行政服务中心讲话范文（19篇）

服务月旨在帮助学生更好地了解社会，培养他们的实践能力和团队协作意识。在总结中，要注意客观公正、具体细致，为今后的服务活动提供有力的指导和决策依据。

在老干部座谈会上的讲话行政审批服务中心

四、“中心”的运行情况。

“中心”自5月8日试运行办公以来，已累计受理各类办件4805件，办结3858件，办结率达80.29％。通过运行，进一步规范了行政审批行为，提高了透明程度，简化了办事程序，方便了人民群众，服务了经济社会，基本实现了“一条龙”办公，“一站式”服务。

目前，“中心”整体运行良好，但也存在一些问题，最突出的是业务移交和办事程序的规范问题，这是目前制约“中心”正常运行办公的最大障碍，已经成了一个瓶颈问题。市领导在大会小会上三令五申，凡进入“中心”事项一律在“中心”办理，原单位不得再办理相关的行政审批业务。但直到现在，仍有部分单位业务移交不到位，或者移交后原单位仍继续办理，造成办事群众往返跑、多趟跑，失去了设置窗口进行集中公开办公的意义，违背了“一事一地”的办事原则。

针对当前存在的突出问题，我们将进一步加大督查力度，对业务移交不到位的单位进行通报，并在新闻媒体上公开曝光，督促其尽快到位，坚决杜绝群众跑了“中心”跑单位，跑了单位跑“中心”的不良现象，真正为群众提供快捷、高效、优质服务，密切党群、干群关系，树立党委、政府在老百姓心目中的良好形象。

最后，真诚希望各位老领导对我们的工作提出宝贵意见，对我们工作中服务群众、服务经济发展不到位的地方提出批评。

谢谢大家。

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领导行政服务中心总结表彰会讲话

随着我国市场经济体制的不断完善,作为一种集中式、开放式、以顾客为导向、以“一站式”服务为特征的行政服务中心,已成为地方政府创新运行机制的一种重要模式和平台。下面就是本站小编给大家整理的领导行政服务中心总结表彰会讲话，仅供参考。

同志们：

工作总结。

表彰大会，主题是总结去年，表彰先进，部署今年。刚才，江建华主任作了一个很好的。

工作报告。

万年县和市公安局做了典型发言会议还表彰了20xx年度行政服务中心工作的先进集体和先进个人。借此机会我代表市委、市政府向与会的同志们并通过你们向全市行政服务中心系统的同志们表示亲切的问候!向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺!

刚刚过去的一年，面对极为复杂的国内外经济发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的重大机遇，全力推进科学发展、进位赶超、绿色崛起的进程，全面完成“”规划确定的各项目标任务，经济社会发展实现了“八个重大突破”，即：以生产总值突破800亿、财政总收入突破100亿为标志，综合经济实力实现了重大突破;以规模以上工业主营业务收入突破1100亿、增加值突破260亿为标志，工业经济实现了重大突破;以中心城区人口突破50万、全市城镇化率有望突破40%为标志，新型城镇化实现了重大突破;以粮食产量持续突破60亿斤、农民人均纯收入突破5000元为标志，农业农村经济实现了重大突破;以接待游客突破1800万人次、旅游综合收入突破100亿、双双名列全省第一为标志，现代服务业实现了重大突破;以国有工业企业改革全面完成、外贸出口突破10亿美元为标志，改革开放实现了重大突破;以固定资产投资突破800亿、合福高铁、杭南长高铁全面开工为标志，基础设施建设实现重大突破;以节能减排措施进一步落实、安全稳定形势进一步好转、各项社会保障体系进一步完善为标志，社会事业实现了重大突破。这些成绩的取得来之不易，主要得益于各级党委、政府的正确领导和全市人民共同努力，也与我市越来越好的经济发展环境分不开的。行政服务中心作为经济发展环境建设的平台，通过全面落实“两个集中”，积极推进网上审批与电子监察，不断加强和改善乡镇便民服务中心的建设，为改善我市的经济发展环境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的贡献。市委、市政府对行政服务中心工作是满意的!

发展环境的竞争，主要体现在政府服务质量和水平的竞争上面，能否打造一个方便快捷、办事效率高的政府服务机制是关键。行政服务中心的核心功能就是“便民、高效”，它是与转变经济发展方式相适应的全新政务服务方式。各级政府要高度重视行政服务中心建设，切实增强工作责任感，进一步把行政服务中心建设好，把行政服务中心优化环境、科学发展、方便民众的重要职能发挥好。

1、进一步加强行政服务中心建设，是省委、省政府的工作要求。近年来，省委、省政府明确提出要把全省各级行政服务中心建设成为“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”，全面推动各级行政服务中心政务公开、服务行为、服务质量、窗口管理的标准化建设。省政府凌成兴常务副省长专门就“两个集中”工作提出了“审批事项集中、审批职能集中、审批人员集中”和“审批事项进驻充分、审批职能进驻充分、审批人员授权充分”的“三集中三充分”的要求。省有关部门制定出台了《江西省网上审批和电子监察系统管理办法(暂行)》，并统一开发了网上审批与电子监察软件系统，目前已在我市各级行政服务中心试运行。同时，有关部门正在着手制定《江西省行政服务中心管理办法》，各级行政服务中心将进一步统一、规范建设。

2、进一步加强行政服务中心建设，是实现我市社会经济又好又快发展的重要保证。刚刚结束的市人大二届七次会议，明确提出了今后五年我市经济社会发展的奋斗目标和工作重点，即：强力主攻“园区、城区、景区”，积极谋划建设大交通、大产业、大城市，致力于推进“两个根本改变”，实现富民、强县、兴市的目标。要顺利实现我市“”规划目标，需要一个良好的发展环境，需要打造一个科学的、现代的、高效的政务服务平台。实践证明，没有一个好的政务平台，政务效率就难以提高，没有好的政务效率，各项事业的发展就难以提升。各级政府和部门要牢固树立起“抓环境就是抓发展、抓环境首要是抓服务中心”的意识，进一步建设好行政服务中心这个平台，使之为全市经济社会发展提供更快更好的服务、营造更加优良的环境。

3、进一步加强行政服务中心建设，是建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的重要手段。加强行政服务中心建设，对规范审批主体，精简审批项目，减少审批环节，转变政府职能，提高机关效能，推动民主法制建设，预防和治理腐败，具有积极作用。当前，在行政服务中心运行中还存在着不少问题，如在推进“两个集中”过程中，少数部门不愿意把行政许可、行政审批及服务事项纳入到行政服务中心平台来办理，存在“行政服务科”空转的问题，其实质就是公共权力部门化、部门权力利益化。这是与建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的目标相背离的。各级政府和部门进一步统一思想，树立大局意识，积极转变作风，提高政府效能，树立良好形象。

二、要突出重点，进一步加强和改善行政服务中心建设省委、省政府决定，今年在全省范围内开展“发展提升年”活动，市委、市政府已经召开了动员大会，全市各级行政服务中心要按照省、市的部署，围绕活动主题，针对行政服务中心建设和工作运行中存在的突出问题，强化措施，认真解决。

1、要突出抓好行政审批“两个集中”工作。将行政审批职能从原来分散在相关科(股)办理集中到一个科(股)办理，然后集中到行政服务中心办理，这是对传统行政审批机制的一项重大改革，是批管分离，服务前移，一个窗口办事，一站式服务的前提条件。没有“两个集中”，一窗式服务就无从谈起，一条龙办事就无法进行，网上审批与电子监察也难以开展。所以，抓好“两个集中”，是建立新的行政审批体制的关键。但从目前市县两级“两个集中”的情况来看，一些地方的行政服务科或股的设置没有完全到位、事项没有完全到位、职能没有完全到位、审批人员没有完全到位，没有很好地将行政服务科(股)这样一个新的机构融入部门整个工作的重要环节中去。目前，我们市本级以行政服务科名义进驻到市行政服务中心办证大厅的部门有20个，其中具备一定职能，有实质性事项办理的只有10个，特别是市公安局在这方面做得很好，给大家做出了表率，今天的大会也安排它作了典型发言;县(市、区)的情况就更差一些。对此，市政府要求把该项工作作为发展提升年活动的重要内容，并纳入考核，具体要求为：在今年6月份前，全市行政服务科(股)的职能必须配置到位、事项必须归并到位、审批人员必须集中到位。要集中优势资源把行政服务科(股)建设成部门的行政审批与服务中心，并具有相对独立的行政许可与审批职权，绝对不允许空壳行政服务科(股)的继续存在。行政服务科(股)设立以后，原则上一律进驻各级行政服务中心集中统一办公、实行统一管理。

2、要突出抓好网上审批与电子监察平台建设。各级行政服务中心，是网上审批与电子监察实施的平台。平台建设的好坏，直接影响网上审批与电子监察工作的实施效果。各县(市)要进一步加大投入，在去年试点网上审批与电子监察工作的基础上，按照网上审批与电子监察的要求，搭建好平台。市行政服务中心要与市监察局、市电子政务办按照省审改办的统一部署和建设标准，将全市各级行政服务中心的网上审批与电子监察平台建设工作逐步实施到位。要加强网上审批与电子监察操作培训，培养一批网上审批与电子监察的操作专业人员，确保网上审批和电子监察工作顺利开展。

3、要突出抓好乡镇便民服务中心建设。乡镇便民服务中心是行政服务体系的延伸和完善。今年要在规范乡镇便民服务中心建设、实行星级管理和星级评定的基础上，进一步加强乡镇便民服务中心业务规范化建设，将行政服务继续向下延伸，构建市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级行政服务体系。社区(村)要建立协调会、代办员等制度，全面受理并代办涉民的相关行政事务。要建立统一规范的服务标准，要对乡镇便民服务中及村级代办点的人员实行有计划的集中培训与轮训。要走出去请进来，善于把外地的好做法好经验有机地结合到具体的工作中去，全面提升乡镇便民服务中心的服务水平。

4、要突出抓好公共资源交易平台的完善和规范。按照省政府的要求，去年市公共资源交易中心(包括市政府采购中心)归并到了市行政服务中心，实现了“政府主导、集中服务、统一管理、依法监督”的公共服务平台。目前除横峰和上饶县外，各县(市)的公共资源交易中心也相继纳入本级行政服务中心管理。从实际运作的情况来看，总体情况是良好的。今年，要进一步理顺行政服务中心与公共资源交易中心、公共资源交易中心与进驻公共资源交易中心各相关交易机构之间的关系，建立健全项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、专家统一抽取、评标统一监控、保证金统一收退的运行机制，确保市场的有序运行和业务流程的规范操作，树立政府公共资源交易平台的良好形象。

三、要加强领导，不断强化加快中心建设的保障。

推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要工作，必须切实加强对行政服务中心建设的组织领导，进一步强化工作措施，确保各项建设工作顺利进行。

一要加强组织领导，健全体制机制。各地各部门要认真落实党委政府统一领导、行政单位主抓、相关牵头单位组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制，切实加强对行政服务中心窗口工作的领导，切实解决行政服务中心发展中的重大问题，指导协调各项工作。各级行政服务中心及各窗口单位既要明确责任，履职尽责，又要团结协作，密切配合，真正形成各级、各单位相互联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要加强制度建设，注重规范管理。健全和完善制度体系，是做好行政服务中心建设工作的重要保障。各地各部门特别是各窗口单位都要高度重视制度建设，认真查找窗口建设工作中的薄弱环节和制度管理漏洞，进一步健全和完善各项制度，促进行政服务中心建设工作的规范化、制度化。当前，要重点在构筑窗口单位领导责任体系、评议监督体系、工作运行体系和考核责任追究体系等方面，健全和完善各项配套制度，用制度规范行政服务中心建设工作。

三要加强监督检查，促进任务落实。市政府办、市监察局要对行政服务中心建设进展情况，特别是重点监督项目进入、窗口运转和部门协作情况进行定期不定期的监督检查。要通过监督检查，着力解决工作中存在的项目和收费应进不进、名进实不进、两头受理，以及行政许可和审批过程中的违规违纪问题。同时，加强对行使行政权力的监督，加强廉政建设，对于违反规定，刁难群众、推诿扯皮、甚至以权谋私的人和事，一经发现，必须从严从重处理，绝不姑息。

同志们，今年是建党90周年，也是“”规划的开局之年。我们要按照科学发展观的要求，深入开展发展提升年活动，进一步加强行政服务中心建设，全力推进依法行政，不断提高办事效率和服务质量，切实改善经济发展环境，努力把全市行政服务中心工作推向一个新台阶，为实现上饶崛起新跨越作出新的更大贡献!

一、认清形势，切实增强做好政务服务工作的责任感。

行政区划调整后，市行政服务中心在市经济社会发展中的地位和作用十分重要，建设好行政服务中心意义重大、影响深远。在座的各位作为行政服务中心的一分子，各窗口单位政务服务的具体实施者，工作平凡、岗位光荣、任务艰巨、责任重大，个个是投资环境，人人是形象，只有具备强烈的责任感，才能充分发挥自身工作的积极性和创造性，不断创造新的业绩。

行政服务中心是政府联系和服务群众的窗口。在推进纪念中国共产党成立周年大会上提出“把群众当亲人”的重要思想，市委、市政府决定在全市窗口单位和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”为民服务创先争优主题实践活动，中心窗口工作人员作为政府政务服务的实践者、执行者，我们服务工作的优劣直接关系到党和政府在人民群众中的形象。因此，我们必须要同心协力把中心建设成为联系群众、服务群众的“亲民窗口”，让人民群众来中心查询，了解他们所想了解的一切，坚持做到符合条件立即办、材料不齐指导办、外来投资优先办、多头管理并联办、上级审批协助办、跟踪服务主动办，上门服务、延时服务、预约服务。办好他们一切要办的事情，全方位为“亲人”办实事、办好事。

行政服务中心是推动县域经济增长和社会和谐发展的“加油站”。县域经济发展要靠投资者、企业家来推动。投资者、企业家要谋划发展项目，首先要到行政服务中心来了解，来探讨，来研究，来报批。服务中心工作效率和服务水平直接关系到项目进展的快慢，也直接影响到社会和经济发展是否和谐的问题，这些都要通过提速增效和优质服务来解决。凡是符合国家产业政策、符合总体规划、符合环保要求的要立即办理，尽可能地简化办事程序、减少办事环节、压缩办事时间、提高服务效率，使商家更好地抓住市场机遇，从而推动县域经济增长，促进社会和谐发展。

行政服务中心是廉洁从政、源头防腐的“桥头堡”。抓好中心建设，不仅是推动经济发展的需要，也是建立和谐社会的需要，更是创新管理机制的需要。我们要从源头上建立防腐机制，把各项审批由幕后推到前台，进行阳光操作，接受社会监督。只有这样，我们才能从真正意义上消除腐败滋生的土壤和环境。

二、突出重点，扎实推进行政服务中心建设再上新台阶。

今年是建设起步之年，更是融入大，努力打造现代产业发展高地、全国著名的旅游度假胜地和山川秀美的生态之城的第一年，行政服务中心全体工作人员要不断强化服务意识和责任意识，坚决破除衙门作风，始终把为民服务、把促进发展放在心上，进一步提高推动科学发展的能力，努力引领建设与发展的新风气、新活力、新干劲。

要在为民服务上实现新突破。为民服务是行政服务中心的立足点和归宿点。市行政服务中心要强化服务理念，创新服务方式，拓展服务领域，把为民服务贯穿工作的始终，在为民服务中求发展。要进一步强化服务理念。加强机关和窗口工作人员教育、管理和监督，进一步转变观念，转变工作作风，提升服务水平，确保服务宗旨不动摇，服务举措有创新，服务本领再提高，更好地服务基层、服务企业、服务群众。要搞好行政审批服务。认真贯彻实施《行政许可法》，严格依法办事，提高办事效率，全面推行“首问负责制”和“限时办结制”，防止和纠正行政不作为、乱作为现象。凡经市政府公告进入市行政服务中心集中办理的审批事项，任何单位不得在中心之外另行受理，杜绝双轨运行|“两头受理”。各窗口单位要按照“进中心审批，在中心办结”的要求，赋予窗口工作人员充分的审批和办理权限，减少不必要的层层签批，提高中心窗口现场办结率。对不能在窗口直接办理的，由窗口工作人员负责联系督办，不得让办事群众在窗口、部门之间来回跑，形成“部门围绕窗口转，窗口围绕群众转，一切围绕发展转”的工作机制，确保办事群众进一个门办好、交规定费办成、在承诺日办结。要为重点企业、重点项目搞好服务。坚持重大投资项目全程代办制度，凡拟在我市投资生产性项目的投资者，市行政服务中心要会同市招商局和经济开发区等相关部门，全程、无偿地提供投资代办服务。要实行跟踪服务制度，对全市规模企业、重点招商项目、民营大户和农村经济示范户要进行跟踪服务，及时协调解决发展环境问题。

要在规范运行上实现新突破。要提高行政审批效率。积极探索高效、规范的审批办法，指导督促窗口单位优化行政审批办事流程，简化办事程序，缩短审批时间。特别是对涉及多个部门审批的项目，要按照“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的要求，牵头组织相关部门搞好并联审批服务。要加强行政审批网络平台建设。充分利用行政审批网络平台资源，完善网上公告、网上受理、网上审批、网上监督功能，让人民群众得到更加方便、快捷的服务。要加大对行政审批的监督管理力度。按照有关规定和要求，继续做好行政许可项目的清理工作，对已取消的行政审批项目要坚决取消，切实加强行政审批事项办理过程和结果的监督检查，确保审批服务规范到位。

要在有效监督上实现新突破。坚持公开、公平、公正的原则，确保市行政服务中心各项工作始终处于阳光状态。要进一步强化内部监督检查。对已纳入中心集中办理的行政审批事项，要加大督查力度，防止出现“窗口、部门两头跑”、办件超承诺时限等现象。要把各窗口政务服务情况与窗口创先争优以及年度考核、政风评议等工作结合起来，督促各窗口搞好行政审批服务。要进一步强化行政效能监察。坚持以服务为宗旨，以效率为核心，以群众满意为标准，着力提高行政审批事项即办率和群众满意率。要进一步强化社会监督。大力推进政务公开，公开审批事项、审批依据、办事程序、收费标准、承诺时限、申报材料等，接受群众监督，方便群众办事。要通过聘请人大代表、政协委员以及部分重点服务对象为中心的特邀监督员，实行明察暗访，借助全社会的力量，来加强监督，促进工作。

三、加强领导，努力建设一支高素质的政务服务队伍。

建设一支素质高、纪律严、业务精的窗口工作人员队伍，是提升行政服务中心工作效能的有力保证。我们要通过加强窗口工作人员队伍建设，促进部门干部队伍建设。在座的每一位同志要充分认识到自己所肩负的责任，切实履行好。

岗位职责。

塑造良好的窗口形象。各窗口单位领导要经常研究窗口建设对窗口工作人员在政治、生活上给予一定的关心照顾把窗口作为培养人、锻炼人的重要平台真正把行政服务中心建设成为练兵成材、增强竞争优势的“大学校”。

要选准配强窗口工作人员。各部门要通过公开竞岗等方式，把思想好、业务精、综合素质高的同志选聘到行政审批科进驻中心窗口工作，并保持相对稳定，不得在基层或二级机构抽调不懂业务的人员派驻窗口，在窗口工作未满一年不得更换，确因工作需要更换的，窗口部门必须与市中心协调同意后方可。确保放心授权，确保审批质量。市监察局和行政服务中心协助窗口部门共同把好窗口工作人员进出关，不适应窗口工作、不服从管理、有违纪行为调查属实的一律退回原单位并追究其责任。

要加强学习和培训。各窗口部门要定期对窗口工作人员进行业务培训，优先推荐选拔窗口工作人员参加上级组织的学习培训。中心每年组织窗口工作人员外出参观学习一次，拓宽视野、创新思路，借鉴和运用外地先进经验和做法，推进政务服务工作上台阶。

要坚持效能监督。市监察机关、法制部门、机关效能投诉中心、行政服务中心要依据职能互相配合，各司其责。市纪委向中心派出驻点纪检组，对市中心行政审批过程实行全程监管，并设立举报电话、电子信箱和工作网站，接受群众投诉，发现违规违纪行为的，要认真进行调查核实，并限期整改落实到位。同时，主动协助市中心对窗口单位和窗口工作人员的工作情况进行评议考核。违规违纪行为限期整改不到位的由市纪检监察部门实行责任追究，窗口部门主要领导向市委、市政府做出书面检查，市效能办给予通报处分。

同志们，新的一年充满新的希望，新的目标激励我们不断前进。让我们以xx大和全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，始终保持敢为人先的创新精神，求真务实的工作作风，执政为民的宗旨意识，提升服务能力，提高服务效率，着力打造行政效率的高地、行政成本的洼地，为加快建设现代产业发展高地、全国著名的旅游度假胜地和山川秀美的生态之城、实现全面小康社会做出新的更大的贡献。

借此机会祝大家工作顺利，阖家幸福，万事如意!

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行政审批服务中心揭牌仪式讲话稿

县行政服务中心建设工作会讲话

当前，各级各部门要紧紧围绕各乡镇为民服务站在本月底挂牌运行和县行政服务中心在年内启动运行的目标任务，按倒计时方式，突出重点，攻克难点，齐心协力，扎实抓好当前行政服务中心建设的各项工作。重点要做好以下十个方面的工作。

（一）扎实抓好入驻项目清理上报工作。根据《行政许可法》和“凡与生产经营活动和群众生产生活密切相关的许可及服务事项、涉及审批服务事项的收费项目都必须进入行政服务中心办理”的要求，各部门要在软环境建设阶段对行政审批项目清理的基础上，对本单位的行政审批、许可、服务和涉及审批服务事项的收费项目进行认真的梳理，进行一次再过滤、再筛选，摸清项目办理程序、条件、依据、标准、时限及收费等情况，为中心设立窗口数量和确定工作人员提供依据，为政务公开和网上审批创造条件。凡具有行政审批、许可、服务和审批服务收费项目的部门必须在10月18日前上报本单位的进驻项目目录。要认真填写每一项进驻项目的名称、审批依据、收费标准及是否使用内部专网等，并按照a、b、c、d、e类别划分，标明每一项进驻项目的办件类别。对不应进驻或暂不宜进驻中心办理的行政审批事项要注明原因。

（二）扎实抓好行政审批流程再造。县行政服务中心建设领导小组办公室要抽调业务精干人员，从10月20日开始，集中10天左右的时间，研究制定我县行政审批流程再造。

工作方案。

对拟进驻的审批服务事项的审批流程再逐项进行一次认真梳理、优化再造并以文字的形式确定下来编印成册以便印发告知单并在审批网络上公布和提交软件开发公司用电子载体表现实现网上流转和监控。最大限度地减少审批环节缩短审批时限提高审批效率。各部门要根据审批流程改革的需要合理调整内设科室职能分工。对中心的管理流程也要按照上述要求进行。

（三）扎实抓好行政服务中心办公大厅建设。为保证行政服务中心的内外装修任务在11月31日前完成，县建设局作为行政服务中心办公审批场所建设的主体，要按照“便捷、精简、合理”的原则，根据各进驻部门的审批服务事项、审批业务量、审批办公设施、各部门窗口柜台数量、进驻人员数量和配套设施（包括文件档案、网络接收设备等），科学合理划分功能布局，加快装修进度。集中审批大厅装修要做到“便民、大方、经济、实用”，体现“亲民、爱民、护民、为民”形象。同时，要统一协调设立一个收费窗口，建设好便民配套设施。县煤炭工业局要明确专人负责，配合做好行政服务中心大厅的装修工作，不能因场地限制影响工程进度。

（四）扎实抓好中心管理和窗口工作机构的组建工作。行政服务中心管理机构设置和人员编制，在20xx年5月24日召开的县委会议上已作明确，县委政府并下发了《关于xx县行政服务中心建设的实施意见》（富发〔20xx〕23号），成立xx县行政服务中心管理局，作为县政府直属的正科级行政管理部门，具体负责行政审批工作的组织协调等职责，县编办、人事部门要按照正常程序进行报批，于6月15日前形成三定方案报政府审定后下发。同时，县行政服务中心建设领导小组办公室要加强与组织人事部门的沟通协调，做好窗口工作人员的选调工作。

（五）扎实抓好进驻中心人员的选派工作。窗口工作人员素质的高低直接代表着政府以及各派出部门的形象，各部门要按照县委、政府的要求，高度重视窗口建设，推荐素质好、业务精、能力强的人员进驻中心。窗口工作人员必须是各部门的正式在编人员，熟悉本单位审批事项，具备一次性讲清所需办理事项的业务能力，能独立地为服务对象提供审批服务，年龄不得超过45岁。按照规定，与企业、群众关系密切或窗口审批工作任务较重的进驻部门窗口工作人员原则在3名以上（含3名），其他进驻部门进驻窗口工作人员不得低于2名。部分审批事项较为单一，且办件数量比较少的进驻部门允许只安排1名窗口工作人员，但必须按照a、b角制的要求，配好窗口工作人员。各部门要在10月18日前将窗口工作人员和首席代表的初选名单报县行政服务中心建设领导小组办公室。同时，为保障行政审批工作的顺利进行，实行首席代表a、b角制，审批任务较重的进驻部门要确定1名分管领导为a角，实行部门领导轮流带班进中心办公，但不参加中心的考勤，另外还要明确1名中层干部作为本单位窗口的首席代表为b角，窗口负责人由b角担任，严格实行中心的考勤制度。进驻人员初选由各单位按规定上报，最后由领导小组办公室审查确定。

（六）扎实抓好网络系统软硬件环境搭建工作。建设行政服务大厅多媒体系统，发展电子政务，是信息化建设和政府管理方式创新的重要内容。电子政务系统的建设既要能促进政府信息的开发利用和资源共享，提高行政效率和决策水平，又要有助于把政府决策程序、服务内容、办事方法和结果向社会公开，更好地接受社会监督。要通过网络系统软硬件环境的搭建，实现行政服务中心与部门局域网、乡镇网络平台的联网，充分利用现有政府信息化资源平台，逐步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批和网上监管功能，实现通过网络办理交费、咨询等事项，让人民群众得到更加快捷、方便的服务。县信息产业办作为县行政服务中心网络系统软硬件环境建设的主体，要按照“安全、先进、实用、易操作、可扩充、可维护、可移植”原则，负责做好系统软件的开发建设，按时完成系统硬件集成、系统测试，建立中心审批网络局域网，实现窗口之间信息高效无缝流转和数据交换，确保在12月10日前完成系统硬件设备和软件初验工作，保证在12月20日前建立起与实际业务和应用基础相适应，集政务公开、预申报及审批流程处理、部门内部审批、电子监察等功能于一体的审批综合管理信息平台。凡与行政服务系统有关的各类信息化设备在建设初期由县政府采购中心统一购买，以避免重复建设，减少办公资源的浪费。涉及部门业务专网及所需设备由进驻单位自行购置、建设和维护。

（七）扎实抓好乡镇、村（社区）行政服务体系建设。各乡镇要按照“集中办理、贴近群众、便民服务”原则，结合解决群众热点难点问题、信访接待、法律宣传、农技服务等工作，完善各项。

规章制度。

切实抓好为民服务站和村级代办制建设为民排忧解难。一是各乡镇要成立由党委或政府主要领导任组长的便民服务站工作领导小组全面抓好为民服务站和村级代办制建设。要安排1—2间办公用房将涉及到乡镇层次许可及服务的与生产经营活动和群众生产生活密切相关的事项进行清理有针对性和实效性地建好为民服务站。为确保为民服务站和村级代办制的正常运作为民服务站站长必须由乡镇政府的一名副职兼任村级代办员由村委会（社区）副主任兼任村级代办员要在群众自愿和代办权限范围受理村民需办理的事项为广大人民群众提供“高效、便捷、优质、规范”的行政服务。同时各乡镇要明确一名乡镇全程代办员负责上报县级以上的许可事项改变过去各站所分头报送材料的做法由指定的全程代办员全程负责节省行政开支。二是要积极探索乡镇领导进村办事制实行轮流进村办事接待群众办事了解社情民意。三是县纪委监察局、县行政服务中心建设工作领导小组办公室要加强为民服务站和村级代办制建设的业务指导县直有关部门要具体负责落实本系统在乡镇为民服务站的有关工作。各乡镇为民服务站必须在10月底前挂牌运行。为促进为民服务站和村级代办制建设要将各乡镇为民服务站和村级代办制情况纳入年度工作目标考核考核结果与各乡镇目标管理考核奖惩、评先评优相挂钩。

（八）扎实抓好中心人员的教育培训和管理工作。中心能否规范、有序、高效运行，很大程度上取决于是否拥有一支高素质、业务熟、能力强、服务优的工作队伍。为此，要切实加强中心管理人员和窗口工作人员的教育培训和管理。一是加强对窗口工作人员的教育培训。在集中进驻前由县行政服务中心建设领导小组办公室组织开展统一岗位培训，组织学习有关法律、法规，特别是行政审批制度改革相关的政策法规、政策文件和业务知识以及相关的工作制度，提高工作人员的素质，增强其工作责任心和依法办事的能力。二是加强窗口工作人员管理。对窗口工作人员采取双重管理的办法，中心负责日常管理和监督，日常业务工作以派驻单位为主，进驻中心的窗口工作人员身份不变，人事关系不转，工资福利由派出单位发放。为确保窗口工作人员的稳定性，选派到行政服务中心的窗口工作人员，除特殊情况外，工作时间必须满2年，原单位不得随意调用或更换，部门确因工作需要需调用或更换人员时，须提前提出申请经行政服务中心管理局同意后，方可调用或更换。三是严格考核奖惩。对进驻人员实行严格的绩效考核，县行政服务中心管理局负责对窗口工作人员进行定期考核和年度考核，考核结果作为确定考核等级和提拔使用的重要依据，对表现好、群众反映好的要表彰奖励，表现突出的要予以提拔重用；对服务质量差，违反审批规定的要进行批评教育，并视情况追究法律纪律责任；不配合中心监管，造成重大过错和严重损失的，纪检监察机关要追究单位主要负责人的责任。对评议结果好的窗口单位要通报表彰，差的予以通报批评。县人事局要按照窗口工作人员实有人数15%的比例单列“优秀”考核指标，并直接与奖金挂钩。为提高待遇，窗口工作人员除享有原单位的相关待遇外，中心管理局要建立完善奖励激励机制，实行重奖重惩。

（九）扎实抓好宣传舆论引导工作。充分利用各种宣传阵地和报纸、电视台、互联网等媒体，开展多层次的宣传活动，宣传我县行政服务体系建设的意义和成效，宣传我县建立行政服务中心的基本思路和工作目标，使广大公民、法人和其他组织了解我县创新审批方式的信息，掌握网上审批的操作流程和操作方法，为深化行政审批制度改革和优化软环境营造良好的舆论氛围。

（十）扎实抓好组织领导工作。建立行政服务中心会触及行政体制改革的深层次问题，涉及面广，社会影响大，工作中面临问题和困难多。做好这项工作，需要各级各部门的大力支持，社会各界的广泛参与。各部门要按照领导小组的有关要求，各司其职，各负其责，齐抓共管，部门主要领导要亲自抓、负总责，组织精干的工作队伍，明确分工，责任到人，形成抓好行政服务中心建设的整体合力。

同志们，行政服务中心建设工作时间紧迫、任务艰巨、责任重大，大家要齐心协力、狠抓落实，扎实推进行政服务中心建设，为促进全县经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

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领导行政服务中心总结表彰会讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开***煤气化厂2018年总结表彰会及2018年工作动员会。这次会议的主要任务就是总结2018年工作成绩，表彰奖励为我厂生产建设作出突出贡献的先进集体和个人；明确2018年工作思路与目标，动员广大干部职工进一步认请形势，转变观念，全力以赴，努力实现我厂的持续发展和不断壮大。

首先，我代表厂领导班子及我个人向取得优异成绩和做出突出贡献的先进集体和个人表示热烈的祝贺！同时，向你们表示真诚的感谢！

下面，我就过去一年的工作进行总结，对新一年的工作进行安排：

一、2018年总结与回顾。

过去的一年，是我厂稳步发展的关键一年，也是我厂做强做大的重要一年。

全厂干部员工紧紧围绕年初即定目标，同心同德，各项工作取得了令人欣喜的成绩：

1、产量：

全焦产量完成$$$$吨，较上年提高$$$吨，完成计划的$$。

焦油产量完成***吨，较上年提高***吨，完成计划的**。

原煤产量完成***吨，较计划增产***吨。

煤气：保质保量安全供输煤气****余万方。

2、销售收入完成****亿元，较上年增加****万元，完成计划的215%。

3、实现利润****万元，较上年增加***万元，完成计划的124%。

4、二期改扩建工程顺利竣工投产，实现了规模扩大。

5、实施了监测监控系统为企业逐步迈向现代化管理铺平了道路。

6、建成生产调度楼和多功能会议厅，为大家创造更加舒适的工作环境。

7、企业局面稳定，精神文明建设稳定发展。

过去的一年，是我厂管理不断创新，生产经营不断巩固的一年。

我们认真研究市场动态，学习先进的管理思路，实施车间内部组阁制；全厂职工用考试成绩来确定自己的奖金额；完善了及时激励机制，实行每月评优秀员工和优秀干部，让他们带薪免费到港澳旅游；对那些爱岗敬业，忠于大化职守表现突出的员工进行重奖。特别是在公司给我厂的工资指标不足的情况下，尽一切努力使全厂职工人均工资提高了20%，并尽可能在福利方面为大家争取到最大程度。另外，我们成立了兴漳工贸中心，也是从另外一个角度来增加大家的收入来源。这些无不深刻地渗透着我们要实实在在地为大家创造好这个环境，让大家放开手去干、去好好地干，但必须干好了才行这一理念。其目的就是让我们的企业真正活起来，真正富有创业的激情和发展的活力！一年来的成绩也充分证明这一点！

过去的一年，是我们扩大规模实现做强做大的关键一年。

我厂原有的产量仅为***万吨，无法达到规模化生产。为了实现企业的做强做大，持续发展，我们进行了企业改扩建。在公司、矿的一致支持下，各单位通力配合，做了大量的工作，付出了巨大的艰辛，终于克服了工期紧、人员短缺、战线长，特别是在非典特殊时期我们采取了到非疫区招工，强制消毒，每天疫情报告、全员清除死角等有力措施，克服了重重困难，于2018年7月1日按期竣工投产。整体实现年生产能力24万吨，焦油年产量达到7000吨，日供煤气量达8万方。新焦炉的投产是在新招150名工人没有经过任何培训的情况下，就充实到了生产岗位的困难条件下进行的，但是我们各生产车间，特别是炼焦车间，在组织生产的同时，加强新工人的学习培训，做出了巨大的贡献。检修车间及其它车间单位更是通力配合，为新焦炉的顺利达产保驾护航；另外还成立了运输车间，形成了专业化的生产、运输队伍，顺利完成了试运行到正常生产的安全过渡，达到了满负荷生产。在这里，我再次向战斗在生产一线的干部、职工们表示衷心的感谢！

过去的一年，是我们诚信经营，竞争实力明显增强的一年。

的巨大经济效益。去年以来由于我们厂的信誉度好，与广大客户建立了良好的业务关系，在原料煤极度紧张、价格持续上涨的情况下，克服了诸多困难因素，仍完成了4万吨的储煤量，为我厂的顺利生产打下了坚实的基础！同时也涌现出了一批优秀干部员工，象拒收贿赂款的司磅员卢芳同志，主动热心帮助供户的李鹏、王立斌等同志，积极维护本厂利益的李树红等同志，他们的所做所为，更为我厂的诚信建设树立了光辉的榜样！

在销售过程中，一方面稳定产品质量，提高服务质量和速度，另一方面，广大销售人员不遗余力地去开拓和稳固市场，在周边焦化厂焦炭售价普遍下调的巨大压力下，仍保持了吨焦1100元以上的高价位售价。使我厂2018年的销售收入得以突破1。5亿元的大关。这在我厂是历史最好水平，更是前所未有的！他们树立了一面激励我们全体员工为企业发展而努力拼搏的光辉旗帜！

过去的一年，是我们加强生产建设和技术创新，提高生产效率的一年。

新焦炉投产后，我们的生产任务加大了一倍，但是我们的全体干部员工以更大的热情投入到生产经营中来，克服了原料煤市场紧缺、新工人操作不熟练等诸多困难，一方面严格控制原料煤质量，加强质检化验监督作用，另一方面严格生产工艺管理，实施了监测监控系统，利用现代化的信息技术指导生产。在这里，我特别要指出的是，我们信息中心的张楠同志，在进行监测监控调试学习的同时，完成了企业网页等多项形象制作工作。作为一个新入厂的尚未转正的新工人，他就能扑下身子，站在企业发展的高度，为我厂信息化建设做出了突出的贡献。他这种奉献精神、创新精神是值得我们所有人去深刻的学习！

同时，我们实行了事故追究赔偿制度，设备检修维护包机制度等，明显提高了生产管理效率。其次，加强技术管理，大胆进行技术革新，安装了熄焦除尘装置，四大车联锁控制系统，改进了原反击式破碎机等多项技改，为厂里创造了巨大的财富。

过去的一年，是我们降低成本，全面提高经营质效的一年。

严格按年初即定的“经营承包方案”组织生产经营，层层落实责任制。鼓励全厂进行节能降耗，修旧利废，充分降低吨焦成本。在这个方面，供气车间、技术部尤其做了大量的细致性的工作，起到了很好的表率作用。

过去的一年，是我厂不断学习，干部职工队伍素质逐步提高的一年。

过去的一年，是我厂企业文化建设成效显著，各项工作全面推进的一年。

2018年以来，我们组织了多次职工培训，积极参与矿蓝球赛等文娱活动，修建了多功能会议厅，为职工提供优越的文化活动环境，另外，从美化、绿化、净化、硬化入手，改善职工的工作环境，全厂绿化面积达8000多平米，改善了职工食堂，澡塘设施，消除卫生死角，净化职工的工作生活环境。

所有这些成绩的取得，主要是我们各车间部门真抓实干，开拓进取，努力拼搏的结果。并涌现出一大批奉献本职、超越自我，忘我工作的优秀集体和员工。他们开拓创新、敢于争先，他们乐于奉献、砺精图治，他们任劳任怨、恪尽职守，他们顾全大局、共度难关，他们既创建了煤气化，又创造了煤气化人和煤气化精神！

在此，我再次向你们表示最诚挚的感谢！你们辛苦了！

去年，虽然我厂在自身发展上作了很大努力，及时进行了改扩建，增大了规模，创新了内部管理机制，但仍存在诸多不足。比如一些生产管理的细节问题把握的不够好，企业总体执行能力不足等，还有待于我们在新的一年里去不断改进。

二、2018年工作的总体安排。

（一）、目前形势。

2018年对我厂而言，是充满希望，同时又布满挑战的一年。我们面对的压力将是非常之大，面临的形势将不容乐观。就原料煤市场来说，今年煤炭市场将面临产量不足问题，预计2018年国内煤炭平均价格将比2018年上涨的幅度达到5―7%。季节性的价格波动还将重演。而炼焦用焦煤、肥煤的价格增长幅度还要大。

就焦炭行业来说，目前，由于市场对焦炭总量的`需求量增大，导致大量资金流向焦炭行业，许多大型焦化厂也应运而生。象山西的上市公司安泰集团，斥资15。3亿元投资200万吨的焦化技改项目。总公司和潞宝合资兴建的潞安环能煤焦化工有限公司的成立，也上马了200万吨的焦炭及相关项目等。如此大的手笔，前所未有。与此同时山东、浙江、陕西、河南等其他省份也纷纷上马大型机焦项目。一旦焦炭市场趋缓，供大于求，价格下滑压力，首当其冲的受害者就是我们这些中小型的焦炭企业。

（二）、2018年我厂各项经营目标。

焦炭产量。

22万吨，

焦油产量7000吨；

保质保量供气。

安全生产事故为零，

销售收入2亿元，

实现利润700万元；

（三）、明确目标，突出重点，努力实现企业的持续发展。

1、实现企业改制，建立现代化企业制度。

今年总公司内部推行主辅分离，股份制企业改革，我们要积极努力搭上这班车，将我们厂改制成为股份制企业，以此转变职工身份，使我们厂真正建立起精简、统一、高效、灵活的运营机制。加强企业的自主性，加大企业发展空间。

2、深化分配制度改革，根据不同岗位调整工资结构。

今年，我们将从本厂实际出发，积极探索以岗位工资分配为主，技术管理等生产要素参与分配等多种分配形式，逐步拉开管理岗位与非管理岗位，技术岗位与非技术岗位，简单劳动与复杂劳动的工资收入差距，形成重实绩，重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。将确保全厂职工的人均工资在去年的基础上再提高20%，临时工的工资提高50%，使全厂员工的收入随着企业的发展不断提高。

3、创新管理，全面提高管理质效。

2018年是煤气化厂的管理年。我们首先要把管理定位到一种服务上来。就是要以快速的服务为生产、营销、客户创造最高效率的工作条件。

我们一是要加快内部局域网建设，实现无纸化办公，形成信息化高效率管理体系。

其次是进一步完善监测监控系统，全面提高工作效率。

三是要组织各方面的骨干，去外面充电学习，扩展视野，形成一支高素质的职工队伍，培养和造就一支勇于奉献，善于创新的高效率团队。

四是要形成合理的人才流动机制，通过正职组阁制与民主选举相结合的方式来组阁各部门班子成员。这是对正职组阁制的又一次推动和发展。就是先由正职提名多位候选人，然后在本部门进行民主差额投票选举，形成新的班子集团。各单位的正职，也是由分管领导提两个候选人，由厂务会研究并进行差额投票选举产生。同时，我们要定期对各单位班子成员进行民主投票评议，不合格者重新进行组阁。只要大家有能力，有多大的能力，厂里就要给你搭多大的舞台，甚至更大！

4、推进安全文化建设，实现安全无事故年。

就是为安全生产服务，为安全提供强大的精神动力和智力支持，今天之所以要提出这一理念，是因为安全是生产是人的第一需求，是我们生产经营的首要条件。我们必须清醒地认识到当前全厂的安全形势仍然严峻，其根本的原因就是安全意识仍然不够，制度执行不到位，技术基础和监督管理等仍有欠缺。

因此，我们务必要把安全当作头等大事来抓，“从零开始，向零奋斗”，用安全来否决一切，严格落实安全一号文件，创新四个管理，实行三项控制，提高两个能力。同时做到：一是加强技术培训，提高素质；二是加强安全宣传，在全厂形成“关注安全，关爱生命”的意识；三是完善制度建设和监督机制。做到自主保安，遵章守纪，实现“要我安全”向“我要安全”和“我会安全”转变。

5、强化成本管理，提高经营质效。

沃尔玛的创始人山姆。沃尔顿曾说过：竞争的关键是――――――永远都要比对手更好地控制好成本。成本是影响企业兴衰的生命线。新的一年，我们如何强化成本管理，提高经营质效，将是一重大课题。公司和潞宝合资兴建的潞安环能煤焦化工有限公司的成立，给我厂加上了更大的压力。他们的硬件是我们所无法相比的，又在全局各单位抽调了精兵强将组织生产经营管理。同属一个公司，谁的管理好，谁的质量好，谁的成本低，谁的价格高，可以说是已经摆在了桌面上，我们无法来掩盖。因此新的一年里，我们将面对市场形势和巨大的成本压力。我们一是要通过信息化建设，健全营销网络，改变销售手段，降低渠道成本。二是要在各个车间推行班组核算，目的就是要将成本管理细化，由过去的以考核车间指标为主、以车间为成本中心的成本管理模式改为以班组为成本中心的管理模式，加强班组在成本管理中的重要作用，达到我厂总体提高经济效益、降低成本的目的。

同志们，新的任务和挑战在等待着我们，我们全厂广大干部职工一定要坚定信心，解放思想，团结一致，把握机遇，努力实现各项经营生产任务，开创煤气化厂发展的崭新局面！

谢谢大家！

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在行政服务中心开业仪式上的讲话

同志们：

经过有关部门的努力工作，今天，终于迎来了我县行政服务中心开业的喜庆日子，这是我县经济社会生活中一件大事、实事，也是一件喜事。首先，借此机会，我代表县委、县政府对各位的光临表示热烈的欢迎，对向支持“中心”建设的单位和同志表示衷心的感谢!

建立行政服务中心是优化我县经济环境、简化办事程序、提高办事效率、推行政务公开、规范行政行为、从源头上遏制败现象的`根本措施。在制度上建立起服务成龙配套、办事廉洁高效的行政服务体系，切实为公民、法人和其他组织提供优质、高效、便捷的行政服务。这是政府运行机制的一个创新，也是营造良好投资环境的需要，更是加强党风廉正建设和行风建设的有效手段。

在“中心”的筹建过程中，各单位都能够落实县委、县政府的决策，积极支持和配合“中心”的筹建工作，我希望各个部门要认清这项工作的长期性与重要性，下定决心，排除各种思想障碍和阻力，坚定不移的把这件事办好。今后，凡进中心办理的业务，必须在中心办理，严禁“厅内受理，厅外转传，厅外审批”，严禁“厅内受理，厅外也受理”。各单位主要领导和分管领导要经常到“中心”窗口了解情况，听取汇报，现场协调和办结有关重大审批事项。负责窗口工作的领导不能分而不管。对于协办事项，各协办部门要顾全大局，主动配合，服从协调，不得互相推诿扯皮，力争做到真正的一条龙服务。

行政服务中心形象的优劣，党和政府形象的好坏，与“中心”窗口工作人员的素质和精神状态息息相关。窗口人员必须严格遵守各项规章制度，牢固树立服务意识，以强烈的责任心和敬业精神，认真学习政策、法规，熟练掌握本窗口业务，用准、用活政策，不断提高自身素质，努力为人民群众服好务，为企业基层服好务，为我县经济社会发展服好务。

同时“中心”要严格按照县政府制定的各项规章制度，加强对各窗口的监督管理和考核，并在“中心”运行过程中逐步建立起科学完善的管理体系，确保“中心”健康运转，要针对现行行政审批烦琐复杂、周期长、效率低等问题，不断简化办事程序，减少办事环节，改善管理，强化服务。要不断总结经验，把“中心”办出特色，办出水平，努力达到审批程序严密，审批手续简化，审批效率明显提高的要求。

同志们，县行政服务中心的建立，是政府运行机制的创新，是增创竞争新优势，构筑更高发展平台的重要举措，希望进驻部门和全体工作人员不负众望，不辱使命，强化服务意识、效率意识，真正把“中心”办成政府的“形象工程”、“民心工程”和“阳光工程”，为我县经济社会全面进步做出更大的成绩！

行政服务中心总结表彰大会上的讲话

同志们：

受胜坤、常务副市长委托，参加今天下午市行政服务中心20xx年度工作总结表彰大会，首先向受表彰的窗口和个人表示热烈的祝贺，并对中心全体同志一年来的辛勤工作表示亲切的慰问和衷心的感谢!刚才，育苗主任对20xx年度的工作总结和20xx年的工作计划，我完全赞同，希望各位认真抓好贯彻落实。借此机会，我强调三点意见：

一、中心使命光荣，责任重大，成绩斐然。主要从三个层面来讲。一是市委、市政府高度重视行政服务中心的工作。今年以来，市委会、市政府常务会多次研究行政服务工作，并作出一系列的重要部署，市领导以及兄弟市的同行也经常来我们中心调研指导或参观交流，君铁市长、碧红常务副主任、胜坤常务副市长等领导都曾前来中心检查指导工作，领导的关心、关注也说明领导对我们中心的充分肯定。二是从社会认可程度来看，市行政服务中心作为加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的先锋和主力，今年以来，紧紧围绕“政务创新的典范，便商利民的平台，政府形象的窗口”的目标定位，开拓奋进，真抓实干，取得让市委市政府肯定、广大市民满意的成效，在我市的经济社会发展当中发挥十分重要的作用。在座的各位作为行政服务中心的一分子，工作平凡、岗位光荣、任务艰巨、责任重大，可以说，在座的各位个个都是投资环境，人人都是梅州形象，树立了梅州服务品牌。三是从中心发展历程来看。中心自20xx年成立启用，从无到有，从小到大，经过两年多的运行，经过组建创业、建章立制，内抓管理、外塑形象的成长历程，各项工作基本步入了正轨化运行，这些都非常不容易，凝聚了大家的辛勤汗水。所谓“创业难，守业更难”，今年来，中心更是坚持改革创新，大胆探索，勇挑改革重任，敢啃硬骨头，说一件干一件，干一件成一件，比如，刚才育苗主任提到的部门内部行政审批职能相对集中改革、行政审批制度改革、网上办事大厅建设、县级行政服务中心建设等等，任何一项都是牵涉面广、触及部门利益的改革工作，难度大，推进艰巨，但都取得令人欣慰的成绩，这里面也凝聚着在座的诸位的辛勤付出，说明我们这个团队是敢打硬仗、能打胜仗的过硬队伍。所以，大家要以在中心工作而感到自豪和骄傲，这也将是各位人生当中难忘的职业经历，也请大家倍加珍惜。

二、革命尚未成功，同志仍需努力。中心虽然通过大家的共同努力取得了较好成效，但更关键的是下一步要围绕“三位一体”目标定位，谋划新发展，取得新突破，所以大家还需继续努力。一是从全国、全省的改革发展形势看。我们可以看到，党的报告是改革创新色彩浓厚的报告，来广东视察时也提出了“改革不停顿、开放不止步”的号召;国务院批准我省“”时期深化行政审批制度改革先行先试方案，则是吹响了革自己命勇气的号角;省政府批准我市开展企业登记审批制度改革，更是提前预热的改革竞赛。作为行政服务中心，本身就是改革创新的产物，而改革创新是一个只有起步、没有止步的动态过程，我相信在座的诸位也能从中体会出改革创新重任在肩。二是从我市的经济社会发展要求来看。市委六届三次全会刚刚结束，会议对我市目前在全省经济社会发展中地位做出明确判断，目前形势面临着末位化和边缘化，如果再不奋起直追，将会严重影响广东省区域协调发展大局，严重拖拉全省实现“两个率先”的后腿。发展才能自强，有为才有位，我市提出了更加明确的奋斗目标，咬定深入实施“一园两特带动一精”发展战略不放松，这更需要一个廉洁、优质、高效的政务环境。我们行政服务中心的作用和地位不可替代，在某种程度来讲，抓环境比抓项目更重要，而优质、廉洁、高效的政务服务环境更是重中之重，这个重任就落在了在座的各位，大家要切实增强坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感，只争朝夕、奋发图强，以更加奋发有为的精神状态做好各项工作。

三、服务无止境，便民无边界。服务是行政服务中心永恒的主题，可以说，行政服务中心本身就是一个“服务员”，因此，更好的提供服务、提供更好的服务，可以说是行政服务中心开展任何工作的出发点和落脚点。结合刚才育苗主任的讲话，我补充几点。一要不断创新服务方式。这里面涵盖的范围很广，首先包括当前开展的部门内部行政审批职能相对集中改革，这项改革关系到中心能否真正发挥“一站式”服务功能，现在已经进入整体进驻阶段，希望各窗口单位抓紧抓好落实，积极、主动做好改革工作，我们的领导小组也将在春节后对整体进驻工作进行抽查，希望引起重视。另外，探索并联审批也是其中重要内容，中心在这方面也抓得很紧，希望能在这个方面取得新的突破。二要提高服务效能。中心开展的改革创新举措，如果没有落实到每一个窗口的每一个工作人员的一言一行，都将成为一纸空文、形同虚设。因此，大家要把服务的文章做好，关键在“又快又好”上下功夫，一方面，要换位思考，多从办事群众角度出发，能简则简，能快则快，上午能够做到的事决不拖到下午，今天能办到的事决不拖到明天。另一方面，服务要周到细致，对来办事的群众要笑脸相迎、礼貌送行，能办的尽快办，一时办不了的一定要一次性告知，不能让办事群众走冤枉路，真正让群众满意。三要完善服务网络。这里面包括了县级行政服务中心建设和网上办事大厅建设，关于这一点，市政府主要领导有过批示，要求要把实体办事大厅和网上办事大厅有机结合起来。因此，这两项工作要做为完善服务网络的内容统筹推进。市行政服务中心在这方面也做了大量工作，网上办事大厅建设也是市里给予中心的一次重大考验，目标任务的完成时间比省里的提前了半年，希望中心的各位同志能在这项工作中有更加突出的作为，不辜负市委、市政府的殷切期望。

同志们，行政服务中心工作任务艰巨、使命光荣。过去的一年里，在市委、市政府的坚强领导下，在大家的共同努力下，行政服务中心工作成效显著。在新的一年中，希望大家倍加珍惜，再接再厉，同心同德，务实创新，为促进我市经济社会发展作出更多的贡献，力争在全省的同行中走在前列。

最后，在新春佳节即将到来之即，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，一切都好!

县行政服务中心建设工作会讲话

建立行政服务中心的目的，是为了方便人民群众，提高办事效率，改善投资环境，促进经济发展。因此，要坚持以“必进、依法、公开、规范、便民、廉洁、高效”的原则，扎实推进行政服务中心建设。

（一）讲政治、顾大局，从根本上解决好认识问题。建设行政服务中心是打破原有的办公模式和传统的办事思维，使办事制度从形式上、体制上更加符合形势发展的新要求。行政许可事项进中心，把政府权力放在阳光下公开运行，实际上是政府的一场自我革命，是一场涉及思想转变、权力调整、体制创新的深刻革命。从外地过去的实践来看，行政许可事项进中心，一切审批许可在中心，一切审批收费事项集中到中心办理，会导致一些部门担心丢权、担心批管脱节、担心内部失衡、担心部门利益受损、担心丢了人情，在上报进驻中心项目时不实事求是，隐瞒漏报，导致该进驻中心的项目没有进入，进了中心的项目小而不实，行政服务中心形同虚设，不仅影响到行政服务中心的运行效果，而且损害了党和政府在人民群众中的形象。我县行政服务中心建设最关键的问题就是以上一些部门“几个担心”的问题。现行的行政体制已经运行了40余年，从计划经济时代延续到市场经济时代，建立行政服务中心要求将现行条块分割的行政政权力进行集中、透明、公开下放和转移运行，许多同志肯定会有所不适应，造成这个矛盾的根本原因，说到底是权和钱的问题，所以建立行政服务中心首先必须解决好思想认识上的问题。不仅要解决干部职工层的认识问题，更重要的是解决部门一把手的认识问题。建设行政服务中心是大势所趋，不建不行，不建好不行，不发挥作用更不行。各级各部门必须深刻认识当前所面临的形势，把思想统一到县委、政府的决策上来，按照“应进必进”和“与群众密切相关的许可服务事项必进，窗口当时即可办结的许可事项必进”的要求，扎实抓好项目进驻工作，不仅要进得快，还要进得彻底，真正把行政服务中心建设成“政务超市”。各有关部门要认真做好进中心的各项准备工作，积极参与，主动配合，相互支持，通过共同努力，确保我县行政服务中心在年内能够正式启动运行。对于与其他部门没有业务联系、许可过程复杂、尚不具备条件的事项，由部门上报县行政服务中心领导小组办公室初审后，报请县人民政府确定，可暂时留在原单位办理，接受中心监督；对事项少、关联度低的部门，设立综合窗口，几个部门轮流进厅值班、办理业务；对不利于方便群众、不利于提高办事效率、不利于降低成本、业务量极小的涉农许可和收费项目，经中心批准，可以不进中心。为确保项目如实、一项不漏、完完整整的进中心，县纪检监察部门要把事项进中心作为效能监察的主要内容，加强督办，对一些拖着不报，影响中心建设的部门要对有关人员进行问责。

（二）简化手续，最大限度地便民。便民是建立行政服务中心的根本要求，是行政服务中心第一位的任务。各级各部门要认真研究制定各项便民措施，将各项措施细化、具体化，确保为群众服务的各项工作落到实处。一是要广泛推行限时服务制，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率，为进中心办事的群众提供便利快捷的服务。对资料齐全、符合规定的业务要当场办结；对需要现场调查或申报资料需要评审的业务，要承诺办理时限；对涉及几个部门的事项，要采取“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的方式办理；对需上级审批的业务，受理窗口单位要负责送审办理；对按规定不能办理的事项，要给予明确答复，让申办者明白原因。二是要切实做到诚信守诺。凡是政府及各部门作出了承诺的事情，一定要在规定期限内办结办好，诚实守信，取信于民。

（三）深化改革，最大限度地体现服务。建立行政服务中心，决不只是为了减少几个审批事项，更不是弱化政府部门的宏观管理职能，而是要通过这一举措，对现行行政管理体制机制进行改革和创新，有效解决计划经济体制下形成的行政审批过多、过滥、过繁的弊端，促进职能的根本转变。因此，办好行政服务中心必须紧紧围绕转变政府职能。

作文。

章。一是要进一步强化服务职能，把该管的管住、管好，把该放的放开、放活，真正做到监督有效、服务优质、调控有力。二是要改变服务方式，全方位开展服务，把原来“群众到处找”的被动式服务转变为“一个窗口、一条龙”的全方位服务。三是要规范运作，照章办事。要严格遵循中心制定的实行审批内容、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费标准“六项公开”，单位窗口要将本部门行政审批、审核的事项、依据、条件、数量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目录和。

申请书。

示范文本进行公示，并建立统一受理申请、统一送达决定的台帐，以备公众咨询、查阅；对即办件、承诺件、联办件、报批件、退回件、补办件等“六件”分别采取不同的管理方法，即办件即收即办、直接办理，承诺件在承诺的时限内办结，退办件要作出答复并填写《退办件。

通知书。

》交服务对象，补办件补全有关资料后到原受理窗口即时办理，联办件各联办部门在承诺时限内办结，不得随意延长办理时间，对未按期办结的纳入对窗口单位的考核，实行量化扣分；实行即时办理制、承诺办理制、联合办理制、一次性告知制、明确答复制、收费管理制等“六制”办理规程，实行“一条龙”服务，做到“一门受理，转告相关，并联审批，限时完成”，凡涉及两个及以上部门的联合审批事项，由牵头部门受理并牵头办理，牵头的部门在服务窗口受理后，按承诺办理制程序出具《联办件通知书》，并立即组织或由中心协调相关部门进行联审，在承诺时限内办结；对一些重大、重要、重点投资项目实行快速审批，由中心牵头，相关部门参加，受理服务对象的申请，组织有关窗口联合会审、现场踏勘、签署意见，督促服务窗口快速办理和流转，并由中心受服务对象委托，全程代办审批事务。要通过规范有效的办理各种审批事项，切实做到“进一个门办成、依照规定收费、按承诺日办结”，使行政服务中心在人民群众心目中树立起良好的形象，使人民群众对政府的满意度进一步提高。

（四）公开透明，坚决遏制各种腐败行为。建立行政服务中心，是对行政权力进行有效的制约和监督，是从源头预防和治理腐败的重要措施。要通过建立行政服务中心，从体制和制度上依法规范和监督行政权力的行使，切实遏制腐败。一是要强化工作人员廉政意识，加强廉政教育，从思想上提高拒腐防变的自觉性。二是要增强行政权力运行的透明度。切实做到窗口集体办公和一条龙服务，自觉接受社会和广大群众的监督，设立经济环境投诉和咨询服务中心，强化监督机制。三是要以票控管、一站收费，整合收费项目，财政部门不再为各部门提供收据，改原来的各单位分散收费为中心统一收费，单位凭窗口开列的收费清单到收费窗口照单收费，执收窗口核标、银行给据代收，实现“票款分离”和“收支两条线”管理。四是要严肃纪律，对于违反规定、刁难群众、推诿扯皮、败坏党和政府形象的人和事，一经发现要严肃查处，并逐级追究责任。要通过这些措施的实施，对行政审批权力形成合理而有效的制约，使权力运行成为阳光活动，从源头上防止各种腐败行为的滋生，为政府工作人员廉洁从政创造一个良好、规范、制度化的行政环境。

（五）充分授权，全力支持窗口工作。行政服务中心是政府的大窗口，是行政服务的大超市，是软环境优劣的“晴雨表”。行政服务中心成立的出发点就是要为社会提供优质服务，因此必然要求“中心围绕社会转”、“部门围绕窗口转”。各部门一定要转变工作方式和思维方式，完善运行机制，加强组织协调，正确处理好窗口前方与部门后方的关系，部门后方的各股室要支持、配合前方窗口的工作，让前方窗口的服务质量、承诺时限得到充分保证，形成一个窗口受理、相关股室配合、前方后方齐心协力搞好服务的良好局面。同时，各部门要经常研究如何加强窗口建设，部门领导要经常到窗口了解情况、听取汇报，尽可能地帮助解决工作中的实际困难，为窗口创造良好的审批办事条件。今后县委、政府将把各部门的窗口运转情况作为考核部门年度工作的重要内容，窗口的考核直接关系到对部门的考核。

（六）加强监督，确保政令畅通。要充分发挥电子政务功能，对服务事项的受理、办理、收费、出证等各个环节通过电子政务系统、现场巡查、组织检查等多种手段实行动态监督。要结合政务公开，设置群众意见箱、对外公布电话，开通网上投诉信箱，畅通群众监督渠道，建立健全社会监督体系，受理公民、法人和其他组织对行政服务事项办理情况的投诉举报，并及时核实处理。纪检监察部门要对行政服务中心的运行情况实施效能监察，依法依纪对行政服务中心及其工作人员履行职责情况进行监督。加大对项目和收费应进不进、多头受理以及实施过程中违规违纪问题的查处力度，对进驻行政服务中心的窗口单位办理行政许可、核准备案、行政事业性收费等情况进行有效监督，确保政令畅通。

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在行政服务中心开业仪式上的讲话

今天，泰xx人寿**市公司正式开业了，这是我市保险事业发展史上的一件大事，在此，我代表市人民政府向公司开业表示热烈的祝贺!向公司全体员工表示崇高的敬意!

当前，正值全市上下高举邓小平理论和“xxxx”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的xx大、xx届五中全会精神，深化各项改革，扩大对外开放，扎扎实实的推进各项事业发展，加快小康社会进程的关键时期，我们热忱的欢迎市内、市外的社会各界投资开发**这片热土，我们努力创造方便、快捷的投资环境，优质、高效的政务环境，竭诚服务，实现共同发展的“双赢”目标。公司的开业，必将为我市国民经济和社会发展目标的实现，安定社会生活、造福人民群众、促进经济发展，推动社会和谐做出贡献。

人寿保险是播撒爱心的事业，全市有43万多各族群众，近年来，随着经济不断发展，人民群众生活水平的提高，更加注重追求生活质量。在**发展保险事业将具有很大的空间和潜力，希望公司按照社会主义市场经济的发展要求，加快公司制度化建设，实现寿险业务的专业化经营，诚信服务，规范管理，塑造品牌;提高经营水平，开拓服务领域，为广大保险消费者提供优质、高效、周到、热忱服务，在加快公司自身发展的同时，为推动地方经济发展，建设凤庆茶文化大市作出更大的贡献。

最后，预祝公司事业兴旺发达。

在行政服务中心开业仪式上的讲话

各位领导，同志们，朋友们：

今天，我们在这里隆重举行县行政服务中心奠基仪式，这是全县城市建设发展史上一件具有里程碑意义的大事，是我县经济社会发展中值得隆重庆贺的一件盛事，更是转变政府职能、提高服务效率、优化政务服务环境的一件实事。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向行政服务中心破土动工表示热烈祝贺，向关心、支持行政服务中心建设的干部群众、社会各界人士以及工程技术人员表示衷心的感谢！

行政服务中心建设工程是礼堂路商贸街建设工程的基础性配套项目，是县委、县政府今年重点实施的县城建设十大市政工程之一，也是我县迄今为止通过市场化运作、成片开发、整体推进、资产置换的最大项目。整个工程按照“整体规划，分步实施”的原则，采用市场运作的方法，分两期进行。今天奠基开工的是行政服务中心的.一期工程，由行政服务中心综合楼、行政审批服务大厅和配套服务设施三部分组成，工程预算总投资6000万元，计划于10月1日前建成。项目总规划建筑面积46500平方米，其中主体综合楼12层，建筑面积26600平方米。建成后，可容纳县委、人大、政府、政协等40多个单位集中办公。

行政服务中心工程项目的开工建设，有利于进一步完善县城功能，拉大县城框架，提升城市品位，促进城市快速扩展；有利于完善配套鹳河生态景观轴，建设良好的投资和居住环境，促进对外形象的提升；有利于集中行政审批，进一步打造高效快捷、透明公正的政务环境。为高质量、高标准建设好行政服务中心，我提三点希望和要求：

一、要把行政服务中心建成西峡的标志性建筑。各级各部门以及施工单位都要按照“高标准规划、高起点建设、高质量管理、高效能服务”的原则，严格遵循设计方案，精心施工，保证质量。行政服务中心建设指挥部要充分发挥好协调、督促、检查、指导作用，积极主动解决工程建设过程中遇到的各种困难和矛盾，确保工程顺利进行。有关乡镇、部门和单位要立足本职，改进作风，主动服务，为工程施工创造良好的外部环境，全力推进工程的顺利实施。工程建设单位要牢固树立精品意识，科学组织，精心施工，积极创建安全、优质、放心工程。工程监理部门要加强全程监督管理，严格质量和技术要求，确保工程高质量、高标准按期完成。共同努力，把行政服务中心建成我县代表性、标志性建筑群体。

二、要把行政服务中心建成服务经济建设的平台。要以建设行政服务中心为起点，以创建服务型政府为载体，进一步转变服务观念，改进服务方式，提高服务水平，规范和完善“一站式”服务。要不断理顺政府与企业、市场、社会的关系，为市场主体和广大群众提供规范、便利、高效、透明的政府管理和服务，真正让行政服务中心成为服务经济建设的平台。

三、要把行政服务中心建成西峡的民心工程。行政服务中心是改善投资软环境的“亮点工程”，是转变政府职能的“窗口工程”，更是一个便民利民的“民心工程”。建好行政服务中心不仅关系到政务环境和投资环境的改善，而且关系到党和政府在人民群众中的威信和形象。因此，在建设过程中要坚持以人为本，牢固树立“为民、惠民”的群众观念，切实维护人民群众的合法权益。要把政府行政管理与服务职能紧密结合起来，着眼于服务，融“发展”与“为民”于一体，真正让行政服务中心成为人民的“民心工程”。

最后，祝愿行政服务中心工程进展顺利，早日竣工！

谢谢大家。

行政服务中心考勤制度

第一条 为加强对区行政服务中心(以下简称“中心”)工作人员(包括入驻单位办事窗口工作人员，下同)的管理，严格组织纪律，确保中心工作的有序开展，结合中心实际，制定本制度。

第二条 中心实行每日上午、下午上、下班四次考勤。

第三条 中心工作人员必须严格遵守作息时间，准时上、下班，做到不迟到、不早退，坚守工作岗位。因故不能按时到岗或提早离岗的，须向窗口负责人请假，由窗口负责人向中心督查室备案。

第四条 自觉维护中心正常办公秩序，上班时间不得串岗、不得做与工作无关的事情。

第五条 各办事窗口每月工作以a岗为主，b岗顶岗不能超过10个半天。

第六条 中心工作人员不得擅离职守，各类请假不得影响办事窗口正常工作。因公事外出或其他原因需请假的按以下规定执行：

(一)各办事窗口工作人员需要请假，时间为1天以内的，由窗口负责人批准，请假手续抄报中心督查室备案;时间为2天以内的，由窗口负责人审核，报中心督查室批准;时间为2 天以上(含2天)，窗口负责人在个人请假单上附加说明理由，中心督查室审核、主要领导批准。各窗口负责人请假，时间为1天以内的，须经中心督查室批准;时间为3天以内的须经中心分管领导批准;时间为3天以上(含3天)的，须经中心主要领导批准，以上请假手续都必须报中心督查室备案。

(二)因特殊情况事前未能办理手续的，需事先电话告知，说明情况，并在上班之日补办请假手续，送中心督查室备案。需要批准尚未批准或没事先说明情况就离岗的，视为旷工。

(三)因办事窗口相关业务短时间回原窗口单位的，一般工作人员要在保证不影响业务办理、办事窗口不缺岗的情况下，由窗口负责人审批，窗口负责人向中心督查室报备。

第七条 办事窗口a岗工作人员请假半天以上的，须由单位派出顶岗(b岗)人员。a岗工作人员要提前向b岗工作人员交代工作事项，做好登记交接手续。a岗工作人员离岗期间须保持通讯畅通。出现工作人员缺岗、缺位并经查实的，未及时移交或联络不畅造成工作衔接失误的，将追究a岗工作人员的责任，并视影响状况予以处理。

第八条 b岗工作人员顶岗完毕后，要向被顶替岗位的a岗工作人员做好情况反馈，确保各项工作无缝衔接。因业务不熟、互相推诿、扯皮造成工作失误的，按有关规定将追究相关工作人员责任。

第九条 办事窗口工作人员1个月内迟到、早退累计达到3次，或累计旷工超过1天的，由中心督查室调查，属于个人原因的，给予个人效能告诫，并退回原单位，原单位另派人员顶岗。

第十条 办事窗口工作人员到岗情况每月由中心向派出单位通报一次，并纳入办事窗口工作人员及其所在办事窗口的考评内容。

第十一条 本规定自公布之日起施行。

行政服务中心半话赞

行政服务中心考勤制度

为严肃贵阳经济技术开发区政务服务大厅(以下简称“政务大厅”)窗口工作人员工作纪律，保证各项工作规范、高效、有序地运行，依据有关规定和窗口工作的特殊性，制定本办法。

一、考勤制度

(一)政务大厅除国家法定节日外，窗口工作人员对外办公时间为：每周星期一至星期五上午9点—12：00上班，星期一至星期四下午13：30点—17:00下班，星期五下午为内部学习时间(不对外办公)，并实行坐班制。

(二)窗口工作人员应按时上、下班，不得无故迟到、早退、旷工或中途擅离工作岗位。

(三)窗口工作人员上下班实行打卡考勤，打卡时间为上午8:50以前，中午13:20以前及下午17:00以后。确因工作原因，需提前回单位交换文件超过半小时以上的，应提前向区政务服务中心(以下简称“政务中心”)综合业务科备案。

(四)窗口工作人员因公务、公休假或因私离开窗口工作岗位的，均应按本办法“请假制度”规定的程序履行请假手续。

(五)窗口工作人员在工作时间不允许在政务大厅内吃早餐、打游戏、看视频、炒股票等与工作无关的事情。

(六)窗口工作人员考勤情况由政务中心综合业务科如实记录并按月通报，纳入窗口工作人员及其所在窗口的考核内容。

二、请假制度

(一)政务大厅窗口工作人员实行请假制度。窗口工作人员因公务、年休假和因私离开窗口工作岗位的，均应履行请假手续，假期届满应及时销假。特殊情况需续假的，应及时办理续假手续。

(二)凡有以下情形之一的，应由所在单位安排人员到窗口临时替岗，确保窗口工作正常开展：

1、首席代表或窗口负责人请假半天以上的。

2、窗口工作人员请假一天以上的。

3、只有一名工作人员的部门窗口其窗口工作人员请假半天以上(含半天)的。

(三)事假

1、窗口工作人员因公务或因私请假的，按事假对待。

2、首席代表或窗口负责人离开窗口工作岗位半天以内(含半天)的，应报政务中心综合业务科批准。

3、窗口工作人员离开窗口工作岗位半天以内(含半天)的，由窗口负责人批准并报政务中心综合业务科备案。

4、首席代表或窗口负责人、窗口工作人员离开工作岗位一天以上(含一天)的，应事前填写政务中心统一制作的“请假条”，经所在单位领导批准并加盖公章，报政务中心综合业务科备案。

5、窗口工作人员按规定享受探亲假、婚假、产假、丧假的，应按以上办理请销假手续。

(四)病假

1、窗口工作人员因病休假的，应提供医疗机构及原单位出具的《病假证明》。因特殊原因而当日无法提供《病假证明》的，应在销假时提供;未能提供《病假证明》的，不能按病假对待。

2、病假期满因故需延长假期的，应及时补办手续，并安排好相关工作事宜。

3、因病休假手续按照事假请假程序办理。

(五)公休假

1、按规定可享受公休假的窗口工作人员，应由所在单位在不影响窗口正常工作的前提下统筹安排休假。

2、请公休假的窗口工作人员，应按照事假请假程序办理手续。

三、有下列情形之一者，按旷工处理

(一)未履行请假手续不上班的;

(二)请假未获批准不上班的;

(三)无正当理由超假不归的;

(四)以欺骗手段请事假或病假不上班的;

(五)当月迟到或早退4次以上的计旷工半天;

(六)擅离工作岗位时间超过2小时的计旷工半天。

四、替岗人员管理

(一)由所在单位安排到政务大厅窗口临时替岗的人员，应在事前报政务中心综合业务科备案。

(二)临时替岗工作人员上岗前应到政务中心综合业务科领取临时工作挂牌及座牌，并在替岗结束后及时归还。

(三)临时替岗工作人员应遵守政务大厅的各项管理制度。

五、其他说明

(一)法定节假日不计算在请假期限内。

(二)本办法自批准之日起施行。

行政服务中心值班制度

行政服务中心总结表彰会讲话

各位领导、同志们：

今天的会议主题主要是：全面总结建设局一年来各项工作所取得的成绩，大力表彰在城市建设工作中涌现出来的先进，布置明年城建工作计划，动员全局上下干部以更加昂扬的姿态，更加饱满的热情，更加奋发的精神，团结一致，奋力拼搏，再战来年，推动城建事业再上新台阶。

一、奋力拼搏，全面争先，城建事业取得新成就。

今年以来，建设局全体干部职工在市委、市政府正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕市委、市政府“全面争先年”的目标，本着“强化、拓展、集中、提升”的工作思路，围绕城建工作强化各项职能，围绕行风拓展服务形式和内容，围绕“双创”集中抓好重点工程建设，围绕党员先进性教育提升党员素质，全力打造最佳创业和人居环境，加快实现“两步走、两率先”的目标，圆满完成了年初制定的各项工作任务。在市委九届十二次全委(扩大)会议上，李亚平书记对城建工作给予了充分的肯定，他指出通过过去五年尤其是去年的努力，城市功能不断完善，城市品位不断提升，城市化水平不断提高，城市变得更加整洁漂亮，老百姓得到更多好处，各方面都给予了充分肯定。这是对我们城建工作上的最高褒奖。下面我将一年来所做主要工作总结如下：

一、以“双创”活动为契机，全力创优城市环境。

作为城市建设的主要承担者，我局工作量最大、任务最多，在今年的“双创”工作中，我局化压力为动力，克服任务重、时间紧、资金缺的困难，坚持高起点规划、高标准实施，将“双创”任务层层分解、落实，抓时间、抓进度、抓效果，全力以赴创优城建环境，为“双创”顺利通过省级考核作出了应有的贡献。

(一)全力做好重点工程建设，完善基础设施。

一是做好城投重点工程建设，优化投资环境。及时完成上年结转工程，20xx年10月8日开工的总投资为1951.1万元的北环路段延伸段工程于20xx年5月10日全面竣工;总投资500万元的南工路建设项目于今年5月20日竣工。全面做好新开工项目的建设，在创卫、创模省级考核前，完成了宁杭南路、宁杭北路拓宽改造工程。二是做好城市供水管网建设，优化城市供水环境。配合老城区“十路出新”工程，共投资940余万元，奋战4、5、6三个月时间，埋设各类管道10000余米，疏通供水瓶颈，有效地缓解了老城区供水矛盾。三是做好市政重点工程建设，硬化、亮化城市道路。投资206.92万元，完成人民路、华阳路人行道板工程;投资751.16万元，完成建设路、南北大街等人行道板改造工程;投资391.95万元，完成人民路、建设路等沥青改造工程;投资831.23万元，完成河滨北路道路改造工程。

(二)坚持两手抓，创优城建软环境。在今年“双创”期间，我局在大力建设重点工程的同时，做实做优软件环境。在建筑工地管理上，坚持定人定点定岗定责，跟踪作业;在物业设施管理上，实行领导负责制，由相关部门负责人总负责，再分派一名副职带领一班人分片长期驻守，整顿物业小区卫生和秩序。为做好责任路段的卫生工作，除落实路段长负责制外，我局还从建管、质监、白蚁等下属单位抽调精干人员组成协管队伍，上路执勤，不论是赤日炎炎，还是刮风下雨，均能坚守岗位。作为必检单位的第二水厂，我们多次组织卫生清扫，确保水质达标，并组织专人完善了大量的台账资料，为顺利通过考核组的检查验收奠定了基础。认真对待外来投诉，及时彻底解决，对有些不属我局份内的投诉，也能着眼大局，尽量解决。正是通过上述措施的实施，使城建软环境有了质的飞跃，为顺利通过省级考核作出了贡献，之所以我局能在双创期间取得这样的成绩，是全局各单位通力协作的结果，是全局全体干部职工奋力拼搏的结果，我在这里代表局党委向大家表示感谢。

二、以建筑市场为依托，各项职能不断强化。

作为城市建设的主力军，建设局职能的涉及面广、部门多、工作复杂，为进一步强化职能、规范服务，今年我局紧紧以建筑市场为依托，高水平进行管理，不断规范建筑市场的管理秩序。

1、强化了建筑市场的管理。大力整顿和规范建筑市场市场秩序，坚持综合执法和专项执法相结合，持续开展了全市建筑市场专项整治，今年共开展安全生产和综合执法大检查7次，发放了整改通知书290余份，查出隐患1010余条，创成省级文明工地6项，创成镇江市级文明工地17项，句容市级文明工地19项。切实加强建筑工程质量管理。全年共审查抗震图纸项目70个，建筑面积50万平方米，发现问题1445条。质监工程272个，质监面积113.47万平方米，工程造价7.19亿元。不断规范招投标行为，共发包工程179个，造价7.04亿元，其中公开招标工程44个，造价1.06亿元，核定工程类别、工期、现场文明施工措施共89项，造价6.14亿元。白蚁防治总面积83万多平方米。完成建筑设计项目157个，建筑面积32.02万平方米，并获镇江市“村镇优秀设计方案三等奖”等多项荣誉。今年全市在建工程196个，工程面积140.76万平方米，其中新开工建筑面积89.56万平方米。

2、强化了房地产市场的管理。全年共办理房产交易、产权登记3176宗，面积36.71万平方米，实现登记、评估和测绘收入406.02万元。核发商品房预(销)售许可证件，核定面积万平方米，完成测绘面积万平方米;归集住房公积金3060万元，发放个人住房贷款3619万元;共查在建工程项目60个，查处违法违规项目10个，立案3起，协调处理清欠投诉36起。

3、深入做好老城区拆迁改造，增加城市建设新亮点。为保障城市建设的顺利进行，改善城市面貌和人居环境。今年我们主要运作的拆迁项目有西关片区、华联片区、老城区片区、清真寺地块拆迁项目以及20xx年遗留的三个项目。在拆迁中全力以赴，今年共完成拆迁项目3.5个，拆迁面积1.13万平方米，安置拆迁户115户，审批许可7个拆迁项目，其中市政公用设施建设项目2个，旧城改造项目4个，开发建设项目1个，许可拆迁面积5.58万平方米，涉及18家工企和485户居民。以上的这些拆迁工作，有效地改善了城市面貌，有力地提升了我市的投资环境。

4、城市公用市政建设取得实效。城市供水、节水工作困中求进，克服任务负担沉重的困难，完成供水量1656万平方米，售水量802万立方米，水质综合合格率98;节水办在办公经费紧张的情况下，仍坚持做好节水服务和节水宣传;管道燃气规模不断扩大，今年铺设燃气管道7公里，新增用户2450户;加强了市区车辆乱停乱放整治力度，下发整改通知386份，有效整顿了市容。

三、以城乡为纽带，村镇建设稳步推进。

进一步加强村镇建设，推动城乡统筹协调发展，是实现党的xx大提出“富民强国，建设小康社会”目标的重要战略措施。一年来，我局把握重点，奋力拼搏，大胆创新，在资金、人力、技术和项目上对村镇建设事业给予充分的指导和帮助，争取政策上对村镇建设的倾斜力度，多方奔走，争取村镇建设资金，使村镇工作继续保持了良好的发展势头。截止目前，我市共有国家级重点镇2个，省级重点中心镇4个，省级新型示范小城镇2个，镇江市示范小城镇6个，初步形成一个区域布局合理，基础功能完善，产业特色明显的小城镇建设新格局。

四、以群众满意为宗旨，行风建设不断增强。

今年为进一步提升行业服务水平，美化行业形象，我局在去年的基础上，除继续做好服务热线、党务(政务)公开，搞好服务工作外，还以群众满意度作为衡量标准，突出抓好对外服务软件，进一步优化服务环境，提升服务水平，美化行业形象，取得了良好的效果，行业知名度和美誉度不断提升。一是加大人性化服务力度。为创造一个宽松的对外服务环境，今年我局提出了“一张椅子请坐，一张笑脸相迎，一杯茶水暖心，一件事办到底”的服务口号，要求全局干部职工在对外服务中必须做到文明用语、文明服务，创造舒心顺气的服务环境。二是进一步密切与群众的联系。今年我局进一步加大了行风监督力度，开展了行业监督员范围，先后两次召开行风监督员会议，多渠道听取行风建议。结合党员先进性教育活动，自来水公司同崇明街道联系，开展了党员服务进社区活动，在每个社区安排1-2名党员，长期深入社区，听取社区有关行风服务的意见，以便更好地改进服务。三是进一步提高服务及时率。认真做好“三来”的接待处理和反馈，全年建设局共接待行业投诉38起，投诉处理及时率100，受到了群众的一致好评。四是重点做好群众反映的疑点、难点和焦点问题。今年组织对小果园等8个社区，1388米下水道进行了改造，解决了这个长期悬而未结的问题;对群众反映突出的房屋质量、室内违章建筑等投诉，都是受理一起，解决一起，让群众满意。以上这些措施都有力地增强了我局行风建设的效果，建设系统的服务形象和服务水平有了明显的提升。

五、以先进性教育为主线，开创党风廉政建设新局面。

今年，局党委坚持党委管党，全面加强党的组织、思想、廉政行风建设，开创了党风廉政建设新局面。

1、深入开展保持共产党员先进性教育，加强党的建设。在第一、二批保持共产党员先进性教育活动中，局党委严格按照李亚平书记“规定动作得高分，自选动作创特色”的要求，建立健全了学教机制，坚持高标准、高起点地组织好每一批、每一阶段的学教，深入开展了“三送”、“重温入党誓词”、“广场便民咨询”、“送教上门”、“回头看”等活动，强化活动效果，利用《城乡建设》开办保持共产党员先进性教育活动专刊，及时深入地宣传、烘托活动氛围。在先进性教育活动中，由于思想重视、活动到位，每一批学教步伐和成果均起在了全市的前列，受到了市委、市政府的肯定。

2、深化党风廉政建设，树立廉洁形象。在党风廉政建设过程中，坚持推行重大事项汇报制度、信访制度、民主集中制、党内监督制度、党风廉政建设责任制等，进一步加快干部队伍建设，实行党委会中层干部任用票决制，增强在用人上的透明度。进一步加大重点工程监督力度。采用社会参与和提请纪委专业预防等手段，杜绝“工程树起来，干部倒下去”问题的发生;积极开展党风廉政教育，从思想意识上杜绝腐败。今年共组织3项警示教育，收到了良好的实效;今年作为市纪委试点单位之一，我局组织系统党员干部开展了算好“三笔账”活动，要求大家结合岗位实际，从政治、经济、家庭三者出发，分析违法乱纪带来的危害，全系统从局长到中层干部约80余人撰写了体会文章。

3、加强精神文明建设，营造争先创优的氛围。今年我局在继续开展“一强化二提高三增强”、“三好一满意”等活动的基础，进一步加大了精神文明建设力度。组织开展了“党旗在我心中”主题演讲活动，并通过加大下属单位创建文明行业示范点、“平安句容”、文明单位、劳动和谐企业、巾帼示范岗、青年文明号的力度，进一步增强争先创优的意识，增强干部职工主任翁意识，充分发挥主观能动性，产生“核聚反应”，切实推动了建设工作的顺利开展。今年11月，为庆祝我市撤县建市十周年，丰富大家的业余生活，我局还成功举办了“建设者之光”广场文艺晚会，讴歌和颂扬了建设战线上的新人新事，展示了建设人的风采。为迎接新年的到来，烘托节日氛围，今年我局还计划开展系统职工联谊会，目前这项工作正在紧张筹措之中。正是通过以上措施的开展，在全局上下营造了“争先创优”的氛围，有效地促进我局三个文明建设的协调发展。

回顾一年来的工作，之所以各项目标任务得以较好完成，是市委、市政府和省建设厅正确领导的结果，是市人大、市政协关心帮助的结果，是各有关部门、单位及全市人民大力支持的结果，更是广大建设者团结拼搏和无私奉献的结果。在此，我代表建设局党委，向各位领导、同志们，向在各项工作建设中奋战的广大建设者，向为城市建设、管理和改革发展作出贡献的广大干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、奋力拼搏再战来年推动城建事业取得新辉煌。

——我局20xx年工作思路。

各位领导、同志们：

去年一年来，虽然我局工作取得了一定的成绩，但我们的工作中仍存在许多不容忽视的困难和不足，在干部职工中想干事、干大事的氛围不浓厚，城建资金匮乏，尤其是积欠的工程款负担过重，仍是制约我局更好发展的重要因素，改革、改制所引发的矛盾仍很多，对外服务工作同群众日益增长的需求仍有着较大的差距等等，在这里，我就不一一阐述。展望即将到来的20xx年，是“”规划的第一年，也是开创之年、奠基之年，在市委九届十二次全委(扩大)会议上李书记提出了在“双创”上强力攻坚，精心打造城市品味的口号，国家卫生城市、国家环保模范城市两块金字招牌势在必得。在尹市长所做的政府工作报告上也明确提出今后城市建设要注重品位，按照做精、做优、做美城市的目标，高度重视重点工程的设计，打造一流的精品工程。这对我局城建工作树立了更远的目标，提出了更高的要求。建设工作要想在新的一年里取得更大的成就，再塑新的辉煌，我们就必须克服困难、正视不足，奋力拼搏、再战来年。

20xx年我局工作的指导思想是：全面贯彻落实五中全会精神、中共句容市委九届十二次全委(扩大)会议精神，按照“强力攻坚”年的总体要求，以经济建设为中心，以城市现代化、乡村城市化、城乡一体化为目标，按照中等城市的规模、大城市的水准，全力打造最佳创业和人居环境。

一、提升建设水平，保障重点工程。

明年“双创”仍是我市的主要任务，而重点工程建设是“双创”中的重要一环，是全局的中心工作和首要任务。要以干则必成的执着精神和争创一流的追求，高标准、高质量按期完成。

1、树立目标意识，争取时间上的主动。明年的城建重点工程任务我局已初步拟定，并正报上级审批。在重点工程建设上，我们的工作要未雨绸缪，早计划、早出手、快上手。对于基本确定的必干项目，要抓紧进行可行性研究、项目立项，确定建设施工单位，把前期工作做扎实、做细致，为全面完成目标任务赢得时间。各部门、单位要提前对有关建设任务进行责任分解，每一项重点工程都要明确行政领导、责任部门、责任单位和责任人。

2、树立民本意识，争取管理上的主动。针对来年的重点工程，要强化工程管理，精心组织、科学安排、有序推进。在工程建设中要坚持以人为本思想，科学制定工程时序，强化各部门的协调配合，衔接好各环节间的关系，妥善处理好道路施工与交通出行及居民生活的关系，要针对每个项目的具体特点，制定详细的施工方案，采取有力措施，文明施工，尽最大努力减少工程施工对群众的影响。对地下管线要加强监护，杜绝野蛮施工，最大限度地使群众正常生活不受影响。在拆迁中，要做过细的思想工作，切实帮助解决房屋拆迁中的问题，积极争取拆迁户的理解和支持，坚决杜绝简单粗暴的野蛮拆迁行为发生。要通过各部门、单位和每个建设者的努力，改变过去工程建设中因管理工作不到位而带来的被动，真正让民心工程得民心。

3、树立精品意识，打造质量上的卓越。打造精品，追求卓越一直是我们的目标。越是工程多、难度大、时间紧、要求高，越要讲质量、讲品位、讲信誉。工程建设中要严格把好三关，一是把好招投标关。每项工程从设计到选择施工、监理队伍都要实行严格的公开招投标，设计方案必须体现一流水平，体现以人为本和先进理念，充分彰显城市特色，充分展示城市品位。施工和监理单位必须是一流队伍，好中选优，能打硬仗，善打硬仗。二是把好工程质量管理关。要建立健全完善的质量保证体系，采取先进的管理制度和手段、严格的施工标准和规范的程序，建设、施工、监理单位共同严格把关。质监部门要加强检查监督，确保重点工程质量得到新提升。三是把好创优关。每项工程都要确定质量等级，重点工程必须是省优质工程。要一级抓一级，层层抓落实，使重点工程都建设成为精品力作，不留遗憾。

二、提升管理水平，规范市场秩序。

1、进一步规范市场秩序。一是房地产市场。以开发企业资质管理为手段，坚决把不合格的开发企业淘汰出开发市场。强化开发项目动态管理，完善闭合管理机制，严格新建住宅小区竣工综合验收制度，大力推进不经综合验收不得入住的工作。加大综合执法力度，规范开发企业的市场行为。二是建筑市场。要紧紧围绕提高工程质量这个核心目标，牢牢把握严格执行法定建设程序和强制性标准这根主线，突出施工图审查、招投标、施工许可、竣工验收备案四个中心环节，强化建筑市场综合执法检查与专项检查相结合这个手段，以营造公平、公正、公开的市场氛围为努力方向，把我市建筑市场管理提高到一个新的水平。三是拆迁市场。强化拆迁许可管理，对不符合条件的一律不予发放拆迁许可证。严格拆迁工作各项程序，依法裁决后，通过报批程序，举行听证会后才能实施强制拆迁。要认真组织好拆迁工作人员的培训工作，坚持持证上岗，挂牌工作。要加强对拆迁实施单位、评估机构、拆迁人员等拆迁主体各方的监管，建立健全相关的责任制，对工作不到位、造成严重不良影响的单位和机构，要采取措施严肃处理。

2、进一步推进村镇建设水平。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的新课题，根据中共中央关于建设社会主义新农村的若干意见和李亚平书记在九届十二次全委(扩大)会议上关于新农村建设的讲话精神，明年将按照市委、市政府的要求。进一步加强对村镇建设的指导和服务，使得村镇和城区同步发展，并形成独具特色的产业结构。在此基础上，加强对乡镇工程建设的管理和监督，通过乡镇建设项目免收政策性规费，以及按成本收取服务费的方式，进一步加大政策倾斜力度，加大技术和资金，项目上的扶持力度，拓宽服务渠道，增加服务项目，创新服务手段，提供更加高效、快捷的服务，使村镇建设不断向程序化、规范化迈进，促进村镇建设再放异彩、使山更美、水更清、镇更靓，达到优化人居环境、改善和提升农村居民生活质量的目的。

3、进一步落实安全生产责任制。要认真学习和贯彻落实国务院《建设工程安全生产条例》精神，依法加强管理力度，引导企业完善安全生产制度和培训制度，将日常监督与专项治理相结合，建立、健全安全生产长效管理机制，进一步提高全系统安全生产监督管理水平。

三、树立起更加良好的建设系统形象，全面提升三个文明建设水平。

1、要进一步深化党风廉政建设。以保持共产党员先进性教育为基础，进一步创新工作思路，提高党建工作水平。加强领导班子建设，把各级领导班子建设成为坚强的、有凝聚力、战斗力的领导集体。廉政建设要警钟长鸣。深入推进反腐败斗争，完善各项监督制约机制，加大从源头预防和治理腐败的力度，各级领导干部要做廉洁自律的带头人。继续开展重点工程建设签订廉政协议活动，强化对重点工程建设的监督。做好纪检信访工作，对违法违纪问题，一经查实，严肃处理。继续加强财务管理、重点工程审计和领导离任审计工作。

2、要进一步深化作风建设。全系统要围绕城市建设中心工作，心往一处想，劲往一处使，形成合力。大力推行社会服务承诺制，全面实行一次申告待岗制度，继续深入开展“三好一满意”、“三服务三满意”、“一强化二增强三提高”、“四强化四提高”等服务达标竞赛，不断改善服务态度，提高服务水平和质量，真正树立起廉政、高效、务实、文明的建设行业新风尚。机关要主动为重点工程和基层单位服务，做到急事急办，特事特办，要事快办，形成务实高效的工作作风。各部门要开通“绿色通道”，顾全大局，服务全局，千方百计为重点工程建设服务。各拆迁单位和建设单位要继续发扬团结一致、顽强拼搏的精神，密切配合，勇挑重担，开展劳动竞赛，推进工程进度。不管有什么困难，只要是定下的事，就要不折不扣确保完成。

3、要进一步深化精神文明建设。积极开展创建文明行业、文明单位活动。加大宣传工作力度，围绕中心工作，形成良好的社会环境和舆论氛围。进一步弘扬正气，培养和树立一批具有改革和创新精神的先进典型。做好窗口单位的文明服务工作，进一步转变工作作风，提供文明、周到、热情的服务。要深化政务公开和厂务公开内容，推行电子政务，提高办事效率和工作的透明度。要充分调动广大干部职工的积极性和创造性，激励他们为城市建设和单位发展献计献策，无私奉献。

同志们，紧张而忙碌的20xx年即将走完它的历程，充满希望的新的一年即将掀开新的一页，在这辞旧迎新的时刻，让我们以强烈的服务意识、改革意识、争先意识、示范意识，振奋精神、坚定信心、奋力拼搏、再战来年，为我市的经济和各项事业的发展作出新的贡献。最后，我预祝大家新年快乐、万事如意!

谢谢。

行政服务中心表扬信

行政服务中心总结表彰会讲话

行政服务中心作为我国地方政府在探索行政审批制度改革进程中出现的新事物,已逐步成为地方政府创新运行机制的综合平台。下面就是本站小编给大家整理的行政服务中心总结表彰会讲话，仅供参考。

同志们：

20xx年，对县行政服务中心的建设而言，是具有里程碑意义的一年。一是中心办事大厅的建设全面规范和完善。规范了业务流程，实行了“五制”、“五件”、“五公开”的“三个五”运作模式，建立了“一条龙”的服务体系;改善了硬件环境;加强了票据管理;非税收入有了大幅度的增长。行政服务中心自组建成立以来，每年非税收入只有300万元左右，去年6月份中心改造运行以后，6月至12月总收入为8652万元，较往年增长了20余倍。二是政府信息公开工作全面落实和加强。纳入政府信息公开工作的单位有59个。完成了政府门户网站的改版，设置一级栏目8个，二级栏目60个，累计上传信息537条。这项工作还将进一步深入开展。

行政服务中心的工作固然取得了较大进展，但从深层次看，也存在并且暴露出一些问题，比如还有少数单位人在窗口，审批事项仍放在单位的问题;不到行政服务中心集中发证的问题;票据不到行政服务中心集中领缴的问题;手续繁琐、办事群众仍然两头跑的问题;窗口人员不稳定、随意抽人换人的问题。针对目前现状和存在的实际问题，我对今年的工作讲三点意见：

一、更新观念，统一思想，从施政为民的高度出发，进一步认识加强行政服务中心建设的必要性。

党的xx大明确提出：要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。曾经指出，建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。行政服务中心正是现阶段建设服务型政府的主要载体，是为人民群众提供优质、高效服务的重要平台。要进一步转变思想观念，破除“官本位”意识，树立“民本位”思想，强化以民为本、以客为尊的服务理念。

加强行政服务中心建设，同时还是体制创新、源头治腐、标本兼治的重要途径。行政审批事项通过行政服务中心实施“阳光作业”，遏制“暗箱操作”，把行政行为置于群众监督之下，并对办事程序、办事时限、收费标准进行严格规定，形成公开、公平、公正的办事环境，扭转机关办事拖拉、推萎、扯皮等不良风气和不作为现象。

各部门要高度统一思想，从施政为民的高度充分认识加强行政服务中心建设的重要性和必要性，以切实的行动、有力的措施、明显的成效进一步加强窗口建设，为服务经济、服务群众提供便捷、高效、优质的服务，让企业、社会、群众满意。共同努力把行政服务中心建设成为党和政府密切联系群众的窗口。

二、总结成绩，坚定信心，从效能建设的目标出发，进一步解决行政服中心运行过程中存在的突出问题。

20xx年，行政服务中心建设和政府信息公开工作都取得了非常好的成效。前面我谈了两方面的亮点，但我们也要清醒地认识到，行政服务中心的各项工作还刚刚起步，完善规范行政服务中心建设还有很长的路要走。我们必须坚定信心，从行政效能建设的角度出发，着手解决中心运行过程中存在的问题。一要坚决执行“三集中三一律”。所有非税收入必须到行政服务中心集中收缴，原设的非税收入银行代收点一律要撤销;所有财政票据必须在县行政服务中心集中领缴，非费收入票据一律加盖行政服务中心票据管理专用章;所有行政许可发证必须在县行政服务中心集中发放，有关规费一律经过县行政服务中心审核后方可发证。收入、票据、发证三集中不是讲一讲就过去了，必须落实在行动上，这也是行政服务中心规范运行的必要条件，请大家务必支持、理解。“三集中”运行怎么样，行政服务中心要配合监察局、纠风办定期开展检查，检查情况要及时通报。二要加强房地产一体化运作。房地产报建项目实行联合审批，房屋产权及土地产权转让实行联合办理，房地产税费实行联合征缴。所有房地产项目审批和收费一律进入行政服务中心办理，不允许有审批项目和收费项目在原单位发生。涉及建设项目的土地审批、城建许可，必须缴清税费，并经县政府分管领导审批后方签章发证。三要真正实现项目“应进必进”实现项。目“应进必进”的一个重要目的是加强非税收入管理，现在所有非税收入都从一个口子进，所以非税收入管理要前移到行政服务中心，实现缴款单位、银行、行政服务中心窗口、非税收入管理局四者的“零距离接触”，及时解决收入征缴过程中手续、网络、数据统计方面的实际问题。非税收入票据必须在县行政服务中心集中领缴，这样既方便了行政服务中心集中管理，又能方便窗口单位领缴票据。

去年6月份，进入行政服务中心办事的窗口单位有32个，但从今天发的这个通报看，仍有极个别单位人进来了，项目没进来，其实收入都进来了，项目仍然放在家里办，只能说明少数单位领导干部思想没有通，不是真心实意方便办事群众。这个通报发到大家手里，各单位要对照办事情况找差距、订措施，该纠正的要尽快纠正，该进来的要尽快进来。四要进一步开展政府信息公开。

20xx年，县政府组织59个单位和部门成立了政府信息公开工作领导小组，制订了《通城县政府信息公开。

工作方案。

》，下大力气对我县政府门户网站进行了全新改版。这是一项涉及面广、政策性强、工作难度大、群众较为关注的工程，要长抓不懈，按照统一组织、统一标准、分级负责的原则来组织实施，确保政府网站的高效运行，及时更新，将政府信息公开工作深入推进。

三、创新机制，加强管理，从经济建设的大局出发，进一步探索行政服务中心建设的长效机制。建设服务型政府就是要将政府职能转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，改革行政管理体制和服务方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。因此，创新行政服务中心的管理机制，加强中心长效机制的建设势在必行。在这项工作实施过程中，具体要做好以下几个方面工作：

1、健全审批机制。行政服务中心要加强业务、制度、管理、服务等方面的标准化建设，进一步简化办事流程，缩短审批时限，遵循“三个五”的运作模式，规范“三集中一代办”工作要求。各窗口单位要切合本单位实际和行政许可法的要求，作出书面服务承诺，各窗口单位的服务承诺要在行政服务中心网站上向社会公开。

2、拓展服务功能。行政服务中心进行改造以后，已经具备了实现一条龙服务和企业全程代理的条件。按照咸政发[20xx]19、20号文件要求将这项工作的机制理顺，并进行规范操作，开辟绿色通道，实行全程办事代理服务。

3、加强队伍建设。首先，要为行政服务中心培育一支高素质的职工队伍。窗口人员的选拔上按照“政治素质高、业务能力强、服务态度好”作为标准，工作过程中还要不断加强业务学习，不断增强自身的业务能力和思想素质。窗口是单位的形象，现在各单位都在行政服务中心设有窗口，单位的纪律、素质、形象都比在这里，办事群众从单位窗口的服务水平会马上就联系到单位形象，所谓“见微知著”。比如：哪个窗口经常找不到人，群众就会认为这个单位自由散漫，凝聚力不行，领导的管理水平有差距;哪个窗口单位服务态度不行，办事效率低，群众就会认为这个单位文明建设有差距，人员素质有问题。所以各单位一定要积极配合好行政服务中心加强窗口人员的管理。行政服务中心也要制定服务标准，提高服务水平。把开展“红旗窗口”“便民服务先进集体、先进个人”、评选活动结合起来。另一方面，要为行政服务中心培育一支稳定的职工队伍。行政服务中心和各窗口单位要共同加强对窗口工作人员的管理。严格考勤纪律，窗口工作人员原则上要一定两年不变，确实需要进行人员调整的单位，需先征得行政服务中心的同意。窗口人员需到单位开会或办事离开窗口半天以上必须先向中心请假并请人顶岗。中心办公室向各单位抽调的管理人员和窗口工作人员在原单位的工资待遇一律按照本单位行管人员的标准发放，福利待遇和补助不得减少，为中心和窗口建设作出了贡献的人员要予以表彰。要确保人员进得来、留得住、热情高，保障中心干部职工队伍的稳定。使中心工作和窗口服务真正让投资者满意，让群众满意。

4、优化网络体系。要加快统一行政审批服务网络平台建设，进一步提高网络建设水平，完善内部局域网、部门业务网、行政服务中心网站三网一体的电子政务系统。积极开展网上咨询、网上申报和网上预审，为实现网上审批打下良好基础。

5、完善监督考核。规范对窗口建设和政府信息公开工作的考核评估机制，把考评结果作为评定单位年度工作业绩和实施奖惩的重要依据。优化经济发展环境方面，刚才王书记讲了很好的意见，我只谈谈为什么县委、县政府确定今年为“企业服务年”，我们要怎样围绕企业开展好服务。受全球金融危机的影响，经济增长的难度很大，今年是企业面临困难最多的一年，汇率影响、原材料影响、销售市场的影响都在集中考验企业的承受能力，我们要让企业支撑过来，要实现县委、县政府“工业兴县”的目标，必须切实为企业排忧解难，企业经营是企业本身的事，政府部门做什么?就是要为它提供服务，越是企业发展难度大，部门的服务就越显得重要，通过服务可以帮助企业解决经营中的实际困难，企业需要服务的内容很多，有融资方面的，有物流方面的，有企业用工方面的，有员工培训方面的，有产品商标品牌方面的，有质量计量方面的，凡此种种，我们要根据部门各自的职能，结合企业的实际情况，主动为企业提供服务。什么叫“保姆式”服务?我看就体现在主动上，体现在认真上，体现在及时上，体现在急人所急想人所想的贴心态度上。

各单位要围绕企业服务年活动，围绕“保姆式”服务的要求，拿出切实可行的方案，扎扎实实为企业办好事、办实事，通过开展“企业服务年活动，帮助企业渡过难关，为我县工业经济的稳定和发展大家共同出一把力。

同志们，新的一年，我们要以全新精神面貌，务实的服务举措，良好的服务态度，超前的工作思路把行政服务中心各项工作推上一个新的台阶，进一步为通城经济发展服务。谢谢大家。

同志们：

工作总结。

表彰大会，主题是总结去年，表彰先进，部署今年。刚才，江建华主任作了一个很好的。

工作报告。

万年县和市公安局做了典型发言会议还表彰了20xx年度行政服务中心工作的先进集体和先进个人。借此机会我代表市委、市政府向与会的同志们并通过你们向全市行政服务中心系统的同志们表示亲切的问候!向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺!

刚刚过去的一年，面对极为复杂的国内外经济发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，牢牢抓住鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的重大机遇，全力推进科学发展、进位赶超、绿色崛起的进程，全面完成“”规划确定的各项目标任务，经济社会发展实现了“八个重大突破”，即：以生产总值突破800亿、财政总收入突破100亿为标志，综合经济实力实现了重大突破;以规模以上工业主营业务收入突破1100亿、增加值突破260亿为标志，工业经济实现了重大突破;以中心城区人口突破50万、全市城镇化率有望突破40%为标志，新型城镇化实现了重大突破;以粮食产量持续突破60亿斤、农民人均纯收入突破5000元为标志，农业农村经济实现了重大突破;以接待游客突破1800万人次、旅游综合收入突破100亿、双双名列全省第一为标志，现代服务业实现了重大突破;以国有工业企业改革全面完成、外贸出口突破10亿美元为标志，改革开放实现了重大突破;以固定资产投资突破800亿、合福高铁、杭南长高铁全面开工为标志，基础设施建设实现重大突破;以节能减排措施进一步落实、安全稳定形势进一步好转、各项社会保障体系进一步完善为标志，社会事业实现了重大突破。这些成绩的取得来之不易，主要得益于各级党委、政府的正确领导和全市人民共同努力，也与我市越来越好的经济发展环境分不开的。行政服务中心作为经济发展环境建设的平台，通过全面落实“两个集中”，积极推进网上审批与电子监察，不断加强和改善乡镇便民服务中心的建设，为改善我市的经济发展环境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的贡献。市委、市政府对行政服务中心工作是满意的!

下面，我就做好今年的行政服务中心工作再强调三方面意见。

发展环境的竞争，主要体现在政府服务质量和水平的竞争上面，能否打造一个方便快捷、办事效率高的政府服务机制是关键。行政服务中心的核心功能就是“便民、高效”，它是与转变经济发展方式相适应的全新政务服务方式。各级政府要高度重视行政服务中心建设，切实增强工作责任感，进一步把行政服务中心建设好，把行政服务中心优化环境、科学发展、方便民众的重要职能发挥好。

1、进一步加强行政服务中心建设，是省委、省政府的工作要求。近年来，省委、省政府明确提出要把全省各级行政服务中心建设成为“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”，全面推动各级行政服务中心政务公开、服务行为、服务质量、窗口管理的标准化建设。省政府凌成兴常务副省长专门就“两个集中”工作提出了“审批事项集中、审批职能集中、审批人员集中”和“审批事项进驻充分、审批职能进驻充分、审批人员授权充分”的“三集中三充分”的要求。省有关部门制定出台了《江西省网上审批和电子监察系统管理办法(暂行)》，并统一开发了网上审批与电子监察软件系统，目前已在我市各级行政服务中心试运行。同时，有关部门正在着手制定《江西省行政服务中心管理办法》，各级行政服务中心将进一步统一、规范建设。

2、进一步加强行政服务中心建设，是实现我市社会经济又好又快发展的重要保证。刚刚结束的市人大二届七次会议，明确提出了今后五年我市经济社会发展的奋斗目标和工作重点，即：

强力主攻“园区、城区、景区”，积极谋划建设大交通、大产业、大城市，致力于推进“两个根本改变”，实现富民、强县、兴市的目标。要顺利实现我市“”规划目标，需要一个良好的发展环境，需要打造一个科学的、现代的、高效的政务服务平台。实践证明，没有一个好的政务平台，政务效率就难以提高，没有好的政务效率，各项事业的发展就难以提升。各级政府和部门要牢固树立起“抓环境就是抓发展、抓环境首要是抓服务中心”的意识，进一步建设好行政服务中心这个平台，使之为全市经济社会发展提供更快更好的服务、营造更加优良的环境。

3、进一步加强行政服务中心建设，是建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的重要手段。加强行政服务中心建设，对规范审批主体，精简审批项目，减少审批环节，转变政府职能，提高机关效能，推动民主法制建设，预防和治理腐败，具有积极作用。当前，在行政服务中心运行中还存在着不少问题，如在推进“两个集中”过程中，少数部门不愿意把行政许可、行政审批及服务事项纳入到行政服务中心平台来办理，存在“行政服务科”空转的问题，其实质就是公共权力部门化、部门权力利益化。这是与建设阳光政府、法治政府、高效政府、廉洁政府的目标相背离的。各级政府和部门进一步统一思想，树立大局意识，积极转变作风，提高政府效能，树立良好形象。

二、要突出重点，进一步加强和改善行政服务中心建设省委、省政府决定，今年在全省范围内开展“发展提升年”活动，市委、市政府已经召开了动员大会，全市各级行政服务中心要按照省、市的部署，围绕活动主题，针对行政服务中心建设和工作运行中存在的突出问题，强化措施，认真解决。

1、要突出抓好行政审批“两个集中”工作。将行政审批职能从原来分散在相关科(股)办理集中到一个科(股)办理，然后集中到行政服务中心办理，这是对传统行政审批机制的一项重大改革，是批管分离，服务前移，一个窗口办事，一站式服务的前提条件。没有“两个集中”，一窗式服务就无从谈起，一条龙办事就无法进行，网上审批与电子监察也难以开展。所以，抓好“两个集中”，是建立新的行政审批体制的关键。但从目前市县两级“两个集中”的情况来看，一些地方的行政服务科或股的设置没有完全到位、事项没有完全到位、职能没有完全到位、审批人员没有完全到位，没有很好地将行政服务科(股)这样一个新的机构融入部门整个工作的重要环节中去。目前，我们市本级以行政服务科名义进驻到市行政服务中心办证大厅的部门有20个，其中具备一定职能，有实质性事项办理的只有10个，特别是市公安局在这方面做得很好，给大家做出了表率，今天的大会也安排它作了典型发言;县(市、区)的情况就更差一些。对此，市政府要求把该项工作作为发展提升年活动的重要内容，并纳入考核，具体要求为：在今年6月份前，全市行政服务科(股)的职能必须配置到位、事项必须归并到位、审批人员必须集中到位。要集中优势资源把行政服务科(股)建设成部门的行政审批与服务中心，并具有相对独立的行政许可与审批职权，绝对不允许空壳行政服务科(股)的继续存在。行政服务科(股)设立以后，原则上一律进驻各级行政服务中心集中统一办公、实行统一管理。

2、要突出抓好网上审批与电子监察平台建设。各级行政服务中心，是网上审批与电子监察实施的平台。平台建设的好坏，直接影响网上审批与电子监察工作的实施效果。各县(市)要进一步加大投入，在去年试点网上审批与电子监察工作的基础上，按照网上审批与电子监察的要求，搭建好平台。市行政服务中心要与市监察局、市电子政务办按照省审改办的统一部署和建设标准，将全市各级行政服务中心的网上审批与电子监察平台建设工作逐步实施到位。要加强网上审批与电子监察操作培训，培养一批网上审批与电子监察的操作专业人员，确保网上审批和电子监察工作顺利开展。

3、要突出抓好乡镇便民服务中心建设。乡镇便民服务中心是行政服务体系的延伸和完善。今年要在规范乡镇便民服务中心建设、实行星级管理和星级评定的基础上，进一步加强乡镇便民服务中心业务规范化建设，将行政服务继续向下延伸，构建市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级行政服务体系。社区(村)要建立协调会、代办员等制度，全面受理并代办涉民的相关行政事务。要建立统一规范的服务标准，要对乡镇便民服务中及村级代办点的人员实行有计划的集中培训与轮训。要走出去请进来，善于把外地的好做法好经验有机地结合到具体的工作中去，全面提升乡镇便民服务中心的服务水平。

4、要突出抓好公共资源交易平台的完善和规范。按照省政府的要求，去年市公共资源交易中心(包括市政府采购中心)归并到了市行政服务中心，实现了“政府主导、集中服务、统一管理、依法监督”的公共服务平台。目前除横峰和上饶县外，各县(市)的公共资源交易中心也相继纳入本级行政服务中心管理。从实际运作的情况来看，总体情况是良好的。今年，要进一步理顺行政服务中心与公共资源交易中心、公共资源交易中心与进驻公共资源交易中心各相关交易机构之间的关系，建立健全项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、专家统一抽取、评标统一监控、保证金统一收退的运行机制，确保市场的有序运行和业务流程的规范操作，树立政府公共资源交易平台的良好形象。

三、要加强领导，不断强化加快中心建设的保障。

推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要工作，必须切实加强对行政服务中心建设的组织领导，进一步强化工作措施，确保各项建设工作顺利进行。

一要加强组织领导，健全体制机制。各地各部门要认真落实党委政府统一领导、行政单位主抓、相关牵头单位组织协调、纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制，切实加强对行政服务中心窗口工作的领导，切实解决行政服务中心发展中的重大问题，指导协调各项工作。各级行政服务中心及各窗口单位既要明确责任，履职尽责，又要团结协作，密切配合，真正形成各级、各单位相互联动、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要加强制度建设，注重规范管理。健全和完善制度体系，是做好行政服务中心建设工作的重要保障。各地各部门特别是各窗口单位都要高度重视制度建设，认真查找窗口建设工作中的薄弱环节和制度管理漏洞，进一步健全和完善各项制度，促进行政服务中心建设工作的规范化、制度化。当前，要重点在构筑窗口单位领导责任体系、评议监督体系、工作运行体系和考核责任追究体系等方面，健全和完善各项配套制度，用制度规范行政服务中心建设工作。

三要加强监督检查，促进任务落实。市政府办、市监察局要对行政服务中心建设进展情况，特别是重点监督项目进入、窗口运转和部门协作情况进行定期不定期的监督检查。要通过监督检查，着力解决工作中存在的项目和收费应进不进、名进实不进、两头受理，以及行政许可和审批过程中的违规违纪问题。同时，加强对行使行政权力的监督，加强廉政建设，对于违反规定，刁难群众、推诿扯皮、甚至以权谋私的人和事，一经发现，必须从严从重处理，绝不姑息。

同志们，今年是建党90周年，也是“”规划的开局之年。我们要按照科学发展观的要求，深入开展发展提升年活动，进一步加强行政服务中心建设，全力推进依法行政，不断提高办事效率和服务质量，切实改善经济发展环境，努力把全市行政服务中心工作推向一个新台阶，为实现上饶崛起新跨越作出新的更大贡献!

同志们：

经县政府研究同意，今天召开行政服务中心20xx年度总结表彰大会，会议的主要任务是总结20xx年度行政服务中心工作，表彰先进，研究部署20xx年工作任务。会议一开始，服务中心冷报田主任做了一个很好的总结报告，总结成绩，客观实在，部署工作，明确具体，操作性强。刚才，市行政服务中心卢新明主任也作了个十分重要的讲话，卢主任的讲话很有针对性、指导性和可操作性，请同志按照刚才两位领导讲话精神，认真抓好贯彻落实。会上，还有几位先进典型作了很好的经验介绍，一批先进集体和先进个人受到了大会表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进窗口和个人表示热烈地祝贺!向一年来辛勤工作在服务一线的窗口管理者和工作人员表示最诚挚的问候!

xx县行政服务中心自成立以来，历届领导班子兢兢业业，全体工作人员辛勤努力，中心各项建设取得了明显成效，为改善上高投资环境、建设服务型政府作出了积极的贡献。刚才，中心冷主任对去年中心的工作作了个很全面的总结，非常客观到位。这里我就不再重复啰嗦，今天来参加这个会，主要有三层意思：“一来是表示感谢;二来是分析一下20xx年形势;三来是向大家提点希望。”

一、要“感谢”。主要体现在三个层面：

首先，要感谢的是：在座的各位，以及奋战在行政服务中心一线的干部职工。一年来，正是因为有你们默默无闻的工作、任劳任怨的服务，为县行政服务中心每天高效的运转提供有力保证，出色地完成了群众要办的每件事情。你们所做的工作从三组数据我们可以看出：1、一年来，中心共接待服务对象16.85万人次，总办件12.88万件，收取各种税费1.7亿元，其中行政事业各项规费4652万元，同比增长64%。也就是说，你们在有效工作日内平均每天接待群众760多人次，每天办件580多件、收取各种税费80余万元，中心只要一开门上班，就要接待来来往往的办事群众，行政服务中心就像是政府办的“大超市”一样，保持着高效的运转。2、涉及中心29个窗口共264项行政审批项目在原有承诺时限1831个工作日的基础上缩减了509个工作日，缩减比例达27.8%。要做到这一点的确不容易，这是在行政服务中心成立以来，其服务流程在经过了多次精减和优化的基础上，再缩减的27.8%，说明大家在提高工作效率上确实动了脑筋，是真心实意的为群众着想，帮群众省时省事。3、20xx年，全县各乡镇便民服务中心共收件102794件，共办结102691件，办结率99.9%，比去年同期增加46426件，同比增长83%。从这组数据我们可以看出，乡镇便民中心自成立几年来，已正式步入正常轨道，发挥着越来越重要的作用，尤其是在20xx年乡镇便民中心工作推进力度大，成效非常明显，办件数量同比增加将近一倍(达到83%)。

其次，要感谢的是：广大人民群众和客商老板。一年来，县行政服务中心工作得到了广大群众和客商的大力支持和帮助，许多服务工作不足或是不到位的地方，也得到群众和客商的理解支持，并提出了一些宝贵意见。特别是有些群众和客商在我们为他们做了一点“小事“之后，还主动送上锦旗表示感谢，这一点令我们十分感动，让大家深受鼓舞，增强了工作动力。20xx年，县行政服务中心共收到锦旗(。

表扬信。

)105面(封)，服务对象评议满意率达100%。

最后，要感谢的是：市委、市政府，特别是市行政服务中心一直以来的关心和支持。正是在市行政服务中心的精心指导下，我们的各项工作更加顺利有效的推进，“两集中、两到位”改革工作成果得到进一步巩固，防震减灾局、药监局2个单位于20xx年在中心新设独立窗口，涉及16个单位的62个审批项目新纳入到中心窗口办理。市行政服务中心下发的《xx市行政服务中心窗口行政审批服务项目流程》成为我县开展流程再造工作的范本，起到了非常直接的指导作用。期间，卢新明主任还特意到上高调研该项工作开展情况，并召开座谈会进行了具体指导。去年12月份，市行政服务中心又下发了《关于进一步规范行政服务中心窗口及部门办事大厅业务工作的若干规定》，进一步规范了我县行政审批业务工作的开展，使得我们的服务水平得到不断提升，办事效率进一步提高。乡镇便民服务中心近年来取得的成绩更是离不开市行政服务中心的重视与指导，去年，市中心安排人员到我县检查便民服务中心业务工作，明确指出了部分便民服务中心建设中存在的不足，并进行了指导整改，卢主任更是几次亲自深入到便民服务中心进行指导，使得我县便民服务中心建设更加的规范。20xx年，市行政服务中心还为上高3家客商企业办理了市级“企业合法权益保护牌”、“企业收费卡”，办理“投资者绿卡”8张，保障了客商们的合法利益，为他们创业提供了更多的便利，这更加坚定了广大客商在上高投资兴业的信心。

总之，刚刚过去的一年，县行政服务中心工作在各级各部门领导的关心支持下，在广大群众监督、帮助下，通过县行政服务中心各位干部职工的辛勤努力工作，取得了前所未有的成绩，为促进全县经济和社会发展做出新的贡献。在此，我谨代表县委、县政府向各位领导、各界人士和广大干部群众再次表示最衷心的感谢!

二、要清醒。我们要保持三个方面的“清醒认识“。

1、要清醒认识到我们工作中还存在一些问题和不足：一是应进必进执行不到位。目前，全县有48个有行政审批项目的单位，只有38个单位进驻中心，还有10个单位尚未在行政服务中心设立窗口。项目进厅比率上也还存在差距，个别部门存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在原单位办理，把行政服务中心窗口作为“收发室”。二是授权不到位，存在体外循环、两头受理现象。有的部门未能充分授权，对已经纳入“中心”集中办理的审批事项，仍在原单位受理或“两头”办理，仍要拿回原单位盖章，或项目在“中心”窗口受理，但证照发放、收费仍在原单位，形成了明进暗不进的怪像，使窗口流于形式。三是工作人员素质参差不齐，且不固定。一些部门在对窗口人员的选派上没有达到进驻的要求，派驻人员业务能力不强。不少部门还存在安排临时工到窗口工作的现象，影响了中心的服务效率和质量。四是业务规范还有待加强。在台账建立、档案资料整理归档、网上审批系统使用上还存在问题;网上审批后台应用滞后，绝大部分单位参与审批的人员没有使用网上审批系统。五是分管领导现场办公制度没有完全落实到位。我们的制度已经明确规定了各进厅单位主要领导每月要听取一次以上窗口工作汇报，分管领导每月要到中心现场办公四次以上。刚才，冷报田主任的报告中就提到了，20xx年有近10个窗口单位的分管领导从未到中心窗口现场办过公，使得这项制度流于形式，严重影响了窗口的办事效率。

2、要清醒的看到行政服务中心建设面临着难得的发展机遇。大家知道，过去各地行政服务中心建设具有一定的自发性，主要是20xx年以来，各级政府为了适应当地经济社会发展、改善投资环境需要建立起来的。中心建设面临法律依据缺乏、职能定位不清楚、运行模式不统一等多方面的困境。去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强行政服务工作的意见》(中办发〔20xx〕22号)，首次从中央层面对行政服务中心机构、编制、功能以及建设等各个方面给予了明确规定，实现了有章可循。我们行政服务中心也正式更名为“xx县人民政府行政服务中心管理委员会”，明确xx县行政服务中心管理委员会机构性质，编制列入到行政序列管理。近年来，县委、县政府多次召开了高规格的行政服务中心建设工作推进会议，强力推进“两集中、两到位”改革，充分体现了县委、县政府对中心工作的高度重视，也给中心建设提供了强有力的组织保证。同时，新的行政大楼正在建设，配套的行政服务中心也已作了规划，待建成之后，我们的硬件条件将大为改善，也为我们进一步做好服务工作，奠定了更加坚实的基础。由此可见行政服务中心建设和政务服务工作非但不可能消弱，而且会越来越加强。

3、要清醒的看到县委、县政府在新的形势、新的任务下对行政服务中心建设提出的新的更高要求。在今年经济工作会上，县委刘平书记提出“上高要在全省率先实现小康”目标。要“率先实现小康“中心有着重要的责任，作为经济发展的前沿阵地、核心部门，你们的工作好坏直接影响上高经济发展环境好坏，影响到上高的发展速度。在全县“两会“上漆海xx县长对加强政府自身建设高度重视，强调要打造高效、廉洁、法制、透明的政府，行政服务中心作为政府对外重要服务窗口，其工作好坏，直接影响到政府的形象。因此，县委、县政府将更加重视行政服务中心建设，赋予中心更多的责任和期望。

三、希望。对20xx年我提三点希望。

1、希望县行政服务中心工作在20xx再上新台阶。

一是窗口、项目进驻要有新进展。下一阶段的工作重点，必须切实抓好项目在窗口的实质性运作和配套项目的进驻，切实推进事进中心。严格按照“能进则进”的原则，将一些与群众生产、生活密切相关的项目，无论涉及哪个政府部门，也要进行研究，纳入中心大厅统一办理，形成完整的审批服务链，方便群众办事。因涉密、场地限制等特殊情况不进驻行政服务中心的，行政审批事项不便到行政服务中心窗口受理和办理的，要向县政府提交书面报告，经县政府批准同意。但是，不进驻行政服务中心大厅，也要按照行政服务中心的标准和模式进行运作，进行管理。去年，县政府印发了《关于对各单位办事大厅(或中心)进行考评考核的实施办法(试行)》，将国税、地税等11个部门的办事大厅纳入其中进行管理。各相关部门要严格对照该《实施办法》认真落实，行政服务中心要切实加强指导，协同县监察局进行监督和考核，并将考核结果汇总后报县委、县政府，县里将对考核达标的前三名进行通报表彰，对不达标的办事大厅进行通报批评。行政服务中心要做好相关衔接工作，加强协调、管理和服务，xx县监察局，跟踪督办，把项目进驻程度作为对各窗口单位民主评议考核的重要内容。

二是窗口授权要有新突破。由于部门主义、个人主义、官本位等思想的存在，部分窗口无权办事，成了单位收发室。各单位的负责同志，要提高思想认识，服从服务全局，切实加大进驻项目的授权力度，坚决杜绝“两头受理”和窗口“收发室”现象。部门的分管负责人和业务负责人必须做到审批前移，排出值班表，定期到窗口进行现场办公，当场解决问题。今年开始，行政服务中心要切实加大该项制度的监督考核力度，定期将各单位领导到窗口办公的情况进行全县通报，确保充分授权工作落实到位，真正体现方便群众，让广大企业、投资者和人民群众满意。

三是办事办证效率要有新提高。一要充分发挥网上审批系统的作用。大力提高网上审批系统的使用率，中心各窗口承办的审批事项在今年要全部纳入到网上审批系统进行办理，使网上办理比率达到100%。同时要加强行政审批事项的动态管理，强化行政审批全过程的电子监督。二要大力提高审批效率。通过优化审批流程、推进并联审批、严格限时办结的方式，进一步压缩审批时限，提高审批效率。三要推进制度化和标准化建设。大力开展窗口标准化建设工作，实现从制度化管理向标准化管理提升;建立电子监察和预警系统，确保每一项审批和服务完全符合规定。四要继续做好行政审批公开。把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，为群众办事提供更多便利。

2、希望大家以更加饱满的热情投入新的工作中去。我们中心的干部作风还是非常过得硬的，这次省纪委初七上班派几个暗访组到各地明查暗访，在抽查到xx县行政服务中心时，我们的各个窗口除两个请假外，其它都按要求在上班，得到了省暗访组的高度评价。我希望大家一直保持这种优良的工作作风，以更加饱满的热情投入新的工作中去。一要进一步强化服务意识。“中心”代表着政府的形象，每个窗口代表着每个部门的形象，全体工作人员是政府和部门形象的具体体现，从某种意义上讲，其素质的高低和服务的优劣，直接影响到政府在人民群众心目中的形象。为此，各窗口单位都要树立为人民服务的意识，努力做到让百姓满意、让客商满意。二要注重窗口人员选调与培养。各有关部门要高度重视窗口人员的选调，凡选调到窗口的工作人员必须是正式在岗在编人员，要能充分代表部门行使项目办理权限，严格按规定做好各项审批服务工作，决不能在中心挂虚名。三要加强窗口人员的学习与培训。将学习教育与机关效能建设结合起来，定期组织窗口人员学政治、学法律、学业务规范，熟悉国家政策法规，全面提高他们的思想素质和业务水平，使窗口工作人员真正达到“素质高、业务精、能力强、服务优”的标准，成为行政服务的行家里手。同时，也希望在行政服务中心工作的同志能进一步增强事业心、责任心，勤奋工作，爱岗敬业，无私奉献，把在行政服务中心工作当作实现自我、锻炼自我、提高自我的极好机会。四要严于律己，廉洁奉公。严格执行有关。

规章制度。

坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要、刁难服务对象等现象的发生。五要强化管理考核。行政服务中心要注重学习借鉴外地的成功经验结合实际大胆创新积极探索推进行政服务工作和加强管理的好方法、好点子建立起一套现代化的、具有很强约束力的管理体系。要健立考核和奖罚机制切实加强考勤考核严格兑现奖罚不断提高窗口人员的综合素质和工作热情努力提升为广大群众搞好服务的能力和水平树立行政服务中心的良好形象。

3、希望20xx年大家工作顺利、身体健康、万事如意。春节刚刚过去，猪年已经开始。在这里，我向大家拜个晚年，祝大家在新的一年里，工作顺利、合家幸福，身体健康，万事如意!同时，我也希望各有关部门要把中心看作是一个锻炼干部、培养干部的基地，对窗口人员要从政治上关心、生活上照顾，以解除他们的后顾之忧，使他们轻装上岗，以饱满的热情、充沛的精力，全身心地投入到窗口工作中去，努力创造优异成绩，全力打造一流的行政服务中心。

同志们，20xx年的工作目标已经明确，新的征程已经开启，让我们在县委、县政府的正确领导下，继续发扬优良的工作作风，营造团结和谐的工作氛围，保持昂扬向上的进取精神，为优化上高经济社会发展环境做出应有的努力，为“挺进第一方阵，建设中等城市”做出新的更大的贡献。

县行政服务中心建设工作会讲话

今天召集大家来开这次会议，主要目的是安排部署行政服务中心建设各项工作，确保县行政服务中心按期投入运行。行政服务中心不是一项新事物，前段时间，我县派相关领导到外地学习考察，在其他一些省份，行政服务中心已经启动运行很长时间，效果非常明显。大家在江阴学习期间，也了解到了江阴市行政服务中心的相关工作。行政服务中心建设工作我们走在了全市前列。行政服务中心建设是全县解放思想大讨论活动的结果，这次解放思想大讨论活动的落脚点是软环境建设，最终成效是要让干部长期受教育、群众长期得实惠，行政服务中心是巩固解放思想大讨论活动的重要载体。下面，围绕对行政服务中心建设工作进行再动员、再部署，我讲三点意见：

加快行政管理体制改革，建设服务型政府，是党的xx大做出的重要战略部署。随着社会竞争的日趋激烈，改善和优化经济发展环境，积极转变政府职能，最大限度地吸纳县外资金、技术、人才，促进经济发展，已成当前各级党委政府的一项重大政治任务。建立行政服务中心，是“立党为公、执政为民”，为民办实事好事的一项重要的“阳光工程”和“民心工程”；是转变政府职能，优化经济社会发展软环境，维护企业和群众权益，简化办事程序，提高服务质量，打造服务型政府的客观要求；是促进政府机关依法行政，使行政活动和行政权力的运作公开化、透明化，防止腐败现象发生的重要手段。外地的实践经验证明，行政服务中心已经成为服务型政府建设的有效载体。由于各方面原因，我县的行政服务中心才刚着手建设，有许多工作需要我们自身不断去摸索和积累。因此，全县各有关部门要进一步统一思想，迅速转变观念，高标准、高起点地抓好行政服务中心的建设工作。要增强政治意识、大局意识、责任意识，支持改革、参与改革，把我县行政服务中心建设好、运行好、管理好、发展好。

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行政服务中心工作计划

我是xxx，20xx年x月毕业于xx，20xx年x月x日担任xx集团办公室文秘职务。为了能使以后的工作达到质量更好，效率更高，同时进一步提高个人的能力，我对办公室文秘这个工作岗位谈一下自己的粗浅认识和计划，请领导批评指正。

我个性比较开朗，办事认真，信奉“明明白白做人，实实在在做事”的原则。无论在任何时候、做任何事，我都会认认真真地对待。我还是个善于学习，敢于挑战困难的人。来到这里的第一天，我的上司x主任就给我上了很重要的'一课，她说人一定要在社会中找到自己的位置，这样人生才有价值。我一定牢记这句话，在xx集团实现自己的人生梦想。

办公室文秘一职，对我而言是一次机会，它能够充分展现自己的理想和抱负。我非常珍惜也非常感谢领导能给我这样一个发挥自己才能的机会。我将把这份感激之情化为工作的热情，扎实苦干，一丝不苟地完成领导交给我的任务。

1.服从，一切工作要听从领导的吩咐和安排。

2.领会，要完全理解、遵照领导的意图办事。

3.执行，要坚决地落实贯彻领导意志，强化执行力。

但是服从并不是被动，很多工作可以提前预测、积极主动地开展，及时准确地掌握各方面的工作动态，及时向领导反馈各方面的信息，注重调查分析，为领导提供决策参考;同时，办公室工作还要讲策略，讲工作艺术，认真、科学地搞好领导与领导、同事与同事、部门与部门之间的沟通协调工作，不能扯皮、推委、出现工作空档。

其次，办公室文秘工作相当于集团的小管家，办公室日常的物品采购、发放;各子公司常用物品的登记、备案等都由办公室完成，因此办公室文秘一定要有足够的耐心并热爱本职工作。

1.在日常事物工作中，我将做到以下几点：

(1)协助办公室主任做好了各类公文的登记、上报、下发等工作，并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内。

(2)做好了各类信件的收发工作。

(3)做好低值易耗品的分类整理、出入库、各类帐务的报销工作。

(4)协助办公室主任做好公章的管理工作。公章使用做好详细登记，严格执行集团公章管理规定，不滥用公章。

(5)做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记，按需所发，做到不浪费，按时清点，以便能及时补充办公用品，满足大家工作的需要。

(6)做好办公室设备的维护和保养工作，

(7)协助办公室主任做好节假日的排班、值班等工作，确保节假期间集团的安全保卫工作。

(8)认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作，做好文员工作总结报告。