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《加强党内法规制度建设的意见》学习心得体会感想【范文】
近日，中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署，从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面，对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。
治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。党内法规制度完备程度，已然是政党发展成熟与否和执政水平高低的一个重要标志。加强党内法规制度建设，既有助于提高党的执政水平，也有利于推动全面从严治党实现制度化、规范化、常态化、科学化。《意见》的发布贯彻落实了以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署。加强党内法规建设，助力全面从严治党。
党的十八大以来，我们党制定修订了70余部党内法规，党内法规制度体系的框架基本形成。但“基础性党内法规不够齐全、配套法规制度跟不上、制度合力不够、一些法规制度老化严重”等问题，使得党内法规制度的系统性、协调性不够，难以适应新的形势任务对党的执政能力和领导水平的要求。建立完善党内法规制度体系，就要抓住质量这个关键，“把中央要求、群众期盼、实践需要和新鲜经验结合起来”，保证每项党内法规制度都立得住、行得通、管得了。
如果把党内现有法规制度比作一辆正在高速行驶的汽车的话，那么《意见》就是掌握车辆行驶的方向盘。按照《意见》确立的总体目标，在接下来的4年多时间里，围绕“党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度”等四大板块，还会有更多具有时代性、体现科学性和针对性的党内法规制度相继出台，为全面从严治党提供强有力的法规制度保障。
我们党正处于带领人民决胜全面小康，致力于实现两个“一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，只有紧紧抓好《意见》这一“方向盘”，才能够不断加强党内法规制度建设，提高党依据党内法规管党治党的能力和水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。
《加强党内法规制度建设的意见》学习心得体会感想【范文】
近日，中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》。《意见》贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署，从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面，对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。
中国共产党是领导我们事业的核心力量，治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。从严治党反复地提出、深化，表明了党中央治党的坚定性和持续性。作为一名刚刚走上工作岗位的大学生村官，我认为从严治党一方面靠法力约束，另一方面要提高党员的自身约束力和群众的监督能力。
法力约束：“没有规矩，不成方圆”。从严治党，必须依靠法力支撑，党内法规制度完备程度，已然是政党发展成熟与否和执政水平高低的一个重要标志。加强党内法规制度建设，既有助于提高党的执政水平，也有利于推动全面从严治党实现制度化、规范化、常态化、科学化。《意见》强调“领导干部”的模范带头作用，但是在现实生活中仍存在部分领导干部，把制度当摆设，亦或是选择性执行的现象。好制度的关键还要靠落实，“制度不执行，比没制度危害更大”。一方面，我们要正确引导党员干部遵守纪律，接受纪律约束，提高其党性修养。另一方面，开展好党内法规制度宣传，加大制度执行情况的监督检查，建立健全问责机制，以眼里不揉沙子的认真劲儿，多措并举抓落实、从严从实促执行，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。
提高党员的自身约束力：“善禁者，先禁其身而后人”。在人社部门的我们每一个人，每天要做的大事小事有很多，但是归根结底，就是谋事要实，创业要实，就是为人民服务，为百姓办事。而所有的这一切，严以律己是前提。要想做到严以律己，关键在于言行一致，既是对我们工作认真负责，也有利于我们在人社这个大家庭中成长成才，想想那些走上歧途的人，不就是放松了自我要求、放纵了个人欲望而导致的后果吗?除了言行一致，还得防微杜渐，从自身做起、从小事开始、从点滴抓起，确保对人、对事、对己的忠诚和担当。当然，自律虽不可少，他律也不能缺，在我们不断强化自律意识的同时，也要时刻巩固法律防火墙。举头三尺有纲纪，常常怀有对规矩的敬畏，任何情况下都要保持高度警惕，做到做人不“妄为”、有权不“任性”，才能获得身边人的信任和支持。
提高群众的监督能力：“哪里有群众哪里就有党的工作”。群众是我党的基石，以群众为医生，作为党员，不能讳疾忌医，更应该积极借助群众的监督早日发现病症，对症下药。但群众监督也并不容易，不仅需要真切的诚意，还需要制度来保障，更重要的是，它必须要破除三种障碍，一是信息错乱，群众无从监督；二是渠道堵塞，群众无法监督；三是作用难发挥，群众无心监督。所以，更需要我们加强信息公开、渠道畅通、明确群众对群众监督回应的权责、强化发挥监督作用，来培植群众监督的基础、扩大空间、助推动力。
全面从严治党，永远在路上，制度建设永无止境！我们党正处于带领人民决胜全面小康，致力于实现两个“一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，我们每一位党员干部都应该严于律己、规范自身，认真做好各项工作，为党的事业发展、国家的伟大复兴尽一份责任，贡献自己的一份力量。
《加强党内法规制度建设的意见》学习心得体会感想【范文】
近日，中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党、依规治党的重大决策部署，从指导思想、总体目标、加快构建完善的党内法规制度体系、提高党内法规制度执行力、加强组织领导等方面，对加强新形势下党内法规制度建设提出明确要求、作出统筹部署。
《意见》指出，治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。加强党内法规制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要求，是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，事关党长期执政和国家长治久安。推进《意见》落实必须不折不扣、不搞变通。
一是充分认识《意见》出台的重要意义。加强党内法规制度建设对落实党中央和地方各级党委决策部署，实施党的领导、加强党的建设、推进党的事业发挥了重要作用。《意见》是继党组工作条例、地方党委工作条例之后，加强党的组织制度建设的又一重要成果，对于夯实党执政治国的组织制度基础，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高党的领导水平和执政水平具有重要意义。
二是提高落实《意见》的思想认识。各级党委要从坚定不移推进全面从严治党的战略高度，充分认识加强党内法规制度建设的重要性和紧迫性，切实加强对《意见》实施的组织领导。要通过多种方式组织各级领导干部特别是党的工作机关领导班子成员认真学习《意见》，准确掌握《意见》内容，深刻领会《意见》精神。
三是坚定不移抓好贯彻落实。一方面各级党委和党的各级工作机关要对照《意见》规定，对各项规章制度进行一次全面清理规范。另一方面有关部门要适时对《意见》实施情况进行专项检查，对违反《意见》规定的相关人员和机构，严厉惩处，以纪律保障切实推进《意见》落实，促进党的法规制度建设工作规范化。
加强财务制度建设心得体会
财务制度建设是企业发展中至关重要的一环，它是企业规范经营行为、提高财务管理水平的重要手段。在企业财务制度建设方面，我们也积累了一些经验和心得。以下将结合自己在工作中的体会，对加强财务制度建设心得进行探讨。
第二段：落实会计功能。
一项完善的财务制度建设过程中，必然包括落实会计功能等方面的具体实践。首先，要对企业的会计核算进行科学规划，实现财务账务核对，严谨把关企业财务的真实性和准确性。一方面，帮助企业增强财务的管理能力，另一方面，也为企业今后的更好发展提供了可靠的财务基础。
第三段：强化内部管理。
资金管理是企业财务制度建设过程中不可或缺的环节之一，要对企业的资金入口和出口进行完善的管理，确保资金的合理分配和使用。同时，在企业内部加强管理，尽可能减少浪费和不必要的支出，提高企业的盈利水平。
第四段：完善预算制度。
预算制度是财务管理的重要环节，它可以帮助企业更好地进行财务核算和盈利分析，制定更有针对性的经营计划，并帮助企业进行更好的经营决策。对于企业而言，落实预算制度的步骤尤为重要，需要考虑企业的实际情况和经营目标，制定科学合理的预算计划，确保企业能够在不断变化的市场环境中稳健发展。
第五段：建立财务制度文化。
在财务制度建设过程中，要落实制度建设的方方面面，建立财务制度文化，与企业的企业文化相互融合，逐步形成完善的财务制度体系。同时，在实现制度建设的同时，要不断培养财务管理人员，提高他们的财务管理能力和系统性思维能力。只有这样，企业才能实现长远健康的发展。
结语。
建立有效的财务制度并非一蹴而就，需要经过长期的实践和改进。只有不断总结实践经验和不断完善制度规范，才能让企业的财务制度更加完善，并在财务管理方面取得不断的进步，为企业的持续发展提供坚实的保障。
加强财务制度建设心得体会
财务制度是一个机构或组织中最重要的一环，也是保障公司运营的重要保障。加强财务制度建设已成为企业发展中的重要课题。近年来，相关部门加强了对企业财务管理的监管，同时也促进了企业财务制度的建设。从实践中不难发现，强化财务制度建设的过程并不是一帆风顺的，它需要不断地总结实践经验和不断完善。本文将结合我自身的实践经验和感悟，就如何加强财务制度建设发表个人见解。
财务制度建设从财务管理的良性循环中起到至关重要的作用。一方面，财务制度建设可以保障资金的合理及可控制的使用，实现了企业高效运转。另一方面，财务制度建设可以提高财务部门的实际效率，降低工作的误差率。此外，通过财务制度的合理建设，财务管理部门便能用数据及时、准确地反映财务状况，从而对企业的管理者提供科学的决策支持，提高管理水平，促进企业的发展。
当前国内很多企业的财务制度存在一些弊端，例如《财务过程手册》陈旧过时、混乱；财务数据录入不标准、审核不严，缺乏完整的记录;财务考核参数不合理等等。这些问题导致企业财务管理水平普遍偏低，财务指标难以实现，管理效率降低等严重影响企业形象与实力。因此，要求各企业在加强财务制度建设之前，首先需要对现有问题进行准确梳理，明确如何建立新的、现实可行的财务制度，并进一步通过实践对其进行验证和完善。
目前，一些企业正在积极开展财务制度建设工作，不断探索最佳解决方案。应该认识到，加强财务制度建设需要整个企业各个环节的支持。我们可以采取以下措施实施财务制度建设：
1.强化财务审计，确保数据的真实准确，方便有效制定财务决策；
2.规范前期准备工作，明确财务流向；
3.建立完善的计算公式及核算标准，保证财务数据真实准确；
4.加强员工教育和培训，提高工作人员的财务法律意识，保障财务数据的安全。
第五段：总结。
在日常经营中，财务制度应该始终保持领先，建立一个完善的财务会计体系，采取有效措施加强财务制度建设。只有这样，才能有效地提升公司的整体经营水平，实现企业的可持续发展。因此，我们需要充分认识到加强财务制度建设的重要性，并不断探索适合自己企业的财务制度建设方案，从而能够更好地助力企业发展。
加强财务制度建设心得体会
财务制度建设一直是企业管理中的重要环节。在企业发展过程中，财务制度也是一个重要的保障。加强财务制度建设是现代企业管理的必要手段之一。
企业的经济效益直接关系到企业的发展和生存。一个完善的财务制度能够帮助企业实现对经济的有效管控，促进企业合理、规范经营。同时，完善的财务管理制度还能有效提高企业的经济效益，降低财务风险，保证企业的可持续发展。
建立完善的财务管理制度需要我们关注以下几个要点：
2.建立健全的财务组织机构，并规定不同层级的人员的职责和权限；
3.制定完善的财务流程，建立合理的预算和决策机制，确保财务流程合法、规范、透明；
4.打造高效的信息化管理系统，加强数据的收集、处理和归档，确保高效、快捷地透明管理。
在财务制度建设中，我们需要吸取过去的经验和教训，不断优化完善，推动财务管理水平的不断提高。
1.适应大环境的现实需要。财务制度的制定以适应当时所处的经济社会形势和发展阶段，不断调整和修订，才能更好地应对各种风险。
2.优化管理，提高效率。财务制度的建设要注重实际操作和管理效率，避免重复繁琐的流程，提高管理的效率和水平。
3.落实制度，严格执行。制定完善的财务制度后要重视对制度的落实和监督。财务制度的执行需要全员参与，落实到具体的操作环节和步骤。
第五段：结论。
加强财务制度建设，对企业的经济效益和可持续发展具有十分重要的作用。只有保证财务制度的完善和规范，才能够为企业的发展和壮大奠定稳健的基础。通过对财务制度建设的深入探讨和研究，我们可以不断优化管理，提高财务管理水平，进而促进企业的可持续发展。
加强制度建设提高执行力
在对教育实践活动单位制度建设情况的检查和评估中，对发现的问题，应该问事必问人、问人必问责、问责问到底，从而推动有关制度延伸到基层，在“末梢神经”落地生根，真正使制度成为硬约束，而不是橡皮筋，提高制度执行的效率。
思想上的滑坡是最严重的病变。
在制度执行中，思想上松一寸，行动上就会散一尺。
应该加强思想政治工作，把落实制度规定与思想教育引导结合起来，增强制度意识;加强制度学习，使干部职工明确自己该做什么、怎么做，哪些不该为、违反有哪些后果，自觉做到知制度、守制度。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
”坚持从严治党，打好党风建设这场硬仗，没有与之相适应的制度不行，制度执行不力更不行。
我们要在强化制度执行力上下功夫，真正使制度成为“刚性铁笼”，推动从严治党、转变作风再上新台阶。
加强制度建设提高执行力
信息港公司将20xxx年3月定为“规章制度学习月”，要求全体员工结合实际，坚持原则，集中学习公司主要规章制度并组织进行严格的考核。
通过一个月系统全面的学习，大家普遍感到收获较大，达到了预期的效果和目的。
一、认识到位，员工学习意识普遍增强。
公司开展“规章制度学习月”活动的目的是:进一步对作风整顿建设活动查找出来的问题进行整改，纠正工作中一些不良习惯导致制度在执行过程中出现的“走形变样”情况，从而进一步提高员工工作能力和水平，为全面开展岗位练兵奠定坚实基础。
在安排开展此次活动的会议上，公司领导做出动员并提出要求，要求大家认真结合实际开展此次学习活动，强化“依靠制度管人办事”的理念，克服“要求学习时动一动、工作中遇到问题补一补，学与不学差不多”的惰性心理，做到学而思之、学而习之、学而用之。
通过会议的动员以及学习活动的开展，员工学习意识普遍增强，逐渐从最初的“要我学”变成了“我要学”的自觉行动，普遍认识到了规章制度在工作中的重要作用。
二、组织到位，学习内容丰富形式多样。
此次学习活动由公司成立的领导小组负责督促检查，各部门自行组织开展。
呈现出了团队学习、全员学习、实践中学习相结合的特点。
各小组主要采用班前学习与班后学习相结合、分散学习与集中学习相结合、个人自学与小组讨论相结合的方式进行，每周集中学习讨论不少于半天，一个月累计不少于4天。
学习内容丰富，包括国家最新出台的电信行业政策规定以及公司业务建设、队伍建设、综合管理等各项规章制度。
据查阅学习记录，主要学习了《员工行为规范》《机房管理制度》《车辆管理制度》等共计20余项。
三、成效明显，初步达到预期目标。
学习的目的在于指导实践。
本次专题学习活动重点就在“管用”和“实用”上下功夫，着力培养员工遇到问题、事情首先查找制度，在制度中寻求解决办法的习惯，杜绝“凭经验、摸脑壳、想当然”的随意做法。
通过此次学习，取得了以下四个方面的初步成效:一是提升了员工岗位工作能力。
在学习过程中，部门及员工都始终坚持从存在的问题和疑虑入手，学习目的和针对性较强。
同时，员工对岗位工作涉及的政策、法规、规章、制度再次进行了全面清理归档，现在每一名员工都基本能做到对本职岗位知识“一口清”。
二是进一步巩固了团队建设“外树形象”成果。
强化了员工的纪律意识，改善了员工精神面貌提升了公司形象。
三是进一步推进了责任制工作。
将学习与考核相结合，强化了员工的规则意识、程序意识、证据意识和责任意识，提高了员工的工作水平。
四是为全面开展岗位练兵打下了坚实基础，统一了员工对岗位职责的认识。
进一步规范、细化了业务操作，达到了规范行为、促进工作的目的。
狠抓制度落实强化制度执行力xxx总书记的重要讲话有很强的时代性、针对性和指导性。
一是从五个方面就事关政法工作全局和长远发展的重大问题作了深刻阐述，旗帜鲜明，立意高远。
二是对政法工作主要任务和政法委职能定位等提出明确要求，形成了新形势下政法工作指导思想和工作目标的新论断。
三是针对理论和实践中的.一些重大问题，以通俗易懂的言语进行辩证性地阐述，达到了解疑释惑、统一思想的效果。
四是文风朴实，语言平实，并对执法司法活动中的一些实际问题，提出了解决的思路和方向。
联系纪检监察工作实际，关键要抓好以下几点:一要狠抓政治纪律教育，高举旗帜，听党指挥，决不能当“骑墙派”。
二要狠抓制度落实，强化制度执行力，将司法权关进制度的笼子。
三要强化作风建设，着力查纠“四风”和执法作风方面存在的突出问题，促进纪律作风明显好转。
四要完善制约机制，强化各执法环节之间的监督制约，规范自由裁量权的行使，建立健全廉政隐患摸排预警制度、违反法定程序干预司法登记备案制度和责任追究制度。
五要加强检务公开的督察，对检务公开的途径和载体，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的情况督察。
六要严惩自身xxx，坚决查处检察人员违法违纪案件，清除害群之马。
加强制度建设的重要性
俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩体现出来也就是。
规章制度。
是我们应该遵守的行为准则用来规范我们行为的规则、条文它保证了良好的秩序是各项事业成功的重要保障。科学的积极的制度的建立能降低“风险”、坚持“勤政”、促进“发展”。
按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种，管理制度、管理规定、管理办法、实施细则:对及工作条例。以我集团图书发行工作所涉及的制度为例，党风廉政建设责任追究制度、领导干部廉洁自律制度、廉洁从政制度、信访工作制度等属于管理制度和管理规定，新华发行集团财务管理办法、新华发行集团业务管理办法等属于管理办法，企政务公开实施细则等属于实施细则，请假制度、会议制度等属于工作条例。目前来看，以上各项制度都在良好运行当中。从反腐廉政方面看，着力解决干部“不能”腐`、“不敢”腐`、“不想”腐`的问题，逐步形成用制度规范从政从企行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。
制度的功能在于规范和约束行为，由于行为主体存在人性弱点、行为能力差异以及行为环境的不断变化，制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、增强行为能力和克服客观环境不利因素。制度经济学中常常引用“分粥”的案例来说明制度的功能:在一个僧多粥少的庙里，人们发现掌勺和尚分粥有多有少，因人而异，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推选。但一段时间后，发现这种方法也行不通，因为谁都有私心，大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别，难以公平。经商量，决定轮流掌勺，一人分一顿，情况虽一时有所好转，但时间一长，发现问题更多，因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。经过反复讨论，大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。这样，问题最终得到了很好的解决。长期以来，我们对制度的功能和力量重视不够，更多地强调思想教育和思想改造，虽然两者都很重要，但却有着明显的局限性。在推进制度建设的进程中，工作中经常出现的问题要从规律上找原因，反复出现的问题要从制度上找原因。”坚持走科学化、规范化的道路，这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。
在若干制度构成的系统中，制度的相互作用和实际运行就构成了机制。小平同志讲“制度好，可以使坏人无法任意横行;制度不好，可以使好人无法充分地做好事，甚至会走向反面”。同样，好的机制能事半功倍，坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环。坏机制的典型是“补偿性反馈”。古希腊神话里有一个故事:西绪福斯背叛了宙斯，死后被打入地狱受惩罚。每天清晨，他都必须将一块沉重的巨石从平地搬到山顶上去。每当他自以为已经搬到山顶时，石头就突然顺着山坡滚下去。这样西绪福斯必须重新回头搬动石头，艰难地挪步爬上山去。对这个故事加以引申，我们可以发现，西绪福斯把这个石头搬得越高，石头就会掉得越低，他就必须花费更大的力气才能完成任务，这就是“补偿性反馈”。这个例子从反面说明了建立良性机制的重要性。过去，我们也在研究制度、制定制度，但常常由于没有从完善机制的角度对制度进行系统研究，使制度不仅难以发挥预期的作用，甚至在一定条件下还会发生相反的运作。
在一个更为宏观的背景中考察就会发现，要充分发挥制度的功能，还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度系统，这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合，共同发挥作用，缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。如领导班子领导干部工作制度就需要日常办公制度、财务管理工作制度等加以配合执行;行政执法工作制度就需要干部纪律工作制度、纪检监察工作制度等制度来加以约束。作为一个整体，全局的各项制度之间应当协调一致，如果各部门的制度互相不能够协调一致，遵守制度的人就会感到无所适从，建立完整统一的制度体系，应当将各个部门制定的内容相似的制度进行统一设置。
制度建设关键是要管用、可行。制度都是人订的，人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不变的，要根据组织或团体的发展而不断修订，适应新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。如果一项制度的出台得到了全体组织成员的支持，这样的制度肯定不能出台，因为这样的制度，肯定直接或间接地牺牲了组织结构中某一方的利益;如果都反对，这样的制度也不能强制推行，因为不仅法不治众，更重要的是会造成组织结构不同利益群体的失衡，这和组织成员都赞成所产生的问题是一致的。但凡好的制度，肯定是有一部分人反对，有一部分人赞成。好的制度，肯定是考虑到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益，并经过严谨周详的论证才能出台。因此，制度应该尽可能全面，同时组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影，如果制度与制度之间矛盾交叉，更会导致有关部分无法执行，该制度效力的减弱，进而导致整个组织制度效用的减弱。制定制度与修改不合时宜的制度可采取干部职工论证、横向交流论证、研讨论证等方式，建立科学的制度体系，通过制度保障被大多数人接受，建立制度激励机制。
对于已经不能适应目前管理需要的制度，要及时地进行修订，将不符合形势发展需要的规定予以废止，重新制定、完善适合管理需要的、统一的制度,更应该跟进是定的发展，体现以人为本的思想。
加强制度建设
一、开展“创先争优”活动的要求：
1.加强“三个建设”。即加强党的思想建设、组织建设和作风建设。
2.发挥“三个作用”。即发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
3.增强“三个力”。即增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
二、开展“创先争优”活动的程序：
计划实施自查评议记优小结归档。
三、开展“创先争优”活动的基本做法：
1.制订规划：
“创先争优”规划要根据党章规定的党的基层组织的基本任务、党员的条件和义务，以及三项基本要求，按照区委组织部拟定的先进党支部、优秀党员的'评选条件，结合党在各阶段的中心工作以及党支部的工作目标，学校的各项任务，确定本支部“创先争优”的要求、评选标准和措施，听取全体党员的意见，集思广益，把“创先争优”规划变为全体党员的自觉行动。
2.贯彻实施：
“创先争优”活动应贯穿党的日常生活之中，激发党员的创造热情和奉献精神。在实施过程中必须从实际出发，丰富“创先争优”活动的内容，力求形式新颖，注重实效。
3.定期检查：
各支部要定期自查“创先争优”活动开展的实际成效和存在的问题，进一步提出努力方向。及时了解党内外群众的反馈信息，经常听取他们对“创先争优”活动的意见，接受群众的公开监督。自查工作每学期至少一次，可与党内组织生活会和民-主生活会结合进行。
4.评议记优：
每两年，各基层党支部要组织全体党员对“创先争优”活动进行一次评议。严格按照区委关于区先进党支部和优秀党员的条件，以及本支部制订的评选标准，推荐优秀党员及受表彰名单。
各支部应设立《记优册》，记载评选先进党支部的材料以及优秀党员、被表彰党员的事迹。
先进党支部、优秀党员评选材料，由局党委进行审核，报请上级党组织审定命名，“七一”表彰。
5.小结归档：
年终，各基层党组织要对“创先争优”活动进行一次小结，对照规划，回顾一年来开展“创先争优”活动的情况，对取得的成绩、存在的问题进行分析，从而进一步明确方向，制订下一年的“创先争优”规划。每年的“创先争优”规划、先进事迹材料和小结应及时归档。
四、几个值得重视的问题：
1.“创先争优”活动不是单一的评比表彰，其根本点在于提高党员素质，增强党组织活力。因此，必须建立和健全党内各项制度，严格党的组织生活，加强党风建设。
2.开展“创先争优”活动必须从实际出发，讲究实效。要克服单纯任务观点和形式主义的做法，努力做到规划目标化、措施具体化、工作规范化，多层次地进行发扬表彰，不断提高“创先争优”活动的水平。
3.局党委根据各基层党组织开展“创先争优”活动的情况，及时发扬典型，总结经验，推动各基层党组织积极开展“创先争优”活动。
加强制度建设提高执行力
首先说一下，如果你有正确的认知观，按照我说的办法，我不能说你100%提高自己的执行力，但你一定可以改变很多。
我想很多人都是和以前的我一样，具有拖延症，执行力巨差。想做的事计划的很好，满满的，个人有意的或者重要的事情，准备去做的时候，却又开始想一些别的，要不要先做的，等等，考虑半天没有结果。最后什么都没有做成，时间却浪费过去了。
我是这么认为的，意志力+行动=执行力。
而对我们大多数来说，不缺乏意志力，却很难行动，也就是说，你的意志支配不了你的行动。习惯真是个可怕的力量可以让人一如既往的这样无意识的坚持。
当你在考虑已定要不要执行已定计划的反复思想斗争过程中，是极其损耗人的意志力。对你的执行力，行动力是最大的摧残。
对于执行力不强的人来说，无法通过意志力直接控制自己的原因是最根本的。而执行力比较不错的人应该可以达到这样一个标准:当我想到一个自己想做或需要做的事情的时候，可以无需复杂思想斗争，直接去做，“随心所欲”的驾驭自己的行动力。需要任何改变都必须在你自动驾驭自己行动力的时候仍行之有效。自我控制的重要性是有关改进的最大迷思之一。对于还不能随心所欲支配自己行动的人，可以用这个办法提高自己意志支配行动的能力。
文档为doc格式。
继续加强制度建设
党的制度建设，关系到党的正确路线的制定、巩固和发展，关系到党的决策的科学化和民主化，关系到全党积极性和创造性的发挥，继续加强制度建设来看下面：
关系到社会主义民主政治的发展，关系到依法治国战略的实现，一句话，关系到党和国家的前途命运。
党的制度建设是具有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的重大问题。
逐步建立起一套与我国社会政治生活相配套、与国家制度相衔接的党的制度体系，推进了党的政治生活的民主化和制度化。
但是，从整体上看，党的制度建设在有些方面还不能很好地适应社会发展的实际需要。
加强制度建设。
我们要从“讲政治”的高度认真对待，下大力气解决好党的制度建设问题，进一步提高党的制度建设的总体水平和成效。
思想是行动的先导，要强化制度意识，自觉加强党的制度建设，必须加大思想教育力度。
要在党内深入细致地开展反封建教育，帮助党员干部认清封建主义的表现形式、内容及其严重危害，从思想上彻底肃清封建主义残余，增强党员干部的民主意识、民主习惯和民主知识。
要深入开展党规党纪的宣传教育，增强党员干部的党性修养，形成自觉遵章守纪的良好习惯，引导他们依法行使自己的权利，尽职尽责地履行应尽的义务。
要特别注重提高党员干部的制度意识和制度水平。
广大干部要认真带头学好、牢记各种条例、法规，把依章依法行政提到讲政治的高度认真对待，努力改造主观世界，提高政策水平。
领导干部要率先垂范，身体力行，带领广大党员群众，形成学好用好制度、严格遵守制度、自觉依章依规办事的学习风气。
加强制度建设。
加强制度建设，仅提出一般性的原则规定是不够的，还必须在制度建设的“深化”、“细化”上下功夫。
一是在“深化”上下功夫，增强制度的系统性。
要充分考虑制度建设的后续措施和配套措施，针对新形势下出现的新情况、新问题和事物发展的客观规律，不断延伸完善规章制度，使其形成严密的有机体系，力求做到严丝合缝，无可乘之机，无钻营之洞。
二要在“细化”上狠下功夫，增强制度的可操作性。
很明显，制度越具体、越完备，在实际工作中参照性就越强，就越容易把握，可操作性也就越强。
要注意把某些原则性的规章制度，“分化”、“细化”成便于操作的实施细则，并对实施过程中的各个环节做出具体、明确的规定和要求。
首先，要建立完整配套的监督制度，逐步实现党内监督工作的制度化、法律化。
要完善党内监督体系，拓宽监督渠道，把党组织监督、党员群众监督、党员干部之间的监督和专职机关的监督接合起来，形成党内完善的监督体系，使党内监督既有制度上又有体系上的保证。
要完善党内监督责任制和检查制度，做到责任明确，功过分明，提高监督的权威性和有效性。
在此基础之上，要按照江总书记“严格要求、严格管理、严格监督”的指示，加大对干部的监督力度，增强领导干部接受监督和相互监督的自觉性。
在权力授与过程中，要加强对选拔任用领导干部工作的监督指导，同时对权力的行使过程实行严格监督。
要健全对领导干部的任免、奖惩制度，防止滥用权力。
同时，要加大处理力度，维护制度的严肃性。
要增强制度的权威性，对于那些无视制度，有章不循，有法不依，知法犯法者要按照制度规定严惩。
要加大纪检部门的`监督功能，加大查处、处罚力度，切实保证制度的贯彻执行。
在党的制度建设上，我们要处理好发挥自身政治优势和吸收、借鉴他人经验的关系，不能固步自封、盲目排外。
毛泽东同志曾说过，像斯大林严重破坏社会主义法制的事情，在英、法、美这样的国家不可能发生。
邓小平同志也曾深刻指出，改革和完善党和国家的领导制度和其他制度，“需要认真调查研究，比较各国的经验，集思广益，提出切实可行的方针和措施”。
这些观点和论述都充分肯定和强调吸收、借鉴外国经验加强我党制度建设的必要性。
体现人类文明发展的优秀政治成果，特别是在一些具体制度建设方面的成功经验。
只有这样，才能从更高、更远、更深的角度去看待问题，拓宽党的制度建设的思路，丰富党的制度建设的内容。
应当注意的是，吸收、借鉴不等于照搬照用，决不能借吸收借鉴之名行“西化”之实。
我们应从我国政治、经济建设的实际出发，运用马列主义的立场、观点和方法，批判地吸收和借鉴西方政党制度建设的精华，积极稳妥地推进党的制度建设。
历史经验告诉我们，党的制度是否健全和完善，是衡量无产阶级政党在政治上是否成熟的重要标志，关系到我们党的事业的兴衰成败。
加强党的制度建设，健全和完善党内制度，是我们党在付出了沉重的历史代价后换取的教训，值得我们牢记。
尽管党的制度建设面临一些困难，还有许多工作要做。
但是我们坚信，只要全党都能从全局认识和把握制度建设，都来重视、关心制度建设，聚精会神地加强制度建设，党的建设就一定能取得新的成效。
加强制度建设规范行政管理
尊敬的公司领导、尊敬的白矿长、尊敬的各位同仁： 大家好！
我是2017年11月26日荣幸地来到付家焉煤业有限公司担任行政科科长一职的。
付家焉煤业有限公司属于一个基建矿井，任何一个岗位都是一个全新的工作领域。作为一名行政科科长，如何带领行政科一班人马为矿井的建设和生产搞好服务，如何使自己的工作让公司放心、领导满意、群众高兴，这始终是我努力的方向和追求的目标。遵照公司精神、针对我矿实际、依据白矿长的重要指示，半年来，我紧紧围绕“安全、规范、节约、高效”的宗旨，带领行政科一班人马，把付家焉煤业有限公司的行政管理工作逐步推向“制度化、规范化、科学化”的发展道路。下面就我及行政科半年来的工作向大家做一简单汇报。
一、一次建帐
行政科主管全矿的吃穿住用行，涉及办公用品、生活用品、劳保用品、应急物资等物资的领用发放管理工作。来矿不久我便发现，行政科基本上没有帐。在领导的协调和帮助下，我要求行政科相关人员尽快建立起台帐，建立起入库单和出库单，建立了物资领用和发放的制度与流程，有力地保障了物资的安全管理和节约化使用。
二、两次分工
1
为建立“安全、规范、节约、高效”的现代化矿井，我带领行政科的同志们，认真贯彻落实政府、公司、矿井的历次会议精神和文件要求。于2017年12月16日我矿接收到公司关于矿井定岗、定位、定资的80号、81号文件，针对行政科工作职责不清、分工不明的情况，根据白矿长的指示精神，于2017年2月份和4月份我组织行政科主要负责人分别召开了两次分工会议，对繁杂琐碎的工作进行分工，要求各司其职、各尽其责。这两次分工加快了工作节奏、提高了工作效率，有力地推进了我矿行政管理工作“制度化、规范化、科学化”的发展步伐。
三、三次活动
语、牌版等形式，把各项制度和操作规程宣传其中。这些活动对“安全、规范、节约、高效”矿井建设营造了积极的文化氛围。
四、四次会议
1、新老见面会 为全面开展行政科工作，在白矿长的提议下，于2017年元月6日我组织行政科所有行政后勤员工召开了见面会。在见面会上，我就个人的打算、工作计划、工作要求、工作目标等方面和大家进行了开诚布公和深入细致的探讨与沟通，并最终达成了初步共识。这次会议为增进大家的相互了解、相互支持和为日后工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
2、纪律整顿会 在不断推进行政工作和增进群众理解的基础上，为进一步提高行政工作效率，于2017年2月3日，我组织全体后勤人员召开了“纪律整顿”会议。会议以“职责、工资、良心”为主题，坚持“自我检查、自我检讨、自我改进”的原则。通过鼓励先进、鞭策后进，从内心深处打动人、感染人，极大地调动了大家的工作热情和工作积极性，较好地推动了行政工作的顺利进行。
3、检查动员会 质量标准化建设是我公司在新的一年里对矿井建设提出的一项新要求。为迎接我公司质量标准化建设第一季度检查，在白矿长的直接领导下，于2月12日，我们行政科组织人事、卫生、住宿、澡堂、事务等各方面负责人召开了专题会议，做了详尽的安排和周密布署,并做到严细管理、狠抓落实。通过这次动员会，我们行政科顺利地接受了质量标准化检查验收，我矿总体工作在此次活动中在全公司排名第二。
4、搬迁部署会 于2017年5月2日，高兴平总经理携公司主要领导一行来我矿就我矿基建进度提出了新要求。为保障搬山工程的顺利进行，要求我矿务于5月15日前搬进新办公楼。当时新办公楼基础建设刚刚结束，水、暖、电、办公设施以及必要的生活配套设施全部为零。但在白矿长强有力的领导下，于2017年5月2日当晚我行政科召开了“搬家”紧急会议，就办公楼的清理、涂刷、办公用品、生活用品以及水、暖、电和新宿舍、新澡堂、新食堂的修建等工作作了详尽安排和细化分工。经过紧张有序的工作，于5月15日我矿顺利地搬进了新办公楼，保障了基建工作的顺利进行。
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加强机关制度建设汇报
《中国农村初级卫生保健发展纲要（2001-2017年）》颁布实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，我县认真制定并实施了《永清县农村初级卫生保健实施方案（2001—2017）》，坚持“以人为本”的工作理念，把实现好、维护好、发展好广大群众的健康权益作为卫生工作的出发点和落脚点，大力推进农村初级卫生保健工作健康、持续和稳定发展，保障广大农民健康，较好地完成了各项工作指标。现将评估报告如下：
一、基本情况
永清县地处平原，县内辖10个乡镇，1个燃气工业区，1个街道办事处，共386个行政村，总面积774平方公里，其中农村面积约681平方公里，2017年全县总人口约36.8万，其中农业人口32.8万。2017年全县生产总值29.4亿元，农民人均纯收入4318元。本县社会经济发展状况在全省处于中游水平。
二、初保各项指标完成情况
组下设办公室，定期组织开展初保工作的考核、督导检查等工作，各乡镇也成立了相应的领导组织。按照县政府2003年制定的《永清县农村初级卫生保健实施方案（2001—2017）》要求，县政府不断加大农村卫生投入力度，使初保工作得以顺利开展。
（二）农村卫生服务体系建设：全县所辖乡镇卫生院10个，全部上划县管。全县所辖行政村386个，乡村医疗机构覆盖率达95%。执业助理医师和执业医师占乡（镇）、村提供临床医疗服务的人员比例分别是52%、8%。乡镇卫生院、村卫生室提供中医药服务的比例分别是22%、21%。
（三）基本医疗管理规范：乡镇医生基本用药目录使用率为95%；乡镇卫生院和村卫生室一次性医疗用品使用管理合格率分别为87%、90%。
（四）疾病预防保健服务：主要慢性病管理率为20%；现代结核病控制策略（dots）覆盖率为100%；计划免疫接种分别为：卡介苗疫苗接种率94%,百白破疫苗接种率91%,麻疹疫苗接种率为92%,脊髓灰质炎疫苗接种率为94%,乙肝疫苗接种率为95%。
（五）卫生监督：食品卫生合格率为86%;公共场所卫生合格率为85%；职业卫生合格率为68%。
（六）妇幼保健：孕产妇住院分娩率为100%；7岁以下儿童保健覆盖率为90%。
（七）环境卫生：自来水普及率为85%；卫生厕所普及率为60%。
（八）健康教育：基本卫生知识知晓率为75%。
（九）居民健康水平：2017年婴儿死亡率为7.35‰;孕产妇死亡率为0/10万;5岁以下儿童死亡率为8.62‰。
三、主要做法
（一） 加强领导，明确职责
发展农村卫生事业，提高农村初级卫生保健工作是各级党委和政府不可推卸的责任。几年来，县政府十分重视卫生保健工作，成立了永清县初级卫生保健委员会，每年召开专题会议对初保工作进行安排部署。同时各乡镇也相应成立领导机构，明确专人负责此项工作。各乡镇和相关部门分别制定初保工作计划，并抓好落实，形成了县、乡、村三级协调联动、齐抓共管的工作局面。
（二） 加强宣传，提高全民认识程度
在全县386个行政村开展全国亿万农民健康促进—乡村行活动，开展各种慢性非传染性疾病的检查、治疗等义诊活动。定期播放《全国亿万农民健康行动》录音带，在部分村街主要场所刊出卫生墙报，使全民基本卫生知识知晓率达75%。通过宣传发动，有效提高了广大群众参与初级卫生保健实施活动的自觉性。通过宣传发动有力倡导了文明健康的生活方式，增强了农村居民的健康意识和自我保健能力。
（三）加强疾病预防控制工作，落实综合预防控制措施 几年来，我们不断完善和规范县、乡、村疾病监控网络，加强疾控人员的培训，提高业务素质，增强防治能力。重点控制传染病、地方病、寄生虫病、职业病和其他重大疾病。特别是2003年非典型肺炎肆虐时，我们在县委、县政府和上级卫生行政部门的统一部署和正确领导下，认真贯彻落实《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，紧紧抓住“控制传染源、切断传播途径、保护易感人群”三个关键环节，沉着应对，措施果断，严密防控，科学救治，有效地控制了非典型肺炎在我县的传播和蔓延，保障了人民群众的身体健康和生命安全。在工作实施中我们不断加强医务人员的业务培训，提高医务人员的业务素质，使计划免疫接种率、现代结核病控制策略的人口覆盖率均得到稳步提高，预防、管理慢性非传染性疾病，老年保健工作也取得了一定的成效。
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（四）加强医疗基础设施建设，健全巩固县、乡、村三级医疗机构
“十五”期间，计投资1760万元，加强全县医疗机构硬件建设和基础设施建设。其中：2002年投资801万元建设县中医医院，填补了县内无中医院的历史空白；2003年投资160万元建造了县疾控中心，投资35.6万元按专业要求配备了必须的检测设备，使全县的疾控工作得到提高；投资40万元在县人民医院新建县发热门诊600平方米，为防治非典型肺炎起到了积极的作用；投资200万元完成县人民医院门诊楼、内科病房楼的改扩建工程。并根据临床需要投入资金355万元购置ct机、全自动生化分析仪等先进医疗仪器。2004年投资10万元对永清县妇幼保健站病房楼改造，提升了全县妇幼保健工作综合水平。2017年争取国债资金155万元，改造乡镇卫生院8所，大大改善了农村疾病预防控制和医疗诊治工作条件，使全县疾病预防和医疗急救水平得到提升。2017年我们根据全县乡镇卫生院的基本情况，确定对别古庄、龙虎庄两所乡镇卫生院进行升级改造。其中别古庄卫生院计划投资22万元，改造面积500平方米，龙虎庄卫生院计划投资18万元，改造面积350平方米，年底前可投入使用。
（五）加强农村基层医疗卫生机构规范化建设
医务人员2000余人次，使县、乡、村卫生机构综合服务能力和常见病、多发病的诊疗水平得到有效提高。二是加强对县、乡、村医疗机构的监管力度。严格医疗机构和从业人员的执业准入资格制度，全面提高医疗卫生人员的技术水平。以乡镇卫生院、村卫生室为重点，明确工作职责、工作制度、操作规程等医疗质量标准要求，组织单位内部自查自纠，推进病案的档案化和规范化。三是加强卫生院和村卫生室标准化建设。按照《关于对全县农村基层医疗机构实行标准化管理的实施方案》的具体要求，我们对照标准对每年要求创建的标准化卫生院和卫生室分别进行督促检查，目前已完成16个乡镇卫生院和60个村卫生室的验收工作。为农村居民提供了安全有效、便捷价廉的基本医疗卫生服务。
（六）加强妇幼保健工作，提高妇女儿童身体素质
几年来，我们不断加强孕产妇和儿童保健管理，提高孕产妇系统管理率和7岁以下儿童保健覆盖率。加强乡（镇）卫生院产科建设，建立孕产妇急救绿色通道，转变村接生员职能，提高农村孕产妇住院分娩率，大大降低了孕产妇和婴儿死亡率。县妇幼保健站开展儿童智力筛查等新项目，增加资金投入开设了儿童体检室、智力筛查室、微量元素测定等科室。开展儿童营养监测与指导，改善儿童营养状况，使全县的妇女儿童健康水平得到不断提高。
（七）开展爱国卫生工作，加大农村改水改厕
2001年以来，在农村改水改厕工作中县政府十分重视，我们积极争取各项资金，打深井57眼，分别对57个村街进行改水降氟，并且全部安装了自来水，增加受益人口0.7万人，目前我县农村饮用自来水普及率达85%。提高了农村自来水入户率，改善了供水质量，保障了群众的饮水安全。我县在缺钱少物的条件下，多方筹资，精心策划，大力推广沼气式卫生厕所，目前，我县农村户卫生厕所使用率占60%，改善了农村居民的劳动和生活环境。
（八）加强农村卫生监督，保障农村卫生饮食安全 几年来，我们按照《传染病防治法》和《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》要求，每年不断加大执法监督力度，保障农村卫生饮食安全。突出对各级各类学校、托幼机构、公共场所、餐饮业、农村食品销售点、农村红白喜事等重点行业、重点部位开展传染病预防和食品、生活饮用水等卫生监督检查。每年平均开展各种食品卫生监督检查60余次，出动卫生监督人员500余人次，在监督检查中，发现问题及时纠正，提出意见，督促整改，确保了各项综合防控措施得到不折不扣的落实，使农村卫生饮食安全得到了保障。
四、工作中存在的问题
近年来，随着经济和社会的快速发展以及人民群众健康需求的提高，目前全县卫生事业的发展水平已不能完全满足社会、经济和人民群众的要求：
（一）农村初级卫生保健相关的基础设施、设备配套相对滞后，卫生技术水平、公共卫生服务能力相对较低。
目前我县虽已形成设施和功能相对齐全的县、乡、村三级公共卫生工作网络和服务体系，但从社会发展和人民需求逐渐提高的角度上分析，我县的农村初级卫生保健基础建设工作仍亟需加强：主要表现在医疗设备相对落后，技术条件较差，医疗服务水平有待进一步提高。
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（二）经费紧缺，限制了初级预防保健工作的广泛有效开展
近年来，随着经济的发展和社会进步，公共卫生服务领域不断拓展，除搞好计划免疫和结核病防治外，还相继开展了慢性病防治监测、艾滋病防治、健康教育、卫生执法监督、突发公共卫生事件处置、职业病监督等一系列专项工作，由于工作量的增大，各类专业技术人才需求量增加，但由于县域经济状况较差，卫生投入相对不足，限制了我县公共卫生事业的发展。
五、下一步的工作安排
核病控制策略的人口覆盖率，预防、管理慢性非传染性疾病，做好老年保健工作。
（二）加强农村基层医疗卫生机构规范化建设，加大农村卫生技术人员的培训力度，规范医疗服务行为，提高乡（镇）、村卫生机构综合服务能力和常见病、多发病的诊疗水平。到2017年，乡村医疗机构覆盖率要达到100%，县、乡、村医疗卫生技术人员培训率达到100%。乡镇卫生院甲级达标率达到98%，甲级村卫生室建设达到80%， 为农村居民提供安全有效、便捷价廉的基本医疗卫生服务。
（三）建立和完善新型农村合作医疗制度等多种形式的农民医疗保障制度，重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题。
（四）加大农村改水、改厕力度，提高农村自来水及卫生厕所普及率，结合小城镇和文明乡镇建设，创建卫生乡镇，改善农村居民的劳动和生活环境。
永清县卫生局
2017年7月30日
近年来， 公司紧紧围绕加快建设“三集五大”工作重心，以推进农电”四接轨”为企业内部管控建设目标，以标准化建设和依法治企专项行动为抓手，梳理接口，规范管控，在企业规章制度建设方面取得一定的成效。下面我对县公司规章制度建设与管理工作做以简要汇报：
一、规章制度专业归口管理情况
公司领导对规章制度的建设十分重视，明确了企管部为专业归口部门，负责对公司规章制度的制定、修改和完善，并设兼职管理人员对规章制度进行发布和宣贯。
二、自有制度建设开展情况
对照《国网公司基础标准目录》，通过收集清理、整合修订，公司现有工作标准26项、管理标准290项、技术标准13项、规章制度296项。在公司oa系统上进行了宣贯公示传达。形成了以技术标准、管理标准、工作标准为框架的标准化建设体系。
三、上级制度执行情况
公司积极与“三集五大”制度标准体系建设进行对接。从2012年至今，共接收执行上级下达各项规章制度77项，其中包括《国家电网公司xx-x办法》等国网公司规章制度7项，《省电力公司xx-x五项制度》等省公司规章制度40项，《市公司xx-x办法》等市公司规章制度30项，全部贯彻执行到位。
四、规章制度建设与管理具体执行情况
1、抓好规章制度的“制定”环节：
总的来说把握以下原则：
上级单位省、市公司有明确规定的，按省、市公司规定执行；上级单位省 ……（未完，全文共3488字，当前仅显示2041字，请阅读下面提示信息。收藏《公司制度体系建设与管理情况总结汇报（共2篇）》）
1、质量体系文件的有效性、充分性、适宜性还存在一定差距，各部门目前正使用的流程及体系文件和工作手册中还存在一些差异性，需要在工作中更好的调整和磨合，持续改进。
2、内部开展日常自查和改正工作做得还不够，寻找质量体系改进机会的意识不够强。
3、绩效考核工作中对各部门体系工作运行情况的考核办法还不够具体化，目前还不能起到奖惩激励作用。
4、体系知识学习还要继续深入的进行，虽然同事们都认真参加培训和考试，但在内审时仍发现少数人回答提问不够理想。
5、人力资源不足。内审员和联络员都是一人身兼多职，其他工作任务繁重，影响了质量体系建设工作的开展。
加强制度建设提高工作质量
为提高工作质量，充分发挥国库职能，支付中心重视制度建设，充分发挥制度的约束和规范作用。在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点，结合国家规定和上级部门的要求，先后制定或补充修订了《寒亭区财政会计档案管理工作办法》、《国库拨款印鉴管理办法》、《寒亭区财政国库集中支付制度改革会计核算暂行办法》、《寒亭区财政国库集中支付制度改革资金银行支付清算办法》、《寒亭区区级财政国库集中支付制度改革资金支付管理办法》、《寒亭区区级预算单位公务卡强制消费目录》、《寒亭区区级代理银行考评办法》等，旨在加强国库业务的准确性、正确性、合法性。
通过制度建设，切实把国库各项工作纳入规范有序的运转轨道，使各项工作的每个岗位都有章可循，有据可依。有效提高了工作效率和管理水平，形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制。
各位领导、各位校长、同志们：
大家好！
近年来，教育局出台了一系列的制度，如《都昌县中小学教育教学管理暂行办法》、《都昌县村级高（完）小学校管理试行办法》等，加大了管理力度，强化了质量意识，深化了教学改革，指导和保障了学校工作的有序运行和快速发展。今天召开的会议是“加强制度建设、提高教育质量”的现场经验交流会，也是把握时代的脉动，顺应我县基础教育快速发展的形势，启动并推进学校制度建设，以新一轮思想大解放推动新一轮教育发展的促进会。会议的主要任务是：交流鲜活的典型经验，切磋最新的管理艺术，认真学结，加快构建长效机制，动员全系统以制度建设为抓手，求真务实，开拓创新，推动都昌教育又快又好地发展。下面我就学校制度的建设与提高教育质量先谈谈我的看法：
一、深刻体会制度建设的重要性
享有盛誉的著名教育家夸美纽斯认为，制度是学校一切工作的灵魂。哪里制度稳定，那里便一切稳定；哪里制度动摇，那里便一切动摇；哪里制度松垮，那里便一切松垮和混乱。
那么什么事制度呢？制度就是事物活动的规则。进一步说，制度是通过责任、权力、义务来规范主体行为和调整主体间关系的规则体系。“没有规矩，不成方圆”。作为一所学校，各项工作的顺利开展，离不开“规矩”的规范和约束。制度是生产力的第一推动力，更是构建和谐校园的第一推动力。学校制度建设的目的就是为了通过制度建设使学校成为开放的、合作的、可持续发展的学校。
二、清醒认识制度建的动态性
1
制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程，从这个意义上讲，制度没有“最好”，只有“更好”。任何制度随着时间的推移总会显现出缺陷性。目前，很多学校在制度建设的过程中，或多或少还存在着一些问题：
1、制度存在空白，不利于工作。适应新形势的制度过缓，许多制度存在空缺，完全不能适应特色学校发展的新要求。这些问题的存在，十分不利于学校许多工作的健康顺利开展，无章可循，权责不清，人事管理不明朗，行政效能不高，办公水平难以上新台阶等等。
2、制度不够科学，不便于执行。学校由于许多制度是应急制定的，所以存在一些规章制度忽视了制度效益的长远性和综合系统性，它们是在问题暴露或反映严重时组织力量制订的应对之策，这种对策性制度往往总是落后于形势发展的需要，适时性不强。致使许多制度流于形式。
3、制度虽有执行，但执行走样。制度制定之后，最关键的是执行。不执行，或者变相执行，再好的制度也只是花瓶，不但如此，长期下去还会影响制度的权威性。
三、正确理解制度建设的能动性
学校的一切教育管理工作都是以质量为中心，没有质量也就没有效益，质量是学校的生命。在质量管理中，从质量目标的制定、质量管理的实施到质量管理的控制，都必须在学校管理制度下运行，否则，质量管理目标，只不过是一句空话。学校教育是系统性很强的工作，教育质量是通过工作质量创造出来的，质量目标的实现是以高质量管理过程为前提，没有工作质量，也就没有教育的高质量。在这一过程中，教师是决定因素，但如何使教师做出高质量的工作，管理制度是关键因素。
1、健全的管理制度能规范教师教学行为。在制度的约束、管 2
理和督促下，教师会做好每一环节的工作，学校能对每一环节的工作进行有效的控制，如教学过程中的计划、备课、上课、作业批改、成绩检测的环节的工作，管理制度的严格执行能使教育工作有节奏、高效率地进行，教育质量才能得到保证。
2、健全的管理制度能促进教师积极主动。作为校领导应该明白，必要的管理制度不是对教职工的卡、压，而是为教职工创造宽松、协调、有紧迫感的工作环境，“奖优罚劣”的奖惩制度、职责明确的岗位责任制，都能调动和保护大家的积极性和主动性，从而增强质量目标实现的可能性。
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四、切实把握制度建设的科学性
制度建设有其自身的原则和规律，这就要求所有的学校在制订制度的过程中要把握原则遵循规律，必须确保制度的优质生成 。
1、优质制度的三个含义：
（1）、制度的生成要充分完善。制度不能有“显性缺失”，也不能有“隐性缺失”。所谓显性缺失，是指学校完全缺乏某些方面的制度。所谓“隐性缺失”，是指某些方面虽然有了表面完善的制度，但制度完全形同虚设，等同于没有制度。解决“显性缺失”，就要抓紧制定和完善学校制度；解决隐性缺失，就要唤起人们对这些“缺失”制度的重视，真正按制度办事。
为既要合乎基本的人性带有人情味，也要合乎教育发展的客观规律性，违反人性和违背教育自身规律的制度，必然丧失其内在合理性，不可能得到科学的实施和运行。
（3）、制度的生成要质量优良。因为劣质的生成和劣质的制度都会影响执行的效度。质量优量的制度，大致需做到这样几点：生成制度的性价比要高（即制度运行的效益远高于制度生成和运行的成本）；学校全体或部分成员普遍适用；与学校的精神价值一致，充分体现出制度文化的先进性；各项制度要互相支撑和衔接，制度内部的各项要求须和谐一致，不能相互打架；具有较强的可操作性；针对性强，符合学校需要，有利于解决存在的问题；相对简洁好懂，便于理解执行。 为达至上述优质生成，学校制度的生成必须遵从正确的原则，实行合宜的方法，依循科学的程序。
2、优质制度的三个原则：
（1）以人为本。制度主要是和人打交道，因此所有的体系设计和规则要求都要体现以人为本，做到在规范人和教育人的同时，充分的尊重人、理解人、帮助人、激励人、解放人，而不是板着脸一味生硬的“管”人和“卡”人。
怀，表达了对人的尊重。更重要的是，开放民主的过程可以加深师生对制度的理解，获得深刻的教育，还可培养他们的主人翁意识和民主意识。
（3）与时俱进。一方面，学校制度的生成是一个动态的过程，需要通过实践来不断加以检验，以不断修正完善。另一方面，当学校的每个成员都能根据既有制度形成稳定的行为方式时，原有的规范就在一定程度上失去了存在的价值，又需要建立更高层面的规范。因此，学校制度的生成必须在实践中不断与时俱进，动态完善和适时提升。
3、优质制度的三个方法：继承、改良、新创。学校制度的`建立完善，应在学校精神文化的指导下，继承、改良、新创三法并举，可以继承的批判继承，需要改良的精心改良，一片空白的创新制定。
4、优质制度的三个程序：
（1）广集意见，博取样板。广泛征集学校师生和社区群众、家长、权威、学者的意见，大量搜集国内外同类学校的制度建构体系，充分的吸纳各种意见、经验和智慧。
（2）整体构思，形成体系。在占有上述资讯材料的基础上，结合本校实际，成立制度文化建设专门班子，通过反复酝酿，整体构思，形成学校制度的全面体系框架，明确各层次各方面究竟需要些什么制度，核心的制度是什么，外围的制度是什么，急待完善的制度是什么。
（3）、实践检验，动态更新。学校制度一经订立，就要再次征求各方面意见特别是师生的意见，反馈后再行修正，经多数同意后才组织实施，并通过后续实践来不断改进提升，以使学校制度更加完善有效。
五、全面提高制度建设的创新性
措与教育工作的各个环节有机结合，使制度真正落到实处，充分发挥作用。
1、要在制度设计上求突破。制度设计，就是根据工作需要，谋划、起草、论证、形成制度的过程，是制度建设的基础环节。制度设计是否合理，直接影响制度的可操作性和执行力。制度行得通、做得到，既符合实际，又适度超前。
2、要在制度教育上求突破。加强制度教育，把已出台的制度和即将实施的制度学懂、吃透，是制度建设的重要内容之一，也是必须长期抓好的基础性工作。通过教育功能的最大化实现制度效果的最大化。
3、要在制度执行上求突破。制度的生命在于执行，在于落实。制度落实，是制度建设的核心环节。有了制度不落实或不能落实，就等于没有制度，甚至比没有制度影响更恶劣。要建立健全制度落实的保障机制，形成有令必行、有禁必止的良好工作秩序。坚持制度面前人人平等，坚决保证制度执行的公开公正。
4、要在制度完善上求突破。制度建设是随着形势变化和工作变化不断调整完善的过程，也是不断发展、追求更高目标的过程。对那些与工作实践相脱节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予以废除；对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施，杜绝制度的“缺位”、“空洞”、“重叠”和“过时”。
决工作中存在的突出问题，又要着眼长远，探索建立长效机制，使制度体系成为自律和他律相结合、强制和自觉相统一的长效机制链，为事业发展提供可持续的保障。
总之，以制度建设促教育发展，这是一项长远的系统工程，我们作为最基层的教育管理者、组织者与执行者，要进一步统一认识，转变观念，抓住机遇，深化改革，不断加强学校制度建设的自觉性，拓展学校制度建设的新境界，探索学校制度建设的新途径；进一步建立健全科学、民主、富有人文关怀与激励的学校内部管理制度，积极营造一种干事创业的良好氛围，让广大教工“想干事，能干事，多干事，干好事”，使所有学生获得“全面发展、多元发展，和谐发展，终生发展”，让学校始终走科学创新、持续跨越式的发展之路，为都昌的教育发展作出更多、更大的贡献！
加强内部会计控制制度建设
随着高等院校内部改革日益深入，经费来源日趋多元化，经济活动也呈现多样化和复杂化，使得高校财务管理和会计核算任务日趋繁重，笔者认为有必要对高校内部会计控制制度加强建设和完善，提高教育经费的管理水平和使用效益，保证高等教育事业稳定、健康、顺利的发展。
一、高校内部会计控制制度的含义及内容
高校内部会计控制制度是指高校为了保证资产的安全完整和有效运用，防止、发现和纠正错误、舞弊与欺诈行为，保证会计信息和其他相关信息的真实、准确、合法、完整，避免和控制各种风险，运用财务会计的手段以及其他与财务会计相关的方法，为实现高校管理目标而制定并实施的一系列控制方法、措施和程序的总称。它是高校为完成事业规划而形成的一种自我约束、自我控制的制衡机制。
高校内部会计控制的内容一般包括组织机构控制、人员素质控制、授权批准控制、职务分离控制、法规制度控制、业务流程控制、内部审计控制。
二、加强内部会计控制制度建设的必要性
1、适应学校管理体制改革的需要。目前我国高等教育正从政府直接管理的办学模式向由政府宏观调控、学校面向市场自主办学的模式过渡。这种改革使高校理财的环境发生了巨大变化，财务管理的难度和复杂性越来越大。这在客观上要求高校对校内财务管理模式、财务运行机制、财务管理内部控制进行改革，才能适应社会主义市场经济体制和高校管理体制改革的需要。
2、适应高校财务管理改革的需要。1997年以来，随着高等教育改革的逐步发展，一是高校的教育经费来源发生了根本的变化，由过去单一的财政拨款转变为：经费筹集渠道多元化，包括学校财政拨款、学费收入、经营收入、社会捐赠和贷款等；二是办学形式多样化，各高校合并、联合办学等使得规模增大，资源共享；三是高校后勤服务社会化、兴办校办产业等。高校的资金不断向深度和广度进军，为了理顺内部经济秩序，使大量的资金筹集和使用健康有序地进行，必须加强和完善内部会计控制制度。
3、国有资产管理的需要。我国高等院校资产主要是国家投资形成的，学校的所有资产均为国有资产，国家必然要求对其资产不能流失，并采取措施防范国有资产被侵蚀。而国家这一要求是学校是否建立有效的内控制度密切相关。
4、防止经济犯罪的需要。权利未受到约束，内控制度缺乏和形同虚设，财务管理混乱等是违法犯罪能够得逞的根本原因。因此，这也说明的必要性。
三、高校内部会计控制的现状及分析
1、内部会计控制观念淡薄，认识不足。高校由于经费来源以财政拨款为主，长期以来受计划经济影响和以往资金管理模式惯性的影响，经济意识和风险意识淡薄，内部控制制度明显滞后。高等院校在思想上、观念上、管理上尚未完全适应市场经济的新情况，没有完全认识到高校是独立法人的真正含义，“高校经营”在对许多人而言还是陌生概念。在具体工作中仍然存在着重计划而轻执行和考核，并衍生重财轻物的观念。由于有些高校领导层对内部会计控制重要性的认识模糊，导致内部会计控制有据难依，造成内部会计控制制度设计上脱节，执行中存在漏洞。作为贯彻实施内部会计控制规范的职能部门财务处，要建立比较完善的内部会计控制制度，必须克服重重困难。
2、内部控制制度不成体系，没有严格的约束力。内部机制是为了实现既定目标所采取的措施方法，使其系统化、制度化和规范化的一套严密的控制措施。但目前这一机制在一些高校还不健全，主要表现在：一是对重要环节和重要岗位人员的控制还不够严，还存在控制的弱点、盲点；二是对主要环节和重要岗位的认识不足，内控的针对性不强，重点不突出；三是现行制度中对业务规程的控制制度多，对人员的责任控制少，尤其是对管理层的控制更少。如有的高校制定的岗位责任制，只规定了工作范围，职责权限，但没有制定违反责任制的奖惩内容，这就起不到约束作用；四是现行内控制度存在不系统、不合理的问题，各自为政，很不协调。没有建立一整套内控控制体系，往往是头痛医头、脚痛医脚，职能部门间出现管理模糊，职责不清，相互牵制乏力，衔接性差。
3、内部会计控制监督力度不够。有些单位未设立专门的机构或人员对内部会计控制执行情况进行监督检查，而由内部会计控制执行部门自己进行监督检查；各级财政部门对高校内部会计控制的建立及执行情况的监督检查力度不够等，导致监督力度的欠缺，影响内部会计控制制度在高校经济工作中发挥的重要作用。
4、权利和责任不对等。有的学校制定的财务制度存在着明显的缺陷，它只赋予了“一支笔”个人审批和支配经费的权利，而没有落实“一支笔”经费开支应承担的一定责任。这种不对等的缺陷所导致的现象是，“一支笔”的权利不受约束，行为不担责任。显然这种制度是不健全的。权利和责任要同时赋予，并要有监督的机制。
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