工会全委会报告（通用19篇）

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市总工会全委会工作报告

抓好工会劳动保护工作。进一步加强工会劳动保护监督工作，健全长效机制，切实维护职工的生命健康权益。深入开展“强保障、促和谐”、“安康杯”竞赛活动，推动企业改善职工生活后勤和劳动安全卫生条件，最大限度地减少安全生产事故。下面是整理的关于2019市总工会全委会。

全文，欢迎阅读！

过去一年，在市委和省总工会的坚强领导下，全市各级工会认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和系列讲话精神，中国工会xx大、省工会十四大以及市委六届三次、四次全会精神，按照市总六届三次全委（扩大）会议确定的目标任务，围绕市委、市政府的中心工作和“干实事、抓落实”的核心要求，齐心协力，真抓实干，努力建设创新型、服务型、实力型工会，各项工作取得明显成效。

紧紧围绕省市重点建设项目和城市建设管理“十大专项”工作，扎实开展“当好主力军、建功”、“十大专项”、“互看互学”等劳动竞赛活动。各赛区开展重点项目建设立功竞赛活动260多项，1000余家单位10万余名职工参与各种形式的劳动竞赛。市总荣获浙江省重点建设立功竞赛先进集体称号。推荐评选全国、省和市级“工人先锋号”27个，表彰了“十大专项”工作劳动竞赛先进集体5个、先进个人10名，创建市级“高技能人才创新工作室”15家，命名10个“以工人名字命名的先进操作法”。组建20支职工技术服务队，为企业提供技术咨询、技术培训、技术帮扶等服务176场次，解决技术难题356个。开展第二届安全生产合理化建议征集评比活动，共提出合理化建议8347条，被企业采纳的有5732条。精心组织29个工种、74场次的职业技能竞赛，举办职工技能提升培训班107场培训6451人次，其中1700余人取得高级工或中级工证书，培育省、市两级示范性培训（实训）基地7家。大力弘扬劳模精神，认真做好全国、省市“五一”劳动奖章（状）和省市“金银锤奖”职工推荐评选活动。3家单位获评全国和省“五一”劳动奖状，27人荣获全国、省和市“五一”劳动奖章;1人荣获省“银锤奖”优秀职工，20人荣获市“金银锤奖”职工，在全社会营造了“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大，劳动最美丽”的良好氛围。进一步关心关爱劳模，全年慰问困难劳模196人次，发放各类慰问款物价值147。7万元。

广泛开展以“六有六要”为主要内容的“企业关爱职工，职工热爱企业”活动。推进和谐劳动关系深入发展，全市参与和谐企业创建活动的企业达4593家。开展市第四批劳动关系和谐企业（园区）创建活动，全市46家企业、2个园区受到表彰，9家企业、1个园区被评为全省创建劳动关系和谐企业（园区）。开展第四个“平等协商集体。

合同。

工作月”活动，市、县、乡镇、基层工会联动开展工资集体协商“要约行动”。全市有8864家企业建立了工资集体协商制度，覆盖职工35。59万人。深入实施“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”的常态化帮困救助活动。全市工会慰问帮助困难职工3976人次，发放各类慰问款物价值446。35万元。建立市级统筹的职工医疗互助保障制度，在市本级、柯城区、衢江区率先启动实施，首期参保职工69000多人。充分发挥工会信访调解、法律援助和12351职工热线平台作用，聘请专职律师为职工提供法律帮助，有效化解劳动争议纠纷。市本级共接待职工来信来访372人次，调处劳动争议案件210个。市总工会职工法律维权中心荣获全省农民工法律援助工作先进集体称号。开展农民工就业服务“春风行动”，发放宣传资料2。3万份，组织专场招聘会25次，提供免费服务19952人，组织跨地区有组织劳务输出1002人。依法参加安全生产事故调查处理，积极推进劳动保护分级管理。全市4652家企业37万名职工参加本年度“安康杯”竞赛活动。加强职工生活后勤保障工程建设，评选表彰职工生活后勤保障双“十佳”单位20家。积极开展“送安全、送温暖、送清凉、送文化”等系列活动，为高温一线的职工（农民工）送清凉慰问品20余万元。组织80余名一线职工赴开化钱江源疗休养，进一步丰富了职工生活。

精心组织“最美衢州人—我们的价值观”大讨论、“文明出行做最美衢州人”知识竞赛和摄影比赛，进一步提高了广大职工群众的交通文明意识。大力加强“文化共享工程进企业”和职工文化“八个有”建设，新建全国示范“职工书屋”3家，省级“职工书屋”40家，市级职工书屋50家，累计全国示范“职工书屋”16家，省级“职工书屋”160家，市级职工书屋210家。培育“农民工文化家园”12家，举行了全市企业职工文化建设推进会暨文化体育器材进企业仪式，为市本级30家企业各赠送一张乒乓球桌。深化“千百十”送文化活动，组织了篮球、羽毛球、桥牌等7项比赛活动。持续向农民工送书籍、送演出、送电影。认真开展“全民读书周”企业职工书屋赠书仪式，向企业“职工书屋”赠送价值14万余元的书籍。举办各类活动88场次5。35万人次，送电影72场次3。6万余人次。举办第二届大型相亲交友派对活动，有50多个单位的700余名单身职工报名参加了活动。开展“庆三八”系列活动，举办了女职工书画展、汽排球比赛、插花比赛、女职工热点难点问题。

调研报告。

与论文评选活动等。组队参加浙江省首届职工文化艺术节5个项目比赛，获得9个奖项。市、县两级工会全部开通官方微博和“工学通”，提升了工会网络舆情引导能力。

坚持“党建带工建”，完善工会组建责任考核机制，夯实流动务工人员源头入会机制，发挥民营企业协会组织小微企业入会的平台作用，较好地解决了小微企业入会难题，努力提高工会组建率和职工入会率，新建工会361家，涵盖653家，新发展会员2。6万名，全市累计独立建会6284家，涵盖11851家，会员总数47。4万名，工会组建率和职工入会率均达到98%以上。进一步扩大职代会、厂务公开的覆盖面，促进厂务公开民主管理制度化、规范化。厂务公开、职代会建制率均超过85%。贯彻落实省、市“两办”进一步加强基层工会建设的文件精神，进一步推动基层工会规范化建设，全市有30个乡镇（街道）建立了总工会。深入开展工会系统“三走进”集中行动，实打实地为职工和村企排忧解难，共召开座谈会18次，征求意见建议33条，排查问题11个，帮助解决问题35个。加大经费收缴力度，保证了工会经费收缴的稳步增长，认真抓好财务会计管理规范化建设。产业工会开展了具有产业特色的劳动竞赛和维权帮扶工作，在产业转型升级和职工权益维护方面发挥了重要作用。工会经审工作规范化建设进一步加强，工会女职工、企事业资产监管、调研、信息等工作水平进一步提升。认真选派优秀干部到市治堵办工作，积极参加农村工作生态指导员工作。市总荣获2019年度市直机关部门最佳满意单位称号，实现新的突破。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：工会服务大局的能力水平有待进一步增强;一些基层工会组织还不健全，人员还不到位，作用发挥还不明显;工会工作理念、方式、方法尚未完全跟上时代发展的步伐;工会干部整体的作风和能力有待于进一步转变和提高。这些都需要在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

**年是全面贯彻落实党的xx届三中全会和市委六届五次全会精神、全面深化改革的开局之年，也是推进“创新型、服务型、实力型”工会建设承上启下之年。根据市委、市政府和省总工会的总体部署，全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx届三中全会、中国工会xx大、市委六届五次全体（扩大）会议和省总工会十四届二次全委（扩大）会议精神，牢牢把握为实现“中国梦”而奋斗的工人运动主题，紧紧围绕全面深化改革的要求和市委集中力量干好“四件大事”的总体部署，凝聚职工力量，服务发展大局，充分发挥主力军作用。坚持构建和谐劳动关系主线，深入开展建功立业活动，健全维权帮扶机制，繁荣企业职工文化，加强工会自身建设，努力推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，为深入推进“一个中心、两大战役”，实现衢州发展新跨越作出积极贡献。

广泛开展劳动竞赛活动。紧紧围绕市委提出的干好“四件大事”的要求，实施创新驱动发展战略，广泛开展以“建功‘四个一’、共圆中国梦”为主题的劳动竞赛和“五水共治”共建生态家园建设为主要内容的立功竞赛活动。力争动员组织10万以上职工参加劳动竞赛，团结动员全市广大职工当好推进“一个中心、两大战役”、“四个一”的主力军，唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律，为促进衢州经济社会又好又快发展作出新的贡献。

大力推进职工素质工程。充分整合资源，拓展职工技术服务队、劳模服务队等团体的志愿者服务功能，广泛开展志愿服务活动，努力为中小企业解决技术难题。辖区内省级、市级工会职工教育培训基地正式挂牌运作。推进农民工职业技能培训，引导其全面提升素质，融入城市文明。继续办好与衢州职业技术学院合作开设的“学历技能”职工双元制大专班，提高企业职工素质。加大职工高技能人才（劳模）创新工作室在民营企业中的创建力度，大力促进职工岗位成才、岗位创新。加快职工技能人才、职工创新成果数据库建设，搭建职工技术服务网络平台。

精心组织开展劳模评选活动。发挥劳模先进的示范引领作用，切实加强劳模评选管理工作，精心做好省、市五年一次的劳动模范评选工作。组织好庆“五一”系列活动，大力宣传劳模先进事迹，进一步细化劳模服务管理，激活和传递蕴藏在职工群众中的正能量，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。在全市广大职工中开展“争当好职工、奉献中国梦”主题教育实践活动，提高职工道德素养，进一步营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围。

扎实推进企事业单位民主管理工作。促进社会主义基层民主政治建设，贯彻落实省总工会制订出台的《职工代表大会操作规程》，进一步规范企事业单位职代会运作，完善职工代表大会、厂务公开、职工董事监事等制度，实现职代会和厂务公开制度建制率在国有企业保持100%、在非公企业继续提升的目标。继续推进非公企业“三亮”活动，开展率达到80%以上。

加大工资集体协商和集体合同工作力度。扎实开展第五个“平等协商集体合同工作月”活动，市县联动开展集体协商要约行动。进一步规范工资集体协商的内容、程序、标准，强化保障措施，提高协议的履约率。认真抓好集体合同签订及数据库建设、专职指导员队伍建设、民主测评机制建设，加强先进典型的培育和宣传，推广菜单式指导和精细化协商经验，促进工资集体协商质量的提升。

推动企业主动履行社会责任。贯彻落实《衢州市人民的政府关于推动企业积极履行社会责任的实施意见》，深入推进和谐企业、和谐园区建设。密切关注化解产能过剩、企业兼并重组过程中职工安置问题，协助政府、推动企业落实社会政策托底工作。

抓好工会劳动保护工作。进一步加强工会劳动保护监督工作，健全长效机制，切实维护职工的生命健康权益。深入开展“强保障、促和谐”、“安康杯”竞赛活动，推动企业改善职工生活后勤和劳动安全卫生条件，最大限度地减少安全生产事故。

努力维护职工队伍稳定。及时掌握职工生产生活情况和思想动态，切实做到第一时间反馈涉及职工队伍稳定方面的信息，第一时间配合党政做好化解矛盾、维护稳定和促进改革等工作，提高工会参与劳动争议调解的能力。深入实施“六五”普法规划，开展“劳动法律法规宣传月”活动，提高广大职工和工会干部依法维权意识和能力。加强工会网站、工会微博和“工学通”等网络阵地建设，建立全市工会网络的评论员队伍，完善网络舆情管理机制建设。

完善职工医疗互助保障制度建设。努力争取党委政府的支持，加强同人社、财政等相关部门的沟通联系，发挥职工医疗互助保障对基本医疗保障体系的补充保险作用，为职工抵御因病致贫风险、增强自我保障能力筑起新的防护网。要在市本级、柯城区、衢江区率先实施职工医疗互助保障工作的基础上，全面推行职工医疗互助保障制度，确保实现我市职工医疗互助保障制度市域范围全覆盖。

深化送温暖系列品牌活动。要努力拓展服务内容，扩大服务范围，在继续做好困难职工帮扶的基础上，重视加强对青年职工、农民工的服务。要深入开展阳光就业行动、金秋助学、“爱心透析”专项救助等工作，在做好建档困难职工帮扶的基础上，进一步拓宽帮扶范围，做到帮扶及时、救助适度、工作规范，服务提升，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。积极开展以“关爱特困期、关爱特殊保护期、关爱小候鸟”为主要内容的女职工关爱行动。

强化企业职工文化建设。继续推进全国、省和市级“职工书屋”和省、市级农民工文化家园创建工作。推动企业职工文化“八个有”建设，继续开展“千百十”送文化活动，以送文化、种文化活动为基本形式，加强市工人文化宫硬件建设，发挥市俱协积极作用，开展丰富多彩的职工文体活动。集全市工会之力，精心策划举办全市首届职工运动会，展示广大职工奋发向上的精神风貌。

改善职工服务设施条件。严格执行中央、省、市有关规定，不建楼堂馆所，重点推进职工服务中心、文化活动设施建设。认真做好市“职工之家”项目前期工作。县（市、区）续建的职工活动中心项目要加快进度，保证质量，争取早日建成投入使用，要积极整合现有人力、物力资源，把职工服务中心打造成救助、维权、服务三位一体的综合服务平台。

精心组织开展党的群众路线教育实践活动。根据市委的统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换，坚持突出重点、全员覆盖，坚持协调联动、无缝衔接，坚持围绕大局、服务中心，抓紧抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，着力解决“四风”突出问题，精心制订整改措施，立行立改，进一步密切与职工群众的联系，确保教育实践活动取得实效。继续坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委实施意见和操作办法，努力实现党员干部的宗旨意识和群众观点有新增强，加强和改进作风有新进展，做群众工作的能力有新提高，密切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，“三型”工会建设有新成就，“三公”经费、评比表彰有明显减少的目标。

加强县以下基层工会建设。贯彻执行省总工会《关于进一步加强县级工会建设的意见》，完善县级工会职能，加强工作力量，创新工作机制，更好地发挥县级工会对基层工会指导、协调、服务的作用。继续实施《关于进一步加强基层工会建设的意见》，巩固乡镇（街道）、村（社区）、企业工会基础。抓好职工之家建设。要加强分类指导，努力解决基层工会尤其是部分非公企业工会作用发挥不够、凝聚力不强的问题，让职工时刻感受到工会就在身边。

推进工会组织扩面工作。加强工会组建工作督查，对新建企业，符合条件的应建尽建，对已被覆盖的企业，符合条件单独建会的一律单建。进一步扩大覆盖面，努力将广大农民工、非正规就业职工纳入到工会中来，确保建会率、入会率有新提升。

抓好工会干部队伍建设。选树一批忠诚党的工运事业、心甘情愿为工会工作、全心全意为职工服务的优秀工会干部典型。着力加强工会干部培训工作，实现各级工会主席上岗必训，提高工会工作者的业务素质和实践能力。积极探索选聘高素质工会专职工作者的有效模式。

统筹做好其他各项工作。注重工会理论研究，研究破解制约我市工会工作发展的瓶颈问题。完善工会工作项目化运作机制，每项重点工作要层层分解落实，明确时间表、任务书和路线图。继续大力加强工会经费收缴和财务规范化建设，逐步做到严格依法，严格按照收缴范围收取经费。要依据省总工会《关于加强县级和乡镇工会经审工作的意见》，加强工会资产、资金监管，推动审计工作全覆盖，提高资产、资金运行使用效益。加强全市工会企事业产权登记管理，推进工会企事业资产监管网络平台建设。贯彻落实《全国工会系统信息化发展规划（2019—2019年）》，推动工会信息化建设。

各位委员、同志们，在新的一年里，全面深化改革、促进经济社会发展的任务十分繁重，工会工作面临许多机遇与挑战。让我们在市委和省总工会的正确领导下，奋发有为，开拓创新，扎实推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，团结动员广大职工为集中精力干好“四件大事”，深入推进“一个中心、两大战役”建设，实现衢州发展新跨越而努力奋斗。

县总工会全委会主持词

各位会员代表：

经过充分准备，市科技局工会首届一次会员代表大会今天隆重召开了。这次大会是新时期科技系统的一次盛会，是我局职工政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于促进全市科技事业的发展，努力开创科技工作的新局面，推进三大文明建设，具有十分重要的意义。

出席今天大会并在主席台就座的有：

曲阜市市直机关工委工会主任孔令爱同志。

曲阜市科技局党总支书记、局长王秀英同志。

让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎!

今天大会应到会员(代表)33名，实到名，符合法定人数，可以开会。

我宣布：曲阜市科技局工会委员会首届会员大会现在开始。

大会进行第一项：奏《国歌》，全体起立!(歌毕)，请座下。

大会进行第二项：请科技局党总支书记、局长王秀英同志致辞。大家欢迎!

大会进行第三项：请市直机关工委工会主任孔令爱同志宣读市总工会有关文件批复。

大会进行第四项：请市科技局工会筹备小组副组长、市科技局副局长同志作工会筹备工作报告。

大会进行第五项：通过《选举办法》。请吴学亮同志宣读《选举办法》。

下面对《选举办法》进行表决。

大家对《选举办法》有什么意见，请发表。(环视)如果没有意见，下面进行表决：同意的请举手，(环视)请放下;不同意的请举手,(环视)没有;弃权的请举手,(环视)没有,一致通过。

大会进行第六项：正式选举。

工会委员会委员候选人名单是由各工会小组提名，经工会筹备组协商，通过各工会小组讨论，市总工会同意后确定的。他们是*，这些同志，大家都比较熟悉，这里就不再做一一介绍了。在选举前，根据选举办法，提名刘祥军、孔祥臣同志为大会选举监票人，提名张伟、周红旗同志为大会计票人。如有意见，请发表。(稍停)如果没有意见请鼓掌通过(领鼓掌)。

请监票人员就位。

现在检查票箱。

请监票人检查票箱。

(检查完后)。

现在请计票人员发放选票。

(发完选票后)。

请大家不要急于写票，关于写票的应注意的问题，现在做一下说明：

1、大会实行等额选举。市科技局工会委员会委员候选人5名，应选5名。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，否则无效。

2、对选票上的候选人，特别应注意的是，同意的不画任何符号。

3、书写一律用钢笔或与圆珠笔，书写要清楚，符号要正确涂改和书写不清楚的不计票。

下面请大家写票。

(写票完毕)。

请写完票的同志检查一遍手中的选票，看填写得是否准确。

大会进行投票。(放音乐)。

首先请监票人投票。

请主席台人员投票。

现在请各位代表依次投票。

(投票结束后)。

下面请监票人和计票人计票，计票后由监票人向主持人报告。

经监票人和计票人清点，本次选举发出选票33张，收回选票33张，发出选票和收回选票相等，选举有效。候选人得票情况是：33票、吴学亮33票、赵伟33票、赵钢鉴33票、王涛33票。

根据选举办法，5位候选委员得票数超过应到代表半数，全部当选。首届科技局工会委员会委员是：、吴学亮、赵伟、赵钢鉴、王涛。让我们以热烈的掌声表示祝贺。

下面召开科技局工会委员会一次会议，请大家原地稍作休息。

下面继续开会，现在宣布科技局工会委员会一次会议选举结果：同志当选为工会主席，吴学亮、赵伟同志当选为工会副主席，赵刚鉴同志当选为女职工委员会主任。选举结果报市总工会后进行公布。让我们再次以热烈的掌声对他们的当选表示祝贺!

大会进行第七项：请当选的科技局工会主席同志讲话。大家欢迎!

大会进行第八项：请市总工会副主席院福柱同志作重要讲话。我提议大家以热烈的掌声表示欢迎!

同志们，市科技局工会首次会员大会在市直机关工委，市总工会和市科技局党总支的重视和支持下，经过大家的共同努力，已圆满完成了各项议程，很快就要闭幕了。在今天的会议上，市科技局党总支书记、局长王秀英同志作了热情洋溢的致辞。市总工会副主席院福柱同志，市直机关工委工会主任孔令爱同志，分别作了重要讲话，大会选举产生了科技局工会委员会，新当选的主席就如何做好下步的工作作了很好的发言。市总工会、市直机关工委、市科技局党组织领导在讲话中高度评价了我局的工会工作，对下步的工作提出了殷切的希望和要求，我们一定要按照各位领导的指示，抓好贯彻落实，推动我们的工作再创佳绩，再立新功。

大会进行第九项：奏《国际歌》，请全体起立!

工会全委会报告

各位委员、同志们：

过去一年，在市委和省总工会的坚强领导下，全市各级工会认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和习xx系列讲话精神，中国工会xx大、省工会十四大以及市委六届三次、四次全会精神，按照市总六届三次全委(扩大)会议确定的目标任务，围绕市委、市政府的中心工作和“干实事、抓落实”的核心要求，齐心协力，真抓实干，努力建设创新型、服务型、实力型工会，各项工作取得明显成效。

(一)服务发展，建功立业活动成效显著。

紧紧围绕省市重点建设项目和城市建设管理“十大专项”工作，扎实开展“当好主力军、建功xx”、“十大专项”、“互看互学”等劳动竞赛活动。各赛区开展重点项目建设立功竞赛活动260多项，1000余家单位10万余名职工参与各种形式的劳动竞赛。市总荣获浙江省重点建设立功竞赛先进集体称号。推荐评选全国、省和市级“工人先锋号”27个，表彰了“十大专项”工作劳动竞赛先进集体5个、先进个人10名，创建市级“高技能人才创新工作室”15家，命名10个“以工人名字命名的先进操作法”。组建20支职工技术服务队，为企业提供技术咨询、技术培训、技术帮扶等服务176场次，解决技术难题356个。开展第二届安全生产合理化建议征集评比活动，共提出合理化建议8347条，被企业采纳的有5732条。精心组织29个工种、74场次的职业技能竞赛，举办职工技能提升培训班107场培训6451人次，其中1700余人取得高级工或中级工证书，培育省、市两级示范性培训(实训)基地7家。大力弘扬劳模精神，认真做好全国、省市“五一”劳动奖章(状)和省市“金银锤奖”职工推荐评选活动。3家单位获评全国和省“五一”劳动奖状，27人荣获全国、省和市“五一”劳动奖章;1人荣获省“银锤奖”优秀职工，20人荣获市“金银锤奖”职工，在全社会营造了“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大，劳动最美丽”的良好氛围。进一步关心关爱劳模，全年慰问困难劳模196人次，发放各类慰问款物价值147。7万元。

(二)维权帮扶，构建和谐劳动关系效果明显。

广泛开展以“六有六要”为主要内容的“企业关爱职工，职工热爱企业”活动。推进和谐劳动关系深入发展，全市参与和谐企业创建活动的企业达4593家。开展市第四批劳动关系和谐企业(园区)创建活动，全市46家企业、2个园区受到表彰，9家企业、1个园区被评为全省创建劳动关系和谐企业(园区)。开展第四个“平等协商集体合同工作月”活动，市、县、乡镇、基层工会联动开展工资集体协商“要约行动”。全市有8864家企业建立了工资集体协商制度，覆盖职工35。59万人。深入实施“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”的常态化帮困救助活动。全市工会慰问帮助困难职工3976人次，发放各类慰问款物价值446。35万元。建立市级统筹的职工医疗互助保障制度，在市本级、柯城区、衢江区率先启动实施，首期参保职工69000多人。充分发挥工会信访调解、法律援助和12351职工热线平台作用，聘请专职律师为职工提供法律帮助，有效化解劳动争议纠纷。市本级共接待职工来信来访372人次，调处劳动争议案件210个。市总工会职工法律维权中心荣获全省农民工法律援助工作先进集体称号。开展农民工就业服务“春风行动”，发放宣传资料2。3万份，组织专场招聘会25次，提供免费服务xx2人，组织跨地区有组织劳务输出1002人。依法参加安全生产事故调查处理，积极推进劳动保护分级管理。全市4652家企业37万名职工参加本年度“安康杯”竞赛活动。加强职工生活后勤保障工程建设，评选表彰职工生活后勤保障双“十佳”单位20家。积极开展“送安全、送温暖、送清凉、送文化”等系列活动，为高温一线的职工(农民工)送清凉慰问品20余万元。组织80余名一线职工赴开化钱江源疗休养，进一步丰富了职工生活。

(三)彰显活力，企业职工文化发展步伐加快。

精心组织“最美衢州人—我们的价值观”大讨论、“文明出行做最美衢州人”知识竞赛和摄影比赛，进一步提高了广大职工群众的交通文明意识。大力加强“文化共享工程进企业”和职工文化“八个有”建设，新建全国示范“职工书屋”3家，省级“职工书屋”40家，市级职工书屋50家，累计全国示范“职工书屋”16家，省级“职工书屋”160家，市级职工书屋210家。培育“农民工文化家园”12家，举行了全市企业职工文化建设推进会暨文化体育器材进企业仪式，为市本级30家企业各赠送一张乒乓球桌。深化“千百十”送文化活动，组织了篮球、羽毛球、桥牌等7项比赛活动。持续向农民工送书籍、送演出、送电影。认真开展“全民读书周”企业职工书屋赠书仪式，向企业“职工书屋”赠送价值14万余元的书籍。举办各类活动88场次5。35万人次，送电影72场次3。6万余人次。举办第二届大型相亲交友派对活动，有50多个单位的700余名单身职工报名参加了活动。开展“庆三八”系列活动，举办了女职工书画展、汽排球比赛、插花比赛、女职工热点难点问题调研报告与论文评选活动等。组队参加浙江省首届职工文化艺术节5个项目比赛，获得9个奖项。市、县两级工会全部开通官方微博和“工学通”，提升了工会网络舆情引导能力。

(四)强化管理，工会组织影响力逐步增强。

坚持“党建带工建”，完善工会组建责任考核机制，夯实流动务工人员源头入会机制，发挥民营企业协会组织小微企业入会的平台作用，较好地解决了小微企业入会难题，努力提高工会组建率和职工入会率，新建工会361家，涵盖653家，新发展会员2。6万名，全市累计独立建会6284家，涵盖11851家，会员总数47。4万名，工会组建率和职工入会率均达到98%以上。进一步扩大职代会、厂务公开的覆盖面，促进厂务公开民主管理制度化、规范化。厂务公开、职代会建制率均超过85%。贯彻落实省、市“两办”进一步加强基层工会建设的文件精神，进一步推动基层工会规范化建设，全市有30个乡镇(街道)建立了总工会。深入开展工会系统“三走进”集中行动，实打实地为职工和村企排忧解难，共召开座谈会18次，征求意见建议33条，排查问题11个，帮助解决问题35个。加大经费收缴力度，保证了工会经费收缴的稳步增长，认真抓好财务会计管理规范化建设。产业工会开展了具有产业特色的劳动竞赛和维权帮扶工作，在产业转型升级和职工权益维护方面发挥了重要作用。工会经审工作规范化建设进一步加强，工会女职工、企事业资产监管、调研、信息等工作水平进一步提升。认真选派优秀干部到市治堵办工作，积极参加农村工作生态指导员工作。市总荣获20xx度市直机关部门最佳满意单位称号，实现新的突破。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：工会服务大局的能力水平有待进一步增强;一些基层工会组织还不健全，人员还不到位，作用发挥还不明显;工会工作理念、方式、方法尚未完全跟上时代发展的步伐;工会干部整体的作风和能力有待于进一步转变和提高。这些都需要在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会和市委六届五次全会精神、全面深化改革的开局之年，也是推进“创新型、服务型、实力型”工会建设承上启下之年。根据市委、市政府和省总工会的总体部署，全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓xx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx届三中全会、中国工会xx大、市委六届五次全体(扩大)会议和省总工会十四届二次全委(扩大)会议精神，牢牢把握为实现“中国梦”而奋斗的工人运动主题，紧紧围绕全面深化改革的要求和市委集中力量干好“四件大事”的总体部署，凝聚职工力量，服务发展大局，充分发挥主力军作用。坚持构建和谐劳动关系主线，深入开展建功立业活动，健全维权帮扶机制，繁荣企业职工文化，加强工会自身建设，努力推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，为深入推进“一个中心、两大战役”，实现衢州发展新跨越作出积极贡献。

重点抓好以下四个方面工作：

(一)深入开展建功立业活动，在助推经济社会发展上有新的成效。

广泛开展劳动竞赛活动。紧紧围绕市委提出的干好“四件大事”的要求，实施创新驱动发展战略，广泛开展以“建功‘四个一’、共圆中国梦”为主题的劳动竞赛和“五水共治”共建生态家园建设为主要内容的立功竞赛活动。力争动员组织10万以上职工参加劳动竞赛，团结动员全市广大职工当好推进“一个中心、两大战役”、“四个一”的主力军，唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律，为促进衢州经济社会又好又快发展作出新的贡献。

大力推进职工素质工程。充分整合资源，拓展职工技术服务队、劳模服务队等团体的志愿者服务功能，广泛开展志愿服务活动，努力为中小企业解决技术难题。辖区内省级、市级工会职工教育培训基地正式挂牌运作。推进农民工职业技能培训，引导其全面提升素质，融入城市文明。继续办好与衢州职业技术学院合作开设的“学历技能”职工双元制大专班，提高企业职工素质。加大职工高技能人才(劳模)创新工作室在民营企业中的创建力度，大力促进职工岗位成才、岗位创新。加快职工技能人才、职工创新成果数据库建设，搭建职工技术服务网络平台。

精心组织开展劳模评选活动。发挥劳模先进的示范引领作用，切实加强劳模评选管理工作，精心做好省、市五年一次的劳动模范评选工作。组织好庆“五一”系列活动，大力宣传劳模先进事迹，进一步细化劳模服务管理，激活和传递蕴藏在职工群众中的正能量，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。在全市广大职工中开展“争当好职工、奉献中国梦”主题教育实践活动，提高职工道德素养，进一步营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围。

(二)坚持依法维权科学维稳，在构建和谐劳动关系上有新的突破。

扎实推进企事业单位民主管理工作。促进社会主义基层民主政治建设，贯彻落实省总工会制订出台的《职工代表大会操作规程》，进一步规范企事业单位职代会运作，完善职工代表大会、厂务公开、职工董事监事等制度，实现职代会和厂务公开制度建制率在国有企业保持100%、在非公企业继续提升的目标。继续推进非公企业“三亮”活动，开展率达到80%以上。

加大工资集体协商和集体合同工作力度。扎实开展第五个“平等协商集体合同工作月”活动，市县联动开展集体协商要约行动。进一步规范工资集体协商的内容、程序、标准，强化保障措施，提高协议的履约率。认真抓好集体合同签订及数据库建设、专职指导员队伍建设、民主测评机制建设，加强先进典型的培育和宣传，推广菜单式指导和精细化协商经验，促进工资集体协商质量的提升。

推动企业主动履行社会责任。贯彻落实《衢州市人民的政府关于推动企业积极履行社会责任的实施意见》，深入推进和谐企业、和谐园区建设。密切关注化解产能过剩、企业兼并重组过程中职工安置问题，协助政府、推动企业落实社会政策托底工作。

抓好工会劳动保护工作。进一步加强工会劳动保护监督工作，健全长效机制，切实维护职工的生命健康权益。深入开展“强保障、促和谐”、“安康杯”竞赛活动，推动企业改善职工生活后勤和劳动安全卫生条件，最大限度地减少安全生产事故。

努力维护职工队伍稳定。及时掌握职工生产生活情况和思想动态，切实做到第一时间反馈涉及职工队伍稳定方面的信息，第一时间配合党政做好化解矛盾、维护稳定和促进改革等工作，提高工会参与劳动争议调解的能力。深入实施“六五”普法规划，开展“劳动法律法规宣传月”活动，提高广大职工和工会干部依法维权意识和能力。加强工会网站、工会微博和“工学通”等网络阵地建设，建立全市工会网络的评论员队伍，完善网络舆情管理机制建设。

(三)关注职工最期盼的实际问题，在服务职工上有新的作为。

完善职工医疗互助保障制度建设。努力争取党委政府的支持，加强同人社、财政等相关部门的沟通联系，发挥职工医疗互助保障对基本医疗保障体系的补充保险作用，为职工抵御因病致贫风险、增强自我保障能力筑起新的防护网。要在市本级、柯城区、衢江区率先实施职工医疗互助保障工作的基础上，全面推行职工医疗互助保障制度，确保实现我市职工医疗互助保障制度市域范围全覆盖。

深化送温暖系列品牌活动。要努力拓展服务内容，扩大服务范围，在继续做好困难职工帮扶的基础上，重视加强对青年职工、农民工的服务。要深入开展阳光就业行动、金秋助学、“爱心透析”专项救助等工作，在做好建档困难职工帮扶的基础上，进一步拓宽帮扶范围，做到帮扶及时、救助适度、工作规范，服务提升，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。积极开展以“关爱特困期、关爱特殊保护期、关爱小候鸟”为主要内容的女职工关爱行动。

强化企业职工文化建设。继续推进全国、省和市级“职工书屋”和省、市级农民工文化家园创建工作。推动企业职工文化“八个有”建设，继续开展“千百十”送文化活动，以送文化、种文化活动为基本形式，加强市工人文化宫硬件建设，发挥市俱协积极作用，开展丰富多彩的职工文体活动。集全市工会之力，精心策划举办全市首届职工运动会，展示广大职工奋发向上的精神风貌。

改善职工服务设施条件。严格执行中央、省、市有关规定，不建楼堂馆所，重点推进职工服务中心、文化活动设施建设。认真做好市“职工之家”项目前期工作。县(市、区)续建的职工活动中心项目要加快进度，保证质量，争取早日建成投入使用，要积极整合现有人力、物力资源，把职工服务中心打造成救助、维权、服务三位一体的综合服务平台。

(四)扎实开展党的群众路线教育实践活动，在加强自身建设上有新的提高。

精心组织开展党的群众路线教育实践活动。根据市委的统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换，坚持突出重点、全员覆盖，坚持协调联动、无缝衔接，坚持围绕大局、服务中心，抓紧抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，着力解决“四风”突出问题，精心制订整改措施，立行立改，进一步密切与职工群众的联系，确保教育实践活动取得实效。继续坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委实施意见和操作办法，努力实现党员干部的宗旨意识和群众观点有新增强，加强和改进作风有新进展，做群众工作的能力有新提高，密切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，“三型”工会建设有新成就，“三公”经费、评比表彰有明显减少的目标。

加强县以下基层工会建设。贯彻执行省总工会《关于进一步加强县级工会建设的意见》，完善县级工会职能，加强工作力量，创新工作机制，更好地发挥县级工会对基层工会指导、协调、服务的作用。继续实施《关于进一步加强基层工会建设的意见》，巩固乡镇(街道)、村(社区)、企业工会基础。抓好职工之家建设。要加强分类指导，努力解决基层工会尤其是部分非公企业工会作用发挥不够、凝聚力不强的问题，让职工时刻感受到工会就在身边。

推进工会组织扩面工作。加强工会组建工作督查，对新建企业，符合条件的应建尽建，对已被覆盖的企业，符合条件单独建会的一律单建。进一步扩大覆盖面，努力将广大农民工、非正规就业职工纳入到工会中来，确保建会率、入会率有新提升。

抓好工会干部队伍建设。选树一批忠诚党的工运事业、心甘情愿为工会工作、全心全意为职工服务的优秀工会干部典型。着力加强工会干部培训工作，实现各级工会主席上岗必训，提高工会工作者的业务素质和实践能力。积极探索选聘高素质工会专职工作者的有效模式。

统筹做好其他各项工作。注重工会理论研究，研究破解制约我市工会工作发展的瓶颈问题。完善工会工作项目化运作机制，每项重点工作要层层分解落实，明确时间表、任务书和路线图。继续大力加强工会经费收缴和财务规范化建设，逐步做到严格依法，严格按照收缴范围收取经费。要依据省总工会《关于加强县级和乡镇工会经审工作的意见》，加强工会资产、资金监管，推动审计工作全覆盖，提高资产、资金运行使用效益。加强全市工会企事业产权登记管理，推进工会企事业资产监管网络平台建设。贯彻落实《全国工会系统信息化发展规划(2019—20xx)》，推动工会信息化建设。

各位委员、同志们，在新的一年里，全面深化改革、促进经济社会发展的任务十分繁重，工会工作面临许多机遇与挑战。让我们在市委和省总工会的正确领导下，奋发有为，开拓创新，扎实推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，团结动员广大职工为集中精力干好“四件大事”，深入推进“一个中心、两大战役”建设，实现衢州发展新跨越而努力奋斗。

市总工会全委会议工作报告

牢记新时代使命推动高质量发展为奋力谱写富美新xx现代化建设新篇章提供坚强保障——在中国共产党xx市第十一届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告(1)。

我代表xx市第十一届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和省委十届十一次全会、省纪委十届六次全会及市委十一届十三次全会部署，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，市委书记邵玉龙作了讲话，对充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保我市“十四五”时期目标任务落到实处提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、2020年工作回顾。

2020年是极不平凡的一年，面对深刻复杂变化的国内外形势特别是突如其来的新冠肺炎疫情，在省纪委监委和市委领导下，全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作稳中有进、坚定稳妥、扎实有效，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、全方位推动高质量发展超越提供了坚强保证。

(一)强化政治建设，坚定不移做到“两个维护”。

市纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持勤学善学深学，认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，贯通学习《习近平谈治国理政》第三卷和第一卷、第二卷、《习近平在福建》等系列采访实录，发挥领学促学作用，带动全市纪检监察系统不断夯实思想根基。按照省委“三四八”贯彻落实机制要求，围绕贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委、市委工作要求，强化政治监督，查处违反政治纪律问题22人。抓好第二轮中央生态环保督察整改、文化遗产保护、粮食安全等专项督查，积极稳妥做好调查问责工作，建立“四个常态化”监督机制，推动职能部门履行职责，保障政令畅通。贯彻党中央关于党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定，协助市委细化主体责任清单、开展2019年度落实主体责任检查，实施党内问责222人，层层压紧压实管党治党政治责任。

(二)强化人民立场，持续整治群众身边腐败和作风问题。

全力保障脱贫攻坚胜利收官，建立扶贫领域“四督同步”机制，开展“两必访一随机”入户访查、问题整改“回头看”，查处相关问题64起102人，督促各级各部门建立稳定脱贫长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深化涉黑涉恶腐败专项治理，落实“三长”签字背书、“双专班”、“三个同步”等举措，强力推进“惩腐打伞专项攻势”行动，查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”及失职失责问题173件176人，市纪委监委获评全省扫黑除恶专项斗争先进单位。紧盯教育、医疗、环保、“三农”等领域深化专项整治，查处民生领域腐败和作风问题239起434人。深化“四访”活动，各级纪委监委班子成员带信下访解难题、化积案，推动问题矛盾化解在基层。持续纠治“四风”，查处违反中央八项规定精神问题207起320人;深入治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题，持续为基层松绑减负，查处形式主义、官僚主义165起342人。

(三)强化监督质效，服务保障抗疫情稳经济促发展。

主动投身抗疫斗争，紧盯防疫措施落实、医疗物资生产调配等重点，开展6轮专项督导，对违反防疫纪律、落实防疫责任不力等问题及时调查处置通报。协助市委召开全市深化全面从严治党保障“六稳”“六保”任务落实推进会，健全“1+x”监督机制，制定监督和再监督工作方案，围绕复工复产、复商复市、复学复课，因时因势调整监督重点，开展“三查三看”专项监督，督促职能部门梳理“五个清单”，推动各级各部门在应对大战大考中展现担当作为。做细做实日常监督，建设检举举报平台，加强政治生态分析，及时向各地党委发函提醒信访举报和日常监督发现问题情况。精准把握政策策略，运用“四种形态”批评教育帮助和处理4897人次，第一至第四种形态分别占73.2%、19%、2.9%、4.9%。落实“三个区分开来”要求，及时为280名受到诬告错告的党员干部澄清正名，对被问责和受处分干部开展回访教育，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

(四)强化改革创新，推动制度优势转化为治理效能。

在全省率先出台加强对县级党政“一把手”和领导班子监督的暂行办法，突出“见人见事”，建立贯通联动、定期谈话、政治生态分析、权力运行制约、纪律教育等五项机制，开展蹲点调研，实行县级党政“一把手”履职用权“双报告”，落细监督措施，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。加强规范化法治化建设，深化查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的“五统一”运行机制，探索审查调查标准化建设，健全与公检法机关线索移交、案情会商、追逃追赃等协作配合机制，推动执纪执法贯通、有效衔接司法。深化派驻机构改革，出台市管国企、市属高校派驻监督改革意见，建立健全挂钩联系等机制，擦亮派驻监督“探头”。深化乡镇纪检监察组织建设，巩固乡镇纪委“监督执纪工作提升年”活动成果，不断提高一线发现问题能力。

(五)强化政治巡察，充分发挥全面从严治党利剑作用。

狠抓省委巡视整改，协助市委健全落实省委巡视整改工作机制，形成“领导领责、部门负责、督查问责”闭环管理，精准处置省委巡视移交的信访件和问题线索，省委巡视反馈的46个问题已完成整改41个、基本完成1个、正在整改4个。结合疫情防控形势及时调整年度巡察计划，通过整合对象、增设组别、少轮多批、压茬推进，巡察党组织265个，延伸巡察村居699个，市县巡察首次实现全覆盖，4个开发区全面启动巡察工作，推动全面从严治党向基层延伸。健全规范边巡边改、巡后评估等系列制度，建立完善纪委监委、组织部、宣传部与巡察机构工作协调机制，强化日常监督、集中督查、现场会商，推动整改常态化长效化。在全市开展扶贫领域巡视巡察整改“回头看”，推动开展“市属国有企业制度建设年”活动，发挥巡察推动改革、促进发展作用。

(六)强化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

保持惩治腐败高压态势，依规依纪依法开展审查调查，全市共立案审查调查1306件，其中处级干部案件21件，科级干部案件178件，移送检察机关23人，追回外逃人员3人。配合省纪委监委查处省高级人民法院民三庭原庭长黄从珍、市政协原副主席柳建聪等案件，严肃查处诏安县人大常委会原副主任何金生和平和县、常山开发区粮食系统等腐败案件，形成有力震慑。深化以案促改，针对监督检查和审查调查发现的问题，市纪委书记、副书记分别带队约谈各县(市、区)、开发区党政主要领导和纪委书记，督促各级各有关单位认真落实省市纪委监委纪检监察建议要求，深化作风整顿，排查廉政风险，健全权力运行监督制约机制。拍摄警示教育片《迷失的初心》，印发《处级干部违纪违法案件警示录》，深化“一镇一孝廉”，编印《xx孝廉故事》《追寻谷公好家风》《脱贫攻坚日记》，引导党员干部严以律己、廉洁治家，我市廉洁文化建设入选第二届“中国廉洁创新奖”特色创新项目。

(七)强化自身建设，打造高素质专业化纪检监察铁军。

深入开展模范机关创建工作，落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，加强审查调查、巡察临时党支部建设，推动机关党建和业务工作深度融合。开展全员学习培训、业务知识测试，开设机关大讲堂，组织重点课题交流研讨，提升履职本领。坚持正确选人用人导向，面向全市公开遴选28名公务员，优化队伍结构。出台加强市纪委监委机关年轻干部队伍建设意见，成立市纪委监委机关青年工作委员会，召开全市纪检监察系统年轻干部座谈会，关心激励年轻干部健康成长。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，建立健全纪检监察干部外出报告和请假、“八小时以外”行为监督管理等制度，邀请特约监察员参与市纪委监委重要活动，强化内部监督制约，对反映纪检监察干部的问题线索全面核查，对违规违纪违法的做到“六个坚决”和“三个顶格处理”，严防“灯下黑”。

一年来，全市纪检监察机关和广大纪检监察干部围绕中心、服务大局，忠实履职尽责，积极探索并形成了一些行之有效的理念、思路和做法。我们深刻体会到，推进新时代纪检监察工作高质量发展，必须聚焦“两个维护”这一根本任务，坚守人民至上这一根本立场，把握高质量发展这一工作主题，突出“见人见事”这一关键落点，强化队伍建设这一重要保障，坚持“五个更加突出”，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在完成新时代新阶段党的历史使命中发挥重要作用。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，对照上级要求和群众期盼，当前工作还存在一些差距。有的思想认识不够到位，服务大局不够主动，落实管党治党责任存在偏差;有的政治站位不高，监督理念、方法不够创新，推进政治监督具体化常态化不够有力;有的制度机制建设不够完善，一体推进“三不”不够协同;有的纪检监察干部政治能力、专业能力不够强等。对这些问题，我们必须高度重视，采取措施认真加以解决。

二、2021年主要工作。

党的十九届五中全会对“十四五”时期我国发展作出战略部署，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出新的要求。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会和省委十届十一次全会、省纪委十届六次全会及市委十一届十三次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，健全完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和省委、市委工作要求有效落实，围绕现代化建设及全市经济社会发展平稳运行大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局、奋力谱写富美新xx现代化建设新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

(一)聚焦践行“两个维护”，保障“十四五”开好局起好步。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉履行好新时代纪检监察工作的使命责任，把握大局、判明大势、抓住大事，以强有力的政治监督保障党中央决策部署和省委、市委工作要求贯彻落实。要加强政治学习。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，结合庆祝建党100周年，深入开展党史学习教育，开展“再学习、再调研、再落实”活动，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在学思践悟中带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保纪检监察工作始终沿着正确的政治方向前进。要突出政治监督。把监督融入“十四五”建设之中，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、全方位推动高质量发展超越，紧扣巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、深化改革开放、实施扩大内需战略、推进生态文明建设、“大抓工业、抓大工业”、探索漳台融合发展新路、加快农业农村现代化、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重点，加强监督检查，护航全市经济社会健康发展。要严明政治纪律。健全督查问责机制，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，维护政令畅通。严格落实《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》要求，严把领导班子换届人选和代表、委员人选党风廉政意见回复关，落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，紧盯“十个严禁”，聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，坚决维护换届纪律权威，确保换届风清气正。

(二)聚焦一体推进“三不”，坚定不移深化反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争首先要从政治上看，深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，把严的主基调长期坚持下去，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要强化不敢腐的震慑。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，持续惩治国有企业腐败问题，加大对政法系统腐败惩治力度。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。探索推进行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。精准制定防逃追逃追赃策略，持续开展“天网行动”，加大对涉腐洗钱行为打击力度。要扎牢不能腐的笼子。坚持系统施治、标本兼治，健全完善查处一起案件、警示一批干部、完善一套制度、推动一域治理的以案促改机制，用好用活纪检监察建议，把查办案件与堵塞漏洞、强化监管贯通起来，推动财政金融、审批监管、工程建设及物资采购招投标等重点领域监督机制改革和制度建设。要增强不想腐的自觉。探索建立廉政年鉴制度，推动各地各系统全面记载党员干部受到党纪政务处分情况，强化警示教育。加强思想道德和党纪国法教育，弘扬xx“五种精神”，拓展“一镇一孝廉”创建成果，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，推动常态化廉洁教育向“绝大多数”延伸，推动党员干部树立正确世界观人生观价值观。

(三)聚焦纠“四风”树新风，坚决破除形式主义官僚主义。保持定力、久久为功，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要保持一抓到底的恒心韧劲。紧盯贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治。严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为以及防止奢靡之风抬头作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子。密切关注“天价茶叶”等问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金等问题。要健全常态长效的制度机制。用好“四风”监督举报平台，对反复出现、普遍发生的问题，探索建立“正负面清单”，促进完善制度规范。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。推动建立健全基层减负长效机制，完善“直通车”机制，发挥基层联系点作用。要树立廉荣贪耻的价值取向。开展“作风建设深化年”活动，加强党的优良传统和作风教育，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

(四)聚焦维护民生民利，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。坚持人民至上，加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查，持续整治群众身边腐败和不正之风，厚植党的执政基础。要巩固拓展脱贫攻坚成果。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，督促健全“一键报贫”防止返贫和监测帮扶机制，优化运用乡村振兴(扶贫惠民)资金在线监管平台，开展过渡期专项监督，保障脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。要解决群众“急难愁盼”问题。深化“四访”活动，持续开展“找差距、抓落实、解难题、化积案”工作，加强村(社区)集体“三资”提级监督，试点开展“点题整治”，持续纠治教育医疗、养老社保、生态保护、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，促进社会公平正义、保障群众合法权益。要持续深化廉洁基层建设。加强乡镇纪检监察组织建设，发挥好村务监督委员会、村级纪检委员、村级党风监督员等作用，探索组建村级监察联络员队伍，建立激励机制，调动群众监督积极性，强化监督在基层治理中的直接保障、完善格局、提升效能作用，不断推进基层党风政风和社风民风向善向上。

(五)聚焦落实政治要求，推动新时代巡察工作高质量发展。准确把握巡察特点规律，保持巡察权威性、威慑力、推动力，充分发挥党内监督利剑作用和联系群众纽带功能。要谋划新一届市县巡察工作。在实现本届全覆盖的基础上，深化交叉巡察、联动巡察、专项巡察、提级巡察等方式，推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。要推动巡视巡察上下联动。主动对接中央、省委巡视，在信息共享、力量配备、发现问题、成果运用等方面加强贯通协作，对县级巡察工作开展全覆盖督导、“拉网式”检查，加强对开发区开展巡察工作的领导指导，推动巡察向村级党组织延伸。要促进整改常态化长效化。探索建立强化巡视巡察成果运用、整改成效评估、向市委“报账”等制度机制，对部分市直单位党组织开展巡察整改“回头看”，压实党委(党组)巡察整改主体责任和纪检监察机关、组织部门日常监督责任，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。

(六)聚焦提升治理效能，加强对权力运行的制约和监督。充分发挥党内监督的政治引领作用，做深日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，不断增强监督治理效能。要持续夯实全面从严治党主体责任。协助加强对党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实情况的监督检查，对责任不明确、不全面、不落实和压力传导不到位等问题精准实施追责问责，推动构建全覆盖责任制度。要持续破解对“一把手”监督和同级监督难题。开展“一把手”监督提升年活动，突出“见人见事”，进一步加强对影响一方政治生态源头的各级党政“一把手”监督。“见人”，主要是紧盯“一把手”等“关键少数”;“见事”，主要是找准靶心要害，聚焦国之大者和本地区本部门本单位职责任务的结合点融合点开展监督。进一步完善对县级党政“一把手”和领导班子监督工作机制，细化市纪委监委领导班子成员蹲点调研、分工约谈等监督举措，一级盯一级，层层传导压力，推动监督责任落实到各级纪委监委班子成员，推动监督和被监督成为自觉。要持续做深日常监督。把“五抓五服务”作为信访举报工作抓手，健全完善定期综合分析制度，加大信访监督力度。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，精准规范用好问责利器，严格执行党员权利保障条例，完善信访失实举报澄清正名、查处诬告陷害行为、被问责和受处分干部回访教育等机制，激发党员干部干事创业内生动力。

(七)聚焦体制机制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。发挥改革先导、突破、创立作用，统筹推进纪检监察体制改革任务。要完善纪检监察工作双重领导体制。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。推进市县两级派驻机构设置和人员配备等工作，推进市属高校、市管国企纪检(监察)体制改革，强化职责定位、规范履职内容，统筹监督力量、加强联系指导，探索建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，提升派驻监督效能。要抓实规范化法治化建设。细化监察权运行机制，健全完善纪检监察业务运行制度体系，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。深化“五统一”运行机制，推进审查调查“四个一”标准化建设。依法依规、稳妥有序做好市监委向市人大常委会报告专项工作。要促进各类监督贯通融合。强化纪委监委监督的协助引导推动功能，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与人大监督、民主监督等各类监督有机贯通、相互协调、形成合力。加强对县级纪检监察体制改革工作指导，探索“制度+科技”手段，推动完善工程领域招投标在线监管平台，及时总结改革经验做法，形成制度成果并转化推广。

(八)聚焦严管严治严律，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。高质量发展关键在人，纪检监察机关必须知责于心、担责于身、履责于行，下更大力气把队伍建强、让干部过硬。要加强政治建设。加强市纪委常委会自身建设，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。坚持走前头、作表率，高质量推进机关党建工作。做好市县乡纪委换届工作，健全干部培养选拔考核体系，严把入口关，选优配强各级纪委监委领导班子。要提升履职能力。分级分类开展全员学习培训，推动干部锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格，在实战实训中掌握政策策略、纪法规定、业务知识，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，提高专业化水平。要从严监督管理。加强机关制度建设，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，确保安全文明办案，严守纪检监察权力边界。自觉接受最严格的约束和监督，进一步发挥特约监察员监督作用，主动接受各方面监督，持续整治“灯下黑”，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，新时代需要新担当，新征程呼唤新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和省委、省纪委监委及市委领导下，戮力同心、勇担使命，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年、全方位推动高质量发展超越、奋力谱写富美新xx现代化建设新篇章作出更大贡献!

各位领导、全体党员同志们:。

大家好!

现在我代表中共张家口市职教中心委员会向全体党员报告工作，请予审议。

本次党员大会是在全国人民认真学习贯彻党的精神，学校全力打造国家中职改革发展示范学校，加快推进新一轮跨越式发展的新的历史起点上召开的一次承上启下、继往开来的重要会议。

本次大会的目的和任务是:认真回顾总结本届党委三年多来的工作，分析当前面临的形势，谋划、部署今后五年学校发展的主要目标和任务，选举产生新一届学校党委和纪委。

大会的指导思想是:深入贯彻党的精神，进一步解放思想、深化改革、优化管理、转变作风，团结带领全校党员和师生员工为全面建成全国高水平、现代化、标志性中职名校，打造京冀晋蒙交界区域中等职业教育高地而努力奋斗!

自2009年换届选举大会以来的三年，是我校发展历程中极不平凡的三年。三年来，在市委、市政府、市委教育工委、教育局的正确领导和亲切关怀下，学校党委充分发挥党组织政治核心与共产党员先锋模范作用，深入开展科学发展观学习实践、创先争优、基层建设年等主题活动。团结带领广大党员和师生员工同心同德，攻坚克难，用优异的成绩谱写了我校科学发展的新篇章。2010年学校以全省第一的排名进入国家首批中等职业教育改革发展示范校建设行列，20xx年学校荣获全国文明单位荣誉称号。连续三年在全市行风评议三个评议范围中名列第一。

(一)创先争优，强力党建，党组织与共产党员作用得到充分发挥。

1.加强班子建设，创建奋发有为、师生信赖的领导核心。

本届领导班子实际从20xx年起组班共事，至今已经共同奋斗了6年。班子年龄在50后到70后之间，不同的年龄结构让我们既坚守传统教育精神，又充满创新活力。这些年来，大家始终怀着对职教事业的满腔热忱，牢记责任重于泰山，发扬不计得失的奉献精神、甘冒风险的创新精神、坚韧不拔的钉子精神。披星戴月，废寝忘食，超负荷运转，全身心投入，一步一个脚印地推动学校向前发展。更可贵的是，在朝夕相处的日子里，我们一班人对上忠诚、对下赤诚、彼此坦诚，在加强沟通中增进理解，在协调配合中加深信任，在相互支持中形成合力，已经成为精诚团结、忠诚互信的事业伙伴，形成奋发有为、坚强有力、师生信赖的领导核心。

为了尽快适应学校发展的新形势、新变化，我们坚持制度治校，从严治校，不断深化“低重心、扁平化”管理模式，强化专业部建设;全面修订各项规章制度，强化层级例会、常规检查评比制度。完善党委议事决策制度、校长办公会议制度、党委成员联系基层制度、校园联查制度，保障了各项工作高质量、高效率运转。

严格遵守《廉政准则》和党风廉政建设各项规定，不断完善党风廉政建设责任制。在教师入编、干部任免、评职评先、工程招投标、物品采购、大额度资金使用等事关学校发展的大事和关系教工切身利益的问题上，坚持集体决策，公开公正，阳光操作，树立了“严格要求、敢为示范、廉洁勤政”的良好形象。班子连年被市委、市政府评为“实绩突出”领导班子。

2.深入开展各项主题活动，强化政治理论学习。

坚持中心组学习、行政例会学习和参观学习三项制度。深入贯彻落实党的十七、精神，认真学习国家《中长期教育改革和发展规划纲要》、《中等职业教育三年行动计划》。班子成员先后30多次参加了高层培训;远赴十几个省市的20多所大中专院校、60多家国内知名企业参观学习。根据上级安排部署，深入开展学习实践科学发展观、庆祝建党90周年、创先争优、基层建设年、三自六不让、三增一做、学习精神等主题党建活动。亮牌示范、夺旗争星、共产党员先锋岗等系列活动，把创先争优提升到价值导向层面、精神状态层面，党员干部进一步增强了党性观念，提高了党性修养，坚定了理想信念，作风更加扎实，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，全校上下呈现出建功立业，蓬勃向上的良好局面。

在创先争优活动中，学校“三到位、三结合”的经验赢得了教育部、省市各级领导的一致好评。班子成员先后8次在国家、省市创先争优会议上做典型发言;教育部、省、市多位领导到校视察督导;新华网、《中国教育报》等多家媒体进行了深入报道。学校被教育部确定为创先争优活动联系点，汪秀丽校长被特聘为全国职教系统的“创先争优信息员”。学校的主题案例被教育部创先争优活动领导小组评为一等奖。汪校长被省创先争优领导小组评为创先争优“开拓创新星”，先进事迹入选《创先争优，群星璀璨》一书。学校被评为张家口市创先争优先进单位。基层建设年活动助推领导和处室深入一线，为基层和教工办实事和好事，党员“321工程”，共为家庭困难学生捐款物价值7万余元。

3.抓好党建常规管理，不断提升党建工作的科学化水平。

从2010年起，校党委对各支部实行党建工作百分考核制，建立起了科学合理、操作性强的竞争和激励机制。不断优化基层党组织设置，将党支部建在教学管理一线，选配优秀中层干部担任支部书记，定期对党务干部进行培训，提高支部书记队伍理论业务水平。规范各支部“三会一课”制度和党员学习培训制度，将各支部、处室、专业部学习型组织建设纳入党建工作目标管理考核，形成长效机制。

按照党员发展工作十六字方针，注重党员发展质量。三年来，共发展党员56名，其中学生党员18名。强化党员干部教育培训，共有600多人次参加了校内外的学习培训。大力宣传先进典型，共有8个支部、200余人次的党员受到省、市、校三级表彰。特别是在国家、省市各类大赛中担任辅导教师和学校每年评选的创新奖、贡献奖等各类嘉奖中，共产党员占到了80%以上。

充分发挥群团组织和离退休老同志在民主决策、民主管理和民主监督中的积极作用。凡有关教职工切身利益的制度出台前都要经教职工代表大会的讨论、审议、通过。每年邀请部分离退休老同志参加校党委民主生活会，对学校工作建言献策。学校连年被市委、市教育工委评为先进基层党组织。

4.扎实推进惩防体系建设，有效落实党风廉政责任制。

立足学校工作实际，积极推进预防和惩治腐败体系建设。坚持每年召开党风廉政建设工作会议，专门研究部署学校反腐倡廉工作。层层签订《党风廉政建设责任状》，形成事事有人抓、人人有责任的工作机制。坚持重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金使用集体研究决策制度，重点把住财务、采购、基建、干部任用四大关键环节。大力开展廉政文化进校园活动，充分运用正反典型进行廉政宣传教育。加强师德师风建设，在全校教师中开展师德先进个人、最美教师、优秀班主任、明星班主任、学生最满意教师评选活动，构建起风清气正的良好环境。

高度重视行风建设。校领导先后五次到市电台参加“市民热线”节目，认真解答市民关心的问题。通过召开家长会，学校开放日、教师家访，建立起了有效的家校联系制度;通过走访相关部门，向社会各界征询意见建议，并聘请了27名社会特邀监督员监督学校行风工作。学校多次被评为市党风廉政建设先进集体，并连续三年在全市行风评议三个评议范围中名列第一。

5.注重对外宣传，形成独具特色的学校文化品牌。

高度重视学校文化建设，坚持以精神文化建设为核心，以先进的制度文化、行为文化和优良的环境文化为载体，以传承职教中心精神为重点，以素质拓展为目的，立足实际，突出特色。学校先后投入百万余元绿化美化校园、宣传学校品牌。通过引进企业文化理念，创新活动内容，拓展活动领域，推进学校文化建设的规范化、系统化，形成了独具特色的学校文化品牌。

三年来，《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》及各大网站260余次报道学校办学成果。特别是去年2月26日两会前夕，中央电视台《新闻联播》、《朝闻天下》两个栏目，同一天以《中职学校——圆农村孩子就业梦》为题，播出了学校专题采访报道。学校连年被评为市教育系统学校文化先进单位、宣传工作先进单位。

(二)深化改革，强化管理，在示范校建设引领带动下，教育教学跃上新台阶。

以国家示范校建设为契机，不断深化教育教学改革，强化创新教学管理，努力提升办学水平，各项事业实现新跨越。

1.对口高考联创佳绩，技能大赛摘金夺银。三年来，学校共有3000多名同学通过对口高考升入各大专院校。其中724名同学考取中央美院、天津大学等本科院校，本科录取率、名校录取率稳居全省第一，13名同学夺取省、市状元。还有1000多名同学通过成人高考考入河北师范大学。学校被市教育局授予张家口市中等职业教育升学杰出贡献奖、高考目标完成任务奖等10项奖励。

在全国、省、市技能大赛中，学校共荣获16个团体一等奖、1个团体二等奖，80余人次获个人单项奖。特别是烹饪专业郭强同学荣获2010年全国职业院校技能大赛中餐热炒项目一等奖，刘延东国务委员亲自为他颁奖。

2.办学领域不断拓展，教科研水平大幅提升。学校坚持专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能、人才培养对接用人需求的原则，增设了计算机芯片级维修、金融事务等8个新专业。进一步深化人才培养模式改革、完善课程体系建设，与行业企业专家共同修订完成了《专业人才培养方案》，编写了12本校本教材，建起了总容量达到1344gb的数字化共享型专业教学资源库。四个专业参加了国家数字化资源共建共享计划科研课题，其中航空乘务与动漫游戏专业还成为全国课题组组长单位，将引领全国中职学校完成15门精品课程的开发和建设。承担36项国家、省市级科研课题，其中8项获优秀成果奖;8名教师参与了对口高考命题、省级教材编写;有98人次荣获省市级名师、教学能手、学科带头人等称号;584人次在各级教学竞赛、技能比赛中获奖。学校先后被评为全国“十一五”教育科研先进集体、全国高新技术优秀考试站、省市教学工作先进集体。

3.德育活动丰富多彩、养成教育硕果累累。通过文明礼仪养成教育，强化学生职业素质培养。积极推进企业文化进校园、进课堂，逐步构建高考、就业两大德育教育体系。新生军训、为校服务、校园艺术节、技能节、体育节、校园好声音等特色德育活动亮点纷呈，学校先后被评为全国中等职业学校德育工作先进集体、河北省中等职业学校文明礼仪教育先进学校、张家口市礼仪名校。

4.校企合作深度融通，教育交流不断扩大。坚持校企合作、工学结合的办学模式，全力开发了美国basefx影视特效制作公司、市供电公司、市商业银行等30多家高层合作单位;成立校企合作委员会和专业建设指导委员会，进一步健全完善校企合作长效运行机制和保障机制。先后与首都国际机场、中国银行、国家电网、中国移动、联想集团等100多家企事业单位建立起多种模式的合作关系。我们与首都国际机场长达12年稳固、良好地合作，受到了刘延东国务委员和教育部鲁昕副部长的充分肯定。动漫游戏专业的同学们在校内企业制作基地参与了30余部动画片与《变形金刚3》、《画壁》等10余部国际大片的部分制作任务。同时，学校还与天津蓟县中专、北京环境艺术学校等联办专业，与清华美院、中央美院、天津美院、河北师范大学合作建立了四大考前培训基地。

5.招生持续火爆，毕业生供不应求。年年招生都超3000人大关，办学规模居河北省中职学校之首。学生就业继续呈现供不应求、抢聘、预订一空的火爆局面，三年中有3000多名同学进入我市及京津地区200多家企事业单位成功就业。就业选择率300%，就业安置率100%，成功上岗率95%，就业稳定率、对口率、起薪率进一步提高。毕业生广受用人单位好评，全国五一劳动奖章获得者郑美兰、全国优秀农民工贾晓飞、全国优秀中职毕业生王磊等一批就业创业先进典型已成为全国中职学子的榜样。

6.办学成就引起广泛关注，示范引领作用日趋突出。学校先后荣获全国文明单位等108项国家、省、市级荣誉;60多次在各级各类会议上介绍经验;迎接了省长张庆伟等50余位省市级领导到校视察指导;接待了美、日、韩等8个国家、国内120余所同类院校、企业到校参观交流;20xx年在全国职业院校信息化教学大赛中，苏敏老师代表我省参赛一举夺得金奖，并作为示范课现场展示，受到鲁昕副部长高度评价。学校牵头组建的张家口市信息技术、现代服务两大职教集团，充分发挥了示范校的引领带动作用。

(三)育人惠民，造福桑梓，师生满意度、幸福感与学校形象大幅提升。

把服务地方经济社会发展和着力提升广大师生员工的满意度、幸福感，建设和谐校园作为重要任务和义不容辞的职责。

立足家乡经济社会发展需要，创设新的专业。先后为张家口通泰集团输送毕业生305人，为张家口供电公司输送毕业生58人，为张家口市商业银行培养输送毕业生230余人。学生们凭借优质的服务和良好的专业技能赢得了用人单位的好评。

被誉为“我市对外开放一张名片”的校礼仪队，参与了冀台同胞祭三祖、崇礼国际滑雪节等市内大型活动礼仪服务。2010年，7名同学参与上海世博会、广州亚运会礼仪服务，共青团中央、上海世博会事务管理局授予学校“世博会礼仪服务人员管理优秀团队”荣誉称号。去年8月，学校16名同学走进人民大会堂担任全国侨联大会礼仪服务工作，受到了全国侨联主席及与会领导的高度赞誉。现代服务专业的同学们还圆满完成了20xx年全国高考、20xx年研究生入学考试张家口市区408个考场的安检任务，受到了省市教育主管部门的好评。期间，学校近百名同学圆满完成*广场的安检任务，受到北京市公安局领导的高度赞扬。充分发挥师资、设备等资源优势，年均为3000余名下岗转岗人员和在职干部职工进行信息技术、礼仪、导游、餐饮、烹饪等各类职业培训和技能鉴定，还承接了各类外接考试近百场，承办了市内专业研讨和技能竞赛40余场。

响应上级号召，深入张北县贾奎村、涿鹿县沈庄村、赤城县东沟村、桥西西山底社区、黄土场社区展开帮扶工作，款物累计超过50万元。特别是去年，根据省市“基层建设年”安排，选派3名干部进驻张北县贾奎村长达10个月，投入资金20余万元修复机井、扩大水浇地，整治村容村貌，组织义诊，捐助图书、衣物、粮食，组织了两场师生精彩的文艺演出，与当地老党员、贫困户结对扶助，协助有关部门落实十件实事，赢得了当地百姓的高度赞扬。我本人也被评为省基层建设年先进个人。学校还积极组织全校师生员工在各类救灾、扶贫等活动中捐款捐物，共计50余万元。特别是王云仙等离退休老领导每次都主动参与捐赠活动，受到广大教工的由衷敬佩。

坚持不拘一格引进人才，千方百计培养人才，不惜重金聘请人才，不遗余力爱惜人才。我们先后引进、招聘了152名骨干教师、优秀青年教师;年均投入100余万元，选派368人次干部教师赴名校参观学习，深入企业实践锻炼，参加国家、省级骨干教师、骨干班主任培训(其中3人赴台湾、澳大利亚、新西兰参观考察，1人赴德国学习研修)。从知名高校、高层企业聘请88名专家、教授、技术骨干到校担任兼职教师、讲学指导、培训师资;想方设法帮助85名教师争取到编制、办成了调动;为330名一线教师配发了笔记本电脑;还先后为20多名教职工解决了夫妻两地分居、子女入学、就业等实际问题;定时发放绿色蔬菜、为考前冲刺的高三教师送去水果、教工定期旅游和体检等人文关怀，营造了和谐奋进的校园环境。

在严格落实国家资助政策的同时，学校内部还执行了奖学金、减免学费制度，共为750余名贫困生、优秀生减免学费、发放奖学金200万元。

(四)加大基础设施建设，校园环境和办学条件明显改善。

三年来，我们先后争取到示范校建设、优质特色校建设、信息化建设、影视动漫实训基地建设等各项资金4000余万元;争取到占地7769平米的原地区幼儿园、教科所划归，完成了中心公寓改造、南校区教学楼外墙装修、南校区食堂改建、集中供热管网对接、校园网络升级改造等12项基建工程;新建改建了虚拟现实实训室、影视后期特效制作实训室、数码钢琴室等24个专业实训室;建成了校园信息化管理平台，实现了用餐、图书借阅、考勤等一卡通管理，还安装运行了校园巡更系统，提升了信息化管理水平。尤其是通过我们积极争取，在市领导和有关部门的大力支持下，2万平米的综合实训大楼工程即将破土动工。

三年来的辉煌成绩，凝结了党委班子励精图治、奋发图强的智慧和心血;展示了全体教职员工不甘落后、勇于赶超的豪迈气概;倾注了全体共产党员砥砺同行、攻坚克难的辛勤汗水;也展现了职教中心家属们的理解、奉献;饱含了市委、市政府、市教育工委、教育局领导，社会各界以及学校老领导、老同志的殷切关怀。在此，我代表校党委，向所有支持、关心、参与学校发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回首过去的三年，我们有理由为共同奋斗取得的成果而自豪，也对学校的未来满怀信心。在分享成功喜悦的同时，我们也应清醒地看到，前进道路上存在的困难和问题。与上级领导的要求相比，与人民群众的期望相比，与国家示范校的标准相比，我们还存在不小的差距:一是学校管理机制有待进一步优化创新，教育教学改革有待继续深化;二是学校快速发展，规模迅速扩大，新入校青年教师多，普遍经验不足，师德师风和专业化水平亟待加强;三是教师观念需进一步更新，教科研能力需大幅提升，尤其是要扩大名师队伍和增加标志性科研成果数量;四是基础设施薄弱不能满足未来学校发展的需求，虽然这几年来我们已竭尽所能加以改善，但资金投入仍是制约学校发展的瓶颈。现在仍存在就餐难、住宿难、教学办公场所拥挤等现象。

这些，我们都必须直接面对，并在今后的改革发展中认真研究，着力解决。

学校四十年的发展，积淀了厚重的学校文化，形成了传统的职教中心精神，开辟了独特的科学发展道路，为实现再次跨越发展奠定了坚实基础。

坚持建设奋发有为、师生满意的领导班子，使学校实现两次跨越式发展。正是因为我们一班人始终把校园和谐、教师幸福、学生快乐作为工作目标，秉承党政同心、目标同向、责任同担、工作同步的理念，大家互尊、互容、互学、互补、互让，在相互支持中形成了合力，形成了精诚团结、忠诚互信的事业伙伴，凝聚成奋发有为、坚强有力、师生信赖的领导核心。这应当作为今后推动学校健康永续发展的重大原则来遵循。

坚持开放办学，积极主动适应社会需求，使学校始终保持发展活力。正是因为我们见事早、行动快，始终紧跟国家经济发展步伐，紧贴蓬勃发展的第三产业，敏锐捕捉市场信息，灵活调整专业设置，努力将专业办在企业的兴奋点上，办在职业岗位的紧要缺口上。抓住每一个有利于学校发展的机遇，乘势而上，快速发展，从而抢占了先机、赢得了主动。这应当作为今后推动学校健康永续发展的重要前提来把握。

坚持育人惠民的办学宗旨，使学校赢得了学生家长信任、政府肯定和社会赞誉。正是因为多年来，学校始终坚持“办人民满意的教育，育人惠民，造福山城百姓”的办学理念，班子成员带领全体教职员工扎根于经济欠发达的塞外山城，艰苦创业，开拓创新，实现了学校规模、效益、质量的协调发展。为了给山城的孩子们寻求一个好的就业出路，为了让更多的家庭改变命运，为了使孩子们更加有尊严的生活，大家不怕碰钉子，不怕受委屈，多方争取支持，为山城百姓子女升学、就业铺就了金光大道。这应当作为今后推动学校健康永续发展的根本宗旨来秉承。

坚持校企合作深度融合，使学校探索出了一条跨越发展的成功之路。正是因为我们长期坚持校企合作、校企联办、资源融通、优势互补的深度结合，为专业发展带来了强大的活力和发展空间，为学校构筑起强大的生源市场和就业市场，促进了育人质量的快速提高，塑造了学校的优质品牌，推动了专业建设乃至学校的整体发展。也为企业提供了稳定、优秀的人力资源保障，实现了学校、企业、学生和社会多方的共赢。这应当作为今后推动学校健康永续发展的必由之路来坚持。

坚持“成人、成才、成功”并重，以德为先的育人理念，使育人目标更符合中职学生实际，成果显著。正是因为我们始终坚持育人为本、德育为先，实行眼里没有差生的全纳教育。将社会主义核心价值观融入德育全过程，注重文明礼仪教育，突出职业素养，不断创新各类载体，为学生体验成功搭建起多种平台，使每位学生都感受到教师的关心和爱护，体验到学校的温暖，寻找到自信与尊严。这应当作为今后推动学校健康永续发展的核心理念来强化。

坚持“就业、高考并重”的办学原则，使山城的孩子们走上了通往成功的立交桥。正是因为多年来我们始终坚持两条腿走路，在办好就业专业的同时，强力打造美术高考、对口高考、天津春考三大类高考专业，为学生们创造了新的成功渠道。这应当作为今后推动学校健康永续发展的“一体两翼”着力打造。

坚持弘扬职教中心精神，使我们不断实现着自我超越。正是因为我们职教中心人用对教育事业的忠诚和“学生健康成长高于一切”的信念，铸就了集“爱岗敬业、无私奉献”、“开拓进取、勇于创新”、“求真务实、严谨科学”、“永不满足、争创一流”、“清廉从教、敢为示范”五位一体的职教中心精神，不断爆发出职教中心人的巨大能量，创造了一个又一个山城职业教育的奇迹，在全国树立起品牌形象，构筑起不倒的坚强脊梁。这应当作为今后推动学校健康永续发展的特有文化来弘扬。

以上这些，来自于对科学发展规律的准确把握，来自于在职业教育复杂形势下的艰苦实践，来自于破解学校发展难题的探索追寻，弥足珍贵，必须倍加珍惜，长期坚持，不断创新发展。

未来五年，是深入贯彻落实党的精神，全面建成小康社会的重要时期，也是示范校建成，站在新起点攀越新高峰的关键时期。《报告》明确提出“加快发展现代职业教育”，为职业教育的进一步发展带来新的更大的战略机遇。多年来，我校的办学成绩有目共睹，社会广泛赞誉，全校师生和谐奋进，士气正旺，发展势头锐不可当。但是，我们也应看到，各级领导、社会各界对我们高度关心、关爱同时的压力与鞭策;同行间的办学、生源等竞争将日趋激烈，一些同城同类学校的硬件设施已经超过我校，后续示范校跨越赶超，强势推进;学校领导班子逐步实现新老交替，多年积淀的特有文化需要传承和光大;基础设施建设急需大量投入，时间紧、任务急，资金缺乏;办学规模迅速扩大，大量新入校青年教师知识新、热情高但经验不足，师德教育、业务能力亟待加强。对此我们必须有清醒的认识，要增强忧患意识、使命意识，要始终保持奋发有为的精神状态，团结凝聚，锐意进取，不断创新，才能立于不败之地，最终完成我们的宏图大业。

根据学校面临的形势，明确今后五年工作的指导思想是:深入贯彻党的精神和国家教育改革发展纲要、中等职业教育三年行动计划，按照“以人为本、改革创新、品牌强校、育人惠民”的办学思路，坚持成人、成才、成功办学宗旨，以国家示范校建设为重点，全面加强内涵建设，提高人才培养质量;以优化管理、强化科研、深化教育教学改革为抓手;以充分发挥党组织政治核心、党员先锋模范作用为保障;在如期、高标准完成示范校建设任务的同时，谋划、实施新一轮跨越发展，建成全国高水平、现代化、标志性中职名校。

学校未来五年的主要奋斗目标是:全力打造航空服务、计算机应用、动漫游戏、学前教育、金融事务、计算机对口升学6个品牌专业;新开发100家大中型企业为合作单位，推进校企合作深度融合;招生每年稳定在3000人左右，就业质量进一步提升;人才队伍建设全面加强;数字化校园基本建成;信息技术、现代服务两大职教集团示范引领作用充分发挥，年短期培训、技能鉴定人数达到3000人以上。

今后五年学校的主要任务是:。

1.如期高标准完成国家示范校建设任务。按照建设方案和任务书，全力推进示范校建设各项工作，确保如期顺利通过教育部验收。要紧紧围绕示范校目标，实施思想引领、制度规范、问题深化、文化提升四维管理。实行周汇报、月考核和责任追究等制度，加强示范校建设过程管理。

2.优化行政、教学管理，提高工作效率。健全各项规章制度，理顺管理体制和运行机制，坚持用制度管人，用制度管事，用制度管权。完善目标管理和绩效管理，增强目标管理的可操作性;实行精细化管理和低重心管理，充分发挥级部、专业部的主体作用和行政处室的指导服务职能;提升执行力，加强督导检查，确保学校规章制度和各项工作部署的有效落实。大兴深入基层、调查研究之风，进一步改变文风会风，全面提高办事效率、工作水平和服务质量。

3.深化教育教学改革，创新人才培养模式。深入开展项目教学、案例教学、场景教学、模拟仿真教学和岗位教学等教学方式的改革，新建13个、完善16个具有鲜明专业特色、职业岗位特点、植入企业文化的专业实训室，形成对接生产过程、理论实践一体化的专业教学过程。实行多样化人才培养模式改革，不断提高人才培养的适应性和竞争力。

4.实施“两大工程”，强化干部教师队伍建设。加强学校领导班子、中层干部和教师队伍建设，引进联想高尔夫等新的培训理念，对干部教职工采取有计划、分层次的系统培训，实现人才队伍综合素质和水平的全面提升。

大力推进“师德提升工程”。针对大批新入校年轻教师工作有朝气、有活力，但缺乏经验的问题，学校将进一步完善《师德考评标准》，强化师德教育和管理，实行师德重大问题一票否决制。稳步推进“教师专业化成长工程”。按照分层次分阶段逐级培养的原则，多措并举，加快国家、省、市各级名师队伍、骨干教师队伍和学科带头人培养。力争到2017年，培养1名教师达到全国名师水平，4名教师达到省级名师水平，6名教师达到市级名师水平。培养省市级专业带头人17人，骨干班主任49人，骨干专业教师44人;聘请行业、企业专家、技术骨干65人担任兼职教师，“双师比”达到95%，形成学校名师品牌团队。

5.确立科研兴校战略，全面提升教育教学质量。以科研创新团队建设为核心，以科研平台建设为重点，将教科研纳入对教师的常规业务考核中。加强教学研究与管理，发挥优秀教师作用。将学科组长提升为学科主任，提高待遇，以更好地发挥他们在教学管理中的研究、指导、管理、评价作用，积极完善科研奖励制度，促进教育教学质量的全面提升。坚持升学、就业并举，继续做大做强对口高考、美术高考、天津春考专业，健全现代职教体系。到2017年，确保高考在省内保持一流水平，技能大赛方面，烹饪专业、动漫游戏、航空服务、学前教育、信息技术等专业夺取国赛金牌。

6.健全机制，拓展领域，推进校企合作深度融合。充分发挥校企合作委员会的作用，与行业、企业共同修订《校企合作管理制度》、《学生顶岗实习管理制度》等，通过定期座谈研讨、互访交流，深度开发合作资源，拓展合作领域，形成校企合作人员互通机制、人才共育机制、基地共建机制、顶岗实习共管机制，从而实现校企双方人才共育、责任共担、过程共管、成果共享、共同发展。力争到2017年，校企合作单位达到136家，校外实训基地达到80个。使学校成为京冀晋蒙交界区域航空服务、信息技术、动漫游戏、学前教育人才培养培训基地、企业员工培训基地、产品制作基地。

7.坚持德育首位不动摇，全面落实“全纳教育”理念。秉承“眼里没有差生”的理念，加强以社会主义核心价值体系为引领的思想品德教育，以支撑职业生涯发展为重点的知识、技能教育，以提升生活品质和审美情趣为取向的人文素养教育。在扎实做好德育常规管理的同时，继续开展好“艺术节”、“体育节”、“十八岁成人礼”等十大品牌德育教育活动。深化文明礼仪教育，将“校礼仪队”、“校网络文明志愿者服务队”打造成全国知名社团，营造团结向上、阳光乐学、和谐幸福的校园环境。

8.加强校园基础设施建设，提升现代化办学水平。针对多年来的困扰学校发展的住宿难、就餐难、办公场所拥挤等问题。学校将在南校区建20000多平米综合实训大楼，在北校区建8000多平米餐饮服务大楼，力争20xx年和2017年分别建成并投入使用。对学校食堂，从社会化经营转变为学校自主经营，把实惠留给师生。大力推进学校信息化建设，逐步构建一个集教学、科研、管理、学习、生活为一体的，高度信息化的创新型人才培养环境，最终实现学校的全面数字化、智能化。

9.扩大短期培训及技能鉴定规模，更好服务家乡经济社会发展。充分发挥国家职业技能鉴定站和成人教育函授站作用，进一步拓宽短期培训渠道，开拓市内短期培训市场，力争到2017年增加技能鉴定工种10个，成为京冀晋蒙交界区域重要的中初级技能人才培养培训中心和职业技能鉴定中心。实现学历教育与非学历教育并举、教学形式多样的继续教育和社会培训新模式，为社会培养更多适用型人才。

10.全面加强党的建设，为学校科学发展提供坚强政治保证。党的报告明确指出:“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。在新的历史起点上推进各项事业发展，关键要把基层党组织建设得更加坚强有力，燃起所有党员干事创业的激情，为实现学校的发展目标提供坚强的思想组织保证。

加强思想政治建设，强化理论武装和思想引领。坚持中心组理论学习、三会一课，业余党校学习等制度，切实提高全体党员的理论素养。当前和今后一个时期，深入开展精神的学习宣传是全校上下首要的政治任务。用党的最新理论成果武装头脑，自觉讲政治、讲党性、讲大局，坚定理想信念，忠诚党的教育事业。同时开阔思路眼界，优化知识结构，提升科学发展能力。

加强领导班子和干部队伍建设，锻造引领发展的骨干力量。切实发挥好党委的政治核心作用，把建设高素质的干部队伍，作为实现学校再次跨越发展的决定因素。在党委换届后，实行中层干部轮岗制度，让干部们在不同岗位积累经验，得到锻炼，提升处理复杂问题能力。要激发干部队伍干事创业活力，完善干部选拔考核评价体系和制约激励机制，加大竞争性选拔干部工作力度，大力培养选拔优秀年轻干部，加强后备干部队伍建设，及时把优秀干部发掘出来、合理使用起来。

加强基层组织建设，发挥党组织在教育教学改革和教师队伍建设中的战斗堡垒作用。积极发展优秀青年教师和学生入党，建立党员教育长效机制，不断加强党员的教育和管理。继续坚持每年滚动修改支部百分考核制度，提升基层党建的规范化、科学化和精细化水平。

加强反腐倡廉建设，营造风清气正的政治环境。坚持创先争优活动长效机制，全面加强党的作风建设，努力营造风清气正的干事创业氛围。认真落实党委领导与基层单位和一线教工的联系制度。发挥教代会、工会、共青团和离退休老同志的民主管理和民主监督作用。特别邀请德高望重、责任心强、有丰富教育教学经验的老同志建立咨询委员会，为领导决策提供意见建议。健全完善惩治和预防腐败体系，深入开展党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线;严格落实党风廉政建设责任制，继续开展廉政文化进校园活动，加强对重点部门、重要环节、重大项目和专项经费的监督检查，建立和完善源头防腐长效机制。

认真贯彻中央政治局密切联系群众，转变工作作风八项规定及省市相关举措，坚持“育人惠民”理念并将其转化为实实在在的行动，围绕全市经济社会发展，致力办人民满意职业学校。根据精神，深入开展群众路线教育及基层建设年、“三增一做”等主题活动，千方百计为基层和广大师生办好事、办实事。理解教职工期盼，努力改善办公、学习、生活条件。继续加大惠民助学力度，决不让一个学生因家庭困难而失学。

同志们!今天的职教中心正站在一个新的起点，处在一个超越自我的关键时期。让我们在精神的指引下，团结凝聚、锐意进取、务实创新、勤奋工作，为早日建成高水平、现代化、标志性全国中职名校而努力奋斗!

同志们：

今天，我们在这里召开公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届中央纪委四次全会精神，全面落实国资委和集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，持续推动公司全面从严治党向纵深发展。下面，结合公司实际，我讲三点意见。

工会全委会报告

各位委员、同志们：

这次全委会议的主要任务是，认真学习贯彻同志在考察时的重要讲话和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全国总工会十五届六次执委会、自治区总工会十一届五次全会精神，贯彻落实市委、市政府的工作部署和自治区总工会的工作要求，总结回顾2011年工会工作，研究部署2012年主要任务。

下面，我受市总工会第十七届常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。

2011年，在市委和自治区总工会的领导下，全市各级工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府关于深入开展“项目建设年”“发展环境建设年”“党组织建设年”三个主题活动和“工业经济振兴”、“五象新区开发”、“产业园区建设”、“交通基础设施完善”、“打造中国水城”五场攻坚战各项工作部署，以推动加快转变经济发展方式为主线，以推进“两个普遍”为抓手，以健全完善职工社会化维权帮扶网络为载体，以改革创新为动力，团结动员广大职工广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动竞赛，大力发展和谐劳动关系，主动加强工会自身建设，各项工作取得了新的进展，全面超额完成了市委和自治区总工会下达的各项任务，荣获2011年度全区工会工作先进单位特等奖。

(一)广泛开展劳动竞赛和职工技术创新活动，工人阶级主力军作用进一步凸显。

深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”创先争优劳动竞赛和技能比赛活动。围绕“十二五”规划目标任务，制定实施《市总工会2011-2015年劳动竞赛规划》，着力推动劳动竞赛从国有企业向各类非公有制企业和机关、事业单位延伸，从一线职工向经营者、技术人员和管理人员拓展，从以技术技能竞赛为主向制度创新、管理创新方面转变。2011年，全市共有1.2万家企事业单位开展劳动竞赛，参赛职工达50多万人，市总工会被评为全国劳动竞赛优秀组织单位。举办2011年职工职业技能大赛，设置园艺师、摄影师、食品检验工、仓储技能和文秘等11个竞赛工种，掀起群众性练兵热潮，参加各级各类比赛的职工达16万人。深入推进工会劳动保护工作，推动“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，组织全市1.2万家企业开展“安康杯”竞赛活动，企业参赛面达85.25%，参赛职工达50多万人，评选出2010年度市级“安康杯”优胜企业50个、优胜班组50个、优秀组织单位50个、优秀组织个人50个。

深入实施职工经济技术创新工程。广泛开展各项职工科技和经济技术创新活动，鼓励职工积极参加企业技术改造、技术攻关，参与新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和先进技术的引进消化吸收工作。2011年全市职工共开展技术攻关、技术革新970项，节约资金5038万元;推广先进操作法230项，产生经济效益1794万元;提出合理化建议13660项，已实施8186项，取得经济效益5611万元;创造发明167项，取得专利86项。创建12个以技师试点的劳动模范创新工作室和11个以技术标兵牵头的技术标兵创新工作室，在企业形成标兵团队，推广普及先进的创新理念、技术和方法。创建劳模和技术标兵创新工作室工作荣获2011年度全区工会优秀创新成果奖。

创新劳模管理和服务。市委、市政府出台了我市首部专为劳模评选和管理而颁发的规范性文件《市劳动模范、先进工作者评选和管理暂行办法》(南发[2011]27号)，为提高我市劳模评选和管理水平，落实劳模政策待遇提供了权威依据。真情关爱劳模，全年发放劳模慰问金达30多万元，发放劳模津贴费220万元;帮助30户困难劳模改善居住环境;向1120名劳模赠送重大疾病互助保险健康卡;组织1126名劳模进行体检;帮助24名劳模参加进修学习，提升学历。广泛宣传劳模先进事迹，在《工人报》、《日报》、电视台推出劳模专辑，宣传报道朱传波、李冬兰、杨家荣等我市著名劳动模范的先进事迹，进一步营造了崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。

(二)大力推进“两个普遍”，工会组织凝聚力进一步增强。

工会组建和会员发展工作成效显著。制定《市总工会20112013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，坚持“党建带工建、工建服务党建”的原则，进一步开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，以建筑行业、餐饮服务业、小微企业、朝阳商圈和工业园区为主要建会突破口，最大限度地把广大职工组织到工会中来。2011年全市新建企业法人单位工会8182个，新发展工会会员83630人。积极开展“三联建”、“三联创”活动，创先在我市重点项目工程工地开展“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”“三号联创”和党建、工建、团建“三联建”创建活动。实行党组织、工会组织、共青团组织同时组建、同时挂牌、同时规范;将创建“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”联合推进、联合选树、联合授牌，为基层工会组织建设、发挥作用提供了重要载体和组织保障。

工资集体协商工作扎实推进。制定市总工会《20112013年深入推进工资集体协商工作规划》，坚持把建立工资集体协商制度、建立正常的工资增长机制，保障职工共享经济发展成果作为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重点，积极帮助、指导企业进一步完善工资分配共决、职工工资正常增长和支付保障机制，促进职工劳动报酬与企业劳动生产率同步提高。2011年全市签订集体合同1857份，覆盖企业5379家，涉及职工人数387308人;签订工资专项集体合同1838份，覆盖企业5278家，涉及职工人数382141人。

构建和谐劳动关系步伐加快。积极参与市企业的改革改制工作，研究、讨论和审议了一批列入自治区计划改制企业，配合市国资委和市企改办做好改制改革企业的职工安置工作，确保我市的国有企业改革改制工作按计划进行。深入推动全市厂务公开民主管理化进程，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，不断规范公有制企事业单位职代会制度及工作程序，推进非公有制企业区域性、行业性职代会建设。全市已建立工会组织的公有制企业及事业单位职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了100%;已建立工会组织的非公有制企业职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了85%以上。

(三)拓展工会维权帮扶体系，工会在社会管理中的协同参与作用进一步发挥。

健全完善职工社会化维权帮扶网络。大力加强市、县(区)、乡镇(街道)三级困难职工帮扶维权网络建设，大力推进工会帮扶网络向企业和乡镇、街道(社区)和工业园区延伸，全市共建成县级工会帮扶中心13家，建立乡镇街道(社区)、工业园区工会帮扶工作站(点)270家。积极开展职工互助保障工作，完成职工互助保障计划23.53份，上缴保障540万元。给付231例，发放给付金376.8万元;慰问39人，慰问金1.95万元。

全面落实“为企业、职工办好十件实事”。大力开展2011年元旦、春节、“五一”和国庆节“送温暖”活动，共走访慰问困难企业388家、困难职工6673人、困难劳模211人、农民工1574人、发放慰问款物700.0293万元。开展农民工春节平安返乡活动，为农民工解决购票难、乘车难等问题，共包车84辆，帮助农民工平安返乡4478人次，为农民工返乡争取经济补贴17.855万元。开展金秋助学活动，发放资助金138.15万元，共资助719名困难职工子女入学。开展技能培训促就业活动，配合政府部门共同开展农民工培训工作累计培训下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生6401人，其中：职业技能培训5163人，创业培训475人，家政服务培训763人;开展工会创业小额贴息贷款工作，为9名各类创业人员提供小额贷款9笔，贷款金额合计27万元。

及时处理好信访维权工作。共接待受理信访、上访、12351维权热线事项409件，涉及人数5789人，其中集体上访33件。帮助农民工追讨欠薪5件，涉及人数65人，追回欠薪476000元。帮助职工追索拖欠经济补偿金、赔偿金、抚恤金和股权转让金6件，金额71.5228万元。信访案件办结率达1000%。设立了心理咨询窗口，对105名困难职工及农民工开展心理疏导工作。

(四)加快推进企业文化和职工文化建设，工人阶级先进性进一步发展。

加快推进阵地建设。紧紧抓住各级工人文化宫、职工书屋建设列入自治区和各地“十二五”规划的良好机遇，进一步完善各县、城区、开发区工会培训基地建设，全市已建成农民工流动夜校23所，职工技能培训基地61家。其中，全国工会创业就业技能培训示范基地1家，工会职工就业培训基地14家，年均培训职工超过5万人次。2011年新建全国级职工书屋2家，自治区级职工书屋7家，全市职工书屋已达196家。

不断发展先进企业文化和职工文化。以职工文化“进工地、进车间、进社区”活动为载体，充分发挥文体协会作用，积极开展喜闻乐见、丰富多彩的职工文化活动。举办第七届农民工文化艺术节，为农民工送电影、送图书、送法律。共举办10场职工文化进广场、进社区活动，积极宣传廉政建设、计划生育、预防艾滋病和禁毒知识，深受职工群众喜爱。成功承办第六届职工文化艺术节和第四届职工体育运动会，展现了我市广大职工和工会干部奋发有为的精神面貌，为促进全区各地优秀艺术成果的交流合作和我区文化体育建设发展做出了贡献。

加强职工思想引导和交流平台建设。成立职工思想引导工作机构，指导全市基层成立职工关爱小组，通过创办企业报、网络交流论坛等方式，定期开展职工心理疏导活动，为职工提供思想交流平台。召开全市工会职工思想政治工作座谈会，教育职工特别是新生代农民工树立正确的人生观、价值观，引导职工正确面对压力和困难，以理性合法有序的方式表达利益诉求。2011年，由市总工会推出的市九洲出租车公司司机刘小坚荣获全国道德模范。

(五)着力推进工会自身建设，工会做好新形势下职工群众工作的能力和水平进一步提升。

不断深化“党工共建创先争优”活动。以纪念建党__周年为契机，进一步深化创先争优活动。在全市工会系统广泛开展系列建党__周年纪念活动，总结回顾工运事业在党的领导下的发展历程、经验和规律，激励广大工会干部坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在服务科学发展、服务职工群众中创先争优。积极组织开展“向王远文同志学习”活动，进一步总结推广王远文工作法，切实改进工作方式，创新工作方法，转变工作作风，不断提高新形势下工会干部队伍的综合素质和业务能力。

切实加强工会标准化和规范化建设。根据城区总工会、乡镇(街道)总工会以及企业工会的实际情况、工作要求和存在问题，研究制定了“县(区)工会巩固和发展标准化建设成果方案”，推进县级工会标准化的常态化建设，对6县1区开展巩固和发展县级工会标准化建设成果各项工作进行专题辅导，进一步提升基层工会工作实力。

进一步加强工会干部队伍建设。加大工会干部协管力度，配齐、配强工会各级领导班子。建立市总工会机关干部定期学习机制，每两周组织一次机关干部学习培训，由市总工会领导和部门负责人亲自授课。一年来，调训参加全国总工会举办的各类培训班15个班次共18人培训;调训参加自治区总工会组织的各类工会业务培训班等15个班次共258人次;参加市委市政府各类学习培训班23个班次共386人次培训;由县区、开发区等各级工会组织的工会干部培训计280个班次共7560人次培训，工会干部能力素质得到进一步提升。

全面推进各项工作。稳步推进市总工会工人文化宫改造建设项目。项目基坑支护工程已基本完工，主体工程招投标工作已于2011年11月顺利完成;建设资金筹集工作取得显著成绩;处理明龙公司历史问题实现重大突破;目前改造建设各项工作正在加快推进。突出产业工会的特色和优势，建立朝阳商圈工会联合会，充分发挥产业工会在全局中的重要作用。深入实施女职工素质提升工程，广泛开展女职工建功立业活动，切实做好女职工特殊权益的维护工作，2011年，市总工会建立自治区级女职工工作示范点工作荣获全区工会创新成果奖。不断提高地税代收工会经费工作水平，完善财政划拨工会经费工作，健全规范工会财务各项管理使用制度，与市城乡建设委员会、市财政局联合下发了《关于在建设行业依法成立工会组织和拨缴工会经费(建会筹备金)的实施意见》，促进工会经费收缴实现了新的增长。加强工会经审组织规范化建设，确保了工会经费和资产的安全。结合创先争优活动，切实抓好工会机关党建工作，进一步完善党风和廉政建设责任制，推动了反腐倡廉各项工作全面落实。工会机关的综治、双拥、计生、效能建设、后勤服务和离退休人员管理服务等工作都取得了新的成绩。

回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在社会各界和有关部门的关心协助下，在各级工会组织和工会干部的共同努力下，全市工会各项工作都取得了显著成效和进展。在此，我代表市总工会向全市各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢!向全市各级工会干部和广大职工表示崇高的敬意!

我们在看到成绩的同时，还应清醒地看到工会工作存在的问题和不足。一是在推进“两个普遍”过程中，要注意克服工会组建工作容易出现的重组建、轻规范，重数量、轻质量的问题。非公企业工资集体协商质量有待提高，劳动关系协调机制尚需进一步完善;二是部分基层工会的工作基础比较薄弱，大部分乡镇(街道)工会没有专职工会干部，普遍出现乡镇(街道)工会无人办事的问题，部分基层工会的工会工作、活动的正常化、规范化程度不够，工会组织在职工中的号召力、影响力不强;三是工会干部队伍建设有待进一步加强。一些工会干部的思想观念、知识结构、工作能力有待进一步提高，部分工会干部作风不够深入、扎实，工会干部集体荣誉感和工作激情还需进一步增强。这些问题，我们要正确对待、认真研究、积极改进。

2012年工会工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届六中全会和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总十五届六次执委会议、区总十一届五次全会精神，贯彻落实同志在考察时的重要指示精神，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，以“解放思想，赶超跨越”大讨论活动为动力，落实“两个普遍”，在扩大覆盖面、提高凝聚力里迈上新台阶;建设先进企业文化职工文化，在发展繁荣社会主义文化，推动提升首府文化实力中迈上新台阶;深化工会维权帮扶，在促进社会和谐上迈上新台阶;加强工会自身建设和工会干部精神培育，在树立首府工会维权和服务的新形象上迈上新台阶;团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在实现首府现代化建设新跨越建功立业中迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

1月31日至2月5日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席同志到考察调研，并作了重要讲话，高度评价了经济社会发展取得的显著成绩，充分肯定了我区工会工作取得的显著进展，对坚持走中国特色社会主义工会发展道路，大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，切实维护职工合法权益，面对面心贴心实打实地开展职工群众工作，团结动员广大职工更加奋发有为地推进中国特色社会主义伟大事业提出了明确要求。同志的重要讲话具有很强的思想性、理论性和指导性，是对我们的极大鼓舞和鞭策，工会工作指明了方向。全市各级工会要把学习贯彻同志在考察时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧好，与学习贯彻自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总十五届六次执委会和区总十一届五次全会精神结合起来，把思想行动统一到党中央对工会工作的要求上来，统一到市委和自治区总工会的决策部署上来，找准工作定位，创新工作载体，强化工作落实。通过学习宣传贯彻，将学习成果转化为强大的工作动力，变为服务我市科学发展大局的实际成效，以实际行动不断实践和发展中国特色社会主义工会发展道路。

中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是引领工会事业不断走向胜利的成功之路。深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路，事关党的事业发展全局，事关工人阶级根本利益，事关中国工会前途命运。全市各级工会组织和广大工会干部要把学习、宣传、实践中国特色社会主义工会发展道路，作为坚持和发展中国特色社会主义道路理论体系和制度的必然要求，深刻领会工会发展道路的精神实质，准确把握工会发展道路的科学内涵，系统掌握工会发展道路的理论体系，在落实上狠下功夫，在实践中丰富完善，切实增强走这条道路的自觉性和坚定性，努力使这条道路越走越宽广。要广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路，增强党的工运事业的影响力和感召力。要积极实践中国特色社会主义工会发展道路，推动工会工作创新发展，在实现首府现代化建设新跨越的伟大实践中彰显工会作为。要不断丰富中国特色社会主义工会发展道路，从理论和实践的结合上研究和破解难题、推动实践、丰富理论，使工会工作焕发更加蓬勃的生机。

2012年是“十二五”规划中承上启下的重要一年，全市各级工会要围绕市委十一届三次全会提出的以开展“科学发展赶超跨越落实年”为引领，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障“四大建设”，团结动员广大职工创先争优、建功立业，以实际行动投身首府现代化建设。

组织职工积极投身“当好主力军、建工十二五”劳动竞赛活动。广泛开展重点工程、重点行业劳动竞赛，深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动。在工业领域，主要围绕优化结构、创新技术、节能环保和提升企业核心竞争力开展竞赛;在社会服务领域，广泛开展以“开发品种、提升质量、诚实守信、服务创新”为主要内容的竞赛;在城镇建设中，开展以规划设计、工程建设、城市管理、园林绿化为重点的竞赛，努力提高劳动竞赛覆盖面和参与率。开展职工建功立业“五个100”活动，即评选表彰劳动竞赛先进单位100个、“工人先锋号”100个、“安康杯”竞赛优胜单位100个、“五一劳动奖章(奖状)”100个，宣传100名劳模的先进事迹。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，出版劳模、先进工作者先进事迹专刊，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

深入推进职工群众性经济技术创新活动。进一步深化职工技术比武、技能竞赛、发明创造和合理化建议，组织开展经济技术创新“五个100”活动，即开展技术攻关项目100项、评选优秀合理化建议100条、评选表彰100个技术标兵、推动转化优秀创新成果100项、培育厂级劳模和技术标兵创新工作室100家。加强基层职工技协组织建设，发展技协组织20家，扩大技协组织在国有企事业单位、规模以上加工制造业企业、农业产业化龙头企业的覆盖面，着力探索在非公企业中开展技协工作的有效办法，切实发挥技协组织在推动企业技术进步、提高职工创新能力中的重要作用。

继续加强工会劳动保护工作。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，发动和组织广大职工查找、消除事故隐患，制止违章指挥、违章作业。进一步推进“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，扩大覆盖面，确保职工的安全健康权益得到有效维护。加强职工节能减排义务监督工作，不断发展壮大职工节能减排义务员队伍，对重污染、高排放的企业进行有效监督。

(三)加快落实“两个普遍”，维护职工队伍和谐稳定。

发展和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要基础。全市各级工会组织和广大工会干部要准确把握现阶段我市劳动关系的性质特点，迎难而上、主动作为，加快落实“两个普遍”，最大限度增进劳动关系和谐因素，以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐。

加大工会组建和会员发展工作推进力度。认真落实自治区总工会《20112013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，突出抓好小微企业和中小型非公有制企业相对集中的城市商圈、开发区、工业园区的工会组建，大力推进行业性区域性基层工会联合会建设，巩固和发展建筑行业建会成果，进一步提高工会组建率和职工入会率。加强对基层工会的指导服务和工作支持，在基层工会特别是非公有制企业工会，普遍开展建设职工之家和会员评家活动，年内评选表彰市级“先进职工之家”和“先进职工小家”各75个，推进基层工会制度化、规范化、民主化建设。

稳步推进工资集体协商工作。认真贯彻落实自治区总工会《20112013年深入推进工资集体协商工作规划》，在扩大协商覆盖面和提升质量、增强实效上下功夫，继续扩大工资集体协商和集体合同覆盖率，加快推进职工工资正常增长机制建设，指导督促企业建立健全劳动规章，落实职工待遇，推动实现自治区第十次党代会确定的未来五年城乡居民收入“跨两步”目标。切实加强协商专职指导员队伍建设，力争队伍上半年基本组建完毕并有效开展工作。善于发现和宣传推进“两个普遍”工作中的先进典型，总结做法，推广经验，起到以点带面，带动全局工作的作用，促进我市企业和谐劳动关系全面发展。

进一步发展和谐劳动关系。不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法推进企事业单位尤其是非公有制企业建立健全职代会、厂务公开等民主管理制度，积极推行区域性行业性职代会制度，畅通职工群众表达利益诉求、参与基层事物管理的渠道，增进劳动关系双方的沟通和理解。加强劳动争议预警、预防和调处工作。推动完善各级劳动关系三方协调机制。积极协助党政调处突发性、群体性劳动争议，及时研究解决劳动关系领域具有全局性、普遍性、倾向性的问题，加大对重点区域、重点行业、重点人群的劳动争议预警、预防和应急处置，营造与维护和谐稳定的发展环境。

(四)不断满足职工精神文化需求，促进企业文化、职工文化大发展大繁荣。

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，各级工会组织和广大工会干部要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，把握文化改革发展的方向和目标，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，积极发展以职工为本的先进企业文化、职工文化，丰富职工群众精神文化生活，让职工群众共享文化发展成果。

加强职工思想道德建设。深入开展社会主义核心价值体系建设，开展中国特色社会主义发展道路理论体系学习，在职工群众中的普及，为党的十八大召开营造良好氛围。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在职工中广泛倡导互利共赢的和谐发展理念。组织开展职工思想状况调研活动，以非公有制企业职工、农民工和青年工为主要对象，深入了解职工的理想信念、价值取向、心理诉求，引导职工正确对待改革发展中的利益调整，更好地引领社会思潮、弘扬社会正气。牢牢把握正确宣传舆论导向，大力支持和推进工会宣教事业，充分发挥工人文化宫、俱乐部和工会报刊、网站的阵地作用，展现广大职工和工会工作的风采与成就，在社会上形成宣传工人阶级、宣传工会工作的强大舆论声势。

实施劳动者技能提升工程。积极发挥工会“大学校”作用，争取更多的资源和手段，全面加强县区职工学校、农民工培训基地和各行业、企业工会培训基地的三级职工学习培训基地建设。进一步完善“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的职工职业技能发展机制，广泛开展技术培训、岗位练兵、名师带徒、女职工素质提升等活动，着力提升职工知识技能、科学素养和创新意识，在一线职工中大力培养高技能专业人才和高素质创新人才。切实做好劳模和技术标兵的文凭提升，选送10名劳模和20名技术标兵到高等院校深造，对100名技术能手进行技能和素质培训，加快培养一支规模宏大的、适应转型发展要求的高素质职工队伍。

加快打造职工文化体育活动平台。深刻理解继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣对工会工作提出的新要求，进一步建设和传播以职工为本的和谐企业文化，切实维护职工文化权益。积极推进各级工人文化宫、职工学校和职工书屋建设，扶持培育职工艺术团、职工文体协会、摄影协会、书法美术协会等各类职工文化团队，培养造就一批扎根在基层、活跃在基层、奉献在基层的企业文体骨干，进一步夯实职工文化建设基础。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、绿城职工读书月”和农民工文化艺术节等活动，打造富有特色的职工文化优秀品牌，让职工社会文化生活更加丰富多彩。

(五)积极探索工会参与加强和创新社会管理的方法和途径，做实做好服务职工工作。

社会管理从根本而言是做群众工作，做好职工群众工作是工会参与社会管理的重要切入点。全市各级工会要准确把握职工需求导向，进一步加大源头参与力度，努力形成工会帮扶和服务职工的工作体系，不断促进职工的全面发展，使广大职工切身感受到工会组织的温暖。

协助党政完善和落实各项民生保障政策。深入了解掌握企业生产经营情况，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革发展面临的困难和问题。建立健全职工收入、生活状况常态调查机制，围绕职工群众普遍关心的就业、医疗、养老、住房及物价等热点难点问题，及时向党委、政府反映职工诉求，推动完善有关政策措施，并积极协助党委、政府把保障和改善民生的各项政策落到实处。继续关注和积极参与《社会保险法》等社会保障法律法规政策的落实情况，会同政府职能部门开展重点执法监督检查，坚决纠正、严肃查处侵害劳动者合法权益的行为。

加强工会帮扶网络建设。认真贯彻落实胡锦涛总书记在视察湖北省武汉市青山区困难职工帮扶中心和同志考察市困难职工帮扶中心时的重要指示精神，贯彻落实全国总工会和自治区总工会的工作要求，加强困难职工帮扶中心建设，重点加强县以上工会帮扶中心和基层工会帮扶工作站(点)建设，全面完成全市乡镇、街道(社区)、工业园区和大中型企业等帮扶工作站(点)的建设任务，扩大工会帮扶覆盖面，突出救助、维权、服务等综合型帮扶，形成集困难帮扶、法律援助、推荐就业、生活救助等于一体的帮扶工作格局，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口，推进帮扶工作常态化、长效化和社会化。

推动工会维权帮扶工作融入社会公共服务体系。继续开展“为企业、职工办十件实事活动”，主动争取和有效运用党政赋予工会的资源手段和社会管理职能，协助党委政府着力抓好就业、合理调整收入分配关系，推进社会保障体系建设，帮助解决困难职工在生活、就业、医疗、子女就学、住房等方面遇到的困难。不断深化“送温暖工程”、“金秋助学”活动和职工医疗互助保障工作，加强对特困职工的帮扶救助。推广扩大工会创业小额贴息贷款工作的覆盖面和影响力，鼓励下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生自主创业，促进创业带动就业。加强职工律师团队伍建设，为职工提供法律援助服务，维护职工合法权益。

(六)以改革创新精神加强工会自身建设，统筹推进各项工作。

不断加强各级工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，是工会工作创新发展的重要保证。全市各级工会要按照党的建设的目标任务，抓住党工共建创先争优的有利时机，切实加强自身建设，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。

深入开展"面对面、心贴心、实打实服务职工在基层"和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。各级工会要认真贯彻落实全总关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的部署和自治区总工会的实施意见，积极主动深入职工、深入一线，面对面了解职工诉求，心贴心做职工思想工作，实打实为职工和企业服务。要牢固树立群众意识和服务意识，建立“三个一”制度：即制作一张工会联系卡，完善一本挂点联系记录本，为挂点企业解决一个以上实际困难和问题。全面掌握基层情况，落实“四个必访”：即困难职工多的企业必访，生产经营困难的企业必访，劳动关系矛盾突出的企业必访，工会工作推进有难度的企业必访。要注重对职工思想动态的把握，实现“六个在一线”：即职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。要认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，找准当前影响和制约工会工作科学发展的思想观念、工作方法、体制机制等方面的突出问题，在思想认识上进一步解放、在工作思路上进一步拓展，在工作方法上进一步创新，以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的发展态势推动工会事业的发展。

进一步加强各级工会组织和干部队伍建设。全市各级工会要协助党委选好配强各级工会领导班子，加强干部交流，完善社会化专职工会干部的聘用管理，努力提升各级工会干部的能力和水平。要进一步提高工会干部队伍素质，加大培训力度，创新培训方式，拓展培训内容，培养专家型工会干部。要进一步加强工会干部作风建设，坚持深入基层、深入企业、深入职工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。要加强廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制，增强工会干部廉洁工作的自觉性和拒腐防变的能力。要坚持开展各级工会重点工作考评、基层工会标准化、规范化建设等活动，完善各项绩效考评的载体和机制建设，不断提高全市工会整体工作水平。

统筹做好工会各项工作。全力推进文化宫改造建设项目，积极推动主体工程顺利开工和全面建设，实现文化宫改造建设项目二期工程启动实施。加强工会理论研究和调查研究，建立健全课题选择、调研组织、成果运用等调研工作机制，打造更多工会理论研究和调查研究的精品力作。把握新形势下产业工会工作规律，加强产业工会工作，进一步发挥产业、行业工会作用。深入实施女职工提升素质建功立业工程、女职工“关爱行动”等活动，加强工会女职工工作。深化工会经费“一改三策”改革，挖掘工会经费新的增长点，做好工会经费的“收，管，用”。加强工会经费审查工作，推进经费审查工作规范化、科学化。做好机关党建、纪检、后勤保障和离退休老同志服务等各项工作，提升机关管理科学化水平。

各位委员、同志们，推动首府科学发展、和谐发展、跨越发展，工会组织责无旁贷，使命光荣。站在赶超跨越的新的历史起点上，我们要在市委和自治区总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓创新，超越进取、奋发有为，创造优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

在总工会全委会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是全面贯彻全省“两个普遍”现场会议精神，研究分析我市在推进“两个普遍”中存在的问题，总结交流经验，全面推进我市“两个普遍”的深入开展。上午，大家实地参观考察了崆峒区一些单位的工会组建、部分企业的工资集体协商工作，刚才，七县(区)总工会从不同层面就开展“两个普遍”工作的一些做法作了典型发言，同志代表市总工会通报了全市工会推进“两个普遍”工作进展情况，并对进一步做好“两个普遍”工作提出了一些建议，我完全同意。关于全省“两个普遍”现场会议精神，已印发了书面传达提纲，希望大家认真学习领会，尤其要认真学习好孙主任、朱主席的讲话，深刻领会精神实质，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今后一个时期的几项重点工作，讲四个方面意见：

一、统一思想，坚定信心，充分认识开展“两个普遍”的重要意义。

20xx年7月，同志在全总xx届四次执委会议和六次主席团会议上明确指出，要“依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”之后，省总召开专门会议，就开展“两个普遍”工作做出了全面安排部署，并将“两个普遍”作为今年工作的重中之重，纳入目标责任考核之中。全市各级工会组织要深刻领会“两个普遍”工作的意义，把思想统一到认真落实“两个普遍”的工作中来。

依法推动企业普遍建立工会组织，是工会的基础性工作，是“组织起来”的集中体现，也是工会发挥作用的前提;依法推动企业普遍开展工资集体协商，是“切实维权”的着力点和切入点。当前我国正处在经济转轨、社会转型、企业转制的关键阶段，一些地方和企业劳动关系矛盾时有发生。面对职工群众的新诉求、新期待，工会任务繁重而艰巨，必须坚持有所为有所不为，集中力量，扎实推行“两个普遍”。只有最大限度地把各类企业工会组织建立起来，把各类职工组织到工会中来，才能有效保护、调动、发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，团结带领广大职工为实现我市跨越式发展贡献力量;只有建立起集体协商机制，通过推动企业普遍开展工资集体协商，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，才能切实维护职工的劳动经济权益，实现劳动关系双方互利共赢，实现劳动关系和谐，进而促进社会和谐发展。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，切实增强紧迫感、责任感、使命感，集中力量，突出重点，扎实开展“两个普遍”工作，切实维护权益、促进和谐、推动发展。

二、肯定成绩，正视不足，正确认识我市“两个普遍”工作发展态势。

今年以来，全市各级工会组织围绕中心，服务大局，突出重点，统筹安排，各项工作都取得了积极进展。一是“金秋助学”暨“面对面爱心助学”突破了百万元大关。市总筹集“金秋助学”资金40多万元，向社会募集“面对面爱心助学”资金100多万元，资助学生400多名，取得了很好的效果。二是“夏送清凉”收效良好。在最炎热的时刻，我们及时将西瓜、冰糖、雨伞、防暑药品等价值22万元的清凉用品送到了市直及各县(区)的部分企业、建筑工地，慰问高温一线职工(农民工)2200多人。三是技能大赛收效显著。我们组织了10个工种的市级比赛，举行了隆重的开幕仪式，省总及市上四大家分管领导亲临参加指导，极大地鼓舞了职工练本领、学技术、立足岗位做贡献的积极性。我们还组队参加了全省的餐饮服务大赛，取得了团体、个人双第一的好成绩。四是工会经审工作走上了规范化的轨道。省总在我市召开了全省县级工会经审工作座谈会，全总经审会主任李世民亲临会议讲话，充分肯定了我市的经审工作。五是职工培训、技能鉴定、法律援助等工作都取得了可喜的成绩。通过鉴定，我们为3500多名职工(农民工)颁发了《技术等级证书》，为1100多名职工(农民工)进行了法律援助，切实维护了职工的合法权益。六是“两个普遍”有了新的进展。市、县两级工会认真贯彻年初会议精神，积极争取党委、政府的支持，把“两个普遍”纳入了党政整体工作之中;深入开展党工共建创先争优活动，把工建纳入了党建工作范畴;市政府专门下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》，市总工会联合市人社局下发了《工资集体协商三年规划》，联合市统计局等6个单位就全市企业状况进行了摸底调查，下发了《关于进一步推进工资集体协商的实施意见》，组织编印了《市工资集体协商指导手册》，开展了“非公企业建会集中行动”和“广普查、深组建、全覆盖”集中活动，并将非公企业集中建会和工资集体协商列为市总工会创先争优破解难题活动主要内容，形成了党政齐抓共管的合力。通过层层签定责任书，将各项工作任务逐一落实到了各基层工会组织，形成了一级抓一级、一级促一级的工作格局。通过组建区域性、行业性基层工会联合会，发展楼宇工会、项目工会、市场工会等多种建会方式，提高了工会组织覆盖面。按照先行试点、培养典型、总结经验、逐步推进的要求，在全市培养了一批“两个普遍”工作典型。通过不懈努力，我市非公企业工会组建率为60.1%，完成省总责任指标(74.3%)的80.9%，工资集体合同签订率为44.3%，完成年度目标任务(60%)的73.8%，“两个普遍”工作有了初步的成效。

在肯定成绩的同时，也要看到差距和不足。虽然我市基层工会组织数量有一定增长，一些企业工资集体协商工作有序开展，但距离全总、省总“两个普遍”的要求、兄弟市州的进展、工作深入程度、年度目标还有很大差距，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是重点领域突破不大。从省总通报的数据来看，目前我市非公企业工会组建率还相当低，有些县(区)还未达到50%。非公企业工会组建工作尤其是职工人数10人以下小型企业和个体工商户的建会工作严重滞后。部分县(区)基层工会联合会、区域性、行业性工会建设没有突破。农民工、劳务派遣工入会问题没有实质性进展。二是工作进展很不平衡。一些工会对落实“两个普遍”有畏难情绪，行动上不够积极，工作进展参差不齐。县(区)之间、行业之间、区域之间都存在发展不平衡的问题。有些县(区)行动早，效果好，工作做的实;有的县(区)行动慢，工作只落在文件上，没有实质性进展。三是工资集体协商还很不理想。部分工会组织、企业、职工对开展工资集体协商认识不到位。对我市处于西部欠发达地区，劳资矛盾没有沿海地区突出而盲目乐观，缺乏劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一，及构建和谐劳动关系，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求的认识。四是统计工作亟待加强。从报表数字看，各县(区)上报的进展数据都较好，但从省总统计软件中通报的指标完成看，数据统计很不一致，有的欠账较大。特别是非公企业数据库录入工作，这个事情省总分别给我和杜主席、王主席发来了一个通报，我市的工作形势严峻。这些问题，希望引起大家的高度重视，在今后的工作中切实加以研究分析和有效解决。

三、增强信心，下大决心，全面推进“两个普遍”工作深入开展。

各级工会组织要从全面贯彻落实科学发展观的高度，从解决职工最直接、最现实、最根本的利益问题出发，把实施“两个普遍”工作三年规划，高质量、全面完成今年“两个普遍”工作任务，作为当前及今后一段时间的重中之重，进一步统一思想，坚定信心，分析现状，找准薄弱环节，严格责任目标，加强督促检查，整合资源，强化措施，全力推进“两个普遍”工作深入开展。

一是开展党工共建，形成“两个普遍”工作新格局。深入贯彻落实中央创先争优活动领导小组和中华全国总工会联合下发的《关于在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见》，积极开展党工共建创先争优活动，不断推动“党建带工建，工建服务党建，党工共建”的工作格局。各级工会要积极争取同级党政的重视支持，建立健全“党工共建”领导机构，把工会组建、工资集体协商工作纳入党建考核指标体系，完善党工共建工作机制。将落实“两个普遍”，构建和谐劳动关系作为对各级各部门综合考核评价的内容，做到党建与工建同研究、同检查、同考核、同表彰奖励。

二是深入开展“广普查、深组建、全覆盖”专项行动和工资集体协商“要约行动”，提高“两个普遍”工作的实效性。普遍建会，首先要查清企业及职工的基本底数，全市各级工会要以第二次全国经济普查企业法人数据为基准，加强与统计、税务、工商、工商联等部门的沟通联系，掌握当地企业法人单位数和职工数等第一手资料。按照条块结合，上下联动，层层衔接，协同作战的方法，通过企业名录实地核查、领导和机关人员分片包干、代收建会筹备金、组织工会干部深入企业排查等多种措施，摸清本单位、本系统、本行业法人单位数、企业数、职工数，及时更新完善相关数据，实行动态管理，做到未建会企业数量清、所在区位清、未建会原因清和推进建会情况清，真正做到不遗漏、不重复。另外，要掌握关闭停产企业和空壳工会情况，实事求是，分类指导，把该建会的企业都建起来。

工资集体协商，各级工会首先要健全和完善工资集体协商要约制度，通过集中要约、主动要约和依法要约，集中时间、集中力量、有组织、有计划、有目标地推动各类企业依法开展工资集体协商工作。基层工会提出要约有困难的，上一级工会可以代表基层工会提出协商要约;未建立工会组织的企业，上级工会要指导职工推选协商代表，并代表企业职工提出协商要约。对不按期履行或拒绝进行工资集体协商的企业，工会组织提请人社部门责令改正，拒不改正的，追究相关责任。对在履行工资集体协商协议中发生争议，经协商解决不了的，上级工会要支持职工依法向劳动争议仲裁机构提请仲裁。

三是狠抓重点、突破难点，增强“两个普遍”工作的针对性。以非公企业建会为重点对象，以经济开发区、工业园区、集贸市场、商贸楼宇为重点区域，以建筑、商贸、休闲娱乐、餐饮服务、保安等为重点行业，以民办学校、民办医院、律师事务所、会计事务所、劳务中介机构等为重点的新社会组织，进一步加大建会力度。对有规模、有一定影响、又长期拒不建会的私营企业要集中力量依法突破。要认真贯彻落实全国总工会《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》，重点推动劳务派遣工集中的电力、邮政、通信等行业的劳务派遣工加入工会。突出做好农民工入会工作，加强农民工会员会籍管理，防止农民工会员流失。

在开展企业工资集体协商工作中，要从企业实际出发，积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，采取灵活多样的要约形式和协商方法，按照行业谈标准、区域谈水平、企业谈增长的要求，确定不同的协商重点，因地制宜，因企制宜，一企一策，分类指导企业开展工资集体协商工作。

四是创新形式，推进区域性、行业性工会联合会建设和工资协商工作。全市各级工会要从小企业普遍存在职工流动性大，管理不规范，劳资矛盾比较多，单个企业建会不具备条件，已建工会的小企业组织不规范、制度不健全，难以充分发挥作用等特点出发，根据本地小企业分布状况，科学合理确定联合会覆盖范围，按照联合会、代表制的要求，以建立一条街工会、楼宇工会、市场工会、产业链工会、项目工会等形式推动区域性、行业性工会联合会建设。

以职工工资分配制度、工资增长幅度、劳动定额、计件单价等为主要内容，在产业集群、小企业、劳动密集型企业相对集中的区域和行业，重点推行区域性、行业性工资集体协商工作。在建筑、餐饮、商贸流通等领域和行业，要积极探索区域性、行业性工资集体协商的有效方式。区域性、行业性工资集体协商，职工方代表和资方代表，根据其他地区的先进经验，一般应由行业等工会组织和企业联合会、企业家协会、工商联等为代表协商签订。签订的工资集体协议，要力求重点突出、条款具体、标准量化、切实可行。要采取政策引导、资金支持等措施，督促区域、行业企业代表组织和对应的工会组织进行工资集体协商，努力扩大工资集体协商的覆盖面。

五是建立完善工作机制，依法推动“两个普遍”不断发展。“两个普遍”建设是一项长期性的工作，要注意从机制制度上抓好工作。要坚持完善目标责任制度;坚持完善“两个普遍”定期通报制度，要及时向党政分管领导汇报组建工会、发展会员、开展工资协商工作情况，并向各有关部门通报;坚持完善考核制度，把自查、阶段性督查、抽查与年度考核结合起来，严格兑现奖惩;坚持完善地税部门代收建会筹备金制度，依法推动企业建会;建立健全工资集体合同的审查备案和考核激励机制，协调人社部门加强集体合同审查备案工作，督促用人单位在规定的时间内报审工资专项集体合同，及时对合同进行合法性和程序性的审查，同时做好工资集体协商的调解、仲裁工作;要加大对工作突出的单位和个人的表彰奖励，对完不成任务、执行不力的进行通报批评，追究相关责任，拒不建会或非法抵制建会、不推行工资集体协商制度的企业，一律不得参与劳模、五一劳动奖状、奖章、工人先锋号、劳动关系和谐企业等先进荣誉的评选，在扶持项目、资金、政策等方面予以限制，在创先争优和年度工作考评中实行“一票否决”。

六是加强培训和管理，不断提高“两个普遍”工作水平。各级工会要加大培训力度，有针对性地制定培训计划，并根据各阶段工作重点、任务和需要解决的问题，采取走出去、请进来和举办培训班等形式，力争把全市各级工会工作者都轮训一遍，不断提高业务素质、法律意识、维权水平。要加强会员会籍管理，凡加入工会组织的职工都要颁发《会员证》，坚持会员组织关系随劳动关系变动的原则，做到一次入会，自由流动，持证转接，防止会员流失。

四、统筹兼顾，提升效能，全力推动全市工会工作整体上水平。

按照市总工会二届六次全委(扩大)会上确定的“631”年度工作计划，对照目标责任，围绕中心，服务大局，在搞好“两个普遍”的同时，统筹兼顾，扎实推进工会各项工作全面发展。

一是加强工会统计工作，提高统计数据质量。各级工会要加强对工会统计调查工作的组织领导，负责统计工作的部门和人员要切实增强责任感，自觉遵守统计法规，坚持实事求是，杜绝弄虚作假，提供高质量的统计数据资料。要将统计报表数据与上年的相关数据进行比较，要与统计等相关部门公布的数据认真核对，数据概念、逻辑出现较大变化的，要查找、分析原因，严格把关，责任到人，确保数据的真实性、准确性和时效性。

二是不断深化帮扶救助机制，进一步巩固和谐社会建设基础。我们要把帮扶工作作为化解矛盾，构建和谐劳动关系的出发点和着力点，创新形式，拓宽领域，完善机制，在进一步巩固社会和谐稳定基础方面发挥工会组织应有的作用。一要促进帮扶中心规范化建设。按照“帮扶体系网络化、基础设施标准化、资金筹措社会化、帮扶内容常态化、帮扶工作社会化”的要求，不断推动帮扶中心规范化建设。认真建好困难职工帮扶电子档案，并实行动态管理。二要基本实现帮扶形式常态化。工会的春送岗位、夏送清凉、金秋助学、面对面爱心助学、冬送温暖、大病救助和节日慰问等工作已形成了较好的影响和吸引力，要不断做大、做实、做强，并向常态化、多样化发展。三要争取实现帮扶工作的社会化。要积极争取各级政府按1：1配套帮扶资金，不断壮大帮扶能力，要拓宽帮扶渠道，动员社会力量，联合人社、民政、商务、农牧、红十字会等部门和社会力量共同开展好帮扶活动，逐步实现帮扶工作的社会化、系统化。四要促使帮扶工作向全方位、高层次发展。帮扶应由治标向治本转变，由“输血”向“造血”发展，实行扶持、培训、鉴定、职介、创业一体化服务，不断推动帮扶工作向更深、更高层次发展。

三是全面实施素质提升规划，推动“当好主力军，建功”活动扎实开展。围绕中心、服务大局是工会工作的方向。我们要紧紧围绕全市经济社会跨越式发展的总体要求和“四三二一”发展战略，按照党政所想、职工所需、工会所能，团结动员广大职工立足岗位，建功立业，既促进生产发展，又促进职工队伍建设。围绕全市重点工作和重大项目，组织开展多种形式的劳动技能大赛。以“当好主力军，建功”为主题，以创建“工人先锋号”为载体，突出抓好“比以人为本，赛安全环保;比科学管理，赛工程质量;比精打细算，赛成本控制;比科技含量，赛科技创新;比完成任务，赛科学施工”的“五比五赛”活动。结合主导产业振兴、产业结构调整、产品技术升级换代，开展自主创新型竞赛;结合发展低碳、绿色、循环经济，开展“节能减排达标”和“我为节能减排做贡献”的节能型竞赛;结合发展服务业和开展质量效益年活动，以安全生产、提高效率、提升质量、优化服务为重点，开展优质管理班组创建、提升服务能力的服务型竞赛。深化技术创新活动。以推进科技创新、加强技术协作、促进成果转化为目标，组织职工围绕企业重大技术改造项目和生产经营重点环节、关键技术难题，积极开展合理化建议、技术攻关、技术革新、发明创造等群众性技术创新活动。推动建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。征集、评选职工“优秀技术创新成果”、“重大合理化建议”、“创新能手”、“创新示范岗”，积极参加省上举办的职工技术创新成果展览，进一步提高职工创新意识、创新能力。全面提高技能。选树行业、工种技术能手，不断扩大“首席技师”、“金牌工人”、劳模和技能人才库，加快培养企业急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才队伍。发挥劳模示范引领作用，进一步弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。以各行各业劳动模范、先进人物的优秀品格、崇高理想、模范行为教育职工，用榜样的力量，带动广大职工立足岗位学技术、练本领、比技能、创一流。加强劳模管理和服务，建好劳模档案，关心困难劳模，积极做好两级劳模生活补助金的审核上报工作。

四是加强职工文化建设，进一步丰富职工的精神文化生活。要不断加强和重视职工文化建设，按照全总把各级工会办成职工的“学校和乐园”的精神，积极探索职工精神文明建设新途径。各级工会组织要以文化宫、俱乐部为阵地，积极开展各类文体活动，增强工会组织的吸引力和向心力。积极培育企业文化，支持企业改善职工文化体育设施，推动企业职工文化活动室、职工书屋建设。积极开展文化进乡村、入企业、到社区活动，不断丰富基层职工精神文化生活，促进各项工作协调发展。

五是加强工会自身建设力度，努力提高工作水平。一要主动汇报，争取支持。要主动争取党委和政府支持，尤其是工会在人员、编制、经费等方面的实际困难。二要积极参与，主动作为。牢固树立大局意识，责任意识，服务意识，积极参与社会管理，为党政分忧，为职工解难。三要加强学习，提高能力。切实加强对工会干部职工的培训教育，努力使工会干部职工全面掌握党的政策理论、法律法规和工会工作业务知识，切实提高工会干部职工的综合素质和工作能力。四要转变作风，狠抓落实。切实加强作风建设，廉洁勤政，爱岗敬业，不断提高工作效率。五要全面深化党工共建创先争优活动。要把开展党工共建创先争优活动与全面推进工会工作结合起来，围绕工会重点工作丰富活动内容，组织和引导广大职工在实施“四三二一”战略和推进“六个集中突破”中创先争优，在实现“两个普遍”、打造“就业帮扶”品牌、构建“大维权”格局和建设“效能型”机关中创先争优，使工会系统形成奋勇创先、实干争优的良好氛围。六要加强宣传，进一步提高工会组织的社会影响力。要大力宣传党和政府对企业和广大职工的关心和爱护，大力宣传各级工会组织为经济社会发展、为职工服务所做的工作，大力宣传职工群众为全市经济社会建设做出的贡献和各级劳模在各自岗位上敬业奉献、建功立业的典型事迹，树立崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。要加强信息工作，做到各级工会在报纸、电视等媒体上有文章、有声音。要加强调查研究，及时发现、总结和推广基层工会工作的成功经验与好的做法，探索做好工会工作的新途径、新方法。

同志们，现在距年底仅剩3个月，时间紧，任务重。希望会议之后，各级工会将会议精神和介绍的经验与做法，转化为工作的实际行动，紧盯目标不动摇、坚定信心不懈怠，集中精力，再接再厉，全面完成年度目标任务，努力推动我市工会工作再上新台阶。

县总工会全委会主持词

各位领导、同志们：

为了认真贯彻落实区第十三次党代会和市总工会十六届四次全委会议精神，做好20**年全区工会工作，经区委同意，今天上午召开区工会第十七届四次全委(扩大)会议。这次会议的主要任务是：学习传达区第十三次党代会和市总工会十六届四次全委会议精神，总结20**年全区工会工作，安排部署20**年工作任务。

出席今天会议的领导有：区委、区委统战部长***同志、区人大副主任***同志、区政府副区长***同志。参加今天会议的有：区工会第十七届委员会会全体委员、经费审查委员会全体委员，各镇(街道)分管领导、各镇(街道)总工会负责人，部分基层工会负责人，部分受到表彰的先进集体和先进个人。部分职工代表。

今天的会议议程有三项：一是表彰先进;二是区总工会主席***同志作工作报告;三是请*部长做重要讲话。下面进行第一项：

现在进行第二项：

请区总工会主席***同志作工作报告。

20**年经费审查报告已发给大家，请一并审议。

现在进行第三项：请*部长做重要讲话。

同志们，刚才，*部长作了重要讲话，*主席作了工作报告，对20**年的工会工作进行了全面总结，对20**年的重点工作任务进行了安排部署，工作安排思路清晰、目标明确，任务具体，重点突出;特别是*部长的重要讲话，主题鲜明，重点突出，从四个方面对我们做好今年的工作提出了更新更高的标准和要求，具有很强的针对性和指导性。我们一定要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。

下面我就贯彻落实好这次会议精神提三点要求：第一，要认真学习传达贯彻落实好会议精神。与会的同志回去后，要及时向本单位领导汇报这次会议精神，特别是汇报好*部长的重要讲话。在此基础上，组织本部门、本单位有关人员认真传达学习会议文件，领会精神实质，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好工会工作的责任感、使命感，真正把今年的工会工作做好做实，力争取得实效。贯彻情况于10日前报区总工会。

第二，要切实加强组织领导，精心谋划今年的工作。各级工会要按照这次会议的总体要求，结合本单位、本部门工作实际，围绕工会组织建设、职工之家建设、职工技能素质提升、维权帮困、活跃职工文化生活、经费收缴管理等重点工作，认真谋划和安排好今年的工作任务，研究制定切合本单位实际的工作措施和实施办法，明确责任，强化措施，确保今年的各项工作任务落到实处。

第三，要认真履行工作职责，全面落实重点工作目标责任制。各级工会要进一步强化职能意识、责任意识，牢固树立围绕中心，服务大局，以人为本，为职工服务的思想，以饱满的工作热情，严谨的工作态度，扎实的工作作风，更高的工作标准，注重在抓落实、抓提高上下功夫。要结合“党工共建，创先争优”活动，深入做好“广普查，深组建，全覆盖”建会工作，特别是还未建立工会组织的单位，要尽快建立工会，任届期满的，要及时进行换届选举，健全完善工会组织，切实加强各级工会组织建设。要积极开展调查研究，不断拓宽工作思路，创新工作方法，总结成功经验，以创先争优的实际行动开创工会工作的新局面，以优异成绩迎接党的召开。

今天的会议到此结束，散会。

县总工会全委会主持词

半年来，我县各级工会在县委、县政府和上级工会的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记在福建视察时的重要讲话及省委工青妇工作会议精神，全面贯彻科学发展观和“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县的宏伟目标，以服务全局工作为大、增强基层活力为先、完善维权机制为重、构建和谐劳动关系为本，努力推动工会体制创新、机制创新和工作载体创新，不断扩大工会工作的覆盖面、增强工会组织凝聚力，维护职工队伍的团结统一，调动好、发挥好、保护好广大职工的积极性和创造性，团结动员全县职工在实施“十一五”规划、构建和谐社会中充分发挥工人阶级主力军作用。

年上半年工作回顾。

一、贯彻落实省委工青妇工作会议精神。

省委工青妇工作会议后，县总工会在县委常委会上汇报工会工作，并提请县委研究解决了几个问题。3月初，县委召开全县工会共青团妇联工作会议，贯彻落实省委工青妇工作会议精神，研究布署我县工青妇工作，下发了《中共顺昌县委关于加强工青妇工作的实施意见的通知》（顺委发[]01号文件），将工会工作列入党建工作目标责任制检查内容，年终与党建工同检查、同考核。

二、主动融入全县经济发展工作大局。

用“三个代表”重要思想和科学发展观教育、凝聚广大职工群众，更好地呼应和融入海峡西岸经济区绿色腹地工业强县建设，进一步发挥工人阶级在推动经济社会发展中的主力军作用。深刻领会省、县委工青妇工作会议精神，找准工会在建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县和实现“十一五”规划中的科学定位，在服务全县工作大局中充分发挥工会组织的作用。

一是下发《顺昌县总工会关于团结动员全县职工为实施“十一五”规划建功立业的决议》文件。号召全县广大职工把智慧和力量凝聚到加快建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县的伟大实践上来，把广大职工的思想统一到实施“十一五”规划的宏伟目标上来，教育和引导职工主动融入全县工作大局，主动呼应经济社会发展的需要，积极支持党和政府的各项改革发展政策，正确认识和对待改革发展中利益格局的变化和利益关系的调整，坚定地站在推动海峡西岸经济区绿色腹地工业强县的最前列。

二是发出《关于在全县职工中广泛开展社会主义荣辱观学习践行活动的倡议书》。号召全县各级工会组织和广大职工要积极行动起来，投身到“树立正确荣辱观、增强主人翁责任感”的主题教育中来，带头弘扬社会主义的荣辱观，努力实践“八荣八耻”的基本要求，把“八荣八耻”和职工职业道德建设有机结合；把企业文化建设和树立良好风气有机结合；把提高职工技能与学习“八荣八耻”互相渗透。做爱祖国、爱顺昌、爱企业、知荣辱、树新风、促和谐、讲全局、比奉献、做模范的新时代工人。

三、办好全县第四届职工运动会。

为展示新时期我县职工队伍健康、文明、积极、向上的精神面貌，展示我县广大职工在物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设中的辉煌业绩。“五一”期间，县委宣传部、县总工会与县文化体育局共同承办顺昌县第四届职工运动会，本届运动会距上届已51年之久，是全县职工期盼已久的运动会。来自全县14个乡镇工会联合会、9个系统工会、3个厂矿企业工会、1个工会园区工会联合会及1个县直机关工会代表队的多名运动员参加了比赛。运动会以“团结、拼搏、健身、和谐”为主题，在全县职工中弘扬顽强拼搏、努力进取的精神，激发全县职工参与群众性体育活动的积极性、主动性和创造性。运动会期间，运动员踊跃参赛，文明参赛，团结拼搏，奋勇争先，分别参加8大类、37个项目的比赛，展示了顺昌职工良好竞技水平、精神风貌、道德风尚；全体裁判员坚持原则，公正裁判；工作人员精心组织，认真负责，为这次运动会的成功举办付出了辛勤的劳动，涌现出一批运动成绩优异的代表团和运动员，涌现出一批道德风尚优秀的代表团和运动员，推动了我县群众性竞技运动水平的提高，掀起我县全民健身运动新高潮，得到全县广大职工群众的一致好评。

四、以典型引路促工会各项工作。

为全面提高工会工作的整体水平，以适应新形势工会工作的发展需要，发挥以点带面、典型示范、整体推进的作用，年初县总工会在各乡镇工会联合会、系统工会、厂矿工会及非公企业等70多家基层工会分别建立工会规范化建设、职工之家、厂务公开、经审、女工、法律保障、安全生产及经济技术工作示范点，并建立县总工会各部室与示范点工作联系制度，对各示范点明确目标要求，通过抓典型，有力地促进了各项工作的全面开展。

（一）以规范化建设为目标，增强工会组织凝聚力。按“组织起来、切实维权”的工作方针，最大限度地把职工组织到工会中来，不断增强工会组织的凝聚力。一是在及时上下工夫，在经贸局、外经局、工商局等有关部门配合通过对我县非公企业包括外资企业组建工会情况调查摸底，及时做好工会组建的宣传发动和筹建工作，加大《工会法》的宣传力度，增强企业和职工的依法建会意识。二是在规范上下工夫，严格按照《工会法》、《中国工会章程》的规定，规范建会程序、会员入会，有效杜绝“老板工会”或“空头工会”现象，同时抓好基层工会“六有”工作；三是在发挥作用上下工夫，组织开展“双爱双评”、平等协商集体合同和创建劳动关系和谐企业等工作和活动，提高工会组织的凝聚力和吸引力。上半年，新建工会组织21家，发展新会员1029名，其中农民工会员523名。

同级党政副职的政治、经济待遇；副主席（副主任）享受同级中层干部的一切待遇。

(三)以“创争”活动为载体，不断提升职工素质工程。在全县广大职工中开展争创“工人先锋号”和“创建学习型组织、争当知识型职工”等经济技术创新活动。一是深入开展以“落实责任，强化管理，确保安全，促进发展”为主题的竞赛活动。坚持“安全发展”的指导原则，以非公有制企业为重点，以“安康杯”竞赛活动为载体，以“一法三卡”工作为切入点，与县安监局联合下发《关于开展xx年“安康杯”竞赛活动的通知》。全县参赛企业132个，涉及13个行业，参赛面达82%。同时做好《职业病防治法》的宣传、培训、监督工作，切实预防和减少各类事故的发生，促进企业安全生产。按照全总劳动保护《三个条例》的有关规定，加强企业的安全生产和劳动保护工作，充分发挥劳动保护监督检查员的作用，加强对事故隐患和职业危害作业点的监督整改。半年来，参与3起重大安全事故的调查处理，促进企业提高安全管理水平，有效维护了职工的切身利益和合法权益。高温期间，县总工会干部深入到基层企业，为高温奋战在一线的职工送去饮水机20台。二是认真做好“6.18”海峡两岸职工创新成果展工作。由县总工会推荐、筛选出的6个参展项目，全部载入《海峡两岸职工创新成果项目册》，其中洋口林场的“杉木杂交种子园选育及营建技术的研究”获得海峡两岸职工创新成果展铜奖，高允旺的“竹荪高产栽培技术”签订了对接意向协议。三是表彰一批工人阶级的优秀典范。“五一”期间，认真做好省、市五一奖章和县劳模的评选、表彰、宣传工作，福泥公司炼石水泥厂陈先份获得省五一奖章，黄永钊等7位同志获得市五一奖章，赖颖袖等10位同志被评为县劳动模范。“五一”期间举办为期一天的劳模事迹展，大力弘扬劳模的先进事迹，在全社会营造学习劳模、尊重劳模的良好氛围。四是以开展争创“工人先锋号”为创业平台，抓好各行各业职工群众性的建功立业竞赛。组织职工参加市总工会书法作品展，推荐书法作品30幅，入选8幅，获奖4幅。20名职工加入市职工书画协会。通过对xx年度经济技术创新示范岗16个班组，10名创新能手的表彰及开展技术革新、技术竞赛，组织职工参加岗位练兵、技能比武活动，让广大职工从中提高劳动技能，提高广大职工思想道德素质和科学文化素质，构建适应不同行业和职工群体需要的学习的平台，力争形成终身学习、全程学习、团队学习的机制。

（四）以送温暖活动为主体，不断完善帮扶机制。协助党委、政府解决困难职工的生产和生活问题，密切党和职工群众的联系是工会组织的职责。首先做好困难职工的档案登记工作。目前全县已录入微机登记的困难职工346户。二是春节元旦期间，走访慰问困难劳模80户(含市、县劳模及五一奖章获得者)、困难职工386户，发放慰问金159450元。三是抗洪救灾取得全面胜利。“6.7”洪灾给我县经济造成严重损失，受灾企业211家，受灾职工达8000多人，直接经济损失达2.2亿元，面对困难工会组织不等不靠，县总工会及时发出《关于在工会系统中广泛开展为受灾职工“帮扶济困”送温暖活动的通知》及《抗洪赈灾倡议书》，发动全县职工群众为受灾职工捐款捐物献爱心。组织工会干部、工会积极分子到受灾企业加班加点抢修设备及水毁设施，努力挽回经济损失，同时对受灾职工进行走访慰问，并送去慰问金4万元，帮助他们暂时渡过难关。四是做好金秋助学前期准备工作。发出《关于继续开展xx年“金秋助学”活动通知》，组织开展困难职工家庭子女就学的调查摸底上报工作，为困难职工子女解决就学难问题。

（五）以维权为职责，不断提高服务职能。充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，将“主席维权流动岗”继续发扬光大，做到哪里有侵权事件，就到哪里开展维权活动。今年3月中旬，顺昌富宝公司员工因企业改制后未兑现提薪、福利等承诺而引发集体罢工，“主席维权流动岗”获息后，第一时间赶到现场，代表职工与企业、政府进行三方协商，为职工争得合法权益，平息了罢工事件，体现了工会维护职能。半年来共接待职工来信、来访、来电共计144件，结案131件，结案率为91%。

（六）以活动为载体，推进女职工建功立业。一是广泛深入开展“双争”活动和“百万女职工素质达标”活动，组织引导全县广大女职工自定目标、自学成才、自强拼搏，激励女职工认清形势、不断进取、超越自我，更新知识，增强学习能力、竞争能力、创新能力、创业能力，为建设海峡西岸绿色腹地工业强县建功立业。二是开展女职工维权活动，举办《妇女权益保障法》知识讲座，上街宣传《福建省女职工劳动保护条例》、《妇女权益保障法》等法律、法规，共发放宣传材料1480份，增强女职工依法维权的自觉性。三是做好“福建省女职工标兵岗”和“南平市女职工标兵岗”的推荐评选工作，用典型的事迹鼓励和引导广大女职工积极发挥主力军作用，全面展示新时代女职工风貌，推动形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好风尚。

五、机制创新工作取得明显成效。

今年我县以“构筑合理化建议推介平台，实行‘金点子’资源全县共享”为工作机制创新项目。经过几个月来的运行，目前进展情况是：

一是落实人员、设备。县总工会成立合理化建议管理工作领导小组，由县总工会领导和部分企事业单位工会主席组成，领导小组共11人，其主要职责是领导、协调全县合理化建议工作，各乡镇工会联合会和企事业单位工会相应成立领导机构，配备人员，开展工作。县总工会合理化建议管理办公室配备2名工作人员担任专职管理员，负责对合理化建议的收集、登记、整理、传递、存档等日常工作。同时，全县280个企事业单位工会已配备兼职合理化联络员280名。一个纵横交错，运行正常的合理化建议网络已经建立，并进入正常运转。为确保合理化建议安全贮存，县总工会新购置计算机两部和一台激光打印机，实行专机专人管理，并拨出一笔合理化建议专项资金。

二是搭好推介平台。向县电信部门申请开通合理化建议专用网站；请技术人员设计制作了合理化建议网页，设立了20多个栏目。今后广大职工只要点击“顺昌县总工会”网站就能获得各类有价值的合理化建议。通过基层工会传报、提合理化建议者直报等多种渠道，现已收集合理化建议120条。

三是制订各项制度。目前已制订的制度有：合理化建议管。

理员职责，合理化建议联络员职责，合理化建议优秀成果评定及奖励办法。

四是初步显示成效。据不完全统计，目前已被各企事业单位互相交流使用的合理化建议45条，取得较好的经济效益。福建水泥股份有限公司炼石水泥厂十分重视职工合理化建议，广泛发动职工群众积极开展合理化建议活动，把广大职工的注意力吸引到围绕企业改革、生产经营中的“急、难、重、高、尖”及技术创新、工程质量、降低消耗、节约成本、改善经营管理等方面献计献策，取得显著成效。该厂化验室职工提出的“改进混合材品种结构、提高混合材掺量”的合理化建议被厂领导采纳，对窑头混合材品种结构进行调整，提高了强度，多掺了混合材，创经济效益240万元。

上半年我县工会工作以“建示范，树典型”、“抓创新，促成效”为主题，扎实有序地开展工会规范化建设和机制创新工作，并取得一定成绩，为我县经济建设及构建和谐社会充分发挥工会组织作用。在总结经验的同时，我们清醒地看到存在的问题和不足，如乡镇工会联合会作用发挥不明显；一些系统工会组织力量薄弱、一些工会干部业务知识贫乏等有待于我们进一步改进与完善。

年下半年工作计划。

•建立乡镇工会重点工作考评机制，加快基层组织建设步伐。

为进一步加强非公企业工会组织与规范化建设，充分发挥乡镇、街道办事处工会联合会的职能作用，县总工会于6月初制定《xx年乡镇、街道办事处工会联合会重点工作绩效考评办法》。以工会组建工作和机制创新工作、工会法律和保障工作、工会经济技术创新工程及工会财务和经审工作为考评主要内容，对各乡镇、街道办事处工会下达了工会组织建设与工会经费收缴任务，并制定了考评标准及一系列奖惩办法。通过建立机制，明确目标，进一步激发基层工会干部工作的主动性，加大非公企业工会组织建设和规范化建设步伐。

二、继续抓好职工素质工程建设，为我县经济发展服务。

继续开展争创“工人先锋号”和“创建学习型组织、争当知识型职工”等经济技术创新活动。以开展争创“工人先锋号”为创业平台，抓好各行各业职工群众性的建功立业竞赛，选树2个以上先进典型，并做好总结表彰工作；大力开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，继续抓好示范点的指导工作，为职工学习新知识、掌握新技能创造条件、提供帮助；建立健全职工合理化建议档案库，通过建立激励机制，把广大职工的积极性和创造性激发出来，为企业领导推介大量的、有价值的合理化建议，帮助企业提高科学决策水平，做好职工合理化建议的收集、加工整理与发布工作，达到资源共享，实现职工与企业“双赢”，为企业创造更多的经济效益。

三、广泛开展“安康杯”竞赛活动，提高职工自我保护能力。

贯彻执行全国和省安全生产工作会议精神，遵守“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的安全工作基本思路，在全县各系统、企业工会中深入开展“安康杯”竞赛活动，对职工进行安全卫生及消防知识普及教育，举办各类职工安全卫生及消防知识竞赛。树立企业责任主体意识，不断提高企业管理人员的安全生产管理水平，增强广大职工的安全生产知识和自我保护能力，杜绝违章作业、违章指挥现象，减少企业伤亡事故的发生和职业危害。要做好“安康杯”活动的总结工作，完成市总下达的任务，督促5家“一法三卡”试点单位建立健全“一法三卡”制度，以点带面，全县推广。

四、建立和完善帮扶机制，把工会维权落实到改革、发展、参与全过程。

继续加强“县工会困难职工帮扶中心”建设，面向职工、及时帮扶、快捷准确、救急济难。按省、市总工会的有关要求，6、7、8三个月继续开展xx年“金秋助学”活动，认真做好我县特困职工（包括农民工）及单亲女职工在学子女情况的调查摸底工作，开展形式多样的助学活动，努力实现“不让一名困难职工子女因交不起学费而辍学”的目标，带动各单位和社会各界对贫困家庭中小学至大学阶段就读的子女进行帮扶，切实帮助城镇困难职工群众解决子女就学方面的实际问题。

五、开展反腐倡廉“大宣教”，发挥好工会组织作用。

积极开展反腐倡廉“大宣教”工作，坚持教育在先，预防为主的方针，增强各级工会干部遵纪守法、廉政勤政意识，筑牢拒腐防变的思想防线；把反腐倡廉“大宣教”工作与厂务公开、职代会工作中相结合,要求基层工会定期在厂务公开栏，墙报，厂内广播及闭路电视大张旗鼓地宣传反腐倡廉工作，规范职代会程序和内容，把行政领导在职代会上述廉及职工代表评议、接待费的开支审议纳入职代会的必定内容，增强工会干部自律意识，自觉抵制腐败。

六、加大工会干部的培训力度，建设一支具有较高综合素质的工会干部队伍。

以与时俱进的精神状态，持之以恒地抓好工会干部队伍建设，按照“四化”标准培养和训练一支勤于学习、忠于职守、勇于创新、乐于奉献的工会干部队伍，把优秀人才集聚到工运事业中来，县总拟定于秋季对基层工会骨干进行岗位培训，提高工会干部综合素质和业务水平，着力培养工会干部适应时代发展要求的理论思维能力，善于判断形势和解决新问题的能力，满腔热情地帮助基层和职工解决实际困难，努力实现党政靠得住、基层离不开、职工信得过的目标。

七、抓快抓实委托地税代征工作，确保工会经费收缴任务的全面完成。

我们已与县地税局进行协商，同时借鉴兄弟县（市）工会的先进做法，草拟了委托地税代征协议书及《关于工会经费委托县地税局代征的通知》，明确了双方的职责与任务，下一步准备向县领导汇报，县长没什么意见就可以着手操作。上半年，我县工会经费收缴工作进展还比较顺利，完成了全年任务的49%，上解任务完成48%，已超市总年初重点工作达标的要求。委托地税代征后，工会经费收缴工作就相对轻松，要全面完成市总下达的任务是没有问题的。

xx年7月20日。

在总工会全委会议讲话

同志们：

新年伊始，市总工会召开七届九次全委(扩大)会议，以党的十八届三、四中全会和系列讲话精神为指导，认真学习贯彻中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和市委十二届十次全委会议、全市经济工作会议、省总十四届四次全委会议精神，总结去年工作，安排今年任务，这对于组织动员全市广大职工推动实现科学赶超、后来居上奋斗目标，具有重要意义。

刚刚过去的20xx年，在市委、省总的坚强领导下，全市各级工会牢牢把握工人运动时代主题，紧紧围绕全市工作大局，以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机，以培育亮点、打造品牌为抓手，以改革创新为动力，强化思想引领、强化维权服务、强化基层基础、强化作风建设，组织动员广大职工积极投身全面深化改革、建设经济文化大市的伟大实践，各项工作取得了新的成绩，特别是工会创新工作荣获全省第一名的好成绩，为全市改革发展稳定作出了重要贡献。借此机会，我代表市总工会向全市各级工会共同努力取得的成绩表示热烈祝贺!向各位委员和全市工会干部表示衷心感谢!

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。特别是中央刚刚下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，为做好新形势下工会工作进一步指明了前进方向。全市各级工会组织要深刻认识和把握党中央对工会工作提出的新要求，始终坚持党对工会工作的领导。要把握新形势，抓住新机遇，适应新常态，应对新挑战，牢固树立“为职工群众维权、为改革发展添力”的理念，强化责任意识，强化担当精神，强化务实作风，强化创新观念，按照市委和省总的部署要求，努力工作，奋力拼搏，不断开创全市工会工作新局面。关于今年工作，我强调以下几点。

一是坚持依法治会，以四中全会精神统揽全局。党的十八届四中全会明确了全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则和重大任务，提出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新举措、新任务。刚刚召开的菏泽市委十二届十次全委会议，提出了要努力打造依法治国和法治山东建设“菏泽版”的总要求。全市各级工会组织要深入贯彻党的十八届四中全会和市委十二届十次全委会、以及全总和省总的工作部署，自觉服从党的领导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，始终坚持工会工作正确政治方向，大力推进工会工作法治化建设，充分发挥工会组织在全面推进依法治国、依法治市中的积极作用。一要努力夯实全面推进依法治国、依法治市的群众基础。大力开展法治宣传教育，广泛宣传宪法和劳动法律法规，引导职工群众树立法治意识，增强法治观念，坚定法治信仰，弘扬法治精神，做到自觉守法，遇事找法，解决问题靠法。二要主动融入全面推进依法治国、依法治市伟大实践。以全省厂务公开民主管理“法治推进年”活动为契机，全面贯彻落实《山东省企业职工代表大会条例》和《山东省厂务公开条例》，积极推动健全和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。同时，充分发挥工会密切联系职工群众的优势，组织和代表职工积极参与立法，反映职工的愿望和诉求，推进形成完备的劳动法律规范体系，促进科学立法、民主立法。组织和代表职工开展劳动法律监督，推动劳动法律法规严格实施，落实到位，促进严格执法、公正司法。三要不断提高工会工作法治化水平。广大工会干部要增强法治意识，带头学法、遵法、守法、用法。坚持以法治思维和法治方式履行职责，推进工作，依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，切实把工会各项工作纳入法治化轨道。建立健全工会依法决策机制，进一步完善决策、执行、监督有机衔接的配套工作制度，使工会工作内有规范、外合法治，依法有序推进。

二是坚持依法履职，创新工会服务品牌。全市工会组织要着力创新服务大局、服务职工的有效载体，积极打造具有菏泽工会特色的品牌项目，让职工群众得到实惠、感受温暖，进一步增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力，引导广大职工群众坚定不移跟党走，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的正能量。一要服务发展大局，推进职工建功立业技术创新。各级工会要积极适应经济发展新常态，围绕全市经济工作会议确定的实施创新驱动发展战略，在全市深入开展职工建功立业技术创新竞赛活动。在层层开展各类竞赛的基础上，精心组织全市职工十大工种职业技能大赛，通过竞赛活动选拔出一大批金牌职工、首席技师和创新能手;强化平台建设、打造创新团队，不断深化劳模(高技能人才)创新工作室创建活动;以创建“工人先锋号”为载体，强化班组建设、夯实创新基础，广泛开展班组竞赛活动，努力提高职工参与率;强化推广应用、促进成果转化，推动建立职工技术创新成果库，开展职工创新成果展评、信息发布等活动，促进职工优秀创新成果尽快转化为现实生产力。今年要积极参加好全省第五届80个工种的职工职业技能大赛，争取最好的成绩。二要服务职工群众，做大、做好、做强工会会员服务卡。“普惠职工服务年”是今年工会工作的一个重点，全市工会要积极稳妥地推进会员普惠制工作，注重做好整体系统设计，加强服务项目的可行性研究，寻找职工所需与工会所能的结合点，按照项目运作模式扎实推进。要对建立信息平台、完善制度机制、项目成效评估等重点问题深入研究、通盘考虑，形成推进工会会员普惠制服务的科学机制。要注重以职工群众是否满意为工作尺度，深入到职工群众之中，充分听取他们的意见建议，运用信息化工作手段，掌握职工群众最关心、最需要解决的问题，谋取实现会员群众需求的最大化。要注意运用会员普惠制服务所搭建的信息平台，进一步强化会籍管理工作，实现软件系统资源利用的优化。今年要努力按照省总要求，实现市、县两级工会普遍推进“工会会员服务卡”的目标。三要疏通舆情沟通渠道，强力推进新媒体平台建设。当前，传统纸质媒体影响渐趋削弱，微博、微信等新媒体狂飙突进，各种观点思潮相互交锋冲撞，对凝聚广大职工和工会干部思想、确保工会工作正确方向带来新挑战新考验。面对新的形势，各级工会要按照中央“群团组织要提高网上群众工作水平，实施上网工程，建设各具特色的群团网站，推进互联互通及与主流媒体、门户网站的合作”的要求，打造网上网下相互促进、有机融合的工会宣传思想工作新格局。要切实加强网络宣传员队伍建设，综合运用12351维权热线和网络论坛、微博、微信等新媒体平台进行网上引导和动员。工会组织要站在网络舆论斗争最前沿，主动发声、及时发声，切实维护好工会的正面形象，弘扬网上主旋律。

三是坚持依法维权，保障职工合法权益。强调，“工会要赢得职工群众信赖和支持，必须做好维护职工群众切身利益工作，促进社会公平正义”。我们要认真贯彻重要指示精神，坚持依法维权，切实维护好、发展好职工群众的合法权益。要坚持问题导向，紧紧围绕职工群众最关心最直接最现实的利益问题，最困难最操心最忧虑的实际问题，做好维权工作，确保维权实效。各级工会要着力构建和谐劳动关系，坚持维权和维稳有机统一，深化劳动关系和谐企业创建，加强劳动争议预防调解，努力维护职工队伍稳定;要大力推动集体协商工作提质增效，认真落实《山东省总工会深化集体协商工作规划》，围绕稳定就业岗位、合理确定薪酬、加强劳动安全卫生、保护女职工权益等重点内容，抓住扩大职工参与、规范协商程序、细化合同条款、强化履约监督等关键环节，在巩固建制率的基础上，切实提高集体协商的质量和实效;要突出“四季服务”、维权司法平台、“19援助日”、爱心行动、女职工关爱行动等工会特色品牌，转变服务理念，提供更多高水平的精神性、发展性服务，把更多的人力、物力、财力投入到基层服务机构;要坚持不懈推动“查保促”活动深化发展，进一步健全群众性安全隐患排查治理长效机制，落实工会干部包保企业制度，畅通职工举报安全生产事故隐患和职业危害的渠道，努力实现“查保促”活动的全员化、常态化、长效化;要深入实施职工素质工程，开展以技术创新为目标的“百万职工大培训活动”，推进以“四德”教育为内容的职工职业道德建设，壮大以“职工大讲堂”为特色的职工文化教育阵地，丰富以“中国梦·劳动美”为主题的教育实践活动，创新载体、丰富内容，改进形式、强化实践，进一步弘扬职工文化，奏响劳动旋律，讲好职工故事。

四是坚持依法建会，筑牢组织基础。基层工会离职工最近，联系职工最直接、服务职工最具体，是做好工会工作的基础和关键。就加强基层工会建设专门作出批示，全总把今年确定为基层工会建设“落实年”。我们要抓住这一重大契机，把基层工会建设提高到一个新水平。要突出抓基层、强基础的鲜明导向，加强对基层工会的工作指导，扎实推进“六有”工会建设。近年来，为推动基层工会建设，各县区工会不断创新载体，提出了建设“八有”、“九有”、“十有”等基层工会的目标，也起到了较好的推进作用，但是从今年起，所有的提法都要统一到全总提出的“六有”标准上来，也就是“有依法选举的工会主席和心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍，有独立健全的组织机构，有服务职工的活动载体，有健全完善的制度机制，有自主管理的工会经费，有会员满意的工作绩效”。要重点推动乡镇(街道)总工会建设，贯彻落实省总《关于进一步加强乡镇(街道)工会工作的意见》和《山东省社会化工会工作者管理办法(试行)》、《山东省乡镇(街道)工会工作经费管理办法》，下大力气解决乡镇(街道)工会、工业园区(开发区)工会职责定位不清、人员配备不齐、经费保障不足等突出问题，积极探索建立完善产业工会组织体系，发挥产业工会的优势和作用，要有效扩大组织覆盖、工作覆盖，认真落实好《菏泽市总工会基层组织建设工作规划(20xx—)》，加大新经济组织、新社会组织中工会组建力度，继续扩大组织覆盖面，进一步增强工会组织的吸引力凝聚力，使更多职工和农民工加入到工会组织中来。今年，要下大力做好县区总工会换届选举工作，进一步加大工会干部协管力度，推动地方工会主席按同级副职级配备，加强工会干部选拔、任用、交流工作。要切实提升工会干部能力，按照习总书记提出的“走在时代前列、走在职工群众前列”的要求，引导工会干部不断学习各种新理论新知识，特别是要系统学习工会工作业务知识和维护职工权益方面的法律法规，努力成为工会工作的行家里手、内行领导。要进一步强化激励约束，强化工作任务落实，加强工作督导，大力营造逐级抓落实、干部争先进、工作创一流的浓厚氛围，重实干、不作秀，敢作为、勇担当，甘奉献、保廉洁，以良好形象推动工会工作创新发展。

工会组织作为党联系职工群众的重要桥梁和纽带，任务光荣而艰巨。希望各级工会组织和广大工会干部充分认识当前经济社会的新常态，增强积极适应新常态发展的能力，更加关爱职工群众，着力建好工会组织，把我市工会工作全面推上更高的台阶。

县总工会全委会主持词

各位委员、同志们：

经县委同意，今天我们在这里召开县总工会#届#次全委(扩大)会议，会议的主要内容是传达贯彻市总工会#届##次全委(扩大)会议精神;总结20**年工作，安排任务;表彰奖励先进。参加今天会议的有：县委副书记###同志，县政府副县长###同志，县政协副主席###同志，县总工会八届委员会委员，各乡镇、县直各机关、企事业单位工会主席或分管领导，各完职中、学区工会主席、工会组织员。

今天的会议共有五项议程，下面分项进行。

第一项：书面传达《市总工会二届十二次全委扩大会议精神》，传达提纲已印发大家，请会后认真学习阅读，领会精神实质，抓好贯彻落实。

第二项：县总工会党支部书记、常务副主席###同志代表县工会#届会向大会作《工作报告》。

……。

第三项：请###同志宣布市总工会命名首批###市示范性劳模创新工作室、首批市级工资集体协商示范单位、模范“职工之家”“职工小家”名单。

……。

请以上单位上台领取市工会授予的牌子。

第四项：请###同志宣读《###总工会关于表彰20**年度基层工会工作先进集体和先进个人的决定》。

……。

现在颁奖。

……。

让我们用热烈的掌声，对受到表彰的单位和个人表示祝贺!

第五项：请县委、县委副书记###同志作重要讲话，大家欢迎。

……。

同志们，前面我们学习了市总工会#届##次全委扩大会精神;###同志对20**年工会工作做了全面回顾总结，并对20的工作做了具体安排，思路清晰、目标明确，任务具体，重点突出;县委#书记从“深化认识肩负起工会组织庄严使命、立足岗位彰显工会组织大作用、夯实基础开创工会工作新局面”三个方面对今后工会工作提出了更新更高的标准和要求，具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。

县总工会全委会主持词

同志们：

经县委研究决定，今天召开县纪委三次全委（扩大）会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，（）总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年的工作任务，动员全县各级党政组织和广大党员干部，认清形势，统一思想，坚定信心，进一步把全县反腐倡廉工作引向深入。

以上，会议表彰了全县第四届廉洁勤政双十模范，**同志传达了省、市纪委全会精神；**同志代表县纪委常委会，总结了去年我县的党风廉政建设和反腐败工作，对今年的工作作了具体部署；*书记就抓好反腐倡廉工作作了重要讲话。*书记在讲话中深刻分析了我县党风廉政建设的形势，并就发扬求真务实的精神、狠抓党风廉政建设各项任务的落实、进一步加强对反腐倡廉工作的领导等方面讲了重要的意见。大家一定要好好学习，深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就会议的传达贯彻再强调三点意见：

一是及时传达贯彻好本次会议精神。做好今年的反腐倡廉工作，对于全面推进我县经济建设和社会事业的发展具有十分重要的意义。会后，各单位、各部门要迅速召开专题会议传达学习本次会议精神，重点学习中纪委和省、市纪委全会精神以及*书记的讲话、*书记的工作报告。要把学习好、贯彻好、落实好会议精神作为当前和今后一个时期纪检监察工作的重要任务，切实抓紧抓好，真正把全县党员干部的思想统一到中央、省、市要求上来，统一到县委、县政府工作总体部署上来，统一到这次会议精神上来，进一步增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和责任感。

二是以求真务实的精神抓好反腐倡廉工作任务的贯彻落实。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的任务非常明确，非常具体，也非常繁重。要全面完成全年目标任务，关键是狠抓落实。各级各部门要把贯彻落实这次会议提出的目标任务，摆上重要议事日程，进行专题研究和部署；要对部署的任务进行分解，确定责任主体，做到责任明确、目标具体、措施有力；要结合自身实际，突出工作重点，制定切实可行的.贯彻实施意见和保障措施；要把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到全年各项工作中去，与党建工作、经济工作和业务工作一起研究、一起部署、一起考核。各级党政组织和领导干部要进一步强化责任意识，切实负起政治责任，一级抓一级，层层抓落实，确保今年反腐倡廉各项工作任务落到实处。

三是切实加强监督检查。（）纪检监察机关要加强对会议贯彻情况的监督检查，特别要围绕《党内监督条例》和《纪律处分条例》的贯彻执行开展监督检查。各级党政组织和广大党员干部要把学习贯彻两个《条例》作为今年工作的一项重要内容，周密部署，精心组织，做到认识到位、工作到位、措施到位，务求取得实效。要不断总结党风廉政建设的新鲜经验，借鉴先进地区的有益做法，研究新情况，解决新问题，健全新制度，努力形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，切实为全县改革发展稳定的大局提供强有力的政治保证。

各单位要将会议贯彻落实情况，于15日底前以书面形式报县纪委。散会。

在总工会全委会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习宣传贯彻党的十八届五中全会、全总十六届四次执委会、省总十三届四次全委会和市委十届十次全会精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。在这次全委会议上，凌云副书记发表了重要讲话，对全面贯彻党的十八届五中全会精神和系列重要讲话精神，特别是贯彻落实中央、省委、市委党的群团工作会议精神，从牢牢把握保持和增强“三性”的根本要求、在实现全市工作大局中展现主力军作用、全面加强和创新工会组织自身建设三个方面，作了全面、系统、深刻的阐述，对做好新常态下工会工作提出了明确要求，对广大工会干部寄予了殷切期望。讲话高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富。我们一定要认真学习、深刻领会，把讲话精神贯彻落实到工会工作的各个方面、各个环节。张业锁同志代表市总十五届会作的工作报告和张敬同志代表市总十五届经费审查委员会作的经审工作报告，贯穿了改革创新、求真务实的工作思路，总结成绩实事求是，部署工作措施有力，我完全赞同。

下面，我就做好20xx年工会工作，谈几点意见。

一、充分肯定20xx年全市工会工作成绩。

20xx年，是极不平凡的一年。这一年，以同志为的党中央团结带领全国各族人民，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进的工作总基调，积极引领经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，经济稳中有进，稳中有好，改革开放向纵深迈进，民生持续改善，社会大局稳定，“三严三实”专题教育推动政治生态改善，反复斗争深得党心民心军心，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得新的重大进展。20xx年，也是合肥发展进程中具有特殊意义的一年，“十二五”规划胜利收官，“十二五”时期主要经济指标年均“两位数”增长，总量位次在全国省会城市中不断前移，全市经济社会发展成果显著。20xx年，对我市工会工作和工运事业来说也是具有重要意义的一年，全市各级工会认真学习贯彻中央和省、市委党的群团工作会议精神，深入开展“三严三实”专题教育，抓改革、强服务、改作风，取得了显著成绩。一是在助推经济转型、促进创新发展上有新作为。大力弘扬劳模精神，召开庆祝“五一”国际劳动节暨先进表彰大会，举办“庆五一·劳动者之歌”文艺晚会，在省级主流媒体集中宣传全国劳模事迹，积极筹划编印《合肥骄傲·劳模篇》一书，在全市掀起了学劳模、学先进的热潮。组织动员全市职工深入开展“中国梦?劳动美?合肥篇章”主题劳动竞赛活动，组织开展职工技术创新活动，创建市劳模(职工)创新工作室81家，为我市创新转型升级发展做出了贡献。二是在协调劳动关系、促进社会和谐上有新亮点。工会法律援助律师志愿团规模不断扩大，职工普法活动深入开展，“工会普法放映队”被评为合肥市首届“十大普法惠民品牌”。深入开展集体协商签订集体合同“集中要约”行动，累计签订合同9251份，覆盖2.2万余家企业，涉及职工96.2万余人。三是在搭建服务平台、促进服务优化上有新品牌。切实做实做深了“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四季帮扶品牌，服务职工群众的能力和水平有显著提升。特别是成功举办合肥市第三届职工运动会，积极参加省职工运动会，金牌总数、奖牌总数、团体总分全部位居全省第一，囊括“团体总分一等奖”、“优秀组织奖”、“突出贡献奖”和“体育道德风尚奖”四项大奖。四是在全面改革创新、加强自身建设上有新成效。强力推进“农民工入会集中行动”，着力提高农民工组织化程度,新建会企业1392家，发展会员28.48万人，其中新发展农民工会员26.7万人。职工信息化平台建设通过评审，积极推进区、开发区成立总工会，深入开展市总工会直属事业单位工作调研，工人文化宫建设规划调整后的选址、审批等工作和市职工帮扶中心进驻市要素大市场筹备等工作有序推进。

回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在各级工会组织的共同努力下，合肥工会各项工作都取得了显著成效和进展，在此，我代表市总工会，向在座的各位委员并通过你们向全市广大工会干部表达最衷心的感谢!

总结去年的工作，是要在来之不易的成绩中增强发展的信心和决心，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，始终保持奋发有为的精神状态，以更大的勇气、智慧和韧性，矢志不渝、久久为功，不断开创我市工会工作新局面。

二、牢固树立五大发展理念，做好新常态下工会工作。

党的十八届五中全会明确提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。其中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。这五大发展理念是重大的理论创新，集中体现了“十三五”时期乃至更长时间我国的发展思路、发展方向、发展着力点。

全市各级工会组织要从关系发展大局深刻变革的高度，理解和把握五大发展理念的重要意义，用新理念新思想新要求引领工会工作。要树立创新发展理念，把改革创新摆在工会工作核心位置，引导广大职工积极适应经济发展新常态，更加积极主动地参与大众创业、万众创新，更加注重提高自身素质和技能、提高岗位工作质量和效能;创新工会工作理念，尊重基层首创精神，让改革创新在工会工作中蔚然成风。要树立协调发展理念，服从服务于党政工作大局;全面履行工会职责，补齐工会工作短板，统筹做好组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益等工作;优化工会资源配置，善于争取各方支持，形成做好职工群众工作的合力。要树立绿色发展理念，增强节约意识、效率意识、环境意识，引导广大职工成为推行绿色发展方式、践行绿色低碳生活的主力军，在发展中更加注重维护职工健康安全权益。要树立开放发展理念，扎根职工群众，实行开门办会，保障职工民主权利，让职工群众充分参与工会工作，让工会工作更好地走近职工、融入社会。要树立共享发展理念，尊重职工主体地位，激发职工主人翁精神，维护和发展好职工群众根本利益，平衡协调好各种利益关系，让共同建设、共同享有、共促发展深入人心，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及职工群众。

我们常说，工会工作要在党政大局下去思考、在大局下去行动。新常态下工会工作怎么做，这是我们各级工会必须去认真思考和解决的问题。一是要充分认识新常态。我们既要看到战略机遇，坚定发展信心;又要看到风险挑战，增强忧患意识。二是要主动适应新常态。要正确认识、认真研究经济发展新常态对工会工作、对职工队伍的影响，特别是研究稳增长对工会工作的新要求，研究促改革对职工素质的新提升，研究调结构对职工劳动权益的新变化，审时度势、找准位置，创新思路、主动作为。三是要积极引领新常态。围绕明年经济发展的目标和要求，广泛开展重点工程、重点行业和重要园区劳动竞赛，充分发挥工人阶级主力军作用。在广大职工中培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工人阶级伟大品格。充分发挥工会“大学校”作用，加快造就高素质的产业工人队伍，为努力打造“大湖名城、创新高地”提供人才储备。

三、切实抓好20xx年各项重点任务的落实。

一年之计在于春。做好20xx年工会工作，关键是要谋好篇、布好局，出好招、落对子。今年工会工作任务十分繁重，业锁同志在工作报告中已经作了全面安排，这里我强调几项重点工作。

一是大力推进工会自身建设。牢牢把握改革的正确政治方向，密切关注全总改革思路和举措，结合实际，以改革创新精神，精心打造管理科学、运行高效的工会组织体制。工会工作重心在基层、落实在基层、活力在基层。我们要坚持把更多的工会资源向基层倾斜，把更多的工作精力投入基层一线。基层工会要按照保持和增强政治性、先进性、群众性的要求，坚持正确政治方向、坚持党的领导，强化服务意识、提高维权能力，加强队伍建设、提升工作水平，进一步扩大覆盖面，增强吸引力和凝聚力，使工会组织在职工群众中更好地凝聚人心、发挥作用。第一，勇于探索，强化基层组织建设。目前，四大城区、四大开发区基本完成成立总工会的前期筹备工作，下一步，要着手理顺市、区(开发区)两级工会关系，做好工会经费分配，完成成立总工会的后续工作。同时，根据省总工会部署开展好在乡镇(街道)建总工会、工会联合会试点工作，推动建立有利于开展工作、有利于发挥作用的基层工会组织体系。第二，敢破难题，抓好工会经费代收代缴和使用工作。从今年开始，正式由地税部门代收工会经费，希望大家能够认真做好这项工作，贯彻执行《关于委托市地税机关代收全市企事业单位应拨缴工会经费的通知》(合工[20xx]57号)要求，完善制度，收好工会经费。经费蛋糕做大的同时，各级工会要严格执行财经纪律，做好经费审查审计监督工作，完善帮扶、送温暖资金发放“两榜一公示”制度。今年，市总工会也会继续坚持工会经费进一步向基层倾斜，探索以项目化形式在工会组建、干部培训、工会信息化建设等方面对基层工会实施工作资金补贴。第三，继续深化“基层工会建设落实年”活动，按照“六有”标准和“五子两证”要求，推进基层组织规范化建设，以创建“星级职工之家”、“双爱双评”等活动为载体，不断提升基层工会活力，真正把工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”。加强基层工会干部队伍建设。推动解决乡镇(街道、工业园区)工会主席配备问题，争取每个乡镇(街道、工业园区)工会有个专职的主席或副主席。以选聘社会化工会工作者方式解决工会工作人员问题，探索建立合肥市社会化工会工作者选聘、使用和管理机制。

二是继续推进农民工“双提升”工作。农民工入会和服务工作是一项长期政治任务，20xx年在各级工会的共同努力下，这项工作成为我们去年亮点工作之一，合肥市委在全省大会上做了交流发言。但成绩仅代表过去，20xx年，全总、省总仍把这项工作放在重要位置上来抓，所以希望大家再接再厉，充分认清做好农民工入会工作的重大意义，站在讲政治的高度，全面落实好全总、省总布置的工作任务，全力以赴做好这项工作。一要不断开拓农民工入会的新领域，在抓好农民工相对集中的区域和行业建会入会工作同时，推动农民工入会工作向新社会组织、农村乡镇的小微企业延伸，开拓农民工入会新的增长点。二要积极探索多样化的农民工建会形式和载体，加强乡镇(街道)、村(社区)工会建设，实现对小微企业工会的有效覆盖，引导在小微企业从业的农民工加入工会。三要拓展便捷的农民工入会形式，全总已试点开辟网上入会，我们也要解放思想，不拘形式，开辟更多便捷渠道方便农民工入会，保证农民工会员流动不流失。此外，各级工会在组织农民工入会的同时，还要积极为农民工服务，按照市总出台的《关于进一步加强农民工服务工作的实施意见》，将更多的资源和手段用在为农民工服务上，不断拓展为农民工服务的新领域，切实增强工会组织对农民工的吸引力和凝聚力。

三是加快服务职工信息化建设。树立工会工作互联网思维，提高工会干部运用互联网开展工作的能力。发挥大数据、新媒体作用，探索建立符合合肥实际的工会服务体系和职工服务信息化平台，市总工会今年将正式开通官方微信公众号，县区工会也要进一步加强网站建设，力争年底前全市县区工会网站全部开通运行。稳步打造“互联网+”工会工作新模式，逐步形成网上网下深度融合的工作格局，努力为广大工会会员提供实时高效的全天候贴心服务。

四是深化工会企事业改革。加快推进市工人文化宫建设。市委、市政府对工人文化宫建设十分重视，吴存荣书记和张庆军市长亲自关注工人文化宫建设选址、规划等，多次专题听取工人文化宫建设情况汇报，目前选址在包河区，建筑规划方案已经市规划委员会研究通过，立项等前期工作正在开展之中，力争年内开工建设。积极推进市职工帮扶中心搬迁至合肥要素大市场工作，目前已进入招标施工阶段，预计四月底前全面完成，正式入驻开展服务。进驻后，建设面积由原来的853平方米增加到1000平方米，将极大改善帮扶中心硬件设施，向职工提供更加宽广的服务平台。

五是毫不懈怠狠抓作风建设。全面落实从严治党要求，加强工会系统党的建设，严守党的政治纪律和政治规矩。紧紧围绕保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识、改革意识，克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，全市各级工会组织要不断巩固和拓展“三严三实”专题教育实践活动成果，坚决破除工作方式方法同行政部门雷同的弊病，切实解决脱离群众，作风不实等问题。市总工会建立市总领导班子成员到帮扶中心窗口带队值班制度，落实市总工会机关干部联系基层工作制度，充分掌握基层情况，倾听职工意见建议，帮助职工群众解决困难，做基层工会的贴心人;县区以下各级工会干部，要真正沉到企业和生产车间中，与职工打成一片，帮助职工解决难题，做职工信得过、靠得住、离不开的知心人。

同志们，20xx年工作任务很繁重，圆满实现今年各项工作目标任务，必须扎扎实实抓好落实。希望各级工会统筹安排，真抓实干，力求尽心尽力，做到尽职尽责，推动各项工作不断上新水平。

科协全委会上的工作报告科协全委会上的讲话

各位代表，同志们：

省科协第八次代表大会就要闭幕了。这次大会全面总结回顾了省科协过去五年的工作，选举产生了省科协新一届领导班子，明确了今后五年的工作目标和任务，圆满完成了各项议程，是一次隆重热烈、承前启后、民主和谐、催人奋进的大会，必将对我省科协事业发展产生重大而深远的影响。

中国科协对这次大会高度重视，陈希书记专程出席大会并作重要讲话，对湖北科协提出了新的要求。省委、省政府历来高度重视科协工作，鸿忠书记主持会专门听取了科协的工作汇报，专门出台了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》。会议期间，省委、省人大、省政府、省政协领导亲自出席大会开幕式，国生省长作了重要讲话。昨日，生练副省长为大会作了科技形势报告。省委、省政府充分肯定、高度评价广大科技工作者和各级科协组织，在推进湖北科学发展、跨越式发展中的突出贡献和重要作用，并对全省科技工作、科协组织和科技工作者提出了殷切希望。大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻会议精神，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，按照大会确立的目标任务，团结动员广大科技工作者，以更加开阔的思路、更加有力的措施，不断开创科协工作的新局面。

一、在服务湖北科学发展、跨越式发展上展现新作为。

近年来，随着“一元多层次”发展战略体系的强力推进和深入实施，我省进入了加速发展的快车道，主要经济指标增幅连续8年高于全国平均水平，去年更是领先中部、高于全国、好于预期，gdp达到1.96万亿元，进入全国前十。用副的话说，就是湖北发展“中气十足”。今年，全省开展了“迎创”主题实践活动和“三抓一促”活动，省委、省政府带头转作风、抓落实，深入各市州，面对面、心贴心、实打实地与各级干部交心谈心，现场解决制约发展的突出问题，为各地科学发展、跨越式发展加油鼓劲。现在，全省各地呈现出你追我赶、百舸争流、热气腾腾、竞相发展的良好态势。保持这种良好的发展态势，关键靠科技支撑和引领。各级科协组织要针对我们省经济社会发展中涉及全局、影响长远的重大问题，组织广大科技工作者开展前瞻性、战略性、综合性研究，为党委政府科学决策服务。引导广大科技工作者在科技与经济结合、加快科技成果转化等方面发挥重要作用，建立推广院士专家企业工作站，形成产学研相结合的科技创新体系。进一步加强和扩大国内外科技交流合作，密切跟踪世界科技发展前沿，利用一切先进科技成果，促进我省原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，把推动我省跨越式发展的动力转移到更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来，走创新驱动发展之路。要发挥科普工作的主力军作用，结合全民阅读活动，深入开展群众性、社会性、经常性科普活动，在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。

二、在服务科技工作者上展现新作为。

科技工作者是党和国家的宝贵财富，是自主创新的主体，是推动湖北科学发展、跨越式发展不可或缺的重要力量。我们湖北是科教大省，科教实力雄厚，科技人员总量优势突出，仅“全国__”入选者就达114人，两院院士60多人，均位居全国前列。科协是专门服务科技工作者的组织，为他们服好务，是科协义不容辞的责任。各级科协组织要切实把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量工作的主要标准，及时把党和政府有关科技工作的方针政策传达下去，把科技工作者的建议和诉求反映上来，依法维护他们的权益，努力把科协建设成为“科技工作者之家”。要围绕建设人才强省的总目标，通过有效载体和途径，发现人才、举荐人才、激励人才、培育后备人才，特别要充分发挥湖北科教实力雄厚和产业配套齐全的优势，大力实施“海智计划”，吸引海外高层次人才来湖北创新创业，让科协组织成为党管人才的重要助手和优秀人才脱颖而出的重要平台。要切实加强硬件设施建设，为科技工作者发挥作用创造更好条件。最近，省委、省政府已经决定省科技馆新馆“5万平方，7亿元投资”的起步建设方案，有关部门要按照鸿忠书记、国生省长要求，达到“满足需要，适度超前，建就建好”的目标，优化建设方案，加快建设进度，把科技馆建成国内领先、国际一流的标志性建筑，更好地服务科技工作者，服务人民群众。

三、在加强科协组织建设上展现新作为。

科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分。各级科协要主动适应湖北跨越式发展的新要求，适应科技工作者队伍结构的新变化，进一步明确工作定位，创新工作方法，完善服务机制，不断提高自身的凝聚力、战斗力和影响力。要进一步加强基层组织建设，大力发展学会、高校科协、企业科协、农技协和街道社区科普组织，积极推动在科技工作者比较集中的经济技术开发区、高技术园区建立科协基层组织，不断扩大科协组织的覆盖面。要紧紧抓住开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动这一契机，以增强服务意识、提升服务能力为主线，加强自身建设，把广大科协干部职工的政治热情、干事激情和对党的深厚感情引导和凝聚到主动谋事、积极干事、努力成事上来，不断提高科协工作的科学化水平。各级党委、政府要从战略和全局的高度，切实加强和改进对科协工作的领导，定期听取汇报，研究解决突出问题，保障科协工作经费，关心科协干部成长，为科协工作创造更加有利的环境和条件。

各位代表、同志们，发展蓝图已经绘就，新的征程已经开启，科协工作责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，团结动员广大科技工作者积极投身推进湖北跨越式发展、加快建设重要战略支点的滚滚洪流，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开!

谢谢大家。

在总工会全委会议讲话

同志们：

为深入贯彻落实市第十次党代会精神，引导全市机关和广大机关干部进一步振奋精神，凝聚力量，把思想和行动真正统一到市委、市政府的决策部署上来，市委决定集中三个月时间，在全市机关开展“富民强市作表率”教育实践活动。今天我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实市委有关指示精神，对市总机关开展这项活动进行动员部署。市总工会开展这次活动的实施方案已经印发。实施方案对这项活动的重要意义、目标要求、主要任务、保障机制和组织领导作了具体安排，希望大家认真学习领会。下面，我就市总机关开展这次活动讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展“富民强市作表率”活动的必要性和重要性。

市第十次党代会确定了“推进富民强市、建设幸福”的目标，提出了全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的任务和措施。前段时间，我们召开了全委会，对今年的工会工作进行了全面安排部署。全市各级工会机关要始终坚持围绕中心服务大局，以更加昂扬的精神状态、务实的工作作风、优质高效的服务，在推进富民强市、建设幸福的实践中走在前头，当好表率。

首先，“富民强市作表率”教育实践活动，是一次自我加压的形势任务教育。当前，我市处于加快发展的重要机遇期，已经站在一个新的历史起点上。面对这样的形势，市委提出了“推进富民强市、建设幸福”的目标。可以说目标任务已经明确，付诸实践、见诸行动、取得成效是关键。富民强市作表率，创先争优抓落实，成为摆在全市各级机关和机关干部面前的一项紧迫任务。近年来，我市工会工作亮点迭出，许多工作在全省处于前列。但我们应该看到新的时期下，创先争优已经成为共识，省内外兄弟单位很多工作追上甚至超过了我们。我们绝不能固步自封，要牢牢绷紧不进则退，慢进也是退这根弦，不断增强做好新形势下工会工作的使命感和责任感。开展“富民强市作表率”教育实践活动，就是要求我们准确把握形势，正确面对问题和差距，坚定加快发展的信心和决心，转变作风搞服务，聚精会神促发展，在推进富民强市、建设幸福实践中带头实干、争当表率。

其次，“富民强市作表率”教育实践活动，是全面贯彻落实既定目标任务的重要保证。市总工会十三届六次全委会和“进企业、访职工”活动动员会，对全市工会工作进行了确定，就是要实现“一二三四”工作思路的新提升。而工作能否取得实效，就是看我们能不能以强烈的事业心和责任感，以自强不息、不甘落后的坚定信念，以科学发展、后发快进的执着追求，最大限度地激发内生动力。开展“富民强市作表率”活动，就是把工会机关建设放在更加突出的位置来抓，不断增强机关干部加快发展的欲望和干事创业的激情，更加强劲有力地推进富民强市进程。

第三，“富民强市作表率”教育实践活动，是提升机关干部队伍整体素质的有效途径。近年来，我们通过开展各类学习教育、“五型机关”建设、执行力建设等活动，成效明显，特别是去年，市总工会被评为争创“五型”机关先进单位。可以说，当前市总工会机关干部的能力素质明显提升，工作效率不断提高，机关总体面貌也有显著改善。但我们也要看到，面临着新形势的发展变化，在服务中心促进发展上，机关建设还存在一些不尽人意的地方。我们开展这项活动，目的也是想通过这个载体和平台，认真梳理工作中存在的问题和差距，全面提高机关党员干部的政治、理论、业务等各方面素质，进一步增强服务意识，提高服务发展的素质和驾驭发展的能力，凡事想在先、干在前，为全市人民作出表率，切实打造政治坚定、业务过硬、品格高尚、纪律严明的机关干部队伍。

二、紧扣主题，以争作五个表率推进富民强市、建设幸福进程。

这次活动的目标要求是：全面理解和把握“推进富民强市、建设幸福”奋斗目标的深刻内涵，以有效整改市总工会机关和机关工作人员工作作风中存在的庸懒散问题为重点，提高机关服务能力，提高机关服务和推动发展的实效，提高机关服务人民群众的质量，把机关制度化、规范化、程序化建设提高到一个新水平，更好更快的推进富民强市、建设幸福步伐。要实现以上目标任务，结合市总机关实际，我认为在活动开展过程中必须在五个方面作表率。

一是要争作围绕中心、服务大局的表率。着力提高机关干部围绕中心、服务大局的意识和能力，是富民强市作表率的核心所在。市委、市政府提出的“推进富民强市、建设幸福”的战略决策部署，就是我们的工作中心、工作大局。要牢固树立大局观念，时刻以大局为重，每个人都要在各自的岗位上作表率，要把本岗位职能发挥、措施制定和执行落实的出发点、落脚点，放在更好地促进和保障全市中心工作的大局上，自觉服从全局利益，努力在全市上下形成加快发展的强大合力。要深入开展“当好主力军、创新建功‘’”、创建“工人先锋号”活动，在重点项目、重点产业领域开展广泛开展各种形式的社会主义劳动竞赛，动员广大职工立足本职、爱岗敬业，学赶典型、争当先进，提高劳动效率，降低劳动成本，实现企业与职工的双赢。

二是要争作践行宗旨、一心为民的表率。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。工会面对的是企业、服务的是职工，工会最大的优势是联系职工群众，最大的危险是脱离职工群众。要时刻把人民的衣食冷暖放在心上，忧民之所忧，急民之所急，把人民高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为是非取舍的根本标准。要恪守为民之责，为群众办事情不能推、不能拖，做到言必行、行必果，以实际行动赢得人民群众信任。利用“进企业、访职工”活动的契机，多为基层提供理论、政策、法律、典型和信息服务，真正把心思和精力用在干事创业上，用在推动企业科学发展上，用在服务职工群众上。要做好困难职工帮扶工作，不断拓宽服务领域，创新服务手段，提高维权能力，争作为职工群众倾心服务的良好表率。

三是要争作求实创新、推动发展的表率。要求真务实，崇尚实干作风。只有干部实干，才有群众实惠。在困难面前不退缩、不绕道，敢抓敢管，敢作敢当。要善于从职工群众的实践中寻找破解发展难题的新思路，善于在学习借鉴的基础上开拓工作新局面。大家要深入基层，深入群众，在具体工作中提高素质，不断提升服务大局能力、持续创新能力和创先争优能力。要经常潜心研究工作的突破点、创新点，敢走新路、敢创新业。领导干部和各部室的同志们都要力争在各自岗位上(办公室、组宣部、生产部、保障部、民管部、法律部、财务部、市直工会、女工委、经审委、党总支)实现新突破，带动全市工会工作创新发展、跨越发展。

四是要争作维护团结、促进和谐的表率。团结凝聚人心，和谐成就事业。近年来我们所取得的成绩，靠的就是团结与和谐。要严格执行民主集中制，按原则办事，在决策过程中，要充分发扬民主，坚持集体讨论，按照程序、规则和制度办事，虚心听取群众和各方面意见，努力提高工会决策的预见性和科学性。集体决策后，要坚决贯彻执行，切实维护班子集体决策的权威性和严肃性。要做到有容事容人、不计恩怨的雅量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，大事讲原则，小事讲风格，在合作共事中加深了解、增进友谊，把大家的聪明才智凝聚到干事创业上来。要加强领导班子成员之间、分管领导和相关部室协作配合，努力形成民主集中、团结干事、舒畅和谐的良好局面。

五是要争作严守法纪、清正廉洁的表率。廉洁自律是对党员干部最起码的要求，是机关干部的立身之本。要加强领导班子和干部队伍建设，引导机关干部讲党性、树正气、重品行、作表率，保持高尚的精神追求，筑牢反腐倡廉的思想防线。要带头发扬勤俭节约的精神，管好用好工会经费，将有限的钱花在刀刃上。要把遵守纪律作为提高修养的硬指标，任何时候也不能放松，把纪律的外在约束力转化为内在自制力。积极推行政务、党务公开制度，自觉接受社会和舆论监督。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，做到自重、自省、自警、自励，把市总机关建设成为廉洁自律的表率。

三、精心组织，努力确保“富民强市作表率”活动有序开展。

市委对这次活动高度重视，我们要坚持高起点、高标准、高要求，切实加强对这项工作的领导，采取得力措施，确保活动不走过场、抓出实效。

一是要加强领导。市总党组全面负责组织领导市总工会的活动，领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和所在党小组的活动，各部室主要负责人、各党小组长也要切实履行好各自的职责。为切实加强对活动的领导，经市总党组研究决定，成立由市总工会常务副主席巩树本同志为组长，其他班子成员为副组长、各部室主要负责人为成员的市总工会机关“富民强市作表率”教育实践活动领导小组及其办公室。领导小组和办公室要指导和督促检查各部室和直属单位的活动，防止走过场、出偏差。

二是要营造氛围。要高度重视此次活动的宣传引导工作，充分利用《工会》杂志、晚报《工会之窗》、工作简报和工会网络平台等大力宣传这次活动的重要意义和任务目标，宣传开展活动对创新、推动工会工作的重大意义，宣传活动的先进典型。还要争取通过电视广播等媒体，宣传市总开展活动的做法、经验和成效。

三是要统筹兼顾。作表率的目的是引导工人阶级充分发挥推进富民强市、建设幸福主力军作用。不能脱离工作空泛地讲如何作表率，而是要把活动与开展创先争优活动相结合，进一步做好当前各项工作，真正做到两不误、两促进。要把活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，通过此次活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。

同志们，新的机遇和挑战，新的形势和任务，对工会工作提出了更高的要求。搞好这次“富民强市作表率”教育实践活动，意义重大，影响深远。希望大家以这次活动为契机，进一步振奋精神、转变作风、拼搏进取、提速增效，努力开创我市工会工作新局面，为推进富民强市、建设幸福作出新的更大贡献!

【党委党建范文】二。

同志们：

今天，同志代表市直工会委员会作了工作总结和工作部署，对20xx年度市直工会工作中的先进单位和个人进行了表彰奖励，主席代表市总领导对做好新年度市直工会工作发表了很好的讲话，会议开得很成功。郭主席的讲话、同志的工作报告、20xx年工作要点，讲得安排的都很好，很具体，很有操作性。下面，我就市直单位贯彻落实会议精神，必须把目标定位在发挥独特优势，当好全市工会工作的排头兵上来讲几点意见。

一、当好排头兵，必须认清挑战勇于探索。

今年，我们的工会工作到底会遇到哪些挑战?我感到至少有以下四个方面：一是国际金融危机远未结束，经济发展呈现下行趋势已成定局，工会协调劳动关系的任务将更加繁重。二是转方式、调结构使新材料、新设备、新技术不断涌现，技术落后、能耗大、污染重的企业关停并转或转移搬迁已成必然，由此因发的职工收入分配、劳动保护、社会保障、创业就业等问题将更加突出;三是职工群体成份日趋多元，同一个单位内，既有本市户籍职工又有外省市户籍职工、既有劳动合同工又有劳务派遣工、既有长期固定工又有短期农民工，既有拿年薪的经营管理者又有收入不高的一线工人，群体间利益诉求的差异性必将使劳动关系更加复杂，给劳动争议协调化解工作带来更大挑战;四是今年是党的xx大召开之年政，治要求非常高，维权维稳的压力将远远高于以往。对这些新情况、新问题如果我们缺乏清醒的认识，就难免出现工作被动，就难以让市委放心，让职工满意。为此，我们市直工会必须发挥基础好、人才多的优势，切实加强对新情况、新问题的探索与研究，妥善处理好共建与共享、维权与维稳、继承与创新的关系，努力在实践中拿出对策，形成制度，引领发展。

二、当好排头兵，必须扭住重点狠抓落实。

今年工会工作的重点是什么?这个问题在市总工会十三届五次、六次全委扩大会上都讲的很清楚了，今天，我再强调三点：一是方向要清。市第十次党代会确定的推进富民强市、建设幸福就是统领工会工作的灵魂和总纲，无论开展什么活动，做什么工作都要围绕这个目标去谋划、去落实、去努力。要与今天上午市委召开的全市机关“富民强市作做表率”活动紧密结合，教育引导全市广大职工当好“推进富民强市，建设幸福”的主力军。我们各级工会开展的一切活动都要围绕这个中心，服务这个大局。二是措施要明。当前全市开展的“进企业、访职工”活动就是具体的载体和推动工会工作创新发展的重要措施。各级工会在开展活动中，都要结合各自特点，不断赋予活动新的内涵，确保这项活动既搞的轰轰烈烈，又搞的扎扎实实。我们市直所属各企业工会住在企业，面对职工，开展“进企业、访职工”活动有更大的优势。可直接进车间(班组)访职工。有很多问题都可以通过进车间、访职工发现解决。三是重点要突出。实施建功活动、创建劳动关系和谐企业、推行“两个普遍”、落实帮扶救助、完善企业民主管理等工作既是维权的基础，也是工会工作永恒的重点，要坚定不移地抓细、抓实、抓好。另外，工会经费是工会开展各类活动、维护职工权益、推动工会永续发展的基础，对这项工作市直工会也要当好表率，走到全市前列。

三、当好排头兵，必须加强宣传培树典型。

市直工会所属企业都是国家或在本区域较大的企业，组织结构、系统运转都比较规范，应当在本区域内展示出许多工会工作的各方面的典型。其实，我们每个单位并不乏典型，只是我们没有及时发现、提炼和选树出来罢了。希望我们这些企业工会主席都要安排一名专职或兼职宣传报到员及时将本单位出现的各方面的典型报到市总，充分发挥专报、专刊和网络的作用，以宣传提升企业和企业工会的形象，这个企业党政应该支持我们，也一定会因我们的报道而高兴。

四、当好排头兵，必须争取党政支持确保上下联动。

工会开展工作离不开党委和行政方的支持，更离不开社会各界的支持与配合。当好全市工会组织的排头兵，要求同志们必须充分理解会议精神，迅速向单位党委、党组作出汇报，及时将有关精神通报相关行政部门，认真对广大工会干部和职工群众搞好学习传达，尽快把全委会精神融入到工作思路里，落实到具体工作中，体现在工作成效上，努力形成党政支持、工会牵头、职工群众广泛参与的良好格局，团结带领广大职工为推进富民强市、建设幸福和迎接党的xx大胜利召开做出应有的贡献。

某镇市全委会议上的报告

一是要进一步提高开放水平，把工业聚集区建成，项目做强做多。首先，工业聚集区建设是__新一轮起跳的关键，必须放在经济发展重中之重的位置，要有专门的班子和队伍去大干快干。其次，要强化“谁投资，谁受益，你赚钱，我发展”的开放意识，全民招商上项目，齐心合力谋发展。要完善和落实招商引资的优惠政策和奖励政策，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。要积极实施“引进来”战略，放宽开放空间，坚持内资、外资一起上，生产性项目、非生产性项目一起上，工业、农业、交通、基础设施、商贸项目一起上。要营造一种抓项目的良好环境，把各单位、各部门跑办项目的积极性调动起来，使全镇上下都来关心、支持和参与项目建设。要多渠道融资，引导人们增强投资意识，启动民间资本，把更多的资金吸引到项目建设中来。要通过引进项目，做大做强__工业聚集区规模，为__提供新的经济增长点。要充分挖掘__籍在外成功人士的资金、信息、项目和人脉资源，通过牵线搭桥，启动“凤还巢”工程和农民工创业园建设。

二是要进一步加强城镇建设，把集镇环境做靓做美。要筑好巢，才能引来金凤凰。今年，我们要按照《报告》中提到的几项工作把城镇建设抓紧抓好，即拉通集镇整体骨架，进一步抓好一中心、三分中心规划建设，中心集镇建设近期由原来的集镇规划面积1.5平方公里扩大到2.8平方公里，远期发展到茨淮新河北岸4.5平方公里。进一步规范商贸区、工业区、文化科教区、居民住宅区的建设与管理。要结合村村通水泥路工程和伍苏路改造成省道，加快六枞八横路网建设，加快工业聚集区基础设施建设。加快路灯工程、垃圾中转站、自来水、有线电视、光纤通讯、城镇绿化等建设。搞好公交延伸到__和社会客运站点的建设。通过努力，切实把__集镇做靓做美。

二、三产业转移，切实增加农民收入。深化农村教育、文化、医疗的改革，加大扶贫帮困力度，促进村容、村貌和乡风的改变。

四、强化监督，依法行政促发展。

人大代表是全镇人民的代言人，肩负着神圣的历史使命。人大的工作，就是要在镇党委的领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展的大局，充分发挥好职能作用，依法有效地行使监督权力，督促政府及部门依法行政，以促进工作的正常开展。具体讲我认为强化监督，就是我们的人大代表要把法定职责履行到位。人大代表是人民赋予的权利，你们完全有权、有责任对政府的工作提出批评、建议和意见;有权、有责任对不符合人民利益的政府、部门行为提出质疑;有权、有责任对政府及各个部门进行民主评议。对不合格的政府领导、部门负责人有权罢免。今年，我们要组织两次以上代表评议，对政府及部门的工作情况进行打分，将结果公开，对于评议较差的：干部要亮牌，镇直单位负责人要撤职，区直派出机构负责人要申请上级组织调离__。另外，还要以法律监督、工作监督为重点，积极探索监督方式，如开展执法检查、代表视察等监督活动，有效地把群众监督、民主监督、舆论监督结合起来，不断提高依法行政和民主监督的效果。

各位代表、同志们!我们肩负着振兴__、造福人民的历史重任。我们一定要牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，在党的十七大和十七届三中、四中全会和区委三届九次会议精神的指引下，带领全镇人民团结一致，奋勇拼搏，开拓创新，为实现繁荣、文明、富裕、和谐的新__而努力奋斗!

最后，再一次祝福各位身体健康，事业有成，合家幸福，万事如意!

在总工会全委会议讲话

各位委员、同志们：

这次全委会议的主要任务是，认真学习贯彻同志在考察时的重要讲话和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全国总工会xx届六次执委会、自治区总工会十一届五次全会精神，贯彻落实市委、市政府的工作部署和自治区总工会的工作要求，总结回顾20xx年工会工作，研究部署20xx年主要任务。

下面，我受市总工会第xx届常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。

一、20xx年工会工作回顾。

20xx年，在市委和自治区总工会的领导下，全市各级工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府关于深入开展“项目建设年”“发展环境建设年”“党组织建设年”三个主题活动和“工业经济振兴”、“五象新区开发”、“产业园区建设”、“交通基础设施完善”、“打造中国水城”五场攻坚战各项工作部署，以推动加快转变经济发展方式为主线，以推进“两个普遍”为抓手，以健全完善职工社会化维权帮扶网络为载体，以改革创新为动力，团结动员广大职工广泛开展“当好主力军、建功‘’”主题劳动竞赛，大力发展和谐劳动关系，主动加强工会自身建设，各项工作取得了新的进展，全面超额完成了市委和自治区总工会下达的各项任务，荣获20xx年度全区工会工作先进单位特等奖。

(一)广泛开展劳动竞赛和职工技术创新活动，工人阶级主力军作用进一步凸显。

深入开展“当好主力军、建功‘’”创先争优劳动竞赛和技能比赛活动。围绕“”规划目标任务，制定实施《市总工会20xx-20xx年劳动竞赛规划》，着力推动劳动竞赛从国有企业向各类非公有制企业和机关、事业单位延伸，从一线职工向经营者、技术人员和管理人员拓展，从以技术技能竞赛为主向制度创新、管理创新方面转变。20xx年，全市共有1.2万家企事业单位开展劳动竞赛，参赛职工达50多万人，市总工会被评为全国劳动竞赛优秀组织单位。举办20xx年职工职业技能大赛，设置园艺师、摄影师、食品检验工、仓储技能和文秘等11个竞赛工种，掀起群众性练兵热潮，参加各级各类比赛的职工达16万人。深入推进工会劳动保护工作，推动“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，组织全市1.2万家企业开展“安康杯”竞赛活动，企业参赛面达85.25%，参赛职工达50多万人，评选出20xx年度市级“安康杯”优胜企业50个、优胜班组50个、优秀组织单位50个、优秀组织个人50个。

深入实施职工经济技术创新工程。广泛开展各项职工科技和经济技术创新活动，鼓励职工积极参加企业技术改造、技术攻关，参与新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和先进技术的引进消化吸收工作。20xx年全市职工共开展技术攻关、技术革新970项，节约资金5038万元;推广先进操作法230项，产生经济效益1794万元;提出合理化建议13660项，已实施8186项，取得经济效益5611万元;创造发明167项，取得专利86项。创建12个以技师试点的劳动模范创新工作室和11个以技术标兵牵头的技术标兵创新工作室，在企业形成标兵团队，推广普及先进的创新理念、技术和方法。创建劳模和技术标兵创新工作室工作荣获20xx年度全区工会优秀创新成果奖。

创新劳模管理和服务。市委、市政府出台了我市首部专为劳模评选和管理而颁发的规范性文件《市劳动模范、先进工作者评选和管理暂行办法》(南发[20xx]27号)，为提高我市劳模评选和管理水平，落实劳模政策待遇提供了权威依据。真情关爱劳模，全年发放劳模慰问金达30多万元，发放劳模津贴费220万元;帮助30户困难劳模改善居住环境;向1120名劳模赠送重大疾病互助保险健康卡;组织1126名劳模进行体检;帮助24名劳模参加进修学习，提升学历。广泛宣传劳模先进事迹，在《工人报》、《日报》、电视台推出劳模专辑，宣传报道朱传波、李冬兰、杨家荣等我市著名劳动模范的先进事迹，进一步营造了崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。

(二)大力推进“两个普遍”，工会组织凝聚力进一步增强。

工会组建和会员发展工作成效显著。制定《市总工会20xx20xx年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，坚持“党建带工建、工建服务党建”的原则，进一步开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，以建筑行业、餐饮服务业、小微企业、朝阳商圈和工业园区为主要建会突破口，最大限度地把广大职工组织到工会中来。20xx年全市新建企业法人单位工会8182个，新发展工会会员83630人。积极开展“三联建”、“三联创”活动，创先在我市重点项目工程工地开展“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”“三号联创”和党建、工建、团建“三联建”创建活动。实行党组织、工会组织、共青团组织同时组建、同时挂牌、同时规范;将创建“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”联合推进、联合选树、联合授牌，为基层工会组织建设、发挥作用提供了重要载体和组织保障。

工资集体协商工作扎实推进。制定市总工会《20xx20xx年深入推进工资集体协商工作规划》，坚持把建立工资集体协商制度、建立正常的工资增长机制，保障职工共享经济发展成果作为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重点，积极帮助、指导企业进一步完善工资分配共决、职工工资正常增长和支付保障机制，促进职工劳动报酬与企业劳动生产率同步提高。20xx年全市签订集体合同1857份，覆盖企业5379家，涉及职工人数387308人;签订工资专项集体合同1838份，覆盖企业5278家，涉及职工人数382141人。

构建和谐劳动关系步伐加快。积极参与市企业的改革改制工作，研究、讨论和审议了一批列入自治区计划改制企业，配合市国资委和市企改办做好改制改革企业的职工安置工作，确保我市的国有企业改革改制工作按计划进行。深入推动全市厂务公开民主管理化进程，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，不断规范公有制企事业单位职代会制度及工作程序，推进非公有制企业区域性、行业性职代会建设。全市已建立工会组织的公有制企业及事业单位职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了100%;已建立工会组织的非公有制企业职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了85%以上。

(三)拓展工会维权帮扶体系，工会在社会管理中的协同参与作用进一步发挥。

健全完善职工社会化维权帮扶网络。大力加强市、县(区)、乡镇(街道)三级困难职工帮扶维权网络建设，大力推进工会帮扶网络向企业和乡镇、街道(社区)和工业园区延伸，全市共建成县级工会帮扶中心13家，建立乡镇街道(社区)、工业园区工会帮扶工作站(点)270家。积极开展职工互助保障工作，完成职工互助保障计划23.53份，上缴保障540万元。给付231例，发放给付金376.8万元;慰问39人，慰问金1.95万元。

全面落实“为企业、职工办好十件实事”。大力开展20xx年元旦、春节、“五一”和国庆节“送温暖”活动，共走访慰问困难企业388家、困难职工6673人、困难劳模211人、农民工1574人、发放慰问款物700.0293万元。开展农民工春节平安返乡活动，为农民工解决购票难、乘车难等问题，共包车84辆，帮助农民工平安返乡4478人次，为农民工返乡争取经济补贴17.855万元。开展金秋助学活动，发放资助金138.15万元，共资助719名困难职工子女入学。开展技能培训促就业活动，配合政府部门共同开展农民工培训工作累计培训下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生6401人，其中：职业技能培训5163人，创业培训475人，家政服务培训763人;开展工会创业小额贴息贷款工作，为9名各类创业人员提供小额贷款9笔，贷款金额合计27万元。

及时处理好信访维权工作。共接待受理信访、上访、12351维权热线事项409件，涉及人数5789人，其中集体上访33件。帮助农民工追讨欠薪5件，涉及人数65人，追回欠薪476000元。帮助职工追索拖欠经济补偿金、赔偿金、抚恤金和股权转让金6件，金额71.5228万元。信访案件办结率达1000%。设立了心理咨询窗口，对105名困难职工及农民工开展心理疏导工作。

(四)加快推进企业文化和职工文化建设，工人阶级先进性进一步发展。

加快推进阵地建设。紧紧抓住各级工人文化宫、职工书屋建设列入自治区和各地“”规划的良好机遇，进一步完善各县、城区、开发区工会培训基地建设，全市已建成农民工流动夜校23所，职工技能培训基地61家。其中，全国工会创业就业技能培训示范基地1家，工会职工就业培训基地14家，年均培训职工超过5万人次。20xx年新建全国级职工书屋2家，自治区级职工书屋7家，全市职工书屋已达196家。

不断发展先进企业文化和职工文化。以职工文化“进工地、进车间、进社区”活动为载体，充分发挥文体协会作用，积极开展喜闻乐见、丰富多彩的职工文化活动。举办第七届农民工文化艺术节，为农民工送电影、送图书、送法律。共举办10场职工文化进广场、进社区活动，积极宣传廉政建设、计划生育、预防艾滋病和禁毒知识，深受职工群众喜爱。成功承办第六届职工文化艺术节和第四届职工体育运动会，展现了我市广大职工和工会干部奋发有为的精神面貌，为促进全区各地优秀艺术成果的交流合作和我区文化体育建设发展做出了贡献。

加强职工思想引导和交流平台建设。成立职工思想引导工作机构，指导全市基层成立职工关爱小组，通过创办企业报、网络交流论坛等方式，定期开展职工心理疏导活动，为职工提供思想交流平台。召开全市工会职工思想政治工作座谈会，教育职工特别是新生代农民工树立正确的人生观、价值观，引导职工正确面对压力和困难，以理性合法有序的方式表达利益诉求。20xx年，由市总工会推出的市九洲出租车公司司机刘小坚荣获全国道德模范。

(五)着力推进工会自身建设，工会做好新形势下职工群众工作的能力和水平进一步提升。

不断深化“党工共建创先争优”活动。以庆祝建党90周年为契机，进一步深化创先争优活动。在全市工会系统广泛开展系列建党90周年纪念活动，总结回顾工运事业在党的领导下的发展历程、经验和规律，激励广大工会干部坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在服务科学发展、服务职工群众中创先争优。积极组织开展“向王远文同志学习”活动，进一步总结推广王远文工作法，切实改进工作方式，创新工作方法，转变工作作风，不断提高新形势下工会干部队伍的综合素质和业务能力。

切实加强工会标准化和规范化建设。根据城区总工会、乡镇(街道)总工会以及企业工会的实际情况、工作要求和存在问题，研究制定了“县(区)工会巩固和发展标准化建设成果方案”，推进县级工会标准化的常态化建设，对6县1区开展巩固和发展县级工会标准化建设成果各项工作进行专题辅导，进一步提升基层工会工作实力。

进一步加强工会干部队伍建设。加大工会干部协管力度，配齐、配强工会各级领导班子。建立市总工会机关干部定期学习机制，每两周组织一次机关干部学习培训，由市总工会领导和部门负责人亲自授课。一年来，调训参加全国总工会举办的各类培训班15个班次共18人培训;调训参加自治区总工会组织的各类工会业务培训班等15个班次共258人次;参加市委市政府各类学习培训班23个班次共386人次培训;由县区、开发区等各级工会组织的工会干部培训计280个班次共7560人次培训，工会干部能力素质得到进一步提升。

全面推进各项工作。稳步推进市总工会工人文化宫改造建设项目。项目基坑支护工程已基本完工，主体工程招投标工作已于20xx年11月顺利完成;建设资金筹集工作取得显著成绩;处理明龙公司历史问题实现重大突破;目前改造建设各项工作正在加快推进。突出产业工会的特色和优势，建立朝阳商圈工会联合会，充分发挥产业工会在全局中的重要作用。深入实施女职工素质提升工程，广泛开展女职工建功立业活动，切实做好女职工特殊权益的维护工作，20xx年，市总工会建立自治区级女职工工作示范点工作荣获全区工会创新成果奖。不断提高地税代收工会经费工作水平，完善财政划拨工会经费工作，健全规范工会财务各项管理使用制度，与市城乡建设委员会、市财政局联合下发了《关于在建设行业依法成立工会组织和拨缴工会经费(建会筹备金)的实施意见》，促进工会经费收缴实现了新的增长。加强工会经审组织规范化建设，确保了工会经费和资产的安全。结合创先争优活动，切实抓好工会机关党建工作，进一步完善党风和廉政建设责任制，推动了反腐倡廉各项工作全面落实。工会机关的综治、双拥、计生、效能建设、后勤服务和离退休人员管理服务等工作都取得了新的成绩。

回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在社会各界和有关部门的关心协助下，在各级工会组织和工会干部的共同努力下，全市工会各项工作都取得了显著成效和进展。在此，我代表市总工会向全市各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢!向全市各级工会干部和广大职工表示崇高的敬意!

我们在看到成绩的同时，还应清醒地看到工会工作存在的问题和不足。一是在推进“两个普遍”过程中，要注意克服工会组建工作容易出现的重组建、轻规范，重数量、轻质量的问题。非公企业工资集体协商质量有待提高，劳动关系协调机制尚需进一步完善;二是部分基层工会的工作基础比较薄弱，大部分乡镇(街道)工会没有专职工会干部，普遍出现乡镇(街道)工会无人办事的问题，部分基层工会的工会工作、活动的正常化、规范化程度不够，工会组织在职工中的号召力、影响力不强;三是工会干部队伍建设有待进一步加强。一些工会干部的思想观念、知识结构、工作能力有待进一步提高，部分工会干部作风不够深入、扎实，工会干部集体荣誉感和工作激情还需进一步增强。这些问题，我们要正确对待、认真研究、积极改进。

二、20xx年工会工作总体要求和主要任务。

20xx年工会工作的总体思路是：认真学习贯彻党的xx届六中全会和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总xx届六次执委会议、区总十一届五次全会精神，贯彻落实同志在考察时的重要指示精神，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，以“解放思想，赶超跨越”大讨论活动为动力，落实“两个普遍”，在扩大覆盖面、提高凝聚力里迈上新台阶;建设先进企业文化职工文化，在发展繁荣社会主义文化，推动提升首府文化实力中迈上新台阶;深化工会维权帮扶，在促进社会和谐上迈上新台阶;加强工会自身建设和工会干部精神培育，在树立首府工会维权和服务的新形象上迈上新台阶;团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在实现首府现代化建设新跨越建功立业中迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

1月31日至2月5日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席同志到考察调研，并作了重要讲话，高度评价了经济社会发展取得的显著成绩，充分肯定了我区工会工作取得的显著进展，对坚持走中国特色社会主义工会发展道路，大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，切实维护职工合法权益，面对面心贴心实打实地开展职工群众工作，团结动员广大职工更加奋发有为地推进中国特色社会主义伟大事业提出了明确要求。同志的重要讲话具有很强的思想性、理论性和指导性，是对我们的极大鼓舞和鞭策，工会工作指明了方向。全市各级工会要把学习贯彻同志在考察时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧好，与学习贯彻自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总xx届六次执委会和区总十一届五次全会精神结合起来，把思想行动统一到党中央对工会工作的要求上来，统一到市委和自治区总工会的决策部署上来，找准工作定位，创新工作载体，强化工作落实。通过学习宣传贯彻，将学习成果转化为强大的工作动力，变为服务我市科学发展大局的实际成效，以实际行动不断实践和发展中国特色社会主义工会发展道路。

中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是引领工会事业不断走向胜利的成功之路。深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路，事关党的事业发展全局，事关工人阶级根本利益，事关中国工会前途命运。全市各级工会组织和广大工会干部要把学习、宣传、实践中国特色社会主义工会发展道路，作为坚持和发展中国特色社会主义道路理论体系和制度的必然要求，深刻领会工会发展道路的精神实质，准确把握工会发展道路的科学内涵，系统掌握工会发展道路的理论体系，在落实上狠下功夫，在实践中丰富完善，切实增强走这条道路的自觉性和坚定性，努力使这条道路越走越宽广。要广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路，增强党的工运事业的影响力和感召力。要积极实践中国特色社会主义工会发展道路，推动工会工作创新发展，在实现首府现代化建设新跨越的伟大实践中彰显工会作为。要不断丰富中国特色社会主义工会发展道路，从理论和实践的结合上研究和破解难题、推动实践、丰富理论，使工会工作焕发更加蓬勃的生机。

20xx年是“”规划中承上启下的重要一年，全市各级工会要围绕市委十一届三次全会提出的以开展“科学发展赶超跨越落实年”为引领，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障“四大建设”，团结动员广大职工创先争优、建功立业，以实际行动投身首府现代化建设。

组织职工积极投身“当好主力军、建工”劳动竞赛活动。广泛开展重点工程、重点行业劳动竞赛，深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动。在工业领域，主要围绕优化结构、创新技术、节能环保和提升企业核心竞争力开展竞赛;在社会服务领域，广泛开展以“开发品种、提升质量、诚实守信、服务创新”为主要内容的竞赛;在城镇建设中，开展以规划设计、工程建设、城市管理、园林绿化为重点的竞赛，努力提高劳动竞赛覆盖面和参与率。开展职工建功立业“五个100”活动，即评选表彰劳动竞赛先进单位100个、“工人先锋号”100个、“安康杯”竞赛优胜单位100个、“五一劳动奖章(奖状)”100个，宣传100名劳模的先进事迹。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，出版劳模、先进工作者先进事迹专刊，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

深入推进职工群众性经济技术创新活动。进一步深化职工技术比武、技能竞赛、发明创造和合理化建议，组织开展经济技术创新“五个100”活动，即开展技术攻关项目100项、评选优秀合理化建议100条、评选表彰100个技术标兵、推动转化优秀创新成果100项、培育厂级劳模和技术标兵创新工作室100家。加强基层职工技协组织建设，发展技协组织20家，扩大技协组织在国有企事业单位、规模以上加工制造业企业、农业产业化龙头企业的覆盖面，着力探索在非公企业中开展技协工作的有效办法，切实发挥技协组织在推动企业技术进步、提高职工创新能力中的重要作用。

继续加强工会劳动保护工作。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，发动和组织广大职工查找、消除事故隐患，制止违章指挥、违章作业。进一步推进“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，扩大覆盖面，确保职工的安全健康权益得到有效维护。加强职工节能减排义务监督工作，不断发展壮大职工节能减排义务员队伍，对重污染、高排放的企业进行有效监督。

(三)加快落实“两个普遍”，维护职工队伍和谐稳定。

发展和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要基础。全市各级工会组织和广大工会干部要准确把握现阶段我市劳动关系的性质特点，迎难而上、主动作为，加快落实“两个普遍”，最大限度增进劳动关系和谐因素，以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐。

加大工会组建和会员发展工作推进力度。认真落实自治区总工会《20xx20xx年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，突出抓好小微企业和中小型非公有制企业相对集中的城市商圈、开发区、工业园区的工会组建，大力推进行业性区域性基层工会联合会建设，巩固和发展建筑行业建会成果，进一步提高工会组建率和职工入会率。加强对基层工会的指导服务和工作支持，在基层工会特别是非公有制企业工会，普遍开展建设职工之家和会员评家活动，年内评选表彰市级“先进职工之家”和“先进职工小家”各75个，推进基层工会制度化、规范化、民主化建设。

稳步推进工资集体协商工作。认真贯彻落实自治区总工会《20xx20xx年深入推进工资集体协商工作规划》，在扩大协商覆盖面和提升质量、增强实效上下功夫，继续扩大工资集体协商和集体合同覆盖率，加快推进职工工资正常增长机制建设，指导督促企业建立健全劳动规章，落实职工待遇，推动实现自治区第十次党代会确定的未来五年城乡居民收入“跨两步”目标。切实加强协商专职指导员队伍建设，力争队伍上半年基本组建完毕并有效开展工作。善于发现和宣传推进“两个普遍”工作中的先进典型，总结做法，推广经验，起到以点带面，带动全局工作的作用，促进我市企业和谐劳动关系全面发展。

进一步发展和谐劳动关系。不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法推进企事业单位尤其是非公有制企业建立健全职代会、厂务公开等民主管理制度，积极推行区域性行业性职代会制度，畅通职工群众表达利益诉求、参与基层事物管理的渠道，增进劳动关系双方的沟通和理解。加强劳动争议预警、预防和调处工作。推动完善各级劳动关系三方协调机制。积极协助党政调处突发性、群体性劳动争议，及时研究解决劳动关系领域具有全局性、普遍性、倾向性的问题，加大对重点区域、重点行业、重点人群的劳动争议预警、预防和应急处置，营造与维护和谐稳定的发展环境。

(四)不断满足职工精神文化需求，促进企业文化、职工文化大发展大繁荣。

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，各级工会组织和广大工会干部要深入贯彻落实党的xx届六中全会精神，把握文化改革发展的方向和目标，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，积极发展以职工为本的先进企业文化、职工文化，丰富职工群众精神文化生活，让职工群众共享文化发展成果。

加强职工思想道德建设。深入开展社会主义核心价值体系建设，开展中国特色社会主义发展道路理论体系学习，在职工群众中的普及，为党的xx大召开营造良好氛围。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在职工中广泛倡导互利共赢的和谐发展理念。组织开展职工思想状况调研活动，以非公有制企业职工、农民工和青年工为主要对象，深入了解职工的理想信念、价值取向、心理诉求，引导职工正确对待改革发展中的利益调整，更好地引领社会思潮、弘扬社会正气。牢牢把握正确宣传舆论导向，大力支持和推进工会宣教事业，充分发挥工人文化宫、俱乐部和工会报刊、网站的阵地作用，展现广大职工和工会工作的风采与成就，在社会上形成宣传工人阶级、宣传工会工作的强大舆论声势。

实施劳动者技能提升工程。积极发挥工会“大学校”作用，争取更多的资源和手段，全面加强县区职工学校、农民工培训基地和各行业、企业工会培训基地的三级职工学习培训基地建设。进一步完善“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的职工职业技能发展机制，广泛开展技术培训、岗位练兵、名师带徒、女职工素质提升等活动，着力提升职工知识技能、科学素养和创新意识，在一线职工中大力培养高技能专业人才和高素质创新人才。切实做好劳模和技术标兵的文凭提升，选送10名劳模和20名技术标兵到高等院校深造，对100名技术能手进行技能和素质培训，加快培养一支规模宏大的、适应转型发展要求的高素质职工队伍。

加快打造职工文化体育活动平台。深刻理解继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣对工会工作提出的新要求，进一步建设和传播以职工为本的和谐企业文化，切实维护职工文化权益。积极推进各级工人文化宫、职工学校和职工书屋建设，扶持培育职工艺术团、职工文体协会、摄影协会、书法美术协会等各类职工文化团队，培养造就一批扎根在基层、活跃在基层、奉献在基层的企业文体骨干，进一步夯实职工文化建设基础。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、绿城职工读书月”和农民工文化艺术节等活动，打造富有特色的职工文化优秀品牌，让职工社会文化生活更加丰富多彩。

(五)积极探索工会参与加强和创新社会管理的方法和途径，做实做好服务职工工作。

社会管理从根本而言是做群众工作，做好职工群众工作是工会参与社会管理的重要切入点。全市各级工会要准确把握职工需求导向，进一步加大源头参与力度，努力形成工会帮扶和服务职工的工作体系，不断促进职工的全面发展，使广大职工切身感受到工会组织的温暖。

协助党政完善和落实各项民生保障政策。深入了解掌握企业生产经营情况，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革发展面临的困难和问题。建立健全职工收入、生活状况常态调查机制，围绕职工群众普遍关心的就业、医疗、养老、住房及物价等热点难点问题，及时向党委、政府反映职工诉求，推动完善有关政策措施，并积极协助党委、政府把保障和改善民生的各项政策落到实处。继续关注和积极参与《社会保险法》等社会保障法律法规政策的落实情况，会同政府职能部门开展重点执法监督检查，坚决纠正、严肃查处侵害劳动者合法权益的行为。

加强工会帮扶网络建设。认真贯彻落实在视察湖北省武汉市青山区困难职工帮扶中心和同志考察市困难职工帮扶中心时的重要指示精神，贯彻落实全国总工会和自治区总工会的工作要求，加强困难职工帮扶中心建设，重点加强县以上工会帮扶中心和基层工会帮扶工作站(点)建设，全面完成全市乡镇、街道(社区)、工业园区和大中型企业等帮扶工作站(点)的建设任务，扩大工会帮扶覆盖面，突出救助、维权、服务等综合型帮扶，形成集困难帮扶、法律援助、推荐就业、生活救助等于一体的帮扶工作格局，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口，推进帮扶工作常态化、长效化和社会化。

推动工会维权帮扶工作融入社会公共服务体系。继续开展“为企业、职工办十件实事活动”，主动争取和有效运用党政赋予工会的资源手段和社会管理职能，协助党委政府着力抓好就业、合理调整收入分配关系，推进社会保障体系建设，帮助解决困难职工在生活、就业、医疗、子女就学、住房等方面遇到的困难。不断深化“送温暖工程”、“金秋助学”活动和职工医疗互助保障工作，加强对特困职工的帮扶救助。推广扩大工会创业小额贴息贷款工作的覆盖面和影响力，鼓励下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生自主创业，促进创业带动就业。加强职工律师团队伍建设，为职工提供法律援助服务，维护职工合法权益。

(六)以改革创新精神加强工会自身建设，统筹推进各项工作。

不断加强各级工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，是工会工作创新发展的重要保证。全市各级工会要按照党的建设的目标任务，抓住党工共建创先争优的有利时机，切实加强自身建设，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。

深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。各级工会要认真贯彻落实全总关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的部署和自治区总工会的实施意见，积极主动深入职工、深入一线，面对面了解职工诉求，心贴心做职工思想工作，实打实为职工和企业服务。要牢固树立群众意识和服务意识，建立“三个一”制度：即制作一张工会联系卡，完善一本挂点联系记录本，为挂点企业解决一个以上实际困难和问题。全面掌握基层情况，落实“四个必访”：即困难职工多的企业必访，生产经营困难的企业必访，劳动关系矛盾突出的企业必访，工会工作推进有难度的企业必访。要注重对职工思想动态的把握，实现“六个在一线”：即职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。要认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，找准当前影响和制约工会工作科学发展的思想观念、工作方法、体制机制等方面的突出问题，在思想认识上进一步解放、在工作思路上进一步拓展，在工作方法上进一步创新，以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的发展态势推动工会事业的发展。

进一步加强各级工会组织和干部队伍建设。全市各级工会要协助党委选好配强各级工会领导班子，加强干部交流，完善社会化专职工会干部的聘用管理，努力提升各级工会干部的能力和水平。要进一步提高工会干部队伍素质，加大培训力度，创新培训方式，拓展培训内容，培养专家型工会干部。要进一步加强工会干部作风建设，坚持深入基层、深入企业、深入职工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。要加强廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制，增强工会干部廉洁工作的自觉性和拒腐防变的能力。要坚持开展各级工会重点工作考评、基层工会标准化、规范化建设等活动，完善各项绩效考评的载体和机制建设，不断提高全市工会整体工作水平。

统筹做好工会各项工作。全力推进文化宫改造建设项目，积极推动主体工程顺利开工和全面建设，实现文化宫改造建设项目二期工程启动实施。加强工会理论研究和调查研究，建立健全课题选择、调研组织、成果运用等调研工作机制，打造更多工会理论研究和调查研究的精品力作。把握新形势下产业工会工作规律，加强产业工会工作，进一步发挥产业、行业工会作用。深入实施女职工提升素质建功立业工程、女职工“关爱行动”等活动，加强工会女职工工作。深化工会经费“一改三策”改革，挖掘工会经费新的增长点，做好工会经费的“收，管，用”。加强工会经费审查工作，推进经费审查工作规范化、科学化。做好机关党建、纪检、后勤保障和离退休老同志服务等各项工作，提升机关管理科学化水平。

各位委员、同志们，推动首府科学发展、和谐发展、跨越发展，工会组织责无旁贷，使命光荣。站在赶超跨越的新的历史起点上，我们要在市委和自治区总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓创新，超越进取、奋发有为，创造优异成绩迎接党的xx大胜利召开!

某镇市全委会议上的报告

同志们：

这次全委(扩大)会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻胡锦涛在新疆干部大会上的重要讲话和十七届四中全会闭幕后关于新疆形势和新疆工作的重要讲话精神，全面落实中央关于新疆工作的一系列重大决策部署，动员全区各级党组织和广大干部群众进一步统一思想、提高认识，坚定信心、排难而进，卓有成效地维护社会稳定和民族团结，卓有成效地推进党的建设和各项事业，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写新疆各族人民美好生活新篇章而奋斗。

党的十七届四中全会，是在国际形势发生深刻变化、我国处于进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。胡锦涛在全会上作了工作报告并在会议闭幕时发表了重要讲话。全会充分肯定了党的十七届三中全会以来中央政治局的工作，系统分析了当前国际国内形势，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出全面部署。《决定》着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，高度概括了我们党作为马克思主义执政党在长期执政实践中探索形成的经验，重点研究解决党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。我们要认真贯彻落实全会精神，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实提升党的建设科学化水平，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，永远不辜负各族人民的信任和期待。

中央历来高度重视新疆工作。在新疆稳定和发展的关键时刻，中央都对新疆工作作出战略部署，为我们领航掌舵，指明前进方向。乌鲁木齐“7·5”事件发生后，胡锦涛几次召开中央政治局会，研究部署新疆工作。今年8月22日至25日，胡锦涛亲临新疆考察指导工作，并在8月25日自治区干部大会上发表重要讲话，充分肯定了“7·5”事件的处置和善后各项工作，充分肯定了新疆改革开放和现代化建设取得的成就，结合当前国际国内形势，从全局和战略的高度深刻分析“7·5”事件的性质和背景，明确提出了做好新疆工作的总体要求和“三个不动摇”的重要原则，对加快新疆发展、维护社会稳定、加强民族团结、抓好基层组织和干部队伍建设等重大问题进行了深刻论述和全面部署。胡锦涛的重要讲话，立足历史发展和国际政治斗争的大背景，从维护国家核心利益的战略高度，深刻阐述了反分裂斗争的长期性、复杂性，强调要坚定不移推动新疆经济社会又好又快发展、坚定不移维护新疆社会大局稳定、坚定不移巩固和发展各民族大团结、坚定不移抓好党的建设，寓意十分深远，意义非常重大。胡锦涛的重要讲话，内涵丰富、高屋建瓴，充满了对新疆各族人民的深厚感情，体现了党中央对新疆工作的殷切期望，具有很强的理论性、针对性和指导性，为进一步做好新疆各项工作指明了方向，不仅对我们做好当前工作是有力的指导，而且将对新疆今后的繁荣发展和长治久安产生深远影响。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛的重要讲话精神，激励全区各族干部群众更加奋发有为地推进各项工作，不断开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。

下面，我讲几点意见。

一、牢固树立稳定压倒一切的思想，坚定不移地维护新疆社会大局稳定。

胡锦涛强调，社会稳定是新疆发展的前提和保障。发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。中央从确保全国社会稳定和国家长治久安的战略高度，明确提出影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，对维护新疆社会稳定作出一系列重大决策部署。全区各级党组织和广大党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好维护新疆社会稳定工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，坚持稳定压倒一切的思想，把维护新疆稳定作为当前最重要最紧迫的任务，自觉肩负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣使命，确保全区社会政治大局稳定。

(一)进一步统一思想，提升对新疆反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的认识。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，必须按照中央的要求统一思想认识，这是政治考验，也是政治纪律。在处置乌鲁木齐“7·5”事件这场严肃的政治斗争中，各级党组织和各族党员干部立场坚定、旗帜鲜明，站在反分裂斗争第一线，经受住了血与火的考验，为各族群众作出了表率。事实证明，多年来我们在广大党员和各级干部中强化政治观念的教育是富有成效的。但是，我们也要看到，“7·5”事件后，敌对势力和极少数别有用心的人不断造谣惑众，煽动对党和政府的不满情绪，诱发了社会面的诸多谣言，在这种情况下，我们确有一些单位和部门的领导班子不能及时有效地开展干部群众的思想政治工作，对中央和自治区党委的有关文件精神和工作部署，传达不到位、落实不到位;少数党员干部甚至是领导干部麻木不仁，对错误言论和政治谣言听之任之，不制止、不批驳、不引导;有的人云亦云、随声附和、热衷于小道消息，有意无意地传播谣言;有的甚至不顾事实真相，对“7·5”事件的性质、背景和我们采取的一系列处置措施妄加评说，散布极不负责任的错误言论，在大是大非面前头脑严重不清醒。这些现象如不坚决制止、及时消除，就会造成人们的思想混乱，对于维护和保持当前我区来之不易的团结稳定的局面产生十分不利的影响。各级党组织要按照中央和自治区党委的部署，切实抓好对干部群众的思想教育工作，增强政治敏锐性和政治鉴别力，引导广大党员、干部和各族群众真正把思想认识统一到党的十七届四中全会精神上来，统一到胡锦涛重要讲话精神上来，统一到中央对形势的分析判断和重大决策部署上来，打牢维护社会稳定的坚实思想基础。

一要深刻认识乌鲁木齐“7·5”事件的性质。乌鲁木齐“7·5”事件发生后，经过对事件涉案人员的审讯、线索的深挖和专案侦办工作，我们掌握了境内外“三股势力”相互勾结的渠道和策划实施“7·5”事件的组织体系，查清了热比娅及“世维会”等境外“东突”分裂势力借广东韶关旭日玩具厂聚众斗殴事件，煽动、策划“7·5”事件的全过程。我们必须清醒地看到，“7·5”事件的发生，绝不是孤立的、偶然的，有着十分复杂的历史背景、国际背景和政治背景。大量铁证如山的事实表明，正是在以热比娅为首的“世维会”等境外“东突”分裂势力的一手策划、煽动和指挥下，境内“三股势力”组织实施了这次骇人听闻的严重暴力犯罪事件，对各族人民犯下了不可饶恕的滔天罪行。暴力恐怖分子穷凶极恶，手段极其残忍，其暴力恐怖行径灭绝人性、令人发指。“7·5”事件既不是民族问题，也不是宗教问题，而是境内外“三股势力”相互勾结、内外策应进行分裂活动的具体表现和不断升级，是西方反华势力长期纵容、支持境内外“三股势力”对新疆进行分裂破坏活动的总积累、大暴露，是一场不可调和的血与火的政治斗争。“7·5”事件平息后，热比娅及“世维会”利用这起事件大做文章，一方面极力歪曲事件真相，把暴力犯罪说成是民族矛盾和宗教矛盾，在国际社会恶毒攻击我民族宗教政策;另一方面继续进行造谣煽动，企图扩大事态。他们假借湖北石首警方处理当地群体性事件的照片和杭州交通事故处置现场照片，甚至将发生在国外的一些事件的音像资料，采用移花接木、偷梁换柱等卑劣手法，进行剪接和伪造，极力煽动民族仇恨，企图挑起民族冲突。与此同时，境内分裂势力和一些别有用心的人遥相呼应，在社会上散布相关谣言，混淆视听，制造混乱。对此我们一些干部群众还存在各种模糊认识，特别是对“7·5”事件的性质认识不清晰、不全面、不到位。各级党组织和广大党员干部首先要在这一重大问题上统一思想认识，积极引导各族群众对“7·5”事件的性质、背景和这场政治斗争的实质有一个清醒的认识，进一步擦亮眼睛，明辨是非，坚决做到不信谣、不传谣、不上当。只有这样，我们才能凝聚各族干部群众的意志和力量，筑起维护社会稳定的钢铁长城。

二要深刻认识平息和处置“7·5”事件的各项决策部署是坚决、及时、正确的。“7·5”事件发生后，中央立即部署采取措施，明确指出，坚决平息这起事件，有力维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一和国家安全，是一场严肃的政治斗争和严峻的政治考验。在党中央、国务院的坚强领导下，自治区党委和政府、中央和国家机关有关部门、军队和武警部队、生产建设兵团紧急行动起来，紧紧依靠各族干部群众，坚决制止暴力犯罪，全面加强社会面管控，及时开展善后处理，依法处置涉案人员，深入开展群众工作，切实加强正面宣传和舆论引导，主动做好涉外工作，付出了大量艰苦努力，迅速平息了事态，有力控制了局势。我们不仅很快恢复了乌鲁木齐市正常的生产生活秩序，而且采取一系列强有力措施防止事态蔓延，粉碎了敌人企图在敏感地区同时闹事的分裂破坏图谋，使一批分裂组织和暴力恐怖团伙遭到毁灭性打击。当前，全区社会大局保持稳定，整个形势不断向好的方向发展。事实证明，中央对形势的分析判断和做出的决策部署是完全正确的，自治区党委、政府和各有关方面认真贯彻中央的决策部署，态度坚决，行动迅速，处置果断，措施得力，各方面工作是富有成效的。中央对自治区党委、政府和各有关方面迅速平息事态、坚决稳控局面、着力做好处置和善后处理各项工作，给予了充分肯定。现在，“7·5”事件全过程已通过中央和自治区媒体公诸于世，人民群众越来越多地了解到事件的真相和我们平息这起事件所采取的断然措施。各地各部门各单位要抓住时机、因势利导，引导干部群众正确认识中央和自治区党委的重大决策部署，全面了解自治区党委、政府和各有关方面所做的大量艰苦细致、卓有成效的工作，让各族干部群众深刻认识到这场斗争的胜利充分显示了党和人民的力量、社会主义制度的力量和各族人民大团结的力量，使各族人民群众更加坚信我们的党和政府。

三要深刻认识新疆民族分裂活动由来已久的历史根源。江泽民同志曾指出，历史上，新疆就是一个多事之地;民族分裂主义势力的存在和发展，是不以我们的意志为转移的;他们在新疆地区的活动，既有由来已久的历史原因，也有现实复杂的国际背景。从上世纪30年代，民族分裂势力在英帝国主义的支持下首次打出所谓“东突厥斯坦”的旗号至今，新疆的民族分裂活动就一直没有停止过。新中国成立后，我们同民族分裂主义进行了毫不妥协的斗争，一次又一次地粉碎了敌人妄图把新疆从祖国怀抱中分裂出去的罪恶阴谋。上世纪90年代以来，随着东欧剧变、苏联解体，受国际局势变化影响，新疆的民族分裂活动不断加剧，呈现出逐步升级态势。从1990年“4·5”巴仁乡反革命**开始，境内外“三股势力”制造了爆炸、暗杀、纵火、抢劫等一系列暴力恐怖事件，新疆的分裂与反分裂斗争进入一个比较尖锐的时期。美国“9·11”事件后，国际社会反恐呼声高涨，境外“三股势力”加紧调整战略，境内分裂势力在我严打高压下暂时蛰伏。20xx年以来，境内外“三股势力”以破坏北京奥运为目标，疯狂制造了多起暴力恐怖事件，表明敌人在境外长期准备、境内长期潜伏之后，企图东山再起，进行新一轮的分裂破坏活动。总之，新中国成立以来，我们同民族分裂主义的斗争虽然时起时伏，但从来都没有停止过。可以断定，各种分裂势力、敌对势力针对新疆的颠覆破坏活动还会继续下去，反对民族分裂将是一项长期而艰巨的任务，敌人不可能甘心他们的一次次失败，我们也不可能毕其功于一役。我们要坚持用历史唯物主义的观点，从历史与现实的必然联系中观察和分析问题，深刻认识“7·5”事件的历史背景，深刻认识新疆的分裂与反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的，是不以我们的意志为转移的。唯物辩证法认为，任何必然性都是通过许多偶然的形式表现出来的。“7·5”事件的发生有其必然性，这是因为我们与民族分裂主义的斗争交锋是不可避免的;但敌人在什么时候、选择什么时机、寻找什么借口、利用什么手段进行破坏活动，又有诸多的偶然性。血与火的斗争警示我们，必须深化对反分裂斗争长期性的认识，上升为清醒的、坚定的、自觉的政治意识;必须强化反分裂斗争的工作措施，坚决、果断、及时、有力地处置突发事件，不断夺取反分裂斗争的新胜利。在内忧外患、积贫积弱的旧中国，帝国主义和民族分裂势力尚且不能把新疆从祖国的怀抱中分裂出去，在社会主义中国日益强大的今天，一切分裂图谋必将以敌人的彻底失败而告终。

四要深刻认识民族分裂势力极为复杂的国际政治背景。近代以来，帝国主义就一直觊觎新疆，新疆民族分裂势力同帝国主义势力相勾结，进行了大量分裂中国的活动。长期以来，西方敌对势力不愿意看到社会主义中国发展强大，不愿意看到我国各族人民团结和睦，不愿意看到中华民族实现新的伟大复兴，顽固地对我实施西化、分化战略，千方百计利用“疆独”、“藏独”等民族分裂势力对我国进行渗透破坏，企图在我边疆民族地区打开缺口，新疆就是他们企图重点突破的地区。冷战结束后，国际泛伊斯兰主义、泛突厥主义思潮迅速传播，特别是中亚地区的宗教极端势力和国际恐怖主义活动日益猖獗，成为“东突”分裂势力急剧活跃的重要外部因素。由于我周边一些国家政局动荡不安，恐怖活动高发，客观上为盘踞在阿富汗和巴基斯坦边境的“东伊运”、“东突解”等境外“三股势力”提供了活动空间。近年来，西方反华势力对“世维会”等分裂势力的支持由幕后走向前台，在政治上支持、经济上资助、行动上策应，使他们进行反华分裂活动更加有恃无恐、气焰嚣张。现在看，“东突”分裂势力不仅是被国际上公认的最暴力化的恐怖组织，而且日益凸显其深刻的国际政治背景。“7·5”事件以血的事实再一次表明，西方敌对势力是支持、纵容分裂势力、反华势力进行分裂破坏活动的幕后真凶，境内外“东突”分裂势力是西方敌对势力对我国实施“西化”、“分化”战略图谋的政治工具;我们同境内外分裂势力、敌对势力的斗争，实质上是近代以来中国人民同帝国主义侵略势力分裂中国图谋进行斗争的继续，是维护祖国统一和国家安全的重大政治较量，是坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持全国各民族大团结的严肃政治斗争。

五要深刻认识当前新疆反分裂斗争的严峻形势。“7·5”事件被我迅速平息后，西方反华势力进一步加大了对涉新疆问题的关注力度，公开为“世维会”等“东突”分裂势力提供活动空间，千方百计利用“疆独”、“藏独”等民族分裂势力对我进行干扰破坏。在西方反华势力的支持纵容下，“世维会”和“东伊运”、“东突解”等境外“三股势力”继续加大煽动蛊惑力度，积极策划在境内制造新的破坏活动。乌鲁木齐市发生的针刺案件，就是敌对势力在特殊形势下有预谋、有组织策划的公然制造社会恐慌、挑起民族对立、破坏社会秩序的重大恶性案件，是“7·5”事件的继续。同时还要看到，一些重点地区的非法宗教活动有所抬头，“三股势力”打着宗教旗号进行反动宣传煽动，鼓吹“圣战”仍然猖獗。这些情况表明，当前我们面临的对敌斗争形势十分严峻。过去我们反复强调新疆反分裂斗争形势的严峻性，许多同志并没有从思想深处真正认识这一问题，有的在社会大局连续多年保持平稳的情况下，产生松懈麻痹思想和盲目乐观情绪，认为新疆的反分裂斗争根本没有那么严峻复杂;还有的把发展经济与维护稳定割裂开来、对立起来，认为随着经济的发展，民族分裂势力就会自动销声匿迹，甚至认为不应该投入那么多精力抓稳定，幻想“扫帚不到灰尘也会自己跑掉”。这次“7·5”事件血的事实，足以让我们一些干部在这个问题上猛醒。全区广大党员干部特别是领导干部一定要从历史发展和国际局势变化的大背景中来分析和把握当前的反分裂斗争形势，把思想和行动统一到中央对新疆社会稳定形势的分析判断和工作部署上来，充分认识做好维护当前稳定工作的重要性和紧迫性，树立大局意识、忧患意识、责任意识，居安思危、未雨绸缪，做好充分的思想准备和工作准备，有力地把握反分裂斗争主动权。

六要深刻认识新疆各族人民共同团结奋斗具有坚实的基础。历史表明，中华民族之所以不可战胜，最深厚的根源在于各民族在几千年的历史发展中，已经形成稳固的、统一的、不可分割的民族共同体，这是历史的必然，是任何力量也不能动摇的。新疆各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。在这次“7·5”事件中，新疆各族人民大团结经受了考验，显示了民族团结的强大力量。“7·5”事件的迅速平息，包括局势的有效稳控、重点地区的整治、“不反弹不蔓延”目标的实现，充分说明这些年来我们坚定不移地贯彻中央的决策部署、坚持标本兼治并不断加大治本力度的工作成效是显著的，维护社会稳定的工作基础是坚实的。“7·5”事件对我区经济社会造成了严重干扰和影响，但我区经济向好的基本面没有改变，大企业大集团加大投资新疆力度、加快推动新疆经济社会发展的决心没有改变，各族干部群众对新疆与全国同步进入全面小康社会的信心没有改变。事实证明，新疆各族人民共同团结奋斗的政治基础、思想基础、群众基础是深厚牢固的，分裂势力的破坏活动动摇不了新疆改革发展稳定的大局，动摇不了新疆各族人民建设繁荣富裕和谐社会主义新疆的坚强决心。有句维吾尔族谚语讲得好：“不是一阵歪风就能吹倒天山，不是一场冰雹就能毁掉草原!”各族人民经过血与火的斗争洗礼，倍加珍惜团结和谐、繁荣发展的大好局面，正以更加饱满的精神和昂扬的斗志投入改革开放和社会主义现代化建设，迎接新疆更加美好的明天。

(二)坚持标本兼治，进一步强化和落实维护社会稳定的各项措施。胡锦涛指出，民族分裂势力是各族人民的共同敌人，是危害我国主权、安全、发展利益的心腹大患。保持新疆社会稳定，首先必须旗帜鲜明地维护祖国统一、反对民族分裂，旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的犯罪活动，坚持标本兼治，重在治本，全面做好防范和打击工作，强化和落实维护社会稳定的各项措施。

在新疆没有对“三股势力”分裂破坏活动的坚决打击，就没有稳定，就没有推进治本措施的条件。必须毫不动摇地坚持主动进攻、露头就打、先发制敌的方针，严密防范和坚决打击形形色色的民族分裂组织、宗教极端势力、暴力恐怖团伙，始终对“三股势力”保持严打高压态势，最大限度地消灭敌人的有生力量，绝不能让他们坐大成势。要坚持打防结合，加大防范力度，加强情报信息工作，密切关注敌情动态，坚决把敌人的分裂破坏和恐怖袭击活动消灭在预谋阶段和行动之前，处置在第一时间和第一现场。要提高预防和处置群体性事件工作水平，特别要密切掌握各种复杂敏感因素对社会面的影响，防止治安问题、敏感问题诱发群体性事件，特别是要高度警惕境内外“三股势力”插手群体性事件，造谣煽动、兴风作浪、挑起冲突和事端，强化防范、应对、处置群体性事件的意识和工作措施。痛定思痛，一定要在当前的有利时机，多管齐下、综合治理，及时对黑恶势力窝点和治安混乱地区进行集中整治，消除各种隐患，加强社会面管控，铲除“三股势力”滋生发展的社会土壤。

意识形态领域的反分裂斗争，是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的政治斗争。这些年来，我们深入开展意识形态领域反分裂斗争教育，采取有力措施，加大工作力度，有效遏制了民族分裂势力在意识形态领域的渗透破坏活动。但也必须清醒地看到，西方敌对势力和境内外民族分裂势力通过各种途径，大肆进行反动舆论宣传，他们寻找各种机会、不断变换手法，大肆炒作民族、宗教、人权等议题，利用一些群体性事件、社会热点问题、重大事件等，攻击我国社会主义制度，诋毁党的民族宗教政策，推销他们的政治理念和价值体系。在区内，一些顽固坚持民族分裂思想的人利用宣传、思想、文化、教育、宗教等阵地，通过演出、演说、讲课、讲经、创作等多种形式，宣扬分裂主义思想，与境外“三股势力”遥相呼应，其影响和危害甚至大于明火执仗的暴力行为。事实表明，我区意识形态领域一直是反分裂斗争没有硝烟的战场。我们要紧密结合当前反分裂斗争出现的新情况新动向，进一步强化各项措施，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争教育成果。坚持用科学理论、正确舆论、先进文化占领思想文化阵地。坚持政治家办教育，进一步加强各级各类学校特别是高等院校思想政治工作。牢牢把握正确的舆论导向，继续强化面对面宣传教育群众的工作，增强各族群众的政治鉴别力和思想免疫力。要以战略思维和世界眼光谋划对外宣传工作，全方位、多渠道地向国内外展示新疆经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固、各族人民安居乐业、各项事业欣欣向荣的崭新局面和良好形象，展示新疆各族人民在新世纪新阶段同心同德、团结奋斗的时代风貌，推进新疆同区内外、国内外的相互了解，为新疆的发展稳定创造良好的外部环境。

宗教问题历来是新疆稳定的晴雨表。近年来，西方反华势力、境内外“三股势力”利用宗教对我进行分裂渗透和破坏活动的力度不断加大，他们始终把“新疆独立”与“宗教自由”联系起来，大搞非法宗教活动，煽动宗教狂热，极力向群众灌输宗教极端思想，企图挑起宗教冲突、煽起民族仇恨、制造社会**。在“7·5”事件中，不仅没有宗教人士参与违法犯罪活动，而且广大爱国宗教人士还在关键时刻敢于同暴力恐怖犯罪分子做斗争，证明我区宗教工作的局面是好的，贯彻落实党的宗教政策是得力的，广大宗教界人士和信教群众是热爱祖国、热爱社会主义，值得信赖的。我们要认真总结、大力推广这些年来在依法管理宗教事务中取得的成功经验和做法，深入研究、准确把握新形势下宗教工作的特点和规律，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要继续全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击宗教极端势力。要严防宗教势力对学校的渗透，依法取缔地下经文学校、讲经点，绝不允许民族分裂势力利用宗教破坏祖国统一和民族团结。要始终把加强爱国宗教人士的思想和队伍建设作为做好宗教工作的关键来抓，继续坚持把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，坚持政治上信任，信仰上尊重，工作上依靠，生活上关心，进一步加大对爱国宗教人士的培训力度，使他们成为协助党委和政府依法管理宗教事务的一支重要力量。进一步引导各族信教群众和爱国宗教人士正确认识民族、宗教和国家的关系，从祖国的悠久历史、灿烂文化和实现民族振兴的奋斗历程中，汲取精神力量，培育爱国情操，把智慧和力量凝聚到现代化建设上来。

在高科技和信息化条件下，互联网等新兴媒体不仅是思想文化信息的集散地，也往往成为社会舆论的放大器、突发事件的引爆器，其渗透和互动的独特性、传播和影响的瞬间性，可以迅速使局部问题全局化、简单问题复杂化、普通问题政治化、一般问题热点化。目前全球互联网用户以每年150%的速度增长，我国网民数量近3亿，居世界第一位，新疆互联网用户已达140多万户，移动电话用户1000多万户，位居全国前列。由于负面舆论、虚假信息和谣言通过网络急骤泛滥，因误导而引发的群体事件时有发生。目前，以国际互联网为平台进行内外勾联和造谣煽动、反动宣传，正成为“三股势力”与我争夺群众、争夺人心，策划进行分裂破坏和暴力恐怖活动的重要手段。我们要努力适应信息化条件下反分裂斗争的需要，重视各种新兴媒体和传播技术的应用与管理，努力建设信息量大、影响力强、覆盖面广的主流媒体。要准确把握网络文化传播和舆论引导的新要求，加强网络文化建设和管理，建立安全协调机制和网上舆论引导机制，有效抵御境外敌对势力特别是“三股势力”利用互联网进行的反动宣传和渗透破坏活动，坚决打赢网络宣传战。

强化新形势下的群众工作。高度重视群众工作是我们党的优良传统，是维护社会稳定的十分重要的基础工作。随着经济社会的发展，我们开展群众工作有了更好的物质基础和更多的手段，但绝不能因此弱化甚至放弃我们过去面对面开展群众工作的行之有效的方法，任何现代传媒手段也代替不了面对面的群众工作的直接效果。“7·5”事件的发生，从一个侧面暴露了我们在信息化条件下缺乏开展群众工作的有效手段。“7·5”事件发生后，正是我们迅速组织广大党员干部进家入户面对面地进行群众的教育疏导工作，使各族群众迅速认清了事件真相，提高了思想觉悟，支持党和政府有效地稳控了局势。过去很长一段时间这方面工作确实弱化了，一些领导干部很少深入基层、深入群众，即使到基层也只是走马观花地看看好的典型，久而久之只知道好的一面，而对存在突出矛盾和问题的重点地区和单位的情况并不掌握，更不可能及时进行整改，最后导致矛盾和问题累积爆发。现在不仅机关干部存在脱离群众的倾向，一些基层干部也与群众拉开了距离，不是主动服务群众而是整天坐在办公室里，天天看到群众却不了解群众，天天面对群众却不愿面对面地开展群众工作，不知群众所思所想、所忧所盼，也就不可能随时发现和掌握群众中存在的各种苗头性、倾向性、突发性的情况和动向，更不可能将矛盾和问题及时化解在当地、化解在萌芽状态。这种状况是非常危险的，必须坚决改变。要认真总结推广“7·5”以来我们组织大批党员干部深入农村和社区，开展面对面的群众工作的成功做法和经验，并作为今后推进标本兼治、维护社会稳定的一个方向性重要措施来落实，在全区大兴密切联系群众之风，进一步建立健全联系群众的工作机制，创新联系群众方式，充分发挥党组织和党员干部在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。机关工作必须重心下移，领导干部要经常深入基层、深入群众，特别要敢于和善于深入到情况复杂、问题突出的地方，调查研究、问计于民，积极主动化解矛盾和问题，打开工作新局面。基层干部要坚守一线，进家入户、面对面地做好宣传教育群众、关心帮助群众的工作，及时掌握社情民意，全心全意为各族群众提供服务。各级干部要着力提高群众工作的本领，加强对群众心理和社会心态的研究，及时了解群众的生活状况和思想动向，学会使用群众语言和灵活方式，因势应变、妥善化解矛盾，努力把群众工作做得实实在在、入情入理，真正把党的群众路线融会贯通到具体工作中，把广大群众更加紧密地团结在党和政府周围。

二、扎实推进民族团结工作，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

“7·5”事件使我区民族团结经受了一次十分严峻的考验。“7·5”事件的迅速平息，特别是事件中涌现出许多各族干部群众不顾个人安危互帮互助的感人事迹，充分证明我区各族人民的团结基础是牢固的、是经得起考验的，各族人民风雨同舟、休戚与共的深厚感情是坚不可摧的。但同时也要看到，“7·5”事件在不同民族群众尤其是部分汉族和维吾尔族群众中造成严重心理隔阂和对立情绪，对我区长期以来所形成的民族团结的大好局面带来严重创伤。“7·5”事件以来，我们在各族群众中大力开展理顺情绪、消除隔阂、弥合民族关系创伤的工作，取得了一定成效，但要使我区民族团结恢复到“7·5”前的和谐状态，还要做大量艰苦细致的工作。现在，境内外“三股势力”仍在使用各种卑鄙手法，不遗余力地挑拨民族关系、煽动民族仇视，企图制造民族冲突，破坏新疆团结稳定大局，我区民族团结工作面临着新的严峻挑战。加强民族团结是实现新疆长治久安的根本之策。敌人越是企图破坏民族团结，我们越要高举民族大团结的旗帜，倍加珍惜和维护各族人民的大团结。当前和今后一个时期，我们要把进一步增强各民族大团结，尤其是尽快弥合部分维汉族群众间的感情裂痕作为一项十分紧要的工作抓实抓好，努力使民族关系更加和谐、民族团结更加巩固。

要紧紧围绕自治区党委确定的“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，扎实开展促进民族团结的各项工作，在务求实效上狠下功夫。加强民族团结，首先要从广大党员干部特别是各级领导干部做起，发挥好模范带头作用。广大党员干部要树立强烈的民族团结意识，带头与不同民族的干部群众交朋友，带头做促进民族团结的好事实事，带头抵制有损民族团结的错误言行，以实际行动为人民群众做出表率;要坚持从党政机关和企事业单位做起，从窗口行业做起，从每个人做起，从扩大各民族交往与交流、加强各民族互助与合作、深化各民族理解与信任等具体实在的工作入手，日积月累、潜移默化地化解隔阂、沟通心灵、增进感情，努力把民族团结提升到新的层次。要努力把“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想，化为人们的自觉意识和行动，要坚持把民族团结教育纳入公民道德教育全过程、社会主义精神文明建设全过程，通过手拉手、结对子、扶贫济困等深受各族群众欢迎的载体和形式，在全社会广泛开展汉族群众关心维吾尔族群众、维吾尔族群众关心汉族群众、各族群众相互关心的民族团结活动，使各民族互帮互助、互敬互爱蔚成风气，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。尤其要在各族青少年中开展多种形式的民族团结宣传教育活动，建立和完善从幼儿园、小学、中学到大学的民族团结教育体系，使民族团结教育进教材、进课堂、入脑入心，使“三个离不开”的思想观念深深扎根于各族青少年心中。要高度重视抓好教师的民族团结教育，通过教师的言传身教，为学生起到榜样和示范作用。要大力开展民族团结进步创建和表彰活动，及时发现典型、总结典型、弘扬典型，发挥先进典型教育人、鼓舞人的作用，带动各族群众争做民族团结的模范，推动民族团结进步事业。要坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，及时妥善处理影响民族团结的问题，严格区分矛盾性质，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，特别要注意不能把与民族关系无关的问题归入民族问题，严防小事情引发大事端。要教育引导各族群众，对生产生活中不同民族间发生的问题和摩擦，要坚信依靠法律、依靠党和政府一定会得到妥善处理，绝不能信谣传谣、上当受骗，干出令亲者痛、仇者快的糊涂事。

坚定不移地贯彻党的民族政策，是加强民族团结的重要保障。“7·5”事件发生后，国内外敌对势力、民族分裂势力借题发挥，恶毒攻击我们党的民族政策，国内和区内也出现了一些怀疑我们党的民族政策的杂音和噪音，甚至在干部队伍中也有人对我们党的民族政策说三道四，在部分干部群众中造成了一定程度的思想混乱。在这一大是大非问题上，我们必须下大气力做好正本清源的工作。我们党坚持以马克思主义民族理论为指导，结合我国民族问题实际，制定了一整套中国特色民族政策，为解决我国民族问题、调节我国民族关系、推动我国民族团结进步事业提供了正确的指导。新中国成立60年来，我国各民族大团结不断巩固和发展、我国各族人民根本利益不断实现和发展的事实，包括新疆大地上所发生的翻天覆地的巨大变化，充分证明我们党的民族政策是完全正确的;纵观中国几千年的历史，新中国的民族政策是最好的;与世界上其他国家相比，我们的民族政策也是最成功的。对这一实践证明正确有效、得到各族人民衷心拥护的政策，必须坚定不移地贯彻执行并不断加以完善。我们要在广大干部群众中切实加强党的民族理论、党的民族政策、民族区域自治制度、民族法律法规、民族基本知识的宣传教育，使各族干部群众深刻理解党的民族政策，增强贯彻执行党的民族政策的自觉性和坚定性，增强巩固和发展民族团结的自觉性和坚定性。在具体工作中，要严格执行党的民族政策和国家法律法规，坚持各民族一律平等，切实保障少数民族合法权益，坚决防止出现伤害民族感情、损害民族团结的情况。自治区党委、人民政府在前不久下发的关于促进就业工作的意见中明确规定，今后机关、事业单位招录招聘工作人员，应优先从新疆籍大专院校毕业生中招录招聘，并采取划定比例、统一考试、分别招录的办法，提高少数民族考生的公务员录取率;在新疆注册的各类企业，以及在新疆承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工，其招用新疆籍员工不得少于50%，并尽量多招用少数民族员工。全区各部门各单位，包括进驻新疆的大企业大集团，一定要树立强烈的政治意识和大局意识，模范地贯彻执行党的民族政策，以实际行动巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

加强民族团结，必须在各族干部群众中牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观。这些年来，境内外“三股势力”破坏民族团结、破坏祖国统一的一个惯用手法，就是与老牌民族分裂主义分子一脉相承，继续打着“泛伊斯兰主义、泛突厥主义”的反动旗号，大肆杜撰和篡改新疆历史，否认新疆自古以来就是中华民族大家庭的一员，否认各民族共同缔造伟大祖国的历史。他们这套歪理邪说流毒甚广，确实蒙蔽和毒害了一些不明是非的群众特别是涉世不深的青少年，而且成为“三股势力”策动包括这次“7·5”事件在内的历次重大****事件的重要思想根源。我们要从确保新疆长治久安的战略高度，把引导各族干部群众牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观作为民族团结教育的一项非常重要的内容，深入持久地宣传新疆的历史包括民族发展和宗教演变的历史，深刻揭批“泛伊斯兰主义、泛突厥主义”的反动谬论，从根本上摧毁“三股势力”的反动思想理论体系，使“新疆自古以来就是祖国领土不可分割的一部分”，“新疆的历史，是各族人民共同抵御外侮、共同团结奋斗、共同开发建设的历史”等正确观点在各族干部群众头脑中牢牢生根，不断增强对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，正确认识民族和国家的关系，自觉维护国家最高利益，自觉维护民族团结，在社会主义祖国大家庭中始终同呼吸、共命运、心连心。

三、进一步加强和改进党的建设，为新疆改革发展稳定提供坚强政治保证。

做好新疆的工作，关键在党，关键在各级干部。我们要按照党的十七届四中全会要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的各项建设，特别要紧紧围绕维护社会大局稳定这一当前新疆最重要最紧迫的任务，着力加强基层党组织建设和干部队伍建设，在各项工作中更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，为新疆的长治久安和繁荣发展打下更加坚实的基础。

(一)坚定不移地强化基层基础工作。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒，抓基层、打基础的工作必须始终抓得紧而又紧。这次“7·5”事件能得到迅速平息和处置，而且没有向全疆特别是一些重点地区蔓延，这与我们多年来坚持不懈地强化基层党组织建设是分不开的。同时，“7·5”事件也暴露出我区基层组织建设中存在的一些薄弱环节和突出问题，特别是城市社区的管理工作亟待加强，一些敌社情复杂社区的基层党组织不能有效发挥作用，平时发现不了苗头性的问题，一旦出现问题也不能及时进行处置，这种状况必须尽快扭转。各级党委既要认真总结这些年来加强基层组织建设的成功经验，更要吸取“7·5”事件血的教训，紧密结合新疆实际，坚持把农村村级和城市社区基层组织建设作为重中之重，进一步加大工作力度，不断扩大覆盖面、增强影响力，把基层党组织建设成为推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。

加强基层党组织建设，最关键的是在基层牢固树立党的领导核心地位不动摇，最重要的是建设一支强有力的基层干部队伍。各地要对基层组织建设情况进行认真分析研究，不断强化工作措施，切实改变一些地方存在的上级机关人浮于事、基层一线高素质干部严重不足的状况，继续下大气力精简上层，真正把好人好马派到一线去，增强基层领导班子和干部队伍力量。在农村，要持之以恒地抓好以党支部为核心的村级组织建设，大力推行村党支部书记兼任村委会主任，实行村“两委”成员交叉任职，实现党的领导与村民自治的有机结合，确保党对农村基层的坚强领导。要按照中央《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》和自治区党委《实施意见》的要求，重点选好配强村党支部书记，切实把那些政治立场坚定、旗帜鲜明反对民族分裂、敢于抵制非法宗教活动、能及时掌握并报告敌社情动态、善于化解矛盾纠纷、能带领群众增收致富的优秀党员选拔到这一领导岗位上来，并注意指导、帮助他们在实践锻炼中不断提高处理复杂问题的能力，成为群众的主心骨。在城市，要采取更加切实有效的措施，进一步强化社区党组织建设。社区是城市的最基层，加强城市党组织建设，最根本的就是要把社区党组织建成坚强的战斗堡垒。在城市，所有的居民和个体商户、外来流动人员都必须置于所属社区的有效管理之下，不留死角和空白点;所有的单位不论级别高低，都必须按照属地管理的原则，自觉接受所在社区的管理，共同做好维护社会稳定、服务各族群众的工作。各地要把社区党组织建设作为重中之重，进一步加大工作力度，选派精兵强将下社区，形成强有力的社区干部队伍;要以选好配强党组织书记为重点加强社区领导班子建设，使之充分发挥领导核心作用，真正做到坚强管用;要突出抓好流动人口集中、敌社情复杂的重点社区的党组织建设，尽快改变一些地方存在的软弱涣散状况，夯实发展和稳定的基础;要进一步完善社区工作机制，全面推行“四知四清四掌握”机制，着重在动态管理上下功夫，切实抓好对流动人口的管理，真正做到对每家每户情况心中有数，对敌社情了如指掌，筑牢维护稳定的第一道防线。当前，各地要抓住开展第三批学习实践科学发展观活动的重大契机，全面推进农村、企业、城市社区、机关、学校和“两新”组织等基层党组织建设，实现党的组织和党的工作全社会覆盖。

尉犁县全委会报告心得体会

近日，我参加了尉犁县全委会的报告会。在报告会上，尉犁县委书记详细介绍了尉犁县的经济发展、社会稳定以及生态环保等方面的情况，并展望了未来的发展方向。通过听取报告并对其进行深入思考，我深感尉犁县在各项工作中取得的成绩令人钦佩，也为尉犁县的未来发展充满信心。以下是我对尉犁县全委会报告的心得体会。

在报告会上，尉犁县委书记重点介绍了尉犁县经济发展及相关工作。他详细阐述了尉犁县农牧业的发展现状以及农村产业扶贫工作。我了解到，尉犁县积极推行农牧业转型升级，通过发展休闲农业、农产品加工等方式，促进了当地农民的收入增长。尉犁县在农村产业扶贫方面也取得了显著的成绩，通过引导贫困户发展产业、提供就业机会，成功帮助了大量贫困户脱贫致富。这些成绩的取得，体现了尉犁县充分发挥自身优势，积极发展农村经济的态度。同时，我也认识到尉犁县农村产业发展仍面临着一些困难和挑战，希望尉犁县能进一步加大对农村产业发展的支持力度，推动农村经济迈上新台阶。

此外，尉犁县委书记还重点介绍了尉犁县在社会稳定方面的工作。他详细阐述了尉犁县公共安全、社会治安的改善情况，并重点强调了全县上下积极推进的社会治理创新。我了解到，尉犁县在公共安全和社会治安方面取得了较大的成效，得到了群众的广泛认可和好评。这主要得益于尉犁县政府对公共安全和社会治安的高度重视，加大对社会治理创新的投入。然而，我也认识到社会稳定工作仍面临一些挑战，警惕处置社会矛盾与纠纷，确保社会和谐稳定，是尉犁县需要重点关注的问题。

尉犁县委书记还对尉犁县生态环保工作进行了详细介绍。他指出，尉犁县位于天山南麓，生态环境优美，是重要的生态屏障。为保护好这片绿水青山，尉犁县坚决落实生态环保政策，加大治理污染和保护生态环境的力度，取得了显著的成效。但尉犁县仍需加大对污染源的治理力度，加强对矿山、化工厂等行业的规范管理，确保生态环保工作取得更加明显的效果。我完全赞同尉犁县委书记的观点，在生态环保问题上不能有丝毫松懈，只有保护好生态环境，才能为尉犁县的可持续发展提供坚实的基础。

尉犁县全委会的报告会让我深感尉犁县在经济发展、社会稳定和生态环保方面所取得的成就令人瞩目，同时也为尉犁县未来的发展方向感到充满信心。我希望尉犁县能够进一步加大对农村经济的发展投入力度，积极引导吸纳农民就业创业，实现农村产业脱贫无缝对接。同时，尉犁县还需进一步加强社会治理创新，提高公共安全和社会稳定水平，保持社会大局稳定。最重要的是，尉犁县要坚定不移地推进生态环保工作，保护好宝贵的生态资源，为子孙后代留下一个绿色、美丽的家园。

尉犁县全委会报告心得体会，让我深刻认识到在尉犁县发展中所取得的成绩和面临的挑战，也让我激发了为推动尉犁县发展作出贡献的热情和动力。我将继续关注尉犁县的发展，积极参与尉犁县的建设，为尉犁县的繁荣与发展贡献自己的力量。我相信，在全县上下共同努力下，尉犁县必将迎来更加美好的明天。

某镇市全委会议上的报告

这次全委会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻党的十六届三中、四中全会和省八届九次全委会议精神听取市委常委今年以来的工作报告研究部署明年的工作动员全市各级和广大党员干部群众进一步解放思想开拓创新团结一致扎实苦干努力开创各项工作的新局面。

下面我代表市委常委向全委会作工作报告请各位委员审议。

一、市委常委一年来的主要工作。

今年以来在省委的坚强领导下我们深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以科学发展观总揽全局认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委“一二三四五六”的工作部署紧紧围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标团结带领全市党员干部和广大人民群众解放思想创新思路干事创业加快发展各项工作都取得了新的进展。经济发展速度加快、运行质量不断改善、效益明显提高财政收入、群众收入、就业岗位进一步增加社会事业全面进步城乡面貌大为改观社会更加稳定和谐。党的建设、民主法制建设和精神文明建设取得了新的成绩。

总结一年来的工作我们主要抓了以下几个方面。

一加强思想政治建设坚持坚定正确的政治方向。市委常委十分重视自身思想政治建设坚持讲政治、讲大局在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛为核心的党中央保持高度一致。贯彻中央、省委的路线方针政策和各项部署态度更坚决行动更自觉确保了中央、省委决策的全面落实确保了政令畅通。今年以来市委举办了以树立和落实科学发展观为主要内容的理论学习中心组读书会召开了市九届五次全委会制定了《贯彻落实省委〈关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定〉的意见》认真抓好科学发展观和正确政绩观的学习贯彻落实。十六届四中全会和省八届八次全委会议召开后迅速召开了市九届六次全委会传达学习中央和省委全会精神专题研究部署加强执政能力建设的具体措施制定了《关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》。采取举办县级领导干部轮训班、科级干部培训班等措施重点抓好区县、部门党政主要负责人、新任领导干部和年轻干部的学习培训不断提高各级干部领导水平。目前已举办四中全会精神专题辅导班期培训干部人。高度重视意识形态领域工作牢牢把握正确的舆论导向坚持不懈地做好思想政治工作广大干部群众的思想更加统一干事创业的热情更加高涨。

二努力做结合文章创造性地开展工作。面对宏观形势和发展环境的巨大变化市委常委审时度势沉着应对准确把握中央和省委指示精神深入了解市情找准结合点充分发挥主观能动性创造性地开展工作。一是坚持把宏观调控当作机遇来抓。提出“两个坚定不移”即坚定不移地贯彻执行宏观调控政策坚定不移地抓好发展第一要务。确立了“把握机遇、积极应对、发挥优势、加快发展”的十六字工作方针明确了“坚决、主动、创新、发展”的基本思路坚持做到工作标准不降、目标不变、力度不减。二是千方百计破解瓶颈制约。为克服土地、资金等瓶颈制约市委常委带头深入基层调查研究集思广益寻找对策提出保重点企业、重点项目、重点园区并采取一系列积极应对措施。针对土地制约采取改造旧村、清理收回、开发整理、提高投资强度、对上争取等办法较好地缓解了用地矛盾。针对资金制约积极争取国有商业银行和股份制银行、外资银行的信贷支持及时调整招商引资方式全方位启动民资努力扩大直接融资尽最大努力保证资金需求。同时通过建立电煤汽车运输快速通道、加强电力需求侧管理等措施较好地缓解了煤、电、运等瓶颈制约确保了经济平稳运行。三是注重经济社会协调发展。市委常委在高度重视物质文明建设的同时坚持从实际出发不断加强政治文明、精神文明建设推动各项社会事业协调发展。大力加强民主法制建设充分发挥人大、政协、统战和各人民团体的作用支持和保证他们依法依章履行职能。市委常委研究问题、作出决策都认真听取人大、政协领导的意见。狠抓精神文明建设以创建全国文明城市为目标扎实推进学习型城市建设广泛开展争创“三个一流”活动突出加强未成年人思想道德建设为未成年人办的件实事全面落实。积极推进各项社会事业发展以文化大市建设为契机深化广播电视等文化体制改革大力实施文艺“精品工程”建设促进文化产业快速发展加快齐文化、蒲文化开发世界足球起源地被正式确认。科技、教育、卫生、体育等各项事业全面发展。

三抓住关键环节实施重点突破。今年以来市委常委积极顺应宏观形势变化提出政策向生产力发展最快的地方倾斜生产要素向效益最高的行业集中坚持从关键环节入手做到“六个不放松”全力实施重点突破。一是坚持抓解放思想不放松。市委常委始终把解放思想作为加快发展的前提和保证常抓不懈。在去年开展“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论的基础上今年又组织各区县和市直部门主要负责同志到省内个城市学习考察月份召开了全市科学发展情况交流现场会。引导各级在对比中找出差距在对比中更新观念进一步增强了干事创业、加快发展的紧迫感和责任感。市委常委因势利导要求各区县、各单位选准目标对口学习奋力赶超形成了不甘落后、你追我赶、竞争发展的大好局面。二是坚持抓结构调整不放松。突出抓高新技术产业主攻新材料、精细化工、生物医药三大高新技术领域促进了高新技术产业规模化。突出抓“双百双创”百家重点企业健康发展百项重点项目进展顺利机制创新和技术创新有了突破企业二次改制基本完成规模以上企业普遍建立技术研发机构。突出抓服务业重点发展旅游、物流等现代服务业全面提升商贸流通业淄博义乌小商品城、中国科技陶瓷城等一批大型商贸项目相继建成或开工。突出抓民营经济做大做强一批有基础、有实力的骨干企业。预计今年全市民营经济完成增加值亿元增长。突出抓区县域经济在支持经济强区县加快发展、奋力赶超的同时全力突破高青、沂源召开了市委常委现场办公会从项目、资金、人才等方面进一步完善了扶持措施推动两县更快发展。三是坚持抓招商引资不放松。把招商引资作为加快发展的“一号工程”下大气力优化发展环境精心组织了赴南美、日本、韩国、香港等招商活动成功举办了陶博会、齐文化旅游节、周村开埠百年等系列经贸文化活动预计全年实际引进外来投资亿元其中合同利用外资亿美元增长实际利用外资亿美元增长。四是坚持抓园区建设不放松。在严格执行保护土地政策、清理撤销个不符合要求开发区的同时集中抓好国家和省批准保留的个园区进一步理顺管理体制优化发展环境支持其加快发展。市委专门召开常委扩大会议对临淄区、齐鲁化工区实行“两区合一”的管理体制授予市级管理权限为齐鲁化工区发展注入了新的活力。五是坚持抓城市建设不放松。在严格执行国家土地政策和拆迁政策的前提下立足实际创新思路积极稳妥地推进新区建设和旧城改造毫不动摇地加快城市重点工程建设启动了新城区主干道路建设完成了中心路等交通干道和条背街小巷的改造。狠抓城乡环境综合整治进一步加大城市绿化美化力度新建绿地公顷城市绿化覆盖率达到人均公共绿地平方米。六是坚持抓“三农”工作不放松。全面贯彻中央和省委两个“号文件”精神认真落实扶持农业发展的各项政策狠抓农业内部结构调整积极探索小城镇建设的新路子加快农村劳动力转移大力促进农民增收。预计全年转移农村劳动力万人农民人均纯收入达到元增长创近年来最高增幅。

四坚持以人为本真心实意为群众为基层办实事、办好事。市委常委按照立党为公、执政为民的要求突出抓了就业再就业、社会保障、困难群体救助、改善生活环境等工作使人民群众充分享受到改革发展的成果。深入实施“民心工程”。扩大就业、促进农民增收、完善社会保障体系和救助体系等件实事取得明显成效。城镇实现就业再就业万人其中下岗失业人员再就业万人城镇职工登记失业率为低于全省的'目标要求。将农村合作医疗试点范围扩大到万人有万农民参加农村合作医疗已筹集基金万元。从今年月日起将城市低保标准由每人每月元提高到元。关心困难群众的生产生活。深入开展“扶贫济困万人行”、“送温暖”和机关干部“一对一帮扶”等活动帮助特困家庭较好地解决了就医看病、子女上学等实际困难。截至目前全市有万名干部职工通过结对形式帮扶困难职工家庭户累计发放再就业小额贷款万元为万名困难群众发放取暖补贴万元已清欠建筑工程款亿元拖欠的亿元农民工工资全部清偿完毕。全力支持基层发展。今年中央实施取消农业特产税和降低农业税计征比例政策后区县财政收入相应减少。为弥补区县财力缺口在省转移支付资金的基础上市里安排专项配套资金万元使补助资金达到实际减收额的高青、沂源两县的补助比例达到了。不断改善环境质量。从群众最关心的环境问题入手对重点行业、重点区域和重点污染源进行集中治理全面完成了张店近郊水泥企业的搬迁改造。投资亿元完成村村通柏油路里程公里。全面启动生态市建设在部分区县和行业中进行循环经济试点环境质量明显提高。―月份全市空气质量二级以上天数达到天比去年同期增加天。

五扎实推进“平安淄博”建设努力构建和谐社会。市委常委始终把维护社会稳定作为推动改革、促进发展的重要措施来抓坚持工作重心下移舍得人力、物力、财力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建设“平安淄博”摆在重要位置。今年以来市委常委先后次研究“平安淄博”建设问题制定了《关于建设“平安淄博”的实施意见》进一步分解落实责任细化工作措施强化督查考核。制定下发了《关于在全市建立领导干部下访制度的意见》市委领导带头到基层接访帮助指导基层现场解决实际问题。今年以来各级党政领导干部共下访人次接待来访群众批人。二是集中解决影响社会稳定的突出问题。建立完善矛盾纠纷排查制度。围绕征地、拆迁、企业军转干部解困和涉法、涉诉案件处理等影响稳定的突出问题深入开展了矛盾纠纷排查调处活动对排查出的重大矛盾和隐患及时采取有效措施予以化解。三是深入开展社会治安综合治理。坚持开展经常性“严打”斗争严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动严厉打击各种违法犯罪活动严厉打击邪教组织保持了社会安定和政治稳定。―月份刑事案件上升的势头得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生产。严格落实安全生产责任制坚持定期对煤矿、危险化学品、道路交通运输等几个重点领域和重点行业进行全面彻底检查杜绝了重大恶性事故的发生。―月份全市事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同期相比分别下降了、和。

六加强党的建设不断提高执政能力。市委常委坚持把加强党的建设提高执政能力摆上首要位置。一是大力加强领导班子和干部队伍建设。制定了《关于加强领导班子思想政治建设的实施意见》不断提高领导干部思想政治素质。认真贯彻执行《干部任用条例》树立正确的用人导向。加大公开选拔、竞争上岗力度面向全省公开选拔了名副县级党外领导干部。高度重视人才工作紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节加强了党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设。注重加强老干部工作注重关心、体贴农村基层干部和企业干部注重调动方方面面的积极性进一步激发了广大干部的工作热情。二是大力加强基层组织建设。制定出台了《关于全面实施“强基工程”进一步加强党的基层组织建设的意见》明确了基层组织建设的目标任务和措施设立了专项扶持资金。从今年开始今后三年每年由市财政拿出万元重点扶持经济薄弱村发展并通过转移支付为乡镇干部每月发放元补贴进一步完善了保障机制。不断深化“三级联创”活动广泛开展“进千村、访万户”活动和共产党员“十带头”活动扎实开展了保持党员先进性教育试点工作。全面推进街道、社区党的建设加大在非公有制企业、社会团体、中介组织等领域组建党组织的力度不断拓宽基层党的工作范围和领域基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力进一步增强。目前全市“五个好”乡镇党委和村党组织分别占总数的和。三是大力加强“三个体系”建设。按照省委大兴求真务实之风、确保各项工作落实的总体要求加快建立和完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系。市委常委带头搞好目标责任分解带头抓好工作落实。年初制定了《市委常委职责分工及工作任务明细表》把项目标任务分解落实到每位常委。今年月又根据形势的发展变化出台了《市领导近期抓的主要工作》将项工作任务分解到有关市级领导干部进一步明确了任务、落实了责任。制定了《关于建立和完善决策目标执行责任考核监督机制的实施意见试行》和《关于进一步改进作风狠抓落实的意见》为推动各项工作落实提供了制度保证。四是大力加强党风廉政建设。市委常委带头向全市人民公开作出廉政承诺。严格落实党风廉政建设责任制将党风廉政建设责任分解落实到市级领导以及个牵头部门和责任部门“一岗双责”得到了全面落实。大力纠正部门和行业不正之风严厉查处腐败案件较好地解决了群众反映强烈的突出问题发展环境进一步优化。认真学习贯彻《监督条例》和《处分条例》对几起影响较大的案件在市委工作会议上进行了通报。市委常委和市几套班子领导带头集体观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》两部电教片受到了深刻教育。重申了重大事项通报和报告制度并出台了具体的实施办法。全市有名党政“一把手”进行了述职述廉。

当前我市政治经济形势很好。这种大好局面来之不易是全市广大党员干部群众团结一致、埋头苦干、奋发进取的结果。各级各部门特别是基层的同志讲政治顾大局迎难而上真抓实干付出了巨大努力做出了重大贡献。同时也要清醒地看到我们的工作离省委的要求与广大人民群众的期望还有差距经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要是思想观念和工作方式还不适应市场经济发展要求执政能力和领导水平需要进一步提高经济结构性矛盾依然比较突出自主创新能力、核心竞争力不强影响生产力发展的体制性障碍依然存在一些深层次矛盾尚未根本解决区域经济发展不平衡经济发展环境有待于进一步优化社会稳定还存在一些薄弱环节有的基层党组织缺乏凝聚力和战斗力机关作风、干部作风等方面还有群众不满意的地方。对这些问题我们一定要高度重视采取切实有效措施认真加以解决。

二、努力推动经济社会全面协调持续发展。

根据中央和省委的工作部署明年全市工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神牢固树立和认真落实科学发展观紧紧围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标牢牢抓住发展第一要务着力抓好调整结构、深化改革、转变经济增长方式“三个关键”大力加强民主法制建设和精神文明建设全面推进“平安淄博”建设不断提高党的执政能力解放思想开拓创新团结一致扎实苦干努力推动各项工作不断迈上新台阶。

工作中要突出抓好以下五项重点。

一牢牢把握经济工作重点全面完成各项经济目标任务。关于明年的经济工作昨天召开的全市经济工作会议已经作了全面安排部署。各级要深刻领会制定措施抓好落实。要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识切实提高对贯彻科学发展观、全面落实宏观调控政策和引导好、保护好、发挥好各方面积极性的认识。要紧紧围绕全面或超额完成“十五”计划目标抓住调整结构、深化改革、转变经济增长方式“三个关键”努力实现“三农”工作、结构调整、对外开放、服务业发展、环境建设、构建和谐社会“六个新突破”推动经济持续快速健康协调发展。各级各部门要立足实际用心把握用心思考用心实践努力做好结合文章创造性地开展工作。对确定的各项经济发展目标、重点工作和重点项目要紧抓不放锲而不舍一抓到底。要层层分解目标任务把责任落实到各级各部门各单位、落实到人实行严格的责任制。要坚持抓重点、抓具体通过严格考核、经常考核、实绩考核、干中考核切实把经济发展的各项任务落到实处。

二加强民主法制建设和精神文明建设推动经济社会协调发展。民主法制建设和精神文明建设是经济社会协调发展的重要组成部分。各级党委要高度重视切实抓紧抓好。要加强民主政治建设支持人大及其常委会依法履行好职能支持政协发挥好作用。认真做好民族、宗教和侨务工作充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。加强民兵预备役建设进一步做好双拥共建工作搞好重大军事活动的服务保障。要搞好“五五”普法规划和“四五”依法治市规划。结合村“两委”换届选举推进民主选举、民主管理和民主监督切实保障群众的民主权利。坚持不懈地扩大基层民主依法推进政务、厂务、村务公开。继续深化法制宣传教育提高各级干部和广大人民群众的法律素质。要在争创全国创建文明城市工作先进城市的基础上积极创建全省、全国文明城市组织实施“文明淄博”建设工程广泛开展群众性精神文明创建活动切实加强未成年人思想道德建设积极推进学习型城市和诚信淄博建设努力提高公民道德素质。要全面落实建设文化大市规划纲要规划建设一批提升城市品位和形象的文化基础设施继续做好齐文化、蒲文化等历史文化的研究开发工作繁荣发展文化事业。积极推进文化体制改革建立多元投融资机制组建和培育一批文化企业集团繁荣发展新闻出版和广播影视业尽快壮大文化产业。加快发展科技、教育事业提高创新能力推进科教兴市战略向纵深发展。同时积极推进体育事业改革发展加强城乡公共卫生体系建设做好人口与计划生育工作促进各项事业协调发展。

三加快“平安淄博”建设努力维护社会稳定。把“平安淄博”建设作为稳定工作的总抓手进一步强化措施落实责任抓基层、抓基础、抓队伍确保社会长治久安。一是切实处理好新形势下的人民内部矛盾。紧紧抓住利益调整这个根本找准结合点合理制定政策、开展工作努力做到既维护最大多数人的利益又兼顾各社会阶层和群体的利益。对人民内部矛盾要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法具体问题具体分析区别不同情况分别加以解决。进一步完善领导干部定期下访制度现场解决各种矛盾和问题。二是妥善解决影响社会稳定的突出问题。重点围绕征地拆迁、失地农民安置、拖欠职工工资和信访老户等认真开展排查工作超前化解矛盾。对影响社会稳定的矛盾坚持分类指导防止矛盾积累防止矛盾激化防止矛盾群体化。坚持检查督导和情况通报制度按照职责分工做好督促落实最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是深入开展“严打”整治斗争。继续坚持“严打”方针始终保持对犯罪活动的高压态势不断增强人民群众的安全感。切实加强隐蔽战线斗争深化同邪教组织的斗争严密防范敌对势力的渗透、破坏活动。四是加强政法和综治队伍建设。强化基层充实一线整合社会资源和力量进一步完善群防群治网络加快建立高效、严密、科学、完善的基层社会治安综合治理体系。五是切实抓好安全生产。集中开展重点领域、重点行业、重点场所的安全检查整治活动督促落实整改措施坚决防止重特大恶性事故的发生。

四切实加强思想政治领域工作牢牢占领思想舆论阵地。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导始终掌握意识形态工作的主动权不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要牢牢把握正确的舆论导向。坚持新闻媒体是党和人民喉舌的性质不能变党管媒体不能变党管干部不能变党管舆论导向不能变。特别是对一些热点难点焦点问题要慎重对待、正确把握、讲求艺术。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则不断提高新闻宣传的质量和水平进一步重视和加强对外宣传工作努力扩大和树立淄博的良好形象。要加强对宣传文化阵地的管理。各级要明确责任密切配合分口把关守土有责始终保持宣传文化阵地的统一、健康、牢固。注重运用高科技手段切实加强互联网等新兴阵地的监控和管理营造健康向上的网络文化环境。各级党委要定期听取思想政治领域工作情况汇报协调解决各种困难和问题为思想政治领域工作的开展创造良好条件。

五高度重视和关心群众生产生活切实维护群众根本利益。坚持把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点认真解决群众的生产生活困难让广大群众充分享受到改革发展的成果。一要千方百计增加就业。坚持在发展中解决就业问题更加注重把发展经济和善待百姓结合起来大力发展劳动密集型产业、中小企业和服务业努力创造更多就业机会。突出抓好就业培训和指导加大公益性岗位开发力度重点帮助“”人员、单亲家庭和双下岗家庭等困难群体实现就业再就业。二要不断完善社会保障体系。继续落实好“两个确保”、“一个低保”措施做好与“三条保障线”的衔接努力做到应保尽保。继续抓好企业养老保险和医疗保险扩面征缴工作探索建立失地农民社会保障制度。高度重视解决城乡贫困人口的生活困难问题进一步完善困难群体救助措施逐步建立起覆盖面更广的救助管理机制。积极稳妥地推进新型农村合作医疗改革试点抓好农村最低生活保障制度的扩面和规范。三要突出解决好群众关心的热点难点问题。认真做好防止拖欠克扣农民工工资工作加强督促检查加大执法力度探索建立长效机制防止出现新的拖欠。深入开展农民负担专项治理严防农民负担反弹。积极主动地解决土地征用、城镇拆迁、企业改制中涉及群众切身利益的突出问题严格按规定做好补偿安置工作切实安排好他们的长远生计维护群众合法权益。四要及时为群众排忧解难。各级要时刻想着群众尤其要多关心农村贫困人口、城市下岗失业职工、受灾群众、因病致贫者等困难群体了解他们的衣食住行、子女上学等情况广泛开展形式多样的送温暖活动帮助他们克服生产生活困难使他们感受到党和政府的温暖。

三、进一步加强和改进党的建设。

做好明年的各项工作关键在各级党组织和广大党员干部。要紧紧抓住提高执政能力这个重点全面推进党的建设为全面完成明年各项工作任务提供坚强有力的组织保证。

要始终把思想政治建设放在首位。思想政治建设事关党执政的根本方向。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作重点抓好党政主要负责人、新任领导干部和年轻干部的学习培训。要增强政治敏锐性和政治鉴别力坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致。要认真贯彻民主集中制切实增强领导班子的团结。以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点从改革体制机制入手不断完善党内民主制度用制度规范党内政治生活用制度保证党在思想政治上的集中统一。要广泛开展向牛玉儒同志学习活动引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观把方方面面的智慧和力量凝聚到实现各项目标和任务上来。

要努力建设奋发有为的领导班子和干部队伍。积极探索加强领导班子建设的办法和途径提高各级领导班子的整体素质。认真执行《干部选拔任用条例》大力选拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部特别要重视党外干部、少数民族干部、妇女干部的选拔使用进一步优化领导班子结构。以贯彻落实“”法规性文件为重点加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辞职制、待岗制等制度进一步激发干部队伍活力。大力实施人才强市战略建立完善人才引进培养机制和竞争择优的人才选拔机制突出高层次和高技能人才队伍建设加快构筑人才高地。不断完善强化“三个体系”建设切实发挥“三个体系”的规范、激励、引导、约束作用努力促进领导班子和干部队伍建设。

要着力推进基层党组织建设。以实施“强基工程”为抓手大力加强基层党组织建设。继续深化“三级联创”活动积极探索运用市场经济手段发展村级集体经济的新路子。突出抓好村“两委”换届选举工作推进村级组织建设规范化、制度化、民主化。积极探索国有、集体企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法形成企业党组织和公司法人治理结构相适应的领导体制。进一步加强和改进街道社区党的建设工作努力构建城市街道、社区党建工作新格局。继续抓好新型社会组织、机关、事业单位的党建工作。各级党组织要把保持共产党员先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心组织扎扎实实地抓好达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。

要深入开展党风廉政建设。各级要牢记“两个务必”树立正确的政绩观严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁自律的各项规定。领导干部要率先垂范认真落实廉政承诺自觉接受党组织和人民群众的监督。各级领导干部必须做到“五个绝不允许”一是绝不允许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱要坚决拒收推不掉的要立即上交组织。对违反规定的一律先免职再按照规定处理。二是绝不允许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的要辞去现任职务或者由组织责令辞职并按照规定给予纪律处分。三是绝不允许参与赌博。今后凡是参与赌博的一律予以免职再按照规定处理到国境外赌博的一律从严惩处。四是绝不允许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的要严肃查处。要以防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”为重点严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。要坚决纠正损害群众利益的不正之风严肃查处违纪违法案件重点查处领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件特别是利用审批权、人事权、司法权严重违法违纪的案件。要关口前移着眼防范加大源头治理工作力度严格落实党风廉政建设责任制。切实加强思想教育引导广大党员干部树立正确的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建设和反腐败工作的思想根基努力做到为民、务实、清廉。

春节就要到了。各级领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上深入基层深入群众认真开展深入细致的排查和走访慰问活动进一步采取有效措施切实把困难群众的生产生活安排好。要在组织好节日生产、谋划好明年工作的同时切实抓好社会稳定抓好安全生产确保群众生命财产安全。各级各部门要坚决制止各种奢侈浪费行为坚决刹住送礼吃喝之风坚决制止突击花钱和乱发钱物等行为过一个欢乐、祥和、安定、廉洁的节日。

同志们让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省八届九次全委会精神团结一致开拓创新扎实工作为早日实现“两提前、一率先”的奋斗目标做出新的更大的贡献。