全面推进党的建设在新的历史阶段，实现新的跨跃，为促进经济发展、社会进步，加快建设繁荣富裕、文明和谐的新和龙做出新的、更大的贡献!

年市委书记在市委农村工作会议上讲话

-->,供大家参考。

同志们：

“三农”工作是全党工作重中之重。前段时间，中央及省委相继召开了不农村工作会议，并出台了第19个一号文件，释放出持续重农抓农的强烈信号。今天，我们召开市委农村工作会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央及省委农村工作会议精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻落实中央及省委部署要求，以“两强一增”行动为引领，抓好粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护三件要事，突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，奋力开创全市“三农”工作新局面。

刚才，xx同志传达了习近平总书记在中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时重要讲话精神，县区从不间侧面、不间角度作了交流发言，讲得都很好。下面，我再讲三点意见。

一、要提高政治站位，准确把握“三农”工作新形势。

习近平总书记多次强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴:从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础，是应变局、开新局的“压舱石”，“三农”向好，全局主动。

（一）要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在去年底中央政治局常委会会议和中央农村工作会议的重要讲话，从战略和全局的高度，深刻阐明了新发展阶段做好“三农”工作的特殊重要性，明确提出今年“三农”工作的总体要求和主攻方向，为我们全面推进乡村振兴指明了前进方向，提供了根本遵循。各级各部门要切实提高政治站位、对标对表，把恩想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央及省委的决策部署上来，紧密结合xx实际，不折不扣抓好贯彻落实。

（二）要充分肯定“三农”工作取得的成效。2021年是“十四五”开局之年，也是“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年。一年来，习近平总书记每到一个地方考察都看“三农”工作，作出相关批示多达200多件。市委把“三农”工作摆上更加重要位置，研究出台《推进农业高质高效发展的扶持政策》，市、县（区）两级每年安排不少于1亿元专项资金。全市上下认真贯彻中央及省、市委关于“三农”工作的决策部署，扎实抓好各项重点任务落地落实，推动农业农村发展取得新的明显成效。

存栏xx万头，同比增长xx%。种业强市工程扎实推进，小麦良种繁育面积xx万亩，获中央种业发展专项奖励xx亿元。新建高标准农田xx万亩，总面积达xx万亩，占耕地面积xx%，高于全省xx个百分点。农作物耕种收综合机械化不水平达xx%，稳居全省前列。

二是脱贫成果有效巩固。保持帮扶政策总体稳定，调整优化行业部门一揽子政策26个，安排中央、省、市、县四级衔接资金xx万元，实施乡村振兴补助资金衔接项目xx个，xx名帮扶干部结对帮扶xx户脱贫户、监测户。全市脱贫人口年人均纯收入xx元，同比增长xx%。

一产增加值xx亿元，增长xx%。累计认定“淮优”农产品xx个，成立“淮优”农产品产业协会5家，高标准建立省级长三角绿色农产品生产加工供应基地8个。xx区xx村获评2021年全国乡村特色产业亿元村。xx区xx村获评中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村。

四是乡村建设扎实推进。农村人居环境显著改善，新建卫生厕所xx户、超额完成省定目标，全市卫生厕所普及率超过xx%，xx县获批2021年度农村改厕提升与长效管护机制省级示范县。全年收集处理农村生活垃圾xx万吨，无害化处理率达到xx%以上。高标准完成xx个行政村生活污水治理任务。2021年度17个省级美丽乡村以优异成绩通过省考核验收。“xx东湖存量垃圾治理项目”被中国城市环境卫生协会评选为“2021年度环卫行业典型案例”。

五是农村改革持续深化。产权制度改革量化集体资产xx亿元，确认农村集体经济组织成员xx万人，收录“三变”改革项目xx个。50万元以上集体经济强村达xx个，占比xx%，高于全省目标值xx个百分点。xx市入选第三批全国农村集体产权制度改革试点典型案例。xx区整区推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范效果显著。

引领信用村建设等工作。xx区xx村、xx县xx获评第二批全国乡村治理示范村。

（三）要清醒认识当前“三农”工作存在的主要问题。总体上看，我市“三农”工作成效显著，但也存在一些短板和不足。

一是农业基础还不够牢。从粮食生产规模化程度来看，全市土地流转率xx%，低于全省平均水平xx个百分点。2021年前建成的高标准农田旱涝保收面积不足55%。从种业发展来看，全市种子经营企业xx家，其中年销售额超xx万元的仅xx家，无育种能力的xx家，从事育种研究的不足xx人，种子品牌市场认可度还不够高。从生猪生产来看，平均每头能繁母猪年提供商品猪xx头，低于全省xx头。从农村人才队伍来看，规模偏小、结构不优、引才困难等问题突出，全市农村劳动力近xx万人，实用人才xx万人，仅占xx%其中大专及以上学历的仅占xx%，有技能评定的仅占xx%。

省级龙头企业917家，我市仅34家，占比3.7%。且2021年仅新增1家国家级龙头企业，无新增省级龙头企业。农产品销售渠道不宽、附加值较低，2021年全市农产品网上销售额仅xx亿元。

增速xx%，居全省第xx位，低于全省xx个百分点。在皖北六市中，农村常住居民人均可支配收入绝对值排第4。各县区农村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx个县区中位次靠后。

四是乡村建设还有短板。乡村规划滞后，一些地方的村容村貌整治效果不明显，存在重“面子”轻“里子”公重“突击”轻“长效”等现象，农村人居环境长效管护机制落实不到位[今年初，我市开展了为期一个月的“人居环境集中整治干干净净过大年”活动，从镇级测评情况看，各镇街推进力度不一。效果较好的有xx镇、xx镇、xx街道、xx街道，排名靠后的有xx镇、xx镇、xx镇、xx镇。

五是乡村治理水平还有待提升。有的地方陈规陋习依然存在，对农民思想道德教育重视不够，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风依然任重道远，依法打击农村侵害妇女儿童权益的违法行为还需持续加大力度，有的地方村民自治机制发挥不够好，特别是在深化农村改革过程中，基层矛盾没有得到及时有效化解。2021年通过政风行风热线、市长热线、市长信箱等，反映农业农村问题xx件，其中反映宅基地承包地问题的xx件，占比达xx%。

六是“三农”工作机制还不健全。市县两级乡村振兴机构全部挂牌成立，但工作机制尚未完全理顺，党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门协作配合还不够顺畅。

总结成绩是为了坚定信心，找准问题是为了补齐短板。全市上下要切实增强责任感紧迫感，坚持问题导向，科学研判形势，着力抓重点、补短板、强弱项，持之以恒把“三农”各项工作抓实抓细抓到位，推动xx“三农”工作强起来、走在前、作表率。

二、要服务中心大局，努力开创“三农”工作新局面。

今年是党的二十大召开之年，做好“三农”工作，稳住农业这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国么泰民安的社会环境，具有特殊重要意义。重点要做好四个方面的工作:。

一要统筹抓好“三件要事”。粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护，是习近平总书记多次强调的三件要事。抓好这三件要事，就抓住了“三农”工作的关键。

第一，要抓好粮食生产和重要农产品供给。习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自已手中，饭碗主要装中国粮。”3月6日，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员时强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。全市上下要坚定不移扛稳粮食安全政治责任，严格落实党政同责要求，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保今年粮食播种面积不低于xx万亩、产量不低于xx万吨。要立足“稳产量、提品质、增效益”，以提升亩均产出为导向，加快调整优化农业生产结构，大力发展优质专用粮食xx万亩以上，推广玉米大豆带状复合种植，促进粮食稳产增产。要加快发展农业社会化服务，让农民种粮能获利、多得利，充分调动农民种粮积极性。要严格执行“菜篮子”市长负责制，加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应，恢复发展食用菌产业，确保农副产品供给稳定。习近平总书记指出，要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。

第二，要不断巩固拓展脱贫攻坚成果。习近平总书记强调，“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。”要严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，坚决守入住不发生规模性返贫底线。要强化动态监测帮扶，加强县镇村组四级网格管理，紧盯返贫高风险区域和人群，精准确定监测对象，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。要增强脱贫地区自我发展能力，以全产业链思维，推进乡村特色产业提升行动、“万企兴万村”行动，加强衔接项目管理，确保财政衔接推进乡村振兴补助资金，用于产业发展的达xx%以上。要促进脱贫人口持续增收，健全“四带一自”产业帮扶机制，推广“三业一岗”就业帮扶模式，促进脱贫人口稳定就业。

第三，要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。习近平总书记强调，“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”耕地红线是粮食生产的“生命线”，全市上下要以最坚决的态度、最有力的举措抓好耕地保护，牢牢守住粮食生产“命根子”。要压实耕地保护责任，建立健全四级田长责任体系，逐级分解目标任务，层层签订“军令状”，实行严格考核，一票否决、终身追责。要提升耕地质量，完成xx万亩高标准农田建设任务，结合“一户一田”改革试点，积极创建高标准农田建设示范区。要保证耕地用途，严格落实耕地利用优先序。今年中央一号文件规定:“耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产”，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，坚决遏制“非农化”，有效防止“非粮化”，确保农田姓农、良田种粮。

二要扎实推进“两强一增”。实施“两强一增”行动计划，是省委、省政府立足实现从“农业大省”到“农业强省”跨越发展、作出的重大战略部署，也是推动我市农业高质量发展的关键抓手。我们要主动对标，联系实际，人找准“结合点”和“发力点”，推动“两强一增”行动计划在xx落地见第一。

第一，要加快实施科技强农。科学技术是第一生产力，要给农业现代化插上科技的翅膀。要聚焦现代种业，研究制定《xx市推进种业振兴打造种业强市行动方案》，加快建设市农业科学研究院，推动现代种业全产业链发展，以“小种子”引领农业技术“大变革”。要聚焦人才引育，深化“科技特派员+”制度，多措并举壮大科技特派员队伍、基层农技队伍，实现行政村服务全覆盖，引导农业科技人才在田间地头里“出真知“长才干”要聚焦数字“赋农”，加快建设市农业农村大数据综合信息服务平台、建设一批数字农业工厂、数字加工车间，积极实施“互联网+”农产品出村进城工程，抢占数字农业农村发展制高点。

第二，要加快实施机械强农。农业机械化和农技装备是转变农业生产方式、发展现代农业的基础和支撑。要提升农机研制能力，全面梳理农机发展需求，编制农机装备需求和研制清单，推动农机更新换代，加入省农机装备创新研发推广联盟，建立农产学研定期对接和会商机制，提高“淮产农机”市场占有率。要加强农机社会化服务，设立一批全程机械化综合农事服务中心，组建农业生产联合体，推进农田宜机化改造，建设农机智能调度信息平台，提升农机管理、服务和应急能力。

第三，要加快推动农民增收。增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要大力实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大工程，抓好农村居民本地就业“121”计划，完善联农带农利益机制，落实农民创业税费减免、资金补贴等惠农扶持政策，确保到年底，全市农村居民人均可支配收入增速不低于10%。

三要突出抓好“三项重点”。乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作，事关广大农民群众获得感幸福感安全感，今年中央及省委一号文件都作出具体部署，我们要结合实际扎实推进：

第一，要大力发展乡村产业。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要强化农业农村领域招商引资工作，围绕绿色食品产业链，招引龙头企业，延伸产业链条。抓住xx结对合作帮扶xx机遇，共建省级产业合作园区。要大力发展县域富民产业，xx县要围绕优质专用小麦生产开展“一县一业”全产业链示范创建，三区重点围绕设施蔬莱特色水果开展全产业链发展培育，确保今年全市新建3个省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。要推进农村三产融合发展，深入拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，加快发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，把产业链增值环节更多留在乡村、留给农民。

第二，要稳妥推进乡村建设。习近平总书记强调，要坚持数量服从质量、速度服务时效，求好不求快。要健全实施机制，坚持乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建，政府做服务不包办、给支持不越位，建立自下而上、村民自治、农民参与的乡村建设实施机制。要持续改善人居环境，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，统筹抓好农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，健全长效管护机制，变“一时好”为“长久好”。要适当拓展“五清一拆一改”内容，既重“面子”，也重“里子”，由“清脏”向“治乱”拓展，由“村庄面上清洁”向“屋内庭院”拓展，由镇政府（街道办事处）驻地向周边拓展。要完善农村基础设施，编制“多规合一”实用性村庄规划，继续实施农村危房改造、道路提质、安全饮水巩固提升等工程，加大传统村落、传统民居和历史文化名村名镇等文化遗产遗迹保护力度。打造一批宜居宜业宜游、具有xx特色的美丽乡村。

第三，要加强和改进乡村治理。乡村是我们党执政大厦的地基。要不断提升乡村治理效能，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，加强镇、村集中换届后班子建设，健全党组织领导下的村民自治、法治、德治三治融合机制深入推进国家级、省级乡村治理体系试点建设，总结推广“积分制”“清单制”典型范例，推深做实党支部引领合作社和党建引领信用村建设。要持续推进农村移风易俗，引导群众贺喜庆祝有分寸、丧葬风俗有尺度，逐步解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等现实问题。要重视和加强农民思想道德教育，有效发挥村规民约、家教家风作用，加快培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要维护好农村社会稳定，常态化开展农村扫黑除恶斗争，依法打击农村“黄赌毒”和侵害妇女儿童权益的违法行为。要推深做实接访下访、包案化解、阅批群众来信等工作，带着感情、带着责任将问题解决在基层、化解在萌芽。

四要全面深化“农村改革”。习近平总书记强调，解决好农业农村发展面临的各种矛盾问题，根本要靠深化改革我们要继续按照中央及省委安排部署，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。

第一，要稳慎推进农村土地制度改革。加强农村土地承包经营权流转管理，严格落实流转土地每亩每年xx元奖补政策，引导适度规模经营，力争2022年底全市土地适度规模经营比例达xx%。要落实承包地“三权分置”改革，巩固确权成果，全面推进农村闲置农房和闲置宅基地盘活利用工作，加强宅基地审批管理，探索宅基地制度改革。要扎实开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动，确保6月底前排查的矛盾纠纷全部销号。

第二，要巩固扩大农村集体产权制度改革成果。有序推进“村社分账”，加强农村集体资产管理运营，发挥集体经济组织市场主体的作用，支持参与农田水利、人居环境整治、美丽乡村、高标准农田等涉农项目建设，实现村级集体经济高质量发展。

淮南市“大托管”模式，支持服务主体发展壮大，通过创新组织模式、生产方式，带动小农户经营增效。

三、要加强党的领导，切实凝聚“三农”工作新合力。

办好农村的事情，实现乡村振头，关键在党。我们要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，为“三农”工作提供强有力的政治保障。

一要压紧“五级书记”责任。严格落实五级书记抓乡村。

振兴。

责任，全市各级党委、政府一把手是第一责任人，要亲自研究推动乡村振兴工作，特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴“一线总指挥”[今年国家将首次开展省党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，省里也在建立相应考核机制。要加快建立完善乡村振兴实绩考核。

制度。

发挥“指挥棒”作用。

二要落实“四个优先”要求。市委农办牵头制定重点任务清单，相关单位要出台具体政策措施，在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务上，重点向“三农”领域倾斜，确保做到真优先、真落实。

三要完善“三位一体”机制。各级党委农村工作。

领导。

小组要发挥牵头抓总、统筹协调等作用，党委农办、农业农村部门和乡村振兴局要坚持“三位一体”，齐心协力抓好“三农”

工作。

四要加强作风和能力建设。深入贯彻省、市委“一改两为”大会精神，坚持实事求是、因地制宜、真抓实干，坚决反对搞形象工程、做表面文章，也要看到“三农”工作是慢变量，切忌贪大求快、急于求成、刮风搞运动，还要防止懈怠松劲、无所作为。要加强换届后领导班子建设，充分发挥各级党校和乡村振兴学院的主阵地作用，分类分级开展培训，不断提升“三农”干部理论水平和工作本领。

同志们，做好“三农”工作，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，奋力书写乡村振兴新篇章，以优异成绩迎接党的工十大胜利召开!

市委书记在党建工作会议上的讲话

一、要始终把围绕中心、服务发展作为党建工作的根本任务。今年，全市发展任务十分繁重。在市十届八次全委会上，市委明确提出“推进同城同建，打造南京副城”的发展目标，这不仅极大地激发了全市人民建设家乡的无限热情，增强了全市人民的凝聚力和向城市功能、城市管理的期望;我们成功抵御了国际金融危机带来的严重冲击，跨越赶超的势头十分强劲，但危机中充分暴露的产业结构问题，要求我们必须在加快发展的同时，更加注重推动发展方式的转变，增强产业的核心竞争力;我们连续几年保持了良好的拆迁势头，创造出十分宝贵的拆迁经验，但随着村庄拆迁整理的深入推进，拆迁工作的难度也在加大，等等。这些都对各级领导干部的工作能力提出了新的要求，也给党建工作带来了新的挑战。面对新形势，新任务，党建工作要始终把服务和促进发展作为第一要务，找准与经济建设的结合点、切入点和着力点，坚定不移地做发展的参与者、支持者、服务者和推动者。各级党组织和广大党员要充分认识宏观形势发生的新变化，准确把握我市经济发展的基本态势和独特优势，敏锐捕捉新科技革命带来产业结构调整的重大机遇，全力突破发展中的瓶颈制约，围绕重点工程建设、重大项目推进、发展创业型经济、“万顷良田”工程、村庄拆迁整理等工作重点，充分发挥党委的领导核心作用、组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，加快发展不停步，跨越赶超不松劲。

二、要营造积极向上的浓厚氛围，凝聚团结奋进的强大力量。一个地区，一个城市，只要有了积极向上的社会氛围，就能充满发展的活力，就能充满进取的力量。近几年，我市发展已经开始迈上快车道。特别是去年，在建成全面小康、重返全国百强后，全市跨越赶超的热情空前高涨，这是我们干事创业的宝贵精神财富。气可鼓不可泄，志可长不可消。我们要继续在全市多鼓发展之劲，多聚发展之力，使积极向上、催人奋进的氛围更加浓厚，使众志成城、团结拼搏的合力更加强大。要围绕“推进同城同建，打造南京副城”的发展战略，开展形式多样、主题鲜明的活动，大力宣传各条战线上争先创优、攻坚克难的先进典型，大力宣传一切有利于推动发展、促进和谐的积极因素，引导全市上下把思想、精力凝聚到跨越赶超上来，把注意力、兴奋点和积极性调动到快转型、求突破、争进位上来，使广大干部群众工作的热情更高，干事的劲头更足，发展的士气更旺。需要特别引起注意的是，当今社会，信息技术高速发展，媒体格局发生了新变化，互联网等新兴媒体的影响力正在不断扩大，这对党委的舆论引导提出了新的要求。与群众利益有关的一些事件，如果舆论宣传处于被动状态，往往会产生消极甚至是严重后果。我们要积极抢占新兴媒体阵地，不断提高对新兴媒体的驾驭能力，牢牢掌握舆论的主导权和话语权，使及时的、正面的、真实的声音成为媒体的主流，防止让小道消息、街谈巷议混淆视听。

三、要全面加强作风建设，打造出一支作风过硬的干部队伍。推动句容在新的历史时期实现新的发展目标，我们必须要有一支勇于担当使命、善于攻坚克难、敢于开拓创新的干部队伍。要大兴学习之风。“推进同城同建，打造南京副城”发展战略的提出，标志着我市改革发展已经迈入了新的阶段，也对全市领导干部的思想作风、思维层次和执行能力提出了新的要求。各级领导干部要自觉地把学习作为一种责任、一种追求，坚持学用结合、学以致用，以开阔的视野观察分析新问题，以开放的胸怀接受新事物，以务实的精神拓展新思路，在实践中提高推进科学发展的本领。这次会上，我们举行了赠书仪式，向每个领导干部赠送了2本书，并推荐了20多本好书，希望大家能够认真学习，并通过自己的以身作则，把良好的学习风气带进家庭，带进单位，带向社会。要大兴实干之风。领导干部不仅要有科学发展的理念，也要有敢于直面困难矛盾的勇气和智慧，要有苦干实干拼命干的工作作风。要树立正确的用人导向，不断健全选人用人机制，选拔重用那些勇于创新的干部，选拔重用那些埋头干事的干部，选拔重用那些实绩突出的干部，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。这里要特别强调的是，今年我们要推进市镇两级机构改革，希望各级干部，尤其是领导干部要以正确的态度对待，把注意力放在干事上，多考虑一点工作得失，少考虑一点个人进退。要大兴廉洁之风。抓好党风廉政建设，是句容实现跨越赶超的重要保证，任何时候都不能放松。这几年，是句容大投入、大开发、大建设的快速发展期，也是各种诱惑增多的考验期。我们在鼓励干部“多干事”、“干成事”的同时，要切实抓好党风廉政建设，深入推进反腐倡廉各项工作，真正做到使广大干部“不出事”，在全市形成风清气正的良好环境。

四、要勇于创新，积极探索创新形式下做好党建工作的新路径是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺的动力，也是党永葆生机的源泉。党建工作要以改革创新的精神积极探索新路子、新办法，从而适应社会转型期多样化的发展趋势，使全市各级党组织始终充满创造力、凝聚力和战斗力。宣传部门要在推进学习型党组织建设、创新宣传方式、加快文化产业发展等方面取得新突破;组织部门要在加强人才队伍建设、扩大党组织覆盖面、推进党内民主等方面迈出新步伐;纪检部门要从制度建设入手，在深化党务公开、提高机关效能、推进反腐倡廉等方面开创新局面;统战部门要在加强与党外人士合作，促进非公有制经济发展等方面作出新贡献。全市各级党组织都要注重结合实际，创造性地开展工作，努力形成自身的特色优势，打响党建工作的品牌。

同志们，“推进同城同建，打造南京副城”，赋予了党建工作新的使命。全市各级党组织和全体党务工作者要与时俱进，开拓创新，真抓实干，圆满完成党建工作各项目标任务，奋力开启党建工作的新篇章，为推动句容跨越赶超作出新的更大的贡献!

这次会议是市委决定召开的，主要任务是总结前一时期我市党建工作经验，分析党建工作面临的形势任务，贯彻全省党的基层组织建设工作会议精神，部署当前和今后一个时期党建工作，以党的建设的全面进步，推动和龙经济和社会各项事业更好更快发展。下面，按照市委会研究意见，围绕这次会议的主题，讲三个方面问题。

一、紧密结合实际，深刻认识进一步加强党的建设的重大现实意义和深远影响。

进一步加强党的建设，是我们在深入研究和龙经济社会发展面临的形势、任务和党的建设现状的基础上，做出的一项重要决策。

近年来，中央、省委和州委就进一步加强党的建设，做出了一系列重大决策和工作部署,特别是20xx年开展。

先进性教育。

活动以来，我们在深刻领会中央、省州精神的基础上，坚持把党的建设作为做好一切工作的前提和基础，不断推进党的建设向纵深发展，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上取得了显著成效。几年来，我们从和龙实际出发，把握经济社会发展的主要矛盾，始终把党的中心工作放在加快经济发展上，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党的核心领导作用，调动全市各级党组织和广大党员的积极性和创造性，推动和龙经济社会实现了加快发展。近几年，全市经济总体水平一年一个台阶，已经从全州末位，跃升至全州第四位，各项社会事业迅速发展，人民生活水平逐步提高。这些成绩的取得，是我们不断推进党的建设的根本成果，是党建工作成效的生动体现。

但是，回顾过去、谋划未来，我们在加强党的建设方面依然任重道远，在党建工作中还有很多缺点和不足。从总体上讲，一是对党的建设认识还有偏差，对党建工作的重视程度不高;二是抓党建工作的力度还不够，与抓经济工作相比，还存在不平衡的问题;三是党的建设与经济工作还没有做到充分有效结合，还有很多不相适宜和就党建抓党建的问题，促进经济加快发展的主导作用，还没有得到充分有效发挥;四是党建工作的体制机制还有很多不完善、不健全的地方，特别是缺乏促进党建工作落到实处的刚性措施;五是广大党务工作者和党员的工作热情和积极作用还没有充分调动起来，工作能力和带动作用还有待提高。产生这些问题的原因，一方面，是多年来坚持以经济建设为中心，凸显经济工作，使经济工作与党务工作产生差异性所导致，在思想观念的导向上，造成了对经济工作与党建工作在认识上的偏差，从本质上讲，就是在一些人的头脑中还存在热衷权力和利益的意识，认为抓经济工作有实权，搞党建工作没实惠，因而乐于抓经济工作，不愿意从事党建工作。另一方面，改革开放以来，随着市场经济的逐步建立，客观环境和人们的思想意识都发生了很大变化，党的建设的体制机制，党建工作的方式方法，没有更好地适应快速变化的经济和社会形势，没有坚持做到与时俱进、开拓创新。这些问题如不及时解决，势必要影响和制约和龙经济社会的发展进步。

全面加强党的建设，是中央在新世纪、新阶段提出的新的伟大工程，党的建设事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。当前，和龙已经进入了一个新的发展阶段，经济和社会各项事业正处在加快发展的关键时期，能否继续保持快速增长态势，使经济总体水平保持现有位次，并在这个基础上谋求更大的跨越，对我们将是严峻的考验和历史性挑战。面对日益激烈的竞争形势，面对艰巨的历史任务，我们必须从促进加快发展、构建和谐社会的高度，进一步加强党的建设，以党的建设的坚强有力，催生新动力、激发新活力，为加快经济发展步伐提供坚强的思想、组织和政治保证，推动和龙经济社会朝着更好更快的目标迈进，实现新的跨越。

二、把握关键环节，着力解决在推进党的建设中存在的突出问题。

为深入研究如何进一步加强党的建设，从去年10月，市委组织相关部门，对全市党的建设和党建工作进行了广泛深入的调查，在总结经验、找准问题、征求各方面意见的基础上，制定了《关于进一步加强党的建设的意见》，围绕党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设等方面，明确提出了进一步加强党的建设的指导思想、工作目标、任务措施，全市各级党组织和各部门一定要紧密结合工作实际，按照《意见》要求，以实际步骤抓好落实，要着力解决好以下五个方面问题。

第一，要着力解决思想认识问题。一直以来，思想认识不到位始终是制约我市党建工作健康发展的重要因素。要做好新时期党建工作，必须清除制约党建工作的思想障碍，树立正确的党建工作理念，认清和处理好“三种关系”：一是党建工作与全局工作的关系。要充分认识到党的建设是一项基础性、长期性的工程，是管全局、管长远的根本问题，离开党的建设谈全局，一切工作就会成为无源之水、无本之木;二是党建工作与经济工作的关系。抓经济、促发展，是我们当前和今后很长时期的第一要务和根本目标，党的建设和党建工作的核心任务就是促进发展，经济的加快发展也必将带来党的建设的长足进步，二者是相互联系、相互促进、辩证统一的关系;三是务实与务虚的关系。过去有人讲党建工作是务虚、经济工作是务实，其实无论党的建设，还是经济工作都是虚实相生，相互转化的。党的建设有效促进了发展，就是化虚为实，发展生产离不开人的主观能动性，这是实中有虚，从这个意义上讲，党建工作并不是虚功，是实功、要实做。事实证明，党建工作抓的好的部门，经济工作也一定抓得好、有成效。党建工作抓不好的部门，经济工作也抓不住方向、抓不住关键，也不会有大的起色。因此，当前和今后一个时期，我们一定要在正确把握这“三种关系”的基础上，带动和促进各级领导干部、党务工作者和广大党员按照加快发展的要求，顺时应势、与时俱进，进一步转变观念、更新理念。要以解放思想为动力，树立正确的党建工作理念，着力解决和克服客观存在的重经济、轻党建思想，坚决摒弃经济工作是实务，党建工作是虚功的狭隘的政绩观，彻底清除那种认为只要经济工作抓好了，其他一切工作都会好的片面想法和做法。要通过把抓党建工作情况作为考核评价领导班子和领导干部的重要标准，提高党务工作者的各项待遇，加大优秀党务工作者提拔使用力度等措施，形成重视和加强党的建设和党建工作的导向，促进各级领导班子和领导干部在思想上、行动上真正把党建工作作为大事来抓，高度重视，摆上位置。各级党务工作者也一定要端正心态、摆正位置，彻底转变认为党务工作一没地位、二没权力、三没利益，不愿意从事党务工作的思想状况，以新观念、新理念指导新实践，坚持有为才有位，以实际作为提升自身的形象地位，进一步带动全市广大党员振奋时代精神、激发工作热情，不断开创党建工作新局面。

第二，要着力解决思路不清问题。党的建设要与时俱进，党建工作要发展进步，必须要有正确的工作思路，这是党建工作的灵魂，没有正确的思路，党建工作就要失去方向和目标。因此，要做好新时期党建工作，要求全市各级党组织必须在坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这一基本思路的前提下，密切结合实际，深入研究和探索把这一基本思路由抽象变为具体、由理论化为实践的有效途径。按照党的建设与经济建设有机结合、相互补充、相互促进、相辅相成、共同发展的要求，努力在“六个字”上下功夫：一是围绕。要把经济建设作为党的建设的出发点和落脚点，找准党的建设在全局工作中的定位，结合自身实际，创造性的贯彻落实上级精神，发挥党组织的职能作用。如市林业局党委紧紧围绕服务林业二次创业来抓党建工作，充分发挥领导决策、宣传鼓动、带头实践的作用，使党建工作有了中心、有了抓手，体现了党的建设围绕中心、服务大局的理念;二是渗透。要把组织设置和党的工作做到生产生活的各个领域、各个环节，充分发挥党建工作在意识形态领域中不可替代的作用，解决经济杠杆难以解决的问题，使党建工作的职能作用得到充分有效发挥。如泰达公司党委发挥非公企业党建工作的优势，以创建企业文化为载体，把思想政治工作做到了工地、做到了职工心里，就抓住了党建工作的着力点，取得了良好的效果;三是融合。要把党建工作与业务工作、经济工作同谋划、同部署、同检查、同考核，使二者有效结合、相互促进、同步发展。市财政局在这方面就理解得深，找到了结合点，结合得好，有典型经验。全市各级党组织一定要认真学习和借鉴他们的先进经验，紧密结合自身实际，区分不同行业、区分不同层次、区分不同对象，按照《意见》中提出的指导性原则，找准找好党建工作的出发点、着力点和结合点，坚决克服就党建抓党建的倾向，把党建工作与业务工作紧密结合起来，把业务工作作为党建工作的主要内容、重要载体和表现形式，把党建工作作为促进业务工作、推动经济发展的动力引擎，全面推进党的建设与经济工作和谐发展。

第三，要着力解决创新发展问题。党的建设要焕发生机、永葆活力，离不开改革创新，只有不断推进党的理论创新和实践创新，才能更好地指导实践、推进发展。新时期党建工作一定要按照体现时代精神、符合发展需要、顺应群众需求的要求，突出“三个创新”。一是思路创新。要不断研究和把握新世纪、新阶段党的建设的规律和特点，围绕思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，重点在抓好班子、带好队伍、做好群众工作、凝聚发展合力、促进加快发展上出主意、想办法、做文章。要开放思维、大胆实践，善于学习借鉴先进经验，紧跟时代步伐，把握时代脉搏，探索蹊径，创造亮点，打造品牌，开拓性地推进党的建设全面进步;二是方法创新。要根据日新月异的形势变化，不断转变党建工作的方法和手段，改变过去那种传达文件、组织学习等枯燥乏味的旧方法、老套路，改变单纯说教的思想政治工作模式，创新工作方式、创新工作模式，要灵活机动，不能一成不变，不管是什么形式、什么方法，只要符合干部群众思想实际，符合群众需要，能够达到说服群众、教育群众、引领群众的目的，就是最有效的工作方法;三是载体创新。党建工作载体是关键，载体是党建工作成果的转化器，没有恰当的载体承载，任何好的思路、措施都不可能得到落实。这就要求各党委、市委各部门在落实上级精神和市委决策时，一定要按照客观要求，紧密结合基层生产生活实际，科学设计工作载体，着力体现自身特色，切忌过多过滥，不符实际，给基层造成负担、带来压力。要通过精当的载体设置，引导基层党组织紧紧围绕促进发展，开展生动活泼、喜闻乐见的组织生活和组织活动，增强党的吸引力和凝聚力。

第四，要着力解决能力素质问题。加强党的建设根本在人，没有一只高素质的党员干部队伍，难以担负党的建设的历史使命，难以承担加快发展的繁重任务。在这次出台的《意见》中，市委提出了提升党员干部队伍素质的硬性措施，必须不折不扣地落实下去，确保各级领导班子、领导干部和党员素质得到迅速提升。一是不断提高领导班子和领导干部素质。要以加强领导干部作风建设为突破口，以“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动为载体，进一步增强忧患意识、公仆意识和责任意识，全面提升各级领导干部的思想素质、理论素质、政治素质、工作素质和廉政素质，以先进性建设为核心，不断增强各级党组织的执政能力，全面提高抓党的建设和领导经济工作的水平;二是不断提高党务干部队伍素质。要不断加大党务干部教育培训力度，切实加强党务工作经验的学习和交流，突出解决一些部门和单位的党务工作者不愿干、不会干的问题。要在政治上、工作上、生活上，关心、鼓励和支持党务干部，为他们心情舒畅的从事党建工作，搭建平台、创造条件。加大党务干部与业务干部的交流力度，全面提高党务工作者的综合素质和工作能力;三是不断提高党员队伍素质。要围绕提升形象、发挥作用这一目标，全面加强党员发展、管理、教育和培训，采取积极有效的措施，认真解决党员素质不高、活力不足，带头作用和带动能力不强的问题。维护党员权利、增强党性观念，有效化解党员意识淡薄，责任感、荣誉感不突出的问题。要关爱贫困党员，加大贫困党员的帮扶力度，提高党员在群众中的地位，提升党员队伍的整体素质和形象。

第五，要着力解决投入不足问题。党建工作投入不足是各级党组织，特别是基层党组织普遍存在的问题，已经引起了市委的高度重视。随着和龙经济形势的逐步好转，我们将积极采取措施，多渠道筹措资金，解决党建工作的经费困难问题，逐步加大对党建工作的投入，尤其要加大对农村、社区等基层党组织的投入。同时，也要求各级党组织克服等靠要思想，充分发挥自身的能动作用，善于和敢于采取各种有效手段，通过正常渠道和方式，切实解决经费投入问题，不断为党的建设健康发展，为党建工作顺利开展，创造良好的经济条件和外部环境。

三、采取有效措施，进一步加强和改进党建工作的领导。

全面加强党的建设是一项系统工程，必须进一步加强领导、完善措施，为党的建设工作水平的整体提升，提供坚强保障。

一是进一步完善领导体制。党建工作关键在领导，省委书记王珉同志在全省党的基层组织建设工作会议上指出：“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”，这是对各级领导干部提出的严格要求，必须引起我们的高度重视。全市各级党组织和各部门，一定要严格落实党建工作领导责任制，进一步明确责任，坚决做到主要领导负总责，分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”。把党建工作摆上重要议事日程，与经济工作、业务工作摆在同等重要的地位，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，不断研究党建工作新情况、解决新问题。不断健全各级党的组织机构，完善组织设置，配齐配强各级领导班子，逐步建立覆盖全市、协调畅通、健全完善的党建工作组织体系，切实形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、一级对一级负责的党建工作领导体制。

二是进一步健全工作机制。党建工作活力在机制，在这次制定的《意见》中，我们提出了建立党建工作联席会议机制，联席会议具体负责组织协调、安排部署全市党的建设工作，必须充分发挥作用、履行职责。要按照市委精神，统筹安排全市党建工作，建立党建工作目标管理、考核和奖惩机制，认真制定目标管理责任制，明确责任目标，落实工作任务。科学设定量化考核内容和程序，严格按照考核结果兑现奖惩。要把党建工作成效作为领导班子、领导干部考核内容，作为选拔、任用、调整干部的重要依据。严格落实责任追究，对党建工作不重视、不研究、少建树、没起色的部门和单位，严格追究一把手和具体分管领导责任。各党委和市委各部门一定要按照党建工作各项制度要求，认真抓好落实，一抓到底，为全面加强党建工作，提供机制和制度保证。

三是进一步营造浓厚氛围。党建工作需要强势拉动，要整合组织资源，坚持统筹协调、形成合力，充分发挥各大班子、各部门的工作优势，共同关注和重视党建工作，共同营造强烈的思想氛围和工作氛围。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的积极作用，形成党政工青妇齐抓共管、互动共进的党建工作格局。进一步发挥党组织活动阵地的重要作用，按照设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的要求，积极探索活动阵地使用管理模式，切实增强活动阵地的吸引力。充分发挥宣传媒体和舆论导向的作用，注重培养、选树和宣传党建工作先进典型，不断总结和推广基层党建工作的好经验、好做法，发挥典型效应，加大宣传力度，倾力打造加强党建工作的强大声势。

同志们，党的建设是一项永不竣工的工程。让我们不断增强政治责任感和使命感，把党建工作摆在更加突出的位置上，以良好的精神风貌、务实的工作作风，全面推进党的建设在新的历史阶段，实现新的跨跃，为促进经济发展、社会进步，加快建设繁荣富裕、文明和谐的新和龙做出新的、更大的贡献!

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市委副书记在市委工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据会议安排，讲四个方面工作：

一、党建工作。

今年以来，市委坚持把抓好党建作为主责主业，着力推进x党建行动计划，全市党的建设各项工作取得新进展。在今年x月省委开展的x年度综合考核中，我市党建考核成绩位居全省第二。

一是着力推进党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，坚决落实“两个维护”，严格执行中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定及省、市委贯彻意见。深入开展“讲严立”专题警示教育，推动各级党组织和党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个纯粹”。从严落实党建工作责任制，年初召开全市党建工作会议，制发《x年全市党建工作要点》，市委与各县（市、区）委签订党建目标管理责任书。今年市委常委会召开x次党建专题会议、党建领导小组召开x次调度会，市委常委带队开展x次党建大调研。严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制各项制度，加强对领导班子民主生活会的监督检查，全市共有x个县级单位、x名班子成员按要求参加了民主生活会。加强党员干部党性锻炼，举办中青干部理论读书班、提升政治能力专题研讨班，选派x名县级干部赴红旗渠干部学院进行党性教育。开展党性教育基地质量提升年活动，开发专题课程x个、现场教学课程x个，今年以来共培训省内外学员x余人次。市委党校建立“理论教育+党性教育+知识技能”课程体系，确保主体班理论教育不低于总课时的x%，党性教育不低于x%。

二是着力推进党的思想建设。坚持把思想建设作为党的基础性建设，制发《深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想实施细则》。抓好理论学习，深入组织开展“x+x+x”大宣讲，加强理论中心组学习示范带动，市委中心组加强和改进理论学习方式的做法，在全省讲师团工作会议上作交流发言。全市乡村设立新时代讲习所（中心）x家，命名x家传习示范点。我市巧用“微元素”宣讲……的做法，在中宣部《宣传工作》刊登。加强意识形态工作，制发《x年市委意识形态工作要点》，明确领导小组成员单位具体职责，并将意识形态工作纳入市委巡察范围，开展专项督查，及时发现并整改问题。培育践行核心价值观，精心组织“新时代·新宣城·新作为”演讲比赛和“时刻听党话·永远跟党走”爱国主义读书教育活动，命名表彰第三批市级学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵。深入推进……同志先进事迹宣传，人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体采访报道周会明同志先进事迹。

三是着力推进党的组织建设。在干部队伍建设上，实施“四苗”工程。突出政治标准“选苗”，对全市x个市管班子和x余名重点岗位干部进行“精准画像”。突出专业能力“育苗”，举办创新发展、党的建设等专题研讨班，培训干部x余人次。突出实践锻炼“墩苗”，选派x名干部到沪苏浙和湖北神农架等地挂职交流学习，推进市县两级x名干部双向挂职。突出从严监管“间苗”，强化干部日常细微管理，开展谈心谈话x人次，对x名干部个人有关事项进行随机抽查，对x个单位开展经济责任审计。我市干部管理相关经验被中组部《组工通讯》专题刊载。在基层组织建设上，实施“五基五力”行动计划。抓基本阵地，扎实推进党组织标准化建设，全市已达标党组织占x%。抓基本队伍，认真抓好村和社区“两委”换届工作，目前全市x个村和x个社区党组织已顺利完成换届。实施城市党建“引领聚力”工程，推行社区“网格+支部”党建模式，开展非公企业和社会组织“两个覆盖”攻坚行动，这一做法被《全国非公企业党建》专题刊载。抓基本制度，制发基层党建“三个清单”，总结推广基层党建“微经验”。市直工委抓实党组织工作月记实、党员告诫制等制度落实，推动机关党建工作做在经常、管在日常。抓基本活动，创新支部主题党日、微党课、网络教育等方式，开展党小组之家“红色基点”建设。抓基本保障，确保开展工作有专门力量、活动有专用阵地、服务有专项经费。我市实施“五基五力”行动的做法，被省委组织部进行推广。在人才队伍建设上，实施“宛陵聚才行动”。聚焦精准招引，制定“x+x”政策文件，首次面向市外开展事业单位引进急需紧缺人才工作。深化与清华大学、中科院等大院大所合作“联姻”。实施“四带”乡土人才行动计划。制定党委联系服务专家人才制度，全市领导干部联系专家x名。

四是着力推进党的作风建设。加大监督检查力度，严肃查处顶风违纪行为，全市围绕违规公款吃喝、公款旅游、发放津补贴等突出问题开展明查暗访x次，查处违反中央八项规定精神问题x起、处理x人。严肃查处群众身边的不正之风，开展集中整治扶贫领域形式主义、官僚主义和腐败问题专项行动，摸排突出问题线索x件，查处问题x件，处理责任人x人。市委政法委出台打造共建共治共享的社会治理示范区三年行动计划、全市政法机关精准护航二十条，得到省委政法委高度认可。x年度综治考核我市位列全省第一，连续x年荣获全省先进，被省委省政府通报表扬。今年全市群众安全感、扫黑除恶满意度、公安工作满意度均位居全省第x位。市委统战部深入开展政党协商专题调研，认真落实各民主党派向中共宣城市委提出意见建议“直通车”制度，有效发挥了桥梁纽带作用。

五是着力推进党的纪律建设。落实全面从严治党责任，认真执行“两个责任”考核实施办法，坚持“一案双查”，对x名领导干部进行了党内问责。坚持抓早抓小，深化运用监督执纪“四种形态”，对党员干部身上的问题及时约谈函询诫勉，共开展任前廉政谈话x人次、诫勉谈话x人次、函询x人次。加强监督管理，将涉及x名市管干部的年度考核、信访举报、谈话函询、立案审查、述职述德述廉等材料归入档案，实现市管干部“一人一档”。强化巡察监督，在全省率先对市直单位二级机构开展巡察，开展“庸政、懒政、怠政”作风建设和医疗卫生领域专项巡察，分两轮对x个乡镇x个贫困村开展脱贫攻坚领域专项巡察。推进廉洁文化建设，市廉洁文化建设成果展示馆被命名为“省级廉政教育基地”，共接待党员干部x批次x余人。推进廉洁文化精品工程建设，努力打造“一县一品”“一组一品”。我市推进廉洁文化建设等做法，先后在《中国纪检监察报》、中纪委网站等媒体刊载。

三是各领域基层党建发展不够平衡，以党建引领经济发展的作用发挥得不够等。

大力推进“宛陵聚才行动”，创新人才流动、评价、激励机制。四是强化担当改作风。抓好最近中央和省委出台的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》贯彻落实工作，提振干部干事创业精气神。密切关注“四风”新动向，严肃查处顶风违纪行为。在民主党派、无党派人士、非公经济人士中开展好主题教育实践活动。五是持之以恒严纪律。深化运用监督执纪“四种形态”，强化“走读式”谈话风险管控。深入开展扶贫领域腐败问题专项治理以及群众身边的不正之风和腐败问题重点督办行动。对省委巡视反馈的问题立行立改，对省委巡视移交的问题线索及时查处，持续推进巡察反馈问题整改。

二、乡村振兴和农村改革工作。

在大力实施乡村振兴战略方面。谋划部署扎实有力。在全省率先出台实施乡村振兴战略加快建设美丽中国先行示范区的《意见》。争取支持“三农”中央预算内投资x亿元。市财政每年安排x万元农业产业化发展专项资金，统筹安排不少于x万元专项资金，采取“以奖代补”支持美丽乡村建设。农产品初加工用电执行农业生产电价，市担保基金切块x%用于农业担保。农业转型发展步伐加快。大力实施农业产业化提升、茶产业提质增效、家禽产业转型升级、烟叶产业转型发展、稻渔综合种养等工程。农产品加工值x亿元、增长x%。全国烟农增收现场会在我市召开。稻渔综合种养新模式总面积达到x万亩，位列全省第四。农民专业合作社、家庭农场快速发展，总数分别达到x户和x户。农村常住居民人均可支配收入x元，增幅x%，位列全省第五和第六位。美丽乡村建设全面推进。开展x多场“文化、卫生、科技”三下乡活动。村级文化服务中心基本实现行政村全覆盖。启动农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村环境“三大革命”，计划完成x万户自然村厕所改造、x个乡镇政府驻地污水处理设施建设、x个非正规垃圾堆放点整治任务。推进露天垃圾池拆除工作，确保农村生活垃圾无害化处理率达到x%以上。

在涉农改革方面。我市被确定为全国首批x个地级市农村集体产权制度改革整市试点单位之一。市县两级已安排财政专项资金x多万元，为“三变”改革提供资金保障。累计x个村完成集体产权制度改革，占全市村级总数的x%。完成承包地确权面积x万亩，颁发证书x万份。农村土地流转总面积达到x万亩，流转率x%。累计x个村实施“三变”改革，入股农户x户，农户入股收益x万元。全市统一的农村产权交易市场已建成，交易平台上线正常运营。顺利开展“劝耕贷”“助农宝”及肉鸡价格指数保险试点。

存在的问题：乡村振兴战略实施尚需全面发力。农产品精深加工水平还不高，农民持续增收压力大。涉农改革释放的红利短期不明显，纵深推进仍需加强。

下一步工作要求：一是突出农业转型升级，着力推进农业高质量发展，促进农民稳定增收。大力实施农业产业招商，建设现代农业产业园区。二是突出环境整治，推动美丽乡村建设。建设x个左右省级中心村、x个市县自主中心村。加快农村基础设施建设。治理农村环境突出问题。推进“四好”农村公路建设。提升农村公共服务水平，优先发展农村教育事业，积极支持农民创业就业。三是突出重点改革，增强发展新动能。全面推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革。年内基本完成农村集体产权改革，x年完成农村“三变”改革。积极探索农村宅基地“三权分置”，积极探索我市特色农产品保险试点。四是突出责任担当，加强组织领导。认真做好我市乡村振兴规划编制和实施。强化督查调度，继续实行乡村振兴月调度机制。

三、维稳工作。

今年以来，以开展信访突出问题“深重促”专项行动为契机，全市上下开展了“五大行动”，加强源头防范。一是大排查行动。对全市信访稳定重点问题进行全面梳理，共排查x件，化解x件。二是大走访行动。市县乡三级x位党政领导参与大走访活动x余次，x位市领导上门走访涉军重点人员，“八一”前，市领导再次开展结对走访慰问重点优抚对象活动。三是大化解行动。针对重点信访问题和重点人员成立工作专班，制定化解方案。中央和省信联办交办的x件信访突出问题已经全部化解，当事人全部签订息访承诺书。四是大落实行动。对政策未兑现到位、合理诉求未解决到位、生活困难未帮扶到位的，明确办结时限。五是大督查行动。全市x位市、县（市区）和开发区领导参与督查x次。市党政领导任组长成立x个督查组，严格对每件信访案件化解情况进行复核。

突出“四个重点”，全力维护社会大局稳定。一是坚决维护政治安全。强化对反恐重点目标单位人防物防技防措施，实行公安武警武装联勤。严格管控在宣涉恐重点人和暂住我市关注人员，成功劝阻关注群体来宣集体务工。二是全力确保涉军群体稳定。源头化解赴省进京x批x人次。三是预防化解社会风险。积极推进重大决策社会稳定风险评估工作，x-x月共对x件重大决策和事项开展评估，有效从源头预防和减少风险。开展涉众型经济案件风险专项排查活动。全市法院“江淮风暴”执行攻坚战取得显著成效。四是稳妥处置突发事件。全市没有发生大规模赴省进京上访和群体性事件。

存在的问题：一是部分涉军、涉教群体问题仍值得关注。二是经济领域风险可能演化为社会稳定风险。征地拆迁和房地产领域存在诸多矛盾，部分群体上访意愿强烈。三是暴力恐怖活动防范压力有增加趋势。

下一步工作要求：一是强化重点领域、重点行业、特殊人群和重点人员的管控。扎实做好涉军群体稳定工作。防止我市人员参与赴省进京集访活动。扎实做好涉教群体稳定工作。妥善解决教师合理诉求，抓好包保稳控措施落实，加强教师队伍思想政治工作和中小学校党建工作。扎实做好经济领域稳定工作。保护各类市场主体的合法权益，强化对涉嫌涉众型经济犯罪情况的监测预警和依法处置，提升群众投资风险防范意识。二是强化严打整治，坚决捍卫社会稳定。对胆敢以身试法、铤而走险，对人民群众生命财产安全构成威胁、造成伤害的违法分子，果断出手、毫不手软。三是强化综合治理，构建平安和谐的社会环境。强化群策群防群治，推进以“天网、地网、车网、栈网”四网合一的“雪亮工程”建设。抓好重点信访矛盾化解攻坚工作。

市委书记在年市委工作会议上的讲话

20xx年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，也是我市发展收获满满、硕果累累的一年。这一年，我们深入贯彻落实习近平总书记对福建、对x、对x工作的重要讲话重要指示批示精神，团结拼搏、鼎力争先，开启了逐梦千亿工业时代、建设xx区x生态临港产业城市、创建全国文明城市等新篇章，全市经济社会发展保持向上向好态势，实现了“十四五”良好开局。全年实现地区生产总值x亿元，一般公共预算总收入x亿元、增长x%，地方一般公共预算收入x亿元、增长x%，城镇居民人均可支配收入x元、增长x%，农村居民人均可支配收入x元、增长x%。20xx年，必将在x发展史上留下浓墨重彩的一笔。

一年来，我们坚持抢抓历史机遇，加快打造现代产业新体系。主导产业加快发展。推进x个千亿片区建设：x等动工建设，龙安化工园区被认定为x唯一的省级化工园，锂电高端配套产业集聚集群发展;佳阳片区，被列入国家支持福建高质量发展超越项目，定位新能源产业拓展区。传统产业提质增效。汽摩配、食品加工等产业技术改造加速实施，白琳石材标准化产业园实现“破旧立新、退转升聚”，x家企业完成厂房标准化建设并投入生产。x个项目列入省、x市重点技改项目，全年工业技改投资增长x%。全域旅游成效彰显。编制《x市全域旅游总体规划》，建成嵛山马祖游客综合服务中心等重点工程，打造x条美食街，进一步打响首个全国美食地标城市品牌，嵛山镇被评为省级“全域生态旅游小镇”，海上田园红色休闲体验游入选福建百条红色旅游线路。全市全年接待游客x万人次、增长x%，实现旅游总收入x亿元、增长x%。

一年来，我们坚持做好衔接文章，推动乡村振兴迈出新步伐。壮大乡村特色产业。上线运行x白茶大数据溯源平台，茶业综合产值x亿元，x白茶连续x年入选中国茶叶区域公用品牌价值十强，获批创建国家现代农业(白茶)产业园和国家农业现代化示范区，获评科技兴茶富民典型县，入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单。栀子、坛紫菜、槟榔芋、现代渔业等特色产业加快发展，全年新增省级重点龙头企业x家、国家重点龙头企业x家。在全省首创农村生产要素流转融资机制，发放贷款x笔x亿元，推动产业扶贫向产业振兴转变。积极建设美好家园。加快供水、环卫、交通等城乡一体化工程建设，晋级改造“四好农村路”x公里，创建绿盈村庄x个，乡村振兴基本实现“一乡镇一示范线”，点头镇入选省乡村振兴重点特色乡(镇)。持续巩固脱贫成果，全市x户x人建档立卡脱贫户人均纯收入达x元，基本与农民人均可支配收入持平，被确定为全国脱贫攻坚交流基地。

一年来，我们坚持以人民为中心，积极回应美好生活新期待。全力创建全国文明城市。同步推进旧城改造和新城区建设，推动城市由沿桐山溪向环玄武湖发展。深入实施“新绿亮洁”及“脏乱堵”整治工程，着力打通一批瓶颈路、断头路，加强背街小巷、老旧小区、雨污管网等改造，新建一批口袋公园、绿道慢道、停车场等，不断扮靓城市夜景，改善市容市貌。深入开展群众性精神文明创建活动，开展文明行为、交通劝导等志愿服务，强化文明引领示范，市民文明素质明显增强。全力追补民生事业短板。全年民生支出x亿元，占一般公共预算支出的x%。实施教育补短板项目x个，新增学位x个。市医院百胜新院区一期、市二院新院区一期等项目陆续投入使用，新增医疗床位x张，获评省级卫生城市。建成区域性养老机构x个，新改建农村幸福院x个，养老事业加快发展。全力维护社会安定稳定。全面加强风险防控，扎实抓好“稳金融”工作，加强对恒大项目等风险研判，强化中央环保督查等问题整改。坚持筑牢疫情防控“安全线”，推进全民免疫屏障。社会治理创新、群众信访、安全生产等工作有效落实，连续三届荣获平安中国建设示范县，捧获“长安杯”。

一年来，我们坚持深化改革创新，不断激发发展的新活力。持续优化营商环境。出台《x市争创一流营商环境实施方案》，组建工业、茶企、服务业、建筑业四大产业发展服务队和项目专员服务队，合力营造上下联动、服务企业的良好氛围。深化行政审批制度改革，实现x件个人和企业事项“一件事”全流程办理、x件高频民生事项“城乡同办”、新建商品房“交房即交证”、企业投资项目建设审批时限不超过x天、企业开办“半日办结”。全年新增市场主体x个，减税降费x万元，普惠小微企业贷款增长x%，支农、支小再贷款总量均位列x首位。强化项目攻坚机制。常态化开展重点项目“三比三赛”“百日攻坚”活动，强化项目开工、用地、用林、筹融资等要素保障，全年报批土地x亩、林地x亩，x个省、x市在建重点项目完成投资x亿元，完成年度任务x%。新增“五个一批”项目x个，总投资x亿元。强化“一把手”招商、小分队招商、产业链招商等，签约超亿元项目x个，总投资x亿元。x时代一期实现一年内签约、建设、投产，刷新重大项目建设“x速度”。

一年来，我们坚持弘扬伟大建党精神，着力彰显管党治党新成效。强化党的政治建设。全方位对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神涉及我市的x项内容，不折不扣抓好贯彻落实。深入开展党史学习教育，创作排演本土红色革命题材现代越剧《金维娇》，完善x个党史学习教育参观学习点，引导全市上下传承红色基因、赓续红色血脉。锻造过硬干部队伍。选派x名干部参与全国文明城市创建、x时代锂离子电池生产基地项目建设等重点工作，提拔重用干部x名，晋升职级x人次，通报表扬x名。圆满完成市乡村三级换届工作，新一届乡镇领导班子结构整体优化，x个村(社区)全面实现党组织书记、主任“一肩挑”。赋能基层治理工作。实施抓党建促乡村振兴“四大工程”，选派x名驻村第一书记、乡村振兴指导员到村任职。实施“百万村财、千万乡财”行动，集体经济收入超x万元的村达x个，超x万元的村x个，超x万元的村x个。全面推行“红色微家”“小巷书记”做法，深化机关党组织和社区“n+x”网格化共建等机制，提升城市治理效能。创新思路组建茶产业链党建联盟，助推白茶产业高质量发展。强化党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神，严查享乐主义、奢靡之风，精准施治形式主义、官僚主义，共查处典型问题x起x人。深入开展乡村振兴、“点题整治”、涉黑涉恶腐败、粮食购销领域等专项治理，坚决查处群众身边腐败和作风问题x起x人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，运用“四种形态”批评教育帮助和处理x人次，党纪政务立案x件x人，其中科级干部x人。注重发挥巡察利剑作用，积极配合x市委开展涉粮问题专项巡察;圆满完成十三届市委巡察全覆盖任务，有序推进十四届市委巡察工作，切实维护良好政治生态。

回顾20xx年工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航;离不开上级党委政府的坚强领导、鼓舞激励;离不开全市各级党组织和党员干部的团结拼搏、奋发有为;离不开社会各界的广泛参与、和衷共济。在此，我谨代表中共x市委，向全市广大党员和干部群众，向工商联、各人民团体和无党派人士，向驻鼎部队、武警官兵，向各位老领导、老同志，向所有关心支持x改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们更要客观审视现实，x正处在转型发展的攻坚期，面对的挑战大、困难多，必须时刻保持清醒。综观当前形势，我市发展不充分不平衡问题仍然突出，经济综合实力不够强，城乡基础设施仍有不少短板，民生保障与群众期待还有差距，干部队伍精气神有待进一步提升，营商环境有待进一步优化等等。具体到20xx年工作，在经济稳增长方面，还存在以下压力：

一是指标完成情况不理想。从全年看，一些指标完成情况不够理想，与预期存在差距，增速在x排位靠后。一些指标，如固定资产投资、一般公共预算总收入、地方一般公共预算总收入等虽然完成较好，但绝对值并不理想。在当前这些体量基础上，要实现“再造一个新x”的目标，达到全省十强、全国百强，压力较大，比如实现gdp翻番，年均增长就要达到x%以上。

二是三次产业发展不平衡。一产方面，农业特色产业发展不协调，除白茶外，栀子、槟榔芋、大黄鱼、鲈鱼、坛紫菜等特色农产品知名度虽有一定程度提升，但品牌仍然不够响、影响力不强，在链条延伸上还需进一步探索。二产方面，受国际大宗商品价格上涨、用工难等因素影响，合成革、汽摩配两大传统产业增长乏力，增加值分别下降x%、x%，分别影响规上工业增加值下降x、x个百分点。新兴产业虽然有时代、鼎盛等大项目支撑，但主导产业链条还不够完善，拉动作用有限。建筑业发展缺乏有力抓手，整体推进缓慢，增加值同比下降x%。三产方面，全域旅游发展与x得天独厚的山海旅游资源不相匹配，产业亮点和潜力还需进一步挖掘。20xx年服务业增加值(x%)呈现逐季回落的态势，较x平均水平(x%)低x个百分点，随着生产端价格向消费端传导，预计将对今年零售业、住餐业、居民服务业、文化、体育和娱乐业等生活性服务业的增长带来更多困难。

三是要素保障仍有差距。随着大项目的进驻，越来越多的投资者将眼光投向x。在为发展带来机遇的同时，也对要素保障、园区承载等提出更高的要求。但当前我市耕地占补平衡指标和工业储备用地存量不足、安征迁碎片化严重、集中连片可用地少，“先招商、再征地”等现象依然存在，一些重点项目受林地、海域报批等影响发展受限。各园区项目区不同程度出现供水、供气不足以及排污难等问题。文体和商业配套设施缺乏，一定程度上加重企业“招工难”“留人难”问题，对投资发展环境造成不利影响。

面对这些困难，我们要进一步坚定信心、保持定力、鼓足干劲，力争在危机中育先机、于变局中开新局。

市委书记在市委政协工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

人民政协是具有中国特色的制度安排，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，科学回答了一系列方向性全局性战略性重大问题，是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。我们这次会议，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中央、省委部署要求，对加强和改进我市政协工作进行再部署再推动，奋力开创我市政协工作新局面，为加快建设副中心、致力打造增长极提供坚强保障。

刚才，4家单位作了交流发言，大家要相互借鉴、共同提高。下面，讲三个方面意见：

一、提升政治站位，切实增强加强和改进人民政协工作的责任担当。

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。这一制度植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明的中国特色。我们要从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，从推动**加快建设副中心、致力打造增长极的高度，不断增强加强和改进人民政协工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

加强自身建设有成效，始终坚持改革创新，以政协系统党的建设为引领，以工作提质增效为导向，全面加强各级政协组织自身建设。去年以来，通过开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，全市各级政协组织和广大政协委员持续营造“学、严、干”的氛围，大力倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，着力克服“三种心态”、强化“三种精神”，呈现出新气象新面貌。我市政协工作是人民政协事业发展的一个缩影，其发展历程和成就充分证明人民政协制度具有多方面独特优势，中国式民主在中国行得通、很管用。我们要切实增强制度自信，把人民政协制度坚持好，把人民政协事业发展好，在推动制度优势更好转化为治理效能中展现新时代**政协工作的新担当新作为。

二要在领悟伟大思想中把稳前进方向。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指引新时代人民政协工作的强大思想武器。我们做好新时代人民政协工作，必须深入学习贯彻这一伟大思想，切实在学懂弄通做实上下功夫，牢牢把握新时代人民政协工作的正确方向。要准确把握人民政协的性质定位。习近平总书记指出，“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排”，这是对新时代人民政协性质定位的精辟阐释。回顾历史，从新中国成立之初人民政协作为统一战线组织、代行国家权力机关职权，到1954年第一届全国人大一次会议召开后人民政协不再代行国家权力机关职权、而是作为统一战线组织和政治协商机构继续发挥重要作用，从改革开放后人民政协被明确为统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主重要实现形式，到新时代被赋予协商民主重要渠道和专门协商机构的新定位，人民政协性质定位的内涵一直随着我国经济社会发展而不断深化和丰富。准确把握人民政协的性质定位，是做好人民政协工作的前提和基础。要牢牢把握人民政协性质定位的基本要义，把人民政协的性质定位具体落实到政协工作的主要原则、职能任务、方式方法中，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要准确把握人民政协的职责使命。“人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件”，“人民政协要发挥统一战线组织功能”，“人民政协要以实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进为履职方向，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工作重点”，“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点”。这些，深刻阐述了人民政协的职责使命。人民政协自诞生起，就将政治协商作为主要职能，后来又逐步明确了政治协商、民主监督、参政议政三大职能。习近平总书记的重要论述，既涵盖这三大职能，又提出新的重要要求。我们要准确把握人民政协的职责使命，紧紧围绕党委政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平。要准确把握人民政协制度建设的要求。人民政协制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，推进人民政协制度更加成熟更加定型是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。我们要结合**实际，以宪法和相关政策为依据，建立健全以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面的制度，形成权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系，更好地将政治组织的制度优势、协商民主的制度优势、新型政党的制度优势、凝聚共识的制度优势转化为治理效能，推动新时代全市政协工作始终保持蓬勃生机与活力。

强调做好新时代人民政协工作，要“把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现‘两个一百年’奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国作出贡献”。这些，深刻阐述了人民政协在新时代的使命任务。具体到**，无论是落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，还是加快建设副中心、致力打造增长极，无论是推动产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型，还是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、实施“五提”行动、打好“三大攻坚战”，都尤为需要人民政协发挥重要作用。目前，我市政协工作在完善职能定位、健全制度程序、提高履职能力等方面，还存在与新时代新任务不相适应的问题。要把践行人民政协的使命任务与建设副中心、打造增长极结合起来，以强化统一战线组织功能汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量，以推动人民政协制度更加成熟更加定型彰显中国特色社会主义制度的优越性和先进性，以发挥专门协商机构在国家治理体系中的重要作用展现社会主义协商民主的独特优势，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，不断开创**各项事业发展新局面。

二、聚焦职责使命，着力抓好加强和改进人民政协工作的重点任务。

加强和改进人民政协工作，要紧紧围绕人民政协的职责使命，紧紧围绕全市中心工作，扭住重点、精准发力，推动人民政协工作不断迈上新台阶。

一要履行好协商民主职责。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，具有集协商、监督、参与、合作于一体的特点。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，既秉承历史传统，又反映时代特征，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。遇事商量是民主的表现、开明的表现，也是高明的表现。善于协商才能形成合力、解决问题、推动工作。要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，在“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平上见实效，促进社会主义协商民主广泛多层制度化开展。要突出协商重点。人民政协要坚持议大事、抓大事，紧紧围绕全市大局开展协商议政，助推党委政府科学决策、精准施策。要多谋发展之策，聚焦贯彻习近平总书记关于河南工作的重要指示精神，聚焦落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，聚焦加快建设副中心、致力打造增长极，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推进转型发展高质量发展，围绕党委政府正在谋划推进的重点工作、事关未来发展的前瞻性战略性问题，深入开展视察调研、协商座谈，提出务实管用的对策建议。当前，洛阳发展面临很多机遇、拥有很多平台，各级政协组织和广大政协委员开展民主协商的空间广阔。要发挥自身优势，精准选题、献智献策、担当作为。比如，我们正在规划建设**都市圈，加快建设副中心、致力打造增长极，可以围绕洛济、洛汝、洛巩、洛渑等产业带的谋划建设开展调研协商，也可以围绕在对外交往中如何讲好黄河故事、讲好**故事开展调研协商。要多担民生之责，围绕群众的操心事烦心事揪心事，帮助解决就业、教育、医疗、养老、住房、环保等热点难点焦点问题，助力保障和改善民生，增强人民群众的获得感幸福感安全感。要多尽监督之力，充分发挥协商式监督的优势和特色，通过会议监督、视察监督、提案监督、专项监督以及其他形式监督，推动党委政府重大决策部署、重点项目和民生实事落到实处、取得实效。要健全协商规则。各级党委要支持政协加强协商民主建设，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，确保政协协商有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。要坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，对明确规定需要政协协商的事项必须经协商后提交决策实施，对协商的参加范围、讨论原则、基本程序、交流方式等要进一步细化规定。要将政协重点协商活动纳入党委政府工作总体部署，实施情况列入督查事项和考核体系，加强对协商成果的跟踪督办，确保协商成果进入党委政府决策程序，转化为具体工作举措。要做好政党协商与政协协商的衔接，有关部门在制定政党协商计划时，应就协商议题、时间、参加范围等征求政协意见建议。要拓展协商平台。要改进和丰富协商方式，坚持专题议政性常委会会议、专题协商会、协商座谈会、提案办理协商制度，完善对口协商、界别协商机制，增强网络议政、远程协商实效。市、县政协主要工作是协商，主要工作方式是“搭台”，工作主旨是双向发力，要聚焦主责主业，每年安排一定数量的专题协商活动，向党委政府提出切实可行的意见建议。比如，现在从中央到省、市，都很重视中医药发展。政协可以就中医药发展，与政府部门、中医药专家、中药材种植企业和农户等开展专题协商。对县级政协来说，开门就是基层、出门就是群众，要坚持开门协商，走进乡镇、街道和有条件的行政村、社区、企事业单位，把政协协商同基层协商、基层社会治理结合起来，让政协协商更接地气、更富成效。孟津县在全市率先成立一批以政协委员名字命名的工作室，搭建开放性履职平台，推动政协工作向基层延伸，就是很好的探索，要不断完善和推广。要厚植协商文化。能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作，是有信心、有力量的表现。要坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，把民主集中制的优势运用好，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，广开言路，集思广益，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。对各种意见和批评，只要坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，就要让大家讲。哪怕刺耳、尖锐一些，也要闻过则喜，有则改之、无则加勉。

二要凝聚好各方智慧力量。人心是最大的政治，共识是奋进的动力。更好凝聚共识，是习近平总书记对人民政协工作提出的重要要求，是新时代赋予人民政协的一项重要职能。全市各级政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，汇聚起建设副中心、打造增长极的强大正能量。要奏响政治引领“主旋律”。思想政治建设是党的工作的生命线，也是人民政协工作的生命线。要完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于河南工作的重要指示精神，学习时事政策、中共党史、新中国史和统一战线历史、人民政协历史、**历史，树立正确历史观和大局观，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上统一思想和步调。要正确处理一致性和多样性的关系，及时了解统一战线内部思想动态，把在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领同经常性思想政治工作结合起来，求同存异、聚同化异，增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不丧失主导，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上的共同进步。要画好凝聚共识“同心圆”。充分发挥政协组织代表性强、联系面广、包容性大的优势，教育引导各党派团体、各族各界人士自觉接受党的主张、落实党的决策部署，同时支持他们为做好工作提出意见、反映诉求、表达观点，努力在沟通交流中增进理解、赢得共识。在政协内部，要把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，推动建言成果和思想收获一体设计、一体落实，把中央、省委、市委决策部署转化为政协组织、政协委员的自觉行动。比如，围绕推进黄河流域生态保护和高质量发展开展调研，就要让政协委员更加深刻地领会到党中央把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大意义、深远影响，提升思想认识，增强思想收获。比如，政协委员视察民生工程建设和民生实事办理情况，就要进一步强化与人民群众心连心、共命运的初心和使命，站在通过办好民生实事使人民群众与党委政府贴得更近更紧、促进党心民心交融的高度，切实增强开展工作的使命感责任感。面向社会各界群众，要协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、释疑增信的工作，开展好学习教育、政策宣讲、交流联谊、解难纾困等活动，更好地传播共识、扩大共识。近年来，政协通过建立健全谈心谈话制度、抓好重大专项工作宣讲、办好“委员通道”“提案进行时”等，在凝聚共识方面取得了积极成效。今后，要针对社会各界关注的问题和界别群众的利益诉求，完善方式方法，适应互联网发展大势，探索更多务实管用的凝聚共识的手段和方法。要扩大团结民主“朋友圈”。人民政协作为爱国统一战线组织，统战属性是最基本的属性，统战职能是最基本的职能。要在落实党的统一战线工作职责上下功夫，积极协调好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，拓宽同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的联系交往渠道，把更多的人团结在党的周围。要注重牵线搭桥，不断提升世界古都论坛、河洛文化研讨会、根在河洛客家文化论坛、关林国际朝圣大典等对外交流平台的影响力，在对外交流中广泛宣传**的成就，讲好**故事，为**招商引资、招才引智等贡献力量。把**故事讲好讲活，不能仅靠愿望，更要靠方法。比如，要把**厚重的历史文化宣传好，就要着力在河洛文化的现代表达、国际表达上探索创新，吸引更多年轻人关注，不能只是罗列式、陈述式地宣传。要推动**文化走向世界、在国际舞台上展现文化自信，就要创新文化传播方式，更好地走出去，不能自娱自乐、自弹自唱。前不久，央视《焦点访谈》栏目以《二里头遗址，探秘华夏之光》为题，讲述了二里头遗址发现、发掘的意义以及成果，就是增强文化自信的重要途径。下一步，要进一步强化历史文化的现代表达方式，用群众容易接受的语言，推进考古成果的大众普及。近年来，我市农村基督教事务专项治理工作取得明显成效，但依法依规做好信教群众、宗教活动场所转化工作的任务依然很重。各级政协组织要广泛联系宗教界代表人士，充分发挥他们在依法规范宗教事务上的重要作用，坚持党的宗教工作基本方针，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，推动宗教治理由治标向治本转化。

要善于创造性开展工作，以新理念新思路新载体，将中央、省委、市委关于政协工作的决策部署落实到位。

要善于发挥桥梁纽带作用，密切联系界别群众，团结引导界别群众坚定不移跟党走；

要善于运用互联网、大数据等现代履职手段，增强资政建言的前瞻性精准性，提升凝聚共识的针对性有效性。**师范学院院长梁留科同志作为全国政协委员，在全国“两会”上发出不少“**声音”，得到了国家有关部委的关注和认可，就值得大家学习。要将委员形象树起来。政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性。要恪守宪法法律，锤炼道德品行，严格廉洁自律，发挥好在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用，写好委员作业、答好时代考卷，以实际行动展现新时代**政协委员的风采。市政协委员侯文邦同志在刚才发言中讲到，自己多年来坚持“讲正话、干正事、交正友、树正气、走正道”，这个“正”就是正义的“正”、正气的“正”。作为政协委员，要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，不断锤炼道德品行，养成健康生活情趣，始终干干净净做事、堂堂正正做人、规规矩矩履责，以自己的模范行动展现新时代政协委员新风采。

三、加强党的领导，为加强和改进人民政协工作提供强有力的保证。

中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，认真落实党对人民政协工作的各项要求，切实凝聚起做好新时代人民政协工作的强大合力。

一要全面加强党的领导。各级政协要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，切实做到学思用贯通、知信行合一。各级党委要切实加强对政协工作的领导，把政协工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程，坚持党委常委会会议定期听取政协党组工作、政协常委会工作情况汇报等制度，加强对政协党组织执行党的路线方针政策等情况的指导督促检查，及时研究解决工作中存在的问题。党委主要负责同志要带头参加政协重要会议活动，带头推进政协协商民主，带头做党的统战工作，带头广交深交党外朋友，加强对政协党的建设工作的具体指导。各级政协党组要切实肩负起实现党对政协工作全面领导的重大政治责任，认真落实党对政协组织实施领导的制度规定，严格执行重大事项请示报告制度，在政协工作中发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。

二要持续推进党的建设。政协中的党组织肩负着宣传党的主张、贯彻党的决定、团结各界人士为实现党的总任务总目标而共同奋斗的重任。要进一步加强政协组织党的建设，完善各级政协党组织设置，健全政协党组、机关党组、专门委员会分党组等组织体系，强化基层党组织政治功能，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，确保党的决策部署在政协落地生根。要加强对政协组织中的共产党员的教育管理监督，充分发挥他们在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面的模范带头作用。要不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导政协组织中的共产党员牢记党的宗旨、坚定理想信念、锤炼党性修养，不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画出最大同心圆的能力。要结合正在开展的“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，引导党员干部克服“三种心态”、强化“三种精神”，树牢“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向。要坚持把纪律挺在前面，把监督挺在前面，持之以恒正风肃纪，坚决防止党员干部利用政协影响力、利用委员资源谋取私利。要始终警钟长鸣，加强教育管理监督，对违纪违法的要依纪依法予以惩戒。

三要着力夯实基层基础。习近平总书记指出，“要重点解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题”。这“两个薄弱”问题在我市政协工作中也存在，这就需要坚持问题导向，进一步夯实政协工作的基层基础。要注重指导县级政协聚焦主责主业，通过保证协商频次、完善协商机制、丰富协商形式等，真正将专门协商机构职能作用发挥出来。要规范完善基层政协机构设置，探索建立县级政协专门委员会联合办公机制，解决好专委会“一人委”“两人委”问题，推动基层政协组织建设与新时代政协工作需要相适应。要立足自身实际，学习借鉴外地经验，多措并举解决好基层政协编制和经费等需求，确保工作有人抓、事情有钱干。要结合完善市县政协信息化工作平台，推动提案办理、委员管理、机关办公等信息化，减轻基层政协工作负担、提升工作效率。要加强市级政协对县级政协的工作指导，强化上下联动，协调解决好具体问题，不断提升基层政协工作的针对性实效性。

四要不断改善工作条件。加强和改进人民政协工作，需要不断巩固和拓展党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同助力的良好局面。各级党委要统筹解决政协开展工作存在的困难和问题，为政协履职创造良好条件。纪检监察机关和组织、宣传、统战等部门要在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设、新闻宣传等方面提供支持和保障。政府及其有关部门要密切同政协及其专门委员会的沟通协作，积极参加政协协商活动，并在委员知情明政、转化履职成果等方面提供帮助。要着眼人民政协事业发展的需要，选优配强政协领导班子和工作力量，加强政协机关干部队伍建设，重视政协机关干部的配备、培育、选拔、任用与交流。要进一步改善政协开展视察调研、提案督办、界别活动、委员培训、新闻宣传、理论研究和机关建设等方面的条件，强化工作保障。要广泛宣传新时代人民政协的性质地位和职能任务，宣传政协履职成果和委员履职成效，展现新时代人民政协新风貌，营造全社会关心支持政协事业发展的良好氛围。

同志们，新时代新使命新征程，人民政协工作大有可为、也必须大有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，砥砺奋进、担当作为，不断开创我市政协工作新局面，为加快建设副中心、致力打造增长极、奋力谱写新时代中原更加出彩的**绚丽篇章作出新的更大贡献！

市委书记在市委人大工作会议上的讲话

市人大常委会高度重视信息工作，定期召开会议，安排部署任务，明确目标要求，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市人大信息工作会议上的演讲材料，希望大家喜欢。

同志们：

这次全市人大信息工作会议，是经市人大常委会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务，就是总结表彰、分析问题、落实任务、以会代训，进一步提升全市人大信息工作水平，不断推进全市人大信息工作创新发展，为各级人大及其常委会依法履职、开展工作提供服务，作出贡献。刚才，通报表彰了2021年度全市人大信息工作先进单位和先进个人，*人大常委会办公室和*区*乡*同志，分别作为先进单位和先进个人代表，作了很好的交流发言。借此机会，我代表市人大常委会，向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向关心支持人大信息工作和在人大信息岗位上辛勤工作的各位同志，向省人大信息处*处长和*日报社编辑部*主任，在百忙之中亲临会议并将作精彩讲授，一并表示衷心的感谢!

借此机会，我就全市人大信息工作讲几点意见。

一、准确把握近年来全市人大信息工作发展态势。

近年来，全市各级人大把信息工作摆上重要位置，牢牢把握主动权，加强组织领导，完善体制机制，提高队伍素质，狠抓督促落实，信息报送数量不断增加、质量不断提升，为各级领导了解情况、指导工作，为各级人大交流经验和各级人大代表建言献策，发挥了积极的作用。全市人大信息工作成效显著，连续2021年在全省人大系统保持先进位次。回顾近年来的人大信息工作，有以下几个突出特点：

(一)领导重视，信息工作氛围更加浓厚。

市人大常委会高度重视信息工作，定期召开会议，安排部署任务，明确目标要求，并将信息工作列入常委会和机关年度工作要点，同其他工作同部署、同检查、同落实。常委会领导对信息工作保持了较高的关注度，党组书记、常务副主任*同志经常过问信息工作，每期省市人大信息都认真阅批，多次就信息工作作指示、出题目，要求机关从事信息工作的同志，以敏锐超前的思维意识、奋发有为的精神状态、扎实深入的工作作风，认真做好人大信息工作。市人大常委会机关在信息工作上舍得投入，从人员配备、工作经费、办公设备等方面积极创造条件，各工委、室都确定了信息员，将信息工作经费单独列入机关年度预算，每年信息稿酬和奖金近*万元，保证了信息工作需要。各县区人大常委会对信息工作的重视程度也在不断增强，基本做到了有组织领导、有措施手段、有部署检查、有考核奖惩、有经费保障，信息工作力度不断强化，形成了比学赶超、相互促进的浓厚氛围。

(二)量质齐升，信息工作水平稳步提高。

近年来，随着人大信息工作力度的加大、信息员队伍的扩展、信息工作机制的建立完善，各级人大自我加压，信息员写稿热情高涨，信息报送量大幅增加，迎来了信息报送的“小高潮”。2021年，各县区报送信息*多条，2021年报送信息超过*条。更为欣喜的是，数质并举、以质为重成为大家的共识。各级人大积极顺应当前人大信息发展的形势和需要，着力在深度信息上想办法、求突破，信息质量逐步提高。经过几年的努力，目前我市人大一般性信息稿源充足、质量良好，综合调研类和代表之声类深度信息全面开局、形势喜人，市本级和省人大信息载体采用量双双提升。《*人大信息》、《专刊》、《代表之声》年均编印*余期，刊登信息*多条;2021年来每年向省人大报送信息*余条，共被采用信息*条，其中被《*人大信息专刊》和《代表之声》采用*条，采用量在全省*个市位居前三，去年还被省委《每日上报》、《要情专报》等载体采用*条。

(三)重点突出，信息工作成效更加明显。

全市人大信息工作坚持围绕当地经济社会发展大局，围绕人大及其常委会工作中心，突出基层一线，抓住面上典型，发挥自身优势，彰显人大特色，在交流各级人大工作、传递代表群众心声、服务领导决策、推动各项工作等方面，发挥了积极的作用，较好地体现了信息的价值。多条信息转呈省市领导和有关部门后，引起他们的高度重视，有力地推动了相关问题的解决。去年*区*镇人大主席*的《加强政策性农业保险惠农工作的建议》，被市政府分管副市长批示*、*公司、财政局，要求组织调研，对合理化的建议积极跟进，以利于*工作的长远建设发展。在去年的全省人大首届好信息评选中，*县人大*同志组稿的《关于进一步完善农村低保工作的建议》和*区*镇人大*同志组稿的《当前制约农村清洁工程瓶颈问题亟待解决》荣获二等奖，*人大*同志组稿的《巩固退耕还林工作成果的几点建议》荣获三等奖。这些信息涉及的内容，不仅反映了我市各级人大的工作重心，而且立足实际，具有很强的代表性、针对性，对解决问题都提出了具体实用的建议，在全省范围内都有一定的参考价值，引起了广泛关注。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与省、市人大常委会领导的要求和兄弟市人大信息工作上升的态势相比，我市人大信息工作仍存在一些不足和问题，主要表现在：

(一)信息意识不强，认识不到位现象依然存在。

一些领导同志对信息工作的重要性认识不足，没有把信息工作摆上应有的位置，对做好信息工作必需的基本条件创造不够。特别是去年县乡人大换届后，各县区人大常委会领导和信息员队伍都发生了较大变动，个别县区信息工作有所弱化，出现了“线断网破人散”的局面，导致信息工作断档。个别从事信息工作的同志，也存在对信息工作有所忽视和疲惫的现象，头脑缺少信息这根弦，或者没有很好地绷紧这根弦。

(二)信息工作发展不均衡。

尽管我市人大信息工作一直处于全省先进位次，但具体到市本级和各个县区，差距很大，发展失衡。有的县区生机勃勃，有的则是多年裹足不前，还有个别县区不进反退。*人大信息工作领导有力、机制完善、队伍强健，从县人大机关到乡镇，形成了人人关注信息、人人能写信息、人人抢报信息的良好局面，无论是信息的数量和质量，在全市、全省都是名列前茅。我市在省人大的考评得分中，有四分之一是*贡献的。这次受表彰的*区、*、*县，每年报送信息都在*条以上，但有的县区一年报送量只有百把条，深度信息更是少而又少。

(三)信息采编质量有待进一步提高。

分析两年来信息报送情况，信息稿件“三多三少”的问题还比较突出，即：动态性的多，典型性的少;常规工作的多，综合调研的少;一般性的多，深入性的少。在具体工作中，仍存在信息体例格式不够规范、信息选材不准、文字质量粗糙等问题。如对动态信息不加区别，直接用宣传稿件替代;有的信息存在“拿来主义”，对来源材料不加编辑整理就直接报送;综合调研类信息挖掘提炼不够，缺少有价值的闪光点，影响了人大信息作用的发挥。个别地方和同志片面追求数量，想以量取胜，导致出现了“重数量、轻质量”的不好迹象。等等诸如此类的问题，必须引起我们的高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

思想是行动的先导。没有正确的认识，就没有自觉的行动。做好人大信息工作，涉及组织、保障、认识、能力和人大工作实效等问题，但首要的是认识问题。认识过了关，信息工作才有动力;认识到了位，信息工作才能持续做好。我讲的认识，涉及人大领导、办公室研究室主任、信息员三个层面。对各级人大领导而言，是为了加强对信息工作的重视和支持;对办公室研究室主任而言，是为了负起领导责任、加大工作力度;对信息员而言，是为了增强大家的责任感、使命感。这三个层面统一到一点上，就是要充分认识人大信息工作在服务领导决策、指导工作开展、加强作风建设等方面的重要地位和特殊作用。

第一，做好人大信息工作是服务领导决策的参谋需要。

实践证明，正确的行动来源于科学的决策，而科学的决策必须建立在对实际情况的准确把握上。要做到科学决策，除了各级领导亲自深入基层调查研究外，大量的情况需要通过信息渠道获得。从这个意义上讲，人大信息工作就是各级领导的“千里眼”和“顺风耳”，是实现科学决策的前提条件和重要依据。人大信息工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面，将直接影响各级领导对情况的掌握，进而影响领导的决策。特别在当前这个发展迅速、变革深刻的时期，各种新情况、新问题、新思路、新举措层出不穷，需要我们更加主动做好信息工作，通过信息收集，充分了解实情，把人民群众的愿望和要求、把基层的矛盾和问题、把代表们的意见和建议反映上去，把改革发展的成果和经验总结出来，为各级人大及其常委会依法履行职责，为各级领导科学决策，提供及时、准确、全面的信息支撑。

第二，做好人大信息工作是指导工作开展的发展需要。

任何事物的发展都不是孤立的。上下级人大虽然不是领导关系，但工作都是互融相通的。对各级人大来讲，科学决策固然重要，但落实决策更加重要。上级人大决策的落实，往往需要下级人大给予配合。决策落实的怎么样，有哪些好的经验和做法，还存在什么困难和问题，都需要通过信息渠道及时反馈上来，使决策者及时了解情况，针对性采取措施，推动工作顺利开展。同时，信息是个很好的交流平台，可以快捷的把各级人大工作中的好做法、好经验反映出来，充分展示各地民主法制建设的生动实践，便于上级人大总结推广、同级人大借鉴参考、下级人大学习贯彻，实现共享资源、共同进步。

第三，做好人大信息工作是加强作风建设的现实需要。

加强作风建设，核心问题就是要保持与人民群众的血肉联系。而保持血肉联系的具体表现，就是要体民情、察民意、解民困、护民利，最大程度地团结广大群众，凝聚智慧和力量，共同建设美好社会。人大机关是权力机关、民意机关、代表机关，广大代表身处改革发展第一线，植根于群众之中，具有其他机关难以比拟的政治优势、组织优势和群众工作优势。我们可以充分利用这些优势，发挥人大信息网络健全、反应灵敏、涉及范围广、掌握情况多的特点，搭建与代表群众联系的“快车道”，问政于民、问需于民、问计于民，及时反映代表的意见建议和群众的呼声，推动群众关心的热点、难点问题的解决，顺应群众对过上美好生活的新期待，为科学发展、和谐社会建设作出贡献。

第四，做好人大信息工作是提升个人素质的客观需要。

人大工作法律性、程序性强，涉及范围广，标准要求高，能够很好地教育人、培养人、锻炼人。客观形势的发展，对我们人大工作者的业务能力提出了更高的要求。而人大信息工作，恰恰是我们钻研业务、提升素质很好的切入点和有效手段。俗话讲，“刀不磨不快，玉不琢不光”。我们参与人大信息编写，通过经常性的锻炼，不仅可以帮助提高文字综合写作能力和分析思维能力，而且能够有效增强全局意识、责任意识和创新意识，全面提升我们的政治素质和业务能力，从而更好地适应新的形势和工作任务的需要。

去年*月，省人大常委会在*县召开了全省人大信息工作培训会议。回来后，我们经过反复推敲几易其稿，在今年*月份制定出台了《关于进一步加强人大信息工作的意见》等一系列文件，会上也印发给大家了。下一步，我们要全面贯彻落实全省人大信息工作培训会议精神和《意见》要求，按照“抓质量、上水平、求实效”的总体要求，围绕中心、服务大局、改进措施、突出特色，巩固保持人大信息工作的既有成绩，推进全市人大信息工作进一步提质增效。

(一)加强组织领导，确保信息工作有序运转。

做好人大信息工作，关键在领导。为做好信息工作，市人大常委会成立了信息工作领导组，由我任组长，*副秘书长为副组长，办公室、研究室负责人为成员。领导组负责组织协调和指导市人大信息工作，并确定了承办科室和*名工作人员具体负责日常信息工作。在队伍建设上，组建了一支以市、县区人大机关及乡镇人大工作人员为主体的市人大信息员队伍，并确定部分乡镇街人大为信息直报点。制作了市人大信息员通讯录，建立了qq群，信息工作网络逐步健全。各县区人大要比照市人大常委会的做法，加强对信息工作的领导，把信息工作列入机关重要议事日程，理顺关系、整合资源，推动机关信息化建设;要经常给从事信息工作的同志交任务、压担子，定期检查工作落实情况，加强工作的指导和协调，解决好工作中遇到的困难和问题，支持信息员的工作，为他们积极工作创造有利条件。

(二)强化制度保障，巩固信息工作基础。

在计分办法上，拉开动态类信息与深度信息的分值档次，如《*人大信息专刊》和《代表之声》分别由*分提至*分，省市领导批示信息分别由*分、*分提至*分、*分，加设省委信息载体采用每条*分、约稿信息报送一条*分，省人大外网采用信息由原来的*分降低为*分;在稿酬标准上，提高深度信息稿酬，省委信息载体采用信息每条加付稿酬*元，被市领导批示每条加付稿酬*元，被省领导批示每条加付稿酬*元;在奖励机制上，突出数质并举、以质为重的原则，参照省人大做法，每年开展一次评比表彰，县区人大先进单位取累计计分前两名、采用分前一名，不重复奖励。同时为了鼓励乡镇街人大的积极性，按累计积分排名评选直报点信息工作先进单位*个。各县区人大常委会要加强对信息工作的研究，及时将信息工作中好的经验和做法上升到制度层面，根据工作实际和现实需要，对已有的制度进行完善，未建立制度的单位要抓紧建立。市人大常委会办公室要加强对全市人大信息工作的组织和协调，确保《意见》中的各项措施落实到位，有效推进全市人大信息工作。

(三)突出深度信息，提高信息工作水平。

新形势对我们的工作提出了新要求，我们要改变过去“只求数量，不重质量”的现象，在深度信息上求突破。要突出重点，切实增强信息工作的针对性，着力贴近各级人大的工作中心，围绕人大常委会法定职权的行使，使人大信息工作与人大及其常委会的中心工作同步、同音、同频。要紧紧围绕形势的发展变化，及时了解上级人大信息工作的新动向，随时掌握党委、政府信息部门的信息需求，充分领会人大领导对信息工作的意图和要求，超前谋划、快速跟进，切实增强信息工作的主动性和前瞻性，使信息的服务与需求在内容、时间、空间上实现紧密衔接。要积极做好重要信息的策划工作，在深入挖掘主题、多出精品上做功夫，力求把信息工作做深做实做新，提高投稿命中率，更好地推动信息服务上水平。要坚持深入群众，密切联系代表，主动收集代表信息，充分汲取代表和群众的智慧，筑牢信息工作的根基。

(四)推动成果转化，发挥信息工作效用。

人大信息工作要积极顺应时代的要求，把握规律，充分发挥信息在围绕中心、服务大局方面的作用，不断创新工作思路、推动信息成果转化，保持生机和活力。

一要创新工作思路。要切实树立“大信息”的理念，改变人大信息仅仅在人大系统内部单一流动的封闭局面，进一步拓展信息发布空间。要建立有效机制，充分整合上下级人大的信息资源，实现上下联动，并积极与党委、政府及相关单位的信息部门建立联系，推进信息资源共享，实现信息来源的多渠道化、信息传播途径的多元化。

二要创新信息发挥效应的途径。信息的价值关键在于其成果的转化。如何更好的发挥效应，是人大信息工作亟待研究的课题。目前，我市人大参照省人大的做法，将深度信息载体发送到党委、政府和部门领导参阅。这种做法很好，值得学习和推广。

下一步，我们要重点探索领导批示信息的办理和反馈机制，扩大信息效用。一方面，对领导同志批示的对面上工作具有指导作用的信息，要及时通过信息载体向代表、有关部门和基层传递;另一方面，对领导同志点对点的批示信息，要及时交办、加强催办督办，及时反馈办理情况，切实发挥信息快速传递、推动工作的作用。

同志们，做好人大信息工作意义重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家提高认识、统一思想，明确目标、落实责任，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，积极开拓创新、扎实工作，上下共同努力，把我市人大信息工作推向新的更高的水平。

市委书记在年市委工作会议上的讲话

2022年是党的二十大召开之年，也是我市加快实施“十四五”规划、全面建设xx区x生态临港产业城市的关键一年。我们要继续坚持“一主一副、一湾一带”的总体空间布局，提高资源配置效率，不断适应全方位推进高质量发展超越的新需求，塑造多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局。各乡镇(街道、龙安)要更加明确自身在xx区x生态临港产业城市建设中的功能定位，以更高站位、更宽视野抢抓机遇，主动融入城乡融合、产城融合的发展大潮，促进区域协调发展。桐山街道要全力破解老城区出行难、停车难等问题，大力发展小吃美食、文创电商、夜游经济等第三产业，打造更具温度的“桐山记忆”，建设产城融合示范区和区域性商贸中心。桐城街道要大力推动海湾新城、滨海新区等城市新区建设，按照“一村一带一线一圈”思路，建设活力、品质、平安、幸福桐城。山前街道要抓好老城区、百胜新区、双岳南片区“三区”建设，加快片区安征迁及路网配套，打造“宜居宜业幸福山前”。贯岭镇要以食品谷产业园落户为契机，加快建设闽浙边界宜居宜业工贸新城镇，打造“最美北大门”。叠石乡要立足山区生态优势，发展林竹、中药材、花卉等绿色产业，提升“红色边界”示范带，打造生态康养示范区。前岐镇要以锂电新能源产业园建设为中心，发展新型节能环保、智能制造产业聚集区，加快布局物流商贸、文化旅游、餐饮服务、休闲娱乐、家政服务等现代服务业，打造产城融合生态宜居中国锂电小镇。佳阳畲族乡要进一步挖掘畲族美食文化和非物质文化遗产，全力建设新能源产业拓展区和中国贡眉之乡茶产业加工园区。沙埕镇要坚持“x市海洋港口经济桥头堡”的目标定位，在发展现代渔业、岛湾结合渔旅项目等特色产业上走前头，打造x市渔港经济区。嵛山镇要加快建设基础设施，优化环岛旅游景点，打造民宿样板区、中国乡建乡创论坛永久驻地和产业交流中心，努力建设国际生态休闲旅居海岛。点头镇要以规划为抓手整合优势资源，尽快提升茶旅融合乡村振兴示范带，全面建设中国白茶特色小镇。白琳镇要加快建设环湖百万村财产业带，打造“百、千”工程样板，推动金山园区转型升级，整合全市石材家装市场建成石材贸易中心，主动融入城市环玄武湖发展战略，打造环湖发展新中心。磻溪镇要发挥“中国扶贫第一村”品牌优势，做优“茶韵古镇·大美磻溪”茶旅融合乡村振兴示范带，推动茶产业、休闲旅游、体育文化等多业态融合发展。太姥山镇要围绕市域副中心发展定位，推动汽摩配、光学等传统产业优化升级，突出产业发展，强化商贸中心、购物广场、星级酒店、文化娱乐等旅游配套，努力成为集旅游、商贸、文化、物流为一体的市域休闲游玩新地标。店下镇要继续提升传统优势农业质效，加快千亿产业片区建设，打造湾区产业深度融合型小城镇。硖门畲族乡要围绕“一园两线”(x核电产业园、田园农耕文化体验线、沿海休闲旅游风景线)，延伸“畲乡风情·渔村听涛”乡村振兴示范带，打造核电服务保障基地。管阳镇要高质量发展茶业、槟榔芋、甘薯等特色农业，挖掘土地整理资源，当好全市的“水源库”“菜篮子”和“指标库”。龙安要继续强化园区用地安征迁攻坚，完善基础配套，加快x时代头部配套企业引进落地，做大做强新能源、新材料产业，早日成为x“千亿”产值新增长极。

2022年我市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长x%，规上工业增加值增长x%以上，固定资产投资增长x%，社会消费品零售总额增长x%，一般公共预算总收入增长x%，地方一般公共预算收入增长x%，城镇居民人均可支配收入增长x%，农村居民人均可支配收入增长x%。在完成预期目标的基础上，力求更高更快。

围绕上述目标，我们要继续坚持“三抓两创一目标”落实机制，突出做好以下工作：

(一)抓重点难点

1.乡村振兴方面。以产业兴旺为重点，加快打造山海融合乡村振兴样板县。要实施优势农业提效专项行动，借鉴x白茶经验，“一业一策”发展壮大特色产业，培育一批省级“一村一品”示范村，推动“一镇一业”产业呈现新气象。要全面推进国家现代农业(白茶)产业园和国家现代农业示范区建设，完善白茶大数据溯源系统，持续巩固茶园不使用化学农药全覆盖成果，加快培育十大龙头企业和x家创新型企业，支持头部茶企在主板上市，力争茶产业综合产值增长x%以上。贯彻落实粮食安全工作，扎实开展涉粮问题专项巡察整改，严格落实耕地保护制度，坚决完成粮播面积、粮食产量任务，坚决遏制耕地“非粮化”现象，下大力气减少撂荒面积，各乡镇要建立至少一个以水稻、甘薯、马铃薯、玉米等主要粮食作物为重点的高产栽培技术示范片，全面提升粮食生产科学水平。持续推广三倍体牡蛎、金刚虾等名特优品种，推进嵛山、台山、七星等x个深海养殖基地建设，新增深水大网箱x口以上，争取深远海养殖平台项目落地，促进水产养殖业稳步发展。深入实施“百万村财、千万乡财”行动，确保2022年全市x个村(社区)收入达到x万元以上，x个村收入达到x万元以上。柏洋村要发挥示范带动作用，加快人才培训基地建设和乡村产业发展，全力实现千万村财目标，“大手牵小手”带动周边薄弱村发展壮大，打造可复制可推广的乡村振兴示范样板。以争创国家森林城市为契机，持续推进国土绿化，严厉打击毁林开垦特别是毁林种茶行为，切实保护“绿水青山”。

2.制造业提质方面。始终坚持工业立市不动摇，推进主导产业倍增工程，加快构建“x+x”先进制造业体系。实施主导产业产业链招商专项行动，坚持专班推进、精准招商，着重对接广东、江苏、上海等产业链完善地区的成熟项目，努力形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次滚动发展格局。前岐片区要加快推进锂电项目区周边环湾大道、彩岙路、滨溪西路、环城西路等路网建设，进一步完善锂电新能源产业园配套;双岳北片区要引进锂电结构件、精密件项目，建设汽摩配件小微园;龙安—店下片区要聚焦新能源材料、化工新材料及其合成材料制品、专用化学品等锂电配套项目，抓好招商引资;佳阳片区要加快完成片区规划，引进储能及新能源产业链项目。要强化工业重点项目建设进度跟踪，推进x时代、鼎盛钢铁、x邦普、国泰二期、凯欣材料、汇得新材料等重点企业投产达产。要实施传统产业数字化转型专项行动，逐步推进机器换人、自动化生产线改造、数字化车间、智能工厂建设，进一步提升工艺、激发活力，全年实施省、x市技改重点项目x个以上，技改投资增长x%以上。

3.新兴地方性中心城市建设方面。坚持城市“东扩南移、面海环湾”发展战略，加强环八尺门内湾生态保护修复，完善环湾区域空间布局规划，完善道路交通、公共市政等基础设施建设，为区域发展和群众生活提供舒适便捷的服务支撑，推动城市建设由沿桐山溪加快向环玄武湖拓展。重点要抓好温福高速铁路、城区高速线路拓改、八尺门潮汐电站等项目前期工作，推进内湾大道、滨海大道二期、玉塘大道二三期、站前大道等建设，实现环莲峰山、环玄武湖道路闭合，推动城区向点头、前岐、白琳等乡镇延伸覆盖。

4.现代服务业发展方面。坚持现代服务业与先进制造业协同并进，大力促进现代物流、文体旅游等产业发展，推动服务业增加值全年增长x%以上。完成《x市物流业发展和物流园区专项规划》编制，启动佳阳物流园、沙埕冷链物流项目建设，加快沙埕港航道疏浚工程二期和沙埕港杨岐作业区x#、x#、x#码头设计，开展x#至x#化工专用码头泊位前期工作，推动现代物流创新发展，构建港区开放发展新优势。促进居然之家、奥园综合体等在谈项目尽早落地，发展电商物流产业园等项目。加大规上服务业企业跟踪服务力度，综合运用金融、财政、税收政策，给予重点扶持，做大服务业在库企业体量。积极培育新业态新模式，加大电商人才培训力度，完善农村电子商务网点布局，扶持茶业电商等直播基地。挖掘x小吃特色内涵，进一步提升x条美食街影响力。加快全域旅游发展，抓好太姥山景区微改造和嵛山岛、赤溪(九鲤)、牛郎岗等景区提升工作，启动国道x线x境内控制性工程，开工建设环敏灶湾、晴川湾段旅游公路x公里，推进x号风景道、嵛山芦竹至灶澳等x条乡村旅游公路建设，全面展现x旅游山海大观。

5.风险防控方面。要把做好党的二十大安保维稳工作作为全年风险防控重点，加大社会矛盾排查化解力度，推动社会治理现代体系建设，做好常态化疫情防控，深入开展安全生产治理水平提升专项行动。认真落实2022年度党政领导生态环保目标责任书，从严从实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改和“回头看”，密切关注网络舆情动态，聚焦区域突出生态环境问题，重点抓好龙安合成革产业园、文渡项目区、白琳石材产业园环境绿色化改造，助力x经济绿色发展。同时，要加强风险研判，切实做好政治安全、意识形态安全、金融安全、社会安全等各项工作，确保“长治久安”。

(二)抓短板弱项

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要坚持优先发展民生事业，补齐高品质生活短板弱项。实施教育扩量提质专项行动，优化教育规划布局，加快职成教中心等项目建设，积极导入优质教育资源，确保全年新增学位x个。开展医疗卫生服务提升专项行动，加快市互联网医院建设，推进市医院百胜院区二期和城乡医疗卫生项目，加快建设桐山、桐城社区卫生服务中心新院区，让更多群众在“家门口”看好病。加大社会救助兜底保障力度，完善农村低收入人口信息资源库和特困人员救助供养制度。加快社会福利中心配套升级，改造农村幸福院x个，建成孝老食堂x个，抓紧养老机构社会化招标运营，实现“公建民营”率x%，x个以上养老机构与医疗机构达成医疗服务协议。

(三)抓改革创新

要努力突破原有体制机制与经济社会发展不相适应的部分，始终把改革、开放、创新作为高质量发展的动力源、主旋律。要紧紧围绕主导产业培育、传统产业升级、重点项目攻坚等重点领域，持续抓好“亩均论英雄”、行政审批、财税体制、人力资源服务提升等关键环节改革，在总部经济、安征迁政策、退城入园办法、招商引资方案、闲置企业土地转产或收回、乡镇(街道)投资工程项目审批、电网建设安征迁一体化、陆岛交通码头与渔港码头融合规划建设等方面探索出台更高效可行的措施，进一步激发发展活力;围绕群众关注的就业、教育、医疗、养老、环保等民生问题，推出更具针对性、普惠性的改革举措，让老百姓有更多改革获得感;全力推进全域旅游、智慧城市、农村生产要素流转融资等重难点领域改革，推动更多工作实现新突破，努力创造更多在全省乃至全国有知名度、有影响力的改革经验。要扎实开展科技创新扩面升级专项行动，提升企业技术创新和科技成果转化能力，引导企业发挥重点实验室、企业技术研发中心、新型研发机构等平台作用，加快高新技术产品(服务)的关键技术研发，全年培育国家高新技术企业x家、省级科技小巨人企业x家。

(四)创一流营商环境

要扎实推进营商环境创优专项行动，着力细化目标、严格奖惩，力争x项考核指标全部进入x市前x名，其中至少x项成为全市第x名。继续深化“一事一次办”改革，探索企业、项目全生命周期套餐，积极探索推行模拟审批、容缺预审、并联审批等机制，进一步减程序、简材料、缩时限，确保企业开办x小时内办结，工程建设项目实现“清单制+告知承诺制”审批。要加强营商环境“硬”设施建设，推动x千伏棠园变、x千伏店下变建成投用，加快x千伏双岳变建设，实施太姥山、白琳片区供水工程改造，动工建设管阳溪跨流域引水工程，加快东南供水三期、东南沿海河库水系连通工程、前岐高水高排、大山水厂建设，进一步打通水利、能源大动脉，着力提供优质齐全的基础设施配套。

(五)创全国文明城市

坚持城市环境美化和群众素质提升同步推进，打造宜居宜业宜游新x。深入开展“八五”普法，全面深化依法治市。深化数字技术运用，加强城市精细化管理，完成x个老旧小区改造，新建、改建停车场x处，改造城区x个农贸市场，新增停车泊位x个以上。强化城市交通拥堵治理，推动脏乱堵综合整治向城乡结合部、背街小巷延伸，开展城市污水处理提质增效行动，新改建污水管网x公里以上，动工建设三联污水厂三期、第二污水厂及配套管网、第三污水厂扩容项目。推广“清单制”“积分制”，加大农村人居环境整治力度，深化“美丽庭院”和城区特色口袋公园、街头绿地等微空间建设，进一步完善城区绿道网络，提升城乡环境。健全完善相关机制，确保文明城市创建常态长效，持续加强舆论引导，形成浓厚氛围;加强文化艺术中心、智慧体育公园、新时代文明实践所(站)等公共文体设施建设，开展文化惠民、全民健身等各类文体活动，持续深化道德模范、身边好人、最美人物等群众性精神文明创建活动，进一步丰富群众精神生活，引导形成向上向善的文明新风。

市委书记在市委工作会议上的讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次市委工作会议的主要任务是，学习贯彻省委x届x次***精神，总结年初以来工作，部署推进下步工作，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、奋发作为，坚决抓好***和省委省政府决策部署的贯彻落实，全力推动经济社会高质量发展，确保完成全年目标任务。

我来x工作两周时间，通过近期到市开发区和县市区走访调研，总的感觉，x市发展势头较好，各项事业蒸蒸日上，干部群众干事创业氛围浓厚，尤其是县域经济竞相发展，每个县市区都有特色和亮点，都有出彩的地方，令人振奋。今年年初以来，全市经济继续保持良好的发展势头，大部分主要经济指标增幅高于全省、好于预期，尤其是生产总值、规模以上工业增加值、高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值、工业投资、实际利用外商投资等重要指标增长都在全省前x位，正逐步向全省第一方阵迈进。成绩值得充分肯定。

实践证明，近年来特别是市第四次***以来，市委市政府确定的建设皖x省际交汇区域中心城市的发展目标，提出的“x”工作总体布局，“向x对齐，在全省争先”的工作总要求，实施“五大发展行动计划”、建设现代化“四个特色之城”的工作总抓手，生态立市、创新活市、人才兴市、工业强市、文化名市和乡村振兴的“六大战略”，持续推进的x个“x号工程”，争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵等一系列重大举措，符合***和省委省政府要求，契合x发展实际，在实践中展示出巨大力量、取得了丰硕成果。我们要一张蓝图绘到底，一任接着一任干，按照既定的部署和安排，不折腾，不松劲、不停步，在继承中发展，在连。

当前隐藏内容免费查看续中前进，一以贯之地坚持下去。

下面，我结合贯彻落实省委x届x次***精神，抓好下步工作，讲五点意见。具体就是“五个不动摇”。

发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。虽然近年来x发展势头较好，但发展不足、发展不快、发展不优仍是最大市情。要充分认识到，我们与周边x地区差距不是“一步之遥”。纵向看，我们取得了很大成绩，但横向比，差距依然较大。作为安徽与沪x最近的城市，我们与周边地区可能有梯度性差异，但不能有“断崖式”落差。要充分认识到，拥有的优势不是“一成不变”。某种程度上可以说x在全省拥有最好的区位，但随着各地交通条件的改善、创新力度的加大，这种区位优势将会逐渐减退。要充分认识到，面临的机遇不会“一味垂青”。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。随着沪x城市定位的明晰和要素资源的收紧，我们迎来新一轮产业转移机遇，承接沪x产业转移的“前沿”效应进一步凸显。但这一机遇不会持续很长时间，如果我们抓不住，就会错失发展时机。我们要切实增强发展紧迫感，牢固确立发展是第一要务的认识，抓住机遇“窗口期”，聚精会神抓发展。

*********深刻指出，实体经济是国家的本钱，工业是立国之本。要更加牢固确立工业强市的理念。工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段，是城市发展的物质基础和动力源泉。一个地方发展，没有工业产业的骨干支撑，是很难做大做强的。对x而言，我们与发达地区差距，核心在理念，关键在工业。尤其x人口相对较少，建设皖x省际交汇区域中心城市，加快推进城市化，必须通过工业发展、产业集聚来吸引人、集聚人。全市上下要务必强化“抓发展首先必须抓产业，抓产业首先必须抓工业”的理念，把做大做强工业这个现代产业的最重要支撑作为发展的首要任务。要更加坚定工业发展的信心。经过长期坚持不懈努力，我市工业经济发展取得了长足进步，拥有一批如x集团、x公司等在全国全省都叫得响的知名工业企业。即使工业发展相对薄弱的县，也有一些科技含量高、成长性好的工业企业。发展的实践证明，山区县、生态大县不仅能办大工业、更能办好大工业。工业不等于就是污染，保护生态不是不要工业。生态立市与工业强市不是对立的，而是内在统一、融为一体、相得益彰的。浙江是“两山”理论的发源地，工业同样领先全国。要更加自觉走新型工业化道路。现阶段发展工业，决不是走传统工业化的老路。要立足高质量发展要求，坚持创新发展、绿色发展，以科技创新引领转型升级，努力构建创新型现代工业产业体系，推动产业迈向中高端。

在现阶段，实现高质量发展，招商合作是必由之路，项目是重中之重。要抢抓长三角一体化高质量发展和我市加入x科创走廊的战略机遇，以更加积极主动的姿态参与长三角地区经济合作，全力推动开放融入再上新台阶。一要聚焦一体抓对接。坚持等高对接，在发展理念、思想观念、思维方式上实行“拿来主义”，在体制机制、政策体系、工作举措等方面“全盘吸收”，让沪x地区的先进经验和做法在x“成功嫁接”、无缝一体。要坚持联动发展，聚焦重大规划对接、区域协同创新、园区平台共建、基础设施互联互通、生态环境联防联控、民生工程共建共享等重点领域，抓深抓实对接合作，把泛泛考察变为协调解决难题的务实行动，把已签定的协议承诺变为看得见的发展成效、人民群众感受到的民生实惠。二要聚焦产业抓招商。坚持一手抓企业，一手抓产业，更加突出产业招商。要紧盯龙头，围绕产业转型升级选商招商，全力主攻大项目、好项目，着力招大引强。要着眼长远，紧抓沪x重点城市转型升级机遇，有针对性地驻点招商、专业招商，加强产业链招商，加快产业集聚，着力推动产业“集群式”转移。要盯住重点，着力推进飞地合作。最近皖x沪四省市正在研究，拟在x皖三省交界区域建立一个产业集中区，目前由江苏省牵头做规划。我们要超前准备，力争在我们市内有个核心区。各相关县市区要积极主动地做对接。三要聚焦环境抓服务。当前，区域之间的发展竞争，很大程度上就是营商环境的比拼。我们要以深化改革为动力，在政务服务效能上提速升级，大力弘扬企业家精神，在全社会进一步营造尊重企业家、爱护企业家、服务企业家、成就企业家的浓厚氛围，着力创优“四最”营商环境、塑造让企业和企业家健康成长的良好环境。

加快推进x高质量发展，关键是干部要担当作为。要切实加强党对经济工作的领导，充分发挥总揽全局、协调各方作用，提升抓经济工作的能力水平。尤其要深入贯彻***和省委激励广大干部新时代新担当新作为的有关文件精神，强化领导干部“头雁”作用，一级带着一级干，一级做给一级看，以担当带动担当，以作为促进作为。要把担当作为体现在目标引领上。坚持向东看、往东比，瞄准目标，自我加压，提高标杆，奋力争先，按照年初确定的目标来完成任务。要把担当作为体现在改革创新上。今年是改革开放x周年。要在全社会大力弘扬改革精神，坚定不移把全面深化改革推向深入。要持续深化重点领域和关键环节改革，切实抓好今年x项改革任务推进落实。要争当击楫中流的改革先锋，聚焦重点领域，打造特色品牌。面对困难问题，既要迎难而上、直面应对，又要善谋善为、善做善成，善于用创新的思维、改革的办法破解难题，努力创造新经验、探索新路径。要把担当作为体现在狠抓落实上。大力弘扬马上就办、真抓实干的优良作风，坚持干字当头，雷厉风行、立说立行，加快工作节奏，提高工作效率，抢抓每一天，做好每件事。坚持实字为要，察实情、出实招，办实事、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，“功成不必在我”“功成必定有我”的境界，确保各项工作掷地有声、扎实有效。要把担当作为体现在团结合作上。事业让我们走在一起，团结才有力量。各级班子和领导干部要始终以事业、发展大局为重，在谋事、干事、共事中增进团结、增进友谊、愉快工作。同时要完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为干事者、担当者撑腰鼓劲，营造想干事、敢干事、心情舒畅的干事创业环境。

坚持全面从严治党，是我们党在新时代进行的一场伟大自我革命。全市各级党组织要全面贯彻新时代党的建设总要求，把抓好党建作为最大政绩，切实强化管党治党主体责任，把全面从严治党不断推向纵深。要坚持把政治建设摆在首位，持续深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要牢牢掌握意识形态工作领导权，强化正面宣传，做好风险管控，讲好x故事，唱响x声音。要认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持大抓基层的鲜明导向，把各级党组织锻造得更加坚强有力，尤其要抓好换届后的村（社区）“两委”班子建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要坚持好干部标准，突出忠诚干净担当要求，建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，大力发现培养选拔优秀年轻干部，进一步激发干部队伍的生机活力。要坚定不移正风肃纪反腐，扎实开展“讲严立”专题警示教育，严格执行***八项规定精神，用好监督执纪“四种形态”，常“体检”、多预防，真正用纪律管住大多数。严厉查处领导干部违纪违法案件，严肃惩治群众身边的各类腐败行为，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。当前，省委第八巡视组正在我市开展巡视工作，各级各部门要提高政治站位，积极配合支持省委巡视工作，同时要扎实做好巡视“后半篇文章”，全力抓好省委巡视反馈意见整改落实，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。

最后，对当前的几项重点工作做一强调：一是抓好脱贫攻坚。相关县区要结合实际，切实加强组织领导，合理摆布工作力量，确保有足够的人员和精力抓扶贫攻坚。要从零开始，从基础工作抓起，在精准发力上再增强、再突破，认真开展四级书记遍访贫困对象、推进乡村振兴行动，以扎实的基础保障冲刺全省“好”的行列。二是抓好***环保督察整改。认真对照省委省政府下达的***环保督察反馈问题《整改任务书》，强化自查自纠，加大整改力度，确保问题在目标时限内整改到位，以优秀成绩迎接第二批***环保督察“回头看”。三是抓好社会稳定。认真落实***、省委近期一系列维稳会议精神，持续抓好“深重促”专项行动，加强预警防范、矛盾排查和有效应对，严格落实包保责任，确保社会大局和谐稳定。四是抓好安全生产。始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，切实把安全生产工作抓严抓细、抓实抓到位。同时，密切关注天气变化，做好防灾减灾抗灾工作。

新时代是奋斗者的时代。今天的x，加快发展其时已至。我们一定要不忘初心，牢记使命，真抓实干，开拓创新，以钉钉子精神不断开辟x发展新篇章，向省委省政府和全市人民交上一份满意答卷！

市委书记在市委经济工作会议上的讲话

提升基层治理能力，必须大抓基层、夯实基础。要通过力量下沉、数字赋能、提升能力、建强堡垒、文明养成，推动基层治理效能全面提升、全面过硬。

（一）提升乡镇（街道）统筹能力。一方面，抓好“减县增乡”，人员下沉。结合县区事业单位改革，把职能弱化、自收自支单位的人员和未入编人员，充实到乡镇（街道），配齐配强承担具体事务的各办各中心，实现人、事匹配，有效破解基层事务缺人干的难题。原则上，乡镇工作人员应在xxx人左右，大乡可设xxx人或xxx人。另一方面，加强派驻干部管理。对县区部门派驻乡镇（街道）的干部，由乡镇统一管理，赋予乡镇（街道）对派驻干部考核管理权、推荐提名权、任用否决权，确保基层事权统一、指挥有力。

（二）提升基层数字治理能力。当前，我们已经进入大数据时代，推行数字治理是实现治理能力现代化的必然选择。要把党建统领大联动与智慧应用大联动融合起来，提升基层数字治理能力，达到基层治理大联动的最佳效果。目前，我们正在谋划与省大数据局对接沟通，争取把党建统领基层治理数字化试点放在xx来做，由省大数据局负责统筹指导，xx市委市政府具体承接。具体路径就是，在县乡村组织架构明晰、事权下放到位的基础上，将各项工作流程和考核进行数字孪生，让信息化助力基层治理，逐步提高数字治理能力。

（三）提升干部治理能力。党员干部队伍是基层治理的中坚力量，干部队伍素质的高低直接关系着基层治理的走向。要以开展“能力作风建设年”活动为契机，推动作风大转变、能力大提升、工作大落实，提升县乡村三级党员干部治理能力和治理水平。一要聚焦问题，转变作风。坚持问题导向，针对基层治理中存在的形式主义、官僚主义，说了不算、定了不干，推诿扯皮、敷衍塞责和“中梗阻”现象，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工作法，一级做给一级看，一级带着一级干，推动全市党员干部积极回应群众关切，切实解决群众的烦心事、操心事、揪心事，以优良的作风推动基层治理高质量。二要跟进培训，提升能力。聚焦干部推进基层治理的知识弱项、能力短板、经验盲区，市县乡三级联动，常态化开展县乡村三级干部培训，提升干部基层治理能力。市级领导牵头组织对县级对口领导和部门的干部进行培训，县级领导牵头组织对乡镇对口干部进行培训，根据需要覆盖到村（社区）“两委”干部。特别是对村“两委”干部，县级除了要进行初任培训，还要开展现场会交流、案例示范等多种形式的实战培训，让村“两委”班子知道“干什么”、“怎么干”、“咋干好”工作。要不重形式重实务，不重程序重结果，明确培训任务、标准、节点、结果，培训内容与工作部署和任务紧密结合，注重将上级要求转换为下级简单易懂好操作的具体措施，做到听明白、想明白、说明白、做明白，确保干部成为懂治理、会治理、善治理的行家里手。还有关于会风会纪问题，以后我们要养成习惯，开会不带手机，集中精力解决问题。领导干部不要只念稿子，不讲大话、套话，多讲经过自己思考研究的东西，善用ppt和题板，多开短会、有效的会、能催生成果的会。三要一线摔打，多维历练。把基层实践作为锤炼干部的“磨刀石”“练兵场”，在持续实施“墩苗育苗”计划、开展干部双向交流任职的基础上，积极选派政治觉悟高、业务素养好、服务能力强的干部，到项目建设一线和基层治理一线，历练抓发展的能力和解决疑难复杂问题的能力，在打硬仗、扛重活、攻难关中摸爬滚打、淬炼成钢。

（四）激发基层党组织活力。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要强化基层支部建设，充分发挥战斗堡垒作用。一是开展“支部联支部”活动。优化机关、事业单位和国有企业党组织设置，鼓励优秀干部积极踊跃入党，让优秀党员进支委。支部与农村支部固定结对，长期互建，联合进行主题党日活动、开展志愿服务、助推人居环境整治、做好经济发展等，帮助村“两委”班子和乡贤充分发挥作用，逐步解决农村党员干部能力不足问题，让机关事业单位年轻干部多接地气，在农村这个大平台上都有崭露头角的机会，实现作风能力和乡村振兴互助共建。“铁打的营盘流水的兵”，支部委员可以换，但联建要保持稳定。二是开展“红旗村（社区）”评选活动。鼓励各县区开展“红旗村（社区）”党组织评选，注重实效，常抓常新，持之以恒推动。采取对获得红旗单位实行动态管理、予以激励等方式，调动基层党组织争先创优的积极性和主动性。发挥“红旗村（社区）”党组织示范带动作用，推动基层党组织全面过硬，通过“红旗村”评选助推农村产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕。三是开展“三零”单位创建活动。“三零”单位创建是省委专题安排部署平安建设的重要内容，是平安建设的有力抓手。要全面开展“零上访、零事故、零案件”村（社区）、企事业单位创建，推动社会安全稳定，井然有序，重点解决信访问题、公共安全和社会治安风险，持续开展隐患排查整治工作，最大限度把风险和矛盾问题化解在基层。

（五）提升群众文明素养。群众文明素养既是社会文明程度的直观体现，也深刻影响着基层治理的群众基础。要以群众性精神文明创建为抓手，切实提升基层德治水平。具体讲，就是要全面开展五级文明创建。把创建文明户、文明村、文明乡镇、文明县城和巩固全国文明城市创建成果，作为推进基层德治建设的载体，全面提升群众文明素养。市文明办要统一制定文明乡、文明村、文明户的评选标准，按照事权关系，进行逐级创建评选。要把文明户评选作为最基础的单元，认真组织。在文明户评选上，换位思考，简单有效。主要设置“三颗星”：一是干净整洁星，具体要求就是“五净一规范”，即屋里净、院里净、厨房净、厕所净、个人卫生净，物品摆放规范；二是孝老友善星，重点是尊老爱幼、邻里和睦，弘扬中华传统美德，可以将好媳妇、好婆婆、好妯娌、好邻居、好学生等作为评选的重要指标；三是勤劳致富星，要量化评定标准，比如，按现行标准，贫困户年人均收入达到x万以上、非贫困户年人均收入达到x万以上。同时得到三颗星的，可以评为文明户。要为当选者赋能，赋予当选者更多优惠政策和利益，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。赋能要聚焦老百姓看得见的利益，各县可结合实际确定。比如，文明户就是信用户，可以享受一定额度免抵押低息贷款；文明户50岁以上人员免费乘坐公交车、免全市景点门票等。对文明村，可以在项目申报、红旗村考评等方面予以优先，同时给予“两委”干部绩效奖励。对文明乡镇，可以给予乡镇党委书记、乡镇长记功，成绩记入个人实绩档案。对文明县，也要有相应措施。对开展文明创建行动迟缓、成效不佳的，采取通报、约谈等方式，督促推动五级文明创建常态化、长效化，让精神文明与社会发展相向而行、同频共振。

同时，要创新方式，弘扬传统美德，以群众喜闻乐见的方式，涵养乡风文明、促进文明养成。提倡办好“饺子宴”，“饺子宴”是传承中华美德、温暖留守家庭行之有效的活动，是拉近基层党组织、党群和干群之间关系的有效载体，是宣传国家政策、法律的有效平台，小切口但可有大作为。“饺子宴”每月举办一次，由包村乡镇干部主持，村“两委”班子具体操办，组织动员乡贤、在外成功人士捐资出力，留守人员齐参与，将村里老人请到一起，给老人理理发，给当月过生日的老人集体过生日，一块包饺子、吃饺子。也可以现场给当月评上的文明户颁奖，组织些广场舞等丰富活动内容。对捐资出力的各级人士，给与感谢表扬。办好“饺子宴”虽是个小小活动，但一个小小的活动就能让村两委班子在老百姓之间有好口碑，增强凝聚力、号令力；一个小小的活动就能让在外务工人员感受到家乡基层组织的作为，愿意支持、帮助家乡；一个小小的活动就能让崇尚中华传统美德成为习惯，人人都是参与者。要在全市全面推广，有效发挥德治在基层治理中“滋润”作用。

市委书记在市委人大工作会议上的讲话

同志们：

今天召开市委人大工作会议，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实全国“两会”和省委人大工作会议精神，全面加强党对人大工作的领导，安排部署新时代新阶段xx人大工作，推动全市人大工作再上新台阶。

近年来，市委高度重视人大工作，坚持把人大工作摆在重要位置，全面加强对人大工作的领导，全市各级人大及其常委会依法履行职责，各项工作取得了显著成效，为推动xx高质量发展和民主法治建设作出了重要贡献。一是立法工作高质高效。先后完成xx市中心城区山体保护条例、武当山古建筑群保护条例、生态文明建设条例、户外广告和招牌设置管理条例、扬尘污染防治条例、文明行为促进条例、恐龙地质遗迹保护条例等7部地方性法规立法任务，实现以良法促进发展、保障善治。二是监督工作务实有效。各级人大严格遵循监督法，坚持问题导向，突出计划预算执行、国有资产管理、三大攻坚战、疫情防控、优化营商环境、房地产市场发展和物业管理等重点难点热点问题，持续监督，跟踪整改，人大监督的针对性和实效性不断增强。三是代表工作形成品牌。持续深入开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，8100多名人大代表整体联动，推动一大批群众关注的突出问题得到解决。“代表行动”从xx走向全省，成为全省人大代表工作的一个品牌。去年疫情期间，各级人大代表积极参加疫情防控阻击战和复工复产，涌现出全国人大代表xx等一批先进典型，树立了xx人大代表良好形象。四是自身建设全面加强。各级人大常委会党组严格落实全面从严治党主体责任，坚持“严”字当头，不断加强党建工作规范化、制度化、常态化建设，坚持改会风、转作风，打造忠诚干净担当干部队伍，保持清正廉洁良好形象。各级人大代表和人大工作者担当作为、拼搏奋进，为推动xx各项事业发展作出了积极贡献。市委对人大工作是充分肯定的，社会各界对人大工作是信任满意的。在此，我代表市委，向全市各级人大代表和广大人大工作者，表示衷心感谢!

刚才，xx同志就市委《关于加强新时代人大工作和建设的意见》作了说明，这个《意见》是市委全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，做好我市人大工作的具体部署。各地各部门要抓好落实。下面，我讲三点意见。

市委书记在经济工作会议上的讲话

一年一度的市委经济工作会议召开了，市委书记会在会议上与大家说什么呢?下面是本站小编给大家整理的市委书记在经济工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

一年一度的市委经济工作会议今天召开了。这次会议是在全市上下满怀信心迈向科学跨越、富民强市新征程中召开的一次重要会议。会议的主要任务是?贯彻落实中央、省委经济工作会议和全市领导干部会议精神，回顾20xx年的艰辛历程，部署20xx年的经济工作，立足抓早、抓实，抓出成效，为郴州经济加速、提质、跨越奠定基础、赢得主动。下面，我讲四个问题。

一、科学判断形势，积极应对?实现化危为机。

不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。抓经济工作，必须前瞻后顾，审时度势，既有顺应时事的蓄势而发，又有反弹琵琶的逆周期操作，努力趋利避害，化危为机。各级领导干部在当前形势下?一定要头脑清醒?科学判断形势。

1.正确评估20xx年的经济工作。20xx年是我市历史上极不平凡的一年?也是极富挑战性的一年。年初，遭受罕见的低温雨雪冰冻灾害。年中，又面临国际初级产品价格剧烈波动、煤电油运供应紧张和资金、劳动力等要素短缺的矛盾和困难，给灾后重建和经济增长带来很大压力。下半年以来，由美国次贷危机演化的国际金融危机传导到我市，给经济社会发展带来严重冲击。面对多重困难和挑战，市委、市政府积极应对，科学决策，加强调度，团结和带领全市广大干部群众，攻坚克难、加压奋进，夺取了抗冰救灾和灾后重建的重大胜利，应对金融危机挑战取得积极效果，全市经济爬坡上坎、艰难前行，民生得到继续改善，社会政治大局总体稳定。回顾一年来的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵，最重要的经验和启示就是：必须胸怀大局、把握大势、科学决策，见事早、判断准、行动快，增强工作的预见性、针对性和有效性;必须从实际出发，把贯彻落实中央、省委的决策部署与市情紧密结合起来，创造性地开展工作。为有效应对危机，一年来我们高度关注国内外形势变化，加强研判国家宏观经济政策走势。4月和6月两次召开经济形势分析会，预测国家将采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，及早作出了应对之策。随着金融危机影响加剧和国家扩大内需政策的出台，我们认真研究形势，专题部署争资立项、交通和城市建设、投融资、企业解困等重要工作，明确提出全力保增长、保稳定，强化领导责任分工，确保了各项工作有序快速推进。争资立项抢占先机，争取首批国家投资占到全省总额的12.4%。既立足当前，又谋划长远，我们在认真思考郴州发展的根本性、战略性问题的基础上，召开了全市领导干部会议，迅速把全市上下的思想和行动统一到实现郴州科学跨越发展、加快富民强市的战略目标上来，统一到市委、市政府的决策部署上来。正是由于应对积极、判断准确、决策科学、措施得当，才确保了20xx年经济工作有一个较好的结局，20xx年经济工作有一个准备充分、基础扎实的开局。

2.充分看到金融危机的严峻挑战。目前，总的判断是，这场金融危机尚未见底，对实体经济的影响正在加深，其严重后果还会进一步显现。20xx年，很可能是我们进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。根据这场金融危机的传导特点，我市由于毗邻广东，相比于湖南和中部其他地区，可能遭受的影响更大。加上我市经济结构本身的特征，以及经济运行中尚未解决的深层次矛盾和问题，经济下行的压力继续加大。突出表现在以下几个方面：一是对工业的影响，特别是对资源型产业影响大。我市的工业结构不合理，特别是资源型产业比重大，产业链条短，缺乏高科技含量、高附加值的产品，受市场价格波动和金融危机的冲击最大，整体抗风险能力弱。经验表明，每次世界危机，最终打击的都是资源类产品。目前，有色金属均价从高点时的每吨2.5万多元降到最低点的7400多元，煤炭从每吨650元降到310元，白银从每吨460多万元降到210多万元，跌幅均达到1/2以上。一些过去的利税大户出现了较大亏损，全市规模以上企业停产半停产的达到1/3。另外，我市工业企业以中小企业为多，中小企业往往受金融危机的波及相对较快而接受政策支持的传导相对滞后，因为融资难、市场需求下降等因素，目前有一些企业陷入生产经营困境。二是对就业的影响，特别是返乡人员就业创业难。我市外出务工就业主要集中在广东等地。这场金融危机对广东的冲击最大，去年仅珠三角破产、倒闭的企业就达7000多家。目前我市从珠三角返乡的人员已达6.7万人，预计还会进一步增多。再加上新增农村剩余劳动力、城镇下岗失业人员、高校毕业生和复退军人等，今年需要就业的人数陡然增大，而社会一时难以提供足够的就业岗位，创业的空间也有待于扩大，就业供求矛盾非常突出。大量的人无事可做，不但危及生计，影响需求，还可能无事生非，给社会带来不稳定因素。三是对消费的影响，特别是房地产等市场低迷。金融危机对股市、房市、车市等造成直接影响。去年下半年以来，我市商品房销售面积和销售额同比分别下降17.2%、11.4%，商品房空置面积和滞销商品住宅同比分别增加21.8%、32.6%。危机导致居民收入下降、财富缩水，削弱了人们的消费信心和能力，消费对经济的拉动作用进一步减弱。四是对财政的影响，特别是减收增支压力大。部分行业和企业困难给税收带来直接影响，国家实行结构性减税和让利于纳税人的政策近期也必然造成财政减收，今年我市这方面将减收3亿元以上。而中央为扩大内需推行的惠民利民政策有些需要地方财政配套，增支压力加大，今年可能是财政形势最严峻的一年。基于上述几个方面的分析，我们宁可把困难估计得更严重一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，作好迎接更大挑战的准备。

3.切实树立化危为机的坚定信心。“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”面对严峻的形势，我们要切实坚定信心。克服困难的信心来自于对发展的认识、对机遇的认识。风险和机遇并存，挑战与机遇同在，突破风险就是机遇，克服困难就是机遇。我们要注重从变化的形势中捕捉发展机遇、从逆境中培育有利因素，善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、从国际国内资源的优势互补中创造发展条件，实现化危为机。我们的信心至少来自三个方面：一是宏观经济政策的大好机遇。政策支持对经济发展具有主导性、关键性作用，政策机遇是最大机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，相继出台了扩大内需的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策等，力度之大，前所未有。这些政策重点支持的领域正是我市过去投资欠账最多的领域，是我市发展的短板所在，是我们多年想办而办不成的事情。我们一定要牢牢抓住这个千载难逢的机遇，力争多干成一些大事好事，为发展强基础、增后劲。二是发展方式转型的最好契机。当前的危机，是危中有机，是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”。赛车场上有个说法叫“弯道超越”。弯道对大家来说都是挑战，但何尝不是一种机遇?经济危机就是这样的机遇，但这种机遇，不是让落后产业杀回马枪的机遇，而恰恰是淘汰落后产业的机遇;不是自我降低产业门槛的机遇，而恰恰是提升发展质量的机遇。经济危机形成的市场倒逼机制，有利于促进技术创新，有利于承接产业转移，有利于吸引资金、技术和人才，推动产业优化升级。这正是我市转变发展方式，实现科学跨越、后发赶超的最好契机。我们要学会“弯道超车”，将眼前经济形势之“危”，化作推进结构调整和发展转型之“机”。三是干部群众焕发的干事热情。愈是困难当头，愈能体现精神的重要性。在历次应对自然灾害中，郴州人民经受了考验，积蓄了力量，增强了战胜困难的信心和能力。这为我们战胜这场金融危机提供了精神和心理准备。全市领导干部会议后，我市广大干部群众纷纷以实际行动贯彻落实会议精神，焕发出干事创业的极大热情，求变、求快、求富的愿望更加强烈，加快发展的氛围已经形成。这正是我们化危为机、度过难关的重要基础和强大优势。我们要多鼓发展之劲，多聚发展之力，进一步增强信心和决心，真正形成一种应对风险、奋发有为的气势，把郴州干事创业的“火”烧得更旺些，把发展的氛围营造得更浓些，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地推进科学跨越发展。

二、明确目标要求，创新思路?引领科学跨越发展。

今年我们将迎来新中国成立60周年。做好今年的经济工作，对于战胜金融危机，维护改革发展稳定大局，实现“”规划目标任务，至关重要。今年经济工作总的要求是：认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，继续贯彻落实全市领导干部会议精神，以“解放思想，振奋精神，转变作风，加快发展”为主题，突出扩大投资保增长，着眼转变发展方式调结构，坚持改革开放增活力，立足改善民生促和谐，大力推进科学跨越、富民强市，为建设湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市开好局、起好步。贯彻落实今年经济工作的总体要求，要讲究“好”与“快”的辩证法，以崭新思路谋划和做好经济工作，引领郴州科学跨越发展。具体要把握以下几个方面的要求：

第一，科学跨越发展，既要“跳起来摘桃子”，又要脚踏实地。长期的发展靠稳定，长期的稳定靠发展。今年经济工作的首要任务是保增长。保增长才能保就业、保居民增收、保财政增长、保社会稳定。对于近两年来经济增长连年低于全省平均水平的我市来说，要实现后发赶超、科学跨越，必须要有高于全省平均水平的发展速度。基于这样的考虑，今年我市经济增长的预期目标定为11%，工作目标定为12%。这对于我们来讲是一个“跳起来摘桃子”的目标。但并非好高骛远，而是充分考虑了现实基础和发展潜力，是实事求是的目标。有目标才有追求，有压力才有动力。我们已经落后了，是缩短差距、迎头赶上，还是拉大差距、被人甩掉，就看我们如何干了。我们要加倍努力，三步并作两步跑，两步并作一步跳，奋力追赶?争取“弯道超车”。制定目标要有“跳起来摘桃子”的决心和动力，实现目标则要有脚踏实地、埋头苦干的行动和步骤，认真负责地抓好每一件事，落实好每一项工作，一步步扎实推进发展，力求实实在在的增长，力求质量高、效益好的增长，力求利于长远、惠及民生的增长。

第二，坚持“一化三基”，既要突出项目建设，又要抓好先行先试。“一化三基”是郴州科学跨越发展必须坚持的重大战略。推进“一化三基”，既有利于解决当前的突出问题，又有利于夯实发展基础，增强长远后劲。要把项目建设作为第一要务，抢抓国家扩大内需机遇，加快推进基础产业、基础设施建设，加速新型工业化、新型城市化进程，真正形成一批能支撑发展的重大基础设施和重大产业项目。如果说项目是“一化三基”的有形载体，那么先行先试就是无形动力和最大政策。要用最开放的思维、最大的魄力抓好先行先试，自己可以决定的事要抓紧干起来，坚持不争论，坚决试，多干少说或只干不说，不断推动政策和做法创新，创造更具吸引力的政策洼地。

第三，大力解放思想，既要改变思想观念，又要改变精神状态。解放思想是郴州发展的永恒动力。越是困难时期，越要解放思想。要通过继续解放思想，把干部群众从不符合、不适应科学跨越发展的思想观念和精神状态中解放出来。克服夜郎自大、鸡头凤尾、肥水外流、关门宰客等狭隘观念，树立互利合作、开放共赢、诚信法治、务实进取等新观念，海纳百川，开放兴郴，在经济全球化和区域竞争合作的大潮中捕捉机遇。解放思想需要一种牺牲精神、奉献精神。目前，郴州正在爬坡上坎、负重前行，总得有一些人为郴州的发展作出时间、精力、待遇等方面的牺牲和奉献。领导干部尤其要带头，要有一种为了事业发展不计个人得失，可以把乌纱帽丢在一边的气魄，奋力推动改革发展。

第四，强化组织保障，既要敢抓敢管，又要防腐惩贪。既要干事，又要干净，这是组织对干部的要求，也是群众的期待。不干净的官是贪官，老百姓痛恨;不干事的官是庸官，既误时又误事，为群众所不齿。干净是执政之德，干事是执政之要。要强化组织保障，切实落实“四条底线”，严格区分工作失误与违法违纪的界限，把加强监督与信任干部结合起来，为干部发挥聪明才智，大胆改革创新和干事创业创造空间，激励干部敢闯敢试、敢抓敢管、争先创优，坚决调整和惩治不干事、不干净的干部。

三、抓住关键环节，统筹推进?带动全面突破。

“天下之事，虑之贵详，行之贵力。”做好今年经济工作，要抓住关键、统筹推进，带动全面突破。

1.正确处理好解放思想与解决问题的关系。解决问题是解放思想的根本目的，离开解放思想谈解决问题可能陷入实用主义、经验主义，离开解决问题谈解放思想是坐而论道、夸夸其谈，必须坚持以解放思想为动力，以解决问题为立足点和落脚点，不断攻克改革发展难关。郴州改革发展的现状不容乐观，富民强市任重道远。必须着眼于新的实践和新的发展，树立科学的思维方式，持续研究制定应对困难更直接、更有力、更有效的措施，着力解决发展中的突出矛盾和问题，切实抓好扩大投融资、加快项目建设、承接产业转移、发展精深加工、做大做强中心城区、推进农村改革发展、转变发展方式、加快以改善民生为重点的和谐社会建设等事关郴州发展全局和根本的重要工作，走出一条前人没有走过的科学跨越新路。要持续开展解放思想论坛、林邑讲坛活动?广泛问政于民、问计于民、问需于民，充分调动各方面的积极性，带领干部群众在突破风险、克服困难、应对挑战中奋力先行。

2.正确处理好促进增长与调整结构的关系。促进增长是调整结构的前提和基础，调整结构是促进增长的主攻方向和根本途径。目前我市发展速度慢，经济总量小，发展经济首先必须促进增长，做大总量。增长是解决发展一切问题的前提和基础。大投入大增长，小投入小增长，不投入不增长。因此?要利用国家支持加大投资的良机，构筑“财政投资+市场融资+招商引资”的促进增长新格局，尤其要严格落实招商引资责任?尽快构筑和完善城市建设投资、行政经营性资产、资源性资产三大融资平台，加速实施“千亿投资计划”，全力开展交通建设大会战、城市基础设施建设大会战，扩大全社会投资总量，以投资强力拉动经济增长。增长刺激消费，消费拉动增长，要努力扩大消费需求促进经济增长，放手让群众参与经济发展，努力提高群众的资产性、财产性、经营性收入，建立健全工资正常增长机制和支付保障机制，特别要以加快建设保障性住房为重点带动房地产市场振兴，启动广大农村市场，培育新的消费热点。落实国家出台的更加主动的贸易政策和更加优惠的税收政策，调整出口结构，提高产品质量，增强竞争实力，守住出口阵地，开拓新兴市场。要把促进增长建立在优化结构与增强后劲的基础上，围绕新型工业化、新型城市化、新农村建设、重大基础设施、改善民本民生等方面，谋加大投资之局，布增强后劲之势。切实走出资源路径依赖，努力形成资源节约型、环境友好型的发展方式和消费模式，走以加工贸易经济为主的外源式发展和以矿业经济为主的内源式发展相结合的道路，大力推进资源产业精深加工化、传统产业高新化、民营经济规模化、转移产业集约化，延长产业链条，培植产业集群。利用市场竞争的倒逼机制，着力提高自主创新能力，建设创新型郴州，加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变。加快发展生产性服务业，提高服务业比重，不断优化产业生态。

3.正确处理好当前增长与长远发展的关系。人无远虑，必有近忧。忧则兴?预则立。发展经济，要坚持长短结合、远近兼顾。为遏制当前经济下行局面，必须采取有力措施，不遗余力促进经济增长。当务之急是抓项目，要牢固树立“抓项目就是促增长、抓项目就是保民生、抓项目就是攒后劲”的思想，全力跑项目、加快上项目、优质建项目、真心扶项目，掀起大抓项目、抓大项目的热潮，尽快形成实物工作量，为支撑当前增长作贡献?为长远发展打基础。要提高项目建设的科学性，切忌不切实际、不讲效益、不顾民力、不看长远。正确把握投资导向，较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，继续加大对灾后重建、“三农”、就业、社保、教育、医疗、自主创新、节能减排、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，拉长“短腿”，补齐“短板”，促进经济与社会同步发展。坚持经济发展与保护资源环境并重，开展资源综合利用和发展循环经济，突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设，为子孙后代留下绿地、碧水、蓝天。统筹城乡、区域发展，实施以城带乡，加快城乡一体化，形成中心城市、次中心城市、卫星城镇、新农村协调发展的新型城乡格局，促进公共资源、生产要素在城乡之间自由流动、优化配置。

4.正确处理好政府推动与市场运作的关系。加快发展，政府推动与市场运作，犹如“车之两轮”、“鸟之两翼”，缺一不可。要把政府有形的手与市场无形的手都利用起来，既发挥政府的推动作用，又发挥市场配置资源的基础性作用。政府的事情政府办。要加强经济社会发展战略性规划，引导生产要素和公共产品向战略重点和最需扶持的地方投入。强化对重大事项、重要领域、重点工作的指导和推动，着力发挥在项目建设、招商引资、资产资源融资、优化发展环境等方面的主导作用。科学制定有利于发展的政策措施，用好、用足、用活国家扩大内需的一系列政策，把政策优势、体制优势转化为现实生产力。放松经济管制，搭建市场平台，创新监管手段，放手发展各种所有制经济，增强经济发展的内生动力。加强基础设施建设和社会事业发展，为城乡居民提供基本均等的公共服务。真正做到市场有所呼，政府有所为;市场有所求，政府有所扶;市场不能为，政府主动做。市场的事情市场办。经济波动时期往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局时期。要把握经济规律，积极吸纳生产要素和产业向我市转移。要运用市场的观念、市场的办法、市场的手段，推进资产资源重组和资本化运营，探索城市经营新模式，放大资本的杠杆效应。企业是市场的主体。要着力实施“中小企业成长计划”，加大政策特别是融资、税费、用工培训等方面的扶持力度，推动体制机制创新和科技进步，搞活微观经济主体。利用资本逐利扩张的特性和市场优胜劣汰的竞争性，淘汰落后产能，推进产品高级化、技术高新化、产业高端化，提升产业核心竞争力和抗风险能力。

5.正确处理好深化改革与维护和谐的关系。把改革的力度、发展的速度和惠及民生的程度结合起来，推进改革、改善民生、促进和谐、加快发展。要坚持正确的改革方向，巩固和扩大改革开放30年的伟大成果，推动改革向纵深推进，着力在投融资、价格、财政预算、行政管理、农村综合管理、国有企业、垄断行业等领域的改革上取得实质性突破，构建符合科学发展、有利于扩大对内对外开放、促进社会公平正义、充满活力和效率的体制机制。要改革不合理的利益分配格局，实现利益向社会群体输送，改革成果由人民群众共享。努力改善民本民生，加快发展社会事业，不断完善社会保障体系，突出解决困难群体生活。牢固树立过紧日子的思想，坚持“保工资、保民生、保运转、保重点项目建设”的财政支出原则，压缩一般性支出，党政机关要带头厉行节约，共度时艰，严格执行公务购车、工作配车和工作用车的规定，严格落实购车经费、会议经费、公务接待经费、党政机关出国(境)经费预算“四个零增长”，坚决制止铺张浪费、奢靡之风。要高度重视返乡农民工、城镇失业人员、高校毕业生等群体的就业创业，实施积极的就业创业政策，扩大就业岗位，降低就业创业门槛，以全民创业带动就业，力争把郴州创建成创业型城市。要切实维护社会和谐稳定，逐步解决国有企业改革、征地拆迁、资源开发等遗留问题，积极化解矛盾纠纷，强化社会治安综合治理和安全生产监管，遏制重特大安全和稳定事故，最大限度减少社会不和谐、不安定因素，为改革发展营造良好氛围。

四、提高发展能力，强化执行?保障工作落实。

做好今年的经济工作，关键在落实?必须有过硬的措施来保证。

1.扎实开展学习实践科学发展观活动。深入开展学习实践科学发展观活动?是一项严肃的政治任务，也是我们做好今年经济工作的重要政治保证。我们要按照中央的统一部署，强化宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，把握科学发展观的精髓，注重实际运用，扎实开展好学习实践科学发展观活动，更好地指导和推动郴州科学跨越发展的实践。统筹抓好学习实践活动和各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。特别要以开展学习实践活动为契机，更加紧迫地学习新知识，增长新本领，培养世界眼光和战略思维，做眼界宽、思路宽、胸襟宽的现代领导干部，善于谋大、谋远、谋深，提高领导经济工作的能力和水平。要在调查研究、分析研判上下功夫，改进领导经济工作的思路和方法，加强经济运行情况的统计、监测、分析、预测，见事早、行动快、措施实、力度大，增强工作的前瞻性和预见性，有效应对当前的严峻形势和复杂局面。

2.狠抓工作落实和执行。不落实、不执行，再好的蓝图也是海市蜃楼。各级领导干部必须把狠抓工作落实和执行作为关键环节，做到思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，在实干中求创新、在落实中出实绩。发展不能留在纸上、挂在墙上、讲在嘴上，豪言壮语不落实就是空谈。抓发展，要从一个个项目、一项项工程、一件件实事抓起，一天也不耽误地去抓。要大力克服形式主义，减少文山会海、迎来送往，把心思和精力都用到发展上来，致力于出实招、办实事、求实效。要加强执行力建设，树立大局观念、协作理念、配合意识，坚持思想同心、目标同向、工作同步，决定了的事要坚决实施，部署了的事要强力推进，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，畅通政令，确保市委、市政府的决策部署落到实处。要以开展“守法守纪守诚信，创新创业创一流”活动为载体，形成抓发展、抓落实、抓执行的浓厚氛围。要加强对落实和执行情况的督促检查，不断抓典型、抓问责，力戒不作为、慢作为、乱作为。

3.大力优化经济发展环境。环境体现一个地方的民风和形象，更体现一个地方领导干部的能力和水平。从今年开始，我市将进入大投入、大建设、大发展时期，会迎来一个项目建设的高潮，必须以优良的环境作保障。项目建设如同竞赛、如同赶考，我们的每一个项目都来之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。没有项目空埋怨，有了项目耗项目、吃项目、“挖”项目，这是一种丑陋的表现。形势逼人，就看我们识不识大体、顾不顾大局，就看我们推进工作的方法和力度。要严格按政策法规办事，加大对群众的宣传、教育力度;要加强各方的联系、沟通、协调，形成工作合力;要严厉打击违法犯罪、强揽工程、阻工闹事等行为，采取超常规的举措加快项目建设。各职能部门要主动提供优质服务，简化办事程序，快审、快批、快办、快结。规范执法行为，不允许索拿卡要、推诿扯皮、乱收乱罚。要在项目建设中锻炼、考察干部，在优化发展环境中检验、评价干部，真正把用人“六个导向”贯穿到发展全过程，营造风清气正的社会环境和公正法治的市场经济秩序。

同志们，一元复始，万象更新。我们正站在新的起点上，肩负着新的使命。让我们进一步振奋精神，坚定信念，顽强拼搏，奋发有为，努力完成今年经济社会发展的各项目标任务，以科学跨越发展的优异成绩迎接新中国成立60周年!

我就全市上下如何在新常态的大背景下，科学有效地做好各项工作，牢牢把握经济社会发展主动权，讲三点意见：

第一，认识要到位，着重解决好思想总开关问题。

思想是行动的先导。只有认识正确、认识到位，才能有行动的自觉和主动。在中央经济工作会议上指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，必须统一思想、深化认识，克服困难、闯过关口，锐意改革、大胆创新，着力加强结构性改革，努力做到“十个更加注重”，坚决实施“五大政策支柱”，坚决落实“五大重点任务”。王儒林书记在全省经济工作会议上，深刻分析了我省经济发展面临的困难局面和积极变化、有利因素，提出要强化底线意识、坚定必胜信念，着力推进“六大发展”、“三个突破”，重点抓好有效投资、结构调整、开放发展等十项重点工作。中央、省委提出的新理念、新观点、新要求，为我们进一步认清形势、坚定信心，做好20xx年经济工作提供了基本遵循。我们一定要认真学习领会、把握要义内涵、吃透精神实质，对当前经济社会发展面临的严峻形势，保持清醒的认知，以坚强的战略定力直面矛盾问题、战胜困难挑战。

一要在坚决贯彻中央和省委决策部署上保持定力。中央高瞻远瞩、洞察大势，对20xx年经济工作的安排部署既高屋建瓴又很接地气。比如，中央提出推进供给侧结构性改革，这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，找到了破解当前矛盾的关键点。省委按照中央要求，提出要切实做好煤与非煤产业发展“两篇大文章”，全力推进“三个突破”，本质就是在推动结构性改革上动真格。“上下同欲者胜”。我们要始终保持坚定自觉，决不能三心二意，决不能犹豫彷徨，真正做到上下一心、更加坚定有力地贯彻落实好中央和省委的各项决策部署。

二要在下行压力、转型阵痛、风险挑战面前保持定力。要深刻认识到，我市经济运行出现局部回调和阶段性波动，符合客观经济规律，总体仍处于可控范围，经济发展稳中有进、回升向好的趋势、态势都没有变，必须把握发展主流、坚定发展自信。要深刻认识到，淘汰落后产能、化解过剩产能一定引发阵痛，这是我市结构性问题长期积累必然要付出的代价，我们要做好刮骨疗毒直至壮士断腕的思想准备，不能一遇到困难和挑战就自乱阵脚、丢了方寸，必须不动摇、不退缩、不回避，做到不破不立、敢舍善得。要深刻认识到，矛盾无处不在、无时不在，但任何事情都有两面性，挑战中蕴含着机遇，困难中伴随着光明。狭路相逢勇者胜。我们不能一遇到顺境就盲目乐观，一遇到逆境就悲观失望，一定要以坚定的道路自信，在挑战面前站得直、困难面前挺得住，不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松。

三要在积极进取、真抓实干上保持定力。去年以来，市委、市政府团结带领全市干部群众，在稳步实施工业集群化、新型城镇化、农业现代化“三个方案”的基础上，把稳增长调结构“三个一百”作为全市经济工作的核心，聚焦障碍、科学施策、精准发力，经济社会平稳较快发展，各级干部的精神状态发生可喜变化，静心稳神、沉身实做的氛围日益浓厚，社会各界、包括企业家信心逐渐增加、士气逐渐旺盛，这充分说明，事在人为，关键在干。应对经济下行压力，任何无可奈何、无所作为的思想都是不可取的。我们通过实施“三个一百”，找准了路子、凝聚了共识、积蓄了能量，一定要把这种好的工作思路坚持下去、把这种好的精神状态保持下去，不浮躁、不争论、不懈怠，不刻舟求剑，不急功近利，要锲而不舍、久久为功，积跬步致千里，积小胜为大胜。

第二，适应要主动，着重解决好方法路径问题。

对新常态，我们都有一个深化认识和逐步适应的过程，但适应必须主动、必须积极，适应的越快越好，决不能坐着等、站着看，错失机遇、贻误发展。我们一定要紧紧抓住和用好战略机遇，因势而谋、应势而动、顺势而为，把实施“三动三新”重大战略贯穿于经济发展的全过程，把推进结构性改革作为产业转型升级的关键举措，把“三个一百”作为做好经济工作的长期抓手，进一步找准推动发展的切入点和突破口，在主动适应新常态中保持经济社会平稳较快发展。

一要在战略必争领域前瞻部署。立足运城产业基础、资源禀赋、区位优势等条件，瞄准能够实现我市弯道超车、追赶跨越的战略必争领域和优先发展方向，超前谋划，科学布局。要主动对接国家“一带一路”战略。“一带一路”的建设过程不仅涉及众多国家和地区，也涉及众多产业和巨量的要素调动，将在产业创新、金融创新、区域创新等方面带来前所未有的机遇。我们要在国家“一带一路”大战略中找准定位，抢先一步，精准对接，积极承接产业转移、推动产业转型升级，深入研究与丝路基金、亚投行发展基金的跟进措施，不断创新区域发展模式、区域间合作方式等，努力把运城建设成为在新亚欧大陆桥、丝绸之路经济带上的重要节点，这也是省委“十三五”规划建议对运城的战略定位。要抢占信息化发展先机。信息产业作为新兴产业，从目前看，各地发展大致都处于同一起跑线上。我们要发挥人力资源丰富、人才资源优厚的优势，以“宽带中国”示范城市建设为载体，实施“互联网+”行动计划，推进数据资源汇集、挖掘、应用和开放共享，推动工业集群化、新型城镇化、农业现代化融合发展，努力构建以信息化为统领、“三化协调、四化同步”的发展新格局。要加快区域中心城市崛起。区域中心城市是城市群轴带发展的重要节点。要把建设黄河金三角区域性中心城市放在更加突出的位置，抢抓国家加快建设“海绵城市”、实施棚户区和城中村改造、打造智慧城市等政策机遇，启动实施若干重大基础设施和公共服务建设项目，进一步完善城市功能，提升城市品位，凸显中心城市的首位度，增强引领带动能力，推动全市城镇化水平整体提升。在城市建设上，我们还要专门召开会议进行安排部署，市政府要尽快做好今年城建项目前期的谋划和准备工作。要率先发力建设区域交通枢纽。我市有航空港、高铁、高速公路网，综合交通条件较好，在建设区域交通枢纽上优势非常明显。要继续抓好铁路、公路、通用机场等交通设施建设，进一步完善交通网络，强化枢纽功能，以大枢纽带动大物流，以大物流带动产业群，打造运城经济社会发展的核心增长极。

二要在区域竞合发展中下先手棋。在经济全球化、区域一体化的大背景下，在竞争中合作、在开放中发展已成为时代的主流。我们必须依托区域经济、地缘经济优势，充分发挥黄河金三角区域协调发展试验区、山西综改试验区和中原经济区三大政策优势，走出一条竞合发展、互利共赢的发展新路。要把黄河金三角区域协调发展试验区作为基础平台，立足主场优势，发挥牵头作用，积极协调三省四市加快推动省级合作机制建立，尽快召开三省四市协调会议，扎实推进晋陕豫黄河金三角区域合作规划实施，加快建设一批重大基础设施项目，促进“三省四市”交通互联、信息互通、基础共建、产业共融，不断提升区域合作发展水平。要尽快召开全市对外开放大会，抓紧谋划对外开放的新机制、新办法和新举措;进一步理顺体制机制，制定出台招商引资年度专项行动计划，依托运城海关和检验检疫机构等开放平台，开展专业招商、精准招商、务实招商，使更多具有引领带动作用的战略性项目落户运城。要积极协调省经信委、太原海关等部门和单位，加快推进航空口岸开放，切实做好综合保税区建设各项准备工作，打造吸引高端产业集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的综合服务平台，使运城成为中西部地区对外开放的新高地。

三要在重大关键项目建设上攻营拔寨。推动新常态下经济快速增长，扩大投资是关键，项目建设是核心。各级各部门要把项目特别是重大关键项目放在重中之重的位置，以项目建设的突飞猛进推动投资规模和速度的双增长，持续积累赶超发展的强大能量。要做好项目谋划和前期工作。从“三个一百”梳理出来的招商引资项目和昨天汇报的情况看，我们的一些县(市、区)、经济开发区项目谋划的太虚、太空，不着边际，根本没有经过认真研究。我们需要做的事情很多，但是哪些能干，哪些不能干，哪些项目能实施，实施到什么程度，要素能不能保障到位，这些都要进行精细化的对接、研究和测算，做到心中有数。会后，各级各部门、包括分管领导，要结合“十三五”项目规划编制，一个口一个口、一块一块梳理谋划20xx年的项目，确保项目谋划的科学性、可行性，真正做精做实项目储备库;要围绕新兴接续产业，重点做好新能源汽车、智能制造、生物制药、医疗康养、文化旅游等产业项目的谋划，做到既有数量更有质量。要加快签约项目落地步伐。紧紧抓住国家和全省各类大型招商洽谈会和专业招商活动，提前精心准备，实施借势招商、务实招商、精准招商、有效率地招商，积极“走出去”承接产业转移，“引进来”壮大支柱产业，做到有的放矢，出手必有得，确保招商引资工作取得实效。要加强督查考核，对各县(市、区)、经济开发区及有关部门承担的招商引资任务，重点在提高项目签约率、履约率和落地率“三率”上较真，具体工作中，商务局要精准统计招商引资数额，同时还要联合审计、统计部门深入项目现场进行审计性统计，督促各级各有关部门把项目落地工作做扎实。要推动在建项目尽快投产达效。平陆县阳煤新科农业产业化项目，去年7月份落地开工，12月份正式投产，实现了当年开工、当年建成、当年达产，充分体现了只争朝夕、干事创业、攻坚克难的精神。昨天观摩和观看专题片中，我们也发现各县(市、区)、经济开发区有许多创新性的好做法，市重点办要总结一些项目建设速度快、成效好的经验，剖析一些项目进展缓慢的深层次原因，汇编成册，下发各级各有关部门，指导全市项目建设工作。大家要相互学习、相互借鉴，通过层层签订责任状，制订具体方案，明确时间表，倒排工期、强化督查等工作措施，确保项目按期竣工投产。各职能部门主要负责同志一定要认真履职、守土有责，做“内行人”、“明白人”。市稳调办要把近期市本级谋划的交通、城建重大基础设施、民生保障、环保等方面的项目，及时纳入项目盘子，项目包联领导、督查组、建设单位、相关部门要强化协同配合、确保项目顺利推进。

四要在风险隐患防范上守牢底线。适应新常态，我们既要保持战略上的平常心态，增强战略定力，还要在战术上高度重视和防范各种风险，增强底线意识。要注重防范行业风险。高度关注铝镁、钢铁、焦炭等行业走势，加强信息收集、调查研究、形势分析，对各种可能出现的风险因素，都要心中有数、做好预案、综合施策，力争使企业不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。要注重防范金融风险。认真总结海鑫破产重整的经验教训，举一反三，加强对重点骨干企业的监测预警，防范最近可能出现的几个重点企业积累的金融风险。对此，市里要组建专门工作班子，帮助县(市、区)分析研判，统筹把握各种情况，不能只见树木，不见森林，有失偏颇。要加强金融诚信体系建设，用好“应急转贷资金平台”，帮助企业化解债务风险。引导金融机构用足贷款核销等政策，化解银行不良贷款风险。要注重防范社会风险。当前，国家、省大力淘汰落后产能、化解过剩产能，一些企业的关闭破产和兼并重组必然会造成职工的下岗，在一些严重过剩行业企业集中地区，区域性社会不稳定风险将大幅增加。面对这种局面，我们既要化解产能过剩的压力，又要做好预案，妥善解决好企业职工欠薪、社保欠缴、就业安置等问题。当前，全市信访总量仍在高位运行，到市非正常上访人次占比明显增高，信访秩序、社会稳定面临较大压力，要引起高度重视，进一步强化举措，处理好群众反映强烈的突出问题、关乎社会稳定的敏感问题，防止各种矛盾、问题和纠纷叠加共振，决不允许局部风险影响和谐稳定的发展大局，确保各项事业都能在复杂环境中稳中求进。

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市委书记在工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，上下同欲者胜，风雨同舟者赢。尽管当前我们面临不少挑战、困难和压力，但我们有习近平总书记的亲切关怀，有党中央、国务院的坚强领导，有省委、省政府的重视支持，只要我们团结一心、上下齐心、戮力同心，就一定能够踏平坎坷成大道、风雨无阻向前进！

市委书记在市委工作会议上的讲话

1月30日，市委农村工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实中央农村工作会议精神和省委农村工作会议部署要求，分析当前“三农”工作形势，安排部署今年及“十四五”时期“三农”工作。

省委常委、市委书记孙立成出席会议并讲话，市委副书记、市长孙述涛主持会议，市人大常委会主任殷鲁谦，市政协主席雷杰，市委副书记边祥慧和市委常委出席会议。

会议认为，习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话，深刻阐明做好“三农”工作的重大政治意义、历史意义、现实意义、战略意义，为做好新发展阶段“三农”工作提供了根本遵循和科学指南。省委农村工作会议对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署提出了明确要求。各级各部门要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识新发展阶段“三农”工作“压舱基石”的定盘作用，坚决扛起“重中之重”的政治责任，做到知责于心、担责于身、履责于行，切实把党中央决策部署贯彻落实到位。

会议指出，党的十八大以来，全市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，以习近平总书记视察山东重要指示要求为遵循，锚定打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆奋斗目标，大力推进产业富农、人才助农、文化兴农、生态惠农、组织强农，“三农”工作实现整体性、系统性提升，决战脱贫攻坚取得决定性胜利，稳产保供能力持续提升，现代高效农业蓬勃发展，农村民生显著改善，人居环境不断优化，乡村治理更加高效，体制机制逐步完善。实践中，我们深切体会到，做好“三农”工作，必须坚持党对农村工作的全面领导，必须坚持尊重农民主体地位，必须坚持一切从农村实际出发，必须坚持城乡融合发展。

会议强调，做好新发展阶段“三农”工作，是建设新时代现代化强省会的基础和支撑。当前和今后一个时期，全市农业农村工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山东、济南工作的重要指示要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入服务新发展格局，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，深入实施“强省会”战略，以全面推进乡村振兴战略为总抓手，以高质量发展为主题，以农业供给侧改革为主线，以科技创新为引领，以改革创新为动力，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，全面推进“五个振兴”，促进农业高质高效、乡村宜业宜居、农民富裕富足，打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆。

会议确定，今年“三农”工作要抓好七项重点任务。要巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接，在五年过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全防止返贫监测和帮扶机制，完善社会力量参与机制。要确保粮食生产和重要农副产品供给，深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，落实好耕地地力保护补贴、农机购置补贴等惠农政策，抓好果蔬等“菜篮子”产品生产，稳定生猪等畜禽生产。要抓好种子和耕地两个关键，加大种源“卡脖子”技术攻关力度，加强种子库建设，大力培育种业领域领军企业，推进种业科技成果转化;落实最严格的耕地保护制度，加强土地执法监督，深入实施新一轮高标准农田建设规划。要培育拓展乡村产业链条，突出特色、加强融合、注重利益联结，培育一批国家农业产业强镇、省级以上现代农业产业园、“一村一品”专业村，实现国字号农业园区“零突破”。要全面提升农村生态和人居环境，统筹山水林田湖草系统治理，加快推行乡村绿色发展方式，深入实施乡村建设行动，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。要加强和改进乡村治理，坚持以保障和改善农村民生为优先方向，不断健全党组织领导、自治法治德治相结合的乡村治理体系。要持续深化农村改革，推进乡村振兴集成改革，统筹农村土地制度改革，抓好改革试点突破。

会议指出，全面推进乡村振兴，必须加强党对“三农”工作的领导，全面提升做好农业农村工作的能力和水平。要健全体制机制，各级党政一把手要坚决扛牢“第一责任人”职责，特别是涉农区县党委书记要将主要精力放在抓“三农”上，真正当好“一线总指挥”。要建强基层组织，扎实开展农村基层党建“整镇推进、整县提升”工作，深入实施“头雁队伍提升”行动，选优配强村“两委”成员特别是村党组织书记。要切实转变作风，各级领导干部要成为“三农”领域的行家里手，持续推进基层减负，强化对乡村振兴工作的考核督导。

会议强调，要提高站位抓落实，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实以“三农”工作新成效践行“两个维护”。要细化措施抓落实，明确责任、目标和时限，分类施策、科学推进，确保各项工作部署落地见效。要压实责任抓落实，凝聚起推动“三农”工作的强大合力。

长清区、莱芜区、商河县、平阴县作了会议发言。

会议以视频形式召开。参加主会场会议的有：市政府副市长;市政府秘书长，市纪委副书记;市委农业农村委员会成员单位主要负责同志，市扶贫开发领导小组成员单位主要负责同志;市建设美丽宜居乡村工作专班工作组组长，各区县(功能区)党政主要负责同志，市直有关部门、单位主要负责同志。省派“加强农村基层党组织建设”工作队驻济南市总联络员牵头负责人、省“四进”攻坚工作组济南中心组组长应邀参加会议。各区县(功能区)设分会场。

市委书记在市委工作会议上的讲话

12月5日，驻马店市实施乡村振兴战略工作推进会议召开。驻马店市委书记陈星出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记在中共中央政治局第八次集体学习时的重要讲话精神，全面贯彻全省实施乡村振兴战略工作会议决策部署，提高政治站位，聚焦重点关键，狠抓责任落实，加快推动乡村振兴战略实施，奋力谱写新时代驻马店乡村振兴新篇章。

驻马店市委副书记、市长朱是西作工作部署。驻马店市委副书记李宝清主持会议。驻马店市领导张宪中、陈锋、付自成、刘晓文出席会议并在主席台就座。

陈星指出，要提高政治站位，增强推动乡村振兴战略的责任感和主动性。实施乡村振兴战略，是党中央的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，是打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫攻坚成果的重要保障，是实现农业现代化的重大举措。各级各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，真正把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来，进一步强化机遇意识，增强责任感、使命感和紧迫感，抓紧抓牢“三农”工作，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，奋力谱写新时代驻马店乡村振兴新篇章。

陈星要求，要把握工作重点，高质量推动乡村振兴战略实施。要聚焦产业兴旺，推进“特色乡村”行动，深化农村产权制度改革，促进农业结构优化升级，推动一二三产业融合发展，拓展农业功能，推进农业智慧化发展，提高农业整体效益。要聚焦生态宜居，推进“美丽乡村”行动，强化规划引领，抓好规划的长效落实，科学谋划乡村建设项目，集中开展农村人居环境整治行动，努力建设美丽乡村。要聚焦乡风文明，推进“文化乡村”行动，加强农村思想道德建设和优秀传统文化继承发扬，强化农村基层干部作风和公共文化服务阵地建设，持续推进文明创建活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴注入强大精神力量。要聚焦治理有效，推进“平安乡村”行动，全面加强农村基层党组织建设，发挥好核心作用、战斗堡垒作用，积极构建乡村治理体系，持续加强乡村社会治理，确保乡村社会充满活力、和谐有序。要聚焦生活富裕，推进“幸福乡村”行动，大力改善农业生产条件，积极拓宽农民增收渠道，加快补齐社会保障、基本公共服务短板，促进城乡基本公共服务互联互通、共建共享。要始终把脱贫攻坚作为乡村振兴的优先任务，坚决打赢脱贫攻坚战，促进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，以乡村振兴巩固脱贫攻坚成效，建设现代化幸福美丽新家园。

陈星强调，要加强组织领导，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。要摆上重要位置，把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，纳入目标考核体系，持之以恒强力推进。要明确各方责任，建立责任体系，落实属地管理、部门责任，逐级分解、层层落实，务求各项任务圆满完成。要加强队伍建设，加快培育农村基层干部、农业科技人才、党员、新型职业农民队伍，不断强化过硬本领，推动乡村振兴战略实施。要广泛动员，创新体制机制，吸引更多资源要素向农村自由流动，整合政府、金融、社会力量，激发农民的内生动力，形成强大合力，打好人民战争，激活乡村振兴动能。

朱是西在讲话中指出，要认清形势，担当新使命，增强主动性。推进乡村振兴发展是时代赋予我们的重大使命，是必须完成的历史答卷。各级各部门要把思想统一到中央、省委的决策部署上来，切实把实施乡村振兴战略作为做好“三农”工作的总抓手，担当起实现乡村振兴、加快发展的重大使命，高度重视、科学谋划，推动驻马店市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

朱是西强调，要聚焦重点，唱好“四部曲”，增强针对性。要唱好“规划”曲，绘制乡村振兴蓝图；唱好“整村”曲，打造生态宜居环境；唱好“建场”曲，转变农业发展方式；唱好“改制”曲，激发农村内生动力，紧盯目标、全面推进、精准发力，抓重点、补短板、强弱项，努力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

朱是西要求，要强化保障，全力抓落实，增强实效性。要坚持把实施乡村振兴摆在重要位置，夯实工作责任，强化要素保障，注重示范带动，加强督导检查，营造浓厚氛围，扎实推进乡村振兴战略实施，为决胜全面建成小康社会、实现驻马店高质量跨越发展作出新的更大贡献。

会上，驻马店市遂平县、汝南县罗店镇主要负责同志作了典型发言，泌阳县、新蔡县、西平县蔡寨回族乡、上蔡县大路李乡作了书面发言。

市委书记在市委工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开2021年安全生产工作会议，主要目的是进一步统一思想，坚守安全发展底线，努力建设更高水平的平安xx。刚才，xx市长宣读了表彰决定，6家单位作了表态发言，x市长对当前安全生产工作进行了部署，讲得很全面、很详细、很到位，请大家认真抓好贯彻落实。会议结束前，我再强调三点意见：

过去的一年，面对新冠肺炎疫情冲击和严峻复杂的国内外形势，我们认真贯彻落实上级党委、政府关于安全生产的各项决策部署，以前所未有的力度、精准到位的举措、攻坚克难的精神，扎扎实实做好各项基础工作。常态化开展“安全检查日”活动，深入推进建筑施工领域安全生产“百日行动”和违法违规“小化工”专项整治行动，全面启动省级安全发展示范城市创建，全年各类安全事故发生起数和死亡人数下降超过60%，未发生重大安全事故，安全生产水平在xx市高质量发展考核中位列第一。关于安全生产工作的重要性，我想有以下几个方面。

1.切实抓好安全生产是践行初心使命的行动自觉。党的十八大以来，习近平总书记对安全生产工作提出了一系列新思想新论断新要求，划出了“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，明确了“促一方发展、保一方平安”的政治责任。在疫情防控最吃劲的关键阶段，总书记依然强调，要时刻不忘安全生产，始终警钟长鸣。去年12月，党中央国务院正式批准xx结束一年“小灶”，转入三年“大灶”，继续深化安全生产专项整治。全市上下要始终牢记习近平总书记“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，把狠抓安全生产作为践行“两个维护”的重要政治任务，以最严的标准查找问题、堵塞漏洞，以最严的要求加强执法、落实责任，以最严的措施落实整改、加强管理，确保全市安全生产形势持续稳定。

2.大力提升安全生产水平是推动高质量发展走在前列的基本要求。近年来，xx各项工作取得了较好的成绩，连续多年在xx市综合考核中位居首位，很重要的一条就是，安全稳定的发展环境，让我们能静下心来、甩开膀子，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，为我们推动高质量发展走在前列创造了有利的基础。但是，安全生产任重而道远。从去年开始，省委省政府在高质量发展综合考核中大幅度提高了安全生产考核权重，对特大事故实行“一票否决”，充分体现了安全生产在高质量发展中的重要性。因此，我们必须自觉践行新发展理念，以安全生产专项整治行动为抓手，破解安全发展难题、打牢安全发展基础，在守好安全底线的基础上推动全市高质量发展走在前列。

3.全面完善安全生产体系是应对严峻形势的治本之策。我市虽然总体形势良好，但也必须清醒认识到，安全生产是个“易碎品”，任何时候都不能放松，必须始终警钟长鸣、常抓不懈；必须清醒看到，全市事故总量仍然偏大，虽然去年事故发生量同比大幅下降，但是一般生产安全事故依然时有发生，事故易发多发的态势还没有从根本改变。立足新阶段，我们要切实提高安全发展思想认识，加强安全生产体系和能力建设，把安全发展贯穿高质量发展的各领域和全过程。要围绕“从根本上消除事故隐患”的目标，下大决心补短板、堵漏洞、强弱项，彻底破除与新时代安全生产发展要求不相适应的瓶颈问题，全面提升安全生产治理能力和水平。

要严防严守重点企业、重点行业、重点领域、重点区域和重点时段，提前应对、及早布置、全面排查、系统整治，坚决防范各类安全生产事故。

1.以企业为重点夯实“防”的基础。企业是发展的主体，企业安全生产没抓到位，其他一切都是空谈。要帮助企业不断加强安全意识，决不能因为发展而忽视安全，决不能因经费紧张而压降安全保障支出。企业负责人要牢固树立企业安全生产“第一责任人”的意识，严格执行企业安全生产法规制度。企业安全管理人员要发挥承上启下作用，切实将企业安全管理各项举措落到实处。企业职工更要守住守好安全生产第一道防线，发现问题及时处理，并第一时间排除安全隐患，真正将责任落实到每个人的肩上，筑牢安全生产的钢铁防线。近年来，我市少数企业削减安全投入，安全管理不到位；还有部分小微企业，根本不知道或者不想进行安全投入。归根究底，是这些企业整体安全意识和法制观念还有所欠缺。相关部门要继续组织好企业安全管理培训班，通过培训树牢安全生产“关键在领导，重点在现场，要害在岗位”意识，彻底转变“违法成本低、守法成本高”的生产经营理念，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

2.以安全生产专项整治强化“防”的举措。开展安全生产专项整治，是统筹推进一年“小灶”和三年“大灶”的有力举措。去年8月28日，我市水务集团施工中发生了一起死亡2人事故，给我们有限空间作业安全敲响了警钟。我们痛定思痛，全面深化37个重点行业领域安全生产专项整治行动，完善施工作业安全管理制度，规范安全管理标准，有效防范遏制安全事故的发生，相关工作得到国务院督导组充分肯定。今年，我们要继续巩固整治成果，突出重点、精准施策、狠抓落实，特别是对u派小区、丽晶广场3号楼、沿海大市场等消防问题突出的地方，要专题研究、专门部署、专项整治，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。全市上下特别是国有企业要深刻汲取“8.28”事件的教训，狠抓重点施工环节风险防控和专项整治，充分运用物联网、大数据等新手段、新方式，为安全发展示范城市建设补短板、作贡献。各区镇街道和相关部门要持续推进危化品、交通运输、消防等重点行业领域的安全生产综合整治，全力推进省级安全发展示范城市创建工作。要动态更新隐患问题和制度措施“两个清单”，以清单式管理和挂图作战倒逼问题整改。充分发挥牵头部门统筹协调作用和职能部门专业优势，完善专班工作机制，持续开展督导，定期调度通报，落实整治要求，打通专项整治的“最后一公里”。

3.以安全基础设施建设筑牢“防”的保障。安全基础设施是城市安全体系的重要组成部分。去年，我市围绕路网建设、住房保障、功能配套、环境整治等民生问题及城市建设的薄弱环节，实施了一大批市政重点工程，取得了良好的效果。今年，我们要继续巩固和提升建设成果，加强城市安全发展工作的研究和探索，努力夯实城市发展安全基础。比如，无人机在城市智能化巡查勘察、信息收集、事故快处、应急救援等方面的试行试用。再比如，我市工贸企业建立的“xx风控”安全生产信息化监管平台，能够实现监管端和企业端的互联互通，远程管理，就是数字化、智能化在城市安全监管工作中的创新应用，要大力推广。另外，对高层建筑、超大综合体、城市管网等还要建立预警预报、安全监管和事故防控系统，这方面具体涉及电梯运行安全、高楼消防安全、小区生命通道、燃气燃煤安全等等，每一块都是一个课题，希望大家加强研究，努力实现更大突破。

4.以安全执法检查加大“防”的力度。春节前后是安全生产工作的重要节点，相关执法部门必须严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，直奔基层、直插现场，突击检查、暗访暗查，形成安全执法检查的高压态势。要创新安全生产监管执法方式，把“大数据+网格化+铁脚板”深入拓展到安全生产领域，充分运用大数据平台、视频监控等现代信息技术，提升网格隐患排查的智能化水平，为专项整治提供精确指引。要严格事故查处，依法加强事前查处和问责，督促高危企业落实安全技术保障措施，对不具备安全条件、擅自复产的企业依法依规严肃查处。要强化重点行业领域执法检查力度，全力整治“厂中厂”问题，加强建设工程施工安全监督管理，注重用气用煤安全，探索应用城市安全领域先进安全产品，切实打造安全安定的生产生活环境。

5.以巡查督查检验“防”的效果。根据省委省政府安全生产巡查督导工作要求，我市专门成立了市安全生产巡查工作领导小组，进一步加强全市安全生产巡查的工作部署、统筹推进和督促落实。今年市安委会要把督查重点放在专项整治任务部门，聚焦安全生产职责落实和工作推进情况，发挥查准问题、震慑警示和指导促进的作用，确保巡查工作高效、规范、有序。对社会影响恶劣、群众反映强烈的突出问题，要倒查责任单位履职尽责情况，及时如实报送、公开事故信息和查处信息等情况，确保巡查一个，整改一个，提升一个。

安全生产是一个系统工程，只有每一个环节都做到责任落实，才能真正提升安全生产整体水平。全市上下要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从严压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密筑牢安全生产“责任网”，切实把压力传导到“神经末梢”。

1.强化党政领导责任。安全生产工作必须是“一把手工程”，领导干部作为“关键少数”，承担的是安全责任体系中的“首责”。《地方党政领导干部安全生产责任制规定》对领导干部安全生产职责作出了明确界定，并就履行职责提出了明确要求。要认真执行“常委包区域、市长包条线”制度，市委市政府主要负责人率先垂范，冲在一线，以实际行动担负起党委政府的领导责任。各区镇街道、相关部门主要负责人作为地方安全生产“第一责任人”，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保守土有责、守土尽责。分管负责人作为直接责任人，要统筹抓好安排部署、组织实施和监督检查，盯紧盯牢，抓细抓实，确保抓出成效。

2.强化部门监管责任。为夯实行业部门的安全监管责任，我市对安全生产监管部门的职责进行了整合和明确，形成了“统一指挥、专常兼备、上下联动、平战结合”的安全生产监管体制。各有关部门要认真对照职责任务清单、责任状、考核细则“三张清单”，明确职责、压实责任、细化措施，全面落实安全监管各项任务。尤其是区街分设之后，安全生产各项工作的落实不能出现“真空地带”，7个街道要迅速配强监管队伍，尽快履行安全工作责任。市安委会要进一步完善“1+x”工作机制，确保16个专业委员会和16个专委办常态运转，发挥作用。25个安全生产监管执法职能部门要依据各自安全监管职责，加强对安全生产相关法律法规的学习，深入基层一线严厉打击各类违法违规行为。其他部门也必须转变思想观念，提高安全监督意识，齐抓共管形成监管合力。

3.强化企业主体责任。安全是企业的生命，各项安全生产工作最后都要落实到企业。去年，我市组织开展的落实企业安全生产主体责任集中宣讲“春风行动”取得了一定成效。今年，我们要继续坚持“安全月”活动，组织好“百团进万企”安全生产学习宣讲，进企业、进车间、进仓库，点对点落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产内生动力。要督促企业健全安全机构、完善安全制度、规范安全管理、加大安全投入，严格依法办企、依规生产，切实做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援和安全生产能力评估“六到位”，最大限度预防和减少安全生产事故发生。要全面推行工业企业安全风险报告制度，企业主要负责人亲自组织落实安全生产风险报告各项工作，并建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的风险辨识管控报告制度，切实提升企业的本质安全水平。

同志们，春节将至，安全生产责任重大、任务艰巨。全市上下要进一步提高政治站位，强化底线思维和忧患意识，以对党和人民高度负责的精神，不折不扣抓实抓好安全生产工作。加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设，在安全发展上“争当表率、争做示范、走在前列”，努力打造安全发展示范城市的“xx样板”。