2024年机构编制实名制管理的自查报告（模板17篇）

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机构编制管理自查报告

近几年，国外培训机构进入中国培训市场的步伐加快。特别是20xx年，由于距离我国全面开放教育市场的时间越来越近，境外培训机构更是加快了进入中国培训市场的步伐。

（一）用个性化的培训理念打造品牌。

理念主要体现为思想、精神、观念、信念等。理念识别系统是教育培训机构一切活动的基础和灵魂，也是教育培训机构形象识别系统的核心部分。培训品牌的理念提炼既基于对教育理念的共性认识，如对人才培养和社会服务等教育基本职能的认识，又要结合教育培训机构的现实情况。如清华大学继续教育学院既秉承清华大学“自强不息，厚德载物”的校训，又重点的突出其人才培养和社会服务的个性特征，提出“教育创新，服务社会”的办学理念，坚持“高质量、高效益、高层次”的办学指导原则，以中高层次的管理和技术人才为主要培训对象，强调继续教育要“面向国家人才队伍建设、面向高层次人才职业能力的提升、面向学习型社会的构建”，这些办学思想、办学理念和办学方法，较好地体现了清华教育培训品牌独具特色的理念识别体系。

（二）以自己的精品培训项目为核心，滚动发展，形成特色明显的自有培训项目品牌。

（三）把国外培训品牌移植到国内对于国外的培训品牌，除了课程的汉化以外，课程体系一般不作较大的改动，因为考虑到这些课程比较成熟，师资上也是要经过总部的培训和考核，从而保持国际化的培训质量。这类品牌往往是在金融、it类等认证培训项目居多。

（四）实施严格的全面质量管理，打造机构品牌规章制度是教育培训机构内部理念共识的一种规范化、制度化体现，是确保教育培训质量的一个基本前提和保证。一套科学合理的教育培训制度体系，有助于规范机构成员行为，使各项工作有据可依。目前，北大青鸟等国内不少教育培训机构已经意识到这一点，纷纷引进iso9000质量认证，借此完善教育培训质量保证制度体系，明确教育培训质量标准，规范教育培训实施流程，形成教育培训机构内部决策、执行、监督相对明晰的管理机制，按国际标准建立起教育培训质量保证体系，并最终塑造教育培训品牌。

与高校专业院系以行业精英人士为对象，以自身学科发展为导向，面向相关行业中高层人士开展高品位、相对专一的教育培训相比，教育培训专门机构所从事的培训项目是以职业发展为导向，旨在为在职人员更新知识，提高素质，提升能力，谋求更好的工作岗位服务，其培训对象为大众型、实用型高层次人才。其培训项目更加注意知识的整合，学科的融合，视角的新颖和理念的前沿，体现了鲜明的复合型、综合化特征。

随着培训市场竞争的日趋激烈，培训机构普遍觉得生存压力加大，在这种情况下，谁能另辟蹊径，谁就能争取到新的商机。于是，个性化培训渐成主流。英语培训市场出现了金融英语、猎头英语、行业英语等“专业户”；it培训市场开始分化为“白领培训”和“蓝领培训”两大阵营；ceo培训则出现了针对女性ceo、ceo太太的培训项目；企业的内训分管理培训、项目管理培训、销售培训、技术培训等等。培训项目、课程越来越个性化的发展趋势预示：差异化竞争态势已经开始形成，培训的市场细分天下的时代已经来临。就目前的发展态势观之，差异化竞争之路可以通过课程设置等手段来实现。以个性化课程的逐渐完善和教学质量的进一步提高，逐渐的打破培训机构之间的同质化竞争格局。突出实战性，从课程的设计到培训过程，都是尽量让其具有良好实用价值和针对性，更符合学员的个性化需求。

根据wto协议，中国的教育市场要到20xx年后才全面放开，但随着中国培训市场“金矿”效应的日益凸现，境外培训机构纷纷提前行动，争抢中国培训市场这块大“蛋糕”。这导致了中国培训市场国际化进程的加快和程度的加深。

（一）国外培训机构加快进入中国的步伐据20xx年在北京召开的科技博览会第二届教育峰会论坛的消息，身价高达50亿美元的超级教育机构——美国阿波罗集团专门派人进入中国进行前期市场调查，并正式宣布进军中国市场；国外培训机构之所以纷纷进入中国市场，看中的是中国培训市场的巨大潜力。据教育专家、北京世纪教育集团总裁马玉文分析：我国居民储蓄已超过8万亿元，其10%准备用于教育支出。如果这部分储蓄有一半用于教育投资，那么，中国教育市场的潜在份额就已高达数千亿元。目前，我国尚未完全放开教育市场，对境外培训机构的办学方式、审批程序、投资回报仍有诸多限制，但是一旦20xx年我国教育市场全面“解禁”后，国外培训机构的发展空间将进一步扩大，办学途径更为通畅，预计培训市场的“洋军团”的规模将进一步壮大。

（二）教育培训国际化给培训市场带来的变革国外培训机构进入中国教育培训市场的数额虽然还不多，但是，涉及面却很广。据统计，在上海的1400家非学历办学机构中，洋机构的比例是不足10％，但是其项目的*****却相当高，几乎占了上海市非学历培训市场的“半壁江山”。国外培训机构的进入，促进了教育培训国际化程度的加深，也引发了教育培训市场的深层次变革：一是带来了先进的办学方式；二是带来了国际化的培训内容；三是营造了超一流的培训环境。

（三）国际教育培训合作的领域及亮点近几年，国外培训机构进入中国市场的速度不断加快，涉足的'领域也日益宽广，涉及到学历学位教育、幼儿教育、it教育、外语、金融、管理、市场类职业培训等诸多领域。面对五花八门的洋培训，国内的求学者如何选择？对此，业内人士认为，洋培训具有以下四大亮点：一是外语培训；二是it培训；三是管理培训；四是职业培训。

（一）培训内客体系从以课程培训为核心向咨询、培训服务一体化转变目前，在继续教育培训市场上，一般是以课程为中心开展培训活动。往往是某一培训机构或某几个人，预计到某一培训项目有一定的市场潜力，就攒出几门课程，然后进行招生，组织培训。由于这些课程往往是大众化课程，没有针对性，因而难以持续发展，只能是“打一*换一个地方”，其弊端显而易见。为克服这种情况，一些有实力的培训机构开始探索改变这种以单纯的培训产品（课程）为中心的培训模式，而采取一种集咨询、培训服务于一体的新型培训模式——咨询式培训模式。所谓咨询式培训，就是培训机构协助客户（企业）培训主管，理清客户（企业）未来的重点业务方向，形成中长期工作计划、长期规划，分步实施。长期计划重点主要是，在企业诊断的基础上有效地建立起完整的培训规划体系，推进企业长期业务发展；短期计划重点主要是，做到有的放矢，达到快速推动业务发展的目的。它与一般培训业不同之处在于，一般培训业短期内可能根本看不出培训的效果来，而咨询式培训中的短期计划一般奉行“百天计划”，即在通过业务诊断后，有针对性地给出培训计划，直接而快速促进公司短期业务。客户不再接受培训机构照猫画虎、东拼西凑地攒出来的课程，而要求其要有自己的研发能力与专业人员，在充分调查与分析的前提下，为客户（企业）量身定做培训计划，并有始有终地执行与实施。传统的服务流程与承诺面临挑战，培训公司与顾问公司的概念与界线越来越模糊。培训公司必须从过去守着几门课程的产品路线或中介公司逐渐转型到为客户带来增值的咨询式培训。有效地发现客户需求，提供满足企业整体培训的解决方案是培训公司未来的生存之道。

（二）培训运行机制由产品时代向营销时代转型企业的营销发展史是从最初的产品时代，逐步发展到现在的以客户为中心的营销时代，其区别在于产品时代只提供企业所能够生产的产品；营销时代则是以客户为中心，通过发现客户需求来提供满足客户个性化的产品或服务。培训作为一种产品目前正处于产品时代向营销时代转型期，这也造成培训市场比较混乱，目前的市场表现为：——初级的产品提供者。培训公司的培训产品，就是讲师所提供的培训课程。在许多培训公司中，培训讲师就是企业的总经理或合伙人。他们利用自己多年累积下来的专业培训课程向客户（企业）提供擅长的一门或几门课程，由于业务量及生存空间有限，因此讲的课程多是大众类课程，没有针对性，但由于有一定的知名度，许多客户（企业）人力资源部门也冲着讲师的知名度去邀请他们。——虚假营销的中介公司。目前许多培训公司都号称培训作为一种服务产品，必须要针对客户（企业）的具体特点进行专门的个性化服务。其实这些培训公司并没有自己的培训讲师，只是在与客户（企业）进行访谈后，根据客户（企业）提出的指明性课程，然后充当经纪人去联系相应的讲师，他们所赚取的利润也只是中介费用。——品牌营销的咨询培训公司。这是培训公司发展的必然趋势与高级阶段，这种类型的公司已开始跳出培训产品本身，开始打造自己的培训品牌。虽然注重讲师，但他们更注重的是培训的价值流程（包括售前的客户需求咨询，售中的课程客户化提供，售后的跟踪服务），而不仅仅注重某一点。这类培训公司提供的是一种咨询式培训，通过各种咨询手段及现代管理体系进行客户（企业）诊断，发现客户的真正需求与业务需要，然后出具咨询报告，向客户提供全面的业务解决方案，从而使培训有针对性地系统解决客户（企业）的业务问题。这种咨询式培训的思路是打造培训公司品牌的长期竞争力，向客户提供的也许不是最好的产品（某些知名讲师的课程），但一定是客户最适合的（根据客户量身定制）。

（三）招生模式从面向个体的社会化招生向面向组织的会员制培训服务转变，培训走向大众化在20xx年上海培训市场上，出现了一个培训新模式————会员制。它们基本上是通过俱乐部形式，推出“学习卡”、“会员卡”。“一卡式”培训，主要用于培训公司提供的企业内训课程。企业可以先到培训公司购买相应规格的“学习卡”，根据卡额可自主灵活安排一定的员工参加内训课程学习。“学习卡”金额从几千元、几万元甚至到几十万元不等，可供几人、几十人、上百人接受培训。推出“学习卡”的主要原因是希望帮助公司实现规模化经营，降低常年组织内训企业的成本。公司在服务的同时，也带来了固定的客户。

有专家认为，现在培训公司虽多，但超过100人的公司却屈指可数，培训公司如何持续吸引学员的注意力？如何做大？价格战显然是站不住脚的。可以说，会员制带给培训市场另一种思路，通过强强联手的方式，搭建一个培训平台，通过规模效应，既能降低企业学员的培训成本，又能保证培训公司的利润，保证课程质量，使得培训走向大众化。

目前，培训方式手段的创新，一是体现在培训方式上，传统的培训方式更多的是课堂培训，后来各类培训机构也纷纷开始了多种形式的培训，包括网上培训、到客户现场内训，以及量身定做一些专门的培训项目；二是体现在多种信息技术手段的运用；三是体现在多种培训方法的整合：实习式、演讲式、游戏式、个案分析式等培训方法综合运用。

机构编制管理自查报告

区编办：

根据《xx区20xx年度机构编制管理考核办法的通知》（徽编办[20xx]3号）精神及要求，我委对机构编制执行情况进行了自查自评，现将具体情况报告如下：

认真贯彻执行党和国家、省委和省人民政府有关行政管理体制、机构改革和机构编制管理的方针、政策、法律、法规。通过委理论中心组和委全体干部职工学习会议，落实区委、区政府、市编委及区编办确定的机构和加强对机构编制管理工作。成立行政事业单位机构编制工作领导小组，党组书记、主任亲自抓，纪检组长协助管理，确定专人负责承担机构编制管理的具体工作。

（一）机构设置规范。按规定程序呈报机构设立，不存在越级上报请示的现象；不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构及其所属机构，不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。

（二）人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；部门在计划安排调整或招录人员时已报经机构编制部门审核编制空编情况；按规定使用《机构编制管理手册》等规范性表册办理日常机构编制业务；不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪用其它类别的编制；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况；将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制，管理范围。

（三）机构编制其他方面管理规范。一是明确领导分管机构编制工作，设有专人负责机构编制的具体工作，相关人员能熟悉机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作；二是不存在干预或变相干预下级机构编制事宜和要求下级部门成立与其业务对口的机构或提高机构规格；不存在未经机构编制部门同意擅自下发涉及机构编制文件的现象；对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况。

三是认真做好新进调入人员入编手续、调出人员下编手续以及岗位变动聘用人员合同变更手续，并按规范建立本部门机构编制管理制度和档案台账。20xx年我委行政编制调出2人、调入1人，事业单位编制人员新招录用1人员，办理退休1人，均按照要求及时办理入编、出编手续。

二、认真做好事业单位登记管理工作。

按照《事业单位登记管理暂行条例》有关规定，我委下属二级机构黄山市xx区建筑工程质量监督站、黄山市xx区市政工程管理处为事业单位法人登记单位，按时办理事业单位法人年检、设立、变更、注销、证书补领等相关手续。

三、

扎实推进政府权力清单的责任清单建设工作。

3/5为、乱作为、滥用权力的，严格追究相关责任人责任。五是进一步加强对区住建委行政审批工作的运行管理，落实2名专人，实行“一站式”集中审批服务，对服务内容、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准进行公开，全面提升工作标准和办事效率。六是扎实开展行政审批中介服务事项清理，完成4项涉及委托有关中介机构提供的技术性服务事项的清理工作。

四、积极配合区简政放权放管结合转变政府职能工作。

按照《xx区20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》(办秘〔20xx〕51号）要求,积极采取措施进一步简化、整合投资项目报建手续。一是进一步整合项目报建手续，施工许可、企业备案、质量报监等项目报建归口一楼行政审批大厅统一受理。二是落实服务承诺、限时办结、首问负责、一次性告知、工作落实督查、责任追究等工作管理制度，材料不齐全或不符合要求的，一次性告知其所需补正的材料，提供材料齐全的，承办人立即予以办理。四是根据省、市统一要求，施工许可、竣工备案全部实现在安徽省工程建设监管和信用管理平台进行网上申报办理，同时采用监管通系统对工程质量安全情况进行网上评分，信息公开化和管理手段进一步提升。

特此报告。

5/5。

机构编制管理自查报告

根据《关于开展20xx年度机构编制管理目标考核工作的通知》（马机编办〔20xx〕82号）精神及要求，我局对照市直部门（单位）机构编制管理工作考核自评表，结合实际逐项进行了自查自评，自评分为100分。现将具体情况报告如下：

按照市编委《关于印发的通知》（马机编〔20xx〕22号）要求，设立马鞍山市审计局，为市政府组成部门。内设办公室、综合调研科、法规审理科、内审指导科、审计执行科、计算机审计中心、财政金融审计科、固定资产投资审计科、经济社会建设审计科、开发区审计分局、经济责任审计局等11个科室(局)，另单设机关党总支。行政编制46名，领导职数：局长1名，副局长3名，纪检组长1名；经济责任审计局局长1名和开发区审计分局局长1名（高配副处级）；科级领导职数17名（含机关党总支专职副书记1名）。截至xx月份，行政编在职人数42人(巢湖区划调整调入2人，退休1人)，配备科级领导17名(另巢湖区划调整一名正科级职数单列)。

20xx年，根据马机编马机编〔20xx〕41号文批准，成立了市工程价款结算审计中心，为局下属正科级全额拨款事业单位，定编10人，公开招聘了8名具有工程造价、财务审计专业的专业技术人员，中心已于年初正式开展审计业务工作。

1、机构设置规范。市审计局按规定程序呈报机构设立，不存在越级上报请示的现象；不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构及其所属机构，不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。

2、人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；部门在计划安排调整或招录人员时报经机构编制部门审核编制空编情况；按规定使用《机构编制管理手册》等规范性表册办理日常机构编制业务；不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪用其它类别的编制；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况；将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制，管理范围。

3、机构编制其他方面管理规范。明确由市审计局主要领导分管机构编制工作，设有专人负责机构编制的具体工作，都熟悉机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作；不存在干预或变相干预下级机构编制事宜和要求下级部门成立与其业务对口的机构或提高机构规格；不存在未经机构编制部门同意擅自下发涉及机构编制文件的现象；对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况；按规定和程序及时办理事业单位法人设立、变更、年检登记，按要求完成中文域名，按规范建立机构编制管理制度和档案台账。

随着我市经济社会的发展，财政收支范围越来越广，尤其是政府性投资项目较多、资金量大，审计人力资源严重不足已难以应对日益加大的审计任务，我局编制虽有空余(定编46人,在职41人,空编5人)，但由于全市总编制超编，申请招录公务员几年未获批准，人少事多的矛盾尤为突出。

20xx年，我局将在市编办的统一部署和要求下，严格按照机构编制管理工作的规定的要求，把机构编制工作放到更加突出的位置来抓，把加强和完善机构编制管理，作为坚持科学发展观的一项重要基础性工作，严格遵守机构编制工作各项制度，切实做到机构编制管理工作科学规范运行。

机构编制管理自查报告

县编办：

为贯彻落实相关文件精神，我局结合本单位机构编制执行情况和履行行业职能的实际情况，开展了自查工作。现将机构编制工作自查情况报告如下：

(一)人员情况。我局人员编制共8名。其中：局长1名、副局长2名;党内职数按县委规定配备，纪检组长1名;股级干部职数4名，机关工勤人员事业编制1名。目前实有在编人员7名。

(二)内设机构情况。根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(蓬府办发[20xx]7号)文件精神，我局核定内设机构4个。目前，我局严格按照“三定”方案设立了办公室、综合股、政策法规股、督查股。

(一)下属财政全额拨款参公事业单位1个：xx县城市管理行政执法大队，编制27人。设大队长1名，实有在编人员20名。我局严格按照“三定”方案设立了赤城中队、城南中队、园区中队、规划中队、特勤中队、蓬南中队、金桥中队、文井中队、天福中队9个中队。

(二)下属财政全额拨款事业单位1个：xx县城市管理服务中心，编制18个，实有在编人员16名。

机构启动运转情况：我局按照“三定”要求设置内设机构，明确了内设机构职责，并严格按规定的编制配备领导干部和工作人员，相关人员已到位到岗。

职责履行情况：我局不存在扩大或缩小职责范围和权限的情况;不存在履行职责越位、错位、缺位的问题;内设机构岗位责任制度健全，责任落实到位。

人员编制情况：人员编制管理范围。将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制管理范围。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜;未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构领导干部等情况。

今后，我局将继续认真执行机构编制管理的法律、法规，严格执行行政机构职能配置、机构设置、编制配备以及领导职数配备等有关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实加强管理、严格管理、规范管理和依法管理。

机构编制管理自查报告

根据《xx区20xx年度机构编制管理考核办法的通知》（徽编办[20xx]3号）精神及要求，我委对机构编制执行情况进行了自查自评，现将具体情况报告如下：

认真贯彻执行党和国家、省委和省人民政府有关行政管理体制、机构改革和机构编制管理的方针、政策、法律、法规。通过委理论中心组和委全体干部职工学习会议，落实区委、区政府、市编委及区编办确定的机构和加强对机构编制管理工作。成立行政事业单位机构编制工作领导小组，党组书记、主任亲自抓，纪检组长协助管理，确定专人负责承担机构编制管理的具体工作。

（一）机构设置规范。按规定程序呈报机构设立，不存在越级上报请示的现象；不存在或发生过擅自设立、撤销、合并机构及其所属机构，不存在擅自变更机关及其所属机构名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。

（二）人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或调整等事宜；部门在计划安排调整或招录人员时已报经机构编制部门审核编制空编情况；按规定使用《机构编制管理手册》等规范性表册办理日常机构编制业务；不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪用其它类别的编制；未发生过擅自超过核定的人员编制配备工作人员和擅自超规格、超职数配备内设机构或下属机构领导干部等情况；将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制，管理范围。

（三）机构编制其他方面管理规范。一是明确领导分管机构编制工作，设有专人负责机构编制的具体工作，相关人员能熟悉机构编制政策、法律、法规规定及其相关具体工作；二是不存在干预或变相干预下级机构编制事宜和要求下级部门成立与其业务对口的机构或提高机构规格；不存在未经机构编制部门同意擅自下发涉及机构编制文件的现象；对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况。

三是认真做好新进调入人员入编手续、调出人员下编手续以及岗位变动聘用人员合同变更手续，并按规范建立本部门机构编制管理制度和档案台账。20xx年我委行政编制调出2人、调入1人，事业单位编制人员新招录用1人员，办理退休1人，均按照要求及时办理入编、出编手续。

按照《事业单位登记管理暂行条例》有关规定，我委下属二级机构黄山市xx区建筑工程质量监督站、黄山市xx区市政工程管理处为事业单位法人登记单位，按时办理事业单位法人年检、设立、变更、注销、证书补领等相关手续。

一是全面落实取消、调整权力事项。按照《黄山市人民政府关于第二批取消和调整行政权力事项的通知》（黄政[20xx]13号）、《黄山市人民政府关于衔接落实安徽省人民政府衔接落实国务院第七批取消和调整行政审批项目等事项的通知》（黄政[20xx]17号）、《黄山市人民政府关于衔接落实安徽省人民政府衔接落实国务院第八批取消和调整行政审批项目等事项的通知》（黄政[20xx]40号）等文件精神，完成与上级行政权力取消、承接工作，取消2项行政权力事项；二是严格按照区委、区政府审定的行政权力清单和责任清单，上网公示，按“单”用权，按“图”行权；完成省电子政务服务平台部门权力清单录入工作，通过网站“晒”清单，让群众知道本部门有哪些权力、权力运行的流程和时限，切实保障人民群众的知情权和监督权。同时，高度重视相关动态舆情，确保及时发现及时解决。三是集中开展清单内容和流程培训，由各分管领导分别授课，深入开展权力清单制度的宣传工作，让全体干部职工熟知清单内容和办事流程，巩固好权力公开规范运行成果。四是为切实发挥清单对部门职能转变的引领和规范作用，我委研究制定了权力运行制约措施，明确由委纪检组牵头，加强对清单执行全过程监督，对违反权力清单制度，超越权力清单行使权力，以及不作为、慢作为、乱作为、滥用权力的，严格追究相关责任人责任。五是进一步加强对区住建委行政审批工作的运行管理，落实2名专人，实行“一站式”集中审批服务，对服务内容、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准进行公开，全面提升工作标准和办事效率。六是扎实开展行政审批中介服务事项清理，完成4项涉及委托有关中介机构提供的技术性服务事项的清理工作。

按照《xx区20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》(办秘〔20xx〕51号）要求,积极采取措施进一步简化、整合投资项目报建手续。一是进一步整合项目报建手续，施工许可、企业备案、质量报监等项目报建归口一楼行政审批大厅统一受理。二是落实服务承诺、限时办结、首问负责、一次性告知、工作落实督查、责任追究等工作管理制度，材料不齐全或不符合要求的，一次性告知其所需补正的材料，提供材料齐全的，承办人立即予以办理。四是根据省、市统一要求，施工许可、竣工备案全部实现在安徽省工程建设监管和信用管理平台进行网上申报办理，同时采用监管通系统对工程质量安全情况进行网上评分，信息公开化和管理手段进一步提升。

特此报告。

机构编制管理自查报告

xx区行政服务中心成立于20xx年8月，20xx年8月在行政服务中心的基础上组建了xx区政务服务中心管理办公室(以下简称政务办)，为区政府派出机构，正科级建制，核定编制5名，下设政务服务信息中心一个股级事业单位，核定编制5名。目前，政务办共有工作人员22名，其中正式在编在岗人员13名(科级干部7名，一般工作人员6名),劳务派遣人员3名，公益性岗位6名。主要负责对各入驻部门单位、独立的办事大厅、镇(街道)便民服务中心、进驻的中介机构、进驻事项进行监督管理和指导服务，对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核等。

区政务办按照机构编制实名制规范化管理，机构编制综合管理信息系统中的机构名称、规格、编制类别、编制数量、编制结构、单位领导职数、实有人员各项数据指标等准确、完整。人员照片已上传，实有人员与《机构编制管理证》一致，机构主要职责、批准文号与审批文件一致。

《机构编制管理证》中机构信息、职责任务、核定编制及人员机构、核准领导指数、实有人数统计、人员花名册、非在职人员花名册填写准确、完整，人员调整做到及时更改、审核。严格按照规定年审。

办理人员出入编严格按照要求在单位张贴公示。

按时参加工资联审，财政供养人员与编制情况相符，不存在“吃空饷”现象。

下一步我们将进一步深化机构编制实名制管理工作，继续加强机构编制管理，建立并完善长效工作机制，定期自查，做好机构编制管理工作，争取各项工作迈上新台阶。

机构编制管理考核情况的自查报告

机构编制管理自查报告

为加强和完善机构编制管理，严肃机构编制纪律，按照《关于开展机构编制管理监督检查工作的通知》（xx办〔xx〕xx号）文件精神要求，xx县对机构编制管理工作认真开展了自查自纠，现将有关情况报告如下：

我县围绕xx办〔xx〕xx号文件要求，及时组织开展全县机构编制自查自纠工作，具体主要做法是：

1、思想高度重视，建立健全组织机构。县编委办在第一时间向县编委领导汇报，编委主要领导高度重视，召开会议专题研究部署我县机构编制管理自查自纠工作，要求有关单位严格贯彻落实文件精神要求，明确分工，责任到人，精心筹划准备,认真组织实施，切实保证自查自纠工作的顺利开展。

2、吃透文件精神，及时组织人员学习。为贯彻落实xx办〔xx〕xx号文件精神要求，县编委领导组织编委成员以及县编委办全体人员深入学习有关机构编制管理政策文件，并通过会议、研讨等形式保证人人都能吃透文件精神，做到掌握精神不曲解、贯彻精神不截留、执行精神不走样。

3、认真谋划方案，深入开展督查工作。我办围绕文件要求，精心准备，认真谋划全县机构编制管理督查工作方案，内容主要体现统一部署、分步实施、注重实效，确保按时完成任务。方案经领导审核同意后,及时组织召开由相关单位的分管领导和办公室主任或人事科长参加的机构编制督查工作会议，传达上级文件精神，对有关工作进行了详细部署。县编委办还通过审核有关单位上报材料、实地走访、召开座谈会等方式，积极有序推进自查自纠工作的开展。

近年来，县编委办和各部门、各单位能够密切协调配合，认真贯彻执行机构编制管理政策法规，前移管理关口，充分发挥机构编制部门的职能作用，全县机构编制管理工作取得了较为明显的成效。

1、严格维护机构改革成果。我县认真贯彻执行上级各类机。

构改革精神，能够按照经上级批准后的机构改革方案进行设置，无擅自设立、撤销、合并行政机构或变更规格、名称的情况。全县各机关部门内设机构设置按照下发的“三定”规定执行。设置内设机构总体比较规范，尽量体现综合、精干的要求，避免分工过细、设置过多的弊端。尤其在20xx年县政府机构改革后，我县没有擅自设立、撤销、合并政府工作部门的内设机构。

2、机构编制管理把关到位。一是严格控制单位机构增加。

全县设置县委工作部门x个，县委部门管理机构x个，县委管理事业局x个；设置县政府工作部门x个,县政府管理事业局x个。全县共设立事业单位xxx家，其中含科级事业单位xx家，参照公务员法管理事业单位xx家（含上级尚未审批事业单位），无违规审批成立机构。二是严格控制人员编制增长。全县共核定行政编制数xx名，实有在编人员xx人，缺编xx名；全县事业单位共核定编制数xx名，实有在编人员xx人，缺编xx名。三是严格控制领导职数配备。全县党政群机关核定领导职数xx名，实际配备领导干部xx名，实际缺额xx名。我县大多数机关单位实现编制空缺，超编进人现象得到有效控制。

自xx年以来，我县经过几轮县、乡（镇）机构改革，行政机关主要职能转变已取得了较大成果，经济社会管理功能不断完善，但随着县域经济社会不断发展变化，在实际运行中，仍逐步暴露出一些问题。主要表现在：

1、少数行政机构整合尚未完全到位。按照xx年县政府机构改革精神，我县撤并了县农业局、林业局、畜牧局、农机局、农开局，重新整合组建县农委；撤并了县建设局、城管局、房产管理局、拆迁办，重新整合组建县住房和城乡建设局。但由于整合单位职能差异较大、传统习惯等原因，这些新组建部门未能真正整合到位，部分被撤并的部门仍然独立运行。

2、部分单位人员混编混岗现象较为明显。如县教育、卫生、水利、民政、建设等部门，由于行政编制偏少，不能满足实际工作的需要，其局机关内部行政机构与下属事业单位混为一体，使很多单位实名管理无法一时落实到位。由于行政人员比例小，事业人员偏多，部分下属事业单位实质上承担的是业务科室的工作，履行的是局机关行政管理职能，机构编制实名制管理难以完全到位。同时，由于人、财、物均未真正独立，事业单位不能作为一级法人真正的独立开展工作，其自身的服务职能并未得到充分发挥，给单位内部管理带来困难，不利于充分调动和发挥工作人员的积极性。

3、超编进人情况还在一定范围内存在。由于国家政策性人员安置（军转干部或退役士兵士官）、机关领导干部到龄改任非领导职务、计划经济时代大批量集中进人的历史遗留问题等诸多因素，导致我县少部分机关事业单位存在人员超编现象。

4、部分事业单位定编标准显得相对滞后。相当一部分事业。

单位的编制数是单位设立之初核定的，随着经济和社会事业的发展，原有核定的事业编制数已不能真实反映他们的实际运行状况，更不能适应时代发展和服务需要。譬如，县卫生系统直属事业单位的核定编制数多为八十年代依据当时各单位的病床数量和服务项目内容确定的，而目前这些单位的实际拥有病床已远远不止当时核定数量，同时在服务项目和范围上也在不断扩大延伸，从这一角度出发，这些事业单位的编制标准难以满足实际需求，不利于专技人才的引进，存在管理和服务相对滞后问题。

针对上述我县自查自纠过程中的存在问题，我们结合上级机。

构编制管理政策法规和县情实际情况，采取多种措施积极进行整改，同时也提出一些合理化建议或意见，供上级有关部门调研决策使用。

1、合理核定行政编制，全面推进实名制管理。上级机构编。

制部门要对县级党政群机构的行政编制进行一次合理的再分配。编制工作的目标最终也是为经济社会发展服务，这也是上层建筑适应经济基础要求。控制编制数量的机构编制工作需要和经济发展、社会进步紧密相联。因此，要在合理核定编制的基础上，将全县党政群机构编制实名制落实到位。

2、坚持政事分开，着力解决人员混编问题。在实际工作中，

一定要赋予事业单位法人地位，并明确事业单位职能定位，让事业单位能独立履行其专业技术服务职能。减少行政主管部门对下属事业单位的人、财、物的控制，着力解决机关行政人员与事业人员混编混岗的问题，着力解决行政机构与事业单位职责不明、权限不清的问题。

3、严格编制管理，逐步消化超编人员。我们一方面加强机。

关事业单位用编管理，严把超编单位人员进口关；另一方面对于机关领导干部到龄改任非领导职务占用机关行政编制问题，我县认真制定消化超编人员计划表，采取自然减员、顺向流动等具体措施，力争在一定时期内尽快解决超编问题。

4、注重工作创新，及时调整行业定编标准。结合我县卫生。

系统事业单位编制管理方面存在的问题，建议省、市有关部门以服务一线为目标，以实际需要为基础，以潜在需求为动力，同时要充分考虑各地实际情况，如服务人口总量、医疗机构规模和数量、地方财政状况等因素，在充分调研的基础上，统一定编标准，重新核定基层卫生系统事业单位的编制标准，为医疗体制改革保驾护航。

5、加强沟通配合，建立和完善机构编制联动管理机制。既。

要严格执行机构编制管理纪律，又要防止条条干预机构编制现象。按照市场经济和建设和谐社会的要求，打破传统的按行业和条条对应设置机构的模式，因地制宜地推进县级政府职能整合和机构调整，逐步解决分工过细、职能分散和部门直属事业单位过多过小的问题，进一步完善组织结构。因此，建议上级机构编制部门加强与行业主管部门的沟通协调，避免上级有关部门利用批资金、批项目干预下级政府的机构编制管理。

机构编制管理自查报告

根据县编办的要求，我镇召开了全体干部职工会议，专题传达学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制机构编制的通知》（厅字[20xx]22号）文件精神，并结合实际，研究讨论贯彻落实的具体办法和措施，提出相关工作要求。

深刻领会中央和省、市、县对当前机构编制形势的分析判断，吃透《通知》精神，严格加强和规范机构编制管理，严格控制机构编制总量，不能违规踩红线。

对现有的编制资源进行全面掌控，管住管好而不管死，在盘活存量上下功夫，充分挖掘现有人员编制潜力，实现人员编制效用的最大化，为全镇经济社会发展提供有力的机构编制保障。

严格落实机构编制管理各项规定，不断探索和完善行之有效的机构编制管理办法，通过纪委、组织、人事、财政等部门的密切配合，健全机构编制监督检查协调机制，强化对全镇机构编制和实有人员的动态监管，严肃查处机构编制违纪违规行为，依纪依法追究责任，坚决维护机构编制管理的严肃性和权威性。

按照xxx县编办《关于开展20xx年机构编制专项检查工作的通知》要求，xxx镇党委政府高度重视，立即抽调专人对全镇的机构编制管理工作进行了检查，现将自查情况报告如下：

20xx年乡镇机构改革以来核定xxx镇行政内设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室3个办公室，核定行政编制32人，实有人员27人。行政领导职数核定为7人，实有领导7人，其中：党委书记1名，人大主席1名，镇长1名，副书记1名，副镇长3名。另核工勤人员编制3人，实有6人。党政办公室核定领导职数1正3副，实有2副；经济发展办公室核定领导职数1正2副，实有1正2副；社会事务办公室核定领导职数1正2副，实有1副。

核定xxx镇政府直属事业机构4个，即：农业服务中心核定事业编制30人，实有20人，其中：核定领导职数1正4副，实有1正4副；社会事业服务中心核定事业编制10人，实有11人，其中：核定领导职数1正4副，实有3副；村建环卫服务中心核定事业编制6人，实有6人，其中：核定领导职数1正3副，实有1正3副；人口和计划生育服务站核定事业编制4人，实有3人，其中：核定领导职数1正，实有1正；均为财政全额拨款。

经过自查，xxx镇机构编制管理工作严格执行了上级关于乡镇机构改革的有关政策，认真落实乡镇机构编制的要求，以20xx年乡镇机构改革时确定的乡镇行政机构和人员编制以及事业单位和人员编制为基数，根据资编发[20xx]42号文《关于核定xxx镇行政、事业机构及人员编制的通知》的要求，严格控编审批，不存在超编进人、超职数配备干部等违纪违规行为；机构改革规范，不存在超限额设置机构问题；推行了乡镇人员编制实名制管理，定编到人并进行了公示。由于工作到位，不存在因机构改革而引起的信访问题。

同时，我镇还积极探索机构改革后如何提高办事效率、建立服务型政府的新途径、新举措，在不增加人员、编制的情况下，从全镇有关职能部门中优选了人员，组成了镇便民服务中心，全面推行了为民服务全程代理制度，并向群众提供信息发布、图书阅览、政府咨询、远程教育等服务，有效地提高了办事效率，改善了政府形象，促进了全镇经济、社会各项事业的全面发展。

此外，我镇每年2月都认真落实了事业单位年检工作；现中文公益域名正在积极注册中。

机构编制实名制管理系统使用手册机关事业单位

各市机构编制委员会、省直各部门（单位）：

为进一步加强和规范机构编制管理，健全和完善机构编制管理与人事管理、财政管理相协调的控制约束机制，强化对机构编制管理和人员选配工作的社会监督，推进政务公开，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻厅字[2007]2号文件精神进一步加强和完善机构编制管理工作的通知》（鲁厅字[2007]11号）精神，现就全省党政群机关和事业单位实行机构编制实名制管理的有关问题通知如下：

机构编制实名制管理，是将机构编制管理与人事管理紧密结合，严格按照核定的人员编制数额和人事管理的政策规定，配备相应的工作人员，实行定编到人，并将编制数额和配备人员名单向社会公示，接受监督的一种管理制度。实行机构编制实名制管理是新形势下加强和完善机构编制管理工作的有效手段，是严格控制机构编制与人员增长的重要措施。乡镇机关事业单位机构编制实名制管理的实践证明，实行实名制有利于加强和规范机构编制和人员管理，有利于强化社会监督，有利于防止机构编制管理和人员选配上的不正之风。各级机构编制部门和省直部门要充分认识实行机构编制实名制管理的重要意义，确保机构编制实名制管理工作的顺利推行。

机构编制实名制管理的范围是：全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、群众团体机关、各民主党派机关、工商联机关（以下简称党政群机关）和纳入机构编制管理的事业单位。

（一）机构编制情况：机构名称、机构性质、机构规格、批准机关及文号、组织机构代码、事业单位法人证书号、主要职责、内设机构、经费形式、编制种类、编制数额、实有人数、领导职数及实际配备数、非领导职数及实际配备数等。

（二）配备人员情况：人员姓名、性别、出生日期、身份证号、职务、是否在编、使用编制性质等。

凡按规定批准设立的党政群机关和事业单位都要实行定编定员，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致，实有人员与批准编制和领导职数相对应。

为了便于社会监督，根据政务公开的要求，凡不涉及国家秘密的机构编制事项和人员配备情况，都要通过有效形式向社会公示。公示的内容包括：机构名称、主要职责、内设机构、人员编制及对应配备的实有人员名单等。各级机构编制部门对机构编制实名制管理公示内容审核无误后，通过本级政府门户网站统一向社会公示。同时，各部门（单位）要利用电子显示屏、政务公开栏等形式在本部门（单位）进行公示。

要加强信息公开前的保密审查，凡涉及国家秘密的机构编制事项不予公开。

各级机构编部门负责本级党政群机关和事业单位机构编制实名制管理工作，并对下级机构编制实名制管理工作进行指导和监督。

省直各部门（单位）机构编制实名制管理工作由省编委办公室组织实施。具体程序是：省直各部门（单位）按照省编委办公室规定的用户权限，通过山东省电子政务专网登陆“山东省人事编制综合管理信息系统”，如实填报本部门（单位）的机构编制实名制管理信息，经省编委办公室审核后，纳入机构编制实名制管理数据库，并通过省政府门户网站向社会公示。

各市机构编制实名制管理工作，由设区的市机构编制部门根据本通在精神和本地实际制定具体实施办法。各市、县（市、区）人事编制部门要分别按照批准的党政群机关和事业单位的机构设置和编制数额，对使用行政编制和事业编制的在职工作人员逐一审核，将已纳入编制管理并按照公务员管理和事业单位人事管理规定配备的工作人员，列入编制实名制管理。对超编和不符合有关规定配备的工作人员，不得纳入编制实名制管理。

机构编制实各制管理的内容发生变化时应在20个工作日内更新。省直各部门（单位）通过“山东省人事编制综合管理信息系统”对本部门及所属事业单位机构编制实名制管理数据信息进行日常维护，省编委办公室负责审核并更新机构编制实名制管理公示信息。各地机构编制实名制管理数据信息的维护管理办法由各地自行确定。

全省党政群机关和参照公务员法管理的事业单位机构编制信息采集和公示工作要在2007年12月底前完成。具备条件的其他事业单位可与党政群要关同步进行，也可根据事业单位改革的进程适进推进，在2008年6月底前完成。

机构编制实名制管理工作，涉及面广，政策性强。各级机构编制部门要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织实施，要把推行机构编制实名制管理工人与贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》紧密结合起来。各级组织、人事、财政、监察及政府信息管理等部门要密切配合，形成合力，共同做好机构编制实名制管理工作。各级、各部门（单位）要以实行机构编制实名制管理为契机，对机构设置、编制核定和人员配备情况进行一次认真清理。要积极采取措施，切实解决超编、混编问题，通过竞争上岗等途径，明确划分在编人员和超编人员，坚决清理清退违反规定配备的工作人员。在具体实施工作中，要严格执行机构编制和组织人事法规及政策规定，确保机构编制实名制管理工作顺利实施。

二oo七年十月二十三日。

事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告

为全面掌握__区事业单位人才队伍的现状及存在的问题，理清新形势下加强事业单位人才队伍建设的对策及思路，__区人力社保局组织开展了一次事业单位人才队伍建设调研。

一、全区事业单位人才队伍现状。

(一)基本情况。

全区有713个事业单位。其中，全额财政拨款507个，差额财政拨款88个，经费自理93个;核定编制28581名，其中，全额财政拨款19454名，差额财政拨款5893名，经费自理2933名，企业化管理301名。事业单位拥有人才24548人，其中管理人才5377人，专业技术人才16475人，技能人才3375人。

(二)结构分类。

1、学历情况。硕士研究生及其以上124人、占比例约为0.5%;大学本科学历为8998人、占比例约为36.7%;大学专科学历为5366人、占比例约为21.9%;中专学历为8543人，占比例约为34.8%;高中及以下学历为4948人，占比例约为14.2%。参加在职学历教育的为277人。

2、年龄结构。35岁以下为7841人，占比例约为31.9%;36—40岁为4510人，占比例约为18.4%;41—45岁为4794人，占比例约为19.5%;46—50岁为3109人，占比例约为12.7%;51岁以上为4294人，占比例约为17.5%。平均年龄40.5。

3、区域层级。区属16199人，占比例约为性67%;52个乡镇(街道)8349人，占比例约为33%。

4、行业分布。教育系统12503人，占比例约为50.9%人;卫生系统4772人，占比例约为19.4%人;农业系统2115人，占比例约为8.6%;其它系统5158人，占比例约为21%。

5、性别比例。男性15008人，占比例约为61.1%;女性9540人，占比例约为38.9%。男女比例为1.57:1。

6、职务职称。

(1)管理人才5377人，其中：五级职员27人，六级职员140人，七级职员2614人，八级职员1913人，九级职员及以下683人。

(2)专业技术人才16475人，其中：高级1967人，中级7934人，初级及以下7257人。

(3)工勤技能人才3375人，其中：技师122人，高级工1801人，中级工897人，初级工526人，普工29人。

二、主要问题及原因分析。

近年来，__区人事人才工作在区委、政府的正确领导下，坚持以经济建设为中心，积极实施整体性人才资源开发战略，不断创新人才机制，加大人才投入，取得显著成效，初步形成了人才资源开发的新局面。

但是，由于__区处于欠发达地区，与东部沿海发达地区相比，人才竞争压力尚未得到根本改变，与建设重庆第二大城市的要求还有较大差距。

(一)人才总量仍然不足。全区现有总人口173万人，而事业单位人才仅24548人，占总人口数比为1.42%，从比例上看，远远不能满足于全区各项事业发展对人才的需求。

(二)人才结构和分布不够合理。一是学历结构不够合理。事业单位人才中，中专及高中以下学历的有13491人，占事业单位人才比例达55%。本科以上学历有9122人,占事业单位人才比例37.27%，研究生以上学历仅有124人,占事业单位人才比例0.5%。二是人才行业分布不够合理。全区传统产业人才相对比较丰富，教育、卫生等专业技术人才占专业技术人才总量的70.4%。而新兴特色产业特别是高新技术产业人才比较匮乏，从事工程、农业、工程技术的人才数量少，特别是审计、外语、经济管理、规划、盐化工等重点支柱产业领域的人才显得尤为紧缺。三是技能人才文化素质低。全区事业单位技术工人3375人，文化素质和技术水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不够合理。城镇和待遇较高的事业单位人才相对过多，而乡镇和条件较差的事业单位分布较少。

(三)吸引人才的软环境缺乏优势。一是人才政策环境缺乏吸引力。地区经济气候影响了人才资源开发，人才投入明显不足，出台的优惠政策吸引力不强。二是工资待遇偏低。与同类城市相比，__收入水平偏低，影响了人才引进，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激励性。全区绝大部分事业单位仍然沿用计划经济时代按职称、级别等因素进行分配的制度，分配中的平均主义现象依然比较严重，使得“按劳取酬”、“以岗定薪”、“优绩优酬”等新型分配方式在很多事业单位并未得到真正实施。比如，乡镇事业单位因为规格低，管理岗位和专技职数受限，想上又上不去，待遇较差，挫伤了广大专业技术人员的积极性和创造性。四是竞争机制缺乏。注重人才为我所有，不注重人才为我所用;有些单位注重引进外部人才，忽视发挥内部人才的作用，挫伤了原有人才的积极性，造成一边引进一边流失的现象;公平、公正的人才管理激励机制和为人才解除后顾之忧的社会保障制度有待健全。

(四)人才流失仍然比较严重。近3年，全区共引进研究生及其以上人才仅80名左右，而近两年来，调出区外专业技术人才近100人。

上述问题的存在，既有一定的客观原因，也有各级各部门对人才工作重视不够，抓得不力等主观因素。

一是缺乏对人才队伍建设战略性、紧迫性的认识。一些单位的领导没有牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，重视物质资源而忽视人才资源，没有像抓经济工作那样抓单位的人才队伍建设。对人才工作的组织领导、宏观协调、战略研究、资金投入等方面的工作重视不够，措施不力。人才工作很多时候还是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。

二是事业单位管理现状难以适应市场经济条件下对人才工作的要求。1、进人用人的机制不活。一方面用人单位抱怨自主权太少，引进人才程序繁琐。如城政工程处引进一名急需的硕士研究生，由于未及时办好编制、人事等手续，而离开该单位。另一方面受长期计划经济的影响，一些人才管理体制严重滞后于经济发展，条条框框过多，人事管理过于集中。比如，新的事业单位岗位设置办法脱离实际，导致中、高级已聘人员数额大大超岗，基层单位矛盾突出。2、人才评价机制不活。一些地方和部门拘泥于某些政策的条条框框，过于看重身份、学历、职称，而没有将人才评价的重点放到人才的实际工作能力和工作绩效上来。3、分配激励机制不活。一些单位和地方在分配上的“大锅饭”、平均主义还不同程度存在，干好干坏一个样，技高技低报酬差不多，利益分配向从事智力密集型劳动的人才，向有发明创造、有科研成果的优秀专技人才倾斜的力度不大。4、人才培养机制还未健全。全区人才培养缺乏力度，财力支撑不足，一些单位在人员进修、继续教育方面往往以财力紧张为由，很少作出安排，使相当部分专业技术人员没有得到继续教育更新知识的机会，知识老化现象相当严重。

三是现实条件对优秀人才吸引力不很强。1、地方经济基础薄弱影响人才资源开发。近几年__区经济有了长足进步，但与发达地区相比差距较大。经济基础薄弱导致对人才吸引力较低，使人才在数量增长和质量提高上进展缓慢。2、工资待遇偏低。与同类城市相比，目前__收入水平偏低，影响了人才引进，也造成了人才流失。3、人文环境较差。由于地理条件、交通、信息方面缺乏比较优势，人们的思想观念、生活方式、文化氛围差异比较大，一定程度上制约了人才的成长，影响了人才作用的发挥。

三、建议和对策。

(一)转变观念，提高认识，进一步营造良好的人才工作氛围。认真贯彻落实全市人才工作会议精神召开全区人才工作会议，提出人才队伍建设的战略性措施，表彰一批有突出贡献的优秀专家、学者。开展“人才队伍建设与__发展”为主题的大讨论活动，逐渐使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。充分发挥媒体的作用，开辟“专家访谈”专栏，及时宣传优秀人才的先进事迹，为各类人才充分施展抱负、建功立业创造良好的社会舆论环境。利用各种途径，特别是通过“三峡人才网”等方式，在区内外广泛宣传__区引进和吸纳优秀人才的有关政策，宣传__区经济和社会发展的美好蓝图，以吸引更多的人才为__区的发展贡献聪明才智。

(二)坚持改革创新，构建优秀人才脱颖而出的良好机制。根据科学研究、工程技术、科技管理、教育、卫生和文化艺术等各类专业技术人才成长的不同特点、规律，制定不同的考核标准、培养方式、激励措施和管理办法。积极推进事业单位分配制度改革，健全完善按岗论酬、按绩论酬的分配机制，高科技和有突出贡献的人才的奖金、津贴可多于平均数的5-8倍。改革专业技术职务评聘制度，建立“个人申报、社会评价、单位聘任、政府调控”的专业技术职务评聘体系。建立专业技术人才分类管理体制，区委区府重点管理好副高以上职称、研究生以上学历的“双高”人才和有突出贡献的人才。

(三)加强和改进事业单位人才培训和继续教育工作，提高人才队伍整体素质的提高。一是继续做好专业技术人才的继续教育培训工作之外，探索制定系统的事业单位人才培训计划。二是在委托培养上取得突破。积极鼓励单位利用高等院校的师资力量雄厚的优势，根据单位发展的需要，采取单位与高等院校联合办学的方式，每年从在职职工中选派人员进行委托培养，接受系统的学习教育，使这批人才成为单位发展的核心骨干。对回原单位工作的，负责解决学习期间的所有费用。三是在对口培训和挂职锻炼上取得突破。每年择优选派30名左右的事业单位优秀年轻干部到对口支援省市培训基地进行挂职锻炼，学习和引进先进的管理经验和思维方式。四是举办经济发展论坛。每年邀请10名左右国内知名专家学者，就__未来的发展进行专题讲座，进一步拓宽广大干部的视野。

(四)完善优惠政策，优化人才环境。一是开辟优秀人才来万的绿色通道。建议结合实际重新修订区2000年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的优惠政策。凡引进单位急需的全日制研究生、以及具有高级专业技术职称的人员，编办、人社等部门应采取限时办结的方式，及时办理相关手续。对引进的正高或博士研究生，用人单位可安置其配偶或子女入学、就业。对引进的高层次人才，可按实际专业水平和工作能力，破格评聘相应的专业技术职务。对辞职、离职或因要求流动被辞退后来__区工作的，经人社部门核准后，承认其原有的专业技术职务，工龄连续计算。凡引进人才，其子女入学由教育部门根据其本人意愿，确保优先安排。二是提高紧缺人才的生活待遇。被聘为正高的在职专业技术人员和博士研究生，用人单位可实行年薪制，并拨给足额的科研经费。被聘为副高以上专业技术职务的人才，由用人单位每两年组织一次健康体验，每年安排参加一次国内学术研讨会，并在用车、通讯、信息资料费等方面给予一定的补贴。被聘用或安排在关键岗位发挥重要作用、做出重大贡献的实用人才要打破条条框框，实行论功行赏。三是对优秀人才进行重奖。建议区委、区政府设立“突出贡献人才奖励基金”和“__突出贡献人才奖”，每两年对在科学技术领域取得重大突破和为__区经济建设做出重大贡献的人才给予重奖。

文档为doc格式。

机构编制实名制管理系统使用手册机关事业单位

（讨论稿）。

第一章总则。

第一条为进一步加强机构编制管理，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《甘肃省机构编制管理办法》和《甘肃省机构编制管理证制度》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市各级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，民主党派机关和人民团体机关，以及纳入机构编制管理范围的各级各类事业单位（以下简称机关、事业单位）。

为主要手段，确保具体机构设置与按照规定批准的机构相一致，实有人员与批准的编制和领导职数相符合。

第四条《机构编制管理证》记载机构编制部门审核确认的机构、编制和实有人员情况，是组织、机构编制、财政、人社部门以及用编单位共同推进机构编制实名制管理的重要凭证，是机关、事业单位使用编制、补充人员、提拔任用干部、核定工资、核拨经费、办理社会医疗保险等事项的凭证和依据。

第二章管理内容。

第五条机构编制实名制管理的内容包括机构、编制和人员。机构实名管理的主要内容包括：机构名称、性质、级别、隶属关系、内设机构、经费来源、批准文号、主要职责、组织机构代码、事业单位法人证书号等。

编制实名管理的主要内容包括：编制类别、编制数量、领导职数、编制结构等。

人员实名管理的主要内容包括：姓名、性别、民族、职务、出生年月、身份证号码、参加工作时间、入编时间、使用编制类别等。

第三章管理职责。

第六条。

根据“统一领导，分级管理”原则，机构编制实名制管理工作在市县党委、政府和编委的领导下，由市、县（区）机构编制部门为主分别组织实施。

第七条机构编制部门负责制定机构编制实名制管理的配套政策并组织实施；综合协调机构编制实名制管理工作，核发机关、事业单位的《机构编制管理证》，审核机关、事业单位用编申请，办理机关、事业单位人员出入编手续；建立机构编制实名制管理系统，根据有关文件及时调整机关、事业单位机构编制信息，做好入库人员名单审核工作。

第八条组织、人社等部门依据《机构编制管理证》、《陇南市机关编制使用单》（以下简称《机关编制使用单》）、《陇南市事业单位编制使用单》（以下简称《事业单位编制使用单》）和《陇南市机关事业单位人员编制管理卡》（以下简称《人员编制管理卡》）办理补充人员、审批工资、社会医疗保险等手续。按管理权限审核机关、事业单位实有人员实名制信息。

第九条财政部门依据《机构编制管理证》、《人员编制管理卡》和同级组织、人社部门核定的人员工资待遇标准，办理增加预算和核拨人员经费。审核机关、事业单位财政供养实有人数。

第十条组织、机构编制、财政和人社部门要加强工作联系，建立相互配合协调的工作机制，共同推进机构编制实名制管理。

第四章管理程序。

第十一条机关、事业单位持本单位“三定”规定和党委、政府、机构编制部门审批的有关文件，以及经组织、财政和人社等部门审核盖章的机关、事业单位机构编制实名制信息统计表等材料到同级机构编制部门办理《机构编制管理证》。

第十二条经批准新设立的机关、事业单位，自批准之日起30日内应持有关文件到同级机构编制部门办理《机构编制管理证》。

第十三条《机构编制管理证》任何一项内容发生变更时，机关事业单位应在15日内持有关文件到同级机构编制部门办理变更手续。

第十四条机关事业单位因撤销、合并或性质改变时，应在办理撤销、合并或性质改变相关手续的同时，持原《机构编制管理证》及相关证明材料到同级机构编制部门办理注销、合并或变更手续。

第十五条实行机构编制实名制管理制度后，用编单位出现空编、确需补充工作人员时，应提前30日以上持《机构编制管理证》、《陇南市机关编制使用申请表》（以下简称《机关编制使用申请表》）、《陇南市事业单位编制使用申请表》（以下简称《事业单位编制使用申请表》）等材料，到同级机构编制部门办理编制使用核准手续。

经机构编制部门审核同意后，开具《机关编制使用单》、《事业单位编制使用单》。

第十六条。

用编单位持《机构编制管理证》、《机关编制使用单》或《事业单位编制使用单》，到组织、人社部门申请办理补充人员手续。组织、人社部门批准补充人员手续后，用编单位持《机构编制管理证》及组织、人社部门的补充人员手续，到同级机构编制部门办理人员入编手续，由机构编制部门核发《人员编制管理卡》。

第十七条用编单位持《机构编制管理证》和《人员编制管理卡》到组织、人社部门办理审批工资、社会医疗保险等手续，到财政部门办理增加预算和核拨人员经费手续。

第十八条党委管理的领导干部和组织部门管理的科级干部，由用编单位持《机构编制管理证》以及党委、政府和组织部门的任职文件在30日内到同级机构编制部门办理编制使用手续后，到组织、人社部门办理审批工资、社会医疗保险等手续，到财政部门办理增加预算和核拨人员经费手续。

第十九条政策性安置人员，由安置单位持《机构编制管理证》和有关文件，到同级机构编制部门开具《机关编制使用单》或《事业单位编制使用单》，办理入编手续。再持《机构编制管理证》和《人员编制管理卡》到组织、人社部门办理审批工资、社会医疗保险等手续，到财政部门办理增加预算和核拨经费手续。

第二十条机关、事业单位工作人员出现调出、退休、死亡等情况，应在30日内持《机构编制管理证》及相关材料到同级机构编制部门办理出编手续。机构编制部门及时更新《机构编制管理证》和机构编制实名制管理系统中有关信息，并及时告知相关部门。

第二十一条机关、事业单位按照规定及时、如实申报本单位机构、编制、实有人员信息，正确使用《机构编制管理证》，认真落实机构编制实名制管理的各项规定和措施。

第五章监督检查。

第二十二条实行《机构编制管理证》年审制度。每年第四季度，结合机构编制考评、年报统计、事业单位年检等工作，由机构编制部门对本级机关、事业单位的《机构编制管理证》进行集中年审，重点审核《机构编制管理证》的记录与机构编制实名制管理系统相关数据以及单位实际情况是否相符，并对实名制管理信息系统数据库进行维护和更新。

第二十三条积极推进机构编制政务公开，凡不涉及国家秘密的机构编制事项和人员配备情况，应以适当形式及时向本单位工作人员公开，并通过门户网站逐步向社会公开，扩大机关、事业单位工作人员和社会各界对机构编制管理工作的知情权、监督权。

第二十四条对机关、事业单位擅自设立、调整机构、无《机构编制管理证》、《机关编制使用单》、《事业单位编制使用单》补充的工作人员，机构编制部门不予入编注册，组织、人社部门不予办理补充人员、审批工资、社会医疗保险等手续，财政部门不予增加预算和核拨人员经费。

第二十五条机关、事业单位违反机构编制实名制管理规定，有下列情形之一的，要给予通报批评，并责令限期改正。对逾期不改的，要按照《机构编制监督检查工作暂行规定》、《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例若干问题的解释〉的通知》等法律法规规定，严肃追究有关人员责任：

（一）擅自设立、调整机构、更改机构名称、变更机构规格、改变机构隶属关系的；

（二）擅自超编制进人、超职数配备干部的；

（三）擅自补充工作人员的；

（四）提供虚假或不实的机构编制和人员信息，骗取财政拨款的；

用。各级纪检机关和组织、机构编制、监察、财政、人社部门要加强领导，各负其责，严格把关，密切配合，认真督查，严肃查处违反机构编制实名制管理规定的行为。

第六章附则。

第二十七条本办法由陇南市机构编制委员会办公室负责解释。

第二十八条本办法自印发之日起施行。原发放的《陇南市机关事业单位工作人员编制证书》同时废止。

机构编制实名制管理工作心得体会

机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。

一、当前存在的主要问题。

（二）机构设置的多样性。除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。

（三）编制管理失之于弱。虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。按照国家规定，只有军队转业干部可以超编安置。但在实际工作中，组织部门在领导班子调整时，超编配备领导干部；人事部门在机构撤并、调整时，由于人员分流难度较大，让超编人员暂时在岗。有的部门由于人员结构（年龄、专业、职务等）的原因，缺少专业人员或年轻干部，在招考或调剂时，超编配备。更有甚者，一些部门、乡镇及其下属事业单位，视编制规定而不见，大量使用临时性人员。

对上述问题，我们可从主客观两个方面寻找原因。客观上，目前社会事务方面新的工作很多，一项工作的开展总得有一个机构来管理，造成机构增加（包括行政的挂牌机构和事业的实体机构）。由于目前领导干部能上不能下的情况没有根本改变；或者由于目前就业形势非常严峻，机构撤并之后，人员分流有较大的难度；或者由于目前公务员队伍中专业结构不合理等原因，不得不适当补充一部分年纪轻、学历高、专业性强的人员，造成有的单位人员超编配备。主观上，由于有的部门和少数领导机构编制观念不强，在人员配备特别是领导干部配备上，不能严格执行核定的编制数，造成机构增加，人员超编。

二、解决办法及对策。

机构编制是龙头，也是个很敏感的工作，编办作为党委、政府的工作部门，要通过机构编制法制化建设，积极构建“廉洁、勤政、务实、高效”的工作机制，充分发挥控制、把关、协调、监督作用，加强对机关和事业单位的职能、机构、编制、人员结构等进行全过程监督管理和跟踪服务，更大程度地发挥机构编制部门的主要职责和职能。

（一）严格维护“三定”方案的严肃性，建立和形成机构编制管理完整的法律体系。

严格执行“三定”方案，对于保持机构和人员编制的相对稳定具有重要作用，必须坚决维护其权威性和严肃性。未经批准，任何单位和部门不得以任何方式自行调整和改变“三定”中关于主要职能、内设机构、人员编制和领导职数的规定。

机构编制管理工作是一项综合性的工作，它涉及到组织、人事、财政等各个部门。机构编制是财政部门拟定财政预算和核拨经费的主要依据，财政预算控制是机构编制约束的有效手段。进一步完善机构编制、人员工资与财政预算相互制约机制，要以编制为基础，在机构编制部门审核批准的机构和编制的限额之内，核定人员、工资和经费，办理调配、录用、社会保险、工资福利、户口迁移等手续。进一步完善和强化编制、人员、工资一体化管理的、相互配套制衡的刚性约束工作机制。加快电子化进程，财政局和编办可以实行机构编制、人员工资、财政预算等微机联网，建立数据库，实行人员编制与财政预算同步监测、动态管理。

一是进一步加强机构编制部门监督检查职能。机构编制管理部门要全面转变习惯于主要抓具体审批和执行的做法，克服和扭转“弱监督、软监督、虚监督甚至无监督”问题，加强监督职能，健全完善监督检查程序和手段。如可以结合年终统计和事业单位法人登记及年检，对各单位的机构编制执行情况进行检查。在机构编制部门内部形成强力有效的机制和制度优势，实现机构编制监督检查的制度化、经常化，把监督检查工作作为一项长期的日常业务职能深入持久地开展下去。

二是建立群众公开监督制度。群众监督是最广泛、最有力的监督。建立机构编制数据库，实行编制实名制和“阳光编制”，定编定岗到人，将财政供养人员情况置于广大干部职工的监督之下。如机构编制部门对不涉及国家秘密的工作原则、审批程序、机关事业单位的定编定岗定员情况等，以适当方式向社会公开；机构编制部门通过聘请社会监督员等方式，广泛征求人民群众意见；建立健全投诉举报制度等等，进一步落实和扩大群众对机构编制管理的知情权、参与权和监督权，防止和杜绝“暗箱”操作等违法违纪行为，营造加强机构编制监督的良好氛围。

三是强化领导干部的编制意识，建立健全相关工作机制。县乡各单位党政主要负责人是执行机构编制纪律的第一责任人，负有对本地区、本单位机构改革和机构编制管理的直接责任。可以视具体情况，建立健全相应的配套措施，如制定相应的年度考核方案，将机构编制管理工作纳入各乡镇、各部门领导班子及成员的年度实绩考核目标；纪检、监察、编制、审计部门对机构改革和机构编制管理工作实施同步监督，发现和接举报有违规操作行为的，及时、迅速地介入调查，一经查实，坚决处置到位；各单位主要负责人离任时，编办对其任职期间内机构编制管理情况进行审查，发现有违反编制纪律的，实行追究制等等。

机构编制管理自查报告

市委编办：

为认真贯彻落实《关于开展机构编制管理工作专项检查的通知》(x机编〔20xx〕2号)文件精神，加强和完善机构编制管理，我镇对机构编制管理工作进行了自查，现将自查情况报告如下：

xxx镇机关下设8个办所1中心。分别是党政办公室、群众工作办公室、村镇办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、劳动保障所、城管办公室、财政所和事业服务中心。除村镇办公室设置1名主任、2名副主任，财政所设置1名所长和事业服务中心设置1名主任外，其余办所均设置主任和副主任各1名(其中，社会事务办公室主任由分管领导兼任，城管办主任、副主任暂缺)。我镇机关核定编制34人(其中，公务员编制23人，事业编制7人，工勤人员4人)，实有人员44人(其中，公务员编制24人，事业编制16人，工勤人员4人)。镇机关领导职数核定为7人，实有领导人员9人，其中：党委书记1名，镇长1名，副书记兼纪委书记1名，人大主席1名，副书记2名，武装部长兼副镇长1名，副镇长2名。

另外，全镇有“一村两大”35人，西部计划志愿者1人。

通过自查，因5·12汶川特大地震原因，xxx镇灾后重建急需大量基层干部，原来的编制人数已经满足不了xxx镇灾后重建的需要，因此存在超编现象。今年是“十二五”规划开局之年，也是xxx镇灾后重建后迈向发展的第一年，对人才的需求量同样大。因此，我镇下一步将积极向市委编办申请，增加我镇的编制人数，为xxx镇的发展提供强有力的人才保障。

同时，空缺的中层干部职位，我镇将采取公开竞争上岗的方式决定人员。

中共xxx市xxx镇委员会。

20xx年xx月xx日。

农民工实名制管理工作报告

甲方(委托方)乙方(受委托方)。

在联系遵义泥桥遵义转折之城土石方工程业务中，甲方特委托先生(身份证号码：);联系该项工程先生在该工程中作出了工作努力和贡献，为此，甲方特别向先生作出下列中介咨询费支付的郑重承诺事项：

一、甲方承诺：先生与甲方协议签字人共同在《工程施工承包合同书》中“委托代理人”栏内签字，并代表中介方对甲方工程结算账户进行监管。

单价1元/m3的单价结算先生的中介咨询费，在甲方进场打保证金的.同时支付先生中介费100万，结算货币为：人民币。先生应得的中介咨询费均为税后所得，产生的税费由我方承担。

三、甲方承诺：在发包方拨付的每期工程进度款到达我方工程结算账户之日内，甲方按施工进度比例等额结清并支付当期中介咨询费。

四、甲方承诺：本承诺书为不可撤销的承诺书，不受因甲方合并、转让、分离、解散和民事纠纷等事宜的制约。除工程发包方未支付甲方工程价款外，甲方不得以任何理由拒绝支付先生应得的中介咨询费。

否则，甲方承诺按央行同期同档次贷款利率的四倍赔偿先生的经济损失，直至本承诺书载明的中介咨询费支付完毕为止。甲方如不遵守本承诺书约定的承诺事项，先生即可凭本承诺书向项目所在地具有管辖权的人民法院提起诉讼。

五、甲方承诺：本承诺书经甲方签字后，从《工程施工承包合同书》签字之日起，即可生效。如甲方与发包方签订不成《工程施工承包合同书》，本承诺书自动失效。

六、如甲方在发包方拨付工程进度款后，未按时支付先生足额的中介咨询费，先生有权扣押甲方机械设备并结清所欠费用。

七、此协议一式四份，双方各执两份，具有同等法律效益。

八、结算账户。

户名：开户银行：账号：

特此承诺。

(甲方)委托方：(盖章)委托人：(签字)。

身份证号码：(乙方)受委托方：受委托人：(签字)。

身份证号码：承诺日期：年月日

机构编制管理规定执行情况的自查报告

二是结合上级部门的机构编制管理要求和好的管理经验，加大机构编制管理的各项规章制度执行力度，促进编制管理程序化、规范化.

三是按照即将制定的三定方案，进一步优化完善编制岗位等设置，确保机构编制核查取得实效。

四是对于混岗问题。将制定相应整改方案，限期或在以后自然减员中逐步消化。今后将加强对中层干部的审批管理，从严审批，把好身份审核关，避免出现新的混岗现象。

五是我局将严格按照市编办要求，认真审查把关单位内下设的机构编制数、人员的定编数和实际在岗人数的核定问题，密切结合单位自身发展需要，在不增设机构，不扩编人员的前提下，科学组合、优化人力资源配置，充分调动职工主观能动性和工作积极性。

机构编制管理规范情况报告范文

2010年，在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下，我办坚持以科学发展观为统领，深入贯彻执行党的路线、方针和中央、省、市关于加强机构编制管理的政策规定，牢牢把握机构编制工作正确方向，紧紧围绕县委“生态立县、旺市融城、兴工促农、科学跨越”发展战略，积极稳妥地推进各项体制机构改革，强化机构编制管理和监督，规范事业单位管理，加强自身建设，各项工作取得了较明显的成效。现将2010年度机构编制完成情况汇报如下：

10月10日，我们按照怀委[2010]14号文件批复的《中方县人民政府机构改革方案的通知》和省市编办的要求，在认真准备的基础上，召开了机构改革动员会议，正式实施县级人民政府机构改革工作。一年来，我们在中央、省市文件精神指导下，超前运作，积极沟通，主动协调，扎实推进，取得阶段性成效。目前，基本做到班子到位、**牌子到位、印章启用到位、“三定”规定正在印发之中。我们的主要做法是：一是深入开展调研，因地制宜制定方案。今年2月，全市县政府机构工作会议召开后，我们积极向县委、县政府主要领导汇报，主动运作，分别在编委会、政府常务会和县委常委会上传达文件精神，统一思想认识。我们深入县直部门和乡镇开展调研，就机构设置、职能调整、规范领导职数设置等征求各个层面的意见。通过调研，共收集意见和建议10多条，为科学合理制定我县政府机构改革方案提供了依据。由于调研工作扎实有效，制定的方案切实可行，《方案》顺**过了省市编制部门的审核、备案。今年9月上旬，市委、市政府正式批复了我县政府机构改革方案。一是规范了机构设置。通过整合调整，我县政府机构设置符合上级要求，设置政府工作部门21个。二是优化了组织结构。这次改革，劳动、人事部门按要求合并，成立人力资源和社会保障局，工业经济局与科技局合并，设立经济科技和信息化局。通过改革，县政府机构设置更加优化，职能设置更加科学，有利于我县经济社会发展。二是准确把握政策，认真审核“三定”规定。这次政府机构改革，我县应重新开展“三定”的单位共23个。为搞好“三定”工作，我们从三个方面入手。一是广泛宣传。为了营造良好的改革工作氛围，争取各个方面对编办工作的支持与配合，减轻改革的阻力与压力，我们把宣传工作作为重要手段，坚持改革之前着重抓上级政策文件宣传，改革之中着重抓周边县市改革动态宣传，改革结束后着重抓改革成效宣传，不断加大改革宣传力度。二是提前部署。我们坚持“三定”工作先行一步，在**改革方案正式批复后就立即把“三定”工作安排下去，提前与应开展“三定”的单位进行沟通，得到了各单位的支持与配合，提高了工作效率。三是严格程序。我们严格按照省、市编办关于“三定”工作的指导意见，认真对各单位“三定”方案进行初审、复审，在此基础上送县法制办征求意见。三是周密部署，扎实推进改革。一是加强领导。政府**改革事关全局，意义重大。为保证**改革顺利进行，我们切实加强领导，成立了高规格的政府**改革领导班子。市委常委、中方县委书记**应云同志任顾问，县委副书记、县长姜耀文任组长。在改革实施的过程中，县主要领导经常过问改革进展情况，及时解决工作中的实际困难。**改革领导小组共召开3次会议研究改革中涉及的具体问题，为改革顺利推进和圆满完成提供了坚强的组织保障。二是部门积极配合，大力支持。为使政府**改革有序开展，我们积极会同组织、纪检、档案、财政等部门结合各自业务做好协调工作，保证了改革期间干部情绪稳定、单位秩序井然、工作正常交接。改革期间未发生一起干部上访、突击进人、突击花钱、私分国有资产等违反组织纪律、编制纪律、财经纪律现象，实现了各单位**改革与本职工作“两不误、两促进”。

在总结过来**编制实名制管理经验的基础上，进一步创新管理手段，完善管理方法，加大工作力度，及时更**完善核编数据库，目前，已初步建成全县**编制实名制管理信息系统，县乡两级行政机关和参照公务员法管理事业单位人员编制实名制达到100%，其他事业单位人员编制实名制达到97.6%以上。

我们按照《条例》和实施细则规定扎实开展2009年度事业单位年检工作，及时下发年检通知，明确年检对象、内容、时限、方法和步骤，对年检工作中需注意和把握的具体问题作了规范统一。在年检过程中，严格按照规定的程序，突出重点，把好审查关。重点审查《事业单位年度报告书》、《事业单位法人证书》和资产负债表，详细了解各单位的单位名称、法人代表、办公住所、业务活动开展、财务收支和资产负债等事项的变化情况，认真纠正和处理不符合《条例》和《实施细则》的行为。在具体年检工作中，注重把年检与宣传政策、调查研究和自身建设结合起来，努力提高登记意识和自身决策服务水平。2010年共办理事业单位年检488家，年检率达到１００%。

我们建立健全**编制动态管理机制。认真贯彻中央关于**编制“五个不准”规定和怀发[2010]5号文件关于“八个严禁”的规定，修改了《中方县**编制委员会议事规则》，出台了《中方县事业单位新进人员进编管理规定》等制度，建立和完善管政策、管职能、管总量、管结构的管理机制，**编制把关严格，程序规范。严格按照上级文件精神和物价部门的规定，事业单位年检停止收费，进编人员没有收取或变相收取任何费用。