优秀市委巡察组巡察情况报告（模板17篇）

情况报告通常包含着大量的数据和事实，这些信息能够帮助我们了解情况的真正本质。小编为大家准备了一些情况报告的写作模板和结构，希望能够帮助大家快速上手。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。诺敏镇党委对此极度重视、态度鲜明，完全赞同并诚恳接受市委第六巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及全镇各项事业发展。

1、关于贯彻执行中央脱贫攻坚方针政策和自治区党委、市委决策部署方面存在的问题(包含7项具体问题)，制定13项具体整改措施。

(1)针对没有对习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署进行深入学习贯彻问题。一是通过党委中心组加强了习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署方面的学习。二是各村居和各单位组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署。三是各支部将习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署列入“两学一做”学习计划，按计划要求组织党员进行学习。四是加强整改督查。五是办公室进一步详实记录党委会的会议记录。此项任务已完成，需长期坚持。

(2)针对政策落实不够精准问题。一是已按照鄂伦春自治旗2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案完成动态调整工作，做到应识尽识、应退尽退。(2018年动态管理新识别1户2人;稳定脱贫96户215人，清退5户9人;2019年第一季度动态管理稳定脱贫17户34人，清退19户40人)。二是做好项目实施前期的调研论证，多次召开会议研究、解决项目实施问题，按照《鄂伦春自治旗2019年度脱贫攻坚项目库建设的实施方案》鄂党办发〔2019〕8号文件要求，按照村申报、乡镇初审、旗级行业(项目)主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目，实施的项目必须从项目库中选取。三是各村原“三到村三到户”互助金项目已于2018年12月21日全部变更为流转耕地或肉牛养殖项目，土地出租(肉牛养殖)租金收入全部用于建档立卡贫困户。已有7个村完成流转耕地2379.2737亩，剩余2个村也已完成流转耕地，兰巴库肉牛养殖项目已实施完成。实施流转耕地(肉牛养殖)所获租金收入主要用于无劳动能力贫困户分红和开发公益性岗位(有劳动能力贫困户)。四是将贫困户分成2个类别，有劳动能力的帮扶其发展产业、设置公益岗、推介劳务等，无劳动能力实施光伏、社保兜底帮扶。做到精准施策。目前，通过外出务工133名，发放外出务工奖补资金10.45万元;安排公益性岗位劳动增收89人;发展产业628户，获得“菜单式”产业扶贫奖补资金共计180.69万元;集中式光伏扶贫落实283名，分散式光伏扶贫落实283名，社保兜底落实179名，做到一户一策。江北村、团结村的无劳动能力和丧失劳动能力人口分别为50人和14人，分别占该村贫困人口总数(63人和33人)的79%和42%，这些人不能实施产业措施，只能通过社保兜底、光伏扶贫等方式脱贫。

(3)针对落实“五个一批”有偏差问题。经全面排查，2016-2017年度易地扶贫搬迁户266户,是从“十个全覆盖期间”未享受每户18732元危房改造政策的贫困户中选取的，不存在政策叠加实施的情况。易地搬迁未达到简单装修就入住的中兴村小区44户，正在落实装修任务，已纳入旗级帮扶范围。截止目前已完成装修。此项已完成整改。

(4)针对盲目决策致使项目闲置问题。一是加强项目实施前期的调研论证，按照鄂党办发〔2019〕8号文件要求，按照村申报、乡镇初审、旗级行业(项目)主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目，实施的项目必须从项目库中选取，避免了盲目决策。二是镇政府与易地搬迁小区中标单位大兴安岭大唐建筑工程有限公司联合修建一条引水渠，可有效将急雨暴雨引起的大棚附近积水排出，解决水患问题，目前施工单位已将水渠挖通，毛石砌筑完成。三是在大棚内添置黑土，铺设红砖，提高地面高度，2个菌棚已承包给贫困户张学亮、张学武等6人种植滑子菇，租期一年，租金5000元/个，租金总额1万元，预期能带动6户贫困户实现脱贫增收。此项已整改完成。

2、关于镇党委履行脱贫攻坚工作主体责任方面存在的问题(包含4项具体问题)，制定10项具体整改措施。

(1)针对安排部署不到位问题。一是全面制定完善三年脱贫攻坚行动规划，责任到人，2019-2020年度分措施脱贫计划已经制定完成。二是镇党委高度重视脱贫攻坚工作，定期召开领导小组会议，每月至少调度一次。

(2)针对监督管理不到位问题。一是镇党委落实监管责任。强化镇扶贫资金监管保障推进组的职能作用，对各项扶贫资金跟踪推进，确保扶贫资金落到实处;二是镇党委指定包村领导、政府副镇长文成玉落实兰巴库村互助金分配问题，现已全部发放完毕;三是镇政府与法院、公安局经侦大队等相关部门紧密配合，成立专项清缴工作组，对逾期未还的互助金、富农贷开展清收工作。收回逾期互助金49笔29.07万元，富农贷17笔88.2万元，对未收回的84笔64.37万元互助金和38笔172.53万元富农贷，专项清缴工作组将进一步进行清收;四是328户(722人)清退户应退还的扶贫补贴资金,目前已建立清退户享受政策台账，逐户逐人核对已享受的措施，等待上级出台相关追缴措施和办法后，立即开展追缴工作;五是经党委会研究决定由镇党委副书记、政府镇长阿冬同志具体负责督促团结村生态移民楼搬迁工作。团结村生态移民工程涉及136户。其中，贫困户16户，非贫困户120户。14户建档立卡贫困户无力购买楼房经请示旗领导同意，由政府购买并简单装修，以廉租房的形式租赁给其居住(每月每平米1.5元)，另2户建档立卡贫困户李凤歧于2016年享受了危房改造、敖福贵于2017年享受了易地搬迁政策。120户非贫困户已入住66户，未入住54户。经与施工单位多次沟通，确定由施工单位帮助办理贷款完成购楼并入住，预计2019年12月完成。

(3)针对违规决策“三重一大”事项问题。一是组织班子成员对“三重一大”议事规则进行学习，严格执行相关规定。二是召开班子整改会议，深刻反思，明确决策规矩。12月4日召开纪委整改第一次会议，“三重一大”集体决策规范化由纪委书记阿庆庆负责监督。三是严格执行“三重一大”事项会议程序步骤，规范会议记录，杜绝在微信群内讨论“三重一大”相关事项。此项任务已完成，需长期坚持。

3、关于相关职能部门履行脱贫攻坚责任存在的问题(包含4项具体问题)，制定10项具体整改措施。

(1)针对镇扶贫办人员配备较弱问题。一是2018年12月经镇党委开会研究决定将2018年新考入的公务员，从原来的财政部门调整到扶贫办开展工作。二是加大学习培训力度，使所有从事扶贫工作的人员，都具备基本的履职能力，能够对业务工作进行指导。目前，参加上级部门举办的扶贫业务培训班3次89人;镇扶贫办举行的扶贫人员业务培训5次176人，此项任务已整改完成。

(2)针对扶贫档案管理混乱问题。一是镇里成立脱贫攻坚档案完善小组，制定了档案目录。抽调扶贫业务骨干9名，按照目录要求，对全镇15个行政村、1个居委会及镇级档案工作进行了较彻底的排查整改。镇、村扶贫档案实行专柜专人的管理办法。二是切实发挥镇扶贫办、驻村工作队、包联单位、包联责任人的作用，完善、充实、正确填写镇档案、村档案、一户一档及农户家中留存档案。三是严格按照动态管理程序建立、留存相关档案，不缺项、不漏项，规范填写各类表、卡、账、册。四是扶贫办实时跟进档案整改情况，采取边收集、边分类、边整理、边完善、边归档的方式，确保资料真实、准确、完整，确保账实相符，机账相符，建立起精准扶贫、精准脱贫有理有据的档案。此项任务已经完成，需长期坚持。

(3)针对审批验收不作为问题。一是镇党委成立审批验收领导小组，建立监督机制、汇报机制，党委定期听取业务部门工作汇报。二是举一反三，对全镇危草房改造进行逐户严格验收。对1985户住户，现已排查1089户符合危房改造政策，其中986户旗住建局已验收合格，其他城镇户口、外地户口76户，非户主27户，其余896户不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人违规套取国家危草房改造资金，经党委会研究决定，根据法定职能职责，移交至司法机关调查处理。四是镇纪委已介入核查，查实后将对相关人员进行问责。

4、关于脱贫攻坚队伍建设存在的问题(包含4项具体问题)，制定17项具体整改措施。

(1)针对包扶领导不履职问题。一是召开党委会专题研究旗委组织部下发的文件精神，组织班子成员学习领会、贯彻落实文件要求。二是组织各村居深入学习《诺敏镇脱贫攻坚驻村工作队考核管理办法(试行)》的通知诺党发〔2017〕95号、诺敏镇驻村工作考勤管理制度、《农村“两委”干部管理办法》、《诺敏镇村居两委干部奖惩办法》等文件精神。三是镇党委重新对班子成员分工进行调整。四是将脱贫攻坚应知应会内容、党的十九大精神应知应会、习近平扶贫论述摘编、习近平跨省区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神等相关知识例入中心组学习、集中学习计划中，定期组织学习、测试。五是镇包村领导到所包村通过走访慰问、入户调查、听取汇报等形式了解所包村存在的问题，结合村情组织村两委成员、驻村工作队成员开会研究解决办法。通过多种方法的综合实施，切实提高了包扶领导履职能力。

(2)针对包扶干部不尽责问题。一是镇党委于2018年12月27-28日召开两次专项推进组工作会议，明确各工作组职能职责，有效开展专项工作。二是镇党委定期听取各小组工作进展情况汇报，发现问题及时解决，确保各推进组充分发挥职能作用。此项任务已整改完成，需长期坚持。

(3)针对队伍管理不到位的问题。一是组织班子成员、驻村工作队、村党支部书记加强对驻村、包联、考核管理等文件进行系统的学习，提高履职意识。二是组建了由镇党委副书记、政法委书记为主任的驻村工作管理办公室，制定完善了考勤、请销假制度，加强了对驻村工作队的管理。三是结合旗级督查通报，诺敏镇及时告知并约谈、通报设计的机关人员。四是包村领导切实履行包村职责，督促驻村工作队按要求开展工作，严格执行考勤管理制度，并完善考勤、请销假制度的台账档案，外出要及时履行相关手续，避免出现缺岗、漏岗情况发生。五是各驻村工作队队长每个月末签字上报驻村队员考勤情况。镇党委每月听取驻村工作队汇报。六是实行网格化管理，把全村划分成若干网格，将责任落实到人、措施落实到户。七是镇党委建立通报、约谈制度，对不能较好发挥作用的队员，加强教育管理。2018年12月，镇党委对驻村工作队员约谈4人。八是对临时聘用的3名驻村工作队员解除聘用，此项已整改完毕。

(4)针对驻村工作队调整过于频繁问题。一是镇党委及时与主管部门旗委组织部沟通协调，对确实不能发挥作用的队员一次性调整，保持驻村工作队队伍稳定。二是2019年4月21日，按照自治区要求，把诺敏镇下派的所有驻村工作队员召回，由旗委组织部统一选人下派。此项任务已整改完成。

5、关于村级党组织建设存在的问题(包含3项具体问题)，制定11项具体整改措施。

(1)针对监督考核不到位问题。一是强化监督。进一步发挥纪委监督作用，2019年1月、3月，分别到各村进行监督检查，下发督办单18份。二是强化考核。进一步完善村居干部考核奖惩办法，组成四个考核组，对我镇村居“两委”班子及成员进行考核，并对材料中检查出的问题提出意见，下发督办单。2019年4月对各党支部进行抽查，下发了整改督办单。三是强化问责。通过督查、考核，镇党委对发挥作用不好的村班子成员进行诫勉谈话5人，免职2人，新调整村党支部书记4人。四是强化部署。结合诺敏镇实际情况制定了党建促脱贫方案、“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划、党员教育培训工作计划、村“两委”干部培训计划、党员中心户培训计划、三培两带工作计划等相关计划。对下一步工作作出明确安排。此项任务已整改完成，需长期坚持。

(2)针对党员中心户未发挥作用问题。2018年12月-2019年1月，通过党员大会，开展党员中心户推荐工作。经过初审、复核最终选定符合要求的党员中心户为18名，对不发挥作用的党员中心户全部剔除，建立了管理台账。此项任务已完成，需长期坚持。

(3)针对个别党支部书记履职尽责不到位问题。一是镇委组织部加强对基层党支部的党建业务培训和指导力度，2018年11月7日-8日对党支部书记进行了业务培训，增强抓党建主责意识。二是分管领导具体负责党建工作，切实履行“一岗双责”，2018年12月，由镇分管农牧党支部领导及时与农牧党支部书记进行约谈，提高农牧党支部书记党建认识，派出党建指导组对农牧党支部党建材料进行专题指导对农牧党建工作台账已进一步完善。三是及时对软弱涣散村进行整改，2018年年底，已对软弱涣散胜洪村进行整改完成。2019年经镇党委研究决定兰巴库村为软弱涣散村，制定了整改方案。对兰巴库村党支部书记进行调整。四是加强党内政治生活，对全镇组织生活会召开情况进行自查，彻查材料抄袭情况，加强教育，杜绝材料造假。五是包村领导统筹安排部署，查找存在问题的症结，采取教育、谈话、鼓励、引导等方法，对凝聚力、战斗力不强的党支部委员加强整顿，促进脱贫攻坚等各项工作稳步推进。六是加强培训和学习考察，尽快提升新任职党支部书记履职能力，推动组织工作扎实开展。此项任务已完成，需长期坚持。

1、关于党委议事决策不规范问题(包含1项具体问题)，制定1项具体整改措施。

涉及“三重一大”事项在会议中严格执行与会人员逐个发言表态，做到一事一表决，党委书记执行末位表态制，会议结束后参会人员在会议记录上逐一签字背书。镇党政办规范整理会议记录。此项任务已完成，长期坚持。

2、关于意识形态阵地建设意识不强问题(包含2项具体问题)，制定8项具体整改措施。

(1)针对宣传工作队伍建设薄弱问题。一是配齐了宣传干事。二是强化党支部书记第一责任人责任，对村居宣传委员进行集中培训。三是宣传部要进一步从严格要求和管理网评工作。发挥好网评员的作用。四是严格要求基层支部加强意识形态工作，同时与公安网监密切配合，管控好网络舆情。五是进一步压实党委班子成员意识形态一岗双责责任。此项任务已完成，需长期坚持。

(2)针对阵地宣传形式单一问题。一是调配资金，加强阵地建设，在人口密集地段悬挂社会主义核心价值观等有关意识形态的的宣传牌，加大宣传的力度。二是利用各种宣传电子媒介，滚动播出或播放社会主义核心价值观内容。三是对微信公众号及时进行更新，注重一线鲜活事例，少播出会议。此项任务已制定详细整改方案并有序推进，整改完成，需长期坚持。

3、关于基层组织建设薄弱问题(包含7项具体问题)，制定17项具体整改措施。

(1)针对全员抓党建意识不强问题。一是镇党委明确班子成员工作职责。形成党委书记为第一责任人，党委副书记为直接责任人、组织委员为具体责任人、其它成员“一岗双责”的抓党建体系，配齐组织部工作人员。由党委委员、组织委员牵头日常的落实组织工作。二是定期召开党建工作推进会，落实党建工作任务。三是逐项落实抓党建促脱贫攻坚工作重点。四是定期召开党委书记专题会议。研究、部署、推进党委全员抓党建、党委委员抓党建“一岗双责”工作。五是加强对基层党支部书记进行业务和政策培训。2019年1月镇党委组织召开组织工作推进会，2019年3月组织召开组织、宣传、统战工作会议，以及抓党建促脱贫攻坚工作培训会。提高了抓党建意识，目前各基层党支部书记、组织委员已明确职责并初步具备抓党建工作能力。此项任务已完成，需长期坚持。

(2)针对党员发展及党费收缴不规范问题。一是组织专题整改。组织对各党支部2016年以来发展的25名党员档案材料进行梳理检查，排查出问题4个，形成问题清单，责成相关支部进行了整改。二是组织专人对党员教育管理系统进行更新和管理。三是组织各支部学习发展党员相关文件和资料。四是按照《内蒙古自治区党费收缴、使用个管理办法》要求，党员按月上交党费。建立党费缴纳台账。五是制定党员教育培训计划，定期组织党支部书记、组织委员进行培训，镇党委不定期对各支部进行督查，及时下发督办单进行整改。此项任务整改完成，需长期坚持。

(3)针对选人用人工作不规范问题。一是制定了《诺敏镇机关事业单位编外聘用人员管理办法(试行)》，完善选人用人制度，并将相关文件及时下发。二是组织专人对各部门临时工需求数量和条件进行统计，共涉及部门共9个，临时工41人。三是按照公开公正，尊重实际的原则，履行了招聘程序。选聘临时工41人。四是加强调研、培养、选拔力度，建立村后备干部储备库。新选出后备干部48名。五是加强培养管理。由镇包村领导会同村两委班子，有针对性的给其安排任务，加强培养。1月23日对后备干部进行了培训。此项任务已完成整改，需长期坚持。

(4)针对请假手续不规范和工资转接不及时问题。一是进一步加强对机关干部职工的管理，严格执行机关管理的请销假制度，对长期请病假人员按照有关规定执行病假管理，并对以前长期请病假但未执行病假工资人员进行清算，经计算长期病假人员为5人，共计应退回工资68850.36元，因金额较大无法一次性退回，经党委会研究决定分期分批逐步收回，2018年12月起每月扣除实发工资的20%，直至扣除款项达到应返还工资额度。杜广成、吴亚辉两人为旗委组织部确定的二线人员不在执行病假工资范围内。二是调入莫旗未办理相关手续的人员已返岗上班。此项任务已完成，正在有序推进。

4、关于从严管党治党不力方面问题(包含7项具体问题)，制定11项具体整改措施。

(1)针对管党治党主体责任履行不到位问题。一是党委书记肩负起党风廉政第一责任人责任，纪委担起监督执纪责任，高度重视党风廉政工作。2019年3月12日召开全镇党风廉政专题会议并跟踪会议精神落实情况，今后每季度召开一次党风廉政推进会，坚持惩防并举，打击重点，用好监督执纪“四种形态”。二是纪委牵头会同财政，对违规发放补贴情况进行自查，对2015年1月为6名镇政府驻村第一书记发放的补贴30040元和2017年3月向4名镇扶贫办工作人员发放建档立卡补助费16000元已进行全额收缴。三是要进一步强化守规守纪意识，严格管理资金的使用程序，今后项目实施、货物采购严格执行《呼伦贝尔市财政局关于公布2018年至2019年呼伦贝尔市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准的通知》呼财[2018]83号文件精神。此项任务已整改完成。

(2)针对管党治党执纪监督责任不到位问题。一是12月4日召开镇纪委整改第一次会议，明确了各自职责，阿庆庆、李强和纪委委员为主要办案人员，其他镇纪检委员要对各自领域发现的线索及时告知，对可查性高的线索及时深入调查并及时回复群众。东新发村村主任李某被行政拘留一事，旗公安局已将其行政处罚决定书，移交给旗纪委，旗纪委在调查中发现，李某有其他涉嫌违法犯罪问题，正在走司法程序。待有结论后，由旗纪委对李某进行党纪处分，镇纪委取消对李某的立案决定。二是主动对脱贫攻坚领域问题进行监督，下发督查通报一期，对存在问题的四个村第一书记、村党支部书记、村委会主任8人进行了约谈，并要求当事人上交书面检查。三是镇纪委于12月29日、3月22日按照镇党委印发的《关于诺敏镇开展“三务公开”工作的通知》对镇内所属部分村居进行督查，并下发整改通知8份，要求不规范的村居按照要求立即整改，并定期上报公开成效。此项任务已整改完成。

(3)针对作风松弛，纪律涣散问题。一是立行立改，对在巡察期间存在的工作纪律等问题，于当日即整改，对相关人员进行批评教育。二是12月5日镇纪委对办公楼内的职工在编在岗、考勤情况进行明察暗访，并于当日下午发布通报1期。三是已于今年的三月份购置考勤机，严格执行签到签退制度。镇党政办已对2018年11月份至今的职工考勤情况进行了统计和公示。四是在元旦期间对各村居、单位纪律作风进行明察暗访，下发督办单10份.五是镇纪委对违规发放福利的四个党支部进行了初步核实，额尔肯村为秧歌队购买了19套秧歌服和演出服，归村集体所有，因此未进行折价收缴，其他三个村涉及违规发放的物品已进行折价收缴，共收缴16994元。五是加强对各村党组织党建经费使用的管理和监督，按照旗委组织部关于印发《鄂伦春旗农村党组织活动经费使用管理办法》的通知执行。对此项问题整改完成，同时要做到深刻反思、引以为戒，杜绝今后此类问题的发生，并长期坚持。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大整改执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动诺敏镇又好又快发展凝聚正能量。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告范文

市委第三巡察组：

20xx年4月下旬至6月中旬，市委第三巡察组对市供销合作总社党委开展政治巡察。20xx年7月19日上午，市委第三巡察组向市供销合作总社党委反馈了巡察意见，实事求是、客观全面地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。市总社党委对巡察组的反馈意见高度重视，严格按照市委的规定和巡察组的要求，认真制定整改方案，坚持问题导向，强化主体责任，精心组织，立行立改，标本兼治，统筹推进，狠抓巡察整改落实。通过两个月的努力，巡察组反馈意见整改工作已取得了阶段性成效。现将整改情况汇报如下：

一是统一思想认识，强化组织领导。市委第三巡察组巡察意见反馈后，市总社党委高度重视，将整改工作作为重大政治任务摆上突出位置，7月20日，市总社党委立即召开会议，认真学习中央和市委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察提出的反馈意见和整改意见建议逐条进行分析研究，深刻反思自省，形成共识。市总社党委切实承担起整改落实的主体责任，成立了以党委书记任组长、分管领导任副组长、各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。7月21日，召开党委（扩大）会，就整改工作进行全面安排部署。市总社党委要求市供销合作社系统全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后的一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任处室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

二是制定整改方案，强化责任落实。采取整改责任划分，由责任处室负责人提出整改建议意见、党委（扩大）会讨论确定的程序，7月25日制定出台了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》和整改责任清单，将巡察反馈的三大方面9个问题，逐条全面对照，分解为40条具体整改措施。每条措施都落实一名社领导为责任领导，并明确了责任处室和完成时限。责任领导按照各自分工，主动认领责任，包干负责，落实整改。整改措施还听取了市委第三巡察组的意见。

三是坚持逐项到位，强化督查推进。围绕巡察组提出的整改意见，按照整改方案确定的整改内容、整改目标、责任领导、责任处室和整改时限，强化跟踪督办，一条一条、一件一件抓好落实，以不达整改目标不罢休的勇气和担当努力向市委和市总社的全体干部交上一份满意答卷。对复杂问题，党委主要领导亲自抓整改、抓落实；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。及时向市纪委第四派驻纪检组报告整改落实情况，积极征求巡察组对整改情况及各项工作的意见和建议，有效保证了整改工作落到实处。

围绕市委第三巡察组的反馈意见，市总社党委坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。

（一）党的领导弱化方面。

1.关于“党委领导核心作用发挥不明显”问题。市总社党委结合“两学一做”学习教育，利用党委理论中心组学习、双月“学习日”学习、单月“自学自教”、每周五党小组学习、“供销e课”等形式开展各类专题学习活动，牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，着力增强深化综合改革的责任感和紧迫感。组织开展了2期“弘扬苏区精神，争当合格党员”专题培训班，进一步坚定理想信念。

2.关于“贯彻执行上级决策部署不到位，缺乏政治敏锐性”问题。市总社专门成立以分管领导为组长的历史遗留问题处理小组，研究确定历史遗留问题处理方案，对三处无证房产问题，主动向国土、房管、财政、税务等部门沟通协调、专题报告，争取支持，确保社有资产的完整性。认真贯彻落实常发〔20xx〕19号文件精神，起草《深化供销合作社综合改革三年行动方案（20xx—20xx）》和《加强供销合作社基层组织建设的意见》，争取创造具备常州特色的“农综社”、“三体两强示范基层社”、“农合联”。积极争取组织部、编办、人社等部门的指导支持，健全市总社“三会”制度，常州市总社、溧阳市总社、金坛区社已被列入全省“三会”制度专项试点单位。

3.关于“行政化趋向明显，主要职能发挥不充分”问题。市总社修订完善了“三定方案”并报市编办审核，进一步厘清行政管理、行业指导、经济发展职能边界，坚持为农、务农、姓农，坚持合作制属性和市场经济改革方向。为农服务专项资金纳入全市“三农”管理平台，规范了专项资金的拨付使用和绩效管理，重点支持基层社新建改造，发挥基层社为农服务的前沿阵地作用。市总社党委加强对市属改制企业的党建工作的指导，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，着力帮助企业解决发展中的困难和问题。

（二）党的建设缺失方面。

4.关于“落实党建制度不到位”问题。市总社修改完善了党委会议事决策规则和领导办公会议议事规则，进一步明确规定了议事原则和范围，区分党、政职责。完善了科学民主依法决策机制，严格按照“三重一大”事项集体决策制度执行决策，对重大事项都做到了会前充分酝酿、会中充分发言讨论，确保程序规范、履责到位、执行到位。制定了社领导作风建设“六示范”，加强班子及成员的党务知识学习，提升抓党建工作的能力和水平。

5.关于“抓思想政治建设不严不实”问题。市总社制定实施《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则的实施细则》，改革和创新了学习方法，增强了学习的针对性。对“群众路线”、“三严三实”教育实践活动列出“问题清单”、“责任清单”的整改落实情况组织开展“回头看”行动，排除“监管不到位、整改不到底、措施不到边”的问题。组织开展了1期廉政警示教育活动，深入学习《条例》、《准则》等，进一步增强机关干部廉政勤政的自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

6.关于“机关干部庸政懒政怠政现象比较普遍”问题。市总社制定下发了《关于开展争创“守纪律、明责任、善作为”标杆处室活动的实施意见》、《常州市供销合作总社机关干部平时考核办法》补充规定，建立健全考核体系，打造一支“有激情、重责任、敢担当、守规矩”的干部队伍。组织开展双月“学习日”学习、单月“自学自教”、每周五党小组学习、“供销e课”和各类业务培训学习及考察，开阔干部队伍视野、思路，增强主动学习、沟通、交流的意识。

7.关于“落实‘两个责任’不到位”问题。市总社制定实施机关干部作风能力提升行动方案，严格执行“八项制度”和“十带头”、“十严禁”规定。结合市总社工作实际，建立完善党风廉政建设“五个清单”（责任清单、任务清单、权力清单、负面清单、风险清单）并提出有针对性的落实措施。密切联系派驻纪检组，自觉接受监督，不断强化责任担当，切实加强日常管理，严格落实主体责任、第一责任和“一岗双责”。

8.关于“执行‘新网工程’政策不严格，存在‘搞变通、踩红线’的现象”问题。市总社积极主动与财政等部门沟通汇报，根据实际情况对实施“新网工程”而参股的企业提出分类处理的办法，采取注销清算、股权退出、法律诉讼等途径妥善解决“新网工程”专项检查后的遗留问题，进一步按照政策、法律规定严格执行。

9.关于“社有资产管控不力”问题。本级社有资产管理民主决策领导小组及时召开专题会议，对社有固定资产状况进行梳理，积极参照国有资产管理办法强化管理，对符合进入平台条件的通过公开招租方式管理。修订社有资产管理办法，加快筹建社有资产管理委员会，建立社有资本经营预算制度，以制度管资产、管资本，确保保值增值。

下一步，市总社党委将继续贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委第三巡察组、市委巡察办要求，严格落实全面从严治党要求，以久久为功的韧劲和驰而不息的精神抓好全面整改，进一步巩固扩大整改成果。对巡察整改落实情况，适时开展“回头看”，确保专项巡察反馈的问题得到解决、提出的意见整改到位，严格兑现各项承诺。

一是强化政治担当，严格落实管党责任。按照中央和省市委的决策部署，全面落实全面从严治党要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，引导各个党组织、广大党员干部始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。市总社领导班子以身作则、以上率下，把管党治党责任扛在肩上、抓在手上，自觉履行“两个责任”和“一岗双责”。坚决挺纪在前，全力支持配合派驻纪检组聚焦主责主业，履行监督责任，严抓党风廉政建设，严格监督执纪问责，不断推动全面从严治党和供销合作事业迈上新台阶。

二是坚持问题导向，持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不减、力度不松，不折不扣抓好巡察意见整改落实。对已完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一个阶段才能整改到位的，严格按照整改工作方案，对照整改时限，跟踪督查，确保如期整改到位；对需要长期坚持的整改事项，建立健全台账制度，逐个逐项跟踪问效，紧盯不放，一抓到底，务求实效。

三是注重建章立制，巩固深化巡察成果。在深入整改的同时，更加注重预防，更加注重治本，加强对有关问题产生原因的分析研究，在深刻剖析问题根源的基础上，寻求治本之策，推动问题从根子上全面彻底解决。坚持把解决问题和制度建设紧密结合起来，修订完善相应的管党机制、工作纪律和配套制度，抓好制度建设的新旧衔接，提升制度执行力和实效性。强化督查问责，加大违法违纪行为查处力度，对新出现的问题，发现一起、查处一起、通报一起，确保整改落地见效、取得实效。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告范文

对巡察组所指出的4个方面13个问题逐项进行了整改，并取得初步成效，现将整改情况通报如下。

（一）成立工作机构。为抓好整改工作，成立了以镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，镇党委副书记、政法委书记任副组长负责协调，其他班子成员按照分工落实整改责任抓好整改落实。领导小组负责制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任单位、责任人、时限，以问题为导向，举一反三，着力解决突出问题，自查整改存在问题。

（二）周密安排部署。20xx年5月28日，我镇召开了镇党政联席会议，专题安排部署整改工作；5月31日，召开镇党政联席扩大会议，审议整改工作方案。在整改工作方案通过后，6月2日，镇党委组织召开了整改落实工作专题部署会议，召集整改工作所涉及的各个牵头单位责任领导、责任人和财务人员参加了会议，向各单位下发了《关于落实县委第六巡察组巡察反馈意见整改实施方案的通知》，要求各相关领导和各有关单位认真对照整改工作方案，主动认领问题，细化分工，并逐个项目、逐个问题建立好整改工作台账，切实抓紧抓实整改工作。6月6日，再次召开党委扩大会议，对整改中存在疑难问题再研究、再部署，确保整改取得实效。

   （三）明确工作职责。按照“谁主管、谁负责”的原则，镇党委书记、镇长亲自负总责，并将整改任务具体落实到镇纪委、党政办、党建办、财政分局等4个牵头单位，明确了牵头负责的领导，责任单位、责任人。把整改工作作为近期工作重点，摆在突出位置，集中时间和精力，在规定的时间节点完成整改工作。同时，由镇纪委成立督查组，加大监督检查力度，确保按照规定时间完成整改工作。

（一）关于“四个意识”不够强，部分班子成员自我素质提升认识不够。

整改情况：一是进一步加强理论学习夯实理论功底，根据《缠溪镇20xx年党委中心组理论学习计划》，集中学习习近平总书记新时代新思想、扶贫开发重要论述和省委十二届三次全会、市委第二届五次全会精神，各村以“新时代讲习所”为载体，加强对《党章》、《宪法》、“一准则两条列”、《监察法》及中央、省、市、县各项政策学习，强化党员干部“四个意识”。二是扎实开展“两学一做”学习教育活动，促进“两学一做”教育活动制度化、常态化；领导干部围绕“学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些”带头抓好自主学习，促进党的政治理论水平和政策法规观念得到进一步提升。三是抓好“四好一先”、“五大主题”宣讲活动，全体党员通过宣讲学，以教师集中宣讲、田间地头、院坝会等形式，促进党员干部、群众积极愿意学、自觉学，提升全民素质。四是增强工作责任心和责任感。当前，脱贫攻坚已发起总攻势，党员干部工作中坚持“干”字当头、“实”字为先，以实干求实绩，以实干求发展。准确把握脱贫攻坚关键点，围绕县委、政府的决策部署，充分担当起决策执行者、推动者和服务者的角色，在任何时候、任何情况下，做到群众少跑腿办成事，干部多跑腿办实事。五是结合干部纪律作风专项整治行动，深入开展贯彻执行中央八项规定精神、《中国共产党纪律处分条例》、领导干部《重大事项报告制度》《外出请假报告制度》及干部思想纪律作风相关制度，增强党员干部纪律意识和规矩意识。

（二）关于执行“三重一大”制度不够严格。

整改情况：通过20xx年度党委班子专题民主生活会，把执行“三重一大”决策纳入班子领导进行深刻自查和剖析，专题学习《党委会的工作方法》，进一步规范党委议事决策机制，副科级以上干部作为固定列席人员参加党委会，提高党委会议决策的科学性和民主性；严格落实“三重一大”重要事项决策签字背书制度，在讨论重大事项时，会前必须充分准备会议材料，只有符合规定且资料齐全事项才能上会研究，会上党政领导成员充分发表意见，党委主要负责人最后发表结论性意见，形成决议。对讨论中存在严重分歧，严格进行暂缓决策，并广泛听取参会各方意见建议后民主决策。同时，积极开展领导干部保密知识教育和保密警示教育活动，做到保密工作警钟长鸣，保密纪律刻印于心。严格执行各项重大事项会前保密的各项规定，严处违反组织纪律、保密原则、传播小道消息的人和事。同时，把班子成员分管工作领域是否认真执行“三重一大”议事规则纳入监管范围，对不能落实“三重一大”议事规则，个人擅自决策的，对决策事项落实不到位的，严肃问责追究责。

（三）关于干部选拔任用程序不规范。

整改情况：一是严格执行干部任用有关纪律。树立正确用人导向，在干部选拔任用过程中，严格执行《印江自治县股级干部管理暂行办法》有关规定，形成科学的选人用人机制。领导干部带头做到廉洁自律，坚决打击搞权钱交易、人情交易，从体制上解决问题，遏制用人上的不正之风，坚持人事问题必须经过党委会议决定。二是严格执行干部选拔任用程序。严格执行“一意见三办法”等规定，做到履行程序不走样，选拔任用干部的职能部门坚决把好程序关，严格按照程序办事。对选拔任用干部存在问题立行整改，进一步规范干部选拔任用方式和程序，做到用制度选任、制度管人用人。积极引进竞争机制，大力推行“阳光操作”，不断提高股级干部选拔的公开性和科学性。三是严格执行干部监督工作责任制。对干部选拔任用工作监督检查不力的责任主体出台追责措施，确保干部选拔任用工作健康运行。

（四）关于基层党建工作建设力度不够。

坚持党建工作与业务工作同安排、同部署，做到两手抓两手硬、两不误两促进。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，把抓基层党建作为党组织书记的首要职责，放在心上、抓在手上、扛在肩上。认真落实党委书记党建工作第一责任人，分管领导对分管联系部门、村要履行“一岗双责”责任，形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，党的各级组织抓落实的工作格局，一级抓一级，层层抓落实。持续抓好软弱涣散基层党组织常态整顿，对整顿效果不明显的，对党组织书记进行严肃问责。积极推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制，及时解决影响行政效能的突出问题，有效提升工作质量。

（五）关于发展党员不规范。

整改情况：一是严格执行发展党员相关制度。规范发展党员程序，严把程序关和质量关，清理了20xx年以来发展党员档案，对存在问题档案梳理整改清单，按照发展党员“五大程序”要求建立规范党员档案资料。二是加强发展党员业务培训。组织各机关支部、村党支部开展发展党员业务知识培训2次，对党员递交入党申请书、积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员教育考察和转正及发展党员的系列要求从严把关，严禁随意接受入党积极分子，不得串改入党时间逻辑关系和入党材料。

（六）关于党员管理力度不够。

整改情况：严格落实党员标准化管理要求，建立了全镇党员业绩档案制度，每月开展党委员干部业绩评估，完善农村党员一人一档档案管理。同时，及时处置不合格党员，建立党员带动脱贫攻坚致富机制，建立各村党员带头致富、党员帮扶贫困户管理台账。

（七）关于党员学习教育力度不够。

整改情况：党委书记是第一责任人，做到亲自安排、亲自抓。建立完善党员教育培训机制，组织开展党员大会培训2次。坚持“三会一课”制度，定期上好党课，上半年上党课4次，切实组织各村开展好每月“支部活动日”活动，以丰富党员组织生活，发挥党员作用。扎实抓好“四好一先”、“五大主题”宣传教育活动，组织群众开展感党恩、颂党情学习教育，传播正能量，提高群众满意度。

（八）关于党风廉政建设有待进一步加强。

整改情况：镇党委坚持把落实党风廉政建设主体责任作为党要管党、从严治党的重大政治任务，紧扣“定责、履责、督责、问责”五个关键环节，全面落实主体责任和监督责任。一是定责“求细”。组织召开党风廉政建设推进会，印发《缠溪镇20xx年党风廉政建设实施方案》，党政主要负责同志同各站办（所）、各村签订了党风廉政建设工作目标责任书，明确了各站办（所）、各村在党风廉政建设工作中的主体责任，层层细化落实了责任，层层传导了压力。二是履职“求真”。党委不定期召开党委扩大会议，专题学习中央、省、市、县党风廉政建设会议精神，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，做到党风廉政建设与脱贫攻坚等重点工作同安排、同部署、同落实、同检查；认真开展好每季度廉政约谈工作，记入领导干部廉政建设实绩档案管理。三是督责“求效”。在落实好“一岗双责”的同时，持续深化“三转”，确保纪委聚焦主责主业，对各单位一、二季度党风廉政建设工作开展情况进行督查，对履职不力单位进行全镇通报，并纳入年度考核；开展廉政典型案例教育活动2次，接受广大群众监督。四是问责“求严”。对党员干部落实党风廉政建设主体责任落实不到位，严肃问责，以从严问责推动“两个责任”落实。

（九）主要领导在监督班子成员落实“一岗双责”方面力度不够。

整改情况：加强对班子成员落实“一岗双责”工作情况的监督，每季度开展了“两个责任”分级约谈，主要领导在年初20xx年度工作总结大会上听取分管领导党风廉政建设工作汇报；重申了相关追责制度，对存在的长期未做账问题立即召开党委会议研究整改措施予以整改；6月召开党风廉政建设半年工作情况分析会，对巡查问题对标对本，举一反三，开展“回头看”工作。同时，对各部门、各村廉政建设资料归档作了专题培训。

（十）执行“中央八项规定”精神不够严格，存在“四风”方面的现象。

整改情况：一是巩固扩大纠“四风”成果，切实把纠“四风”改作风作为经常性的作风建设来抓，健全完善改进作风常态化机制，健全落实相关配套制度，建立长效机制，推动形成作风建设新常态。二是建立制度，重申镇财务管理制度，严格执行公务接待“三单制”，自20xx年以来，无“三单制”餐饮票据一律不予入账，公务接待、工作误餐无经手一律不予结账，要求公务接待一律由办公室统一安排在政府食堂，特殊原因经报备分管领导后方可在外接待，严格审核跨区域用餐，坚持谁用餐、谁签字、谁负责原则。

（十一）关于个别干部管理力度不够，有在编不到岗的现象。

一是对全镇机构和人员进行专项核查，对个别单位存在人员管理不到位，混编使用干部发放岗位津贴的情况开展了自查，对不符合发放岗位津贴的人员全部收回了津贴；二是对到岗到位不好1名干部进行了教育谈话，并明确了详细的工作岗位；三是开展干部到岗到位督查，采取日常督查、定期督查、专项督查、跟踪督查、暗访督查等多种形式，每月至少开展1次干部到岗到位情况督查，对未到岗到位、工作推进缓慢、不得力的，及时批评、限期整改；今年以来开展督查11次。

（十二）关于财务监管不力。

整改情况：一是完善财务制度。20xx年3月完善了《缠溪镇财务管理制度》，严格公务接待和工作误餐，遵守“谁经手、谁签字、谁负责”原则报账。20xx年2月重申了镇财务管理制度，规范做账程序，严禁白条入账，严禁大额提取现金现象，严禁票据无经手人入账和报账资金直接打入职工账户。二是开展业务培训。组织各站办所财务、各村会计和村集体经济合作组织财务人员进行财务业务知识培训，再次学习差旅报销、办公用品采购等知识，从严审核把关差旅、会议、培训费报销程序和内容。三是追回违规报销出差费用。追回20xx年3月31日53号凭证私车报销过路费320元，20xx年5月31日15号凭证多报赴苏州大学培训伙食费200元、交通补助320元，15号凭证赴铜仁参加培训多报交通补助180元；20xx年6月30日16号凭证赴省委宣传部培训多报交通补助240元；多报、重复报销出差费630元。

（十三）关于违规发放津补贴。

于20xx年6月30日前，对20xx年开展精准扶贫“回头看”发放的燃油补助5400元、贫困户问卷录入加班补助1597元、20xx年发放的民生监督成员津贴4180元、禁限烟花爆竹工作补贴400元等已全部追回，上缴国库。同时，严格执行各级文件禁止以任何名义任何形式发放任何津补贴，违者严肃追责。

从我镇整改落实情况看，全面从严治党和党风廉政建设是党委和政府一项长期的政治任务，我们将深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委、市委关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入的做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动全镇脱贫攻坚“整镇摘帽”强大动力。

一是加强全面从严管党治党。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，领会习近平总书记关于扶贫开发的重要论述和省委十二届三次全会、市委第二届五次全会精神，始终维护中央权威和党的集中统一，坚定不移与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到自觉、全面、具体、持续地向中央基准看齐。强化党的意识，严格贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，严格党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，坚决同一切破坏党的纪律和制度的不良行为作斗争。加强制度管党治党，完善党委管党治党的责任机制，强化问责查究。扎实抓好“两学一做”，引导党员干部牢固树立“四个意识”，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

二是全面落实好“两个责任”。进一步抓好“两个责任”的贯彻执行，镇党委把“纪律挺在前面”工作纳入落实两个责任的重要内容，夯实党委主要负责同志第一责任人职责和班子其他成员“一岗双责”责任。支持镇纪委深化“三转”，聚焦中心任务，敢于担当，勇于负责，抓早抓小，切实履行好党内监督职责。加强全镇党风廉政建设和反腐败工作的领导，强化责任担当，落实廉政谈话和约谈等制度，严肃查处扶贫领域腐败案件，坚持零容忍，有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。

三是深入推进反馈意见整改。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对整改工作还未到位或质量不高、效果不好的，采取有力措施，确保每个问题整改到位、落到实处。对较长时间完成的任务，力争在20xx年度内有比较全面的改变。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

市委第一巡察组对市土储局党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我局党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；领导小组办公室设在监察室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2017年9月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议5次、局务会议8次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。局领导多次主动向市委巡察办、巡察组汇报整改落实情况。

(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了局党组《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，《方案》分为四个阶段进行，以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、干部选拔任用管理、土地收储利用、资金资产管理、落实中央“八项规定”精神等六个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将巡察组反馈的问题归纳为13类102项，共制定整改措施185条，针对52个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前，已整改到位101项，共退付违规发放资金143383元（其中局机关127171元，原下属公司16212元），制定、修订完善相关制度54项（其中修订完善48项，新制定6项），问责追责9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的问题因涉法涉诉，剩余2户法院已进入执行程序，正在整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

（一）坚持党的领导方面。

1、关于“党的领导弱化，党组的核心领导作用发挥不够”的整改情况。一是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈的问题及市委巡察办公室关于巡察反馈整改情况的要求，两次组织班子成员学习讨论巡察反馈的意见，认真认领问题并对照检查，进一步提高对巡察整改及专题民主生活会的认识，切实把思想和行动统一到巡察意见和落实整改上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础；党组书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间围绕巡察反馈的问题开展了谈心交心，交换意见，达成共识；利用国庆假期，党组书记亲自主持起草领导班子对照检查材料，班子成员亲自动手撰写对照检查材料；民主生活会严格按照程序要求，与会人员实事求是、客观公正地指出问题，直面问题，敢于动真碰硬，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系；针对民主生活会中查摆出的问题，在认真分析、找准原因的基础上，会议对整改工作提出了具体要求，要求逐项逐条制定具体的整改措施，明确时间、明确责任、明确整改要求和目标，不折不扣的抓好整改落实，使此次巡察整改取得实实在在的效果。二是修订完善《党组会议制度》，明确党组议事规则，对党组会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定，将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、工会、群团组织和妇女工作等内容列入党组会议内容，明确党组领导全局各项工作的政治原则，调动班子成员的向心力和积极性，解决领导班子凝聚力、战斗力不够，民主氛围不浓，整体合力不够、大局意识不强，存在本位思想的问题，不断提高局党组工作的制度化、规范化、程序化。三是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题，注重听取班子成员及干部职工的意见建议，充分调动发挥干部的整体合力。召开党组会议、党组（扩大）会议5次，专题研究学习贯彻党的十九大精神安排部署、成立巡察反馈问题整改领导小组、制定巡察反馈问题整改方案、督促整改工作进度、年度法律顾问费用、安置房屋调整及2017年选调工作人员有关工作；召开局务会6次，研究年度创新工作申报、2018年重点工作谋划、银西高铁项目建设急需解决的问题和建元房地产公司遗留问题等。四是修订完善党组（中心组）理论学习制度。明确党组（中心组）学习的组织、完善学习内容、学习方式和时间。要求班子成员要加强政治理论学习，准确把握加强党的建设新思想、新观点、新论断，进一步强化党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；要认真学习研究中央、自治区和市委有关土地储备改革决策的政策规定，解决业务工作部署不够到位，核心领导作用发挥不到位的问题。要根据工作分工，加强对分管工作的研究，积极向科室负责人和其他干部学习，特别是加强新形势下土地房屋征收、土地储备等理论和政策的学习运用，强化能力提升，学以致用、知行合一，坚持“向群众拜师、向先进求教、向基层问计”。探索在储备土地、房屋管理工作中引入市场竞争机制，制定储备土地、房屋临时租赁招投标管理办法，切实解决资源利用优势不够的问题。

2、关于“执行民主集中制不严格，三重一大落实不到位”的整改情况。一是将审定土地收储备房屋征收补偿及大额资金使用，审定土地储备、房屋征收与补偿等工作的长远规划、年度计划、重要任务安排，局科级以下干部（含科级）任免、奖惩、调整、退休和其他人事管理工作事项，党的建设、党风廉政建设、精神文明建设和政治思想工作的有关重要问题和局党总支、工会、群团组织和妇女工作等重点收储项目、干部任免、重大征收项目安排、大额资金使用事项全部纳入党组集体议事决策范围，对各类事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求。二是严格坚持民主集中制原则，充分发挥党组的整体优势。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真落实各项民主制度，注重发挥班子整体优势。召开局党组会、局务会做到会前有方案，主要领导落实“末位表态制”，会议有记录，会后有专题会议纪要。三是加强账务管理，修订完善《财务管理规定》，严格预算管理，规范我局经费支出行为；严格按国家相关法律法规及我局财务管理规定的支出范围和审批权限执行，大额经费支出等重大财经事项须经局党组研究决定；行政办公经费的支出严格审批手续；细化经费支出的决策、审批、公开等流程，按照财务有关要求，及时公开公示财务信息。

（二）加强党的建设方面。

1、关于“党组织建设层层弱化，虚化现象明显”的整改情况。一是把党的建设工作列入局党组会议重要议事内容，局党组至少每季度研究一次党建工作。结合市委年度党建工作要点，研究局党组（中心组）年度政治理论学习计划，指导审核局党总支年度党建工作计划的制定，年终召开党建工作述职汇报会，对党建工作进行考核总结。二是主要领导要强化党建工作第一责任人的意识，每季度参加一个支部召开的支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合局机关党建工作实际，部署阶段性工作任务，突出党建活动载体的创新。结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求，进一步规范七项工作，严格执行组织生活制度，“三会一课”等制度。三是各班子成员要加强党建各项理论的学习，完善党建工作责任清单，严格落实党建工作“一岗双责”制度，加强对分管科室党建工作的研究，将党建工作和业务工作同部署、同落实。加强对分管科室党建工作的指导和督查，每季度听取科室党建工作情况汇报，探索党组织和党员在业务工作中的战斗堡垒和先锋模范典型做法，解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。四是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，将党建列入支部重要议事日程，年底前听取一次各支部党建工作情况汇报，研究解决问题，提出指导意见。各支部全面落实党建工作任务，通过网络、书籍、报刊等途径，支部委员带头学习政治理论，加强党建业务和理论学习，提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度，定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动，指导支部全面落实党建工作任务，形成全体党员参与支部党建工作的氛围。

2、关于“落实“三会一课”组织生活制度不严格”的整改情况。一是按照《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中进一步规范七项工作的通知》要求，把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手，进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责，要求各党支部要按照“三会一课”建立台账，坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化各阶段专题研讨，规范会议记录，如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记，党员领导干部带头做表率，带头发挥示范表率作用，以积极主动、严肃认真的态度，带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行，维护党内组织生活制度的严肃性。二是进一步规范“支部主题党日”。把“支部主题党日”作为深化拓展“两学一做”学习教育，进一步加强党员教育管理，促进基层党组织的组织生活制度化、规范化的重要载体。结合学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善“支部主题党日”活动实施方案，将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等作为基本内容，局班子成员要自觉遵守双重组织生活制度，杜绝“灯下黑”现象。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度，进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。注重做好领导班子民主生活会、支部组织生活会后的整改工作，党总支、支部书记为第一责任人，承担整改落实的直接责任，切实落实查摆问题的后期整改。对2016年度民主生活会查摆问题进行梳理汇总，对没有整改到位的问题建立问题台账，明确整改时限和责任人，和巡察反馈的问题一起整改，在2017年度民主生活会上听取问题整改情况汇报。组织全体党员干部按照“守纪律敢担当有作为”活动自查自纠围绕的重点问题，进行深刻自查，建立问题台账，制定整改措施，明确责任人，与巡察反馈的问题一起整改，建章立制，确保活动效果。四是进一步规范发展党员工作程序、规范党员组织关系管理和党建基础台账资料。

（三）落实全面从严治党方面。

1、关于“党组履行党风廉政建设主体责任不到位，层层传导压力不够”的整改情况。一是强化局党组抓党风廉政的主责意识，修改完善《银川市土地储备局落实“两个责任”实施办法》和《银川市土地储备局落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”考核办法》，将党风廉政建设列入党组议事内容，每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任，切实承担起党组的主体责任职责，明确班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。党组每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，加强班子自身建设，落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。党组书记必须履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，支持纪检监察工作，党组书记和联合纪检组长要积极带头，当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作，按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求，谋划2018年党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任书，明确党风廉政建设目标要求和具体措施，进行责任分解、考核和追究。二是梳理完善《党风廉政建设“两个责任”清单》和《全面从严治党责任清单》，明确党组书记和班子成员全面从严治党各项责任，年底召开党风廉政建设专题汇报会，听取班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况汇报。在处级干部半年和年终考核中，对照全面从严治党和班子成员“两个责任”清单，对班子成员履行全面从严治党和“一岗双责”情况进行测评考核。明确党组书记是履行党风廉政建设的第一责任人，严格落实一把手“四个亲自”。班子成员是分管责任人，年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设工作情况汇报，分析情况，解决问题。班子成员、科室负责人要认真履行《党风廉政建设目标责任书》，切实负起责任，根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。三是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点，制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法，确保内控制度真正有效运转。加强对土地征储、安置补偿、临时经营洽谈等关键环节的监督，引入第三方（中介机构）招标管理模式，对土地征收要严格执行《银川市国有土地上房屋征收条例》、储备土地管理经营等推行阳光招标招租，搭建公开公平公正的运作平台。督执纪全程融入业务工作，对土地收储、临时经营及招投标、征地拆迁补偿等重点工作领域实行全程监管，截至11月底，监察室已参加拆迁项目招投标会议2次，储备土地、房屋临时租赁经营招标会议5次。四是严格执行市委关于领导干部接访工作的有关规定，认真处理市信联办转办的信访件。严格落实信访督办制度，认真受理信访平台、12345一号通、政民互动等平台群众来电、来信及来访，建立台账，明确责任人和办理时限，畅通群众诉求通道，回应群众合理诉求。对信访遗留问题进行梳理，建立台账，明确责任人和办理时限，对接相关部门，加大解决遗留问题的力度。

2、关于“纪检监察“三转”不到位，聚焦主责主业不够”的整改情况。一是按照全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十九大精神的通知要求，加强纪检监察干部的思想建设，引导纪检监察干部践行“忠诚、干净、担当”的要求，做到绝对忠诚、严于律己、坚持原则。深化“三转”，针对纪检监察“三转”不到位问题，2017年8月底，已将监察室兼任的组织人事工作调整至办公室负责。承担的党建工作已调整。二是进一步明确纪检监察业务范围，纪检组长、监察室主任除履行监督责任外，一律不负责其他业务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，进一步强化干部队伍作风建设，加大正风肃纪督查力度。把作风效能督查作为一项常态工作来抓，对干部上下班纪律、“八项规定”等执行情况开展每周不少于1次督查，并针对巡察中反映的问题，及时督促整改落实。

（四）干部选拔任用管理方面。

1、关于“执行干部选拔任用工作条例不严格”的整改情况。一是组织相关人员认真学习了中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委组织部印发的《银川市市直机关、部门及直属事业单位科级干部任免工作程序暂行规定》，使领导干部及组织人事负责人熟悉干部选拔任用程序，规范干部选拔任用工作机制，确保干部任用符合程序。二是对2017年4月新提拔5名科级非领导干部的《党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》进行了完善，在选调工作人员的过程中也进行了全程纪实。在今后干部选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序，按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事，强化干部选拔任用的责任追究。三是强化干部廉洁自律情况考察，将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程，给予纪检监察充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。

2、关于“干部监督管理工作不规范”的整改情况。一是加强干部日常监督管理工作，严格干部考勤、工作、参加会议等的管理，每周对干部考勤、作风进行督查，对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话，对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据；严格按规定进行参公人员的半年和年终绩效考核工作，制定了本局科级以下人员绩效考核实施办法，严格按规定程序进行考核。二是在巡察工作的同时，按照巡察组要求，对新提拔任用的干部要求填写了领导干部个人有关事项报告表。今后每年年初将按照市委组织部要求，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核，报告表一式两份，一份报市委组织部、一份留档。三是加强干部档案管理工作的培训学习，明确办公室负责局组织人事工作，监察室不再代管。结合我局人事岗位缺编及公开选调工作，安排责任心强的人员承担人事岗位工作，确保干部人事工作和干部档案的规范管理。按照干部档案专审工作的要求，已经完成了复审复核工作。

（五）土地收储利用、资金资产管理方面。

1、关于“土地征储程序不规范”的整改情况。一是在巡察期内对新征收项目已开始整改，规范所有须整改的征收程序、实地调查资料、业务档案等。二是制定了《土地收储工作实施流程》及《储备土地档案管理办法》，局党组会研究后，按程序实施。

3、关于“储备土地日常监管不力”的整改情况。一是对库存储备土地进行全面检查，对影响美观与扬尘现象的储备土地进行围栏和滤网覆盖。二是针对兴庆区疑似永久性建筑以函询市规划局，经专业人员确定为临时建筑；我局进一步协调兴庆区相关部门，兴庆区政府已申请市国土资源局摘牌取得该宗租赁土地。三是组织委托管护企业钉桩设界。四是增加巡察力量，加密巡察次数。

4、关于“监管不力导致“二次补偿”等不必要的损失”的整改情况。一是审核清理渣土账目，统计费用；二是经核查用于整治金凤区宁安文化园的工程非我局库存储备土地事项由市政府专题会决定的资金实施；三是剩余900余万元整治储备土地投入均为我局将储备土地租赁后，督促租赁单位与个人的投入合计。没有利用政府资金。

5、关于“储备土地、房屋租赁信息不公开，过程不透明，暗箱操作、低价出租现象突出，形成了围绕储备土地获取利益的圈子，由此导致租赁租金没有标准，随意性较大，同一相邻地块租金不同，存在利益输送嫌疑”的整改情况。我局将储备土地及房产资源的临时租赁经营全部委托第三方招标公司代理招租，我们通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作，杜绝了暗箱操作的因素。

6、关于“土地经营招投标违规操作，部分土地租赁协议签订时间早于招标时间，土地租赁时间早于协议签订时间，存在先租赁后走协议程序的问题”的整改情况。一是由于收储土地缺乏供排水系统、纯农业用地国家免租并不住种子化肥、当地失地农民承租及储备地收回的时间不同等因素，存在土地租赁时间早于协议签订时间的情况。二是通过先建立符合资质的招标代理公司资源库，入库第三方招标代理公司68家，并以现场摇号的方式抽签排序，根据租赁项目的需求依次承担储备土地及房产的代理招租业务，全程阳光操作；三是对兴庆区北部数宗储备土地租赁情况进行审核，发现在租赁时考虑到解决拆迁金凤区火车站时的遗留问题现象。要求今后以“收支两条线”方法处理问题，不再使用抵顶补偿方式。

7、关于“资金未发挥使用效益，财经制度执行不严格”的整改情况。一是将国开行贷款资金全部上缴市财政，由市财政调整使用；二是根据财政部等四部委要求,自2016年1月1日起，各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。我局已不再从银行业金融机构举借土地储备贷款。今后，我局将对资金的使用和管理进行科学、详细的论证，确保资金的申请和拨付及时、准确；三是进一步健全和完善各项资金管理制度，发挥资金的使用效益；四是已将农发行2个账户、宁夏银行2个账户做销户处理，现根据工作需要保留7个账户。

8、关于“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”的整改情况。针对“因收未收安置房差价款，导致安置房长期空置”问题，原应追缴12户，已通过诉讼程序10户已结清，剩余2户进入法院执行程序。

9、关于“经营性收益使用方面，由于有收益上交财政全额返还的政策，导致土地管护及临时经营缺乏竞争力和积极性，容易产生免费托管、租小免大、吃拿卡要、权力寻租问题”的整改情况。一是制定出《委托管护储备土地监督管理办法》，从选择委托管护公司开始引入竞争机制，由多家公司进行竞争入选；二是市土地储备局对委托管护公司租赁业务收回，由业务科室实施租赁，加强委托管护公司管护业务的监督检查。

三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作。

通过全面整改，市土储局党组和全体党员干部深刻认识到，市委专项巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市“两个率先”建设提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向区、市党委的重大决策部署看齐。

（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。运用好市委专项巡察成果，深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，坚持“一案双查”，严肃问责。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《市土储局内控制度》，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。

（四）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

根据市委统一部署，2020年5月30日至2020年6月13日，市委第六巡察组对市残联进行了巡察，并于2020年7月29日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和省、市巡察有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

近三个月以来，我会干部职工上下一心，在党组一班人的带领下，严格按照时间节点抓好市委第六巡察组反馈问题整改落实工作，市委巡察组反馈我会边巡边改问题12条，已全部整改完成，反馈意见问题31条，已整改完成30条，1条正在整改中。

根据市委统一部署，2020年5月30日至6月13日，市委第六巡察组对我会开展为期15天的常规巡察，7月29日巡察组召开专题会议对我会反馈了四个方面31个问题，会党组针对反馈问题召开了4次党组会议专题研究，成立了整改落实工作领导小组，制定了《市残联党组落实市委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》和整改台账，并经巡察组审定，印发各科室、中心，同时党组书记与分管领导、相关科室责任人办理了交办函，进一步靠实了责任，并要求按照时间节点抓好整改落实。同时，于8月10日召开了专题民主生活会，并按照巡察工作程序，及时将会议召开情况专题报告市委巡察领导小组。

市残联党组高度重视反馈的问题，根据巡察反馈“问题清单”，逐条进行了任务分解，提出了具有可操作性的整改措施，明确了责任领导和责任科室，做到立行立改、即知即改，确保整改效果。

（一）贯彻落实党中央重大决策部署方面。

1.党组理论学习不扎实。

具体问题：2018年没有制定中心组学习计划，13次中心组学习都没有开展交流研讨，2019年主题教育之前9次中心组学习无1次交流研讨。没有开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨。机关学习制度执行不到位，规定流于形式。制定的学习制度和中心组理论学习制度中专题研讨和学习心得交流活动均未开展。抽查市残联15名干部职工“学习强国”“甘肃党建”学习情况，3人积分在320分以下。

整改情况：坚持正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领全市残疾人工作，严格落实学习制度。按照2018年党组学习记录，对中心组学习计划进行补充完善。7月17日，市残联党组专门就中心组学习参考重点文章进行了学习，并进行了专题研讨，班子成员做了发言交流。7月17日召开全体干部职工会，对“学习强国”“甘肃党建”学习情况进行了通报，要求学习分数低的干部职工要强化学习，坚持学习，每天学一点，进步一点，通过学习提高服务残疾人的工作能力和水平。在今后的党组中心组学习中，严格按照市上要求和单位实际，制定学习计划，开展交流研讨，做好会议记录。

落实情况：已落实。

2.对践行“两个维护”思想引领不到位。

具体问题：市残联没有组织机关干部专题学习《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》文件；谈话15人中，还有部分干部不知道或不能完整表述“两个维护”的具体内容。

整改情况：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，强化学习的针对性，重视学习效果，7月17日召开了干部职工会，全文传达学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导和中共中央政治局贯彻落实中央八项规定精神》文件，班子成员带头学习，重点强调了“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的内容，强化识记，融会贯通，达到用理论武装头脑、指导实践、推动工作的目的。

落实情况：已落实。

3.落实深化改革任务力度不大，精准服务能力有待提升。

具体问题：2007年第二次全国残疾人抽样调查统计我市有20.1万残疾人，截止巡察期间实际办证81047人，疑似残疾人底数不清、状况不明，残疾人需求动态更新数据管理跟进不及时，不能全面准确反映残疾人基本服务状况和需求，影响残疾人补贴发放和惠残政策落实。

整改情况：目前，已督促所有县区以党委政府名义出台了基层残联改革实施方案，并按照方案内容逐项落实和优化残疾人基层组织建设改革和残疾人康复服务优化改革。

为加快残疾人证办理工作进度，市残联先后与市卫健委联合下发了《关于进一步做好残疾人证核发管理工作的通知》，与市民政局联合下发了《关于严格落实残疾人证核发和残疾人两项补贴发放“信息月共享”的通知》，与市卫健委、市民政局、市帮扶办联合下发了《关于加快全市残疾人证办理整改“清零行动”落实残疾人兜底保障工作的通知》，全面摸清摸实全市未持证疑似残疾人数据，全力组织评残医生，开展免费上门评残办证服务，集中力量将全市2013年以来的建档立卡贫困户残疾人逐户“过筛子”，确保残疾人证该办的办、该补的补、该调整的及时调整，在此基础上对普通人群进行残疾人证核发管理。目前，已经整改完成15238人，其中新办证7881人，不符合办证条件的575人，不愿意办证的451人，变更等级的2916人，注销残疾证的3322人，冻结残疾人证93本。全市持证残疾人由2018年年底的5.8万人增加到现在的9.12万人，其中残疾人办证“清零行动”开展以来办证2.3万人。

2020年，为进一步确保全市残疾人需求动态更新数据真实可靠，全市残联系统推行试点以政府购买方式进行入户调查，礼县、西和县、康县、成县等四个县正在试点中，组成由县区残联工作人员带队、乡镇（街道）、村（社区）基层残联、残协人员配合、第三方机构入户的工作组集中入户调查，数据真实度达到了98%以上，其他县区从2021年起逐步实行。

落实情况：已落实。

4.落实中央重大惠民政策打折扣、搞变通。

具体问题：市残联委托陇南眼科医院在实施白内障复明手术时，将省上政策规定的每例白内障手术2000元的补助标准擅自降低为每例补贴标准1000元。

整改情况：市残联党组责令市残疾人康复医疗中心对实施白内障手术情况做出专项说明，并且成立项目验收组，对2017年、2018年实施项目进行了验收，随机电话回访，受助者对项目实施情况给予高度评价。

落实情况：已落实。

5.政策宣传力度不够，联系残疾人制度不完善。

具体问题：残联对惠残助残政策宣传不足，部分残疾人对残疾证办理等政策不知晓、不理解。未建立联系基层残联、社区残疾人协会工作制度和残联代表联系残疾人制度。

整改情况：我会通过爱耳日、助残日、残疾预防日等节点，以及残疾人“12385”服务热线，大力宣传残疾人优惠政策，同时结合三代证的办理，加大残疾人证办理流程的宣传。为加强残疾人专门协会工作，印发了《关于加强县区残联专门协会工作的意见》（陇市残联发〔2020〕60号）。

落实情况：已落实。

6.风险点排查不够。

具体问题：市残联2018年印发了《市残联廉政风险防范建设工作实施方案》，但廉政风险点排查没有结合各个岗位职能工作开展。

整改情况：结合我会《机关内务岗位职责》（陇市残联发﹝2018﹞50号）、《廉政风险防范建设工作实施方案》（陇市残联发〔2018〕106号）、《机关运转风险内部控制办法（试行）》（陇市残联发〔2020〕51号）等文件精神，全体干部职工结合岗位职责，进行了廉政风险点排查，经过科室初审、分管领导再审，党组研究审议通过，印发了市残联《关于印发干部职工岗位职能廉政风险点的通知》（陇市残联发〔2020〕51号）。

落实情况：已落实。

7.内控机制不完善。

具体问题：市残联在残疾证办理监管以及大额资金使用方面存在风险点，但未建立相应的监督检查制度，残疾评定工作不够公开透明，残疾人服务重大项目绩效评估结果向社会公开不及时。

整改情况：结合实际，征求县区残联意见后，制定了《陇南市残疾人证办理流程》，并要求县区残联在办证大厅窗口上公示办证流程及有关人员信息，及时公开残疾人服务重大项目绩效评估情况。同时结合我会机关整体运行情况，研究制定印发了《陇南市残联机关运转风险内部控制办法（试行）》（陇市残联发〔2020〕51号）。

落实情况：已落实。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面。

8.履行党组主体责任不到位。

具体问题：市残联没有建立党员领导干部警示教育大会制度，近三年在落实党风廉政建设各项任务中，没有对下属单位、内设机构每半年开展一次正式的督导检查；党性党风党纪专题教育培训没有达到每季度开展一次的要求。

整改情况：市残联党组高度重视干部职工的警示教育，逢会必讲，把警示教育作为谈心谈话的一项内容，在问题反馈后，我会及时完善机关党风廉政建设工作制度，及时印发了《陇南市残联干部警示教育制度》（陇市残联党组发〔2020〕28号）。并于5月8日召开了市残联2020年上半年警示教育大会暨集体约谈会。

落实情况：已落实。

9.落实“一岗双责”有差距。

具体问题：2017、2018、2019年度除党组书记外，其他班子成员对分管科室及下属机构党风廉政建设工作没有进行正式安排部署，没有听取分管科室及下属机构党风廉政建设和反腐败工作的汇报，没有向领导班子每半年报告一次落实“一岗双责”情况和党风廉政建设情况，没有围绕党风廉政建设开展专题调研。

整改情况：会党组结合全年党风廉政建设工作，制定下发了《市残联2020年党风廉政建设工作要点》（陇市残联党组发〔2020〕11号），明确了目标，细化了指标，靠实了责任，作为全年工作的指导性文件。6月底，及时报送了半年工作总结（陇市残联党组发〔2020〕15号），同时向市纪委监委报送了我会开展政治生态分析研判的报告（陇市残联党组发〔2020〕18号）。上半年机关警示教育会暨党风廉政约谈会上，党组书记、分管领导、科室负责人分别就落实“一岗双责”情况和党风廉政建设情况进行了谈话，并做了明确要求。

落实情况：已落实。

10.“三重一大”制度执行不规范。议题决议没有规范执行主要负责人末位表态制；大额资金使用财务凭证中没有附“三重一大”会议决议记录和项目费用标准及清单（仅附发票及协议资料）；会计凭证中项目资金的使用验收、项目完成情况、项目评估等环节缺失。

整改情况：规范会议记录工作，严格规范执行主要负责人末位表态制。严格执行“三重一大”会议决议，大额资金财务凭证中要附会议决议和项目费用标准及清单，项目实施有关科室、中心要严格项目实施，对项目实施情况进行验收，评估，由项目实施科室、中心负责人背书后，分管领导签字审核，分管财务领导签字入账核销。

落实情况：已落实。

11.改进工作作风有差距。

具体问题：市残联领导班子2017、2018、2019年述责述廉报告中自查“存在的问题”部分，2017、2018年“改进措施”部分，内容照搬照抄。原市残联党组书记张立平作的2018与2019年度个人述职述廉报告全篇内容，班子成员赵继荣2017与2018年度个人述职述廉报告中“存在的问题和改进措施”，班子成员刘少正2018与2019年度个人述职述廉报告全篇内容照搬照抄:2019年市残联开展“走转改”“学听跟”活动不实，谈话了解部分职工不知道。

整改情况：切实转变工作作风，严明纪律作风，认真学习中央八项规定实施细则，明确要求党员领导干部在撰写个人述职述廉报告时，要亲自撰写，不能让他人代劳，不能抄袭照转他人材料，也不能照抄照搬自己以前的文稿。对于存在的问题，要即知即改，并在民主生活会上开展自我批评、查找原因、自我剖析、专题汇报。把“学听跟”、“走转改”专项行动文件印发给干部职工开展个人自学，每个人手写了一篇学习心得体会。在日常残疾人工作中穿插落实“学听跟”、“走转改”文件精神。办公室会同财务人员重新审核近3年差旅费报销凭据，对超标准报销的金额一律整改和退还。

落实情况：已落实。

12.违反中央八项规定精神问题仍有发生。

具体问题：市残联2017年3月5号会计凭证中支付“三八节奖品”2200元，用于购买“四件套、三件套、保温壶、杯子”。经与单位职工核实，市残联将此费用以每人200元购物券的形式发放给11名女职工，存在财务弄虚作假，虚列支出，滥发补贴的问题。2017-2018年会计凭证显示存在超标准报销公务出差费用的问题。其中超标准报销住宿费1次1人216元，违规报销住宿费1次1人350元；超标准乘坐交通工具报销全额费用新空调一等软座3次4人、高铁一等座1次3人、新空调软座3次5人。

整改情况：由妇委会主任董新云牵头，会计孙彩渠核实，按规定通知11名女职工退还“三八节奖品”资金共计2200元，对违规超标准报销资金由会计核实后通知有关人员退还，并由出纳负责将清退资金已全部上缴市级国库。

落实情况：已落实。

13.市残联近三年考勤资料反映单位职工事病假较多。

具体问题：其中有三名职工存在一次请半年或一年病假的情况，市残联仍然全额发放上述三人2018、2019年度工资和2018年度科学发展绩效奖；6月11日在单位疫情监测点现场抽查执勤情况，值班的3名职工均不在岗，经核实了解该3名职工长期处于旷工状态；6月8日下午14:50抽查单位上班出勤情况，4人未按时到岗。

整改情况：我会杜洁、杨倩、哈慧丽三名职工请假按照审批程序，报人社局批复后准予请病假。杜洁请病假根据（陇人社假字〔2018〕14号）期限6个月，即：2018年9月11日至2019年3月11日），哈慧丽请病假根据（陇人社假字〔2018〕2号和陇人社假字〔2018〕12号）期限一年半，即2018年3月1日至2019年9月1日），杨倩请病假根据（陇人社假字〔2018〕16号）期限6个月，即：2018年11月1日至2019年5月1日。在2019年2月1日专门召开党组会，对长期请假人员（杜洁、哈慧丽）进行了约谈，病假期满后，要履行销假手续，返回岗位工作。截止目前，三名职工全部按期返回工作岗位。对于6月11日在单位疫情监测点现场抽查执勤情况，值班的3名职工均不在岗的问题，这三名人员分别是市听力语言康复中心主任董新云（在兆庆家园值班）、市残疾人就业服务中心职工刘辉、韩慧娟（在昌信二期值班），接到通报后，我们于2020年7月21日分别召开党组会、全体干部职工会，认真学习通报精神，并加强了机关考勤，对涉事的3名职工由分管领导进行约谈，作出说明，并做深刻检查，将建议处理结果报市纪委监委，该3名职工长期处于旷工状态不存在。6月8日下午14:50抽查单位上下班出勤情况，4人未按时到岗，全部为公务外出，具体情况已反馈第六巡察组。我会修订完善了《考勤及请销假制度》（陇市残联党组发〔2020〕26号），严格考勤，严格请销假程序，加强干部职工教育与管理，建立公务外勤审批制度，杜绝长期请假。

落实情况：已落实。

14.账务资料不规范。

具体问题：市残联就业中心账务2017年12月支精准扶贫慰问金5166元仅附发票，无花名册；2017年9月仍使用定额发票报销集训伙食费8200元；2018年2月支手续费1000元无附件；2018年10月支租车费4600元仅附发票，无租车协议。

整改情况：2017年12月支精准扶贫慰问金5166元购买大米和食用油用于慰问我会精准扶贫帮扶的宕昌县新寨乡全道村建档立卡贫困户，由于当时由村两委负责发放慰问品，没有建立领取花名册，有购买物资的照片及发放照片；2018年2月支手续费1000元已补齐，其中账户批量扣费分别为700元和300元；2018年8月29日，甘肃省第十届残疾人运动会在临夏州闭幕，为确保残疾人参赛运动员安全返回，在临夏州汽车站临时随机租用大巴车一辆，费用4600元（司机王孝平：13909307900），运动员之前都已买意外伤害保险，故没有签订安全协议和租车协议，经办人已做出说明，并要求财务人员在今后的车辆租赁中健全资料和手续。

落实情况：已落实。

15.专项资金使用不合规。

具体问题：2019年用残疾人保障金支公益性岗位工资75400元。

整改情况：按照《甘肃省人民政府办公厅关于转发《甘肃省残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》的通知》（甘政办发〔2017〕105号）第三章第二十二条第三、 五款规定可以用于残疾人岗位性补贴，我会5名公益性岗位人员全部为残疾人，2019年保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。今后，我会将严格按照绩效目标，进一步加强专项资金使用监管，提高专项资金的使用效益。

落实情况：已落实。

16.账户监管有漏洞。

具体问题：2019年2月市残联党组会议研究将下属就业中心账户停用，但至巡察期间该账户仍未核销。

整改情况：按照党组会议研究该账户自2019年2月停用后，没有任何资金往来，由就业中心负责将该账户到开户行进行注销，对就业中心账务由就业中心负责人和机关分管副理事长监交并就地封存，结余资金履行交接手续，统一入机关账户有关科目，按支出范围使用。由于资金账户长期未动，暂时处于冻结状态，正在与农业银行对接销户事宜。

落实情况：正在落实。

17.2018年11月采购专用设备26件价值151.62万元，其中“心电工作站”1件（价值2万元）已移交市医院康复中心，但未办理正式移交手续，该资产仍在康复中心闲置，存在国有资产浪费的问题；价值64万元“同视机、眼底照相机、眼底激光治疗仪”无偿移交陇南私立眼科医院使用，市残联没有向财政部门报批国有固定资产处置和产权变动手续；市残联位于武都区建设路旧办公楼房产（面积963.29㎡），经2019年1月17日市财政局批复同意以年租金17.4万元出租，同年8月10日市残联与陇南鼎森康复辅具有限公司签订《租房合同》，协议租期为2019年8月10日至2020年8月10日，租金17.4万元。经巡察组了解，此出租房产于2019年1月已交付陇南鼎森公司进行装修，2019年8月13日投入使用，但残联没有就1月至8月房租费进行协定。

整改情况：市残联党组责令市残疾人康复医疗中心负责人对两个机构进行督查，并要求相关定点机构作出说明。

落实情况：已落实。

18.编制项目预算不细化。

具体问题：2017年至2018年市财政拨付市残联项目经费170万元，从预算申报到财政批复均未细化到具体项目。

整改情况：2019年4月11日我会已将整改情况专题上报市审计局，市审计局截止目前也未作出任何结论。2017-2018年的项目经费170万元，已全部实施完毕。今后将严格按照有关要求，积极和财政部门沟通，认真做好年初预算编制工作，按照市财政局和第三方机构审核要求，将项目细化到部门，细化到基层，细化到具体项目。

落实情况：已落实。

19.项目资金监管不到位。

具体问题：2017年至2019年累计支付市人民医院等项目资金547.16万元，仅附协议，未见验收单及项目实施监管资料。

整改情况：市残联成立督察组，下发《关于做好2020年残疾人康复项目工作督查暨近三年实施项目验收工作的通知》（陇市残联发〔2020〕60号），对涉及的项目资金使用情况进行了验收，随机电话回访，受助对象评价很好。

落实情况：已落实。

20.项目实施有漏洞。

具体问题：2017年6月康复中心已被市医院托管，但2018年仍出现市残联维修康复中心费用支出2.64万元。

整改情况：市残联党组责令市残疾人康复医疗中心负责人对资金情况进行核查，并要求相关定点机构作出说明。

落实情况：已落实。

（三）落实新时代党的组织路线方面。

21.市残联党组自2017年以来至巡察期间没有专题研究过党建工作；残联党支部2020年1至5月共召开了2次支部会，其中一次还是支部书记讲党课。

整改情况：按照要求党组定期专题研究支部党建工作，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”，运营好“甘肃党建”app，按季度总结、安排，按时高质量完成机关“三会一课”及党建的各项工作任务。2020年以来，我们严格按照支部工作条例定期每月召开支委会，可在甘肃党建app中查询。反馈的残联党支部2020年1至5月共召开了2次支部会，其中一次还是支部书记讲党课问题不存在。

落实情况：已落实，长期坚持。

22.党费收缴不及时，归档不规范。

具体问题：谈话记录反映2019年以前党员6个月收缴一次党费，2020年一次收缴了全年的党费，单位13名党员只有12本党费证，其中4本有党员信息8本没有党员信息只有缴费记录。

整改情况：认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，严格按照党费收缴规定，按月缴纳党费。教育引导党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。督促党费管理员及时更新党费证党员信息及党费收缴记录。

落实情况：已落实，长期坚持。

23.组织生活会不严肃，肃清王三运流毒和影响不彻底。

具体问题：2019年度组织生活会党员武宏对照检查材料没有个人对照检查问题，材料第一项就是原因分析，第二项是后续改进措施。2017年12月22日市残联党组召开了肃清王三运流毒和影响专题民主生活会，但在2018年4月2日仍然出现“联村联户”事由的差费报销单。

整改情况：持续推进党风廉政建设和反腐败斗争、持续推进全面从严治党工作，坚决肃清王三运流毒和影响，净化市残联政治生态。持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以行动上的绝对忠诚推动全面从严治党向纵深发展。加强党员的日常教育与管理，严肃党内政治生活，真正从政治上、思想上肃清王三运流毒和影响。今后，召开党员组织生活会对照检查材料由党员本人撰写、分管领导把关，严格按照对照检查材料要求，深刻开展批评和自我批评，查摆存在的问题，明确整改措施和时限。

落实情况：已落实，长期坚持。

24.主题党日活动“变味跑题”。

具体问题：市残联2019年10月12日赴宕昌县哈达铺、迭部腊子口开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，参加16人中党员只有6人占比37.5%，还有7名党员未参加，非党人士参加10名占比62.5%。与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的目的相背离，组织生活娱乐化、随意化倾向明显。残疾人优惠政策落实不到位，成效不明显。

整改情况：按照市残联党组“不忘初心，牢记使命”主题教育方案，我会全体党员干部职工全部参加主题教育全过程，主题党日当天，我会3名党员因长期驻村、2名党员病假、1名党员在岗值班，故只有6名党员，我会扩大到全体干部职工参加，初衷是发挥党员作用，团结带动职工群众，融入残疾人工作，服务残疾人事业发展。今后，我会将严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，开展好主题党日活动，明确参加范围，规范主题党日活动，党支部每月相对固定1天开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。

落实情况：已落实。

25.党组会专题研究意识形态工作次数不够，内容单薄。

具体问题：2017年、2018年党组都只有1次意识形态工作研判，且没有对行业系统的风险隐患进行研究分析，预判总结，仅是对起草具体文件的安排。

整改情况：按照意识形态工作要求，制定每年研究意识形态工作2次以上，对机关意识形态工作进行研判，杜绝行业风险隐患发生。

落实情况：已落实。

26.2017、2018、2019年度直接责任人（分管领导）和班子其他成员均未将意识形态工作开展情况写入个人述职报告；2017、2018、2019年党组其他成员未按要求每年度开展两次以上意识形态工作专题调研，每半年未向党组和主要负责人汇报一次以上分管领域的意识形态工作情况。

整改情况：要求班子成员将分管领域的意识形态工作情况写入个人述职报告，每半年向党组和主要负责人汇报一次以上分管领域的意识形态工作情况。

落实情况：已落实。

27.2018年未按要求学习省委宣传部关于做好《正确认识妥善应对中美经贸摩擦学习材料》《深刻认识美国对华政策新动向扎扎实实做好自己的事情学习材料》；2019年未按要求学习省委宣传部《关于认真组织学习中宣部〈党委中心组学习参考〉重点文章的通知》。

整改情况：在干部职工会上专题传达学习了关于做好《正确认识妥善应对中美经贸摩擦学习材料》《深刻认识美国对华政策新动向扎扎实实做好自己的事情学习材料》，《关于认真组织学习中宣部〈党委中心组学习参考〉重点文章的通知》。

落实情况：已落实。

28.阵地建设管理制度与单位工作实际结合不紧密，特别是列入制度的阵地类型脱离单位职能范围。《网络与信息安全应急预案》系网络下载，与浙江省云和县司法局《网络与信息安全应急预案》相同，仅将“云和县司法局”替换为“市残联”。

整改情况：切实转变工作作风，严明纪律作风，结合单位工作实际，重新修订完善了市残联网络与信息安全应急预案。

落实情况：已落实。

（四）贯彻落实巡视巡察、审计、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作发现问题整改方面。

29.对2018年省委第五巡视组在陇南市巡视时反馈的市直机关党建工作问题清单列出的八个问题整改不力。截至本轮巡察期间，市残联党组未召开专题会议研究整改，依然存在理论学习不深不透，党内政治生活不严肃，党建资料不规范的问题。

整改情况：会党组高度重视机关支部标准化建设，4月进行了机关支部改选，按照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》要求，增加了2名政治素质过硬、工作作风扎实、群众基础好的干部加入支委工作，健全完善机关支部标准化建设。为贯彻落实市委《关于进一步加强和改进市直机关党的建设工作的意见》要求，依据市委机关工委关于市直机关单位2020年党建工作要点及党建工作重点任务清单，结合我会实际，进一步进行了细化，印发了市残联党组《关于2020年机关党建工作要点及学习计划的通知》（陇市残联党组发〔2020〕13号）和《2020年度机关党建工作重点任务责任清单的通知》（陇市残联党组发〔2020〕16号），同时将2018年省委巡视组在陇南巡视时反馈的市直机关党建工作问题在党建工作重点任务清单中进行了体现，明确了责任人、督办领导和负任人，建立了工作台账，形成了以党建工作为中心，以党建工作促发展的良好局面。

落实情况：已落实。

30.市残联党组未对审计发现的问题召开会议专题研究，经查阅财务资料和项目资金使用情况，发现依然存在项目资金编制使用分配不细化的问题。

整改情况：召开专题会议进行研究部署，制定出台《财政专项扶贫项目资金绩效运行监控管理办法》，加强财务队伍建设，加强预(决)算执行，加强财务管理，严格按照市财政局要求，对部门预算编制按照要求进行编制。同时，项目资金执行项目绩效目标申报要求，积极和财政部门沟通，认真做好年初预算编制工作，按照市财政局和第三方机构审核要求，将项目细化到部门，细化到基层，细化到具体项目，经报财政部门审核批复后执行。坚决杜绝资金停留在账面，资金指标下达后，7个工作日内报财政审核拨付。除省、市明确项目资金实施主体外，其余资金分配要有足够的数据做支撑，先由分管科室按照数据分析提出分配计划，送分管领导审核签字，超过10000元的大额资金分配上党组会研究后拨付。按照有关要求，100万元以上资金分配报分管副市长审定，200万元以上资金提交政府常务会研究。

落实情况：已落实，长期坚持。

31.市残联党组未召开会议专题研究“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作，也未制定整改台账。

整改情况：根据“不忘初心、牢记使命”主题教育部署和“回头看”工作要求，召开党组会，对照民主生活会查摆问题，建立班子及班子成员问题整改台账，班子成员要负起责任，想尽办法整改存在问题，促进分管工作上台阶，并将建立起来的制度长期坚持下去。

落实情况：已落实。

我会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过强化理论武装，不断提高抓整改的思想自觉和行动自觉，不断提高促落实的工作能力和水平。把落实市委第六巡察组反馈意见整改成果作为构建“和谐、高效、担当、服务”四位一体机关建设的重要措施。坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，坚持守正和创新相统一，坚持严管和厚爱相统一，坚持组织推动和个人主动相统一，巩固整改成果，建立长效机制，把残联真正建设成“残疾人之家”，全力推进残疾人事业高质量发展。

市委巡察自查情况报告范文

xx年以来，在县纪委的正确领导和指导下，以党的十八大和中纪委十八届五中全会精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、聚焦主责的方针，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设制度，落实“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒落实“八项规定”和两个“十项规定”，以“创铸树”活动为抓手，深入推进干部作风建设，切实解决群众身边的“四风问题”。现将工作自查如下：

一、巡察内容相关工作开展情况。

腹有诗书气自华。

及时完善规章制度。先后出台了考勤管理制度、公车管理制度、公务接待管理制度、财经管理制度等制度和规定，使全镇作风建设有章可依。四是严格实行定期通报。截至目前，以月为单位共出督查通报10期。

存在问题：一是个别干部思想认识不到位。对中央八项规定、省市十项规定等相关内容不熟悉，在执行规定时抱侥幸心理，使各项纪律规定执行打了折扣。二是管理制度不够健全，监督不够到位。为加强干部管理，乡镇领导对执行中央“八项规定”等作出具体要求，但是，没有细化到具体题目，使得有些题目难治理、难定性。三是公文质量还有待提高。在八项规定出台以来，我镇公文起草与处理的得到有效的改善和提高，但仍存在内容表述不准确、公文校对不仔细、语言不够简练的问题。

“创铸树”活动开展情况。

害》等警示教育片。通过警示教育案例提醒全体干部职工遵纪守法。三是严肃党内政治生活。认真贯彻民主集中制，严格执行领导干部双重组织生活、民主生活会、中心组学习制度，以及基层党支部“三会一课”、党员党性分析和民主评议等制度。

存在问题：一是重视程度不够。个别干部在学习教育培训期间迟到、早退或聊天，学习注意力不集中。二是活动方案简单，措施不具体，贯彻落实停留在纸上。三是纪检队伍配备不齐，纪检干部能力有待提高。因人事变动，xx年10月至今，我镇未配备纪委书记，纪委副书记也与今年6月调离，目前从事纪检工作专职干部为1名新进公务员，另配备了2名大学生村官协助，缺乏相应专业知识和工作经验。四是活动督查力度不够。因人手不够，对活动开展疏于督查，致使活动开展进度缓慢，活动效果不佳。

镇纪委履行执纪监督问责等职责的情况。

任书》、《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》等。二是强化案件查办，严厉惩治违规违纪行为。镇纪委组织相关部门对农村低保、退耕还林、良种补贴等监督检查3次。协助县纪委办理案件2件，办结2件。对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查、有落实、有反馈。接待来信来访7件，办结6件,正在办理1件。三是强化民主监督，推动村级事务阳光透明。严格实行村级财务统一管理，大额资金收取、支用一律实行报镇党委审批，报镇纪委备案，资金收取、管理、支用等各个流程实行严格管理，有效杜绝了村级资金使用漏洞问题。实行酒宴申报制度，所有工作干部、大学生村官与村三职干部严格实行向镇党委申报备案制度，滥办酒席得到有效制止。四是严格执纪问责，着力常态监管。年初，镇党委出台《干部职工管理办法》，加强全镇干部职工工作出勤和工作纪律监管。xx年以来，镇纪委组织专项检查6次，对村干部坐班代办群众事务工作重点督查5次，进行廉洁履职督查7次。签订镇村干部不“涉赌涉毒”承诺书200余份，对村干部的工作督查6次，发督察通报10期，批评村干部23名。

存在问题：一是监督执纪不严。有的纪检干部存在“怕得罪人、做老好人”等思想，私心杂念过多，主观上致使执纪不严；同时，一些党纪条规弹性较大、量纪幅度较宽，一些政策制定不清晰、界限模糊，导致执纪时灵活性较大，宽严松紧难掌握，客观上致使执纪不严。因此，受主客观因素的影响，镇纪委在监督执纪方面也存在着执纪不严的现象，在处理违纪问题和违纪人员有时失之于软、失之于宽。二是监督存在缺位。近年来，随着国家政策向农村基层倾斜，惠农政策和惠农资金增多，各种项目建设也层出不穷。面对这些问题，镇纪委人手严重不足，现有纪检干部的专业知识也极其匮乏，监督能力不足。因而，在对这些工作的监督上，镇纪委过多地依赖业务部门，只在群众有反应时才进行核查，监督作用发挥不积极、不主动。三是治本功效不足。虽然镇纪委积极开展了案件查办工作，但案件查办工作的开展多注重办案过程和对违纪违规人员的处理，利用案件开展的警示教育多停留于将案情进行简单通报，没有深入思考查办案件与加强教育、完善制度、强化监督的关系，从而没有真正达到“查处一案，教育一片”的效果，查办案件治本功效发挥不足。

纪检监察系统廉政风险防控管理工作开展情况。

署和要求，镇党委成立廉政风险防控工作领导小组，出台了《镇镇开展廉政风险防控管理工作实施方案》由镇纪委牵头组织实施。各总支、镇各部门建立了相应的工作机构。重点突出信访举报承办权、案件检查权、案件定性量纪权和执纪监督权的风险防控管理工作。二是为成立了由镇党委副书记吕长华同志任组长的廉政风险防控管理工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责廉政风险防控工作的指导协调和督促检查。三是及时排查廉政风险。召开了全镇开展查找廉政风险点动员会，部署全镇查找廉政风险点排查工作，要求各部门围绕各自职能、工作岗位职责，对本部门中存在的廉政风险开展自查。四是从思想道德风险的防范、制度机制风险的防范、岗位职责风险的防范方面入手，提出具体的对策和措施，从计划、执行、考核、修正等四个环节管理，制定出廉政风险防范科学的管理办法。五是重温了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，出台了《镇干部管理办法》，完善了镇干部轮流坐班代办群众事务等工作制度，管住干部按制度工作不违纪；实行“村钱账双镇管”制度，执行《镇村级财务“双代管”实施细则》，管住经费开支不违规。目前，没有发现镇村干部的违纪违法行为。

存在问题：一是思想认识不到位。有的领导干部对廉政风险防范管理工作缺乏必要了解，抓落实的主动性不强；一些党员干部对这项工作认识错误，认为廉政风险防范是领导的事，自己无职无权，与自己关系不大，参与的积极性、主动性不高。二是对风险点查找不够深入。对纪检工作存在的风险点没有深挖根源，导致查找风险点浮于表面。三是风险防控措施针对性不强，存在治标不治本的现象。

解决群众身边的“四风”问题工作开展情况。

存在问题：一是推诿扯皮、敷衍塞责。有的事业心、责任感和大局观念不强，对待工作多一事不如少一事，面对责任多一点不如少一点。特别是对需要几方协调办理或联合处理的事项，有相互扯皮、你推我诿的现象。比如对待群众办事申请、来信来访或投诉举报中涉及多个部门职能的问题常有推诿，让办事群众来回“跑路”。二是监管薄弱，容易反弹。由于人手少监管不到位，对权力的约束不够严格，对“四风”问题抓得不够紧，纠正不够及时有力，在一定程度上放任了“四风”的滋长。三是“主攻意识不强”。镇纪委查出问题后，往往以诫勉谈话、通报批评代替党政纪处分，或以党政纪处分掩饰移交司法机关，导致基层干部对法纪的敬畏不足。四是“主人”意识不强。一些群众或甘愿遭受不公，或担心打击报复，或碍于邻里情面，或感念已有利益，心存种种顾忌，对违法违纪行为要么视而不见，要么敢怒不敢言，存在不想监督、不愿监督、不敢监督的问题。

涉及纪检监察干部的反映和线索办理情况。

二、下步工作打算。

转变教育方式，注重“多措并举”

防火重于救火，教育好于惩处。经常开展党风廉政建设和反腐败宣传教育活动，对增强我镇党员干部的约束力和免疫力至关重要。一是扩大教育的覆盖面。教育的对象从着重于镇村主要干部、单位部门负责人的基础上，覆盖到全体镇村干部、单位部门全体工作人员，不留死角。二是注重教育的针对性。学习《廉政准则》、《中国xxx纪律处分条例》等党纪党规，不断探索用身边的活生生事例来教育身边的人。既用先进人物、先进事迹正面引导，也用被通报的农村基层干部和基层单位发生的典型案例，来警示教育我镇的党员干部，既宣传应该做的，也宣传不能做的，从而提高教育的针对性。三是形成教育的多样化。创新宣传方式，充分利用微信、短信等新媒介定时或不定时在中秋、春节等关键时点向特定人群宣传廉洁从政纪律，提升宣传效果。通过建立党风廉政教育培训室，组织党员干部看案例、谈感悟、学党纪，努力形成教育方式的多样化。充分利用政务村务公开栏、文化长廊、宣传标语等载体宣传廉政文化。

深化作风建设，坚决“纠正四风”

认真贯彻落实中央“八项规定”和省市“十项规。

定”精神，改进作风，着力解决群众身边“四风”问题。以整治“四风”问题为重点，以“转作风、抓腐败、办实事、树形象”为总抓手，勇挑“转作风”、“抓反腐”的工作重任。一是落实有关规定。吃透上级关于作风建设的文件精神，结合本镇实际，不断完善作风建设方面的文件规定。通过制定切实可行的措施，详实具体的方案，使中央“八项规定”等纪律制度，在我镇得到认真落实，使作风建设得到明显好转。二是加大监督力度。不断加大执纪监督力度，通过明查暗访、专项检查、效能监察、信访举报等方式，大力整治村和单位部门存在的“慵懒散浮拖”、“吃拿卡要”和不作为、慢作为、乱作为等行为。三是突出整治重点。根据群众所反映的突出问题、热点问题，着重在村级财务管理、救济救助资金、惠农补贴资金管理等方面存在的问题进行整治。对查出的问题将通过警诫教育、组织处理、纪律处分等方式严肃追究责任，一抓到底，决不姑息迁就。

强化“两个责任”，推动“一案双查”

等制度。二是履行“一岗双责”。在做好职能工作的同时做好党风廉政建设工作，是各级党委纪委对各级干部的一贯要求。我镇将进一步明确工作职责，细化党风廉政建设任务，力争做到职权清、责任清。三是坚持“一案双查”。充分利用倒查“责任链条”，实施“一案双查”，既要追究违法违纪当事人的责任，又要倒查所在部门负责人责任，切实做到守土有责、守土尽责。

履行主责主业，实现“三个转变”

镇纪委将紧紧围绕监督执纪问责三大主责主业，做好“三个转变”，加强纪检监察自身建设，努力提升监督执纪和创新履职能力。一是着力转变工作职能。从配合政府部门开展业务检查转变为对政府和相关部门履行职责的监督上来,立足监督的再监督、检查的再检查。二是着力转变工作方式。积极探索灵活多样的监督形式，由被动应对向主动作为转变，由关门办公向开门执纪转变，努力做到不越位、不缺位、不错位。三是着力转变工作作风，树立纪检干部良好形象。

加大查案力度，确保干部队伍的纯洁性。

于动真碰硬，不手软、不姑息，严肃查处各类违法违纪案件。三是保证案件质量，紧抓线索初核、调查取证、定性量纪等关键环节，立足“精细、扎实、准确”，确保所办的每一件案件都经得起时间的检验。

市委巡察自查情况报告范文

组织认真学习《市委第二轮巡察工作方案》、《xxx廉洁自律准则》、《xxx纪律处分条例》、中央八项规定、“四风”具体表现。

二、白银区相关单位工作安排。

(一)白银区纪委：

1、提供必要办公条件、联络人员名单、发布巡察公告、意见箱设置等相关事宜。

2、被巡察单位党风廉政建设情况，重点汇报存在的问题。

3、被巡察单位信访件。

(二)4个被巡察单位：

1、党委党组十八大以来党风廉政建设汇报材料(主要汇报存在的问题)、纪委(纪检组)工作开展情况汇报材料。

2、领导班子成员分工文件、组织构架、主要职能、职能目录。

3、副科级以上干部个人工作简历。

4、全体干部名单(基本信息包括姓名、联系方式、工作岗位、政治面貌、学历、参加工作时间、进入单位时间、担任职务等详细信息)。

5、领导班子成员群众路线教育活动剖析材料。

6、单位近三年整体考核材料、党风廉政建设年终考核材料。

7、廉政风险排查防控资料。

8、近三年“三重一大”事项清单、项目建设情况。

9、民主测评表。(提前准备)。

10、公务用车明细单。

11、选人用人资料、“三会一课”记录、单位所有会议记录。

12、财务资料。

13、制度汇编册。

14、非税收入情况。

15、近三年单位审计报告。

16、政府工作报告。

(三)其它配合单位：

1、区委组织部：

1、围绕巡察方案内容，介绍被巡察单位班子配备特点、不足;。

2、近三年收到反映4个被巡察单位相关领导干部相关情况。

2、区审计局：被巡察单位近三年审计情况。

3、区督查考核局(效能办)：

1、围绕巡察方案内容，介绍被巡察单位“三重一大”事项完成情况。落实“三重一大”、区委区政府重大决策存在的不足。

2、工作作风、效能建设情况。

4、xxx：近三年被巡察单位信访情况，如有重大信访、多人上访、重访，需说明原因。

5、数字办、政务办、信息中心：近三年被巡察单位来电、来信、络举报事项清单及相关单位答复。

6、区住建局、扶贫办、民政局、计生局、教育局、残联、农牧局、水务局、林业局、财政局：近三年涉及被巡察单位下拨的强农惠农资金、项目资金的规模、资金来源、划拨标准、使用要求等清单。近三年检查被巡察单位资金使用、项目建设方面的相关资料。

7、法院、检察院：涉及被巡察4个单位公职人员涉法涉诉情况。公安局：涉及被巡察单位公职人员违反治安处罚条例相关情况、公职人员出国、出境情况。

8、房产局：指定专人配合抽查个人重大事项房产情况。

根据市委巡视工作联络组的部署，市委第一巡察组向市城乡建设局反馈巡察情况。7月13日，市委第一巡察组组长李荣华、副组长闫伦锋向市城乡建设局党委书记马忠标反馈了巡察情况。李荣华代表巡察组向市城乡建设局领导班子进行了反馈，局长孙志伟主持会议,马忠标代表市城乡建设局领导班子作了表态发言。

李荣华指出，近年来，市城乡建设局领导班子认真贯彻中央和省市委的各项决策部署，重视党风廉政建设工作，积极落实中央和省市委有关作风建设规定，全市城乡建设面貌变化较大，为全市跨越发展、科学发展做出了应有的贡献。但巡察中干部群众反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设方面，党委的主体责任没有完全落到实处，领导干部“一岗双责”意识不强，主动将党建工作融入行政工作少，对领导干部落实“一岗双责”制度缺乏有效的责任评价体系和责任追究办法。纪检监察的监督职能未能充分发挥，廉政风险的防控措施不够有效,案件查处力度不够，腐败问题多发。工程建设领域存在违规操作行为，部分工程没有履行公开招投标程序;设计、监理等业务承接单位过于集中，承接项目占比偏高;市政工程手续不全，违规开工;国有资产(资金)管理领域存在违规失控现象，有的下属单位资金未纳入国有资产管理体系，资金支出随意，办公楼装修造价变更较大,联合私企开发国有土地,多年未能取得应得权益。行业管理问题严重，对全市建设工程招投标工作监管不到位;对违规违法施工现象执法不严、查处不力;建筑业、绿化等专项工作省内排名靠后;工作中存在不作为现象，至今尚未建立城市污水排放许可制度，行政审批制度改革存在不配套现象，公用事业管理缺位;协会管理比较混乱;重工程建设轻行业管理。在执行中央八项规定和作风建设方面，“三公经费”仍然偏高，接待向食堂转移倾向明显，公车治理不到位;风险金返还、津补贴、加班费发放存在违规现象;违规报销发票。在执行组织纪律和干部选拔任用方面，贯彻落实民主集中制不够，“三重一大”制度执行不力，领导班子配合协调不够;干部培养和选拔机制不尽科学;内设机构设立不够规范。

巡察中发现的有关问题线索和违规用人问题，已按规定分别移交给市纪委、市委组织部处理。

李荣华代表巡察组提出了四点意见。一是要高度重视党风廉政建设，进一步落实两个责任。局党委要充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性，自觉履行主体责任;纪检组要加大查处力度，发挥典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要认真履行建设行政职能，进一步提升行政效能。要以工程、资金管理和行业管理等领域存在的突出问题整改为重点，严格执法，强化监管。三是要牢固树立艰苦奋斗意识，进一步转变工作作风。要贯彻中央“八项规定”和省市委有关作风建设要求，切实改进作风。要针对反映突出的问题，深入查找根源，寻找解决办法，提升群众满意度。四是要不断提高选人用人公信度，进一步加强队伍建设。要加强对重点、热点、高风险岗位的监管力度，提高干部监督管理水平;按制度规定选人用人。

马忠标表示，针对巡察组反馈的问题，市城乡建设局将结合“三严三实”专题教育活动，认真整改。一是切实落实党委主体责任和纪委的监督责任，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。进一步加大查办案件和执纪问责力度，形成足够的威慑;二是持之以恒地抓好中央八项规定和市委实施意见的贯彻落实，把解决人民群众反映强烈的问题作为重点;三是切实纠正选人用人方面存在的问题，努力营造良好的从政环境，努力形成选用好干部的正确导向机制。

市委第一巡察组全体成员、市城乡建设局领导班子成员出席会议。

6月1日，市委巡察工作领导小组召开会议，听取审议了xx年市委各巡察组第一轮巡察情况汇报。市委副书记、市委巡察工作领导小组组长徐宏源，市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长程水泉，市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组常务副组长李军出席会议并讲话。

据了解，今年第一轮巡察的“问题清单”显示，8个被巡察单位存在问题主要是：有的单位党委(组)发挥管党治党领导核心作用不够，不同程度的存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题;有的单位纪委(纪检组)“三转”工作滞后，对一些违纪问题查处不及时，执纪偏轻偏松偏软;有的单位财务管理不严格，虚报冒领，政府采购不规范，专项资金管控不严;有的单位对重点部门和二级单位监督缺位;有的单位执行“三重一大”制度不到位，执行选人用人制度不严谨;有的单位和少数党员干部无视纪律规矩，巧立名目乱发补助、公款旅游，顶风违纪问题屡禁不止。

会议指出，今年市委巡察机构坚决落实中央、省委巡视巡察工作的新精神和市委关于巡察工作的部署要求，聚焦全面从严治党，切实深化政治巡察，从严从实开展巡察监督，做了大量富有成效的工作。市委巡察八个组于1月25日至3月31日分别对市发展和改革委员会、市民政局、市林业局、市体育局、市质量技术监督局、市广播电视台、长沙金霞经济开发区、市第三医院八个单位开展为期两个月的常规巡查，发现了一批问题线索，督促解决了一批群众反映强烈的突出问题，取得了比较明显的成效，社会各界反响较好。

会议要求，当前要认真做好巡察反馈工作，对领导小组决定的事项和巡察组向被巡察单位提出的整改意见，要强化跟踪督办，要求被巡察单位即知即改、立行立改和全面整改。同时要认真做好巡察成果运用，建立台账，分类移交，纪检监察、组织和有关部门要对移交的线索优先查办，确保发现的问题线索移交一批、印证一批、查处一批，切实增强巡察工作震慑、遏制和治本效果。各被巡察单位党委(组)要着力建立完善巡察反馈问题整改落实制度体系和责任落实机制，对反馈的问题要紧盯不放，明确责任人、列出时间表、规定办结时限，要加强重点领域、重要部门和二级单位预防腐败制度建设，深入查找管理漏洞，认真研究制定务实管用的制度措施，扎紧制度笼子，切实做到用制度管人管权管事。

市委巡察工作领导小组成员、市委巡察组组长、副县级巡察员、市委巡察办有关同志等参加了会议。

根据县委统一部署，xx年5月12日至7月11日，县委第二巡察组对县城管大队进行了巡察。7月11日下午，针对反馈的三方面十二个问题，巡察组向县城管大队反馈了巡察意见。我大队高度重视反馈意见，及时制定整改方案，细化措施，全力推动整改落实，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦问题，从严从实落实整改工作，切实做到全面深入改，改到底改到位。

(一)加强党的领导方面。

1、针对“领导班子大局意识差”的问题。他们采取三条措施进行整改：一是全队上下认真学习正确对待整改。该大队召开支部扩大会议，认真学习《反馈意见》，排除抵触情绪，端正思想态度，人人对号入座，虚心认领问题。班子成员首先提交了个人整改落实计划，全体党员和中层正职都写反思材料，为大队找准问题、列出清单、推进整改奠定基础。二是认真坚持民主集中制。大队党支部充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用，党政领导班子严格按照民主集中制原则办事，不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，做到分工不分家，不搞个人说了算。及时召开相关会议，集体研究讨论人事安排和财务经济等重大问题，集思广益、博采众长，不断提高班子科学决策、民主决策的水平，从而增强了班子的战斗堡垒作用。三是党支部书记就“老好人”思想进行了深刻反思，担当意识不断增强。在扑下身子、亲临一线的同时，积极和其它班子成员沟通交流，维护班子团结统一，层层传导压力，提高执行力度，有效地提高了在新常态下统揽全局的能力。

2、针对“抓党建用力不够用心不专”的问题。一是坚持“巡察整改”和“两学一做”“三会一课”有机融合，充分发挥“络”和“党课”两个载体作用，组织全体党员及中层干部，认真学习“党章”“一准则两条例”“xx省关于深化政治巡视25条”“八项规定”“六个区别对待”“四种形态”“四条意见”等篇目。以此提高党员干部及全体队员的政治业务理论和思想认识水平，为加强党的建设奠定了良好思想基础。二是出台了党支部工作职责、支委会民主议事决策、发展党员、“三会一课”、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、请示报告九个党建工作制度，明确了党支部书记、副书记及组织、宣传、纪律检查委员和党小组长职责，完善了大队党建工作机制。三是不折不扣落实“三会一课”制度，不走形式、不走过场。集体研究解决工作中存在的实际问题;严格落实双重组织生活制度，班子成员主动参加所在小组组织生活，自觉接受党员监督。党支部书记给全体党员和城管队员上了一堂题为“严于律己增进团结，勇于担当不辱使命”的党课，号召大家唤醒主人翁意识，做到“六个正确对待”为我县城管事业发展贡献力量。

(二)加强党的建设方面。

3、针对“班子成员服从意识不强”的问题。他们一是以“两学一做”为契机，坚持不懈加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党规党纪，周例会多次强调“讲规矩，有纪律”的重要性，班子成员主动剖析服从意识不够、看齐意识差的表现和危害，提高了按照党的组织原则和党内政治生活准则办事的自觉性，增强了服从意识和看齐意识，自觉维护班子权威。二是重申党员干部必须遵守“八项规定”，加强对党员干部遵守政治纪律、组织纪律情况的监督检查，防止党员干部组织涣散、纪律松弛问题的发生。三是明确了支部纪检委员的监督职责，着力强化执纪问责，认真履行对违xxx的政治纪律行为言论的监督，对有违反纪律苗头和倾向的党员干部给予及时提醒和警示。

4、针对“有的在党不言党，在党不信党，个别班子成员长期不能够坚守工作岗位”的问题。他们一是组织党员干部在机关会议室举行了重温“入党誓词”活动，全体党员面向党旗,举拳宣誓。使大家深深感受到党员的责任、使命、荣耀,纷纷表示要时刻以党员的先进性鞭策激励自己,牢记职责使命,奋发进取、用心工作,以高昂的精神、优异的业绩践行对党的庄严承诺。二是按照“两学一做”学习教育安排，举办了“讲政治、有信念”专题讨论，班子成员作了主题发言，一般党员作了交流发言，大家查找剖析了“在党不言党，在党不信党”的表现、根源和危害，表示要时刻把“讲规矩、有纪律”放在首位，尊崇党章，遵守法纪，严于律己，坚决维护党的权威和团结统一，在思想上、政治上、行动上同xxx和省、市、县委保持高度一致，从而使党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到了很大提高。三是根据xx组函字【xx】xx号文件要求，将相关资料进行上报，配合相关部门对个别班子成员长期不在岗问题进行了组织处理。

5、针对“在制度执行上不严格，现有的制度执行流于形式，执行签到制度不规范”的问题。他们一是对县城市容管理工作体制机制进行了探索，制定出台了《县城市容秩序格化管理办法》《县城违法建设巡查制度》，在建立县城市容格化、精细化管理机制上迈出了可喜的一步。二是认真排查管理漏洞，重新修订出台了学习、考勤、请销假、会议、公文、档案、安全、值班、卫生等多个机关管理制度，减少了管理上的随意性，为建立用制度管事、管人的机制奠定了基础。三是发挥示范带头、强化制度教育、完善监督机制，着力加强制度落实。要求党员干部要带头学习、严格执行制度、自觉维护制度，办公室和督查中队也要适应社会变化，前移监督关口，创新监督方法，确保做到市容监管权力运行到哪里，制度就建立到哪里，监督就进行到哪里，从而大大提高了制度的执行力。

6、针对“违规选人用人，选拔中层干部没有按相关程序请示上级主管部门，招聘临时工也没有按相关规定进行笔试和面试”的问题。他们一是召开了支委会议，对近期的城管队伍运行状况和人事工作进行了全面分析和研究，讨论了人事管理制度，把支委会成员的思想统一到坚持以新时期好干部标准和“三严三实”的作风标准落实到选人用人上来。二是出台了“中层干部管理办法”。明确了大队中层干部实行竞争上岗、轮岗交流和聘任制。三是出台了“协管员管理办法”。明确了协管员的聘用原则、基本条件、招聘程序、工作职责、工作纪律和解聘程序。

(三)党风廉政建设方面的问题。

7、针对“落实党风廉政建设“两个责任”不力”的问题。他们一是制定出台了“支部领导班子主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员一岗双责责任、支部纪检委员监督责任”四个制度，明确了党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”，强化了党员领导干部“一岗双责”意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事，实现了从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变，健全了党风廉政建设责任落实机制。二是出台了“党风廉政建设责任追究、情况通报和报告、述职述廉、廉政警示教育、民主生活会、诫勉谈话、重大事项报告、廉洁自律、党内监督和廉政档案管理”党风廉政建设制度，为加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设奠定了基础。三是加大监督力度。充分发挥纪检职能，落实支部纪检委员监督责任，督促党支部各项工作的实施、督导领导交办工作的落实、督查干部职工执行政治纪律及工作纪律情况，对发现的轻微违纪问题，敢于较真叫板，该批评的批评，该处理的处理，不留情、不手软。

8、针对“没有结合“一准则两条例”完善配套措施，解决‘牛栏关猫、进出自由’问题”的问题。他们一是制订出台了城管行政执法的权力清单、责任清单、权力运行流程图、执法责任、执法程序、等行政执法制度，使城管行政执法有章可循，把权力关进制度的笼子里。二是制定出台了城管行政审批工作制度，规范了城管行政许可的承办窗口、许可范围、审批程序和办结时限，为城管行政许可的公开、公平工作提供了制度依据。

9、针对“追责问责制度不健全，监督力度不够”的问题。他们一是制定出台了“大队工作职责、大队长岗位职责、副大队长岗位职责、县城市容执行格化管理办法、违法建设巡查制度、城管人员行为规范”等市容管理制度，使县城市容监管有章可循。二是重新修订出台了督查工作制度，明确了督查主体、督查纪律、督查范围和督查方式，实行大队长轮流督查和督查中队督查相结合的督查机制，从而加大了县城市容监管追责问责的力度。

10、针对“在执法过程中不敢见真碰硬，执法人员缺乏担当意识“的问题。为此领导组多次在周例会上强调城管队员必须有化解矛盾的能力、重视在群众中的形象，引导队员树立全新的工作理念，打牢执政为民思想根基，始终牢记“民生为本，和谐发展”的工作理念。二是利用络平台，和外地城市管理专家学者沟通交流，寻求城市管理理论和业务培训资料，加强大队城管执法培训工作。三是加大了对城管执法队员的督查考评力度，对执法投诉，明确答复时限和要求。对确实存在执法不规范、不文明现象的，立即进行整改，有效地提高了执法队员法治意识、担当意识和执法水平。

11、针对“存在违规发放补贴和扩大开支范围”的问题。他们制定出台了财务管理制度，明确了财务管理任务、预算编报执行、费用开支标准和审批等运行流程，为强化大队财务管理提供了制度保障。

12、针对“十八大以来，执行中央八项规定不到位”的问题。他们一是组织领导班子和全体党员重新学习中央八项规定精神，深刻领会中央八项规定和纠正“四风”的用意和决心。大家纷纷表示要切实增强政治敏锐性，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，持之以恒地落实中央八项规定，在认识上再深化、在措施上再细化、在行动上再务实，使群众看到实际成效。二是认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定出公务车辆管理制度，明确了公务车辆调度、使用、加油、维修、停放、费用报销和驾驶员管理，坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标，严格按照标准定额安排公用支出，严控一般性支出，每月不定期开展专项检查，切实加强“三公经费”管理。

二、持之以恒，深化巩固整改成果。

一是持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合“两学一做”专题教育和三项整改“回头看”，对已基本完成的整改任务要深化，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈，实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫，用严格健全的制度规范，巩固和拓展整改成果。

二是进一步压实“两个责任”。不断强化党委主体责任和纪委监督责任，完善“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制和“一案双查”的问责机制，确保“两个责任”真正落地生根。

三是着力维护和保障群众合法权益。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点，紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题，扎实开展民生领域突出问题专项治理工作，提升人民群众的幸福感和满意度。

四是加大案件查办力度。充分运用“四种形态”，抓早抓小，开展基层微权力和微腐败治理，着力查处“四风”和群众身边的腐败问题，进一步构建风清气正的良好政治生态。

五是切实抓好干部队伍建设，树立正确的选人用人导向，以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育，提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型，以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。

11月19日，市委召开xx年第一批党风廉政建设巡察整改情况汇报会，听取相关工作汇报并作具体部署，同时，第一批党风廉政建设巡察报告也正式向社会公布。

巡察结果。

8个单位共发现问题123个。

“经市委批准，5月14日起，我市xx年第一批党风廉政建设巡察组对市教育局、市建委、市房管局、市交委、市农委、市公积金中心、成都大学和市农发投公司8个单位开展巡察。”市委巡视联络办相关负责人说，4个巡察组紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，坚持以发现问题为导向，以推动“两个责任”落实为重点，深入扎实开展工作。

巡察期间，巡察组共与各单位主要负责同志沟通26次，召开各类会议79次，列席被巡察单位会议18次，受理信访举报162人件次，开展个别谈话1086人次，查阅有关资料4229卷(册)，暗访调查32次，延伸巡察基层点位57个。通过巡察，发现“两个责任”贯彻落实、党风廉政建设和反腐败工作以及“四风”方面等问题123个，向市纪委等单位移交问题线索35件，向被巡察单位移交问题线索30件，提出工作建议43件(次)，有力推动了各被巡察单位党风廉政建设和反腐败工作的落实，在全市引起强烈反响，取得了较好的社会效果。

问题梳理。

落实“两个责任”方面的问题。

1.党组(党委)主体责任履行不够到位。一是一些被巡察单位仍然存在对“两个责任”边界的认识不够清晰、落实措施不实等问题，有的以会议落实会议，以文件传达文件，上紧下松、压力递减。比如，市农发投公司党委的主体责任和纪委的监督责任没有完全理清，工作交叉、职责不明。二是贯彻落实流于形式。如市房管局党组存在让纪检组代替履行主体责任的情况。三是主体责任未落地生根。如市公积金中心xx年的党风廉政建设责任制目标责任未细化分类，至巡察组进驻时尚未将xx年目标责任细化落实到中层干部和个人身上。

2.主要负责人第一责任履职不够充分。部分被巡察单位主要负责人抓党风廉政建设的意识仍不够强，将落实主体责任视作任务和包袱，能躲则躲，能少则少。如市公积金中心xx年至xx年三年时间均未在党组会议上对党风廉政建设和反腐败工作进行过专题研究部署。

3.班子成员“一岗双责”意识不强。一些单位班子成员存在重安排部署、轻检查落实，重业务、轻廉政的现象。

4.监督机构监督责任履行不够彻底。有的监督机构工作方法单一，监督履职能力有待提高。如市教育局纪检组对交办的信访件深入调查不够，有的未查深查透。

党风廉政建设方面的问题。

1.违反工作纪律和工作制度问题。如市农发投公司党的组织纪律观念淡化，在xx年底以前，均以领导班子办公会代替党委会议决重大事项。

2.违反财经纪律和制度规定问题。如市建委在拨付散装水泥补贴资金过程中，存在未严格审核企业申报资料、未经业务处室和分管领导审签即向企业拨付专项补贴资金160多万元的情况。

3.大额资金管理不规范、使用缺乏监管。如市房管局对专项维修资金监管力度不强，且多年未进行审计，存在违规擅自批准缓交专项维修资金问题。

4.下属单位党风廉政建设问题突出。如市建委下属事业单位成都市建筑设计院存在大额提取备用金、大量使用现金支付且单位保险柜中存放个人银行卡和财产凭证等违反财经纪律的问题。

5.个人有关事项报告内容填写不真实。

6.个人违反廉洁自律问题。如市公积金中心原主任胡旭光涉嫌个人贪腐、严重违纪违法等，已按照规定报市委巡察工作领导小组批准后移交相关部门处理。

“四风”方面的问题。

1.形式主义方面。如市建委八宝街办公点的意见箱长期未开箱，箱内塞满大量废纸和垃圾，“意见箱”成为一种摆设。

2.官僚主义方面。如市房管局办证大厅部分工作人员工作态度生硬，群众测评满意度不高;市教育局下属教科院党委书记连单位党员数量及支部书记的名字都不清楚。

3.享乐主义方面。如成都大学少数干部组织纪律观念淡薄，工作拖沓懒散，未严格执行请示报告制度和请销假制度，师德师风建设有待加强。

4.奢靡之风方面。如市公积金中心原主要负责人在八项规定出台后仍用公款打高尔夫球、出入高档会所消费、超标准宴请等。

领导班子及干部队伍建设方面的问题。

1.未严格执行“三重一大”决策制度。如市农发投公司未严格执行“三重一大”决策机制，工程建设、大宗物资采购和项目招投标等问题基本不上党委会讨论，公司党委会的重大决策记录缺失严重，留存的记录无法反映集体讨论过程。

2.未认真执行干部轮岗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大学等单位均发现重要岗位长期未轮岗问题，存在较大岗位廉政风险。

3.选人用人不够规范民主。如市农发投公司在干部推荐、考察、测评、任前公示等环节都不同程度存在不规范情况，以董事会代替党委会讨论决定干部任免事项。

4.岗位、编制管理不够规范。如市农委领导干部超配1人、非实职领导干部超配6人。

服务民生方面的问题。

一些被巡察单位在执政为民的宗旨意识上还有待加强，对民生工作统筹协调机制不够健全完善。

如市建委城市市政建设统筹协调不够，仍无法杜绝道路建设好后短期开挖的情况;市房管局对经适房和廉租房人员住房资格审查存在把关不严的现象，对配套设施建设的协调跟进力度不够，入住群众意见较大;市教育局对违规择校、违规收费、违规补课等事关群众切身利益的问题治理力度缺乏，xx年1月至8月市长公开信箱受理的相关信访反映多达900余条，且办理回复速度较慢。

五大建议。

巡察组对被巡察部门工作提出五大建议。

针对巡察中发现的问题，巡察组提出了五个方面的建议。

一、要进一步推进“两个责任”落实。一方面，各部门党组(党委)应进一步细化主体责任内容，将工作责任明确到人头，加强考核督促检查，坚决杜绝在“两个责任”的落实上满足于面上部署与要求的工作倾向;另一方面，纪检监察机构应敢于坚持原则，善于学习、善于借力，充分利用派驻(出)机构协作机制的优势，切实提高监督工作的履职能力;要始终保持对违规违纪行为的高压态势，抓早抓小，切实增强监督执纪问责力度。

二、在加强干部队伍建设方面，建议各单位深入学习和严格执行新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委“1+5”文件和市委“一意见两办法”。研究干部事项严格执行民主集中制，落实末位表态发言制度，确保决策科学、民主;在干部使用上对部门岗位职责进行梳理细化，避免混岗混编，制定具有针对性的部门考核目标和奖惩措施，奖勤罚懒，激发工作积极性;在干部管理上建立科学规范的教育监管制度，有效解决干部队伍能力不足、结构老化等问题，营造风清气正、干事创业的良好氛围。建议市xxx加强对市属国有企业及机关事业单位领导岗位人员调任使用的监管，防止出现选人用人漏洞。

三、在完善廉政风险防控方面，建议一要严格行政审批事项清单管理，杜绝变相审批;二要严格资金使用程序，加强对专项资金预算管理，提高使用效率，防止国有资产流失;三要严格招投标机制，规范专家评审制度，避免人为干扰;四要严格对外投资预警制度，发现风险点及时止损，防止给国有资产造成重大损失;五要严格责任追究制度，探索建立项目终身责任追究制度，加强对国有企业职业经理的责任追究。

四、围绕加强对下属单位的监管，巡察组建议被巡察单位要加强对下属单位党风廉政建设工作的领导，建立起强有力的责任传递机制。尤其注重对下属事业单位重要岗位、重点领域、关键环节和重大财务支出等开展全面监督，发现违纪违法问题的，要及时查处。

五、巡察组还提出要进一步优化工作方式，建议各部门深入贯彻落实中央八项规定，少发文、发短文，少开会，开短会，切实解决“文山会海”，提高工作效率。市建委、市房管局等与民众生活联系紧密的部门应更多深入基层、深入群众，进一步丰富服务群众工作措施，通过拓宽群众诉求渠道、完善“领导进大厅”等方式,更加直观了解和及时解决群众关心关注的问题。

市委第四巡察组巡察整改成果巩固运用情况的报告范文

根据市委统一部署，市委第四巡察组于2018年1月4日至2018年1月25日对我办进行了巡察。2018年3月30日，市委第四巡察组召开巡察情况反馈会，全面客观、实事求是地指出了我办在落实党的领导、党的建设、全面从严治党、执行党的组织纪律、廉洁自律、工作纪律及群众纪律等方面存在的主要问题和不足。针对巡察反馈的情况，办领导高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改，取得明显成效。现将整改落实情况报告如下：

办领导始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治党的政治自觉性，推进我市对台各项工作扎实开展。

（一）提高思想认识。办领导坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开会议，以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。4月10日，针对巡察情况反馈会，召开主任办公会专题研究巡察整改总体方案。4月26日，巡察工作领导小组召开第三次会议，统筹推进巡察整改工作。5月18日，召开主任办公会专题研究超标车辆整改方案。5月25日，责任处室向主任办公会汇报整改情况，并将需要研究的议题集中上会。5月28日，主任办公会研究《市台办落实市委第四巡察组反馈意见的整改情况报告(初稿)》。6月20日，向市纪委派驻统战部纪检监察组专题汇报整改落实情况，并审议通过《市台办落实市委第四巡察组反馈意见的整改情况报告》。

（二）加强组织领导。

为确保巡察工作落到实处，我办第一时间成立了市台办巡察整改工作领导小组，由单位负责人任组长，班子成员任副组长，副调研员及处室负责人为成员，统筹推进巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进工作进度。多次组织召开领导小组会议组织学习巡视条例，传达动员会精神，细化工作任务，进行工作调度，确保整改到位。

（三）及时制定方案。

对照市委第四巡察组的反馈意见，制定巡察整改方案，认真分析问题存在根源，共梳理出6个方面16项问题，并将16项问题细化至28个具体问题。针对上述问题列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任处室及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任处室牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。

（四）坚持全面整改。

针对反馈意见中指出的党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的主要问题，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，完善机制，改变工作作风。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。

（五）注重统筹结合。

为进一步提高整改工作实效，把巡察整改落实与推动当前对台重点工作紧密结合，与开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作紧密结合，与开展“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研活动紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动我市对台各项工作扎实开展。

（一）党的领导弱化方面。

1.关于思想政治意识不强方面。

一是切实加强班子的政治理论学习。制定中心组理论学习制度,把理论学习与专题调研相结合，深入基层、深入群众，确保班子成员做到学以致用，用以促学。二是健全机关党组织各项学习制度。落实“三会一课”制度，制定机关党员学习制度、党员电化教育制度，建立学习台账，定期调度督导。三是认真贯彻落实中央、全省对台工作会议精神。5月8日，组织召开全市对台工作会议，总结2017年全市对台工作，部署2018年工作任务，细化工作要点，落实责任处室和责任人，确保上级决策部署不折不扣落实到位。

2.关于政治引领发挥不明显方面。

一是加强政治建设，把政治纪律和政治规矩摆在第一位，在思想上政治上行动上与以***同志为核心的党中央保持高度一致，强化责任担当，不断提高机关党员干部政治觉悟和政治能力。二是把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，制定贯彻学习党的十九大精神实施方案，努力打造一支党性坚强、业务精通、能力过硬的对台工作干部队伍。三是健全主要领导负总责，分管领导分工负责，党总支推进落实，党支部具体落实，处室负责人“一岗双责”的机关党建工作责任体系。四是认真落实机关党建工作责任制和基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制度，层层传递责任，切实强化班子主责主业意识，增强抓党建工作的政治自觉性。

3.关于领导干部担当精神缺乏方面。

一是严肃党内政治生活。修订完善民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，坚持班子成员率先垂范，用好批评和自我批评思想武器，切实加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强经常性思想政治工作。修订完善谈心谈话制度，规范谈话对象、内容及工作记录，特别是对机关党员干部苗头性倾向性问题及时谈话提醒，让“红脸出汗”成为常态，加强班子凝聚力。三是加强和改进调研方式,按照全市统一部署，开展大调研活动，由办领导担任调研组长，成立三个调研小组，深入走访调研180家企业、人才、社区，开展经济发展、人才服务、社会建设和基层治理大调研，及时上报调研信息，总结调研成果。积极参加“四送一服”活动，选派2名同志参加服务小组，定期深入各县区开展服务活动。

（二）党的建设缺失方面。

1.关于组织生活不规范方面。

一是深化拓展“两学一做”学习教育常态化制度化，修订完善以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等组织生活制度共17项。二是严格执行《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，2017年度市台办领导班子民主生活会会前精心制定方案，广泛征求意见，开展谈心谈话，扎实组织学习研讨，认真撰写对照检查材料；会上认真开展批评和自我批评，对存在的问题不遮掩、不回避；会后提出努力方向和整改措施。三是组织召开机关各支部2017年度组织生活会及民主评议党员，充分发挥支部战斗堡垒作用。

2.党组织的核心作用发挥不够。

一是在建立相关学习制度的基础上,认真整改机关党员教育“灯下黑”问题，建立问题清单，建立健全行有效、指导力强、长期管用的制度化机制。二是坚持”三会一课”制度，在坚持落实“三会一课”制度的基础上，市台办创新活动方式，充分利用和发挥台办微信群、订阅共产党员、安徽先锋网、党建网微平台等公众号在教育中的作用。

3.民主集中制执行不够到位。

一是坚持民主集中制，规范决策程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，建立健全领导班子内部议事规则和决策机制，拓宽党内民主渠道，提高决策能力和决策水平。二是严格聘用人员选拔程序。经主任办公会研究，使用政府购买控制数1名，面向社会公开招聘，委托合肥市包河区人力资源开发有限公司组织实施，聘用人员实行第三方管理，工资待遇严格按照合编办〔2016〕124号有关规定执行。

（三）全面从严治党不力方面。

1.关于主体责任落实不够到位方面。

一是进一步明确领导班子的全面领导责任，主要负责人的第一责任，班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围的党风廉政建设的主要领导责任，厘清责任边界，强化管党治党责任担当。二是将党风廉政建设摆上主任办公会重要议事日程，纳入整体工作总体布局。三是强化党风廉政教育。把党风廉政教育纳入市台办中心组学习重要内容，加强领导干部培养过程、选拔过程、管理监督过程中的警示教育。

2.监督责任履行乏力方面。

一是认真贯彻党章和各项党规党纪，建立完善市台办廉政风险防控机制，加强对重要岗位、重点环节廉政风险点的动态监管。二是认真贯彻执行《中国共产党问责条例》，准确把握问责的各种情形，正确运用问责方式，严格问责工作程序。三是完善考核机制。四是在节假日关键节点，通过微信、短信等方式及时推送廉政警示讯息，进行廉政提醒。

3.意识形态工作落实不力方面。

一是认真学习市委印发的《党委（党组）意识形态工作责任制考核办法》，形成班子成员带头学，机关党员干部定期学的学习长效机制。二是坚持把意识形态工作纳入台办年度工作任务中，坚持同部署、同落实、同检查、同考核。三是坚持每半年召开一次专题研判会，每半年向上级党委汇报台办开展意识形态工作情况。四是加强各类意识形态阵地管理。五是加强涉台宣传人员的培训。

（四）执行党的组织纪律方面。

1.选人用人程序不规范方面。

2.干部档案管理不规范方面。

一是建立健全建立市台办档案材料移交、审查、登记等制度，加强干部档案的收集、整理、归档工作的规范性。二是组织档案管理人员认真学习干部档案管理工作相关文件，提升档案管理人员能力素质。三是宣传干部档案归档范围、归档事件和质量要求，将干部档案收集方式由被动方式改为主动方式。四是对干部档案进行全面整理，按照规定认真检查、核对、装订每一本档案。五是出台《关于加强台办工作人员因私出国（境）管理制度》，规范因私出国（境）审批及报备工作。

（五）执行党的廉洁纪律方面。

1.廉洁自律意识不强方面。

一是组织开展廉政专题警示教育活动，加强机关党员干部尤其是班子成员的党性修养，提高廉洁自律意识，永葆廉洁本色。二是加强纪律教育，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

2.违规配备使用公务用车、私自处置国有资产方面。

5月18日上午，我办召开主任办公会专题研究公务用车问题，市纪委派驻统战部纪检监察组组长列席会议。为更好地贯彻落实中央八项规定精神，经研究，按照财务账实相符要求，采取以下整改方案：将安徽斌锋置业投资发展有限公司（现改名安徽斌锋控股集团公司）的江淮宾悦hfc720c1t轿车过户回我办后，我办再过户给市机关事务管理局，我办在市机关事务管理局保留的广本雅阁hg7241ab轿车过户回我办后，再过户给安徽斌锋控股集团公司。目前，已按规定办理完车辆过户手续，正在与行管局、财政局办理国有资产卡片的交接手续。

（六）工作纪律、群众纪律执行不严格方面。

1.财务管理不规范方面。

着力加强单位内部财务管理与监督，防范和化解风险，提高资金使用效率，确保各项资产的安全，进一步建立规范、完善的财务管理制度，完善《合肥市台办内部控制规范》。进一步明确岗位职责、财务支出审批制度、“三公”经费及差旅费审批制度、公务卡管理制度、国有资产管理制度、政府采购管理制度，并依据制度严格执行。

2.报销审批程序不规范方面。

认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关要求，制作市台办公务接待流程图，规范公务接待报销程序。原则上项目经费大于等于2万元需经主任办公会集体研究；一般经费及小于2万元业务经费主任审批。

3.主动服务意识不强方面。

一是结合开展大调研和“四送一服”工作，领导班子主动出击，突出找问题、补短板、改作风、提质量，深入基层和台企一线直接服务对象进行走访服务，到企业发现问题推动落实。二是领导班子分别带队，深入基层台办开展走访调研工作，收集整理问题意见。2月2日、3月23日组织召开全市台办主任座谈会，听取工作汇报，明确下一步对台工作思路和重点工作领域，建立良好互动的工作机制。三是组织召开“惠台31条”政策宣传会议，发放宣传手册，听取台胞台商意见与建议，宣传合肥投资环境。四是继续打好“铭传牌”、“包公牌”“亲情牌”，积极推动年度对台重点交流项目落地生根。五是借鉴外地省市对“惠台31条”贯彻落实情况，配合有关部门，积极研究出台更加行之有效的实施细则。

我办巡察整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距，与贯彻落实中央对台工作大政方针要求还有所的差距。下一步，我们将认真学习领会党的十九大精神，全面贯彻落实以***同志为核心的党中央对台大政方针和决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。

一是进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“五个纯粹”。不断提高我办党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的对台系统干部队伍。

二是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，坚持问题导向，着力推进“管党治党宽松软”专项治理工作，从严务实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等管党治党宽松软问题。坚持落实机关党建工作责任制，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神和市委三十条规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度，形成制度汇编，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

市委巡察自查情况报告范文

盟纪委监委第一纪检监察室：

根据盟委巡察工作的统一安排部署，2019年8月20日至10月20日，盟委第二巡察组对我局党组进行了巡察，共发现局党组在党的政治建设、思想建设、组织建设等6个方面存在的问题和不足，并提出了有针对性的整改意见和建议。局党组高度重视，积极安排部署各项整改工作，坚持严字当头，聚焦突出问题，夯实整改责任，健全完善制度，明确了责任领导、责任人和责任单位，提出了具体整改措施和整改期限，目前将存在的问题均已落实整改到位，现将自查工作情况报告如下：

局党组切实担起整改主体责任，把巡察整改工作作为严肃的政治任务抓紧抓好，认真对照盟委巡查组向我局党组反馈意见中指出的6个方面问题，对整改落实情况开展全面自查自纠，再次查找整改中存在的问题和不足。局党组主要领导亲自部署、统筹把握，逐项办理、整体推进，确保问题整改到位、整改彻底。

一是迅速部署，立改立行。

组的统一领导下进行。

二是严明纪律，务求实效。

认真履行好全面从严治党政治责任，不断树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照“全覆盖、无遗漏”的工作要求，制定了“关于盟委第二巡察组巡察盟大数据发展管理局党组反馈意见整改工作方案”，深刻剖析产生问题的根源，建立问题清单、责任清单、任务清单“三个清单”，细化整改责任，明确整改目标、整改原则、整改要求、整改措施和整改时限，将整改任务具体到事、具体到人，倒排时间表，确保事事有着落、件件有结果。

三是认真总结，注重长效。

整改结束后，定期开展“回头看”工作，认真总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒长期抓下去，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，确保整改到位见效。

7种；规范了局机关财务工作流程，提高财务管理水平；全面梳理排查内部廉政风险点，制定了廉政风险防控控责任清单；依照盟大数据局科室组建方案完成了局机关内设科室的组建工作（以上佐证材料详见附件）。细化的29项具体问题均已完成整改，（其中1项问题已整改完成但需长期坚持），各项整改工作已取得初步成效。

（一）提高政治站位，强化责任意识。

坚持把巡察反馈意见整改工作作为一项政治任务，将思想和行动统一到盟委巡察组的工作要求上来，把抓好盟委巡察组反馈的六个方面问题的整改工作与大数据工作任务结合起来，进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉，聚焦工作短板，坚持问题导向，扎实开展整改，确保整改取得实效。

（二）强化问题导向，抓好问题整改。

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）建立长效机制，巩固整改成果。

把整改落实与制度建设紧密结合，不断总结好、运用好整改成果，坚持边整改边建章立制，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保采取的措施能够高效完成，形成的机制能够贯彻落实，取得的成效能够巩固发展，为解决问题、转变作风打牢基础。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

镇党委高度重视市委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记孙龙斌同志任组长，党委副书记、镇长王旺荣同志和人大主席施春俊同志任副组长，其他党政班子领导为成员，下设三个工作组：综合协调组、工作督查组和文字材料组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和孙龙斌同志代表镇党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以文件形式下发至各基层党组织，先后召开2次党委会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《整改落实分工方案》(埭委发〔2019〕32号)，对28项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。在此基础上，以文件形式下发《整改方案》(埭委发〔2019〕38号)，对28项具体问题细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，孙龙斌同志在每周的党政联席上都要听取整改工作汇报，布置本周工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，市委第一巡察组反馈的28个问题中,20个问题已立行立改，3个问题已制度整改，5个问题已对照上级要求落实到位并常态化实施。在整改过程中，加大信访件的办理，对市委巡察组交办的8个信访件，进行调查，已全部办结。对市纪委移交的3个巡察发现问题线索，全部核实完毕，共立案6件。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定15项规章制度,进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

(一)党的领导弱化方面。

1、关于“党的领导核心作用发挥不明显”的问题。

(1)班子成员对于社会上一些有损党的形象和威信的不当言论缺乏站出来纠正、驳斥和制止的勇气。

一是规范党委中心组的学习。坚持每月的党委中心组学习，切实提高班子成员政治站位和思想觉悟，增强政治敏感性，加强思想理论武装，不断提高“在党言党、在党兴党、在党为党”的自觉性。今年以来，已开展专题学习6次。二是开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习，进一步强化“四个意识”，增强党的领导的自觉性，坚定政治立场，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。7月1日，孙龙斌同志对全镇党员干部作“旗帜鲜明讲政治”专题党课，引导全镇党员干部，特别是班子成员自觉向党中央看齐，在“强富美高”新埭头建设中担当作为、建功立业。

(2)部分干部对市中心工作，如“两大攻坚”、“三大工程”的具体内容不了解。

一是发挥“互联网+”宣传媒介作用。利用埭头镇工作微信群，及时对市、镇中心工作、重点工作发布、部署。4月份，建立埭头微信公众号“画诗埭头精美小镇”，对市、镇中心工作进行广泛宣传，将全镇干部思想行动统一起来。二是固化会议学习内容。利用每次会议，加强对市委、市政府工作部署的传达学习。

(3)存在党委会对重大事项决策责任主体不明确、征求意见不充分、决策程序、会议记录不规范的情况。

一是全面梳理、反思重大决策相关机制，进一步排查漏洞、完善制度，切实提高决策的科学化、民主化水平。二是增强政治自觉，严肃党内政治生活，进一步完善镇党委议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进埭头各项工作规范管理。三是规范组织好镇党委会，并认真做好会议记录，杜绝以党政联席会的形式代替党委会。

2、关于“贯彻落实市委市政府的决策部署有偏差”的问题。

(4)镇里在执行涉企政策性奖励时，存在执行周期长幅度大、与镇财力不匹配的问题、合同执行不严格的情况。

一是组织镇党政班子、镇经贸服务中心认真学习《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔2018〕62号)、《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2019〕25号)以及省、市等有关文件，梳理本镇目前有关涉企的优惠政策，逐条对照分析，对不符合上级文件精神的条款立即废除，条款不明确的终止执行。二是严格按照上级文件精神以及整改要求，出台《关于在全镇开展“重大项目攻坚年”活动的实施意见》(埭委发〔2019〕46号)，今年执行涉企奖励时，严格按本文件执行，对重大项目落地时将慎重考虑用会议纪要形式出台的优惠政策。

3、关于“政治理论学习偏少”的问题。

(5)党员干部政治理论学习大多是下发学习资料，依赖个人自学，集中学习少，督学少，组织理论辅导和学习交流活动少。

一是制定下发《2019年度全镇学习型党组织建设工作要点》(埭委发〔2019〕33号)，进一步完善党员学习制度，不断提高学习型党组织建设的规范化水平。二是探索督学方式。出台《埭头镇机关管理制度》(埭委发〔2019〕23号)，对学习制度进行规范，强调每月一次的机关学习。6月16日，利用机关学习之际，组织镇、村(居)干部进行政治理论测试。三是丰富学习形式。通过专家理论辅导、组织机关干部外出学习、专题讨论等多形式的集中学习，提高党员干部理论水平、拓宽视野。2019年5月，组织村级后备干部到江阴党校进行能力提升专题培训，组织全镇年轻干部开展五四青年节青春寄语学习活动，今年以来，共组织“道德讲堂”学习活动3次。

4、关于“团队协作和责任担当不足”的问题。

(6)班子成员存在考虑自己分管业务多，支持分管以外的工作少的情况，全镇一盘棋的意识还不够强，部分班子成员担当意识不强，作为愿望不强，遇困难绕道，遇矛盾上交，遇分管工作以外的问题“三缄其口”。

一是加强班子成员思想政治建设，开展破除本位主义专题学习教育，5月24日，孙龙斌同志对党政班子成员开展集体谈心谈话，要求所有班子成员正确处理好团结与规矩、谋事与谋人、大气与正气等三种关系，教育引导班子成员树立正确政绩观，树立国家利益、集体利益、群众利益高于一切的思想，把分管工作的开展放在全局背景下去思考谋划。二是开好党政联席会，加大党政领导对班子成员工作的点评力度，常态化开展对镇党委、政府重大决策部署和重点工作落实情况的监督检查、通报，保证政令畅通，同时结合日常工作表现、上级对口部门工作反映以及各项测评结果，开展谈心谈话。三是发挥好埭头镇党政领导微信群的作用，将各自开展的工作发到微信群中，方便大家快速了解其他班子成员手头工作，加大班子成员间的工作业务交流。加大镇五大办公室党政领导交叉任职，下一步，结合个人特点，适时调整班子成员分工。

(二)党的建设缺失方面。

5、关于“对抓好党建是最大政绩的理念理解不深，基层党组织建设有待加强”的问题。

(7)党建重视程度不够，没有定期分析党建形势，没有认真系统研究谋划党的建设。部分支部书记对抓好党建是第一责任缺少认识和了解，视党建工作为小事、虚事的仍然存在。

一是定期召开全镇党建工作例会，研究布置全镇党建工作。理清和下发了各级党组织负责人党建工作清单。积极推进党建走廊建设，形成村级民主、园区党建、学校党建、“两新”党建和镇机关党建等基层党建品牌。7月1日，全镇召开党建推进会，结合巡察整改落实，对全镇2019年度的党建工作进行再动员、再部署，教育引导全镇基层党组织牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念。二是制订出台《关于印发〈2019年村定额干部岗位责任制考核办法〉的通知》(埭委发〔2019〕24号)，将党建工作考核纳入本考核办法中，并加大党建考核比分的权重。三是镇党委与基层党组织签订党风廉政建设责任状，进一步明确职责要求。

(8)党委中心组理论学习虽能做到每月一次，但大多是以会代训、以会代学，且学习记录不全、不规范，班子成员个人学习没有计划，没有按要求撰写学习心得，调研文章少，调研成果少。

一是制定下发了《2019年埭头镇党委中心组专题学习计划》(埭委发〔2019〕33号)，确定了年度学习的10个主题，班子成员同时制定了个人学习计划，党委书记切实履行第一责任人责任，每月对各班子成员的学习笔记进行检查。二是定期组织班子成员进行学习讨论并撰写学习心得，2019年6月14日，镇党委中心组专题学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班仪式上的重要讲话，镇中心组学习成员全部进行了学习交流发言，同时邀请了市委组织部、宣传部领导旁听。三是加强工作的调研。镇党政班子各成员结合自身分管工作，都制定了2019年度调研课题，下一步，将在完成好自己分管负责的工作同时，加强思考，深入群众，下基层、进企业调研并撰写调研报告。

(9)镇机关党支部四年未换届。

2019年5月15日，完成了机关支部换届工作，选举产生新的镇机关党支部支部委员、支部书记。同时举一反三，在全镇46个基层党组织中排查支部换届情况，未发现类似情况。今后将严格按照党章要求，做好党组织的换届工作。

(10)党费收缴不能按时足额，党费账册记录不规范，有的班子成员不知道自己党费交多少，有的企业党支部2017、2018年的党费至今未交，有的2018年2月缴纳2018年全年党费。

及时摸清了全镇基层党组织党费收缴情况，转发《中共中央组织部关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知》、《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，组织各基层党务工作人员学习党费收缴有关规定，在全镇基层党组织中做好党费收缴规定的宣传工作，同时要求各基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作，完善党费收缴账本等台账资料。

(11)党员发展工作不严谨，没有严格按照时间节点要求发展党员。

2019年6月2日举办了党员发展流程的宣传培训工作，督促基层党组织严格对照《中国共产党党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》，做好党员发展工作。

6、关于“落实党组织生活制度不够严格，党内政治生活的严肃性有待加强”的问题。

(12—13)专题教育“三落实”(时间、内容、效果)不到位，没有“三严三实”专题教育方面文件资料，个别领导干部在专题民主生活会材料中套用模板、延用套话，查摆的问题与个人的思想、工作实际联系不紧密。谈心谈话制度、批评与自我批评落实不到位，主要领导与班子成员、班子成员与分管部门工作人员的谈心谈话很少。自我批评多、相互批评少，“红脸出汗”的效果不明显。

一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，重温中纪委、中组部《关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字〔2018〕58号)，进一步明确民主生活会的工作标准和具体要求。二是严肃党内政治生活，集中开展了谈心谈话活动。认真贯彻习近平总书记参加河北省常委班子民主生活会讲话精神，提高班子成员民主评议思想认识，戒除好人主义。6月份，镇党政班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人之间集中开展了谈心谈话活动，做到了谈深谈透、见人见事见思想，据统计，班子成员之间、与各自分管部门主要负责人谈话50余人次。

(14)党内组织生活制度执行不到位，组织活动不经常，有的党支部一年下来仅组织了“七一”、冬训、发展党员等三次组织活动。

一是制定下发了《关于进一步严格党的组织生活的通知》(埭委发〔2019〕43号)，转发了《市委办公室关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》(埭委发〔2019〕39号)，督促全镇基层党组织严格落实党内组织生活相关制度，贯彻全面从严治党的各项要求。二是督促全镇基层党组织做好台帐资料收集整理，对照党建工作考核文件，加强考核力度，用考核的“指挥棒”倒逼基层党组织规范开展组织生活。

7、关于“队伍建设规划不够科学，干部培养选拔使用工作有待加强”的问题。

(15)干部人才队伍建设缺乏统筹性、针对性和前瞻性，行政村的党组织书记由镇领导、事业站所负责人兼任较多，村级年轻后备干部储备薄弱。机关事业年轻干部断层、交流轮岗渠道不畅，干部队伍整体活力有待提升。

充分整合当前干部人才资源，做到人岗相适，充分发挥干部在全镇各项工作中的作用。同时制定完善干部队伍建设长远规划，加强年轻干部培养。今年有3名80后同志成为村定额干部，7个行政村都配备了2-4名村后备干部。

(16)镇管干部选拔任用征求意见不充分，选人用人程序不严谨，以民主测评代替民主推荐，没有专门的考察记录，没有公示环节等。

严把干部任用关，严格执行组织部门干部任用各项规定，完善选人用人全过程痕迹化管理;不断完善干部考察工作，坚持和完善个别谈话、召开座谈会、民主测评等方法，准确掌握被考察对象的真实情况，探索适合乡镇机关事业干部、镇属部门、村定额补贴干部选人用人办法。

(三)全面从严治党不力方面。

8、关于“两个责任落实不够有力，党风廉政建设基础工作有待夯实”的问题。

(17)镇党委对违法违纪党员干部，没有及时进行通报。

严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪监督工作规则》(试行)相关规定，对市管、镇管干部发生违法违纪行为，镇党委及时在机关支部宣布处分决定;对镇管党员，镇纪委监督下级党委、党(总)支部及时对违纪党员处理决定进行通报，并将处分决定执行情况及时上报。

(18)班子成员“一岗双责”履行不到位，班子成员对“一岗双责”是政治责任缺乏应有的认识，没有坚持“约谈”制度，对重点岗位和重点人群开展谈话提醒和诫勉谈话较少，没有定期向党委汇报分管部门的党风廉政建设情况，从严治党向基层延伸不够，压力传导不够。

一是进一步强化担当意识，严格落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的责任追究实施办法(试行)》(溧委发〔2018〕76号)、市纪委《关于进一步强化党风廉政建设“两个责任”的工作方案》(溧纪办〔2018〕5号)精神，加强班子成员“一岗双责”宣传，做好履职工作纪实台帐。二是制定出台《关于开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制的意见》(埭委发〔2019〕20号)，做好镇党委、基层党组织的分层分级谈话提醒工作。三是加大“一案双查”责任追究力度，镇党委定期研究党风廉政建设情况，层层传导压力。

(19)落实监督责任意识不够强，认识不到位，主动思考不够，工作停留在表面。

一是进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，组织纪检干部学习习近平总书记系列讲话和十八大历届会议精神，把思想统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，加强自身作风建设，增强履行监督责任的使命感、责任感。加强自身业务学习，提高自身能力切实增强履职能力。二是开展2019年度农村财务审计工作。以问题为导向，对3个镇属部门、所有7个行政村进行集中审计，共发现不规范问题33个，针对问题提出意见和建议21个，已要求相关村和部门全部整改到位。三是开展农村集体“三资三化”建设。镇农经部门主导建设，镇纪委主动介入督查，建成了两大平台，一是农村产权交易平台。我镇农村产权交易服务中心年初与省联网正式运行，上半年出台相关制度8个，镇纪委负责对中心运行进行监督，今年以来，实现产权交易额700余万元，资产溢价190万元，实现了农村资产资源效益最大化。二是农村集体三资公开平台。今年，对全镇所有村“三资”管理平台进行提档升级，将党务、村务、三资等进行整合，分12个版块建设信息系统，安装信息化触摸屏，群众自行操作触摸屏就可以实现对行政村“三资”内容进行察看、了解，实现农村权力在阳光监督下运行，能切实防止农村基层不正之风和腐败问题的发生。

(20)党风廉政建设部署多、监督少，一些涉及“两个责任”压力传导的考核、监督、约束、追责体系还没有真正落实，横向到底纵向到边的责任追究尚未形成，执纪过程中动真碰硬不够，有“老好人”思想，作风督查失之于宽、失之于软，查究的作风问题和腐败案件不多，通报曝光力度不够，震慑力不强。

一是制定了下发了《埭头镇2019年度村级党风廉政建设考核评分细则》(埭委发〔2019〕28号)，加大党风廉政建设工作检查考核力度，建立基层主要负责人述职述廉暨约谈机制，对党风廉政建设工作落实不力，严肃追究责任。二是制定出台《关于印发〈埭头镇作风建设“十个严禁”〉的通知》(埭委发〔2019〕50号)，禁令涵盖全镇机关事业干部、村(居)全体干部，加强对全镇作风建设督查力度。三是强化纪检监察执纪监督问责，对群众反映的问题，认真进行调查核实，做到见人、见事、见结果;对上级交办的信访案件认真调查处理，做到件件有交待;从严、从快查办案件，及时到违纪党员所在党组织处进行通报，达到查处一起，震慑一片的效果。

9、关于“纪律规矩执行不到位，贯彻落实中央八项规定精神有待提标”的问题。

(21)有的领导干部下基层调研不够，有的人是下去了，工作场所和接触对象大多是在村委会和村干部，很少驻村入户。

制定下发《关于在镇村干部中开展“三提三知”活动的通知》(埭委发〔2019〕44号)，在镇干部中开展“提人知情、提事知策、提岗知规”活动，在村干部中开展“提户知人、提人知事、提事知情”活动，大兴密切联系群众之风，认真开展走基层活动，落实党员干部直接联系服务群众工作制度，有计划的到基层调研，多到困难集中、情况复杂的地方去了解情况，切实为群众解难。

(22)个别镇属公司公务接待费严重超标，存在烟酒、礼品等费用入账的情况。

重申相关财务规定，严格执行中央八项规定和省委十项规定精神，镇属部门、公司、各行政村严格按照核定招待费开支，烟酒、礼品一律不允许入账。分管领导对报销票据严格把关，财政所严格执行相关财务规定。从2018年6月份开始，镇自来水厂财务纳入镇财政管理，目前，全镇所有下属部门财务都已纳入镇财政结算中心管理。

(23)存在给条线管理部门发放工作经费不规范的情况，表现在标准不统一、对象不明确等方面。

全面掌握条线管理部门工作情况，年终根据各条线管理部门对埭头的贡献份额，建立条线管理部门工作经费发放标准，明确发放对象，经党委会讨论通过，财政所严格执行。严格落实责任追究机制，对于违规发放的，严肃追究相关领导、人员责任。

10、关于廉洁纪律方面的问题。

(24-25)存在个别事业干部开办公司，并从事与自己本职工作相关的盈利性商业活动的情况;个别村干部涉嫌违规帮助亲属办理失地农民保险的问题;个别村存在公款外借情况。

镇纪委已全部调查处理，共立案6件，目前已结案3件。针对纪律审查暴露出来的问题，镇纪委将认真总结、分析，帮助相关单位建章立制、堵塞漏洞，同时进一步加强廉洁自律教育，引导全镇党员干部严格遵守党纪条规。

11、关于“制度执行不规范不严格”的问题。

(26)存在征地拆迁、安置房建设、资产购置没有按照要求建立规范的台账，未严格执行政府采购制度的情况。

一是制定下发了《埭头镇土地征用和房屋征收的有关档案管理办法》(埭政发〔2019〕25号)，进一步加强规范我镇房屋和土地征收档案的管理工作，并腾出房间，用于档案的存放。二是转发了《溧阳市2018-2019年政府采购目录及标准》的通知，镇机关、镇属部门严格执行政府采购制度，对列入采购目录而没有经过市政府采购程序的所购物品一律不予报销。

(27)存在部分工程建设项目应该招标未招标，未按规定送审，未严格按照合同约定付款的情况。

制定出台了《关于进一步加强和规范镇、村(居)两级投资项目管理的意见》(埭政发〔2019〕27号)，重申凡列入年度投资计划的项目政府投入30万元(含)以上、村(居)、镇属企事业单位10万元(含)以上的项目，必须委托有资质的代理机构按招投标法、政府采购法及相关规定进行招投标，严禁拆解项目规避招投标，同时对工程项目变更、审计验收、资金拨付、责任追究进行了明确的规定。

(28)村级财务管理不规范，超额留存备用金，个别村拨至生产队的经费只有收款或付款凭证，没有支付清单，大多都是队长一人领款，存在失管现象。

有序开展农村集体“三资三化”改革试点，在全市试点出台了《埭头镇农村集体“三资”管理制度》(埭委发〔2019〕55号)，对农村财务制度进一步重申和规范。镇纪委加大对制度执行的监督检查力度，发现问题，严惩不贷，纪律处理及时跟进。

下一步，镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

市委第六巡察组巡察反馈意见整改落实情况的报告

2018年8月31日至10月15日，呼伦贝尔市委第六巡察组对诺敏镇党委开展了专项巡察。于2018年11月30日，市委第六巡察组向诺敏镇党委再次反馈了巡察情况，实事求是地指出了我们工作中的不足和问题，有针对性的提出了客观中肯的意见建议和明确的整改要求。诺敏镇党委对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。截止到11月底旬，召开巡察整改专题党委会议13次，推进会议6次，修订完善制度5项，新制定制度2项，通报批评14人，诫勉谈话3人，谈话提醒2人。巡察组共反馈9个方面的39个问题，制定98项具体整改措施。截止到11月底旬，已完成37个和取得阶段性成果2个，整改完成率94.87％。现将巡察反馈意见整改落实情况报告如下：

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。诺敏镇党委对此极度重视、态度鲜明，完全赞同并诚恳接受市委第六巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及全镇各项事业发展。

（一）脱贫攻坚方面（共5项）。

1、关于贯彻执行中央脱贫攻坚方针政策和自治区党委、市委决策部署方面存在的问题（包含7项具体问题），制定13项具体整改措施。

（1）针对没有对***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署进行深入学习贯彻问题。一是通过党委中心组加强了***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署方面的学习。二是各村居和各单位组织学习***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署。三是各支部将***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署列入“两学一做”学习计划，按计划要求组织党员进行学习。四是加强整改督查。五是办公室进一步详实记录党委会的会议记录。此项任务已完成，需长期坚持。

（2）针对政策落实不够精准问题。一是已按照鄂伦春自治旗2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案完成动态调整工作，做到应识尽识、应退尽退。（2018年动态管理新识别1户2人；稳定脱贫96户215人，清退5户9人；2019年第一季度动态管理稳定脱贫17户34人，清退19户40人）。二是做好项目实施前期的调研论证，多次召开会议研究、解决项目实施问题，按照《鄂伦春自治旗2019年度脱贫攻坚项目库建设的实施方案》鄂党办发〔2019〕8号文件要求，按照村申报、乡镇初审、旗级行业（项目）主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目，实施的项目必须从项目库中选取。三是各村原“三到村三到户”互助金项目已于2018年12月21日全部变更为流转耕地或肉牛养殖项目，土地出租（肉牛养殖）租金收入全部用于建档立卡贫困户。已有7个村完成流转耕地2379.2737亩，剩余2个村也已完成流转耕地，兰巴库肉牛养殖项目已实施完成。实施流转耕地（肉牛养殖）所获租金收入主要用于无劳动能力贫困户分红和开发公益性岗位（有劳动能力贫困户）。四是将贫困户分成2个类别，有劳动能力的帮扶其发展产业、设置公益岗、推介劳务等，无劳动能力实施光伏、社保兜底帮扶。做到精准施策。目前，通过外出务工133名，发放外出务工奖补资金10.45万元；安排公益性岗位劳动增收89人；发展产业628户，获得“菜单式”产业扶贫奖补资金共计180.69万元；集中式光伏扶贫落实283名，分散式光伏扶贫落实283名，社保兜底落实179名，做到一户一策。江北村、团结村的无劳动能力和丧失劳动能力人口分别为50人和14人，分别占该村贫困人口总数（63人和33人）的79%和42%，这些人不能实施产业措施，只能通过社保兜底、光伏扶贫等方式脱贫。

（3）针对落实“五个一批”有偏差问题。经全面排查，2016-2017年度易地扶贫搬迁户266户,是从“十个全覆盖期间”未享受每户18732元危房改造政策的贫困户中选取的，不存在政策叠加实施的情况。易地搬迁未达到简单装修就入住的中兴村小区44户，正在落实装修任务，已纳入旗级帮扶范围。截止目前已完成装修。此项已完成整改。

（4）针对盲目决策致使项目闲置问题。一是加强项目实施前期的调研论证，按照鄂党办发〔2019〕8号文件要求，按照村申报、乡镇初审、旗级行业（项目）主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目，实施的项目必须从项目库中选取，避免了盲目决策。二是镇政府与易地搬迁小区中标单位大兴安岭大唐建筑工程有限公司联合修建一条引水渠，可有效将急雨暴雨引起的大棚附近积水排出，解决水患问题，目前施工单位已将水渠挖通，毛石砌筑完成。三是在大棚内添置黑土，铺设红砖，提高地面高度，2个菌棚已承包给贫困户张学亮、张学武等6人种植滑子菇，租期一年，租金5000元/个，租金总额1万元，预期能带动6户贫困户实现脱贫增收。此项已整改完成。

2、关于镇党委履行脱贫攻坚工作主体责任方面存在的问题（包含4项具体问题），制定10项具体整改措施。

（1）针对安排部署不到位问题。一是全面制定完善三年脱贫攻坚行动规划，责任到人，2019-2020年度分措施脱贫计划已经制定完成。二是镇党委高度重视脱贫攻坚工作，定期召开领导小组会议，每月至少调度一次。

（2）针对监督管理不到位问题。一是镇党委落实监管责任。强化镇扶贫资金监管保障推进组的职能作用，对各项扶贫资金跟踪推进，确保扶贫资金落到实处;二是镇党委指定包村领导、政府副镇长文成玉落实兰巴库村互助金分配问题，现已全部发放完毕；三是镇政府与法院、公安局经侦大队等相关部门紧密配合，成立专项清缴工作组，对逾期未还的互助金、富农贷开展清收工作。收回逾期互助金49笔29.07万元，富农贷17笔88.2万元，对未收回的84笔64.37万元互助金和38笔172.53万元富农贷，专项清缴工作组将进一步进行清收;四是328户（722人）清退户应退还的扶贫补贴资金,目前已建立清退户享受政策台账，逐户逐人核对已享受的措施，等待上级出台相关追缴措施和办法后，立即开展追缴工作;五是经党委会研究决定由镇党委副书记、政府镇长阿冬同志具体负责督促团结村生态移民楼搬迁工作。团结村生态移民工程涉及136户。其中，贫困户16户，非贫困户120户。14户建档立卡贫困户无力购买楼房经请示旗领导同意，由政府购买并简单装修，以廉租房的形式租赁给其居住（每月每平米1.5元），另2户建档立卡贫困户李凤歧于2016年享受了危房改造、敖福贵于2017年享受了易地搬迁政策。120户非贫困户已入住66户，未入住54户。经与施工单位多次沟通，确定由施工单位帮助办理贷款完成购楼并入住，预计2019年12月完成。

（3）针对违规决策“三重一大”事项问题。一是组织班子成员对“三重一大”议事规则进行学习，严格执行相关规定。二是召开班子整改会议，深刻反思，明确决策规矩。12月4日召开纪委整改第一次会议，“三重一大”集体决策规范化由纪委书记阿庆庆负责监督。三是严格执行“三重一大”事项会议程序步骤，规范会议记录，杜绝在微信群内讨论“三重一大”相关事项。此项任务已完成，需长期坚持。

3、关于相关职能部门履行脱贫攻坚责任存在的问题（包含4项具体问题），制定10项具体整改措施。

（1）针对镇扶贫办人员配备较弱问题。一是2018年12月经镇党委开会研究决定将2018年新考入的公务员，从原来的财政部门调整到扶贫办开展工作。二是加大学习培训力度，使所有从事扶贫工作的人员，都具备基本的履职能力，能够对业务工作进行指导。目前，参加上级部门举办的扶贫业务培训班3次89人；镇扶贫办举行的扶贫人员业务培训5次176人，此项任务已整改完成。

（2）针对扶贫档案管理混乱问题。一是镇里成立脱贫攻坚档案完善小组，制定了档案目录。抽调扶贫业务骨干9名，按照目录要求，对全镇15个行政村、1个居委会及镇级档案工作进行了较彻底的排查整改。镇、村扶贫档案实行专柜专人的管理办法。二是切实发挥镇扶贫办、驻村工作队、包联单位、包联责任人的作用，完善、充实、正确填写镇档案、村档案、一户一档及农户家中留存档案。三是严格按照动态管理程序建立、留存相关档案，不缺项、不漏项，规范填写各类表、卡、账、册。四是扶贫办实时跟进档案整改情况，采取边收集、边分类、边整理、边完善、边归档的方式，确保资料真实、准确、完整，确保账实相符，机账相符，建立起精准扶贫、精准脱贫有理有据的档案。此项任务已经完成，需长期坚持。

（3）针对审批验收不作为问题。一是镇党委成立审批验收领导小组，建立监督机制、汇报机制，党委定期听取业务部门工作汇报。二是举一反三，对全镇危草房改造进行逐户严格验收。对1985户住户，现已排查1089户符合危房改造政策，其中986户旗住建局已验收合格，其他城镇户口、外地户口76户，非户主27户，其余896户不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人违规套取国家危草房改造资金，经党委会研究决定，根据法定职能职责，移交至司法机关调查处理。四是镇纪委已介入核查，查实后将对相关人员进行问责。

4、关于脱贫攻坚队伍建设存在的问题（包含4项具体问题），制定17项具体整改措施。

（1）针对包扶领导不履职问题。一是召开党委会专题研究旗委组织部下发的文件精神，组织班子成员学习领会、贯彻落实文件要求。二是组织各村居深入学习《诺敏镇脱贫攻坚驻村工作队考核管理办法（试行）》的通知诺党发〔2017〕95号、诺敏镇驻村工作考勤管理制度、《农村“两委”干部管理办法》、《诺敏镇村居两委干部奖惩办法》等文件精神。三是镇党委重新对班子成员分工进行调整。四是将脱贫攻坚应知应会内容、党的十九大精神应知应会、***扶贫论述摘编、***跨省区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神等相关知识例入中心组学习、集中学习计划中，定期组织学习、测试。五是镇包村领导到所包村通过走访慰问、入户调查、听取汇报等形式了解所包村存在的问题，结合村情组织村两委成员、驻村工作队成员开会研究解决办法。通过多种方法的综合实施，切实提高了包扶领导履职能力。

（2）针对包扶干部不尽责问题。一是镇党委于2018年12月27-28日召开两次专项推进组工作会议，明确各工作组职能职责，有效开展专项工作。二是镇党委定期听取各小组工作进展情况汇报，发现问题及时解决，确保各推进组充分发挥职能作用。此项任务已整改完成，需长期坚持。

（3）针对队伍管理不到位的问题。一是组织班子成员、驻村工作队、村党支部书记加强对驻村、包联、考核管理等文件进行系统的学习，提高履职意识。二是组建了由镇党委副书记、政法委书记为主任的驻村工作管理办公室，制定完善了考勤、请销假制度，加强了对驻村工作队的管理。三是结合旗级督查通报，诺敏镇及时告知并约谈、通报设计的机关人员。四是包村领导切实履行包村职责，督促驻村工作队按要求开展工作，严格执行考勤管理制度，并完善考勤、请销假制度的台账档案，外出要及时履行相关手续，避免出现缺岗、漏岗情况发生。五是各驻村工作队队长每个月末签字上报驻村队员考勤情况。镇党委每月听取驻村工作队汇报。六是实行网格化管理，把全村划分成若干网格，将责任落实到人、措施落实到户。七是镇党委建立通报、约谈制度，对不能较好发挥作用的队员，加强教育管理。2018年12月，镇党委对驻村工作队员约谈4人。八是对临时聘用的3名驻村工作队员解除聘用，此项已整改完毕。

（4）针对驻村工作队调整过于频繁问题。一是镇党委及时与主管部门旗委组织部沟通协调，对确实不能发挥作用的队员一次性调整，保持驻村工作队队伍稳定。二是2019年4月21日，按照自治区要求，把诺敏镇下派的所有驻村工作队员召回，由旗委组织部统一选人下派。此项任务已整改完成。

5、关于村级党组织建设存在的问题（包含3项具体问题），制定11项具体整改措施。

（1）针对监督考核不到位问题。一是强化监督。进一步发挥纪委监督作用，2019年1月、3月，分别到各村进行监督检查，下发督办单18份。二是强化考核。进一步完善村居干部考核奖惩办法，组成四个考核组，对我镇村居“两委”班子及成员进行考核，并对材料中检查出的问题提出意见，下发督办单。2019年4月对各党支部进行抽查，下发了整改督办单。三是强化问责。通过督查、考核，镇党委对发挥作用不好的村班子成员进行诫勉谈话5人，免职2人，新调整村党支部书记4人。四是强化部署。结合诺敏镇实际情况制定了党建促脱贫方案、“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划、党员教育培训工作计划、村“两委”干部培训计划、党员中心户培训计划、三培两带工作计划等相关计划。对下一步工作作出明确安排。此项任务已整改完成，需长期坚持。

（2）针对党员中心户未发挥作用问题。2018年12月－2019年1月，通过党员大会，开展党员中心户推荐工作。经过初审、复核最终选定符合要求的党员中心户为18名，对不发挥作用的党员中心户全部剔除，建立了管理台账。此项任务已完成，需长期坚持。

（3）针对个别党支部书记履职尽责不到位问题。一是镇委组织部加强对基层党支部的党建业务培训和指导力度，2018年11月7日-8日对党支部书记进行了业务培训，增强抓党建主责意识。二是分管领导具体负责党建工作，切实履行“一岗双责”，2018年12月，由镇分管农牧党支部领导及时与农牧党支部书记进行约谈，提高农牧党支部书记党建认识，派出党建指导组对农牧党支部党建材料进行专题指导对农牧党建工作台账已进一步完善。三是及时对软弱涣散村进行整改，2018年年底，已对软弱涣散胜洪村进行整改完成。2019年经镇党委研究决定兰巴库村为软弱涣散村，制定了整改方案。对兰巴库村党支部书记进行调整。四是加强党内政治生活，对全镇组织生活会召开情况进行自查，彻查材料抄袭情况，加强教育，杜绝材料造假。五是包村领导统筹安排部署，查找存在问题的症结，采取教育、谈话、鼓励、引导等方法，对凝聚力、战斗力不强的党支部委员加强整顿，促进脱贫攻坚等各项工作稳步推进。六是加强培训和学习考察，尽快提升新任职党支部书记履职能力，推动组织工作扎实开展。此项任务已完成，需长期坚持。

（二）其它方面的问题（共4项）。

1、关于党委议事决策不规范问题（包含1项具体问题），制定1项具体整改措施。

涉及“三重一大”事项在会议中严格执行与会人员逐个发言表态，做到一事一表决，党委书记执行末位表态制，会议结束后参会人员在会议记录上逐一签字背书。镇党政办规范整理会议记录。此项任务已完成，长期坚持。

2、关于意识形态阵地建设意识不强问题（包含2项具体问题），制定8项具体整改措施。

（1）针对宣传工作队伍建设薄弱问题。一是配齐了宣传干事。二是强化党支部书记第一责任人责任，对村居宣传委员进行集中培训。三是宣传部要进一步从严格要求和管理网评工作。发挥好网评员的作用。四是严格要求基层支部加强意识形态工作，同时与公安网监密切配合，管控好网络舆情。五是进一步压实党委班子成员意识形态一岗双责责任。此项任务已完成，需长期坚持。

（2）针对阵地宣传形式单一问题。一是调配资金，加强阵地建设，在人口密集地段悬挂社会主义核心价值观等有关意识形态的的宣传牌，加大宣传的力度。二是利用各种宣传电子媒介，滚动播出或播放社会主义核心价值观内容。三是对微信公众号及时进行更新，注重一线鲜活事例，少播出会议。此项任务已制定详细整改方案并有序推进，整改完成，需长期坚持。

3、关于基层组织建设薄弱问题（包含7项具体问题），制定17项具体整改措施。

（1）针对全员抓党建意识不强问题。一是镇党委明确班子成员工作职责。形成党委书记为第一责任人，党委副书记为直接责任人、组织委员为具体责任人、其它成员“一岗双责”的抓党建体系，配齐组织部工作人员。由党委委员、组织委员牵头日常的落实组织工作。二是定期召开党建工作推进会，落实党建工作任务。三是逐项落实抓党建促脱贫攻坚工作重点。四是定期召开党委书记专题会议。研究、部署、推进党委全员抓党建、党委委员抓党建“一岗双责”工作。五是加强对基层党支部书记进行业务和政策培训。2019年1月镇党委组织召开组织工作推进会，2019年3月组织召开组织、宣传、统战工作会议，以及抓党建促脱贫攻坚工作培训会。提高了抓党建意识，目前各基层党支部书记、组织委员已明确职责并初步具备抓党建工作能力。此项任务已完成，需长期坚持。

（2）针对党员发展及党费收缴不规范问题。一是组织专题整改。组织对各党支部2016年以来发展的25名党员档案材料进行梳理检查，排查出问题4个，形成问题清单，责成相关支部进行了整改。二是组织专人对党员教育管理系统进行更新和管理。三是组织各支部学习发展党员相关文件和资料。四是按照《内蒙古自治区党费收缴、使用个管理办法》要求，党员按月上交党费。建立党费缴纳台账。五是制定党员教育培训计划，定期组织党支部书记、组织委员进行培训，镇党委不定期对各支部进行督查，及时下发督办单进行整改。此项任务整改完成，需长期坚持。

（3）针对选人用人工作不规范问题。一是制定了《诺敏镇机关事业单位编外聘用人员管理办法（试行）》，完善选人用人制度，并将相关文件及时下发。二是组织专人对各部门临时工需求数量和条件进行统计，共涉及部门共9个，临时工41人。三是按照公开公正，尊重实际的原则，履行了招聘程序。选聘临时工41人。四是加强调研、培养、选拔力度，建立村后备干部储备库。新选出后备干部48名。五是加强培养管理。由镇包村领导会同村两委班子，有针对性的给其安排任务，加强培养。1月23日对后备干部进行了培训。此项任务已完成整改，需长期坚持。

（4）针对请假手续不规范和工资转接不及时问题。一是进一步加强对机关干部职工的管理，严格执行机关管理的请销假制度，对长期请病假人员按照有关规定执行病假管理，并对以前长期请病假但未执行病假工资人员进行清算，经计算长期病假人员为5人，共计应退回工资68850.36元，因金额较大无法一次性退回，经党委会研究决定分期分批逐步收回，2018年12月起每月扣除实发工资的20％，直至扣除款项达到应返还工资额度。杜广成、吴亚辉两人为旗委组织部确定的二线人员不在执行病假工资范围内。二是调入莫旗未办理相关手续的人员已返岗上班。此项任务已完成，正在有序推进。

4、关于从严管党治党不力方面问题（包含7项具体问题），制定11项具体整改措施。

（1）针对管党治党主体责任履行不到位问题。一是党委书记肩负起党风廉政第一责任人责任，纪委担起监督执纪责任，高度重视党风廉政工作。2019年3月12日召开全镇党风廉政专题会议并跟踪会议精神落实情况，今后每季度召开一次党风廉政推进会，坚持惩防并举，打击重点，用好监督执纪“四种形态”。二是纪委牵头会同财政，对违规发放补贴情况进行自查，对2015年1月为6名镇政府驻村第一书记发放的补贴30040元和2017年3月向4名镇扶贫办工作人员发放建档立卡补助费16000元已进行全额收缴。三是要进一步强化守规守纪意识，严格管理资金的使用程序，今后项目实施、货物采购严格执行《呼伦贝尔市财政局关于公布2018年至2019年呼伦贝尔市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准的通知》呼财[2018]83号文件精神。此项任务已整改完成。

（2）针对管党治党执纪监督责任不到位问题。一是12月4日召开镇纪委整改第一次会议，明确了各自职责，阿庆庆、李强和纪委委员为主要办案人员，其他镇纪检委员要对各自领域发现的线索及时告知，对可查性高的线索及时深入调查并及时回复群众。东新发村村主任李某被行政拘留一事，旗公安局已将其行政处罚决定书，移交给旗纪委，旗纪委在调查中发现，李某有其他涉嫌违法犯罪问题，正在走司法程序。待有结论后，由旗纪委对李某进行党纪处分，镇纪委取消对李某的立案决定。二是主动对脱贫攻坚领域问题进行监督，下发督查通报一期，对存在问题的四个村第一书记、村党支部书记、村委会主任8人进行了约谈，并要求当事人上交书面检查。三是镇纪委于12月29日、3月22日按照镇党委印发的《关于诺敏镇开展“三务公开”工作的通知》对镇内所属部分村居进行督查，并下发整改通知8份，要求不规范的村居按照要求立即整改，并定期上报公开成效。此项任务已整改完成。

（3）针对作风松弛，纪律涣散问题。一是立行立改，对在巡察期间存在的工作纪律等问题，于当日即整改，对相关人员进行批评教育。二是12月5日镇纪委对办公楼内的职工在编在岗、考勤情况进行明察暗访，并于当日下午发布通报1期。三是已于今年的三月份购置考勤机，严格执行签到签退制度。镇党政办已对2018年11月份至今的职工考勤情况进行了统计和公示。四是在元旦期间对各村居、单位纪律作风进行明察暗访，下发督办单10份.五是镇纪委对违规发放福利的四个党支部进行了初步核实，额尔肯村为秧歌队购买了19套秧歌服和演出服，归村集体所有，因此未进行折价收缴，其他三个村涉及违规发放的物品已进行折价收缴，共收缴16994元。五是加强对各村党组织党建经费使用的管理和监督，按照旗委组织部关于印发《鄂伦春旗农村党组织活动经费使用管理办法》的通知执行。对此项问题整改完成，同时要做到深刻反思、引以为戒，杜绝今后此类问题的发生，并长期坚持。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大整改执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动诺敏镇又好又快发展凝聚正能量。

特此报告。

巡察整改落实情况报告

根据县委统一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。

(一)压实领导责任。

第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解。

经多次完善，形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽，以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。

采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。

(一)落实党风廉政建设两个责任方面。

1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改。

一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定《县财政局领导班子成员2016年党风廉政建设责任制》，强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的《牢记为民理财，坚持廉洁从政》、《提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面》两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习《条例》、《准则》，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律”主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边榜样作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好氛围;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛”，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭”荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合《湖南省财政厅内部控制基本制度》(湘财监〔2016〕10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的基础上，拟定了《宁乡县财政局内部控制基本制度》、《财政管理法律风险防控办法》、《预算编制风险防控办法》、《预算执行风险防控办法》、《政策制定风险防控办法》等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8”内部控制完整体系。

2.关于督促检查不实，考核评比不严问题的整改情况。

一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》“两线并行”，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。

3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况。

一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。

4.关于党组履职不到位，原则性不强，导致项目不实问题的整改情况。

强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序，督促业务主管部门加强管理，对有关重点项目认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进项目查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。

5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况。

一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原则，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大”的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛”式*问题和“纠四风、治陋习”两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛”专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。

6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况。

通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。

(二)执行六大纪律方面存在的问题。

1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况。

一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并督促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实”民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做”学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做”专题学习党课讲授活动。

2.关于“三重一大”集体决策个别执行不到位问题的整改情况。

完善了《“三重一大”集体决策制度》，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大”事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定项目申报计划，三重一大”原则研究并逐级上报，按照《宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)的相关要求，结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。

3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况。

进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定项目申报的政策文件公示不少于3日，让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原则，综合项目申报情况，在上报截止日5日前提出项目申报计划，充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉电话，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了2015、2016年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。

4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况。

进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议集体决定，同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究，报县人事工作领导小组批准，5月份，对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份，经局党组会议议定，对部分科室(单位)进行了机构整合，包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。

一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审，30万元以下的土建项目，5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制，任务繁忙时，按照需要，委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场，并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度，评审工作底稿上增加现场查看部分的内容，现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度，为解决评审中的争议问题，形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件，进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心2016年获得了“省财评工作先进集体”、“县级青年文明号”、“项目服务先进单位”等荣誉，“市级青年文明号”申报验收工作也将在12月份进行。

6.关于以文件落实文件，以会议落实会议，不抓落实问题的整改情况。

一是改进会风，注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度，控制会议数量，对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式，原则上能以通知、电话等方式部署的会议，不再召开会议。提高会议实效，严格实行会议请假、签到制度，安排监察室现场监督通报。截至11月，召开全局性大会6次，同比减少25%。二是改进文风，做到规范、精练。局办公室加强发文管理，着力精简各类发文。能以函的形式印发的，不以文件形式发文。减少文件数量，能通过电话、网站解决问题的不印发文件，截至11月，下发正式文51件，同比减少5件。三是转变工作作风，提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。

7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况。

一是制定并严格执行考勤制度，成立了考勤小组，局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报，将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程，通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径，进一步提*职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。

8.关于个别同志群众观念淡薄，存在权力寻租问题整改情况。

一是结合财政局结合财政局“雁过拔毛”式*问题专项整治工作，开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责，灵活运用“四种形态”，对有苗头性问题的干职工，提醒谈话制止，对存在问题的干职工，批评教育立即纠正，对问题严重、屡教不改的干职工，严肃处理。

(三)财政管理方面的问题。

1.关于预算编制不够细化，预算约束力不强问题的整改情况。

一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序，尽可能地做实做细编制前的相关工作，增强预算工作的刚性，规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报，做到项目更细化，支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度，增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中，设置了预算管理培训内容。

2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况。

一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校，各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报，同样执行“两上两下”预算编制流程。

3.关于存量资金管理不规范，暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况。

一是督促部门单位加快专项资金支出进度，盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号)，对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序，所有财政资金出借均由借款单位提出申请，明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任，按程序报批以后方能办理出借，严格控制财政资金出借的规模。1-11月份，财政出借资金总额为5.72亿元，目前已收回4.42亿元。最后两月，将进一步从严控制，积极催收，实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金，定期对出借资金进行函证，对到期出借资金采取催收、扣缴等方式，积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款，由于各载体单位资金偏紧，欠款催收的成效不太明显。

4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散，甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)，对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开，做到“非涉密，全公开”。严格申报程序，对每笔专项资金进行建档公示，确保了专项资金使用的公开透明，杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查，实施问效，对发现的问题严肃问责，提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个“入口关”和“牛鼻子”，改变县内各单位向上争资各自为政的做法，对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合，增强县级统筹能力，集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责，明确申报业务主管部门责任，由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。

5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严，程序随意问题的整改情况。

预算调整方面，进一步强化了预算执行约束力，加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通，严格执行预算调整法定程序，严把预算刚性支出。政府采购方面，一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔2016〕4号)，进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节，减少随意性，提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围，汽车维修将推行资质供应商备案制，并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围，进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库，确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管，加强监督检查力度，实行定期检查和不定期抽检相结合，联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用，加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面，一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔2014〕11号)，对资产配置严格审批，超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行“单位使用、财政统筹、政府调配”的模式管理，遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产，促进县域经济发展，全年共调拨和划拨土地48280平方米，房屋118554平方米，金额9亿元;归集土地1567.5亩，房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个，抵押担保贷款10.08亿元，为促进县域经济发展作出了较大的贡献。

6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况。

一是规范资金申报，完善资金申报的相关制度，对专项资金申报和分配坚持依程序办理，要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时，对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接，由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开，杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查，确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查，移送问题线索2条，并对存在的其他问题逐一整改落实。

7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况。

一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)文件规定，加快指标文件处理进度，规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度，要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位，特殊情况的，在30日内下达指标，无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金，经民政部门制定分配方案，报县人民政府审定后，直接拨付到受灾群众手中，确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理，督促业务主管单位加快项目落地建设，加快资金的支付进度。截至9月，我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位，农业科专户从2016年开始资金只出不进，基建专户截至10月底，2015年之前上级专项资金仅余179万元。

8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况。

一是建立健全管理机制，逐步实现了预算与绩效同步，预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后，财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查，听取项目用款单位资金使用情况汇报，查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收。

报告。

书等相关资料，收集整理分析评价基础资料和数据，形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号)，在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统，对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪，项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管，委托中介机构进行绩效评价项目10个，部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个，目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目，其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。

9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况。

一是进一步理顺对乡镇财政所“县乡共管、以县为主”的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流，通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式，齐抓共管，推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设，规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人，7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查，在全面实施乡镇国库集中支付的基础上，乡财局加强日常指导与检查，按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务，按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务，登记并公布检查情况，提出整改要求，加强相互学习交流，财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查，对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。

10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况。

一是加强督促，要求财务人员规范合理使用指标资金，根据项目进度及时申报用款计划，办理支付。二是加大报账宣传力度，在日常报账时，对报账人员进行业务宣传，提醒单位及时处理支付业务，尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。

11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况。

一是支付局加大宣传力度，业务人员在窗口做好耐心解释，并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传，释疑解惑，目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会，要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实“两个责任”

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实局纪检组监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使我局干部廉洁从政，营造风清气正的政治新常态。

篇二。

2016年11月30日至12月30日，县委第三巡察组对建设局工作进行了巡察，2017年1月20日下午，县委第三巡察组向建设局党委反馈了巡察意见。建设局党委认真对照反馈意见，全力抓好整改落实工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见整改情况予以公布。

一、切实履行主体责任，把整改落实作为重要的政治任务抓好。

一是统一思想认识。局党委在第三巡察组反馈意见后先后召开3次党委会、4次专题会议，专题研究整改工作，逐条逐项分析巡察组反馈意见，迅速制定整改。

方案。

二是强化组织领导。明确由党委书记、局长负总责、党委成员按分工负责，各股室和各单位负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项为4方面15项27个问题，分别明确整改目标和时限，切实落实整改责任。目前，25个问题已整改完毕，2个问题限期整改。

三是加强巡察督查。为保证整改工作措施落实到位，局纪委除按《整改。

方案。

》的规定时间督办外，还进行明察暗访，跟踪督办。

四是建立长效机制。针对县委第三巡察组发现的薄弱环节和突出问题，坚持举一反三，建立健全治根本、管长远的制度体系。制定了《建设局加强党风廉政建设管理办法》、《建设局进一步加强财务管理规定》，修订完善《建设局市政工程精细化管理规定》。

(一)关于执行党的政治纪律和落实“两个责任”方面。

1、关于党委主体责任落实不力问题。

一是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。党委书记、局长自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。局班子成员，严格按照局党委制定“四分六包制”和“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。目前，根据巡察组反馈的意见，我局于2月中旬召开了7场次恳谈会，7人次提醒谈话，对1名中层领导给予党内警告处分。

二是加强学习教育。充分发挥党委学习带动作用，制定了2017年度党员干部培训。

计划。

每个党委委员亲自授课以十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容紧紧围绕巡察组反馈的意见突出讲纪律、讲规矩结合城建工作实际组织全体党员领导干部认真学习切实增强政治意识、大局意识。

三是坚持党风廉政建设恳谈会制度。年底，局党委组织召开党风廉政建设恳谈会，班子成员与分管股室、二级单位进行多层次恳谈，恳谈内容涉及干部思想作风、党群干群关系、制度落实及目标任务完成情况。

四是制定考核。

计划。

加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向修订年度考核方案将履行党风。

廉政。

建设主体责任和“一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。元月下旬组成两个考核组对局属各单位2016年度工作开展进行了综合考核。2017年，局党委决定把“两个责任”延伸到各支部，通过明察暗访、问卷调查和组织考试的形式对党风。

廉政。

2、关于纪委监督责任落实不到位问题。

一是严格落实纪委“三转”要求，强化监督执纪问责主业。结合2016年度考核工作，选拔专职人员成立纪检监察室，加强纪检监察业务指导培训。

二是发挥好局纪委查处惩戒职责，对一般干部的违纪违规问题，通过提醒谈话、诫勉谈话、纪律处分等形式进行教育提醒和惩戒。加强违纪违规案件通报曝光制度的落实，形成震慑作用。针对“系统内党员干部作风纪律上的问题没有及时向县纪委报告，有关责任人没有受到责任追究”等问题，我局党委报县纪委，对一名中层干部给予党内警告处分。同时，局领导对问题比较集中的4个单位主要负责人进行了恳谈;对3位相关责任人进行了提醒谈话，责令写出书面检查。

三是坚持每月召开一次作风纪律教育。制定了年度培训计划，除局党委班子成员轮流授课之外，还邀请县纪委、县检察院、县审计局等单位专业人士进行集中授课，强化党员干部廉洁自律意识。对发生在系统内的违纪违法案件进行了深刻剖析，将孔令晓中午饮酒、刘天增作为自来水公司经理挪用污水处理费专项资金的违纪案件作为反面教材，开展警示教育活动，给广大党员干部心灵触动。

四是组织召开工程建设领域个人廉政风险防控恳谈会。每项工程在建设前，局纪委根据工程安排涉及的单位和关键人物，逐单位逐人进行廉政风险防控恳谈。2017年3月14日—17日利用下午时间，先后与自来水公司、市政公司、质监站、园林处等四个承担工程建设任务的单位进行个人廉政风险防控恳谈，内容涉及工程建设基本程序、法律法规和各种规章制度落实情况等。

(二)关于党风廉政建设和反*斗争方面的问题。

1、关于履行职责不力，工程管理混乱，廉政风险较高的问题。

针对“工程建设项目手续不完备，程序执行不到位”的问题，我局在自查过程中，的确发现个别市政工程、绿化工程在手续和程序不完善的情况下开工建设。虽然受制于客观因素，关键还是急于完成任务，缺乏规矩意识。为此，局领导对市政公司、绿化公司负责人进行了提醒谈话。下一步将严格工程建设基本程序，从2017年起，所有新建项目在开工前必须完善立项、环评、勘察设计、预算评审、招投标等前期手续。对于县委、县政府安排的“急、险”项目、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省、市重点工程，我们将积极报请县政府专题研究，根据县政府确定的建设方式进行施工。

针对巡察过程中发现“市政公司、绿化公司有违规转包、分包工程”现象，局纪委已介入调查，逐个约谈了相关单位负责人，就具体情况进行复核。通过复核，局纪委制定了违规转包、分包专项整治方案，对相关单位整改落实情况重点监控督办。对于“监理公司违规超资质范围多次对市政、绿化工程进行监理，监理人员超数额监理工程项目”的问题，监理公司已作出说明，向局纪委作出检查。局党委要求监理公司积极申报市政监理专项资质，加大人才培养力度，今后所有市政项目必须按照《建设工程监理规范》标准规定配套项目监理人员。对于“有项目经理无资质、一人同时担任两个项目经理”现象，经查，2013年4月28日—2013年7月28日，城区绿化工程第3标、5标两个标段同时使用张华的项目经理证件，违反了《河南省建筑企业项目经理资质管理办法》第22条规定，属于认识上不到位。缺乏对相关规定的学习和了解，在资质的使用管理上不够严谨，缺乏内部管理约束。为此，我局给予张华吊销项目经理资质证书，不再担任绿化公司项目经理。下一步，将加强项目经理资质使用管理，实行一事一批、统一协调管理，严格审批程序，坚持专人监管，杜绝再次发生类似事件。对于“个别工程出现质量”问题，在自查中，发现教育西路消防栓安装、填埋不规范，我局立即组织有关单位和人员进行了整改，对负责该工程的项目经理、监理人员进行了通报批评。同时，举一反三，我局又制定了《加强建筑市场管理有关规定》，联合土地、房管等单位，严厉打击转包、分包、出借资质行为。

针对“有干部职工在工程项目中谋取私利”现象，我局高度重视，要求每位党员干部自查自纠，并在全系统再次学习《中国共产党廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》。同时严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，制定了《建设局工作人员“三不准六禁止”规定》(即：三不准：不准工作日参加任何形式的饮酒活动;不准参与赌博或变相赌博;不准进入足疗城、ktv娱乐城、高档会所等场所参与高消费娱乐活动。六禁止：禁止与市政工程投资商、房地产开发商发生不正当的经济关系;禁止私自私下与自然人合作搞各种形式的融资活动;禁止利用职务上的便利谋取非法利益;禁止以任何形式插手、干预工程或入股参与工程建设;禁止向施工企业销售、变卖建筑建材制成品、绿化苗木;禁止收受施工企业及服务对象礼品礼金)，并下发到局领导班子成员、机关各股室和局属各单位，并向服务对象和社会做出公开承诺，同时公布举报电话，设立举报箱。若发现有干部职工利用职务干预工程建设、谋取私利现象，将依法严肃处理。

针对“部分工程预算存在廉政风险。2013年、2014年城区绿化工程等5个工程送审金额22751.47万元，财政评审金额15147.15万元，超出财政评审金额50.2%”的问题，经查，园林绿化公司承揽的工程在评审过程中确实存在，为此，局领导对园林处主要负责人进行提醒谈话，并在全系统开展项目管理专项治理活动。下一步将加强工程预算管理，建立完善技术评审制度和财政评审制度，委托有资质的预算机构对工程项目进行评审，实行大宗材料询价制度，提高工程资金使用效益。把工程预算作为廉政风险防控点，做到早发现、早纠正，及时化解廉政风险。

针对“bt模式运作不规范，对投资人监督制约不力。bt模式运作的部分工程，建设局与施工企业签订的合同约定第一次回购款支付额度、支付时间比较随意”的问题，经查，确实存在，原因是为减少回购款的利息支出，我局在与投资商所签订的bt合作协议可根据县财力状况允许的情况下，提前支付回购款。根据县长办公会议纪要(〔2011〕3号)精神，工程在建设过程中，涉及沥青路面的重大投资项目在主体工程基本完工的情况下，可以提前支付工程总额的25%，专项用于购买铺油用的沥青。下一步，我局严格按照ppp融资管理办法，规范项目支付资金程序，建立重点工程建设资金拨付台账，按照形象进度和回购期限报县政府批准后进行拨付，坚决杜绝随意拨付现象。

针对“个别二级单位做业主，指定下属公司施工，既当裁判员，又是运动员，失去有效监管的问题”，经过自查，该问题确实存在。我局已认识到问题的严重性，决定从2017年起，所有政府投资建设的市政工程项目不再指定局属二级单位作业主，每项工程成立项目指挥部，主管领导任指挥长，抽调精干人员组成指挥部成员，按照相关规定聘请有资质的监理公司进行监理。目前，我局已先后成立了污水处理厂提标改造工程指挥部、灵山北路项目指挥部、迎宾大道周边区域景观建设指挥部。对于“部分施工合同签订不负责，存在承包人签名代签、工期计算错误”的现象，经局纪委核实，因相关人员疏忽造成。对此，局纪委已对相关人员批评教育，责令写出书面检查。

2、关于招投标方面违规违法多发问题。

针对“先施工后招标现象严重”的问题，经过自查，确实存在。近年来我局组织实施的部分“急、险”项目、季节性绿化工程及省市安排的重点工程，如：县衙周边道路改造工程、方山西路绿化工程、污水处理厂提标改造工程等工程，由于工期有时限要求，按照正常程序根本无法如期完工，为此，我局报请县政府同意，采取边施工边完善手续的方式进行建设。下一步，将严格工程建设基本程序，实行工程分类管理，对于县委、县政府确定的“急、险”工程、季节性绿化工程以及按照规范程序无法按期完成的省市重点工程，将及时报请县政府确定建设方式。同时限定施工单位在规定期限内完善施工手续，对没有按时完善手续的单位将予以查处。

针对“部分工程监理应招标未招标，指定监理公司，个别工程肢解发包，规避招标”的问题，局纪委在检查过程中，发现园林处有类似行为。经调查，2016年5月，根据县双创指挥部的安排，我局报县政府相关领导批准同意后，由园林处对湍东水厂水源地院内进行绿化。2016年7月，县双创指挥部督查湍东水厂大门外脏乱差严重，当地群众私自种庄稼，影响省级卫生城市创建。县双创办再次下发督办通知书要求硬化、绿化，我局安排绿化公司组织实施。两项工程均不超过30万元，这属于相近区域不同时期实施的两项小项目，不属于项目肢解、规避招标。根据国家招标法等法律法规规定，监理费用在30万以上的工程将依法招标，确定施工单位和监理单位;监理费用在30万元以下的工程可不进行招投标。对此，局党委已要求园林处作出情况说明。下一步，将严格按照招投标相关法律法规规定，依法公开招标确定监理单位和施工单位。若发现有工程肢解发包、规避招标的行为，局纪委将认真查处，发现一起，处理一起。

针对“市政公司、绿化公司有串标、出借资质情况”的问题，经查，市政公司、绿化公司确实存在此种情况。对此，局纪委已介入调查，根据事实对分管领导和当事人进行了提醒谈话。下一步，我局将按照国家相关法律法规，杜绝出现类似现象和行为。

针对“少数工程评标过程中，评委专家有作弊嫌疑”的问题，局纪委已要求各单位开展自查自纠活动，严禁以各种方式影响评委专家评审。同时，我局将积极与县公共资源中心对接，严把评委专家资格关，严禁有不良行为的评委专家进入内乡市场参与评标活动。若发现或接到举报投诉后，将依法严厉打击评委专家作弊行为。属于违纪违法行为，将移交县纪委、检察院依纪依法处理。

3、关于违反财经纪律问题较为突出问题。

针对“局机关和个别二级单位截留、挪用专项资金，且数额较大”的问题，经查，自来水公司征收的污水处理费和水资源费两项专项资金没有及时缴纳县财政局，根据自来水公司运营现状，局党委已要求自来水公司制定资金缴纳计划。目前自来水公司已缴纳100万元，剩余资金计划利用5年缴纳完毕。局纪委已对自来水公司经理刘天增做了党内警告处分。下一步，将加大专项资金征收力度，严格专项资金管理，及时足额上缴县财政局。同时按照“一事一议”的办法，每项工程建立资金专账，资金拨付随项目走。

针对“有大额支出没有清单，苗木等原材料采购以批为单位，无数量、无单价，出具发票单位与收款单位不一致现象”，局党委已责成园林处迅速自查，并向局纪委写出检查。下一步，我局将以此为戒，对全系统财务人员加强业务知识培训，提高从业人员业务素质。制定出台《建设局进一步加强财务管理工作规定》，同时聘请专业人员每季度对局属各单位财务管理情况进行检查并指导，规范财务管理，严格财务支出手续。

(三)关于执行“中央八项规定精神”和违反“作风”方面问题。

1、关于局机关和部分二级单位滥设名目，违规发放奖金补助的问题。我局已在全系统开展违规发放奖金补助专项治理活动，对违规发放奖金补助的局机关、园林处、监察大队进行通报批评，并写出深刻检查;局机关发放的奖金补助102340元、园林处发放的奖金补助38053元、监察大队发放的奖金补助21500元已收回并上缴县纪委。同时经局党委研究决定，从2017年起，全系统机关事业单位严格按照政策发放奖金补助。生产性单位按照业绩发放绩效考评奖金。

2、局机关和部分二级单位违规接待问题比较严重。招待费严重超支，大额酒票入账，在定点饭店以外的饭店就餐等问题比较突出。严格规范“三公”经费支出，严格按照县纪委要求，局属各单位于2月15日将定点就餐的饭店报局纪委备案，每半年局纪委将专项检查一次，对于违规者将严肃问责。

3、关于个别单位违规购买土特产问题。在全系统开展自查清理活动，对局机关、园林处违规购买土特产的行为进行了通报批评。同时要求各单位严禁购买土特产，严禁相关票据入账。严格财务支出管理，确保财务管理规范运行。

4、关于局机关违规购买和使用车辆问题。对于我局使用建筑业协会购买的东风悦达起亚越野车问题，目前已退还给建筑业协会。并给予有关责任人党内警告处分。

5、不作为、慢作为问题比较突出。

关于“污水处理厂提标改造工程进展缓慢，被南阳市公开约谈通报”的问题，自我局被公开约谈后，2016年12月4日县政府安排我局作为临时业主全面接管该项目建设任务。按照县政府要求，我局精心组织，科学安排，加班加点，昼夜施工，目前已如期完成建设任务。下一步，一是强化主体责任意识，严格落实“四分六包”责任制和“一岗双责”，局分管领导负责督促落实分管单位重点工作落实，各单位一把手为具体责任人。二是实行“两个清单”(职责清单和标准清单)，建立工作台账，实行台账管理制度。三是加强督查考核，定期组织有关人员对各单位年度重点工作进行督查，督查情况在全系统予以通报。四是加强问责力度，发现有不作为、慢作为行为，将启动问责机制，甚至对单位一把手做组织处理。

关于“自来水水费征收率比较低”的问题，我局已要求自来水公司采取多种措施予以整改：一是成立普查小组。对城区用户进行一次全覆盖、拉网式大普查，并安排维修人员现场服务，发现漏点及时维修。二是列出霸王水用户名单，下发催缴通知书，限期补缴以往所欠水费。三是已和部分新建小区协调，准备采用磁卡水表进行计量。四是从3月份开始，邀请上海专业查漏公司对城区管网进行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3处，dn100以下暗漏28处。

关于“墙改基金征收不到位，征收比例仅为71.15%”的问题，主要原因是：一是根据国家有关规定，保障性住房、城中村改造项目、棚户区改造项目的墙改基金在征收过程中给予免收;二是在房地产开发项目中，县政府要求房地产开发项目配套10%左右的保障性住房给予免收墙改资金;三是县政府出台县长办公会议纪要，明确对部分招商引资项目减免征收墙改基金。为避免征收的随意性，局纪委对负责此项工作的施工股股长进行提醒谈话，并要求在工作中严格执行中央、省市县关于墙改基金的相关政策，进一步加大征收力度，严格按标准进行征收。同时，将与县财政部门沟通，执行征收返还规定，参照周边县市的做法，在征收时把应该返还的部分予以扣减。

(四)关于执行民主集中制和选人用人方面问题。

1、“三重一大”事项民主决策不到位。局机关和二级单位部分大额资金使用、主要原材料采购，未经班子会研究，透明度不够。一是认真落实“三重一大”民主决策制度。凡是重大决策、重要人事任免、重大资金调度和大宗原材料采购坚持集体研究、集体决策。在今年的推荐后备干部人选中，会前没有通风，会中充分酝酿，局长在听取大家意见后，末位发言。二是完善财务管理制度。在民主理财的基础上，又制定《建设局进一步加强财务管理工作规定》，要求班子会议集体决策的事项将予以公示，接受监督。三是对于未经班子研究，擅自做决策的单位负责人，将启动问责机制。

2、擅设机构。未经县编制部门批准，成立内乡县住房和城乡建设监察大队，违规执法。由于我县没有专门的城建执法监察队伍，2013年9月初，河南省住建厅行政执法考核组对我县建设行业行政执法进行检查考核时，认为我县建设行业行政执法不规范，执法主体不规范，要求尽快组建专门的行政执法队伍，理顺执法体制，限2013年10月底前整改到位并把整改情况上报省政府法制办和住建厅。我局报县政府同意，从局属各单位选调15名具有执法资格工作人员临时组建城建监察大队，依法开展工作。由于种种原因，至今仍不规范。县委第三巡察组在巡察中发现此问题，我局高度重视，以内建党【2017】12号文件形式撤销了城建监察大队。目前县编办以内编【2017】20号文件批准成立内乡县住房和城乡建设监察大队，机构和人员正在组建中。

3、关于超职数配备干部。部分二级单位超职数配备中层领导干部的问题。一是严格落实消化超职数配备的有关规定，按照编委批准的领导职数，加强干部职数管理，落实好局属单位职数配备。将超指数的单位，根据2016年度考核，进行退减。二是在没有消化超职数的情况下，不再新提拔干部。单位出现职数空缺时，只从现有干部中进行调整使用。三是根据工作需要，积极向县编委申报增加园林处、绿化公司、质监站等单位人员编制指数。

4、关于事企不分，违规兼职。部分二级单位与下属企业管营不分。部分中层领导干部违规在企业兼职的问题。一是结合全县机构改革，逐步实现企事分离、管干分离。二是严格按照《事业单位人事管理条例》有关规定任用、调整党员干部。结合年度考核情况，对在企业兼职的中层干部进行调整。

5、人员管理不规范。局机关长期借调二级单位人员使用。对二级单位管理比较松散，干部职工长期不上班、内退、外出务工、停薪留职等现象比较普遍。

一是健全完善局机关借用人员管理制度。结合行政单位公车改革要求，对局机关借用的1名司机，已于2016年12月30日返回原单位工作。对现有借用人员加强管理，逐步完善借用手续。

二是严格执行《关于转发河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅豫人社薪[2014]6号文件2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关工资待遇的通知》(宛人社薪[2016]1号)文件精神，进一步健全完善考勤和请假休假制度，工作人员请假、休假均严格按规定办理书面审批手续，并及时履行销假手续。

三是对长期不上班、外出务工、停薪留职等人员，由原单位以书面函告的形式限于2017年3月底前回原单位上班，逾期不上班者将按照有关规定解除劳动合同。目前绝大多数人员已回原单位上班，对于个别没有按期回原单位上班的人员，我局已要求相关单位与人劳局对接，按照国家有关规定解除劳动合同。

四是实行分包责任制和“一岗双责”，分包领导负责督促分管单位对干部职工的管理，单位一把手具体负责解决。

三、保持坚强政治定力，以钉钉子精神抓好下步工作。

(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈、综合治理。

(二)持续落实“两个责任”。坚持把党建工作作为根本政治责任，进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，强化班子成员“一岗双责”，推动党委管党建、书记抓党建层层落实，进一步把党建工作抓深抓实抓具体。

(三)持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“三严三实”专题教育，加强党性党风党纪教育。加强班子队伍建设，从严选好干部、用好干部、管好干部。

(四)持续保持反腐高压态势。把配合上级部门查办案件作为后续整改的重要抓手，坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治这一手不能软，重点抓好巡察组反馈意见涉及问题。加强源头防控，进一步构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制。

(五)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，严厉查处“作风”顶风违纪案件，深化拓展专项整治内容。

巡察组对村级巡察报告。

市委巡察整改报告

根据省公司《关于开展内部巡查中发现的党建共性问题自查整改工作的通知》要求，公司党总支高度重视，认真对照四个方面共性问题，坚持问题导向、坚持查找不足、剖析原因、扎实整改，结合工作实际，查摆存在的不足，明确整改时限，落实整改办法。现将整改及工作情况报告如下：

一、党建工作责任制考核落实不到位，没有制定落实对下属单位的党建工作考核办法。

公司党总支制定了《关于印发t;公司党建考核实施细则的通知》，文件中明确规定了公司党建工作考核办法。2月份公司领导班子成员层层签订了党建工作责任书，5月份党总支印发了《2018年度公司党建工作任务指导书（清单）》及湖公司党总支书记公开承诺，对三个支部进行了有效的管理，落实了党建工作责任制。

二、三会一课制度规范性不够，落实不到位。

党总支制定了《关于印发t;公司党总支中心组理论学习2018=""的通知》，各支部严格按照文件要求定期开展多种形式的学习，上半年党总支书记带头讲党课共3次，中心组（扩大）学习了7次，各支部学习共18次。开展了党支部标准化建设考评验收，对各支部三会一课学习记录进行了检查，三个支部均落实完成。

三、党员领导干部党建工作联系点制度不完善，落实不到位。

3月公司党总支制定了《关于建立公司领导班子党建联系点工作机制的通知》，加强了公司党总支对党建工作的指导，更好地发挥公司领导班子示范带头作用，提升了各党支部党建工作水平。

四、领导班子成员参加双重组织生活不规范，频次和留痕不够。

班子成员充分履行一岗双责，坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活，但在此次自查整改中也发现了一些问题。如领导班子成员虽然参加了所在党支部的学习，但未签到留痕。通过自查要求各支部在6月30日前进行了整改，今后在党支部学习手册中详细记录历次学习和活动的党员参与人数、学习内容，并通过签到的方式严格落实留痕，做好活动考勤。

党委巡察整改情况报告

按照市委统一部署，**年10月9日至**年10月29日，市委第七巡察组对**镇党委进行了巡察。2020年1月7日，市委第七巡察组对**镇党委反馈意见。现将整改完成情况报告如下。

一、巡察整改基本情况**镇党委高度重视巡察整改工作，第一时间成立由尹训平同志任组长的整改工作领导小组，小组下设办公室，统筹推进整改有关事宜。**镇党委先后召开党委会议、巡察整改专题民主生活会，深入学习贯彻省委常委、市委书记王兆力的重要讲话精神，以“不破楼兰终不还”的整改意志，推动整改压力层层传导，整改责任层层落实。

对照市委巡察要求，结合市委第七巡察组提出的整改意见建议，**镇党委认真研究制定整改方案，梳理出5项13个问题，制定整改措施13条。

二、巡察组反馈意见整改落实情况第一方面：党的领导弱化方面问题（一）理论学习不够采取措施：深入贯彻学习习近平总书记重要系列讲话，研究中央、省、市决策部署，增强工作的科学性、预见性和主动性，切实提高运用马克思主义立场、观点、方法指导实践、改革创新、推动**镇发展。

（二）政治生态遭破坏采取措施：严守党的纪律，自觉与党中央保持一致，利用作风建设的契机，不断加强干部队伍建设，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，提升各级党组织和党员队伍的执行力和战斗力，充分发挥领导干部的示范带头作用，营造风清气正的政治生态环境。

（三）落实民主集中制不到位采取措施：坚持把民主集中制原则落实到位，通过开展“两学一做”学习教育，提高认识，转变观念。严格遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，规范决策行为，提高决策水平防范决策风险。

第二方面：党的建设缺失方面问题（一）班子成员未配齐采取措施：与上级组织部门协调，配齐配强乡镇领导班子成员，提升班子整体战斗力。

（二）个别党员欠缴费采取措施：及时督促个别党员及时、足额缴纳党费，对不能按时缴纳党费的党员，先进行党支部约谈，并向上级部门请示。

（三）个别党员入党材料填写不全采取措施：增强入党的严密性，规范填写入党材料，将入党材料不全的及时补全。

第三方面：全面从严治党方面（一）落实“两个责任”不力采取措施：强化党委的主体责任，明确党委就是党风廉政建设的责任主体，不断增强思想意识和自觉行动意识。

（二）落实“八项规定”精神不彻底采取措施：一是加强组织领导，把作风建设纳入党建工作总体布局，与业务工作同部署、同落实、同考核。二是领导率先垂范，以身作则、层层示范、带头学习谈体会，查问题、促整改。

（三）财务制度执行不严格采取措施：提高对财务管理工作的重要性认识，健全财务管理制度，把各项制度落实到位。推行财务公开，加强群众监督，对违反财经纪律的要坚决清除财务队伍，保持队伍的纯洁。

（四）工作纪律意识淡薄。

采取措施：严肃工作纪律，严格执行请销假制度，未请假成功不到岗的员工视为旷工，对违反工作纪律的干部严肃处理。

（五）存在混编混岗现象采取措施：科学制定行政编制，加强机关编制管理，鼓励符合条件人员报考公务员，妥善分类消化。

第四个方面：脱贫共建方面（一）贫困户有关资料填写不全采取措施：规范贫困户精准帮扶手续，健全有关资料。

第五方面：扫黑除恶方面（一）缺乏有效监管采取措施：认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，进一步增强对扫黑除恶专项斗争的监管力度，开展专项排查活动，稳步推进扫黑除恶专项斗争工作。

专此报告（篇二）区委巡察工作领导小组：

宿区巡办〔**〕23号反馈意见收悉。根据要求，我单位迅速对存在问题进行了整改。现将相关情况报告如下：

其责、各司其职抓整改的工作格局。

（二）合理细化分工，压实责任担当。8月27日召开党委会，专题研究整改事项，制定整改方案。对照巡察组反馈我单位的13项36条问题，深刻剖析存在问题的根源，重点从思想上、政治上找差距，真正触及问题、抓住要害、深挖根源、提出对策，针对36条问题逐一研究细化整改方案，同时编制了《水务局党委三清单》，明确了整改措施、整改时限、责任领导、牵头单位、参与单位。9月1日，局党委召开专题民主生活会，班子成员对照反馈意见，查摆自身存在的问题及原因，认真撰写对照检查材料，做了深刻的对照检查，严肃认真开展了自我批评和相互批评，制定了详细的整改措施。先后召开整改工作部署会1次、推进会3次，对整改落实进展跟踪、安排和督办，并在周、月例会上听取整改工作汇报，对整改过程中存在的问题研究会办，细化实化具体化各项措施，明确路线图，落实时间表，根据整改任务建立整改台账，实施销号制度，确保条条过、件件清，确保巡察整改工作有效推进，（三）坚持问题导向，确保标本兼治。根据建立的问题清单、任务清单和责任清单，逐条制定切实可行、行之有效的整改措施，对短期内能解决的问题，采取果断措施立行立改；对需要长期坚持整改的事项，深入分析问题存在的体制机制性原因，在建章立制上下功夫，共出台涉及党建工作、车辆管理、财务管理、人事管理等19项规章制度，针对长期整改事项，明确整改时限、牵头领导、具体责任人，确保整改问题不解决决不收兵，切实从源头上综合整治，从根子上彻底解决。同时将巡察反馈问题与日常工作存在问题结合，通盘考虑，认真研究，在个性和共性问题上合力共抓，在治标和治本上协调共进。

二、相关问题整改情况（一）已整改完成的问题和事项巡察反馈意见指出的需要整改的问题和事项合计36项，截至目前已整改完成共计27项。

会研究较少”问题的整改。

整改情况：一是加强学习研究。组织党委班子成员认真学习党章党规，明确新时代党委职能定位。二是进一步完善党委议事规则。制定印发了《中共宿迁市**区水务局委员会议事规则》，明确党委会议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律、决策执行、监督和违规违纪处理等内容，坚决杜绝局务会代替党委会现象。

2、关于“从严管党治党意志不够坚定，缺少自我革新的勇气，**年“三项巡防”就明确指出需要改正的在下属单位列支费用、资金拨付、工程招投标等方面问题，局党委没有引起足够警醒，本轮巡察发现，问题依然存在”问题的整改。

整改情况：严格落实从严管党治党决心，一是明确责任。对“三项巡查”中提出的问题认真梳理，列出问题清单，明确分管领导、责任人，整改时限，要求全面认领问题，迅速落实整改。对整改成果认真核查，确保准确无误。二是加强问责。对在期限内未整改到位的相关责任人进行“第一种形态”谈话提醒。三是落实长效机制。出台《**区水务局财务管理规定》，进一步规范资金管理。

3、关于“工程项目法人确定都是依照惯例由分管领导担任，项目法人确定后，其他领导一般不再过问，一些工程项目实施、大额资金使用等重大决策基本不经党委会研究，一定程度上影响决策质量”问题的整改。

整改情况：一是规范工程管理。严格按照国家、省市规定开展项目法人组建和项目建设，进一步规范工程管理。二是规范重大工程决策。将重大工程建设项目实施过程中前期方案、中期实施、后期变更验收等需要审议、协调的重要事项列入党委会议事范围，确保重大项目决策充分协商，科学决策、民主决策、依法决策。

4、关于“班子成员对分工以外工作关心思考较少，部分议题讨论不充分，有时重集中，轻民主，先行表态；有时重民主，轻集中，议而不决”问题的整改。

态”制度，党委成员认真执行党委集体决定，对于不属于自己分管的工作，主动提出意见和建议。

5、关于“‘三进三帮’活动未严格按照要求开展，未将任务细化到个人，而实行分组定期走访，有的很少走访，甚至不清楚自己‘三进三帮’户数”问题的整改。

整改情况：一是落实主体责任。按照“三进三帮”大走访活动要求，细化责任分工，重新编排《**区水务局干部联系农户责任分解名册》，落实走访责任。二是加强考核监督。制定《**年度“三进三帮”大走访长效化机制落实工作考核办法》，促使各个责任人都按照“三进三帮”活动要求，做到逐家逐户走访，将走访责任落到实处。三是严肃追责问责。对发现不定期走访或不清楚自己“三进三帮”户数的，将对责任人进行通报，并对所在科室单位年度目标考核中扣分。

6、关于“部分党委领导班子成员对党的十九大基本精神、重要观点不熟悉、不知道，学习‘形式化’、‘不走心’”问题的整改”问题的整改。

整改情况：一是狠抓理论学习。8月以来组织班子成员开展集中学习10余次，深入学习领会党的十九大提出的重大理论、重大观点、重大举措，把握精神实质、核心要义。二是狠抓检查检验。组织开展十九大相关知识考试4次，杜绝学习形式化，确保学懂弄通，入脑入心。三是狠抓转化落实。把学习宣传贯彻党的十九大精神转化为**水务发展的实际举措和具体行动，加快水利工程建设，推进水利创新改革，推动全区水利事业高质量发展。

7、关于“有的支部不重视党员思想引领，满足于学习次数，学习笔记数量，学习质量不高，甚至记录造假”问题的整改。

整改情况：一是加强思想引领。各支部认真组织开展学习活动，提高学习次数，抓好意识形态工作，用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，鲜明地把党的旗帜举起来亮出来。二是规范学习程序。各支部结合工作实际详细制定学习计划，明确学习内容、时间和相关责任人，并对相关学习记录进行补录。三是加强指导监督。局党委加强对支部指导和监督，提高学习质量，杜绝照搬照抄流于形式甚至造假的情况再次发生。

8、关于“党员先进性在岗位能力、岗位贡献体现上还有空白”问题的整改。

整改情况：一是加强学习认识。结合党员活动日、“三会一课”等积极开展集体学习，提高党员先进性意识。二是树立标杆引领。对照党员“双亮双争双评”活动，结合“双提双促”活动，发挥党员主体作用，激发党员积极性和先进性，选树先进典型，树立党员标兵。

9、关于“领导班子民主生活会跑偏走样、重形式、轻实效，领导班子相互批评避重就轻、走过场、缺辣味”问题的整改。

整改情况：9月1日召开了党委班子民主生活会，会前广泛征求意见，对反馈的问题逐条认领，全面查找问题，会上党委书记代表班子作了对照检查，班子成员作了深入的对照检查，严肃认真开展了自我批评和相互批评，自我批评开门见山、直奔主题，相互批评辣味足、直击痛点，凝聚了抓整改的思想共识，形成了抓整改的决心和工作合力。

10、关于“支部活动不规范。有的党支部谈心谈话制度未执行，有的党支部谈心谈话内容仅限于业务工作，有的党支部谈心谈话无记录”问题的整改。

整改情况：局党委研究制定了《关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》，明确了谈心谈话的范围对象、主要内容、方式方法、基本原则，进一步密切党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间的联系，积极营造健康向上、团结奋斗的政治环境。三是完善谈话台账。对于上半年未开展或开展但未做记录的，重新组织开展，并按照规定进行记录，进一步完善谈心谈话台账。

11、关于“有的支部活动台账不规范，活动信息空白、缺失”问题的整改。

整改情况：一是开展支部活动。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等党内政治生活制度，切实提高党内政治生活质量。二是规范活动台账。切实抓好党建工作的记录和档案管理工作，认真规范支部会议记录，“三会一课”等活动台账，并对缺失的部分活动内容进行了补开、补录。

12、关于“党委党建工作研究不深，问题导向不突出”问题的整改。

中国特色社会主义思想，着力提高党委驾驭全局、科学决策、领导发展、化解矛盾的能力。二是落实党建工作责任制。制定了《**区水务局党建工作考核细则》，在全局目标考核中提高党建工作考核分值，将党建工作与业务工作有机结合，同部署、同落实、同检查、同考核，围绕业务抓党建，抓好党建促业务，做到齐头并进、互相促进、相得益彰。三是出台《**区水务局党建工作追责问责办法》，进一步强化党建工作主体责任。

13、关于“大多数党组织书记缺乏基本的党务理论知识，分不清“民主生活会”和“组织生活会”概念”问题的整改。

整改情况：一是加强业务培训。10月10日邀请区委组织部为各支部书记、副书记和党务工作者授课，就如何履行支部书记职责、开展组织生活会及“三会一课”活动等党务知识进行了一次系统授课，切实提高党组织书记的党务知识水平。各支部也多次组织开展党务理论知识的集中学习和自我学习，增强党务工作能力。二是规范党务记录。对各支部的党务工作记录进行了认真查摆，修改错误。各支部制定了党务工作管理制度，落实长效机制。

14、关于“党员管理不规范。水资办负责人编制在水费管理所，同时担任水费管理所支部书记，正常组织生活在水资办党支部参加”问题的整改。

整改情况：认真排查党员组织关系及党员参加党组织生活等情况，确保规范到位，8月24日局党委研究对水费管理所支部书记进行了调整。

15、关于“有的党支部**年9月显示全年党费交齐，有的党支部所有党员缴纳党费合开一张收据，未开到个人”问题的整改。

整改情况：一是严格贯彻落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，各支部根据实际情况制定了《党费收缴管理制度》，并认真贯彻落实。二是积极排查整改，针对巡察整改反馈问题进行修正，同时举一反三，对全局党费相关账务进行了全面排查，认真改正党费收缴相关错误，推动票据使用规范化建设。

16、关于“临时工使用不规范”问题的整改。

验，确保此类现象不再发生。

17、关于“自行制定文件滥发津贴、补贴、奖金现象较多”问题的整改。

整改情况：出台《**区水务局财务管理办法》，严格按照区统一标准对职工进行考核奖惩，坚决杜绝自行制定文件滥发津贴、补贴、奖金现象，对前期违规多发津贴，已按要求退回。

18、关于“工作餐超标现象较多，报销手续审查不严”问题的整改。

整改情况：要求财务部门全面核查凭证，责令相关责任人限期整改，目前工作餐超标部分已全部退回水务局账户，后期将严格按照《**区水务局财务管理办法》履行报销手续，确保此类问题不再发生。

19、关于“车辆管理较混乱。重点工程建设处车辆缺乏有效管理制度”问题的整改。

整改情况：一是及时清理车辆。目前我局事业单位长期租用车辆已全部清理完毕。二是加强车辆管理。对局属单位自有车辆，出台《单位车辆用油管理办法》，确定专人管理用油情况，建立车辆运行台账并按照相关规定做好记录，做到记录及时、真实、并严格按照规定要求执行。三是加强制度建设。10月9日我局印发了《**区水务局局属单位及建设处临时性租用车辆使用管理规定》，规范租用车辆管理，后期将认真贯彻落实。

20、关于“落实党风廉政建设主动性不强，班子成员履行“一岗双责”不力，注重业务工作，忽视党风廉政建设”问题的整改。

整改情况：一是召开党风廉政专题会议。9月15日组织召开**区水务系统党风廉政教育专题会议，局党委书记孟庆勇同志上廉政党课，9月30日组织参加省水利系统警示教育电视电话会议。二是加强廉政谈话教育。巡察反馈以来，局党委坚持抓早抓小，防微杜渐，开展4人次第一种形态谈话，着力强化日常管理监督。三是切实履行“一岗双责”。班子成员抓好各分管科室、单位的党风廉政建设目标任务落实情况，对其落实情况进行监督检查，做到敢抓敢管，抓常抓细，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

21、关于“谈心谈话内容缺乏针对性，不能起到警示断喝作用”问题的整改。

整改情况：制定印发了《**区水务局关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》，谈心谈话中坚持问题导向，力求把思想谈深、工作谈实、问题谈透，敢于“揭盖子”，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题。敢于打掉干部心底的“小算盘”，捅破“窗户纸”，触及问题里层，剖析问题根源，达到“谈心交心谋同心，提示警示明方向”的目标。

22、关于“纪检监督执纪偏松，对专项检查指出的问题跟踪不紧,对长期存在于工程、财务等重点环节的重点问题，没有提出有效性的监督建议”问题的整改。

整改情况：一是加强学习教育。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规，进一步增强党员干部纪律规矩意识。二是加强日常监督，不定期抽查、通报纪律执行情况。三是制定廉政风险防控措施。落实事前事中事后监督措施，切实守牢关口，防微杜渐。加大执纪问责力度，对执行纪律不严格、不规范的情况进行严肃处理。

23、关于“水务局党委对工程领域存在的廉洁风险重视程度不高，对重点环节、关键岗位风险点排查不够深入具体，防控机制和体系不健全”问题的整改。

整改情况：逐一排查各科室、各单位的廉政风险点，尤其是工程项目建设中的廉政隐患，编制完成了《**区水利基本建设工程廉政风险防控手册点清单》。召开资金使用培训会，明确相关资金使用用途等，防止类似事情再次发生。

24、关于“资金管理不规范，一些单位正常开支均转入会计个人账户”问题的整改。

整改情况：按区财政要求严格执行《**区预算单位公务卡管理暂行办法》，所有单位统一实行公务卡制度，一切开支均以公务卡结算，不再将报账资金转入会计个人账户。

25、关于“专项资金挪作他用”问题的整改。

支管理，杜绝此类问题再次发生。

26、关于“对《五届区委两轮巡察10个单位发现的突出问题清单》提出的问题，没有召开专题会议研究”问题的整改。

整改情况：我局于8月27日组织召开五届区委两轮巡察10个单位发现的突出问题清单专题研究会，对照问题清单，认真查摆自身存在问题，结合此次巡察组反馈问题，研究制定整改措施，积极落实整改。

27、关于“整改浮于表面多，深层次分析少，措施针对性不强，缺乏制度性建设对存在问题加强整改，深层分析，研究制定相关制度”问题的整改。

整改情况：一是思想高度重视。局党委班子于9月1日召开专题民主生活会，深刻剖析问题原因，全面认领问题，并担当作为，切实履行主体责任。二是深层次分析，杜绝做表面文章。对照区委第三巡察组反馈意见，结合《五届区委两轮巡察10个单位发现的突出问题清单》，认真剖析自身存在问题，列出问题清单，建立销号制度，做到条条过、件件清。三是积极建章立制。修订制定了《**区水务局党建工作追责问责办法（试行）》、《中共宿迁市**区水务局委员会议事规则（试行）》、《**区水务局关于进一步健全完善谈心谈话制度的实施意见》等多项规章制度，从长远发展的角度落实整改，以抓铁有痕的态度，把整改作为一项提高自身工作水平的长期任务。

（二）已整改基本完成的问题和事项截至目前基本完成（已落实整改措施并取得基本成效）共计8项。

1、关于“水务一体化改革进展不快，只是简单成立城市水务科，职能没有理顺，管理仍然停留在原有方式上，面临即将可能进行的职能调整，思考不多，坐等观望，徘徊犹豫”问题的整改。

作中积极与住建部门展开配合，确保城市的供排水工作正常运作。预计今年12月底将完成改革方案编制上报，明年3月底全面完成。

2、关于“农村饮水安全巩固提升工程没有按照全省城乡供水一体化要求，有序推进”问题的整改。

整改情况：前期农村饮水安全巩固提升工程进展缓慢，但随着后期的定期督查通报以及局领导对银控自来水公司和属地乡镇（街道）的对接、协调工作的稳步推进，目前，耿车镇府前小区、**镇**村和龙河镇龙门学校三个子工程已完成改造，并已正常通水；龙河镇朝阳小区、**镇学府尚城、屠园乡名流世家供水工程已基本完成；**镇镇区供水改造工程已完成80%。罗圩富康路，支口宿支路、徐淮路改水工程待道路清障改造完成后同步实施，农村饮水安全巩固提升工程计划今年年底完成。

3、关于“党委不能正确把握好当前与长远关系，对全区水利行业缺乏有效指导”问题的整改。

整改情况：一是加强规划及前期工作。印发《全区水务规划及项目前期工作计划》，统筹安全全区水利规划前期工作，全年开展了投资60亿元的7项重点项目前期工作，耿车镇水环境治理、成子湖片区水环境治理、西南片区水环境治理，黄河故道后续工程，西沙河剩余段整治工程，东沙河整治工程，南水北调东线二期工程等项目前期工作均按序时开展，为全区水利工作长远发展打下坚实基础。二是做好行业指导工作。针对耿车、城北污水处理厂进水水量不足问题，我局联合润民水务公司正在实施箭鹿集团污水管网改道、阳澄湖路污水管网、耿车镇区污水管网三项工程，工程完工后，预计耿车污水处理厂每天可增加水量约15500吨，污水收集率提高至75.5%。城北污水处理厂正在回购，目前正处于第三方审计机构评审阶段。

4、关于“黑臭水体治理不够彻底，靳塘小区东边河、西民便河周边群众反映较大”问题的整改。

办发〔**〕35号），有效落实了我区黑臭水体的治理责任，明确了治理要求和整治方式和期限。三是强化措施。投资3.05亿元，对**新区西民便河、蔡庄大沟、十支沟、清水河、利民河和为民河6条河道实施控源截污、水生态修复、驳岸整治、亲水景观提升，管网普查、污水管网改线等内容。城市水务处每天对新区4条河道进行日常保洁。四是计划引领。下一步，我局将积极按照整治计划时间节点完成整治任务，改善新区四条河河道水质，为新区居民打造良好的人居环境质量。

5、关于“河道长效管护仍需加强,管护机制不健全，管护投入不足、管护方式粗放，生态河道建设标准不高、建设进度滞后”问题的整改。

整改情况：制定《**区农村河道公路一体化长效管护实施方案》，根据《**区农村河道公路管理范围违章集中整治行动方案》，开展村河道公路管理范围违章集中整治专项行动，对接财政部门，落实长效管护资金。下一步将制定了河道公路管护考核细则，加快整治工程进度；加快生态河道建设手续办理，加大施工资源投入，加快整治进度，加大对河道沿线居民小区雨污分流改造，整改老旧污水管道，从源头截断河道污染。

6、关于“农村区域供水不能满足群众生活需要,管网设计存在缺陷，经常引起群众无法用水投诉，个别地方停水时间较长，严重影响居民正常生活”问题的整改。

整改情况：一是提高认识，加快工程扫尾。将继续督促支口、耿车、龙河、**、**、屠园、罗圩乡镇街道及银控公司加快**年农村饮水安全建设进度，确保**年12月底前工程全部完成帮并接管通水；对接各乡镇对辖区已通水情况进行回头望，查缺补漏，该采取工程措施的要迅速实施，特别是居住小区和待拆村庄未通水的要加强与供水企业的协调，确保不留盲点；积极协调银控自来水公司和属地乡镇（街道），结合当地实际，指导制定科学有效的主管网改造方案，千方百计提高区域供水质量。二是规范管理，提供优质服务。区水务局将对接市水务局加强对银控自来水公司行业监管，促使银控自来水公司摒弃行业垄断和片面逐利思想，增强为民意识，提升服务水平，加强队伍管理，规范服务行为，强化行业自律。三是多方联动，强化问题处置。目前，全区区域供水全面运行尚处于磨合阶段，水务、卫计委、环保、物价，乡镇、街道及供水单位应在区域供水通村达户工程运行管理维护上狠下功夫。

特别是工程巩固提升，队伍建设，服务水平等方面，及时解决老百姓供水诉求，区水务局将联合相关职能部门加强督促检查，对发现的问题及时整改到位。

7、关于“党建投入力量不足，全局大部分党建事务主要落在机关党支部书记一人身上”问题的整改。

整改情况：正在着手成立党建办公室，拟党委副书记兼任党建办主任，目前已配备专门的党务工作人员三名，专职做好日常党务工作，党建经费已予以保障。

8、关于“人员混编混岗现象较为严重”问题的整改。

整改情况：前期通过积极向区委区政府以及组织人事部门汇报沟通，努力争取增加人员编制，今年已新引进人员4人，初步缓解了人才紧缺的状况。下一步，将结合即将开始的机构改革，明确界定职能，理顺机构设置，合理配备人员，调用人员将通过工作调整逐步加以解决。

（三）尚未整改到位的问题和事项及整改计划目前尚未整改完成的问题和事项共计1项。

1、关于“往来款挂账时间长、清理不及时”问题的整改。

整改计划：目前已责成各家进行认真梳理，摸底排查往来款的形成原因，并要求各家在**年10月30日前，完成清理排查工作，制定收回计划。于**年6月底前完成所有的往来款的清欠工作，对于确实无法回收的，依法进行核销。

三、

如何进一步强化整改落实下一步，水务局党委将以此次巡察整改作为重要契机，继续深化认识，提高政治站位，切实按照区委和区委巡察组要求，采取更加有效的措施，健全长效管理机制，以强烈的责任担当、改革创新的精神和务实有效的作风推进巡察整改成果转化，努力推动**水务事业高质量发展迈上更高的台阶。

题，加强跟踪督查，确保巡察整改切实为水务事业高质量增添动力。

（二）聚焦中心工作，强化责任担当。围绕“六增六强”切实抓好水务中心工作，在镇村污水处理、供水排水、黑臭水体整治、河长制、重点工程项目等重点工作加强管理，全力推进，结合巡察整改反馈意见，扛起责任，担当作为，力争尽快解决黑臭水体治理、生态河道、农村供水等存在的问题，积极探索建立易操作、能管用、可复制的水利管理长效机制，确保良好发挥水利工程效益，为建设强富美高的新**添上浓厚的一笔。

（三）落实主体责任，转化整改成果。局党委班子成员将按照“一岗双责”要求，将党建党风廉政工作与业务工作同部署、同实施、同考核，夯实责任，严肃纪律，同时加强理论知识学习，筑牢思想防线，坚决贯彻落实上级各项规章制度，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，在全局营造风清气正的良好氛围。将整改成果真正转化在推动我区水务事业高质量发展上来。

（篇三）县委巡察工作领导小组：

按照县委统一部署，**年10月22日至12月22日，县委第三巡察组对**乡党委开展了巡察。3月9日，县委第三巡察组向**乡党委和我个人反馈了巡察意见，在肯定我单位工作的同时，指出了巡察中发现的3个方面30个问题，同时提出了整改意见建议。两个月来，我认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求，高度重视整改工作，牢固树立抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职的观念，认真履行巡察整改第一责任人的责任，坚持问题导向，以上率下，层层传导压力，抓好整改工作。现将有关情况报告如下：

估，做到原原本本、一项不漏的抓好整改。

（二）加强领导，成立组织。为切实加强**乡巡察整改工作的组织领导，成立了以党委书记为组长，党委副书记、乡长为第一副组长，其他班子为副组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作。党委书记切实履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导，分别召开了党委扩大会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会，乡党委对照反馈的问题，制定了整改工作方案，明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间，层层压实整改责任，在全乡形成了上下联动、合力整改的工作格局。

（三）研究措施，制订方案。一是召开专题会交办整改事项，我亲自召开巡察整改领导小组办公室会议，对巡察反馈问题进行梳理、分析，把反馈的3个方面30个小项分解到每位班子成员手中。二是深入实际，对反馈的问题，我组织相关人员深入实际进行调查研究，听取汇报，要求班子成员对交办的问题撰写调研提纲，确定整改措施。三是制定详细的整改台账，在深入实际调查的基础上，召开党政班子会议，逐项研究具体的整改措施，建立整改台账，并进行分类汇总，整改方案形成后，多次修改后提交党委会讨论通过，以党委文件形式上报巡察办。

（四）建章立制，扎实整改。我多次强调，对待巡察反馈意见绝不能就事论事，敷衍了事，流于形式走过场。要自觉把巡察成果运用到工作中，构建长效机制，扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务，责令责任单位和责任人做出情况说明，对工作不力的进行追责，并按照“两个责任”的要求，追究相关领导责任，确保整改工作事事有回音，件件有落实。

在此次巡察中我乡以巡察整改为契机，力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。一是建立了各项规章制度，按照巡察整改方案要求，我乡建立和完善了系列规章制度，进一步严明了工作纪律。二是从整治作风纪律上入手，集中整顿工作纪律，要求所有乡村干部按上下班时间到岗到位，乡纪委定期不定期进行抽查并通报。

了相关工作机制，开展了督查督导、培训和专题活动。在整改过程中，警示约谈了2人，在全乡范围内，形成了强调震慑，起到了警示作用。

三、下一步打算持续抓好整改的措施**乡党委将以此次巡察整改工作为契机，举一反三、立足长远，标本兼治，建立长效机制，把巡察整改成果转化为推动我乡整体工作的助力器。

一是全面贯彻巡察组反馈意见，务求实效。对于巡察反馈的问题，我们必须深刻反思，主动认领，勇于担责，自己的问题自己买单，做到刀刃向内，刮骨疗毒，坚持标本兼治，吸取教训，警钟长鸣，扎进制度笼子，建立长效机制。按照制定的方案、措施，持续抓好巡察整改工作，通过完善工作制度、健全工作机制，堵塞工作漏洞，突出查处重点，务求整改工作成效显著。

二是紧盯不放落实整改。乡党委全面落实党委主体责任，严格工作纪律，加强对危房改造、工程项目建设等重点领域和关键环节的廉洁风险防控。

三是充分利用巡察成果构建长效机制。严格坚持目标不变、力度不减，不折不扣抓好巡察整改落实，对已完成的整改任务，适时开展回头看，巩固整改成果;对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，紧盯不放，一抓到底。

（篇四）根据诏安县委巡察工作统一部署，**年5月3日至6月16日，县委第四轮巡察一组对我镇党委开展了巡察，并于**年9月27日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委对反馈意见整改的重视情况及采取措施（一）高度重视，加强领导。接到县委印发的《关于对**党委巡察情况的反馈意见》的通知后，我镇高度重视，于9月27日召开班子会研究部署巡察反馈意见整改落实工作，并成立了以党委书记蔡祥瑞为组长、镇长**为常务副组长、其他班子成员为副组长、各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组，并设立办公室负责日常整改工作的协调和跟踪督办。

（二）制定方案，落实责任。为推动整改任务的细化落实到位，确保整改工作的顺利完成，取得实实在在的成效。我镇针对反馈意见，并结合我镇实际，制定了《**关于落实县委第四轮巡察一组巡察情况反馈意见的整改任务分解方案》，提交镇班子会研究通过后，以党委红头文件下发到镇直各单位和各村（居），对整改任务进行再细化、再分解，明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限，并多次在班子会上对整改落实工作进行布置。

（三）加强督查，保证效果。为确保各项整改工作的落实，我镇把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，要求责任领导和责任部门每15天汇报整改工作情况，整改工作领导小组办公室定期跟踪督办，通报整改进展情况，对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促，确保在整改期限内保质保量完成整改任务。

二、巡察反馈问题的整改情况（一）党的领导弱化方面1、关于落实县委、县政府重大决策部署不够及时的问题。

整改情况：深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严明党的政治纪律，持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实，做到有令必行、有禁必止，确保上级重大决策部署不折不扣落到实处。同时，加大重大项目推进力度，明确项目责任分工，加快各项目实施进度。目前，**年度海堤加固项目诏安县**东葛头海堤工程已于**年6月完工投入使用，并于**年12月进行完工验收。

2、关于对县审计局、省委巡视、县委巡查反馈意见整改落实不及时、不到位的问题。

（1）**年审计之后，对白条报账问题虽有整改，但**年后仍存在用收款收据报支现象。

整改情况：制定出台《**财务管理制度（试行）》，要求外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销；严禁白条报支任何费用。并召集相关财务人员进行财务管理制度培训，提升财务人员业务水平，杜绝出现白条、收款收据报支现象。

（2）对镇干部吴某长期不在岗问题处置不及时。

整改情况：我镇已于**年7月完成吴某的全部解聘手续。制定出台《**防治干部职工“吃空饷”问题管理办法》，进一步规范干部职工管理，完善相关规章制度并严格执行。同时主动开展自查工作，经自查，单位内不存在“吃空饷”人员。

（二）党的建设缺失方面1、关于落实党内政治生活制度不到位的问题。

整改情况：制定出台《**机关党支部关于规范“两学一做”学习教育和“三会一课”学习制度》，规范党内政治生活。组织各村党支部组织委员和机关党支部各小组组长进行专题教育学习，规范机关党支部大会流程、议论内容及小组会议程序，杜绝出现会议内容“假大空”和抄袭的现象。

2、关于党员日常管理不规范的问题。

（1）对发展党员工作不够重视，对党员申报材料把关不严、审核不到位。

整改情况：制定出台《关于做好**年发展党员工作的实施意见》，并组织各下属党组织发展党员工作责任人进行业务培训，学习《中国共产党发展党员工作细则》、《**市发展党员工作细则》等工作制度，提升业务能力。同时要求各下属党组织要严格按照规定开展发展党员工作，确保发展党员程序合法合规。我镇将坚持执行“双预审”要求，确定发展对象、预备党员必须通过镇党委和县委组织部双重审核，严把发展党员工作程序关、材料关。

（2）党员管理不到位，存在失联党员。

整改情况：存在的2名失联党员我镇已于**年2月按要求做出停止党籍处理，并报县委组织部备案。我镇将以“三会一课”、缴纳党费等党内生活为抓手，严格对照相关制度抓好党员日常教育管理，对“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的党员按照有关规定严肃处理。对于管理失责的党组织，将严格追究相关责任人责任。同时，依托省“党员e家”管理平台，建立健全党员花名册，进一步规范党员组织关系管理。

3、关于不按规定交纳党费问题突出的问题。

整改情况：我镇以**年党费收缴工作专项检查结果为依据，要求所有存在欠缴、少缴党费现象的党员缴清党费，该项工作已于**年6月完成，共207名党员补缴党费6.7836万元，全部补缴党费已上缴县委组织部；镇直机关党支部党费已于**年8月起由本人上交党支部，不再由镇政府工资代扣；制定出台《**党委党费收缴管理制度》，明确党费收缴管理相关要求、程序，同时，组织各下属党组织党费收缴管理工作责任人进行集中学习，提升责任意识和业务能力。

（三）全面从严治党不力方面1、关于管党治党宽松软的问题。

（1）党委履行党风廉政建设主体责任意识不强，领导班子成员“一岗双责”意识淡薄，没能真正担负起对分管工作和下属单位的党风廉政建设监管责任。

整改情况：召开“**党风廉政建设专题部署会”，强化党风廉政建设主体责任意识,切实提高镇党委履行党风廉政建设主体责任的意识，进一步抓好主体责任工作；要求领导班子成员要切实增强“一岗双责”责任意识，加强分管工作和下属单位的监管责任，加强日常党风廉政教育，落实对下属单位主要负责人的廉政提醒谈话工作23人次，筑牢拒腐防变的思想防线，提高党风廉政风险防控措施的针对性和实效性。

（2）**对下属单位监管不到位，在村级集体财务、村级集体招投标、村级集体合同等“三资”管理制度落实不到位。

整改情况：制定出台《**村级集体财务管理制度（试行）》、《**村级工程项目管理办法（试行）》和《**村集体合同管理制度（试行）》等规范文件，要求各村严格按制度执行。召开“**巡察整改村级财务管理、工程项目管理、合同管理专题培训会”，对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训，提升监督水平和业务水平。加强对村级集体财务、村级项目实施等工作的监督，杜绝违规违纪行为的发生。

2、关于执行落实“三重一大”制度不严的问题。

整改情况：组织镇党政班子成员对“三重一大”制度进行学习。我镇将认真贯彻落实“三重一大”制度，严格执行集体决策相关规定。

3、关于镇纪委对重点岗位廉洁风险把控不严，缺乏有效监督的问题。

（1）**年-**年，四年期间共有镇、村35名干部被立案处分，个别村干部受党纪处分后还被重用到重要岗位。

整改情况：严格执行《中国共产党党内监督条例》，杜绝干部受党纪处分后限制期内仍被重用到重要岗位的现象。

（2）对“三个中心”及村级财务管理缺乏有效监督。

整改情况：督促“三个中心”制定出台《**村级集体财务管理制度（试行）》，要求各村要严格按照制度执行。召开“**巡察整改村级财务管理专题培训会”，对驻村党风监督员进行培训，提升日常监督水平。

（四）违反中央八项规定精神方面1、关于公务接待不规范的问题。

整改情况：根据《关于进一步规范公务接待工作的补充通知》（诏委办[**]113号）文件，制定出台《**公务接待管理办法》，规定公务接待需由派出单位发出公函，公函应明确内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准，无公函的公务活动一律不予接待；严格按照公务接待标准，科级及以下60元/人，科级以上80元/人，客商100元/人，接待方工作人员人数应控制在来宾的50%以内。

2、关于购买土特产费用较大的问题。

整改情况：制定出台《**物品采购制度》，坚决贯彻落实中央八项规定精神，杜绝购买土特产。

3、关于存在违规发放津补贴的问题。

整改情况：根据有关规定，我镇全面开展津补贴自查工作，并制定《财务管理制度》，津补贴的发放严格遵照上级有关规定和中央八项规定精神执行，严禁违规发放津补贴。目前，我镇已完成自查工作，共自查出违规发放的津补贴合计388893元，其中，镇应清退违规发放的津补贴共计24160元，村应清退违规发放的津补贴共计364733元（镇级已全部清退）。目前已完成清退374593元，剩余14300元因清退对象在监服刑尚无法追缴。

（五）选人用人不规范方面1、关于用人管理不规范的问题。

整改情况：组织镇党政班子成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》等文件规定进行学习。我镇将进一步加强与县委组织部等相关部门的沟通，严格遵守上级相关规定，确保不发生违规任命干部现象。

2、关于临时人员管理不规范的问题。

整改情况：对全镇临时人员管理进行全面排查，对业务工作大量减少的计生部门返聘临时工林某进行清退。要求严格执行“三重一大”制度，对临时人员的聘用、解聘需通过集体讨论决定，各班子成员、各部门不得擅自决定。同时，镇党委将对照《**严防干部职工“吃空饷”长效机制》要求，进一步加强临时人员管理，在发现长期不在岗或其他不适宜继续聘用的临时人员时，及时进行清退。

（六）其他方面1、关于资产处置不合规、不及时的问题。

整改情况：制定出台《**村级集体财务管理制度（试行）》和《**村集体合同管理制度（试行）》，召开“**巡察整改村级财务管理、合同管理专题培训会”，对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训，进一步规范村级资产管理。

2、关于资金管理不规范的问题（1）国有资金外借，存在安全风险。

整改情况：我镇制定出台《**财务管理制度（试行）》，严格按制度执行，严格控制借款并及时进行清理，不得长期挂账。

为解决农民工工资拖欠问题，诏安县海利水产公司向我镇借款。针对该...

巡察整改落实情况报告

巡察整改落实情况报告（三篇）我们要把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。

根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2018年12月26日至1月25日对原市国土局党组开展了政治巡察，并于2019年6月20日反馈了巡察意见。为认真落实市委第一巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我局立即召开党组会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。现将整改落实情况报告如下：

一、反馈意见整改组织情况(一)提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本部门的整改落实工作，思想认识集中统一到局党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

(二)全程跟踪督导，确保整改取得实效。局党组每半月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决;对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

(三)注重。

总结。

经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况(一)在坚持和加强党的全面领导方面存在的问题1.存在问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。存在学习“应景化”、学用“两张皮”问题，班子成员对自身要求不严、标准不高，理论与实践结合脱节。对待补充与改造耕地问题重视不够，没有充分理解习近平总书记“要坚决防止耕地占补平衡中出现的补充数量不到位，补充质量不到位问题，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象”的重要指示精神，造成此类问题久拖未决，至今仍有不符合要求的耕地28.76公顷;组织学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神不到位，虽制定了贯彻落实的措施，但措施不具体不全面，且缺少跟踪落实;政治理论学习效果打折扣，抽查副科级以上干部33人，19人说不清“三个推进”、“四个短板”等内容，占比59.1%。

实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是引导全体党员干部进一步牢固树立“三个推进”、“四个短板”,自觉践行“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是针对巡察组提出的“不符合要求的耕地28.76公顷问题”，为落实102线昌图绕城工程项目补充耕地，2015年昌图县政府承诺改造水田0.4263公顷;为落实铁岭至本溪高速公路(铁岭段)项目补充耕地，2015年西丰县政府承诺提升等级28.33公顷。在两县政府没有完成项目建设的情况下，经征求省厅同意，我局于2018年9月19日，向省厅提交了《关于申请核销部分补充耕地指标履行补改结合承诺的请示》(铁国土资发[2018]147号)，申请省厅在补充耕地储备库中核减0.4263公顷水田和42499.5公斤粮食产能指标，以完成承诺任务。目前，省厅已向自然资源部提出核减指标申请，待部审核同意后予以核减，即可完成整改任务。

2.存在问题：贯彻执行土地管理重大决策部署措施落实不到位。存在欠缴土地出让金问题，2015年至2018年，土地储备中心共挂牌出让土地25宗，其中有两宗欠缴土地出让金;执行国家高标准基本农田建设专项政策资金预算不严格，“土地出让金欠缴”和“土地闲置”等方面的问题反复发生，而且对问题的防范缺乏有力措施，成效不明显。

则及实施方案要求严格抓落实。市局多次召开会议，加强部署，要求各地建表册、上图归档，加快推进整改工作。6月初成立4个督导组深入各地实地核查，并与各地签订整改任务书，要求各地按照自然资源部要求，年底前完成15%的处置目标。三是对西丰县存在专项政策资金预算不严格问题，目前已经与西丰局沟通，要求西丰局立即做出具体整改。

3.存在问题：党的领导核心作用发挥不充分。贯彻落实民主集中制不严格，主要领导未严格执行末位表态制度等问题时有发生;“三重一大”议事不规范。截至巡察结束，未能提供党组议事规则;落实意识形态工作责任制不到位。执行意识形态工作制度走过场，缺少网络负面舆情的发现和处置能力。2015年以来，市国土局党组共召开101次党组会，仅研究意识形态工作5次;对统战群团工作的领导弱化。对贯彻落实中央群团工作会议精神的重视程度不够。2018年，23次党组会均未研究部署统战群团工作。统战群团组织不健全，工会主席代管妇女工作，妇女工作经费未单独列支，开展妇女工作需占用工会经费。

整改措施：一是进一步完善民主决策防控机制。为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，不断完善局党组议事决策制度，切实提高局党组议事决策水平和领导科学发展能力，制定了《中共铁岭市自然资源局党组议事决策规则》，规范了议事决策的程序，加强决策和议定事项的落实，提高会议质量和效率;二是严格执行“三重一大”决策制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录。进一步完善“三重一大”事项依法民主科学决策机制，实现决策的科学化、民主化、规范化;三是加强对意识形态工作的领导，认真履行意识形态工作责任制，针对四个意识不强、党管意识形态不到位等存在问题研究制定《落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步加强和改进意识形态工作。在民主生活会中每名班子成员均认真查找意识形态方面问题，制定改进措施。四是充分认识群团工作的重要意义，加强对局统战群团工作的领导，2019年已建立全局第一届工会委员会、第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会。

(二)在落实新时代党的建设基本要求方面存在的问题。

1.存在问题：党内政治生活不够严实。民主生活会质量不高。领导班子对照检查材料主题不突出，有的甚至文不对题，有的班子成员的对照检查材料照搬照抄，内容空洞，与岗位结合不紧密，有的班子成员用批评的方式体现表扬的意图，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点往往是三言两语轻描淡写，存在好人思想;“双重组织生活”落实不到位，有的班子成员很少参加所在支部活动;中心组学习存在不严不实的问题。存在学习记录日期不一致和学习人数虚报的问题;多数领导干部个人学习笔记字数不达标，个别领导干部笔记字迹不统一，甚至不提交学习笔记，且未能提供2015年班子成员个人学习笔记。

整改措施：一是充分认识民主生活会的重要意义，严格落实“双重组织生活”制度，把准“查摆、批评、整改”三个环节，运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，切忌形式主义、切实达到“红脸、出汗、排毒”的效果。自我批评敢于正视问题、勇于揭短亮丑，相互批评坚持实事求是、真刀真枪。查摆出的问题深挖病源、立行立改，排出任务书、绘制时间表、明确责任人。二是局党组进一步坚持中心组学习的长效机制，落实落细2019年中心组学习计划。三是领导干部发挥表率作用，认真开展学习活动并按时提交学习笔记。

2.存在问题：基层党建工作相对薄弱。“三会一课”制度落实不到位，有的年度“三会一课”记录缺内容、少次数。支委会作用弱化，普遍存在重形式，轻实效的问题，有的支部存在未开展支委会议的问题。党支部记录不规范，一些支部会议记录存在补记、漏记、少记、涂改等现象，甚至召开党员大会仅用一句话记录;党费交纳不规范，机关二支部、高新分局支部和经营性用地中心存在按季度交纳党费现象，各支部普遍存在党费登记簿未签字或签字不全的问题，13个支部中的六个支部2016年度党费登记簿签字不全。

期组织检查，做好逐一指导，强化监督。二是严格按照党章和《辽宁省党费工作细则》要求，以党支部为单位，对每名党员党费缴纳情况进行一次全面检查。列出问题清单，整改台账，明确责任对象，做到边查边改、立行立改。强化制度约束，严格执行《铁岭市党费收缴、管理和使用规定》，组织党员在每月第一周周五党员活动日当天主动缴纳党费，党员按《党章》规定足额缴纳党费，党支部及时填写《中国共产党党员党费证》《中国共产党党员党费收缴簿》。严格督查检查。建立党费季度督查通报制度，定期对各党支部党费收缴工作进行检查，发现问题，及时整改。

3.存在问题：干部队伍管理混乱。干部群众对选人用人问题反映较多。通过测评发现，单位贯彻执行干部任用条例和有关法规情况、匡正选人用人风气和整治干部选拔任用工作不正之风三项好评率较低;违反机构编制管理的相关规定，国土局“三定方案”内设机构职数为13个，增设职数6个，部分科级领导干部岗位调整后，编制仍在原单位;机关从事业单位抽调多名同志到机关各科室工作，2016年，国土局对开展的“事业单位干部借调机关工作”问题专项整治工作推进不力，直至今日仍未清退完毕;不动产中心存在“有编制的不干活，临时工在一线”的人浮于事的乱象。“临时工”待遇与责任不对等，岗位廉政风险较大;岗位空缺问题突出。土地增减挂钩办公室和康法地方煤矿管理办公室自2012年成立至今，始终未任命一把手。

政部门申请，努力增加一线窗口工作人员福利待遇。不断完善登记大厅管理各项规章制度，加强窗口人员岗位廉政风险教育。五是机构改革后土地增减挂钩办公室与征地服务处合并为建设用地服务科;康法地方煤矿管理办公室与矿业权出让转让管理办公室合并为地质勘查与矿产资源保护服务科，岗位空缺问题已解决。

(三)在全面从严治党方面存在的问题1.存在问题：违反中央八项规定精神问题屡有发生。在中央三令五申强调厉行节约反对浪费、全面推进公务用车制度改革的大环境下，班子成员没有真正担负起领导者、执行者、推动者、监督者的职责，甚至违反公车管理使用的相关规定，时任主要负责同志因此受到党纪处分;存在滥发津补贴问题。窗口部门违反规定发放一站式补助，且随意制定补助标准。2017年4月，国土局行政审批办公室在没有相关规定支持的情况下，因不动产和高新局补助费标准高，以全局补助费标准保持一致为由，随意将补助费提高到500元，土地监察支队2017年11月仍继续发放已经明令取消的副县级电话补助费，且存在超范围发放信访补助的现象。

整改措施：一是为了规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，制定了《铁岭市自然资源局公务用车管理暂行规定》(铁自然资办发[2019]19号)。二是针对滥发津补贴问题，在巡察组巡察我局之前，窗口部门已经于2018年三月停止发放。市国土局和土地监察支队已退还明令取消的副县级电话补助费。

2.存在问题：重点领域腐败问题仍然多发。市国土系统2015年至2017年连续三年出现违纪违法问题，人数分别为3人、6人、9人，新发生的各类违纪违法问题数量呈逐年上升趋势;关键岗位廉洁风险较大，执行财经纪律不严格，腐败问题突出，不收敛不收手现象仍然存在，国土系统2015至2017连续三年均发生挪用公款的刑事案件;对已被查处的腐败案件警示教育力度不够。开展党风廉政建设不严不实，对腐败问题不自省，对违纪违法现象仍有发生的问题重视不够。

整改措施：一是加强重点领域的监督检查，形成风险台账，对重点领域、重点人员及时约谈、及早提醒，将问题解决在苗头，消灭在萌芽。加强行政审批平台建设，让权力在阳光下运行。加强政治监督，提高反腐倡廉的思想意识。二是严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识。加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督，开展财务审计，定期自查自纠。三是严格落实警示教育专题民主生活会纪委领导讲话精神和实施方案的各项内容，坚持以案育人，加强机关党风廉政建设，定期分析研判廉政风险点，增加反腐警示教育片的播放次数。党组成员严格落实“一岗双责”责任制，切实承担从严治党主体责任。

3.存在问题：财务管理不规范问题突出。往来账长期挂账未及时清理且数额过大。存在国有资产损失的风险;存在挪用项目资金问题。2012年1月，擅自将土地整理项目资金出借调兵山市;未按照规定保管会计资料，致使原始凭证无法找到;执行预算和财政制度不严格，市土地开发整治管理中心作为业主的土地整理项目超支超拨，截至巡察结束，仍未收回。

整改措施：一是针对往来账长期挂账未及时清理且数额过大问题，落实相关部门与人员进行沟通催还，制定具体催缴办法。二是针对挪用项目资金问题，继续进行催还，具体情况形成报告报市政府，沟通市财政局进行扣款。三是针对超支超拨问题，将从两方面进行整改，一方面是待西丰县柏榆乡鹿鸣村高标准基本农田建设项目工程决算完毕支付工程尾款时，从应支付给昌图县昌盛建筑工程有限责任公司的工程尾款中扣除超拨款。另一方面是待承担其他项目时计提业主管理费返还超拨款。

作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理，邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

巡察整改落实情况报告22根据区委统一部署，20xx年8月14日至xx月16日，区委第一巡察组对五峰山街道进行了巡察。12月27日，区委巡察组向五峰山街道党工委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。

一、整改工作基本情况区委巡察组反馈的意见中指出存在3方面问题，并提出整改意见建议。我们照单全收，完全接受区委巡察组的巡察意见，并举一反三，坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。一是召开专题会议，统一思想认识，切实把整改落实作为重大政治任务全力抓紧抓好。二是加强组织领导。街道成立了整改工作领导小组，专题研究整改落实工作，将任务分解落实到责任部门、责任领导和具体责任人。三是适时召开整改工作推进会议，调度工作进展，掌握工作动态，研究具体问题，督促落实责任。

按照规定进行会议记录和考勤，党建办召开了专题会议，加强了对第一书记考勤和驻村时间的督导力度。

2.关于扶贫项目及资金管理方面问题扶贫项目操作程序存在问题。张庄浅水藕种植产业发展精准扶贫项目，葛条峪村，李店村部分资金没有履行招标程序，立即落实到村级，要求村级作出情况说明：由于当时对相关业务流程不熟悉，由村委会货比三家，选择相应厂家，当时未进行超标程序，要求在今后的项目建设中严格履行招投标程序。

集体账目不完善的问题。落实到李店村、葛条峪村，要求村级作出情况说明：因上一届村两委发票不全的等问题，没有及时与财政所沟通，导致产业扶贫项目没有及时入村集体账目。要求立即对集体账目进行补充完善，并在以后的资金使用中成立专账管理。

扶贫资金使用不规范的问题。要求在今后的扶贫资金使用中，使用一卡通支付，杜绝现金支付的情况，在今后的资金使用中，对同类情况举一反三，严格按照规定和程序，避免出现资金使用不规范的问题。

3.关于危房改造方面问题违反危房改造程序。存在危房修缮完工后再申请扶贫资金的现象。相关问题立即落实到住建部门、村级，已由村级作出相关说明：于2018年5月4日提出危房改造申请，并于2018年8月危房修缮动工。要求在以后的工作中严格按照危房改造程序进行，杜绝出现违反程序的问题。

三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反馈的问题为契机，吸取教训，认真反思自身在扶贫工作中存在的问题，明确责任，落实责任。同时开展自查自纠，查漏补缺，不留后遗症，争取圆满完成脱贫攻坚任务。

根据《市委第二巡察组对市房管局巡察情况的反馈报告》相关内容，市房管局党组坚持把巡察问题整改落实与“两学一做”专题教育活动有机结合起来，通过全体干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的3方面8大类21个具体问题，20个已整改完毕，1个正积极推进。现将整改情况报告如下：

一、强化主体责任，抓好整改工作部署收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开局党组扩大会议和班子会议，就整改工作进行了全面安排部署。制定下发了《五指山市住房保障与房产管理局落实市委巡察组反馈意见工作实施方案》，成立了由主要领导任组长，其他班子成员任副组长，局各股室为成员的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈存在的3方面8大类21个具体问题分别落实到责任领导和责任责任股室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

二、坚持问题导向，稳步推进整改落实(一)党的领导弱化方面问题一：“四个意识”树的还不够牢。

是1次，学得不够深入。在落实上，物业管理方面管理不够规范，问题突出，群众反映比较多，保障性住房建设存在进度缓慢，没有在市委市政府规定的时间内完成任务，廉租住房租赁补贴方面没有完成上级下达的目标任务。

整改情况：一是切实增强党组政治意识，2019年，充分结合本单位实际情况，制定学习计划，要求领导干部职工把个人自学与集中学习结合起来，做到明确学习要求、落实学习内容。组织干部职工全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，2018年集中学习十九大精神3次，“4.13”讲话精神5次，中央12号文件2次，习近平新时代中国特色社会主义思想2次。截止2019年1月年对十九大精神、“4.13”讲话精神、中央12号文件等分别学习了1次。同时创新学习方式，在开展集中学习之前，明确通知参会人员相关的学习内容，要求参会人员围绕学习内容提前思考和准备讨论发言内容，在会上班子成员带头讨论，转变不积极讨论的观念。二是加强传达学习中央及省市领导对房地产行业重要指示、批示精神及相关文件，要求干部职工深入领会相关文件精神，做到理论联系实际全面贯彻落实。2019年采取每季度至少1次学习相关文件精神的方式进行，如1月集中学习了《五指山市保障性住房物业管理办法》、《关于做好稳定房地产市场工作的通知》等文件精神分别1次。在落实上，物业管理方面要求创新工作方式方法，协同物业管理协会加强规范管理，对问题突出，群众反映比较多的小区及时督促物业企业进行整改，同时协会还成立了专家组，2019年积极配合解决物业纠纷3起，解决电话投诉2起，发挥着行业协会的积极作用。

问题二：党的领导核心作用弱化，制度执行不到位。

主要表现：一是“三重一大”制度落实不到位。二是意识形态工作重视不够。

行一把手末位表态制度，所有事项进行集体讨论。2019年继续长期坚持。二是局党组切实提高了对新形势下意识形态领域斗争的新情况新问题认识，高度重视意识形态工作。2019年2月25日召开班子会议组织开展了1次意识形态工作专题研究部署会议，组织1次集中学习。主要是传达学习了中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》。

问题三：贯彻落实中央大政方针、省委、市委重大决策部署不力。

主要表现：一是履行职责不到位。2013年，国家下达的保障性安居工程新增发放廉租住房租赁补贴任务150户，实际完成62户，完成率41.33%，未完成任务。二是保障性住房建设进度缓慢。五指山市保障性住房居住小区二期工程、教师村公共租赁住房工程，两个项目开工日期均为2013年，工期一年，实际竣工时间为2017年，严重超期。三是房管局开展“三项”清理工作不到位。四是扶贫帮扶针对性不强，帮扶成效不明显。

泥。2018年经局帮扶建设基础设施共有9户，产业纯收入年达4000元的有12户。

(二)党的建设缺失方面问题四：党内政治生活不严肃。

主要表现：一是组织生活制度落实不严。二是民主生活会开展的质量不高。三是谈心谈话制度落实不到位。

整改情况：一是严格落实组织生活会制度，2017年以来已做进一步的完善和整改，2018年党支部组织委员已认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评记录。2019年继续长期坚持。二是切实提高民主生活会质量，对即将召开的2018年度领导班子民主生活会，要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项，加大自我问题的剖析力度，追求达到红脸出汗的效果。对于受党纪政务处分人员党组要严格要求在当年的民主生活会及组织生活会上作深刻检讨,并能够在相互批评中指出要求高度重视吸取相关经验。2018年度无受党纪政务处分人员。三是严格落实谈心谈话制度。2018年以来已加强班子成员之间，分管领导与分管股室负责人之间，股室负责人与各自股室工作人员之间的沟通交流，层层压实责任，及时发现苗头性问题，杜绝小问题演变成大问题，切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。2018年全年进行谈话提醒共计14次。目前，我局做到谈话提醒每月至少1次，每季度至少3次。2019年继续长期坚持。

问题五：党建工作力度不够，开展学习教育不扎实。

主要表现：一是“三会一课”制度落实不到位。二是做好表率”专题活动“勇当先锋开展不到位。

体现为在扶贫工作中主动作为，经研究同意为局帮扶贫困户购买瓷砖及联系公司给予安装楼梯扶手，及时完成了五个直观任务;在解决网签备案历史遗留问题时，及时召开两次专题会议进行研究部署，切实站在维护群众利益的角度上主动作为。“勇当先锋(三)全面从严治党不力方面问题六：局党组履行主体责任不到位。

主要表现：一是研究布署党风廉政建设和反腐败工作不扎实。二是考勤制度不够严格。三是物业管理工作监管不力。四是落实审计整改工作不力。

收到合议庭组成人员告知书((2018)琼96民辖终45号)，驳回被告异议申请。目前该案件已审理终结。但于2018年12月10日文易平作为上诉人，上诉请求依法撤销原判决及改判驳回被上诉人市房管局的全部诉讼请求，案件已于2019年1月28日开庭审理。目前正在等待法院的二审判决。

问题七：违反中央八项规定精神问题仍有发生，“四风”问题屡禁不止。

主要表现：一是公务接待不规范，报销手续不齐全。二是充值油卡又夹带报销油票情况。三是违规购买土特产。

整改情况：一是因当时财务报账执行没那么严格规范，且为了房产去库存促销，常接待一些外地有销售影响力的客人及对我市房地产展销有所贡献的人员。将完善公务接待及财务管理相关制度，要求财务工作人员严格按照《海南省行政事业单位财务报账管理办法(试行)》来规范报账报销行为。二是因2013年经济房、公租房建设多，任务重，各分管责任人及工作人员下工地勘察次数多，油卡不能满足用油需求，因此经局班子讨论同意当时下工地人员在不使用油卡的情况下可以报销油票，以及下企业调查和物业管理等工作，可每季度用油各报销2000元。对于解释不清的情况已要求相关人员进行退款。三是针对2013年7月、8月违规购买茶叶、灵芝茶、蜂蜜的问题，因2013年7月25日—8月3日在石家庄、郑州等地区，开展“2013海南五指山城市形象推介会暨旅游养生地产展示会”活动，为了更好地推介五指山城市形象，宣传五指山旅游养生地产项目，达到预期的成果，购买了茶叶、灵芝茶、蜂蜜进行展销。针对2013年1月，购买节日慰问品野山鸡蛋12500元，无清单和领用人的问题，因当时临近春节，经局务会讨论决定，共购买125箱山鸡蛋，发放给自筹及聘用保障房调查工作人员43人，每人发2箱计86箱作为年终福利，其余39箱先后用于慰问困难群众、退休职工等，故未列明发放清单。

问题八：资金监管不够到位，财务制度执行不力。

主要表现：2013年全市经济适用房购房款余额48991753.61元未及时上缴;2014年7月，存在参加城市推介活动借用现金10万元用于食宿费用，而非使用公务卡;2017年违规将公共租赁住房租金收入50.34万元挪作他用：其中误餐费支出4.35万元，扶贫支出11.7万元，办公用品支出34.29万元。2013年11月，发放廉租房租金补贴1278户，发放人数3619人，发放金额37.64万元。其中，违规发放245户，703人，违规发放金额7.31万元。未按规定用途使用经济适用房购房款。经济适用房二期建设借用一期工程款187.07万元，即所收经济适用房一期购房款直接用于支付二期经济房勘察费、监理招标公证费、项目前期咨询服务费、设计费、招标代理服务费等未能执行收支两条线。

建设资金一到位后，及时退还了进行垫付的一期工程款，并已上缴国库，今后会严格执行收支两条线的要求。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进局各项工作。

巡察整改情况报告

55篇巡察整改情况报告（篇一）7月30日上午，区委第二巡察组组长**、副组长**，向发改工信科技局党组成员及全局党员干部反馈了巡察情况，发改工信科技局党组对照反馈问题进行了认真、严肃的整改。

一、整改党的领导弱化问题围绕党的思想建设方面发现的党组织的核心地位弱化，对党员干部疏于教育管理，对意识形态工作重要性认识不足的问题进行整改。一是制定学习计划，做好新形势下发展党员工作，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果；严格党员发展程序，促使党员队伍的数量不断扩大、质量不断提高。二是加强党员教育管理，加强对所属支部的工作督导，是健全党员立足岗位创先争优长效机制，加强政治学习督查，组织开展党建基础知识应知应会测试。三是落实区委意识形态工作有关要求，加强理论武装，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，将意识形态内容纳入到2020年民主生活会和。

述职报告。

中。

好各项决议的表决，定期开展党课活动，党组书记带头讲党课。二是严格执行组织生活会制度，认真审核个人对照检查材料，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。

三、

整改全面从严治党不力问题（一）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面发现的两个责任”落实不到位，财务制度执行存在漏洞的问题进行整改。一是专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”；将党风廉政建设与“两学一做”教育紧密结合，加强对党员干部的廉政教育；严格落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，加强廉政风险防控；严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序。二是制定财务制度，正确贯彻执行各项财经政策，加强财务监督，严格执行财经纪律，会计、出纳职责人员分开任职。

执法检查为契机，把新技术、新理念带到企业，推动企业产品创新、产品结构调整。三是加强沟通企业协调，多方式了解企业情况，根据自身职责及时解决问题或及时上报区委、区政府和上级对口部门帮助协调解决；严格执行涉企发展的各项优惠政策，帮助企业用好、用活，减轻企业负担。四是发挥行业协会作用，继续在全区内征集有意愿加入协会、联盟的企业或个人，积极开展企业家联谊活动，充分发挥龙头企业带动作用，协调企业间互相配套生产，形成产业链，提升基础零部件和装备制造整机企业的整体竞争力。五是跟踪惠企政策的落实情况，提升服务企业的水平和能力，了解企业办事进度，主动为企业服务。六是龙沙资产经营公司继续承担好区内国有企业改制、国有资产管理等一系列重要工作，妥善经营好运营的各类资产。龙沙担保公司继续积极为区内中小微企业提供融资担保服务。

（篇二）根据市委统一部署，市委第二巡察组于**年9月1日至9月30日，对我局党委开展了常规政治巡察。11月17日，市委第二巡察组向我局反馈了巡察意见，指出了存在问题，提出了整改建议。按照市委第二巡察组的要求，我局认真迅速开展反馈意见整改落实工作。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况汇报如下：

一、强化政治担当，严格履行整改工作责任。

七台河市商务局党委（以下简称“局党委”）高度重视市委第二巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动商务事业发展。

（一）深入领会精神，统一思想认识。11月17日巡察反馈会后，当日下午局党委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党委认为，市委第二巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了巡察发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党委进一步强化党的领导，加强党的建设，履行好管党治党和全面从严治党等方面明确了努力方向。对市委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党委高度重视，完全接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

改第一责任人职责，多次召开会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党委成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，明确整改任务。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，广泛征求意见，逐条逐项研究整改措施，在市委第二巡察组的指导下，几经修改最后定稿，制定了《市委第二巡察组巡察商务局党委的反馈意见整改落实方案》和《市委第二巡察组反馈问题及整改、责任清单》。，针对巡察指出的三个方面9项问题，确定了40条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。局党委专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，局党委及整改工作领导小组严格按照《整改落实方案》，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改落实方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作成效与建立长效机制有机结合，对商务局所有制度进行认真梳理，形成《作风整顿制度汇编》，下发到各党支部，坚决贯彻落实执行。做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作（一）坚持党的领导方面的问题1、党委核心作用发挥不够问题。没有完全按照《党委议事原则》办事，在研究参加哈洽会事项中，很少将涉及资金使用性质和额度等重大问题纳入党委会议研究决定，议事和决策程序不规范。局党委严格按照《党委议事原则》办事，坚持《党委工作条例》、《市商务局三重一大决策制度》、《市商务局局长办公会议议事规则》，完善党委的议事和决策程序，建立和落实委员分工负责制，做到集体讨论、集体决定、分工负责、顾全大局。凡“三重一大”事项实行集体研究，局纪检组提前进入参与决策，对未经局党委集体决策而实施的“三重一大”事项或者拒不执行或擅自改变集体决策的个人报送局纪检组，依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等规定，追究相关责任人的责任。

党委成员的政治素质和行政能力。并要求党委成员结合自身工作实际，紧紧围绕市委、市政府及局中心工作，每年写一篇调研报告，报告中对分管工作要有创新的、可操作的、解决具体实际问题的建议。

3、贯彻落实上级决策部署不到位。较多停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题，对上级交办的工作重视不够，结合商务系统实际研究解决问题较少。如在部署落实省商务厅《关于防范非法集资宣传月活动通知》、省政府安委办《关于加强国庆节日期间安全生产工作通知》等文件精神时，直接套上市商务局文件头转发到区县，没有结合我市实际情况制定的具体有效措施。对承办市委部署的工作重视不够，没有及时向市委报送工作落实情况，受到通报批评。局党委将贯彻落实上级重大决策部署情况纳入“一岗双责”责任状中。对贯彻落实上级重大决策部署实行分级负责制，分管局领导负分管责任，牵头科室长是抓落实的第一责任人，对抓落实负总责。针对工作落实情况向上级报送不及时问题，党委书记已经约谈分管局领导，并提出整改意见，如以后再发生此类问题必须严肃问责。同时要求局分管领导对上级文件精神和政策吃通吃透，在签署下发贯彻上级文件前要和分管科室就文件精神，结合我市实际要有具体措施，解决实际问题。

（二）加强党的建设方面问题。

1、开展党内学习抓得不紧。局党委中心组学习不经常、记录较少，以党委扩大会代替中心组学习情况比较多；“群众路线教育实践活动”“三严三实”专题教育资料不全。结合“两学一做”学习常态化，局党委进一步修订完善《党委中心组学习制度》和《党员领导干部学习制度》，要求党委中心组成员每季度至少集中学习1次，班子成员每周自学不少于2小时，班子成员每季度开展1次专题研讨并在全局干部学习会议上讲1次党课，通过党委中心组学习带动机关干部进一步强化学习，同时做好学习教育资料的建档工作。组织党员干部走进社区，与银泉社区全体党员共同学习领会十九大精神。我局还制定了系统的学习计划，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务来抓，向各基层党支部下发了《关于开展学习十九大精神的学习方案》，计划组织安排全体党员集中学习6次，现已开展4次，网上答题60人次，开展党员每天自学一小时，微信群中学习《图解十九大报告，带你看懂全部内容和亮点》等活动。局党委还开展了多种形式的学习活动，如通过学习反面案例使全体党员真正受到触动、引以为戒；通过学习黄大年同志先进事迹、观看《榜样》纪录片使全体党员坚定信念、甘于奉献，做合格党员；通过重温入党誓词、观看南京大屠杀死难者公祭仪式视频、元旦天安门广场升旗仪式视频，使全体党员铭记历史，珍爱和平。

2、党内生活不规范。在党费交纳方式上，通过目标奖、车补、补工资时直接扣缴，党员主动履行交纳党费义务没有得到充分体现；没有严格落实党组织生活制度，“三会一课”、民主评议党员等制度坚持的不好，没有达到每个季度上一次党课的要求，一些党支部活动流于形式。交纳党费现已成为商务局全体党员的自觉行为，**年共收缴党费17557.5元。局党委健全完善《市商务局党委成员民主生活会制度》，组织召开了一次高质量的专题民主生活会，每名党委成员撰写对照检查材料，会上进行了深刻的自我批评和诚恳的相互批评。督促党委成员以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”等党组织活动，党委书记**同志率先垂范，带头讲党课，题目为《以担当有为的新思想走进新时代、承担新使命奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想》。局党委要求局党办督查各党支部严格落实“三会一课”制度，进一步督促各支部规范“三会一课”程序和相关资料的整理归档，将落实“三会一课”情况作为党支部书记履行党建责任述职的重要内容，坚持过程性考核与效果性考核相结合，与商务局党建工作年度目标绩效管理考核相结合，加强对党支部“三会一课”质量和效果的考核评价。此项工作局党办正在进行中。

会党支部等检查指导的多，对党员人数少的再生资源协会党支部检查指导相对较少，该党支部的党建工作没有开展起来。局党委要求局党办严格对各党支部党建工作考核，每半年开展一次专项督查，每年进行一次全面检查。确定张晓会副局长和王艳红主任包保再生资源党支部，加强并督促再生资源党支部党建工作的开展。为了帮助再生资源党支部解决活动场所问题，我局党委拨款4500元，为其购置了桌椅、书柜、档案柜等办公设施，为其定制的党建活动图板已上墙，并从局机关选派一名党员做为党建指导员，协助其建立完善党建工作制度，以便更好地开展党务工作。

度工作，局党委书记亲自审核。局党委书记与各级领导签订《党风廉政建设“一岗双责”责任书》和《党风廉政建设责任书》，把约谈提醒、督促检查作为压力逐级向下传导的有效抓手，层层交责任、压担子，常敲警钟、常打疫苗、拉紧红线，确保党风廉政建设工作落实到位。同时，按照省厅出台的制度和我市的具体要求，围绕党风廉政建设，完善我局各项规章制度，并对所有制度进行认真梳理，形成作风整顿制度汇编，下发到各党支部，坚决贯彻落实执行。

参加党支部“三会一课”等党组织活动。制定《市商务局领导干部下基层调研制度》，确定各科室长下基层调研次数，对重点监测样本企业进行深入调研，全面、客观、真实的反映市场运行情况。加强制度执行力，严格按照《市商务局工作纪律规定》对党员干部进行管理，对多次违反制度、屡教不改、造成恶劣影响的机关干部由派驻纪检组按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》规定给予相应的党纪政纪处分。通过完善各项措施，增强了全局机关干部的纪律、规矩意识，杜绝迟到、早退、工作期间离岗等现象的发生。

力事项，工作流程要公开，并且每年在全局干部学习会议上，就其分管业务讲一次业务知识课。

三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党总的来看，经过前一阶段努力，市委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届六中全会关于全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动商务工作改革发展的强大动力。

(一)持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,持续抓好整改落实。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制，对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

(二)强化担当，严格落实主体责任。

结合学习十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委决策部署在我局得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市纪委派驻纪检组的工作，对派驻纪检组监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支（篇三）市委第五巡察组于**年6月16日至7月16日对我局进行了巡察，并于9月21日反馈了巡察意见，指出了巡察中发现的主要问题，对做好今后工作提出了意见建议。我局党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全局上下共同努力，巡察组所反映的9个方面问题的整改工作已取得了明显成效，现将整改情况汇报如下：

行全面安排部署。迅速制定下发了《关于贯彻落实市委巡察办巡察反馈整改方案》，将巡察组反馈的9个方面问题细化为具体问题进行整改；按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以党组书记、局长张建朝为组长、以主管局处领导为成员的“落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

夯实责任，务求实效。在整改过程中，局党组适时召开整改工作推进会，对巡察组的反馈意见和群众反映的具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，党组主要领导亲自挂帅；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

总结。

经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使我局各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改落实情况（一）领导班子开拓创新精神不足，战斗发挥不够充分。如：在推进利用社会中介机构参与政府投资项目审计中，总担心质量控制和审计风险，存在不愿开展和缓一缓、等一等思想。

整改落实情况：一是局党组要以“两学一作”学习教育为契机，坚持“全面审计、突出重点”的指导方针，围绕市委、市政府中心工作和全市经济社会发展大局开展工作，积极探索创新审计方式，提高工作积极性和主动性。同时教育引导审计干部严格执行相关法律制度，创新审计的思维和方式方法，树立敢于审计、敢于碰硬的作风，彰显审计的公信力和威慑力。二是针对投资审计风险大，社会关注度高的特点，由投资处负责，制定出台《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作管理办法》《聘用社会中介机构和专业技术人员参与政府投资审计工作考核办法》《固定资产投资审计质量控制实施细则》等管理制度，通过分开招标的方式，建立起延安市审计局社会中介机构资源库。**年，先后分三批次对48个政府投资项目委托中介机构进行了审计。

（二）部分党员理想信念缺失，正气不足。如：对一些网络上、社会上出现的妄议言论未能及时反驳和制止。

整改落实情况：一是局党组、总支、各支部充分利用中心组学习会、“三会一课”、党小组学习会等平台，创新学习的方式方法，强化对党干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观，始终保持振奋的精神和良好的作风。二是通过组织党员进社区、进革命旧址、进延安书院等系列活动，加强党员干部党性教育，教育引导党员干部增强在党为党、在党护党的意识，严格要求自己，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织的活动，自觉维护党的形象。

（三）“三项机制”和日常工作结合不够紧，操作性不强，结果应用典型案例少，有能上者无能下者，效果不明显。

整改落实情况：一是在全体干部大会、局务会、局党组会、全体党员会、审计业务会上，层层传达学习，加强审计干部对“三项机制”的学习，增强认识水平和贯彻运用能力。二是加大典型案例的挖掘和推广力度，充分利用身边的人和事，调动广大审计干部工作的积极性。今年，先后挖掘推广典型案例4起。三是将“三项机制”贯穿于审计工作全过程，要求审计人员转变思想观念，转换思维方式，注重保护干部干事创业的积极性，推动建立创新容错机制。对于审计发现制约和阻碍重大政策措施贯彻落实，制约和阻碍结构性改革推进，制约和阻碍创新创业、激发活力，制约和阻碍简政放权、政府职能转变，制约和阻碍转型升级、提高绩效等体制机制性问题，及时反映，提出建议,并加大处理处罚力度，该移送的移送，该处罚的处罚。对审计发现属于探索性改革、创新性工作而出现的问题，给予容错处理，勉励激励大胆工作。

（四）重业务轻党建，政治理论学习不到位。如：年度学习培训计划，业务学习的比例大于理论学习。支部会议记录只显示学习篇目，没有关于学习检查的记录。中心组理论学习学的多讨论少。

多样的方式方法和措施，组织党员干部全面系统深入学习党的政治理论知识，不断提高理论水平，提高党性修养，提高认识水平，为做好审计工作奠定坚实的思想基础。二是每年中心组集体学习时间不少于12次，至少开展一次践行群众路线主题党日活动，党组成员每年至少讲一次党课，同时在中心组学习中，注重学习交流讨论，提高学习的实效性。特别是在学习贯彻党的十九大精神过程中，领导干部带头学习、带头交流讨论、带头撰写。

心得体会。

不断推动学习贯彻党的十九大精神活动深入开展。三是局党组加强了对党组工作的领导党组定期听取总支工作汇报总支经常深入各支部检查机关党建工作开展情况及时纠正工作中存在的问题推动机关党建工作再上新台阶。

（五）执行党内监督、谈心、“三会一课”和民主集中制度不到位，专题民主生活会相互批评辣味不足，流于形式。部分离退休党员不能按时缴纳党费。

干部进行了谈心谈话，广泛征求各方面的意见和建议，推动机关建设民主决策、共同参与。三是加强离退休干部支部的工作，对支部班子进行了改选，加强离退休党员的教育，督促按时缴纳党费。

（六）党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度执行不到位。虽然明确了党组对党风廉政的主体责任，但在具体的工作中，党风廉政的工作安排、监督检查等都由纪检组完成。虽然签订了党风廉政建设目标责任书，但在落实上，局限于年初分解，年终考核，经常性监督检查少。

定等工作任务完成情况，建立了详细的工作台账，并以此作为年终考核依据。

（七）纪检组主动查找问题线索少，无自办案件，执纪问责失之于宽，失之于软。

整改落实情况：一是加强对党风廉政建设主体责任的责任者进行再监督，根据落实党风廉政建设责任情况检查结果，就存在的执行制度不规范、完成工作任务不认真等问题，对相关科室发出函询，要求及时整改。二是积极排查问题线索，组织开展群众和服务对象监督测评工作，落实审计组执行纪律意见反馈及登记报告制度，积极走访社会廉政监督员，并对收回的被审计单位相关人员填写的160张满意度测评票，51份审计组廉政意见反馈单，和49份廉政调查问卷进行了梳理排查。对两个正在县区开展审计工作的审计组进行了现场检查。对15个赴县区开展审计工作的审计组进行了廉政回访，采取个别谈话的方式，与43名被审计单位相关人员就审计组执行纪律、文明审计、工作作风等方面了解了情况，向64个被审计相关单位书面征求了意见和测评。同时，实地走访了各审计组审计期间入住的酒店，查询了相关费用结算情况。对存在问题的审计组发出函询11份，要求限期说明情况。并向局党组书面汇报了廉政回访情况。党组书记张建朝同志就回访发现的问题，作出批示，印发局处各领导要求加强管理，进行整改。

（八）发挥审计监督职能不到位，对审计查出的问题，处理措施大多是给予警告、通报批评、完善内部管理制度等，或是以罚代法、以罚代处，移送处理少，审计报告报送不及时，甚至有时已失去处理时效。特别是国家审计署、省审计厅组织的大型审计项目中，在处罚尺度上存在就低不就高的现象。对审计结果整改督查乏力，整改效果不明显。

整改落实情况：一是建立完善审计质量控制体系，牢固树立依法审计、依法监督理念。针对巡察组的意见，我局今年对全局所有的审计业务管理制度进行了彻底的梳理、修订，对17项制度进行了修订，新制定15项业务管理制度，印制了制度汇编。通过修订完善，建立起了从审计项目计划编制、审计项目实施、审计报告出具、审计整改、审计公告的一套完整业务流程，并配套制定了审计项目实施一般规程、审计项目质量和执法过错责任追究等监督制度，实现了审计全过程的有效质量控制，做到了审计执法的有规可依。制度印发后，组织全体审计干部进行了认真学习，做到制度入脑、入心。二是严格审计的处理处罚，维护审计的严肃性。严格实行审计三级复核、审理、审计业务会议审定的、审计回访的业务控制程序。从审计组成员、审计组组长，法制科、总审计师、主管领导、主要领导层层落实审计业务质量责任。截止目前，今年共向各相关部门发出移送处理书52份，比去年多出41份。为了了解掌握审计组执行纪律情况，10月份，局纪检组还开展了对审计组的明察暗访和回访活动。三是加大审计结果整改工作力度，促进问题整改到位。今年，我局专门联合市监察局对上年度审计整改结果进行了检查，并向市人大进行了专题汇报，配合省审计厅开展了对**年度中央预算执行情况审计结果整改的检查工作。通过检查，使审计结果的整改率得到大幅提高。为了加强审计结果整改工作的规范化、制度化，我局起草了《关于进一步加强和改进审计结果整改工作的通知》，拟以市委办、市政府办名义印发，目前文件正在签发过程中。该通知印发后，将对强化审计结果整改，落实相关责任，促进整改效果发生积极作用。

（九）落实中央八项规定精神不彻底,业务人员工作作风不严谨.如在机关公文流转中,还没有彻底实现”无纸化”办公.在个别离任审计档案资料中,有些审计文书无签名、无盖章、无日期。

见，明确要求将oa、ao应用列为年度目标责任考核范围，大力推进无纸化办公。

三、下一步工作（一）坚持问题导向，确保取得实效。对巡察整改工作紧盯不放，对照巡察反馈意见，深刻查找产生问题的根源，反思存在的问题，进一步增强主体责任意识，提高思想认识，严防“反弹”现象。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果；对市委巡察组提供的具体线索，查清查实，绝不遗漏。

（二）深化落实责任，健全惩防体系。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移，不断完善权力阳光运行机制、腐败风险预警机制、职务犯罪预防机制等建设，切实扎紧制度笼子。完善权力、责任清单，规范行政行为。充分发挥局纪检组的监督作用，积极支持纪检组工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市审计事业科学发展上来，全面推动审计工作再上新台阶。

（篇四）根据区委统一部署，**年5月15日至6月30日，区委第一巡查组对我局进行了为期一个半月的巡察。巡察结束后，8月25日，区委第一巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见，11月13日，局党组召开了巡察整改专题民主生活会。为落实好区委巡察组给我局指出的3类11个问题，局党组高度重视，态度鲜明，认真制定整改方案，精心组织整改工作，通过全局干部职工的共同努力，巡察整改取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下：

把握反馈意见，深刻反思存在的突出问题，研究部署整改工作，按照“标本兼治、务实高效、统筹兼顾、上下联动、合力攻坚”的原则，认真落实区委第一巡察组要求，把整改落实作为一项重大政治任务，逐条对照反馈意见，以最坚决的态度和最新的措施，狠抓整改，确保高质量、高标准的完成整改工作，真正把问题整改到位，把区委和巡察组的要求贯彻落实到位。二是强化组织领导。成立了巡察整改工作领导小组，党组书记、局长王洪同志任组长，其余班子成员任副组长，统筹整改落实；领导小组下设办公室，重点加强督导和检查，及时掌握整改进度，协调推进整改落实。三是开门纳谏征求意见建议。采取座谈访谈、设置意见箱和书面征询等方式，分门别类、认真征求党员干部群众的意见，共收集意见和建议30条，经汇总梳理后形成3个方面8项意见和建议。四是建立问题清单。针对巡察组反馈的3个方面11项问题和征求的意见建议，局党组研究制定了《关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，分解细化为28个问题，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，拟定了问题清单、任务清单和责任清单，层层细化落实，确保整改无盲区、无死角。

压紧分片包干责任。党组成员严格落实“一岗双责”，强化政治意识、大局意识、责任意识，牵头整改分管领域的突出问题，做到靠前指挥、守土有责、守土尽责。三是落实整改主体责任。各科（所）队对照问题清单、任务清单和责任清单，建立了整改台账，实行挂账销号、项目管理，确保事事有人抓，件件有着落。

（三）严格执纪问责，促进标本兼治。一是坚持日常督导检查和集中督导检查相结合。对整改不到位的问题，坚决“回炉”补课，重新整改，真正做到一抓到底、抓出实效。二是坚持将纪律挺在前面，加大执纪问责力度。运用监督执纪“四种形态”，对巡察反馈意见中涉及违纪违法问题坚持深挖细查，做到问题不查清不放过，整改不到位不收兵，持续保持执纪严查的高压态势。截至目前，收到区委第一巡察组在巡察期间交办案件线索11件涉及14人次,其中党纪政纪立案调查5人，党纪政纪处分5人，组织调整4人。三是坚持举一反三，以问题整改促工作规范。全局已经制定了规章制度22项，做到以制度管事，按制度办事，把权力关进制度笼子，使问题整改的长期效应得到充分发挥。

二、善作善成，确保问题整改抓铁有痕局党组对照细化后的从严治党、六大纪律和其他三个方面28个问题进行了整改。

（一）坚持党的领导，加强党的建设，推进全面从严治党方面的问题。

1.关于党组织的政治核心作用发挥不够充分，存在重业务、轻党建的问题。一是健全党建工作体制机制。认真落实党组主体责任和领导班子成员“一岗双责”，完善了年度党建、队伍建设的工作要点和目标任务。二是加强组织和制度建设。配齐配强基层党支部书记，改、补选8名基层党支部书记；修订完善了《党组中心组学习计划》、《党组工作规则》等2项制度，全面规范党组工作。三是抓紧抓实“两学一做”教育，充分发挥党组中心组学习龙头作用，带动全局党员干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、区系列会议精神；依托区委党校，举办基层党支部书记专题培训1次；借助“蓉城先锋党员e家”、微信公众号等信息化平台，定期发布机关党建工作动态270余条，全局党员网上参学率达100%。

度。三是督学督办。强化上级精神贯彻落实，对重要会议、重要工作、重要文件实行台账管理，迅速组织传达学习，制定措施，监察室定期督查通报学习落实情况。

3.关于执行上级决策部署态度不坚决的问题。一是强化规距意识，组织学习了《党政机关办公用房建设标准》和各级办公用房清理政策。二是全面清查摸底，对局机关16个科室和15个基层所面积4102.02平米办公用房进行清理，填写《办公用房使用情况调查表》，现无超标情况。三是建立办公用房管理制度，由局办公室归口管理，集中统一登记、调配。四是严肃问责，立案调查了1名所长办公室面积超标的违纪行为。

4.关于党建力量配备薄弱的问题。一是配强机关党委。11月1日局党组会议审议通过机关党委增补委员方案，增补了机关党委委员3名，选举产生了机关党委书记1名。二是配强专职党务工作者。选配政治素质高、业务能力强的1名党员从事党建工作。三是加强党务培训教育。依托区委党校培训、局长上党课、各级党组织集中组织学习等多种形式，提高对《党章》、《党和国家机关基层组织工作条例》等规定的学习运用能力。四是推进基层党组织标准化建设，整改期间，完成了1个基层所党支部规范化试点建设，完成了14个专业市场党组织全覆盖。

5.关于党内政治生活不严肃，制度规定执行不到位的问题。一是加强目标考核。修订完善《基层党支部工作目标考核管理办法》，进一步明确“三会一课”有关内容和要求，坚决防止“三会一课”表面化、形式化。二是加强支部书记培养。以好干部标准，选拔3名优秀党员担任基层党支部书记。三是夯实基础。以“请进来、走出去”，领导干部带头上党课等多种形式，不断提升党员素质能力。制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作措施》，将“两学一做”纳入“三会一课”制度安排，持续增强党员干部的党章党纪党规意识教育。

学习党的十九大精神大会主要精神，结合市场监管工作的实际，从“认清我是谁”、“监管为了谁”、“监管依靠谁”、“我们怎么做”四个方面讲党课。其他班子成员也分别讲了《全面加强党的建设、构建从严治党新常态》等内容的6堂党课。

7.关于落实全面从严治党主体责任还不平衡，干部管理失之于“宽、松、软”的问题。一是严密组织。制定下发《关于认真填报领导干部廉政档案的通知》，要求68名副科级以上领导干部规范填报。二是严格督查。按照10%的比例随机抽查副科级以上领导干部个人廉政档案事项。

三是严肃问责。免去2名瞒报、漏报配偶子女经商办企业的正科级领导干部职务。

8.关于管党治党压力传导层层递减，齐抓共管合力不强的问题。一是建立督查制度。细化班子成员党风廉政建设目标内容，每季度督查目标落实情况。二是建立谈话制度。党组书记与各班子成员、各班子成员与分管科室、联系所的负责人之间，每季度开展1次“一岗双责”谈话。三是建立协同机制。局纪检组与班子成员定期沟通协商，明确任务，落实责任，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。

教育管理之中，实现纪律教育的经常化和常态化。二是层层传导责任压力，把强化基层党组织管党治党责任放在首位，建立基层党组织从严治党任务清单和责任清单，推动党建和党风廉政建设主体责任在基层生根。三是从严管理党员干部，坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制，早发现、早处理苗头性、倾向性问题，形成严管严治的新态势。

10.关于纪检组力量配备薄弱，运用“四种形态”从严监督执纪问责的力度还需加大的问题。一是厘清纪检工作职责。纪检组召开了专题会议，认真学习了各级纪检监察工作的规定和要求，深入讨论纪检组“干什么”、“怎么干”，查摆问题，对标整改。二是充实纪检监察力量。在局党组支持下，选配1名优秀干部从事专职纪检监察工作，调整后的纪检组全员学历达到大学本科以上，平均年龄从调整前的50岁下降到40岁。三是聚焦监督执纪主业。严格落实《党纪处分条例》、《监督执纪工作规则（试行）》等规定，进一步规范信访受理、线索管理、纪律审查等工作，**年以来，纪检组办理信访投诉举报16件，函询4人，立案调查6人（其中巡察组线索交办立案3人），给予党纪政纪处分6人，组织调整工作岗位4人，批评教育19人；开展专题廉政警示教育2次；巡察整改期间，收到上交红包礼金**元，价值1000元的购物卡1张。

（二）执行党的“六大纪律”方面存在的问题。

11.关于不如实报告个人有关事项比较突出的问题。一是强化廉洁硬性约束。全局班子成员、正副调研员学习了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》，自觉接受组织的监督和管理。

二是强化廉洁刚性管理。对区委第一巡察组指出的10人未如实报告个人有关事项的问题逐一甄别梳理，对行为情节较重的1人立案调查，严肃批评教育9人，按规定对漏报事项进行补报。

12.关于有的党员干部纪律松弛、组织涣散，工作期间外出不请示、不报告，请销假制度成为“墙上的一张纸”的问题。一是强化制度约束。制定完善了《劳动纪律管理办法》、《干部管理规定》等规定，严格执行请销假制度、考勤制度、外出公示制度、加班登记制度。二是强化督查效果。由纪检监察室、组织人事科组成督查小组，不定期开展了考勤抽查5次，较好地约束了干部上下班工作纪律落实，形成良好有序的工作氛围。

13.关于存在“靠山吃山”现象，个别干部默许亲属在自己辖区从事经商活动的问题。一是加强日常监督。要求...

市委巡察整改报告

自查自纠活动开展以来，我认真学习t;中国共产党党员廉洁从政若干准则，对照廉政准则对照检查，开展自查自纠，进一步明确了今后努力的方向。现自查报告如下:。

一、加强学习，提高认识，增强廉洁从政的自觉性和坚定性。

党风廉政建设和反_斗争是关系党和国家生死存亡的一件大事。廉洁奉公、勤政为民是各级领导干部必备的品质，也是党和人民对党员领导干部最基本的要求。我坚持学习邓小平理论、三个代表重要思想，学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和关于树立社会主义荣辱观的重要论述，认真记写学习笔记，撰写心得体会文章。通过学习，使我更加深刻地认识到反腐倡廉教育的重要性和紧迫性，认识到廉洁从政，必须从我做起，从一点一滴的事情做起，而不能仅仅停留在文件上、口头上。牢固树立马克思列宁主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过参加本次干部廉洁自律自查自纠活动，我深刻地认识到:加强干部廉政勤政建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是适应新形势新任务、推进反腐倡廉建设、全面履行司法行政职能的必然要求。充分认识开展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性，决心把开展廉政勤政、依法从政自查自纠作为自己当前一项重要的政治任务，切实上心入脑、认真查找、自查自纠、抓出实效。

二、遵守纪律，廉洁从政。

进一步增强了纪律观念，严格遵守了党章和党的纪律。通过严格遵守政治纪律，加强党性修养，增强了自律意识，自觉遵守了t;廉政准则和廉洁从政的各项规定，坚决地做到了在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，保证政令畅通。坚决纠正有令不行、有禁不止，以权谋私，不给好处不办事，给了好处乱办事等不正之风。较好地做到了八小时之内爱岗敬业:扪心自问自己的行为尽到了职责了没有?上对得起党的要求、下不愧百姓的期望没有?八小时之外在法律和道德的范围内活动:深刻反省，作为一位基层干部，白天能够操守如玉，晚上能否依然清清白白?有效地做到了自重、自省、自警、自励，严格地要求自己进一步树立廉洁奉公的良好形象。

三、勤政踏实，敬业工作。

进一步提高了贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平，提高依法行政、依法办事的能力和水平，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点，切实加强勤政建设。同时把廉政建设的要求贯穿于勤政建设，通过加强勤政建设促进廉政建设。不断提高了工作效率和服务水平，在抓好落实上狠下功夫，在务求实效上狠下功夫，努力做出经得起实践检验的政绩。坚决纠正办事拖拉、推诿扯皮及群众反映强烈的冷、横、硬、推等不正之风。做到勤奋敬业、执政为民。

四、求真务实，开拓创新。

进一步树立了科学发展观，正确的人生观、价值观、权力观和利益观及无功即是过的工作理念，改进工作方法，转变干部作风。积极发扬求真务实作风，坚持一切从实际出发。坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假行为以及工作平庸、不求进取、畏首畏尾等固步自封、小胜即安的不良作风，倡导开拓创新、勇于尝试的敢打猛冲劲头，切实做到以饱满旺盛的干劲和科学求实的奋斗精神，完成好本职工作。

五、存在的问题与不足。

一是理论学习不深入不系统。有时忙于具体工作，学习有所放松，理论与实践的结合还不紧密。学习是个长期的过程与积累我仍要努力，尤其是对廉洁从政的理论学习仍要加强，仍要提高廉洁从政政治理论水平，总结不足积累经验，分析问题与解决问题的能力不够，把握工作的能力欠缺，导致出现有时穷于应付，工作重点不够突出，工作的预见性、前瞻性、创新性不够，工作成效不够突出。

二是对党的民主集中制的理解和贯彻还不到位。表现在比较注重自己的工作，不是自己范围的事考虑的少一些;开展批评与自我批评方面不够经常和深入。深入基层，调查研究不够，导致工作的针对性不足，在解决群众关心的热点、难点问题上存在一定差距。

六、整改措施及下步打算。

一是对政治理论，特别是廉洁从政的知识理论要坚持做到勤学、精学、终身学，做到自觉加强学习，接受教育，不断进步。要进一步加强自身的理论学习，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想和科学发展观武装头脑，提高政治素质，提高业务素质，以适应反腐倡廉工作不断发展的需要，真正体现与时俱进的要求。

二是切实加强理论学习，提高政治素质。正确处理工作和学习的关系，努力摆脱繁杂事务，挤出更多的时间学习政治理论、市场经济、科技文化等各种新知识，努力充实自己，以适应新形势的要求，适应本职工作的需要。要进一步加强对反腐倡廉工作、依法从政工作特点、规律的研究，增强工作的预见性、创新性和有效性，把纪检监察工作从事后查处转为事前查找、事中监督为主。

三是要进一步转变作风，彻底杜绝那种对待基层人员群众门难进、脸难看、事难办的机关老爷作风，深入基层群众，了解基层群众的疾苦，多为基层群众办好事、实事。全面贯彻党的民主集中制，模范遵守党的组织纪律，本着对事业负责、对同志负责的精神，勇于开展批评与自我批评。

四是要进一步振奋精神，保持积极进取的心态。学习和发扬我党长期以来的不屈不挠，顽强坚持，决不放弃，决不抛弃、信念坚毅，以奋发向上的精神，在廉洁从政的道路上把消防工作做得更好，更出色，以实际行动抓好各项工作的落实。

报告人:_x。

20_年_月_日。