2023年在区先进性教育活动培训工作会议上的小结讲话大全

（三）、要加强组织管理，充分发挥党员领导干部示范带头作用

坚持领导干部带头，是我市开展保持共产党员先进性教育活动的一项基本原则，各级党员领导干部在先进性教育活动中要发挥出示范带头作用。主要负责同志要亲自抓，切实履行第一责任人的职责，保证活动全覆盖，又要率先垂范，以普通党员的身份带好头，以实际行动推动全市教育活动深入全面地开展。

1、要带头学习理论。在学习培训阶段，各级党员领导干部要严格按照《学习培训计划表》要求，带头参加各项学习培训活动，做到先学、深学，结合工作活学，以先进性教育活动学习培训为契机，努力提高自己的理论修养。

2、要带头倾听意见。各级党员领导干部要进一步改进工作作风，深入基层，广泛听取群众对领导班子成员的意见和建议，找准存在的突出问题及解决问题的具体措施。

3、要带头边学边改。坚持边学边改的原则，对群众提出的意见和建议要逐条“过堂”，进行整改，使群众感受到党组织和广大党员领导干部的作风在先进性教育活动中发生的新变化，看到先进性教育活动的初步成效。

4、要带头接受监督。各级党员领导要主动接受市委督导组的督查，虚心接受我市全体党员的监督，主动接受全市人民的评判，以实际行动为我市全体党员作出表率。

5、要带头贯彻学习制度。积极贯彻落实文件精神，对照集中学习计划表，保质保量完成50以上学时的集中学习任务，要以高分通过理论考学。

保持共产党员先进性教育活动是贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神的重大举措，是关系我市“两个率先”和党建工作全局的大事。我们要认真贯彻中央、自治区的部署和要求，精心组织，周密安排，抓实抓紧，力争使我市的先进性教育活动走在全自治区乃至全国的前列。

同志们：

今天这次会议，主要是深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，总结分析评议阶段的工作，安排部署整改提高阶段的任务，动员全局以总书记重要讲话精神为指针，不断深化思想认识，完善工作措施，把先进性教育活动引向深入，真正成为群众满意工程。下面，我讲三个问题。

（一）学习讲话掀起热潮。胡锦涛总书记把我市确定为先进性教育活动联系点，4月7日至8日，亲临视察并发表重要讲话，充分体现了对先进性教育的高度重视，体现了对我市各级党组织和广大党员干部的关怀、信任和支持。总书记的重要讲话，从加强党的先进性建设、提高党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地阐述了开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和基本原则，对进一步搞好先进性教育活动提出了明确要求。总书记的重要讲话，高屋建瓴，总揽全局，思想精辟，内容丰富，是指导深入开展先进性教育活动、推进党的先进性建设的纲领性文件，是我们做好各方面工作必须长期坚持的指导方针。我们把学习贯彻总书记重要讲话和各级领导的指示作为首要政治任务，纳入教育活动的重要内容，采取有力措施，认真抓好贯彻落实。一是层层传达贯彻。局党委就如何贯彻落实总书记重要讲话进行专题研究部署，在系统内层层传达，并展开了大规模的宣传，掀起了学习宣传的热潮。二是步步学深学透。我们按照市委学习贯彻总书记重要讲话精神的决定，制定学习贯彻意见，在全局开展了大范围的集中学习交流活动，组织党员撰写心得体会，搞好学习交流，促进了深入学习。三是迅速抓好落实。近一个时期，我们结合学习总书记重要讲话，边学习讲话边深入查摆问题。对教育活动已有的思路办法措施，进行再审视、再完善、再提高，既保证了教育活动的正确方向，又为抓好评议、整改工作奠定了坚实的思想基础。

（二）征求意见广泛深入。为深入找准查透突出问题，我们积极深下去，广泛深入地征求各方面意见。采取发放征求意见信、设立征求意见箱、召开专题座谈会等形式，广开渠道，广泛征集意见和建议。同时，把开展谈心活动作为查找问题的有利时机，通过与党员群众交心谈心，沟通了思想，消除了隔阂，增进了团结。

（三）分析评议严肃认真。在广泛征求意见的基础上，我们组织党员进行了认真的分析评议。一是坚持全方位对照检查，党性分析深刻到位。我们组织党员围绕理想信念、宗旨观念、工作作风和廉洁自律等方面，进行了严格的对照检查，特别是从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，深刻认识了问题，真正找到了差距，及时明确了方向。二是坚持面对面开展批评，思想斗争积极健康。在充分准备的基础上，认真召开了专题组织生活会和专题民主生活会。使全体党员干部进一步找准、认清了存在的问题，从而达到了帮助同志、增进团结、共同提高的目的。三是坚持多方面综合分析，民主评议客观公正。我们把提出评议意见，作为评价党员、教育党员、帮助党员的切入点，严肃认真地开展了民主评议。在党员个人讲评、党员互评、群众参评的基础上，采取“三综合三对照”办法，客观公正地对每名党员提出了评议意见。同时，对专题生活会和评议党员情况，在一定范围内进行了公开通报，收到了党员本人服气、群众满意的效果。

通过这一阶段的活动，使局机关全体党员进一步统一了认识，提高了素质，较好地促进了各项工作，主要体现在以下几个方面：一是党员思想受到触动，整体素质明显提高。通过深入学习、深刻分析和认真评议，广大参学党员进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，加深了对自身存在问题的认识，特别是广大党员在分析评议中，从小处看问题，从大处看危害，从现象看本质，从客观看主观，在思想深处受到了触动，从理论高度找到了根源，理想信念更加坚定，党性观念进一步增强。大家把受到的触动转化为工作的热情，积极投入到争创“五个好”党员活动中来，出现了比学赶超的良好局面。二是党组织更加团结有力，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。通过召开专题生活会，认真开展批评与自我批评，增进了团结，形成了合力，增强了凝聚力；通过严格标准，动真的、来实的，客观公正地对党员提出评议意见，扩大了在党员和群众中的影响力；同时，通过解决党员队伍中存在的问题，举一反三，积极改进各方面的工作，提高了战斗力。广大党员和群众对党组织更加信赖和支持，积极主动地向党组织建言献策。三是边议边改更加自觉，建设群众满意工程有明显进展。我们坚持边学边查，边议边改，在解决实际问题上下功夫。全系统面上初步解决了思想观念和工作作风、关心群众切身利益、行业作风、精神状态和工作标准等5个方面的问题。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到问题和不足。一是党员联系实际不够紧密，征求意见和边议边改的力度不够大；二是党员进行思想剖析和开展批评还停留在表面和浅层次，未触及思想深处；三是个别同志工作要求不高，标准较低，创新力度不够，等等。对此，我们一定要高度重视，抓紧制定有效措施，下大力气认真加以解决。

整改提高阶段，是对教育活动前两个阶段工作的检验，是整个活动的着眼点和落脚点。能否通过整改，让广大群众满意，是检验教育活动成效的重要标志，可以这么讲，先进性教育活动开展得好不好，关键是看整改措施落实了没有，查摆出的突出问题解决了没有，党员队伍的整体素质提高了没有，保持先进性的长效机制建立了没有。因此，我们要按照建设群众满意工程的要求，继续深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持高标准、严要求，坚持边整边改，扎扎实实地做好本阶段的各项工作。下一步，要突出在五个方面下功夫。

第一，在深入学习贯彻总书记重要讲话精神上下功夫。当前，要继续把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为首要政治任务来抓，广大党员干部要坚持不懈学，扎实深入学，联系实际学，通过学习，真正领会精髓、掌握实质、指导行动、推动工作。联系我局实际，要重点提高“四个认识”，实现“四个确保”。“四个认识”就是，进一步提高对总书记把我市作为联系点重大意义的认识，提高对开展先进性教育活动重大意义的认识，提高全面落实科学发展观、加强精神文明建设、构建和谐社会和干部队伍作风建设一系列新指示的认识，提高“使先进性教育活动成为群众满意工程”的认识，切实增强贯彻落实的紧迫感、压力感、责任感、使命感。“四个确保”就是，通过率先学习、模范实践、有力贯彻、全面落实总书记重要讲话精神，确保先进性教育活动顺利开展，确保把先进性教育活动办成群众满意工程，确保全体党员成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，确保把各项粮食事业发展得更快更好，为实现各项目标任务打下坚实基础。

第二，在扎实整改、解决问题上下功夫。先进性教育活动要让群众满意，最根本的是要找准并解决突出问题，这是人民群众所期盼的，也是构建和谐粮食的重要举措。我们要围绕解决前期查找出的突出问题，抓好以下四个方面：一是整改方案要具体。领导班子和党支部要制定整改方案，党员个人要制定整改措施，并按照党员干部管理权限和有关要求，严格审阅把关。整改方案和措施既要有整体设计安排，又要有分步实施计划；既要有长远打算，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。二是整改重点要突出。着力解决好党组织和党员干部自身存在的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题。党员领导干部要切实增强立党为公、执政为民意识和领导发展的本领，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题，解决好想干、敢干、会干、干好的问题。三是整改责任要明确。要把整改责任落实到岗位、到人头，并明确整改时限，经常督促调度，加强检查考核。对涉及的问题，具备条件的要马上整改；不具备条件的，要及时向群众说明，确保事事有回音，件件有着落。四是整改工作要配套。整改要与中心工作紧密结合，与解决思想认识紧密结合，营造上下联动、相互衔接、整体推进的格局，避免就事论事，避免单打一，力求整改效率、效益、效果最大化。

第三，在探索建立长效机制上下功夫。坚持边实践、边总结、边提高，多从体制上查找原因，从制度上堵塞漏洞，把整改措施制度化，通过建立完善各方面制度，使集中教育活动创造的经验转化为经常之举。一是在建立保持党员先进性长效机制方面，重点是规范争当“五个好”党员活动，引导党员履行岗位职责，发挥模范作用，同时，健全完善党员队伍经常性的教育、管理、监督、关爱、激励和自我纯洁、发挥作用等方面的规章制度。二是在建立保持基层党组织先进性长效机制方面，重点是深化争创“五个好”基层党组织活动，从创新基层党组织设置方式、活动内容和工作载体入手，把党的基层组织建设成为推动各项工作、领导各项事业的坚强核心和战斗堡垒。三是在建立提高机关效能和“三服务”长效机制方面，重点是转变领导管理方式，创新服务模式，提高服务效率，改善服务质量，形成有效的服务机制和办法。对教育活动中开展的“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，以及争创“五型”机关等活动，要结合实际，逐步规范完善，长久坚持下去。四是在健全完善先进性建设领导责任制方面，重点从构建领导体制入手，进一步明确党组织在抓先进性建设中的职责，明确班子“一把手”第一责任人、分管负责同志具体责任人、班子其他成员直接责任人的职责，形成齐抓共管、常抓不懈的工作格局。

第四，在坚持群众路线、充分发扬民主上下功夫。要进一步落实群众对教育活动的知情权、参与权、建议权和监督权，凝聚群众力量干好工作。一是依靠群众搞好整改。整改方案要向群众公示，虚心听取意见，不断修订完善。整改措施和整改情况，要向群众通报，自觉接受监督。要继续深入征求意见、查摆问题，不断把整改引向深入。二是依靠群众完善制度。要多形式、多层次征求党员群众的意见，反复修改，认真提炼，不断完善，增强前瞻性、系统性、针对性和可操作性。三是依靠群众评价工作。要把群众是否满意作为衡量整改成效的根本标准。阶段工作结束时，要认真组织好“回头看”，按照量化考核办法，进行群众满意度测评，达不到标准要求的要及时“补课”，切实保证质量。

第五，在加快经济社会发展、促进各项工作上下功夫。要坚持统筹兼顾、合理安排，正确处理开展活动与做好工作的关系，把先进性教育活动的成效体现到推动粮食事业更快更好发展上，确保“两不误、两促进”。总书记把我市作为先进性教育活动联系点，为我们带来了千载难逢的发展机遇。因此，我们一定要抓住这一机遇，积极争取各级领导对我们工作的重视和支持，努力促进我们工作的开展。

三、切实加强组织领导，确保整改提高见到实效

搞好整改提高，确保活动实效，关键在组织领导。我们一定要高度重视，精心组织，高标准、高水平抓好落实，确保达到预期的目标要求。

一要强化工作责任。要继续发扬前段的好精神、好作风，强化直接责任人意识，分管的同志要全力抓，其他班子成员主动抓，确保整体配套联动。党员领导干部要在整改中发挥表率作用，带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头公布整改情况，做好样子，当好表率。

二要正确把握政策。要坚持正面教育、自我教育为主的原则，始终立足于教育转化提高，激发积极向上的内在动力。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的，要区别情况，逐一落实包靠帮扶措施，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在问题，增强改正的决心和信心，尽快转变为合格党员。

三要推动工作创新。要严格标准要求，每解决一个问题都要力求找到最佳办法，每干好一项工作都要力求达到最高水平，每处理一件事情都要力求达到最佳效果，确保以一流的目标、一流的标准、一流的措施，创出一流的水平。要抓点带面，均衡发展，突出抓典型带一般，抓两头带中间。对涌现出的好经验好做法，要总结好、宣传好、推广好，整体推进教育活动，全面提高工作质量。

同志们，我们的责任重大、任务艰巨。让我们坚持以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话为动力，以更加饱满的热情、更加扎实的工作，把教育活动搞得更有成效，努力开创粮食事业发展的新局面。

六是认真抓好“回头看”。

“回头看”是查漏补缺、改进工作的有效措施，在学习教育活动的每一个阶段都必须抓紧抓好。要围绕“看什么？”、“怎么看？”，细化“回头看”的目标和措施，为下一阶段工作的开展奠定坚实基础。

这次先进性教育活动是改革开放二十多年来，在全党范围开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。我们必须充分认识到这是一项重大的政治任务，切实负起领导责任，健全组织保障和工作机制，加强督查和指导，认真贯彻这次教育活动的指导思想，全面把握“四个一”的总体要求，严格遵循“五个坚持”的指导原则，确保实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，推动先进性教育活动扎实深入地开展。

在新的历史条件下，保持党的先进性，最根本的是要求做到“三个代表”，最重要的任务是推进“两个率先”，当务之急是率先完成全面建设高水平小康社会的目标任务，这就是新时期共产党人的先进性的集中体现。认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是要让我们用更高的境界、更高的标准，来审视和要求我们的党组织和党员，主动解决党员队伍突出问题，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强与群众的联系，充分调动我市广大党员积极性，加快实现富民强市和“两个率先”目标。

1、实践“三个代表”是当代共产党员保持先进性的出发点。坚持“三个代表”，就是坚持党的先进性。我们必须牢牢把握解放思想、与时俱进这个精髓，始终坚持发展这个执政兴国的第一要务，紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质，切实围绕提高执政能力这个重点，以改革的精神全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强创造力、凝聚力、战斗力。全市4万名党员保持先进性，就是要做发展先进生产力的带头人，做先进文化的领路人，做服务人民群众的贴心人。

2、实现“两个率先”是全市共产党员保持先进性的落脚点。实现“两个率先”是全市人民的共同愿望，是党员先进性的落脚点。看一级党组织、看一个党员是不是具有先进性、先进性状况如何，落脚点就是要看其在推进“两个率先”中的行动和作为。在推进“两个率先”中，每个共产党员都要成为一面先进的旗帜。各级党组织、每个党员都有要清醒地认识到自己的历史责任，通过发挥先锋模范作用，把方方面面的创造力激发出来，汇成推动改革发展的时代洪流。

二是谈心交流要诚，开展批评要深。开展批评与自我批评是我们党坚持真理、纠正错误，永葆先进性的有效途径，是党员坚持党性原则，对自己、对同志、对党的事业高度负责的基本要求。开展批评与自我批评要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，达到增进团结、解决问题和促进共同进步的目的。不仅要在专题组织生活会和民主生活会上开展批评与自我批评，而且要通过谈心活动开展批评与自我批评，把功夫下在会前，效果会更好。党支部要创造良好的谈心交心氛围，引导党员说出真话、实话，提出过去不愿提、不便提的意见，做到与人为善、坦诚相见，沟通感情、增进团结，互相提醒、共同进步，找准问题，形成共识。

三是民主评议要透，征求意见要广。做好分析评议工作，要坚持高标准、严要求，注意把握政策，讲究方式方法。既要充分发扬民主，坚持走群众路线，开门搞教育，自觉接受群众的监督，又要合理确定征求意见的范围，吸收群众适当参与，不搞群众运动；既要从团结的愿望出发，认真开展批评与自我批评，又要坚持自我教育、正面教育为主；进行自我剖析时，既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际，不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准代替党员标准；既要依靠党员自身解决问题，激发党员自觉搞好分析评议的积极性，又要充分发挥党组织的作用，帮助党员不断提高思想认识，正确对待群众提出的意见，正确对待民主评议的结果；既要抓紧搞好分析评议工作，又要统筹考虑，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作取得实效。

四是整改标准要高，解决问题要实。闻过即改是我们党的优良传统，也是发扬求真务实精神，做好分析评议工作的重要表现。要把整改放在突出位置，紧紧围绕党员自身存在的突出问题和群众反映集中、强烈的问题，要找原因、查根源，总结教训，深刻反思，制定措施，抓紧整改，让广大群众看到实效，增强信心。

同志们：

为认真贯彻市委日前召开的先进性教育学习成果交流暨分析评议阶段工作会议精神，总结交流水利系统先进性教育学习动员阶段的活动成果，研究部署分析评议阶段的工作任务，今天召开水利系统先进性教育活动分析评议阶段工作会议。刚才，中里运河支部、水文分局支部、机关二支部、节水办支部分别联系实际，交流了各自在学习动员阶段的做法体会，给我们启发很大。会议表彰了学习积极分子，与会党员重温了入党誓词。会议时间虽短，但安排紧凑、主题突出、内容重要，希望大家认真学习贯彻，全力以赴抓好先进性教育下一阶段的各项工作。下面，我讲三点意见。

一、精心组织，学习动员阶段任务圆满完成

我们水利系统共有18个支部、271名党员参加第一批先进性教育活动。活动开展以来，在市委先进性教育活动办公室和市委督导组的精心指导下，我们严格按照市委的统一部署和要求，结合水利实际，认真扎实地开展工作，较好地完成了各项任务。从总体上讲，系统各个支部精心部署，周密安排；广大党员主动参与，严格要求，保证了水利系统先进性教育活动开局良好，进展顺利，成效明显，为第二阶段工作奠定了良好的基础。

（一）层层组织发动。全市先进性教育活动工作会议召开后，我们迅速组织了学习传达，及时研究制定了水利系统党员先进性教育活动方案。系统各级党组织把先进性教育作为当前的头等大事来抓。局党委成立了活动领导小组，下设办公室，抽调6名同志集中办公。元月20日系统动员大会召开以后，局属各单位党支部也都相应成立了先进性教育活动组织领导机构，制定工作方案，深入部署发动，进一步明确活动开展的重大意义、原则要求、目标任务和具体安排，统一思想认识，明确任务要求。同时，加强宣传引导，编印了市水利局先进性教育活动简报，在“水利网”开辟了“先进性教育”专栏，并将一些特色做法，及时以信息形式上报，同时加强与报社、电视台、电台等媒体的联系，及时宣传水利系统先进性教育活动情况。到目前，我局已编发先进性教育《简报》8期，有近10条信息被市先进性教育《简报》录用，得分位居市直农水口九家单位前列，有近30篇有关先进性教育的文字（图片）被各级媒体采用，较好地展示了水利系统的党员形象，增强了广大党员自觉学习、主动接受教育的意识。

（二）扎实抓好学习。按照上级提出的集中学习的40学时一点不减、中央和省市规定的学习内容一篇不少、参加集中学习的人数一个不漏、上级提出的学习标准一点不降的“四个不”的要求，局党委从自身做起，采取扎实措施，保证完成学习任务。活动开展以来，党委中心组及时开展集中学习，撰写心得体会文章。为丰富学习形式，充分利用时间，我们将党员先进性教育基本知识100问制作成录音磁带，在大客车和领导同志工作用车上播放，营造了良好的学习氛围。节水办等支部率先组织党员考试，以考促学，浓厚学习风气。高良涧支部对在外地承接机电安装任务的党员成立临时党小组，及时开展学习活动，保证工作与学习两不误、两促进。局党委还开展了学习竞赛活动，在中里运河支部召开了学习观摩现场会，集中交流各支部的学习心得、台帐记录，市委督导组同志专门到会指导，对活动开展给予了较好评价。为加强对各支部活动开展的督查和指导，我们建立了党委成员联系点制度，选派责任心强的同志，认真做好联络工作。对离退休党员，采取集中学习与个人自学相结合，以自学为主的形式组织好学习，及时把有关资料送到他们手中。

（三）深入开展讨论。先进性具体要求大讨论活动中，我们注重从落实和体现“三个代表”重要思想、《党章》对党员先进性的规定、胡锦涛总书记关于党员先进性的六项基本要求和水利实际等四个方面去把握考虑，深入开展学习讨论，并广泛征求意见，集中党员智慧，精心推敲，反复修改，形成了以强化“六种意识”、争做“六个表率”为内容的水利系统党员先进性具体要求。系统各部门、各单位和每位党员还结合工作实际，分别提炼出部门、单位和个人的先进性具体要求，为下一阶段工作的开展打下了良好基础。水政支队、节水办、入江道等支部还通过走访服务对象、召开座谈会等形式，广泛征求基层、企业和群众的意见和建议。

（四）举办主题活动。在完成“规定动作”的基础上，我们结合行业实际，精心组织了一批特色活动。一是开展结对帮扶送温暖活动。春节期间，局机关和局属单位党员深入帮扶点和城镇特困家庭，扎实开展“万名机关党员拜万家年活动”，走访慰问困难群众101户，捐助资金31700元，慰问物品价值6000元。二是开展党员义务奉献日活动。3月5日，我们组织机关及驻城单位11个支部100多名党员，在里运河清隆桥至闸口段沿岸打扫杂物，清运垃圾，打捞河面漂浮物。中里运河支部开展了中洲公园周边环境整治活动；淮涟、淮泗支部组织党员到四干闸进行义务植树；水政水资源处、水政支队和节水办党员走上街头向市民宣传节水、用水常识。三是开展各种教育活动。机关一支部、高良涧支部组织党员到总理纪念馆瞻仰伟人，重温入党宣誓；水政支队支部赴黄花塘新四军军部纪念馆接受革命传统教育；樱花园支部组织党员到刘老庄八十二烈士陵园缅怀革命先烈。四是开展党员义务植树活动。3月16日，我们组织100多名党员，冒雨前往大运河南堤淮三路福田村段，开展以“弘扬先进性·党员播新绿·创建绿水园林城市”为主题的党员义务植树活动，栽植意杨近2000株。五是落实扶贫项目。筹资100万元，解决盱眙县水利上存在的突出问题，帮助修建泵站及涵闸20座、农桥6座、自来水厂1座，建设水产养殖示范基地1个。

（五）坚持边学边改。在开展先进性教育活动中，我们注重边学边用、边查边改，在查找问题中深化教育学习，在学习教育中找准和解决问题，增强学习教育的针对性、实效性。去年我局丢掉了软环境“十佳”且排名退位较多，我们根据年终反馈的群众评议意见，重点围绕堤防管理收费、服务企业基层等方面的突出问题，认真研究制订整改方案。在淮钢集团二期技改工程建设中，我们服从大局需要，积极配合企业搞好水系调整，及时组织水利技术人员进京，与项目设计方和企业积极商讨，共同优化因技改项目实施需改建的红旗河整治项目方案，受到了企业和基层的好评。规划中心支部以先进性教育为动力，克服人手少、时间紧、要求高的困难，会同相关部门，加班加点，圆满完成了圩区治理年度实施方案和城市防洪预案的编制。市高良涧水电站以先进性教育促进生产发电，春节期间，该站党员干部与普通职工一道，坚守工作岗位，放弃节假日休息，争水情、抢发电，保证了13台机组满负荷运行发电。

在局党委正确领导、各支部精心组织和系统党员积极参与下，水利系统先进性教育目前已取得阶段性成果，群众对我们开展这项活动的满意和基本满意率达到100%。可以说，系统的广大党员、职工对先进性教育前一阶段的成效是肯定的。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在的不足和差距，主要表现在：少数党员思想认识不到位，对先进性教育活动的意义认识不足，态度不够端正，学习不够深入，有的处于被动应付、敷衍了事状态；少数党员干部表率作用没有很好地发挥，参加活动次数不多，组织活动力度不大，没有处理好工学关系，存在顾此失彼的现象；个别党员同志还没完全把自己摆进去，满足于一般性的读了、听了、写了，潜心钻研、融会贯通不够，联系实际、消化理解、学用结合不够。对于这些问题，我们要引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决，确保先进性教育活动取得实效。

二、深化认识，明确分析评议阶段的具体要求

开展分析评议，既是对前一阶段学习培训成效的重要检验，也是下一步搞好整改提高的工作基础。能否坚持高标准、严要求，认真搞好分析评议，对确保先进性教育活动取得实效至关重要。这一阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。每个党员都要充分听取意见，认真自我剖析，积极接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要广泛征求群众意见，党支部要对每个党员提出评议意见。这一阶段工作的每个环节都会触动党员的思想，政策性强，党员关心，群众关注。系统各级党组织要充分认识搞好分析评议工作的重要性，切实增强做好分析评议阶段工作的自觉性和责任感，进一步把思想统一到市委和局党委工作部署上来，统一到做好分析评议阶段工作的具体要求上来，加强组织领导，准确把握政策，采取积极措施，把各项工作抓紧抓实、抓出成效。

一是认真学习准备。要把学习贯穿于先进性教育活动的全过程，学得比较好的，继续抓深化、抓提高；学得不够扎实的，要及时补课。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想和工作实际，结合分析评议阶段的任务和工作要求，组织党员重温入党誓词，有针对性地精选学习内容，深入学习党章、胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》和在贵州考察时就先进性教育活动所作的重要讲话等内容，深刻领会、牢牢把握先进性教育活动“关键是要取得实效”这个基本指导思想，结合实际抓好贯彻落实。各部门、各单位要在前一阶段学习讨论的基础上，进一步总结提炼支部、处室和个人的先进性具体要求，为下一步议有标尺、改有方向、行有准则打下良好的基础。

二是广泛征求意见。系统各级党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本部门本单位的具体情况，确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等多种形式，广泛征求对党员和党组织的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。

三是开展谈心活动。局党委、局机关处室和局属单位领导班子成员之间、局党委与所分管部门和单位负责人之间，党员与党员之间、党员与群众之间要普遍开展谈心活动。谈心活动中要开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。

四是撰写党性分析材料。党员要对照《党章》、新时期保持党员先进性的基本要求和本系统、本部门单位及个人保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。年老体弱或书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党员领导干部在按照党员要求撰写党性分析材料的同时，还要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透的，要认真进行修改。

五是召开专题组织(民主)生活会。各党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，党员按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展积极健康的党内批评和自我批评。局党委成员和局属单位党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。党员和党员领导干部根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

六是提出评议意见。专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据民主评议情况和群众意见以及党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。

七是反馈评议意见。党支部以书面形式，如实向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。

八是通报评议情况。民主评议告一段落后，党支部要以公告栏和会议等方式向群众通报评议情况。局党委专题民主生活会后，也将采取适当方式向党员、群众通报情况。

九是做好总结完善。要采取适当方式，对这一阶段工作进行“回头看”，组织群众满意度测评。分析评议阶段结束后，各支部要将分析评议的结果及时报局先进性教育办公室。

三、强化措施，扎实细致地做好第二阶段工作

分析评议阶段是先进性教育活动中一个十分重要的环节。各级党组织要切实增强工作的自觉性和主动性，加强组织领导，准确把握政策，强化具体措施，把各项工作抓紧抓实，确保取得实实在在的效果。

（一）认真找准突出问题。找出突出问题是解决问题的前提，是分析评议阶段的工作重点。能不能发现问题、找准问题、解决问题，不仅直接关系到每个环节任务的顺利完成，更关系到分析评议阶段最终的成效。要采取积极有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响水利事业发展和局属各单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及其他方面的突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、剖析自己。各党支部和领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。要注重深入剖析存在问题的根本原因，研究解决办法，明确整改方向，为解决问题打下坚实基础。

（二）正确开展批评与自我批评。开展批评与自我批评是党的优良传统，是党员坚持真理、修正错误、保持先进性的有效途径和重要体现，要坚持以正面教育、自我教育为主，引导党员从维护党和人民的利益出发，积极健康地开展批评与自我批评，勇于正视和深入剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己，切实提高解决自身问题地能力。高度重视、充分运用谈心这一有效形式，组织广大党员干部普遍开展谈心活动，能在谈心中解决的问题就通过谈心解决，尽量在谈心中解开疙瘩、化解矛盾，互相帮助、共同提高。引导党员讲真话、讲实话、讲心里话，营造良好的党内生活氛围，以好的党风带动社会风气好转。正确掌握政策，讲究方式方法，加强正面引导，充分调动各方面的积极因素，防止产生消极情绪。党员要正确对待党组织提出的问题和民主评议结果，以实际行动体现党员先进性，形成团结一致、勤奋工作、心情舒畅、生动活泼的良好氛围。

（三）贯彻边学边议边改的要求。组织党员对照在大讨论中提出的保持党员先进性具体要求开展分析评议，引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用，巩固大讨论的成果。善于找准先进性教育同机关作风建设、行业软环境建设的结合点，引导全行业党员切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众，服务发展，不断提高行业作风建设的水平。坚持边评边行、边议边改，闻过则喜，知错就改，无论是党组织还是党员，对查找出来的突出问题，具备整改条件的要立即整改；暂时不具备整改条件的，要创造条件迅速整改。要教育党员敢于面对问题，勇于自查自纠，做到存在什么问题，就解决什么问题；什么问题突出，就重点解决什么问题；属于哪位党员的问题，哪位党员就要认真加以解决。要做好深入细致的思想政治工作，督促帮助党员整改提高。同时要及时总结经验，建立长效机制。在民主评议中，对存在一般性缺点的党员，要加强思想教育，帮助他们自我纠正，自我提高；对个别存在突出问题的党员要做好教育转化工作，帮助他们切实搞好整改；对群众评议意见较大的党员要注意团结关心，帮助他们正确对待群众意见，严格自律，自觉整改；对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。总之，要通过解决问题，让群众切身感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

（四）坚持走群众路线。党员工作、生活在群众之中，党员存在的突出问题是什么，为什么会产生这些问题，群众看得最清楚，最有发言权。广泛听取群众意见，正确对待、真诚接受群众的批评和监督，把听取群众的批评和意见作为自我提高的机会，这本身就是共产党员先进性的具体体现。每一位党员都要充分相信群众、紧紧依靠群众，以谦虚的态度、宽广的胸怀，认真听取群众意见，在分析评议中更好地贯彻党的群众路线。党组织要合理确定征求群众意见、与群众谈心、向群众通报情况的范围，采取“走出去”和“请进来”相结合、召开不同层次座谈会、发放征求意见表、个别走访、设立意见箱等多种形式征求意见，真心诚意地请群众提出意见和建议，支持、帮助党员和党组织找准突出问题，自觉接受群众监督。要注意正确引导群众参与，形成群众有序参与、监督有力、评价客观的局面，切实体现服务群众和让群众满意的要求。

（五）加强组织领导。党员领导干部能否起到带头作用，是先进性教育能不能取得实际效果的关键。因此，在分析评议阶段，党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员作出表率，放好样子。为了确保集中精力搞好分析评议工作，根据市委要求，在这一阶段，局党委成员和系统中层以上干部，尤其是主要负责同志原则上不安排出长差，确需出差的，要经过局先进性教育活动领导小组批准。系统各级党组织要切实担负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓；局先进性教育活动领导小组及办公室成员，要深刻领会上级精神，准确把握各个环节的工作要求，认真履行职责，加强具体指导；要充分发挥党支部的基础作用和党支部书记的直接责任人作用。在抓好活动开展和各环节工作的同时，要高度重视并切实抓好资料搜集、台帐整理和信息报送工作，严格按照市委有关文件要求，认真、规范地做好记录，把切夫花在平时，把工作做细做实，避免走弯路和突击补课。局党委成员要深入联系点，参加联系点单位领导班子专题民主生活会或开展调查研究，总结点上经验，指导面上工作。要认真做好本阶段各个工作步骤和工作环节的工作台帐，及时掌握活动进展情况，认真组织对每个重点步骤工作情况的“回头”自查，及时发现问题，提出工作建议，抓紧进行补课，推进分析评议阶段工作健康有序进行。

（六）统筹抓好全局工作。各部门、各单位要坚持“两手抓”，正确处理教育活动与当前工作的关系，做到“两不误、两促进、两提高”。要善于在结合上下功夫，在深化上做文章，在取得实效上求突破，按照局党委年初的部署和最近局里对各项工作的部署安排，围绕今年水利建设、管理和改革的各项任务，引导广大党员把智慧和力量凝聚到推动当前各项工作上来，把目标和干劲集中到完成全年目标任务上来，促进广大党员以实际工作和成效来落实先进性、体现先进性、检验先进性，充分发挥党员在水利各项工作中的先锋模范作用。要紧紧抓住分析评议阶段的查摆问题和剖析根源这一契机，引导广大党员干部进一步查找软环境建设和机关作风建设方面存在的突出问题，切实增强加快水利发展的紧迫感、责任感，坚定加快水利发展的信心和决心，为全面推进水利系统三个文明建设作出新的更大贡献。

同志们，当前新一年度的水利工作已全面启动，开展先进性教育活动是一项重要的政治任务，也是事关水利全局的一件大事。系统各部门、各单位务必要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，继续按照市委的要求，在市督导组的指导下，高标准、高质量地完成第二阶段各项任务，推动先进性教育活动不断取得新的更大的实效，为加快水利发展提供强大动力和可靠保证。

在先进性教育活动

第一责任人和督导组组长工作会议上的讲话

一、学习动员阶段工作的简要回顾

一是启动扎实，推进有力。为了使实施方案更具有针对性和可操作性，我们在初步拟定活动要点的基础上，集中精力开展调研，分别召开了不同层次、不同行业的座谈会。在此基础上，形成了既体现上级精神又符合我县实际的先进性教育活动实施意见和工作方案。提出了要在“五个方面取得实效”和“九个方面实现突破”的目标，明确了先进性教育活动中要努力解决的突出问题。为了避免“一阵风”或“两层皮”,我们在认真开好动员会、培训会和推进会,切实增强参教对象责任感和使命感的同时,明确要求县委常委和党员副县长作出表率,搞好示范,一步一带。春节期间带头深入基层体察民情,把学习教育的课堂搬到了最基层,把真学真查的表率作用发挥在了最基层,把理论学习的实际成果展现在了最基层。每人平均撰写“四学四看”心得体会文章2篇以上。在县级党员领导干部带动下,各参教单位第一责任人认真履行工作职责，较好地发挥了示范作用。国税、农委、民政、城管等几个单位的先进性教育活动之所以开展得有声有色，与第一责任人真抓实管、身体力行密不可分。按照县委工作方案的要求，第一批参加教育活动的广大党员干部在学习中普遍做到了“四保证”,并明确了一个验收标准。即保证学习时间充足,学习内容完整,学习方法多样,学习效果明显;把群众满意度作为检验学习效果的重要标准。各督导组认真履行职责,严把质量关,确保了学教活动健康开展。

二是由浅入深，入心入脑。为确保学习教育活动不走过场，我们结合工作实际，切实加强了对学习教育活动的组织领导和监督指导，重点在学深学透、学懂弄通上下功夫。为保质保量完成上级规定的学习任务，各单位都制定了切实可行的学习计划，明确规定了学习内容的完成时限和质量标准，并且以文件形式发放到参教党员手中。为保证学习效果,各单位分别通过骨干培训、理论辅导、经验交流、座谈讨论、电化教育、主题实践等形式,变空洞灌输为启发诱导,深入浅出,举一反三,为真正达到入心入脑创造了有利条件。农业党委利用春节期间部分党员下乡探亲访友之机，组织开展了“五个一”活动。即走访一个贫困户、一个科技户、一个打工户、一户村干部、一户普通党员，在深入调研的基础上，每个党员都形成了调查报告，促进了理论与实践的有机结合。县国税局、地税局、团县委充分利用信息化网络优势，开发多媒体教材，积极构筑内部先进性教育信息平台，通过提供文字、图片、视频资料等形式，进一步丰富了学教手段，深受党员欢迎。统计局、档案局要求党员在学习中发扬“钉子精神”，真正钻进去，真学、真信、真懂，并多次组织自我测试，检验学习成果。林业局、水务局老干部支部在学习中组织严谨、运作规范，学习气氛十分浓厚。每逢集中学习，老干部都争先恐后，不甘掉队，表现出强烈的责任意识和进取意识。据统计，在此期间，每一个参教对象都系统学完了规定内容，一般党员记学习笔记达1万字以上，写心得体会2篇以上；县委常委和党员副县长记学习笔记2万字以上，写体会文章或调研报告3篇以上，集中学习时间超过了40学时。

三是对症下药，边学边改。本着学查结合、查改并举的原则，坚持理论联系实际，把找准问题、解决问题作为确保学教质量的重中之重。通过“面对面”、“背靠背”两种方式，广泛征求各方面的意见和建议，采取召开座谈会、设置举报箱和热线电话、发放征求意见书、自我剖析以及定期听取离退休老干部特别是党外人士的呼声等办法，多层次、多渠道查找各级党组织和党员在思想、工作和作风等方面存在的突出问题。对征求到的意见，经过认真梳理，确定了县级班子要解决的突出问题23个，基层部门需要解决的突出问题118个。对于这些问题，分战线、分层次做了详细划分，存在的共性问题31个，个性问题87个。对梳理出的问题按整改难易程度分别制定出近期、中期和长期三套整改方案，落实到领导人头和责任部门，明确了整改措施和整改时限。在这些问题中，近期正在解决的50条，中期解决的45条，需要长期解决的46条。目前，有17个问题已经得到妥善解决，另有31个问题可望在4月底前得到解决。其中，一些群众反映的小额贷款门槛高、使用不方便的问题；拖欠甜菜原料款的问题；畜牧防疫不到位的问题；城镇低保水平低的问题等等，已相继得到了妥善解决。

四是学以致用，促进工作。在前期活动中，我们始终坚持“两不误，两促进”的工作原则，使先进性教育和常规工作相互促进，齐头并进。基层干部群众一致反映，通过教育活动，党员的党员意识、服务意识、执政意识、先进意识明显增强了，党员象个党员样，班子成员象个班子成员样，班长也象个班长样了，大家共谋发展，为百姓谋利益的精神头更足了。教育局、工商局等单位从自身职能出发，创新思路，完善机制，把为基层和群众办好事、办实事作为检验先进性教育成果的重要标准，工作作风明显改善，工作效率大幅提升。借助先进性教育的有利契机，县委、县政府因势利导，趁热打铁，及时建立了重点工作专项推进机制，在大项目建设、招商引资、备春耕生产、劳动力转移以及维护社会安定稳定等方面切实加大了工作力度，实行专题推进，紧逼加压，跟踪问效，使全县经济社会发展在新的一年里，开局良好，后机勃发。特别是我们最近赴北京召开陶瓷产业新闻发布会、“亮心大姐”品牌推介会和家乡人士联谊会，进一步扩大了依安知名度，拓展了引联空间，加快了立县项目的达产达效进程，将为实现依安经济的新一轮腾飞提供强有力的支撑。

----坚持贯彻上级要求与联系本地实际并重，增强工作的创造性。在依据上级精神认真完成“规定动作”的同时，根据我县实际，精心设计了“自选动作”。我们以开展“慰英灵、立誓言，做一名合格共产党员”党日活动为启动点，从活动伊始就让党员干部受到心灵上的震撼；我们以“四学四看一深入”为切入点，让党员干部真正有所思、有所悟、有所循、有所得；我们以“过一个学习型和务实型春节”为着力点，让党员干部进一步改进学风，端正作风，树立新风。财政局、人事局、计生局、劳动局等单位纷纷开展了“学雷锋、见行动”主题实践活动，送温暖、献爱心、讲奉献，树立了新时期共产党员的良好形象，在全社会产生了强烈反响。事实证明，“自选动作”为“规定动作”的如期完成发挥了重要的辅助、驱动和催化作用。

----坚持领导带头与全员参与并重，增强工作的联动性。在前期活动中，我们既要求领导带头，又注重全员参教，努力做到上下联动，整体推进。县委常委和党员副县长纷纷深入自己的联系点调查研究、座谈讨论、查找问题、整改提高。各参教单位党员干部参照县级党员领导干部的做法，有的深入农村，“走百村、访万户”，甘当农民的“小学生”。有的深入基层单位或党员家中，搞调研，取“真经”，既促进了理论与实践的有机对接，又进一步密切了党群、干群关系。审计局、土地局采取“一帮一”、送学上门的方式，把先进性教育的精神食粮送给体弱多病的离退休老党员，同时虚心求教，真诚纳谏，既扩大了教育覆盖面，又开辟了自我教育的“第二课堂”，深受基层干部群众的好评，为活动的深入开展打下了坚实的群众基础。

----坚持找准问题与适时整改并重，增强工作的针对性。找准问题是为了有效整改，而适时整改则是确保教育活动不走过场的关键所在。一方面，我们切实在找准问题上狠下功夫。对基层反馈的意见和建议，县先进性教育办公室先后四次进行反复梳理，一遍不行两遍，两遍不行三遍，直到梳清理透、找细找准为止。另一方面，我们按照边查边改的要求，竭尽全力提速解决了一系列群众比较关心的热点、难点问题，让全县人民作我们整改的监督员和评判员，从而赢得了民心，校正了口碑，树立了党和政府的良好形象。各参教单位按照县委的统一要求，在深入查找问题上动真的，在问题整改上来实的，切实做到了有的放矢，真查真改。检察院、广播局、药监局、环保局等单位按照党员的八条标准，认真查找党员干部的思想差距、党性差距和工作差距，建立健全了一系列针对性较强的整改措施，在重塑党员形象、明确党员先进性要求、改进机关作风、提高工作质量等方面收到了较好的整改成效。

----坚持保质与保量并重，增强工作的实效性。在前期活动中，我们始终坚持数量与质量并重，不贪多、不求快、不跑粗。做到了“六有三高一严”。“六有”：即学习有笔记、学后有心得、发言有提纲、讨论有记录、调研有报告、活动有总结。“三高”：即高起点谋划、高标准运作、高质量验收。“一严”：即县委抽调骨干人员组成6个督导组，多次深入基层，对每项要求完成情况进行严格检查，做到经常督导、定期检查和不定期抽查，并先后组织了两次“回头看”，确保了第一阶段各环节工作保质保量、扎扎实实。既有点上的高度，又有面上的广度，既有量的积累，又有质的飞跃。仅以56个单位经常到老干部局活动的300余名离退休老党员为例，自先进性教育活动正式启动以来，他们奔走相告，积极参与，听传达、学文件、记笔记、遵规守纪、风雪不误。有的老干部为了不误学习，甚至把坚持多年的晨练、跑街、看孙子等活动日程都重新进行了调整。有的老党员不顾年迈体虚，逢会必到，戴着老花镜记了上万字的学习笔记，并积极为县委、县政府和原单位建言献策，充分表达了对党的耿耿忠心和“夕阳深情”。这在过去是很少见到的。

在肯定前段工作成绩的同时，我们也必须清醒地认识到工作中存在的问题。个别单位的第一责任人和直接责任人履行职责不到位以及领导干部带头作用发挥得还不够好；个别党员和群众对开展先进性教育活动的重大意义认识得还不够深刻，参加先进性教育活动的积极性还有待于进一步提高；个别单位在组织集中学习特别是开展“六个专题讨论”方面还不够深入、扎实，在入心入脑，真学、真信、真做方面存在一定差距，在学深学透上仍需狠下功夫；个别单位“先进性具体要求大讨论”还比较肤浅，缺乏广度和深度；个别单位联系实际不够，过分追求形式，而忽视了规定内容的灌输；个别单位学教覆盖面曾一度不广，如不引起高度重视，加以巩固，本段工作仍有重蹈覆辙的危险。这次没有如期转段的3个单位应该对照上述问题，认真查找不足，争取迎头赶上，决不能拖全县的后腿。其它按期转段的单位也应防微杜渐，切实克服工作中的自满情绪，强化存在的薄弱环节，以确保分析评议阶段工作卓有成效。

二、分析评议阶段工作的主要任务

分析评议阶段是开展保持共产党员先进性教育活动的第二个阶段，也是承上启下的关键阶段。它既是对每个党员前一阶段学习成果的检验，又是解决突出问题、搞好整改的前提和基础。高标准、高质量地做好这一阶段的工作，对于确保先进性教育活动取得实效至关重要。为此，要紧紧抓住和抓好以下几个重要环节。

1、广泛征求意见，在继续找准问题上下功夫

按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求，在分析评议阶段，要组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作、作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。为增强剖析的针对性和实效性，县委将再次聘请省委党校教授于钦读同志专门为我们做“树立正确的权力观”专题报告。要继续拓展征求意见的范围，按方案要求，不断完善征求意见的方法和途径，并扎实开展好谈心活动。

首先，要认清广泛征求意见和开展谈心活动的重要性。广泛征求意见，开展谈心活动是党的群众路线在先进性教育活动中的实际运用。党的群众路线是我们党的根本工作路线，历史事实证明，我们党的任何工作，只有广泛发动群众，充分依靠群众，才能做好。广泛征求意见，开展谈心活动，有助于找准自身存在的问题。俗话说：“当局者迷，旁观者清”，“群众心里有杆秤”。广大党员工作、生活在群众之中，党员是否立党为公，执政为民，党员是否全心全意为人民服务，群众看得最清楚，也最有发言权。因此，只有通过广泛征求意见，开展谈心活动，请广大群众和党内同志来帮助自己查找不足，才能真正找准党员自身存在的差距。广泛征求意见，开展谈心活动，有助于党员认识和剖析自己存在的问题。在开展先进性教育活动中，通过广泛征求意见，开展积极的谈心活动，大家开诚布公地交换意见，交流思想，有助于每个党员更真切地认识自己存在的问题，为剖析思想根源、找准问题症结打下坚实的基础。

其次，要掌握广泛征求群众意见和开展谈心活动的有效方法。在第一阶段，我们虽然在征求意见方面做了一些工作，取得了一些积极进展，但按照上级要求，还要继续扩充范围，扩大成果。要广泛深入地征求意见,真心实意地交换意见,认真虚心地听取意见,营造一个勇于提意见、敢于讲真话的氛围，按照自己找、群众提、上级点、相互帮的方法,认真查摆问题、边议边改。要引导广大党员提高认识,端正态度,勇于正视问题,不遮遮掩掩、瞻前顾后、左顾右盼,勇于自我揭短,自加压力,积极主动地把自身存在的问题摆出来,自觉进行深刻剖析,找出差距,明确方向,采取措施,及时改正。要坚持原则,讲究方式方法,既不回避矛盾,也不搞无原则纠纷,从团结的愿望出发,达到增进团结、解决问题、推进工作、共同进步的目的。与此同时，要认真开展好谈心活动。开展谈心活动是心与心的沟通、交流和碰撞。因此，搞好谈心活动要以人为本。具体形式方案上写的已经很清楚，我在这里只就谈心方法强调以下四点：一是平等相待尊重人。在开展谈心活动时，要摆脱“你讲我听”的谈话方式，在平等交流中沟通思想，在共同探讨中互相启发。要努力做到“四要四不要”：要端正态度、平等交流，不要居高临下；要真诚相待、以心换心，不要敷衍应付；要感情真挚、平易近人，不要以势压人；要不厌其烦、循循善诱，不要急于求成。二是实事求是理解人。在开展谈心活动时，要坚持实事求是的思想路线，晓之以理，认真分析谈心对象存在的问题及原因，正确区分是思想觉悟问题，还是实际困难和自然心理反应，对对方的缺点和问题，不夸大也不缩小，不随意上纲上线，应坚持正面引导，克服简单粗暴的指责，在调动和发挥积极因素中，克服消极因素。三是真心诚意帮助人。在开展谈心活动中，要努力做到耐心细致，真心实意地和对方交心谈心，分清思想问题和实际问题，帮助对方排忧解难，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。四是注重方式引导人。谈心活动要想富有成效，还必须注重谈心方式：一要放下架子谈。特别是领导干部，一定要以平等姿态同党员、群众谈心，不能盛气凌人。有了民主、平等的态度，才能让人讲真话，做到知无不言，言无不尽，了解真实情况。二要坦诚相待谈。要别人说心里话，自己先要说心里话，以诚对诚，这样才能取得对方的信任。三要耐心细致谈。谈心是心与心的交流，没有耐心细致的精神，就难以使对方说出心里话，也难以取得良好的谈心效果。

撰写党性分析材料，是搞好第二阶段先进性教育活动的关键环节，是对前期广泛征求意见、开展谈心活动效果的检验。这一环节的重点是检查自己存在的问题，剖析存在问题的根源，明确自己努力的方向，达到提高素质、增强党性的目的。党员在撰写党性分析材料时，在对自己的优点予以客观、充分肯定，看到自己“亮点”的同时，也要善于发现自身的不足，能够一分为二地看待自己的成绩和缺点，能够自觉对照党员标准、对照先进典型，通过自我批评查找自己的差距。一是查摆问题要准确。对自己在理想信念、宗旨观念、学习工作、纪律作风等方面的问题要查全，查找问题时不可避重就轻、避实就虚，避免“假、大、空”，敷衍了事。二是分析问题要深刻。按照《中共中央关于在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》要求，结合我县实际，将适时举办党员先进事迹报告会，对照先进模范人物，开展好“六查六看”：查政治思想素质，看勤于学习、自我提高、服务群众做得如何；查改革发展意识，看解放思想、带领群众发展经济做得如何；查政策法制观念，看执行政策、遵纪守法、维护正义做得如何；查文化道德素养，看倡导文明、崇尚科学、树立新风做得如何；查组织纪律观念，看履行义务、执行纪律、克己奉公做得如何；查执政为民宗旨，看权力观、地位观、利益观树得如何。通过“六查六看”进一步提高自己的思想认识，升华自己的思想境界。要在思想深处剖析自己，做到切口小、挖掘深，真正实现增强党性修养、达到自我教育的目的；三是整改措施要到位。整改提高是先进性教育活动的目的，整改措施一定要实，具有可操作性。根据自己存在的问题，特别是存在的突出问题和主要差距，提出自己今后的打算和努力的方向。

专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，是分析评议阶段的一项重要内容。这项活动是在广泛征求意见、开展谈心活动和撰写党性分析材料的基础上进行的。

要利用好批评与自我批评这个锐利的思想武器。能否用好这一思想武器，能否达到分析问题、交流思想、增进团结、共同进步的目的，将直接影响党性分析、民主评议环节的质量，直接关系到整个学习教育活动的效果。开展批评与自我批评，就是要求广大党员做到内外结合，真正发现问题，找准问题症结，切实提高自身思想政治素质。我们这次开展的保持共产党员先进性教育活动，其根本目的是教育党员，提高思想政治素质。因此，在召开专题组织生活会、进行党性分析、民主评议过程中，一定要引导党员正确估量自己，不管在什么情况下，务必保持谦虚谨慎的作风，不放松自我加压的砝码，不放弃自我教育的良机，善于寻找自己的差距和不足，乐于听取群众的意见，自觉在学习教育中不断改进思想作风和工作作风，提高自身素质，不辜负组织和群众的信任和期望。既要自觉反省自己，又要虚心接受别人的批评意见；既要善于剖析自己，又要诚心地帮助别人；既要主动同其他党员交流意见，又要勇于征求周围群众的意见。对别人提出的意见，哪怕是尖锐的批评，也要高度重视、认真研究，凡是属实的要认真反省，深刻反思；对与事实有出入，或者误解的，要有宽阔的胸怀，本着言者无过，闻者足戒，有则改之，无则加勉的态度，正确对待。要防止出现对组织或群众提出的意见有抵触，不重视，甚至不理睬的现象；同时，对于党员存在的缺点和不足，应当允许改正，不能别人有缺点错误就一棍子打死，更不能借机搞打击报复，防止教育活动变性走样。在召开专题民主生活会时要坚持以下四条原则：一是坚持“团结—批评--团结”的原则。党内开展批评与自我批评的真谛是从团结的愿望出发，通过批评与自我批评，统一思想、明辨是非，化解矛盾、增强团结，找出问题、加以改进。二是坚持实事求是的原则。开展批评与自我批评，必须坚持实事求是的原则。批评要注意分寸，不纠缠非原则性的小事；必须以理服人，不借机攻击和诬陷他人。三是坚持严于律己的原则。开展批评与自我批评，要坚持严于律己，襟怀坦白，不文过饰非，不敷衍塞责，敢于检查和揭露自己思想、作风和工作中的各种问题。四是坚持民主讨论的原则。开展批评与自我批评，既要有敢于坚持真理、伸张正义、修正错误的勇气，又要讲求思想、工作方法，决不能搞无情打击、残酷斗争。从而确保教育活动始终沿着正确轨道运行。

三、做好分析评议阶段工作的保证措施

关于做好分析评议阶段七个环节工作的具体步骤和目标要求，方案中已作出明确规定。各参教单位要按照方案要求认真贯彻落实，加强领导，精心组织，坚持标准，防止出偏差、出纰漏，对各个环节务必抓细，抓实，确保各项措施真正落到实处。

1.扎扎实实做好分析评议工作，必须紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求深入学习。共产党员必须讲学习，只有讲学习，才能更好地讲政治、讲正气。要通过分析评议阶段的教育活动，进一步建立起健全长效的学习机制，不断拓展学习的深度和广度，使广大党员通过坚持不懈的学习，不断加强党性锻炼，增强先进意识，始终做到“两个不忘”和“三个自觉”。即：不忘自己作为共产党员的神圣职责，不忘党员先进性的时代要求；自觉遵守党的章程，百折不挠地执行党的路线、方针、政策，自觉地在政治上、思想上接受党组织的领导，自觉维护党的尊严。只有深入学习，才能引导广大党员深刻认识保持党员先进性与保持党的先进性密切相关，提高党员素质与提高全党的执政能力密切相关，解决党员自身的突出问题与维护党的形象密切相关，从而切实增强广大党员搞好分析评议的自觉性。尤其是党员领导干部和执法执纪党员一定要树立正确的权力观，深入剖析权力“商品化”现实表现和深刻危害，真正为人民掌好权、用好权。在分析评议过程中，县委将把这个问题作为一个专题认真组织党员干部座谈讨论，以此切实深化我们的学习教育范畴。只有深入学习，才能引导广大党员更好地掌握马克思主义认识论和方法论，掌握分析问题、剖析原因的“金钥匙”。也才能够引导党员在把握新时期保持党员先进性基本要求的基础上，进一步明确不同行业、不同群体保持党员先进性的具体要求，达到对照检查有镜子，分析评议有标尺。毛泽东同志说过：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满灰尘；脸是应该经常洗的，不洗就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该经常打扫和洗涤。”而学习提高则是最好的“清洁剂”，要坚持把学习贯穿整个教育活动的始终，真正做到“学习、学习、再学习”，学而不厌，诲人不倦。

3、扎扎实实做好分析评议工作，必须落实到行动上，做到边议边改。第一阶段许多单位都做到了边学边改，在分析评议阶段更要做到边议边改，不能只重视查摆问题不重视整改问题，使群众迟迟看不到先进性教育活动的成果。一方面整改是内在的，就是要提高党性觉悟，坚定理想信念，进一步树牢宗旨。要引导广大党员深刻认识到闻过即改是我们党的优良传统，也是发扬求真务实精神、做好分析评议工作的重要表现。在分析评议过程中，每个党员既要克服长期以来存在的缺点毛病，又要抓紧解决新发现的突出问题；既要解决自身存在的突出问题，又要在本职岗位和社会生活中发挥先锋模范作用。另一方面整改是外在的，要让群众看得见、摸得到，主要是解决影响改革发展稳定大局的突出问题，解决单位、部门、行业、系统存在的不正之风。就我们依安县来说，当前就是要紧紧围绕“跳出农业抓农业，围绕产业抓企业，全民招商招大商，增强财力壮实力”和“以工业强县，以牧业富民”的工作思路，看各级党组织在贯彻县委决策上是否坚定不移，在抓工作落实上是否雷厉风行，在为群众办实事、解难题上是否立见成效，在党风廉政建设上是否取得明显进展。只有这样，才能使广大党员和群众切实感受到教育活动带来的新气象，从而进一步增强参与分析评议活动的积极性、主动性和创造性。

4、扎扎实实做好分析评议工作，必须发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部只有带头深入学习,带头广泛征求意见，带头参加谈心活动，带头开展批评和自我批评，带头边议边改，党员和群众才能消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。参教单位领导班子只有高度重视，把分析评议工作真正作为先进性教育活动的关键环节去抓，加强政策研究，及时发现和解决问题，才能不断提高领导工作水平。在下步工作中，各参教单位的主要领导一定要处理好开展活动与促进工作的关系。由于抓先进性教育活动，而影响了我们的工作，影响了我们的发展，那肯定是先进性教育活动走偏了；如果强调发展任务重，工作这么忙，还开展什么教育活动，那肯定是对先进性教育活动的重大意义认识不足。要使党员干部特别是第一责任人充分认识到，发展是第一要务，而开展教育活动则是当前最大的政治。能否摆正二者的关系，使之协调推进，是对一个领导干部领导艺术、领导方式的重要考验。县委常委和党员副县长以及参加第一批先进性教育活动的第一责任人,一定要按照《方案》中提出的“六率先”的要求，继续率先垂范,身先士卒,切忌“喊破嗓子”,重在“做出样子”,以自身的表率作用和组织能力确保这一阶段的工作不走过场，不出偏差，取得实实在在的成效。

5、扎扎实实做好分析评议工作，必须营造良好的舆论氛围。要积极营造有利于搞好分析评议工作的良好环境，各新闻媒体要继续从讲政治的高度和全局的角度，不断加大对上和对内宣传报道的力度。既要及时反映活动中涌现的好典型、好做法、好经验，又要勇于对活动中表现出的倾向性、苗头性问题和死角、死面进行“曝光”，达到表扬先进，督促后进的目的。县委先进性教育活动办公室要勤于捕捉活动中的“闪光点”，继续创新机制、创新载体、创新方式，立足依安，面向省市，放眼全国。

三是坚持边学边查边改。

在先进性教育活动中，能否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，是衡量教育活动的重要标准。要把整改贯穿教育活动的始终，在学习培训中要开门搞教育，广泛征求群众意见，要畅通征求意见的渠道，要有听取不同意见的胸怀，有则改之，无则加勉；通过多种方式使人民群众的意见得以全面、充分的体现；要把征求意见的过程，转化为争取群众支持、理解，增强搞好学习教育活动信心的过程，转化为全民发动、全党行动的具体行动。对征求上来的意见要认真进行整改。要把征求到和查找出来的问题与学习联系起来，与党员个人的思想和工作情况及本单位工作实际联系起来，在思考中改进，在改进中提高。要从群众意见最大、最不满意的的事情改起，从群众最希望办，眼下能够办好的事情做起。让群众切实感受到先进性教育活动的实际效果，增强做好先进性教育活动的信心。

四是妥善处理好工学矛盾，做到“两不误、两促进”。特别是各级领导干部要切实提高解决工学矛盾的能力，形成以用促学、学用结合的良好学习工作风气，把工学矛盾转化为工学互促互动、良性统一。

一是要学习他为人民服务的使命感和责任感。牛玉儒同志“生命一分钟，敬业六十秒”，不论干什么工作都充满信心，充满激情。他的激情源自于对党和人民群众事业极端负责任和为人民服务的使命感和责任感。而我们有些领导干部所缺的正是这种精神状态。他们作决策瞻前顾后，干工作怕担责任，遇事奉行“一看二站三通过”，任务来了推三阻四，踢皮球；有的甚至暮气大锐气小，习惯于一杯茶、一根烟、一张报纸看半天的工作方式，做一天和尚撞一天钟，根本不考虑为党和群众做些什么。这都是对党和人民的事业不负责任的表现。学习牛玉儒，我们首先要在精神状态上有所改变。

二是学习他能够解决好对群众的感情问题。我们党的最大政治优势，是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，这是我们党对执政规律的深刻认识。牛玉儒无论官位多高，权力多大，与老百姓总有一种割舍不断的深情。他经常步行或者自己乘出租车在大街小巷随意走访，发现与群众生活有关的问题及时解决。他的手机号走到哪儿，给到哪儿。在百姓眼里，他是“平民书记”，是他们感到亲切的“好领导”。因此，学习牛玉儒一定要解决好对群众的感情问题。

三是学习他从事关群众生活的点滴问题抓起。从点点滴滴做起，任何官员都能做到，但不一定所有的官员都会去做。牛玉儒说，老百姓不容易，事关老百姓的事，就是天大的事。初到呼市，牛玉儒几次私访，问市民对市容的看法，听出租司机对道路的建议，并很快建议有关部门装了路灯，将垃圾角变成花园，将道路平整拓宽。我们每一名干部如果都能向牛玉儒那样胸怀百姓，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，那就一定会成为人民的贴心人。